Ухвала

Іменем України

Справа №712/2225/20

Провадження №1-кс/712/1101/20

01 квітня 2020 року м. Черкаси

Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси матеріали скарги ОСОБА_3 на незаконні дії слідчих Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області, прокурорів Черкаської області, Черкаської місцевої прокуратури в порядку ст. 303 КПК України, -

В С Т А Н О В И В:
10 березня 2020 року ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси з указаною скаргою, в якій просить визнати незаконними дії всіх посадових осіб прокуратури Черкаської області, Черкаської місцевої прокуратури, слідчих Черкаського відділу поліції ГУНП у Черкаській області і зобов`язати їх провести процесуальні дії згідно КПК України: застосувати запобіжний захід та пред`явити підозру, а також відшкодувати шкоду та забезпечити безоплатною правовою допомогою.
Скаргу обґрунтовано тим, що ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 18.02.2020 було зобов`язано органи досудового розслідування внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо сусіда, але посадовими особами правоохоронних органів не проведено всіх процесуальних дій: не застосовано запобіжний захід, не пред`явлено підозру.

Заявник в судове засідання з розгляду скарги не з`явився, про час та місце розгляду скарги повідомлявся належним чином, що підтверджено довідкою про завчасне доставлення заявнику СМС-повідомлення на вказаний у скарзі телефоний номер, з заявами до суду не звертався.

Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

У відповідності до положень ст.26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

Зважаючи на ці положення закону та враховуючи, що заявник про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином по вказаному ним номеру телефонного зв`язку, в судове засідання не з`явився, виходячи з принципу диспозитивності кримінального провадження, слідчий суддя визнає можливим розгляд скарги у відсутність особи, яка подала скаргу, оскільки судом було забезпечено її процесуальне право на розгляд справи в її присутності.

Прокурор в судове засідання не з`явився, скерував до суду заяву про відкладення розгляду справи.

Слідчий в судове засідання не з`явився, разом з цим згідно ст. 306 КПК України неявка прокурора, слідчого в судове засідання, не перешкоджає розгляду скарги.

Вивчивши скаргу, долучені до неї матеріали, суд приходить до наступного висновку.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст.303 КПК України.

Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Таким чином, наведена норма дозволяє звернутися до суду зі скаргою не на будь-яку бездіяльність, а лише щодо обов`язків, строк виконання яких чітко регламентований кримінальним процесуальним законодавством, тобто дії, які слідчий зобов`язаний був вчинити відповідно до закону під час досудового розслідування кримінального провадження.

Під дію зазначеної норми підпадає порядок розгляду слідчим клопотань сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження про вчинення процесуальних дій, оскільки такий порядок закріплений ст. 220 КПК і передбачає триденний строк його розгляду та повідомлення ініціатора клопотання про наслідки його розгляду у спосіб, встановлений законом.

Відповідно до ст.220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Крім того, відповідно до п.7 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником

Подаючи скаргу, ОСОБА_3 посилається на те, що ним до СВ ЧВП ГУНП в Черкаській області не проведено процесуальних дій по кримінальному провадженню, яке було внесено до ЄРДР на підставі ухвали від 18.02.2020 року, при цьому, особою, яка звернулась із скаргою, ОСОБА_3 , до матеріалів скарги не долучено доказів цього, а відтак слідчий суддя не може пересвідчитися, що зміст даного клопотання стосувався призначення процесуальних чи слідчих дій та дане клопотання дійсно було подане і зареєстроване у встановленому законом порядку органом досудового розслідування.

Таким чином із матеріалів скарги не вбачається даних необхідних для встановлення обставин, пов`язаних зі статусом особи, яка подала скаргу, як особи, якій відмовлено у клопотанні про проведення негласних слідчих (розшукових) дій або особи, клопотання якої не розглянуто слідчим згідно ст.220 КПК України.

Обов`язок доведення свого процесуального статусу лежить на особі, що звертається до суду з відповідною скаргою у відповідності до положень ст.22 КПК України та не можуть покладатись на один і той самий орган чи службову особу, тобто слідчого суддю.

За вказаних обставин, виходячи з засад диспозитивності та змагальності кримінального провадження, передбачених ст.ст.22, 26 КПК України, слідчому судді скаржником не доведено вчинення посадовоми особами СВ ЧВП ГУНП в Черкаській області бездіяльності у кримінальному провадженні, а тому скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ :

У задоволенні скарги ОСОБА_3 - відмовити.

Ухвала слідчого судді набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.

Роз`яснити скаржнику, що при усуненні вказаних вище недоліків і конкретизації вимог з урахуванням положень п.п. 1-8 ч. 1 ст. 303 КПК України та порядку, передбаченому цим Кодексом, скаржник не позбавлений права повторного звернення до слідчого судді.
Одночасно роз`яснюється право звернутись до Черкаського місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги (вул.Гоголя, 221, м.Черкаси, 18007).

Слідчий суддя ОСОБА_1

Повний текст ухвали буде проголошений 03 квітня 2020 року о 08 год.30 хв.