Дата документу 29.04.2020 Справа № 554/3054/20
Справа № 554/3054/2020 Провадження №1-кс/554/5808/2020
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 квітня 2020 року м.Полтава
Слідчий суддя Октябрського районного суду м.Полтави ОСОБА_1 :

при секретарі ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах приватного акціонерного товариства «Полтавський домобудівельний комбінат» на бездіяльність старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Полтавській області майора поліції ОСОБА_4 щодо неповернення тимчасово вилученого майна у кримінальному провадженні за № 0000188 від 08 серпня 2019 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбаченого ч. 1 ст. 367, ч. 2 ст. 364 КК України,-

в с т а н о в и в :
В провадження слідчого судді надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 в інтересах ПрАТ «Полтавський домобудівельний комбінат» на бездіяльність старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Полтавській області майора поліції ОСОБА_4 щодо неповернення тимчасово вилученого майна у кримінальному провадженні за № 0000188 від 08.08.2019 , за ознаками кримінальних правопорушень, передбаченого ч. 1 ст. 367, ч. 2 ст. 364 КК України. В якій прохали: визнати незаконною бездіяльність старшого слідчого СУ ГУНП в Полтавській області майора поліції ОСОБА_4 щодо неповернення власнику раніше вилученого системного блоку LGA 775 з процесором Cel 2/53 (штрих-код 771), придбаного у 2010 році (п.94 опису вилучених документів та речей від 24.04.2020); зобов`язати старшого слідчого СУ ГУНП в Полтавській області майора поліції ОСОБА_4 повернути системний блок LGA 775 з процесором Cel 2/53 (штрих-код 771), придбаного у 2010 році (п.94 опису вилучених документів та речей від 24.04.2020 представникам ПрАТ «Полтавський домобудівельний комбінат»).

В судове засідання представник ПрАТ «Полтавський домобудівельний комбінат» адвокат ОСОБА_3 не з`явився, будучи у встановлений КПК України, надав суду заяву про розгляд справи за їх відсутності, зазначивши, що скаргу підтримує.

В судове засідання старший слідчий в ОВС СУ ГУНП в Полтавській області майор поліції ОСОБА_4 не з`явилася, будучи у встановлений КПК України спосіб повідомлена. Надала суду заяву про відкладення розгляду скарги. Матеріали кримінального провадження № 0000188 до суду не надано.

В судове засідання прокурор не з`явився, хоча про місце, час та дату судового засідання був повідомлений належним чином, у встановлений КПК України спосіб.

Клопотання про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду питання слідчим суддею від учасників процесуальної дії не надійшло, за ініціативою суду не здійснюється, що відповідає положенням ст.107 КПК України.

Відповідно ч.3 ст.306 КПК України, розгляд скарг на рішення? дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши матеріали скарги, приходжу до висновку про часткове задоволення скарги.

Встановлено, що СУ ГУНП в Полтавській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження внесене до ЄРДР за № 0000188 від 08.08.2019, за ознаками кримінальних правопорушень, передбаченого ч. 1 ст. 367, ч. 2 ст. 364 КК України.

10 квітня 2020 року ухвалою слідчого судді Октябрського районного суду м.Полтави у справі №554/3054/2020 провадження № 1-кс/554/4872/2020 клопотання старшого слідчого про проведення обшуку задоволено частково. Надано дозвіл в період з 10.04.2020 по 10.05.2020 старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Полтавській області майору поліції ОСОБА_4 дозвіл на проведення обшуку у промислових будівлях за фактичним місцем знаходження юридичної особи ТОВ ««Полтавський домобудівельний комбінат» () за адресою: м. Полтава, вул. Ливарна, будинок 8, що належать на праві власності ТОВ ««Полтавський домобудівельний комбінат» з метою виявлення (відшукання): документів, які подавало ТОВ «Полтавський домобудівельний комбінат» (код ) до Щербанівської сільської ради, ГУ Держгеокадастру у Полтавській області та виконкому Полтавської міської ради, а також які оформлялися, складалися, погоджувалися, реєструвалися, видавалися з приводу відведення, надання в оренду, у власність земельних ділянок, зміну їх цільового призначення, розміщених на території Щербанівської сільської ради та м. Полтави для забудови за адресами: АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_8 , Полтавська область, Полтавський район, с.Розсошенці, вул.Джерельна, будинок №1, Полтавська область, Полтавський район, с. Щербані, вул.Петровського, будинки №33, 35, 37, 39, земельних ділянок з кадастровим номерами::05:007:0060,:05:007:0061,:05:007:0066,:05:007:0067 по вул.Сергія Параджанова в с. Розсошенці Полтавського району та земельних ділянок з кадастровими номерами::00:014:0027,:00:014:0030,:00:014:0031,:00:014:0041,:05:007:0057,:05:007:0058, :05:007:0068, :05:007:0070, :05:014:0071на території Щербанівської ОТГ Полтавського району Полтавської області чи відмови в їх наданні, в тому числі заявки, клопотання на отримання дозволу на розробку проекту (проектів) землеустрою, з доданими до них документами (графічні матеріали на яких зазначено бажане місце розташування та розмір ділянки, накази про надання дозволів на розроблення документації із землеустрою на дані земельні ділянки, проекти землеустрою, документи, які підтверджують надання земельних ділянок в оренду, договори з додатками та додатковими угодами, власність, рішення, розпорядження, нормативно-грошові оцінки на земельні ділянки, які надавалися у користування (оренду), державні акти на право власності на земельні ділянки, свідоцтва на право власності, дозволи на зняття родючого шару грунту (в тому числі договори з підрядним організаціями на надання послуг по зняттю родючого шару землі, акти виконаних робіт), відомості стосовно сплати за користування даними земельними ділянками, договори про пайову участь та інші укладені правочини з додатками та додатковими угодами, проектно-кошторисну документацію по об`єктам будівництва, в тому числі і договори про пайову участь (внесок) замовника у створення і розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населених пунктів, листування з ТОВ «Полтавський домобудівельний комбінат», з приводу виконання/невиконання умов договорів, відомості з сплати коштів, у відповідності до умов укладених договорів, дозвільну та виконавчу документацію на здійснення будівництва багатоповерхових багатоквартирних житлових будинків на земельних ділянках, розміщених на території Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області та м. Полтави за адресами: АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_9 , АДРЕСА_10 , АДРЕСА_11 , АДРЕСА_12 , АДРЕСА_3 , 35, АДРЕСА_5 , АДРЕСА_13 на земельних ділянках з кадастровим номерами::05:007:0060,:05:007:0061,:05:007:0066,:05:007:0067 по АДРЕСА_14 , 7, 9 в с.Розсошенці Полтавського району та на земельних ділянках з кадастровими номерами: :00:014:0027,:00:014:0030,:00:014:0031,:00:0140041,:05:007:0057,:05:007:0058,:05:007:0068, :05:007:0070, :05:014:0071; договори з суб`єктами господарської діяльності, підрядними організаціям на проведення будівництва на замовлення ТОВ «Полтавський домобудівельний комбінат» багатоповерхових багатоквартирних житлових будинків на земельних ділянках, розміщених на території Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області та м. Полтави за адресами: АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_9 , АДРЕСА_10 , АДРЕСА_11 , АДРЕСА_12 , Полтавська область, Полтавський район, с. Щербані, вул.Петровського, будинки №№33, 35, 37, АДРЕСА_13 , на земельних ділянках з кадастровим номерами::05:007:0060,:05:007:0061, :05:007:0066, :05:007:0067 по вул.Сергія Параджанова, будинки №№ 1, 3, 5, 7, 9 в с. Розсошенці Полтавського району та на земельних ділянках з кадастровими номерами::00:014:0027,:00:014:0030, :00:014:0031,:00:014:0041,:05:007:0057,:05:007:0058, :05:007:0068, :05:007:0070, :05:014:0071, акти форми КБ2в та КБ 3, документів, що стосуються оплати вартості вказаних робіт; документи, які спрямовувалися до ДАБІ в Полтавській області та ДАБІ для погодження та видачі відповідних дозвільних документів про початок виконання будівельних робіт (будівництво багатоповерхових будинків) та прийняття (введення) в експлуатацію об`єктів, а саме житлових багатоквартиртирних будинків на земельних ділянках, які знаходяться на території м. Полтава та Полтавського району Полтавської області м. Полтава, вул.Марії Башкірцевої , будинки №№ 31, АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_9 , АДРЕСА_10 , АДРЕСА_11 , Полтавська область, Полтавський район, с.Розсошенці, вул.Джерельна, будинок 1, Полтавська область, Полтавський район, с. Щербані, вул.Петровського, будинки №№33, 35, 37, АДРЕСА_13 , на земельних ділянках з кадастровим номерами: :05:007:0060, :05:007:0061, :05:007:0066, :05:007:0067 по вул.Сергія Параджанова в с. Розсошенці Полтавського району та на земельних ділянках з кадастровими номерами :00:014:0027,:00:014:0030,:00:014:0031, :00:014:0041,:05:007:0057,:05:007:0058, :05:007:0068, :05:007:0070, :05:014:0071 а також прийняті рішення за наслідками поданих документів (довідки, сертифікати, декларації, акти готовності об`єкта до експлуатації ( в розрізі кожного об`єкта будівництва окремо), відмови у видачі сертифікатів), накази по ТОВ «Полтавський домобудівельний комбінат» з приводу виконання будівництва житлових будинків за вищевказаними адресами; містобудівна документація на виконання будівельних робіт по об`єктах «Будівництва багатоповерхових житлових будинків» на земельних ділянках, які знаходяться на території м. Полтава та Полтавського району Полтавської області АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_9 , АДРЕСА_10 , АДРЕСА_11 , АДРЕСА_12 , Полтавська область, Полтавський район, с. Щербані, вул.Петровського, будинки №№33, 35, 37, АДРЕСА_13 , на земельних ділянках з кадастровим номерами::05:007:0060,:05:007:0061, :05:007:0066,:05:007:0067 по вул.Сергія Параджанова в с. Розсошенці Полтавського району та на земельних ділянках з кадастровими номерами: :00:014:0027,:00:014:0030,:00:014:0031, :00:014:0041,:05:007:0057,:05:007:0058, :05:007:0068, :05:007:0070, :05:014:0071; заяви (листи, повідомлення), які спрямовувалися на адресу виконкому Полтавської міської ради на виконання будівельних робіт по об`єктам «Будівництво багатоповерхових житлових будинків за вищевказаними адресами; викопіювання з топографо-геодезичної зйомки на кожен об`єкт будівництва окремо; довідка з містобудівного кадастру на земельні ділянки, та ніші документи, в тому числі на електронних носіях інформації. В іншій частині клопотання відмовити.
23 квітня 2020 року на виконання ухвали слідчого судді Октябрського районного суду м. Полтави від 10.04.2020 у справі №554/3054/2020 провадження № 1-кс/554/4872/2020 в приміщенні за адресою : м. Полтава, вул. Ливарна, будинок №8, що належать на праві власності ПрАТ ««Полтавський домобудівельний комбінат» старшим слідчим в ОВС СУ ГУНП в Полтавській області майором поліції ОСОБА_4 проведено обшук в рамках кримінального провадження № 0000188, у ході якого вилучено системний блок LGA 775 з процесором Cel 2/53 (штрих-код 771), придбаний у 2010 році, які не входять до переліку, щодо яких прямо надано дозвіл в ухвалі на відшукування та вилучення.

Таким чином, на підставі зазначеної ухвали про обшук від 10.04.2020 старшим слідчим в ОВС СУ ГУНП в Полтавській області майором поліції ОСОБА_4 було проведено обшук 23.04.2020 в приміщенні ПрАТ ««Полтавський домобудівельний комбінат», що розташоване за адресою: м. Полтава, вул. Ливарна, будинок №8 та виявлено і вилучено майно, яке не зазначено в ухвалі слідчого судді, а саме : системний блок LGA 775 з процесором Cel 2/53 (штрих-код 771), придбаний у 2010 році.

Вказане майно має статус тимчасово вилученого майна, оскільки не входить до переліку, щодо якого прямо надано дозвіл на відшукання в ухвалі про дозвіл на проведення обшуку.
ПрАТ ««Полтавський домобудівельний комбінат» являється володільцем тимчасово вилученого майна, що підтверджується довідкою від 27.04.2020 за №24-01 ПрАТ ««Полтавський домобудівельний комбінат».

Частина 1 ст.167 КПК України дає визначення підставам тимчасового вилучення майна, які зазначаються як фактичне позбавлення підозрюваного можливості володіти, користуватися та розпоряджатися певним його майном до вирішення питання про арешт майна або його повернення.
Тобто, застосування інституту тимчасового вилучення майна можливе відносно підозрюваного і лише до вирішення питання про арешт такого майна або до його повернення, що свідчить про конкретне визначення законодавцем можливої наступної долі тимчасово вилученого майна, при цьому можливість визнання такого майна речовим доказом, законодавець не вказує.
Згідно ч.2 ст.167 КПК України, тимчасово вилученим майном може бути майно у вигляді речей, документів, грошей тощо.
Випадки припинення тимчасового вилучення майна передбачені в ст.169 КПК України, де вказано, що тимчасово вилучене майно повертається особі, у якої воно було вилучено:1) за постановою прокурора, якщо він визнає таке вилучення майна безпідставним; 2) за ухвалою слідчого судді чи суду, у разі відмови у задоволенні клопотання прокурора про арешт цього майна; 3) у випадках, передбачених частиною п`ятою ст.171, частиною шостою ст.173 цього Кодексу.
При цьому; в ч.5 ст.171 КПК України вказано, що клопотання слідчого, прокурора про арешт тимчасово вилученого майна повинно бути подано не пізніше наступного робочого дня після вилучення майна, інакше майно має бути негайно повернуто особі, у якої його було вилучено.
В даному спірному випадку, зазначене в ч.5 ст.171 КПК України клопотання про арешт тимчасово вилученого майна на наступний день 24.04.2020 після вилучення подано не було, при цьому слідчий не повернув тимчасово вилучене майно особі, у якої воно було вилучено.
Аналізуючи правовий зміст ч.7 ст.236 і ч.1 ст.98 КПК України та науково- практичного коментарю до неї, ч.2 ст.168 КПК України, де вказано, що тимчасове вилучення майна може здійснюватися також під час обшуку або огляду, можливо зробити висновок про те, що речі і документи, вилучені при проведенні обшуку, мають одних з двох процесуальних статусів: 1) речі та документи, які входять до переліку, щодо якого прямо надано дозвіл на їх відшукання в ухвалі про дозвіл на проведення обшуку і 2) речі та документи, які не входять до цього переліку, тобто, - тимчасово вилучене майно, яке перебуває в такому статусі відповідно до ч.1 ст.167 КПК України до вирішення питання про його арешт або повернення.
Таким чином, визнання речовими доказами можливо лише вилучених речей і документів, які входили до переліку, щодо якого судом прямо надано дозвіл на їх відшукання в ухвалі про дозвіл на проведення обшуку, арештованого майна відповідно до правил ст.98 КПК України, але визнання речовими доказами тимчасово вилученого майна за минуванням стадії накладення на нього арешту відповідно до правил ч.5 ст.171 КПК України, діючим КПК України не передбачено.
На підставі викладеного, майно, що не входило до переліку, зазначеному в ухвалі від

10.04.2020, а саме : системний блок LGA 775 з процесором Cel 2/53 (штрих-код 771), придбаний у 2010 році мають статус тимчасово вилученого майна.
Оцінюючи зібрані у справі докази, аналізуючи правові позиції учасників процесу, вважаю, що скарга підлягає частковому задоволенню, оскільки слідчі групи ГУНП в Полтавській області у кримінальному провадженні за № 0000188, не вирішивши долю тимчасово вилученого належного ПрАТ ««Полтавський домобудівельний комбінат» майна в кримінальному провадженні фактично вийшли за межі - можливих варіантів щодо процесуальної долі такого майна, визначених ч.1 ст.167 КПК України (арешт або повернення).
Згідно ч.1 ст.304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч.1 ст.303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії..
27 квітня 2020 року ПрАТ ««Полтавський домобудівельний комбінат» подали до Октябрського районного суду м. Полтави скаргу на бездіяльність слідчого, що полягає у неповерненні тимчасово вилученого майна.

Таким чином, строк звернення до суду не пропущено.
Відповідно до ч.2 ст.307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про : скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
Оскільки слідчі групи ГУНП в Полтавській області у кримінальному провадженні за № 0000188 не звернулися до суду з клопотанням про арешт тимчасово вилученого майна не пізніше наступного робочого дня після вилучення майна (24.04.2020) в порядку ч.5 ст.171 КПК України, вважаю за необхідне повернутиПрАТ ««Полтавський домобудівельний комбінат» тимчасово вилучене майно.
В інші частині скарги відмовити, оскільки вона не входить до переліку визначеному у ст.303 КПК України.
Керуючись ст.ст.98, 107, 167, 169,171, 236, 303, 306-309 КПК України, -

у х в а л и в :
Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах приватного акціонерного товариства «Полтавський домобудівельний комбінат» на бездіяльність старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Полтавській області майора поліції ОСОБА_4 щодо неповернення тимчасово вилученого майна у кримінальному провадженні за № 0000188 від 08 серпня 2019 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбаченого ч. 1 ст. 367, ч. 2 ст. 364 КК України задовольнити частково.

Зобов`язати слідчих групи ОВС СУ ГУНП в Полтавській області та процесуальних прокурорів у кримінальному провадженні за № 0000188 від 08 серпня 2019 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбаченого ч. 1 ст. 367, ч. 2 ст. 364 КК України повернутиприватному акціонерному товариству «Полтавський домобудівельний комбінат» (, за адресою: м. Полтава, вул. Ливарна, будинок 8) тимчасово вилучене майно під час обшуку 23 квітня 2020 року, а саме : системний блок LGA 775 з процесором Cel 2/53 (штрих-код 771), придбаний у 2010 році.

В іншій частині скарги відмовити.

Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному вебпорталі судової влади України за веб-адресоюhttp://court.gov.ua/sud1622/з зазначенням індивідуального номеру провадження.

Ухвала набирає чинності з моменту її підписання суддею 29 квітня 2020 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1