Справа №: 398/2342/20
провадження №: 1-кс/398/488/20
УХВАЛА
Іменем України

"10" серпня 2020 р. слідчий суддя Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника КНП Солотвинська районна лікарня Богородчанської районної ради Івано-Франківської області ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Олександрії скаргу КНП "Солотвинська районна лікарня" Богордчанської районної ради на бездіяльність посадових осіб Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області щодо невнесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР,

встановив:
23 липня 2020 року до Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області надійшла скарга КНП "Солотвинська районна лікарня" Богордчанської районної ради на бездіяльність посадових осіб Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області щодо невнесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР. У вказаній скарзі скаржник просить визнати вказану бездіяльність незаконною, зобов`язати посадових (службових) осіб Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР на підставі заяви-повідомлення КНП "Солотвинська районна лікарня" Богородчанської районної ради Івано-Франківської області, вих. № 146 від 08.05.2020 р., про вчинення кримінального правопорушення за ст. 190 КК України.

У судовому засіданні представник заявника ОСОБА_3 підтримала скаргу із зазначених у ній підстав.

Слідчий у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, будь-яких заяв чи клопотань від нього не надходило, причина неявки суду не відома. Слідчий через канцелярію суду подав матеріали розгляду заяви начальника КНП Солотвинська районна лікарня від 22.05.2020 року ЄО 2358.

Суд, заслухавши представника скаржника, дослідивши матеріали скарги, дійшов висновку про те, що скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

На підставі наданих учасниками провадження матеріалів суд встановив, що 22 травня 2020 року до чергової частини Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області надійшла заява генерального директора КНП Солотвинська районна лікарня Богородчанської районної ради Івано-Франківської області ОСОБА_4 щодо невиконання умов договору ПП Кіров-ДМ за № 92 від 29.05.2019 року про надання послуг з технічного обстеження комп`ютерної техніки, обладнання, приборів та периферійного устаткування, які підлягають списанню або виводу з експлуатації та надати дефектні акти про стан вищевказаного обладнання та його придатність до подальшої експлуатації. Вона була зареєстрована у журналі ЄО за №7026 від 22.05.2020.

У матеріалах № 2358 по факту перевірки звернення генерального директора КНП Солотвинська районна лікарня Богородчанської районної ради Івано-Франківської області ОСОБА_4 , міститься довідка ДОП СП Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_5 , рапорт від 22.05.2020 р. ст. інспектора-чергового Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_6 , заява про вчинення кримінального правопорушення генерального директора КНП Солотвинська районна лікарня Богородчанської районної ради Івано-Франківської області ОСОБА_4 , копія договору № 92 від 29.05.2019 року, який був укладений між ПП Кіров-ДМ, в особі директора ОСОБА_7 та Солотвинської районної лікарні, в особі головного лікаря ОСОБА_4 , копією претензії до ПП Кіров-ДМ ОСОБА_8 від 29.08.2019 р. № 282, копією акту прийому-передачі матеріальних цінностей на утилізацію № від 29.05.2019 р., рапортом ДОП Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_5 від 03.06.2020 р., супровідним листом начальника відділу Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_9 . Піцуряку від 05.06.2020 р. № 10854/113/20.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань (ЄРДР) та розпочати розслідування.

Враховуючи встановлені у справі обставини, суд дійшов висновку про те, що посадові особи Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області порушили вимоги ст. 214 КПК України та допустили бездіяльність при розгляді заяви генерального директора КНП Солотвинська районна лікарня Богородчанської районної ради Івано-Франківської області ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України.

КПК України дійсно передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень. Разом з тим, слід враховувати, що на цьому етапі розвитку правових відносин стосовно ймовірного вчинення діяння, відповідальність за яке встановлена КК України, не достатньо об`єктивних відомостей навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу злочину. Заява генерального директора КНП Солотвинська районна лікарня Богородчанської районної ради Івано-Франківської області ОСОБА_4 формально відповідає вимогам ч.1 ст.214 КПК України, оскільки містить повідомлення про обставини, які за доводами заявника можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. Також суд бере до уваги те, за зазначеною заявою ряд службових осіб Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області, зокрема ДОП СП Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_5 , начальник Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_10 , провели фактично дослідчу перевірку викладених у ній фактів. За таких обставин проведення органом поліції фактично попередньої перевірки, фактів, зазначених у вказаній вище заяві, яка не передбачена законом і тривала довше відведених законом на аналіз відповідності заяви про вчинення злочину вимогам ст.214 КПК 24 годин, порушує вимоги ст. 214 КПК України. Висновок про наявність або відсутність злочину за таких обставин може бути наданий лише слідчим після внесення відповідних відомостей до ЄРДР та початку досудового розслідування, а не дільничним офіцером поліції, який всупереч вимогам КПК склав за наслідками проведення ряду оперативних заходів висновок, згідно з яким заперечив наявність самого предмету розслідування.

З наведених підстав суд визнає протиправною бездіяльність службових Олександрійського ВП Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення за заявою генерального директора КНП Солотвинська районна лікарня Богородчанської районної ради Івано-Франківської області ОСОБА_4 до ЄРДР

Керуючись ст.ст. 214, 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя,

ухвалив:

Скаргу КНП "Солотвинська районна лікарня" Богордчанської районної ради на бездіяльність посадових осіб Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області щодо невнесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР, задовольнити.

Зобов`язати відповідних посадових осіб Олександрійського відділу поліції Головного Управління Національної поліції України у Кіровоградській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою генерального директора КНП Солотвинська районна лікарня Богородчанської районної ради Івано-Франківської області про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, яка 22 травня 2020 року надійшла від заявника до Олександрійського ВП ГУНП у Кіровоградській області та зареєстрована за вх.№1904 та внесена у журнал ЄО за №7026.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали проголошений 14 серпня 2020 року о 08.30.

Слідчий суддя ОСОБА_1