Виноградівський районний суд Закарпатської області
_____________________________________________________________________
Справа № 299/550/21
У Х В А Л А
03.02.2021 року м.Виноградів

Слідчий суддя Виноградівського районного суду, Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 розглянувши у судовому засіданні в залі суду у місті Виноградів, клопотання старшого слідчого СВ Виноградівського ВП Берегівського ВП ГУНП України в Закарпатскій області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженню внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000478 від 05 листопада 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

Старший слідчий СВ Виноградівського ВП Берегівського ВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 здійснюючи досудове розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України за погодженням із прокурором звернувся у суд із клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів в даному кримінальному провадженні.

Клопотання мотивоване тим, що досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 зловживали своїм службовим становищем на користь одного суб`єкта господарської діяльності, при проведені тендеру на закупівлі робіт з капітального ремонту однієї з вулиць селища Королево, Виноградівського району.

В рамках виконання заходів покладених на органи СБ України, отримано інформацію щодо зловживання своїм службовим становищем службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , Закарпатська область, Виноградівський район, смт. Королево), та службовими особами ЄДРПОУ НОМЕР_2 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Виноградівський (код район, АДРЕСА_1 , директор ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , уродженка с. Клячаново Мукачівського району Закарпатської області, зареєстрована: АДРЕСА_2 ,

За отриманою інформацією 26.09.2019 ІНФОРМАЦІЯ_5 проведено публічні торги «UA-2019-09-001017-а» щодо закупівлі товарів і послуг за державні кошти, а саме «капітальний ремонт проїзної частини АДРЕСА_3 » на суму 5 637 445,00 грн. Переможцем торгів визнано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ), з яким підписано договір № 02/2019-РБ/48 строком до 31 грудня 2020.

Встановлено, що тендерною документацією зазначених торгів в розділі № 3 «Інструкція з підготовки тендерних пропозицій» пунктом № 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників», замовник вимагає від учасників подання документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям, передбачених ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі».

У той же час, тендерною документацією розділом № 5 «Оцінка тендерної пропозиції» пунктом № 3 «Відхилення тендерних пропозицій» замовник передбачає, що у разі невідповідності тендерної пропозиції кваліфікаційним критеріям, установленим ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник відхиляє таку пропозицію.

Аналіз наявних даних свідчить про те, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » у своїй тендерній пропозиції не надали жодних документальних матеріалів, які підтверджують наявність досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору, що вказує на невідповідність кваліфікаційним критеріям, передбаченим п. 3 ч. 2 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі».

Поряд з цим встановлено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » зареєстровано в єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 11.07.2019 року, тобто за два місяці до проведення торгів. Отримані дані вказують на те, що зазначеним підприємством не здійснювались аналогічні предмету закупівлі будівельні роботи, у тому числі за бюджетні кошти і у рамках виконання приватних замовлень.

У той же час, ІНФОРМАЦІЯ_7 на підставі актів виконаних робіт форми КБ-2в, КБ-3 перерахувала на рахунки ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » грошові кошти 31.10.2019 450 000,00 грн., 28.11.2019 999 559,60 грн., 11.12.2019-50 000,00грн.. 24.12.2019 449 956.80 грн., 30.07.2020 909 808,80 грн.

Поряд з цим, 29.07.2020 ІНФОРМАЦІЯ_7 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » уклали додаткову угоду, згідно якою у 2020 році планується виконати підрядних робіт на суму 3 032 696,00 грн. у 2020 році, а у 2021 році на суму 431 247, 60грн.

В ході проведення досудового розслідування виникла необхідність у вилученні та приєднанні до матеріалів кримінального провадження оригіналів документів щодо, публічних торгів «UA-2019-09-001017-а» щодо закупівлі товарів і послуг за державні кошти, а саме «капітальний ремонт проїзної частини АДРЕСА_3 », а саме :

- Рішення ІНФОРМАЦІЯ_8 про створення тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_8 ;

- оголошення про проведення відкритих торгів «UA-2019-09-001017-а» щодо закупівлі товарів і послуг за державні кошти, а саме «капітальний ремонт проїзної частини АДРЕСА_3 »;

- тендерної документації поточного ремонту проїзної частини вул. Шевченка 0+250-км 1+451 в смт. Королево, Виноградівського районуз додатками, затвердженої рішенням тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_1 згідно протоколу № 12 від 14.08.2019 ;

- реєстр отриманих тендерних пропозиції по публічних торгах ««UA-2019-09-001017-а» щодо закупівлі товарів і послуг за державні кошти, а саме «капітальний ремонт проїзної частини АДРЕСА_3 »;

- документацію подану ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_9 " для участі у публічних торгах ««UA-2019-09-001017-а» щодо закупівлі товарів і послуг за державні кошти, а саме «капітальний ремонт проїзної частини АДРЕСА_3 »;

- документацію подану ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » для участі у публічних торгах ««UA-2019-09-001017-а» щодо закупівлі товарів і послуг за державні кошти, а саме «капітальний ремонт проїзної частини АДРЕСА_3 »;

- протокол розкриття тендерних пропозиції по публічних торгах ««UA-2019-09-001017-а» щодо закупівлі товарів і послуг за державні кошти, а саме «капітальний ремонт проїзної частини АДРЕСА_3 »;

- повідомлення про намір укласти договір по публічних торгах «UA-2019-09-001017-а» щодо закупівлі товарів і послуг за державні кошти, а саме «капітальний ремонт проїзної частини АДРЕСА_3 »;

- договір з додатками та додаткові угоди укладені між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та ІНФОРМАЦІЯ_5 по публічних торгах «UA-2019-09-001017-а» щодо закупівлі товарів і послуг за державні кошти, а саме «капітальний ремонт проїзної частини АДРЕСА_3 »;

- звіт про виконання договору про закупівлю по публічних торгах «UA-2019-09-001017-а» щодо закупівлі товарів і послуг за державні кошти, а саме «капітальний ремонт проїзної частини АДРЕСА_3 »;

- акти виконаних робіт форми КБ -2 та КБ 3 по публічних торгах «UA-2019-09-001017-а» щодо закупівлі товарів і послуг за державні кошти, а саме «капітальний ремонт проїзної частини АДРЕСА_3 ».

Дані документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_10 за адресою: АДРЕСА_4 .

Виходячи з вище викладеного, враховуючи те, що в адміністративній будівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_4 зберігаються оригінали документів до яких необхідно надати доступ і дані відомості неможливо отримати в інший спосіб, а з матеріалів кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а тому необхідно отримати тимчасовий доступ до вищевказаних документів.

У зв`язку із запобіганням знищення або спотворення вищевикладених документів, що в подальшому може суттєво вплинути на хід досудового розслідування та встановлення об`єктивних обставин кримінального правопорушення просив клопотання розглянути без виклику уповноважених посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_11 .

Слідчий та прокурор в судове засідання не з`явилися. Слідчим до суду подано заяву про розгляд клопотання без його участі.

Відповідно до вимог ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей та документів здійснюється на підставі ухвали слідчого суді.

З матеріалів клопотання вбачається, що слідчий здійснює досудове розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення звернувся у суд із клопотанням про тимчасовий доступ до документів в даному кримінальному провадженні.

Слідчий суддя виходить з того, що клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів відповідає вимогам ст.160 КПК України, зазначенні у клопотанні речі і документи не є речами, до яких заборонено доступ (відповідно до ст.161 КПК), самі по собі та в своїй сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у даному кримінальному провадженні.

Задовольняючи клопотання слідчий суддя виходить з того, що є необхідність застосування даного виду забезпечення кримінального провадження. Прокурор та слідчий довели в даному засіданні, зокрема те, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання в права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого; без цього заходу не може бути виконане завдання, для виконання якого прокурор звернувся з даним поданням.

Беручи до уваги, що речі, доступ яких просить слідчий, мають суттєве значення для справи слідчий суддя, керуючись ст.ст.131-132,159-164 КПК України,-

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити.

Надати старшому слідчому СВ Виноградівського відділення поліції Берегівського відділу поліції ГУНП в Закарпатській області капітану поліції ОСОБА_3 та слідчому СВ Виноградівського відділення поліції Берегівського відділу поліції ГУНП в Закарпатській області капітану поліції ОСОБА_5 тимчасовий доступ до оригіналів документів щодо публічних торгів «UA-2019-09-001017-а» закупівлі товарів і послуг за державні кошти, а саме «капітальний ремонт проїзної частини АДРЕСА_3 », а саме : Рішення ІНФОРМАЦІЯ_8 про створення тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_8 ; оголошення про проведення відкритих торгів «UA-2019-09-001017-а» щодо закупівлі товарів і послуг за державні кошти, а саме «капітальний ремонт проїзної частини АДРЕСА_3 »; тендерної документації поточного ремонту проїзної частини АДРЕСА_3 з додатками, затвердженої рішенням тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_1 згідно протоколу № 12 від 14.08.2019 ; реєстр отриманих тендерних пропозиції по публічних торгах ««UA-2019-09-001017-а» щодо закупівлі товарів і послуг за державні кошти, а саме «капітальний ремонт проїзної частини АДРЕСА_3 »; документацію подану ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » для участі у публічних торгах ««UA-2019-09-001017-а» щодо закупівлі товарів і послуг за державні кошти, а саме «капітальний ремонт проїзної частини АДРЕСА_3 »; документацію подану ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » для участі у публічних торгах ««UA-2019-09-001017-а» щодо закупівлі товарів і послуг за державні кошти, а саме «капітальний ремонт проїзної частини АДРЕСА_3 »; протокол розкриття тендерних пропозиції по публічних торгах ««UA-2019-09-001017-а» щодо закупівлі товарів і послуг за державні кошти, а саме «капітальний ремонт проїзної частини АДРЕСА_3 »; повідомлення про намір укласти договір по публічних торгах «UA-2019-09-001017-а» щодо закупівлі товарів і послуг за державні кошти, а саме «капітальний ремонт проїзної частини АДРЕСА_3 »; договір з додатками та додаткові угоди укладені між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та ІНФОРМАЦІЯ_5 по публічних торгах «UA-2019-09-001017-а» щодо закупівлі товарів і послуг за державні кошти, а саме «капітальний ремонт проїзної частини АДРЕСА_3 »; звіт про виконання договору про закупівлю по публічних торгах «UA-2019-09-001017-а» щодо закупівлі товарів і послуг за державні кошти, а саме «капітальний ремонт проїзної частини АДРЕСА_3 »; акти виконаних робіт форми КБ -2 та КБ 3 по публічних торгах «UA-2019-09-001017-а» щодо закупівлі товарів і послуг за державні кошти, а саме «капітальний ремонт проїзної частини АДРЕСА_3 », які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_10 , за адресою: АДРЕСА_4 з можливістю вилучення та приєднання до матеріалів кримінального провадження № 0000478 від 05 листопада 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України в якості документального доказу.

Ухвала підлягає виконанню старшим слідчим СВ Виноградівського відділення поліції Берегівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області, ОСОБА_3 та слідчим слідчого відділення Виноградівського відділення поліції Берегівського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Закарпатській області ОСОБА_5 .

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення.

Строк дії ухвали 30 діб з дня ухвалення даної ухвали.

На ухвалу слідчого судді відповідно до п.2 ч.1, п.3 ч.2 ст.395 КПК України може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Закарпатського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, в порядку передбаченому ст.382 КПК України, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1