Дата документу 26.08.2020 Справа № 554/7373/20
УХВАЛА
Іменем України

26 серпня 2020 року м.Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м.Полтави ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю заявника ОСОБА_3 , адвоката ОСОБА_4 , розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в порядку ст.303 КПК України,-

ВСТАНОВИВ:

Адвокат ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в порядку ст.303 КПК України, в якій просив поновити строк звернення до слідчого судді зі скаргою; визнати бездіяльність посадових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві, що полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення протиправною; зобов`язати орган досудового слідства прийняти та невідкладно зареєструвати подану заяву про вчинення кримінального правопорушення у Єдиному реєстрі досудових розслідувань; зобов`язати орган досудового слідства розпочати за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки злочину, та повідомити заявника письмово про початок кримінального провадження.
В обґрунтування скарги адвокат вказав, що ОСОБА_3 звернувся до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві, із заявою про вчинення кримінального правопорушення, та просив притягнути до кримінальної відповідальності працівників прокуратури та правоохоронних органів, винних у приховуванні інформації про здійснення розслідування кримінального провадження за заявою ОСОБА_3 від 23.06.2017 року.
Зазначив, що в провадженні слідчого відділу прокуратури Полтавської області знаходиться кримінальне провадження №0000249 за заявою ОСОБА_3 від 23.06.2017 року про вчинення кримінального правопорушення. Вказане кримінальне провадження розслідується стосовно неправомірних дій співробітників правоохоронних органів під час досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000829 від 16.06.2016 року. Про даний факт та відповідний номер кримінального провадження йому було повідомлено листом за підписом начальника відділу прокуратури Полтавської області ОСОБА_5 . В подальшому на письмове звернення заявника було отримано повідомлення за підписом першого заступника керівника Полтавської місцевої прокуратури ОСОБА_6 про те, що кримінальне провадження №0000249 взагалі не стосується ОСОБА_3 .
Викладене, на думку ОСОБА_3 , чітко вказує на певні зловживання з боку працівників прокуратури та правоохоронних органів Полтавської області, які приховують дійсну інформацію щодо здійснення розслідування кримінального провадження за заявою ОСОБА_3 від 23.06.2017 року. Заява була прийнята відповідальною особою, проте 05.08.2020 року ОСОБА_3 отримав письмове повідомлення про те, що підстави для внесення відповідних відомостей за його заявою до ЄРДР відсутні.
Вважає зазначену бездіяльність посадових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві, протиправною та відповідно до вимог ст.214 КПК України просить скаргу задовольнити.
У судовому засіданні заявник ОСОБА_3 скаргу підтримав, просив вимоги задовольнити повністю. Вказав, що в 2017 році його повідомили про те, що відкрито кримінальне провадження за його заявою, але потім отримав листа, що він немає відношення до справи; також зникли висновки експертизи з його справи.
Адвокат ОСОБА_4 в судовому засіданні скаргу підтримав, просив задовольнити. Вказав, що заява ОСОБА_3 датована 07.05.2020 року, вона відповідає процесуальній формі.
Слідчий, прокурор до суду повторно не з`явилися, про розгляд скарги повідомлені належним чином. Відсутність слідчого, прокурора, відповідно до положень ст.306 КПК України, не є перешкодою для розгляду скарги.
Заслухавши заявника та його представника, дослідивши матеріали скарги, суд вважає за необхідне скаргу задовольнити частково з наступних підстав.

Частиною 1 ст. 303 КПК України передбачено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування. Зокрема, п.1 ч.1 ст. 303 КПК України передбачено можливість оскарження у досудовому провадженні бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Так, у відповідності до ч. 1 ст. 214 КПК України та Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого Наказом Генерального прокурора №298 від 30.06.2020 року, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР. За змістом цієї норми бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає їх невнесення впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Як вбачається зі скарги, заявник звернувся Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві, із заявою від 07.05.2020 року про вчинення кримінального правопорушення, в якій просив притягнути до кримінальної відповідальності працівників прокуратури та правоохоронних органів, винних у приховуванні інформації про здійснення розслідування кримінального провадження за заявою ОСОБА_3 від 23.06.2017 року.
До теперішнього часу повідомлення про кримінальне правопорушення не внесено до ЄРДР і не розпочато досудове розслідування.

Відповідно до ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування може бути постановлена, зокрема про зобов`язання вчинити певну дію.
Таким чином, згідно чинного кримінально - процесуального законодавства, відомості викладені в заяві про вчинене кримінальне правопорушення невідкладно, але не пізніше 24 годин вносяться до ЄРДР. Рішення щодо наявності чи відсутності складу кримінального правопорушення в обставинах викладених в заяві про злочин, може бути прийнято слідчим, прокурором лише за результатами проведеного розслідування, яке розпочинається разом з внесенням відомостей про злочин до ЄРДР.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя дійшов висновку, що уповноважені особи Територіального управління Державного бюро розслідувань у м.Полтаві не виконали обов`язку, передбаченого ч. 1 ст. 214 КПК України, а тому наявні підстави для їх зобов`язання внести до ЄРДР відомості на підставі повідомлення ОСОБА_3 від 07.05.2020 року про вчинення кримінального правопорушення.
Разом з тим, виходячи з положень ст. 307 КПК України, слідчий суддя не наділений повноваженнями за результатами розгляду скарг визнавати незаконною бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР. Судовий контроль в цьому випадку здійснюється шляхом зобов`язання уповноважених осіб вчинити певну дію. З огляду на зазначене скарга ОСОБА_3 в частині визнання бездіяльності протиправною посадових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, не підлягає задоволенню.
Щодо вимог заявника про поновлення пропущеного строку для звернення до суду зі скаргою, суд вважає, що ОСОБА_3 не було пропущено строк на оскарження, враховуючи, що заявник дізнався про порушення свого права 05.08.2020 року та те, що заявник перебуває в місцях позбавлення волі.
Керуючись ст.ст.214, 303, 307 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в порядку ст.303 КПК України задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважених осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві, внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, викладені заявником ОСОБА_3 у його заяві про кримінальне правопорушення від 07.05.2020 року.
В задоволенні інших вимог скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1