КОМСОМОЛЬСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД
Справа № 534/476/20
Провадження № 1-кс/534/353/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 вересня 2020 року м. Горішні Плавні

Слідчий суддя Комсомольського міського суду Полтавської області ОСОБА_1 за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого СВ ВП №2 Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №0000044 від 19.03.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191, ч.1 ст. 366 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів,
в с т а н о в и в :

До Комсомольського міського суду Полтавської області звернувся слідчий відділення поліції №2 Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 із клопотанням, погодженим з прокурором, в якому прохає надати йому та слідчому СВ відділення поліції №2 Кременчуцького ВП ГУНП України в Полтавській області лейтенанту поліції ОСОБА_5 , начальнику Горішньоплавнівського відділу Кременчуцької місцевої прокуратури ОСОБА_6 , прокурорам Горішньоплавнівського відділу Кременчуцької місцевої прокуратури ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_3 тимчасовий доступ та дозвіл на вилучення оригіналів документів, щодо фінансово господарських взаємовідносин ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (Код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), з ІНФОРМАЦІЯ_2 (Код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), щодо розроблення проекту землеустрою по організації та встановлення меж територій природно заповідного фонду, обмежень у їх використанні, та їх режимоутворюючих об`єктів (ландшафтний заказник місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_3 ») на території міста Горішні Плавні Полтавської області, а саме: тендерної документації (заявки, пропозиції, протоколи, довідки про наявність працівників та матеріально технічної бази, технічне завдання та ін.), договору №22/10 від 22.10.2018 на виконання послуг з додатками та додатковими угодами, листування по вказаним договорам та переписка, що передувала укладенню такого договору, платіжні доручення проекту землеустрою, щодо організації та встановлення меж територій природно заповідного фонду, обмежень у їх використанні та їх режимоутворюючих об`єктів (ландшафтний заказник місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на території міста Горішні Плавні Полтавської області наявної землевпорядної документації), акту здачі прийняття надання послуг з розроблення даного проекту землеустрою, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 .

Метою застосування заходів забезпечення кримінального провадження є досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування кримінального, а саме проведення судової почеркознавчої експертизи, тому виникла необхідність отримати тимчасовий доступ до оригіналів вище перерахованих документів

За змістом внесеного клопотання, 04.09.2018 ІНФОРМАЦІЯ_4 оприлюднене повідомлення про проведення відкритих торгів (UA-2018-09-04-000546-с) на «Розроблення проекту землеустрою, щодо організації та встановлення меж територій природно заповідного фонду. Обмежень у їх використанні та їх режимоутворюючих об`єктів (ландшафтний заказник місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_3 ») на території м. Горішні Плавні Полтавської області з очікуваною вартістю виконаних послуг 371000,00 грн.

За наявної на порталі інформації встановлено, що перемогу у відкритих торгах здобуло ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з ціновою пропозицією 345000,00 грн. З указаним суб`єктом господарювання 22.10.2018 укладено довір №22/10 на виконання послуг, предметом якого є розроблення проекту землеустрою щодо організації і встановлення меж територій природно-заповідного фонду, обмежень у їх використанні та їх режимоутворюючих об`єктів (ландшафтний заказник місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_3 ») на території міста Горішні Плавні Полтавської області. Ціна договору складає 345000,00 грн. Згідно п. 10.1. Договору, він набирає чинності з моменту підписання його уповноваженими особами сторін і діє до 31.12.2018 року, але до повного виконання Сторонами своїх зобов`язань. 19.12.2018 додатковою угодою №1-2018 дію вказаного договору продовжено до 31.12.2019. Відповідно до даних з Єдиного веб-порталу використання публічних коштів « ІНФОРМАЦІЯ_5 », 17.12.2019 УАіМ ІНФОРМАЦІЯ_6 здійснено оплату, згідно договору №22/10 від 22.10.2018, за послуги з розроблення проекту землеустрою щодо організації і встановлення меж території заказника « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».
Однак 20.12.2019 сторонами укладено додаткову угоду №3-2019 щодо продовження строку дії зазначеного вище договору до 31.12.2020, що свідчить про невиконання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » послуг з розроблення проекту землеустрою щодо організації і встановлення меж території заказника « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на дату трансакції від 17.12.2019 за договором №22/10 від 22.10.2018. Дана обставина підтверджується також тим, що рішення про затвердження проекту землеустрою щодо організації і встановлення меж територій природно-заповідного фонду, обмежень у їх використанні та їх режимоутворюючих об`єктів (ландшафтний заказник місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_3 ») на території міста Горішні Плавні Полтавської області міськрадою не приймалося.
01.04.2020 ІНФОРМАЦІЯ_7 , Горішніх ІНФОРМАЦІЯ_8 , на запит прокурора в порядку ст.ст. 36, 93 КПК України, надано інформацію, згідно якої проект землеустрою щодо організації і встановлення меж територій природно-заповідного фонду, обмежень у їх використанні та їх режимоутворюючих об`єктів (ландшафтний заказник місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_3 ») площею 714,700 га на території міста Горішні Плавні Полтавської області, подавався на розгляд до відділу 05.12.2019. За результатами розгляду підготовлений висновок, підсумкова оцінка якого не погоджено. Реєстрація земельних ділянок, станом на 01.04.2020, території природно-заповідного фонду ландшафтного заказника місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на території міста Горішні Плавні не здійснювалася.
Відповідно до ч. 3 ст. 186 Земельного кодексу України, проекти землеустрою щодо організації і встановлення меж територій природно-заповідного фонду та іншого природоохоронного призначення, оздоровчого, рекреаційного, історико-культурного, лісогосподарського призначення, земель водного фонду та водоохоронних зон, обмежень у використанні земель та їх режимоутворюючих об`єктів погоджуються в обов`язковому порядку територіальним органом центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.
Згідно абз. 3 ч. 3 ст. 186 Земельного кодексу України, проекти землеустрою щодо організації і встановлення меж територій природно-заповідного фонду та іншого природоохоронного призначення, оздоровчого, рекреаційного, історико-культурного, лісогосподарського призначення, земель водного фонду та водоохоронних зон, обмежень у використанні земель та їх режимоутворюючих об`єктів затверджуються їх замовниками.
З наведеного вище вбачається, що проект землеустрою щодо організації і встановлення меж територій природно-заповідного фонду, обмежень у їх використанні та їх режимоутворюючих об`єктів (ландшафтний заказник місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_3 ») на території міста Горішні Плавні Полтавської області до цього часу не розроблений, оскільки ІНФОРМАЦІЯ_7 , Горішніх ІНФОРМАЦІЯ_8 цей проект не погоджений, що виключає можливість його затвердження замовником. У той же час ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » отримало повну оплату у розмірі 345000,00 грн. за послугу з його розроблення.
Відповідно до висновку експерта за результатами проведення судово-економічної експертизи від 26.08.2020 року № 697/751/20-23:
1.Висновки позапланової виїзної перевірки фінансово-господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_2 викладені в довідці від 11.06.2020 року головного державного інспектора ІНФОРМАЦІЯ_9 ОСОБА_9 в частині розміру збитків в сумі 345 000, 0 грн., нанесених бюджету м. Горішні Плавні в особі ІНФОРМАЦІЯ_2 , з урахуванням того, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » не виконано умови договору № 22/10 від 22.10.2018 року, укладеного з ІНФОРМАЦІЯ_2 викладені в довідці від 11.06.2020 року, документально підтверджуються;
2.З врахуванням висновків позапланової виїзної перевірки фінансово-господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_10 викладені в довідці від 11.06.2020 року, документально підтверджують нанесені бюджету ІНФОРМАЦІЯ_6 , збитки на суму 345 000, 0 грн.
Відповідно до ч. 1 ст. 49 Бюджетного кодексу України, розпорядник бюджетних коштів після отримання товарів, робіт і послуг відповідно до умов взятого бюджетного зобов`язання приймає рішення про їх оплату та надає доручення на здійснення платежу органу Казначейства України. Таким чином оплата розпорядниками бюджетних коштів повинна здійснюватися після надання послуг, обумовлених відповідним договором, що в даному випадку не дотримано.
Відомості про вчинення кримінального правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000044 від 19.03.2020за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 191, ч.1 ст. 366 КК України.

Прокурор в судовому засіданні заявлене клопотання підтримали повністю та просили про його задоволення.

Будучи належним чином повідомленим про розгляд клопотання слідчий в судове засідання не прибув.

Відповідно до ч.2 ст. 163 КПК України клопотання розглянуто без виклику осіб у володінні яких знаходяться оригінали документів.

Заслухавши думку прокурора та дослідивши приєднані до клопотання матеріали, слідчий суддя вважає клопотання обґрунтованим з наступних підстав.

Згідно вимог ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володіння якої знаходяться такі речі та документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). За змістом ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, надається в разі доведення стороною кримінального провадження, крім перелічених вище обставин, можливість використання як доказів відомостей, що містяться в даних, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою таких речей або документів.

Враховуючи, що з матеріалів кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що зазначені слідчим документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а саме проведення судової почеркознавчої експертизи, слідчий суддя вважає за необхідне надати дозвіл на тимчасовий доступ на отримання вказаних оригіналів документів.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.131,132,159-166 КПК України,

п о с т а н о в и в :

Клопотання слідчого СВ ВП №2 Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №0000044 від 19.03.2020, про тимчасовий доступ до речей та документів задовольнити повністю.

Надати слідчому СВ відділення поліції №2 Кременчуцького ВП ГУНП України в Полтавській області лейтенанту поліції ОСОБА_4 , слідчому СВ відділення поліції №2 Кременчуцького ВП ГУНП України в Полтавській області лейтенанту поліції ОСОБА_5 , начальнику Горішньоплавнівського відділу Кременчуцької місцевої прокуратури ОСОБА_6 , прокурорам Горішньоплавнівського відділу Кременчуцької місцевої прокуратури ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_3 тимчасовий доступ та дозвіл на вилучення оригіналів документів, щодо фінансово господарських взаємовідносин ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (Код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), з ІНФОРМАЦІЯ_2 (Код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), щодо розроблення проекту землеустрою по організації та встановлення меж територій природно заповідного фонду, обмежень у їх використанні, та їх режимоутворюючих об`єктів (ландшафтний заказник місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_3 ») на території міста Горішні Плавні Полтавської області, а саме: тендерної документації (заявки, пропозиції, протоколи, довідки про наявність працівників та матеріально технічної бази, технічне завдання та ін.), договору №22/10 від 22.10.2018 на виконання послуг з додатками та додатковими угодами, листування по вказаним договорам та переписка, що передувала укладенню такого договору, платіжні доручення проекту землеустрою, щодо організації та встановлення меж територій природно заповідного фонду, обмежень у їх використанні та їх режимоутворюючих об`єктів (ландшафтний заказник місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на території міста Горішні Плавні Полтавської області наявної землевпорядної документації), акту здачі прийняття надання послуг з розроблення даного проекту землеустрою, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 .

Ухвала слідчого судді надає право проникнути до житла чи іншого володіння особи лише один раз.

Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня постановлення ухвали.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1