Дата документу 21.01.2019 Справа № 554/8654/18
Провадження № 1-кс/554/1121/2019
УХВАЛА
Іменем України

21 січня 2019 року слідчий суддя Октябрського районного суду м.Полтави ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо важливих злочинів СУ ГУНП в Полтавській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_2 про призначення комплексної інженерно-екологічної та економічної експертизи, -

в с т а н о в и в :

Слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням в якому просив, з метою з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, призначити у кримінальному провадженні №0000507 від 25 жовтня 2018 року комплексну інженерно-екологічну та економічну експертизи.

В судове засідання слідчий не з`явилася, направила заяву про розгляд клопотання без її участі, клопотання підтримала.

Згідно ч. 3 ст. 244 КПК України, особа, яка подала клопотання, повідомляється про місце та час його розгляду, проте її неприбуття не перешкоджає розгляду клопотання, крім випадків, коли її участь визнана слідчим суддею обов`язковою.

Відповідно до ч.4 ст. 107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

За таких обставин фіксування судового засідання технічним засобом не здійснювалось.

Дослідивши матеріали клопотання, кримінального провадження слідчий суддя дійшов до наступного висновку.

Встановлено, що у провадженні відділу СУ ГУНП в Полтавській області перебувають матеріали кримінального провадження відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000507 від 25 жовтня 2018 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч.2 ст.240 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що службові особи Марківської сільської ради Кобеляцького району Полтавської області, зловживаючи службовим становищем, умисно, з метою одержання неправомірної вигоди для себе та іншої юридичної особи, використовуючи своє службове становище всупереч інтересам служби, надали погодження та не перешкоджали в подальшому у відборі ґрунту без спеціального дозволу на земельній ділянці розташованій за межами населеного пункту с. Марківка Марківської сільської ради Кобеляцького району Полтавської області, чим спричинили тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам.

Окрім цього, 25.10.2018 року на території Марківської сільської ради Кобеляцького району було виявлено незаконно діючий кар`єр, з якого здійснюється незаконне видобування корисних копалин загальнодержавного значення.

В ході проведення огляду місця події, зокрема земельної ділянки розташованої поблизу с. Марківка Кобеляцького району Полтавської області на території Марківської сільської ради, за участі працівника ГУ Держгеокадастру в Полтавської області було встановлено, що на оглядовій земельній ділянці розташований кар`єр з якого незаконно здійснюється забір ґрунту (глини) без будь-яких дозвільних документів, що підтверджує факт не вжиття заходів керівництвом Марківської сільської ради Кобеляцького району Полтавської області та керівництвом Кобеляцької РДА.

В ході досудового розслідування кримінального провадження встановлено, що до сесії Марківської сільської ради Кобеляцького району Полтавської області надійшло звернення ТОВ «Буд Інвест Компані» (м. Київ, вул. Вербова, буд. 4-А), з проханням про надання дозволу щодо погодження земельної ділянки сільськогосподарських угідь (сіножаті, пасовища) загальною площею близько 12 га на території Марківської сільської ради Кобеляцького району Полтавської області для тимчасового забору і розміщення перерву грунту (з подальшою рекультивацією) у зв`язку з реконструкцією автодороги Решетилівка-Кобеляки-Царичанка-Дніпро.

04.06.2018 року сесія Марківської сільської ради Кобеляцького району Полтавської області, не зважаючи на те, що вищевказана земельна ділянка знаходиться за межами с. Марківка, вирішила надати погодження на земельну ділянку орієнтовною площею 12,00 га сільськогосподарських угідь (сіножаті, пасовища), що знаходяться за межами населених пунктів Марківської сільської ради Кобеляцького району Полтавської області для тимчасового забору і розміщення резервного ґрунту (з подальшою рекультивацією).

В ході проведення досудового розслідування 16.11.2018 року за участі спеціалістів проведено огляд кар`єру за межами населеного пункту с. Марківка Кобеляцького району Полтавської області. В ході проведеного огляду з кар`єру відібрано зразки ґрунту, які поміщені до дев`яти полімерних прозорих пакетів. В ході огляду установлено, що кар`єр складається з двох частин: площею 1,0989 га та площею 1,4911 га.

Згідно листа ДП «Український геологічний науково-виробничий центр» (Укрнаукагеоцентр) НАК «Надра України» №3099 від 20.11.2018, згідно лабораторних аналізів проби представлені глинистими ґрунтами (суглинки пухкі відклади з вмістом 30-60 % дрібнодисперсних частинок, діаметром менше за 0,01 мм), які є корисною копалиною для будівництва, та відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №1370 від 28 грудня 2011 р. належать до цегельно-черепичної сировини, і знаходяться в переліку корисних копалин місцевого значення.

Згідно листа ГУ Держгеокадастру у Полтавській області від 22.11.2018 за №10-16-0.14-7135/2-18 установлено, що в діях ТОВ «БудІнвест Компані» вбачається зняття та перенесення ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу на земельних ділянках площею 1,0989 га та 1,4911 га. Розмір шкоди заподіяної внаслідок зняття ґрунтового покриву на земельній ділянці площею 1,0989 га становить 33 239,67 грн., площею 1,4911 га становить 45102,99 грн.

Згідно листа №60-9-2492 від 07.12.2018 Полтавського НТУ ім. Юрія Кондратюка установлено, що орієнтований об`єм ґрунту видобутого в першій частині кар`єру становить 67 363 метрів кубічних, видобутого в другій частині кар`єру становить 29 375 метрів кубічних.

Згідно листа Державної екологічної інспекції Центрального округу від 18.12.2018 за №1520/021-18 установлено, що розмір збитку внаслідок незаконного добування ґрунту в кар`єрі, що розташований за межами с. Марківка Кобеляцького району Полтавської області становить: в першій частині кар`єру 36 615 697 грн. 60 коп.; в другій частині кар`єру становить 15 967 016 грн. 20 коп.

На даний час у слідства виникла необхідність у встановленні розміру збитків заподіяних внаслідок незаконних дій, з метою встановлення істини у кримінальному провадженні, шляхом проведення комплексної інженерно-екологічної та економічної експертизи, а для цього потрібні спеціальні знання.

Відповідно до ч. 2 ст. 242 КПК України , слідчий або прокурор зобов`язані звернутися з клопотанням до слідчого судді для проведення експертизи щодо: 1) встановлення причин смерті; 2) встановлення тяжкості та характеру тілесних ушкоджень; 3) визначення психічного стану підозрюваного за наявності відомостей, які викликають сумнів щодо його осудності, обмеженої осудності; 4) встановлення віку особи, якщо це необхідно для вирішення питання про можливість притягнення її до кримінальної відповідальності, а іншим способом неможливо отримати ці відомості; 5) встановлення статевої зрілості потерпілої особи в кримінальних провадженнях щодо злочинів, передбачених статтею 155 Кримінального кодексу України. 6) визначення розміру матеріальних збитків, шкоди немайнового характеру, шкоди довкіллю, заподіяної кримінальним правопорушенням.

Згідно ч. 1 ст. 244 КПК України, у разі якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, сторони кримінального провадження мають право звернутися з клопотанням про проведення експертизи до слідчого судді.

Відповідно до ч 6 ст. 244 КПК України, слідчий суддя задовольняє клопотання, якщо особа, яка звернулася з відповідним клопотанням, доведе, що для вирішення питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, необхідне залучення експерта.

Таким чином, проаналізувавши наведені слідчим факти та обставини за ознаками кримінального правопорушення, а також повно, всебічно і об`єктивно дослідивши матеріали додані до клопотання, слідчий суддя дійшов до висновку про наявність достатніх підстав для задоволення клопотання та призначення комплексної інженерно-екологічної та економічної експертизи, оскільки для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 110, 242-244, 370, 372, 376 КПК України, слідчий суддя,

у х в а л и в :

Клопотання слідчого задовольнити.

Призначити у кримінальному провадженні №0000507 від 25 жовтня 2018 року комплексну інженерно-екологічну та економічну експертизи.

На вирішення експертизи поставити наступні запитання:

- Чи маються порушення правил охорони або використання надр та чи створило це небезпеку для життя, здоров`я людей чи довкілля при виконанні робіт по видобутку піску на земельній ділянці, що не має кадастрового номеру та розташована за межами с. Марківка Кобеляцького району Полтавської області.

- Які безпосередні причини і умови призвели до порушень правил охорони або використання надр та чи створило це небезпеку для життя, здоров`я людей чи довкілля?

- На підставі яких критеріїв можна віднести до наслідків виробничої діяльності конкретного підприємства (підприємств) порушень правил охорони або використання надр, якщо таке мало місце?

- Чи заподіяна шкода довкіллю, саме діями або діяльністю ТОВ «Буд Інвест Компані» та чи існує вірогідність того, що шкода довкіллю могла бути завдана діяльністю інших підприємств чи громадянами?

- Чи підтверджується розрахунок шкоди заподіяної державі внаслідок самовільного користування надрами на земельній ділянці, яка не має кадастрового номеру та розташована за межами с. Марківка Кобеляцького району Полтавської області в частині порушеної земельної ділянки (кар`єру), з наявними ознаками свіжого видобутку, виконаний державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Центрального округу, в сумах 36 615 697 грн. 60 коп. та 15 967 016 грн. 20 коп.?

- Чи підтверджується розрахунок шкоди заподіяної державі внаслідок зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, на земельній ділянці, яка не має кадастрового номеру та розташована за межами с. Марківка Кобеляцького району Полтавської області, площами 1,0989 га та 1,4911 га, виконаний ГУ Держгеокадастру у Полтавській області, в сумах 33 239,67 грн., та 45 102,99 грн.?

- Який розмір заподіяної шкоди (збитків) завданої державі внаслідок розробки кар`єру на земельній ділянці, яка не має кадастрового номеру та розташована за межами с. Марківка Кобеляцького району Полтавської області, в частині порушеної земельної ділянки (кар`єру), з наявними ознаками свіжого видобутку, при умові підтвердження всіх або частини розрахунків?

Для дослідження експерту надати:

-матеріали кримінального провадження №0000507 від 25 жовтня 2018 року - на його вимогу.

Проведення експертизи доручити експертам Харківського НДІСЕ ім. засл. проф. М.С. Бокаріуса (м. Харків, вул. Золочівська, 8А).

Попередити експертів про кримінальну відповідальність за дачу завідомо неправдивого висновку та за відмову від виконання покладених на експертів обов`язків за ст.ст.384, 385 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Октябрського
районного суду м.Полтави ОСОБА_1