УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10.12.2019 Справа №607/28510/19

провадження № 1кс/607/15637/2019

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю представника заявника ОСОБА_3 , розглянувши в судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі скаргу начальника Державної екологічної інспекції в Тернопільській області ОСОБА_4 на бездіяльність службових осіб Тернопільського РВП ТВП ГУНП в Тернопільській області і зобов`язання вчинити певні дії, -

встановив:

Начальник Державної екологічної інспекції в Тернопільській області ОСОБА_4 звернувся до Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області із скаргою на бездіяльність службових осіб Тернопільського РВП ТВП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

В обґрунтування скарги представник заявника зазначив, що 23 вересня 2019 року Державною екологічною інспекцією у Тернопільській області на адресу Тернопільського районного відділення поліції ТВП ГУНП в Тернопільській області скеровано повідомлення про вчинення дій, що містять ознаки злочину, передбаченого статтями 239-2 та 254 КК України, а саме: згідно акта обстеження від 16 вересня 2019 року державними інспекторами з охорони навколишнього природного середовища Тернопільської області ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , за участю селищного голови ОСОБА_7 , на земельній ділянці біля безіменного потічка по АДРЕСА_1 виявлено пні незаконно зрізаних дерев породи верба діаметром пнів - 60 см., 40 см., 44см., (дерева зростали з одного кореня) та 36 см. Крім того, виявлено пні зрізаних та викорчованих дерев породи верба діаметром пнів 20 см., 18 см., 30 см., 26 см., 20 см., 28 см., 20 см., 38 см., 48 см., 14 см., 16 см., 36 см., 38 см. Крім цього, на березі безіменного потічка, біля урізу води, в межах прибережної захисної смуги виявлено проведення робіт із влаштування котловану довжиною 25.1 м., шириною 7.6 м., глибиною 2.5 м. По периметру котлавана проведено складування вийнятого грунту довжиною 28 м., шириною 2.8 м., висотою 1.8 м. З інформації Великоберезовицької селищної ради встановлено, що дозволів на видалення та викорчування вищезазначених дерев, вириття котловану - селищною радою не надавалося. Також в ході обстеження встановлено гусеничний екскаватор марки «SIEG» НС 240 NLC зеленого кольору. На ковші екскаватора були виявлені залишки свіжого грунту. Водій екскаватора, переїхавши центральну частину дорого, залишив транспортний засіб та пішов у невідомому напрямку. Заміри проводилися мірною рулеткою, свідоцтво повірки №0134-Ф від 15 березня 2019 року.

25 листопада 2019 року за вх.№2403/2-05 на адресу Державної екологічної інспекції у Тернопільській області, надійшов лист Тернопільського Тернопільського районного ВП ТВП ГУНП в Тернопільській області від 04 листопада 2019 року за №7б82/к5/5 де зазначається, що звернення Держекоінспекції від 23 вересня 2019 року зареєстровано в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події (ЄО) Тернопільського РВП ТВП ГУНП в Тернопільській області за № 4454 від 04 жовтня 2019 року, зважаючи на те, що під час проведення перевірки слідчим відділом Тернопільського районного відділення поліції ТВП ГУНП в Тернопільській області по даному випадку будь-яких порушень передбачених КК України виявлено не було, тому підстав для внесення відомостей до ЄРДР та початку розслідування не має.

Дана відповідь свідчить про те, що жодних дій, спрямованих на внесення наданих Інспекцією відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства даним органом досудового слідства не вчинялося.

В судовому засіданні представник заявника ОСОБА_3 скаргу підтримав з мотивів у ній викладених та просить її задовольнити.

Представник Тернопільського РВП ТВП ГУНП в Тернопільській області в судове засідання не з`явився, що не є перешкодою для розгляду скарги, в силу ч.3 ст. 306 КПК України.

Заслухавши доводи представника заявника, перевіривши матеріали скарги та долучені до неї документи, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає до задоволення з наступних підстав.

04 жовтня 2019 року в Тернопільському РВП ТВП ГУНП в Тернопільській області зареєстровано повідомлення першого заступника начальника Державної екологічної інспекції в Тернопільській області ОСОБА_8 про вчинення злочину.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

Тому невнесення службовими особами Тернопільського РВП ТВП ГУНП в Тернопільській області відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після поступлення повідомлення першого заступника начальника Державної екологічної інспекції в Тернопільській області ОСОБА_8 , не ґрунтуються на вимогах закону, а їх бездіяльність суперечить положенням ст. 214 КПК України.

Оскільки, відповідно до ч.4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таке повідомлення, слідчий суддя позбавлений можливості зобов`язати конкретну службову особу внести відомості до ЄРДР, а тому вважає правильним зобов`язати начальника СВ Тернопільського РВП ТВП ГУНП в Тернопільській області організувати внесення у встановленому порядку таких відомостей на підставі повідомлення першого заступника начальника Державної екологічної інспекції в Тернопільській області ОСОБА_8 від 23 вересня 2019 року, яке зареєстроване в Тернопільському РВП ТВП ГУНП в Тернопільській області 04 жовтня 2019 року та визначити слідчого, який здійснюватиме досудове розслідування.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст.214, 303, 307, 309, 371, 372 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу начальника Державної екологічної інспекції в Тернопільській області ОСОБА_4 на бездіяльність службових осіб Тернопільського РВП ТВП ГУНП в Тернопільській області і зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Зобов`язати начальника СВ Тернопільського РВП ТВП ГУНП в Тернопільській області виконати дії, відповідно до статті 214 КПК України, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням першого заступника начальника Державної екологічної інспекції в Тернопільській області ОСОБА_8 від 23 вересня 2019 року, яке зареєстроване в Тернопільському РВП ТВП ГУНП в Тернопільській області 04 жовтня 2019 року та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1