УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"26" грудня 2017 р. Київський районний суд м. Харкова у складі:
слідчого судді - ОСОБА_1 ,
при секретарі - ОСОБА_2 ,
за участю адвоката - ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні Київського районного суду м. Харкова скаргу директора Товариства з обмеженою відповідальністю «Кверікс Україна» ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Київського ВП ГУ НП в Харківській області щодо невнесення до ЄРДР відомостей за її заявою від 28 листопада 2017 року,-
20.12.2017 до Київського районного суду м. Харкова надійшла скарга директора ТОВ «Кверікс Україна» ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Київського ВП ГУ НП в Харківській області щодо невнесення до ЄРДР відомостей за її заявою від 28 листопада 2017 року, у якій скаржник просить: 1. Прийняти скаргу до розгляду та відкрити по ній провадження; 2. Поновити строк на оскарження бездіяльності посадових осіб Київського ВП ГУ НП в Харківській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР; 3. Задовольнити скаргу, зобов`язати уповноважених осіб Київського ВП ГУ НП в Харківській області внести відомості, викладені у поданій заяві про вчинення злочину до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань та розпочати за цією заявою досудове розслідування; 4. Про дату та час розгляду скарги повідомити у встановленому КПК України порядку.
В обґрунтування скарги ОСОБА_4 посилається на те, що 28.11.2017 року до Київського ВП ГУ НП в Харківській області надійшла надіслана нею заява про вчинення злочину, передбаченого ст. 387 КК України.
Зазначила, що оприлюднення відомостей про вину осіб у вчиненні правопорушень можливе лише після набрання відповідним рішенням суду законної сили. Оскільки за фактом зазначеного вбивства немає судових рішень, якими визначено винних осіб, то відомості про обставини вчинення злочину, встановлені органом досудового розслідування, є даними досудового розслідування.
Відповідно до вимог КПК України, ЗУ «Про оперативно-розшукову діяльність» та КК України такі дані підлягають захисту, а особи, винні у їх розголошенні, підлягають кримінальній відповідальності за статтею 387 КК України.
На її думку, розміщення вказаної інформації у загальнодоступних джерелах є протиправним діянням, відповідно до ст. 387 КК України.
Однак, слідчими Київського ВП ГУ НП в Харківській області за весь цей час не вчинялося жодних дій по внесенню відомостей до ЄРДР за її заявою, а 14.12.2017 року на її адресу надійшов лист з прокуратури Харківської області № 04/218-266-17, у якому зазначено, що подана нею заява «за своїм змістом та суттю не є повідомленням про злочин, оскільки не містить достатніх даних про вчинення будь-якого кримінального правопорушення». Чому лист надійшов від прокуратури, а не від уповноважених осіб Київського ВП ГУ НП в Харківській області їй не відомо.
Вказала, що з огляду на вищенаведені положення КПК України, прокурором прокуратури Харківської області не були виконані вимоги ст.214 КПК України, яка полягає в не організації внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що в свою чергу є протиправною бездіяльністю посадових осіб прокуратури Харківської області.
У судовому засіданні представник ОСОБА_4 - адвокат ОСОБА_3 доводи скарги підтримав у повному обсязі, просив скаргу задовольнити.
Неявка суб`єкту оскарження не є перешкодою для розгляду скарги, відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України.
Слідчий суддя, вислухавши доводи адвоката, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази, приходить до наступного.
В ч. 1 ст. 303 КПК України визначено рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження, серед яких, відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
З наданих даних встановлено, 28.11.2017 року до Київського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_4 подала заяву про вчинення кримінального правопорушення, якою просила прийняти та зареєструвати повідомлення про вчинення злочину, внести відомості про вчинення злочину в порядку, передбаченому ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати за цією заявою досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки злочину, передбаченого ст. 387 КК України та про результати розгляду заяви повідомити письмово в строк встановлений законодавством України на поштову адресу (а.с. 6-8).
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.
При цьому, виходячи зі змісту ст.214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.
В заяві про вчинення злочину ОСОБА_4 вказує, що в діях осіб, які відповідальні за здійснення досудового розслідування кримінального провадження, а також процесуального керівництва, які приймають безпосередню участь у досудовому розслідуванні кримінального провадження за ним містяться ознаки злочину, передбаченого ч. 2 ст. 387 КК України (а.с.7).
Відповідно до ч. 1 ст. 387 КК України передбачена кримінальна відповідальність за розголошення без письмового дозволу прокурора, слідчого або особи, яка провадила оперативно-розшукову діяльність, даних оперативно-розшукової діяльності або досудового розслідування особою, попередженою в установленому законом порядку про обов`язок не розголошувати такі дані.
Відповідно до ч. 2 ст. 387 КК України передбачена кримінальна відповідальність за розголошення даних оперативно-розшукової діяльності, досудового розслідування, вчинене суддею, прокурором, слідчим, працівником оперативно-розшукового органу незалежно від того, чи приймала ця особа безпосередню участь в оперативно-розшуковій діяльності, досудовому розслідуванні.
Тобто суб`єкт злочину спеціальний. За ч. 1 ст. 387 КК УКраїни можуть нести відповідальність тільки свідок, потерпілий, цивільний позивач, цивільний відповідач, захисник, експерт, спеціаліст, перекладач, понятий, а також інші особи, які присутні при провадженні слідчих дій і попереджені про обов`язок не розголошувати даних досудового слідства чи дізнання, а за ч. 2 ст. 387 - суддя, прокурор, слідчий, працівник органу дізнання, оперативно-розшукового органу незалежно від того, чи брали вони безпосередню участь у досудовому слідстві або дізнанні.
Згідно ч. 1 ст.216 КПК України слідчі органів Національної поліції здійснюють досудове розслідування кримінальних правопорушень, передбачених законом України про кримінальну відповідальність, крім тих, які віднесені до підслідності інших органів досудового розслідування.
Відповідно до ч. 4 ст. 216 КПК України слідчі органів державного бюро розслідувань здійснюють досудове розслідування злочинів: вчинених Президентом України, повноваження якого припинено, Прем`єр-міністром України, членом Кабінету Міністрів України, першим заступником та заступником міністра, членом Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення, Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, Антимоно-польного комітету України, Головою Державного комітету телебачення і радіомовлення України, Головою Фонду державного майна України, його першим заступником та заступником, членом Центральної виборчої комісії, народним депутатом України, Уповноваженим Верховної Ради України з прав людини, Директором Національного антикорупційного бюро України, Генеральним прокурором, його першим заступником та заступником, Головою Національного банку України, його першим заступником та заступником, Секретарем Ради національної безпеки і оборони України, його першим заступником та заступником, Постійним Представником Президента України в Автономній Республіці Крим, його першим заступником та заступником, радником або помічником Президента України, Голови Верховної Ради України, Прем`єр-міністра України, суддею, працівником правоохоронного органу, особою, посада якої належить до категорії "А", крім випадків, коли досудове розслідування цих злочинів віднесено до підслідності Національного антикорупційного бюро України згідно з частиною п`ятою цієї статті.
Відповідно до ч. 1 Розділу XI «Перехідні положення» КПК України «До дня введення в дію положень частини четвертої статті 216 цього Кодексу повноваження щодо досудового розслідування здійснюють слідчі органів прокуратури, які користуються повноваженнями слідчих, визначеними цим Кодексом, - щодо злочинів, передбачених частиною четвертою статті 216 цього Кодексу».
На підставі вищевикладеного, слідчий суддя не вбачає підстав для задоволення скарги.
Керуючись ст.ст. 303-307, 309, 372, ч.2 ст.376 КПК України, слідчий суддя, -
Відмовити у задоволенні скарги директора Товариства з обмеженою відповідальністю «Кверікс Україна» ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Київського ВП ГУ НП в Харківській області щодо невнесення до ЄРДР відомостей за її заявою від 28 листопада 2017 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1