Провадження №1-кс/523/2406/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
09.10.2017 року Слідчий суддя Суворовського районного суду м.Одеси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність керівника Одеської місцевої прокуратури №4,
ВСТАНОВИВ:
28.09.2017 року до Суворовського районного суду м. Одеси в порядку ст.ст. 303-307 КПК України надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність керівника Одеської місцевої прокуратури №4.
Зі змісту вказаної скарги вбачається, що ОСОБА_3 скаржиться на бездіяльність керівника Одеської місцевої прокуратури №4, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про злочин від 06.09.2017 року, а саме а саме подання службовою особою до Одеської міської ради підроблених Протоколів зборів співвласників ОСББ «Кишинівський» з метою отримання рішення про передачу будинку №70 по пр. Добровольського в м. Одесі в управління (на баланс) ОСББ «Кишинівський», за ознаками складу кримінального правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст. 366 Кримінального кодексу України.
Дана заява була зареєстрована в Одеській місцевій прокуратурі №4 06.09.2017 року № 331.

Посилаюсь, що дана заява на теперішній час не внесена в ЄРДР, скаржниця звернулася з скаргою в якій просила зобов`язати керівника Одеської місцевої прокуратури №4 внести до ЄРДР відомості викладені у заяві від 06.09.2017 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України.

В судове засідання ОСОБА_3 не з`явилася, надіслала клопотання про поновлення процесуального строку на подачу скарги на бездіяльність прокурора, розглянути вказану скаргу у її відсутність та задовольнити.

Прокурор, в суд не з`явився.

Відповідно до ч.3 ст. 306 КК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Вивчивши скаргу, дослідивши матеріали додані до скарги, слідчий суддя прийшов до наступного.

Скаржниця в клопотанні порушує питання про поновлення пропущеного строку для звернення зі скаргою. Враховуючи, що повідомлення з Одеської місцевої прокуратури №4 про направлення її заяви до Суворовського ВП для розгляду відповідно до Закону України "Про звернення громадян", скаржниця отримала лише 27.09.2017 року, тому слідчий суддя, вважає за можливе поновити строк для подання скарги на бездіяльність прокурора, оскільки останній пропущений скаржницею з поважних причин.
Як вбачається із змісту заяви, ОСОБА_3 повідомляла орган внутрішніх справ про а саме подання службовою особою до Одеської міської ради підроблених Протоколів зборів співвласників ОСББ «Кишинівський» щодо передачі в управління ОСББ «Кишинівський» багатоквартального житлового будинку № 70 по проспекту Добровольського в м. Одесі, за ознаками складу кримінального правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст. 366 Кримінального кодексу України та просила внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань з метою початку досудового розслідування та подальшого притягнення винних осіб до кримінальної відповідальності.

Вимоги ч.1 ст.214 КПК України щонайменше зобов`язували слідчого або керівника органу досудового розслідування невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заявником заяви про вчинене кримінальне правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно п.2 листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 1640/0/4-12 від 09.11.2012 року «Про деякі питання порядку оскарження

рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» стосовно оскарження бездіяльності по невнесенню відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР зазначено, що відповідно до вимог ч.1 ст.214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до п. 1.4 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 17 серпня 2012 року № 69, цей строк обчислюється наступним чином: - заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення вважаються поданими з моменту попередження особи про кримінальну відповідальність (за винятком випадків, коли таке попередження неможливо зробити з об`єктивних причин: надходження заяви, повідомлення поштою, іншим засобом зв`язку, непритомний стан заявника, відрядження тощо).

Крім того, відповідно до преамбули Закону України «Про звернення громадян» він регулює питання практичної реалізації громадянами України наданого їм Конституцією України права вносити в органи державної влади, об`єднання громадян відповідно до їх статуту пропозиції про поліпшення їх діяльності, викривати недоліки в роботі, оскаржувати дії посадових осіб, державних і громадських органів. Закон забезпечує громадянам України можливості для участі в управлінні державними і громадськими справами, для впливу на поліпшення роботи органів державної влади і місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, для відстоювання своїх прав і законних інтересів та відновлення їх у разі порушення.

Водночас, згідно заяви, ОСОБА_3 звертається до органів, відповідальних за реалізацію завдань кримінального провадження, пов`язаних із вчиненням, на її думку, кримінального правопорушення, тому, слідчий суддя приходить до висновку, що таке звернення недопустимо розцінювати як таке, в якому реалізується право особи на внесення пропозицій стосовно вдосконалення роботи органів досудового розслідування, викриття недоліків у їх роботі або як прояв участі у державних справах.

За такого, приймаючи до уваги, що всупереч вимог ст.214 КПК України, керівником Одеської місцевої прокуратури №4 не виконано дій, зазначених у вказаній статті, а саме відомості за заявою до ЄРДР не внесено, слідчий суддя вважає, що скарга має бути задоволена, а відомості по заяві скаржника внесені в ЄРДР.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 306, 307 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання про поновлення строку задовольнити.
Поновити строк для подання скарги на бездіяльність керівника Одеської місцевої прокуратури №4
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність керівника Одеської місцевої прокуратури №4, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про злочин задовольнити.

Зобов`язати прокурора Одеської місцевої прокуратури №4 внести до ЄРДР відомості викладені у заяві ОСОБА_3 від 06.09.2017 року вх. № 331 про злочин, а саме подання службовою особою до Одеської міської ради підроблених Протоколів зборів співвласників ОСББ «Кишинівський» щодо передачі в управління ОСББ «Кишинівський» багатоквартального житлового будинку № 70 по проспекту Добровольського в м. Одесі, за ознаками складу кримінального правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст. 366 Кримінального кодексу України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя :