н/п 1-кс/640/9945/19
"19" серпня 2019 р. м. Харків
Київський районний суд м. Харкова у складі:
слідчого судді - ОСОБА_1 ,
за участю секретаря - ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні Київського районного суду м. Харкова скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб ГУ НП в Харківській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зобов`язання посадових осіб ГУ НП в Харківській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою від 31.07.2019,-
встановив:
До Київського районного суду м. Харкова 08.08.2019 надійшла вказана скарга, в якій заявник просить задовольнити скаргу на бездіяльність посадових осіб ГУ НП в Харківській області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального злочину до ЄРДР за її заявою від 31.07.2019; зобов`язати посадових осіб ГУ НП в Харківській області внести відомості до ЄРДР про вчинення кримінального злочину за її заявою від 31.07.2019 та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР.
На обґрунтування скарги заявник зазначає, зокрема, що 31.07.2019 нею подано заяву до ГУ НП в Харківській області про факт вчинення кримінального злочину за ст. 366 КК України головою дільничної виробничої комісії ОСОБА_4 та її заступника ОСОБА_5 , які підробили протокол дільничної комісії. У вказаній заві вона просила внести відомості до ЄРДР, на підставі ст. 214 КПК України, про даний кримінальний злочин. Однак, до теперішнього часу посадовими особами ГУ НП в Харківській області допущено бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей за фактом вчинення кримінального правопорушення в ЄРДР після отримання її заяви від 31.07.2019.
В судове засідання ОСОБА_3 не з`явилася, повідомлялася належним чином про дату, час та місце розгляду скарги, до канцелярії суду 14.08.2019 надійшло клопотання ОСОБА_3 , в якій вона просить розглянути та задовольнити її скаргу за її відсутності. Скаргу підтримує в повному обсязі (а.с. 12).
Представник СУ ГУ НП в Харківській області в судове засідання не з`явився, повідомлявся належним чином про дату, час та місце розгляду скарги, на електронну адресу суду 19.08.2019 надійшов лист від т.в.о. начальника СУ ГУ НП в Харківській області ОСОБА_6 , в якій він зазначає, що заява ОСОБА_3 від 31.07.2019 на розгляд до СУ ГУ НП в Харківській області не надходила. Встановлено, що заява ОСОБА_3 від 31.07.2019 щодо можливих порушень виборчого законодавства з боку членів виборчої комісії №630344, зареєстрована в ІТ ІПНП ГУНП в Харківській області №1170 від 31.07.2019. В подальшому, відповідно до територіальної юрисдикції матеріали вказаного звернення 31.07.2019 направлено до Дергачівського ВП ГУ НП в Харківській області, де зареєстровані в ЖЄО під №8528. За результатами перевірки, проведеної поліцейськими сектору превенції Дергачівського ВП ГУ НП в Харківській області згідно з ст.ст. 15, 20 Закону України «Про звернення громадян» та п. 12 розділу ІV Наказу МВС України №930 від 15.11.2017. 05.08.2019 до СУ ГУ НП в Харківській області надійшла заява ОСОБА_3 щодо надання інформації про прийняття рішення за заявою зареєстрованою в ІТ ІПНП ГУ НП в Харківській області №1170 від 31.07.2019. За результатами розгляду заявника проінформовано про вказані вище факти листом від 14.08.2019 вих. №М-2097/119-24/01-2019 (а.с. 14).
Слідчий суддя, дослідивши надані докази, приходить до наступного.
До скарги заявником залучено її заяву від 31.07.2019, адресовану керівнику ГУ НП в Харківській області про злочин, в якій вона просила внести відомості до ЄРДР про вчинення кримінального злочину за ст. 366 КК України, підроблення протоколу про розподіл коштів на потреби дільничної виборчої комісії 630344 округу №175 Дергачівського району Харківської області, вчинений головою дільничної виборчої комісії ОСОБА_4 , та її заступником ОСОБА_5 ; надати протягом 24 годин після внесення відомостей до ЄРДР Витяг з ЄРДР (а.с. 4).
Порядок звернення до слідчого судді зі скаргою на дії, рішення чи бездіяльність слідчого, прокурора у кримінальному провадженні на стадії досудового розслідування врегульований, зокрема, ст. 303 КПК України.
Так, згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Відповідно до ч. 1 ст. 60 КПК України, заявником є фізична або юридична особа, яка звернулася із заявою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, і не є потерпілим.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
При цьому, відповідно до п. 17 ч. 1 ст. 3 КПК України, слідчий - службова особа органу Національної поліції, органу безпеки, органу, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства, органу державного бюро розслідувань, органу Державної кримінально-виконавчої служби України, підрозділу детективів, підрозділу внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України, уповноважена в межах компетенції, передбаченої цим Кодексом, здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень.
Відповідно до ч. 1, ч. 10 ст. 216 КПК України, слідчі органів Національної поліції здійснюють досудове розслідування кримінальних правопорушень, передбачених законом України про кримінальну відповідальність, крім тих, які віднесені до підслідності інших органів досудового розслідування. Якщо під час досудового розслідування буде встановлено інші злочини, вчинені особою, щодо якої ведеться досудове розслідування, або іншою особою, якщо вони пов`язані із злочинами, вчиненими особою, щодо якої ведеться досудове розслідування, і які не підслідні тому органу, який здійснює у кримінальному провадженні досудове розслідування, прокурор, який здійснює нагляд за досудовим розслідуванням, у разі неможливості виділення цих матеріалів в окреме провадження своєю постановою визначає підслідність всіх цих злочинів.
За правилами ч. 1, ч. 2 ст. 218 КПК України, досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення. Якщо слідчому із заяви, повідомлення або інших джерел стало відомо про обставини, які можуть свідчити про кримінальне правопорушення, розслідування якого не віднесене до його компетенції, він проводить розслідування доти, доки прокурор не визначить іншу підслідність.
Як зазначено вище, згідно листа т.в.о. начальника СУ ГУ НП в Харківській області ОСОБА_6 , заява ОСОБА_3 від 31.07.2019 на розгляд до СУ ГУ НП в Харківській області не надходила (а.с. 14).
Даних, що заява ОСОБА_3 розглядалася відповідною посадовою особою, тобто слідчим, саме чиї дії, рішення чи бездіяльність на стадії досудового розслідування можуть бути оскаржені до слідчого судді в порядку та на підставі ст. 303 КПК України, чи приймалося рішення про відмову у внесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, слідчому судді не надано.
Натомість, згідно листа т.в.о. начальника СУ ГУ НП в Харківській області ОСОБА_6 , встановлено, що заява ОСОБА_3 від 31.07.2019 щодо можливих порушень виборчого законодавства з боку членів виборчої комісії №630344, зареєстрована в ІТ ІПНП ГУНП в Харківській області №1170 від 31.07.2019. В подальшому, відповідно до територіальної юрисдикції матеріали вказаного звернення 31.07.2019 направлено до Дергачівського ВП ГУ НП в Харківській області, де зареєстровані в ЖЄО під №8528. За результатами перевірки, проведеної поліцейськими сектору превенції Дергачівського ВП ГУ НП в Харківській області згідно з ст.ст. 15, 20 Закону України «Про звернення громадян» та п. 12 розділу ІV Наказу МВС України №930 від 15.11.2017. 05.08.2019 до СУ ГУ НП в Харківській області надійшла заява ОСОБА_3 щодо надання інформації про прийняття рішення за заявою зареєстрованою в ІТ ІПНП ГУ НП в Харківській області №1170 від 31.07.2019. За результатами розгляду заявника проінформовано про вказані вище факти листом від 14.08.2019 вих. №М-2097/119-24/01-2019 (а.с. 14).
Враховуючи викладене, правові підстави до задоволення скарги та зобов`язання саме посадових осіб СУ ГУ НП в Харківській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 31.07.2019 та надати заявнику Витяг з ЄРДР відсутні.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 7, 303-307, ч. 2 ст. 376 КПК України, слідчий суддя, -
Ухвалив:
В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб ГУ НП в Харківській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зобов`язання посадових осіб ГУ НП в Харківській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою від 31.07.2019 - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Ухвала виготовлена в нарадчій кімнаті, є оригіналом.

Слідчий суддя ОСОБА_1