УХВАЛА
іменем України

27 червня 2019 року м.Володимир-Волинський

Слідчий суддя Володимир-Волинського міського суду Волинської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Володимир-Волинський справу за скаргою адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність Володимир-Волинського ВП ГУНП щодо невнесення відомостей до ЄРДР,-

встановив:
26 червня 2019 року адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність Володимир-Волинського ВП ГУНП щодо невнесення відомостей до ЄРДР.
В обґрунтування скарги покликається на ту обставину, що нa початку червня 2019 року ОСОБА_4 було повідомлено органи поліції про вчинення її колишнім чоловіком, ОСОБА_5 відносно неї кримінального правопорушення. Дане правопорушення полягає у тому, що останній наніс їй удари в область голови, спини, грудей та живота, а також викручував руки за спину та рвав на голові волосся. Зазначені тілесні ушкодження були зафіксовані медичними працівниками.
На даний момент їй стало відомо, що відомості за вказаним повідомленням про злочин в ЄРДР не внесені, сама ОСОБА_4 перебуває на лікуванні, її стан здоров`я постійно погіршується. В результаті побиття вона не може самостійно пересуватися та втратила здатність розмовляти. Вважає, що працівники поліції проігнорували її повідомлення про злочин, що є порушенням чинного законодавства.
Просить зобов`язати Володимир-Волинський ВП ГУНП у Волинській області невідкладно внести відомості про вчинення злочину ОСОБА_5 за фактом заподіяння тілесних ушкоджень ОСОБА_4 до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_4 .
У судове засідання заявник - адвокат ОСОБА_3 не з`явився, подав суду письмову заяву з проханням скаргу задовольнити у його відсутності через сімейні обставини.
Представник суб`єкта оскарження для участі у розгляді скарги не з`явився.
Дослідивши матеріали скарги, приходжу до висновку, що скарга підлягає до задоволення з наступних підстав.
Так, згідно п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскарженні бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Судом встановлено, щонa початку червня 2019 року ОСОБА_4 зверталась до Володимир-Волинського ВП Головного управління Національної поліції у Волинській області із заявою про обставини вчинення кримінального правопорушення за фактом заподіяння їй тілесних ушкоджень її колишнім чоловіком ОСОБА_5 , що стверджується копією її заяви.
На момент звернення зі скаргою до слідчого судді, відомості за вказаним повідомленням про злочин в ЄРДР не внесені, сама ОСОБА_4 перебуває на лікуванні, її стан здоров`я постійно погіршується. В результаті побиття вона не може самостійно пересуватися та втратила здатність розмовляти.
На думку слідчого судді, під час розгляду даної заяви і прийняття за результатами її розгляду рішення, не був дотриманий процесуальний порядок, котрий встановлений вимогам КПК України.
Зокрема, у ст. 214 КПК закріплений обов`язок слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Таким чином, згаданий обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене також підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Отже, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.
Із змісту заяви ОСОБА_4 вбачається, що вона вказувала про обставини вчинення кримінального правопорушення відносно неї, вказала на обставини, котрі можуть свідчити про вчинення злочину, також зазначила підозрювану нею особу, тому згідно ст. 214 КПК України слідчий Володимир-Волинського ВП ГУНП у Волинській області зобов`язаний був невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви про вчинення кримінального правопорушення внести ці відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Вважаю, що такі дії не відповідають вимогам КПК України, оскільки згідно ч.1,2 ст. 214 КПК України прокурор, слідчий вправі розпочати розслідування лише після внесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР. Перевірка такої заяви повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Лише потім, у разі, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.
Крім того, звертаю увагу на те, що неприпустимим є розгляд заяв, повідомлень про злочини в порядку Закону України «Про звернення громадян», оскільки порядок розгляду таких повідомлень встановлений виключно нормами КПК України, а тому дія цього Закону не поширюється на їх розгляд.
Таким чином, повідомлення заявника слід було розглянути не за нормами Закону України «Про звернення громадян», а у відповідності до вимог КПК України, з урахуванням Інструкції про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події» №1377 від 06.11.2015 р.,внісши не пізніше 24 годин відомості викладені у ньому до ЄРДР та за результатами досудового розслідування прийняти процесуальне рішення, передбачене ст. 284 КК України.
З огляду вищенаведеного, приходжу до висновку, що вимога заявника про зобов`язання керівника органу досудового розслідування Володимир-Волинського ВП ГУНП у Волинській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві ОСОБА_4 про вчинене кримінальне правопорушення за фактом заподіяння їй тілесних ушкоджень ОСОБА_5 є законною, обгрунтованою, а тому підлягає до задоволення.
Керуючись ст. ст. 214, 306, 307 КПК України, слідчий суддя -
постановив:
Скаргу задовольнити.

Зобов`язати керівника органу досудового розслідування Володимир-Волинського ВП ГУНП у Волинській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві ОСОБА_4 про вчинене кримінальне правопорушення за фактом заподіяння їй 25 травня 2019 року тілесних ушкоджень ОСОБА_5 .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя:/-/ підпис.

З оригіналом згідно.

Суддя Володимир-Волинського

міського суду ОСОБА_1