Справа № 697/1958/19
Провадження № 1-кс/697/571/2019
У Х В А Л А
Іменем України
08 серпня 2019 року

Слідчий суддя Канівського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1

за участю секретаря с/з - ОСОБА_2

заступника начальника СВ Канівського ВП

Золотоніського ВП ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_3

представника скаржника ОСОБА_4 - адвоката ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Каневі, Черкаської області скаргу представника ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_5 на бездіяльності керівника органу досудового розслідування Канівського ВП Золотоніського ВП ГУ НП в Черкаській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР, -

ВСТАНОВИВ :

Представник скаржника ОСОБА_4 адвокат ОСОБА_5 звернувся до суду з скаргою на бездіяльність керівника органу досудового розслідування СВ Канівського ВП Золотоніського ВП ГУ НП в Черкаській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Скарга обґрунтована тим, що 29.07.2019 о 12.00 годин ОСОБА_4 , звернулася до органу досудового розслідування Канівського ВП Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області з письмовою заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.164 КК України, за фактом злісного ухилення ОСОБА_6 від сплати встановленого рішенням Канівського міськрайонного суду Черкаської області від 25.04.2018 у справі № 697/562/18 аліментів у розмірі 1/4 від усіх видів заробітку щомісячно починаючи з 03.04.2018, на утримання сина ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_1 , в наслідок чого за боржником на даний час утворилася заборгованість по сплаті аліментів на суму понад 40000 (сорок) гривен, в наслідок чого його оголошено в розшук Канівським міськрайонним судом за відповідним поданням Канівського ДВС ГТУЮ у Черкаській області.

Дану письмову заяву про вчинення кримінального правопорушення небуло вчасно зареєстровано у журналі єдиного обліку заяв та повідомлень чергової частини Канівського ВП Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області, та заявнику не було видано відповідного письмового повідомлення про її реєстрацію. На даний час відомості за вказаною заявою не внесені до ЄРДР, по ній не розпочато досудове розслідування, не повідомлено ОСОБА_4 , як заявника, про результати розгляду поданої заяви.

Просить визнати неправомірною бездіяльність керівника досудового розслідування (слідчого) Канівського ВП Золотоніського ВП ГУ НП в Черкаській області, яка полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення на підставі її заяви та зобов`язати Канівський ВП Золотоніського ВП ГУ НП в Черкаській області прийняти та невідкладно зареєструвати подану нею заяву про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У судове засідання заявник ОСОБА_4 не з`явилася, у скарзі просила суд провести розгляд скарги за її відсутності, скаргу підтримує повністю.

У судовому засіданні представника ОСОБА_4 - адвокат ОСОБА_5 підтримав скаргу та пояснив, що його довіритель ОСОБА_4 29.07.2019 зверталася до Канівського ВП Золотоніського ВП ГУ НП в Черкаській області з заявою про обставини, які вказують на вчинення кримінального правопорушення, але за її заявою не розпочато досудове розслідування, чим порушені її процесуальні права як заявника, передбачені КПК України. Просить визнати неправомірною бездіяльність керівника досудового розслідування (слідчого) Канівського ВП Золотоніського ВП ГУ НП в Черкаській області, яка полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення та зобов`язати СВ Канівського ВП Золотоніського ВП ГУ НП в Черкаській області внести відомості до ЄРДР про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_4 ..

У судовому засіданні заступник начальника СВ Канівського ВП Золотоніського ВП ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_3 скаргу не визнав та пояснив, що до СВ Канівського ВП Золотоніського ВП ГУ НП в Черкаській області заява ОСОБА_4 не надходила, заява розглядається у порядку Закону України «Про звернення громадян», у зв`язку з чим у задоволенні скарги просить відмовити.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали скарги, вважаю, що скарга підлягає задоволенню виходячи з наступних підстав.

Відповідно п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ст.214 КПК України - слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. При цьому досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР.

Частина 4 ст. 214 КПК України передбачає, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до ч. 1 ст. 218 КПК України досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.

Згідно з узагальненням Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ "Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування" лист від 12.01.2017 № 9-49/0/4-17, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Таким чином, закон покладає обов`язок на орган досудового слідства вносити відомості до ЄРДР після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення.

В судовому засіданні встановлено, що заявник ОСОБА_4 зверталася з заявою про кримінальне правопорушення, яка було зареєстрована в Канівському ВП Золотоніського ВП ГУ НП В Черкаській області 29.07.2019, але викладені в заяві відомості не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Оскільки відповідь з Канівського ВП Золотоніського ВП ГУ НП в Черкаській області про результати розгляду заяви ОСОБА_4 , нею не була отримана, суд дійшов висновку, що скаржником не порушено строки на подання скарги на бездіяльність керівника досудового розслідування.

Статтею 307 КПК України передбачено, що за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала. Відповідно до вимог ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги. З огляду на зміст зазначених норм в контексті положень ч.2 ст.9 КПК України слідчий суддя не уповноважений приймати рішення про визнання бездіяльності слідчого протиправною. У разі встановлення протиправності бездіяльності слідчого слідчий суддя постановляє ухвалу, якою зобов`язує вчинити певну дію. Варто зауважити, що у такому випадку протиправний характер дій слідчого є передумовою прийняття судового рішення і відображається в мотивувальній частині судового рішення, проте не може окремо констатуватись в резолютивній його частині. Таким чином, вимоги скарги про постановлення рішення про визнання бездіяльності слідчого протиправною не підлягають задоволенню.

За таких обставин, слідчий суддя вважає за необхідне скаргу задовольнити в частині зобов`язання СВ Канівського ВП Золотоніського ВП ГУ НП в Черкаській області прийняти відповідне рішення щодо заяви ОСОБА_4 від 29.07.2019 про кримінальне правопорушення у відповідності до вимог ст.214 КПК України.

Керуючись ст.ст. 214, 303, 304, 306, 307, 376 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Скаргу представника ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_5 на бездіяльності керівника органу досудового розслідування Канівського ВП Золотоніського ВП ГУ НП в Черкаській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР задовольнити частково.

Зобов`язати СВ Канівського ВП Золотоніського ВП ГУ НП в Черкаській області невідкладно зареєструвати та внести відомості в ЄРДР за заявою ОСОБА_4 від 29.07.2019 про обставини, які вказують на вчинення кримінального правопорушення, за яке передбачена відповідальність за ст. 164 КК України, .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Канівського

міськрайонного суду ОСОБА_1