печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
24 грудня 2020 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання прокурора першого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві Київської міської прокуратури ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000412 від 27.06.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, -

В С Т А Н О В И В :

На розгляд слідчого судді надійшло клопотання прокурора першого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві Київської міської прокуратури ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000412 від 27.06.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Обґрунтовуючи клопотання, прокурор зазначає, що відділом процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві Київської міської прокуратури здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 0000412 від 27.06.2019 за фактом зловживання службовими особами Головного управління Держгеокадастру у Київській області та Чабанівської селищної ради своїм службовим становищем, що спричинило тяжкі наслідки, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що рішенням сесії Чабанівської селищної ради № 262 від 03.06.2016 ОСОБА_4 надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення безоплатно у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд земельної ділянки, загальною площею 0,0810 га, в АДРЕСА_1 .

26.04.2018 державним кадастровим реєстратором відділу Головного управління Держгеокадастру у Київській області прийняло відмову у внесенні відомостей до державного земельного кадастру за заявою ОСОБА_4 у зв`язку із перетином її ділянки з ділянкою 3222457:04:003:5455.

У подальшому встановлено, що земельну ділянку, визначену рішенням сесії селищної ради для надання у власність ОСОБА_4 , передано у власність іншій особі ОСОБА_5 .

Проте, з метою забезпечення незаконної передачі землі із комунальної власності третім особам, службовими особами Головного управління Держгеокадастру у Київській області, за попередньою змовою із службовими особами Чабанівської селищної ради, умисно внесено завідомо неправдиві відомості до офіційних документів із землеустрою, на підставі яких 06.12.2017 межі земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 , наданій у власність ОСОБА_5 , визначено на земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_1 , виділеній ОСОБА_4 , присвоївши їй кадастровий номер 3222457:04:003:5455.

27.12.2017 приватним нотаріусом ОСОБА_6 було посвідчено договір купівлі-продажу зазначеної земельної ділянки між ОСОБА_7 та ОСОБА_8 . Даний правочин здійснювався на підставі нотаріальних доручень, без участі ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , а сама ОСОБА_9 про такий правочин також не знала.

В ході досудового розслідування встановлено, що на підставі завідомо підроблених офіційних документів службовими особами Чабанівської селищної ради незаконно передано у власність третіх осіб ряд земельних ділянок у межах смт. Чабани.

Указані дії вчинено за попередньою змовою зі службовими особами Головного управління Держгеокадастру у Київській області, до повноважень яких входить присвоєння кадастрового номеру, перевірка відповідності документів, поданих для погодження проекту землеустрою та їх реєстрації, фактичному розташуванню земельної ділянки.

Станом на теперішній час органом досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні проведенні наступні слідчі (розшукові) та процесуальні дії:

- допитано у процесуальному статусі свідка ОСОБА_4 ;

- допитано у процесуальному статусі свідка ОСОБА_7 ;

- на підставі постанови прокурора відібрано зразки підпису та почерку ОСОБА_7 ;

- на підставі ухвали Печерського районного суду м. Києва проведено обшук у службових приміщеннях Чабанівської селищної ради Київської області;

- на підставі ухвали Печерського районного суду м. Києва проведено тимчасовий доступ до речей та документів, що перебувають у володінні Чабанівської селищної ради Київської області;

- на підставі ухвали Печерського районного суду м. Києва проведено тимчасовий доступ до речей та документів, що перебувають у володінні ГУ Держгеокадастру у Київській області;

- на підставі запитів отримано інформацію з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо земельних ділянок законність виділення яких досліджується в ході досудового розслідування;

- витребувано та отримано від ГУ Держгеокадастру у Київській області копії поземельних книг земельних ділянок, законність виділення яких досліджується в ході досудового розслідування;

- ініційовано питання перед ГУ Держгеокадастру у Київській області стосовно проведення перевірки законності відведення земельних ділянок на території Чабанівської селищної ради Київської області;

- за результатами проведеної перевірки ГУ Держгеокадастру у Київській області встановлено порушення вимог ст. 118 Земельного кодексу України, ст. 24 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», ст. ст. 186, 186-1 Земельного кодексу України;

- на підставі постанов прокурора призначено дві судово-почеркознавчі експертизи;

- на підставі постанов прокурора призначено чотири комплексних земельно-технічних та оціночно-земельних експертиз;

- надано доручення оперативним підрозділам на проведення слідчих (розшукових) дій.

Незважаючи на зазначений вище комплекс проведених слідчих (розшукових) та процесуальних дій, завершити досудове розслідування в межах строків досудового розслідування не вдалося можливим у зв`язку з винятковою складністю кримінального провадження, значним обсягом документів, які необхідно дослідити у межах кримінального провадження, затримкою в часі при витребуванні та отриманні документів в підприємствах, установах та організаціях, а також у зв`язку із поточним завантаженням експертів, яким доручено проведення експертиз та неможливістю останніми провести назначені експертизи в розумні строки.

24.11.2020 слідчим за результатами досудового розслідування винесено постанову про закриття вказаного кримінального провадження у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення.

26.11.2020 прокурором винесено постанову про скасування постанови слідчого про закриття кримінального провадження у зв`язку з необґрунтованістю прийнятого рішення про закриття вказаного кримінального провадження.

Зважаючи на викладене, з метою забезпечення повноти та всебічності досудового розслідування заплановано комплекс слідчих (розшукових) дій, заходів забезпечення кримінального провадження та процесуальних дій, проведення яких потребує додаткового часу, а саме необхідно:

- отримати висновки призначених комплексних земельно-технічних та оціночно-земельних експертиз та долучити їх до матеріалів кримінального провадження;

- з урахуванням висновків комплексних земельно-технічних та оціночно-земельних експертиз призначити судово-економічні експертизи;

- провести слідчі дії, спрямовані на встановлення повного кола осіб причетних до вчинення кримінального правопорушення;

- звернутись до суду з клопотанням про проведення тимчасового доступу до оригіналів документів, які перебувають у володінні приватного нотаріуса Шполянського районного нотаріального округу ОСОБА_10 ;

- звернутись до суду з клопотанням про проведення тимчасового доступу до оригіналів документів, які перебувають у володінні приватного нотаріуса ОСОБА_6 ;

- допитати у якості свідків службових осіб Чабанівської селищної ради Київської області;

- допитати в якості свідків службових осіб ГУ Держгеокадастру у Київській області;

- допитати у якості свідка ФОП « ОСОБА_11 »;

- допитати у якості свідків ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_8 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 ;

- відібрати зразки підписів та почерку осіб, причетних до вчинення злочину;

- призначити судово-почеркознавчі експертизи;

- провести огляди земельних ділянок законність виділення яких досліджується в ході досудового розслідування;

- з метою досягнення дієвості вказаного кримінального провадження вжити заходів забезпечення кримінального провадження в яких виникне необхідність;

- провести інші слідчі дії, в яких виникне необхідність.

Отже, без висновків судових експертиз, результатів проведення зазначених слідчих (розшукових) дій, а також заходів забезпечення кримінального провадження неможливо всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, надати належну правову оцінку, що забезпечить прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Зважаючи на викладене, з метою забезпечення повноти та всебічності досудового розслідування виникла необхідність у продовжені строку досудового розслідування слідчим суддею у порядку, передбаченому ст. 295-1 КПК України.

Відповідно до ст. 12 КК України, злочин передбачений ч. 2 ст. 364 КК України є тяжким.

Розслідуване кримінальне провадження розпочате 27.06.2019, а відтак строки досудового розслідування у ньому завершуються 29.12.2020.

З огляду на вищевказане, прокурор просить продовжити строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні на дванадцять місяців, тобто до 29.12.2021.

Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні підтримав клопотання, просив задовольнити.

Слідчий суддя, заслухавши думку прокурора, дослідивши матеріали клопотання, дійшов таких висновків.

Згідно ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу (шість місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; дванадцять місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину).

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно ст.295-1 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

З урахуванням матеріалів клопотання, пояснень, наданих прокурором у судовому засіданні, враховуючи ті слідчі та процесуальні дії, які слід вчинити в кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає клопотання прокурора про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000412 обґрунтованим, а відтак наявними підстави для його задоволення.

Керуючись, ст. ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :
Клопотання задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000412 від 27.06.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, на дванадцять місяців, тобто до 29 грудня 2021 року.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1