Cправа № 522/3853/20
Провадження по справі №1-кс/522/4196/20
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 березня 2020 року м. Одеса
Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 у кримінальному провадженні №0001701 від 07.12.2016 року, яка виразилась у не вчиненні інших дій, які вони зобов`язані вчинити у передбачений законом строк.

В С Т А Н О В И В:
Суть питання, що вирішується ухвалою, і за чиєю ініціативою воно розглядається.
ОСОБА_2 звернулась до слідчого судді Приморського районного суду зі скаргою в порядку ст.303 КПК України, яка виразилась у не вчиненні інших дій, які вони зобов`язані вчинити у передбачений законом строк.
В обґрунтуванні скарги заявник посилається на те, що 07.12.2016 року внесені відомості до ЄРДР № 0001701 за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст. 162 КК України. Пам`яткою про права і обов`язки їй як потерпілої вручена 16.12.2016 року. 28.12.2019 року вона звернулась до прокурора Одеської області зі скаргою про недотримання розумних строків у кримінальному правопорушенні, які були внесені до ЄРДР за №0001701 від 07.12.2016 року. Заявник зазначила, що досудове розслідування триває більше трьох років, процесуальні дії та слідчі (розшукові) дії виконуються досить повільно, вважає достатнім для закінчення досудового розслідування строк протягом трьох місяців. З урахуванням чого, просить слідчого суддю встановити слідчому та прокурору у даному кримінальному провадженні розумний строк для закінчення досудового розслідування, не більше трьох місяців.

Позиція учасників судового розгляду.
До судового засідання заявник не з`явилась, написала заяву про розгляд скарги за її відсутністю, обставини викладені у скарзі підтримує в повному обсязі, а тому з метою недопущення виникнення судової тяганини, слідчий суддя приходить до висновку про можливість розгляду скарги на підставі ст. 22 КПК України.
Прокурор до судового засідання не з`явився, про час, дату та місце судового засідання був повідомлений належним чином, та відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, неявка прокурора не перешкоджає розгляду скарги.

Положення закону, якими керувався слідчий суддя при вирішенні скарги.
Кримінальний процесуальний кодекс
Стаття 303. Рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження
1. На досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:
9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником.
Стаття 307. Рішення слідчого судді за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування
1. За результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.
2. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:
1) скасування рішення слідчого чи прокурора;
1-1) скасування повідомлення про підозру;
2) зобов`язання припинити дію;
3) зобов`язання вчинити певну дію;
4) відмову у задоволенні скарги.
3. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження, скарги на відмову слідчого, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, визначених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, про скасування повідомлення про підозру та відмову у задоволенні скарги на повідомлення про підозру.
Стаття 308. Оскарження недотримання розумних строків
1. Підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи законні інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування.
2. Прокурор вищого рівня зобов`язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду.
Стаття 113. Поняття процесуальних строків
1. Процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.
2. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.
Стаття 114. Встановлення процесуальних строків прокурором, слідчим суддею, судом
1. Для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження.
2. Будь-які строки, що встановлюються прокурором, слідчим суддею або судом, не можуть перевищувати меж граничного строку, передбаченого цим Кодексом, та мають бути такими, що дають достатньо часу для вчинення відповідних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень та не перешкоджають реалізації права на захист.
Стаття 116. Додержання процесуальних строків
1. Процесуальні дії мають виконуватися у встановлені цим Кодексом строки. Строк не вважається пропущеним, якщо скаргу або інший документ здано до закінчення строку на пошту або передано особі, уповноваженій їх прийняти, а для осіб, які тримаються під вартою або перебувають у лікувально-профілактичному закладі охорони здоров`я чи закладі з надання психіатричної допомоги, спеціальній навчально-виховній установі, - якщо скаргу або інший документ подано службовій особі відповідної установи до закінчення строку.

Мотиви, із яких виходив слідчий суддя при постановленні ухвали.
За заявою ОСОБА_2 про вчинення кримінального правопорушення внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001701 від 07.12.2016 року, за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст. 162 КК України.
28.12.2019 року ОСОБА_2 на ім`я прокурора Одеської області в порядку ст. 308 КПК України, було подано скаргу про недотримання розумних строків у вищезазначеному кримінальному провадженні № 0001701 від 07.12.2016 року, в порядку ст.308 КПК України . Однак відповіді на даний час не отримано.

Згідно із положеннями викладеними в п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України, слідчий суддя здійснює в порядку передбаченому цим Кодексом, судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

В пункті 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, зазначено, що під час досудового розслідування оскарженню підлягає тільки бездіяльність, слідчого чи прокурора, яка полягає у не вчиненні інших процесуальних дій, які вони зобов`язані вчинити у передбачений законом строк, у неповерненні тимчасово вилученого майна та у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до загальних засад кримінального провадження, а саме ст. 22 КПК України, кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами передбаченими цим Кодексом.
За таких обставин скарга ОСОБА_2 підлягає частковому задоволенню.
Керуючись ст. ст. 113-116, 283, 303-309, 372 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:
Скаргу ОСОБА_2 у кримінальному провадженні №0001701 від 07.12.2016 року, яка виразилась у не вчиненні інших дій, які вони зобов`язані вчинити у передбачений законом строк задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважених осіб прокуратури Одеської області розглянути скаргу ОСОБА_2 у кримінальному провадженні №0001701 від 07.12.2016 року, за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст. 162 КК України, на недотримання розумних строків.

Про результати розгляду скарги повідомити заявника, в передбаченому законом порядку.

В задоволенны ынших вимог - выдмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1
18.03.2020