ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
провадження № 1-кс/753/6437/18
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"06" грудня 2018 р. Дарницький районний суд м. Києва в складі
головуючого судді ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві справу за клопотанням адвоката ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження у зв`язку з закінченням строку досудового розслідування,
ВСТАНОВИВ:
19.11.2018 адвокат ОСОБА_4 звернувся до Дарницького районного суду м. Києва із клопотанням про закриття кримінального провадження у зв`язку з закінченням строку досудового розслідування.
В обґрунтування клопотання заявник вказує, що в провадженні СВ ФР ДПІ у Дарницькому районі ГУ ДФС у м. Києві перебувають матеріали кримінального провадження №0000038, від 12.07.2016 за ознаками злочинів, передбачених ч. 1 ст. 205, ч. 5 ст. 191 КК України, де ним здійснюється представництво інтересів ОСОБА_5 .
Ухвалою Дарницького районного суду м. Києва від 16.10.2018 було зобов`язано орган досудового розслідування розглянути питання щодо закриття кримінального провадження №0000038, від 12.07.2016. Однак, станом на дату звернення зі скаргою вказана ухвала залишилася проігнорованою, органом досудового розслідування так і не проводилися жодні дії та не приймалися відповідні рішення.
Таким чином, заявник вказує, що відбувається грубе порушення прав ОСОБА_5 у зв`язку з його невизначеним статусом у кримінальному провадженні, яке триває більш ніж 2 роки, в той час, як, відповідно до ст. 219 КПК України, граничний строк становить 18 місяців.
З урахуванням викладеного, адвокат ОСОБА_4 просить слідчого суддю постановити ухвалу, якою закрити кримінальне провадження №0000038, від 12.07.2016.
У судовому засіданні адвокат ОСОБА_4 та ОСОБА_5 клопотання підтримали, посилаючись на зазначені у ньому підстави.
Прокурор та слідчий у судове засідання не з`явились, про розгляд клопотання повідомлялися судом належним чином, матеріали кримінального провадження для огляду у судовому засіданні не надали.
Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Слідчий суддя, заслухавши думку адвоката ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , дослідивши матеріали клопотання, дійшов наступного висновку.
Судом встановлено, що в провадженні СВ ФР ДПІ у Дарницькому районі ГУ ДФС у м. Києві перебувають матеріали кримінального провадження №0000038, від 12.07.2016 за ознаками злочинів, передбачених ч. 1 ст. 205, ч. 5 ст. 191 КК України.
Ухвалою Дарницького районного суду м. Києва від 16.10.2018 було зобов`язано орган досудового розслідування розглянути питання щодо закриття кримінального провадження №0000038, від 12.07.2016.
Під час розгляду клопотання, прокурором та слідчим не було надано суду постанови про закриття кримінального провадження або будь-яких відомостей про здійснення процесуальних дій в даному кримінальному провадженні.
Згідно ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;
2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;
3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
В частині 9 ст. 284 КПК України зазначено, якщо закінчилися строки досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру, встановлені частиною першою статті 219 цього Кодексу, слідчий суддя може винести ухвалу про закриття кримінального провадження за клопотанням іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника.
Разом з тим, дані положення не розповсюджуються на кримінальні провадження, відомості про які внесено до ЄРДР до набрання чинності Законом № 2147-VIII від 03.10.2017.
Відповідно до п. 4 § 2 розділу 4 ЗУ «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» підпункти 11-27, 45 пункту 7 § 1 цього розділу вводяться в дію через три місяці після набрання чинності цим Законом, не мають зворотньої дії в часі та застосовуються до справ, по яким відомості про кримінальне правопорушення, внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань після введення в дію цих змін, тобто після 16.03.2018.
Статтею 7 КПК України передбачені загальні засади кримінального провадження, до яких відносяться верховенство права, законність, рівність перед законом і судом, презумпція невинуватості та забезпечення доведеності вини, недоторканність права власності, забезпечення права на захист, змагальність сторін та свобода в поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, розумність строків, забезпечення права на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності.
У п. 3.2 рішення Конституційного Суду України 30 червня 2009 року у справі №1-17/2009 зазначено, що до повноважень судів загальної юрисдикції відноситься судовий контроль за дотриманням законності в діяльності правоохоронних органів в період проведення дізнання та досудового слідства. Метою судового контролю є своєчасне забезпечення захисту та охорони прав та свобод людини і громадянина. Зазначені доводи безперечно доводять можливість та необхідність оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого та прокурора в період досудового провадження до суду без будь-якого винятку.
До того ж, як зазначає Європейский Суд з прав людини у кримінальних провадженнях «розумний строк», про який йдеться у ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини й основоположних свобод, може починати відлік не тільки з моменту висунення офіційного обвинувачення, це може вібутися раніше, ніж справа потрапляє до суду (справа «Давеєр проти Бельгії» від 27.02.1980), з дня, коли виписано ордер на арешт, з дати, коли зацікавлену особу було офіційно повідомлено, що проти неї порушено кримінальну справу або з дати, коли було почато досудове слідство (справи «Вемхов проти ФРН» від 25.06.1968, «Ноймастер проти Австрії» від 27.06.1968, «Рингейзен проти Австрії» від 16.07.1971).
Так, 09.11.2016 проведено обшук у ОСОБА_5 , як особи, яка за кваліфікацією може бути обвинувачена у скоєнні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 205, ч. 5 ст. 191 КК України.
Відповідно до ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.
З урахуванням наведених положень, принципу верховенства права, загальних засад кримінального провадження та сталої практики Європейського суду з прав людини, слідчий суддя приходить до висновку щодо обґрунтованості вимог клопотання, оскільки під час розгляду справи прокурором та слідчим не спростовано ознак бездіяльності, яка призводить до порушення прав ОСОБА_5 .
Беручи до уваги також, встановлені Кримінально процесуальним кодексом України, строки досудового розслідування, ту обставину, що досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000038 від 12.07.2016 триває більш ніж 2 роки і жодній особі не було повідомлено про підозру, слідчий суддя вважає, що дане кримінальне провадження підлягає закриттю.
Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 40, 219, 284, 303, 305, 307 КПК України, слідчий суддя,-
У Х В А Л И В :
Клопотання задовольнити.
Закрити кримінальне провадження №0000038 від 12.07.2016 року у зв`язку з закінченням строку досудового розслідування.
Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення, а підозрюваним - в цей же строк з моменту вручення йому копії даної ухвали.

Суддя :