Справа № 745/652/17
Провадження № 1-кс/745/83/2017
УХВАЛА

22.09.2017 року смт. Сосниця
Слідчий суддя Сосницького районного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , представника скаржника адвоката ОСОБА_4 , розглянувши в відкритому судовому засіданні в приміщенні Сосницького районного суду Чернігівської області скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Сосницького ВП МВП ГУНП в Чернігівській області пов"язану з невнесенням відомостей про вчиненне кримінальне правопрушення до ЄРДР,-
ВСТАНОВИВ:
21.09.2017 року до суду надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Сосницького ВП МВП пов"язану з невнесенням відомостей про вчиненне кримінальне правопрушення до ЄРДР, в якій він просить зобов`язати службову особу, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення Сосницького ВП МВП ГУНП в Чернігівській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві про вчинення кримінального правопорушення, що має ознаки складу злочину, передбаченого ст. 296 КК України, ОСОБА_5 та провести повний і всебічний розгляд у відповідності з Кримінальним процесуальним кодексом України.Скаргу мотивує тим, що 15.09.2017 року ним ним на ім`я начальника Сосницького ВП МВП ГУНП в Чернігівській області було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення передбаченого статтею 296 КК України. Не дивлячись на те, що в заяві він вказував на обов`язок невідкладного внесення не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, згідно вимог ч. 1 статті 214 КІІК України, слідчим, прокурором відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та надання йому письмової відповіді, на даний час його щодо внесення відомостей до ЄРДР жодним чином не повідомлено. Бездіяльність службової особи, уповноваженої на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення Сосницького ВП МВП ГУНП в Чернігівській області щодо ненадання даних відомостей до ЄРДР є протизаконною та такою, що грубо порушує вимоги статті 214 КПК України та Наказу Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 № 139 Про затвердження Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань. В судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 та представник скаржника адвокат ОСОБА_4 вимоги скарги підтримали,в своїх поясненнях посилаючись на обставини викладені в скарзі. В судове засідання слідчий Сосницького відділення поліції не з"явився ,Сосницьке ВП МВП ГУНП в Чернігівській області належним чином повідомлене про час та місце проведення судового засідання. Вислухавши пояснення скаржника,представника скаржника, дослідивши матеріали справи приходжу до наступних висновків. Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України, під час досудового провадження можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. В судовому засіданні встановлено, що 15.09.2017 року скаржник звернувся з заявою про кримінальне правопорушення до начальника Сосницького відділення Менського відділу ГУНП в Чернігівській області в тому, що 20.05.2017 року року близько 20.00 по вулиці Партизанській с. Авдіївка, в громадському місці, поряд з його помешканням за вищевказаною адресою, мешканець с. Авдіївка ОСОБА_5 , перебуваючи в стані алкогольного сп`яніння, в присутності інших мешканців с. Авдіївки, а саме ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , з мотивів явної неповаги до суспільства, що супроводжувалось особливою зухвалістю та винятковим цинізмом, безпричинно наніс йому декілька ударів кулаком в область голови, чим грубо порушив громадський порядок. Таким чином в діях ОСОБА_5 містяться ознаки складу злочину передбаченого статтею 296 КК України . В заяві він просив внести відомості до ЄРДР та розпочати досудове слідство.
Відповідно до ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. З огляду на вищевикладене, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявника в разі оскарження бездіяльності слідчого, прокурора. У разі ж оскарження бездіяльності слідчого чи прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, відповідно до ч. 1 п. 1 ст. 303 КПК України, суть розгляду справ даної категорії полягає у встановленні, чи дотримався прокурор, слідчий процедури, визначеної ч. 1 ст. 214 КПК України щодо 24 годинного терміну внесення відомостей до ЄРДР. Слідчий суддя при розгляді скарги не повинен встановлювати обставин, зокрема чи містить заява, повідомлення про кримінальне правопорушення склад злочину або досліджувати докази про наявність в діяннях особи складу кримінального правопорушення. Органи досудового розслідування не мають змоги посилатись на необхідність проведення перевірки як причину невнесення відомостей до ЄРДР по суті заяви громадянина. Перевірка такої заяви повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Лише потім, у випадку, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації не має ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України. За таких обставин, невнесення до ЄРДР відомостей за повідомленням скаржника є незаконним, у зв`язку із чим скарга підлягає задоволенню. Оскільки, відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, слідчий суддя позбавлений можливості зобов`язати конкретного слідчого внести відомості до ЄРДР, а тому вважає правильним зобов`язати начальника Сосницького відділення Менського відділу ГУНП в Чернігівській області організувати внесення у встановленому порядку відомостей слідчим до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 , що надійшла до Сосницького відділення Менського відділу ГУНП в Чернігівській області 15.09.2017 року. Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.110, 214, 303, 304, 309 КПК України,слідчий суддя
У Х В А Л И В:
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.
Зобов`язати начальника Сосницького відділення Менського відділу ГУНП в Чернігівській області організувати внесення у встановленому порядку відомостей слідчим до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 , що надійшла до Сосницького відділення Менського відділу ГУНП в Чернігівській області 15.09.2017 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1