печерський районний суд міста києва
Примірник № ___
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 травня 2020 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві клопотання слідчого третього відділу Управління з розслідування кримінальних правопорушень, вчинених військовослужбовцями, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів при проведені досудового розслідування у кримінальному провадження, внесеному до ЄРДР за № 0000219, -

ВСТАНОВИВ:
28.05.2020 в провадження слідчого судді Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 надійшло клопотання сторони кримінального провадження слідчого третього відділу Управління з розслідування кримінальних правопорушень, вчинених військовослужбовцями, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 , погоджене прокурором групи прокурорів Офісу Генерального прокурора ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до документів, що перебувають у володінні військової частини НОМЕР_1 код ЄДРПОУ НОМЕР_2 за адресою: АДРЕСА_1 .

Обґрунтовуючи внесене клопотання, сторона кримінального провадження вказує, що Управління з розслідування кримінальних правопорушень, вчинених військовослужбовцями, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000219 від 19.02.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 426-1 КК України.

Досудовим розслідування встановлено, що службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 у 2017-2019 роках ініційовано та надано відповідні вказівки підлеглим щодо проведення закупівлі без застосування конкурентних процедур боєприпасів УОФ-8 у Корпорація « ІНФОРМАЦІЯ_2 », шляхом включення потреби у закупівлі зазначених боєприпасів в рамках державного оборонного замовлення.

В подальшому ІНФОРМАЦІЯ_3 (далі - ІНФОРМАЦІЯ_4 ) в особі військової частини НОМЕР_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 та Корпорацією « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (далі - Корпорація) укладено Державні контракти (далі - ДК) № 36СО від 04.10.2017, №60СО від 21.12.2017 та №10СО від 10.05.2019 на поставку (закупівлю) продукції за державним оборонним замовленням, відповідно до основних показників ДОЗ на 2017-2019 роки, що затверджені постановою КМУ від 14.02.2017 № 121-2.

Відповідно до ДК № 36СО від 04.10.2017 Корпорація зобов`язувалась виготовити та поставити для потреб НГ України 30 мм постріли УОФ-8 для ЗТМ-1, вартістю 390 грн. за одиницю, в кількості 40000 шт. на суму 15 млн. 600 тис. гривень.

Відповідно до ДК №60СО від 21.12.2017 Корпорація зобов`язувалась виготовити та поставити для потреб НГ України 30 мм постріли УОФ-8 для ЗТМ-1, вартістю 390 грн. за одиницю, в кількості 19791 шт. на суму 7 млн. 718 тис. 490 гривень.

Станом на даний час, вказані державні контракти рахуються виконаними, кошти в сумі 22 мли 318 тис. 490 гривень НГ України сплачені Корпорації « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в повному обсязі.

Крім того, відповідно до ДК №10СО від 10.05.2019 Корпорація зобов`язувалась виготовити та поставити для потреб НГ України 30 мм постріли УОФ-8 для ЗТМ-1, вартістю 450 грн. за одиницю, в кількості 43600 шт. на суму 19 млн. 620 тис. гривень.

В той же час встановлено, що в порушення вимог норм чинного законодавства, технічні умови на виробництво зазначених боєприпасів замовником не надавались та не погоджувались, ані визначальні відомчі та випробування, ані державні випробування ІНФОРМАЦІЯ_5 або НГ України не проводилися.

В свою чергу конструкторська документація на 30 мм постріли УОФ-8 розроблялась Корпорацією « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за власні оборотні кошти, не погоджувалась представниками замовника та не затверджувалась замовником, літера О та О1 не надавалась, у зв`язку з чим представництво замовника не змогло здійснювати контрольні функції відповідно до вимог постанови КМУ «Про затвердження Положення про представництва державних замовників з оборонного замовлення на підприємствах, в установах і організаціях» № 1107 від 21.10.2009, що призвело до закупівлі боєприпасів з невідомими якісними характеристиками.

Також, аналіз наявної інформації вказує на те, що посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_4 допущено ряд порушень вимог чинного законодавства під час укладання та реалізації зазначених державних контрактів з Корпорацією « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Так, закупівля вказаних боєприпасів в рамках ДОЗ становила державну таємницю (гриф секретності «таємно») та здійснювалась НГ України без застосування конкурентних процедур.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про державне оборонне замовлення» №464-ХІУ від 03.03.1999 передбачено, що у разі якщо закупівля продукції, робіт і послуг за оборонним замовленням становить державну таємницю, такі продукція, роботи і послуги закуповуються у суб`єктів господарювання, що зареєстровані як виробники продукції, робіт і послуг оборонного призначення, закупівлі яких становлять державну таємницю, без застосування конкурентних процедур.

Корпорація « ІНФОРМАЦІЯ_2 » код ЄДРПОУ НОМЕР_4 вказані документи до Мінекономрозвитку не подавала та до реєстру виробників не включалась.

Також встановлено, що Корпорація « ІНФОРМАЦІЯ_2 » код ЄДРПОУ НОМЕР_4 не є виробником вказаних боєприпасів, а поставлені боєприпаси не призначенні для використання на бойових машинах, що перебувають на озброєнні НГ України.

З метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідно отримати тимчасовий доступ до документів щодо формування, погодження, обговорення та виконання державного оборонного замовлення виконавцем якого була Корпорація « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у 2017-2019 роках, яке полягало у поставці боєприпасів.

Оскільки службовими особами військової частини НОМЕР_1 код ЄДРПОУ НОМЕР_2 здійснювалось укладання та виконання (в частині отримання та перевірки) державного оборонного замовлення виконавцем якого була Корпорація « ІНФОРМАЦІЯ_2 », тому документи, які мають значення для проведення досудового розслідування знаходяться у військовою частиною НОМЕР_1 код ЄДРПОУ НОМЕР_2 за адресою: АДРЕСА_1 .

05.05.2020 постановою слідчого третього відділу Управління з розслідування кримінальних правопорушень, вчинених військовослужбовцями, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 у даному кримінальному провадженні призначено військову експертизу.

В заяві поданій до суду слідчий ОСОБА_3 просив розглянути клопотання у його відсутність, вимоги клопотання підтримує у повному обсязі.

Зважаючи на думку органу досудового розслідування викладену в клопотанні, на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, до яких необхідно отримати тимчасовий доступ.

Згідно норми ч. 4 ст. 107 КПК України під час розгляду клопотання слідчим суддею фіксування за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Тимчасовий доступ до речей і документів, у відповідності до ч. 1 ст. 159 КПК України полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.

Слідчий суддя дослідивши клопотання та долучені до нього документи дійшов висновку про наявність підстав для надання тимчасового доступу до документів з можливістю їх вилучення, оскільки вказаний захід забезпечення кримінального провадження дійсно спрямований на отримання доказів та перевірку вже отриманих доказів у кримінальному провадження, а речі та документи до яких необхідно отримати тимчасовий доступ самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та забезпечить належне проведення експертного дослідження.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 159-164, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого третього відділу Управління з розслідування кримінальних правопорушень, вчинених військовослужбовцями, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів при проведені досудового розслідування у кримінальному провадження, внесеному до ЄРДР за № 0000219 задовольнити.

Надати дозвіл слідчим третього відділу Управління з розслідування кримінальних правопорушень, вчинених військовослужбовцями, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 та ОСОБА_5 , які мають допуск до державної таємниці за формою два, на тимчасовий доступ до документів, з можливістю їх вилучення, які перебувають у володінні військової частини НОМЕР_1 код ЄДРПОУ НОМЕР_2 за адресою: АДРЕСА_1 , та містять відомості щодо закупівлі та поставки боєприпасів УОФ-8 у Корпорації « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Код ЄДРПОУ НОМЕР_4 , а саме:

документи (доповіді, обґрунтування, розрахунки) щодо потреби боєприпасів УОФ-8 та їх модифікацій (аналогів), листи з пропозиціями до включення в проект основних показників державного оборонного замовлення;

документи, якими передбачено штатне призначення та використання боєприпасів УОФ-8, кількість штатної техніки, на яку вони призначені, наявна кількість боєприпасів за період з 01.01.2015 по 01.05.2020, розрахунки щодо їх потреби;

інформацію та матеріали проведення маркетингових досліджень щодо вивчення ринку для закупівлі в цих боєприпасів для потреб НГУ;

пропозицій поставщиків (виробників) УОФ-8 та протоколи їх розгляду;

наявні звернення НГУ до ІНФОРМАЦІЯ_6 , ДК « ІНФОРМАЦІЯ_7 » з пропозиціями здійснити пошук можливих постачальників та виробників та їх орієнтовної вартості;

визначені тактико-технічні вимоги для боєприпасів УОФ-8, розроблені в НГУ;

документи, на підставі яких розраховувалася орієнтовна вартість цих боєприпасів;

документи щодо проведення оцінки пропозиції щодо поставщиків цих боєприпасів (пропозиції, протоколи їх розгляду, висновки спеціалістів), документи і листування щодо передконтрактної роботи;

документи, якими підтверджувалося виготовлення Корпорацією « ІНФОРМАЦІЯ_2 » цих боєприпасів, наявність у них виробничих можливостей, дані про виробничу базу, досвід з виготовлення таких боєприпасів, ліцензії на виробництво;

відомості та документи щодо походження боєприпасів, документи щодо їх ввезення (у разі імпорту) договори поставки, накладні, акти приймання, ВМД, дозволи ДСЕК, платіжні документи, документи щодо їх вартості;

державні контракти із Корпорацією « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 04.10.2017 № 36СО, 21.12.2017 № 60СО, №10СО від 10.05.2019 щодо закупки цих боєприпасів, з усіма додатками, додатковими угодами, специфікаціями, документи щодо їх передачі до НГУ, листування НГУ та військової частини з приводу їх виконання;

інші державні контракти укладені із Корпорацією « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що стосуються поставки боєприпасів УОФ-8 з усіма додатками, додатковими угодами, специфікаціями, документи щодо їх передачі до НГУ, листування НГУ та військової частини з приводу їх виконання;

документи щодо приймання боєприпасів військовим представництвом (листування з ВП, договір, програма приймання, акти випробувань (перевірок), відомості про виявлені ними недоліки);

відомості про передачу боєприпасів у військові частини, в які саме (наряди, накладні, акти), дані щодо фактичної наявності (кількості) цих боєприпасів на момент надання;

інформацію та документи щодо якісних характеристик в процесі використання і проведення учбових стрільб (дані щодо відмов, заклинення, пошкодження корозією), з наданням відповідних рекламаційних актів та результатів їх розгляду;

відомості щодо звернення НГУ до ІНФОРМАЦІЯ_8 для отримання боєприпасів УОФ-8 в безоплатному порядку, передбаченому постановою Кабінету Міністрів України від 29.08.2002 № 1282;

погодження ІНФОРМАЦІЯ_8 , в порядку, передбаченому ст. 6-1 Закону України «Про ІНФОРМАЦІЯ_9 » (щодо затвердження Міноборони єдиних вимог щодо якісних характеристик військового озброєння і військової техніки та розрахункову кількість основних видів номенклатури військового озброєння і військової техніки) в частині закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_10 ;

накази МВС та НГУ про прийняття УОФ-8 на озброєння та/або допуску до експлуатації;

відомчі нормативні акти МВС та НГУ (накази, розпорядження, роз`яснення), які регламентують проведення закупівель за державним оборонним замовленням ОВТ, проведення випробування, прийняття;

нормативні акти інших відомств (Міноборони, ІНФОРМАЦІЯ_11 , Держстандарт, інші), що регламентують діяльність з вищевказаних питань, дія яких поширена у НГУ;

положення про структурні підрозділі НГУ, які відповідали і відповідають за визначення потреби і здійснення закупівлі боєприпасів, їх підпорядкування, а також відомості про їх керівників, починаючи із 01.01.2016;

посадові інструкції осіб, які брали участь у виконанні, укладанні, ініціюванні державних контрактів із Корпорація « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ;

зразків боєприпасів УОФ-8, які поставлено Корпорацією « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Код ЄДРПОУ НОМЕР_4 із кожної партії поставки;

інших документів, що стосувались формування, погодження, обговорення та виконання державного оборонного замовлення виконавцем якого була Корпорація « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у 2016-2020 роках.

Визначити строк дії ухвали тривалістю шістдесят днів, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1

Ухвала виготовлена в двох примірниках.

Примірник 1 знаходиться в матеріалах судового провадження № 757/21922/20-к

Примірник 2- наданий слідчому ОСОБА_3 .

Слідчий суддя ОСОБА_1