Справа № 752/2408/21
Провадження № 1-кс/752/928/21
У Х В А Л А
про тимчасовий доступ до речей та документів

27 січня 2021 року слідчий суддя ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Голосіївського районного суду м. Києва подане в рамках кримінального провадження № 0000004 від 18.01.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, клопотання прокурора Київської місцевої прокуратури №1 м. Києва ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів,-
встановив:
до слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва надійшло клопотання прокурора Київської місцевої прокуратури №1 м. Києва ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володіння ІНФОРМАЦІЯ_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 », що згідно Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1 , а згідно офіційного веб-сайту КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , з можливістю вилучення оригіналів документів.
Прокурор в судове засідання не з`явився, подав заяву в якій просив розглядати клопотання за його відсутності, підтримав вимоги клопотання, просив його задовольнити.
Також, просив клопотання розглянути судом без виклику осіб, у володінні яких знаходяться вищевказані документи, на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.
Перевіривши клопотання та матеріали, якими воно обґрунтовується, приходжу до наступних висновків.
З клопотання прокурора вбачається, що у провадженні ІНФОРМАЦІЯ_4 перебуває кримінальне провадження № 0000004 від 18.01.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.
Відповідно до ст. 159 КПК України встановлено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити з них їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Згідно з ч. 1 ст. 160 КПК України, слідчий має право звернутися до слідчого суді під час досудового розслідування із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів за погодженням з прокурором.
Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.
В обгрунтування клопотання прокурора зазначено, що досудовим розслідуванням встановлено, що на виконання розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_5 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ) від 04.02.2009 № 111 «Про передачу на баланс та закріплення за КП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » взято на баланс ставок без назви у АДРЕСА_2 .
Крім того, згідно розпорядження виконавчого органу КМР (КМДА) від 03.10.2019 №1763 до об`єктів для виконання робіт з капітального ремонту в межах бюджетних призначень на 2019 рік, затверджених ІНФОРМАЦІЯ_7 (КМДА) внесено «Розчистка та благоустрій ставка у селищі Мриги у Голосіївському районі міста Києва».
Досудовим розслідуванням встановлено, що за результатами проведення закупівель через відкритий майданчик закупівель ІНФОРМАЦІЯ_8 , між КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » 30.05.2019 укладено договір №1168 на виконання будівельних робіт по капітальному ремонту об`єктів комунальної власності, а саме: «Розчистка та благоустрій ставка у селищі Мриги у Голосіївському районі міста Києва (капітальний ремонт)». Договірна ціна робіт становить 35 000 000, 00 грн.
В подальшому до Договору №1168 укладено ряд додаткових угод, в тому числі щодо зменшення обсягів закупівлі за Договором до 7 800 000, 00 грн.
Крім того досудовим розслідуванням встановлено, що КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », застосувавши переговорну процедуру закупівлі, уклало з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » 02.03.2020 договір № 1318 на виконання будівельних робіт по капітальному ремонту об`єктів комунальної власності міста Києва, а саме: «Розчистка та благоустрій ставка у селищі Мриги у Голосіївському районі міста Києва (капітальних ремонт)». Договірна ціна робіт становить 27 199 949,54 грн.
В подальшому до Договору №1318 укладено ряд додаткових угод, а саме угода № 1 від 15.07.2020 та угода №2 від 16.10.2020.
Так, відповідно до п. 2 додаткової угоди № 2 до Договору №1318 підрядник має завершити роботи до 31.12.2020.
Крім того, згідно вище вказаної додаткової угоди затверджено новий «Календарний графік виконання робіт», згідно якого роботи повинні закінчитися упорядкуванням прибережної зони та посівом лугових газонів у грудні 2020 року.
В ході досудового розслідування проведено огляд місця події та встановлено, що на водному об`єкті, а саме ставок в селищі Мриги по АДРЕСА_3 , розміщено плавзасіб, схожий на земснаряд. На земельній ділянці, що розташована поруч водного об`єкту, виявлено вкриту піском територію, висота якої в деяких місцях досягає 10 м.
Враховуючи вказане можна прийти до висновку, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » не в повному обсязі виконано взяті на себе зобов`язання за Договором №1318.
Однак, на відкритому майданчику закупівель Prozzoro КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » опубліковано звіт про виконання договору про закупівлю №1318, згідно якого вищевказаний договір виконано в повному обсязі, у зв`язку з чим з місцевого бюджету сплачені кошти у сумі 25 378 055,02 грн. (в тому числі ПДВ 4 229 675,84 грн.)
Крім того, згідно Єдиного веб-порталу використання публічних коштів встановлено, що останній платіж за Договором №1318 було проведено 26.06.2020.
Беручи до уваги вище вказане, враховуючи, що остання сплата коштів була здійснена 26.06.2020, а додаткові угоди до Договору № 1318 щодо проведення робіт укладалися після сплати, можна прийти до висновку про передчасну сплату коштів КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » товариству.
Отже, з метою належного проведення досудового розслідування та подальшого призначення судової експертизи необхідно отримати доступ до речей та документів, які перебувають у володіння ІНФОРМАЦІЯ_2 (КМДА).
Прокурором в клопотанні доведено, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Дану інформацію неможливо отримати в інший спосіб та неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою інформації, яка знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 (КМДА).
Разом з тим, прокурором не обгрунтована та не доведена необхідність вилучення оригіналів документів, тому клопотання підлягає частковому задоволенню, а саме з можливістю вилучення завірених належним чином копій зазначених у клопотанні документів.
Керуючись ст. ст. 131, 132, 159-166 КПК України, -
постановив:
клопотання задовольнити частково.
Надати прокурору Київської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_3 , прокурорам групи прокурорів, які здійснюють процесуальне керівництво у кримінальному провадженні, слідчим групи слідчих СВ Голосіївського УП ГУНП у м. Києві у кримінальному провадженні тимчасового доступу до речей та документів, які перебувають у володіння ІНФОРМАЦІЯ_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 », що згідно Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1 , а згідно офіційного веб-сайту КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , з можливістю вилучення належним чином завірених копій документів, а саме:
-документи, що стосуються проведення відкритих торгів у квітні-травні 2019 року та проведення переговорної процедури закупівлі у лютому-березні 2020 року на виконання будівельних робіт по капітальному ремонту об`єктів комунальної власності, а саме: «Розчистка та благоустрій ставка у селищі Мриги у Голосіївському районі міста Києва (капітальний ремонт)», а саме: оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація з додатками; тендерні пропозиції з документами, що подані учасниками процедури; протоколи розкриття тендерних пропозицій, протоколи засідань тендерного комітету; повідомлення про намір укласти договір та всі без виключення документи, що стосуються проведення вказаних процедур закупівель.
-договір № 1168 від 30.05.2019 та договір №1318 від 02.03.2020 на виконання будівельних робіт по капітальному ремонту об`єктів комунальної власності, а саме: «Розчистка та благоустрій ставка у селищі Мриги у Голосіївському районі міста Києва (капітальних ремонт)» з додатками; всі без виключення додаткові угоди до вищевказаних договорів з додатками;
- акти прийому-передачі, в тому числі будівельного майданчику (фронту робіт) та закінчених робіт (об`єкта будівництва); документи про обсяги виконаних робіт та їх вартості; акти виконаних робіт; інформація про хід виконання робіт та здійснення контролю за якістю виконуваних робіт; платіжні доручення, квитанції про сплату коштів та всі без виключення документи, що стосуються виконання робіт за вищевказаними договорами (листування, перевірки проведені Замовником, інформація про залучення Субпідрядників, тощо) та сплати коштів;
-проектна документація на проведення будівельних робіт по капітальному ремонту об`єктів комунальної власності, а саме: «Розчистка та благоустрій ставка у селищі Мриги у Голосіївському районі міста Києва (капітальний ремонт)»; результати проведення експертиз, погоджень та всі без виключення документи, що стосуються виготовлення, погодження вказаного проекту
- функціональні чи посадові обов`язки осіб, що здійснювали контроль за проведення будівельних робіт по капітальному ремонту об`єктів комунальної власності, а саме: «Розчистка та благоустрій ставка у селищі Мриги у Голосіївському районі міста Києва (капітальних ремонт)», в тому числі осіб, які складали, підписували акти виконаних робіт та осіб, відповідальних за сплату коштів;
-та всіх без виключення документів, що стосуються проведення процедур закупівель у квітні-травні 2019 року та у лютому-березні 2020 року на проведення будівельних робіт по капітальному ремонту об`єктів комунальної власності, а саме: «Розчистка та благоустрій ставка у селищі Мриги у Голосіївському районі міста Києва (капітальний ремонт)», документів щодо виконання робіт за вищевказаними договорами та сплати коштів.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення. Вона є обов`язковою для осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні, а також для всіх фізичних та юридичних осіб, органів державної влади та місцевого самоврядування, їх службових осіб, і підлягає виконанню на всій території України.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала залишається в силі протягом одного місяця з дня її постановлення.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1