Номер справи 289/672/21
Номер провадження 1-кс/289/93/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.04.2021 м. Радомишль

Слідчий суддя Радомишльського районного суду Житомирської областi ОСОБА_1 ,
за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ відділення поліції № 3 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 , за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000219 від 19.05.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, -
ВСТАНОВИВ:

До суду надійшло клопотання старшого слідчого СВ відділення поліції № 3 ОСОБА_3 по кримінальному провадженню № 0000219, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19.05.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, погоджене прокурором Коростишівської окружної прокуратури Житомирської області ОСОБА_4 .
Подане клопотання мотивує тим, що під час опрацювання документів системи публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_1 » установлено, що посадові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код НОМЕР_1 ), які вступивши у злочинну змову із посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 отримують переваги при наданні послуг з теплопостачання (пара, гаряча вода, теплова енергія та пов`язана продукція) по завищеним цінам, які за допомогою підроблених документів виконують не в повному обсязі.

За наявною інформацією ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » здійснює свою діяльність пов`язану із постачання пари, гарячої води та кондиційованого повітря код КВЕД 35.30 за наступною адресою: АДРЕСА_1 , керівником вказаного підприємства являється ОСОБА_5 .

Так, в період 2017-2019 роки ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » отримано переваги у закупівлях послуг з теплопостачання (пара, гаряча вода, теплова енергія та пов`язана продукція) з замовниками КНП « ІНФОРМАЦІЯ_6 », ІНФОРМАЦІЯ_7 , КУ « ІНФОРМАЦІЯ_8 », Радомишльська гімназія, КП « ІНФОРМАЦІЯ_9 », КЗОЗ « ІНФОРМАЦІЯ_9 », КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_10 ».

На даному етапі досудового розслідування виникла необхідність у вилученні тендерної документації за результатами проведення закупівлі послуг з теплопостачання КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » Житомирської обласної ради щодо надання послуг з теплопостачання в період до 31.12.2020, з 12.12.2019 по 31.12.2019, з 05.12.2018 по 31.12.2018 та з 01.01.2017 по 31.12.2017, яка необхідна для призначення в подальшому у кримінальному провадженні відповідних експертиз, зокрема, судово-економічнї експертизи.

У замовника - КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » Житомирської обласної ради юридична та фактична адреса: АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ,зберігається документація, яка стосується проведення закупівлі послуг з теплопостачання, а саме: наказ про створення тендерного комітету, наказ про призначення голови тендерного комітету, Положення про тендерний комітет, Статут КЗ, тендерна документація за результатами проведення закупівлі послуг з теплопостачання (ДК 021:2015:09320000-8), протокол переговорів тендерного комітету, протокол розкриття тендерних пропозицій, договір про надання послуг з теплопостачання та додатками до них, зміни до договорів (у разі якщо вносились зміни) укладені з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у 2017, 2018, 2019, 2020 роках, документи, що підтверджують виконання умов договорів (акти-приймання виконаних робіт тощо), платіжні доручення щодо оплати вказаних договорів, у разі проведення коригування ціни за вказаними договорами, копії підтверджуючих документів (звернення виконавця щодо коригування ціни, зміни до умов договору, підтвердження необхідності у зміні ціни та теплопостачання). Отримання доступу до вказаної первинної документації, що стосується проведення закупівлі послуг з теплопостачання, дозволить отримати докази в кримінальному провадженні, а отримати її інакше, як через тимчасовий доступ до речей і документів, неможливо.

До КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » Житомирської обласної ради було направлено відповідний запит щодо надання вказаної вище документації по закупівлі послуг з теплопостачання, але до даного часу будь-якої відповіді з комунального закладу не отримано.

Учасники процесу повідомлені про дату, час та місце розгляду клопотання, в судове засідання не з`явились, старший слідчий в поданому клопотанні просив провести розгляд справи за його відсутності.
Згідно вимог ч. 1 ст. 107 КПК України, застосування технічних засобів фіксування судового розгляду даного питання не здійснювалося.
Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя вважає, що заявлене клопотання підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.
За змістом частини першої статті 159, частини першої статті 160 КПК України, слідчий за погодженням з прокурором має право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 КПК України, що полягає в наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі й документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх.
Відповідно до частин п`ятої-шостої статті 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження в своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають у володінні відповідної юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами й документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а стосовно речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю можливість використання як доказів відомостей, що містяться в них, та неможливість іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
На підтвердження зазначених у клопотанні доводів старшим слідчим надано достатні докази корисності дослідження запитуваних документів, які знаходяться у КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » Житомирської обласної ради, для встановлення істини в кримінальному провадженні.
Статтею 2 КПК України передбачено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод і законних інтересів учасників кримінального провадження, забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
За змістом частини другої статті 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих дій і негласних слідчих дій, витребування й отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових і фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
Таким чином, слідчим на виконання частин п`ятої-шостої статті 163 КПК України доведено, що КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » Житомирської обласної ради володіє запитуваними документами, які підлягають дослідженню в кримінальному провадженні, можуть бути використані як докази, іншими способами довести обставини, які передбачається довести за їх допомогою, не представляється можливим.
Водночас, клопотання в частині надання дозволу на вилучення оригіналів зазначених у клопотанні документів не підлягає до задоволення, оскільки старшим слідчим не доведено наявність правових підстав для такого вилучення.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 160, 163 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого СВ відділення поліції № 3 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 , за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000219 від 19.05.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити частково.
Надати старшому слідчому СВ відділення поліції № 3 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 ; слідчому СВ відділення поліції № 3 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_6 ; старшому слідчому СВ відділення поліції № 3 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_7 , та оперативним працівникам відділення поліції № 3 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області за дорученням вказаних слідчих наданим в порядку ст. 40 КПК України, тимчасовий доступ до документів КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » Житомирської обласної ради, що стосується закупівлі послуг з теплопостачання в період до 31.12.2020, з 12.12.2019 по 31.12.2019, з 05.12.2018 по 31.12.2018 та з 01.01.2017 по 31.12.2017, а саме:

-наказу про створення тендерного комітету;

-наказу про призначення голови тендерного комітету,

-Положення про тендерний комітет;

-Статуту КЗ;

-тендерної документації за результатами проведення закупівлі послуг з теплопостачання (ДК 021:2015:09320000-8);

-протоколу переговорів тендерного комітету;

-протоколу розкриття тендерних пропозицій;

-договору про надання послуг з теплопостачання та додатками до них;

-змін до договорів (у разі якщо вносились зміни) укладені з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у 2017, 2018, 2019, 2020 роках;

-документів, що підтверджують виконання умов договорів (акти-приймання виконаних робіт тощо);

-платіжних доручень щодо оплати вказаних договорів, у разі проведення коригування ціни за вказаними договорами;

-підтверджуючих документів (звернення виконавця щодо коригування ціни, зміни до умов договору, підтвердження необхідності у зміні ціни та теплопостачання),

з можливістю вилучення належним чином завірених копій вищевказаних запитуваних документів.
У задоволенні решти вимог клопотання відмовити.

Строк дії даної ухвали один місяць з дня її постановлення.

Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала виготовлена в двох оригінальних примірниках, один з яких разом із копією ухвали надсилається старшому слідчому СВ відділення поліції № 3 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 .
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1