Справа № 686/3679/21
Провадження № 1-кс/686/1749/21
У Х В А Л А
15 лютого 2021 року м. Хмельницький
10.02.2021 року старший слідчий відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 звернулася до суду з клопотанням, погодженим з прокурором відділу Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( АДРЕСА_1 ).
В обґрунтування даного клопотання слідчою зазначено, що невстановлена службова особа умисно, з метою отримання неправомірної вигоди для іншої фізичної особи використовуючи службове становище в супереч інтересам служби, передала 7 земельних ділянок у власність фізичних осіб на території ІНФОРМАЦІЯ_2 без винесення питання про передачу таких земельних ділянок на сесію сільської ради, чим завдала інтересам держави істотної шкоди.
-Рішення №22 29 сільської ради 7 скликання від 11.03.2019 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_6 »,
-Рішення №18 29 сесії сільської ради 7 скликання від 11.03.2019 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для індивідуального садівництва ОСОБА_7 »,
-Рішення №13 29 сесії сільської ради 7 скликання від 11.03.2019 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для індивідуального садівництва ОСОБА_8 »,
-Рішення №15 29 сесії сільської ради 7 скликання від 11.03.2019 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_9 »,
-Рішення №16 29 сесії сільської ради 7 скликання від 11.03.2019 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для індивідуального садівництва ОСОБА_10 »,
-Рішення №17 29 сесії сільської ради 7 скликання від 11.03.2019 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для індивідуального садівництва ОСОБА_11 »
-Рішення №17 29 сесії сільської ради 7 скликання від 11.03.2019 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування індивідуальних гаражів ОСОБА_12 »
-Рішення №19 29 сесії сільської ради 7 скликання від 11.03.2019 2 примірника, «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для індивідуального садівництва ОСОБА_13 »
В ході вказаного обшуку також було вилучено протокол 29 сесії сільської ради 7 скликання від 11.03.2019 р., оглядом якого встановлено, що на 29 сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 рішення щодо надання дозволу на розробку проектів землеустрою вищевказаним особам не розглядалось. Тому з метою встановлення істину у кримінальному провадженні виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до документів, які знаходяться у землевпорядній організації, яка виготовляла технічну документацію за договорами із вищевказаними особами.
Під час допитів осіб яким надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, встановлено, що усі вони укладали договори із землевпорядною організацією ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 .
Для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, виникла необхідність у здійснення тимчасового доступу до проектної та технічної документації на земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_6 , ОСОБА_9 , для індивідуального садівництва ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_13 , для будівництва та обслуговування індивідуальних гаражів ОСОБА_12 що розташовані на території Кульчієвецької сільської ради, в межах села Кульчіївці, Камянець-Подільського району Хмельницької області та до документів, які надавались вказаними особами до землевпорядної організації (заяви, графічні матеріали щодо земельної ділянки, рішення сесії сільської ради щодо надання дозволу на розробку проекту землеустрою, договори між ними та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »).
Відповідно до матеріалів кримінального провадження відповідні документи знаходяться у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 .
Вищезазначені документи необхідні для встановлення важливих обставин, що мають значення у кримінальному провадженні, зокрема обставин зловживання владою службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_3 , та може бути використана як доказ під час досудового розслідування, а іншим чином довести обставини, що мають значення у кримінальному провадженні, не можливо.
В матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що проектна та технічна документація на земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_6 , ОСОБА_9 , для індивідуального садівництва ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_13 , для будівництва та обслуговування індивідуальних гаражів ОСОБА_12 що розташовані на території Кульчієвецької сільської ради, в межах села Кульчіївці, Камянець-Подільського району Хмельницької області та документи які надавались вказаними особами до землевпорядної організації (заяви, графічні матеріали щодо земельної ділянки, рішення сесії сільської ради щодо надання дозволу на розробку проекту землеустрою, договори між вказаними особами та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ») можуть бути використані як доказ факту та обставин вчинення кримінального правопорушення, та необхідні для призначення земельно-технічної та оціночної земельної експертизи, виникла необхідність отримати тимчасовий доступ та провести вилучення оригіналів вищевказаних документів.
Слідча в судове засідання не з`явилася, в клопотанні міститься заява про проведення розгляду клопотання без її участі та зазначено, що вимоги клопотання підтримує в повному обсязі. Також, у своєму клопотанні слідчий просить розглядати клопотання без участі володільця документів, оскільки існує реальна загроза зміни або знищення документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення.
Слідчою наведено підстави, передбачені ч.2, 5 ст.163 КПК України, зокрема, що документи, доступ до яких він просить надати, в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можуть бути використані як доказ в кримінальному провадженні, існує загроза знищення вказаних документів, тому слідчий суддя розглядає клопотання інспектора без виклику представників осіб, у володінні яких знаходяться документи.
За таких обставин слідчий суддя вважає за можливе, розглядати клопотання без участі слідчого та особи у володінні якої знаходяться речі та документи.
Відповідно до ч.ч. 1, 4 ст. 107 КПК України рішення про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час досудового розслідування приймає особа, яка проводить відповідну процесуальну дію. За клопотанням учасників процесуальної дії застосування технічних засобів фіксування є обов`язковим. Фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Вивчивши надані матеріали, приходжу до висновку, що клопотання підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
За приписами ч.7.ст.163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Оцінивши обґрунтованість та підставність наведених слідчим доводів, слідчий суддя дійшов висновку, що слідчим доведено наявність достатніх підстав, передбачених ч. 5 ст.163 КПК України, вважати, що речі та документи, про тимчасовий доступ до яких клопоче слідчий, знаходяться у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », яке знаходиться за адресою АДРЕСА_3 .
Слідча навела належне обґрунтування, що ці документи самі по собі і в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Водночас слідчою не доведено, яким саме чином надання тимчасового доступу до документів в частині їх вилучення в оригіналах, необхідно для встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення та для досягнення завдань в даному кримінальному провадженні.
За положеннями Розділу ІІ Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України № 08.10.98 № 53/5, для вирішення питань експертиз, про які слідча зазначає у клопотанні, експерту необхідно надати оригінали або завірені якісні копії відповідної правовстановлювальної та технічної документації із землеустрою на земельну ділянку.
Відтак, з урахуванням доведених слідчою обставин, підстав для застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів, визначених у ст. 160, 163 КПК України, клопотання підлягає задоволенню частково, в частині надання доступу та вилучення належним чином завірених копій документів.
Керуючись ст.ст.163, 164 КПК України, слідчий суддя,
Клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 задовольнити частково.
Надати дозвіл слідчому відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_14 , старшому слідчому відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_15 , старшому слідчому відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , старшому слідчому відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_16 , заступнику начальника відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_17 , начальнику відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_18 на тимчасовий доступ до документів, з можливістю отримання їх копій які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( АДРЕСА_1 ), а саме до:
-проектної та технічної документації (в тому числі матеріали геодезичних робіт, координати поворотних точок, викопіювання, кадастрові плани, технічної документації, відомостей про їх площу, місце розташування) на земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_6 , ОСОБА_9 , для індивідуального садівництва ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_13 , для будівництва та обслуговування індивідуальних гаражів ОСОБА_12 що розташовані на території Кульчієвецької сільської ради, в межах села Кульчіївці, Кам`янець-Подільського району Хмельницької області;
-документів які надавались вказаними особами до землевпорядної організації (заяви, графічні матеріали щодо земельної ділянки, рішення сесії сільської ради щодо надання дозволу на розробку проекту землеустрою, договори між вказаними особами та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »);
Службовим особам ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( АДРЕСА_1 ) забезпечити тимчасовий доступ та надати можливість отримати копії вищезазначених документів.
Ухвала діє по 14 березня 2021 року.

Відповідно до ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Хмельницького

міськрайонного суду ОСОБА_1