12.02.2021
Справа № 642/762/21
Провадження №1-кс/642/374/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
12 лютого 2021 року Ленінський районний суд міста Харкова у складі:
слідчого судді - ОСОБА_1
за участю секретаря ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Харкові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Холодногірського ВП ГУ НП в Харківській області,
в с т а н о в и в:
До Ленінського районного суду м. Харкова надійшла скарга ОСОБА_3 в якій він зазначає, що надіслав до Холодногірського ВП поштовим зв`язком заяву про злочин від 04.02.2021, яка була отримана представником 05.02.2021, але відомості про злочин не внесені до ЄРДР.

Заявник в судове засідання не з`явився, подав до суду заяву про розгляд скарги в його відсутність.
Представник Холодногірського відділу поліції ГУНП України в Х/о в судове засідання не з`явився, причини не повідомив.
Неявка представника Холодногірського відділу поліції ГУНП України в Х/о, який був належним чином повідомлений про дату, час та місце слухання скарги, не є перешкодою для розгляду скарги відповідно ч.3 ст.306 КПК України.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги дійшов висновку про те, що скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
ОСОБА_3 поштою направив до Холодногірського відділу поліції ГУНП України в Х/о заяву, датовану 04.02.2021, в якій зазначив, що 1998 року його знайомі - ОСОБА_4 та ОСОБА_5 наказали його водію вантажівки навмисно влаштувати ДТП, перевернувши причеп з вантажем, чим спричинили йому матеріальну шкоду. Вважає, що серія дивних та незрозумілих терактів не території України та за кордоном, пов`язаних з автотранспортом, теж може бути справою цих осіб, тому заявник просить провести розслідування по даному факту.

До скарги додано поштове повідомлення з відміткою про отримання листа Холодногірським ВП ГУНП України в Х/о 05.02.2021.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Разом із тим, за змістом ч.4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.
Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Тобто, з огляду на вказані положення, розмежовано поняття внесення відомостей про кримінальні правопорушення до ЄРДР та поняття реєстрації заяв, які є різними за своєю суттю.
До Єдиного реєстру досудових розслідувань, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч.5 ст. 214 КПК України).
Таким чином невнесення відомостей до ЄРДР із заяв, які за своєю суттю не є заявами про кримінальне правопорушення, не є бездіяльністю слідчого чи прокурора в розумінні положень п.1 ч.1 ст. 303 КПК України.
Відповідно до ч.1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.
Положення ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь - які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення. Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджує реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.
Слідчим суддею були проаналізовані обставини, викладені в заяві ОСОБА_3 від 04.02.2021, та встановлено, що ця заява не містить об`єктивних даних, які б свідчили про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого Кримінальним кодексом України, та не може бути підставою для внесення до ЄРДР повідомлення про злочин. Текст заяви містить лише повідомлення про те, що наче ОСОБА_4 та ОСОБА_5 підговорили його водія перевернути його вантажний автомобіль з італійським кирпичем. Жодної конкретики подій, з яких би вбачалась об`єктивна сторона кримінального правопорушення, заявник взагалі не наводить.
Крім того, встановлено, що на рекомендованому повідомленні про отримання Холодногірським ВП ГУ НП в Харківській обл. листа ОСОБА_3 відсутні відомості, що була направлена саме заява про вчинення злочину.
За таких обставин, слідчий суддя не вбачає підстав для зобов`язання посадових осіб Холодногірського ВП ГУ Національної поліції в Харківській області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР, відповідно до поданої ОСОБА_3 заяви від 04.02.2021 Обставини та події, про які повідомляє ОСОБА_3 у своїй заяві, не містять посилань на об`єктивні відомості та фактичні обставини, які характеризують кримінальне правопорушення, та яке саме.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214, 303, 306-307, 309 КПК України, слідчий суддя, -
у х в а л и в:
В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність Холодногірського ВП ГУ НП в Харківській області відмовити.
Ухвала підлягає оскарженню до Харківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Слідчий суддя