Справа № 473/5122/19
Номер провадження 1-кс/473/1629/2019

УХВАЛА

"26" грудня 2019 р.слідчий суддя Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

заявника ОСОБА_3 ,

слідчого СВ Вознесенського відділу поліції ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого СВ Вознесенського відділу поліції ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_4 від 23.11.2019 року про закриття кримінального провадження, внесеного в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 001109 від 09.07.2019 року,

встановив:

в грудні 2019 року ОСОБА_3 звернувся до суду з скаргою на постанову слідчого СВ Вознесенського відділу поліції ГУ НП в Миколаївській області ОСОБА_4 від 23.11.2019 року про закриття кримінального провадження, внесеного в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 001109 від 09.07.2019 року, по факту шахрайства в зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.

Вказану постанову заявник вважав передчасною та необґрунтованою, оскільки слідчим не вчинено всіх необхідних слідчих дій, спрямованих на всебічне, повне і неупереджене дослідження обставин кримінального провадження, зокрема не допитано свідка ОСОБА_5 , співмешканку останнього, не в повному обсязі виконано вказівки прокурора та не вказано який саме елемент складу злочину відсутній.

В судовому засіданні заявник скаргу підтримав.

Слідчий ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечувала проти задоволення скарги, вважала постанову про закриття кримінального провадження обґрунтованою та законною.

Заслухавши заявника, слідчого, оглянувши матеріали кримінального провадження, слідчий суддя прийшов до наступного.

Зокрема, як встановлено в судовому засіданні, 08.07.2019 року до Вознесенського ВП ГУНП в Миколаївській області надійшла заява від ОСОБА_3 щодо заволодіння невстановленою особою шляхом зловживання довірою належними йому коштами, за фактом якої відповідні відомості були внесені до ЄРДР за № 0001109 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 190 КК України.

Постановою слідчого СВ Вознесенського ВП ГУНП в Миколаївській області від 23.11.2019 року було закрито зазначене кримінальне провадження в зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення (п.2 ч.1ст.284 КПК України).

Відповідно до п.2 ч.1 ст.284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.

Закриття кримінального провадження є одним із способів її остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів (ст.ст.2, 284 КПК України).

При цьому, постанова про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулася з метою захисту своїх прав та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження в справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу (ст.110 КПК України).

Згідно ч. 2 ст. 91 КПК України процес доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Обов`язок доказування обставин, передбачених ст.91 цього Кодексу, за винятком випадків, передбачених частиною другою цієї статі, покладається на слідчого, прокурора (ст. 92 КПК України).

Збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, у порядку, передбаченому цим Кодексом.

Сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом (ч.ч. 1, 2 ст. 93 КПК України).

Частиною 4 статті 38 КПК України передбачений обов`язок органу досудового розслідування застосувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

Відповідно до ч.5 ст.9 КПК України кримінальне процесуальне законодавство України застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

У п.42 рішення Європейського суду з прав людини від 13.01.2011 року у справі «Михалкова та інші проти України» зазначено, що за статтею 1 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод держава зобов`язана гарантувати кожному, хто перебуває під її юрисдикцією, права і свободи, визначені у Конвенції, що також опосередковано вимагає наявності будь-якої форми ефективного розслідування. Розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним. Розслідування повинне забезпечити встановлення винних осіб та їх покарання. Органи державної влади повинні вжити всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, показань очевидців, доказів експертиз. Будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту.

Між тим, слідчим зазначені вимоги не дотримані. Зокрема, висновок про те, що між учасниками кримінального провадження виникли виключно цивільно-правові відносини, належним чином не обґрунтований, в тому числі його відповідність фактичним обставинам, в зв`язку з чим рішення про його закриття було прийнято передчасно.

Водночас відсутні дані щодо отримання (вручення) заявнику копії постанови від 23.11.2019 року, тому доводи заявника про її отримання 10.12.2019 року не спростовані.

Керуючись ст. ст.303,304,306,307,372 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

скасувати постанову слідчого СВ Вознесенського відділу поліції ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_4 від 23.11.2019 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 001109 від 09.07.2019 року, зобов`язавши слідчого поновити досудове слідство та провести всі необхідні слідчі дії.

Копію ухвали вручити заявнику негайно після її оголошення.

Копію ухвали направити до Вознесенського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області для виконання та до Вознесенської місцевої прокуратури Миколаївської області для відома.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1