Справа № 212/2676/19
У Х В А Л А

04 квітня 2019 року м. Кривий Ріг

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кривому Розі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Покровського відділу Криворізького відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

встановив:

27 березня 2019 року заявник ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із вказаною скаргою, у якій вказав, що 22 березня 2019 року до Покровського відділення поліції Криворізького відділу поліції в Дніпропетровській області ним була надана заява про злочин за фактом перешкоджання діяльності журналіста, яка належним чином прийнята та зареєстрована працівниками поліції, але по теперішній час відомості до ЄРДР не внесено, його як потерпілого ніхто не викликав і не опитував.

В судовому засіданні заявник скаргу підтримав в повному обсязі, просив задовольнити, пояснив, що 22.03.2019 року він як журналіст мав намір бути присутнім на засіданні окружної територіальної виборчої комісії № 31 по вул. Шурупова, 2 в м. Кривому Розі, пред`явив всі необхідні документи, зокрема посвідчення представника засобу масової інформації та редакційне завдання з довідкою, але його категорично відмовились пропустити д приміщення комісії, тому він був змушений викликати поліції і написав відповідну заяву про злочин.

Прокурор та представник Покровського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області в судове засідання не з`явилися, причину неявки суду не сповістили.

Згідно ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Розглянувши скаргу, а також дослідивши надані матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

З витребуваних судом матеріалів вбачається, що Покровським відділенням поліції КВП ГУ НП в Дніпропетровській області 22 березня 2019 року дійсно отримано заяву, ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, яка були прийнята належним чином та зареєстрована. Згідно змісту заяви, 22.03.2019 року ОСОБА_3 звернувся до поліції із заявою про злочин у зв`язку з безпідставним перешкоджанням його діяльності як журналіста, що мало місце 22.03.2019 року о 17.00 годині в приміщенні окружної територіальної виборчої комісії № 31, куди він прибув за редакційним завданням і надав всі необхідні документи. Оскільки йому перешкодили пройти до приміщення, де відбувалось засіданні комісії, він викликав поліцію і вбачав наявним ознаки вчинення злочину, передбаченого ст.171 КК України. Проте всупереч положенням ст. 214 КПК України, зазначені у заяві ОСОБА_3 відомості не були внесені до ЄРДР.

З доданих до заяви про вчинення злочину довідки та редакційного завдання вбачається, що ОСОБА_3 є журналістом, членом Всеукраїнської профспілки «Незалежна медіа-профспілка України» з 2016 року. Редакційним завданням від 25.02.2019 року визначено ОСОБА_3 тематику завдання, а саме: «моніторинг та фіксація правопорушень законодавства у передвиборчому та виборчолму етапах виборів Президента України на виборчих округах Дніпропетровської області в тому числі з боку правоохоронних органів», термін виконання з 9.00 годин 25.02.2019 року по 24.00 години 31.05.2019 року.

Згідно висновку, затвердженого заступником начальника Покровського ВП КВП ГУНП у Дніпропетровській області від 04.04.2019 року, факти, викладені в заяві ОСОБА_4 не підтвердились, порушень виборчого законодавства не встановлено, тому матеріали розглянуті. Заявнику ОСОБА_3 роз`яснено право на звернення до суду відповідно до Закону України «Про звернення громадян».

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому розслідуванні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Виходячи зі змісту ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, - є невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР не пізніше 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до положень ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. За змістом, цієї норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу, до якого надійшла заява чи повідомлення.

З огляду на чіткий обов`язок внесення слідчим чи прокурором відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР із встановленням обмеженого процесуального строку для його виконання, за наявності лише загальних вимог до заяв чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у разі звернення громадян із заявою чи повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, слідчий зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР.

Кримінально-процесуальним законодавством не встановлено порядок та зміст викладу відомостей про кримінальні правопорушення в заявах або повідомленнях. Проте, надаючи оцінку таким відомостям, прокурор, слідчий, за змістом ст. 214 КПК України, повинні переконатися у наявності в них даних, що вказують на об`єктивні ознаки підготовки, вчинення, приховування кримінального правопорушення.

При цьому, у своїй заяві про вчинення кримінального правопорушення від 22.03.2019 року ОСОБА_3 повідомлено про конкретні обставини вчинення кримінального правопорушення із посиланням на норму закону про кримінальну відповідальність, крім того, зазначено безпосередньо прізвище та ім`я особи, яка на думку заявника перешкодила його діяльності. А отже, перевірка зазначених у заяві ОСОБА_3 відомостей та надання їм правової оцінки можливе лише в рамках кримінального провадження та входить до його завдань, у зв`язку з чим скарга в цій частині підлягає задоволенню.

Вимоги заявника щодо визнання його потерпілими за вказаним кримінальним провадженням, не підлягають задоволенню, оскільки вказане питання має вирішуватись уповноваженою особою органу досудового розслідування у процесуальний спосіб в порядку ст.55 КПК України.

Враховуючи встановлені обставини, слідчий суддя вважає, що скарга ОСОБА_3 підлягає частковому задоволенню та вважає за необхідне зобов`язати уповноважену службову особу Покровського відділення поліції Кривоірзького відділу поліції Головного управління Національної поліції України у Дніпропетровській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості, викладені у заяві ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 22.03.2019 року, в задоволенні скарги в частині визнання заявника потерпілим слід відмовити.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 214, 303, 307 КПК України, -

постановив:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Покровського відділу Криворізького відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.
Зобов`язати уповноваженого слідчого Покровського відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції України у Дніпропетровській області на виконання вимог ч. 1 ст. 214 КПК України внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 22.03.2019 року про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали складено та проголошено 08 квітня о 9.15 год.

Слідчий суддя ОСОБА_1