Справа № 761/4270/19
Провадження № 1-кс/761/3193/2019
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 лютого 2019 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи (прокурора) Спеціалізованої антикорупційної прокуратури України, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінальних правопорушень до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
в с т а н о в и в:
31 січня 2019 року на адресу Шевченківського районного суду м. Києва поштою надійшла скарга ОСОБА_3 , в якій він просив суд зобов`язати уповноважену особу (прокурора) Спеціалізованої антикорупційної прокуратури України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення посадовими особами СУ ФР ДПІ у Святошинському районі ГУ ДФС у м. Києві кримінальних правопорушень, викладені в його заяві від 25 грудня 2018 року, отриманій відповідальною особою органу прокуратури 29 грудня 2018 року, та розпочати досудове слідство. Крім того, на адресу суду також надійшло клопотання ОСОБА_3 про поновлення пропущеного процесуального строку звернення до суду зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України, в якому він звертав увагу на те, що у встановлений КПК України строк помилково звернувся з даною скаргою до Печерського районного суду м. Києва, яка була йому повернута ухвалою слідчого судді від 08 січня 2019 року (отримана ним 22 січня 2019 року), у зв`язку із порушенням правил територіальної підсудності на підставі п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України.

Як на підставу звернення до суду зі скаргою ОСОБА_3 посилається на положення ст. 303 КПК України та обґрунтовує її тим, що 26 грудня 2018 року він поштою направив на адресу Спеціалізованої антикорупційної прокуратури України заяву про вчинення посадовими особами СУ ФР ДПІ у Святошинському районі ГУ ДФС у м. Києві кримінальних правопорушень, яка була отримана відповідальною особою органу досудового розслідування 29 грудня 2018 року, про що свідчить витяг з реєстру відстеження пересилання поштових відправлень, розміщеного на офіційному веб-сайті УДППЗ «Укрпошта». Однак, на час звернення до суду зі скаргою відповідні відомості про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені та досудове слідство не розпочато, що свідчить про порушення вимог ст. 214 КПК України.

У судове засідання ОСОБА_3 , будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду справи, не з`явився, однак звернувся до суду з клопотанням (вх. № 12747), в якій просив суд розглянути скаргу за його відсутності.

Уповноважена особа (прокурор) Спеціалізованої антикорупційної прокуратури України, будучи належним чином повідомленою про час та місце розгляду скарги, в судове засідання не з`явилась та не повідомила суд про причини свого неприбуття. Разом із цим, відсутність у судовому засіданні особи, бездіяльність якої оскаржується, не перешкоджає розгляду скарги.

Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Так, 26 грудня 2018 року ОСОБА_3 поштою направив на адресу Спеціалізованої антикорупційної прокуратури України заяву про вчинення посадовими особами СУ ФР ДПІ у Святошинському районі ГУ ДФС у м. Києві кримінальних правопорушень, яка була отримана відповідальною особою органу досудового розслідування 29 грудня 2018 року, про що свідчить витяг з реєстру відстеження пересилання поштових відправлень, розміщеного на офіційному веб-сайті УДППЗ «Укрпошта».

Однак, станом на день розгляду скарги відомості про вчинення кримінальних правопорушень до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені та досудове слідство не розпочато.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Частиною 2 ст. 113 КПК України встановлено, що будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні заявником може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Враховуючи те, що після отримання органом прокуратури 29 грудня 2018 року заяви ОСОБА_3 від 25 грудня 2018 року про вчинення посадовими особами СУ ФР ДПІ у Святошинському районі ГУ ДФС у м. Києві кримінальних правопорушень, відповідні відомості не були невідкладно внесені уповноваженою особою (прокурором) Спеціалізованої антикорупційної прокуратури України до Єдиного реєстру досудових розслідувань та досудове слідство не розпочато, що є порушенням вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий суддя вважає, що скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи (прокурора) Спеціалізованої антикорупційної прокуратури України, подана в порядку ст. 303 КПК України, підлягає задоволенню.

При цьому, виходячи з положення ч. 1 ст. 114 КПК України, відповідно до якого для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, слідчий суддя вважає за необхідне встановити граничний строк внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінальних правопорушень, викладених у заяві ОСОБА_3 від 25 грудня 2018 року, отриманій відповідальною особою органу прокуратури 29 грудня 2018 року, що складає 24 (двадцять чотири) години з моменту отримання органом прокуратури копії даної ухвали слідчого судді.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 60, 113-115, 117, 214, 303, 306-307, 309, 376, 532 КПК України, слідчий суддя
п о с т а н о в и в:
Поновити ОСОБА_3 строк звернення до суду зі скаргою на бездіяльність уповноваженої особи (прокурора) Спеціалізованої антикорупційної прокуратури України, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінальних правопорушень до Єдиного реєстру досудових розслідувань, як такий, що пропущено з поважних причин.

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи (прокурора) Спеціалізованої антикорупційної прокуратури України, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінальних правопорушень до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу (прокурора) Спеціалізованої антикорупційної прокуратури України невідкладно, але не пізніше 24 (двадцяти чотирьох) годин після отримання копії ухвали слідчого судді, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінальних правопорушень, викладені в заяві ОСОБА_3 від 25 грудня 2018 року, отриманій відповідальною особою органу прокуратури 29 грудня 2018 року, та розпочати досудове слідство.

Зобов`язати уповноважену особу (прокурора) Спеціалізованої антикорупційної прокуратури України надати ОСОБА_3 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, що підтверджує внесення відомостей про вчинення кримінальних правопорушень, викладених у його заяві від 25 грудня 2018 року, отриманій відповідальною особою органу прокуратури 29 грудня 2018 року.

У межах здійснення судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні в порядку, передбаченому КПК України, зобов`язати уповноважену особу (прокурора) Спеціалізованої антикорупційної прокуратури України повідомити суд про виконання даної ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та не підлягає оскарженню, однак проти неї можуть бути подані заперечення під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1