Дата документу 09.04.2021
Справа № 335/868/21
Провадження № 1-кп/334/637/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
09 квітня 2021 року Ленінський районний суд м. Запоріжжя у складі:
головуючого - судді ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2
прокурора ОСОБА_3
обвинуваченого ОСОБА_4
захисника адвоката ОСОБА_5
розглянувши у підготовчому судовому засіданні скаргу в порядку ч. 2 ст. 303 КПК України, заперечення в порядку ч. 3 ст. 309 КПК України, клопотання про закриття кримінального провадження, подані захисником адвокатом ОСОБА_5 в інтересах обвинуваченого ОСОБА_4 у кримінальному провадженні у відношенні ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця міста Запоріжжя, українця, громадянина України, пенсіонера, одруженого, на утриманні малолітніх/неповнолітній дітей не має, проживає та зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого,
обвинуваченого у скоєні кримінального правопорушення передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України,
ВСТАНОВИВ:
02 березня 2021 року після здійснення автоматизованого розподілу справ в провадження судді Ленінського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 надійшов обвинувальний акт з додатками у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0002512 від 23.11.2020, відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.
Ухвалою від 05.03.2021 у кримінальному провадженні призначено підготовче судове засідання.
В підготовчому судовому засіданні захисником адвокатом ОСОБА_5 в інтересах обвинуваченого ОСОБА_4 подано скаргу в порядку ч. 2 ст. 303 КПК України, в якій просить дії прокурора Запорізької місцевої прокуратури №2 ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0002512 від 23.11.2020, що полягають у поданні до Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя клопотання про встановлення стороні захисту строку на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування - незаконними
Скаргу обґрунтовує тим, що з матеріалів провадження вбачається, що 21.12.2020 слідчим на підставі доручення процесуального керівника у кримінальному провадженні стороні захисту про закінчення досудового розслідування, відкриття матеріалів кримінального провадження та надано до них доступ для ознайомлення в порядку ст. 290 КПК України, проте, на момент відкриття стороні захисту матеріалів досудового розслідування, строк досудового розслідування передбачений ст. 219 КПК України вже закінчився, оскільки повідомлення про підозру ОСОБА_4 було здійснено 30.09.2020. Жодних рішень про продовження строку досудового розслідування в порядку передбаченому ст.ст. 294, 295 та 2951 КПК України матеріали провадження не містять. Тому строк досудового розслідування закінчився ще 30.11.2020. З урахуванням приписів статті 284 КПК України у випадку закінчення строку досудового розслідування визначеного ст. 219 КПК України, кримінальне провадження підлягає закриттю, а отже у прокурора не було законних підстав для звернення з відповідним клопотанням після закінчення строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0002512 від 23.11.2020. З таких підстав вважає дії прокурора Запорізької місцевої прокуратури №2 ОСОБА_3 , що виражаються у поданні клопотання про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування необґрунтованими та незаконними.
Також, в підготовчому судовому засіданні захисником адвокатом ОСОБА_5 в інтересах обвинуваченого ОСОБА_4 подано заперечення в порядку ч. 3 ст. 309 КПК України на ухвалу слідчого судді Орджонікідзевського районного суду міста Запоріжжя від 19.01.2021 у справі №335/10449/20, в якій просить визнати ухвалу слідчого судді Орджонікідзевського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_6 від 19.01.2021 у справі №335/10449/20 незаконною та такою, що підлягає скасуванню.
Заперечення обґрунтовує тим, що прокурор ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням про встановлення строку на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування відкритими відповідно до ст. 290 КПК України, оскільки на думку останнього не ознайомлення з цими матеріалами свідчить про безпідставне затягування строку досудового розслідування і створює перешкоди у направленні в визначений законом строк даного кримінального провадження до суду, чим порушує вимоги ст. 28 КПК України. В обґрунтування свого клопотання прокурор зазначав, що 18.11.2020 за результатами досудового розслідування ОСОБА_4 повідомлено про підозру, у подальшому останній переховувався від органів досудового слідства, у зв`язку з чим його було оголошено у розшук. Матеріали досудового розслідування відносно ОСОБА_4 виділено в окреме провадження за №0002512 від 23.11.2020. 21.12.2020 ОСОБА_4 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, та 21.12.2020 слідчим на підставі доручення процесуального керівника у кримінальному проваджені повідомлено підозрюваному та його захиснику - адвокату ОСОБА_5 про закінчення досудового розслідування, відкриття матеріалів кримінального провадження та надано до них доступ для ознайомлення в порядку ст. 290 КПК України, однак станом на 13.01.2021 ознайомлення зі сторони захисту не реалізовано. 19.01.2021 слідчим суддею Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_6 в рамках кримінального провадження №0002512 від 23.11.2020 було винесено ухвалу (справа №335/10449/20), якою задоволено клопотання прокурора Запорізької місцевої прокуратури №2 ОСОБА_3 про встановлення стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, яку сторона захисту вважає незаконною та необґрунтованою оскільки слідчим суддею не було повністю досліджено усіх матеріалів провадження, а також проігноровано доводи сторони захисту висловлені під час судового засідання. Згідно матеріалів кримінально провадження вбачається, що ОСОБА_4 було повідомлено про підозру 30.09.2020 в рамках кримінального провадження №0000200 від 13.12.2019. Саме з цього провадження було виділено матеріали в окреме кримінальне провадження за №0002512 від 23.11.2020. Відповідно до змісту ч. 7 ст. 217 КПК України днем початку досудового розслідування у провадженні, виділеному в окреме провадження, є день, коли було розпочато розслідування, з якого виділено окремі матеріали. Тобто двомісячний строк досудового розслідування передбачений п. 4 ч. З ст. 219 КПК України розпочинається саме з 30.09.2020. Жодних рішень про продовження строку досудового розслідування в порядку передбаченому ст.ст. 294, 295 та 2951 КПК України матеріали провадження не містять. Окремо зазначає, що 18.11.2020 у кримінальному провадженні №0000200 від 13.12.2019 та 23.11.2020 у кримінальному провадженні №0002512 від 23.11.2020 було винесено постанови про зупинення досудового розслідування, однак рішенням слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 23.12.2020 дані постанови було скасовано. Таким чином досудове розслідування у даному кримінальному провадженні повинно було бути закінчено не пізніше 30.11.2020, а з моменту повідомлення про підозру - 30.09.2020 до моменту відкриття матеріалів кримінального провадження стороні захисту в порядку ст. 290 КПК України - 21.12.2020 пройшло 2 місяці та 21 день. З огляду на це, суд не мав підстав розглядати клопотання прокурора, яке подано поза межами строку досудового розслідування.
Крім того, захисником адвокатом ОСОБА_5 в інтересах обвинуваченого ОСОБА_4 подано клопотання про закриття кримінального провадження, яке обґрунтоване наступним.
13.12.2021 до Єдиного реєстру досудових розслідувань було внесено відомості під №0000200 за ознаками злочину, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України. В рамках даного провадження 30.09.2020 ОСОБА_4 було повідомлено про підозру. 18.11.2020 досудове розслідування у кримінальному провадженні відносно обвинуваченого було зупинено постановою слідчого Вознесенівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області. 23.11.2020 відбулось виділення матеріалів досудового розслідування в окреме провадження під №0002512 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України. Того ж дня, постановою прокурора Запорізької місцевої прокуратури №2 досудове розслідування в даному провадженні було зупинено. 21.12.2020 ОСОБА_4 в рамках кримінального провадження №0002512 від 23.11.2020 було повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні кримінального правопорушення, складено повідомлення про завершення досудового розслідування та відкрито матеріали кримінального провадження, в порядку ст. 290 КПК України. 23.12.2020 рішенням слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя було скасовано постанову від 18.11.2020 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000200 від 13.12.2019 та постанову від 23.11.2020 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0002512 від 23.11.2020. 19.01.2021 слідчим суддею Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя було встановлено строк стороні захисту для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування №0002512 від 23.11.2020 тривалістю сім календарних, тобто до 26.01.2021 включно. 26.01.2021 прокурор звернувся з обвинувальним актом до Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя.
Зазначає, що відповідно до змісту ч. 7 ст. 217 КПК України днем початку досудового розслідування у провадженні, виділеному в окреме провадження, є день, коли було розпочато розслідування, з якого виділено окремі матеріали, згідно п. 4 ч. З ст. 219 КПК України досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, при цьому 23.12.2020 рішенням слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя було скасовано постанову від 18.11.2020 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000200 від 13.12.2019 та постанову від 23.11.2020 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0002512 від 23.11.2020, а отже цей строк включається до строку досудового розслідування. Посилаючись на те, що про підозру ОСОБА_4 було повідомлено 30.09.2020, а тому досудове розслідування згідно приписів КПК України повинно бути закінчено не пізніше 30.11.2020, а з моменту повідомлення про підозру - 30.09.2020, до моменту закінчення досудового розслідування - 26.01.2021, беручи до уваги строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування з 21.12.2020 по 26.01.2021, пройшло 2 місяці та 21 день, вважає, що прокурор звернувся з обвинувальним актом до суду, поза межами строків досудового розслідування, та просить відповідно до п. 2 ч. З ст. 314 КПК України закрити кримінальне провадження відносно ОСОБА_4 за № 0002512 від 23.11.2020 закрити у зв`язку з порушенням строків досудового розслідування.
В підготовчому судовому засіданні захисник в інтересах обвинуваченого подані скаргу в порядку ч. 2 ст. 303 КПК України, заперечення на ухвалу слідчого судді в порядку ч. 3 ст. 309 КПК України, клопотання про закриття кримінального провадження підтримав з підстав, викладених в них.

Обвинувачений ОСОБА_4 позицію захисника підтримав.

В підготовчому судовому засіданні прокурор проти заявлених скарги, заперечень та клопотання про закриття кримінального провадження заперечував, посилаючись на те, при проведенні досудового розслідування стороною обвинувачення дотримано вимог кримінального процесуального законодавства, дії прокурора повністю відповідали обставинам проведення слідчих дій. Після повідомлення про підозру ОСОБА_4 та його захиснику було повідомлено про закінчення досудового розслідування, відкриття матеріалів кримінального провадження та надано доступ до них для ознайомлення, проте обвинувачений та його захисник не з`являлися для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження. У зв`язку з цим прокурор звернувся з клопотанням до слідчого судді про встановлення стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, яке було задоволено ухвалою слідчого судді від 19.01.2021. Щодо ухвали слідчого судді про скасування постанов про зупинення досудового розслідування та оголошення ОСОБА_4 в розшук зазначав, що на момент прийняття такої ухвали досудове розслідування було відновлено, а тому оскаржувані постанови вичерпали свою дію. Наголошував, що обвинувачений недбало ставився до своїх обов`язків, не цікавився ходом слідства. Проти задоволення клопотання про закриття кримінального провадження у зв`язку з закінченням строків досудового розслідування заперечував, зазначаючи, що у кримінальному провадженні строки досудового розслідування не закінчились.

Заслухавши думку учасників процесу, дослідивши надані до суду матеріали обвинувального акту з реєстром матеріалів досудового розслідування, подані стороною захисту зави та клопотання, суд доходить наступних висновків.

Щодо скарги захисника в порядку ч. 2 ст. 303 КПК України.

Відповідно до ч. 2 ст. 303 КПК України скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами ст. ст. 314-316 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 3 ст.303 КПК України під час підготовчого судового засідання можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, передбачені пунктами 5 та 6 частини першої цієї статті, а саме:
5) рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;
6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом.
Судом враховано, що Судова палата у кримінальних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ у пункті 4 свого листа «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» №1640/0/4-12 від 09.11.2012 року, роз`яснила, що рішення, дії, бездіяльність, перелік яких визначено у ч.1ст.303 КПК, можуть бути оскаржені на стадії досудового розслідування, але не можуть бути предметом оскарження на стадії підготовчого судового засідання. Водночас рішення, дії, бездіяльність слідчого чи прокурора, які не визначені у ч. 1 ст. 303 КПК, можуть бути оскаржені під час підготовчого судового засідання. Як під час досудового розслідування, так і під час підготовчого судового засідання можуть бути оскаржені лише 2 різновиди рішень: 1) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим; 2) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки.
Системний аналіз норм статей 314, 315 КПК України свідчить, що підготовче судове провадження є обов`язковою самостійною стадією кримінального процесу, метою проведення якого є визначення судом можливості на законних підставах призначити кримінальне провадження до судового розгляду на підставі наданого обвинувального акта. При цьому судом у підготовчому судовому засіданні не надається оцінка обставинам кримінального провадження та законності проведених в ході досудового розслідування процесуальних дій та прийнятих рішень.
При цьому, норми частини 2 статті 303 КПК України не містять імперативних вимог щодо обов`язкового розгляду по суті будь-яких скарг у підготовчому судовому засіданні, а лише вказують на можливість такого розгляду з урахуванням завдань підготовчого провадження, повноважень суду та з дотриманням правил, передбачених статтями 314-316 КПК України (на що, зокрема, вказує використане законодавцем формулювання «можуть бути предметом розгляду», а не «розглядаються» чи «підлягають розгляду» тощо, а також пряме відсилання до правил статей 314-316 КПК України).
КПК України не передбачає оскарження на стадії підготовчого провадження дій прокурора, які полягають у поданні клопотання про встановлення стороні захисту строку на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, а для обґрунтованого вирішення скарги суду необхідно було б дослідити відповідні матеріали кримінального провадження та фактично вирішити питання про належність доказів, що суд не може зробити на стадії підготовчого розгляду.
Також відповідно до частини 4 статті 291 КПК України забороняється надання суду до початку судового розгляду інших документів, ніж обвинувальний акт та додатки до нього.
Тому оцінка судом під час підготовчого судового провадження законності та обґрунтованості проведених у ході досудового розслідування процесуальних дій та прийнятих рішень слідчого чи прокурора виключно на підставі доказів, наданих однією із сторін, порушить принцип змагальності, згідно з яким сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів та інших доказів, особливо враховуючи, що такі відсутні в розпорядженні суду на цій стадії.
З огляду на це, суд вважає, що надання оцінки на стадії підготовчого провадження законності дій прокурора при проведенні ним певних процесуальних дій чи при винесенні відповідних процесуальних рішень під час досудового слідства у цьому кримінальному провадженні, буде свідчити про упередженість суду щодо оцінки доказів, які мають значення для встановлення певних фактів, обставин та про упередженість при наданні оцінки цим доказам з точки зору їх належності та допустимості.
Таким чином, розглянувши зазначену скаргу, суд дійшов висновку, що оскільки вона заявлена захисником на стадії підготовчого судового засідання і доводи, викладені у скарзі повно, всебічно та об`єктивно можуть бути досліджені судом тільки під час безпосереднього судового розгляду та дослідження доказів у даному кримінальному провадженні, які на даній стадії відсутні у суду і не можуть бути долучені стороною обвинувачення до обвинувального акту, то дана скарга заявлена передчасно, у зв`язку з чим задоволенню не підлягає.

Щодо поданих заперечень в порядку ч. 3 ст. 309 КПК України суд зазначає наступне.
Звертаючись до суду із запереченнями на ухвалу слідчого судді в порядку ч. 3 ст. 309 КПК України, захисник просить суд визнати ухвалу слідчого судді Орджонікідзевського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_6 від 19.01.2021 у справі №335/10449/20 незаконною та такою, що підлягає скасуванню.

Статтею 309 КПК України визначено перелік ухвал слідчого судді, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування. До вказаного переліку ухвали слідчого судді про встановлення стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування не включено. Разом з тим ч. 3 ст. 309 КПК України визначено, що скарги на інші ухвали слідчого судді оскарженню не підлягають і заперечення проти них можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

У своїх запереченнях на ухвалу слідчого судді Орджонікідзевського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_6 від 19.01.2021 у справі №335/10449/20, захисник ОСОБА_5 вказує на обставини, які, на його думку, свідчать про незаконність зазначених ухвал та ставить вимогу про їх скасування.

Враховуючи зміст положень ч. 1, 3 ст. 309 КПК України, суд підкреслює, що ухвали слідчих суддів про встановлення стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, оскарженню не підлягають.

Відповідно до п. 6 ч. 4 ст. 42 КПК України обвинувачений має право оскаржувати в установленому цим Кодексом порядку судові рішення та ініціювати їх перегляд, знати про подані на них апеляційні та касаційні скарги, заяви про їх перегляд, подавати на них заперечення.

Згідно з ч. 4 ст. 46 КПК України захисник користується процесуальними правами підозрюваного, обвинуваченого, захист якого він здійснює.

Відповідно до ч. 1 ст. 317 КПК України документи, інші матеріали, надані суду під час судового провадження його учасниками, судові рішення та інші документи і матеріали, що мають значення для цього кримінального провадження, долучаються до обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності і є матеріалами кримінального провадження (кримінальною справою).

Суд звертає увагу, що у вказаних запереченнях, захисником фактично ставиться питання про недопустимість доказів, що не може бути предметом розгляду на підготовчому судовому засіданні.

Враховуючи зміст вказаних положень КПК України, заперечення адвоката ОСОБА_5 на ухвалу слідчого судді Орджонікідзевського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_6 від 19.01.2021 у справі №335/10449/20 підлягають долученню до матеріалів кримінального провадження. Разом з тим вимоги захисника ОСОБА_5 про визнання такої ухвали незаконною та такою, що підлягає скасуванню, є безпідставними та знаходяться за межами повноважень суду.

Вирішуючи клопотання сторони захисту про закриття кримінального провадження суд доходить наступних висновків.
Згідно з вимогами ст.315 КПК України в підготовчому судовому засіданні суд розглядає певні питання і зокрема, клопотання учасників судового розгляду та відповідно до вимог ст.314 КПК України має право прийняти такі рішення п.2 - закрити провадження у випадку встановлення підстав, передбачених п.10 ч.1 ст.284 КПК України.

Відповідно п.10 ч.1 ст.284 КПК України, кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, про що зазначено в ст.2 КПК України.

Положеннями кримінального процесуального закону закріплених у ст.ст. 219, 294-295 КПК України, законодавець визначив строки досудового розслідування, порядок їх обчислення та продовження.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і, серед іншого, закінчується направленням до суду обвинувального акта.
Аналогічні положення містяться у ч. 2 ст. 283 КПК України, де передбачено обов`язок прокурора у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру здійснити одну з таких дій: закрити кримінальне провадження, звернутися до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності, звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.
Згідно з частиною 2 статті 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу (частини 4 статті 219 КПК).
Злочин, передбачений ч. 5 ст. 191 КК України відповідно до вимог ст. 12 КК України, є особливо тяжким.
З реєстру матеріалів досудового розслідування по кримінальному провадженню, доданого до обвинувального акту вбачається, що 13.12.2019 до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості під №0000200 за ознаками злочину, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.
30.09.2020 у кримінальному провадженні №0000200 ОСОБА_4 повідомлено про підозру.
Згідно із ч. 3 ст. 217 КПК України у разі необхідності матеріали досудового розслідування щодо одного або кількох кримінальних правопорушень можуть бути виділені в окреме провадження, якщо одна особа підозрюється у вчиненні кількох кримінальних правопорушень або дві чи більше особи підозрюються у вчиненні одного чи більше кримінальних правопорушень.
З реєстру матеріалів досудового розслідування по кримінальному провадженню, доданого до обвинувального акту вбачається, що 23.11.2020 матеріали досудового розслідування відносно ОСОБА_4 виділені в окреме провадження №0002512.
За приписами ч. 7 ст. 217 КПК України днем початку досудового розслідування у провадженні, виділеному в окреме провадження, є день, коли було розпочато розслідування, з якого виділено окремі матеріали, а у провадженні, в якому об`єднані матеріали кількох досудових розслідувань, - день початку розслідування того провадження, яке розпочалося раніше.
Виходячи із вказаних положень процесуального закону, днем початку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0002512 є день реєстрації кримінального провадження № 0000200, тобто 13.12.2019 року, з якого в подальшому, постановою прокурора від 23.11.2020 року були виділені в окреме провадження матеріали відносно ОСОБА_4 .
З реєстру матеріалів досудового розслідування вбачається, що 21.12.2020 у кримінальному провадженні №0002512 ОСОБА_4 було повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні кримінального правопорушення, а 14.01.2021 прокурор звернувся з клопотанням про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового слідства.
Ухвалою від 19.01.2021 слідчим суддею Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_6 в рамках кримінального провадження №0002512 від 23.11.2020 задоволено клопотання прокурора та встановлено підозрюваному та його захиснику строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування тривалістю 7 (сім) календарних днів, тобто до 26.01.2021 включно.
Згідно ст.291 КПК України обвинувальний акт складається після виконання вимог статті 290 КПК України. Стадія відкриття матеріалів досудового розслідування сторонам кримінального провадження не входить у строк досудового розслідування та не продовжує його.

26.01.2021 прокурором складено обвинувальний акт у кримінальному проваджені відносно ОСОБА_4 , відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002512 від 23.11.2020 за ознаками кримінальних правопорушень (злочинів), передбачених ч. 5 ст. 191 КК України. Обвинувальний акт та реєстр матеріалів кримінального провадження направлені на адресу ОСОБА_4 та його захисника 26.01.2021.
26.01.2021 обвинувальний акт у кримінальному проваджені відносно ОСОБА_4 , відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002512 від 23.11.2020 за ознаками кримінальних правопорушень (злочинів), передбачених ч. 5 ст. 191 КК України направлено до Орджонікідзевського районного суду міста Запоріжжя, в цей же день отримано судом.
Відповідно до ч. 1 ст. 113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.
Таким чином, згідно з ст.ст. 5, 110, 115, ч. 1 ст. 291 та ч. 2 ст. 283 КПК України, прокурор має право приймати процесуальні рішення у кримінальному провадженні виключно в межах процесуальних строків, зокрема, складати, затверджувати та направляти обвинувальний акт у кримінальному провадженні у межах строку досудового розслідування.
Разом з тим, ч. 1 ст. 219 КПК України передбачено, що досудове розслідування повинно бути закінчено зокрема протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.
Положенням п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України встановлено, що кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу.
Відповідно до п.2 ч.3 ст. 314 КПК України у підготовчому судовому засіданні суд має право закрити провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 4-8, 10 частини першої або частиною другою статті 284 цього Кодексу.
З аналізу вище вказаних законодавчих норм та враховуючи дані зазначені в обвинувальну акті та в реєстрі матеріалів досудового розслідування, суд вважає, що обвинувальний акт у кримінальному провадженні № 0002512 від 23.11.2020 відносно ОСОБА_4 по обвинуваченню у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України складено у межах, визначених процесуальними строками, підстави, визначені п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК не встановлені.
Керуючись ст.ст. 314, 376, 395 КПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання захисника обвинуваченого ОСОБА_4 ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України - відмовити.

В задоволенні скарги захисника обвинуваченого ОСОБА_4 ОСОБА_5 в порядку ч. 2 ст. 303 КПК України відмовити.
В задоволенні вимог захисника обвинуваченого ОСОБА_4 ОСОБА_5 , викладених в запереченнях в порядку ч. 3 ст. 309 КПК України - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1