Провадження № 1-кс/331/3755/2019
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 серпня 2019 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Запоріжжі клопотання слідчого СВ Олександрівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_4 погоджене прокурором Запорізької місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001898 від 21.08.2018 рокуза ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ Олександрівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_4 за погодженням із прокурором Запорізької місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001898 від 21.08.2018 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК Українидо шести місяців, тобто до 21.02.2020 року включно.

Клопотання обґрунтоване тим, що СВ Олександрівського ВП ДВП ГУ НП в області за заявою директора ДП «Запорізьке лісомисливське господарство» ОСОБА_5 внесено відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо незаконного, на думку автора, використання земель державного лісового фонду.

Під час проведення досудового розслідування слідчим СВ Олександрівського ВП ДВП ГУНП в області проведено огляд місця події, а саме - земельної ділянки на території Олександрівського району м. Запоріжжя. За результатами проведеної слідчої дії складено протокол.

25.10.2018 року у якості свідка допитано ОСОБА_6 . Відповідно до протоколу допиту останньої, тимчасова споруда, яка розташована на перехресті вул. Запорізької та Прибережної автомагістралі у м. Запоріжжі передана останній в оренду ФОП ОСОБА_7 . Так, до матеріалів провадження долучено копії зазначеного договору найму.

29.10.2018 року у порядку ст.ст. 36, 93 КПК України прокурором прокуратури скеровано вимогу до ДП «Запорізьке лісомисливське господарство» щодо приналежності вказаних земельних ділянок до земель лісового фонду. Копії відповідних документів долучено до матеріалів провадження.

19.11.2018 року скеровано до Жовтневого районного суду м. Запоріжжя клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме: до документів, які були підставою для видання паспортів прив`язки СРО, що розташовані за адресою: вул. Запорізька/Прибережна автомагістраль у м. Запоріжжі. 30.11.2018 року у задоволенні клопотання відмовлено.

05.12.2018 року скеровано лист до ГУ Держгеокадастру у Запорізькій області щодо проведення позапланової перевірки дотримання вимог земельного законодавства при використанні земельних ділянок, які розташовані за адресою: вул. Запорізька/Прибережна автомагістраль у м. Запоріжжі. 25.03.2019 року скеровано вимогу щодо отриманої раніше запитуваної інформації щодо проведення перевірки. Після отримання результатів перевірки у вказаному кримінальному провадженні буде прийнято законне процесуальне рішення.

Окрім того, в ході досудового розслідування до матеріалів провадження долучено рішення Запорізького окружного адміністративного суду, яким залишено у силі рішення виконавчого комітету Запорізької міської ради від 23.03.2018 №147/2 «Про звільнення території міста Запоріжжя від самовільно розміщеного об`єкту за адресою: Прибережна автомагістраль/вул. Запорізька». Вказане рішення на теперішній час оскаржено ОСОБА_7 в апеляційному порядку.

06.12.2018 року у якості свідка допитано лісничого Олександрівського мисливства ДП «ЗЛМГ» ОСОБА_8 . Згідно з протоколом допиту останнього, СРО на вказаних вище земельних ділянках розташовані на землях лісового господарства, жодних дозвільних документів для розміщення на них малих архітектурних форм, державним підприємством не видавалось.

07.12.2018 року до Жовтневого районного суду м. Запоріжжя повторно скеровано клопотання про тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні Департаменту архітектури та містобудування ЗМР.

21.12.2018 року отримано ухвалу судді Жовтневого районного суду м. Запоріжжя про тимчасовий доступ до паспортів прив`язки тимчасових споруд, які розташовані за адресою Прибережна автомагістраль/ АДРЕСА_1 . 10.01.2019 року вилученні документи долучені до матеріалів провадження.

25.03.2019 року в порядку ст. ст. 36, 93 КПК України прокурором прокуратури скеровано вимогу до районної адміністрації ЗМР по Олександрівському району щодо звільнення території від самовільно розміщеного об`єкту, який розташований за адресою: Прибережна автомагістраль/вул. Запорізька у м. Запоріжжі щодо виконання останніми рішення виконавчого комітету Запорізької міської ради.

20.06.2019 року до Олександрівського ВП надійшов лист від ЗМП Виконавчого комітету, де повідомлено, що згідно порядку звільнення території міста Запоріжжя від СРО рішення виконавчого комітету ЗМР про звільнення території міста від СРО готується та приймається у встановленому законодавством порядку.

Крім того, на даний момент досудового розслідування не встановлена матеріальна шкода, завдана внаслідок СРО.

13.08.2019 було допитано в якості свідка головного спеціаліста Держгеокадастру у Запорізькій області ОСОБА_9 , який пояснив, що ході першочергових дій позапланової перевірки встановлено, що споруда «кафе з літнім майданчиком» за адресою: вул. Запорізька/Прибережна, знаходиться на неоформленій земельній ділянці, це підтверджується відповідними запитами та відповідями, які він долучив до матеріалів кримінального провадження.

Для того, щоб встановити фактичну площу земельної ділянки, необхідно провести топографо-геодезичну зйомку та надати технічний звіт щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), а також документацію містобудування, що може в подальшому надати орієнтовний розмір шкоди, заподіяної внаслідок самовільного (не цільового) використання земельної ділянки.

Строк досудового розслідування закінчується 21 серпня 2019 року, однак, завершити слідство до вказаного строку не представляється можливим, оскільки необхідно визначити розмір завданої шкоди та провести інші слідчі дії. Внаслідок складності провадження, досудове розслідування неможливо закінчити у зазначений строк, оскільки для цього потрібно провести ряд процесуальних та слідчих дій.

Зазначені слідчі та процесуальні дії не було проведено раніше, оскільки під час розслідування проведена значна кількість слідчих (розшукових) дій, за результатами яких виникла потреба у проведенні додаткових та нових слідчих (розшукових) дій.

Слідчі та процесуальні дії, які потрібно провести, необхідні для повного і неупередженого розслідування і їх результати матимуть значення для судового розгляду, у зв`язку із чим слідчий звернувся до слідчого судді із вказаним клопотанням.

Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні вказане клопотання підтримала, просила його задовольнити його у повному обсязі.

Слідчий суддя, перевіривши матеріали клопотання та додані докази, заслухавши думку прокурора, дійшов наступного висновку.

Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно ч. 1 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Згідно частини 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених ст. 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Строк досудового розслідування по даному провадженню згідно п. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України складає дванадцять місяців, оскільки особі не повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення.

Клопотання слідчого відповідає вимогам ч.2 ст. 295-1 КПК України, а саме: у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: найменування (номер) кримінального провадження; всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

Слідчий суддя вважає, що досудове розслідування не могло бути закінчено у передбачений законом строк, оскільки під час розслідування проведена значна кількість слідчих (розшукових) дій, за результатами яких виникла потреба у проведенні додаткових та нових слідчих розшукових дій.

Таким чином, для завершення проведення досудового розслідування, встановлення обставин справи, враховуючи, що вказані дії не могли бути здійснені чи завершені раніше з об`єктивних причин, слідчий суддя приходить до висновку, що строки досудового розслідування мають бути продовжені, та, враховуючи складність справи до 6 (шести) місяців, відповідно до ч. 4 ст. 294 КПК України.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 294-295-1, 372 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СВ Олександрівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_4 , погоджене прокурором Запорізької місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001898 від 21.08.2018 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001898 від 21.08.2018 рокуза ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України до шести місяців, тобто до 21 лютого 2020 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1