Провадження №1-кс/712/7505/18
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 грудня 2018 року м. Черкаси

Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , скаржника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області щодо не розгляду клопотання, -

ВСТАНОВИВ

ОСОБА_4 04.12.2018 року звернулася до суду зі скаргою на бездіяльність Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області щодо не розгляду клопотання.

Свою скаргу обґрунтовує тим, що у провадженні Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області знаходиться кримінальне провадження № 0005508 за ст.. 125 КК України, в якому її визнано потерпілою.

Вказувала, що з метою забезпечення повного, всебічного та неупередженого розслідування вказаного кримінального провадження до слідчого СВ Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_5 нею подано клопотання про проведення слідчих дій, в якому просила допитати ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , що проживають по АДРЕСА_1 , провести слідчий експеримент за її участю, за участю ОСОБА_7 , ОСОБА_6 та звернутися до суду з клопотанням про призначення судово-медичної експертизи за фактом нанесення їй тілесних ушкоджень гр. ОСОБА_8 та ОСОБА_9 .

Між тим, відповіді на свої клопотання вона не отримала.

Просить зобов`язати слідчого Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області розглянути її клопотання від 21.11.2018 року.

В судовому засіданні скаржник скаргу підтримала та просила задовольнити заявлені вимоги.
Прокурор ОСОБА_3 по суті скарги не заперечував.
Вивчивши скаргу, а також додані до неї матеріали, заслухавши думку прокурора, скаржника, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

В судовому засіданні встановлено, що СВ Черкаського відділу поліції ГУ НП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0005508 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.125 КК України.

21.11.2018 року потерпіла ОСОБА_4 звернулася до слідчого СВ Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_5 з клопотанням про проведення слідчих дій, в якому просила допитати ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , що проживають по АДРЕСА_1 , провести слідчий експеримент за її участю, за участю ОСОБА_7 , ОСОБА_6 та звернутися до суду з клопотанням про призначення судово-медичної експертизи за фактом нанесення їй тілесних ушкоджень гр. ОСОБА_8 та ОСОБА_9 .

В судовому засіданні встановлено, що вищевказане клопотання ОСОБА_4 від 21.11.2018 року слідчим не розглянуто.

Не погоджуючись з діями слідчого, ОСОБА_4 звернулася зі скаргою до слідчого судді.
Надаючи оцінку доводам учасників досудового провадження, слідчий суддя виходить з наступного.
Відповідно до ст.2 Кримінального процесуального кодексу України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, що б кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Статтею 26 КПК передбачено, що кримінальне провадження ґрунтується на засадах диспозитивності. Це означає, що сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом. Таким чином, надаючи оцінку доводам скарги слідчий суддя обмежений вимогами, заявленими скаржником.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником. Аналіз зазначеної норми свідчить, що бездіяльність, яка підлягає оскарженню відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК, передбачає три обов`язкові ознаки: 1) слідчий або прокурор наділені обов`язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена.

Таким чином, наведена норма дозволяє звернутися до суду зі скаргою не на будь-яку бездіяльність, а лише що до обов`язків, строк виконання яких чітко регламентований кримінальним процесуальним законодавством, тобто дії, які слідчий зобов`язаний був вчинити відповідно до закону під час досудового розслідування кримінального провадження.
Під дію зазначеної норми підпадає порядок розгляду слідчим клопотань потерпілого про вчинення процесуальних дій, оскільки такий порядок закріплений ст.220 КПК і передбачає триденний строк його розгляду та повідомлення ініціатора клопотання про наслідки його розгляду.

Отже, правовий аналіз змісту ч.1 ст. 303 КПК свідчить, що скарги на бездіяльність слідчого щодо реагування на клопотання потерпілого про проведення слідчих дій мають розглядатись в двох аспектах дотримання порядку розгляду клопотання (п.1 ч.1 ст.303 КПК) і правомірність рішення про відмову у задоволенні такого клопотання (п.7 ч.1 ст.303 КПК). Виходячи з цього, вважаю, що скарга може бути предметом судового розгляду з метою виконання слідчим суддею вимог судового контролю щодо нагляду за додержанням прав потерпілого під час досудового розслідування.

З огляду на те, що доказів на підтвердження задоволення та розгляду клопотання скаржника від 21.11.2018 року слідчому судді не надано, приходжу до висновку, що скаргу необхідно задовольнити, а саме: зобов`язати слідчого Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області, який здійснює досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0005508 розглянути клопотання ОСОБА_4 від 21.11.2018 року, про результати його розгляду повідомити заявника.

З урахуванням вищевикладеного, керуючись ст.ст. 220, 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя -

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області щодо не розгляду клопотання задовольнити.

Зобов`язати слідчого Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області, який здійснює досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0005508 розглянути клопотання ОСОБА_4 від 21.11.2018 року, про результати його розгляду повідомити заявника.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1