Справа № 450/871/20 Провадження № 1-кс/450/185/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" квітня 2020 р. слідчий суддя Пустомитівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , представника ОСОБА_3 ОСОБА_4 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Пустомити скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Пустомитівського ВП ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР,-

встановив:
суб`єкт звернення просить зобов`язати Пустомитівський ВП ГУНП у Львівській області, внести до ЄРДР відомості про вчинення ОСОБА_5 та ОСОБА_6 кримінальних правопорушень передбачених ст.ст. 296, 356 КК України.

Скаржник та його представник у судове засідання з`явилися, вимоги скарги підтримали, просили таку задоволити та зобов`язати уповноважених працівників Пустомитівського ВП ГУНП у Львівській області, внести відомості до ЄРДР по заяві ОСОБА_3 від 03.03.2020 року.

Представник Пустомитівського ВП ГУ НП України у Львівській області в судове засідання не з`явився, не повідомив суд про причини своєї неявки, хоч про час та місце розгляду справи був належним чином повідомлений.

Проаналізувавши матеріали скарги та додані до неї документи, вважаю, що таку слід задоволити з наступних підстав.

03.03.2020 року до Пустомитівського ВП ГУНП у Львівській області надійшло повідомлення зі служби 102 від ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, стосовно своїх сусідів, а саме, що його сусідка ОСОБА_7 , яка проживає за адресою АДРЕСА_1 , перешкоджає йому у користуванні заїдом до земельної ділянки, ображає його та погрожує фізичною розправою.

18.03.2020 року Пустомитівське ВП ГУНП у Львівській області, надало відповідь ОСОБА_3 , за результатами вищевказаної заяви, згідно якої працівниками Пустомитівського ВП ГУНП у Львівській області не було встановлено ознак кримінального правопорушення, у зв`язку із чим відповідної інформації до ЄРДР внесено не було.

Положення ч. 1 ст. 214 КПК України 2012 р. зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування тільки таку заяву або повідомлення, які містять ознаки кримінального правопорушення, а не будь-які інші. Такий обов`язок слідчого і прокурора визначено ч. 1 ст. 2 КК України, оскільки підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом. Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Так, до 21 листопада 2012 р. КПК 1960 р. визначав процедуру досудового слідства у справах щодо суддів (тобто у справах публічного чи приватно-публічного обвинувачення), яке розпочиналося з порушення кримінальної справи відповідно до приводів і підстав, які були передбачені ст. 94 КПК 1960 р., тобто заяви або повідомлення підприємств, установ, організацій, посадових осіб, представників влади, громадськості або окремих громадян, які містили достатні дані, що вказували на наявність ознак злочину, або безпосереднє виявлення органом дізнання, слідчим, прокурором або судом ознак злочину. Заявники про злочин попереджалися про відповідальність за неправдивий донос і у зв`язку з цим від них відбирали відповідну підписку. Коли необхідно було перевірити заяву або повідомлення про злочин до порушення справи, така перевірка здійснювалася в строк не більше десяти днів шляхом відібрання пояснень від окремих громадян чи посадових осіб або витребування необхідних документів.

Кримінальним процесуальним кодексом України 2012 року (далі - КПК 2012 р.), який набрав чинності з 21 листопада 2012 року, законодавцем змінено початок кримінального провадження: досудове розслідування - перша стадія кримінального провадження - починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, не містить визначення поняття "приводів і підстав" до початку кримінального провадження і за їх наявності винесення постанови про порушення кримінальної справи, як це передбачалось статтями 94, 97 - 98 КПК 1960 р. Відсутність визначення процесуальним законом приводів і підстав до початку кримінального провадження свідчить проте, що слідчий зобов`язаний невідкладно, але не пізніше 24-х годин внести відомості до ЄДРДР за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 03.03.2020 року.

Станом на час розгляду скарги, відомості по вказаній заяві не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до п.1. ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора, як зокрема нездійснення інших процесуальних дій, які слідчий прокурор зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.
За ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування, може бути зокрема, про зобов`язання вчинити певну дію.
Таким чином, суд прийшов до висновку, що слід зобов`язати Пустомитівський ВП ГУ НП Львівської області вчинити дії згідно вимог ч. 1 ст. 214 КПК України по заяві ОСОБА_3 від 03.03.2020 року про вчинення кримінального правопорушення.
Керуючись ст.ст. 303-307, 372 КПК України,слідчий суддя,-

постановив :
скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Пустомитівського ВП ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР,- задоволити.

Зобов`язати Пустомитівський ВП ГУ НП Львівської області вчинити дії згідно вимог ч. 1 ст. 214 КПК України за заявою ОСОБА_3 від 03.03.2020 року про вчинення кримінального правопорушення.
Ухвала остаточна та окремому оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1