Дата документу 24.10.2018 Справа № 554/8196/18
Провадження № 1кс/554/9972/2018
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 жовтня 2018 року слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , захисників ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , підозрюваного ОСОБА_7 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні Октябрського районного суду м. Полтави клопотання старшого слідчого в ОВС відділу СУ ГУНП в Полтавській області капітана поліції ОСОБА_8 , погоджене прокурором відділу прокурора Полтавської області ОСОБА_3 , по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000496 від 03.10.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, про відсторонення від посади
ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Веприк, Гадяцького району, Полтавської області, громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 від посади виконуючого обов`язки директора Полтавського обласного комунального виробничо-комерційного підприємства «Полтавапаливо» строком на два місяці,

підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 368 КК України, -
в с т а н о в и в:
19 жовтня 2018 року старший слідчий в ОВС відділу СУ ГУНП в Полтавській області капітан поліції ОСОБА_8 звернулася до суду з клопотанням, погодженим прокурором відділу прокурори Полтавської області ОСОБА_3 , про відсторонення від посади директора Полтавського обласного комунального виробничо-комерційного підприємства «Полтавапаливо» ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
На обґрунтування клопотання сторона обвинувачення вказує, що слідчим управлінням ГУНП в Полтавській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000496 від 03.10.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, за підозрою ОСОБА_7 (виконуючого обов`язки директора Полтавського обласного комунального виробничо-комерційного підприємства «Полтавапаливо») у вимаганні та отриманні неправомірної вигоди у вигляді грошових коштів в розмірі 15 000 грн. у Фізичної особи підприємця.

Досудовим розслідуванням установлено, що під час особистих зустрічей, які відбувались за адресою розташування ПОКВКП «Палтавапаливо», а саме м. Полтава, пров. Всіхсвятський, 2-А, ОСОБА_7 обговорив з ФОП деталі сплати офіційних платежів по договору про надання послуг, а також надання грошових коштів щомісячно у розмірі 15 000 тис. грн. особисто йому ОСОБА_7 за укладання договору оренди приміщень та прилеглої території паливного складу ПОКВКП «Полтавапаливо» та подальшому сприянню у здійсненні підприємницької діяльності.

09.10.2018 у приміщенні Полтавського обласного комунального виробничо-комерційного підприємства «Полтавапаливо» за адресою: м. Полтава, пров. Всіхсвятсткий, 2-А, ОСОБА_7 отримав від ФОП неправомірну вигоду у вигляді грошових коштів в розмірі 15 000 тис. грн., які у подальшому були вилучені працівниками поліції та при просвічуванні ультрафіолетовою лампою випромінювали характерне свічення жовто-зеленого кольору.
Вина підозрюваного ОСОБА_7 у вчиненні інкримінованого йому кримінального правопорушення підтверджується зібраними по кримінальному провадженню доказами, а саме: заявою заявника від 03.10.2018 про вимагання в нього неправомірної вигоди в розмірі 15 тис. грн. щомісячно; допитами свідка ОСОБА_9 від 03.10.2018 та 10.10.2018, в яких він повідомляє про обставини вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_7 ; обшуком приміщення Полтавського обласного комунального виробничо-комерційного підприємства «Полтавапаливо» за адресою: м. Полтава, пров. Всіхсвятський, 2-а, під час якого виявлено та вилучено заздалегідь помічені та видані заявнику грошові купюри номіналом по 200 грн. на загальну суму 15 тис. грн.; протоколом огляду, помітки та вручення грошових купюр від 09.10.2018; іншими матеріалами кримінального провадження в їх сукупності.

09.10.2018 ОСОБА_7 затримано у порядку ст. 208 КПК України та 10.10.2018 повідомлено про підозру у вчиненні вищезазначеного кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Стосовно підозрюваного ОСОБА_7 11.10.2018 обрано запобіжний захід у вигляді домашнього арешту у нічний час доби.

ОСОБА_7 15.08.2016 Розпорядженням голови Полтавської обласної ради № 109-к призначений виконуючим обов`язки директора Полтавського обласного комунального виробничо-комерційного підприємства «Полтавапаливо» до вирішення сесією обласної ради питання про призначення директора.
Згідно Статуту Полтавського обласного комунального виробничо-комерційного підприємства «Полтавапаливо», підприємство для досягнення статутних цілей у своїй діяльності має право від свого імені укладати угоди, виконувати роботи та надавати послуги за цінами й тарифами, встановленими самостійно або на договірній основі. Згідно п. 1 розділу 3 Посадової інструкції директора підприємства «Полтавапаливо», останній має право без доручення діяти від імені підприємства.
Таким чином, ОСОБА_7 , будучи наділеним організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями на підприємстві в розумінні п. 1 примітки до ст. 364 КК України є службовою особою.

Ураховуючи те, що ОСОБА_7 підозрюється у вчиненні тяжкого злочину, перебуваючи на посаді виконуючого обов`язки директора Полтавського обласного комунального виробничо-комерційного підприємства «Полтавапаливо»та маючи можливість виконання своїх посадових обов`язків (будучи наділеним організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями на підприємстві), маючи доступ до фінансово-господарської документації, може негативно впливати на хід досудового слідства та судового розгляду шляхом знищення та підроблення документів і речей, які мають значення для досудового розслідування, а також впливу на підлеглих співробітників, які є свідками у цьому кримінальному провадженні.

Окрім того, продовжуючи виконувати свої посадові обов`язки, ОСОБА_7 може вчинити інше кримінальне правопорушення у сфері службової діяльності.

Таким чином, у матеріалах кримінального провадження вбачаються достатні підстави вважати, що для запобігання протиправній поведінці підозрюваного щодо перешкоджання кримінальному провадженню, останнього необхідно відсторонити від посади директора Полтавського обласного комунального виробничо-комерційного підприємства «Полтавапаливо», у зв`язку з чим звернувся до суду з даним клопотанням.

У судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 та слідчий ОСОБА_4 підтримали клопотання з викладених у ньому підстав, просили його задовольнити.
Захисник ОСОБА_5 у судовому засіданні проти задоволенні клопотання заперечував, вважає його безпідставним та не обґрунтованим, яке не містить обов`язкових вимог передбачених КПК України стосовно обґрунтування саме такого виду запобіжного заходу. Так, в клопотанні повинно бути зазначено обставини, що дають підстави вважати, що підозрюваний, перебуваючи на посаді, знищить чи підробить речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному проводженню іншим чином, також повинні бути додані матеріали, які обґрунтовують відповідні доводи слідчого. Матеріали клопотання не доводять того, що ОСОБА_7 , перебуваючи на займаній посаді, використовуючи своє службове становище, може впливати на хід слідства, а тому правові підстави для відсторонення його від посади відсутні.
Захисник ОСОБА_6 у судовому засіданні прохав в задоволенні клопотання відмовити, оскільки при вирішенні питання про відсторонення від посади необхідно також враховувати наслідки відсторонення від посади для інших осіб. На даний час ОСОБА_7 виконує обов`язки директора державного підприємства, на якому працює 57 осіб, і лише він має право своїм підписом засвідчувати відомості про виплату заробітної плати та укладати договори. Відсторонення його від посади матиме негативні наслідки для працівників, які не зможуть вчасно отримати заробітну плату, оскільки призначення нового директора, яке здійснюється на сесії обласної ради, займе тривалий час, потім ще деякий час потрібен буде для отримання цифрового підпису. Зазначив, що підозра є необґрунтованою, мала місце провокація, оскільки на момент написання заяви про злочин, договір про надання послуг був уже підписаний, були також сплачені кошти за договором. Вказав, що строк досудового розслідування рахується з дня оголошення підозри, тому двохмісячний строк закінчується раніше, ніж строк, до якого прокурор прохає відсторонити ОСОБА_7 від посади.
Підозрюваний ОСОБА_10 у судовому засіданні заперечував проти відсторонення його від посади, зазначив, що діяв відповідно до законодавства, злочину на вчиняв, тому вважає клопотання необґрунтованим. Процедура призначення нового директора громіздка, а зараз починається опалювальний сезон в школа, садочках, потрібно підписувати договори, на що має право лише він. Для підприємства це може стати колапсом.
Слідчий суддя, вислухавши думку учасників процесу та дослідивши матеріали клопотання, дійшов до висновку, що клопотання підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.
Встановлено, що ОВС слідчого відділу СУ ГУНП в Полтавській областіпроводиться досудове розслідування внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000496 від 03.10.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
09.10.2018 р. ОСОБА_7 затримано у порядку ст. 208 КПК України та 10.10.2018 р. повідомлено про підозру у вчиненні вищезазначеного кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

11.10.2018 р. до ОСОБА_7 застосовано запобіжний захід у вигляді домашнього арешту у нічний час доби.
Згідно ч.5 ст.65 Закону України «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.
Згідно ч.2 п. 4 статті 131 КПК України, одним з видів забезпечення кримінального провадження є відсторонення від посади, яке застосовується з метою досягнення дієвості цього провадження.
Згідно ч.1 статті 154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину щодо службової особи, яка є службовою особою правоохоронного органу. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.
Відповідно до ч.2 ст.157 КПК України при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: 1) правову підставу для відсторонення від посади; 2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; 3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.
Судом встановлено, що ОСОБА_7 перебуває на посаді виконуючого обов`язки директора Полтавського обласного комунального виробничо-комерційного підприємства «Полтавапаливо» на підставі Розпорядженням голови Полтавської обласної ради № 109-к від 15.08.2016 року до вирішення сесією обласної ради питання про призначення директора.

Згідно Статуту Полтавського обласного комунального виробничо-комерційного підприємства «Полтавапаливо», підприємство для досягнення статутних цілей у своїй діяльності має право від свого імені укладати угоди, виконувати роботи та надавати послуги за цінами й тарифами, встановленими самостійно або на договірній основі.
Згідно п. 1 розділу 3 Посадової інструкції директора підприємства «Полтавапаливо», останній має право без доручення діяти від імені підприємства.
Таким чином, ОСОБА_10 є службовою особою в розумінні п.1 примітки до ст. 364 КК України, який наділений організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями на підприємстві.
Слідчий суддя вважає, що у наданих матеріалах доданих до клопотання є достатньо даних, які вказують на те, що ОСОБА_7 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 ККУкраїни, яке віднесене до категорії тяжких злочинів, за яке передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк від п`яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, з конфіскацією майна, що підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами.
Зокрема, обґрунтованість підозри підтверджується заявою заявника від 03.10.2018 про вимагання в нього неправомірної вигоди в розмірі 15 тис. грн. щомісячно; допитами свідка ОСОБА_9 від 03.10.2018 та 10.10.2018, в яких він повідомляє про обставини вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_7 ; обшуком приміщення Полтавського обласного комунального виробничо-комерційного підприємства «Полтавапаливо» за адресою: м. Полтава, пров. Всіхсвятський, 2-а, під час якого виявлено та вилучено заздалегідь помічені та видані заявнику грошові купюри номіналом по 200 грн. на загальну суму 15 тис. грн.; протоколом огляду, помітки та вручення грошових купюр від 09.10.2018.

Всі інші питання, фактичні обставини кримінального провадження, питання винності чи не винності в скоєні кримінального правопорушення, а також питання відносності та допустимості доказів вирішуються під час іншої стадії кримінального процесу під час розгляду справи по суті в суді першої інстанції.
Захисник посилається на безпідставність повідомленої підозри, проте у слідчого судді відсутні будь-які відомості щодо оскарження повідомлення про підозру в установленому законом порядку.
Слідчий суддя вважає, що слідчим та прокурором на час розгляду даного клопотання доведено необхідність відсторонення від посади ОСОБА_7 враховуючи його посаду, а саме наділеність організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями на підприємстві, оскільки він має доступ до фінансово-господарської документації та може негативно впливати на хід досудового слідства та судового розгляду шляхом знищення та підроблення документів і речей, які мають значення для досудового розслідування, а також впливу на підлеглих співробітників, які є свідками по даній справі та ще не допитані. Це вбачається з того, що використання його службового становища, здатне негативно вплинути на процес розслідування та встановлення істини у справі та підозрюваний може іншим чином перешкоджати кримінальному провадженню. Окрім того, продовжуючи виконувати свої посадові обов`язки, ОСОБА_7 може вчинити інше кримінальне правопорушення у сфері службової діяльності.

Кримінальне правопорушення, у вчиненні якого підозрюється ОСОБА_10 , кваліфікується за ч. 3 ст. 368 КК України, як таке, що пов`язане з виконанням останнім своїх службових обов`язків, а тому доводи захисника, що між підозрюваним та займаною ним посадою відсутній логічний зв`язок, слідчим суддею спростовуються.
Перебуваючи на посаді, маючи безперешкодний доступ до власного службового кабінету, ОСОБА_10 матиме змогу доступу до всіх службових документів пов`язаних із ФОП ОСОБА_9 , поєднану з можливістю їх коригування, знищення, втрати або внесення до них змін, у зв`язку з чим значення вказаних документів, як доказів фактів чи обставин, які підлягають доведенню під час досудового розслідування, буде нівельоване або втрачене.
Доводи заявника та підозрюваного, що призначення на підприємство нового директора займе тривалий час, що матиме негативні наслідки для працівників, не виправдовує необхідності застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження для досягнення дієвості цього провадження, встановлення істини по справі.
Також спростовуються судом і твердження, що в клопотанні не зазначено обставин, що дають підстави вважати, що підозрюваний, перебуваючи на посаді, знищить чи підробить речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, оскільки такими обставинами зазначено наявність доступу до фінансово-господарської документації, що може негативно вплинути на хід досудового слідства шляхом знищення та підроблення документів.
Враховуючи наведене та те, що злочин, в якому підозрюється ОСОБА_7 безпосередньо пов`язаний з його перебуванням на займаній посаді, він є службовою особою, а прокурором та слідчим доведено, що такий захід необхідний для запобігання протиправній поведінці підозрюваного, тому є підстави відповідно до ст.ст.154,157 КПК України для задоволення клопотання слідчого та відсторонення підозрюваного від займаної посади в межах строку досудового розслідування, тобто до 08 грудня 2018 року, виходячи з того, що підозра ОСОБА_10 оголошена 09 жовтня 2018 року.
Керуючись ст.ст. 154-157 КПК України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В:
Клопотання старшого слідчого в ОВС відділу СУ ГУНП в Полтавській області капітана поліції ОСОБА_8 , погоджене прокурором відділу прокурора Полтавської області ОСОБА_3 , по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000496 від 03.10.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, про відсторонення від посади ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 задовольнити частково.
Відсторонити підозрюваного ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Веприк, Гадяцького району, Полтавської області, громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 від посади виконуючого обов`язки директора Полтавського обласного комунального виробничо-комерційного підприємства «Полтавапаливо» в межах строку досудового розслідування на строк до 08 грудня 2018 року.
В задоволенні іншої частини клопотання відмовити.
Копію ухвали вручити сторонам кримінального провадження та направити за місцем роботи підозрюваного.
Контроль за виконанням ухвали покласти на старшого слідчого в ОВС відділу СУ ГУНП в Полтавській області капітана поліції ОСОБА_8 .
Ухвала підлягає негайному виконанню.
Ухвала може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду протягом пяти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1