У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
12.08.2020 Справа №607/13327/20

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , ознайомившись зі скаргою Ради товариства покупців радгоспу «Тернопільський» на неповне та помилкове внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань прокурором відділу прокуратури Тернопільської області ОСОБА_2 ,-

встановив:
Рада товариства покупців радгоспу «Тернопільський», звернулась до слідчого суді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області із скаргою на неповне та помилкове внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань прокурором відділу прокуратури Тернопільської області ОСОБА_2 .

Із змісту скарги вбачається, що на думку скаржника прокурор відділу прокуратури Тернопільської області ОСОБА_2 не повно та помилково вніс відомості до ЄРДР за заявою Ради товариства покупців радгоспу «Тернопільський», зокрема вніс некоректно відомості щодо осіб та зазначив невірну кваліфікації кримінального правопорушення.

Згідно із п.8 р. II Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затвердженого Наказом Офісу Генерального Прокурора 30.06.2020 № 298 редагування проводиться Реєстраторами у разі необхідності внесення змін до форм "Правопорушення" та "Правопорушник" у провадженнях із статусом "у провадженні", "зупинено", "до суду", "закрито" та "повернуто судом". Виняток становить набір функцій руху кримінального провадження, використання яких доступне для проваджень/правопорушень з іншим статусом.

Відповідно до розділу ІІІ Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затвердженого Наказом Офісу Генерального Прокурора 30.06.2020 № 298 Право доступу до відомостей, внесених до Реєстру, мають:
Держатель - у повному обсязі з урахуванням повноважень, якими наділені прокурори та керівники підрозділів Офісу Генерального прокурора;
- Директор Національного бюро, перший заступник Директора Національного бюро, керівник Головного підрозділу детективів, керівник Підрозділу детективів, керівник Управління внутрішнього контролю, керівник відділу детективів Національного бюро - у межах повноважень, визначених статтею 17 Закону України "Про Національне антикорупційне бюро України";
- прокурори та керівники регіональних (обласних), місцевих (окружних), спеціалізованих прокуратур - у межах кримінальних правопорушень, щодо яких слідчими піднаглядних їм органів проводиться досудове розслідування;
- керівники органів прокуратури, досудового розслідування, дізнання (за винятком посадових осіб, зазначених в абзаці третьому цього пункту), а також слідчі та дізнавачі (уповноважені особи інших підрозділів) органів поліції, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, Державного бюро розслідувань, детективи Національного бюро - у межах кримінальних правопорушень, щодо яких цими органами проводиться досудове розслідування та здійснюється контроль за додержанням вимог кримінального процесуального законодавства;
- Користувачі - у межах наданих адміністратором прав доступу для отримання інформації про розпочаті досудові розслідування та прийняті під час досудового розслідування рішення, забезпечення ведення спеціальних обліків, проведення аналізу результатів діяльності правоохоронних органів.
З матеріалів долучених до скарги вбачається, що Рада товариства покупців радгоспу «Тернопільський» не зверталась безпосередньо до прокуратури Тернопільської області чи прокурора ОСОБА_2 .

У відповідності до ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;

2) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

3) рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;

4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

5) рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;

6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;

7) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;

8) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником;

9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником;

10) повідомлення слідчого, дізнавача, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником;

11) відмова слідчого, дізнавача, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником. Скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.
Відповідно до ч.4 ст. 303 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Проаналізувавши наведене у сукупності приходжу до переконання, що із врахуванням обставин про те, що скарга на неповне та помилкове внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань не підлягає оскарженню, тому доцільно відмовити у відкритті.

Крім цього слідчий суддя вважає за доцільне роз`яснити, що відмова у відкритті провадження не позбавляє можливості скаржника повторно звернутись до суду.

Керуючись статтями 303, 304, 306 КПК України, слідчий суддя, -

постановив:
Відмовити у відкритті провадження за скаргою Ради товариства покупців радгоспу «Тернопільський» на неповне та помилкове внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань прокурором відділу прокуратури Тернопільської області ОСОБА_2

Копію ухвали разом із скаргою та додатками невідкладно надіслати до Ради товариства покупців радгоспу «Тернопільський».

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1