Справа № 646/985/18
№ провадження 1-кс/646/1288/2018
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
01.03.18 року м. Харків

Слідчий суддя Червонозаводського районного суду м. Харкова - ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши клопотання старшого слідчого першого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Харківської області ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до речей і документів за кримінальним провадженням №0001340 від 20.11.2017р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,-
в с т а н о в и в :
В провадження слідчого судді Червонозаводського районного суду м. Харкова надійшло зазначене клопотання.
В обґрунтування клопотання слідчим зазначено, що у період 2016-2017 р.р. посадові особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », діючи за попередньою змовою з посадовими особами ПП « ОСОБА_5 », шляхом зловживання своїм службовим становищем скоїли розтрату коштів КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », шляхом проведення конкурсних торгів з порушенням вимог конкурентного законодавства та законодавства у сфері державних закупівель, надавши перевагу пов`язаним між собою юридичним особам, чим спричинили шкоду державі у великих розмірах. В свою чергу посадові особи державного контролюючого органу в особі ІНФОРМАЦІЯ_2 під час проведення перевірочних заходів, зловживаючи своїм службовим становищем в інтересах посадових осіб вказаних підприємств, свідомо не виявляють протиправні та узгоджені дії з метою одержання неправомірної вигоди. Зокрема, директором КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » укладено договір з ПП « ОСОБА_5 » про здійснення капітального ремонту нежитлового фонду, переданого в господарське відання КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » по АДРЕСА_1 (літ. 2А-2») на загальну суму 14 763 886 грн. У подальшому КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » 14.06.2017р. укладено з ПП « ОСОБА_5 » додатковий договір про закупівлю робіт на суму 7 233 980 грн., відповідно до якого ПП « ОСОБА_5 » зобов`язується, згідно з тендерною документацією, на свій ризик виконати роботи «Капітальний ремонт нежитлових приміщень, переданих у господарське відання КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » по АДРЕСА_2 .Враховуючи викладене, для з`ясування вказаних обставин, що мають значення для кримінального провадження і проведення відповідних досліджень, в т.ч. експертних та ревізій, у органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні копій документів щодо фінансово-господарських взаємовідносин ПП « ОСОБА_5 » та КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з приводу капітального ремонту нежитлових приміщень, переданих у господарське відання КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_3 по договору від 03.06.2016 р. на суму 14 763 866 грн. та договору від 14.06.2017р. на суму 7 233 980 грн., зокрема: свідоцтва про реєстрацію та положення про КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », наказів про призначення і посадових інструкцій директора та бухгалтера, головного інженера, установчих та дозвільних документів, відповідних ліцензій; документації про створення та діяльність тендерного комітету, документації конкурсних торгів, документації тендерних процедур, оголошення про проведення процедури закупівлі, реєстрів отриманих пропозицій конкурсних торгів, цінових пропозицій; протоколів розкриття пропозицій конкурсних торгів; протоколів оцінки пропозицій конкурсних торгів, повідомлень про акцепт пропозиції конкурсних торгів або цінових пропозицій, рішень замовника про укладення договору про закупівлю або про відмову від укладення договору про закупівлю; повідомлень учасникам про результати процедури закупівлі; оголошень про результати процедури закупівлі, звітів про результати проведення процедури закупівлі щодо укладених договорів з ПП « ОСОБА_5 »; фінансово-господарських та бухгалтерських документів по взаємовідносинам між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » і ПП « ОСОБА_5 », а саме: проектно-кошторисної документації по об`єктам, договорів, рахунків, дефектних актів, актів прихованих робіт, актів здачі-приймання виконаних робіт (зі всіма додатками), накладних, податкових накладних, банківських, платіжних документів, реєстрів виданих та отриманих податкових накладних за період 2016-2018 років. До вказаних документів слідчий просив надати дозвіл на тимчасовий доступ із можливістю вилучення завірених копій документів та зобов*язати представників КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » сприяти їх вилученню. Право тимчасового доступу до вказаних документів з можливістю вилучення їх копій надати слідчому ОСОБА_4 та прокурору ОСОБА_3 .
Оскільки сторона кримінального провадження, яка звернулась з клопотанням, довела наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, відповідно до ч.2ст. 163 КПК України, дане клопотання розглядається слідчим суддею без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.
Заслухавши прокурора, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов до висновку, що клопотання підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Частиною 1 ст. 99 КПК України визначено, що документом є спеціально створений з метою збереження інформації матеріальний об`єкт, який містить зафіксовані за допомогою письмових знаків, звуку, зображення тощо відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження. Сторона кримінального провадження зобов*язана надати суду оригінал документа. Оригіналом документа є сам документ(ч.3 ст. 99 КПК України).

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей та документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі та документи, можливість ознайомитись з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх(здійснити їх виїмку).

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутись із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Клопотання слідчого, яке надійшло до суду відповідає вимогам КПК України.

Згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0001340, 20.11.2017р. до ЄРДР були внесені відомості за ч. 2 ст. 364 КК України за фактом зловживання службовим становищем співробітниками ІНФОРМАЦІЯ_3 та службовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Клопотання слідчого обґрунтовується доданими до клопотання даними Акту перевірки державних закупівель КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 22.12.2016р № 012-12/20, додаткової угоди № 1 до договору про закупівлю робіт № 41-17/Т від 14.06.2017р. з додатками, витягу із сайту тендерів з інформацією про тендери.

Тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження, який застосовується з метою дієвості цього провадження (ст. 131 КПК України).

В клопотанні прокурор просить надати тимчасовий доступ до речей і документів із можливістю вилучення завірених копій документів, шляхом надання копій документів та зобов`язати представників особи, у володінні якої знаходяться документи, надати доступ до вищевказаних документів та сприяти їх вилученню.
Слідчий суддя вважає за необхідне дозволити тимчасовий доступ до речей і документів у спосіб, визначений ч. 1 ст.159 КПК України, відповідно до якої -тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Таким чином, клопотання в частині обов*язку особи, у володінні якої знаходяться документи, надати завірені копії, задоволенню не підлягає.
Враховуючи викладене, з метою досягнення дієвості кримінального провадження, керуючись ст. ст. 131-132, 159-165 КПК України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В :
Клопотання старшого слідчого першого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Харківської області ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до речей і документів задовольнити частково.
Надати старшому слідчому першого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Харківської області ОСОБА_4 та прокурору відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих регіональної прокуратури Харківської області ОСОБА_3 тимчасовий доступ до речей і документів, що полягає в можливості ознайомитися з ними та зробити їх копії: щодо фінансово-господарських взаємовідносин ПП « ОСОБА_5 » та КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з приводу капітального ремонту нежитлових приміщень, переданих у господарське відання КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_3 по договору від 03.10.2016 р. на суму 14 763 866 грн. та договору від 14.06.2017р. на суму 7 233 980 грн., зокрема: свідоцтва про реєстрацію та положення про КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », наказів про призначення і посадових інструкцій директора та бухгалтера, головного інженера, установчих та дозвільних документів, відповідних ліцензій; документації про створення та діяльність тендерного комітету, документації конкурсних торгів, документації тендерних процедур, оголошення про проведення процедури закупівлі, реєстрів отриманих пропозицій конкурсних торгів, цінових пропозицій; протоколів розкриття пропозицій конкурсних торгів; протоколів оцінки пропозицій конкурсних торгів, повідомлень про акцепт пропозиції конкурсних торгів або цінових пропозицій, рішень замовника про укладення договору про закупівлю або про відмову від укладення договору про закупівлю; повідомлень учасникам про результати процедури закупівлі; оголошень про результати процедури закупівлі, звітів про результати проведення процедури закупівлі щодо укладених договорів з ПП « ОСОБА_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ); фінансово-господарських та бухгалтерських документів по взаємовідносинам між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » і ПП « ОСОБА_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), а саме: проектно-кошторисної документації по об`єктам, договорів, рахунків, дефектних актів, актів прихованих робіт, актів здачі-приймання виконаних робіт (зі всіма додатками), накладних, податкових накладних, банківських, платіжних документів, реєстрів виданих та отриманих податкових накладних за період 2016-2018 років, які знаходяться у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », розташованого за адресою: АДРЕСА_4 .
В задоволенні решти вимог клопотання -відмовити.
Строк дії ухвали один місяць.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1