Рівненський апеляційний суд
_______________________________________________________
У Х В А Л А
Іменем України

08 квітня 2020 року м. Рівне

Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Рівненського апеляційного суду у складі:

судді-доповідача - ОСОБА_1

суддів ОСОБА_2 , ОСОБА_3

з участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_4 ,

особи, яка подала апеляційну скаргу ОСОБА_5 ,

розглянула у відкритому судовому засіданні в м. Рівне матеріали справи за апеляційною скаргою ОСОБА_5 на ухвалу слідчого судді Рівненського міського суду Рівненської області від 17 березня 2020 року,

ВСТАНОВИЛА:

Ухвалою слідчого судді Рівненського міського суду Рівненської області від 17 березня 2020 року повернуто скаргу ОСОБА_5 на постанову слідчого 3-го СВ СУ територіального управління ДБР (м. Хмельницький) від 11.02.2020 року ОСОБА_6 про закриття кримінального провадження № 0000011 від 13.02.2019 року за ознаками злочинів, передбачених ч.1 ст.366 та ч.1, ч.2 ст.372 КК України.

В поданій апеляційній скарзі ОСОБА_5 просить ухвалу суду скасувати та призначити новий розгляд в суді першої інстанції. Наголошує, що слідчий суддя безпідставно повернув його скаргу, оскільки така скарга підлягає розгляду в Рівненському міському суді.

На розгляд справи прокурор ОСОБА_7 в судове засідання не з`явилася.

До апеляційного суду надійшло заперечення на апеляційну скаргу від прокурора ОСОБА_7 , в якому вона просить розглядати справу у її відсутності, ухвалу слідчого судді залишити без змін, а апеляційну скаргу ОСОБА_5 без задоволення.

Заслухавши суддю-доповідача, ОСОБА_5 , який підтримав апеляційну скаргу, колегія суддів прийшла до висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з таких підстав.

Відповідно до п.2 ч. 2 ст. 304 КПК України, якщо скарга не підлягає розгляду в даному суді, то вона повертається.
Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_5 звернувся до Рівненського міського суду зі скаргою на постанову слідчого 3-го СВ СУ територіального управління ДБР (м. Хмельницький) від 11.02.2020 року ОСОБА_6 про закриття кримінального провадження № 0000011 від 13.02.2019 року за ознаками злочинів, передбачених ч.1 ст.366 та ч.1, ч.2 ст.372 КК України, що поширює свою діяльність на Рівненську область.

Ухвалою слідчого судді Рівненського міського суду Рівненської області від 17 березня 2020 року повернуто вказану скаргу ОСОБА_5 .
Своє рішення слідчий суддя мотивував тим, що дана скарга не підлягає розгляду в Рівненському міському суді, оскільки досудове розслідування здійснюється Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованим у місті Хмельницький.
Враховуючи, що скарга подана з порушенням територіальної підсудності, слідчий суддя прийшов до висновку, що матеріали скарги підлягають поверненню скаржнику для звернення за територіальною підсудністю та не можуть бути прийняті до розгляду, оскільки слідчий суддя Рівненського міського суду не уповноважений здійснювати контроль за досудовим розслідуванням, що здійснюється Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованим у місті Хмельницький, що не позбавляє заявника ОСОБА_5 права звернення до відповідного слідчого судді, у межах територіальної підсудності якого, знаходиться орган досудового розслідування .
Колегія судді погоджується з вказаним висновком слідчого судді, оскільки такий висновок відповідає вимогам кримінального процесуального закону.
Право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності слідчого судді, прокурора, керівника слідчого органу, слідчого є однією із найважливіших гарантій захисту громадянами своїх прав та свобод від їх порушення як з боку органів, що здійснюють розслідування та судовий контроль у кримінальному провадженні, так і з боку інших осіб, що беруть участь у ньому. Стаття 24 КПК також гарантує кожному право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому КПК. У порівнянні з іншими процедурами судовий порядок розгляду скарг забезпечує більшу об`єктивність, більш широкі можливості зацікавлених осіб у відстоюванні своїх інтересів, більшу авторитетність та обов`язковість прийнятого за результатами розгляду скарги рішення.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні може бути оскаржено рішення слідчого про закриття кримінального провадження заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Відповідно до ч. 1ст. 32 КПК України кримінальне провадження здійснює суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено кримінальне правопорушення. У разі якщо було вчинено кілька кримінальних правопорушень, кримінальне провадження здійснює суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено більш тяжке правопорушення, а якщо вони були однаковими за тяжкістю - суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено останнє за часом кримінальне правопорушення. Якщо місце вчинення кримінального правопорушення встановити неможливо, кримінальне провадження здійснюється судом, у межах територіальної юрисдикції якого закінчено досудове розслідування.
Досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000011 від 13.02.2019 року за ознаками злочинів, передбачених ч.1 ст.366 та ч.1, ч.2 ст.372 КК України перебуває у провадженні слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого за юридичною адресою: м. Хмельницький, вул. Пилипчука,28.
Таким чином, органом досудового розслідування є територіальне управління Державного бюро розслідувань, розташоване у м. Хмельницький.
Зі змісту положень норм статей глави 26 КПК слідує, що територіальна підсудність скарг не визначена, однак відповідно до норм КПК заяви, скарги під час досудового розслідування розглядає слідчий суддя місцевого суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування. Таким чином з урахуванням положень ч. 6 ст. 9 КПК зазначене правило слід застосовувати і до розгляду скарг і клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом.
Вірним є подання скарги саме до того суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування. Враховуючи, що в даному випадку органом досудового розслідування, який територіально розташований не в м. Рівне, слідчий суддя прийшов до обґрунтованому висновку, що дана скарга не підсудна Рівненському міському суду, а тому підстав для скасування судового рішення не вбачається.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів приходить до висновку про відмову в задоволенні апеляційної скарги, оскільки її доводи не спростовують висновків ухвали слідчого судді.
Крім того, колегія суддів наголошує на тому, що ОСОБА_5 може звернутись до того суду, в межах територіальної юрисдикції якого розташований орган досудового розслідування, таким чином реалізувавши своє право на звернення до суду.
На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 405, 407, 422 КПК України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А :

Ухвалу Рівненського міського суду Рівненської області від 17 березня 2020 року, якою повернуто скаргу ОСОБА_5 на постанову слідчого 3-го СВ СУ територіального управління ДБР (м. Хмельницький) від 11.02.2020 року ОСОБА_6 про закриття кримінального провадження № 0000011 від 13.02.2019 року за ознаками злочинів, передбачених ч.1 ст.366 та ч.1, ч.2 ст.372 КК України залишити без змін, а апеляційну скаргу ОСОБА_5 без задоволення

Судді:

ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3