Справа № 369/8845/17
Провадження № 1-кс/369/2489/17
УХВАЛА
Іменем України
21.08.2017 року м. Київ
Слідчий суддя Києво-Святошинського районного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ПАТ «КБ «Надра» на бездіяльність прокурора Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області щодо невнесення відомостей про злочин, зазначених у заяві від 15 червня 2017 року, до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

В С Т А Н О В И В:

18.08.2017 р. до суду надійшла скарга ПАТ «КБ «Надра», яка була мотивована тим, що 15.06.2017 за вих. № 1-4-4203 уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «КБ «Надра», відповідно до ст.ст. 60, 214 КПК України, звернулася в Києво-Святошинську місцеву прокуратуру Київської області з заявою про кримінальне правопорушення, вчинене службовими особами Обухівського відділу поліції ГУНП в Київській області.
Оскільки Банк про рішення прийняте за заявою не було поінформовано, 20.07.2017 за вих. № 1-4-4822 в Києво-Святошинську місцеву прокуратуру направлено запит щодо інформування заявника про прийняте рішення, проте керівництвом вказаної прокуратури зазначений запит було проігноровано.
Згідно з інформацією, отриманою 14.08.2017 за тел. від працівника Києво-Святошинської місцевої прокуратури, заяву Банку № 1-4-4203 від 15.06.2017 зареєстровано 04.07.2017 за № 11612вх17 і в цей же день направлено для прийняття рішення в Обухівський відділ Києво-Святошинської місцевої прокуратури. Дізнатися про прийняте рішення за заявою Банку в прокуратурі не представилося можливим, оскільки працівники прокуратури інформацію не надали, мотивуючи тим, що про прийняте рішення заявника буде поінформовано.
З дати направлення заяви про вчинене кримінальне правопорушення Банк фізично не мав можливості проконтролювати її вирішення через десять днів, так як працівники Києво-Святошинської прокуратури інформацію не надали, мотивуючи тим, що про прийняте рішення заявника буде поінформовано.

Тому особа, яка подала скаргу просила зобов`язати уповноважену особу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні дані за заявою від 20.07.2017 за вих. № 1-4-4822 та розпочати досудове розслідування.
В судовому засіданні представник ПАТ «КБ «Надра» ОСОБА_3 вимоги скарги підтримала та просила її задоволити.

Києво-Святошинська місцева прокуратура Київської області про час слухання справи повідомлена належним чином.

Враховуючи припис ст. 107 КПК України, суд вважає за можливе розглянути вказане клопотання без фіксації технічними засобами.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, прийшов до висновків, які мотивує наступним чином.

Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч. 5 ст.214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Відповідно до п. 2.1. Положення «Про Єдиний реєстр досудових розслідувань», затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України № 169 від 17.08.2012 року облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч. 5 ст. 214 КПК України. Після внесення та перевірки цих даних керівником прокуратури або органу досудового розслідування у Реєстрі автоматично фіксується дата обліку інформації та присвоюється номер кримінального провадження.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

В судовому засіданні встановлено, що 15.06.2017 р. було направлено до Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області заяву про вчинення злочину.

Дана заява була отримана уповноваженою особою Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області, що підтверджується чеком поштового відділення та роздруківкою щодо стану надходження поштового відправлення.
Однак відомості по даному повідомленню, на даний час, у Єдиний реєстр досудових розслідувань не внесені. З огляду на зазначене вище, скарга підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 214, 303, 304, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ :

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області внести до ЄРДР відомості, зазначені у заяві ПАТ «КБ «Надра» від 15.06.2017 за вих. № 1-4-4822 про вчинення злочину та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1