Центральний районний суд м. Миколаєва
н/п 1-кс/490/2287/2018
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 квітня 2018 року слідчий суддя Центрального районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , представника особи, яка подала скаргу - ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Миколаївської місцевої прокуратури №1, -
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Центрального районного суду м. Миколаєва зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Миколаївської місцевої прокуратури №1, в якій просив зобов`язати останніх внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладені в його заяві від 07.03.2018 року.
В обґрунтування скарги вказав, що 07.03.2018 року він подав до Миколаївської місцевої прокуратури №1 заяву про вчинення начальником Центрального ВП ГУ НП в Миколаївській області кримінальних правопорушень, але у встановлений процесуальний строк прокурор не повідомив про виконання вимог ст. 214 КПК України.
В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав та просив задовольнити.
Заслухавши пояснення представника особи, яка подала скаргу, вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, приходжу до наступного.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ч. 1-2 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Як було встановлено, ОСОБА_4 звернувся до Миколаївської місцевої прокуратури №1 із заявою про можливе вчинення начальником Центрального ВП ГУ НП в Миколаївській області кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст.ст. 364-367, ч. 1 ст. 396 КК України. У заяві зазначено, що 02.01.2018 року він подав до Центрального ВП ГУ НП в Миколаївській області заяву про вчинення службовою особою Миколаївської митниці ДФС ОСОБА_5 кримінальних правопорушень, однак начальник цього органу не виконав положення ч. 1 ст. 214 КПК України та зареєстрував вказану заяву в Журналі єдиного обліку за №2646 від 30.01.2018 року, умисно, зловживаючи своїм службовим становищем, з метою отримання будь-якої неправомірної вигоди для себе, використав своє службове становище всупереч інтересам служби, не визначив слідчого для здійснення досудового розслідування, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам, інтересам окремого громадянина.
Положення ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до ч. 5 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення. Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджує реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Подана заява ОСОБА_4 за своїм змістом та суттю не є повідомленням про вчинення злочину, оскільки не містить даних, що підтверджують реальність конкретної події злочину, а носить загальний характер з міркуваннями щодо певних подій та осіб.
ОСОБА_4 фактично висловлює незгоду з тим, що посадовими особами Центрального ВП ГУ НП в Миколаївській області не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості з його заяви в порядку ст. 214 КПК України. Між тим, вказане не утворює жодного складу кримінального правопорушення та може бути оскаржено останнім в порядку, передбаченому п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України.
З урахуванням того, що підстави для внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей, викладених у заяві ОСОБА_4 від 07.03.2018 року, відсутні, вважаю необхідним у задоволенні скарги відмовити.
Керуючись ст.ст. 303, 306, 307, 309 КПК України, -
УХВАЛИВ:
У задоволенні скарги - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали оголошено 16 квітня 2018 року о 09 год. 30 хв.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ ОСОБА_6