Справа № 202/7046/20
Провадження № 1-кс/202/8177/2020
ІНДУСТРІАЛЬНИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДНІПРОПЕТРОВСЬКА
У Х В А Л А

27 листопада 2020 року м. Дніпро

Слідчий суддя Індустріального районного суду міста Дніпропетровська ОСОБА_1 , ознайомившись зі скаргою ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Дніпропетровської місцевої прокуратури № 1 Дніпропетровської області ОСОБА_5 , -

ВСТАНОВИВ:

До Індустріального районного суду м. Дніпропетровська звернулися ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 зі скаргою, в якій зазначають, що ухвалою слідчого судді Амур-Нижньодніпровського районного суду міста Дніпропетровська скасовано постанову слідчого СВ Амур-Нижньодніпровського ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області від 07.05.2020 року про закриття кримінального провадження № 0000197 за ч. 1 ст. 129 КК України. 07.11.2020 року вони звернулися до керівника Дніпропетровської місцевої прокуратури № 1 Дніпропетровської області ОСОБА_5 з клопотанням, в якому просили повідомити про стан досудового розслідування кримінального провадження № 0000197 від 04.02.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 129 КК України. Однак прокурором у порядку та строк, що визначені статтею 220 КПК України, не було повідомлено про результати розгляду їх клопотання.

Просять зобов`язати керівника Дніпропетровської місцевої прокуратури № 1 Дніпропетровської області ОСОБА_5 невідкладно направити їм повідомлення про результати розгляду їх клопотання від 07.11.2020 року або копію постанови по повну або часткову відмову в його задоволенні.

Слідчий суддя, вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, приходить до висновку про необхідність повернення скарги з огляду на наступне:

Згідно з частиною 3 статті 26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Підстави та порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого та прокурора під час досудового розслідування врегульовано главою 26 КПК України.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає, зокрема, у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Частиною 1 статті 306 КПК України визначено, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.

Слід відзначити, що кримінальне процесуальне законодавство не містить прямої норми щодо територіальної підсудності скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора під час досудового розслідування.

Поряд із цим відповідно до частини 6 статті 9 КПК країни у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першою статті 7 цього Кодексу.

Так, із системного аналізу пункту 18 частини 1 статті 3, частини 6 статті 9, частини 2 статті 132, частини 2 статті 234, статей 303-306 КПК України слідує, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, рішення, дія або бездіяльність посадової особи якого оскаржується.

При цьому за положеннями частини 1 статті 38 КПК України органами досудового розслідування (органами, що здійснюють дізнання і досудове слідство) є: 1) слідчі підрозділи: а) органів Національної поліції; б) органів безпеки; в) органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства; г) органів Державного бюро розслідувань; ґ) органів Державної кримінально-виконавчої служби України; 2) підрозділи детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України.

Отже, органом досудового розслідування є слідчий підрозділ, підрозділ детективів тощо, тобто структурна одиниця правоохоронного органу, а не сам правоохоронний орган.

В своїй скарзі ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 оскаржують бездіяльність керівника Дніпропетровської місцевої прокуратури № 1 Дніпропетровської області щодо неповідомлення про результати розгляду їх клопотання, поданого у рамках кримінального провадження № 0000197.

При цьому як вбачається з матеріалів скарги, органом досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000197 є слідче відділення Амур-

Нижньодніпровського ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області, яке територіально не знаходиться в Індустріальному районі міста Дніпра.

Слідчий суддя вважає, що оскільки органом досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000197 є слідче відділення Амур- Нижньодніпровського ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області, Дніпропетровська місцева прокуратура № 1 Дніпропетровської області не є органом досудового розслідування, а здійснює процесуальне керівництво у такому кримінальному провадженні, то бездіяльність прокурора щодо неповідомлення про результати розгляду клопотання, поданого у рамках цього кримінального провадження, має оскаржуватися до Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська, на території якого знаходиться орган досудового розслідування.

Тобто зазначена скарга не підлягає розгляду слідчим суддею Індустріального районного суду м. Дніпропетровська.

Відповідно до пункту 2 частини 2 статті 304 КПК України скарга повертається, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді.

Враховуючи наведене, скаргу прокурора Дніпропетровської місцевої прокуратури № 1 Дніпропетровської області ОСОБА_5 необхідно повернути для подання слідчому судді місцевого загального суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Керуючись ст. 304 ч. 2 п. 2 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Дніпропетровської місцевої прокуратури № 1 Дніпропетровської області ОСОБА_5 повернути для подання слідчому судді місцевого загального суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Слідчий суддя ОСОБА_1