Дата документу 03.09.2020 Справа № 554/7989/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 вересня 2020 року слідчий суддя Октябрського районного суду м.Полтави ОСОБА_1 , при секретарі - ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Полтава скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтава, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 23 серпня 2020 року,-
В С Т А Н О В И В:
До Октябрського районного суду м. Полтави 31 серпня 2020 року надійшла вказана скарга ОСОБА_3 , у якій він просить визнати бездіяльність посадових осіб ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання його заяви про вчинення кримінального правопорушення працівниками ГУНП в Полтавській області та не визнання його потерпілим незаконною, зобов`язати посадових осіб ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР по його заяві про кримінальне правопорушення, передбачене ст.. 358 КК України працівниками ГУНП в Полтавській області та визнати його потерпілим з наданням пам`ятки потерпілого.
На обґрунтування скарги заявник зазначає, що на адресу ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві 23.08.2020 через офіційний сайт ДБР розташований у всесвітній мережі Інтернет https://dbr.gov.ua/zvernennya він подав звернення до ТУ ДБР, розташованого у м.Полтаві. У його заяві також було зазначено, що 19.06.2020 року він через Урядовий контактний центр направив відповідне звернення реєстраційний номер № КН-10813010 до ГУНП в Полтавській області, в якому прохав вжити заходів реагування направлених на ініціювання його нагородження державною нагородою України Орденом «За мужність» за боротьбу зі злочинністю при виконанні службового обов`язку в умовах, пов`язаних з ризиком для життя та свого здоров» з урахуванням висновку експерта № 135.В отриманій відповіді від ГУНП було зазначено, що вказане питання розглядалося на оперативній нараді керівництва ГУНП, за результатами встановлено відсутність підставі ля ініціювання нагородження. Про прийняте рішення офіційно прохав повідомити його на електронну адресу, але станом на 29.08.2020 року відповідні відомості до ЄРДР не внесені, тому звернувся до суду зі скаргою.
У судове засідання заявник ОСОБА_3 не з`явився, надіслав до суду заяву, у якій прохав проводити розгляд скарги без його участі (а.с.4)
Представник Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві у судове засідання не з`явився, повідомлявся належним чином про дату час та місце розгляду скарги (а.с. 23).
Неявка суб`єкту оскарження не є перешкодою для розгляду скарги, відповідно до ч. 3ст. 306 КПК України.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази, приходить до наступного.
Зі змісту скарги ОСОБА_3 вбачається, що 23.08.2020 він звернувся до ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві із заявою про вчинення працівниками ГУНП в Полтавській області кримінального правопорушення, передбаченого ст. 358 КК України, через офіційний сайт ДБР розташований у всесвітній мережі Інтернет. Заявник вважає, що через невнесення вказаної заяви до ЄРДР, настала бездіяльність посадових осіб ТУ ДБР, розташованого у м.Полтаві.
Разом з тим, до скарги не додано підтвердження направлення заяви про вчинення кримінального правопорушення через офіційний сайт ДБР розміщений у всесвітній мережі Інтернет https://dbr.gov.ua/zvernennya та одержання її суб`єктом оскарження.
Пунктом 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.
Відповідно до ч. 1ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч.5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.
Відповідно до п. 1 розділу 2 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України 06.04.2016 № 139, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05 травня 2016 р. за № 680/28810, до Реєстру вносяться відомості, зокрема, про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
При цьому, виходячи зі змісту ст.214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.
Відповідно до ч.ч.4,5 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості, в тому числі про: короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.
Із матеріалів доданих до скарги не вбачається, що заяву ОСОБА_3 дійсно було направлено через офіційний сайт ДБР розміщений у всесвітній мережі Інтернет https://dbr.gov.ua/zvernennya та що вказану заяву посадовими особами ТУ ДБР, розташованого у м.Полтаві одержано. Будь-якої роздруківки чи скріншоту із сайту https://dbr.gov.ua/zvernennya із вказаною інформацією заявником не надано, що унеможливлює встановити факт невнесення відомостей до ЄРДР.
Враховуючи, що у судовому засідання не здобути доказів бездіяльності посадових осіб ТУ ДБР, розташованого у м.Полтаві, підстав для задоволення скарги не вбачається.
Керуючись ст. ст.214, 303,306,307,309 КПК України, слідчий суддя,-
У Х В А Л И В :
У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтава, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 23 серпня 2020 року відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1