ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 серпня 2021 року м. Чернівці
Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ та справ про адміністративні правопорушення Чернівецького апеляційного суду у складі:

Головуючого ОСОБА_1
Суддів ОСОБА_2
ОСОБА_3
за участю учасників судового провадження:
секретаря
судового засідання ОСОБА_4
прокурора ОСОБА_5
заявника ОСОБА_6
представника заявника ОСОБА_7
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу представника заявника ОСОБА_6 адвоката ОСОБА_7 на ухвалу слідчого судді Герцаївського районного суду Чернівецької області від 28 липня 2021 року про відмову у задоволенні скарги ОСОБА_6 на бездіяльність уповноважених осіб ВП №4 (м.Герца) ЧРУП ГУНП в Чернівецькій області,-

У С Т А Н О В И Л А:
Короткий зміст оскарженого судового рішення.
Ухвалою слідчого судді Герцаївського районного суду Чернівецької області від 28 липня 2021 року відмовлено в задоволенні скарги ОСОБА_6 на бездіяльність уповноважених осіб відділення поліції №4 (м.Герца) Чернівецького РУП ГУНП в Чернівецькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Вимоги апеляційної скарги та узагальнені доводи апелянта.
На вказану ухвалу адвокат ОСОБА_7 в інтересах заявника ОСОБА_6 подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу та постановити нову, якою зобов`язати відділення поліції №4 (м.Герца) Чернівецького РУП ГУНП в Чернівецькій області внести відомості до ЄРДР про вчинення групою осіб кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.185 КК України.

Свої доводи мотивує тим, що ухвала слідчого судді постановлена з грубим порушенням положень КПК України та підлягає скасуванню, оскільки ОСОБА_6 було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення в порядку ст.214 КПК України, за фактом викрадення її та її неповнолітнього сина особистих речей з будинку.

_________________________________________________________________________________
ЄУНСС: 714/660/21 Головуючий у І інстанції: ОСОБА_8
Провадження №11-кп/822/178/21 Суддя-доповідач: ОСОБА_1 .
Посилається на ст.214 КПК України, яка передбачає обов`язок уповноважених службових осіб прийняти та зареєструвати повідомлення про вчинення кримінального правопорушення.

Вказує, що працівниками поліції наведені події були помилково кваліфіковані як цивільно-правові відносини, а тому такі обставини мають бути перевірені в рамках кримінального провадження.

Обставини, встановлені судом першої інстанції.
Відмовляючи у задоволенні скарги ОСОБА_6 , слідчий суддя зазначив, що заява ОСОБА_6 не є заявою чи повідомленням саме про кримінальне правопорушення, оскільки в ній відсутні об`єктивні дані, які дійсно свідчили б про ознаки конкретного кримінального правопорушення.

За таких обставин слідчий суддя дійшов висновку, що бездіяльності уповноважених працівників відділення поліції №4 (м.Герца) Чернівецького РУП ГУНП в Чернівецькій області немає, підстав для внесення будь-яких відомостей до ЄРДР в них не було, в заяві ОСОБА_6 відсутні дані, які б свідчили про ознаки конкретного кримінального правопорушення.

Позиції учасників апеляційного провадження.
ОСОБА_6 та її представник ОСОБА_7 підтримали подану апеляційну скаргу та просили її задовольнити.

Прокурор ОСОБА_5 заперечив проти задоволення апеляційної скарги та просив залишити без змін ухвалу слідчого судді.

Мотиви Суду.
Заслухавши суддю-доповідача, який виклав зміст ухвали та вимоги апеляційної скарги, позиції учасників апеляційного провадження, перевіривши матеріали судового провадження, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла наступних висновків.

Згідно ч.1 ст.404 КПК України, апеляційний суд переглядає рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Відповідно до ст.370 КПК України судове рішення повинно бути законним, обґрунтованим і вмотивованим.

На думку колегії суддів, слідчий суддя вимог вказаної статті повною мірою не дотримався.

Згідно положень ст.2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно з ч. 1 ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності слідчого судді в порядку, передбаченому КПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Пунктом 1.2 розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань встановлено, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. До Реєстру підлягають внесенню відомості, які характеризують кримінальне правопорушення (п. 2.2 розділу ІІ положення).

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Вказана норма закону є імперативною оскільки не передбачає права слідчого, прокурора не вносити відомості до ЄРДР.

Апеляційним переглядом встановлено, що 22 липня 2021 року ОСОБА_6 подала заяву про вчинення кримінального правопорушення в порядку ст.214 КПК України, в якій просила внести відомості до ЄРДР за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.185 КК України (а.с.17).

Згідно протоколу про прийняття заяви про кримінальне правопорушення та іншу подію від 22 липня 2021 року, зазначену заяву було прийнято поліцейським СРПП відділення поліції №4 (м.Герца) Чернівецького РУП ГУНП в Чернівецькій області капралом поліції ОСОБА_9 (а.с.16), однак в порушення вимог ст. 214 КПК України, відомості за даною заяву до ЄРДР внесені не були.

На переконання колегії суддів, вказана заява відповідає вимогам п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, разом з цим питання про внесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_6 не було вирішено належним чином ані уповноваженими органами досудового розслідування, ані слідчим суддею за результатами розгляду скарги на бездіяльність органу поліції.

Слідчий суддя не надав належної оцінки факту безпідставного невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення, натомість дійшов передчасного висновку про відсутність підстав для задоволення даної скарги.

Отже, на думку колегії суддів, апеляційна скарга підлягає задоволенню, ухвала слідчого судді скасуванню, з постановленням нової ухвали, якою слід зобов`язати уповноважених посадових осіб відділення поліції №4 (м.Герца) Чернівецького РУП ГУНП в Чернівецькій області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_6 .

Керуючись ст.ст.303,309,404,405,407,418,419,422 КПК України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А:
Апеляційну скаргу представника заявника ОСОБА_6 адвоката ОСОБА_7 задовольнити.

Ухвалу слідчого судді Герцаївського районного суду Чернівецької області від 28 липня 2021 року про відмову у задоволенні скарги ОСОБА_6 на бездіяльність уповноважених осіб відділення поліції №4 (м.Герца) Чернівецького РУП ГУНП в Чернівецькій області скасувати.

Постановити нову ухвалу, якою зобов`язати уповноважену особу відділення поліції №4 (м.Герца) Чернівецького РУП ГУНП в Чернівецькій області в порядку ст.214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення на підставі заяви ОСОБА_6 від 22 липня 2021 року про кримінальне правопорушення, передбачене ч.3 ст.185 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий [підпис] ОСОБА_1

Судді [підпис] ОСОБА_2

[підпис] ОСОБА_3
Згідно з оригіналом
Суддя Чернівецького
апеляційного суду _________________ ОСОБА_1
(посада) (М.П., підпис) (ПІБ)

11.08.2021 року
(дата засвідчення копії)