Справа № 367/5935/20
Провадження №1-кс/367/1261/2020
УХВАЛА
Іменем України

09 листопада 2020 року Ірпінський міський суд Київської області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2

адвоката ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Ірпінського міського суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора ,

встановив:
До Ірпінського міського суду Київської області надійшла скарга ОСОБА_3 ,згідно якої заявник зазначає,що в Ірпінському відділі поліції ГУНИ в Київській області з 03.04.2018р. слідчими проводилося досудове розслідування кримінального правопорушення відносно ОСОБА_4 - кримінальне провадження №0000636 від 03.04.2020р. та №0000649 від 04.04.2018р. з попередньою кваліфікацією його дій за ч.І ст. 125 КК України.

Під кінець досудового розслідування із матеріалів досудових розслідувань №0000636 від 03.04.2018р., №0000649 від 04.04.2018р. зникла велика кількість документів/доказів/, про що адвокатом ОСОБА_5 /представником потерпілої ОСОБА_6 / було повідомлено до Ірпінського відділу поліції ГУ НП в Київській області про кримінальне правопорушення, а бездіяльність службових осіб щодо невнесення до ЄРДР відповідних відомостей про це кримінальне правопорушення було оскаржено до суду.

Ухвалою слідчого судді Ірпінського міського суду Київської області від 14.06.2019р. зобов`язано Слідчий відділ Іртиського відділу поліції ГУНП в Київській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 10.06.2019р. адвоката ОСОБА_5 , що діє в інтересах ОСОБА_7 , розпочати розслідування та через 24 голини з моменту внесення відомостей надати заявнику Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У заяві адвоката ОСОБА_5 від 10.06.2019р. до Начальника Слідчого відділу Ірпінського відділу поліції ГУНП в Київській області ДЬОМІНАМ.С. та до слідчого ОСОБА_8 було повідомлено про зникнення із матеріалів досудового розслідування №0000636 від 03.04.2018р., №0000649 від 04.04.2018р. доказів - позовної заяви ОСОБА_6 з доданими до позову документами про стягнення моральної шкоди з ОСОБА_9 заподіювана моральної шкоди, та інших доказів - заяв з доданими документами, судових рішень, прийнятих під час досудового розслідування кримінального правопорушення лікаря-хірурга Ірпінської міської поліклініки ОСОБА_9 , здійсненого ним 02.04.2018р. в приміщенні хірургічного відділення Ірпінської міської поліклініки щодо Завідуючої хірургічним відділенням, лікаря-хірурга ОСОБА_6 під час виконання нею функціональних, службових обов`язків по прийому пацієнтів відповідно до графіка прийому пацієнтів.

Щоб приховати здійснені безпрецедентні фальсифікації у кримінальних провадженнях №0000636 від 03.04.2018р., №0000649 від 04.04.2018р. із цих матеріалів досудового розслідування, які знаходилися в провадженні слідчого ОСОБА_10 , зникла велика кількість доказів, що і стало підставою подання адвокатом ОСОБА_5 заяви, з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, відомості про яке були внесені до ЄРДР 01.11.2019р. з реєстрацією кримінального провадження №0001907 від 01.11.2019р.

При цьому відомості про кримінальне правопорушення щодо зникнення доказів/це може бути викрадення, знищення, приховування, пошкодження/ вносилися до ЄРДР Начальником Слідчого відділу Ірпінського відділу поліції ГУНП в Київській області ОСОБА_11 і безпідставно у ЄРДР були внесені відомості про правову кваліфікацію вказаного кримінального правопорушення за ознаками ст.356 КК України /самоуправство/, замість ст.357 КК України.

Проведення досудового розслідування кримінального правопорушення у кримінальному провадженні №0001907 було доручено слідчому ОСОБА_12 та слідчому ЄВПАКМ.О.

Оскільки вказаними слідчими створювалися штучні перепони для адвоката ОСОБА_5 здійснювати свої повноваження як представника потерпілої ОСОБА_6 , то протиправна бездіяльність слідчих у вказаному кримінальному провадженні оскаржувалася до суду і по скаргам адвоката ОСОБА_5 були прийняті судові рішення, якими слідчі зобов`язувалися виконати відповідні дії.

Оскільки слідчими Ірпінського відділу поліції ГУНП в Київській області ОСОБА_11 і ОСОБА_13 , у провадженні яких перебували матеріали досудового розслідування №0001907, не виконувалися вищевказані судові рішення та заяви, тому адвокатом ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_6 до прокурора Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури - процесуального керівника у вказаному кримінальному провадженні ОСОБА_14 на підставі ст. 36 КПК України була 22.07.2020р. подана заява /отримана 24.07.2020р./ з клопотаннями виконати вищевказані судові рішення та відповідно розглянути клопотання, потерпілої ОСОБА_6 та її представника адвоката ОСОБА_5 .

А в послідуючому до Ірпінського міського суду адвокатом ОСОБА_5 29.07.2020р. була подана скарга на бездіяльність прокурора щодо не розгляду заяви з клопотаннями адвоката ОСОБА_5 від 22.07.2020р. і під час розгляду справи в суді за вказаною скаргою адвокату ОСОБА_5 стало відомо, що кримінальне провадження №0001907 закрито в грудні 2019р.

Таким чином вищеперераховані Ухвали в Ірпінському міському суді на бездіяльність слідчих у кримінальному провадженні №0001907 приймалися після закриття кримінального провадження, яке було закрите Постановою слідчого ОСОБА_15 від 09.12.2019р., але про це ні заявник, ні потерпіла та суд не було повідомлено слідчим ОСОБА_11 та слідчим ОСОБА_16 , що свідчить про службову недбалість слідчих, якими здійснювалося досудове розслідування .

Більше того у квітні місяці 2020р. до Ірпінського міського суду від слідчого ОСОБА_17 до суду надійшов лист по вказаній справі за скаргою адвоката ОСОБА_5 , і в цьому листі не було повідомлено, що кримінальне провадження №0001907 закрито, тобто про це було утаємничено та приховано.

В Постанові прокурора Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури ОСОБА_18 від 11.08.2020р. вказано, що скасована Постанова слідчого ОСОБА_19 від 09.12.2019р., якою в свою чергу було закрито кримінальне провадження №0001907, та вказано, що слідчим не виконано в повному обсязі усіх необхідних процесуальних дій з метою прийняття законного рішення у кримінальному провадженні та розкриття кримінального правопорушення скасована Постанова про закриття кримінального провадження.

У постанові прокурора від 11.08.2020р. було зазначено, що в ході проведення досудового розслідування по кримінальному провадженню слідчим не проведено жодних слідчих дій, направлених на повне та всебічне проведення досудового розслідування, а саме; не допитано як свідків членів комісії, не допитано як свідка ОСОБА_6 , не допитано як свідків осіб, що були очевидцями завдання тілесних ушкоджень ОСОБА_6 , не витребувано акта, висновки комісії з приводу події злочину, тощо і в той же час не наведено ніяких доводів щодо слідчих дій направлених на розкриття кримінального правопорушення про зникнення доказів із матеріалів кримінальних проваджень №0000636 від 03.04.2018р. і №0000649 від 04.04ю2018р., саме про яке зареєстроване кримінальне провадження №0001907.. Тобто, такі доводи прокурора свідчать про розслідування не зникнення доказів із кримінальних проваджень №0000636 від 03.04.2018р. та №0000649 від 04.04.2020р., в яких здійснювалося розслідування тих обставин, по яких прокурором наведені вищевказані доводи, а тому такі доводи прокурора у вказаній постанові виходять за межі предмету досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001907. Такими доводами прокурора спрямовується досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001907 в хибному напрямку, що веде до плутанини в розслідуванні та до подальшої фальсифікації з метою вигородження службових осіб Ірпінського відділу поліції ГУНП в Київській області за зникнення документів /доказів/ із матеріалів досудового розслідування №0000636 від 03.04.2018р. і №0000649 від 04.04.2018р.

За таких обставин, адвокатом ОСОБА_5 04.09.2020р. /отримано 08.04.2020р/ до прокурорів були заявлені клопотання про зміну мотивованої частини Постанови, прийнятої прокурором ОСОБА_18 11.08.2020р., виключивши із неї посилання про те, що не допитано як свідків членів комісії, не допитано як свідка ОСОБА_6 , не допитано як свідків осіб, що були очевидцями заподіяння тілесних ушкоджень ОСОБА_6 , не витребувані акти, висновки комісії з приводу події злочину, оскільки це не відноситься до предмету розслідування зникнення документів /доказів/, що розслідується у кримінальному провадженні №0001907 від 01.11.2019р.

Також Уповноваженій особі внести відомості до ЄРДР про кримінальне правопорушення слідчих ОСОБА_15 , ОСОБА_20 за службову недбалість - неповідомлення суду про закриття 09.12.2019р. кримінального провадження №0001907 від 01.11.2019р., коли Ірпінським міським судом приймалися вищевказані Ухвали 27.12.2019р., 24.01.2020р., 21.05.2020р., 29.05.2020р., 14.07.2020р., 14.07.2020р., 14.07.2020р. та за внесення в офіційні документи завідомо правдивих відомостей в офіційні документи слідчих.

Проте вказане клопотання від 04.09.2020р. адвоката ОСОБА_5 як представника потерпілої ОСОБА_6 у кримінальному провадженні №0001907 від 01.11.2019р. залишилися без належного реагування.

Заявник просить зобов`язати прокурора Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_18 , яким здійснюється нагляд за додержанням законів під час досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні №0001907 від 01.11.2019р., розглянути клопотання адвоката ОСОБА_21 від 04.09.2020р. /отримане 08.09.2020р./, подане в інтересах потерпілої ОСОБА_22 .

Зобов`язати уповноважену особу, якою здійснюється внесення до ЄРДР відомостей про кримінальні правопорушення, внести до ЄРДР відповідні відомості про кримінальне правопорушення за повідомленням адвоката ОСОБА_5 від 04.09.2020р., отримане в Ірпінському відділі Києво-Святошинської місцевої прокуратури 08.09.2020р. та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику Витяг з ЄРДР.

Заявник адвокат ОСОБА_3 у судовому засіданні скаргу підтримала та просить її задовольнити.

Прокурор Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури у судове засідання не з`явився,про день та час розгляду справи повідомлений належним чином.

Заслухавши учасників процесу , дослідивши матеріали додані до клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає до задоволення, з таких підстав.

У судовому засіданні встановлено,що у провадженні Ірпінського відділу поліції перебувають матеріали кримінального провадження № 0001907 від 01.11.2019р.

Адвокат ОСОБА_3 згідно договору від 22.11.2019р та ордеру надає правову допомогу ОСОБА_23 у кримінальному провадженні №0001907.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ст..303 ч 1 КПК України «На досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення,дії чи бездіяльність слідчого або прокурора; бездіяльність слідчого,прокурора яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,а також у нездійсненні інших процесуальних дій,які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.»

Відповідно до ст.. 220 КПК України «Клопотання сторони захисту,потерпілого і його представника чи законного представника,представника юридичної особи,щодо якої здійснюється провадження,про виконання будь-яких процесуальних дій,слідчий,прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше 3 днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.Про результати розгляду клопотання повідомляється особа,яка заявила клопотання.Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова,копія якої вручається особі,яка заявила клопотання,а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин- надсилається їй».

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий,дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати слідство.

Вказана норма закону захищає права заявника, передбачені, зокрема ст. 60 КПК України та направлена на реалізацію основних засад кримінального провадження.

Із змісту ст. 214 КПК випливає, що слідчий,прокурор, який отримав заяву, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань діючи як реєстратор відповідно до Положення про порядок ведення ЄРДР, затвердженого наказом Генерального прокурора України №69 від 17.08.2012р.

У судовому засіданні встановлено,що 04.09.2020р адвокат ОСОБА_3 в рамках кримінального провадження №0001907 від 01.11.2019р подала заяву прокурору Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури,згідно якої просила змінити мотивовану частину Постанови, прийнятої прокурором ОСОБА_18 11.08.2020р., виключивши із неї посилання про те, що не допитано як свідків членів комісії, не допитано як свідка ОСОБА_6 , не допитано як свідків осіб, що були очевидцями заподіяння тілесних ушкоджень ОСОБА_6 , не витребувані акти, висновки комісії з приводу події злочину, оскільки це не відноситься до предмету розслідування зникнення документів /доказів/, що розслідується у кримінальному провадженні №0001907 від 01.11.2019р.

Дану заяву було отримано 08.09.2020р.

У порушення вимог ст.. 220 КПК України та строки,визначені ст.. 220 КПК України дана заява адвоката ОСОБА_3 прокурором не була розглянута.

Також згідно заяви від 04.09.2020р адвокат просила Уповноваженій особі Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури внести відомості до ЄРДР про кримінальне правопорушення слідчих ОСОБА_15 , ОСОБА_20 за службову недбалість - неповідомлення суду про закриття 09.12.2019р. кримінального провадження №0001907 від 01.11.2019р., коли Ірпінським міським судом приймалися вищевказані Ухвали 27.12.2019р., 24.01.2020р., 21.05.2020р., 29.05.2020р., 14.07.2020р., 14.07.2020р., 14.07.2020р. та за внесення в офіційні документи завідомо правдивих відомостей в офіційні документи слідчих.Дані вимоги також не були розглянуті,будь-яких доказів щодо розгляду заяви адвоката ОСОБА_3 про внесення відомостей до ЄРДР та внесення уповноваженою особою до ЄРДР відомостей щодо кримінального правопорушення,зазначеного у заяві адвоката від 04.09.2020р слідчому судді надані не були.

Враховуючи викладені обставини справи, слідчий суддя вважає за необхідне зобов`язати компетентну службову особу(прокурора)Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури невідкладно,але не пізніше 24год після отримання ухвали слідчого судді,внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, зазначене у заяві адвоката ОСОБА_3 від 04.09.2020р та яка була отримана 08.09.2020р,про що надати заявнику витяг із ЄРДР.

Також,слідчий суддя вважає за необхідне зобов`язати прокурора Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури ОСОБА_24 у порядку,передбаченому ст.. 220 КПК України та у строки,передбачені ст.. 220 КПК України розглянути заяву адвоката ОСОБА_3 від 04.09.2020 та яка отримана 08.09.2020р та за наслідками її розгляду прийняти відповідне процесуальне рішення,про що повідомити заявника.

Керуючись ст 2, 220,303,309 КПК України, слідчий суддя, -
ухвалив:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора-задовольнити.

Зобов`язати компетентну службову особу(прокурора)Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури невідкладно,але не пізніше 24год після отримання ухвали слідчого судді,внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, зазначене у заяві адвоката ОСОБА_3 від 04.09.2020р , яка була отримана 08.09.2020р,про що надати заявнику витяг із ЄРДР.

Зобов`язати прокурора Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури ОСОБА_24 у порядку,передбаченому ст.. 220 КПК України та у строки,передбачені ст.. 220 КПК України розглянути заяву адвоката ОСОБА_3 від 04.09.2020 р, яка отримана 08.09.2020р та за наслідками її розгляду прийняти відповідне процесуальне рішення,про що повідомити заявника.
Ухвала слідчого судді в частині зобов`язання внести відомості до ЄРДР може бути оскаржена в апеляційному порядку на протязі 5 днів,в іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1