печерський районний суд міста києва
Справа № 757/4986/21-к
Примірник № ___
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04 лютого 2021 року

Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва: ОСОБА_1 ,

при секретарі: ОСОБА_2 ,

за участю:

прокурора: не з`явився,

представника особи у володінні якої

знаходяться речі і документи: не з`явився,

розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання Прокурора другого відділу процесуального керівництва першого управління організації і процесуального керівництва у кримінальних провадженнях органів Державного бюро розслідувань Департаменту організації і процесуального керівництва у кримінальних провадженнях органів Державного бюро розслідувань, нагляду за його оперативними підрозділами та підтримання публічного обвинувачення у відповідних провадженнях Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів при проведенні досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001553 від 03.10.2019 року, -

ВСТАНОВИВ:
Прокурор другого відділу процесуального керівництва першого управління організації і процесуального керівництва у кримінальних провадженнях органів Державного бюро розслідувань Департаменту організації і процесуального керівництва у кримінальних провадженнях органів Державного бюро розслідувань, нагляду за його оперативними підрозділами та підтримання публічного обвинувачення у відповідних провадженнях Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей і документів, які знаходяться у володінні Концертного закладу культури « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (адреса: АДРЕСА_1 ), з можливістю вилучення їх копій.

В обґрунтування клопотання прокурор зазначає, що Офісом Генерального прокурора здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03.10.2019 року за № 0001553 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, за фактом неправомірних дій службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 в інтересах забудовників, що здійснюють будівництво на території міста Києва, зокрема по АДРЕСА_2 , під час якого з метою встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення виникла необхідність в одержані тимчасового доступу до документів, які знаходяться у володінні Концертного закладу культури « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (адреса: АДРЕСА_1 ). В інший спосіб довести вказані обставини неможливо.

В судове засідання прокурор не з`явився, про день, час, місце розгляду клопотання повідомлений належним чином, подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність, в якій вимоги клопотання підтримав в повному обсязі, просив їх задовольнити.

Представник особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, в судове засідання не з`явився, про день, час та місце розгляду клопотання повідомлений належним чином, причини неявки невідомі.

Оскільки, згідно ч. 4 ст. 163 КПК України, неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання, суд визнав можливим розглянути клопотання за відсутності представника Концертного закладу культури « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, під час розгляду клопотання фіксування судового процесу за допомогою технічних засобів не здійснювалось.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню, зважаючи на наступне.

Слідчим суддею встановлено, що Офісом Генерального прокурора здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03.10.2019 року за № 0001553 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, за фактом неправомірних дій службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 в інтересах забудовників, що здійснюють будівництво на території міста Києва, зокрема по АДРЕСА_2 .

Під час досудового розслідування встановлено, що земельні ділянки з кадастровими номерами :79:026:0027 та :79:026:0005 по АДРЕСА_2 передано КМДА в оренду (за умов виконання договору) 28.12.2004 року до 10.06.2008 року концертному закладу культури « ІНФОРМАЦІЯ_1 »» та в подальшому двічі поновлено без виконання умов договору. В той же час, 15.12.2017 року ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » отримало експертний звіт ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » щодо розгляду проектної документації за проектом «Будівництво житлового будинку з офісним приміщенням та підземним паркінгом» по АДРЕСА_2 з генеральним проектувальником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », однак 24.05.2019 року ДАБІ України видано дозвіл концертному закладу культури « ІНФОРМАЦІЯ_1 »» на виконання будівельних робіт у якому вже вказано генерального підрядника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 », розробника проектної документації ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 ». Одночасно до отримання дозволу, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » вже звернулось до ІНФОРМАЦІЯ_10 з метою отримання дозволу на порушення благоустрою. При цьому виконавець робіт зазначений ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 »». Згідно відповіді ДАБІ України від 29.12.2020 року, Департаментом у жовтні 2019 року, на підставі звернення ІНФОРМАЦІЯ_4 , проведено позапланову перевірку дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності під час виконання будівельних робіт та встановлено порушення генпідрядною організацією ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » вимог будівельних норм, стандартів і правил. За результатами перевірки 25.10.2019 року складено акт, протокол про правопорушення та видано припис. Оскільки, Департамент не наділений повноваженнями щодо примусового впливу на суб`єктів містобудування, Департамент звернувся до Печерського УП ГУ НП в місті Києві з проханням сприяти Департаменту у проведенні перевірки, однак звернення залишилось поза увагою.

Також встановлено, що предмет забудови земельної ділянки по АДРЕСА_2 розглядався і ІНФОРМАЦІЯ_12 , за наслідками проведеної перевірки складався припис, акт про вчинення порушення законодавства про охорону культурної спадщини.

Одночасно з ІНФОРМАЦІЯ_12 , згідно містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва ІНФОРМАЦІЯ_13 , необхідно було погодити і висотність об`єкту, однак не дивлячись на відмову у погодженні Міністерством культури дозволу, такі умови та обмеження проігноровано.

Земельна ділянка по АДРЕСА_2 , згідно з історико-містобудівним опорним планом міста Києва, який входить до складу «Генерального плану міста Києва та проекту планування його приміської зони на період до 2020», затвердженого рішенням ІНФОРМАЦІЯ_14 від 28.03.2002 року № 370/1804, розташовується в історичному ареалі міста Києва.

Для встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення прокурор просить надати тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю та перебувають у володінні Концертного закладу культури « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

22.01.2021 на адресу Офісу Генерального прокурора надійшов лист Концертного закладу культури « ІНФОРМАЦІЯ_1 », в якому вказано на можливість надання необхідних документів за наявності ухвали про надання тимчасового доступу до речей і документів.

Згідно ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належить конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю.

Отже, документи, які знаходяться у володінні Концертного закладу культури « ІНФОРМАЦІЯ_1 », до яких просить надати доступ прокурор, становлять комерційну таємницю, відтак, належать до охоронюваної законом таємниці.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Як визначено у ч. 3 та ч. 4 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням. Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Аналізуючи викладене, беручи до уваги, що речі та документи дозвіл на тимчасовий доступ до яких просить надати слідчий, мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні та знаходяться у володінні Концертного закладу культури « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а також враховуючи, що в інший спосіб довести вказані обставини неможливо, зважаючи на те, що документи не є такими, доступ до яких заборонено, проте, відносяться до охоронюваної законом таємниці, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого про надання тимчасового доступу до документів з наданням можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 107, 132, 159, 160, 162, 163, 164, 166, 309 Кримінального процесуального кодексу України, -

УХВАЛИВ:
Клопотання Прокурора другого відділу процесуального керівництва першого управління організації і процесуального керівництва у кримінальних провадженнях органів Державного бюро розслідувань Департаменту організації і процесуального керівництва у кримінальних провадженнях органів Державного бюро розслідувань, нагляду за його оперативними підрозділами та підтримання публічного обвинувачення у відповідних провадженнях Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів при проведенні досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001553 від 03.10.2019 року, задовольнити.

Надати Прокурору другого відділу процесуального керівництва першого управління організації і процесуального керівництва у кримінальних провадженнях органів Державного бюро розслідувань Департаменту організації і процесуального керівництва у кримінальних провадженнях органів Державного бюро розслідувань, нагляду за його оперативними підрозділами та підтримання публічного обвинувачення у відповідних провадженнях Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 , прокурорам групи прокурорів у кримінальному проваджені № 0001375 від 03.11.2017 року, дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які місять охоронювану законом таємницю, що знаходяться у володінні Концертного закладу культури « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (адреса: АДРЕСА_1 ), з наданням можливості ознайомитись з ними, зробити їх копії, а саме:

- повідомлення про початок виконання підготовчих робіт на будівництво по АДРЕСА_2 з усіма додатками, у разі надходження таких, та наявних змін;

- матеріали щодо проведених уповноваженими особами ДАБІ перевірок про дотримання вимог містобудівного законодавства під час здійснення підготовчих, будівельних робіт, складених актів щодо виявлених порушень, приписів про усунення порушень вимог законодавства, протоколів про правопорушення у сфері містобудівної діяльності, а також матеріалів претензійно-правової роботи по вказаному об`єкту у період з 2018 року по теперішній час;

- документи щодо оформлення дозвільної документації (листувань, проектної документації, технічних умов, правовстановлюючих документів на землю та нерухоме майно, містобудівних умов та обмежень забудови земельних ділянок, техніко-економічних показників об`єкта, висновків (звітів) експертизи проектної документації, договорів на здійснення авторського та технічного нагляду, довіреності на представництво інтересів замовника тощо);

- рішення Держархбудінспекції про анулювання дозволів;

- завірені належним чином матеріали листування із ІНФОРМАЦІЯ_12 щодо видачі дозволу на забудову із резолюціями та підтвердженням дат відправки та отримання кореспонденції з цього приводу;

- документи щодо листування концертного закладу культури « ІНФОРМАЦІЯ_1 » із ІНФОРМАЦІЯ_15 з приводу порушення благоустрою та його відновлення у зв`язку із будівництвом по АДРЕСА_2 ;

- завірений належним чином статут підприємства концертного закладу культури « ІНФОРМАЦІЯ_1 »»;

- матеріали перевірки прокуратури міста Києва, протести прокурорів та листування концертного закладу культури « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з цього приводу;

- копії матеріалів перевірок правоохоронних та контролюючих органів з 2018 по 2020 рік з приводу здійснення забудови земельної ділянки по АДРЕСА_2 ;

- накази про призначення ОСОБА_4 на посаду керівника та директора, його посадові інструкції та функціональні обов`язки;

- копії всіх інвестиційних договорів між камерним хором « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та

будь-якими іншими суб`єктами господарювання з приводу забудови земельної ділянки по АДРЕСА_2 ;

- листування концертного закладу культури « ІНФОРМАЦІЯ_1 »» з приводу розроблення проектів землеустрою в тому числі технічної документації, зміни цільового призначення земельної ділянки, меж, тощо;

- листування концертного закладу культури « ІНФОРМАЦІЯ_1 »» з забудовником та підрядником з приводу забудови земельної ділянки по АДРЕСА_2 ;

- листування концертного закладу культури « ІНФОРМАЦІЯ_1 »» та погодження з ІНФОРМАЦІЯ_16 ( ІНФОРМАЦІЯ_17 ) як власником муніципального закладу органу будь-яких дій з приводу знесення будівлі по АДРЕСА_2 , укладання інвестиційних договорів з приводу забудови земельної ділянки по

АДРЕСА_2 , оренди земельних ділянок, сплаті орендних платежів;

- листування концертного закладу культури « ІНФОРМАЦІЯ_1 »» з Міністерством культури з приводу забудови земельної ділянки по АДРЕСА_2 .

Визначити строк дії ухвали тривалістю два місяці, який обраховувати з наступного дня за днем постановлення ухвали слідчим суддею.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1

Підготовлено в 2 примірниках:

Прим. 1 справа № 757/4986/21-к

Прим. 2 Прокурор другого відділу процесуального керівництва першого управління організації і процесуального керівництва у кримінальних провадженнях органів Державного бюро розслідувань Департаменту організації і процесуального керівництва у кримінальних провадженнях органів Державного бюро розслідувань, нагляду за його оперативними підрозділами та підтримання публічного обвинувачення у відповідних провадженнях Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3

Копія Концертний заклад культури «

ІНФОРМАЦІЯ_1