Справа №766/129/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 січня 2021 року м. Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого відділу СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів,

встановила:

Слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням в якому просив: надати дозвіл йому або іншому слідчому на тимчасовий доступ до документів та вилучення їх оригіналів (здійснення виїмки), які перебувають у володінні ПП « ОСОБА_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

Розгляд клопотання на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України просить проводити без участі представника в ПП « ОСОБА_4 » з метою уникнення можливості зміни або знищення необхідних документів.

Обґрунтуванні клопотання:

Відділом СУ ГУНП в Херсонській області розслідується кримінальне провадження № 0000107 від 11.12.2020 за ознаками злочину, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, а саме розтрата чужого майна, яке було ввірене особі, вчинене в особливо великих розмірах.

Державною установою « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (далі Установа, або замовник) здійснено публічну закупівлю робіт «Капітальний ремонт вул. Паровозна (від вул. Вишневої до Миколаївського шосе) м. Херсон».

За результатами торгів переможцем визнано приватне підприємство « ОСОБА_4 » (далі підприємство, або підрядна організація), з яким 07.05.2020 укладено відповідний договір на суму 13 873 000 гривень.

Згідно умов договору, замовник доручає, а підрядник зобов`язується виконати з використанням власних ресурсів та у встановлені строки роботи відповідно до проектної та кошторисної документації, а саме - «Капітальний ремонт проїзної частини вул. Паровозної (від вул. Вишневої до Миколаївського шосе) в м. Херсоні» (ДК 021:2015- 45233000-9 Будівництво, влаштування фундаментів та покриття шосе, доріг), адреса розташування об`єкта: проїзна частина вул. Паровозної (від вул. Вишневої до Миколаївського шосе), м. Херсоні».

Виходячи з положень Постанови КМУ від 04.12.2019 № 1070 «Деякі питання здійснення розпорядником (одержувачами) бюджетних коштів попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти» та постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 року №1764, підприємству 30.06.2020 року надано попередню оплату (аванс) у сумі 4 161 900,00 грн.

Пунктом 12.6 договору передбачено, що підрядник зобов`язаний протягом трьох місяців використати отримані кошти для виконання робіт за договором. Використаний аванс погашається актом приймання виконаних робіт (КБ-2В) та довідкою про вартість виконаних робіт (КБ-3). По закінченню зазначеного терміну невикористані суми авансу повертаються замовнику.

Згідно з інформацією замовника від 23.11.2020 № 554/1 виконання робіт підприємством документально не підтверджено, отримані кошти підрядником не освоєно та не повернуто.

Проведеним оглядом проїзної частини дороги по вул. Паровозна, з Миколаївського шосе до вул. Вишнева, виявлено що ремонт зробленої неякісний вже наявні пошкоджені бетонні плити, стики між плитами не з`єднанні що призведене до пошкодження плит, окрім цього половина із вказаної ділянки взагалі не відремонтована.

Вказаний огляд свідчить про те, що ПП « ОСОБА_4 », привласнила грошові кошти, а саме аванс, виділений на капітальний ремонт вищевказаної дороги.

Важливе значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні мають оригінали документів, які перебувають у володінні ПП « ОСОБА_4 » ЄДРПОУ НОМЕР_1 , а саме:

- договір № 39/ДУ від 07 травня 2020 з підтверджуючими документами про його виконання: додатковими угодами, специфікаціями, договірні ціни, локальні кошториси; відомості ресурсів; актами приймання виконаних будівельних робіт; довідки про вартість виконаних будівельних робіт; звіти про витрати основних матеріалів будівництва і співставленні з виробничими нормами; дефектні акти; платіжні документи щодо отримання коштів за виконанні роботи з виписками банку про руху коштів щодо підтвердження їх отримання за виконані роботи по договору;

- договори субпідряду з підтверджуючим документами про їх виконання (актами, платіжними документами про перерахування коштів) по договору №39/ДУ від 07 травня 2020 року.

- проектно кошторисна документація на роботи з ««Капітальний ремонт проїзної частини вул. Паровозної (від вул. Вишневої до Миколаївського шосе) в м. Херсоні» (ДК 021:2015- 45233000-9 Будівництво, влаштування фундаментів та покриття шосе, доріг), адреса розташування об`єкта: проїзна частина вул. Паровозної (від вул. Вишневої до Миколаївського шосе), м. Херсоні.)» з підтверджуючими документами про погодження та затвердження: рішення, накази, експертні звіти (висновки);

- виконавчу схему: «Капітальний ремонт проїзної частини вул. Паровозної (від вул. Вишневої до Миколаївського шосе) в м. Херсоні» (ДК 021:2015- 45233000-9 Будівництво, влаштування фундаментів та покриття шосе, доріг), адреса розташування об`єкта: проїзна частина вул. Паровозної (від вул. Вишневої до Миколаївського шосе), м. Херсоні» по договору №39/ДУ від 07 травня 2020 року; - робочий проекти: «Капітальний ремонт проїзної частини вул. Паровозної (від вул. Вишневої до Миколаївського шосе) в м. Херсоні» (ДК 021:2015- 45233000-9 Будівництво, влаштування фундаментів та покриття шосе, доріг), адреса розташування об`єкта: проїзна частина вул. Паровозної (від вул. Вишневої до Миколаївського шосе), м. Херсоні» по договору №39/ДУ від 07 05 2020 року;

- акти на приховані роботи, які виконувались за договором № 39/ДУ від 07 травня 2020 року;

- платіжні доручення, рахунки на придбання будівельних матеріалів та обладнання, які використовувались в ході виконання по договору № №61/ДУ від 23 червня 2020 року;

- товарно транспортні накладні на використані механізми при виконані за договором № 39/ДУ від 07 травня 2020 року;

- сертифікати відповідності на будівельні матеріали та чорнові записи, які складались в ході виконання робіт - за договором № 39/ДУ від 07 травня 2020 року;

- паспорти якості на будівельні матеріали; загальні журнали робіт по об`єктам; журнали технічного нагляду по об`єктам; дефектні акти; відомості ресурсів; експертний звіт - по договору №39/ДУ від 07 травня 2020 року;

- тендерна пропозиції для участі в конкурсі Капітальний ремонт проїзної частини вул. Паровозної (від вул. Вишневої до Миколаївського шосе) в м. Херсоні» (ДК 021:2015- 45233000-9 Будівництво, влаштування фундаментів та покриття шосе, доріг), адреса розташування об`єкта: проїзна частина вул. Паровозної (від вул. Вишневої до Миколаївського шосе), м. Херсоні» по договору №39/ДУ від 07 05 2020 року, замовником по якому виступало ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Вказані документи мають важливе значення для встановлення обставин та оцінки фактам, які досліджуються в рамках вказаного провадження, зокрема: - дані документи можуть підтвердити або спростувати факт повноти проведених робіт.

Крім того, після вилучення вказаних документів, останні відповідно до вимог ст. 99 КПК України будуть слідчим визнанні документами, та як вони можуть бути використані як доказ факту та обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, а саме в частині повноти проведення ПП « ОСОБА_4 » робіт, їх якості, кількості використаних матеріалів та складання, підписання офіційних документів від щодо виконання робіт.

Необхідність виїмки оригіналів вищевказаних документів, також обґрунтовується проведенням судової будівельно технічної експертизи, в ході якої будуть дослідженні їх оригінали та надана оцінка щодо повноти та якості проведених робіт. Для проведення дослідження експертам, згідно наказу Мінюсту України № 53/5 від 08.10.1998 року, необхідно надати оригінали документів. Іншим способом ніж вилучити зазначенні документи не можливо забезпечити їх дослідження під час проведення експертизи.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, то слідчий вважає необхідним надати тимчасовий доступ до речей і документів.

Слідчий в судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд справи у його відсутність.

Представники ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »в судове засідання не викликалися на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.

Згідно положень ч.4 ст. 107 КПК України фіксування розгляду за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснювалось.

Мотивація суду:

Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно приписів ч.1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відділом СУ ГУНП в Херсонській області розслідується кримінальне провадження № 0000107 від 11.12.2020 за ознаками злочину передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, а саме розтрата чужого майна, яке було ввірене особі, вчинені в особливо великих розмірах.

Державною установою « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (далі Установа, або замовник) здійснено публічну закупівлю робіт «Капітальний ремонт вул. Паровозна (від вул. Вишневої до Миколаївського шосе) м. Херсон».

За результатами торгів переможцем визнано приватне підприємство « ОСОБА_4 » (далі підприємство, або підрядна організація), з яким 07.05.2020 укладено відповідний договір на суму 13 873 000 гривень.

Проведеним оглядом проїзної частини дороги по вул. Паровозна, з Миколаївського шосе до вул. Вишнева виявлено, що ремонт зробленої неякісний, вже наявні пошкоджені бетонних плит, стики між плитами не з`єднані, що призводить до пошкодження плит, окрім цього половина із вказаної ділянки взагалі не відремонтована.

Вказаний огляд свідчить про те, що ПП « ОСОБА_4 » привласнила грошові кошти, а саме аванс, виділений на капітальний ремонт вищевказаної дороги.

Доводи, викладені у клопотанні підтверджуються доданими матеріалами.

Так з метою встановлення обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, відповідно до ст. 91 КПК України є необхідність у тимчасовому доступі та вилученні документів, які знаходяться у володінні Державна установа « ІНФОРМАЦІЯ_1 » », ЄДРПОУ НОМЕР_2 за адресою: АДРЕСА_1 , щодо виконання робіт про ремонту дороги.

Вказані документи мають важливе значення для встановлення обставин та оцінки фактам, які досліджуються в рамках вказаного провадження, зокрема: - дані документи можуть підтвердити або спростувати факт повноти проведених робіт, вартість виконаних робіт, кількість використаних матеріалів тощо.

Необхідність виїмки оригіналів вищевказаних документів, також обґрунтовується проведенням судової будівельно технічної експертизи в ході якої будуть дослідженні їх оригінали та надана оцінка щодо повноти та якості проведених робіт. Для проведення дослідження експертам, згідно наказу Мінюсту України № 53/5 від 08.10.1998 року, необхідно надати оригінали документів. Іншим способом, ніж вилученням зазначених документів, неможливо забезпечити їх дослідження під час проведення експертизи.

Враховуючи вищевикладене, а також те що є можливість використання як доказів відомостей наявних в документах, що знаходяться у володільця, то слідчий суддя вважає необхідним надати тимчасовий доступ до документів із можливістю вилучити (здійснити виїмку) їх оригіналів.

Враховуючи, що в інший спосіб дані документи (інформацію) отримати неможливо, керуючись положеннями ст.ст. 2, 40, 131, 132, 159, 160 КПК України, слідчий суддя,

постановила:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл слідчому СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 , або (або) слідчим слідчого відділу СУ ГУНП в Херсонській області, яких включено до складу групи слідчих у кримінальному провадженні: ОСОБА_5 на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні Державна установа « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ЄДРПОУ НОМЕР_2 за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучити оригінали документів (здійснити їх виїмку) а саме:
- копії положення про тендерний комітет Державна установа « ІНФОРМАЦІЯ_1 », посадові інструкції членів тендерного комітету, наказ про створення тендерного комітету та його склад за період з 01.01.2020 по 28.12.2020;
- договір № 39/ДУ від 07 травня 2020 з підтверджуючими документами про його виконання: додатковими угодами, специфікаціями, договірні ціни, локальні кошториси; відомості ресурсів; актами приймання виконаних будівельних робіт; довідки про вартість виконаних будівельних робіт; звіти про витрати основних матеріалів будівництва і співставленні з виробничими нормами; дефектні акти; платіжні документи щодо отримання коштів за виконанні роботи з виписками банку про руху коштів щодо підтвердження їх отримання за виконані роботи по договору;

- договори субпідряду з підтверджуючим документами про їх виконання (актами, платіжними документами про перерахування коштів) по договору №39/ДУ від 07 травня 2020 року.

- проектно кошторисна документація на роботи з ««Капітальний ремонт проїзної частини вул. Паровозної (від вул. Вишневої до Миколаївського шосе) в м. Херсоні» (ДК 021:2015- 45233000-9 Будівництво, влаштування фундаментів та покриття шосе, доріг), адреса розташування об`єкта: проїзна частина вул. Паровозної (від вул. Вишневої до Миколаївського шосе), м. Херсоні.)» з підтверджуючими документами про погодження та затвердження: рішення, накази, експертні звіти (висновки);

- виконавчу схему: «Капітальний ремонт проїзної частини вул. Паровозної (від вул. Вишневої до Миколаївського шосе) в м. Херсоні» (ДК 021:2015- 45233000-9 Будівництво, влаштування фундаментів та покриття шосе, доріг), адреса розташування об`єкта: проїзна частина вул. Паровозної (від вул. Вишневої до Миколаївського шосе), м. Херсоні» по договору №39/ДУ від 07 травня 2020 року; - робочий проекти: «Капітальний ремонт проїзної частини вул. Паровозної (від вул. Вишневої до Миколаївського шосе) в м. Херсоні» (ДК 021:2015- 45233000-9 Будівництво, влаштування фундаментів та покриття шосе, доріг), адреса розташування об`єкта: проїзна частина вул. Паровозної (від вул. Вишневої до Миколаївського шосе), м. Херсоні» по договору №39/ДУ від 07 05 2020 року;

- акти на приховані роботи які виконувались за договором № 39/ДУ від 07 травня 2020 року;

- платіжні доручення, рахунки на придбання будівельних матеріалів та обладнання, які використовувались в ході виконання по договору № №61/ДУ від 23 червня 2020 року;

- товарно транспортні накладні на використані механізми при виконані за договором № 39/ДУ від 07 травня 2020 року;

- сертифікати відповідності на будівельні матеріали та чорнові записи, які складались в ході виконання робіт - за договором № 39/ДУ від 07 травня 2020 року;

- паспорти якості на будівельні матеріали; загальні журнали робіт по об`єктам; журнали технічного нагляду по об`єктам; дефектні акти; відомості ресурсів; експертний звіт - по договору №39/ДУ від 07 травня 2020 року;

- тендерна пропозиції для участі в конкурсі Капітальний ремонт проїзної частини вул. Паровозної (від вул. Вишневої до Миколаївського шосе) в м. Херсоні» (ДК 021:2015- 45233000-9 Будівництво, влаштування фундаментів та покриття шосе, доріг), адреса розташування об`єкта: проїзна частина вул. Паровозної (від вул. Вишневої до Миколаївського шосе), м. Херсоні» по договору №39/ДУ від 07 05 2020 року, замовником по якому виступало ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Встановити строк дії ухвали до 28.02.2021 року.

Попередити відповідальну особу про наслідки невиконання ухвали слідчого судді передбачені ст. 166 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1