Справа № 296/5565/20
УХВАЛА
Іменем України

10 липня 2020 року м.Житомир

Слідчий суддя Корольовського районного суду міста Житомира ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання слідчого СУ ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором у кримінальному провадженні прокурором відділу прокуратури Житомирської області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні №0000004 від 28.01.2020, за ознаками вчинення злочину, передбаченого ч. 3 ст.191 Кримінального кодексу України,

В С Т А Н О В И В :

І. СУТЬ КЛОПОТАННЯ

1.1. 03.07.2020 слідчий за погодженням з прокурором звернулась до Корольовського районного суду міста Житомира з клопотанням про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, що перебувають в ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 з правом вилучення оригіналів документів, а саме тендерна документація згідно предмету закупівлі послуг з харчування дітей, потерпілих від Чорнобильської катастрофи у навчальних закладах, розташованих на територіях радіоактивного забруднення Овруцького району Житомирської області затвердженою рішенням тендерного комітету від 03.12.2018 року № 26, протокол засідання тендерного комітету від 16.01.2019 року № 6, документи надані ФОП ОСОБА_5 (ІПН НОМЕР_2 ) для участі у вказаній процедурі закупівлі; договір про надання послуг від 01.02.2019 № 4, додатків та додаткових угод до нього; договорів оренди майна (приміщень харчоблоків шкіл, садків та обладнання) необхідного для організації харчування усіх категорій учнів та вихованців загальноосвітніх навчальних закладах та дитячих садках та відповідне рішення; документів, що свідчать про оплату за вказаними договорами оренди майна; наказ щодо призначення особи, відповідальної за організацію харчування учнів та вихованців; документи на підставі яких відповідальна особа формує перелік учнів та вихованців, які потребують безоплатного гарячого харчування; затверджені примірні двотижневі меню; щоденні меню-розклади; висновки експертних досліджень зразків продуктів харчування (готових страв); документи первинного обліку (товарно-транспортні, видаткові накладні) на продукти (продовольчу сировину), що використовувались при наданні послуг з організації шкільного харчування, калькуляції на виготовлення страв; акти наданих послуг та інших документів на підставі яких проводиться оплата за надані послуги з організації харчування; документи, що свідчать про оплату харчування дітей, які не підлягають безоплатному харчуванню у загальноосвітніх навчальних закладах; документи, що свідчать про сплату податку за земельні ділянки під частинами орендованих приміщень.

1.2. Обставинами, які розслідуються органом досудового розслідування є те, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 за попередньою змовою з ФОП ОСОБА_5 зловживаючи службовим становищем шляхом внесення завідома неправдивих відомостей до актів наданих послуг (акти виконаних послуг за звітний період, зведений акт наданих послуг), завищено об`єми наданих послуг з організації харчування учнів та вихованців підпорядкованих навчальних закладів, крім того ФОП ОСОБА_5 з метою зниження собівартості наданих послуг шляхом використання продуктів харчування, якість яких не відповідає вимогам державних стандартів (ГОСТ, ДСТУ, ТУ) привласнили кошти державного бюджету у розмірі, який на даний час встановлюється.

1.3. Вказані обставини органом досудового розслідування попередньо кваліфіковані за ч. 3 ст. 191 Кримінального кодексу України.

1.4. Подане клопотання обґрунтовується тим, ІНФОРМАЦІЯ_1 03.12.2018 на офіційному порталі оприлюднення інформації про публічні закупівлі України « ІНФОРМАЦІЯ_2 » оголошено про початок процедури публічної закупівлі послуг з харчування дітей, потерпілих від Чорнобильської катастрофи у навчальних закладах, розташованих на територіях радіоактивного забруднення Овруцького району Житомирської області.

Рішенням тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_1 від 16.01.2019 визнано переможцем у вказаній процедурі ФОП ОСОБА_5 .

01.02.2019 ІНФОРМАЦІЯ_1 укладено договір про надання послуг з харчування дітей, потерпілих від Чорнобильської катастрофи у навчальних закладах, розташованих на територіях радіоактивного забруднення Овруцького району Житомирської області з ФОП ОСОБА_5 на загальну суму 28 356 176,3 грн.

Користуючись відкритими даними про використання публічних коштів ( ІНФОРМАЦІЯ_3 отримано інформацію про те, що протягом 2019 року ІНФОРМАЦІЯ_1 здійснено ряд платежів на загальну суму 19 934 079,75 грн. на рахунок НОМЕР_3 Житомирського відділення ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », яким користується ФОП ОСОБА_5 .

Посилаючись на те, що оригінали документів необхідні для проведення ревізій, перевірок та експертиз у зазначеному провадженні, іншим чином здобути докази, які мають суттєве значення для досудового розслідування не представляється можливим, у слідства виникла необхідність в отриманні тимчасового доступ до оригіналів документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 .

ІІ. ПРОЦЕДУРА

2.1. Фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась на підставі частини 4 статті 107 КПК України.

2.2. Слідчий подав заяву, у якій просив клопотання розглядати без його участі.

2.3. Слідчим не доведено наявність підстав, передбачених частиною 2 статті 163 КПК України для розгляду клопотання слідчого без виклику ІНФОРМАЦІЯ_1

2.4. ІНФОРМАЦІЯ_1 повідомлялось про розгляд клопотання шляхом направлення судового виклику на електронну пошту.

ІІІ. КРИМІНАЛЬНО-ПРОЦЕСУАЛЬНЕ ЗАКОНОДАВСТВО (КПК України)

3.1. Відповідно до частини першої статті 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

3.2. Згідно із пунктом 4 частини першої статті 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать, зокрема, конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю.

3.3. Відповідно до частини п`ятої статті 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

3.4. Згідно вимог частини шостої статті 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, […] доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

3.5. Відповідно до частини сьомої статті 163 КПК України слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

IV. ВИСНОВОК СЛІДЧОГО СУДДІ

4.1. Встановлено, що слідчим управлінням ГУНП в Житомирській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000004 від 28.01.2020, за ознаками вчинення злочину, передбаченого ч. 3 ст.191 Кримінального кодексу України.

4.2. Дослідивши матеріали клопотання слідчий суддя вважає, що слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що документи, доступ до яких планує здійснити слідчий: 1) можуть перебувати у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ; 2) самі по собі або в сукупності з іншими документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні №0000004, за ознаками злочинів, передбачених ч. 3 ст. 191 КК України; 3) можуть бути використані як докази встановлення осіб, причетних до вчинення злочину, під час судового розгляду; 4) іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів неможливо.

4.3. Крім того, слідчим доведено наявність підстав для вилучення документів, передбачені частиною 7 статті 163 КПК України, оскільки таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до документів.

4.4. Щодо вимог клопотання про надання тимчасового доступу до запитуваної слідством відомостей оперуповноваженим УСР в Житомирській області ДСР Національної поліції України слід зазначити, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів надається не будь-яким працівникам правоохоронних органів, а саме стороні кримінального провадження, якою відповідно до вимог п. 19 ч. 1 ст. 3 КПК України з боку обвинувачення є слідчий, керівник органу досудового розслідування, прокурор, а також потерпілий, його представник та законний представник у випадках, установлених цим Кодексом.

За таких обставин вимога клопотання про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів оперуповноваженим УСР в Житомирській області ДСР Національної поліції України не гуртуються на вимогах кримінально-процесуального закону, а тому не підлягає задоволенню.

4.5. За таких обставин клопотання слідчого підлягає задоволенню частково.

Керуючись статтями 130, 131, 159-165, 309 Кримінального процесуального кодексу України,

П О С Т А Н О В И В :

1. Клопотання слідчого СУ ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором у кримінальному провадженні прокурором відділу прокуратури Житомирської області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні №0000004 від 28.01.2020 задовольнити частково.

2. Надати старшому слідчому СУ ГУНП в Житомирській області ОСОБА_6 , слідчому СУ ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), місцезнаходження за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: тендерної документації згідно предмету закупівлі послуг з харчування дітей, потерпілих від Чорнобильської катастрофи у навчальних закладах, розташованих на територіях радіоактивного забруднення Овруцького району Житомирської області затвердженою рішенням тендерного комітету від 03.12.2018 року № 26, протокол засідання тендерного комітету від 16.01.2019 року № 6, документи надані ФОП ОСОБА_5 (ІПН НОМЕР_2 ) для участі у вказаній процедурі закупівлі; договір про надання послуг від 01.02.2019 № 4, додатків та додаткових угод до нього; договорів оренди майна (приміщень харчоблоків шкіл, садків та обладнання) необхідного для організації харчування усіх категорій учнів та вихованців загальноосвітніх навчальних закладах та дитячих садках та відповідне рішення; документів, що свідчать про оплату за вказаними договорами оренди майна; наказ щодо призначення особи, відповідальної за організацію харчування учнів та вихованців; документи на підставі яких відповідальна особа формує перелік учнів та вихованців, які потребують безоплатного гарячого харчування; затверджені примірні двотижневі меню; щоденні меню-розклади; висновки експертних досліджень зразків продуктів харчування (готових страв); документи первинного обліку (товарно-транспортні, видаткові накладні) на продукти (продовольчу сировину), що використовувались при наданні послуг з організації шкільного харчування, калькуляції на виготовлення страв; акти наданих послуг та інших документів на підставі яких проводиться оплата за надані послуги з організації харчування; документи, що свідчать про оплату харчування дітей, які не підлягають безоплатному харчуванню у загальноосвітніх навчальних закладах; документи, що свідчать про сплату податку за земельні ділянки під частинами орендованих приміщень, з можливістю вилучення оригіналів цих документів.

3. У задоволенні решти вимог клопотання - відмовити.

4. Встановити строк дії ухвали до 10.08.2020.

4. Відповідно до частини 1 статті 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її складання та оскарженню не підлягає.

Заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1