Справа № 461/6098/17
Провадження № 1-кс/461/6045/17
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04.09.2017 року м. Львів
Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю скаржника адвоката ОСОБА_3 , представника особи, в інтересах якої подано скаргу ТзОВ «СУАП «Галінвест» - ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах юридичної особи ТзОВ «СУАП «Галінвест» на бездіяльність слідчого СВ Галицького ВП ГУ НП у Львівській області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення,
01 вересня 2017 року скаржник адвокат ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із скаргою в інтересах ТзОВ «СУАП «Галінвест», в якій просить скасувати постанову Галицького ВП ГУ НП у Львівській області про припинення перевірки по заяві ТзОВ «СУАП «Галінвест» від 06 липня 2017 року та зобов`язати начальника СВ Галицького ВП ГУ НП у Львівській області (або іншу уповноважену особу) вчинити певну дію, тобто внести відомості про кримінальне правопорушення, яке мало місце 06 липня 2017 року на території підприємства до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви від ТзОВ «СУАП «Галінвест» про скоєння злочину, передбаченого ст.356 КК України (самоуправство) і розпочати досудове розслідування.
В обґрунтування внесеної скарги покликається на те, що 06 липня 2017 року близько 11.00 год. до одного з пожежно-аварійних виходів ТзОВ «СУАП «Галінвест» прийшли посадові особи та працівники органу місцевого самоврядування і невідомі люди, які заявили, що мають на меті виконувати розпорядження в.о.голови Галицького районної адміністрації ЛМР №198 від 20 червня 2017 року. Керівником підприємства було надано інформацію, що вказане розпорядження оскаржено до Галицького районного суду м. Львова та надано ухвалу про відкриття провадження у справі та ухвалу про забезпечення позову шляхом заборони всім фізичним та юридичним особам вчиняти будь-які дії, направлені на виконання вказаного розпорядження. Незважаючи на наявність ухвали вказані особи зняли ворота, зрізали замок, погнули елементи огорожі, силою увірвались на територію підприємства. 06 липня 2017 року генеральним директором підприємства ОСОБА_4 на ім`я прокурора Львівської області, начальника ГУ НП у Львівській області та в.о. начальника Галицького ВП ГУ НП у Львівській області була подана заява про притягнення до кримінальної відповідальності працівників Галицької районної адміністрації ЛМР, в якій містилось прохання про внесення поданої заяви до ЄРДР та розпочати досудове розслідування у відповідності до вимог ст.214 КПК України. Незважаючи на це, відомості до ЄРДР внесені не були.
В судовому засіданні скаржник та представник особи, в інтересах якої подано скаргу вимоги скарги підтримали повністю, надали пояснення, аналогічні до викладених у такій1 та просили скаргу задоволити.
Слідчий в судове засідання не з`явився, про причини неявки не повідомив, хоча належним чином був повідомлений про час та місце розгляду скарги. Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, його відсутність не є перешкодою для розгляду скарги, відтак, зі згоди скаржника, слідчий суддя вважає за можливе проводити розгляд справи у відсутності слідчого, на підставі наявних у справі матеріалів.
Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Відповідно до ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань при отриманні заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна, згідно з вимогами ст. 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний здійснити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна; рішення слідчого прокурора про зупинення досудового розслідування потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження; рішення слідчого про закриття кримінального провадження заявником, потерпілим, його представником чи законним представником тощо.
В судовому засіданні встановлено, що Генеральний директор ТзОВ «СУАП «Галінвест» ОСОБА_4 06 липня 2017 року звернулася до прокурора Львівської області, начальника ГУ НП у Львівській області та в.о. начальника Галицького ВП ГУ НП у Львівській області про притягнення до кримінальної відповідальності працівників Галицької районної адміністрації ЛМР, в якій містилось прохання про внесення поданої заяви до ЄРДР та розпочати досудове розслідування у відповідності до вимог ст.214 КПК України.
Як вбачається із наявного в матеріалах справи висновку інспектора Галицького ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_5 від 31 липня 2017 року, погодженого т.в.о. начальника СППП Галицького ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_6 , таким припинено розгляд повідомлення Генерального директора ТзОВ «СУАП «Галінвест» ОСОБА_4 щодо можливих неправомірних дій працівників Галицької районної адміністрації ЛМР.
Відповідно до ч. 1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Згідно з ч.4 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Відповідно до ст.2 ч.1 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.
Вищевказане положення Закону дає підстави вважати, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають лише заяви та повідомлення про злочин, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення, та об`єктивні дані, які свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину.
Однак, в судовому засіданні встановлено, що відомості, вказані у заяві генерального директора ТзОВ «СУАП «Галінвест» ОСОБА_4 від 06 липня 2017 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були із невідомих причин.
Враховуючи вищенаведене, приходжу до висновку, що скарга адвоката ОСОБА_3 в інтересах юридичної особи ТзОВ «СУАП «Галінвест» на бездіяльність слідчого СВ Галицького ВП ГУ НП у Львівській області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення є підставною та підлягає до задоволення в частині невнесення відомостей.
Разом з тим, статтею 303 КПК України визначено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового провадження, який розширеному тлумаченню не підлягає, а відтак висновок інспектора відділу поліції не входить до переліку таких рішень, тому скарга в цій частині до задоволення не підлягає.
Керуючись ст.ст.303-307 КПК України, ст.2 ч.1 КК України, ст.55 Конституції України, слідчий суддя -
скаргу задоволити частково.
Зобов`язати начальника СВ Галицького ВП ГУ НП у Львівській області (або іншу уповноважену особу) вчинити певну дію, тобто внести відомості про кримінальне правопорушення, яке мало місце 06 липня 2017 року на території підприємства до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви від ТзОВ «СУАП «Галінвест» про скоєння злочину, передбаченого ст.356 КК України (самоуправство) і розпочати досудове розслідування.
В задоволенні решти вимог скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1