Справа № 461/3682/20
Провадження № 1-кс/461/7874/20
УХВАЛА
01.12.2020 року, слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління головного управління Національної поліції у Львівській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування, у кримінальному провадженні №0000261, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 367, ч. З ст. 191 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся до суду з відповідним клопотанням, яке вмотивовано тим, що службові особи відокремлених підрозділів ДП «Львіввугілля» та ПАТ «Надія» неналежно виконують свої службові обов`язки, що виразилось у наданні талонів на вугілля понад норму на одне домогосподарство, чим завдано шкоду інтересам державного підприємства.

В ході досудового розслідування встановлено, що протягом 2016-2019 років головами сільських рад видавались довідки населенню про факт відсутності в житлових будинках газового та парового опалення, а також відсутності в зареєстрованих членів сім`ї пільг на тверде паливо. Встановлено, що вказані довідки видавались сільськими головами та секретарями сільських рад громадянам із вказанням різного складу сім`ї за однією і тією ж самою адресою. В подальшому вказані довідки використовувались громадянами для отримання у ДП «Львіввугілля» та ПАТ «Шахта «Надія» вугілля на безоплатній основі, всупереч Постанові КМУ №303 від 17 березня 2011 року, тобто безоплатного вугілля отримувалось кілька разів на одне домогосподарство.

Крім цього, службові особи державних підприємств ДП «Львіввугілля» та ПрАТ «Шахта «Надія» у період 2020 років, за попередньою змовою з невстановленими особами, здійснюють розтрату товарно-матеріальних цінностей.

В ході проведення досудового розслідування слідчим було проведено ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій, а саме допитана в статусі свідків ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 .

В ході проведення обшуків у приміщенні Мурованської сільської ради та Ванівської сільської ради, було вилучено журнали видачі довідок та будинкові книги.

Проведено обшуки у приміщенні ВП «Шахта «Степова» ДП «Львіввугілля», де було вилучено довідки, видані Ванівською сільською радою та Мурованською сільською радою на підставі яких здійснювалась безоплатна видача вугілля протягом 2016-2018 років, заяви на безоплатне отримання вугілля, відривні талони.

На підставі ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до речей та документів у ПАТ «Шахта «Надія», ВП «Шахта «Великомостівська» ДП «Львіввугілля», ВП «Шахта «Межирічанська» ДП «Львіввугілля», ВП «Шахта «Відродження» ДП «Львіввугілля», ВП «Шахта «Лісова» ДП «Львіввугілля», ВП «Шахта «Зарічна» ДП «Львіввугілля» ВП «Шахта «Червоноградська» ДП «Львіввугілля» вилучено: накази про включення шахтарів і пенсіонерів до списків на безоплатне отримання вугілля, заяви шахтарів та пенсіонерів на безоплатне отримання вугілля, довідки з сільської ради, довідки з шахт, списки вуглеотримувачів, журнали реєстрації видачі талонів на підставі яких здійснюється безоплатна видача вугілля протягом 2016-2019 років. Допитано свідків: ОСОБА_12 (бухгалтер ВП «Шахта «Великомостівська» ДП «Львіввугілля»), ОСОБА_13 (начальник відділу кадрів ВП «Шахта «Великомостівська» ДП «Львіввугілля»), ОСОБА_14 (колишній головний бухгалтер «ПАТ «Шахта «Надія»), ОСОБА_15 (бухгалтер ПАТ «Шахта «Надія»), ОСОБА_16 (головний бухгалтер ПАТ «Шахта «Надія»), ОСОБА_17 (колишній директор ПАТ «Шахта «Надія»), ОСОБА_18 (колишній начальник техкомплексу ПАТ «Шахта «Надія»).

На підставі ухвали слідчого судді від 25 лютого 2020 року, про надання дозволу на проведення обшуку, проведено обшук на ПрАТ «Шахта «Надія», в ході якого вилучено документи про закупівлю товарно-матеріальних цінностей.

На підставі ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до речей та документів у ПАТ «Львівгаз» вилучено: документацію про газифікацію та про подачу газу до деяких будинків.

У вказаному кримінальному провадженні 07 вересня 2020 року, призначено судову почеркознавчу експертизу, у зв`язку з необхідністю у встановленні достовірності почерку та підпису внесених до заяв на безоплатну видачу вугілля ОСОБА_19 , в корінцях талонів, в талонах на безоплатне отримання вугілля, в книгах виписки вугілля та підписів внесених до довідок, про те що ОСОБА_19 являється працівником (пенсіонером) ВП «Шахта «Великомостівська» ДП «Львіввугілля» і не забезпечується вугіллям.

Крім цього у слідче управління ГУНП у Львівській області надійшло клопотання експерта, про те що у зв`язку із значним об`ємом досліджень по даному кримінальному провадженню та з надмірною завантаженістю експертів, початком її виконання буде грудень 2020 року.

13 квітня 2020 року, заступником начальника першого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання обвинувачення управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням прокуратури Львівської області ОСОБА_20 винесено постанову про виділення матеріалів досудового розслідування, в якій зазначено, що в діях невідомих осіб, а саме службових осіб відокремлених підрозділів ДП «Львіввугілля» та ПАТ «Надія» наявні ознаки кримінальних правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, тому постановлено виділити з матеріалів досудового за №0000080 від 11 грудня 2018 року, матеріали досудового розслідування за фактом вчинення невстановленою особою кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 367 КК України. Виділеному кримінальному провадженню присвоєно № 0000261 від 13 квітня 2020 року.

19 червня 2020 року заступником начальника першого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання обвинувачення управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням прокуратури Львівської області ОСОБА_20 винесено постанову про виділення матеріалів досудового розслідування, в якій зазначено, що в діях невідомих осіб, а саме службових осіб відокремлених підрозділів ДП «Львіввугілля» та ПАТ «Надія» наявні ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. З ст. 191 КК України, тому постановлено виділити з матеріалів досудового за № 0000512 від 10 червня 2020 року, матеріали досудового розслідування за фактом вчинення невстановленою особою кримінального правопорушення, передбаченого ч. З ст. 191 КК України. Виділеному кримінальному провадженню присвоєно № 0000482 від 19 червня 2020 року.

25 червня 2020 року, заступником начальника першого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання обвинувачення управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням прокуратури Львівської області ОСОБА_20 винесено постанову про об`єднання матеріалів досудового розслідування в одне провадження, а саме № 0000261 від 13 квітня 2020 року, № 0000482 від 19 червня 2020 року. Об`єднаному кримінальному провадженні присвоєно номер № 0000261.

Слідчий в судове засідання не з`явився, в клопотанні просив проводити розгляд без його участі. Слідчий суддя, розглянувши клопотання сторони кримінального провадження, заслухавши думку учасників судового розгляду, дійшов до наступного висновку.
Так, ч. 1 ст. 295-1 КПК України передбачено, що у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Статтею 294 КПК України (в редакції Закону № 2147-VIII від 03 жовтня 2017 року) передбачено, якщо досудове розслідування злочину невеликої або середньої тяжкості а також тяжкого або особливо тяжкого злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу, тобто до 12 місяців (вказана норма застосовується до справ, по яким відомості про кримінальне правопорушення, внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань після введення в дію Закону № 2147-VIII від 03 жовтня 2017 року, тобто з 15 березня 2018 року).
Частина 2 статті 219 КПК України (в редакції Закону № 2147-VIII від 03 жовтня 2017 року) наголошує, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:
1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;
2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості;
3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Слідчим суддею було встановлено, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000261 від 13 квітня 2020 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 367, ч. З ст. 191 КК України. Враховуючи, що у кримінальному провадженні проведення всіх необхідних слідчих (розшукових) дій до закінчення строку досудового розслідування вбачається неможливим, а як наслідок закриття кримінального провадження може призвести до невиконання завдань кримінального провадження закріплених в ст. 2 КПК України. Крім цього, втрати доказів, зібраних під час проведення досудового розслідування. Суд вважає, що на даний час існує необхідність в продовженні строку досудового розслідування у даному кримінальному провадженні на шість місяців.

Враховуючи складність кримінального провадження, обсяг проведених процесуальних дій, а також тих слідчих дій, які необхідно провести для прийняття процесуального рішення у кримінальному провадженні, суд приходить до висновку, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000261 від 13 квітня 2020 року, необхідно продовжити до 6 місяців, а відтак клопотання підлягає до часткового задоволення.

Водночас, слідчий суддя вважає за необхідне звернути увагу слідчого та прокурора на необхідність активізації у проведенні слідчих, розшукових та процесуальних дій, задля проведення ефективного досудового розслідування з дотриманням розумних строків.

На підставі наведеного, керуючись ст.115,219, 294,295-1 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Клопотання задовільнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування в кримінальному провадженні за№0000261 від 13 квітня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України до 6 (шести) місяців.

Продовжити строк досудового розслідування в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000482 за ч. 3 ст. 191 КК України до 6 (шести) місяців.

Загальний строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000261 від 13 квітня 2020 року, продовжити до 6 (шести) місяців

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1