Справа № 196/580/18
№ провадження 1-кс/196/119/2018
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 квітня 2018 року смт. Царичанка

Слідчий суддя Царичанського районного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1

за участю секретаря - ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання слідчого Царичанського ВП Новомосковського ВП ГУНП в Дніпропетровській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 в кримінальному провадженні №0000341 про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

В С Т А Н О В И В :
Слідчий Царичанського ВП Новомосковського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ст.лейтенант поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з погодженим з начальником Царичанського відділу Новомосковської місцевої прокуратури юристом 1 класу ОСОБА_4 клопотанням про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, в якому просить для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні надати слідчому Царичанського ВП Новомосковського ВП ГУНП в Дніпропетровській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 та/або за дорученням слідчого старшому оперуповноваженому МРВ №4 УЗЕ в Дніпропетровській області ДЗЕ НПУ майору поліції ОСОБА_5 , оперуповноваженому МРВ №4 УЗЕ в Дніпропетровській області ДЗЕ НПУ старшому лейтенанту поліції ОСОБА_6 тимчасовий доступ до інформації та документів з метою вилучення їх оригіналів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), а саме:

- до документів щодо відведення у власність земельних ділянок на території Царичанського району Дніпропетровської області (заяв, клопотань, графічних матеріалів, довідок, проектів із землеустрою, листування тощо, учасників АТО, наступних громадян: ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 ;

- до документів щодо відведення земельних ділянок, у відведенні яких учасникам АТО було відмовлено, а надано іншим громадянам: проектів землеустрою, витягів з кадастру, заяв, клопотань, наказів Держгеокадастру щодо надання дозволів на розробку проектів землеустрою та наказів про затвердження проектів землеустрою, тощо;

- до особових справ посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 , які розглядали звернення клопотання учасників АТО, а саме: заступника начальника відділу ОСОБА_29 та провідного спеціаліста відділу ОСОБА_30 .

На обґрунтування своїх вимог слідчий ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_3 зазначив наступне.

В червні 2017 року до службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_4 звернулись колишні військовослужбовці учасники АТО щодо надання документів для оформлення дозволу на розробку документації з відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення, у тому числі отримання інформаційної довідки з державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками, землекористувачами. Від посадових осіб відділу учасники АТО отримали відмови в наданні відповідної документації та довідок. Вказаними діями посадові особи відділу почали ставити перепони у реалізації їх права на отримання відповідної земельної ділянки.

В той же самий час, посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_4 , отримавши інформацію про земельні ділянки від учасників АТО, підшукали інших громадян не з числа учасників АТО на ті ж самі земельні ділянки, виготовили та видали відповідні документи у тому числі довідки з державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками, землекористувачами, чим сприяли останнім в отриманні дозволів на розробку документації з відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення, за що отримували грошові кошти від громадян.

03.11.2017 року військовою прокуратурою Дніпропетровського гарнізону Південного регіону України внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000341 за фактом вчинення злочину, передбаченого ч.1 ст.364 КК України.

На даний момент, для встановлення об`єктивної істини необхідно отримати тимчасовий доступ до речей та документів, а саме документів щодо відведення у власність земельних ділянок на території Царичанського району Дніпропетровської області (заяв, клопотань, графічних матеріалів, довідок, проектів із землеустрою, листування тощо, учасників АТО, наступних громадян: ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 .

Крім того, необхідний тимчасовий доступ до документів щодо відведення земельних ділянок, у відведенні яких учасникам АТО було відмовлено, а надано іншим громадянам: проекти землеустрою, витяги з кадастру, заяви, клопотання, накази Дергеокадастру щодо надання дозволів на розробку проектів землеустрою та наказів про затвердження проектів землеустрою, тощо.

Також, з метою встановлення обсягу повноважень посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_4 , а саме заступника начальника відділу ОСОБА_29 та провідного спеціаліста відділу ОСОБА_31 , необхідно отримати тимчасовий доступ до особових справ вказаних посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 , які розглядали звернення клопотання учасників АТО.

Вищевказані речі та документи знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

Враховуючи вищевикладене та беручи до уваги те, що в матеріалах кримінального провадження є достатні підстави вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідно отримати тимчасовий доступ до речей і документів та можливість вилучити вищезазначені документи, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

Слідчий Царичанського ВП Новомосковського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ст.лейтенант поліції ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, надіславши до суду заяву про розгляд клопотання у його відсутність, оскільки з`явитися в судове засідання не має можливості, так як 26.04.2018 року перебуває у службовому відрядженні в м.Новомосковськ Дніпропетровської області. Клопотання підтримує та прохає його задовольнити.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 в судове засідання не з`явився, хоча були належним чином повідомлені про день, час та місце розгляду клопотання в суді.

Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку про те, що клопотання підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до практики Європейського суду з прав людини, вимога розумної підозри передбачає наявність доказів, які об`єктивно зв`язують підозрюваного з певним злочином і вони не повинні бути достатніми, щоб забезпечити засудження, але мають бути достатніми, щоб виправдати подальше розслідування або висунення звинувачення.

Відповідно до рішення Європейського суду з прав людини у справі "Нечипорук та Йонкало проти України" від 21 квітня 2011 року термін «обґрунтована підозра» означає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача в тому, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення (також рішення від 30 серпня 1990 р. у справі «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» (Fох, Campbell and Hartley v. the United Kingdom), п. 32, Series A, № 182).

За змістом ст.ст.131, 162 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження, різновидом яких є тимчасовий доступ до речей і документів застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до вимог ст.159 ч.1 абз.1 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадженняособою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно з вимогами ст.162 ч.1 п.7 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належить інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо.

Згідно із абз. 1 ч 6. ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених ч. 5 цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, а відповідно до ч. 7 цієї статті, слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення цих речей і документів.

Слідчим суддею встановлено, що 03 листопада 2017 року військовою прокуратурою Дніпропетровського гарнізону Південного регіону України внесено відомості в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №0000341, за ознаками кримінального правопорушення (злочину) передбаченого ч.1 ст.364 КК України, за фактом, що вчервні 2017 року до службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_4 звернулись колишні військовослужбовці учасники АТО щодо надання документів для оформлення дозволу на розробку документації з відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення, у тому числі отримання інформаційної довідки з державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками, землекористувачами. Від посадових осіб відділу учасники АТО отримали відмови в наданні відповідної документації та довідок. Вказаними діями посадові особи відділу почали ставити перепони у реалізації їх права на отримання відповідної земельної ділянки. В той же самий час посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_4 , отримавши інформацію про земельні ділянки від учасників АТО, підшукали інших громадян не з числа учасників АТО на ті ж самі земельні ділянки, виготовили та видали відповідні документи у тому числі довідки з державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками, землекористувачами, чим сприяли останнім в отриманні дозволів на розробку документації з відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення, за що отримували грошові кошти від громадян. (а.с.5, 14, 15).
На даний час для проведення належної перевірки та прийняття законного процесуального рішення по даному кримінальному провадженню, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей та документів, а саме документів щодо відведення у власність земельних ділянок на території Царичанського району Дніпропетровської області (заяв, клопотань, графічних матеріалів, довідок, проектів із землеустрою, листування тощо, учасників АТО, а також до документів щодо відведення земельних ділянок, у відведенні яких учасникам АТО було відмовлено, а надано іншим громадянам: проекти землеустрою, витяги з кадастру, заяви, клопотання, накази Держгеокадастру щодо надання дозволів на розробку проектів землеустрою та наказів про затвердження проектів землеустрою, тощо (а.с.7-13).

Крім цього, для встановлення об`єктивної істини та з метою встановлення обсягу повноважень посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_4 , а саме: заступника начальника відділу ОСОБА_29 та провідного спеціаліста відділу ОСОБА_31 , необхідно отримати тимчасовий доступ до особових справ вказаних посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 , які розглядали звернення клопотання учасників АТО.
Таким чином, слідчим Царичанського ВП в своєму клопотанні доведено та обгрунтовано, що тимчасовий доступ до вказаної документації, необхідні слідству для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також для встановлення осіб, причетних до вчинення вказаного вище кримінального правопорушення, та можуть бути використані як доказ доведення обставин правопорушення, встановлення або доведення яких іншими способами не представляється можливим.

При цьому, в судовому засіданні встановлено, що вилучення саме оригіналів запитуваних в клопотанні документів щодо відведення земельних ділянок та особових справ посадових осіб, слідчим в клопотанні не доведено та необгрунтовано, а тому в задоволенні клопотання в цій частині щодо вилучення саме оригіналів документів слід відмовити, лише надавши тимчасовий доступ до вказаних документів з можливістю виготовлення їх копій належним чином завірених.

Оскільки, вказані документи мають значення для отримання відповідних даних і наявні достатні підстави вважати, що дана інформація перебуває саме у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за вказаних обставин слідчий суддя приходить до висновку про можливість надання слідчому Царичанського ВП Новомосковського ВП ГУНП в Дніпропетровській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 та/або за дорученням слідчого старшому оперуповноваженому МРВ №4 УЗЕ в Дніпропетровській області ДЗЕ НПУ майору поліції ОСОБА_5 , оперуповноваженому МРВ №4 УЗЕ в Дніпропетровській області ДЗЕ НПУ старшому лейтенанту поліції ОСОБА_6 тимчасового доступу до документів щодо відведення земельних ділянок та особових справ посадових осіб з можливістю виготовлення їх копій належним чином завірених, що необхідно для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 40, 131, 132, 159-163 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:
Клопотання слідчого Царичанського ВП Новомосковського ВП ГУНП в Дніпропетровській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 в кримінальному провадженні №0000341 про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , задовольнити частково.

Надати слідчому Царичанського ВП Новомосковського ВП ГУНП в Дніпропетровській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 та/або за дорученням слідчого старшому оперуповноваженому МРВ №4 УЗЕ в Дніпропетровській області ДЗЕ НПУ майору поліції ОСОБА_5 , оперуповноваженому МРВ №4 УЗЕ в Дніпропетровській області ДЗЕ НПУ старшому лейтенанту поліції ОСОБА_6 тимчасовий доступ до інформації та документів, з можливістю виготовлення їх копій належним чином завірених, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), а саме:

- до документів щодо відведення у власність земельних ділянок на території Царичанського району Дніпропетровської області (заяв, клопотань, графічних матеріалів, довідок, проектів із землеустрою, листування тощо, учасників АТО, наступних громадян: ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 ;

- до документів щодо відведення земельних ділянок, у відведенні яких учасникам АТО було відмовлено, а надано іншим громадянам: проектів землеустрою, витягів з кадастру, заяв, клопотань, наказів Держгеокадастру щодо надання дозволів на розробку проектів землеустрою та наказів про затвердження проектів землеустрою, тощо;

- до особових справ посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 , які розглядали звернення клопотання учасників АТО, а саме: заступника начальника відділу ОСОБА_29 та провідного спеціаліста відділу ОСОБА_30 .

В частині надання слідчому Царичанського ВП Новомосковського ВП ГУНП в Дніпропетровській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 та/або за дорученням слідчого старшому оперуповноваженому МРВ №4 УЗЕ в Дніпропетровській області ДЗЕ НПУ майору поліції ОСОБА_5 , оперуповноваженому МРВ №4 УЗЕ в Дніпропетровській області ДЗЕ НПУ старшому лейтенанту поліції ОСОБА_6 тимчасовий доступ до інформації та документів, з можливістю вилучення їх оригіналів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), а саме:

- до документів щодо відведення у власність земельних ділянок на території Царичанського району Дніпропетровської області (заяв, клопотань, графічних матеріалів, довідок, проектів із землеустрою, листування тощо, учасників АТО, наступних громадян: ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 ;

- до документів щодо відведення земельних ділянок, у відведенні яких учасникам АТО було відмовлено, а надано іншим громадянам: проектів землеустрою, витягів з кадастру, заяв, клопотань, наказів Держгеокадастру щодо надання дозволів на розробку проектів землеустрою та наказів про затвердження проектів землеустрою, тощо;

- до особових справ посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 , які розглядали звернення клопотання учасників АТО, а саме: заступника начальника відділу ОСОБА_29 та провідного спеціаліста відділу ОСОБА_31 , відмовити.

Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення і діє на протязі одного місяця з дня постановлення ухвали.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів з вини особи/осіб, в якої/яких перебувають речі та документи, доступ до яких дозволяється даною ухвалою, відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України може бути постановлено ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей та документів.

Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_32