УХВАЛАІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22.07.2021 Справа №607/10955/21 Провадження №1-кс/607/3591/2021 м.Тернопіль

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Тернополі скаргу адвоката ОСОБА_3 , поданою в інтересах ТОВ «ФК «Інвестохіллс Веста», на постанову дізнавача СД Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 від 31.03.2021 про закриття кримінального провадження №0000313 від 24.02.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України,
ВСТАНОВИВ:
22.06.2021 адвокат ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді в інтересах ТОВ «ФК «Інвестохіллс Веста» зі скаргою на постанову дізнавача СД Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 від 31.03.2021 про закриття кримінального провадження №0000313 від 24.02.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України. В обґрунтування скарги адвокат ОСОБА_3 вказала, що викладені дізнавачем в оскаржуваній постанові висновки є помилковими, а проведене досудове розслідування у кримінальному провадженні поверховим та неповним. Вважає оскаржувану постанову невмотивованою та передчасною, оскільки матеріалами кримінального провадження не підтверджується виконання необхідних слідчих дій, спрямованих на повне встановлення обставин, викладених у заяві ТОВ «ФК «Інвестохіллс Веста» про вчинення кримінального правопорушення, зокрема, не відібрано пояснення представника заявника ТОВ «ФК «Інвестохіллс Веста» щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, не призначено експертизи по документах, які могли бути використані як знаряддя злочину, на предмет їх підробки. Наведені обставини свідчать про формальний підхід до прийняття дізнавачем оскаржуваного процесуального рішення. На думку скаржника, вказані обставини та зміст оскаржуваної постанови дізнавача вказують на недотримання вимог КПК України щодо обов`язку проведення повного та всебічного дослідження обставин в рамках розслідування кримінального провадження №0000313 від 24.02.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України.
Згідно повідомлення першого заступника керівника Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_5 від 16.07.2021 за №6814 вих-21, яке надійшло на адресу суду 29.07.2021, постанова дізнавача СД Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 від 31.03.2021 про закриття кримінального провадження №0000313, 25.06.2021 була скасована заступником керівника окружної прокуратури ОСОБА_6 , а матеріали зазначеного кримінального провадження направлені до Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області для подальшого здійснення досудового розслідування.
В судове засідання особа, яка подала скаргу адвокат ОСОБА_3 не з`явилася, надіславши на адресу суду листа про закриття провадження за скаргою поданою в інтересах ТОВ «ФК «Інвестохіллс Веста».
Від представника ТОВ «ФК «Інвестохіллс Веста» - адвоката ОСОБА_7 надійшла заява про залишення без розгляду поданої адвокатом ОСОБА_3 скарги в інтересах ТОВ «ФК «Інвестохіллс Веста» .
Дізнавач СД Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 в судове засідання не з`явилася, про дату, час та місце розгляду скарги була повідомлена належним чином. Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги, якщо вони належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання. З огляду на це, слідчий суддя вважає за можливе розглядати скаргу за відсутності слідчого, оскільки остання була належним чином повідомлена про дату, час та місце розгляду скарги.
Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснюється, оскільки в судове засідання не прибули всі особи, які беруть участь у судовому провадженні.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку, що провадження за скаргою підлягає закриттю з таких підстав.
Частиною 3 статті 8 Конституції України гарантується звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України.
Право на справедливий судовий розгляд також закріплено в ч.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та в ст.21 КПК України.
Стаття 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право на справедливий суд, що включає, крім іншого, право на розгляд справи. Відповідні положення Конвенції знайшли своє втілення також у ст.55 Конституція України, згідно з якою права і свободи людини і громадянина захищає суд; кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
Відповідно до положень ст.2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
За змістом ст. 26 КПК України, слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень КПК України.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскарженні під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, відповідно до вимог п.3 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого про закриття кримінального провадження заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
В ході судового розгляду слідчим суддею встановлено, що дізнавачем СД Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 здійснювалося досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000313 від 24.02.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України.
Постановою дізнавача СД Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 від 31.03.2021 кримінальне провадження, дані про яке внесені до ЄРДР за №0000313 від 24.02.2021 закрито у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України.
Звертаючись до слідчого судді зі скаргою на постанову дізнавача, адвокат ОСОБА_3 посилалася на непроведення дізнавачем необхідного обсягу слідчих дій в рамках досудового розслідування, передчасність винесення оскаржуваної постанови, її необґрунтованість та невмотивованість відповідно до ст.110 КПК України, у зв`язку з чим вважала наявними підстави для її скасування слідчим суддею.
Втім, з наданих слідчому судді Тернопільською окружної прокуратурою відомостей встановлено, що 25.06.2021 постанову дізнавача СД Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 від 31.03.2021 про закриття кримінального провадження №0000313 від 24.02.2021 було скасовано заступником керівника окружної прокуратури ОСОБА_6 .
Таким чином, на момент розгляду скарги прокурором самостійно скасовано рішення дізнавача, яке стало підставою для звернення з даною скаргою до слідчого судді про скасування постанови дізнавача СД Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 від 31.03.2021 про закриття кримінального провадження №0000313 від 24.02.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України.
Згідно з абз.2 ч.2 ст.305 КПК України, прокурор може самостійно скасувати рішення, що передбачене пунктами 3 та 10 частини першої статті 303 цього Кодексу і оскаржується в порядку, передбаченому частиною шостою статті 284 цього Кодексу, що тягне за собою закриття провадження за скаргою.
З огляду на викладене, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав, визначених абз.2 ч.2 ст.305 КПК України, для закриття провадження за скаргою у зв`язку із скасуванням рішення дізнавача про закриття кримінального провадження, яке було предметом оскарження.
Керуючись ст.ст. 7, 9, 305, 372 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:
провадження за скаргою адвоката ОСОБА_3 , поданою в інтересах ТОВ «ФК «Інвестохіллс Веста», на постанову дізнавача СД Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 від 31.03.2021 про закриття кримінального провадження №0000313 від 24.02.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України, закрити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1