Справа № 694/1115/21 Провадження №1-кс/694/607/21
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А І Н И

14.07.2021 року м. Звенигородка

Слідчий суддя Звенигородського районного суду Черкаської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Звенигородського районного відділу поліції ГУНП в Черкаській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Звенигородської окружної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000320 від 04.07.2020за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.358, ч. 2 ст. 191 КК України, -

встановив:

13.07.2021 року до Звенигородського районного суду Черкаської області надійшло клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000320 від 04.07.2020року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.358, ч. 2 ст. 191 КК України.

На обґрунтування клопотання слідчий вказує, що директор ТОВ «Сільгосптехніка» ОСОБА_5 , будучи службовою особою, діючи умисно, вчинив службове підроблення, достовірно розуміючи, що підписи в договорі оренди землі та акті приймання передачі підроблені.
Відомості про дану подію 04.07.2020 внесено до ЄРДР за № 0000320 за ознаками вчинення кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України.
Крім цього, 06.08.2020 до ЧЧ Шполянського ВП надійшла заява від ОСОБА_6 про те, що ОСОБА_5 перебуваючи на посаді директора ТОВ «СІЛЬГОСПТЕХНІКА», зловживаючи своїм службовим становищем, допустив заволодіння чужим майном.
За вказаним фактом 07.08.2020 СВ Шполянського ВП Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000334, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.
06.11.2020 постановою прокурора Шполянського відділу Смілянської місцевої прокуратури ОСОБА_4 кримінальне провадження за № 0000320 об`єднано із кримінальним провадженням за № 0000334 в одне провадження за № 0000320.
Постановою прокурора Шполянського відділу Смілянської місцевої прокуратури від 21.01.2021 визначено підслідність кримінального правопорушення у кримінальному провадженні за № 0000320 від 04.07.2020, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 358, ч. 2 ст. 191 КК України за СВ Звенигородського РВП ГУНП в Черкаській області.
Так, в ході досудового розслідування кримінального провадження допитано свідка ОСОБА_7 , яка надала показання про те, що дійсно має у власності земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0170. Вказана земельна ділянка перебуває в оренді у ТОВ «Сільгосптехніка» з 2015 року.
У 2014 році свідок надала своєму сину ОСОБА_6 довіреність на представництво її інтересів, в тому числі доручила ставити підписи від її імені. Здійснити пошук фірм, яким можна передати земельну ділянку в оренду довірила своєму синові ОСОБА_6 і він зайшов ТОВ «Сільгосптехніка». Також, свідок зазначила, що не пам`ятає чи підписувала первинний договір оренди вказаної земельної ділянки з ТОВ «Сільгосптехніка». Від зазначеного товариства отримує орендну плату, яка її цілком влаштовує. Претензій до ТОВ «Сільгосптехніка» не має. Документи на земельну ділянку знаходяться у ОСОБА_6 , в тому числі і державний акт на право власності на земельну ділянку. Документи, які стосуються земельної ділянки, та які приносив син ОСОБА_6 свідок не перечитувала, лише ставила підписи.
Також, в ході досудового розслідування допитано свідка ОСОБА_8 головного бухгалтера ТОВ «Сільгосптехніка», долучено до матеріалів кримінального провадження документи, а саме: копію договору оренди земельної ділянки, довіреність на представництво інтересів, копію платіжної відомості про виплату орендної плати за користування земельною ділянкою, інформацію з реєстру речових прав на нерухоме майно, скеровано запит до ТОВ «Сільгосптехніка».
29.06.2021 слідчий СВ Звенигородського РВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , посилаючись на відсутність складу кримінального правопорушення винесла постанову про закриття зазначеного кримінального провадження на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.
08.07.2021 постановою прокурора Звенигородської окружної прокуратури ОСОБА_4 скасовано постанову про закриття зазначеного кримінального провадження, у зв`язку з тим, що вона винесена передчасно, з порушенням вимог кримінального процесуального законодавства, досудове розслідування у кримінальному провадженні проведено не в повному обсязі. Кримінальне провадження за № 0000320 від 04.07.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 358, ч. 2 ст. 191 КК України відновлено прокурором 08.07.2021 та направлено до СВ Звенигородського РВП ГУНП в Черкаській області для подальшого досудового розслідування.
Разом з цим, у кримінальному провадженні необхідно провести ряд слідчих (розшукових) дій, а саме: - додатково допитати ОСОБА_7 ; - здійснити допит в якості свідка ОСОБА_6 ; - здійснити допит в якості свідка державного реєстратора ОСОБА_9 ; - відібрати зразки підпису ОСОБА_7 , ОСОБА_6 , ОСОБА_5 , ОСОБА_8 ;-призначити у провадженні почеркознавчу експертизу.
Строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні закінчився 04.07.2021, однак у зв`язку з тим, що кримінальне провадження було закрито 29.06.2021 та в подальшому відновлено прокурором 08.07.2021 на даний час виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування кримінального провадження.
За таких обставин, слідчий звернувся до слідчого судді з даним клопотанням про продовження строку досудового розслідування у якому вказував, що для проведення завершальних слідчих та процесуальних дій достатнім строком є шість місяців та просила продовжити строк досудового розслідування по даному кримінальному провадженні до 04.01.2022 року.
У судове засідання слідчий СВ Звенигородського РВП ГУНП в Черкаській області не з`явилася, подала заяву про розгляд клопотання без її участі.
Слідчий суддя дослідивши матеріали клопотання приходить до наступного висновку.
Відповідно до ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Слідчим суддею встановлено, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04.07.2020 року внесені відомості про кримінальне провадження за №0000320, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, тобто з цього часу відповідно до ст. 219 КПК України розпочався строк досудового розслідування.
Крім того, 07.08.2020 СВ Шполянського ВП Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000334, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.
06.11.2020 постановою прокурора Шполянського відділу Смілянської місцевої прокуратури ОСОБА_4 кримінальне провадження за № 0000320 об`єднано із кримінальним провадженням за № 0000334 в одне провадження за № 0000320.
Досудове розслідування проводиться по факту ймовірного вчинення злочину, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, який відповідно до ст. 12 КК України є нетяжким злочином; ч.1 ст. 358 КК України, який відповідно до ст. 12 КК України є кримінальним проступком.
Повідомлення про підозру у даному кримінальному провадженні нікому не повідомлене.
Частиною 2 ст. 219 КПК України визначено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;
2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.
Положеннями ч. 1 ст. 294 КПК України визначено, що якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
При цьому загальний строк досудового розслідування, що визначено ч. 4 ст. 219 КПК України, не може перевищувати:
1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті;
2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину;
3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
При цьому ст. 295-1 КПК України встановлює вимоги і до клопотання про продовження строку досудового розслідування, а також підстави та випадки коли слідчий суддя відмовляє у його задоволенні, зокрема у разі його протиправності та необґрунтованості (ч. 4 ст. 295-1 КПК України).
Разом із тим ч. 5 ст. 294 КПК України встановлює, що клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219цього Кодексу.
Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.
Враховуючи, що відомості про кримінальне правопорушення за ч. 1 ст. 358 КК України внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04.07.2020 року, а кримінальне правопорушення за ч. 1 ст. 358 КК України, відповідно до ст. 12 КК України є кримінальним проступком, тому строк досудового розслідування закінчився 04.07.2021 року.
В той час як слідчий звернулася до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування 13 липня 2021 року, тобто по закінченню строку досудового розслідування.
Додані до матеріалів клопотання постанова слідчого про закриття кримінального провадження від 29.06.2021 та постанова прокурора Звенигородської окружної прокуратури від 08.07.2021, якою скасовано постанову слідчого про закриття кримінального провадження слідчий суддя не розцінює як доказ переривання строку досудового розслідування.
Слід зазначити, що відповідно до ч.5 ст.219 КПК України строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею. Строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до дня її скасування слідчим суддею включається у строки, передбачені цією статтею.
Отже, відповідно до ч.5 ст.219 КПК України строки досудового розслідування перериваються лише у випадках зупинення кримінального провадження та на час ознайомлення з матеріалами досудового розслідування. Оскільки інших випадків переривання згаданих строків КПК України не містить, то з часу закриття кримінального провадження до часу скасування прокурором такого рішення перебіг строку досудового слідства не переривається.
Інше тлумачення кримінального процесуального закону давало б органу досудового розслідування можливість необмежену кількість разів продовжувати строки досудового розслідування шляхом прийняття рішення про закриття кримінального провадження та подальшого його скасування, чим спотворювало б суть та зводило нанівець встановлений законодавцем правовий інститут обмеженості строків досудового розслідування.
Відповідно ч. 3 до ст. 295-1 КПК України слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.
Дане клопотання надійшло до Звенигородського районного суду Черкаської області 13.07.2021 року, тобто після спливу строку досудового розслідування. При цьому слідчий суддя взагалі позбавлений можливості вирішувати поставлені слідчим питання поза межами строку досудового розслідування, тим більше, що строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.
Отже, враховуючи зазначене, клопотання про продовження строку досудового розслідування задоволенню не підлягає.
Частинами 6, 9 ст. 295-1 КПК України передбачено, що про відмову у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування слідчим суддею постановляється вмотивована ухвала. Ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.
Також в поданому клопотанні слідчим не зазначені однозначні та достовірні відомості про наявність об`єктивних обставин, що перешкоджали здійснити раніше процесуальні дії, зазначені у клопотанні.
Конкретні обставини справи, а також, що протягом встановленого 12-місячного строку досудового розслідування слідчий обмежився лише отриманням незначної кількості документів, слідчий суддя приходить до висновку про бездіяльність органу досудового розслідування та відсутність належного нагляду прокурора за проведенням досудового розслідування.
З врахуванням вищенаведеного слідчий суддя вважає подане клопотання необґрунтованим, а тому правові підстави для його задоволення відсутні.
Керуючись ст.ст. 219, 294, 295, 295-1, 376 КПК України, слідчий суддя -
УХВАЛИВ:
Відмовити в задоволенні клопотання слідчого СВ Звенигородського районного відділу поліції ГУНП в Черкаській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Звенигородської окружної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000320 від 04.07.2020за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.358, ч. 2 ст. 191 КК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1