АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

Слідчий суддя в суді 1-ої інстанції: ОСОБА_1
Головуючий в апеляційній інстанції: ОСОБА_2
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 січня 2018 року колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Апеляційного суду міста Києва у складі:

головуючого суддіОСОБА_2
суддів за участю секретаря судового засіданняОСОБА_3 , ОСОБА_4 ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в місті Києві апеляційну скаргу ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 03 листопада 2017 року, -

ВСТАНОВИЛА:

Ухвалою слідчого судді Печерського районного суду міста Києва від 03 листопада 2017 року скаргу ОСОБА_6 на постанову слідчого в особливо важливих справах першого слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури м. Києва ОСОБА_7 від 12.10.2017 про закриття кримінального провадження № 0000667 повернуто особі, яка її подала.

Рішення слідчого судді обґрунтоване тим, що досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000667 здійснювалось першим слідчим відділом управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури м. Києва.Відповідно до наказу прокурора м. Києва ОСОБА_8 №63 від 03.04.2017, перший слідчий відділ знаходиться за адресою м. Київ, вул. Антоновича 114, що у Голосіївському районі м. Києва, тобто поза межами територіальної юрисдикції Печерського районного суду м. Києва.

А тому, скарга підлягає поверненню особі, що її подала, із роз`ясненням їй права звернення з аналогічною скаргою до суду, на території діяльності якого розташований орган, яким здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0000667, тобто до Голосіївського районного суду м. Києва.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, ОСОБА_6 подав апеляційну скаргу, у якій просить скасувати ухвалу слідчого судді та постановити нову ухвалу, якою призначити новий розгляд в суді першої інстанції.

В обґрунтування своїх вимог ОСОБА_6 зазначає, що 12.10.2017 року слідчим в особливо важливих справах першого слідчого відділу прокуратури міста Києва ОСОБА_7 було винесено постанову про закриття кримінального провадження № 0000667 від 29.05.2015 року за частиною 1 статті 366, частиною 1, 2 статті 365, частинами 1,2 статті 372, частиною 1 статті 374, частиною 2 статті 397, частиною 1 статті 375 КК України.

03.11.2017 року ухвалою слідчого судді Печерського районного суду міста Києва скаргу на оскаржувану постанову було повернуто стороні заявника з мотиву того, що слідчий відділ прокуратури міста Києва знаходиться територіально у Голосіївському районі міста Києва, тому й скаргу має бути подано за місцем розташування саме слідчого відділу Прокуратури міста Києва - до Голосіївського районного суду міста Києва.

Підставою для такого висновку став наказ Прокуратури міста Києва від 03.04.2017 року №63 «Про визначення місць розташування органу досудового розслідування - слідчих відділів управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури м. Києва».

Під час оскарження постанови від 29.03.2017 про закриття кримінального провадження № 0000667 від 29.05.2015 року ухвалою слідчого судді Печерського районного суду міста Києва 07.07.2017 року скаргу було повернуто стороні заявника з тих самих мотивів (слідчий відділ прокуратури міста Києва знаходиться територіально у Голосіївському районі міста Києва, тому й скаргу має бути подано за місцем розташування саме слідчого відділу Прокуратури міста Києва - до Голосіївського районного суду міста Києва).

26.07.2017 року ухвалою Апеляційного суду міста Києва ухвалу слідчого судді Печерського районного суду міста Києва від 07.07.2017 року скасовано, справу направлено до суду першої інстанції для вирішення по суті. Мотивом винесення ухвали Апеляційного суду міста Києва було те, що наказ Прокуратури міста Києва від 03.04.2017 року «Про визначення місць розташування органу досудового розслідування - слідчих відділів управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури м. Києва» ніколи не оприлюднювався, тож не може бути підставою для повернення скарги на постанову про закриття кримінального провадження.

Таким чином, оскаржувана ухвала посилається так само на наказ прокуратури міста Києва від 03.04.2017 року №63 «Про визначення місць розташування органу досудового розслідування - слідчих відділів управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури м. Києва».

ОСОБА_6 вказує, що його адвокатом, ОСОБА_9 , на підставі Закону України «Про доступ до публічної інформації», було направлено електронний запит щодо дати та джерела публікації зазначеного вище наказу. Запит було направлено на електронну адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 , що її зазначено на сайті прокуратури міста Києва як електронну пошту належну для надсилання запитів про надання публічної інформації http://kyiv.gp.gov.ua/ua/kievdoc.html?_m=publications&_t=rec&id=118460.

У відповідь прокуратура міста Києва листом від 20.07.2017 року повідомила, що діючим законодавством України не передбачено оприлюднення подібного виду наказів. На прохання скаржника відповісти конкретно чи оприлюднювався спірний наказ, прокуратура міста Києва відповіла, що надала вичерпну відповідь на запит.

Саме з огляд на зазначений факт Апеляційний суд міста Києва й виніс ухвалу від 26.07.2017 року, натомість судом першої інстанції, при винесенні оскаржуваної ухвали її проігноровано.

Вважає, що подібна поведінка суду першої інстанції грубо порушує норму статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод «Право на справедливий суд», оскільки оскаржувана ухвала повторно ґрунтується на тих підставах, незаконність яких було вже встановлено судом апеляційної інстанції.

Заслухавши доповідь судді, дослідивши доводи апеляційної скарги та матеріали провадження за скаргою, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

У відповідності з п. 10 ст. 3 КПК України кримінальне провадження це досудове розслідування і судове провадження, процесуальні дії у зв`язку з вчиненням діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність.

Главою 26 КПК України «Оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» не визначено територіальну підсудність кримінальних проваджень за вказаними скаргами. В зв`язку з чим при визначенні територіальної підсудності цієї категорії проваджень необхідно керуватись ст. 7, ч. 2 ст. 9 КПК України, а саме у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження.

Як передбачено ч. 1 ст. 32, ч. 2 ст. 132 КПК України кримінальні провадження розглядаються місцевим судом, в межах юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000667 здійснювалось першим слідчим відділом управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури м. Києва.Відповідно до наказу прокурора м. Києва ОСОБА_8 №63 від 03.04.2017, перший слідчий відділ знаходиться за адресою м. Київ, вул. Антоновича 114, що у Голосіївському районі м. Києва, тобто поза межами територіальної юрисдикції Печерського районного суду м. Києва.

А тому, рішення слідчого судді про повернення скарги особі, що її подала, із роз`ясненням їй права звернення з аналогічною скаргою до суду, на території діяльності якого розташований орган, яким здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0000667, тобто до Голосіївського районного суду м. Києва, є законним, обґрунтованим та належним чином вмотивованим, у зв`язку з чим апеляційна скарга ОСОБА_6 задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 404, 405, 407, 418, 422 КПК України, колегія суддів,-

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_6 залишити без задоволення, а ухвалу слідчого судді Печерського районного суду міста Києва від 03 листопада 2017 року, якою скаргу ОСОБА_6 на постанову слідчого в особливо важливих справах першого слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури м. Києва ОСОБА_7 від 12.10.2017 про закриття кримінального провадження № 0000667 повернуто особі, яка її подала без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді:

__________________ _______________ _____________

ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4