КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 лютого 2020 року місто Київ

Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Київського апеляційного суду у складі:
головуючого судді ОСОБА_2 ,
суддів ОСОБА_3 ,
ОСОБА_4 ,
секретаря судового засідання ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Шевченківського районного суду міста Києва від 21 грудня 2019 року, якою повернуто його скаргу на бездіяльність уповноваженої особи Державного бюро розслідувань, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 07 листопада 2019 року,

за участю особи, яка подала
апеляційну скаргу ОСОБА_6

В С Т А Н О В И Л А :

Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва від 21 грудня 2019 року повернуто скаргу ОСОБА_6 на бездіяльність уповноваженої особи Державного бюро розслідувань, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР) за заявою від 07 листопада 2019 року.

Своє рішення слідчий суддя мотивував тим, що скарга не підлягає розгляду в Шевченківському районному суді міста Києва, оскільки Державне бюро розслідувань територіально знаходиться в Печерському районі міста Києва, та відноситься до юрисдикції Печерського районного суду міста Києва, а тому скарга підлягає поверненню.

В апеляційній скарзі ОСОБА_6 просить ухвалу слідчого судді скасувати та постановити нову, якою направити скаргу до суду першої інстанції для розгляду.
Апелянт вказує, що слідчий суддя безпідставно, в супереч вимог КПК України, повернув його скаргу на бездіяльність уповноваженої особи Державного бюро розслідувань, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР) за заявою від 07 листопада 2019 року.
В доводах апеляційної скарги апелянт зазначає, що слідчий суддя дійшов помилкового висновку проте, що орган досудового розслідування Державне бюро розслідувань знаходиться на території Печерського району міста Києва, за адресою м. Київ, бул. Лесі Українки, 26 чи вул. Грушевського, 12/2.
Апелянт звертає увагу, що на момент звернення до Шевченківського районного суду міста Києва та на момент розгляду його скарги, орган досудового розслідування центрального апарату ДБР фактично розташований за адресою м. Київ, вул. Симона Петлюри, 15.
При цьому зазначає, що вищевказаний орган досудового розслідування з початку своєї роботи, а саме з 28 листопада 2018 року не змінював свого місцезнаходження.
Також ОСОБА_6 вказує, що за адресою, яку зазначає слідчий суддя, а саме бульвар Лесі Українки, 26, в м. Києві, знаходиться орган досудового розслідування територіального управління ДБР розташованого у м. Києві, що є окремою юридичною особою, яка має свою окрему юридичну адресу.
Апелянт зазначає, що відповідно до відмітки на титульному аркуші скарги, він звернувся із повідомленням про кримінальне правопорушення саме до Центрального апарату ДБР, який розташований за адресою м. Київ, вул. Симона Петлюри, 15.
При цьому, апелянт вказує, що саме за вищевказаною адресою він неодноразово брав участь у слідчих діях.
ОСОБА_6 в апеляційній скарзі зазначає, що наказ директора ДБР, на який посилається слідчий суддя у своєму рішення, є очевидно незаконним, оскільки містить завідомо неправдиву інформацію.
Крім того апелянт зазначає, що всі заяви про вчинення злочинів подаються ним особисто, а не поштовим відправленням, і саме за адресою м. Київ, вулю Симона Петлюри, 15.

В суді апеляційної інстанції ОСОБА_6 підтримав апеляційну скаргу та просив її задовольнити.

Заслухавши суддю-доповідача, вивчивши матеріали за скаргою, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів провадження за скаргою, 18 листопада 2019 року ОСОБА_6 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність уповноваженої особи ДБР, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою від 07 листопада 2019 року.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України, скарга повертається, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді.
Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду міста Києва скаргу ОСОБА_6 повернуто особі, яка її подала, з тих підстав, що вона не підлягає розгляду в цьому суді, оскільки ОСОБА_6 оскаржує бездіяльність уповноваженої особи ДБР, яке знаходиться поза межами юрисдикції Шевченківського районного суду міста Києва.

Таке рішення слідчого судді колегія суддів вважає необґрунтованим.

Так, оскільки до повноважень слідчого судді відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, відтак скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчих, прокурорів під час досудового розслідування подаються до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
Апеляційний суд зазначає, що під місцем знаходження органу досудового розслідування необхідно розуміти саме фактичне місце розташування цього органу.
Відповідно до положень ч. 1 ст. 38 КПК України, органами досудового розслідування (органами, що здійснюють дізнання і досудове слідство) є слідчі підрозділи, зокрема органів Державного бюро розслідувань.
Слідчий суддя повертаючи скаргу ОСОБА_6 у своєму рішенні посилається на наказ директора ДБР ОСОБА_7 № 310 від 11 листопада 2019 року, яким визначено місце розташування підрозділів органу досудового розслідування - слідчих відділів Центрального апарату ДБР за адресою: м. Київ, бул. Л. України, 26, що знаходиться у Печерському районі м. Києва. Управління організації досудових розслідувань Центрального апарату ДБР приміщення за адресою: м. Київ, вул. М.Грушевського, 12/2 та С.Петлюри,15 використовуються у своїй діяльності як допоміжні.
В той же час, фактичним місцем знаходження органу досудового розслідування, в даному випадку Державного бюро розслідувань, до якого звернувся апелянт із заявою про кримінальне правопорушення, є м. Київ, вул. Симона Петлюри, 15, що територіально знаходиться в межах Шевченківського району міста Києва
Крім того, як вбачається із бланків листів ДБР, якими надавалась відповідь апелянту, у них також зазначена адреса м. Київ, вул. Симона Петлюри, 15.
З огляду на викладене, колегія суддів вважає, що слідчий суддя дійшов помилкового висновку про повернення ОСОБА_6 його скарги на бездіяльність уповноваженої особи Державного бюро розслідувань, відтак ухвала слідчого судді підлягає скасуванню з призначенням розгляду в суді першої інстанції.
Керуючись ст.ст. 376 ч. 2, 404, 407, 422 КПК України, колегія суддів,-

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_6 задовольнити.
Ухвалу слідчого судді Шевченківського районного суду міста Києва від 21 грудня 2019 року, якою повернуто його скаргу на бездіяльність уповноваженої особи Державного бюро розслідувань, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 07.11.2019, скасувати та призначити новий розгляд слідчим суддею в суді першої інстанції.
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Судді:

ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4