УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
про тимчасовий доступ до речей і документів
09.08.2019 року м. Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора відділу прокуратури Херсонської області - прокурор у кримінальному провадженні ОСОБА_3 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів,
ВСТАНОВИВ:

Прокурор звернувся до слідчого судді з клопотанням в якому просив: надати дозвіл прокурору відділу прокуратури області ОСОБА_3 та працівнику БКОЗ УСБ України в Херсонської області ОСОБА_4 дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів та можливість їх вилучення (здійснити виїмку), які перебувають у володінні ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а саме:
- Положення ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », як державної установи, що підпорядковується ІНФОРМАЦІЯ_3 .

- Посадові інструкції про функціональні обов`язки директора ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_5 ; завідувача визначення посівних якостей насіння і товарних якостей садивного матеріалу ОСОБА_6 та завідувача відділу реєстрації зразків об`єктів регулювання та оформлення документів ОСОБА_7 .

- Направлення на проведення фітосанітарної експертизи, які оформлені на висівки пшеничні гранульовані за період грудня 2018 січня 2019, на теплохід «Lowlands Scheldt» для експорту до Саудівської Аравії, а також на водні транспортні засоби (баржі тощо) з аналогічним призначення.

- Протоколи експертиз, які складені за результатами проведення фітосанітарної експертизи висівок пшеничних гранульованих за період грудня 2018 січня 2019 на теплохід «Lowlands Scheldt» для експорту до Саудівської Аравії, а також на водні транспортні засоби (баржі тощо) з аналогічним призначення.

- Висновки фітосанітарної експертизи, які видані на висівки пшеничні гранульовані за період грудня 2018 січня 2019 на теплохід «Lowlands Scheldt» для експорту до Саудівської Аравії, а також на водні транспортні засоби (баржі тощо) з аналогічним призначення.

- Рахунки, платіжні доручення щодо сплати за наданні послуги ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », які виставлені для проведення фітосанітарної експертизи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » га висівки пшеничні гранульовані за період грудня 2018 січня 2019 для експорту до ІНФОРМАЦІЯ_6 , на теплохід «Lowlands Scheldt» для експорту до Саудівської Аравії, а також на водні транспортні засоби (баржі тощо) з аналогічним призначення.
- Затвердженні розцінки за фітосанітарну експертизу, згідно платних послуг, що здійснювала ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » станом на грудень 2018 та січень 2019.

Розгляд клопотання прокурор просив провести за відсутності представників ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », у володінні якого знаходяться документи, з метою унеможливлення завчасного їх знищення або зміни.
Клопотання вмотивоване тим, що слідчим відділом Херсонського ВП ГУ НП в Херсонській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000050 за фактом службового підроблення службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_7 офіційних документів, за ч. 2 ст. 366 КК України.

Під час проведення досудового розслідування встановлено, що протягом січня 2019 службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_7 видані офіційні документи фітосанітарні сертифікати ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 », до яких внесені недостовірні відомості щодо завантаження на т/х « ІНФОРМАЦІЯ_9 » на території ДП « ІНФОРМАЦІЯ_10 » вантажу висівки пшениці для ескорту до ІНФОРМАЦІЯ_6 .

Згідно постанови Кабінету Міністрів України № 442 від 10 вересня 2014 року «Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади» вбачається, що утворено ІНФОРМАЦІЯ_3 реорганізувавши шляхом перетворення ІНФОРМАЦІЯ_11 та приєднавши їх до утвореної служби, а також приєднанням до них ІНФОРМАЦІЯ_12 та ІНФОРМАЦІЯ_13 .

ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » утворена відповідно до Положення про ІНФОРМАЦІЯ_3 і є державною установою, яка підпорядковується ІНФОРМАЦІЯ_3 та належить до сфери її управління.

Спрямування та координація діяльності Лабораторії покладено на Департамент фітосанітарної безпеки, контролю у сфері насінництва та розсадництва Держпродспоживслужби.

Основною метою ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » є проведення фітосанітарних експертизи об`єктів регулювання та визначення видового складу регульованих та інших шкідливих органів.

Під час проведення досудового розслідування є достатньо підстави вважати, що документи ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », містять дані та підтверджують факт вчинення кримінального правопорушення службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_7 .

З метою встановлення всіх обставин події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила, виникла необхідність у ознайомленні та перевірки слідчим шляхом документів ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Важливе значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні мають документи, які перебувають у володінні ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а саме:

-Положення ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », як державної установи, що підпорядковується ІНФОРМАЦІЯ_3 .

-Посадові інструкції про функціональні обов`язки директора ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_5 ; завідувача визначення посівних якостей насіння і товарних якостей садивного матеріалу ОСОБА_6 та завідувача відділу реєстрації зразків об`єктів регулювання та оформлення документів ОСОБА_7 .

-Направлення на проведення фітосанітарної експертизи, які оформлені на висівки пшеничні гранульовані за період грудня 2018 січня 2019, на теплохід «Lowlands Scheldt» для експорту до Саудівської Аравії, а також на водні транспортні засоби (баржі тощо) з аналогічним призначення.

-Протоколи експертиз, які складені за результатами проведення фітосанітарної експертизи висівок пшеничних гранульованих за період грудня 2018 січня 2019 на теплохід «Lowlands Scheldt» для експорту до Саудівської Аравії, а також на водні транспортні засоби (баржі тощо) з аналогічним призначення.

-Висновки фітосанітарної експертизи, які видані на висівки пшеничні гранульовані за період грудня 2018 січня 2019 на теплохід «Lowlands Scheldt» для експорту до Саудівської Аравії, а також на водні транспортні засоби (баржі тощо) з аналогічним призначення.

-Рахунки, платіжні доручення щодо сплати за наданні послуги ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », які виставлені для проведення фітосанітарної експертизи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » га висівки пшеничні гранульовані за період грудня 2018 січня 2019 для експорту до ІНФОРМАЦІЯ_6 , на теплохід «Lowlands Scheldt» для експорту до Саудівської Аравії, а також на водні транспортні засоби (баржі тощо) з аналогічним призначення.

-Затвердженні розцінки за фітосанітарну експертизу, згідно платних послуг, що здійснювала ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » станом на грудень 2018 та січень 2019.

Зазначені документи та інформація містить дані, що в свою чергу, є доказом підтвердження чи спростування факту службової підробки службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_7 .

Зазначені документи мають силу речових доказів у кримінальному провадженні та мають доказове значення для встановлення обставин розслідуваного злочину.

У подальшому вони можуть бути приєднані до матеріалів кримінального провадження та використанні в якості доказів.

Зазначене неможливо довести іншим способом ніж отриманням тимчасового доступу до речей і документів та їх вилучення (здійснення виїмки) отримати необхідну інформацію, що має доказове значення у кримінальному провадженні неможливо.

Враховуючи, що іншим способом ці дані встановити неможливо, з метою об`єктивного, всебічного та повного розслідування кримінального провадження, то прокурор вважає необхідним отримати дозвіл на тимчасовий доступ до зазначених документів із можливістю їх вилучення (здійснення виїмки).
Прокурор в судове засідання не з`явився, про час і місце розгляду справи повідомлявся у встановленому законом порядку. При цьому, подав письмову заяву, в який просив розглянути клопотання за його відсутності.
Представник ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в судове засідання не викликався на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України. Згідно положень ч.4 ст. 107 КПК України фіксування розгляду за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснювалось.
Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання є обґрунтованим, але підлягає частковому задоволенню з огляду на таке.
Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Згідно приписів ч.1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Згідно з п. 2,3 ч. 3 та ч. 4 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що:

потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора;

може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділом Херсонського ВП ГУ НП в Херсонській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000050 за фактом службового підроблення службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_7 офіційних документів, за ч. 2 ст. 366 КК України.

Під час проведення досудового розслідування встановлено, що протягом січня 2019 службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_7 видані офіційні документи фітосанітарні сертифікати ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 », до яких внесені недостовірні відомості щодо завантаження на т/х « ІНФОРМАЦІЯ_9 » на території ДП « ІНФОРМАЦІЯ_10 » вантажу висівки пшениці для ескорту до ІНФОРМАЦІЯ_6 .

Згідно постанови Кабінету Міністрів України № 442 від 10 вересня 2014 року «Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади» вбачається, що утворено ІНФОРМАЦІЯ_3 реорганізувавши шляхом перетворення ІНФОРМАЦІЯ_11 та приєднавши їх до утвореної служби, а також приєднанням до них ІНФОРМАЦІЯ_12 та ІНФОРМАЦІЯ_13 .

ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » утворена відповідно до Положення про ІНФОРМАЦІЯ_3 і є державною установою, яка підпорядковується ІНФОРМАЦІЯ_3 та належить до сфери її управління.

Спрямування та координація діяльності Лабораторії покладено на Департамент фітосанітарної безпеки, контролю у сфері насінництва та розсадництва Держпродспоживслужби.

Основною метою ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » є проведення фітосанітарних експертизи об`єктів регулювання та визначення видового складу регульованих та інших шкідливих органів.

Під час проведення досудового розслідування є достатньо підстави вважати, що документи ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », містять дані та підтверджують факт вчинення кримінального правопорушення службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_7 .

З метою встановлення всіх обставин події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила, виникла необхідність у ознайомленні та перевірки слідчим шляхом документів ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Важливе значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні мають документи, які перебувають у володінні ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а саме:

-положення ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », як державної установи, що підпорядковується ІНФОРМАЦІЯ_3 ;

-посадові інструкції про функціональні обов`язки директора ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_5 ; завідувача визначення посівних якостей насіння і товарних якостей садивного матеріалу ОСОБА_6 та завідувача відділу реєстрації зразків об`єктів регулювання та оформлення документів ОСОБА_7 ;

-направлення на проведення фітосанітарної експертизи, які оформлені на висівки пшеничні гранульовані за період грудня 2018 січня 2019, на теплохід «Lowlands Scheldt» для експорту до Саудівської Аравії, а також на водні транспортні засоби (баржі тощо) з аналогічним призначення;

-протоколи експертиз, які складені за результатами проведення фітосанітарної експертизи висівок пшеничних гранульованих за період грудня 2018 січня 2019 на теплохід «Lowlands Scheldt» для експорту до Саудівської Аравії, а також на водні транспортні засоби (баржі тощо) з аналогічним призначення;

-висновки фітосанітарної експертизи, які видані на висівки пшеничні гранульовані за період грудня 2018 січня 2019 на теплохід «Lowlands Scheldt» для експорту до Саудівської Аравії, а також на водні транспортні засоби (баржі тощо) з аналогічним призначення;

-рахунки, платіжні доручення щодо сплати за наданні послуги ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », які виставлені для проведення фітосанітарної експертизи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » га висівки пшеничні гранульовані за період грудня 2018 січня 2019 для експорту до ІНФОРМАЦІЯ_6 , на теплохід «Lowlands Scheldt» для експорту до Саудівської Аравії, а також на водні транспортні засоби (баржі тощо) з аналогічним призначення;

-затвердженні розцінки за фітосанітарну експертизу, згідно платних послуг, що здійснювала ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » станом на грудень 2018 та січень 2019.

Зазначені документи та інформація містить дані, що в свою чергу, є доказом підтвердження чи спростування факту службової підробки службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_7 .

Зазначені документи мають силу речових доказів у кримінальному провадженні та мають доказове значення для встановлення обставин розслідуваного злочину.

У подальшому вони можуть бути приєднані до матеріалів кримінального провадження та використанні в якості доказів.

Зазначене неможливо довести іншим способом ніж отриманням тимчасового доступу до речей і документів та їх вилучення (здійснення виїмки) отримати необхідну інформацію, що має доказове значення у кримінальному провадженні неможливо.

Враховуючи, що іншим способом ці дані встановити неможливо, з метою об`єктивного, всебічного та повного розслідування кримінального провадження, тому слідчий суддя вважає необхідним надати дозвіл на тимчасовий доступ до зазначених документів із можливістю зробити їх копії та вилучити (здійснити виїмку) дані копії.
В свою чергу прокурором не доведено необхідності тимчасового доступу до документів із можливістю вилучення їх оригіналів так як встановлення обставин події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила, можливо здійснити і за копіями даних документів, у зв`язку з чим в цій частині слідчий суддя вважає клопотання необґрунтованим внаслідок чого в його задоволенні необхідно відмовити.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 131, 132, 159-166, 369-372, 395 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в :

Клопотання задовольнити частково.

Надати дозвіл прокурору відділу прокуратури області ОСОБА_3 та прокурору ОСОБА_8 на тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у володінні ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », із можливістю зробити їх копії та вилучити (здійснити виїмку) дані копії, а саме:
- положення ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », як державної установи, що підпорядковується ІНФОРМАЦІЯ_3 ;

- посадові інструкції про функціональні обов`язки директора ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_5 ; завідувача визначення посівних якостей насіння і товарних якостей садивного матеріалу ОСОБА_6 та завідувача відділу реєстрації зразків об`єктів регулювання та оформлення документів ОСОБА_7 ;

- направлення на проведення фітосанітарної експертизи, які оформлені на висівки пшеничні гранульовані за період грудня 2018 січня 2019, на теплохід «Lowlands Scheldt» для експорту до Саудівської Аравії, а також на водні транспортні засоби (баржі тощо) з аналогічним призначення.

- протоколи експертиз, які складені за результатами проведення фітосанітарної експертизи висівок пшеничних гранульованих за період грудня 2018 січня 2019 на теплохід «Lowlands Scheldt» для експорту до Саудівської Аравії, а також на водні транспортні засоби (баржі тощо) з аналогічним призначення;

- висновки фітосанітарної експертизи, які видані на висівки пшеничні гранульовані за період грудня 2018 січня 2019 на теплохід «Lowlands Scheldt» для експорту до Саудівської Аравії, а також на водні транспортні засоби (баржі тощо) з аналогічним призначення;

- рахунки, платіжні доручення щодо сплати за наданні послуги ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », які виставлені для проведення фітосанітарної експертизи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » га висівки пшеничні гранульовані за період грудня 2018 січня 2019 для експорту до ІНФОРМАЦІЯ_6 , на теплохід «Lowlands Scheldt» для експорту до Саудівської Аравії, а також на водні транспортні засоби (баржі тощо) з аналогічним призначення;
- затвердженні розцінки за фітосанітарну експертизу, згідно платних послуг, що здійснювала ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » станом на грудень 2018 та січень 2019.

В задоволенні іншої частини клопотання відмовити за необґрунтованістю.

Встановити строк дії ухвали до 09.09.2019 року.

Попередити відповідальну особу про наслідки невиконання ухвали слідчого судді передбачені ст. 166 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1