Справа № 703/32/19
УХВАЛА

18 вересня 2019 року слідчий суддя Смілянського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 розглянувши в залі суду в м. Смілі клопотання прокурора Смілянської місцевої прокуратури ОСОБА_2 в кримінальному провадженні № 0000127 від 19 вересня 2018 року за ознаками кримінальних правопорушення, передбачених ч. 2 ст. 191 та ч.1 ст. 366 КК України, про продовження строку досудового розслідування,

установив:

Прокурор Смілянської місцевої прокуратури ОСОБА_2 звернулася до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження за ознаками правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 191, ч.1 ст. 366 КК України.

Своє клопотання мотивує тим, що 19 вересня 2018 року Смілянською місцевою прокуратурою розпочате кримінальне провадження за №0000127 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України, досудове розвідування якого доручено слідчому відділу Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області.

Згідно фабули провадження встановлено, що службові особи ТОВ «Електрик Груп», виконуючи роботи по реконструкції вуличного освітлення по вул. Незалежності с. Голов`ягине Смілянського району, внесли недостовірні відомості в акти виконаних робіт та шляхом зловживання службовим становищем, здійснили заволодіння бюджетних коштів в сумі близько 12000,00 грн.

Пославшись на те, що з`ясування всіх обставин кримінального правопорушення, зокрема, встановлення чи відповідають фактично виконані роботи проектно-кошторисній та виконавчій документації по вказаних об`єктах, виникла необхідність в проведенні будівельно-технічної експертизи, що вимагає проведення значного обсягу слідчо-процесуальних дій, і закінчити розслідування у встановлений законом строк немає можливості, прокурор просить продовжити строк досудового слідства ще на 6 місяців.

В поданому клопотані прокурором зазначені матеріали про виконання певних слідчих дій спрямованих на отримання доказів, а саме:

- огляду місця події від 18.09.2018р.та від 23.01.2019р.;

- допиту в якості свідка сільського голову с. Голов`ятине Смілянського району ОСОБА_3 ;

- допиту в якості свідка ФОП ОСОБА_4 , який здійснював технічний нагляд за проведення відповідних робіт;

- допиту в якості свідка головного бухгалтера Голов`ятинської сільської ради ОСОБА_5 ;

- допиту в якості свідка ОСОБА_6 ;

- допиту в якості свідка ФОП ОСОБА_7 ;

- отриманого на підставі ухвали слідчого судді від 04.01.2019р. тимчасового доступу до документів, що становлять банківську таємницю, а саме роздруківок руху коштів за період з 03.08.2017 по 31.12.2017 по рахунку ТОВ «Електрик груп»;

- приєднаного рішення Голов`ятинської сільської ради щодо виділення коштів на проведення реконструкції вуличного електроосвітлення вул. Незалежності с. Голов`ятине Смілянського району;

- направленого до суду клопотання про проведення судової будівельно-технічної експертизи, проведення якої доручено експертам Черкаського НДЕКЦ МВС України. 31.05.2019 від експерта отримано повідомлення про неможливість проведення експертизи у зв`язку не наданням усіх необхідних документів;

- ухвалу слідчого судді Смілянського міськрайонного суду про надання тимчасового доступу до документів, які знаходяться в розпорядженні ТОВ «Електрик Груп»;

- ухвалу слідчим суддею Смілянського міськрайонного суду про надання тимчасового доступу до документів, які знаходяться в розпорядженні Голов`ятинської сільської ради;

- отриманого тимчасового доступ до документів, які знаходяться в розпорядженні Смілянського РЕМ, а саме: до робочого проекту по реконструкції вуличного освітлення с. Голов`ятине, акту технічної перевірки від 28.11.2017 та акту про пломбування від 28.11.2017;

- доручення оперативним працівникам Смілянського ВГІ ГУНП в Черкаській області на допит в якості свідка ФОП ОСОБА_8 .

Ознайомившись із матеріалами клопотання і наведеними заявами слідчий суддя приходить до наступного.

Не зважаючи на те, що зазначені матеріали досудового розслідування внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000127 ще 19 вересня 2018 року до матеріалів клопотання приєднано лише ксерокопії ухвал слідчих суддів від 1, 15, 31 липня 2019 року про задоволення клопотання слідчого СВ Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області, матеріалів підприємницької діяльності (копії двох договорів підряду, 3-х актів приймання виконаних будівельних робіт, невідомо яким чином отриманих слідством), копія про неможливість проведення судової експертизи, копія протоколу огляду місця події та доручення на проведення слідчих (розшукових) дій, яке не містить інформації про його відправлення і отримання.

Під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор (ст. 28 КПК Укаїни).

Доказів проведення інших слідчих дій, зазначених слідчим, клопотання не містить.

Посилаючись на необхідність проведення будівельно-технічної експертизи, прокурор, в порушення п.3,8 ч.2 ст. 295-1 КПК України не послався на обставини, що перешкоджали здійснити цю та інші процесуальні дії раніше.

Порядок продовження строку досудового розслідування слідчим суддею регламентує ст. 295-1 КПК України, зокрема, до клопотання мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор обґрунтовує доводи клопотання.

Частина 2 ст. 295-1 КПК України зазначає вимоги до клопотання про продовження досудового розслідування до повідомлення особі про підозру, яких, на думку слідчого судді, слідчий також не дотримався.

У клопотанні прокурором не зазначені обставини, які перешкоджали здійсненню процесуальних дій раніше, не вказаний ним і строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій та інші відомості, що обгрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

Крім того, клопотання прокурор подала до суду 17 вересня 2019 року, чим порушила вимоги ч. 5 ст. 294 КПК України, яка зазначає, що таке клопотання подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого ст. 219 КПК України, який у даному випадку становить 12 місяців. Тобто, оскільки кримінальне провадження розпочато 19 вересня 2018 року, то слідчий повинен був звернутися до суду з клопотанням про продовженням строку досудового розслідування до 14 вересня 2019 року.

Також, звертаючись з клопотанням про продовження строку досудового розслідування терміном до 6 місяців, прокурор не пояснює особливої складності кримінального провадження.

Враховуючи викладене слідчий суддя вважає, що клопотання про продовження строку досудового розслідування подане без додержанн вимог ст. 295-1 КПК України, тому його слід повернути прокурору.

Керуючись ст. 9, 28, 219, 294, 295-1, 371, 372 КПК України, слідчий суддя,-

ухвалив:

Клопотання прокурора Смілянської місцевої прокуратури ОСОБА_2 про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000127 від 19 вересня 2018 року за ознаками кримінальних правопорушення, передбачених ч. 2 ст. 191 та ч.1 ст. 366 КК України, повернути прокурору Смілянської місцевої прокуратури ОСОБА_2 .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя : ОСОБА_1