Справа №639/1536/21
Провадження №1-кс/639/496/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
01 квітня 2021 року м. Харків

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , потерпілого ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Харкові скаргу потерпілого ОСОБА_3 про оскарження бездіяльності дізнавача СД відділу поліції №1 Харківського районного управління поліції №3 ГУНП в Харківській області та прокурорів Новобаварської окружної прокуратури м. Харкова у кримінальних провадженнях №0001148 від 02.06.2020 року, №0000440 від 28.11.2020 року, -

в с т а н о в и в:
09.03.2021 року на розгляд до Жовтневого районного суду м. Харкова надійшла скарга потерпілого ОСОБА_3 про оскарження бездіяльності дізнавача СД ВП №1 ХРУП №3 ГУНП в Харківській області та прокурорів Новобаварської окружної прокуратури м. Харкова щодо не розгляду клопотань та оскарження бездіяльності, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій у визначений КПК України строк, по кримінальним провадженням №0001148 від 02.06.2020 року, №0000440 від 28.11.2020 року.

В обґрунтування скарги зазначено, що ухвалою слідчого судді Жовтневого районного суду м. Харкова від 15.01.2021 року відведено інспектора дізнавача СД Новобаварського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_5 від проведення досудового розслідування у об`єднаному кримінальному провадженні за №0001148 від 02.06.2020 року. Однак, із наданого дізнавачем ОСОБА_6 витягу з ЄРДР від 23.01.2021 року по кримінальному провадженню №0001148 встановлено, що в ньому знову зазначено дізнавача ОСОБА_5 .

Крім цього, потерпілий ОСОБА_3 звертався із клопотанням до ВП №1 ХРУП №3 ГУНП в Харківській області від 19.02.2021 року, в якому просив надати йому копію постанови прокурора про об`єднання матеріалів кримінального провадження №0001148 від 02.06.2020 року за ч. 1 ст. 125 КК України та матеріалів кримінального провадження №0000440 від 28.11.2020 року за ч. 1 ст. 299 КК України. Однак, дізнавач ОСОБА_7 надав йому усну відповідь, що вказані кримінальні провадження не об`єднані в одне провадження, та видав йому 2 (два) окремих витяги з ЄРДР.

Також, в поданій заяві від 21.01.2021 року потерпілий ОСОБА_3 просив надати йому копію постанови дізнавача про закриття кримінального провадження від 13.10.2020 року та копію постанови прокурора про скасування постанови про закриття від 26.10.2020 року по кримінальному провадженню №0001148. Однак, дізнавач ОСОБА_6 надав йому письмову відповідь, що даних документів не існує. При цьому, доказом існування зазначених документів є лист прокурора Новобаварського відділу Харківської місцевої прокуратури №2 ОСОБА_8 від 26.10.2020 року №32/1-3288-20.

Враховуючи вищевикладене, потерпілий ОСОБА_3 проси ть:

- зобов`язати надати йому витяг про об`єднання кримінального провадження №0001148 від 02.06.2020 року за ч. 1 ст. 125 КК України та кримінального провадження №0000440 від 28.11.2020 року за ч. 1 ст. 299 КК України в одне провадження;

- видати йому копію постанови дізнавача про закриття кримінального провадження від 13.10.2020 року та копію постанови прокурора від 26.10.2020 року про скасування постанови про закриття кримінального провадження №0001148;

- вирішити питання про відвід дізнавача ОСОБА_5 від проведення досудового розслідування у об`єднаному кримінальному провадженні №0001148 від 02.06.2020 року.

Також, потерпілий ОСОБА_3 просить зобов`язати дізнавача надати йому матеріалами кримінального провадження для ознайомлення.

Під час судового засідання потерпілий ОСОБА_3 подану скаргу підтримав та просив зазначену скаргу задовольнити.

У судовому засіданні прокурор ОСОБА_4 проти задоволення скарги заперечував та надав пояснення, що після реорганізації Новобаварського відділу Харківської місцевої прокуратури №2 в Новобаварську окружну прокуратуру м. Харкова, сектором дізнання ВП №1 ХРУП №3 ГУНП в Харківській області в Єдиному реєстрі досудових розслідувань не передано вказані кримінальні провадження до провадження Новобаварської окружної прокуратури міста Харкова, а тому прокурор на теперішній час позбавлений можливості перевірити відомості (в тому числі і про об`єднання кримінальних проваджень), які було внесено до ЄРДР.

Щодо відсутність в матеріалах кримінального провадження оригіналу постанови дізнавача про закриття кримінального провадження, прокурор зазначає, що це може бути у тому разі, якщо дізнавач не виносив письмову постанову про закриття кримінального провадження, а лише відобразив відомості про закриття кримінального провадження в ЄРДР.

Також прокурор зазначає, що потерпілий ОСОБА_3 не позбавлений можливості звернутися до керівника сектору дізнання або дізнавача, а також до прокурора, з письмовим клопотанням про надання йому копій необхідних процесуальних документів, а також про надання можливості ознайомитись з матеріалами кримінального провадження.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши матеріали кримінального провадження та оцінивши надані докази в їх сукупності, слідчий суддя приходить до таких висновків.

Судовим розглядом встановлено, що постановою прокурора прокуратури Новобаварського відділу Харківської місцевої прокуратури №2 ОСОБА_8 від 12.12.2020 року матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001148 від 02.06.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 125 КК України, та №0000440 від 28.11.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 299 КК України, об`єднано в одне провадження за №0001148.

З 14.08.2020 року досудове розслідування кримінального провадження №001148 проводив інспектор дізнавач СД Новобаварського ВП ГУНП в Харківській області лейтенанту поліції ОСОБА_5 .

Ухвалою слідчого судді Жовтневого районного суду м. Харкова від 13.01.2021 року відведено інспектора дізнавача СД Новобаварського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_5 від проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001148 від 02.06.2020 року.

На теперішній час досудове розслідування по кримінальним провадженням №0001148 від 02.06.2020 року, №0000440 від 28.11.2020 року, здійснюється дізнавачем сектору дізнання ВП №1 ХРУП №3 ГУНП в Харківській області ОСОБА_6 .

21.01.2021 року ОСОБА_3 звернувся до ВП №1 ХРУП №3 ГУНП в Харківській області з заявами ( вх. № С-56, №С-57), в яких просив повідомити його письмово про призначення нового дізнавача по кримінальним провадженням №0001148 та №0000440, просив надати йому витяги з ЄРДР по цим кримінальним провадженням, а також надати копію постанову про закриття кримінального провадження №0001148.

Інспектором дізнавачем СД Новобаварського відділу поліції ГУНП в Харківській області ОСОБА_6 на вказані клопотання надано відповіді № С-56/119-65/49/-21 та №С-57/119-65/49/-21 від 22.02.2021 року, в яких повідомлено потерпілому ОСОБА_3 , що на теперішній час досудове розслідування по кримінальним провадженням №0001148, №0000440 здійснюється інспектором дізнавачем СД Новобаварського відділу поліції ГУНП в Харківській області ОСОБА_6 , а також повідомлено про можливість ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

Стосовно отримання документу про закриття кримінального поводження №0001148, що було закрито 13.10.2020 року, надано відповідь, що даного документу не існує.

Вимогами п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Відповідно до ч. 1 ст. 220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Згідно з ч. 2 ст. 220 КПК України, про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Бездіяльність слідчого та дізнавача, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, може бути зумовлена не лише невчиненням процесуальної дії в межах встановлених зазначеною нормою строків, а й неналежним розглядом клопотання, зокрема, залишенням його без процесуального реагування або неналежним на нього процесуальним реагуванням.

Статтею 221 КПК України визначено, що слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язаний за клопотанням сторони захисту, потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надати їм матеріали досудового розслідування для ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню. Відмова у наданні для ознайомлення загальнодоступного документа, оригінал якого знаходиться в матеріалах досудового розслідування, не допускається.

Під час судового розгляду встановлено, що після подання потерпілим ОСОБА_3 клопотання про ознайомлення із матеріалами кримінального провадження від 21.01.2021 року, вказане клопотання було задоволено дізнавачем 22.01.2021 року, однак фактично потерпілому не було надано можливості ознайомитись з матеріалами цього кримінального провадження.

Враховуючи викладене, слідчим суддею приймається рішення про зобов`язання дізнавача СД ВП №1 ХРУП №3 ГУНП в Харківській області ОСОБА_6 забезпечити потерпілому ОСОБА_3 можливість ознайомитись з матеріалами кримінальних проваджень, повідомивши його про дату та час проведення ознайомлення.

Також, під час розгляду зазначеної скарги встановлено, що в матеріалах кримінального провадження відсутній оригінал постанови інспектора-дізнавача СД Новобаварського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_5 від 13.10.2020 року про закриття кримінального провадження №0001148, яка була скасована постановою прокурора Новобаварського відділу Харківської місцевої прокуратури №2 ОСОБА_8 від 26.10.2020 року.

Враховуючи викладене, слідчим суддею приймається рішення про зобов`язання начальника сектору дізнання ВП №1 ХРУП №3 ГУНП в Харківській області встановити місцезнаходження оригіналу постанови інспектора-дізнавача підрозділу дізнання Новобаварського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_5 від 13.10.2020 року про закриття кримінального провадження №0001148, та долучити вказану постанову до матеріалів кримінального провадження.

Щодо вимог потерпілого ОСОБА_3 про відвід інспектора дізнавача СД Новобаварського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_5 від проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001148 від 02.06.2020 року, слідчий суддя зазначає, що ухвалою слідчого судді Жовтневого районного суду м. Харкова від 13.01.2021 року по справі №639/38/21 (провадження №1-кс/639/53/21) дізнавача ОСОБА_5 вже було відведено від участі у кримінальному провадженні, а тому правових підстав для задоволення цих вимог потерпілого ОСОБА_3 не має.

Щодо доводів скарги потерпілого ОСОБА_3 з приводу нездійснення об`єднання кримінальних проваджень №0001148 від 02.06.2020 та №0000440 від 28.11.2020 року, слідчий суддя враховує наступне.

Прийняття рішення про об`єднання матеріалів досудових розслідувань, згідно ч. 5 ст. 217 КПК України, входить до виключної компетенції прокурора.

Рішення про об`єднання чи виділення матеріалів досудового розслідування не може бути оскаржене (ч. 6 ст. 217 КПК України).

В матеріалах кримінального провадження наявна постанова прокурора Новобаварського відділу Харківської місцевої прокуратури №2 ОСОБА_8 від 12.12.2020 року про об`єднання матеріалів досудових розслідувань, згідно якої матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001148 від 02.06.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 125 КК України, №0000440 від 28.11.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 299 КК України, об`єднано в одне провадження за №0001148.

При цьому, потерпілий ОСОБА_3 не позбавлений можливості звернутись з відповідним клопотанням до прокурора Новобаварської окружної прокуратури м. Харкова про надання йому як потерпілому копій процесуальних рішень про об`єднання кримінальних проваджень та про скасування постанови про закриття кримінального провадження, а також про надання йому витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань (з відомостями про об`єднання зазначених кримінальних проваджень).

Під час дослідження матеріалів кримінального провадження встановлено, що фактично потерпілий ОСОБА_3 не звертався до Новобаварської окружної прокуратури м. Харкова з відповідними клопотаннями та не ініціював питання про видачу йому копій цих процесуальних рішень та витягу з ЄРДР.

Враховуючи вищевикладене, доводи скарги потерпілого ОСОБА_3 в цій частині не знайшли підтвердження, у зв`язку з чим подана скарга підлягає частковому задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись вимогами ст.ст. 220, 221, 303-307, 309, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в:
Скаргу ОСОБА_3 від 09.03.2021 року задовольнити частково.

Зобов`язати дізнавача СД відділу поліції №1 Харківського районного управління поліції №3 ГУНП в Харківській області ОСОБА_6 , яким здійснюється досудове розслідування (дізнання) у кримінальних провадженнях №0001148 від 02.06.2020 року, №0000440 від 28.11.2020 року, забезпечити потерпілому ОСОБА_3 можливість ознайомитись з матеріалами кримінальних проваджень, повідомивши його про дату та час проведення ознайомлення.

Зобов`язати начальника СД ВП №1 ХРУП №3 ГУНП в Харківській області встановити місцезнаходження оригіналу постанови інспектора-дізнавача підрозділу дізнання Новобаварського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_5 від 13.10.2020 року про закриття кримінального провадження №0001148 від 02.06.2020 року, та долучити вказану постанову до матеріалів кримінального провадження.

В задоволенні інших вимог за скаргою потерпілого ОСОБА_3 відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає, однак підлягає обов`язковому виконанню.

Слідчий суддя ОСОБА_1