Справа № 296/4954/20
УХВАЛА

Іменем України

18 червня 2020 року м.Житомир

Слідчий суддя Корольовського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СУ ГУНП в Житомирській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, -
ВСТАНОВИВ:
Слідчий СУ ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 звернулася до суду з вказаним клопотанням, в обґрунтування якого зазначила, що у провадженні слідчого управління ГУНП в Житомирській області перебувають матеріали кримінального провадження, відомості щодо якого внесені до ЄРДР 28 січня 2020 року №0000004 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України.
У ході проведення досудового розслідування установлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за попередньою змовою з ФОП ОСОБА_4 , зловживаючи службовим становищем шляхом внесення завідома неправдивих відомостей до актів наданих послуг (акти виконаних послуг за звітний період, зведений акт наданих послуг), завищили об`єми наданих послуг з організації харчування учнів та вихованців підпорядкованих навчальних закладів, крім того ФОП ОСОБА_4 з метою зниження собівартості наданих послуг шляхом використання продуктів харчування, якість яких не відповідає вимогам державних стандартів (ГОСТ, ДСТУ, ТУ) привласнили кошти державного бюджету у розмірі, який на даний час встановлюється.
Так, ІНФОРМАЦІЯ_2 10.01.2019 та 29.01.2019 оголошено про початок процедури публічної закупівлі послуг з організації харчування учнів у закладах загальної ІНФОРМАЦІЯ_3 . Однак, у зв`язку із відсутністю достатньої кількості учасників відмінені.
В подальшому, 19.02.2019 року тендерним комітетом ІНФОРМАЦІЯ_1 на підставі п. 4 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі» застосовано переговорну процедуру та за її результатами 04.03.2019 ІНФОРМАЦІЯ_2 укладено договір № 83 щодо надання послуг з організації харчування учнів у закладах загальної ІНФОРМАЦІЯ_4 з ФОП ОСОБА_4 на загальну суму 424 350,00 грн. Крім того, 22.03.2019 укладено додаткову угоду про зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків.
Користуючись відкритими даними про використання публічних коштів ( ІНФОРМАЦІЯ_5 отримано інформацію про те, що протягом 2019 року ІНФОРМАЦІЯ_1 здійснено ряд платежів на загальну суму 187 119,00 грн. на рахунок НОМЕР_2 Житомирського відділення ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », яким користується ФОП ОСОБА_4 .
Враховуючи вищевикладене, а також той факт, що іншим чином здобути докази, які мають суттєве значення для досудового слідства не представляється можливим, слідча просить клопотання задовольнити та надати тимчасовий доступ до оригіналів документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , та мають значення для вказаного кримінального провадження, а саме: тендерна документація згідно предмету закупівлі послуг по організації харчування учнів у закладах загальної ІНФОРМАЦІЯ_3 , затвердженою рішенням тендерного комітету від 10.01.2019 року з усіма змінами та додатками, протокол засідання тендерного комітету від 19.02.2019 року, документи надані ФОП ОСОБА_4 (ІПН НОМЕР_3 ) тендерному комітету ІНФОРМАЦІЯ_1 під час проведення переговорної процедури щодо надання послуг по організації харчування учнів у закладах загальної ІНФОРМАЦІЯ_3 та в подальшому стали підставою для укладання договору про надання послуг; договір про надання послуг від 04.03.2019 № 83, додатків та додаткових угод до нього; рішення органів місцевого самоврядування щодо фінансування за рахунок видатків з місцевого бюджету на забезпечення харчування учнів та вихованців навчальних закладів на території сільської ради; договорів оренди майна (приміщень харчоблоків шкіл, садків та обладнання) необхідного для організації харчування усіх категорій учнів шкіл та учнів пришкільних таборів та відповідне рішення сесії селищної ради; документів, що свідчать про оплату за вказаними договорами оренди майна; наказ щодо призначення особи, відповідальної за організацію харчування учнів; документи на підставі яких відповідальна особа формує перелік учнів, які потребують безоплатного гарячого харчування; затверджені примірні двотижневі меню; щоденні меню-розклади; висновки експертних досліджень зразків продуктів харчування (готових страв); документи первинного обліку (товарно-транспортні, видаткові накладні) на продукти (продовольчу сировину), що використовувались при наданні послуг з організації шкільного харчування, калькуляції на виготовлення страв; акти наданих послуг та інших документів на підставі яких проводиться оплата за надані послуги з організації харчування; документи, що свідчать про оплату харчування дітей, які не підлягають безоплатному харчуванню у загальноосвітніх навчальних закладах; документи, що свідчать про сплату податку за земельні ділянки під частинами орендованих приміщень.
Водночас, у зв`язку з тим, що вищевказані документи представляють особливу цінність для слідства, а оригінали зазначених документів необхідні для проведення ревізій, перевірок та експертиз у зазначеному провадженні та те, що вони зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_8 , до них можуть мати доступ зацікавлені особи, а тому слідство має достатні підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення зазначених документів, що призведе до негативних наслідків у досудовому розслідуванні та не встановлення важливих обставин вчинення злочину.
За ч.2 ст.163 КПК України клопотання розглядається слідчим суддею без виклику особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, оскільки за змістом клопотання існує загроза зникнення, втрати або знищення їх чи настання інших наслідків, які перешкодять кримінальному провадженню.
Слідча в судове засідання не з`явилася.
Дослідивши подані документи та матеріали, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується клопотання, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду і вирішення клопотання по суті, суд приходить до наступних висновків.
За змістом п.3 ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі, або документи, зокрема, не становлять собою, або не виключають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
При цьому, ч.6 ст.163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Враховуючи викладене, слідча СУ ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 , яка звернувся з даним клопотанням, довела наявність достатніх підстав вважати, що документи, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_9 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, інформація, що міститься в них, може бути використана, як доказ по кримінальному провадженню, іншим способом не можливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, а їх вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до документів.
Керуючись ст.ст.160, 163, 164, 309 КПК України, слідчий суддя, -
ПОСТАНОВИВ:
Клопотання слідчої задовольнити.
Надати старшому слідчому СУ ГУНП в Житомирській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_5 , слідчому СУ ГУНП в Житомирській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 та за дорученням старшому оперуповноваженому УСР в Житомирській області ДСР Національної поліції України старшому лейтенанту поліції ОСОБА_6 , старшому оперуповноваженому УСР в Житомирській області ДСР Національної поліції України капітану поліції ОСОБА_7 , старшому оперуповноваженому УСР в Житомирській області ДСР Національної поліції України капітану поліції ОСОБА_8 , оперуповноваженому УСР в Житомирській області ДСР Національної поліції України майору поліції ОСОБА_9 тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_9 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 з правом вилучення оригіналів документів, а саме: тендерна документація згідно предмету закупівлі послуг по організації харчування учнів у закладах загальної ІНФОРМАЦІЯ_3 , затвердженою рішенням тендерного комітету від 10.01.2019 року з усіма змінами та додатками, протокол засідання тендерного комітету від 19.02.2019 року, документи надані ФОП ОСОБА_4 (ІПН НОМЕР_3 ) тендерному комітету ІНФОРМАЦІЯ_1 під час проведення переговорної процедури щодо надання послуг по організації харчування учнів у закладах загальної ІНФОРМАЦІЯ_3 та в подальшому стали підставою для укладання договору про надання послуг; договір про надання послуг від 04.03.2019 № 83, додатків та додаткових угод до нього; рішення органів місцевого самоврядування щодо фінансування за рахунок видатків з місцевого бюджету на забезпечення харчування учнів та вихованців навчальних закладів на території сільської ради; договорів оренди майна (приміщень харчоблоків шкіл, садків та обладнання) необхідного для організації харчування усіх категорій учнів шкіл та учнів пришкільних таборів та відповідне рішення сесії селищної ради; документів, що свідчать про оплату за вказаними договорами оренди майна; наказ щодо призначення особи, відповідальної за організацію харчування учнів; документи на підставі яких відповідальна особа формує перелік учнів, які потребують безоплатного гарячого харчування; затверджені примірні двотижневі меню; щоденні меню-розклади; висновки експертних досліджень зразків продуктів харчування (готових страв); документи первинного обліку (товарно-транспортні, видаткові накладні) на продукти (продовольчу сировину), що використовувались при наданні послуг з організації шкільного харчування, калькуляції на виготовлення страв; акти наданих послуг та інших документів на підставі яких проводиться оплата за надані послуги з організації харчування; документи, що свідчать про оплату харчування дітей, які не підлягають безоплатному харчуванню у загальноосвітніх навчальних закладах; документи, що свідчать про сплату податку за земельні ділянки під частинами орендованих приміщень.
ІНФОРМАЦІЯ_9 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) як володілець речей зобов`язано надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі документів.
Згідно ст.166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Головуючий суддя ОСОБА_1