Справа№751/6005/19
Провадження №1-кс/751/2697/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04 вересня 2019 року місто Чернігів

Слідчий суддя Новозаводського районного суду м.Чернігова ОСОБА_1

секретар судового засідання ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судового засідання клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Чернігівській області ОСОБА_3 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000055 від 22.01.2014 року,

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Чернігівській області ОСОБА_3 звернулася до суду з клопотанням, погодженим прокурором відділу прокуратури Чернігівської області ОСОБА_4 про встановлення стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000055 від 22.01.2014 року до 11.09.2019 року включно.

В обґрунтування вимог зазначає, що у провадженні відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Чернігівській області перебуває кримінальне провадження за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 358, ч. 5 ст. 191 України.

ОСОБА_5 у кримінальному провадженні №0000055 в порядку ч. 1 ст. 278 КПК України повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 358, ч. 4 ст. 190 КК України, а саме: у використанні завідомо підробленого документа, у заволодінні чужим майном, шляхом обману, вчиненому в особливо великих розмірах та заволодінні чужим майном шляхом шахрайства вчиненому повторно.

18.07.2019 року ОСОБА_5 вручено повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри від 06.07.2019 року та про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 356, ч. 5 ст. 191 КК України, а саме: у використанні завідомо підроблених документів та у заволодінні чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем в особливо великих розмірах.

29.07.2019 року прокурором у кримінальному провадженні - прокурором відділу прокуратури Чернігівської області ОСОБА_6 в порядку ст. 290 КПК України слідчому надано доручення повідомити підозрюваного ОСОБА_5 та його захисників ОСОБА_7 , ОСОБА_8 про завершення досудового розслідування та надати доступ до матеріалів досудового розслідування. Також, повідомити підозрюваного ОСОБА_5 та його захисників про відкриття кримінального провадження та про право ознайомитись з вказаними матеріалами, письмово підтвердивши факт надання доступу до матеріалів.

На доручення прокурора слідчим надіслано повідомлення адвокату ОСОБА_7 про те, що він має прибути 30.07.2019 року для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, ОСОБА_5 , вручено повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування. Захисник ОСОБА_7 до слідчого не з`явився.

31.07.2019 року на адресу адвоката ОСОБА_7 направлено лист з графіком ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, однак ОСОБА_7 у запропоновані дати для ознайомлення, а саме: з 01.08.2019 року по 14.08.2019 року до слідчого не з`явився.

Підозрюваний ОСОБА_5 в період з 01.08.2019 року по 16.08.2019 року ознайомився з матеріалами кримінального провадження в кількості 62 тома.

13.08.2019 року на адресу адвоката ОСОБА_7 відправлено лист, про те, що він має прибути 16.08.2019 року для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження. Захисник до слідчого не з`явився, з`явився до органу досудового розслідування 19.08.2019 року та 21.08.2019 року, ознайомився з матеріалами кримінального провадження в кількості 58 томів, з того часу жодного разу до СУ ГУНП в Чернігівській області для продовження ознайомлюватися з матеріалами кримінального провадження не з`являвся, що свідчить про зволікання сторони захисту при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ.

Учасники судового провадження в судове засідання не з`явились. Захисником ОСОБА_7 подано клопотання про відкладення судового засідання в зв`язку з перебуванням у судовому засіданні в печерському районному суді м. Києва. Слідчим подана заява про розгляд клопотання без участі, підтримання клопотання. Суд ухвалив судове засідання проводити у відсутності осіб, які не з`явились в судове засідання. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про місце та час судового засідання, не перешкоджає розглядові клопотання ( ч. 10 ст. 290 КПК України). Фіксування судового засідання технічними засобами фіксування кримінального провадження згідно ч. 4 ст. 107 КПК України не здійснювалося.

Дослідивши матеріали провадження, слідчим суддею встановлено, що у провадженні СУ ГУНП в Чернігівській області перебуває кримінальне провадження за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 358, ч. 5 ст. 191 КК України.

У встановленому порядку захисник ОСОБА_7 повідомлявся про завершення досудового розслідування та надання доступу для ознайомлення до матеріалів досудового розслідування, проте сторона захисту у даному кримінальному провадженні зволікає при ознайомленні з матеріалами до яких надано доступ.

Відповідно до ст. 290 КПК України після завершення досудового розслідування прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати, зокрема, стороні захисту доступ до матеріалів досудового розслідування, з забезпеченням права робити копії або відображення матеріалів.

Сторони кримінального провадження зобов`язані письмово підтвердити протилежній стороні факт надання їм доступу до матеріалів із зазначенням найменування таких матеріалів.

Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.

Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 92 Конституції України визначається законами України.

Відтак, право на таке ознайомлення не є абсолютним, про що також зазначив Конституційний Суд України у рішенні по справі № 1-4/2012 про ознайомлення обвинуваченого і захисника з матеріалами кримінальної справи. Ознайомлення захисника підозрюваного з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.

Згідно зі ст. 290 КПК України у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Відповідно до ст. 2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування та судового розгляду.

Пунктом 21 ст. 7 КПК України встановлено, що зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам, до яких, зокрема, відносяться розумність строків. Згідно з ч. ч. 1, 3 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Критерієм для визначення розумності строків кримінального провадження є: складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачених та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Згідно з ч. 1 ст. 6 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку належним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Разом з тим, ч. 5 ст. 28 КПК України визначено, що кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.

Зважаючи на викладене, слідчий суддя вважає достатніми дані для висновку про зволікання стороною захисту в ознайомленні з матеріалами кримінального провадження внесеного до ЄРДР за № 0000055 від 22.01.2014 року та наявні підстави згідно з ч. 10 ст. 290 КПК України для встановлення строку, протягом якого захисник адвокат ОСОБА_7 має ознайомитися з матеріалами досудового розслідування. Враховуючи, що доступ до матеріалів кримінального провадження стороні захисту відкритий з 29.07.2018 року, об`єм та специфіку кримінального провадження, слідчий суддя визнає достатнім встановити стороні захисту строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження до 12.00 год. 11 вересня 2019 року.

Керуючись ч. 10 ст. 290, ст. 309 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:
Клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Чернігівській області ОСОБА_3 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000055 від 22.01.2014 року - задовольнити.

Встановити захиснику ОСОБА_7 строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження внесеними до ЄРДР за № 0000055 від 22.01.2014 року до 12 год. 00 хв. 11 вересня 2019 року.

Роз`яснити захиснику ОСОБА_7 , що після спливу вказаного строку, сторона захисту буде вважатися такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів кримінального провадження.

Ухвала не оскаржується, заперечення можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий cуддя ОСОБА_1