Справа № 645/7763/20
Провадження № 1-кс/645/1758/20
УХВАЛА
Іменем України

24 грудня 2020 року м. Харків

Фрунзенський районний суд м. Харкова у складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
секретар судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Харкові клопотання старшого слідчого СВ Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0003094 від 24.12.2019 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 140 КК України, -

в с т а н о в и в:

Слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудового розслідування за № 0003094 від 24.12.2019 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 140 КК України.
Клопотання обґрунтоване тим, що 23.12.2019 до Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області надійшла ухвала Фрунзенського районного суду м.Харкова від 12.12.2019 щодо внесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_4 за фактом неналежного виконання професійних обов`язків працівниками ХМКЛ №8.
За даним фактом СВ Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області було розпочато кримінальне провадження, відомості про яке внесесно до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0003094 від 24.12.2019 за ознаками складу злочину, передбаченого ч.1 ст.140 КК України.
В ході досудового розслідування встановлено, що починаючи з 04.06.2019 з ОСОБА_4 персонал Харківської клінічної лікарні №8 за покриванням і схваленням департаменту охорони здоров`я м. Харкова вимагали грошові кошти в сумі 1450,00 гривень, дані грошові кошти вимагали з ОСОБА_4 за проходження процедури - електрична кардіоверсія та зондування на наявність тромбів.
Крім того, 05.06.2019 ОСОБА_4 в кабінеті лікарні №8 йому стало зле. Однак, медичним закладом йому не була надана медична допомога, на яку він на той момент потребував, а була викликана швидка психіатрична допомога, та після даних подій, зазначений медичний заклад лікарні №8 не приймав ОСОБА_4 для подальшого лікування.
Під час досудового слідства на неодноразові телефонні дзвінки потерпілий ОСОБА_4 не відповідав, по направленим повісткам не приходив, також під час досудового розслідування стало відомо що ОСОБА_4 , 1959 року народження, що мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , знаходився на стаціонарному лікуванні у 14 психіатричному відділенні з 05.06.2019 по 06.06.2019 з діагнозом: неуточнений розлад особистості та поведінки внаслідок захворювання, ушкодження і дисфункції головного мозку.
Слідчий зазначила, що в ході досудового розсілдування проводилися заходи, направлені на встановлення свідків та очевидців скоєння даного злочину, а також осіб, що можуть бути причетними до його вчинення, але проведеними заходами отримати інформацію, яка б мала значення для проведення досудового розслідування, не виявилося можливим. На теперішній час жодній особі повідомлення про підозру не вручалось.
На теперішній час у органу досудового рзслідування виникла необхідність у проведенні допиту в якості потерпілого ОСОБА_4 , так як останній до теперішнього часу не допитаний, проведеня допитів співробітників ХМКЛ № 8, проведенні допитів в якості свідків, а саме бригади ЕМД на чолі з лікарем психіатром ОСОБА_5 яка здійсняла виїзд 05.06.2019 о 09.21 годині до ОСОБА_4 .
Також слідчий вказала, що незважаючи те, що на даний час у кримінальному провадженні виконано певний обсяг слідчих (розшукових) дій, однак, особу причетну до скоєння кримінального правопорушення не встановлено, для закінчення досудового розслідування необхідно провести наступні слідчі дії: допитати в якості потерпілого ОСОБА_4 , допитати співробітників ХМКЛ №8, допитати в якості свідків бригаду ЕМД на чолі з лікарем психіатром ОСОБА_5 , яка здійсняла виїзд 05.06.2019 о 09.21 годині до ОСОБА_4 .
Зазначені процесуальні дії не могли бути виконані та завершені раніше з об`єктивних причин. Результати проведення перелічених слідчих дій мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, однак їх отримання потребує додаткового часу строком не менш ніж шість місяців.
Строк досудового розслідування закінчується 24 грудня 2019 року, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим.
Посилаючись на невстановлення особи, яка вчинила правопорушення, необхідність проведення ряду слідчих дій, для проведення яких необхідний значний проміжок часу, слідчий просила продовжити строку досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні до шести місяців.
Слідчий у судове засідання не з`явилася, надала письмову заяву про розгляд клопотання без її участі.
Слідчий суддя, дослідивши надані матеріали, встановив наступне.
Відповідно до вимог ч.1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Згідно ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Досудове розслідування повинно бути закінчено: 1) протягом одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.
У провадженні старшого слідчого СВ Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_3 знаходиться кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0003094 від 24.12.2019, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 140 КК України. Повідомлення про підозру у даному провадженні нікому не вручене.
З клопотання вбачається, що в ході досудового розслідування кримінального провадження було проведено заходи, направлені на встановлення свідків та очевидців скоєння даного злочину, а також осіб, що можуть бути причетними до його вчинення, проводилися неодноразові виклики потерпілого ОСОБА_4 для допиту, крім того було проведено допит свідка ОСОБА_6 , отримано інформацію з КНП ХОР «Центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» за № 02-274/к від 19.02.2020, отримана довідка КНП ХОР «Обласної клінічної психіатричної лікарні №3» № 01-21/1153 від 18.02.2020.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо тяжкого злочину становить 12 місяців та закінчується у вказаному кримінальному провадженні 24.12.2020.
Незважаючи на те, що на даний час у кримінальному провадженні виконано вищевказаний обсяг слідчих дій, однак встановити істину під час досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, встановити осіб, причетних до вчинення даного злочину та притягнутих їх до кримінальної відповідальності протягом 12 місяців з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не виявилося можливим.
З клопотання вбачається, що для закінчення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні необхідно провести допит у якості потерпілого ОСОБА_4 , допит співробітників ХМКЛ №8, допитати в якості свідків бригаду ЕМД на чолі з лікарем психіатром ОСОБА_5 , яка здійсняла виїзд 05.06.2019 о 09.21 годині до ОСОБА_4 .
Судом встановлено, що з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудового розслідування в рамках досудового розслідування слідчим не прийнято реальних заходів для пошуку особи, яка могла бути причетна до скоєння кримінального правопорушення.

З метою недопущення порушення прав потерпілої особи, слідчий суддя вважає за доцільне клопотання задовольнити та продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0003094 від 24.12.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 140 КК України, до шести місяців, тобто до 24.06.2021.
Окрім того, слідчий суддя вважає за доцільне зазначити наступне.
Статтею 28 КПК України визначено, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.
Крім цього, статтею 2 КПК України визначено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
При цьому, слідчий суддя враховує практику ЄСПЛ, який неодноразово зазначав свою позицію щодо не проведення державними органами влади ефективного розслідування, що призводить до порушення ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
З матеріалів клопотання вбачається, що в даному кримінальному провадженні слідчим зроблено лише три слідчі дії: допитано свідка ОСОБА_6 (протокол допиту свідка від 03.03.2020), отримано інформацію з КНП ХОР «Центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» за № 02-274/к від 19.02.2020 з копією карти виїзду швидкої медичної допомоги № 1799 від 05.06.2019, отримано довідку КНП ХОР «Обласної клінічної психіатричної лікарні №3» № 01-21/1153 від 18.02.2020. Крім того, слідчий зазначила, що під час досудового слідства потерпілий ОСОБА_4 неодноразово викликався для допиту у якості потерпілого, проте на неодноразові телефонні дзвінки не відповідав, по направленим повісткам не приходив, однак, доказів на підтвердження здійснення вказаних слідчих дій та неявки потерпілого слідчим не надано.
Таким чином, з матеріалів клопотання вбачається, що під час досудового розслідування остання слідча дія була виконана слідчим 03.03.2020 (допит свідка), тобто протягом більше 9 місяців жодних процесуальних дій слідчим зроблено не було, що свідчить про неефективність та відсутність належної організації досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0003094 від 24.12.2019 з боку керівника органу досудового розслідування.
Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 39 КПК України керівник органу розслідування зобов`язаний вживати заходів щодо усунення порушень вимог законодавства у випадку їх допущення слідчим, з власної ініціативи призначити іншого слідчого у разі неефективного розслідування.
Крім того, слідчим порушений порядок продовження строку досудового розслідування, встановлений п. 5 ст. 294 КПК України, яким встановлено, що клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу, оскільки клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0003094 від 24.12.2019 надійшло до суду у останній день такого строку - 24.12.2020.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 39, 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,-
п о с т а н о в и в:

Клопотання старшого слідчого СВ Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_3 задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0003094 від 24.12.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 140 КК України до 6 місяців, тобто по 24 червня 2021 року включно.
Проінформувати керівника органу досудового розслідування начальника СВ Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області та прокурора - процесуального керівника у кримінальному провадженні № 0003094 від 24.12.2019 про неефективність досудового розслідування даного кримінального провадження.
Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя