Справа № 561/424/20
УХВАЛА
про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів

09 червня 2020 року смт Зарічне

Слідчий суддя Зарічненського районного суду Рівненської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши погоджене з прокурором Зарічненського відділу Сарненської міської прокуратури ОСОБА_3 , клопотання старшого слідчого СВ Зарічненського відділення поліції Вараського відділу поліції ГУНП в Рівненській області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, від 05 червня 2020 року, у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до ЄРДР № 0000114 від 21.04.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України,

ВСТАНОВИВ:
05 червня 2020 року слідчий звернувся до суду з вказаним клопотанням про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, у якому просить надати тимчасовий доступ до документів (інформації), у томі числі електронних, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі по тексту- НАЗК)
В обгрунтування клопотання зазначив, що Зарічненським ВП Вараського ВП ГУНП в Рівненській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000114 від 21.04.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що майстер лісу ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_5 , 1997 року народження після звільнення з посади 06.05.2019 року не подав декларацію про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, подання якої передбачено Законом України "Про запобігання корупції".
Так. відповідно до п. п. 8, 9 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про запобігання корупції» від 14.10.2014, до повноважень ІНФОРМАЦІЯ_1 , зокрема, належать:
- здійснення в порядку, визначеному цим Законом, контролю та перевірки декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, зберігання та оприлюднення таких декларацій, проведення моніторингу способу життя осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування;
- забезпечення ведення Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов`язані з корупцією правопорушення.
На виконання відповідних положень Закону України «Про запобігання корупції», НАЗК прийнято Рішення №3 від 10.06.2016 «Про функціонування Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», яким затверджено порядок формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (надалі Порядок); Форму декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування; Форму повідомлення про суттєві зміни в майновому стані суб`єкта декларування.
Відповідно до п.3 Порядку, ведення Реєстру здійснює Національне агентство. Програмне забезпечення Реєстру, база даних Реєстру є власністю держави в особі Національного агентства, яке є держателем Реєстру. Адміністратор Реєстру, визначений Національним агентством відповідно до вимог чинного законодавства, забезпечує супроводження програмного забезпечення Реєстру, збереження та захист даних Реєстру, відповідає за його функціонування, надання доступу до нього та обмін даними з іншими інформаційними системами.
У зв`язку із вищевикладеним виникла необхідність тимчасового доступу до документів та інформації щодо реєстрації на веб-сайті НАЗК вказаного суб`єкта декларування, дати реєстрації; подання або неподання вищевказаним суб`єктом декларування декларації після звільнення з посади 06.05.2019 року, та декларації особи, яка зазначена у підпункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», що припиняє діяльність за період, не охоплений раніше поданими деклараціями; послідовності дій вказаних користувачів Інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважений на виконання функцій держави та місцевого самоврядування» із зазначенням дати, часу, ІР-адрес та тривалості сесій по заповненню та оприлюдненню на офіційному веб-сайті НАЗК декларацій; інформація щодо створення та збереження у особистих кабінетах на сторінках НАЗК проектів декларацій (чернеток) вказаною особою; інформації про періоди неналежного функціонування ІТС реєстру в розділі подання електронних декларацій, що охоплюються проміжками часу із 01.01.2019 по 01.06.2020; інформація щодо повідомлення вказаного суб`єкту декларування за допомогою особистого кабінету на сторінці НАЗК чи в інший спосіб про неможливість подання декларацій із визначених причин; інформація про проведення перевірок НАЗК відносно подання чи неподання ОСОБА_5 декларації після звільнення з посади 06.05.2019 року, результатів таких перевірок, знаходиться у володінні та розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 .
Слідчий ОСОБА_4 , у судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд клопотання без його участі. Неприбуття слідчого не перешкоджає розгляду клопотання.
Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів не здійснюється, так як судове провадження здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у судовому проваджені.
Розглянувши клопотання та дослідивши докази, якими обґрунтовується клопотання, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Зі змісту ч. 1 ст. 159 КПК України вбачається, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Як на правову підставу для звернення до суду з клопотанням про надання доступу до речей і документів, слідчий покликається на ст. ст. 159-164 КПК України, та зазначає, що з метою встановлення документального підтвердження спростування фактів подання, а також можливого вжиття заходів щодо подання суб`єктом декларування ОСОБА_5 вказаних електронних декларацій, з метою встановлення інших обставин вчинення даного кримінального правопорушення. Крім цього, на даний час неможливо іншим способом встановити дані обставини та інформацію. Зазначена інформація, яка знаходиться у ІНФОРМАЦІЯ_3 , сама по собі або в сукупності з іншими речовими доказами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, зокрема встановлення особи, яка вчинили злочин, та в подальшому дана інформація може бути використана як доказ.
У відповідності до п. 8 ч. 1 ст.162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать персональні дані особи, які знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.
Вказані інформація, доступ до якої потрібно надати, відноситься до охоронюваної законом таємниці, оскільки містить персональні дані осіб.
У відповідності до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Оскільки документи, доступ до яких необхідно отримати, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин та можуть бути використані як докази в даному кримінальному провадженні, оскільки вказані документи слугуватимуть встановленню особи, яка вчинила кримінальне правопорушення та будуть слугувати в якості об`єктів дослідження при проведенні необхідних перевірок відтак слідчий суддя вважає дане клопотання обґрунтованим та таким, що підлягає до задоволення уповному обсязі.
Керуючись ст. ст. 131, 132 159-164, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:
Клопотання старшого слідчого СВ Зарічненського відділення поліції Вараського відділу поліції ГУНП в Рівненській області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів документів задовольнити.
Надати старшому слідчому СВ Зарічненського ВП Вараського ВП ГУНП в Рівненській області підполковнику поліції ОСОБА_4 , слідчому СВ Зарічненського ВП Вараського ВП ГУНП в Рівненській області капітану поліції ОСОБА_6 , слідчому СВ Зарічненського ВП Вараського ВП ГУНП в Рівненській області лейтенанту поліції ОСОБА_7 , заступнику начальника Зарічненського ВП Вараського ВП начальнику СВ ГУНП в Рівненській області капітану поліції ОСОБА_8 , та іншій особі за дорученням слідчого, тимчасовий доступ до документів та інформації які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , що стосується суб`єкта декларування ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_5 , жителя с. Вовчиці Зарічненського району Рівненської області, який перебував на посаді майстра лісу ІНФОРМАЦІЯ_6 ДП " ІНФОРМАЦІЯ_2 " щодо:
- реєстрації на веб-сайті НАЗК вказаного суб`єкта декларування, дати реєстрації;подання або неподання вищевказаним суб`єктом декларування декларацій після звільнення з вищевказаної посади 06.05.2019 року, що охоплюються проміжками часу із 01.01.2019 по 01.06.2020;
- послідовності дій вказаного користувача Інформаційно-телекомунікаційної системи (ІТС) «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважений на виконання функцій держави та місцевого самоврядування» із зазначенням дати, часу, ІР-адрес та тривалості сесій по заповненню та оприлюдненню на офіційному веб-сайті НАЗК декларацій у періоди з 01.01.2019 по 01.06.2020; - створення та збереження у особистому кабінеті на сторінках НАЗК проектів декларацій (чернеток) вказаним суб`єктом декларування та усіх дій, які саме здійснювались ним в межах її електронного кабінету; періоди неналежного функціонування ІТС «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважений на виконання функцій держави та місцевого самоврядування» в розділі подання електронних декларацій, що охоплюється проміжками часу з 01.01.2019 по 01.06.2020;
- повідомлення вказаного суб`єкта декларування за допомогою особистого кабінету на сторінці НАЗК чи в інший спосіб про неможливість подання декларацій із визначених причин; проведення перевірок НАЗК відносно подання чи неподання суб`єктом декларування, після звільнення з посади 06.05.2019 року, що охоплюються проміжками часу із 01.01.2019 по 01.06.2020, результат таких перевірок.
Шляхом надання можливості ознайомитися з вказаною інформацією з правом її вилучення, (здійснити виїмку).
Встановити строк дії ухвали 30 діб з моменту її постановлення.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала в апеляційному порядку оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1