Єдиний унікальний номер 741/441/19
Провадження № 1-кс/741/143/19
У Х В А Л А

м. Носівка 11 квітня 2019 року

Слідчий суддя Носівського районного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , адвоката ОСОБА_4 , розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000163,

встановив:
8 та 12 червня 2018 року до суду надійшли скарги ОСОБА_5 та його адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого, суть якої зводилася до того, що 12 квітня 2018 року скаржник та його адвокат зверталися до Носівського відділення поліції Ніжинського ВП ГУ НП в Чернігівській області з заявою про вчинення злочинних дій ОСОБА_6 , який протиправно заволодів чужим майном на суму 130 000 грн.

Ухвалами слідчого судді Носівського районного суду Чернігівської області від 23 червня 2018 року було відмовлено у задоволенні скарг у частині визнання бездіяльності СВ Носівського ВП Ніжинського ВП ГУ НП в Чернігівській області, яка виразилась у невнесенні відомостей до ЄРДР та не проведенні досудового розслідування, у зв`язку з тим, що у той же день 23 червня 2018 року прокурором Носівського відділу Ніжинської місцевої прокуратури внесено відомості про кримінальне правопорушення відповідно до заяви ОСОБА_5 за № 0000163.

Відповідно до заяви ОСОБА_5 та його адвоката від 26 липня 2018 року ОСОБА_5 був залучений як потерпілий та слідчим ОСОБА_7 було проведено допит потерпілого.

7 вересня 2018 року до суду надійшла скарга, яка мотивована тим, що 6 вересня 2018 року ОСОБА_4 подав слідчому СВ Носівського відділення поліції ОСОБА_7 клопотання про проведення слідчих дій у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000163, а саме: проведення огляду приміщення кафе, яке захопив ОСОБА_6 , та допиту останнього. Слідчий не повідомив його про прийняте рішення. Оскаржити раніше бездіяльність слідчого ОСОБА_4 не мав змоги, оскільки відповідно до вимог КПК України слідчий повинен був винести відповідну постанову за результатами розгляду його клопотання і він мав би оскаржувати саме прийняте процесуальне рішення у разі незгоди з ним. Постанову слідчого він не отримав до цього часу, йому взагалі не відомо чи слідчим виносилася відповідна постанова за наслідками розгляду вказаного клопотання, у зв`язку з чим неможливо встановити точну дату вчинення слідчим бездіяльності.

Ухвалою Носівського районного суду від 14 листопада 2018 року скаргу було задоволено частково, було зобов`язано слідчого ОСОБА_7 розглянути по суті клопотання адвоката ОСОБА_4 про проведення слідчих дій від 6 вересня 2018 року, та у порядку, встановленому ст. 220 КПК України, прийняти відповідне процесуальне рішення за результатом розгляду цього клопотання.

22 листопада 2018 року ОСОБА_7 направив адвокату ОСОБА_4 листа та інформував останнього, що клопотання розглянуто, після встановлення особи ОСОБА_6 клопотання буде задоволено у законному порядку в найкоротші строки.

Ухвала слідчого судді Носівського районного суду Чернігівської області від 14 листопада 2018 року слідчим ОСОБА_7 не виконана.

У судовому засіданні слідчий ОСОБА_7 не надав протокол допиту ОСОБА_6 , протокол огляду захопленого ОСОБА_6 приміщення кафе та магазину, не надав мотивовану постанову про повну відмову у задоволенні клопотання від 6 вересня 2018 року, не надав письмових доказів про те, хто повинен здійснювати досудове розслідування, хто із слідчих здійснює досудове розслідування, які ним ( ОСОБА_7 ), як начальником слідчого відділення, надавались вказівки по кримінальному провадженню.

23 січня 2019 року адвокат ОСОБА_4 направив керівнику Ніжинської місцевої прокуратури Чернігівської області заяву про злочин, в якій зазначив, що ОСОБА_7 фактично відмовився виконати судове рішення, просив притягнути слідчого до кримінальної відповідальності та внести інформацію до ЄРДР, розпочати розслідування.

14 березня 2019 року до суду надійшла скарга ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора з проханням зобов`язати керівника Носівського відділу Ніжинської місцевої прокуратури Чернігівської області внести відомості до ЄРДР із заяви від 23 січня 2019 року та розпочати розслідування.

Вивчивши та дослідивши матеріали скарги, приходжу до наступного.

Відповідно до п. 18 ст. 3 КПК України до повноважень слідчого судді належить здійснення у порядку, передбаченому КПК України, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 303 КПК Україна встановлено, що на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Керівник Носівського відділення Ніжинської місцевої прокуратури, який уповноважений на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, порушив вимоги кримінального процесуального закону, допустив бездіяльність, яка є протиправною.

Керуючись ст.ст. 55, 214, 303-305 КПК України,

ухвалив:
Скаргу адвоката ОСОБА_4 задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність керівника Носівського відділення Ніжинської місцевої прокуратури, уповноваженого на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви адвоката ОСОБА_4 про вчинення злочину від 23 січня 2019 року.

Зобов`язати керівника Носівського відділення Ніжинської місцевої прокуратури в Чернігівській області, уповноваженого на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви адвоката ОСОБА_4 про вчинення злочину від 23 січня 2019 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1