Дата документу 01.11.2018 Справа № 326/291/18
ЗАПОРІЗЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Провадження № 11-кп/807/462/18
Єдиний унікальний № 326/291/18 Головуючий в 1-й інстанції ОСОБА_1
Категорія ч.1 ст.185 КК України Доповідач в 2-й інстанції ОСОБА_2
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 листопада 2018 року м. Запоріжжя

Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Запорізького апеляційного суду у складі:
головуючого судді ОСОБА_2 ,
суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,
при секретарі ОСОБА_5 ,
за участю прокурора ОСОБА_6 ,
розглянула у відкритому судовому засіданні, в апеляційному порядку, матеріали кримінального провадження, за апеляційною скаргою прокурора Приморського відділу Бердянської місцевої прокуратури ОСОБА_7 на ухвалу Приморського районного суду Запорізької області від 14 травня 2018 року, якою

повернуто обвинувальний акт з додатками у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001017 від 12.12.2017, за обвинуваченням ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.185 КК України прокурору Приморського відділу Бердянської місцевої прокуратури Запорізької області для усунення недоліків, у зв`язку з його невідповідністю вимогам Кримінального процесуального кодексу України.

Згідно зі змістом ухвали, 02.03.2018 до суду надійшов обвинувальний акт у кримінальному провадженні № 0001017 від 12.12.2017 за обвинуваченням ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.185 КК України.
За наслідком підготовчого судового засідання суд пришов до висновку, про повернення прокурору обвинувального акту, зазначивши, що в порушення п.1 ч.1 ст.91, п.5 ч.2 ст.291 КПК України обвинувальний акт містить виклад фактичних обставин кримінального правопорушення, скоєного ОСОБА_8 , які прокурор вважає встановленими, але не містить правову кваліфікацію даного кримінального правопорушення з посиланням на положення закону і статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність та формулювання обвинувачення.

В обвинувальному акті за обвинуваченням ОСОБА_8 за ч.1 ст.185 КК України не встановлено та не розписано склад кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.185 КК України; зазначені фактичні обставини не відповідають вказаній кваліфікації, що свідчить про неконкретність обвинувачення і відповідно про порушення вимог п.5 ч.1 ст.291 КПК України.

Вказані порушення унеможливлюють повний, об`єктивний та в установлені строки розгляд кримінального провадження, що порушує права учасників провадження.

До обвинувального акту, в порядку визначеному ч.1 ст.109, п.1 ч.4 ст.291 КПК України, не додано реєстру матеріалів досудового розслідування, який би відповідав ч.2 ст.109 КПК України.

Виявлені недоліки неможливо усунути також шляхом зміни обвинувачення після його призначення до судового розгляду, це не відповідає нормам КПК України.

В апеляційній скарзі прокурор, прокурор Приморського відділу Бердянської місцевої прокуратури ОСОБА_7 , посилаючись на незаконність та необґрунтованість ухвали суду першої інстанції. Прокурор вказує, що в під час складання та затвердження обвинувального акта відносно ОСОБА_8 стороною обвинувачення в повній мірі дотримано вимоги ст.291 КПК України щодо змісту обвинувального акта. Фактично суд першої інстанції вийшов за межі судового розгляду під час підготовчого судового засідання, почав досліджувати обставини, які підлягають доказуванню лише під час судового розгляду. Проігноровано право прокурора змінити обвинувачення в суді. Крім того, питання невідповідності реєстру матеріалів досудового розслідування вимогам ст.109 КПК України до переліку вимог, передбачених ст.291 КПК України не відноситься, тому не може бути предметом судового розгляду у підготовчому судовому засіданні.

За таких обставин, прокурор просить скасувати ухвалу суду першої інстанції від 14.05.2018 року, а обвинувальний акт повернути до суду першої інстанції для розгляду в порядку ст.ст.314-316 КПК України.

Заслухавши в засіданні апеляційної інстанції доповідь судді про сутність судового рішення та аргументи скарг; прокурора, який підтримав апеляційну скаргу процесуального прокурора, просив ухвалу суду скасувати, призначити розгляд провадження в суді першої інстанції; колегія суддів вважає, що апеляційна скарга прокурора, який брав участь у розгляді справи ОСОБА_7 підлягає задоволенню.

Згідно до вимог ч.2 ст.291 КПК України, обвинувальний акт має містити такі відомості: найменування кримінального провадження та його реєстраційний номер; анкетні відомості кожного обвинуваченого (прізвище, ім`я, по батькові, дата та місце народження, місце проживання, громадянство); анкетні відомості кожного потерпілого (прізвище, ім`я, по батькові, дата та місце народження, місце проживання, громадянство); прізвище, ім`я, по батькові та займана посада слідчого, прокурора; виклад фактичних обставин кримінального правопорушення, які прокурор вважає встановленими, правову кваліфікацію кримінального правопорушення з посиланням на положення закону і статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність та формулювання обвинувачення; обставини, які обтяжують чи пом`якшують покарання; розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням; підстави застосування заходів кримінально-правового характеру щодо юридичної особи, які прокурор вважає встановленими; розмір витрат на залучення експерта (у разі проведення експертизи під час досудового розслідування); дату та місце його складення та затвердження.

Крім того, частиною 4 вказаної статті передбачено, що до обвинувального акта додається: реєстр матеріалів досудового розслідування; цивільний позов, якщо він був пред`явлений під час досудового розслідування; розписка підозрюваного про отримання копії обвинувального акта, копії цивільного позову, якщо він був пред`явлений під час досудового розслідування, і реєстру матеріалів досудового розслідування (крім випадку, передбаченого частиною другою статті 297-1 цього Кодексу); розписка або інший документ, що підтверджує отримання цивільним відповідачем копії цивільного позову, якщо він був пред`явлений під час досудового розслідування не до підозрюваного; довідка про юридичну особу, щодо якої здійснюється провадження, у якій зазначаються: найменування юридичної особи, її юридична адреса, розрахунковий рахунок, ідентифікаційний код, дата і місце державної реєстрації.

Надання суду інших документів до початку судового розгляду забороняється.

Виходячи з норм закону, викладених в ст.314 КПК України у підготовчому судовому засіданні суд зобов`язаний перевірити матеріали кримінального провадження, з`ясувати достатність фактичних і юридичних підстав для прийняття судових рішень, передбачених ч.3 цієї статті, вирішити питання, пов`язані з підготовкою кримінального провадження до судового розгляду. При цьому у підготовчому провадженні не вирішується питання про доведеність вини обвинуваченого, оскільки це прерогатива суду під час судового розгляду, завдання цього провадження є процесуальне та організаційне забезпечення проведення судового розгляду.

Згідно з текстом обвинувального акту, орган досудового розслідування виклав всі необхідні обставини, які необхідні для прийняття судового рішення, зокрема вказав, місце, час, дату та дії обвинуваченого, які, на думку органа досудового розслідування, мають ознаки кримінального правопорушення з посиланням на положення закону, тобто виклав всі необхідні для прийняття судового рішення фактичні обставини і правову кваліфікацію інкримінованого обвинуваченому злочину.

В обвинувальному акті стосовно ОСОБА_8 , чітко вказано шкоду, яка завдана кримінальним правопорушенням, що встановлена під час досудового розслідування слідчим за результатом проведення слідчих дій, а також документів, наданих потерпілою стороною. Так, згідно обвинувального акту, внаслідок протиправних дій ОСОБА_8 потерпілому ДП «Приморське лісове господарство» завдано матеріальні збитки на суму 5691,28 грн.

Колегія суддів вважає, що вказівки суду щодо невідповідності обвинувального акту вимогам ст.291 КПК України суперечать нормі вказаного закону, а підстави, на які послався суд першої інстанції у своїй ухвалі, не чинять перешкод для розгляду обвинувачення щодо ОСОБА_8 в судовому засіданні.

Крім того, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції вийшов за межі своїх повноважень, наданих законом в підготовчому судовому засіданні, аналізуючи фактичні обставини, викладені в обвинувальному акті, на предмет правильності кваліфікації дій, повноти викладення обвинувачення, таким чином перейшов до вирішення питання про обґрунтованість обвинувачення, що є змістом іншої стадії судового розгляду.

Колегія суддів звертає увагу на те, що відповідно до вимог ст.338 КПК України, під час судового розгляду прокурор вправі змінити обвинувачення за наявності до того підстав.

Встановлення обставин провадження та оцінка доказів належить виключно до стадії судового розгляду, під час якого суд надає оцінку доказам у кримінальному провадженні з точки зору їх належності та допустимості. Перевірка доводів сторони захисту про порушення права обвинувачення на захист також належить до стадії судового розгляду. Зміст ст.291 КПК України стосується лише вимог до складання та оформлення обвинувального акту, перевіряючи дотримання вимог вказаної статті. Зазначаючи про наявність ознак про порушення прав на захист, суд вийшов за межі повноважень на стадії підготовчого розгляду оскільки, перейшов до оцінки доказів з точки зору їх належності та допустимості.

Таким чином, колегія суддів вважає, що вищевказаний обвинувальний акт стосовно ОСОБА_8 повернутий прокурору судом першої інстанції без передбачених на те законом підстав.

З урахуванням викладеного, оскаржувана ухвала суду не може бути визнана законною та обґрунтованою, тому, відповідно до положень ст.ст.409, 412 КПК України, підлягає скасуванню.

Оскільки вирішення питань, передбачених ст.314 КПК України, відноситься до компетенції місцевого суду, виходячи з загальних засад кримінального провадження, закріплених у ст.7-9 КПК України, скасовуючи оскаржувану ухвалу, колегія суддів вважає за необхідне призначити новий розгляд у суді першої інстанції зі стадії підготовчого судового засідання.

З огляду на зазначене та керуючись ст. ст. 404, 407 КПК України, колегія суддів

у х в а л и л а:

апеляційну скаргу прокурора, який брав участь у розгляді справи ОСОБА_7 задовольнити.
Ухвалу Приморського районного суду Запорізької області від 14 травня 2018 року, якою повернуто обвинувальний акт з додатками у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001017 від 12.12.2017, за обвинуваченням ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.185 КК України прокурору Приморського відділу Бердянської місцевої прокуратури Запорізької області для усунення недоліків, у зв`язку з його невідповідністю вимогам Кримінального процесуального кодексу України, скасувати.

Призначити новий розгляд провадження в суді першої інстанції.

Матеріали кримінального провадження направити до Приморського районного суду Запорізької області.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення є остаточною й оскарженню не підлягає.

Судді:
ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4