УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 листопада 2018 року

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1

з участю прокурора ОСОБА_2

захисника ОСОБА_3

при секретарі ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора другого відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання державного обвинувачення у кримінальних провадженняхслідчого відділу управління з розслідування злочинів проти основ національної безпеки України, миру, безпеки людства та міжнародного правопорядку Головної військової прокуратури Генеральної прокуратури України ОСОБА_2 , про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному в ЄРДР за № 0000264 від 24.07.2014 року, відносно:

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Донецьк, громадянина України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , підозрюваного у вчиненні кримінальних правопорушень, передбаченмх ч.2 ст. 110, ч.1 ст. 258-3 КК України,

В С Т А Н О В И В :

Прокурор другого відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання державного обвинувачення у кримінальних провадженняхслідчого відділу управління з розслідування злочинів проти основ національної безпеки України, миру, безпеки людства та міжнародного правопорядку Головної військової прокуратури Генеральної прокуратури України ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді з клопотанням про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному в ЄРДР за № 0000264 від 24.07.2014 року, відносно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 110, ч.1 ст. 258-3 КК України.

В обґрунтування вказаного клопотання зазначено, що на досудовому розслідуванні в ГСУ СБУ перебуває кримінальне провадження, внесене в ЄРДР за № 0000264 від 24.07.2014 року, відносно № 0000264 від 24.07.2014 року, відносно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 110, ч.1 ст. 258-3 КК України та якому повідомлено про підозру у порядку, передбаченому п.20-1 «Перехідних положень» КПК України.

У клопотанні прокурора викладені обставини, що дають підстави підозрювати ОСОБА_5 у вчиненні інкримінованих йому дій, із посиланням на обставини кримінального провадження.

Крім того, в обґрунтування необхідності задоволення клопотання та надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування, прокурор вказує на те, що ОСОБА_5 ухилився від явки на виклик до слідчого та на даний час переховується на території АР Крим, яка тимчасово непідконтрольна Україні, у зв*язку із чим був оголошений у розшук.

Вивчивши матеріали кримінального провадження, долучені до клопотання, вислухавши прокурора, який просив задовольнити клопотання, вказавши на те, що насьогодні підозрюваного оголошено у розшук та він знаходиться на тимчасово окупованій території України, захисника підозрюваного, який просив відмовити у задоволенні клопотання з підстав того, що ОСОБА_5 належним чином про підозру відповідно до КПК України повідомлено не було, що свідчить про те, що він не набув статусу підозрюваного, вважаю за необхідне його задовольнити виходячи з наступного.

Встановлено, що управлінням досудового розслідування Головного слідчого управління Служби безпеки України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000264 від 24.07.2014 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 258-3 КК України.

17.06.2014 в ході досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000015 повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч.І ст. 258-3 КК України ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Донецька, громадянина України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 .

18.06.2014 року, враховуючи, що місцезнаходження підозрюваного ОСОБА_5 невідоме, його оголошено в розшук.

24.06.2014 року, враховуючи, що місцезнаходження підозрюваного ОСОБА_5 невідоме, слідчим винесено постанову про оголошення підозрюваного в регіональний, державний, міждержавний та міжнародний розшук.

20.06.2014 слідчим суддею Шевченківського районного суду м. Києва наданий дозвіл на затримання ОСОБА_5 з метою приводу для участі в розгляді клопотання про застосування щодо нього запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.

24.07.2014 з кримінального провадження №0000015 виділено в окреме провадження матеріали щодо підозрюваного ОСОБА_5 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 258-3 КК України. Виділеному провадженню присвоєно № 0000264.

25.07.2014, досудове розслідування в кримінальному провадженні за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 258-3 КК України, зупинене, на підставі п. 2 ч. 1 ст. 280 КПК України.

19.08.2014, 08.12.2014, 09.02.2015, 29.09.2015, 01.04.2015, 04.10.2016, 02.06.2017 р., 04.12.2017, 05.07.2018 слідчими суддями Шевченківського районного суду м. Києва надавався дозвіл на затримання підозрюваного ОСОБА_5 з метою його приводу для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.

05.11.2018 в ході проведення досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000264 виявлено обставини, що свідчать про вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.110 КК України. На підставі рапорту про виявлення кримінального правопорушення № 6/7332-р від 05.11.2018, в порядку ст. 214 КПК України, вищевказані відомості були внесені до ЄРДР за №0000330.

Враховуючи, що кримінальні правопорушення вчиненні однією особою, 09.11.2018 р. в порядку ст. 217 КПК України, кримінальне провадження №0000330 від 05.11.2018 об`єднано із матеріалами провадження № 0000264 від 24.07.2014.

09.11.2018 в ході досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000264 повідомлено про зміну повідомлення про підозру та про нову підозру у вчиненні злочинів, передбачених ч.1 ст. 258-3 та ч.2 ст.110 КК України ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Донецька, громадянина України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 . За допомогою електронної пошти на адресу « ІНФОРМАЦІЯ_2 », якою відповідно до наявних матеріалів кримінального провадження користується ОСОБА_5 , направлено скан-копію письмового повідомлення про зміну повідомлення про підозру та повідомлення про нову підозру громадянину України ОСОБА_5 , складене слідчим в ОВС 4 відділу 1 управління досудового розслідування Головного слідчого управління СБ України старшим лейтенантом юстиції ОСОБА_6 та погоджене прокурором другого відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання державного обвинувачення у кримінальних провадженнях слідчого відділу управління з розслідування злочинів проти основ національної безпеки , України, миру. Безпеки людства та міжнародного правопорядку Головної військової прокуратури Генеральної прокуратури України ОСОБА_2 та скан-копію пам`ятки про процесуальні права та обов`язки підозрюваного ОСОБА_5 .

Обставини, що дають підстави обґрунтовано підозрювати ОСОБА_5 у вчиненні вказаних злочинів, підтверджуються зібраними у ході досудового розслідування матеріалами, зокрема:

- протоколом огляду від 17.06.2014 відеофайлу під назвою: «Выборы правительства ДНР 16.05.2014», розміщеного в мережі Інтернет. У відеозаписі відображена процедура призначення на посади в т.з. уряді «ДНР», в тому числі, керівника міністерства праці і соціальної політики - ОСОБА_5 ;

-протоколом огляду від 18.06.2014 статті під назвою: «Россияне, силовики «регионалы»: кто єсть в правительстве ДНР», яка була розміщена в мережі Інтернет на сайті суспільно-політичного тижневика «Панорама». У даній статті відображено всі призначення в т.зв. уряд «ДНР», в тому числі, керівника міністерства праці і соціальної політики - ОСОБА_5 , крім того, зазначено, що останній до даного призначення займав посаду т.зв. голови ЦВК «ДНР»;

-протоколом огляду від 24.06.2014 відеофайлу під назвою: « ОСОБА_7 мальчик с бантиком», розміщеного в мережі Інтернет. У відеозаписі відображено інтерв`ю ОСОБА_5 , щодо організації проведення т.зв. референдуму на території Донецької області;

- протокол огляду від 26.06.2014 відеофайлів розміщених в мережі Інтернет: «Роман Лягин сообщил, что к проведенню референдума все готово», Председатель ЦИК Донецкой народной республики Роман Лягин: Референдум 11 мая будет!», «Роман Лягин, делегат сьезда». У відеозаписах відображений ОСОБА_5 , який неодноразово заявляє, що він являється головою т.зв. ЦВК «ДНР» та запевнює журналістів що до т.зв. референдуму на території Донецької області все підготовлено та він обов`язково відбудеться 11.05.2014;

-протоколом огляду від 07.06.2017 відеофайлів розміщених в мережі Інтернет: «Донецк. Референдум за самоопределения уже завтра» в якому відображений ОСОБА_5 , який заявляє що він являється головою т.зв. «ЦВК ДНР» та показує для загалу, як буде виглядати бюлетень для голосування на референдумі 11 травня 2014 року. На наступному відео файлі під назвою « Заявления пресс-центра ЦИК ДНР по результатам референдума» відображена прес-конференція за участю ОСОБА_5 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 на якій ОСОБА_5 , як голова т.зв. «ЦВК ДНР» заявляє як пройшов референдум та зачитує підсумки його проведення, водночас представляючи для загалу протокол т.зв. ЦВК ДНР» щодо результатів підрахунку голосів із підписами учасників проведення референдуму, в тому числі, із підписом ОСОБА_5 . Даний протокол також засвідчений печаткою т.зв. «ЦВК ДНР»;

-протокол огляду від 06.11.2018 Інтернет мережі, відповідно до якого було виявлено сканкопію документу, що має ознаки нормативно-правового, але відповідно до законодавства України є нікчемним, а саме «постановления №35-3», яким ОСОБА_5 звільнено від займаної посади так званого «міністра праці та соціальної політики ДНР», а також виявлено документ (сканкопію), що має ознаки нормативно-правового, але відповідно до законодавства України є нікчемним, а саме «постановления №83» від 29.09.2014, в якому ОСОБА_5 , як т.зв. голові «ЦВК ДНР» доручають створити при «ЦВК ДНР» управління по реєстрації громадських організацій, політичних партій та об`єднань громадян;

- висновком експертів УНДІСТСЕ СБУ № 80/4 від 14.08.2017 за результатами проведення судово-фоноскопічної експертизи. Згідно даного висновку ОСОБА_5 бере участь в телефонних розмовах з іншими особами, зафіксованих в ході проведення НСРД;

- висновком експертів УНДІСТСЕ СБУ № 513/1 від 19.02.2018 за результатами проведення судово-портретної експертизи. Згідно даного висновку на відеозаписах, які були надані на дослідження та порівняльному зразку, наданому для проведення експертизи, зображена одна і та ж особа, а саме - ОСОБА_5 ;

- легалізованим протоколом від 05.09.2014 про проведення негласних слідчих розшукових дій (далі НС(Р)Д) - зняття інформації з транспортних телекомунікаційних мереж відносно ОСОБА_5 , який є користувачем телефонних номерів НОМЕР_1 , НОМЕР_2 . В ході проведення НС(Р)Д зафіксовано розмови ОСОБА_5 з іншими особами в період з 22.07.2014 по 05.09.2014, які підтверджують його участь в терористичній організації «ДНР»;

-протоколом допиту свідка ОСОБА_10 від 11.09.2018, в якому останній надав показання, що ОСОБА_5 був одним із керівником, організатором т.зв. референдуму, який відбувся 11.05.2014 на території Донецької області, крім того, 16.05.2014 ОСОБА_5 був призначений на посаду т.зв. міністра праці та соціальної політики «ДНР», також зазначив, що в період з 26.09.2014 по 05.04.2016 ОСОБА_5 займав посаду т.зв. голови «ЦВК ДНР»;

-протоколом пред`явлення особи для впізнання за фотознімком від 'Л .09.2018. За результати вказаної слідчої дії свідок ОСОБА_10 впізнав ОСОБА_5 за фотознімком;

-протоколом пред`явлення особи для впізнання за голосом від 11.09.2018. За результати вказаної слідчої дії свідок ОСОБА_10 впізнав ОСОБА_5 за голосом.

-протокол додаткового допиту свідка ОСОБА_10 від 11.09.2018. В ході допиту, свідку ОСОБА_10 було пред`явлено ряд відеозаписів, а саме «Донецк. Референдум за самоопределение области уже завтра 10.05.14.mр4», Заявление пресс-центра ЦИК ДНР по результатам референдума.mр4», Председатель ЦИК Донецкой народной республики Роман Лягин- Референдум 1 мая будет!.mр4», «Роман Лягин сообщил, что к проведенню референдума все готово.тр4», «Роман Лягин, делегат сьезда.mp4», на яких свідок впізнав ОСОБА_5

- листом ДЗНД СБУ №5/3/1-22587 від 17.06.2014, згідно якого ОСОБА_5 є членом самопроголошеного уряду т.з. «ДНР», 16.05.2014 приймав участь у т.зв. 3-й сессии Верховного Совета ДНР» та очолив відповідну структурну ланку терористичної організації ДНР.

А також іншими матеріалами та доказами вказаного кримінального провадження, які у своїй сукупності вказують на вчинення ОСОБА_5 вищевказаних кримінальних правопорушень.

У зв`язку з тим, що місцезнаходження підозрюваного ОСОБА_5 не відоме, 18.08.2014 його оголошено в розшук.

Як вказує прокурор у клопотанні, викликати ОСОБА_5 для проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні шляхом направлення поштою повісток про виклик за адресами його реєстрації в м. Донецьку не видається за можливе, у зв`язку з відсутністю поштового зв`язку з окупованими територіями Донецької області. Згідно повідомлення на офіційному сайті «Укрпошти» (http://ukrposhta.uа) м. Донецьк входить до Переліку населених пунктів Донецької та Луганської областей на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження та УДППЗ «Укрпошта» не здійснює пересилання пошти.

При цьому, як вбачається з матеріалів клопотання, підозрюваний ОСОБА_5 викликався на 19, 20, 21 серпня та 24, 25 і 26 вересня 2018 року та на 09, 10 листопада 2018 року до Головного слідчого правління СБ України для участі в проведенні слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні № 0000264 в якості підозрюваного, шляхом публікації повісток про виклик на офіційному сайті СБ України - https://ssu.gоv.uа. та розміщення повістки про виклик на 09.11.2018 та 10.11.2018 в газеті «Урядовий кур`єр»

З наведенного вбачаэться, що органом досудового розслідування вжито вичерпних заходів для виклику підозрюваного та виконання у кримінальному провадженні вимог ст.ст. 283, 290, 293 КПК України.

У той же час ОСОБА_5 до органу досудового розслідування - Управління досудового тозслідування Головного слідчого управління СБ України відповідно до вищевказаних повісток безпідставно не з`явився. Місцезнаходження підозрюваного на даний час невідоме.

Обставинами, які свідчать про те, що підозрюваний ОСОБА_5 переховується від органу слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності, є наступне.

Так, ОСОБА_5 викликався до слідчого, шляхом публікації повісток про никлик на офіційному сайті СБ України https://ssu.gоv.uа та публікації повістки про виклик в газеті «Урядовий кур`єр», яку на підставі розпорядження Кабінету Міністрів України № 957-р від 20.12.2017 визначено друкованим засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, в якому у 2018 році розміщуються оголошення про виклик до суду відповідача, третіх осіб, свідків, місце фактичного проживання (перебування) яких невідоме, повістки гро виклик підозрюваного, обвинуваченого та інформація про процесуальні документи.

Про факт обізнаності ОСОБА_5 щодо здійснення Управлінням досудового розслідування Головного слідчого управління СБ України досудового розслідування кримінального провадження стосовно останнього за фактами вчинення злочинів, передбачених ч. 1 ст. 258-3 та ч.2 ст. 110 КК України свідчить інформація ДЗНД СБ України від 28.12.2017 №5/3/1-22913 та від 19.11.2018 №5/3/1-20398.

Разом з цим, незважаючи на обізнаність ОСОБА_5 про розслідування Управлінням досудового розслідування Головного слідчого управління СБ України кримінального провадження за його підозрою в участі у терористичній ірганізації, та про його виклик в якості підозрюваного до слідчого відділу Управління досудового розслідування Головного слідчого управління СБ України для проведення слідчих та процесуальних дій, останній з метою ухилення від кримінальної відповідальності умисно переховується від слідства та суду.

Підтвердженням того факту, що ОСОБА_5 перебуває на тимчасово окупованій території є те, що останній відповідно до інформації ДЗНД СБ України від 09.11.2018 №5/3/1-20398 переховується від органу досудового розслідування в АР Крим, з метою уникнення кримінальної відповідальності.

Виходячи з наведенного слыдчий суддя приходить до висновку, що вищевказані матеріали досудового розслідування дають достатні та безсумнівні підстави вважати, що підозрюваний ОСОБА_5 умисно переховується від слідства та суду на тимчасово окупованій території в АР Крим з метою уникнення кримінальної відповідальності за вчинені ним злочини, у тому числі особливо тяжкі, за якими законом передбачено покарання у виді позбавлення волі строком до 15 років. Притягнути ОСОБА_5 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому чинним кримінально-процесуальним законодавством, не надається можливим.

При цьому, частина 2 ст. 297-1 КПК України передбачає можливість здійснення спеціального досудового розслідування на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні у тому числі щодо злочинів, передбачених статтею 258-3 та 110 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук.

Відповідно до п. 20-1 «Перехідних положень» КПК України тимчасово, але не пізніше дня початку діяльності Державного бюро розслідувань опублікування у газеті «Урядовий кур`єр» відповідного повідомлення його керівником), положення глави 24-1 «Особливості спеціального досудового розслідування кримінальних правопорушень» застосовуються із такими особливостями: спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ;-хвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 112, 113, 114, 114-1, 115, частинами пругою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 365, 368, 368-2, 379, 400, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, -44, 446, 447 КК України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук, чи нкий понад шість місяців переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або стосовно якого наявні рактичні дані, що він перебуває за межами України, на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції.

У зв*язку ыз зщазначеним, враховуючи, що ОСОБА_5 обгрунтовано повідомлено про підозру у вчиненні злочинів, передбачених ч. 1 ст. 258-3 та ч.2 ст.110 КК України, він умисно та безпідставно ухиляється від явки на виклики слідчого, понад 6 місяців переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності, перебуває на тимчасово окупованій території України, а тому, з метою виконання завдань кримінального судочинства, щоб кожний, хто вчинив злочини проти основ громадської безпеки України, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, слідчий суддя вважає, що з метою притягнення ОСОБА_5 до кримінальної відповідальності та досягнення мети кримінального провадження, а тому приходить до висновку про наявність обгрунтованих підстав для задоволення клопотання.
При цьому мслідчий суддя не приймає до уваги доводи сторони захисту щодо неналежного повідомлення ОСОБА_5 , внаслідок чого він не набув статусу підозрюваного у кримінальному провадженні, оскільки останнього відповідно до вимог чинного кримінального процесуального закону було повідомлено про підозру, що підтвердждужється матеріалами кримінального провадження
Керуючись ст.ст. 2, 32, 36, 297-1, 297-2, 297-3, 297-4, п. 20-1 «Перехідних положень» КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл слідчим Головного слідчого управління Служби безпеки України на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному в ЄРДР за № 0000264 від 24.07.2014 року, відносно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Донецьк, громадянина України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , підозрюваного у вчиненні кримінальних правопорушень, передбаченмх ч.2 ст. 110, ч.1 ст. 258-3 КК України

Ухвала окремому оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1