Провадження № 1-кс/686/4834/21
У Х В А Л А
30 червня 2021 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність щодо невнесення відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення, -
ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області зі скаргою, в якій просив зобов`язати відповідну уповноважену особу зобов`язати внести відомості про вчинені кримінальні правопорушення до ЄРДР згідно поданих ним заяв. В обґрунтування поданої скарги зазначив, що 13 та 16 квітня 2021 року ним, телефоном, на офіційну лінію ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому, було повідомлено про обставини вчинення стосовно нього працівниками Козятинського ВП №2 Хмільницького РВП злочинів. Крім того, 16 квітня 2021 року ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому з Козятинського відділення №2 Хмільницького РВП було отримано подану ним заяву про вчинений працівниками поліції злочин. Водночас, у порушення вимог ст.214 КПК України, відповідні відомості до ЄРДР згідно поданих ним заяв про вчинення злочинів, внесені не були та він взагалі не був повідомлений про результати їх розгляду.
В судовому засіданні заявник ОСОБА_3 скаргу підтримав, наполягав на її задоволенні.
Представник ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.
Заслухавши пояснення заявника, дослідивши долучені до скарги матеріали та матеріали за результатами розгляду заяв ОСОБА_3 приходжу до наступного висновку.
Встановлено, що 13.04.2021 року ОСОБА_3 звернувся на спеціальну телефонну лінію ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому із заявою, в якій повідомив про протиправні дії працівників поліції, які в без належних на то підстав та за відсутності відповідних повноважень намагалися виселити його з орендованого ним приміщення. Вказана заява була прийнята співробітником ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому та зареєстрована за № 58гз.
За результатами розгляду вказаної заяви 16.04.2021 року за № 58гл 14-01-0-21 за підписом начальника четвертого СВ (з дислокацією у м. Вінниця) ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому ОСОБА_4 заявнику ОСОБА_3 була надана відповідь, в якій повідомлено, що подана ним заява не містить обставин, які б свідчили про вчинення конкретного кримінального правопорушення, у зв`язку із чим, підстав для внесення відповідних відомостей до ЄРДР згідно поданої ним заяви не має. Саме повідомлення направлено до ГУНП в Вінницькій області для вирішення по суті у межах компетенції.
Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела (п.4 ч.5 ст.214 КПК України).
Як встановлено із змісту поданої ОСОБА_3 заяви від 13.04.2021 року, у ній викладені обставини, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення (останній по суті зазначив перевищення працівниками поліції наданих службових повноважень) тобто по суті вказана заява є заявою про злочин.
Разом з цим, вищевказані вимоги ст.214 КПК України стосовно невідкладного, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення внесення відповідних відомостей до ЄРДР та початку здійснення розслідування, стосовно цієї заяви виконанні не були.
За таких обставин подана ОСОБА_3 скарга в частині зобов`язання відповідної уповноваженої службової особи ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому внести, у відповідності до положень ст.214 КПК України, відомості до ЄРДР про кримінальне правопорушення згідно поданої ним заяви від 13.04.2021 року є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
Стосовно вимог скарги в частині поданої заяви від 16.04.2021 року слідчий суддя зазначає наступне.
Встановлено, що 16.04.2021 року ОСОБА_3 на спеціальну телефонну лінію ДБР подав заяву, в якій повідомив, що поліція м. Козятина дала письмову гарантію щодо доступу до орендованого приміщення, про те ця гарантія не виконується..
Вказана заява була зареєстрована ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому 16.04.2021 року за № 69гл.
За результатами розгляду вказаної заяви 20.04.2021 року за № К-69гл/14-01-04-21 за підписом начальника четвертого СВ (з дислокацією у м. Вінниця) ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому ОСОБА_4 заявнику ОСОБА_3 була надана відповідь, в якій повідомлено, що подана ним заява не містить обставин, які б свідчили про вчинення конкретного кримінального правопорушення, у зв`язку із чим, підстав для внесення відповідних відомостей до ЄРДР згідно поданої ним заяви не має.
Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела (п.4 ч.5 ст.214 КПК України).
При цьому слід зважати на те, що ЄРДР утворено та ведеться відповідно до вимог КПК, Положення про порядок ведення ЄРДР, затвердженого наказом Генерального прокурора України №139 від 06.04.2016 року ( з відповідними змінами).
Пунктом 2 частини 1 Розділу ІІ «Порядок формування та ведення Реєстру» вказаного положення визначено, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
У свої заяві від 16.04.2021 року ОСОБА_3 зазначив, про невиконання працівниками поліції наданих його гарантій щодо доступу до орендованого приміщення.
При цьому, у поданій ним заяві жодних обставин, які б могли свідчити про можливе вчинення працівниками поліції конкретних кримінальних правопорушень, останнім не викладено.
За таких обставин прихожу до переконання, що підстав для внесення до ЄРДР відомостей про вчинені кримінальні правопорушення викладені у заяві ОСОБА_3 від 16.04.2021 року відсутні, у зв`язку з чим, його скарга на бездіяльність відповідних посадових осіб стосовно невнесення таких відомостей до ЄРДР є необґрунтованою.
Стосовно вимог скарги щодо бездіяльності уповноважених собі ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому стосовно невнесення відповідних відомостей згідно поданої ним письмової заяви від 16.04.2021 року суд зазначає наступне, що з такою заявою ОСОБА_3 не звертався до ТУ ДБР, розташованого у м.Хмельницькому. Така заява ним була подана начальнику ВП №2 Хмільницького РВП ГУНП у Вінницькій області, що підтверджено самим заявником в судовому засіданні та наданих ним копій відповідної заяви. З огляду на викладене відповідну бездіяльність яка вчинена саме працівниками вищевказаного відділення поліції останній вправі оскаржити до відповідного суду за місцем розташування ВП №2 Хмільницького РВП ГУНП у Вінницькій області.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.214, 303-309 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважену особу ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому, у відповідності до вимог ст.214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_3 від 13.04.2021 року, яка зареєстрована у ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому 13.04.2021 року № 58гз.
В решті у задоволенні скарги ОСОБА_3 відмовити.
Ухвала може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду протягом 5 днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя Хмельницького

міськрайонного суду ОСОБА_1