Справа № 405/3606/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 червня 2020 року слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю заявника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні м. Кропивницький скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_4 щодо невнесення відомостей до ЄРДР по заяві про злочин від 05.06.2020,

встановив:

ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді в порядку ст.303 КПК України зі скаргою, в якій просить зобов`язати начальника ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_4 внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення злочину від 05.06.2020.
В обґрунтування скарги ОСОБА_3 вказала, що 05.06.2020 нею начальнику ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_4 подано заяву про вчинення злочину по факту зловживання владою слідчого ОСОБА_5 та по факту недбалого ставлення до своїх службових обов`язків, за лайку та непристойні вирази в її сторону в стінах поліції в смт.Олександрівка, Кіровоградської області.

Представник Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області в судове засідання не з`явився, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду, причини неявки суду невідомі.

Заявник в судовому засідання скаргу підтримала та просила її задовольнити, вказали, що за заявою про злочин від 05.06.2020 поліцією не внесені відомості до ЄРДР.

Заслухавши учасників судового розгляду, дослідивши матеріали скарги та доданих документів, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

Встановлено, що ОСОБА_3 05.06.2020 начальнику Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області ОСОБА_4 подано заяву про вчинення правопорушення, яка зареєстрована за вх.№О-432 05.06.2020.

На даний час відомості щодо вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за зверненням ОСОБА_3 внесені не були.

За змістом частини першої ст.214 КПК України передбачено, що бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Вищий спеціалізований суд України розгляду цивільних і кримінальних справ в своєму інформаційному листі № 1640/0/4-12 від 09 листопада 2012 р. «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» роз`яснив, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а тому саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Системний аналіз положень статей 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

При не підтвердженні під час перевірки обставин, які свідчать про вчинення кримінального правопорушення, відповідно до пунктів першого або другого частини першої статті 284 КПК України приймається постанова про закриття кримінального провадження.

Таким чином, відсутність події кримінального правопорушення або відсутність в діяннях особи складу кримінального правопорушення є підставою для закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України, й встановлюються виключно після внесення відповідних відомостей до ЄРДР за заявою особи про вчинення кримінального правопорушення або отримання відомостей про кримінальне правопорушення з інших джерел, визначених у статті 214 КПК України.

В зв`язку з цим, невнесення начальником Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області ОСОБА_4 відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви ОСОБА_3 від 05.06.2020 слід визнати таким, що суперечить вимогам ст.214 КПК України, і свідчить про порушення передбаченого ст.13 Європейської Конвенції про захист прав та основних свобод людини права заявника на ефективний засіб правового захисту.

Враховуючи викладене, скарга ОСОБА_3 підлягає задоволенню, а начальник Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області ОСОБА_4 , відповідно до п.3 ч.2 ст.307 КПК України, має бути зобов`язаний до вчинення дій, передбачених законом.

Керуючись ст.ст.303, 306-307, 369-372 КПК України,

постановив:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_4 щодо невнесення відомостей до ЄРДР по заяві про злочин від 05.06.2020 - задовольнити.
Зобов`язати посадових осіб Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення відповідно до заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 05.06.2020.
Ухвала набирає законної сили після її проголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_6