Справа № 645/571/20
Провадження № 1-кс/645/190/20
УХВАЛА
Іменем України

04 лютого 2020 року м. Харків

Фрунзенський районний суд м. Харкова в складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
за участю секретаря ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Харкові клопотання слідчого СВ Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001212 від 02.06.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.185 ч. 3 КК України,
В С Т А Н О В И В:
До суду надійшло вказане клопотання яке слідчий обґрунтовує тим, що в провадженні СВ Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області перебувають матеріали досудового розслідування, відомості про яке внесені до ЄРДР за №0001212 від 02.06.2018 за ч. 3 ст. 185 КК України.

В обґрунтування клопотання слідчій зазначив, що до Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області надійшла ухвала слідчого судді Фрунзенського районного суду м. Харкова про внесення відомостей до ЄРДР за заявою ПАТ «Укртелеком» про те, що 03.05.2018 невстановлена особа, знаходячисьб за адресою: м. Харків, вул.. М.Вовчка, б. 19, таємно викрала кабель ТППепз №100*2*0,5 -53 м, чим спричинила ПАТ «Укртелеком» матеріальну шкоду.

02.06.2018 за даним фактом внесено відомості до ЄРДР за №0001212 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України та розпочато досудове розслідування.

В ході досудового розслідування проведені такі слідчі (розшукові) дії: направлено запит до Харківської філіїх ПАТ «Укртелеком» про надання довідки про вартість викраденого майна; направлено постанову до ХНДІСЕ ім.. засл. проф. Бокаріуса М.С. про проведення товарознавчої експертизи; в порядку ст. 40 КПК України направлено доручення до ВКП Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області на проведення слідчих (розшукових) дій, направлених на встановлення місця знаходження викраденого майна, а також особи, причетної до вчинення кримінального правопорушення; проведення радіорозвідку за місцем вчинення злочину; встановити місце розташування камер спостереження по імовірному руху злочинців.

В клопотанні зазначено, що проведеними слідчими (розшуковими) заходами, встановити особу (осіб), причетну до вчинення кримінального правопорушення не виявилося можливим. Жодній особі повідомлення про підозру не вручалось.

Вищевказані процесуальні дії не могли бути виконані та завершені раніше з об`єктивних причин, а саме через те, що на даний момент слідчим проводиться досудове розслідування у більш ніж 200 кримінальних провадженнях.

Також слідчим зазначено, що строк досудового розслідування закінчується 30.01.2020, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не виявляється можливим.

Слідчий у судове засідання не з`явився, подав до канцелярії суду заяву про розгляд клопотання без його участі.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов висновку, що в задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування слід відмовити.

Пунктом 2 абзацу 2 ч. 1 ст. 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості. Частиною 1 ст. 294 КПК України передбачено, що якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої ст. 219 цього Кодексу, то він може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу, які передбачають продовження на два місяці щодо проступків, шести місяців щодо злочинів невеликої або середньої тяжкості та дванадцяти місяців щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно ч. 5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк що закінчився, поновленню не підлягає.
Всупереч зазначеним вимогам КПК України, слідчим СВ Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області капітаном поліції ОСОБА_3 клопотання про продовження строку досудового розслідування надіслано поштою 30.01.2020, тобто в останній день строку досудового розслідування, що підтверджується поштовим штемпелем, та надійшло до суду 03 лютого 2020 року, тобто після закінчення строку досудового розслідування, поза межами передбаченого чинним кримінальним-процесуальним законодавством строку, що є порушенням Закону та унеможливлює продовження строку досудового розслідування.
Крім цього, у порушення норм чинного КПК України, слідчий не довів з яких причин його треба продовжувати, а саме, відповідно до ч. 4 ст. 294 КПК України, строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження. При цьому в клопотанні слідчого про продовження строків досудового розслідування взагалі не міститься обґрунтування в чому саме полягає особлива складність кримінального провадження (тяжкість злочину, кількість обвинувачених, потерпілих, епізодів, інше).
Відповідно до ч. 2 ст. 295-1 КПК України, у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: найменування (номер) кримінального провадження; всі слідчі(розшукові)та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; обставини,що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.
Крім цього, до клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.
Слідчий суддя, встановивши, що клопотання подано без додержання вимог цієї статті, повертає його прокурору, слідчому, про що постановляє ухвалу.
В порушення вимог ч. 2 ст. 295-1 КПК України, слідчий у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру не зазначив: значення результатів процесуальних дій для судового розгляду; обставини, що перешкоджали здійснити ці процесуальні дії раніше.
Відповідно до ч. 4 ст. 295-1 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.
На час надходження до суду клопотання слідчого про продовження строків досудового розслідування жодній особі повідомлення про підозру по вказаному кримінальному провадженню не вручалося.
Таким чином, з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення №0001212 від 02.06.2018 до Єдиного реєстру досудових розслідувань строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні сплив 30.01.2020 року.
Відповідно до положень п. 7 ч. 2 ст. 36 КПК України прокурор, здійснюючи нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, уповноважений, в тому числі, скасовувати незаконні та необґрунтовані постанови слідчих.
Зазначений висновок слідчого судді узгоджується і з положеннями ст.113 КПК України, якою зазначено, що процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.
Таким чином, у разі визнання неправомірності постанови слідчого (у справі, що розглядається, у зв`язку зі скасуванням як незаконної та необґрунтованої постанови слідчого про закриття кримінального провадження) всі обов`язки органу досудового розслідування, в даному випадку щодо повідомлення особи про підозру та остаточного закінчення досудового розслідування в межах визначених КПК України строків досудового розслідування, є обов`язковими та підлягають виконанню.
Частиною 1 ст. 284 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.
Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001212 від 02.06.2018 за ч. 3 ст. 185 КК України, на момент надходження до слідчого судді клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування закінчився та у відповідність до положень ч. 5 ст. 294 КПК України поновленню не підлягає. Закінчення строку досудового розслідування, визначеного ст. 219 КПК України, у випадку цього Кодексу, по кримінальному провадженню, в якому жодній особі не було повідомлено про підозру, є підставою для закриття слідчим кримінального провадження.
Слідчий просить суд поновити пропущений з поважних причин строк подання до суду клопотання, проте положення абз. 2 ч. 5 ст. 294 КПК України категорично закріплюють, що строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає. Керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1 КПК України, -
П О С Т А Н О В И В:
Клопотання слідчого СВ Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001212 від 02.06.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.185 ч. 3 КК України залишити без задоволення.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя -