Справа №701/243/19
Провадження №1-кс/701/64/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
07 березня 2019 року Маньківський районний суд Черкаської області

у складі: головуючого слідчого судді - ОСОБА_1
за участю секретаря - ОСОБА_2
розглянувши у судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Маньківського відділення поліції Уманського ВП ГУНП в Черкаській області,

В С Т А Н О В И В :
27.02.2019 року до Маньківського районного суду Черкаської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Маньківського відділення поліції Уманського ВП ГУНП в Черкаській області.

Посилається на те, що 25.10.2018 року до скаржника додому прибув невідомий громадянин, що представився інспектором з охорони праці та безпідставно намагався провести інспекційне відвідування. За даним фактом по лініі 102 скаржником було визвано поліцію, оформлено заяву про кримінальне правопорушення, надано письмове пояснення. В поясненні скаржник вказала на підозру у змові інспектора з головою Іваньківської сільської ради та зазначила вимогу щодо внесення відомостей про кримінальне правопорушення за ст. 354 КК України, зловживання владою або службовим становищем. Звернувшись до поліції аби поцікавитись ходом розслідування 22.02.2019 р. скаржник отримала довідку № 1128 від 24.11.2018 за підписом ст. лейтенанта поліції ОСОБА_4 та повідомлення № 4679/52/01-18 від 29.12.2018 за підписом т.в.о. начальника ОСОБА_5 , з яких дізналась що відомості про кримінальне правопорушення за ст. 364 КК не внесені до Єдиного реєстру досудового розслідування, чим порушено вимогу ст. 214 КПК України, що і змусило скаржника звернутись з відповідною скаргою до суду.

Скаржник в судовому засіданні скаргу підтримав повністю, просить її задоволити.

Представник Маньківського ВП в судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги.

Суд, вислухавши учасників процесу, вивчивши матеріали справи, встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини: за змістом ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України: на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст. 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобовязаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна». Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Скаржник просить зобов?язати орган досудового слідства внести відомості, що зазначені в її заяві про кримінальне правопорушення вчинене інспектором по охороні праці за ст. 364 КК України до ЄРДР. Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Згідно ч. 1 ст. 9 КПК України під час кримінального провадження керівник органу досудового розслідування зобов`язаний неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства. Згідно ч. 1 ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом. Відповідно до ч. 1 ст. 25 КПК України слідчий зобов`язаний в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила. Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Ця норма закону встановлює не право, а обов`язок слідчого або прокурора внести відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування. КПК України не передбачено жодного винятку з правил, встановлених ст. 214 КПК України, не передбачено право керівника органу досудового розслідування після отримання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення в окремих випадках не вносити відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань. У відповідності до ч. 1 ст. 303 КПК України під час досудового розслідування може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Дослідивши матеріали даної справи, суд вважає, що скарга ОСОБА_3 , підлягає до задоволення та необхідно зобов`язати слідчий орган досудового розслідування Маньківського відділення поліції внести відомості про кримінальні правопорушення за ознаками ст. 364 КК України за заявою скаржника від 25.10.2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування, оскільки слідчим не надані суду докази виконання вимог ст. 214 КПК України та надати скаржнику витяг з ЄРДР.

Керуючись ст. ст. 9, 214, 303, 304, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:
Скаргу задоволити.
Зобов`язати слідчий відділ Маньківського ВП Уманського ВП ГУНП в Черкаській області внести відомості про кримінальне правопорушення за ознаками ст. 364 КК України за заявою ОСОБА_3 від 25.10.2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань та надати ОСОБА_3 витяг з ЄРДР.

Відповідно до ч. 3 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.

Слідчий суддя ОСОБА_1