Справа № 522/3861/20
Провадження №1-кс/522/4202/20
УХВАЛА
10 березня 2020 року м. Одеса
Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши в залі судового засідання в приміщенні Приморського районного суду м.Одеси клопотання слідчого СВ Приморського відділу поліції в місті Одесі Головного управління Національної поліції в Одеській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором військової прокуратури Одеського гарнізону ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000085 від 12.03.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 366, ч. 1 ст. 364 КК України,
ВСТАНОВИВ:
В провадження слідчого судді надійшло клопотання слідчого СВ Приморського відділу поліції в місті Одесі Головного управління Національної поліції в Одеській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000085 від 12.03.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 366, ч. 1 ст. 364 КК України, на шість місяців, а саме до 12.09.2020 року.
Клопотання обґрунтовано тим, що слідчим відділом Приморського ВП в місті Одесі ГУНП в Одеській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000085 від 12.03.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 366, ч. 1 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що службова посадова особа КЕВ м. Одеси здійснила підроблення офіційних документів.
Як вбачається із заяви, 26 грудня 2018 року начальник квартирно-експлуатаційного відділу м. Одеси ОСОБА_5 , уклав договір с ТОВ "Янкова Євгенія Дем`янівна" договір № 86 КРБ на виконання робіт по капітальному будівництву елементів благоустрою території військового містечка № НОМЕР_1 , що розташований за адресою: в м. Одеса, пров. Газовий, 4 "Шифр 284 / СУ-1" на загальну суму 496833,87 грн.
Згідно даних з реєстрів юридична особа ТОВ "Янкова Євгенія Дем`янівна зареєстрована від 07.11.2018 року на ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка не має будь-якого опиту в будівництві, а також відповідних ресурсів.
Згідно умов договору будівельні роботи повинні були виконанні до 31.12.2018 року. Розділом 2 зазначеного Договору передбачено, що виконані роботи повинні відповідати вимогам нормативно-правових актів у сфері будівництва, проектній документації та договору. Замовник в особі КЕВ м Одеси зобов`язаний здійснювати контроль та забезпечувати технічний нагляд за відповідністю якості, і вартості виконуваних послуг, кошториси, будівельним нормам та правилам.
Згідно з п.4.2 зазначеного договору оплата проводиться за фактом виконаних робіт на підставі акту виконаних робіт (форма КБ-2в) та довідки про вартість виконаних робіт та витрати (форма КБ-3), підписаного обома сторонами.
У подальшому в порушенні вимог зазначених умов договору і керівних документів, з початку січня 2019 року посадові особи квартирно-експлуатаційного відділу м. Одеса достовірно знаючи, що ТОВ "Янкова Євгенія Дем`янівна" роботи по капітальному будівництву елементів благоустрою територій військового городка № 284 розташований в м. Одеса, пров. Газовій, 4 "Шифр 284 / СУ-1", зловживає своїм службовим становищем в інтересах третіх осіб ТОВ "Янкова Євгенія Дем`янівна", внесли в офіційні документи акти виконаних робіт форму КБ-2в, а також довідки про виконанні будівельні роботи форми КБ-3, про, що нібито виконанні ТОВ "Янкова Євгенія Дем`янівна", вищезазначені роботи.
У подальшому посадові особи квартирно-експлуатаційний відділ м. Одеси усвідомлюючи протиправність своїх дій, продовжуючи діяти за попередньою змовою, заздалегідь знаючи, про фіктивності актів прийняття виконаних будівельних робіт форми КБ-2в по об`єкту капітального будівництва елементів благоустрою території військового городка № НОМЕР_1 розташований в АДРЕСА_1 , пров. Газовій, 4 "Шифр 284 / СУ-1" зловживав службовим становищем у сумі 496833,87 грн.
Крім цього, відповідно до посилання, яке є в публічному доступі та перебуває в системі PROZORO https://prozorro.qov.ua/tender/UA-2018-09-21-001233-, a також згідно офіційних даних цінова закупка складає 680000,00 грн., однак в тендері вказано 1900000,00 грн.
У зв`язку з тим, що у вказаному кримінальному провадженні проводяться слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії для завершення досудового розслідування, необхідний строк 6 (шість) місяців.

Разом з тим, оскільки строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000085 відомості про яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12.03.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366, ч.1 ст. 364 КК України, спливає 12.03.2020 року, завершити досудове розслідування до вказаного строку не можливо з об`єктивних причин, а тому необхідно продовжити строк досудового розслідування на 6 місяців, тобто до 12.09.2020 року.
Зазначене клопотання погоджене з прокурором військової прокуратури Одеського гарнізону ОСОБА_4 .
Слідчий просив суд розглянути клопотання без його участі, у зв`язку із зайнятістю у проведенні невідкладних слідчих (розшукових) дій. Вимоги, викладені у клопотанні, підтримав у повному обсязі та просив суд його задовольнити.
Враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалося, що відповідає положенням ч. 4 ст. 107 КПК України.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Згідно з ч.1 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.
Відповідно до статті 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину становить вісімнадцять місяців.
Відповідно до статті 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Згідно з ч. 4 ст. 295-1 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.
Конституційний Суд України в рішенні N 3-рп/2003 у справі N 1-12/2003 від 30 січня 2003 року зазначив, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Обов`язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом переліку взаємопов`язаних критеріїв. Згідно з практикою Європейського суду розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також органів влади, пов`язаних зі справою (рішення у справах «Пелісьє і Сассі проти Франції» та «Філіс проти Греції»).
Відповідно до п. 42 рішення Європейського Суду з прав людини від 13.01.2011 р. у справі «Михалкова та інші проти України» розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним. Розслідування повинне забезпечити встановлення винних осіб та їх покарання. Органи державної влади повинні вжити всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, показань очевидців, доказів експертиз. Будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту.
Судом встановлено, що Слідчим відділом Приморського ВП в місті Одесі ГУНП в Одеській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000085 від 12.03.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 364 КК України.

Під час досудового розслідування проведено значний обсяг слідчих та процесуальних дій.
Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000085 від 12.03.2019 року спливає 12.03.2020 року.
Для завершення досудового розслідування необхідно виконати певний обсяг процесуальних та слідчих дій, а саме: звернутись з клопотанням до слідчого судді на надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, отримати від потерпілого документи, що ідентифікують викрадене майно, провести негласні слідчі (розшукові) дії, виконати інші слідчі та процесуальні дії, потреба у яких виникне в ході досудового розслідування.
Стороною обвинувачення доведено, що провести вказані процесуальні дії раніше не уявлялося можливим з об`єктивних причин.
Під час розгляду клопотання встановлено, що додатковий строк є необхідним для проведення процесуальних дій та отримання доказів, які будуть використані під час судового розгляду.
З огляду на викладене, клопотання слідчого необхідно задовольнити та продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження на 6 місяців.
Керуючись ст.ст. 2, 22, 28, 294, 295-1 КПК України,

УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого СВ Приморського відділу поліції в місті Одесі Головного управління Національної поліції в Одеській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором військової прокуратури Одеського гарнізону ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000085 від 12.03.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 366, ч. 1 ст. 364 КК України, задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000085 від 12.03.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 366, ч. 1 ст. 364 КК України, на 6 (шість) місяців, а саме до 12.09.2020 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1