Справа № 692/214/20
Провадження № 1-кс/692/37/20
У Х В А Л А
06 березня 2020 року смт Драбів
Слідчий суддя Драбівського районного суду Черкаської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , скаржника ОСОБА_4 , розглянувши скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність начальника СП Драбівського ВП Золотоніського ВП ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_5 , щодо не порушення кримінального провадження, -
Скаржник звернувся до суду із скаргою на бездіяльність начальника СП Драбівського ВП Золотоніського ВП ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_5 , щодо не порушення кримінального провадження. Скаргу мотивувала тим, що вона звернулася з заявою по факту злісного ухилення від сплати аліментів колишнім чоловіком ОСОБА_6 . Відповідно до повідомлення Драбівського ВП Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області від 21.02.2020 року в діях ОСОБА_6 не вбачається ознак кримінального правопорушення. З даним рішенням скаржник не погоджується, оскільки на даний час заборгованість по сплаті аліментів становить більше чотирьох місяців.
В судовому засіданні скаржник підтримала скаргу в повному обсязі, просила суд її задовольнити.
Прокурор вважає, що скарга не підлягає задоволенню, оскільки працівник поліції, яким була розглянута заява та надана відповідь ОСОБА_4 не має права вносити відомості в ЄРДР, а за повторною заявою до поліції ОСОБА_4 з приводу несплати її чоловіком аліментів на користь дитини відомості були внесені до ЄРДР і на даний час триває досудове розслідування, рішення по якому не прийнято.
Дослідивши матеріали справи, вислухавши скаржника, прокурора, суд дійшов до наступного.
03.01.2020 року ОСОБА_4 подала заяву до Драбівського ВП по факту ухилення від сплати аліментів її колишнім чоловіком ОСОБА_6 .
За результатами розгляду матеріалів за заявою ОСОБА_4 було видано довідку, в якій зазначено, що проведеною перевіркою було встановлено, що в 2016 році між ОСОБА_6 та ОСОБА_4 було укладено шлюб та народився син ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Шлюб між ними розірвано та рішенням Драбівського районного суду з ОСОБА_6 стягуються аліменти на користь ОСОБА_4 , які він не сплачує, оскільки не має офіційної роботи, та не був обізнаним про стягнення з нього аліментів. В подальшому ОСОБА_6 зобов`язався сплачувати аліменти.
Згідно повідомлення начальника Драбівського ВП від 03.02.2020 року та 21.02.2020 року заява ОСОБА_4 зареєстрована в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події Драбівського ВП Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області за №18 від 03.01.2020 та проведено перевірку, якою ознак кримінального та адміністративного правопорушення не виявлено. За отриманими матеріалами перевірки складено довідку згідно норм Закону України «Про звернення громадян».
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Згідно ч.4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Таким чином, положення зазначеної статті зобов`язують орган досудового розслідування внести відомості до ЄРДР невідкладно після подання заяви про вчинене кримінальне правопорушення.
Стаття 2 КПК України встановлює, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
П. 1 ч. 1 ст. 303 КПК визначає, що на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
З огляду на викладене, враховуючи те, що доказів внесення відомостей за заявою ОСОБА_4 від 03.01.2020 року до ЄРДР суду не надано, вважаю, що особа, яка прийняла зазначену вище заяву про кримінальне правопорушення, не виконала вимоги ч. 1ст. 214 КПК України, оскільки зробити висновок щодо наявності обставин та ознак кримінального правопорушення можливо лише в ході проведення досудового розслідування за результатами здійснення певних слідчих дій. Той факт, що відповідь заявниці була надана не слідчим, не може бути підставою для відмови у задоволенні скарги, оскільки ОСОБА_4 зверталася до поліції з заявою про вчинення злочину, і даним органом не було забезпечено прийняття правильного рішення щодо початку досудового розслідування. Переривши доводи викладені в заяві ОСОБА_4 , начальник СП Драбівського ВП ОСОБА_8 повинен був ініціювати через слідчих внесення даних до ЄРДР для початку проведення досудового розслідування, оскільки заявниця вказала на скоєння злочину її колишнім чоловіком.
За таких обставин, вимоги скарги слід задовольнити частково та визнати дії начальника СП Драбівського ВП ОСОБА_9 щодо не ініціювання внесення відомостей за заявою скаржниці від 03 січня 2020 року про кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.164 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань протиправними.
Керуючись вимогами ст. ст.214, 306-307 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу ОСОБА_4 задовольнити частково.
Визнати бездіяльність начальника СП Драбівського ВП ОСОБА_9 щодо не ініціювання внесення відомостей за заявою скаржниці від 03 січня 2020 року про кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.164 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань протиправною.
В іншій частині скарги відмовити.
Ухвала може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду протягом п?яти днів з її оголошення шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Черкаського апеляційного суду.

Слідчий суддя