Справа № 592/5928/18
Провадження № 1-кс/592/2907/18
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
31 травня 2018 року м.Суми

Слідчий суддя Ковпаківського районного суду міста Суми ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Суми скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Сумського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення,

в с т а н о в и в:

24.05.2018 р. ОСОБА_3 звернувся з вказаною скаргою до слідчого судді, яку мотивує тим, що 20.03.2018 р. він звернувся до Сумського відділу поліції ГУНП в Сумській області з заявою про вчинення посадовою особою - начальником Сумського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області ОСОБА_4 кримінального правопорушення передбаченого ст.ст. 367, 382 КК України. 23.03.2018 р. заява була прийнята та зареєстрована за № 18538 до журналу ЄО Сумського відділу поліції. 18.05.2018 р. він отримав висновок у якому зазначалось, що його звернення розглянуто, проведено перевірку якою встановлено відсутність даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення. Таким чином, вбачається бездіяльність особи, уповноваженої на внесення даних до Єдиного реєстру досудових розслідувань, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що є порушенням ст. 214 КПК України. Вказує, що звернувшись з заявою до відділу поліції, він зазначив, що посадові особи Сумського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області умисно не виконують судове рішення, а саме постанову Ковпаківського районного суду м. Суми від 07.06.2017 р. та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду України від 19.09.2017 р., розмір його пенсії не перерахований відповідно до судових рішень, а до виконавчої служби була надана неправдива інформація щодо їх виконання. Просив суд поновити строк на звернення зі скаргою до слідчого судді, зобов`язати відповідальну особу Сумського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області, уповноважену на внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, внести відповідні відомості в порядку ч. 1 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 20.03.2018 р. та розпочати досудове розслідування в порядку, встановленому законом.

У судовому засіданні заявник ОСОБА_3 скаргу з наведених підстав підтримав.

Представник Сумського відділу поліції ГУНП в Сумській області та прокурор Сумської місцевої прокуратури у судове засідання не прибули, що відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України не перешкоджає розгляду скарги.

Заслухавши заявника, дослідивши матеріали скарги та матеріали ЖЄО № 18538, слідчий суддя дійшов таких висновків.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Судовим розглядом встановлено, що 20.03.2018 р. ОСОБА_3 направив поштою до Сумського відділу поліції ГУНП в Сумській області заяву з приводу невиконання посадовими особами Сумського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області судового рішення, а саме постанови Ковпаківського районного суду м. Суми від 07.06.2017 р. та ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду України від 19.09.2017 р.

Вказана заява 23.03.2018 р. зареєстрована Сумським відділом поліції ГУНП в Сумській області у ЖЄО за № 18538 та 31.03.2018 р. складено висновок ДОП Сумського ВП про те, що під час проведення перевірки матеріали були спочатку направлені до слідчого відділу для вирішення питання про внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, але слідчий відділ не вбачає в даному факті даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення та направив матеріали для розгляду та прийняття згідно Закону України «Про звернення громадян» до СП Сумського відділу поліції.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Проте зазначені вимоги процесуального закону виконані не були.
Проведення перевірки за заявою про вчинення злочину чи його розгляд у порядку Закону України «Про звернення громадян» кримінальним процесуальним законом не передбачено, як не передбачено здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачено лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження. Встановлення чи спростування фактів викладених у заяві про злочин можливе лише у кримінальному провадженні після внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Таким чином, приходжу до висновку про наявність підстав для задоволення скарги та зобов`язання службової особи, уповноваженої на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення Сумського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_3 , про вчинення кримінального правопорушення від 20.03.2018 р. (ЖЄО № 18538 від 23.03.2018 р.) відповідно до ст. 214 КПК України та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Оскільки Висновок отримано ОСОБА_3 18.05.2018 р., скаргу подано з дотриманням десятиденного строку визначеного ст. 304 КПК України на оскарження бездіяльності, а тому підстави для його повновлення відсутні.

Керуючись ст.ст. 303 - 307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в:

Скаргу ОСОБА_3 - задовольнити.

Зобов`язати слідчого чи іншу особу, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення Сумського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 20.03.2018 р. (ЖЄО № 18538 від 23.03.2018 р.), відповідно до ст. 214 КПК України та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає і заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадженні в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1