Справа № 495/4005/21
№ провадження 1-кс/495/1343/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 травня 2021 року м. Білгород - Дністровський

Слідчий суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Білгород-Дністровському клопотання слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування, -
В С Т А Н О В И В:
31 травня 2021 року до Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області надійшло клопотання слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування в рамках кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000058 від 03 грудня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України.
Виклад обставин, зазначених у клопотанні.
Відповідно до матеріалів Звіту про результати аудиту відповідності окремих питань фінансово-господарської діяльності Білгород Дністровської КЕЧ району №560/6/20аз від 30.09.2019 року проведеного Південним територіальним управлінням внутрішнього аудиту Депатаменту внутрішнього аудиту Міністерства оборони України вбачається, що неналежне виконання посадовими особами Квартирно-експлуатаційних підрозділів Міністерства оборони України своїх службових обов`язків щодо організації обліку, збереження та використання земель оборони період 2005-2019 років, призвело до вилучення Тарутинською районною Державною адміністрацією з земель оборони земельної ділянки військового містечка №5 Веселий Кут загальною площею 1457га, переведення вказаної земельної ділянки до земель запасу Краснянської сільської ради Тарутинського району Одеської області та її подальше використання суб`єктами господарської діяльності для вирощування сільськогосподарської продукції без оформлення відповідних договірних відносин з Міністерством оборони України в період 2018-2019 сільськогоподарського року спричинило збитки, а саме недоотримання доходу Державного бюджету на загальну суму понад 320 тис. гривень.
Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000058 закінчується 03 червня 2021 року, однак закінчити досудове розслідування до закінчення терміну не представляється можливим у зв`язку з тим, що необхідно виконати ряд слідчих і процесуальних дій, а саме:
- здійснити тимчасовий доступ до матеріалів, щодо рішень Тарутинської районної Державної адміністрації відносно вилучення з земель оборони земельної ділянки Військового містечка №5 Веселий Кут та переведення даної земельної ділянки до земель запасу Краснянської сільської ради Тарутинського району Одеської області;
- встановити фактичних користувачів вказаної земельної ділянки, які користуються нею без отримання згоди Міністерства оборони та дозвільних документів.
Слідчий зазначила, що зважаючи на складність кримінального провадження, у термін, передбачений законодавством для досудового розслідування, провести зазначені процесуальні дії не надалось можливим.
Відомості про кримінальне правопорушення за ч.2 ст.367 КК України внесено до ЄРДР 03 грудня 2019 року. Відповідно до ст.12 КК України, зазначений злочин відноситься до категорії злочинів середньої тяжкості, отже строк досудового розслідування становить дванадцять місяців з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
30 листопада 2020 року ухвалою слідчого судді Білгород Дністровського міжрайонного суду Одеської області, строк досудового розслідування було продовжено на 6 місяців, тобто 03 червня 2021 року.
Закінчити досудове розслідування у передбачений ч.1 ст.219 КПК України строки не виявилось можливим, у зв`язку з великим навантаженням органів досудового розслідування, оскільки необхідно провести ряд допитів свідків, та інших слідчих (розшукових) дій, які не виявилось можливим провести у зв`язку із карантинними заходами.
Для проведення вищевказаних слідчих розшукових та інших процесуальних дій необхідно продовжити строк на 6 (шість) місяців.
На підставі вищевикладеного, беручи до уваги, що для отримання доказів, які можуть бути використані під час досудового розгляду, потрібен додатковий час, а також те, що зазначені дії не могли бути здійснені і завершені раніше з об`єктивних причин слідчий просить клопотання задовольнити.
В судове засідання слідчий не з`явилась, надала заяву у якій просить дане клопотання розглядати за її відсутності, клопотання підтримує.
Мотивація суду.
Слідчим суддею встановлено, що в провадженні СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП України в Одеській області перебуває кримінальне провадження №0000058 від 03 грудня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України.
Як вбачається з Витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань 03.12.2019 були внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000058 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України: службова недбалість, тобто невиконання або неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян, державним чи громадським інтересам або інтересам окремих юридичних осіб, якщо воно спричинило тяжкі наслідки.
Відповідно до ч.ч.1,2 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці 2 ч.1 ст.219 КПК України, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 ч.2 ст.219 КПК України.
Згідно з ч.1 ст.295-1 КПК України у випадках, передбачених ст.294 КПК України, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Частиною 2 ст.295-1 КПК України передбачено, що у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування
Як було зазначено слідчим в клопотанні, відповідно до ст.12 КК України, зазначений злочин відноситься до злочинів середньої тяжкості. Відомості про кримінальне правопорушення за ознаками кримінального злочину, передбаченого ч.2 ст.367 КК України внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03.12.2019, та встановлений строк у 12 місяців сплив 03.12.2020.
30 листопада 2020 року ухвалою слідчого судді Білгород Дністровського міжрайонного суду Одеської області, продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження, яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000058, від 03 грудня 2019 року, за ознаками ч.2 ст.367 КК України на 6 (шість) місяців, тобто до 03.06.2021 року.
Слідчий суддя зазначає, що закриття кримінального провадження може негативно вплинути на хід та результати досудового розслідування, яке у зв`язку із цим буде неповним та необ`єктивним.
Слідчим у клопотанні зазначено, що для прийняття законного та обґрунтованого рішення за вказаними матеріалами досудового розслідування необхідно виконати ряд слідчих дій, а саме:
- здійснити тимчасовий доступ до матеріалів, щодо рішень Тарутинської районної Державної адміністрації відносно вилучення з земель оборони земельної ділянки Військового містечка №5 Веселий Кут та переведення даної земельної ділянки до земель запасу Краснянської сільської ради Тарутинського району Одеської області;
- встановити фактичних користувачів вказаної земельної ділянки, які користуються нею без отримання згоди Міністерства оборони та дозвільних документів.
Закінчити досудове розслідування у передбачений ч.1 ст.219 КПК України строки не виявилось можливим, у зв`язку з великим навантаженням органів досудового розслідування, та зважаючи на те, що слідчі (розшукові) дії не виявилось можливим провести у зв`язку із карантинними заходами.
Слідчий суддя, перевіривши клопотання слідчого про продовження строків досудового розслідування, приходить до висновку, що подане клопотання є обґрунтованим, вмотивованим та таким, яке в повній мірі відповідає вимогам КПК України.
Відповідно до ч.3 ст.28 КПК України критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є, серед іншого, складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо.
Відповідно до параграфу 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен має право на розгляд його справи у розумний строк, що необхідно для того, щоби особа не перебувала під тягарем обвинувачення, обґрунтованість якого має бути доведена. Розумний строк визначається відповідно до обставин справи, що вимагає оцінки в цілому. Хоча окремі стадії провадження можуть провадитись з прийнятною тривалістю, загальна тривалість процесу може, однак, перевищити «розумний строк». Критеріями оцінки розумності строку можуть бути, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також відповідних органів.
В цілому слідчий суддя не вбачає затягування досудового розслідування з боку органу досудового розслідування, приходить до висновку, що проведені слідчі (розшукові) дії було вчинено оперативно.
В продовженні строку досудового розслідування вбачається можливість досягнення всебічного, повного та об`єктивного розслідування у кримінальному провадженні органу досудового розслідування та проведення слідчих дій, які неможливо здійснити до закінчення строку досудового розслідування, а отже клопотання підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 К ПК України, слідчий суддя -
ПОСТАНОВИВ:
Клопотання слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000058 за ознаками ч.2 ст.367 КК України до 6 (шести) місяців, тобто до 03 грудня 2021 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя підпис ОСОБА_1