Справа № 761/8996/19
Провадження № 1-кс/761/6485/2019
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 березня 2019 року Шевченківський районний суд м. Києва у складі:

Слідчого судді: ОСОБА_1 ,

при секретарі: ОСОБА_2

розглянувши клопотання старшого слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області підполковника поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області підполковник поліції ОСОБА_3 звернулась до суду з клопотанням, погодженим прокурором відділу прокуратури Київської області ОСОБА_4 , згідно якого просить надати тимчасовий доступ тимчасовий доступ до документів, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що необхідно для проведення досудового слідства в рамках кримінального провадження №0000632 від 01.11.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Клопотання мотивовано наступним. Досудовим розслідуванням встановлено, що протягом 2016 року службові особи ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », діючи за попередньою змовою групою осіб, умисно, з корисливих мотивів, зловживаючи службовим становищем, без відповідного ліміту та дозволу, здійснили вирубку деревини у гідрологічному заказнику місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_3 », чим порушили ст. 9-1 Закон України «Про природно-заповідний фонд України» та спричинили матеріальну шкоду державі. Згідно зведеної довідки № 07-21 від 05.10.2018 з ІНФОРМАЦІЯ_1 , щодо перевірки діяльності державних підприємств, які належать до сфери управління Держлісагенства та інших суб`єктів господарювання, діяльність яких пов`язана з вирубуванням лісів та експортом лісоматеріалів, за 2016-2017 роки та 1 півріччя 2018 року, було виявлено випадки недотримання норм природно-охоронного законодавства в межах територій та об`єктів природно-заповідного фонду ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (Київська область). У 2016 році проведено рубку дерев в Ясногородському лісництві (квартал 18 виділ 7) загальною кількістю 585 м3 лісо продукції (деревини) або 2367 дерев (2 226 - сосни і 141 - берези) територію якого відповідно до матеріалів лісовпорядкування віднесено до гідрологічного заказника місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_3 ». При цьому встановленого ліміту, як передбачено вимогами ст. 9-1 Закону України «Про природно-заповідний фонд України» до перевірки не надано. Стосовно перевірки фактів законності видалення зелених насаджень на території гідрологічного заказника місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_3 », охоронне зобов`язання якого покладено на ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », до ІНФОРМАЦІЯ_4 направлено лист від 31.08.2018 № 26-10-14-14/7884 щодо необхідності обстеження незаконно зрубаних дерев, проведення попневого перерахунку і обчислення діаметрів пнів, а також визначення остаточного розміру шкоди, заподіяної лісовому господарству. Північний офіс Держаудитслужби поінформувала ІНФОРМАЦІЯ_5 , що підставою для рубок формування та оздоровлення лісів є матеріали безперервного лісовпорядкування. А також зазначено, що на ділянках не запроектованими про проведення лісогосподарського заходу повідомляється орган охорони навколишнього природного середовища. У 2018 році доповнено статтю 91 Закону України «Про природно- заповідний фонд України» та покладено обов`язок видачі дозволів та лімітів на використання природних ресурсів в природно заповідному фонду органами виконавчої влади з питань охорони навколишнього природного середовища державними адміністрації ( ІНФОРМАЦІЯ_6 ). Інформація ІНФОРМАЦІЯ_5 містить посилання на підстави, які є обов`язковими для проведення рубок формування і оздоровлення лісів безпосередньо в лісовому фонді, території якого не віднесені до територій та об`єктів природно-заповідного фонду. Поряд з тим, питання щодо визначення процедури використання природних ресурсів в межах територій та об`єктів природно-заповідного фонду визначається спеціальним законом. Так, відповідно до вимог ст.9-1 Закону України від 16.06.1992 року №2456- XII(далі - Закон №2456, в редакції на 2016 рік), спеціальне використання природних ресурсів у межах територій та об`єктів природно-заповідного фонду місцевого значення здійснюється в межах ліміту на використання природних ресурсів у межах територій та об`єктів природно-заповідного фонду, затвердженого органом виконавчої влади з питань охорони навколишнього природного середовища Автономної Республіки Крим та територіальними органами центрального органу виконавчої влади в галузі охорони навколишнього природного середовища, а також на підставі дозволів. Крім того, керівнику ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » надано вимогу, щодо розрахунку розміру шкоди від факту рубки в природно-заповідному фонді. Директором зазначено, що у 2016 році в ІНФОРМАЦІЯ_7 квартал 18 виділ 7 на площі 9,6 га згідно лісорубного квитка від 04.05.2016 року серії 02 ЛКБ № 502599 проведено рубку догляду прорідження на території гідрологічного заказника місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_3 ». Зазначена рубка проведена згідно матеріалів безперервного лісовпорядкування земель лісового фонду ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », які погоджені з ІНФОРМАЦІЯ_8 . Також зазначено, що відповідно до охоронного зобов`язання у вказаному заказнику місцевого значення, забороняється проводити рубки головного користування та прохідні рубки. Підстав для нарахування розміру шкоди, щодо факту рубки в природно - заповідному фонді не було виявлено. Подібно інформації ІНФОРМАЦІЯ_5 , ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » наводить підстави, які визначають порядок рубок формування і оздоровлення лісів безпосередньо в лісовому фонді території якого не віднесені до територій та об`єктів природно-заповідного фонду, посилаючись на відповідність проведеного заходу матеріалам безперервного лісовпорядкування, що є основним документом під час ведення лісового господарства, планування і прогнозування використання лісових ресурсів. Крім того, у поясненнях ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » стверджує, що рубки догляду проводились безпосередньо на території гідрологічного заказника місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_3 », при цьому, не зазначає чи відповідає проведена рубка вимогам ст. 9-1 Закону № 2456-ХІІ. Враховуючи вищевикладене, ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » у 2016 році в порушення вимог ст. 9-1 Закону № 2456 на території гідрологічного заказника місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_3 » проведено рубку 2367 дерев без відповідного ліміту та дозволу, чим завдано шкоду природно-заповідному фонду, яка відповідно до Такс для обчислення розміру шкоди, заподіяної порушенням законодавства про природно-заповідний фонд, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 24.07.2013 №541, орієнтовно становить 2,0 мли. гривень. 01.11.2018 згідно ст. 40 КПК України, начальнику ІНФОРМАЦІЯ_9 надано доручення на витребування в ІНФОРМАЦІЯ_10 зведеної довідки перевірки діяльності державних підприємств, які належать до сфери управління Держлісагентства, діяльність яких пов`язана з вирубуванням лісів та експортом лісоматеріалів за 20162017 роки та І півріччя 2018 із наданням копій документів що стали підставою для її формування. 06.11.2018 на виконання вказаного доручення голові ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 за вих. 9986/39/109/03-2018 направлено запит для витребування вказаних документів. 14.11.2018 ІНФОРМАЦІЯ_11 за вих. № 0717/537-2018 відмовлено у наданні вказаних документів.

В судове засідання слідчий ОСОБА_3 не з`явився, разом з тим надав до суду заяву про розгляд клопотання без його участі.

Представник особи, у володінні якої знаходяться документи в судове засідання не викликався відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України.

Вивчивши матеріали клопотання, вважаю, що воно підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 132 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

В свою чергу положеннями ч. 4 даної статті передбачено, що для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Кримінальне провадження за№0000632 від 01.11.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, у зв`язку із чим виникла необхідність у тимчасовому доступі до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Як вбачається з матеріалів клопотання інформація, яка необхідна для проведення досудового розслідування може знаходитись у документах, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .
За положеннями ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, відповідно до положень ст. 132 КПК України, якщо слідчий, прокурор не доведе,зокрема,що потреби досудового розслідування виправдають такий ступінь втручання в права і свободи особи, про який йдеться в клопотанні слідчого, прокурора.

Таким чином слідчий суддя зобов`язаний перевіряти наявність об`єктивної необхідності та виправданість такого втручання у права і свободи особи, врахувати докази на підтвердження обставин, викладених у клопотанні, які мають бути надані ініціатором клопотання.

Зважаючи на те, що в інший спосіб одержати відомості, в межах досудового розслідування неможливо, так само як отримати доступ до речей та документів, які містять відомості про клієнта установи, беручи до уваги, що документи зазначені в клопотанні є важливими для встановлення обставин у кримінальному провадженні та використанні їх в якості доказів, клопотання підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 110,163-165,309 та 395 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати старшому слідчому СУ ГУНП в Київській області підполковнику поліції ОСОБА_3 , а також за дорученням слідчого оперуповноваженому УЗЕ в Київській області ДЗЕ Національної поліції України ОСОБА_6 , старшому оперуповноваженому УЗЕ в Київській області ДЗЕ Національної поліції України ОСОБА_7 тимчасовий доступ до документів зведеної довідки перевірки діяльності державних підприємств, які належать до сфери управління Держлісагентства, діяльність яких пов`язана з вирубуванням лісів та експортом лісоматеріалів за 20162017 роки та І півріччя 2018 із наданням документів що стали підставою для її формування, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), з можливістю зробити з них копії, а саме:

- зведеної довідки перевірки діяльності державних підприємств, які належать до сфери управління Держлісагентства, діяльність яких пов`язана з вирубуванням лісів та експортом лісоматеріалів за 20162017 роки та І півріччя 2018 із наданням документів що стали підставою для її формування.

Строк дії ухвали встановити в 1 (один) місяць з дня її проголошення.

Роз`яснити посадовим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 , що у відповідності до ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

При виконанні ухвали слідчий в порядку ч.ч. 2,3 ст. 165 КПК України зобов`язаний пред`явити службовим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 , її оригінал і вручити копію.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: