Провадження № 1-кс/686/9356/20
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 серпня 2020 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

ВСТАНОВИВ:

23.07.2020 року ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області зі скаргою, в якій просив визнати бездіяльність уповноважених осіб прокуратури Хмельницької області щодо невнесення відомостей про кримінальні правопорушення до ЄРДР згідно його звернення від 14.05.2020 року та зобов`язати уповноважених осіб прокуратури Хмельницької області внести відомості про кримінальні правопорушення до ЄРДР згідно його звернення від 14.05.2020 року.

В обґрунтування поданої скарги ОСОБА_3 зазначив, що 14.05.2020 року ним, до Офісу Президента України, була подана заява, в якій він повідомив про протиправні дії слідчих та прокурорів під час проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001243 від 20.02.2018 року. Вказана заява була направлена для розгляду в межах компетенції до Офісу Генерального прокурора, а звідти до прокуратури Хмельницької області. Листом заступника прокурора Хмельницької області від 30.06.2020 року його звернення було направлено для розгляду до ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому, яким було відмовлено у внесенні відповідних відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Вважає вказані дії прокурора Хмельницької області безпідставними і такими, що суперечить положенням ст..214 КПК України.

В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав, наполягав на її задоволенні.

Прокурор та слідчий, в судове засідання не з`явилися, що відповідно до полодень ч.3 ст.306 КПК України, не перешкоджає розгляду даної скарги по суті.

Заслухавши пояснення скаржника, дослідивши матеріали поданої скарги та матеріали за результатами розгляду заяви ОСОБА_3 прихожу до наступного висновку.

Встановлено, що 14.05.2020 року ОСОБА_3 надіслав звернення Президенту України в якому зокрема зазначав, про зволікання та невиконання покладених обов`язків відповідними посадовими особами при вирішенні питання стосовно підготовки відповідних документів для отримання ним паспорту громадянина України та вирішення питання стосовно набуття ним громадянства України; створення наглядової ради громадського контролю в сприянні розв`язання питань, стосовно його незаконного засудження; скаржився на порушення вимог закону під час розгляду судами кримінальної справи за його обвинуваченнями та його незаконним засудженням; зволікання Верховним Судом України у розгляді його заяви про перегляд постановленого стосовно нього обвинувального вироку за нововиявленими обставинами; а також неефективність досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001243 від 20.02.2018 року яке здійснюється за фактами вчинення неправомірних дій співробітників органів міліції, прокуратури та суддів під час розслідування та розгляду кримінальної справи за його обвинуваченням.

11.06.2020 року вказана заява ОСОБА_3 (лист № 22/032980-02) був направлений з Офісу Президента України до Офісу Генерального прокурора для розгляду в частині питань, які належать до компетенції Генерального прокурора.

19.06.2020 року вказане звернення було направлено з Офісу Генерального прокурора до прокуратури Хмельницької області, а звідти до ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому (лист від 30.06.2020 року №15/4/2-1463-17) за належністю.

За результатами розгляду звернення ОСОБА_3 від 14.05.2020 року листом № П-3740/14-01-03-20 від 07.07.2020 року за підписом начальника Третього СВ СУ ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому ОСОБА_3 була дана відповідь, в якій зазначено, що згідно поданої ним заяви обставин, які б свідчили про вчинення кримінального правопорушення не встановлено, а отже підстави для внесення відповідних відомостей до ЄРДР відсутні.

Вказане і стало по суті підставою для звернення ОСОБА_3 до суду з вказаною скаргою.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела (п.4 ч.5 ст.214 КПК України).

При цьому слід зважати на те, що ЄРДР утворено та ведеться відповідно до вимог КПК, Положення про порядок ведення ЄРДР, затвердженого наказом Генерального прокурора України №139 від 06.04.2016 року ( з відповідними змінами).

Пунктом 2 частини 1 Розділу ІІ «Порядок формування та ведення Реєстру» вказаного положення визначено, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Як вбачається із змісту поданої 14.05.2020 року ОСОБА_3 заяви (скарги), в якості обставин, які свідчать про вчинення вказаними у ній особами кримінальних правопорушень стала по суті неефективність проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001243 від 20.02.2018 року (несвоєчасне проведення, чи взагалі не проведення необхідних слідчих дій) і як наслідок недотримання розумних строків у даному кримінальному провадженні.

Водночас слідчий суддя зазначає, що оскарження недотримання розумних строків, відповідно до положень ст..308 КПК України, здійснюється шляхом подачі відповідної скарги прокурору.

Стосовно посилань ОСОБА_3 на незаконне його засудження, та як наслідок вчинення відповідними суддями кримінальних правопорушень, суд зазначає, щодо здійснення правосуддя є незалежним від будь-якого незаконного впливу, тиску або втручання; втручання в діяльність судді щодо здійснення правосуддя забороняється і тягне за собою відповідальність, установлену законом. Судові рішення та процесуальні дії суду при розгляді цивільної, кримінальної, адміністративної справи, можуть бути переглянути виключно у порядку та на підставах визначених відповідним процесуальним законом.

За таких обставин, вимога ОСОБА_3 стосовно внесення до ЄРДР відомостей викладених у його заяві від 14.05.2020 року, та здійснення досудового розслідування, фактично означає перевірку дій слідчих та прокурорів під час розслідування ними конкретного кримінального провадження, а також дій суддів та прийнятих ним процесуальних рішень під час розгляду конкретної справи у інший спосіб, ніж це передбачено процесуальним законом, що є неприпустимим.

Крім того, ст.307 КПК України визначено чіткий перелік рішень, які можуть бути ухвалені слідчим суддею, за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування. Визнання бездіяльності органу досудового розслідування неправомірною до такого переліку не входить.
З огляду на викладене прихожу до переконання, що підстав для внесення до ЄРДР відомостей про вчинені кримінальні правопорушення викладені у заяві ОСОБА_3 від 14.05.2020 року, яка надійшла на адресу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Хмельницькому 01.07.2020 року відсутні, у зв`язку з чим, його скарга на бездіяльність відповідних посадових осіб стосовно невнесення таких відомостей до ЄРДР є необґрунтованою.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.214, 303-309 КПК України, слідчий суддя, -
ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя Хмельницького

міськрайонного суду ОСОБА_1