Справа № 495/6373/19
№ провадження 1-кс/495/5240/2019
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 листопада 2019 року м. Білгород - Дністровський

Слідчий суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 ,
розглянувши у судовому засіданні в залі суду м. Білгород-Дністровському клопотання прокурора Білгород-Дністровської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування № 0001714, -

В С Т А Н О В И В:
15.11.2019 року прокурор Білгород-Дністровської місцевої прокуратури ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області з клопотанням про продовження строку досудового розслідування № 0001714.
Клопотання обґрунтовується тим, що ОСОБА_4 згідно наказу № 345-Cu від 03.04.2002 Державного Університету Медицини та Фармацеї ім. Миколая Тестемицану, працює на посаді директора дочірнього підприємства оздоровче-спортивного табору «Медик-2»
в смт. Сергіївка м. Білгород-Дністровський Одеської області.
До функціональних обов`язків ОСОБА_4 (посадова інструкція директора спортивно-оздоровчого табору «Медик-2») поміж інших входить:
- організовувати оздоровлення відпочиваючих;
?вести контроль за злагодженою роботою підлеглих;
?створювати умови для проведення оздоровчої та спортивної роботи;
?відповідати за санітарний стан табору;
?у разі необхідності забезпечувати доставку відпочиваючих до медичного закладу.
Також, згідно функціональних обов`язків, ОСОБА_4 , як Директор спортивно-оздоровчого табору «Медик-2» несе відповідальність за:
?організацію оздоровлення відпочиваючих в оздоровчий період;
?якісне та своєчасне виконання посадових обов`язків підлеглих;
?санітарний стан території бази відпочинку.
Крім того, проведеним досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_5 згідно наказу № 50 від 07.06.2018 працює на посаді завідуючого виробництва (шеф-повар) дочірнього підприємства оздоровче-спортивного табору «Медик-2» в смт. Сергіївка м. Білгород-Дністровський Одеської області.
Згідно посадової інструкції шеф-повар зобов`язаний:
?брати участь у складанні меню семиденного харчування;
?брати участь у складанні і проведенні техмінімуму співробітниками харчоблоку та середнього медичного персоналу;
?своєчасно отримувати продукти зі складу, перевіряти їх якість, відповідає за правильне зберігання продуктів, напівфабрикатів і готових страв на кухні, вести облік продуктів які надійшли на кухню, відпускаючи їх для приготування страв кухарем по вазі згідно розкладці;
?відповідати за чітке виконання кухарями вимог технічних, санітарних норм при приготуванні страв відповідно до встановленими меню і розкладками, враховує запити відпочиваючих, забезпечує смакові якості випускаємих страв, вагу пропорцій, згідно норм виходу, а також їх відповідне кулінарне оформлення;
?бере участь в підборі персоналу кухні, становить табель виходу на роботу, визначає роботу серед них і забезпечує трудову дисципліну;
?своєчасно забезпечує направлення на медичний огляд працівників кухні, не допускаючи до роботи осіб, які не пройшли такий огляд, несе відповідальність за санітарний стан приміщень кухні і технологічних процесів приготування їжі;
?відповідає за технічним доглядом, правильним утриманням та поводженням з обладнанням, забезпечує дотримання вимог технічного та пожежної безпеки на кухні;
?своєчасно подає заявки на необхідне обладнання, посуд, інвентар, несе матеріальну відповідальність за майно і матеріальні цінності, що знаходяться в його веденні.
ОСОБА_5 , як шеф-кухар спортивно-оздоровчого табору «Медик-2» несе відповідальність за:
?за виконання своїх функціональних обов`язків та порушення посадової інструкції. Види відповідальності визначаються чинним законодавством
?за невиконання цієї інструкції винні притягуються до дисциплінарної відповідальності згідно правил внутрішнього розпорядку, а в більш тяжких випадках, до кримінальної відповідальності.
Згідно з довідки № 833 до комунального некомерційного підприємства «Білгород-Дністровської центральної районної лікарні» Білгород-Дністровської районної ради доставлено 26 неповнолітніх осіб з діагнозом харчова токсикоінфекція, ГЄК (гострий ентероколіт, дизентерія).
Відповідно до довідки № 625 до комунального некомерційного підприємства «Білгород-Дністровської міської багатопрофільної лікарні» Білгород-Дністровської міської ради доставлено 34 осіб з діагнозом харчова токсикоінфекція, дизентерія, з них 4 особи досягли повноліття.
Усі особи (60) доставлені до вказаних медичних закладів з табору дочірнього підприємства оздоровче-спортивного табору «Медик-2» в смт. Сергіївка м. Білгород-Дністровський Одеської області, з діагнозом харчова токсикоінфекція, дизентерія.
В подальшому, за участю спеціалістів, 17.07.2019 в санаторії дочірнього підприємства оздоровче-спортивного табору «Медик-2» проведено огляд місця події, під час якого відібрані зразки та проби для подальшого лабораторного дослідження.
Згідно висновку відокремленого підрозділу Білгород-Дністровського міськрайонного відділу лабораторних досліджень ДУ «Одеський ОЛЦ МОЗ України» встановлено, що в готовій продукції, яка відібрана для дослідження в санаторії, а саме : яловичині тушкованій, рисі вареному з овочами та в сировині у вигляді скумбрії замороженій, курятині замороженій виявлено дизентерію «Флекснера».
У 90 змивах з зовнішнього середовища (столовий посуд, холодильне обладнання, руки та спецодяг працівників харчоблоку виявлено: дизентерію «Флекснера», яку виділено з поверхні столу, м`яса сирого, брудного посуду, ножів, овочів варених і овочів сирих. Клебсилела (16) - лоток м`ясо сире, ваги, стіл, риба, сира, холодильник готової продукції, руки поварів (2 чоловіки), чашки, супниця, дошка гастрономічна. Синьогнійна паличка - спецодяг повару.
Відповідно повідомлення Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області встановлено, що обставинами, що сприяли виникненню спалаху стали грубі порушення санітарно-протиепідемічного режимів на харчоблоці, зокрема порушення правил миття та зберігання столового посуду, товарного сусідства продуктів, відсутність контролю температурного режиму у холодильному обладнані, недодержання персоналом правил особистої гігієни, недостатня кількість спецодягу, недотримання дезінфекційного режиму.
Розвиток захворювання стався в наслідок неналежного виконання ОСОБА_4 своїх функціональних обов`язків, а саме контролю за санітарним станом санаторію, контролю роботи підлеглих, здійснення ретельної перевірки харчоблоку столового посуду, одягу працівників, яке він повинен був перевіряти згідно своїх функціональних обов`язків, а також неналежного виконання ОСОБА_5 своїх службових обов`язків, а саме : належного здійснення контролю за санітарним станом приміщень кухні і технологічних процесів приготування їжі.
Внаслідок порушення ОСОБА_4 та ОСОБА_5 санітарних норм та правил, неналежного виконання покладених обов`язків захворіло 60 осіб.
На підставі здобутих досудовим розслідуванням доказів стиороною обвинувачення ОСОБА_4 та ОСОБА_5 17.07.2019 повідомлено про підозру за ч. 1 ст. 325 КК України.
В подальшому, 09.08.2019 ОСОБА_4 та ОСОБА_5 повідомлено про нову підозру за ч. 1 ст. 325, ч. 1 ст. 367 КК України.
Допитаний в якості підозрюваного ОСОБА_4 , в скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 325 та ч. 1 ст. 367 КК України, винним себе не визнав.
Допитаний в якості підозрюваної ОСОБА_5 в скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 325 та ч.1 ст. 367 КК України, винною себе не визнає.
Запобіжний захід підозрюваним не обирався.
Вина ОСОБА_4 , та ОСОБА_5 підтверджується наступними зібраними в кримінальному провадженні доказами:
?результатами огляду місця події від 12.07.2019 в ході якого, в тому числі спеціалістами відібрані дві проби води питної (харчоблок) в ємкості для відбору зразків; змиви з поверхонь та обладнання харчоблоку у кількості 120 шт. упаковані в стерильний посуд; добові проби харчових продуктів у кількості 8-ми шт. упаковані в 8-м ємностей; проби сировини м`яса курки та риби упаковані в стерильні мішки; зразки змивів з 14-ти осіб харчоблоку на бактеріологічні тампони; забір води з Шаболацького лиману упакований в стерильний посуд, в яких в подальшому виявлені токсикоінфекції, документацію;
?показами 43 потерпілих у кримінальному провадженні, законних представників неповнолітніх;
?повідомленням Головного управління Держспоживслужби в Одеській області згідно з яким обставинами, що сприяли виникненню спалаху стали грубі порушення санітарно-протиепідемічного режимів на харчоблоці, зокрема порушення правил миття та зберігання столового посуду; товарного сусідства продуктів; Відсутній контроль температурного режиму у холодильному обладнані; недодержання правил особистої гігієни персоналом; недостатня кількість спецодягу; недотримання дезінфекційного режиму;
?актом № 2337 від 15.07.2019 Білгород-Дністровського РУ ГУ Держпродспоживслужби в Одеській області, відповідно до якого під час позапланового заходу державного контролю оператором ринку гігієнічних вимог щодо поводження з харчовими продуктами виявлені порушення керівництвом закладу дочірнього підприємства оздоровче-спортивного табору «Медик-2» в смт Затока м. Білгород-Дністровський Одеської області, Державного Університету Медицини та Фармації ім. Миколая Тестемицану санітарних норм;
?інформаціями № 833 та № 625 з КНП «Білгород-Дністровська ЦРЛ» та КНП «Білгород-Дністровська міська багатопрофільна лікарня» щодо доставлених з табору осіб із інфекційними захворюваннями;
?актом № 2330 санітарно-епідеміологічного обстеження об`єкта від 12.07.2019 щодо виявлення порушень гігієнічних вимог щодо поводження з харчовими продуктами;
?актом № 691 від 16.07.2019 ВП «Білгород-Дністровський міськрайонний відділ лабораторних досліджень» ДУ «Одеський ОЛЦ МОЗ України», згідно з якою у відібраних пробах виявлено дизентерію «Флекснера-Клебисиела» та синьогнійна паличка;
?показами ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , які показали, що їхні діти 11.07.2019 зателефонували їм та повідомили, що їм погано та в них болить живіт;
?показами ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , які показали, що прибули до табору «Медик-2» у якості супроводжуючих, та в них з першого дня були зауваження до їжі, яку подавали дітям, однак, ніхто на це не реагував.
?висновками комплексних судово-медичних експертиз у кількості 60 штук, згідно з якими встановлено механізм передачі харчової токсикації фекально-оральний та харчова токсикація виникла внаслідок вживання продуктів, які містять різні патогенні або умовно-патогенні бактерії і їх токсини.
Постановою керівника Білгород-Дністровською місцевої прокуратури від 12.09.2019 строк досудового розслідування продовжено до 3 місяців, тобто до 17.10.2019.
Ухвалою слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду від 17.10.2019 строк досудового розслідування продовжено до чотирьох місяців, тобто до 17.11.2019.
Разом з тим, строк досудового розслідування по вказаному факту спливає 17.11.2019, однак, внаслідок особливої резонансності та складності провадження, великого обсягу необхідних слідчих дій, закінчити досудове розслідування в зазначений термін закінчити не можливо.
З метою повного, об`єктивного і всебічного розслідування обставин справи, встановлення істини, необхідно провести наступні слідчі та процесуальні дії:
- отримати та долучити до матеріалів провадження матеріали виконання процесуальних дій на території Васильківського району Київської області щодо проведення допитів потерпілих внаслідок харчового отруєння в таборі (доручено постановою слідчого від 29.07.2019) станом на 14.11.2019 відповідь не надійшла;
- отримати матеріали виконання процесуальних дій на території Макарівського району Київської області щодо проведення допитів потерпілих внаслідок харчового отруєння в таборі (доручено постановою слідчого від 29.07.2019) станом на 14.11.2019 відповідь не надійшла;
- отримати матеріали виконання процесуальних дій на території м. Варва Чернігівської області щодо проведення допитів потерпілих внаслідок харчового отруєння в таборі (доручено постановою слідчого від 29.07.2019) станом на 07.11.2019 відповідь не надійшла;
- виконати вимоги ст. 290 КПК України з метою ознайомлення сторін кримінального провадження;
- скласти обвинувальний акт, реєстр матеріалів досудового розслідування, долучити до нього цивільні позови та виконати вимоги ст. 293 КПК України.
У чотирьохмісячний термін досудового розслідування провести зазначені слідчі та процесуальні дії не виявилося можливим у зв`язку з великим обсягом роботи по збору та оцінці доказів, пов`язаних з вчиненням діяння, яке інкримінується ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , великою кількістю потерпілих, проведенням експертного дослідження, триваючими слідчими (розшуковими діями на територіях Васильківського району Київської області, Макарівського району Київської області, м. Варва Чернігівської області.
На підставі наведеного прокурор просить клопотання задовольнити.
В судове засідання слідчий та прокурор не з`явилися, надали заяву у якій просять дане клопотання розглядати за відсутності слідчого та прокурора, зазначили також, що клопотання підтримують.
Підозрювані ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , а також їх захисник адвокат ОСОБА_18 в судове засідання не з`явилися, надали до суду письмову заяву з проханням розглянути клопотання за їх відсутності. Також зазначили, що з клопотанням погоджуються та просять його задовольнити.
Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Якщо внаслідок складності провадження неможливо закінчити досудове розслідування з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку (дізнання) у строк, зазначений у пункті 2 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строку, встановленого пунктом 3 частини другої статті 219 цього Кодексу, районним (міським) або іншим прирівняним до нього прокурором.
Відповідно до вимог ч. ч. 1, 2 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
У клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються:
1) найменування (номер) кримінального провадження;
2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження;
3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше;
4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій;
5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.
Відповідно до третього абзацу п. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України, досудове розслідування повинно бути закінчено: протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.
Відповідно до ч. 3 ст. 12 КК України, зазначений злочин відноситься до злочину середньої тяжкості.
Під час розгляду клопотання встановлено, що в провадженні слідчого відділу Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001714 від 17.07.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 325 та ч. 1 ст. 367 КК України.
17.07.2019 року ОСОБА_4 та ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 325 КК України.
09.08.2019 року ОСОБА_4 та ОСОБА_5 повідомлено про нову підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 325 та ч. 1 ст. 367 КК України.
Факт скоєння ОСОБА_4 та ОСОБА_5 кримінальних правопорушень підтверджується зібраними в кримінальному провадженні доказами.
Строк досудового розслідування по вказаному кримінальному провадженню факту спливає 17.11.2019 року, однак прокурор зазначає, що закінчити досудове розслідування в зазначений термін не надається можливим, у зв`язку з тим, що для повного, об`єктивного і всебічного розслідування обставин справи необхідно провести наступні слідчі та процесуальні дії:
- отримати та долучити до матеріалів провадження матеріали виконання процесуальних дій на території Васильківського району Київської області щодо проведення допитів потерпілих внаслідок харчового отруєння в таборі (доручено постановою слідчого від 29.07.2019) станом на 14.11.2019 відповідь не надійшла;
- отримати матеріали виконання процесуальних дій на території Макарівського району Київської області щодо проведення допитів потерпілих внаслідок харчового отруєння в таборі (доручено постановою слідчого від 29.07.2019) станом на 14.11.2019 відповідь не надійшла;
- отримати матеріали виконання процесуальних дій на території м. Варва Чернігівської області щодо проведення допитів потерпілих внаслідок харчового отруєння в таборі (доручено постановою слідчого від 29.07.2019) станом на 07.11.2019 відповідь не надійшла;
- виконати вимоги ст. 290 КПК України з метою ознайомлення сторін кримінального провадження;
- скласти обвинувальний акт, реєстр матеріалів досудового розслідування, долучити до нього цивільні позови та виконати вимоги ст. 293 КПК України.
Для виконання зазначених слідчих та процесуальних дій необхідний термін не менше одного місяця. У трьохмісячний термін досудового розслідування провести зазначені слідчі та процесуальні дії, не виявилося можливим у зв`язку з великим обсягом роботи по збору та оцінці доказів, викликаної вчиненням ОСОБА_4 та ОСОБА_5 кримінального правопорушення.
Таким чином, слідчим доведено, що досудове розслідування кримінального правопорушення з моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці 3 п. 2 частини 1 статті 219 КПК України, враховуючи великий обсяг роботи по збору та оцінці доказів, необхідність проведення ряду слідчих дій, отримання висновків комісійної судово-медичної експертизи для проведення яких необхідний значний проміжок часу.
Аналізуючи вищенаведене, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001714 від 17.07.2019 року до 5 (п`яти) місяців, у зв`язку з чим клопотання слідчого є законним, обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.
На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1, 369-372, 392-395 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя
П О С Т А Н О В И В:
Клопотання прокурора Білгород-Дністровської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування № 0001714 задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001714 від 17.07.2019 року за підозрою ОСОБА_4 та ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 325 та ч. 1 ст. 367 КК України до п`яти місяців, тобто до 17.12.2019 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя