УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 липня 2019 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 за участі секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Шевченківського управління поліції ГУНП в м. Києві лейтенанта поліції ОСОБА_3 , про проведення експертизи у кримінальному провадженні № 0000252, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27.07.2019 року за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 298 КК України,-
ВСТАНОВИВ:
Слідчий СВ Шевченківського управління поліції ГУНП в м. Києві лейтенант поліції ОСОБА_3 , звернувся до Шевченківського районного суду м. Києва з клопотанням про проведення експертизи у кримінальному провадженні № 0000252, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27.07.2019 року за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 298 КК України.
У клопотанні зазначено, що у провадженні СВ Шевченківського УП ГУНП в м.Києві перебуває кримінальне провадження № 0000252 від 27.07.2018 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 298 КК України. Процесуальне керівництво по кримінальному провадженню № 0000252 здійснює Київська місцева прокуратура № 10 міста Києва.
Слідчий вказує у клопотанні, в ході досудового розслідування встановлено, що посадові особи ТОВ «Укрроснафтогазбуд» замовником якого виступає ТОВ «Дім на Пушкінській» умисно незаконно знищують об`єкт культурної спадщини пам`ятку архітектури 19-го століття «Садиба Міхельсона», яка знаходиться за адресою м. Київ, вул. Пушкінська, 35а, 35б, 37а, 37б.
Зазначено, що ТОВ «Дім на Пушкінській» є власником житлових будинків № 35 А, 35 Б, 37 А, 37 Б по вул. Пушкінській у м. Києві, які розміщуються на земельній ділянці (з кадастровим номером :76:052:0008) на підставі Договорів купівлі-продажу нерухомого майна від 10.06.2010р., посвідчених приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_4 та зареєстрованих в реєстрі за № 1259, 1243, 1256, 1251.
Вказано, що 16 листопада 2010 року між Головним управлінням охорони культурної спадщини Київської міської державної адміністрації та ТОВ «Дім на Пушкінській» було укладено Охоронні договори на об`єкти культурної спадщини №2538, №2539, №2540 та №2541, згідно з якими (з урахуванням Додаткових угод від 30.03.2017 року Додаткових угод від 08.05.2018 року) ТОВ «Дім на Пушкінській» взяло на себе зобов`язання виконати реставраційні, ремонтні та інші роботи зокрема, у строк до кінця квітня 2019 року виконати першочергові протиаварійні роботи згідно з погодженим проектом.
Як зазначає слідчий у клопотанні, з метою збереження пам`ятки історії та архітектури, ТОВ «Дім на Пушкінській» було замовлено проектні роботи з виконання першочергових протиаварійних робіт по Об`єкту «Реставрація з пристосуванням житлових будинків по вул. Пушкінська, 35-А, 35-Б, 37-А та 37-Б у Шевченківському районі м. Києва».
У клопотанні вказано, що для цього Товариством отримано Реставраційне завдання на розроблення науково-проектної документації, погоджене Управлінням охорони пам`яток Департаменту культури КМДА від 07.10.2016 року №48 та затверджене Департаментом містобудування та архітектури КМДА від 12.12.2016 року №055-21046.
Зазначено, на підставі Договору №17/05/2016 на розроблення проектної документаці ївід 17.05.2016 року, Творчою архітектурною майстернею «Ю. Лосицький» був розроблений Робочий проект «Пам`ятки історії та архітектури місцевого значення «Садиба Міхельсона». Будинки по вул. Пушкінська, 35-А та 35-Б, 37-А та 37-Б у Шевченківському районі міста Києва. Протиаварійні заходи» (Проект погоджено: Управлінням збереження історичного середовища та охорони об`єктів культурної спадщини Департаменту культури ВО КМР (КМДА), Автор проекту: Ю.Г. ЛОСИЦЬКИЙ, Перевірочні розрахунки. Загальні конструктивні рішення: ДП ДНДІБК).
Вказано, що робочий проект розглянутий та затверджений ТОВ «УКРЕКСПЕРТИЗА В БУДІВНИЦТВІ» (Експертний звіт щодо розгляду проектної документації по Робочому проекту від 15.05.2017 року №0919- 4301-17/УЕБ).
Слідчий зазначає, що підрядною будівельною організацією визначено ТОВ «Укрроснафтогазбуд» (ліцензія видана Державною архітектурно-будівельною інспекцією України, наказ №21-Л від 06.06.2016р.) на підставі Договору генерального підряду №ГП-ДП-1 від 14.07.2017 року (з урахуванням Додаткової угоди №4 від 27.07.2018 року) на роботи по реставрації «Пам`ятки історії та архітектури місцевого значення «Садиба Міхельсона». Будинки по вул. Пушкінській, З 5-А та Б, 37-А та Б у Шевченківському районі міста Києва. Протиаварійні заходи».
У клопотанні вказано, роботи виконуються на підставі Дозволу Департаменту культури виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) на виконання першочергових протиаварійних робіт від 07.07.2017 року №47 (строк дії якого на сьогоднішній день продовжено до кінця 2018 року листом Департаменту культури виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) від 22.03.2018 року №060-2243).
Як зазначає слідчий, на підставі Акту прийому-передачі будівельного майданчика від 03.08.2017 року ТОВ «Дім на Пушкінській» передало Генеральному підряднику будівельний майданчик об`єкту «Реставрація «Пам`ятки Історії та архітектури місцевого значення «Садиба Міхельсона». Будинки по вул. Пушкінській, З 5-А та Б, 37-А та Б у Шевченківському районі міста Києва. Протиаварійні заходи».
Вказано, навколо ділянки, в межах якої проводяться роботи, встановлено огорожу згідно з Контрольноюкарткою №16100025-Шв на тимчасове порушення благоустрою, яка діє до 01.04.2019р.
У клопотанні зазначено, послуги технічного нагляду надаються ПАТ «Нерухомість столиці» на підставі Договору №ТН-ДП-1 від 14.07.2017 року (з урахуванням Додаткової угоди №1 від 12.07.2018 року) про надання послуг з технічного нагляду по Об`єкту «Пам`ятки історії та архітектури місцевого значення «Садиба Міхельсона». Будинки по вул. Пушкінській, 35-А та 35-Б, 37-А та 37-Б у Шевченківському районі міста Києва. Протиаварійні заходи».
Зазначено, що послуги авторського нагляду надаються ТОВ «Творча архітектурна майстерня «Ю.Лосицький» на підставі Договору №АН-ДП-1 від 14.07.2017 року (з урахуванням Додаткової угоди №1 від 12.07.2018 року) про надання послуг з авторського нагляду по Об`єкту «Пам`ятки історії та архітектури місцевого значення «Садиба Міхельсона». Будинки по вул. Пушкінській, 35-А та 35-Б, 37-А та 37-Б у Шевченківському районі міста Києва. Протиаварійні заходи».
Крім того, слідчий вказує у клопотанні, що між ТОВ «Дім на Пушкінській» та ДП «Державний науково-дослідний інститут будівельних конструкцій» було укладено Договір №5579 на створення і передачу науково-технічної продукції від 28.08.2017 року (з урахуванням Додаткової угоди №1 від 23.07.2018 року), згідно з яким ДП НДІБК здійснює Інструментальні спостереження за деформаціями житлових будинків №33 та №39 по вул. Пушкінській, що межують з ділянкою будівництва «Пам`ятки історії та архітектури місцевого значення «Садиба Міхельсона». Будинки по вул. Пушкінській, 35-А та 35-Б, 37-А та 37-Б у Шевченківському районі м. Києва. Протиаварійні заходи».
Згідно з п.2 Порядку виконання підготовчих та будівельних робіт, затвердженого Постановлю КМУ від 13.04.2011р. №466, будівельні роботи це роботи з нового будівництва, реконструкції, технічного переоснащення, реставрації, капітального ремонту. Відповідно до п.7.1. ДБН А.2.2-14:2016 «Склад та зміст науково-проектної документації на реставрацію пам`яток архітектури та містобудування» протиаварійні роботи та/або невідкладні консерваційні роботи на пам`ятці не є складовими ремонтно-реставраційних робіт. Відтак ТОВ «Дім на Пушкінській» не має необхідності отримувати Дозвіл на виконання будівельних робіт.
У клопотанні вказано, що станом на сьогоднішній день ТОВ «Дім на Пушкінській» виконує першочергові протиаварійні роботи згідно з Проектом, про що до Департаменту культури ВО КМР (КМДА) було надіслано повідомлення від 31 серпня 2017 року №01-31/08/17.
Зазначено, що під час проведення протиаварійних робіт, а саме влаштування кріплення фасадів, на об`єкті «Садиба Міхельсона», підрядними організаціями ТОВ «Укрроснафтогазбуд», ТОВ «БК «Фіделіс» та ТОВ «Еверест-Буд», було виявлено аварійні ділянки конструкцій будівель (покрівля, карнизи, цегла), що обрушувались на працівників і загрожували життю людей.
Вказано, 11 квітня 2018 року комісія в складі представників субпідрядників, Генерального підрядника, Інженеру з технічного нагляду, ТОВ «ТАМ «Ю. Лосицький» та ДП НДІБК, підтвердила аварійність конструкцій четвертого поверху будинків 35 Б і 37 Б.
У клопотанні слідчий зазначає, що 23 квітня 2018 року ТОВ «Дім на Пушкінській» своїм Листом №01-23/04/18 звернувся до автору проекту Ю. Лосицького і ДП НДІБК для отримання від них згоди на демонтаж аварійних елементів з їх майбутнім відновленням.
При цьому вказано, що 27 квітня 2018 року ДП НДІБК своїм Листом №108-814/1 надало згоду на демонтаж аварійних ділянок з їх подальшим відновленням.
Як зазначає слідчий, 07 травня 2018 року автор проекту Ю. Лосицький, з урахуванням Листа ДП НДІБК №108-814/1 від 27.04.2018р., шляхом проставляння відповідної візи на Листі ТОВ «Дім на Пушкінській» №01-23/04/18 від 23.04.2018р., та занесенням відповідного запису до журналу Авторського нагляду, також погодив демонтаж аварійних ділянок з їх подальшим відновленням.
Вказано, що ДП ДНДІБК підтвердило аварійність окремих елементів 4ого поверху будинків №35 Б та 37 Б (Висновок про технічний стан і експлуатаційну придатність будинків №35 Б та 37 Б по вул. Пушкінській у м. Києві та рекомендації до реалізації програми реставрації будівель під житлову функцію (Договір №4469 від 05.02.2016р.).
У клопотанні зазначено, що 14.01.2019, слідчим СВ Шевченківського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_5 , було проведено огляд житлових будинків № 35 А, 35 Б, 37 А, АДРЕСА_1 , про що складено протокол огляду з додатками фото фіксації.
Клопотання мотивоване тим, що для встановлення об`єктивної істини у кримінальному провадженні, та для з`ясування всіх обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, а також враховуючи неможливість проведення експертизи без постановлення слідчим суддею відповідного рішення у кримінальному провадженні виникла необхідність у призначенні експертизи.
В судове засідання слідчий не з`явився, про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлявся належним чином.
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 244 КПК України, особа, яка подала клопотання, повідомляється про місце та час його розгляду, проте її неприбуття не перешкоджає розгляду клопотання, крім випадків, коли її участь визнана слідчим суддею обов`язковою.
За таких обставин, з врахуванням наведеного, а також тієї обставини, що участь слідчого не визнавалась слідчим суддею обов`язковою, слідчий суддя вважає за можливе розглянути вказане клопотання без участі слідчого.
Згідно до положень ч. 4 ст. 107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутністю осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснюється.
Вирішуючи питання про наявність чи відсутність підстав для задоволення клопотання, здійснюючи судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, слідчий суддя приходить до наступного.
Слідчим суддею встановлено, що у провадженні СВ Шевченківського УП ГУНП в м.Києві перебуває кримінальне провадження № 0000252 від 27.07.2018 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 298 КК України. Процесуальне керівництво по кримінальному провадженню № 0000252 здійснює Київська місцева прокуратура № 10 міста Києва.
Згідно ч. 1 ст. 242 КПК України експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання. Не допускається проведення експертизи для з`ясування питань права.
Положеннями ч. 2 ст. 242 КПК України визначено, що слідчий або прокурор зобов`язані звернутися з клопотанням до слідчого судді для проведення експертизи щодо: 1) встановлення причин смерті; 2) встановлення тяжкості та характеру тілесних ушкоджень; 3) визначення психічного стану підозрюваного за наявності відомостей, які викликають сумнів щодо його осудності, обмеженої осудності; 4) встановлення віку особи, якщо це необхідно для вирішення питання про можливість притягнення її до кримінальної відповідальності, а іншим способом неможливо отримати ці відомості; 5) встановлення статевої зрілості потерпілої особи в кримінальних провадженнях щодо злочинів, передбачених статтею 155 Кримінального кодексу України; 6) визначення розміру матеріальних збитків, шкоди немайнового характеру, шкоди довкіллю, заподіяної кримінальним правопорушенням.
Відповідно ст. 243 КПК України експерт залучається за наявності підстав для проведення експертизи за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження.
Частиною 2 статті 244 КПК України, передбачені вимоги до клопотання про проведення експертизи, а саме: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) виклад обставин, якими обґрунтовуються доводи клопотання; 4) вид експертного дослідження, що необхідно провести, та перелік запитань, які необхідно поставити перед експертом. До клопотання також додаються копії матеріалів, якими обґрунтовуються доводи клопотання.
Згідно до ч.6 ст. 244 КПК України слідчий суддя задовольняє клопотання, якщо особа, яка звернулася з відповідним клопотанням, доведе, що для вирішення питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, необхідне залучення експерта.
Судом встановлено, що подане до суду клопотання слідчого відповідає вимогам, регламентованим ч. 2 ст. 244 КПК України.
Враховуючи дані, які наведені в клопотанні та додані до нього матеріали, слідчий суддя вважає, що стороною кримінального провадження доведено необхідність залучення експерта та проведення експертизи для вирішення питань, що мають істотне значення в рамках зазначеного кримінального провадження.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 242-244, 309 КПК України слідчий суддя,-
УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого СВ Шевченківського управління поліції ГУНП в м. Києві лейтенанта поліції ОСОБА_3 , про проведення експертизи у кримінальному провадженні № 0000252, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27.07.2019 року за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 298 КК України - задовольнити.
Призначити будівельно-технічну та оціночно-будівельну експертизу, у кримінальному провадженні № 0000252, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27.07.2019 року за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 298 КК України.
На вирішення експерта поставити наступні питання:
1.Чи призвели першочергові протиаварійні роботи згідно до проекту «Реставрація з пристосуванням житлових будинків об`єкті культурної спадщини пам`ятку архітектури 19-го століття «Садиба Міхельсона», який знаходиться за адресою м. Київ, вул. Пушкінська, 35-37 до руйнування пам`ятка архітектури місцевого значення ?
2. Чи відповідають виконані першочергові протиаварійні роботи згідно до проекту «Реставрація з пристосуванням житлових будинків об`єкті культурної спадщини пам`ятку архітектури 19-го століття «Садиба Міхельсона», який знаходиться за адресою м. Київ, вул. Пушкінська, 35-37 вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва? Якщо не відповідають, то в чому полягают ьневідповідності?
3. Який перелік та об`єми фактично виконаних першочергових протиаварійних робіт згідно до проекту «Реставрація з пристосуванням житлових будинків об`єкті культурної спадщини пам`ятку архітектури 19-го століття «Садиба Міхельсона», який знаходиться за адресою м. Київ, вул. Пушкінська, 35-37?
4. Який технічний стан (ступінь фізичного зношення) житлових будинків об`єкті культурної спадщини пам`ятку архітектури 19-го століття «Садиба Міхельсона», який знаходиться за адресою м. Київ, вул. Пушкінська, 35-37?
5. Чи є житлові будинки, об`єкти культурної спадщини пам`ятка архітектури 19-го століття «Садиба Міхельсона», який знаходиться за адресою м. Київ, вул. Пушкінська, 35-37 - аварійними?
6. Який розмір завданої матеріальної шкоди призвело у зв`язку з проведенням першочергових протиаварійних робіт згідно до проекту «Реставрація з пристосуванням житлових будинків об`єкті культурної спадщини пам`ятку архітектури 19-го століття «Садиба Міхельсона», який знаходиться за адресою м. Київ, вул. Пушкінська, 35-37 ?
Проведення експертизи доручити експертам Київського науково-дослідному інституту судових експертиз.
Надати експертам для дослідження матеріали кримінального № 0000252.
Попередити експертів про кримінальну відповідальність за ст.ст. 384, 385 КК України за завідомо неправдивий висновок та відмову без поважних причин від виконання покладених на них обов`язків.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: