Справа № 713/777/20
Провадження №1-кс/713/100/20
УХВАЛА
іменем України

22.05.2020 м. Вижниця
Слідчий суддя Вижницького районного суду Чернівецької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Вижниця скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність начальника СВ Вижницького ВП Кіцманського ВП ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_5 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

УСТАНОВИВ:

Адвокат ОСОБА_3 звернувся в суд в інтересах ОСОБА_4 із скаргою на бездіяльність начальника СВ Вижницького ВП ОСОБА_5 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У скарзі вказував, що 01.04.2020 року заступникові начальника СВ ОСОБА_6 направлено клопотання у кримінальному провадженні №0000008 відносно ОСОБА_4 , підозрюваного у вчиненні злочину, передбаченого ч.2 ст.121 КК України. У клопотанні ставилось питання про надання належної правової оцінки діям потерпілого ОСОБА_7 , в яких вбачалися ознаки злочинів, передбачених ч.1 ст.162, ч.2 ст.185 КК України. Однак, в порушення вимог ст.220 КПК України, до 18.05.2020 року будь-якої відповіді на заявлене клопотання не надходило.

05.05.2020 року на адресу Вижницького ВП надіслав заяву про вчинення ОСОБА_7 та іншою, встановленою органом слідства особою, незаконного проникнення в житло ОСОБА_4 , по АДРЕСА_1 . В діях вказаних осіб вбачалися ознаки злочинів, передбачених ч.1 ст.162 чи ч.3 ст.185 КК України. Однак, всупереч вимогам ч.1 ст.214 КПК України, уповноваженими особами Вижницького ВП відомості в ЄРДР по заяві не внесені.

Стверджував, що така бездіяльність уповноважених осіб Вижницького ВП призвела до того, що по даній заяві не розпочато досудове розслідування, яке істотно впливає на кваліфікацію дій ОСОБА_4 та порушує його процесуальні права.

Просив зобов`язати уповноважену особу Вижницького ВП внести до ЄРДР відомості за його заявою від 05.05.2020 року про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_7 .

У судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 скаргу підтримав, послався на обставини, викладені в ній та просив скаргу задовольнити.

Прокурор Кіцманської місцевої прокуратури та начальник СВ Вижницького ВП ОСОБА_5 у судове засідання не з`явилися, належно повідомлені про місце, день та годину слухання справи, причини неявки суду не повідомили.

Суд, заслухавши адвоката ОСОБА_8 , дослідивши скаргу, дійшов висновку, що скарга обґрунтована та підлягає задоволенню з таких підстав.

Слідчим суддею установлено, що 05.05.2020 року адвокат ОСОБА_3 звернувся до Вижницького ВП із заявою в інтересах ОСОБА_4 , у якій просив внести відомості до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_7 , який 05.01.2020 року, біля 23.30 год., разом з іншою встановленою особою, незаконно проник до житла чи іншого володіння ОСОБА_4 за адресою: АДРЕСА_1 .

Заява 05.05.2020 року надіслана поштою, що підтверджується копією квитанції про надіслання рекомендованого листа №979.

Згідно роздруківки з офіційного сайту Укрпошти, поштове відправлення №979 отримане адресатом Вижницьким ВП особисто 06.05.2020 року. Однак станом на 22.05.2020 року відомості по ній до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, досудове розслідування не розпочато.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до правової позиції, викладеної в п.п. 1.1 Узагальнень «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», затверджених на засіданні Зборів суддів ВССУ 23.12.2016, визначений ч.1 ст.214 КПК України обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Згідно ст.306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.

Скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування розглядаються не пізніше сімдесяти двох годин з моменту надходження відповідної скарги, крім скарг на рішення про закриття кримінального провадження, які розглядаються не пізніше п`яти днів з моменту надходження скарги.

Відповідно до ст.307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань встановлений Положенням про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженим Наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 року №139, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 05.05.2016 року за №680/28810.

Пунктом 1 глави 3 Положення встановлено, що унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, установлений ч.1 ст.214 КПК України.

Враховуючи встановлені обставини та наведені вимоги закону, слідчий суддя дійшов висновку, що заява ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 від 05.05.2020 року, отримана начальником СВ Вижницького ВП ОСОБА_5 06.05.2020 року, однак станом на 22.05.2020 року до ЄРДР відомості по ній не внесені, що суперечить ст.214 КПК України та наведеному Положенню про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, а тому бездіяльність начальника СВ необхідно визнати неправомірною та зобов`язати його вчинити певні дії.

Враховуючи наведене та керуючись ст.ст.214, 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 задовольнити.

Бездіяльність начальника СВ Вижницького ВП Кіцманського ВП ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_5 по не внесенню відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 від 05.05.2020 року - визнати неправомірною.

Зобов`язати начальника СВ Вижницького ВП Кіцманського ВП ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_5 внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 від 05.05.2020 року та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1