Справа № 308/9759/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 вересня 2020 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Закарпатської обласної прокуратури, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Закарпатської обласної прокуратури, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.
В обґрунтування доводів скарги, ОСОБА_3 посилається на те, що 18 вересня 2020 року нею до Закарпатської обласної прокуратури подано заяву про вчинення злочинів, передбачених ч. 2 ст. 163, ч. 1 ст. 137, ч. 2 ст. 359, ч. 2 ст. 205-1, ч. 2 ст. 206 КК України. Однак, посадові особи Закарпатської обласної прокуратури, в порушення вимог ст. 214 КПК України, у встановлений законом строк відомості про кримінальне правопорушення, вказані в її заяві, до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесли.
За таких обставин, ОСОБА_3 просить зобов`язати уповноважену особу Закарпатської обласної прокуратури внести відомості про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 163, ч. 1 ст. 137, ч. 2 ст. 359, ч. 2 ст. 205-1, ч. 2 ст. 206 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі поданої нею заяви від 18.09.2020 та розпочати за цією заявою досудове розслідування у формі досудового слідства.

ОСОБА_3 у судове засідання не з`явилася, однак надіслала до суду заяву, згідно з якою просить розглянути справу без її участі, зазначивши при цьому, що скаргу підтримує в повному обсязі та просить її задовольнити.
Уповноважена особа Закарпатської обласної прокуратури, будучи належним чином повідомленою про час, день та місце розгляду скарги, в судове засідання не з`явилася, про причини неявки слідчого суддю не повідомила.
Слідчим суддею з урахуванням принципу диспозитивності кримінального провадження, відповідно до якого сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених КПК України, та положень ч. 3 ст. 306 КПК України, визнано можливим розгляд скарги у відсутності особи, бездіяльність якої оскаржується, на підставі поданих заявником доказів.

Дослідивши матеріали справи, слідчий суддя дійшов до наступного висновку. Статтею 303 КПК України визначено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.
Відповідно до положень п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових
розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Відповідно до положень ст. 60 КПК України заявником є фізична або юридична особа, яка звернулася із заявою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, і не є потерпілим. Заявник має право: 1) отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію; 2) подавати на підтвердження своєї заяви речі і документи; 3) отримати інформацію про закінчення досудового розслідування.
З матеріалів справи встановлено, що 18 вересня 2020 року ОСОБА_3 до Закарпатської обласної прокуратури через електронну адресу «» подала заяву про кримінальне правопорушення щодо неправомірних, на її думку, дій громадянина ОСОБА_4 . До матеріалів скарги ОСОБА_3 додала скріншот з власної електронної поштової скриньки, яка підтверджує факт надіслання зазначеної заяви на електронну адресу, призначену для звернень громадян Закарпатської обласної прокуратури.
Відповідно до положень ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Станом на час розгляду скарги, відомості про внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за вказаною заявою відсутні.
З огляду на те, що заява ОСОБА_3 містить обставини, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, на момент розгляду скарги даних про внесення її до Єдиного реєстру досудових розслідувань слідчому судді не надано, слідчий суддя прийшов до висновку, що відомості, викладені в зазначеній заяві, відповідно до вимог ст. 214 КПК України, підлягають внесенню уповноваженою особою Закарпатської обласної прокуратури до Єдиного реєстр досудових розслідувань. За таких обставин, в цій частині та в частині надання заявнику витягу з ЄРДР, скарга підлягає задоволенню.
Що стосується вимоги ОСОБА_3 щодо проведення досудового розслідування у формі досудового слідства, слідчий суддя вважає таку вимогу безпідставною та такою, яка не підлягає задоволенню, оскільки за своїм змістом, такі дії є втручанням в процесуальну діяльність прокурора чи іншої службової особи, уповноваженої на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та їх дискреційні повноваження, оскільки, виходячи зі змісту положень п. 5 ч. 5 ст. 214 КПК України, такими повноваженнями наділений тільки реєстратор відомостей Єдиного реєстру досудових розслідувань. Форма досудового розслідування, відповідно до положень ст. 215 КПК України, нерозривно пов`язана з кваліфікацією кримінального правопорушення (злочину чи кримінального проступку), у зв`язку з чим заява в цій частині задоволенню не підлягає.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 214, 215, 303, 304, 307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Скаргу задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу Закарпатської обласної прокуратури внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 18.09.2020 року відповідно до ст. 214 КПК України.

У задоволенні решти вимог відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1