Справа № 445/1592/20
Провадження № 1-кс/445/232/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 вересня 2020 року слідчий суддя Золочівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , начальника СВ Золочівського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Золочеві Львівської області клопотання начальника СВ Золочівського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000319 від 15.03.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України,
в с т а н о в и в:
начальник СВ Золочівського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 звернувся з клопотанням, що погоджене з прокурором Золочівської місцевої прокуратури ОСОБА_4 та просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000319 від 15.03.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191КК України, на 12 місяців, до 15.09.2021 року. В обгрунтування клопотання вказує, що СВ Золочівського ВП ГУ НП у Львівській області проводиться досудове розслідування по факту того, що посадові особи приватного підприємства, зловживаючи службовим становищем, за попередньою змовою групою осіб, привласнили бюджетні кошти під час виконання робіт по капітальному ремонту приміщень на території Золочівського району Львівської області.15.03.2019 року слідчим СУ ГУ НП у Львівській області внесено відомості про вчинення вищевказаного кримінального правопорушення в ЄРДР та присвоєно порядковий номер № 0000319. 28.08.2020 року прокурором прокуратури Львівської області у даному провадженні винесено постанову про визначення місця проведення досудового розслідування, згідно якої здійснення досудового розслідування доручено слідчому відділу Золочівського ВП ГУНП у Львівській області. 07.09.2020 року матеріали кримінального провадження надійшли в СВ Золочівського ВП ГУНП у Львівській області. В ході досудового розслідування прилучено до матеріалів провадження матеріали, що стосуються проведених робіт по капітальному ремонту приміщень на території Золочівського району Львівської області, а саме народних домів в с. Вороняки, Струтин, Шпиколоси.
Скеровано клопотання про проведення тимчасового доступу до речей і документів та отримано відповідну ухвалу слідчого судді Галицького районного суду м. Львова, на підставі якої проведено тимчасовий доступ до речей і документів в Управлінні Державної казначейської служби України у Золочівському районі Львівської області; відділі культури та туризму Золочівської районної державної адміністрації; та відповідно до даних ухвали проведено тимчасовий доступ до речей і документів в Управлінні Державної казначейської служби України у Золочівському районі Львівської області
Винесено постанови про призначення будівельно-технічних експертиз та отримано відповідні висновки будівельно-технічних експертиз, відповідно до яких обсяги та вартість фактично виконаних будівельних робіт по об`єкту Капітальний ремонт даху Народного дому в с. Коропець Золочівського району Львівської області частково не відповідають обсягам та вартості вказаними в акті приймання виконаних будівельних робіт, невідповідність може становити суму 27 155, 01 гривня; обсяги та вартість фактично виконаних будівельних робіт по об`єкту Капітальний ремонт Народного дому в с. Струтин Золочівського району Львівської області можуть не відповідати обсягам та вартості вказаним в актах приймання виконаних будівельних робіт ( форма КБ-2в ) 262 787, 98 гривень; обсяги та вартість фактично виконаних будівельних робіт по об`єкту Капітальний ремонт покрівлі та фасаду адміністративної будівлі Управління Державної казначейської служби України у Золочівському районі Львівської області на бульварі Г.Сковороди 5 в м. Золочеві частково не відповідають обсягам та вартості вказаними в акті приймання виконаних будівельних робіт, невідповідність може становити суму 564 962, 43 гривні; обсяги та вартість фактично виконаних будівельних робіт по об`єкту Капітальний ремонт огорожі та гідроізоляції фундаментів адміністративної будівлі Управління Державної казначейської служби України у Золочівському районі Львівської області на бульварі Г.Сковороди 5 в м. Золочеві можуть не відповідати обсягам та вартості вказаним в актах приймання виконаних будівельних ( форма КБ-2в ) на суму 109 912, 60 гривень.
Скеровано запит до ФОП ОСОБА_5 та отримано на нього відповідні документи, що стосується господарської діяльності ФОП ОСОБА_5 .
Скеровано запит в Управління Державної казначейської служби України у Золочівському районі Львівської області та отримано на нього відповідні документи, що стосуються капітального ремонту адміністративної будівлі Управління Державної казначейської служби України у Золочівському районі Львівської області.
Допитано в якості свідка ОСОБА_6 , який надав покази, щодо проведення ним будівельно-технічних експертиз по об`єктах будівництва Капітальний ремонт огорожі та гідроізоляції фундаментів адміністративної будівлі Управління Державної казначейської служби України у Золочівському районі Львівської області на бульварі Г.Сковороди 5 в м. Золочеві та Капітальний ремонт Народного дому в с. Струтин Золочівського району Львівської області.
Допитано в якості свідка ОСОБА_7 , який надав покази, щодо проведення ним будівельно-технічних експертиз по об`єктах будівництва Капітальний ремонт Народного дому в с. Коропець Золочівського району Львівської області та Капітальний ремонт покрівлі та фасаду адміністративної будівлі Управління Державної казначейської служби України у Золочівському районі Львівської області на бульварі Г.Сковороди 5 в м. Золочеві.
Допитано в якості свідка ОСОБА_5 , який надав покази щодо виконання будівельних робіт по об`єктах будівництва Капітальний ремонт Народного дому в с. Струтин Золочівського району Львівської області, Капітальний ремонт Народного дому в с. Шпиколоси Золочівського району Львівської області, Капітальний ремонт Народного дому в с. Коропець Золочівського району Львівської області, Капітальний ремонт покрівлі та фасаду адміністративної будівлі Управління Державної казначейської служби України у Золочівському районі Львівської області на бульварі Г.Сковороди 5 в м. Золочеві, Капітальний ремонт огорожі та гідроізоляції фундаментів адміністративної будівлі Управління Державної казначейської служби України у Золочівському районі Львівської області на бульварі Г.Сковороди 5 в м. Золочеві.
Скеровано у Галицький районний суд Львівської області клопотання про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, що перебувають у володінні ПП БК ЄВРОБУД, Управлінні Державної казначейської служби України у Золочівському районі Львівської області, відділі культури та туризму Золочівської районної державної адміністрації Львівської області, ФОП ОСОБА_5 , проте в матеріалах провадження відсутні відповідні ухвали слідчого судді про розгляд даних клопотань та прийняте рішення
Допитано в якості свідка ОСОБА_8 , який надав покази щодо господарської діяльності ПП БК ЄВРОБУД та щодо виконання будівельних робіт по об`єкту будівництва Капітальний ремонт огорожі та гідроізоляції фундаментів адміністративної будівлі Управління Державної казначейської служби України у Золочівському районі Львівської області на бульварі Г.Сковороди 5 в м. Золочеві.
Допитано в якості свідка ОСОБА_9 , який надав покази щодо проведення ним технічного нагляду щодо виконання будівельних робіт по об`єктах будівництва Капітальний ремонт Народного дому в с. Струтин Золочівського району Львівської області, Капітальний ремонт Народного дому в с. Коропець Золочівського району Львівської області, Капітальний ремонт покрівлі та фасаду адміністративної будівлі Управління Державної казначейської служби України у Золочівському районі Львівської області на бульварі Г.Сковороди 5 в м. Золочеві, Капітальний ремонт огорожі та гідроізоляції фундаментів адміністративної будівлі Управління Державної казначейської служби України у Золочівському районі Львівської області на бульварі Г.Сковороди 5 в м. Золочеві.
Допитано в якості свідка ОСОБА_10 , яка надала покази щодо виконання будівельних робіт по об`єктах будівництва Капітальний ремонт Народного дому в с. Струтин Золочівського району Львівської області, Капітальний ремонт Народного дому в с. Коропець Золочівського району Львівської області.
Допитано в якості свідка ОСОБА_11 , який надав покази щодо виконання будівельних робіт по об`єктах будівництва Капітальний ремонт покрівлі та фасаду адміністративної будівлі Управління Державної казначейської служби України у Золочівському районі Львівської області на бульварі Г.Сковороди 5 в м. Золочеві, Капітальний ремонт огорожі та гідроізоляції фундаментів адміністративної будівлі Управління Державної казначейської служби України у Золочівському районі Львівської області на бульварі Г.Сковороди 5 в м. Золочеві.
В порядку ст. 93 КПК України надано запити в ГУ ДМС України у Львівській області та отримано відповіді.
В порядку ст. 93 КПК України надано запити в Регіональний сервісний центр МВС України у Львівській області та в ГУ ДПС у Львівській області, відповіді на які на даний час не отримано.
Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000319 від 15.03.2019 року закінчується 15.09.2020 року.
Для виконання вимог КПК України в частині швидкого, повного та неупередженого розслідування необхідно провести ряд інших процесуальних дій, а саме провести огляди місць події, де проводилися будівельні роботи по об`єктах будівництва Капітальний ремонт Народного дому в с. Струтин Золочівського району Львівської області, Капітальний ремонт Народного дому в с. Коропець Золочівського району Львівської області, Капітальний ремонт покрівлі та фасаду адміністративної будівлі Управління Державної казначейської служби України у Золочівському районі Львівської області на бульварі Г.Сковороди 5 в м. Золочеві, Капітальний ремонт огорожі та гідроізоляції фундаментів адміністративної будівлі Управління Державної казначейської служби України у Золочівському районі Львівської області на бульварі Г.Сковороди 5 в м. Золочеві; допитати в якості свідків представників Коропецької сільської ради Золочівського району Львівської області з приводу проведення будівельних робіт по об`єкту будівництва Капітальний ремонт Народного дому в с. Коропець Золочівського району Львівської області; допитати в якості свідків представників Струтинської сільської ради Золочівського району Львівської області з приводу проведення будівельних робіт по об`єкту будівництва Капітальний ремонт Народного дому в с. Струтин Золочівського району Львівської області; отримати відповіді на запити, що були скеровані в Регіональний сервісний центр МВС України у Львівській області та в ГУ ДПС у Львівській області; прилучити до матеріалів кримінального провадження ухвали, що були винесені слідчим суддею на підставі клопотань про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, що перебувають у володінні ПП БК ЄВРОБУД, Управлінні Державної казначейської служби України у Золочівському районі Львівської області, відділі культури та туризму Золочівської районної державної адміністрації Львівської області, ФОП ОСОБА_5 , які були скеровані в Галицький районний суд м. Львова та відповідно провести тимчасовий доступ до речей і документів у разі задоволення вищевказаних клопотань; провести інші слідчі дії необхідність в проведенні яких виникне після проведення вищевказаних слідчих дій.
На даний час вищевказані процесуальні дії не були проведені у зв`язку з тим, що кримінальне провадження № 0000319 для проведення досудового слідства надійшло в СВ Золочівського ВП ГУНП у Львівській області лише 07.09.2020 року та відповідно до 09.09.2020 року дані процесуальні дії не можливо було здійснити, крім цього вищевказані слідчі дії неможливо було виконати через тривалість проведення експертними установами призначених будівельно-технічних експертиз, а також зважаючи на складність даного провадження та необхідністю проведення великої кількості слідчих дій в ході досудового слідства.
У зв`язку з тим, що на даний час не виконано вищевказані слідчі дії та відповідно не проведено ряд інших слідчих (розшукових) та процесуальних дій, що є необхідними для встановлення обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, виникла необхідність продовжити строк досудового розслідування до 12 місяців до 15.09.2021 року, протягом якого можливо провести слідчі та процесуальні дії під час досудового розслідування у кримінальному провадженні.
В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав та просить його задовольнити.
Дослідивши матеріали клопотання, заслухавши думку слідчого, приходжу до висновку, що є підстави для продовження строку досудового розслідування, виходячи з наступного.
Встановлено, що у кримінальному провадженні № 0000319 від 15.03.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, повідомлення про підозру у вчиненні даного кримінального правопорушення нікому не оголошувалося.
Кримінальне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 191 КК України, відповідно до ст. 12 КК України, є тяжким злочином.
Відповідно до ст .219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить - вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно ч.1 ст. 294 УПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до п. 2,3 ч.4 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно змісту ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.
Як встановлено із матеріалів клопотання, в межах даного кримінального провадження вже проведено ряд слідчих та процесуальних дій, однак для забезпечення повного та об`єктивного досудового розслідування, необхідно провести низку інших слідчих дій, зазначених вище, які є необхідними для встановлення обставин кримінального провадження, отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду та перевірки вже зібраних.
Враховуючи конкретні обставини справи, також те, що попередній строк досудового розслідування спливає, а провести вищевказані слідчі та процесуальні дії у передбачений законом строк не видається можливим з об`єктивних причин та складністю провадження, а тому слідчий суддя приходить до висновку про обґрунтованість клопотання слідчого та наявність підстав для його задоволення.
Керуючись ст.219, 222, 294, 295-1,372 КПК України, слідчий суддя -

п о с т а н о в и в :
клопотання начальника СВ Золочівського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000319 від 15.03.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України - задовольнити .
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000319 від 15.03.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, на 12 місяців, тобто до 15.09.2021 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді, у випадку, якщо таке провадження матиме місце.

Слідчий суддя ОСОБА_1