Справа № 405/8042/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" листопада 2019 р. м. Кропивницький

слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кропивницький скаргу представника ТОВ «Поско Інтернешнл Україна» адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_4 , яка полягає у не розгляді клопотань від 07.08.2019 року та 17.10.2019 року в порядку ст. 220 КПК України,-

В С Т А Н О В И В :

представник ТОВ «Поско Інтернешнл Україна» адвокат ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою, в якій просить зобов`язати слідчого СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_4 розглянути його клопотання від 07.08.2019 року та 17.10.2019 року. В обґрунтування скарги зазначив, що 07.08.2019 року адвокатом ОСОБА_3 , в інтересах ТОВ «Поско Інтернешнл Україна» було вручено особисто, під розписку слідчому СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_4 клопотання про визнання зернових складів та всього зерна, яке в них зберігається речовими доказами та звернення до слідчого судді з клопотанням про арешт та передачу речових доказів та майна на зберігання потерпілому ТОВ «Поско Інтернешнл Україна». Крім того, 07.08.2019 року адвокатом ОСОБА_3 , в інтересах ТОВ «Поско Інтернешнл Україна» було вручено особисто, під розписку слідчому СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_4 клопотання про складення та вручення підозри, а також допит в якості підозрюваних, посадових осіб ТОВ «Долинський комбікормовий завод» та ТОВ «Агроконтракт 2011». Крім того, 17.10.2019 року адвокатом ОСОБА_3 , в інтересах ТОВ «Поско Інтернешнл Україна» було вручено особисто, під розписку слідчому СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_4 клопотання про зміну правової кваліфікації. Проте, слідчим не виконано вимоги закону, зокрема статті 220 КПК України, результати розгляду клопотань заявникові повідомлені не були.

Представник ТОВ «Поско Інтернешнл Україна» адвокат ОСОБА_5 в судове засідання не з`явилася, звернулася до слідчого судді з заявою про розгляд справи без її участі, просила скаргу задовольнити.

Слідчий в судове засідання не з`явився, про час і місце розгляду скарги повідомлений належним чином, про причини неявки суд не сповістив.
Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених КПК України ( ч. 1 ст. 26 КПК України).

Враховуючи принцип диспозитивності кримінального судочинства слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд справи за відсутності учасників процесу, на підставі наявних матеріалів скарги.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

Встановлено, що СУ ГУНП в Кіровоградській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 0000185 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч.2 ст. 364-1 КК України. 07.08.2019 року адвокатом ОСОБА_3 , в інтересах ТОВ «Поско Інтернешнл Україна» вручено слідчому СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_4 клопотання про визнання зернових складів та всього зерна, яке в них зберігається речовими доказами та звернення до слідчого судді з клопотанням про арешт та передачу речових доказів та майна на зберігання потерпілому ТОВ «Поско Інтернешнл Україна». 07.08.2019 року адвокатом ОСОБА_3 , в інтересах ТОВ «Поско Інтернешнл Україна» вручено слідчому СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_4 клопотання про складення та вручення підозри, а також допит в якості підозрюваних, посадових осіб ТОВ «Долинський комбікормовий завод» та ТОВ «Агроконтракт 2011». 17.10.2019 року адвокатом ОСОБА_3 , в інтересах ТОВ «Поско Інтернешнл Україна» вручено слідчому СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_4 клопотання про зміну правової кваліфікації.
Інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора є одним з елементів судового контролю за стадією досудового розслідування кримінальних проваджень.

Статтею 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 КПК України.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України.

Разом з тим ч. 5 ст. 40 КПК України визначено, що слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.

Відповідно до ч.1 ст.220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Також, варто зазначити, що повноваження слідчого судді при розгляді скарг заявника, потерпілого, його представника чи законного представника, підозрюваного, його захисника чи законного представника, володільця тимчасово вилученого майна на стадії досудового розслідування зводяться до права на зобов`язання сторони кримінального провадження, якою є слідчий або прокурор, вчинити процесуальні дії, як-то розглянути клопотання, проте рішення по суті викладеного приймає слідчий (прокурор) самостійно.

Разом з цим, ЗУ «Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, Першого протоколу та протоколів 2, 4, 7 та 11 до Конвенції» (п. 1) визнала обов`язковою юрисдикцію Європейського суду з прав людини в усіх питаннях, що стосуються тлумачення і застосування Конвенції.

Так, у п. 33 Рішення ЄСПЛ у справі «Dombo Beheer B.V. v. the Netherlands» від 27.10.1993 року та у п. 38. Рішення ЄСПЛ у справі «Ankerl V. Switzerland» від 23.10.1996 року закріплено, що принцип рівності сторін у процесі - у розумінні «справедливого балансу» між сторонами - вимагає, щоб кожній стороні надавалася розумна можливість представити справу в таких умовах, які не ставлять цю сторону у суттєво невигідне становище відносно до другої сторони.

Враховуючи, що розгляд провадження відбувається на засадах змагальності, тоді як суб`єкт оскарження бездіяльності не представив слідчому судді відомостей щодо дотримання ним вимог ст. 220 КПК України при розгляді клопотань представника ТОВ «Поско Інтернешнл Україна» адвоката ОСОБА_3 від 07.08.2019 року та 17.10.2019 року, а тому слідчий суддя вважає, що скарга адвоката ОСОБА_3 знайшла своє підтвердження в судовому засіданні, оскільки встановлено, що в порушення вимог ст. 220 КПК України, станом на час розгляду скарги в суді, клопотання представника ТОВ «Поско Інтернешнл Україна» адвоката ОСОБА_3 від 07.08.2019 року та 17.10.2019 року не були розглянуті, відповідні процесуальні рішення, передбачені вказаною нормою кримінально-процесуального кодексу України не прийняті.

Враховуючи викладене, скаргу представника ТОВ «Поско Інтернешнл Україна» адвоката ОСОБА_3 необхідно задовольнити .

Керуючись ст.ст. 220, 303, 306-307, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -

постановив:

скаргу представника ТОВ «Поско Інтернешнл Україна» адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_4 , яка полягає у не розгляді клопотань від 07.08.2019 року та 17.10.2019 року в порядку ст. 220 КПК України задовольнити.
Зобов`язати слідчого СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_4 розглянути клопотання представника ТОВ «Поско Інтернешнл Україна» адвоката ОСОБА_3 від 07.08.2019 року та 17.10.2019 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ленінського
районного суду м. Кіровограда ОСОБА_6