Провадження № 1-кс/331/1677/2020
Справа № 331/131/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
26 серпня 2020 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю: секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши клопотання слідчого Олександрівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_4 , погоджене з прокурором Запорізької місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженню № 0001427 від 01.09.2019 р., за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України,

В С Т А Н О В И В:

Слідчий Олександрівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_4 звернулася до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженню № 0001427 від 01.09.2019 р., за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, погодженим з прокурором Запорізької місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_3 .

В клопотанні органу досудового розслідування зазначено, що 31.08.2019 року до Олександрівського ВП надійшло повідомлення, про те що невстановлена особа, знаходячись за адресою м. Запоріжжя вул. Запорізька 15, недбало виконала свої службові обов`язки, що спричинило тяжкі наслідки відносно неповнолітнього ОСОБА_5 , 2007 р.н.

Так, 31.08.2019 року за адресою АДРЕСА_1 , неповнолітній ОСОБА_5 , шляхом вільного доступу, через відсутню металеву решітку в цегляній стіні, проник до трансформаторної підстанції ТП-362, де отримав тілесні ушкодження у вигляді враження електричним струмом.

В ході досудового розслідування встановлено, що трансформаторна підстанція ТП-362 знаходиться на балансі ПАТ «Запоріжжяобленерго» : м. Запоріжжя, вул. Сталеварів, 14.

З метою встановлення об`єктивної істини по вказаному кримінальному провадженню у досудового слідства виникла потреба в отриманні тимчасового доступу до копій документів, які перебувають у володінні ПАТ «Запоріжжяобленерго» : м. Запоріжжя, вул. Сталеварів, 14, а саме:

- документів на розміщення об`єкта електропостачання (ТП - 362), за адресою: м. Запоріжжя, вул. Запорізька, 15, (паспорти, дозвільні документи);

- документів, що засвідчують ввід в експлуатацію зазначеного о6єкта (акти введення, протоколи огляду технічного стану);

- документів про перевірку технічного стану вказаного об`єкту;

- документів, які містять інформацію про осіб, які закріплені за технічним обслуговуванням вищезазначеного об`єкта електропостачання (Ш - 362), та осіб, що відповідають за техніку безпеки на вказаному об`єкті(накази про призначення на посаду керівників органів, на балансі яких знаходиться вказана підстанція, розпорядження);

- наказів про призначення вказаних осіб на посади (в період з початку введення в експлуатацію вказаної підстанції по теперішній час);

- посадових інструкцій вказаних осіб.

Для чого до ПАТ «Запоріжжяобленерго», на підставі ст.ст. 40, 93 КПК України, було направлено запити, щодо отримання копій вказаних документів. Але вказані запити були проігноровані керівництвом ПАТ «Запоріжжяобленерго»

Так, слідчим ОСОБА_6 при погодженні з процесуальним прокурором, до Жовтневого районного суду міста Запоріжжя було подано клопотання про тимчасовий доступ до документів ПАТ «Запоріжжяобленерго», які мають значення для кримінального провадження, а саме до вищевказаних документів.

При перерві у розгляді вказаного клопотання представник ПАТ «Запоріжжяобленерго» надав поштою пакет документів, що були запитанні слідчим відділенням в запитах, надісланих до ПАТ «Запоріжжяобленерго», тому судом було відмовлено у задоволенні вказаного клопотання по причині надання ПАТ «Запоріжжяобленерго» пакету документів до СВ Олександрівського ВП.

Дослідивши матеріали надані ПАТ «Запоріжжяобленерго» встановлено, що у своєму листі останніми не було надано повний перелік документів, які було запитувані слідчим відділенням Олександрівського ВП.

Також з метою встановлення об`єктивної істини по вказаному кримінальному провадженню у досудового слідства виникла потреба в отриманні додаткових документів, які мають відношення до з`ясування обставин злочину.

Для цього до ПАТ «Запоріжжяобленерго» 27.01.2020 було направлено запит на підставі ст.ст. 40, 93 КПК України з метою отримати копії наступних документів:

- наказів про призначення на посаду в період з 2019 року по теперішній час: головного інженера ЗМЕМ; заступника начальника головного інженера ЗМЕМ; інженера 1 категорії по ОП ЗМЕМ; начальника ВЮЗ; начальника ВТС;

- посадові інструкції вказаних осіб та посадові інструкції начальника районного відділення Північного районного відділення електричних мереж Запорізьких міських електричних мереж ОСОБА_7 ;

- схеми або іншого документу по закріпленню зон виробничих, будівельних робіт, зокрема по об`єкту ТП-362 за адресою: вуя. Запорізька 13 в м. Запоріжжя:

- наказу про призначення на посаду майстра ОСОБА_8 та посадову інструкцію вказаної особи;

- статуту ПАТ «Запоріжжяобленерго»;

- наказів, актів стосовно організації проведення виробничо-господарчої діяльності на ТП-362 за адресою: вул. Запорізька 13 в м. Запоріжжя;

- річний план робіт з ремонтно-експлуатаційного обслуговування;

- матеріалів службової перевірки, за фактом отримання неповнолітнім ОСОБА_5 тілесних ушкоджень у вигляді ураження струмом.

Вказаний запит знову було проігноровано ПАТ «Запоріжжяобленерго».

З огляду на вищезазначене, у слідства виникли підстави вважати, що посадові особи ПАТ «Запоріжжяобленерго» сприяють затягуванню досудового розслідування.

13.05.2020 року призначено експертизу з дослідження причин та наслідків порушень вимог життєдіяльності та охорони праці, яка доручена експертам Державного науково-дослідницького інституту судових експертиз.

09.06.2020 року надійшов лист від ДніпроНДІСЕ про те, що проведення експертизи в строк, буде перевищувати 90 календарних днів. Вказаний строк з експертами було погоджено.

01.06.2020 року надійшло клопотання від ДніпроНДІСЕ про надання додаткових матеріалів. На даний час клопотання перебуває на розгляді та його подальшого виконання.

Строк досудового розслідування в зазначеному кримінальному провадженні закінчується 01.09.2020 року, однак завершити досудове розслідування до закінчення вказаного строку не представляється можливим, оскільки у кримінальному провадженні необхідно виконати слідчі (розшукові) дії направлені на встановлення істини, а саме:

1. Виконати клопотання від ДніпроНДІСЕ про надання додаткових матеріалів, де вказано перелік документів у володіння ПАТ «Запоріжжяобленерго».

2. Допитати посадових осіб ПАТ «Запоріжжяобленерго» під відеофіксацію фіксацію для подальшого вирішення експертизи.

3. Призначити повторну експертизу з дослідження причин та наслідків порушень вимог життєдіяльності та охорони праці.

Досудове розслідування по даному кримінальному провадженню проводиться стабільно та невідкладно з дня внесення відомостей до ЄРДР. Крім того, слідство вважає, що по даному факту злочину на даний час провадження не може закритись на підставі ст. 284 КПК України, оскільки це може вплинути на репутацію органів досудового розслідування та впевненість винних осіб у безкарності у сфері життя та здоров`я громадян. Рівність перед законом одна з фундаментальних конституційних вимог, важлива умова існування правової держави.

Під час досудового розслідування слідчий зобов`язаний забезпечувати повне, усебічне та неупереджене розслідування кримінальних правопорушень в межах установлених КПК строків, виконуючи доручення та вказівки прокурора, які надаються в письмовій формі, тому, виходячи з вищевказаного, необхідно продовжити строк досудового розслідування.

Згідно абз. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України термін досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення в ЄРДР до дня повідомлення особи про підозру складає: 1) шість місяців - в кримінальному провадженні по кримінальному проступку; 2) дванадцять місяців - в кримінальному провадженні по злочинах невеликої або середньої тяжкості; 3) вісімнадцять місяців - в кримінальному провадженні по тяжкого або особливо тяжкого злочину. Досудове розслідування має бути закінчене: 1) впродовж одного місяця з дня повідомлення особі про підозру в здійсненні кримінального проступку; 2) впродовж двох місяців з дня повідомлення особі про підозру в скоєнні злочину (абз. 3 ч. 1 ст. 219 КПК України), а загальний термін не може перевищувати: 1) двох місяців з дня повідомлення особі про підозру в здійсненні кримінального проступку; 2) шести місяців з дня повідомлення особі про підозру в скоєнні злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) дванадцяти місяців з дня повідомлення особі про підозру тяжкого злочину.

Відповідно до ч, 1 ст. 294 КПК України містить дозвіл на неодноразове продовження терміну досудового розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особи про підозру якщо його неможливо закінчити в строк, вказаний в абз. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України.

Кримінальне провадження по якому проводиться досудове розслідування віднесено до категорії середньої тяжкості, тобто злочин за який передбачене покарання у виді позбавлення волі на строк не більше п`яти років відповідно до ст. 12 КК України, тому згідно до ст. 219 КПК України строки досудового розслідування становлять 12 місяців.

На підставі викладеного, просить слідчого суддю продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження № 0001427 від 01.09.2019, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 367 КК України, до дванадцяти місяців, тобто до 01.09.2021 року.
Прокурор у судовому засідання внесене клопотання підтримала.

Слідчий суддя, перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши додані докази, заслухавши пояснення прокурора, приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Згідно ч. 1 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.
Згідно із ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Згідно частини 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених ст. 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Зважаючи, що матеріалами клопотання підтверджується, що завершення досудового розслідування до 01.09.2020 року об`єктивно неможливе, оскільки необхідно провести та завершити ряд слідчих дій, зокрема:

- виконатия клопотання від ДніпроНДІСЕ про надання додаткових матеріалів, де вказано перелік докумнетів у володіння ПАТ «Запоріжжяобленерго».

- допитати посадових осіб ПАТ «Запоріжжяобленерго» під відеофіксацію фіксацію для подальшого вирішення експертизи;

- призначити повторну експертизу з дослідження причин та наслідків порушень вимог життєдіяльності та охорони праці.

Таким чином, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001427 від 01.09.2019, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, слід продовжити до дванадцяти місяців, тобто до 01 вересня 2021 року.

За таких обставин, клопотання слідчого Олександрівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженню № 0001427 від 01.09.2019, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, є доведеним та обґрунтованим, у зв`язку з чим підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 294-295-1, 372, 376 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого Олександрівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженню № 0001427 від 01.09.2019, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001427 від 01.09.2019, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, до дванадцяти місяців, тобто до 01 вересня 2021 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1
26.08.2020