НОВОМИКОЛАЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА
23 жовтня 2020 року Справа № 322/983/20 (Провадження № 1-кс/322/253/20)

Слідчий суддя Новомиколаївського районного суду Запорізької області ОСОБА_1 , секретар судвого засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши клопотання слідчого СВ Новомиколаївського відділення поліції Пологівського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області капітана поліції ОСОБА_4 (далі по тексту слідчий), погоджене прокурором Новомиколаївського відділу Токмацької місцевої прокуратури ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 25.10.2019 за №0000306, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.2 ст.191 КК України,

встановив:
21.10.2020 слідчий звернувся до слідчого судді зі вказаним клопотанням в якому зазначає, що згідно зі скаргою депутата Новомиколаївської районної ради ОСОБА_5 голова Новомиколаївської районної ради ОСОБА_6 , вчинив розтрату бюджетних коштів при проведенні робіт з ремонту у будинку культури в смт. Новомиколаївка.

Під час, досудового розслідування було виконано ряд слідчих дій, направлених на встановлення істини у справі:

20.01.2020 в порядку ст.93 КПК України у Новомиколаївській районній раді витребувано копії бухгалтерських документів стосовно проведення ремонтних робіт у Новомиколаївському районному будинку культури.

28.01.2020 допитано у якості свідка заявника ОСОБА_5 ,

18.02.2020 допитано у якості свідка керуючу справами Новомиколаївської районної ради ОСОБА_7 з питань проведення ремонту в районному будинку культури.

в 24.02.2020 допитано у якості свідка головного бухгалтера Новомиколаївської районної ради ОСОБА_8 з питань проведення ремонту в районному будинку культури.

25.02.2020 в порядку ст.93 КПК України у Вільнянському управлінні ГУ ДПС у Запорізькій області витребувано інформацію щодо розрахункового рахунку юридичної особи - Новомиколаївської районної ради.

15.07.2020 в порядку ст.93 КПК України у Новомиколаївській районній раді витребувано копії копій документів щодо об`єму проведених ремонтних робіт у приміщенні Новомиколаївського районного будинку культури та відповідного фінансування даних робіт.

Дванадцяти місячний строк досудового розслідування закінчується 25 жовтня 2020 року, однак, завершити досудове розслідування до вказаного строку не виявляється можливим, оскільки у кримінальному провадженні необхідно призначити та провести у комплексну судову будівельно-технічну експертизу за експертною спеціальністю «Дослідження об`єктів нерухомості, будівельних матеріалів, конструкцій та відповідних документів» та судову товарознавчу експертизу за експертною спеціальністю «Визначення вартості машин, обладнання, сировини та товарів народного споживання».

У клопотанні вказано, що для виконання зазначених слідчих дій необхідний строк не менше одного місяця.

В резолютивній частині клопотання слідчий просить продовжити строк досудового розслідування на шість місяців тобто до 21.04.2021.

Дослідивши клопотання, копії матеріалів, якими слідчий обґрунтовує доводи клопотання, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Відповідно до ст.113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.

Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Згідно з п.1 ч.2 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину становить 12 місяців.

Кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст.191 КК України відповідно до ст.12 КК України, відноситься до нетяжких злочинів.

З доданого до клопотання витягу з ЄРДР випливає, що про підозру у вчиненні кримінального правопорушення жодній особі не повідомлялась. Враховуючи наведене, слідчим суддею встановлено, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000306, внесеному до ЄРДР 25.10.2019, закінчується 25.10.2020.

Відповідно до ч.5 ст.294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.

Клопотання слідчого хоча і датовано 20.10.2020 однак в провадження слідчого судді надійшло 21.10.2020 (про що свідчить вхідний штамп суду і протокол автоматичного визначення слідчого судді), отже слідчим було пропущено відповідний процесуальний строк.

Згідно з першим абзацом ч.2 ст.295-1 КПК України у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру окрім іншого зазначаються:

- всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження;

- обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше;

- строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій;

- інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

Відповідно до другого абзацу вказаної норми до клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

В порушення вимог вказаної процесуальної норми слідчим не зазначені обставини, що перешкоджали здійснити необхідні процесуальні дії (призначення і проведення експертизи) раніше.

Також в клопотанні зазначено, що для проведення процесуальних (в клопотанні вказано слідчих) дій, необхідно не менше одного місяця, строк же досудового розслідування слідчий просить продовжити на шість, тоді як строк проведення експертизи не повинен перевищувати 90 календарних днів. Про необхідність проведення інших процесуальних у клопотанні не зазначається, інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування в клопотанні не вказані.

Крім витягу з ЄРДР і доручення про проведення досудового розслідування не надано жодних матеріалів.

Згідно з третім абзацом ч.2 ст.295-1 КПК України слідчий суддя, встановивши, що клопотання подано без додержання вимог цієї статті, повертає його прокурору, слідчому, про що постановляє ухвалу.

Однак з огляду на ту обставину, що клопотання в провадження слідчого судді надійшло 21.10.2020 (середа), а строк досудового розслідування завершується 25.10.2020 (неділя), оскільки існує об`єктивна можливість з`ясування обставин не вказаних у клопотанні в судовому засіданні, слідчим суддею прийнято рішення про призначення розгляду клопотання. Судове засідання було призначено на 22.10.2020. Про час та місце розгляду клопотання слідчий і прокурор будучі повідомленими належним чином, не прибули, причини неявки слідчому судді не повідомили.

Слідчим суддею було зроблено запит на витребування матеріалів кримінального провадження. На запит отримано відповідь начальника СВ Новомиколаївського ВП зі змісту якої випливає, що матеріали кримінального провадження не можуть бути надані з огляду на те, що їх було направлено на запит до СУ області.

Через зазначені обставини розгляд клопотання було відкладено на 23.10.2020.

В судовому засіданні 23.10.2020 прокурор зазначив, що ним безпосередньо клопотання було погоджено 20.10.2020, йому не відомі обставини, через які клопотання надійшло до суду наступного дня - 21.10.2020, тому просив поновити строк для звернення з клопотанням.

Зважаючи, що строк подачі клопотання порушений не суттєво, слідчий суддя на місці ухвалив його поновити і розглянути клопотання по суті.

Прокурор в судовому засіданні уточнив і доповнив клопотання навівши обставини які перешкоджали слідчому здійснити необхідні процесуальні дії раніше, а також інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

Частиною 2 ст.219 КПК України визначено, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.

Частиною 1 ст.294 КПК України передбачено, що якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Враховуючи обставини кримінального провадження, його складність, специфіку досудового розслідування а також те, що його строк спливає, а закінчити у передбачений процесуальним законом дванадцятимісячний строк не виявляється можливим з об`єктивних причин, слідчий суддя вважає дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання і продовження строку досудового розслідування.

Керуючись ст.ст.219, 294, 295-1, 371, 372 КПК України, слідчий суддя

ухвалив:
клопотання слідчого задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000306 25.10.2019, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.2 ст.191 КК України на шість місяців, тобто до 25 квітня 2021 року

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1