Справа №463/9260/20
Провадження №1-кс/463/5132/20
У Х В А Л А
про скасування постанови
про закриття кримінального провадження

11 листопада 2020 року Личаківський районний суд м. Львова

Слідчий суддя ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , осіб, які подали скаргу ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові скаргу ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на постанову про закриття кримінального провадження, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 , ОСОБА_4 звернулися до слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова зі скаргою на постанову слідчого Другого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові ОСОБА_5 від 18 вересня 2020 року про закриття кримінального провадження №0000144 від 12 липня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 372 КК України. Просять скасувати оскаржувану постанову.
Скаргу мотивують тим, що Територіальне управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Львові, здійснювало досудове розслідування кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000144 від 12 липня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 372 КК України. Постановою слідчого ОСОБА_5 від 18 вересня 2020 року дане кримінальне провадження закрито. З постановою не погоджуються, оскільки вважають проведене досудове розслідування неповним, висновок слідчого є передчасним, оскільки на їх думку слідчий не провівши усіх необхідних слідчих дій, виніс постанову про закриття кримінального провадження. Вважають таку винесену з порушенням норм матеріального та процесуального права, так як досудове розслідування на їх думку є однобічним, неповним і упередженим, під час якого не було здійснено всіх необхідних і можливих слідчих дій для встановлення факту вчинення кримінального правопорушення, не вчинено дій для отримання доказів вчинення кримінального правопорушення та не надано їм належної оцінки.
Розгляд скарги неодноразово відкладався у зв`язку з неявкою в судові засідання осіб, які подали скаргу та не наданням матеріалів кримінального провадження органом досудового розслідування.
10 листопада 2020 року з Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові надійшли матеріали кримінального провадження №0000144 від 12 липня 2018 року.
В судовому засіданні скаржники скаргу підтримали з мотивів викладених в ній, просили скаргу задовольнити.
Слідчий або інший представник органу досудового розслідування в судове засідання, будучи належним чином повідомленими про час і місце його проведення не з`явились, про причини неявки не повідомили.
За таких обставин, враховуючи обмежені строки розгляду скарги та положення ч. 3 ст. 306 КПК України, слідчий суддя вважає за можливе розглянути скаргу у відсутності представника органу досудового розслідування, відносно чого скаржники не заперечили.
Заслухавши пояснення учасників процесу, оглянувши матеріали кримінального провадження №0000144 від 12 липня 2018 року, дослідивши матеріали скарги, приходжу до наступного.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.
Згідно з ч. 2 ст. 9 КПК України слідчий зобов`язаний всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Відповідно до ст. 8 КПК України принцип верховенства права у кримінальному провадженні застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.
Згідно з ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду як джерело права.
Так, Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях неодноразово вказував, що органи влади завжди повинні добросовісно намагатись з`ясувати те, що трапилось, та не покладатися на поспішні та необґрунтовані висновки для закриття кримінальної справи або використовувати такі висновки як підставу для своїх рішень (справа «Ассенов та інші проти Болгарії»). Вони повинні вживати всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, inter alia, показань очевидців та експертних висновків (рішення у справах «Танрікулу проти Туреччини» та «Ґюль проти Туреччини»).
У відповідності до ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається, зокрема, в разі, якщо встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.
Згідно з ч. 4 ст. 284 КПК України про закриття кримінального провадження слідчий, прокурор приймає постанову, яку може бути оскаржено у порядку, встановленому цим Кодексом.
Таким чином, закриття кримінального провадження - це закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силі наявності обставин, що виключають кримінальне провадження або за наявності підстав для звільнення особи від кримінальної відповідальності. Подальше розслідування, після закриття кримінального провадження, є неможливим до того часу, коли постанова про закриття кримінального провадження не буде скасована в установленому КПК порядку.
Прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження і оцінки слідчим, прокурором, показань, речей і документів, які стосуються цього провадження, у їх сукупності.
Як вбачається з матеріалів кримінального провадження Територіальне управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Львові здійснювало досудове розслідування в кримінальному провадженні відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000144 від 12 липня 2018 року. Відомості до реєстру внесено на підставі ухвали слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 25 травня 2018 року в справі №607/9334/18.
Постановою слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_6 від 22 лютого 2019 року вказане кримінальне провадження було закрито у зв`язку з відсутністю складу злочину.
Ухвалою слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 22 жовтня 2019 року в справі №607/24642/18 вказану постанову було скасовано.
Постановою прокурора у кримінальному провадженні - прокурора відділу прокуратури Тернопільської області ОСОБА_7 від 18 листопада 2019 року визначено підслідність в кримінальному провадженні за Територіальним управління Державного бюро розслідувань, розташованим у місті Львові.
Постановою слідчого Другого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові ОСОБА_5 кримінальне провадження було закрито у зв`язку з відсутністю в діях старшого прокурора відділу прокуратури Тернопільської області ОСОБА_8 ознак складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 372 КК України.
З матеріалів кримінального провадження вбачається, що слідчим під час досудового розслідування здійснено допит в якості свідка ОСОБА_8 , неодноразово здійснено виклик для допиту заявників ОСОБА_3 та ОСОБА_4 .
З заяви про кримінальне правопорушення вбачається, що заявники вважають, що в діях прокурора ОСОБА_8 наявний склад злочину, передбачений ч. 2 ст. 372 КК України. Зокрема, заявники вважають, що прокурором притягнуто завідомо невинного ОСОБА_3 до кримінальної відповідальності, оскільки було повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 212 КК України та затверджено обвинувальний акт в кримінальному провадженні №00000045 від 2 червня 2014 року.
Матеріали кримінального провадження не містять жодних відомостей про перевірку описаних вище обставин, не отримано копій повідомлення про підозру та обвинувального акту, відсутні відомості про розгляд обвинувального акту в суді та результати такого.
Відповідно до ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
З огляду наведеного, слідчий суддя вважає, що постанова про закриття кримінального провадження від 18 вересня 2020 року винесена передчасно і підлягає скасуванню.
Керуючись вимогами ст.ст. 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

скаргу ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на постанову про закриття кримінального провадження задовольнити.
Постанову слідчого Другого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові ОСОБА_5 від 18 вересня 2020 року про закриття кримінального провадження №0000144 від 12 липня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 372 КК України скасувати.
Ухвали набирає законної сили з моменту її оголошення.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1