Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/4384/19
Провадження № 1-кс/711/1842/19
У Х В А Л А

07 червня 2019 року м. Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , розглянувши скаргу Товариства з обмеженою відповідальність (ТОВ) «Альвар» на бездіяльність слідчого,

в с т а н о в и в :

До слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси надійшла скарга ТОВ «Альвар» на бездіяльність слідчого Головного управління Національної поліції (далі ГУНП) в Черкаській області, яка виразилось у невнесенні до ЄРДР відомостей про вчинення виконуючим обов`язки начальника відділу Державного архітектурно-будівельного контролю Уманської міської ради ОСОБА_2 кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 353 і ч.1 ст. 356 КК України, за заявою від 13.05.2019 р., яка отримана відповідальною особою ГУНП в Черкаській області 16.05.2019 року.

Розгляд скарги призначався на 31.05.2019 року, але визначений час в судове засідання не з`явились представники заявника і слідчого підрозділу, причину неявки не повідомили. У зв`язку з цим розгляд скарги відкладено на 07.06.2019 року, але в судове засідання зазначені особи повторно не з`явились і не повідомили про причини неявки. В тексті скарги директор ТОВ «Альвар» ОСОБА_3 просив розглянути її без присутності представника заявника.

Слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Згідно з положеннями п.1 ч.1 ст. 303 КПК України (далі КПК) на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:
1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.
Згідно з положеннями, які містяться в ч.3 ст. 306 КПК, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Таким чином, законодавець передбачає обов`язкову участь при розгляді скарги особи, яка подала таку скаргу. Разом з тим, на законодавчому рівні не урегульовано питання, як повинен поступити слідчий суддя у випадку, коли: 1) участь особи при розгляді скарги є обов`язковою; але 2) особа не з`являється до суду.

В такому випадку слідчий суддя застосовує положення ст. 21 КПК про те, що кожному гарантується право на справедливий розгляд та вирішення справи в розумні строки незалежним і неупередженим судом, створеним на підставі закону.

З метою забезпечення до правосуддя особі, яка подала скаргу, слідчий суддя приходить до висновку про те, що неявка особи, яка подала скаргу (її представника), не перешкоджає розгляду скарги.

Із доданих до скарги матеріалів встановлено, що ТОВ «Альвар» звернулось до ГУНП в Черкаській області із заявою про вчинене певною особою кримінальних правопорушень, виклавши обставини їх вчинення.

У відповідності до ч.1 ст. 214 КПК слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

В даному випадку слідчий, отримавши заяву ТОВ «Альвар», яку слід розглядати як повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, порушив вимоги ч.1 ст. 214 КПК України, не вніс відповідних відомостей до ЄРДР та не розпочав досудове розслідування.

У зв`язку з викладеним слідчий суддя вважає за необхідне задовольнити скаргу.

Керуючись ст.ст. 9, 303, 306, 307 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в :

Скаргу Товариства з обмеженою відповідальність «Альвар» задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу слідчого управління ГУНП в Черкаській області, якій на розгляд буде передана заява ТОВ «Альвар» від 13.05.2019 р., згідно з вимогами ч.1 ст. 214 КПК України внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Копії ухвали надіслати ТОВ «Альвар» і до Головного управління Національної поліції в Черкаській області.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1