Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/3662/20
У Х В А Л А
Іменем України

11 червня 2020 року м. Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 за участю:
секретаря судового засідання - ОСОБА_2
прокурора ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси скаргу ОСОБА_4 про визнання бездіяльності, про зобов`язання вчинити певні дії щодо внесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР, -
в с т а н о в и в:
Скаржник ОСОБА_4 звернулася до суду із скаргою про визнання бездіяльності, про зобов`язання вчинити певні дії щодо внесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР.

В своїй скарзі зазначає, що 18.05.2020 нею було подано до прокуратури Черкаської області заяву до про вчинення кримінального правопорушення від 21.05.2020 року, в порядку ст.214 КПК України, про внесення відомостей до ЄРДР відносно ОСОБА_5 . Вказана заява була прийнята кинута до скриньки, але після цього, жодних дій, спрямованих на внесення відомостей до ЄРДР та здійснення досудового слідства не вчинялося. Вважає бездіяльність прокурора Черкаської області ОСОБА_6 , щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей викладених у заяві про вчинення кримінального правопорушення від 18.05.2020, протиправною.

Таким чином, просить суд, - визнати бездіяльність прокурора Черкаської області ОСОБА_6 та зобов`язати його негайно внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань відносно колишнього працівника міліції МВС України ОСОБА_5 за ч. 2 ст. 364, ч.4 ст. 191 КК України.
В судове засідання скаржниця ОСОБА_4 не з`явилася, до початку надала заяву від 10.06.2020, в якій просила проводити розгляд без її участі, повністю підтримала доводи скарги та просила її задовольнити.

В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 заперечувала проти задоволення скарги, оскільки зазначене скаржницею у заяві, не відповідає вимогам ст. 214 КПК України, відсутні докази того, що з карткового рахунку незаконно знімались кошти тощо. Підстав для внесення відомостей до ЄРДР немає. Її заява направлена до Черкаської місцевої прокуратури для вирішення, але на даний час ще вирішена, так як за Законом України «Про звернення громадян» строки на її розгляд ще не збігли.

Заслухавши пояснення прокурора, враховуючи думку скаржниці, дослідивши матеріали справи, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає до часткового задоволення за таких підстав:

встановлено, що 18.05.2020 ОСОБА_4 подала до прокуратури Черкаської області заяву (вимогу) порядку ст. 214 КПК України, в якій вимагала протягом 24 годин внести відомості до ЄРДР відносно колишнього працівника міліції ОСОБА_5 за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364, ч.4 ст. 191 КК України і негайно повідомити про підозру та направити на досудове розслідування до ДБР. В своїй заяві вказує, що вона має доручення від ОСОБА_7 та ОСОБА_8 і за їхніми дорученнями зібрала інформацію про те, що колишній працівник міліції МВС України ОСОБА_5 представлявся працівником «Укрсоцбанку» і, маючи доступ до секретних документів України, заволодів розрахунковими рахунками у «Приватбанку» ОСОБА_7 та знімає для себе з травня 2019 року грошові кошти, з ОСОБА_8 по 600 грн. щомісяця, чим наніс матеріальні збитки їхній сім`ї.

19.05.2020 за №04/2/2-183-2о прокуратурою Черкаської області вказане звернення направлено для розгляду до Черкаської місцевої прокуратури. На час розгляду справи, інформація про вирішення звернення ОСОБА_4 , відсутня.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, або його самостійного виявлення.

Порядок розгляду таких скарг визначено статтею 306 КПК України. При цьому, слідчий суддя вважає, що строки подачі до суду скарги (надійшла 27.05.2020), не порушені.

Як зазначено у статті 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого не допускається. Слідчий, прокурор або інша службова особа уповноважена на прийняття й реєстрацію заяви чи повідомлень про кримінальне правопорушення, зобов`язані прийняти й зареєструвати таку заяву або повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви або повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до частини 4 статті 214 КПК, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Нормативні засади, пов`язані із вчиненням зазначеної процесуальної дії, регламентовані Положенням про порядок ведення ЄРДР, затвердженим наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 N 139, прийнятим на виконання вимог КПК.

Як передбачено ст.3 ч.1 п.18 КПК, слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Відповідно до ст. 307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову в задоволенні скарги.

Отже, за результатами розгляду скарги, слідчим суддею встановлено факт порушення прав ОСОБА_4 на розгляд її заяви про злочин, що подано до прокуратури Черкаської області, датованої 18.05.2020 про можливе вчинення, як на її думку, кримінального правопорушення колишнім працівником міліції МВС України ОСОБА_5 за ч. 2 ст. 364, ч.4 ст. 191 КК України,- відповідно до ст.214 КПК, а тому слід зобов`язати уповноважену особу прокуратури Черкаської області внести відомості до ЄРДР на підставі цієї заяви ОСОБА_4 , відповідно до статті 214 КПК України.
Слід також зазначити, що висновок про наявність чи відсутність складу злочину в діях певної особи, може бути прийнято лише за результатами здійснення досудового розслідування за розпочатим кримінальним провадженням.

Суд звертає увагу, що відповідно до ч.2 ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування слідчий суддя може прийняти рішення про: 1)скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1)скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
Відповідно, у слідчого судді відсутні підстави щодо визнання протиправною бездіяльність уповноваженого прокурора Черкаської області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення кримінального правопорушення від 18.05.2020. В іншій частині скарги слід відмовити.

На підставі викладеного та, керуючись ст.ст. 3, 214, 303-309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в:

Скаргу ОСОБА_4 від 27.05.2020 задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважену особу прокуратури Черкаської області внести відомості до ЄРДР на підставі заяви ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення, яка датована 18.05.2020р., відповідно до статті 214 КПК України.
В іншій частині відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1