Справа № 645/5332/21
Провадження №1-кс/645/1235/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 серпня 2021 року м. Харків

Слідчий суддя Фрунзенського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участі секретаря судових засідань ОСОБА_2 , за участі прокурора Немишлянської окружної прокуратури м.Харкова ОСОБА_3 , захисників ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , підозрюваного ОСОБА_6 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові клопотання слідчого про відсторонення від посади відносно
ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Куп`янськ Харківської області, який має вищу освіту, працює на посаді заступника голови з питань діяльності виконавчого органу Петропавлівської сільської ради Куп`янського району Харківської області (Петропавлівська сільська об`єднана територіальна громада), зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживає за адресою: АДРЕСА_2 ,
підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України,

встановив:

Заступник начальника СВ відділу поліції № 2 Харківського РУП № 2 ГУНП в Харківській області капітан поліції ОСОБА_7 звернувся до суду із вказаним клопотанням, де зазначив, що 27.07.2021 Немишлянською окружною прокуратурою міста Харкова розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про кримінальне правопорушення у якому внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000114, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_6 , будучи службовою особою, віднесеної до категорії посадових осіб місцевого самоврядування, працюючи на посаді заступника голови з питань діяльності виконавчого органу ради Петропавлівської об`єднаної територіальної громади Куп`янського району Харківської області, згідно рішення ради, при цьому тимчасово виконуючи обов`язки сільського голови Петропавлівської ОТГ, згідно рішення № 1813/VIII від 02.08.2021, діючи за попередньою змовою з ОСОБА_8 , яка є фізичною особою підприємцем, будучи наділеним організаційно-розпорядчими функціями службової особи, згідно його посадової інструкції, та діючи згідно п. 5.1 даної інструкції щодо не виконання службових обов`язків, перевищення своїх повноважень, порушення спеціальних обмежень щодо посадових осіб місцевого самоврядування згідно статей 12,13,23 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», 23.07.2021 в денний час доби, знаходячись поблизу приміщенні кафе « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що розташоване за адресою: АДРЕСА_2 , за попередньою домовленістю зустрівся з ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , яка працює на посаді заступника керівника громадської організації «Федерація спортивного страйкболу України» та в ході розмови висловив останній вимогу про отримання ним неправомірної вигоди, у вигляді 50 000 грн., за безперешкодне укладення договору про надання послуг з тимчасового розміщення в ТОВ «Позаміський заклад оздоровлення та відпочинку «Сосновий» членів Громадської організації

«Федерація спортивного страйкболу України», які необхідно передати через фізичну особу підприємця ОСОБА_8 , шляхом надання зазначеної суми коштів до магазину « ІНФОРМАЦІЯ_4 », де остання здійснює підприємницьку діяльність.
В подальшому, 09.08.2021 о 15 годині 20 хвилин, знаходячись у приміщенні магазину « ІНФОРМАЦІЯ_4 » за адресою : АДРЕСА_3 , де ОСОБА_8 фактично здійснювала свою підприємницьку діяльність, одержала від заступника керівника громадської організації «Федерація спортивного страйкболу України» ОСОБА_9 для заступника голови Петропавлівської об`єднаної територіальної громади Куп`янського району Харківської області ОСОБА_6 неправомірну вигоду у розмірі 50 000 грн. за надання ТОВ «Позаміський заклад оздоровлення та відпочинку «Сосновий» послуг для Громадської організації «Федерація спортивного страйкболу України».
Таким чином, ОСОБА_6 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, тобто в одержанні службовою особою неправомірної вигоди, за вчинення службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, дій з використанням наданого їй службового становища, за попередньою змовою групою осіб.
За даним фактом 09.08.2021 о 18 год. 50 хв. ОСОБА_6 затримано в порядку ст. 208 КПК України, за підозрою у вчиненні злочину. В подальшому 10.08.2021 ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні вказаного кримінального правопорушення злочину.
11.08.2021 стосовно підозрюваного ОСОБА_6 обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою строком до 06.10.2021, з можливістю внесення застави.
Обгрунтованість даної підозри підтверджується показаннями свідків ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , показаннями підозрюваної ОСОБА_8 , які підтвердили вище зазначені обставини, а саме факт вчинення ОСОБА_6 службового злочину, рапортом працівників УСР, протоколами обшуку від 09.08.2021, під час проведення яких вилучено предмети даного злочину, які мають доказове значення у справі, протоколом затримання ОСОБА_6 , в порядку ст. 208 КПК України, рядом протоколів про результати здійснення негласних слідчих (розшукових) дій аудіо-відеоконтроль особи стосовно підозрюваних ОСОБА_6 та ОСОБА_8 від 10.08.2021, з додатками у вигляді відеозаписів проведення даних слідчих дій, протоколом огляду та вручення заздалегідь ідентифікованих (імітаційних) засобів у вигляді несправжніх грошових коштів від 09.08.2021, протоколами огляду речей, що були вилучені під час проведення обшуків, рахунком-фактурою № 97 на загальну суму 50 000 грн., яку ОСОБА_9 надала підозрювана ФОП ОСОБА_8 , договором № 3 про надання послуг з тимчасового перебування від 06.08.2021, який ОСОБА_6 передав ОСОБА_9 , а також вина підозрюваного ОСОБА_6 підтверджується іншими матеріалами кримінального провадження в їх загальній сукупності.
На думку слідчого, підставами відсторонення підозрюваного ОСОБА_6 від посади обґрунтовуються настанням ризиків, передбачених ст. 177 КПК України:
- підозрюваний ОСОБА_6 може незаконно впливати на свідків, іншого підозрюваного, експертів у цьому провадженні, які надали свідчення, що підтверджують вину підозрюваного, а також експертів, яким будуть призначені відповідні судові експертизи, а тому у разі не обрання даної міри запобіжного заходу він може мати можливість незаконно вплинути на останніх з метою зміни їх свідчень, наданих на стадії досудового розслідування, із врахуванням того, що підозрюваний ОСОБА_6 та підозрювана ОСОБА_8 мешкають в одному місті, перебувають у тісних ділових відносинах, мають фінансові зобов`язання перед один одним, що підтвердила остання, що призводить до збільшення можливості ризику впливу ОСОБА_6 на іншу підозрювану ОСОБА_8 , шляхом застосування заступником голови ОТГ ОСОБА_6 адміністративно-розпорядчих функцій, свого впливу наданого йому як посадовій особі місцевого самоврядування в порядку репресії до ФОП ОСОБА_8 та інших осіб, які надали свідчення стосовно підозрюваного, в тому числі до свідка директора комунального закладу ОСОБА_10 , який знаходиться у підпорядкуванні щодо підозрюваного, з метою схилити його до зміни наданих ним раніше свідчень. Також на даний час досудове розслідування за даним фактом триває, а тому є необхідність у проведенні ряду судових експертиз, для проведення яких будуть залучатись відповідні судові експерти, а тому підозрюваний ОСОБА_6 може мати можливість незаконно

вплинути на експертів, з метою уникнення кримінальної відповідальності за вчинений ним злочин. Крім того, ОСОБА_6 є посадовою особою органу місцевого самоврядування, тривалий час займав посаду мера м. Куп`янська, а саме в період часу з 2010 до 2014 року, й таким чином останній має стійкі зв`язки серед працівників правоохоронних органів Харківської області та може використати їх вплив під час досудового розслідування.
- підозрюваний ОСОБА_6 може переховуватись від органів досудового розслідування та суду, оскільки останній обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, яке відповідно до ст. 12 КК України відноситься до категорії тяжких злочинів за яке законом, передбачено покарання у вигляді позбавлення волі від п`яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, з конфіскацією майна, а тому маються достатні підстави вважати, що підозрюваний буде переховуватися від органів досудового розслідування, тим самим намагаючись уникнути кримінальної відповідальності за вчинений ним злочин, при цьому наявність даних факторів в сукупності може сприяти вчиненню нових злочинів.
- підозрюваний ОСОБА_6 може знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, оскільки на даний час досудове розслідування не завершено, заплановано проведення ряду гласних та негласних слідчих (розшукових) дій, з метою встановлення місцезнаходження та вилучення предметів і оригіналів документів, що мають доказове значення в даному кримінальному провадженні.
- підозрюваний ОСОБА_6 може вчинити інше кримінальне правопорушення, що підтверджується фактом притягнення останнього до кримінальної відповідальності за ч. 3 ст. 368 КК України, що віднесений до категорії тяжких злочинів, що свідчить про суспільну небезпечність підозрюваного та відсутність переконань направлених на дотримання законів України, що супроводжується їх ігноруванням з боку останнього.
Також слідчий зазначає, що зважаючи на вищевказані факти та ризики, станом на теперішній час існують обґрунтовані підстави для відсторонення ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади заступника голови з питань діяльності виконавчого органу ради Петропавлівської сільської ради Куп`янського району Харківської області (Петропавлівська сільська об`єднана територіальна громада), оскільки такий захід забезпечення кримінального провадження є необхідним для припинення та запобігання протиправної поведінки підозрюваного, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, може незаконними засобами впливати на свідків у даному провадженні, а також може протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.
В судовому засіданні прокурор підтримав клопотання, подане слідчим.
Захисник ОСОБА_4 проти клопотання слідчого заперечував, посилаючись на необгрунтованість підозри та відсутність ризиків, передбачених ст.177 КПК України. ВВажає доводи слідчого про наявність ризиків припущенням, оскільки свідки та інша підозрювана ( ОСОБА_8 ) вже допитані, насправді мала місце провокація злочину, передбаченого ч.3 ст.368 КК України. з боку ОСОБА_9 .
Захисник ОСОБА_5 проти клопотання слідчого також заперечував, просив відмовити у його задоволенні, пояснив, що ризик впливу ОСОБА_6 на підозрювану ОСОБА_8 фізично неможливий, оскільки ОСОБА_8 здійснює свою підприємницьку діяльність в м.Куп`янську, за 30 км від місця розташування робочого місця ОСОБА_6 в с.Петропавлівка; всі документи, які на думку слідчого, мають доказове значення, вже вилучені, тому ОСОБА_6 не зможе їх знищити чи сховати.
Підозрюваний ОСОБА_6 просив відмовити у задоволенні клопотання слідчого та підтримав думку захисників. Серед іншого зазначив, що він дійсно працював на посаді мера м.Куп`янська у 2010 2015 р.р., проте з того часу всі працівники правоохоронних органів вже змінені, тому він ніяких зв`язків з ними не має. Крім того, відсторонення від посади позбавить його заробітку, необхідного для утримання сім`ї.
Дослідивши надані матеріали, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.
Підозра ОСОБА_6 у вчиненні інкримінованого злочину підтверджується показаннями

свідків ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , показаннями підозрюваної ОСОБА_8 , які підтвердили вище зазначені обставини, а саме факт вчинення ОСОБА_6 службового злочину, рапортом працівників УСР, протоколами обшуку від 09.08.2021, під час проведення яких вилучено предмети даного злочину, які мають доказове значення у справі, протоколом затримання ОСОБА_6 , в порядку ст. 208 КПК України, рядом протоколів про результати здійснення негласних слідчих (розшукових) дій аудіо-відеоконтроль особи стосовно підозрюваних ОСОБА_6 та ОСОБА_8 від 10.08.2021, з додатками у вигляді відеозаписів проведення даних слідчих дій, протоколом огляду та вручення заздалегідь ідентифікованих (імітаційних) засобів у вигляді несправжніх грошових коштів від 09.08.2021, протоколами огляду речей, що були вилучені під час проведення обшуків, рахунком-фактурою № 97 на загальну суму 50 000 грн., яку ОСОБА_9 надала підозрювана ФОП ОСОБА_8 , договором № 3 про надання послуг з тимчасового перебування від 06.08.2021, який ОСОБА_6 передав ОСОБА_9 , а також вина підозрюваного ОСОБА_6 підтверджується іншими матеріалами кримінального провадження в їх загальній сукупності.
Наявність обґрунтованої підозри у вчинені особою кримінального правопорушення слід розуміти як наявність «розумної підозри», тобто добросовісного, основаного на сукупності наявних на даний момент доказів припущення про вчинення цією особою кримінального правопорушення. Ступінь доведеності підозри, обвинувачення на цьому етапі провадження не є обставиною, що впливає на обрання заходу забезпечення кримінального провадження, оскільки встановлення того, вчинила чи не вчинила особа кримінальне правопорушення, є завданням подальшого провадження, сприяти якому й покликаний захід забезпечення кримінального провадження, що обирається, з метою досягнення дієвості цього провадження.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину-щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовженим відповідно до вимог ст. 158 КПК України.
Відсторонення від посади є одним із заходів забезпечення кримінального провадження, який застосовується на підставі ухвали слідчого судді або суду. Застосування такого заходу допускається, якщо слідчий, прокурор доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для відсторонення від посади; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться у клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертаються із клопотанням.
Згідно ч. 2 ст. 157 КПК України при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний враховувати такі обставини:
1) правову підставу для відсторонення від посади;
2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення;
3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.
Відповідно п. 15 листа ВССУ «Про деякі питання здійснення слідчим суддею суду першої інстанції судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб під час застосування заходів забезпечення кримінального провадження», відсторонення від посади як захід забезпечення кримінального провадження здійснюється з метою припинення кримінального правопорушення; припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного/обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.
Як вбачається з матеріалів клопотання та доданих до нього доказів, на теперішній час ОСОБА_6 обіймає посаду заступника голови з питань діяльності виконавчого органу Петропавлівської сільської ради Куп`янського району Харківської області (Петропавлівська сільська об`єднана територіальна громада).

Обґрунтованість підозри ОСОБА_6 у вчиненні інкримінованого кримінального правопорушення підтверджується зібраними у ході досудового розслідування відповідно до вимог кримінального процесуального кодексу України належними та допустимими доказами у їх сукупності; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, як відсторонення підозрюваного ОСОБА_6 від займаної посади; відсторонення підозрюваного від посади сприятиме уникненню ризиків, передбачених ч.1 ст.177 КПК України, про які зазначає слідчий.
Так, органом досудового розслідування доведено існування ризику того, що ОСОБА_6 з метою уникнення відповідальності за тяжке корупційне правопорушення може перешкоджати повному, всебічному та неупередженому розслідуванню, оскільки займаючи посаду заступника голови з питань діяльності виконавчого органу ради Петропавлівської сільської ради Куп`янського району Харківської області (Петропавлівська сільська об`єднана територіальна громада, він може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, може незаконними засобами впливати на свідків у даному провадженні, а також може протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.
Враховуючи, що підставою для відсторонення ОСОБА_6 від займаної посади є необхідність уникнення ризиків, передбачених п.п.1, 2, 3, 5 ч.1 ст.177 КПК України, матеріали кримінального провадження містять достатньо доказів, які вказують на вчинення підозрюваним інкримінованого кримінального правопорушення, наслідки відсторонення ОСОБА_6 від посади для Петропавлівської сільської ради не має суттєвого значення, оскільки питання діяльності територіальної громади можуть вирішутись іншими посадовими особами, зокрема, сільським головою, тому суд дійшов висновку про задоволення клопотання слідчого.
Відсторонення підозрюваного від посади заступника голови Петропавліської сільської ради не позбавляє можливості ОСОБА_6 брати участь у певних ремонтно-будівельних роботах, які він виконує добровільно, поза межами повноважень заступника голови.
Керуючись ст. ст.154, 156-157, 309, 372 КПК України, слідчий суддя
У х в а л и в :

Клопотання слідчого про відсторонення від посади задовільнити.
Відсторонити ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, від посади заступника голови з питань діяльності виконавчого органу Петропавлівської сільської ради Куп`янського району Харківської області (Петропавлівська сільська об`єднана територіальна громада), в межах строку досудового розслідування, тобто до 09.10.2021.
Ухвала слідчого судді діє протягом строку, передбаченого п.3 ч.2 ст.15 КПК України - до 09.10.2021 року.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1