Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області
Справа № 695/1265/20
номер провадження 1-кс/695/193/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
09 червня 2020 рокум. Золотоноша

Слідчий суддя Золотоніського

міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1

за участю:

секретаря ОСОБА_2

представника скаржника ОСОБА_3 ,

скаржника ОСОБА_4 ,

розглянувши скаргу директора Комунального закладу «Золотоніська спеціальна шкода Черкаської обласної ради» ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

Директор Комунального закладу «Золотоніська спеціальна шкода Черкаської обласної ради» ОСОБА_4 звернулась до суду зі скаргою на бездіяльність Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення за її заявою від 08.05.2020 року.
Скарга обґрунтована тим, що 8 травня 2020 року за №01-16/122 юридична особа - Комунальний заклад «Золотоніська спеціальна школа Черкаської обласної ради», в особі її директора ОСОБА_4 , яка діє на підставі рішення Черкаської обласної ради від 11.10.2019 №32-3///ІІ, звернулась до Управління стратегічних розслідувань в Черкаській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України з заявою про кримінальні правопорушення передбачені ч. 3 і 4 ст. 358, ч.2 ст. 190, ч. 1 ст. 185, ч. 1 ст. 364, ч. 1 і 3 ст. 369-2 КК України, що вже заподіяли та можуть заподіяти ще більшу майнову шкоду цій юридичній особі та державі.
Листом від 22.05.2020 року №2882/55/122/01-200 начальник управління підполковник поліції ОСОБА_5 матеріали за цією заявою, для прийняття рішення відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України направив начальнику Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області полковнику поліції ОСОБА_6 , про що повідомлено заявника цим же листом.
При зверненні до 28.05.2020 року заявника повідомлено, що ці матеріали лише 27.05.2020 року надійшли адресату Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області, та рішення відповідно до положень ст. 214 КПК України по них буде прийняте протягом 24 годин.
Разом з тим при наступному зверненні 29.05.2020 року в Золотоніському ВП ГУНП в Черкаській області в усній формі повідомлено, що по матеріалах вище вказаної заяви призначена перевірка, і про її результати повідомлять заявника через 10 днів.
Такі дії Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області скаржник вважає протиправними, адже у вказаній заяві про кримінальні правопорушення міститься необхідна інформація про вчинення зазначених в ній злочинів якими заявнику, як юридичній особі, що утримується за рахунок бюджетник коштів місцевого бюджету, вже заподіяна та може бути заподіяна ще більша майнова шкода, у тому числі про реальність конкретних подій злочину (час, місце, спосіб, причетних до цього осіб, та інші обставини вчинення злочинів), а також про реальну можливість, отримати у передбаченому порядку інші належні докази з цього приводу при своєчасному внесенні інформації про кримінальне правопорушення до ЄРДР та початку досудового розслідування в кримінальному провадженні відповідно до визначеної процедури. Це необхідно як для забезпечення виконання вимог ст. 2 КПК України так і для запобігання злочинам, що в свою чергу передбачено і положеннями ст. 1 КК України
Однак жодних дій спрямованих на внесення даних за даною заявою до ЄРДР протягом строку встановленому ст.. 214 КПК України органом досудового розслідування не здійснювалося.
У зв`язку з наведеним скаржник звернувся до суду з даною скаргою.
Представник скаржника та скаржник у судовому засіданні на задоволенні скарги наполягали у повному обсязі.

Представник Золотоніського ВП для розгляду скарги не з`явився, матеріалів за результатами звернення не надав.
Слідчий суддя, вислухавши учасників справи та дослідивши матеріали скарги, встановив наступні обставини.
08.05.2020 року юридична особа - Комунальний заклад «Золотоніська спеціальна школа Черкаської обласної ради», в особі її директора ОСОБА_4 , яка діє на підставі рішення Черкаської обласної ради від 11.10.2019 №32-3///ІІ, звернулась до Управління стратегічних розслідувань в Черкаській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України з заявою про кримінальні правопорушення передбачені ч. 3 і 4 ст. 358, ч.2 ст. 190, ч. 1 ст. 185, ч. 1 ст. 364, ч. 1 і 3 ст. 369-2 КК України, що вже заподіяли та можуть заподіяти ще більшу майнову шкоду цій юридичній особі та державі, що стверджується копією відповідної заяви, що міститься в матеріалах справи..
Як вбачається із листа від 22.05.2020 року №2882/55/122/01-200 начальника Управління стратегічних розслідувань в Черкаській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, підполковника поліції ОСОБА_7 , матеріали за цією заявою, для прийняття рішення відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України направлені начальнику Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області полковнику поліції ОСОБА_6 , про що повідомлено заявника.
На звернення заявника Золотоніським ВП ГУНП в Черкаській області не було надано відомостей про внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідних відомостей за їх заявою. Відповідно було проігноровано і звернення суду щодо надання результатів перевірки за вказаною заявою.
Чинне законодавство встановлює, що якщо особа звертається з певним документом до органів, відповідальних за реалізацію завдань кримінального провадження, пов`язаних із вчиненням, на її думку, кримінального правопорушення, то це звернення недопустимо розцінювати як таке, в якому реалізується право особи на внесення пропозицій стосовно вдосконалення роботи органів досудового розслідування, викриття недоліків у їх роботі або як прояв участі у державних справах (тобто в порядку Закону України «Про звернення громадян»).
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Конструкція даної статті не містить розмежування розгляду заяв на ті, які повинні розглядатися в порядку Закону України «Про звернення громадян» або в порядку КПК України, а навпаки містить безальтернативну вимогу внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Таким чином, після отримання заяви про кримінальне правопорушення відповідна посадова особа Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області протягом 24 годин зобов`язана була внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Доказів вчинення дій у відповідності до ст. 214 КПК України Золотоніським ВП ГУНП в Черкаській області не надано.
Зважаючи на викладене, невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР слідчим або прокурором, після отримання заяв про кримінальне правопорушення, є порушенням вимог ст. 214 КПК України, тому скарга підлягає до задоволення.
Керуючись ст.,ст. 306-307 КПК України, слідчий суддя
УХВАЛИВ:

Скаргу директора Комунального закладу «Золотоніська спеціальна шкода Черкаської обласної ради» ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення задовольнити повністю.

Зобов`язати слідчий відділ Золотоніського відділу поліції ГУНП у Черкаській області внести відомості до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань за заявою юридичної особи - Комунальний заклад «Золотоніська спеціальна школа Черкаської обласної ради», в особі її директора ОСОБА_4 , про кримінальні правопорушення передбачені ч. 3 і 4 ст. 358, ч.2 ст. 190, ч. 1 ст. 185, ч. 1 ст. 364, ч. 1 і 3 ст. 369-2 КК України від 8 травня 2020 року за №01-16/122.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Золотоніського
міськрайонного суду ОСОБА_1