Справа № 703/636/19

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 лютого 2019 року м.Сміла Слідчий суддя Смілянського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1

з секретарем ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 , що діє в інтересах заявниці ОСОБА_4 на бездіяльність керівника та заступника керівника Смілянської місцевої прокуратури Черкаської області, зобов`язання вчинити дії

за участю

заявниці ОСОБА_5 ,

адвоката ОСОБА_3 ,

прокурора ОСОБА_6

встановив:

18 лютого 2019 року адвокатом, що надає правову допомогу заявниці ОСОБА_4 подано скаргу на бездіяльність керіваника Смілянської місцевої прокуратури Черкаської області ОСОБА_7 та заступника керівника Смілянскої місцевої прокуратури ОСОБА_6 на бездіяльність, що полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей, що містилися у поданої нею заяві про злочин, що був вчинений працівниками Кам`янського ВП Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області, а саме у заяві вказані відомості про те, що під час досудового розслідування, що стосувалося дій її сина, вона не підписувала заяву про дозвіл на проведення огляду місця події, а саме її будинку, вважала цю заяву підробленою. Просив визнати протиправною бездіяльність керівника Смілянської місцевої прокуратури, зобов`язати внести відомості до ЄРДР про вчинення працівниками поліції злочинів за ч.2 ст.162, ч.1 ст.366 КК України.

У судовому засіданні захисник ОСОБА_3 та заявниця ОСОБА_5 підтримала скаргу, просили її задовольнити з підстав, якими вона обгрутована.

Заступник керівника Смілянської місцевої прокуратури Черкаської області ОСОБА_6 проти задоволення скарги заперечував, підтвердивши, що дійсно було отримано заяву -повідомлення про вчинення злочину, на яку вказує скаржниця. Однак, з огляду на те, що зі змісту заяви вбачалося, що незаконні дії вчинили працівники поліції, досудове розслідування мало проводитися ДБР та 15 лютого 2019 року матеріали звернення з усіма додатками спрямовано на адресу Директора територіального управління ДБР у м.Києві.

Слідчий суддя, вислухавши учасників судового розгляду, перевіривши матеріали, додані до скарги, приходить до наступного висновку.

Стаття 24 КПК України забезпечує права на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності прокурора в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до ч.1ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Як вбачається з пояснень захисника та досліджених матеріалів, заяницею 13 лютого 2019 року Смілянською місцевою прокуратурою Черкаської області отримано заяву-повідомлення про вчинення кримінального правопорушення працівниками Кам`янського ВП Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області. 15.02.2019 року заступник керівника Смілянської прокуратури ОСОБА_6 вказану заяву з усіма додатками спрямував до ТУ ДБР у м.Києві.

За думкою слідчого судді, прокурор приняв рішення в порушення встановленої законодавством процедури.

Стаття 25 КПК України одним з загальних засад кримінального провадження визначає принцип публічності відповідно до якого, прокурор, в межах своєї компетенції зобов`язаний розпочати досудове розслідування в кожному випадку надходження заяви про вчинення кримінального правопорушення.

Так, відповідно до частини 1 ст.214 КПК України прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального праворушення, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснює досудове розслідування визначається керівником органу досудового розслідування.

Частина 4 ст.214 КПК України зобов`язує, в тому числі й прокурора прийняти та зареєструвати заяву чи повідомлення, відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення є незаконною.

Якщо відомості про кримінальне провадження до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матераіли до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

Частина 4 ст. 216 КПК України визначає, що слідчими державного бюро розслідування здійснюється досудове розслідування злочинів вчинених працівниками правоохоронних органів.

Таким чином, з огляду на те, заява ОСОБА_4 містила данні про вчинення стосовно неї кримінального правопорушення, заступник керівника Смілянської місцевої прокуратури зобов`язаний був не пізніше 24 годин внести дані до ЄРДР та передати матеріали з дотриманням правил підслідності до ТУ ДБР, як того вимагає принцип публічності кримінального процесуального законодавства, який зобов`язує вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, що його вчинила.

Разом з тим, з огляду на те, що під час судового розгляду було встановлено, що заступником місцевої прокуроратури матеріали звернення направлено до органу досудового розслідування для прийняття рішення та фактично вони відсутні у місці звернення, зобов`язання прокурора внести відомості до ЄРДР про вчинення злочинів за ч.2 ст.162 КК, ч.1 ст.366 України є такими, що не відповідають принципу законності, так як буде порушено право заявниці на розумність строків, під час яких має бути виконано процесуальне рішення.

Керуючись ст.ст. 3,24, 28, 202, 303,307, 372,376 Кримінального процесуального кодексу України,

постановив:

Скаргу задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність заступника керівника Смілянської місцевої прокуратури ОСОБА_6 у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, поданою ОСОБА_4 на дії працівників Кам`янського ВП Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області, отримане 13 лютого 2019 року.

В іншій частини скарги - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з дня її оголошення.

Повний текст оголошений 26 лютого 2019 року о 10 годині.

Слідчий суддя