УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.08.2020 року слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , захисника підозрюваного адвоката ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_6 , яке погоджене прокурором відділу прокуратури Одеської області ОСОБА_3 , про відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в рамках кримінального провадження №0000530 від 26.05.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з клопотання, відповідно до рішення № 1 від 12 листопада 2015 року 1 сесії 7 скликання Бакшанської сільської ради Савранського району Одеської області «Про визнання повноважень голови Бакшанської сільської ради», ОСОБА_5 визнано обраним головою Бакшанської сільської ради.

Приміткою до статті 368 КК України визначено, що службовими особами, які займають відповідальне становище, у статті 368 цього Кодексу є керівники органів місцевого самоврядування, у зв`язку з чим ОСОБА_5 , як голова Бакшанської сільської ради, є особою, яка займає відповідальне становище та відповідно до п. п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону.

Відповідно до ст. ст. 12, 42 Закону України «Про місцеве самоврядування» ОСОБА_5 , як сільський голова, є головною посадовою особою територіальної громади села та наділений організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими обов`язками.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 28.05.2020 приблизно о 12 годині 00 хвилин до голови Бакшанської сільської ради Савранського району Одеської області ОСОБА_5 , який перебував за місцем свого мешкання по АДРЕСА_1 , звернувся ОСОБА_7 із питанням щодо виділення йому у встановленому законом порядку в оренду земельної ділянки площею 15 га на території села Бакша, Савранського району Одеської області.

Так, у цей час в ОСОБА_5 , який є службовою особою та займає відповідальне становище, виник злочинний умисел спрямований на отримання неправомірної вигоди, за вчинення дій в інтересах ОСОБА_7 , у зв`язку з чим, ОСОБА_5 повідомив останньому, що за винагороду у розмірі 1000 доларів США він використовуючи свої повноваження сільського голови зможе вирішити це питання.

З метою реалізації свого злочинного умислу направленого на отримання неправомірної вигоди, використовуючи своє службове становище, ОСОБА_5 повідомив ОСОБА_7 про необхідність написання останнім звернення до Бакшанської сільської ради про виділення йому у встановленому законом порядку в оренду земельної ділянки на території села Бакша, Савранського району Одеської області.

У цей же день, ОСОБА_5 , продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу, маючи корисливий мотив, перебуваючи за місцем свого мешкання, отримав від ОСОБА_7 заяву про виділення йому у встановленому законом порядку в оренду земельної ділянки на території села. При цьому, ОСОБА_5 використовуючи своє службове становище, наклав на вказану заяву резолюцію «На розгляд сесії сільської ради. Сільський голова ОСОБА_5 28.05.2020», а також повідомив ОСОБА_7 , що він особисто передасть вказану заяву до канцелярії сільської ради для її реєстрації та буде супроводжувати її розгляд.

У подальшому, 02.06.2020, точний час досудовим розслідуванням не встановлено, ОСОБА_5 , використовуючи своє службове становище, передав до канцелярії сільради вищезазначене звернення ОСОБА_7 , яке було зареєстровано за № 278.

Так, 31.07.2020 ОСОБА_5 , продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу, зателефонував ОСОБА_7 та повідомив, що ним вирішено питання та у нього наявне рішення сесії Бакшанської сільської ради щодо виділення останньому в оренду земельної ділянки площею 15 га на території села Бакша, Савранського району Одеської області, проте для отримання рішення сесії вищезазначеної сільської ради ОСОБА_7 необхідно прибути до с. Бакша та передати ОСОБА_5 неправомірну вигоду у сумі 1000 доларів США.

На виконання злочинних вимог голови Бакшанської сільської ради ОСОБА_5 , 04.08.2020 приблизно о 10.00 год. ОСОБА_7 прибув до Бакшанської сільської ради, яка знаходиться за адресою: Одеська область, Савранський район, с. Бакша, вул. Шкільна, 12, де зустрівся з ОСОБА_5 .

В свою чергу, ОСОБА_5 , реалізуючи свій злочинний умисел на отримання неправомірної вигоди за виконання в інтересах ОСОБА_7 дій з використанням свого службового становища, особою, яка займає відповідальне становище, в присутності останнього підписав та видав останньому рішення Бакшанської сільської ради від 02.06.2020 № 1498-У1І про надання ОСОБА_7 строком на 49 років в оренду земельної ділянки несільськогосподарського призначення загальною площею 15 га, яка знаходиться в межах села Бакша, Савранського району Одеської області.

Після підписання зазначеного рішення, ОСОБА_7 за вказівкою ОСОБА_5 передав раніше визначену суму неправомірної вигоди у розмірі 1000 доларів США, що відповідно до курсу НБУ складає 27730 гривень.

В подальшому, 04.08.2020 о 14 годині 02 хвилини ОСОБА_5 затримано в порядку ст. 208 КПК України за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Сторона обвинувачення звертається з клопотанням, обґрунтовуючи його тим, що підозрюваний ОСОБА_5 обґрунтовано підозрюється у вчиненні тяжкого злочину, відповідно до ч. 5 ст. 65 ЗУ «Про запобігання корупції», особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом. ОСОБА_5 , який підозрюється у вчиненні тяжкого кримінального правопорушення у сфері службової діяльності, перебуваючи на посаді голови Бакшанської сільської ради Савранського району Одеської області, враховуючи його авторитет серед працівників Бакшанської сільської ради Савранського району Одеської області, може негативно впливати на хід досудового розслідування та судового розгляду шляхом знищення або підроблення документів і речей, які мають значення для досудового розслідування, а також впливу на співробітників зазначеної установи, та інших осіб, які є свідками у цьому провадженні.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав у повному обсязі та просив задовольнити.

Підозрюваний та його захисник не заперечували проти задоволення клопотання.

Дослідивши клопотання та долучені в його обґрунтування матеріали, заслухавши думку учасників судового засідання, слідчий суддя приходить до наступного переконання.

Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.

Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.

Згідно ч. 1 ст. 157 КПК України, слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Згідно ч. 5 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції», особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

05.08.2020 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України за кваліфікуючими ознаками: одержання службовою особою, яка займає відповідальне становище, неправомірної вигоди, за вчинення такою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, будь-якої дії з використанням наданого службового становища.

Обґрунтованість підозри у вчиненні ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України підтверджується матеріалами кримінального провадження та сукупністю здобутих слідством доказів, а саме: протоколом прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення від 03.06.2020 року, протоколом допиту свідка ОСОБА_7 від 03.06.2020 року, протоколом обшуку від 04.08.2020 року, рішенням сесії №1498-УІІ від 02.06.2020 року Бакшанської сільської ради Савранського району Одеської області про надання в оренду земельної ділянки несільськогосподарського призначення, протоколом затримання особи від 04.08.2020 року, а також іншими матеріалами в сукупності.

Беручи до уваги те, що ОСОБА_5 обґрунтовано підозрюється у вчиненні тяжкого злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, слідчий суддя приходить до переконання про наявність правових підстав для застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення від посади.

Враховуючи обґрунтованість підозри у вчиненні підозрюваним тяжкого кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, враховуючи кваліфікуючі ознаки даного діяння, а саме можливе вчинення кримінального правопорушення з використанням службового становища, поєднане з одержанням неправомірної вигоди, слідчий суддя приходить до переконання про наявність ризику у вигляді можливого незаконного впливу на свідків, які працюють з ОСОБА_5 , є його підлеглими, та можуть повідомити важливі обставини вчинення кримінального правопорушення.

Також, слідчий суддя враховує те, що підозрюваний, займаючи посаду голови Бакшанської сільської ради Савранського району Одеської області має доступ до службових кабінетів сільської ради, документів, а також електронних носіїв інформації, що можуть містити відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, у зв`язку з чим наявний ризик у вигляді можливого знищення, приховання або спотворення речей та документів, які мають значення для досудового розслідування та можуть бути використані як докази в рамках даного кримінального провадження.

Крім того, слідчий суддя вважає доведеним в судовому засіданні, з огляду на обставини вчинення кримінального правопорушення та обґрунтованість підозри у вчиненні ОСОБА_5 інкримінованого йому кримінального правопорушення, що саме займана ним посада сприяла можливому вчиненню останнім кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

З урахуванням викладеного, вбачається наявність достатніх підстав вважати, що для запобігання протиправній поведінці підозрюваного, який, перебуваючи на посаді, може спотворити, знищити або приховати докази, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків, існує необхідність в застосуванні заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення ОСОБА_5 від займаної посади, слідчий суддя приходить до переконання, що клопотання сторони обвинувачення є обґрунтованим, а тому підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 154-157, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_6 , яке погоджене прокурором відділу прокуратури Одеської області ОСОБА_3 , про відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в рамках кримінального провадження №0000530 від 26.05.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України задовольнити.
Тимчасово відсторонити підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від займаної посади голови Бакшанської сільської ради Савранського району Одеської області строком до 05.10.2020 року, в межах строку досудового розслідування.
Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню після її проголошення.
Виконання ухвали покласти на старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_6 ..
Контроль за виконанням ухвали слідчого судді покласти на прокурора відділу прокуратури Одеської області ОСОБА_3 .
Апеляційна скарга, на ухвалу слідчого судді може бути подана протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1