н/п 1-кс/640/9152/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"28" серпня 2018 р. Київський районний суд м. Харкова у складі:

слідчого судді - ОСОБА_1 ,

при секретарі - ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судового засідання в приміщенні Київського районного суду м. Харкова клопотання старшого слідчого СУ ГУ НП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_3 , про надання дозволу на проведення перевірки за матеріалами кримінального провадження за № 0000719 від 10.07.2018, за ознаками кримінального правопорушен ня, передбаченого ч. 1 ст. 172 КК України, -

в с т а н о в и в :

Старший слідчий СУ ГУ НП в Харківській області капітан поліції ОСОБА_3 28.08.2018 року звернувся до Київського районного суду м. Харкова з клопотанням, погодженим з прокурором відділу прокуратури Харківської області старшим радником юстиції ОСОБА_4 , у якому просить призначити перевірку ФОП ОСОБА_5 (код НОМЕР_1 ) з питань дотримання вимог Законодавства про працю України, проведення якої доручити спеціалістам ГУ Держпраці у Харківській області.

Слідчий вказує, що у провадженні СУ ГУНП в області перебуває кримінальне провадження за номером № 0000719 від 10.07.2018, зареєстроване за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172 КК України.

На теперішній час досудовим розслідуванням встановлено, що невстановлені особи, діючи за попередньою змовою з ФОП ОСОБА_5 (код НОМЕР_1 ), в 2018 р. організували діяльність цеху з виробництва харчових продуктів у с. Подвірки Дергачівського району Харківської області та здійснили при цьому ряд систематичних грубих порушень законодавства про працю України шляхом виплати заробітної платні найманим працівникам без належного документального оформлення та використання праці неоформлених робітників, чим спричинили значну матеріальну шкоду у вигляді несплат до державного бюджету України.

Проведеними в ході досудового розслідування заходами встановлено групу осіб, що займаються діяльністю у сфері виготовлення ковбаси та напівфабрикатів з фаршу. Вищевказані особи створили та фактично здійснюють керівництво незаконною діяльністю на території Харківської області від імені ФОП ОСОБА_5 , позиціонуючи себе серед підлеглих осіб, як, нібито, власники підприємства з виробництва ковбаси, що раніше існувало Дергачівський м`ясокомбінат «Перша Столиця».

Використовуючи реквізити та банківські рахунки СПД, вказані особи організували та керують незаконною господарською діяльністю, пов`язаною із виготовленням харчових продуктів із використанням праці неоформлених найманих працівників та виплатою їм заробітної платні «у конвертах», а також придбанням та реалізацією ТМЦ за готівку без будь-якого відображення в податковому та бухгалтерському обліку.

Так, встановлено, що згідно наданих до органів ДФС України звітів на у ФОП ОСОБА_5 станом на теперішні час працює 4 особи.

Слідчий зазначає, що у нежитлових приміщеннях: пункті управляння насосною станцією літера «А-2», прохідній літера «Ж-2», складі літера «М-1», холодильній камері літера «И-1», трансформаторній підстанції літера «З-1», м`ясопереробному цеху літера «Л-3 та м`ясопереробному цеху з прибудовами літера «К-3 з прибудовами за адресою: АДРЕСА_1 , що належать ОСОБА_6 , розташовані виробничі потужності, на яких здійснюється виробництво харчових продуктів і працюють приблизно 200 осіб, переважна більшість з яких офіційно не оформлені як наймані працівники і отримують за свою роботу так названу заробітну плату у «конверті», при цьому до бюджету України ніякі податки і соціальні внески не сплачуються. Враховуючи те, що реальний об`єм виробництва та кількість працівників приховуються від контролюючих органів, закупка сировини та матеріалів для виробництва, а в подальшому і реалізація готової продукції в значному обсязі здійснюється за готівку без жодного документального оформлення. Викладене підтверджується допитом свідка та відомостями, наданими ОУ ГУ ДФС у Харківській області.

Слідчий ОСОБА_3 про день та час розгляду клопотання повідомлений своєчасно та належним чином, проте у судове засідання не з`явився.

Слідчий суддя, дослідивши Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000719 від 10.07.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172 КК України, надані докази, вважає клопотання таким, що не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як зазначено у ст. 4 КПК України, кримінальне провадження на території України здійснюється з підстав та в порядку, передбачених цим кодексом, незалежно від місця вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до ст. 9 КПК України, під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватись вимог Конституції України, цього кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства. Закони та інші нормативно-правові акти України, положення яких стосуються кримінального провадження, повинні відповідати цьому Кодексу. При здійсненні кримінального провадження не може застосовуватись закон, який суперечить цьому кодексу.

У відповідності до вимог КПК України, слідчим суддею в межах його компетенції, на етапі досудового розслідування розглядаються клопотання слідчого (прокурора) по застосуванню заходів забезпечення кримінального провадження, повний перелік видів яких визначений ст. 131 КПК України, клопотання про проведення слідчих дії, визначених у главі 20 КПК України.

Ст. 131 КПК України передбачає види заходів забезпечення кримінального провадження, якими є: виклик слідчим, прокурором, судовий виклик і привід; накладення грошового стягнення; тимчасове обмеження у користуванні спеціальним правом; відсторонення від посади; тимчасовий доступ до речей і документів; тимчасове вилучення майна; арешт майна; затримання особи та запобіжні заходи.

Відповідно до ч. 1 ст. 132 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. Тобто чинним КПК України встановлений вичерпний перелік заходів забезпечення кримінального провадження, дозвіл на проведення яких надається на підставі ухвали слідчого судді.

Виходячи з викладеного, надання слідчим суддею дозволу на призначення перевірки чинним КПК України не передбачено. В клопотанні також відсутні посилання слідчого на діючу норму КПК України, яка б передбачала процедуру надання слідчим суддею дозволу на проведення перевірки.

З урахуванням викладеного, клопотання про надання дозволу на проведення перевірки задоволенню не підлягає.

Враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалося, що відповідає положенням ч. 4 ст. 107 КПК України.

Керуючись ст.ст. 4, 9, 107, 131, 223- 266, 309, 310КПК України, слідчий суддя, -

Ухвалив:

У задоволенні клопотання старшого слідчого СУ ГУ НП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_3 , про надання дозволу на проведення перевірки за матеріалами кримінального провадження за № 0000719 від 10.07.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172 КК України, - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1