Справа № 212/7038/19
У Х В А Л А

27 серпня 2019 року м. Кривий Ріг

Слідчий суддя Жовтневого районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , прокурора Криворізької місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_4 розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Кривому Розі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора, керівника Криворізької місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_5 , яка полягає у невиконанні процесуальних обов`язків (неприйняті процесуальних рішень) передбачених ч. 2 ст. 36, ст. 214 КПК України, -

ВСТАНОВИВ:

21 серпня 2019 року ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Жовтневого районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області зі скаргою на бездіяльність прокурора, керівника Криворізької місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_5 , яка полягає у невиконанні процесуальних обов`язків (неприйняті процесуальних рішень).

В обґрунтування скарги ОСОБА_3 в своїй скарзі зазначає, що 19 серпня 2019 року він звернувся з письмовою заявою 1 - (П-К) від 19 серпня 2019 року про кримінальне правопорушення до керівника Криворізької місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_5 , якою просив внести відомості, що викладені в заяві до ЄРДР та розпочати досудове кримінальне провадження. Станом на 21 серпня 2019 року всупереч положенням ст.214 КПК України, відомості за його заявою 1 - (П-К) від 19 серпня 2019 року, в Єдиний реєстр досудових розслідувань, не вносились.

На підставі викладеного скаржник ОСОБА_3 вважає, що керівником Криворізької місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_5 допущено бездіяльність, яка полягає у невиконанні процесуальних обов`язків (неприйняті процесуальних рішень) передбачених ч. 2 ст. 36, ст. 214 КПК України, тому він просивзобов`язати прокурора, керівника Криворізької місцевої прокуратури №2 ОСОБА_5 , відповідно до вимог ст.214 КПК України, на протязі 24-х годин з моменту прийняття рішення у даній справі внести відомості, що викладені в його заяві про кримінальне правопорушення 1 - (П-К) від 19 серпня 2019 р. до ЄРДР та розпочати досудове кримінальне провадження відносно: ОСОБА_6 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.4 ст.152 КК України - зґвалтування особи, яка не досягла чотирнадцяти років, внести в ЄРДР та розпочати досудове кримінальне провадження відносно групи осіб - ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.120 КК України - доведення особи до самогубства або до замаху на самогубство, що є наслідком жорстокого з нею поводження, шантажу, систематичного приниження її людської гідності, вчинене щодо неповнолітнього, внести в ЄРДР та розпочати досудове кримінальне провадження відносно групи осіб - ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.15, пп.9, 12 ч.2 ст.115 КК України - замах на вбивство, з метою приховування іншого злочину, вчинене за попередньою змовою групою осіб.

В судовому засіданні заявник підтримав вимоги за скаргою у повному обсязі, посилаючись на обставини зазначені у скарзі.

Прокурор ОСОБА_4 у судовому засіданні заперечила проти скарги ОСОБА_3 , просила відмовити в її задоволенні. Також зазначила, що обставини зазначені в заяві про вчинення кримінального правопорушення 1 - (П-К) від 19 серпня 2019 року були предметом розгляду Тернівським ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області за результатами яких було внесено відомості до ЄРДР та по даних фактах органом досудового розслідування проводилась перевірка.
Слідчий суддя, заслухавши сторони, дослідивши матеріали справи, прийшов до висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Так, ч.1 ст. 303 КПК України встановлено які рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора можуть бути оскаржені на досудовому провадженні і зокрема: на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ст. 2 КПК України - завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

У відповідності до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин, після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Згідно ч.4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Слідчим суддею встановлено, що 19 серпня 2019 року ОСОБА_3 ,звернувся з письмовою заявою 1 - (П-К) від 19 серпня 2019 року про кримінальне правопорушення до керівника Криворізької місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_5 , направивши заяву електронною поштою.

Відповідно до інформації з офіційного сайту "FREEMAIL" (https://mail.ukr.net/classic#msglist): заява про кримінальне правопорушення 1 - (П-К) від 19 серпня 2019 року отримана адресатом 19 серпня 2019 року.

В зазначеній вище заяві ОСОБА_3 просив внести відомості, що викладені в заяві до ЄРДР та розпочати досудове кримінальне провадження відносно: ОСОБА_6 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.4 ст.152 КК України - зґвалтування особи, яка не досягла чотирнадцяти років. Внести в ЄРДР та розпочати досудове кримінальне провадження відносно групи осіб - ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.120 КК України - доведення особи до самогубства або до замаху на самогубство, що є наслідком жорстокого з нею поводження, шантажу, систематичного приниження її людської гідності, вчинене щодо неповнолітнього. Внести в ЄРДР та розпочати до судове кримінальне провадження відносно групи осіб - ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.15, пп.9, 12 ч.2 ст.115 КК України - замах на вбивство, з метою приховування іншого злочину, вчинене за попередньою змовою групою осіб.

Відповідно до Витягів з єдиного державного реєстру досудових розслідувань № 0001455 від 14 серпня 2018 року та 0000970 від 21 червня 2019 року відомості зазначені ОСОБА_3 в його заяві про кримінальне правопорушення 1 - (П-К) від 19 серпня 2019 року були внесені до єдиного державного реєстру досудових розслідувань в частині що, стосується доведення ОСОБА_13 до спроби самогубства, а також спричинення останній тілесних ушкоджень, за правовою кваліфікацією ч.3 ст.120 КК України та ч.1 ст. 125 КК України відповідно.

Слід зазначити, що визначенням попередньої правової кваліфікації кримінального правопорушення згідно п.2 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016р. №139, наділений реєстратор, якими є слідчий, прокурор, а не заявник. До того ж орган досудового розслідування не позбавлений можливості зміни кваліфікації на підставі досліджених доказів до завершення досудового розслідування, а повторне внесення до ЄРДР відомостей за тими ж самими обставинами недоцільне та не передбачене КПК України.

З врахуванням наведеного вище, слідчий суддя не приймає пояснення заявника щодо невірної правової кваліфікації, яка вказана в наданих суду витягах з ЄРДР № 0001455 від 14 серпня 2018 року та 0000970 від 21 червня 2019 року.

Відповідно, слідчий суддя вважає скаргу заявника ОСОБА_3 в частині внесення відомостей про кримінальне правопорушення за ст.120 КК України та ст.115 КК України не обгрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню.

Однак, ознайомившись із відомостями зазначеними ОСОБА_3 в заяві про кримінальне правопорушення 1 - (П-К) від 19 серпня 2019 року в частині можливого вчинення відносно неповнолітньої ОСОБА_13 злочину проти статевої свободи та статевої недоторканності слід зазначити наступне.

Підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого КК України. В свою чергу КК України визначає вичерпний перелік суспільно небезпечних діянь, які є злочинами та характеризує, у чому саме полягає об`єктивна та суб`єктивна його сторона, кваліфікуючі ознаки та інше.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).

Слідчий суддя вважає, що зазначені обставини, викладені ОСОБА_3 , які стосуються вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 152 КК України підлягають перевірці в рамках досудового розслідування.

Враховуючи вищезазначене, оскільки відповідні відомості не були внесені до ЄРДР вважаю, що скарга ОСОБА_3 в частині зобов`язання уповноваженої особи Криворізької місцевої прокуратури № 2 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, щодо можливого вчинення відносно неповнолітньої ОСОБА_13 злочину проти статевої свободи та статевої недоторканності, що вказані в заяві про кримінальне правопорушеннявід 19 серпня 2019 року № 1-(П-К) та розпочати досудове розслідування, підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 214, 303, 306, 307 КПК України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора, керівника Криворізької місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_5 , яка полягає у невиконанні процесуальних обов`язків (неприйняті процесуальних рішень) передбачених ч. 2 ст. 36,ст. 214 КПК України задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу Криворізької місцевої прокуратури № 2 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості, що вказані в заяві про кримінальне правопорушення ОСОБА_3 від 19.08.2019 року № 1-(П-К) та розпочати досудове розслідування щодо викладених в заяві обставин, які стосуються вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 152 КК України, та негайно розпочати досудове розслідування.

В іншій частині скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: ОСОБА_1