Справа № 752/2987/21
Провадження по справі № 1-кп/752/1361/21
У Х В А Л А

"26" квітня 2021 р. Голосіївський районний суд м. Києва у складі:
головуючого - судді ОСОБА_1 ,

при секретарі - ОСОБА_2 ,

провівши підготовче судове засідання у кримінальному провадженні № 0000297, дані про яке 09.06.2020 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відносно ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Києва, громадянки України, обвинуваченої у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 200 КК України,-

за участю сторін кримінального провадження

прокурора ОСОБА_4 ,

обвинуваченої ОСОБА_3 ,

захисника ОСОБА_5 ,

встановив:
На розгляд Голосіївського районного суду м. Києва надійшов обвинувальний у вищезазгначеному кримінальному провадженні.

Прокурор під час підготовчого судового розгляду просив призначити провадження до судового розгляду. Вважав обвинувальний акт таким, що відповідає вимогам КПК України, провадження підсудним Голосіївському районному суду м. Києва.

В судовому засіданні сторона захисту заперечувала щодо призначення провадження до судового розгляду. Захисник ОСОБА_5 заявив клопотання про закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч.1 ст.284 КПК України у зв`язку з закінченням строку досудового розслідування, визначеного статтею 219 КПК України, та надходження до суду обвинувального акту за межами строку досудового розслідування.

Обвинувачена ОСОБА_3 клопотання захисника підтримала.

Прокурор в судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання, вважаючи, що підстави для закриття кримінального провадження, передбачені п. 10 ч.1 ст.284 КПК України, відсутні, оскільки обвинувальний акт був затверджений та направлений до суду у межах строків, встановлених ст. 219 КПК України.

Заслухавши думку учасників судового провадження, дослідивши матеріали справи, суд вважає клопотання обґрунтованими і такими, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Положеннями кримінального процесуального закону, що закріплені у ст. 219, 294-295 КПК України, законодавець визначив строки досудового розслідування, порядок їх обчислення та продовження.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і, серед іншого, закінчується направленням до суду обвинувального акта.

Аналогічні положення містяться у ч. 2 ст. 283 КПК України, де передбачено обов`язок прокурора у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру здійснити одну з таких дій: закрити кримінальне провадження, звернутися до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності, звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.

Відповідно до ч. 1 ст. 113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.

Таким чином, згідно з ст. 5, 110, 115, ч. 1 ст. 291 та ч. 2 ст. 283 КПК України, прокурор має право приймати процесуальні рішення у кримінальному провадженні виключно в межах процесуальних строків, зокрема, складати, затверджувати та направляти обвинувальний акт у кримінальному провадженні у межах строку досудового розслідування.

Відповідно до ч.1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом зокрема.

Пунктом 4 частини 3 зазначеної статті передбачено, що досудове розслідування повинно бути закінчено протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Таким чином, строк досудового розслідування становить два місяці з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину (якщо його не продовжено у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 КПК України), або до висуненням прокурором обвинувачення у вчиненні кримінального правопорушення у вигляді прийняття та процесуального оформлення обвинувального акту, проте в межах двохмісячного строку досудового розслідування.

Як вбачається з реєстру матеріалів досудового розслідування 09.06.2020 до Єдиного реєстру досудових розслідувань було внесено відомості про кримінальне провадження №0000297.

02.10.2020 у зазначеному кримінальному провадженні ОСОБА_3 було повідомлено про підозру у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 200 КК України.

Отже, з урахуванням наведеного, а також положень ч.4 статі 115 КПК України, досудове розслідування у даному кримінальному провадженні мало бути завершено 02.12.2020. Відомостей про те, що строки досудового розслідування продовжувалися, або зупинялися данні Реєстру матеріалів досудового розслідування не містять.

В судовому засіданні обвинувачена ОСОБА_3 підтвердила, що 23.10.2020, (тобто до спливу строку досудового розслідування) їй було письмово повідомлено про завершення досудового розслідування та надано доступ до матеріалів досудового розслідування, з якими вона знайомилась 27.10.2020.

ОСОБА_5 в судовому засіданні зазначив, що у порушення ч.1 ст.290 КПК України, його як захисника ОСОБА_3 не було повідомлено про завершення досудового розслідування даного провадження, а данні, що містяться у п. 19 Розділу І Реєстрі матеріалів досудового розслідування, є безпідставними. Таке твердження захисника прокурор в судовому засіданні не спростував, зокрема не надав доказів у підтвердження того, що захисника було повідомлено 23.10.2020 про завершення досудового розслідування. Дана обставина також підтверджується висновками слідчих суддів, які приймалися за наслідками розгляду клопотань слідчих про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами даного кримінального провадження, зокрема що викладені в ухвалах Оболонського районного суду м. Києва від 30.10.2020 (провадження 1-кс/756/2266/20, справа 756/13501/20) та від 17.11.2020 (756/14013/20, провадження 1-кс/756/2331/20). Відмовляючи у клопотаннях про встановлення строків стороні захисту на ознайомлення із матеріалами провадження, суди виходили з того, що захисник ОСОБА_5 не був належним чином повідомленим про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

18.11.2020 захисника ОСОБА_5 було письмово повідомлено про завершення досудового розслідування та про можливість ознайомлення з матеріалами.

Згідно даних Реєстру матеріалів досудового розслідування, захисник ОСОБА_5 27.11.2020 розпочав ознайомлення із матеріалами. Ухвалою слідчого судді Оболонського районного суду м. Києва від 22.12.2020 (провадження 1-кс/756/2486/20, справа 756/1509/20) було визнано доведеним, що підозрювана ОСОБА_3 була ознайомлена з матеріалами провадження, а її захисник ОСОБА_5 зволікає з ознайомленням, тому суд встановив граничний строк для ознайомлення до 30.12.2020.

Згідно даних Реєстру матеріалів досудового розслідування та пояснень прокурора в судовому засіданні, ознайомлення захисника було припинено з 31.12.2020, у зв`язку з настанням граничної дати, визначеної судом.

Отже, ознайомлення підозрюваної з матеріалами відбувалося 1 день, а її захисника 34 дні - у період з 27.11.2020 по 30.12.2020 (включно).

Обвинувальний акт був затверджений прокурором 04 січня 2021 року і надійшов до Голосіївського районного суду м. Києва (згідно із штампом вхідної кореспонденції) 27.01.2021.

За змістом частини 5 статті 219 КПК України строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому ст.290 КПК України, не включається у строки, передбачені ст. 219 КПК України. Аналізуючи положення зазначеної норми, суд вважає, що строк досудового розслідування підлягає збільшенню на строк, в період якого сторони кримінального провадження ознайомлювалися із матеріалами.

При цьому суд не погоджується з доводами прокурора та захисника про існуючий «залишок» строку досудового розслідування, якими вони вважають період з наступного для після вручення стороні захисту повідомлення про завершення досудового розслідування і до дати, визначеної як двомісячний строк з моменту вручення підозри. Так норми кримінального процесуального законодавства, зокрема ст. 219 КПК України, якою регламентовані строки досудового розслідування та норми ст. 290 КПК України, якою визначається порядок відкриття матеріалів, не містять положень про зупинення (припинення, переривання) обчислення строків досудового розслідування моментом врученням повідомлення про завершення досудового розслідування.

Ураховуючи вищенаведене, суд вважає, що строк досудового розслідування, обрахований відповідно до вимог п. 4 ч.3 ст. 219 КПК України, який у даному кримінальному провадженні завершувався 02.12.2020, продовжився на 35-денний строк, протягом якого сторона захисту ознайомлювалася з матеріалами кримінального провадження. Тому, останнім днем досудового розслідування було 6 січня 2021 року.

Навіть при умові додавання 14-денного терміну, який сторони визначають як «залишок» строку досудового розслідування, яке сторони обраховують як період з наступного дня після вручення захиснику повідомлення про завершення досудового розслідування (19.11.2020) до спливу двомісячного строку після вручення підозри (02.12.2020), додати до останнього дня досудового розслідування (06.01.2021), то виходить, що останню датою, коли прокурор повинен був направити обвинувальний акт в суд є 20.01.2021.

Враховуючи що Верховний Суд у своїх рішеннях (постанова від 15.03.2021 справа № 676/6116/18) неодноразово наголошував на тому, що для належного обчислення строків досудового розслідування підлягає застосуванню саме термін «закінчення», який кримінально процесуальним законом пов`язується із направленням до суду обвинувального акту, зокрема із врахуванням дати його надходження до суду (або дати його відправлення поштовою кореспонденцією), суд приходить до висновку, що на час надходження обвинувального акту до суду (27.01.2021) закінчився строк досудового розслідування, визначений ст. 219 КПК України.

З урахуванням вищезазначеного, суд відхиляє доводи прокурора про те, що обвинувальний акт був складений та затверджений ним у межах строку досудового розсування, а зволікання із його направленням до суду було обумовлено тим, що сторона захисту ухилялась від отримання обвинувального акту. Окрім того, суд звертає увагу, що процедура складання та затвердження обвинувального акту, яка регламентована ст. 291 КПК України, та не пов`язує їх вчинення лише після завершення процедури ознайомлення сторони захисту із матеріалами кримінального провадження. Прокурором також не надано доказів того, що ним вживалися заходи із продовження строків досудового розслідування, відповідно до вимог ч.3 ст. 294 КПК України.

Відповідно до п.10 ч.1 ст. 284 КПК України закінчення строку досудового розслідування, визначеного ст. 219 КПК України, після повідомлення особі про підозру, крім випадку повідомлення про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи, є підставою для закриття кримінального провадження.

Відповідно до п.2 ч.3 ст. 314 КПК України у підготовчому судовому засіданні суд має право закрити провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 4-8, 10 частини першої або частиною другою ст. 284 КПК України.

Згідно ч. 1 ст. 282 КПК України особа має право на розгляд обвинувачення проти неї в суді або на його припинення шляхом закриття.

Враховуючи, що з моменту вручення ОСОБА_3 підозри і до направлення обвинувального акту до суду минуло більше 2 місяців, і строк досудового розслідування не був продовжений у встановленому законом порядку і не зупинявся з підстав, визначених законом, а злочин, у вчиненні якого обвинувачується ОСОБА_3 не відноситься до тяжких чи особливо тяжких злочинів проти життя та здоров`я особи, суд приходить до висновку про обґрунтованість клопотання захисника ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження щодо ОСОБА_3 з підстав, передбачених п. 10 ч.1 ст. 284 КПК України.

Суд позбавлений можливості вирішити питання про долю речових доказі, судові витрати, запобіжні заходи, оскільки про такі обставини сторони кримінального провадження суд не повідомляли, відповідні докази у підтвердження зазначених обставин суду не надавали. Між тим, це не позбавляє сторін звернутися до суду з вимогою вирішити зазначені питання.

На підставі викладеного, керуючись ст. 3, 5, 110, 113, 219, 283, 284, 290, 314 КПК України, суд

постановив:
Клопотання сторони захисту задовольнити.

Кримінальне провадження №0000297, дані про яке 09.06.2020 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відносно ОСОБА_3 , обвинуваченої у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 200 КК України, закрити на підставі п.10 ч.1 ст. 284 КПК України.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Голосіївський районний суд м. Києва протягом семи днів з дня її проголошення.

Повний текст ухвали оголошено о 8 год. 45 хв. 30.04.2021

Суддя ОСОБА_1