Справа №638/3005/18
Провадження № 1-кп/638/495/19
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 грудня 2019 року Дзержинський районний суд міста Харкова у складі:

Головуючого судді: ОСОБА_1 ,

за участю секретарів судового засідання: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

за участю прокурорів: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 ,

адвокатів: ОСОБА_7 , ОСОБА_8 ,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові матеріали кримінального провадження, внесеного в Єдиний реєстр досудового розслідування за № 0000019 від 27.02.2018 року, за обвинуваченням:
ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Дергачі, Харківської області, з середньою освітою, раніше не судимого, зареєстрованого та мешкаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,
у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 369 КК України,
встановив:

27.11.2014 року між Тво начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 полковником ОСОБА_10 з одного боку та громадянином України (військовослужбовцем) ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , старшим сержантом, інспектором прикордонної служби 3 категорії 4 відділення інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ІІ категорії (тип А) ІНФОРМАЦІЯ_3 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , укладено контракт №1954 про проходження громадянами України військової служби в Державній прикордонній службі. Контракт укладений на 5 років з 27 листопада 2014 року по 27 листопада 2019 року.

Відповідно до контракту громадянин ОСОБА_9 , ознайомившись із законами та іншими нормативно-правовими актами України, які регулюють порядок проходження громадянами України військової служби в Держаній прикордонній службі України, добровільно вступає на військову службу за контрактом і бере на себе зобов`язання додержуватись Конституції України, законів України, Статутів ЗС України, Кодексу професійної етики військовослужбовця ДПС України та інших нормативно-правових актів з питань, що регламентують проходження військової служби, а також виконувати накази старших начальників; виконувати службові обов`язки військовослужбовця, вимоги посадової інструкції; дотримуватися вимог військової дисципліни, визначеного в органі Державної прикордонної служби України розпорядку дня; не допускати вчинення злочинів та адміністративних правопорушень, у тому числі корупційних правопорушень; не використовувати своє службове становище з метою одержання неправомірної вигоди або прийняття обіцянки/пропозиції такої вигоди для себе чи інших осіб; не допускати впливу членів сім`ї або інших осіб на виконання своїх службових обов`язків, якщо їх інтереси не збігаються з покладеними завданнями та/або суперечать їм, а також не вчиняти інших корупційних правопорушень; дотримуватись обмежень визначених для військовослужбовців законодавством.

Наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 №77-ос від 06.04.2014 року ОСОБА_9 призначено на посаду інспектора прикордонної служби 3 категорії 4 відділення інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ІІ категорії (тип А) ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 №92-ос від 23.02.2017 року ОСОБА_9 призначено на посаду інспектора прикордонної служби 3 категорії кулеметником 3 групи інспекторів прикордонної служби 3 відділення інспекторів прикордонної служби 2 прикордонної застави прикордонної комендатури швидкого реагування ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Стаття 19 Конституції України зобов`язує органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадових осіб діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ст. 2 Закону України «Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів» правоохоронні органи - органи прокуратури, Національної поліції, служби безпеки, Військової служби правопорядку у Збройних Силах України, Національне антикорупційне бюро України, органи охорони державного кордону, органи доходів і зборів, органи і установи виконання покарань, слідчі ізолятори, органи державного
фінансового контролю, рибоохорони, державної лісової охорони, інші
органи, які здійснюють правозастосовні або правоохоронні функції.
Згідно з Кодексом професійної поведінки працівників, до функціональних обов`язків яких належить здійснення управління кордонами, затвердженим спільним наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства закордонних прав України, Міністерства фінансів України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Головного управління Державної служби України №330/151/809/434/146 від 05.07.2011 року, норми якого застосовуються військовослужбовцями та працівниками, серед іншого, Державної прикордонної служби України, працівник повинен усвідомлювати, що займана посада є виявом довіри народу. Проходження служби в МВС, МЗС, Державній митній службі України, Державній міграційній службі України, Держприкордонслужбі несумісне з корумпованістю і хабарництвом.

Відповідно до примітки 1 статті 364 КК службовими особами у статтях 364, 368, 368-2, 369 цього Кодексу є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також обіймають постійно чи тимчасово в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на державних чи комунальних підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною особою підприємства, установи, організації, судом або законом.
Тобто, ОСОБА_11 , обіймаючи посаду заступника коменданта прикордонної комендатури швидкого реагування з персоналу НОМЕР_2 прикордонного загону (І категорії) ІНФОРМАЦІЯ_5 (І категорії) Державної прикордонної служби України, призначений на цю посаду наказом Голови Державної прикордонної служби України №503-ос від 16.06.2015 року, є службовою особою.

На військовослужбовців Державної прикордонної служби України,
крім військовослужбовців строкової служби, курсантів військових
навчальних закладів, курсантів факультетів, кафедр та відділень
військової підготовки, відповідно до Закон України «Про державну прикордонну службу України», поширюються інші вимоги та обмеження,
встановлені Законом України "Про запобігання корупції" відповідно.
В той же час, відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» дія даного Закону поширюється, з-поміж іншого, на військових посадових осіб Збройних Сил України, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України та інших утворених відповідно до законів військових формувань, крім військовослужбовців строкової військової служби, курсантів вищих військових навчальних закладів, курсантів вищих навчальних закладів, які мають у своєму складі військові інститути, курсантів факультетів, кафедр та відділень військової підготовки.
Згідно ст. 22 Закону України «Про запобігання корупції» військовим посадовим особам Збройних Сил України, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України та інших утворених відповідно до законів військових формувань, крім військовослужбовців строкової військової служби, забороняється використовувати свої службові повноваження або своє становище та пов`язані з цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи інших осіб, у тому числі використовувати будь-яке державне чи комунальне майно або кошти в приватних інтересах.

Згідно ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції», корупція це використання особою, зазначеною у частині першій статті 3 цього Закону, наданих їй службових повноважень чи пов`язаних з ними можливостей з метою одержання неправомірної вигоди або прийняття такої вигоди чи прийняття обіцянки/пропозиції такої вигоди для себе чи інших осіб або відповідно обіцянка/пропозиція чи надання неправомірної вигоди особі, зазначеній у частині першій статті 3 цього Закону, або на її вимогу іншим фізичним чи юридичним особам з метою схилити цю особу до протиправного використання наданих їй службових повноважень чи пов`язаних з ними можливостей.
Також, відповідно до ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції», неправомірна вигода це грошові кошти або інше майно, переваги, пільги, послуги, нематеріальні активи, будь-які інші вигоди нематеріального чи негрошового характеру, які обіцяють, пропонують, надають або одержують без законних на те підстав.
В лютому 2017 року, точної дати в ході досудового розслідування не встановлено, ОСОБА_11 , обіймаючи посаду заступника коменданта прикордонної комендатури швидкого реагування з персоналу НОМЕР_2 прикордонного загону (І категорії) ІНФОРМАЦІЯ_5 (І категорії) Державної прикордонної служби України, будучи службовою особою, запропонував ОСОБА_9 , який на той час обіймав посаду інспектора прикордонної служби 3 категорії 4 відділення інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ІІ категорії (тип А) ІНФОРМАЦІЯ_3 , посприяти його переведенню для подальшого проходження служби з відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » до прикордонної комендатури швидкого реагування ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Також тоді ОСОБА_9 запитав ОСОБА_11 чи зможе він посприяти переведенню старшини ОСОБА_12 , який на той час також проходив військову службу у відділі прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 », для подальшого проходження служби з відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » до прикордонної комендатури швидкого реагування ІНФОРМАЦІЯ_3 на що ОСОБА_11 ,
в свою чергу, погодився. За вчинення вищевказаних дій ОСОБА_11 повідомив ОСОБА_9 про необхідність надати йому 400 доларів США, з них: 200 доларів США за вчинення таких дій в інтересах ОСОБА_9 та 200 доларів США за вчинення цих дій в інтересах ОСОБА_12 .
Однак, ОСОБА_9 , всупереч вищевказаним вимогам Конституції України, Законів України «Про запобігання корупції», «Про Державну прикордонну службу України», Кодексу професійної поведінки працівників, до функціональних обов`язків яких належить здійснення управління кордонами та контракту про проходження громадянами України військової служби в Державній прикордонній службі України, усвідомлюючи протиправність власних дій та дій ОСОБА_11 , на пропозицію ОСОБА_11 погодився, у зв`язку з чим у нього виник злочинний умисел на надання неправомірної вигоди
ОСОБА_11 , як службовій особі, за вчинення останнім, з використанням наданого йому службового становища, дій - сприяння у переведенні
ОСОБА_9 та ОСОБА_12 для подальшого проходження служби з відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » до прикордонної комендатури швидкого реагування ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Надалі, 09 лютого 2017 року ОСОБА_9 зателефонував ОСОБА_11 та повідомив, що питання щодо переведення його, ОСОБА_9 , та
ОСОБА_12 , для подальшого проходження служби з відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » до прикордонної комендатури швидкого реагування ІНФОРМАЦІЯ_3 вирішене та запропонував зустрітись, у визначений ним час, 10 лютого 2017 року біля будівлі Харківського прикордонного, що у АДРЕСА_2 .
В подальшому, ОСОБА_9 в ході особистої зустрічі з ОСОБА_11 , яка, за вказівкою ОСОБА_11 , відбулась близько 17 год. 00 хв. 10 лютого 2017 року біля будівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 , що у
АДРЕСА_2 , перебуваючи в автомобілі «Хьюндай Елантра», державний реєстраційний номер НОМЕР_3 , яким користується ОСОБА_11 , на його вимогу надав, поклавши на переднє пасажирське сидіння вказаного автомобіля, 400 доларів США, банкнотами номіналом 100 доларів США кожна, за вчинення ОСОБА_11 , як службовою особою, дій - сприяння у переведенні ОСОБА_9 та ОСОБА_12 для подальшого проходження служби з відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » до прикордонної комендатури швидкого реагування ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Таким чином, ОСОБА_9 , будучи інспектором прикордонної служби 3 категорії 4 відділення інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ІІ категорії (тип А) ІНФОРМАЦІЯ_3 , надав службовій особі неправомірну вигоду за вчиненні цією службовою особою в інтересах того, хто надає таку вигоду та в інтересах третіх осіб, дій з використанням наданої їй влади чи службового становища, чим вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 369 КК України.

Ухвалою суду від 06 березня 2018 року вказане кримінальне провадження призначене до підготовчого судового засідання.

Під час підготовчого судового розгляду прокурором подано клопотання про закриття кримінального провадження у зв`язку із звільненням обвинуваченого від кримінальної відповідальності на підставі ч.5 ст. 354 КК України.

Вислухавши думку прокурора, адвоката, обвинуваченого ОСОБА_9 , які не заперечували проти задоволення клопотання, суд доходить наступного.

Відповідно до п.1 ч.2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Згідно ст. 44 КК України та ст. 285 КПК України, особа, яка вчинила злочин, звільняється від кримінальної відповідальності, у випадках, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.
Частиною 1 статті 369 КК України передбачена кримінальна відповідальність за пропозицію чи обіцянку службовій особі надати їй або третій особі неправомірну вигоду, а так само надання такої вигоди за вчинення чи невчинення службовою особою в інтересах того, хто пропонує, обіцяє чи надає таку вигоду, чи в інтересах третьої особи будь-якої дії з використанням наданої їй влади чи службового становища.
Відповідно до ч. 5 ст. 354 КК України, особа, яка запропонувала, пообіцяла або надала неправомірну вигоду, звільняється від кримінальної відповідальності за злочини, передбачені статтями 354, 368-3, 368-4, 369, 369-2 Кримінального Кодексу України, якщо після пропозиції, обіцянки чи надання неправомірної вигоди вона - до отримання з інших джерел інформації про цей злочин органом, службова особа якого згідно із законом наділена правом повідомляти про підозру, - добровільно заявила про те, що сталося, такому органу та активно сприяла розкриттю злочину, вчиненого особою, яка одержала неправомірну вигоду або прийняла її пропозицію чи обіцянку.
Зазначена позиція викладене й у пункті 12 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами України законодавства про звільнення особи від кримінальної відповідальності» №12 від 23.12.2005, відповідно до якого суд зобов`язаний звільнити особу від кримінальної відповідальності, у разі наявності спеціальних обставин, передбачених конкретною нормою закону, якою, у даному випадку, є норма ч. 5 ст. 354 КК України.
На час звернення ОСОБА_9 до уповноважених правоохоронних органів із заявою про вчинення ним кримінального правопорушення у військовій прокуратурі Харківського гарнізону така інформація була відсутня.
З огляду на викладене, враховуючи, що ОСОБА_9 після вчинення ним кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 369 КК України, шляхом надання службовій особі неправомірної вигоди, до отримання з інших джерел інформації про цей злочин органом, службова особа якого згідно із законом наділена правом повідомляти про підозру, добровільно заявив про те, що сталося та активно сприяв розкриттю злочину, суд вважає можливим звільнити останнього від кримінальної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст. 369 КК України на підставі ч.5 ст. 354 КК України, та закрити кримінальне провадження по справі.
ОСОБА_9 , добровільно надав згоду на звільнення його від кримінальної відповідальності у зв`язку з тим що ним було добровільно повідомлено про скоєний злочин, передбачений ч. 1 ст. 369 КК України.

Судові витрати та речові докази у кримінальному провадженні відсутні.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 284, 285, 314 КПК України, ст.ст.44, 354 КК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Кримінальне провадження №0000019 від 27.02.2018 року відносно ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 369 КК України закрити у зв`язку із його звільненням від кримінальної відповідальності на підставі ч.5 ст. 354 КК України.

Ухвала може бути оскаржений до Харківського апеляційного суду через Дзержинський районний суд м. Харкова протягом 7 днів з дня її проголошення.

Головуючий суддя