Справа № 727/1379/19
Провадження № 1-кс/727/700/19
Ухвала
Іменем України
06 лютого 2019 року Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі:

слідчого судді - ОСОБА_1

секретар судового засідання - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Чернівці клопотання старшого слідчого СВ Шевченківського ВП Чернівецького ВП ГУ НП в Чернівецькій області лейтенант поліції ОСОБА_3 про доручення проведення експертизи, по матеріалам досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000034 від 06 січня 2019 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191 КК України,-

В С Т А Н О В И В :
До суду звернувся слідчий з клопотанням про доручення проведення експертизи.

В клопотанні посилається на те, що в ході профілактично аналітичної роботи співробітниками УЗЕ в Чернівецькій області ДЗЕ НП України встановлено, що службові особи Департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради, увійшовши в злочину змову із посадовими особами ТОВ «Експріелтсервіс», з метою привласнення бюджетних коштів, завищили вартість та обсяги ремонтно-будівельних робіт, шляхом внесення в акти приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в неправдивих відомостей щодо об`ємів робіт та вартості матеріалів по об`єкту «Реконструкція кінотеатру ім. Івана Миколайчука під кіномистецький зал на вул. Головній, 140 в м. Чернівці» чим своїми протиправними діями завдали збитків державному бюджету у великих розмірах.

Відомості за даним фактом зареєстровані та внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000034 від 06 січня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що департамент містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради, в особі директора ОСОБА_4 , (далі за текстом Замовник) з однієї сторони та ТОВ «Експріелтсервіс», в особі директора ОСОБА_5 , (далі за текстом Підрядник) з другої сторони, керуючись рішенням комітету з конкурсних торгів департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин міської ради від 14.12.2015 № 18, уклали договір підряду № 1/16 (далі за текстом Договір) на реконструкцію кінотеатру ім. І. Миколайчука під кіномистецький центр на вул. Головній, 140 в м. Чернівці.

Згідно умов договору, Підрядник, відповідно до проектно-кошторисної документації та умов Договору, зобов`язується виконати роботи з реконструкції, замовник прийняти та оплатити виконані роботи на умовах, визначених цим договором.

Пунктом 3.1 Договору визначена ціна робіт, яка становить 24919,40280 тис. грн. (двадцять чотири мільйони дев`ятсот дев`ятнадцять тисяч чотириста дві гривні 80 коп.). Джерело фінансування - кошти державного та міського бюджетів. Ліміт асигнувань на 2016 рік становить 1950,000 тис. грн. з міського бюджету.

Строк дії договору визначений до повного виконання сторонами своїх зобов`язань, але не пізніше 31 грудня 2016 року.

В період 2016-2018 років сторонами укладено ряд додаткових договорів в частині внесення змін до п. 3.1. Договору щодо зміни розміру ліміту асигнувань на конкретний рік, зокрема, як вбачається із додаткових договорів, його збільшення, та граничного строку виконання робіт (до 31.12.2017, до 31.12.2018).

Окрім цього, встановлено, що 04.10.2018 на реконструкцію кінотеатру ім. І. Миколайчука під кіномистецький центр на вул. Головній, 140 в м. Чернівці (коригування) департаментом містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради, в особі першого заступника директора ОСОБА_6 , з ТОВ «Експріелтсервіс», в особі директора ОСОБА_5 , укладено договір підряду № 96/18.

Відповідно до умов вказаного договору, договірна ціна робіт визначається на підставі кошторису та не повинна відрізнятися від змісту учасника переговорної процедури закупівлі, є динамічною в межах кошторисної вартості та становить 12 427 956 грн. Ліміт асигнувань на 2018 рік складає 44 954,40 грн., який в подальшому на протязі жовтня 2018 року змінювався та складав 40 000,00 грн. та в подальшому 7 837 666,80 грн.

Разом із тим, в ході аналізу та моніторингу освоєння бюджетних коштів, а саме «Єдиного веб-порталу використання публічних коштів» було встановлено перерахування ТОВ «Експріелтсервіс» коштів на проведення ремонтно-будівельних робіт по реконструкції кінотеатру ім. Миколайчука під кіно мистецький центр на загальну суму 30478,5 тис. грн., окрім того встановлено, що товариством освоєно бюджетних коштів за період з 01.01.2016 до 01.01.2019 49 235,2 тис. грн.

Однак, з оперативних джерел встановлено, що на даний час роботи на вказаному об`єкті проводяться неякісно, на ремонтно-будівельні роботи використовуються неякісні дешеві матеріали, однак в актах виконаних робіт вказані матеріали зазначаються по значно вищих за фактичні ціни.

Вказані факти підтверджуються, зокрема, й дописами у соціальні мережі архітектора автора реконструкції ОСОБА_7 та публікацією статті «Черговий скандал: у кінотеатрі Миколайчука якісні будматеріали замінили дешевшими» в засобі масової інформації «Молодий буковинець» із якої вбачається, що службові особи департаменту та ТОВ «Експріелтсервіс» постійно зменшують вартість проекту, однак загальна сума робіт по договору тільки збільшувалась.

Ознайомившись з клопотанням та доказами, якими воно обґрунтовується, приходжу до наступних висновків.

Встановлено, що до ЄРДР внесено № 0000034 від 06 січня 2019 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191 КК України.

Відповідно до ст. 244 ч 3 КПК України Клопотання розглядається слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, не пізніше п`яти днів із дня його надходження до суду. Особа, яка подала клопотання, повідомляється про місце та час його розгляду, проте її неприбуття не перешкоджає розгляду клопотання, крім випадків, коли її участь визнана слідчим суддею обов`язковою.
Згідно ч.1 ст.. 242 КПК України експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання. Не допускається проведення експертизи для з`ясування питань права.
Згідно ч.1, 6, 7 ст. 244 КПК України у разі якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, сторони кримінального провадження мають право звернутися з клопотанням про проведення експертизи до слідчого судді.
Слідчий суддя самостійно визначає експерта, якого необхідно залучити, або експертну установу, якій необхідно доручити проведення експертизи.
До ухвали слідчого судді про доручення проведення експертизи включаються запитання, поставлені експертові особою, яка звернулася з відповідним клопотанням. Слідчий суддя має право не включити до ухвали запитання, поставлені особою, яка звернулася з відповідним клопотанням, якщо відповіді на них не стосуються кримінального провадження або не мають значення для судового розгляду, обґрунтувавши таке рішення в ухвалі.
Беручи до уваги вищенаведене та враховуючи, що з клопотання та наданих до нього матеріалів вбачається необхідність у дорученні експертам Чернівецького відділення Київського НДІСЕ, провести експертизи з питань визначених слідчим у клопотанні, а тому вважаю, що воно підлягає до задоволення.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 110, 242-244 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :
Клопотання задовольнити.

1. Доручити експертам Чернівецького відділення Київського НДІСЕ(юр. адреса: м. Чернівці, вул. Фастівська, 30 В) провести судову будівельно-технічну експертизу.

2. На вирішення експертів поставити наступні питання:

2.1. встановити чи відповідають обсяги фактично виконаних робіт, роботам, які вказані в актах виконаних робіт форми КБ-2в по об`єкту «Реконструкція кінотеатру ім. Івана Миколайчука під кіномистецький зал на вул. Головній, 140 в м. Чернівці».

2.2. в разі встановлення невідповідності між фактично виконаними роботами та роботами, зазначеними в актах виконаних робіт форми КБ-2в по об`єкту «Реконструкція кінотеатру ім. Івана Миколайчука під кіномистецький зал на вул. Головній, 140 в м. Чернівці», встановити різницю між вказаними роботами та суму їх невиконання.

2.3. встановити чи виконані на об`єкті «Реконструкція кінотеатру ім. Івана Миколайчука під кіномистецький зал на вул. Головній, 140 в м. Чернівці» роботи, які не передбачені дефектними актами та кошторисною документацією та включені до актів виконаних робіт форми КБ-2в. В разі виявлення вказаних робіт, встановити їх обсяги та суму, на яку вони виконані.

3. В розпорядження експертів надати матеріали договірної, проектно-кошторисної та первинної звітної і виробничої документації на виконання будівельних робіт.

4. В разі необхідності, відповідно до п. 3 ст. 69 КПК України, надати експертові можливість ознайомитися з матеріалами кримінального провадження, що стосуються предмета дослідження.

5. Процесуальне рішення, ухвалене за результатами розгляду клопотання, надати старшому слідчому слідчого відділення Шевченківського ВП ЧВП ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_3 для організації виконання.

Повідомити експертів про кримінальну відповідальність за дачу завідомо неправдивого висновку.
Ухвала оскарженню не підлягає, на неї можуть бути поданні заперечення під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1