У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 384/423/19

Провадження № 1-кс/384/180/2019

25 червня 2019 року смт. Вільшанка

Слідчий суддя
Вільшанського районного суду
Кіровоградської області ОСОБА_1 ,
зі секретарем судового засідання ОСОБА_2 ,
за участю прокурора ОСОБА_3 ,

слідчого ОСОБА_4 ,

розглянув винесене в кримінальному провадженні №0000078, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06.06.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України, слідчим СВ Вільшанського ВП Голованівського ВП ГУНП України в Кіровоградській області капітаном поліції ОСОБА_5 і погоджене прокурором Вільшанського відділу Новоукраїнської місцевої прокуратури ОСОБА_3 клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів та додані до клопотання матеріали, -

ВСТАНОВИВ:
Слідчий СВ Вільшанського ВП Голованівського ВП ГУНП в Кіровоградській області капітан поліції ОСОБА_5 звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів в ході проведення досудового розслідування кримінального провадження №0000078, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06.06.2019 року.

Клопотання мотивоване тим, що СВ Вільшанського ВП Голованівського ВП ГУНП в Кіровоградській області проводиться досудове розслідування за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000078 від 06.06.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України по факту неподання депутатом ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 , який являючись суб`єктом декларування, у встановлений законом термін, не подав за 2016, 2017 та 2018 роки на офіційний веб-сайт ІНФОРМАЦІЯ_2 щорічну декларацію, чим порушив вимоги Закону України «Про запобігання корупції».

Відомості по даному факту було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000078 від 06.06.2019 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст. 366-1 КК України.

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженець с. Добрянка, Вільшанського району, Кіровоградської області, є депутатом ІНФОРМАЦІЯ_1 з 10.11.2015 року по даний час як обраний під час чергових місцевих виборів депутатів місцевих рад. Крім того, в ході проведення досудового розслідування допитано у якості свідків депутатів ІНФОРМАЦІЯ_4 , які повідомили, що на 22-сесії сьомого скликання голова ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_7 доводив до відома депутатів про те, що їм необхідно в строк до 01.04.2019 року подати електронні декларації за 2018 рік.

ОСОБА_6 будучи у період часу з 10.11.2015 року по теперішній час особою уповноваженою на виконання функцій місцевого самоврядування, а саме депутатом ІНФОРМАЦІЯ_1 , був зобов`язаний у порядку та у строк, передбачений Законом України «Про запобігання корупції», тобто до 00 годин 00 хвилин 01.05.2017 року подати до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування щорічну декларацію за 2016 рік.

Однак ОСОБА_6 не подав річну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік, що підтверджується даними Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, оскільки декларація ОСОБА_6 за 2016 рік відсутня станом на 24.06.2019 року.

Продовжуючи свої злочинні дії, спрямовані на умисне неподання електронної декларації, ОСОБА_6 , діючи з прямим умислом, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер свого діяння, будучи суб`єктом декларування, визначеним пунктом «б» пункту 1 частини 1 ст. Закону України «Про запобігання корупції», який повинен був відповідно до ч. 1 ст. 45 зазначеного Закону подати щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, надалі являючись депутатом ІНФОРМАЦІЯ_1 , не подав до 01.04.2018 року щорічну декларацію за 2017 рік шляхом заповнення такої на офіційному веб-сайті « ІНФОРМАЦІЯ_5 ». Це підтверджується даними Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, оскільки декларація ОСОБА_6 за 2017 рік відсутня станом на 21.06.2019 року.

Продовжуючи свої злочинні дії, спрямовані на умисне неподання електронної декларації, ОСОБА_6 , діючи з прямим умислом, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер свого діяння, будучи суб`єктом декларування, визначеним пунктом «б» пункту 1 частини 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», який повинен був відповідно до ч. 1 ст. 45 зазначеного Закону подати щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, надалі являючись депутатом ІНФОРМАЦІЯ_1 , не подав до 01.04.2019 року щорічну декларацію за 2018 рік шляхом заповнення такої на офіційному веб-сайті « ІНФОРМАЦІЯ_5 ». Це підтверджується даними Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, оскільки декларація ОСОБА_6 за 2018 рік відсутня станом на 24.06.2019 року.

Таким чином, станом на 24.06.2019 року ОСОБА_6 як депутат місцевої ради ІНФОРМАЦІЯ_1 , не подав зазначені декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в строки визначені Законом та по даний час, за 2016, 2017 та 2018 роки.

В діянні депутата ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України (умисне неподання суб`єктом декларування декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування).

Слідчий у клопотанні зазначає, що з метою отримання інформації щодо послідовності дій депутата ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , (РНОКПП НОМЕР_1 ) в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, під час заповнення ним декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (дати та часу першої реєстрації в системі користувачів в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування та дати і часу його входження в систему та вчинення ним відповідних дій, в тому числі збереження чернетки, подання документу), а також інформації щодо технічної можливості подання електронної декларації чи стану функціонування Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, у період з 01.01.2017 по 24.06.2019 року, у тому числі встановлення фактів некоректної роботи реєстру, відсутності доступу у користувачів до реєстру з технічних причин тощо, виникла необхідність у застосуванні одного із видів забезпечення кримінального провадження, а саме у проведенні тимчасового доступу до речей і документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , так як під час досудового розслідування іншим шляхом отримати зазначену інформацію неможливо.

Відповідні документи та інформація знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_2 , яке розташоване за адресою: АДРЕСА_2 , оскільки згідно пункту 3 розділу 1 Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 від 10.06.2016 року №3, ведення Реєстру здійснює Національне агентство, і програмне забезпечення Реєстру, база даних Реєстру є власністю держави в особі Національного агентства, яке є держателем Реєстру.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_6 у судове засідання не з`явився, повідомлений про час та місце судового розгляду на електронну адресу ІНФОРМАЦІЯ_6 , проте з огляду на положення ч.4 ст. 163 КПК України, його неприбуття не перешкоджає розгляду клопотання.

Заслухавши пояснення слідчого, з`ясувавши думку прокурора, дослідивши матеріали клопотання, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

У відповідності до положень ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитись із ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Пунктами 1, 2 частини 5 статті 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Крім того, ст. 162 КПК України, передбачений перелік речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 4 ст. 132 КПК України, зазначено, що для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до вимог ст. 84, 85, 86 КПК України доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів. При цьому докази у кримінальному провадженні повинні відповідати вимогам належності та допустимості. Належними є докази, які прямо чи непрямо підтверджують існування чи відсутність обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, та інших обставин, які мають значення для кримінального провадження, а також достовірність чи недостовірність, можливість чи неможливість використання інших доказів.

Враховуючи те, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що інформація, яка міститься у документах, що перебувають або можуть перебувати у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні №0000078, відомості, що містяться в цих документах будуть використані як докази, іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів неможливо, а отримання їх копій необхідно для досягнення мети отримання доступу до документів, приходжу до висновку, що клопотання слідчого підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 131-132, 159-166, 369-372, 532 КПК України, -
ПОСТАНОВИВ:
Клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Надати начальнику слідчого відділення Вільшанського ВП Голованівського ВП Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області капітану поліції ОСОБА_4 , слідчому слідчого відділення Вільшанського ВП Голованівського ВП Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області капітану поліції ОСОБА_5 та старшому слідчому слідчого відділення Вільшанського ВП Голованівського ВП Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області капітану поліції ОСОБА_8 , оперуповноваженому відділу УЗЕ в Кіровоградській області ДЗЕ НП України старшому лейтенату поліції ОСОБА_9 , начальнику відділу УЗЕ в Кіровоградській області ДЗЕ НП України майору поліції ОСОБА_10 та оперуповноваженому відділу УЗЕ в Кіровоградській області ДЗЕ НП України старшому лейтенанту поліції ОСОБА_11 дозвіл на отримання інформації щодо послідовності дій депутата ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 (паспорт серії НОМЕР_2 ) в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, під час заповнення ним декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а саме дати та часу першої реєстрації в системі користувачів в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, дати і часу його входження в систему та вчинення ним відповідних дій, в тому числі збереження чернетки, подання документу, а також інформації щодо технічної можливості подання електронної декларації чи стану функціонування Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, у період з 01.01.2017 по 21.06.2019 року, у тому числі встановлення фактів некоректної роботи реєстру, відсутності доступу у користувачів до реєстру з технічних причин, з можливістю ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку), які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , юридична адреса АДРЕСА_3 , E-mail: ІНФОРМАЦІЯ_7 , а також зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_8 надати належним чином завірені копії документів, що містять вищевказану інформацію.
Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_8 надати належним чином завірені копії документів, що містять інформацію, щодо послідовності дій депутата ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (РНОКПП НОМЕР_1 ) в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, під час заповнення ним декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (дати та часу першої реєстрації в системі користувачів в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування та дати і часу його входження в систему та вчинення ним відповідних дій, в тому числі збереження чернетки, подання документу), а також інформації щодо технічної можливості подання електронної декларації чи стану функціонування Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, у період з 01.01.2017 по 24.06.2019 року, у тому числі встановлення фактів некоректної роботи реєстру, відсутності доступу у користувачів до реєстру з технічних причин тощо.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення. Вона є обов`язковою для осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні, а також для всіх фізичних та юридичних осіб, органів державної влади та місцевого самоврядування, їх службових осіб, і підлягає виконанню на всій території України.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала залишається в силі протягом одного місяця з дня її постановлення.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1