Справа №610/3114/17
Провадження №1-кп/621/236/19
УХВАЛА
Іменем України

14 червня 2019 року м. Зміїв
Зміївський районний суд Харківської області в складі:
головуючого - ОСОБА_1
з участю: секретаря ОСОБА_2
прокурора - ОСОБА_3
обвинуваченої - ОСОБА_4
захисника - ОСОБА_5
ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Харків, громадянки України, з повною вищою освітою, пенсіонерки, яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимої,
у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України,
Згідно з рішенням Червонодонецької селищної ради Балаклійського району Харківської області VI скликання від 18.11.2010 №1-VI та розпорядження Червонодонецького селищного голови від 13.11.2015 №17 ОСОБА_4 з 18.11.2010 по 13.11.2015 займала посаду Червонодонецького селищного голови Балаклійського району Харківської області, постійно виконувала перераховані вище функції представника органу місцевого самоврядування та відповідно до ч. 3 ст. 18 Кримінального Кодексу України, була службовою особою.
Протягом 2014-2015 років між Червонодонецькою селищною радою Балаклійського району Харківської області (далі за текстом - замовник), в особі селищного голови ОСОБА_4 , та ДП «Харківський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» (далі за текстом - виконавець), в особі директора ОСОБА_6 , укладені договори № 1445 від 12.12.2014 на суму 57 507,73 гри., предметом якого с виконання ДП «Харківський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» наступних робіт: розроблення проекту землеустрою щодо встановлення меж населеного пункту (І етап - підготовчі роботи) смт. Червоний Донець (загальною площею - 529,47 га) на території Червонодонецької селищної ради Балаклійського району Харківської області; а також договір № 236 від 20.03.2015 на суму 39 572,40 грн., предметом якого є виконання ДП «Харківський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» наступних робіт: розроблення проекту землеустрою щодо встановлення меж населеного пункту (II етап) смт. Червоний Донець (загальною площею - 529,47 га) на території Червонодонецької селищної ради Балаклійського району Харківської області, які укладені відповідно до рішення Червонодонецької селищної ради Балаклійського району Харківської області від 09.12.2014 № 1374-VI «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо встановлення (зміни) меж населеного пункту, селища міського типу Червоний Донець Червонодонецької селищної ради Балаклійського району Харківської області».
Крім того, відповідно до п. 3.3 вищевказаних договорів №1445 від 12.12.2014 та №236 від 20.03.2015 встановлено наступне: "робота виконавця вважається виконаною на момент подачі документації замовником, згідно супроводжувального листа, для внесення відомостей до бази даних".
На виконання вищевказаних договорів №1445 від 12.12.2014 та №236 від 20.03.2015
У судовому засіданні захисник обвинуваченої ОСОБА_5 заявив клопотання, підтримане обвинуваченою ОСОБА_4 , про звільнення обвинуваченої від кримінальної відповідальності на підставі ст. 49 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності.
На обґрунтування клопотання послався на те, що ОСОБА_4 обвинувачується у вчиненні необережного злочину невеликої тяжкості. Вирок судом не ухвалено та з моменту вчинення інкримінованих дій обвинуваченої пройшло більше 3 років.
Прокурор не заперечував проти задоволення клопотання.
Заслухавши думку сторін судового розгляду, ознайомившись з матеріалами кримінального провадження, суд приходить до наступного висновку.
Відповідно до ч. 1 ст. 285 КПК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених Законом України про кримінальну відповідальність.
На підставі ст. 44 КК України встановлено, що особа, яка вчинила злочин звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених КК України. Звільнення від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених КК України, здійснюються виключно судом. Порядок звільнення від кримінальної відповідальності встановлюється законом.
Положеннями ст. 49 КК України визначено: строки давності з огляду на тяжкість вчиненого злочину, після закінчення яких особа звільняється від кримінальної відповідальності; підстави такого звільнення від кримінальної відповідальності; обчислення перебігу строків давності, його відновлення, зупинення та переривання.
Строк давності - це передбачений ст. 49 КК України певний проміжок часу з дня вчинення злочину і до дня набрання вироком законної сили, закінчення якого є підставою звільнення особи, яка вчинила злочин, від кримінальної відповідальності.
Таким чином, згідно приписів вказаної статті особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею злочину і до дня набрання чинності вироком суду законної сили минули встановлені законом строки, обчислення яких призупиняється в разі ухилення особи, яка вчинила злочин від слідства та суду та переривається у випадку скоєння зазначеною особою нового злочину.
Зокрема, згідно з п. 2 ч. 1 ст. 49 КК України передбачено, що особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею злочину і до дня набрання вироком законної сили минули такі строки: 2) три роки - у разі вчинення злочину невеликої тяжкості, за який передбачене покарання у виді обмеження або позбавлення волі;
Відповідно до вимог ст. 12 КК України кримінальне правопорушення передбачене ч. 1 ст. 367 КК України, є злочином невеликої тяжкості, за який передбачене покарання у виді штрафу від двохсот п`ятдесяти до п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправні роботи на строк до двох років, або обмеженням волі на строк до трьох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.
Згідно ст. 49 Кримінального кодексу України особа звільняється від кримінальності відповідальності, якщо з дня вчинення нею злочину і до дня набрання вироком законної сили минули відповідні строки. Для злочинів невеликої тяжкості, за які передбачене покарання у виді обмеження або позбавлення волі, строк давності становить 3 роки.
Згідно п.п. 8, 20 Постанови Пленуму Верховного Суду України "Про практику застосування судами України законодавства про звільнення особи від кримінальної відповідальності" № 12 від 23.12.2005 року, особа підлягає звільненню від кримінальної відповідальності за ст.49 КК України, якщо з дня вчинення нею злочину до набрання вироком законної сили минули певні строки давності і вона не ухилялася від слідства або суду та не вчинила нового злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого. Звільняючи особу від кримінальної відповідальності, суд або суддя має вирішити відповідно до вимог чинного кримінально-процесуального законодавства питання про скасування чи зміну запобіжного заходу, речові докази, відшкодування судових витрат тощо.
Встановлено, що ОСОБА_4 інкриміновано органом досудового розслідування кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 367 КК України, 19.12.2014 та 15.04.2015, тобто на даний час, з моменту вчинення ОСОБА_4 інкримінованих дій минуло більше 3 років. Доказів про обвинувачення ОСОБА_4 у іншому кримінальному правопорушення, або ж ухилення її від слідства чи суду, матеріали кримінального провадження не містять.
Враховуючи вищезазначене, суд приходить до висновку про можливість звільнення ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності на підставі ст. 49 КК України.
Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 314 КПК України, у підготовчому судовому засіданні суд має право прийняти такі рішення: 2) закрити провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 4-8, 10 частини першої або частиною другою статті 284 цього Кодексу;
Відповідно до вимог п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.
Згідно ч. 4 ст. 286 КПК України, якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, то суд має невідкладно розглянути таке клопотання.
Частиною 3 статті 288 КПК України визначено, що суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного (обвинуваченого) від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.
Стосовно заявленого позову прокурором Балаклійського відділу Лозівської місцевої прокуратури Харківської області в інтересах Донецької селищної ради Балаклійського району Харківської області до ОСОБА_4 про відшкодування шкоди, то суд вважає за необхідне залишити його без розгляду, що за змістом ч. 7 ст. 128 КПК України не перешкоджає пред`явленню позову в порядку цивільного судочинства.
Зазначене узгоджується з правовою позицією, викладеною Верховним Судом в постанові від 15.01.2019 в справі №185/442/16-к.
Заходи забезпечення кримінального провадження необхідно скасувати.
Питання про речові докази суд вирішує відповідно до ст. 100 КПК України.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 12, 49 КК України, ст. ст. 284-286, 288, 314 КПК України, суд
ОСОБА_4 звільнити від кримінальної відповідальності за обвинуваченням у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, з підстав, передбачених ст. 49 КК України у зв`язку зі спливом строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.
Цивільний позов прокурора Балаклійського відділу Лозівської місцевої прокуратури Харківської області в інтересах Донецької селищної ради Балаклійського району Харківської області до ОСОБА_4 про відшкодування шкоди - залишити без розгляду.
Роз`яснити прокурору Балаклійського відділу Лозівської місцевої прокуратури Харківської області право звернутися з відповідним позовом до суду в порядку цивільного судочинства.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.
На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Харківського апеляційного суду протягом 7 днів через Зміївський районний суд Харківської області з моменту її проголошення.

Головуючий: