Справа № 461/1552/19 Головуючий у 1 інстанції: ОСОБА_1
Провадження № 11-кп/811/123/21 Доповідач: ОСОБА_2
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 квітня 2021 року м. Львів

Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Львівського апеляційного суду в складі головуючого судді ОСОБА_2 ,

суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

при секретарі ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу прокурора Львівської обласної прокуратури ОСОБА_6 на вирок Галицького районного суду м. Львова від 21.12.2020 року у кримінальному провадженні про обвинувачення ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Львова, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , у вчиненні злочину, передбаченого ч.2 ст.367 КК України,

з участю прокурора ОСОБА_6 ,

захисника ОСОБА_8 ,

встановила:

цим вироком ОСОБА_7 визнано винним у вчиненні злочину, передбаченого ч.2 ст.367 КК України та призначено покарання у виді позбавлення волі на строк 2 роки, із позбавленням права обіймати посади, пов`язані із виконанням організаційно-господарської діяльності строком на три роки, без штрафу.
На підставі ст.75 КК України ОСОБА_7 звільнено від відбування основного покарання із випробуванням та встановлення іспитового строку на два роки.
На підставі ст.76 КК України на ОСОБА_7 покладено обов`язок повідомляти орган пробації про зміну місця свого проживання.
Вироком суду ОСОБА_7 визнаний винним у тому, що 16.09.2016 між Управлінням капітального будівництва Львівської обласної державної адміністрації (замовник) та ТОВ «Ві.Ай.Пі. Будівельна компанія» (генпідрядник) укладено договір № 11 про закупівлю робіт за державні кошти (далі - Договір) відповідно до предмету якого підрядник зобов`язується в обумовлений термін у відповідності до замовлення і вимог проектно-кошторисної документації, будівельних норм та правил виконати роботи по проекту: Будівництво «Акушерський корпус на 30 ліжок в м. Миколаєві Львівської області» (коригування) за адресою: Львівська область, м. Миколаїв, вул. Возз`єднання, 9.

Зокрема, у відповідності до положень вищевказаного Договору: підпунктом 1.1. Передбачено, що Генпідрядник зобов`язується за завданням Замовника виконати роботи по проекту Будівництво «Акушерського корпусу на ЗО ліжок в м. Миколаєві Львівської області» (коригування) за адресою: Львівська область, м. Миколаїв, вул. Возз`єднання, 9; підпунктом 2.1. Генпідрядник повинен виконати передбачені цим Договором роботи, якість яких відповідає умовам проектно-кошторисної документації, державних будівельних норм та стандартів; підпунктом 2.3. Генпідрядник гарантує якість закінчених робіт і змонтованих конструкцій, досягнення показників, визначених у проектно-кошторисній документації, та можливість експлуатації відповідно до Договору протягом 10 років після прийняття об`єкта Замовником; підпунктом 2.4. Початком гарантійних строків вважається день підписання акта про приймання-передачу закінчених робіт (об`єкт будівництва). Сторони визначать гарантійні строки якості у закінчених роботах, експлуатації конструкцій у процесі підготовки та затвердження архітектурно-технічного паспорта об`єкта архітектури; підпунктом 2.5. У разі виявлення протягом гарантійних строків у закінчених роботах (об`єктів будівництва) недоліків (дефектів), Замовник протягом 3 днів після їх виявлення повідомить про це Генпідрядника і запросить його для складання акта про порядок і строки усунення виявлених недоліків (дефектів). Якщо Генпідрядник не явиться без поважних причин у визначений у запрошенні строк, Замовник має право залучити до складання акта незалежних експертів, повідомивши про це Генпідрядника; підпунктом 4.1. Розрахунки між Сторонами проводяться у відповідності до Постанови КМУ № 117 від 23 квітня 2014 року «Про здійснення попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти» та Постанови КМУ № 1764 від 27 грудня 2001 року «Про затвердження порядку державного фінансування капітального будівництва»; підпунктом 4.2. Замовник перераховує Виконавцю авансовий платіж у розмірі 30% вартості річного обсягу робіт. Подальші розрахунки за виконані роботи провадяться Замовником щомісяця протягом 15 календарних днів з моменту підписання Сторонами Акту приймання виконаних робіт форми КБ-2В і Довідки про вартість виконаних робіт з форми КБ-3. Бюджетні зобов`язання за договором виникають у разі наявності та в межах відповідних бюджетних асигнувань. Проміжні платежі за виконані роботи здійснюються в межах не більш як 95 відсотків їх загальної вартості за договірною ціною. У разі затримки бюджетного фінансування (виникненні бюджетних зобов`язань), розрахунки за виконані роботи здійснюються при наявності та в межах відповідних бюджетних асигнувань, тобто при отриманні Замовником бюджетного призначення на фінансування цих робіт. Генпідрядник зобов`язується використати одержаний аванс на придбання і постачання необхідних для виконання робіт матеріалів, конструкцій, виробів протягом трьох місяців після одержання авансу та підтвердити використання актом приймання виконаних робіт. По закінченні тримісячного терміну невикористані суми авансу повертаються Замовнику; підпунктом 6.1.7. Замовник зобов`язаний забезпечувати здійснення технічного нагляду за будівництвом у порядку, встановленому законодавством, з метою контролю за відповідністю робіт та матеріальних ресурсів установленим вимогам. Замовник перевіряє своєчасність та правильність ведення Генпідрядником виконавчої документації, передбаченої діючими нормами та правилами.

Крім цього, відповідно до Розпорядженням Львівської обласної державної адміністрації № 883/4/8-16 від 12.08.2016 на посаду провідного інспектора відділу технагляду і проектних робіт управління капітального будівництва обласної державної адміністрації з 15.08.2016 призначено ОСОБА_7 .

Постановою Кабінету Міністрів України № 903 від 11.07.2007 «Про авторський та технічний нагляд під час будівництва об`єкта архітектури» затверджено Порядок здійснення технічного нагляду під час будівництва об`єкта архітектури, яким передбачається: підпунктом 1. Цей Порядок визначає механізм здійснення технічного нагляду під час нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту будівель і споруд, а також технічного переоснащення діючих підприємств; підпунктом 2. Технічний нагляд забезпечує замовник (забудовник) протягом усього періоду будівництва об`єкта з метою здійснення контролю за дотриманням проектних рішень та вимог державних стандартів, будівельних норм і правил, а також контролю за якістю та обсягами робіт, виконаних під час будівництва або зміни (зокрема шляхом знесення) такого об`єкта; підпунктом 3. Технічний нагляд здійснюють особи, що мають виданий відповідно до законодавства архітектурно-будівельною атестаційною комісією кваліфікаційний сертифікат.

Таким чином, «Акти приймання виконаних будівельних робіт (форма №КБ-2в) засвідчуються особою, підпис якої завіряється гербовою печаткою, після погодження інспектором технічного нагляду кількості та якості виконаних будівельних робіт у звітному періоді.

Відповідно до Посадової інструкції на провідного інспектора відділу технагляду і проектних робіт управління капітального будівництва Львівської обласної державної адміністрації ОСОБА_7 , який діє на підставі сертифікату інженера технагляду серія AT № 002954 від 24.12.2014 затвердженого 15.08.2016: підпунктом 2.1. вивчає технічку документацію по об`єктах після призначення їх наказом начальника управління; підпунктом 2.2. здійснює технічний нагляд за будівництвом на призначених наказом начальника управління об`єктах, веде контроль за якістю виконаних робіт згідно проектам, технічним умовам і стандартам; підпунктом 2.3. перевіряє та засвідчує обсяг виконаних будівельно-монтажних робіт тощо; підпунктом 2.8. проводить перевірку: підпунктом 2.8.1. наявності документів, які підтверджують якісні характеристики конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання, що використовуються під час будівництва об`єкта, технічного паспорта, сертифіката, документів,що відображають результати лабораторних досліджень тощо; підпунктом 2.8.2. якості виконаних будівельних-монтажних робіт згідно проектно-кошторисній документації; підпунктом 2.8.3. якості виконаних будівельно-монтажних робіт згіднопроектно-кошторисній документації; підпунктом 2.9. проводити разом з підрядником огляд та оцінку результатів виконаних робіт, у тому числі прихованих і конструктивних елементів; підпунктом 2.13. візує необхідні документи для оплати підрядній організації за якісно виконані будівельно-монтажні роботи; підпунктом 2.14. веде контроль за наявністю і правильним веденням первинної виконавчої документації виконання схем інструментальної зйомки змонтованих конструкцій, частин будівель, споруд, інженерних комунікацій, загальних і спеціальних журналів робіт, складання актів на сховані роботи та інше; підпунктом 2.17. виконує інші функції, пов`язані з технічним наглядом на відповідному об`єкті; підпунктом 3.1. вимагати від підрядника: підпунктом 3.1.1. виконання робіт, відповідно до проектно-кошторисної та іншої технічної документації, дотримання вимог нормативних документів щодо порядку виконання і прийняття робіт; підпунктом 3.1.3. проведення лабораторних випробувань матеріалів і конструкцій щодо їх відповідності сертифікатам якості, а обладнання-технічним (технологічним) паспортам та своєчасного повідомлення їм про такі випробування; підпунктом 3.1.4. усунення відхилень від проектних рішень, недоліків (дефектів) та недоробок і повторного пред`явлення робіт для здійснення технічного нагляду; підпунктом 4.1. несе відповідальність за якість ведення робіт на об`єкті будівництва за яким його призначено; підпунктом 4.4. несе відповідальність за неналежне виконання або невиконання своїх посадових обов`язків, передбачених даною посадовою інструкцією; підпунктом 4.5. несе відповідальність за порушення вимог чинного законодавства.

Наказом Львівської обласної державної адміністрації Управління капітального будівництва № 90 від 23.09.2016, призначено ОСОБА_7 - провідного інспектора відділу технічного нагляду і проектних робіт управління відповідальним за здійснення технічного нагляду на об`єкті «Будівництво «Акушерського корпусу на 30 ліжок в м. Миколаєві Львівської області» (коригування) за адресою: Львівська область, м. Миколаїв, вул. Возз`єднання, 9.

Таким чином, у зв`язку із займаною посадою, провідного інспектора відділу технагляду і проектних робіт управління капітального будівництва Львівської обласної державної адміністрації ОСОБА_7 був представником влади, оскільки в межах своєї компетенції був наділений правом ставити вимоги, а також приймати рішення, обов`язкові до виконання юридичними та фізичними особами, зокрема при проведенні будівництва на об`єкті «Акушерський корпус на 30 ліжок в м. Миколаєві Львівської області» (коригування) за адресою: Львівська область, м.Миколаїв, вул. Возз`єднання, 9.

В той же час, досудовим розслідуванням встановлено, що ТОВ «Ві.Ай.Пі. Будівельна компанія», в особі директора ОСОБА_9 на замовлення Управління капітального будівництва Львівської обласної державної адміністрації, передало роботи по об`єкту Будівництво «Акушерський корпус на ЗО ліжок в м. Миколаєві Львівської області», що за адресою: Львівська область, м. Миколаїв, вул. Возз`єднання, 9 по договору № 11 про закупівлю робіт за державні кошти від 16.09.2016, а провідний інспектор відділу технагляду і проектних робіт ОСОБА_7 , маючи спеціальні знання та досвід роботи, реальну можливість перевірити роботи по вищезгаданому об`єкту відповідно до підпунктів 1.1., 2.1., 2.3., 2.4., 2.5., 4.1., 4.2. 6.1.7 договору № 11 про закупівлю робіт за державні кошти від 16.09.2016 укладеного між Управлінням капітального будівництва Львівської обласної державної адміністрації та ТОВ «Ві.Ай.Пі. Будівельна компанія», додатку Т до Національного стандарту «Правила визначення вартості будівництва» ДСТУ Б Д. 1.1-1:2013, затвердженого наказом Мінрегіону України від 05.07.13 р. № 293 яким встановлено примірну форму акту приймання виконаних будівельних робіт № КБ-2в (далі ДСТУ Б Д. 1.1-1:2013), пункту 1.2 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013, підпункту 6.4.2 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013, ДБН А.3.1-5-96, будучи зобов`язаним здійснювати технічний нагляд, несучи відповідальність за об`єми та якість виконаних робіт та матеріалів, неналежно виконуючи свої посадові обов`язки, передбачені підпунктами 2.1., 2.2., 2.3., 2.8., 2.8.1., 2.8.2, 2.8.3, 2.9, 2.13, 2.14, 2.17, 3.1, 3.1.1, 3.1.3, 3.1.4, 4.1, 4.4, 4.5. Посадової інструкції провідного інспектора відділу технагляду і проектних робіт управління капітального будівництва Львівської обласної державної адміністрації та п.1, 2, 3 Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об`єкта архітектури затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 903 від 11.07.2007 «Про авторський та технічний нагляд під час будівництва об`єкта архітектури», через несумлінне ставлення до них, не перевіривши фактичне використання матеріалів, об`ємів та вартість виконаних робіт на~ вищевказаному об`єкті 22.12.2016, у невстановлений спосіб отримав та підписав акт № 2 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2016 року форми №КБ-2в від 22.12.2016, акт № 2/7 вартості устаткування, що~ придбавається виконавцем робіт за грудень 2016 року форми № КБ-2в від 22.12.2016, та довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за грудень 2016 року форми № КБ-3 від 22.12.2016 із недостовірними даними в частині виконаних по об`єкту Будівництво «Акушерський корпус на 30 ліжок в м. Миколаєві Львівської області» за адресою: Львівська область, м. Миколаїв, вул. Возз`єднання, 9 робіт та використаних матеріалів, а саме: оздоблювальне шпаклювання стін ручним способом фінішною шпаклівкою - 0,65 м2, поліпшене фарбування стін акриловою фарбою по збірних конструкціях підготовлених під фарбування - 9,4 м2, оздоблювальне шпаклювання стель ручним способом шпаклівкою фінішною - 0,45 м2, поліпшення фарбування стель водоемульсійними сумішами по збірних конструкціях - 4 м2, улаштування полівінілхлоридних кетників на кути стелі (багети) - 6,6 м, ґрунтування стін ґрунтовкою глибокого проникнення - 0,3 м2, гладке облицювання плитками керамічними глазурованими стін (без карнизних, плінтусних та кутових плиток) без установлення плиток туалетної гарнітури - 0,3 м2, улаштування каркасів для коробів - 0,8 м2, облицювання каркасів коробів гіпсокартонними плитами - 0,25 м2, улаштування кутників алюмінієвих - 0,75 м шва, улаштування покриттів із плиток керамічних однокольорових з барвником на цементному розчині - 0,46 м2, оздоблювальне шпаклювання стін ручним способом фінішною шпаклівкою - 1,483 м2, шпаклювання стін шпаклівкою стартовою - 1,483 м2, поліпшене фарбування стін акриловою фарбою по збірних конструкціях підготовлених під фарбування - 1,483 м2, ізоляція трубопроводів діаметром до 76 мм теплоізоляційним матеріалом «Термофлекс» - 35,4 м, термоізоляція труб діаметром до 50 мм «Термофлекс», товщина 9 мм - 213 пог.м, термоізоляція труб діаметром до 50 мм «Термофлекс», товщина 6 мм - 141 пог.м, монтаж манометра - 3 шт., установлення лічильників - 2 шт., монтаж манометра 2 шт., змішувачі для умивальників, настольні з камерою змішування та аератором - 38 комплектів, змішувачі для душових установок з душовою сіткою на гнучкому шлангові - 3 комплекти, установлення сушарок для рушників із водо газопроводів труб - 10 шт., висушувані для рушників - 10 шт., установлення мийок на 2 відділення - 0,3 комплектів, установлення піддонів душових чавунних 0,3 комплектів, установлення термостатичних головок - 4 шт., головка термостатична для прямого монтажу на радіаторі Герц - 4 пгг., установлення клапанів діаметром 15 мм - 4 шт., клапан термостатичний Герц, діаметром 15 мм кутовий - 4 шт., установлення автоматичного повітровипускника - 2 шт., повітропровідними для автоматичного випуску із систем центрального опалення, діаметр 102 мм - 2 шт., монтаж термометру - 6 шт., пристрій для термометру - 0,006 пгг., монтаж манометру - 6 шт., установлення пристрою для манометру - 6 шт., пристрій для манометру - 0,006 шт., гідравлічне випробування трубопроводів систем опалення, водопроводу і гарячого водопостачання діаметр до 50 мм - 6,1 м, гідравлічне випробування трубопроводів систем опалення, водопроводу і гарячого водопостачання діаметр до 100 мм - 2,28 м, гідравлічне випробування трубопроводів систем опалення, водопроводу і гарячого водопостачання діаметр до 200 мм - 0,02 м, ізоляція трубопроводів діаметром до 76 мм теплоізоляційним матеріалом «Термофлекс» - 78 м, термоізоляція труб діаметром до 50 мм «Термофлекс» - 560 пог.м, термоізоляція труб діаметром до 50 мм «Термофлекс» - 220 пог.м, установлення термостатичних головок - 8 шт., установлення клапанів діаметром 15 мм - 4 шт., апарат телефонний системи ЦБ або АТС - 9 шт., монтаж телефонної розетки - 9 шт., провід, що прокладається у коробах сумарний переріз до 0,6 мм2 -6 м, пробивання борозен в цегляних стінах площею перерізу до 20 см2 - 0,2 м, провід однопарний з кріпленнями з дротовими скріпами - 0,2 м, електрогодинники вторинні односторонні - 11 шт., кабель до 35 KB у прокладених трубах блоках і коробах, маса 1 м до 1 кг - 0,21 м, пробивання борозен в цегляних стінах площею перерізу до 20 см2 - 2,3 м, кабель по стіні цегляній, маса 1 м до 1 кг - 2,3 м, гучномовець або звіркова колонка у приміщенні - 12 шт., монтаж радіо розетки - 12 шт., установлення стояків одинарних для радіотрансляційних мереж - 2 шт., трансформатор абонентський потужністю до 25 кВт на стовпі або трубо стояку - 2 шт., трансформатор абонентський трипрограмного мовлення ТАМУ-10 - 2 шт., кабель до 35 KB у прокладених трубах блоках і коробах, маса 1 м до 1 кг - 0,55 м, пробивання борозен в цегляних стінах площею перерізу до 20 см2 - 2,8 м, провід однопарний з кріпленням дротовими скріпами по стіні цегляній - 3,35 м, антена основна колективного приймання на установлені опорі - 2 шт., антена телевізійна зовнішня з мачтою - 2 шт., здавання робіт із контрольними вимірами для одного каналу системи колективного приймання телебачення - 2 вимірюв., коробка телевізійна розподільча - 4 шт., підсилювачі колективного приймання телебачення, що установлюються на стіні або в металевій шафі - 2 шт., монтаж пристрою антенного розв`язуючого - 2 пристрої, пристрій для автоматичного включення антени - 2 шт., монтаж розетки - 2 шт., розетка телевізійна - 2 шт., пробивання борозен в цегляних стінах площею перерізу до 20 см2 - 0,12 м, кабель по стіні цегляній, маса 1 м до 1 кг - 0,12 м, монтаж пульта чергової медсестри - 3 шт., пульт чергової медсестри - 3 комплект, світильник для ламп розжарювання світловий настінний покажчик - 0,14 шт., монтаж викличного сигналізатора приліжкового - 14 шт., кнопка стандартного виклику К-01П - 14 шт., монтаж кнопки скидання виклику - 14 шт., кнопка скидання виклику - 14 пгг., монтаж розетки - 3 шт., розетка - 3 шт., монтаж системного та палатного контролера - 17 шт., системний контролер СК-2.1 - 3 шт., палатний контролер ПК-2.02 - 14 шт., блок живлення, що установлюється окремо - 3 шт., блок живлення ДР-60- 12-3 шт., монтаж перетворювача інтерфейсу ПИ-1 - 3 шт., перетворювач інтерфейсу ПИ-1 - 3 шт., пробивання борозен в цегляних стінах площею перерізу до 20 см2 - 2,54 шт., кабель по стіні цегляній, маса 1 м до 1 кг - 2,54 м, кабель до 35 кВ у прокладених коробах, маса 1 м до 1 кг - 6,36 м, коробка монтажна - 30 шт., коробка монтажна - ЗО шт., кабель екранований FTP2*2*0.5 - 890 м, монтажний комплект - 125 шт., переговорний пристрій - 1 шт., пристрій переговорний гучномовний - 1 шт., провід однопарний з кріпленнями з дротовими скріпами по стіні цегляній - 0,05 м, провід діаметром жили 0,5 мм ТРП - 0,005 м, пробивання борозен в цегляних стінах площею перерізу до 20 см2 - 0,05 м, монтаж світильників для люмінесцентних ламп, кількість ламп до 2 - 0,24 шт., монтаж світильників для люмінесцентних ламп, кількість ламп до 4 - 0,45 шт., манометру МП 4-у 3 шт., манометру МП 4-у - 2 шт., годинники електричні - 11 шт., абонентський гучномовець - 12 шт., підсилювач телевізійний антенний - 2 шт., пульт чергової медсестри - 3 шт., пристрій переговорний гучномовний - 1 шт., на загальну суму 721 380 грн.

На підставі вищезгаданих документів 26.12.2016 управління капітального будівництва Львівської обласної державної адміністрації здійснило перерахування грошових коштів з належного йому розрахункового рахунку № НОМЕР_1 відкритого в ГУ ДКСУ у Львівській області на розрахунковий рахунок № НОМЕР_2 відкритий в ПАТ «ДІАМАНТБАНК» належний ТОВ «Ві.Ай.Пі Будівельна компанія» чотирма платежами: 239 248,68 грн., 95829,60 грн., 22 036,80 грн., 1 539 165, 60 грн., на загальну суму 1 896 280,68 грн., з яких 721 380 грн. були перераховані в якості оплати за фактично невиконані роботи.

Внаслідок вищевказаних протиправних дій, ОСОБА_7 спричинено шкоду державному бюджету на загальну суму 721 380 грн., що згідно п. 4 примітки до ст. 364 КК України є тяжкими наслідками, які у 250 і більше разів перевищують неоподаткований мінімум доходів громадян, тобто вчинив, кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст.367 КК України.

Крім цього, обвинувачений ОСОБА_7 вчинив службову недбалість, тобто, неналежно виконав, будучи службовою особою свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам та виразилось у наступному.

Встановлено, що розпорядженням №883/0/8-16 Львівської обласної державної адміністрації (надалі - ЛОДА) від 12 серпня 2016 року, ОСОБА_7 призначено на посаду провідного інспектора відділу технагляду і проектних робіт управління капітального будівництва обласної державної адміністрації.

Згідно п.2 посадової інструкції, затвердженої Начальником управління капітального будівництва обласної державної адміністрації ОСОБА_10 , провідний інспектор відділу технагляду і проектних робіт ОСОБА_7 виконує такі завдання та обов`язки : вивчає технічну документацію по об`єктах після призначення їх наказом начальника управління; здійснює технічний нагляд за будівництвом на призначених наказом начальника управління об`єктах, веде контроль за якістю виконаних робіт згідно проектам, технічним умовам і стандартам; перевіряє та засвідчує обсяг виконаних будівельно - монтажних робіт тощо; оформляє в інспекції державного архітектурно- будівельного контролю дозволи на будівництво призначених за ним об`єктів; передає генпідрядній організації майданчики на будівництво, червоні лінії забудови, геодезичну базову основу та інші необхідні дані для організації будівництва; приймає участь у складанні актів розборки будинків і споруд призначенням повернених матеріалів; контролює розборку існуючих будинків і споруд, відключення інженерних мереж, які знаходяться на ділянці будівництва; проводить перевірку наявності документів, які підтверджують якісні характеристики конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання, що використовуються під час будівництва об`єкта, технічного паспорта, сертифіката, документів, що відображають результати лабораторних випробувань тощо; проводить перевірку відповідності виконаних будівельно- монтажних робіт, конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання проектним рішенням, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил, технічних умов та інших нормативних документів; проводить перевірку якості виконаних будівельно-монтажних робіт згідно проектно- кошторисній документації; проводить перевірку виконання підрядником вказівок і приписів, виданих за результатами технічного нагляду, державного архітектурно- будівельного контролю та державного нагляду; проводить разом з підрядником огляд та оцінку результатів виконаних робіт, у тому числі прихованих і конструктивних елементів; повідомляє підряднику про невідповідність виробів, матеріалів та обладнання вимогам нормативних документів; оформляє акти робіт, виконаних з недоліками; бере участь у проведенні перевірки робочою комісією якості окремих конструкцій і вузлів, будівельно- монтажних робіт усіх видів, відповідності змонтованого спец обладнання, устаткування і механізмів технічним умовам; бере участь у проведенні перевірки органами державного нагляду та архітектурно-будівельного контролю; візує необхідні документи для оплати підрядній організації за якісно виконані будівельно-монтажні роботи; веде контроль за наявністю і правильним веденням первинної виконавчої документації виконання схем інструментальної зйомки змонтованих конструкцій, частин будівель, споруд, інженерних комунікацій, загальних і спеціальних журналів робіт, складання актів на сховані роботи та інше; приймає участь у перевірках, які проводять органи державного нагляду і будівельного контролю; повідомляє органи державного будівельного контролю про всі випадки аварійного стану на об`єктах будівництва; виконує інші функції, пов`язані з технічним наглядом на відповідному об`єкті.

Таким чином, ОСОБА_7 перебуваючи на посаді провідного інспектора відділу технагляду і проектних робіт управління капітального будівництва ЛОДА, постійно займав посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих функцій, а тому, згідно ч. З ст. 18 КК України, є службовою особою.

08.08.2016 між Управлінням капітального будівництва ЛОДА та ФОП ОСОБА_11 укладено договір №7 про закупівлю робіт за державні кошти по об`єкту «Будівництво пам`ятного знаку на могилах загиблих під час антитерористичної операції та Героїв Небесної Сотні Тип 1»

Наказом Управління ЛОДА №73 від 19.08.2016 ОСОБА_7 доручено здійснювати технічний нагляд на вказаному об`єкті.

В подальшому, ОСОБА_7 , будучи службовою особою, що наділена організаційно-розпорядчими функціями, в період часу з 19.08.2016 по 16.06.2017, неналежно виконуючи свої службові обов`язки щодо здійснення належного технічного нагляду за будівництвом по об`єкту «Будівництво пам`ятного знаку на могилах загиблих під час антитерористичної операції Героїв Небесної Сотні», контролю за відповідністю обсягів та якості виконаних робіт технічним умовам та стандартам, в порушення вимог постанови Кабінету міністрів України № 903 від 11.07.2007 «Про авторський та технічний нагляд під час будівництва об`єкта архітектури», абзацу 9 п. 29 загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затвердженого постановою №668 Кабінету міністрів України від 01.08.2005, пп. 6.4.4.1 ДСТУ Б.Д. 1.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», затверджених наказом Держбуду України від 05.07.2013 року №293 (введених в дію 01.01.2014), наприкінці жовтня 2016 року, в невстановлений досудовим слідством час, не здійснивши перевірку фактично виконаних будівельних робіт, в приміщенні управління капітального будівництва ЛОДА (м.Львів, вул. Чайковського,7) погодив та завірив власним підписом та печаткою акт приймання виконаних будівельних робіт №1 форми КБ-2в за жовтень 2016 року по договору №7 про закупівлю робіт за державні кошти по об`єкту «Будівництво пам`ятного знаку на могилах загиблих під час антитерористичної операції Героїв Небесної Сотні» Тип 1» від 08.08.2016, яким засвідчено те, що виконані роботи на суму 503579,87 грн відповідають вимогам договору і належним чином оформлені, хоча у вказаному акті в п.12 щодо вартості плити гранітної під стелу в кількості 24 шт, генпідрядником зазначено завищену вартість деталі 7500 грн. за одиницю замість 1680 грн, у п.13 вказаного акту «Плита надгробна гранітна» в кількості 24 шт. зазначено завищену вартість в сумі 6600 грн. за одиницю замість 1900,5 грн, що підтверджено висновком судово-економічної експертизи № 1233/18-22 від 22 грудня 2018 року, яким встановлено завищення вартості деталі «Плита гранітна під стелу» на 1335 грн. за одиницю та завищення вартості деталі «Плита надгробна гранітна» на 2599,5 грн. за одиницю.

Крім цього, ОСОБА_7 , будучи службовою особою, що наділена організаційно-розпорядчими функціями, в період часу з 19.08.2016 по 16.06.2017, неналежно виконуючи свої службові обов`язки щодо здійснення належного технічного нагляду за будівництвом по об`єкту «Будівництво пам`ятного знаку на могилах загиблих під час антитерористичної операції Героїв Небесної Сотні» Тип 1» , контролю за відповідністю обсягів та якості виконаних робіт технічним умовам та стандартам, в порушення вимог постанови Кабінету міністрів України № 903 від 11.07.2007 «Про авторський та технічний нагляд під час будівництва об`єкта архітектури», абзацу 9 п. 29 загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затвердженого постановою №668 Кабінету міністрів України від 01.08.2005, пп. 6.4.4.1 ДСТУ Б.Д. 1.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», затверджених наказом Держбуду України від 05.07.2013 року №293 (введених в дію 01.01.2014), в грудні 2016 року, в невстановлений досудовим слідством час, не здійснивши перевірку фактично виконаних будівельних робіт, в приміщенні управління капітального будівництва ЛОДА (м.Львів,вул. Чайковського,7) погодив та завірив власним підписом та печаткою акт приймання виконаних будівельних робіт №2 фооми КБ-2в за грудень 2016 року по договору №7 про закупівлю робіт за державні кошти по об`єкту «Будівництво пам`ятного знаку на могилах загиблих під час антитерористичної операції Героїв Небесної Сотні» Тип 1» від 08.08.2016, яким засвідчено те, що виконані роботи на суму 473001,95 грн відповідають вимогам договору і належним чином оформлені, хоча у вказаному акті в п.З щодо вартості плити гранітної під стелу в кількості 11 шт, генпідрядником зазначено завищену вартість деталі 7500 грн. за одиницю замість 1680 грн, у п.4 вказаного акту «Хрест Гранітний» в кількості 33 шт. зазначено завищену вартість в сумі 8700 грн. за одиницю замість 1605 грн, у п.5 вказаного акту вказаного акту «Плита надгробна гранітна» в кількості 11 шт. зазначено завищену вартість в сумі 6600 грн. за одиницю замість 1900,5 грн, що підтверджено висновком судово-економічної експертизи № 1233/18-22 від 22 грудня 2018 року, яким встановлено завищення вартості деталі «Плита гранітна під стелу» на 1335 грн. за одиницю та завищення вартості деталі «Плита надгробна гранітна» на 2599,5 грн. за одиницю.

Крім цього, ОСОБА_7 , будучи службовою особою, що наділена організаційно-розпорядчими функціями, в період часу з 19.08.2016 по 16.06.2017, неналежно виконуючи свої службові обов`язки щодо здійснення належного технічного нагляду за будівництвом по об`єкту «Будівництво пам`ятного знаку на могилах загиблих піц час антитерористичної операції Героїв Небесної Сотні» Тип 1» , контролю за відповідністю обсягів та якості виконаних робіт технічним умовам та стандартам, в порушення вимог постанови Кабінету міністрів України № 903 від 11.07.2007 «Про авторський та технічний нагляд під час будівництва об`єкта архітектури», абзацу 9 п. 29 загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затвердженого постановою №>668 Кабінету міністрів України від 01.08.2005, пп. 6.4.4.1 ДСТУ Б.Д. 1.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», затверджених наказом Держбуду України від 05.07.2013 року №293 (введених в дію 01.01.2014), в червня 2016 року, в невстановлених досудовим слідством час, не здійснивши перевірку фактично виконаних будівельних робіт, в приміщенні управління капітального будівництва ЛОДА (м. Львів, вул. Чайковського,7) погодив та завірив власним підписом та печаткою акт приймання виконаних будівельних робіт №2 форми КБ-2в за червень 2017 року по договору №7 про закупівлю робіт за державні кошти по об`єкту «Будівництво пам`ятного знаку на могилах загиблих під час антитерористичної операції Героїв Небесної Сотні» Тип 1» від 08.08.2016, яким засвідчено те, що виконані роботи на суму 382008,79 грн відповідають вимогам договору і належним чином оформлені, хоча у вказаному акті в п.З щодо вартості плити гранітної під стелу в кількості 8 шт, генпідрядником зазначено завищену вартість деталі 7500 грн. за одиницю замість 1680 грн, у п.4 вказаного акту «Хрест Гранітний» в кількості 10 шт зазначено завищену вартість в сумі 8700 грн. за одиницю замість 1605 грн, у п.5 вказаного акту вказаного акту «Плита надгробна гранітна» в кількості 8 піт. зазначено завищену вартість в сумі 6600 грн. за одиницю замість 1900,5 грн, що підтверджено висновком судово-економічної експертизи № 1233/18-22 від 22 грудня 2018 року, яким встановлено завищення вартості деталі «Плита гранітна під стелу» на 1335 грн. за одиницю та завищення вартості деталі «Плита надгробна гранітна» на 2599,5 грн. за одиницю.

Відтак, на підставі вказаних актів Управлінням капітального будівництва Львівської обласної державної адміністрації на особистий рахунок ФОП « ОСОБА_11 » (№ НОМЕР_3 відкритий у ПАТ «ВіЕс Банк») 18.08.2016 відповідно до платіжного доручення №10 перераховано грошові кошти у сумі 412328,38 грн., 26.10.2016 відповідно до платіжного доручення №17 перераховано грошові кошти у сумі 91251,49 грн., 15.12.2016 відповідно до платіжного доручення №22 перераховано грошові кошти у сумі 473001,95 грн., 17.07.2017 відповідно до платіжного доручення №2 перераховано грошові кошти у сумі 382008,79 грн., хоча згідно висновку судово-економічної експертизи № 1233/18-22 від 22 грудня 2018 року встановлено завищення обсягів виконаних робіт на загальну суму 267 223,5 грн.

В апеляційній скарзі прокурор просить вирок суду скасувати в частині призначеного покарання та призначити ОСОБА_7 покарання у виді позбавлення волі на строк 3 роки 3 місяці із позбавленням права обіймати посади, пов`язані з виконанням організаційно-господарської діяльності на строк 3 роки зі штрафом у розмірі 25 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. В решіт вирок суду залишити без змін

В обґрунтування апеляційної скарги прокурор вказує, що якісна характеристика обставин, наведених судом у вироку аж ніяк не може зменшити ступінь суспільної небезпечності вчинених обвинуваченим злочинів, при цьому, судом не враховано, що він вчинив нетяжкий злочин та його суспільну небезпечність. Вважає, що залишення без реагування такого судового рішення суперечитиме таким засадам кримінального провадження, як верховенство права та законності.

Заслухавши доповідача, думку прокурора, який підтримав апеляційну скаргу, захисника, який заперечив проти її задоволення, дослідивши матеріали провадження, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Захисник ОСОБА_8 у судовому засіданні долучив до матеріалів провадження свідоцтво серії НОМЕР_4 , відповідно до якого обвинувачений ОСОБА_7 . ІНФОРМАЦІЯ_2 , помер ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Згідно зі ст. 417 КПК України, суд апеляційної інстанції, встановивши обставини, передбачені статтею 284 цього Кодексу, скасовує обвинувальний вирок чи ухвалу і закриває кримінальне провадження.

П. 5 ч. 1 ст. 284 КПК України передбачено, що кримінальне провадження закривається у разі, якщо помер підозрюваний, обвинувачений, крім випадків, якщо провадження є необхідним для реабілітації померлого.

На вирок Галицького районного суду м. Львова від 21.12.2020 року подано апеляційну скаргу лише прокурором.

Враховуючи те, що обвинувачений ОСОБА_7 помер, вирок Галицького районного суду м. Львова від 21.12.2020 року підлягає скасуванню, а кримінальне провадження про обвинувачення ОСОБА_7 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, - закриттю.

Керуючись ст. 403, 405, 417, 419 КПК України, колегія суддів,-

постановила:

апеляційну скаргу прокурора Львівської обласної прокуратури ОСОБА_6 задовольнити частково.

Вирок Галицького районного суду м. Львова від 21.12.2020 року скасувати, а кримінальне провадження про обвинувачення ОСОБА_7 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, закрити на підставі п. 5 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку зі смертю обвинуваченого.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення, та на неї може бути подана касаційна скарга протягом трьох місяців з дня її проголошення.

Судді :

ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4