У Х В А Л А
іменем України
Справа № 210/1279/21
Провадження № 1-кс/210/1824/21

"30" липня 2021 р. Дзержинський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

розглянувши клопотання прокурора групи прокурорів у кримінальному провадженні прокурора Центральної окружної прокуратури міста Дніпра ОСОБА_4 в рамках кримінального провадження №0000156 від 24.04.2020 року, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, про проведення слідчого експерименту,-

ВСТАНОВИВ:

Прокурор групи прокурорів у кримінальному провадженні прокурор Центральної окружної прокуратури міста Дніпра ОСОБА_4 звернувся до Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу з клопотанням про проведення слідчого експерименту.

В обґрунтування заявленого клопотання прокурор зазначив, що в провадженні СВ відділення поліції № 2 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області перебувають матеріали кримінального провадження №0000156 від 23.04.2020 року за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що Департаментом благоустрою та інфраструктури Дніпропетровської міської ради () оголошено тендерну процедуру із визначення переможця на здійснення наступних видів робіт: «ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 Послуги з поточного ремонту автошляхів». Сума очікуваної вартості 600 424 252,56 грн.

Тендер проведено 17.01.2020 року, за результатом якого з пропозицією 593 369 398, 38 грн., перемогу отримало ТОВ «Будівельна-виробнича фірма «Елітпроект» (). Разом з тим на вказаних об`єктах ТОВ «БВФ «Елітпроект» на теперішній час здійснюються активні дорожньо-будівельні роботи.

При цьому, вказані дорожньо-будівельні роботи проводяться не кваліфікованим персоналом, з залученням не відповідної техніки та використовується асфальтна-бетонна суміш низької якості, а також вказані роботи здійснюються без наявності відповідних дозвільних документів з боку Державної архітектурно-будівельної інспекції.

Зазначені факти свідчать про існування протиправної домовленості з боку посадових осіб Департаменту благоустрою та інфраструктури Дніпропетровської міської ради (), а також ТОВ «Будівельна-виробнича фірма «Елітпроект» про визначення підрядної організації у порушення чинного законодавства у сфері державних закупівель.

14.07.2020 до Дніпропетровської місцевої прокуратури №1 надійшло інформування з УСБУ у Дніпропетровській області в результаті чого встановлено наступне.

В ході аналізу фінансово-господарської діяльності ТОВ «Будівельна-виробнича фірма «Елітпроект» () за період з 01.01.2020 до 31.05.2020 підприємство отримало грошові кошти із місцевого бюджету м. Дніпро у розмірі 113 823 623 грн. Основним постачальником ТМЦ (асфальтобетонна суміш, бітум, відсів та ін.) на адресу ТОВ «Будівельна-виробнича фірма «Елітпроект» () за вказаний період виступало ТОВ «Асфальт-Дніпро» (, м. Дніпро, пр. Богдана Хмельницького, буд. 139М). Вартість поставленої продукції складає 56 407 426 грн.

Встановлено, що ТОВ «Асфальт-Дніпро» (стара назва підприємства - ТОВ «Тракція-Асфальт», ) має на балансі асфальтобетонну установку, здійснює діяльність із виготовлення асфальтобетонних сумішей та фактично знаходиться за адресою: м. Дніпро, пр. Богдана Хмельницького, буд. 139 (територія ПАТ «НВПДніпропрес»),

Також, згідно відповідей, що надійшли до Дніпропетровської місцевої прокуратури №1 ТОВ «АсфальтДніпро» не має дозвільних документів Департаменту екології Дніпропетровської обласної державної адміністрації на викид забруднюючих речовин у атмосферне повітря» та введення в експлуатацію вказаного заводу Департаментом архітектурно-будівельної інспекції у Дніпропетровській області.

У відповідності до податкової звітності за період з 01.01.2020 до 31.05.2020 ТОВ «Асфальт-Дніпро» () здійснювало перерахування грошових коштів у розмірі 3 086 282 грн. на адресу ТОВ «АТП- Дніпро» () за оренду нерухомого майна та устаткування.

За результатами аналізу фінансово-господарської діяльності ТОВ «Асфальт-Дніпро» () за вказаний період виявлена схема зі штучного завищення вартості поставленої продукції, шляхом необґрунтовано завищення об`ємів витрат дизельного палива.

Встановлено, що згідно даних калькуляцій, підготованих фахівцями TOB «Асфальт-Дніпро», на виготовлення 1 тони асфальтобетонної суміші у складі інших компонентів списується 26 л. дизельного палива.

Постачальником вказаних дизельного пального є TOB «КСЕМ» (, юридична адреса: Дніпропетровська обл., м. Нікополь, вул. Княжа, буд. 117).

Виходячи з наведених даних, кількість дизельного палива, необхідна TOB «Асфальт-Дні про» для виготовлення реалізованої кількості асфальтобетону, становить 1 420 692 л. Тобто, різниця між придбаним дизельним паливом становить 191 018 л., що згідно калькуляцій виробника, необхідно для виготовлення 7 347 т. асфальтобетону.

Окрім цього, за даними фахівців галузі, що підтверджуються проведеною товарознавчою експертизою, будівельно-технічною та економічною експертизою реальні витрати асфальтно-бетонних заводів (АБЗ) на виготовлення асфальтобетону становлять 13-15 л. тобто в середньому в 2 рази менше. Таким чином, навмисне внесення до кошторисної документації понаднормових витрат дизельного палива посадовими особами TOB «Асфальт-Дніпро», призвело до штучного завищення вартості виготовлення асфальтобетонної суміші, поставленої на адресу TOB «Елітпроект». Вказана різниця на вартості палива отримана внаслідок вищевказаних зловживань, становить понад 17 млн. грн.

З метою перевірки і уточнення відомостей, які мають значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, а саме відомостей щодо фактичного об`єму витрат дизельного пального під час виробництва асфальтобетонної суміші, у досудового розслідування виникла необхідність провести слідчий експеримент шляхом відтворення дій, обстановки, обставин певної події, проведення необхідних дослідів чи випробувань у приміщеннях та території що фактично використовується що ТОВ «Асфальт-Дніпро» за адресою м. Дніпро, пр. Богдана Хмельницького, буд. 139.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна зазначене приміщення належить на праві власності ТОВ «АТП-Дніпро», та фактично використовується ТОВ «Асфальт-Дніпро» у якості асфальтобетонного заводу.

Прокурор вказує, враховуючи вищевикладене та те, що проведення слідчого експерименту, з метою перевірки і уточнення відомостей, які мають значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, а саме відомостей щодо фактичного об`єму витрат дизельного пального під час виробництва асфальтобетонної суміші, шляхом відтворення дій, обстановки, обставин певної події, проведення необхідних дослідів чи випробувань, обумовлено задачами та цілями досудового розслідування, адже без проведення даної слідчої (розшукової) дії, неможливо буде об`єктивно довести у подальшому вину осіб, причетних до скоєння кримінального правопорушення, призначити та провести необхідні експертизи.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав та просив суд його задовольнити.

Слідчий суддя, вислухавши думку прокурора, дослідивши матеріали кримінального провадження, приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з урахуванням наступного.

Відповідно до ч. 1-5 ст. 240 КПК України - з метою перевірки і уточнення відомостей, які мають значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, слідчий, прокурор має право провести слідчий експеримент шляхом відтворення дій, обстановки, обставин певної події, проведення необхідних дослідів чи випробувань. За необхідності слідчий експеримент може проводитися за участю спеціаліста. Під час проведення слідчого експерименту можуть проводитися вимірювання, фотографування, звуко- чи відеозапис, складатися плани і схеми, виготовлятися графічні зображення, відбитки та зліпки, які додаються до протоколу. До участі в слідчому експерименті можуть бути залучені підозрюваний, потерпілий, свідок, захисник, представник. Проведення слідчого експерименту допускається за умови, що при цьому не створюється небезпека для життя і здоров`я осіб, які беруть у ньому участь, чи оточуючих, не принижуються їхні честь і гідність, не завдається шкода. Слідчий експеримент, що проводиться в житлі чи іншому володінні особи, здійснюється лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді за клопотанням слідчого, погодженого з прокурором, або прокурора, яке розглядається в порядку, передбаченому цим Кодексом, для розгляду клопотань про проведення обшуку в житлі чи іншому володінні особи.

Відповідно до ч. 5 ст. 240 КПК України - слідчий експеримент, що проводиться в житлі чи іншому володінні особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді за клопотанням слідчого, погодженого з прокурором, або прокурора, яке розглядається в порядку, передбаченому цим Кодексом, для розгляду клопотань про проведення обшуку в житлі чи іншому володінні особи.

Клопотання на проведення слідчого експерименту у кримінальному провадженні № 0000156 від 24.04.2020 року відповідає вимогам ст.ст. 234, 240 КПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 233 КПК України - ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

Судом встановлено, що в провадженні СВ відділення поліції № 2 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області перебувають матеріали кримінального провадження №0000156від 23.04.2020 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченогоч.3 ст.191 КК України.

Згідно ст. 30 Конституції України ніхто не має права увійти до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою (не лише для обшуку), крім випадків, коли володільцем надана добровільна згода на це або коли є відповідний дозвіл суду.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна зазначене приміщення належить на праві власності ТОВ «АТП-Дніпро», та фактично використовується ТОВ «Асфальт-Дніпро» у якості асфальтобетонного заводу.

Слідчий суддя враховує, що доводи прокурора у клопотанні про надання дозволу на проведення слідчого експерименту підтверджені доказами та доведені матеріалами кримінального провадження № 0000156, які є виправданими потребами досудового слідства, бере до уваги те, що необхідність проведення слідчого експерименту зумовлена перевіркою і уточненням відомостей, які мають значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, а саме відомостей щодо фактичного об`єму витрат дизельного пального під час виробництва асфальтобетонної суміші, шляхом відтворення дій, обстановки, обставин певної події, проведення необхідних дослідів чи випробувань, обумовлено задачами та цілями досудового розслідування, адже без проведення даної слідчої (розшукової) дії, неможливо буде об`єктивно довести у подальшому вину осіб, причетних до скоєння кримінального правопорушення.

Слідчим суддею не встановлено відомостей, які б свідчили, що проведенням слідчого експерименту створюється небезпека для життя і здоров`я осіб, які беруть у ньому участь, чи оточуючих, принижуються їхні честь і гідність, завдається шкода, а тому слідчий суддя доходить висновку про наявність правових підстав для проведення слідчого експерименту у кримінальному провадженні №0000156 від 24.04.2020 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, за адресою: м. Дніпро, пр-т Богдана Хмельницького, буд. 139М, загальною площею 715, 1 м2, яке на праві власності належить ТОВ «АТП-Дніпро», та фактично використовується ТОВ «Асфальт-Дніпро» у якості асфальтобетонного заводу.

Враховуючи викладене, з метою досягнення дієвості кримінального провадження, керуючись ст.ст.233, 234, 240, 392-393, 395 КПК України, КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора групи прокурорів у кримінальному провадженні прокурора Центральної окружної прокуратури міста Дніпра ОСОБА_4 в рамках кримінального провадження №0000156 від 24.04.2020 року, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, про проведення слідчого експерименту задовольнити повністю.

Надати прокурору Дніпропетровської місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_4 , прокурором групи прокурорів у даному кримінальному провадженні, слідчим групи слідчих у даному кримінальному провадженні, оперативним співробітникам УСБУ в Дніпропетровській області, спеціалістам, залученим у встановленому порядку дозвіл на проведення слідчого експерименту шляхом відтворення дій, обстановки, обставин певної події, проведення необхідних дослідів чи випробувань у приміщеннях асфальтобетонного заводу, розташованого за адресою: м. Дніпро, пр-т Богдана Хмельницького, буд. 139М, загальною площею 715, 1 м2, яке на праві власності належить ТОВ «АТП-Дніпро», та фактично використовується ТОВ «Асфальт-Дніпро» у якості асфальтобетонного заводу,а також в усіх без виключення будівель, обладнань та механізмів розташованих на території такого заводу.

Визначити строк дії ухвали тривалістю 30 (тридцять) днів, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1