Справа № 351/631/18
Номер провадження №1-кс/351/111/18
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28 березня 2018 року м. Снятин

Слідчий суддя Снятинського районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 за участі:

секретаря судового засідання - ОСОБА_2

розглянув клопотання старшого слідчого СВ Снятинського ВП Косівського ВП ГУНП в Івано-Франківській області капітана поліціїОСОБА_3 про надання дозволу на отримання тимчасового доступу до речей та документів у рамках кримінального провадження №0000005 від 12.03.2018р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України, -

В С Т А Н О В И В:
Старший слідчий СВ Снятинського ВП Косівського ВП ГУНП в Івано-Франківській області капітана поліціїОСОБА_3 в рамках розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000005 від 12.03.2018р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України звернувся до суду із клопотанням про надання дозволу на отримання тимчасового доступу до речей та документів з можливістю їх вилучення, які містять охоронювану законом таємницю, а саме :

-рішень ІНФОРМАЦІЯ_1 про затвердження штатних розписів на 2013 - 2017 роки, а також штатних розписів, затверджених цими рішеннями, документів про затвердження посадових окладів директору та техпрацівнику клубу;

-протоколів сесій ІНФОРМАЦІЯ_1 , на яких розглядались питання про затвердження штатного розпису та приймались відповідні рішення; регламентів сільської ради на 2013-2017 роки;

-бюджетних запитів ІНФОРМАЦІЯ_1 , кошторис видатків та доходів за 2013-2017 роки, а також відповідних документів (листи-обґрунтування тощо) з приводу необхідності затвердження бюджетних призначень на відповідні роки.

-заяв директора ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 та техпрацівника ОСОБА_5 про прийняття (перевід, звільнення) на роботу, про надання відпусток, матеріальної та соціальної допомоги, про застосування податкової соціальної пільги тощо; наказів сільської ради, розпоряджень сільського голови, рішень сесій із зазначених питань;

-інших документів, на підставі яких здійснювалось нарахування та виплата заробітної плати ОСОБА_4 та ОСОБА_5 з 2013 року по даний час;

-документів про місце роботи ОСОБА_4 та ОСОБА_5 у 2014-2017 роках;

-рішень органу місцевого самоврядування чи виконавчої влади про утримання ІНФОРМАЦІЯ_3 , директора будинку культури та техпрацівника;

-документів, які підтверджують наявність/відсутність на балансі ІНФОРМАЦІЯ_1 будинку культури (наказів, рішень, розпоряджень, інвентарних карток, відомостей, журналів, головної книги, актів прийому-передачі, списання, висновків уповноважених органів про настання форс-мажорних обставин тощо); - посадових інструкцій ОСОБА_4 та ОСОБА_5 ;

-посадових інструкцій голови ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 та головного бухгалтера (виконувача обов`язків) у 2013-2017 роках.

-інформації, звітів про роботу ОСОБА_4 за 2013-2014 роки; табелів обліку робочого часу ОСОБА_4 та ОСОБА_5 за 2014-2017 роки;

-відомостей про нарахування та виплату заробітної плати ОСОБА_4 та ОСОБА_5 з 2013 року по даний час;

-звітів щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування по сільській раді за 2014 рік;

-інших документів, на підставі яких здійснювались нарахування та виплата заробітної плати ОСОБА_4 та ОСОБА_5 у 2013-2017 роках;

-укладених договорів з ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Т.Шевченка в с. Борщів та в с. Хлібичин Снятинського району, кошторисів та калькуляцій, дефектного акту, актів приймання виконаних будівельних робіт по зазначених об`єктах, платіжних документів про оплату цих робіт;

-укладеного з ОСОБА_7 договору про технічний нагляд за виконанням робіт на вказаних вище об`єктах, актів приймання-передачі наданих ОСОБА_7 послуг та документів про їх оплату;

-укладених договорів з Філією « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », у тому числі на капітальний ремонт вулиць і доріг в с. Борщівська Турка Снятинського району, кошторисів та калькуляцій, дефектного акту, на підставі якого проводились ці роботи, актів приймання виконаних будівельних робіт по зазначених об`єктах, платіжних документів про оплату вказаних робіт;

-укладених договорів з Філією « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » на поточний ремонт комунальних доріг ІНФОРМАЦІЯ_1 , кошторисів та калькуляцій, дефектних актів, на підставі якого проводились ці роботи, актів приймання виконаних будівельних робіт по зазначених об`єктах, платіжних документів про оплату цих робіт;

-укладених договорів з ІНФОРМАЦІЯ_8 у 2015 році, акти форми КБ № 339-02-1-1 за жовтень та № 339-1-021-1 за грудень 2015 року;

-укладеного з ОСОБА_7 договору про технічний нагляд за виконанням робіт на вказаному вище об`єкті, акту приймання наданих ОСОБА_7 послуг з технічного нагляду та документів про їх оплату;

-укладених з ФГ « ОСОБА_8 » договорів від 14.04.2014р. та від 28.11.2016р., актів виконаних робіт, наданих послуг, документів про оплату;

-договорів на закупівлю у липні 2015 року металевих ігрових споруд, накладних, акті приймання-передачі товару, документів про його оплату.

Вказані документи знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 юридична адреса: АДРЕСА_1 .

В обгрунтування клопотання вказано, що Коломийською місцевою прокуратурою в порядку представництва інтересів держави в суді в бюджетній сфері, за результатами опрацювання інформації з Єдиного веб-порталу використання публічних коштів ІНФОРМАЦІЯ_9 та результатів ревізії ІНФОРМАЦІЯ_10 за період з 01.01.2014 по 31.05.2017 роки, із залученням працівників ІНФОРМАЦІЯ_11 , виявлено факт привласнення та розтрати чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем.
Встановлено, що при відсутності приміщення будинку культури в с. Борщів, Снятинського району та затвердженого відповідного штатного розпису, посадовими особами сільської ради проводились видатки на оплату праці директора сільського будинку культури ОСОБА_4 та техпрацівника сільського будинку культури ОСОБА_5 , в наслідок чого на утримання зверх штатних посад у 2014 році витрачено із місцевого бюджету понад 38 тис. грн.
Крім того, виявлено порушення, що призвели до розтрати бюджетних коштів на суму понад 96 тис. грн., у тому числі внаслідок завищення вартості робіт підрядниками та вартості технічного нагляду при використанні бюджетних коштів на поточний та капітальний ремонт автомобільних доріг на території сільської ради в сумі 36 тис. грн.
З метою повного та всебічного розслідування кримінального провадження, а також для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, існує необхідність у вилученні з ІНФОРМАЦІЯ_1 юридична адреса: АДРЕСА_1 , вищезазначених оригіналів документів (у разі відсутності копій документів).

Клопотання погоджено з начальником Снятинського відділу Коломийської місцевої прокуратури Івано-Франківської області юристом ІІ класу ОСОБА_9 .
Строки досудового розслідування ще не закінчились.

У матеріалах справи міститься заява слідчого, якою він клопотання підтримав, судове засідання просив провести без його участі та без фіксування судового процесу технічними засобами.

Відповідно до ч. 1 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не проводиться.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя прийшов до висновку, що клопотання підлягає до задоволення із наступних підстав.
Відповідно до п.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя встановив, що документи, про доступ до яких просить слідчий та прокурор, безпосередньо стосуються обставин вчинення кримінального правопорушення. Таким чином, суд вважає, що такі документи перебувають або можуть перебувати у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Суд також вважає, що інформація, яка міститься у документах, про тимчасовий доступ до яких просить слідчий та прокурор, буде сприяти встановленню істини у кримінальному провадженні.

Разом з тим слідчий суддя переконався у доведеності обставин, передбачених ч.3 ст.132 КПК України.

Запитувані слідчим документи не відносяться до речей і документів, до яких заборонений доступ (ст. 161 КПК України).

Проте слідчий суддя встановив, що документи, про доступ до яких просить слідчий, містять охоронювану законом таємницю.

При цьому слідчий суддя виходить із вимог ч.2 ст.32 Конституції України, якою передбачено, що не допускається збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини.

Відповідно до п.6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Згідно із п.7 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

З`ясувавши зміст та характер документів, про доступ до яких просить слідчий, слідчий суддя переконався у можливості використання як доказів відомостей, що містяться в цих документах, а також у неможливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя дійшов висновку про обґрунтованість клопотання про тимчасовий доступ до документів та доцільність застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження.

При цьому слідчий суддя вважає, що для тимчасового доступу до документів достатнім та розумним є строк у 20 днів.

Керуючись ст.ст. 110, 159-166, 309 КПК України, -

У Х В А Л И В:
Надати тимчасовий доступ до речей і документів, з можливістю їх вилучення, які містять охоронювану законом таємницю та знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 юридична адреса: АДРЕСА_1 , а саме :

-рішень ІНФОРМАЦІЯ_1 про затвердження штатних розписів на 2013 - 2017 роки, а також штатних розписів, затверджених цими рішеннями, документів про затвердження посадових окладів директору та техпрацівнику клубу;

-протоколів сесій ІНФОРМАЦІЯ_1 , на яких розглядались питання про затвердження штатного розпису та приймались відповідні рішення; регламентів сільської ради на 2013-2017 роки;

-бюджетних запитів ІНФОРМАЦІЯ_1 , кошторис видатків та доходів за 2013-2017 роки, а також відповідних документів (листи-обґрунтування тощо) з приводу необхідності затвердження бюджетних призначень на відповідні роки.

-заяв директора сільського будинку культури ОСОБА_4 та техпрацівника ОСОБА_5 про прийняття (перевід, звільнення) на роботу, про надання відпусток, матеріальної та соціальної допомоги, про застосування податкової соціальної пільги тощо; наказів сільської ради, розпоряджень сільського голови, рішень сесій із зазначених питань;

-інших документів, на підставі яких здійснювалось нарахування та виплата заробітної плати ОСОБА_4 та ОСОБА_5 з 2013 року по даний час;

-документів про місце роботи ОСОБА_4 та ОСОБА_5 у 20142017 роках;

-рішень органу місцевого самоврядування чи виконавчої влади про утримання ІНФОРМАЦІЯ_3 , директора будинку культури та техпрацівника;

-документів, які підтверджують наявність/відсутність на балансі сільської ради будинку культури (наказів, рішень, розпоряджень, інвентарних карток, відомостей, журналів, головної книги, актів прийому-передачі, списання, висновків уповноважених органів про настання форс-мажорних обставин тощо); - посадових інструкцій ОСОБА_4 та ОСОБА_5 ;

-посадових інструкцій голови ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 та головного бухгалтера (виконувача обов`язків) у 2013-2017 роках;

-інформації, звітів про роботу ОСОБА_4 за 2013-2014 роки; табелів обліку робочого часу ОСОБА_4 та ОСОБА_5 за 2014-2017 роки;

-відомостей про нарахування та виплату заробітної плати ОСОБА_4 та ОСОБА_5 з 2013 року по даний час;

-звітів щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування по сільській раді за 2014 рік;

-інших документів, на підставі яких здійснювались нарахування та виплата заробітної плати ОСОБА_4 та ОСОБА_5 у 2013-2017 роках.

-укладених договорів з ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Т.Шевченка в с. Борщів та в с. Хлібичин Снятинського району, кошторисів та калькуляцій, дефектного акту, актів приймання виконаних будівельних робіт по зазначених об`єктах, платіжних документів про оплату цих робіт;

-укладеного з ОСОБА_7 договору про технічний нагляд за виконанням робіт на вказаних вище об`єктах, актів приймання-передачі наданих ОСОБА_7 послуг та документів про їх оплату;

-укладених договорів з Філією « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », у тому числі на капітальний ремонт вулиць і доріг в с. Борщівська Турка Снятинського району, кошторисів та калькуляцій, дефектного акту, на підставі якого проводились ці роботи, актів приймання виконаних будівельних робіт по зазначених об`єктах, платіжних документів про оплату вказаних робіт;

-укладених договорів з Філією « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » на поточний ремонт комунальних доріг ІНФОРМАЦІЯ_1 , кошторисів та калькуляцій, дефектних актів, на підставі якого проводились ці роботи, актів приймання виконаних будівельних робіт по зазначених об`єктах, платіжних документів про оплату цих робіт;

-укладених договорів з ІНФОРМАЦІЯ_8 у 2015 році, акти форми КБ № 339-02-1-1 за жовтень та № 339-1-021-1 за грудень 2015 року;

-укладеного з ОСОБА_7 договору про технічний нагляд за виконанням робіт на вказаному вище об`єкті, акту приймання наданих ОСОБА_7 послуг з технічного нагляду та документів про їх оплату;

-укладених з ФГ « ОСОБА_8 » договорів від 14.04.2014р. та від 28.11.2016р., актів виконаних робіт, наданих послуг, документів про оплату;

-договорів на закупівлю у липні 2015 року металевих ігрових споруд, накладних, актів приймання-передачі товару, документів про його оплату.

Вказані документи знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 юридична адреса: АДРЕСА_1 .

Виконання цієї ухвали покласти на старшого слідчого СВ Снятинського ВП Косівського ВП ГУНП в Івано-Франківській області капітана поліціїОСОБА_3 . Ухвала діє протягом 20 днів з моменту оголошення.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: підпис

Суддя Снятинського районного суду ОСОБА_1