Справа № 910/408/19
Провадження1-кс/910/643/19
ВИЩИЙ АНТИКОРУПЦІЙНИЙ СУД
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 жовтня 2019 року м.Київ

Слідчий суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора м. Києва (уповноважених посадових осіб) щодо невиконання вимог ст. 214 КПК України, -

ВСТАНОВИВ:
До Вищого антикорупційного суду надійшла скарга ОСОБА_2 , в якій він просив зобов`язати прокурора м. Києва (уповноважених посадових осіб) виконати вимоги ст. 214 КПК України, при отриманні заяви/повідомлення про кримінальні правопорушення (звернення № 3/11-САП до депутата Верховної Ради України ОСОБА_3 ) від 29.06.2019.
В обґрунтування скарги заявник послався на те, що він звернувся до депутата Верховної Ради України ОСОБА_3 із заявою про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 375, 364, 382 КК України, яка в подальшому у відповідності до Закону України "Про звернення громадян" та Закону України "Про статус народного депутата України" передана до Генеральної прокуратури України. В свою чергу, за твердженнями заявника, Генеральна прокуратура України 12.09.2019 передала заяву Прокуратурі м. Києва. Однак, в порушення вимог ст. 214 КПК України, прокурором м. Києва (уповноваженими посадовими особами) заявнику ОСОБА_2 не надіслано витягу з ЄРДР та пам`ятки потерпілому.
Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування регламентовано главою 26 КПК України, параграф № 1, ст.ст. 303-308 цього Кодексу.

Статтею 303 КПК України визначені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, серед яких, відповідно до п. 1 ч. 1 вказаної статті КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
З матеріалів скарги слідує, що заявником ОСОБА_2 подана скарга на бездіяльність саме уповноважених посадових осіб прокуратури м. Києва.
Згідно з положеннями ст. 331 КПК України, Вищому антикорупційному суду підсудні кримінальні провадження стосовно корупційних злочинів, передбачених в примітці статті 45 Кримінального кодексу України, статтями 2062, 209, 211, 3661 КК України, якщо наявна хоча б одна з умов, передбачених пунктами 1-3 частини п`ятої статті 216 КПК України.

У примітці до ст. 45 КК зазначено, що корупційними злочинами вважаються: а) злочини, передбачені статтями 191, 262, 308, 312, 313, 320, 357, 410 КК України, у випадку їх вчинення шляхом зловживання службовим становищем; б) злочини, передбачені статтями 210, 354, 364, 3641, 3652, 368-3692 КК України.

Відповідно до ч.ч. 2, 3 ст. 331 КПК України слідчі судді Вищого антикорупційного суду здійснюють судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальних провадженнях щодо злочинів, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду відповідно до частини першої цієї статті. Інші суди, визначені цим Кодексом, не можуть розглядати кримінальні провадження щодо злочинів, які віднесені до підсудності Вищого антикорупційного суду (крім випадку, передбаченого абзацом сьомим частини першої статті 34 цього Кодексу).

Разом з тим, 22.09.2019 набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо початку роботи Вищого антикорупційного суду» від 18.09.2019 № 100-IX, яким внесено зміни у пункт 202 розділу XI «Перехідні положення» КПК України.

Так, відповідно до п. 202 розділу XI «Перехідні положення» КПК України визначено, що підсудність Вищого антикорупційного суду, передбачена цим Кодексом як суду першої інстанції, суду апеляційної інстанції та слідчих суддів, поширюється на кримінальні провадження, відомості за якими про кримінальне правопорушення внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань: 1) з дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо початку роботи Вищого антикорупційного суду"; 2) до дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо початку роботи Вищого антикорупційного суду", якщо досудове розслідування здійснюється або здійснювалося Національним антикорупційним бюро України та закінчено прокурорами Спеціалізованої антикорупційної прокуратури.
З огляну на вказану норму можна зробити висновок, що слідчим суддям Вищого антикорупційного суду підсудні лише ті клопотання та скарги у кримінальних провадженнях, досудове розслідування за якими здійснює НАБ України, а не Прокуратура м. Києва.
Враховуючи наведене, скарга на бездіяльність прокурора м. Києва (уповноважених посадових осіб), відповідно до положень ст. 331 та п. 202 розділу XI «Перехідні положення» КПК України не підсудна Вищому антикорупційного суду.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається особі, яка із нею звернулась у разі, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді.

За таких обставин, скарга ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора м. Києва (уповноважених посадових осіб) підлягає поверненню заявнику.
Керуючись ст.ст. 7, 9, 303-307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:
Скаргу потерпілого ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора м. Києва (уповноважених посадових осіб) щодо невиконання вимог ст. 214 КПК Україниповернути заявнику.

Ухвалу може бути оскаржено безпосередньо до Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії відповідної ухвали.

Слідчий суддя ОСОБА_1