печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
16 квітня 2020 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання старшого слідчого в ОВС Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування.
ВСТАНОВИВ
16.04.2020 року до провадження слідчого судді Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 надійшло клопотання старшого слідчого в ОВС Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000328 від 21 квітня 2019 року
В обґрунтування клопотання зазначено, що Головним слідчим управлінням НП України здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0000328 від 21.04.2019 за фактом самовільного зайняття невстановленими особами земельної ділянки, яка перебуває в оренді ТОВ «Деремезна-Агро», самоправних дій на земельних ділянках, які перебувають у користуванні ТОВ «Деремезна-Агро», за ознаками злочинів, передбачених ч. 1 ст. 197-1 та ст. 356 КК України.
Під час досудового розслідування встановлено, що упродовж 2014-2015 років між ТОВ «Деремезна-Агро» та фізичними особами було укладено більше 150 договорів оренди земельних ділянок загальною площею близько 400 га, розташованих на території с. Мала Вільшанка та с. Деремезна Обухівського району Київської області. Право оренди вказаного товариства на земельні ділянки було зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.
В 2017 році невстановлені особи діючи від імені ТОВ «Роза-Л», шляхом обману та зловживання довірою власників земельних ділянок, незважаючи на те, що земельні ділянки у встановленому законом порядку, знаходились у користуванні ТОВ «Деремезна-Агро», з метою отримання права користування цими ж земельними ділянками, уклали з окремими власниками нові договори оренди.
У подальшому, продовжуючи свої злочинні дії, невстановлені особи, що діяли в інтересах ТОВ «Роза-Л», склали та направили до Міністерства юстиції України підписані нібито власниками земельних ділянок скарги від 12.03.2017, 30.03.2017, від 27.04.2017, від 06.06.2017, від 19.10.2017 про скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень державну реєстрацію за ТОВ «Деремезна-Агро» права користування земельними ділянками в розмірі 400 га.
У свою чергу, службовими особами Міністерства юстиції України втримавши скарги невстановлених осіб з підробленими підписами власників земельних ділянок, з порушенням строків розгляду зазначених скарг, безпідставно винесено Накази від 04.04.2017, від 07.04.2017, від 17.05.2017, від 20.06.2017, від 13.11.2017 про скасування державної реєстрації права
ТОВ «Деремезна-Агро» на використання земельних ділянок загальною площею близько 400 га.
Крім цього, переслідуючи мету здійснення незаконної державної реєстрації нових договорів оренди земельних ділянок, невстановленими особами, що діяли в інтересах ТОВ «Роза-Л», направлені до реєстраційних органів підроблені документи про припинення права оренди ТОВ «Деремезна-Агро», а також документи про нібито наявність у ТОВ «Роза-Л» права користування земельними ділянками, що перебувають в користуванні ТОВ «Деремезна-Агро».
Таким чином, в результаті вказаних незаконних дій невстановлених осіб, що діяли в інтересах ТОВ «Роза-Л», службових осіб Міністерства юстиції України та окремих власників земельних ділянок, право використання на земельні ділянки і площею близько 400 га. у подальшому було зареєстровано за ТОВ «Роза-Л», що призвело до протиправного вибуття з користування ТОВ «Деремезна-Агро» зазначених земельних ділянок.
В березні 2017 року представники ТОВ «Роза-Л», застосовуючи фізичну силу групи осіб (понад 50 чоловік), самовільно захопили земельні ділянки, які орендує ТОВ «Деремезна-Агро», під час проведення весняно польових робіт з посіву сільськогосподарських культур та знищили їх.
06.02.2019 Голосіївським районним судом м. Києва у кримінальному провадженні № 00000062 винесено ухвалу про накладення арешту на зазначені земельні ділянки. 28.02.2019 Окружний адміністративний суд м. Києва рішенням №826/6166/17 визнав протиправним та скасував наказ Міністерства юстиції України від 07.04.2017 № 1184/5 «Про скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень», прийнятий за результатами розгляду колективної скарги від 30.03.2017 в частині скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, які прийняті державними реєстраторами Департаменту державної реєстрації та нотаріату Міністерства юстиції України ОСОБА_4 та ОСОБА_5 .
25.06.2019 Шостий апеляційний адміністративний суд залишив рішення суду першої інстанції без змін, а апеляційну скаргу Міністерства юстиції України - без задоволення.
Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (далі - Закону) у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо наявні зареєстровані обтяження речових прав на нерухоме майно.
02.04.2019, незважаючи на заборону зміни користувачів, державний реєстратор КП «Реєстрація Плюс» ОСОБА_6 , зловживаючи своїми повноваженнями, вчинила реєстраційні дії і безпідставно без будь-яких уповноважуючи документів скасувала оренду ТОВ «Деремезна-Агро» на зазначені вище земельні ділянки площею 304 га у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, зареєструвавши право користування (оренда) ними за ТОВ «Роза-Л».
13.05.2019 ТОВ «Роза-Л» разом з ТОВ «Поділля Агропродукт» знищили посіви кукурудзи ТОВ «Деремезна-Агро» у с. Мала Вільшанка на площі 86 га, внаслідок незаконного скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно записів про право користування земельними ділянками ТОВ «Деремезна-Агро», чим було нанесено збитки підприємству на суму понад 2 мільйони гривень.
22.05.2019 представники ТОВ «Роза-Л» і ТОВ «Поділля Агропродукт» року, знищили посіви кукурудзи ТОВ «Деремезна-Агро» в с. Деремезна Обухівського району Київської області на площі 108 га, чим будо завдано збитки підприємству понад 2,5 мільйонів гривень.
На даний час за результатами проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні не зібрано достатньо відомостей для прийняття рішення в порядку ст.ст. 276, 284 КПК України.
Так, для прийняття законного рішення у кримінальному провадженні необхідно:
- Допитати як свідків представників ТОВ «Роза-Л», ТОВ «Поділля Агропродукт» та ТОВ «Деремезна-Агро» з приводу описаних вище подій;
- Допитати як свідків 150 власників земельних ділянок, які передавали їх в оренду ТОВ «Деремезна-Агро» з приводу розірвання договорів про їх оренду земельних ділянок;
- Провести в ДНДКЕЦ комп`ютерну експертизу щодо повноважень державного реєстратора КП «Реєстрація Плюс» () ОСОБА_6 санкціонованого доступу до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, де остання незаконно вчинила реєстраційні зміни щодо150 власників земельних ділянок (експертиза призначена та направлено до ДНДКЕЦ МВС України 11.01.2020 за вих. № 520/4/1/2-2020);
- Встановити та допитати державного реєстратора КП «Реєстрація Плюс» () ОСОБА_6 ;
- призначити аудиторське дослідження з приводу завдання шкоди після самовільного зайняття невстановленими особами земельної ділянки, яка перебувала в оренді ТОВ «Деремезна-Агро»;
завищення вартості запчастин, які закупались під час проведення вказаних тендерних процедур;
- після проведення зазначеного аудиторського дослідження призначити економічну експертизу з метою його підтвердження;
- після допиту свідків та проведення економічної експертизи прийняти процесуальне рішення в порядку ст.ст. 276, 284 КПК України.
Зазначені дії не можуть бути здійснені та завершені у встановлений законом строк з об`єктивних причин. Для їх виконання необхідний додатковий строк не менш як 12 місяців.
Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування щодо тяжкого злочину, до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців.
З метою забезпечення здійснення повного та всебічного досудового розслідування, з`ясування всіх обставин вчинення кримінального правопорушення проводяться слідчі (розшукові) та процесуальні дії спрямовані на встановлення осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення.
Також строки давності щодо притягнення особи до кримінальної відповідальності, у разі встановлення особи на цей час не сплили.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
З огляду на те, що на цей час особу, яка вчинила указане кримінальне правопорушення не встановлено, про те є достатні підстави вважати, що до його вчинення причетні громадяни України, щодо яких необхідно провести додаткові слідчі (розшукові) дії, тому у досудового слідства виникла необхідність у внесенні клопотання до суду про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні у якому жодній особі не повідомлялося про підозру на строк 3 місяці, який є мінімально необхідним для проведення інших слідчих дій, таких як допити свідків, проведення оглядів, призначення експертиз.
Тривалість слідства, у тому числі обумовлюється значною кількістю запланованих слідчих та процесуальних дій.
Відповідно до ч. 4 ст. 38 КПК України, орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.
У судовому засіданні слідчий просив задовольнити клопотання, з викладених у ньому підстав.
Слідчий суддя, заслухавши слідчого, дослідивши матеріали клопотання та додані до нього документи, приходить до наступного.
Наряду з вказаним, слідчим суддею встановлено, що стороною обвинувачення не було в повній мірі доведено те, що вказані дії не могли бути виконанні в строк передбачений ст. 219 КПК України.
Крім того, слідчий суддя приймає до уваги п. 42 рішення Європейського Суду з прав людини від 13.01.2011 р. у справі «Михалкова та інші проти України» в якому зазначено, що розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним. Розслідування повинне забезпечити встановлення винних осіб та їх покарання. Органи державної влади повинні вжити всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, показань очевидців, доказів експертиз. Будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту.
За викладених обставин, слідчий суддя приходить до висновку, що дії сторони обвинувачення при здійсненні досудового розслідування кримінального провадження № 0000328 від 21 квітня 2019 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 197-1 та ст. 356 КК України, спрямовані на забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, що відповідає завданню кримінального провадження.
При вирішенні питання щодо продовження строку досудового розслідування кримінального провадження, слідчий суддя враховує складність провадження, певне зволікання сторони обвинувачення при здійсненні досудового та разом з тим все ж виходить з того, що зазначені у клопотанні обставини мають місце та підтверджуються на цьому етапі розслідування достатньою сукупністю даних, які приведені у клопотанні слідчого та доданих матеріалах та з того, що слідчий суддя на даному етапі провадженні не вправі вирішувати питання, які повинен вирішувати суд під час розгляду кримінального провадження по суті, зокрема не вправі оцінювати докази з точки зору їх достатності і допустимості для визнання особи винною чи невинною у вчиненні злочину, а лише зобов`язаний на підставі розумної оцінки сукупності отриманих даних визначити, що причетність особи до вчинення кримінального правопорушення є вірогідною та наявна об`єктивна необхідність у продовженні строку досудового розслідування (рішення у справі «Джон Мюррей проти Сполученого Королівства» від 28 жовтня 1994 року, «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» від 30 серпня 1990 року).
З огляду на викладене, клопотання слід задовольнити, а строк досудового розслідування кримінального провадження необхідно продовжити на дванадцять місяців.
У Х В А Л И В :
Клопотання задовольнити.
Продовжити на дванадцять місяців строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000328 від 21 квітня 2019 року, тобто до 22 квітня 2021 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1