№ 760/7641/18
№ 1-кс/760/4547/18

У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
27. 03. 2018 року слідчий суддя Солом`янський районний суду міста Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , захисників: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання прокурора у кримінальному провадженні прокурора першого відділу управління процесуального керівництва, підтримання державного обвинувачення та представництва в суді Спеціалізованої антикорупційної прокуратури ОСОБА_3 - про продовження строку дії обов`язків покладених на підозрюваного
ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Шевченкове Кілійського району Одеської області, громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

у кримінальному провадженні за № 0002933 від 15.09.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 368 КК України,

В С Т А Н О В И В:
До слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва надійшло клопотання прокурора у кримінальному провадженні прокурора першого відділу управління процесуального керівництва, підтримання державного обвинувачення та представництва в суді Спеціалізованої антикорупційної прокуратури ОСОБА_3 - про продовження строку дії обов`язків покладених на підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у кримінальному провадженні за № 0002933 від 15.09.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 368 КК України.

Подане клопотання обґрунтоване тим, що детективами Національного антикорупційного бюро України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0002933 від 15.09.2017 за підозрою ОСОБА_4 та ОСОБА_8 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 368 КК України.

09.10.2017 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 368 КК України.

13.03.2018 ОСОБА_4 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри та повідомлено про те, що він підозрюється в одержанні службовою особою, за попередньою змовою групою осіб, неправомірної вигоди в особливо великому розмірі для себе та третьої особи за вчинення та невчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, будь-якої дії з використанням наданої їй влади та службового становища, поєднаному з вимаганням неправомірної вигоди, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 368 КК України.

Ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 10.10.2017 до підозрюваного ОСОБА_4 застосовано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою строком на 60 днів. Водночас ухвалою слідчого судді визначено розмір застави підозрюваному у сумі 529 280 грн. (що дорівнює 320 розмірам прожиткових мінімумів для працездатних осіб).

11.10.2017 у зв`язку із внесенням застави підозрюваного ОСОБА_4 звільнено з-під варти.
Постановою Генерального прокурора від 02.11.2017 підслідність у цьому провадженні визначено за Національним антикорупційним бюро України.
Ухвалою слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва від 04.12.2017 продовжено строк дії обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України, покладених на ОСОБА_4 , строком на 60 днів, тобто до 01.02.2018.
Ухвалою слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва від 29.01.2018 продовжено на два місяці строк дії обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України, покладених на ОСОБА_4 , тобто строком до 29.03.2018. Відповідно до зазначеної ухвали слідчого судді від 29.01.2018 продовжено строк дії наступних обов`язків: прибувати до детектива, прокурора, слідчого судді, суду за першою вимогою; не відлучатись із населеного пункту, де він проживає, без дозволу детектива, прокурора або суду; повідомляти детектива, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та роботи; утримуватися від спілкування із керівником Ізмаїльської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_9 , головою Ренійської районної державної адміністрації ОСОБА_10 , свідком ОСОБА_11 , підозрюваним ОСОБА_8 , а також з іншими свідками даного кримінального провадження; здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон та, у разі наявності, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну; носити електронний засіб контролю.

Прокурор в поданому клопотанні зазначав, що 15.03.2018 детективом Національного антикорупційного бюро України на виконання доручення прокурора повідомлено ОСОБА_8 , ОСОБА_4 та їх захисників про завершення досудового розслідування, а також відповідно до ст. 290 КПК України надано доступ до матеріалів досудового розслідування, які складаються із 9 томів та речових доказів. На даний час ознайомлення сторони захисту з матеріалами досудового розслідування триває.
Окрім того, прокурор в поданому клопотанні зазначав, що під час досудового розслідування встановлено наявність ризиків передбачених ч.1 ст. 177 КПК України, які з моменту обрання відносно підозрюваного запобіжного заходу не зменшились та виправдовують вказаний запобіжний захід та застосування покладених на підозрюваного судом обов`язків.

В зв`язку із зазначеним прокурор просив слідчого суддю продовжити підозрюваному ОСОБА_4 строком на два місяці строк дії покладених на підозрюваного обов`язків, а саме: прибувати до детектива, прокурора, слідчого судді, суду за першою вимогою; не відлучатись із населеного пункту, де він проживає, без дозволу детектива, прокурора або суду; повідомляти детектива, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та роботи; утримуватися від спілкування із керівником Ізмаїльської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_9 , головою Ренійської районної державної адміністрації ОСОБА_10 , свідком ОСОБА_11 , підозрюваним ОСОБА_8 , а також з іншими свідками даного кримінального провадження; здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон та, у разі наявності, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну; носити електронний засіб контролю.

В судовому засіданні прокурор підтримав подане клопотання з підстав зазначених у ньому та просив слідчого суддю про задоволення клопотання.
Підозрюваний та його захисники в судовому засіданні заперечували проти задоволення клопотання про продовженя строку дії обов`язків покладених на підозрюваного ОСОБА_4 посилаючись на те, що прокурором в даному клопотанні не наведено достатніх обставин, які обґрунтовують необхідність продовження строків обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України, на строк саме два місяці, вважають що завершити досудове розслідування можливо в строк до 08. 04. 2018 року, тобто дати до якої постновою заступника Генерального прокурора керівника САП від 24. 01. 2018 року продовжено строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні. Окрім того підозрюваний та його захисники заперечували проти продовження строку дії обов`язку покладеного на підозрюваного, а саме «не відлучатись із населеного пункту, де підозрюваний проживає, без дозволу детектива, прокурора або суду», посилаючись на те, що ОСОБА_4 є депутатом Одеської обласної ради VII скликання, а тому в силу займаної ним посади, у ОСОБА_4 наявна необхідність в пересуванні не лише в межах населеного пункту де він проживає, а в межх усієї області. В зв`язку із зазначеним підозрюваний та його захисники посилаючись на необґрунтованість поданого клопотання, просили відмовити у його задоволенні.
Заслухавши пояснення учасників процесу, вивчивши та дослідивши матеріали клопотання, якими сторона обвинувачення обґрунтовує доводи клопотання, слідчий суддя приходить до наступного.
В ході розгляду клопотання встановлено, що детективами Національного антикорупційного бюро України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0002933 від 15.09.2017 за підозрою ОСОБА_4 та ОСОБА_8 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 368 КК України.

09.10.2017 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 368 КК України.

13.03.2018 ОСОБА_4 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри та повідомлено про те, що він підозрюється в одержанні службовою особою, за попередньою змовою групою осіб, неправомірної вигоди в особливо великому розмірі для себе та третьої особи за вчинення та невчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, будь-якої дії з використанням наданої їй влади та службового становища, поєднаному з вимаганням неправомірної вигоди, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 368 КК України.

Ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 10.10.2017 до підозрюваного ОСОБА_4 застосовано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою строком на 60 днів. Водночас ухвалою слідчого судді визначено розмір застави підозрюваному у сумі 529 280 грн. (що дорівнює 320 розмірам прожиткових мінімумів для працездатних осіб).
11.10.2017 у зв`язку із внесенням застави підозрюваного ОСОБА_4 звільнено з-під варти.
Постановою Генерального прокурора від 02.11.2017 підслідність у цьому провадженні визначено за Національним антикорупційним бюро України.
Ухвалою слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва від 04.12.2017 продовжено строк дії обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України, покладених на ОСОБА_4 , строком на 60 днів, тобто до 01.02.2018.
Ухвалою слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва від 29.01.2018 продовжено на два місяці строк дії обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України, покладених на ОСОБА_4 , тобто строком до 29.03.2018. Відповідно до зазначеної ухвали слідчого судді від 29.01.2018 продовжено строк дії наступних обов`язків: прибувати до детектива, прокурора, слідчого судді, суду за першою вимогою; не відлучатись із населеного пункту, де він проживає, без дозволу детектива, прокурора або суду; повідомляти детектива, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та роботи; утримуватися від спілкування із керівником Ізмаїльської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_9 , головою Ренійської районної державної адміністрації ОСОБА_10 , свідком ОСОБА_11 , підозрюваним ОСОБА_8 , а також з іншими свідками даного кримінального провадження; здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон та, у разі наявності, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну; носити електронний засіб контролю.

Обґрунтованість повідомленої ОСОБА_4 підозри у вчиненні інкримінованого йому кримінального правопорушення підтверджується зібраними під час досудового розслідування доказами, а саме:
-заявою (повідомленням) ОСОБА_11 у порядку ст. 214 КПК України про вчинення кримінального правопорушення;

-протоколом прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення (або таке, що готується) від 15.09.2017, прийнятої від ОСОБА_11 , який повідомив про вимагання ОСОБА_8 та ОСОБА_4 неправомірної вигоди;

-протоколом допиту свідка ОСОБА_11 від 15.09.2017, який повідомив про обставини вимагання упродовж червня-вересня 2017 року ОСОБА_8 та ОСОБА_4 неправомірної вигоди в сумі 35000 доларів США, що є особливо великим розміром, за безперешкодне здійснення підприємством фінансово-господарської діяльності, не порушення щодо нього та інших службових осіб підприємства кримінальних проваджень та не ініціювання проведення перевірок різними контролюючими органами щодо підприємства;

-протоколом допиту свідка ОСОБА_11 від 28.09.2017, який повідомив про обставини спільної зустрічі 26.09.2017 з ОСОБА_8 та ОСОБА_4 , у ході якої останні повторно висловили вимогу про надання неправомірної вигоди в сумі 35000 доларів США за безперешкодне здійснення підприємством фінансово-господарської діяльності, не порушення щодо нього та інших службових осіб підприємства кримінальних проваджень та не ініціювання проведення перевірок різними контролюючими органами щодо підприємства;

-протоколом огляду та вручення грошових коштів від 08.10.2017, під час якого ОСОБА_11 вручено 40 000 (сорок тисяч) доларів США купюри номіналом по 100 доларів США; в протоколі зазначено відповідні серії та номери купюр та виготовлено копії вказаних купюр;

-протоколом затримання особи, підозрюваної у вчиненні злочину від 08.10.2017, відповідно до якого об 11 год. 05 хв. 08.10.2017 за підозрою у вчиненні злочину, передбаченого ч. 4 ст. 368 КК України, затримано ОСОБА_4 . У ході затримання поруч з ОСОБА_4 на дивані виявлено неправомірну вигоду в сумі 40000 доларів США (у двох пакетах по 10000 доларів США та 30000 доларів США), які у подальшому вилучено під час проведення огляду місця події. Серії та номери купюр збігаються з серіями та номерами купюр, які були вручені ОСОБА_11 ;

-протоколом огляду місця події від 08.10.2017, відповідно до якого на підставі добровільної згоди ОСОБА_12 та ОСОБА_13 проведено огляд кафе « ІНФОРМАЦІЯ_2 »: АДРЕСА_2 . Під час огляду виявлено та вилучено неправомірну вигоду в сумі 40000 доларів США (які були у двох пакетах по 10000 доларів США та 30000 доларів США). Серії та номери виявлених купюр повністю збігаються з тими, які були вручені ОСОБА_11 ;
-протоколами допиту свідків ОСОБА_14 та ОСОБА_15 від 08.10.2017, які повідомили, що були запрошені понятими при проведенні ряду слідчих дій, а саме: огляду та вручення ОСОБА_11 грошових коштів у сумі 40000 доларів США; огляду місця події, а саме кафе « ІНФОРМАЦІЯ_2 »: АДРЕСА_2 . У ході огляду місця події на дивані біля ОСОБА_8 і ОСОБА_4 виявлено та вилучено грошові кошти в сумі 40000 доларів США, які були у паперовому згортку і білому конверті та лежали один на одному;

-протоколом допиту свідка ОСОБА_11 від 08.10.2017, який повідомив про обставини надання неправомірної вигоди в сумі 40000 доларів США ОСОБА_8 та ОСОБА_4 у кафе «Зейтун»: АДРЕСА_2 ;

-протоколом допиту свідка ОСОБА_11 від 22.11.2017, який повідомив про обставини вимагання у нього та отримання ОСОБА_8 і ОСОБА_4 неправомірної вигоди в сумі 40 тис. доларів США;

-документами, вилученими 13.12.2017 під час проведення тимчасового доступу в приміщенні Ренійської районної державної адміністрації Одеської області, зокрема Актом моніторингу використання земель, в якому зафіксовані порушення земельного законодавства ТРХ ПП Кагул;

-іншими матеріалами досудового розслідування в їх сукупності.
Так, під час досудового розслідування встановлена наявність ризиків, передбачених ч. 1 ст. 177 КПК України, а саме можливості підозрюваного ОСОБА_4 переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду; знищити, сховати або спотворити будь-яку з речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; незаконно впливати на свідків, інших підозрюваних, експертів чи спеціалістів у цьому ж кримінальному провадженні; перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Слідчий суддя вважає наявними ризики, передбачені ч. 1 ст. 177 КПК України, даних щодо зменшення яких протягом розгляду клопотання не встановлено.
Встановлено, що 15.03.2018 відповідно до ст.ст. 36, 290 КПК України прокурором у кримінальному провадженні надано доручення детективу Національного антикорупційного бюро України щодо повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування ОСОБА_8 та ОСОБА_4 , а також їхнім захисникам.

15.03.2018 детективом Національного антикорупційного бюро України на виконання доручення прокурора повідомлено ОСОБА_8 , ОСОБА_4 та їх захисників про завершення досудового розслідування, а також відповідно до ст. 290 КПК України надано доступ до матеріалів досудового розслідування, які складаються із 9 томів та речових доказів. Вбачається, що на даний час ознайомлення сторони захисту з матеріалами досудового розслідування триває.
Таким чином вбачається, що для закінчення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні необхідно виконати вимоги ст. 290 КПК України, після чого згідно зі ст. ст. 291, 293 КПК України скласти та затвердити обвинувальний акт, реєстр матеріалів досудового розслідування і надати їх копії ОСОБА_8 , ОСОБА_4 та їхнім захисникам.

Так, враховуючи обсяги матеріалів кримінального провадження, а також необхідність ознайомлення прокурора з матеріалами, які сторона захисту має намір використати в суді в якості доказів, на теперішній час завершити досудове розслідування до закінчення строку дії попередньої ухвали про продовження строку дії обов`язків, покладених на ОСОБА_4 , не представляється можливим з об`єктивних причин.

Встановлено, що постновою заступника Генерального прокурора керівника САП від 24. 01. 2018 року строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні продовжено до шести місяців, тобто до 08. 04. 2018 року.

Разом з тим, відповідно до ч. 3 ст. 219 КПК України строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому ст. 290 КПК України, не включається у строки досудового розслідування.

Згідно ч. 6 ст. 194 КПК України, обов`язки, передбачені частиною п`ятою цієї статті, можуть бути покладені на підозрюваного, обвинуваченого на строк не більше двох місяців. У разі необхідності цей строк може бути продовжений за клопотанням прокурора в порядку, передбаченому статтею 199 цього Кодексу. Після закінчення строку, в тому числі продовженого, на який на підозрюваного, обвинуваченого були покладені відповідні обов`язки, ухвала про застосування запобіжного заходу в цій частині припиняє свою дію і обов`язки скасовуються.
З огляду на викладене вище, враховуючи продовження існування ризиків передбачених ч. 1 ст. 177 КПК України, а саме можливості підозрюваного ОСОБА_4 переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду; знищити, сховати або спотворити будь-яку з речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; незаконно впливати на свідків, інших підозрюваних, експертів чи спеціалістів у цьому ж кримінальному провадженні; перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, даних щодо зменшення яких, під час розгляду клопотання не встановлено, що вказує на неможливість запобігання вказаним ризикам у разі, якщо покладені на підозрюваного попередньою ухвалою слідчого судді обов`язки не будуть продовжені, вважаю наявними підстави для задоволення клопотання про продовження строку дії обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України, покладених на підозрюваного ОСОБА_4 строком на 60 днів, з 27. 03. 2018 року по 25. 05. 2018 року включно, а саме: прибувати до детектива, прокурора, слідчого судді, суду за першою вимогою; не відлучатись із населеного пункту, де він проживає, без дозволу детектива, прокурора або суду; повідомляти детектива, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та роботи; утримуватися від спілкування із керівником Ізмаїльської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_9 , головою Ренійської районної державної адміністрації ОСОБА_10 , свідком ОСОБА_11 , підозрюваним ОСОБА_8 , а також з іншими свідками даного кримінального провадження; здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон та, у разі наявності, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну; носити електронний засіб контролю.

Враховуючи наведене та керуючись ст. ст. 177, 178, 182, 194, 196, 205, 309, 376, 395 КПК України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В:
Клопотання задовольнити.
Продовжити строк дії обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України, покладених на підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , строком на 60 днів, з 27. 03. 2018 року по 25. 05. 2018 року включно, а саме:

- прибувати до детектива, прокурора, слідчого судді, суду за першою вимогою;

- не відлучатись із населеного пункту, де він проживає, без дозволу детектива, прокурора або суду;

- повідомляти детектива, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та роботи;

- утримуватися від спілкування із керівником Ізмаїльської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_9 , головою Ренійської районної державної адміністрації ОСОБА_10 , свідком ОСОБА_11 , підозрюваним ОСОБА_8 , а також з іншими свідками даного кримінального провадження;

- здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон та, у разі наявності, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну;

- носити електронний засіб контролю.

Попередити підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що в разі невиконання покладених на нього обов`язків, до нього може бути застосований більш жорсткий запобіжний захід і на нього може бути накладено грошове стягнення в розмірі визначеному КПК України.
Контроль за виконанням ухвали покласти на прокурора у кримінальному провадженні прокурора першого відділу управління процесуального керівництва, підтримання державного обвинувачення та представництва в суді Спеціалізованої антикорупційної прокуратури ОСОБА_3 .
Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню після її оголошення.
Ухвала оскарження не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1