Провадження № 1-кс/389/878/19
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 вересня 2019 року слідчий суддя Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника скаржника ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 , прокурора ОСОБА_5 , розглянувши в приміщенні суду в місті Знам`янка скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області, яка полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей про кримінальні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді. зі скаргою, в якій просить визнати бездіяльність посадових осіб Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області, яка полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей про кримінальні правопорушеннята зобов`язати начальника (відповідних посадових осіб) Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській областівнести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення за її заявою від 09.09.2019 року, що зареєстрована в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області за №8347 від 12.09.2019 року та розпочати досудове розслідування.

В обґрунтування скарги зазначила, що вона є співвласником квартири АДРЕСА_1 ; з 08.09.2019 року всупереч рішення суду її колишній чоловік ОСОБА_6 , який проживає в даній квартирі та є іншим співвласником квартири, чинить їй різні перешкоди у користуванні квартирою; він та його співмешканка ОСОБА_7 погрожують їй вбивством та знищенням майна. Зазначені погрози вона сприймає як реальні, тому вбачає в діях ОСОБА_6 та ОСОБА_7 ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.356, 195, ч.1 ст.129 КК України. З цього приводу 09.09.2019 року з відповідною заявою в порядку ст.214 КПК України вона звернулася до Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області. Вказану заяву було отримано Знам`янським ВП ГУНП в Кіровоградській областіта зареєстровано до ІТС ІПНП за №8347 від 12.09.2019 року. 23.09.2019 року, не дочекавшись відповіді на свою заяву, вона звернулася до чергової частини Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області та одержала відповідь, датовану 18.09.2019 року за підписом т.в.о. начальника Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області, з якої вбачається, що за її заявою відомостідо ЄРДР не внесено, оскільки перевірка по викладеним в заяві фактам, була проведена раніше. Вважає, що Знам`янським ВП ГУНП в Кіровоградській області грубо порушено вимоги ст.214 КПК України щодо внесення не пізніше 24 години відомостей про вчинення кримінального правопорушення, щодо ненадання відповіді на заяву у встановлений строк. Крім того вважає висновок Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області помилковим та таким, що не грунтується на вимогах закону, оскільки викладені в заяві факти свідчать про наявність ознак кримінального правопорушення; зазначену відповідь вважає формальною відпискою, що надана без проведення всебічного, повного та неупередженого дослідження всіх обставин, не надано їм належної правової оцінки та не забезпечено прийняття законних і неупереджених рішень уповноваженою особою.
У судовому засіданні представник скаржника підтримав вимоги скарги та просить задовольнити її вимоги.
Представник Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки не повідомив, витребувані судом матеріали надані.
Слідчий суддя дослідивши матеріали скарги та матеріалів перевірки встановив наступне.
З матеріалів скарги встановлено, що ОСОБА_3 09.09.2019 звернулася до Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області із повідомленням про вчинення ОСОБА_6 та ОСОБА_7 кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 356, 195, ч.1 ст.129 КК України. 12.09.2019 року заява зареєстрована до журналу єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення за № 8347. Відомості про вчинення кримінального правопорушення не внесені до ЄРДР; натомість заявниці надано відповідь про те, що перевірки зазначених в заяві фактів неодноразово проводилася раніше, про що вона була проінформована згідно чинного законодавства.

Відповідно до ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені дії чи бездіяльність слідчого, в тому числі бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає в невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч.ч.1, 4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згаданий обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч.4 ст.214 КПК України, згідно з якою, відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань затверджено наказом Генерального прокурора України №139 від 6 квітня 2016 року.
Згідно з п.7 глави 2 розділу ІІ Положення, до ЄРДР підлягають внесенню відомості, які характеризують кримінальне правопорушення.

Відповідно до п.1 глави 1 розділу ІІ Положення, формування Реєстру розпочинається з моменту внесення до нього Реєстратором відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених у заяві чи повідомленні про його вчинення або виявлених ним самостійно з будь-якого джерела.

У разі ж якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона виносить постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст.284 КПК України.

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ у своєму листі від 12.01.2017 №9-49/0/4-17 «Узагальнення про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» роз`яснив, що якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

За вказаних обставин, слідчим суддею встановлено, що відомості за заявою ОСОБА_3 про вчинення щодо неї кримінальних правопорушень не були внесені до ЄРДР всупереч вимогам ст.214 КПК України.

Керуючись ст. ст. 303, 304, 305, 306, 307 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В :

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Зобов`язати Знам`янський ВП ГУНП в Кіровоградській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальні правопорушення за заявою ОСОБА_3 , яка надійшла до Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області 12.09.2019, та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Знам`янського

міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1