Справа № 527/2006/19
провадження № 1-кс/527/1141/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 вересня 2019 року м. Глобине

Слідчий суддя Глобинського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Глобине скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Глобинського ВП ГУНП у Полтавській області, яка полягає уневнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-
ВСТАНОВИВ:
16 вересня 2019 року до суду надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність Глобинського ВП ГУНП у Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, яка мотивована тим, що 12 вересня 2019 року вона звернулася до Глобинського ВП ГУНП у Полтавській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.185 КК України. Проте, до цього часу відомості по її заяві про вчинення кримінального правопорушення не внесені в ЄРДР.
Враховуючи викладене, прохає: - зобов`язати уповноважену особу Глобинського ВП ГУНП в Полтавській області внести відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 3 ст.185 КК України за заявою ОСОБА_3 від 12 вересня 2019 року, до ЄРДР .
В судове засідання заявник ОСОБА_3 не з`явилася, була належним чином повідомлена про час та місце судового розгляду, представник заявника ОСОБА_3 - ОСОБА_4 направив заяву про розгляд скарги без їх участі, просив її задовольнити.
Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація за допомогою технічних засобів під час розгляду клопотання слідчим суддею не здійснювалась.
Представник Глобинського ВП ГУ НП в Полтавській області в судове засідання не з`явився, були належним чином повідомлені про час та місце судового засідання, направила заяву про розгляд скарги без її участі.
Суд, дослідивши матеріали скарги, вважає, що вона підлягає задоволенню з наступних підстав.
Пріоритетними завданням кримінального провадження визначено захист осіб від кримінальних правопорушень (ч.1 ст.3 КПК України).
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.
Згідно ст. 60 КПК України заявником є фізична або юридична особа, яка звернулася із заявою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, і не є потерпілим. Заявник має право: 1) отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію; 2) подавати на підтвердження своєї заяви речі і документи; 3) отримати інформацію про закінчення досудового розслідування.
Таким чином, виходячи із змісту даної статті КПК України, закон не передбачає критеріїв відбору заяв щодо внесення їх до Єдиного реєстру досудових розслідувань. А тому будь-яка заява, в якій містяться відомості про кримінальне правопорушення, має бути внесена до ЄРДР, не підлягає внесенню до ЄРДР тільки така заява, в якій не зазначено про кримінальне правопорушення.

Як встановлено з матеріалів скарги, 12 вересня 2019 року ОСОБА_3 звернулася з заявою до Глобинського ВП ГУНП в Полтавській області про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 185 КК України, в якій вона прохала внести відомості за вказаною заявою до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

На даний час відомості по її заяві не внесено до ЄРДР .

Між тим, у відповідності до положень ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Реєстру та розпочати розслідування.

Частиною другої цієї норми передбачено, що досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ч.3 ст. 214 КПК України встановлює, що здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Ст. 214 КПК України взагалі не передбачає оцінювання слідчим чи прокурором достатності і достовірності викладених у поданій заяві відомостей про вчинення злочину як підстави для внесення заяви про злочин до ЄРДР і початку розслідування, а також не передбачає необхідності надання заявником доказів на підтвердження обставин вчинення злочину.

Отже, системний аналіз зазначених норм дає підстави стверджувати, що невнесення заяви чи повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР слід вважати таким, що не відповідає вимогам КПК і має ознаки бездіяльності слідчого.

Не дивлячись на категоричні приписи ст.214 КПК України слідчим заяву про вчинене кримінальне правопорушення не було внесено до ЄРДР.

Враховуючи вищевикладене, та враховуючий той факт, що контроль слідчого судді є вагомим аспектом гарантії, закріпленої у Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка покликана зводити до мінімуму ризик свавілля і забезпечувати верховенство права - один з основоположних принципів демократичного суспільства, слідчий суддя констатує відсутність будь-яких цілеспрямованих зусиль поліції щодо належного розгляду заяви ОСОБА_3 щодо внесення відомостей до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення.

Таким чином, суд приходить до переконання про обґрунтованість скарги щодо зобов`язання уповноваженої особи Глобинського ВП ГУ НП в Полтавській області внести відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 185 КК України за заявою ОСОБА_3 від 12 вересня 2019 року, до єдиного реєстру досудових розслідувань, а відтак вона підлягає до задоволення.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст.214,303-307 КПК України, суд,-

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 , яка подана адвокатом ОСОБА_4 на бездіяльність Глобинського ВП ГУНП у Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.
Зобов`язати уповноважену особу Глобинського ВП ГУНП в Полтавській області внести відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 185 КК України за заявою ОСОБА_3 від 12 вересня 2019 року, до єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1