Справа № 355/337/19
Провадження № 1-кс/355/268/19
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
про надання дозволу на проведення перевірки

01 квітня 2019 року слідчий суддя Баришівського районного суду Київської області ОСОБА_1

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання начальника СВ Баришівського ВП Переяслав-Хмельницького ВП ГУ Національної поліції в Київській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Баришівського відділу Бориспільської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_4 за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудового розслідування № 0000049, від 08.02.2019 року, за ознаками, вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України про надання дозволу на проведення перевірки -

ВСТАНОВИВ:
Начальник СВ Баришівського ВП Переяслав-Хмельницького ВП ГУ НП в Київській області капітан поліції ОСОБА_3 звернулась до суду з клопотанням про надання дозволу на проведення перевірки .

В обґрунтування поданого клопотання зазначає, що в провадженні СВ Баришівського ВП Переяслав-Хмельницького ВП ГУ НП в Київській області перебуває кримінальне провадження, внесене до ЄРДР за № 0000049, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08.02.2019 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, процесуальне керівництво у якому здійснюється прокурорами Баришівського відділу, Бориспільської місцевої прокуратури.

У ході досудового розслідування у зазначеному кримінальному провадженні встановлено наступне.

З Яблунівської сільської ради Баришівського району надійшла заява про використання ТОВ «Яготинська птахофабрика» земельних ділянок, що знаходяться в адміністративних межах Яблунівської сільської ради, без правовстановлюючих документів.

Встановлено, що між Яблунівською сільською радою та ТОВ «Яготинська птахофабрика» укладено Типовий короткостроковий договір № 3/2013р від 01.01.2013, відповідно до якого ТОВ «Яготинська птахофабрика» передано в оренду строком на 11 місяців земельну ділянку, загальною площею 4,7071 га.

Відповідно до п. 2.2. Договору по закінченню терміну дії договору орендар має переважне право на пролонгування договору на новий термін. У цьому разі зацікавлена сторона повинна письмово повідомити другу сторону про бажання щодо продовження дії договору не пізніш, ніж за два місяці до його закінчення.

Оскільки повідомлення про бажання продовження дії договору від ТОВ «Яготинська птахофабрика» до сільської ради не надходило, термін дії договору на даний час закінчився.

Крім того, відповідно до інформації Яблунівської сільської ради у фактичному користуванні ТОВ «Яготинська птахофабрика» перебувають земельні ділянки загальною площею близько 55 га, орендна плата за користування якими не сплачується, що щорічно завдає місцевому бюджету збитків на загальну суму близько 600 000, 00 грн.

Відповідно до інформації Баришівської районної державної адміністрації Договори оренди земельних ділянок на території Яблунівської сільської ради, укладених ТОВ «Яготинська птахофабрика» відсутні.

Не надано на запит у порядку ст. 93 КПК України і договори оренди земельних ділянок ТОВ «Яготинська птахофабрика».

Разом з тим, встановлено, що на зазначених земельних ділянках знаходяться об`єкти нерухомого майна, що перебувають у власності ТОВ «Яготинська птахофабрика».

Таким чином, на даний час виникла необхідність у залученні спеціалістів, які мають спеціальні фахові знання у сфері законності відчуження та користування землями державної та комунальної власності.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» самовільне зайняття земельної ділянки це будь-які дії, що свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними. Крім того, листом Державного комітету України земельних ресурсів № 14-17-4/12991 від 11.11.2008 роз`яснино термін «самовільне зайняття земельної ділянки» як використання земельної ділянки на підставі будь-яких інших рішень, крім як рішення компетентного органу про надання ділянки в користування або у власність (наприклад, рішення про надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки).

Відповідно до підпункту 25-1 пункту 4 Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 15 від 14.01.2015, Держгеокадастр відповідно до покладених на нього завдань, зокрема, організовує та здійснює нагляд (контроль): а) за дотриманням земельного законодавства, використанням та охороною земель усіх категорій і форм власності, утому числі за веденням державного обліку і реєстрацією земель, достовірністю інформації про наявність та використання земель; дотриманням вимог земельного законодавства в процесі укладення цивільно-правових договорів, передачі у власність, надання у користування, в тому числі в оренду, вилучення (викупу) земельних ділянок; дотриманням органами державної влади, органами місцевого самоврядування, юридичними та фізичними особами вимог земельного законодавства та встановленого порядку набуття і реалізації права на землю; проведенням землеустрою, виконанням заходів, передбачених проектами землеустрою, зокрема за дотриманням власниками та користувачами земельних ділянок вимог, визначених у проектах землеустрою; дотриманням строків своєчасного повернення тимчасово зайнятих земельних ділянок та обов`язковим здійсненням заходів щодо приведення їх у стан, придатний для використання за призначенням; використанням земельних ділянок відповідно до цільового призначення; дотриманням органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування вимог земельного законодавства з питань передачі земель у власність та надання у користування, зокрема, в оренду, зміни цільового призначення, вилучення, викупу, продажу земельних ділянок або прав на них на конкурентних засадах.

Відповідно до п. 1 Положення про Головне управління Держгеокадастру в області, затвердженого наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України № 333 від 29.09.2016, Головне управління Держгеокадастру в області є територіальним органом Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру та їй підпорядковане.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 71 КПК України, спеціалістом у кримінальному провадженні є особа, яка володіє спеціальними знаннями та навичками застосування технічних або інших засобів і може надавати консультації під час досудового розслідування і судового розгляду з питань, що потребують відповідних спеціальних знань і навичок. Спеціаліст може бути залучений для надання безпосередньої технічної допомоги (фотографування складення схем, планів, креслень, відбір зразків для проведення експертизи тощо) сторонами кримінального провадження під час досудового розслідування і судом під час судового розгляду.

Таким чином, особами, які мають спеціальні знання та технічні навички щодо підтвердження фактів самовільного зайняття земельних ділянок на території Яблунівської сільської ради Баришівського району, є посадові та службові особи Головного управління Держгеокадастру в Київській області та його структурних підрозділів.

Отже, з метою підтвердження чи спростування факту самовільного зайняття земельних ділянок, загальною площею близько 55 га, що знаходяться в адміністративних межах Яблунівської сільської ради Баришівського району, ТОВ «Яготинська птахофабрика» необхідно залучити спеціалістів Головного управління Держгеокадастру в Київській області, та призначити проведення перевірки законності використання вищевказаних земельних ділянок ТОВ «Яготинська птахофабрика».

На підтвердження зазначених у клопотанні доводів слідчим надано витяг з кримінального провадження № 0000049 від 08.02.2019, за ознаками злочину (кримінального правопорушення), передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Оскільки встановити обставини вказаного кримінального правопорушення та виконати завдання кримінального процесуального законодавства України без залучення спеціалістів Головного управління Держгеокадастру в Київській області не можлво, вважаю за необхідне залучити службових осіб зазначеного Управління для проведення огляду місця події (земельних ділянок) та надати дозвіл службовим особам Управління на проведення перевірки ТОВ «Яготинська птахофабрика» щодо фактів самовільного зайняття земельних ділянок.

Керуючись ст. 40, 242, 243, 244, 110 КПК України, Законом України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» слідчий суддя -

УХВАЛИВ:
1. Задовольнити клопотання начальника СВ Баришівського ВП Переяслав-Хмельницького ВП ГУ Національної поліції в Київській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Баришівського відділу Бориспільської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_4 за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудового розслідування № 0000049, від 08.02.2019 року, за ознаками, вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України про надання дозволу на проведення перевірки.

2. Призначити по кримінальному провадженню № 0000049, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08.02.2019 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, перевірку законності дотримання вимог земельного законодавства ТОВ «Яготинська птахофабрика» на території Яблунівської сільської ради Баришівського району.

3. Для проведення вказаної перевірки залучити спеціалістів (фахівців, інспекторів) Головного управління Держгеокадастру в Київській області.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Баришівського районного суду ОСОБА_1