Справа № 297/186/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
09 вересня 2020 року м. Берегове

Слідчий суддя Берегівського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання слідчого СВ Берегівського ВП ГУНП в Закарпатської області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Берегівської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000069 від 11.09.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366 ч. 1 КК України,

ВСТАНОВИВ:
Слідчий СВ Берегівського ВП ГУНП в Закарпатської області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням, яке погоджене прокурором Берегівської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000069 від 11.09.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366 ч. 1 КК України.

Клопотання мотивоване тим, що 10 липня 2017 року Галаборською сільською радою прийнято ряд рішень, однак, як стало відомо, деякі із сільських депутатів ( ОСОБА_5 та ОСОБА_6 ) у той день перебували за кордоном, на сесії не з`явились, за прийняття рішень не голосували. При цьому, в документах зазначено, що вони приймали участь і голосували за прийняття рішень. Таким чином, в діях посадових осіб Галаборської сільської ради вбачаються ознаки злочину, передбаченого ч.І ст. 366 КК України. З матеріалів кримінального провадження вбачається, що посадові особи Галаборської сільської ради внесли завідомо неправдиві відомості до офіційних документів щодо голосування.

В якості першочергових та невідкладний дій були проведені наступні слідчі дії: 23.11.2018 року допитано у якості свідків депутатів Галаборської сільської ради ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , 27.11.2018 року допитано у якості свідка депутата Галаборської сільської ради ОСОБА_10 , 24.01.2019 року було подано клопотання до Берегівського районного суду щодо отримання тимчасового доступу до протоколу одинадцятої сесії сьомого скликання Галаборської сільської ради Берегівського району; списку депутатів Галаборської сільської ради, присутніх на сесії сільської ради 10 липня 2017 року; результатів відкритого поіменного голосування депутатів на пленарному засіданні 11 сесії сільської ради VII скликання засідання 10 липня 2017 року та додатків, яке судом 31.01.2019 було задоволено. На виконання вказаної ухвали в Галаборській сільській раді були вилучені вказані документи та приєднані до матеріалів кримінального провадження.

З метою повного, всебічного та неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження, необхідно провести ряд слідчих дій, а саме: допитати в якості свідків депутатів Галаборської сільської ради ОСОБА_5 , та ОСОБА_6 які можуть підтвердити, що вони не приймали участі на голосуванні 10 липня 2017 року і це підтвердить факт внесення Галаборським сільським головою завідомо неправдивих відомостей до протоколу засідання сесії, що може бути доказом у провадженні, при підтвердженні факту відсутності на засіданні сесії 10 липня 2017 року депутата ОСОБА_6 або ОСОБА_5 , необхідно призначити почеркознавчу експертизу для встановлення чи підпис на протоколі засідання сесії Галабрської сільської ради належить Галаборському сільському голові ОСОБА_11 , при необхідності виконати інші необхідні слідчі дії необхідність, в яких може виникнути в ході досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні.

Беручи до уваги те, що за вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст. 366 ч. 1 КК України, передбачено покарання у вигляді штрафу двохсот п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавленням волі на строк до трьох років, що відповідно до ст. 12 КК України являється нетяжким злочином, по якому згідно статті 291 КПК України строк досудового розслідування становить дванадцять місяців, тобто строк досудового розслідування мав закінчитись 11.09.2019, однак ухвалою слідчого судді Берегівського районного суду від 10.09.2019 строк досудового розслідування був продовжений на 6 місяців, після чого ухвалою слідчого судді від 10.03.2020 року був знову продовжений ще на 6 місяців до 10.09.2020 року, однак вищевказані слідчі дії не було проведено з об`єктивних причин, тому слідчий просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000069 від 11.09.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366 ч. 1 КК України на шість місяців, тобто до 10.03.2021 року.

Слідчий СВ Берегівського ВП ГУНП в Закарпатської області ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, подав заяву, в якій просив провести розгляд клопотання без його участі (а.с. 33).

Дослідивши клопотання, копії матеріалів, якими слідчий обґрунтовує доводи клопотання, слідчий суддя дійшов до висновку, що клопотання є необґрунтованим та в задоволенні якого слід відмовити, виходячи з наступного.

Згідно Витягу з ЄРДР кримінальне провадження № 0000069 від 11.09.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366 ч. 1 КК України було внесено 11.09.2018 року (а.с. 5).

Відповідно до ст. 12 КК України вказане кримінальне правопорушення являється нетяжким злочином.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до п. 2 ч. 4 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину.

Так, ухвалою слідчого судді Берегівського районного суду Закарпатської області від 10.09.2019 року клопотання слідчого було задоволено та продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000069 від 11.09.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366 ч. 1 КК У країни, на шість місяців, тобто до 10.03.2020 року.
Після цього, ухвалою слідчого судді Берегівського районного суду Закарпатської області від 10.03.2020 року строк досудового розслідування повторно був продовжений, на шість місяців, тобто до 10.09.2020 року.
З поданого 08.09.2020 року клопотання слідчого та доданих до нього матеріалів вбачається, що з часу винесення слідчим суддею ухвали про продовження строку досудового розслідування, тобто з 10.09.2019 року по теперішній час не було проведено жодної слідчої дії, на які тоді вказував слідчий своєму у клопотанні про продовження строку досудового розслідування. Фактично ним було продубльовано попереднє клопотання , подане шість місяців тому, по справі слідчі дії не виконувались.
Крім того, в клопотанні поданому слідчим не наведені об`єктивні причини у зв`язку з чим необхідні слідчі дії не були проведені за вказаний час, та він втретє просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні на шість місяців із посиланням на необхідність проведення тих самих слідчих дій.

Додані до матеріалів клопотання рапорти оперативного уповноваженого Берегівського ВП від 05.08.2020 року та 31.08.2020 року про те, що на виконання доручення по кримінальному провадженню не вдалося забезпечити явку до СВ Берегівського ВП для допиту в якості свідків ОСОБА_12 та ОСОБА_6 є такими, що не дають підстави вважати, що органом досудового розслідування за період з 10.09.2019 року по серпень 2020 року були вжиті заходи, для повного, всебічного та неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження, позаяк місцезнаходження вказаних осіб свідків протягом майже року не встановлювалось та не перевірялось.

Відповідно до ч. 4 та ч. 6 ст. 295-1 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості. Про відмову у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування слідчим суддею постановляється вмотивована ухвала.

Отже, вказане клопотання є протиправним та необґрунтованим, слідчим не доведено об`єктивність причин по яких слідчі дії, вказані у попередній ухвалі слідчого судді, не були проведені.

За таких обставин, слідчий суддя приходить до висновку, що в задоволенні клопотання слід відмовити.

Враховуючи наведене та керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,

ухвалив:

В задоволенні клопотання слідчого СВ Берегівського ВП ГУНП в Закарпатської області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Берегівської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000069 від 11.09.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366 ч. 1 КК України - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1