печерський районний суд міста києва
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 січня 2021 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , особи, за скаргою якої здійснюється судове провадження ОСОБА_3 , адвоката ОСОБА_4 , слідчого ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві кримінальне провадження за скаргою ОСОБА_3 на постанову начальника другого відділу Управління з розслідування кримінальних правопорушень, вчинених військовослужбовцями, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_5 від 19.11.2020 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000628 від 03.08.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.190 КК України на підставі п.1 ч.1 ст. 284 КПК України у зв`язку з відсутністю події кримінального правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:
08.12.2020 ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Печерського районного суду м.Києва зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України, в якій просить скасувати постанову начальника другого відділу Управління з розслідування кримінальних правопорушень, вчинених військовослужбовцями, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_5 від 19.11.2020 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000628 від 03.08.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.190 КК України на підставі п.1 ч.1 ст. 284 КПК України у зв`язку з відсутністю події кримінального правопорушення.

В обґрунтування доводів та вимог скарги посилається на неповноту та однобічність досудового розслідування кримінального провадження та його неефективність, зазначає що слідчим не допитано його як заявника щодо обставин вчинення ОСОБА_6 кримінальних правопорушень, які викладені в заяві від 02.07.2020, не витребувані відповідні документи з ІНФОРМАЦІЯ_1 , з галузевого державного архіву Мінестерства оборони України, ІНФОРМАЦІЯ_2 , Міністерства внутрішніх справ України. Не направлено запиту в порядку ст. 548 КПК України про міжнародне співробітництво до компетентного органу Російської Федерації. Не отримано тимчасового доступу до документів ІНФОРМАЦІЯ_3 та міністерства внутрішніх справ України, а також не допитано членів комісії Прикарпатського військового округу по визначенню статусу ветерана війни військовослужбовцями, заступника начальника управління кадрів ІНФОРМАЦІЯ_4 полковника ОСОБА_7 .

Вважає, що оскаржувана постанова є незаконною, передчасною та необґрунтованою, у зв`язку з чим підлягає скасуванню.

Особа, за скаргою якої здійснюється судове провадження ОСОБА_3 , його захисник ОСОБА_4 в судовому засіданні скаргу підтримали, просили її задовольнити.

Слідчий в судовому засіданні проти задоволення скарги заперечував, вважаючи постанову законною та обґрунтованою.

Заслухавши сторін провадження, вивчивши скаргу, дослідивши долучені до неї документи, матеріали кримінального провадження № 0000628 в 1 томі, приходжу до наступного висновку.

У відповідності до положень ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформляється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Матеріалами кримінального провадження не спростовано твердження заявника про отримання копії оскаржуваної постанови 07.12.2020, а відтак слідчий суддя вважає скаргу поданою до суду 08.12.2020 у встановлений ст. 304 КПК України десятиденний строк.

Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Судовим розглядом встановлено, що слідчими другого відділу Управління з розслідування кримінальних правопорушень, вчинених військовослужбовцями, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000628 від 03.08.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.190 КК України.

Постановою начальника другого відділу Управління з розслідування кримінальних правопорушень, вчинених військовослужбовцями, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_5 від 19.11.2020 кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000628 від 03.08.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.190 КК України, було закрито на підставі п.1 ч.1 ст. 284 КПК України у зв`язку з відсутністю події кримінального правопорушення.

Оцінюючи вказане рішення, слідчий суддя виходив з наступного.

Закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження може бути закрито лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження обставин справи та оцінки слідчим (прокурором) всіх зібраних та перевірених доказів (ст.ст. 2, 284 КПК України).

Постанова слідчого (прокурора) про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулася з метою захисту свої прав, та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу (ст. 110 КПК України).

Зміст постанови, яка оскаржується свідчить про те, що вищезазначених вимог закону слідчим в повній мірі не дотримано, а рішення про закриття кримінального провадження прийнято передчасно, без проведення повної перевірки доводів заявника та належної оцінки обставин, на які вказує заявник, які б виключали місце сумнівам у правильності прийнятого рішення.

В обґрунтування рішення про закриття кримінального провадження слідчий зазначає, що ним було допитано в якості свідків директора Київського науково-дослідного інституту судових експертиз ОСОБА_6 , завідувача відділу військових досліджень КНДІСЕ ОСОБА_8 , головного судового експерта відділу військових експертиз ОСОБА_9 , проведено огляд матеріалів кримінального провадження № 0000046 від 02.02.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 111 КК України.

Вказує, що проведеним досудовим розслідуванням встановлено відсутність події кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 190 КК України, вказаний факт не підтверджується матеріалами досудового розслідування, тому вказане кримінальне провадження підлягає закриттю. Також зазначає, що не встановлено ознак кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 та ч.4 ст. 358 КК України та не здобуто доказів вчинення злочину за ч.1 ст.384 КК України.

Однак, як вбачається зі змісту оскаржуваної постанови та матеріалів кримінального провадження, слідчим не було допитано заявника ОСОБА_3 , не допитано членів комісії Прикарпатського військового округу по визначенню статусу ветерана війни військовослужбовцями, не вчинено інших необхідних слідчих дій на перевірку доводів заявника.

Крім того, слідчим суддею було встановлено, що до ЄРДР не внесено відомості за ч.1 та ч.4 ст. 358, ч.1 ст.384 КК України відповідно до заяви адвоката ОСОБА_4 від 28.07.2020, та на які в змісті оскаржуваній постанові посилається слідчий, надаючи оцінку і цьому факту також. При цьому, мотивувальна частина постанови, де слідчим надається оцінка діям за ч.1 та ч.4 ст. 358, ч.1 384 КК України, не відповідає резолютивній частині постанови, за змістом якої не зрозуміло за якою статтею кримінального закону закрите кримінальне провадження за відсутності події кримінального правопорушення.

За таких обставин визнати досудове розслідування ефективним, а прийняте за його результатами рішення законним та обґрунтованим не надається можливим, у зв`язку з чим постанова начальника другого відділу Управління з розслідування кримінальних правопорушень, вчинених військовослужбовцями, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_5 від 19.11.2020 про закриття кримінального провадження № 0000628 від 03.08.2019 підлягає скасуванню, а скарга ОСОБА_3 - задоволенню.

При новому розслідуванні належить внести відомості до ЄРДР також за ст.ст. за ч.1 та ч.4 ст. 358, ч.1 ст.384 КК України за заявою ОСОБА_3 від 02.07.2020, об`єднати кримінальні провадження в одне, допитати заявника ОСОБА_3 , членів комісії Прикарпатського військового округу по визначенню статусу ветерана війни військовослужбовцями, виконати інші необхідні слідчі дії щодо з`ясування обставин про наявність чи відсутність складу (події) злочину, в достатньому для встановлення об`єктивної істини обсязі, в залежності від встановлених даних прийняти законне та обґрунтоване рішення щодо подальшого провадження у справі, яке у будь-якому випадку має бути належним чином обґрунтованим з всебічним аналізом фактичних обставин справи та доводів заявника.

Керуючись ст. ст. 303, 305, 306, 307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 від 08.12.2020 задовольнити.

Постанову начальника другого відділу Управління з розслідування кримінальних правопорушень, вчинених військовослужбовцями, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_5 від 19.11.2020 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000628 від 03.08.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.190 КК України на підставі п.1 ч.1 ст. 284 КПК України у зв`язку з відсутністю події кримінального правопорушення, - скасувати та зобов`язати слідчого відновити досудове розслідування в даному кримінальному провадженні і провести досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1