УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 листопада 2017 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
секретаря ОСОБА_2 ,
за участі прокурора ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання прокурора відділу прокуратури Вінницької області юриста 1 класу ОСОБА_3 , про надання дозволу на призначення позапланової перевірки з питань дотримання вимог законодавства у сфері надрокористування, та обчислення об`ємів видобутку корисних копалин в межах та поза межами визначених відводів, посадовими особами Виробничого підрозділу «Самчинецький кар`єр 14» Філії «Центр управління промисловістю» ПАТ «Українська залізниця», Ідентифікаційний код 40081389, (до перейменування відокремлений структурний підрозділ «Самчинецьке кар`єроуправління» ДП «Управління промислових підприємств Державної адміністрації залізничного транспорту України»,) , яке юридично розташоване за адресою: м. Київ, вул. Федорова, 32, а фактично за адресою: Вінницька область, Немирівський район, с. Райгород, вулиця Набережна, 17, під час користування земельними ділянками із кадастровими номерами :01:001:0233; :01:001:0234 загальною площею 8,6015га та :03:001:0232, площею 3,5 га, які розташовані на території Немирівського району, Вінницької області та використовуються вищевказаним підприємством для розробки Самчинецького родовища та видобутку корисних копалин, за відсутності клопотання учасників судового процесу про фіксацію розгляду клопотання технічними засобами, -
в с т а н о в и в :
20.11.2017, до суду з клопотанням звернувся прокурор відділу прокуратури Вінницької області юрист 1 класу ОСОБА_3 , про надання дозволу на призначення позапланової перевірки з питань дотримання вимог законодавства у сфері надрокористування, та обчислення об`ємів видобутку корисних копалин в межах та поза межами визначених відводів, посадовими особами Виробничого підрозділу «Самчинецький кар`єр 14» Філії «Центр управління промисловістю» ПАТ «Українська залізниця», Ідентифікаційний код 40081389, (до перейменування відокремлений структурний підрозділ «Самчинецьке кар`єроуправління» ДП «Управління промислових підприємств Державної адміністрації залізничного транспорту України»,) , яке юридично розташоване за адресою: м. Київ, вул. Федорова, 32, а фактично за адресою: Вінницька область, Немирівський район, с. Райгород, вулиця Набережна, 17, під час користування земельними ділянками із кадастровими номерами :01:001:0233; :01:001:0234 загальною площею 8,6015га та :03:001:0232, площею 3,5 га, які розташовані на території Немирівського району, Вінницької області та використовуються вищевказаним підприємством для розробки Самчинецького родовища та видобутку корисних копалин.
Клопотання мотивовано тим, що ним провадиться досудове розслідування кримінального провадження № 0000025, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18.01.2017, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України, в ході розслідування якого постала необхідність у зібранні доказів, зокрема через призначення та проведення перевірки.
В ході розгляду з матеріалів клопотання встановлено, що 18 січня 2017 року до СУ ГУНП у Вінницькій області надійшли матеріли перевірки Управління захисту економіки у Вінницькій області ДЗЕ Національної поліції України, щодо дотримання законності Виробничого підрозділу «Самчинецький кар`єр 14» ПАТ «Українська залізниця» (до перейменування «ВСП «Самчинецьке кар`єроуправління» ДП «Управління промислових підприємств Державної адміністрації залізничного транспорту України»), під час здійснення господарської діяльності. Згідно яких встановлено, що ВП «Самчинецький кар`єр 14» ПАТ «Українська залізниця» (до перейменування «ВСП «Самчинецьке кар`єроуправління» ДП «Управління промислових підприємств Державної адміністрації залізничного транспорту України»), на території Семенської сільської ради Немирівського району, в порушення вимог чинного законодавства здійснює видобуток корисних копалин. Розробку Самчинецького родовища корисних копалин ВП «Самчинецький кар`єр 14» ПАТ «Українська залізниця» (до перейменування «ВСП «Самчинецьке кар`єроуправління» ДП «Управління промислових підприємств Державної адміністрації залізничного транспорту України»), здійснює за межами населеного пункту с. Семенки.
Крім того встановлено, що розробка родовища здійснюється на самовільно зайнятій земельній ділянці сільськогосподарського призначення, тобто за межами території, наданої підприємству для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствами, що пов`язані з користуванням надрами. (Кадастрові номери земельних ділянок :01:001:0233; :01:001:0234 загальною площею 8,6015га та земельна ділянка :03:001:0232, площею 3,5 га).
Крім того, розробку Самчинецького родовища корисних копалин ВП «Самчинецький кар`єр 14» ПАТ «Українська залізниця» (до перейменування «ВСП «Самчинецьке кар`єроуправління» ДП «Управління промислових підприємств Державної адміністрації залізничного транспорту України»), в порушення встановлених законних норм та вимог, здійснює в прибережно-захисній смузі річки Південний Буг.
На підставі вищевикладеного, 18 січня 2017 року СУ ГУНП у Вінницькій області, дані відомості внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України та розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000025.
В ході проведення досудового розслідування встановлено, що Виробничий підрозділ «Самчинецький кар`єр 14» Філії «Центр управління промисловістю» ПАТ «Українська залізниця» має Ідентифікаційний код 40081389, а до перейменування Відокремлений структурний підрозділ «Самчинецьке кар`єроуправління» ДП «Управління промислових підприємств Державної адміністрації залізничного транспорту України»,) мало , та юридично знаходилось за адресою: м. Київ, вул. Федорова, 32, а фактична його адреса: Вінницька область, Немирівський район, с. Райгород, вулиця Набережна, 17.
На даний час Кримінальним процесуальним кодексом України не передбачено призначення перевірок в межах кримінального провадження прокурором або слідчим (п.6 ч.2 ст. 36 та п.4 ч. 2 ст. 40 КПК України виключено на підставі Закону № 1697-VII від 14.10.2014).
Разом із тим, відповідно до статті 2 КПК України, основними Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
З огляду на вищевикладене, з метою всебічного, повного та неупередженого дослідження усіх обставин кримінального провадження, в тому числі захисту державних інтересів, оскільки згідно ст.ст 13, 14 Конституції України, Земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, є об`єктами права власності Українського народ, що перебувають під особливою охороною держави, виникла необхідність у проведенні позапланової перевірки з питань дотримання вимог законодавства у сфері надрокористування, посадовими особами Виробничого підрозділу «Самчинецький кар`єр 14» Філії «Центр управління промисловістю» ПАТ «Українська залізниця», Ідентифікаційний код 40081389, (до перейменування Відокремлений структурний підрозділ «Самчинецьке кар`єроуправління» ДП «Управління промислових підприємств Державної адміністрації залізничного транспорту України»,) , яке юридично розташоване за адресою: м. Київ, вул. Федорова, 32, а фактично за адресою: Вінницька область, Немирівський район, с. Райгород, вулиця Набережна, 17.
Керуючись ст.ст. 71, 93 та 110 КПК України, прокурор просив суд клопотання задовольнити з підстав викладених у ньому та надати дозвіл на проведення позапланової перевірки.
Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав за обставин викладених у ньому.
Дослідивши та проаналізувавши матеріали клопотання, оцінивши докази в їх сукупності, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Стаття 2 КПК України передбачає, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Відповідно до ст. 78 ПК України, визначено підстави для проведення документальної позапланової перевірки.
Відповідно до ст. 82.2 ПК України, тривалість перевірок, визначених у статті 78 цього Кодексу (крім перевірок, що проводяться за наявності обставин, визначених у підпункті 78.1.8 пункту 78.1 статті 78 цього Кодексу, тривалість яких встановлена у статті 200цього Кодексу), не повинна перевищувати 15 робочих днів для великих платників податків, щодо суб`єктів малого підприємництва - 5 робочих днів, для фізичних осіб - підприємців, які не мають найманих працівників, за наявності умов, визначених в абзацах третьому - восьмому цього пункту, - 3 робочі дні, інших платників податків - 10 робочих днів.
З огляду на вищенаведене, приймаючи до уваги характер та особливості вчиненого кримінального правопорушення, з метою повноти та всебічності розслідування кримінального провадження, в передбачені кримінально процесуальним законодавством строки, належного зібрання доказів про обставини вчинення кримінального правопорушення, встановлення істини та подальшого прийняття законного процесуального рішення, слідчий суддя вважає, що клопотання є обґрунтованим та доведеним, а тому підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст. 2, 9, 40 КПК України, ст. 78, 82 Податкового кодексу України, слідчий суддя, -
у х в а л и в :
Клопотання прокурора відділу прокуратури Вінницької області юриста 1 класу ОСОБА_3 задовольнити.
Надати дозвіл на призначення позапланової перевірки з питань дотримання вимог законодавства у сфері надрокористування, та обчислення об`ємів видобутку корисних копалин в межах та поза межами визначених відводів, посадовими особами Виробничого підрозділу «Самчинецький кар`єр 14» Філії «Центр управління промисловістю» ПАТ «Українська залізниця», Ідентифікаційний код 40081389, (до перейменування відокремлений структурний підрозділ «Самчинецьке кар`єроуправління» ДП «Управління промислових підприємств Державної адміністрації залізничного транспорту України»,) , яке юридично розташоване за адресою: м. Київ, вул. Федорова, 32, а фактично за адресою: Вінницька область, Немирівський район, с. Райгород, вулиця Набережна, 17, під час користування земельними ділянками із кадастровими номерами :01:001:0233; :01:001:0234 загальною площею 8,6015га та :03:001:0232, площею 3,5 га, які розташовані на території Немирівського району, Вінницької області та використовуються вищевказаним підприємством для розробки Самчинецького родовища та видобутку корисних копалин.

Проведення перевірки доручити працівникам Центрального міжрегіонального відділу Департаменту державного геологічного контролю Державної служби геології та надр України. (адреса: 03057, Україна, м. Київ, вул. Ежена Потьє, 16).

Супровід даної перевірки доручити співробітникам УЗЕ у Вінницькій області ДЗЕ Національної поліції України

Ухвала діє протягом одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження.
Слідчий суддя