1Справа № 335/2603/20 1-кс/335/1416/2020
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
про відмову у відкритті провадження

25 березня 2020 р. слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , ознайомившись з матеріалами скарги ОСОБА_2 на бездіяльність старшого прокурора групи прокурорів, що здійснюють процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 0000227, прокурора відділу прокуратури Запорізької області ОСОБА_3 , яка полягає у не розгляді клопотання про закриття кримінального провадження,

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність старшого прокурора групи прокурорів, що здійснюють процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 0000227, прокурора відділу прокуратури Запорізької області ОСОБА_3 , яка полягає у не розгляді клопотання про закриття кримінального провадження.

Вивчивши скаргу та матеріали, додані до неї, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність відмовити у відкритті провадження по скарзі з таких підстав.

Зміст оскаржуваної бездіяльності прокурора, відповідно до скарги, полягає у нездійсненні слідчим процесуальної дії не розгляду у встановлений законом спосіб клопотання заявника від 5 березня 2020 р. про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 0000227 від 22 січня 2020 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України. Заявник просить зобов`язати прокурора належним чином розглянути клопотання із прийняттям відповідного процесуального рішення та письмово його повідомити про результати розгляду.

Частиною 1 статті 303 КПК України встановлений вичерпний перелік рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора, які можуть бути оскаржені на стадії досудового провадження.

Так, до цього переліку входить: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у не внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, неповерненні тимчасово вилученого майна згідно вимог статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк; рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування; рішення слідчого про закриття кримінального провадження; рішення прокурора про закриття кримінального провадження; рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим; рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора при застосуванні заходів безпеки; рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій; рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими Главою 39 цього Кодексу.

Встановлений перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, є вичерпним та будь-які виключення щодо розгляду таких скарг не допускаються.

Порядок закриття кримінального провадження визначається статтею 284 КПК України, вимоги якої не містять у собі обмеження строків прийняття такого рішення слідчим чи прокурором, тобто рішення слідчим, прокурором про закриття кримінального провадження може бути прийнято протягом всього строку досудового розслідування і таке рішення відноситься до процесуальних рішень, а не процесуальних дій, як про це зазначає заявник.
Крім того, з матеріалів скарги випливає, що листом прокурора від 11.03.2020 № 15/7-2987-20 ОСОБА_2 повідомлено, що його клопотання було розглянуто, та зазначено, що ОСОБА_2 не є стороною кримінального провадження та його клопотання не підлягає задоволенню. Тобто, клопотання заявника було розглянуто прокурором, що підтверджує відсутність предмета оскарження за п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України у вигляді бездіяльності прокурора щодо нездійснення інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Таким чином, доводи, викладені в скарзі заявника щодо бездіяльності прокурора у вигляді не прийняття рішення про закриття кримінального провадження, не можуть вважатися бездіяльністю, яка оскаржується в порядку частини першої статті 303 КПК України.
Відповідно до ч. 4 ст. 304 КПК України, слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

З урахуванням наведеного, слідчий суддя дійшов висновку, що підстави для відкриття провадження за даною скаргою відсутні.
Керуючись ст. 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність старшого прокурора групи прокурорів, що здійснюють процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 0000227, прокурора відділу прокуратури Запорізької області ОСОБА_3 , яка полягає у не розгляді клопотання про закриття кримінального провадження.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження надіслати особі, яка подала скаргу, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді подається до Запорізького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Слідчий суддя ОСОБА_1