У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22.10.2020 р. м. Жмеринка

Слідчий суддя Жмеринського міськрайонного суд Вінницької області ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , представника заявника ОСОБА_3 , дізнавача ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу на постанову про закриття кримінального провадження,

ВСТАНОВИВ:

В жовтні представник Акціонерного товариства «Укрзалізниця» ОСОБА_3 звернулась до суду із скаргою на постанову про закриття кримінального провадження №0000026, прийняту 29.08.2020 дізнавачем інспектором СД Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області, лейтенантом поліції ОСОБА_5 .
Скарга обґрунтована тим, що досудове розслідування було проведено з порушенням вимог закону, а саме за ч. 1 ст. 188 КК України, в той час як заява про злочин та ухвала слідчого судді, на підставі якої мали б бути внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зобов`язувала орган досудового розслідування внести відомості і відповідно розслідувати вказане кримінальне провадження за ч. 2 ст. 188-1 та ч. 4 ст. 185 КК України. Таким чином, ухвала суду була проігнорована. Слідство здійснено не всебічно та не повно. Кримінальне провадження закрито з формальних підстав.
В судовому засідання представник заявника ОСОБА_3 просила задовольнити скаргу. Дізнавач ОСОБА_4 просив відмовити у задоволенні скарги, оскільки не вбачає складу будь-якого кримінального правопорушення.
Слідчий суддя вислухавши пояснення учасників судового засідання, дослідивши матеріали скарги та матеріали кримінального провадження №0000026, встановив таке.
01.08.2020 підрозділом дізнання Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області, на виконання ухвали Жмеринського міськрайонного суду внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 188-1 КК України.
Як вбачається із копії ухвали Жмеринського міськрайонного суду від 30.07.2020, було задовлено скаргу ОСОБА_6 . Зобов`язано начальника слідчого відділу Жмеринського відділу поліції ГУНП у Вінницькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви від 15.07.2020 за №3115/213-2020 начальника виробничого структурного підрозділу «Жмеринського територіального управління» філії «Центр будівельно-монтажних робіт та експлуатації будівель і споруд» АТ «Укрзалізниця» ОСОБА_7 та його заступником ОСОБА_8 , відомості про вчинення громадянами ОСОБА_9 та ОСОБА_10 дій, що містять ознаки злочину, передбаченого ч. 4 ст. 185, ч. 2 ст. 188-1КК України.
Під час досудового розлідування у справі було проведено огляд місця події та допитано свідків Макодзебу, ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , приєднано до матеріалів кримінального провадження копії документів, які були надані заявником. Відмовлено у задоволенні клопотання заявника, про можливість приймати участь у слідчих діях.
Після цього, 29.08.2020 дізнавачем ОСОБА_5 винесено постанову про закриття кримінального провадження №0000026 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 188-1 КК України, а також відсутність ознак будь-якого іншого кримінального правопорушення з тих підстав.
Висновки суду.
Відповідно до статті 91 КПК України визначені обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні. Доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.
Вичерпний перелік підстав закриття кримінального провадження міститься в ст. 284 КПК України, згідно якої кримінальне провадження закривається в разі встановлення відсутності в діянні складу кримінального правопорушення.
Закриття кримінального провадження є одним із способів її остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів (ст.ст. 2, 284 КПК України).
Постанова про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулася з метою захисту своїх прав та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу (ст. 110 КПК України). Тобто, на слідчого суддю, відповідно до норм КПК України, покладено обов`язок здійснювати судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, зобов`язаний перевірити законність прийнятої слідчим постанови. Зокрема, якщо слідчим закрито провадження за відсутністю в діях особи складу злочину, то слідчий суддя має звернути увагу на те, чи містить постанова детальний виклад обставин, за яких заявник вважав, що особою (особами) вчинено злочин, а у разі, якщо особі (особам) ставилося в вину декілька протиправних діянь, які підпадають під ознаки різних статей кримінального закону, то чи містить постанова висновки слідчого щодо відсутності вини особи (осіб) у вчиненні кожного з них.
Згідно із ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Таким чином, прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, безпосереднього дослідження та оцінки слідчим доказів, які стосуються цього провадження в сукупності, а саме з урахуванням пояснень потерпілого.
Таким критеріям постанова від 29.08.2020 дізнавача інспектора СД Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області, лейтенанта поліції ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження №0000026 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 188-1 КК України, не відповідає. Постанова про закриття кримінального провадження слідчим не мотивована, винесена с формальних підстав. У постанові не надано оцінку жодному із наявних доказів, а тому підлягає скасуванню. Дізнавач закриваючи кримінальне провадження в цілому за ст. 188-1 КК України вийшов за межі своєї компетенції, оскільки ч. 2 ст. 188-1 КК України, кваліфікується як злочин.
Також суд звертає увагу на ту обставину, що ухвалою слідчого судді орган досудового розслідування було зобов`язано внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань, на підставі заяви від 15.07.2020 за №3115/213-2020 начальника виробничого структурного підрозділу «Жмеринського територіального управління» філії «Центр будівельно-монтажних робіт та експлуатації будівель і споруд» АТ «Укрзалізниця» ОСОБА_7 та його заступника ОСОБА_8 , відомості про злочини, передбачені ч. 4 ст. 185, ч. 2 ст. 188-1КК України, що не було зроблено. Виходячи з положень ст. 3 КПК України, дізнання - форма досудового розслідування, в якій здійснюється розслідування кримінальних проступків, а досудове слідство - форма досудового розслідування, в якій здійснюється розслідування злочинів. Отже, здійснюючи досудове розслідування проступку, дізнавач дещо обмежений у своїх можливостях щодо збирання доказів для встановлення обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні. Таким чином порушуються вимоги, ст.ст. 91, 93 КК України, а отже за таких обставин не буде досягнуто всебічності та повноти досудового розслідування.
Керуючись ст.ст.303, 305, 306, 307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу представник Акціонерного товариства «Укрзалізниця» ОСОБА_3 задовольнити.
Постанову про закриття кримінального провадження №0000026, прийняту 29.08.2020 дізнавачем інспектором СД Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області, лейтенантом поліції ОСОБА_5 - скасувати.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1