Справа №359/5/19
Провадження №1кс/359/7/2019
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
8 січня 2019 року м. Бориспіль
Слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю представника заявника адвоката ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду з технічною фіксацією скаргу адвоката ОСОБА_3 , поданої в інтересах товариства з обмеженою відповідальністю «Рент-е-ка Юкрейн», на бездіяльність посадових осіб Бориспільського ВП ГУ НП в Київській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про скоєння кримінального правопорушення, -

в с т а н о в и в:
02.01.2019 року адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «Рент-е-ка Юкрейн», звернувся до суду із зазначеною скаргою на бездіяльність уповноважених осіб відділення поліції в аеропорту «Бориспіль» Бориспільського ВП ГУ НП в Київській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про скоєння кримінального правопорушення.
Скарга мотивована тим, що представником Товариства з обмеженою відповідальністю «Рент-е-ка Юкрейн» ОСОБА_5 , було подано, 17.12.2018 року, заяву про вчинення дій, що містять ознаки злочину, передбаченого ч. 1 ст. 289 КК України.

Дана заява була прийнята замісником начальника відділення поліції в

аеропорту «Бориспіль» Бориспільського відділу поліції ГУНП в Київській області

ОСОБА_6 , та була передана нею до канцелярії. Після прийняття заяви від було визначено слідчого для опрацювання поданої заяви ТОВ «Рент-е-ка Юкрейн» - ОСОБА_7 .

Втім, після подачі заяви жодних дій, спрямованих на внесення наданих

представником ТОВ «Рент-е-ка Юкрейн» відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства даним органом досудового слідства не вчинялося.

У цьому зв`язку, адвокат ОСОБА_3 просив скаргу задовольнити, зобов`язати посадових осіб відділення поліції в аеропорту «Бориспіль» Бориспільського ВП ГУ НП в Київській області внести відповідні відомості по його заяві до ЄДРД та розпочати проведення досудового розслідування.

У судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 подану скаргу підтримав та просив задовольнити.

В судове засідання з`явився слідчий СВ ВП в аеропорту «Бориспіль» Бориспільського ВП ГУ НП в Київській області ОСОБА_4 , який заперечив щодо задоволення скарги адвоката, зважаючи на проведення перевірки по заяві генерального директора ТОВ «Рент-е-ка Юкрейн» ОСОБА_8 та відсутністю підстав. Долучив до матеріалів справи копію висновку за результатами перевірки від 29.12.2018 року.

Заслухавши думку учасників процесу, дослідивши матеріали скарги з додатками, слідчий суддя приходить до висновку про достатність підстав для задоволення скарги.

Так, згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

При цьому, виходячи зі змісту ст. 214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомленні потерпілим, чи виявлених з іншого джерела як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наділений слідчий, прокурор.

До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5 ст. 214 КПК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Відповідно до роз`яснень Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, зазначених в інформаційному листі № 1640/0/4-12 від 9 листопада 2012 року «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій бездіяльності під час досудового розслідування», зазначив, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 124 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Статтею 39 КІІК України визначено правосуб`єктність керівника органу досудового розслідування, як суб`єкта кримінального - процесуального провадження, якого не надано права відмовляти у внесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР чи зволікати із внесенням такого роду заяв та повідомлень до реєстру.
Відповідно до ч.2 ст. 119 Конституції України, орган державної влади та їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах та у спосіб, що передбачаються Конституцією та законами України.
За приписами ст. 303 КПК України заявник вправі оскаржити рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, яке полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення (п.1, ч.1).
Невнесення посадовою особою відділення поліції в аеропорту «Бориспіль» Бориспільського ВП ГУ НП в Київській області відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань призвело до порушення зазначених норм КПК України, а саме: не розпочато досудове розслідування.

Як вбачається з матеріалів кримінальної справи, заява про вчинення кримінального правопорушення містить об`єктивні дані, які дійсно свідчать про наявність ознак можливого злочину, тому має бути внесена до ЄРДР.

В даному випадку указаних положень КПК України, посадовими особами відділення поліції в аеропорту «Бориспіль» Бориспільського ВП ГУ НП в Київській області дотримано не було, а тому права ТОВ «Рент-е-ка Юкрейн» підлягають поновленню, шляхом задоволення скарги та зобов`язання вчинити певні дії.

При цьому, на думку слідчого судді, щодо наявності у товариства ознак власника чи користувача транспортного засобу, підлягає встановленню безпосередньо в рамках досудового розслідування, оскільки в судовому засіданні представник заявника навів достатньо доводів щодо наявності між ТОВ «Порше Лізинг Україна» та ТОВ «Рент-е-ка Юкрейн» відповідних правовідносин лізингу щодо зазначеного транспортного засобу.

Щодо наявності суттєвого строку між подією та зверненням про вчинення злочину, то зважаючи на кваліфікацію кримінального правопорушення, строки притягнення за ч.1 ст. 289 КК України до кримінальної відповідальності, станом на грудень 2018 року не пройшли.

Інші ж обставини, на які послався слідчий, та наведені у висновку, на думку слідчого судді, підлягали встановленню саме в рамках досудового розслідування, а за відсутності такого, збір відповідної інформації, є неможливим.

Зважаючи на викладене скарга підлягає завдооленню.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 214, 303-308, 376 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в :
Скаргу адвоката ОСОБА_3 , поданої в інтересах товариства з обмеженою відповідальністю «Рент-е-ка Юкрейн», - задовольнити.

Зобов`язати посадових осіб відділення поліції в аеропорту «Бориспіль» Бориспільського ВП ГУ НП в Київській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про скоєння кримінального правопорушення на підставі заяви генерального директора товариства з обмеженою відповідальністю «Рент-е-ка Юкрейн» () ОСОБА_8 від 17.12.2018 року, про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 289 КК України (ЄО №1638 від 17.12.2018 року), та організувати досудове розслідування.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає у відповідності до положень ст. 307 КПК України та підлягає негайному виконанню.

Оголошення повного тексту ухвали слідчого судді здійснено 10.01.2019 року.

Слідчий суддя : ОСОБА_1