Справа № 333/4961/17
Номер провадження 1-кс/333/1028/17
У Х В А ЛА
Іменем України
м. Запоріжжя 11 вересня 2017 р.

Слідчий суддя Комунарського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю заявника ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду скаргу потерпілого ОСОБА_3 на рішення та бездіяльність слідчого, -

в с т а н о в и в:
Потерпілий ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на рішення та бездіяльність слідчого. Скаргу мотивовано тим, що в проваджені слідчого Комунарського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_4 знаходиться кримінальне провадження за ознаками злочину, передбаченого ст. 190 ч.2 КК України, за яким заявника визнано потерпілим. Згідно матеріалів досудового розслідування, в лютому 2013 р. невідома особа, знаходячись на АЗС по вул. Чубанова, 3-В в м. Запоріжжі, шляхом зловживання довірою заволоділа модулем для заправки автомобілів зрідженим газом «Шельф», чим спричинила ОСОБА_3 матеріальні збитки. По вказаному кримінальному провадженню нікому про підозру не повідомлено, хоча потерпілий заявляв, що злочинне вчинено ОСОБА_5 15 серпня 2017 р. потерпілий подав слідчому клопотання про вчинення процесуальних дій, в якому просив додаткового оглянути газовий модуль, витребувати документи щодо його скарги на дії ОСОБА_5 . Постановою слідчого від 18 серпня 2017 р. у задоволені вказаного клопотання відмовлено. Зазначену постанову потерпілий вважає незаконною, оскільки слідчим порушено вимоги ст. 9 ч.2 КПК України щодо всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження. Крім того слідчий ОСОБА_4 ігнорую вимоги законодавства щодо дотримання розумних строків проведення досудового слідства. Кримінальне провадження зареєстровано слідчим 18 вересня 2015 р., але до цього часу справі не розслідувано, підозра нікому не вручена, хоча потерпілий заявив про вчинення злочину конкретною особою. З наведених підстав заявник просить слідчого суддю скасувати постанову слідчого ОСОБА_4 про задоволення клопотання від 18 серпня 2017 р.; зобов`язати слідчого провести додатковий огляд газового модуля для заправки автомобілів зрідженим газом «Шельф» із проведенням фіксації показників лічильників модулю щодо загальної кількості реалізації палива і останньої реалізації палива відповідно до положень ст. 237 КПК України; визнати незаконною бездіяльність слідчого ОСОБА_4 із дотримання розумних строків досудового розслідування по вказаному кримінальному провадженню.

Скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що в проваджені слідчого Комунарського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_4 знаходиться кримінальне провадженням №0004372, внесене в ЄРДР 18 вересня 2015 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 190 ч.2 КК України. За вказаним кримінальним провадженням ОСОБА_3 визнано потерпілим.

15 серпня 2017 р. потерпілий ОСОБА_3 звернувся до слідчого із клопотанням про проведення процесуальних дій, зокрема, додаткового огляду газового модуля, що є предметом кримінального правопорушення, із застосуванням фотографування, з проведенням фіксації показників лічильників модулю щодо загальної кількості реалізації палива і останньої реалізації палива.

Постановою слідчого Комунарського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_4 від 18 серпня 2017 р. у задоволені клопотання ОСОБА_3 , в якому він просить провести ряд процесуальних дій, відмовлено частково.

Вказана постанова слідчого є незаконною з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 9 ч.2 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

У клопотанні від 15 серпня 2017 р. потерпілий ОСОБА_3 просить слідчого провести ряд процесуальних дій для всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження.

Згідно зі ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

В порушення зазначених вимог процесуального законодавства слідчий ОСОБА_4 клопотання потерпілого по суті не розглянув, зазначивши, що проведення вказаних в клопотанні процесуальних дій не є доцільним, не мотивувавши своє рішення.

При цьому у вступній частині слідчий вказав про задоволення клопотання, у мотивувальній про відмову у задоволені клопотання, у резолютивній частині про часткову відмову у задоволені клопотання, не зазначивши, в якій саме частині у задоволені клопотання відмовляється, в якій задовольняється.

З наведених підстав слідчий суддя визнає вказану постанову слідчого незаконною та скасовує її.

Враховуючи, що додатковий огляд зазначеного в клопотанні газового модуля, про що у скарзі заявляє потерпілий, має значення для всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, слідчий суддя вважає за необхідне зобов`язати слідчого ОСОБА_4 провести додатковий огляд газового модуля для заправки автомобілів зрідженим газом «Шельф» із проведенням фіксації показників лічильників модулю щодо загальної кількості реалізації палива і останньої реалізації палива відповідно до положень ст. 237 КПК України.

При вирішенні скарги в частині визнання незаконною бездіяльності слідчого ОСОБА_4 із дотримання розумних строків досудового розслідування по кримінальному провадженню, слідчий суддя виходить з такого.

Відповідно до ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд. Критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є: складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Згідно зі ст. 308 КПК України підозрюваний, обвинувачений, потерпілий мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування.

Дослідженими в судовому засіданні матеріалами кримінального провадження встановлено, що воно зареєстровано в ЄРДР 18 вересня 2015 р. За кримінальним провадженням проведено значний обсяг процесуальних дій, однак встановити особу, причетну до вчинення зазначеного правопорушення, не надалось можливим.

З огляду на вказане, слідчий суддя вважає за необхідне у задоволені скарги потерпілого в частині визнання незаконною бездіяльності слідчого ОСОБА_4 із дотримання розумних строків досудового розслідування по кримінальному провадженню відмовити.

Керуючись ст. 303-308 КПК України, слідчий суддя

У х в а л и в :
Скаргу ОСОБА_3 на рішення та бездіяльність слідчого задовольнити частково.

Постанову слідчого СВ Комунарського ВП Дніпровського ВП ГУНП України ОСОБА_4 про задоволення клопотання від 18 серпня 2017 р. скасувати.

Зобов`язати слідчого СВ Комунарського ВП Дніпровського ВП ГУНП України ОСОБА_4 провести додатковий огляд газового модуля для заправки автомобілів зрідженим газом «Шельф» із проведенням фіксації показників лічильників модулю щодо загальної кількості реалізації палива і останньої реалізації палива відповідно до положень ст. 237 КПК України.

У задоволені скарги в частині визнання незаконною бездіяльності слідчого СВ Комунарського ВП Дніпровського ВП ГУНП України ОСОБА_4 із дотримання розумних строків досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0004372 від 18 вересня 2015 р. відмовити.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя Комунарського
районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1