Придніпровський районний суд м.Черкаси
Номер провадження 1-кс/711/2240/20
Справа № 711/6688/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 вересня 2020 року слідчий суддя Придніпровського районного суду міста Черкаси ОСОБА_1 , за участю: секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,
розглянувши клопотання cтаршого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , внесене в кримінальному провадженні за № 0000241 від 07.09.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю,-
ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся до слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси з клопотанням внесеним в кримінальному провадженні за № 0000241 від 07.09.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. В обґрунтування клопотання вказує, що в ході досудового розслідування кримінального провадження №0000041 від 19.08.2020, внесеного до ЄРДР за ч. 2 ст. 197-1 КК України за фактом самовільного заняття земельних ділянок історико-культурного призначення в адміністративних межах с. Журжинці та Хиржинці Лисянського району Черкаської області встановлено, що у серпні 2020 року службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 зловживаючи своїм службовим становищем, склали ряд протоколів про адміністративне правопорушення за ст. 53-1 КУпАП, за фактом самовільного заняття земельних ділянок в адміністративних межах с. Журжинці та Хиржинці Лисянського району Черкаської області, не врахувавши при цьому факт належності даних земельних ділянко до земель історико-культурного призначення. В результаті вказаних дій було знижено розмір завданої правопорушенням шкоди, чим заподіяно істотну шкоду державним інтересам. Відповідно до листа ІНФОРМАЦІЯ_2 від 27.08.2020 № 02/01-03-25/719, а також акту пошкодження об`єкту культурної спадщини (пам`ятка археології національного значення, городище IX-IV ст. до н.е., реєстрований №230025-Н) від 26.06.2020 земельні ділянки в адміністративних межах с. Хижинці та с. Журжинці Лисянського району Черкаської області з наступними кадастровими номерами : :04:001:0601 площею 28,4002 га; :04:001:0600 площею 16,5003 га; :04:001:0598 площею 4,7000 га; :03:001:0266 площею 31,5900 га; :04:001:0901 площею 18,2000 га; :04:001:0896 площею 14,5000 га; :04:001:0599 площею 27,6002 га; належать до земель історико - культурного призначення у зв`язку з розташуванням на них пам`ятки археології національного значення, городище IX-IV ст. до н.е., реєстрований №230025-Н. Допитаний в якості свідка начальник ІНФОРМАЦІЯ_3 Держгеокадастру в Черкаській області ОСОБА_4 показав, що ним в рамках повноважень у липні-серпні 2020 року було проведено перевірку фактів самовільного зайняття земельних ділянок в адміністративних межах с. Хижинці та с. Журжинці Лисянського району Черкаської області, за результатами перевірки було складено матеріали щодо притягнення ряду осіб ( ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ім`я та по-батькові не пам`ятає, а також ОСОБА_9 ) до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 53-1 КУпАП. При цьому в якості доказів вчинення адміністративного правопорушення ОСОБА_4 було лише враховано факт спілкування в телефонному режимі з вказаними особами, в ході якого останні визнали свою вину. Ніякі інші докази (документи, показання свідків тощо) ОСОБА_4 не збиралися. Крім того, ОСОБА_4 вказав на те, що зазначені особи були фактично встановлені не ним, а двома місцевими жителями на ім`я ОСОБА_10 та ОСОБА_11 . Також ОСОБА_4 особисто бачив лише двох осіб, на яких були складені протоколи про адміністративне правопорушення, а саме ОСОБА_9 та ОСОБА_7 , проекти протоколів на інших осіб були передані чоловіку на ім`я ОСОБА_10 , який після їх підписання повернув дані документи інспектору. Враховуючи викладене, в органу досудового розслідування виникають обґрунтовані підозри щодо складання протоколів про адміністративне правопорушення за самовільне зайняття земельних ділянок в адмінмежах с. Журжинці та с. Хижинці Лисянського району у 2020 році на підставних осіб. Дані дії могли бути вчинені з метою ухилення від відповідальності осіб, які у дійсності здійснили засівання сільськогосподарськими культурами земельних ділянок історико-культурного призначення, так як розмір нарахованих збитків за зайняття сільськогосподарських земель, який було обраховано у протоколах про адміністративне правопорушення суттєво менший ніж збитки, заподіяні внаслідок руйнування пам`ятки археології. На теперішній час з метою повного, всебічного розслідування кримінального провадження, підтвердження чи спростування фактів порушень норм чинного законодавства з боку службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 під час складання у 2020 році протоколів про адміністративне правопорушення за самовільне зайняття земельних ділянок історико-культурного призначення в адмінмежах с. Журжинці та с. Хижинці Лисянського району, встановлення осіб, які в дійсності здійснювали засівання зазначених земельних ділянок, а також інших осіб, які причетні до вчинення кримінального правопорушення, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до наступних документів ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ): копії Плану роботи ІНФОРМАЦІЯ_4 на 3 квартал 2020 року; матеріалів, що стали підставою для складання протоколів про адміністративне правопорушення за ст. 53-1 КУпАП щодо самовільного зайняття земельних ділянок в адмінмежах с. Хижинці та с. Журжинці Лисянського району Черкаської області у 2020 році з наступними кадастровими номерами: :04:001:0601 площею 28,4002 га; :04:001:0600 площею 16,5003 га; :04:001:0598 площею 4,7000 га; :03:001:0266 площею 31,5900 га; :04:001:0901 площею 18,2000 га; :04:001:0896 площею 14,5000 га; :04:001:0599 площею 27,6002 га; серед яких копії листів, заяв, інших документів, які стали підставою для проведення перевірки, копій наказів про відрядження працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 для проведення перевірки, оригінали протоколів та постанов про адміністративне правопорушення, приписів, повідомлень, розрахунку розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, а також оригінали пояснень та інших доказів, на підставі яких було складно дані протоколи; копії наказів про призначення начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель ОСОБА_4 , а також документів, що регламентували посадові обов`язки останнього станом на липень-серпень 2020 року. У зв`язку з недопущенням внесення змін до зазначених вище документів з боку службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , виникає необхідність у вилученні саме оригіналів вказаних документів. Також, вилучення саме оригіналів документів викликано необхідністю проведення почеркознавчих експертиз, так як обставини складання протоколів про адміністративне правопорушення, описані ОСОБА_4 в ході допиту не виключають можливості підписання даних документів третіми особами. Відповідно до «Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень», затвердженої Наказом Міністерства юстиції України від 08.10.98 № 53/5, для проведення почеркознавчих досліджень рукописних записів та підписів надаються оригінали документів.

В судове засідання слідчий не з`явився, проте надав суду заяву, в якій просив провести розгляд клопотання за його відсутності на підставі обґрунтування, викладеного у клопотанні та з урахуванням доказів доданих до нього.
На підставі ч.2 ст.163 КПК України, з метою недопущення зміни або знищення речей та документів, що містять інформацію доступ до якої є предметом клопотання слідчого, судове засідання проводиться без виклику особи, у володінні якої знаходиться така інформація.

Перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, та дослідивши докази по даних матеріалах, вважаю, що клопотання підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

З огляду на положення п.7 ч.1 ст.162 КПК України слідчий просить надати йому доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю і перебувають у володінні у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Інформація, що міститься в документах, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, а саме до: копії Плану роботи ІНФОРМАЦІЯ_4 на 3 квартал 2020 року; матеріалів, що стали підставою для складання протоколів про адміністративне правопорушення за ст. 53-1 КУпАП щодо самовільного зайняття земельних ділянок в адмінмежах с. Хижинці та с. Журжинці Лисянського району Черкаської області у 2020 році з кадастровим номером :04:001:0601 площею 28,4002 га, серед яких копії листів, заяв, інших документів, які стали підставою для проведення перевірки, копій наказів про відрядження працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 для проведення перевірки, оригінали протоколів та постанов про адміністративне правопорушення, приписів, повідомлень, розрахунку розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, а також оригінали пояснень та інших доказів, на підставі яких було складно дані протоколи; копії наказів про призначення начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель ОСОБА_4 , а також документів, що регламентували посадові обов`язки останнього станом на липень-серпень 2020 року, має суттєве значення для встановлення обставин події кримінального правопорушення, яка є предметом доказування під час досудового розслідування в межах даного кримінального провадження.

Так як слідчим не доведено необхідність отримання матеріалів, що стали підставою для складання протоколів про адміністративне правопорушення за ст. 53-1 КУпАП щодо самовільного зайняття земельних ділянок в адмінмежах с. Хижинці та с. Журжинці Лисянського району Черкаської області у 2020 році з кадастровими номерами: :04:001:0600 площею 16,5003 га; :04:001:0598 площею 4,7000 га; :03:001:0266 площею 31,5900 га; :04:001:0901 площею 18,2000 га; :04:001:0896 площею 14,5000 га; :04:001:0599 площею 27,6002 га, а тому слідчий суддя вважає за необхідне відмовити в задоволенні цієї частини клопотання.

На підставі вищевикладеного і керуючись ст.159-166 КПК України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання cтаршого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , внесене в кримінальному провадженні за № 0000241 від 07.09.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю задовольнити частково.

Надати дозвіл заступнику начальника відділу СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_12 , старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_13 , старшому слідчому СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_14 , прокурорам відділу прокуратури Черкаської області ОСОБА_15 та ОСОБА_16 , на тимчасовий доступ до наступних документів ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ): копії Плану роботи ІНФОРМАЦІЯ_4 на 3 квартал 2020 року; матеріалів, що стали підставою для складання протоколів про адміністративне правопорушення за ст. 53-1 КУпАП щодо самовільного зайняття земельних ділянок в адмінмежах с. Хижинці та с. Журжинці Лисянського району Черкаської області у 2020 році з кадастровим номером: :04:001:0601 площею 28,4002 га, серед яких копії листів, заяв, інших документів, які стали підставою для проведення перевірки, копій наказів про відрядження працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 для проведення перевірки, оригінали протоколів та постанов про адміністративне правопорушення, приписів, повідомлень, розрахунку розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, а також оригінали пояснень та інших доказів, на підставі яких було складно дані протоколи; копії наказів про призначення начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель ОСОБА_4 , а також документів, що регламентували посадові обов`язки останнього станом на липень-серпень 2020 року.

В задоволенні іншої частини клопотання відмовити.

Строк дії ухвали до 24 жовтня 2020 року.

У разі невиконання ухвали слідчий суддя за клопотанням сторони обвинувачення має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1