Справа № 392/553/20
Провадження № 1-кс/392/75/20

У Х В А Л А
04 червня 2020 року слідчий суддя Маловисківського районного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши скаргу Фермерського господарства "Степол Агро" в особі голови господарства ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, -
07.05.2020 року скаржник звернувся до суду із вказаною скаргою, посилаючись на те, що 14.04.2020 року він, як голова Фермерського господарства "Степол Агро", звернувся до Маловисківського ВП ГУНП в Кіровоградській області з повідомленням про те, що 08.04.2020 року голова Фермерського господарства "Степове" ОСОБА_4 здійснив самовільне зайняття земельної ділянки площею 50 га, яка належить на праві постійного користування співзасновнику Фермерського господарства "Степол Агро" ОСОБА_5 на підставі рішення Маловисківського районної ради № 153 від 30.12.1993 року і акта на право постійного користування серії КР 13 МВ, зареєстрованого у книзі реєстрації державних актів 17.02.1994 року за № 63. Самовільне зайняття вказаної земельної ділянки відбулося шляхом внесення посівного матеріалу на всій площі земельної ділянки без будь-яких правових підстав на те. Даними діями Фермерському господарству "Степол Агро" завдано майнової шкоди у розмірі близько 700 000 грн. Крім того, 09.04.2020 року ОСОБА_6 здійснив самовільне зайняття земельної ділянки площею 50,5 га, яка належить на праві постійного користування співзасновнику Фермерського господарства "Степол Агро" ОСОБА_7 на підставі рішення Маловисківського районної ради № 72 від 28.07.1992 року і акта на право постійного користування серії КР 74 МВ, зареєстрованого у книзі реєстрації державних актів 14.02.1995 року за № 124. Самовільне зайняття вказаної земельної ділянки відбулося шляхом внесення посівного матеріалу на всій площі земельної ділянки без будь-яких правових підстав на те. Даними діями Фермерському господарству "Степол Агро" завдано майнової шкоди у розмірі близько 700 000 грн. 23.04.2020 року отримав відповідь від начальника Маловисківського ВП ГУНП в Кіровоградській області про те, що його повідомлення про вчинення кримінального правопорушення зареєстроване в журналі Єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші дії за № 1613 та не внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань і не розпочато розслідування, оскільки, за висновками СВ Маловисківського ВП ГУНП в Кіровоградській області відсутня подія кримінального та адміністративного правопорушення, а наявні цивільно-правові відносини. Вважає дану відмову у внесенні відомостей до ЄРДР протиправною та не обгрунтованою, тому просить суд визнати неправомірною відмову Маловисківського ВП ГУНП в Кіровоградській області у внесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його повідомленням про вчинене кримінальне правопорушення, а також зобов`язати службових осіб Маловисківського ВП ГУНП в Кіровоградській області внести відомості за його повідомленням про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та надати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Від скаржника надійшла заява, згідно якої просить розглянути справу за його відсутності, подану скаргу підтримав та просив задовільнити.
Слідчий СВ Маловисківського ВП ГУНП в Кіровоградській області до суду не з`явився, заяву про розгляд справи за його відсутності не подав.
Відповідно до ст.2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Відповідно до ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Частиною 4 ст. 214 КПК України чітко передбачено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. Якщо по результатах аналізу наведених особою у заяві про кримінальне правопорушення фактів виявлено обставини, які свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості повинні бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України. Обов`язок збору доказів покладено на орган, який проводить досудове розслідування, а не на заявника.
Відповідно до ст.11 КК України (з внесеними змінами відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень» від 03.12.2019 року № 321-ІХ) кримінальним правопорушенням є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом кримінального правопорушення.
Відповідно до ст. 12 КК України (з внесеними змінами відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень» від 03.12.2019 року № 321-ІХ) кримінальні правопорушення поділяються на кримінальні проступки і злочини.
Частиною першою статті ст. 303 КПК України визначено перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження. Серед яких і бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
14.04.2020 року голова Фермерського господарства "Степол Агро" ОСОБА_3 звернувся до Маловисківського ВП ГУНП в Кіровоградській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_4 та ОСОБА_6 , які самовільно зайняли земельні ділянки, шляхом внесення посівного матеріалу на всій площі земельної ділянки, які належать на праві постійного користування співзасновнику Фермерського господарства "Степол Агро" ОСОБА_5 , а також співзасновнику Фермерського господарства "Степол Агро" ОСОБА_7 .
Вказану заяву зареєстровано в інформаційно-телекомунікаційній системі "Інформаційний портал Національної поліції України" (журнал єдиного обліку) за № 1613 від 14.04.2020 року.
З повідомлення, яке отримав голова Фермерського господарства "Степол Агро" ОСОБА_3 від начальника Маловисківського ВП ГУНП в Кіровоградській області вбачається, що працівниками Маловисківського ВП ГУНП в Кіровоградській області по даному факту проведено перевірку за результатами якої зібрані матеріали списано до канцелярії Маловисківського ВП ГУНП в Кіровоградській області. Причиною прийняття такого рішення стало те, що в даному випадку відсутні дані, які б указували на навність кримінального правопорушення та неможливістю у зв`язку з цим внести відповідну інформацію до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Причиною прийняття такого рішення стало те, що в діях гр. ОСОБА_6 відсутні ознаки адміністративного чи кримінального правопорушення, а наявні ознаки цивільно-правових відносин.
Оскільки, слідчий зобов`язаний внести відомості, які свідчать про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР не пізніше 24 годин, а потім розпочати розслідування та саме в ході досудового розслідування перевірити наявність події кримінального правопорушення, слідчий суддя вважає, що бездіяльність посадових осіб Маловисківського ВП ГУНП в Кіровоградській області щодо не внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань є неправомірною, а тому скарга підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 214, 303, 304, 306, 309 КПК України,
П О С Т А Н О В И В:
Скаргу Фермерського господарства "Степол Агро" в особі голови господарства ОСОБА_3 задовільнити.
Зобов`язати уповноважену особу Маловисківського ВП ГУНП в Кіровоградській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою Фермерського господарства "Степол Агро" в особі голови господарства ОСОБА_3 від 14.04.2020 року про вчинення кримінального правопорушення.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1