Справа №522/5337/21
Провадження №1-кс/522/2985/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 квітня 2021 року місто Одеса
Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Люстдорф 144/3» на бездіяльність посадових осіб прокуратури Одеської області, -
ВСТАНОВИВ:
Голова правління Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Люстдорф 144/3» - ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою в порядку ст.303 КПК України на бездіяльність посадових осіб прокуратури Одеської області, в якій просить зобов`язати посадових осіб Одеської обласної прокуратури внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за заявою ОСББ «Люстдорф 144/3» про вчинення кримінального правопорушення за фактом подання до Київського районного суду м. Одеси підробленого доказу «Пояснення» від імені ОСОБА_4 , датовані 07.12.2020 р., за кримінальною кваліфікацією за ч. 2 ст. 384 КК України та розпочати досудове розслідування. Зобов`язати посадових осіб Одеської обласної прокуратури видати витяг із Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСББ «Люстдорф 144/3» про вчинення кримінального правопорушення за фактом подання до Київського районного суду м. Одеси підробленого доказу «Пояснення» від імені ОСОБА_4 , датовані 07.12.2020 р., за кримінальною кваліфікацією за ч. 2 ст. 384 КК України.

В обґрунтування скарги Голова правління Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Люстдорф 144/3» - ОСОБА_3 посилається на наступне.

Так в заяві вказано, що 19.02.2021 року Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Люстдорф 144/3» звернулися до Одеської обласної прокуратури із заявою в порядку ст. 214 КПК України про кримінальне правопорушення за фактом подання до Київського районного суду м. Одеси підробленого доказу «Пояснення» від імені ОСОБА_4 , датовані 07.12.2020 р., за кримінальною кваліфікацією за ч. 2 ст. 384 КК України та просили розпочати досудове розслідування.

В обґрунтування заяви вказувалося, що 17.06.2016 року власниками квартир та нежитлових приміщень- багатоквартирного будинку АДРЕСА_1 , було створено ОСББ «Люстдорф 144/3», та загальними зборами співвласників багатоквартирного будинку затверджено статут об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Люстдорф 144/3».

На сьогоднішній день, в провадженні Київського районного суду м. Одеси знаходиться цивільна справа за позовною заявою ОСОБА_5 до ОСББ «Люстдорф 144/3» про визнання дій неправомірними та стягнення шкоди.

В рамках даної справи представником позивача ОСОБА_5 адвокатом ОСОБА_6 були надані у якості доказів письмові пояснення ОСОБА_4 щодо предмету спору.

Звернувшись до ОСОБА_4 з питанням чи дійсно нею надавалися пояснення, ОСОБА_4 , після ознайомлення зі змістом наданих представником позивача до суду пояснень від її імені, повідомила, що вказані пояснення нею не надавалися, та власноруч не писалися.

Повідомила, що до неї підходила сусідка ОСОБА_7 , яка надала їй текст пояснень, в яких була зовсім інша інформація, а не ті пояснення, які стороною позивача були надані до суду .

Крім того, поставлений в поданих до суду від її імені «Поясненях» після слів «Пояснення написані мною особисто» підпис від її імені нею не виконувався та є підробкою.

У зв`язку з вказаними обставинами нею було надано заяву на адресу суду для спростування наданих від її імені підроблених пояснень.

Вважаючи, що в діях вищевказаних осіб містяться ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст. 384 КК України," а саме, подання завідомо недостовірних або підроблених доказів, що карається виправними роботами на строк до двох років арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до двох років, ті самі дії, вчиненні із корисливих мотивів, караються виправними роботами на строк до двох років або обмеженням волі на строк до п`яти років, або позбавленням волі на строк від двох до п`яти років, ОСББ «Люстдорф 144/3» звернулися 19.02.2021 року на адресу Одеської обласної прокуратури з заявою в порядку ст. 214 КПК України про кримінальне правопорушення.

22.02.2021 року заява про вчинення кримінального правопорушення була отримана Одеською обласною прокуратурою, що підтверджується роздруківкою з офіційного сайту ПАТ «Укрпошта», яка додається до матеріалів скарги.

Однак жодні дії та заходи прийнято не було, витяг з ЄРДР не видавався, про початок досудового розслідування Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Люстдорф 144/3» не повідомлялися.

02.03.2021року на адресу Одеської обласної прокуратури було відправлено заяву, в якій Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Люстдорф 144/3» просили надати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань про внесення відповідних відомостей на підставі заяви про кримінальне правопорушення від 19.02.2021 року.

Відповідно до роздруківки з офіційного сайту ПАТ «Укрпошта» Одеською обласною прокуратурою 04.03.2021 року було отримано заяву про видачу витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Однак, не зважаючи на вказані обставини, заява про кримінальне правопорушення була проігнорована відповідальними посадовими особами Одеської обласної прокуратури, та відповідні відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви від 19.02.2021 року до ЄРДР не внесено.

В судове засідання 27 квітня 2021 представник Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Люстдорф 144/3» року не з`явився. Подав клопотання про розгляд скарги без його участі.
Прокурор в судове засідання не з`явився, повідомлений належним чином.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.
Зважаючи на ці положення закону та враховуючи принцип диспозитивності, суд визнав можливим прийняти рішення по суті скарги у відсутність осіб, які не з`явились, на підставі наданих доказів.
Вивчивши скаргу, дослідивши матеріали провадження, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, приходить до наступного висновку.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Слідчим суддею встановлено наступні фактичні обставини.

19.02.2021 року Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Люстдорф 144/3» звернулися до Одеської обласної прокуратури із заявою в порядку ст. 214 КПК України про кримінальне правопорушення за фактом подання до Київського районного суду м. Одеси підробленого доказу «Пояснення» від імені ОСОБА_4 , датовані 07.12.2020 р., за кримінальною кваліфікацією за ч. 2 ст. 384 КК України та просили розпочати досудове розслідування про що свідчить копія роздруківки з офіційного сайту ПАТ «Укрпошта» про вручення даної заяви.

На час звернення до суду зі скаргою відомості, викладені в заяві про вчинення кримінального правопорушення, не внесені до ЄРДР.

Такі дії посадових осіб посадових осіб прокуратури Одеської області не відповідають вимогам ч.1 ст.214 КПК України про те, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

За змістом вказаної норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, дізнавача, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу, до якого надійшла заява чи повідомлення.

Також, частиною 2 статті 60 КПК України передбачено, що заявник має право отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію; витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У повідомленні про кримінальне правопорушення заявником зазначено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень та попередню кваліфікацію правопорушення.

Статтею 25 КПК України передбачено, що прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Вимоги ст.ст.25, 214 КПК України щодо внесення прокурором, слідчим до ЄРДР відомостей про вчинене кримінальне правопорушення є безальтернативними.

Отже відповідно до приписів зазначеної норми законодавства після внесення до ЄРДР відомостей про вчинення злочину на підставі заяви Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Люстдорф 144/3» необхідно визначити процесуальний статус останнього.

Пунктом 1 ч.1 ст.303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

За таких обставин скарга на бездіяльність підлягає задоволенню з наведених підстав.

Керуючись ст.ст.214-216, 303-307, 318-380 КПК України, -

УХВАЛИВ:
Скаргу Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Люстдорф 144/3» на бездіяльність посадових осіб прокуратури Одеської області - задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Одеської обласної прокуратури, уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв та повідомлень про вчинене кримінальне правопорушення, виконати вимоги ст.214 КПК України та внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, що містяться в заяві Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Люстдорф 144/3» від 19 лютого 2021 року.

Ухвалу направити для виконання до Одеської обласної прокуратури.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1

27.04.21