Справа №359/4249/21
Провадження №1-кс/359/711/2021
Бориспільський міськрайонний суд Київської області
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
3 червня 2021 року м. Бориспіль
Слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю представника заявника - адвоката ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду з технічною фіксацією скаргу адвоката ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_5 на бездіяльність уповноважених осіб відділення поліції №1 Бориспільського районного управління поліції ГУ НП в Київській області, щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про скоєння кримінального правопорушення, -

в с т а н о в и в:
18.05.2021 року адвокат ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_5 звернулася до суду із зазначеною скаргою в порядку ст. 303 КПК України бездіяльність уповноважених осіб відділення поліції №1 Бориспільського районного управління поліції ГУ НП в Київській області, щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про скоєння кримінального правопорушення.

Скарга мотивована тим, що ОСОБА_5 до патруля ЛЕМУР-Т-3 УПП Д/Н 00000 Бориспільське РУП ГУНП в Київській області була подана заява про вчинення ОСОБА_6 кримінального правопорушення, що була зареєстрована 29.03.2021 за номером ЄО №7811. 02.04.2021 року до Бориспільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області, представником заявника адвокатом ОСОБА_4 був направлений адвокатський запит, який було зареєстровано в канцелярії 06.04.2021 за вх. № А3-259. У відповіді від 09.04.2021 № 5633/109/1200/01 на адвокатський запит від 02.04.2021 зазначалось, що відповідна заява від 29.03.2021 ЄО №7811, відповідно до територіальної підслідності 02.04.2021 за вих. №5142/109/1200/01, направлено до відділення поліції № 1 Бориспільського РУП ГУПП в Київській області (в а/п «Бориспіль»). 23.04.2021 року адвокатом ОСОБА_4 був направлений адвокатський запит до Начальника відділення поліції № 1 Бориспільського РУП ГУНГ1 в Київській області (в а/п «Бориспіль»). Зазначений запит було розглянуто та надано відповідь від 04.05.2021 № 618/109/1202/02- 2021 у відповідності до якої: відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_5 від 29.03.2021 (ЄО № 301 ВП № 1 Бориспільського РУП від 29.03.2021) про можливе вчинення ОСОБА_6 кримінального правопорушення, не вносилися, досудове розслідування не розпочиналося та відповідно не було визнано потерпілого. Про факт невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань заявник дізнався 12.05.2021, коли отримав відповідь від 04.05.2021 на адвокатський запит від 23.04.2021, тому строк оскарження вказаного рішення про не внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР не пропущений.

У цьому зв`язку, представник заявника адвокат ОСОБА_4 просив зобов`язати уповноважених осіб відділення поліції № 1 Бориспільського РУП ГУНП в Київській області (адреса: 08307, Київська область, Бориспільський район, с. Гора. вул. Бориспіль-7) внести відомості про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань викладені у заяві ОСОБА_5 , про вчинення ОСОБА_6 кримінального правопорушення від 29.03.2021.

В судовому засіданні представника заявника - адвокат ОСОБА_3 скаргу підтримав, просив задовольнити.

В судове засідання уповноважена особа відділення поліції №1 Бориспільського РУП ГУ НП в Київській області не з`явилася, повідомлена належним чином про час та місце розгляду скарги.

Заслухавши представника заявника, ознайомившись з матеріалами скарги та дослідивши її матеріали з додатками, слідчий суддя приходить до висновку про достатність підстав для її часткового задоволення.

Так, згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

При цьому, виходячи зі змісту ст. 214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомленні потерпілим, чи виявлених з іншого джерела як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наділений слідчий, прокурор.

До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5 ст. 214 КПК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Відповідно до роз`яснень Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, зазначених в інформаційному листі № 1640/0/4-12 від 9 листопада 2012 року «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій бездіяльності під час досудового розслідування», зазначив, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 124 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Статтею 39 КІІК України визначено правосуб`єктність керівника органу досудового розслідування, як суб`єкта кримінального - процесуального провадження, якого не надано права відмовляти у внесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР чи зволікати із внесенням такого роду заяв та повідомлень до реєстру.

Відповідно до ч.2 ст. 119 Конституції України, орган державної влади та їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах та у спосіб, що передбачаються Конституцією та законами України.

За приписами ст. 303 КПК України заявник вправі оскаржити рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, яке полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення (п.1, ч.1).

Невнесення відомостей слідчим органом про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань призвело до порушення зазначених норм КПК України, а саме: не розпочато досудове розслідування.

Як вбачається з матеріалів скарги, 29.03.2021 року ОСОБА_5 була подана заява щодо погроз та пошкодження майна ОСОБА_7 . Вказана заява містить об`єктивні дані, які дійсно свідчать про наявність ознак можливого злочину, а тому має бути внесена до ЄРДР.

В даному випадку указаних положень КПК України, уповноваженими особами відділення поліції №1 Бориспільського РУП ГУ НП в Київській області дотримано не було, а тому права ОСОБА_5 підлягають поновленню, шляхом задоволення скарги та зобов`язання вчинити певні дії.

З цього приводу, при оскарженні бездіяльності уповноважених осіб відділення поліції №1 Бориспільського РУП ГУ НП в Київській області, строк звернення до суду зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України, заявником не пропущено.

На підставі наведеного, керуючись ст. 214, 276, 303-309, 376 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в :
Скаргу адвоката ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_5 задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених осіб відділення поліції №1 Бориспільського РУП ГУ НП в Київській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про скоєння кримінального правопорушення на підставі заяви, поданої ОСОБА_5 29.03.2021 року (ЄО №7811) року щодо погроз та пошкодження майна ОСОБА_7 , та організувати у цьому зв`язку досудове розслідування та виконати вимоги ст. 214 КПК України.

В іншій частині у задоволенні скарги відмовити.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Київського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п`яти днів з моменту її винесення.

Оголошення повного тексту ухвали слідчого судді здійснено 08.06.2021 року.

Слідчий суддя : ОСОБА_1