печерський районний суд міста києва
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
01 вересня 2020 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі адвоката ОСОБА_3 , розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на постанову слідчого Третього слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, ОСОБА_5 від 28.07.2020 про закриття кримінального провадження № 0000988 від 12.05.2020,-
ВСТАНОВИВ:
Представник ОСОБА_4 , адвокат ОСОБА_3 , в інтересах клієнта, звернувся до слідчого судді Печерського районного суду міста Києва зі скаргою на рішення органу досудового розслідування про закриття кримінального провадження, в порядку передбаченому ст. 303 КПК України, в якій просить скасувати постанову Третього слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, ОСОБА_5 від 28.07.2020 про закриття кримінального провадження № 0000988 від 12.05.2020.
В обґрунтування скарги зазначено, що постанова про закриття кримінального провадження є передчасною та такою, що не відповідає вимогам законності та вмотивованості.
Окрім того, досудове розслідування проведено поверхово, неповно та упереджено. Так, стороною обвинувачення не виконано у повному обсязі вимоги ухвали слідчого судді Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_6 від 14.05.2020 у справі № 757/17489/20-к, у результаті чого звужено предмет досудового розслідування
У результаті, органом досудового розслідування не було проведено жодної слідчої (іншої процесуальної) дії з метою перевірки відображених у заяві про вчинення кримінального правопорушення відомостей щодо незаконного затримання ОСОБА_4 службовими особами Служби безпеки України та незаконного проведення обшуку готельного номеру, у якому він тимчасово проживав. Відповідно до наявних відомостей у ході проведення досудового розслідування не допитано жодної особи, у тому числі, безпосередньо заявника.
Помилковим вважає адвокат ОСОБА_3 також висновок слідчого про нібито відсутність у діяннях службових осіб правоохоронних органів ознак кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 382 КПК України, ураховуючи, що слідчим суддею Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_7 у своїй ухвалі від 26.11.2019 у справі № 757/37668/19-к було надано правову оцінку відсутності правових підстав для утримання майна, належного ОСОБА_4 , службовими особами Генеральної прокуратури України (Офісу Генерального прокурора).

Також слідчим до винесення оскаржуваної постанови не було розглянуто та вирішено в порядку ст. 220 КПК України клопотання адвоката ОСОБА_3 як представника ОСОБА_4 .
Враховуючи зазначені порушення, на думку скаржника рішення слідчого про закриття кримінального провадження є передчасним, а оскаржувана постанова про закриття кримінального провадження прийнята без проведення усіх необхідних слідчих дій, у зв`язку з чим, просив оскаржувану постанову про закриття кримінального провадження скасувати.
У судовому засіданні представник ОСОБА_4 , адвокат ОСОБА_3 , скаргу підтримала та просила її задовольнити з підстав викладених у ній.
Слідчий в судове засідання не з`явився, про місце та час розгляду скарги повідомлявся належним чином.
Слідчий суддя, у відповідності до ч. 3 ст. 306 КПК України, заслухавши думку представника ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_3 , визнав за можливе розглянути скаргу у відсутність слідчого, так як відсутність слідчого не є перешкодою для розгляду скарги на підставі наявних матеріалів скарги.
Слідчий суддя, дослідивши в нарадчій кімнаті матеріали скарги, приходить до наступних висновків.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України.
Згідно п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржено рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Судовим розглядом встановлено, що у провадженні Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в місті Києві, перебувало кримінальне провадження № 0000988 внесене в ЄРДР за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 382 КК України за заявою представника ОСОБА_4 .
Постановою слідчого Третього слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, ОСОБА_5 від 28.07.2020 прийнято рішення про закриття кримінального провадження № 0000988 від 12.05.2020, з підстав визначених п. 2 ч. 1 ст. 284 Кримінального процесуального кодексу України, тобто у зв`язку із встановленням відсутності в діяннях ознак вищевказаного кримінального правопорушення.
При проведені досудового розслідування слідчий чи прокурор, з урахуванням конкретних обставин справи, на власний розсуд визначають обсяг перевірочних дій, достатній, за їх переконанням, для прийняття вмотивованого рішення.
Відповідно до ст. ст. 2, 284 КПК України, закриття кримінального провадження є формою закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження, а тому рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження та оцінки слідчим всіх зібраних доказів, які стосуються цього провадження в сукупності.
Разом із тим у своїй діяльності орган досудового розслідування має керуватись засадами кримінального провадження та мати на меті досягнення завдань кримінального провадження.
Так, відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Постанова слідчого про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема, в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулась з метою захисту своїх прав, та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу (ст.110 КПК України).
На слідчого суддю, відповідно до норм КПК України, покладено обов`язок здійснювати судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, зобов`язаний перевірити законність прийнятої слідчим постанови. Зокрема, якщо слідчим закрито провадження за відсутністю в діях особи складу злочину, то слідчий суддя має звернути увагу на те, чи містить постанова детальний виклад обставин, за яких заявник вважав, що особою (особами) вчинено злочин, а у разі, якщо особі (особам) ставилося в вину декілька протиправних діянь, які підпадають під ознаки різних статей кримінального закону, то чи містить постанова висновки слідчого щодо відсутності вини особи (осіб) у вчиненні кожного з них.
Таким чином, прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, безпосереднього дослідження та оцінки слідчим доказів, які стосуються цього провадження в сукупності.
Слідчим суддею встановлено, що 08.04.2020 ОСОБА_4 звернувся до Державного бюро розслідувань із заявою про вчинення кримінального правопорушення, у якій ставилось питання про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст. 162, ст. 365, ст. 371 та ст. 382 КК України. Ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_8 від 14.05.2020 у справі № 757/17489/20-к за результатами розгляду скарги на бездіяльність службових осіб Державного бюро розслідувань уповноважених осіб Державного бюро розслідувань зобов`язано внести відомості до ЄДР за заявою (повідомлення) адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення від 08 квітня 2020 року.
Разом з тим, вимоги вказаної вище ухвали не були виконані службовими особами органу досудового розслідування у повному обсязі, оскільки із 4 (чотирьох) статей, зазначених у заяві про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості лише щодо однієї. Із вказаного вище вбачається, що винесенню оскаржуваної постанови не передувало проведення розслідування наявності в діяннях ознак кримінальних правопорушень, передбачених ст. 162, ст. 365, ст. 371 КК України.
У оскаржуваній постанові слідчий належним чином не обґрунтовує своє рішення про закриття кримінального провадження та не вказує на зібрані у кримінальному провадженні докази, які дають йому підстави вважати, що відсутній склад кримінального правопорушення.
Проаналізувавши матеріали справи, слідчий суддя вважає, що обставини, викладені у скарзі представника ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_3 знайшли своє підтвердження, а оскаржувана постанова була прийнята передчасно, оскільки слідчим не було проведено усіх необхідних слідчих дій для встановлення обставин кримінального правопорушення, зокрема не було проведено допиту заявника та інших осіб, не проведено перевірку обставин затримання ОСОБА_4 службовими особами Служби безпеки України та проведення обшуку готельного номеру, у якому він тимчасово проживав на предмет наявності ознак кримінальних правопорушень, передбачених ст. 162, ст. 365, ст. 371 КК України, про які зазначено у заяві про вчинення кримінального правопорушення, не розглянуто в порядку ст. 220 КПК України клопотання адвоката ОСОБА_3 як представника ОСОБА_4 .
Виходячи з викладеного, слідчий суддя приходить до висновку про передчасність викладених висновків в оскаржуваній постанові слідчого, а тому вважає недотриманими при винесенні оскаржуваної постанови вимоги ст. ст. 2, 284 КПК України, в зв`язку з чим, постанова про закриття кримінального провадження підлягає скасуванню.
Керуючись ст.ст. 303, 305, 306, 307, 309, ч. 2 ст. 376 КПК України, слідчий суддя -
УХВАЛИВ:
Скаргу представника ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_3 на постанову слідчого Третього слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, ОСОБА_5 від 28.07.2020 про закриття кримінального провадження № 0000988 від 12.05.2020 - задовольнити.
Постанову слідчого Третього слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, ОСОБА_5 від 28.07.2020 про закриття кримінального провадження № 0000988 від 12.05.2020 скасувати.
Продовжити досудове розслідування кримінального провадження №0000988 від 12.05.2020 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1