Провадження № 1-кс/554/1233/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04.01.2021 року м. Полтава
Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави - ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службової особи ВП №2 Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 24.04.2020 про кримінальне правопорушення
УСТАНОВИВ:

29.12.2020 в провадження слідчого судді Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 надійшла вищевказана скарга у порядку п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на бездіяльність службової особи органу досудового розслідування щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В обґрунтування скарги зазначено, що 10.02.2020 цінним листом № 639 на адресу ВП № 2 Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області було надіслано заяву про кримінальне правопорушення за ознаками злочину, передбаченого ч. 1, ч. 4 ст. 358 КК України, яку 27.02.2020 ДП «Укрпошта» було повернуто за «Закінченням терміну зберігання». У подальшому, ОСОБА_3 24.04.2020 у порядку ст. 2014 КПК України подав заяву про кримінальне правопорушенняза ознаками злочину, передбаченого ч. 1, ч. 4 ст. 358 КК України за фактом того, на підставі недостовірної інформації, наданої у довідці посадовими особами Управління реєстрації, зняття з реєстрації місця проживання фізичних осіб виконавчого комітету Полтавської міської ради, що в подальшому призвело до перенаправлення позовної заяви Ленінським районним судом м. Полтави за підсудністю до Київського районного суду м. Полтави. Оскільки відомості за його заявою про кримінальне правопорушення у порядку та строк, передбачений ст. 214 КПК України, не було внесено до ЄРДР, Витяг з ЄРДР він не отримав, скаржник звернувся до суду із вказаною скаргою.

Скаржник надав до суду заяву про розгляд скарги за його відсутності, скаргу підтримав.

Представник ВП №2 Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області у судове засідання не з`явився, будучи належним чином повідомлений судом про дату, час і місце розгляду скарги, неявка якого, в силу вимог ст. 306 КПК України, не перешкоджає розгляду скарги по суті.
Слідчий суддя вважає за можливе розглянути скаргу за відсутності всіх учасників справи.
Згідно з ч. 4 ст. 107 КПК України у зв`язку із неприбуттям у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, та відсутність клопотань про здійснення фіксації, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду скарги не здійснювалось.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, встановив наступне.

Заява ОСОБА_3 від 24.04.2020 подана до ВП №2 Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області про кримінальне правопорушенняза ознаками злочину, передбаченого ч. 1, ч. 4 ст. 358 КК України, була зареєстрована за №4008 від 24.04.2020. Однак відомості до ЄРДР про кримінальне правопорушення не внесено, повідомлено, що заяву перенаправлено до Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області для подальшої реєстрації та прийняття рішення відповідно до чинного законодавства.

Листом Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області № 7043/9/115/101/2020 від 19.06.2020 заявника ОСОБА_3 повідомлено, що за результатом перевірки його заяви від 22.05.2020 працівниками Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області ознак кримінального правопорушення не виявлено, прийнято рішення про списання матеріалів до справи Полтавського ВП у порядку закону України «Про звернення громадян».

Листом Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області № 6728/п/115/101/04 від 12.06.2020 заявника ОСОБА_3 повідомлено, що матеріали перевірки ЖЕО за № 14985 від 05.06.2020 направлено до ВП № 2 Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області для прийняття рішення відповідно до чинного законодавства, так як подія трапилася на території обслуговування Подільського району м. Полтави.
Таким чином, заява ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення була розглянута у порядку Закону України «Про звернення громадян», що є неприпустимим, оскільки у заяві заявником порушено питання перед органом досудового розслідування про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення дій, передбачених ст. 214 КПК України. І навіть за умови, що результати аналізу наведених заявником відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості за заявою заявника про кримінальне правопорушення мають бути внесені до ЄРДР.
Положення ст. 214 КПК передбачають обов`язок слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

При цьому, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості, які містять достатні дані, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до ч. 5 ст. 214 КПК України до ЄРДР вносяться відомості про:

1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

Відповідно до п. 1.2 розділу 2 Положення про ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, викладені в заяві або повідомленні, повинні відповідати вимогам п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, які можуть свідчити про кримінальну відповідальність.

Згідно з вимогами ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

Таким чином, у службової особи органу досудового розслідування виник обов`язок у порядок та у строк, передбачений ст. 214 КПК України, внести відомості до ЄРДР та надати заявнику про кримінальне правопорушення витяг з ЄРДР.

З урахуванням вищевикладеного, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга в частині зобов`язання службової особи органу досудового розслідування внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань є обґрунтованою, а тому підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 214, 303-307, 376 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службової особи ВП №2 Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 24.04.2020 про кримінальне правопорушення задовольнити.

Зобов`язати уповноважену службову особу ВП № 2 Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 24.04.2020 про кримінальне правопорушення.

Зобов`язати уповноважену службову особу ВП № 2 Полтавського ВП ГУНП в Полтавській областіпісля внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за вказаною ухвалою слідчого судді надати заявнику про кримінальне правопорушення Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань у порядку, передбаченому ст. 214 КПК України.

В іншій частині вимог скарги відмовити.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Полтавського апеляційного суду як суду апеляційної інстанції протягом п`яти днів з дня її оголошення
Слідчий М.О. Материнко