УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16.12.2019 Справа №607/27399/19

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 у місті Тернополі в залі суду у відкритому судовому засіданні, розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурорів Тернопільської місцевої прокуратури, -

встановив:
ОСОБА_3 подав скаргу на бездіяльність прокурорів Тернопільської місцевої прокуратури, яка полягає у не внесені відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР, на підставі поданої ним заяви від 22.11.2019 року та ненадані йому витягу. Із змісту скарги вбачається, що ОСОБА_3 22.11.2019 року подав в Тернопільську місцеву прокуратуру заяву про вчинення кримінальних правопорушень - факти зловживань працівниками Служби автомобільних доріг у Тернопільській області і працівниками ДП «Тернопільський облавтодор», що завдало фінансових збитків державі в особливо великих розмірах, а також про порушення законодавства в частині виплати заробітної плати. Проте, витяг про внесення відомостей до ЄРДР, на підставі його заяви, йому не надано. Просить зобов`язати Тернопільську місцеву прокуратуру невідкладно внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, які зазначено в його заяві за вчинення дій, котрі мають ознаки злочину передбаченого ч.2 ст.364 КК України; зобов`язати Тернопільську місцеву прокуратуру невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати матеріали до відповідного органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування; зобов`язати Тернопільську місцеву прокуратуру надати йому витяг з ЄРДР.

Відповідно до ст.55 Конституції України права людини захищаються судом. Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, посадових і службових осіб.

В судовому засіданні ОСОБА_3 пояснив, що прокурори Тернопільської місцевої прокуратури допустили бездіяльність, тобто порушили вимоги ст.214 КПК України. Зокрема, на підставі його заяви від 22.11.2019 року прокурори Тернопільської місцевої прокуратури не внесли відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань і не надали йому витяг про внесення відомостей до ЄРДР. Оскільки, прокурори Тернопільської місцевої прокуратури допускають таку бездіяльність систематично, тому він подавав скарги, які ухвалами слідчих суддів Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області задоволено і зобов`язано їх вчинити певні дії. З метою належного виконання рішення суду просить встановити судовий контроль, в порядку ст.129-1 Конституції України.

В порядку передбаченому ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В контексті гарантій передбачених нормами прямої дії статей 8, 129 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права; Суддя, здійснюючи правосуддя є незалежним та керується верховенством права; Основними засадами судочинства є рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом; змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

В судовому засіданні прокурор Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_4 пояснив, що заяву ОСОБА_3 від 22.11.2019 року розглянуто. Листом Тернопільської місцевої прокуратури №21.32-88-84-19 від 22.11.2019 року йому повідомлено, що СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області проводиться досудове розслідування двох кримінальних проваджень №0003165 та №0000039 за фактами про які він повідомив. Тобто, такі відомості було внесено до ЄРДР ще до отримання заяви ОСОБА_3 . Прокурор надав копію листа Тернопільської місцевої прокуратури №21.32-88-84-19 від 22.11.2019 року та два витяги з Єдиного реєстру досудових розслідувань для підтвердження пояснень.

У витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань у кримінальному провадженні №0003165 вказано, про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.175 КК України відомості внесено на підставі заяви ОСОБА_5 . Досудове розслідування здійснюється лише щодо події вчинення злочину у період з червня по жовтень 2018 року. Згідно з витягом із Єдиного реєстру досудових розслідувань у кримінальному провадженні №0000039 проводиться досудове розслідування лише стосовно службових осіб ДП «Т» і ПП «Т» щодо вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

Однак, з копії заяви ОСОБА_3 , яку він подав 22.11.2019 року в Тернопільську місцеву прокуратуру вбачається, що він повідомив про вчинення кримінальних правопорушень, тобто факти зловживань працівниками Служби автомобільних доріг у Тернопільській області і працівниками ДП «Тернопільський облавтодор», що завдало фінансових збитків державі в особливо великих розмірах, а також про порушення законодавства в частині виплати заробітної плати.

Проаналізувавши наведене у сукупності вважаю, що заява ОСОБА_3 , яка подана 22.11.2019 року в Тернопільську місцеву прокуратуру за змістом містить вимогу про внесення відомостей до ЄРДР про вчинення злочину передбаченого ч.1 ст.175 КК України не лише в частині, що заявив ОСОБА_5 . Адже, в його заяві, на відміну від поданої ОСОБА_5 , не зазначено конкретного періоду невиплати заробітної плати. Крім цього, ОСОБА_3 в заяві вказав про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.364 КК України не службовими особами ДП «Т» і ПП «Т», яке розслідується у кримінальному провадженні №0000039, а про факти зловживань працівниками Служби автомобільних доріг у Тернопільській області і працівниками ДП «Тернопільський облавтодор», що завдало фінансових збитків державі в особливо великих розмірах.

Отже, заява ОСОБА_3 містить повідомлення про інші злочини ніж ті, про які внесено відомості в ЄРДР. За таких обставин скаргу ОСОБА_3 необхідно задовільнити.

На підставі ст.129-1 Конституції України контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

З метою забезпечення виконання судового рішення, у визначеному законом порядку, доцільно здійснити судовий контроль за виконанням прокурором цієї ухвали, щляхом зобов`язання повідомити слідчому судді про її виконання.

Керуючись статтями 8, 55, 129, 129-1 Конституції України, 303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

постановив:
Скаргу ОСОБА_3 задовільнити.

Зобов`язати відповідальну службову особу Тернопільської місцевої прокуратури, на підставі заяви ОСОБА_3 від 22.11.2019 року, в порядку ст.214 КПК України, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінальних правопорушень працівниками Служби автомобільних доріг у Тернопільській області та працівниками ДП «Тернопільський облавтодор», внаслідок яких завдано фінансових збитків державі в особливо великих розмірах, а також, про порушення законодавства в частині виплати заробітної плати.

Зобов`язати відповідальну службову особу Тернопільської місцевої прокуратури вжити заходів щоб досудове розслідування було розпочато з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Зобов`язати відповідальну службову особу Тернопільської місцевої прокуратури через 24 години з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань надати ОСОБА_3 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Встановити судовий контроль за виконанням цієї ухвали, шляхом зобов`язання Тернопільської місцевої прокуратури негайно повідомити слідчому судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 про її виконання.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1