Справа № 393/235/18
пров. 1-кс/393/55/18

УХВАЛА
29 травня 2018 року смт. Новгородка
Новгородківський районний суд Кіровоградської області

в складі: слідчого судді ОСОБА_1 ,
за участю секретаря ОСОБА_2 ,
представник заявника ОСОБА_3
розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Новгородка скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідуваньпісля отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:
02 травня 2018 року до Новгородківського районного суду Кіровоградської області надійшла скарга ОСОБА_4 на бездіяльність начальника Новгородківського ВП Долинського відділу ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_5 щодо не внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань повідомлення від 20 березня 2018 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.190 КК України.

Представник заявника вказав, що 20 березня 2018 року ОСОБА_4 звернувся до чергової частини Новгородківського ВП ГУНП в Кіровоградській області з повідомленням про кримінальне правопорушення вчинене гр. ОСОБА_6 , передбаченого ст.190 КК України, згідно якого останній вимагав у заявника кошти в сумі 1800000 грн. поєднаного з погрозами застосування насильства до нього та членів його родини, а також поширенням відносно заявника недостовірної інформації та вчинення шахрайський дій пов`язаних з неповерненням розписок по яких він провів розрахунок. Всупереч вимогам КПК України, дані відомості до теперішнього часу не були внесені до ЄРДР та не було розпочато досудове розслідування. Натомість заявником отримано довідку 23.04.2018 року за результатами звернення №1677/120/2018 від Новгородківського ВП Долинського відділу ГУНП в Кіровоградській області, згідно якої повідомлення про дане кримінальне правопорушення зареєстровано до журналу єдиного обліку заяв і повідомлень про вчиненні кримінальні правопорушення за номером 402 від 23.03.2018 року, в ході перевірки працівниками поліції було встановлено про відсутність ознак адміністративного чи кримінального правопорушення за зверненням скаржника. Останній вважає таку бездіяльність начальника Новгородківського ВП Долинського відділу ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_5 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення, незаконною. В судовому засіданні 29.05.2018 року представник заявника свої вимоги уточнив та просив суд зобов`язати начальника слідчого відділення Новгородківського відділення поліції внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань інформацію та відомості, які він виклав у повідомленні від 20.03.2018 року, а також провести повний і всебічний розгляд даного повідомлення у відповідності з КПК України.

Заявник та слідчий в судове засідання не з`явилися, про розгляд справи повідомлялися належним чином.

Заслухавши пояснення представника заявника, дослідивши надані письмові докази, суд прийшов до такого висновку.

Встановлено, що 20 березня 2018 року до Новгородківського ВП ГУНП в Кіровоградській області надійшло повідомлення ОСОБА_4 про вчинення ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ст.190 КК України.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий або прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних та кримінальних справ в п.1.1 розділу І Узагальнення про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування від 01 січня 2017 року, вказав, що у ст.214 КПК України закріплено обов`язок слідчого чи прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

При цьому, вказаний обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Отже, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст.284 КПК України.

Викладене підтверджується імперативністю ч.4 ст.214 КПК України, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

В повідомленні ОСОБА_4 від 20 березня 2018 року вказано про вчинення саме кримінального правопорушення, передбаченого ст.190 КК України, тому це повідомлення за змістом ст.214 КПК України мало бути внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В тексті скарги заявник вказує про те, що 23 квітня 2018 року йому стало відомо, що Новгородківським відділенням поліції не внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розлідувань по його повідомленню від 20.03.2018 року.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

З урахуванням викладеного, на думку суду, в скарзі ОСОБА_4 підлягають задоволенню вимоги щодо: 1). визнання протиправною бездіяльності начальника слідчого відділення Новгородківського відділення щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань повідомлення ОСОБА_4 від 20 березня 2018 року про кримінальне правопорушення; 2) зобов`язання начальника слідчого відділення Новгородківського відділення поліції Головного управління Національної поліції України в Кіровоградській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань інформацію та відомості, які викладені у повідомленні ОСОБА_4 від 20.03.2018 року, а також провести повний і всебічний розгляд повідомлення у відповідності з кримінальним процесуальним кодексом України.

Вимога щодо зобов`язання начальника слідчого відділення Новгородківського відділення поліції Головного управління Національної поліції України в Кіровоградській області про визнання ОСОБА_4 потерпілим на думку суду є передчасною, а тому задоволенню не підлягає.

Враховуючи вищевикладене, скарга підлягає частковому задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.303 ч.1 п.3, 307 ч.2 п.1 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:
Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність начальника слідчого відділення Новгородківського відділення поліції Головного управління Національної поліції України в Кіровоградській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань повідомлення ОСОБА_4 від 20 березня 2018 року про кримінальне правопорушення.

Зобов`язати начальника слідчого відділення Новгородківського відділення поліції Головного управління Національної поліції України в Кіровоградській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань інформацію та відомості, які викладені у повідомленні ОСОБА_4 від 20.03.2018 року, а також провести повний і всебічний розгляд повідомлення у відповідності з кримінальним процесуальним кодексом України.

В іншій частині вимог - відмовити.

Ухвала відповідно до ч.3 ст.307 КПК України оскарженню не підлягає.

Копію ухвали вручити (направити) заявнику, представнику заявника начальнику СВ Новгородківського ВП Долинського ВП ГУНП в Кіровоградській області.

Слідчий суддя ОСОБА_7