Справа № 405/6221/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" вересня 2018 р. м. Кропивницький

слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , секретар ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , представника заявника ПП «Агрорембудсервіс» - адвоката ОСОБА_4 озглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кропивницький скаргу ПП «Агрорембудсервіс» на бездіяльність прокуратури Кіровоградської області,
встановив:

ПП «Агрорембудсервіс» звернулося до слідчого судді в порядку ст.303 КПК України зі скаргою, в якій просить зобовязати посадових осіб прокуратури Кіровоградської області, внести відомості про кримінальне правопорушення за його заявою про злочин від 29.08.2018 року.

В обґрунтування скарги послався на те, що 29.08.2018 року відповідальним особам прокуратури Кіровоградської області було вручено заяву про кримінальне правопорушення, яку датовано 29.08.2018 року, проте дій в порядку ст. 214 КПК України по внесенню відомостей до ЄРДР не здійснено, досудове розслідування не проводиться.

Представник ПП «Агрорембудсервіс» адвокат ОСОБА_4 в судовому засіданні скаргу підтримав та просив її задовольнити.

Прокурор в судовому засіданні пояснив, що дана скарга є безпідставною, оскільки зазначена заява не містить фактичних даних, а тому не підлягає внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Заслухавши учасників та дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

Під час розгляду скарги встановлено, що 29.08.2018 року в прокуратурі Кіровоградської області зареєстрована заява ПП «Агрорембудсервіс» про кримінальне правопорушення, яка датована 29.08.2018 року. У заяві ПП «Агрорембудсервіс» вказує, що ПП «Агрорембудсервіс» зареєстроване, має свої виробничі потужності та знаходиться за адресою: м. Кропивницький, вул. Леваневського, 2-В. Постановою господарського суду Кіровоградської області від 19.07.2016 р. у справі № 912/2428/16 ПП «Агрорембудсервіс» визнано банкрутом. Ухалою господарського суду Кіровоградської області від 04.08.2016 р. у справі № 912/2428/16 ліквідатором банкрута - ПП «Агрорембудсервіс» призначено арбітражного керуючого ОСОБА_5 . В ході ліквідаційної процедури 20.08.2018 р. до Кіровоградського ООБТІ були надіслані запити (копії додаються) про надання ряду документів (біржова угода, рішення судів, витяги з Реєстрів) із інвентарної справи нерухомого майна ПП «Агрорембудсервіс», що знаходиться за адресою: м. Кропивницький, вул. Леваневського, 2-В.

Листами від 27.08.2018 за № 987-17/20, № 988-17/20 (копії додаються) Кіровоградське ООБТІ повідомило власника, що не взмозі надати витребувану документацію через її відсутність. Відмову мотивовану начебто виконанням Кіровоградським ООБТІ ухвали слідчого судді Кіровського райсуду м. Кіровограда ОСОБА_6 від 28.12.2017 р., на підстави якої вони віддалі дві інвентарні справи по адресам: вул. Леваневського, 1-в, та вул. Леваневського, 2-в слідчому СВ Кропивницького ВП ГУНП у Кіровоградській області ОСОБА_7 . Ухвалою слідчого судді Кіровського райсуду м. Кіровограда ОСОБА_6 від 28.12.2017 р. у справі № 404/5972/16-к, провадження № 1- кс/404/2621/17, клопотання слідчого задоволено частково. Надано слідчому Кропивницького ВП ГУ НП в Кіровоградській області ОСОБА_7 тимчасовий доступ до реєстраційних (інвентарних, архівних) справ стосовно нерухомого майна за адресами вул. Леваневського, 1-в та вул. Леваневського, 2-в в м. Кропивницькому, що перебувають у володінні Кіровоградського обласного обєднаного бюро технічної інвентаризації, що розташоване за адресою: м. Кропивницький, вул. Калініна, 12 - з можливістю їх огляду в присутності судового експерта Кіровоградського науково-дослідного експертно- криміналістичного центру. В решті клопотання про вилучення оригіналів заявлених документів - відмовлено.

Разом із цим, слідчий перевищуючи свої повноваження та здійснюючи самовправство за змовою осіб та через неналежне виконання працівниками Кіровоградського ООБТІ своїх службових обов`язків протиправно, без належних на те повноважень, безпідставно вилучив названі вище реєстраційні (інвентарні, архівні) справи стосовно нерухомого майна за адресами вул. Леваневського, 1-в та вул. Леваневського, 2-в в м. Кропивницькому, що перебувають у володінні Кіровоградського обласного обєднаного бюро технічної інвентаризації, а відтак в діях слідчого СВ Кропивницького ВП ГУНП в Кіровоградській області Вербового та службових осіб Кіровоградського ООБТІ є склад кримінального правопорушення,

За змістом частини першої ст.214 КПК України передбачено, що бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Вищий спеціалізований суд України розгляду цивільних і кримінальних справ в своєму інформаційному листі № 1640/0/4-12 від 09 листопада 2012 р. «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» роз`яснив, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а тому саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Системний аналіз положень статей 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

При не підтвердженні під час перевірки обставин, які свідчать про вчинення кримінального правопорушення, відповідно до пунктів першого або другого частини першої статті 284 КПК України приймається постанова про закриття кримінального провадження.

Таким чином, відсутність події кримінального правопорушення або відсутність в діяннях особи складу кримінального правопорушення є підставою для закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України, й встановлюються виключно після внесення відповідних відомостей до ЄРДР за заявою особи про вчинення кримінального правопорушення або отримання відомостей про кримінальне правопорушення з інших джерел, визначених у статті 214 КПК України.

В зв`язку з цим, невнесення працівниками прокуратури відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви ПП «Агрорембудсервіс» від 29.08.2018 року слід визнати такою, що суперечить вимогам ст.214 КПК України і свідчить про порушення передбаченого ст.13 Європейської Конвенції про захист прав та основних свобод людини права заявника на ефективний засіб правового захисту, а тому підлягає задоволенню.

Таким чином, скарга ПП «Агрорембудсервіс підлягає задоволенню, а службові особи прокуратури Кіровоградської області, відповідно до п.3 ч.2 ст.307 КПК України, мають бути зобов`язані до вчинення дій, передбачених законом.

Керуючись ст.ст.303,306-307,369-372 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ПП «Агрорембудсервіс» на бездіяльність прокуратури Кіровоградської області задовольнити.

Зобов`язати службових осіб прокуратури Кіровоградської області, повноважних на вчинення відповідних дій, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення згідно заяви ПП «Агрорембудсервіс» від 29.08.2018 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ленінського
районного суду м. Кіровограда ОСОБА_8