Справа № 274/4371/21
Провадження № 1-кп/0274/666/21
ВИРОК
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"19" липня 2021 р. м. Бердичів

Бердичівський міськрайонний суд Житомирської області в складі:
головуючого - судді ОСОБА_1
за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
за участі прокурора ОСОБА_3
захисника ОСОБА_4
обвинуваченого ОСОБА_5

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в місті Бердичеві кримінальне провадження №0001588, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14.10.2017 року про обвинувачення
ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Дерганівка, Ружинського району, Житомирської області, громадянина України, з вищою освітою, одруженого, працюючого на посаді директора ТОВ «КЕС», зареєстрований та проживає в АДРЕСА_1 , раніше не судимого, який обвинувачується за ч. 1 ст. 242 КК України,

ВСТАНОВИВ:
До Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області надійшов обвинувальний акт відносно ОСОБА_5 за ч. 1 ст. 242 КК України разом з угодою про визнання винуватості, відповідно до якої : наказом директора №62/11-к від 01.09.2011 на підставі протоколу зборів акціонерів №1 від 30.06.2011 ОСОБА_5 з 01.09.2011 призначено на посаду директора Товариства з обмеженою відповідальністю «Комплекс екологічних споруд» (далі - ТОВ «КЕС»), яке зареєстровано 08.06.2001 та знаходиться за адресою: Житомирська область, м. Бердичів, вул. Житомирська, 76, .
У відповідності до пунктів 10.8., 10.8.1. Статуту ТОВ «КЕС», затвердженого протоколом установчих зборів №1 від 30.06.2011, зі змінами від 14.02.2014 (далі - Статут), директор є виконавчим органом товариства, що здійснює управління його поточною діяльністю. Директор вирішує усі питання діяльності товариства, крім тих, які віднесено до компетенції Загальних Зборів Учасників.
Згідно п. 10.8.5. Статуту директор, серед іншого, має право: без довіреності діяти від імені товариства і представляти його інтереси в усіх державних органах, організаціях і підприємствах всіх форм власності та галузевої приналежності, з фізичними особами-підприємцями та фізичними особами;, укладати договори та вчиняти юридичні дії від імені товариства; розробляти та затверджувати оперативні плани діяльності товариства; обґрунтовувати порядок розподілу прибутку та засобів покриття збитків; здійснювати інші дії, передбачені Статутом та чинним законодавством України, спрямовані на досягнення мети товариства в межах його компетенції; вирішувати інші питання в межах прав, що надані йому Загальними Зборами Учасників.
Відповідно до п. 4.1. Статуту TOB «КЕС» створене з метою сприяння розвитку економіки України, формування ринкових відносин, отримання прибутку та реалізації його на основі економічних та соціальних інтересів учасників та трудового колективу товариства.
При цьому, згідно п. 6.5. Статуту ТОВ «КЕС» зобов`язане охороняти навколишнє природне середовище від забруднення та інших шкідливих впливів.
Функціональні права та обов`язки директора ТОВ «КЕС» ОСОБА_5 визначені посадовою інструкцією директора №1, затвердженою наказом директора ТОВ «КЕС» №15 від 18.09.2012 (далі Посадова інструкція).
У відповідності до п. 1.6. Посадової інструкції, директор, серед іншого, повинен знати: закони, постанови, укази, розпорядження, рішення та інші нормативні акти органів державної влади і місцевого самоврядування, які регулюють діяльність підприємства; можливості ефективного використання виробничих потужностей, наявних технологічних процесів, їх реструктуризації або заміни; порядок укладання і виконання господарських договорів; економіку, організацію виробництва, праці та управління.
Згідно п. 2.2.1. Посадової інструкції, директор ТОВ «КЕС» - визначає, формулює, планує, здійснює та координує всі види діяльності підприємства.
При цьому основним видом діяльності ТОВ «КЕС» є каналізація, відведення й очищення стічних вод, у зв`язку з чим підприємством в особі директора ОСОБА_5 укладено договори з підприємствами та установами м. Бердичева про надання послуг з очищення каналізаційних стічних вод.
Зі змісту п. 2.2.8 вбачається, що директор вживає заходів щодо додержання вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища.
Так, відповідно до пунктів «є», «ж», «і» ч. 2 ст. 68 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» відповідальність за порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища несуть особи, винні у: допущенні наднормативних, аварійних і залпових викидів і скидів забруднюючих речовин та інших шкідливих впливів на навколишнє природне середовище; перевищенні лімітів та порушенні інших вимог використання природних ресурсів; невжитті заходів щодо попередження та ліквідації екологічних наслідків аварій та іншого шкідливого впливу на навколишнє природне середовище.
У відповідності до ч. 3 ст. 13-1 Закону України «Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення» скидання стічних вод у водні об`єкти допускається лише за умови дотримання нормативів гранично допустимих концентрацій та нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин.
Згідно пунктів 15-18 Правил охорони поверхневих вод від забруднення зворотними водами, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №465 від 25.03.1999, скидання зворотних вод у водні об`єкти допускається тільки за умови одержання в установленому порядку Дозволу на спеціальне водокористування. Необхідний ступінь очищення зворотних вод, що скидаються у водні об`єкти, визначається нормативами гранично допустимого скидання (ГДС) забруднюючих речовин. Граничний обсяг скидання забруднюючих речовин у водні об`єкти встановлюється у дозволі на спеціальне водокористування. Нормативи ГДС забруднюючих речовин встановлюються з метою поетапного поліпшення якості води і дотримання санітарно-гігієнічних нормативів у місцях розташування водозаборів, а рибогосподарських - у водних об`єктах комплексного використання.
Для здійснення своєї господарської діяльності у період 2017-2019 років TOB «КЕС» користувалось дозволами на право спеціального водокористування №191-Д від 24.02.2015 з терміном дії до 01.03.2018 та. №121/ЖТ/49д-18 від 07.03.2018 з терміном дії до 07.03.2023, якими визначено умови водокористування для підприємства та визначено ліміти скидання забруднюючих речовин (гранично допустимі скид (ГДС) та фактичні скиди речовин із зворотними (стічними) водами у поверхневі водні об`єкти, зокрема, до р. Гнилоп`ять по випуску № НОМЕР_1 , який знаходиться в АДРЕСА_2 на відстані 5 км від біоставів.
У спецдозволі №191-Д від 24.02.2015 серед умов водокористування визначено дотримання встановлених нормативів ГДС забруднюючих речовин та здійснення контролю за якістю стічних вод, впровадження заходів щодо досягнення нормативів ГДС забруднюючих речовин.
У спецдозволі №121/ЖТ/49д-18 від 07.03.2018 крім цього зазначено про необхідність дотримання вимог водного законодавства, зокрема ст. 44 Водного кодексу України.
Так, відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 44 Водного кодексу України, водокористувачі зобов`язані дотримувати встановлених нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин та встановлених лімітів забору води, лімітів використання води та лімітів скидання забруднюючих речовин, а також санітарних та інших вимог щодо впорядкування своєї території.
Згідно п. 6 ч. 2 ст. 70 Водного кодексу України, водокористувачі зобов`язані здійснювати заходи щодо запобігання скиданню стічних вод чи його припинення, якщо вони за обсягом скидання забруднюючих речовин перевищують гранично допустимі нормативи.
Крім того, Головним державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Житомирської області щодо TOB «КЕС» прийнято рішення №8/10 від 27.04.2009 «Про обмеження скидів з перевищенням нормативів гранично допустимого скиду з очисних споруд каналізації по випуску №1 закритим акціонерним товариством «Комплекс екологічних споруд», яким підприємство в особі директора ОСОБА_5 зобов`язано з 06.05.2009 обмежити здійснення скидів з перевищенням нормативів ГДС.
Процес очистки господарсько-побутових стічних вод на ТОВ «КЕС» регулюється Технологічним регламентом, затвердженим наказом директора №20/13 від 07.11.2013 та погодженим 10.11.2013 начальником Бердичівського райуправління Головного управління Держсанепідемслужби в Житомирській області (далі - Технологічний регламент), розділом 2 якого визначено характеристики продукції, що випускається ТОВ «КЕС» (очищена знезаражена вода).
Згідно п.2.2. Технологічного регламенту, очищена знезаражена вода повинна відповідати «Нормам гранично допустимого скиду забруднюючих речовин в річку Гнилоп`ять», затверджених Держуправлінням охорони навколишнього природного середовища в Житомирській області 28.02.2012.
Розділом 4 Технологічного регламенту регульовано технологічний процес та технологічні схеми очистки стічних вод.
Відповідно до п. 4.1.Технологічного регламенту, очисні споруди ТОВ «КЕС» передбачають приймання стічних вод об`ємною витратою 14,7 тис. м3/добу з урахуванням власних потреб очисних споруд.
У відповідності до п.2.2. Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України, затверджених наказом Держбуду України №37 від 19.02.2002, та скасованих 21.05.2017 (далі - Правила), водоканали (комунальні підприємства водопровідно-каналізаційного господарства міст і селищ України та інші підприємства, що мають на балансі системи місцевого водопроводу та каналізації зобов`язані: забезпечити приймання, відведення і очистку стічних вод у межах розрахункових проектних показників очисних споруд даного населеного пункту згідно з вимогами Правил охорони поверхневих вод від забруднення зворотними водами у разі відповідності якості і режиму скиду стічних вод підприємства умовам укладеного договору та місцевим Правилам приймання, та за умови відсутності заборгованості за послуги водовідведення.
Згідно п. 2.1. Правил водоканали мають право: контролювати якість, кількість та режим скиду стічних вод підприємств; пред`являти підприємствам у встановленому порядку рахунки за скид понаднормативних забруднень із застосуванням коефіцієнта кратності, який враховує рівень небезпеки скинутих забруднень, при порушенні як цих Правил, так і місцевих Правил приймання; вимагати від підприємств будівництва локальних очисних споруд при систематичному скиді понаднормативних забруднень, установлення на випусках стічних вод у контрольних колодязях (камерах) пристроїв для регулювання режиму скиду і визначення кількості та якості стічних вод згідно з місцевими Правилами приймання; відмовляти в прийманні до каналізації додаткових об`ємів стічних вод або забруднюючих речовин при роботі очисних споруд каналізації з гідравлічним перевантаженням або перевантаженням щодо забруднень; обмежувати скид стічних вод у міську каналізацію при невиконанні Підприємствами цих Правил та заходів з нормалізації якості та режиму скиду стічних вод, а також при несвоєчасній оплаті ними послуг водовідведення.
Відповідно до абз. 2 п. 6.1. Правил приймання стічних вод підприємств у систему каналізації здійснюється за договорами.
Згідно п. 6.4. Правил підставами для відмови в укладенні договору на скид (приймання) стічних вод підприємства в систему каналізації є: забруднення стічних вод речовинами, скид яких у каналізаційні мережі заборонений розділом 4 цих Правил; значне перевищення ДК забруднюючих речовин у стічних водах, яке призведе до порушення технологічних процесів очищення стічних вод; перевантаження (вичерпання пропускної спроможності) каналізаційної мережі або очисних споруд.
Відповідно до п. 6 розділу І Правил приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення, затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України №316 від 01.12.2017, які набули чинності 02.02.2018, виробник (суб`єкт господарювання, який надає послуги з централізованого водовідведення (відведення та/або очищення стічних вод) укладає зі споживачем договір за умови, що каналізаційна мережа та КОС мають резерв пропускної спроможності. Виробник приймає стічні води споживача до системи централізованого водовідведення за умови, що показники якості стічних вод споживача відповідають вимогам цих Правил, місцевих правил приймання та умовам укладеного з виробником договору.
Разом з тим, в період з 18.08.2016 по 17.08.2018 ОСОБА_5 , обіймаючи посаду директора TOB «КЕС», являючись уповноваженою особою юридичної особи, що керується у своїй роботі вказаною Посадовою інструкцією та Статутом, будучи обізнаним із законодавством у сфері охорони навколишнього середовища, достовірно знаючи про встановлений законодавством порядок здійснення господарської діяльності, пов`язаної із водокористування, про умови водокористування, визначені дозволами на спеціальне водокористування №191-Д від 24.02.2015 та №121/ЖТ/49д-18 від 07.03.2018, у тому числі щодо норм гранично допустимого скиду речовин із стічними водами у водний об`єкт, усвідомлюючи технологічні та виробничі можливості очисних споруд ТОВ «КЕС», у тому числі щодо об`ємів стічних вод, які можуть бути прийняті даними очисними спорудами від споживачів без зниження ефективності очистки, укладав договори від імені ТОВ «КЕС» з підприємствами та установами м. Бердичева про надання послуг з очищення каналізаційних стічних вод, за якими зобов`язувався приймати від останніх на очисні споруди ТОВ «КЕС» та очищати стічні каналізаційні води, не забезпечуючи при цьому дотримання вимог Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України, затверджених наказом Держбуду України №37 від 19.02.2002, та скасованих 21.05.2017 та Правил приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення, затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України №316 від 01.12.2017, діючи з непрямим умислом, тобто усвідомлюючи протиправних характер свого діяння (бездіяльності) та передбачаючи суспільно-небезпечні наслідки і, хоча не бажаючи, але припускаючи їх настання, в порушення, п. 3 ч. 1 ст. 44, ч. 2 ст. 70 Водного кодексу України, ч. З ст. 13-1 Закону України «Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення», п.п. 15-18 Правил охорони поверхневих вод від забруднення зворотними водами, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №465 від 25.03.1999, вимог Технологічно регламенту ТОВ «КЕС», затвердженого наказом директора №20/13, від 07.11.2013 та погодженого 10.11.2013 начальником Бердичівського райуправління Головного управління Держсанепідемслужби в Житомирській області, допустив наднормативний скид недостатньо очищених зворотних вод, неочищених зворотних вод, а також наднормативний скид забруднюючих речовин до поверхневих вод р. Гнилоп`ять з очисних споруд ТОВ «КЕС» через випуск №1, розташований по вул. Зашвай у с. Швайківка, Бердичівського району Житомирської області.
Внаслідок порушення вказаних правил охорони вод (водних об`єктів) відбулось забруднення поверхневих вод р. Гнилоп`ять, що створило небезпеку для життя, здоров`я людей та довкілля.
Кримінальна відповідальність за кримінальне правопорушення, у вчиненні якого обвинувачується ОСОБА_5 передбачена ч. 1 ст. 242 КК України.

Відповідно до угоди про визнання винуватості, укладеної 05 липня 2021 року між прокурором Бердичівської окружної прокуратури ОСОБА_6 та обвинуваченим ОСОБА_5 , за участю адвоката ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001588 від 14.10.2017 р., згідно умов якої ОСОБА_5 визнав себе винним у вчиненні кримінального правопорушення за обставин, які викладені в угоді, зобов`язався беззастережно визнати свою винуватість в судовому провадженні.
Також при укладенні угоди прокурором було враховано, що ТОВ «КЕС» на чолі з директором ОСОБА_5 з 2019 року по даний час вживаються природоохоронні заходи, у зв`язку із чим збільшено фінансування витрат на придбання основних засобів, модернізацію та капітальний ремонт обладнання.
Угодою визначене узгоджене покарання із урахуванням положень ст. 65 КК України, з врахуванням ступеня тяжкості вчиненого кримінального правопорушення, особи винного та обставини, що пом`якшують та обтяжують покарання.
Обставиною, що пом`якшує покарання обвинуваченого визнано щире каяття.
Обставин, що обтяжують покарання не встановлено.
Так сторонами враховано, що кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 242 КК України є нетяжким злочином, ОСОБА_5 характеризується позитивно, раніше не судимий, на обліку у лікарів нарколога та психіатра не перебуває, враховуючи поведінку останнього після вчинення кримінального правопорушення, зокрема сприяння в проведенні кримінального провадження та вжиття природоохоронних заходів, у зв`язку із чим збільшено фінансування витрат на придбання основних засобів, модернізацію та капітальний ремонт обладнання, з врахуванням чого сторони узгодили покарання за ч. 1 ст. 242 КК України (в редакції чинній до 01.07.2020) у виді штрафу у розмірі 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 3400 гривень.
В угоді передбачені наслідки її укладення, затвердження та невиконання, які роз`ясненні сторонам угоди.
Прокурор в судовому засіданні підтримав угоду та просив суд її затвердити.
Обвинувачений ОСОБА_5 в судовому засіданні вину у вчиненні кримінального правопорушення визнав у повному обсязі. Обвинувачений вірно розуміє зміст обвинувачення, яке йому пред`явлено, і визнає себе винуватим саме у тих діях, що викладені в угоді про визнання винуватості. Запевнив суд, що зможе виконати взяті на себе, відповідно до угоди, зобов`язання.
Захисник обвинуваченого адвокат ОСОБА_4 в судовому засіданні підтримав угоду та просив суд затвердити її, призначивши покарання, узгоджене сторонами.
Сторони угоди підтвердили суду, що угода про визнання винуватості ними укладена добровільно, не є наслідком застосування насильства, примусу, погроз або наслідком обіцянок чи дії будь-яких інших обставин, ніж ті, що передбачені в угоді, та просили її затвердити, призначивши узгоджену в ній міру покарання.
Судом з`ясовано, що обвинувачений усвідомлює свої права, наслідки укладення і затвердження угоди, характер обвинувачення, вид покарання, яке буде до нього застосовано, а також усвідомлює наслідки невиконання угоди про визнання винуватості відповідно до ст. 476 КПК України.
Крім того суд враховує, що відповідно до ч. 4 ст. 469 КПК України угода про визнання винуватості між прокурором та підозрюваним чи обвинуваченим може бути укладена у провадженні щодо кримінальних проступків, злочинів невеликої чи середньої тяжкості, тяжких злочинів, внаслідок яких шкода завдана лише державним чи суспільним інтересам. Згідно з ст. 12 КК України злочин, передбачений ч. 1 ст. 242 КК України є нетяжким, провадження не здійснюється щодо юридичної особи та у провадженні не бере участь потерпілий, тобто сторони при укладенні угоди дотримались вимог вказаної статті.
Зі змісту угоди з обвинуваченим ОСОБА_5 про визнання винуватості від 05.07.2021 року вбачається, що вона відповідає вимогам, встановленим в ст. 471 КПК України.
Очевидної неможливості виконання обвинуваченим взятих на себе зобов`язань - не вбачається.
Судом встановлено, що дії обвинуваченого ОСОБА_5 правильно кваліфіковані за ч. 1 ст. 242 КК України як порушення правил охорони вод (водних об`єктів), яке спричинило забруднення поверхневих вод і створило небезпеку для життя, здоров`я людей чи для довкілля; умови угоди не суперечать інтересам суспільства і не порушуються права, свободи чи інтереси сторін або інших осіб, узгоджена міра покарання відповідає загальним засадам призначення покарання, визначеним ст.65 КК України, враховує ступінь тяжкості вчиненого злочину, особу обвинуваченого, обставини, що пом`якшують та обтяжують покарання.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про можливість затвердження угоди про визнання винуватості та призначення узгодженої сторонами міри покарання в редакції, що діяла до 01.07.2020.
Запобіжний захід до ОСОБА_5 не обирався. З врахуванням узгодженого сторонами покарання, обставин вчиненого кримінального правопорушення та поведінки обвинуваченого, суд не вбачає підстав для обрання щодо нього запобіжного заходу.
Цивільний позов у провадженні не подано.
Процесуальні витрати в порядку ст. 124 КПК України суд стягує з обвинуваченого.
Даних про речові докази та заходи забезпечення кримінального провадження матеріали справи не містять.
Керуючись ст.ст.370,373,374,468,469,472 - 476 КПК України, суд, -
УХВАЛИВ:
Затвердити угоду від 05 липня 2021 року у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001588 від 14.10.2017 року про визнання винуватості, укладену між обвинуваченим ОСОБА_5 та прокурором Бердичівської окружної прокуратури ОСОБА_6 .
Визнати ОСОБА_5 винуватим у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 242 КК України та призначити покарання у виді штрафу в розмірі двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 3400 (три тисячі чотириста) гривень.
Запобіжний захід до набрання вироком законної сили щодо обвинуваченого ОСОБА_5 - не застосовувати.
Стягнути з ОСОБА_5 процесуальні витрати за проведення інженерно екологічної експертизи №5661/19-48 від 16.07.2019 у розмірі 9420 (дев`ять тисяч чотириста двадцять) гривень 00 копійок.
Стягнути з ОСОБА_5 процесуальні витрати за проведення інженерно екологічної експертизи №3963/20 від 28.05.2021 у розмірі 20593 (двадцять тисяч п`ятсот дев`яносто три) гривні 20 копійок.
Вирок може бути оскаржений в апеляційному порядку до Житомирського апеляційного суду через Бердичівський міськрайонний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення: обвинуваченим виключно з підстав, зазначених в п. 1 ч.4 ст.394 КПК України, прокурором - виключно з підстав, зазначених в п. 2 ч. 4 ст. 394 КПК України.
Вирок набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги вирок, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.
Учасники судового провадження мають право отримати в суді копію вироку суду. Копію вироку негайно після його проголошення вручити обвинуваченому та прокурору.

Суддя ОСОБА_1