Справа № 461/7609/19
Провадження № 1-кс/461/8817/19
УХВАЛА
11.10.2019 року слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові скаргу ОСОБА_3 про зобов`язання до вчинення дій

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернулася до суду із скаргою, в якій просить зобов`язатислідчого Галицького ВП ГУ НП у Львівській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення керівництвом Львівського Національного театру опери та балету імені С. Крушельницької кримінального правопорушення, передбаченого ст.175, ч.2 ст.191 КК України на підставі її звернення від 28.08.2019 року.

В обґрунтування скарги покликається на те, що ОСОБА_3 звернулася до Львівськоїмісцевої прокуратури №1 із зверненням про вчинення дій, що містять ознаки вищевказаного кримінального правопорушення. Листом Галицького ВП ГУ НП у Львівській області від 26.09.2019 року заявника повідомлено про те, що відсутні підстави для внесення відомостей до ЄРДР про вчинення злочину. Стверджує, що станом на день подання скарги відомості про вказані злочини до ЄРДР не внесено. Тому, просить скаргу задоволити.

ОСОБА_3 та її представник ОСОБА_4 у судове засідання не з`явилися, однак через канцелярію суду подали клопотання, в якому просять розгляд справи проводити за їх відсутності, скаргу підтримують, просять таку задоволити з підстав, викладених у такій.

Слідчий у судове засідання не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи. Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, його відсутність не є перешкодою для розгляду скарги, відтак, слідчий суддя вважає за можливе проводити розгляд справи у відсутності слідчого на підставі наявних у справі матеріалів.

На підставі ст.107 КПК України у зв`язку з неявкою учасників справи фіксування судового процесу не здійснювалося.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Слідчим суддею встановлено, що 28.08.2019 року ОСОБА_3 звернулася до Львівської місцевої прокуратури №1 із зверненням про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.175, ч.2 ст.191 КК України,керівництвом Львівського Національного театру опери та балету імені С. Крушельницької. У заяві ОСОБА_3 просить внесити відомості до ЄРДР, розпочати досудове розслідування та визнати її потерпілою у справі, оскільки їй було невиплаченозаробітню плату в розмірі 22 800 грн.

Листом Львівської місцевої прокуратури №1 №19р-19 від 12.09.2019 року, звернення ОСОБА_3 було скеровано до Галицького ВП ГУ НП у Львівській області, для розгляду звернення в порядку ст.214 КПК України.

Листом Галицького ВП ГУНП у Львівській області №Т-1624/3710119 від 26.09.2019 року повідомлено ОСОБА_3 про те, що підстав для реєстрації в ЄРДР відповідних відомостей за її зверненням немає, оскільки відсутній склад кримінального правопорушення.

Скаргу подано з дотриманням норм, передбачених ч.1 ст.304 КПК України, оскільки лист Галицького ВП ГУ НП у Львівській області про відмову у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР заявником отримано 01.10.2019 року.

Відповідно до ч.2 ст.214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

З аналізу зазначеної норми випливає, що законом передбачено обов`язок слідчого, прокурора, іншої службової особи, уповноваженої на прийняття заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, прийняти і зареєструвати їх.

Однак, слід зважати на те, що КПК України дійсно передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень.

Порядок прийняття, реєстрації та розгляду заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення компетентними та уповноваженими на те працівниками прокуратури визначений «Положенням про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань», затвердженого Наказом Генерального прокурора України №139 від 06.04.2016 року.

Згідно п.8 Загального положення Розділу І вищевказаного Положення реєстраторами Реєстру є: прокурори, у тому числі керівники прокуратур; керівники органів досудового розслідування; слідчі органів прокуратури, поліції, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та органів Державного бюро розслідувань; детективи підрозділів детективів та внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України, уповноважені здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень.

Так, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура (стаття 2 КПК України).

Таким чином, оскільки суду не надано доказів того, що органом досудового розслідування впродовж 24 годин внесено відомості до ЄРДР за зверненням ОСОБА_3 , то відповідно до ст.ст.303, 307 КПК України необхідно зобов`язати Галицький ВП ГУНП у Львівській областівчинити певну дію, а саме внести відомості до ЄРДР про кримінальне правопорушення згідно заяви ОСОБА_3 від 28.08.2019 року.

Враховуючи вищенаведене, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 214, 303-307, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя
УХВАЛИВ:

Скаргу задоволити.

Зобов`язати Галицький ВП ГУНП у Львівській області внести відомості в ЄРДР згідно заяви ОСОБА_3 від 28.08.2019 року про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування в строк, передбачений ст.214 КПК України.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1