Справа № 461/6983/20
Провадження № 1-кс/461/5776/20
УХВАЛА
Іменем України
02.09.2020 року слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові скаргу ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 про зобов`язання до вчинення дій
ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 звернулися до суду із скаргою, в якій просить зобов`язати уповноважену особу Прокуратури Львівської області внести відомості за їх спільною заявою від 27.08.2020 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.364, 382, 396 КК України, вчинених службовими особами Прокуратури Львівської області, розпочати досудове розслідування, а також зобов`язати уповноважену особу Прокуратури Львівської області надати заявникам витяг з ЄРДР та повідомити Галицький районний суд м.Львова про виконання ухвали.

В обґрунтування скарги покликається на те, що ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 звернулися до Прокуратури Львівської області із заявою про вчинення вищевказаного кримінального правопорушення. Стверджують, що станом на день подання скарги відомості про вказані злочини до ЄРДР не внесено. Тому, просять скаргу задоволити.

ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 в судове засідання не з`явилися, однак у скарзі просять проводити розгляд справи без їх участі.

Прокурор в судове засідання не з`явився, однак на електронну адресу Галицького районного суду м.Львова подав клопотання про розгляд справи без його участі, просив відмовити у задоволенні скарги, оскільки звернення ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 скеровано до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, для розгляду в межах компетенції з врахуванням вимог ст.214 КПК України.

На підставі ст.107 КПК України у зв`язку з неявкою учасників справи фіксування судового процесу не здійснювалося.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Дана норма КПК України перебуває у взаємозв`язку з ч.1 ст.2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

При цьому, підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину), а якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Так, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура (стаття 2 КПК України).

Слідчим суддею встановлено, що 27.08.2020 року ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 звернулися до Прокуратури Львівської області із заявою про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.364, 382, 396 КК України, вчинених уповноваженими особами Прокуратури Львівської області, а саме умисне невиконання ухвали Галицького районного суду м.Львова від 24.07.2018 року у справі 461/5347/18.

Згідно листа начальника управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими територіального управління Державного бюро розслідувань, Прокуратури Львівської області ОСОБА_6 №151412-р-20 від 02.09.2020 року у відповідності до вимог ч.4 ст.216 КПК України, вказане звернення ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 від 27.08.2020 року про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.364, 382, 396 КК України, службовими особами Прокуратури Львівської області, було скеровано на адресу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Львові, для розгляду в межах компетенції з врахуванням вимог ст.214 КПК України.

Згідно ч.1 ст.1 КПК України, порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України.

В свою чергу, приписами ст.214 КПК України врегульовано процедуру початку досудового розслідування. Так, відповідно до ч.1-2 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Пунктом 1 частини 4 статті 216 КПК України передбачено, що слідчі органів державного бюро розслідувань здійснюють досудове розслідування злочинів: вчинених Президентом України, повноваження якого припинено, Премєр-міністром України, членом Кабінету Міністрів України, першим заступником та заступником міністра, членом Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення, Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, Антимонопольного комітету України, Головою Державного комітету телебачення і радіомовлення України, Головою Фонду державного майна України, його першим заступником та заступником, членом Центральної виборчої комісії, народним депутатом України, Уповноваженим Верховної Ради України з прав людини, Директором Національного антикорупційного бюро України, Генеральним прокурором, його першим заступником та заступником, Головою Національного банку України, його першим заступником та заступником, Секретарем Ради національної безпеки і оборони України, його першим заступником та заступником, Постійним Представником Президента України в Автономній Республіці Крим, його першим заступником та заступником, радником або помічником Президента України, Голови Верховної Ради України, Премєр-міністра України, суддею, працівником правоохоронного органу, особою, посада якої належить до категорії "А", крім випадків, коли досудове розслідування цих злочинів віднесено до підслідності Національного антикорупційного бюро України згідно з частиною п`ятою цієї статті.

Відтак, слідчий суддя вважає, що направлення заяви ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 за підслідністю до Територіального управління Державного бюро розслідувань у м.Львові для вирішення по суті відповідає вищезазначеним положенням кримінального процесуального закону, оскільки заявники в заяві про вчинення злочину викладають факти порушень, допущених працівником правоохоронного органу.

Таким чином, проаналізувавши вищевказані норми закону та обставини справи, слідчий суддя дійшов висновку про те, що у задоволенні скарги ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 про зобов`язання до вчинення дій необхідно відмовити, оскільки відсутня бездіяльність Прокуратури Львівської області, яка відповідно до ст.303 КПК України підлягає оскарженню до слідчого судді.

Враховуючи вищенаведене, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 214, 303-307, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 про зобов`язання до вчинення дій відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_1