справа №619/3769/18
провадження №1-кс/619/100/20
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 січня 2020 року Дергачівський районний суд Харківської області

в складі: головуючого слідчого судді ОСОБА_1

за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши скаргу ОСОБА_3 на постанову ст. слідчого СВ Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 від 16.12.2019 року про часткову відмову в задоволенні клопотання ОСОБА_3

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернулася до суду зі скаргою на постанову ст. слідчого СВ Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 від 16.12.2019 року про часткову відмову в задоволенні клопотання ОСОБА_3 .

В обґрунтування скарги вказано, що в провадженні старшого слідчого СВ Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудового розслідування за №0000196 від 08.02.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України. Постановою старшого слідчого СВ Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 від 16.12.2019 частково відмовлено в задоволенні клопотання ОСОБА_3 від 30.03.2018 в кримінальному провадженні №0000196 від 08.02.2018. Вважає, що вказана постанова є незаконною, в зв`язку з чим підлягає скасуванню за наступних підстав: частково відмовляючи в задоволенні клопотання заявника, а саме старший слідчий СВ Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 вказала в постанові, що під час досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000196 встановлено, що даних для проведення тимчасового доступу до вказаних ОСОБА_3 документів недостатньо. З такими твердженнями старшого слідчого СВ Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 заявник категорично не згодна з наступних підстав. Під час досудового розслідування невідомого заявнику кримінального провадження №0000196 винесено старшими слідчими Хрипко і Пупань аналогічних 11 постанов, три з яких ОСОБА_4 про часткову відмову в задоволенні клопотання. 10 постанов з яких скасовані слідчими суддями Дергачівського районного суду Харківської області. Більш того жодної слідчої дії в кримінальному провадженні №0000196 від 08.02.2018 не було виконано. Частково відмовляючи в задоволенні клопотання ст. слідчий ОСОБА_4 керувалась ч. 5 ст. 55, ст. 110 КПК України, але в постанові про відмову у визнанні її потерпілою докази відсутні, також порушені вимоги ст.110 ч. 5 п. 2 КПК України. В резолютивній частині постанови не вказано в якій частині клопотання задоволено, а в якій ні. Таким чином її клопотання не розглянуто протягом тривалого часу, на що звертали увагу в своїх ухвалах слідчі судді Дергачівського районного суду Харківської області, але ст. слідчий ОСОБА_4 на них не реагує, навмисно не виконує судові рішення. В зв`язку з істотними порушеннями вимог КПК України ухвалою слідчого судді Дергачівського районного суду Харківської області ст. слідчий ОСОБА_4 відведена, особа іншого слідчого заявнику ОСОБА_3 їй невідома.
В судове засідання заявник ОСОБА_3 не з`явилася, згідно заявленого у скарзі клопотання просила її розглядати за відсутності заявника, скаргу підтримала та просила її задовольнити.
Уповноважена особа Дергачівського ВП ГУ НП в Харківській області в судове засідання не з`явилася, про поважність причин неявки суд не повідомила.
Неявка уповноваженої особи не є перешкодою для розгляду скарги, відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали кримінального провадження, оцінивши надані докази, приходить до наступного.
Главою 26 КПК України встановлено порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування.
В ст. 7 ч. 1 КПК України закріплено, що зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відносяться: верховенство права; законність; недоторканність житла чи іншого володіння особи; недоторканність права власності; забезпечення права на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності.
Відповідно до ст. 9 ч. 1 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.
Так, судом встановлено, що в провадженні СВ Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудового розслідування за №0000196 від 08.02.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України
30.03.2018 заявник ОСОБА_3 звернулася до СВ Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області із клопотанням в якому просить видати їй пам`ятку потерпілої, допитати в якості потерпілої, витребувати відряджу вальне посвідчення ОСОБА_5 і провести почеркознавчу експертизу, за результатами якої повідомити про підозру ОСОБА_5 та допитати його у якості підозрюваного.
Постановою старшого слідчого СВ Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 від 16.12.2019 частково відмовлено в задоволенні клопотання ОСОБА_3 від 30.03.2018 в кримінальному провадженні №0000196 від 08.02.2018.
Слідчий суддя не погоджується з постановою слідчого, виходячи з наступного.
Відповідно до ч. 5 ст. 40 КПК України слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.
Відповідно п. 1 ч. 1 ст. 91 КПК України у кримінальному провадженні підлягають доказуванню подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення).
За загальним правилом, визначеним в ч. 1 ст. 92 КПК України, обов`язок доказування обставин, передбачених ст. 91 КПК України, покладається на слідчого, прокурора.
Таким чином, перевіривши постанову на відповідність вказаним критеріям, слідчий суддя приходить до висновку, що вона ухвалена без повного з`ясування обставин справи та не вчинення передбачених КПК України процесуальних та слідчих дій.
Даних щодо виконання слідчим в повному обсязі всіх слідчих дій, спрямованих на з`ясування об`єктивної істини по справі, в межах досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, слідчому судді не надано.
Слідчі (розшукові) дії, вимоги до них та порядок проведення, викладені в главі 20 КПК України. Зокрема ч. 1 ст. 223 КПК України визначено, що слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні.
Відповідно до ч. 1 п. 5 ст. 303 КПК України…. на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою.
Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником.
ОСОБА_3 є процесуальною особою, яка має повноваження на подання скарги відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 303 КПК України оскільки слідчим було відмовлено в повному задоволенні клопотання про вчинення певних слідчих дій. Цією ж нормою передбачене право на оскарження рішення слідчого яким є і постанова про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих дій.
ОСОБА_3 просить скасувати постанову старшого слідчого СВ Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 , оскільки ніяких процесуальних дій слідчим не здійснено.
Стосовно вимоги ОСОБА_3 щодо СВ Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області розглянути клопотання від 30.03.2018 про провадження слідчих дій в повному обсязі в порядку ст. 220 КПК України суд зазначає наступне.
Так, згідно ст. 220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.
Відповідно ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
За таких обставини, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин провадження, на час розгляду скарги, керуючись законом, оцінюючи кожний доказ, що наявний у провадженні, вважає, що скарга підлягає задоволенню шляхом скасування постанови старшого слідчого від 16.12.2019 та зобов`язання вчинити дії за клопотанням від 30.03.2018, відповідно до ст. 220 КПК України.

Керуючись ст.ст. 220, 221, 303, 304, 306, 307, 318-380 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу ОСОБА_3 - задовольнити.
Скасувати постанову старшого слідчого СВ Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 від 16.12.2019 про часткову відмову в задоволенні клопотання заявника від 30.03.2018 про проведення слідчих дійв кримінальному провадженні №0000196 від 08.02.2018 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України.

Зобов`язати СВ Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області розглянути клопотання ОСОБА_3 про проведення слідчих дій від 30 березня 2018 року в повному обсязі, в строк і в порядку, передбачений ст. 220 КПК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1