Справа № 361/310/21
Провадження № 1-кс/361/96/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
16 січня 2021 року м. Бровари

Слідчий суддя Броварського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

захисника ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Бровари скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Броварського ВП ГУНП в Київській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
ВСТАНОВИВ:
До Броварського міськрайонного суду Київської області надійшла скарга ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Броварського ВП ГУНП в Київській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР).

Вимоги обґрунтовує тим, що 29 листопада 2020 року він звертався до Броварського ВП ГУНП в Київській області про факт отримання ним тілесних ушкоджень під час наїзду на нього автомобіля, вважав, що проти нього було вчинено кримінальне правопорушення.
Проте він не отримав відомостей про те, що його заяву внесено до ЄРДР, натомість отримав відповідь начальника Броварського ВП ГУНП в Київській області про те, що звернення ОСОБА_4 зареєстровано в ЖЕО Броварського ВП за № № 35160, 35162 та 35167, проведено ретельну перевірку та списано до справи в порядку Закону України «Про звернення громадян» № 28473 від 15 грудня 2020 року.

За таких обставин просить зобов`язати уповноважену особу Броварського ВП ГУНП в Київській області вжити, передбачених ч. 1 ст. 214 КПК України заходів, щодо внесення до ЄРДР заяви від 29 листопада 2020 року про вчинення кримінального правопорушення.

У судовому засіданні представник ОСОБА_4 ОСОБА_3 скаргу підтримав, просив її задовольнити.

Представник Броварського ВП ГУНП у Київській області у судове засідання не з`явився, заяви, клопотання або письмові заперечення не були подані, про причини неявки до суду не повідомлено. Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши представника ОСОБА_4 ОСОБА_3 , вивчивши скаргу, дослідивши матеріали провадження, приходжу до такого висновку.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Встановлено, що ОСОБА_4 звертався із заявою від 29 листопада 2020 року до Броварського ВП ГУНП у Київській області про факт отримання ним тілесних ушкоджень внаслідок наїзду на нього автомобіля. Станом на день подання скарги інформацію про внесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_4 не отримано.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Тобто обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу, до якого надійшла заява чи повідомлення.

Обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Якщо особа звертається з певним документом до органів, відповідальних за реалізацію завдань кримінального провадження, пов`язаних із вчиненням, на її думку, кримінального правопорушення, то це звернення недопустимо розцінювати як таке, в якому реалізується право особи на внесення пропозицій стосовно вдосконалення роботи органів досудового розслідування, викриття недоліків у їх роботі або як прояв участі у державних справах (тобто в порядку Закону України «Про звернення громадян»).

Якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР.

Частиною 2 статті 60 КПК України передбачено, що заявник має право отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію; витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Враховуючи зазначене, слідчий суддя вважає, що скаргу слід задовольнити, оскільки встановлено, що у порушення вимог ст. 214 КПК України станом на час розгляду скарги у суді, відомості з заяви не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розслідування не розпочиналось, а тому необхідно зобов`язати посадових осіб Броварського ВП ГУНП у Київській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення у порядку та строки, передбачені ст. 214 КПК України.

Керуючись ст. ст. 60, 214, 303, 305 - 307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Броварського ВП ГУНП в Київській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати посадових осіб Броварського ВП ГУНП в Київській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення, що зареєстрована в журналі Єдиного обліку заяв і повідомлень за № № 35160, 35162 та 35167 від 29 листопада 2020 року у Броварському відділу поліції Головного управління національної поліції у Київській області, та розпочати досудове розслідування, про що повідомити заявника.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1