печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
30 серпня 2017 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю представника особи, яка подала скаргу адвоката ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві скаргу голови громадської організації «Всеукраїнське об`єднання «Автомайдан» на бездіяльність Генеральної прокуратури України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

В С Т А Н О В И В :

15.08.2017 на адресу суду надійшла скаргу голова громадської організації «Всеукраїнське об`єднання «Автомайдан» на бездіяльність Генеральної прокуратури України яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення. Зазначену скаргу обґрунтовує тим, що 28.07.2017 громадська організація «Всеукраїнське об`єднання «Автомайдан» направила на адресу Генеральної прокуратури України заяву щодо здійснення заступником Генерального прокурора України ОСОБА_5 із використанням свого службового становища та з участю інших осіб впливу у бідь якій формі на працівника правоохоронного органу - слідчого та прокурора Департаменту спеціальних розслідувань у кримінальному провадженні № 0000023 з метою перешкодити виконанню ним службових обов`язків або добитися прийняття незаконного рішення, тобто вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 343 КК України.

Між тим, відповіді у встановлений ст. 214 КПК України строк, з приводу внесення ви невнесення відомостей з заяви про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР, громадська організація «Всеукраїнське об`єднання «Автомайдан» не отримала. Відтак вважає, що Генеральною прокуратурою України допущена бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

За результатами розгляду скарги просить слідчого суддю зобов`язати особу, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення Генеральної прокуратури України внести відповідні відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою громадської організації «Всеукраїнське об`єднання «Автомайдан» від 28.07.2017 щодо перевірки наявності у вказаних фактах ознак злочину, передбаченого ч.2 ст. 343 КК України.

В судовому засіданні представник особи, яка подала скаргу, її доводи підтримав, просив задовольнити. Зазначив про обов`язковість внесення органом досудового розслідування даних за заявою про злочин до ЄРДР.

Прокурор в судовому засіданні проти доводів скарги заперечив, просив в її задоволенні відмовити. Повідомив, що дійсно на адресу Генеральної прокуратури України надійшла заява громадської організації «Всеукраїнське об`єднання «Автомайдан» від 28.07.2017, на яку Генеральною прокуратурою України було надано ґрунтовну відповідь про відсутність підстав для внесення відомостей до ЄРДР за вказаною заявою, оскільки в ній не зазначені будь які факти, які б вказували про наявність події злочину як такої.

Вивчивши матеріали скарги, заслухавши думку представника особи, яка подала скаргу, заперечення слідчого, приходжу до наступного висновку.

Так, на адресу Генеральної прокуратури України надійшла заява громадської організації «Всеукраїнське об`єднання «Автомайдан» від 28.07.2017, з копії якої, поданої на адресу суду вбачається, що управлінням спеціальних розслідувань Департаменту спеціальних розслідувань Генеральної прокуратури України здійснюється розслідування кримінального провадження №0000252 від 06.11.2014 за фактом втручання в діяльність судді апеляційного суду Черкаської області ОСОБА_6 службовими особами цього ж суду з використанням ними службового становища з метою перешкодити виконанню ОСОБА_6 службових обов`язків, передбаченого ч.2 ст.376 Кримінального кодексу України.

Також слідчими Департаменту спеціальних розслідувань Генеральної прокуратури України здійснювалось досудове розслідування кримінального провадження №0000713 від 15.04.2015 за фактом незаконного відчуження посадовими особами апеляційного суду Черкаської області приміщення за адресою м. Черкаси, вул. Гоголя, 300, передбаченого ч.5 ст. 191 КК України.

27 вересня 2016 року зазначене кримінальне провадження було об`єднане із кримінальним провадженням №0000023.

24 липня Громадська організація «Всеукраїнське об`єднання «Автомайдан» звернулась із запитом до Начальника Департаменту спеціальних розслідувань ОСОБА_7 , в якому просила надати інформацію щодо ходу розслідування зазначених кримінальних проваджень та причин тривалого досудового розслідування проваджень.

Із відповіді начальника Департаменту спеціальних розслідувань ОСОБА_7 нам стало відомо, що органом досудового розслідування у кримінальному провадженні зібрано достатні докази, які дають можливість здійснити повідомлення про підозру службовим особам апеляційного суду Черкаської області, Державної судової адміністрації України та комерційного підприємства у заволодіти чужим майном шляхом зловживання службовим становищем, вчиненому за попередньою змовою групою осіб в особливо великих розмірах.

14 березня 2017 року проект повідомлення про підозру службовій особі апеляційного суду Черкаської області у вчиненні вкачаного злочину, підготовлений слідчим і прокурором у провадженні, наданий наступнику Генерального прокурора ОСОБА_5 , Крім того, 31 березня 2017 року проект письмово повідомлення про підозру додатково направлено на адресу заступника Генерального прокурора ОСОБА_5 офіційним листом.

Однак до теперішнього часу заступником Генерального прокурора ОСОБА_8 в порушення вимог Кримінального процесуального кодексу України, будь-яких дій не вжито, жодного процесуального рішення щодо зазначеного повідомлення про підозру у ньому провадженні не прийнято.

Водночас, 13 липня 2017 року заступником Генерального прокурора ОСОБА_5 , за відсутності на те законних підстав та в порушення вимог ч.ч. 2,3 ст. 37, ст. 110 КПК України, прийнято постанову про визначення групи прокурорів у кримінальному провадженні №0000023, якою він визначив себе старшим групи прокурорів, а також включив до групи прокурорів двох працівників інших підрозділів процесуального керівництва Генеральної прокуратури України. До прийняття постанови матеріали кримінального провадження не витребовувалися із Департаменту спеціальних розслідувань Генеральної прокуратури України.

21 липня 2017 заступником Генерального прокурора ОСОБА_5 було винесено постанову про доручення здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000023 іншому слідчому підрозділу в межах одного органу, а саме: слідчому Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України.

А тому Громадська організація «Всеукраїнське об`єднання «Автомайдан» вважає, що зазначена постанова не ґрунтується на матеріалах кримінального провадження, а також є невмотивованою та незаконною, що на їх думку свідчить про створення формальних підстав для незаконної зміни органу досудового розслідування у провадженні та наявність певної змови керівництва Генеральної прокуратури України із ОСОБА_9 .

А тому, громадська організація Всеукраїнське об`єднання «Автомайдан» вбачає в діях службових осіб Генеральної прокуратури України, і зокрема заступника Генерального прокурора України ОСОБА_5 ознаки незаконного втручання у діяльність працівника правоохоронного органу, а саме слідчого та прокурора, тобто ознаки злочину, передбаченого ч.2 ет.343 КК України.

Дослідивши означену заяву, приходжу до наступного висновку.

Так, об`єктивна сторона злочину, передбаченого ст. 343 КК України злочину характеризується дією і полягає у впливі в будь якій формі на працівника правоохоронного органу. Вплив на працівника правоохоронного органу може полягати у

конкретних діях, спрямованих на перешкоду виконанню цим працівником службових обов`язків або для того, щоб добитися прийняття незаконних рішень. Вплив може проявлятися в умовлянні, шантажуванні потерпілого, погрозі відмовити у наданні законних благ, а також у будь якій іншій формі. Умовляння - це прохання про вчинення чи не вчинення будь-яких дій, що полягають у невиконанні потерпілим своїх службових обов`язків або прийнятті незаконних рішень. Це прохання може супроводжуватись обіцянками про надання якихось майнових чи немайнових благ, переваг, пропозицією хабара. Прохання батьків або інших родичів правопорушника про прийняття працівником правоохоронного органу рішення в інтересах цього правопорушника не утворює складу цього злочину. Шантажування може здійснюватися шляхом погрози розголосити відомості, які потерпілий бажає зберегти в таємниці. Іншими формами впливу може бути позбавлення певних благ, переваг, втручання в особисте життя, застосування насильства тощо.

Зі змісту поданої заяви вбачається, що громадська організація Всеукраїнське об`єднання «Автомайдан» не вказує про будь який вплив з боку службових осіб Генеральної прокуратури України, і зокрема заступника Генерального прокурора України ОСОБА_5 на слідчого та прокурора, яким здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000023.

Зміст означеної заяви зводиться виключно до незгоди громадської організації з прийнятими процесуальними рішеннями заступника Генерального прокурора України ОСОБА_5 , які в свою чергу прийняті у відповідності до положень КПК України та Закону України «Про прокуратуру» та процесуальних дій прокурора в кримінальному проваджені. Фактично означена заява є позапроцесуальним способом оскарження рішень прокурора в кримінальному провадженні, яке триває на стадії досудового розслідування, а відтак слідчий суддя погоджується з доводами прокурора про відсутність підстав для внесення відповідних даних до ЄРДР.

Враховуючи викладене, приходжу до висновку, що скарга задоволенню не підлягає.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 7, 306, 307,309 КПК України, слідчий суддя,
У Х В А Л И В :
В задоволенні скарги голови громадської організації «Всеукраїнське об`єднання «Автомайдан» на бездіяльність Генеральної прокуратури України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відмовити.

Ухвала слідчого судді не може бути оскаржена і набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1