Справа № 698/886/19
Провадження № 1-кс/698/319/19
УХВАЛА

15 листопада 2019 р. смт. Катеринопіль
слідчий суддя Катеринопільського районного суду Черкаської області ОСОБА_1 , розглянувши клопотання начальника СВ Катеринопільського відділення поліції Звенигородського відділу поліції ГУНП в Черкаській області майора поліції ОСОБА_2 , у кримінальному провадженні № 0000161 від 04.07.2019 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, погоджене з прокурором Катеринопільського відділу Звенигородської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ Катеринопільського відділення поліції Звенигородського відділу поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_2 звернувся до суду з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей і документів.

Клопотання обґрунтовано тим, що 03.07.2019 до Катеринопільського ВП Звенигородського ВП ГУНП в Черкаській області надійшла заява від ОСОБА_4 , жителя смт. Катеринопіль Черкаської області, який вказує на наявність у діях посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 ознак кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366 КК України, що полягає у фальсифікації рішень ІНФОРМАЦІЯ_2 , що були прийняті у 2018-2019 роках.

Правова кваліфікація кримінального правопорушення: ч. 1 ст. 366 КК України складання, видача службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, інше підроблення офіційних документів.

Для подальшого використання органом досудового розслідування з метою доказування обставин, передбачених ч. 1 ст. 91 КПК України, у тому числі, у разі необхідності, при проведенні судових експертиз (економічної тощо), слідчий просить надати тимчасовий доступ до наступних документів:
1. Рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 від 13.03.2019 № 36, протокол засідання виконавчого комітету від 13.03.2019; список членів виконавчого комітету, присутніх на засіданні 13.03.2019; відомість з результатами голосування членів виконавчого комітету від 13.03.2019;

2. Рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 від 13.03.2019 № 37, протокол засідання виконавчого комітету від 13.03.2019 щодо прийняття рішення № 37; список членів виконавчого комітету, присутніх на засіданні 13.03.2019, за наслідками якого прийнято рішення № 37; відомість з результатами голосування членів виконавчого комітету від 13.03.2019, за наслідками якого прийнято рішення № 37;

3. Рішення депутатів ІНФОРМАЦІЯ_1 № 46-7/VI від 28.07.2015 року; протокол засідання депутатів селищної ради від 28.07.2015; список депутатів, що були присутні на засіданні сесії; відомість з результатами голосування депутатів селищної ради від 28.07.2015;

3. Рішення депутатів ІНФОРМАЦІЯ_1 № 9-6/VIІ від 23.06.2016 року; протокол засідання депутатів селищної ради від 23.06.2016; список депутатів, що були присутні на засіданні сесії; відомість з результатами голосування депутатів селищної ради від 23.06.2016;

4. Рішення депутатів ІНФОРМАЦІЯ_1 № 42-5/VIІ від 05.12.2018 року; протокол засідання депутатів селищної ради від 05.12.2018; список депутатів, що були присутні на засіданні сесії; відомість з результатами голосування депутатів селищної ради від 05.12.2018;

5. Рішення депутатів ІНФОРМАЦІЯ_1 , якими визначено структуру заробітної плати селищного голови ОСОБА_5 , первинних бухгалтерських документів, які містять інформацію про нарахування та виплату заробітної плати селищному голові ОСОБА_5 за період 2015-2019 роки, а також документів, які стали підставою нарахування премій за високі досягнення в роботі селищного голови;

6. Журнал обліку ведення ІНФОРМАЦІЯ_1 VI та VII скликань;

7. Документи бухгалтерського обліку ІНФОРМАЦІЯ_1 , які місять інформацію про виділення/перерахування грошових коштів у розмірі 20 000,00 грн. на поточні трансферти органам держуправління інших рівні (КЕКВ 2620) у 2019 році, або ж до документи, які обґрунтовують не виконання рішення депутатів ІНФОРМАЦІЯ_1 від 05.12.2018 № 42-5/VII;

8. Оригінали заяв ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , жителів смт. Катеринопіль Черкаської області щодо надання їм дозволу на розроблення технічної документації щодо відведення земельних ділянок для надання у власність загальними площами 1,9989 га із земель комунальної власності для ведення особистого селянського господарства; журналу реєстрації вказаних заяв.

Документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати, створені та оформлені за участі посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , тому у слідства є всі підстави вважати, що володільцем документів, тимчасовий доступ до яких планується отримати, є ІНФОРМАЦІЯ_3 ( АДРЕСА_1 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

Також слідчий просить провести розгляд даного клопотання в порядку ч. 2 ст. 163 КПК України, без виклику володільця вказаних вище документів - ІНФОРМАЦІЯ_1 . Обгрунтовуючи дану вимогу слідчий зазначив, що оскільки заявник вказує на порушення вимог чинного законодавства саме посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 , то оскільки існує загроза зміни або знищення документів, тимчасовий доступ до яких планується отримати.

У судове засідання прокурор та слідчий не з`явилися, про місце і час розгляду клопотання повідомлені належним чином. Слідчий подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність, вимоги підтримав та просив задовольнити.

У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

Згідно положень ч. 2 ст. 163 КПК України, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.
Зважаючи на ці положення закону та враховуючи принцип диспозитивності, суд визнав можливим прийняти рішення по суті клопотання за відсутності осіб, які не з`явилися, та без виклику особи, у володінні якої знаходяться зазначені у клопотанні документи.

Згідно з нормою ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Розглянувши дане клопотання, долучені до нього матеріали, слідчий суддя дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення зазначеного клопотання, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до п. 5, п. 6 ч. 2 ст. 131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів і тимчасове вилучення майна.

Статтею 132 КПК України визначені загальні правила застосування заходів забезпечення кримінального провадження та передбачені обставини, за яких не допускається застосування заходів кримінального провадження. Серед таких обставин у п. 2 ч. 3 ст. 132 КПК України зазначена необхідність слідчого, прокурора довести, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.

Згідно ч. 4 ст. 132 КПК України, для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

За змістом ст.ст. 159, 163 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених ч. 5 ст. 163 КПК України, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Враховуючи, що речі і документи, про тимчасовий доступ до яких ставиться питання у клопотанні, відповідно до вимог ст. 161 КПК України не є речами і документами до яких заборонено доступ та наявність достатніх підстав вважати, що вказані речі і документи мають суттєве значення для встановлення фактичних обставин справи, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 26, 107, 131, 132, 159, 161-166 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати начальнику слідчого відділення Катеринопільського відділення поліції Звенигородського відділу поліції ГУНП в Черкаській області майору поліції ОСОБА_2 , або заступнику начальника слідчого відділення Катеринопільського відділення поліції Звенигородського відділу поліції ГУНП в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_8 , або оперуповноваженому сектору кримінальної поліції Катеринопільського відділення поліції Звенигородського відділу поліції ГУНП в Черкаській області лейтенанту поліції ОСОБА_9 тимчасовий доступ до оригіналів наступних документів:

-Рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 від 13.03.2019 № 36, протоколу засідання виконавчого комітету від 13.03.2019; списку членів виконавчого комітету, присутніх на засіданні 13.03.2019; відомості з результатами голосування членів виконавчого комітету від 13.03.2019;

-Рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 від 13.03.2019 № 37, протоколу засідання виконавчого комітету від 13.03.2019 щодо прийняття рішення № 37; списку членів виконавчого комітету, присутніх на засіданні 13.03.2019, за наслідками якого прийнято рішення № 37; відомості з результатами голосування членів виконавчого комітету від 13.03.2019, за наслідками якого прийнято рішення № 37;

-Рішення депутатів ІНФОРМАЦІЯ_1 № 46-7/VI від 28.07.2015 року; протоколу засідання депутатів селищної ради від 28.07.2015; списку депутатів, що були присутні на засіданні сесії; відомості з результатами голосування депутатів селищної ради від 28.07.2015;

-Рішення депутатів ІНФОРМАЦІЯ_1 № 9-6/VIІ від 23.06.2016 року; протоколу засідання депутатів селищної ради від 23.06.2016; списку депутатів, що були присутні на засіданні сесії; відомості з результатами голосування депутатів селищної ради від 23.06.2016;

-Рішення депутатів ІНФОРМАЦІЯ_1 № 42-5/VIІ від 05.12.2018 року; протоколу засідання депутатів селищної ради від 05.12.2018; списку депутатів, що були присутні на засіданні сесії; відомості з результатами голосування депутатів селищної ради від 05.12.2018;

-Рішення депутатів ІНФОРМАЦІЯ_1 , якими визначено структуру заробітної плати селищного голови ОСОБА_5 , первинних бухгалтерських документів, які містять інформацію про нарахування та виплату заробітної плати селищному голові ОСОБА_5 за період 2015-2019 роки, а також документів, які стали підставою нарахування премій за високі досягнення в роботі селищного голови;

-Журналу обліку ведення ІНФОРМАЦІЯ_1 VI та VII скликань;

-Документів бухгалтерського обліку ІНФОРМАЦІЯ_1 , які місять інформацію про виділення/перерахування грошових коштів у розмірі 20 000,00 грн. на поточні трансферти органам держуправління інших рівні (КЕКВ 2620) у 2019 році, або ж до документи, які обґрунтовують не виконання рішення депутатів ІНФОРМАЦІЯ_1 від 05.12.2018 № 42-5/VII;

-Заяв ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , жителів смт. Катеринопіль Черкаської області, щодо надання їм дозволу на розроблення технічної документації щодо відведення земельних ділянок для надання у власність загальними площами 1,9989 га із земель комунальної власності для ведення особистого селянського господарства; журналу реєстрації вказаних заяв;
володільцем яких є ІНФОРМАЦІЯ_3 ( АДРЕСА_1 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), з можливістю їх вилучення.

Зобов`язати посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) надати уповноваженим ухвалою слідчого судді працівникам Катеринопільського відділення поліції Звенигородського відділу поліції ГУНП в Черкаській області доступ до оригіналів вищевказаних документів.

Ухвала діє протягом одного місяця з дня її постановлення і набирає чинності з моменту її оголошення.

Згідно ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1