Справа № 459/3195/19
Провадження № 1-кс/459/1731/2019
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 листопада 2019 року слідчий суддя Червоноградського міського суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю: секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Червонограді скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Червоноградського ВП ГУ НП у Львівській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з даною скаргою. На її обґрунтування послався на те, що 13.09.2019 року звернувся до Червоноградської місцевої прокуратури із заявою про вчинення корупційного діяння, дана заява була скерована прокуратурою до Червоноградського ВП ГУ НП у Львівській області. 28.10.2019 року звернувся до Червоноградського ВП із запитом, в якому просив повідомити про рух його заяви. В подальшому отримав лист з поліції про те, що відомості по його заяві до ЄРДР не вносилися.

Заявник в судове засідання не з`явився, подав клопотання про розгляд скарги у його відсутності, вимоги скарги підтримує повністю, просить таку задовольнити.

Представники Червоноградського ВП ГУ НП у Львівській області та Червоноградської місцевої прокуратури, будучи належним чином повідомленими про час та місце розгляду скарги, у судове засідання не з`явилися, про причини неявки не повідомили, що згідно з ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

Відповідно до положення другого речення частини 4 статті 107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Як вбачається із матеріалів скарги, заявником оскаржується бездіяльність Червоноградського ВП ГУ НП у Львівській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення за заявою від 13.09.2019 року. Заява ОСОБА_3 була скерована до Червоноградського ВП 13.09.2019 року, про що свідчить відмітка на супровідному листі Червоноградської місцевої прокуратури.

Як видно з повідомлення Червоноградського ВП ГУ НП у Львівській області від 30.10.2019 року № В-857 17.09.2019 року в ІТС ІПНП України за № 7947 зареєстровано матеріали перевірки, які надійшли по пошті з прокуратури м. Червонограда за зверненням ОСОБА_3 по факту можливих неправомірних дій директора КП «Червоноградводоканал» ОСОБА_4 . Дані матеріали перевірки в ЄРДР не вносилися.

Відомості по вказаній вище заяві ОСОБА_3 до ЄРДР внесені не були, а доказів протилежного слідчому судді представником Червоноградського ВП не надано.

Відповідно до ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Відповідно до п. 1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно з ч.1 ст.2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Відповідно до ч.ч. 1, 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Таким чином, згідно чинного кримінально-процесуального законодавства, відомості викладені в заяві про вчинені кримінальні правопорушення невідкладно, але не пізніше 24 годин вноситься до ЄРДР. Рішення щодо наявності чи відсутності складу кримінального правопорушення по обставинам викладеним в заяві про злочин може бути прийнято слідчим, прокурором лише за результатами проведення розслідування, яке розпочинається разом з внесенням відомостей про злочин до ЄРДР.

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура (стаття 2 КПК України).

З врахуванням наведеного вище, оскільки слідчому судді не надано доказів того, що органом досудового розслідування прийнято рішення, передбачене ст.214 КПК України, впродовж 24 годин, то відповідно до ст.ст. 303, 307 КПК України скаргу слід задовольнити, зобов`язавши Червоноградський ВП ГУ НП у Львівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення згідно заяви ОСОБА_3 від 13.09.2019 року.

Керуючись ст.ст. 303, 306, 307, 372, 376 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Зобов`язати Червоноградський ВП ГУ НП у Львівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, за заявою ОСОБА_3 від 13.09.2019 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1