Справа № 519/992/20
ВИРОК
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23.11.2020 року м. Южне

Южний міський суд Одеської області у складі:
головуючого судді ОСОБА_1 ,
секретаря ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3 ,
обвинуваченої ОСОБА_4 ,
захисника обвинуваченої ОСОБА_5 ,
представника потерпілої юридичної особи ОСОБА_6
розглянувши в судовому засіданні у м. Южне кримінальне провадження, внесене до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань за №0000026 від 10.09.2020 року про обвинувачення ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянка України, українка за національністю, уродженка села Григорівка, Комінтернівського району, Одеської області, розлучена, з вищою освітою, офіційно не працююча, зареєстрована та мешкаюча за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судима, у вчиненні кримінального проступку, передбаченого ч.1 ст. 190 КК України

Встановив:
Згідно обвинувачення, визнаного судом доведеним, в кінці жовтня на початку листопада 2019 року, більш точного часу, в ході проведення дізнання не встановлено, у ОСОБА_4 виник протиправний умисел направлений на заволодіння шахрайським шляхом бюджетними коштами і з метою незаконного збагачення.
04.11.2019 ОСОБА_4 звернулася з заявою про призначення соціальної допомоги на дітей одиноким матерям до Управління праці та соціального захисту населення Южненської міської ради та реалізувуючи свій протиправний умисел, з метою незаконного збагачення за рахунок грошових коштів Державного бюджету України, будучи обізнаною про необхідність надання достовірних даних вказала недостовірні відомості в заяві № 405507 від 04.11.2019 року та декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги.
Відповідно до ч. 7 ст. 1 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» середньомісячний сукупний дохід сім`ї - обчислений у середньому за місяць дохід усіх членів сім`ї, одержаний ними протягом шести місяців, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» розмір державної соціальної допомоги визначається як різниця між прожитковим мінімумом для сім`ї та її середньомісячним сукупним доходом.
Однак, при заповненні декларації ОСОБА_4 , діючи умисно, маючи на меті заволодіти майном, шляхом обману, не вказала, інші нарахування, в томі числі у натуральній формі в сумі 24795 (двадцять чотири тисячі сімсот дев`яносто п`ять) гривень 74 (сімдесят чотири) копійки, які отримала за травень 2019 року під час перебування на посаді старшого радіотелефоніста у Військовій частині НОМЕР_1 .
На підставі заяви та декларації ОСОБА_4 отримала безпідставне призначення та виплату державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям.
В період часу з 01.11.2019 по 30.06.2020, ОСОБА_4 , шляхом обману незаконно отримала державну соціальну допомогу на дітей одиноким матерям на загальну суму 15 132 (п`ятнадцять тисяч сто тридцять дві) гривні 48 (сорок вісім) копійок, чим спричинила матеріальні збитки державі в особі Управління праці та соціального захисту населення Южненської міської ради на вище вказану суму.
Таким чином, ОСОБА_4 обвинувачується у вчиненні кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, а саме у заволодінні чужим майном шляхом обману (шахрайство).
Допитана в судовому засіданні обвинувачена ОСОБА_4 свою вину в інкримінованому їй кримінальному правопорушенні, передбаченому ч. 1 ст. 190 КК України, не визнала та пояснила, що кошти в сумі 24795,74 грн. у декларації не вказала, оскільки не знала чи потрібно це робити, крім того, на той час вони вже були потрачені, а тому просить її виправдати.
В судовому засіданні представник потерпілої юридичної особи ОСОБА_6 зазначила, що обвинувачена під час оформлення документів під підпис була попереджена про відповідальність за достовірність внесених нею даних до заяви та декларації, однак свідомо не зазначила суму 24795,74 грн., а після виявлення цього факту відмовилась добровільно відшкодувати до державного бюджету безпідставно отримані кошти.
Незважаючи на невизнання обвинуваченою своєї вини у вчиненні інкримінованого їй кримінального правопорушення, її вина також підтверджується дослідженими в судовому засіданні письмовими доказами.
Так, згідно Витягу з єдиного реєстру досудових розслідувань 10.09.2020 зареєстровано кримінальне провадження за № 0000026 відносно ОСОБА_4 (а.с.44).
Відповідно до копії заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг № 405507 від 04.11.2019 року ОСОБА_4 просила призначити їй допомогу на дітей як одинокій матері, де зазначено, що за період з 01.05.2019 по 31.10.2019 вона не працювала. У цій же заяві зазначено, що особа, яка звертається по призначення допомоги усвідомлює, що наведені нею відомості про доходи та майно будуть перевірені. При цьому при заповненні декларації ОСОБА_4 вказала на відсутність інших нарахувань (а.с.47-49).
При оформленні допомоги обвинуваченою надано копію трудової книжки, згідно якої ОСОБА_4 звільнена з роботи за власним бажанням 12.04.2016 (а.с.52).
Згідно копії рішення про призначення допомоги сім`ям з дітьми від 07.11.2019, ОСОБА_4 , призначено відповідно до Закону допомогу одиноким матерям (з урахуванням доходів) з 01.11.2019 по 30.04.2020 року в сумі 1804,06 грн. (а.с.50).
Згідно довідки про завантажені доходи (а.с.53), дохід ОСОБА_4 склав:
за період з квітня 2019 по червень 2019 35347,34 грн.;
за період з жовтня 2019 по грудень 2019 1491,00 грн.
Відповідно до Акту проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається громадянами для призначення житлових субсидій та соціальної допомоги від 22.07.2020 на підставі проведеної перевірки виявлено надання ОСОБА_4 неповної інформації про доходи з заробітної плати в/ч НОМЕР_1 (а.с.55).
Відповідно до розрахунку переплати по допомозі одиноким матерям ( ОСОБА_4 ) за період з 01.11.2019 по 30.06.2020 сума переплати складає 15132,48 грн. (а.с.54)
Таким чином, суд вважає, що вина обвинуваченої у заволодінні чужим майном шляхом обману (шахрайстві) доведена повністю, її дії вірно кваліфіковано за ч.1 ст. 190 КК України.
До обставин, що пом`якшують покарання суд відносить те, що ОСОБА_4 має малолітню дитину.
Обставин, які обтяжують покарання ОСОБА_4 в ході судового розгляду не встановлено.
Відповідно до положень ст. 50 КК України особі, яка вчинила кримінальне правопорушення, має бути призначено покарання, необхідне й достатнє для її виправлення та запобігання вчиненню нею нових кримінальних правопорушень, а покарання має на меті не тільки кару, а й виправлення засуджених.

Вирішуючи питання про призначення покарання обвинуваченій ОСОБА_4 , суд керується вимогами ст.ст. 65-67 КК України та роз`ясненнями Постанови Пленуму Верховного Суду України від 24.10.2003 року "Про практику призначення судами кримінального покарання" з послідуючими змінами та виходить із принципів законності, справедливості, обґрунтованості та індивідуалізації покарання.

При визначенні виду та розміру покарання обвинуваченій суд враховує характер і ступінь тяжкості вчиненого нею кримінального правопорушення, дані про її особу, те, що вчинене нею кримінальне правопорушення відносяться до категорії проступків, по місцю проживання характеризується загалом позитивно, раніше не судима, на обліку в психіатра та нарколога не перебуває, мешкає з малолітнім сином, має статус одинокої матері та учасника бойових дій.
Згідно досудової доповіді, беручи до уваги інформацію, що характеризує особистість обвинуваченої ОСОБА_4 , її історію правопорушень, а також середній рівень ризику вчинення повторного кримінального правопорушення та середній рівень небезпеки для суспільства, у тому числі окремих осіб, орган пробації вважає, що виправлення особи без позбавлення або обмеження волі в її випадку можливе та не становить високої небезпеки для суспільства, у тому числі окремих осіб.
Крім того, відповідно до ст. 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 4 КК України кримінальна протиправність і караність, а також інші кримінально-правові наслідки діяння визначаються законом про кримінальну відповідальність, що діяв на час вчинення цього діяння.

Згідно ч. 1 ст. 5 КК України закон про кримінальну відповідальність, що скасовує кримінальну протиправність діяння, пом`якшує кримінальну відповідальність або іншим чином поліпшує становище особи, має зворотну дію у часі, тобто поширюється на осіб, які вчинили відповідні діяння до набрання таким законом чинності.

Відповідно до ч. 3 ст. 5 КК України закон про кримінальну відповідальність, що частково пом`якшує кримінальну відповідальність або іншим чином поліпшує становище особи, а частково посилює кримінальну відповідальність або іншим чином погіршує становище особи, має зворотну дію у часі лише в тій частині, що пом`якшує кримінальну відповідальність або іншим чином поліпшує становище особи.
Згідно Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень» від 22 листопада 2018 року № 2617-VIII, який набрав чинності з 01 липня 2020 року, внесено зміни до Кримінального кодексу України, а саме санкція кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 190 КК України викладена в іншій редакції і у вказаній редакції збільшено розмір покарання у виді штрафу.

Отже, оскільки вказаний закон посилює кримінальну відповідальність за вчинення злочину, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, то він не поширюється на обвинувачену ОСОБА_4 , яка скоїла кримінальне правопорушення до набрання чинності вищезазначеним законом і відповідно покарання необхідно визначити в межах санкції ч.1 ст. 190 КК України, в редакції, що була чинною на час скоєння кримінального правопорушення.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про те, що необхідним і достатнім для виправлення засудженої та попередження нових злочинів є покарання у виді штрафу з урахуванням ст. 5 КК України.

Приходячи до такого висновку, суд враховує свої дискреційні повноваження (судового розсуду) у кримінальному судочинстві, які охоплюють повноваження суду (права та обов`язки), надані йому державою, обирати між альтернативами, кожна з яких є законною, та інтелектуально-вольову владну діяльність суду з вирішення у визначених законом випадках спірних правових питань, виходячи із цілей та принципів права, загальних засад судочинства, конкретних обставин справи, даних про особу винного, справедливості й достатності обраного покарання тощо. Дискреційні повноваження суду визнаються і Європейським судом з прав людини (зокрема справа «Довженко проти України»), який у своїх рішеннях зазначає лише про необхідність визначення законності, обсягу, способів і меж застосування свободи оцінювання представниками судових органів, виходячи із відповідності таких повноважень суду принципу верховенства права.
Цивільний позов у кримінальному провадженні не заявлено.
Витрати на залучення експерта відсутні.
Відомості про майно, на яке накладено арешт, речові докази, процесуальні витрати у суду відсутні, тому дані питання судом не вирішувалися.
Враховуючи викладене та керуючись ст. 84-86, 94, 100, 368-371, 373, 374, 376 КПК України, суд

Ухвалив:
ОСОБА_4 визнати винуватою у пред`явленому обвинуваченні за ч. 1 ст. 190 КК України і призначити покарання у виді штрафу у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) грн. 00 коп.

Вирок може бути оскаржений в апеляційному порядку до Одеського апеляційного суду шляхом подачі апеляції через Южний міський суд Одеської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Вирок набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги вирок, якщо його не скасовано, набирає законної сили після прийняття рішення судом апеляційної інстанції.
Учасники судового провадження мають право отримати в суді копію вироку. Обвинуваченому та прокурору копія вироку вручається негайно після його проголошення. Учаснику судового провадження, який не був присутній в судовому засіданні, копія судового рішення надсилається не пізніше наступного дня після ухвалення.

Суддя Южного міського суду Сергій ЛЕМЕЦЬ