Провадження № 1-кс/761/100/2019
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 січня 2019 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі прокурора ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого з ОВС першого відділу управління розслідування кримінальних проваджень Головного слідчого управління фінансових розслідувань Державної фіскальної служби України підполковника податкової міліції ОСОБА_6 про встановлення стороні захисту строку ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000248 від 18.04.2018 року за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 212, ч. 2 ст. 28 ч. 2 ст. 366 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий з ОВС першого відділу управління розслідування кримінальних проваджень Головного слідчого управління фінансових розслідувань Державної фіскальної служби України підполковник податкової міліції ОСОБА_6 звернувся до суду з даним клопотанням, зважаючи на наступне.

Головним слідчим управлінням фінансових розслідувань Державної фіскальної служби України здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000248 від 18.04.2018 за підозрою ОСОБА_4 за ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 212, ч. 2 ст. 28 ч. 2 ст. 366 КК України. 06.11.2018 прокурором відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням і підтримання державного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів органами Державної фіскальної служби України Генеральної прокуратури України старшим радником юстиції ОСОБА_7 , в порядку ст. 290 КПК України, за вих. № 04/5/2-5918-17 надано доручення, спрямоване на: повідомлення підозрюваному, його захисникам, представнику потерпілого про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування; надання підозрюваному, його захисникам, представнику потерпілого доступу до матеріалів досудового розслідування, з можливістю скопіювати або відобразити відповідним чином будь-які речові докази або їх частини, документи або копії з них, які сторона захисту має намір використати як доказ у суді. 06.11.2018 на виконання зазначеного доручення прокурора в частині повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування органом досудового розслідування здійснено повідомлення, зокрема 06.11.2018 підозрюваному ОСОБА_4 , захиснику ОСОБА_8 та 09.11.2018 захиснику ОСОБА_5 . 06.11.2018 підозрюваний ОСОБА_4 та захисник адвокат ОСОБА_8 та 09.11.2018 захисник адвокат ОСОБА_5 особисто ознайомились про порядок реалізації свого права щодо отримання доступу до матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000248 від 18.04.2018. Матеріали зазначеного кримінального провадження складаються із 34 томів. Ознайомлення підозрюваного ОСОБА_4 та захисників адвокатів ОСОБА_8 та ОСОБА_5 здійснювалась за адресами: в приміщенні Київського слідчого ізолятору за адресою: м. Київ, вул. Дегтярівська б. 13 та в приміщенні Головного слідчого управління фінансових розслідувань Державної фіскальної служби України за адресою: м. Київ, Львівська площа б. 8. Станом на 22.12.2018 підозрюваний ОСОБА_4 , ознайомився лише із 28 томами, при цьому 11.12.2018, 21.12.2018, 22.12.2018 підозрюваний відмовився від ознайомлення з матеріалами кримінального провадження; 12.12.2018 ознайомився лише із 14 сторінками; 17.12.2018 ознайомився лише із 135 сторінками; 19.12.2018 ознайомився лише із 54 сторінками. Також підозрюваний ОСОБА_4 відмовлявся від надання йому копій матеріалів кримінального провадження, з якими він до теперішнього часу не ознайомився, як на паперовому так і на електронному носіях. Крім того, слідчі Головного слідчого управління фінансових розслідувань ДФС України в період, виконання вимог, передбачених ст. 290 КПК України, перебуваючи в слідчих кабінетах Київського слідчого ізолятору за адресою: м. Київ, вул. Дегтярівська б. 13, з метою ознайомлення підозрюваного ОСОБА_4 із матеріалами кримінального провадження, очікували його понад 2 години. Зі слів співробітників Київського слідчого ізолятору, тривалий час очікування слідчими підозрюваного ОСОБА_4 обумовлений тим, що підозрюваний ОСОБА_4 зволікав, не виходивши із камери під різними приводами. Станом на 22.12.2018 захисник ОСОБА_5 ознайомилась також із 28 томами. Захисник ОСОБА_5 для реалізації свого права на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у зазначеному кримінальному провадженні мала можливість ознайомитись із 09.11.2018 по 22.12.2018, протягом 31 робочого дня. При цьому, захисник ОСОБА_5 ознайомлювалась упродовж лише 8 робочих днів, витрачаючи на ознайомлення у більшості випадків лише 2 години, обґрунтовуючи зайнятістю в інших кримінальних провадженнях. Також захиснику ОСОБА_5 для спрощення ознайомлення з матеріалами кримінального провадження надано на електронному носії скановані копії даних матеріалів у повному обсязі, а саме 34 тома. При цьому, інший захисник ОСОБА_4 ОСОБА_8 ознайомився із матеріалами кримінального провадження у повному обсязі. Зважаючи на викладене, слідчий просить встановити стороні захисту, а зокрема підозрюваному ОСОБА_4 та захиснику ОСОБА_5 строк до 29.12.2018 включно, протягом якого вказані особи повинні ознайомитися з матеріалами кримінального провадження № 0000248 від 18.04.2018 за підозрою ОСОБА_4 за ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 212, ч. 2 ст. 28 ч. 2 ст. 366 КК України та заявити клопотання.

В подальшому слідчий уточнював клопотання та остаточно просив встановити підозрюваному ОСОБА_4 строк до 09.01.2019, протягом якого вказана особа повинна ознайомитись з матеріалами досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0000248 від 18.04.2018 за підозрою ОСОБА_4 за ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 212, ч. 2 ст. 28 ч. 2 ст. 366 КК України та заявити клопотання, зважаючи на те, що захисник ОСОБА_5 в повному обсязі ознайомився з матеріалами.

В судовому засіданні прокурор групи прокурорів ОСОБА_3 підтримав заявлене клопотання, просив задовольнити.

ОСОБА_4 , захисник ОСОБА_5 категорично заперечували щодо задоволення клопотання, оскільки це буде порушенням права на захист. Підозрюваний має право належним чином ознайомитись з матеріалами кримінального провадження. Підстав вважати, що ОСОБА_4 зволікає і будь яким чином зловживає своїм правом відсутні.

Вислухавши доводи учасників процесу, дослідивши матеріали клопотання, вважаю, що останнє не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як свідчать надані матеріали Головним слідчим управлінням фінансових розслідувань Державної фіскальної служби України здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000248 від 18.04.2018 за підозрою ОСОБА_4 за ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 212, ч. 2 ст. 28 ч. 2 ст. 366 КК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 290 КПК, визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний повідомити підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

Матеріали кримінального провадження - це документи, інші матеріали, надані суду під час судового провадження його учасниками, судові рішення та інші документи і матеріали, що мають значення для цього кримінального провадження і долучаються до обвинувального акта (клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності).

Згідно ч. 2 ст. 290 КПК прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ до матеріалів досудового розслідування, які є в його розпорядженні, у тому числі будь-які докази, які самі по собі або в сукупності з іншими доказами можуть бути використані для доведення невинуватості або меншого ступеня винуватості обвинуваченого, або сприяти пом`якшенню покарання.

Не заперечувалось в судовому засіданні та обставина, що 06.11.2018 прокурором відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням і підтримання державного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів органами Державної фіскальної служби України Генеральної прокуратури України старшим радником юстиції ОСОБА_7 , в порядку ст. 290 КПК України, за вих. № 04/5/2-5918-17 надано доручення, спрямоване на: повідомлення підозрюваному, його захисникам, представнику потерпілого про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування; надання підозрюваному, його захисникам, представнику потерпілого доступу до матеріалів досудового розслідування, з можливістю скопіювати або відобразити відповідним чином будь-які речові докази або їх частини, документи або копії з них, які сторона захисту має намір використати як доказ у суді.

В цей же день 06.11.2018 на виконання зазначеного доручення прокурора в частині повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування органом досудового розслідування здійснено повідомлення, зокрема 06.11.2018 підозрюваному ОСОБА_4 , захиснику ОСОБА_8 та 09.11.2018 захиснику ОСОБА_5 .

Матеріали даного кримінального провадження складаються з 34 томів.

Як встановлено в судовому засіданні н день розгляду клопотання захисники в повному обсязі ознайомились з матеріалами провадження, підозрюваному ОСОБА_4 фактично залишився для ознайомлення 1 том матеріалів.

При цьому, як свідчать надані слідчим документи підозрюваний здійснював ознайомлення зі справою і на передодні розгляду даного клопотання.

За правилами ст. 42 КПК, право на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування мають, зокрема підозрюваний, його захисник.

Таке право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Згідно з ч. 10 ст. 290 КПК України сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів. Клопотання розглядається слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, не пізніше п`яти днів з дня його надходження до суду з повідомленням сторін кримінального провадження. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про місце та час проведення судового засідання, не перешкоджає розглядові клопотання.

Конституційний Суд України у рішенні від 10.01.2012р. у справі № 1-рп/2012 за конституційними поданнями 47 та 50 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) частин шостої, сьомої статті 218 Кримінально-процесуального кодексу України (справа про ознайомлення обвинуваченого і захисника з матеріалами кримінальної справи), яким визнав такими, що відповідають Конституції України (є конституційними), положення частин шостої, сьомої статті 218 Кримінально-процесуального кодексу України, зазначив: «Згідно з частиною шостою статті 218 Кодексу обвинуваченого і його захисника не можна обмежувати в часі, потрібному їм, щоб ознайомитися з усіма матеріалами справи в розумні строки. Конституційний Суд України вважає, що такі строки повинні визначатися в кожній справі залежно від обсягу матеріалів справи та їх складності, кількості обвинувачених, дій або бездіяльності (поведінки) обвинуваченого чи його захисника та незалежних від волі обвинуваченого чи його захисника чинників (наприклад, хвороби) тощо».

Таким чином, обмеження в ознайомленні з матеріалами кримінального провадження має мати місце виключно у разі зволікання особою з матеріалами кримінального провадження. При цьому питання адекватності часу і можливостей, наданих підозрюваному чи його захиснику, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи.

Крім того, Європейський Суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі «Ван Мехелен та інші проти Нідерландів», від 25 вересня 2008 року у справі «Полуфакін і Чернишов проти Росії»). Як зауважив Європейський Суд, підпункт „b" пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту", а це означає, що така підготовка охоплює все, що є «необхідним» для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення для цілей підготовки свого захисту з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі.

Зважаючи на вищенаведене, в розумінні чинного законодавства України, можливість встановлення строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження слідчим суддею пов`язується зі зволіканням сторони захисту в ознайомленні з матеріалами, несумлінним користуванням правами.

Кримінальне провадження, відповідно до ч.ч 1,2 ст. 22 КПК України,здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоюванн стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

З огляду на вищенаведене, беручи до уваги обставини встановлені в судовому засіданні, слідчий суддя приходить до висновку, що на момент розгляду піднятого питання зробити висновок про те, що ОСОБА_4 зволікає з ознайомленням матеріалів не є можливим, що унеможливлює задоволення внесеного клопотання.

За таких обставин, керуючись ст.ст. 22,290, 309 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого з ОВС першого відділу управління розслідування кримінальних проваджень Головного слідчого управління фінансових розслідувань Державної фіскальної служби України підполковника податкової міліції ОСОБА_6 про встановлення стороні захисту строку ознайомлення з матеріалами кримінального провадження залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя: