Справа № 175/569/19
Провадження № 1-кс/175/323/19
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 лютого 2019 року смт. Слобожанське

Дніпропетровський районний суд Дніпропетровської області у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2

за участю: прокурора ОСОБА_3

адвоката ОСОБА_4

заявника ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області скаргу адвоката ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_5 , керівника громадського формування з охорони громадського порядку «Екологічний патруль» на постанову слідчого про відмову в задоволенні клопотання та зобов`язання вчинити певні дії,
В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_4 звернулася до слідчого судді Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області в інтересах ОСОБА_5 зі скаргою на постанову слідчого про відмову в задоволенні клопотання та зобов`язання вчинити певні дії. В обґрунтування скарги зазначила, що у Дніпровському районному відділенні поліції Дніпровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000084 за ч. 1 ст. 239 КК України. Слідчий слідчого відділу Дніпровського районного відділення поліції Дніпровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області лейтенант поліції ОСОБА_6 виніс постанову про відмову у визнанні потерпілим громадського формування з охорони громадського порядку «Екологічний патруль» потерпілою стороною по вищезазначеному кримінальному провадженню. Вважає, що вищезазначена постанова слідчого є незаконною та повинна бути скасована. Зазначене кримінальне провадження відкрито за заявою ОСОБА_5 керівника громадського формування з охорони громадського порядку «Екологічний патруль». Зазначене звернення відбулося у зв`язку з порушенням норм екологічної небезпеки, незаконним заволодінням ґрунтовим покриттям земель, забрудненням та псуванням земель, гарантованого законом право громадян безпечне для життя та здоров`я навколишнє природне середовище, завдаючи шкоду інтересам громадянина, державним чи громадським інтересам. Передбаченими статутом метою та завданнями громадського формування з охорони громадського порядку «Екологічний патруль» є, у тому числі:

-участь в практичній діяльності, спрямованій на вирішення локальних проблем охорони навколишнього природного середовища, збереження архітектурної спадщини, підтримання екологічного балансу регіону, розвиток культури, впровадження пріоритету екологічної безпеки, природного середовища; участь у вирішенні питань, пов`язаних з використанням і охороною природних ресурсів, та, зокрема, у встановленому чинним законодавством порядку вимагати від фізичних і юридичних осіб додержання правил екологічної безпеки й у встановленому чинним законодавством порядку покладати заборону на діяльність осіб, що завдають шкоди навколишньому природному середовищу.

-здійснення громадського контролю за забезпеченням державою, суб`єктами господарювання і громадянами охорони навколишнього природного середовища як важливої передумови життя і здоров`я людини шляхом охорони живої і неживої природи, захисту людей від негативного екологічного впливу, шляхом досягнення гармонійної взаємодії особи, суспільства та природи, раціонального використання і відтворення природних ресурсів.

-підтримка та захист громадян України та інших осіб, чиї права були порушені, зокрема підтримка у суді, звернення до органів місцевого самоврядування, Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, Верховної Ради України, Президента України, громадськості.

-виявлення фактів приховування, перекручення, надання недостовірної інформації стосовно: фактів незаконного використання природних ресурсів.

-оскарження у судовому порядку рішень, дій або бездіяльності органів державної влади і управління, органів місцевого самоврядування та інших державних органів, які порушують екологічні права членів громадського формування у порядку, передбаченому діючим законодавством.

-здійснення іншої діяльності, що не суперечить чинному законодавству, для реалізації мети організації.

Діяльність ГФ «Екологічний патруль» здійснюється на території, зокрема, м. Дніпра та Дніпропетровської області.

Просить суд поновити строк на оскарження постанови про відмову у визнанні потерпілим від 30.01.2019 року громадського формування з охорони громадського порядку «Екологічний патруль» по кримінальному провадженні № 0000084 за ч. 1 ст. 239 КК України.

Скасувати постанову слідчого слідчого відділу Дніпровського районного відділення поліції Дніпровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_6 про відмову у визнанні потерпілим від 30.01.2019 року громадського формування з охорони громадського порядку «Екологічний патруль» по кримінальному провадженні № 0000084 за ч. 1 ст. 239 КК України.

Зобов`язати слідчого слідчого відділу Дніпровського районного відділення поліції Дніпровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_6 визнати Громадське формування з охорони громадського порядку «Екологічний патруль» потерпілою стороною по кримінальному провадженні № 0000084 за ч. 1 ст. 239 КК України та вручити пам`ятку про права та обов`язки потерпілого.

В судовому засіданні адвокат ОСОБА_4 та ОСОБА_5 скаргу підтримали та просили задовольнити.

Прокурор не заперечувала проти поновлення заявнику строку на оскарження постанови слідчого, в решті заявлених вимог скарги просила відмовити, вважає постанову слідчого законною та обгрунтованою.

Заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, матеріали кримінального провадження № 0000084, слідчий суддя приходить до наступного.

Відповідно до п.18 ч.1 ст.3 КПК України до повноважень слідчого судді належить здійснення у порядку, передбаченому КПК України, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення прокурора, слідчого: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст.169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строком, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Згідно з п. 5 ч.1ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою.

Слідчим суддею встановлено, що у провадженні слідчого СВ Дніпровського районного відділення поліції ДВП ГУ НП в Дніпропетровській області перебуває кримінальне провадження № 0000084, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 239 КК України.

Матеріали кримінального провадження містять протокол допиту потерпілої ОСОБА_5 складеного в листопаді 2018 року.

23.01.2019 року ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_5 звернулася до слідчого з клопотанням про залучення громадського формування з охорони громадського порядку «Екологічний патруль» до вказаного кримінального провадження в якості потерпілого.

30.01.2019 року слідчим СВ Дніпровського РВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_6 було винесено постанову про відмову у визнанні потерпілим громадського формування з охорони громадського порядку «Екологічний патруль» у вказаному кримінальному провадженні.

Вказану постанову заявник отримала поштою 09.02.2019 року, а тому слідчий суддя вважає за необхідне поновити заявнику строк на оскарження постанови про відмову у визнанні потерпілим від 30.01.2019 року.

Згідно ст. 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.

Постанова слідчого про відмову у визнанні громадського формування з охорони громадського порядку «Екологічний патруль» потерпілим обґрунтована тим, що заявником не долучено до матеріалів кримінального провадження докази несення зазначених витрат, а також те що вказаній юридичній особі кримінальним правопорушенням не спричинено майнової шкоди.

Згідно із частиною другою статті 293 ЦК України діяльність фізичної та юридичної особи, що призводить до знищення, псування, забруднення довкілля, є незаконною. Кожен має право вимагати припинення такої діяльності. Водночас згідно з екологічним законодавством припиненню в судовому порядку підлягає не лише діяльність, яка завдає шкоди довкіллю, а й діяльність, що здійснюється з порушенням його вимог.

Відповідно до ст. 9 ч.2 КПК України слідчий зобов`язаний всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Згідно ст. 110 КПК України рішення слідчого, прокурора приймається у формі постанови. Постанова виноситься у випадках, передбачених цим Кодексом, а також коли слідчий, прокурор визнає це за необхідне. Постанова слідчого, прокурора складається, в тому числі, з: 2) мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови;мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу.

Всупереч викладеному оскаржувана постанова не містить вмотивованого висновку за результатом оцінки доводів заявника щодо завдання громадському формуванню майнової шкоди.

Враховуючи наведене, слідчий суддя вважає за необхідне скасувати постанову слідчого від 30.01.2019 року про відмову у визнанні потерпілим.

В той же час, заявлена заявником вимога щодо зобов`язання слідчого визнати Громадське формування з охорони громадського порядку «Екологічний патруль» потерпілою стороною по кримінальному провадженні № 0000084 за ч. 1 ст. 239 КК України та вручити пам`ятку про права та обов`язки потерпілого, не підлягає задоволенню, оскільки зобов`язати слідчого задовольнити заяву або клопотання слідчий суддя не вправі з огляду на те, що відповідно до положень ч.5 ст. 40 КПК України слідчий, здійснюючи свої повноваження, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.

На підставі вищевикладеного і керуючись ст.303, 306, 307 КПК України, слідчий суддя,
П О С Т А Н О В И В:

Скаргу адвоката ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_5 , керівника громадського формування з охорони громадського порядку «Екологічний патруль» на постанову слідчого про відмову в задоволенні клопотання та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Поновити строк на оскарження постанови про відмову у визнанні потерпілим від 30.01.2019 року громадського формування з охорони громадського порядку «Екологічний патруль» по кримінальному провадженні № 0000084 за ч. 1 ст. 239 КК України.

Скасувати постанову слідчого СВ Дніпровського РВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_6 від 30.01.2019 року про відмову у визнанні потерпілим у кримінальному провадженні № 0000084.

В задоволенні іншої частини вимог скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1