Справа № 482/877/21
Номер провадження 1-кс/482/145/2021
УХВАЛА
Іменем України

02 серпня 2021 року місто Нова Одеса

Слідчий суддя Новоодеського районного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_4 , на постанову слідчого про закриття кримінального провадження,-

встановив:

Адвокат ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Новоодеського районного суду Миколаївської області в інтересах ОСОБА_4 із скаргою на постанову слідчого про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000049 від 28.01.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України.
В обґрунтування скарги зазначив, що в провадженні СВ Новоодеського ВП ГУНП в Миколаївській області перебувало кримінальне провадження № 0000049 від 28.01.2019 року, за фактом того, що на земельній ділянці, яку тривалий час обробляло ФГ "Ирина М.А.И.", членом якого була ОСОБА_4 , невідомі особи самовільно проводять сільськогосподарські роботи.
08.04.2020 року слідчим СВ Новоодеського ВП ГУНП в Миколаївській області було винесено постанову про закриття даного кримінального провадження, у зв`язку із відсутністю складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України.
Тому, посилаючись на викладене, те що після відкриття провадження у справі, досудове розслідування не проводилося, не встановлено осіб, які причетні до скоєння кримінального правопорушення, слідчим не проведено будь-яких слідчих дій, направлених на встановлення або відсутність складу злочину, заявник просив слідчого суддю поновити строк на подачу скарги щодо оскарження постанови слідчого, оскільки таку постанову він отримав лише 24.06.2021 року, а також скасувати постанову про закриття кримінального провадження від 08.04.2020 року.
ОСОБА_3 у судове засідання, з розгляду скарги не з`явився, проте надав письмову заяву, в якій просив суд скаргу розглядати без його участі, свою скаргу підтримав у повному обсязі.
Слідчий та прокурор в судове засідання не з`явились, про причини неявки у судове засідання не повідомили, про дату, час та місце судового розгляду скарги повідомлялись належним чином.
При цьому на вимогу суду слідчим відділом ВП № 6 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області було надано матеріали кримінального провадження № 0000049 від 28.01.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України.
Відсутність у судовому засіданні слідчого або прокурора не перешкоджає розгляду скарги, відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України.

Дослідивши матеріали скарги та матеріали відповідного кримінального провадження, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

В провадженні СВ Новоодеського ВП ГУНП в Миколаївській області перебувало кримінальне провадження № 0000049 від 28.01.2019 року, за фактом того, що на земельній ділянці, яку тривалий час обробляло ФГ "Ирина М.А.И.", членом якого була ОСОБА_4 , невідомі особи самовільно проводять сільськогосподарські роботи.
08.04.2020 року слідчим СВ Новоодеського ВП ГУНП в Миколаївській області було винесено постанову про закриття даного кримінального провадження, у зв`язку із відсутністю складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України.
З огляду на матеріали даного кримінального провадження, 01.02.2019 року прокурором у кримінальному провадженні, слідчому, було надано вказівки в порядку ст. 36 КПК України щодо проведення певних слідчих дій, направлених на всебічне, повне і об`єктивне розслідування кримінального провадження, зокрема, витребування у ФГ "Ірина" статуту, правовстановлюючих документів на земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні вказаного господарства, списку його членів; встановлення, які земельні ділянки перебувають у членів даного господарства, у тому числі ОСОБА_5 ; встановлення форми власності, категорію та цільове призначення земельної ділянки щодо якої виник відповідний спір; допитати членів ФГ "Ірина" тощо.
Крім того в матеріалах кримінального провадження міститься копія державного акту на право постійного користування землею, виданого ОСОБА_5 07.12.1993 року, про те що йому передається у постійне користування земельна ділянка площею 40,0 га, яка розташована на території Новопетрівської сільської ради Новоодеського району Миколаївської області.
Також, в матеріалах кримінального провадження, міститься відповідь Відділу у Новоодеському районі ГУ Держгеокадастру у Миколаївській області про те, що наказом ГУ Держгеокадастру у Миколаївській області було припинено право постійного користування земельною ділянкою ОСОБА_5 та в подальшому зазначена земельна ділянка була поділена (у відповідності до зазначених у листі кадастрових номерів) та передана у приватну власність громадян.

Всупереч зазначеному, слідчим, не було виконано майже жодної вказівки прокурора та будь-якої іншої слідчої дії, направленої на розслідування кримінального провадження, не витребувано відповідного наказу ГУ Держгеокадастру у Миколаївській області, на підставі якого ОСОБА_5 було скасовано право постійного користування земельною ділянкою та документів, на підставі яких вказану земельну ділянку було передано у приватну власність іншим громадянам тощо.
Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені в тому числі і рішення слідчого про закриття кримінального провадження.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається в тому числі і в разі, якщо встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.

У відповідності до ч. 6 ст. 284 КПК України, копія постанови слідчого про закриття кримінального провадження надсилається заявнику, потерпілому, прокурору. Прокурор протягом двадцяти днів з моменту отримання копії постанови має право її скасувати у зв`язку з незаконністю чи необґрунтованістю. Постанова слідчого про закриття кримінального провадження також може бути скасована прокурором за скаргою заявника, потерпілого, якщо така скарга подана протягом десяти днів з моменту отримання заявником, потерпілим копії постанови.

За приписами ч.ч. 1 і 2 статті 9 КПК України, під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства. Прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Згідно ст. 110 КПК України, постанова слідчого про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам справи, зокрема в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звертається з відповідною заявою та відповіді на поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу.

Прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження й оцінки слідчим, прокурором показань, речей і документів, які стосуються цього провадження, у їх сукупності.

Постанова слідчого про закриття кримінального провадження вимогам кримінального процесуального закону не відповідає.

Слідчий, зобов`язаний під час прийняття рішення про закриття провадження у справі викласти в постанові відомості про зміст обставин, які є підставами для прийняття рішення про закриття кримінального провадження, а також мотиви прийняття такої постанови, їх обґрунтування та посилання на положення КПК України.
Слідчий суддя зобов`язаний перевірити законність прийнятої слідчим постанови. В разі, якщо слідчим закрито провадження за відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення, то слідчий суддя має звернути увагу на те, чи містить ця постанова детальний виклад обставин, за яких заявник вважає, що вчинено кримінальне правопорушення та доводи слідчого на їх спростування.
Постанова про закриття кримінального провадження слідчим належним чином не вмотивована, не містить змісту встановлених фактичних обставин та проведених процесуальних дій, та в ній не викладені всі підстави, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття.

Враховуючи допущену в ході досудового розслідування кримінального провадження його неповноту, не проведення обов`язкових слідчих дій з розслідування кримінального провадження, постанова слідчого підлягає скасуванню, а скарга задоволенню.

Керуючись ст.ст. 303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя -

ухвалив:

Поновити ОСОБА_3 строк на подачу скарги щодо оскарження постанови слідчого про закриття кримінального провадження.

Скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого СВ Новоодеського ВП ГУНП в Миколаївській області від 08.04.2020 року про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 0000049 від 28.01.2019 року задовольнити.

Постанову слідчого СВ Новоодеського ВП ГУНП в Миколаївській області від 08.04.2020 року про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 0000049 від 28.01.2019 року скасувати.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1