Провадження № 1кс/712/7416/18
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 грудня 2018 року Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси клопотання прокурора другого відділу процесуального керівництва управління наглядової діяльності Генеральної інспекції Генеральної прокуратури України радника юстиції ОСОБА_6 про продовження строку заходу забезпечення кримінального провадження у виді відсторонення від посади по кримінальному провадженню № 0000086 від 16.01.2018 за ч. 3 ст. 368 КК України,

В С Т А Н О В И В:

Прокурор другого відділу процесуального керівництва управління наглядової діяльності Генеральної інспекції Генеральної прокуратури України радник юстиції ОСОБА_6 звернувся із клопотанням про продовження строку заходу забезпечення кримінального провадження у виді відсторонення від посади відносно підозрюваного ОСОБА_7 .
Клопотання мотивує тим, що слідчим відділом Управління Служби безпеки України в Черкаській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000086, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16.01.2018, за підозрою прокурора Черкаської місцевої прокуратури Черкаської області ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України та ОСОБА_8 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27, ч. 3 ст. 368 КК України.
Наказом виконувача обов`язків прокурора Черкаської області №763к від 14.12.2015 ОСОБА_7 призначено на посаду прокурора Черкаської місцевої прокуратури Черкаської області.
13.06.2018 о 15:27 ОСОБА_7 , затримано в порядку ст. 208 КПК України за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

14.06.2018 ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Черкаси, громадянина України, працюючого на посаді прокурора Черкаської місцевої прокуратури Черкаської області, раніше не судимого, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

15.06.2018 щодо підозрюваного ОСОБА_7 ухвалою слідчого судді Соснівського районного суду міста Черкаси застосовано запобіжний захід у вигляді цілодобового домашнього арешту.

04.07.2018 ухвалою Апеляційного суду Черкаської області скасовано зазначену вище ухвалу слідчого судді Соснівського районного суду міста Черкаси та щодо підозрюваного ОСОБА_7 застосовано запобіжний захід тримання під вартою з можливістю внесення застави.

09.07.2018 за підозрюваного ОСОБА_7 було внесено заставу і останній 10.07.2018 був звільнений з під варти.

Наказом виконувача обов`язків прокурора Черкаської області №763к від 14.12.2015 ОСОБА_7 призначено на посаду прокурора Черкаської місцевої прокуратури Черкаської області.

Ухвалою слідчого судді Соснівського районного суду міста Черкаси від 18.07.2018 відсторонено підозрюваного ОСОБА_7 , від посади прокурора Черкаської місцевої прокуратури Черкаської області з 3 по 14 серпня 2018 року.

Ухвалою Соснівського районного суду від 08.08.2018 ОСОБА_7 продовжено на два місяці, тобто до 08.10.2018, строк дії обовязків покладених на нього ухвалою Апеляційного суду Черкаської області від 04.07.2018.

Ухвалою Соснівського районного суду від 08.08.2018 продовжено на два місяці, тобто до 08.10.2018, строк дії заходу забезпечення кримінального провадження у виді відсторонення від посади прокурора Черкаської місцевої прокуратури Черкаської області застосованого відповідно до ухвали слідчого судді Соснівського районного суду міста Черкаси від 18.07.2018 року на підозрюваного ОСОБА_7 .
Ухвалою Соснівського районного суду від 05.10.2018 продовжено на два місяці, тобто до 03.12.2018 включно, строк дії заходу забезпечення кримінального провадження у виді відсторонення від посади прокурора Черкаської місцевої прокуратури Черкаської області застосованого відповідно до ухвали слідчого судді Соснівського районного суду міста Черкаси від 18.07.2018 року на підозрюваного ОСОБА_7 .
Ухвалою Соснівського районного суду від 05.10.2018 ОСОБА_7 продовжено на два місяці, тобто до 05.12.2018, строк дії обовязків покладених на нього ухвалою Апеляційного суду Черкаської області від 04.07.2018.

Постановою заступника Генерального прокурора від 31.07.2018 продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000086 від 16.01.2018 до 4 (чотирьох) місяців, тобто до 13.10.2018.

Постановою заступника Генерального прокурора від 02.10.2018 продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000086 від 16.01.2018 до 6 (шести) місяців, тобто до 13.12.2018.

Під час досудового розслідування встановлено, що підозрюваний ОСОБА_7 є діючим працівником Черкаської місцевої прокуратури Черкаської області та на час вчинення кримінального правопорушення перебував на посаді прокурора, є службовою особою та працівником правоохоронного органу.
18 та 22.10.2018 підозрювані ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , їх захисники ОСОБА_9 , ОСОБА_10 у відповідності до вимог ст. 290 КПК України повідомлені про завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні та їм надано доступ до всіх матеріалів досудового розслідування з можливістю їх копіювання, які налічують 6 томів, 3 карти пам`яті та 29 оптичних дисків на яких містяться дані щодо проведення НСРД, речові докази, які зберігаються в кімнаті для зберігання речових доказів УСБУ в Черкаській області (предмет злочину грошові кошти, мобільні телефони, ноутбук).

У зв`язку із умисним зволіканням та невиправданим затягуванням стороною захисту процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження слідчим за погодженням з прокурором 22.11.2018 подано до Соснівського районного суду Черкаської області клопотання про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, яке на даний час нерозглянуте.

Підозрюваний ОСОБА_7 , виконуючи свої службові обов`язки на посаді прокурора Черкаської місцевої прокуратури Черкаської області, обізнаний про методи і форми роботи правоохоронних органів, має стійкі професійні та особисті зв`язки з іншими працівниками з особами керівної ланки у різних правоохоронних органах, працівниками органів прокуратури України, органах державної влади, що свідчить про те що, підозрюваний ОСОБА_7 , перебуваючи на посаді прокурора Черкаської місцевої прокуратури Черкаської області, для уникнення від кримінальної відповідальності, може використати свої повноваження та зв`язки для незаконного впливу на свідків у цьому ж кримінальному провадженні, а саме: свідків ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , іншого підозрюваного, працівників правоохоронних органів в силу службових повноважень та інших учасників кримінального провадження;

Також підозрюваний ОСОБА_7 може перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином у будь-яких формах, що надасть можливість йому використати наділені йому владні повноваження працівника правоохоронного органу, з метою ухилення від покарання.

З урахуванням викладеного вважають, що такий захід, як відсторонення від посади необхідний для запобігання протиправній поведінці підозрюваного, який перебуваючи на вказаній вище посаді, може незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Обставинами, які перешкоджають завершенню досудового розслідування до закінчення дії ухвали суду про застосування до ОСОБА_7 заходу забезпечення кримінального провадження у виді відсторонення від посади є необхідність виконати вимоги ст.ст. 290, 291 КПК України щодо завершення ознайомлення стороною захисту з матеріалами кримінального провадження та направлення обвинувального акту до суду для розгляду.

Завершити проведення досудового розслідування у строк дії ухвал суду міста не вбачається за можливе, у зв`язку із умисним зволіканням та невиправданим затягуванням стороною захисту процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

Провести зазначені процесуальні дії раніше, у межах строку дії ухвали слідчого судді, не виявилось можливим, оскільки вони виконуються послідовно, по мірі проведення комплексу інших необхідних слідчих (розшукових) дій та після встановлення слідством нових даних щодо вчинених злочинів та/або закінчення відповідних експертних досліджень, а також зважаючи на великий обсяг запланованих слідчих (розшукових) дій, потреба у здійсненні яких зумовлена метою забезпечення повноти, всебічності та неупередженості дослідження обставин кримінального провадження.

Водночас перелічені процесуальні дії мають суттєве значення для встановлення істини у цьому провадженні, отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду.

Таким чином, перелічені вище обставини у сукупності виправдовують потребу у продовженні відносно ОСОБА_7 строку дії такого заходу забезпечення кримінального провадження, як відсторонення від посади.

В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 клопотання підтримав та просив задовольнити заявлені вимоги.
В судовому засіданні захисник ОСОБА_13 заперечував проти заявленого клопотання.
Підозрюваний ОСОБА_14 підтримав захисника.
Слідчий суддя, заслухавши пояснення учасників судового процесу, дослідивши матеріали клопотання приходить до наступного.
Слідчим відділом Управління Служби безпеки України в Черкаській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000086, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16.01.2018, за підозрою прокурора Черкаської місцевої прокуратури Черкаської області ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України та ОСОБА_8 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27, ч. 3 ст. 368 КК України.
13.06.2018 о 15:27 ОСОБА_7 , затримано в порядку ст. 208 КПК України за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

14.06.2018 ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Черкаси, громадянина України, працюючого на посаді прокурора Черкаської місцевої прокуратури Черкаської області, раніше не судимого, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

15.06.2018 щодо підозрюваного ОСОБА_7 ухвалою слідчого судді Соснівського районного суду міста Черкаси застосовано запобіжний захід у вигляді цілодобового домашнього арешту.

04.07.2018 ухвалою Апеляційного суду Черкаської області скасовано зазначену вище ухвалу слідчого судді Соснівського районного суду міста Черкаси та щодо підозрюваного ОСОБА_7 застосовано запобіжний захід тримання під вартою з можливістю внесення застави.

09.07.2018 за підозрюваного ОСОБА_7 було внесено заставу і останній 10.07.2018 був звільнений з під варти.

Наказом виконувача обов`язків прокурора Черкаської області №763к від 14.12.2015 ОСОБА_7 призначено на посаду прокурора Черкаської місцевої прокуратури Черкаської області.

Ухвалою слідчого судді Соснівського районного суду міста Черкаси від 18.07.2018 відсторонено підозрюваного ОСОБА_7 , від посади прокурора Черкаської місцевої прокуратури Черкаської області з 3 по 14 серпня 2018 року.

Ухвалою Соснівського районного суду від 08.08.2018 ОСОБА_7 продовжено на два місяці, тобто до 08.10.2018, строк дії обовязків покладених на нього ухвалою Апеляційного суду Черкаської області від 04.07.2018.

Ухвалою Соснівського районного суду від 08.08.2018 продовжено на два місяці, тобто до 08.10.2018, строк дії заходу забезпечення кримінального провадження у виді відсторонення від посади прокурора Черкаської місцевої прокуратури Черкаської області застосованого відповідно до ухвали слідчого судді Соснівського районного суду міста Черкаси від 18.07.2018 року на підозрюваного ОСОБА_7 .
Ухвалою Соснівського районного суду від 05.10.2018 продовжено на два місяці, тобто до 03.12.2018 включно, строк дії заходу забезпечення кримінального провадження у виді відсторонення від посади прокурора Черкаської місцевої прокуратури Черкаської області застосованого відповідно до ухвали слідчого судді Соснівського районного суду міста Черкаси від 18.07.2018 року на підозрюваного ОСОБА_7 .
Ухвалою Соснівського районного суду від 05.10.2018 ОСОБА_7 продовжено на два місяці, тобто до 05.12.2018, строк дії обовязків покладених на нього ухвалою Апеляційного суду Черкаської області від 04.07.2018.

Постановою заступника Генерального прокурора від 31.07.2018 продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000086 від 16.01.2018 до 4 (чотирьох) місяців, тобто до 13.10.2018.

Постановою заступника Генерального прокурора від 02.10.2018 продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000086 від 16.01.2018 до 6 (шести) місяців, тобто до 13.12.2018.

Відповідно до ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.
За положеннями ч. 1 ст. 158 КПК України прокурор, а щодо члена Національного агентства з питань запобігання корупції Генеральний прокурор України або його заступник, має право звернутися з клопотанням про продовження строку відсторонення від посади, яке розглядається в порядку, передбаченому статтею 156 цього Кодексу.
Слідчий суддя, суд відмовляє у продовженні строку відсторонення від посади, згідно до ч. 3 ст. 158 КПК України, якщо прокурор не доведе, що: 1) обставини, які стали підставою для відсторонення від посади, продовжують існувати; 2) сторона обвинувачення не мала можливості забезпечити досягнення цілей, заради яких було здійснено відсторонення від посади, іншими способами протягом дії попередньої ухвали.
Для застосування цього заходу забезпечення кримінального провадження слідчий, прокурор зобов`язані довести наявність достатніх підстав вважати, що такий захід є необхідним для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного, обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, що мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.
Як вбачається з матеріалів клопотання, ОСОБА_7 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, за який передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк від п`яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, з конфіскацією майна, який відповідно до ст.12 КК України відноситься до категорії тяжких злочинів.
В ході розгляду клопотання встановлено, що ОСОБА_7 обґрунтовано для даної стадії досудового розслідування підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, підозра підтверджується зібраними по справі матеріалами, копії яких долучені до клопотання.
В судовому засіданні встановлено, що підозрюваний ОСОБА_7 є діючим працівником Черкаської місцевої прокуратури Черкаської області та на час вчинення кримінального правопорушення перебував на посаді прокурора, є службовою особою та працівником правоохоронного органу.
При продовженні строку дії заходу забезпечення кримінального провадження у виді відсторонення від посади ОСОБА_7 , суд приймає до уваги, що доведені прокурором обставини, які стали підставою для відсторонення особи від посади, продовжують існувати.
Слідчий суддя вважає, що підозрюваний ОСОБА_7 може перешкоджати кримінальному провадженню у будь-яких формах, що надасть можливість йому використати наділені йому владні повноваження працівника правоохоронного органу, з метою ухилення від покарання.
Крім того, слідчий суддя при вирішенні даного клопотання враховує те, що негативні наслідки відсторонення від посади ОСОБА_7 , який підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, не перевищують необхідність та можливість досягнення завдань у даному кримінальному правопорушенні, а його перебування на посаді буде суперечити завданням кримінального судочинства та інтересам громадського суспільства загалом, а тому вважає за необхідне клопотання задовольнити частково та продовжити на строк дії заходу забезпечення кримінального провадження у виді відсторонення від посади прокурора Черкаської місцевої прокуратури Черкаської області застосованого відповідно до ухвали слідчого судді Соснівського районного суду міста Черкаси від 18.07.2018 року на підозрюваного ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 в межах строку досудового розслідування тобто до 13 грудня 2018 року включно.
Керуючись ст..ст. 154-158, 303-309, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Клопотання прокурора другого відділу процесуального керівництва управління наглядової діяльності Генеральної інспекції Генеральної прокуратури України радника юстиції ОСОБА_6 про продовження строку заходу забезпечення кримінального провадження у виді відсторонення від посади по кримінальному провадженню № 0000086 від 16.01.2018 року за ч. 3 ст. 368 КК України задовольнити частково.
Продовжити строк відсторонення підозрюваному ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади прокурора Черкаської місцевої прокуратури Черкаської області в межах строку досудового розслідування, тобто до 13 грудня 2018 року включно
Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Черкаської області протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_15

Повний текст ухвали проголошено 10 грудня 2018 року.