Єдиний унікальний номер справи № 761/9448/21 Головуючий в суді I інстанції ОСОБА_1
Провадження № 11-cc/824/2437/2021 Доповідач ОСОБА_2
КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 березня 2021 року суддя судової палати з розгляду кримінальних справ Київського апеляційного суду ОСОБА_2 , розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_3 на ухвалу слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва від 17 березня 2021 року, якою частково задоволено скаргу ОСОБА_3 та зобов`язано внести відомості до ЄРДР,-

ВСТАНОВИЛА:

Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва від 17 березня 2021 року частково задоволено скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника ГУ НП в Київській області ОСОБА_4 , щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, на підставі заяви ОСОБА_3 від 06.03.2021 року, про злочин та зобов`язано слідчого СУ ГУ НП в Київській області, уповноваженого вносити відомості до ЄРДР, внести відомості про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР, на підставі заяви ОСОБА_3 від 06.03.2021 року про скоєння злочину, яка отримана уповноваженою особою ГУ НП в Київській області 09.03.2021 року, та повідомити про це заявника, шляхом надання витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Не погоджуючись з судовим рішенням, ОСОБА_3 подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва від 17 березня 2021 року та зобов`язати відповідальну особу СУ ГУНП Київської області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальні правопорушення, зазначені в його заяві від 06.03.2021 та розпочати досудове розслідування кримінальних правопорушень, які передбачені п.4,6 ч.2 ст. 115, ч.3, 4 ст. 187, ч.2 ст. 194 КК України, скоєні 03.01.2008 ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 .
Перевіривши апеляційну скаргу та долучені до неї матеріали, підстав для відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_3 не вбачаю, виходячи з наступного.
Відповідно до п. 8 ст. 129 Конституції України однією з основних засад судочинства є забезпечення права на апеляційний перегляд справи.
В офіційному тлумаченні ч.2 ст. 55 Конституції України, викладеному в Рішенні Конституційного Суду України від 14 грудня 2011 року № 19-рп/2011, зазначено, що реалізація конституційного права на оскарження в суді будь-яких рішень, дій чи бездіяльності всіх органів влади, місцевого самоврядування, посадових і службових осіб забезпечується в порядку, визначеному процесуальним законом.
Відповідно до положень ст. 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого, а також на перегляд вироку, ухвали суду, що стосується його прав, свобод, законних інтересів, судом вищого рівня в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Відповідно до ч.3 ст. 392 КПК України, в апеляційному порядку можуть бути оскаржені ухвали слідчого судді у випадках, передбачених цим Кодексом.
Зазначені норми Конституції України та кримінального процесуального закону беззастережно гарантують право на апеляційний перегляд справи, а не кожного окремого судового рішення в межах кримінального провадження, у відповідності з чим КПК України визначає, в яких випадках і які рішення слідчих суддів судів першої інстанції підлягають перегляду в апеляційному порядку.
Рішенням Конституційного Суду України (№ 4-р (ІІ)/2020 від 17.06.2020) положення частини третьої статті 307 щодо заборони оскарження ухвали слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення, визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним).
При цьому в п.5 цього Рішення КСУ зазначено, що право на судовий захист як гарантія захисту та поновлення системи прав і свобод особливо проявляється у разі, коли доступ до суду для особи унеможливлюється бездіяльністю органів державної влади.
Звертаючись до уповноважених державних органів із заявою, повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, особа очікувано перебуває в межах належної правової процедури, забезпечення якої є одним із завдань кримінального провадження ( стаття 2 Кодексу). Недостатність судових гарантій від свавілля у питанні початку кримінального провадження перешкоджає захисту порушених прав людини, зокрема внаслідок унеможливлення судового захисту, передбаченого частинами першою, другою статті 55 Конституції України. Законодавець має запровадити такий обсяг судового контролю за бездіяльністю слідчого чи прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Реєстру після отримання заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення, що дозволяв би здійснити ефективний судовий контроль щодо відповідних питань та за наявності підстав надати особі можливість ініціювати початок кримінального провадження, а отже, надати їй реальний доступ до судового захисту.
Отже, у даному Рішенні Конституційного Суду України йдеться про забезпечення права на оскарження ухвали слідчого судді про відмову у задоволенні скарги на бездіяльність уповноважених органів, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань шляхом перегляду таких ухвал судом апеляційної інстанції.
З огляду на викладене приходжу до висновку, що постановлена в рамках даного провадження ухвала слідчого судді, якою частково задоволено скаргу ОСОБА_3 та зобов`язано уповноважену особу внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальні правопорушення, зазначені в його заяві від 06.03.2021, не підлягає оскарженню в апеляційному порядку, а тому у відкритті провадження за поданою апеляційною скаргою необхідно відмовити на підставі ч.4 ст. 399 КПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст. 405, 419, 422 КПК України, суд,-

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_3 на ухвалу слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва від 17 березня 2021 року, якою, скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника ГУ НП в Київській області ОСОБА_4 , щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, на підставі заяви ОСОБА_3 від 06.03.2021 року, про злочин задоволено частково та зобов`язано слідчого СУ ГУ НП в Київській області, уповноваженого вносити відомості до ЄРДР, внести відомості про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР, на підставі заяви ОСОБА_3 від 06.03.2021 року про скоєння злочину, яка отримана уповноваженою особою ГУ НП в Київській області 09.03.2021 року, та повідомити про це заявника, шляхом надання витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Копію ухвали про відмову у відкритті провадження разом з апеляційною скаргою та усіма доданими до неї матеріалами невідкладно надіслати особі, яка подала апеляційну скаргу.
Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку.

Суддя ОСОБА_2