№1-кс/756/2185/20
У Х В А Л А
іменем України
10 листопада 2020 року м. Київ
Слідчий суддя Оболонського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , розглянувши клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, внесене прокурором Київської місцевої прокуратури №5 ОСОБА_2 у кримінальному провадженні № 0000086 від 28.05.2020,

встановив:

Прокурор Київської місцевої прокуратури №5 ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді Оболонського районного суду міста Києва з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Обґрунтовуючи свої вимоги, прокурор посилається на те, що в провадженні органу дізнання Оболонського управління поліції Головного управління Національної поліції в місті Києві перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000086 від 28.05.2020, за ознаками кримінального проступку, передбаченого ст. 356 КК України.

Приводом до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань стала колективна заява мешканців будинку АДРЕСА_1 про те, що невстановлені особи на земельній ділянці на АДРЕСА_1 всупереч вимогам містобудівних умов та обмежень, а також нормам будівництва, здійснюють будівництво багатоквартирного житлового будинку, тобто самовільно, всупереч установленому законом порядку, на земельній ділянці, кадастровий номер :78:048:0005, по АДРЕСА_2 , вчиняють дії, що спричиняють шкоду територіальній громаді міста Києва в особі жителів будинку АДРЕСА_1 та інших жителів прилеглих будинків.

У ході слідства було встановлено, що земельна ділянка, кадастровий номер :78:048:0005, перебуває у власності ОСОБА_3 , котрий є замовником будівництва, а генеральним підрядником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( АДРЕСА_3 ).

З метою вжиття заходів щодо всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального проступку, надання їм належної правової оцінки та прийняття законних процесуальних рішень, ІНФОРМАЦІЯ_2 звернулася до ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » із запитом (№54-6194вих20 від 20.08.2019) про отримання завірених належним чином копій: проектної (проектно-кошторисної, проектно-виконавчої) документації багатоповерхового багатоквартирного житлового будинку за адресою: АДРЕСА_2 на земельній ділянці кадастровий номер :78:048:0005; землевпорядної документації по земельній ділянці кадастровий номер :78:048:0005; дозвільного документа щодо проведення будівельних робіт за вказаною адресою та договору генерального підряду з ОСОБА_4 (ІПН НОМЕР_1 ).

У відповідь на вказаний запит ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (лист № 26 від 15.09.2020) повідомило, що відповідно до положень кримінального процесуального закону отримання будь-яких копій документів, що відносяться до діяльності товариства, можливо лише в порядку, передбаченому процесуальним законом, тобто з дозволу слідчого судді за результатами розгляду останнім клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, а тому прокурор, зазначаючи про необхідність повного, всебічного та об`єктивного дослідження та з`ясування всіх обставин вчинення чи спростування вчинення кримінального проступку, а також з метою перевірки правомірності здійснення будівництва багатоповерхового багатоквартирного житлового будинку за адресою: АДРЕСА_2 на земельній ділянці кадастровий номер :78:048:0005, просить надати прокурорам Київської місцевої прокуратури № 5 ОСОБА_2 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 тимчасовий доступ до оригіналів проектної (проектно-кошторисної, проектно-виконавчої) документації багатоповерхового багатоквартирного житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 на земельній ділянці кадастровий номер :78:048:0005, землевпорядної документації по земельній ділянці кадастровий номер :78:048:0005, дозвільного документа щодо проведення будівельних робіт за вказаною адресою, а також укладеного договору генерального підряду між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ОСОБА_4 (ІПН НОМЕР_1 ), які знаходяться у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( АДРЕСА_3 ), як у генерального підрядника будівництва, із можливістю вилучити завірені належним чином копії.

Сторони кримінального провадження, будучи належним чином повідомленими про час та дату розгляду клопотання, в судове засідання не з`явилися, про поважні причини неприбуття не повідомили слідчому судді, що не є перешкодою для розгляду клопотання.

Дослідивши клопотання прокурора про тимчасовий доступ до речей і документів та матеріали, долучені до нього, слідчий суддя дійшов до наступного.
Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитись з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно ст. 160 цього Кодексу сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Згідно з ч. 3 ст. 132 цього Кодексу не допускається застосування заходів забезпечення кримінального провадження, у тому числі й тимчасового доступу до документів, у разі не доведення слідчим, прокурором, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.
Вимоги до клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів визначено положеннями ст. 160 КПК України. При цьому КПК України не має чіткого переліку документів, які підлягають долученню стороною кримінального провадження до клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів.
Однак, ураховуючи положення ст. 2, п. 15 ч. 1 ст. 7, ч. 6 ст. 9 КПК України, за загальними правилами процесуального закону щодо розгляду клопотань про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, в тому числі й клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, до клопотання про застосування таких заходів, поміж обов`язкового долучення до нього витягу Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, завіреного належним чином, сторона кримінального провадження, яка звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням, повинна додати належним чином завірені копії матеріалів (документів), якими обґрунтовує свої доводи.
Тобто, доведення стороною кримінального провадження підстав для надання слідчим суддею тимчасового доступу до речей і документів є імперативною вимогою процесуального закону і логічно передбачає можливість постановлення ухвали про відмову в такому доступі, якщо сторона не доведе підстав постановлення протилежного рішення.
Усупереч зазначеному до клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів прокурор долучив лише копію колективної заяви мешканців будинку АДРЕСА_1 та витяг Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження № 0000086 від 28.05.2020, де зазначено про вчинення невстановленими особами самоправних дій на земельній ділянці по АДРЕСА_1 .
Проте, будь-яких інших матеріалів (документів) на підтвердження своєї позиції прокурор до клопотання про надання тимчасового доступу до речей і документів не долучив, у тому числі не долучив відомостей про особу власника земельної ділянки, й залучення останнім ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».
Зміст листування між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », долученого прокурором до клопотання, не містить доказів на підтвердження того, що документи, до яких просить тимчасовий доступ прокурор, перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом.
З огляду на викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що сторона обвинувачення не навела достатніх правових підстав для надання тимчасового доступу до речей і документів, а тому не вбачає таких для задоволення клопотання прокурора Київської місцевої прокуратури №5 ОСОБА_2 .
На підставі викладеного та керуючись статтями 132, 159, 160-164, 309 КПК України, слідчий суддя

постановив:

У задоволенні клопотання прокурора Київської місцевої прокуратури №5 ОСОБА_2 про тимчасовий доступ до речей і документів відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили та підлягає негайному виконанню з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1