Справа № 639/9039/19
Провадження № 1-кс/639/4192/19
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23 грудня 2019 року м. Харків

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого СВ Новобаварського ВП ГУНП в Харківській області та прокурора Новобаварського відділу Харківської місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_3 в рамках кримінального провадження № 0002296 від 03.12.2014 р.,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_2 звернулася до слідчого судді Жовтневого районного суду м. Харкова з зазначеною скаргою, в якій просить: постановити ухвалу про закінчення досудового розслідування в рамках кримінального провадження № 0002296 від 03.12.2014 р., проведеного із порушенням розумних строків; встановити термін в один місяць для оформлення обвинувального акту, вручення підозри та передання обвинувального акту в суд, а також визнати дії щодо порушення слідчим та прокурором незаконними та зобов`язати їх усунути наслідки корупційних порушень.

Перевіривши матеріали скарги, приходжу до наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;

2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;

4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;

6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;

7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;

8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником;

9--1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником;

10) повідомлення слідчого, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником;

11) відмова слідчого, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.

Згідно з ч. 2 ст. 303 КПК України, скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.

Вимоги скарги щодо постановлення слідчим суддею ухвали про закінчення досудового розслідування в рамках кримінального провадження № 0002296 від 03.12.2014 р., проведеного із порушенням розумних строків; а також визнання дій щодо порушення слідчим та прокурором незаконними та зобов`язання їх усунути наслідки корупційних порушень не входять до компетенції слідчого судді.

Що стосується вимоги про встановлення терміну в один місяць для оформлення обвинувального акту, вручення підозри та передання обвинувального акту в суд, то необхідно зазначити, що відповідно до положень КПК України щодо стадії кримінального процесу пред`явлення особі підозри за своєю сутністю передує діям щодо складення обвинувального акту та направлення його до суду.

Разом з тим, відповідно до ст. 276 КПК України повідомлення про підозру обов`язково здійснюється у випадках: затримання особи на місці вчинення кримінального правопорушення чи безпосередньо після його вчинення; обрання до особи одного з передбачених КПК України запобіжних заходів; наявності достатніх доказів для підозри особи у вчиненні кримінального правопорушення.

Слідчий суддя не вправі в межах своєї компетенції зобов`язувати слідчого прокурора як повідомити особу про підозру (навіть за наявності підстав для цього, передбачених ст. 276 КПК України), так і встановлювати строк для вчинення такої процесуальної дії, оскільки законом не передбачено встановлення конкретного строку для повідомлення про підозру, в тому числі у разі невстановлення особи, причетної до вчинення кримінального правопорушення.

З огляду на наведене, приходжу до висновку про необхідність відмови у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на підставі ч. 4 ст. 304 КПК України.

Керуючись ст. ст. 303, 304 КПК України, слідчий суддя -

п о с т а н о в и в :
У відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого СВ Новобаварського ВП ГУНП в Харківській області та прокурора Новобаварського відділу Харківської місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_3 в рамках кримінального провадження № 0002296 від 03.12.2014 р. відмовити.

Копію ухвали невідкладно направити ОСОБА_2 разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Слідчий суддя ОСОБА_1