ПОЛТАВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Справа № 526/30/21 Номер провадження 11-сс/814/214/21Головуючий у 1-й інстанції ОСОБА_1 Доповідач ап. інст. ОСОБА_2
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 лютого 2021 року м. Полтава

Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Полтавського апеляційного суду у складі:

головуючого судді: ОСОБА_2

суддів: ОСОБА_3 , ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в письмовому провадженні в приміщенні Полтавського апеляційного суду в м. Полтаві апеляційну скаргу скаржника ОСОБА_5 на ухвалу слідчого судді Гадяцького районного суду Полтавської області від 02 лютого 2021 року,-

В С Т А Н О В И В :
Цією ухвалою відмовлено в задоволенні скарги ОСОБА_5 на постанову Гадяцького ВП ГУНП в Полтавській області від 31 березня 2020 року про закриття кримінального провадження №0000395 від 16.05.2017 року.

Своє рішення слідчий суддя мотивував тим, що в ході досудового розслідування слідчим проведено ряд необхідних слідчих дій та виконано всі вказівки прокурора.

В апеляційній скарзі ОСОБА_5 , що слідчим жодних слідчих дій не було проведено, виклики до поліції належним чином не організовані, фігуранти справи не перевірялися на поліграфі, не було вжито заходів для встановлення всіх обставин кримінального провадження, не перевірені показання допитаних свідків, не допитані інші свідки.

Вважає оскаржувану ухвалу незаконною, необґрунтованою, винесеною з порушенням норм як матеріального так і процесуального права.

ОСОБА_5 у своїй апеляційній скарзі та прокурор у своїй заяві просили розглядати апеляціну скаргу без їх участі.

Заслухавши доповідь судді доповідача,перевіривши матеріали судової справи, дослідживши матеріали кримінального провадження та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.

Згідно п.3 ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Частиною 2 статті 9 КПК України передбачено, що прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Закриття кримінального провадження - це закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження або із наявності підстав для звільнення особи від кримінальної відповідальності. Подальше розслідування, після закриття кримінального провадження, є неможливим до того часу, коли постанова про закриття кримінального провадження не буде скасована в установленому КПК порядку.

Прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження і оцінки слідчим, прокурором показань, речей і документів, які стосуються цього провадження у їх сукупності.

Постанова про закриття кримінального провадження має бути вмотивованою, а її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема, в ній мають бути викладені всі підстави, які виключають провадження у справі і обумовлюючі її закриття, що є однією із гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників кримінального провадження.

Відповідно до вимог п.2 ч.1 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається в разі, якщо встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.

Як вбачається з наданих суду апеляційної інстанції матеріалів, 15.05.2017 року до Гадяцького ВП ГУНП в Полтавській області надійшла ухвала слідчого судді Гадяцького районного суду Полтавської області від 11.05.2017 року в якій винесено рішення про внесення до ЄРДР відомостей за заявою ОСОБА_5 від 08.04.2017 про вчинення кримінального правопорушення по факту незаконного функціонування міського сміттєзвалища.

31 березня 2020 року слідчим СВ Гадяцького ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_6 кримінальне провадження № 0000395, закрито згідно п.2 ч.1 ст. 284 КПК України, в зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення, передбаченого ст.236 КК України.

Не погоджуючись з даним рішенням, заявник звернувся до слідчого судді зі скаргою на вказану постанову та просив її скасувати.

Відповідно до положень ст.ст. 306, 307 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, а в кримінальних провадженнях щодо злочинів, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - слідчим суддею Вищого антикорупційного суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 КПК України, за результатами яких постановляється одна з таких ухвал про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Зі змісту постанови про закриття кримінального провадження (а.с.3) вбачається, що в ході досудового розслідування слідчим було допитано в якості свідків Краснолуцького сільського голову ОСОБА_7 , жителів с. Хитці ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , заявника ОСОБА_5 .

Головним управлінням Держпродспоживслужби в Полтавській області 15.09.2016 року ОСОБА_5 було надано відповідь, згідно якої слідує, що комісією в присутності заявника було проведено перевірку Гадяцького міського місця видалення відходів.

Перевіркою встановлено, що сміттєзвалище знаходиться на балансі МКП «Комінсервіс» і експлуатується з 1988 року та займає площу 4,0 га. Санітарно-захисна зона для сміттєзвалища витримана, відстань до найближчих населених пунктів с.Хитці та с.Броварки 1,2 км, до р.Грунь 550 м. Територія сміттєзвалища обвалована, в`їзд об лаштований шлагбаумом. Відходи ущільнюються технологічною технікою. ДУ «Полтавський ОЛЦ МОЗ України» проведено вибірковий відбір проб питної води із приватних індивідуальних колодязів мешканців с.Хитці, в т.ч. із колодязя заявника та р.Грунь для проведення лабораторних досліджень, результати яких не відповідають санітарним нормам.

Щодо правомірності розміщення місця видалення відходів з`ясовано, що земельна ділянка належить МКП «Комунсервіс» згідно державного акту на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ №220581 від 17.02.2005 року. Робочий проект будівництва сміттєзвалища твердих відходів та під`їзної дороги до неї було розроблено Полтавським відділом комплексного проектування інституту «Укркомунремдорпроект» у 1986 році та затверджено в установленому порядку. У 2002 році МКП «Комунсервіс» розроблено паспорт місця видалення відходів Гадяцького сміттєзвалища, який погоджено відповідно до діючих на той час норм відповідними службами та органами влади.

Рішенням Краснолуцької сільської ради від 11.06.2004 року надано в постійне користування Гадяцькому МКП «Комунсервіс» земельну ділянку площею 4,0 га, яка знаходиться під сміттєзвалищем.

Згідно робочої документації «Визначення технічного стану для подальшої експлуатації діючого полігону твердих побутових відходів для м. Гадяч», розробленої в 2011 році, надано висновок, про те, що полігон ТПВ може експлуатуватись протягом 7,5 років за умови проведення комплексу рекомендованих та обов`язкових заходів .

За вказівками прокурора, слідчим було допитано в якості свідка директора МКП «Комунсервіс».

Департаментом екології та природних ресурсів Полтавської ОДА МКП «Комунсервіс» 12.09.2018 року видано Дозвіл №-10 на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами строком на 10 років, з 12.09.2018 по 12.09.2028 року.

19 березня 2020 року слідчим проведено огляд місця події, тобто сміттєзвалища в с.Хитці Гадяцького району, яким встановлено, що на відстані близько 2 км від населеного пункту с.Хитці знаходиться міське сміттєзвалище, на території якого працює бульдозерист, який веде в журналі облік вивезених відходів.

Оглянуті матеріали кримінального провадження свідчать про те, що слідчим проведено повну та об`єктивну перевірку доводів ОСОБА_5 , а останній не надав суду доказів, які б могли слугувати підставою для скасування оскаржуваної постанови з мотивів наведених у скарзі.

Крім цього, підстав, які б викликали сумнів у всебічності та неупередженості проведення досудового розслідування і дослідженні обставин кримінального провадження, що стали приводом для винесення вищезгаданої постанови, колегією суддів не встановлено.

Виходячи з наведеного, колегія суддів вважає, що слідчий суддя при розгляді скарги ОСОБА_5 з огляду на матеріали кримінального провадження та ґрунтуючись на отриманих в ході досудового розслідування даних, у зв`язку із відсутністю доказів обставин вчинення кримінального правопорушення, про яке йдеться в його заяві, прийшов до вірного висновку, відмовивши у задоволенні скарги останнього.

За таких обставин, на думку колегії суддів, доводи ОСОБА_5 в апеляційній скарзі про неповноту розгляду його скарги слідчим суддею, є безпідставними.

Таким чином, колегія суддів не вбачає підстав для скасування ухвали слідчого судді та задоволення апеляційної скарги ОСОБА_5 .

Істотних порушень вимог кримінального процесуального закону при розгляді справи слідчим суддею, колегією суддів не встановлено.

Керуючись ст.ст. 404, 406, 422 КПК України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А :
Апеляційну скаргу ОСОБА_5 залишити без задоволення, а ухвалу слідчого судді Гадяцького районного суду Полтавської області від 02 лютого 2021 року, якою відмовлено в задоволенні скарги ОСОБА_5 на постанову слідчого Гадяцького ВП ГУНП в Полтавській області від 31 березня 2020 року про закриття кримінального провадження №0000395 від 16.05.2017 року - без зміни.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, є остаточною і оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

С У Д Д І :
ОСОБА_2 . В ОСОБА_10 .