У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 183/4990/21

№ 1-кс/183/923/21

30 липня 2021 року Слідчий суддя Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Новомосковського районного відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 погоджене з прокурором Новомосковської окружної прокуратури ОСОБА_4 про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні, внесеному 07.05.2021 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, -

встановив :

слідчий звернувся до суду з вказаним клопотанням, в обґрунтування якого зазначив, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 за попередньою змовою з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » під час виконання робіт на об`єктах «Поточний ремонт дорожнього покриття по вул. Шевченко у с. Миколаївка, на ділянці км 0 + 50 км, Губиниської селищної ради» та «Поточний ремонт дорожнього покриття по вул. Хижняка у с. Миколаївка, на ділянці км 0 + 500 км, Губиниської селищної ради» здійснили розтрату чужого майна шляхом зловживання своїм службовим становищем.

Вказана інформація слідчим відділом Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області внесено до ЄРДР 07 травня 2021 року за № 0000020 за попередньою правовою кваліфікацією, передбаченою ч. 3 ст. 191 К України.

14 квітня 2021 року переможцем торгів UA-2021-04-02-006153-b, яку проводила ІНФОРМАЦІЯ_3 , визнано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ЄДРПОУ НОМЕР_1 з пропозицією в 176 630 грн.

23 квітня 2020 року між замовником ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір №1 про закупівлю робіт за бюджетні кошти від 23 квітня 2020 року, згідно якого підрядник зобов`язується виконати завдання замовника по об`єкту: Поточний ремонт дорожнього покриття по вул. Хижняка у с. Миколаївка, на ділянці км 0 + 500 км, Губинської селищної ради (ДК 021:2015:45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь). Відповідно умов вказаного договору його ціна складає 175 977 грн. 64 коп.

Крім того, 14 квітня 2021 року переможцем торгів UА-2021-04-02-006306-b, яку проводила ІНФОРМАЦІЯ_3 , визнано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ЄДРПОУ НОМЕР_1 з пропозицією в 62 320 грн.

23 квітня 2020 року між замовником ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір №2 про закупівлю робіт за бюджетні кошти від 23 квітня 2020 року, згідно якого підрядник зобов`язується виконати завдання замовника по об`єкту: Поточний ремонт дорожнього покриття по вул. Шевченко у с. Миколаївка, на ділянці км 0 + 50 км, Губиниської селищної ради (ДК 021:2015:45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь). Відповідно умов вказаного договору його ціна складає 61 560 грн. 95 коп.

Виїздом на місця виконаних робіт встановлено, що роботи виконані. Дороги вкриті в деяких місцях шаром покриву чорного кольору. На узбіччі даної дороги спостерігається наявність купи щебеню, асфальтне покриття руйнується. Окрім того, під час візуального огляду виконаних робіт є підстави вважати, що об`єми вказаних робіт по об`єктам: Поточний ремонт дорожнього покриття по вул. Хижняка у с. Миколаївка, на ділянці км 0 +500 км, Губиниської селищної ради (ДК 021:2015:45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) не відповідає об`єму зазначеному в договорі №1 від 23 квітня 2020 року.

8 червня 2021 року слідчим в порядку ст. 93 КПК України на адресу ІНФОРМАЦІЯ_3 направлено вимогу з метою отримання завірених належним чином копій документів, а саме:

1) посадові інструкції голови, секретаря та бухгалтера ІНФОРМАЦІЯ_4 станом на 2021 рік;

2) рішення про призначення на посаду голови, секретаря та бухгалтера ІНФОРМАЦІЯ_4 ;

3) договорів про виконання робіт по об`єктам: «Поточний ремонт дорожнього покриття по вул. Хижняка у с. Миколаївка, на ділянці км 0+ 500 км, Губиниської селищної ради» та «Поточний ремонт дорожнього покриття по вул. Шевченко у с. Миколаївка, на ділянці км 0 + 50 км, Губиниської селищної ради», укладених ІНФОРМАЦІЯ_5 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з усіма додатками;

4) проектно-кошторисної документації на вказані роботи;

5) акти форми кб-2в з розрахунками одиничної вартості, розрахунків загальновиробничих витрат, інших розрахунків до актів форми кб-2в;

6) платіжних доручень і квитанцій про оплату робіт, а також вихідної проектної документації;

7) дефектних актів;

8) вихідної проектно-кошторисної документації;

9) локального кошторису;

10) підсумкової відомості ресурсів;

11) проектної кошторисної документації IMD (інформаційна модель договірної ціни від замовника) та виконавчої кошторисної документації IMP (акти приймання виконаних робіт-форма КБ-2B від підрядника) в паперовому вигляді та на електронному носії;

12) виконавчої документації в паперовому вигляді згідно ДБН А.3.1-5 2016 «Організація будівельного виробництва»: загальний журнал робіт (додаток А);

13) договорів про здійснення технічного та авторського нагляду з усіма додатками;

14) журналів технічного та авторського нагляду;

15) актів на закриття прихованих робіт (додаток Б);

16) виконавчих схем ділянок: відремонтованого дорожнього покриття, покрівлі, інженерних мереж тощо;

17) сертифікатів відповідності використаних матеріалів, виробів та конструкцій (або паспорти якості на використані матеріали);

18) тендерної документації з усіма додатками по закупівлям: UA-2021-04- 02-006306-b «Поточний ремонт дорожнього покриття по вул. Шевченко у с. Миколаївка, на ділянці км 0+ 50 км, Губиниської селищної ради» та UA-2021-04-02-006153-b «Поточний ремонт дорожнього покриття по вул. Хижняка у с. Миколаївка, на ділянці км 0 + 500 км, Губиниської селищної ради»;

19) тендерних пропозицій учасників з усіма додатками по закупівлям: UA- 2021-04-02-006306-b «Поточний ремонт дорожнього покриття по вул. Шевченко у с. Миколаївка, на ділянці км 0 + 50 км, Губиниської селищної ради» та UA-2021-04-02-006153-b «Поточний ремонт дорожнього покриття по вул. Хижняка у с. Миколаївка, на ділянці км 0 + 500 км, Губиниської селищної ради»;

20) рішень щодо відхилення пропозицій та визнання переможцем по закупівлям: UA-2021-04-02-006306-b «Поточний ремонт дорожнього покриття по вул. Шевченко у с. Миколаївка, на ділянці км 0 + 50 км, Губиниської селищної ради» та UA-2021-04-02-006153- b «Поточний ремонт дорожнього покриття по вул. Хижняка у с. Миколаївка, на ділянці км 0 + 500 км, Губиниської селищної ради».

21 липня 2021 року до СВ Новомосковського РВП ГУНП Дніпропетровській області надійшла відповідь з ІНФОРМАЦІЯ_3 про те, що вказані документи зможуть надали лише на підставі відповідної ухвали слідчого судді.

Таким чином, з метою збирання доказів у кримінальному провадженні, та проведення судово-економічної та судово-почеркознавчої експертизи, а також дослідження всіх обставин кримінального правопорушення та використання, як доказів вчинення кримінального правопорушення, відомостей, що містяться в документах, так як неможливо іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних документів, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, а саме вилученні (здійсненні виїмки) завірених належним чином копій документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), та знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

1) посадові інструкції голови, секретаря та бухгалтера ІНФОРМАЦІЯ_4 станом на 2021 рік;

2) рішення про призначення на посаду голови, секретаря та бухгалтера ІНФОРМАЦІЯ_4 ;

3) договорів про виконання робіт по об`єктам: «Поточний ремонт дорожнього покриття по вул. Хижняка у с. Миколаївка, на ділянці км 0+ 500 км, Губиниської селищної ради» та «Поточний ремонт дорожнього покриття по вул. Шевченко у с. Миколаївка, на ділянці км 0 + 50 км, Губиниської селищної ради», укладених ІНФОРМАЦІЯ_5 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з усіма додатками;

4) проектно-кошторисної документації на вказані роботи;

5) акти форми кб-2в з розрахунками одиничної вартості, розрахунків загальновиробничих витрат, інших розрахунків до актів форми кб-2в;

6) платіжних доручень і квитанцій про оплату робіт, а також вихідної проектної документації;

7) дефектних актів;

8) вихідної проектно-кошторисної документації;

9) локального кошторису;

10) підсумкової відомості ресурсів;

11) проектної кошторисної документації IMD (інформаційна модель договірної ціни від замовника) та виконавчої кошторисної документації IMP (акти приймання виконаних робіт-форма КБ-2B від підрядника) в паперовому вигляді та на електронному носії;

12) виконавчої документації в паперовому вигляді згідно ДБН А.3.1-5 2016 «Організація будівельного виробництва»: загальний журнал робіт (додаток А);

13) договорів про здійснення технічного та авторського нагляду з усіма додатками;

14) журналів технічного та авторського нагляду;

15) актів на закриття прихованих робіт (додаток Б);

16) виконавчих схем ділянок: відремонтованого дорожнього покриття, покрівлі, інженерних мереж тощо;

17) сертифікатів відповідності використаних матеріалів, виробів та конструкцій (або паспорти якості на використані матеріали);

18) тендерної документації з усіма додатками по закупівлям: UA-2021-04- 02-006306-b «Поточний ремонт дорожнього покриття по вул. Шевченко у с. Миколаївка, на ділянці км 0+ 50 км, Губиниської селищної ради» та UA-2021-04-02-006153-b «Поточний ремонт дорожнього покриття по вул. Хижняка у с. Миколаївка, на ділянці км 0 + 500 км, Губиниської селищної ради»;

19) тендерних пропозицій учасників з усіма додатками по закупівлям: UA- 2021-04-02-006306-b «Поточний ремонт дорожнього покриття по вул. Шевченко у с. Миколаївка, на ділянці км 0 + 50 км, Губиниської селищної ради» та UA-2021-04-02-006153-b «Поточний ремонт дорожнього покриття по вул. Хижняка у с. Миколаївка, на ділянці км 0 + 500 км, Губиниської селищної ради»;

20) рішень щодо відхилення пропозицій та визнання переможцем по закупівлям: UA-2021-04-02-006306-b «Поточний ремонт дорожнього покриття по вул. Шевченко у с. Миколаївка, на ділянці км 0 + 50 км, Губиниської селищної ради» та UA-2021-04-02-006153- b «Поточний ремонт дорожнього покриття по вул. Хижняка у с. Миколаївка, на ділянці км 0 + 500 км, Губиниської селищної ради».

В судове засідання слідчий не з`явився, надав заяву про розгляд клопотання у його відсутність, підтримавши його, тому відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України слідчий суддя вважає, що неприбуття слідчого не перешкоджає розгляду клопотання.
Представник ІНФОРМАЦІЯ_3 належним чином повідомлений про розгляд клопотання, в судове засідання не з`явився, відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України не є перешкодою для розгляду вказаного клопотання.
Слідчий суддя, дослідивши клопотання та додані до нього копії документів, оцінивши в сукупності надані письмові докази, дійшов наступних висновків.
Відповідно до вимог ст. 159-160 КПК України слідчий звернувся до суду з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей і документів, яке обґрунтоване та відповідає нормам чинного законодавства.
Встановлено, що відомості за вказаним фактом слідчим Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області внесено до ЄРДР 07 травня 2021 року за № 0000020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.
Клопотання підтверджено письмовими доказами, а саме: витягом з ЄРДР, заявою (повідомленням) про кримінальне правопорушення, копією рапорту працівника поліції, копією договору №1 від 23.04.2021 року; копією дефектного акту від 23.04.2021 року, копією договору №2 від 23.04.2021 року, копією дефектного акту від 23.04.2021 року.
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:
1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;
3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Дослідивши клопотання та надані до нього копії документів, слідчий суддя вважає клопотання обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.
Так, з клопотання вбачається, що з метою всебічного і об`єктивного розслідування, встановлення всіх обставин кримінального правопорушення, необхідно отримати доступ до документів, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), розташованої за адресою: АДРЕСА_1 ,

Як вбачається з клопотання слідчого, останній довів слідчому судді підстави вважати, що документи, про доступ до яких просить надати слідчий, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; довів неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.
Частиною 6 ст. 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Слідчим факт неможливості іншим способом довести обставини кримінального правопорушення, ніж отримання тимчасового доступу, в клопотанні доведений, тому слідчий суддя вважає дане клопотання обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Враховуючи надані слідчим докази, слідчий суддя вважає, що ним виконані вимоги ст. 163 КПК України, тому є всі підстави для надання слідчому доступу до цих документів.

На підставі викладеного та керуючись ст. 110, 159, 160, 163, 164, 166 КПК України, слідчий суддя, -
постановив :

надати дозвіл слідчим слідчого відділу Новомосковського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , прокурорам Новомосковської окружної прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_4 та ОСОБА_6 на тимчасовий доступ та можливість вилучення завірених належним чином копій документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), яка знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

1) посадові інструкції голови, секретаря та бухгалтера ІНФОРМАЦІЯ_4 станом на 2021 рік;

2) рішення про призначення на посаду голови, секретаря та бухгалтера ІНФОРМАЦІЯ_4 ;

3) договорів про виконання робіт по об`єктам: «Поточний ремонт дорожнього покриття по вул. Хижняка у с. Миколаївка, на ділянці км 0+ 500 км, Губиниської селищної ради» та «Поточний ремонт дорожнього покриття по вул. Шевченко у с. Миколаївка, на ділянці км 0 + 50 км, Губиниської селищної ради», укладених ІНФОРМАЦІЯ_5 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з усіма додатками;

4) проектно-кошторисної документації на вказані роботи;

5) акти форми кб-2в з розрахунками одиничної вартості, розрахунків загальновиробничих витрат, інших розрахунків до актів форми кб-2в;

6) платіжних доручень і квитанцій про оплату робіт, а також вихідної проектної документації;

7) дефектних актів;

8) вихідної проектно-кошторисної документації;

9) локального кошторису;

10) підсумкової відомості ресурсів;

11) проектної кошторисної документації IMD (інформаційна модель договірної ціни від замовника) та виконавчої кошторисної документації IMP (акти приймання виконаних робіт-форма КБ-2B від підрядника) в паперовому вигляді та на електронному носії;

12) виконавчої документації в паперовому вигляді згідно ДБН А.3.1-5 2016 «Організація будівельного виробництва»: загальний журнал робіт (додаток А);

13) договорів про здійснення технічного та авторського нагляду з усіма додатками;

14) журналів технічного та авторського нагляду;

15) актів на закриття прихованих робіт (додаток Б);

16) виконавчих схем ділянок: відремонтованого дорожнього покриття, покрівлі, інженерних мереж тощо;

17) сертифікатів відповідності використаних матеріалів, виробів та конструкцій (або паспорти якості на використані матеріали);

18) тендерної документації з усіма додатками по закупівлям: UA-2021-04- 02-006306-b «Поточний ремонт дорожнього покриття по вул. Шевченко у с. Миколаївка, на ділянці км 0+ 50 км, Губиниської селищної ради» та UA-2021-04-02-006153-b «Поточний ремонт дорожнього покриття по вул. Хижняка у с. Миколаївка, на ділянці км 0 + 500 км, Губиниської селищної ради»;

19) тендерних пропозицій учасників з усіма додатками по закупівлям: UA-2021-04-02-006306-b «Поточний ремонт дорожнього покриття по вул. Шевченко у с. Миколаївка, на ділянці км 0 + 50 км, Губиниської селищної ради» та UA-2021-04-02-006153-b «Поточний ремонт дорожнього покриття по вул. Хижняка у с. Миколаївка, на ділянці км 0 + 500 км, Губиниської селищної ради»;

20) рішень щодо відхилення пропозицій та визнання переможцем по закупівлям: UA-2021-04-02-006306-b «Поточний ремонт дорожнього покриття по вул. Шевченко у с. Миколаївка, на ділянці км 0 + 50 км, Губиниської селищної ради» та UA-2021-04-02-006153-b «Поточний ремонт дорожнього покриття по вул. Хижняка у с. Миколаївка, на ділянці км 0 + 500 км, Губиниської селищної ради».

Строк дії ухвали до 20 серпня 2021 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1