Справа №295/6263/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.04.2019 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщені Богунського районного суду м. Житомира клопотання слідчого СВ Житомирського районного відділення поліції Житомирського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Житомирській області лейтенант поліції ОСОБА_5 , погоджене прокурором Житомирської місцевої прокуратури про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0000241 від 12.12.2018 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України, -

Встановив:

Слідчий СВ Житомирського районного відділення поліції Житомирського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Житомирській області лейтенант поліції ОСОБА_5 , подав клопотанням про продовження строку досудового розслідування, в якому вказала, що в ході досудового розслідування встановлено, що 16.11.2018 Іванівською сільською радою з ДП «Житомирський облавтодор» філія «Зарічанська ДЕД» укладено також договір № 1/84 від на поточний ремонт дороги за адресою: 2-й провулок А. Журавського у с. Барашівка Житомирського району. Згідно отриманих під час досудового розслідування документів встановлено, що ремонтні роботи за указаним договором виконані 16.11.2018, про що складено акт приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2 за листопад 2018 року та довідку про вартість виконаних будівельних робіт форми КБ-3 за листопад 2018 року та згідно платіжного доручення №806 від 20.11.2018 Іванівською сільською радою сплачено філії «Зарічанський ДЕД» ДП «Житомирський облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України» грошові кошти у сумі 33 330 грн. за виконані роботи з поточного ремонту дороги за адресою: 2-й провулок А. Журавського у с. Барашівка Житомирського району.

Крім того, 20.11.2018 Іванівською сільською радою з ДП «Житомирський облавтодор» філія «Зарічанська ДЕД» укладено договір №1/85 на поточний ремонт дороги по вулиці А. Журавського в с. Барашівка Житомирського району Житомирської області на загальну суму 199 980,00 гривень. Згідно отриманих під час досудового розслідування документів встановлено, що ремонтні роботи за указаним договором виконані 20.11.2018, про що складено акт приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2 за листопад 2018 року та довідку про вартість виконаних будівельних робіт форми КБ-3 за листопад 2018 року та згідно платіжного доручення №823 від 20.11.2018 Іванівською сільською радою сплачено філії «Зарічанський ДЕД» ДП «Житомирський облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України» грошові кошти у сумі 199 980 грн. за виконані роботи з поточного ремонту дороги по вулиці А. Журавського в с. Барашівка Житомирського району.

Також, 05.12.2018 Іванівською сільською радою з ДП «Житомирський облавтодор» філія «Зарічанська ДЕД» укладено також договір № 1/89 на поточний ремонт дороги за адресою: 1-й провулок А. Журавського у с. Барашівка Житомирського району. Згідно отриманих під час досудового розслідування документів встановлено, що ремонтні роботи за указаним договором виконані 05.12.2018, про що складено акт приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2 за грудень 2018 року та довідку про вартість виконаних будівельних робіт форми КБ-3 за грудень 2018 року та згідно платіжного доручення №873 від 05.12.2018 Іванівською сільською радою сплачено філії «Зарічанський ДЕД» ДП «Житомирський облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України» грошові кошти у сумі 43 392 грн. за виконані роботи з поточного ремонту дороги за адресою: 1-й провулок А. Журавського у с. Барашівка Житомирського району.

В той же час, у ході досудового розслідування встановлено, що в АДРЕСА_1 , однак відсутні провулки з такою назвою, що підтверджується зібраними під час досудового розслідування доказами.

Враховуючи викладене, встановлено причетність службових осіб Іванівської сільської ради Житомирського району та філії «Зарічанська ДЕД» ДП «Житомирський облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України» до вчинення розтрати бюджетних коштів, виділених на проведення ремонтних робіт шляхом складання та видачі завідомо неправдивих документів.

12.12.2018 відомості за даним фактом внесені до ЄРДР за № 0000241 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України. Також, 28.12.2018 до ЄРДР внесені відомості за №0001090 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України та постановою процесуального керівника від 28.12.2018 указані провадження об`єднано у зв`язку із наявністю достатніх підстав вважати, що кримінальні правопорушення вчинено однією особою.

29.12.2018 ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

За результатами досудового розслідування, ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець смт. Червоноармійськ Житомирської області, проживаючий за адресою: АДРЕСА_2 , працює на посаді т.в.о. начальника філії «Зарічанська ДЕД» ДП «Житомирський облавтодор» ВАТ «ДАК Автомобільні дороги України», раніше не судимий, підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України за наступних обставин.

Досудовим розслідуванням установлено, що відповідно до наказу директора ДП «Житомирський облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України» № 36к від 27.06.2018 заступника начальника філії «Зарічанська ДЕД» ОСОБА_6 призначено тимчасово виконуючим обов`язки начальника філії «Зарічанська ДЕД» ДП «Житомирський облавтодор» ВАТ «ДАК Автомобільні дороги України» з правом підпису фінансових та банківських документів з 02.07.2018.

Згідно п. 2.1. Положення філії «Зарічанська ДЕД» ДП «Житомирський облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України», затвердженого Наказом ДП «Житомирський облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України» № 122 від 26.12.2017, філія створена з метою забезпечення економічних інтересів та задоволення потреб держави, населення та оборони країни в удосконаленні й розвитку автомобільних доріг загального користування, розширення можливостей виробничого та соціального розвитку підприємства, підвищення ефективності використання матеріальних, фінансових та інших ресурсів на основі спільної діяльності, розподілу праці. Згідно до п. 6.1. даного Положення управління філією здійснює начальник.

Відповідно до Функціональних повноважень керівництва філії «Зарічанська ДЕД», затверджених Наказом т.в.о начальника філії «Зарічанська ДЕД» ДП «Житомирський облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України» № 122 від 01.08.2018 «Про розподіл функціональних повноважень керівництва філії «Зарічанська ДЕД», начальник, заступник начальника філії «Зарічанська ДЕД» уповноважений організовувати та координувати роботу філії з діяльності філії та перспективних і поточних напрямків ефективного використання коштів, направлених на будівництво, ремонт і утримання автомобільних доріг.

Таким чином, ОСОБА_6 тимчасово обіймає посаду на підприємстві державної форми власності, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, тобто відповідно до вимог ч. 3 ст. 18 КК України є службовою особою.

Обіймаючи посаду тимчасово виконуючого обов`язки начальника філії «Зарічанська ДЕД» ДП «Житомирський облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України» наділений організаційно-розпорядчими функціями, а тому, відповідно до положень п. 1 Примітки до ст. 364 КК України, ОСОБА_6 будучи службовою особою державного підприємства наділеним організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, достовірно знаючи, що на території с. Барашівка Житомирського району відсутні фактичні адреси: 1-й провулок А. Журавського та 2-й провулок А. Журавського, склав та видав завідомо неправдиві офіційні документи.

Реалізуючи злочинний умисел 16.11.2018 тимчасово виконуючий обов`язки начальника філії «Зарічанська ДЕД» ДП «Житомирський облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України» ОСОБА_6 підписав та завірив печаткою ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України» ДП «Житомирський облавтодор» філія «Зарічанська ДЕД» договір № 1/84 від 16.11.2018 на поточний ремонт дороги за адресою: 2-й провулок А. Журавського у с. Барашівка Житомирського району, акт приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2 за листопад 2018 року та довідку про вартість виконаних будівельних робіт форми КБ-3 за листопад 2018 року до договору № 1/84 від 16.11.2018, до яких внесені завідомо неправдиві відомості про місце проведення поточного ремонту дороги за адресою, яка фактично відсутня на території с. Барашівка Житомирського району.

Продовжуючи злочинні дії, 05.12.2018 тимчасово виконуючий обов`язки начальника філії «Зарічанська ДЕД» ДП «Житомирський облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України» ОСОБА_6 підписав та завірив печаткою ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України» ДП «Житомирський облавтодор» філія «Зарічанська ДЕД» договір 1/89 від 05.12.2018 на поточний ремонт дороги по 1-му провулку А. Журавського с. Барашівка Житомирського району, акт приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2 за грудень 2018 року та довідку про вартість виконаних будівельних робіт форми КБ-3 за грудень 2018 року до договору №1/89 від 05.12.2018, до яких внесені завідомо неправдиві відомості про місце проведення поточного ремонту дороги за адресою, яка фактично відсутня на території с. Барашівка Житомирського району.

Своїми умисними діями, які виразились у складанні та видачі службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, ОСОБА_6 вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 366 КК України.

Вина ОСОБА_6 підтверджується зібраними в ході досудового розслідування доказами: договорами щодо проведення поточних ремонтів доріг в с. Барашівка Житомирського району від 16.11.2018, 20.11.2018, 05.12.2018, документами щодо виконання поточних ремонтів доріг в с. Барашівка Житомирського району, отриманими за результатами проведення тимчасових доступів в Іванівській сільській раді та філії «Зарічанська ДЕД» ДП «Житомирський облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України»; планом розташування житлових будинків №№65-79, 74-88 по вул. А.Журавського в с. Барашівка Житомирського району за результатами проведення тимчасового доступу в Іванівській сільській раді; протоколом огляду місця події від 20.12.2018; протоколом допиту свідка ОСОБА_7 від 20.12.2018; протоколом допиту свідка ОСОБА_8 від 20.12.2018; протоколом допиту свідка ОСОБА_9 від 20.12.2018; протоколом допиту свідка ОСОБА_10 27.12.2018; протоколом допиту свідка ОСОБА_11 від 22.12.2018; копією рішення Іванівської сільської ради від 13.05.2016 «Про перейменування населених пунктів Іванівської сільської ради»; листом Житомирської філії ДП «НАІС» на запит прокурора щодо переліку вулиць та провулків с. Барашівка Житомирського району; переліком вулиць та провулків с. Барашівка Житомирського району Житомирської області, наданим Іванівською сільською радою на запит прокурора; іншими матеріалами кримінального провадження у їх сукупності.

У подальшому, в ході досудового розслідування, 28.02.2019 за клопотанням слідчого керівником Житомирської місцевої прокуратури продовжено строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні до трьох місяців, тобто до 28.03.2019.

Крім того, ухвалою слідчого судді Богунського районного суду від 27.03.2019 строк досудового розслідування кримінального провадження продовжено до чотирьох місяців, а саме до 28.04.2019.

На даний час досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні не закінчено, оскільки у зв`язку із необхідністю визначення розмірів матеріальної шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, призначено судово-економічну експертизу, проведення якої наразі триває.

Під час досудового розслідування 22.04.2019 отримано лист № 64/19-25/628-19 з Житомирського відділення КНДІСЕ щодо строку виконання судово-економічної експертизи, згідно якого проведення судово-економічної експертизи триває та потребує додаткового виконання у термін близько 30 діб з часу направлення даного листа.

Крім того, у зв`язку із необхідністю підтвердження виконання підписів та відтисків печаток у вищевказаних документах ОСОБА_6 та ОСОБА_10 необхідно провести комплексну судово-почеркознавчу експертизу і технічну експертизу документів, дозвіл на проведення якої надано слідчим суддею Богунського районного суду м. Житомира.

Неможливість проведення зазначених дій раніше, обумовлена тривалістю виконання судово-економічної експертизи та тим, що оригінали документів, отримані під час досудового розслідування на даний час перебувають у розпорядженні експерта, яким проводиться судово-економічна експертиза, що унеможливлює проведення комплексної судово-почеркознавчої експертизи та технічної експертизи документів.

Крім цього, за результатами зазначених експертиз можлива необхідність проведення додаткових слідчих дій, такі як додаткові допити підозрюваного, свідків, призначення додаткових експертиз, тощо.

Висновки зазначених судових експертиз та проведення за їх наслідками слідчих дій мають важливе значення для судового розгляду щодо встановлення обставин вчинення злочину та прийняття законного і об`єктивного рішення по суті.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав та просив його задовольнити. Адвокат ОСОБА_4 , заперечувала проти задоволення клопотання.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали кримінального провадження, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Згідно ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Враховуючи те, що строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 28.04.2019, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, оскільки необхідно: отримати із Житомирського відділення КНДІСЕ висновок судово-економічної експертизи; після отримання матеріалів з Житомирського відділення КНДІСЕ провести комплексну судово-почеркознавчу експертизу і технічну експертизу документів, призначену ухвалою слідчого судді Богунського районного суду м. Житомира; провести інші слідчі (розшукові) дії у яких виникне необхідність у ході досудового розслідування.

Проведення вказаних процесуальних дій необхідне для подальшого повного, всебічного і об`єктивного досудового розслідування та встановлення об`єктивної істини.

З урахуванням викладеного, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання слідчого.

Керуючись ст. ст. 294, 295-1 КПК України слідчий суддя,-

Постановив:

Клопотання задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000241 від 12.12.2018 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, до шести місяців, тобто до 28 червня 2019 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: ОСОБА_1