Справа № 646/7143/20
№ провадження 1-кс/646/2548/2020
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.11.2020 м.Харків

Слідчий суддя Червонозаводського районного суду міста Харкова ОСОБА_1 , вивчивши скаргу ОСОБА_2 , ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Харківської обласної прокуратури, -

в с т а н о в и в:

До суду надійшла скарга ОСОБА_2 , ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Харківської обласної прокуратури, з вимогами: визнати бездіяльність уповноважених осіб Харківської обласної прокуратури, яка полягає в умисному невиконанні їх законних вимог, викладених у заяві від 24.11.2020, невнесенні в арешт спадкового майна, умисному невиконанні вимог закону, «футболення потерпілих, покривательство криміналу, приховування скоєних кримінальних злочинів»; зобов`язати уповноважених осіб Харківської обласної прокуратури невідкладно вчинити передбачену ст.171 КПК України дію звернутись до слідчого судді з клопотанням про арешт майна; зобов`язати уповноважених осіб Харківської обласної прокуратури виконувати вимоги КПК України та Конституції України; зобов`язати уповноважених осіб Харківської обласної прокуратури повідомити заявників про дату та час судового засідання про внесення в арешт спадкового майна; встановити конкретні строки виконання ухвали суду.
Вирішуючи питання про наявність правових підстав для відкриття провадження за кожною з вимог скарги, слідчий суддя враховує наступне.
Відповідно до ст.3 КПК України. досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Статтею 303 КПК України передбачено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені на досудовому провадженні. Зі змісту вказаної норми вбачається, що предметом оскарження слідчому судді в порядку Глави 26 КПК України можуть бути: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст.169 КПК України, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк; рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування; рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження; рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи; рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим; рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора при застосуванні заходів безпеки; рішення слідчого, дізнавача, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій; рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 КПК України; рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування; повідомлення слідчого, дізнавача, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом; відмова слідчого, дізнавача, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених п.9-1 ч.1 ст.284 КПК України.

При цьому бездіяльність, яка підлягає оскарженню відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, передбачає три обов`язкові ознаки: 1) слідчий або прокурор наділені обов`язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК України строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена. Таким чином, наведена норма дозволяє звернутися до суду зі скаргою не на будь-яку бездіяльність, а лише щодо обов`язків, строк виконання яких чітко регламентований кримінальним процесуальним законодавством.

Зі змісту скарги вбачається, що 24.11.2020 ОСОБА_2 , ОСОБА_3 звернулись до Харківської обласної прокуратури із заявою про внесення спадкового майна малолітніх дітей в арешт, просили записати та прийняти їх на негайний особистий прийом до керівника. При цьому зі змісту скарги, а також доданих документів не вбачається, що з приводу обставин, зазначених у скарзі та письмовому зверненні до органу прокуратури, розслідується будь-яке кримінальне провадження та що заявники звертались з відповідним повідомленням про вчинення кримінального правопорушення до правоохоронних органів. Вимогу зобов`язати уповноважених осіб внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань скарга не містить. Про звернення заявників до слідчого чи прокурора з клопотанням у кримінальному провадженні про проведення слідчих дій, у тому числі про звернення до слідчого судді з клопотанням про арешт майна у кримінальному провадженні, та залишення такого клопотання без розгляду чи задоволення, заявники не повідомляють.
Отже, бездіяльність, оскарження якої винесено заявниками на вирішення слідчого судді, в порядку Глави 26 КПК України оскарженню не підлягає.
Відповідно до ч.4 ст.304 КПК України, слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.
За таких обставин, відсутні правові підстави для відкриття слідчим суддею провадження за даною скаргою ОСОБА_2 , ОСОБА_3 за усіма її вимогами.
Керуючись ст.ст.214, 220, 303-309, 395 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в:

Відмовити ОСОБА_2 , ОСОБА_3 у відкритті провадження за скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Харківської обласної прокуратури.
Ухвала може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1