Козятинський міськрайонний суд Вінницької області
УХВАЛА
справа № 133/2129/21

провадження № 1-кс/133/534/21

12.07.21

Слідчий суддя Козятинського міськрайонного суду Вінницької області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

представника ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_3 ,

в м. Козятині, розглянувши клопотання слідчого СВ відділення поліції № 2 Хмільницького РВП ГУНП у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів по матеріалах досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000024 від 02.07.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ відділення поліції № 2 Хмільницького РВП ГУНП у Вінницькій області капітан поліції ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000024 від 02.07.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Клопотання мотивоване тим, що 05 липня 2021 року до чергової частини відділення поліції № 2 Хмільницького РВП ГУНП у Вінницькі області по пошті із Козятинського відділу Хмільницької окружної прокуратури надійшли матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000024 від 02.07.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України про те, що колишні службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 , зловживаючи своїм службовим становищем уклали договір оренди землі за № 184 від 18.09.2006 з ЗАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » - далі Комбінат, відповідно до якого суб`єкту підприємницької діяльності надано в оренду, строком на 49 років перелік земельних ділянок, загальною площею 161,6804 га для потреб промисловості, в тому числі і земельну ділянку, площею 158,3 га на якій наявні лісові насадження площею 14,0530 га, вартість, земельної ділянки скала, відповідно до нормативно-грошової оцінки склала 14 360 647 грн.

Відомості про вчинене кримінальне правопорушення зловживання владою або службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самої себе чи іншої фізичної або юридичної особи використання службовою особою влади чи службового становища всупереч інтересам служби, якщо воно завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян або державним чи громадським інтересам, або інтересам юридичних осіб, внесено до Єдиного реєстру досудових розслідування, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Проведеним досудовим розслідуванням встановлено, що Розпорядженням ІНФОРМАЦІЯ_2 від 18.09.2006 року № 474 погоджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі та складання кадастрового плану договору оренди ЗАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та нормативно-грошову оцінку на них. Зазначеним Розпорядженням, ЗАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » надано в оренду строком 49 років перелік земельних ділянок, загальною площею 161,6804 га. для потреб промисловості, в тому числі земельну ділянку площею 158,3 га. на якій наявні лісові насадження площею 14,0530 га., вартість земельної ділянки, відповідно до нормативно грошової оцінки склала 14 360 647,00 гривень. 18.09.2006 укладено договір оренди землі №184 між ЗАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ІНФОРМАЦІЯ_3 , предметом якого була земельна ділянка площею 158,3 га, на якій наявні лісові насадження площею 14,0530 га., державну реєстрацію якого здійснено 06.10.2015, відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

У подальшому, зазначеній земельній ділянці, відповідно до Закону України «Про державний земельний кадастр» присвоєно кадастровий номер :02:003:0007, форма власності державна, цільове призначення для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємства, що пов`язані з користуванням надрами, категорія земель землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення і на даний час використовується Комбінатом. Крім того, в ході вивчення розрахунку нормативно грошової оцінки вищевказаної земельної ділянки з якої стягується орендна плата до Державного бюджету України встановлено, що вона в 2006 році проводилася відповідно до наказу №19/16/22/11/17/12 від 27.01.2006 ІНФОРМАЦІЯ_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ІНФОРМАЦІЯ_6 та ІНФОРМАЦІЯ_7 , зареєстрованого в Міністерстві юстиції України за №389/12263 від 05.04.2006 «Про порядок нормативно грошової оцінки земель несільськогосподарського призначення (крім земель у межах населених пунктів)».

Згідно даного розрахунку, щодо частини земельної ділянки, де наявні лісові насадження проведено нормативний розрахунок середньорічного економічного ефекту від вирощування деревини лісових земель Лісостепу ( в тому числі Вінницька область).

Посилаючись на такі обставини, з метою встановлення істини як вказано у клопотанні, виникла необхідність у отриманні доступу до документів, які знаходяться у володінні Приватного акціонерного товариства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ), що в подальшому слугуватиме речовими доказами по матеріалам вказаного кримінального провадження, а тому просить надати йому доступ до такої інформації.

В судове засідання слідчий та прокурор не з`явилися, хоча були належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, про що свідчать розписки від 09.07.2021, наявні в матеріалах справи. Слідчий та прокурор надали заяви про розгляд клопотання за їх відсутності, клопотання підтримують та просять його задовольнити.

Представник володільця інформації ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » належним чином повідомлений про розгляд клопотання , що підтверджується телефонограмою № 643 від 08.07.2021, в судове засідання з`явився, просив клопотання залишити без задоволення.
За правилами ч. 4 ст. 163 КПК України неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.
Відповідно до ч. 1 ст. 172 КПК України неявка осіб, належним чином повідомлених, не є перешкодою для розгляду клопотання.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши додані докази, суд доходить до такого висновку.

Згідно наданих матеріалів, зокрема витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000024 від 02.07.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, внесено відомості за фактом зловживання службовим становищем колишніми службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо укладення договору оренди землі за № 184 від 18.09.2006 з ЗАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », відповідно до якого суб`єкту підприємницької діяльності надано в оренду, строком на 49 років, перелік земельних ділянок, загальною площею 161,6804 га для потреб промисловості, в тому числі і земельну ділянку, площею 158,3 га на якій наявні лісові насадження площею 14,0530 га, вартість, земельної ділянки скала, відповідно до нормативно-грошової оцінки склала 14 360 647 грн.

Відповідно до Інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку, земельній ділянці присвоєно кадастровий номер :02:003:0007, форма власності державна, цільове призначення 11.01 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємства, що пов`язані з користуванням надрами, категорія земель землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення, право оренди земельної ділянки рахується за ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Вказані дані підтверджуються Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборони відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 255096578 від 30.04.2021, відповідно до якої власником вказаної земельної ділянки є ІНФОРМАЦІЯ_8 , орендарем являється ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », орендна плата вноситься орендарем у розмірі 1 % від грошової оцінки, строк дії: 49 років з правом пролонгації, орендодавець: ІНФОРМАЦІЯ_8 , земельна ділянка площею 158,3715 га.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно з ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно з ч. 1 ст. 36 КПК України та ч. 5 ст. 40 КПК України, сторона обвинувачення, якою відповідно до глави 3 параграфу 2 КПК України, є прокурор та органи досудового розслідування, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові та інші фізичні особи зобов`язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення прокурора та слідчого.

Відповідно до ч. 4 ст. 38 КПК України орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

Частиною 2 статті 40 КПК України визначено повноваження слідчого.

Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 223 КПК України, саме слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні.

Відповідно до ст. 160 КПК України, у клопотанні зазначаються:

1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання;

2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати;

4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні;

6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю;

7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Частиною 6 цієї статті визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Беручи до уваги зміст положень ч. 1 ст. 86, частин 2 та 3 ст. 93, застосування стороною кримінального провадження такого способу збирання доказів як вилучення речей чи документів (ч. 7 ст. 163 КПК) під час отримання доступу до речей і документів може здійснюватися у випадках, якщо: 1) особа, у володінні якої знаходяться речі або документи, не бажає добровільно передати їх стороні кримінального провадження або є підстави вважати, що вона не здійснить таку передачу добровільно після отримання відповідного запиту чи намагатиметься змінити або знищити відповідні речі або документи; 2) речі та документи згідно зі ст. 162 КПК містять охоронювану законом таємницю і таке вилучення необхідне для досягнення мети застосування цього заходу забезпечення. В інших випадках сторона кримінального провадження може витребувати та отримати речі або документи за умови їх добровільного надання володільцем без застосування процедури, передбаченої главою 15 КПК.

За змістом ст. 132 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що:

1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;

2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора;

3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.

Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Проте, подане суду клопотання та додані до нього документи не містять доказів відповідного звернення або доказів та обгрунтування неможливості отримати зазначену у клопотанні інформацію шляхом звернення, зокрема, слідчого, який наділений такими повноваженнями, безпосередньо до ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з запитом на її отримання. Однак, у контексті ч.4 ст 132 КПК України, потрібно враховувати, що речі і документи могли б бути отриманні шляхом проведення слідчих дій, тобто без застосування заходів забезпечення кримінального провадження.

У матеріалах справи відсутні будь-які запити або інші докази звернення органу досудового розслідування до ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з проханням надати певні відомості або копії документів, що свідчить про те, що слідчий не вичерпав усі надані йому кримінальним процесуальним законом можливості при проведенні розслідування, тобто не діяв у порядку, визначеному ст. 93 КПК України.

Слідчому судді не надано доказів, які б вказували на те, що орган досудового розслідування мав труднощі та перешкоди у отриманні запитуваних документів із ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та те, що Товариство не бажає добровільно передати їх стороні кримінального провадження або є підстави вважати, що він не здійснить таку передачу добровільно після отримання відповідного запиту чи намагатиметься змінити або знищити відповідні документи.

Тобто є недоведеною неможливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

На підставі доданих до клопотання документів не вбачається дійти висновку про те, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження. У клопотанні не обгрунтовано хто саме та які дії вчиняв, що може вказувати на вчинене кримінальне правопорушення. Додані до клопотання документи також ані самі по собі, ані у своїй сукупності не вказують на такі обставини, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, в такій мірі, щоб підтвердити обгрунтовану підозру злочину відповідного ступеня тяжкості, що виправдовувало такий ступінь втручання - застосування заходів забезпечення кримінального провадження..

Також встановлено, що у клопотанні слідчим не зазначено, які саме обставини можуть бути доведені на підставі запитуваних документів (інформації) у сукупності з іншими доказами, неможливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, не обгрунтовано суттєвість значення запитуваної інформації для встановлення обставин у кримінальному провадженні, не зазначено, які саме обставини кримінального провадження можуть бути доведені запитуваною інформацією.

Враховуючи вказане вище, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання про надання доступу до речей та документів не мотивоване, є необґрунтованим, обставини, у ньому зазначені, не підтверджені доказами, що є підставою для відмови у задоволенні клопотання.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 132, 159, 160, 162, 163 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого СВ відділення поліції № 2 Хмільницького РВП ГУНП у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів по матеріалах досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000024 від 02.07.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України - залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повна ухвала буде проголошена 16 липня 2021 року о 09:10 год.

Слідчий суддя ОСОБА_1

Дата документу 12.07.21