справа №619/4102/21
провадження №1-кс/619/936/21
УХВАЛА

іменем України

18 серпня 2021 року м. Дергачі

Слідчий суддя Дергачівського районного суду Харківської областіОСОБА_1
за участю:секретаря судового засіданняОСОБА_2

розглянув у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора,

установив:
До суду надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Дергачівської окружної прокуратури ОСОБА_4 , в якій він просить зобов`язати прокурора розглянути його заяву від 28.07.2021 про проведення слідчих дій, за результатами чого проінформувати письмово ОСОБА_5 про прийняте рішення у встановлений КПК України спосіб.

В обґрунтування скарги ОСОБА_3 зазначив, що звернувся до прокурора Дергачівської окружної прокуратури ОСОБА_4 із відповідною заявою від 28.07.2021, якою просив залучити його як потерпілого у кримінальному провадженні, внесеному 09.07.2021 до ЄРДР за № 0000033, та клопотав провести слідчу дію, а саме його допит у якості потерпілого із врученням йому пам`ятки потерпілого. Вказана заява була отримана Дергачівською окружною прокуратурою 03.08.2021. Однак на час подання скарги заява та заявлені у ній клопотання залишилися не розглянутими.
ОСОБА_3 скаргу підтримав та просив її задовольнити, розгляд заяви просив провести без його участі.
У судове засідання прокурор не з`явився, в.о. керівника Дергачівської окружної прокуратури ОСОБА_6 подав до суду копію відповіді на звернення ОСОБА_3 від 28.07.2021.
Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України його неявка не є перешкодою для розгляду скарги.
Дослідивши наявні матеріали, слідчий суддя дійшов висновку про задоволення скарги з таких підстав.
Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право на звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.
Порядок звернення до слідчого судді у кримінальному провадженні на стадії досудового розслідування врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України.
Частиною 1 статті 303 КПК України встановлений виключний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені слідчому судді під час досудового розслідування.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Згідно з ч. 1 ст. 60 КПК України заявником є фізична або юридична особа, яка звернулася із заявою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, і не є потерпілим.
З витягу ЄРДР за № 0000033 вбачається, що за заявою ОСОБА_3 були внесені відомості, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Отже, ОСОБА_3 в розумінні ч. 1 ст. 60 КПК України є заявником.
Згідно з ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.
Відповідно до ч. 2 ст. 220 КПК України про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.
Відповідно до ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
28 липня 2021 року ОСОБА_3 звернувся до прокурора Дергачівської окружної прокуратури ОСОБА_4 з заявою про залучення його як потерпілого у кримінальному провадженні, та клопотав провести слідчу дію, а саме допит його у якості потерпілого із врученням йому пам`ятки потерпілого.
Матеріали справи, не містять відомостей щодо розгляду заяви.
При цьому, слідчий суддя зазначає, що надана в.о. керівника Дергачівської окружної прокуратури ОСОБА_7 до суду копія відповіді на звернення ОСОБА_3 від 28.07.2021 не є результатом розгляду клопотання ОСОБА_5 .
Отже, прокурором не виконанні вимоги ч. 2 ст. 220 КПК України, а саме після розгляду клопотання, особу яка подала клопотання не повідомлено про результати розгляду клопотання, не винесено вмотивовану постанову про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання.
Доводи ОСОБА_3 про неналежний розгляд його заяви від 28 липня 2021 року є обґрунтованими та правомірними.
Відповідно до ст. 5 КПК України процесуальна дія проводиться, а процесуальне рішення приймається згідно з положеннями цього Кодексу, чинними на момент початку виконання такої дії або прийняття такого рішення.
Згідно з п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України слідчий суддя наділений повноваженнями судового контролю у кримінальному провадженні.
Повноваження слідчого судді викладені в Главі 26 КПК України. Вирішення інших питань, не передбачених у вищевказаній главі кримінального процесуального закону, виходить за межі повноважень слідчого судді.
Згідно з ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 11) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
Зазначений перелік ухвал слідчого судді є вичерпним.
У зв`язку з вищевикладеним, на підставі п. 3 ч. 2 ст. 307 КПК України слідчий суддя зобов`язує прокурора Дергачівської окружної прокуратури ОСОБА_4 протягом 3 (трьох) днів з моменту отримання копії ухвали суду розглянути в порядку, передбаченому ст. 220 КПК України, заяву ОСОБА_3 від 28 липня 2021 року про залучення до кримінального провадження як потерпілого та невідкладно письмово повідомити ОСОБА_3 про результати її розгляду.
Згідно з ч. 3 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.
Враховуючи викладене та керуючись статями 303-309 КПК України, слідчий суддя

постановив:
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити повністю.

Зобов`язати прокурора Дергачівської окружної прокуратури ОСОБА_4 протягом 3 (трьох) днів з моменту отримання ухвали суду розглянути в порядку, передбаченому ст. 220 КПК України, заяву ОСОБА_3 від 28 липня 2021 року про залучення до кримінального провадження як потерпілого та невідкладно письмово повідомити ОСОБА_3 про результати її розгляду.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1