Справа № 583/3798/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"21" жовтня 2020 р. слідчий суддя Охтирського міськрайонного суду Сумської області ОСОБА_1 , з участю секретаря с/з ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Охтирка скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора,
ВСТАНОВИВ :
20.10.2020 року до суду надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора, в якій заявник просить зобов`язати прокурора Охтирської місцевої прокуратури ОСОБА_4 відомості за її заявою про злочин скоєний ОСОБА_5 за ст. 366-1 КК України, внести в ЄРДР та розпочати досудове розслідування; визнати бездіяльність прокурора невнесення відомостей за її заявою про злочин до ЄРДР та не розпочато досудове розслідування незаконною. Скаргу мотивує тим, що 19.10.2020 р. вона ( ОСОБА_3 ) подала до Охтирської місцевої прокуратури заяву про злочин, а саме: завідомо неправдиве подання відомостей в своїй декларації за 2019 рік суб`єктом декларування ОСОБА_5 , що є порушенням ст. 366-1 КК України. Але до цього часу відомості за її заявою № 107-37 від 19.10.2020 р. не внесені в ЄРДР та досудове розслідування не розпочато, що є бездіяльністю прокурора Охтирської місцевої прокуратури, яку вона оскаржує.
ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилася, подала заяву про розгляд скарги без її участі, скаргу підтримує та просить її задовольнити.
Прокурор Охтирської місцевої прокуратури в судове засідання не з`явився, про дату, час і місце розгляду справи повідомлений.
Згідно ч. 3 ст. 306 КПК України - відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги та матеріали перевірки за заявою ОСОБА_3 від 19.10.2020 р., дійшов наступного висновку.
Судом встановлено, що 19.10.2020 р. ОСОБА_3 звернулася до Охтирської місцевої прокуратури з заявою про вчинення кримінального правопорушення - завідомо неправдиве подання відомостей в своїй декларації за 2019 рік суб`єктом декларування ОСОБА_5 , що є порушенням ст. 366-1 КК України.
Дану заяву ОСОБА_3 19.10.2020 р. було зареєстровано в Охтирській місцевій прокуратурі за № 32-10737 вх.20.
20.10.2020 р. дану заяву ОСОБА_3 щодо можливого вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_5 під час декларування відомостей у декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2019 рік направлено за належністю до Охтирського ВП ГУНП в Сумській області.
Вказану заяву, зареєстровану Охтирською місцевою прокуратурою 19.10.2020 р., не було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до вимог ст. 214 КПК України.
Відповідно до вимог ст. 303 КПК України передбачено, що під час досудового розслідуванняможуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

Стаття 214 КПК України передбачає, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Системний аналіз зазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь - які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджує реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).
У той же час наявність або відсутність події кримінального правопорушення та складу злочину в діянні певних осіб може бути визначено лише в ході проведення досудового розслідування згідно Розділу ІІІ КПК України (ст. 284 КПК України).
Згідно ст. 214 КПК України проведення будь-яких перевірок повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення не передбачено.
Дані про внесення відомостей згаданого повідомлення про кримінальне правопорушення до ЄРДР суду не надані, відповідний витяг з кримінального провадження не подано.
З аналізу заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення встановлено, що в ній наявні всі відомості, передбачені ч.5 ст.214 КПК України, які повинні вноситись до Єдиного реєстру досудових розслідувань та перевірятись у визначений КПК України спосіб.

Відповідно до розділу II п.2.1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 27.08.2012, облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчить про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до реєстру відомостей, визначених ч.5ст.214 КПК України.
З огляду на вищевказане, вважаю, що заява ОСОБА_3 , в якій містилося повідомлення про вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення за ознаками ст. 366-1 КК України, підлягає внесенню в Єдиний реєстр досудових розслідувань та подальшій перевірці.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора задовольнити.

Зобов`язати прокурора Охтирської місцевої прокуратури внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві ОСОБА_3 від 19.10.2020 р. за фактом вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення за ознаками ст. 366-1 КК України, яка зареєстрована Охтирською місцевою прокуратурою 19.10.2020 р. за № 32-10737 вх.20.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Сумського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя Охтирського міськрайсуду
Сумської області ОСОБА_1