Дата документу 15.11.2019 Справа № 554/6405/19
Єдиний унікальний номер справи 554/6405/19
У Х В А Л А
Іменем України
15 листопада 2019 року м. Полтава
Октябрський районний суд м. Полтави в складі:
Слідчого судді - ОСОБА_1 ,
при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,
за участю скаржника ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого територіального управління ДБР -,
встановив:
16.07.2019 року до Октябрського районного суду м. Полтави надійшла скарга ОСОБА_3 , в якій заявник просить суд зобов`язати територіальне управління Державного Бюро розслідувань внести до ЄРДР відомості за його зверненням від 24.05.2019 року про вчинення колегією суддів Харківського апеляційного адміністративного суду, у складі ОСОБА_4 ОСОБА_5 і ОСОБА_6 службового кримінального правопорушення, передбаченого ст.. 375 ч.1 КК України та розпочати досудове розслідування . Та надати окрему оцінку по вказаним у скарзі фактам істотного порушення слідчим Першого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань розташованого у м.Полтаві ОСОБА_7 вимог і приписів ст..ст. 19 ч.2 і ст.. 68 ч.1 Конституції України, яке призвело до неналежного з`ясування ним вказаних у заяві фактів, неправомірного невнесення ( бездіяльності) відомостей до ЄРДР за його заявою та невчасного початку досудового розслідування.

На обґрунтування скарги зазначає, що 13.05.2019 року ним до Територіального управління ДБР, розташованого у м. Полтаві подано заяву про злочин. Однак, в порушення вимог ст. 214 КПК України, уповноваженою особою Територіального управління ДБР, розташованого у м. Полтаві не були внесені відомості до ЄРДР, чим порушено права заявника.

В судовому засіданні скаржник надав суду пояснення, аналогічні тим, що викладені у скарзі. Просить скаргу задовольнити.

Службова особа ДБР до судового засідання не з`явилась, на електронну адресу суду надійщла заява з прохання слухати скаргу без участі слідчого, у задовленні скарги просили відмовити у зв`язку з її необґрунтованістю.

Відсутність суб`єкту оскарження, у відповідності до ч.3 ст.306 КПК України, не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідчий суддя, вислухавши доводи скаржника, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного.

Згідно до вимог ст.55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

З наданих до скарги матеріалів встановлено, що 13.05.2019 року ОСОБА_3 до Територіального управління ДБР, розташованого у м. Полтаві подано заяву про вчинення, на думку заявника, злочину.

Згідно листа слідчого першого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань розташованого у місті Полтаві ОСОБА_8 прийнято рішення щодо невнесення відомостей до ЄРДР.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до ч. 2 ст. 214 КПК України, досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч.5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела, попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність (п. 4, п. 5 ч. 5 ст. 214 КПК України).

При цьому, виходячи зі змісту ст.214 КПК України повноваженнями щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.

Також, згідно з ч. 1 розділу 2 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 139 від 06.04.2016, до Реєстру вносяться відомості, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

За вищевикладених обставин та норм законодавства реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення, а саме сукупності зовнішніх ознак вчиненого злочину (обєктивна сторона): час, місце, спосіб, засоби, обстановка та й інші обставини вчинення злочину.

За відсутності конкретних даних про ознаки кримінального караного діяння зазначена заява не підлягає внесенню до ЄРДР, що не позбавляє заявників права, у разі встановлення вищевказаних ознак, повторно звернутися із належним чином оформленою заявою до відповідного правоохоронного органу, до компетенції якого відноситься розслідування виявленого злочину.

Слідчий суддя вважає, що при зверненні із заявою до Територіального управління ДБР, розташованого у м. Полтаві заявником не в повній мірі були виконані вимоги ч.5 ст. 214 КПК України, заява про кримінальне правопорушення за своїм змістом не є повідомленням про злочин, оскільки не містить відомостей, які характеризують кримінальне правопорушення.

Суд погоджується з рішенням слідчого першого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань розташованого у місті Полтаві ОСОБА_9 щодо невнесення відомостей до ЄРДР, оскільки ті обставини події, про які повідомлено ОСОБА_3 у його заяві від 13.05.2019 не містять посилань на об`єктивні відомості та фактичні обставини, які характеризують кримінальне правопорушення, про яке йде мова у заяві, а тому відмова у внесенні відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 є правомірною.

З врахуванням вищенаведеного, слідчий суддя відмовляє в задоволенні скарги.

Керуючись ст. ст.303-307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ :
В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого територіального управління ДБР - відмовити .
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали проголошено 21.11.2019.
Слідчий суддя : ОСОБА_1