№ 243/115/20
№ 1-кс/243/58/2020
У Х В А Л А
іменем України
10 січня 2020 року м. Слов`янськ
Слідчий суддя Слов`янського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю представника заявника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши скаргу ІНФОРМАЦІЯ_1 на бездіяльність посадових осіб Слов`янського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення у Єдиний реєстр досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В:
08 січня 2020 року ІНФОРМАЦІЯ_2 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, на обґрунтування заявлених вимог зазначивши, що 29.11.2019 року ними було направлено матеріали до Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області відносно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , за фактом ухилення від призову на строкову військову службу, для притягнення останнього до відповідальності згідно з діючим законодавством.

Однак, відомості за вказаною заявою про вчинення кримінального правопорушення, яка була зареєстрована у журналі єдиного обліку за № 39254 від 29.11.2019 року, Слов`янським ВП ГУНП в Донецькій області до ЄРДР внесені не були. Згідно з повідомленням Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області від 26.12.2019 року, заява Слов`янського ОМВК в зв`язку з відсутністю в наданих матеріалах ознак кримінального правопорушення була розглянута згідно з вимогами ЗУ «Про звернення громадян».

За наведених обставин просить суд постановити рішення яким визнати бездіяльність посадових осіб Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області незаконною, зобов`язати особу уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв про кримінальні правопорушення, внести відомості про вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ст.335 КК України.

У судовому засіданні представник заявника ОСОБА_3 , на задоволенні скарги наполягав, надав пояснення аналогічні викладеним в скарзі.

Прокурор не заперечував проти задоволення скарги.

Слідчий був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, але у судове засідання не з`явився, його неявка не перешкоджає розгляду скарги.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, заслухавши представника заявника та прокурора, вважає, що скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Главою 26 КПК визначено порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування. Частиною 1 ст. 303 КПК передбачено, які рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора підлягають оскарженню під час досудового провадження та ким (заявником, потерпілим, підозрюваним, володільцем майна тощо) такі рішення, дії або бездіяльність можуть бути оскаржені.

Згідно з ч. 2 ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:

1) скасування рішення слідчого чи прокурора;

2) зобов`язання припинити дію;

3) зобов`язання вчинити певну дію;

4) відмову у задоволенні скарги.

Таким чином, слідчий суддя не вирішує питання про визнання дій або бездіяльності «незаконною», а відповідно до ст. 307 КПК України скасовує рішення, або зобов`язує припинити чи вчинити певну дію.

У зв`язку з викладеним вимоги ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності слідчого незаконною - не підлягають задоволенню.

Розглядаючи питання про невнесення відомостей до ЄРДР, слідчий суддя виходить з наступного.

Судом встановлено, що 29.11.2019 року Слов`янський ОМВК звернувся до Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області з заявою про вчинення кримінального правопорушення, а саме про те, що ОСОБА_5 ухилився від призову на строкову військову службу.

На даний час інформації про внесення відомостей за заявою Слов`янського ОМВК від 29.11.2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань суду надано не було.

Відповідно до ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - заявником, потерпілим, їх представником.

Згідно ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Порядок формування та ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - Реєстр), а також надання відомостей з нього визначає Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затверджене наказом Генерального прокурора України № 139 від 06.04.2016 р. (із змінами та доповненнями) (Далі Положення).

Згідно вказаного вище Положення реєстраторами Реєстру є прокурори; слідчі органів прокуратури, внутрішніх справ/поліції, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та органів державного бюро розслідувань (з моменту створення) (п. 8 розділу 1).

Внесення відомостей до реєстру здійснюється з дотриманням таких строків (про): заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений ч. 1 ст. 214 КПК України ( п. 1 глави 3 розділу І).

За встановлених обставин слідує, що Слов`янським ВП ГУНП в Донецькій області, в порушення вимог ст. 214 КПК України, відповідні відомості за заявою Слов`янського ОМВК про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені і досудове розслідування за вказаною заявою до теперішнього часу не розпочате.

За змістом ст. 214 КПК України обов`язок з визначення попередньої правової кваліфікації кримінального правопорушення покладений саме на слідчого та/або прокурора, якого кримінальним процесуальним Законом визначено як реєстратора кримінального правопорушення, який і визначає попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення.

У зв`язку з наведеним, слідчий суддя вважає, що вимоги скарги Слов`янського ОМВК знайшли своє підтвердження під час судового розгляду і підлягають частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:
Скаргу ІНФОРМАЦІЯ_1 на бездіяльність посадових осіб Слов`янського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення у Єдиний реєстр досудових розслідувань задовольнити частково.

Зобов`язати посадову особу Слов`янського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв та повідомлень, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за повідомленням ІНФОРМАЦІЯ_1 від 29 листопада 2019 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали проголошено 10 січня 2020 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1