У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
15.05.2020 Справа №607/6979/20

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , адвоката ОСОБА_4 , підозрюваної ОСОБА_5 , розглянувши у залі суду в м. Тернополі клопотання слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_6 , яке погоджене заступником начальника відділу прокуратури Тернопільської області ОСОБА_7 , про відсторонення від посади підозрюваної
ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Ліщанці Бучацького району Тернопільської області, громадянки України, із вищою освітою, зареєстрованої та проживаючої в АДРЕСА_1 , т.в.о. сільського голови Ліщанецької сільської ради Бучацького району Тернопільської області, депутата Ліщанецької сільської ради Бучацького району Тернопільської області, раніше не судимої
у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

Слідчий СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_6 в рамках кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000099 від 14 лютого 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду із клопотанням, погодженим заступником начальника відділу прокуратури Тернопільської області ОСОБА_7 про відсторонення ОСОБА_5 від посади тимчасово виконуючої обов`язки Ліщанецького сільського голови Бучацького району Тернопільської області строком на два місяці, яке мотивується наступним.

Слідчим управлінням ГУНП України в Тернопільській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000099 від 14 лютого 2020 року за ознаками злочину, передбаченого ч.3 ст. 368 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що т.в.о. Ліщанецького сільського голови Бучацького району Тернопільської області ОСОБА_5 , 20.02.2020 близько 16 год. 00 хв., перебуваючи у службовому кабінеті, що в приміщені Ліщанецької сільської ради Бучацького району, за адресою: Тернопільська область, Бучацький район, с. Ліщанці, одержала від ОСОБА_8 неправомірну вигоду в сумі 1000 доларів США, що згідно офіційного курсу Національного Банку України станом на 20.02.2020 становить 24523,10 гривень, за видачу рішення про надання дозволу ТОВ «КСБ бізнес контроль груп плюс» на розроблення детального плану території з метою розміщення, будівництва, експлуатацію та обслуговування будівель і споруд об`єктів енергогенеруючих підприємств, установ і організацій з частковим внесенням змін в проект планування і забудови с. Ліщанці, Бучацького району.

24 квітня 2020 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у скоєнні нею злочину, передбаченого ч. З ст. 368 КК України (в редакції Закону № 1261-VII від 13 травня 2014; із змінами, внесеними згідно із Законом № 1698-VII від 14 жовтня 2014; № 770-VIII від 10 листопада 2015; № 889-VIII від 10 грудня 2015).

Дії ОСОБА_5 кваліфікуються за ч. З ст. 368 КК України (в редакції Закону № 1261-VII від 13 травня 2014; із змінами, внесеними згідно із Законом № 1698-VII від 14 жовтня 2014; № 770-VIII від 10 листопада 2015; № 889-VIII від 10 грудня 2015) - одержання службовою особою неправомірної вигоди для себе за вчинення в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, будь-якої дії з використанням наданої йому влади, поєднане із вимаганням та вчинене службовою особою, яка займає відповідальне становище.

15 травня 2020 року підозрюваній ОСОБА_5 ухвалою слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області (справа № 607/6976/20) обрано запобіжний захід у вигляді домашнього арешту у нічний час із забороню залишати житло у АДРЕСА_2 у період доби з 22 год. 00 хв. до 07 год. 00 хв. та покладено ряд обов`язків.
У клопотанні зазначено та підтримується прокурором в судовому засіданні, що достатніми підставами підозрювати ОСОБА_5 у вчиненні нею кримінального правопорушення є зібрані у кримінальному провадженні докази, а саме:

-протокол огляду місця події від 20.02.2020, згідно якого за робочим столом т.в.о. голови Ліщанецької сільської ради Бучацького району ОСОБА_5 було виявлено заяву ОСОБА_8 про виділення земельної ділянки, довіреність на ім`я ОСОБА_8 діяти в інтересах ТОВ «КСБ Бізнес контроль груп плюс» та грошові кошти в розмірі 1000 доларів США, номіналом по 100 доларів США кожна з ознаками світіння жовто-зеленого кольору, які ОСОБА_5 одержала від ОСОБА_8 ;

-заява ОСОБА_8 від 13.02.2020, в якій останній просить притягнути до кримінальної відповідальності т.в.о. голови Ліщанецької сільської ради Бучацького району ОСОБА_9 , яка вимагає у нього неправомірну вигоду в розмірі 1000 доларів США за сприяння у позитивному розгляді Ліщанецькою сільською радою заяви про виділення земельної ділянки розміром 2 га, що розташована в с. Ліщанці Бучацького району Тернопільської області;

-показання свідка ОСОБА_8 , згідно яких т.в.о. голови Ліщанецької сільської ради Бучацького району ОСОБА_5 вимагала у нього неправомірну вигоду в розмірі 1000 доларів США за сприяння у отриманні земельної ділянки для розміщення та експлуатації сонячних панелей та 20.02.2020 року у приміщенні сільської ради отримала неправомірну вигоду в розмірі 1000 доларів США за видачу рішення про надання дозволу ТОВ «КСБ бізнес контроль груп плюс» на розроблення детального плану території з метою розміщення, будівництва, експлуатацію та обслуговування будівель і споруд об`єктів енергогенеруючих підприємств, установ і організацій з частковим внесенням змін в проект планування і забудови с. Ліщанці, Бучацького району;

-показання свідка ОСОБА_10 , згідно яких т.в.о. Ліщанецької сільської ради Бучацького району ОСОБА_5 повідомила, що на території сільської ради є вільна земельна ділянка для розміщення сонячних панелей;

-показання свідка ОСОБА_11 - директора ТОВ «КСБ бізнес контроль груп плюс», згідно яких ним було уповноважено ОСОБА_8

представляти інтереси товариства з пошуку земельної ділянки для розміщення об`єктів альтернативної енергетики, що використовують відновлювальні джерела енергії (сонячну енергію) та від ОСОБА_8 йому стало відомо про наявність такої вільної земельної ділянки на території сільської ради та необхідністю написання ОСОБА_8 в інтересах ТОВ «КСБ бізнес контроль груп плюс» заяви про виділенн земельної ділянки площею 2 га;

-показання свідків ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , - депутатів Ліщанецької сільської ради Бучацького району, згідно яких вони були присутні на засіданні сесії Ліщанецької сільської ради Бучацького району, яка відбулась 19.02.2020 та на якій під час розгляду одного з питань порядку денного, а саме розгляду заяви ОСОБА_8 про надання дозволу ТОВ «КСБ бізнес контроль груп плюс» на розроблення детального плану території з метою розміщення, будівництва, експлуатацію та обслуговування будівель і споруд об`єктів енергогенеруючих підприємств, установ і організацій з частковим внесенням змін в проект планування і забудови с. Ліщанці Бучацького району після доповіді ОСОБА_5 та землевпорядника сільської ради ОСОБА_18 проголосували за прийняття такого рішення;

-показання землевпорядника Ліщанецької сільської ради Бучацького району Тернопільської області ОСОБА_18 , згідно якого т.в.о. голови Ліщанецької сільської ради Бучацького району Тернопільської області ОСОБА_5 19.02.2020 року було винесено на розгляд сесії заяву ОСОБА_8 в інтересах ТОВ «КСБ бізнес контроль груп плюс» про виділення вказаному товариству земельної ділянки площею 2 га та ОСОБА_5 особисто підготувала рішення сесії Ліщанецької сільської ради від 19.02.2020 №260 «Про надання дозволу ТОВ «КСБ бізнес контроль груп плюс» на розроблення детального плану території з метою розміщення, будівництва, експлуатацію та обслуговування будівель і споруд об`єктів енергогенеруючих підприємств, установ і організацій з частковим внесенням змін в проект планування і забудови с. Ліщанці, Бучацького району»;

-висновок експерта Тернопільського НДЕКЦ МВС України від 31.03.2020 №3/3-176/20, згідно якого підпис у графі «в.о. сільського голови ОСОБА_5 » у рішенні тридцять другої сесії сьомого скликання Ліщанецької сільської ради Бучацького району Тернопільської області №260 від 19.02.2020 виконаний ОСОБА_5 ;

-рішення сесії Ліщанецької сільської ради Бучацького району Тернопільської області від 05.06.2018 «Про дострокове припинення повноважень Ліщанецького сільського голови», згідно якого у відповідності до ч.2 ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування» повноваження Ліщанецького сільського голови тимчасово здійснює секретар Ліщанецької сільської ради Бучацького району ОСОБА_5 ;

-протокол про результати проведення контролю за вчиненням злочину від 26.02.2020, згідно якого 20.02.2020 року т.в.о. голови Ліщанецької сільської ради Бучацького району Тернопільської області отримала неправомірну вигоду в розмірі 1000 доларів США за видачу рішення сільської ради про надання дозволу на розроблення детального плану території земельної ділянки площею 2 га;

-протокол про результати проведення НСРД - аудіо, відео-контролю

особи від 26.02.2020, згідно якого 20.02.2020 т.в.о. голови Ліщанецької

сільської ради Бучацького району Тернопільської області отримала від

ОСОБА_8 неправомірну вигоду в розмірі 1000 доларів США за

видачу рішення сільської ради про надання дозволу на розроблення детального плану території земельної ділянки площею 2 га.

Відповідно до рішення Ліщанецької сільської ради Бучацького району Тернопільської області від 01 грудня 2017 року № 113 «Про обрання секретаря Ліщанецької сільської ради» ОСОБА_5 обрано секретарем сільської ради.

Починаючи з 05 червня 2018 року, згідно з рішенням Ліщанецької сільської ради Бучацького району Тернопільської області від 05 червня 2018 року № 156 «Про дострокове припинення повноважень Ліщанецького сільського голови» ОСОБА_5 тимчасово виконує обов`язки Ліщанецького сільського голови Бучацького району Тернопільської області.

ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 368 КК України, що у відповідності до ч. 4 ст. 12 КК України є тяжким злочином, та, відповідно примітки до ст. 45 КК України, корупційним, за вчинення якого передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк від п`яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, з конфіскацією майна.

Кримінальне правопорушення, в якому підозрюється ОСОБА_5 , вчинене нею з використанням займаної посади т.в.о. Ліщанецького сільського голови Бучацького району Тернопільської області, а тому є достатні підстави стверджувати, що саме перебування її на цій посаді сприяло вчиненню кримінального правопорушення, а тому перебуваючи на займаній посаді ОСОБА_5 може вчиняти аналогічні кримінальні правопорушення з метою власного збагачення.

Крім того, з метою уникнення від кримінальної відповідальності та/або перешкоджання досудовому розслідуванню, підозрювана ОСОБА_5 , продовжуючи виконувати обов`язки Ліщанецького сільського голови Бучацького району Тернопільської області, самостійно або через інших осіб, може у будь-який спосіб впливати на працівників та депутатів Ліщанецької сільської ради Бучацького району Тернопільської області, які є свідками у даному кримінальному провадженні та покази яких мають істотне значення для встановлення істини у даному кримінальному провадженні.

У зв`язку із вищенаведеним, виникла необхідність у відстороненні підозрюваної ОСОБА_5 від займаної посади т.в.о. Ліщанецького сільського голови Бучацького району Тернопільської області з метою недопущення незаконного впливу на свідків у кримінальному провадженні та перешкоджання кримінальному провадженню іншим чином.
Враховуючи вищенаведене прокурор у судовому засіданні клопотання слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_6 про відсторонення підозрюваної ОСОБА_5 від посади т.в.о. Ліщанецького сільського голови Бучацького району

Тернопільської області підтримав з мотивів, викладених у ньому та просить його задовольнити.

Захисник підозрюваної ОСОБА_5 - адвокат ОСОБА_4 та підозрювана ОСОБА_5 у судовому засіданні щодо задоволення клопотання слідчого про відсторонення підозрюваної від займаної посади т.в.о. Ліщанецького сільського голови Бучацького району Тернопільської області покладаються на думку суду.

Перевіривши надані матеріали клопотання слідчого, дослідивши докази по даних матеріалах, заслухавши думки учасників розгляду клопотання, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч.5. ст.65 Закону України «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

У відповідності до п.4 ч.2 ст.131 КПК України заходами забезпечення кримінального провадження є відсторонення від посади.

Згідно п.2 ч.3 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який йдеться в клопотанні слідчого, прокурора.

Відповідно до ч.1 ст.154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.

Частинами першою, другою ст. 157 КПК України передбачено, що слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

При цьому, при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: 1) правову підставу для відсторонення від посади; 2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; 3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

На думку слідчого судді, ОСОБА_5 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 368 КК України, яке відповідно до ст.12 КК України є тяжким злочином, та згідно примітки до ст.45 КК України- корупційним, за який передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк від п`яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, з конфіскацією майна.

Наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_5 інкримінованого їй кримінального правопорушення підтверджується зібраними у кримінальному провадженні та долученими до клопотання доказами, які є достатніми для пред`явлення йому підозри.

З долучених до клопотання доказів і обґрунтувань вбачається, що перебування ОСОБА_5 на займаній посаді т.в.о. Ліщанецького сільського голови Бучацького району Тернопільської області сприяло вчиненню кримінального правопорушення, у якому вона підозрюється.

Враховуючи вищенаведене, існують ризики того, що підозрювана ОСОБА_5 , продовжуючи перебувати на займаній нею посаді під час проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000099 від 14 лютого 2020 року, зможе продовжувати свою злочинну діяльність та вчинити нове кримінальне правопорушення, а також вчиняти дії, що перешкоджатимуть досудовому розслідуванню, зокрема самостійно або через інших осіб у будь-який спосіб впливати на працівників та депутатів Ліщанецької сільської ради Бучацького району Тернопільської області, які є свідками у даному кримінальному провадженні та покази яких мають істотне значення для встановлення істини у даному кримінальному провадженні, що в сукупності надає правові підстави для необхідності застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як відсторонення підозрюваного від займаної посади і в даному випадку таке втручання у права та свободи особи на термін, що не перевищує строк досудового розслідування є виправданим, а тому слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого слід задовольнити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 154-157, 309, 310, 376 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_6 , яке погоджене заступником начальника відділу прокуратури Тернопільської області ОСОБА_7 , про відсторонення від посади підозрюваної ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 задовольнити.
Відсторонити підозрювану ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 уродженку та жительку АДРЕСА_1 від посади тимчасово виконуючої обов`язки Ліщанецького сільського голови Бучацького району Тернопільської області на строк до 17 червня 2020 року у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000099 від 14 лютого 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
Ухвала слідчого судді щодо застосування запобіжного заходу підлягає негайному виконанню після її оголошення.
Контроль за виконанням ухвали покласти на слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_6 .
Датою закінчення дії ухвали вважати 23 год. 59 хв. 17 червня 2020 року.
Копію ухвали направити негайно слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_6 та до Ліщанецької сільської ради Бучацького району Тернопільської області
для відома та виконання.
Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення, а для особи, яка перебуває під вартою, строк подачі апеляційної скарги обчислюється з моменту вручення їй копії судового рішення.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1