У Х В А Л А

05 грудня 2019 року м.Львів
Слідча суддя Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність уповноваженої особи Шевченківського ВП ГУ ПН у Львівській області щодо невнесення в ЄРДР відомостей про злочин, -
в с т а н о в и л а :
04.12.2019 року ОСОБА_2 подав до Шевченківського районного суду м.Львова скаргу на бездіяльність уповноваженої особи Шевченківського ВП ГУ ПН у Львівській області щодо невнесення в ЄРДР відомостей про злочин згідної заяви від 17.10.2019р. та заяви від 05.11.2019р. про вчинення злочину за ст.190, ст.358 КК України.
Ознайомившись з цією скаргою, вважаю, що вона підлягає поверненню скаржнику, виходячи з наступного.
Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.
Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні урегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.
Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно ч.1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Як слідує з матеріалів скарги, ОСОБА_2 16.10.2019р., а згодом повторно 05.11.2019р., звертався в Шевченківський ВП ГУ НП Львівської області із письмовими заявами про вчинення злочинів представниками ЛКП «Під Голоском-410» за ст. 190 та ст.358 КК України.
Начальником Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області листами від 04.11.2018р. та 25.11.2019р. повідомлено ОСОБА_2 , що з вищевказаних заяв скаржника про вчинення злочинів не вбачається об`єктивних даних, які б свідчили про вчинення злочину. Відтак, відомості не підлягають внесенню в ЄРДР в порядку ст.214 КПК України.
04.12.2019р. ОСОБА_2 подав через канцелярію суду скаргу на бездіяльність уповноваженої особи Шевченківського ВП ГУ ПН у Львівській області щодо невнесення в ЄРДР відомостей про злочин згідної заяви від 16.10.2019р. та заяви від 05.11.2019р., однак у скарзі не просить поновити строк для звернення до суду.
Згідно положення ч.1 ст.214 КПК України внесення відомостей до ЄРДР здійснюється не пізніше 24 годин після подання заяви. За ч. 5 ст. 115 КПК України при обчисленні строків днями не береться до уваги той день, від якого починається строк.
Отже, визначений ч.1 ст.314 КПК України десятиденний строк для подання скарги на оскаржуваний вид бездіяльності починається з дня, наступного за тим, у який закінчився перебіг 24-годинного строку для реєстрації в ЄРДР відомостей про злочин.
Вищевказане твердження викладено в узагальненні Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування».
Згідно ч.7 ст. 115 КПК України, при обчисленні процесуального строку в нього включаються вихідні і святкові дні, а при обчисленні строку годинами - і неробочий час. Якщо закінчення строку, який обчислюється днями або місяцями, припадає на неробочий день, останнім днем цього строку вважається наступний за ним робочий день.
У даному випадку перебіг строку оскарження бездіяльності прокурора почався 07.11.2019р.. Десятий день строку припадає на 16.11.2019р. - суботу. Отже, строк звернення в суд зі скаргою завершився в перший робочий день 18.11.2019р.
Відповідно до п.1., п.3 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, повертається, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
Згідно листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 09.11.2012, № 1640/0/4-12 «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» у випадку пропуску строку, встановленого для подання скарги, скарга повертається особі, якщо при її поданні особа не порушила питання про поновлення цього строку.
Клопотання про поновлення строку скаржник ОСОБА_2 не подав.

Враховуючи наведене вище, а також те, що строк звернення в суд з даною скаргою минув, клопотання про поновлення строку не заявлено, скарга підлягає повернення скаржнику. Керуючись ст. ст. 303, 304 КПК України, слідча суддя, -
ПОСТАНОВИЛА :

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність уповноваженої особи Шевченківського ВП ГУ ПН у Львівській області щодо невнесення в ЄРДР відомостей про злочин - повернути скаржнику.
Повернення скарги не позбавляє особи, яка її подала, права повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому КПК України.
Копію ухвали про повернення скарги невідкладно надіслати особі, яка її подала, разом із скаргою.
На ухвалу слідчого судді може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Суддя ОСОБА_3 -Шумська