Справа № 570/4591/19
Номер провадження 1-кс/570/1381/2019
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 жовтня 2019 року Слідчий суддя Рівненського районного суду Рівненської області

ОСОБА_1

за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

скаржниці ОСОБА_4

представника скаржниці, адвоката ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Рівне

справу за скаргою ОСОБА_6 на бездіяльність Рівненського РВП Рівненського ВП ГУНП в Рівненській області,

в с т а н о в и в :

До Рівненського районного суду надійшла вказана скарга, яку скаржниця ОСОБА_4 мотивує тим, що 29 серпня 2019 року звернулася до Рівненського РВП Рівненського ВП ГУНП у Рівненській області із заявою (повідомленням) про вчинення злочину, передбаченого ст.367 КК України, в якій повідомлялося, що внаслідок службової недбалості, а саме: невиконання службовими особами Рівненської РДА, в тому числі службовими особами органу опіки та піклування Рівненської РДА своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них завдано істотної майнової та моральної шкоди охоронюваним законом правам та інтересам малолітньої дитини-сироти ОСОБА_7 , опікуном якого вона являється. Проте, враховуючи, що вона просила притягнути посадових осіб Рівненської РДА та органу опіки та піклування до кримінальної відповідальності за злочинну бездіяльність, однак отримала лист (повідомлення) від 12 вересня 2019 року № 7601/201/01-2019, з якого вбачається, що її повідомлення зареєстровано в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинення кримінального правопорушення та по даному факту проведено перевірку і прийнято рішення про припинення розгляду вказаного повідомлення у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення і рекомендовано звернутися до суду для вирішення цивільно-правового спору, При цьому у листі не зазначено жодного обґрунтування висновку поліції про відсутність у діяннях посадових осіб ознак злочину. З діями посадових осіб Рівненського РВП Рівненського ВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_4 не згідна, вважає, що орган досудового розслідування зобов`язаний внести відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

Скаржниця ОСОБА_4 в судовому засіданні пояснила, що 13 серпня 2018 року, після похорону дочки, представники органу опіки і піклування зробили опис будинку і майна в будинку. Їм було повідомлено про наявність складських приміщень і майна, і було висказане прохання, щоб і там зробили опис майна. Лише після неодноразових звернень в різні інстанції, 30 серпня 2019 року було здійснено виїзд на складські приміщення, проте майна на складі не описали, хоча зі слів зятя, майна на складі було на 40000,00 доларів США. З огляду на вищевикладене, просить скаргу задоволити.

Представник скаржниці ОСОБА_4 , адвокат ОСОБА_5 , в судовому засіданні пояснив, що торгівля майном, яке знаходиться на складських приміщеннях іде повним ходом, запчастини продаються, а тому в зв`язку з тим, що опис до кінця не проводився, просить скаргу задоволити.

Прокурор Рівненської місцевої прокуратури ОСОБА_3 в судовому засіданні пояснив, що з відповіді начальника служби у справах дітей Рівненської райдержадміністрації Рівненської області № 02/01-38/19 від 15 січня 2019 року вбачається, що у службі відсутні будь-які документи, що підтверджують наявність у дитини-сироти ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , майна, яке знаходиться у виробничо-складському приміщенні по вул.Присадибна, № 30 в с.В.Омеляна, Рівненського району Рівненської області. Документи, які підтверджують право власності ОСОБА_7 на майно за вищезгаданою адресою відсутні. Враховуючи це просить в задоволенні скарги відмовити.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду скарги, дослідивши матеріали, додані до скарги, приходжу до висновку, що скарга підлягає до задоволення.

Пункт 1 ч.1 ст.303 КПК України визначає, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

Слідчим суддею встановлено, що після смерті ОСОБА_8 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , та смерті ОСОБА_9 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_3 , скаржницю ОСОБА_4 було призначено опікуном неповнолітнього сина померлих ОСОБА_8 та ОСОБА_9 - ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , що підтверджується розпорядженням голови Рівненської районної державної адміністрації № 357 від 05 вересня 2018 року, копія кого знаходиться в матеріалах справи.

29 серпня 2019 року ОСОБА_4 звернулася до Рівненського РВП Рівненського ВП ГУНП у Рівненській області із заявою про вчинення злочину, передбачене ст.367 КК України, яке полягало у невиконанні службовими особами Рівненської РДА, в тому числі службовими особами органу опіки та піклування Рівненської РДА своїх службових обов`язків, через несумлінне ставлення до них, що завдано істотної майнової та моральної шкоди охоронюваним законом правам та інтересам малолітньої дитини-сироти - ОСОБА_7 , опікуном якого являється ОСОБА_4 .

Однак посадовими особами Рівненського РВП Рівненського ВП ГУНП в Рівненській області дану заяву зареєстровано і розглянуто було згідно Закону України "Про звернення громадян", відомості до ЄРДР не внесено.

Згідно з ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до ч.3 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Орган досудового розслідування посилається на проведену по даному факту перевірку та на її результати, які є підставою припинення розгляду повідомлення заявника та невнесення відомостей до ЄРДР.

Однак, перевірка такої заяви повинна проводитись вже після відкриття кримінального провадження, відомості про яке у встановленому законом порядку внесено до ЄРДР. В подальшому, якщо посадова особа в ході проведення досудового розслідування дійде висновку, що у викладених у заяві обставинах та доказах, зібраних в ході проведення розслідування, не вбачається ознак складу злочину, вона приймає рішення про винесення постанови про закриття кримінального провадження, у відповідності до ст.284 КПК України.

Виходячи з вищевикладеного, враховуючи доводи скаржниці про те, що діяння службових осіб органу опіки та піклування Рівненської РДА за ознаками злочину, передбаченого ст.367 КК України, не припинені, вважаю, що такими діями може бути завдано шкоди дитині-сироті, всі ці доводи потребують ретельної перевірки, а це можливо зробити, внісши відомості до ЄРДР та провівши в рамках такого кримінального провадження всі необхідні слідчі дії для встановлення всіх обставин справи.

За таких обставин приходжу до висновку, що заява ОСОБА_4 , що отримана 29.08.2019 року Рівненським РВП Рівненського ВП ГУНП в Рівненській області, підлягає внесенню до ЄРДР з подальшим проведенням перевірки відомостей, викладених у заяві, а дана скарга підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.214, 220, 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :

Скаргу ОСОБА_6 на бездіяльність Рівненського РВП Рівненського ВП ГУНП в Рівненській області - задоволити.

Зобов`язати уповноважену особу Рівненського РВП Рівненського ВП ГУНП в Рівненській області негайно внести відомості про вчинення злочину, передбаченого ст.367 КК України, що міститься у повідомленні (заяві) ОСОБА_4 від 29.08.2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1