Cправа № 125/445/18
Провадження № 1-кс/127/5864/18
У Х В А Л А
Іменем України
18 липня 2018 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:

слідчого судді - ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання: ОСОБА_2 ,

за участю:

заявника: ОСОБА_3

слідчого прокуратури: ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції справу №125/445/18 за скаргою ОСОБА_3 на дії (бездіяльність) посадовців прокуратури Вінницької області у кримінальному провадженні №0000023 від 07.04.2017 , -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою, в якій просив:

- визнати незаконними та протиправними дії (бездіяльність) посадовців слідства прокуратури Вінницької області;

- зобов`язати компетентних посадовців прокуратури Вінницької області визнати заявника потерпілим по кримінальному провадженню №0000023 від 07.04.2017, вручити пам`ятку про права і обов`язки потерпілого, виконати вимоги по клопотанню ОСОБА_3 до прокуратури Вінницької області від 11.05.2017.

Скарга мотивована тим, що посадовцями прокуратури Вінницької області ігнорується визнати ОСОБА_5 потерпілим по кримінальному провадженню №0000023 від 07.04.2017, не виноситься вмотивованої постанови про відмову в задоволенні клопотання від 11.05.2017, вчиняється затягування, саботаж, безпідставне закриття кримінального провадження.

В судовому засіданні заявник ОСОБА_3 вимоги скарги підтримав та просив їх задовольнити.

Старший слідчий в ОВС слідчого відділу прокуратури Вінницької області ОСОБА_4 в судовому засіданні не заперечував щодо визнання ОСОБА_3 потерпілим у кримінальному провадженні №0000023 від 07.04.2017, зазначивши що для цього заявнику необхідно з`явитися до прокуратури Вінницької області, написати відповідну заяву та йому буде вручена пам`ятка про права потерпілого, а також надані для ознайомлення матеріали провадження. Щодо вимог скарги, в частині визнання протиправними дій посадовців слідства прокуратури Вінницької області, ОСОБА_4 заперечував, посилаючись на безпідставність скарги в цій частині.

Заслухавши пояснення заявника та слідчого прокуратури, дослідивши матеріали скарги та матеріали кримінального провадження №0000023 від 07.04.2017, суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення скарги, з огляду на таке.

Відповідно до пункту 5 частини першої статті 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора , а саме рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою.
Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, ухвалою Барського районного суду Вінницької області від 22 березня 2017 року у справі №125/186/17 задоволено скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчих СВ Барського ВП Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області, визнано незаконною бездіяльність слідчих Барського ВП Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення, передбачені ст.ст. 364, 365 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Цією ж ухвалою суду зобов`язано Жмеринську місцеву прокуратуру Вінницької області внести відомості про кримінальні правопорушення, передбачені ст.ст. 364, 365 КК України, за заявами ОСОБА_3 від 12 грудня 2016 року, від 13 грудня 2016 року, від 28 грудня 2016 року, до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Зі змісту ухвали суду від 22 березня 2017 року у справі №125/186/17 слідує, що «Заявник ОСОБА_3 звернувся до Барського районного суду Вінницької області зі скаргою на бездіяльність слідчих СВ Барського ВП Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення співробітниками Барського ВП Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області щодо заявника злочинів, мотивована тим, що 12 грудня 2016 року за вказівкою заступника начальника Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_6 працівники поліції ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , застосували силу до заявника, який знаходився в приміщенні поліції біля дверей кабінету № 21, та вивели його з коридору. Крім того у фойє ОСОБА_8 , на записуючий пристрій мобільного телефону, записував розмову заявника ОСОБА_3 з громадянами, з якими останній перебував в приміщенні поліції та консультував їх. При цьому ОСОБА_8 принижував заявника, а ОСОБА_10 спостерігав як ОСОБА_8 використовує своє службове становище. 12 грудня 2016 року ОСОБА_3 подав до Барського ВП Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області скаргу про вчинення працівниками поліції щодо нього злочину, та звернувся на Урядову "гарячу лінію" щодо недопустимого відношення до громадян та перевищення службових повноважень співробітниками Барського ВП Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області. 13 грудня 2016 року заявник подав скаргу до Барського відділу Жмеринської місцевої прокуратури Вінницької області про вчинення працівниками Барського ВП Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області щодо нього злочину. Однак відомості про вчинення співробітниками Барського ВП Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 364, 365 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань компетентними особами не було внесено. За таких підстав ОСОБА_3 вимушений звертатися до слідчого судді та просить визнати незаконною бездіяльність компетентних осіб Барського ВП Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявами, зазначеними вище, та зобов`язати Жмеринську місцеву прокуратуру Вінницької області внести відомості про кримінальні правопорушення, передбачені ст.ст. 364, 365 КК України, вчинені щодо заявника співробітниками Барського ВП Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області».

На виконання вимог ухвали суду від 22 березня 2017 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000023 внесено відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365 КК України.

Постановою старшого слідчого відділу прокуратури Вінницької області ОСОБА_11 від 27 липня 2017 року кримінальне провадження №0000023, відомості про яке 07.04.2017 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365 КК України, закрито у зв`язку з встановленням відсутності у діях працівників Барського ВП Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області складу злочину.

Однак, ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 28 грудня 2017 року постанову старшого слідчого відділу прокуратури Вінницької області ОСОБА_11 від 27 липня 2017 року про закриття кримінального провадження №0000023 скасовано.

Визначаючись щодо вимог скарги суд виходить з того, що завданням кримінального судочинства, відповідно до статті 2 КПК України, зокрема є захист особи, суспільства від кримінальних правопорушень.

Реалізація вказаного завдання здійснюється шляхом забезпечення кожному громадянину права на звернення до уповноважених органів з заявою про вчинене кримінальне правопорушення.

Зазначене право породжує відповідний обов`язок органів прокуратури, досудового розслідування своєчасно відреагувати на такі звернення у передбачений законом спосіб, тобто відповідно до встановленої процесуальним законом процедури.

В силу частини першої статті 9 КПК на керівника органу досудового розслідування покладений обов`язок неухильно додержуватись вимог Кримінального процесуального кодексу.

Відповідно до частини першої та третьої статті 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Потерпілим є також особа, яка не є заявником, але якій кримінальним правопорушенням завдана шкода і у зв`язку з цим вона після початку кримінального провадження подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого.

Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення. (ч. 2 ст. 55 КПК)

Як вбачається з матеріалів справи та зазначено вище, саме за заявою ОСОБА_3 щодо неправомірного застосування до нього сили працівниками поліції в приміщенні поліції біля дверей кабінету №21, та виведення його з коридору, ухвалою Барського районного суду Вінницької області від 22 березня 2017 року у справі №125/186/17 зобов`язано Жмеринську місцеву прокуратуру Вінницької області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальні правопорушення, передбачені ст.ст. 364, 365 КК України.

Таким чином, оскільки обставини кримінального правопорушення, відомості про яке на підставі ухвали суду внесені до ЄРДР, полягають у перевищенні службових повноважень співробітниками Барського ВП Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області в частині застосування працівниками поліції сили до ОСОБА_3 , приниження його, саме ОСОБА_3 являється потерпілим у вказаному кримінальному провадженні.

Не надання заявнику статуту потерпілого у кримінальному провадженні №0000023 позбавляє можливості ОСОБА_3 реалізувати свої права, передбачені статтею 56 КПК України.

При цьому, суд звертає увагу на те, що матеріали кримінального провадження не містять клопотання ОСОБА_3 до прокуратури Вінницької області від 11.05.2017, в якому, як зазначає заявник, міститься вимога визнати його потерпілим у кримінальному провадженні. Матеріали кримінального провадження №0000023 не містять також інших заяв чи клопотань ОСОБА_3 про визнання його потерпілим у кримінальному провадженні.

Таким чином, оскільки матеріали кримінального провадження №0000023 не містять заяв чи клопотань ОСОБА_3 про визнання його потерпілим у кримінальному провадженні, відсутні підстави для висновку про незаконну бездіяльність посадових осіб прокуратури Вінницької області.

Крім того, оскільки клопотання ОСОБА_3 від 11.05.2017 в матеріалах провадження відсутнє, а заявником не надано доказів звернення до прокуратури Вінницької області з таким клопотанням, вимоги скарги, в частині зобов`язання виконати вимоги по клопотанню ОСОБА_3 до прокуратури Вінницької області від 11.05.2017, задоволенню не підлягають.

В той же час, оскільки ОСОБА_3 має право на визнання його потерпілим у кримінальному провадженні№0000023 від 07.04.2017 та неодноразово в судовому засіданні звертався до слідчого прокуратури Вінницької області з вимогою визнати його потерпілими та вручити пам`ятку про права та обов`язки потерпілого, з метою належного захисту прав заявники суд вважає за необхідне зобов`язати слідчого прокуратури Вінницької області ОСОБА_4 , який здійснює досудове розслідування вказаного кримінального провадження, визнати ОСОБА_3 потерпілим у кримінальному провадженні №0000023 від 07.04.2017 та вручити йому пам`ятку про права і обов`язки потерпілого.

Частиною першою та другою статті 307 КПК України передбачено, що за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку про необхідність часткового задоволення вимог скарги.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 2, 9, 25, 55, 56, 303, 307 КПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Скаргу задовольнити частково.

Зобов`язати слідчого прокуратури Вінницької області ОСОБА_4 визнати ОСОБА_3 потерпілим у кримінальному провадженні №0000023 від 07.04.2017 та вручити йому пам`ятку про права і обов`язки потерпілого.

В решті вимог скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: