Справа № 760/4270/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 лютого 2021 року слідчий суддя Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , розглянувши матеріали справи за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В:

19.02.2021 року до Солом`янського районного суду м. Києва надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб Солом`янського УП ГУ НП у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Вимоги скарги мотивовані тим, що 18.05.2019 року ОСОБА_2 подала заяву за фактом крадіжки її сім-карти, заволодіння без її відома та згоди персональними даними, отримання кредиту на її ім`я.

Заяву-повідомлення було прийнято та зареєстровано з № СО 35895 від 18.05.2019 року, однак жодних дій, спрямованих на внесення відомостей до ЄРДР та здійснення досудового розслідування органом досудового розслідування не вчинялося.

На запит заявника від 17.02.2021 року було надано рапорт, що, на думку заявника, не може вважатися результатом розгляду її звернення та відповіддю на заяву про кримінальне правопорушення.

Просить зобов`язати Солом`янське УП ГУ НП у м. Києві внести до ЄРДР відомості за поданою заявою від 18.05.2019 року та розпочати досудове розслідування.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходиться до висновку, що подана скарга підлягає поверненню з наступних підстав.

З матеріалів скарги вбачається, що 18.05.2019 року ОСОБА_2 звернулася до Солом`янського УП ГУ НП у м. Києві з повідомленням, в якому зазначила події, що свідчать про кримінальне правопорушення. Заяву була зареєстрована ЄС № 35895 від 18.05.2019 року.

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Враховуючи порядок обчислення процесуальних строків, передбачений ст. 115 КПК України, вбачається, що відомості про вчинення кримінального правопорушення повинні були бути внесені до ЄРДР не пізніше 24 годин після подання заяви.
Таким чином, визначений законом строки на внесення відомостей за заявою ОСОБА_2 від 18.05.2020 року до ЄРДР (24 години) сплинув 19.05.2019 року.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає, зокрема, у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Обрахування 10-денного строку на оскарження бездіяльності слідчого, прокурора у випадку невиконання приписів ч. 1 ст. 214 КПК України розпочинається саме після спливу 24 годин після надходження заяви про вчинене кримінальне правопорушення, тобто з моменту, коли відповідна дія мала бути вчинена, а не з дня, коли особа дізналась про факт невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, оскільки невнесення відомостей відбувається саме у формі бездіяльності, яка починається після закінчення встановленого законом строку, а не шляхом прийняття рішення.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
У поданій скарзі заявник просить поновити строк на оскарження, однак не наводить жодних доводів та не надає доказів на підтвердження неможливості подати скаргу на бездіяльність уповноважений осіб Солом`янського УП ГУ НП у м. Києві у визначений нормами кримінального процесуального законодавства строк.
Крім того, слід також звернути увагу, що у змісті повідомлення, що було надано ОСОБА_2 через службу 102 та зафіксовано у рапорті від 18.05.2019 року, зазначено, що поліція не потрібна, повідомлення надано для інформації.

Виходячи з положень ст.ст. 304, 306 КПК України, питання про те, чи підлягає скарга поверненню слідчий суддя вирішує до початку розгляду скарги по суті. Тобто, рішення про можливість прийняття скарги до розгляду чи необхідність її повернення з підстав, передбачених ст. 304 КПК України, залежить виключно від тих даних, які надані скаржником слідчому судді одразу при зверненні до суду, оскільки до моменту прийняття скарги до розгляду слідчий суддя не наділений законом правом витребовувати додаткових даних чи заслуховувати пояснення учасників процесу з будь-яких питань. Збирати самостійно вказані дані слідчий суддя не вправі, а також не вправі з`ясовувати вказані питання в судовому засіданні до початку судового розгляду скарги по суті.

З огляду на наведене, скарга підлягає поверненню.

Слідчий суддя роз`яснює, що у відповідності до положень ч. 7 ст. 304 КПК України повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Керуючись статтями 115, 214, 303, 304, 306 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, повернути особі, яка її подала.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Якщо ухвалу суду або слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Слідчий суддя: