Справа № 483/1468/20
Провадження 1-кс/483/233/2020
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 вересня 2020 року м. Очаків
Слідчий суддя Очаківського міськрайонного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Очаківського ВП ГУНП України в Миколаївській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В :

21 вересня 2020 року ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Очаківського міськрайонного суду Миколаївської області зі скаргою на бездіяльність слідчого Очаківського ВП ГУНП України в Миколаївській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Свою скаргу обґрунтовує тим, що 18.09.2020 р. звернувся до Очаківського ВП ГУНП в Миколаївській області із заявою про обставини, які вказують на вчинення кримінального правопорушення, за яке передбачена відповідальність за ст.ст. 139, 140 КК України. Заяву було зареєстровано за №3185 в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» . В своїй заяві він, реалізовуючи свої права як заявника, просив: прийняти заяву про кримінальне порушення за ст.ст. 139 і 140 КК України; внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань; невідкладно розпочати досудове розслідування, у формі попереднього слідства з підстави вчинення правопорушення, що має ознаки складу злочину, передбаченого ст.ст 139 та 140 КК України; визнати його потерпілим від кримінального злочину, передбаченого ст. 139,140 КК України; повідомити письмово, у встановлений законом термін і порядку, про початок кримінального провадження та закінчення досудового розслідування. 21.09.2019 року він отримав відмову на відкриття кримінальної справи по його заяві, а також на решту заявлених вимог. У відмові слідчого зазначено, що лікар травматолог Очаківської ЦРЛ ОСОБА_4 перебував на прийомі іншого пацієнта та не міг залишити останнього без догляду, в той час коли він звернувся до Очаківської ЦРЛ з проханням надання допомоги; слідчий нагадує, що він сам залишив приміщення Очаківської ЦРЛ не дочекавшись лікаря. На підставі цих тезисів слідчий наполягає на відсутності будь-яких ознак кримінального та адміністративного правопорушення, та констатує, що звернення розглянуто відповідно до вимог Закону України «Про звернення громадян».
Не погоджуючись з діями працівників поліції, ОСОБА_3 просив зобов`язати слідчого розслідувати справу за всіма викладеними ним фактами, а також: внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань; невідкладно розпочати досудове розслідування, у формі попереднього слідства з підстави вчинення правопорушення, що має ознаки складу злочину, передбаченого ст.ст. 139 та 140 КК України; визнати його потерпілим від кримінального злочину, передбаченого ст.ст. 139, 140 КК України; повідомити його письмово у встановленому законом термін і порядку про початок кримінального провадження та закінчення судового розслідування.

В судовому засіданні заявник скаргу підтримав з наведених у ній підстав.

Представник Очаківського ВП ГУНП України в Миколаївській області та прокурор у судове засідання не з`явилияся, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, про причини неявки не повідомили.

Відповідно до ч.3 ст. 306 КПК України, відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Вислухавши в судовому засіданні пояснення заявника, дослідивши матеріали скарги, приходжу до наступного.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України, досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Згідно положень ч. 3 ст. 26 КПК України, слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Згідно п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;

Відповідно до ч.1 ст.9 Кримінального процесуального кодексу України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Слідчим суддею встановлено, що 18 вересня 2020 року ОСОБА_3 звернуся до Очаківського ВП ГУНП у Миколаївській області із заявою про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 139, 140 КК України у якій просив прийняти заяву про кримінальне порушення за ст.ст. 139 і 140 КК України; внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань; невідкладно розпочати досудове розслідування, у формі попереднього слідства з підстави вчинення правопорушення, що має ознаки складу злочину, передбаченого ст.ст 139 та 140 КК України; визнати його потерпілим від кримінального злочину, передбаченого ст.ст. 139,140 КК України; повідомити письмово, у встановлений законом термін і порядку, про початок кримінального провадження та закінчення досудового розслідування.

Частинами 1 та 4 ст.214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Однак, всупереч вищезазначеним вимогам статті 214 КПК України уповноваженими особами Очаківського ВП ГУНП в Миколаївській області в строк 24 години після отримання від ОСОБА_3 заяви про вчинене кримінальне правопорушення відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були.

Враховуючи те, що всупереч вимог ст.214 КПК України, відомості вищевказаної заяви до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесеними не були, а відтак, уповноважену особу Очаківськогого ВП ГУ НПУ у Миколаївській області слід зобов`язати внести зазначені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В задоволенні решти вимог скарги про зобов`язання слідчого вчинити конкретні слідчі дії належить відмовити, оскільки згідно із ч. 5 ст. 40 КПК України, слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові особи, інші фізичні особи зобов`язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення слідчого.

Жодною нормою КПК України не передбачено, що слідчий суддя може втручатись в діяльність слідчого, зокрема, зобов`язати його вчинити конкретні слідчі дії.

Отже, слідчий суддя, виходячи із ч. 5 ст. 40 КПК України, позбавлений змоги надати конкретні вказівки (зобов`язання) слідчому на здійснення конкретних слідчих дій, а наділений лише правом судового контролю та оцінки зібраних слідством доказів на етапі розслідування, однак він не може переймати на себе функції слідства. Тому, слідчий суддя не повноважний зобов`язати слідчого вчиняти конкретні слідчі дії.

Керуючись ст.ст.214, 303, 306, 307 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених осіб Очаківського ВП ГУНП України в Миколаївській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 18 вересня 2020 року.

У задоволені решти вимог скарги відмовити.

Ухвала набирає законної сили з дня її оголошення та оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя