Справа № 570/5670/13-к
Номер провадження 1-кс/570/338/2013
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.12.2013 року

Слідчий суддя Рівненського районного суду Рівненської області Красовський О.О. розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Рівне клопотання слідчого СВ Рівненського РВ УМВС України в Рівненській області ОСОБА_1, за погодженням з прокурором прокуратури Рівненського району Рівненської області ОСОБА_2 про тимчасовий доступ до речей і документів (матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000018 від 7 лютого 2013 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України), -

встановив:

В обґрунтування клопотання зазначається, що впродовж 2012 року службові особи Рівненської центральної районної лікарні, яка знаходиться в смт. Клевань, Рівненського району, зловживаючи своїм службовим становищем, заволоділи грошовими коштами в сумі 111756,00 грн., отриманих від надання платних послуг у вигляді проходження медичних оглядів і надання медичних довідок для отримання дозволу (ліцензії) на обєкт дозвільної системи та щодо придатності до керуванням транспортним засобом. В ході досудового розслідування було отримано примірник акта ревізії фінансово-господарської діяльності Комунального медичного закладу «Рівненська центральна районна лікарня» за період з 01.07.2011 по 01.01.2013 року від 15.01.2013 року. Аналізом джерел надходжень коштів від надання платних послуг встановлено, що з метою отримання дозволу на обєкт дозвільної системи громадяни проходили медичні огляди із отриманням Медичної довідки для отримання дозволу на обєкт дозвільної системи (форма № 127/0). Відповідно до п. 5 Порядку видачі медичної довідки для отримання дозволу (ліцензії) на обєкт дозвільної системи, затвердженого Наказом МОЗ України від 20.10.1999 року № 252, зареєстрований в Мінюсті України 05.11.1999 року № 768/4061 (далі Порядок № 252) медичні обстеження з метою видачі медичної довідки (ф. № 127/0) проводяться за рахунок замовників. Розрахункова вартість медичного обстеження, відповідно до калькуляції, затвердженої головним лікарем ОСОБА_3 в Рівненській ЦРЛ обрахована в сумі 42 грн.. Відповідно до Журналу реєстрації виданих бланків суворого обліку за період з 01.01.2012 року по 17.12.2012 року видано 287 довідок. Аналізом надходження коштів встановлено, що в касу установи та на розрахункові рахунки плата за отримання Медичної довідки для отримання дозволу (ліцензії) на обєкт дозвільної системи, протягом 2012 року, кошти не надходили. Відповідно до вищевказаного розрахункова втрата доходів установи від безоплатного надання платних послуг становить 12054,00 грн. (287*42). Аналогічно, відповідно до Журналу реєстрації виданих (отриманих) бланків Медичних довідок щодо придатності до керування транспортним засобом (форма № 083/0) у період із 01.01.2012 року по 10.12.2012 року видано 1936 довідок. Відповідно до п. 2.9 Положення про медичний огляд кандидатів у водії та водіїв транспортних засобів затверджено спільним наказом МОЗ України та МВС України від 05.06.2000 року № 124/345, зареєстровано в Мінюсті України від 18.07.2000 року № 435/4656 (далі Положення № 124/345) передбачено, що попередній медичний огляд проводиться за рахунок замовника, а п. 3.9 передбачено, що періодичний медичний огляд водіїв транспортних засобів підприємств, установ та організацій проводиться за рахунок коштів підприємства (установи, організації). Розрахункова вартість проходження комісії та аналізів, відповідно до калькуляції, затверджених головним лікарем ОСОБА_3, в Рівненській ЦРЛ обрахована в сумі 58 грн. Аналізом надходження плати за видачу Медичних довідок щодо придатності до керування транспортним засобом встановлено, що за період з січня по листопад 2012 року включно, в касу установи надійшла плата за 2 довідки (у вересні 2012 року), крім того, на рахунки установи надходила плата за медичні огляди від підприємств, установ та організацій, відповідно до Плану графіків проходження медичного огляду, списків працівників за вищевказаний період проведено медичний огляд 215 водіям. Інших коштів на рахунки лікарні не надходило. Відповідно до вищевказаного розрахункова втрата доходів установи від безоплатного надання платних послуг становить 99702,00 (1936-2-215*58). Враховуючи вищевикладене за період з 01.01.2012 року по 17.12.2012 року установою недоотримано доходів на загальну суму 111756,00 грн. чим порушено вимоги п. 5 Порядку № 252, п.п. 2.9, 3.9 Положення № 124/345. В звязку з вищевикладеним, на даний час виникла обєктивна необхідність оглянути та дослідити оригінали зазначених вище прибуткових касових ордерів та Журналу реєстрації прибуткових і видаткових касових документів на предмет встановлення факту надходження до каси Рівненської ЦРЛ грошових коштів за платні послуги, а саме за видачу вказаних вище бланків суворого обліку форми № 127/0 та № 083/0. Тому слідчий звернувся до суду з зазначеним клопотанням.

В судовому засіданні слідчий підтримав клопотання та повідомив суд про обставини, що описані вище.

Прокурор вважає, що є підстави для задоволення клопотання.

Суд вважає за доцільне розглянути клопотання без виклику представників медичного закладу, у володінні яких знаходяться вказані предмети та документи, у зв'язку з існуванням реальної загрози їх знищення.

Заслухавши пояснення учасників процесу та дослідивши матеріали справи суд вважає, що клопотання підлягає до задоволення.

Як встановлено в судовому засіданні, в провадженні слідчого відділення Рівненського РВ УМВС України в Рівненській області, перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000018 від 07 лютого 2013 року, за ознаками злочину, передбаченого, ч. 2 ст. 191 КК України. Підозрюється про те, що впродовж 2012 року службові особи Рівненської центральної районної лікарні, яка знаходиться в смт. Клевань, Рівненського району, зловживаючи своїм службовим становищем, заволоділи грошовими коштами в сумі 111 756,00 грн., отриманих від надання платних послуг у вигляді проходження медичних оглядів і надання медичних довідок для отримання дозволу (ліцензії) на обєкт дозвільної системи та щодо придатності до керуванням транспортним засобом.

Аналізом джерел надходжень коштів від надання платних послуг встановлено, що з метою отримання дозволу на обєкт дозвільної системи громадяни проходили медичні огляди із отриманням Медичної довідки для отримання дозволу на обєкт дозвільної системи (форма № 127/0). Відповідно до п. 5 Порядку видачі медичної довідки для отримання дозволу (ліцензії) на обєкт дозвільної системи, затвердженого Наказом МОЗ України від 20.10.1999 року № 252, зареєстрований в Мінюсті України 05.11.1999 року № 768/4061 (далі Порядок № 252) медичні обстеження з метою видачі медичної довідки (ф. № 127/0) проводяться за рахунок замовників. Розрахункова вартість медичного обстеження, відповідно до калькуляції, затвердженої головним лікарем ОСОБА_3 в Рівненській ЦРЛ обрахована в сумі 42 грн. Відповідно до Журналу реєстрації виданих бланків суворого обліку за період з 01.01.2012 року по 17.12.2012 року видано 287 довідок. Аналізом надходження коштів встановлено, що в касу установи та на розрахункові рахунки плата за отримання Медичної довідки для отримання дозволу (ліцензії) на обєкт дозвільної системи, протягом 2012 року, кошти не надходили. Відповідно до вищевказаного розрахункова втрата доходів установи від безоплатного надання платних послуг становить 12054,00 грн. (287*42).

Аналогічно, відповідно до Журналу реєстрації виданих (отриманих) бланків Медичних довідок щодо придатності до керування транспортним засобом (форма № 083/0) у період із 01.01.2012 року по 10.12.2012 року видано 1936 довідок. Відповідно до п. 2.9 Положення про медичний огляд кандидатів у водії та водіїв транспортних засобів затверджено спільним наказом МОЗ України та МВС України від 05.06.2000 року № 124/345, зареєстровано в Мінюсті України від 18.07.2000 року № 435/4656 (далі Положення № 124/345) передбачено, що попередній медичний огляд проводиться за рахунок замовника, а п. 3.9 передбачено, що періодичний медичний огляд водіїв транспортних засобів підприємств, установ та організацій проводиться за рахунок коштів підприємства (установи, організації). Розрахункова вартість проходження комісії та аналізів, відповідно до калькуляції, затверджених головним лікарем ОСОБА_3, в Рівненській ЦРЛ обрахована в сумі 58 грн. Аналізом надходження плати за видачу Медичних довідок щодо придатності до керування транспортним засобом встановлено, що за період з січня по листопад 2012 року включно, в касу установи надійшла плата за 2 довідки (у вересні 2012 року), крім того, на рахунки установи надходила плата за медичні огляди від підприємств, установ та організацій, відповідно до Плану графіків проходження медичного огляду, списків працівників за вищевказаний період проведено медичний огляд 215 водіям. Інших коштів на рахунки лікарні не надходило. Відповідно до вищевказаного розрахункова втрата доходів установи від безоплатного надання платних послуг становить 99702,00 (1936-2-215*58).

Враховуючи вищевикладене за період з 01.01.2012 року по 17.12.2012 року установою недоотримано доходів на загальну суму 111756,00 грн. чим порушено вимоги п. 5 Порядку № 252, п.п. 2.9, 3.9 Положення № 124/345. Форма прибуткового касового ордеру встановлена Постановою Правління Національного банку України № 637 від 15.12.2004 «Про затвердження Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні» (далі Положення).

Вказані речі та документи самі по собі в сукупності з іншими матеріалами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення форми вини, мотиву і мети вчинення даного злочину. В звязку з вищевикладеним, на даний час виникла обєктивна необхідність оглянути та дослідити оригінали зазначених вище прибуткових касових ордерів та Журналу реєстрації прибуткових і видаткових касових документів на предмет встановлення факту надходження до каси Рівненської ЦРЛ грошових коштів за платні послуги, а саме за видачу вказаних вище бланків суворого обліку форми № 127/0 та № 083/0.

Оскільки доступ до речей і документів, які вказані в ухвалі не позбавляють юридичну особу можливості здійснювати свою діяльність, то відповідно до ст.309 КПК України, ухвала оскарженню не підлягає.

Керуючись ст.ст.159, 163, 164, 165, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ухвалив:

Клопотання задовольнити.

Надати слідчому СВ Рівненського РВ УМВС України в Рівненській області ОСОБА_1, прокурору прокуратури Рівненського району Рівненської області ОСОБА_2 (або іншій уповноваженій особі за вказівкою чи дорученням) тимчасовий доступ до наступних документів, які зберігаються в адміністративному приміщенні Комунального медичного закладу «Рівненська центральна районна лікарня» за адресою: вул. Центральна, 1, смт. Клевань, Рівненського району та дати дозвіл на вилучення вказаних документів (на здійснення їх виїмки), а саме:

- прибуткових касових ордерів за період з 01.01.2012 по 17.12.2012 року включно;

- журналів реєстрації прибуткових та видаткових касових ордерів КЗ «Рівненська ЦРЛ» за 2012 рік.

Розяснюються наслідки невиконання ухвали слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів (стаття 166 КПК України):

- у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів;

- у разі якщо дозвіл на проведення обшуку надано за клопотанням сторони захисту, слідчий суддя, суд доручає забезпечення його проведення слідчому, прокурору або органу внутрішніх справ за місцем проведення цих дій. Проведення обшуку здійснюється за участю особи, за клопотанням якої надано дозвіл на його проведення, згідно з положеннями цього Кодексу.

Строк дії ухвали складає 30 (тридцять) днів з дня постановлення ухвали.

Відповідно до ч.4 ст. 165 КПК України, на вимогу володільця особою, яка предявляє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, має бути залишено копію вилучених документів. Копії вилучених документів виготовляються з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка предявляє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів.

Ухвала про надання тимчасового доступу до речей і документів оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Красовський О.О.