Справа № 686/8546/20
УХВАЛА
Іменем України

2 грудня 2020 року м. Хмельницький
Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду, в режимі відео конференції, матеріали за скаргою ОСОБА_3 на постанову слідчого Першого СВ СУ ТУ ДБР розташованого в м. Хмельницькому ОСОБА_4 . від14.04.2020 року про закриття кримінального провадження №0001071 від 28.12.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України,
ВСТАНОВИВ:
20.11.2020 року ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області із скаргою на постанову слідчого Першого СВ СУ ТУ ДБР розташованого в м. Хмельницькому ОСОБА_5 від 14.04.2020 року про закриття кримінального провадження №0001071 від 28.12.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, посилаючись на те, що вона винесена передчасно з неповним з`ясуванням всіх обставин справи, є незаконною, необґрунтованою та прийнята з грубим порушенням норм КПК України.
Скаржник в судовому засіданні вимоги скарги підтримав та просив їх задоволити. Слідчий в судове засідання не з`явився, про дату та час розгляду повідомлявся у встановленому Законом порядку, про причини неявки суд не повідомив, що у відповідності до ст.. 306 ч.3 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.
Згідно ст. 22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.
У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.
Дослідивши матеріали скарги та матеріали кримінального провадження №0001071, приходжу до висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Відповідно до ст.2 КПК України визначено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Статтею 91 КПК України визначені обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні. Доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження, а ст.92 цього Кодексу обовязок доказування покладається на слідчого, прокурора. На виконання даних вимог сторона обвинувачення в силу ст.93 КПК України здійснює збирання доказів.
Цих вимог Закону слідчий не виконав та передчасно прийняв постанову про закриття кримінального провадження.
Слідчим Першого СВ СУ ТУ ДБР розташованого в м. Хмельницькому ОСОБА_5 здійснювалось досудове розслідування кримінального провадження №0001071 від 28.12.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України.
За версією слідства встановлено, що кримінальне провадження підлягає закриттю, на підставі відсутності події кримінального правопорушення.
На підставі викладеного, слідчим Першого СВ СУ ТУ ДБР розташованого в м. Хмельницькому ОСОБА_5 14 квітня 2020 року було винесено постанову про закриття кримінального провадження №0001071 від 28.12.2019року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України.
Закриття кримінального провадження є одним із способів її остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів.
Однак, з вищевказаної постанови про закриття кримінального провадження слідує, що досудове розслідування проведено неповно, а мотиви, які стали підставою для закриття кримінального провадження, не є непереконливими, оскільки слідчий мав всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, тому що лише за такої умови можливе виконання завдань кримінального судочинства. Повнота дослідження кримінального провадження означає встановлення всього кола фактичних обставин, що можуть суттєво вплинути на рішення у кримінальному провадженні; використання такої сукупності доказів, яка обґрунтовує зроблені висновки як такі, що не залишають місця сумнівам.
В ході судового розгляду скарги встановлено, що при здійсненні досудового розслідування кримінального провадження №0001071 від 28.12.2019 року слідчим не було вчинено ряд слідчих дій, які були передбачені в дорученні Начальника УВБ в Житомирській області ДВБ Національної поліції України про проведення слідчих (розшукових) дій від 09.01.2020 року, результат яких має суттєве значення для прийняття законного та обґрунтованого рішення, а саме: не допитано в якості свідка ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , з приводу обставин можливого вчинення злочину начальником СВ Коростишівського ВП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_7 викладених у зверненні, не допитано в якості свідка начальника СВ Коростишівського ВП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_7 з приводу обставин викладених у зверненні ОСОБА_3 та ОСОБА_6 , що підтверджується відсутністю в матеріалах кримінального провадження письмового результату виконання вказаного доручення. Таким чином досудове розслідування не може вважатися таким, що проведено повно та об`єктивно, також необхідно детально дослідити всі обставини справи та докази, здійснити інші розшукові та процесуальні дії в яких виникне необхідність.
Крім того, згідно п. 2 ч. 5 ст. 110 КПК України, постанова слідчого, прокурора складається з мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу.
Оскільки, закриття кримінального провадження є одним із способів її остаточного вирішення, провадження має закриватися після всебічного, повного, об`єктивного дослідження всіх обставин та після надання оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів. Відповідно до закону, постанова слідчого про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, має бути викладена суть заяви особи, фактичні обставини, має бути надана відповідь на всі поставлені запитання особою, що здійснює захист своїх прав.
Зазначені недоліки постанови слідчого стосуються суті рішення та є істотними.
Вказані обставини дають обґрунтовані підстави вважати, що досудове розслідування у кримінальному провадженні проведено без всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів, тому висновок слідчого про закриття кримінального провадження є передчасним, а постанова про закриття кримінального провадження підлягає скасуванню.
У зв`язку із наведеним, слідчий суддя приходить до висновку, що вимога особи, яка подала скаргу на постанову про закриття провадження, ґрунтується на нормах закону, що є належною підставою для задоволення скарги.
Керуючись ст.ст.110,306, 307,309 КПК України,-

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого Першого СВ СУ ТУ ДБР розташованого в м. Хмельницькому ОСОБА_8 від14.04.2020 року про закриття кримінального провадження №0001071 від 28.12.2019 року задовольнити.
Постанову слідчого Першого СВ СУ ТУ ДБР розташованого в м. Хмельницькому ОСОБА_9 04.2020 року про закриття кримінального провадження №0001071 від 28.12.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України - скасувати .
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя