Справа № 300/704/17
Провадження № 1-кс/300/125/2017
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19.09.2017 смт. Воловець
Слідчий суддя Воловецького районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , із секретарем ОСОБА_2 , за участю: прокурора ОСОБА_3 , представника заявника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу адвоката ОСОБА_4 в інтересах Воловецької районної ради Закарпатської області на постанову старшого слідчого Воловецького відділення поліції Мукачівського відділу поліції ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_5 від 29.08.2017 року про закриття кримінального провадження -

В С Т А Н О В И В :

12.09.2017р. до слідчого судді Воловецького районного суду надійшла скарга ОСОБА_4 в інтересах Воловецької районної ради Закарпатської області на постанову старшого слідчого Воловецького відділення поліції Мукачівського відділу поліції ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_5 від 12.09.2017 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000129 від 01.06.2017 року.

Скарга мотивована тим, що Воловецька районна рада у даному провадженні є потерпілою, оскільки кримінальним правопорушенням їй завдано майнову шкоду у вигляді привласнення коштів районного бюджету.

Незаконність постанови слідчого про закриття кримінального провадження адвокат ОСОБА_4 вбачає в наступному: в обґрунтування рішення про закриття кримінального провадження слідчий послався як на доказ, на акт виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності Воловецької ЦРЛ, яка була проведена в ході розслідування іншого кримінального провадження; не проведено вичерпних слідчих дій, зокрема призначення бухгалтерської експертизи, спрямованих на встановлення істини в справі; не перевірено той факт, що премії виплачувалися не всім, а лише декільком працівникам ЦРЛ; не досліджено обставини щодо заборгованості ЦРЛ перед цільовими фондами по оплаті ЄСВ в період виплати премій; не з`ясовано, чому при наявності заборгованості по заробітній платі видавалися накази про преміювання; не наведено суті показів всіх допитаних осіб, відкинено докази винуватості, не дав оцінку висновкам акту ревізії в частині встановлення нею факту порушення порядку виплати премій на суму 30071,81 грн.; не усунено протиріч у показах свідків; не дав оцінки можливим порушенням з боку керівництва ЦРЛ абзацу 3 пункту 2 Положення про преміювання керівних, медичних та інших працівників та службовців Воловецької центральної районної лікарні; не вжито заходів щодо вилучення, огляду та дослідження наказів та преміювання, інших бухгалтерських документів про нарахування та виплату премій, не допитано всіх осіб, яким виплачувалися премія.

В судовому засіданні захисник ОСОБА_4 скаргу підтримав та просив її задовольнити з підстав наведених у скарзі.

Слідчий ОСОБА_5 в судовому засіданні проти скарги заперечив, вважаючи, що висновок про відсутність в дія службових осіб Воловецької ЦРЛ складу кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 191 КПК України було зроблено на підставі зібраних доказів. Вважає скаргу безпідставною.

Вивчивши доводи скарги, додані матеріали та матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга задоволенню не підлягає з таких підстав.

Згідно п.3 ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого про закриття кримінального провадження.

Для розгляду скарги суд витребував з Воловецького відділу поліції матеріали кримінального провадження №0000129 від 01.06.2017 року.

Згідно з кримінальним провадженням №0000129 від 01.06.2017 року, на підставі звернення голови Воловецької районної ради ОСОБА_6 від 31.05.2017 року щодо можливого вчинення розкрадання або нераціонального використання коштів службовими особами Воловецької ЦРЛ до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01.06.2017 року Головним управлінням Національної поліції в Закарпатській області було внесено відомості про кримінальне правопорушення передбачене ч.1 ст. 191 КК України.

Встановлено, що за наслідками ревізії, проведеної працівниками Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, було складено акт позапланової ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Воловецької ЦРЛ за період вказаний у зверненні Воловецької районної ради.

Згідно з висновками ревізії, виплата премій працівникам Воловецької ЦРЛ за період з 01.01.2016 р. по 31.12.2016 р. проведено за рахунок економії фонду оплати праці та в межах фонду оплату праці відповідно до помісячного розпису асигнувань загального фонду з дотриманням умов колективного договору та Положення про преміювання, порушень в частині призначення, нарахування та виплати премій працівникам лікарні не встановлено.

Разом з тим, виявлені під час ревізії порушення працівників бухгалтерії щодо нарахування премій окремим працівникам за фактично не відпрацьований час, які призвели до зайво виплачених премій, були усунені шляхом добровільного повернення коштів до районного бюджету. Дії винуватих в цьому осіб містили склад адміністративного правопорушення і вони були притягнуті до адміністративної відповідальності.

Посилання в скарзі на те, що слідчим не вилучено накази про преміювання, не допитано всіх осіб, яким виплачувалася премія, не проведено очних ставок, не наведено суть допитаних осіб є безпідставним, оскільки, як пояснив слідчий, під час проведення ревізії були вилучені всі накази по Воловецькій ЦРЛ про преміювання у 2016 році.

Висновки ревізії, згідно з якими виплата премій працівникам Воловецької ЦРЛ за період з 01.01.2016 р. по 31.12.2016 р. проведено за рахунок економії фонду оплати праці та в межах фонду оплату праці відповідно до помісячного розпису асигнувань загального фонду з дотриманням умов колективного договору та Положення про преміювання, порушень в частині призначення, нарахування та виплати премій працівникам лікарні не встановлено було оцінено слідчим при винесенні постанови про закриття кримінального провадження.

Таким чином, у результаті досудового розслідування не було отримано доказів того, що службовим особами Воловецької ЦРЛ у 2016 році вчинено кримінальне правопорушення передбачене ч.1 ст. 191 КК України.

Висновки слідчого про відсутність у діях службових осіб Воловецької ЦРЛ складу злочину, зокрема, привласнення, розтрати майна чи заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем, ґрунтуються на матеріалах, добутих під час досудового розслідування.

Враховуючи викладене слідчий суддя вважає, що підстав для задоволення скарги немає.

Керуючись ст.ст. 220, 303-307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя -

У Х В А Л И В :

Скаргу ОСОБА_4 в інтересах Воловецької районної ради Закарпатської області на постанову старшого слідчого Воловецького відділення поліції Мукачівського відділу поліції ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_5 від 18.11.2016 року в кримінальному провадженні № 0000525 від 22.06.2015 року про закриття кримінального провадження залишити без задоволення.

Повний текст ухвали оголосити 22 вересня о 09.20 годин.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Закарпатської області через суд, що її ухвалив, протягом семи днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1