Справа № 991/2584/19
Провадження1-кс/991/3180/19
У Х В А Л А
13 грудня 2019 року м.Київ

Слідчий суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 , розглянувши скаргу Голови Громадської організації «Громадська платформа захисту Конституції України та прав громадян» ОСОБА_2 на бездіяльність Харківського Територіального управління Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

До Вищого антикорупційного суду надійшла скарга Голови Громадської організації «Громадська платформа захисту Конституції України та прав громадян» ОСОБА_2 на бездіяльність Харківського Територіального управління Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
У змісті скарги Голова Громадської організації «Громадська платформа захисту Конституції України та прав громадян» ОСОБА_2 зазначає, що 04.11.2019 ним було направлено безпосередньо до Національного антикорупційного бюро України заяву про вчинення кримінального правопорушення директором та тендерним комітетом КП «СЄЗ» Авдіївської міської ради, ТОВ «ТАССТРОЙ» і керівником ВЦА м. Авдіївка Донецької області.
18.11.2019 Харківське Територіальне управління Національного антикорупційного бюро України на електрону адресу заявника надіслало відповідь, в якій зазначило, що у заяві Голови Громадської організації «Громадська платформа захисту Конституції України та прав громадян» ОСОБА_2 не викладено об`єктивних даних, що можуть свідчити про вчинення корупційних правопорушень, віднесених до підслідності детективів Національного антикорупційного бюро України.
На думку заявника, в порушення вимог ст. 214 КПК України, уповноваженими особами Харківського Територіального управління Національного антикорупційного бюро України не було внесено відомості до ЄРДР про кримінальні правопорушення, зазначені у заяві Голови Громадської організації «Громадська платформа захисту Конституції України та прав громадян» ОСОБА_2 . У зв`язку з цим, заявник звернувся до Вищого антикорупційного суду зі скаргою на бездіяльність Харківського Територіального управління Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Дослідивши скаргу Голови Громадської організації «Громадська платформа захисту Конституції України та прав громадян» ОСОБА_2 та додані до неї матеріали, слідчий суддя керується наступним.
З огляду на зміст ст. 304 КПК України, при вирішенні питання про відкриття провадження за скаргою слідчому судді, серед іншого, належить встановити чи додержано заявником строк на оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора під час досудового розслідування, передбачений ч. 1 ст. 304 КПК України.
Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту вчинення бездіяльності.
Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР. За змістом цієї норми бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає їх невнесення впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Оскільки заявник зазначає, що 04.11.2019 ним було направлено безпосередньо до Національного антикорупційного бюро України заяву про вчинення кримінального правопорушення та не надає підтвердження такого направлення, слідчий суддя позбавлений можливості встановити коли у Національного антикорупційного бюро України виник обов`язок внести відомості за заявою до ЄРДР. Однак 18.11.2019 заявнику на електрону адресу було надіслано відповідь, в якій його повідомлено, що відомості за його заявою не були внесені до ЄРДР. Отже, з огляду на зазначене 18.11.2019 заявнику вже було відомо про бездіяльність Національного антикорупційного бюро України.
Скарга до Вищого антикорупційного суду надійшла 11.12.2019, тобто після закінчення десятиденного строку на оскарження, навіть якщо його розраховувати з моменту коли Голові Громадської організації «Громадська платформа захисту Конституції України та прав громадян» ОСОБА_2 стало відомо про бездіяльність Національного антикорупційного бюро України, тобто 18.11.2019. Втім ні в змісті скарги, ні в окремому клопотанні заявник не просить про поновлення йому пропущеного строку на оскарження бездіяльність Харківського Територіального управління Національного антикорупційного бюро України, яка полягає невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР.
Враховуючи те, що закріплене в ст. 117 КПК України право особи на звернення з клопотанням про поновлення пропущеного строку є дискреційним, слідчий суддя за власною ініціативою не може порушити питання про поновлення такого строку.
У п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України передбачено, що скарга подана після закінчення строку, передбаченого для оскарження, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку повертається особі, яка її подала.
З огляду на зазначене, керуючись ст.ст. 303, 304, 395 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ :

Скаргу Голови Громадської організації «Громадська платформа захисту Конституції України та прав громадян» ОСОБА_2 на бездіяльність Харківського Територіального управління Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань повернути особі, яка її подала.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня отримання копії судового рішення особою, яка її оскаржує безпосередньо до Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду.
Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.

Слідчий суддя ОСОБА_1