1Справа № 335/3924/21 1-в/335/64/2021
УХВАЛА
27 квітня 2021 року м.Запоріжжя
Орджонікідзевський районний суд м.Запоріжжя у складі головуючого судді ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , представника Відділу поліції №1 Запорізького районного управління поліції Головного управління поліції в Запорізькій області ОСОБА_4 , особи відносно якої ставиться питання про встановлення адміністративного нагляду ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду за адресою: м.Запоріжжя, вул.Перемоги, 107-Б, подання начальника відділу поліції №1 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_6 про встановлення адміністративного нагляду відносно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Запоріжжя, громадянина України, який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , раніше судимого:
- 11.04.1995 року Орджонікідзевським районним судом м.Запоріжжя за ст.86-1,44 КК України, на підставі ст. 46-1 КК України до 5 років позбавлення волі з відстрочкою виконання вироку на 3 роки;
- 11.04.2001 року Орджонікідзевським районним судом м.Запоріжжя за ч.2 ст.143 КК України, на підставі ст.46-1 КК України до 3 років позбавлення волі з відстрочкою виконання вироку на 2 роки;
- 12.04.2005 року Орджонікідзевським районним судом м.Запоріжжя за ч.1 ст.188, ч.3 ст.185, ч.2 ст.190, ч.1 ст.263 КК України, на підставі ст.70, 71 КК України до 5 років 6 місяців позбавлення волі;
- 07.07.2008 року Хортицьким районним судом м.Запоріжжя за ч.1 ст.115 КК України до 11 років позбавлення волі,
До Орджонікідзевського районного суду м.Запоріжжя від начальника відділу поліції №1 Запорізького районного управління поліції Головного управління поліції в Запорізькій області ОСОБА_6 надійшло подання про встановлення адміністративного нагляду відносно ОСОБА_5 .
В обґрунтування подання зазначено, що ОСОБА_5 , 1977 року народження був засуджений Хортицьким районним судом м.Запоріжжя за ч.1 ст.115 КК України до покарання у вигляді 11 років позбавлення волі. Ухвалою Бердичівського міськрайонного суду від 11.04.2016 року зараховано строк попереднього ув`язнення з 27.03.2008 року по 15.09.2008 рік згідно Закону України №838-VIII від 26.11.2015 року «Про внесення змін до Кримінального кодексу України щодо удосконалення порядку зарахування судом строку попереднього ув`язнення у строк покарання». Початок строку відбування покарання 27.03.2008 року. Кінець строку відбування покарання 06.10.2018 року.
За час перебування на профілактичному обліку, як особа, яка формально підпадає під адміністративний нагляд, ОСОБА_5 належних висновків для себе не зробив, на шлях виправлення не став та неодноразово порушував норми діючого законодавства.
02.12.2020 року працівниками Управління патрульної поліції в Запорізькій області складено протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_5 за ст.124 КУпАП «Порушення правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів» та накладене адміністративне стягнення у вигляді штрафу 340 грн.
02.12.2020 працівниками Управління патрульної поліції в Запорізькій області складено протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_5 за ст.122-4 КУпАП «Залишення місця дорожньо-транспортної пригоди» та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 255 грн.
02.12.2020 працівниками Управління патрульної поліції в Запорізькій області винесено постанову про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_5 за ст.122-4 КУпАП «Залишення місця дорожньо-транспортної пригоди» та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 255 грн.
02.12.2020 працівниками Управління патрульної поліції в Запорізькій області винесено постанову про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_5 за ч.2 ст.126 КУпАП «Керування транспортним засобом особою, яка не має права керування таким транспортним засобом» та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 510 грн.
15.03.2021 працівниками Мелітопольського Відділу поліції ГУНП в Запорізькій області було винесено постанову про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_5 , за ч.2 ст.44-3 КУпАП «Перебування в громадських будинках, спорудах, громадському транспорті без вдягнутих засобів індивідуального захисту» та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу 170 грн.
Враховуючи викладені обставини начальник відділу поліції №1 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області підполковник поліції ОСОБА_7 , просить встановити строк адміністративного нагляду відносно засудженого із встановленням наступних обмежень:
-заборонити вихід з будинку в період з 21.00 до 05.00 год. наступного дня;
-заборонити відвідувати всі спеціалізовані магазини з продажу алкогольних напоїв, а також ресторани, бари, кафе, у яких здійснюється продаж алкогольних напоїв на розлив;
-заборонити виїзди в особистих справах за межі населеного пункту в особистих справах без дозволу посадових осіб, які здійснюють адміністративний нагляд, і зобов`язати повідомляти цих осіб про виїзд за межі населеного пункту у службових справах;
-зобов`язати явкою на реєстрацію до Вознесенівського ВГІ Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області 2 рази на місяць по вівторках з 09.00 до 18.00 год. протягом строку адміністративного нагляду.
В судовому засіданні представник відділу поліції №1 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області підтримав подання з підстав, викладених у ньому, та просив суд його задовольнити.
ОСОБА_5 в судовому засіданні не заперечував проти встановлення відносно нього адміністративного нагляду, разом з тим зазначив, що заборона виходу з будинку в період з 21.00 до 05.00 год. наступного дня та заборона відвідувати всі спеціалізовані магазини з продажу алкогольних напоїв, а також ресторани, бари, кафе, у яких здійснюється продаж алкогольних напоїв на розлив буде надмірним тягарем для нього, оскільки у нього хвора мати, яка потребує догляду та необхідності забезпечення ліками, потреба у яких може виникнути у будь-який час доби, а алкоголь наразі продається у будь-яких магазинах, і необхідності заборони у їх відвідуванні не має.
Прокурор у судовому засіданні підтримав подання щодо встановлення відносно ОСОБА_5 адміністративного нагляду та зазначив, що підтримує встановлення відносно ОСОБА_5 наступні обмеження:
- заборону виїзду в особистих справах за межі населеного пункту в особистих справах без дозволу посадових осіб, які здійснюють адміністративний нагляд, і зобов`язання повідомляти цих осіб про виїзд за межі населеного пункту у службових справах та зобов`язання явкою на реєстрацію до Вознесенівського ВГІ Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області 2 рази на місяць по вівторках з 09.00 до 18.00 год. протягом строку адміністративного нагляду.
Обмеження щодо заборони виходу з будинку в період з 21.00 до 05.00 год. наступного дня та заборону відвідувати всі спеціалізовані магазини з продажу алкогольних напоїв, а також ресторани, бари, кафе, у яких здійснюється продаж алкогольних напоїв на розлив просив вирішити на розсуд суду.
Дослідивши матеріали справи, вислухавши учасників судового провадження, суд прийшов до наступного висновку.
Згідно зі ст. 158 КВК України, адміністративний нагляд встановлюється щодо осіб, зазначених у статті 3 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі», за постановою судді в порядку, передбаченому статтею 5 вищезазначеного Закону.
Відповідно до ст.1 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» від 01.12.1994 року № 264/94-ВР адміністративний нагляд - це система тимчасових примусових профілактичних заходів спостереження і контролю за поведінкою окремих осіб, звільнених з місць позбавлення волі, що здійснюються органами Національної поліції.
Відповідно до ст.2 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» №264/94-вр від 01.12.1994, адміністративний нагляд встановлюється з метою запобігання вчиненню кримінальних правопорушень окремими особами, звільненими з місць позбавлення волі, і здійснення виховного впливу на них.
Пунктом «в» статті 3 Закону України №264/94-вр від 01.12.1994 передбачено, що адміністративний нагляд встановлюється щодо повнолітніх осіб, засуджених до позбавлення волі затяжкі, особливо тяжкі злочини або засуджених два і більше разів до позбавлення волі за умисні злочини, якщо вони після відбування покарання або умовно-дострокового звільнення від відбування покарання, незважаючи на попередження органів Національної поліції, систематично порушують громадський порядок і права інших громадян, вчиняють інші правопорушення.
Відповідно до ст. 4 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі», підставами для встановлення адміністративного нагляду є, зокрема, матеріали органів Національної поліції щодо осіб, зазначених у пункті «в» статті 3 цього Закону.
Відповідно до Постанови Пленуму Верховного суду України №3 від 28.03.1986 «Про практику застосування судами України законодавства у справах про порушення правил адміністративного нагляду», за наявності підстав вважати, що особа залишається небезпечною для суспільства, адміністративний нагляд може бути продовжено за поданням відповідного органу внутрішніх справ у визначеному ст.5 Закону України №264/94-вр від 01.12.1994 порядку щоразу ще на шість місяців, але загалом не більше строку, передбаченого законом для погашення або зняття судимості, на підставі якої він був встановлений. При цьому слід враховувати, що судове рішення про продовження адміністративного нагляду може бути постановлене лише за умови, коли строк адміністративного нагляду ще не закінчився. Після закінчення строку адміністративного нагляду він може бути знову встановлений за наявності підстав і з додержанням вимог, які передбачені статтями 4-6 Закону України №264/94-вр від 01.12.1994.
Згідно зі ст.6 Закону України №264/94-вр від 01.12.1994, адміністративний нагляд встановлюється у визначеному статтею 5 цього Закону порядку терміном від одного року до двох років і не може перевищувати термінів, передбачених законом для погашення або зняття судимості.
З матеріалів справи вбачається, що вироком Хортицького районного суду м.Запоріжжя від 07 липня 2008 року ОСОБА_5 засуджено за ч. 1 ст.115 КК України до 11 років позбавлення волі.
Ухвалою Бердичівського міськрайонного суду від 11.04.2016 року ОСОБА_5 зараховано строк попереднього ув`язнення з 27.03.2008 року по 15.09.2008 року згідно Закону України №838-VIII від 26.11.2015 року «Про внесення змін до Кримінального кодексу України щодо удосконалення порядку зарахування судом строку попереднього ув`язнення у строк покарання».
Початок строку відбування покарання з 27.03.2008 року. Кінець строку відбування покарання 06.10.2018 року.
Постановою Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області від 04.10.2018 року стосовно ОСОБА_5 встановлено адміністративний нагляд строком на 1 рік, застосовано обмеження у виді заборони виходу з будинку (квартири) за місцем проживання з 22 години до 06 години наступного дня; заборони відвідувати ресторани, кафе, бари, відділи магазинів, в яких торгують спиртними напоями з метою їх придбання, заборони виїзду в особистих справах за межі міста (району) без дозволу органів поліції, реєстрації в поліції 4 рази на місяць.
Відповідно до положень ст.8 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі», - адміністративний нагляд припиняється постановою судді за поданням начальника органу Національної поліції: у разі погашення або зняття судимості з особи, яка перебуває під наглядом; достроково, якщо піднаглядний перестав бути небезпечним для суспільства і позитивно характеризується за місцем роботи і проживання. В інших випадках адміністративний нагляд автоматично припиняється: після закінчення терміну, на який його встановлено, якщо органом Національної поліції не подано клопотання про продовження нагляду або суддя відмовив у продовженні нагляду; у разі засудження піднаглядного до позбавлення волі і направлення його до місця відбування покарання; у разі смерті піднаглядного.
Таким чином, термін адміністративного нагляду, встановлений відносно ОСОБА_5 закінчився ще у жовтні 2019 року.
Адміністративний нагляд передбачає суттєве втручання у права і свободи особи, а тому для його встановлення повинні бути достатні правові підстави передбачені Законом.
Зі змісту Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» слідує, що для встановлення адміністративного нагляду мають бути підстави, які вказують про те, що особа залишається бути небезпечною для суспільства.
Так, 02.12.2020 ОСОБА_5 були вчинені адміністративні правопорушення передбачені: ст.124 КУпАП «Порушення правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів», ст.122-4 КУпАП «Залишення місця дорожньо-транспортної пригоди», ч.2 ст.126 КУпАП «Керування транспортним засобом особою, яка не має права керування таким транспортним засобом».
Також 15.03.2021 ОСОБА_5 було вчинено адміністративне правопорушення передбачене ч.2 ст.44-3 КУпАП «Перебування в громадських будинках, спорудах, громадському транспорті без вдягнутих засобів індивідуального захисту».
У судовому засіданні ОСОБА_5 підтвердив факт вчинення ним вищезазначених адміністративних правопорушень та зазначив про те, що він негативно відноситься до вчиненого, зробив для себе висновки та більше порушувати закон не буде.
Характер вчинених ОСОБА_5 адміністративних правопорушень та самі адміністративні правопорушення, які були вчинені ОСОБА_5 не свідчить про те, що він залишається бути небезпечним для суспільства.
Так, суд приходить до висновку проте, що відсутні підстави для застосування до ОСОБА_5 обмеження у вигляді заборони виходу з будинку в період з 21.00 до 05.00 год. наступного дня та заборони відвідувати всі спеціалізовані магазини з продажу алкогольних напоїв, а також ресторани, бари, кафе, у яких здійснюється продаж алкогольних напоїв на розлив, оскільки зазначені обмеження порушують право ОСОБА_5 на вільне пересування, закріплене у Конституції України, тоді як матеріали подання не містять відомостей, які б підтверджували необхідність такого обмеження.
Разом з тим, враховуючи те, що ОСОБА_5 все ж таки були вчинені адміністративні правопорушення, суд приходить до висновку, що подання в частині зобов`язання ОСОБА_5 з`являтися на реєстрацію до Відділу поліції №1 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області 2 рази на місяць по вівторках з 09.00 до 18.00 год. протягом строку адміністративного нагляду та заборони виїзду в особистих справах за межі населеного пункту без дозволу посадових осіб, які здійснюють адміністративний нагляд, і зобов`язання повідомляти цих осіб про виїзд за межі населеного пункту у службових справах підлягає задоволенню та буде дещо дисциплінувати та стримувати останнього.
Керуючись Законом України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі», ст.369-372, 395 КПК України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Подання начальника відділу поліції №1 Запорізького районного управління поліції Головного управління поліції в Запорізькій області ОСОБА_6 про встановлення адміністративного нагляду відносно ОСОБА_5 задовольнити частково.
Встановити відносно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адміністративний нагляд строком на 1 (один) рік з покладенням на нього наступного обмеження:
- заборонити виїзди в особистих справах за межі населеного пункту без дозволу посадових осіб, які здійснюють адміністративний нагляд, і зобов`язати повідомляти цих осіб про виїзд за межі населеного пункту у службових справах;
- зобов`язати явкою ОСОБА_5 на реєстрацію до Відділу поліції №1 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області 2 рази на місяць по вівторках з 09.00 до 18.00 год. протягом строку адміністративного нагляду,
В іншій частині подання відмовити.
Ухвалу направити на виконання начальнику відділу поліції №1 Запорізького районного управління поліції Головного управління поліції в Запорізькій області ОСОБА_8 .
Ухвала може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду, шляхом подання апеляційної скарги протягом семи днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали складено 27 квітня 2021 року.

Суддя: ОСОБА_1