Справа № 331/4305/20
Провадження № 1-кс/331/1230/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 липня 2021 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Запоріжжі клопотання слідчого СВ Відділу поліції № 2 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_4 погоджене прокурором Вознесенівської окружної прокуратури міста Запоріжжя ОСОБА_5 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000101 від 24.07.2019 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,
ВСТАНОВИВ:
Слідчий СВ Відділу поліції № 2 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_4 за погодженням із прокурором Вознесенівської окружної прокуратури міста Запоріжжя ОСОБА_5 звернулась до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000101 від 24.07.2019 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України до дванадцяти місяців тобто до 19 липня 2022 року включно.
В обґрунтування клопотання зазначено, що ОСОБА_6 з 2008 року займався відведенням земельної ділянки, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 . Відповідно до цього було отримано рішення Запорізької міської ради № 68/12 від 23.06.2010 р. та № 74/120 від 10.06.2015 р. стосовно дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по АДРЕСА_1 , для будівництва та обслуговування жилого будинку. Проект землеустрою, щодо відведення земельної ділянки, ним був розроблений ще в 2015 році, однак в підготовці проекту рішення виконавчого комітету, ОСОБА_6 було відмовлено, у зв`язку з відсутністю плану зонування в м. Запоріжжі.
У серпні 2017 р. на ділянці біля будинку АДРЕСА_1 , розпочались будівельні роботи сторонніми особами. Як встановлено, була укладена угода про продаж неіснуючого будинку, загальною площею 39,5 кв.м., який розташований на земельні ділянці площею 0,0652 га з ОСОБА_7 . Відповідно до вказаної угоди, будинок був зареєстрований в ЗБТІ у 1975 році, але згідно технічному паспорту від 24.05.2017 р. розробленому ТОВ «УкрСпецЕкспертиза» будинок площею 54 кв.м. збудований у 1991 р. та розташований на земельній ділянці площею, вже 0,0768 га.
Листом № 10982 від 06.10.2017 р. ЗМБТІ повідомило, що нерухоме майно, що розташоване за адресою АДРЕСА_2 фактично знаходиться по провулку Ковальському. Крім того, земельна ділянка площею 0,0652 га, розташована на державних землях рекреаційного фонду, відведеної Запорізькому інституту водного господарства, згідно землеустрою міста Запоріжжя.
Таким чином, здійснено самозахват земель державної та комунальної власності, згідно наявних документів, а фактично на місцевості зайнято - більше 0,10 га.
20.10.2017 року Районною адміністрацією Запорізької міської ради по Олександрівському району було проведено комісійне обстеження земельної ділянки за кадастровим номером :01:004:0291, за висновками якої було встановлено, що на території Олександрівського району знаходиться провулок Ковальський, в той час як АДРЕСА_1 на території району відсутня. Нумерація будинків по провулку Ковальському закінчується будинком 17 , при цьому Районною адміністрацією міської раді по Олександрівському району не приймалося розпоряджень щодо присвоєння об`єкту нерухомості поштових адрес: АДРЕСА_1 , або: АДРЕСА_1 . На території Олександрівського району м. Запоріжжя відсутній об`єкт нерухомості з поштовою адресою: АДРЕСА_1 . На земельній ділянці поруч з буд. АДРЕСА_1 , що має кадастровий № :01:004:0291, об`єктів нерухомості, або ознак демонтажу старих будівель не зафіксовано.
Також встановлено, що ГУ Держгеокадастр у Запорізької області від 13.06.2017 року здійснено державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :01:004:0291, площею 0,0652 га комунальної форми власності, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), розташованої за адресою: АДРЕСА_3 . В кадастровому плані земельної ділянки з кадастровим номером :01:004:0291 вказаний житловий будинок. Державна реєстрація земельної ділянки з кадастровим номером :01:004:0291 проведена на підставі технічної документації із землеустрою, розробленою фізичною особою - підприємцем інженером - землевпорядником ОСОБА_8 щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі.
Відповідно до цього було скеровано запит до ФОП ОСОБА_8 стосовно копії технічної документації з землеустрою про встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) з кадастровим номером :01:004:0291, яка була підставою для державної реєстрації та присвоєння кадастрового номера по земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_1 . У відповідь на який, ФОП ОСОБА_8 зазначила, що передала особисто ОСОБА_7 технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі для державної реєстрації. В подальшому після внесення відповідних даних до Державного земельного кадастру замовниця виявила бажання отримати результат розгляду ГУ Держгеокадастру зазначеної документації, один примірник якої так і не був повернутий виконавцю з невідомих підстав.
Крім того, з листа ТОВ «ЗМБТІ» вбачається, що у сховищі інвентаризаційна справа на об`єкт нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 відсутня (не заводилась).
18.11.2020 року на підставі ухвали слідчого судді Жовтневого районного суду м. Запоріжжя було вилучено копії нотаріальної справи № 2235, договору купівлі-продажу будинку за адресою: АДРЕСА_1 , розташований на земельній ділянці за кадастровим номером: :01:004:0291, які посвідчені приватним нотаріусом Запорізького міського нотаріального округу ОСОБА_9 від 27.07.2017 року.
Дослідивши копії вказаної нотаріальної справи було встановлено, що під час посвідчення гр. ОСОБА_7 надала свідоцтво № 806 від 02.02.1970 року на право власності на будинок за адресою: АДРЕСА_1 . Отримана відповідь від Державного Архіву Запорізької області, які надали копію протоколу, від 27.03.1975 р., де у протоколі засідання депутатів, рішення щодо передачі на право власності за гр. ОСОБА_7 відсутнє.
Вище зазначене свідчить про відсутність на момент розробки технічної документації із землеустрою не тільки реєстрації права власності на житловий будинок, а й правових підстав для такої реєстрації.
Під час досудового розслідування були виконані дії, направлені на розкриття вказаного правопорушення, а саме:
-19.10.2020 року у порядку ст.ст. 40, 93 КПК України було скеровано запит до Запорізького обласного державного нотаріального архіву, з метою отримання для документального підтвердження, належним чином завірену копію нотаріальної справи № 2235 договору купівлі-продажу будинку за адресою: АДРЕСА_1 , розташований на земельній ділянці за кадастровим номером: :01:004:0291, посвідчено приватним нотаріусом Запорізького міського нотаріального округу ОСОБА_9 від 27.07.2017 року;
-19.10.2020 року в порядку ст. ст. 40, 93 КПК України було скеровано запит до Запорізького філіалу ТОВ «Укрспецекспертиза», про надання інформації чи виготовлявся технічний паспорт на садибний (індивідуальний) житловий будинок на об`єкт нерухомого майна, за адресою АДРЕСА_1 , отриманої відповіді на запит, встановлено що трирічний термін зберігання документів завершено, тому надати копію технічного паспорту надати не можуть;
-20.08.2020 року у порядку ст. ст. 40, 93 КПК України було скеровано запит до ЗМР про надання завіреної належним чином копії свідоцтва № НОМЕР_1 про право особистої власності на житловий будинок виданого 02.02.1970 р. Міськкомунгоспом виконкому Запорізької міської ради народних депутатів, зареєстрованого орендним підприємством Запорізьке міжміське бюро технічної інвентаризації 29.12.1975 року і записано в реєстрову книгу №16 за реєстровим номером №5886. Отримана відповідь, що інформація відсутня;
-19.10.2020 року у порядку ст. ст. 40, 93 КПК України було скеровано запит до Державного архіву Запорізької області, про надання копії свідоцтва № НОМЕР_1 про право особистої власності на житловий будинок виданого 02.02.1970 р. Міськкомунгоспом виконкому Запорізької міської ради народних депутатів, зареєстрованого орендним підприємством Запорізьке міжміське бюро технічної інвентаризації 29.12.1975 року і записано в реєстрову книгу № 16 за реєстровим номером № 5886 та свідоцтва виданого на підставі рішення виконкому Жовтневого районної ради народних депутатів № 114 від 27 березня 1975 р. Надійшла відповідь про надання рішення виконкому Жовтневого районної ради народних депутатів № 114 від 27 березня 1975 р.;
-19.10.2020 року у порядку ст. ст. 40, 93 КПК України було скеровано запит до Архівного управління Запорізької міської ради, про надання завіреної належним чином копії свідоцтва № НОМЕР_1 про право особистої власності на житловий будинок виданого 02.02.1970 р. Міськкомунгоспом виконкому Запорізької міської ради народних депутатів, зареєстрованого орендним підприємством Запорізьке міжміське бюро технічної інвентаризації 29.12.1975 року і записано в реєстрову книгу № 16 за реєстровим номером № 5886. Надійшла відповідь, що документи вказані у запиту передані до Державного архіву;
-на підставі ухвали слідчого судді проведено тимчасовий доступ та вилучені завірені належним чином копій документів, що перебували у володінні Запорізького обласного Державного нотаріального архіву , а саме: нотаріальної справи № 2235 договору купівлі-продажу будинку за адресою: АДРЕСА_1 , розташований на земельній ділянці за кадастровим номером: :01:004:0291, посвідчено приватним нотаріусом Запорізького міського нотаріального округу ОСОБА_9 від 27.07.2017 року;
-на підставі ухвали слідчого судді проведено тимчасовий доступ та вилучені оригінали документів, що перебували у володінні Запорізького обласного Державного нотаріального архіву , а саме нотаріальної справи № 2235 договору купівлі-продажу будинку за адресою: АДРЕСА_1 , розташований на земельній ділянці за кадастровим номером: :01:004:0291, посвідченого приватним нотаріусом Запорізького міського нотаріального округу ОСОБА_9 від 27.07.2017 року;
-на підставі ухвали слідчого судді проведено тимчасовий доступ та вилучені документи, що становлять банківську таємницю стосовно анкетних даних фізичної особи або юридичної особи на котру відкрита картка, реквізити 1001, ОСОБА_7 , код НОМЕР_2 , виписки операцій у електронному та документальному вигляді (з відображенням кореспондуючих рахунків, назв кореспондентів, призначень платежів, дати і часу надходження та списання коштів, повних даних контрагентів) за рахунками в національній та іноземній валюті за номером рахунку у період часу з 01.05.2017 року по 01.12.2020 року включно;
-на підставі ухвали слідчого судді проведено тимчасовий доступ та вилучені оригінали документів у Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області, за адресом: 69095, м. Запоріжжя вул. Українська, 50, стосовно технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) гр. ОСОБА_7 для будівництва та обслуговування житлового будинку господарських будівель та споруд (присадибна ділянка) АДРЕСА_3 , виконана 09.06.2017 ФОП ОСОБА_8 , на підставі котрої була було присвоєно кадастровий номер: :01:004:0291;
-04.01.2021 року призначено експертизу із землеустрою, до проведення якої залучено експертів Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз. На вирішення експерта поставлено наступні питання: 1) чи відповідає розроблена документація із землеустрою на земельну ділянку розміром 0,0652 кв.м. за кадастровим номером :01:004:0291, за адресою: АДРЕСА_1 та її затвердження вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування? Якщо не відповідають, то в чому полягають невідповідності? 2) чи відповідає фактичне землекористування правовстановлювальним документам, документації із землеустрою на земельній ділянці розміром 0,0652 кв.м. за кадастровим номером :01:004:0291, за адресою: АДРЕСА_1 та нормативно-правовим актам?
19.01.2021 року слідчим суддею продовжено строк досудового розслідування до 19 липня 2021 року.
Строк досудового розслідування в зазначеному кримінальному провадженні закінчується 19.07.2021 року, однак завершити досудове розслідування до закінчення вказаного строку не представляється можливим, оскільки у кримінальному провадженні необхідно виконати слідчі (розшукові) дії, направлені на встановлення істини, а саме необхідно отримати висновок експертизи із землеустрою у експертів Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз, а також провести інші слідчі дії, в яких виникне необхідність під час досудового розслідування, у зв`язку з чим слідчий просить слідчого суддю продовжити строк досудового розслідування вказаного кримінального провадження до дванадцяти місяців, тобто то 19 липня 2022 року.
Слідчий в судовому засіданні вказане клопотання підтримала, просила його задовольнити у повному обсязі за викладеними вище мотивами та обґрунтуванням.
Слідчий суддя, вивчивши доводи клопотання, долучені до нього копії документів, заслухавши пояснення слідчого, дійшов наступного висновку.
В судовому засіданні встановлено, що в провадженні СВ Відділу поліції № 2 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області перебуває кримінальне провадження № 0000101 від 24.07.2019 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України. Під час досудового розслідування даного кримінального правопорушення жодній особі не повідомлено про підозру.
Статтею 219 КПК України визначено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину. Досудове розслідування повинно бути закінчено: 1) протягом одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину. Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Згідно з положеннями ч. ч. 1, 2 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Як встановлено в судовому засіданні, ухвалою слідчого судді Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 19.01.2021 року продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0000101 від 24.07.2019 року до шести місяців, тобто до 19 липня 2021 року.
Відповідно до повідомлення експерта № 490/491-21 від 12.04.2021 року, неможливо провести експертизу та надати висновок на поставленні питання у зв`язку з невиконанням клопотання експерта від 15.02.2021 року № 344/490/491-21/06/21.
Таким чином, враховуючи обсяг слідчих дій, які були проведені слідчим та необхідність отримання додаткових вихідних даних для призначення експертизи, результати якої в подальшому дадуть змогу встановити чи спростувати факт причетності певних осіб до вчинення вказаного злочину, на сьогодні ці дії не були проведені з об`єктивних причин, оскільки їм передувало проведення інших слідчих дій, слідчий суддя вважає, що для завершення досудового розслідування даного кримінального провадження достатнім є додатковий строк терміном дванадцять місяців.
На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 294-295-1, 372 КПК України, слідчий суддя,
УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого СВ Відділу поліції № 2 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_4 погоджене прокурором Вознесенівської окружної прокуратури міста Запоріжжя ОСОБА_5 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000101 від 24.07.2019 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000101 від 24.07.2019 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України до дванадцяти місяців, тобто до 19 липня 2022 року включно.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1