УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 вересня 2019 року слідчий суддя Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Солом`янського районного суду м. Києва скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника слідчого відділу кримінальної поліції Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції м. Києва, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за заявою про вчинення кримінального правопорушення від 24.08.2019,-

В С Т А Н О В И В:

До слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність начальника слідчого відділу кримінальної поліції Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції м. Києва, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за заявою про вчинення кримінального правопорушення від 24.08.2019.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що 24.08.2019, на місці події, наряд патрульної поліції відібрав у нього заяву про вчинення проти нього та його приватного майна кримінального правопорушення, проте станом на день подачі вказаної скарги відомості до ЄРДР не були внесені.

У зв`язку з вищевикладеним ОСОБА_3 в скарзі просив:

- визнати бездіяльність начальника СВ КП Солом`янського УП ГУ НП у м. Києві протиправною;

- зобов`язати начальника СВ КП Солом`янського УП ГУ НП у м. Києві внести до ЄРДР відомості за заявою ОСОБА_3 від 24.08.2019 про вчинене кримінальне правопорушення організованим злочинним угрупуванням за правовою кваліфікацією ст.170, ч.2 ст.129, ч.2 ст. 296, ч. 2 ст.112, ч. 1 ст.111 КК України;

- зобов`язати начальника СВ КП Солом`янського УП ГУ НП у м. Києві повідомити суд про виконання ухвали суду;

- зазначити в резулятивній частині ухвали зазначене в протоколі прийняття усної заяви про вчинення кримінального правопорушення усі кваліфікаційні статті вчиненого злочину - ст.170, ч.2 ст.129, ч.2 ст.296, ч.2 ст.112, ч.1 ст.111 КК України.

У судове засідання учасники кримінального провадження не з`явилися, будучи повідомленими про розгляд скарги.

Скаржник, звертаючись до суду зі скаргою на бездіяльність начальника слідчого відділу кримінальної поліції Соломянського управління поліції Головного управління Національної поліції м. Києва, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, посилався на те, що вказані відомості компетентними особами не було внесено до ЄРДР, на що слідчий суддя зазначає наступне.

Статтею 2 КПК України визначені завдання кримінального судочинства, одним з яких є захист особи, суспільства від кримінальних правопорушень.

Реалізація вказаних завдань здійснюється, з-поміж іншого, шляхом забезпечення кожному громадянину права на звернення до уповноважених органів з заявою про вчинене кримінальне правопорушення.

Зазначене право породжує відповідний обов`язок компетентних державних органів відреагувати на такі звернення у передбаченому законом порядку.

Виходячи з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно з ч.ч. 1, 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Аналогічна правова позиція міститься в узагальненні Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12 січня 2017 року №9-49/0/4-17 (далі Узагальнення).

Зокрема, згідно з цим Узагальненням, на відміну від процесуального порядку реагування на заяви та повідомлення про злочин, який було встановлено в КПК 1960 року, на даний час згаданий обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Як зазначається в Узагальненні, з метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

На думку слідчого судді, саме такий підхід до розгляду скарги на бездіяльність органу досудового розслідування, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відповідатиме завданням кримінального провадження та задачам судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у такому провадженні.

Відповідно до ч. 1 ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

З огляду на вищевикладене, слідчий суддя дійшов висновку про існування достатніх підстав для зобов`язання службової особи, до компетенції якої входить внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинене кримінальне правопорушення по заяві ОСОБА_3 від 24.08.2019 та надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Водночас, згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Виходячи з викладеного, слідчий суддя вважає, що задоволення інших вимог ОСОБА_3 не стосується повноважень та ухвали слідчого судді, яка постановлюється в порядку ст.ст. 303-307 КПК України, що унеможливлює задоволення скарги повністю.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 2, 214, 303, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Скаргу задовольнити частково.

Зобов`язати службову особу слідчого відділу кримінальної поліції Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції м. Києва, до компетенції якої входить внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань внести відомості до Єдиного реєстру досудових відомості за заявою ОСОБА_3 від 24.08.2019 про вчинене кримінальне правопорушення та надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В іншій частині - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1