Сторожинецький районний суд Чернівецької області
Справа № 723/1336/21
Провадження № 1-кс/723/2316/21
УХВАЛА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 квітня 2021 року м. Сторожинець

Слідчий суддя Сторожинецького районного суду

Чернівецької області, ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря с/з ОСОБА_2

скаржниці ОСОБА_3

слідчого ОСОБА_4

розглянувши скаргу генеральної директорки малого колективного підприємства Консультаційна фірма «Консул-97» ОСОБА_3 на бездіяльність начальника СВ відділення поліції № 1 м. Сторожинець ЧРУП ГУНП в Чернівецькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення в ЄРДР

встановив :

ОСОБА_3 , в порядку ст. 303 КПК України, звернулася в суд із скаргою посилаючись на те, що вона 11 березня 2021 року звернулася до відділення поліції № 1 (м.Сторожинець) Чернівецького районного управління поліції у Чернівецькій області із заявою про вчинення злочину, яка була зареєстрована в черговій частині вказаного відділення поліції. В заяві вона вказувала, що вона виявила факти вчинення злочинів передбачених ч.3 ст. 27, ч.4 ст. 28 ч.1 ст. 367 КК України, ч.2 ст. 27 ч.4 ст. 28 ч.1 ст. 186 КК України та ч.3 ст. 27 ч.4 ст. 28 ч.1 ст. 197 КК України, які вчинені стійким злочинним угрупуванням в змові з замовниками злочинів до складу якого входять родина ОСОБА_5 , оскільки при приватизації землі яка відбулась із недотриманням стандартів та правил при яких було відчуження у незаконний спосіб у власність земельної ділянки кадастровий номер :04:004:0192 земель які перебували у власності спадкодавця (кадастровий номер :04:004:0195, які є землями загального користування.

Оскільки подана заява не була внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань (надалі ЄРДР) протягом 24 годин, вона звернувся до слідчого судді та просила визнати факт бездіяльності слідчого відділення, який виражений у невнесенні відомостей до ЄРДР про вчинені кримінальні правопорушення..

В судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 вимоги скарги підтримала і просила їх задовольнити посилаючись на обставини зазначені в скарзі, зазначивши також, що внесення до ЄРДР відомостей по її заяві про вчинення кримінального правопорушення за ч.1 ст. 358 КК України не є виконанням вимог ст. 214 КПК України, оскільки саме в такій послідовності яка зазначена в її заяві і повинні були внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань оскільки в протилежному випадку втрачається смисл журналістського розслідування.

Представник органу досудового розслідування, слідчий відділення поліції ОСОБА_4 вимоги скарги не визнав, зазначивши, що попередню правову кваліфікацію повідомленого злочину визначає орган досудового розслідування, який вносить відомості про злочин до ЄРДР, що і було зроблено, а тому скарга є безпідставною.

Заслухавши скаржника, слідчого дослідивши скаргу та матеріали кримінального провадження , яке зареєстроване в ЄРДР за № 0000061 від 12.03.2021 року судом встановлені наступні факти і правовідносини на підставі яких, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Пунктом 1 частини 1 статті 303 КПК України визначено, що бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення може бути оскаржена під час досудового розслідування.

Згідно вимог ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Як слідує із досліджених матеріалів розгляду заяви ОСОБА_3 за повідомленням зареєстрованим в Єдиному реєстрі досудових розслідувань у цьому реєстрі 12.03.2021 року за № 0000061,зареєстровано відомості за ч.1 ст. 358 КК України про те, що цього числа на адресу СД відділення поліції № 1 надійшла заява від ОСОБА_3 про те, що невстановлена особа підробила кадастровий план на ім`я ОСОБА_6 .

Згідно положень ст.60 КПК України заявником є фізична або юридична особа, яка звернулася із заявою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, і не є потерпілим.

ОСОБА_3 , як генеральна директорка малого колективного підприємства Консультаційна фірма «Консул-97» яка не є потерпілою від злочинів, зверталася із заявою про вчинення злочинів посилаючись на те, що при приватизації землі яка відбулась із недотриманням стандартів та правил при яких було відчуження у незаконний спосіб у власність земельної ділянки кадастровий номер :04:004:0192 земель які перебували у власності спадкодавця (кадастровий номер :04:004:0195), які є землями загального користування. Помогаторами протиправних дій щодо допомоги привласнення земель є державний реєстратор, який вчинив повну бездіяльність та вносив дані до державного реєстру земельного кадастру, а виконавці ті які вчиняли розробку технічної документації.

Вказане вчинене стійким злочинним об`єднанням в змові з замовниками злочинів до складу якого входять родина ОСОБА_5 .

Заявниця також кваліфікувала злочини за ч.3 ст. 27, ч.4 ст. 28 ч.1 ст. 367 КК України, ч.2 ст. 27 ч.4 ст. 28 ч.1 ст. 186 КК України та ч.3 ст. 27 ч.4 ст. 28 ч.1 ст. 197 КК України.

Із аналізу ст.60 КПК України не вбачається, що заявник має здійснити будь-які висновки щодо складу правопорушення та осіб які вчинили це правопорушення, оскільки такий обов`язок лежить, згідно норм КПК України, на органі який здійснюватиме досудове розслідування.

При цьому до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно положень ст. 214 КПК України крім загальних положень слідчим, дізнавачем чи прокурором вносяться відомості про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність(п.5 ч.5 ст. 214 КПК України).

Аналізуючи положення кримінально-процесуального Закону та обставини вказані в заяві заявниці ОСОБА_3 , яку вона скеровувала до відділення поліції № 1 (м.Сторожинець) Чернівецького районного управління поліції у Чернівецькій області, слід вважати, що невнесення відомостей в ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення в частині інформації щодо привласнення земель загального користування (польової дороги), збільшення в процесі приватизації площі земельної ділянки (кадастровий номер :04:004:0192), яка належить ОСОБА_5 внаслідок зменшення площі земельної ділянки (кадастровий номер :04:004:0195) яка належала ОСОБА_6 , спадкоємцем якого є ОСОБА_7 , є неправомірним, оскільки жодних підстав для невиконання вимог ст.214 КПК України у службових осіб поліції не було.

При цьому, на думку суду внесення до ЄРДР 12.03.2021 року за № 0000061, відомостей за ч.1 ст. 358 КК України за заявою ОСОБА_3 про те, що невстановлена особа підробила кадастровий план на ім`я ОСОБА_6 не є виконанням вимог ст. 214 КПК України, оскільки вказане є тільки частиною повідомлених обставин кримінальних правопорушень.

Таким чином, бездіяльність службових осіб органу поліції, щодо невнесення до ЄРДР відомостей, на які посилається ОСОБА_3 . в своїй заяві, не відповідає загальним засадам кримінального провадження, якими є зазначені в ст.7 КПК України - верховенство права, законність та публічність, а тому скарга, в цій частині, підлягає безумовному задоволенню.

Разом з тим, на думку суду, твердження заявниці про необхідність внесення до реєстру кримінально-караних дій в тій послідовності, яку вказує заявниця не відповідає вимогам КПК України і не може бути прийняте до виконання.

Висновки заявниці є хибними оскільки посилання заявниці на положення ст.ст. 186, 197 КК України є неприпустимим щодо дій які здійснюються в процесі приватизації земельної ділянки.

Вирішуючи питання скарги, щодо зобов`язання Сторожинецького відділу поліції розпочати розслідування та надати процесуальні документи у вигляді витягу з ЄРДР то в цій частині скарги слідчий суддя не вважає за необхідне здійснювати дублювання обов`язків особи яка у відповідності до вимог Закону та цієї ухвали буде вносити інформацію до ЄРДР за раніше поданою заявою ОСОБА_3 , оскільки витяг з ЄРДР надається заявнику, а досудове розслідування розпочинається згідно ч.ч.1, 2 ст. 214 КПК України з моменту внесення відомостей до ЄРДР.

Враховуючи наведене та керуючись ст.ст.303, 304 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу генеральної директорки малого колективного підприємства Консультаційна фірма «Консул-97» ОСОБА_3 на бездіяльність начальника СВ відділення поліції № 1 м. Сторожинець ЧРУП ГУНП в Чернівецькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення в ЄРДР задовольнити частково.

Зобов`язати слідче відділення відділення поліції № 1 (м.Сторожинець) Чернівецького районного управління поліції внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості про кримінальне правопорушення із заяви генеральної директорки малого колективного підприємства Консультаційна фірма «Консул-97» ОСОБА_3 від 11 березня 2021 року щодо привласнення земель загального користування (польової дороги), збільшення в процесі приватизації площі земельної ділянки (кадастровий номер :04:004:0192), яка належить ОСОБА_5 внаслідок зменшення площі земельної ділянки (кадастровий номер :04:004:0195) яка належала ОСОБА_6 , спадкоємцем якого є ОСОБА_7 .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено і проголошено 05.05.2021 року.

Слідчий суддя ОСОБА_8