Справа № 461/6404/19
Провадження № 1-кс/461/7401/19
У Х В А Л А

29.08.2019 року, слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Львові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора щодо не розгляду клопотання, -

в с т а н о в и в :

Ван ОСОБА_4 звернулась до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність Прокурора відділу організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, що поширює свою діяльність на Львівську область, який здійснює Нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні № 0000243 щодо не розгляду клопотання ОСОБА_3 від 02.08.2019 р. про проведення процесуальних дій щодо залучення експерта для проведення почеркознавчої експертизи у кримінальному провадженні № 0000243 в порядку ст. 220 КПК України.

Свої доводи мотивує тим, що 2 серпня 2019 року заявник звернулась до прокуратура Львівської області із клопотанням у межах кримінального провадження № 0000243, в порядку ст. 220 КПК України, про проведення процесуальних дій, зокрема просила вжити заходів щодо залучення експерта для проведення почеркознавчої експертизи. Однак, станом на день подачі скарги у заявника немає жодної інформації про результати розгляду її клопотання, прокурором вказане клопотання не було розглянуто у встановлений законом строк, що вважає грубим процесуальним порушенням. Просила скаргу задовольнити в повному обсязі.

В судове засідання ОСОБА_3 не з`явилась, хоча належним чином була повідомлена про час та місце розгляду справи, наслідки неявки. Подала заяву у якій просила розгляд скарги здійснювати за її відсутності. Мотиви скарги підтримала.

Прокурор в судове засідання не з`явився, хоча був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, наслідки неявки; однак його неявка не перешкоджає розгляду скарги відповідно до вимог ст.306 КПК України.

Розглянувши доводи скарги, приходжу до висновку, що скарга підлягає до задоволення, з наступних підстав.

Відповідно до ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст. 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити.

Слідчим суддею встановлено, що Першим СВ СУ ТУ ДБР у м. Львові здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0000243 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України відносно ОСОБА_5 .

Нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням у цьому кримінальному провадженні здійснює відділ організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, що поширює свою діяльність на Львівську область.

2 серпня 2019 року Ван ОСОБА_4 звернулась до прокуратура Львівської області із клопотанням, в порядку ст. 220 КПК України, про проведення процесуальних дій щодо залучення експерта для проведення почеркознавчої експертизи у кримінальному провадженні № 0000243.

19.08.2019 р. Ван ОСОБА_4 отримала лист за підписом в.о. прокурора Львівської області ОСОБА_6 від 09.08.2019 р. № 17/7-4346-17, з якого вбачається, що клопотання скеровано на розгляд ТУ ДБР у м. Львові.

Слідчий суддя вважає, що вказаний лист-відповідь не ґрунтується на вимогах Кримінального процесуального закону з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Клопотання це звернення в усній або письмовій формі сторони кримінального провадження, потерпілого чи учасників процесу, які наділені таким правом /сторона захисту, потерпілий і його представник чи законний представник/, до слідчого, прокурора про виконання будь-яких процесуальних дій під час досудового розслідування. Клопотання є важливою гарантією захисту прав і законних інтересів громадян, які залучені у сферу кримінального судочинства, повного й об`єктивного дослідження обставин кримінального провадження. Під час кримінального провадження можуть бути заявлені клопотання, які направлені на встановлення фактичних даних, що мають значення для кримінального провадження; на забезпечення прав і законних інтересів особи, яка заявила клопотання.

При цьому, відповідно до ч.ч. 1, 3, 5 КПК України процесуальними рішеннями є всі рішення органів досудового розслідування, прокурора, слідчого судді, суду. Рішення слідчого, прокурора приймається у формі постанови. Постанова виноситься у випадках, передбачених цим Кодексом, а також коли слідчий, прокурор визнає це за необхідне.

Постанова слідчого, прокурора складається з: 1) вступної частини, яка повинна містити відомості про: місце і час прийняття постанови; прізвище, ім`я, по батькові, посаду особи, яка прийняла постанову; 2) мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу; 3) резолютивної частини, яка повинна містити відомості про: зміст прийнятого процесуального рішення; місце та час (строки) його виконання; особу, якій належить виконати постанову; можливість та порядок оскарження постанови.

З системного аналізу ст. ст. 110, 220 КПК України, вбачається, що за результатами розгляду клопотання виноситься вмотивована постанова, у мотивувальній частині якої повинен бути висновок із зазначенням мотивів та обґрунтування вказаного висновку.

Таким чином, прокурором слід було прийняти постанову про результати розгляду клопотання, а не обмежитись викладом процесуального рішення у формі листа.

Однак, слідчим суддею встановлено, що на час розгляду скарги у ОСОБА_3 даних про розгляд поданого клопотання немає; заявника про прийняте рішення не повідомлено.

Відповідно до ч.2 ст.307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Враховуючи вищенаведене, оскільки прокурором у встановленому порядку не розглянуто клопотання, то відповідно до ст.ст. 303, 307 КПК України слід зобов`язати розглянути по суті подане заявником клопотання.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 306, 318-380 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :

скаргу задовольнити.

Зобов`язати Прокурора відділу організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, що поширює свою діяльність на Львівську область., який здійснює Нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні № 0000243 розглянути клопотання ОСОБА_3 від 02.08.2019 р. про проведення процесуальних дій щодо залучення експерта для проведення почеркознавчої експертизи у кримінальному провадженні № 0000243 в порядку ст. 220 КПК України, прийнявши процесуальне рішення згідно вимог ст. 220 КПК України, про що повідомити ОСОБА_3 ..

Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1 .