Справа № 372/1287/21
Провадження 1-кс-619/21
ухвала
Іменем України

27 травня 2021 року Слідчий суддя Обухівського районного суду Київської області ОСОБА_1 ,

при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у залі судових засідань Обухівського районного суду Київської області клопотання слідчого слідчого відділу Обухівського РУП Головного управління Національної поліції в Київській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 про арешт майна,

В С Т А Н О В И В:

27.05.2021 року слідчий СВ Обухівського РУП Головного управління Національної поліції в Київській області, лейтенант поліції ОСОБА_3 звернулась до суду із клопотанням про арешт майна у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 40000002 від 30 березня 2021 року за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст. 365-2 КК України, яке обґрунтовує тим, що СВ Обухівського РУП ГУ НП в Київській області здійснюється досудове розслідування, кримінального провадження за №40000002 від 30 березня 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365-2 КК України, щодо можливих протиправних дій державного реєстратора Гостомельської селищної ради, а також з інших питань. Зі змісту звернення встановлено, що ОСОБА_4 на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Київській області № 10-50-78/15-16гс від 29.06.2016 отримав у приватну власність земельну ділянку з кадастровим номером :04:070:0091 для ведення індивідуального садівництва. Водночас, 30.05.2020 Державним реєстратором ОСОБА_5 припинено право власності на земельну ділянку за ОСОБА_4 та зареєстровано право власності на земельну ділянку за ТОВ «Агропосол» на підставі протоколу загальних зборів № 2 від 13.05.2020 та акту прийому-передачі. Із доводів заявника вбачається, що ОСОБА_4 не входив до складу учасників чи засновників ТОВ «Агропосол», участі у загальних зборах не приймав, актів приймання-передачі не підписував. Враховуючи викладене, в діях державного реєстратора ОСОБА_5 вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365-2 КК України, а саме зловживання своїми повноваженнями державним реєстратором, з метою отримання неправомірної вигоди, якщо це завдало істотної шкоди охоронюваним законом інтересам окремих громадян.

Досудовим розслідуванням встановлено, В порядку ст.121 Земельного кодексу України у 2016 році ОСОБА_4 в межах безоплатної приватизації отримав у власність земельну ділянку площею 0,12 Га (кадастровий номер :04:070:0091) для індивідуального садівництва, розташовану на території Української міської ради, Обухівського району, Київської області. Земельна ділянка була надана на підставі Наказу Головного управління Держгеокадастру у Київській області №10-50-78/15-16-сг від 29.03.2016. Право власності на вказану земельну ділянку зареєстровано у Державному реєстрі речових прав 08.04.2016 державним реєстратором ОСОБА_6 (комунальне підприємство «Центр розвитку та інвестицій Васильківського району» ЄДОПОУ 34709894), реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 31.

Однак, відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна (номер інформаційної довідки 246297825 від 01.03.2021), в графі Актуальна інформація про об`єкт нерухомого майна (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 31, кадастровий номер земельної ділянки №:04:070:0091) у 2020 році було вчинено дві реєстраційні дії про припинення та перехід права власності на вказану земельну ділянку.

Так, 30.05.2020 (08:51:31) Державним реєстратором ОСОБА_5 , Гостомельська селищна рада Київської обл., проведено реєстраційну дію, а саме: припинено право власності на земельну ділянку за ОСОБА_4 та зареєстровано право власності на вказану земельну ділянку за ТОВ «Агропосол» (). В якості підстави проведення реєстраційної дії зазначено Протокол, серія номер: 2, який видано 13.05.2020 Загальними зборами ТОВ «Агропосол», Акт приймання передаючі земельної ділянки б/н виданого 13.05.2020 і нібито підписаного ОСОБА_4 на користь ТОВ «Агропосол». В якості підстави внесення реєстраційного запису зазначено Рішення Державного реєстратора ОСОБА_5 , Гостомельська селищна рада Київської області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 52488249 від 02.06.2020 (17:39:16).

В подальшому, 29.09.2020 Державним реєстратором ОСОБА_7 , Гостомельська селищна рада Київської області проведено перереєстрацію права власності на вказану земельну ділянку кадастровий номер :04:070:0091 з ТОВ «Агропосол» на користь ОСОБА_8 .

Відповідно до інформації з відкритих джерел засновником та директором ТОВ «Агропосол» станом на день складання заяви вказано громадянина ОСОБА_8 .

В якості підстави проведення державної реєстрації зазначено: акт приймання-передачі нерухомого майна, серія та номер: 423, виданий 10.08.2020, видавник: Приватний нотаріус ОСОБА_9 ; відомості з ДЗК, серія та номер: 23343552, виданий 29.09.2020, видавник: Державний земельний кадастр. Підставою для внесення запису в Державний реєстр речових прав на нерухоме майно вказано: Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 54373923 від 02.10.2020 (09:27:26), ОСОБА_7 , Гостомельська селищна рада Київської області.

Натомість, ОСОБА_4 будь-яких дій щодо передачі третім особам належної йому земельної ділянки з кадастровим номером :04:070:0091 не вчиняв, будь-які акти приймання-передачі щодо передачі права на належну йому земельну ділянку не підписував і у будь-який інший спосіб не відчужував. ОСОБА_4 з ОСОБА_8 не знайомий, будь-яких заяв про включення до складу учасників ТОВ «Агропосол» у жодного нотаріуса не підписував і учасником вказаного підприємства ніколи не був.

Відповідно до інформації, яка опублікована на офіційному сайти Міністерства юстиції України, Державному реєстратору Гостомельської селищної ради Київської обл. ОСОБА_5 04.06.2020, тобто через два дні після проведення незаконних дій по перереєстрації (припинення) права власності ОСОБА_4 на вищевказану земельну ділянку, Наказам МЮУ №1879/5 доступ до Державного реєстру речових прав було анульовано (закрито). Такий Наказ МЮУ є результатом розгляду скарги МОУ на інші незаконні дії реєстратора ОСОБА_5 . Крім того, на сайті МЮУ всього містяться 4 накази щодо анулювання ОСОБА_5 доступ до реєстру речових прав

Також відповідно до заяви про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_4 , на думку останнього ОСОБА_8 діючи умисно, з метою заволодіння земельною ділянкою площею 0,12 Га з кадастровим номером :04:070:0091, яка належала на праві приватної власності ОСОБА_4 , вступив у попередній зговір з Державним реєстратором Гостомельської селищної ради Київської обл. ОСОБА_5 , яка зловживаючи службовим становищем, діючи в інтересах ОСОБА_8 використовуючи доступ до офіційних реєстрів (Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна) використовуючи наданий ОСОБА_8 завідомо підроблений Акт приймання-передаючі земельної ділянки б/н від 13.05.2020 здійснила дії, в результаті чого до ДРРП було внесено завідомо неправдиву інформацію щодо переходу права власності на земельну ділянку від ОСОБА_10 до ТОВ «Агропосол». В подальшому, оскільки з 04.06.2020 року МЮУ Наказом №1879/5 доступ до Державного реєстру речових прав Державному реєстратору Гостомельської селищної ради Київської обл. ОСОБА_5 було анульовано, для досягнення мети щодо незаконного заволодіння вказаною земельною ділянкою, ОСОБА_8 звернувся до іншого Державного реєстратора тієї ж Гостомельської селищної ради Київської області ОСОБА_7 , який в свою чергу здійснив реєстраційні дії по переходу права власності на земельну ділянку від ТОВ «Агропосол» на користь ОСОБА_8 . В результаті вчинення вищеописаних незаконних дій ОСОБА_4 було нанесено матеріальну шкоду у розмірі ринкової вартості земельної ділянки та моральну шкоду.

Таким чином, в діях ОСОБА_8 та ОСОБА_5 містяться ознаки складу кримінального правопорушення.

Земельна ділянка з кадастровим номерам :04:070:0091, у кримінальному провадженні, є матеріальним об`єктом та таким, який незаконно вибули у приватну власність і стала об`єктам злочинних дій, а тому на підставі викладеного10 квітня 2021 року слідчим Обухівського РУП ГУНП в Київській області винесено постанову про визнання вище вказаної земельної ділянки речовим доказом.

14.04.2021 року ухвалою Обухівського районного суду Київської області накладено арешт на земельну ділянку з кадастровим номером :04:070:0091 та заборонено будь-яким фізичним та юридичним особам здійснювати господарську діяльність на вказаній земельній ділянці.

Також відповідно до Публічно кадастрової карти, встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером :04:070:0091 має статус « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а на її місці знаходяться дві нові земельні ділянки з кадастровими номерами::04:070:0093 площею 0,0792 га та :04:070:0094 площею 0,0408 га. Також державна реєстрація вказаних земельних ділянок здійснена 14.04.2021 відділом в Обухівському районі ГУ Держгеокадастру у Київській області на підставі технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок від 25.02.2021. Дані земельні ділянки належать ОСОБА_8 .

Таким чином, земельні ділянки з кадастровими номерами :04:070:0093 та :04:070:0094 були утворені шляхом поділу земельної ділянки з кадастровим номером :04:070:009.

Згідно ч. 1 ст. 170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.
Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження.
Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні.
З огляду на викладене чинним КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення:
-збереження речових доказів;
-конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи;відшкодування шкоди,
-завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.
У випадку, передбаченому п. 1 ч. 2 ст. 170 КПК України, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 КПК України.
Відповідно до ч. 1 ст. 98 КПК України, речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.
Відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань», державна реєстрація здійснюється за принципом екстериторіальності в межах України. Державною реєстрацією юридичних осіб - є офіційне визнання шляхом засвідчення державою факту створення або припинення юридичної особи, зміни відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, про юридичну особу, а також проведення інших реєстраційних дій, передбачених цим Законом.
Державним реєстратором є особа, яка перебуває у трудових відносинах з суб`єктом державної реєстрації, нотаріус. Оскільки саме державна реєстрація на право власності на земельні ділянки є моментом переходу права власності від однієї особи до іншої вбачається необхідним також застосування заборони державним реєстраторам у проведенні реєстраційних дій щодо внесення змін на право власності на земельну ділянку з кадастровими номероми :04:070:0093 та :04:070:0094.

Незастосування засобу забезпечення кримінального провадження у вигляді арешту на вище зазначені земельні ділянки та заборони державним реєстраторам у проведенні реєстраційних дій щодо внесення змін щодо права власності на них, може призвести до їх відчуження (зникнення), втрати або настання інших наслідків.
Згідно ч. 10 ст. 170 КПК України арешт може бути накладений у встановленому цим Кодексом порядку на рухоме чи нерухоме майно, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковій формі, в тому числі кошти та цінності, що знаходяться на банківських рахунках чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах, видаткові операції, цінні папери, майнові, корпоративні права, щодо яких ухвалою чи рішенням слідчого судді, суду визначено необхідність арешту майна.
Відповідно до ч. 11 ст. 170 КПК України заборона або обмеження користування, розпорядження майном можуть бути застосовані лише у разі, коли існують обставини, які підтверджують, що їх незастосування призведе до приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передача майна.
У зв`язку з чим подальше користування та розпорядження земельними ділянами з кадастровими номероми :04:070:0093 та :04:070:0094 призведе до їх псування.
Отже, арешт майна є важливим елементом здійснення завдань кримінального провадження, своєчасне застосування якого може запобігти непоправним негативним наслідкам при розслідуванні кримінального правопорушення.
Так, застосування арешту на вказане майно дозволить припинити кримінальне правопорушення та унеможливить подальше його відчуження на користь інших осіб, а заборона на проведення подальшого будівництва унеможливить надасть можливість органу досудового розслідування провести об`єктивне та неупереджене розслідування кримінального провадження для встановлення всіх обставин вчинення кримінального правопорушення, винних осіб, що відповідає завданням та меті його проведення.
Ураховуючи вищевикладене, а також те, що незастосування заходу забезпечення кримінального провадження у виді накладення арешту на земельну ділянку перешкодить всебічному, повному та об`єктивному досудовому розслідуванню.
Слідчий Обухівського РУП ГУ НП в Київській області в судове засідання не з`явився, просив розглядати клопотання без участі слідчого та прокурора, вимоги клопотання підтримав в повному обсязі, просив не здійснювати фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів, в тому числі не здійснювати аудіо запис та відео запис за допомогою технічних засобів.
Згідно норми ч. 1 ст. 107 КПК України фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Дослідивши матеріали справи приходжу до наступного.

Судом встановлено, що СВ Обухівського ВП ГУ НП в Київській області здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні, зареєстрованому в Єдиному реєстрі досудових розслідувань під № 40000002 від 30 березня 2021 року за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст. 365-2 КК України.

Згідно ст. 170 ч.1 КПК України арештом майна є тимчасове позбавлення підозрюваного, обвинуваченого або осіб, які в силу закону несуть цивільну відповідальність за шкоду, завдану діяннями підозрюваного, обвинуваченого або неосудної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння, можливості відчужувати певне його майно за ухвалою слідчого судді або суду до скасування арешту майна у встановленому цим Кодексом порядку. Відповідно до вимог цього Кодексу арешт майна може також передбачати заборону для особи, на майно якої накладено арешт, іншої особи, у володінні якої перебуває майно, розпоряджатися будь-яким чином таким майном та використовувати його. Арешт може бути накладено на нерухоме і рухоме майно, майнові права інтелектуальної власності, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковому вигляді, цінні папери, корпоративні права, які перебувають у власності підозрюваного, обвинуваченого або осіб, які в силу закону несуть цивільну відповідальність за шкоду, завдану діяннями підозрюваного, обвинуваченого або неосудної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння, i перебувають у нього або в інших фізичних, або юридичних осіб з метою забезпечення можливої конфіскації майна або цивільного позову.

Відповідно до ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення: збереження речових доказів; спеціальної конфіскації; конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Відповідно до ч. 3 ст. 170 КПК України у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 98 КПК України речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до ч.2 ст.173 КПК України при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя повинен враховувати: 1) правову підставу для арешту майна; 2) достатність доказів, що вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; 3) розмір можливої конфіскації майна, можливий розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, та цивільного позову; 4) наслідки арешту майна для інших осіб; 5) розумність та співмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження.

Згідно вимог ч.5 ст.173 КПК України в ухвалі про арешт майна має бути зазначено: а) перелік майна, яке підлягає арешту; б) підстави застосування арешту; в) перелік тимчасово вилученого майна, яке підлягає поверненню особі; г) заборону розпоряджатися або користуватися майном у разі її передбачення та вказівку на таке майно; д) порядок виконання ухвали.

Внесене клопотання відповідає вимогам ст.171 КПК України, матеріалам клопотання, доведено достатність даних про здійснення досудового розслідування вказаного кримінального правопорушення, тому з метою запобігання можливим фактам приховування, зникнення, втрати, використання, пересування, передачі, відчуження майна, а його арешт передбачає заборону особам, у володінні яких перебуває майно, розпоряджатися будь-яким чином таким майном та використовувати його, є підстави для задоволення клопотання, оскільки у судовому засіданні встановлено усі, передбачені ст.132, 173 КПК України, підстави до задоволення внесеного слідчим клопотання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 132, 170, 171-173, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого СВ Обухівського РУП Головного управління Національної поліції в Київській області про арешт майна, задовольнити.

Накласти арешт на земельні ділянки з кадастровими номероми :04:070:0093 та :04:070:0094.
Заборонити будь-яким фізичним та юридичним особами здійснювати будь-яку господарську діяльність на земельних ділянках з кадастровими номерами :04:070:0093 та :04:070:0094.
Заборонити державним реєстраторам та особам, уповноваженим на виконання функцій державних реєстраторів (посадовим особам Мінюсту, нотаріусам) здійснювати будь-які реєстраційні дії щодо набуття або припинення права власності та користування, зміни власників та користувачів, зміни форми власності та порядку користування земельною ділянкою :04:070:0093 та :04:070:0094.
Ухвалу може бути оскаржено в апеляційному порядку безпосередньо до Київського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня проголошення ухвали; у разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Слідчий суддя: ОСОБА_1