УХВАЛА
Іменем України

13.04.2021 Справа №607/6029/21 Провадження № 1-кс/607/1979/2021

м. Тернопіль

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області клопотання слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002365 від 03.12.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 382 КК України,

УСТАНОВИВ:

07.04.2021 слідчий СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням про тимчасовий доступ до документів під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002365 від 03.12.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 382 КК України.

Клопотання мотивоване тим, що до СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області надійшла заява адвоката ОСОБА_5 за фактом невиконання начальником ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 у справі № 500/514/20.

За даним фактом 01.12.2020 до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені відомості та розпочате кримінальне провадження № 0002353 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 382 КК України.

Слідчий зазначає, що з матеріалів кримінального провадження вбачається, що розпорядженнями ІНФОРМАЦІЯ_3 № 808-од від 07.12.2012 та № 882-од від 29.07.2012 (з урахуванням змін внесених в розпорядження № 131-од від 05.04.2013, № 133-од від 05.04.2013) наданий дозвіл ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та ОСОБА_12 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 2 га кожному для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення на території Дунівської сільської ради Заліщицького району Тернопільської області за межами населеного пункту.

ПП « ОСОБА_13 » розробило проект землеустрою, який погоджено у встановленому порядку з огляду на його відповідність вимогам чинного земельного законодавства, що підтверджується висновками ІНФОРМАЦІЯ_4 № 19-1906-0.5-4499/2-15 від 15.07.2015 та № 34-1906-0.5-4500/2-15 від 15.07.2015 про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність загальною площею 11,9290 га ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та ОСОБА_12 для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель загального користування (сільськогосподарські землі, пасовище) за межами населеного пункту на території Дунівської сільської ради Заліщицького району Тернопільської області.

Земельні ділянки на підставі проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, розробленого ПП « ОСОБА_13 », було сформовано та внесено відомості до Державного земельного кадастру України по кожній із шести земельних ділянок за кадастровими номерами: :01:001:2109, :01:001:2107, :01:001:2110, :01:001:2108, :01:001:2105, :01:001:2106.

Починаючи з 2015 року позивачі неодноразово звертались до ІНФОРМАЦІЯ_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з клопотанням про затвердження документації з землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність, загальною площею 11,9290 га.

ІНФОРМАЦІЯ_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 рішеннями, що викладені у листах № 19-19-0.53-671/17-15-СГ від 28.04.2015, № 2684/0-1122/0/17-18 від 25.05.2018, № В-5492/0-2134/0/017-18 від 03.10.2018, № В-6290/0-2524/0/17-18 від 20.11.2018, № В-392/0-205/0/17-19 від 08.02.2019, № В-2377/0-840/0/17-19 від 06.05.2019, відмовили у затвердженні проектів землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та ОСОБА_12 .

Остання відмова ІНФОРМАЦІЯ_1 № В-2377/0-840/0/17-19 від 06.05.2019 у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок оскаржена до суду.

Рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 29.10.2019 за позовом ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та ОСОБА_12 до ІНФОРМАЦІЯ_1 визнано протиправним та скасовано рішення начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_14 № В-2377/0-840/0/17-19 від 06.05.2019 про відмову в затвердженні проекту землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства за кадастровими номерами: :01:001:2109, :01:001:2107, :01:001:2110, :01:001:2108, :01:001:2105, :01:001:2106.

Крім цього, 17.05.2019 ІНФОРМАЦІЯ_1 прийнято наказ № 287/0/7-19 «Про надання дозволу на розроблення землевпорядної документації щодо об`єднання земельних ділянок на території Дунівської сільської ради Заліщицького району», згідно з яким надано дозвіл на розроблення технічної документації з землеустрою щодо об`єднання земельних ділянок сільськогосподарського призначення загальною площею 11,9290 га за кадастровими номерами: :01:001:2109, :01:001:2107, :01:001:2110, :01:001:2108, :01:001:2105, :01:001:2106, з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва для подальшого продажу права оренди на земельних торгах.

Згідно з наказом ІНФОРМАЦІЯ_1 № 621/0/7-19 від 04.09.2019 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо об`єднання земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності для подальшого продажу права оренди на неї на земельних торгах площею 11,9290 га, кадастровий номер :01:002:0017, яка розташована за межами населеного пункту на території Дунівської сільської ради Заліщицького району Тернопільської області. Включено цю земельну ділянку до переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності для подальшого продажу права оренди на неї на земельних торгах.

Крім того, наказом ІНФОРМАЦІЯ_1 № 19-7689/14-19-СГ від 28.12.2019 ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та ОСОБА_12 відмовлено у затвердженні технічної документації із землеустрою та наданні у власність земельних ділянок через відсутність у Державному земельному кадастрі земельних ділянок заявників.

Не погодившись із рішенням та діями ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та ОСОБА_12 звернулись до суду із позовом про визнання дій ІНФОРМАЦІЯ_1 протиправними та скасування рішення № 287/0/7-19 від 17.05.2019 та № 621/0/7-19 від 04.09.2019, який було задоволено в повному обсязі.

Після чого до ІНФОРМАЦІЯ_7 були направлені відповідні заяви про прийняття до примусового виконання виконавчих листів в адміністративній справі № 500/514/20, за результатами розгляду яких були відкриті виконавчі провадження: № 63036196 від 15.09.2020, № 63036177 від 15.09.2020, № 63036159 від 15.09.2020, № 63036137 від 15.09.2020, № 63036120 від 15.09.2020, № 63036098 від 15.09.2020.

Крім цього, рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду у справі № 500/514/20, яке набрало законної сили 22.07.2020, було зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_1 повторно розглянути заяву скаржників та прийняти рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення у власність скаржникам спірних земельних ділянок з такими кадастровими номерами: :01:001:2105, :01:001:2106, :01:001:2117, :01:001:2108, :01:001:2109, :01:001:2110.

Однак начальник ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_15 всупереч рішенню ІНФОРМАЦІЯ_2 незаконно видав наказ № 19-5710/14-20-СГ від 06.11.2020, яким відмовив у затвердженні спірного проекту землеустрою.

Відтак слідчий просить надати тимчасовий доступ до матеріалів адміністративної справи № 500/514/20 від 06.04.2020, яка перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю ознайомитися з наявними у ній документами та зробити їх копії з метою використання відомостей, які в них містяться, як доказів у даному кримінальному провадженні.

У судове засідання слідчий ОСОБА_3 не з`явилася, подала заяву про здійснення судового розгляду у її відсутність, клопотання підтримала з викладених у ньому підстав та просила клопотання задовольнити.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_2 у судове засідання не з`явився, подав заяву про здійснення судового розгляду у його відсутність, питання щодо можливості задоволення клопотання залишив на розсуд слідчого судді.

Вказане відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України не є перешкодою для розгляду клопотання, а згідно з ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалось.

Дослідивши зміст клопотання та додані до нього документи, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.

Частина 1 ст. 159 КПК України визначає, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів (ч. 1 ст. 160 КПК України).

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1). перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2). самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3). не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Як вбачається з витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, Тернопільським РУП ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0002365 від 03.12.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 382 КК України.

Слідчий суддя встановив, що документи адміністративної справи № 500/514/20, яка перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 , самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження можуть мати суттєве значення для встановлення важливих обставин у ньому. Також слідчим доведено, що інформація, яка міститься у таких документах, не належить до охоронюваної законом таємниці.

Відтак за наслідками судового розгляду слідчий суддя дійшов висновку, що : 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий звернувся із цим клопотанням.

За таких підстав з урахуванням вимог ч. 3 ст. 132 КПК України слідчий суддя вважає, що клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 159-166, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002365 від 03.12.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 382 КК України, задовольнити повністю.

Надати тимчасовий доступ слідчому СВ ТВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_16 , начальнику відділення СВ ТВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_17 , старшому слідчому СВ ТВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_18 , слідчому СВ ТВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_19 , слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 до документів, які містяться в адміністративній справі № 500/514/20 від 06.04.2020, яка знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю ознайомитися з ними та зробити їх копії.

Встановити строк дії ухвали два місяці з дня її постановлення.

Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення, оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1