Справа № 404/6680/18
Номер провадження 1-кс/404/1698/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 жовтня 2020 року Слідчий суддя Кіровського районного суду міста Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в приміщенні Кіровського районного суду міста Кіровограда скаргу керівника Громадської організації «Суспільство без корупції» на бездіяльність службових осіб Кропивницького ВП ГУ НП в Кіровоградській області по кримінальному провадженню №0001515, пов`язану з несвоєчасним розглядом поданого клопотання від 08.10.2020 року, -

ВСТАНОВИВ:

Керівник Громадської організації «Суспільство без корупції» звернувся до Кіровського районного суду міста Кіровограда з вимогою визнати протиправною бездіяльності службових осіб Кропивницького ВП ГУ НП в Кіровоградській області по кримінальному провадженню №0001515, пов`язану з несвоєчасним розглядом поданого клопотання від 08.10.2020 року щодо надання копії постанови слідчого про закриття кримінального провадження №0001515.

Заявлені вимоги обґрунтував тим, що всупереч вимог ст. 220 КПК України, особа якій доручено проведення досудового розслідування, у триденний строк не вирішила подане клопотання, тим самим порушила їх права, як учасника кримінального провадження.

Скаржник в судове засідання не з`явився, повідомлявся належним чином. Від керівника Громадської організації надійшла заява про розгляд справи без участі їх представника, заявлені вимоги підтримують в повному обсязі.

Прокурор і слідчий викликались, не з`явились, їх неявка не перешкоджає у вирішенні заявлених вимог за поданою скаргою.

Перевіривши долучені до скарги матеріали, вважаю, що заявлені вимоги підлягають задоволенню з наступних міркувань.

Встановлено, що 14.02.2018 року Громадська організація «Суспільство без корупції» звернулася до відділку поліції із заявою про вчинення злочину, передбаченого ст.ст. 197-1, 358 КК України.

15.02.2018 року службовими особами СВ Кропивницького ВП ГУ НП в Кіровоградській області внесено відомості до ЄРДР №0001515, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України.

08.10.2020 року Громадська організація «Суспільство без корупції» в межах даного кримінального провадження звернулася до слідчого СВ Кропивницького ВП ГУ НП в Кіровоградській області з письмовим клопотанням щодо отримання копії постанови про закриття кримінального провадження №0001515.

Відповідно до ст. 220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Згідно п. 3 ч. 2 ст. 60 КПК України, заявник має право отримати інформацію про закінчення досудового розслідування.

Під час підготовки до розгляду скарги та вирішення заявлених вимог, сторона обвинувачення не надала належних допустимих і достовірних доказів (постанови слідчого) про вирішення особою, якій доручено проведення досудового розслідування, заявленого скаржником клопотання.

Подане клопотання, слідчий повинен вирішити у триденний строк із зазначенням всіх доводів і міркувань та прийнятих відповідних процесуальних рішень за наслідками розгляду клопотання. Вказаних вимог закону заявлений суб`єкт оскарження не дотримався (ст. 110 КПК України).

До вирішення заявлених скаржником вимог, слідчий / процесуальний прокурор вказаної бездіяльності не усунув, процесуального рішення не прийняв. Не надав постанови про задоволення чи відмову в задоволенні поданого скаржником клопотання.

Статтею 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Слідчий та прокурор, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог КПК України, є самостійними у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється (ст. 36, 40 КПК України).

Таким чином слідчий не забезпечив скаржнику гарантованого йому державою права та закріпленого у ст. ст. 6, 13 Європейської Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, обов`язку здійснювати повне й ефективне розслідування та ефективний засіб юридичного захисту в національному органі. Тобто обмежив учасника кримінального провадження в праві на своєчасне, повне, справедливе, публічне, безстороннє дослідження повідомлених ним у клопотанні обставин.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

За результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути постановлена ухвала про скасування рішення слідчого чи прокурора, зобов`язання вчинити певну дію (ч. 2 ст. 307 КПК України).

Сукупність перерахованих фактів переконують в бездіяльності заявленого суб`єкта оскарження, що пов`язано з несвоєчасним розглядом поданого стороною провадження клопотання, в зв`язку з чим існують законні підстави зобов`язати слідчого чи прокурора прийняти процесуальне рішення по поданому скаржником клопотанню. Враховуючи зазначене, переконаний в обґрунтованості вимог скаржника.

Скаржник не пропустив строк звернення зі скаргою, оскільки бездіяльність у часі продовжує тривати.

Керуючись ч. 1 ст. 214, п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу керівника Громадської організації «Суспільство без корупції» на бездіяльність службових осіб Кропивницького ВП ГУ НП в Кіровоградській області по кримінальному провадженню №0001515, пов`язану з несвоєчасним розглядом поданого клопотання від 08.10.2020 року - задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність слідчого СВ Кропивницького ВП ГУ НП в Кіровоградській області якому доручено проведення досудового розслідування по кримінальному провадженню №0001515, пов`язану з несвоєчасним розглядом поданого Громадською організацією «Суспільство без корупції» клопотання від 08.10.2020 року щодо отримання копії постанови про закриття кримінального провадження №0001515.

Протягом трьох днів зобов`язати слідчого СВ Кропивницького ВП ГУ НП в Кіровоградській області якому доручено проведення досудового розслідування по кримінальному провадженню №0001515 розглянути подане Громадською організацією «Суспільство без корупції» клопотання від 08.10.2020 року щодо отримання копії постанови про закриття кримінального провадження №0001515.

Відповідно до ст. 309 КПК України, ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, заперечення проти такої ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Суддя Кіровського

районного суду

м.Кіровограда ОСОБА_1