Справа № 761/1606/19
Провадження № 1-кс/761/1563/2019
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 січня 2019 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м.Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Києві клопотання старшого слідчого з ОВС першого відділу управління розслідування кримінальних проваджень Головного слідчого управління фінансових розслідувань Державної фіскальної служби України ОСОБА_6 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000248 від 18.04.2018 року за ознаками кримінального правопорушень, передбачених ч.5 ст.191, ч.3 ст.212, ч.2 ст.28 ч.2 ст.366 КК України, про встановлення строку ознайомлення підозрюваному ОСОБА_5 з матеріалами кримінального провадження, -
В С Т А Н О В И В:
Старший слідчий з ОВС першого відділу управління розслідування кримінальних проваджень Головного слідчого управління фінансових розслідувань Державної фіскальної служби України підполковник податкової міліції ОСОБА_6 за погодженням із прокурором відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням і підтримання державного обвинувачення Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді з клопотанням про встановлення строку ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № № 0000248 від 18.04.2018 підозрюваному ОСОБА_5 .
Клопотання мотивовано тим, що Головним слідчим управлінням фінансових розслідувань Державної фіскальної служби України здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000248 від 18.04.2018 за підозрою ОСОБА_5 за ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 212, ч. 2 ст. 28 ч. 2 ст. 366 КК України.

06.11.2018 прокурором відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням і підтримання державного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів органами Державної фіскальної служби України Генеральної прокуратури України старшим радником юстиції ОСОБА_7 , в порядку ст. 290 КПК України, за вих. № 04/5/2-5918-17 надано доручення, спрямоване на: - повідомлення підозрюваному, його захисникам, представнику потерпілого про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування; - надання підозрюваному, його захисникам, представнику потерпілого доступу до матеріалів досудового розслідування, з можливістю скопіювати або відобразити відповідним чином будь-які речові докази або їх частини, документи або копії з них, які сторона захисту має намір використати як доказ у суді.

06.11.2018 на виконання зазначеного доручення прокурора в частині повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування органом досудового розслідування здійснено повідомлення, зокрема 06.11.2018 підозрюваному ОСОБА_5 , захиснику ОСОБА_8 та 09.11.2018 захиснику ОСОБА_4 .

06.11.2018 підозрюваний ОСОБА_5 та захисник адвокат ОСОБА_8 та 09.11.2018 захисник адвокат ОСОБА_4 особисто ознайомились про порядок реалізації свого права щодо отримання доступу до матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000248 від 18.04.2018.

Матеріали зазначеного кримінального провадження складаються із 34 томів.

Ознайомлення підозрюваного ОСОБА_5 здійснювалось за адресами: в приміщенні Київського слідчого ізолятору за адресою: м. Київ, вул. Дегтярівська б. 13 та в приміщенні Головного слідчого управління фінансових розслідувань Державної фіскальної служби України за адресою: м. Київ, Львівська площа б. 8.

Станом на 14.01.2019 підозрюваний ОСОБА_5 ознайомився із 33 томами повністю. Залишилось ознайомитись з одним томом.

Так в період виконання вимог ст. 290 КПК України, а саме з 06.11.2018 по теперішній час підозрюваний ОСОБА_5 в період: 11.12.2018, 21.12.2018, 22.12.2018, 02.01.2019, 14.01.2019 відмовлявся від ознайомлення з матеріалами кримінального провадження; 12.12.2018 ознайомився лише із 14 сторінками; 19.12.2018 ознайомився лише із 54 сторінками; 11.01.2019 ознайомився лише із 60 сторінками.

Офіційно підозрюваний ОСОБА_5 звертався до медичної установи Київського слідчого ізолятору один раз, а саме 22.12.2018. За даними огляду встановлений діагноз: Гострий ларингіт.

В подальшому підозрюваний ОСОБА_5 за медичною допомогою до лікарів медичної частини не звертався, у тому числі 11.01.2019.

Згідно листів ДУ «Київський слідчий ізолятор» підозрюваний ОСОБА_5 в період даного часу за станом здоров`я міг приймати участь у проведенні процесуальних дій.

Також підозрюваний ОСОБА_5 відмовлявся від надання йому копій матеріалів кримінального провадження, з якими він до теперішнього часу не ознайомився, як на паперовому так і на електронному носіях.

Крім того, слідчі Головного слідчого управління фінансових розслідувань ДФС України в період, виконання вимог, передбачених ст. 290 КПК України, перебуваючи в слідчих кабінетах Київського слідчого ізолятору за адресою: м. Київ, вул. Дегтярівська б. 13, з метою ознайомлення підозрюваного ОСОБА_5 із матеріалами кримінального провадження, очікували його понад 2 години. Зі слів співробітників Київського слідчого ізолятору, тривалий час очікування слідчими підозрюваного ОСОБА_5 обумовлений тим, що підозрюваний ОСОБА_5 зволікав, не виходивши із камери під різними приводами.

03.01.2019 в Шевченківському районному суді м. Києва перед судовим засіданням підозрюваний ОСОБА_5 викликав екстрену медичну допомогу. За результатами огляду підозрюваного ОСОБА_5 лікарями було рекомендовано підозрюваному ОСОБА_5 звернутись до медичної частини Київського слідчого ізолятору.

У зв`язку із вищевикладеним провести судове засідання за участю підозрюваного ОСОБА_5 не представилось можливим.

Незважаючи на те, підозрюваний ОСОБА_5 за медичною допомогою до медичної частини Київського слідчого ізолятору не звернувся, що свідчить про задовільний стан здоров`я підозрюваного ОСОБА_5 .

Згідно листів ДУ «Київський слідчий ізолятор» підозрюваний ОСОБА_5 в період даного часу за станом здоров`я міг приймати участь у проведенні процесуальних дій.

Після того, як підозрюваному ОСОБА_5 стало відомо про те, що сторона обвинувачення отримувала відповіді з медичної частини Київського слідчого ізолятору стосовно того, що підозрюваний ОСОБА_5 до медичної частини Київського слідчого ізолятору не звертався, з 14.01.2019 року підозрюваний ОСОБА_5 почав звертатися до медичної частини Київського слідчого ізолятору.

Дані факти свідчать про його зволікання при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування.

Також підозрюваний ОСОБА_5 відмовляється від надання йому копій матеріалів кримінального провадження, з якими він до теперішнього часу не ознайомився, як на паперовому так і на електронному носіях.

Також підозрюваний ОСОБА_5 заявляє про необхідність повторного ознайомлення з томами матеріалів кримінального провадження з якими ознайомлювався у повному обсязі раніше.

При цьому, захисники ОСОБА_5 ОСОБА_8 та ОСОБА_4 ознайомились із матеріалами кримінального провадження у повному обсязі.

Наведені в клопотанні обставини свідчать про явне, систематичне, необґрунтоване зволікання при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування зі сторони підозрюваного ОСОБА_5 . При цьому, строк досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0000248 від 18.04.2018 закінчується 29.01.2019.

Прокурор ОСОБА_3 у судовому засіданні підтримав подане клопотання та подав заяву про уточнення даного клопотання, в якій просив встановити строк підозрюваному ОСОБА_5 для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000248 від 18.04.2018, що складає п`ять днів з моменту постановлення ухвали слідчого судді про встановлення такого строку.
Підозрюваний ОСОБА_5 та його захисник ОСОБА_4 у судовому засіданні заперечували проти задоволення клопотання та просили відмовити в його задоволенні. Пояснили, що в останньому 34 томі матеріалів даного кримінального провадження знаходяться важливі бухгалтерські документи, а тому, ознайомлення з ними потребує значного часу з необхідністю співставлення з іншими томами.
Вислухавши прокурора, підозрюваного та його захисника, дослідивши надані матеріали кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність часткового задоволення клопотання, виходячи з наступного.
Слідчим суддею встановлено, що Головним слідчим управлінням фінансових розслідувань Державної фіскальної служби України здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000248 від 18.04.2018 за підозрою ОСОБА_5 за ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 212, ч. 2 ст. 28 ч. 2 ст. 366 КК України.

06.11.2018 органом досудового розслідування здійснено повідомлення про завершення досудового рослідування та роз`яснено право на доступ до матеріалів досудового розслідування, зокрема 06.11.2018 підозрюваному ОСОБА_5 , захиснику ОСОБА_8 та 09.11.2018 захиснику ОСОБА_4 .

Строк досудового розслідування у зазначеному кримінальному провадженні закінчується 29.01.2019.
Відповідно до ч.10 ст.290 КПК України, сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ.
Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.
Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.
Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 92 Конституції України визначається законами України.
Відтак, право на таке ознайомлення не є абсолютним, про що також зазначив Конституційний Суд України у рішенні по справі № 1-4/2012 про ознайомлення обвинуваченого і захисника з матеріалами кримінальної справи. Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.
Згідно зі ст. 290 КПК України, у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.
Конституційний Суд України вважав, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом „b" пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.
Так, Європейський Суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі „Ван Мехелен та інші проти Нідерландів", від 25 вересня 2008 року у справі „Полуфакін і Чернишов проти Росії"). Як зауважив Європейський Суд, підпункт „b" пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту", а це означає, що така підготовка охоплює все, що є „необхідним" для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення для цілей підготовки свого захисту з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі „Корнєв і Карпенко проти України"). Так, у рішенні від 18 лютого 2010 року у справі „Гаважук проти України" Європейський Суд визнав, що надана можливість обвинуваченого у вчиненні умисного вбивства при обтяжуючих обставинах і крадіжки ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту „b" пункту 3 статті 6 Конвенції.
Кримінально-процесуальний кодекс України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на вищезазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом в залежності від конкретних обставин справи.
Відповідно до ст. 2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування та судового розгляду.
Пунктом 21 ст. 7 КПК України встановлено, що зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам, до яких, зокрема, відносяться розумність строків.
Згідно з ч.ч. 1, 3 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.
Критерієм для визначення розумності строків кримінального провадження є: складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачених та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.
Згідно з ч. 1 ст. 6 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку належним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.
Кримінальне провадження № 0000248 від 18.04.2018 року налічує 34 томи. При цьому, як зазначали учасники у судовому засіданні, підозрюваний ОСОБА_5 на даний час ознайомився з 33 томами та 166 сторінок 34 тому, його захисники ОСОБА_4 та ОСОБА_8 ознайомилися з матеріалами кримінального провадження в повному обсязі, крім того підозрюваного. При цьому, в судовому засіданні знайшли своє підтвердження факти неодноразової відмови підозрюваного від ознайомлення з матеріалами кримінального провадження з посиланням на погане самопочуття та його відмова він отримання копій 34 тому матеріалів кримінального провадження. Зважаючи на викладене, слідчий суддя вважає достатніми дані для висновку про зволікання підозрюваним в ознайомленні з матеріалами кримінального провадження та наявними підстави згідно ч. 10 ст. 290 КПК України для встановлення строку, протягом якого останній має ознайомитися з матеріалами досудового розслідування.
При цьому, з урахуванням обсягу матеріалів, з якими залишилось ознайомитись (біля 100 сторінок 34 тому і біля 20 арк. експертиз), складності кримінального провадження (містять в більшості процесуальні докумени), умов доступу до матеріалів, а також необхідності надання стороні обвинувачення часу, необхідного для складання обвинувального акту та реєстру матеріалів досудового, слідчий суддя вважає обґрунтованим встановлення підозрюваному строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування до 24 січня 2019 року включно із можливістю ознайомлення з матеріалами провадження на вихідні дні, якого буде достатньо для його ознайомлення підозрюваного з матеріалами досудового розслідування і внесення відповідних клопотань, оскільки слідчим було надано для підозрюваного відповідний час і засоби підготовки позиції захисту.
Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку про часового задоволення даного клопотання.
Керуючись ч. 10 ст. 290, ст.ст. 309, 372, 376, 392, 532 КПК України, слідчий судя, -
У Х В А Л И В :
Клопотання старшого слідчого з ОВС першого відділу управління розслідування кримінальних проваджень Головного слідчого управління фінансових розслідувань Державної фіскальної служби України ОСОБА_6 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000248 від 18.04.2018 року за ознаками кримінального правопорушень, передбачених ч.5 ст.191, ч.3 ст.212, ч.2 ст.28 ч.2 ст.366 КК України, про встановлення строку ознайомлення підозрюваному ОСОБА_5 з матеріалами кримінального провадження, - задовольнити частково.
Встановити підозрюваному ОСОБА_5 строк на ознайомлення із матеріалами кримінального провадження за № 0000248 від 18.04.2018 року до 24 січня 2019 року включно із можливістю ознайомлення з матеріалами провадження на вихідні дні.
У відповідності до вимог ст..309 КПК України ухвала оскарженню не підлягає, але заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя: ОСОБА_1