Справа № 346/4068/17
Провадження № 1-кс/346/117/18
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 лютого 2018 р. м. Коломия Коломийський міськрайонний суд Івано - Франківської області

Слідчий суддя ОСОБА_1 ,
з участю секретаря ОСОБА_2 ,
слідчого ОСОБА_3 ,
прокурора ОСОБА_4 ,
розглянула клопотання слідчого-заступника начальника СВ Коломийського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 за погодженням із прокурором Коломийської місцевої прокуратури у кримінальному провадженні за № 0001716 від 18.11.2016р., за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст.364 ч.2 КК України про тимчасовий доступ до документів із можливістю вилучення та зберігання при матеріалах кримінального провадження, а саме до:оригіналу декларації про готовність до експлуатації об`єкта, який належить до І-ІІІ категорії складності щодо об`єкту «Реконструкція з добудовою до існуючого нежитлового будинку з влаштуванням магазину та кафетерію», який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , подану замовником: ОСОБА_5 , жителем АДРЕСА_1 , та зареєстрованої 24.11.2015 за № ІФ 68; оригіналів документів, поданих замовником будівництва ОСОБА_5 на підтвердження відомостей, зазначених у вказаній декларації,які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою: АДРЕСА_2 .

Клопотання надійшло до суду 02 лютого 2018 року.
Суд перевірив надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження в рамках якого подано клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, заслухавши думку слідчого, прокурора, -
в с т а н о в и в :
Клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів відповідає вимогам ст. 160 КПК України.
В клопотанні зазначені наступні документи: оригінал декларації про готовність до експлуатації об`єкта, який належить до І-ІІІ категорії складності щодо об`єкту «Реконструкція з добудовою до існуючого нежитлового будинку з влаштуванням магазину та кафетерію», який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 подану замовником ОСОБА_5 , жителем АДРЕСА_1 , та зареєстрованої 24.11.2015 за № ІФ 68; оригінали документів, поданих замовником будівництва ОСОБА_5 на підтвердження відомостей, зазначених у вказаній декларації.
Існують наступні підстави вважати, що вказані документи знаходяться у володінні осіб, зазначених в клопотанні:
В ході досудового розслідування встановлено, що до Коломийського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області надійшло депутатське звернення депутата ІНФОРМАЦІЯ_2 VII демократичного скликання, Голови ІНФОРМАЦІЯ_3 з питань захисту прав людини, законності, правопорядку, антикорупційної політики, люстрації та очищення влади ОСОБА_6 про те, що упродовж 2011-2015 років службові особи органів місцевого самоврядування, всупереч вимог Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», зловживаючи службовим становищем, діючи за попередньою змовою із особами замовниками будівництва, які здійснювали забудови земельних ділянок в населених пунктах району, не проводили перерахування коштів пайової участі за будівництва, внаслідок чого інтересам територіальних громад спричинено тяжкі наслідки у вигляді ненадходження грошових коштів до місцевих бюджетів.

Згідно положень Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» ( стаття 40. Пайова участь у розвитку інфраструктури населеного пункту) - порядок залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту встановлюють органи місцевого самоврядування відповідно до цього Закону. Замовник, який має намір щодо забудови земельної ділянки у відповідному населеному пункті, зобов`язаний взяти участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту, крім випадків, передбачених частиною четвертою цієї статті. Пайова участь у розвитку інфраструктури населеного пункту полягає у перерахуванні замовником до прийняття об`єкта будівництва в експлуатацію до відповідного місцевого бюджету коштів для створення і розвитку зазначеної інфраструктури.
Із матеріалів кримінального провадження встановлено, що 24.11.2015 ІНФОРМАЦІЯ_4 зареєстровано Декларацію про готовність до експлуатації об`єкта, який належить до І-ІІІ категорії складності щодо об`єкту «Реконструкція з добудовою до існуючого нежитлового будинку з влаштуванням магазину та кафетерію», який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , подану замовником: ОСОБА_5 , жителем АДРЕСА_1 .
Відповідно до відомостей, зазначених у вказаній Декларації (п. 22), кошти пайової участі у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту сплачено в повному обсязі довідка ІНФОРМАЦІЯ_5 № 1397/02-26 від 17.11.2015 про відсутність фінансових зобов`язань перед сільською радою.
Згідно відповіді ІНФОРМАЦІЯ_6 №728/08-06 від 27.12.2017 встановлено, що договір щодо пайової участі у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту із ОСОБА_5 укладений тільки 30.06.2017.
В межах кримінального провадження наявні достатні підстави вважати, що при подачі до ІНФОРМАЦІЯ_7 для реєстрації декларації про готовність до експлуатації об`єкта, який належить до І-ІІІ категорії складності щодо об`єкту «Реконструкція з добудовою до існуючого нежитлового будинку з влаштуванням магазину та кафетерію», який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ОСОБА_5 був належним чином ознайомлений про відповідальність відповідно до Закону за подання не в повному обсязі та недостовірних даних, зазначених у декларації про готовність об`єкта до експлуатації, про що у відповідній графі проставив свій підпис.
Із викладеного, наявні підстави вважати, що ОСОБА_5 було підроблено декларацію про готовність до експлуатації об`єкта шляхом внесення до даного документу завідомо неправдивих відомостей.
Зазначені речі та документи не є речами до яких заборонено доступ (відповідно до ст. 161 КПК): листуванням або іншою формою обміну інформацією між захисником та його клієнтом або будь-якою особою, яка представляє його клієнта, у зв`язку з наданням правової допомоги, або об`єктами, які додані до такого листування чи інших форм обміну інформацією.
Сторона кримінального провадження, що подала клопотання довела, що вищезгадані документи перебувають у володінніІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою: АДРЕСА_2 , самі по собі і в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні № 0001716 від 18.11.2016р., а також, що вищезгадані речі не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Слідчим доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, а також, щодо розгляду даного клопотання в порядку ст. 162 ч.3 КПК України оскільки наявні достатні підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення документів із-за доступу службових осіб до даних документів.
Прокурор клопотання підтримав.
Відповідно до ст. 159 ч.1 КПК України тимчасовий доступ до речей та документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії, та у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити виїмку).
Згідно ч. 2 ст. 163 КПК України - якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

В обґрунтування даної загрози покладається те, що Постановою Кабінету Міністрів України №461 від 13.04.2011 передбачено порядок реєстрації декларацій, згідно якої: замовник (його уповноважена особа) заповнює і подає особисто або надсилає рекомендованим листом з описом вкладення чи через електронну систему здійснення декларативних та дозвільних процедур у будівництві до відповідного органу державного архітектурно-будівельного контролю один примірник декларації:
-щодо об`єктів, будівництво яких здійснено на підставі будівельного паспорта, за формою, наведеною у додатку 2 до цього Порядку;
-щодо об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (СС1), за формою, наведеною у додатку 3 до цього Порядку;
-щодо самочинно збудованого об`єкта, на яке визнано право власності за рішенням суду, за формою, наведеною у додатку 5 до цього Порядку.
Орган державного архітектурно-будівельного контролю протягом десяти робочих днів з дня надходження декларації перевіряє повноту даних, зазначених у декларації, та забезпечує внесення інформації, зазначеної у декларації, до реєстру.
У разі подання чи оформлення декларації з порушенням установлених вимог орган державного архітектурно-будівельного контролю повертає її замовнику (його уповноваженій особі) з письмовим обґрунтуванням причин повернення у строк, передбачений для її реєстрації.
Копія декларації зберігається в органі державного архітектурно-будівельного контролю.
Оскільки на даний час органом архітектурно-будівельного контрою не належним чином було перевірено відомості, зазначені у декларації, поданій замовником будівництва, не виявлено факту імовірного внесення до декларації недостовірних даних, наявні підстави для загрози зміни, приховання чи знищення документів, тимчасовий доступ до яких планується отримати.
Необхідність вилучення вказаних документів має значення для досудового розслідування, оскільки дані документи можуть бути використані як докази по кримінальному провадженню, а також дані документи необхідні для підтвердження чи спростування факту вчинення підроблення офіційного документу, крім цього дані документи необхідні для прийняття кінцевого процесуального рішення по кримінальному провадженню. Не отримання тимчасового доступу до вказаних документів негативно вплине на хід проведення досудового розслідування та неможливість прийняття кінцевого рішення.

Враховуючи вищенаведене, беручи до уваги вимоги ст.163 ч.2 КПК України та їх доведеність у судовому засіданні, суд доходить висновку, що сторона кримінального провадження довела, що вищезгадані документи, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , самостійно або в сукупності з іншими матеріалами можуть бути доказами вчинення кримінального правопорушення, то суд вважає, що клопотання слід задовільнити.

На підставі викладеного та керуючись ст.,ст. 27,87,107,132, 160, 163 ч.2, 164 КПК України,-
УХВАЛИВ:
Надати тимчасовий доступ до документів із можливістю вилучення та зберігання при матеріалах кримінального провадження, а саме дооригіналу декларації про готовність до експлуатації об`єкта, який належить до І-ІІІ категорії складності щодо об`єкту «Реконструкція з добудовою до існуючого нежитлового будинку з влаштуванням магазину та кафетерію», який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , подану замовником ОСОБА_5 , жителем АДРЕСА_1 , зареєстрованої 24.11.2015 за № ІФ 68; оригіналів документів, поданих замовником будівництва ОСОБА_5 на підтвердження відомостей, зазначених у вказаній декларації,які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою: АДРЕСА_2 .

Ухвала Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області підлягає виконанню слідчим -заступником начальника СВ Коломийського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 .
У разі невиконання ухвали Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області може бути постановлена ухвала про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання і вилучення зазначених речей і документів.
Строк дії ухвали не може перевищувати 1 місяця з дня постановлення ухвали.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя : ОСОБА_1