Справа № 461/3417/18
Провадження № 1-кс/461/3363/18
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
24.05.2018 року м. Львів
Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участі секретаря судових засідань ОСОБА_2 , скаржника адвоката ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м.Львові скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 на бездіяльність прокурора другого відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих регіональної прокуратури Львівської області ОСОБА_6 щодо невнесення відомостей в Єдиний реєстр досудових розслідувань,
11 травня 2018 року до суду поступила скарга адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 на бездіяльність прокурора другого відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих регіональної прокуратури Львівської області ОСОБА_6 щодо невнесення відомосте в Єдиний реєстр досудових розслідувань, в якій скаржник, зокрема, просить поновити термін на оскарження, оскільки бездіяльність була вчинена 06 квітня 2018 року після отримання заяви 05 квітня 2018 року та зобов`язати прокурора внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 04 квітня 2018 року за вих.№67.
В обґрунтування внесеної скарги покликається на те, що 05 квітня 2018 року ним було подано до прокуратури Львівської області заяву про кримінальні правопорушення, передбачені ст.ст.364, 365, 367, ч.2 ст.397 КК України, вчинені слідчим в ОВС слідчого відділу прокуратури Львівської області молодшим радником юстиції ОСОБА_4 , за наслідками розгляду якої 16 квітня 2018 року прокурором другого відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих регіональної прокуратури Львівської області ОСОБА_7 було відмовлено у внесенні відомостей в Єдиний реєстр досудових розслідувань. Відповідь про відмову у внесенні відомостей до ЄРДР ним було отримано 21 квітня 2018 року.
В судовому засіданні скаржник вимоги скарги підтримав, вказав, що не вважає, що ним пропущено строк на звернення до слідчого судді із такою, оскільки, на його думку, строк на подання скарги має відраховуватись від дня отримання ним відповіді із прокуратури Львівської області, тобто з 21 квітня 2018 року, та з врахуванням того, що він звертався до слідчого судді із аналогічною скаргою 04 травня 2018 року, проте матеріали були йому повернуті.
Слідчий в судовому засіданні просив повернути скаргу заявнику, оскільки ним пропущено строк на звернення до слідчого судді із такою. Надав пояснення про те, що згідно норм КПК України, якщо оскаржується бездіяльність прокурора, то строк оскарження слід відраховувати з дня вчинення бездіяльності, тобто з 06 квітня 2018 року та враховуючи норму ч.1 ст.304 КПК України такий закінчився 16 квітня 2018 року. Також наголосив, що якщо оскаржується рішення прокурора у вигляді листа прокурора ОСОБА_6 від 16 квітня 2018 року, яке не було оформлене у вигляді постанови, то строк подання скарги починається з дня прийняття відповідного рішення, тобто з 16 квітня 2018 року і такий закінчується 26 квітня 2018 року. Крім цього, зазначив, що скаржник отримав вказаного листа 22 квітня 2018 року і мав можливість подати скаргу на бездіяльність у строк, визначений КПК України, однак не зробив цього та не пояснив причин пропуску такого.
Заслухавши пояснення учасників процесу, вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Європейський суд з прав людини у своїй прецедент ній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.
Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні урегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.
Згідно із ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Як вбачається із матеріалів скарги, 05 квітня 2018 року адвокат ОСОБА_3 на особистому прийомі у прокурора Львівської області подав заяву про кримінальне правопорушення, вчинене слідчим в ОВС слідчого відділу прокуратури Львівської області молодшим радником юстиції ОСОБА_4 та іншими посадовими особами.
Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Таким чином, керуючись вимогами ст.304 КПК України, оскільки бездіяльність прокурора полягала у бездіяльності щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, така не оформлювалась постановою, то строк подання скарги на бездіяльність обчислюється з 06 квітня 2018 року та становить 10 днів, тобто до 16 квітня 2018 року включно.
Крім цього, 21 квітня 2018 року адвокат ОСОБА_3 отримав лист прокурора другого відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих регіональної прокуратури Львівської області ОСОБА_6 від 16 квітня 2018 року, в якому повідомлено про невнесення відомостей за його заявою від 05 квітня 2018 року про вчинення кримінальних правопорушень. Вказане рішення прокурора не було оформлене у вигляді постанови. Таким чином, враховуючи вимоги ч.1 ст.304 КПК України, бездіяльність оскаржується протягом десяти днів з моменту вчинення бездіяльності, тобто , тобто з 16 квітня 2018 року і до 26 квітня 2018 року.
В судовому засіданні встановлено, що адвокат ОСОБА_3 подав першу скаргу на бездіяльність прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР 04 травня 2018 року, дана скарга подана 11 травня 2018 року, тобто обидві подані з пропуском строку на оскарження бездіяльності прокурора.
Крім цього, в скарзі від 11 травня 2018 року скаржником не наведено жодної причини пропуску строку, в судовому засіданні також не вказано жодної підстави для поновлення такого.
Відповідно до п.3 ч.2 ст.304 КПК України, скарга повертається, якщо: скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
Враховуючи вищенаведене, оскільки скарга подана після закінчення строку на оскарження бездіяльності прокурора, скаржником не наведено жодних доказів поважності причин пропуску строку, скаржник не порушує питання поновлення пропущеного строку, оскільки вважає, що ним такий не пропущено, то слідчий суддя приходить до висновку, що скаргу слід повернути особі, яка подала скаргу, роз`яснивши, що останній має право звернутись до суду після усунення умов, що були підставою для повернення скарги.
Керуючись ст.ст.303, 304 КПК України,
скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 на бездіяльність прокурора другого відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих регіональної прокуратури Львівської області ОСОБА_6 щодо невнесення відомосте в Єдиний реєстр досудових розслідувань повернути заявнику.
Роз`яснити заявнику, що повернення скарги не позбавляє його права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, визначеному КПК України.
На ухвалу слідчого-судді може бути подана апеляційна скарга протягом п`яти днів з дня її отримання безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Слідчий суддя ОСОБА_1