Провадження № 1-кс/638/1653/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 липня 2021 року Дзержинський районний суд м.Харкова у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Шевченківської окружної прокуратури м.Харкова,-

ВСТАНОВИВ:

14.07.2021 до Дзержинського районного суду м. Харкова надійшла скарга ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Шевченківської окружної прокуратури м.Харкова.

Свою скаргу ОСОБА_4 обгрунтовує тим, що нею засобами поштового зв`язку було подано клопотання до Шевченківської окружної прокуратури про визнання її потерпілою в об`єднаному кримінальному провадженні №0000557 та клопотання про надання витягу з Єдиного реєстру досудового розсідування після об`єднання декількох кримінальних проваджень в провадження за №0000557. Зазначає, що їй вже було відмовлено у визнанні її потерпілою у кримінальному провадженні №0000557. Зважаючи на викладене ОСОБА_4 просить суд зобов`язати прокурора Шевченківської окружної прокуратури м. Харкова визнати її потерпілою в об`єднаному кримінальному провадженні №0000557 та надати їй витяг з ЄРДР по вказаному кримінальному провадженню з відомостями про визначення її потрепілою.

Заявник ОСОБА_4 належним чином повідомлена про дату час на місце розгляду її скарги до суду не прибула, надала заяву про проведення судового засідання без її участі.

Прокурор у судовому засіданні пояснив, що визнання потерпілим відноситься до компетенції органу досудового розслідування, який наділений повноваженнями приймати процесуальні рішення в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом. Зазначені клопотання ОСОБА_4 надійшли до Шевченківської окружної прокуратури м.Харкова 13.04.2021 та були скеровані органу досудового розслідування 15.04.2021 з повідомленням про це заявника. Крім того, прокурор звернув увагу суду, що ОСОБА_4 вже зверталася з клопотанням про визнання її потерпілою, проте правом на оскарження даної процесуальної дії в порядку п.5 ч.1 ст.303 КПК України вона не скористалася. Вважає повторне подання клопотання з тих самих підстав необгрунтованим, оскільки передбачений процесуальний механізм захисту її прав у разі відмови у визнанні її потерпілою.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали справи, дійшов наступного.

На теперішній час проводиться досудове розслідування за об`єднаним кримінальним провадженням №0000557, відомості про яке були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 .

З матеріалів справи вбачається, що 12.07.2021 року ОСОБА_4 звернулася до прокурора Шевченківської окружної прокуратури м.Харкова з клопотанням про визнання її потерпілою в об`єднаному кримінальному провадженні №0000557. Дана обставина підтверджується доказами, що долучені до скарги.

14.07.2021 ОСОБА_4 звернулася до Дзержинського районного суду м. Харкова зі скаргою на бездіяльність прокурора, в якій просить суд зобов`язати прокурора Шевченківської окружної прокуратури визнати її потерпілою, посилаючись на п.5 ч.1 ст.303 КПКУкраїни.

Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування передбачено ст.303 КПК України.

У ч.1 ст.303 КПК України наведено вичерпний перелік випадків і суб`єктів оскарження рішень, дій чи бездіяльності сторони обвинувачення при досудовому розслідуванні.

Частиною 1 ст.303 КПК України визначений перелік рішень, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування. Так, зокрема, частиною 5 цієї статті передбачено право на оскарження рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою.

В скарзі ОСОБА_4 зазначає, що їй було відмовлено раніше у визнанні її потерпілою за кримінальним провадженням №0000557. Проте, доказів такої процесуальної дії до скарги не додано, рівно як і доказів її оскарження у передбаченому КПК України порядку.

Водночас, ОСОБА_4 скаржиться до суду на бездіяльність прокурора щодо розгляду її клопотання про визнання її потерпілою та клопотання про надання витягу з ЄРДР. Тобто, процесуальні рішення за результатом розгляду таких клопотань на день подання скарги не були ще прийняти або заявнику не було повідомлено про їх прийняття.

Відповідно до пункту 18 ч.1 ст.3 КПК України слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Згідно з положеннями ч.3 ст.26 КПК України, слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Так, в ч.1 ст.55 КПК України визначено, що потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.

Відповідно до ч.2 ст.55 КПК України, права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.

Згідно до ч.5 ст.55 КПК України, за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.

У своїй скарзі ОСОБА_4 не ставить питання про скасування постанови про відмову у визнанні її потерпілою, а наполягає на зобов`язанні прокурора визнати її потерпілою, що не передбачено процесуальним механізмом оскарження в порядку ст. 303 КПК України.

Крім того, слідчий суддя зазначає, що відповідно до ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання.

Зважаючи на визначений процесуальною нормою строк для розгляду клопотання та строк, в межах якого ОСОБА_4 звернулася до суду зі скаргою на бездіяльність прокурора, суд вважає, що дана скарга подана передчасно, оскільки на момент її подання строк для розгляду зазначених клопотань та надання відповіді про результати такого розгляду не сплинув. Також, суд бере до уваги пояснення прокурора, який зазначив, що ОСОБА_4 було повідомлено про скерування зазначених клопотань до органу досудового розслідування у визначений ст.220 КПК України.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, вислухавши пояснення прокурора у судовому засіданні відмовляє ОСОБА_4 у задоволенні її скарги, що не позбавляє останню права оскарження постанови про відмову у визнанні її потерпілою в порядку п. 5 ч. 1 ст. 303 КПК України.

Керуючись ст. ст. 107, 303-307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Шевченківської окружної прокуратури м.Харкова - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1