Провадження № 1-кс/686/6266/21
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 липня 2021 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , за участю заявника адвоката ОСОБА_3 , розглянувши матеріли скарги ОСОБА_3 на бездіяльність стосовно невнесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

На адресу Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність відповідних уповноважених осіб ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР згідно поданої ним заяви.

Ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду від 09.06.2021 року було відкрито провадження за поданою ОСОБА_3 скаргою.

В судовому засідання ОСОБА_3 скаргу підтримав, наполягав на її задоволенні.

Слідчий, в судове засідання не з`явився, причини своєї неявки суд не повідомив.

Перевіривши матеріали скарги, прихожу до висновку, що вказану скаргу слід повернути заявнику, а провадження за скаргою слід закрити з таких підстав.

Відповідно до п.2 ч.2 ст.304 КПК України скарга повертається, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді.

Пунктом 18 ч.1 ст.3 КПК України визначено, що слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, та у випадку, передбаченому статтею 247 цього Кодексу, - голова чи за його визначенням інший суддя відповідного апеляційного суду. Слідчий суддя (слідчі судді) у суді першої інстанції обирається зборами суддів зі складу суддів цього суду.

Встановлення правил підсудності має важливе значення для правильного функціонування судової системи, а також для виконання судами покладених на них завдань і визначення суду, компетентного здійснювати кримінальне провадження щодо конкретного кримінального правопорушення. Підсудність є ефективним засобом, який сприяє тому, щоб конкретна кримінальна справа розглядалася і вирішувалася судом законним, компетентним, незалежним і неупередженим, як того вимагають ст. 7 Загальної декларації прав людини та ч. 1 ст. 14 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права.

За допомогою правил про підсудність забезпечується також рівність всіх громадян перед законом і судом (ст. 24 Конституції України та ст. 10 КПК України). Будучи одним з проявів цієї конституційної засади, чітко встановлена законом підсудність набуває ознак суб`єктивного права людини на законного суддю, тобто права будь-якої людини знати наперед, який саме суд і в якому складі відповідно до закону правомочний здійснювати стосовно нього судове провадження, якщо така необхідність виникне.

Як встановлено, у своїй скарзі адвокат ОСОБА_3 оскаржує бездіяльність уповноважених осіб ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому стосовно не внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення згідно поданої ним заяви про злочин від 27.05.2021 року.

З матеріалів, як надійшли на адресу суду з ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому встановлено, що дійсно 27.05.2021 року ОСОБА_3 звернувся до ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому з заявою, в якій просив внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, яке полягає у перевищенні своїх службових повноважень посадовою особою Радомишильського ВП Коростишевського ВП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_4 .

Вказана заява була розглянута другим слідчим відділом (з дислокацією у м. Житомирі) та 04.06.2021 року заявнику, за підписом начальника другого СВ (з дислокацією у м. Житомирі) ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому ОСОБА_5 була надана відповідь про відсутність підстав для внесення відповідних відомостей до ЄРДР згідно поданої ним заяви.

Відповідно до ч. ч. 1, 4 ст. 9 Закону України «Про державне бюро розслідувань» систему Державного бюро розслідувань складають центральний апарат, територіальні управління, спеціальні підрозділи, навчальні заклади та науково-дослідні установи. У складі Державного бюро розслідувань діють слідчі, оперативні підрозділи, підрозділи внутрішнього контролю та інші підрозділи. Для забезпечення виконання завдань Державного бюро розслідувань утворюється територіальне управління, розташоване у місті Хмельницькому, що поширює свою діяльність на Вінницьку, Житомирську, Рівненську, Хмельницьку, Чернівецьку області.

Тобто, чинний кримінальний процесуальний закон визначає органами досудового розслідування не службових осіб - слідчих цих органів досудового розслідування, - а відповідні державні установи - слідчі підрозділи та підрозділи детективів.

Статтею 1 КПК України передбачено, що порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України, яке складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цим Кодексом та іншими законами України.

Згідно ч. 6 ст. 9 КПК України, у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені ч. 1 ст. 7 цього Кодексу.

Тому, слідчий суддя, слідчий та прокурор мають керуватися виключно положеннями КПК України та нормативно-правовими актами, які йому не суперечать.

Станом на даний час у територіальних управліннях Державного бюро розслідувань, почали діяти слідчі підрозділи (відділи), які розташовані у всіх областях України. Зокрема, другий слідчий відділ (з дислокацією у м. Житомирі) Територіального управління ДБР, розташованого у м. Хмельницькому, знаходиться за адресою: вул. Перемоги, 34 м. Житомир, тобто фактично розташований в межах територіальної юрисдикції Богунського районного суду м. Житомир.

Таким чином, оскільки ОСОБА_3 фактично оскаржує бездіяльність відповідної уповноваженої особи другого СВ (з дислокацією у м. Житомир) за правилами кримінального процесуального законодавства останній повинен звертатися із даною скаргою до Богунського районного суду м. Житомир.

Такий висновок узгоджується з позицією Верховного Суду, викладеною в ухвалах від 17 травня 2021 року у справі № 308/8670/16, № 51-2378 впс 21.

З огляду на викладене, подана ОСОБА_3 скарга на бездіяльність уповноваженої службової ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому стосовно не внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення не підлягає розгляду слідчим суддею Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області, у зв`язку із чим подану скаргу слід повернути скаржнику, а відкрите за нею провадження закрити.

На підставі викладеного, керуючись ст. 303, 304 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому яка полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення закрити.

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому яка полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення повернути скаржнику.

Копію ухвали разом зі скаргою та усіма доданими до неї матеріалами надіслати особі, яка подала скаргу.

Роз`яснити ОСОБА_3 , що з такою скаргою останній вправі звернутися до Богунського районного суду м. Житомир - суду, за місцезнаходженням слідчого підрозділу(відділу) територіального управління ДБР, бездіяльність уповноважених осіб яких ним оскаржується.

Ухвала може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду протягом 5 днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя Хмельницького

міськрайонного суду ОСОБА_1