233 № 233/2237/19
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 квітня 2019 року Слідчий суддя Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області:

ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , у відкритому судовому засіданні, в залі суду м. Костянтинівка Донецької області, розглянув клопотання слідчого СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області майора поліції ОСОБА_3 , погоджено прокурором Костянтинівської місцевої прокуратури ОСОБА_4 «про продовження строку досудового розслідування» у кримінальному провадженні №0000050 від 17 квітня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 197-1 КК України, -
ВСТАНОВИВ:
25 квітня 2019 року до Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області надійшло клопотання слідчого ОСОБА_3 , «про продовження строку досудового розслідування» у кримінальному провадженні №0000050 від 17 квітня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 197-1 КК України.
Слідчим відділенням Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, відомості відносно якого внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000050 від 16.04.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України: самовільне зайняття земельної ділянки, яким завдано значну шкоду її законному володільцю або власнику.

Під час досудового розслідування жодній особі не було повідомлено про підозру.

12.04.2019 постановою слідчого досудове розслідування закрито в порядку ст. 284 ч. 1 п. 2 КПК України.

Постановою прокурора про скасування постанови про закриття кримінального провадження від 25.04.2019, постанова слідчого від 12.04.2019 про закриття кримінального провадження за № 0000050 від 17.04.2018 на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України - скасована, матеріали кримінального провадження направлено до СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області для здійснення досудового розслідування.
Досудовим розслідуванням встановлено, що під час вивчення відомостей публічної кадастрової карти (http://map.land.gov.ua/kadastrova-karta), проведеного з метою аналізу стану додержання вимог земельного законодавства встановлено, що земельна ділянка сільськогосподарського призначення площею 24 га, яка розташована з правого боку від земельної ділянки з кадастровим номером :36:000:0009, розташована на землях Іллінівської сільської ради Костянтинівського району Донецької області, за межами населеного пункту, зорана та на ній здійснюється вирощування сільськогосподарських культур. При цьому за даними Державного земельного кадастру зазначена земельна ділянка площею 24 га не сформована та не передавалась у власність або користування.

Під час досудового розслідування:

- 19.04.2018 прокурором по провадженню надано вказівки.

- 20.04.2018 запит до Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області. 10.05.2018 отримано відповідь.

- 20.04.2018 запит до міськрайонного управління Держгеокадастру у Костянтинівському районі та м. Торецьк. 04.06.2018 отримано відповідь.

- 07.05.2018 запит до Костянтинівського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану. 08.05.2018 отримано відповідь.

- 31.10.2018 слідчим надано доручення в порядку ст. 40 КПК України.

- 14.03.2019 слідчим надано доручення в порядку ст. 40 КПК України. 26.03.2019 отримано відповідь.

- Листами до Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області від 20.04.2018 вих. № 90-5625вих18, від 15.03.2019 вих.№ 6301/204/06-19 узгоджувались питання щодо надання спеціаліста, з відповідними технічними засобами, приладами, спеціальним обладнанням та узгодження дати проведення зазначеної процесуальної дії. Про те, з за негативних погодних умов, з ініціативи фахівців Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області, проведення зазначеної процесуальної дії переносилось на інший пізніший час.
- 20.03.2019 прокурором по провадженню надано вказівки.

- 25.04.2019 проведено огляд місцевості земельної ділянки сільськогосподарського призначення орієнтовною площею 24,0 га, яка розташовано з правого боку від земельної ділянки з кадастровим номером :36:000:0009, яка відноситься до земель сільськогосподарського призначення державної власності,розташована на землях Іллінівської сільської ради Костянтинівського району Донецької області, за межами населеного пункту. Оглядом встановлено, що зазначена земельна ділянка зорана, на ній здійснюється вирощування сільськогосподарських культур.

Обставинами, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше, були несприятливі погодні умови, що унеможливлювало проведення огляду земельної ділянки, відмови з боку ГУ Держгеокадастру в виділенні інспекторів для проведення обстеження та перевірки земельної ділянки, складання відповідних актів та розрахунку розміру завданих збитків, ігнорування листів слідчого та прокурора про виділення інспектора та інших спеціалістів.

По кримінальному провадженню № 0000050 від 17.04.2018 необхідно провести ряд слідчих дій направлених на встановлення особи, яка вчинила вказаний злочин, та збір необхідних доказів, виконати в повному обсязі вказівки прокурора, у зв`язку з чим необхідно продовжити строк досудового розслідування до шести місяців.
Прокурор ОСОБА_4 повідомлений належним чином про час та місце розгляду клопотання до суду не з`явився, що, відповідно до ч.3 ст. 295-1 КПК України, не перешкоджає розгляду клопотання по суті.
Слідчий ОСОБА_3 в судовому засіданні наполягав на задоволенні клопотання, посилаючись на необхідність продовження строку досудового розслідування до шести місяців.
Вислухавши слідчого та перевіривши матеріали додані до клопотання, його зміст та вимоги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
За приписами ч.1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

За відомостями, які містить Витяг з ЄРДР, дата реєстрації кримінального провадження №0000050 17 квітня 2018 року. Дата та час внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення: 16.04.2018 р., 18 година 43 хвилини. Правова кваліфікація кримінального правопорушення - ч.1 ст. 197-1 КК України.
Згідно із п.2 абз.2 ч.1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості.

Відповідно до статті 12 КК України, кримінальне правопорушення (злочин) передбачений ч.1 ст.197-1КК України, є злочином невеликої тяжкості.

На час розгляду клопотання, з матеріалів доданих до нього вбачається, що під час досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000050 від 17 квітня 2018 року жодній особі не було повідомлено про підозру.

За загальними положеннями продовження строку досудового розслідування передбаченими ч.1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Згідно із ч.1ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Відповідно до ч.5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.

За ч.4 ст. 295-1 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

Враховуючи відомості, які містить Витяг з ЄРДР, де зазначена дата реєстрації кримінального провадження №0000050 17 квітня 2018 року, дата та час внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення: 16.04.2018 р., 18 година 43 хвилини, слідчий суддя вважає, що строк досудового розслідування передбачений п.2 абз.2 ч.1 ст. 219 КПК України у зазначеному кримінальному провадженні сплинув, а слідчий звернувся до суду по за межами строку передбаченого ч.5 ст. 294 КПК України.

Тому строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000050 від 17 квітня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 197-1 КК України, на час звернення слідчого до суду 25 квітня 2019 року, слід вважати таким, що закінчився.

За приписами абз.2 ч.5 294 КПК України, строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Враховуючи вищенаведене, у клопотанні слідчого «про продовження строку досудового розслідування» у кримінальному провадженні №0000050 від 17 квітня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 197-1 КК України, слід відмовити за відсутності законодавчо закріпленої підставипередбаченої діючим кримінальним процесуальним Законом України для продовження строку досудового розслідування.

Керуючись ст.ст. 219, 294 - 295-1, 376 КПК України, слідчий суддя
УХВАЛИВ :
У клопотанні слідчого СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області майора поліції ОСОБА_3 , погоджено прокурором Костянтинівської місцевої прокуратури ОСОБА_4 «про продовження строку досудового розслідування» у кримінальному провадженні №0000050 від 17 квітня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 197-1 КК України - відмовити.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1