Справа № 383/743/18
Номер провадження 1-кс/383/195/18
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 серпня 2018 року слідчий суддя Бобринецького районного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Бобринецького районного суду Кіровоградської області скаргу начальника Бобринецького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області на рішення старшого слідчого СВ Бобринецького відділення поліції Новоукраїнського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження,-

ВСТАНОВИВ:

27 липня 2018 начальник Бобринецького районного відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність слідчого, за вимогами якої просить визнати протиправною бездіяльність старшого слідчого СВ Бобринецького ВП Новоукраїнського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 щодо закриття кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000134 від 03.04.2018 року, скасувати постанову від 30.04.3018 року старшого слідчого СВ Бобринецького ВП Новоукраїнського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000134 від 03.04.2018 року, та направити матеріали провадження для продовження досудового розслідування.
В обґрунтування скарги посилається на безпідставність прийнятого старшим слідчим рішення та неповноту проведення досудового розслідування. Зазначив, що в його провадженні перебуває зведене виконавче провадження №55280696 від 30.11.2017 року про стягнення з ТОВ «Агроінвестпрайм» коштів. 04.10.2017 року ним, як начальником Бобринецького РВДВС, складено постанову про опис та арешт майна боржника, яке знаходиться на території току ДП ДГ «Червоний землероб» в с.Мирне Бобринецького району та передано на відповідальне зберігання директору ДП ДГ «Червоний землероб» ОСОБА_5 .
Після проведення дій по реалізації майна арештованого майна ним направлено вимогу директору ДП ДГ «Червоний землероб» ОСОБА_5 як зберігачу майна про зобов`язання передати переможцю торгів описане та арештоване майно, яку не було виконано.

З цих підстав ним було подано до Бобринецького ВП заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 388 КК України щодо неправомірних дій посадових осіб ДГ "Червоний Землероб".

18.07.2018 року начальником Бобринецького районного відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області отримано від старшого слідчого СВ Бобринецького ВП ОСОБА_3 постанову про закриття кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000134 від 03.04.2018 року.

Скаржник вважає, що слідчим не проведено належно досудове розслідування, просив задовольнити скаргу, а також звертає увагу, що оскаржувану постанову отримав 18 липня 2018 року. З огляду на це, відповідно до вимог ч.1 ст.304 КПК України, строк на оскарження постанови не пропущено.
В судовому засіданні 31.07.2018 року начальник Бобринецького районного відділу ДВС скаргу підтримав. Зазначив про те, що слідчим не проводилися слідчі дії по вказаному кримінальному провадженню. Висновок про відсутність складу кримінального правопорушення ґрунтується лише на поясненнях ОСОБА_5 , при цьому слідчим жодних інших слідчих дій не проведено.
Слідчий суддя, розглянувши скаргу у межах питань, які були винесені на її розгляд стороною кримінального провадження, та перевіривши надані в обґрунтування цих питань доводи і докази, з урахуванням вищенаведеного прийшов до висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Згідно з п.3 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні заявником, потерпілим, його представником чи законним представником може бути оскаржено рішення слідчого про закриття кримінального провадження.
03.03.2018 начальник Бобринецького районного відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_4 звернувся до Бобринецького ВП Новоукраїнського ВП ГУНП в Кіровоградській області із заявою про внесення до ЄРДР відомостей про скоєння посадовими особами ДПДГ «Червоний землероб» кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.388 КК України.
За вказаним фактом 04.04.2018 року внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000134 за попередньою кваліфікацією за ч.1 ст.388 КК України.
30.04.2018 року постановою старшого слідчого СВ Бобринецько відділення поліції Новоукраїнського ВП ГУНП в Кіровоградській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000134 від 04.04.2018 року закрите у зв`язку з відсутністю в діяннях складу кримінального правопорушення.
Постанова мотивована тим, що у діях посадових осіб ДПДГ «Червоний землероб», відсутній склад кримінального правопорушення передбаченого ст.388 КК України.
Відповідно до положень ч.2 ст.9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Згідно з ч.1 ст.26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.
Частиною 2 ст.93 КПК України встановлено, що сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст.91 КПК України у кримінальному провадженні підлягають доказуванню, серед іншого, обставини, які є підставою закриття кримінального провадження.
Положенням ч.1 ст.92 КПК України встановлено, що обов`язок доказування обставин, передбачених статтею 91 КПК України, покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках, - на потерпілого.
Разом із цим, у судовому засіданні слідчим суддею було встановлено, що під час проведення перевірки обставин, викладених у повідомленні про вчинення кримінального правопорушення, слідчим не були проаналізовані та належним чином перевірені ті обставини, на які посилається особа, яка звернулася з заявою про вчинення кримінального правопорушення, не проведено всього необхідного обсягу слідчих (розшукових) дій, спрямованих на встановлення об`єктивної істини у справі, а з обґрунтування оскаржуваної постанови взагалі не зрозуміло, що саме послугувало підставою для висновку про відсутність в діянні складу кримінального правопорушення, передбаченого ст.388 КК України, оскільки відсутні посилання на проведені слідчі дії та докази, отримані в результаті їх проведення.
Отже, оскаржувану постанову слідчий виніс передчасно, оскільки при її вирішенні не додержано вимог п.2 ч.5 ст.110 КПК України, за умовами якого мотивувальна частина постанови слідчого повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обгрунтування та посилання на положення цього Кодексу. Тобто таке процесуальне рішення повинно відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами кримінального провадження, зокрема в ньому має бути викладена суть заяви особи, яка звернулась з метою захисту своїх прав та інтересів. Відповіді на всі поставлені нею питання мають бути одержані вичерпні, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу.
З цих підстав оскаржувана постанова старшого слідчого СВ Бобринецько відділення поліції Новоукраїнського ВП ГУНП в Кіровоградській області про закриття кримінального провадження в зв`язку з відсутністю в діях складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.388 КК України, підлягає скасуванню.
Вимоги скарги про направлення матеріалів вказаного кримінального провадження для продовження досудового розслідування задоволенню не підлягають, оскільки за змістом ч.2. ст.307 КПК України не передбачено такого способу захисту і відповідного рішення за наслідками розгляду скарги на рішення слідчого під час досудового розслідування.
З огляду на перераховані обставини, керуючись ст.ст.303-307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу начальника Бобринецького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_4 задовольнити частково.

Постанову старшого слідчого СВ Бобринецького ВП Новоукраїнського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 від 30.04.2018 року про закриття кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000134 від 03.04.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.388 КК України скасувати.

В частині вимог скарги про направлення матеріалів провадження для продовження досудового розслідування відмовити.

Відповідно до ст. 309 КПК України ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1