ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
03.06.2020 Справа №607/9126/20

Провадження 1-в/607/179/2020

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , розглянувши подання начальника Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_2 про встановлення адміністративного нагляду, відносно:

ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючої та зареєстрованої за адресою АДРЕСА_1 , зі слів працюючої молодшою медсестрою в онкодиспансері, раніше судимої;

ВСТАНОВИВ:

Начальник Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_2 звернувся до Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з поданням про встановлення адміністративного нагляду, відносно ОСОБА_3 , посилаючись на те, що 24 вересня 2014 року з Уманської ВК № 129 Черкаської області умовно- достроково на не відбутий термін 2 роки 5 місяців 7 днів звільнилася засуджена ОСОБА_3 , яка прибула до обраного місця проживання за адресою: АДРЕСА_1 , та поставлена на облік в Тернопільському ВП ГУНП в Тернопільській області, як особа, що формально підпадає під дію Закону України «Про адміністративний нагляд за особами звільненими з місць позбавлення волі».

Після звільнення з місць позбавлення волі ОСОБА_3 , зарекомендувала себе з негативної сторони, на шлях виправлення не стала, порушувала громадський порядок і спокій громадян та притягувалася до адміністративної відповідальності.

Виходячи із цього начальник Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області просить встановити ОСОБА_3 адміністративний нагляд строком на 12 місяців зі встановленням їй обмежень: заборона виходу з дому (квартири) по місцю проживання (реєстрації) в період з 22 год. 00 хв. до 06 год. 00 хв. ранку наступного дня; заборона перебувати в місцях підприємств торгівлі і громадського харчування, де продаються спиртні напої на розлив на час перебування під адміністративним наглядом; реєструватися 4 рази в місяць (1-й, 2-й, 3-й 4-й четвер місяця) з 19 год. 00 хв. до 20 год. 00 хв. в службовому кабінеті офіцера поліції; заборона виїзду за межі м. Тернополя без дозволу працівників поліції.

Суд, заслухавши думку представника Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області, який підтримав подання, пояснення ОСОБА_3 , яка заперечила щодо встановлення їй адміністративного нагляду, ознайомившись з матеріалами подання, вважає, що таке не підлягає до задоволення, виходячи з таких підстав.

Підставами для встановлення адміністративного нагляду, відповідно до ст. 4 ЗУ «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі», є: матеріали органів Національної поліції - щодо осіб, зазначених у пункті «в» статті 3 цього Закону.

Відповідно до ст. 5 ЗУ «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі», адміністративний нагляд встановлюється щодо осіб, зазначених у пункті «в» статті 3 цього Закону, - суддею районного, районного у місті, міського та міськрайонного суду за місцем проживання особи, звільненої з місць позбавлення волі, за поданням начальника органу Національної поліції. У поданні мають бути визначені обмеження, які пропонує встановити на підставі статті 10 цього Закону відповідно начальник установи виконання покарань чи начальник органу Національної поліції щодо поведінки піднаглядного, та обґрунтування доцільності таких заходів.

При цьому, як зазначено в п. 6 постанови Пленуму Верховного Суду України № 3 від 28 березня 1986 року «Про практику застосування судами України законодавства у справах про порушення правил адміністративного нагляду» (яка на час розгляду відповідного подання є чинною), слід мати на увазі, що адміністративний нагляд може бути встановлений за умови, що після звільнення з місць позбавлення волі особа, незважаючи на попередження органів внутрішніх справ, систематично порушує громадський порядок, права інших громадян чи вчиняє інші правопорушення і за кожне правопорушення притягувалась до відповідальності у встановленому Законом порядку. Під іншими правопорушеннями слід розуміти такі порушення, що посягають на громадську безпеку чи порядок управління.

Пунктом 4.3 Інструкції «Про організацію здійснення адміністративного нагляду за особами, звільненими з місць позбавлення волі» визначено, що у разі встановлення факту порушення громадського порядку або прав інших громадян, вчинення інших правопорушень особою, яка підпадає під дію Закону, дільничний інспектор міліції виносить їй письмове попередження.

Отже, систематичні порушення громадського порядку, прав інших громадян повинні вчинятись після винесення органами внутрішніх справ попередження.

В матеріалах справи є п`ять постанов про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_3 , які винесені 29 квітня 2020 року, 18, 20 травня 2020 року, а офіційне попередження працівником поліції винесено 25 травня 2020 року, а тому за таких обставин, систематичність вчинення правопорушень у ОСОБА_3 в розумінні судової практики - відсутня, і як наслідок відсутні підстави для встановлення відносно останньої адміністративного нагляду, які визначенні нормою статті 3 (пункт «в») Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі».

За таких обставин приходжу до висновку, що в задоволенні подання необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст. 3, 5, 6 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі», суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні подання начальника Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_2 про встановлення адміністративного нагляду, відносно ОСОБА_3 відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Тернопільського апеляційного суду через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області протягом десяти діб з моменту її проголошення.

Головуючий суддяОСОБА_1