Справа № 453/929/20
№ провадження 1-кс/453/296/20
У Х В А Л А
іменем України

19 листопада 2020 року слідчий суддя Сколівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявників ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , розглянувши у судовому засіданні у залі суду у місті Сколе Львівської області скаргу ОСОБА_3 та ОСОБА_4 про визнання протиправною бездіяльності органу дізнання Сколівського ВП Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення після отримання заяви про кримінальне правопорушення, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_3 та ОСОБА_4 31.07.2020 року звернулися до слідчого судді Сколівського районного суду Львівської області із скаргою на бездіяльність органу дізнання Сколівського ВП Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення гр. ОСОБА_5 кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 125, ч. 1 ст. 129 КК України та зобов`язання вчинити вищевказані дії. В обґрунтування скарги посилаються на те, що 20.07.2020 року ними до Сколівського ВП Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області було подано спільну заяву про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 125, ч. 1 ст. 129 КК України, котра була зареєстрована у реєстрі за № 3817. Заявники зазначають, що вищевказані відомості, всупереч положенням ст. 214 КПК України, не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відтак, просять зобов`язати уповноважених осіб Сколівського ВП Стирийського ВП ГУ НП у Львівській області невідкладно внести подане ними повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, а також розпочати за цим повідомленням досудове розслідування.
Заявники у судове засідання з`явилися, скаргу підтримали повністю, просили таку задовольнити.

Сколівське ВП Стрийського ВП ГУНП у Львівській області та Сколівський відділ Стрийської місцевої прокуратури Львівської області явки у судове засідання уповноважених працівників не забезпечили, причин неявки таких слідчого суддю не повідомили.

Враховуючи визначені чинним КПК України вкрай стислі строки розгляду скарги, а також можливість розгляду скаргиу відсутності уповноважених представників Сколівського ВП Стрийського ВП ГУНП у Львівській області й Сколівського відділу Стрийської місцевої прокуратури Львівської області, вважаю можливим розглянути скаргу у відсутності таких осіб.

На підставі ч. 1 ст. 107 КПК України слідчим суддею прийнято рішення про застосування технічних засобів фіксування судового засідання у цій справі за допомогою програмно-апаратного комплексу «АКОРД».

Вивчивши скаргу та дослідивши приєднані до неї документи, заслухавши заявників на її підтримання, слідчий суддя встановив наступне.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України бездіяльність слідчого, дізнавча чи прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення може бути оскаржене на досудовому розслідуванні заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним та його захисником чи законним представником.

Під час розгляду скарги встановлено, що 20.07.2020 року заявниками до Сколівського ВП Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області подано письмову заяву про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 125, ч. 1 ст. 129 КК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до п. 2 Розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 139 від 06.04.2016 року, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, зокрема, мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; особа, яка подає заяву чи повідомляє про кримінальне правопорушення, під розпис попереджається про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве повідомлення, крім випадків надходження заяви, повідомлення поштою або іншими засобами зв`язку.

Аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення та можуть об`єктивно свідчити про вчинення особою такого кримінального правопорушення. Якщо у заяві чи повідомленні таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, що повинні бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Такий висновок слугує гарантією кожній особі від необґрунтованого обвинувачення та процесуального примусу.

Разом з цим, дослідивши зміст повідомлення ОСОБА_3 та ОСОБА_4 від 20.07.2020 року, слідчий суддя дійшов висновку, що воно не містить об`єктивних даних, які б свідчили про можливе вчинення ОСОБА_5 кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 125, ч. 1 ст. 129 КК України.
Крім того, ухвалою слідчого судді Сколівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 від 20.07.2020 року, за результатами розгляду скарги та ОСОБА_3 та ОСОБА_4 на постанову слідчого СВ Сколівського ВП Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_6 від 26.06.2020 року про закриття кримінального провадження, внесеного 20.10.2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000512, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 129 КК України, у задоволенні такої було відмовлено. Цією ухвалою встановлена відсутність складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 129 КК України у діях гр. ОСОБА_5 щодо обставин, про котрі йдеться у повторно поданій заявниками 20.07.2020 року заяви про вчинення кримінальних правопорушень. Крім того, цією ухвалою встановлено також й наявність постанови слідчого СВ Сколівського ВП Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_7 від 23.12.2016 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18.08.2016 року за № 0000750, у зв`язку з відсутністю у діянні ОСОБА_5 складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 125 КК України.

Отже, наведені заявниками обставини щодо вчинення 18.08.2016 року кримінальних правопорушень уже були предметом детальних перевірок у двох кримінальних провадженнях, а саме внесених до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18.08.2016 року за № 0000750 та 20.10.2018 року за № 0000512, котрі є закритими за відсутністю у діях гр. ОСОБА_5 складу кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 125 та ч. 1 ст. 129 КК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала, яка згідно ч. 2 цієї статі може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмовити у задоволенні скарги.
На підставі наведеного слідчий суддя дійшов висновку про безпідставність скарги та про відмову в її задоволенні, оскільки відсутні достатні підстави для зобов`язання дізнавача щодо внесення таких відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Керуючись ст. ст. 107, 303-307, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 та ОСОБА_4 про визнання протиправною бездіяльності органу дізнання Сколівського ВП Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення після отримання заяви про кримінальне правопорушення, - відмовити.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя
Сколівського районного суду
Львівської області ОСОБА_1

Повний текст ухвали слідчого судді оголошувався 19 листопада 2020 року о 16.30 год.