Провадження1-кс/991/2719/20
ВИЩИЙ АНТИКОРУПЦІЙНИЙ СУД
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 квітня 2020 року м.Київ

Слідчий суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , адвоката ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_5 , на постанови про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000673 від 26.03.2019 р.,
ВСТАНОВИВ:
З Печерського районного суду м. Києва до Вищого антикорупційного суду надійшли матеріали скарги адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_5 , на постанови про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000673 від 26.03.2019 р., досудове розслідування у якому здійснюється наразі детективами Національного антикорупційного бюро України за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 209 КК України, в якій просить:
- скасувати постанову прокурора групи прокурорів у кримінальному провадженні заступника начальника управління особливо важливих справ Департаменту міжнародно-правового співробітництва Генеральної прокуратури України ОСОБА_6 від 03.04.2019 р. про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000673;
- скасувати постанову старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України ОСОБА_7 від 23.07.2019 р. про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000673;
- скасувати постанову прокурора Генеральної прокуратури України ОСОБА_8 від 29.08.2019 р. про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000673;
- скасувати постанову старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України ОСОБА_7 від 26.07.2019 р. про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000673;
- зобов`язати компетентну посадову особу Генеральної прокуратури України у кримінальному провадженні № 0000673 вчинити дії щодо внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей по кримінальному провадженню за № 0000673 про відновлення досудового розслідування;
- зобов`язати компетентну посадову особу Генеральної прокуратури України у кримінальному провадженні № 0000673 вчинити дії щодо виключення з Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей у кримінальному провадженні № 0000673 про дату та час повідомлення про підозру ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 209 КК України.
Скарга обґрунтована тим, що Генеральною прокуратурою України здійснювалося досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000400 від 31.01.2013 р., в рамках якого прокурором ГПУ ОСОБА_9 було складено повідомлення про підозру ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 209 КК України. Постановою прокурора ГПУ ОСОБА_9 від 26.03.2019 р. з матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000400 від 31.01.2013 р. виділено матеріали досудового розслідування за підозрою ОСОБА_5 в окреме кримінальне провадження № 0000673. Заявник зазначає, що в рамках зазначених кримінальних проваджень ОСОБА_5 не був повідомлений про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 209 КК України, у визначений нормами КПК України спосіб, а направлення поштою ОСОБА_5 повідомлення про підозру не є доказом вручення повідомлення про підозру, оскільки матеріали кримінального провадження не містять передбаченого ч. 1 ст. 136 КПК України розпису про його отримання ОСОБА_5 , що свідчить про те, що ОСОБА_5 не набув статусу підозрюваного у зазначених кримінальних провадженнях, а за такого, останнього не можна оголосити у розшук, а тому вищевказані постанови про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000673 не відповідають вимогам ст. 110, ч. 2 ст. 280 КПК України та підлягають скасуванню.
Представник особи, що звернулася зі скаргою, - адвокат ОСОБА_3 , в судовому засіданні скаргу підтримав в повному обсязі та просив задовольнити з викладених в ній підстав.
Прокурор в судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги з тих підстав, що ОСОБА_5 неодноразово викликався до Генеральної прокуратури України шляхом направлення повістки про виклик на адресу реєстрації місця проживання в Україні, а також шляхом розміщення оголошення про виклик в газеті, однак на виклик не з`являвся, повідомлення про підозру за адресою реєстрації місця проживання в Україні не отримував. У зв`язку із не встановленням місцезнаходження ОСОБА_5 , враховуючи те, що за даними слідства ОСОБА_5 перебуває за межами України, зокрема, зареєстрований в Державі Ізраїль, фактично мешкає у Сполучених Штатах Америки та в Князівстві Монако, з метою вручення повідомлення про підозру Генеральною прокуратурою України було направлено запити компетентним органам Князівства Монако, Держави Ізраїль, Сполучених Штатів Америки про міжнародну правову допомогу у кримінальному провадженні, та в подальшому постановою прокурора від 26.07.2019 ОСОБА_5 оголошено в розшуку, постановою прокурора від 15.08.2019 ОСОБА_5 оголошено в міжнародний розшук, що свідчить про обґрунтованість винесення оскаржуваних постанов про зупинення кримінального провадження відповідно до ст. 280 КПК України внаслідок оголошення підозрюваного у міжнародний розшук та враховуючи необхідність виконання процесуальних дій в межах міжнародного співробітництва. В задоволенні скарги просив відмовити в повному обсязі.
Дослідивши матеріали скарги, заслухавши пояснення учасників кримінального провадження, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Постановами прокурора Генеральної прокуратури України від 03.04.2019 р., від 23.07.2019 р. та від 26.07.2019 р., які оскаржуються заявником, було зупинено досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000673 у зв`язку із направленням компетентним органам іноземних держав запитів про міжнародну правову допомогу з метою виконання процесуальних дій в межах міжнародного співробітництва, зокрема, вручення повідомлення про підозру ОСОБА_5 , а також пам`ятки про процесуальні права та обов`язки підозрюваного.
Відповідно до положень ч.1 ст.278 КПК України 1. Письмове повідомлення про підозру вручається в день його складення слідчим або прокурором, а у випадку неможливості такого вручення - у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.
Статтею 111 КПК України встановлено, що Повідомлення у кримінальному провадженні є процесуальною дією, за допомогою якої слідчий, прокурор, слідчий суддя чи суд повідомляє певного учасника кримінального провадження про дату, час та місце проведення відповідної процесуальної дії або про прийняте процесуальне рішення чи здійснену процесуальну дію. Повідомлення у кримінальному провадженні здійснюється у випадках, передбачених цим Кодексом, у порядку, передбаченому главою 11 цього Кодексу, за винятком положень щодо змісту повідомлення та наслідків неприбуття особи.
Частиною 7 статті 135 КПК України передбачено, що Повістка про виклик особи, яка проживає за кордоном, вручається згідно з міжнародним договором про правову допомогу, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України, а за відсутності такого - за допомогою дипломатичного (консульського) представництва.
Генеральною прокуратурою України здійснювалося досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000673 від 26.03.2019 р. за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 209 КК України, яке було виділено з матеріалів кримінального провадження № 0000400 від 31.01.2013 р.
На підставі постанови від 20.11.2019 р. досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000673 від 26.03.2019 р. наразі здійснюється детективами Національного антикорупційного бюро України, процесуальне керівництво прокурорами Спеціалізованої прокуратури України Офісу Генерального прокурора України.
З матеріалів кримінального провадження № 0000673 вбачається, що неодноразово до Генеральної прокуратури України викликався ОСОБА_5 шляхом направлення повістки про виклик на адресу реєстрації місця проживання в Україні, а також шляхом розміщення оголошення про виклик в газеті «Урядовий кур`єр», однак не з`являвся за відсутності поважних причин.
25 лютого 2019 року прокурором Генеральної прокуратури України ОСОБА_9 в рамах кримінального провадження № 0000400 від 31.01.2013 р. складено повідомлення про підозру ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 209 КК України, на підставі п. 3 ч. 1 ст. 276 КПК України, тобто у зв`язку з наявністю достатніх доказів для підозри, та у спосіб, передбачений цим Кримінальним процесуальним кодексом України для вручення повідомлень, повідомлення про підозру того ж дня було направлено на адресу реєстрації місця проживання ОСОБА_5 в Україні (супровідний лист № 14/2/2-36811-16 від 25.02.2019).
Крім того, відповідно до положень ст. 135 КПК України, повідомлення про підозру було направлено директору ТОВ «СІТІСЕРВІС-КР» ОСОБА_10 з метою вручення ОСОБА_5 за місцем його реєстрації АДРЕСА_1 (супровідний лист № 14/2/2-36811-16 від 25.02.2019).
Докази вручення повідомлення про підозру відсутні.
Постановою прокурора від 26 березня 2019 року з матеріалів кримінального провадження № 0000400 від 31.01.2013 р. виділено матеріали кримінального провадження за № 0000673 від 26.03.2019 р. за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 209 КК України.
За даними слідства було встановлено, що ОСОБА_5 також має громадянство Держави Ізраїль, де зареєстровано його місце проживання, та крім цього, фактично мешкає у Сполучених Штатах Америки та в Князівстві Монако.
Відповідні обставини свідчать про необхідність вручення виклику особі саме в порядку, передбаченому ч. 7 ст. 135 КПК України, оскільки особа фактично проживає за кордоном.
Таким чином, оскільки в кримінальному провадженні встановлено, що ОСОБА_5 проживає за кордоном, повідомлення про підозру йому повинно вручатись відповідно до положень ч.7 ст.135 КПК України, тобто в порядку міжнародного співробітництва.
На виконання вимог закону щодо вжиття заходів до встановлення місцезнаходження підозрюваного ОСОБА_5 та вручення йому письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, а також встановлення інших обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, протягом березня 2019 року до компетентних органів Князівства Монако, Держави Ізраїль, Сполучених Штатів Америки були направлені запити про міжнародну правову допомогу у кримінальному провадженні, виконання яких наразі триває.
Оскільки прокурором дотримано вимог ч. 1 ст. 278, ч. 3 ст.111, ст. 135 КПК України, є підстави зробити висновок, що для вручення повідомлення про підозру необхідно вжити заходів в порядку міжнародного співробітництва.
Посилання захисника, що такий спосіб вручення повідомлення про підозру є незаконним, оскільки підозрюваний його не отримував і воно йому безпосередньо не вручалось, судом не приймається до уваги, оскільки відповідно до положень ч.1 ст.278, ч.3 ст.111 та ч.2 ст.135 КПК України, повідомлення про підозру повинно бути вручено особі у день його складання незалежно від будь-яких обставин за місцем проживання особи, а у разі його відсутності - житлово-експлуатаційній організації за місцем проживання особи, у разі проживання особи за кордоном в порядку здійснення міжнародного співробітництва з питань взаємної правової допомоги. При цьому, КПК не передбачає обов`язку і права прокурора відкласти вручення повідомлення про підозру та чекати настання сприятливих обставин для його вручення особі, яка не може його отримати в день складання в силу певних причин. КПК не передбачає наслідків невручення особі, яка проживає за кордоном, повідомлення про підозру у день його складання, а за такого таке повідомлення законне та підлягає врученню відповідно до положень ч.7 ст.135 КПК України в порядку міжнародного співробітництва для здійснення якого відповідно до положень п.3 ч.1 ст.280 КПК України, наявна необхідність виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва (вручення повідомлення про підозру).
Постановою прокурора від 29.08.2019 р., яку також оскаржує заявник, зупинено досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000673 у зв`язку із направленням компетентним органам іноземних держав запитів про міжнародну правову допомогу з метою виконання процесуальних дій в межах міжнародного співробітництва, зокрема, вручення повідомлення про підозру ОСОБА_5 , а також пам`ятки про процесуальні права та обов`язки підозрюваного, виконання яких наразі триває.
Таким чином, прокурором при винесені постанов про зупинення досудового розслідування дотримано вимог ст. 280 КПК України, а за такого відсутні підстави для скасування оскаржуваних постанов.
Відповідно до ч. ч. 1,2 ст.307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути, зокрема, про відмову у задоволенні скарги.
З урахуванням викладеного, слідчий суддя приходить до переконання про наявність підстав для відмови у задоволенні скарги.
На підставі вищевикладеного та керуючись статтями 280- 281, 303, 305- 307, 309, 369- 372 КПК України, слідчий суддя
П О С Т А Н О В И В:
У задоволені скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ ОСОБА_11