Справа №635/8090/18
Провадження № 1-кс/635/905/2021
УХВАЛА

18 червня 2021 року смт Покотилівка Харківського району Харківської області

Слідчий суддя Харківського районного суду Харківської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність т.в.о. начальника СД відділення поліції №2 Харківського районного управління поліції №1 ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 , що полягає у не розгляді клопотання ОСОБА_2 від 07.05.2021 в межах досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000757 від 02.11.2018, ?

встановив:

18 червня 2021 року ОСОБА_2 звернулась зі скаргою до слідчого судді Харківського районного суду Харківської області, в якій просить зобов`язати т.в.о. начальника СД відділення поліції №2 Харківського районного управління поліції №1 ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 згідно поданого клопотання від 07.05.2021 за вих.№Ф128 провести в присутності потерпілої допит ОСОБА_4 та свідка ОСОБА_5 , в межах досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000757 від 02.11.2018.

Вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить до наступного.

Статтею 1 КПК України передбачено, що порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України, яке складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цим Кодексом та іншими законами України.

Частиною шостою статті 9 КПК України визначено, що у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першою статті 7 цього Кодексу.

Тому, слідчий суддя, слідчий та прокурор мають керуватися виключно положеннями КПК України та нормативно-правовими актами, які йому не суперечать.

Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення слідчого про закриття кримінального провадження має відбуватись з дотриманням певних умов.

Виходячи з аналізу норм КПК України, законодавець у більшості випадків прямо зазначає, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному проваджені під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, і з врахуванням положень частини шостої статті 9 КПК України правильним є застосування зазначеного правила й до розгляду скарг, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом.

За допомогою правил про підсудність забезпечується також рівність всіх громадян перед законом і судом (стаття 24 Конституції України та стаття 10 КПК України). Будучи одним з проявів цієї конституційної засади, чітко встановлена законом підсудність набуває ознак суб`єктивного права людини на законного суддю, тобто права будь-якої людини знати наперед, який саме суд і в якому складі відповідно до закону правомочний здійснювати стосовно нього судове провадження, якщо така необхідність виникне.

Згідно положень пунктів 1 та 2 частини другої статті 38 КПК України органами досудового розслідування (органами, що здійснюють дізнання і досудове слідство) є, зокрема, слідчі підрозділи: а) органів Національної поліції; б) органів безпеки; в) органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства; г) органів Державного бюро розслідувань; а також підрозділи детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України.

Тобто, чинний кримінальний процесуальний закон визначає органами досудового розслідування не службових осіб ? слідчих цих органів досудового розслідування, - а відповідні державні установи - слідчі підрозділи та підрозділи детективів.

Таким чином, територіальна підсудність визначається за місцем знаходження (реєстрації) відповідного державного органу, який є юридичною особою та в складі якого знаходиться слідчий підрозділ.

Як вбачається з матеріалів скарги, ОСОБА_2 подала скаргу на бездіяльність саме т.в.о. начальника СД відділення поліції №2 Харківського районного управління поліції №1 ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 , що полягає у не розгляді клопотання ОСОБА_2 від 07.05.2021.

Тоді як, наказами Голови Національної поліції України №955 від 08.12.2020 «Про затвердження змін до Структури територіальних органів поліції» та №1021 від 23.12.2020 «Про організаційно-штатні зміни в Головному управлінні Національної поліції в Харківській області» з метою приведення штатів територіальних органів у відповідність до структури Національної поліції України від 06.11.2015 внесено зміни щодо структурних підрозділів відповідних відділів та відділень поліції на території області, та створено відділення поліції №2 Харківського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції в Харківській області, дізнавачі якого здійснюють дізнання у межах територіальної юрисдикції, яка до внесення змін відносилась до СВ Люботинського ВП Харківського ВПГУНП в Харківській області, що відноситься до територіальної юрисдикції Люботинського міського суду Харківської області.

Відповідно до пункту 2 частини другої статті 304 КПК України скарга повертається, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді, тобто подана з порушенням правил підсудності.

Враховуючи вищевикладене, вважаю, що скарга, оскільки вона не підсудна Харківському районному суду Харківської області підлягає поверненню особі, яка її подала.

Також, скаржнику необхідно роз`яснити право звернення з даною скаргою до суду у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган дізнання.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст.303, 304 КПК України, слідчий суддя, ?

п о с т а н о в и в:

Повернути скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність т.в.о. начальника СД відділення поліції №2 Харківського районного управління поліції №1 ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 , що полягає у не розгляді клопотання ОСОБА_2 від 07.05.2021 в межах досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000757 від 02.11.2018 ? особі, яка її подала.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення, а якщо ухвалу слідчого судді постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчисляється з дня отримання нею копії судового рішення.

Ухвала слідчого судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КПК України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги на судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_1