Справа № 161/1567/18
Провадження № 1-кс/161/1053/18
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
м. Луцьк 16 квітня 2018 року
Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 ,слідчого ОСОБА_4 , потерпілої ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за скаргою ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого СВ Луцького ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 та прокурора Луцької місцевої прокуратури ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000293, -
В С Т А Н О В И В:
До Луцького міськрайонного суду Волинської області надійшла скарга ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого СВ Луцького ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 та прокурора Луцької місцевої прокуратури ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000293.
Свою скаргу ОСОБА_5 мотивує тим, що у провадженні СВ Луцького ВП ГУНП у Волинській області перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000293 відносно начальника Департаменту муніципальної поліції Луцької міської ради ОСОБА_6 за ч.2 ст.364, ч.2 ст.367 КК України.
Окрім того, ОСОБА_5 зазначила, що до даного часу повідомлення про відмову у задоволенні клопотання від 14.09.2017 року та мотивовану постанову слідчого про відмову в задоволенні клопотання від 14.09.2017 року або повідомлення про задоволення клопотання їй не вручено, відомості про потерпілих ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено, пам`ятки про права та обов`язки потерпілого їм не вручені, а тому просить суд зобов`язати прокурора Луцької місцевої прокуратури ОСОБА_3 , слідчого СВ Луцького ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 , а у разі заміни процесуального керівника чи слідчого іншу уповноважену особу:
внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про потерпілих ОСОБА_7 , ОСОБА_9 , ОСОБА_8 .
вручити ОСОБА_5 повідомлення про результати розгляду, поданого від 14 вересня 2017 року клопотання про проведення слідчих та процесуальних дій.
Прокурор ОСОБА_3 ,слідчий ОСОБА_4 у судовому засіданні просили суд відмовити у задоволенні скарги, оскільки вона є безпідставною та не обгрунтованою.
Потерпіла ОСОБА_5 у судовому засіданні скаргу підтримала та навела доводи в обґрунтування скарги, аналогічно тим, що зазначені у скарзі.
Заслухавши пояснення потерпілої ОСОБА_5 , слідчого ОСОБА_4 , з`ясувавши думку прокурора ОСОБА_3 , оглянувши та дослідивши матеріали судового провадження по розгляду скарги, долучені до неї документи, матеріали кримінального провадження, суд приходить до висновку, що скарга підставна та підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.
Згідно до вимог ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Вимогами ст. 2 КПК України передбачено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, що кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
У відповідності до вимог ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.
Судом встановлено, що 17 липня 2017 року прокурором Луцької місцевої прокуратури ОСОБА_10 внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочато досудове розслідування в кримінальному провадженні за № 0000076, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України (а.с.мат.д.р.1).
У відповідності до вимог ч.ч. 2, 3 ст. 55 КПК України права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення. Потерпілим є також особа, яка не є заявником, але якій кримінальним правопорушенням завдана шкода і у зв`язку з цим вона після початку кримінального провадження подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого.
Згідно до Рекомендацій Rec (2006) 8 Комітету Міністрів Ради Європи державам-членам щодо допомоги потерпілим від злочинів від 14 червня 2006 року під поняттям "потерпілий" слід розуміти фізичну особу, що зазнала шкоди, включаючи фізичні ушкодження або психічні травми, душевні страждання або економічні втрати, спричинені діями або бездіяльністю, які є порушенням норм кримінального права держав-членів.
Як встановлено судом, ухвалою Луцького міськрайонного суду Волинської області від 06 липня 2017 року зобов`язано прокурора Волинської області старшого радника юстиції ОСОБА_11 або іншу уповноважену особу, відповідно до заяви про кримінальне правопорушення, від 30 червня 2017 року ОСОБА_9 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_5 , внести відомості до Єдиного реєстру досудового розслідування, відносно начальника Департаменту муніципальної поліції Луцької міської ради ОСОБА_6 за зловживання службовим становищем та службової недбалості при розгляді заяв про порушення правил торгівлі в нежитловому приміщенні першого поверху багатоквартирного будинку АДРЕСА_1 , самочинного встановлення металевих гаражів, контейнера для сміття на прибудинковій територій даного будинку, самочинно збудованого складського приміщення під вікнами квартири АДРЕСА_2 та покривання інших правопорушень, чим заподіяно істотну майнову та моральну шкоду членам територіальної громади міста Луцька ОСОБА_5 , ОСОБА_7 , ОСОБА_9 , ОСОБА_8 та матеріальну шкоду державі Україна , загальна сума якої становить понад 5 млн. грн. з правовою кваліфікацією за ч. 2 ст. 364 та ч. 2 ст. 367 КК України (а.с.мат.д.р.13-14).
Згідно клопотання ОСОБА_5 від 14 вересня 2017 року встановлено, що вона звернулася із клопотанням про проведення слідчих дій у кримінальному провадженні №0000293 (а.с.мат.д.р.73).
Відповідно до ст.220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.
У матеріалах кримінального провадження відсутнє рішення слідчого щодо клопотання ОСОБА_5 ..
Водночас, ч. 1 ст. 303 КПК України визначено, які рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора підлягають оскарженню під час досудового провадження та ким такі рішення, дії чи бездіяльність можуть бути оскаржені.
При цьому, встановлений ч. 1 ст. 303 КПК України перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування, які можуть бути оскаржені є вичерпним, тому скарга підлягає до часткового задоволення.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.303-307 КПК України, слідчий суддя,-
У Х В А Л И В:
Скаргу потерпілої ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого СВ Луцького ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 та прокурора Луцької місцевої прокуратури ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000293 задовольнити частково.
Зобов`язати прокурора Луцької місцевої прокуратури ОСОБА_3 , слідчого СВ Луцького ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 , а у разі заміни процесуального керівника чи слідчого іншу уповноважену особу:
вручити ОСОБА_5 повідомлення про результати розгляду, поданого від 14 вересня 2017 року клопотання про проведення слідчих та процесуальних дій.
В решті вимог відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду ОСОБА_1