Справа № 686/8196/20
Провадження № 1-кс/686/5821/20
УХВАЛА

19 травня 2020 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Хмельницькому матеріали за скаргою ОСОБА_3 на постанову слідчого Другого слідчого відділу СУ Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Хмельницькому ОСОБА_4 від 22.04.2020 про закриття кримінального провадження №000000402 від 21.05.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365 КК України,

встановив:

Постановою слідчого Другого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_4 від 22.04.2020, кримінальне провадження №000000402 відомості про яке, внесено в ЄРДР 21.05.2019 року за ч.1 ст.365 КК України, закрито на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України у зв`язку з встановленням відсутності в діянні складу кримінального правопорушення.

04.05.2020 року на розгляд слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області надійшла скарга ОСОБА_3 від 29.04.2020 року на постанову слідчого Другого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_4 від 22.04.2020 року про закриття кримінального провадження №000000402 від 21.05.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.365 КК України, посилаючись на те, що вона винесена передчасно з неповним з`ясуванням всіх обставин справи, є незаконною, необґрунтованою та прийнята з грубим порушенням норм КПК України.

Скаржник ОСОБА_3 у судовому засіданні вимоги скарги підтримав та просив її задовольнити.

Слідчий в судовому засіданні проти задоволення скарги заперечив.

Заслухавши пояснення скаржника та слідчого, дослідивши наявні матеріали скарги та надані матеріали кримінального провадження №000000402 від 21.05.2019 року, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованим у місті Хмельницькому, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000402 від 21.05.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.365 КК України відомості щодо якого внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі ухвали слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 14.05.2019 року по справі №686/11568/19 за заявою ОСОБА_3 від 25.02.2019 року щодо вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.365 КК України яке полягало у складанні слідчим фіктивного протоколу огляду місця події.

За матеріалами кримінального провадження встановлено, що 03.11.2018 року приблизно о 16 год. 30 хв. в м. Хмельницькому біля школи №16, скоєно напад на ОСОБА_3 .

З приводу нападу ОСОБА_3 звернувся із заявою до Хмельницького відділу поліції ГУНП у Хмельницькій області. Під час проведення огляду місця події, на думку заявника слідчими складено фіктивний протокол такого огляду, а саме огляд проведений без участі понятих. Вказані дії слідчих, на думку ОСОБА_3 , є злочином, відповідальність за який передбачена ч.1 ст.365 КК України.

10.03.2020 до ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому надійшла заява гр. ОСОБА_3 , про визнання його потерпілим в даному кримінальному провадженні та проведенні його допиту як потерпілого.

Слідчим 02.04.2020 складено протокол тимчасового доступу до речей і документів, 17.04.2020 проведено допит ОСОБА_3 в якості свідка і 22.04.2020 прийнято постанову про закриття кримінального провадження.

Згідно ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Відповідно вимог ст. 284 КПК України прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження й оцінки слідчим, прокурором показань, речей і документів, які стосуються цього провадження, у їх сукупності.

Отже, закриття кримінального провадження є формою закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження, а тому прийняття рішення про його закриття можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, оцінки доказів, які стосуються цього провадження, у сукупності.

Згідно з вимогами, передбаченими ст. 91 КПК України, у кримінальному провадженні підлягають доказуванню: подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення); винуватість обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення; вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, а також розмір процесуальних витрат; обставини, які впливають на ступінь тяжкості вчиненого кримінального правопорушення, характеризують особу обвинуваченого, обтяжують чи пом`якшують покарання, які виключають кримінальну відповідальність або є підставою закриття кримінального провадження; обставини, що є підставою для звільнення від кримінальної відповідальності або покарання; обставини, які підтверджують, що гроші, цінності та інше майно, які підлягають спеціальній конфіскації, одержані внаслідок вчинення кримінального правопорушення та/або є доходами від такого майна, або призначалися (використовувалися) для схиляння особи до вчинення кримінального правопорушення, фінансування та/або матеріального забезпечення кримінального правопорушення чи винагороди за його вчинення, або є предметом кримінального правопорушення, у тому числі пов`язаного з їх незаконним обігом, або підшукані, виготовлені, пристосовані або використані як засоби чи знаряддя вчинення кримінального правопорушення; обставини, що є підставою для застосування до юридичних осіб заходів кримінально-правового характеру. Доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Ст.84 КПК визначено, що доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.

Ст.92 КПК України встановлює обов`язок доказування покладається на слідчого, прокурора. На виконання даних вимог сторона обвинувачення в силу ст.93 КПК України здійснює збирання доказів.

Крім того, згідно п.2 ч. 5 ст.110 КПК України мотивувальна частина постанови про закриття кримінального провадження повинна містити відомості про зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови, мотиви такого рішення, їх обґрунтування з посиланням на положення цього Кодексу. Таке процесуальне рішення повинно відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ньому має бути викладено суть заяви особи, яка звернулась з метою захисту прав та відповіді на усі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією із гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу.

Цих вимог Закону слідчий не виконав та передчасно прийняв постанову про закриття кримінального провадження, яка ґрунтується на припущеннях слідчого, а не на підставі зібраних та перевірених під час досудового розслідування доказах.

У свою чергу, слідчий суддя, на якого КПК України покладено обов`язок здійснювати судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, зобов`язаний перевірити законність прийнятої слідчим постанови.

З огляду на викладене, слідчий суддя вважає, що винесена постанова є необґрунтованою, передчасною, оскільки слідчим не встановлено всіх обставин даного кримінального правопорушення, зокрема не перевірено доводи заявника, не дано оцінки заяві ОСОБА_3 щодо залучення його в якості потерпілого, та завданої йому шкоди, залежно від вирішення якої провести інші слідчі (розшукові) дії, в яких виникне необхідність.

На підставі вищевикладеного, та керуючись ст.ст.110, 303-307 КПК України, слідчий суддя

постановив:

Скаргу ОСОБА_3 на постанову про закриття кримінального провадження - задовольнити.

Постанову слідчого Другого слідчого відділу СУ Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Хмельницькому ОСОБА_4 від 22.04.2020 про закриття кримінального провадження №000000402 від 21.05.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365 КК України - скасувати.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголошено 22.05.2020 о 09 год. 25 хв.

Слідчий суддя