Справа №705/1661/21
1-кс/705/358/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 квітня 2021 року Слідчий суддя Уманського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, подане слідчим відділення розслідування злочинів у сфері службової та господарської діяльності СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000326 від 01.04.2021 року за ознаками ч. 1 ст. 367 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий відділення розслідування злочинів у сфері службової та господарської діяльності СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Уманського міськрайонного суду Черкаської області з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, погодженим прокурором Уманської місцевої прокуратури ОСОБА_4 .

В обґрунтування клопотання зазначив, що до Уманського РУП ГУНП в Черкаській області з Уманської окружної прокуратури, надійшли виділені матеріали з кримінального провадження №000028 відносно особи, яка здійснювала технічний нагляд по об`єкту "Капітальний ремонт покрівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 " та в ході здійснення своїх службових обов`язків, несумлінно поставилась до них, що в подальшому спричинило істотну шкоду охоронюваним законом громадським інтересам, яка виразилась у завданням матеріальної шкоди у розмірі 305 798 гривень.

По даному факту розпочато кримінальне провадження №0000326, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01.04.2021 року за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, тобто службова недбалість, тобто неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам та громадським інтересам.

Проведеною комплексною судово будівельно-технічною та економічною експертизою встановлено наявність збитків завданих місцевому бюджету на загальну суму 350 798 гривень по об`єкту "Капітальний ремонт покрівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 ". Відповідно до п. 3 примітки до ст. 364 КК України, істотною шкодою у статтях 364, 364-1, 365, 365-2, 367 вважається така шкода, яка в сто і більше разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян, в даному випадку неоподаткований мінімум доходів громадян станом на 2016 рік становить 689 гривень та в перерахунку до суму завданих збитків становить від 172 250 гривень.

Відповідно до договору №27/43.91.1 від 22.11.2016 року роботи з технічного нагляду за капітальним ремонтом покрівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 по АДРЕСА_1 технічний нагляді на підставі кваліфікаційного сертифікату здійснював ФОП ОСОБА_5 .

Відповідно до п 1.1. вищевказаного договору «Замовник» ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ) доручає, а «Виконавець» (ФОП ОСОБА_5 ) зобов`язується виконати роботи з ведення технічного нагляду за капітальним ремонтом об`єкту «Капітальний ремонт покрівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 по АДРЕСА_1 ».

З огляду на викладене, ОСОБА_5 , здійснював організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції за спеціальним повноваженням, наділеним органом державної влади та відповідно до положень ч.3 ст.18 КК України був службовою особою.

Так встановлено, що ОСОБА_5 , який є інженером технічного нагляду, будучи службовою особою, діяльність якої пов`язана із виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій при виконанні робіт, порушив вимоги п.5 Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об`єктів архітектури, затвердженого Постановою Кабінету міністрів України №903 від 11.07.2007 «Про авторський та технічний нагляд під час будівництва об`єкта архітектури», внаслідок неналежного виконання своїх службових обов`язків, через несумлінне ставлення до них, вчинив службову недбалість, що призвела до тяжких наслідків у вигляді завдання шкоди охоронюваним законом державним інтересам.

ОСОБА_5 , не виконуючи належним чином умови договору №27/43.91.1 від 22.11.2016 року, не перевірив достовірність виконаних робіт та не проконтролював належним чином дотримання підрядником ФОП ОСОБА_6 , під час будівництва умов, передбачених Державними будівельними нормами і правилами України, підписавши акт приймання виконаних будівельних робіт ф. №КБ-2В за листопад 2016 року.
В ході проведеного досудового розслідування з виділених матеріалів кримінального провадження №000028 виділено копії проектно-кошторисної та звітної документації, серед яких акт приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2016 року по об`єкту «Капітальний ремонт покрівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 » та договору №27/43.91.1 від 22.11.2016 року роботи з технічного нагляду за капітальним ремонтом покрівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 по АДРЕСА_1 , на яких міститься підписи особи яка здійснювала технічний нагляд за будівництвом. Разом з тим в ході проведеного досудового розслідування встановлено, що копії документів які мають значення для досудового розслідування, а саме договору №27/43.91.1 від 22.11.2016 року були знищені у зв`язку із закінченням строку їх зберігання та відсутні у ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Проте, слідчим відділом Уманського ВП ГУНП в Черкаській області здійснювалось досудове розслідування у об`єднаному кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000100 від 08.06.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4. ст. 191, ч. 2 ст. 366 КК України, за фактом внесення посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_4 до актів приймання виконаних будівельних робіт (Форма КБ-2в) за договорами підряду по капітальному ремонту приміщень спортивної зали ІНФОРМАЦІЯ_5 , покрівлі ІНФОРМАЦІЯ_6 та ІНФОРМАЦІЯ_7 , ІНФОРМАЦІЯ_8 та підвального приміщення ІНФОРМАЦІЯ_9 завідомо неправдивих відомостей щодо обсягу та якості виконаних робіт, що спричинили тяжкі наслідки у виді збитків державному бюджету.

У вказаному кримінальному провадженні зберігаються оригінали та належним чином завірені копії документів які мають значення для досудового розслідування кримінального провадження в рамках якого скеровується дане клопотання, а саме договору №27/43.91.1 від 22.11.2016 року, акту виконаних послуг від 28.11.2016 року та розрахунку вартості робіт з технічного нагляду до договору №27.

Зазначені документи є доказами службової недбалості особи яка здійснювала технічний нагляду по об`єкту будівництва "Капітальний ремонт покрівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 ".

24.03.2020 кримінальне провадження № 0000100 від 08.06.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4. ст. 191, ч. 2 ст. 366 КК України закрито на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КК України у зв`язку із встановленням відсутності в діянні складу кримінального правопорушення.

З метою всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження № 20000326 від 01.04.2021 за ч.1 ст. 367 КК України, надання їм належної правової оцінки та прийняття законного процесуального рішення в передбачені кримінальним процесуальним законодавством строки, у слідства виникла потреба в отриманні тимчасового доступу до матеріалів кримінального провадження №0000100 від 08.06.2018 року, які перебувають в ІНФОРМАЦІЯ_10 за адресою: АДРЕСА_2 , - договору №27/43.91.1 від 22.11.2016 року роботи з технічного нагляду за капітальним ремонтом покрівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 по АДРЕСА_1 .

ІНФОРМАЦІЯ_11 є підрозділом, тобто складовою частиною зареєстрованої юридичної особи ІНФОРМАЦІЯ_12 (ідентифікаційний номер юридичної особи - НОМЕР_1 ).

В клопотанні слідчий просить надати дозвіл слідчому відділення розслідування злочинів у сфері службової та господарської діяльності СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, з метою вилучення належним чином завіреної копії вказаного документу для його подальшого огляду та приєднання до кримінального провадження в якості речового доказу, а саме до документів, які зберігаються в ІНФОРМАЦІЯ_13 за адресою: АДРЕСА_3 - матеріалів кримінального провадження № 0000100 від 08.06.2018 за ч. 4 ст. 191, ч. 2 ст. 366 КК України:
-договору №27/43.91.1 від 22.11.2016 року роботи з технічного нагляду за капітальним ремонтом покрівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 по АДРЕСА_1 ;

-акту виконаних послуг від 28.11.2016 року;

-розрахунку вартості робіт з технічного нагляду до договору №27.

В судове засідання слідчий не з`явився, до суду надав заяву про те, що клопотання підтримує, просить задовольнити та розглянути справу у його відсутність.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_10 належним чином повідомлений про слухання клопотання, в судове засідання не з`явився, причини неявки суду невідомі.

Відповідно до ч.4 ст.163 КПК України неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

У зв`язку з неявкою в судове засідання учасників процесу, на підставі ч. 4 ст. 107 КПК України застосування технічних засобів фіксування не проводилося.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

У відповідності до вимог ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом вилучити їх.

За правилами ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених КПК України.

Ст. 160 КПК України передбачає, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

2. У клопотанні зазначаються:

1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання;

2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати;

4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні;

6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю;

7) обґрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

За загальними правилами застосування заходів забезпечення кримінального провадження, встановленими ч.6 ст.132 КПК України, до клопотання слідчого, прокурора про застосування, зміну або скасування заходу забезпечення кримінального провадження додається витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання.

Перевіривши зміст клопотання на відповідність вимогам КПК України та дослідивши додані на його обґрунтування документи, слідчий суддя дійшов висновку, що є достатні та необхідні підстави для його задоволення та надання тимчасового доступу до матеріалів кримінального провадження № 0000100 від 08.06.2018 за ч. 4 ст. 191, ч. 2 ст. 366 КК України, яке на даний час зберігається в ІНФОРМАЦІЯ_10 за адресою: АДРЕСА_3 , з можливістю виготовлення копій та приєднання їх до матеріалів кримінального провадження №0000326 від 01.04.2021 року. Матеріалами клопотання доведено, що вказані речі та документи мають вагоме значення для встановлення наявності чи відсутності фактів та обставин, що повинні бути встановлені під час досудового розслідування, та відомості, які містяться в цих речах і документах, можуть бути використані як докази в кримінальному провадженні.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 110, 131, 132, 159-166 КПК України,-

У Х В А Л И В :

Клопотання слідчого відділення розслідування злочинів у сфері службової та господарської діяльності СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Надати слідчому відділення розслідування злочинів у сфері службової та господарської діяльності СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні №0000100 від 08.06.2018, що зберігаються в ІНФОРМАЦІЯ_13 за адресою: АДРЕСА_3 , а саме:

-договору №27/43.91.1 від 22.11.2016 року роботи з технічного нагляду за капітальним ремонтом покрівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 по АДРЕСА_1 ;

-акту виконаних послуг від 28.11.2016 року;

-розрахунку вартості робіт з технічного нагляду до договору №27;

з можливістю виготовлення копій з метою їх приєднання до матеріалів кримінального провадження №0000326 від 01.04.2021 року за ознаками ч. 1 ст. 367 КК України.

Строк дії ухвали становить один місяць з дня її постановлення.

Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала не підлягає оскарженню в апеляційному порядку, заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1