Ічнянський районний суд Чернігівської області
Справа №733/1583/18
№ 1-кс/733/329/18
У Х В А Л А

"27" листопада 2018 р. м. Ічня

Ічнянський районний суд Чернігівської області

у складі: слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю адвоката ОСОБА_2 та

секретаря ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Ічня скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Ічнянського ВП Прилуцького ВП ГУНП в Чернігівській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР після отримання заяви про вчинене кримінальне правопорушення,

установив:

Скаржник звернувся до суду із зазначеною скаргою, мотивуючи її тим, що 13 листопада 2018 року ним до Ічнянського ВП ГУНП в Чернігівській області було подано заяву про вчинення працівниками Ніжинського МВ УПО в Чернігівській області ОСОБА_5 та ОСОБА_6 кримінального правопорушення. У вказаній заяві було повідомлено, що працівники Ніжинського МВ УПО в Чернігівській області ОСОБА_5 та ОСОБА_6 разом із іншими невстановленими працівниками упродовж жовтня та листопада 2018 року, зловживаючи своїми посадовими обов`язками, зробили неодноразове, незаконне проникнення на територію ТОВ «Комбікормник», що знаходиться в м. Ічня Чернігівської області вул. Залізнична, 36 та постійно здійснювали блокування в`їзду та виїзду службового автотранспорту підприємства ТОВ «Комбікормник» та переміщення вантажів. Свої дії мотивували проведенням заходів з охорони публічного порядку. На неодноразові вимоги працівників підприємства та його особисті, як представника, не реагували, зазначивши, що мають команду керівництва не пускати автотранспорт. Посилаючись на норми ст. 214 КПК України, яка передбачає, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати слідство ОСОБА_4 подано до суду скаргу на бездіяльність уповноважених осіб Ічнянського ВП, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР за ст. 364 КК України після отримання заяви про кримінальне правопорушення та зобов`язання останніх внести відповідні відомості та розпочати досудове розслідування.

У судовому засіданні представник ОСОБА_4 адвокат ОСОБА_2 підтримав скаргу та просив її задовольнити із зазначених у ній підстав.

Уповноважені особи Ічнянського ВП та Ічнянського відділу Прилуцької місцевої прокуратури у судове засідання не з`явилися, будучи належним чином повідомленими про дату, час і місце розгляду справи.

Заслухавши адвоката ОСОБА_2 та дослідивши матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Із матеріалів вбачається, що 13 листопада 2018 року ОСОБА_4 звернувся з письмовою заявою до Ічнянського відділу поліції Прилуцького ГУНП в Чернігівській області, в якій просив внести відомості до ЄРДР за ознаками ст. 364 КК України та розпочати досудове розслідування з посиланням на те, що працівники Ніжинського МВ УПО в Чернігівській області ОСОБА_5 та ОСОБА_6 разом із іншими невстановленими працівниками упродовж жовтня та листопада 2018 року, зловживаючи своїми посадовими обов`язками, зробили неодноразове, незаконне проникнення на територію ТОВ «Комбікормник», що знаходиться в м. Ічня Чернігівської області вул. Залізнична, 36 та постійно здійснювали блокування в`їзду та виїзду службового автотранспорту підприємства ТОВ «Комбікормник» та переміщення вантажів. Свої дії мотивували проведенням заходів з охорони публічного порядку. На неодноразові вимоги працівників підприємства та його особисті, як представника, не реагували, зазначивши, що мають команду керівництва не пускати автотранспорт.

Відповідні відомості до ЄРДР внесені не були.

Згідно ч. 1, 2 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

Зокрема, відповідно до п. 1.4 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 17 серпня 2012 року № 69, цей строк обчислюється у випадку надходження заяви, повідомлення поштою, іншим засобом зв`язку з моменту надходження заяви слідчому, прокурору.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, під час досудового розслідування,можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Системний аналіз положень ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР і для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах та у спосіб, що передбачаються Конституцією та законами України.

За таких обставин, враховуючи викладене вище, слідчий суддя вважає визнати бездіяльність уповноважених осіб Ічнянського ВП Прилуцького ВП ГУНП в Чернігівській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР та зобов`язати останніх внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення на підставі заяви ОСОБА_4 від 13 листопада 2018 року.

Керуючись ст. 303, 304, 305, 306, 307, 309, 369-372 КПК України, суддя

ухвалив:

Скаргу ОСОБА_4 задовольнити.

Визнати бездіяльність уповноважених осіб Ічнянського ВП Прилуцького ВП ГУНП в Чернігівській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР згідно заяви ОСОБА_4 від 13 листопада 2018 року про вчинення кримінального правопорушення.

Зобов`язати уповноважених осіб Ічнянського ВП Прилуцького ВП ГУНП в Чернігівській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно заяви ОСОБА_4 від 13 листопада 2018 року про вчинення кримінального правопорушення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1