Справа № 675/254/20
Провадження № 1-кс/675/75/2020
У Х В А Л А

"07" лютого 2020 р. м. Ізяслав
Слідчий суддя Ізяславського районного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Ізяслав скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Ізяславського відділення поліції Славутського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,
В С Т А Н О В И В :
До слідчого судді Ізяславського районного суду Хмельницької області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність Ізяславського відділення поліції Славутського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.
У судовому засіданні ОСОБА_3 свою скаргу підтримав.Просив поновити строк на оскарження бездіяльності органу поліції, оскільки про вчинену уповноваженими особами Ізяславського відділення поліції Славутського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області бездіяльність він дізнався лише перед поданням своєї скарги.
Представник Ізяславського відділення поліції Славутського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області до суду не прибув, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлений належним чином, про причини неявки слідчому судді не повідомив.
У відповідності до ч. 3 ст. 306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Тому слідчий суддя прийшов до висновку про можливість вирішення скарги за відсутності представника Ізяславського відділення поліції Славутського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області.
Слідчий суддя, заслухавши пояснення скаржника, дослідивши письмові матеріали, приходить до переконання, що скарга підлягає до задоволення з наступних підстав.
За положеннями ч.ч. 1, 2 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Скарга повертається, зокрема, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
Як вбачається з наданих слідчому судді матеріалів перевірки № 1468, у вказаних матеріалах відсутні відомості про отримання скаржником повідомлення про прийняте рішення з приводу його заяви, відтак, слідчий суддя знаходить достатньо підстав для поновлення строку для оскарження бездіяльності уповноважених осіб Ізяславського відділення поліції Славутського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення, викладених у заяві ОСОБА_3 від 05 грудня 2019 року, до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Слідчим суддею встановлено, що 05 грудня 2019 року до Ізяславського відділення поліції Славутського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області надійшла заява ОСОБА_3 , у якій останній вказував, що 28 листопада 2019 року працівниками Ізяславської дільниці Старокостянтинівського ВР ТОВ «Хмельницькгаз збут» було безпідставно відключено будинок, у якому він проживає, від газопостачання. 29 листопада 2019 року йому повідомили, що газопостачання буде відновлене. Разом з тим, скаржнику була пред`явлена незаконна вимога оплатити відключення та підключення будинку до відповідної мережі. На думку заявника, у діях відповідних осіб вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст. 364 КК України.
Як вбачається з вказаної заяви, ОСОБА_3 просив вчинити дії, передбачені ст. 214 КПК України.
Зазначені обставини підтверджуються копією заяви про вчинене кримінальне правопорушення від 05 грудня 2019 року.
До Єдиного реєстру досудових розслідувань вказані відомості до цього часу не внесено, що підтверджується матеріалами перевірки № 1468 за зверненням ОСОБА_3 .

Відповідно до вимог ч.ч. 1, 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Аналіз вищевказаних положень кримінального процесуального законодавства дає можливість прийти до висновку, що органи досудового розслідування не вправі посилатись на необхідність проведення перевірки як причину невнесення відомостей до ЄРДР по суті заяви громадянина. Перевірка такої заяви повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Лише потім, у разі, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.
Вимоги КПК щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
За змістом п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого чи прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Таким чином, оскільки відомості про кримінальне правопорушення, викладені в заяві ОСОБА_3 , до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, приходжу до висновку про наявність правових підстав для задоволення скарги.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303-307, 371, 372 КПК України, слідчий суддя
П ОС ТА НО В и в :
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Ізяславського відділення поліції Славутського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення задовольнити.
Поновити ОСОБА_3 строк для оскарження бездіяльності уповноважених осіб Ізяславського відділення поліції Славутського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення, викладених у заяві ОСОБА_3 від 05 грудня 2019 року, до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Зобов`язати уповноважених осіб Ізяславського відділення поліції Славутського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області відповідно до ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві ОСОБА_3 від 05 грудня 2019 року, про що повідомити заявника.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1