У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
08.09.2020 Справа №607/13783/20

08 вересня 2020 року
провадження № 1кс/607/5973/2020
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , захисника ОСОБА_3 , розглянувши в судовому засіданні в залі суду в м.Тернополі скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого ТВП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_4 звернулась до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області зі скаргою на бездіяльність слідчого ТВП ГУНП в Тернопільській області. Зокрема, просить зобов`язати посадових осіб Тернопільського відділу поліції ГУНП у Тернопільській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 Кримінального кодексу України, службовими особами товариства з додатковою відповідальністю «Галія» та розпочати досудове розслідування; здійснити усі необхідні дії для підтвердження чи спростування вини службових осіб товариства з додатковою відповідальністю «Галія» у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КК України та притягнути їх до відповідальності відповідно до закону.

В обґрунтування скарги заявник вказує, що 06.08.2020р. подала до ТВП ГУНП в Тернопільській області заяву про вчинене кримінальне правопорушення службовими особами товариства з додатковою відповідальністю «Галія», передбачене ст. 356 Кримінального кодексу України. Дана заява була отримана Тернопільським відділом поліції 06 серпня 2020 року, що підтверджується відтиском штампу для вхідної кореспонденції. Однак, всупереч вимогам закону слідчим ГУНП в Тернопільській області відомості із заяви до ЄРДР внесенні не були.

Посилаючись на наведене, вважає таку бездіяльність слідчих ГУНП в Тернопільській області протиправною, а тому просить скаргу задовольнити.

У судове засідання ОСОБА_4 не з`явилась, хоча про час та місце була повідомлена у встановленому законом порядку.

Захисник адвокат ОСОБА_3 підтримав подану скаргу та просив задовольнити.

Представник ТВП ГУНП в Тернопільській області в судове засідання жодного разу не з`явився, хоча був неодноразово належним чином повідомлений про час та місце судового розгляду, а отже не скористався своїм правом на висловлення своїх міркувань щодо заяви.

Неявка представника ТВП ГУНП в Тернопільській області не є перешкодою для розгляду скарги, в силу ч.3 ст.306 КПК України.

Слідчий суддя, розглянувши скаргу та долучені до неї матеріали, приходить до наступних висновків.

Положеннями частин 1, 2 статті 214 КПК України встановлено, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

Згідно з вимогами п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Встановлено, що 06.08.2020р. ОСОБА_4 подала до ТВП ГУНП у Тернопільській області заяву про вчинене кримінальне правопорушення службовими особами товариства з додатковою відповідальністю «Галія» за ст. 356 Кримінального кодексу України.

Зазначена заява була отримана Тернопільським відділом поліції 06 серпня 2020 року, що підтверджується відтиском штампу для вхідної кореспонденції.

Як вбачається із змісту заяви, заявник виклала обставини кримінального правопорушення та просила внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

Однак, всупереч вимогам закону відомості із заяви до ЄРДР внесенні не були.

Представник ТВП ГУПН в Тернопільській області в судове засідання жодного разу не з`явився та будь-яких заперечень чи спростувань доводів скаржника слідчому судді не надав.

Таким чином, бездіяльність посадових осіб ТВП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, після отримання заяви ОСОБА_4 є протиправною, не ґрунтується на вимогах закону та суперечить положенням ст.214 КПК України.

Враховуючи наведене, слідчий суддя вважає, що скарга ОСОБА_4 підлягає до задоволення, шляхом зобов`язання посадових осіб ТВП ГУНП в Тернопільській області виконати дії згідно вимог ст.214 КПК України та внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_4 від 06 серпня 2020 року.

Разом з тим, вимоги скарги про зобов`язання слідчих під час досудового розслідування здійснити усі необхідні дії для підтвердження чи спростування вини службових осіб товариства з додатковою відповідальністю «Галія» у вчиненні кримінального правопорушення не підлягають до задоволення, оскільки вирішення даного питання не входить до компетенції слідчого судді під час розгляду скарги на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей до ЄРДР.

Окремо слід зазначити, що скаржником не пропущено строк на подання скарги, оскільки із заявою про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_4 звернулась 06.08.2020 року та 17.08.2020 року подала до суду скаргу на бездіяльність слідчого ТВП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст.303, 306, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого ТВП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР задовольнити частково.

Зобов`язати посадових осіб ТВП ГУНП в Тернопільській області виконати дії згідно вимог ст.214 КПК України, внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, на підставі заяви ОСОБА_4 , зареєстрованої ТВП ГУНП в Тернопільській області 06 серпня 2020 року та розпочати досудове розслідування.

У задоволенні решти вимог відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1