Провадження № 1-кс/742/541/19
Єдиний унікальний № 742/1030/19
УХВАЛА

іменем України

09 квітня 2019 року м. Прилуки

Слідчий суддя Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Прилуцького відділу поліції ГУНП в Чернігівській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.382 КК України та зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

Скаржник звернувся до суду із скаргою на бездіяльність слідчого СВ Прилуцького відділу поліції ГУНП в Чернігівській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.382 КК України та зобов`язання вчинити дії.

Свою скаргу мотивує тим, що 27 грудня 2016 року Окружним адміністративним судом м.Києва була винесена постанова про часткове задоволення позову ОСОБА_3 в частині визнання дії Міністерства соціальної політики України щодо зняття його з обліку у Єдиному державному автоматизованому реєстрі осіб, які мають право на пільги, протиправними та зобов`язання внести до реєстру відомості про заявника. Проте, при зверненні до Прилуцького управління праці та соціального захисту населення із заявою про виконання рішення суду, заявник отримав відповідь, що не має права на пільги в зв`язку зі змінами в законодавстві. В зв`язку з невиконанням рішення суду, 10 грудня 2018 року ОСОБА_3 звернувся з письмовою заявою до Прилуцького відділу поліції ГУНП в Чернігівській області про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.382 КК України. 26 березня 2019 року заявник отримав лист Прилуцького відділу поліції від 23 лютого 2019 року за №556, згідно якого заявника повідомлено, що його заява була розглянута відділом в порядку Закону України «Про звернення громадян», в ході проведеної перевірки складу адміністративного чи кримінального правопорушення, не встановлено. Оскільки, такі дії слідчих Прилуцького відділу поліції скаржник вважає протиправними та такими, що не відповідають нормам чинного законодавства, ним і подано скаргу про визнання бездіяльності слідчого СВ Прилуцького відділу поліції ГУНП в Чернігівській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.382 КК України та зобов`язання вчинити дії.

В судове засідання скаржник не з`явився, хоча про дату, час та місце судового засідання повідомлявся належним чином.

Представник Прилуцького відділу поліції ГУНП в Чернігівській області в судове засідання також не з`явився, хоча про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність підчас досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бедіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

У відповідності до ч.1 ст.107 КПК України, рішення про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час досудового розслідування приймає особа, яка проводить відповідну процесуальну дію. За клопотанням учасників процесуальної дії застосування технічних засобів фіксування є обов`язковим.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали додані до скарги, приходить до наступних висновків.

Згідно копії талону-повідомлення за №332 Прилуцьким відділом поліції ГУНП в Чернігівській області 10 грудня 2018 року зареєстровано письмову заяву ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.382 КК України, а саме невиконання судового рішення.

У відповідності до ч.ч.1,2 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджується Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

Зі змісту зазначених норм не вбачається жодних винятків щодо наявності у слідчого право відмовити у внесенні до ЄРДР відомостей із заяви про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ст.39 КПК України, якою зазначено правосуб`єктність керівника органу досудового розслідування, як суб`єкта кримінально-процесуального провадження, керівнику органу досудового розслідування не надано право відмовляти у внесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР чи зволікати із внесенням такого роду заяв та повідомлень до реєстру.

Згідно п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст.169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах та у спосіб, що передбачаються Конституцією та законами України.

За таких обставин, враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає за необхідне відповідно до ч.1 ст.214 КПК України зобов`язати начальника слідчого відділу Прилуцького відділу поліції ГУНП в Чернігівській області внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.382 КК України та зобов`язання вчинити дії на підставі заяви ОСОБА_3 , зареєстрованої за №332 від 10 грудня 2018 року.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 214, 303-307, 309, 369-372 КПК України,-

постановив:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Прилуцького відділу поліції ГУНП в Чернігівській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.382 КК України та зобов`язання вчинити дії - задовольнити.
Зобов`язати начальника слідчого відділу Прилуцького відділу поліції ГУНП в Чернігівській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно заяви ОСОБА_3 , зареєстрованої 10 грудня 2018 року згідно талону-повідомлення за №332 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.382 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1