Справа № 675/2632/18
Провадження № 1-кс/675/626/2018
У Х В А Л А

"21" грудня 2018 р. м. Ізяслав

Слідчий суддя Ізяславського районного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участю секретарів ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,
прокурорів ОСОБА_4 , ОСОБА_5 ,
скаржника ОСОБА_6 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Ізяславі скаргу ОСОБА_6 на бездіяльність прокурора Шепетівської місцевої прокуратури,
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_6 звернувся до суду із скаргою, в якій зазначив, що 28 вересня 2018 року він звернувся до Шепетівської місцевої прокуратури із повідомленням про обставини, що вказують на вчинення кримінального правопорушення, за яке передбачена відповідальність за ст. 298, 367, 178, 356, 191 КК України (повідомлення зареєстровано 28.09.2018 р. за № 12311). Згодом він отримав відповідь, що його повідомлення перенаправлено до розгляду начальнику Ізяславського відділення поліції Славутського ВП ГУНП у Хмельницькій області, і з цієї відповіді стало зрозуміло, що відомості до ЄРДР в терміни, передбачені нормами КПК України, внесені не були.
Скаржник вважає, що бездіяльність Шепетівської місцевої прокуратури суперечить вимогам ст. 214 КПК України та призвела до того, що по даному повідомленню не розпочато досудове розслідування, чим порушено процесуальні права заявника, а тому він змушений звернутися із скаргою до слідчого судді відповідно до ст. 303 КПК України.
В судовому засіданні ОСОБА_6 вимоги скарги підтримав.
Слідчий суддя, вислухавши пояснення скаржника, заслухавши прокурора та дослідивши надані матеріали, встановив наступне.
28 вересня 2018 року голова громадської організації «Товариство культурної спадщини «Заслав`є» ОСОБА_6 звернувся до заступника керівника Шепетівської місцевої прокуратури ОСОБА_7 із повідомленням, в якому зазначив, що вказав на вчинення кримінальних правопорушень, що мають місце стосовно нововиявленої пам`ятки церкви Святого Стефана в с. Зубарі Ізяславського району. На думку заявника має місце факт самозахоплення державного майна, чим нанесено шкоди охоронюваним інтересам держави. Всупереч вимогам Закону України «Про охорону культурної спадщини» нововиявлена пам`ятка досі не має паспорта об`єкта культурної спадщини, охоронного договору та всього пакету облікової документації. Охоронний режим пам`ятки не забезпечений, контроль за використанням державного майна відсутній. У 2018 року у пам`ятку незаконно були внесені зміни, що призвело до її пошкодження та часткової втрати автентичності. Роботи проводилися без відповідної проектно-кошторисної документації, дозволів органів охорони культурної спадщини та з грубим порушенням ДБН України, що регулюють їх проведення. Посадовими особами органу охорони культурної спадщини не здійснювалися відповідні заходи щодо збереження пам`ятки культової споруди, та забезпечення її охоронного та експлуатаційного режиму, що призвело до її пошкодження, незаконного внесення змін та самочинного використання.
Враховуючи наведене, заявник просив розпочати досудове розслідування за статтями Кримінального кодексу України: ст. 298 «незаконне проведення пошукових робіт на об`єкті археологічної спадщини, знищення, руйнування або пошкодження об`єктів культурної спадщини»; ст. 367 «службова недбалість»; ст. 178 «пошкодження релігійних споруд чи культових будинків»; 356 «самоправство»; ст. 191 «привласнення, розтрата майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем».
Зазначене повідомлення заступником керівника Шепетівської місцевої прокуратури було направлено для розгляду начальнику Ізяславського ВП Славутського ВП ГУНП у Хмельницькій області, оскільки розслідування злочинів за вказаними статтями здійснюється слідчими органів внутрішніх справ.
Працівниками Ізяславського ідділення поліції була проведена перевірка за зверненням ОСОБА_6 в порядку Закону України «Про звернення громадян» та заявнику надана відповідь про те, що ознак кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_6 виявлено не було.
Відповідно до вимог ч.ч. 1, 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Встановлено, що повідомлення ОСОБА_6 від 28 вересня 2018 року цього ж дня із Шепетівської місцевої прокуратури було направлено органу досудового розслідування, до компетенції якого належить проведення досудового розслідування кримінальних проваджень за ст.ст. 298, 367, 178, 356, 191 КК України. Таким чином, скарга ОСОБА_8 підлягає задоволенню в частині зобов`язання уповноважених осіб Ізяславського відділення поліції Славутського ВП відповідно до ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальні правопорушення, викладені у повідомленні заявника.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214, 303-307, 371, 372 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В и в :
Скаргу задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених осіб Ізяславського відділення поліції Славутського ВП відповідно до ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві ОСОБА_6 від 28 вересня 2018 року та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1