Провадження № 1-кс/760/7918/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 травня 2019 року слідчий суддя Солом`янського районного суду міста Києва ОСОБА_1 розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 , на бездіяльність службових осіб Національного антикорупційного бюро України, яка виразилася у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

До Солом`янського районного суду м. Києва надійшла скарга ОСОБА_2 , на бездіяльність службових осіб Національного антикорупційного бюро України, яка виразилася у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення.
Із змісту поданої скарги вбачається, що 18.04.2019р ОСОБА_2 , звернувся з заявою про злочин до директора Львівського територіального відділення НАБУ ОСОБА_3 , про вчинення злочину передбаченого статтею 191 КК України на об`єкті будівництва полігону твердих побутових відходів (ІІІ черга будівництва) для міста Володимир-Волинський, Володимир-Волинського району, Волинської області.
11.05.2019р. на електронну адресу ОСОБА_2 отримав відповідь на його запит від Львівського територіального відділення НАБ України, в якій зазначається, що його заява не містить ознак кримінальних правопорушень підслідних НАБ України, у зв`язку з чим просить зобов`язати Національне антикорупційне бюро України зареєструвати подану ним заяву про вчинення злочину у ЄРДР.
Дослідивши скаргу та додані до неї документи, слідчий суддя приходить до висновку про повернення ОСОБА_2 поданої скарги, з наступних підстав.
Так, відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на бездіяльність слідчого, прокурора, зокрема, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, можуть бути подані особою протягом 10 днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.
Як вбачається з доданих матеріалів скарги, 18.04.2019р. ОСОБА_2 звернувся до Львівського територіального відділення НАБУ з заявою про вчинення злочину передбаченого статтею 191 КК України на об`єкті будівництва полігону твердих побутових відходів (ІІІ черга будівництва) для міста Володимир-Волинський, Володимир-Волинського району, Волинської області..
11.05.2019р. на електронну адресу ОСОБА_2 отримав відповідь на його запит від Львівського територіального відділення НАБ України, в якій зазначається, що його заява не містить ознак кримінальних правопорушень підслідних НАБ України.
Тому, лише 15.05.2019р., адвокат ОСОБА_2 звернувся зі скаргою до Солом`янського районного суду м. Києва скаргу на бездіяльність, в порядку ст. 303 КПК України щодо невнесення відомостей до ЄРДР.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий або прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
З огляду на приписи даної норми закону, початок строку на оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, виникає у особи по спливу двох діб після подання нею заяви про вчинене кримінальне правопорушення.
Згідно до ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора в порядку ст. 303 КПК України можуть бути подані особою протягом 10 днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
В даному випадку, ОСОБА_2 звернувся з заявою до Львівського територіального відділення НАБУ 18.04.2019р., 24-х годинний строк на внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань сплинув 20.04.2019р., тому відповідно до вимог ст. 304 КПК України 10-ти денний строк на оскарження бездіяльності уповноваженого слідчого (детектива) закінчився 02.05.2019р.
Разом з тим, ОСОБА_2 звернувся до суду зі скаргою лише 15.05.2019р., після отримання відповіді на його запит, а саме 11.05.2019р., яким було повідомлено, що відповідних відомостей за заявою ОСОБА_2 про вчинення кримінальних правопорушень до Єдиного реєстру досудових розслідувань не було внесено, тобто після закінчення строку на оскарження вказаної бездіяльності.
Норми ст. 214 КПК України регламентують, що відомості до ЄРДР повинні бути внесенні уповноваженою особою не пізніше 24 годин після подання заяви, тому десятиденний строк для подання скарги на оскарження даного виду бездіяльності починається з дня, наступного за тим, в який закінчується перебіг 24-годинного строку для реєстрації відомостей, а не з моменту отримання листа про відмову у внесенні відомостей до ЄРДР.
Таким чином, за змістом ч. 2 ст. 304 КПК України, подавши скаргу після закінчення цього строку, особа, яка її подала, мала би заявити клопотання про поновлення строку.
Проте, зі змісту скарги ОСОБА_2 та доданих до неї документів вбачається, що таке клопотання до слідчого судді ним не заявлялось.
Згідно п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
За таких обставин, слідчий суддя вважає необхідним, відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України повернути ОСОБА_2 подану ним скаргу із усіма доданими до неї матеріалами, оскільки вона подана з пропуском, передбаченого ч. 1 ст. 304 КПК України, строку на оскарження бездіяльності слідчого по невнесенню відомостей про кримінальні правопорушення до ЄРДР, і ОСОБА_2 не порушує питання про поновлення цього строку.
Керуючись ст.ст. 214, 303, 304, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_2 , на бездіяльність службових осіб Національного антикорупційного бюро України, яка виразилася у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення - повернути заявнику.
Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді в порядку передбаченим КПК України.
Копію ухвали невідкладно направити особі, яка подала скаргу, разом із скаргою та всіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення. Якщо ухвалу суду або слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1