Провадження № 1-кс/554/893/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
05 березня 2021 року м. Полтава
Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави - ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Полтаві в режимі відеоконференції скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого Першого СВ СУ Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, ОСОБА_4 від 23.12.2019 про закриття кримінального провадження № 0000210 від 13.02.2018 за ч. 1 ст. 366 КК України
УСТАНОВИВ:
07.12.2020 до Октябрського районного суду м. Полтави за допомогою системи «Електронний суд» надійшла вищевказана скарга у порядку п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України на постанову слідчого про закриття кримінального провадження.

В обґрунтування скарги зазначено, що оскаржувана постанова винесена передчасно, без повного та всебічного проведення досудового розслідування, слідчим не надано оцінку всім зібраним доказам (зокрема, поясненням свідків ОСОБА_5 , ОСОБА_6 від 07.05.2018), не проведено всіх необхідних слідчих дій (зокрема, тимчасовий доступ до матеріалів КП 0004872, не допитано в якості свідків ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , та в якості потерпілого ОСОБА_3 , не проведено експертизу документів на рахунок виправлення дат). Оскаржувана постанова фактично дублює попередньо винесені постанови про закриття кримінального провадження № 0000210, які були скасовані ухвалами слідчого судді.

У судовому засіданні в режимі відеоконференції ОСОБА_3 скаргу підтримав, прохав скасувати постанову слідчого від від 23.12.2019 про закриття кримінального провадження № 0000210.

Слідча Першого СВ СУ Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, ОСОБА_4 у судове засідання не з`явилась, будучи належним чином повідомленою судом про дату, час і місце розгляду справи, неявка якоъ, в силу вимог ст. 306 КПК України, не перешкоджає розгляду скарги по суті.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення скаржника, дослідивши матеріали скарги, а також надані до суду матеріали кримінального провадження № 0000210, установив наступне.

12.02.2018 прокуратурою Харківської області на підставі ухвали слідчого судді Червонозаводського районного суду м. Харкова від 08.02.2018 внесено відомості до ЄРДР викладені у заяві ОСОБА_3 від 30.01.2018 за номером № 0000210 за попередньою. Правовою кваліфікацією ч. 1 ст. 366 КК України щодо службового підроблення під час проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0004872 від 04.10.2017 старшим слідчим Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_5 .

Досудове розслідування доручено слідчому управлінню прокуратури Харківської області.

Скаржник ОСОБА_3 в межах кримінального провадження має процесуальний статус потерпілого; 02.05.2018 ОСОБА_3 вручено пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого.

21.02.2018 постановою слідчого в ОВС другого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Харківської області ОСОБА_9 кримінальне провадження № 0000210 закрито на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України за відсутністю в діях старшого слідчого Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_5 складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Ухвалою слідчого судді Червонозаводського районного суду м. Харкова від 17.04.2018 № 1-кс/646/2141/2018 скасовано постанову слідчого від 21.02.2018 про закриття кримінального провадження № 0000210 у зв`язку із неповнотою проведеного досудового розслідування.

14.05.2018 постановою слідчого в ОВС другого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Харківської області ОСОБА_9 кримінальне провадження № 0000210 повторно закрито на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України за відсутністю в діях старшого слідчого Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_5 складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Ухвалою слідчого судді Червонозаводського районного суду м. Харкова від 11.06.2018 № 1-кс/646/3248/2018 скасовано постанову слідчого від 14.05.2018 про закриття кримінального провадження № 0000210 у зв`язку із неповнотою проведеного досудового розслідування.

31.08.2018 постановою слідчого в ОВС другого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Харківської області ОСОБА_9 кримінальне провадження № 0000210 повторно закрито на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України за відсутністю в діях старшого слідчого Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_5 та начальника СПП Слобідського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_6 складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Ухвалою слідчого судді Червонозаводського районного суду м. Харкова від 06.12.2018 № 1-кс/646/7118/2018 скасовано постанову слідчого від 31.08.2018 про закриття кримінального провадження № 0000210 у зв`язку із неповнотою проведеного досудового розслідування.

12.06.2019 постановою слідчого в ОВС другого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Харківської області ОСОБА_9 кримінальне провадження № 0000210 повторно закрито на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України за відсутністю в діях старшого слідчого Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_5 та начальника СПП Слобідського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_6 складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Ухвалою слідчого судді Червонозаводського районного суду м. Харкова від 22.07.2019 № 1-кс/646/3952/2019 скасовано постанову слідчого від 12.06.2019 про закриття кримінального провадження № 0000210 у зв`язку із неповнотою проведеного досудового розслідування.

06.08.2019 постановою слідчого в ОВС другого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Харківської області ОСОБА_9 кримінальне провадження № 0000210 повторно закрито на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України за відсутністю в діях старшого слідчого Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_5 та начальника СПП Слобідського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_6 складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Ухвалою слідчого судді Червонозаводського районного суду м. Харкова від 22.10.2019 № 1-кс/646/5053/2019 скасовано постанову слідчого від 06.08.2019 про закриття кримінального провадження № 0000210.

07.11.2019 постановою прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих регіональної прокуратури прокуратури Харківської області ОСОБА_10 визначено підслідність кримінального провадження № 0000210 за Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованим у місті Полтава.

13.11.2019 постановою начальника Першого СВ СУ Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, ОСОБА_11 визначено групу слідчих у кримінальному провадженні.

23.12.2019 постановою слідчого Першого СВ СУ Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, ОСОБА_4 кримінальне провадження № 0000210 закрито на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України за відсутністю в діях старшого слідчого Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_5 та начальника СПП Слобідського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_6 складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Таким чином, при дослідженні матеріалів кримінального провадження установлено, що у даному кримінальному провадженні слідчим неодноразово приймалися рішення про закриття кримінального провадження, які скасовувалися слідчими суддями Червонозаводського районного суду м. Харкова із зазначенням у судових рішенням конкретних недоліків досудового розслідування.

Установлено, що в ході досудового розслідування слідчим в ОВС другого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Харківської області ОСОБА_9 24.07.2018 було проведено огляд матеріалів кримінального провадження 0004872, про що складено протокол огляду та копії документів з кримінального провадження долучено до матеріалів кримінального провадження № 0000210.

В ході досудового розслідування заступником начальника відділу Харківського управління ДВБ НП України ОСОБА_12 у порядку виконання доручення 12.04.2019 проведено допит в якості свідків ОСОБА_13 та ОСОБА_14 .

Постановою слідчого в ОВС СВ прокуратури Харківської області від 02.08.2019 відмовлено у задоволенні клопотання ОСОБА_3 про одночасний допит свідків ОСОБА_13 та ОСОБА_14 за участю ОСОБА_3 .

Після визначення підслідності кримінального провадження за Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованим у місті Полтава, слідчими групи слідчих у кримінальному провадженні не було проведено жодних слідчих дій та 23.12.2019 закрито кримінальне провадження.

Клопотань від потерпілого ОСОБА_3 до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтава, про проведення слідчих дій не надходило.

Установлено, що в межах кримінального провадження ОСОБА_3 не допитаний в якості потерпілого.

Закриття кримінального провадження є одним із способів її остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити, як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Слідчий суддя вважає, що закриття кримінального провадження постановою слідчого Першого СВ СУ Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, ОСОБА_4 від 23.12.2019 є передчасним.

Після відновлення досудового розслідування слідчому необхідно вжити заходів щодо повного та всебічного проведення досудового розслідування та надати оцінку зібраним доказам з урахуваннями доводів заявника (потерпілого).

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 303-307, 376 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого Першого СВ СУ Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, ОСОБА_4 від 23.12.2019 про закриття кримінального провадження № 0000210 від 13.02.2018 за ч. 1 ст. 366 КК України задовольнити.
Скасувати постанову слідчого Першого СВ СУ Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, ОСОБА_4 від 23.12.2019 про закриття кримінального провадження № 0000210 від 13.02.2018 за ч. 1 ст. 366 КК України.
Повний текст ухвали складено та проголошено 09.03.2021.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1