справа № 732/37/19
провадження № 1-кс/732/11/19
У Х В А Л А

09 січня 2019 року м. Городня

Слідчий суддя Городнянського районного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Городня скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника Городнянського відділення поліції Менського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області,

У С Т А Н О В И В :

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Городнянського районного суду Чернігівської області зі скаргою на бездіяльність начальника Городнянського відділення поліції Менського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області та просить визнати дії інспектора Городнянського відділення поліції Менського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 та начальника Городнянського відділення поліції Менського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_5 щодо проведення перевірки по факту кримінального правопорушення за його заявою без внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань незаконними. Також скаржник просить визнати бездіяльність начальника Городнянського відділення поліції Менського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_5 щодо забезпечення невідкладного, не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та початку досудового розслідування незаконною. Крім того, ОСОБА_3 просить зобов`язати начальника Городнянського відділення поліції Менського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_5 забезпечити внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та початку досудового розслідування за заявою скаржника про вчинення ОСОБА_6 та ОСОБА_7 кримінального правопорушення та забезпечити інформування скаржника про початок досудового розслідування.

Скарга вмотивована тим, що 22 грудня 2018 року скаржник звернувся із заявою на ім`я начальника Городнянського відділення поліції Менського ВП ГУНП в Чернігівській області про вчинення громадянками ОСОБА_6 та ОСОБА_7 кримінального правопорушення ( хуліганства та самоуправства ).
У заяві викладені факти й обставини, які свідчать про вчинення вищезазначеними особами хуліганських дій та самоуправства, що підтверджується відеозаписом, який було зроблено 11.12.2018 року та свідками.
Натомість листом від 26.12.2018 року заявника було проінформовано, що його заява зареєстрована в журналі Єдиного обліку і по ній проведено перевірку. Збір матеріалів та прийняття рішення здійснив інспектор Городнянського відділення поліції Менського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 , який встановив відсутність в діях громадянок ОСОБА_6 та ОСОБА_7 ознак кримінального правопорушення.
З даним рішенням заявник не згоден, так як все це відбувалося в присутності поліції і поліція теж знімала все на відеокамеру, в поліції на відео повинні бути зафіксовані образливі слова, звинувачення заявника в убивстві свого батька від ОСОБА_7 та нецензурні слова на його адресу. А також неправомірні дії ОСОБА_7 та ОСОБА_6 , які незаконно зачиняли хвіртку в двір загального користування, та перешкоджали йому заходити у двір та займатися ремонтом на законній половині будинку заявника.
Ухвалою від 08 січня 2019 року відкрито провадження за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність начальника Городнянського відділення поліції Менського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області.

У судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав та просив суд її задовольнити.
Начальник Городнянського відділення поліції Менського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_5 та прокурор у судове засідання не з`явились, про дату, час та місце судового засідання останні були повідомлені належним чином, про причини своєї неявки суд не повідомили. Відсутність слідчого та прокурора не є перешкодою для розгляду скарги, що передбачено ч. 3 ст. 306 КПК України.
Вислухавши пояснення скаржника, подані на обґрунтування наявності підстав для задоволення відповідної скарги, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Згідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.
Як було встановлено в судовому засіданні, 22 грудня 2018 року ОСОБА_3 звернувся до начальника Городнянського відділення поліції Менського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_5 із заявою у якій виклала факти вчинення ОСОБА_6 та ОСОБА_7 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України та вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173 КУпАП.
Начальник Городнянського відділення поліції Менського відділу ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_5 26.12.2018 року письмово повідомив ОСОБА_3 про те, що його заяви від 11.12.2018 року та 22.12.2018 року зареєстровані в ЖЄО за № 3396 та № 3533 та по них проведена відповідна перевірка. Перевіркою встановлено, що в даних заявах відсутні ознаки кримінального та адміністративного правопорушення, а тому підстави для внесення заяви до Єдиного реєстру досудових розслідувань відсутні.
Відповідно до положень ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Порядок ведення ЄРДР врегульований, зокрема, Положенням про його ведення, затвердженим наказом Генерального Прокурора України № 69 від 17 серпня 2012 року, згідно пп. 4 п. 2.1 якого, до реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
У судовому засіданні з`ясовано, що ОСОБА_3 у своїй письмовій заяві про кримінальне правопорушення від 22.12.2018 року повідомив про вчинення ОСОБА_6 та ОСОБА_7 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.
Аналізуючи наведені вище норми КПК України, слідчий суддя приходить до висновку про обов`язок внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
З дослідженої в судовому засіданні заяви ОСОБА_3 від 22.12.2018 року вбачається, що в ній містяться достатні відомості про можливе вчинення кримінального правопорушення, передбаченого саме ст. 356 КК України.
Частиною 4 ст. 214 КПК України встановлено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Разом з тим, відомості про кримінальне правопорушення, зазначені в заяві ОСОБА_3 від 22.12.2018 року, посадовими особами Городнянського відділення поліції так і не були внесені в ЄРДР, що є порушенням вимог ст. 214 КПК України.
З урахуванням встановлених обставин, вимог норм кримінально-процесуального законодавства, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення скарги.
На підставі викладеного, керуючись ст. 214, 303-308 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В :

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника Городнянського відділення поліції Менського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_5 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.
Зобов`язати начальника Городнянського відділення поліції Менського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_5 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладені в заяві ОСОБА_3 від 22.12.2018 року, та повідомити останнього про початок досудового розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1