Справа № 405/3102/21

УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"22" червня 2021 р. м. Кропивницький

Слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кропивницькому клопотання слідчого відділу СУ ГУ Національної поліції в Кіровоградській області ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000033 від 25.01.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України, про надання тимчасового доступу до речей і документів,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий відділу СУ ГУ Національної поліції в Кіровоградській області ОСОБА_3 , за погодженням з процесуальним прокурором у кримінальному провадженні ОСОБА_4 , під час досудового розслідування звернувся до слідчого судді з клопотанням про надання дозволу на проведення тимчасового доступу до оригіналів документів з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій, а саме: податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку (ф. №1ДФ); податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності); фіксованого сільськогосподарського податку - ФОП « ОСОБА_5 » (ідентифікаційний номер фізичної особи-платника податків НОМЕР_1 , дата проведення державної реєстрації 13.08.2004 р. № НОМЕР_2 ) за період з 01.01.2019 року по 21.04.2021 року, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , з метою виявлення обставин вчинення кримінального правопорушення, шляхом роздруківки з магнітного носія у разі подачі таких звітів у електронному вигляді, та зняття копій з оригіналів, у разі подачі звітів у паперовому вигляді, зазначивши на обґрунтування клопотання, що в провадженні СУ ГУНП в Кіровоградській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000033 від 25.01.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України, за фактом самовільного зайняття земельних ділянок, вчиненого за попередньою змовою групою осіб.

В ході досудового розслідування зазначеного кримінального провадження встановлено, що 21 жовтня 2009 року між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ФОП « ОСОБА_5 » укладено договори оренди земельних ділянок з кадастровими номерами :02:000:9016 площею 28, 8149 га та 0:02:000:9015 площею 103, 4459 га строком на 10 років.

Строк дії договору оренди закінчився 21 жовтня 2019 року, тобто фактично з моменту закінчення строку дії договору ФОП « ОСОБА_5 » позбавлений права користування вище вказаними земельними ділянками.

Крім того, в ході досудового розслідування встановлено, що ФОП « ОСОБА_5 » (ідентифікаційний номер фізичної особи-платника податків НОМЕР_1 , дата проведення державної реєстрації 13.08.2004 р. № НОМЕР_2 ) здійснює свою діяльність із вирощування сільськогосподарських культур на території Знам`янського району Кіровоградської області.

На сьогоднішній день встановлено, що ФОП « ОСОБА_5 » продовжує незаконно користуватись земельними ділянками з кадастровими номерами :02:000:9016 площею, чим завдав матеріальної шкоди Державі в особі ІНФОРМАЦІЯ_3 .

З огляду на зазначене, слідчий вказав, що на даний час у органу досудового розслідування з метою встановлення кола осіб, причетних до вчинення вказаного злочину, встановлення об`єктивної істини під час досудового розслідування, крім того, враховуючи, що іншим способом ніж вилучення документів вказаним вище шляхом, неможливо довести обставини причетності вказаних осіб до вчинення кримінального правопорушення, виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до оригіналів документів з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій, а саме: податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку (ф. №1ДФ); податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності); фіксованого сільськогосподарського податку - ФОП « ОСОБА_5 » (ідентифікаційний номер фізичної особи-платника податків НОМЕР_1 , дата проведення державної реєстрації 13.08.2004 р. № НОМЕР_2 ) за період з 01.01.2019 року по 21.04.2021 року, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .

Учасники на розгляд клопотання не з`явились, були повідомлені про час, дату та місце розгляду клопотання слідчого в порядку КПК України шляхом надіслання судового виклику електронною поштою особі, у володінні якої знаходяться речі та документи ІНФОРМАЦІЯ_1 , та здійснення виклику телефонограмою слідчого ОСОБА_3 , поряд з цим, в судове засідання не з`явилися, про поважність причин своєї неявки суд не повідомили, з клопотанням про перенесення розгляду клопотання до суду не зверталися.
Відповідно до положень ч. 4 ст. 107 КПК України, враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів судового розгляду не здійснювалося.
Дослідивши клопотання та долучені до нього матеріали кримінального провадження, якими воно обґрунтовується, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.131 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є заходом забезпечення кримінального провадження, при цьому, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження (ч.1 ст.131 КПК України).

Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів, як один із заходів забезпечення кримінального провадження, полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

За змістом ч.ч.5, 7 ст.163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Пунктами 3, 4, 5, 6, 7 ч. 2 ст. 160 КПК України визначений обов`язок слідчого зазначити у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів: речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати, підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи, значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні, можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, обґрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне клопотання порушується стороною кримінального провадження. Зазначена норма кореспондується з обставинами, які підлягають дослідженню слідчим суддею при розгляді даного клопотання, що визначені в ч. 5 ст. 163 КПК України, якою встановлено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

З огляду на зазначене, слідчим суддею відзначається, що слідчим у клопотанні не зазначено для яких саме обставин у кримінальному провадженні, які підлягають доказуванню відповідно до ст.91 КПК України, мають значення документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати.

Відповідно до ч.1 ст.99 КПК України документом є спеціально створений з метою збереження інформації матеріальний об`єкт, який містить зафіксовані за допомогою письмових знаків, звуку, зображення тощо відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.
Поряд з цим, відповідно до вимог п.1 ч.5 ст.163 КПК України слідчим у клопотанні не доведено наявності достатніх підстав вважати, що документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати, є спеціально створеними з метою збереження інформації матеріальні об`єкти, які перебувають або можуть перебувати у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Окрім того, клопотання слідчого не містить будь-якого обґрунтування неможливості без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Також, слідчим суддею відзначається, що слідчим не надано належних та допустимих доказів проведення вичерпного комплексу процесуальних дій, спрямованих на збирання доказів під час досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000033 від 25.01.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України, та за відсутності обґрунтування слідчим неможливості отримати документи, зазначені в клопотанні, без застосування тимчасового доступу до них, як заходу забезпечення кримінального провадження, зокрема, в порядку ч.2 ст.93 КПК України, при цьому, доказів звернення слідчого на адресу особи, у володінні якої знаходяться документи - із запитом про витребування необхідної документації, та/або ненадання такої чи ігнорування запиту слідчого, слідчому судді, - не надано.

На підставі вищевикладеного слідчий суддя приходить до висновку, що подане слідчому судді клопотання слідчого відділу СУ ГУ Національної поліції в Кіровоградській області ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000033 від 25.01.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України, про надання тимчасового доступу до речей і документів та їх вилучення у належним чином завірених копіях, не відповідає вимогам кримінального процесуального Закону, зокрема, ст. 160 КПК України, щодо його (клопотання) оформлення, та не дає достатніх підстав вважати, що відсутність в матеріалах кримінального провадження заявлених до доступу документів не забезпечить завдань кримінального провадження, а також повного і неупередженого розслідування і судового розгляду, на підставі чого відсутні підстави для задоволення клопотання слідчого про тимчасовий доступ до документів та їх вилучення.

Окремо слідчим суддею відзначається, що відповідно до ч.3 ст.132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що існує обгрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора та відповідно до ч.4 ст.132 КПК України, слідчий суддя зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Керуючись ст.ст.159-166 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні клопотання слідчого відділу СУ ГУ Національної поліції в Кіровоградській області ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000033 від 25.01.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України, про надання тимчасового доступу до речей і документів та їх вилучення в належним чином завірених копіях, а саме: податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку (ф. №1ДФ); податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності); фіксованого сільськогосподарського податку - ФОП « ОСОБА_5 » (ідентифікаційний номер фізичної особи-платника податків НОМЕР_1 , дата проведення державної реєстрації 13.08.2004 р. № НОМЕР_2 ) за період з 01.01.2019 року по 21.04.2021 року, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , шляхом роздруківки з магнітного носія у разі подачі таких звітів у електронному вигляді, та зняття копій з оригіналів, у разі подачі звітів у паперовому вигляді,- відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ленінського
районного суду м. Кіровограда ОСОБА_6