Придніпровський районний суд м.Черкаси
Номер провадження 1-кс/711/608/21
Справа № 711/1895/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 березня 2021 року слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі судових засідань ОСОБА_2 , з участю прокурора ОСОБА_3 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси клопотання слідчого ВР ОТЗ СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 , погодженого заступником начальника відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_5 , що винесене у кримінальному провадженні №0000136, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04.04.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 365-2 КК України про продовження строку досудового розслідування,-

ВСТАНОВИВ:
Слідчий ВР ОТЗ СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси з клопотанням, за погодженням заступником начальника відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_5 , що винесене у кримінальному провадженні №0000136, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04.04.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.365-2 КК України про продовження строку досудового розслідування.

В обґрунтування клопотання зазначено, що службові особи СВК «Струмок» за попередньою змовою з ОСОБА_6 , який будучи особою, яка надає публічні послуги, перебуваючи на посаді державного реєстратора виконавчого комітету Рацівської сільської ради Чигиринського району Черкаської області, 16 січня 2017 року, всупереч вимогам чинного законодавства, зловживаючи своїми повноваженнями, не вчинивши всіх належних дій по перевірці вчинення правочину, провів незаконну реєстрацію договорів оренди земельних ділянок громадян, які знаходились в адміністративних межах с. Ковтуни Золотоніського району Черкаської області та перебували в оренді ТОВ «Силікат-1» (ЄДРПОУ 3076963) с. Ковтуни Золотоніського району Черкаської області до 2024 року на користь СВК «Струмок» () Черкаська область Золотоніський район с. Кропивна, чим завдали значної шкоди правам та інтересам ТОВ «Силікат-1».

У ході проведення досудового розслідування встановлено, що у період часу з липня по листопад 2012 року між ТОВ «Силікат-1» (орендар) та фізичними особами власниками земельних ділянок (паїв), які розташовані в с. Ковтуни Золотоніського району Черкаської області були укладені договори оренди земельних ділянок терміном на 12 років тобто до 2024 року. Вказані договори були в належному порядку зареєстровані у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю. ТОВ «Силікат-1» постійно користувалось вищевказаними земельними ділянками, сплачувало орендну плату.
У подальшому, не зважаючи на існування зареєстрованих договорів оренди землі, при невстановлених на цей час обставинах, державний реєстратор виконавчого комітету Рацівської сільської ради Чигиринського району Черкаської області ОСОБА_6 здійснив незаконну реєстрацію вищезазначених земельних ділянок на користь сільськогосподарського виробничого кооперативу «Струмок», а саме:
:06:001:0088, :06:001:0087, :06:001:0007, :06:001:0082, :04:001:0081, :04:003:0110, :06:006:0001, :06:001:0092, :05:001:0166, :05:001:0162, :05:006:0101, :05:006:0102, :04:002:0164, :04:002:0153, :05:006:0094, :05:001:0163, :06:002:0157, :04:003:0129, :04:003:0109, :04:006:0091, :06:001:0090, :05:001:0167, :05:001:0137, :05:001:0138, :06:001:0093, :06:001:0094, :04:005:0250, :06:001:0083, :06:001:0084, :04:006:0092, :04:005:0236, :04:005:0286, :04:003:0107, :04:005:0258, :05:002:0149, :04:006:0095, :04:005:0269, :04:002:0161, :05:006:0106, :04:003:0006, :05:001:0045, :05:001:0044, :06:001:0034, :06:002:0136, :04:003:0114, :04:006:0500, :04:001:0135, :04:005:0003
Згідно листа Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області Міськрайонного управління у Золотоніському районі та м. Золотоноші встановлено, що відповідно до Книг записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі по Золотоніському районі обліковуються наступні договори оренди землі по Ковтунівській сільській раді:

Договір оренди земельної ділянки площею 2,8818 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з кадастровим номером :06:001:0088, укладений між ОСОБА_7 та ТОВ «Силікат-1».
Договір оренди земельної ділянки площею 2,8835 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з кадастровим номером :06:001:0087, укладений між ОСОБА_8 та ТОВ «Силікат-1».
Договір оренди земельної ділянки площею 2,8819 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з кадастровим номером :06:001:0007, укладений між ОСОБА_9 та ТОВ «Силікат-1».
Договір оренди земельної ділянки площею 2,8821 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з кадастровим номером :06:001:0082, укладений між ОСОБА_10 та ТОВ «Силікат-1».
Договір оренди земельної ділянки площею 2,8821 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з кадастровим номером :06:001:0081, укладений між ОСОБА_9 та ТОВ «Силікат-1».
Договір оренди земельної ділянки площею 2,8799 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з кадастровим номером :06:001:0141, укладений між ОСОБА_11 та ТОВ «Силікат-1».
Договір оренди земельної ділянки площею 4,8125 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з кадастровим номером :06:001:0110, укладений між ОСОБА_12 та ТОВ «Силікат-1».
Договір оренди земельної ділянки площею 2,8850 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з кадастровим номером :06:001:0001, укладений між ОСОБА_13 та ТОВ «Силікат-1».
Договір оренди земельної ділянки площею 2,8821 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з кадастровим номером :06:001:0092, укладений між ОСОБА_14 та ТОВ «Силікат-1».
Договір оренди земельної ділянки площею 2,8871 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з кадастровим номером :06:001:0166, укладений між ОСОБА_15 та ТОВ «Силікат-1».
Договір оренди земельної ділянки площею 2,8868 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з кадастровим номером :06:001:0162, укладений між ОСОБА_16 та ТОВ «Силікат-1».
Договір оренди земельної ділянки площею 2,8399 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з кадастровим номером :06:001:0101, укладений між ОСОБА_17 та ТОВ «Силікат-1».
Договір оренди земельної ділянки площею 2,8401 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з кадастровим номером :06:001:0102, укладений між ОСОБА_18 та ТОВ «Силікат-1».
Договір оренди земельної ділянки площею 2,8801 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з кадастровим номером :06:001:0164, укладений між ОСОБА_19 та ТОВ «Силікат-1».
Договір оренди земельної ділянки площею 2,8835 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з кадастровим номером :06:001:0153, укладений між ОСОБА_20 та ТОВ «Силікат-1».
Договір оренди земельної ділянки площею 2,8401 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з кадастровим номером :06:001:0094, укладений між ОСОБА_21 та ТОВ «Силікат-1».
Договір оренди земельної ділянки площею 2,8871 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з кадастровим номером :06:001:0163, укладений між ОСОБА_22 та ТОВ «Силікат-1».
Договір оренди земельної ділянки площею 2,9033 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з кадастровим номером :06:001:0157, укладений між ОСОБА_23 та ТОВ «Силікат-1».
Договір оренди земельної ділянки площею 5,7883 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з кадастровим номером :06:001:0129, укладений між ОСОБА_24 та ТОВ «Силікат-1».
Договір оренди земельної ділянки площею 2,8885 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з кадастровим номером :06:001:0109, укладений між ОСОБА_25 та ТОВ «Силікат-1».
Договір оренди земельної ділянки площею 2,8846 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з кадастровим номером :06:001:0091, укладений між ОСОБА_26 та ТОВ «Силікат-1».
Договір оренди земельної ділянки площею 5,7641 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з кадастровим номером :06:001:0090, укладений між ОСОБА_27 та ТОВ «Силікат-1».
Договір оренди земельної ділянки площею 5,9121 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з кадастровим номером :06:001:0167, укладений між ОСОБА_28 та ТОВ «Силікат-1».
Договір оренди земельної ділянки площею 0,6700 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з кадастровим номером :06:001:0137, укладений між ОСОБА_29 та ТОВ «Силікат-1».
Договір оренди земельної ділянки площею 2,3299 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з кадастровим номером :06:001:0138, укладений між ОСОБА_29 та ТОВ «Силікат-1».
Договір оренди земельної ділянки площею 2,8837 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з кадастровим номером :06:001:0193, укладений між ОСОБА_30 та ТОВ «Силікат-1».
Договір оренди земельної ділянки площею 2,8835 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з кадастровим номером :06:001:0194, укладений між ОСОБА_31 та ТОВ «Силікат-1».
Договір оренди земельної ділянки площею 2,9578 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з кадастровим номером :06:001:0250, укладений між ОСОБА_32 та ТОВ «Силікат-1».
Договір оренди земельної ділянки площею 3,3109 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з кадастровим номером :06:001:0083, укладений між ОСОБА_33 та ТОВ «Силікат-1».
Договір оренди земельної ділянки площею 2,9065 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з кадастровим номером :06:001:0084, укладений між ОСОБА_34 та ТОВ «Силікат-1».
Договір оренди земельної ділянки площею 1,34423 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з кадастровим номером :06:001:0092, укладений між ОСОБА_35 та ТОВ «Силікат-1».
Договір оренди земельної ділянки площею 3,3044 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з кадастровим номером :06:001:0236, укладений між ОСОБА_36 та ТОВ «Силікат-1».
Договір оренди земельної ділянки площею 3,3257 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з кадастровим номером :06:001:0286, укладений між ОСОБА_37 та ТОВ «Силікат-1».
Договір оренди земельної ділянки площею 2,8941 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з кадастровим номером :06:001:0107, укладений між ОСОБА_38 та ТОВ «Силікат-1».
Договір оренди земельної ділянки площею 2,8670 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з кадастровим номером :06:001:0258, укладений між ОСОБА_39 ТОВ «Силікат-1».
Договір оренди земельної ділянки площею 2,9674 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з кадастровим номером :06:001:0264, укладений між ОСОБА_40 ТОВ «Силікат-1».
Договір оренди земельної ділянки площею 5,7300 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з кадастровим номером :06:001:0269, укладений між ОСОБА_41 ТОВ «Силікат-1».
Договір оренди земельної ділянки площею 3,0377 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з кадастровим номером :06:001:0161, укладений між ОСОБА_42 ТОВ «Силікат-1».
Договір оренди земельної ділянки площею 5,6799 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з кадастровим номером :06:001:0166, укладений між Горбань ОСОБА_43 ТОВ «Силікат-1».
Водночас встановлено, що службові особи СВК «Струмок» незаконно виготовили договори оренди земельних ділянок, у які було внесено недостовірні відомості, щодо відсутності будь-яких обмежень у їх користуванні та наявності прав на них третіх осіб (ТОВ «Силікат-1») та в подальшому подали вказані договори державному реєстратору для їх реєстрації.

Зазначені договори оренди, які було укладено між СВК «Струмок» та нібито власниками земельних ділянок, було зареєстровано в Державного реєстру речових прав терміном на 10 років, а саме з 2016 по 2026 рік.

Останнє дає підстави вважати, що вказані дії службових осіб СВК «Струмок», спрямовані на заволодіння правом користування ТОВ «Силікат-1» землею та самовільного захоплення земельних ділянок.

Так, основою ведення господарської діяльності аграрних товариств, якими є ТОВ «Силікат-1» є використання землі сільськогосподарського призначення, яка перебуває у користуванні на законних підставах у товариств.

Без існування землі не можливе ведення сільськогосподарської діяльності.

Основною метою вчинення зазначених незаконних дій є заволодіння правом користування земельними ділянками, що знаходяться у користуванні в ТОВ «Силікат-1».

Таким чином, установлено, що об`єктом вчинення кримінального правопорушення, є земельні ділянки, які законно перебували на праві користування у ТОВ «Силікат-1», що розташовані на території с. Ковтуни Золотоніського району Черкаської області.

Враховуючи викладене вище є всі достатні підстави вважати, що право оренди земельних ділянок та майбутній урожай є об`єктом вчинення кримінальних правопорушень до яких причетні службові особи СВК «Струмок» та державний реєстратор ОСОБА_6 , а тому виникла необхідність у накладенні арешту на майнові права оренди ТОВ «Силікат-1», а саме на право оренди земельних ділянок за договорами оренди шляхом заборони будь-яким фізичним та юридичним особам, нотаріусам, підприємствам, організаціям, установам, будь-якої форми власності, органам місцевого самоврядування, державним реєстраторам здійснювати будь-які дії щодо реєстрації (перереєстрації), оренди, припинення оренди, в тому числі заборони вчиняти дії пов`язані з поділом, розподілом, виділом, об`єднанням вказаних земельних ділянок.

Кримінальне провадження №0000136 за ст.365-2 ч.3 КК України внесено до єдиного реєстру досудового розслідування за ознаками кримінального правопорушення 04.04.2018 року.

30.05.2019 слідчим слідчого відділення Чигиринського ВП ГУНП в Черкаській області кримінальне провадження закрито.

23.09.2020 прокурором Смілянської місцевої прокуратури скасовано постанову про закриття.

18.01.2021 прокурором Чигиринського відділу Смілянської місцевої прокуратури винисено постанову про визначення підслідності кримінального правопорушення за слідчим відділом Черкаського районного управління.

10.02.2021 першим заступником керівника Черкаської обласної прокуратури здійснення досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000136 доручено слідчим слідчого управління ГУНП в Черкаській області.

13.02.2021 року слідчим слідчого управління ГУНП в Черкаській області кримінальне провадження закрито.

16.03.2021 першим заступником керівника Черкаської обласної прокуратури здійснення досудового скасовано постанову про закриття кримінального провадження №0000136.

Враховуючи, що на даний час завершити досудове слідство не представляється можливим оскільки необхідно: звернутися до суду з клопотанням про арешт земельних ділянок, допитати власників земельних ділянок про обставини укладання договорів оренди з СВК «Струмок», направити запити до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області Міськрайонного управління у Золотоніському районі та м. Золотоноша щодо реєстрації договорів оренти в єдиній базі, допитати службових осіб СВК «Струмок» щодо укладання договорів оренди та подальшої їх реєстрації, підготувати тимчасовий доступ та вилучити оригінали договорів, призначити та провести почеркознавчу експертизу підписів власників земельних ділянок, виконати інші слідчі дії в яких виникне необхідність та прийняти законне рішення у справі.

Для проведення зазначених вище слідчих (розшукових) дій необхідний термін не менший шести місяців.

На підставі викладеного вище, слідчий органу досудового розслідування просить продовжити строк досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000136 від 04.04.2018, який закінчується 30.03.2021 до 30.09.2021 року, оскільки вищевказані слідчі дії не могли бути виконані у строк, визначений п. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України з об`єктивних причин, внаслідок складності провадження.

В судовому засіданні прокурор просив задовольнити клопотання та продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000136, який закінчується 30.03.2021 року до 30.09.2021 року, оскільки закінчити досудове розслідування в строк неможливо.

Перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000136 від 04.04.2018 щодо кримінального провадження, у рамках якого було подане клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого підлягає до часткового задоволення.

Відповідно до ч.ч. 1-2 ст. 219 КПК України, - строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить, зокрема, - вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжких злочинів (у даному випадку кримінальне правопорушення, передбачене ч.3 ст.365-2 КК України).

Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:

1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;

2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості;

3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Частинами 1-4 ст. 294 КПК України передбачено, - якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Згідно приписів ч. 4 ст. 294 КПК України строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Частина перша ст. 295 КПК України передбачає, що продовження строку досудового розслідування кримінального правопорушення, у випадку, визначеному пунктом 1 частини третьої статті 294 цього Кодексу, здійснюється за клопотанням слідчого або прокурора, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення цього досудового розслідування.

Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

В судовому засіданні встановлено, що відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 3 ст.365-2 КК України внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000136 від 04.04.2018.

Аналіз доданих до клопотання слідчого документів свідчить, що є достатньо даних, які свідчать про те, що було вчинене кримінальне правопорушення, яке за обставинами його вчинення відноситься до категорії тяжких злочинів.

30.03.2021 року закінчується строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні, однак, завершити досудове розслідування до вказаного строку не виявилося можливим, оскільки, у кримінальному провадженні необхідно виконати слідчі та процесуальні дії.

Таким чином, слідчий суддя вважає, що слідчим доведено, що обставини, а саме звернення з клопотання про арешт земельних ділянок, допит власників земельних ділянок, допит службових осіб СВК «Струмок», проведення експертиз, витребування документів, виконання інших слідчих дій в яких виникне необхідність є суттєвими, та такими, що унеможливлюють завершення досудового розслідування та не свідчать про бездіяльність органу досудового розслідування і прокурора у проведенні досудового розслідування за вказаним кримінальним провадженням.

Між тим, на думку слідчого судді, слід відмовити у задоволенні клопотання в частині визначення строку до 30.09.2021 року, як необґрунтованого, оскільки вважає, що той обсяг слідчих та процесуальних дій, про які вказує сторона обвинувачення, можливо здійснити у коротший строк досудового розслідування та прийняти остаточне рішення. Отже, підлягає до задоволення клопотання в частині можливості продовження строку досудового розслідування до чотирьох місяців, тобто до 30.07.2021. Слідчий суддя вважає, що такий строк є достатнім для виконання ряду процесуальних та слідчих дій, що зазначені у клопотанні.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 3, 219, 294, 295, 295-1, 372, 376 КПК України слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Клопотання задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000136, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04.04.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.365-2 КК України, до чотирьох місяців, тобто до 30.07.2021 року.

Копію ухвали вручити учасникам кримінального провадження.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1