У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
30.03.2020 Справа №607/3813/20

30 березня 2020 року

провадження № 1кс/607/1791/2020

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб ТВП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Тернопільського відділу поліції ГУНП у Тернопільській області. Зокрема, просить визнати бездіяльність керівника органу досудового розслідування Тернопільського міського відділу поліції Головного управління національної поліції в Тернопільській області протиправною та зобов`язати службових осіб Тернопільського відділу поліції Головного управління національної поліції в Тернопільській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою про вчинення громадянкою ОСОБА_4 кримінального правопорушення, належним чином провести досудове розслідування та притягнути її до кримінальної відповідальності.

В обґрунтування скарги заявник вказав, що 29.01.2020 року він звернувся до Тернопільського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області із заявою повідомленням про злочин та притягнення до кримінальної відповідальності громадянку ОСОБА_4 винну у скоєні злочину, передбаченого ч.1 ст.126 КК України. Заява була зареєстрована за №К-9 від 30.01.2020 року.

24.02.2020 року він звернувся до начальника ТВП ГУНП в Тернопільській області про надання інформації щодо розгляду його заяви. Згідно відповіді начальника ТВП ГУНП в Тернопільській області від 24.02.2020 року, підстав для внесення інформації в ЄРДР щодо вчиненого кримінального правопорушення на підставі його заяви не має, а тому матеріали скеровані сектору дільничних офіцерів поліції ТВП на розгляд відповідно до вимог ЗУ «Про звернення громадян» та КУпАП.

Вважає, що подана ним заява була розглянута не належним чином, не за нормами КПК, а у відповідності до вимог ЗУ «Про звернення громадян».

Посилаючись на наведене, вважає таку бездіяльність посадових осіб ТВП ГУНП в Тернопільській області протиправною, а тому просить скаргу задовольнити.

У судове засідання ОСОБА_3 не з`явився, хоча про час та місце був повідомлений у встановленому законом порядку. Попередньо його представник адвокат ОСОБА_5 подав заяву про слухання справи за їх відсутності, скаргу підтримує та просить задовольнити.

Представник ТВП ГУНП в Тернопільській області в судове засідання не з`явився, хоча був належним чином повідомлений про час та місце судового розгляду, а отже не скористався своїм правом на висловлення своїх міркувань щодо заяви. Попередньо на адресу суду надіслав матеріали по факту звернення ОСОБА_3 29.01.2020 року, зареєстровано за №3299.

Неявка представника ТВП ГУНП в Тернопільській області не є перешкодою для розгляду скарги, в силу ч.3 ст.306 КПК України.

Слідчий суддя, розглянувши скаргу та долучені до неї матеріали, приходить до наступних висновків.

Положеннями частин 1, 2 статті 214 КПК України встановлено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно з вимогами п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

Встановлено та підтверджено матеріалами інформаційно-телекомунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції України» №3299 від 30.01.2020 року, що 29.01.2020 року ОСОБА_3 в порядку ст. 214 КПК України звернувся до ТВП ГУНП в Тернопільській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення.

Як вбачається із змісту заяви ОСОБА_3 від 29.01.2020 року, зареєстрованої у ТВП ГУНП в Тернопільській області 30.01.2020 року, останній просив притягнути до кримінальної відповідальності певних осіб.

Як вбачається із листа заступника начальника ОСОБА_6 від 30.01.2020 року, матеріали звернення ОСОБА_3 від 29.01.2020 року, зареєстровані в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень. У зв`язку із відсутністю даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення та неможливістю внести відомості до ЄРДР вказані матеріали по зверненню ОСОБА_3 надіслані начальнику ТВП ГУНП в Тернопільській області, для його розгляду згідно із ЗУ «Про звернення громадян» або в порядку визначеному КУпАП.

Згідно Довідки складеної дільничним офіцером поліції ТВП ГУНП в Тернопільській області від 20.02.2020 року «Про результат розгляду звернення громадянина ОСОБА_3 » вбачається, що заяву ОСОБА_3 від 29.01.2020 року зареєстровано в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» ТВП ГУНП в Тернопільській області за №3299. Перевірку по зверненню гр. ОСОБА_3 від 29.01.2020 року завершено. Матеріали перевірки передано до штабу ТВП ГУНП в Тернопільській області для їх облікування та подальшого зберігання на встановлені строки. При цьому, зазначено, що підстав для внесення відомостей до ЄРДР та початку досудового розслідування не має.

Аналогічна інформація викладена у листі ТВП ГУНП в Тернопільській області за №К-09(ок) від 27.02.2020 року скерованого для відома ОСОБА_3

Відтак, судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що на даний час відомості на підставі заяви ОСОБА_3 від 29.01.2020 року в ЄРДР не внесені.

Доказів протилежного судом не встановлено.

Представник ТВП ГУНП в Тернопільській області в судове засідання жодного разу не з`явився та будь-яких заперечень, спростувань доводів скаржника слідчому судді не надав.

Таким чином, бездіяльність посадових осіб ТВП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, після отримання заяви ОСОБА_3 від 29.01.2020 року є протиправною, не ґрунтується на вимогах закону та суперечить положенням ст.214 КПК України.

Враховуючи вищенаведене, слідчий суддя вважає, що скарга ОСОБА_3 підлягає до часткового задоволення шляхом зобов`язання посадових осіб ТВП ГУНП в Тернопільській області внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_3 від 29.01.2020 року.

Разом з тим, слідчий суддя вважає, що не підлягають до задоволення вимоги скаржника щодо визнання протиправною бездіяльності керівника органу досудового розслідування ТВП ГУНП в Тернопільській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, оскільки дані вимоги не відносяться до компетенції суду.

Положеннями ст.307 КПК України встановлений вичерпний перелік рішень слідчого судді за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування, серед яких відсутні повноваження суду щодо визнання бездіяльності протиправною.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст.303, 306, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб ТВП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР задовольнити частково.

Зобов`язати посадових осіб ТВП ГУНП в Тернопільській області виконати дії згідно вимог ст.214 КПК України та внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_3 від 29.01.2020 року.

У задоволенні решти вимог відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1