Справа №463/3554/19
Провадження №1-кс/463/1797/19
У Х В А Л А
про зобов`язання вчинити дії

08 травня 2019 року Личаківський районний суд м. Львова

Слідчий суддя ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Личаківського ВП ГУ НП у Львівській області, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова зі скаргою на бездіяльність Личаківського ВП ГУ НП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ст. 28, 396, 367 КК України та ст. 28, 144, ч. 3 ст. 161 КК України після отримання заяв про вчинення кримінальних правопорушень від 25 квітня 2019 року. Просить зобов`язати уповноважену особу Личаківського ВП ГУ НП у Львівській області, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за вказаними вище заявами за ст. 28, 396, 367 КК України та ст. 28, 144, ч. 3 ст. 161 КК України по кожному злочину окремо.
Скаргу мотивує тим, що 25 квітня 2019 року звернувся до Личаківського ВП ГУ НП у Львівській області з відомостями, які були внесені слідчим до протоколів прийняття заяв про вчинене кримінальне правопорушення (або таке, що готується), про вчинення групою осіб з числа працівників КНП ЛОР «ЛОКЛ» злочинів, передбачених ст. 28, 396, 367 КК України та ст. 28, 144, ч. 3 ст. 161 КК України. Однак у визначені в ст. 214 КПК України строки заяви зареєстровано з правовою кваліфікацією діянь лише за ч. 1 ст. 140 КК України та ч. 1 ст. 190 КК України, за іншими статтями КК України відомості не внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В судовому засіданні ОСОБА_3 подану скаргу підтримав з мотивів викладених в ній, просив скаргу задовольнити.
Представник Личаківського ВП ГУ НП у Львівській області в судове засідання не з`явився, хоча належним чином був повідомленим про час і місце його проведення, про причини неявки суд не повідомив, що у відповідності до ч. 3 ст. 306 КПК України не перешкоджає розгляду скарги по суті.
Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали скарги вважаю, що скарга підлягає до задоволення, виходячи з наступного.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до Розділу ІІ, Підрозділу 2, пункту 8 Положення «Про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань» (далі - Положення) відомості про декілька вчинених кримінальних правопорушень, зазначених в одній заяві, повідомленні або виявлених безпосередньо прокурором, слідчим чи працівником іншого підрозділу, незалежно від часу їх учинення, наявності осіб, які вчинили кримінальні правопорушення, вносяться до Реєстру за кожним правопорушенням окремо.
Як вбачається з матеріалів скарги, до Личаківського ВП ГУ НП у Львівській області 25 квітня 2019 року ОСОБА_3 звернувся з усними заявами, які були слідчим оформлені протоколами прийняття заяв про вчинене кримінальне правопорушення (або таке, що готується) о 11 год. 53 хв. і о17 год. 18 хв., про вчинення групою осіб з числа працівників КНП ЛОР «ЛОКЛ» злочинів, передбачених ст. 28, 144, ч. 3 ст. 161 КК України та ст. 28, 396, 367 КК України відповідно.
26 квітня 2019 року відомості по вказаних заявах внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань з правовою кваліфікацією діянь за ч. 1 ст. 140 КК України та ч. 1 ст. 190 КК України, що стверджується копіями витягів з Реєстру від 26 квітня 2019 року, номер провадження 0001031 та 0001025.
За іншими статтями КК України, відображеними в протоколах прийняття заяв відомості не внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Аналіз положень статей 214, 303 КПК України та Розділу ІІ, Підрозділу 2, пункту 8 Положення, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння. Крім того, в Реєстр можуть вноситись відомості про декілька вчинених кримінальних правопорушень, зазначених в одній заяві.
Вивчивши, надану копію протоколів прийняття заяв про вчинене кримінальне правопорушення від 25 квітня 2019 року, слідчий суддя вважає, що їх доводи містять відомості, які підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань і є підставою для їх перевірки шляхом проведення досудового розслідування та прийняття відповідного процесуального рішення за його наслідками, оскільки заяви містить дані про осіб, які на думку заявника могли вчинити кримінально-каране діяння, розкривається зміст таких дій та в чому полягає їх неправомірність на думку заявника, з зазначенням правової кваліфікації таких за стаття КК України.
Відповідно до ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для задоволення скарги про зобов`язання уповноваженої особи Личаківського ВП ГУ НП у Львівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяв ОСОБА_3 від 25 квітня 2019 року, у відповідності до ст. 214 КПК України з дотриманням вимог Розділу ІІ, Підрозділу 2, пункту 8 Положення.
Керуючись вимогами ст.ст. 214, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Личаківського ВП ГУ НП у Львівській області задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Личаківського ВП ГУ НП у Львівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі двох заяв ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 25 квітня 2019 року, у відповідності до ст. 214 КПК України з дотриманням вимог Розділу ІІ, Підрозділу 2, пункту 8 Положення «Про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань», затвердженого наказом Генерального прокурора України № 139 від 6 квітня 2016 року.
Ухвали набирає законної сили з моменту її оголошення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1