Номер провадження № 1-кс/243/199/2020
Номер справи 243/785/20
У Х В А Л А
іменем України

31 січня 2020 року м. Слов`янськ

Слідчий суддя Слов`янського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 , за участю:

- секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

- прокурора ОСОБА_3 ,

- слідчий Слов`янського відділу поліції Головного Управління національної поліції в Донецькій області ОСОБА_4 ,

розглянувши Скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність посадових осіб Слов`янського відділу поліції Головного Управління національної поліції в Донецькій області, яка полягає у невнесенні відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В:

29 січня 2020 року до Слов`янського міськрайонного суду Донецької області зі Скаргою на бездіяльність посадових осіб Слов`янського відділу поліції Головного Управління національної поліції в Донецькій області, яка полягає у невнесенні відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, звернувся ОСОБА_6 , посилаючись на те, що 28 січня 2020 року він звернувся до слідчого слідчого відділу Слов`янського відділу поліції Головного Управління національної поліції в Донецькій області ОСОБА_4 , із Заявою-повідомлення про скоєння кримінальних правопорушень, передбачених статтями 186, 187 КК України, ОСОБА_7 ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , 06 вересня 2018 року при обставинах, що розслідуються слідчим слідчого відділу Слов`янського відділу поліції Головного Управління національної поліції в Донецькій області ОСОБА_4 по кримінальному провадженню № 0001948 від 13 вересня 2018 року.

Просить задовольнити скаргу, визнати бездіяльність посадових осіб Слов`янського відділу поліції Головного Управління національної поліції в Донецькій області незаконною та зобов`язати внести відомості до ЄРДР за його Заявою-повідомленням від 28 січня 2020 року.

Заявник ОСОБА_6 , у судове засідання не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце розгляду Скарги.( а.с. 7).

Слідчий Слов`янського відділу поліції Головного Управління національної поліції в Донецькій області ОСОБА_4 заперечував проти задоволення скарги, зазначивши, що відсутні підстави для внесення відомостей до ЄРДР, оскільки 28 січня 2020 року дійсно до Відділу поліції надійшла Заява ОСОБА_6 , яка була зареєстрована, як звернення. 30 січня 2020 року йому було передано заяву ОСОБА_6 , але він вважає, що оскільки в його провадженні вже є кримінальне провадження за цими подіями, внесені відомості до ЄРДР за аналогічною заявою ОСОБА_6 , то просить суд відмовити в задоволенні Скарги.

Прокурор ОСОБА_3 , заперечував проти задоволення скарги, зазначивши, що відсутні підстави для внесення відомостей до ЄРДР, оскільки в провадженні слідчого ОСОБА_4 вже перебуває кримінальне провадження за цими обставинами і також за аналогічною заявою слідчого ОСОБА_4 .

Вислухавши пояснення слідчого, думку прокурора дослідивши надані слідчому судді матеріали, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

28 січня 2020 року ОСОБА_6 , звернувся до Слов`янського відділу поліції Головного Управління національної поліції в Донецькій області про притягнення до кримінальної відповідальності за відкрите викрадення чужого майна (грабіж), вчинений за попередньою змовою групою осіб, громадян України ОСОБА_7 , ОСОБА_9 , які 06 вересня 2018 року знаходячись по вулиці Центральна в місті Слов`янську Донецької області, близько 21 години 00 хвилин відкрито викрали два прапори України, що були закріплені на даху автомобіля марки "Нісан" та належали ОСОБА_10 , та продовжували вчиняти дії, спрямовані на утримані викраденого майна після зауважень громадян ОСОБА_11 та ОСОБА_12 після чого ОСОБА_7 передав викрадений прапор ОСОБА_8 , для перенесення його до власної квартири. Після вимоги ОСОБА_10 до ОСОБА_7 повернути викрадений прапор, ОСОБА_7 з метою не повернути викрадене майно вчинив напад на ОСОБА_10 , який в наявних обставинах ОСОБА_10 сприймав як початок вчинення насильства, небезпечного для життя та здоров`я особи, яка зазнала нападу.

Відповідно до ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань заявником, потерпілим, їх представником.

Згідно ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Порядок формування та ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, а також надання відомостей з нього визначає Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затверджене наказом Генерального прокурора України № 139 від 06.04.2016 р. (із змінами та доповненнями).

Згідно вказаного вище Положення реєстраторами Реєстру є прокурори; слідчі органів прокуратури, внутрішніх справ/поліції, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та органів державного бюро розслідувань (з моменту створення) (п. 8 розділу 1).

Внесення відомостей до реєстру здійснюється з дотриманням таких строків (про): заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений ч. 1 ст. 214 КПК України ( п. 1 глави 3 розділу І).

Заява про вчинене кримінальне правопорушення відповідає вимогам ч. 5 ст. 214 КПК України та п. 1.2 розділу ІІ Положення.

Згідно розділу ІІ п. 3 ч. 1 Положення облік кримінальних проваджень здійснюється шляхом внесення відомостей до Реєстру відомостей щодо руху кримінальних проваджень, в тому числі передачу кримінального провадження за підслідністю (ч. 7 ст. 214, ст. 216 КПК) або за місцем проведення досудового розслідування (ст. 218 КПК).

З урахуванням вищенаведеного, слідчий суддя приходить до переконання, що повідомлення про кримінальне правопорушення ОСОБА_6 від 28 січня 2020 року в установлений законом строк не було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Як вбачається з п.1.1 Узагальнення Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування» (станом на 12.01.2017 р.) необхідність існування судового порядку оскарження аналізованого виду бездіяльності ґрунтується на закріпленні у ст. 214 КПК обов`язку слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Таким чином, на відміну від процесуального порядку реагування на заяви та повідомлення про злочин, який було встановлено в КПК 1960 року, згаданий обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Підсумовуючи вищевикладене, слідчий суддя зазначає, що скарга підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 303-307, 369-372 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність посадових осіб Слов`янського відділу поліції Головного Управління національної поліції в Донецькій області, яка полягає у невнесенні відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати слідчого Слідчого відділу Слов`янського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області ОСОБА_4 , не пізніше 24 годин з часу набрання чинності відповідної Ухвали Слов`янського міськрайонного суду Донецької області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості по Заяві-повідомленню ОСОБА_6 від 28 січня 2020 року, а саме:

«Громадяни України ОСОБА_7 , ОСОБА_9 , 06 вересня 2018 року знаходячись по вулиці Центральна в місті Слов`янську Донецької області, близько 21 години 00 хвилин відкрито викрали два прапори України, що були закріплені на даху автомобіля марки "Нісан" та належали ОСОБА_10 , та продовжували вчиняти дії, спрямовані на утримані викраденого майна після зауважень громадян ОСОБА_11 та ОСОБА_12 , після чого ОСОБА_7 передав викрадений прапор ОСОБА_8 для перенесення його до власної квартири. Після вимоги ОСОБА_10 до ОСОБА_7 повернути викрадений прапор, ОСОБА_7 з метою не повернути викрадене майно вчинив напад на ОСОБА_10 , який в наявних обставинах ОСОБА_10 сприймав як початок вчинення насильства, небезпечного для життя та здоров`я особи, яка зазнала нападу.

Попередня правова кваліфікація частина 2 статті 186, частина 1 статті 187 Кримінального кодексу України».

Зобов`язати слідчого слідчого відділу Слов`янського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області ОСОБА_4 , через 24 години з моменту внесення відомостей надати заявнику Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань на електронну адресу E-mail: ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвалу складено і підписано у нарадчій кімнаті складом суду, який розглянув справу.

Слідчий суддя

Слов`янського міськрайонного суду

Донецької області ОСОБА_1