Провадження №1-кс/369/3888/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.12.2017 м. Київ

Слідчий суддя Києво-Святошинського району Київської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 за участю особи, яка подала скаргу: ОСОБА_3 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_3 на рішення та бездіяльність слідчого СВ Києво-Святошинського відділу поліції ГУ НП в Київській області,-
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_3 звернувся до Києво-Святошинського районного суду Київської області з скаргою на рішення та бездіяльність слідчого СВ Києво-Святошинського відділу поліції ГУ НП в Київській області.
Дана скарга надійшла до Києво-Святошинського районного суду Київської області 14.12.2017 року та відповідно до ст. 35 КПК України автоматизованою системою документообігу суду, з урахуванням положень ст. ст. 75, 76 КПК України, було визначено головуючого слідчого суддю по даній скарзі та передано її 14.12.2017 року.
Свої вимоги мотивували тим, що 27.11.2017 до Києво-Святошинського ВП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 було направлено заяву від 23.11.2017 про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ст. 288 КК України.
Відповідно до відомостей з офіційного сайту УДППЗ «Укрпошта» щодо результатів відстеження рекомендованого поштового відправлення за ідентифікатором внутрішнього поштового відправлення, вказана заява отримана адресатом 01.12.2017 року.
У цій заяві, з наведенням усіх необхідних фактичних обставин, ним повідомлялось про вчинення посадовими особами, відповідальними за утримання автомобільної дороги Т-10-12 (ділянка «0 + 585 м»), що в с. Софіївська Борщагівка, Києво-Святошинського району Київської області, кримінального правопорушення, передбаченого ст. 288 КК України.
Так, 04.08.2017, приблизно о 21:20 годині, водій мотоцикла ОСОБА_4 , рухаючись по автодорозі Т-10-12 (ділянка «0 + 585 м»), що в с. Софіївська Борщагівка, Києво-Святошинського району Київської області у напрямку м. Києва, здійснив наїзд на бордюрний камінь клину відгону перехідно-швидкісної смуги, об лаштованої для заїзду/виїзду на територію автосалону «Порше-Захід», який розташований на вказаній автодорозі у с. Софіївська Борщагівка.
В результаті наїзду на перешкоду відбулося падіння ОСОБА_4 з мотоциклу, що в свою чергу призвело до настання смерті ОСОБА_4 .
Аналіз схеми до протоколу огляду місця події від 04.08.2017 свідчить про те, у місці ДТП відсутні будь-які дорожні знаки, розмітка або інші технічні засоби організації дорожнього руху, які б давали ОСОБА_4 своєчасно виявити, що він рухається по перехідно-швидкісній смузі, а також виявити бордюрний камінь, яким ця смуга закінчується (бордюрний камінь сірого кольору і не виділений на автодорозі).
Витребувані від Служби автомобільних доріг в Київській області відомості щодо затвердженої в установленому порядку схеми організації дорожнього руху на ділянці автодороги Т-10-12 у місці ДТП та її порівняння з фактичною ОДР свідчать про те, що перехідно-швидкісна смуга, яка збудована для заїзду/виїзду до автосалону «Порше Захід», відсутня у затвердженій схемі ОДР і її погодження зі Службою автомобільних доріг в Київській області не проводилося.
Таким чином, невідповідність фактичної організації дорожнього руху у місці ДТП затвердженій схемі ОДР (в т.ч. відсутність знаків та розмітки, тощо) свідчить про порушення правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення дорожнього руху при утриманні та експлуатації автодороги Т-10-12, що в свою чергу призвело до настання ДТП та загибелі ОСОБА_4 .
За таких обставин, в діях осіб, які відповідальні за порушення правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення дорожнього руху, вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст. 288 КК України.
Відповідно до ст. 55 КПК України, потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.
Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.
Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Станом на дату подання цієї скарги, за усним повідомленням працівників Києво-Святошинського ВП, відомості про кримінальні правопорушення, викладені у його заяві до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.
З системного аналізу змісту положень ст. 214 КПК України слідує, що чинним законодавством, яке регламентує порядок подання і реєстрації заяв про кримінальні правопорушення, а також внесення відомостей до ЄРДР не передбачено збирання або надання будь-яких інших матеріалів або доказів до заяви про кримінальне правопорушення на підтвердження викладених обставин.
Подана заява про злочин надійшла до Києво-Святошинського ВП 01.12.2017, а тому саме з цієї дати відраховується визначений законодавством 24-х годинний строк внесення відомостей до ЄРДР, який закінчується
02.12.2017 року.
Бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, порушує принцип публічності, який закріплений у ст. 25 КПК України і право на захист від кримінального правопорушення, а також унеможливлює забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, що у відповідності до ст. 2 КПК України є одним із завдань кримінального провадження.
Крім того, бездіяльністю слідчого порушуються визначені ст. 7 КПК України такі загальні засади кримінального провадження, як верховенство права та законність.
У зв`язку з невнесенням слідчим відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР у позивача виникає передбачене п. 1 ч. ст. 303 КПК України право на оскарження такої бездіяльності слідчого.
Перебіг десятиденного строку на подання відповідної скарги слідчому судді розпочинається з 02.12.2017 року, а тому строк на подання цієї скарги не пропущений.
Тому просив зобов`язати слідчого Києво-Святошинського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області або іншу особу, яка уповноважена на внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про порушення правил, норм і стандартів, що стосуються убезпечення дорожнього руху, вчинене особою, відповідальною за будівництво, реконструкцію, ремонт чи утримання автомобільних доріг, що спричинило потерпілому ОСОБА_4 смерть, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 288 КК України.

У судове засідання адвокат ОСОБА_3 не з`явився, надіслав до суду заяву, згідно якої скаргу підтримав, просив суд задовольнити її в повному обсязі.
У судове засідання слідчий, не з`явився, причини неявки суду не відомі.
Слідчий суддя, дослідивши скаргу та долучені до неї матеріали, приходить до висновку що скарга підлягає задоволенню.
Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України. Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України.
Згідно вимог ст. 303 КПК України встановлений вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.

Відповідно до вимог п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні заявником може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання повідомлення про вчинене правопорушення, зобов`язаний внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Судом встановлено, що.. 27.11.2017 до Києво-Святошинського ВП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 було направлено заяву від 23.11.2017 про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ст. 288 КК України.
Відповідно до відомостей з офіційного сайту УДППЗ «Укрпошта» щодо результатів відстеження рекомендованого поштового відправлення за ідентифікатором внутрішнього поштового відправлення, вказана заява отримана адресатом 01.12.2017 року.
Відповідно до ст. 55 КПК України, потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.
Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.
Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Станом на дату подання цієї скарги, за усним повідомленням працівників Києво-Святошинського ВП, відомості про кримінальні правопорушення, викладені у його заяві до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.
З системного аналізу змісту положень ст. 214 КПК України слідує, що чинним законодавством, яке регламентує порядок подання і реєстрації заяв про кримінальні правопорушення, а також внесення відомостей до ЄРДР не передбачено збирання або надання будь-яких інших матеріалів або доказів до заяви про кримінальне правопорушення на підтвердження викладених обставин.
Подана заява про злочин надійшла до Києво-Святошинського ВП 01.12.2017, а тому саме з цієї дати відраховується визначений законодавством 24-х годинний строк внесення відомостей до ЄРДР, який закінчується
02.12.2017 року.
Бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, порушує принцип публічності, який закріплений у ст. 25 КПК України і право на захист від кримінального правопорушення, а також унеможливлює забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, що у відповідності до ст. 2 КПК України є одним із завдань кримінального провадження.
Крім того, бездіяльністю слідчого порушуються визначені ст. 7 КПК України такі загальні засади кримінального провадження, як верховенство права та законність.
У зв`язку з невнесенням слідчим відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР у заявника виникає передбачене п. 1 ч. ст. 303 КПК України право на оскарження такої бездіяльності слідчого.
Перебіг десятиденного строку на подання відповідної скарги слідчому судді розпочинається з 02.12.2017 року, а тому строк на подання цієї скарги не пропущений.
За таких обставин, скарга щодо зобов`язання внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, підлягає задоволенню.
Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 9, 214, 303, 304, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -
УХВАЛИВ:
Скаргу задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області внести відомості, зазначені у заяві ОСОБА_3 про кримінальне правопорущення від 23.11.2017 року про порушення правил, норм і стандартів, що стосуються у забезпечення дорожнього руху, вчинене особою, відповідальною за будівництво, реконструкцію, ремонт чи утримання автомобільних доріг, що спричинило потерпілому ОСОБА_4 смерть, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 288 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1