У Х В А Л А
Іменем України

10 листопада 2020 року слідчий суддя Деснянського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність органу досудового розслідування та прокурора під час досудового розслідування,

В С Т А Н О В И В:
До Деснянського районного суду м. Києва надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність органу досудового розслідування та прокурора під час досудового розслідування.

Особа, якою подано скаргу, обґрунтовує свої вимоги тим, що СВ Деснянського УП ГУ НП у м. Києві розслідується кримінальне провадження № 0008178 від 24 червня 2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, з наступною перекваліфікацією на ч. 2 ст. 190 КК України. Процесуальним керівником в даному кримінальному провадженні є прокурор Київської місцевої прокуратури № 3 ОСОБА_3 ОСОБА_2 постановою слідчого СВ Деснянського УП ГУ НП у м. Києві від 09 листопада 2017 року визнано потерпілим в даному кримінальному провадженні. Досудове розслідування проводиться вкрай неефективно, повідомлення про підозру відсутні, не виконуються письмові доручення та вказівки ГСУ та прокурора, зникла частина документів у кримінальному провадженні, слідчий ОСОБА_4 ухиляється від дотримання вимог ст. 56 КПК України, не розслідується колективне звернення від 15 жовтня 2019 року.

У зв`язку з викладеним, особа, якою подано скаргу, просить:

1/ зобов`язати керівника Деснянського УП ГУНП у м. Києві провести службове розслідування по факту зникнення матеріалів кримінального провадження №0008178 ч. 2 ст. 190 КК України від 24 .06.2017, в 2-му відділі Деснянського УП ГУ НП в м. Києві;

2/ зобов`язати слідчого ОСОБА_4 під час досудового розслідування забезпечити виконання в повному обсязі ст. 56 КПК України;

3/ зобов`язати керівника органу досудового розслідування виконувати доручення та вказівки прокурора, які надаються у письмовій формі п. 4 ст. 40 КПК України;

4/ зобов`язати керівника органу досудового розслідування та прокурора ОСОБА_3 на підставі п. 6 ст. 28 КПК України у більш короткі строки забезпечити проведення досудового розслідування по факту захоплення його гаража та розграбування майна;

5/ зобов`язати керівника органу досудового розслідування та прокурора ОСОБА_3 забезпечити проведення досудового розслідування кримінального провадження №0008178 в розумні строки.

Підстав для відкриття провадження за скаргою немає, оскільки скарга подана на дії слідчого, прокурора що не підлягають оскарженню.

Відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України, слідчий суддя наділений повноваженнями судового контролю у кримінальному провадженні.

Повноваження слідчого судді викладені в Главі 26 КПК України.

Вирішення інших питань, не передбачених кримінальним процесуальним законом, виходить за межі його компетенції.

У скарзі особа, якою її подано, не порушує конкретні питання щодо бездіяльності слідчого, прокурора, які визначені у ст. 303 КПК України і відносяться до компетенції слідчого судді під час розгляду скарги в порядку ст.ст. 303 - 307 КПК України.

Зокрема, до повноважень слідчого судді не відноситься зобов`язання керівника органу досудового розслідування проводити службові перевірки, виконувати доручення та вказівки прокурора, бездіяльність щодо не проведення такої перевірки та не виконання доручень, вказівок, не є в розумінні п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України предметом оскарження до слідчого судді.

Відповідно до ч. 4 ст. 40 КПК України слідчий зобов`язаний виконувати доручення та вказівки прокурора, які надаються у письмовій формі. Невиконання слідчим законних вказівок та доручень прокурора, наданих у порядку, передбаченому цим Кодексом, тягне за собою передбачену законом відповідальність.

За змістом п.1 ч. 1 ст. 303 КПК України оскарженню підлягає нездійснення слідчим не всіх процесуальних дій, а лише тих які слідчий зобов`язаний здійснити у відповідний строк, передбачений КПК України.

Особа, якою подано скаргу, не посилається на обов`язок слідчого вчинити певну дію у строк визначений КПК України.

Крім того, як вбачається зі змісту скарги, ОСОБА_2 оскаржує тривале досудове розслідування даного кримінального провадження, зазначає, що у справі нікому не повідомлено про підозру, слідчим не проводяться слідчі дії.

Відповідно до п. 9-1 ч. 1 ст. 303 КПК України під час досудового провадження може бути оскаржене рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником.

Частиною 1 ст. 308 КПК України передбачене право підозрюваного, обвинуваченого, потерпілого, інших осіб, права чи законні інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, на оскарження прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування.

Зі змісту скарги не вбачається, що ОСОБА_2 звертався з відповідною скаргою до прокурора на недотримання розумних строків слідчим під час досудового розслідування, в задоволенні якої йому було відмовлено.

Відповідно до вимог ч.2 ст.303 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, які не входять перелік, визначений ч.1 ст.303 КПК України, можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами ст.ст.314-316 КПК України.

Відповідно до вимог ч.4 ст.304 КПК України слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження за скаргою, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, що не підлягає оскарженню.

За таких обставин, вважаю, що відсутні підстави для відкриття провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність органу досудового розслідування та прокурора.

Відповідно до ч. 5 ст. 304 КПК України копія ухвали про відмову у відкритті провадження невідкладно надсилається особі, яка подала скаргу, разом зі скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303, 304, 395 КПК України,

У Х В А Л И В:
Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність органу досудового розслідування та прокурора.

Скаргу та додані до неї матеріали повернути особі, якою подано скаргу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Слідчий суддя -