У Х В А Л А
Справа № 285/640/20

провадження № 1-кс/0285/125/20

17 лютого 2020 року м. Новоград-Волинський
Слідчий суддя Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

скаржника ОСОБА_3 ,

захисника ОСОБА_4 ,

розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Новоград-Волинського ВП ГУ НП в Житомирській області,

ВСТАНОВИВ:
13.02.2020 року ОСОБА_3 звернувся до суду з вказаною скаргою та просив прийняти скаргу до розгляду та зобов`язати орган досудового розслідування Новоград-Волинського ВП ГУ НП в Житомирській області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР на підставі поданої ним заяви 27.01.2020 року про вчинення щодо нього ОСОБА_5 злочину, передбаченого ч.1 ст. 190 КК України та розпочати досудове розслідування.

Свої вимоги мотивував тим, що 11.02.2020 року отримав повідомлення від начальника Новоград-Волинського ВП ГУ НП в Житомирській області, що його заява від 27.01.2020 року зареєстрована згідно ЗУ «Про звернення громадян».

В судовому засіданні ОСОБА_3 та її адвокат скаргу підтримали, просили її задовольнити.

Прокурор, слідчий в судове засідання не прибули. Про час та місце розгляду скарги повідомлені належним чином. Клопотань, заяв не надійшло.

Заслухавши у судовому засіданні пояснення скаржника, його захисника, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшла таких висновків.

27.01.2020 року ОСОБА_3 звернувся до начальника Новоград-Волинського ВП ГУ НП в Житомирській області з заявою про вчинення щодо нього ОСОБА_5 злочину, передбаченого ч.1 ст. 190 КК України. На свою заяву отримав 11.02.2020 року повідомлення від начальника Новоград-Волинського ВП ГУ НП в Житомирській області, що його заява від 27.01.2020 року зареєстрована згідно ЗУ «Про звернення громадян».

Статтею 303 КПК України передбачено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового провадження. Серед яких, зокрема і бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до змісту ч. 1, ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Вказана стаття визначає безальтернативний порядок дій слідчого або прокурора в разі отримання ними заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення.
Згідно із пп. 1.2. Розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України «Про Єдиний реєстр досудових розслідувань» № 69 від 17 серпня 2012 року, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України.
Відповідно до п 3.5. Інструкції про порядок ведення єдиного обліку в органах і підрозділах внутрішніх справ України заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України №1050 від 19.11.2012 року, заяви і повідомлення, що надійшли до чергової частини органу внутрішніх справ, у яких відсутні відомості, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, після реєстрації в журналі ЄО доповідаються оперативним черговим начальникові органу внутрішніх справ або особі, яка виконує його обов`язки, для розгляду та прийняття рішення згідно із Законом України «Про звернення громадян» або Кодексом України про адміністративні правопорушення.
Отже, чинним законодавством України чітко встановлено обов`язок внесення до ЄРДР тих відомостей, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, тобто злочину або кримінального проступку.
Чинними кримінальним процесуальним законодавством не передбачено можливості розгляду заяви про злочин в порядку звернення громадян.
Відповідно до ст. 215 КПК України досудове розслідування здійснюється у формі досудового слідства, а кримінальних проступків у формі дізнання в порядку передбаченому цим Кодексом.
Згідно з ч. 3 ст. 214 КПК України здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Тобто, до внесення відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань проведення органами досудового слідства чи прокуратурою жодних слідчих дій, перевірок, слідства, дізнання не вбачається можливим та допустимим.
Вирішене таким чином питання про наявність обставин, які можуть свідчити про вчинення злочину та наявність складу такого злочину суперечить порядку, визначеному ст. 214 КПК України.
На підставі викладеного слідчий суддя приходить до висновку про обґрунтованість заявленої скарги.

Керуючись ст.ст. 3, 214, 217, 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Зобов`язати орган досудового розслідування Новоград-Волинського ВП ГУ НП в Житомирській області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР на підставі поданої ОСОБА_3 заяви 27.01.2020 року про вчинення щодо нього ОСОБА_5 злочину, передбаченого ч.1 ст. 190 КК України, та розпочати досудове розслідування.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1