У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
10 травня 2019 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві скаргу Голови Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених посадових осіб Головного управління Національної поліції у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та про зобов`язання вчинити дії
в с т а н о в и в :
Голова Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури ОСОБА_3 звернувся до Шевченківського районного суду м. Києва із скаргою на бездіяльність уповноважених посадових осіб Головного управління Національної поліції у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та про зобов`язання вчинити дії.
В обгрунтування поданої скарги зазначає, що ним 24.04.2019 року скеровано до Головного управління Національної поліції у м. Києві заяву про вчинення кримінального правопорушення від 24.04.2019 року, в якій зазначив обставини, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 129 КК України та просив внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про зазначені кримінальні правопорушення.
Скаржник зазначає, що станом на сьогоднішній день, інформація по заяві до Єдиного реєстру досудових розслідувань уповноваженим органом не внесена, жодної інформації на заяву не отримано. Як наслідок, просить зобов`язати уповноважених посадових осіб Головного управління Національної поліції у м. Києві внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 24.04.2019 року.
В судове засідання скаржник не з`явився, однак представник ВКДКА адвокат ОСОБА_4 подав заяву про розгляд скарги за його відсутності, таку підтримав, просить задовольнити.
Уповноважена особа Головного управління Національної поліції у м. Києві в судове засідання не з`явилась, про розгляд скарги повідомлялись в установленому законом порядку.
За приписами ч. 3 ст. 306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
З огляду на вказане, слідчий суддя вважає за можливе проводити розгляд скарги за відсутності уповноваженої посадової особи Головного управління Національної поліції у м. Києві, а також скаржника, оскільки своїм правом присутності, останній не скористався.
Дослідивши матеріали скарги, слідчим суддею встановлено наступне.
24.04.2019 року Голова Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури ОСОБА_3 , подав до Головного управління Національної поліції у м. Києві заяву про вчинення кримінального правопорушення від 24.04.2019 року, за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 1 ст. 129 КК України, отримання якої підтверджується штампом канцелярії ГУПН у м. Києві від 24.02.2019 року.
Вирішуючи питання щодо наявності чи відсутності підстав для задоволення скарги, слідчий суддя виходить з наступного.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1ст.303 КПК України.
Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Таким чином, чинні процесуальні норми законодавства не передбачають для слідчого чи прокурора іншої альтернативи, ніж невідкладне внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та початок досудового розслідування.
За приписами ч. 1 ст. 9 КПК України, під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.
Слідчий чи прокурор не наділені дискреційними повноваженнями щодо вирішення питання про внесення чи невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, як і щодо вирішення питань про підставність та обгрунтованість заяви про вчинення кримінального правопорушення на стадії внесення відповідних відомостей до ЄРДР та/або підслідності справи іншому органу, оскільки вказані обставини підлягають з`ясуванню та встановленню після початку досудового розслідування.
Станом на день розгляду скарги Головним управлінням Національної поліції у м. Києві не спростовано доводи скарги щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою Голови Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури ОСОБА_3 від 24.04.2019 року.
Відтак, слідчий суддя приходить до висновку про підставність завленої скарги та необхідність її задоволення.
Керуючись ст. 214, 303, 304, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя
п о с т а н о в и в :
скаргу Голови Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених посадових осіб Головного управління Національної поліції у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та про зобов`язання вчинити дії задовольнити.
Зобов`язати уповноважених посадових осіб Головного управління Національної поліції у м. Києві внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою Голови Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури ОСОБА_3 від 24.04.2019 року про вчинення кримінального правопорушення та надати останньому відповідний витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1