Справа №766/6222/21
н/п 1-кс/766/3731/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.06.2021 року м. Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в приміщенні суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених службових осіб ГУ ДФС у Херсонській області, АР Крим та м. Севастополі, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 , звернулась до слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області зі скаргою на бездіяльність уповноважених службових осіб ГУ ДФС у Херсонській області, АР Крим та м. Севастополі, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, в якій він просить: зобов`язати ГУ ДФС у Херсонській області, АР Крим та м. Севастополі внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактом вчинення кримінального правопорушення директором МКП «Херсонелектротранс». ОСОБА_4 , передбаченого ст. 212 КК України та розпочати досудове розслідування з метою встановлення об`єктивних обставин справ і притягнення винних до кримінальної відповідальності.

Вказану скаргу мотивовано тим, що скаржником було направлено повідомлення до ГУ ДФС у Херсонській області про вчинення кримінального правопорушення службовими особами МКП «Херсонелектротранс» та інформацією про нераціональні витрати підприємства. Проте, не зважаючи на викладені факти, ГУ ДФС у Херсонській області листом від 25.02.2021 року відмовилось вносити відомості про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР, що порушу порушує вимоги ст. 214 КПК України.

Посилаючись на те, що доводи заяви містять відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР і є підстави для їх перевірки шляхом проведення досудового розслідування, у зв`язку із чим скаржник просить скаргу задовольнити.

Скаржник в судове засідання неодноразово не з`являвся, про час, день та місце розгляду справи повідомлявся у відповідності до норм діючого законодавства. Причини неявки не повідомив..

Представник уповноваженої особи ГУ ДФС у Херсонській області, АР Крим та м. Севастополі в судове засідання не з`явився, причини неявки не повідомив.

Слідчий суддя, дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, приходить до наступного.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч. 5 п. 4 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Згідно п. 5 зазначеної статті, до ЄРДР також вносяться відомості про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Таким чином не будь-яка заява підлягає внесенню до ЄРДР, а лише та, яка містить відомості про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, та із зазначенням відомостей про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідчим суддею встановлено, що 13.04.2021 року скаржником, поштовою кореспонденцією, на адресу суду було подано скаргу на бездіяльність уповноважених службових осіб ГУ ДФС у Херсонській області, АР Крим та м. Севастополі, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. 16.04.2021 року вказана скарга прийнята Херсонським міським судом Херсонської області та того ж дня відкрито провадження по ній. У судові засідання призначені на 19.04.2021 року, 27.04.2021 року, 12.05.2021 року., 25.05.2021 року, 07.06.2021 року, 22.06.2021 року скаржник не з`явилась. На його адресу неодноразово були направлені листи відповідно до яких скаржнику роз`яснено право висловити свою позицію щодо вказаної скарги у письмовому вигляді шляхом направлення відповідної заяви.

З огляду на зазначене та оскільки скаржник неодноразово не з`являвся у судове засідання, про час, день та місце розгляду скарги повідомлявся у відповідності до норм діючого законодавства, шляхом направлення поштової кореспонденції та оголошення на офіційному сайті Херсонського міського суду Херсонської області. Будь-яких заяв про розгляд справи без його участі не надавав, а також не висловив свою позицію щодо підтримання чи не підтримання вимог заявлених у скарзі. У зв`язку із чим, а також керуючись положеннями ч. 3 ст. 306 КПК України, а саме, що розгляд скарги здійснюється за обов`язковою участю особи, яка її подала, з метою дотримання встановлених строків розгляду скарги на рішення дії чи бездіяльність органів досудового розслідування, хоча Кримінальним процесуальним кодексом України і не передбачено вчинення такої процесуальної дії, як залишення скарг без розгляду, при цьому для забезпечення особі права на доступ до правосуддя та з метою можливого захисту прав особи у майбутньому, слідчий суддя вважає за доцільне у такому випадку залишити скаргу без розгляду.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 214, 303-306, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених службових осіб ГУ ДФС у Херсонській області, АР Крим та м. Севастополі, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР - залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 5 днів з дня її оголошення безпосередньо до Херсонського апеляційного суду. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Слідчий суддяОСОБА_1