УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 жовтня 2017 року

слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю: прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві
клопотання старшого слідчого в ОВС 2 відділу 1 управління досудового розслідування Головного слідчого управління СБ України капітана юстиції ОСОБА_4 , погоджене з прокурором, який здійснює процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні ОСОБА_6 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000291, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03 серпня 2017 року, відносно ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Гурзуф, м. Ялта, Автономної Республіки Крим, громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , не судимого,

який підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.111 КК України,
в с т а н о в и в :
До Шевченківського районного суду м. Києва надійшло клопотання старшого слідчого в ОВС 2 відділу 1 управління досудового розслідування Головного слідчого управління СБ України капітана юстиції ОСОБА_4 , погоджене з прокурором, який здійснює процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні ОСОБА_6 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000291, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03 серпня 2017 року, відносно ОСОБА_7 , який підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України.

Клопотання обґрунтоване тим, що, Головним слідчим управлінням СБ України здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03 серпня 2017 року за № 0000291 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.111 КК України.

Під час досудового розслідування встановлено, що відповідно до Заяви Верховної Ради України «Про відсіч збройній агресії Російської Федерації та подолання її наслідків», текст якої схвалено постановою Верховної Ради України від 21.04.2015 № 337-VIII, збройна агресія Російської Федерації проти України розпочалася 20.02.2014, коли були зафіксовані перші випадки порушення Збройними Силами Російської Федерації всупереч міжнародно-правовим зобов`язанням Російської Федерації порядку перетину державного кордону України в районі Керченської протоки та використання нею своїх військових формувань, дислокованих у Криму.

27 лютого 2014 року збройні підрозділи спеціального призначення Головного розвідувального управління Генерального штабу Збройних Сил Російської Федерації захопили будівлі Ради міністрів та Верховної Ради АР Крим, Президент Російської Федерації, порушуючи як міжнародне право, так і чинну українсько-російську договірно-правову базу, звернувся до Ради Федерації Федеральних зборів Російської Федерації, яка своєю постановою від 01.03.2014, протиправно легалізуючи ці порушення, надала згоду на використання на території України Збройних Сил Російської Федерації. Як наслідок, це призвело до збройного захоплення і воєнної окупації невід`ємної частини України АР Крим та м. Севастополя.

Нелегітимно сформована в умовах російської воєнної окупації виконавча влада АР Крим 16 березня 2014 року провела псевдореферендум про входження АР Крим та міста Севастополя до складу Російської Федерації. Сумнівні результати «референдуму» не були визнані жодною країною світу, крім Російської Федерації. Це підтверджується Резолюцією Генеральної Асамблеї ООН 68/262 від 27 березня 2014 року «Територіальна цілісність України».

17 березня 2014 року Верховна Рада АР Крим, розпущена постановою Верховної Ради України, всупереч цьому проголосила Крим незалежною державою. 18 березня 2014 року самозвані представники АР Крим та м. Севастополя підписали з Президентом Російської Федерації ОСОБА_8 «Договір про прийняття до Російської Федерації Республіки Крим і створення у складі Російської Федерації нових суб`єктів». У такий протиправний спосіб відбулася незаконна і поспішна оборудка для того, щоб створити позірність правомірності збройного вторгнення Російської Федерації та незаконної анексії частини території України.

Приведені факти свідчать про активну підривну діяльність Російської Федерації та її федеральних органів, яка виражається в окупації території України, що триває до теперішнього часу.

Продовжуючи підривну діяльність проти України, військовослужбовці, співробітники спецслужб, правоохоронних органів та інших органів державної влади Російської Федерації утворили на окупованій території України федеральні органи державної влади, місцевого самоврядування, правоохоронні органи та судову систему з метою становлення і зміцнення окупаційної влади та недопущення контролю української влади на півострові.

Так, статтею 10 Федерального конституційного закону «Про прийняття в Російську Федерацію Республіки Крим і утворення у складі Російської Федерації нових суб`єктів Республіки Крим і міста федерального значення Севастополя» впроваджено створення державних та місцевих органів, установ та організацій Російської Федерації на території Криму та Севастополя.

Під час зазначених подій, ОСОБА_7 , будучи громадянином України, мешканцем Автономної Республіки Крим, з власної ініціативи вирішив надати допомогу в проведенні підривної діяльності Російської Федерації проти України.

Зокрема, реалізовуючи свій злочинний умисел, направлений на вчинення державної зради, ОСОБА_7 , займаючи посаду в.о. начальника Кримської державної інспекції з ядерної та радіаційної безпеки Державної інспекції ядерного регулювання України заступника Головного державного інспектора з ядерної та радіаційної безпеки України (наказ Державної інспекції ядерного регулювання України № 177-о/1 від 18.08.2014), маючи достатній рівень освіти, спеціальних знань і життєвого досвіду для зрозуміння факту окупації Російською Федерацією території АР Крим та м. Севастополя, усвідомлення проведення активної підривної діяльності проти України представниками спецслужб, правоохоронних та інших органів державної влади Російської Федерації, бажаючи допомогти в проведенні цієї підривної діяльності та зробити свій особистий внесок в утворення та функціонування в АР Крим та м. Севастополі системи органів державної влади Російської Федерації, з метою становлення і зміцнення окупаційної влади та недопущення контролю української влади на півострові, в порушення вимог ст. 65 Конституції України, якою передбачено обов`язок громадян України щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, порушуючи присягу держаного службовця, діючи добровільно та умисно на шкоду суверенітетові та територіальній цілісності України упродовж серпня 2014 року січня 2015 року, перебуваючи за місцем розташування Кримської державної інспекції з ядерної та радіаційної безпеки Державної інспекції ядерного регулювання України по вул. Карла Маркса, 40-М, у м. Сімферополь АР Крим, діючи в інтересах Російської Федерації, використовуючи теоретичні знання і практичні навики, отримані в Україні, продовжив здійснювати державні функції на підставі ст. 10 «Федерального Конституційного Закону» Російської Федерації № 6-ФКЗ «Про прийняття в Російську Федерацію Республіки Крим та утворення в складі Російської Федерації нових суб`єктів Республіки Крим та міста федерального значення Севастополя» як державний службовець незаконно створених на тимчасово окупованій території України державних органів Російської Федерації, чим забезпечив посилення тимчасової окупації півострова Крим та функціонування незаконно створеної системи державних органів країни-агресора.

Продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу, упродовж серпня 2014 року січня 2015 року, в.о. начальника Кримської державної інспекції з ядерної та радіаційної безпеки Державної інспекції ядерного регулювання України заступник Головного державного інспектора з ядерної та радіаційної безпеки України, громадянин України ОСОБА_7 , будучи на території АР Крим, з метою продовжити надавати допомогу іноземній державі, а саме Російській Федерації, у проведенні підривної діяльності проти України та забезпечити подальшу окупацію території АР Крим, ігноруючи неодноразові письмові доручення та нагадування керівництва Державної інспекції ядерного регулювання України щодо вжиття заходів з подальшого функціонування інспекції, кадрової політики та забезпечення зберігання матеріальних цінностей та документів, будучи належним чином повідомлений про положення наказу Державної інспекції ядерного регулювання України № 11 від 22.01.2015 «Про реорганізацію Кримської державної інспекції з ядерної та радіаційної безпеки Державної інспекції ядерного регулювання України», не вжив заходів щодо збереження державного майна або його частини, передбачених даним наказом, в результаті чого, на підставі розпорядження самопроголошеного уряду АР Крим № 1174-р від 11.11.2014 «Про передачу майна», державне майно Кримської державної інспекції загальною вартістю 507,6 тис.грн. передано представникам державного органу Російською Федерації, Кримському відділу Центрального міжрегіонального територіального управління по нагляду за ядерною та радіаційною безпекою Ростехнагляду Російської Федерації. Вказаними діями ОСОБА_7 підтвердив активне та умисне надання іноземній державі допомоги в проведенні підривної діяльності проти України та особисту згоду сприяти виконанню функцій представника державної влади країни, яка окупувала АР Крим.

Внаслідок зазначених свідомих та умисних дій ОСОБА_7 , спрямованих на спричинення шкоди суверенітетові та територіальній цілісності України, які виразились у наданні допомоги державним органам Російської Федерації у проведенні підривної діяльності проти України та продовженні окупації частини її території, тобто державної зради, останнього призначено на посаду заступника начальника Кримського відділу Центрального міжрегіонального територіального управління по нагляду за ядерною та радіаційною безпекою Ростехнагляду Російської Федерації на окупованій території АР Крим, після чого громадянин України ОСОБА_7 продовжив здійснення функцій держави вже як заступник начальника Кримського відділу Центрального міжрегіонального територіального управління по нагляду за ядерною та радіаційною безпекою Ростехнагляду Російської Федерації.

Своїми діями, які виразилися у забезпеченні діяльності на окупованій території України органу державної влади як невід`ємної частини федеральних органів влади Російської Федерації, що в свою чергу призводить до зміцнення окупаційної влади та недопущення контролю української влади на півострові, завдяки чому окупація триває, ОСОБА_7 вчинив державну зраду.

Таким чином, ОСОБА_7 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України, тобто в умисно вчиненому діянні громадянином України на шкоду суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканності, а саме: надання іноземній державі та її представникам допомоги в проведенні підривної діяльності проти України.

В клопотанні зазначено, що вина ОСОБА_7 у вчиненні інкримінованого йому кримінального правопорушення доведена зібраними у ході досудового розслідування доказами, а саме: повідомленням про кримінальне правопорушення ГУ КЗЕ СБ України № 8/2/2-6870 від 24 липня 2017 року; протоколами допитів свідків, співробітників Держатомрегулювання України: в.о. голови ОСОБА_9 , начальника управління з питань ядерної захищеності та гарантій ОСОБА_10 , членів комісії з проведення службового розслідування стосовно ОСОБА_7 : начальника відділу роботи з персоналом ОСОБА_11 , начальника управління правового забезпечення ОСОБА_12 , начальника управління економіки та фінансів ОСОБА_13 , начальника управління радіаційної безпеки ОСОБА_14 , завідувача сектору координації взаємодії з територіальними органами відділу документального забезпечення контролю та взаємодії з територіальними органами ОСОБА_15 , завідувача сектору з питань запобігання та протидії корупції ОСОБА_16 ; актом за результатами проведення службового розслідування щодо перевірки інформації про порушення Присяги державного службовця та законів України з боку ОСОБА_7 від 27 березня 2015 року; листом Державної інспекції ядерного регулювання України щодо реорганізації кримської державної інспекції з ядерної та радіаційної безпеки та проведення службового розслідування стосовно ОСОБА_7 з додатками № 08-38/5346 від 30 серпня 2017 року; протоколом огляду інтернет-сторінки Центрального міжрегіонального територіального управління з нагляду за ядерною та радіаційною безпекою «Ростехнагляду» Російської Федерації де зазначено про перебування ОСОБА_7 на посаді заступника Кримського відділу Центрального міжрегіонального територіального управління з нагляду за ядерною та радіаційною безпекою «Ростехнагляду» Російської Федерації; іншими матеріалами у їх сукупності.

У той же час завершити досудове розслідування не виявляється за можливе, оскільки підозрюваний ОСОБА_7 переховується від органів досудового розслідування та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

20 вересня 2017 року, оскільки місцезнаходження підозрюваного ОСОБА_7 невідоме, оголошено його розшук, проведення якого доручено співробітникам Головного управління контррозвідувального захисту інтересів держави у сфері економічної безпеки СБ України.

Відповідно до повідомлення ГУ КЗЕ СБ України № 8/2/2-9184 від 29 вересня 2017 року ОСОБА_7 наразі перебуває на тимчасово окупованій території України, а саме на території Автономної Республіки Крим, ухиляється від явки на виклик уповноваженої особи без повідомлення причин, та внаслідок усвідомлення протиправності скоєних ним діянь, які мають ознаки ч. 1 ст. 111 КК України, продовжує переховуватись від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності, не відвідує та не планує відвідувати підконтрольну українському Уряду територію.

20 вересня 2017 року письмове повідомлення про підозру ОСОБА_7 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України, у зв`язку з перебуванням останнього на тимчасово окупованій території АР Крим, надіслано поштою на адресу реєстрації підозрюваного: АДРЕСА_1 . Додатково 25 вересня 2017 року, 27 вересня 2017 року за допомогою поштового, факсимільного та електронного поштового зв`язку ОСОБА_7 за місцем роботи направлено копію письмового повідомлення про підозру та повістки про виклик на 29 вересня 2017 року та 02 жовтня 2017 року до Головного слідчого управління СБ України для вручення письмового повідомлення про підозру та участі у допиті в якості підозрюваного. Крім того, за допомогою телефонного зв`язку 28 вересня 2017 року на номер оператора міського зв`язку м. Сімферополь НОМЕР_1 ОСОБА_7 повідомлено про те, що він підозрюється в умисно вчиненому на шкоду суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканності України діянні, а саме: наданні іноземній державі та її представникам допомоги в проведенні підривної діяльності проти України, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України, та викликано до Головного слідчого управління СБ України для вручення письмового повідомлення про підозру та участі у допиті в якості підозрюваного. Однак на виклики підозрюваний ОСОБА_7 не з`явився. Про причини свого неприбуття не повідомив.

У зв`язку з наведеним слідчий просить надати дозвіл на проведення спеціального досудового розслідування відносно підозрюваного ОСОБА_7 .

Прокурор ОСОБА_17 , слідчий ОСОБА_4 під час розгляду клопотання просили його задовольнити, оскільки сукупність зібраних під час досудового розслідування доказів свідчать про обґрунтованість повідомленої ОСОБА_7 підозри, встановлені обставини доводять умисне переховування підозрюваного від досудового слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності,перебування на тимчасово окупованій території України.

Захисник ОСОБА_5 заперечувала проти задоволення клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000291 , внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03 серпня 2017 року,вважаючи , що відсутні підстави для здійснення спеціального досудового розслідування, його здійснення призведе до порушення вимог Міжнародного пакту про громадянські і політичні права.

Слідчий суддя, заслухавши доводи прокурора, слідчого, захисника, дослідивши матеріали клопотання, дійшов висновку про таке.

Головним слідчим управлінням СБ України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000291, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03 серпня 2017 року, відносно ОСОБА_7 , який підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України.

20 вересня 2017 року старшим слідчим в ОВС 2 відділу 1 управління досудового розслідування ГСУ СБ України капітаном юстиції ОСОБА_4 складено письмове повідомлення про підозру ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України, яке в порядку ст.ст.111,136, 278 КПК України направлено у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

20 вересня 2017 року постановою старшого слідчого в ОВС 2 відділу 1 управління досудового розслідування СБ України капітана юстиції ОСОБА_4 підозрюваного ОСОБА_7 оголошено в розшук.

Відповідно до повідомлення ГУ КЗЕ СБ України № 8/2/2-9184 від 29 вересня 2017 року ОСОБА_7 наразі перебуває на тимчасово окупованій території України, а саме на території Автономної Республіки Крим, не відвідує та не планує відвідувати підконтрольну українському Уряду територію.

Таким чином, підозрюваний ОСОБА_7 з моменту оголошення останнього у розшук до теперішнього часу переховується від органів досудового розслідування та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та стосовно ОСОБА_7 наявні фактичні дані, що він перебуває на тимчасово окупованій території України.

Відповідно до ч. 5 ст. 139 КПК України та п. 20-1 Розділу XІ «Перехідні положення» КПК України, доповненим згідно із Законом України № 1950-VIII від 16 березня 2017 року, ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду підозрюваним, обвинуваченим стосовно яких наявні фактичні дані, що він понад шість місяців переховуються від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та перебуває на тимчасово окупованій території України є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Згідно з ч. 2 ст. 297-1 КПК України та п. 20-1 Розділу XІ «Перехідні положення» КПК України, доповненим згідно із Законом України № 1950-VIII від 16.03.2017, тимчасова дія положень глави 24-1 «Особливості спеціального досудового розслідування кримінальних правопорушень» застосовується із такими особливостями: спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 112, 113, 114, 114-1, 115, 116, 118, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255 - 258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук, чи який понад шість місяців переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або стосовно якого наявні фактичні дані, що він перебуває за межами України, на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції.
На даний час у кримінальному провадженні проведено всі можливі слідчі (розшукові) дії і зібрані під час досудового розслідування докази є достатніми для складання обвинувального акту, однак завершити досудове розслідування не виявляється за можливе, оскільки підозрюваний ОСОБА_7 переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності, не з`являється на виклики слідчого, про причини своєї неявки не повідомляє, перебуває на тимчасово окупованій території України.

Беручи до уваги викладене, зважаючи на наявність достатніх доказів які вказують на обґрунтованість підозри ОСОБА_7 в інкримінованому йому злочині, а також враховуючи, що останній перебуває на тимчасово окупованій території України, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав, визначених п. 20-1 Розділу XІ «Перехідні положення» КПК України, ст.297-1, 297-2, 297-4 КПК України для задоволення вказаного клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 297-1, 297-2, 297-4, 376 КПК України, п.20-1 Розділу ХІ «Перехідні положення » КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в :
Клопотання старшого слідчого в ОВС 2 відділу 1 управління досудового розслідування Головного слідчого управління СБ України капітана юстиції ОСОБА_4 , погоджене з прокурором, який здійснює процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні ОСОБА_6 , про здійснення спеціального досудового розслідування - задовольнити.
Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000291, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03 серпня 2017 року, відносно підозрюваного ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.111 КК України.

Роз`яснити, що у разі якщо перестали існувати підстави для проведення спеціального досудового розслідування останнє має здійснюватися згідно з загальними правилами, передбаченими КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1