05.09.2018
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
05 вересня 2018 року
Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1

за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

захисника ОСОБА_4

розглянувши в судовому засіданні клопотання старшого слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції в Одеській області ОСОБА_5 , по кримінальному провадженню № 0000656 від 24.07.2018 року про відсторонення від посади відносно

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженка селища Саврань Одеської області, українка, громадянка України, яка перебуває на посаді директора Одеської філії Комунальне Підприємство «Реєстрація нерухомості», зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживаюча за адресою: АДРЕСА_2 .

- підозрюваного у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України,

В С Т А Н О В И В:

Старший слідчий слідчого управління Головного управління Національної поліції в Одеській області ОСОБА_5 звернувся до суду з клопотанням про відсторонення підозрюваної ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від посади директора Одеської філії КП «Реєстрація Нерухомості» строком на 2 (два) місяці.
В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, у березні 2018 року Святопетрівською сільською радою Києво Святошинського району Київської області створено Комунальне підприємство «Реєстрація Нерухомості» () за адресою Київська область, Києво Святошинський район, село Святопетрівське, вул. Володимирська, 2б.
Наказом № 4 від 21.03.2018 директора КП «Реєстрація Нерухомості» ОСОБА_7 прийнято рішення про створення відокремленого підрозділу Одеської філії КП «Реєстрація Нерухомості» з місцем розташування в м. Одесі. Крім того, вказаним наказом затверджено Положення відокремленого підрозділу Одеської філії КП «Реєстрація Нерухомості».
Так, Наказом № 4 від 21.03.2018 директора КП «Реєстрація Нерухомості» з 22.03.2018 директором Одеської філії КП «Реєстрація Нерухомості» призначено ОСОБА_6 .
Таким чином, ОСОБА_6 постійно обіймаючи посаду директора Одеської філії КП «Реєстрація Нерухомості» та здійснюючи організаційно-розпорядчі функції, остання є службовою особою.
Відповідно до інформації з офіційного сайту Міністерства юстиції України КП «Реєстрація Нерухомості» являється акредитованим суб`єктом державної реєстрації.
Так встановлено, що в серпні місяці 2018 року ОСОБА_8 , який є власником двох земельних ділянок, а саме земельної ділянки площею 0,0560 га кадастровий номер :04:015:0109 та земельної ділянки площею 0,0160 га кадастровий номер :04:015:0108, які розташовані в м. Чорноморськ, Одеської області вирішив звернутися до державного реєстратора з метою проведення державної реєстрації вказаних земельних ділянок у Державному реєстрі прав.
З цією метою ОСОБА_8 , звернувся до директора Одеської філії КП «Реєстрація Нерухомості» ОСОБА_6 .
Так, 17.08.2018 ОСОБА_8 прибув за адресою м. Одеса, вул. Ольгієвська, 12 де тимчасово здійснює свою діяльність Одеська філія КП «Реєстрація Нерухомості». Під час розмови з директором філії ОСОБА_6 , яка є державним реєстратором, ОСОБА_8 повідомив останній, що йому необхідно провести реєстрацію вищезазначених двох земельних ділянок, а також ОСОБА_8 повідомив, що на вказаних земельних ділянок знаходиться збудовані домоволодіння власником яких він є, однак вони не зареєстровані належним чином в Державному реєстрі прав так як не введені в експлуатацію.
Так, ОСОБА_6 , розуміючи, що відповідно до вищезазначеного Закону вона має повноваження на проведення державної реєстрації прав на нерухоме майно, у останньої виник злочинний умисле на вимагання та отримання неправомірної вигоди від ОСОБА_8 за вчинення вищезазначених дій.
Діючи відповідно до розробленого свого злочинного плану, ОСОБА_6 перевіривши документи на об`єкти нерухомості, які їй надав ОСОБА_8 , повідомила останньому, що за проведення державної реєстрації двох земельних ділянок, а саме земельної ділянки площею 0,0560 га кадастровий номер :04:015:0109 та земельної ділянки площею 0,0160 га кадастровий номер :04:015:0108, які розташовані в м. Чорноморськ, Одеської області йому необхідно передати їй 400 доларів США. Крім того, остання повідомила ОСОБА_8 , що у неї є багато знайомих в органах Державної архітектурно будівельної інспекції України та вона може здійснити на них вплив з метою ведення ними в експлуатацію домоволодінь, які розташовані на вказаних земельних ділянок та після введення їх в експлуатацію вона здійснить державну реєстрацію прав на нерухоме майно в Держаного реєстру прав за що ОСОБА_8 повинен їй передати неправомірну вигоду у розмірі 5600 доларів США.
Розуміючи, що дії ОСОБА_6 , які направлені на вимагання та отримання від ОСОБА_8 неправомірної вигоди є незаконними, останній повідомив, що йому необхідно все обміркувати.
Так, 23.08.2018 приблизно о 18 годині ОСОБА_8 прибув за адресою АДРЕСА_3 в Одеську філію КП «Реєстрація Нерухомості» де зустрівся з ОСОБА_6 . Під час бесіди з останньою, ОСОБА_8 надав ОСОБА_6 копії документів на вищезазначені земельні ділянки та домоволодіння, та знову з`ясував у останньої щодо необхідності передання ним їй неправомірної вигоди. В сою чергу, ОСОБА_6 продовжуючи додержуватись свого раніше розробленого злочинного плану направленого на вимагання та отримання неправомірної вигоди, повідомила ОСОБА_8 , що дійсно йому необхідно передати їй 400 доларів США за проведення державної реєстрації двох земельних ділянок, а саме земельної ділянки площею 0,0560 га кадастровий номер :04:015:0109 та земельної ділянки площею 0,0160 га кадастровий номер :04:015:0108, які розташовані в м. Чорноморськ, Одеської області, а також 5600 доларів США за ведення в експлуатацію домоволодінь, які розташовані на вказаних земельних ділянок та здійснення нею державної реєстрації прав на нерухоме майно в Держаного реєстру прав вказаних домоволодінь. Розуміючи, що без передачі ОСОБА_6 вказаної неправомірної вигоди, ОСОБА_8 не зможе належним чином зареєструвати право власності на земельні ділянки та домоволодіння, останній діючи відповідно до злочинного умислу ОСОБА_6 передав їй неправомірну вигоду у розмірі 6000 доларів США. Після цього, ОСОБА_6 була викрита правоохоронними органами у вчиненні зазначеного злочину.
У вчиненні вищезазначеного кримінального правопорушення, обґрунтовано підозрюється ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
24.08.2018 відносно ОСОБА_6 складено повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
Посилаючись на те, що ОСОБА_6 , яка підозрюється у вчиненні тяжкого кримінального правопорушення у сфері службової діяльності, перебуваючи на посаді директора Одеської філії КП «Реєстрація Нерухомості», враховуючи її авторитет серед працівників Одеської філії КП «Реєстрація Нерухомості», може негативно впливати на хід досудового розслідування та судового розгляду шляхом знищення або підроблення документів і речей, які мають значення для досудового розслідування, а також впливу на співробітників зазначеної установи, та інших осіб, які є свідками у цьому провадженні, слідчий просив відсторонити підозрювану від посади строком на два місяці.
В судовому засіданні прокурор підтримав клопотання в повному обсязі, наполягаючи на його задоволенні.
Підозрювана та її захисник заперечувала проти задоволення клопотання, посилаючись на відсутність підстав для відсторонення ОСОБА_6 від посади.
Розглянувши клопотання слідчого, вивчивши надані докази, якими обґрунтовано доводи клопотання, заслухавши прокурора, підозрюваного та його захисника суд, приходить до наступного висновку.
Відповідно до ч. 5 ст. 65 ЗУ «Про запобігання корупції», особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.
З наданих до суду матеріалів досудового розслідування вбачається, що ОСОБА_6 підозрюється у вчиненні тяжкого кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, яке карається позбавленням волі на строк від п`яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, з конфіскацією майна.

Однак, згідно ч. 1 ст. 157 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.
З урахуванням всіх обставин провадження та особи підозрюваного, суд приходить до висновку, що слідчим не доведено, яким саме чином ОСОБА_6 перебуваючи на посаді може негативно впливати на свідків, потерпілих та на хід досудового розслідування та судового розгляду.
При цьому, суд вважає, що слідчий в поданому клопотанні не достатньо обґрунтував, та в судовому засіданні не довів, необхідність відсторонення ОСОБА_6 від займаної посади. Слідчим не наведено переконливих доводів того, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи ОСОБА_6 про який він просить.
Крім того, досудове розслідування відносно ОСОБА_6 проводиться з 18 листопада 2017 року, натомість прокурором не надано доказів того, що ОСОБА_6 мав намір чи здійснював будь-які дії з метою незаконного впливу на свідків та потерпілого, та використання свого службового положення з метою знищення речових доказів.
Разом з тим, ОСОБА_6 раніше до кримінальної відповідальності не притягувалась, зареєстрована на території Одеської області, має постійне місце працевлаштування в м. Одесі.
При цьому, суд враховує, що позбавлення підозрюваної місця роботи буде занадто суворим заходом забезпечення кримінального провадження для нього, значно позначиться на її матеріальному становищі, обмежить її права та позбавить єдиного джерела доходу.
З урахуванням викладеного суд приходить до висновку про відсутність необхідних умов для застосування відносно ОСОБА_6 заходу кримінального провадження у вигляді відсторонення від посади.
Виходячи з викладеного, керуючись ст. ст. 154-158, 372, 376 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання старшого слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції в Одеській області ОСОБА_5 по кримінальному провадженню № 0000656 від 24.07.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України про відсторонення ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від посади директора Одеської філії КП «Реєстрація Нерухомості» строком на 2 (два) місяці - відмовити.
Ухвала протягом п`яти днів з дня її оголошення може бути оскаржена до апеляційного суду Одеської області.

Слідчий суддя: