Справа № 579/388/18
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"27" березня 2018 р. слідчий суддя Кролевецького районного суду ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника Кролевецького відділу Шосткинської місцевої прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

в с т а н о в и в:
До Кролевецького районного суду звернувся ОСОБА_3 із скаргою на бездіяльність начальника Кролевецького відділу Шосткинської місцевої прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за змістом поданої заяви від 21 лютого 2018 року.

Мотивує свої вимоги тим, що він звернувся до Кролевецького відділу Шосткинської місцевої прокуратури із заявою про вчинення ОСОБА_4 , як директором ТОВ «Княже угіддя» кримінальних правопорушень, передбачених ст.205 та ст.212 КК України.

У відповідь на його заяву про злочин, до нього прибув працівник поліції та відібрав від нього пояснення по суті заяви з чого він зробив висновок, що працівники прокуратури відомості про скоєне правопорушення до ЄРДР не внесли, а це є прямим порушенням вимог кримінального процесуального законодавства.

Всупереч вимогам частини 1 статті 214 КПК України, начальник Кролевецького відділу Шосткинської місцевої прокуратури отримавши заяву про вчинене кримінальне правопорушення, відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не вніс та досудове розслідування за повідомленим фактом не розпочав.

Просить суд зобов`язати начальника Кролевецького відділу Шосткинської місцевої прокуратури відповідно до вимог ст.214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості за його заявою про вчинені кримінальні правопорушення від 21 лютого 2018 року.

В судове засідання заявник не з`явився, будучи належним чином повідомленим про місце, дату та час розгляду скарги, надав письмову заяву про розгляд справи без його участі, скаргу підтримує та просить суд її задовольнити (а.с.13)

Начальник Кролевецького відділу Шосткинської місцевої прокуратури в судове засідання не з`явився, будучи належним чином повідомленим про місце, дату та час розгляду справи, за змістом ч.3 ст. 306 КПК України його неявка не є перешкодою для розгляду скарги.

Таким чином, в порядку ч.4 ст.107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснюється.

Слідчий суддя, вивчивши матеріали скарги, висновок по факту заяви ОСОБА_3 від 23.02.2018 року, приходить до наступних висновків.

Згідно п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Слідчим суддею встановлено, що 23 лютого 2018 року ОСОБА_3 звернувся до начальника Кролевецького відділу Шосткинської місцевої прокуратури Сумської області із заявою про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.205, 212 КК України ОСОБА_4 , як директором ТОВ «Княже угіддя» (а.с.2 висновку по факту заяви ОСОБА_3 від 23.02.2018 року)

Листом за підписом прокурора Глухівського відділу Шосткинської місцевої прокуратури від 23.02.2018 року заяву ОСОБА_3 щодо порушень законодавства України направлено начальнику Кролевецького ВП ГУНП в Сумській області (а.с.4 висновку по факту заяви ОСОБА_3 від 23.02.2018 року)

За змістом листа від 03.03.2018 року №216 за підписом начальника Кролевецького ВП адресованого ОСОБА_3 убачається, що за заявою про вчинення злочинів директором ТОВ «Княже угіддя» ОСОБА_4 було проведено перевірку в ході якої було встановлено відсутність підстав для внесення заяви ОСОБА_3 до ЄРДР щодо вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.205, 212 КК України (а.с.10 висновку по факту заяви ОСОБА_3 від 23.02.2018 року).

Слідчий суддя вважає, що вказані дії начальника Кролевецького відділу Шосткинської місцевої прокуратури не відповідають вимогам ст. 214 КПК України.

Так, відповідно до ч.ч. 1,2 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР, порядок формування та ведення якого затверджується Генеральною Прокуратурою України.

Як вбачається з вказаної норми КПК, у випадку подання заяви про вчинення кримінального правопорушення закон передбачає лише обов`язок слідчого, прокурора внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, і не передбачає будь-яких інших дій з боку слідчого чи прокурора щодо заяви про вчинене кримінальне правопорушення.

Згідно розділу І п. 2. Порядок внесення відомостей до Реєстру Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 № 139 до Реєстру серед іншого вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела, попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Згідно розділу ІІ п. 8 Положення відомості про декілька вчинених кримінальних правопорушень, зазначених в одній заяві, повідомленні або виявлених безпосередньо прокурором, слідчим чи працівником іншого підрозділу, незалежно від часу їх учинення, наявності осіб, які вчинили кримінальні правопорушення, вносяться до Реєстру за кожним правопорушенням окремо.

За змістом заяви ОСОБА_3 від 21 лютого 2018 року, яка надійшла до Кролевецького відділу Шосткинської місцевої прокуратури 23 лютого 2018 року за №91-1915 вх-18 просив внести відомості про вчинені кримінальні правопорушення ОСОБА_4 , як директором ТОВ «Княже угіддя» за ст.ст.205, 212 КК України, з викладенням обставин скоєного.

Кримінально процесуальним законодавством не встановлено порядок та зміст викладу відомостей про кримінальні правопорушення в заявах або повідомленнях. Проте надаючи оцінку таким відомостям, прокурор, слідчий за змістом ст. 214 КПК України, повинні переконатися у наявності в них даних, що вказують на об`єктивні ознаки підготовки, вчинення, приховування кримінального правопорушення, а правова оцінка на предмет фактичної наявності або відсутності події і складу злочину, про які йдеться у заяві, має надаватися вже за результатами проведеного досудового розслідування, а не за результатами розгляду такого повідомлення прокурором чи слідчим.

Статтею 205 КК України передбачена відповідальність за фіктивне підприємство, а ст.212 КК України передбачає відповідальність за ухилення від сплати податків, збору (обов`язкових платежів).

Слідчий суддя вважає, що в даному випадку невнесення начальником Кролевецького відділу Шосткинської місцевої прокуратури відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про кримінальне правопорушення від 23 лютого 2018 року порушує права та інтереси заявника ОСОБА_3 та позбавляє його можливості захистити свої порушені права в передбаченому кримінально-процесуальним законодавством порядку.

Наведене дає слідчому судді підстави дійти до висновку, що доводи ОСОБА_3 є обґрунтованими, а його скарга підлягає задоволенню.

Заявник ОСОБА_3 просить слідчого суддю внести відомості про вчинення кримінальних правопорушень за його заявою від 21 лютого 2018 року, однак вказана заява надійшла до Кролевецького відділу Шосткиської місцевої прокуратури 23 лютого 2018 року та зареєстрована за №91-1915 вх-18, а тому внесення відомостей про вчиненні кримінальні правопорушення підлягають внесенню за заявою ОСОБА_3 від 23 лютого 2018 року.

Таким чином, скарга ОСОБА_3 підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ч.4 ст.107, ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя,-

у х в а л и в:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника Кролевецького відділу Шосткинської місцевої прокуратури задовольнити.

Зобов`язати начальника Кролевецького відділу Шосткинської місцевої прокуратури протягом доби з дня проголошення даної ухвали внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за змістом заяви ОСОБА_3 від 23 лютого 2018 року за №91-1915 вх-18, з коротким викладом обставин, наведених заявником.

Про прийняте рішення повідомити заявника та начальника Кролевецького відділу Шосткинської місцевої прокуратури Сумської області.

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1