Провадження № 1-кс/592/6959/18
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
09 жовтня 2018 року м.Суми

Слідчий суддя Ковпаківського районного суду м. Суми ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника скаржника ОСОБА_3 , без фіксації процесуальної дії за допомогою технічних засобів, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Суми матеріали скарги голови правління ОСББ «Герасима Кондратьєва, 127/2» ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Сумського ВП ГУНП в Сумській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

Голова правління ОСББ «Герасима Кондратьєва, 127/2» ОСОБА_4 звернулася до суду зі скаргою, яку підтримала в судовому засіданні представник, та вимоги мотивує тим, що 06.09.2018 року Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Герасима Кондратьєва 127/2» подало до Сумського ВП ГУНП в Сумській області заяву про вчинення злочину, передбаченого ст. 356 КК України. На індивідуальному прийомі начальником слідчого відділу ОСОБА_5 було надано роз`яснення, що рішення про внесення до ЄРДР приймається після перевірки заяви дільничним поліцейським. Надалі, в телефонному режимі в поліції повідомили, що відмову про внесення заяви до ЄРДР було надіслано на адресу ОСББ 25.09.2018 року, однак станом на 05.10.2018 року вказане поштове відправлення з поліції до ОСББ не надійшло.

Таким чином, слідчий протягом 24 годин після подання заяви про вчинення кримінального правопорушення не вніс відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та не розпочав розслідування. Тому скаржник просить суд ухвалити рішення, яким зобов`язати відповідальну особу Сумського ВП ГУНП в Сумській області внести до ЄРДР відповідні відомості про кримінальні правопорушення за заявою ОСББ «Герасима Кондратьєва 127/2» від 05.09.2018 року.

Слідчий Сумського ВП ГУНП в Сумській області та прокурор, повідомлені належним чином про час та місце судового розгляду справи, в судове засідання не з`явились. Відповідно до вимог ч. 3 ст. 306 КПК України, відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідчий суддя, вислухавши пояснення представника скаржника та дослідивши матеріали справи, вважає, що скарга голови правління ОСББ «Герасима Кондратьєва, 127/2» ОСОБА_4 підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 05.09.2018 року Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Герасима Кондратьєва 127/2» звернулося до Сумського ВП ГУНП в Сумській області з заявою про вчинення злочину, передбаченого ст. 356 КК України, а саме за фактом проведення ОСОБА_6 на прибудинковій території за адресою: АДРЕСА_1 , будівельних робіт без відповідних дозвільних документів (а.с.4).

Вказану заяву було отримано Сумським ВП ГУНП в Сумській області 06.09.2018 року, що підтверджується відповідним штампом на заяві, однак, станом на 09.10.2018 року, відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР внесені не були, кримінальне провадження не відкрито, досудове розслідування не розпочато.

Системний аналіз положень ст. ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявленням ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити при вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

З огляду на чіткий обов`язок внесення слідчим чи прокурором відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР із встановленням обмеженого процесуального строку для його виконання, за наявності лише загальних вимог до заяв чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у разі звернення громадян із заявою чи повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, слідчий зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР.

Аналогічна правова позиція висловлення в Узагальненнях Вищого спеціалізованого суду з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12.01.2017 року, а саме: якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР.

При внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, не передбачається здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачається лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

За таких обставин, суд вважає необхідним скаргу голови правління ОСББ «Герасима Кондратьєва, 127/2» ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Сумського ВП ГУНП в Сумській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити. Зобов`язати слідчого СВ Сумського ВП ГУНП в Сумській області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, згідно заяви ОСББ «Герасима Кондратьєва, 127/2» від 05.09.2018 року та розпочати досудове розслідування.

Керуючись ст. ст. 214, 303-307, 309, КПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Скаргу голови правління ОСББ «Герасима Кондратьєва, 127/2» ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Сумського ВП ГУНП в Сумській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати слідчого СВ Сумського ВП ГУНП в Сумській області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення згідно заяви ОСББ «Герасима Кондратьєва, 127/2» від 05 вересня 2018 року про вчинення злочину, передбаченого ст. 356 КК України, прийнявши рішення у відповідності до вимог ст. 214 КПК України, та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1