Справа № 186/1574/19
Провадження № 1-кс/0186/6/20
У Х В А Л А
13.01.2020 року м.Першотравенськ.

Слідчий суддя Першотравенського міського суду Дніпропетровської області - ОСОБА_1 ,
секретар - ОСОБА_2
з участю:
представника заявника Обласного комунального підприємства «Фармація» - адвоката ОСОБА_3 ,
слідчого Першотравенського ВП Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області - ОСОБА_4 ,
розглянувши скаргу Обласного комунального підприємства «Фармація» про зобов`язання слідчого у кримінальному провадженні, внесеному до ЄДРД за №0000446, повернути тимчасово вилучене майно, згідно протоколу обшуку від 26 грудня 2019 року,

ВСТАНОВИЛА:

10 січня 2020 року в провадження слідчого судді Першотравенського міського суду Дніпропетровської області надійшла скарга Обласного комунального підприємства «Фармація» про зобов`язання слідчого у кримінальному провадженні, внесеному до ЄДРД за №0000446, повернути тимчасово вилучене майно, згідно протоколу обшуку від 26 грудня 2019 року.
В обґрунтування скарги заявник посилається на те, що згідно протоколу обшуку від 26 грудня 2019 року, слідчим Першотравенського ВП Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області - ОСОБА_4 , під час досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000446 з приміщення відокремленого структурного підрозділу ОКП «Фармація» - Центральної міської аптеки №189, розташованого за адресою: вул. Шкільна, 25, м. Першотравенська, Дніпропетровської області, було вилучено: журнал та наступні лікарські засоби (назва відповідає назві, зазначеній у протоколі), які є власністю ОКП «Фармація»: «Кодетерп» № 10 у кількості 78 упаковок; «Кодесан» № 10 у кількості 3 упаковок; «Кодтерпін» № 10 у кількості 40 упаковок; «Пенталгін-ІС» № 10 у кількості 13 упаковок; «Пентасед» № 10 у кількості 3 упаковок; «Пенталгін - ФС» № 10 у кількості 8 упаковок; «Цикладол» № 40 у кількості 1 упаковки. При цьому вилучений журнал не виключений з обороту, а лікарські засоби зареєстровані в Україні, про що відповідні дані про них містяться у відкритому Державному реєстрі лікарських засобів України.

Відповідно до ч. 7 ст. 236 КПК України вилучені речі та документи, які не входять до переліку, щодо якого прямо надано дозвіл на відшукання в ухвалі про дозвіл на проведення обшуку предметів, які вилучені законом з обігу, також вважаються тимчасово вилученим майном.

Згідно ч. 1 ст. 167 КПК України, тимчасовим вилученням майна є фактичне позбавлення підозрюваного або осіб, у володінні яких перебуває зазначене у частині другій цієї статті майно, можливості володіти, користуватися та розпоряджатися певним майном до вирішення питання про арешт майна або його повернення.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КПК України тимчасово вилучене майно повертається особі, у якої воно було вилучено, крім іншого, у випадку, передбаченому ч. 5 ст. 171 КПК України, тобто коли клопотання слідчого, прокурора про арешт тимчасово вилученого майна не було подано протягом 48 годин після вилучення майна.

Враховуючи той факт, що клопотання про арешт тимчасово вилученого майна не було подано протягом 27 і 28 грудня 2019 року, вказане вилучене майно: журнал та лікарські засоби, підлягали негайному поверненню їх власнику - ОКП «Фармація». При цьому, з урахуванням того, що з 29 грудня 2019 року по 01 січня 2020 року включно на загальнодержавному рівні і в ОКП «Фармація» були визначені, як вихідні та святкові дні, повернення вилучених речей мало відбутись не пізніше 02 січня 2020 року, проте вказані речі так та не були повернуті ОКП «Фармація».

Крім того, ОКП «Фармація» вважає таке вилучення вказаних лікарських засобів безпідставним і незаконним з наступних підстав.

Так, досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000446 розпочате у зв`язку з відпуском (продажем) без рецепту лікарського засобу «Кодетерп» № 10, за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.320 КК України, диспозиція і санкція якої передбачає кримінальну відповідальність за порушення встановлених правил посіву або вирощування снотворного маку чи конопель, а також порушення правил виробництва, виготовлення, зберігання, обліку, відпуску, розподілу, торгівлі, перевезення, пересилання чи використання наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів або прекурсорів, призначених для виробництва чи виготовлення цих засобів чи речовин. Отже, для настання кримінальної відповідальності за відпуск (продаж) без рецепту лікарського засобу «Кодетерп» № 10, крім іншого, необхідно встановити, що цей засіб ідентифікується, як наркотичний, а його відпуск здійснено з порушенням встановленого порядку відпуску наркотичних засобів. Проте, лікарський засіб «Кодетерп» № 10 не ідентифікується як наркотичний, а його відпуск здійснюється в іншому порядку ніж той, яким регулюється порядок відпуску наркотичних засобів. Відповідно до даних про лікарський засіб «Кодетерп» № 10, які містяться в реєстраційному посвідченні № UА/3563/01/01 у відкритому Державному реєстрі лікарських засобів України, 1 таблетка цього засобу містить кодеїну фосфату у перерахуванні на кодеїн 8 мг, що однозначно і без додаткових експертних досліджень вказує на те, що лікарський засіб «Кодетерп» № 10 є комбінованим лікарським засобом і належить до препаратів, що містять малу кількість наркотичних засобів, включених до таблиць II та III Переліку. Щодо порядку відпуску препаратів, що містять малу кількість наркотичних засобів, психотропних речовин, включених до таблиць II та III Переліку, та (або) прекурсорів, включених до таблиці IV Переліку, то він визначений Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з виробництва лікарських засобів, оптової та роздрібної торгівлі лікарськими засобами, імпорту лікарських засобів (крім активних фармацевтичних інгредієнтів), затвердженими постановою КМУ від 30 листопада 2016 року № 929, ст.21 Закону України «Про лікарські засоби», Порядком провадження діяльності, пов`язаної з обігом наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, та контролю за їх обігом, затвердженим постановою КМУ від 03 червня 2009 року № 589 та Порядком відпуску лікарських засобів, затвердженим наказом Міністерства охорони здоров`я від 19 липня 2005 року № 360. Зі змісту вимог зазначених нормативно - правових актів слідує, що відпуск препаратів, що містять малу кількість наркотичних засобів, психотропних речовин, включених до таблиць II та III Переліку, та (або) прекурсорів, включених до таблиці IV Переліку, має здійснюватись: з аптечних закладів всіх форм власності за наявності у них ліцензії на роздрібну торгівлю лікарськими засобами; провізором-спеціалістом, клінічним провізором або фармацевтом; за наявності рецепту, виписаного на рецептурному бланку форми ф-1. Лікарський засіб «Кодетерп» №10 не містить всіх ідентифікуючих ознак наркотичного засобу, відпуск якого підпадає під дію порядку, що регулює відпуск наркотичних засобів, а тому за його відпуск без рецепту не може наступити відповідальність передбачена ч. 1 ст. 320 КК України.

Невиконання слідчим у кримінальному провадженні № 0000446 вимог КПК України щодо повернення, не пізніше 02 січня 2020 року тимчасово вилученого майна, яке не було арештоване, порушує права та законні інтереси ОКП «Фармація» щодо вільного розпорядження цим майном.

Просить слідчого суддю зобов`язати слідчого Першотравенського ВП Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області у кримінальному провадженні № 0000446 повернути Обласному комунальному підприємству «Фармація» (ідентифікаційний код 01976358) вилучені згідно протоколу обшуку від 26 грудня 2019 року: журнал та лікарські засоби (назва відповідає назві, зазначеній у протоколі): «Кодетерп» № 10 у кількості 78 упаковок; «Кодесан» № 10 у кількості 3 упаковок; «Кодтерпін» № 10 у кількості 40 упаковок; «Пенталгін-ІС» № 10 у кількості 13 упаковок; «Пентасед» № 10 у кількості 3 упаковок; «Пенталгін - ФС» №10 у кількості 8 упаковок, "Цикладол" №40 у кількості 1 упаковки.
Представник заявника скаргу підтримав, просить її задовільнити, додав, що лише сьогодні дізнався, що ухвалою слідчого судді накладено арешт на необлікований медичний препарат "Цикладол" № 40 у кількості 40 пігулок та одну грошову купюру номіналом 200 гривень, тому просить повернути все інше майно, згідно переліку, на яке не накладено арешт.

Слідчий вимоги скарги не визнав та пояснив, що в його провадженні є кримінальне провадження, внесене до ЄРДР за №0000446 по ч.1 ст.320 КК України. 26 грудня 2019 року проведено обшук в приміщенні Центральної міської аптеки №189, в ході якого вилучено "Цикладол" №40, який був надлишком - 40 пігулок та 1 грошову купюру номіналом в 200 гривень. Також, було вилучено лікарські засоби, зазначені в ухвалі про надання дозволу на обшук. Згідно ст.98 КПК вилучене майно визнано речовими доказами. На препарат "Цикладол" та купюру накладено арешт на наступний день після обшуку. Всі препарати та журнал визнані речовими доказами та зберігаються в Першотравенському ВП. Всі лікарські засоби, на які не накладено арешт, він погоджується повернути власнику, телефонував їм, щоб забрали, однак до цього часу вони не повернуті.

Вислухавши учасників процесу, вивчивши матеріали кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0000446, вважає, що скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 7 ст. 236 КПК України вилучені речі та документи, які не входять до переліку, щодо якого прямо надано дозвіл на відшукання в ухвалі про дозвіл на проведення предметів, які вилучені законом з обігу, також вважаються тимчасово вилученим майном.

Згідно ч. 1 ст. 167 КПК України, тимчасовим вилученням майна є фактичне позбавлення підозрюваного або осіб, у володінні яких перебуває зазначене у частині другій цієї статті майно, можливості володіти, користуватися та розпоряджатися певним майном до вирішення питання про арешт майна або його повернення.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КПК України тимчасово вилучене майно повертається особі, у якої воно було вилучено, крім іншого, у випадку, передбаченому ч. 5 ст. 171 КПК України, тобто коли клопотання слідчого, прокурора про арешт тимчасово вилученого майна не було подано протягом 48 годин після вилучення майна.

У відповідність п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Згідно ч.1 ст.304 КПК України - скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

В судовому засіданні встановлено, що ухвалою слідчого судді Першотравенського міського суду Дніпропетровської області від 18 грудня 2019 року надано дозвіл слідчому Першотравенського ВП Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області капітану поліції - ОСОБА_4 проведення обшуку в приміщенні Центральної міської аптеки №189, код ЄРДПОУ 01279955, місцезнаходження: вул. Шкільна, 25, м. Першотравенська, Дніпропетровської області, з метою виявлення та вилучення - лікарських засобів, які містять в собі наркотичну речовину - "кодеїн", їх приходних накладних, сертифікатів, ліцензії на продаж, записних блокнотів, журналів обліку наркотичних засобів, журналів обліку рецептів на продаж нарковмісних ліків, які можуть свідчити про відпускання вказаних нарковмісних лікарських засобів без відповідного рецепту, відео з камер відеоспостереження, на якому можуть фіксуватися факти продажу кодеїновмісних ліків без відповідного рецепту та які можуть бути доказами під час досудового розслідування.

Згідно протоколу обшуку від 26 грудня 2019 року слідчим було вилучено в приміщенні Центральної міської аптеки №189, код ЄРДПОУ 01279955, місцезнаходження: вул. Шкільна, 25, м. Першотравенська, Дніпропетровської області лікарські засоби: «Кодетерп» № 10 у кількості 78 упаковок; «Кодесан» № 10 у кількості 3 упаковок; «Кодтерпін» № 10 у кількості 40 упаковок; «Пенталгін-ІС» № 10 у кількості 13 упаковок; «Пентасед» № 10 у кількості 3 упаковок; «Пенталгін - ФС» №10 у кількості 8 упаковок, журнал та грошова купюра 200 гривень.

Постановою про долучення до провадження речових доказів від 26 грудня 2019 року підтверджується, що вилучений журнал обліку отруйних, сильнодіючих та комбінованих лікарських засобів, 78 упаковок №10 лікарського засобу "Кодетерп", 3 упаковки №10 лікарського засобу "Кодесан", 2 упаковки (14 конвалют по 10 пігулок), 1 упаковка (12 конвалют по 10 пігулок), лікарський засіб "Кодетерп", 1 упаковка (13 конвалют по 10 пігулок) лікарського засобу "Пенталгін ІС", 3 упаковки №10 лікарського засобу "Пентасед", 8 упаковок №10 лікарського засобу "Пенталгін ФС", лікарський засіб "ЦИКЛОДОЛ" №40, лікарський засіб "Кодетерп" в кількості 30 пігулок, грошова купюра номіналом 200 гривень, визначені та долучені в якості речових доказів.

Ухвалою слідчого судді Першотравенського міського суду Дніпропетровської області від 27 грудня 2019 року накладено арешт на необлікований медичний препарат «ЦИКЛОДОЛ» № 40 у кількості 40 пігулок та одну грошову купюру номіналом 200 гривень, вилучені 26 грудня 2019 року під час обшуку у приміщенні Центральної міської аптеки №189 () за адресою: вул. Шкільна, 25 в м. Першотравенську, Дніпропетровської області.

Таким чином, з матеріалів досудового розслідування у зазначеному кримінальному провадженні вбачається, що слідчим під час обшуку 26 грудня 2019 року було вилучено лікарські засоби, журнал обліку отруйних, сильнодіючих та комбінованих лікарських засобів та грошова купюра номіналом 200 гривень. 27 грудня 2019 року накладено арешт лише на необлікований медичний препарат «ЦИКЛОДОЛ» № 40 у кількості 40 пігулок та одну грошову купюру номіналом 200 гривень, тому приходжу до висновку про задоволення скарги заявника в частині зобов`язання слідчого повернути заявнику тимчасово вилучене майно, на яке не накладено арешт та яке не є майном, вилученим законом з обігу.

Враховуючи наведене та керуючись ст.ст. 28, ч.4 ст. 38, 220, 303-307, 309, 369-372 КПК України,- слідчий суддя

ПОСТАНОВИЛА:

Скаргу заявника Обласного комунального підприємства «Фармація» про зобов`язання слідчого у кримінальному провадженні, внесеному до ЄДРД за №0000446, повернути тимчасово вилучене майно, згідно протоколу обшуку від 26 грудня 2019 року - задовільнити частково.

Зобов`язати слідчого Першотравенського ВП Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області - ОСОБА_4 повернути Обласному комунальному підприємству «Фармація»(ідентифікаційний код 01976358) вилучене, згідно протоколу обшуку від 26 грудня 2019 року, майно: журнал обліку отруйних, сильнодіючих та комбінованих лікарських засобів, лікарські засоби «Кодетерп» № 10 у кількості 78 упаковок; «Кодесан» № 10 у кількості 3 упаковок; «Кодтерпін» № 10 у кількості 40 упаковок; «Пенталгін-ІС» № 10 у кількості 13 упаковок; «Пентасед» № 10 у кількості 3 упаковок; «Пенталгін - ФС» №10 у кількості 8 упаковок.
В задоволенні скарги в іншій частині відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1 .