печерський районний суд міста києва
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 березня 2020 року

слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва: ОСОБА_1 ,

при секретарі: ОСОБА_2 ,

за участю:

особи, яка подала скаргу: не з`явилась,

слідчого: не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві провадження за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій у кримінальному провадженні № 0001200 від 26.09.2017 року, -

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій у кримінальному провадженні № 0001200 від 26.09.2017 року.

В обґрунтування скарги ОСОБА_3 зазначає, що Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26.09.2017 року за № 0001200, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

02.07.2019 року ОСОБА_3 звернувся до ТУ ДБР, розташованого у м. Києві, з заявою про залучення до провадження як потерпілого. У листі ТУ ДБР, розташованого у м. Києві, від 15.07.2019 року № 12685/03-2019вих, ОСОБА_3 відмовлено у визнанні потерпілим у кримінальному провадженні № 0001200 від 26.09.2017 року. Вважаючи вказану відмову незаконною та необґрунтованою, оскільки є достатньо доказів, що кримінальним правопорушенням ОСОБА_3 завдано моральної шкоди, останній просить забов`язати уповноважених осіб ТУ ДБР, розташованого у м. Києві залучити його до кримінального провадження № 0001200 від 26.09.2017 року як потерпілого.

Ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 24.07.2019 року відмовлено у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб ТУ ДБР, розташованого у м. Києві, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій у кримінальному провадженні № 0001200 від 26.09.2017 року.

Ухвалою Київського апеляційного суду від 30.10.2019 року ухвалу слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 24.07.2019 року скасовано та матеріали судового провадження повернуто до суду першої інстанції для виконання вимог ст.ст. 306, 307 КПК України.

В судове засідання особа, яка подала скаргу, ОСОБА_3 не з`явився, про день, час, місце розгляду скарги повідомлений належним чином, подав заяву про розгляд скарги за його відсутності, в якій підтримав вимоги скарги з викладених у ній підстав, просив задовольнити.

Слідчий в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду скарги повідомлений належним чином, причини неявки невідомі.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Оскільки, особа, яка подала скаргу, про день, час та місце розгляду скарги повідомлена належним чином, подала заяву про розгляд скарги за її відсутності, а неявка слідчого не є перешкодою для розгляду скарги, слідчий суддя визнав можливим розглянути скаргу за відсутності учасників судового процесу, на підставі наявних матеріалів.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України, під час розгляду скарги фіксування провадження технічними засобами не здійснювалось.

Дослідивши матеріали скарги слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню, враховуючи наступне.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Слідчим суддею встановлено, що ТУ ДБР, розташованого у м. Києві, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26.09.2017 року за № 0001200, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

02.07.2019 року за вх. № 11951/01.2/2019 ТУ ДБР, розташованого у м. Києві, зареєстровано заяву ОСОБА_3 про залучення до кримінального провадження № 0001200 від 26.09.2017 року як потерпілого.

Відповідно до ст. 220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, у а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Як визначено у ч.ч. 1, 2 ст. 55 КПК України, потерпілим у кримінальному проваджені може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права та обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.

Згідно ч. 5 ст. 55 КПК України, за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.

У листі ТУ ДБР, розташованого у м. Києві, від 15.07.2019 року № 12685/03.2019вих за підписом Слідчого Другого слідчого відділу ТУ ДБР, розташованого у м. Києві, ОСОБА_4 відмовлено у визнанні ОСОБА_3 потерпілим у кримінальному провадженні № 0001200 від 26.09.2017 року, оскільки даних, які б вказували на завдання останньому шкоди у кримінальному провадженні не встановлено.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Отже, ініційоване ОСОБА_3 клопотання вирішено органом досудового розслідування у невстановлений процесуальний спосіб.

Відтак, скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб ТУ ДБР, розташованого у м. Києві, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій у кримінальному провадженні № 0001200 від 26.09.2017 року, є обґрунтованою та підлягає задоволенню в частині зобов`язання уповноваженого слідчого ТУ ДБР, розташованого у м. Києві, розглянути заяву ОСОБА_3 про залучення до провадження як потерпілого в порядку ст.ст. 55 та 220 КПК України.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 55, 107, 220, 303, 305, 306, 307, 309, 336 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій у кримінальному провадженні № 0001200 від 26.09.2017 року, задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві, у кримінальному провадженні № 0001200 від 26.09.2017 року, розглянути заяву ОСОБА_3 від 02.07.2019 року № 11951/01.2/2019 про залучення до кримінального провадження як потерпілого в порядку ст.ст. 55, 220 КПК України, про що повідомити заявника.

В іншій частині скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1