УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.12.2020 року слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в судовому засіданні клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , яке погоджене прокурором відділу Одеської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000563 від 12.06.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, в якому особі не повідомлено про підозру, -

ВСТАНОВИВ:
Відповідно до клопотання, в ході досудового розслідування встановлено, що 26.04.2017 року рішенням Одеської міської ради № 2094-VII надано КП «Міське капітальне будівництво» у постійне користування земельні ділянки ( категорія земель за основним призначенням землі рекреаційного призначення), загальною площею 1, 0298 га., цільове призначення: Е.07 Землі рекреаційного призначення, вид використання для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення з кадастровими номерами: :23:027:0029, :23:027:0031, :23:027:0037, :23:027:0044, :23:027:0043, :23:027:0028, :23:027:0042, :23:027:0041, :23:027:0032, :23:027:0033, :23:027:0023, :23:027:0024, :23:027:0034, :23:027:0040.
У подальшому, 29.06.2017 рішенням виконавчого комітету № 236 призначено КП «Міське капітальне будівництво» замовником з проектування та будівництва об`єктів рекреаційного призначення за адресою: м. Одеса, вул. Дмитра Донського, 59 та доручено КП «Міське капітальне будівництво» оформити документи із землеустрою в установлений законом порядок відповідно до вимог чинного законодавства, отримати містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки, здійснити будівництво об`єкту відповідно до узгодженої та затвердженої проектної документації, а також здійснити будівництво за рахунок залучених на договірних засадах позабюджетних (інвестиційних) коштів будівництва об`єктів рекреаційного призначення за адресою: м. Одеса, вул. Дмитра Донського, 59.
12.02.2018 видано наказ Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради № 01-06/22, яким затверджено Містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкта будівництва № 22 «Нове будівництво Пансіонату» за адресою: м. Одеса, вул. Дмитра Донського, 59.
Разом з цим в ході проведення досудового розслідування встановлено, що відповідно до відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, земельні ділянки, які на праві постійного користування рішенням Одеської міської ради були передані КП «Міське капітальне будівництво», зареєстровані з наступним цільовим призначенням, а саме: для обслуговування будівель та споруд культурно-оздоровчого центру дозвілля і сім`ї «Вогник».
Окрім цього, відповідно до Містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва № 22 «Нове будівництво Пансіонату» за адресою: м. Одеса, вул. Дмитра Донського, 59, які затвердженні наказом Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради № 01-06/22 встановлено, що згідно Генерального плану м. Одеси, затвердженої рішенням Одеської міської ради від 25.03.2015 за № 6489-V, земельна ділянка за адресою: м. Одеса, вул. Дмитрія Донського, 59, розташована в зоні установ стаціонарної рекреації.
Відповідно до «Плану зонування території м. Одеси», затвердженого рішенням Одеської міської ради від 19.10.2016 за № 1316-VII, земельна ділянка за адресою: м. Одеса, вул. Дмитрія Донського, 59, розташована в зоні установ відпочинку і туризму (КВТ), призначеної для розміщення пансіонатів, курортних отелів, туристичних баз, оздоровчих таборів, кемпінгів, об`єктів обслуговування та ін.
Окрім цього, відповідно до Містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва № 22 «Нове будівництво Пансіонату» за адресою: м. Одеса, вул. Дмитра Донського, 59, які затвердженні наказом Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради № 01-06/22 встановлено невідповідність цільового призначення земельної ділянки намірам забудови, що підтверджується інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. У свою чергу встановлено, що на теперішній час за місцем розміщення пансіонату за адресою: АДРЕСА_1 , фактично розташований багатоквартирний житловий будинок під назвою «Пространство на Донського», в якому здійснюється продаж об`єктів нерухомості.
На підставі вищевикладеного на теперішній час вбачається, що в діях службових осіб КП «Міське капітальне будівництво» вбачаються ознаки складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
На даний час, закінчити досудове розслідування у передбачений ч. 1 ст. 219 КПК України строк не виявилося можливим, для прийняття законного та обґрунтованого рішення за вказаними матеріалами досудового розслідування необхідно виконати наступне:
Так, під час досудового розслідування, з метою надання відповідної кримінально-правової кваліфікації незаконним діям осіб, виникла необхідність у встановленні обставин, що мають значення для кримінального провадження, у зв`язку з чим, є необхідність у проведенні заходу забезпечення кримінального провадження-тимчасового доступу до речей і документів, а саме отримання доступу до:
- оригіналів всієї наявної документації (листування з ОМР, рішення, проекти, угоди, договори про розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у користування, проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок у користування, тощо) щодо отриманих у користування земельних ділянок за адресою: м. Одеса, вул. Дмитра Донського, 59 відповідно до рішення ОМР № 2094-VII від 26.04.2017
- оригіналів всієї наявної документації (листування з ОМР, заяви, клопотання, проекти рішень, наказів, протоколи, будь-які інші документи) щодо видачі рішення виконавчого комітету ОМР № 236 від 29.06.2017, яким призначено КП «Міське капітальне будівництво» замовником з проектування та будівництва об`єктів рекреаційного призначення за адресою: м. Одеса, вул. Дмитра Донського, 59
- оригіналів всієї наявності документації (листування, заяви, клопотання, угоди, договори, додаткові договори, додатки до вказаних документів) щодо взаємовідносини КП «Міське капітальне будівництво» та ТОВ «Трансбуд-проект» () з приводу здійснення будівництва за адресою: м. Одеса, вул. Дмитра Донського, 59
- оригіналів всієї наявності документації (листування, заяви, клопотання, угоди, договори, додаткові договори, додатки до вказаних документів) щодо взаємовідносини КП «Міське капітальне будівництво» та ТОВ «Укрстрой Сервіс» () з приводу здійснення будівництва за адресою: м. Одеса, вул. Дмитра Донського, 59
- оригіналу усієї наявної проектної документації щодо здійснення будівництва за адресою: м. Одеса, вул. Дмитра Донського, 59.
- оригіналів всієї наявності документації (листування, заяви, клопотання, угоди, договори, додаткові договори, додатки до вказаних документів) щодо взаємовідносини КП «Міське капітальне будівництво» та ТОВ «Підприємство Альянс» () з приводу здійснення будівництва за адресою: м. Одеса, вул. Дмитра Донського, 59
- оригіналів всієї наявності документації (листування, заяви, клопотання, угоди, договори, додаткові договори, додатки до вказаних документів) щодо взаємовідносини КП «Міське капітальне будівництво» та ТОВ «Вест Білдінг Україна» () з приводу здійснення будівництва за адресою: м. Одеса, вул. Дмитра Донського, 59, які перебувають у володінні КП «Міське капітальне будівництво», що розташоване за адресою: м. Одеса, вул. Комітетська, 10а, та на підставі отриманих документів здійснити інші слідчі (розшукові) дії та заходи забезпечення кримінального провадження з метою відшукання доказів, що свідчать про наявність складу кримінального правопорушення в діях будь-яких осіб з метою прийняття у подальшому законного та обґрунтованого процесуального рішення за результатами проведення досудового розслідування вказаного кримінального провадження.
Для проведення вищевказаних слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій та завершення досудового розслідування, необхідний строк 6 (шість) місяців.
На підставі викладеного, беручи до уваги, що для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, потрібен додаткових час, а також те, що зазначені дії не могли бути здійснені і завершені раніше з об`єктивних причин
Від слідчого надійшла заява про розгляд клопотання без його участі.

Дослідивши клопотання та долучені в його обґрунтування матеріали, слідчий суддя приходить до наступного переконання.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно ч. 4 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Як вбачається з матеріалів, долучених до клопотання, в рамках даного кримінального провадження проведено комплекс процесуальних дій, спрямованих на встановлення обставин, які підлягають доказуванню в рамках даного кримінального провадження, згідно вимог ст. 91 КПК України.
На теперішній час, для прийняття законного та обґрунтованого рішення за вказаними матеріалами досудового розслідування необхідно виконати ряд слідчих та процесуальних дій, перелік яких міститься в клопотанні сторони обвинувачення.
Слідчий суддя вважає обґрунтованими доводи сторони обвинувачення в частині наявності необхідності у виконанні вказаних слідчий та процесуальних дій, оскільки їх проведення забезпечить повноту та всебічність досудового розслідування, а отримані в результаті проведення таких дій відомості, можуть бути використані як докази в рамках даного кримінального провадження.
Разом з тим, враховуючи обставини вчинення кримінального правопорушення, слідчий суддя вважає за доцільне продовжити строк досудового розслідування строком на три місяці, оскільки вказаний строк буде достатнім для проведення вищевказаних слідчих та процесуальних дій.
Таким чином, враховуючи, що отримані в результаті проведення вищевказаних слідчих та процесуальних дій відомості можуть бути використані як докази в рамках даного кримінального провадження на підтвердження, зокрема, факту вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, враховуючи обґрунтованість поданого клопотання сторони обвинувачення, слідчий суддя приходить до переконання, що подане клопотання підлягає частковому задоволенню.
Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , яке погоджене прокурором відділу Одеської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування - задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000563 від 12.06.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, в якому особі не повідомлено про підозру, на три місяці, тобто до 12.03.2021 року.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1