справа №176/1425/18
провадження №1-кп/176/126/18
УХВАЛА
Іменем України

10 грудня 2018 р. Жовтоводський міський суд Дніпропетровської області

у складі: головуючої судді ОСОБА_1 ,

за участі секретаря ОСОБА_2 ,

судового розпорядника ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Жовті Води кримінальне провадження по обвинуваченню

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки міста Донецька, громадянки України, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , з середньою технічною освітою, пенсіонерки, заміжньої, утриманців не маючої, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживаючої за адресою: АДРЕСА_2 , раніше не судимої,

у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14 березня 2018 року за №0000246,-

за участю сторін кримінального провадження: прокурора Жовтоводської місцевої прокуратури ОСОБА_5 , обвинуваченої ОСОБА_4 , представника потерпілого ОСОБА_6 ,-

ВСТАНОВИВ:

Органом досудового розслідування обвинуваченій ОСОБА_4 ставиться за провину вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, за таких обставин.

Так, ОСОБА_4 на початку літа 2014 року, більш точний час не встановлено, переїхала з тимчасово окупованої території України, з місця своєї реєстрації: АДРЕСА_1 до міста Жовті Води Дніпропетровської області, де почала постійно мешкати за адресою: АДРЕСА_3 .
В подальшому ОСОБА_4 , достовірно знаючи про реалізацію державної соціальної програми, передбаченої Порядком надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №505 від 01.10.2014 (далі Порядком), відповідно до п. 5 якого для отримання грошової допомоги уповноважений представник сім`ї звертається за фактичним місцем проживання сім`ї до установи уповноваженого банку для відкриття в установленому порядку поточного рахунка, пред`являє паспорт громадянина України або інший документ, що посвідчує особу, та подає на адресу уповноваженого органу відповідну заяву про надання грошової допомоги (для призначення грошової допомоги вперше) або заяву, в якій повідомляє про відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги (у разі призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк, якщо її виплата раніше не здійснювалася через установи уповноваженого банку). У заяві, з поміж іншого, зазначаються такі відомості про всіх членів сім`ї, які претендують на отримання грошової допомоги: будь-хто з членів сім`ї має у власності житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення. Відповідно до п. 6 Порядку грошова допомога не призначається у разі, коли: будь-хто з членів сім`ї має у власності житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення.
ОСОБА_4 , на підставі договору купівлі-продажу, серія та номер №632 від 06 квітня 2015 року, набула право власності на нерухоме майно квартиру АДРЕСА_4 , відомості про що 06 квітня 2015 року зареєстровано у встановленому законом порядку.
Отже, ОСОБА_4 , будучи відповідно до Постанови №505 уповноваженим представником сім`ї, не мала права на отримання щомісячної адресної допомоги як внутрішньо переміщена особа, оскільки на час звернення з заявою про надання грошової допомоги та у подальшому протягом усього строку отримання вказаної грошової допомоги мала у власності житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення.
Так, 10 квітня 2015 року ОСОБА_4 , усвідомлюючи, що вона не має права на отримання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, в робочий час, точний час в ході досудового розслідування встановити не надалось можливим, перебуваючи у приміщенні Управління праці та соціального захисту населення Жовтоводської міської ради, розташованому за адресою: вул. Першотравнева, буд. 24 в м. Жовті Води Дніпропетровської області, маючи умисел, направлений на заволодіння майном шляхом обману, а саме належними державі грошовими коштами у вигляді щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, переслідуючи корисливу мету, власноруч заповнила заяву для призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, до якої умисно, з корисливих намірів внесла недостовірні відомості щодо відсутності у будь-кого з членів сім`ї у власності житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення.
У заяві вказані члени сім`ї:
- ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт НОМЕР_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрована за місцем проживання: АДРЕСА_1 , фактичне місце проживання: АДРЕСА_5 , не працює, пенсіонер.
- ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , паспорт НОМЕР_3 , РНОКПП НОМЕР_4 , зареєстрований за місцем проживання: АДРЕСА_6 , фактичне місце проживання: АДРЕСА_5 , не працює, пенсіонер.
Також у заяві вказано про відсутність у будь-кого з членів сім`ї у володінні житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших, ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції, на депозитному банківському рахунку коштів у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.
Рішенням УПСЗН Жовтоводської міської ради від 14 квітня 2015 року заявнику ОСОБА_4 (дата звернення 10 квітня 2015 року) призначена допомога переміщеним особам на проживання у розмірі 884,00 грн. у період з 10 квітня 2015 року по 26 квітня 2015 року.
27 квітня 2015 року ОСОБА_4 , у робочий час, точний час в ході досудового розслідування встановити не надалось можливим, усвідомлюючи, що вона не має права на отримання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття втрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, перебуваючи у приміщенні Управління праці та соціального захисту населення Жовтоводської міської ради, розташованому за адресою: вул. Першотравнева, буд. 24 в м. Жовті Води Дніпропетровської області, маючи умисел, направлений на заволодіння майном шляхом обману, а саме належними державі грошовими коштами у вигляді щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, переслідуючи корисливу мету, власноруч заповнила заяву для призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, до якої умисно, з корисливих намірів внесла недостовірні відомості щодо відсутності у будь-кого з членів сім`ї у власності житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення.
У заяві вказані члени сім`ї:
- ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт НОМЕР_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрована за місцем проживання: АДРЕСА_1 , фактичне місце проживання: АДРЕСА_5 , не працює, пенсіонер.
- ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , паспорт НОМЕР_3 , РНОКПП НОМЕР_4 , зареєстрований за місцем проживання: АДРЕСА_6 , фактичне місце проживання: АДРЕСА_5 , не працює, пенсіонер.
Також у заяві вказано про відсутність у будь-кого з членів сім`ї у володінні житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших, ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції, на депозитному банківському рахунку коштів у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.
Рішенням УПСЗН Жовтоводської міської ради від 04 червня 2015 року заявнику ОСОБА_4 (дата звернення 27 квітня 2015 року) призначена допомога переміщеним особам на проживання у розмірі 1768,00 грн. у період з 27 квітня 2015 року по 26 жовтня 2015 року допомога призначена з урахуванням визначеної допомоги ОСОБА_4 884,00 грн., ОСОБА_7 884,00 грн.
11 листопада 2015 року ОСОБА_4 , усвідомлюючи, що вона не має права на отримання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, в робочий час, точний час в ході досудового розслідування встановити не надалось можливим, перебуваючи у приміщенні Управління праці та соціального захисту населення Жовтоводської міської ради, розташованому за адресою: вул. Першотравнева, буд. 24 в м. Жовті Води Дніпропетровської області, маючи умисел, направлений на заволодіння майном шляхом обману, а саме належними державі грошовими коштами у вигляді щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, переслідуючи корисливу мету, власноруч заповнила заяву для призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, до якої умисно, з корисливих намірів внесла недостовірні відомості щодо відсутності у будь-кого з членів сім`ї у власності житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення.
У заяві вказані члени сім`ї:
- ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт НОМЕР_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрована за місцем проживання: АДРЕСА_1 , фактичне місце проживання: АДРЕСА_5 , не працює, пенсіонер.
- ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , паспорт НОМЕР_3 , РНОКПП НОМЕР_4 , зареєстрований за місцем проживання: АДРЕСА_6 , фактичне місце проживання: АДРЕСА_5 , не працює, пенсіонер.
Також у заяві вказано про відсутність у будь-кого з членів сім`ї у володінні житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших, ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції, на депозитному банківському рахунку коштів у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.
Рішенням УПСЗН Жовтоводської міської ради від 12 листопада 2015 року заявнику ОСОБА_4 (дата звернення 11 листопада 2015 року) призначена допомога переміщеним особам на проживання у розмірі 1768,00 грн. у період з 27 жовтня 2015 року по 26 квітня 2016 року допомога призначена з урахуванням визначеної допомоги ОСОБА_4 884,00 грн., ОСОБА_7 884,00 грн.
28 квітня 2016 року ОСОБА_4 , усвідомлюючи, що вона не має права на отримання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, в робочий час, точний час в ході досудового розслідування встановити не надалось можливим, перебуваючи у приміщенні Управління праці та соціального захисту населення Жовтоводської міської ради, розташованому за адресою: вул. Першотравнева, буд. 24 в м. Жовті Води Дніпропетровської області, маючи умисел, направлений на заволодіння майном шляхом обману, а саме належними державі грошовими коштами у вигляді щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, переслідуючи корисливу мету, власноруч заповнила заяву для призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, до якої умисно, з корисливих намірів внесла недостовірні відомості щодо відсутності у будь-кого з членів сім`ї у власності житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення.
У заяві вказані члени сім`ї:
- ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт НОМЕР_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрована за місцем проживання: АДРЕСА_1 , фактичне місце проживання: АДРЕСА_3 , не працює, пенсіонер.
- ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , паспорт НОМЕР_3 , РНОКПП НОМЕР_4 , зареєстрований за місцем проживання: АДРЕСА_6 , фактичне місце проживання: АДРЕСА_3 , не працює, пенсіонер.
Також у заяві вказано про відсутність у будь-кого з членів сім`ї у володінні житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших, ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції, на депозитному банківському рахунку коштів у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.
Рішенням УПСЗН Жовтоводської міської ради від 29 квітня 2016 року заявнику ОСОБА_4 (дата звернення 28 квітня 2016 року) призначена допомога переміщеним особам на проживання у розмірі 1768,00 грн. у період з 28 квітня 2016 року по 26 жовтня 2016 року допомога призначена з урахуванням визначеної допомоги ОСОБА_4 884,00 грн., ОСОБА_7 884,00 грн.
27 жовтня 2016 року ОСОБА_4 усвідомлюючи, що вона не має права на отримання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, в робочий час, точний час в ході досудового розслідування встановити не надалось можливим, перебуваючи у приміщенні Управління праці та соціального захисту населення Жовтоводської міської ради, розташованому за адресою: вул. Першотравнева, буд. 24 в м. Жовті Води Дніпропетровської області, маючи умисел, направлений на заволодіння майном шляхом обману, а саме належними державі грошовими коштами у вигляді щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, переслідуючи корисливу мету, власноруч заповнила заяву для призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, до якої умисно, з корисливих намірів внесла недостовірні відомості щодо відсутності у будь-кого з членів сім`ї у власності житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення.
У заяві вказані члени сім`ї:
- ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт НОМЕР_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрована за місцем проживання: АДРЕСА_1 , фактичне місце проживання: АДРЕСА_3 , не працює, пенсіонер.
- ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , паспорт НОМЕР_3 , РНОКПП НОМЕР_4 , зареєстрований за місцем проживання: АДРЕСА_6 , фактичне місце проживання: АДРЕСА_3 , не працює, пенсіонер.
Також у заяві вказано про відсутність у будь-кого з членів сім`ї у володінні житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших, ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції, на депозитному банківському рахунку коштів у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.
Рішенням УПСЗН Жовтоводської міської ради від 08 листопада 2016 року заявнику ОСОБА_4 (дата звернення 27 жовтня 2016 року) призначена допомога переміщеним особам на проживання у розмірі 1768,00 грн. у період з 27 жовтня 2016 року по 26 квітня 2017 року допомога призначена з урахуванням визначеної допомоги ОСОБА_4 884,00 грн., ОСОБА_7 884,00 грн.
В результаті злочинних дій ОСОБА_4 державі в особі Управління праці та соціального захисту населення Жовтоводської міської ради, завдано матеріальну шкоду на загальну суму 42137 гривень 34 копійки.
Дії особи ОСОБА_4 кваліфіковано за ч. 1 ст. 190 КК України, як заволодіння чужим майном шляхом обману (шахрайство).
У судовому засіданні обвинувачена ОСОБА_4 , визнаючи свою вину у вчиненні інкримінованого їй кримінального правопорушення у повному обсязі, заявила клопотання про звільнення її від кримінальної відповідальності, на підставі ст. 48 КК України, у зв`язку зі зміною обстановки. Одночасно просила закрити кримінальне провадження відносно неї.

Своє клопотання обвинувачена ОСОБА_4 обґрунтовувала тим, що кримінальне правопорушення вчинено нею у період коли вона мала статус внутрішньо переміщеної особи і пов`язане з отриманням допомоги особам із таким статусом. Разом з тим, на даний час вона втратила статус внутрішньої переміщеної особи і обстановка змінилась таким чином, що унеможливлює вчинення нею нового злочину.

Крім того, просила суд врахувати те, що вона є пенсіонером, вперше вчинила злочин невеликої тяжкості, у скоєному щиро розкаюється, завдану матеріальну шкоду поступово відшкодовує згідно встановленого потерпілим графіку розстрочки та на даний час відшкодувала більшу половину завданої шкоди. До того ж, на даний час її чоловік хворіє на тяжке захворювання і здійснює догляд за останнім.

Прокурор Жовтоводської місцевої прокуратури ОСОБА_5 у судовому засіданні не заперечувала у задоволенні клопотання обвинуваченої ОСОБА_4 .

Представник потерпілого ОСОБА_6 , у судовому засіданні також не заперечував у задоволенні клопотання обвинуваченої ОСОБА_4 . Одночасно додав, що обвинувачена дійсно на даний час втратила статус внутрішньої переміщеної особи, здійснює добровільне відшкодування суми завданої шкоди та виплатила більше половини зазначеної суми.

Заслухавши думки учасників судового провадження, вивчивши матеріали кримінального провадження та клопотання обвинуваченої, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст. 48 КК України, особу, яка вперше вчинила злочин невеликої або середньої тяжкості, крім корупційних злочинів, може бути звільнено від кримінальної відповідальності, якщо буде визнано, що на час кримінального провадження внаслідок зміни обстановки вчинене нею діяння втратило суспільну небезпечність або ця особа перестала бути суспільно небезпечною.

Як роз`яснив Пленум Верховного Суду України у п. 7 своєї Постанови №12 від 23.12.2005 року «Про практику застосування судами України законодавства про звільнення особи від кримінальної відповідальності», звільнення від кримінальної відповідальності за ст. 48 КК України можливе у разі, коли особа вперше вчинила злочин невеликої або середньої тяжкості. Судам слід мати на увазі, що в зазначеній статті передбачено дві самостійні підстави звільнення особи від кримінальної відповідальності втрата суспільної небезпечності внаслідок зміни обстановки на час розслідування чи розгляду справи в суді або діянням, або особою, яка його вчинила. Для застосування ст. 48 КК України необхідно встановити, що після вчинення певного злочину обстановка змінилася таким чином, що вчинене діяння вже не є суспільно небезпечним. Особу можна визнати такою, що перестала бути суспільно небезпечною, у разі, коли вона сама або обстановка навколо неї зазнала таких змін, що унеможливлюють вчинення нею нового злочину.

Обвинувачена ОСОБА_4 в судовому засіданні свою вину у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, визнала у повному обсязі та щиро розкаялась.

Одночасно судом встановлено, що обвинувачена ОСОБА_4 раніше не судима, вперше вчинила злочин невеликої тяжкості, є пенсіонеркою.

Крім того, як підтвердив у судовому засіданні представник потерпілого, на даний час обвинувачена ОСОБА_4 втратила статус внутрішньої переміщеної особи, здійснює добровільне відшкодування суми завданої шкоди та виплатила більше половини зазначеної суми.

Факт відшкодування завданої шкоди потерпілій стороні з боку обвинуваченої підтверджується також наданими суду копіями квитанцій.

З огляду на вищевказане, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для звільнення обвинуваченої ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності, на підставі ст. 48 КК України, оскільки внаслідок зміни обстановки ця особа перестала бути суспільно небезпечною.

Пунктом 1 частини 2 статті 284 КПК України передбачено, що кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

За викладених обставин, кримінальне провадження по обвинуваченню ОСОБА_4 у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14 березня 2018 року за №0000246, слід закрити у зв`язку із звільнення останньої від кримінальної відповідальності.

При цьому, процесуальні витрати за проведення судово-економічної експертизи у розмірі 2288 гривень слід стягнути із ОСОБА_4 на користь держави.

При вирішенні питання щодо речових доказів у даному кримінальному провадженні, відповідно ст. 100 КПК України, суд вважає, що особову справу ОСОБА_4 , передану на зберігання Управлінню праці та соціального захисту населення Жовтоводської міської ради, слід залишити у власності потерпілої особи.

Керуючись ст. 48 КК України, ст.ст. 100, 284, 285, 288, 369-372, 395 КПК України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Звільнити ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14 березня 2018 року за №0000246.

Кримінальне провадження по обвинуваченню ОСОБА_4 у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14 березня 2018 року за №0000246, закрити.

Стягнути із ОСОБА_4 на користь держави процесуальні витрати за проведення судово-економічної експертизи у розмірі 2288 (дві тисячі двісті вісімдесят вісім) гривень.

Особову справу ОСОБА_4 , передану на зберігання Управлінню праці та соціального захисту населення Жовтоводської міської ради, залишити у власності потерпілої особи.

Ухвала може бути оскаржена протягом семи днів з дня її оголошення до Дніпровського апеляційного суду, шляхом подачі апеляційної скарги через Жовтоводський міський суд Дніпропетровської області.

Суддя Жовтоводського міського суду

Дніпропетровської області ОСОБА_1