Справа № 503/2358/18
Провадження №1-кп/503/27/19
УХВАЛА

28 січня 2019 року Кодимський районний суд Одеської області

у складі: головуючого - судді ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 ,

з участю прокурора ОСОБА_3 , представників потерпілого ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , обвинуваченого ОСОБА_6 , захисника обвинуваченого ОСОБА_7 ,

провівши в залі суду в м. Кодима підготовче судове засідання у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000031 від 24.01.2017 року про обвинувачення ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця с. Бондарівка Чечельницького району Вінницької області, проживаючого в АДРЕСА_1 ,

у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 2, 3 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України,

ВСТАНОВИВ:
На розгляд до Кодимського районного суду Одеської області надійшов обвинувальний акт про обвинувачення ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 2, 3 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України.

Також прокурором до початку підготовчого судового засідання було подано цивільний позов в інтересах держави в особі Кодимської міської ради Одеської області.

Представниками потерпілого до суду було подано клопотання про закриття кримінального провадження у зв`язку з відсутністю в діях обвинуваченого складу злочину.

Прокурор в судовому засіданні вказав на відсутність підстав для закриття кримінального провадження, оскільки обставини, які викладені у вказаному клопотанні підлягають дослідженню в судовому засіданні, просив призначити кримінальне провадження до судового розгляду.

Представники потерпілого, обвинувачений та захисник клопотання про закриття провадження підтримали, а також вказали, що обставини в обвинувальному акті викладені з порушеннями вимог законодавства.

Також в підготовчому судовому засіданні учасники судового провадження висловили думку щодо складання та надання суду досудової доповіді щодо обвинуваченого.

Вирішуючи питання щодо призначення кримінального провадження до судового розгляду, суд виходить з наступного.

Відповідно до ст. 291 КПК України, обвинувальний акт складається слідчим, після чого затверджується прокурором. Частина 2 вказаної статті визначає, які відомості має містити обвинувальний акт, зокрема, виклад фактичних обставин кримінального правопорушення, які прокурор вважає встановленими, правову кваліфікацію кримінального правопорушення з посиланням на положення закону і статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність та формулювання обвинувачення.

Як вбачається з обвинувального акту, слідчим сформульовано суть фактичних обставин кримінального правопорушення, його правова кваліфікація з посиланням на частину і статтю Кримінального кодексу України, тобто сформульоване обвинувачення, яке прокурор вважає доведеним під час досудового розслідування.

Доводи, викладені представниками потерпілого з приводу відсутності в діях обвинуваченого складу злочину, а також висловлені учасниками щодо обставин викладених в обвинувальному акті, є доводами, які повинні бути предметом дослідження при розгляді кримінального провадження в судовому засіданні.

Таким чином, суд приходить до висновку про відсутність підстав для закриття провадження, а також повернення обвинувального акту прокурору.

Відповідно до положень ст. 314-1 КПК України, з метою забезпечення суду інформацією, що характеризує обвинуваченого ОСОБА_6 , необхідною є підготовка досудової доповіді відносно обвинуваченого.

Вирішуючи питання щодо прийняття цивільного позову суд дійшов висновку, що він не може бути прийнятий судом до розгляду з таких підстав.

Відповідно до ст. 128 КПК України, особа, якій кримінальним правопорушенням або іншим суспільно небезпечним діянням завдано майнової та/або моральної шкоди, має право під час кримінального провадження до початку судового розгляду пред`явити цивільний позов до підозрюваного, обвинуваченого або до фізичної чи юридичної особи, яка за законом несе цивільну відповідальність за шкоду, завдану діяннями підозрюваного, обвинуваченого або неосудної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння. Цивільний позов в інтересах держави пред`являється прокурором. Прокурор, який пред`являє цивільний позов у кримінальному провадженні, повинен обґрунтувати наявність підстав для здійснення представництва інтересів громадянина або держави в суді, передбачених частиною четвертою статті 25 Закону України "Про прокуратуру".

Згідно з ч.ч. 3, 4 ст. 23 Закону України "Про прокуратуру", прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Наявність таких обставин обґрунтовується прокурором у порядку, передбаченому частиною четвертою цієї статті. Наявність підстав для представництва має бути обґрунтована прокурором у суді. Прокурор здійснює представництво інтересів громадянина або держави в суді виключно після підтвердження судом підстав для представництва. Прокурор зобов`язаний попередньо, до звернення до суду, повідомити про це громадянина та його законного представника або відповідного суб`єкта владних повноважень. У разі підтвердження судом наявності підстав для представництва прокурор користується процесуальними повноваженнями відповідної сторони процесу. Наявність підстав для представництва може бути оскаржена громадянином чи її законним представником або суб`єктом владних повноважень.

У наданому суду цивільному позові наявність вказаних обставин прокурором не підтверджено, зокрема, в частині наявності у позивача владних повноважень щодо захисту інтересів держави, нездійснення чи неналежне здійснення цих повноважень позивачем, щодо можливості самостійного пред`явлення позову до суду, попереднього повідомлення прокурором відповідного суб`єкта владних повноважень про звернення до суду.

В судовому засіданні представники потерпілого зазначили, що до Кодимської міської ради не надходило повідомлень про звернення прокурора до суду з даним цивільним позовом та зазначили, що у разі необхідності Кодимська міська рада в змозі самостійно захистити свої інтереси.

Прокурором твердження представників потерпілого не були спростовані.

Керуючись ст.ст. 110, 314 - 316, 369, 371, 372 КПК України, суд

УХВАЛИВ:
Відмовити представникам потерпілого в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження.

Призначити судовий розгляд кримінального провадження про обвинувачення ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 2, 3 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кодима на 07 лютого 2019 року о 14:00 год.

В судове засідання викликати учасників судового провадження.

Доручити представнику Кодимського районного сектору філії Державної установи "Центр пробації" в Одеській області скласти досудову доповідь щодо обвинуваченого ОСОБА_6 та надати її до суду протягом 10 днів з дня отримання копії ухвали.

Цивільний позов повернути прокурору.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1