11.09.2017
Справа № 494/848/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11.09.2017 м. Березівка
Слідчий суддя Березівського районного суду Одеської області ОСОБА_1 ,
за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2
представника заявника - ОСОБА_3
прокурора ОСОБА_4 ,
слідчого - ОСОБА_5
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Березівка Одеської області скаргу адвоката ОСОБА_3 , діючого в інтересах заявника ОСОБА_6 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей до ЄРДР,-
ВСТАНОВИВ:
06.09.2017 року до Березівського районного суду Одеської області надійшла скарга ОСОБА_3 , діючого в інтересах заявника ОСОБА_6 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей до ЄРДР.
Скарга передана на розгляд слідчому судді ОСОБА_1 06.09.2017 року та відкрито провадження по справі.
Скаргу обґрунтував тим, що 29.08.2017 року в інтересах ОСОБА_6 звернувся до керівника слідчого відділення Березівського ВП з заявою про вчинення відносно останньої злочину, зазначив, що просив внести відомості про вичинений злочин до ЄРДР та розпочати досудове розслідування. Скаржник вказав, що відомості за вищевказаною заявою не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Таким чином скаржник вважає, що невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою про кримінальне правопорушення від 29.08.2017 року та не вчинення жодних дій з досудового розслідування порушує законні інтереси ОСОБА_6 . У зв`язку з вищевикладеним заявник просить суд зобов`язати Березівське ВП внести відомості до ЄРДР по його заяві.
В судовому засіданні 11.09.2017 року скаржник наполягав на задоволенні його скарги, просив внести відомості по його заяві до ЄРДР.
Прокурор та слідчий заперечували проти задоволення скарги, вважаючи скаргу заявника необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню. Слідчий також вказав, що представник взагалі не має повноважень на подання такої заяви, оскільки ОСОБА_6 не визнано потерпілою. Більш того, вона зверталась до Березівського ВП 16.08.2017 року та її скаргу долучено до матеріалів кримінального провадження за заявою ОСОБА_7 дані скарги є тотожними та дублюючими, а тому підстав для внесення відомостей до ЄРДР не має.
Вислухавши пояснення скаржника, прокурора, слідчого, вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
У відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК Українина досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогамистатті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.
У судовому засіданні встановлено, що 29.08.2017 року заявник звернувся до СВ Березівського ВП Лиманського ВП ГУНП в Одеській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_8 , передбаченого ч.1 ст.296 КК України, що підтверджується ксерокопією заяви ОСОБА_3 . Однак, відомості до ЄРДР не внесені, про що зазначив заявник, прокурор та слідчий.
Слідчим суддею також встановлено, що ОСОБА_6 16.08.2017 року зверталась до Березівського ВП із заявою про вчинення злочину ОСОБА_7 , проте вказана заява приєднана до матеріалів кримінального провадження за заявою ОСОБА_7 . Згідно пояснень слідчого, відомості до ЄРДР не внесені.
За змістом частини першої статті 214 КПК України передбачено, що бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до вимог частини першої статті 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а тому саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявника в разі оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Системний аналіз положень статей 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.
При не підтвердженні під час перевірки обставин, які свідчать про вчинення кримінального правопорушення, відповідно до пунктів першого або другого частини першої статті 284 КПК України приймається постанова про закриття кримінального провадження.
Таким чином, відсутність події кримінального правопорушення або відсутність в діяннях особи складу кримінального правопорушення є підставою для закриття кримінального провадження відповідно до статті 284 КПК України, й встановлюються виключно після внесення відповідних відомостей до ЄРДР за заявою особи про вчинення кримінального правопорушення або отримання відомостей про кримінальне правопорушення з інших джерел, визначених статті 214 КПК України.
Так, слідчий ОСОБА_5 надав суду письмові пояснення, та вказав, що ОСОБА_6 не набула статусу потерпілої та не має права на захисника. Слідчий зазначив, що захисник ОСОБА_3 , який діє в інтересах потерпілої ОСОБА_6 не є суб`єктом оскарження бездіяльності слідчого, оскільки він не виступає заявником.
Суд вважає за необхідне зазначити, що у матеріалах справи містися угода про надання правової допомоги від 21.08.2017 року укладеної між адвокатом ОСОБА_3 та ОСОБА_6 , згідно якої адвокат користується повним обсягом повноважень захисника, передбачених КПК України, в тому числі звертатися з заявою від імені клієнта щодо вчинення кримінального правопорушення.
Також, слідчий суддя не вбачає підстав для ототожнення заяв від 16.08.2017 року та 29.08.2017 року про вчинення злочину та більш того, за вказаними заявами взагалі не внесені відомості до ЄРДР.
З огляду на зазначене вище, вимога у скарзі ОСОБА_3 , діючого в інтересах ОСОБА_6 щодо внесення відомостей про кримінальне правопорушення, викладена в заяві від 29.08.2017 року підлягає задоволенню.
На даний час, в порушення вимог ч. 1 ст. 214 КПК України невнесення за поданою заявою ОСОБА_3 від 29.08.2017 року відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань порушує її права та не дає їй змогу захистити свої порушені права. За таких обставин скарга підлягає задоволенню щодо внесення відомостей до ЄРДР за заявою від 29.08.2017 року про вчинення ОСОБА_8 кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 296 КК України.
Керуючись ст.ст. 306, 307, 309, 376 КПК України , слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 , діючого в інтересах заявника ОСОБА_6 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей до ЄРДР задовольнити.

Зобов`язати слідче відділення Березівського ВП Лиманського ВП ГУНП в Одеській області внести відомості за заявою ОСОБА_6 за реєстраційним №9аз від 29.08.2017 року про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування з присвоєнням номеру кримінального провадження
Ухвала оскарженню не підлягає

Повний текст ухвали виготовлений та підписаний 12.09.2017 року о 10:00 год.
Слідчий суддя ОСОБА_1