УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.11.2019 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчого СВ Житомирського ВП ГУНП в Житомирській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , представника заінтересованої особи адвоката ОСОБА_4 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Богунського районного суду м. Житомир клопотання слідчого СВ Житомирського ВП ГУНП в Житомирській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 про накладення арешту на майно в рамках кримінального провадження № 0002431 від 14.06.2019 р., -

В С Т А Н О В И В:

До Богунського районного суду м. Житомира надійшло клопотання слідчого СВ Житомирського ВП ГУНП в Житомирській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , про накладення арешту на майно в рамках кримінального провадження № 0002431 від 14.06.2019 р.

Зі змісту клопотання свідчить.

До Житомирського ВП ГУНП в Житомирській області надійшла заява депутата Житомирської обласної ради ОСОБА_5 з приводу того, що за адресою: м. Житомир, проспект Незалежності, 29, будується автозаправна станція з порушенням будівельних норм та правил безпеки. У своїй заяві ОСОБА_5 зазначає, що вказана земельна ділянка знаходиться поблизу дитячого майданчику, що є безпосереднім порушенням будівельних норм та правил безпеки.

За даним фактом внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002431, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що Житомирською міською радою прийнято рішення № 765 від 26.09.2014 р. «Про надання дозволів на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок юридичним особам державної та комунальної власності».

Департаментом містобудування та земельних відносин Житомирської міської ради видано Висновок № 13/2015 для розгляду та погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування будівель торгівлі за адресою: м. Житомир, проспект Незалежності, 29.

Даний висновок являється одним із документів, який став підставою для виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки комунальної власності для будівництва та обслуговування будівель торгівлі загальною площею - 1.1000 га, розташованої за адресою: м. Житомир, проспект Незалежності, 29.

На підставі викладеного вище товариством з обмеженою відповідальністю «Перша земельна агенція» був виготовлений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки комунальної власності для будівництва та обслуговування будівель торгівлі загальною площею - 1.1000 га, розташованої за адресою: м. Житомир, проспект Незалежності, 29.

У подальшому, Житомирською міською радою було прийнято рішення №175 від 16.03.2016 р. «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за адресою: м. Житомир, проспект незалежності, 29, з метою реалізації на земельному аукціоні», рішення № 398 від 13.10.2016 р. «Про затвердження переліку земельних ділянок в м. Житомирі призначених для продажу на земельних торгах у формі аукціону».

Підставою для прийняття даного рішення було проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки з кадастровим номером: :05:025:0017, площею 1, 1000 га, яка була проведена суб`єктом оціночної діяльності приватною фірмою «ЮрЕкс», на підставі договору № 4/2596 від 22.11.2016 р., укладеним з Житомирською міською радою.

На підставі чого Житомирською міською радою було прийнято рішення № 1175 від 21.12.2016 р. «Про проведення земельних торгів у формі аукціону в місті Житомирі».

Переможцем даних торгів стало товариство з обмеженою відповідальністю «ЮПІДЖІ» (код 38862560).

Однак, у подальшому, Департаментом містобудування та земельних відносин Житомирської міської ради видано містобудівні умови та обмеження від 08.08.2017 р. за №52/17 на нове будівництво АЗК з пунктом сервісного обслуговування населення, адміністративними приміщеннями, АГЗП та автомийки за адресою: м. Житомир, проспект Незалежності, 29.

Так, 24.10.2019 р. постановою слідчого СВ Житомирського ВП ГУНП в Житомирській області було призначено комплексну будівельно - технічну експертизу, земельно - технічну експертизу та експертизу з питань землеустрою, виконання якої доручено Житомирському відділенню КНДІСЕ.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна відомості щодо земельної ділянки площею 1, 100 га з кадастровим номером :05:025:0017 належить на праві приватної власності ТОВ «ЮПІДЖІ» (, м. Коростень, вул. Толстого,5).

Наведене свідчить про наявність достатніх правових підстав для вирішення питання про забезпечення кримінального провадження № 0002431 від 14.06.2019 р. шляхом накладення арешту на зазначену земельну ділянку.

У відповідності до вимог ст. 98 КПК України, земельну ділянку з кадастровим номер :05:025:0017 , загальною площею 1,100 га, яка розташована за адресою: Житомирська обл., м. Житомир, проспект Незалежності,29, яка належать на праві приватної власності ТОВ «ЮПІДЖІ» на підставі договорів купівлі - продажу частин приміщення, серія та № 564, видані 06.06.2017 р., реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна №01, визнано речовими доказами у кримінальному провадженні № 0002431.

З урахуванням вищезазначеного, під час проведення досудового розслідування виникла реальна загроза того, що будівництво об`єкта підвищеної небезпеки буде продовжено, що беззаперечно становить небезпеку для життя і здоров`я людей та навколишнього середовища.

Набута за вищевказаних обставин у власність земельна ділянка, на якій планується здійснення будівництва автозаправного комплексу, є об`єктом та предметом кримінально-протиправних дій.

З урахуванням того, що на даний час наявне кримінальне провадження в якому здійснюється процесуальні дії направлені на встановлення фактичних обставин, шляхом отримання доступу до документів, та проведення відповідних судових експертиз. Існує реальна загроза вчинення подальших злочинних дій, щодо земельної ділянки, з метою виведення її із законного володіння, вчинення інших реєстраційних дій чи дій пов`язаних із здійсненням землеустрою.

Наведене свідчить про наявність достатніх правових підстав для вирішення питання про забезпечення кримінального провадження

В судовому засіданні представник ТОВ «ЮПІДЖІ» адвокат ОСОБА_4 заперечив щодо задоволення клопотання слідчого про накладення арешту на земельну ділянку та зазначив наступне.

Кримінальне провадження розслідується за фактом можливої підробки протоколу громадських слухань, який посвідчувався службовими особами Житомирської міської ради, тобто службові особи ТОВ «ЮПІДЖІ» не мають жодного відношення до даного документу, та не причетні до будь-яких можливих злочинних дій. Злочин, передбачений ч.1 ст. 358 КК України, у відповідності до вимог ст.12 КК України, відноситься до злочинів невеликої тяжкості, та станом на момент розгляду даного клопотання закінчились строки притягнення осіб до кримінальної відповідальності.

Земельна ділянка, що є власності ТОВ «ЮПІДЖІ» не виступає об`єктом злочинних дій, не є знаряддям вчинення злочину, тобто не підпадає під вимоги ст.98 КПК України.

Правомірність виділення земельної ділянки із відповідним цільовим призначенням щодо її продажу на аукціоні, придбання її ТОВ «ЮПІДЖІ» встановлено рішенням Богунського районного суду міста Житомира у справі №295/11369/17 від 21.11.2018 р. та Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 02.05.2019 р. у цій же справі.

На даний час будь-які судові спори щодо незаконності придбання земельної ділянки відсутні, цивільний позов в рамках кримінального провадження не заявлявся.

Таким чином клопотання слідчого ОСОБА_3 не містить підстави та мети відповідно до положень ст.170 КПК України та відповідного обґрунтування арешту майна, а тому не підлягає до задоволення.

Слідчий, в судовому засіданні, підтримав своє клопотання та покладався на розсуд суду.

Дослідивши повно, всебічно та об`єктивно клопотання слідчого, заслухавши учасників процесу, оцінивши безпосередньо в судовому засіданні всі зібрані до клопотання докази в їх сукупності, суд, керуючись своїм внутрішнім переконанням, дійшов висновку про відмову у задоволені клопотання.

Судом встановлено.

До Житомирського ВП ГУНП в Житомирській області надійшла заява депутата Житомирської обласної ради ОСОБА_5 з приводу того, що за адресою: м. Житомир, проспект Незалежності, 29, будується автозаправна станція з порушенням будівельних норм та правил безпеки. У своїй заяві ОСОБА_5 зазначає, що вказана земельна ділянка знаходиться поблизу дитячого майданчику, що є безпосереднім порушенням будівельних норм та правил безпеки.

За даним фактом внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002431, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що Житомирською міською радою прийнято рішення № 765 від 26.09.2014 р. «Про надання дозволів на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок юридичним особам державної та комунальної власності».

Департаментом містобудування та земельних відносин Житомирської міської ради видано Висновок № 13/2015 для розгляду та погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування будівель торгівлі за адресою: м. Житомир, проспект Незалежності, 29.

Даний висновок являється одним із документів, який став підставою для виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки комунальної власності для будівництва та обслуговування будівель торгівлі загальною площею - 1.1000 га, розташованої за адресою: м. Житомир, проспект Незалежності, 29.

На підставі викладеного вище товариством з обмеженою відповідальністю «Перша земельна агенція» був виготовлений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки комунальної власності для будівництва та обслуговування будівель торгівлі загальною площею - 1.1000 га, розташованої за адресою: м. Житомир, проспект Незалежності, 29.

У подальшому, Житомирською міською радою було прийнято рішення №175 від 16.03.2016 р. «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за адресою: м. Житомир, проспект незалежності, 29, з метою реалізації на земельному аукціоні», рішення № 398 від 13.10.2016 р. «Про затвердження переліку земельних ділянок в м. Житомирі призначених для продажу на земельних торгах у формі аукціону».

Підставою для прийняття даного рішення було проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки з кадастровим номером: :05:025:0017, площею 1, 1000 га, яка була проведена суб`єктом оціночної діяльності приватною фірмою «ЮрЕкс», на підставі договору № 4/2596 від 22.11.2016 р., укладеним з Житомирською міською радою.

На підставі чого Житомирською міською радою було прийнято рішення № 1175 від 21.12.2016 р. «Про проведення земельних торгів у формі аукціону в місті Житомирі».

Переможцем даних торгів стало товариство з обмеженою відповідальністю «ЮПІДЖІ» (код 38862560).

Однак, у подальшому, Департаментом містобудування та земельних відносин Житомирської міської ради видано містобудівні умови та обмеження від 08.08.2017 р. за № 52/17 на нове будівництво АЗК з пунктом сервісного обслуговування населення, адміністративними приміщеннями, АГЗП та автомийки за адресою: м. Житомир, проспект Незалежності, 29.

Рішенням Богунського районного суду м. Житомира від 21.11.2018 р. у задоволені позовних вимог ОСОБА_6 до Департаменту містобудування та земельних відносин Житомирської міської ради, третьої особи ТОВ «ЮПІДЖІ» про визнання незаконним та скасування наказу департаменту містобудування та земельних відносин Житомирської міської ради про затвердження містобудівних умов щодо незаконного будівництва автозаправочної станції на земельній ділянці у м. Житомир проспект Незалежності, 29, визнання незаконним та скасування рішення Житомирської міської радии про затвердження детального плану території та проекту землеустою було відмовлено.

Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 02 травня 2019 р. рішення Богунського районного суду м. Житомира від 21.11.2018 р. залишено без змін.

Суд погоджується з позицією представника ТОВ «ЮПІДЖІ» в частині, що кримінальне провадження за № 0002431 від 14.06.2019 р. розслідується за фактом можливої підробки протоколу громадських слухань, який посвідчувався службовими особами Житомирської міської ради, тобто службові особи ТОВ «ЮПІДЖІ» не мають жодного відношення до даного документу, та не причетні до будь-яких можливих злочинних дій. Злочин, передбачений ч.1 ст. 358 КК України, у відповідності до вимог ст.12 КК України, відноситься до злочинів невеликої тяжкості, та станом на момент розгляду даного клопотання закінчились строки притягнення осіб до кримінальної відповідальності.

Земельна ділянка, що є власності ТОВ «ЮПІДЖІ» не виступає об`єктом злочинних дій, не є знаряддям вчинення злочину, тобто не підпадає під вимоги ст.98 КПК України.

Відповідно до ч. 2 ст. 170 КПК України слідчий суддя або суд під час судового провадження накладає арешт на майно, якщо є достатні підстави вважати, що вони відповідають критеріям, зазначеним у частині другій статті 167 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 167 КПК України тимчасово вилученим може бути майно у вигляді речей, документів, грошей тощо, щодо яких є достатні підстави вважати, що вони: 1) підшукані, виготовлені, пристосовані чи використані як засоби чи знаряддя вчинення кримінального правопорушення та (або) зберегли на собі його сліди; 2) призначалися (використовувалися) для схиляння особи до вчинення кримінального правопорушення, фінансування та/або матеріального забезпечення кримінального правопорушення або винагороди за його вчинення; 3) є предметом кримінального правопорушення, у тому числі пов`язаного з їх незаконним обігом; 4) одержані внаслідок вчинення кримінального правопорушення та/або є доходами від них, а також майно, в яке їх було повністю або частково перетворено.

Згідно ч. ч. 1, 3 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове позбавлення підозрюваного, обвинуваченого або осіб, які в силу закону несуть цивільну відповідальність за шкоду, завдану діяннями підозрюваного, обвинуваченого або неосудної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння, можливості відчужувати певне його майно за ухвалою слідчого судді або суду до скасування арешту майна у встановленому цим Кодексом порядку. Відповідно до вимог цього Кодексу арешт майна може також передбачати заборону для особи, на майно якої накладено арешт, іншої особи, у володінні якої перебуває майно, розпоряджатися будь-яким чином таким майном та використовувати його.

Арешт може бути накладено на нерухоме і рухоме майно, майнові права інтелектуальної власності, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковому вигляді, цінні папери, корпоративні права, які перебувають у власності підозрюваного, обвинуваченого або осіб, які в силу закону несуть цивільну відповідальність за шкоду, завдану діяннями підозрюваного, обвинуваченого або неосудної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння, і перебувають у нього або в інших фізичних, або юридичних осіб з метою забезпечення можливої конфіскації майна або цивільного позову.

Земельна ділянка, що є власності ТОВ «ЮПІДЖІ» не виступає об`єктом злочинних дій, не є знаряддям вчинення злочину, тобто не підпадає під вимоги ст.98 КПК України.

Правомірність виділення земельної ділянки із відповідним цільовим призначенням щодо її продажу на аукціоні, придбання її ТОВ «ЮПІДЖІ» встановлено рішенням Богунського районного суду міста Житомира у справі № 295/11369/17 від 21.11.2018 р. та Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 02.05.2019 р. у цій же справі.

На даний час будь-які судові спори щодо незаконності придбання земельної ділянки відсутні, цивільний позов в рамках кримінального провадження не заявлявся.

Відповідно до ст. 1 Протоколу № 1 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованої Законом України від 17 липня 1997 р. № 475/97-ВР кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

Відповідно до ст. 41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

Таким чином суд вважає, що органами досудового слідства, слідчим ОСОБА_3 не доведено правових підстав щодо накладення арешту на земельну ділянку площею 1, 100 Га. з кадастровим номером :05:025:0017 що належить на праві приватної власності ТОВ «ЮПІДЖІ».

Керуючись ст. ст. 98, 170 -174, 309 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання слідчого СВ Житомирського ВП ГУНП в Житомирській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , в рамках кримінального провадження № 0002431 від 14.06.2019 р., про накладення арешту на земельну ділянку з кадастровим номером :05:025:0017, площею 1,100 та, що розташована за адресою: Житомирська область, м. Житомир, проспект Незалежності, 29, та належить на праві власності ТОВ «ЮПІДЖІ» (код 38862560), відмовити.

Ухвала слідчий судді Богунського районного суду м. Житомира може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя Богунського районного
суду м. Житомира ОСОБА_1