Справа № 185/6016/18
Провадження № 1-кс/185/1455/18
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 серпня 2018 року м. Павлоград

Слідчий суддя Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 (участь у режимі відеоконференції), захисника ОСОБА_4 (участь у режимі відеоконференції), розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ 2 управління (з дислокацією у м. Маріуполь Донецької області) ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях капітана ОСОБА_3 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000935, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06.10.2015 року, у відношенні ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 258-3 КК України,

В С Т А Н О В И В:

23 липня 2018 року слідчий СВ 2 управління (з дислокацією у м. Маріуполь Донецької області) ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях капітан ОСОБА_3 звернувся до Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області з клопотанням, погодженим з прокурором відділу нагляду прокуратури Донецької області юристом 2 класу ОСОБА_6 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000935, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06.10.2015 року, у відношенні ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 258-3 КК України.

З клопотання вбачається, що 24.08.1991 року Верховною Радою Української Радянської Соціалістичної Республіки схвалено «Акт проголошення незалежності України», яким урочисто проголошено незалежність України та створення самостійної української держави України. У преамбулі Декларації про державний суверенітет України від 16.07.1990 вказано, що Верховна Рада Української Радянської Соціалістичної Республіки проголошує державний суверенітет України як верховенство, самостійність, повноту і неподільність влади Республіки в межах її території та незалежність і рівноправність у зовнішніх зносинах. Відповідно до розділу V Декларації, територія України в існуючих кордонах є недоторканною і не може бути змінена та використана без її згоди.

Незалежність України визнали держави світу, серед яких і Російська Федерація.

Згідно з п. п. 1, 2 Меморандуму про гарантії безпеки у зв`язку з приєднанням України до Договору про нерозповсюдження ядерної зброї від 05.12.1994, Російська Федерація, Сполучене Королівство Великої Британії та Північної Ірландії і Сполучені Штати Америки підтвердили Україні їх зобов`язання згідно з принципами Заключного акта Наради з безпеки та співробітництва в Європі від 01.08.1975 поважати незалежність і суверенітет та існуючі кордони України, зобов`язались утримуватися від загрози силою чи її використання проти територіальної цілісності чи політичної незалежності України, і що ніяка їхня зброя ніколи не буде використовуватися проти України, крім цілей самооборони або будь-яким іншим чином згідно зі Статутом ООН.

31.05.1997 року відповідно до положень Статуту ООН і зобов`язань по Заключному акту Наради з безпеки і співробітництва в Європі Україна та Російська Федерація уклали Договір про дружбу, співробітництво і партнерство між Україною і Російською Федерацією (ратифікований Законом України від 14.01.1998 № 13/98-ВР та Федеральним Законом Російської Федерації від 02.03.1999 № 42 ФЗ). Відповідно до ст. ст. 2-3 зазначеного договору Російська Федерація зобов`язалась поважати територіальну цілісність України, підтвердила непорушність існуючих між ними кордонів та будівництво відносин на основі принципів взаємної поваги суверенної рівності, територіальної цілісності, непорушності кордонів, мирного врегулювання спорів, незастосування сили або загрози силою, включаючи економічні та інші способи тиску, права народів вільно розпоряджатися своєю долею, невтручання у внутрішні справи, додержання прав людини та основних свобод, співробітництва між державами, сумлінного виконання взятих міжнародних зобов`язань, а також інших загальновизнаних норм міжнародного права.

Статтями 1-3 Конституції України, яка прийнята Верховною Радою України 28.06.1996, визначено, що Україна є суверенною і незалежною, демократичною, соціальною, правовою державою. Суверенітет України поширюється на всю її територію, яка в межах існуючого кордону є цілісною і недоторканною. Людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.

Декларацією Генеральної Асамблеї ООН від 09.12.1981 № 36/103 про недопустимість інтервенції та втручання у внутрішні справи держав та резолюціями від 16.12.1970 № 2734 (ХХV), що містить Декларацію про зміцнення міжнародної безпеки; від 21.12.1965 №2131 (ХХ), що містить Декларацію про неприпустимість втручання у внутрішні справи держав та обмеження їх суверенітету та від 14.12.1974 № 3314 (ХХІХ), що містить визначення агресії, установлено, що ні одна з держав не має право здійснювати інтервенцію чи втручання у будь-якій формі або з будь-якої причини у внутрішні та зовнішні справи інших держав. Закріплено обов`язок держав: утримуватися від озброєної інтервенції, підривної діяльності, військової окупації; здійснення сприяння, заохочення чи підтримки сепаратистської діяльності; не допускати на власній території навчання, фінансування та вербовки найманців чи засилання таких найманців на територію іншої держави.

Упродовж 2013 року, у зв`язку з демократичними процесами, які відбувалися на території України, у представників влади та Збройних Сил Російської Федерації (далі ЗС РФ) виник злочинний умисел на вчинення протиправних дій, направлених на порушення суверенітету і територіальної цілісності України, зміну меж її території та державного кордону на порушення порядку, встановленого Конституцією України.

Своїх злочинних цілей представники влади і ЗС РФ вирішили досягти зокрема шляхом створення і фінансування терористичної організації на території України.

Так, 07 квітня 2014 року у м. Донецьку Донецької області під безпосереднім керівництвом та контролем невстановлених на цей час представників влади РФ та ЗС РФ створено терористичну організацію «Донецька народна республіка» (далі «ДНР»). Координація діяльності цієї терористичної організації, як і її фінансове, матеріальне забезпечення, у тому числі зброєю, боєприпасами, військовою технікою, здійснюється невстановленими на цей час представниками влади та ЗС РФ, окремими іноземними громадянами, а також окремими суб`єктами господарської діяльності та громадянами України, лояльно налаштованими до ідей та діяльності «ДНР».

Указана терористична організація має: конкретних лідерів, які підтримують між собою тісні взаємозв`язки; чітку ієрархію та структуру, яка складається з політичного та силового блоків, керівники та учасники яких підпорядковуються лідерам організацій; а також розподіл функцій між її учасниками, на яких покладені відповідні обов`язки згідно з єдиним планом спільних злочинних дій.

Так, на учасників силового блоку терористичної організації «ДНР» покладаються наступні обов`язки:

- систематична організація та здійснення актів застосування збройної сили проти держави України у особі представників сил АТО, зокрема ведення збройного опору, незаконної протидії та перешкоджання виконанню службових обов`язків співробітниками правоохоронних органів України і військовослужбовцями Збройних Сил України та інших військових формувань, задіяними у проведенні антитерористичної операції;

- створення не передбачених законом озброєних підрозділів та участь у їх діяльності;

- вербування нових учасників до складу силового блоку терористичних організацій «ДНР» та, організація їх у групи, навчання, озброєння та керівництво їхніми діями;

- захоплення населених пунктів, будівель, військових частин та інших об`єктів на території Донецької області;

- вчинення терористичних актів та диверсій на інший території України;

- захоплення чи заволодіння у інший спосіб зброєю, боєприпасами, вибуховими речовинами, військовою технікою, транспортними засобами, а також будівництво укріплень з метою протидії діяльності осіб, задіяних у ході проведення АТО та забезпечення власної злочинної діяльності;

- викрадення осіб з метою отримання матеріальної вигоди та залякування мешканців, які підтримують діючу владу в Україні;

- силова підтримка учасників політичного блоку незаконних утворень «ДНР», захоплення, а також укріплення та охорона зайнятих ними будівель та споруд;

- організація поставок зброї, боєприпасів, вибухових речовин, військової техніки та їх розподіл серед учасників терористичної організації.

Водночас на учасників політичного блоку терористичної організації «ДНР» покладаються обов`язки:

- створення так званих «органів державної влади «ДНР» та організація їх діяльності;

- видача документів, які мають ознаки нормативно-правових актів, від імені нелегітимних «органів державної влади «ДНР»;

- організація та проведення незаконних референдуму та виборів на територіях, підконтрольних «ДНР»;

- проведення агітаційної роботи серед населення Донецької області щодо діяльності терористичної організації «ДНР» з метою схиляння їх до участі у вказаній терористичній організації та отримання підтримки власної діяльності серед мешканців східних регіонів України;

- організація збору, отримання матеріальної і фінансової допомоги від інших учасників терористичної організації та осіб, лояльно налаштованих до їх діяльності, а також її розподілу;

- налагодження взаємодії між лідерами «ДНР», представниками влади та ЗС РФ з метою координації дій щодо застосування актів збройної сили проти держави України, а також дій, направлених на зміну меж території та державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України;
- налагодження взаємодії з прихильниками злочинної діяльності, що перебувають за кордоном з метою координації дій, отримання матеріальної і гуманітарної допомоги та озброєння, а також залучення іноземних громадян для здійснення актів застосування збройної сили проти держави України, зокрема протидії правоохоронним органам та силам АТО;

- налагодження взаємодії з місцевими та закордонними засобами масової інформації з метою їх використання для агітацій, висвітлення діяльності «ДНР», дискредитації діяльності органів державної влади України і осіб, задіяних у ході проведення антитерористичної операції, та формування думки серед населення про законність власних дій, а також вчинення за їх допомогою дій, направлених на зміну меж території та державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України;
- надання матеріальної та організаційної допомоги учасникам силового блоку «ДНР» та для забезпечення їх протиправної діяльності;

- забезпечення учасників «ДНР» транспортом, символікою та агітаційними матеріалами.

На керівників блоків покладається керівництво, організація дій та контроль за діяльністю підлеглих їм співучасників злочину за допомогою керівників груп, що входять до складу вказаних блоків.

Одним із основних завдань учасників вказаної терористичної організацій є зміна меж території та державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України, вплив на прийняття рішень, вчинення та не вчинення дій органами державної влади України, шляхом застосування зброї, вчинення вибухів, підпалів та інших дій, які створюють небезпеку для життя та здоров`я людини, заподіяння значної майнової шкоди та настання інших тяжких наслідків.

Враховуючи викладене, так звана «Донецька народна республіка» є стійким об`єднанням невизначеної кількості осіб (більше трьох), яка створена з метою здійснення терористичної діяльності, у межах яких здійснено розподіл функцій, встановлено правила поведінки, обов`язкові для цих осіб під час підготовки і вчинення терористичних актів, а тому у відповідності до абз. 19 ст. 1 Закону України «Про боротьбу з тероризмом» є терористичною організацією.

07.04.2014 року за поданням керівника Антитерористичного центру при Службі безпеки України, погодженим із Головою Служби безпеки України, на території Донецької і Луганської областей, розпочато проведення антитерористичної операції.

13.04.2014 року через посилення сепаратистських виступів та захоплення державних установ на сході України виконуючий обов`язки Президента України Указом від 14.04.2014 за № 405/2014 затвердив рішення Ради національної безпеки і оборони України «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України» та Україною розпочато на території Донецької та Луганської областей широкомасштабну антитерористичну операцію (далі АТО) із залученням Збройних Сил України та інших військових формувань.

З квітня 2014 року по теперішній час учасниками терористичної організацій «ДНР», реалізуючи злочинний умисел представників влади РФ і ЗС РФ щодо досягнення зазначених завдань, з метою порушення громадської безпеки, залякування населення, провокації воєнного конфлікту, міжнародного ускладнення та впливу на прийняття рішень органами державної влади і місцевого самоврядування, зокрема щодо визнання легітимності діяльності «ДНР» та влади її керівників, здійснюються захоплення адміністративних будівель і ключових об`єктів інфраструктури на території Донецької області, акти застосування збройної сили проти держави України, чиниться збройний опір правоохоронним органам України та іншим представникам сил антитерористичної операції у відновленні територіальної цілісності України та забезпеченні правопорядку, вчиняються інші злочини.

Як наслідок, під контролем терористичної організації «ДНР» опинилась частина території Донецької області, визначена постановою Верховної Ради України № 254-VIII від 17.03.2015 « Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями», постановою Верховної Ради України № 252-VIII від 17.03.2015 «Про визначення окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей, в яких запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування».

Чисельні злочини, вчинені представниками терористичної організації «ДНР» або за їх участі знайшли своє відображення у зверненнях Верховної Ради України до міжнародних організацій та іноземних держав щодо визнання «ДНР» терористичною організацією. Зокрема, у Зверненні ВРУ до Організації Об`єднаних Націй, Європейського Парламенту, Парламентської Асамблеї Ради Європи, Парламентської Асамблеї НАТО, Парламентської Асамблеї ОБСЄ, Парламентської Асамблеї ГУАМ, національних парламентів держав світу про визнання Російської Федерації державою-агресором, затвердженому Постановою Верховної Ради України від 27 січня 2015 року за № 129-VIII, та Зверненні до Європейського Парламенту, Парламентської Асамблеї Ради Європи, національних парламентів держав-членів ЄС, США, Канади, Японії та Австралії щодо масового розстрілу людей під Волновахою в Україні, затвердженому Постановою ВРУ від 14.01.2015 за № 106-VIII, Постанові ВРУ «Про Заяву Верховної Ради України «Щодо протидії поширенню підтриманого Російською Федерацією міжнародного тероризму» від 22.07.2014 за № 1597-VII, Постанові ВРУ «Про Заяву Верховної Ради України «Про відсіч збройній агресії Російської Федерації та подолання її наслідків» від 21.04.2015 за № 337-VIII, Постанові ВРУ «Про Заяву Верховної Ради України «Про трагічну загибель людей внаслідок терористичного акту над територією України» від 22.07.2014 за № 1596-VII, Постанові ВРУ «Про Заяву Верховної Ради України «Про визнання Україною юрисдикції Міжнародного кримінального суду щодо скоєння злочинів проти людяності та воєнних злочинів вищими посадовими особами Російської Федерації та керівниками терористичних організації «ДНР» та «ЛНР», які призвели до особливо тяжких наслідків та масового вбивства українських громадян» від 04.02.2015 за № 145-VIIІ.

Факт створення «ДНР» за підтримки та під контролем Російської Федерації визнано Резолюцією ПАРЕ від 12.10.2016. При цьому в Резолюції зазначено, що «ДНР» та всі її «установи» не мають будь-якої легітимності у відповідності з українським або міжнародним правом.

Водночас з метою створення в очах міжнародної спільноти та місцевих мешканців образу «ДНР» як легітимного державного утворення, забезпечення утримання частини території Донецької області, взятої представниками терористичної організації «ДНР» під контроль шляхом насильницьких злочинних дій, її лідерами (під безпосереднім керівництвом та контролем невстановлених на цей час представників влади РФ) прийнято рішення щодо створення та функціонування окремих установ політичного блоку «ДНР».

Для вирішення окремих питань, покладених на «політичний блок», терористичною організацією «ДНР» створено не передбачене законодавством України так зване «міністерство юстиції», яке розташоване за адресою: м. Донецьк, Київський район, вул. Артема, 157.

У жовтні 2014 року, точна дата органом досудового розслідування не встановлена, громадянка України ОСОБА_5 , перебуваючи у м. Донецьку Донецької області, діючи умисно, з особистих міркувань, вирішила вступити до складу терористичної організації «ДНР» та прийняти безпосередню участь у ній шляхом зайняття посади в одній з «установ» її політичного блоку.
22.10.2014 року ОСОБА_7 як «председателем Совета Министров ДНР» з метою надання вигляду легітимності діяльності терористичної організації «ДНР» видано документ, що має ознаки нормативно-правового, але відповідно до законодавства України є нікчемним, а саме постанову № 40-5 «про Міністерство юстиції Донецької народної республіки», 10.01.2015.

ОСОБА_7 , як «председателем Совета Министров ДНР», з метою вдосконалення вигляду легітимності діяльності терористичної організації «ДНР» видано документ, що має ознаки нормативно-правового, але відповідно до законодавства України є нікчемним, а саме постанову № 1-14 «про затвердження Положення і структуру Міністерства юстиції ДНР» (далі «Положення»), якими врегульовано діяльність «міністерства юстиції» терористичної організації «Донецька народна республіка», закріплені його структура, права та повноваження.

18.03.2015 року ОСОБА_5 , перебуваючи у м. Донецьку Донецької області, усвідомлюючи, що діяльність терористичної організації «Донецька народна республіка» та її підрозділів є незаконною, спрямована на зміну меж території України, призводить до загибелі людей, заподіяння значних матеріальних збитків та інших тяжких наслідків, з метою досягнення злочинних цілей терористичної організації «Донецька народна республіка» щодо насильницької зміни меж території України, діючи умисно, з особистих міркувань, добровільно вступила до складу цієї терористичної організації та зобов`язалася дотримуватися правил поведінки, встановлених у ній, і виконувати визначені їй функції.
Так, «указом Голови ДНР» ОСОБА_7 № 104 від

18 березня 2015 року ОСОБА_5 призначено «исполняющей обязанности министра юстиции ДНР».

Відповідно до «Положення» на ОСОБА_5 покладалось загальне керівництво діяльністю «міністерства юстиції» терористичної організації «ДНР» на засадах єдиноначальності та персональну відповідальність за виконання покладених на «міністерство юстиції» повноважень, зокрема у якості «в.о. міністра» ОСОБА_5 була наділена наступними «повноваженнями», використовуючи які остання забезпечувала стійкість функціонування терористичної організації «ДНР»:

- направляла та координувала здійснення іншими так званими «республіканськими органами виконавчої влади» заходів з питань віднесених до компетенції так званого Мінюста ДНР;

- погоджувала та виносила на розгляд так званої «Ради міністрів ДНР» розроблені «службами» проекти «законів», «актів Голови ДНР» та «Ради Міністрів»;

- визначала так звані «пріоритети» роботи служб та шляхи виконання покладених на них завдань, затверджувала плани їх роботи;

- погоджувала структуру так званих «апаратів служб»;

- видала так звані «обов`язкові для виконання» службами накази та доручення з питань спрямованих на координацію їхньої діяльності;

- погоджувала призначення на «посади» та звільнення з «посад» керівників та заступників керівників так званих «територіальних служб»;

- погоджувала «пропозиції» так званих «керівників служб» щодо створення, реорганізації та ліквідації їх «територіальних органів», вносила на розгляд так званої «Ради міністрів ДНР» відповідні подання;

- вносила до так званої «Ради міністрів ДНР» подання про скасування актів служб повністю чи окремо в частинах;

- приймала рішення щодо притягнення до дисциплінарної відповідальності керівників служб та їх заступників, керівників структурних підрозділів апаратів служб, територіальних органів служб та їх заступників, а також керівників підприємств, установ та організацій, віднесених до сфери їх управління;

- піднімала питання щодо проведення службових розслідувань в відношенні керівників служб, їх заступників, інших державних службовців та працівників апаратів служб та їх територіальних органів, установ та організацій віднесених до сфери їх управління;

- приймала рішення щодо проведення діяльності «служб» та їх «територіальних органів»;

- заслуховувала звіти про виконання покладених на «служби» завдань та планів їх робіт;

- визначала «посадових осіб», які входять до складу апарату так званого «Мінюста ДНР», відповідальних за взаємодію зі службами;

- встановлювала порядок обміну інформацією між так званим «Мінюстом ДНР» та «службами»;

- вирішувала інші питання, пов`язані з напрямком та координацією діяльності «служб»;

- визначала стратегічні напрямки роботи так званого «Мінюста ДНР» та шляхи виконання покладених на нього «завдань», затверджувала плани його роботи, звіти про їх виконання;

- організовувала та контролювала виконання так званих «конституції» та «законів ДНР», актів та доручень так званого «глави ДНР», актів так званої «ради міністрів ДНР» в системі так званого «Мінюста ДНР» та його «територіальних органах»;

- приймала участь в розгляді питань на засіданнях так званої «Ради міністрів ДНР» та вносила пропозиції по повістці дня таких засідань;

- виносила на розгляд так званої «ради міністрів ДНР» так звані проекти законів, актів глави ДНР , ради міністрів ДНР, розробником яких є Мінюст ДНР;

- надавала в «установленому законом порядку» проекти «законів ДНР», розробником яких є «Мінюст ДНР» та «служби», і доповідала по іншим питанням, віднесених до компетенції «Мінюста ДНР»;

- призначала на посаду та звільняла з них керівників територіальних органів «Мінюста ДНР», призначала на посади та звільняла з посад заступників керівників його «територіальних органів»;

- розглядала в установленому порядку питання щодо присвоєння керівникам «територіальних органів Мінюста ДНР» відповідних «рангів державних службовців», їх «заохочення»;

- скликала та проводила наради з питань віднесених до її «компетенції»;

- підписувала так звані «накази» «Мінюста ДНР»;

- затверджувала «положення» про структурні підрозділи «Мінюста ДНР»;

- затверджувала «штатний» розклад та кошторис «Мінюста ДНР» по погодженню з «міністерством фінансів ДНР»;

- розподіляла обов`язки між своїми заступниками, встановлювала повноваження інших посадових осіб «Мінюста ДНР» по рішеннях чи оперативних, організаційних, організаційно-штатних чи інших питань, віднесених до компетенції «Мінюста ДНР»;

- здійснювати інші повноваження у відповідності з «чинним законодавством ДНР», тощо, вчиняла інші протиправні дії, які направлені на порушення конституційних прав громадян України, що проживають на тимчасово окупованій території Донецької області.

Так, в період з 18.03.2015 року по теперішній час ОСОБА_5 , знаходячись у приміщенні будівлі «міністерства юстиції» терористичної організації «ДНР» у Київському районі м. Донецька Донецької області, незаконно зайнятій представниками «ДНР», перебуваючи на вищезазначеній посаді та використовуючи надані представниками терористичної організації «ДНР» владні повноваження, будучи особою, на яку покладено персональну відповідальність за виконання завдань та функцій так званого «міністерства юстиції», видавала документи, які мають ознаки нормативно-правових актів(накази), але відповідно до чинного законодавства України є нікчемними, підпорядкованим їй особам щодо забезпечення реалізації покладених на «міністерство юстиції» функцій. Крім того, ОСОБА_5 здійснювала контроль за фінансово-економічними результатами діяльності «міністерства юстиції»; щодо введення звітності підприємств, що входять до сфери управління «міністерства юстиції»; вчиняла інші протиправні дії відповідно до завдань «міністерства юстиції», які направлені на порушення конституційних прав громадян України, що проживають на території Донецької області, тимчасово непідконтрольній державній владі України.

Також, за час перебування на вказаній посаді ОСОБА_5 , використовуючи надані представниками терористичної організації «ДНР» владні повноваження, на виконання завдань та функцій так званого «міністерства юстиції», налагодила взаємодію з окремими засобами масової інформації, використовуючи їх для висвітлення діяльності «ДНР» та пропагандистської роботи з популяризації служби «міністерства юстиції», зокрема через мережу Інтернет, та формування думки серед населення світової спільноти як про законність власних дій, так і про легітимність створення та діяльності «ДНР».

Також, частина функцій «міністерства юстиції» спрямована на реалізацію завдань політичного блоку терористичної організації «ДНР» щодо надання допомоги учасникам силового блоку «ДНР» та забезпечення їх протиправної діяльності. Так, «Положенням «про затвердження Положення і структуру Міністерства юстиції «ДНР» передбачено виконання заходів з облікової роботи та бронювання військовозобов`язаних, що входять до складу «міністерства юстиції» та його структурних підрозділів.

Таким чином, в період з 15.03.2015 року по теперішній час ОСОБА_5 , обійнявши посаду «исполняющей обязанности министра юстиции ДНР» та перебуваючи на ній, знаходячись у будівлі «міністерства юстиції «ДНР» за адресою м. Донецьк, Київський район, вул. Артема 157, прийняла участь у терористичній організації «ДНР», забезпечуючи реалізацію завдань її політичного блоку шляхом виконання покладених на «міністерство юстиції ДНР» повноважень.

Таким чином, своїми умисними діями участю у терористичній організації ОСОБА_5 вчинила кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 258-3 КК України.

Наявність обґрунтованої підозри у вчиненні інкримінованого кримінального правопорушення повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме:

- протоколом огляду сайту Ютьюб від 14.09.2018 року, в ході яких виявлено відеозаписи, на яких зафіксовано ОСОБА_5 ;

- протоколом огляду сайту Ютьюб від 21.05.2018 року, в ході яких виявлено відеозаписи, на яких зафіксовано ОСОБА_5 ;

- протоколом огляду Інтернет-мережі від 20.07.2018 року;

- протоколом огляду Інтернет-мережі від 19.07.2018 року;

- висновком експерта № 118 від 12.07.2018 року, відповідно до якого на відеозаписах, отриманих в ході огляду сайту Ютьюб та на копії анкети отримувача паспорта громадянина України для виїзду за кордон, виданого на ім`я ОСОБА_5 , зображена одна й та сама особа;
- матеріалами, зібраними оперативними підрозділами, що є доказами у відповідності до ч. 2 ст. 99 КПК України доказом.

06.10.2015 року, відповідно до вимог ст. ст. 276, 277, 278 КПК України, відносно ОСОБА_5 складено повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 258-3 КК України, однак останній повідомлення про підозру особисто не вручене, внаслідок не встановлення її точного місцезнаходження на території будь-якого населеного пункту, де органи державної влади України здійснюють свої повноваження. Встановлено, що ОСОБА_5 переховується від органів досудового розслідування на тимчасово окупованій території Донецької області.

Зазначене повідомлення надіслане поштою за місцем її реєстрації.

20.10.2015 року підозрювану ОСОБА_5 оголошено у розшук, проведення якого доручено оперативним співробітникам ГУ НП в Донецькій області.

21.12.2017 року повідомлення про підозру ОСОБА_5 у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 253-3 КК України, від 06.10.2015 року вручене її захиснику ОСОБА_4 .

14.05.2018 року ОСОБА_5 за місцем проживання направлена повістка про виклик до СВ 2 управління (з дислокацією у м. Маріуполь Донецької області) ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях для вручення повідомлення про підозру та допиту в якості підозрюваної 18.05.2018 року, 21.05.2018 року та 22.05.2018 року.

14.05.2018 року аналогічний виклик розміщено на офіційному сайті Служби безпеки України.

За зазначеними викликами ОСОБА_5 не з`явилася та про причини своєї неявки не повідомила.

22.05.2018 року складено повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри ОСОБА_5 у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 258-3 КК України. Зазначене повідомлення надіслано поштою за місцем її реєстрації.

Того ж дня вказане повідомлення вручене її захиснику ОСОБА_4 .

11.07.2018 року зазначені повідомлення про підозру ОСОБА_5 у скоєнні кримінального правопорушення надіслані за допомогою сервісу відправки електронних повідомлень «Guerrilla Mail» на електронну пошту « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_2 .
19.07.2018 року зазначені повідомлення про підозру ОСОБА_5 у скоєнні кримінального правопорушення надіслані за допомогою сервісу Gmail на елетронну пошту «міністерства юстиції ДНР» ІНФОРМАЦІЯ_2 .
19.07.2018 року зазначені повідомлення про підозру ОСОБА_5 у скоєнні кримінального правопорушення надіслані до офіційної групи «міністерства юстиції ДНР» у соціальній мережі «Фейсбук».
Відповідно до вимог, передбачених ч. 3 ст. 111, ст. 135 КПК України, було вжито заходів для вручення повідомленняпро підозру у спосіб, передбачений для вручення повідомлень, але вручити повідомлення про підозру та повістку про виклик не представилося можливим.

04.05.2018 року отримано ухвалу слідчого судді Жовтневого районного суду

м. Маріуполя про дозвіл на затримання підозрюваної ОСОБА_5 з метою приводу для обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.

Оглядом CD, отриманому в ході тимчасового доступу до речей і документів, на якому зафіксовані з`єднання номера абонента, яким користувалася ОСОБА_5 , встановлено, що вона перебуває на тимчасово окупованій території України, а саме на території м. Донецька.
Згідно з відповіддю Державної прикордонної служби України в період з 11.05.2014 року по 17.05.2018 року ОСОБА_5 державний кордон України (лінію зіткнення) не перетинала.
Станом на 20.07.2018 року підозрювана ОСОБА_5 переховується від органів досудового розслідування та суду, згідно з отриманою інформацією перебуває на території Донецької області, зокрема у м. Донецьку, яка відповідно до Закону України «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях», постанов Верховної Ради України № 254-VIII від 17.03.2015, № 252-VIII від 17.03.2015 (з додатком), Закону України "Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей" є тимчасово окупованою територією, та водночас відповідно до Указу в. о. Президента України від 14.04.2014 за № 405/2014 та наказу керівника Антитерористичного центру при Службі безпеки України від 07.10.2014 за № 33/6/9 є територією проведення антитерористичної операції, формат якої 30.04.2018 змінено на операцію Об`єднаних сил із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі та стримування збройної агресії Російської Федерації на території Донецької та Луганської областей.
Свідки, яких необхідно допитати під час розгляду даного клопотання відсутні.

Беручи до уваги викладене, зважаючи на наявність достатніх доказів вчинення підозрюваною ОСОБА_5 інкримінованого їй злочину, зокрема під час перебування на непідконтрольній українській владі території в м. Донецьку, а також враховуючи, що остання є повнолітньою особою, переховується від органу досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності, оголошена у розшук та перебуває на території окремих районів Донецької області, що контролюються терористичною організацією «Донецька народна республіка», тобто в районі проведення антитерористичної операції, з метою виконання завдань кримінального судочинства, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, необхідно застосувати процедуру спеціального досудового розслідування відносно підозрюваної ОСОБА_5 .
У судовому засіданні слідчий СВ 2 управління (з дислокацією у м. Маріуполь Донецької області) ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях капітан ОСОБА_3 зазначене клопотання підтримав та просив його задовольнити повністю.

Захисник підозрюваної - адвокат ОСОБА_4 у судовому засіданні не заперечувала проти задоволення клопотання.

Розглянувши клопотання, вивчивши додані до нього документи, з`ясувавши думку слідчого та обґрунтування останнього, щодо вмотивованості поданого до суду клопотання, захисника, приходжу до наступного висновку.

Згідно ч. 2 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 112, 113, 114, 114-1, 115, 116, 118, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук. Здійснення спеціального досудового розслідування щодо інших злочинів не допускається, крім випадків, коли злочини вчинені особами, які переховуються від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності або оголошені у міждержавний та/або міжнародний розшук, та вони розслідуються в одному кримінальному провадженні із злочинами, зазначеними у цій частині, а виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду.

Відповідно до ч. 1 ст. 297-3 КПК України клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування розглядається слідчим суддею не пізніше десяти днів з дня його надходження до суду за участі особи, яка подала клопотання, та захисника.

Так, із матеріалів наданих до клопотання вбачається, що слідчим відділом 2 управління (з дислокацією у м. Маріуполь Донецької області) ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0000935 відносно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 258-3 КК України, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06.10.2015 року.

В рамках даного провадження слідчий звернувся до суду з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування.

Зі змісту ст. 297-1 КПК України вбачається, що є дві основні вимоги за яких можливе спеціальне розслідування: особа повинна мати статус підозрюваного, переховуватися від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та бути оголошеною у міждержавний та/або міжнародний розшук.

ОСОБА_5 набула статусу підозрюваної у скоєні кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 258-3 КК України.

06.10.2015 року, відповідно до вимог ст. ст. 276, 277, 278 КПК України, відносно ОСОБА_5 складено повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 258-3 КК України, однак останній повідомлення про підозру особисто не вручене, внаслідок не встановлення її точного місцезнаходження на території будь-якого населеного пункту, де органи державної влади України здійснюють свої повноваження. Встановлено, що ОСОБА_5 переховується від органів досудового розслідування на тимчасово окупованій території Донецької області.

Зазначене повідомлення надіслане поштою за місцем її реєстрації.

20.10.2015 року підозрювану ОСОБА_5 оголошено у розшук, проведення якого доручено оперативним співробітникам ГУ НП в Донецькій області.

21.12.2017 року повідомлення про підозру ОСОБА_5 у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 253-3 КК України, від 06.10.2015 року вручене її захиснику ОСОБА_4 .

14.05.2018 року ОСОБА_5 за місцем проживання направлена повістка про виклик до СВ 2 управління (з дислокацією у м. Маріуполь Донецької області) ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях для вручення повідомлення про підозру та допиту в якості підозрюваної 18.05.2018 року, 21.05.2018 року та 22.05.2018 року.

14.05.2018 року аналогічний виклик розміщено на офіційному сайті Служби безпеки України.

За зазначеними викликами ОСОБА_5 не з`явилася та про причини своєї неявки не повідомила.

22.05.2018 року складено повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри ОСОБА_5 у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 258-3 КК України. Зазначене повідомлення надіслано поштою за місцем її реєстрації.

Того ж дня вказане повідомлення вручене її захиснику ОСОБА_4 .

11.07.2018 року зазначені повідомлення про підозру ОСОБА_5 у скоєнні кримінального правопорушення надіслані за допомогою сервісу відправки електронних повідомлень «Guerrilla Mail» на електронну пошту « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_2 .
19.07.2018 року зазначені повідомлення про підозру ОСОБА_5 у скоєнні кримінального правопорушення надіслані за допомогою сервісу Gmail на елетронну пошту «міністерства юстиції ДНР» ІНФОРМАЦІЯ_2 .
19.07.2018 року зазначені повідомлення про підозру ОСОБА_5 у скоєнні кримінального правопорушення надіслані до офіційної групи «міністерства юстиції ДНР» у соціальній мережі «Фейсбук».
Відповідно до вимог, передбачених ч. 3 ст. 111, ст. 135 КПК України, було вжито заходів для вручення повідомленняпро підозру у спосіб, передбачений для вручення повідомлень, але вручити повідомлення про підозру та повістку про виклик не представилося можливим.

Зазначені факти свідчать про те, що підозрювана переховується від органів слідства та з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

Також, 20 жовтня 2015 року постановою слідчого СУ ГУМВС в Донецькій області капітана поліції ОСОБА_8 підозрювану ОСОБА_5 було оголошено у розшук. Здійснення розшуку підозрюваної доручено співробітникам ГУМВС України в Донецькій області.

Відповідно до повідомлення т.в.о. начальника Великоновосілківського ВП Волноваського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_9 від 02.08.2018 року, підозрювана ОСОБА_5 на теперішній час з метою уникнення кримінальної відповідальності, переховується на тимчасово окупованій території м. Донецька, що контролюються терористичною організацією «Донецька народна республіка», тобто в районі проведення антитерористичної операції.

Факт того, що ОСОБА_5 переховується від органу досудового розслідування та суду з метою уникнення кримінальної відповідальності підтверджується також ухвалою слідчого судді Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області від 04.05.2018 року про надання дозволу на затримання з метою приводу для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.

Надані стороною обвинувачення матеріали доводять обґрунтованість підозри ОСОБА_5 у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 258-3 КК України.

Так, виходячи з практики Європейського суду з прав людини, наявність обґрунтованої підозри передбачає наявність фактів чи інформації, які б могли переконати об`єктивного спостерігача в тому, що відповідна особа могла вчинити злочин.

Надані до клопотання слідчого матеріали підтверджують ймовірність причетності ОСОБА_5 до вчинення кримінального правопорушення, в якому вона підозрюється за викладених у клопотанні обставинах і сумніву у слідчого судді щодо їх достатності не викликала.

Таким чином, враховуючи, що ОСОБА_5 було належним чином, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 278 КПК України, повідомлено про підозру у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 258-3 КК України, та оголошено в розшук, слідчий суддя вважає, що є підстави для здійснення спеціального досудового розслідування.

Керуючись ст. ст. 297-1, 297-2, 297-3, 297-4 КПК України,слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання слідчого СВ 2 управління (з дислокацією у м. Маріуполь Донецької області) ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях капітана ОСОБА_3 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000935, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06.10.2015 року, у відношенні ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 258-3 КК України задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000935, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06.10.2015 року, у відношенні ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1