КОМСОМОЛЬСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД
Справа № 534/445/20
Провадження № 1-кс/534/139/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 травня 2020 року Комсомольський міський суд
Полтавської області
в складі слідчого судді ОСОБА_1
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2
представника особи, яка подала скаргу ОСОБА_3
представника СВ ВП № 2 Кременчуцького ВП ОСОБА_4
розглянувши у судовому засіданні в залі суду м.Горішні Плавні Полтавської області скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність начальника відділу ВП № 2 Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області,
в с т а н о в и в :
ОСОБА_5 звернулась до суду із зазначеною скаргою, у якій прохає в порядку ст.303 КПК України, зобов`язати начальника слідчого відділу відділення поліції №2 Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за її заявою про вчинення невстановленою особою (особами) кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.14 ч.ч.1,4 ст.190 КК України.
Свої вимоги мотивує тим, що до відділення поліції №2 Кременчуцького ВП ГУНП в було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1,ч.4 ст.190, ч.1 ст.14 КК України, яка була направлена поштою 13.03.2020 та вручено 16.03.2020. Однак, всупереч вимогам ст.214 КПК України, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були, хоча повідомлення про злочин містить усі необхідні дані. Таким чином допущена бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В судовому засіданні представник особи, яка подала скаргу, ОСОБА_3 подану до суду скаргу підтримав повністю та прохав про її задоволення, посилаючись на викладені у ній обставини.

Представник відділення поліції №2 Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 в суді просив відмовити у задоволенні скарги, посилаючись на відсутність підстав для внесення даних до ЄРДР. При цьому зазначив, що дійсно ОСОБА_5 зверталась до відділення поліції №2 і у журналі єдиного обліку відділення поліції №2 Кременчуцького ВП зареєстровано її повідомлення про злочин. Під час розгляду матеріалів розгляду матеріалів за заявою ОСОБА_5 було встановлено, що повідомлені заявницею обставини містять цивільно-право відносини і ознаки складу кримінального правопорушення відсутні. Тобто, за заявою ОСОБА_5 було прийнято рішення про проведення перевірки в рамках Закону України «Про звернення громадян».
Заслухавши думку учасників процесу, вивчивши скаргу та долучені до неї матеріали, слідчий суддя прийшов до наступного висновку.

Згідно ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає, зокрема, у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

Згідно ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Виходячи із змісту ч.2 ст.214 КПК України, досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до ч.5 ст.214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: 1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статі (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та /або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.
Судом встановлено, що 16.03.2020 до відділення поліції №2 Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області надійшло повідомлення від ОСОБА_5 про вчинення невстановленою особою (особами) кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.14 ч.ч.1,4 ст.190 КК України.
Згідно із поясненнями слідчого, вказана заява була зареєстрована у Журналі єдиного обліку заяв та передана для проведення перевірки викладених у ній обставин, що також підтверджується приєднаною до справи копією довідки про результати розгляду звернення зареєстрованого до ІТС ІПНП (ЄО) за №1809,2181 від 06.04.2020 погодженої начальником відділення поліції №2 Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області.
Перевіривши зміст заяви про вчинення кримінального правопорушення, слідчий суддя зазначає, що дана заява містить всі відомості, необхідні для внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, тому, у відповідності до приписів ст.214 КПК України, слідчий зобов`язаний внести ці відомості до Єдиного реєстру досудового розслідувань і бездіяльність посадових осіб органу поліції, яка полягає, у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення є неправомірною.
Суд зауважує, що за приписами ч.5 ст.214 КПК України до ЄРДР заносяться відомості про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення, правильність якої на даному етапі не визначається. Тому, посилання представника відділення поліції №2 про начебто проведення перевірки викладених у заяві обставин в межах Закону України «Про звернення громадян» слідчий суддя вважає неспроможними та такими, що на увагу не заслуговують. Фактично в межах такої «перевірки» орган досудового розслідування намагається здійснити досудове розслідування без відповідного внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
За таких обставин, суд дійшов висновку про обґрунтованість скарги заявника.
Керуючись вимогами ст. 214, 303-307 КПК України, слідчий суддя,

у х в а л и в :
Скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність начальника відділу ВП № 2 Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області - задовольнити.
Зобов`язати посадових осіб слідчого відділу ВП № 2 Кременчуцького відділу поліції ГУНП в Полтавській області вирішити питання щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_5 від 13.03.2020 про вчинення невстановленою особою (особами) кримінального правопорушення за ч. 1 ст. 14 , ч. 1 ст. 190, ч. 4 ст. 190 КК України .
Ухвала суду є остаточною, до оскарження не належить та підлягає негайному виконанню.
Суддя ОСОБА_1