Справа №712/3215/21
Провадження №1-кс/712/1720/21
У Х В А Л А

6 квітня 2021 року м. Черкаси

Слідчий суддя Соснівського районного суду м.Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі судових засідань ОСОБА_2 , за участі дізнавача ОСОБА_3 , розглянувши в судовому засіданні заяву ОСОБА_4 про відвід старшого дізнавача сектору дізнання Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 в кримінальному провадженні № 0000460, -
в с т а н о в и в:
24 березня 2021 року до слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси надійшла заява ОСОБА_4 про відвід старшого дізнавача сектору дізнання Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 від проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000460 від 02 вересня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 400-1 КК України.
Обґрунтовуючи підстави для відводу, заявник зазначає, що дізнавачем сектору дізнання Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000460 від 02 вересня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.400-1 КК України.
Зазначає, що 14 серпня 2020 року ухвалою Соснівського районного суду міста Черкаси у справі №712/7836/20 року задоволено скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Черкаського ВП, зобов`язано службових осіб внести до ЄРДР відповідні відомості та розпочати досудове розслідування.
Зазначене судове рішення дізнавачами Черкаського ВП не було виконано, оскільки ні витягу, ні будь-якого іншого документа у визначений нормами КПК заявнику не надано. Повідомлення про початок досудового розслідування та витяг з ЄРДР надіслав прокурор Черкаської місцевої прокуратури на його запит і до Черкаського ВП було подано заяву про залучення до провадження як потерпілого в порядку ст.55 КПК України. По даній заяві дізнавачами процесуальне рішення не було прийнято.
Ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси 24.09.2020 р. було визнано протиправною бездіяльність дізнавачів Черкаського ВП ГУНП в Черкаській обл. ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , що полягає в нерозгляді клопотання та прийнятті відповідного процесуального рішення, а також зобов`язано дізнавачів Черкаського ВП ГУНП в Черкаській обл.. ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , що здійснюють досудове розслідування кримінального проступку у кримінальному провадженні №0000460 від 2 вересня 2020 р., в строк не більше трьох днів розглянути клопотання від 11.09.2020 р. зареєстрованого в Черкаському ВП ГУНП в Черкаській обл.
11.10.2020 р. на поштову адресу заявника надійшов лист №13510/46/27-2020 від 02.10.2020 р. начальника сектору дізнання Черкаського ВП ОСОБА_6 , яка на виконання ухвали суду від 24.09.2020 р. повідомила, що ними на даний час вживаються заходи, спрямовані на здійснення повного, всебічного, об`єктивного та неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження.
Заявником було подано клопотання про зміну органу досудового розслідування у даному кримінальному провадженні.
Дане клопотання прокурором не було розглянуто і зазначена бездіяльність була оскаржена слідчому судді Придніпровського районного суду м. Черкаси, який судовим рішенням у справі №711/7387/20 зобов`язав прокурора розглянути клопотання та прийняти відповідне рішення.
Під час судового розгляду скарги прокурор Черкаської обласної прокуратури долучив до матеріалів справи постанову дізнавача Черкаського ВП від 19.10.2020 р. про відмову в залученні до провадження потерпілим, яка ухвалою слідчого судді Соснівського районного суду м.Черкас від 18.11.2020 року скасована.
Постановою прокурора Черкаської обласної прокуратури від 03.12.2020 відмовлено у задоволенні клопотання про зміну органу досудового розслідування, яка у подальшому була оскаржена до Генеральної Прокуратури України та слідчому судді Печерського районного суду м.Києва.
23.11.2020 року до Черкаського ВП засобами поштового зв`язку надіслано клопотання про судово-психологічну експертизу від 21.11.2020, яка у визначений законом строк дізнавачами не була розглянута і ухвалою слідчого судді у справі 712/12088/20 зобов`язано дізнавачів прийняти відповідне процесуальне рішення. Проте судове рішення на даний час не виконано.
07.01.2020 на адресу органу досудового розслідування надіслано клопотання про вчинення процесуальних дій, яке дізнавачами у визначений законом строк не було розглянуто і бездіяльність дізнавачів була оскаржена слідчому судді, який дослідивши матеріали кримінального провадження, встановив, що в порушення норм КПК жодної постанови не було винесено.
Вказана вище бездіяльність дізнавача СД Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , на думку заявника, свідчить про існування обставин, які викликають обґрунтовані сумніви в її упередженості, оскільки невиконання ухвал слідчих суддів є прямим порушенням його прав як потерпілого.
У судовому засіданні 30 березня 2021 року заявник заяву підтримав.
У судове засідання 6 квітня 2021 року в режимі відеоконференції заявник не з`явився, хоча суд здійснював судове засідання в режимі відеоконференції із заявником у системі «EasyCon» відповідно до його клопотання, що надійшло до суду 6 квітня 2021 року.
Дізнавач СД Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 пояснила слідчому судді, що в неї склались неприязні відносини із заявником.
Заслухавши пояснення заявника та дізнавача, вивчивши заяву про відвід, дослідивши додані до неї матеріали та матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.
Слідчим суддею встановлено, що підрозділом дізнання Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування кримінального проступку у кримінальному провадженні № 0000460 від 02 вересня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 400-1 КК України.
Згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, відомості про вчинення кримінального правопорушення у кримінальному провадженні № 0000460 внесені до вказаного реєстру 02 вересня 2020 року за фабулою: «до Черкаського відділу поліції надійшла ухвала Соснівського районного суду м. Черкаси від 14.08.2020, справа № 712/7836/20 за скаргою ОСОБА_4 щодо невнесення відомостей до ЄРДР та початок досудового слідства за фактом вчинення адвокатом ОСОБА_7 кримінального проступку, передбаченого ст. 400-1 КК України» - правова кваліфікація ч.1 ст.400-1 КК України.
Статтею 80 КПК України визначено, що за наявності підстав, передбачених статтями 75-79 цього Кодексу, слідчий суддя, суддя, присяжний, прокурор, слідчий, дізнавач, захисник, представник, експерт, представник персоналу органу пробації, спеціаліст, перекладач, секретар судового засідання зобов`язані заявити самовідвід. За цими ж підставами їм може бути заявлено відвід особами, які беруть участь у кримінальному провадженні.
Відповідно до положень ст. 80 КПК України заяви про відвід можуть бути заявлені як під час досудового розслідування, так і під час судового провадження. Заяви про відвід під час досудового розслідування подаються одразу після встановлення підстав для такого відводу.
Статтею 77 КПК України передбачено вичерпний перелік підстав для відводу дізнавача.
Так, пунктом 3 частини 1 статті 77 КПК України, на підставі якої ОСОБА_4 заявив відвід дізнавачу передбачено, що прокурор, слідчий, дізнавач не має права брати участь у кримінальному провадженні , якщо він особисто, його близькі родичі чи члени його сім`ї заінтересовані в результатах кримінального провадження або існують інші обставини, які викликають обґрунтовані сумніви в його неупередженості.
Згідно до ч. 5 ст. 80 КПК України відвід повинен бути вмотивованим.
Отже, для відводу дізнавача необхідно обґрунтувати наявність обставин, які об`єктивно можуть вказувати на можливу упередженість. Обставини, які були покладені в основу заяви про відвід, повинні бути доведеними. Відвід повинен бути вмотивований, з наведенням відповідних аргументів, доказів, які підтверджують наявність підстав для відводу. Якщо він не вмотивований, це є підставою для відмови у його задоволенні.
Як убачається із заяви про відвід, заявник обґрунтовує заяву про відвід та доводи щодо упередженості старшого дізнавача СД Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 тим, що останньою не виконуються ухвали слідчих суддів Соснівського районного суду м. Черкаси та не приймаються відповідні процесуальні рішення.
Відповідно до ст. 40-1 КПК України дізнавач при здійсненні дізнання наділяється повноваженнями слідчого. Дізнавач несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення дізнання.
Слідчий суддя зауважує, що надані заявником матеріали та матеріали кримінального провадження не свідчать про будь-яку упереджену поведінку дізнавача ОСОБА_3 . Крім того, незгода заявника з процесуальними діями дізнавача не може бути підставою для відводу дізнавача, оскільки процесуальні дії чи бездіяльність дізнавача підлягають оскарженню в передбаченому КПК України порядку.
Разом з тим, слідчий суддя враховує доводи дізнавача ОСОБА_3 про неприязні відносини, що склались між нею та ОСОБА_4 .
Враховуючи такі пояснення дізнавача, а також пояснення заявника, надані ним у минулому судовому засіданні, слідчий суддя вважає, що заява ОСОБА_4 про відвід дізнавача ОСОБА_3 підлягає задоволенню з метою уникнення будь-яких сумнівів в об`єктивності та неупередженості її дій як дізнавача при досудовому розслідуванні кримінального проступку.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 77, 81, 309, 376 КПК України, слідчий суддя -
п о с т а н о в и в:
Заяву ОСОБА_4 про відвід старшого дізнавача сектору дізнання Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 в кримінальному провадженні № 0000460 задовольнити.
Відвести старшого дізнавача сектору дізнання Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 від проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000460 від 2 вересня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 400-1 КК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1