Справа № 496/1309/17
Провадження № 1-кс/496/1341/18
У Х В А Л А

06 вересня 2018 року м. Біляївка
Біляївський районний суд Одеської області
у складі: слідчого судді - ОСОБА_1
за участю секретаря - ОСОБА_2
прокурора ОСОБА_3
захисника ОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Біляївка скаргу адвоката ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_6 на недотримання прокурором та слідчим розумних строків досудового розслідування,
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_6 звернувся до суду зі скаргою і просить винести ухвалу, якою встановити прокурору та слідчому розумні строки для закінчення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000114 від 29.01.2014 року за ч.1 ст. 358 КК України, без встановлення конкретних дат, але не більше шести місяців.
Свої вимоги мотивує тим, що 29.01.2014 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000114 внесені відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 358 КК України. Захисник ОСОБА_5 , яка діє в інтересах ОСОБА_6 , звернулася до прокурора Іллічівської місцевої прокуратури зі скаргою про дотримання розумних строків по вказаному кримінальному провадженню. Враховуючи значний час проведення досудового розслідування, а саме: з 29.01.2014 року, представником потерпілого було запропоновано закінчити досудове розслідування у двомісячний термін, оскільки є всі підстави вважати, що досудове розслідування здійснюється досить повільно на протязі тривалого часу. Кожна процесуальна та слідча дія повинні бути виконані у розумний строк з метою збереження доказів, які можуть бути використані для встановлення обставин, передбачених ст. 91 КПК України. Затягування досудового розслідування не сприяє авторитету правоохоронних органів. У зв`язку з викладеним вона звернулася до суду зі скаргою.
Захисник ОСОБА_4 та ОСОБА_6 в судовому засіданні на задоволенні скарги наполягали і пояснили, що досудове розслідування здійснюється надто тривалий час, до теперішнього часу жодній особі не повідомлено про підозру, а тому вважають, що скаргу слід задовольнити і встановити прокурору та слідчому розумні строки для закінчення досудового розслідування.
Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги. При цьому пояснив, що слідчим проведено всі можливі слідчі дії за вказаним кримінальним провадженням, постанова про закриття кримінального провадження неодноразово була скасована, прокурором надавалися вказівки слідчому, але встановити особу, причетну до скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 358 КК України, неможливо.
Вислухавши пояснення захисника ОСОБА_4 , заявника ОСОБА_6 , прокурора ОСОБА_3 , вивчивши матеріали кримінального провадження, суд приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Згідно вимог п. 9-1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником.
Відповідно до ст. 308 КПК України підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи законні інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування. Прокурор вищого рівня зобов`язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду.
Ч.ч.1,2 ст. 28 КПК України передбачено, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.
Як встановлено у судовому засіданні, 29.01.2014 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 358 КК України за наступною фабулою: 28.01.2014 року до ЧЧ УВМ Біляївського РВ надійшла заява ОСОБА_6 про те, що невідомі особи підробили його підпис в акті від 10.12.20107 року про встановлення в натурі меж земельної ділянки АДРЕСА_1 , належна ОСОБА_7 , в проведенні замірів ділянки участі не брав.
28.04.2014 року слідчим СВ Біляївського РВ (з обслуговування Біляївського району та м. Теплодар) ГУМВС України в Одеській області ОСОБА_8 винесена постанова про закриття кримінального провадження.
15.08.2014 року в.о. Біляївського міжрайонного прокурора ОСОБА_9 вказана постанова скасована, слідчому надані письмові вказівки.
19.09.2014 року прокурором Біляївської міжрайонної прокуратури ОСОБА_3 призначено земельно-технічну експертизу.
14.10.2014 року Київським науково-дослідним інститутом судових експертиз надано висновок.
22.10.2014 року слідчим Біляївського РВ (з обслуговування Біляївського району та м. Теплодар) ГУМВС України в Одеській області ОСОБА_8 призначено почеркознавчу експертизу.
18.11.2014 року Науково-дослідним експертно-криміналістичним центром МВС України в Одеській області повідомлено про неможливість проведення експертизи.
17.12.2014 року прокурором надано вказівки у кримінальному провадженні.
18.12.2014 року слідчим Біляївського РВ (з обслуговування Біляївського району та м. Теплодар) ГУМВС України в Одеській області ОСОБА_8 призначено почеркознавчу експертизу, 26.12.2014 року надано висновок експерта.
12.03.2015 року прокурором Біляївської міжрайонної прокуратури Одеської області ОСОБА_3 була призначена почеркознавча експертиза, 31.03.2015 року надано відповідний висновок.
За весь час досудового розслідування неодноразово був допитаний потерпілий ОСОБА_6 , допитані свідки, неодноразово був здійснений тимчасовий доступ до речей і документів.
17.04.2015 року слідчим Біляївського РВ (з обслуговування Біляївського району та м. Теплодар) ГУМВС України в Одеській області ОСОБА_10 призначено почеркознавчу експертизу, 04.06.2015 року надано повідомлення про неможливість проведення експертизи.
27.10.2016 року прокурором Іллічівської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_3 вкотре надані вказівки у кримінальному провадженні.
30.12.2015 року ст. слідчим Біляївського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_11 закрито кримінальне провадження, про що винесена відповідна постанова. 29.02.2016 року вказана постанова скасована.
12.04.2017 року слідчим Біляївського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_12 винесена постанова про закриття кримінального провадження, яка 13.06.2017 року скасована ухвалою слідчого судді Біляївського районного суду Одеської області.
22.06.2018 року ОСОБА_6 додатково допитаний, про що свідчить відповідний протокол.
26.06.2018 року потерпілому ОСОБА_6 надано доступ до матеріалів кримінального провадження, згідно протоколу.
На теперішній час досудове розслідування не завершено.
Враховуючи критерії для визначення розумності строків кримінального провадження, ту обставину, що досудове розслідування здійснюється понад чотири роки, що на думку суду є тривалим, суд вважає за доцільне встановити прокурору, який здійснює процесуальне керівництво та слідчому, який здійснює досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні, розумні строки для закінчення досудового розслідування, а саме: шість місяців, з дня постановлення ухвали.
Виходячи з наведеного, суд вважає, що скарга обґрунтована, знайшла своє підтвердження в судовому засіданні, і підлягає задоволенню в повному обсязі.
Керуючись ст. ст. 28, 303, 308 КПК України, -
У Х В А Л И В:
Скаргу адвоката ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_6 на недотримання прокурором та слідчим розумних строків досудового розслідування задовольнити.
Встановити прокурору, який здійснює процесуальне керівництво та слідчому, який здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000114 від 29.01.2014 року за ч.1 ст. 358 КК України, розумні строки для закінчення досудового розслідування, а саме: шість місяців, з дня постановлення ухвали.
Ухвала оскарженню не підлягає, але заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1