Справа № 296/6360/21
УХВАЛА
Іменем України

21 липня 2021 року м.Житомир

Слідчий суддя Корольовського районного суду м.Житомира ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Житомира клопотання слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції в Житомирській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Житомирської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000113 від 24.07.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України
встановив:

Слідча слідчого управління Головного управління Національної поліції в Житомирській області (далі - СУ ГУНП в Житомирській області) ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Корольовського районного суду м.Житомира із клопотанням, погодженим прокурором відділу Житомирської обласної прокуратури ОСОБА_4 , відповідно до змісту якого просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені 24 липня 2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000113 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.364 КК України на дванадцять місяців, тобто до 24 липня 2022 року.

В обґрунтування поданого клопотання зазначає, що у провадженні СУ ГУНП в Житомирській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000113 від 24.07.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 Кримінального кодексу України (далі - КК України).

Досудовим розслідуванням встановлено, що 08.05.2019 відповідно розпорядження голови Житомирської обласної адміністрації №173, а саме п.8 останнього, ТОВ «Перлина Заріччя» надано дозвіл на поділ земельної ділянки рекреаційного призначення площею 7,5550 га, з кадастровим номером :01:000:0220, яка розташована за межами населеного пункту с. Зарічани, а саме на території Зарічанської сільської ради Житомирського району, Житомирської області.

Згідно даних, отриманих з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, 16.04.2019 право власності на вказану вище земельну ділянку державним реєстратором, в особі Тетерівської сільської ради Житомирського району, Житомирської області, зареєстровано за Державою Україна в особі Житомирської обласної державної реєстрації. Вказаного ж дня, відбулася реєстрація оренди земельної ділянки за ТОВ «Перлина Заріччя» на строком до 27.07.2059. В той же час, підставою для реєстрації права власності став лист № 2421/2-19/49, виданий 16.04.2019 Житомирською обласною державною адміністрацією.

Однак, є достатні підстави вважати, що дії, направлені на реєстрацію права власності земельної ділянки площею 7,5550 га, з кадастровим номером :01:000:0220, яка розташована за межами населеного пункту с. Зарічани, а саме на території Зарічанської сільської ради Житомирського району, Житомирської області за Житомирською обласною адміністрацією, є незаконними виходячи з наступного.

Відповідно до державного акту серії ЯЯ № 073506 від 21.09.2005 земельна ділянка, площею 491, 1265 га з кадастровим номером :01:000:0028 передана в постійне користування ДП «Івано-Франківський військовий лісгосп» та належить до земель Міністерства оборони України, тобто є землями оборони. Землі оборони можуть перебувати у державній та комунальній власності. Порядок використання земель оборони встановлюється законом.

Відповідно вимог ст.ст.141, 142, 149 Земельного кодексу України та інших нормативно-правових актів, вилучення вказаної земельної ділянки можлива лише за згодою Міністерства оборони України на припинення права користуванням земельною ділянкою та за умов прийняття відповідного рішення (постанови чи розпорядження щодо припинення права користування земельною ділянкою) Кабінету Міністрів України.

Таким чином, достатньо підстав вважати про те, що службові особи Житомирської облдержадміністрації, зловживаючи своїм становищем, достовірно знаючи, що земельна ділянка рекреаційного призначення площею 7,5550 га перебуває у постійному користуванні Міністерства оборони України, діючи в інтересах ТОВ «Перлина Заріччя», всупереч інтересам служби, порушуючи встановлений законом порядок вилучення земель у постійного землекористувача, вчинили дії щодо реєстрації земельної ділянки за облдержадміністрацією, з послідуючою її передачею в оренду зазначеному товариству, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам.

Протиправність дій службових осіб підтверджується тим, що земельна ділянка рекреаційного призначення площею 7,5550 га, з кадастровим номером :01:000:0220, яка розташована за межами населеного пункту с. Зарічани, на території Зарічанської сільської ради Житомирського району, Житомирської області, неодноразово була предметом судових спорів, якими встановлено, що остання належить до земель міністерства оборони України та на праві постійного користування перебуває в ДП «Житомирський військовий лісгосп» (судові справи №906/870/17, 906/602/16).

В ході розслідування, зокрема, виконано наступні слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії: у якості свідків допитано державного реєстратора відділу державної реєстрації Тетерівської сільської ради Житомирського району Житомирської області ОСОБА_5 , директора ТОВ «Перлина Заріччя» ОСОБА_6 , ФОП ОСОБА_7 ; проведено ряд тимчасових доступів до речей та документів, володільцями яких є: відділ з питань надання адміністративних послуг та державної реєстрації Житомирської районної державної адміністрації Житомирської області, ДП «Івано-Франківський військовий лісокомбінат», Господарського суду Житомирської області, Реєстраційного сектору Тетерівської сільської ради Житомирського району, Житомирської області, відділу державної реєстрації Житомирської районної державної адміністрації Житомирської області; за участю спеціаліста проведено огляд земельної ділянки з кадастровим номером :01:000:0220 та проведено земельно-технічну експертизу.

Необхідність продовження строку досудового розслідування обґрунтовує тим, що строк досудового розслідування кримінального провадження №0000113 від 24.07.2019, закінчується 24.07.2021, однак прийняти обґрунтоване рішення до вказаного строку не представляється можливим, оскільки у ході досудового розслідування необхідно: провести додаткову земельно-технічну експертизу; витребувати висновок земельно-технічної експертизи; встановити та допитати осіб, які володіють інформацією, що має значення для досудового розслідування; повідомити службовим та посадовим особам про підозру; виконати інші слідчі дії, необхідність в яких може виникнути в ході досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні; виконати вимоги ст.290 КПК України; скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування.

Частиною третьою статті 295-1 Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК України) встановлено, що слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.

В судове засідання, призначене на 21.07.2021, слідча не прибула, подала до суду заяву, відповідно до змісту якої клопотання про продовження строку досудового розслідування підтримує у повному обсязі та просить провести його судовий розгляд без участі слідчої.

Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши подані документи та матеріали, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується клопотання, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду і вирішення клопотання по суті, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Відповідно до положень частин 1, 2, 4 статті 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.

За положеннями частин першої та 4 статті 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Стаття 295-1 КПК України визначає порядок продовження строку досудового розслідування слідчим суддею.

Відповідно до ч.2 ст.295-1 КПК України, у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

Відповідно до ч.4 ст.295-1 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

Судом встановлено, що кримінальне правопорушення, передбачене частиною 2 статті 364 КК України, є тяжким злочином.

Ухвалою слідчого судді від 18.01.2021 у справі № 296/271/21 строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000113 від 24.07.2019 продовжено до шести місяців, тобто до 24.07.2021.

Як встановлено із матеріалів клопотання, в ході проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000113 від 24.07.2019 підозра у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, нікому не пред`являлась.

Відповідно до статті 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Слідчий суддя враховує, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000113 від 24.07.2019, закінчується 24.07.2021, однак у слідства є необхідність: провести додаткову земельно-технічну експертизу; витребувати висновок земельно-технічної експертизи; встановити та допитати осіб, які володіють інформацією, що має значення для досудового розслідування; повідомити службовим та посадовим особам про підозру.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № №0000113 до шести місяців, тобто до 24 січня 2022 року, а тому клопотання підлягає частковому задоволенню.

Керуючись статтями 219, 294, 295-1, 372 КПК України, слідчий суддя, -

постановив:

Клопотання задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000113 від 24.07.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 Кримінального кодексу України, до шести місяців, тобто до 24 січня 2022 року.

У решті вимог клопотання - відмовити.

Ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1