ДЗЕРЖИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КРИВОГО РОГУ
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А
іменем України
Справа № 210/2107/16-к
Провадження № 1-кп/210/326/17

"08" листопада 2017 р.

Дзержинський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді: ОСОБА_1

при секретарі судового засідання: ОСОБА_2

за участю:

прокурора ОСОБА_3

підозрюваного ОСОБА_4

захисника ОСОБА_5

розглянувши клопотання прокурора Криворізької місцевої прокуратури №3 ОСОБА_6 про звільнення ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Кривого Рогу Дніпропетровської області, громадянина України, українця, працюючого на посаді заступника начальника Управління благоустрою та житлової політики виконкому Криворізької міської ради Дніпропетровської області, зареєстрованого та мешкає за адресою АДРЕСА_1 , раніше не судимого, підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України від кримінальної відповідальності на підставі ст. 48 КК України (у кримінальному провадженні №0000058 відомості щодо якого внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 30.01.2016), -

ВСТАНОВИВ:
В провадження судді надійшло клопотання прокурора Криворізької місцевої прокуратури №3 ОСОБА_6 про звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку із зміною обстановки у кримінальному провадженні відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000058 від 30.01.2016 року.

Досудовим розслідуванням встановлено, ОСОБА_4 , згідно з розпорядженням №446-к від 16.10.2009 року,перебуваючи на посаді заступника начальника управління благоустрою та житлової політики виконкому Криворізької міської ради Дніпропетровської області, відповідно до п.2.13 посадової інструкції, виконуючи обов`язки начальника, здійснюючи керівництво діяльністю управління, займаючи посаду пов`язану із виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, згідно примітки 1 ст. 364 КК України являючись службовою особою, вчинив службову недбалість, тобто неналежно виконав свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, за наступних обставин.

02 жовтня 2015 року в денний час, в приміщені Криворізької міської ради за адресою: м. Кривий Ріг, Дзержинський район, вул. Радянська, 1 між товариством з обмеженою відповідальність «Сігма-КР» () в особі директора ОСОБА_7 та начальником управління благоустрою та житлової політики виконкому міськради ОСОБА_8 укладено договір №10/09 на виконання капітального ремонту огорожі кладовища «Криворізьке», яке розташоване в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу на загальну суму 397 923,60 грн., при цьому згідно платіжного доручення №101 від 12.10.2015 на розрахунковий рахунок ТОВ «Сігма-КР» в якості попередньої оплати перераховано бюджетні кошти в розмірі 119 377,00 грн.

Встановлено, що ОСОБА_7 , є засновником товариства з обмеженою відповідальністю «Сігма-КР» та 05 серпня 2013 року останній призначений на посаду директора вказаного підприємства, тим самим згідно Статуту на нього покладені функції виконавчого керівника діяльністю ТОВ «Сігма-КР».

28 грудня 2015 року, після виконання робіт з капітального ремонту огорожі кладовища «Криворізьке», що розташоване в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу, ОСОБА_7 , в денний час, виконуючи обов`язки директора ТОВ «Сігма-КР», будучи службовою особою, перебуваючи за місцем знаходження Товариства за адресою: м. Кривий Ріг, Довгинцівський район, вул. Вахрушева,32/199, усвідомлюючи протиправність своїх дій, переслідуючи мету збагачення шляхом привласнення бюджетних коштів, які були виділені на виконання капітального ремонту, заздалегідь усвідомлюючи, що фактичні об`єми та вартість виконаних робіт є значно меншою ніж вказано в договорі, умисно вніс неправдиві відомості в офіційний документ, а саме в акт форми КБ2-в №1 за грудень 2015 року, в розділ «Локальний кошторис 2-1-2 капітальний ремонт огорожі», а також в розділ «Локальний кошторис 2-1-3 монтаж металоконструкцій огорожі» в : зазначив, що вказані роботи виконанні в повному обсязі та в подальшому надав підроблений документ заступнику начальника управління Благоустрою та житлової політики виконкому Криворізької міської ради Дніпропетровської області, ОСОБА_4 , який у вказаний період фактично виконував обов`язки начальника управління.

У зв`язку з відсутністю начальника управління благоустрою та житлової політики виконкому Криворізької міської ради Дніпропетровської області, відповідно до п.2.13 посадової інструкції заступника начальника благоустрою та житлової політики виконкому міської ради, з 25 грудня 2015 року ОСОБА_4 виконує обов`язки начальника управління та здійснює керівництво діяльністю управління.

ОСОБА_4 , будучи службовою особою місцевого самоврядування дев`ятого рангу, неналежно виконуючи свої службові обов`язки зокрема п. 5.4.5 положення про управління благоустрою та житлової політики виконкому міської ради, не пересвідчившись у фактичних об`ємах виконаних робіт, безвідповідально та не ефективно здійснив використання бюджетних коштів, які були виділенні з міського бюджету на виконання робіт по об`єкту капітальний ремонт кладовища «Криворізьке» м. Кривий Ріг.

Так, 28 грудня 2015 року ОСОБА_4 знаходячись на своєму робочому місці за адресою: м. Кривий Ріг, Дзержинський район, вул. Радянська, 1 особисто підписав офіційний документ, а саме акт №1 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2015 року, по капітальному ремонту огорожі кладовища «Криворізьке», тим самим підтвердив, що всі роботи, які вказані в даному акті виконанні і складають у грошовому еквіваленті суму 397923, 60 грн., але фактично роботи були виконанні не в повному обсязі.

Також, ОСОБА_4 знаходячись на своєму робочому місці за адресою: м. Кривий Ріг, Дзержинський район, вул. Радянська, 1 підписав платіжне доручення № 209 від 28.12.2015 року на перерахування управлінням благоустрою та житлової політики виконкому міською ради грошових коштів ТОВ «Сігма-КР» у сумі 278546,60 грн. за виконані роботи з капремонту огорожі кладовища «Криворізьке».

В подальшому, службовими особами управління благоустрою та житлової політики виконкому Криворізької міської ради Дніпропетровської області вказаний акт та платіжне доручення були надані до управління Державної казначейської служби України у м. Кривому Розі Дніпропетровської області для здійснення оплати за договором №10/09 від 02.10.2015.

29 грудня. 2015 року, службовими особами управління Державної казначейської служби України у м. Кривому Розі Дніпропетровської області на підставі зазначеного акту форми КБ-2в №1 за грудень 2015 року та платіжного доручення № 209 від 28.12.2015 року, які мали всі необхідні реквізити і підтверджували факти, що мають юридичне значення та ззовні оформлені правильно, з казначейського рахунку управління благоустрою та житлової політики виконкому Криворізької міської ради №2752 на розрахунковий рахунок ТОВ «Сігма-КР» № НОМЕР_1 який відкритий в ПАТ КБ «ПриватБанк», перераховано бюджетні кошти в розмірі 278 546,60 грн., якими ОСОБА_7 , розпорядився на власний розсуд.

При цьому, згідно з висновком судової будівельно-технічної експертизи №01/16. від 20.01.2016 року встановлено, що фактичні обсяги та види робіт не відповідають заявленим в акті і є завищеними. А саме встановлено, що роботи, які вказані в акті КБ-2в в розділі «Локальний кошторис 2-1-3 монтаж металоконструкцій огорожі» в частині встановлення металевих воріт та хвірток на об`єкті не виконанні, а роботи по будівництву паркану виконані не в повному обсязі, так як встановлено лише 35 прольотів огорожі, а не 88 прольотів як вказано в акті.

Відповідно до розрахунку експерта, роботи по об`єкту «Капітальний ремонт огорожі кладовища «Криворізьке» в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу», були виконанні на загальну суму 193 346,40 гри., яка в свою чергу складається з прямих витрат - 149 672,98 грн., загальновиробничих витрат - 8 995 грн., кошторисного прибутку - 1 687,6 грн., коштів на покриття адміністративних витрат будівельних організацій 765,96 грн., а також податку на додану вартість 32 224,4 грн., а не на 397 923,60 грн., як вказано в акті виконаних робіт.

Враховуючи зазначене, загальна сума завищення виконаних робіт та зайво перерахованих коштів управлінням благоустрою та житлової політики виконкому Криворізької міської ради Дніпропетровської області підприємству ТОВ «Сігма-КР» по наданому на експертизу акту КБ-2в складає 204 577,20 грн. (двісті чотири тисячі п`ятсот сімдесят сім гривень 20 коп.).

Своїми умисними діями, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст.367 КК України за ознаками: «службова недбалість, тобто неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки».

27.04.2017 року від підозрюваного ОСОБА_4 надійшло клопотання про звільнення його від кримінальної відповідальності на підставі ст. 48 КК України у зв`язку із зміною обстановки, а саме, що його діяння втратило суспільну небезпечність.

В судовому засідання прокурор підтримав клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку із зміною обстановки у кримінальному провадженні відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000058 від 30.01.2016 року.

ОСОБА_4 та його захисник ОСОБА_5 , кожен окремо, просили суд задовольнити клопотання прокурора.

Суд, вислухавши учасників кримінального провадження, дослідивши надані суду матеріали, вважає, що клопотання слід задовольнити виходячи з наступного.

Відповідно до ст.44 КК України особа, яка вчинила злочин, звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених цим Кодексом. Звільнення від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених цим Кодексом, здійснюються виключно судом. Порядок звільнення від кримінальної відповідальності встановлюється законом.

Відповідно до ст. 48 КК України особу, яка вперше вчинила злочин невеликої або середньої тяжкості, крім корупційних злочинів, може бути звільнено від кримінальної відповідальності, якщо буде визнано, що на час кримінального провадження внаслідок зміни обстановки вчинене нею діяння втратило суспільну небезпечність або ця особа перестала бути суспільно небезпечною.

Відповідно до ст. 12 КК України, злочин, передбачений ч. 2 ст. 367 КК України відноситься до категорії злочинів середньої тяжкості.

Відповідно до п.2 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 12 від 23.12.2005 року «Про практику застосування судами України законодавства про звільнення особи від кримінальної відповідальності» роз`яснено, що умовою звільнення особи від кримінальної відповідальності є вчинення нею певного умисного злочину, незалежно від того, закінчено його чи ні, вчинений він одноособово чи у співучасті.

Відповідно до п. 7 вказаної Постанови звільнення від кримінальної відповідальності за ст. 48 КК можливе у разі, коли особа вперше вчинила злочин невеликої або середньої тяжкості.

Такою, яка вчинила злочин уперше, вважається особа, котра раніше не вчиняла злочинів або раніше вчинила злочин, що вже втратив правове значення.

Також в зазначеній статті передбачено дві самостійні підстави звільнення особи від кримінальної відповідальності - втрата суспільної небезпечності внаслідок зміни обстановки на час розслідування чи розгляду справи в суді діянням, або особою, яка його вчинила.

При цьому, треба розрізняти зміну обстановки в широкому розумінні, тобто соціальних, економічних, політичних, духовних, міжнаціональних, воєнних, міжнародних, природних, організаційних, виробничих та інших процесів у масштабах країни, регіону, області, міста, району, підприємства, установи, організації, та у вузькому, - тобто об`єктивних (зовнішніх) умов життя, в яких перебувала особа на час вчинення злочину та які значною мірою позначались на її суспільній небезпечності.

Особу можна визнати такою, що перестала бути суспільно небезпечною, у разі, коли вона сама, або обстановка навколо неї зазнала таких змін, що унеможливлюють вчинення нею нового злочину.

Листом Управління благоустрою та житлової політики виконкому Криворізької міської ради Дніпропетровської області за №2553/15 від 26.04.2017 року повідомлено, що в ході виконання капітального ремонту огорожі кладовища Криворізьке» відповідно до договору, укладеного 02.10.2015 року між управлінням благоустрою та житлової політики виконкому Криворізької міської ради (ЄДРПОУ-03364234) та ТОВ «Сігма-КР» (код ЄДРПОУ-3865850), управлінню не було заподіяно матеріальної шкоди. Роботи за договором виконано в повному обсязі.

Крім того, листом Управління благоустрою та житлової політики виконкому Криворізької міської ради Дніпропетровської області за №6686/15 від 05.10.2017 року повідомлено, що всі договірні зобов`язання за договором від 02.10.2015 року, укладеним між управлінням благоустрою та житлової політики і ТОВ «Сігма-КР» на виконання робіт по об`єкту «Капітальний ремонт огорожі кладовища «Криворізьке», м. Кривий Ріг», виконані в повному обсязі. За результатами виконання договору управлінню благоустрою та житлової політики виконкому Криворізької міської ради не було завдано збитків.

Відповідно до п.1 ч.2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Відповідно до ч. 3 ст. 288 КПК України суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Відтак, суд вважає що кримінальне правопорушення, в якому обвинувачується ОСОБА_4 втратило суспільну небезпеку, тому клопотання прокурора про звільнення ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності на підставі ст. 48 КК України внаслідок зміни обстановки підлягає задоволенню, а провадження закриттю.

Керуючись ст. 12, 44, 48 КК України, ст.ст. 284, 285, 286, 288, 314 КПК України, -

УХВАЛИВ:
Клопотання прокурора Криворізької місцевої прокуратури №3 ОСОБА_6 про звільнення ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України від кримінальної відповідальності на підставі ст. 48 КК України (у кримінальному провадженні №0000058 відомості щодо якого внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 30.01.2016) - задовольнити.

Звільнити від кримінальної відповідальності ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, на підставі ст. 48 КК України.

Кримінальне провадження №0000058 від 30.01.2016 року, відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, на підставі п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України - закрити.

Ухвала може бути оскаржена протягом семи днів з дня її оголошення до Апеляційного суду Дніпропетровської області, через Дзержинський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області, а особою, яка не була присутня під час її проголошення - у той же строк та спосіб з моменту отримання.

Повний текст ухвали оголошено 10 листопада 2017 року о 16 год. 00 хв..

Суддя: ОСОБА_1