УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 квітня 2019 року слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участі прокурора ОСОБА_3 розглянувши у судовому засіданні в м. Бориспіль клопотання прокурора Бориспільської місцевої прокуратури про накладення арешту

ВСТАНОВИВ:

У березні 2019 року на адресу Бориспільського міськрайонного суду Київської області надійшло вищевказане клопотання у якому прокурор просить суд накласти арешт на земельну ділянку з кадастровим номером :03:002:2086, яка розташована на території Гірської сільської ради Бориспільського району та належить ОСОБА_4 ; земельну ділянку з кадастровим номером :03:002:2001, яка розташована на території Гірської сільської ради Бориспільського району та належить ОСОБА_5 , встановити заборону особам, що здійснюють державну реєстрацію прав на нерухоме майно вносити зміни до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та інших реєстрів (щодо інших речових прав та обтяжень) стосовно земельних ділянок з кадастровими номерами :03:002:2001 та :03:002:2086 та встановити заборону ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОК «ЖИТЛОВО-БУДІВЕЛЬНИЙ КООПЕРАТИВ «КАНТРІ ХАУС» () користуватись земельними ділянками з кадастровими номерами :03:002:2001 та :03:002:2086 та здійснювати будь-які роботи з метою їх подальшої забудови.

Подане клопотання вмотивоване тим, що Невідомими особами шахрайським шляхом, всупереч встановленого мораторію, отримано у приватну власність земельні ділянки товарного сільськогосподарського виробництва на території Бориспільського району та в подальшому змінено цільове призначення вказаних земельних ділянок, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом інтересам держави.

Зокрема, згідно даних Публічної кадастрової карти земельні ділянки з кадастровими номерами :03:002:2001 та :03:002:2086 площею 0,9334 га кожна, розташовані на території Гірської сільської ради Бориспільського району.

Вказані земельні ділянки, на даний час, відносяться до категорії земель призначених для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку.

Згідно інформаційних довідок з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 18.03.2019 року встановлено, що вказані земельні ділянки перебувають у користуванні (право забудови земельної ділянки) обслуговуючого кооперативу «ЖИТЛОВО-БУДІВЕЛЬНИЙ КООПЕРАТИВ «КАНТРІ ХАУС».

На даний час, на земельних ділянках з кадастровими номерами :03:002:2001 та :03:002:2086 проводяться землевпорядні та будівельні роботи.

Разом з тим, в ході досудового розслідування встановлено, що вказані земельні ділянки відносяться до земель товарного сільськогосподарського виробництва (паї), цивільно-правовий обіг яких обмежено відповідно до розділу Х "Перехідні положення" Земельного кодексу України (далі - Закон) з 2001 року та по 01.01.2020 рік.

Зокрема, Закон передбачає, що до набрання чинності законом про обіг земель сільськогосподарського призначення, але не раніше 1 січня 2020 року, забороняється внесення права на земельну частку (пай) до статутних капіталів господарських товариств; купівля-продаж земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної та комунальної власності, крім вилучення (викупу) їх для суспільних потреб; купівля-продаж або іншим способом відчуження земельних ділянок і зміна цільового призначення (використання) земельних ділянок, які перебувають у власності громадян та юридичних осіб для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Разом з тим, згідно інформації відділу в Бориспільському районі Головного управління Держгеокадастру у Київській області, встановлено, що вказані земельні ділянки з 30.05.1997 року перебували у колективній власності Відкритого акціонерного товариства «Племзавод «Бортничі» та використовувались товариством для виробництва товарної сільськогосподарської продукції.

Зокрема, на підставі рішення Гірської сільської ради народних депутатів Бориспільського району Київської області від 30.05.1997 року №35 ВАТ «Племзавод «Бортничі» передано у колективну власність 1022,3 га земель та у постійне користування 129,6 га

Вказана інформація також підтверджується викопіюванням зі схеми формування земель ВАТ «Племзавод «Бортничі» та державним актом на право постійного користування сері І-КВ №000164.

В подальшому право колективної власності ВАТ «Племзавод «Бортничі» припинено та вказані земельні ділянки розпайовано згідно схеми паювання земель Гірської сільської ради.

Крім того, згідно інформації ГУ Держгеокадастру у Київській області (далі Управлінням) від 10.01.2019 року встановлено, що Управлінням відповідно до плану робіт на IV квартал проведені заходи державного контролю за додержанням законодавства стосовно земельних ділянок з кадастровими номерами :03:002:2360, :03:002:2361, :03:002:2362 та :03:002:2363, які розташовані на території Гірської сільської ради Бориспільського району та межують із земельними ділянками з кадастровими номерами :03:002:2001 та :03:002:2086 в одному земельному масиві.

За результатами проведених заходів контролю встановлено, що земельні ділянки з кадастровими номерами :03:002:2360, :03:002:2361, :03:002:2362 та :03:002:2363 відносились до земель з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Разом з тим, власники вказаних земельних ділянок змінивши цільове призначення таких ділянок, передали їх в якості пайового внеску до ОК «ЖИТЛОВО-БУДІВЕЛЬНИЙ КООПЕРАТИВ «КАНТРІ ХАУС».

На даний час, земельні ділянки з порушенням вимог земельного законодавства забудовані.

За результатами перевірки Управлінням встановлено порушення вимог земельного законодавства при зміні цільового призначення, а саме при прийнятті розпоряджень Бориспільської РДА, якими затверджено проекти землеустрою щодо зміни цільового призначення земельних ділянок з ведення товарного сільськогосподарського виробництва на ведення особистого селянського господарства. ОК «ЖБК «КАНТРІ ХАУС» порушує норми земельного законодавства, а саме ст. 211 Земельного кодексу України, щодо невиконання вимог використання земель за цільовим призначенням.

Враховуючи викладені обставини, та місце розташування спірних земельних ділянок з кадастровими номерами :03:002:2001 та :03:002:2086, встановлено, що цільове призначення останніх не могло бути змінено у встановленому законом порядку з товарного сільськогосподарського виробництва на землі призначені для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку.

Таким чином, враховуючи вищевикладені обставини є достатньо підстав вважати, що невідомими особами шахрайським шляхом, всупереч встановленого Законом мораторію, отримано у приватну власність (користування) земельні ділянки товарного сільськогосподарського виробництва на території Бориспільського району та в подальшому змінено цільове призначення вказаних земельних ділянок, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом інтересам держави.

З метою досягнення мети і виконання завдань кримінального провадження, в ході досудового розслідування виникла необхідність у застосуванні такого заходу забезпечення кримінального провадження як арешт майна.

В судовому засіданні прокурор повністю підтримав подане клопотання, просив суд його задовольнити.

Заслухавши прокурора, дослідивши матеріали клопотання слідчий суддя прийшов до наступного висновку.

Судом встановлено, що з витягу з ЄРДР (кримінальне провадження №0000051 від 05.03.2019 року за ч.1 ст.190 КК України ) вбачається що невідомим особами шахрайським шляхом, всупереч встановлено мараторію, отримано у приватну власність земельні ділянки товарного сільськогосподарського виробництва на території Бориспільського району та в подальшому змінено цільове призначення вказаних земельних ділянок, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом інтересам держави.

Постановою прокурора Бориспільської місцевої прокуратури від 15.03.2019 року визнано земельну ділянку з кадастровим номером :03:002:2086, яка розташована на території Гнідинської сільської ради Бориспільського району та належить ОСОБА_4 речовим доказом, визнано земельну ділянку з кадастровим номером :03:002:2001, яка розташована на території Гнідинської сільської ради Бориспільського району та належить ОСОБА_5 .

Відповідно до п.1 ч.2, ч.3 ст.170 КПК України арешт майна допускається з метою збереження речових доказів. В такому випадку арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Згідно з абз.2 ч.1 цієї ж статті завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.

За ч.1 ст.173 КПК України слідчий суддя, суд відмовляють у задоволенні клопотання про арешт майна, якщо особа, що його подала, не доведе необхідність такого арешту, а також наявність ризиків, передбачених абзацом другим частини першої статті 170 цього Кодексу.

Прокурором всупереч даній нормі не надано суду жодного доказу на підтвердження існування ризиків, що власники цих земельних ділянок вживають певні дії для їх відчуження, тощо.

З ч.1 ст.1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод вбачається, що кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути обмежений у своїй власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

Накладення арешту на земельні ділянки є втручанням у право її власників на мирне володіння майном. Таке втручання є свавільним та невиправданим, оскільки арешт не сприяє забезпеченню кримінального судочинства. Жодних суспільних інтересів, які б превалювали над правами фізичних осіб, не встановлено. Ці обставини свідчать про грубе порушення ч.1 ст.1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод.

Враховуючи вищенаведене, у задоволенні клопотання слід відмовити.

Керуючись ст.98, 170, 173, 309, 376 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора Бориспільської місцевої прокуратури про накладення арешту залишити без задоволення.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Київського апеляційного суду шляхом подання апеляції протягом п`яти днів з моменту її оголошення.

Повний текст ухвали проголошено 08 квітня 2019 року о 14 год.15 хв..

Слідчий суддя ОСОБА_1