ФАСТІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ВИРОК
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 квітня 2020 року місто Фастів

Фастівський міськрайонний суд Київської області в складі:
головуючої судді ОСОБА_1
за участі:
секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3 ,

обвинуваченого ОСОБА_4 ,
захисника обвинуваченого ОСОБА_5 ,
представника потерпілого: ОСОБА_6 ,
розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду у місті Фастові кримінальне провадження № 0000297 від 13.03.2020 за обвинуваченням ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженеця м. Бердичів Житомирської області, українця, громадянина України, з вищою освітою, зареєстрованого як фізична особа-підприємець, одруженого, проживаючого та зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , має на утриманні двох неповнолітніх дітей, не є інвалідом, раніше не судимого,
у вчиненні злочинів, передбачених ч. 1 ст. 358, ч. 4 ст. 358 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до ч. 1 ст. 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» від 17.02.2011 № 3038-УІ порядок залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту встановлюється органами місцевого самоврядування.
Рішенням Фастівської міської ради від 09.02.2012 № 27-ХХІІ-УІ затверджено Порядок залучення, розрахунку і використання коштів пайової участі у розвитку інфраструктури міста Фастова (далі Порядок), відповідно до п. 2.2 якого розмір пайової участі становить 5 відсотків загальної кошторисної вартості будівництва об`єкта - для реконструкції, розширення, добудови, реставрації і капітального ремонту нежитлових будівель та споруд. Крім того, відповідно до п. 4.2. Порядку пайовий внесок сплачується на підставі Договору про пайову участь у створенні інфраструктури міста, що укладається між замовником та Фастівською міською радою, в особі міського голови. Договір про пайову участь у розвитку інфраструктури міста укладається не пізніше 15 робочих днів з дня реєстрації звернення замовника про його укладення, але до введення в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта будівництва.
При цьому, п. 3 Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 461 від 13.04.2011 зі змінами (далі - Порядок № 461), визначено, що прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (СС1), та об`єктів, будівництво яких здійснювалося на підставі будівельного паспорта, здійснюється шляхом реєстрації відповідним органом державного архітектурно-будівельного контролю на безоплатній основі поданої замовником декларації про готовність об`єкта до експлуатації (далі - декларація).
Форма декларації про готовність об`єкта до експлуатації визначена Порядком прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, який затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 13.04.2011 № 461 «Питання прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів» (додаток 3 до Порядку).
Пунктом 22 цієї форми передбачено, що «Інформація щодо договору про пайову участь у розвитку інфраструктури населеного пункту» є обов`язковою для заповнення.
Крім того, відповідно до п. 11 Порядку № 461 датою прийняття в експлуатацію об`єкта є дата реєстрації декларації або видачі сертифіката.
Пунктом 17 Порядку № 461 визначено, що замовник (його уповноважена особа) заповнює і подає особисто або надсилає рекомендованим листом з описом вкладення чи через електронний кабінет до відповідного органу державного архітектурно-будівельного контролю один примірник декларації.
Так, ОСОБА_4 у період серпня-вересня 2017 року, будучи замовником, провів реконструкцію нежитлового приміщення під магазин промислових товарів за адресою: АДРЕСА_2 нежитлове приміщення № 208, кошторисною вартістю будівництва за затвердженою проектною документацією 20 000 гривень.
Таким чином ОСОБА_4 , будучи замовником реконструкції нежитлового приміщення під магазин промислових товарів за адресою: АДРЕСА_2 нежитлове приміщення № 208, зобов`язаний був взяти участь у розвитку інфраструктури міста Фастова Київської області.
Розуміючи, що відповідно до наведених вище вимог Закону та Постанови КМУ без зазначення відомостей про укладення такого договору у Декларації, затвердженої Додатком 3 до Постанови, реконструйований об`єкт нерухомості, розташований за адресою: АДРЕСА_2 нежитлове приміщення № 208, не буде прийнятий до експлуатації, він вирішив внести до офіційного документу неправдиві відомості для введення в експлуатацію нежитлового приміщення під магазин промислових товарів за адресою: АДРЕСА_2 нежитлове приміщення № 208.
Діючи умисно, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, ОСОБА_4 , в порушення вимог ст. 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» від 17.02.201 1 № 3038-VI та п.п. 2.2., 4.2. Порядку, вирішив ухилитися від обов`язкових платежів, а саме сплати коштів пайової участі у розвитку інфраструктури м. Фастів та ввести в експлуатацію об`єкт.
Так, ОСОБА_4 маючи корисливий мотив, з метою безперешкодного введення в експлуатацію приміщення, не уклав Договір про пайову участь у створенні інфраструктури міста з Фастівською міською радою, в особі міського голови по об`єкту реконструкції нежитлового приміщення під магазин промислових товарів за адресою: Київська область, м. Фастів, вул. Героїв Прикордонників, 2 нежитлове приміщення № 208, відповідні грошові кошти у сумі 1000,00 гривень до місцевого бюджету не сплатив та перебуваючи в м. Фастові Київської області, у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше 22.09.2017 підробив декларацію про готовність до експлуатації об`єкта, що за класом наслідків (відповідальності) належить до об`єктів з незначними наслідками (CCI) шляхом внесення неправдивих відомостей до п. 22, а саме про сплату коштів пайової участі у повному обсязі, а також недостовірних відомостей про дату здійснення платежу та номер платіжного документу: № 002784 від 28.07.2017, яку скріпив своїм особистим підписом.
Згідно з приміткою до ст. 358 КК України вищевказаний документ, до якого внесено завідомо неправдиві відомості, є офіційним документом.
Після підроблення декларації про готовність до експлуатації об`єкта, що за класом наслідків (відповідальності) належить до об`єктів з незначними наслідками (CCI) по об`єкту реконструкції нежитлового приміщення під магазин промислових товарів за адресою: АДРЕСА_2 нежитлове приміщення № 208, ОСОБА_4 вирішив використати цей недостовірний документ з метою введення в експлуатацію зазначеної будівлі без здійснення обов`язкових платежів, а саме сплати коштів пайової участі у розвитку інфраструктури м. Фастів.
Розуміючи, що відомості про сплату коштів пайової участі, зазначені в п. 22 декларації про готовність до експлуатації об`єкта, що за класом наслідків (відповідальності) належить до об`єктів з незначними наслідками (CCI) по об`єкту реконструкції нежитлового приміщення під магазин промислових товарів за адресою: АДРЕСА_2 нежитлове приміщення № 208, не відповідають дійсності, ОСОБА_4 22.09.2017 в період часу з 08 год. по 17 год., реалізовуючи свій злочинний умисел, подав вказаний завідомо підроблений документ до Центру надання адміністративних послуг виконавчого комітету Фастівської міської ради, розташованого за адресою: Київська область, м. Фастів, пл. Соборна, 1, який зареєстрований відділом державного архітектурно-?будівельного контролю виконавчого комітету Фастівської міської ради Київської області під № КС 76 від 26.09.2017. Таким чином ОСОБА_4 використавши завідомо підроблений документ, у відповідності до п. 11 Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 461 від 13.04.2011 зі змінами, отримав право на експлуатацію вищевказаного об`єкта.
Внаслідок вчинення таких умисних злочинних дій, які виразилися у використанні завідомо підробленого документу, ОСОБА_4 отримав право на введення в експлуатацію об`єкта без сплати коштів пайової участі, в результаті чого Фастівській міській раді спричинено матеріальну шкоду в розмірі 1000 гривень.
Прокурором у підготовчому судовому засіданні було надано угоду про визнання винуватості від 30 березня 2020 року укладену між прокурором Фастівської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_3 , та обвинуваченим ОСОБА_4 в присутності захисника ОСОБА_5 , яку в судовому засіданні прокурор, обвинувачений, захисник та представник потерпілого просять затвердити.
Враховуючи вищевикладене та керуючись вимогою ч. 3 ст. 474 КПК України, суд невідкладно зупиняє проведення процесуальних дій і переходить до розгляду зазначеної вище угоди.
Відповідно до ст. 468 КПК України у кримінальному провадженні може бути укладена угода між прокурором та підозрюваним чи обвинуваченим про визнання винуватості, яка відповідно до ч. 2 ст. 469 КПК України може бути укладена за ініціативою прокурора або підозрюваного чи обвинуваченого.
З огляду на надану угоду прокурор у справі ОСОБА_3 , будучи уповноваженим відповідно до ст. 37 КПК України та обвинувачений ОСОБА_4 у відповідності до ст.ст. 468, 469, 470, 472 КПК України в присутності захисника ОСОБА_5 , уклали угоду в службовому приміщенні Фастівської місцевої прокуратури, на підставі якої ОСОБА_4 зобов`язується визнати свою винуватість у вчиненні злочинів, передбачених ч. 1 ст. 358, ч. 4 ст. 358 КК України. В угоді передбачені наслідки укладення та затвердження угоди про винуватість, наслідки її невиконання. Також сторони погодилися на призначення ОСОБА_4 покарання за ч. 1 ст. 358 КК України у виді штрафу в розмірі 60 (шістдесяти) неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 1020 (тисяча двадцять) гривень, за ч. 4 ст. 358 КК України у виді штрафу в розмірі 40 (сорока) неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 680 (шістсот вісімдесят) гривень. За сукупністю злочинів, відповідно до ч. 1 ст. 70 КК України, остаточно призначити покарання шляхом поглинення менш суворого більш суворим у виді штрафу у розмірі 60 (шістдесяти) неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 1020 (тисяча двадцять) гривень .
Прокурор ОСОБА_3 , обвинувачений ОСОБА_4 , захисник ОСОБА_5 та представник потерпілого ОСОБА_6 в судовому засіданні просили затвердити угоду про визнання винуватості.
Під час підготовчого судового засідання ОСОБА_4 повністю визнав свою вину у вчиненні злочинів, передбачених ч. 1 ст. 358, ч. 4 ст. 358 КК України за вказаних в обвинувальному акті та угоді про визнання винуватості обставинах. ОСОБА_4 роз`яснено наслідки затвердження такої угоди, передбачені ст. 474 КПК України.
Також судом встановлено, що умови цієї угоди відповідають вимогам Кримінального процесуального кодексу України та Кримінального кодексу України.
Переконавшись в тому, що ОСОБА_4 обвинувачується у вчиненні злочинів, передбачених ч. 1 ст. 358, ч. 4 ст. 358 КК України, які згідно ст. 12 КК України є злочинами невеликої тяжкості відповідно та в тому, що ОСОБА_4 цілком розуміє наслідки затвердження такої угоди, а також в тому, що укладення угоди сторонами є добровільним, тобто не є актом насильства, примусу, погроз або наслідком обіцянок, заслухавши думку сторін кримінального провадження, суд вважає за необхідне затвердити вказану угоду, оскільки підстав для відмови в затвердженні угоди, передбачених ч. 7 ст. 474 КПК України суд не встановив.
На підставі викладеного, керуючись, ст.ст. 374, 474, 475, 484 КПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Затвердити угоду про визнання винуватості від 30 березня 2020 року укладену між прокурором Фастівської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_3 та обвинуваченим ОСОБА_4 у присутності захисника ОСОБА_5 у кримінальному провадженні внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 0000297.
ОСОБА_4 визнати винуватим у вчиненні злочинів, передбачених ч. 1 ст. 358, ч. 4 ст. 358 КК України.
Призначити ОСОБА_4 покарання:
за ч. 1 ст. 358 КК України у виді штрафу в розмірі 60 (шістдесяти) неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 1020 (тисяча двадцять) гривень;
за ч. 4 ст. 358 КК України у виді 40 (сорока) неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 680 (шістсот вісімдесят) гривень.
На підставі ст.ст. 33, 70 КК України шляхом поглинення менш суворого покарання більш суворим, остаточно призначити ОСОБА_7 покарання у виді штрафу в розмірі 60 (шістдесяти) неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 1020 (тисяча двадцять) гривень.

На вирок може бути подано апеляційну скаргу до Київського Апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення через Фастівський міськрайонний суд Київської області.
Вирок набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, а у разі її подання, якщо його не скасовано, після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.
Копію вироку негайно після його проголошення вручити обвинуваченому та прокурору, а іншим учасникам кримінального провадження роз`яснити їх право отримати копію даного вироку в суді.

Суддя ОСОБА_8 -Тьолушкіна