Справа № 459/1270/21
Провадження № 1-кс/459/443/2021
УХВАЛА
про тимчасовий доступ до речей і документів

28 квітня 2021 року слідчий суддя Червоноградського міського суду Львівської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого Червоноградського РВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Червоноградської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні за №0000204 від 22.04.2021року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.191 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

26.04.2021 року слідча Червоноградського РВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 звернулася в суд з клопотанням про тимчасовий доступ до інформації в рамках кримінального провадження №0000204 від 22.04.2021року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 191 КК України, в якому просить надати дозвіл на тимчасовий доступ з можливістю вилучення, до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 та зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_1 надати наступні документи: 1. розпорядження міської ради про встановлення умов оплати праці працівникам міської ради; 2. посадову інструкцію першого заступника міського голови ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 ; 3. рішення міської ради про затвердження бюджету на 2020-2021 роки і внесення змін до бюджету. 4.розпорядження міської ради про призначення на посаду першого заступника міського голови ОСОБА_5 ; 5.рішення сесії міської ради про підсумки виборів, визнання повноважень та реєстрація міського голови ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_6 ; 6.посадова інструкція міського голови ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_6 ; 7.відомості про нарахування заробітної плати міському голові ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_6 за період з січня 2020 по квітень 2021 року (в т.ч. премії, відрядження); 8. відомості про нарахування заробітної плати заступнику міського голови ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 за період з січня 2020 по квітень 2021 року (в т.ч. премії, відрядження); 9. накази (рішення, розпорядження) про відрядження та нарахування заробітної плати за відрядження міського голови ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_6 ; 10.накази (рішення, розпорядження) про відрядження та нарахування заробітної плати за відрядження першого заступника міського голови ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 ; 11. посадову інструкцію головного бухгалтера ІНФОРМАЦІЯ_2 ; 12. Наказ про призначення на посаду головного бухгалтера ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Мотивує подане клопотання тим, що досудовим розслідуванням встановлено, що 21.04.2021 в Червоноградський РВП ГУНП у Львівській області надійшла заява ОСОБА_7 , жителя м. Червонограда, про можливі порушення вимог бюджетного законодавства та законодавства України про працю при нарахуванні та виплаті коштів за відрядження впродовж 2020 року Червоноградському міському голові ОСОБА_6 та іншим посадовим особам міської ради.

Слідча зазначила, що відомості про вчинене кримінальне правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000204 від 22.04.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України.
Відтак, для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, слідча просить надати їй тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ,з можливістю їх вилучення.
Слідча у судове засідання не з`явилася, подала заяву про розгляд даного клопотання у її відсутності, зазначила, що підтримує таке та просить його задовольнити.
Представник ІНФОРМАЦІЯ_3 , в судове засідання не з`явився. Подав заяву про розгляд даного клопотання у відсутності представника міської ради, в якій зазначив, що при вирішенні клопотання покладається на думку суду та надав письмові пояснення на заявлене слідчою клопотання.
Зважаючи на вимоги ч.4 ст.163 КПК України, вважаю можливим розглядати клопотання у відсутності представника особи, у володінні яких знаходяться документи, тимчасовий дозвіл на доступ до яких просить дізнавач.
Згідно з ч. 4 ст. 107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Дослідивши клопотання та матеріали додані до нього, приходжу до наступного висновку.

З матеріалів клопотання вбачається, що відомості по вищевказаному факту внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000204 від 22.04.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 191 КК України.

Зі змісту ч.1 ст. 159 КПК України випливає, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Слідчим суддею встановлено, що клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів відповідає вимогам ст. 160 КПК України.

Зазначені речі та документи не є речами, до яких заборонено доступ відповідно до ст. 161 КПК України.

Сторона кримінального провадження, яка подала клопотання, довела, що документи: можуть перебувати у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Однак, слідчий суддя вважає, що таке клопотання підлягає до часткового задоволення з огляду на таке.

Відповідно до ч.1 ст. 59 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень.

Частиною 8 ст. 59 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» визначено, що сільський, селищний, міський голова, голова районної у місті, районної, обласної ради в межах своїх повноважень видає розпорядження.

У своєму клопотанні слідча просить надати їй тимчасовий доступ до розпоряджень міської ради про встановлення умов праці працівникам міської ради та про призначення на посаду першого заступника міського голови.

З аналізу норм ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» вбачається, що міська рада приймає свої акти у формі рішень, а ухвалення таких документів як розпорядження міської ради даний закон не передбачає.

Таким чином, суд дійшов висновку, що клопотання слідчої в цій частині до задоволення не підлягає.

Відносно надання тимчасового доступу до інших документів, а саме до: посадових інструкцій першого заступника міського голови ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 , міського голови ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_6 , головного бухгалтера ІНФОРМАЦІЯ_2 ; рішення міської ради про затвердження бюджету на 2020-2021 роки і внесення змін до бюджету; рішення сесії міської ради про підсумки виборів, визнання повноважень та реєстрація міського голови ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_6 ; відомостей про нарахування заробітної плати міському голові ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_6 за період з січня 2020 по квітень 2021 року (в т.ч. премії, відрядження); відомостем про нарахування заробітної плати заступнику міського голови ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 за період з січня 2020 по квітень 2021 року (в т.ч. премії, відрядження); наказів (рішення, розпорядження) про відрядження та нарахування заробітної плати за відрядження міського голови ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_6 за період з січня 2020 по квітень 2021 року; наказів (рішення, розпорядження) про відрядження та нарахування заробітної плати за відрядження першого заступника міського голови ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 за період з січня 2020 по квітень 2021 року; наказу про призначення на посаду головного бухгалтера ІНФОРМАЦІЯ_2 , слідчим суддею вбачаються підстави для задоволення такого клопотання та надання тимчасового доступу до даних документів.

Зважаючи на вищевказані обставини та на те, що документи, дозвіл на тимчасовий доступ до яких, просить надати сторона кримінального провадження, знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , а також на те, що вони мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у даному кримінальному провадженні та що відомості, які містяться в цих документах можуть бути використані як докази, і в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження можуть мати суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, слідчий суддя прийшов до висновку про обґрунтованість клопотання та про часткове його задоволення.

Керуючись ст.ст.159-164 КПК України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити частково.

Слідчому Червоноградського РВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ,розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю їх вилучення, та зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_1 надати наступні документи:

1.посадову інструкцію першого заступника міського голови ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 ;

2.рішення міської ради про затвердження бюджету на 2020-2021 роки і внесення змін до бюджету.

3.рішення сесії міської ради про підсумки виборів, визнання повноважень та реєстрація міського голови ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_6 ;

4.посадову інструкцію міського голови ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_6 ;

5.відомості про нарахування заробітної плати міському голові ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_6 за період з січня 2020 по квітень 2021 року (в т.ч. премії, відрядження);

6.відомості про нарахування заробітної плати заступнику міського голови ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 за період з січня 2020 по квітень 2021 року (в т.ч. премії, відрядження);

7.накази (рішення, розпорядження) про відрядження та нарахування заробітної плати за відрядження міського голови ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_6 за період з січня 2020 по квітень 2021 року;

8.накази (рішення, розпорядження) про відрядження та нарахування заробітної плати за відрядження першого заступника міського голови ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 за період з січня 2020 по квітень 2021 року;

9.посадову інструкцію головного бухгалтера ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

10.наказ про призначення на посаду головного бухгалтера ІНФОРМАЦІЯ_2 , які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 .

В наданні тимчасового доступу до решти документів відмовити.

Строк дії ухвали становить один місяць з дня її постановлення, тобто до 28.05.2021 р. включно.

У випадку невиконання даної ухвали орган кримінального провадження вправі подати клопотання відповідно до ст.166 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: ОСОБА_1