Справа № 342/459/19
Провадження № 1-кс/342/171/2019
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 травня 2019 року м. Городенка

Слідчий суддя Городенківського районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

скаржника ОСОБА_3 ,

розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Городенківського відділення поліції Коломийського відділу поліції ГУНП України в Івано-Франківській області,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 подала до суду заяву в якій просить: визнати бездіяльність до Городенківського ВП Коломийського ВП ГУНП України в Івано-Франківській області щодо вищенаведених дій; зобов`язати Городенківське ВП Коломийського ВП ГУНП України в Івано-Франківській області прийняти та невідкладно зареєструвати подану нею заяву про вчинення злочину до ЄРДР та розпочати за цією заявою про вчинення злочину досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки складу злочину, передбаченого ч.1 ст. 162 КК України. Заяву мотивує тим, що 09.04.2019 року вона звернулася до Городенківського ВП Коломийського ВП ГУНП України в Івано-Франківській області із заявою про кримінальне правопорушення за ч.1 ст. 162 КК України та внести відповідні відомості до ЄРДР. 11.04.2019р. Городенківське ВП отримало дану заяву, проте жодних дій, спрямованих на внесення наданих нею відомостей до ЄРДР та здійснення досудового слідства даним органом не вчинялося.

В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримала з наведени в ній підстав та просить задовольнити. Ствердила, що в неї пропали документи та медалі її чоловіка внаслідок протиправної поведінки сусіда.

Слідчий та прокурор в судове засідання не з`явилися, про час та місце розгляду скарги були повідомлені у встановленому законом порядку.

Вислухавши учасників справи, дослідивши доводи скарги та матеріали надані Городенківським ВП Коломийського ВП ГУНП в Івано-Франківській області 26.04.2019 року, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно дост. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

З відповіді Городенківського ВП Коломийського ВП ГУНП України в Івано-Франківській області № 2913/108/57/01-19 від 26.04.2019р. слідує, що до Городенківського ВП поступила через секретаріат заява від ОСОБА_3 , 1932 р.н., жительки АДРЕСА_1 про те, що її сусід ОСОБА_4 самовільно облаштував вхід на горище через фасад будинку. Дана заява зареєстрована в журналі єдиного обліку заяв та повідомлень про злочини та події Городенківського ВП за номером 696 від 11.04.2019р. На даний час по заяві проводиться перевірка згідно ЗУ « Про звернення громадян» про результати якої ОСОБА_3 буде надано відповідь.

Аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.

В судовому засіданні встановлено, що 11.04.2019 року Городенківським ВП було отримано заяву від ОСОБА_3 про вчинення злочину ОСОБА_4 передбаченого ч.1 ст.162 КК України. В своїй заяві ОСОБА_5 зазначає, що ОСОБА_6 порушив недоторканість її житла, шляхом проникнення до її квартири.

Відповідно до ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

В судовому засіданні встановлено, що за вище вказаною заявою, відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР слідчим не вносилися, досудове розслідування не проводилося.

Зазначена бездіяльність суперечить положенням ст. ст. 2, 8, 9, 214 КПК України, щодо виконання покладеного на кримінальне провадження завдання захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорони прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування; дотримання Конституції України та вимог КПК України, всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, надання належної правової оцінки та забезпечення прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень, а тому є незаконною.

В цей же час, слідчим суддею не приймаються як належні доводи заявника про необхідність безумовного внесення відомостей до ЄРДР без їх попередньої оцінки. Норма ст. 214 КПК України перебуває у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 Кримінального кодексу України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого ним Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

При цьому, підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).

Таким чином, скарга щодо невнесення відомостей до ЄРДР та не проведення досудового розслідування, відповідно до п. 1, ч. 1, ст. 309 КПК України, підлягає задоволенню і слід зобов`язати компетентних осіб Городенківського ВП розглянути заяву ОСОБА_3 отриману ними 11.04.2019 року в порядку, передбаченому ч. 1 ст. 214 КПК України, та у разі встановлення обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення - внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань і розпочати розслідування.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2,8,9,22, 24, 214, 303, 304, 306, 309 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 - задовольнити.

Зобов`язати компетентних осіб Городенківського відділення поіції Коломийського відділу поліції ГУНП України в Івано-Франківській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 09.04.2019 року, у відповідності до ст. 214 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1