КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 лютого 2020 року м. Київ

Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Київського апеляційного суду у складі:
головуючого судді - ОСОБА_1
суддів - ОСОБА_2
- ОСОБА_3
за участю секретаря - ОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві апеляційну скаргу адвоката ОСОБА_5 в інтересах потерпілого ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва від 6 грудня 2019 року ,
В С Т А Н О В И Л А :
Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва від 6 грудня 2019 року скаргу адвоката ОСОБА_5 в інтересах потерпілого ОСОБА_6 на бездіяльність слідчого Державного бюро розслідувань, яка полягає у нерозгляді клопотання - повернуто особі, яка її подала.

Не погоджуючись з ухвалою слідчого судді, адвокат ОСОБА_5 в інтересах потерпілого ОСОБА_6 подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу слідчого судді, постановити нову ухвалу, якою призначити новий розгляд скарги в суді першої інстанції.
Апеляційна скарга обґрунтована тим, що слідчим третього слідчого відділу Другого управління організації досудових розслідувань ДБР ОСОБА_7 здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001329 за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст.365 КК України.
26 листопада 2019 року представником потерпілого слідчому було подане клопотання в порядку ст. 220 КПК України, яке не було розглянуто. Слідчий ОСОБА_7 є слідчим центрального апарату ДБР, що підтверджується витягом із ЄРДР. Центральний апарат ДБР розташований по вул. С. Петлюри, 15, у м. Києві, що територіально відноситься до Шевченківського району м. Києва, у зв`язку з чим скарга підлягає розгляду Шевченківським районним судом м. Києва.

Представник потерпілого- адвокат ОСОБА_5 , прокурор, належним чином повідомлені про день та час розгляду справи, до суду апеляційної інстанції не з`явилися, про причини неявки не повідомили, будь-яких заяв та клопотань не подали, у зв`язку з чим колегія суддів доходить висновку про можливість розгляду справи за відсутності зазначених осіб.

Заслухавши доповідь дослідивши матеріали судового провадження, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів доходить висновку, що апеляційна скарга підлягає до задоволення з таких підстав.

Зі змісту наявних у судовому провадженні документів встановлено, що Центральним апаратом ДБР проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за заявою ОСОБА_6 за ч. 1 ст. 365 КК України (ас. 17).

26 листопада 2019 року до слідчого представником потерпілого ОСОБА_6 адвокатом ОСОБА_5 подано клопотання в порядку ст. 220КПК України (ас. 16).

У зв`язку з нерозглядом вказаного клопотання представником потерпілого до Шевченківського районного суду м. Києва подана скарга в порядку ст. 303 КПК України (ас. 14-15).
Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва від 6 грудня 2019 року скарга представника потерпілого ОСОБА_6 адвоката ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого, яка полягає у нерозгляді клопотання, повернуто особі, яка її подала.
Ухвала обґрунтована тим, що заявник у своїй скарзі оскаржує бездіяльність слідчого Державного бюро розслідувань, яке відповідно до наказу директора ДБР ОСОБА_8 від 11 листопада 2019 року № 310 розташоване за адресою м. Київ, бул. Л. Українки, 26, що за адміністративно-територіальним поділом віднесено до Печерського району м. Києва (ас. 5-6).

Проте, з таким висновком слідчого судді колегія суддів не може погодитися, з огляду на наступне.

Положеннями ч. 1 ст. 306 КПК України визначено, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.

Приписами ч. 7 ст. 100, ч. 2 ст. 132, ч. 1 ст. 184, ч. 1 ст. 192, ч. 2 ст. 199, ч. 1 ст. 201, ч. 3 ст. 244, ч. 10 ст. 290 КПК України задекларовано, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

А тому, з урахуванням положень ч. 6 ст. 9 КПК України, правильним є застосування зазначеного права й до розгляду скарг на бездіяльність слідчого, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 38 КПК України органом досудового розслідування є слідчі підрозділи: а) органів Національної поліції; б) органів безпеки; в) органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства; г) органів державного бюро розслідувань; ґ) органів Державної кримінально-виконавчої служби України; д) підрозділ детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України.

Згідно з ч. 1 ст. 9 Закону України «Про Державне бюро розслідувань» систему Державного бюро розслідувань складають: центральний апарат, територіальні органи, спеціальні підрозділи, навчальні заклади та науково-дослідні установи.
У складі Державного бюро розслідувань діють слідчі, оперативні та інші підрозділи.
Організаційну структуру Державного бюро розслідувань затверджує Директор Державного бюро розслідувань за погодженням із Кабінетом Міністрів України.
Частина 5 вказаної статті визначає, що територіальні органи Державного бюро розслідувань є юридичними особами, мають самостійний баланс, рахунки в органах Державної казначейської служби України, печатку із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням.
До центрального апарату Державного бюро розслідувань входять 15 управлінь та 4 самостійних відділів.
Територіальні управління, які визначено Законом України «Про Державне бюро розслідувань», розташовані у містах: Львів, Хмельницький, Миколаїв, Мелітополь, Полтава, Краматорськ та Київ.

При цьому фактичне місце розташування центрального апарату Державного бюро розслідувань знаходиться за адресою: м. Київ, вул. С. Петлюри, 15, що територіально відноситься до Шевченківського району м. Києва, на що обґрунтовано послався адвокат ОСОБА_5 в апеляційній скарзі, та вказані обставини підтверджується відомостями, розміщеними на офіційному веб-сайті Державного бюро розслідувань, згідно з якими керівництво ДБР, керівники структурних підрозділів центрального апарату ДБР та слідчі здійснюють свої повноваження саме за адресою: м. Київ, вул. С. Петлюри, 15.

Однак слідчий суддя, повертаючи скаргу адвокату ОСОБА_5 , мотивував своє рішення лише посиланням на наказ директора Державного бюро розслідувань № 310 від 11 листопада 2019 року.

За обставин, встановлених під час апеляційного розгляду, на переконання колегії суддів, слідчий суддя дійшов помилкового висновку, що скарга адвоката ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого центрального апарата ДБР, яка полягає у нерозгляді клопотання, поданого в порядку ст.220 КПК України, не підлягає розгляду Шевченківським районним судом м. Києва. За таких обставин ухвала слідчого судді, як постановлена з істотним порушенням вимог кримінального процесуального закону, які перешкодили ухвалити законне та обґрунтоване рішення, відповідно до положень п. 3 ч. 1 ст. 409 КПК України підлягає до скасування з призначенням нового розгляду скарги ОСОБА_5 в інтересах потерпілого ОСОБА_6 на бездіяльність слідчого Державного бюро розслідувань, яка полягає у нерозгляді клопотанняв суді першої інстанції, а тому апеляційна скарга адвоката ОСОБА_9 підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 376, 404, 405, 407, 422 КПК України, колегія суддів, -
П О С Т А Н О В И Л А:
Апеляційну скаргу представника потерпілого - адвоката ОСОБА_5 в інтересах потерпілого ОСОБА_6 - задовольнити.

Ухвалу слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва від 6 грудня 2019 року, якою скаргу адвоката ОСОБА_5 в інтересах потерпілого ОСОБА_6 на бездіяльність слідчого Державного бюро розслідувань, яка полягає у нерозгляді клопотання - повернуто особі, яка її подала, - скасувати, призначити новий розгляд скарги в суді першої інстанції.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді:

_______________________ ____________________________ ____________________________
ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3