Придніпровський районний суд м.Черкаси
Номер провадження 1-кс/711/1083/21
Справа № 711/3581/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 червня 2021 року слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_3 , винесеного у кримінальному провадженні № 0000053 від 19.02.2018, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1, 4 ст. 358, ч. 2 ст. 364 КК України, погоджене прокурором прокуратури Черкаського області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів -,

встановив:

Слідчий СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді з клопотання про надання тимчасового доступу до речей та документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1
Клопотання обґрунтовано тим, що в провадженні СУ ГУНП в Черкаській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000053 від 19.02.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1, 4 ст. 358, ч. 2 ст. 364 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , діючи умисно, спільно та за попередньою змовою з невстановленими особами, маючи на меті одержання неправомірної вигоди для третіх осіб, використовуючи службове становище всупереч інтересам служби, в порушення ст. 122 Земельного кодексу України та розпорядження КМУ № 60-р від 31.01.2018 без погодження з територіальною громадою в особі ІНФОРМАЦІЯ_2 , видали накази про затвердження землеустрою 29 громадянам та незаконно передали у приватну власність останнім земельні ділянки по 2 га, котрі являються роздержавленими і перебувають у колективній власності відповідно до Державного акту на право колективної власності серія ЧР 6-5 від 26.09.1995 виданого на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 12.05.1995 № 4-22, чим завдали збитків територіальній громаді на суму близько 3 500 000,00 грн.

З матеріалів кримінального провадження стало відомо, що ІНФОРМАЦІЯ_1 , землі колективної власності були проінвентаризовані, незаконно змінено їх статус на землі державної власності та присвоєно кадастрові номери, а саме:

:02:000:0977, :02:000:0978, :02:000:0979, :02:000:0980, :02:000:0981, :02:000:0982, :02:000:0983, :02:000:0984, :02:000:0985, :02:000:0986, :02:000:0994, :02:000:0995, :02:000:0996, :02:000:0997, :02:000:0998, :02:000:0999, :02:000:1000, :02:000:1001, :02:000:1002, :02:000:1003, :02:000:1004, :02:000:1005, :02:000:1006, :02:000:1007, :02:000:1020, :02:000:1021, :02:000:1022, :02:000:1023, :02:000:1024.

Вищезазначені земельні ділянки були сформовані на підставі проведеної інвентаризації державних сільськогосподарських земель, яка проводилась ІНФОРМАЦІЯ_1 на підставі наказу Держгеокадастру України № 45 від 15.03.2018 в серпні 2018 року.

Відповідно до вищевказаного наказу на виконання вимог розпорядження Кабінету міністрів України № 60-р від 31.01.2018 «Питання передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності у комунальну власність об`єднаних територіальних громад» та здійснення заходів з проведення земельної реформи передбачалось проведення інвентаризації земель державної власності.

Відповідно до розпорядження Кабінету міністрів України № 60-р від 31.01.2018 «Питання передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності у комунальну власність об`єднаних територіальних громад»

ІНФОРМАЦІЯ_4 починаючи з 1 лютого 2018 р. забезпечити:
формування земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності в межах, визначених перспективним планом формування територій громад, шляхом проведення інвентаризації земель сільськогосподарського призначення державної власності з подальшою передачею зазначених земельних ділянок у комунальну власність відповідних об`єднаних територіальних громад згідно із статтею 117 Земельного кодексу України;

передачу земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, включених до переліку земельних ділянок державної власності, права на які виставлені на земельні торги, в комунальну власність об`єднаних територіальних громад після оприлюднення результатів земельних торгів та укладення договорів оренди таких земельних ділянок;

здійснення до передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності у комунальну власність розпорядження землями сільськогосподарського призначення державної власності під час передачі в користування (виключно шляхом проведення аукціонів) або у власність за погодженням з об`єднаними територіальними громадами (шляхом прийняття відповідною радою рішення згідно із статтею 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні").

З 01.01.2019 набув чинності Закон України від 10.07.2018 № 2498-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вирішення питання колективної власності на землю, удосконалення правил землекористування у масивах земель сільськогосподарського призначення, запобігання рейдерству та стимулювання зрошення в Україні», яким вносяться зміни до Земельного кодексу України та до низки інших Законів України, зокрема тих, які регламентують у тому числі, і власність територіальних громад, а також щодо формування з метою державної реєстрації та подальшої передачі в оренду місцевим радам.

Таким чином органи місцевого самоврядування як представницькі органи територіальних громад мали отримати право розпорядження землями колишніх КСП, оскільки з січня 2019 року землі колективної власності, які не розпайовані або не підлягають паюванню, переходять у власність територіальних громад.

ІНФОРМАЦІЯ_5 в порушення норм чинного законодавства провело інвентаризацію земель, які не відносяться до земель державної власності та в подальшому сформувало ділянки, які було передано фізичним особам на підставі наказів ІНФОРМАЦІЯ_6 .

З державного реєстру речових прав на нерухоме майно, стало відомо, що в березні 2019 року вказані земельні ділянки було передано у власність:

ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 .

Після чого впродовж 23-29 березня 2019 року, відбулася передача земельних ділянок належним вказаним особам в оренду строком на 15 років на ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 ».

Будучи допитаними в якості свідків, особи на яких оформлено право власності на земельні ділянки, повідомили, що являються учасниками бойових дій, та звернувшись до ІНФОРМАЦІЯ_8 із заявою про забезпечення землею, отримали відповідь про наявність землі на території Косарської сільської ради Кам`янського району. Після чого, восени 2018 року дали довіреність про представництво їхніх інтересів на ОСОБА_34 та ОСОБА_35 , а також в переважній більшості підписали порожні бланки договору оренди землі.

З показань свідків стало відомо, що документів котрими підтверджується право власності на отримані земельні ділянки, вони не отримували і навіть не знали про те, що вже отримали у власність зазначені вище земельні ділянки.

Так в період з 11.04.2019 по 15.04.2019 приватний нотаріус Київського міського округу ОСОБА_36 здійснила оформлення договорів купівлі-продажу чотирьох земельних ділянок з кадастровими номерами: :02:000:1002, :02:000:1003, :02:000:1004, :02:000:1005 які були продані ОСОБА_37 , на ім`я якого вказані особи видавали довіреності про представництво своїх інтересів.

Вказане може свідчити про свідоме заволодіння землями колективної власності які розташовані в адміністративних межах Косарської сільської ради.

З огляду на вищевикладене, в органу досудового розслідування наявні достатні підстави вважати, що невстановлені особи, з метою отримання в незаконний спосіб права на розпорядження та користування землями, вчинили ряд дій спрямованих на підробку документів з подальшим отриманням дозволу на розроблення проекту землеустрою в службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_6 , тим самим спричинили шкоду інтересам територіальної громади у великих розмірах.

Постановою слідчого, земельні ділянки з кадастровими номерами :02:000:0977, :02:000:0978, :02:000:0979, :02:000:0980, :02:000:0981, :02:000:0982, :02:000:0983, :02:000:0984, :02:000:0985, :02:000:0986, :02:000:0994, :02:000:0995, :02:000:0996, :02:000:0997, :02:000:0998, :02:000:0999, :02:000:1000, :02:000:1001, :02:000:1002, :02:000:1003, :02:000:1004, :02:000:1005, :02:000:1006, :02:000:1007, :02:000:1020, :02:000:1021, :02:000:1022, :02:000:1023, :02:000:1024, визнані речовим доказом оскільки відповідно до ч. 1 ст. 98 КПК України, вони є матеріальними об`єктами котрі були об`єктом кримінально протиправних дій та можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.

З метою встановлення всіх обставин у даному кримінальному провадженні слідчим 16.01.2021 призначено комплексну земельно-технічну та оціночно-земельну експертизу виконання якої доручено експертам ІНФОРМАЦІЯ_9 .

Так, до СУ ГУНП в Черкаській області надійшло клопотання експерта про надання додаткових матеріалів, а саме:

?Проекту роздержавлення земель колективного сільськогосподарського підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_10 » Косарської сільської ради, Кам`янського району, Черкаської області з видачею державних актів на право колективної власності на землю та право постійного користування землею, з картографічними додатками;

?Державний акт на право постійного користування землею, з картографічними додатками;

?Результати топографо-геодезичних робіт (координати поворотних точок меж земель колективної власності у системі координат УСК 2000 (СК 63)) при виготовленні державного акту на право колективної власності на землю серія ЧР 6-5 від 26.09.1995.

Зважаючи на викладене, з метою об`єктивного розслідування кримінального провадження, виникла необхідність в отриманні доступу до документів, які знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_1 .
З метою повноти розслідування кримінального провадження виникла необхідність в отримані доступу до документів ІНФОРМАЦІЯ_1 .

У зв`язку з викладеним орган досудового розслідування просить надати тимчасовий доступ до документів, які зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 .

В судове засідання слідчий не з`явився, проте, надав суду заяву, в якій просив провести розгляд клопотання за його відсутності на підставі обґрунтування, викладеного у клопотанні та з урахуванням доказів доданих до нього, без фіксації судового розгляду технічними засобами.

На підставі положень ч. 3 ст. 244 КПК України клопотання розглядається без участі слідчого.

За нормами ч. 1 ст. 107 КПК України, фіксація під час розгляду слідчим суддею клопотання, за допомогою технічних засобів, не здійснювалась.

На підставі ч.2 ст.163 КПК України з метою недопущення зміни та знищення речей та документів, що містять інформацію доступ до якої є предметом клопотання слідчого, судове засідання проводиться без виклику особи, у володінні якої знаходиться така інформація.

Відповідно до ч.1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідно рішення слідчим суддею вилучити їх.

Згідно п.п.1.2. ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження, що відповідає п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України.

Так, в підтвердження обставин викладених у клопотанні слідчим до клопотання було долучено наступні копії: витяг з ЄРДР, протокол допиту свідка від 26.01.2021 року, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, витяг з реєстру.

Відповідно до ч. 4 ст. 132 КПК України для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Частиною 5 ст. 132 КПК України встановлено, що під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, та дослідивши докази по даних матеріалах вважаю, що клопотання підлягає до задоволення з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що документи до яких слідчий просить надати йому тимчасовий доступ, мають суттєве значення для встановлення обставин події кримінального правопорушення за якими проводиться досудове розслідування.

Враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вищезазначені документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у провадженні і впливають на повноту, об`єктивність і всебічність досудового розслідування, а також те, що іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів є неможливим, необхідно отримати тимчасовий доступ до оригіналів цих документів, з можливістю їх вилучення в копіях, які зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 .

За таких обставин клопотання слідчого підлягає до задоволення.

Враховуючи викладене, з метою досягнення дієвості кримінального провадження, керуючись ст. ст. 110, 163-165, 309, 369-372 та 395 КПК України, -

ухвалив:

Клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_3 , старшому слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_38 , старшому слідчому в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області майору поліції ОСОБА_39 , старшому слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_40 , слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області лейтенанту поліції ОСОБА_41 , слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області майору поліції ОСОБА_42 на тимчасовий доступ до документів, які зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення належним чином завірених копій документів, а саме:

?Проекту роздержавлення земель колективного сільськогосподарського підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_10 » Косарської сільської ради, Кам`янського району, Черкаської області з видачею державних актів на право колективної власності на землю та право постійного користування землею, з картографічними додатками;

?Державний акт на право постійного користування землею, з картографічними додатками;

?Результати топографо-геодезичних робіт (координати поворотних точок меж земель колективної власності у системі координат УСК 2000 (СК 63)) при виготовленні державного акту на право колективної власності на землю серія ЧР 6-5 від 26.09.1995

Строк дії даної ухвали не можу перевищувати одного місяця з дня її постановлення.

Дві копії ухвали вручити учасникам кримінального провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1