Роздільнянський районний суд Одеської області
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 511/2766/17

Номер провадження: 1-кс/511/417/18

11.07.2018 року слідчий суддя Роздільнянського районного суду Одеської області ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Роздільна скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області по кримінальному провадженню №0001113 від 18.05.2013 року в порядку ст. 303 КПК України,
ВСТАНОВИВ:
09 липня 2018 року на адресу Роздільнянського районного суду Одеської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області по кримінальному провадженню №0001113 від 18.05.2013 року в порядку ст. 303 КПК України.
Свою скаргу скаржник мотивує тим, що слідчий СВ Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 не виконує вказівки Роздільнянської місцевої прокуратури Одеської області, у зв`язку з чим затягує проведення досудового розслідування і перешкоджає направленню кримінального провадження до суду.

Слідчий СВ Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області та прокурор Роздільнянської місцевої прокуратури Одеської області в судове засідання не з`явились, про дату та час розгляду скарги повідомлялись належним чином.
Скаржник ОСОБА_3 в судовому засіданні пояснив, що кримінальне провадження, де він є потерпілим неодноразово закривалося, однак в подальшому вказані постанови про закриття були скасовані та досудове розслідування продовжується, але слідча ОСОБА_4 за наказом начальника СВ Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 вказівки прокурора від 03.04.2018 року та 21.06.2018 року по кримінальному провадженню не виконує, що в свою чергу обумовлює неналежне проведення досудового розслідування. Останню вказівку слідчий повинна були виконати в строк до 06.07.2018р. і повідомити про це процесуального керівника, але вказівки прокурора проігнорувала. Так, на думку скаржника, слідча навмисно не здійснює допит ОСОБА_6 , яка шахрайським шляхом заволоділа його грошима. Також, слідча ОСОБА_4 викликала його як потерпілого та його колишню дружину ОСОБА_7 для допиту в якості свідка на 22.06.2018р. на 15.00 год. в приміщення Роздільнянського ВП. Він з дружиною, будучи хворими людьми, особами похилого віку, з`явились у призначений час до слідчого, але остання в грубій формі відмовилась їх приймати, мотивуючи браком часу. На його звернення до Генеральної прокуратури України він отримав відповідь, що має право звернутись зі скаргою на бездіяльність слідчого до слідчого судді.
Відповідно до ч.3 ст.306 КК України розгляд скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язковою участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується.

Заслухавши пояснення скаржника, розглянувши матеріали скарги, дослідивши матеріали кримінального провадження № 0001113 від 18.05.2013 року, слідчий суддя прийшов до висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Стаття 306 КПК України передбачає, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави. Скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування розглядаються не пізніше сімдесяти двох годин з моменту надходження відповідної скарги, крім скарг на рішення про закриття кримінального провадження, які розглядаються не пізніше п`яти днів з моменту надходження скарги. Розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
В судовому засіданні встановлено, що в провадженні СВ Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області перебуває кримінальне провадження №0001113 від 18.05.2013 року за ч.1 ст. 190 КК України, в якому потерпілим є ОСОБА_3
25.06.2018 року на адресу СВ Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області були направлені вказівки прокурора Роздільнянської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_8 від 21.06.2018 року, які начальником СВ були скеровані на виконання слідчому ОСОБА_4 .
Відповідно до вказівок прокурора Роздільнянської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_8 від 21.06.2018 року, щодо проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні №0001113 від 18.05.2013 року встановлено, що для забезпечення дотримання вимог ч.2 ст.9 КПК України щодо всебічності, повноти і неупередженості при дослідженні обставин кримінального провадження необхідно було виконати наступні дії: 1) допитати ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (приведено перелік питань);2) встановити особу та допитати у якості свідка власника житлового приміщення розташованого за адресою: АДРЕСА_1 (приведено перелік питань); 3) встановити та допитати у якості свідків осіб, що мешкають за адресою: АДРЕСА_2 ; (наведено перелік питань); 4)допитати в якості свідка працівника (паспортиста) Комінтернівського РП ДМС України в Одеській області ОСОБА_9 (наведено перелік питань); 5) підготувати клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів, а саме: до реєстраційної справи ОСОБА_3 , що знаходиться у Комінтернівському РВ ДМС України в Одеській області за адресою: Одеська область, смт. Доброслав, вул. Грубніка,33; 6) допитати в якості свідка ОСОБА_7 (наведено перелік питань); 7) виконати інші слідчі та розшукові дії направлені на встановлення обставин скоєння даного злочину. Відповідно до вказаного документу строк виконання вказівок прокурора не пізніше 06.07.2018 року з наданням копій документів, що засвідчують здійснення відповідних слідчих та процесуальних дій.
У встановлений процесуальним керівником строк вказівки слідчим не виконані.
На підставі рапорту слідчого СВ Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 від 09.07.2018 року встановлено, що на виконання вказівок Роздільнянської місцевої прокуратури Одеської області нею неодноразово викликалась на допит ОСОБА_6 та ОСОБА_10 , однак вказані особи на зазначений час до Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області не прибули без зазначення причин неявки.
Але підтвердження факту виклику слідчим ОСОБА_6 та ОСОБА_10 в матеріалах кримінального провадження, наданих суду, відсутні.
Також до матеріалів кримінального провадження долучено доручення від 09.07.2018 року підписане слідчим СВ Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 , щодо надання співробітникам Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області доручення на проведення слідчих дій. На момент судового розгляду справи вказане доручення не виконане.
Скаржником надані суду повістки про виклик його та його колишньої дружини ОСОБА_7 слідчим ОСОБА_4 на допит по кримінальному провадженню №0001113 на 22 червня 2018 року о 15:00 год., корінці повісток наявні в матеріалах кримінального провадження. Однак протоколи їх допиту в матеріалах кримінального провадження відсутні .
Як пояснив скаржник, слідча ОСОБА_4 відмовилась здійснювати їх допит.
Відповідно до п. 1.3. листа ВССУ від 12.01.2017 р. за № 9-49/0/4-17, яким приведене узагальнення практики розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування - бездіяльність, яка підлягає оскарженню відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК, передбачає три обов`язкові ознаки: 1) слідчий або прокурор наділені обов`язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена.
В судовому засіданні були досліджені матеріали кримінального провадження № 0001113 від 18.05.2013 року, з яких вбачається, що слідчим в порушення вимог ст. 9 КПК України, не вжито усіх заходів, спрямованих на всебічне, повне і неупереджене дослідження обставин кримінального провадження, зокрема, не виконано у встановлений строк вказівки прокурора Роздільнянскої місцевої прокуратури Одеської області, чим допущена бездіяльність.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 307, 309, 395 КПК України,-
ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.
Визнати бездіяльність слідчого СВ Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 по кримінальному провадженню №0001113 від 18.05.2013 року.
Зобов`язати слідчого СВ Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 виконати вказівки прокурора Роздільнянської місцевої прокуратури Одеської області від 21.06.2018 року, щодо проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні №0001113 від 18.05.2013 року.
Зобов`язати слідчий відділ Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області провести слідчі дії та прийняти рішення по кримінальному провадженню № 0001113 від 18.05.2013 року відповідно до вимог ст.ст. 28, 219, 283 КПК України у розумні строки.
Матеріали кримінального провадження № 0001113 від 18.05.2013 року повернути до Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області для продовження досудового розслідування
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1