Дата документу 08.07.2019 Справа № 554/5706/19
Провадження № 1кс554/9542/2019
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 липня 2019 року слідчий суддя Октябрського районного суду м.Полтави ОСОБА_1 , при секретарі - ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Полтава скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтава, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 10 травня 2019 року,-
В С Т А Н О В И В:
До Октябрського районного суду м. Полтави 25.06.2019 надійшла вказана скарга ОСОБА_3 , у якій він просить визнати бездіяльність службових осіб ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення за його заявою від 10.05.2019 до ЄРДР незаконною та зобов`язати Територіальне управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, внести відомості до ЄРДР за його заявою від 10.05.2019.
На обґрунтування скарги заявник зазначає, що 10 травня 2019 року він звернувся до слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві з письмовою заявою про внесення відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. У заяві зазначив, що 09.04.2019 він прийшов до свого знайомого ОСОБА_4 за адресою АДРЕСА_1 , подзвонивши у двері йому ніхто не відчиняв. Згодом він побачив, що двері у квартиру ОСОБА_5 відчинені, однак з квартири ніхто не відзивався та він зайшов туди і двері за ним зачинились. Пізніше до квартири зайшли працівники поліції та одягли на нього наручники та один з працівників поліції почав наносити йому удари. 10 квітня 2019 року (наступного дня) ОСОБА_3 вручили повідомлення про підозру та повезли обирати запобіжний захід у вигляді тримання під вартою, однак слідчим суддею у задоволенні даного клопотання було відмовлено. ОСОБА_3 вважає, що у діях працівників Новокадацького ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області є склад правопорушення у вигляді перевищення службових повноважень, яке супроводжувалось насильством, болісним і таким, що ображають особисту гідність потерпілого.
Станом на 25.06.2019 відомості за його заявою від 10.05.2019 до ЄРДР не внесено, досудове слідство не розпочато, витяг з ЄРДР не надано, тому змушений звернутись до суду із скаргою.
Заявник ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, надіслав до суду заяву з проханням проводити розгляд скарги без його участі.
Представник Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві в судове засідання не зявився, повідомлявся належним чином про дату час та місце розгляду скарги, причини неявки не повідомив (а.с. 8). Неявка суб`єкту оскарження не є перешкодою для розгляду скарги, відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України.
Слідчий суддя, заслухавши пояснення заявника, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази, приходить до наступного.
Слідчим суддею встановлено, що 10.05.2019 ОСОБА_3 звернувся до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві із заявою, в якій просив внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, що вчинено працівниками Новокадацького ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області, які полягають у перевищенні службових повноважень. Вважає, що цими діями вчинено кримінальне правопорушення, передбачене ст. 365 КК України (а.с.3-4) .
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч.5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.
Відповідно до п. 1 розділу 2 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України 06.04.2016 № 139, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05 травня 2016 р. за № 680/28810, до Реєстру вносяться відомості, зокрема, про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
При цьому, виходячи зі змісту ст.214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.
Відповідно до ч.ч.4,5 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості, в тому числі про: короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.
Із дослідженого в судовому засіданні встановлено, що заявник ОСОБА_3 звернувся до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві із заявою про вчинення кримінального правопорушення від 10 травня 2019 року. В заяві викладено обставини, які на його погляд свідчать про вчинення працівниками Новокадацького ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області кримінального правопорушення, передбаченого ст. 365 КК України.
На день розгляду скарги слідчим суддею відомостей про внесення заяви ОСОБА_3 від 10.05.2019 року до ЄРДР в порядку ст. 214 КПК України не надано.
Враховуючи встановлені обставини, приходжу до висновку, що службовою особою Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, уповноваженою на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, не було прийнято рішення щодо внесення відомостей до ЄРДР в порядку ст. 214 КПК України, а тому скарга в цій частині є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
Оцінювати дії осіб, надавати правову кваліфікацію їх діям та здійснювати інші заходи до внесення відомостей до ЄРДР з викладених у заяві обставин, не передбачено діючим КПК України.
Разом з тим, не обґрунтованими є вимоги про визнання бездіяльності протиправною, оскільки ч.2 ст. 307 КПК України встановлено перелік ухвал, які можуть бути постановлені за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора:1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобовязання припинити дію; 3) зобовязання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
З огляду на положення ст.307 КПК України, слідчий суддя вважає, що вимога заявника про визнання бездіяльності службових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві незаконною задоволенню не підлягає.
Керуючись ст. ст. 214, 303, 306, 307,309 КПК України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В :
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтава, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 10 травня 2019 року задовольнити частково.
Зобов`язати службову особу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтава, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення у відповідності до вимог ст. 214 КПК України за заявою ОСОБА_3 від 10 травня 2019 року.
В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1