УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 січня 2019 року м.Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Хмельницький скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого першого відділення СВ Хмельницького ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 від 26 листопада 2018 року про закриття кримінального провадження №0005487,

ВСТАНОВИВ:

Постановою слідчого першого відділенняСВ ХВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 від 26 листопада 2018 року кримінальне провадження №0005487 закрите у зв`язку із відсутністю події кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.371 КК України.

Вважаючи постанову незаконною ОСОБА_3 29.12.2018 року звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області зі скаргою, мотивуючи її тим, що слідчим передчасно та безпідставно закрито вказане кримінальне провадження, адже слідчим невірно застосовано положення ч.1 ст.284 КК України щодо підстав закриття кримінального провадження, не допитано ОСОБА_3 , в обґрунтування оскаржуваної постанови зазначено лише показання заінтересованої особи, а саме слідчого ОСОБА_5 , яка за своєю посадою є безпосереднім керівником слідчого ОСОБА_4 укримінальному провадженні №0005487, резолютивна частина винесеної постанови суперечить її мотивувальній частині, в якій не надано жодної оцінки діям ОСОБА_5 , окрім того, враховуючи, що дане досудове розслідування здійснюється стосовно працівника правоохоронного органу, його підслідність належить до слідчих органів Державного бюро розслідування, а не Національної поліції.

Заслухавши скаржника, який наполягає на задоволенні скарги, перевіривши матеріали кримінального провадження, приходжу до висновку, що скарга підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Відповідно до ст.2 КПК України визначено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура

Згідно ст.22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Статтею 91 КПК України визначені обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні. Доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження, а статтею 92 даного кодексу обов`язок доказування покладається на слідчого, прокурора. На виконання даних вимог сторона обвинувачення в силу ст. 93 КПК України здійснює збирання доказів.

Цих вимог Закону слідчий не виконав та передчасно виніс постанову про закриття кримінального провадження.

Із матеріалів кримінального провадження вбачається, що досудове розслідування в даному кримінальному провадженні взагалі не здійснювалось, слідчим не вчинено жодної дії щодо встановлення обставин за фактом можливого завідомо незаконного тримання під вартою ОСОБА_3 , лише долучено висновок службового розслідування за результатами розгляду заяви ОСОБА_3 від 27.08.2018 р., зміст якого продубльовано в постанові слідчого від 26.11.2018 р.

За таких обставин, постанова слідчого першого відділення СВ Хмельницького ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 від 26 листопада 2018 року про закриття кримінального провадження №0005487 підлягає скасуванню.

Слідчому необхідно вчинити всі необхідні дії для повного та об`єктивного з`ясування усіх обставин по справі.

Разом з тим, посилання скаржника на відсутність повноважень у слідчого щодо здійснення у даному кримінальному провадженні досудового розслідування не є обґрунтованими з огляду на наступне.
Відповідно до абз.2 п.4 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про державне бюро розслідувань» матеріали кримінального провадження, які на день набрання чинності цим Законом перебувають в іншому органі досудового розслідування на стадії досудового розслідування, але відповідно до цього Закону підслідні Державному бюро розслідувань, у тримісячний строк після початку здійснення Державним бюро розслідувань функції досудового розслідування передаються до відповідного підрозділу (органу) Державного бюро розслідувань для продовження провадження.
Повідомлення директора Державного бюро розслідувань опубліковане в офіційному друкованому виданні газети «Урядовий кур`єр» 27.11.2018 року, яка є датою початку діяльності вищевказаного органу.
Враховуючи, що слідчим ОСОБА_4 оскаржувана постанова винесена 26.11.2018 року, тобто до початку діяльності Державного бюро розслідувань, вимоги передбачені ст.216 КПК України щодо підслідності даного кримінального провадження останнім не порушено.
Керуючись ст.ст.306, 307 КПК України, слідчий суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Постанову слідчого першого відділення СВ Хмельницького ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 від 26 листопада 2018 року про закриття кримінального провадження №0005487 - скасувати.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя