Справа № 703/1812/19

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 травня 2019 року слідчий судя Смілянського міськрайонного суду Черкаської області, ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі засідань приміщення суду скаргу ОСОБА_3 на протиправну бедіяльність т.в.о. начальника Смілянського міського відділу поліції ОСОБА_4 щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання повідомлення про вчинення кримінального правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

До суду 23.04.2019 р. надійшла зазначена скарга, в обгрунтування якої заявник зазначив, що 21.01.2019 звернувся до Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області з повідомленням про вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення та внесення відомостей за ст. 382 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань за наступних обставин.

У 2012 році ОСОБА_6 виявив бажання придбати в нього автомобіль марки «OPEL OMEQA універсал-В 1990 р. випуску, д.н.з. НОМЕР_1 , колір сірий, шасі № НОМЕР_2 зареєстрованого на ОСОБА_7 , яким без оформлення на себе, тимчасово керував за генеральним дорученням з виплатою вартості автомобіля протягом року, після чого він повинен був оформити його на ОСОБА_8 , однак, ОСОБА_6 зловживаючи його довірою, не виплативши грошових коштів, продав автомобіль невідомим особам.

26.03.2015 р. згідно ухвали Гусятинського районного суду до ЄРДР були внесені відомості стосовно ОСОБА_6 за заволодіння шахрайським шляхом автомобілем «OPEL OMEQA, д.н.з. НОМЕР_3 , та в подільшому ухвалою цього ж суду від 02.07.2015 р., яку було долучено до повідомлення про злочин, на вказаний автомобіль накладено арешт та з 21.09.2016 р. оголошено в розшук.

В процесі досудового розслідування було встановлено, що з 2013 р. даним автомобілем керує ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

18.09.2017 р. за №16629 із Смілянського відділу поліції ГУНП в Черкаській області, надійшла письмова відповідь про те, що вказаний автомобіль розшуканий, знаходиться у ОСОБА_5 , від якого відібрано пояснення та розписку про його зберігання в гаражі.

З цього часу до Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області, слідчим СВ Гусятинського ВП ГУНП в Тернопільській області декілька раз направлялись ухвали суду щодо огляду і вилучення автомобіля як речового доказу у кримінальному провадженні.

Однак, ОСОБА_5 достовірно знаючи, що судовим рішенням на автомобіль накладений арешт, не надав працівникам поліції можливості його оглянути, переховується так приховує речовий доказ - автомобіль, який перебуває в розшуку, а тому його дії підпадають під ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст. 382 КК України.

В порушення вимог ст.214 КПК України з 21.01.2019 р. його заява про вчинення злочину не була внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань, і в порушення чинного законодавства йому 17.04.2019 р. з ГУНП в Черкаській області надійшла відповідь, що 25.01.2019 р. в Смілянському відділі поліції його повідомлення про злочин зареєстровано в ЖЄО №890 та додано відповідь за №3348 від 21.02.2019 р. за підписом т.в.о начальника Смілянського міського відділу поліції ОСОБА_4 , що за результатами перевірки не виявлено даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення, підстави для внесення в ЄРДР відсутні.

Вважає, що Т.в.о начальника Смілянського міського відділу поліції ОСОБА_4 , не зважаючи на положення ст.214 КПК України, яка вказує на обов`язковість впродовж 24 годин реєстрації в ЄРДР всіх заяв про злочини, в порушення зазначених вимог, недотримуючись наданих законом повноважень, без розгляду повідомлення в порядку КПК, самостійно визначив, що його повідомлення про кримінальне правопорушення слідчим не слід вносити до ЄРДР, а розглядати в порядку Закону України «Про звернення громадян».

Просив визнати протиправною бездіяльність т.в.о начальника Смілянського міського відділу поліції ОСОБА_4 про відмову про внесення відомостей в ЕРДР щодо ОСОБА_5 про вчинення ним кримінального правопорушення, передбаченого ст.382 КК України та зобов`язати слідчий відділ Смілянського міського відділу поліції ГУНП в Черкаській області на підставі його повідомлення про кримінальне правопорушення від 21.01.2019 р. внести до ЄРДР відомості про вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 382 КК України.

Скаржник в судове засідання не з`явився, проте від нього надійшла заява про розгляд скарги за його відсутності у зв`язку з незадовільним станом здоров`я та скрутним матеріальним становищем, просив задовольнити.

Представник Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області у судове засідання не з`явився, поважність причини неявки суду не повідомив.

За наведених обставин слідчий суддя вважає можливим розглянути скаргу за відсутності учасників судового провадження.

У зв`язку з неявкою всіх учасників справи згідно ч.4 ст.107 КПК України фіксування кримінального провадження технічними засобами не здійснювалось.

Вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303, 304 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені заявником … бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення… протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії абобездіяльності.

Згідно повідомлення ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення від 21.01.2019, яке направлено поштовим зв`язком до Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області ним викладено обставини вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 382 КК України.

Згідно з повідомленням т.в.о. начальника Смілянського міського відділу поліції ОСОБА_4 від 21.02.2018 р. №3348 ОСОБА_3 було відмовлено у внесенні відомостей про вчинене кримінальне правопорушення, оскільки відсутні підстави для внесення відомостей до ЄРДР.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не відпізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійног овиявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Частиною 4 ст.214 КПК України визначено, щослідчий, прокурор, іншаслужбова особа, уповноважена на прийняття та реєстраціюзаяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобовязані прийняти та зареєструватитаку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чиповідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно з п. 1.2 розділу ІІ Положення „Про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань", затвердженого наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 року № 139 (Із змінами, внесеними згідно з Наказами Генеральної прокуратури №147 від 22.05.2017, № 16 від 31.01.2019) відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

З урахуванням вимог п.4 ч.5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

При цьому зазначеним вище «Положенням …» визначено, що внесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України, тобто невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення….

Так, статтею 11 КК України визначено, що злочином є передбачене кримінальним кодексом суспільно небезпечне вине діяння (дія чи бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину.

Чинним Кримінальним кодексом України визначено, які саме діяння є злочинами, в чому полягає об`єктивна та суб`єктивна сторона того чи іншого злочину, кваліфікуючі ознаки та інше. У випадках, якщо в заяві чи повідомленні є ті чи інші об`єктивні дані, що свідчать дійсно про ознаки того чи іншого злочину, то є підстави вважати таке звернення саме заявою чи повідомленням про злочин і тільки за такими заявами та повідомленнями повинні прийматися передбачені законом процесуальні рішення.

Якщо ж у повідомленні чи заяві таких ознак немає, то вони не можуть вважатися такими, за якими обов`язково повинні прийматися ті чи інші процесуальні рішення.

Не зважаючи на те, що ст. 214 КПК України прямо не передбачено проведення перевірки щодо змісту заяви, виходячи з змісту ч. 5 ст.214 КПК України, зміст таких відомостей має бути підданий оцінці.

Повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомленнях потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.

Як вбачається з доданих до скарги документів, повідомлення ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення отримано 25.01.2019, проте на час розгляду слідчим суддею скарги дані про внесення відомостей до ЄРДР відсутні.

З урахуванням наведених підстав слідчий суддя приходить до висновку, що скарга обгрунтована та підлягає задоволенню в цій частині.

Відповідно до вимог статті 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу, яка може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Таким чином до повноважень слідчого судді не входить визнання протиправною бездіяльність посадових осіб, тому в цій частині скарга задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного та керуючись ст. 129 Конституції України, ст.ст. 9, 22, 26, 91, 92, 303 - 309, 372, 532 КПК України, слідчий суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення в порядку ст.214 КПК України, які викладені в заяві ОСОБА_3 від 21.01.2019 року, та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У задоволенні решти вимог відмовити.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1