У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 квітня 2021 року
м. Харків

справа № 638/1747/21
провадження № 1-кс/638/869/21

Дзержинський районний суд м. Харкова в складі слідчого судді ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги захисника підозрюваного ОСОБА_2 адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Харківського районного управління поліції № 3 Головного управління Національної поліції в Харківській області ОСОБА_4 по кримінальному провадженні № 0000316 від 07 лютого 2021 року,

у с т а н о в и в:

08 квітня 2021 року до Дзержинського районного суду м. Харкова надійшла скарга захисника підозрюваного ОСОБА_2 адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Харківського районного управління поліції № 3 Головного управління Національної поліції в Харківській області ОСОБА_4 по кримінальному провадженні № 0000316 від 07 лютого 2021 року.

Скаргу обґрунтовано тим, що 24 лютого 2021 року та 15 березня 2021 року адвокатом ОСОБА_3 подано слідчому Харківського районного управління поліції № 3 Головного управління Національної поліції в Харківській області (далі ХРУП №3 ГУНП в Харківській області) ОСОБА_4 клопотання про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження. Однак, слідчим не розглянуто клопотання. Ухвалами слідчого судді Дзержинського районного суду м. Харкова від 05 березня 2021 року та від 29 березня 2021 року ОСОБА_5 постановлено ухвали, якими задоволено скарги та зобов`язано слідчого ХРУП № 3 ГУНП в Харківській області, що здійснює досудове розслідування кримінального провадження № 0000316 від 07 лютого 2021 року, розглянути клопотання адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_2 від 24 лютого 2021 року та 15 березня 2021 року, та повідомити про результати його розгляду. 05 квітня 2021 року адвокатом було повторно направлено клопотання про ознайомлення з матеріалами справи, однак станом на день звернення до суду зі скаргою слідчим не було ознайомлено його з матеріалами кримінального провадження.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя доходить висновку про відмову у відкритті провадження за скаргою, з таких підстав.

Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований КПК України.

Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право на звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Відповідно до частини третьої статті 26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Згідно з частиною першою статті 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк; рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування; рішення слідчого про закриття кримінального провадження; рішення прокурора про закриття кримінального провадження; рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим; рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки; рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій; рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу.

Вказаний перелік дій чи бездіяльності під час досудового розслідування є вичерпним, а відтак суд не може виходити за межі наданих йому повноважень, визначених КПК України.

Згідно з частиною другою статті 303 КПК України скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314 - 316 цього Кодексу.

Відповідно частини четвертої статті 304 КПК України слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження за скаргою, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Згідно з частиною другою статті 19 Конституції України, посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачений Конституцією та законами України дана норма розповсюджується і на суддів.

Зі змісту скарги вбачається, що скаржник звертається до суду зі скаргою, в якій просить зобов`язати слідчого ХРУП № 3 ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 , або іншу особу, яка здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000316 від 07 лютого 2021 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених частиною другою, третьою статті 307 КК України, надати захиснику підозрюваного ОСОБА_2 адвокату ОСОБА_3 для ознайомлення матеріали кримінального провадження № 0000316 від 07 лютого 2021 року за виключенням матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню, та матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві та здійснення фотографування, а також можливості копіювання відеоматеріалів. Фактично просить виконати ухвали слідчого судді Дзержинського районного суду м. Харкова ОСОБА_5 від 15 березня 2021 року та 29 березня 2021 року, тобто скарга стосується бездіяльності уповноважених осіб ХРУП № 3 ГУНП в Харківській області щодо невиконання даних ухвал, однак відповідно до статті 303 КПК України така бездіяльність слідчого оскарженню не підлягає.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання.

За таких обставин, зважаючи на те, що скарга не віднесена до переліку, визначеного частиною першою статті 303 КПК України, тобто така бездіяльність не оскаржується при досудовому розслідуванні, слідчий суддя доходить висновку про відмову у відкритті провадження за даною скаргою.

Керуючись статтями 303-307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в:

У відкритті провадження за скаргою захисника підозрюваного ОСОБА_2 адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Харківського районного управління поліції № 3 Головного управління Національної поліції в Харківській області ОСОБА_4 по кримінальному провадженні № 0000316 від 07 лютого 2021 року - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя ОСОБА_1