УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20.11.2017 року м. Ужгород
Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю скаржника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на неправомірні дії та бездіяльність прокурора Закарпатської області в порядку ст.303 КПК України, -
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою на неправомірні дії та бездіяльність прокурора Закарпатської області в порядку ст.303 КПК України.
31 січня 2017 року заявник отримав відповідь від заступника прокурора області радника юстиції ОСОБА_7 , листом №04/2/2-169-14 від 30.01.2017 року який його скаргу називає зверненням та її переадресовує до Мукачівської місцевої прокурори, бездіяльність якої заявником і оскаржується, що на думку скаржника суперечить ст.308 «Оскарження недотримання розумних строків» КПК України.
Враховуючи вищенаведене, ОСОБА_3 просить зобов`язати прокурора Закарпатської області відреагувати в порядку ст.308 КПК України на його скаргу, датовану 24 січня 2017 року; дати правову оцінку діям та бездіяльності прокурора Закарпатської області.
В судовому засіданні скаржник підтримав подану ним скаргу та просив її задовольнити з підстав, викладених у змісті скарги.
Прокурор в судовому засідання заперечив щодо задоволення вимог скарги з мотивів її безпідставності та необґрунтованості.
Заслухавши пояснення скаржника, прокурора, дослідивши матеріали скарги, суд приходить до наступного.
31 січня 2017 року заявник отримав відповідь від заступника прокурора області радника юстиції ОСОБА_7 , листом №04/2/2-169-14 від 30.01.2017 року який його скаргу називає зверненням та її переадресовує до Мукачівської місцевої прокурори, бездіяльність якої заявником і оскаржується, що на думку скаржника суперечить ст.308 «Оскарження недотримання розумних строків» КПК України
Відповідно до ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку передбаченого цим Кодексом.
Відповідно до п.18 ч.1 ст.3 КПК України до повноважень слідчого судді належить здійснення у порядку, передбаченому КПК України, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
Відповідно до вимог ст.2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального правопорушення, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, що кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Згідно вимог ч.2 ст.9 КПК України прокурор, керівник досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Гарантоване ст.55 Конституції України право кожного на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб забезпечується шляхом встановлення порядку такого оскарження іншими нормативними актами.
Зокрема, порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування регламентовано главою 26 КПК України, параграф №1, ст. ст. 303-308 цього Кодексу.
Частиною 1 ст. 303 КПК України передбачено, які рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора підлягають оскарженню під час досудового провадження і цей перелік є вичерпним.
Так, із п.1 ч.1 ст.303 КПК України вбачається, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.
В свою чергу, статтею 306 КПК України регламентований порядок розгляду таких скарг слідчим суддею.
Таким чином КПК України чітко передбачає перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого та прокурора, які можуть бути оскаржені до слідчого судді на стадії досудового розслідування, та відповідно які рішення приймаються слідчим суддею за результатами розгляду скарги.
Разом з тим, скаржник згідно прохальної частини скарги не ставить вимоги, що передбачено п.п. 1-8 ч.1 ст. 303 КПК України. Так, скаржник просить зобов`язати прокурора Закарпатської області відреагувати в порядку ст.308 КПК України на його скаргу, датовану 24 січня 2017 року та дати правову оцінку діям та бездіяльності прокурора Закарпатської області, що не передбачено Кримінальним процесуальним кодексом.
З огляду на викладені норми слід дійти висновку, що зобов`язання прокурора відреагувати в порядку ст. 308 КПК України та дати правову оцінку діям та бездіяльності прокурора, не передбачено Кримінальним процесуальним кодексом. Такі вимоги виходять за рамки положень ч.2 ст. 307 КПК України, якою визначений перелік рішень слідчого судді за результатами розгляду скарг під час досудового розслідування в порядку ст. 303 КПК України. Вказана норма Закону містить вичерпний перелік дій які повинен вчинити слідчий суддя при винесенні рішення і не передбачає визнання дій або бездіяльності органу досудового розслідування неправомірними.
Разом з тим, недотримання розумних строків, може бути оскаржено прокурору вищого рівня і розгляду слідчим суддею не підлягають.
Статтею 308 КПК України передбачено, що підозрюваний, обвинувачений, потерпілий мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування. В свою чергу, прокурор вищого рівня зобов`язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і вразі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду.
Таким чином, ст. 308 КПК України є своєрідним винятком із встановленого ст. 306 КПК України загального правила оскарження рішень, дій та бездіяльності слідчого та прокурора на досудовому розслідуванні, зокрема, у частині визначення уповноваженого на розгляд таких скарг суб`єкта.
За таких обставин, приходжу до висновку, що скарга є необгрунтованою і такою, що не підлягає до задоволення.
Керуючись ст.19 Конституції України, ст.ст. 24, 55, 303, 306, 308 КПК України, -
УХВАЛИВ:
У задоволенні скарги ОСОБА_3 на неправомірні дії та бездіяльність прокурора Закарпатської області в порядку ст.303 КПК України відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1