печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 вересня 2017 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , сторони кримінального провадження - прокурора ОСОБА_3 , представника НАЦКОМФІНПОСЛУГ - ОСОБА_4 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання прокурора відділу представництва інтересів громадянина або держави, протидії корупції у військовій сфері та в оборонно-промисловому комплексі управління представництва інтересів громадянина або держави в суді, протидії корупції у воєнній сфері Головної військової прокуратури Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 , про призначення позапланової перевірки, -

В С Т А Н О В И В :
Прокурор ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді з клопотанням про проведення позапланової документальної перевірки з питань дотримання дотримання вимог законодавства про фінансові послуги приватного акціонерного товариства «Український страховий капітал» (03062, м. Київ, пр-т. Перемоги, 67, ) в кримінальному провадженні № 0002433.

Вказане клопотання обґрунтовує тим, що відділом представництва інтересів громадянина або держави, протидії корупції у військовій сфері та в оборонно-промисловому комплексі управління представництва інтересів громадянина або держави в суді, протидії корупції у воєнній сфері Головної військової прокуратури Генеральної прокуратури України здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 0002433, відомості про яке 04.11.2015 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактом розтрати бюджетних коштів, а також неналежного виконання службових обов`язків службовими особами Державного космічного агентства України, державного підприємства «Конструкторське бюро «Південне» імені М.К. Янгеля» (далі - ДП «КБ «Південне») та інших під час виконання міжнародної програми створення космічного ракетного комплексу «Циклон-4» на пусковому центрі Алкантара (Федеративна Республіка Бразилія), за ознаками злочинів, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 367 КК України.

З матеріалів клопотання вбачається, що упродовж 2004 - 2015 років Державним космічним агентством України, на підставі Договору між Україною та Федеративною Республікою Бразилія про довгострокове співробітництво щодо створення та використання наземного комплексу «Циклон-4» на пусковому центрі ОСОБА_5 ,укладеного 21.10.2003 і ратифікованого Законом України від 04.02.2004 № 1429-IV та Декретом національного конгресу Бразилії від 17.09.2004 № 776 (далі - Договір між Україною та Бразилією від 21.10.2003), реалізувався проект зі створення пускового центру Алкантара в Бразилії з використанням української ракети-носія «Циклон-4».

В 2012 році у Державному космічному агентстві України відбулась закупівля послуг маклерів зі страхування, уповноважених страхувальниками, що пов`язані зі страхуванням ракети-носія «Циклон-4» № 1Л від ризиків пошкодження або повної загибелі під час її транспортування, передстартової підготовки, запуску ракетою-носієм космічного апарату «Мікросат» та обов`язкове страхування відповідальності на суму 47 958,0 тис. грн. із застосуванням процедури відкритих торгів.

У листопаді 2012 року, за результатами проведення закупівель, між Державним космічним агентством України та ТОВ «Страховий брокер «Аероспейс Іншуренс Брокер» укладено договір № 14-05/12 про надання брокерських послуг, за умовами якого товариство зобов`язалось надати ДКА України допоміжні послуги у сфері страхування РН «Циклон-4». Брокерська винагорода за цим договором становила 2,2 млн. грн.

Цього ж місяця для забезпечення страхування РН «Циклон-4», ДКА України (замовник послуг), за посередництва ТОВ «Страховий брокер «Аероспейс Іншуренс Брокер», уклало договори страхування із ПрАТ «Український страховий капітал» (Україна) та страховою компанією Catlin (Великобританія) на періодах транспортування та передстартової підготовки РН «Циклон-4» на пусковому центрі Алкантара (Бразилія).

Платником за указаними договорами виступило ДП «КБ «Південне». Страхові платежі за договорами становили 38,8 млн. грн. та 850 тис. доларів США (6,7 млн. грн.) відповідно, які державне підприємство сплатило страховикам у повному обсязі (листопад-грудень 2012 року).

Всього ДП «Південне» сплатило за договорами страхування 47,9 млн. грн. (5,9 млн. дол. США).

Відповідно до п. 24 і 25 ч. 1 ст. 7 Закону «Про страхування» для захисту майнових інтересів держави забезпечується обов`язкове страхування ризиків, пов`язаних з підготовкою космічного апарата до запуску на космодромі, запуском та експлуатацією у космосі.

Порядком і правилами обов`язкового страхування об`єктів космічної діяльності (космічна інфраструктура), які є власністю України, щодо ризиків, пов`язаних з підготовкою до запуску космічної техніки на космодромі, запуском і експлуатацією її у космічному просторі, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 10.11.2010 № 1033 (далі постанова КМУ від 10.11.2010 № 1033, Порядок і правила обов`язкового страхування) передбачено, що об`єктами космічної діяльності, які підлягають обов`язковому страхуванню є ракети-носії, космічні апарати, розгінні блоки та інші призначені для запуску в космос об`єкти, що є власністю України.

Встановлено, що на момент укладання страхових договорів та здійснення платежів за ними, РН «Циклон-4» №1Л перебував та до теперішнього часу перебуває на стадії створення, а тому об`єкт космічної діяльності не створено і предмет страхування до цього часу відсутній.

В судовому засіданні прокурор доводи клопотання підтримав, просив його задовольнити. Зазначив, що проведення означеної перевірки необхідне для досягнення завдань кримінального провадження, визначених ст. 2 КПК України.

Слідчий суддя, вислухавши обґрунтування сторони кримінального провадження, дослідивши матеріали справи, в тому числі й витяг з ЄРДР, виходячи з вимог пп. 78.1.11. ПКУ, відповідно до яких «Документальна позапланова перевірка здійснюється за наявності хоча б однієї з таких обставин: отримано судове рішення суду (слідчого судді) про призначення перевірки або постанову органу, що здійснює оперативно-розшукову діяльність, слідчого, прокурора, винесену ними відповідно до закону». Та п.п. 41.4. ПКУ, відповідно до яких «Інші державні органи не мають права проводити перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків і зборів, у тому числі на запит правоохоронних органів», приходить до висновків про необхідність задоволення клопотання в повному обсязі.

При цьому, слідчий суддя враховує, що відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

На підставі викладеного та керуючись ст. 41, 78 ПКУ, ст. 132, 309 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:
Клопотання - задовольнити.

Надати дозвіл на проведення спеціалістами Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері фінансових послуг, позапланового заходу державного нагляду (контролю) шляхом проведення перевірки приватного акціонерного товариства «Український страховий капітал» (03062, м. Київ, пр-т. Перемоги, 67, ) на предмет дотримання вимог законодавства про фінансові послуги під час укладання та виконання договорів страхування (перестрахування) щодо ризиків, пов`язаних із транспортуванням, передстартовою підготовкою, запуском та відповідальністю перед третіми особами під час запуску ракети-носія «Циклон-4».

Під час проведення контрольного заходу перевірити наступні питання:

1.
- відповідність укладених договорів страхування (№ ВЗЕ 12-178/001 від 15.11.2012, № ОКІ 12-178/002 від 15.12.2012, № ВТО 12-178/003/К від 15.12.2012) та перестрахування (№12-178/001-ms від 20.03.2013; №12-178/002-тр-ms від 20.03.2013 (транспортування); №12-178/002-пп-ms від 20.03.2013 (підготовка); №12-178/003-ms від 20.03.2013 (транспортування) та із Swiss Re (Швейцарія) №12-178/001-sw від 07.12.2012) вимогам Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг», Закону України «Про захист прав споживачів», Закону України «Про страхування», Цивільного кодексу України та виданих у їх розвиток нормативно-правових актів;

- дотримання страховиком умов забезпечення платоспроможності та обов`язкових критеріїв і нормативів достатності капіталу та платоспроможності, ліквідності, прибутковості, якості активів та ризиковості операцій, додержання інших показників і вимог, що обмежують ризики за операціями з фінансовими активами, встановлених Законом України «Про страхування» та іншими нормативно-правовими актами;

Перевірку приватного акціонерного товариства «Український страховий капітал» (03062, м. Київ, пр-т. Перемоги, 67, ) розпочати з вересня 2017 року.

Контроль за виконанням ухвали покласти на прокурора відділу представництва інтересів громадянина або держави, протидії корупції у військовій сфері та в оборонно-промисловому комплексі управління представництва інтересів громадянина або держави в суді, протидії корупції у воєнній сфері Головної військової прокуратури Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1