Справа № 615/1619/19
Провадження № 1-кс/615/161/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 травня 2021 року м. Валки

Валківський районний суд Харківської області в складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
секретаря судового засідання помічника судді ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Валки Харківської області клопотання старшого слідчого слідчого відділу Відділення поліції №1 Богодухівського РВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0000119 від 13.11.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України,

встановив:

06.05.2021 року до Валківського районного суду Харківської області надійшло клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні до 6-ти місяців, тобто до 13.11.2021 року.
Клопотання погоджено прокурором Валківського відділу Богодухівської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_4 .

В судове засідання слідчий надав заяву про розгляд клопотання за його відсутності, підтримавши його в повному обсязі, просив задовольнити. Повідомив, що на даний час в ННЦ «Інститут судових експертиз ім. Засл. Проф. М.С. Бокаріуса» проводиться судова експертиза, строк виконання якої кінець травня 2021 року.

Прокурор в судове засідання не з`явився, заяви про відкладення судового розгляду не направив. Неприбуття слідчого, прокурора відповідно до положень ст.172 КПК України не перешкоджає розгляду клопотання.

Перевіривши надані матеріали кримінального провадження, слідчий суддя доходить висновку, що клопотання підлягає задоволенню.

Як вбачається із доданого до клопотання витягу з ЄРДР, ФОП ОСОБА_5 за попередньою змовою з посадовими особами відділу освіти ІНФОРМАЦІЯ_1 здійснили привласнення бюджетних коштів шляхом завищення вартості та обсягу виконаних робіт за договорами щодо капітального ремонту ІНФОРМАЦІЯ_2 будинку дитячо-юнацької творчості.

За даним фактом розпочато кримінальне провадження №0000119 від 13.11.2019 року, внесене до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань за ч.3 ст.191 КК України.

Зі змісту клопотання та наданих доказів слідує, що між ФОП ОСОБА_6 та відділом освіти Валківської РДА укладено договір про закупівлю робіт від 01.08.2018 року щодо проведення капітального ремонту інженерних мереж, частини приміщень та заміни частини вікон в будівлі Високопільської ЗОШ. Вартість робіт становить 2 431 445 грн.

Крім того, між ФОП ОСОБА_6 та відділом освіти Валківської РДА укладено договір про закупівлю робіт від 13.04.2017 року щодо проведення капітального ремонту нежитлової будівлі (корпус В-1) Валківського районного будинку дитячої та юнацької творчості Валківської районної ради Харківської області. Вартість робіт становить 1 390 167 грн.

П.1.2 вказаних договорів підряду визначено, що обсяг робіт визначається у кошторисній документації, яка є невід`ємною частиною цього договору, разом з тим копія кошторисної документації на порталі публічних закупівель «Prozorro» не опублікована. П.12.2 передбачено, що договори укладаються в 2-х примірниках, які мають однакову юридичну силу.

На думку слідчого, викладене свідчить про можливі зловживання з боку ФОП ОСОБА_6 в частині завищення ціни матеріальних ресурсів та виконаних робіт з метою привласнення бюджетних коштів.

В свою чергу, дії посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо не опублікування додатків до договору підряду, а саме кошторисної документації свідчать про наявність умислу останніх на приховування протиправної діяльності ФОП ОСОБА_6 та змову з суб`єктом господарювання, спрямовану на заволодіння бюджетними коштами.

Згідно інформації, розміщеної на офіційному порталі публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_4 » замовником робіт є ІНФОРМАЦІЯ_3 , який розташований за адресою: АДРЕСА_1 ,генеральним підрядником є ФОП ОСОБА_6 , яка здійснює свою діяльність за адресою: АДРЕСА_2 .

07.02.2020 року в Харківському науково-дослідного інституту судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса в рамках вказаного кримінального провадження призначено комплексну судову будівельну-технічну та судову товарознавчу експертизу.

17.02.2021 року в порядку ст.69 КПК України отримано клопотання судового експерта товарознавчих досліджень ННЦ «Інститут судових експертиз ім. Засл. Проф. М.С. Бокаріуса» про необхідність проведення безпосереднього обстеження об`єктів за об`єктами дослідження, а саме в будівлі Високопільскої ЗОНІ І-ІІІ ступенів Валківської районної ради за адресою: вул. Молодіжна, 5, с. Високопілля Валківського району Харківської області.

29.03.2021 року проведено огляд об`єкта будівлі Високопільскої ЗОШ І-ІІІ ступенів Валківської районної ради за адресою: вул. Молодіжна, 5. с. Високопілля Валківського району Харківської області із залученням судового експерта ННЦ «Інститут судових експертиз ім. Засл. Проф. М.С. Бокаріуса».

Як зазначає слідчий, на даний час у кримінальному провадженні виконано не весь перелік необхідних слідчих дій. Для закінчення досудового розслідування необхідно отримати висновок будівельно-технічної експертизи, допитати в якості свідків працівників, які здійснювати вказані ремонтні роботи, виконати всі інші необхідні слідчі дії з урахуванням отриманої в результаті проведення досудового розслідування судової експертизи, скласти та погодити повідомлення про підозру, ознайомити сторони кримінального провадження з матеріалами кримінального провадження.

На думку слідчого, результати проведення вказаних слідчих дій мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, однак їх отримання потребує додаткового часу строком не менш ніж 6 місяців.

Ч.3 ст.191 КК України встановлює кримінальну відповідальність за привласнення чи розтрату чужого майна, яке було ввірене особі чи перебувало в її віданні, привласнення, розтрату або заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинені повторно або за попередньою змовою групою осіб. Санкція якої передбачає покарання у виді обмеження волі на строк від трьох до п`яти років або позбавлення волі на строк від трьох до восьми років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Згідно ч.5 ст.12 КК України тяжким злочином є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше двадцяти п`яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення волі на строк не більше десяти років.

За змістом ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Ч.1 ст.294 КПК України передбачено, що якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Згідно ч.4 ст.294 КПК України строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Відповідно до ч.1,4 ст.295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого. Слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

Зважаючи на те, що підозра у кримінальному провадженні жодній особі не повідомлена, на даний час проводиться судова експертиза, результати якої мають суттєве значення у кримінальному провадженні щодо встановлення або спростування інкримінованих обставин та можливо потребує додаткових слідчих дій, клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування у даному кримінальному провадженні не має ознак протиправності чи необґрунтованості.

З огляду на викладене, слідчий суддя доходить висновку, що для здійснення зазначених слідчих дій доцільним є продовження строку досудового розслідування до шести місяців, оскільки на даний час є очевидним той факт, що їх проведення є необхідним і обов`язковим для виконання завдань кримінального провадження, в тому числі забезпечення повного досудового розслідування.

Керуючись ст.ст.369-372,376 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000119 від 13.11.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України до шести місяців, тобто до 13.11.2021 року включно.

Ухвала в апеляційному порядку оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження у справі.

Суддя ОСОБА_1