У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 серпня 2019 року м. Слов`янськ

Слідчий суддя Слов`янського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

слідчого ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі № 11 Слов`янського міськрайонного суду Донецької області клопотання слідчого СВ Слов`янського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 за кримінальним провадженням № 0000065 від 18.06.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України про тимчасовий доступ до речей та документів, -

В С Т А Н О В И В:

29.08.2019 року до Слов`янського міськрайонного суду звернувся слідчий СВ Слов`янського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області старший лейтенант поліції ОСОБА_5 з клопотанням, узгодженим з прокурором Слов`янської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, з можливістю їх вилучення, які перебувають у володінні посадових осіб комунального підприємства Миколаївської міської ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

З клопотання видно, що під час проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні встановлено, що 05.04.2019 року між комунальним підприємством Миколаївської міської ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 », в особі директора ОСОБА_6 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), в особі директора ОСОБА_7 , укладено договір № 14-04 на виконання робіт по об`єкту: «Реконструкція ділянок трубопроводів каналізації (хоз. фекальної напірної каналізації від КНС №3 до приймальної камери очисних споруд) м. Миколаївка» - ІІ черга, на загальну суму 13 500 000,00 грн. (з ПДВ).

При аналізі проектно-кошторисної документації, договору № 14-04 від 05.04.2019 та договірної ціни до нього встановлено, що посадові особи комунального підприємства Миколаївської міської ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 », всупереч вимог п. 5.5; п. 6.3.2. ДСТУ 1.1-2:2013 «Настанова щодо визначення прямих витрат у вартості будівництва», внесли та погодили у розрахунках вартості робіт завищену ціну на будівельні матеріали, вироби і конструкції, а саме трубу ПЕ 100 SDR 13,6 діаметр 400х29,4 мм.

Так згідно договірної ціни вартість зазначеної труби складає 3343,93 грн/м (без ПДВ) та 4012,72 грн/м (з ПДВ). Загальна потреба труби складає 2141,2 м на суму 7 160 022,92 грн. (без ПДВ) та 8 592 027,5 грн. (з ПДВ). В ході досудового слідства встановлено, що виробником вищевказаної труба є ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), АДРЕСА_1 . В ході аналізу офіційного інтернет сайту даного підприємства ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ), встановлено, що роздрібна ціна на трубу ПЕ 100 SDR 13,6 діаметр 400х29,4 мм складає 2922,28 грн/м (з ПДВ) (прайс ІНФОРМАЦІЯ_5 ).

Таким чином встановлено, що фактична вартість 2141,2 метрів труби ПЕ 100 SDR 13,6 діаметр 400х29,4 мм складає 6 257 185,9 грн. (з ПДВ) при умові закупівлі за роздрібною ціною.

Окрім того, проведено огляд місця події, а саме фекальної напірної каналізації від ІНФОРМАЦІЯ_6 , в ході якого встановлено факт монтажу труби, що має специфікацію ПЕ 100 SDR 13,6 діаметр 400х29,4 мм, а також на трубі зазначено виробника « ІНФОРМАЦІЯ_7 ».

Окрім того, в рамках досудового слідства надано запит до ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (місцезнаходження: АДРЕСА_2 ) для встановлення фактичної ціни труби ПЕ 100 SDR 13,6 діаметр 400х29,4 мм. Відповідно до листа підприємства, теоретично, згідно з прайс-листами компанії, ціна на трубу ПЕ 100 SDR 13,6 діаметр 400х29,4 мм складає 2783,12 грн. за 1 метр погонний з ПДВ. Станом на 13.08.2019 вартість доставки у м. Краматорськ Донецької області складає 17 300 грн. за одну машину (об`ємом 86 метрів кубічних). Для поставки 2141 м. труби ПЕ 00 SDR 13,6 діаметр 400х29,4 мм потрібно шість машин.

Тобто повна вартість на доставку труби складає менше 103 800 грн. (Відстань від м. Бориспіль Київської обл. до м. Краматорська складає 670 км, відстань від м. Херсон (місце розташування виробника) до м. Краматорська складає 618 км.)

Окрім того, в ході досудового слідства допитаний ОСОБА_8 , що обіймав посаду головного інженеру комунального підприємства Миколаївської міської ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 », який вказав, що ціна на трубу ПЕ 100 SDR 13,6 діаметр 400х29,4 мм при складанні кошторисної документації формувалась відповідно до прайс-листів підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_9 ».

Однак, на підставі ч. 2 ст. 93 КПК України, отримано лист ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » про те, що в прайс-листах вказаного підприємства труба ПЕ 100 SDR 13,6 діаметр 400х29,4 мм відсутня.

Відповідно до ст. 12 КК України, злочин передбачений ч. 2 ст. 364 КК України є тяжким злочином, відповідальність за який, передбачено у вигляді позбавлення волі на строк від п`яти до восьми років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Під час досудового розслідування, з метою всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин вчиненого злочину, його належної правової оцінки, подальшого призначення та проведення судової будівельно-технічної, почеркознавчої, економічної експертизи, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів з можливістю їх вилучення, складених при фінансуванні та проведені робіт по об`єкту: «Реконструкція ділянок трубопроводів каналізації (хоз. фекальної напірної каналізації від ІНФОРМАЦІЯ_6 до приймальної камери очисних споруд) м.Миколаївка» - ІІ черга, а саме: технічне завдання на проектування (корегування); акти попереднього обстеження об`єкту (за наявності); проектно-кошторисна документація; звіт щодо проходження будівельної експертизи проектно-кошторисної документації; листування с розробником проектно-кошторисної документації; листування с експертною установою щодо проходження будівельної експертизи проектно-кошторисної документації; зауваження експертів; договір №14-04 від 05.04.2019 року із усіма додатками та додатковими угодами; акти приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в) з усіма додатками (відомість ресурсів, розрахунок загальновиробничих витрат, розрахунок зимових здорощань, розрахунок літніх здорощань, розрахунок витрат на відрядження, розрахунок витрат на перевезення робітників та інше); довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форми КБ-3); загальний журнал робіт; журнал авторського нагляд; акти на закриття прихованих робіт; документи на використані під час будівництва будівельні матеріали, вироби, конструкції, устаткування та інше (видаткові/прибуткові накладні, сертифікати якості та інше), статут (положення) комунального підприємства Миколаївської міської ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 » чинне станом на 05.04.2019, наказ на призначення та посадова інструкція директора комунального підприємства Миколаївської міської ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 » чинні станом на 05.04.2019, наказ на призначення та посадова інструкція директора комунального підприємства Миколаївської міської ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 » чинні станом на 05.04.2019, наказ на призначення та посадова інструкція головного інженера комунального підприємства Миколаївської міської ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 » чинні в період часу з 01.01.2018 по 05.04.2019, оскільки дані документи містить відомості про обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, зокрема, про спосіб вчинення злочину, а також є доказами у кримінальному провадженні.

Вказані відомості знаходяться у посадових осіб комунального підприємства Миколаївської міської ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_3 та не можуть бути добуті іншим способом, ніж вилучення таких документів у посадових осіб зазначеного підприємства на підставі ухвали слідчого судді, оскільки є підстави вважати, що при наданні запиту в порядку ч. 2 ст. 93 КПК України до комунального підприємства Миколаївської міської ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 », виникне загроза знищення чи зміни даних, до яких планується отримати тимчасовий доступ.

З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації, розгляд даного клопотання необхідно проводити без виклику представника комунального підприємства Миколаївської міської ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), у володінні якого знаходиться інформація, на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.

Вислухавши пояснення слідчого та прокурора, вивчивши надані матеріали, приходжу до висновку, що клопотання слідчого підлягає задоволенню.

Під час судового розгляду, на обґрунтування даного клопотання слідчим, надані наступні докази.

Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000065 від 18.06.2019 року, відповідно до якого посадові особи комунального підприємства Миколаївської міської ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 », зловживаючи службовим становищем в інтересах третіх осіб та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », уклали договір № 14-04 від 05.04.2019 року та договірну ціну, до якого було внесено штучно завишену вартість на будівельні матеріали, чим спричинили тяжкі наслідки.

Протокол огляду місця події від 01.07.2019 року, відповідно до якого проведено огляд фекальної напірної каналізації від ІНФОРМАЦІЯ_6 , в ході якого встановлено факт монтажу труби, що має специфікацію ПЕ 100 SDR 13,6 діаметр 400х29,4 мм, а також на трубі зазначено виробника « ІНФОРМАЦІЯ_7 ».

Протокол допиту свідка від 21.08.2019 року, відповідно до якого допитаний ОСОБА_8 , що обіймав посаду головного інженеру комунального підприємства Миколаївської міської ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 », який вказав, що ціна на трубу ПЕ 100 SDR 13,6 діаметр 400х29,4 мм при складанні кошторисної документації формувалась відповідно до прайс-листів підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_9 ».

Лист ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » від 17.07.2019 року, про те, що в прайс-листах вказаного підприємства труба ПЕ 100 SDR 13,6 діаметр 400х29,4 мм відсутня.

Прайс-лист компанії, ціна на трубу ПЕ 100 SDR 13,6 діаметр 400х29,4 мм складає 2783,12 грн. за 1 метр погонний з ПДВ.

Договір № 14-04 від 05.04.2019 року, укладений між комунальним підприємством Миколаївської міської ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 », в особі директора ОСОБА_6 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), в особі директора ОСОБА_7 , на виконання робіт по об`єкту: «Реконструкція ділянок трубопроводів каналізації (хоз. фекальної напірної каналізації від КНС №3 до приймальної камери очисних споруд) м. Миколаївка» - ІІ черга, на загальну суму 13 500 000,00 грн. (з ПДВ).

Підсумкова відомість ресурсів, відповідна до якої договірна ціна вартості зазначеної труби складає 3343,93 грн/м (без ПДВ), загальна потреба труби складає 2141,2 м на суму 7 160 022,92 грн. (без ПДВ).

Відповідно до вимог ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно з п. 8 ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать: персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Частиною 6 ст. 163 КПК України, визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Приймаючи до уваги, що слідчим як стороною кримінального провадження у ході судового розгляду даного клопотання доведено, що документи, які перебувають у володінні посадових осіб комунального підприємства Миколаївської міської ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 », зазначені у даному клопотанні можуть бути використані як доказ у кримінальному провадженні і іншим способом довести обставини за провадженням не уявляється за можливе, тому клопотання щодо надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні посадових осіб комунального підприємства Миколаївської міської ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 » підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159, 162-164 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого СВ Слов`янського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 за кримінальним провадженням № 0000065 від 18.06.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України про тимчасовий доступ до речей та документів задовольнити.

Надати слідчому СВ Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_4 дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів, з можливістю їх вилучення, які перебувають у володінні посадових осіб комунального підприємства Миколаївської міської ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_3 , складених при фінансуванні та проведені робіт по об`єкту: «Реконструкція ділянок трубопроводів каналізації (хоз. фекальної напірної каналізації від ІНФОРМАЦІЯ_6 до приймальної камери очисних споруд) м. Миколаївка» - ІІ черга, а саме:

- оригінал технічного завдання на розробку проектно-кошторисної документації; (у разі її коригування також оригінал технічного завдання на коригування);

- копії актів попереднього обстеження об`єкту (за наявності);

- оригінал проектно-кошторисна документація (у паперовому та електронному виді);

- копія експертного звіту щодо проходження проектно-кошторисної документації будівельної експертизи;

- копія листування с розробником проектно-кошторисної документації;

- копія листування с експертною установою щодо проходження проектно-кошторисної документації будівельної експертизи;

- копія тендерної документація замовника та всі протоколи тендерного комітету відповідно до закупівлі UA-2019-03-05-002578-a;

- оригінал тендерної документації (пропозиції) переможця ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) відповідно до закупівлі UA-2019-03-05-002578-a;

- оригінал договору №14-04 від 05.04.2019 року із усіма додатками та додатковими угодами;

- оригінали договорів на здійснення технічного та авторського нагляду по об`єкту: «Реконструкція ділянок трубопроводів каналізації (хоз. фекальної напірної каналізації від КНС №3 до приймальної камери очисних споруд) м. Миколаївка» - ІІ черга;

- оригінал актів приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в) з усіма додатками (відомість ресурсів, розрахунок загальновиробничих витрат, розрахунок зимових здорощань, розрахунок літніх здорощань, розрахунок витрат на відрядження, розрахунок витрат на перевезення робітників та інше);

- оригінал довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форми КБ-3);

- оригінал актів на закриття прихованих робіт;

- копія загального журналу робіт;

- копія журналу авторського нагляд;

- оригінал документів на використані під час будівництва будівельні матеріали, вироби, конструкції, устаткування та інше (видаткові/прибуткові накладні, сертифікати якості та інше);

- оригінал платіжних доручень на оплату робіт по об`єкту: «Реконструкція ділянок трубопроводів каналізації (хоз. фекальної напірної каналізації від КНС №3 до приймальної камери очисних споруд) м. Миколаївка» - ІІ черга;

- інші документи, складені при виконані робіт по об`єкту: «Реконструкція ділянок трубопроводів каналізації (хоз. фекальної напірної каналізації від ІНФОРМАЦІЯ_6 до приймальної камери очисних споруд) м.Миколаївка» - ІІ черга (листування з підрядником; державною архітектурно-будівельною інспекцією; комерційні пропозиції щодо вартості будівельних матеріалів, отриманні при складанні/підписанні підсумкової відомості ресурсів та аналізу цін будівельних матеріалів на ринку, тощо);

- копія статуту (положення) комунального підприємства Миколаївської міської ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 » чинне станом на 05.04.2019,

- копія наказу на призначення та посадової інструкції директора комунального підприємства Миколаївської міської ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 » чинні станом на 05.04.2019,

- копія наказу на призначення та посадової інструкції директора комунального підприємства Миколаївської міської ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 » чинні станом на 05.04.2019,

- копія наказу на призначення та посадової інструкції головного інженера комунального підприємства Миколаївської міської ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 » чинні в період часу з 01.01.2018 по 05.04.2019.

Надати службовим особам комунального підприємства Миколаївської міської ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), слідчому СВ Слов`янського ВП ГУ НП в Донецькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_4 вищезазначені документи, що перебувають у їх володінні, з можливістю їх вилучити.

Термін надання відомостей Комунальним підприємством Миколаївської міської ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 » 15 діб з моменту отримання даної ухвали.

Строк дії даної ухвали становить один місяць до 30.09.2019 року.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя

Слов`янського міськрайонного суду ОСОБА_1