печерський районний суд міста києва
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
03 грудня 2020 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві скаргу ОСОБА_3 на рішення прокурора (в порядку пункту 9-1 ч. 1 ст. 303 КПК України),
установив:
До слідчого судді Печерського районного суду м. Києва надійшла скарга ОСОБА_3 на рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування, з вимогами встановити строк 1 (один) місяць з дня проголошення ухвали для проведення досудового розслідування та для прийняття прокурором одного з передбачених ч. 1 ст. 283 КПК України, процесуальних рішень у кримінальному провадженні №0001027 від 22 серпня 2014 року, за результатами проведення досудового розслідування.
Скарга обґрунтована тим, що на даний час Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, що розташоване в м. Києві розслідується кримінальне провадження №0001027 від 22 серпня 2014 року.
Заявник зазначає, що протягом тривалого часу обмежуються його права та інтереси зокрема органами досудового розслідування по кримінальному провадженню було проведено низку слідчих та процесуальних дій.
23 квітня 2020 року ОСОБА_3 звернувся до Офісу Генерального прокурора зі скаргою на недотримання розумних строків у кримінальному провадженні №0001027 від 22 серпня 2014 року.
05 травня 2020 року листом заступника начальника другого відділу організації процесуального керівництва управління організації процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими територіальних підрозділів Державного бюро розслідувань ОСОБА_4 вказана скарга була направлена для розгляду до прокуратури м. Києва.
Листом за підписом заступника прокурора міста Києва ОСОБА_5 ОСОБА_3 надано відповідь на вищевказану скаргу, відповідно до якої: у кримінальному провадженні №0001027 від 22 серпня 2014 року на день розгляду скарги на недотримання розумних строків жодній особі не повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення. Окрім того відповідно до ч.4 ст. 284 КПК України, закриття кримінального провадження в якому жодній особі не повідомлено про підозру віднесено до компетенції слідчого.
06 жовтня 2020 року ОСОБА_3 подав заяву про уточнення вимог скарги в якій просив встановити строк 1 (один) місяць з дня проголошення ухвали для проведення досудового розслідування та для прийняття прокурором одного, з передбачених ч. 1 ст. 283 КПК України, процесуальних рішень у кримінальному провадженні №0001027 від 22 серпня 2014 року за результатами проведення досудового розслідування.
В судовому засіданні заявник підтримав вимоги скарги підтримав та просив задовольнити.
Слідчий та прокурор в судове засідання не з`явились, про причини неявки суд не повідомили, заяв та клопотань не надходило.
Заслухавши доводи заявника та дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшла таких висновків.
Згідно з п. 18 ст. 3 КПК України, до повноважень слідчого судді належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час проведення досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду одного із передбачених КПК України рішень. Чинний КПК України встановлює граничні строки досудового розслідування та передбачає можливість їх продовження.
Виходячи із засади розумних строків, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені КПК України строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції). Ч. 3 ст. 28 КПК України встановлює критерії для визначення розумності строків кримінального провадження, якими є:
-складність кримінального провадження (визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо);
-поведінка учасників кримінального провадження.
-спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.
Відповідно до ч.6 т.28 КПК України, підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування ,мають право на звернення до прокурора, слідчого судді або суду з клопотанням, в якому викладаються обставини, що обумовлюють необхідність здійснення кримінального провадження (або окремих процесуальних дій) у більш короткі строки, ніж ті, що передбачені цим Кодексом.
Статтею 113 КПК України визначено, що процесуальними строками є встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.
Як вбачається з ст.114 КПК України, для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження.
При цьому положення глави 19 КПК України визначають форму та регламентують порядок проведення досудового розслідування, під час якого слідчий, здійснюючи свої повноваження, є самостійним у своїй професійній діяльності і несе відповідальність згідно з ч. 1 ст. 40 КПК України за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій, водночас прокурор, здійснюючи свої повноваження у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, уповноважений, як про це зазначено в п. 4 ч. 2 ст.36 КПК України, доручати слідчому, органу досудового розслідування проведення у встановлений ним строк слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій, інших процесуальних дій або давати вказівки щодо їх проведення чи брати участь у них, а в необхідних випадках - особисто проводити слідчі (розшукові) та процесуальні дії в порядку, визначеному цим Кодексом.
У клопотанні, заявник, посилаючись на ст. 114 КПК України, просить встановити строк 1 (один) місяць з дня проголошення ухвали для проведення досудового розслідування та для прийняття прокурором одного, з передбачених ч. 1 ст. 283 КПК України, процесуальних рішень у кримінальному провадженні №0001027 від 22 серпня 2014 року за результатами проведення досудового розслідування.
Відповідно до п. 16-1 ч. 1 ст. 3 КПК України інша особа, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, - це особа, стосовно якої (в тому числі щодо її майна) здійснюються процесуальні дії, визначені цим Кодексом.
В матеріалах долучених до клопотання відсутні підтвердження того, що в даному кримінальному провадженні ОСОБА_3 являється іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, а відтак у останнього відсутнє право подавати клопотання встановлення строку для проведення досудового розслідування.
Зважаючи на зазначене, ОСОБА_3 не може бути визнаний особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, і відповідно суб`єктом який має право звертатися з вказаною скаргою.
З огляду на встановлені обставини скарга є безпідставною та в її задоволенні слід відмовити.
На підставі викладеного, керуючись ст. 2, 3, 7, 26, 36, 40, 219, 284, 309, 376 КПК України, слідчий суддя

ухвалив:
У задоволенні ОСОБА_3 на рішення прокурора (в порядку пункту 9-1 ч. 1 ст. 303 КПК України) відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1