Комінтернівський районний суд м.Харкова
Номер провадження №1-кс/641/52/2019 Справа №641/9116/18
УХВАЛА
28 січня 2019 року Комінтернівський районний суд м. Харкова
Слідчий суддя ОСОБА_1
за участю секретаря ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі Комінтернівського районного суду м. Харкова скаргу представника Громадської організації «Регіональний центр розслідувань» - ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Слобідського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

В С Т А Н О В И В :
Представник ГО «Регіональний центр розслідувань» - ОСОБА_3 звернувся до Комінтернівського районного суду м. Харкова із скаргою, в якій зазначив, що ГО «Регіональний центр розслідувань» є засновником друкованого засобу масової інформації газети «Регіональні розслідування». Журналісти зазначеної газети провели журналістське розслідування та встановили факт масового порушення прав працівників КП « Харківські теплові мережі» на своєчасне отримання винагороди за працю, що має ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.175 КК України. Вбачаючи ознаку кримінального правопорушення з боку керівника КП « ХТМ» , заявником до СВ Слобідського ВП ГУНП в Харківські області було надіслано повідомлення в порядку ст.214 КПК України про обставини, що підтверджують наявність у діях вказаної службової особи ознак вказаного злочину. До теперішнього часу будь-якої інформації від посадових осіб СВ Слобідського ВП ГУНП в Харківській області про результати вказаної заяви про кримінальне правопорушення та внесення заяви до ЄРДР заявнику повідомлено не було.
Посилаючись на вказані обставини заявник просив визнати протиправною бездіяльність посадових осіб Слобідського ВП ГУНП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язати внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, за заявою, щодо вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування.
Представник заявника в судове засідання не з`явився, подав до суду заяву про розгляд скарги за його відсутністю, вимоги скарги підтримав .
В судове засідання Слобідського ВП ГУНП в Харківській області до суду не прибув, був повідомлений належним чином, причини неявки не повідомив.
За вказаних обставин, з метою забезпечення дотримання розумних строків розгляду скарги, суд вважає за можливе проводити її розгляд у відсутність учасників справи, з урахуванням положеньст.306 КПК України.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного.
Частиною 1 ст. 303 КПК України визначений вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування. Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Згідно з ч. 1ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Аналіз положень ст.ст.214,303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.
Слідчим суддею встановлено, що 15.11.2018 року головою Громадської організації «Регіональний центр розслідувань» - ОСОБА_3 до Слобідського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області подано заяву про вчинення кримінального правопорушення генеральним директором КП « Хрківські теплові мережі», за ознаками злочину передбаченого ч.2 ст.175 КК України, в якій також просив внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення та розпочати досудове розслідування. Вказану заяву 03.12.2018 року було отримано службовою особою Слобідського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області.
Отже, вивчивши надану копію повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, слідчий суддя вважає, що її доводи містять відомості, які мають бути перевірені шляхом проведення досудового розслідування.
З огляду на викладене, керуючись принципом змагальності кримінального провадження (стаття 22 КПК України) відносно подання до суду доказів своєї правової позиції, враховуючи те, що Слобідським ВП не надано суду доказів щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою голови Громадської організації «Регіональний центр розслідувань» - ОСОБА_3 від 15.11.2018року, яка містить дані про вчинення кримінального правопорушення, слідчий суддя, вважає, що особа, яка прийняла зазначену вище заяву про кримінальне правопорушення не виконала вимоги частини 1 статті 214 КПК України.
Відповідно дост. 307 КПК України, за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування, слідчий суддя виносить ухвалу про скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
Таким чином, суддя приходить до висновку про наявність підстав для задоволення скарги про зобов`язання відповідальних осіб Слобідського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області внести відомості про кримінальне правопорушення на підставі повідомлення голови ГО «Регіональний центр розслідувань» - ОСОБА_3 від 15.11.2018 року, у відповідності до ст. 214 КПК України.
Виходячи з вищевикладеного, керуючись ст. ст.303,305,306,307,309 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :
Скаргу представника Громадської організації «Регіональний центр розслідувань» - ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Слобідського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.
Зобов`язати відповідальну особу Слобідського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви Голови ГО «Регіональний центр розслідувань» - ОСОБА_3 від 15.11.2018 року, у відповідності до ст. 214 КПК України.
Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя- ОСОБА_1