Справа № 216/428/20
Провадження № 1-кс/216/562/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
про дозвіл на тимчасовий доступ до документів

28.01.2020 місто Кривий Ріг

Дніпропетровської області

Слідчий суддя Центрально-Міського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши клопотання слідчого СВ Криворізького відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Криворізької місцевої прокуратури № 3 Дніпропетровської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000140 від 17.01.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України,

В С Т А Н О В И В:

Слідчий СВ Криворізького відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з указаним клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, яке мотивував таким. Слідчим відділом Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження № 0000140 від 17.01.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, за фактом того, що 13 листопада 2019 року ІНФОРМАЦІЯ_1 прийнято рішення № 563 «Про проведення конкурсу з перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування та затвердження його умов». Відповідно до умов конкурсу визначено 50 об`єктів в яких зазначено 67 міських автобусних маршрутів.
Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 » було подано пакет необхідних для участі в конкурсі документів до ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Подані на конкурс транспортні засоби мали тимчасовий реєстраційний талон та конкурсній комісії було надано договори оренди на пасажирські автобуси. На момент подачі документів на конкурс автомобілі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » знаходились в списку ліцензованих на сайті ІНФОРМАЦІЯ_3 в розділі «Дійсні ліцензії».
В п. 3 Протоколу № 4 засідання міського конкурсного комітету з визначення перевізників пасажирів автомобільним транспортом у м. Кривому Розі, викладено наступне: на підставі інформації ІНФОРМАЦІЯ_4 з безпеки на транспорті ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ) і протоколу перевірки достовірності поданої перевізниками-претендентами інформації та документів на відповідність обов`язковим і додатковим (за наявності)умовам конкурсу й наявності необхідних, оформлених належним чином документів, передбачених статтею 46 Закону України «Про автомобільний транспорт» та Порядком проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування, затвердженим Постановою Кабінету міністрів України від 03 грудня 2008 року № 1081 було зафіксовано ряд порушень, членів конкурсного комітету повідомлено про недопущення до участі в конкурсі перевізників претендентів.
Під час досудового розслідування, для встановлення підтвердження законності проведення конкурсу з перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування та затвердження його умов, в порядку передбаченому ст. 93 КПК України на адресу ІНФОРМАЦІЯ_5 , було надіслано запит про надання належним чином завірених копій документів, а саме запиту щодо транспортних засобів автомобільних перевізників претендентів, які приймали участь 14 січня 2020 року у міському конкурсі з перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування в м. Кривому Розі, поданого ІНФОРМАЦІЯ_1 , та відповіді наданої ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо транспортних засобів автомобільних перевізників претендентів, які приймали участь 14 січня 2020 року у міському конкурсі з перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування в м. Кривому Розі.
У відповідь на запит, ІНФОРМАЦІЯ_6 на запит було надано повідомлення про те, що за вх. № 574 еп від 26 грудня 2019 року, до ІНФОРМАЦІЯ_5 надійшов перелік транспортних засобів, для перевірки достовірності інформації під час проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування на 24 аркушах. Відповідь з відповідною інформацією була надіслана начальникові ІНФОРМАЦІЯ_7 , вих. № 31/4-1243-65 від 14 січня 2020 року на 63 арк.
В зв`язку з вищевикладеним, вилучення належним чином завіреного запиту щодо транспортних засобів автомобільних перевізників претендентів, які приймали участь 14 січня 2020 року у міському конкурсі з перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування в м. Кривому Розі, поданого ІНФОРМАЦІЯ_1 , та відповіді наданої ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо транспортних засобів автомобільних перевізників претендентів, які приймали участь 14 січня 2020 року у міському конкурсі з перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування в м. Кривому Розі, є необхідними для встановлення обставин кримінального правопорушення, встановлення причетних до його скоєння осіб, зокрема, для викриття суб`єктів господарювання які подали транспортні засоби в складі тендерної пропозиції в якості претендентів під ліцензією підприємств-перевізників, з метою отримання доказів їх злочинної діяльності, крім того у органу досудового розслідування є підстави вважати, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , користуючись службовим становищем, всупереч інтересам громади м. Кривого Рогу, лобіювали власні інтереси, чим завдали істотної шкоди охоронюваним законом правам.
Під час досудового розслідування здобутих доказів недостатньо для притягнення винних осіб до кримінальної відповідальності, а відомості про злочин та осіб, які його вчинили, неможливо отримати в інший спосіб.
В ході проведення тимчасового доступу до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 , можуть бути отримані докази, які самостійно або в сукупності з іншими доказами можуть мати суттєве значення для з`ясування обставин злочину та встановлення осіб, які його вчинили.
Без проведення тимчасового доступу до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 та мають відношення до злочинної діяльності суб`єктів господарювання, іншим способом неможливо одержати достовірні фактичні дані, що мають значення для своєчасного та якісного документування злочину та припинення його злочинної діяльності, а також іншим способом неможливо збирання доказів вчинення злочину вищевказаними особами, причетними до його скоєння.
В ст. 9 КПК України вказано, що прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язанні всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального правопорушення, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного надати їм належну оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Відповідно до ч. 1 ст. 222 КПК України відомості досудового розслідування можна розголошувати лише з письмового дозволу слідчого або прокурора і в тому обсязі, в якому вони визнають можливим.
Оскільки у даному кримінальному провадженні встановлюються обставини кримінального правопорушення та особи, які причетні до його скоєння, то на даному етапі не є допустимим розголошення відомостей досудового розслідування з метою запобігання передчасному розповсюдженню обставин кримінального провадження.
На підставі вищевикладеного, в органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей і документів, з метою встановлення відомостей про обставини кримінального правопорушення та осіб, які причетні до його скоєння, які, беззаперечно, будуть використанні як речові докази, а також мають суттєве значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, встановлення причетних до його скоєння осіб, а саме у здійсненні тимчасового доступу до речей і документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 , який розташований за адресою: АДРЕСА_1 , з метою виявлення та вилучення належним чином завіреного запиту щодо транспортних засобів автомобільних перевізників претендентів, які приймали участь 14 січня 2020 року у міському конкурсі з перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування в м. Кривому Розі, поданого ІНФОРМАЦІЯ_1 , та відповіді наданої ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо транспортних засобів автомобільних перевізників претендентів, які приймали участь 14 січня 2020 року у міському конкурсі з перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування в м. Кривому Розі.
В разі отримання вищевказаних відомостей та документів з`явиться можливість в безпосередньому використанні останніх у кримінальному провадженні та взагалі встановлення в повному обсязі обставин вчинення кримінального правопорушення.
Посилаючись на викладене, слідчий просив надати йому дозвіл на тимчасовий доступ до зазначених документів з можливістю вилучення їх копій та на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України розглянути клопотання без виклику представників ІНФОРМАЦІЯ_5 .
Слідчий у судове засідання не з`явився, надавши заяву про розгляд клопотання за його відсутності, при цьому просив клопотання задовольнити з наведених у ньому підстав.
На підставі ч. 2 ст. 163 КПК Українипредставник особи, у володінні якої знаходяться документи, у судове засідання не викликався.

Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.
Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.
Згідно з положеннями ч. 2 ст. 160 КПК України у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів, зокрема, зазначаються: речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.
Частиною 5 ст. 163 КПК України визначено, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Наведені в клопотанні обставини та додані до нього матеріали дають слідчому судді достатні підстави вважати, що зазначені в клопотанні документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 , містять відомості, які мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, і не становлять собою та не включають документів, які містять охоронювану законом таємницю.
За встановлених обставин слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого є достатньо обґрунтованим, тому його слід задовольнити.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 131, 132, 159-165, 369-372 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого СВ Криворізького відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.
Надати слідчому СВ Криворізького відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 , що розташовано за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: запиту щодо транспортних засобів автомобільних перевізників претендентів, які приймали участь 14 січня 2020 року у міському конкурсі з перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування в м. Кривому Розі, поданого ІНФОРМАЦІЯ_1 , та відповіді наданої ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо транспортних засобів автомобільних перевізників претендентів, які приймали участь 14 січня 2020 року у міському конкурсі з перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування в м. Кривому Розі з можливістю вилучення їх належним чином засвідчених копій.
Зобов`язати посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_5 , що розташовано за адресою: АДРЕСА_1 , надати слідчому СВ Криворізького відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі документів з можливістю вилучення їх належним чином засвідчених копій.
Строк дії ухвали встановити до 28.02.2020 року.
Роз`яснити, що відповідно до частини 1 статті 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Надати слідчому СВ Криворізького відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 оригінал ухвали про тимчасовий доступ до документів для пред`явлення, а копію для вручення посадовим особам ІНФОРМАЦІЯ_5 , що розташовано за адресою: АДРЕСА_1
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.
Ухвала слідчого судді, яка не може бути оскаржена, набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1