У Х В А Л А
Справа № 285/2390/21

провадження № 1-кс/0285/622/21

27 травня 2021 року м. Новоград-Волинський

Слідчий суддя Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника - ОСОБА_3 , представника скаржника - ОСОБА_4
розглянувши скаргу ОСОБА_3 на постанову дізнавача СД Новоград-Волинського РВП ГУНП в Житомирській області від 21.04.2021 року про закриття кримінального провадження № 0000299 від 18.12.2020 року, -
встановив:
До слідчого судді надійшла скарга, у якій ОСОБА_3 просить скасувати постанову дізнавач СД Новоград-Волинського РВП ГУНП в Житомирській області від 21.04.2021 року про закриття кримінального провадження № 0000299 від 18.12.2020 року.

В обґрунтування скарги вказує, що під час винесення спірної постанови дізнавачем не враховано п. 20 постанови Пленуму ВСУ Про застосування судами окремих норм Сімейного кодексу України при розгляді справ щодо батьківства, материнства та стягнення аліментів та не виконано письмових вказівок відділу дізнання ГУ НП в Житомирській області НП України, а тому просить її скасувати.
У судовому засіданні ОСОБА_3 та її представник ОСОБА_4 скаргу підтримали, яку просили задовольнити. Дізнавач у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду скарги повідомлений. На вимогу слідчого судді матеріали кримінального провадження № 0000299 від 18.12.2020 року не надав.
Заслухавши учасників справи, дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, приходжу до наступного.
Згідно зі ст. 2 КПК України, завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Норми ч. 2 ст. 9 КПК України передбачають, що прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Підстави для закриття кримінального провадження, передбачені ст.284 КПК України.

Відповідно до положень кримінального процесуального кодексу України, закриття кримінального провадження є формою закінчення досудового розслідування, яке відбувається за наявності обставин, що виключають кримінальне провадження. Тому таке рішення можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, безпосереднього дослідження та оцінки слідчим/дізнавачем доказів, які стосуються цього провадження в сукупності.

В силу завдань кримінального провадження слідчий/дізнавач повинен вчинити всі необхідні дії при проведенні досудового розслідування, які спрямовані на збирання, перевірку та оцінку доказів, версій у їх сукупності.

Відповідно до ч.5 ст. 9 КПК України кримінальне процесуальне законодавство України застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

У п. 42 рішення Європейського суду з прав людини від 13.01.2011 року у справі "Михалкова та інші проти України" розтлумачено, що за статтею 1 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод держава зобов`язана "гарантувати кожному, хто перебуває під її юрисдикцією, права і свободи, визначені у Конвенції", що також опосередковано вимагає наявності будь-якої форми ефективного розслідування. Розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним. Розслідування повинне забезпечити встановлення винних осіб та їх покарання. Органи державної влади повинні вжити всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, показань очевидців, доказів експертиз. Будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту.

У свою чергу, слідчий суддя, на якого КПК України покладено обов`язок здійснювати судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, зобов`язаний перевірити законність прийнятої слідчим постанови.

Як вбачається із скарги по матеріалах досудового розслідування кримінального провадження № 0000299 проводилося досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР від 18.12.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КК України .

За результатами досудового розслідування дізнавачем СД Новоград-Волинського РВП ГУНП в Житомирській області 21.04.2021 року ухвалено постанову про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 0000299 від 18.12.2020 року, у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КК України.
Разом з тим, встановлено, що відділом дізнання ГУ НП в Житомирській області НП України у результаті розгляду звернення ОСОБА_3 , у порядку ст. 39-1 КПК України, надано письмові вказівки СД Новоград-Волинського РВП ГУНП в Житомирській області у межах відкритого кримінального провадження № 0000299 від 18.12.2020 року та встановлено контроль за їх виконанням.
Однак, на вимогу слідчого судді СД Новоград-Волинського РВП ГУНП в Житомирській області матеріалів кримінального провадження № 0000299 від 18.12.2020 року не надано, що позбавило можливості встановити чи виконанні письмові вказівки відділу дізнання ГУ НП в Житомирській області НП України, а тому постанова про закриття кримінального провадження № 0000299 від 18.12.2020 року підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст. 303-307, 309, 372 КПК України, -

постановив:
Скаргу ОСОБА_3 на постанову дізнавача СД Новоград-Волинського РВП ГУНП в Житомирській області від 21.04.2021 року про закриття кримінального провадження № 0000299 від 18.12.2020 року,задовольнити.

Скасувати постанову дізнавача СД Новоград-Волинського РВП ГУНП в Житомирській області від 21.04.2021 року про закриття кримінального провадження № 0000299 від 18.12.2020 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1