Справа № 490/289/18
Провадження № 1-кс/477/48/18
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 травня 2018 року слідчий суддя Жовтневого районного суду Миколаївської області ОСОБА_1 ,
із секретарем судового засідання ОСОБА_2 ,
за участю прокурора не з`явився,
представника скаржника ОСОБА_3 (не з`явився),
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу товариства з обмеженою відповідальністю РосКосметіка на бездіяльність прокурора, яка полягає у не внесенні відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

Представник товариства з обмеженою відповідальністю РосКосметіка (далі ТОВ РосКосметіка) - ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Центрального районного суду м. Миколаєва із зазначеною скаргою на бездіяльність прокурора прокуратури Миколаївської області ОСОБА_4 , яка полягала у не внесення за його заявами відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР).
Вказував, що прокурор повинен був, але не вніс відомості до ЄРДР за заявами уповноваженого представника цього підприємства про вчинення кримінальних правопорушень, про що прокурором було повідомлено заявника листом від 29 грудня 2017 року за вих. № 17/1-148 вих-17.
Таким чином вважав, що прокурор порушив положенням ст. 214 КПК України та права заявника.
В судове засідання представник скаржника не з`явився, про його час та місце був повідомлений належним чином, надав письмову заяву, в якій скаргу підтримав та просив задовольнити.
Ухвалою апеляційного суду Миколаївської області від 30 березня 2018 року подання голови Центрального районного суду м. Миколаєва про передачу скарги на розгляд до іншого суду було задоволено і вона передана для розгляду по суті до Жовтневого районного суду Миколаївської області.
Прокурор до судового засідання на розгляд скарги не з`явився, про час та місце її розгляду був повідомлений належним чином.
Представник скаржника також до суду не з`явився, надав заяву з проханням розглянути справу без його участі.
Слідчий суддя, вважаючи за можливе розглянути скаргу без участі представника скаржника та прокурора, перевіривши матеріали скарги та надані документи, прийшов до наступного висновку.
ТОВ РосКосметика зверталося до Генерального прокурора України, Державної фіскальної служби України, Служби безпеки України, Кабінету міністрів України, Президента України із заявами від 01 грудня 2017 року (вих. №12/РК-48), від 03 грудня 2017 року (вих. № 12/РК-52), від 08 грудня 2017 року (вих. № 12/РК-63), від 09 грудня 2017 року (вих. № 12/РК-67) в яких зазначало про те, що організованою групою військовослужбовців УСБ України в Миколаївській області та працівників Миколаївської місцевої прокуратури № 1, а також суддів Центрального районного суду м. Миколаєва та судді апеляційного суду Миколаївської області було вчинено ряд злочинів по складанню завідомо неправдивих документів, проведенню незаконних обшуків, втручанню автоматизовану роботу системи документообігу суду, вимагання майна і коштів та ін. В зв`язку з цим просило внести відомості до ЄРДР про вчинення посадових та інших злочинів.
Відповідно до відповіді прокурора Миколаївської області від 29 грудня 2017 року, підписаної прокурором ОСОБА_5 , ТОВ РосКосметик повідомлялося, що за вказаними зверненнями підстав для внесення до ЄРДР немає, оскільки всі вказані заяви не містять в собі достатніх даних, які б вказували на вчинення кримінальних правопорушень посадовими особами.
В той же час, як визначено положеннями ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Таким чином законом визначено підстави для реєстрацію відомостей про вчинення правопорушення у ЄРДР на підставі заяви: подання особою заяви чи повідомлення, визначення у заяві інформації про вчинення кримінального правопорушення.
Ці умови ТОВ «РосКосметика» були виконані, тому прокурор, якому були передані зазначені заяви, повинен був за ними внести відомості про вчинене правопорушення (правопорушення) до ЄРДР.
В ст. 7 КПК України визначені загальні засади (принципи) кримінального провадження, в тому числі: верховенство права; законність; доступ до правосуддя та обов`язковість судових рішень; забезпечення права на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності.
Кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Принцип верховенства права у кримінальному провадженні застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини (ст. 8 КПК України).
Під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства (ст. 9 КПК України).
Кожному гарантується право на справедливий розгляд та вирішення справи в розумні строки незалежним і неупередженим судом, створеним на підставі закону (ст. 21 КПК України).
Кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом (ст. 24 КПК України).
Кожна особа має право звернутися до прокурора або ж до органу досудового слідства із заявою про вчинене правопорушення, якщо їй стали відомі відомості про таке.
Невиконання цього порушує права особи на доступ до правосуддя, який включає не тільки судовий розгляд заяви особи, а і законний розгляд заяви про вчинення злочину, що є первинною стадією та початком реалізації права особи на доступ до правосуддя.
Таким чином за заявами ТОВ РосКосметика мали б бути внесені відомості до ЄРДР, однак цього вчинено не було, тому його порушене право повинно бути захищене шляхом зобов`язання уповноваженої посадової особи зареєструвати заяву в ЄРДР.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Скаргу задовольнити.
Зобов`язати прокурора прокуратури Миколаївської області ОСОБА_4 внести до ЄРДР відомості про кримінальні правопорушення за заявами товариства з обмеженою відповідальністю РосКосметика від 01 грудня 2017 року (вих. №12/РК-48), від 03 грудня 2017 року (вих. № 12/РК-52), від 08 грудня 2017 року (вих. № 12/РК-63), від 09 грудня 2017 року (вих. № 12/РК-67).
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1