"27" серпня 2019 р. м. Харків
Київський районний суд м. Харкова у складі:
слідчого судді - ОСОБА_1 ,
за участю секретаря - ОСОБА_2 ,
встановив:
Сторона обвинувачення просить задовольнити клопотання і надати доручення експертній установі, а саме НДІ судових експертиз ім. Засл. проф. M.С. Бокаріуса, розташованого за адресою: м. Харків, вул. Золочівська, 8а для проведення судової-економічної експертизи.
1. Чи підтверджуються документально нарахування та виплати заробітної плати, допомог, компенсації, премій, інших заохочувальних та компенсаційних виплат керівнику апарату Господарського суду Донецької області ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та заступнику керівника апарату Господарського суду Донецької області ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за період 01.12.2018 по 01.03.2019?
2. Якщо не відповідають, то в якому розмірі безпідставно нарахована та виплачена заробітна плата, допомога, компенсація, премія, інші заохочувальні та компенсаційні виплати та кому?
3. Чи нанесені в результаті безпідставного нарахування виплат економічні збитки державі?
4. Хто є відповідальним за недостовірність відображення даних в первинних документах по нарахуванню та виплаті заробітної плати в апарату Господарського суду Донецької області?
Для дослідження надати наявну документацію Господарського суду Донецької області та матеріали кримінального провадження за вимогою експерта; після проведення необхідних досліджень направити висновок експерта до СУ ГУНП в Харківській області для долучення до матеріалів кримінального провадження.
На обґрунтування клопотання сторона обвинувачення зазначає, зокрема, що в період часу з грудня 2018 по лютий 2019 року, керівник апарату господарського суду Донецької області ОСОБА_4 та заступник апарату зазначеного суду ОСОБА_5 , зловживаючи своїм службовим становищем в супереч інтересам служби, незаконно нарахували надбавки (премії) з державного бюджету, що завдало істотної шкоди державним інтересам.
Згідно повідомлення УСБУ в Харківській області, керівник апарату господарського суду Донецької області ОСОБА_4 та її заступник ОСОБА_5 , протягом грудня 2018 року та січня 2019 року, отримали грошові премії на загальну суму 692 000 грн., однак згідно ЗУ «Про державну службу» з 01.01.2019 розмір місячних та квартальних премій не може перевищувати 30% від посадового окладу за рік.
Крім цього, згідно Типового положення про преміювання державних службовців органів державної влади, інших державних органів, їхніх апаратів (секретаріатів) затвердженого наказом Міністерства соціальної політики України від 13.06.2016 за № 646, яке розроблено відповідно до Закону України "ЗУ Про державну службу" і встановлює порядок визначення розмірів, нарахування та виплати премій державним службовцям органів державної влади, інших державних органів, їхніх апаратів (секретаріатів) (далі - державний орган), які займають посади державної служби категорій "Б" і "В", загальний розмір премій, а саме місячна або квартальна премія відповідно до особистого внеску в загальний результат роботи державного органу, які може отримати державний службовець за рік, не може перевищувати 30 відсотків фонду його посадового окладу за рік.
А також, з 01.01.2019 відповідно до абз. 4 ч. 3 ст. 50 Закону України «Про державну службу», загальний розмір премій, а саме, місячних або квартальних, відповідно до особистого внеску в загальний результат роботи державного органу, які може отримати державний службовець за рік, не може перевищувати 30 відсотків фонду його посадового окладу за рік.
Сторона обвинувачення зазначає, що з`ясування обставин, що мають істотне значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, а саме, виникла необхідність в наданні доручення експертній установі та залучити експерта Харківського НДЕКЦ МВС України для проведення судово-економічної експертизи.
В судове засідання слідчий не з`явився, повідомлявся належним чином про дату, час та місце розгляду клопотання, до канцелярії суду 22.08.2019 надійшла заява від слідчого СУ ГУ Національної поліції в Харківській області майора поліції ОСОБА_3 , в якій вона просить провести судове засідання за її відсутності. Клопотання підтримує в повному обсязі.
Слідчий суддя, вивчивши матеріали клопотання, приходить до висновку про необхідність повернення даного клопотання, виходячи з наступного.
Слідчий суддя, вивчивши матеріали клопотання, приходить до висновку про необхідність повернення даного клопотання, виходячи з наступного.
Відповідно до ч. 1 ст. 7 КПК України, зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження.
Згідно ч. 1, ч. 3 ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
В ст. 242 КПК України визначені підстави проведення експертизи
Так, експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання. Не допускається проведення експертизи для з`ясування питань права (ч. 1 ст. 242 КПК України).
У відповідності до вимог ч. 2 ст. 242 КПК України, слідчий або прокурор зобов`язані звернутися з клопотанням до слідчого судді для проведення експертизи щодо:
1) встановлення причин смерті;
2) встановлення тяжкості та характеру тілесних ушкоджень;
3) визначення психічного стану підозрюваного за наявності відомостей, які викликають сумнів щодо його осудності, обмеженої осудності;
4) встановлення віку особи, якщо це необхідно для вирішення питання про можливість притягнення її до кримінальної відповідальності, а іншим способом неможливо отримати ці відомості;
5) встановлення статевої зрілості потерпілої особи в кримінальних провадженнях щодо злочинів, передбачених статтею 155 Кримінального кодексу України.
6) визначення розміру матеріальних збитків, шкоди немайнового характеру, шкоди довкіллю, заподіяної кримінальним правопорушенням.
Відповідно до ч. 1 ст. 244 КПК України, у разі якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, сторони кримінального провадження мають право звернутися з клопотанням про проведення експертизи до слідчого судді.
Згідно ч. 2 ст. 244 КПК України, у клопотанні зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) виклад обставин, якими обґрунтовуються доводи клопотання; 4) вид експертного дослідження, що необхідно провести, та перелік запитань, які необхідно поставити перед експертом. До клопотання також додаються копії матеріалів, якими обґрунтовуються доводи клопотання.
Однак, в порушення вказаних вимог чинного законодавства, в клопотанні сторони обвинувачення відсутній виклад обставин, якими обґрунтовуються доводи клопотання щодо призначення судово-економічної експертизи та поставлені слідчим запитання експертові. Так само відсутнє обґрунтування клопотання, що включені слідчим до клопотання запитання стосуються цього кримінального провадження, враховуючи зміст залученого слідчим Витягу з кримінального провадження за ч. 1 ст. 364 КК України. В ході розгляду клопотання слідчому судді такі дані також не надані.
Крім того, до клопотання про призначення експертизи стороною обвинувачення не залучено копій матеріалів, якими обґрунтовуються доводи клопотання, враховуючи також перелік запитань експертові, визначений слідчим в клопотанні. Не залучені такі матеріали і станом на час розгляду клопотання.
Згідно ч. 4 ст. 244 КПК України, слідчий суддя, встановивши, що клопотання подано без додержання вимог частини другої цієї статті, повертає його особі, яка його подала, про що постановляє ухвалу.
З урахуванням викладеного, дане клопотання про призначення експертизи підлягає поверненню слідчому.
Керуючись ст. ст. 2, 7, 26, 243, 244, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Ухвала виготовлена в нарадчій кімнаті, є оригіналом.

Слідчий суддя ОСОБА_1