Справа № 171/232/20
У х в а л а

14 лютого 2020 року м. Апостолове Дніпропетровської області

Слідчий суддя Апостолівського районного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Апостолівського ВП Нікопольського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР № 0000160 від 15.02.2019 року,

встановила:

12.02.2020 року до суду звернувся слідчий слідчого відділення Апостолівського ВП Нікопольського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 з клопотанням про продовження строку досудового розслідування, яке погоджено прокурором Апостолівського відділу Нікопольської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15.02.2019 року за № 0000160 за ознаками злочину, передбаченого частиною 1 статті 185 КК України, на 6 місяців, тобто до 15.08.2020 року.

Клопотання обґрунтовано тим, що в ході проведення досудового розслідування по кримінальному провадженню було проведено ряд необхідних слідчих дій, а саме: надано доручення СКП Апостолівського ВП про встановлення можливих свідків та очевидців вказаного кримінального правопорушення, встановлення та зобов`язання явкою представника від СТ «Експлуатаційного вагонного депо Батуринська» з метою допиту в якості представника потерпілого, однак до теперішнього часу матеріали виконаного доручення до СВ Апостолівського ВП не надійшли, також в ході проведення досудового розслідування СКП Апостолівського ВП Нікопольського ВП ГУНП в Дніпропетровській області неодноразово надавались доручення для встановлення особи, яка вчинила дане кримінальне правопорушення, встановлення свідків злочину, встановлення координат базових станцій операторів мобільного зв`язку, в зоні дії яких знаходиться місце вчинення злочину, однак встановити особу, яка вчинила вказане кримінальне правопорушення встановити не вдалося можливим, строк досудового розслідування по вказаному кримінальному провадженню закінчується 15 лютого 2020 року, а для його закінчення слідчому необхідно здійснити ряд слідчих та процесуальних дій, а саме: встановити особу, яка вчинила даний злочин, звернутися до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів мобільних операторів, що містять інформацію про те, які абоненти реєструвалися в зоні покриття на місці злочину, звернутися до суду з клопотанням про проведення судової товарознавчої експертизи, встановити свідків злочину, а також виконати інші слідчі та процесуальні дії, в яких виникне необхідність. Для виконання вказаних слідчих та процесуальних дій слідчому необхідно 6 місяців.

В судове засідання слідчий ОСОБА_3 , прокурор ОСОБА_4 в судове засідання не з`явилися, про день та час розгляду справи повідомлені належним чином, причину неявки суду не повідомили.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, вважаю його не обґрунтованим з огляду на наступне.

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно ч.1 ст.28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Відповідно до частин 1, 2 статті 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до частини 1 статті 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Положеннями ст.2951 КПК України передбачено, що у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого. У клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

Слідчим суддею встановлено, що 15.02.2019 року за № 0000160 до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені дані на підставі заяви підприємства про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 185 КК України.

Як слідує з матеріалів клопотання за період досудового розслідування кримінального провадження, тобто з 15.02.2019 року по 12.02.2020 року, слідчим складено доручення працівникам СКП про проведення слідчих дій, при цьому слідчий суддя звертає увагу, що дата складення вказаного доручення відсутня, що ставить під сумнів надання вказаного доручення працівникам оперативного підрозділу відділення поліції. В матерілах, долучених до клопотання, відсутні процесуальні документи щодо проведення слідихі (розшукових) дій на протязі строку досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні.

Строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 15.02.2020 року.

При розгляді даного клопотання слідчий суддя приймає до уваги положення ч.4 ст.2951 КПК України, якою законодавець передбачив, що слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.
У відповідності до стандарту доказування «поза розумним сумнівом» (рішення у справі «Ірландія проти Сполученого Королівства»), який застосовується при оцінці доказів, докази можуть «випливати зі співіснування достатньо переконливих, чітких і узгоджених між собою висновків чи схожих неспростовних презумпцій факту» (рішення у справі «Коробов проти України»).
Конституційний Суд України в рішенні у справі про розгляд судом окремих постанов слідчого від 30 січня 2003 року вказав, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Обов`язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом переліку взаємопов`язаних критеріїв. Згідно з практикою Європейського суду розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також органів влади, пов`язаних зі справою (рішення у справах «Пелісьє і Сассі проти Франції» та «Філіс проти Греції»).
Слідчий суддя вважає за необхідне звернути увагу сторони обвинувачення, що розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним та відповідно з дотриманням розумних строків, оскільки будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту, що узгоджується з практикою Європейського суду з прав людини (рішення ЄСПЛ від 13.01.2011 р. у справі «Михалкова та інші проти України»)
Проте вказані принципи під час здійснення досудового розслідування кримінального провадження кримінального провадження, зареєстрованого 15.02.2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000160, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.185 КК України, стороною обвинувачення не дотримано.
Одночасно приписами ч.2 ст.2951 КПК України, визначено, що у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.
Проте в порушення вказаних принципів та вимог кримінального процесуального законодавства, слідчим у клопотанні не обґрунтовано та не вказано, які були здійснені слідчі та процесуальні дії, направленні на встановлення істини у даному кримінальному провадженні з метою виконання завдань кримінального провадження; не обґрунтовані обставини, які б перешкоджали слідчому здійснити вказані у клопотанні процесуальні дії для завершення досудового розслідування раніше у межах строку досудового розслідування, та не обґрунтовано, які слідчі та процесуальні дії необхідні для завершення досудового розслідування.
Слідчим суддею встановлено, що зазначене кримінальне провадження не є складним, тривалість досудового розслідування нічим не виправдана, протягом дванадцяти місяців необхідні та достатні слідчі (розшукові) та процесуальні дії проведені не були. Обставин, які б перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше (впродовж періоду з 15.02.2019 по 12.02.2020), не встановлено.
За викладених обставин, слідчий суддя приходить до висновку, що дії сторони обвинувачення при здійсненні досудового розслідування кримінального провадження, зареєстрованого 15.02.2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000160, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.185 КК України, не були спрямовані на виконання завдання кримінального провадження, оскільки наявне грубе та безпідставне зволікання при розслідуванні, що, як наслідок, свідчить необґрунтованість клопотання, а відтак у задоволенні клопотання слід відмовити.

Керуючись п.18 ч.1 ст.3, ст.ст.294-2951,369-372,376,309 КПК України, слідчий суддя

постановила:

У задоволенні клопотання слідчого СВ Апостолівського ВП Нікопольського ВП ГУ НП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: