Справа № 635/8160/18
Провадження № 1-кс/635/2756/2018
У Х В А Л А

15 листопада 2018 року Харківський районний суд Харківської області у складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
секретар судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в смт Покотилівка Харківського району Харківської області матеріали за скаргою ОСОБА_3 на постанову слідчого СВ Харківського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 від 31 липня 2018 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000246 від 16.07.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, -

в с т а н о в и в:

07 листопада 2018 року до Харківського районного суду Харківської області надійшла скарга ОСОБА_3 на постанову слідчого СВ Харківського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 від 31 липня 2018 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000246 від 16.07.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, в якій скаржник просила:
- поновити строк оскарження постанови про закриття кримінального провадження №0000246;
- скасувати постанову слідчого ОСОБА_4 від 31.07.2018 про закриття кримінального провадження і направити матеріали провадження для відновлення досудового розслідування, зобов`язавши виконати ухвалу від 02.07.2018 Жовтневого районного суду м.Харкова;
- зобов`язати прокурора Харківської області організувати досудове розслідування винесення слідчими суддями Жовтневого районного суду м.Харкова ОСОБА_5 та ОСОБА_6 завідомо неправосудних рішень від 17.09.2018 та від 29.10.2018 відповідно;
- зобов`язати прокурора Харківської області організувати досудове розслідування умисного невиконання і перешкоджанню виконання ухвали від 02.07.2018 Жовтневого районного суду м.Харкова;
- зобов`язати прокурора Харківської області організувати досудове розслідування умисного і довільного внесення в постанову від 31.07.2018 про закриття кримінального провадження слідчим ОСОБА_4 завідомо хибної інформації.
В судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 скаргу підтримала та просила задовольнити, з посиланням обґрунтування викладені у тексті скарги. Разом з тим, скаржник відмовилась від частини вимог, які пов`язані із зобов`язання прокурора Харківської області вчинити певні дії.
Слідчий СВ Харківського ГУНП в Харківській області в судове засідання не з`явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, причини неявки суду не повідомив, його неявка відповідно до вимог частини третьої статті 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.
Заслухавши пояснення скаржника, дослідивши матеріали скарги та кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000246 від 16.07.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, слідчий суддя приходить до наступного.
У відповідності до положень статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно частини другої статті 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
Статтею 94 КПК України визначено, що слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення.
Згідно з пункту 3 частини першої статті 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого про закриття кримінального провадження заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Відповідно до статті 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
Пункт 2 частини першої статті 284 КПК України передбачає закриття кримінального провадження у разі встановлення відсутності в діянні складу кримінального правопорушення. В той же час КПК України визначає можливість прийняття такого рішення лише після всебічного, повного та неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження й оцінки слідчим показань, речей і документів, які стосуються цього провадження у їх сукупності.
Відповідно до статті 8 КПК України, принцип верховенства права у кримінальному провадженні застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.
Згідно із статті 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду як джерело права.
Так, Європейський суду з прав людини у своїх рішеннях неодноразово вказував, що органи влади завжди повинні добросовісно намагатись з`ясувати те, що трапилось, та не покладатися на поспішні та необґрунтовані висновки для закриття кримінальної справи або використовувати такі висновки як підставу для своїх рішень (справа "Ассенов та інші проти Болгарії"). Вони повинні вживати всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, inter alia, показань очевидців та експертних висновків (рішення у справах "Танрікулу проти Туреччини" та "Ґюль проти Туреччини").
З матеріалів кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000246 від 16.07.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, вбачається, що постановою слідчого Харківського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 від 31 липня 2018 року, закрито у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КПК України.
Разом з тим, пунктом 2 частини першої статті 284 КПК України передбачено закриття кримінального провадження у разі встановлення відсутності в діянні складу кримінального правопорушення. Так, у відповідності до пунктом 2 частини першої статті 284 КПК України, у разі встановлення відсутності в діянні складу кримінального правопорушення, кримінальне провадження підлягає закриттю, про що виноситься постанова, яка у свою чергу має відповідати положенням ст. 110 КПК України, а саме, бути вмотивованою та обґрунтованою з посиланням на положення КПК України.
Проте, як вбачається зі змісту оскаржуваної постанови слідчим не приведено достатніх підстав, за яких він прийшов до висновку про відсутність в діянні складу кримінального правопорушення, щоб свідчило про обґрунтованість прийнятого рішення.
З урахування вище наведеного, постанова про закриття кримінального провадження на підставі пункту 2 частини першої статті 284 КПК України є невмотивованою та передчасною, а тому згідно статті 307 КПК України наявні підстави для скасування постанови слідчого про закриття кримінального провадження.
На підставі викладеного та керуючись статтями 303-307, 369-372 КПК України, слідчий суддя,

постановив:

Скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого СВ Харківського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 від 31 липня 2018 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000246 від 16.07.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України задовольнити.
Скасувати постанову слідчого Харківського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 від 31 липня 2018 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000246 від 16.07.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.
Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Повний текст ухвали складено 16 листопада 2018 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1