Справа №173/655/21
Провадження №5/173/1/2021
У Х В А Л А
іменем України

12 травня 2021 р. Верхньодніпровський районний суд Дніпропетровської області

Суддя Верхньодніпровського районного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 розглянувши подання начальника відділення поліції №3 Кам`янського районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області підполковника поліції ОСОБА_2 про встановлення адміністративного нагляду по відношенню до ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Заріччя Верхньодніпровського району Дніпропетровської області, українця, громадянина України, з середньою спеціальною освітою, що проживає за адресою: АДРЕСА_1 , раніше судимого:

- 04 грудня 2008 року вироком Верхньодніпровського районного суду за ч.1 ст.309 КК України до штрафу у розмірі 850 гривень;

- 22 грудня 2008 року вироком Верхньодніпровського районного суду за ч.1 ст.122 КК України до позбавлення волі на строк два роки, на підставі ст.75 КК України від відбування покарання звільнений з випробувальним терміном один рік;

- 13 січня 2012 року вироком Верхньодніпровського районного суду за ч.1 ст.115 КК України до восьми років позбавлення волі, -

ВСТАНОВИВ:
До Верхньодніпровського районного суду Дніпропетровської області звернувся начальник відділення поліції №3 Кам`янського районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області з поданням про встановлення адміністративного нагляду по відношенню до ОСОБА_3 , який 19 січня 2018 року звільнився з Жовтоводської ВК №26 Дніпропетровської області та прибув на проживання в АДРЕСА_1 . Після звільнення з місць позбавлення волі ОСОБА_3 належних висновків для себе не зробив, на шлях виправлення не став.
Суд, дослідивши матеріали подання про встановлення адміністративного нагляду та доданими до нього документами, приходить до висновку, що подання підлягає поверненню для усунення недоліків з таких підстав.
Так, відповідно до Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» від 01.12.1994 року № 264/94-ВР із послідуючими змінами і доповненнями, який визначає умови і порядок встановлення та здійснення адміністративного нагляду за окремими категоріями раніше судимих осіб та їх обов`язки, встановлено, що адміністративний нагляд - це система тимчасових примусових профілактичних заходів спостереження і контролю за поведінкою окремих осіб, звільнених з місць позбавлення волі, що здійснюється органами внутрішніх справ.
Адміністративний нагляд встановлюється з метою запобігання вчиненню злочинів окремими особами, звільненими з місць позбавлення волі, і здійснення виховного впливу на них.
Згідно ст. 3 п. в ЗУ «Про адміністративний нагляд за особами звільненими з місць позбавлення волі», адміністративний нагляд встановлюється щодо повнолітніх осіб, засуджених до позбавлення волі за тяжкі, особливо тяжкі злочини або засуджених два і більше разів до позбавлення волі за умисні злочини, якщо вони після відбування покарання або умовно-дострокового звільнення від відбування покарання, незважаючи на попередження органів внутрішніх справ, систематично порушують громадський порядок і права інших громадян, вчиняють інші правопорушення.

На підставі ст. 6 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі», адміністративний нагляд встановлюється у визначеному статтею 5 цього Закону порядку терміном від одного року до двох років і не може перевищувати термінів, передбачених законом для погашення або зняття судимості.

Відповідно до ст. 6 ч. 2 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі», адміністративний нагляд встановлюється, коли є підстава вважати, що особа, щодо якої встановлено адміністративний нагляд, залишається небезпечною для суспільства, адміністративний нагляд за подання відповідного органу внутрішніх справ може бути продовжено у визначеному цим Законом порядку кожного разу ще на шість місяців, але не більше терміну, передбаченого Законом для погашення або зняття судимості.

Слід зауважити, що відповідно до п.п.4.4. Інструкції про порядок організації здійснення адміністративного нагляду за особами, звільненими з місць позбавлення волі, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України № 1303/203 від 04.11.2003 року у разі, якщо особа, яка підпадає під дію Закону, незважаючи на письмове попередження органів внутрішніх справ продовжує порушувати громадський порядок і права інших громадян, учиняє інші правопорушення, за які чинним законодавством встановлена адміністративна відповідальність, дільничний інспектор міліції доповідає про це рапортом начальнику міськ-, райвідділу для прийняття рішення про доцільність встановлення за нею адміністративного нагляду. До рапорту додаються: копія вироку суду про попереднє засудження до позбавлення волі; довідка про перевірку на наявність судимостей; характеристика особи та матеріали, які свідчать про вчинені особою правопорушення і накладені стягнення: засвідчені копії протоколів та постанов про притягнення до адміністративної відповідальності; письмове попередження, винесене цій особі, стосовно якої може бути встановлено адміністративний нагляд; пояснення правопорушника; пояснення громадян, що характеризують їх поведінку; пропозиції щодо застосування обмежень дій піднаглядному; інші матеріали.

Також, відповідно до ст. 5 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі», разом з поданням до суду надсилаються копія вироку та матеріали, що свідчать про необхідність встановлення адміністративного нагляду за відповідною особою.

В порушення вказаних вимог, не долучено рапорт начальнику райвідділу поданий для прийняття рішення про доцільність встановлення за ним адміністративного нагляду, пояснення правопорушника,.
Крім того, не вказано в чому саме полягає небезпека для суспільства від останнього, оскільки виходячи зі змісту ч.2 ст.5 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» у подані про встановлення або продовження адміністративного нагляду мають міститися обґрунтування доцільності застосування адміністративного нагляду, його продовження.

Крім того, відповідно до роз`яснень, даних в Постанові Пленуму Верховного Суду України № 3 від 28.03.1986 року «Про практику застосування судами України законодавства у справах про порушення правил адміністративного нагляду», суд, при розгляді питання встановлення чи продовження адміністративного нагляду, не може допускати формального підходу, тому слід повно досліджувати всі обставини та перевіряти обґрунтованість встановлення і продовження адміністративного нагляду.
Таким чином, матеріали подання оформлені з порушенням вимог Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі" та «Інструкції про порядок організації здійснення адміністративного нагляду за особами, звільненими з місць позбавлення волі».

Враховуючи вищевикладене, та те, що подання не відповідає нормативним актам, які регулюють питання адміністративного нагляду за особами звільненими з місць позбавлення волі, що унеможливлює повно, всебічно та об`єктивно розглянути справу і прийняти законне рішення, суд приходить до висновку про необхідність повернення подання про встановлення адміністративного нагляду до ОСОБА_3 начальнику відділення поліції №3 Кам`янського районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області для належного оформлення.
На підставі викладеного та керуючись ст.3 п. в., ст. 5, 6, Закону України «Про адміністративний нагляд за особами звільненими з місць позбавлення волі», ст.. 537, 539 КПК України, суд, -

УХВАЛИВ:
Подання начальника відділення поліції №3 Кам`янського районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області про встановлення адміністративного нагляду до ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повернути для належного оформлення до відділення поліції №3 Кам`янського районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області.
Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1