У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
26.02.2020 Справа №607/2711/20

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю скаржника ОСОБА_3 , представника скаржника адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі скаргу ОСОБА_3 бездіяльність слідчого відділу Тернопільського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області, -

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області звернувся ОСОБА_3 зі скаргою на бездіяльність слідчого відділу Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області, в якій просить зобов`язати слідчий відділ Тернопільського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області внести відомості викладені у заяві ОСОБА_3 , до Тернопільського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснити досудове розслідування.

Вимоги скарги обґрунтовано тим, що ОСОБА_3 подав до Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області заяву про внесення відомостей до Єдиного реєстру державних розслідувань та здійснення досудового слідства щодо правопорушень вчинених гр. ОСОБА_5 .

За договором дарування, укладеним 3.06.1982 року, ОСОБА_6 подарував своїй дочці ОСОБА_7 9/50 частин житлового будинку, господарських будівель, розташованих на земельній ділянці площею 2730 кв.м за адресою АДРЕСА_1 .

Однак за рішенням Тернопільської міської ради від 24.07.2019 року №7/36/104 ОСОБА_5 дано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею до 0.10 га. безоплатно у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку за адресою АДРЕСА_2 .

При цьому, скаржник зазначає, що частина наданої гр. ОСОБА_5 земельної ділянки розташована на зазначеній земельній ділянці гр. ОСОБА_7 , тобто, на думку скаржника, була протиправно захоплена, оскільки належна на праві приватної власності гр. ОСОБА_7 , з огляду на що він і звернувся до правоохоронних органів з заявами про встановлення вказаних обставин.

В подальшому, рішенням Тернопільської міської ради від 25.10.2019 року №7/39/160 проект землеустрою щодо відведення гр. ОСОБА_5 земельної ділянки по АДРЕСА_2 , затверджено, але при затвердженні земельної ділянки у межах АДРЕСА_2 не вказано номер, за яким власник має намір спорудити будинок.

На подану заяву про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_8 скаржник отримав відповідь про те, що згідно ст. 10 Закону України "Про захист персональних даних" володільцю забороняється розголошувати відомості стосовно суб`єктів персональних даних, а також те, що він може ознайомитись з матеріалами перевірки, в якихміститься довідка складена оперативним уповноваженим Тернопільського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області капітаном поліції ОСОБА_9 .

У довідці , серед іншого, значиться, що встановити та відібрати пояснення від гр. ОСОБА_5 не представилось можливим. Органом, який здійснив державну реєстрацію прав (в державному реєстрі прав) є Тернопільська міська рада.

Окрім цього, зі змісту довідки слідує, що матеріали перевірки були надані для вивчення до слідчого відділу Тернопільського відділу поліції, за результатом розгляду яких уповноважені особи не вбачали складу кримінального порушення, а тому немає підстав для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Вважаючи такі дії і рішення Тернопільського відділу поліції грубим порушенням вимог ст. 214 Кримінального процесуального кодексу України, зокрема, щодо того, що оперуповноважений дійшов передчасного висновку про відсутність складу кримінального право порушення, а в ході перевірки не було встановлено особу гр. ОСОБА_5 , стосовно якої скаржник подав заяву до ТВП ГУНП в Тернопільській області, яка, за твердженнями скаржника, може не проживати в Тернопільській області, а також могла відчужити оформлену земельну ділянку на користь гр. ОСОБА_10 , зареєстрованого у селі Млиниска Теребовлянського району, скаржник звернувся до суду з вказаною скаргою на бездіяльність слідчих.

В судовому засіданні Скаржник ОСОБА_3 та його представник адвокат ОСОБА_4 доводи скарги підтримали, просили її задовольнити.

Вивчивши доводи скарги та долучені до неї матеріали, слідчий суддя приходить до переконання, що скарга підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до положень ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

Відповідно до ч.4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву.

Однак, слідчий суддя позбавлений можливості зобов`язати конкретну службову особу внести відомості до ЄРДР, з огляду на що є доцільним зобов`язати начальника СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області організувати внесення у встановленому порядку таких відомостей на підставі заяви ОСОБА_3 до Тернопільського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснити досудове розслідування та зобов`язати службових осіб ГУНП в Тернопільській області розпочати досудове розслідування.

Відтак, з урахуванням обґрунтувань скарги та наявних у матеріалах справи документів, зокрема, листа, направленого для відома скаржнику про результати розгляду його заяви про вчинення кримінальних правопорушень, пов`язаних з самовільним протиправним захопленням земельної ділянки відповідно до рішення органу місцевого самоврядування про надання безоплатно у власність земельної ділянки гр.. ОСОБА_8 без достатніх для того підстав, слідчий суддя приходить до висновку, що слідчими повинно бути внесено відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви, а надання відповіді Скаржнику в порядку ЗУ «Про звернення громадян» у даному випадку не ґрунтуються на вимогах процесуального закону, з огляду на що бездіяльність службових осіб Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області суперечить положенням ст. 214 КПК України та підлягає визнанню протиправною із зобов`язанням службових осіб Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області внести зазначені в заяві ОСОБА_3 від 17.12.2019 року відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214, 303, 306 , 309 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати службових осіб Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, викладені у заяві ОСОБА_3 , поданій до Тернопільського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області 17 грудня 2019 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1