Справа № 541/166/21
Провадження № 1-кс/541/47/2021
Миргородський міськрайонний суд Полтавської області
У Х В А Л А

27 січня 2021 рокум. Миргород

Миргородський міськрайонний суд Полтавської в складі

слідчого судді ОСОБА_1 ,

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання слідчого СВ Миргородського РВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000011 від 30.01.2020 внесеному до ЄРДР за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 366 КК України,
в с т а н о в и в :

26.01.2021 до слідчого судді надійшло клопотання слідчого СВ Миргородського РВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 від 26.01.2021 року, яке погоджене із прокурором Миргородської місцевої прокуратури Полтавської області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000011 від 30.01.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 366 КК України, до 12 (дванадцяти) місяців, тобто до 30.01.2022.
В обґрунтування клопотання вказував, що строк досудового розслідування в кримінальному провадженні спливає 30.01.2021, однак прийняти законне та обґрунтоване рішення по вищевказаному кримінальному провадженню до вказаного строку не представляється можливим, оскільки на даний час не виконані усі необхідні слідчі дії, зокрема розшук та виїмка документів, які свідчать про вчинення кримінального правопорушення, проведення технічних експертиз офіційних документів, перевірка розпорядчих документів про накладення стягнення, що унеможливлює завершення досудового розслідування в строк до 30 січня 2021 року. Зважаючи на викладене, просив слідчого суддю продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження до 12 місяців.
В судове засідання слідчий не з`явився, направив заяву про розгляд клопотання у його відсутність та просив задовольнити клопотання.
Вивчивши зміст клопотання і матеріалів в копіях, якими слідчий обґрунтовує доводи цього клопотання, слід прийти до висновку про те, що його слід задовольнити частково.
Встановлено, що слідчим відділом Миргородського ВП ГУНП в Полтавській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000011від 30.01.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 366 КК України.

З клопотання, наданого на розгляд слідчого судді вбачається, що 21.11.2019 невідомі особи, представившись працівниками Управління Держпраці у Полтавській області та в ході перевірки надали на підпис особі яка здійснює підприємницьку діяльність, офіційний бланк направлення на проведення заходу державного контролю з відтиском печатки та підписом.

В ході досудового розслідування, потерпіла ОСОБА_5 повідомила, що вона здійснює підприємницьку діяльність та 21.11.2019 прийшли ОСОБА_6 та невстановлена особа, які представилися працівниками управління Держпраці та в ході перевірки попросили письмово надати пояснення про невідому їй жінку, яка перед їхнім приходом запитувала про вакантну посаду продавця. Через деякий час, як вказує ОСОБА_5 , вона прийшла до управління Держпраці, де вже був заповнений бланк направлення на проведення державного контролю, куди власноручно були внесені відомості що стосується діяльності ОСОБА_5 та через деякий час на пошту прийшла постанова про накладення штрафу в розмірі 120 000 грн.

Згідно акту інспекційного відвідування юридичної (фізичної) особи, яка використовує найману працю №ПЛ5702/170/АВ від 27 листопада 2019 року, складеного Управлінням Держпраці у Полтавській області, виявлено порушення ч. 3 ст. 24 КЗпП України, а саме: 21.11.2019 в магазині « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 , за прилавком перебували ФОП ОСОБА_5 та громадянка ОСОБА_7 , яка виконувала обов`язки продавця (консультанта) та здійснювала продаж товарів. В письмовому поясненні ФОП ОСОБА_5 повідомила, що громадянка ОСОБА_7 знаходилась в приміщенні магазину на стажуванні. Але, направлення на проходження стажування ОСОБА_7 в ході інспекційного відвідування не надано, а тому ОСОБА_7 була допущена до роботи без належного оформлення трудових

відносин.

В ході досудового розслідування встановити причетних та винних осіб до вчинення кримінального правопорушення не вдалося можливим.

Строк досудового розслідування в кримінальному провадженні спливає 30.01.2021, однак завершити досудове розслідування по вищевказаному кримінальному провадженню до вказаного строку не представляється можливим, так як, не виконані усі необхідні слідчі дії, зокрема слідчі (розшукові) дії з метою встановлення причетних та винних осіб до вчинення кримінального правопорушення.
На час розгляду клопотання повідомлення про підозру за описаним вище фактом жодній фізичній особі не вручено.

Згідно ст. 12 КК України, злочин, передбачений ч. 2 ст. 366 КК України, відноситься до нетяжких злочинів.
Пунктом 1 ч. 2 ст. 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.
Як встановлено ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Частиною 1 ст. 294 КПК України передбачено, що якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Статтею 28 КПК України однією з засад кримінального провадження визначено дотримання розумних строків його здійснення.

Так, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

Критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є:

1) складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо;

2) поведінка учасників кримінального провадження;

3) спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 28 КПК України одним із критеріїв визначення розумних строків є складність кримінальних проваджень, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачених та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо.

З матеріалів долучених до клопотання, про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000011 вбачається, що в ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження необхідно виконати ще ряд слідчих та процесуальних дій для всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, на які посилається слідчий у клопотанні, які мають суттєве значення для органу досудового розслідування.
Враховуючи конкретні обставини справи, а також те, що строк досудового розслідування спливає 30 січня 2021 року, провести вище вказані слідчі та процесуальні дії у передбачений законом строк не виявляється можливим з об`єктивних причин, слідчий суддя приходить до висновку що слідчим доведено необхідність продовження строку досудового розслідування для виконання завдань кримінального провадження. Однак, заявлена вимога слідчого про продовження строку досудового розслідування на 12 місяців не відповідає вимогам положення п. 2 ч. 4 ст. 219 КПК України, оскільки строк досудового розслідування може бути продовжений до 6 місяців. За таких обставин, клопотання слідчого СВ Миргородського РВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування підлягає до часткового задоволення.

Керуючись ст. ст. 2, 7, 9, 28, 94, 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в :

Клопотання слідчого СВ Миргородського РВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 датоване 26.01.2021 року про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000011 внесеному до ЄРДР 30.01.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 366 КК України задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000011 від 30.01.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 366 КК України до 6 (шести) місяців, тобто до 30 липня 2021 року включно.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1