Справа № 629/6180/19
Провадження № 1-кс/629/1905/19
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 грудня 2019 року слідчий суддя Лозівського міськрайонного суду Харківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши в залі судових засідань в приміщенні суду клопотання старшого слідчого Лозівського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0001635 від 04.09.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України,
встановив:

Старший слідчий Лозівського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 звернулася до суду з клопотанням, погодженим з прокурором Лозівської місцевої прокуратури, про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0001635 від 04.09.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України, посилаючись на те, що в провадженні Лозівського ВП ГУНП в Харківській області знаходиться кримінальне провадження № 0001635 від 04.09.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України. В ході досудового розслідування встановлено, що з 03.08.2018 року ОСОБА_4 умисно не виконала рішення Верховного Суду України від 04.07.2018 року, що набрало законної сили, про повернення на постійне місце проживання неповнолітньої ОСОБА_5 , 2015 року народження, до постійного проживання до Федеративної Республіки Німеччини, та про передачу ОСОБА_6 батькові ОСОБА_7 для забезпечення повернення дитини до ФРН. В ході досудового розслідування проведені наступні слідчі дії: допитані свідки ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 ; надане доручення в порядку ст. 40 КПК України; направлені запити до медичних установ м. Лозова Харківської області щодо перебування ОСОБА_4 та її доньки ОСОБА_6 на лікуванні, про перетин державного кордону; ухвалою Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 04.09.2018 року ОСОБА_4 оголошено в розшук за поданням головного державного виконавця. Жодній особі не було повідомлено про підозру. Незважаючи на те, що на даний час у кримінальному провадженню виконано вказаний обсяг слідчих дій, однак, особу причетну до скоєння кримінального правопорушення, не встановлено, для закінчення досудового розслідування необхідно допитати ОСОБА_12 , який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , з яким начебто мешкає ОСОБА_4 з дитиною ОСОБА_5 ; допитати сусідів вказаного будинку у м. Харків та встановити чи дійсно ОСОБА_4 проживає за вказаною адресою; вирішити питання про повідомлення про підозру винній особі; виконати інші слідчі дії, необхідні для прийняття остаточного рішення по справі. Ухвалою слідчого судді від 02.09.2019 року строк досудового розслідування був продовжений на три місяці. Строк досудового розслідування закінчується 02.12.2019 року, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим. Враховуючи вищевикладене, слідчий просив продовжити строк досудового розслідування вказаного кримінального провадження до шести місяців, тобто до 05 травня 2020 року.
Старша слідча у судове засідання не з`явилась, в наданій суду заяві просила розгляд клопотання проводити за її відсутності, на задоволенні клопотання наполягала в повному обсязі з підстав викладених в ньому.
Дослідивши матеріали справи, слідчий суддя вважає клопотання таким, що підлягає частковому задоволенню, зважаючи на таке.

05.09.2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено кримінальне провадження № 0001635, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України.
Відповідно до ст. 12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 382 КК України відноситься до категорії середньої тяжкості злочин, за яке передбачено покарання у виді штрафу від п`ятисот до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавленням волі на строк до трьох років.
Слідчим у період загального строку досудового розслідування було проведено ряд слідчих дій, а саме: допитані свідки ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 ; надане доручення в порядку ст. 40 КПК України; направлені запити до медичних установ м. Лозова Харківської області щодо перебування ОСОБА_4 та її доньки ОСОБА_6 на лікуванні, про перетин державного кордону; ухвалою Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 04.09.2018 року ОСОБА_4 оголошено в розшук за поданням головного державного виконавця.
Як вбачається зі змісту клопотання, у даному кримінальному провадженні нікому не було повідомлено про підозру, у зв`язку з неможливістю встановити осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення, а тому, відповідно до п. 2 абз. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України дванадцяти місячний строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001635 закінчується 02.12.2019 року, оскільки ухвалою слідчого судді Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 02.09.2019 року був продовжений строк досудового розслідування до 02 грудня 2019 року.
Статтею 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;
2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;
3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 КПК України, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 1ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Відповідно до ч. 4 ст. 295-1 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.
Слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування, яке відповідає вимогам ст. 295-1 КПК України та у строк передбачений ч. 5 ст. 294 КПК України.
Метою продовження строку досудового розслідування є повне, всебічне та неупереджене розслідування, у зв`язку з чим у слідчого виникає необхідність у проведенні ряду слідчих (розшукових) дій, а саме: допитати ОСОБА_12 , який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , з яким начебто мешкає ОСОБА_4 з дитиною ОСОБА_5 ; допитати сусідів вказаного будинку у м. Харків та встановити чи дійсно ОСОБА_4 проживає за вказаною адресою; вирішити питання про повідомлення про підозру винній особі; виконати інші слідчі дії, необхідні для прийняття остаточного рішення по справі, що виявилося неможливим у межах загальних строків досудового розслідування.
Згідно ч. 4 ст. 38 КПК України, орган досудового розслідування зобов`язаний застосувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.
Вважаю, що старшим слідчим доведено, що додані до клопотання матеріали свідчать про те, що було проведено певний обсяг слідчих та процесуальних дій, а для завершення досудового розслідування потрібен додатковий час.
Відповідно до ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.
Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.
У контексті кримінального провадження, Конституційний Суд України, у своєму рішенні від 30 січня 2003 р. (справа про розгляд судом окремих постанов слідчого і прокурора) відзначив, що "поняття розумний строк досудового слідства є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину". Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Але за будь-яких обставин строк досудового слідства не повинен перевищувати меж необхідності. Досудове слідство повинно бути закінчене у кожній справі без порушення права на справедливий судовий розгляд і права на ефективний засіб захисту, що передбачено ст.ст. 6, 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Враховуючи вказані старшим слідчим обставини, які унеможливлюють закінчити досудове розслідування у дванадцяти місячний строк, складність кримінального провадження, яка обумовлена строками проведення слідчих та процесуальних дій в даному кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає необхідним продовжити строк досудового розслідування в даному кримінальному провадженні до 13 березня 2020 року, який на думку слідчого судді, є об`єктивно необхідним та достатнім для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень в даному кримінальному провадженні та буде відповідати завданням кримінального провадження.
Керуючись ст.ст. 28, 219, 294, 295-1, 309, 376 КПК України,-

ухвалив:

Клопотання старшого слідчого Лозівського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001635 від 04.09.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України, до 13 березня 2020 року, включно.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1