У Х В А Л А

Справа № 534/529/21

Провадження № 1-кс/534/138/21

05 квітня 2021 року м. Горішні Плавні
Слідчий суддя Комсомольського міського суду Полтавської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника особи, що подала скаргу ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу Полтавського обласного центру зайнятості в особі Горішньоплавнівської міської філії Полтавського обласного центру зайнятості на постанову слідчого про закриття кримінального провадження №0000368,

в с т а н о в и в :

01.04.2021 на розгляд Комсомольського міського суду Полтавської області надійшла скарга Полтавського обласного центру зайнятості в особі Горішньоплавнівської міської філії Полтавського обласного центру зайнятості на постанову дізнавача СД ВП №2 Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області від 15.03.2021 про закриття кримінального провадження №0000368 від 04.12.2020.
Вимоги за скаргою вмотивовані тим, що постановою слідчого закрито кримінальне провадження №0000368 у зв`язку із відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України, яка на думку скаржника є передчасною, необґрунтованою та такою, що прийнята слідчим без дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження й оцінки доказів за фактом шахрайства.
Посилаючись на вищевказані обставини, в судовому засіданні представник особи, що подала скаргу, ОСОБА_3 вимоги за скаргою підтримав повністю та просив скасувати оскаржувану постанову дізнавача.
Дізнавач ОСОБА_4 будучи належно повідомленою про день, час та місце розгляду справи до суду не з`явилася. Звернулася на адресу суду з заявою про розгляд скарги у її відсутність.
Заслухавши пояснення представника особи, що подала скаргу, дослідивши приєднані до скарги матеріали, слідчий суддя вказує на наступне.
Згідно із п.3 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржено рішення слідчого про закриття кримінального провадження.
Відповідно до ч.1 ст.304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч.1 ст.303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчиненні дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Згідно з ст.306 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави. Розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

За змістом внесеної скарги та згідно із поясненнями учасників судового розгляду, копію оскаржуваного рішення представник центру зайнятості отримав 26.03.2021, що також підтверджується приєднаною до справи копією супровідного листа від 24.03.2021 із відбитком вхідного штампу Горішньоплавнівської міської філії Полтавського обласного центру зайнятості, що не спростовано іншими доказами, з огляду на що слідчий суддя вважає скаргу такою, що подана до суду із дотриманням визначених кримінальним процесуальним законом строків.
Як убачається із приєднаних до справи матеріалів, кримінальне провадження, внесене до ЄРДР за №0000368 від 04.12.2020 закрито за постановою дізнавача СД ВП №2 Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 від 15.03.2021 у зв`язку із відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України.

За змістом згаданої постанови про закриття кримінального провадження від 15.03.2021 до чергової частини відділення поліції №2 Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області 03.12.2020 надійшла письмова заява від директора Горішньоплавнівської міської філії Полтавського обласного центру зайнятості ОСОБА_3 про те, що ОСОБА_5 шляхом обману, надала документи до Горішньоплавнівської міської філії Полтавського ОЦЗ на отримання допомоги по безробіттю, будучи працевлаштованою у ТОВ «Інвайт». В результаті чого незаконно отримала допомогу по безробіттю у сумі 12 132,04 грн. чим порушила інтереси Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Постановою слідчого від 15.03.2021 вказане кримінальне провадження було закрито за відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України.

Згідно із вказаною постановою, під час досудового розслідування було встановлено, що у Горішньоплавнівській міській філії Полтавського обласного центру зайнятості як безробітня ОСОБА_5 , якій було призначено виплату допомоги по безробіттю, під час звірки з Пенсійним фондом України було виявлено факт працевлаштування останньої у ТОВ «Інвайт» в період перебування на обліку у центрі зайнятості.

В якості мотиву закриття вказаного кримінального провадження слідчим, окрім цитування норм Кримінального кодексу України, зазначено, лише те, що «у ході досудового розслідування було встановлено, що в діях ОСОБА_5 відсутній склад злочину, передбачений ч.1 ст.190 КК України».

При цьому за змістом оскаржуваної постанови, слідчим не було наведено жодного обґрунтування, у зв`язку із чим він прийшов висновку про відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.

Слідчий суддя зазначає, що відповідно до вимог ст.110 КПК України, рішення слідчого приймається у формі постанови, яка зокрема має містити мотивувальну частину із зазначенням змісту обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотивів прийняття постанови, їх обґрунтування тощо.

Разом з тим, оскаржувана постанова, слідчого не містить належних обґрунтувань її прийняття з наведенням відповідних мотивів, як того вимагає ст.110 КПК України.

Таким чином, аналіз наданих до суду матеріалів свідчить про те, що постанова слідчого про закриття кримінального провадження була прийнята необґрунтовано, а тому підлягає скасуванню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.303-307 КПК України, слідчий суддя
п о с т а н о в и в :

Скаргу Полтавського обласного центру зайнятості в особі Горішньоплавнівської міської філії Полтавського обласного центру зайнятості задовольнити.
Скасувати постанову дізнавача СД ВП №2 Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 від 15.03.2021 про закриття кримінального провадження №0000368, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04.12.2020.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1

Повний текст ухвали проголошено о 13 год. 10 хв. 07.04.2021.