465/3878/19
1-кс/465/1322/19
У Х В А Л А
іменем України
13.08.2019 року Франківський районний суд м. Львова у складі:

слідчого судді ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2

з участю: скаржника ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Франківського ВП ГУНП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою, в якій просить зобов`язати уповноважену особу Франківського відділу поліції ГУ Національної поліції у Львівській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 18.06.2019 року про вчинення кримінального правопорушення за ознаками злочину, передбаченого ст. 162 КК України та розпочати досудове розслідування.
В обґрунтування скарги покликається на те, що 18.06.2019 року ним направлено до Франківського ВП ГУ НП у Львівській області заяву про обставини, які вказують на вчинення кримінального правопорушення. Після звернення до Франківського ВП ГУ НП у Львівській області стосовно руху зазначеної заяви, 04.07.2019 року скаржника повідомили про те, що остання не внесена до ЄРДР за відсутності підстав для цього. Вважає, що бездіяльність Франківського ВП ГУ НП у Львівській області призвела до відсутності досудового розслідування, лише на підставі якого можна зробити відповідно висновки. Просить скаргу задовольнити.
ОСОБА_3 у судовому засіданні скаргу підтримав, просив таку задовольнити з підстав, викладених у ній.
Прокурор та уповноважений представник Франківського ВП ГУ НП у Львівській області в судове засідання не з`явилися, про причини неявки суд не повідомили, хоча належним чином були повідомлені про час та місце розгляду скарги. Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, їх відсутність не є перешкодою для розгляду скарги, відтак, слідчий суддя вважає за можливе проводити розгляд справи у відсутності прокурора та слідчого на підставі наявних у справі матеріалів.
Заслухавши думку скаржника, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов висновку, що скаргу необхідно задовольнити з наступних підстав.
Відповідно до ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Встановлено, що 18.06.2019 року ОСОБА_3 звернувся до Франківського ВП ГУ НП у Львівській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, відповідно до якої просить внести відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування щодо ОСОБА_4 , який проник у орендовану скаржником квартиру АДРЕСА_1 , за ознаками злочину, передбаченого ст.162 КК України та визнати його потерпілим.
Листом Франківського ВП ГУ НП у Львівській області від 05.07.2019 року ОСОБА_3 повідомлено, що відомості відповідно до його заяви не внесіні в ЄРДР через відсутність підстав для цього.
Згідно з ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Відповідно до ч.2 ст.214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.
Так, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура (стаття 2 КПК України).
Окрім того, відповідно до п.15 ч.1 ст.7 КПК України зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, в тому числі засаді змагальності сторін та свободі в поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом у їх переконливості.
В судове засідання прокурор та уповноважений представник Франківського ВП ГУ НП у Львівській області не з`явились, вимогу суду щодо представлення матеріалів перевірки по заяві ОСОБА_3 не виконали та не надано будь-яких заперечень щодо скарги, а тому вважаю, що прокурор та уповноважений представник Франківського ВП ГУ НП у Львівській не мають заперечень та пояснень з приводу підстав оскарження.
Таким чином, оскільки не надано доказів того, що органом досудового слідства прийнято рішення, передбачене ст.214 КПК України, впродовж 24 годин, то відповідно до ст.ст.303, 307 КПК України необхідно зобов`язати Франківський ВП ГУНП у Львівській області вчинити певну дію, а саме розглянути заяву про кримінальне правопорушення в порядку, визначеному ст.214 КПК України, на підставі викладених ОСОБА_3 у ній обставин та повідомити заявника про прийняте рішення.
Враховуючи вищенаведене, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає до задоволення.
Керуючись ст.ст. 214, 303-307, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

скаргу задовольнити.
Зобов`язати Франківський ВП ГУНП у Львівській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 18.06.2019 року та розпочати досудове розслідування, надати ОСОБА_3 копію витягу з ЄРДР.
Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає у відповідності до ст.309 КПК України.

Слідчий суддя ОСОБА_1