Справа № 608/1209/17
У Х В А Л А
25 квітня 2018 року м. Теребовля

Теребовлянський районний суд Тернопільської області в складі:
Головуючої судді ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
за участю прокурорів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,
захисника ОСОБА_5
здійснюючи підготовче судове засідання у залі суду в місті Теребовлі у кримінальному провадженні № 0002228, внесеному 13 липня 2017 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань, про обвинувачення ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190, ч. 4 ст. 27, ч. 2 ст. 15, ч. 3 ст. 369 КК України,-
В С Т А Н О В И В:
До Теребовлянського районного суду Тернопільської області надійшов обвинувальний акт у кримінальному провадженні № 0002228, внесеному 13 липня 2017 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань, про обвинувачення ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190, ч. 4 ст. 27, ч. 2 ст. 15, ч. 3 ст. 369 КК України.
Суд, під час вирішення клопотання прокурора ОСОБА_3 про обрання обвинуваченому ОСОБА_6 запобіжного заходу у виді цілодобового домашнього арешту, вивчивши детально обвинувальний акт та доданий до нього реєстр матеріалів досудового розслідування, вважає, що він підлягає поверненню, оскільки не відповідає вимогам КПК України, виходячи з наступного.
Відповідно до ст.2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Частинами першою та другою статті 9 цього Кодексу передбачено, що під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства. Прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Відповідно до п.1 ч. 4 ст. 291 КПК України до обвинувального акта додається реєстр матеріалів досудового розслідування.
Зі змісту обвинувального акта вбачається, що до обвинувального акту не додано належно складеного реєстру матеріалів досудового розслідування.
Так, відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України досудове розслідування стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направлення до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.
Таким чином, вбачається, що поки обвинувальний акт не буде направлено до суду, досудове слідство триває.
Відповідно до ч. 4 ст. 110 КПК України обвинувальний акт є процесуальним рішенням, яким прокурор висуває обвинувачення у вчиненні кримінального правопорушення і яким завершується досудове розслідування. Обвинувальний акт повинен відповідати вимогам, передбаченим у статті 291 цього Кодексу.
Відповідно до положення ч. 1 ст. 116 КПК України процесуальні дії мають виконуватися у встановлені цим Кодексом строки.
Так, відповідно до ст. 113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.
Строки досудового розслідування встановлені ст. 219 КПК України.
За таких обставин обвинувальний акт має бути направлений до суду у межах строків досудового розслідування. В протилежному випадку направлений до суду вже поза межами строків досудового розслідування обвинувальний акт вважається складеним не уповноваженою на те законом особою.
Так, відповідно до ч.ч.1, 2 та 3 ст. 219 КПК України досудове розслідування повинно бути закінчено: 1) протягом одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину. Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину. Строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до дня її скасування слідчим суддею або винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею.
Відповідно до п.1 ч. 4 ст. 291 КПК України до обвинувального акта додається реєстр матеріалів досудового розслідування.
Згідно ч.2 ст. 109 КПК України, реєстр матеріалів досудового розслідування повинен містити: 1) номер та найменування процесуальної дії, проведеної під час досудового розслідування, а також час її проведення; 2) реквізити процесуальних рішень, прийнятих під час досудового розслідування; 3) вид заходу забезпечення кримінального провадження, дату і строк його застосування.
З аналізу п. 33 Розділу ІІ реєстру матеріалів досудового розслідування обвинувального акту вбачається відсутність реквізитів процесуального рішення, прийнятих під час досудового розслідування, а саме не вказано, на який саме строк продовжено досудове розслідування у кримінальному провадженні постановою, винесеною заступником Генерального прокурора України ОСОБА_7 18 травня 2017 року.
Вказана невідповідність обвинувального акту вимогам ст.ст.109, 291 КПК України не дає суду можливості зробити висновок про направлення обвинувального акту до суду у межах строків досудового розслідування, чи поза межами строків досудового розслідування не уповноваженою на те законом особою.
Відповідно до п.3 ч.3 ст.314 КПК України у підготовчому судовому засіданні суд має право повернути обвинувальний акт прокурору, якщо він не відповідає вимогам цього Кодексу.
Одночасно, суд вважає передчасним розгляд клопотання прокурора ОСОБА_3 про обрання обвинуваченому ОСОБА_6 запобіжного заходу у виді цілодобового домашнього арешту, так як вказане клопотання може розглядатися судом після прийняття судом рішення про відсутність підстав, які б вказували на необхідність повернення обвинувального акту.
Так, відповідно до ч. 1 та ч. 3 ст. 315 КПК України якщо під час підготовчого судового засідання не будуть встановлені підстави для прийняття рішень, передбачених пунктами 1 - 4 частини третьої статті 314 цього Кодексу, суд проводить підготовку до судового розгляду. Під час підготовчого судового засідання суд за клопотанням учасників судового провадження має право обрати, змінити чи скасувати заходи забезпечення кримінального провадження, в тому числі запобіжний захід, обраний щодо обвинуваченого.
Так як, судом під час підготовчого судового засідання встановлені підстави, які свідчать про необхідність повернення обвинувального акту, суд вважає, що у задоволенні клопотання прокурора про обрання обвинуваченому ОСОБА_6 запобіжного заходу у виді цілодобового домашнього арешту слід відмовити з вищевказаних підстав.
Враховуючи наведене, суд вважає, що обвинувальний акт у кримінальному провадженні № 0002228, внесеному 13 липня 2017 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань про обвинувачення ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190, ч. 4 ст. 27, ч. 2 ст. 15, ч. 3 ст. 369 КК України, не відповідає вимогам КПК України, а тому його слід повернути прокурору відділу процесуального керівництва Генеральної інспекції Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 .
Керуючись ст. 2, п. 5 ч. 1 ст. 3, ст. 9, ч. 2 ст. 109, ч. 4 ст. 110, ст. 113, ч. 1 ст. 116, ст. 219, п. 1 ч. 4 ст. 291, п. 3 ч. 3 ст. 314, ч.ч. 1, 3 ст. 315 КПК України, суд, -
У Х В А Л И В:
Повернути обвинувальний акт у кримінальному провадженні № 0002228, внесеному 13 липня 2017 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань про обвинувачення ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190, ч. 4 ст. 27, ч. 2 ст. 15, ч. 3 ст. 369 КК України прокурору відділу процесуального керівництва Генеральної інспекції Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 .
Відмовити у задоволенні клопотання прокурора ОСОБА_3 про обрання обвинуваченому ОСОБА_6 запобіжного заходу у виді цілодобового домашнього арешту.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Тернопільської області через Теребовлянський районний суд протягом семи днів з дня її оголошення.
Головуючий: