Справа № 712/4332/20
Провадження № 1-кс/712/2227/20
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 травня 2020 року м. Черкаси

Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:

слідчого судді ОСОБА_1

за участю секретаря ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси клопотання прокурора Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0003780 від 24.05.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України ,-

В С Т А Н О В И В:

До суду звернувся прокурор Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0003780 від 24.05.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України.

Клопотання обґрунтовує тим, що досудовим розслідуванням встановлено, що 23.05.2018 до Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області надійшло повідомлення відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГТЮ у Черкаській області про вчинення боржником кримінального правопорушення. Зокрема, посадовими особами Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області не виконується виконавчий лист №712/13062/17 від 22.03.2018 Соснівського районного суду м. Черкаси про зобов`язання провести ОСОБА_4 перерахунок та виплатити пенсію відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких Законів України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», Постанов Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної комісії», від 18.11.2015 № 947 «Про внесення змін до Постанови Кабінету Міністрів України від 09.03.2006 №268» та довідки ліквідаційної комісії УМВС України в Черкаській області від 10.05.2017 № 7136 про розмір грошового забезпечення, станом на 01.01.2016.

Відомості про вчинення кримінального правопорушення внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24.05.2018 за ознаками злочину за ч. 2 ст. 382 КК України.

Під час досудового розслідування слідчим направлено запит до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо стану виконання рішення суду про зобов`язання перерахувати пенсію ОСОБА_4 .

Згідно отриманої на вказаний запит інформації встановлено, що на виконання рішення Соснівського районного суду м. Черкаси від 14.11.2017 року у справі №711/10842/17, яке набрало законної сили 06.02.2018, ОСОБА_4 проведено перерахунок пенсії, згідно вказаного рішення суду. Виплата пенсії здійснюється у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів від 21.02.2018 № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб».

Інші слідчі (розшукові) дії у кримінальному провадженні не проводилися.

З урахуванням вказаного, 17.05.2019 слідчим прийнято рішення про закриття кримінального провадження на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КК України.

За скаргою ОСОБА_4 ухвалою слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси 15.08.2019 року постанову слідчого від 17.05.2019 року про закриття кримінального провадження скасовано. Досудове розслідування відновлено.

Частина 2 ст. 382 КК України, згідно з положеннями ст. 12 КК України є злочином середньої тяжкості, тому строк досудового розслідування у кримінальному провадженні в даному випадку становив 12 місяців з моменту внесення відомостей до ЄРДР.

З урахуванням часу, протягом якого кримінальне провадження було закрите та досудове розслідування не здійснювалося та з моменту відновлення досудового розслідування строк досудового розслідування закінчився 09.09.2019 року та не був продовжений у встановленому законом порядку.

04.10.2019 року, у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування, слідчим прийнято рішення про закриття кримінального провадження.

Ухвалою слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси від 12.11.2019 року скаргу ОСОБА_4 задоволено, постанову слідчого від 04 жовтня 2019 року про закриття кримінального провадження № 0003780 від 24.05.2018 року за ч. 2 ст. 382 КК України скасовано.

Враховуючи, що на даний момент скасування постанови про закриття кримінального провадження законних підстав для проведення досудового розслідування немає, однак з метою виконання ухвали слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси від 12.11.2019 року, виникла необхідність у продовженні строків досудового розслідування.

З огляду на вказане слідчим у кримінальному провадженні ОСОБА_5 за погодженням з прокурором ОСОБА_3 05.12.2020 подано до Соснівського районного суду м. Черкаси клопотання про продовження строків досудового розслідування до трьох місяців.

За наслідками розгляду вказаного клопотання ухвалою слідчого судді Соснівського районного суду від 16.12.2019 в задоволенні вимог про продовження строку досудового розслідування відмовлено.

Враховуючи, що строки досудового розслідування не продовжено, слідчим 20.12.2019 повторно приймається рішення про закриття кримінального провадження у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування.

Не погодившись із вказаним рішенням, ОСОБА_4 звернувся до Соснівського районного суду м. Черкаси із скаргою на вказану постанову слідчого, просив її скасувати та поновити кримінальне провадження.Ухвалою слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси від 02.04.2020 в задоволенні вимог ОСОБА_4 відмовлено.

У введений законодавством час, ОСОБА_4 звернувся до Черкаського апеляційного суду з апеляційною скаргою на ухвалу слідчого судді від 02.04.2020 про відмову у задоволенні скарги на постанову слідчого СВ Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області від 20.12.2019 в якій просив скасувати її та постановити нову ухвалу, якою скаргу задовольнити та зобов`язати прокуратуру Черкаської області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо невиконання рішення Соснівського районного суду м. Черкаси від 14.11.2017 та проводити досудове розслідування.

Ухвалою Черкаського апеляційного суду від 30.04.2020 апеляційну скаргу ОСОБА_4 задоволено частково. Ухвалу слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси від 02.04.2020 про відмову в задоволенні скарги ОСОБА_4 на постанову слідчого СВ Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області від 20.12.20119 про закриття кримінального провадження № 0003780 скасувати. Постановити нову ухвалу, якою ОСОБА_6 на постанову слідчого від 20.12.2019 про закриття кримінального провадження № 0003780 задовольнити. Постанову слідчого СВ Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області від 20.12.2019 про закриття кримінального провадження № 0003780 скасувати, а матеріали направити до СВ Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області для продовження досудового розслідування.

Таким чином, з метою належного виконання ухвали Черкаського апеляційного суду від 30.04.2020, а саме відновлення та подальшого здійснення досудового розслідування, виникла необхідність у продовженні строків досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0003780 від 24.05.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України.

Так, в ході досудового розслідування необхідно провести ряд слідчих (розшукових) дій, спрямованих на всебічне, повне і неупереджене дослідження обставин кримінального провадження, зокрема, залучити до матеріалів кримінального провадження потерпілого та допитати його щодо обставин вчиненого кримінального правопорушення, допитати в якості свідків посадових осіб Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо стану виконання судового рішення, допитати в якості свідків посадових осіб відділу примусового виконання Управління державної виконавчої служби ГТУЮ у Черкаській області в чому саме полягає невиконання судового рішення, а також провести інші слідчі дії, необхідність в яких виникне під час досудового розслідування.

Прокурор та слідчий в судове засідання не з`явились, подала заяву про розгляд клопотання за її відсутності.

Дослідивши матеріали, додані до клопотання, слідчий суддя робить наступні висновки.

Слідчим суддею встановлено, що 23.05.2018 року до Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області надійшло повідомлення відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГТЮ у Черкаській області про вчинення боржником кримінального правопорушення. Зокрема, посадовими особами Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області не виконується виконавчий лист №712/13062/17 від 22.03.2018 Соснівського районного суду м. Черкаси про зобов`язання провести ОСОБА_4 перерахунок та виплатити пенсію відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких Законів України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», Постанов Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної комісії», від 18.11.2015 № 947 «Про внесення змін до Постанови Кабінету Міністрів України від 09.03.2006 №268» та довідки ліквідаційної комісії УМВС України в Черкаській області від 10.05.2017 № 7136 про розмір грошового забезпечення, станом на 01.01.2016.

Відомості про вчинення кримінального правопорушення внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24.05.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України.

За таких обставин, строк досудового розслідування вказаного кримінального провадження становить 12 місяців.

17.05.2019 слідчим прийнято рішення про закриття кримінального провадження на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КК України.

Ухвалою слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси від 15.08.2019 року постанову слідчого від 17.05.2019 року про закриття кримінального провадження скасовано.

Строк досудового розслідування кримінального провадження сплив 09 вересня 2019 року та не був продовжений у встановленому законом порядку.

04.10.2019 року, у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування, слідчим прийнято рішення про закриття кримінального провадження.

Ухвалою слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси від 12.11.2019 року скаргу ОСОБА_4 задоволено, постанову слідчого від 04 жовтня 2019 року про закриття кримінального провадження № 0003780 від 24.05.2018 року за ч. 2 ст. 382 КК України скасовано.

Слідчим у кримінальному провадженні ОСОБА_5 за погодженням з прокурором ОСОБА_3 05.12.2020 подано до Соснівського районного суду м. Черкаси клопотання про продовження строків досудового розслідування до трьох місяців.

Ухвалою слідчого судді Соснівського районного суду від 16.12.2019 в задоволенні вимог про продовження строку досудового розслідування відмовлено.

20.12.2019 слідчим повторно приймається рішення про закриття кримінального провадження у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування.

Ухвалою слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси від 02.04.2020 в задоволенні вимог ОСОБА_4 про скасування постанови про закриття кримінального провадження відмовлено.

Ухвалою Черкаського апеляційного суду від 30.04.2020 апеляційну скаргу ОСОБА_4 задоволено частково. Ухвалу слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси від 02.04.2020 про відмову в задоволенні скарги ОСОБА_4 на постанову слідчого СВ Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області від 20.12.20119 про закриття кримінального провадження № 0003780 скасувати. Постановити нову ухвалу, якою скаргу ОСОБА_4 на постанову слідчого від 20.12.2019 про закриття кримінального провадження № 0003780 задовольнити. Постанову слідчого СВ Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області від 20.12.2019 про закриття кримінального провадження № 0003780 скасувати, а матеріали направити до СВ Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області для продовження досудового розслідування.

В окремій думці судді Черкаського апеляційного суду ОСОБА_7 від 30.04.2020 року зазначено: «Виконуючи вимоги закону щодо прийняття, складання та підписання цього судового рішення відповідно до ст. ст. 375, 376 КПК України я переконаний, що вказане рішення колегії суддів є необґрунтованим з наступних підстав.

Так відповідно до ст. 370 КПК України судове рішення має бути обґрунтованим та мотивованим.

Проте колегія суддів апеляційного суду своєю більшістю скасувавши рішення районного суду, яке є достатньо обґрунтованим та мотивованим, прийняла своє рішення , яке фактично зобов`язує органи досудового слідства проводити процесуальні дії поза межами строків досудового слідства.»

Відповідно до ч. 5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Крім того, ухвалою слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси від 16 грудня 2019 року відмовлено в задоволенні клопотання старшого слідчого СВ Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області капітана поліції ОСОБА_5 , яке погоджено прокурором Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0003780 від 24.05.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України.

З огляду на викладене, оскільки строк досудового розслідування кримінального провадження сплив 09 вересня 2019 року і такий не може бути поновлено за Законом, то в задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295, 295-1 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Відмовити в задоволенні клопотання прокурора Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0003780 від 24.05.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1