Дата документу 20.09.2017
Справа № 334/5971/17
Провадження № 1-кс/334/1368/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20 вересня 2017 року Ленінський районний суд м. Запоріжжя у складі слідчого судді ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , представника скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Запоріжжі скаргу представника скаржника ТОВ «Завод залізобетонних конструкцій №6» ОСОБА_3 на бездіяльність Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій щодо не внесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

В С Т А Н О В И В:

Представник скаржника ТОВ «Завод залізобетонних конструкцій №6» ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області щодо не внесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, посилаючись на те, що в провадженні господарського суду Запорізької області знаходиться справа №908/1671/16 щодо банкрутства Приватного акціонерного товариства «Завод залізобетонних конструкцій №6».

04 серпня 2017 року господарським судом Запорізької області у цій справі винесено ухвалу, якою у тому числі, за результатами розгляду заяви ТОВ «ЗЗБК №6» про забезпечення позову, визначено: «Заборонити арбітражному керуючому ОСОБА_4 (свідоцтво Міністерства юстиції України № 1669 від 24 липня 2013 року, ідент. №; адреса: 07411, Київська область, Броварський район, с. Літки, вул. Шевченка, буд. №30) - ліквідатору публічного акціонерного товариства «Завод залізобетонних конструкцій №6», в тому числі шляхом пломбування, перешкоджати доступу та перебуванню робітників товариства з обмеженою відповідальністю «Завод залізобетонних конструкцій №6» (69096, М.Запоріжжя, вул. Каховська, 40, ) на території орендованого майна, яке розташоване за адресою: 69096, М. Запоріжжя, вул. Каховська, 32, 34, 38, а саме: будівля Заправна паливно-мастильних матеріалів, літ. Р, інв. номер 770, матеріал стін - залізобетонні блоки; будівля арматурний цех, літ. А, інв. номер 390, матеріал стін - цегла, шлакоблок; будівля вагова, літ. Ж, інв. номер 769, матеріал стін - цегла; будівля адміністративно-побутові приміщення, літ. А-2, інв. номер 1, матеріал стін цегла обл. плиткою; будівля бетонно-змішувальний вузол з накл. галереєю, літ. Г, інв. номер 444, матеріал стін - цегла, шлакоблок; будівля лінія виготовлення залізобетонних конструкцій (ПАГ, балки, блоки та ін..), літ. Б, інв. номер 447, матеріал стін - цегла, шлакоблок; будівля лінія виготовлення залізобетонних палій-№2, літ. Б-1, інв. номер 8, матеріал стін - цегла, шлакоблок; будівля побутовка, літ. И-2, інв. номер 449, матеріал стін - цегла; будівля гаражі, літ. В, інв. номер 768, матеріал стін - залізобетонні блоки, плити; будівля прохідна, літ. Щ, матеріал стін - цегляні; будівля гаражі, літ. ШІ, матеріал стін - шлакоблочні; будівля склад, літ. Ш, матеріал стін - цегляні; будівля склад, літ. Ц, матеріал стін - цегляні; будівля гараж, літ. Ч, матеріал стін - шлаколиті, цегляні».

Безпосередньо в ухвалі зазначено, що: «дана ухвала в частині вжиття заходів до забезпечення позову являється виконавчим документом, набирає чинності з дня винесення 04 серпня 2017 року, строк пред`явлення до виконання до 04 серпня 2020 року».

05 серпня 2017 року, під час спроби зайти до вищезазначених орендованих приміщень, представники TOB «ЗЗБК №6», а саме генеральний директор ОСОБА_5 та представник ОСОБА_6 , були із застосуванням сили виштовхані із адміністративної будівлі трьома озброєними особами в масках.

Особистості озброєних осіб, а також правові підстави наявності в них зброї були в подальшому встановлені викликаними органами поліції.

Органи поліції встановили, що дані особи є уповноваженими представниками ліквідатора ПАТ «ЗЗБК №6» ОСОБА_4 та діють, нібито, на підставі виданих ним довіреностей.

Представники ліквідатора ОСОБА_4 відмовились виконувати судове рішення.

10 серпня 2017 року старшим державним виконавцем Дніпровського відділу державної виконавчої служби м. Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_7 , було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження (ВП №54462969) щодо примусового виконання ухвали господарського суду Запорізької області від 04 серпня 2017 року по справі 908/1671/16.

14 серпня 2017 року, вже у супроводі державного виконавця, робітники TOB «ЗЗБК №6» знову не змогли потрапити на завод. Представники ліквідатора ОСОБА_4 відмовились виконувати ухвалу суду і зазначили, що це є прямою вказівкою їх керівника (акт державного виконавця від 14 серпня 2017 року).

ОСОБА_4 здійснив оскарження вищезгаданого судового рішення до Донецького апеляційного господарського суду, однак 21 серпня 2017 року Донецьким апеляційним господарським судом скаргу було повернуто.

До сьогодні доступу до орендованих приміщень представникам TOB «ЗЗБК №6» так і не надано, ухвалу господарського суду Запорізької області від 04 серпня 2017 року в частині забезпечення позову не виконано.

Такі дії ОСОБА_4 та його довірених осіб підпадають під ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст.382 КК України - «невиконання судового рішення». З урахування того, що ліквідатор ОСОБА_4 є службовою особою, його дії повинні кваліфікуватися за частиною 2 цієї статті Кримінального кодексу України.

З урахуванням вищевикладених обставин товариством з обмеженою відповідальністю «Завод залізобетонних конструкцій №6» до Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області 01 вересня 2017 року подано заяву про вчинення ліквідатором ОСОБА_4 та іншими невідомими особами кримінального правопорушення, передбаченого ст.382 КК України (вх.№2982 від 01 вересня 2017 року).

12 вересня 2017 року TOB «ЗЗБК №6» отримало лист датований 04 вересня 2017 року за підписом слідчого СВ Дніпровського ВП ГУ НП в Запорізькій області ОСОБА_8 згідно якого заяву щодо порушення кримінальних справ щодо ліквідатора ПАТ «ЗЗБК №6» ОСОБА_4 та невідомих осіб за ст.382 КК України розглянуто та долучено до матеріалів кримінального провадження №0003498 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10 серпня 2017 року. Крім того в листі зазначено, що на теперішній час викладені в заяві факти, щодо невиконання ліквідатором ПАТ «ЗЗБК №6» ОСОБА_4 та його представниками судового рішення, а саме ухвали господарського суду Запорізької області від 04 серпня 2017 року, перевіряються. У кримінальному проваджені №0003498 проводиться досудове слідство. У разі встановлення фактів скоєння ліквідатором ПАТ «ЗЗБК №6» ОСОБА_4 , його представниками або іншими особами правопорушень, відповідальність за які передбачено чинним законодавством України, відомості про такі факти, відповідно до діючого УПК України будуть внесені до ЄРДР.

Вважає такі дії незаконними у зв`язку із наступним.

Згідно ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. На підставі ч. 4 цієї ж статті, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути

оскаржені, у тому числі, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відомості про кримінальне правопорушення на підставі поданої TOB «ЗЗБК №6» заяви до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, що є грубим порушенням норм діючого КПК України.

Слід зазначити, що кримінальне провадження №0003498, на яке послався слідчий, розслідується за ст.206 КК України за фактом протидії законній господарській діяльності TOB «Завод залізобетонних конструкцій №6». Кримінальне правопорушення, про скоєння якого заявляє TOB «ЗЗБК №6» в заяві поданої до Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області 01 вересня 2017 року, пов`язане із злочином, щодо якого розслідується кримінальне провадження №0003498, однак має свій окремий склад, передбачений ст.382 КК України, відомості про який мають бути внесені до ЄРДР, а потім вже вирішено питання про об`єднання цих кримінальних проваджень.

Порушене право TOB «ЗЗЖБ №6» на захист від кримінального правопорушення повинно бути відновлено шляхом зобов`язання слідчого СВ Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, передбачені ч.5 ст.214 КПК України за заявою TOB «ЗЗБК №6», поданої до Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області 01 вересня 2017 року.

Відповідно до ч. 1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою TOB «ЗЗБК №6», поданої до Дніпровського ВП ГУ НП в Запорізькій області 01 вересня 2017 року мали бути внесені до 02 вересня 2017 року. Відповідно, останнім днем подання скарги було 12 вересня 2017 року. Однак про невнесення відомостей до ЄРДР за заявою TOB «ЗЗБК №6» стало відомо лише 12 вересня 2017 року після отримання листа слідчого. У зв`язку із чим просить поновити строк для подання скарги на бездіяльність слідчого.

Крім цього просить зобов`язати слідчого СВ Дніпровського ВП ГУ НП в Запорізькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, передбачені ч.5 ст.214 КПК України за заявою ТОВ «Завод залізобетонних конструкцій №6» про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.382 КК України, поданої до Дніпровського ВП ГУ НП в Запорізькій області 01 вересня 2017 року.

В судовому засіданні представник скаржника ТОВ «Завод залізобетонних конструкцій №6» ОСОБА_3 , наполягав на задоволені поданої скарги, з підстав викладених в ній.

В судове засідання прокурор, представник Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області не з`явились про дату, час та місце розгляду скарги були повідомлені належним чином. Про причини неявки суду не повідомили. Суд вирішив розглянути скаргу на підставі ст. 306 ч.3 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Клопотання про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду питання слідчим суддею від учасників процесуальної дії не надійшло, за ініціативою суду не здійснюється, що відповідає положенням ст. 107 КПК України.

Вислухавши думку учасників процесу, вивчивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що подана заявником скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного вмотивування.

Згідно до ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні заявником або представником заявника може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

На підставі ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

За ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. При цьому відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до ч. 5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості, крім іншого, про дату надходження заяви про кримінальне правопорушення, прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником та попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Вказані відомості також вносяться до ЄРДР на підставі «Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань», затвердженого Наказом Генерального прокурора України від 17 серпня 2012 року № 69, за п. 1.2 якого зазначено, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні повинні відповідати вимогам п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, тобто мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

На підставі досліджених документів суд встановив, що у порушення передбачених норм КПК України представниками органу досудового розслідування не було внесено відомості до ЄРДР за заявою генерального директора ТОВ «Завод залізобетонних конструкцій №6» ОСОБА_5 від 31 серпня 2017 року, та не розпочато слідство.

Також суд дійшов висновку, що в заяві від 31 серпня 2017 року генеральним директором ТОВ «Завод залізобетонних конструкцій №6» ОСОБА_5 про вчинення злочину було у достатньому обсязі викладені обставини про вчинення кримінального правопорушення для внесення відомостей до ЄРДР про злочин за попередньою правовою кваліфікацією, передбаченого ч.2 ст.382 КК України.

Крім цього судом було встановлено, що відповідальними особами Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області не було дотримано положень ст. 214 КПК України, оскільки після отримання відповідної заяви від генерального директора ТОВ «Завод залізобетонних конструкцій №6» ОСОБА_5 з повідомленням про вчинення злочину, відомості до ЄРДР не були внесені.

Таким чином скарга генерального директора ТОВ «Завод залізобетонних конструкцій №6» ОСОБА_5 підлягає задоволенню шляхом зобов`язання керівника органу досудового розслідування Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою генерального директора ТОВ «Завод залізобетонних конструкцій №6» ОСОБА_5 від 31 серпня 2017 року про кримінальне правопорушення за попередньою правовою кваліфікацією, передбаченого ч.2 ст.382 КК України.

Крім цього суд зауважує, що бездіяльність органу досудового розслідування досі триває, порушуючи права заявника, оскільки відомості до ЄРДР наразі не внесено. Тому оскільки генеральний директор ТОВ «Завод залізобетонних конструкцій №6» ОСОБА_5 до теперішнього часу не отримав відповіді щодо внесення відомостей до ЄРДР за заявою від 31 серпня 2017 року, то на підставі викладеного та із врахуванням змісту ст. 304 КПК України строки оскарження такої бездіяльності заявником не було пропущено.

Керуючись ст. ст. 303-307, 376 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Скаргу представника скаржника ТОВ «Завод залізобетонних конструкцій №6» ОСОБА_3 на бездіяльність Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій щодо не внесення відомостей про

вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

Зобов`язати керівника органу досудового розслідування Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою генерального директора ТОВ «Завод залізобетонних конструкцій №6» ОСОБА_5 від 31 серпня 2017 року про вчинення кримінального правопорушення за попередньою правовою кваліфікацією, передбаченого ч.2 ст.382 КК України, та розпочати досудове розслідування відповідно до підслідності, визначеної КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1