Провадження № 1-кс/712/5529/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 листопада 2020 року Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:

слідчого судді ОСОБА_1

за участю секретаря ОСОБА_2

за участю прокурора ОСОБА_3

захисника ОСОБА_4

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси скаргу адвоката ОСОБА_4 , який діє в інтересах потерпілого ОСОБА_5 на постанову про закриття кримінального провадження від 18.12.2019 року, -

В С Т А Н О В И В:
Адвокат ОСОБА_4 , який діє в інтересах потерпілого ОСОБА_5 звернувся до Соснівського районного суду м. Черкаси зі скаргою на постанову про закриття кримінального провадження від 18.12.2019 року, посилаючись на те, що в провадженні слідчого Черкаського відділу поліції знаходиться кримінальне провадження за №0008617, відкрите за зверненням ОСОБА_5 до правоохоронних органів 16.12.2018 року по факту конфлікту з невідомими та отримання останнім тілесних ушкоджень.

Згідно Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», Закону України «Про безоплатну правову допомогу», на підставі доручення № 40 від 06.03.2019 року Черкаського місцевого центру з надання БВПД в Черкаській області, адвокату ОСОБА_4 було доручено представляти інтереси гр. ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 в судах, державних органах, органами місцевого самоврядування перед іншими особами та інше, в тому числі за його зверненнями до Центру, щодо представництва як потерпілого по кримінальному провадженню в поліції м. Черкаси.

Було встановлено, що 16.12.2018 року близько 15 год.45 хв. біля магазину «Добробут», що по вул. Гоголя,291 у м. Черкаси, ОСОБА_5 отримав від невідомих тілесні ушкодження у вигляді струсу головного мозку та забій грудної клітки справа, які відносяться до категорії легких.

На адресу правоохоронних органів направлялися запити про надання адвокату інформації про хід досудового розслідування кримінального провадження за №0008617, але жодної письмової інформації адвокатом від правоохоронних органів на запити, не було отримано.

Це спонукало адвоката звертатися до прокуратури міста і відповідно до їх інформації, станом на березень місяць 2020 рік, кримінальне провадження знаходиться на стадії досудового розслідування у слідчого ОСОБА_6 .

Заявник ОСОБА_5 , який був на первоначальному етапі визнаний потерпілим по кримінальному провадженню та допитаний в якості потерпілого, про подальший хід слідства у зв`язку із змінами в КЦК України від 01.07.2020 року, не знав, як і не знав адвокат.

Тому 07.10.2020 року до правоохоронних органів було направлено черговий запит адвоката.

За супровідним листом від 05.11.2020 року, на адресу адвоката було направлена постанова про закриття вищевказаного кримінального провадження на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку з відсутністю в діянні ознак кримінального правопорушення, винесена ще 18.12.2019 року.

Про винесене рішення, як заявник (він же і потерпілий), так і адвокат (як представник потерпілого), не були до цього часу повідомлені належним чином.

Вважає, що вищезазначена постанова про закриття кримінальної справи є не законною і не логічною.

Зміст оскаржуваної постанови складає тільки набір витягів з нормативних актів, в тому числі і КПК України. Але не відображено про хід досудового розслідування, намагання поліції хоча би виконати якісь слідчі та оперативні дії, направленні на розкриття правопорушення.

Мається посилання, що сам потерпілий був зобов`язаний надати докази, що підтверджують реальність конкретної події злочину, а так як заявником на даний час це не надано, то об`єктивних відомостей щодо кримінального правопорушення під час досудового слідства не виявлено, а тому кримінальне провадження підлягає закриттю.

Не зрозуміло, чим керувався слідчий ОСОБА_6 коли виносив дану постанову про закриття кримінального провадження.

Склад правопорушення очевидний. І що цікаво, в постанові про закриття кримінального провадження жодного слова про кваліфікацію правопорушення.

Не відображено в постанові, які ж процесуальні дії були виконані слідчим та направлені на забезпечення швидкого, повного і неупередженого розслідування, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, як це передбачено ст. 2 КПК України.

В даному випадку, копія постанови про закриття кримінального провадження за 0008617 була отримана 05.11.2020 року.

Просить скасувати постанову про закриття кримінального провадження за №0008617 старшого слідчого СВ Черкаського ВП ТУ НП в Черкаській області лейтенанта поліції ОСОБА_6 від 18.12.2019 року.

В судове засідання захисник скаргу підтримав в повному обсязі та просив її задоволити.

Прокурор в судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги, зазначила що постанова про закриття кримінального провадження прийнята слідчим відповідно до норма КПК України.

Заслухавши захисника, думку прокурора, перевіривши надані матеріали скарги, дослідивши додані докази, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Згідно ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Згідно п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого про закриття кримінального провадження заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
В судовому засіданні встановлено, що в провадженні слідчого Черкаського відділу поліції знаходиться кримінальне провадження за №0008617, відкрите за зверненням ОСОБА_5 до правоохоронних органів 16.12.2018 року по факту конфлікту з невідомими та отримання останнім тілесних ушкоджень.

18.12.2019 року старшим слідчим СВ Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_6 винесено постанову про закриття кримінального провадження № 0008617 у зв`язку з встановленням відсутності в діянні ознак кримінального правопорушення.

Надаючи оцінку діям слідчого та правомірності винесеного ним рішення, слідчий суддя виходить з наступного.

Про закриття кримінального провадження слідчий, прокурор приймають постанову, яка складається згідно з ч. 5 ст. 110 КПК України. Постанова про закриття кримінального провадження, прийнята слідчим, може бути оскаржена заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Відповідно до ч. 5 ст. 110 КПК України постанова слідчого, прокурора складається з:

1) вступної частини, яка повинна містити відомості про: місце і час прийняття постанови; прізвище, ім`я, по батькові, посаду особи, яка прийняла постанову;

2) мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу;

3) резолютивної частини, яка повинна містити відомості про: зміст прийнятого процесуального рішення; місце та час (строки) його виконання; особу, якій належить виконати постанову; можливість та порядок оскарження постанови.

Згідно ст. 3 КПК України досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Слідчий вправі самостійно приймати рішення в рамках кримінального провадження, засновані на його внутрішньому переконанні у відповідності до вимог закону за всебічного врахування обставин справи.

Прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження і оцінки слідчим, прокурором показань, речей і документів, які стосуються цього провадження, у їх сукупності.
В постанові про закриття кримінального провадження від 18.12.2019 року слідчий посилається на набір витягів з нормативних актів, в тому числі і КПК України та на те, що сам потерпілий був зобов`язаний надати докази, що підтверджують реальність конкретної події злочину, а так як заявником на даний час це не надано, то об`єктивних відомостей щодо кримінального правопорушення під час досудового слідства не виявлено, а тому кримінальне провадження підлягає закриттю.

В постанові про закриття кримінального провадження від 18.12.2019 року слідчим не зазначено кваліфікацію злочину, також не зазначено, які процесуальні дії були виконані слідчим, направлені на забезпечення швидкого, повного і неупередженого розслідування, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, як це передбачено ст. 2 КПК України.

В даному кримінальному провадженні слідчим не вжито заходів щодо встановлення осіб, які можуть бути вірогідно причетними до вчинення вищезазначеного кримінального правопорушення, не проведено слідчі дії з метою встановлення ознак кримінального правопорушення (призначення експертиз, допит свідків).
Слідчий не довів, що в даному кримінальному провадженні ним було проведено досудове розслідування повно, об`єктивно та всебічно.
Зі змісту постанови не вбачається, що слідчим проведені слідчі дії направлені загалом на перевірку будь яких фактів по заяві.

Більш того, відсутні дані щодо проведення інших слідчих дій та оперативно-розшукових заходів направлених на перевірку викладених у заяві фактів.

Всупереч вищевказаній нормі оскаржувана постанова не відповідає вимогам ст. 110 КПК України, оскільки мотивувальна частина не містить відомостей про мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування, а доводи скарги про неповноту досудового розслідування та передчасність рішень про закриття кримінального провадження є обґрунтованими.

Постанова не містить необхідних відомостей про зміст обставин, які було встановлено слідчим під час здійснення досудового розслідування, не зазначено яка стала підстава для прийняття постанови, мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування.

Частиною 2 статті 9 КПК України передбачено, що керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні визначені у ч. 1 ст. 91 КПК. Частиною другою цієї статті КПК передбачено, що доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

За змістом положень ст.ст. 283, 284 КПК закінчення досудового розслідування це завершальний етап стадії досудового розслідування, у межах якого підбиваються підсумки роботи слідчого і прокурора щодо вирішення завдань кримінального провадження, аналізуються всі зібранні докази та приймається підсумкове рішення у справі на стадії досудового розслідування.

Після виконання вимог ст. 91 КПК, а саме встановлення обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, досудове розслідування визнається закінченим, тобто, якщо немає необхідності у проведенні ще будь-яких слідчих (розшукових) дій або негласних слідчих (розшукових) дій, спрямованих на збирання, перевірку та оцінку доказів, коли жодна з версій, які виникли, не залишилась не перевіреною.

Закриття кримінального провадження - це закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження або за наявності підстав для звільнення особи від кримінальної відповідальності, а прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження і оцінки слідчим, прокурором показань, речей і документів, які стосуються цього провадження, у їх сукупності.

Перевіривши матеріали кримінального провадження не можливо погодитись з висновками слідчого про необхідність закриття кримінального провадження, оскільки слідчим не вжито заходів щодо встановлення осіб, які можуть бути вірогідно причетними до вчинення вищезазначеного кримінального правопорушення, не проведено слідчі дії з метою встановлення ознак кримінального правопорушення (призначення експертиз, допит свідків).

Стаття 307 КПК України визначає, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Таким чином, зважаючи на вищевикладене, постанова від 18.12.2019 року про закриття кримінального провадження прийнята слідчим без дотримання вимог КПК, без всебічного, повного та об`єктивного дослідження обставин, а досудове розслідування проведено не повно, а тому підлягає до скасування.

Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Копію постанови про закриття кримінального провадження за 0008617 була отримана скаржником 05.11.2020 року, зі скаргою на постанову про закриття кримінального провадження адвокат звернувся 10.11.2020 року, тобто в межах строку звернення до суду.

На підставі вищевикладеного і керуючись ст.ст. 303-309, 369, 372, 376 КПК України,

У Х В А Л И В:

Скаргу адвоката ОСОБА_4 , який діє в інтересах потерпілого ОСОБА_5 на постанову про закриття кримінального провадження від 18.12.2019 року задовольнити.

Постанову старшого слідчого СВ Черкаського ВП ТУ НП в Черкаській області лейтенанта поліції ОСОБА_6 від 18.12.2019 року про закриття кримінального провадження за №0008617 - скасувати та продовжити досудове розслідування кримінального провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1