Дата документу 01.11.2018 Справа № 554/8386/18
Провадження № 1кс/554/9960/2018
У Х В А Л А
Іменем України

01 листопада 2018 року слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1

за участю секретаря- ОСОБА_2 ,

за участю скаржника - ОСОБА_3

за участю прокурора ОСОБА_4

розглянувши в залі суду в м. Полтава скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

Встановив:

18.10.2018 року ОСОБА_3 звернувся до суду із вказаною скаргою.

В скарзі зазначає те, що 16.10.2018 р. скаржником подано до прокуратури Полтавської області заяву від 14.10.2018 р. адресовану прокурору Полтавської області з приводу вчинення незаконних дій заступником начальника СВ Полтавського РВП ГУ НП в Полтавській області ОСОБА_5 .Нездійминогою.

Посилається на те, що в провадженні СВ Полтавського РВП Полтавського ВП ГУ НП в Полтавській області перебувають матеріали досудового розслідування , внесені до ЄРДР за № 0001109 , по якому ОСОБА_3 визнано потерпілим

Ухвалою слідчого судді від 13.11.2017 р. № 1кс/554/7371/2018 задоволено клопотання ОСОБА_3 та встановлено строк досудового розслідування кримінального провадження № 0001109 три місяці, для проведення всіх необхідних слідчих дій.

Однак всупереч даній ухвалі, 13.02.2018 р. заступником начальника СВ Полтавського РВП Полтавського ВП ГУ НП в Полтавській області підполковником поліції ОСОБА_5 .Нездійминогою було винесено постанову про закриття кримінального провадження № 0001109. Дана постанова 18.04.2018 р. була скасована.

23.08.2018 р. ухвалою слідчого судді Октябрського районного суду м. Полтави № 1кс/554/4842/2018 було встановлено , що 13.11.2017 р. ухвалою слідчого судді Октябрського районного суду м. Полтави встановлено строк досудового розслідування три місяці. Дана ухвала виконана не була.

18.04.2018 р. ухвалою слідчого судді Октябрського районного суду м. Полтави постанова від 13.02.2018 р. про закриття кримінального провадження № 0001109 скасована.

На даний час досудове розслідування не закінчено, слідчим не вчиняється жодних необхідних процесуальних дій, необхідних для встановлення істини по справі.

18.10.2018 р. ОСОБА_3 особисто звернувся до канцелярії прокуратури Полтавської області щодо надання інформації про внесення відомостей в ЄРДР по заяві від 16.10.2018 р. , однак відповіді так і не отримав.

Прохав визнати протиправною бездіяльність посадових осіб прокуратури Полтавської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР , після отримання заяви про вчинення заступником начальника СВ Полтавського РВП ГУ НП в Полтавській області ОСОБА_5 .Нездійминогою кримінального правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. ст. 382, 364, 367 КК України.

Зобов`язати службових осіб прокуратури Полтавської області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР по заяві ОСОБА_3 щодо вчинення кримінального правопорушення заступником начальника СВ Полтавського РВП ГУ НП в Полтавській області ОСОБА_5 .Нездійминогою кримінального правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. ст. 382, 364, 367 КК України

В судовому засіданні скаржник скаргу підтримав та прохав її задовольнити.

Прокурор прохав відмовити в її задоволенні, посилаючись на те , що скаржник фактично наводить підстави незгоди своєї із діями слідчого , але жодного об`єктивного доказу того , що слідчим вчинений злочин не наведено. Наприклад , для кваліфікації дій особи за ст. ст. 364, 367 КК України повинна бути встановлена істотна шкода , що завдана особі.

Суд, заслухавши пояснення скаржника, думку прокурора, вважає, що скарга не підлягає до задоволення.

Відповідно до ч.1 п.1 ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 КПК України, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений кодексом строк,-заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасового вилученого майна.

У відповідності до положень п.4 ч.5 ст. 214 КПК України до відомостей, які підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відносяться обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Слідчий який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Встановлено, що в провадженні СВ Полтавського РВП Полтавського ВП ГУ НП в Полтавській області перебувають матеріали досудового розслідування , внесені до ЄРДР за № 0001109 . В даному кримінальному провадженні ОСОБА_3 визнано потерпілим.

Ухвалою слідчого судді Октябрського районного суду м. Полтави від 13.11.2017 р. було встановлено строк досудового розслідування кримінального провадження № 0001109 в три місяці.

13.02.2018 р. заступником начальника СВ Полтавського РВП ГУ НП в Полтавській області ОСОБА_5 .Нездійминогою винесено постанову про закриття кримінального провадження № 0001109 у зв`язку з відсутністю в діяннях складу кримінального правопорушення.

18.04.2018 р. ухвалою слідчого судді Октябрського районного суду м. Полтави постанова від 13.02.2018 р. про закриття кримінального провадження від №0001109 заступником начальника СВ Полтавського РВП ГУ НП в Полтавській області ОСОБА_5 .Нездійминогою скасована.

23 серпня 2018 року слідчим суддею Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_6 задоволено скаргу ОСОБА_3 щодо тривалого досудового розслідування в рамках кримінального провадження №0001109 та порушення розумних строків досудового розслідування. Ухвалою суду № 1кс/554/4842/2018 від 23.08.2018 р. зобов`язано слідчого Полтавського РВП Полтавського ВП ГУ НП в Полтавській області у кримінальному провадженні №0001109 від 08.08.2015 р., щодо проведення процесуальних дій закінчення досудового розслідування в рамках кримінального провадження №0001109 внесеного до ЄРДР 08 серпня 2015 року за ознаками ч. 2,4 ст. 190 КК України у строк 2 місяці.

ОСОБА_7 як на підставу внесення відомостей до ЄРДР посилається на той факт , що ухвала слідчого судді від 23.08.2018 р. не виконана.

Однак , в даній ухвалі слідчим суддею не вказано, які конкретні слідчі дії повинен провести слідчий в ході досудового розслідування кримінального провадження №0001109. Як вбачається із змісту ухвали слідчого судді від 23.08.2018 р. матеріали кримінального провадження не досліджувалися та не проводився аналіз об`єктивних причин , що перешкоджають завершенню досудового розслідування.

Фактично ОСОБА_7 незгодний із діями слідчого ОСОБА_8 , який на його думку неефективно проводить досудове розслідування.

Згідно ч.5 ст. 214 КПК України до ЄРДР має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Згідно з положенням закону, реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення ( злочин).

Підставами вважати заяву такою, що містить відомості про злочин, є наявність в ній об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Якщо у заяві чи повідомленні таких даних немає, то обставини викладені в них не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язковими для внесення до ЄРДР.

Положення ст.214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч.1 ст.2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Зазначені положення кримінального процесуального закону та закону про кримінальну відповідальність свідчать про те, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

До того ж підставами вважати заяву чи повідомлення саме про кримінальне правопорушення є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки конкретного кримінального правопорушення. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події кримінального характеру. Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Давши цим та іншим вказаним вище доказам оцінку в їх сукупності та взаємозв`язку, проходжу до висновку про відмову в задоволенні скарги ОСОБА_7 на бездіяльність прокуратури Полтавської області, щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 214, 303-307 КПК України, суд, -

УХВАЛИВ :

В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб прокуратури Полтавської області , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві ОСОБА_3 від 16.10.2018 р. відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлений 05.11.2018 р.

Слідчий суддя : ОСОБА_1