печерський районний суд міста києва
Примірник № ___
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 грудня 2019 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві клопотання старшого слідчого СГ ГСУ НП України ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів при проведені досудового розслідування у кримінальному провадження, внесеному до ЄРДР за № 0000602, -

ВСТАНОВИВ:

03.12.2019 в провадження слідчого судді Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 надійшло клопотання сторони кримінального провадження старшого слідчого СГ ГСУ НП України ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Генеральної прокуратури України ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) за адресою: АДРЕСА_1 .

Обґрунтовуючи внесене клопотання, сторона кримінального провадження вказує, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000602 від 04.07.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 205-1, ч. 2 ст. 209 КК України.

Досудовим розслідуванням установлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 та Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ІНФОРМАЦІЯ_4 ( ІНФОРМАЦІЯ_5 ) зловживаючи своїм службовим становищем, з метою одержання неправомірної вигоди для себе та інших юридичних осіб (суб`єктів підприємницької діяльності приватної форми власності) надали перевагу окремим підприємствам під час процедури закупівлі на виконання та проведення підрядними організаціями будівельних робіт по об`єкту «Будівництво мостового пішохідно-велосипедного переходу між парками « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та «Володимирська гірка» у Печерському та Шевченківському районах», що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам. Під час вчинення вказаних дій, невстановлені на даний час особи створили ряд суб`єктів підприємницької діяльності (юридичних осіб) з ознаками фіктивності, через які службовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » та ряду інших приватних суб`єктів господарської діяльності документально оформлювалися договірні взаємовідносини з іншими підрядниками робіт, які надають послуги в документальному відображенні проведення безтоварних фінансово-господарських операцій та створення штучної видимості законності такій діяльності, під час виконання робіт при будівництві мостового пішохідно-велосипедного переходу між парками « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та « ІНФОРМАЦІЯ_9 » у Печерському та Шевченківському районах» м. Києва, а також службові особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за попередньою змовою із службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » та ряду інших приватних суб`єктів господарської діяльності, документально оформлювали договірні взаємовідносини з іншими підрядниками робіт та з попередньо домовленими особами, які надають послуги третім особам в документальному відображенні проведення безтоварних фінансово-господарських операцій та створення штучної видимості законності такій діяльності за заздалегідь домовлений відсоток від такої діяльності, під час виконання робіт при будівництві мостового пішохідно-велосипедного переходу між парками « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та « ІНФОРМАЦІЯ_9 » у Печерському та Шевченківському районах» м. Києва.

Зазначене вчинено за наступних обставин, розпорядженням ІНФОРМАЦІЯ_4 ( ІНФОРМАЦІЯ_5 ) від 27.02.2017 № 218 прийнято рішення про здійснення будівництва мостового пішохідно-велосипедного переходу між парками « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та « ІНФОРМАЦІЯ_9 » в Печерському та Шевченківському районах, замовником якого визначено Комунальне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ІНФОРМАЦІЯ_4 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ).

У подальшому КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за результатами здійснення закупівлі проектних робіт по об`єкту «Будівництво мостового пішохідно-велосипедного переходу між парками «Хрещатий» та «Володимирська гірка» в Печерському та Шевченківському районах» (далі Об`єкт) , укладено договір на виконання проектних робіт № 172/17-297 від 20.11.2017 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), на загальну суму 3 634 321 грн.

04.07.2018 оголошено переговорну процедуру на закупівлю додаткових проектних робіт по Об`єкту. З переможцем процедури ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » укладено договір № 172/18-130 від 24.07.2018 на суму 1 549 437, 99 грн. з ПДВ.

Розпорядженням ІНФОРМАЦІЯ_4 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) № 2100 від 20.11.2018 затверджено проект по об`єкту. В подальшому, з метою забезпечення можливості будівництва мостового переходу, постала необхідність в виконанні додаткових обсягів проектних робіт з коригуванням розробленої проектної документації. 26.12.2018 між КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » укладено договір № 172/18-337 на виконання проектних робіт з коригування проекту та додаткових робіт на стадії «П» та «Р» по Об`єкту. Ціна договору складає 9 500 672 грн. 94 коп. та є динамічною на весь період виконання робіт.

Крім того, 17.12.2018 між КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » укладено договір № 172/18-АН на здійснення авторського нагляду за будівництвом об`єкту «Будівництво мостового пішохідно-велосипедного переходу між парками « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та «Володимирська гірка» в Печерському та Шевченківському районах». Ціна договору становить 1 051 380, 00 грн.

Далі встановлено, що 17.09.2018 КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » оголошено про проведення відкритих торгів на проведення будівельних робіт по Об`єкту. За результатами проведеного тендеру, 26.11.2018 засіданням тендерного комітету визнано пропозицію ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » серед ряду інших як такою, що відповідає вимогам тендерної документації з закупівлі будівельних робіт по даному об`єкту.

07.12.2018 укладено договір підряду № 171/18-279 між КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » на виконання будівельних робіт по Об`єкту. Ціна договору складала 255 5666 509,90. У подальшому, після укладання ряду додаткових угод, 22.05.2019 між КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » укладена додаткова угода № 7 до договору № 171/18-279, якою змінено загальну вартість робіт за цим Договором на 271 989 641,22 грн.

Але 12.06.2019 між КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » укладено договір № 172/19-135 на виконання додаткових будівельних робіт по об`єкту: «Будівництво мостового пішохідно-велосипедного переходу між парками «Хрещатий» та «Володимирська гірка» в Печерському та Шевченківському районах», та роботи повинні бути виконаними відповідно до п. 2.1 договору до 30.08.2019, а загальна вартість робіт за вказаним Договором становить 73 814 913,48 гривень.

Зазначений об`єкт будівництва відноситься за критерієм «класу наслідків (відповідальності)» до категорії СС3.

Відповідно до положень ст. 39 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з середніми (СС2) та значними (ССЗ) наслідками здійснюється на підставі акта готовності об`єкта до експлуатації шляхом видачі органами державного архітектурно-будівельного контролю сертифіката у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Експлуатація закінчених будівництвом об`єктів, не прийнятих (якщо таке прийняття передбачено законодавством) в експлуатацію, забороняється. Замовник відповідно до закону несе відповідальність за повноту та достовірність даних, зазначених у поданій ним декларації про готовність об`єкта до експлуатації, та за експлуатацію об`єкта без зареєстрованої декларації або сертифіката. Разом із цим, згідно відомостей з Єдиного реєстру, відсутня інформація щодо прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта за вказаною адресою.

Оглядом інтернет ресурсів установлено, що 23.04.2019 КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » виконавчого органу ІНФОРМАЦІЯ_11 ( ІНФОРМАЦІЯ_5 ) звернулося до ІНФОРМАЦІЯ_12 із заявою про видачу сертифіката про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта, однак ІНФОРМАЦІЯ_13 31.05.2019 прийнято рішення № ІУ 76 про відмову у видачі сертифіката, оскільки не надано виконавчої документації для огляду, що значить про неподання документів, необхідних для прийняття рішення про видачу сертифіката, відповідно до абзацу 4 п. 27 Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, затвердженого постановою КМУ від 13.04.2011 № 461.

Враховуючи вищевикладене, об`єкт підвищеної небезпеки «Пішохідно-велосипедний мостовий перехід між парками «Хрещатий» та «Володимирська гірка» в Печерському та Шевченківському районах міста Києва», що відноситься за критерієм «класу наслідків (відповідальності)» до категорії СС3, був урочисто відкритий 25.05.2019, без введення його в експлуатацію.

Установлено, що ІНФОРМАЦІЯ_12 у червні 2019 року проведено перевірку по даному факту, під час якої встановлено, що за вказаною адресою замовником будівництва КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » порушено Закон України, а саме: зазначений вище об`єкт експлуатується у якості мостового пішохідно-велосипедного переходу без прийняття його в експлуатацію у встановленому законом порядку. В ході перевірки 12.06.2019 складено відповідний акт з протоколом про правопорушення у сфері містобудівної діяльності та КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » видано припис про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил.

Органом досудового розслідування на адресу ІНФОРМАЦІЯ_2 та КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » направлено ряд запитів (№ 17350/24/1/1-2019 від 09.07.2019, № 17922/24/1/1-2019 від 12.07.2019, № 17923/24/1/1-2019 від 12.07.2019, № 17926/24/1/1-2019 від 12.07.2019) в порядку ст. 93 КПК України для отримання інформації та копій документів з даного приводу, однак отримано ряд листів з КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » від 12.07.2019 № 172/1185, від 17.07.2019 № 172/1215, від 25.07.2019 № 172/1267, якими повністю відмовлено у наданні інформації та копій документів, хоч в запитах і не було вимог щодо надання будь-яких відомостей чи документів, які зазначені у ч. 1 ст. 162 КПК України. А на інші запити направлені до підприємств, установ та організацій взагалі ніяких відповідей не надійшло.

З метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, встановлення осіб, які фактично причетні до його вчинення, враховуючи специфіку та методику документування і доказування вказаної категорії злочинів, у сторони обвинувачення є необхідність у проведенні тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_11 ) за адресою: АДРЕСА_1 .

В заяві поданій до суду слідчий ОСОБА_5 просив розглянути клопотання у його відсутність, вимоги клопотання підтримує у повному обсязі.

Зважаючи на думку органу досудового розслідування викладену в клопотанні, на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, до яких необхідно отримати тимчасовий доступ.

Згідно норми ч. 4 ст. 107 КПК України під час розгляду клопотання слідчим суддею фіксування за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Тимчасовий доступ до речей і документів, у відповідності до ч. 1 ст. 159 КПК України полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Слідчий суддя дослідивши клопотання та долучені до нього документи дійшов висновку про наявність підстав для надання тимчасового доступу до документів з можливістю їх вилучення, оскільки вказаний захід забезпечення кримінального провадження дійсно спрямований на отримання доказів та перевірку вже отриманих доказів у кримінальному провадження, а речі та документи до яких необхідно отримати тимчасовий доступ самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 159-164, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого СГ ГСУ НП України ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів при проведені досудового розслідування у кримінальному провадження, внесеному до ЄРДР за № 0000602 задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому слідчої групи ГСУ НПУ ОСОБА_3 , слідчому слідчої групи ГСУ НПУ ОСОБА_5 , на тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення (проведення виїмки) оригіналів, а саме:

розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_4 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) від 07.05.2012 № 739 «Про реконструкцію пішохідної зони від парку « ІНФОРМАЦІЯ_9 » до ІНФОРМАЦІЯ_14 »;

концепції створення туристичного простору на схилах Дніпра, від Подолу до ІНФОРМАЦІЯ_14 , а також щодо включення зазначених робіт до програм економічного і соціального розвитку Києва;

розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_4 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) від 05.04.2013 № 472 «Про проведення міжнародного архітектурного закритого бліц-конкурсу на кращий проект інженерно-архітектурного рішення мостовогопішохідно-велосипедного переходу між парками « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та «Володимирська гірка» в Печерському та Шевченківському районах»;

документів щодо проведення міжнародного архітектурного закритого бліц-конкурсу на кращий проект інженерно-архітектурного рішення мостового пішохідно-велосипедного переходу між парками « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та «Володимирська гірка» в Печерському та Шевченківському районах, а також його результатів (програма та умови конкурсу, завдання, проекти, протоколи, рішення, кошторис, звіти про фінансування заходів);

доручення заступника Голови ІНФОРМАЦІЯ_2 від 06.12.2016 № 40922 та звернення ІНФОРМАЦІЯ_15 від 06.12.2016 № 055-20262;

розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_4 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) від 27.02.2017 № 218 з пояснювальною запискою до нього;

розпорядження № 859 від 16.05.2019 про перерозподіл видатків бюджету м. Києва на 2019 рік;

витяг з Генплану міста Києва до 2020 року та функціональними зонами, де розташований «Мостовий пішохідно-велосипедний перехід між парками «Хрещатий» та «Володимирська гірка» в Печерському та Шевченківському районах»;

розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_5 від 20.11.2018 № 2100, яким затверджено проект будівництва по об`єкту «Будівництво мостового пішохідно-велосипедного переходу між парками «Хрещатий» та «Володимирська гірка» в Печерському та Шевченківському районах»;

дозволів, погоджень на проведення робіт мостового пішохідно-велосипедного переходу між парками «Хрещатий» та «Володимирська гірка» в Печерському та Шевченківському районах від центрального органу влади, що реалізує державну політику у сфері охорони культурної спадщини та від спеціально уповноваженого органу державного управління в галузі організації охорони та використання природно-заповідного фонду, в тому числі листа ІНФОРМАЦІЯ_16 від 11.02.2019 № 235/10-1/15-19;

документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів щодо проведення робіт, декларації про готовність об`єкта до експлуатації, акта готовності об`єкта до експлуатації, та виданої відповідними органами державного архітектурно-будівельного контролю сертифіката по об`єкту: «Будівництво мостового пішохідно-велосипедного переходу між парками «Хрещатий» та «Володимирська гірка» в Печерському та Шевченківському районах міста Києва»;

тендерної документації, пропозицій учасників, протоколів розкриття пропозицій, їх оцінки, акцепт пропозиції, повідомлення про визначення переможця, первинних фінансово-господарських та бухгалтерських документів, пов`язаних з виконанням робіт, в тому числі: договорів підряду, договорів субпідряду, договорів-замовлень, договорів купівлі-продажу, договорів поставки, договорів відповідального зберігання та інших договорів та угод з усіма змінами, доповненнями, додатками, специфікаціями; відомостей обсягів робіт; графіків виконання робіт; договірних цін; зведених кошторисних розрахунків; оборотно-сальдових відомостей; актів виконаних робіт, актів здачі-прийомки продукції, актів приймання робіт (наданих послуг), дефектних актів, актів приймання виконаних будівельних робіт форми №КБ-2в, актів вартості устаткування, що придбавається виконавцем робіт; підсумкових відомостей ресурсів; головних книг; платіжних доручень; рахунків-фактур; банківських виписок; платіжних доручень; накладних, звітів про витрати матеріалів; актів звірок; видаткових-накладних; товарно-транспортних накладних та інших документів щодо використання матеріалів, машин та працівників; сертифікатів на матеріали (в тому числі сертифікатів відповідності), податкових накладних; рахунків-фактур, відомостей про обсяги робіт, протоколів погодження договірної ціни; кошторисів, довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форма КБ-3), проектно-кошторисну документацію, експертних звітів, протоколів випробувань, розрахунків, листів, претензій, календарних планів виконання робіт, платіжних доручень, по об`єкту «Будівництво мостового пішохідно-велосипедного переходу між парками «Хрещатий» та «Володимирська гірка» в Печерському та Шевченківському районах».

Визначити строк дії ухвали тривалістю тридцять днів, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1

Ухвала виготовлена в двох примірниках.

Примірник 1 знаходиться в матеріалах судового провадження № 757/63228/19-к

Примірник 2- наданий слідчому ОСОБА_3

Слідчий суддя ОСОБА_1