Дата документу 26.07.2021 Справа № 554/5345/21
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 липня 2021 року слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , представника власника майна ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в приміщенні Октябрського районного суду м. Полтави клопотання слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області капітана поліції ОСОБА_5 , погоджене прокурором Полтавської окружної прокуратури ОСОБА_6 , про накладення арешту на майно по кримінальному провадженню №0000573 від 03.06.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

22 липня 2021 року до Октябрського районного суду м. Полтави надійшло клопотання слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області капітана поліції ОСОБА_5 , погоджене прокурором Полтавської окружної прокуратури ОСОБА_6 , про накладення арешту на майно, а саме: на пересувну тимчасову споруду, у вигляді металевих конструкцій, яка розташована у зоні охорони пам`ятки, у притул фасаду будівлі Полтавського кооперативного коледжу за адресою: вул. Небесної Сотні, буд. 9/17, м. Полтави, з позбавленням права відчуження, розпоряджання та використання.

Клопотання обґрунтоване тим, що 20.07.2021 на лінію «102» Полтавського районного управління поліції ГУНП в Полтавській області надійшло повідомлення про те, що поруч з будівлею Полтавського кооперативного колледжу розташованого за адресою: м. Полтава, вул. Небесної Сотні, 9/17 здійснюється незаконне будівництво.

При виїзді СОГ Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області встановлено, що на відкритій ділянці місцевості, яка обмежена будівлею № 9/17 по вул. Небесної Сотні в м. Полтаві та прилеглою територією ПАОУМДТ ім. Гоголя що за адресою: м. Полтава, вул. Соборності 23, проводяться будівельні роботи по укладенню бруківки та встановленню металевих конструкцій. Також в ході огляду проводилося вимірювання металевих конструкцій та їх розташування відносно будівлі АДРЕСА_1 , відомості про що занесено до протоколу огляду та його додатків.

Відповідно до вимог Порядку ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події, затвердженого наказом МВС України від 08.02.2019 № 100, звернення зареєстроване до ЄО Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області за № 18343 від 20.07.2021.

У ході перевірки, матеріали ЄО за № 18343 від 20.07.2021, на підставі рапорта старшого слідчого Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_7 , приєднано до матеріалів кримінального провадження за №0000573 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України.

Так 03.06.2021 СВ Полтавського районного управління поліції ГУ НП в Полтавській області внесено відомості до ЄРДР за №0000573 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 197-1, за фактом самовільного будівництва споруд на самовільно зайнятій земельній ділянці.

Згідно Рішення 15 сесії Полтавської міської ради народних депутатів 21 скликання від 24.02.1993 «Про доповнення до переліку пам`яток історії та архітектури затвердженої 11 сесією міської ради народних депутатів» об`єкт «Торговий будинок Токарева» за адресою: м. Полтава, вул. Небесної Сотні, 9/17 віднесено до Пам`ятки культурної спадщини місцевого значення.

Згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, за адресою: м. Полтава, вул. Небесної Сотні, 9/17 власником виступає Полтавська обласна спілка споживчих товариств ().

В матеріалах, що приєднані до кримінального провадження наявна копія Договору особистого строкового земельного сервітуту укладеного між Полтавською міською радою в особі першого заступника міського голови ОСОБА_8 та фізичною особою підприємцем ОСОБА_9 . Предмет договору власник (Полтавська міська рада в особі першого заступника міського голови ОСОБА_8 ) на підставі рішення двадцять другої сесії Полтавської міської ради шостого скликання від 18 травня 2012 року ,,Про затвердження Положення про розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності на території м. Полтава", розділу II пункту 10 протоколу № ПР/01.5/09 вiд 18 травня 2021 року та листа ФОП ОСОБА_9 , встановлює сервітутне землекористування (обмежене платне користування) на земельну ділянку для подальшого розміщення пересувної тимчасової споруди - виносних столиків у визначених місцях (майданчиках) для сезонного використання, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 (поруч з кафе Терраса територія м`яса").

Згідно дозволу № 428 виданого виконавчим комітетом Полтавської міської ради, дійсний з 10.06.2021 до 01.09.2021, ФОП ОСОБА_9 на об`єкті благоустрою за адресою: АДРЕСА_1 дозволяється проводити земляні роботи не пов`язані з прокладанням, перекладанням, ремонтом інженерних мереж і споруд, а саме плиточне покриття тротуару.

Відповідно до копії паспорта прив`язки виданого управлінням з питань містобудування та архітектури ВК Полтавської міської ради та дійсного до 31.10.2021 пересувна тимчасова споруда виносні столики у визначених місцях (майданчиках) для сезонного використання по АДРЕСА_1 (поруч з кафе «Тераса територія м`яса»), реєстраційний номер 01-02-01-16/1863-1995. Управління з питань містобудування та архітектури ВК Полтавської міської ради у своєму повідомленні до ФОП ОСОБА_9 зазначає про те, що розміщення тимчасових споруд повинно відповідати вимогам санітарно гігієнічних, будівельних норм i правил та іншим вимогам чинного законодавства, зокрема, при встановленні передбачити дотримання безпечної експлуатації та утримання благоустрою в належному стані, згідно вимог чинного законодавства та відповідно до п.8.5 Положення про розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності на території м. Полтава (далі Положення), затвердженого рішенням двадцять другої сесії Полтавської міської ради шостого скликання від 18.05.2012, відхилення від паспорта прив`язки не допускається.

У ході досудового розслідування, встановлено, що Департамент культури, молоді та спорту виконавчого комітету Полтавської міської ради у свої листах запитах від 10.06.2021 до Полтавського кооперативного коледжу та від 18.06.2021 до Полтавської обласної спілки споживчих товариств, з метою захисту від загрози, знищення або пошкодження будівлі пам`ятки розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , до надання і розгляду дозвільної документації на проведення робіт на пам`ятці, керуючись п. 9 ч. 2 ст. 6 Закону України «Про охорону культурної спадщини» забороняє останнім проведення будь яких робіт на вказаній будівлі-пам`ятці.

Пересувна тимчасова споруда, у вигляді металевих конструкцій, яка розташована у зоні охорони пам`ятки, у притул фасаду будівлі Полтавського кооперативного коледжу за адресою: вул. Небесної Сотні, буд. 9/17, м. Полтави, має значення речових доказів, враховуючи, що вони можуть бути використані під час досудового розслідування для доказування обставин вчинення кримінального правопорушення, а також з метою запобігання можливості їх приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження, задля проведення ряду експертних досліджень, тому слідчий звернувся до суду з даним клопотанням.

У судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримав з наведених у ньому підстав, прохав його задовольнити. Зазначив, що надано дозвіл на розміщення тимчасової споруди для проведення підприємницької діяльності, дозволу на будівництво металевої конструкції не надано. Крім того зазначив, що вказана металева споруда не пересувна, її стовпці закріплені в землі. Дана споруда на даний час не прилягає до фасаду будівлі, але в подальшому може бути прикріплена до стіни фасаду.

Представник власника майна ОСОБА_4 в судовому засідання проти накладення арешту заперечував, вважає клопотання слідчого необґрунтованим, а саме не доведено необхідності в накладенні арешту на вказану споруду. Наявність ризиків є лише припущенням слідчого. Зазначив, що в даному випадку ніякого будівництва будівель чи споруд не проводиться. Споруда, на яку прохає накласти арешт є тимчасовою та вона не може нанести жодної шкоди будівлі технікуму, оскільки не прилягає до стіни його фасаду. ФОП ОСОБА_9 надано сервітут на користування земельною ділянкою для подальшого розміщення пересувної тимчасової споруди, надано дозвіл на проведення земляних робіт . Вважає, що слідчим не доведено необхідності в накладенні арешту на металеву споруду, а тому прохав відмовити у задоволенні клопотання.

Слідчий суддя, заслухавши думку учасників, дослідивши надані докази, вважає, що клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню, з огляду на таке.

Встановлено, що в провадженні Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000573 від 03.06.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України (а.с. 5).

З копії рапорту слідчого Полтавського РУП ГУ НП в Полтавській області ОСОБА_10 вбачається, що 20.07.2021 року була проведена перевірка по матеріалам ЖЄО № 18343 від 20.07.2021, в ході якої було встановлено, що за даним фактом внесено відомості до ЄРДР за №0000573 від 03.06.201 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України (а.с.6).

З протоколу огляду від 20.07.2021 року вбачається, що проведено огляд на відкритій ділянці місцевості, яка обмежена будівлею АДРЕСА_1 та прилеглою територією ПАОУМДТ ім. Гоголя що за адресою: м. Полтава, вул. Соборності 23, де проводяться будівельні роботи по укладенню бруківки та встановленню металевих конструкцій. Також в ході огляду проводилося вимірювання металевих конструкцій та їх розташування відносно будівлі АДРЕСА_1 (а.с.8-11).

Департамент культури, молоді та спорту виконавчого комітету Полтавської міської ради у листах запитах від 10.06.2021 до Полтавського кооперативного коледжу та від 18.06.2021 до Полтавської обласної спілки споживчих товариств, з метою захисту від загрози, знищення або пошкодження будівлі пам`ятки розташованої за адресою: м. Полтава, вул. Небесної Сотні, 9/17, до надання і розгляду дозвільної документації на проведення робіт на пам`ятці, керуючись п. 9 ч. 2 ст. 6 Закону України «Про охорону культурної спадщини» забороняє останнім проведення будь яких робіт на вказаній будівлі-пам`ятці (а.с.27-28).

Згідно Договору особистого строкового земельного сервітуту укладеного між Полтавською міською радою в особі першого заступника міського голови ОСОБА_8 та фізичною особою підприємцем ОСОБА_9 , Предмет договору власник (Полтавська міська рада в особі першого заступника міського голови ОСОБА_8 ) на підставі рішення двадцять другої сесії Полтавської міської ради шостого скликання від 18 травня 2012 року ,,Про затвердження Положення про розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності на території м. Полтава", розділу II пункту 10 протоколу № ПР/01.5/09 вiд 18 травня 2021 року та листа ФОП ОСОБА_9 , встановлює сервітутне землекористування (обмежене платне користування) на земельну ділянку для подальшого розміщення пересувної тимчасової споруди - виносних столиків у визначених місцях (майданчиках) для сезонного використання, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 (поруч з кафе Терраса територія м`яса") (а.с.14-19).

Згідно Дозволу № 428 виконавчого комітету Полтавської міської ради ФОП ОСОБА_9 дозволяється проводити земляні роботи, не пов`язані з прокладанням, перекладанням, ремонтом інженерних мереж і споруд з 10 червня 2021 року по 01 вересня 2021 року (а.с.20).

З копії паспорта прив`язки виданого управлінням з питань містобудування та архітектури ВК Полтавської міської ради вбачається, що останній дійсний до 31.10.2021 пересувна тимчасова споруда виносні столики у визначених місцях (майданчиках) для сезонного використання по АДРЕСА_1 (поруч з кафе « ІНФОРМАЦІЯ_1 »), реєстраційний номер 01-02-01-16/1863-1995 (а.с.21-22).

З Інформації з Державного реєстру нерухомого майна № 259707452 від 03.06.2021 року слідує, що власником громадського будинку з господарськими будівлями по АДРЕСА_1 спілка споживчих товариств (а.с.31).

Згідно п. 7 ч. 2 ст. 131 КПК України заходом забезпечення кримінального провадження є арешт майна.

Відповідно до ч. 5 ст. 132 КПК України, під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді докази обставин, на які вони посилаються.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину. Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження.

Згідно вимог п. 1 ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів.

За змістом ч. 3 ст. 170 КПК України, у випадку, передбаченому п. 1 ч. 2 цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у ст. 98 цього Кодексу.

Згідно ч. 1 ст. 98 КПК України, речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно п.п. 1, 2, 5,6 ч.2 ст.173 КПК України, при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд повинен враховувати: правову підставу для арешту майна; можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої статті 170 цього Кодексу); розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження, наслідки арешту майна для підозрюваного, обвинуваченого,засудженого, третіх осіб.

Частиною 1 ст. 173 КПК України встановлено, що слідчий суддя, суд відмовляють у задоволенні клопотання про арешт майна, якщо особа, що його подала, не доведе необхідність такого арешту, а також наявність ризиків, передбачених абзацом другим частини першої статті 170 цього Кодексу.

Слідчим доведено, що тимчасова споруда у вигляді металевих конструкцій, яка належить ФОП ОСОБА_9 , розташована у зоні охорони пам`ятки, у притул фасаду будівлі Полтавського кооперативного коледжу за адресою: вул. Небесної Сотні, буд. 9/17, м. Полтави, має значення для забезпечення даного кримінального провадження, за існування розумних підозр вважати, що це майно є доказом злочину, предметом вчинення кримінально протиправних дій, за наявності достатніх підстав вважати, що вона відповідає критеріям, зазначеним у ст. 98 КПК України.

Речовий доказ, а саме: тимчасова споруда, у вигляді металевих конструкцій, яка належить ФОП ОСОБА_9 , розташована у зоні охорони пам`ятки, у притул фасаду будівлі Полтавського кооперативного коледжу за адресою: вул. Небесної Сотні, буд. 9/17, м. Полтави, підлягає арешту, оскільки не застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження, як арешт майна, може в подальшому перешкодити кримінальному провадженню, а саме встановленню обставин, що вирішуються в ході досудового розслідування, подальшого проведення у ході досудового розслідування судових експертиз та слідчих дій, з метою встановлення всіх обставин події кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення), що неможливо встановити без дослідження тимчасової споруди, яка є предметом вчинення кримінального правопорушення. На виконання вимог ч.1 ст.173 КПК України слідчий довів слідчому судді необхідність арешту майна, а також наявність ризиків, передбачених ч.1 ст.170 КПК України.

Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку про наявність правових підстав до арешту майна, з метою забезпечення зберігання речових доказів, шляхом відчуження, розпоряджання та використання, враховує можливість використання його як доказу у даному кримінальному провадженні, наслідки арешту майна, розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження, а тому клопотання про арешт майна підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 2, 7, 132, 98, 167, 170-173, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :

Клопотання слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області капітан поліції ОСОБА_5 , погоджене прокурором Полтавської окружної прокуратури ОСОБА_6 , про накладення арешту на майно по кримінальному провадженню №0000573 від 03.06.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України задовольнити.

Накласти арешт на тимчасову споруду, у вигляді металевих конструкцій, яка належить ФОП ОСОБА_9 , розташована у зоні охорони пам`ятки, у притул фасаду будівлі Полтавського кооперативного коледжу за адресою: вул. Небесної Сотні, буд. 9/17, м. Полтави, що на праві власності належить Полтавській обласній спілці споживчих товариств (ЄДРПОУ: 01763042) з позбавленням права відчуження, розпоряджання та використання до скасування арешту майна у встановленому нормами КПК України порядку.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Полтавського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1