н/п 1-кс/640/8733/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"01" листопада 2017 р. м. Харків
Київський районний суд м. Харкова у складі:
слідчого судді - ОСОБА_1 ,
за участю секретаря - ОСОБА_2 ,
слідчого - ОСОБА_3 ,
01.11.2017 до Київського районного суду м. Харкова надійшло вказане клопотання, погоджене із прокурором відділу прокуратури Харківської області молодшим радником юстиції ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до документів з можливістю їх вилучення, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: документів щодо здійснення у період 2016-2017 років закупівель реконструкцій будівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 (реконструкція нежитлової будівлі, реконструкція басейну, будівництво вентиляції), капітального ремонту будівлі та прилеглої території ІНФОРМАЦІЯ_3 , що включають: документацію конкурсних торгів, з протоколами та пропозиціями учасників; договори, додаткові угоди, протоколи погодження ціни, специфікації; проект будівництва; локальні кошториси з відомостями ресурсів та розрахунками; акти приймання-передачі виконаних робіт (в тому числі форми КБ-2в), відомості ресурсів і розрахунки до них, довідки КБ-3; накладні та акти приймання-передачі матеріальних цінностей; листування; журнали ведення робіт, акти виконання прихованих робіт; касові та платіжні документи, в тому числі платіжні доручення, банківські виписки; акти звірок взаєморозрахунків. У зв`язку з існуванням реальної загрози знищення або пошкодження зазначених документів, сторона обвинувачення просить здійснювати розгляд клопотання без виклику представників ІНФОРМАЦІЯ_1 .
На обґрунтування клопотання сторона обвинувачення зазначає, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_4 в період 2016-2017 років, діючи за попередньою змовою зі службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », зловживаючи своїм службовим становищем, діючи умисно, з метою одержання неправомірної вигоди, використали своє службове становище всупереч інтересам служби, а саме в порушення норм Закону України «Про публічні закупівлі» та Закону України «Про захист економічної конкуренції», організували протиправну діяльність із виготовлення під конкретного учасника документації конкурсних торгів та проведення контрольованої процедури закупівель за бюджетні кошти, при цьому закладаючи до кошторисів заздалегідь завищені дані щодо вартості будівельних матеріалів та виконання робіт, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваних законом інтересам міської громади.
Так, в результаті узгоджених дій службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » і ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » в період 2016-2017 років було забезпечено за попередньою домовленістю проведення конкурсних торгів із встановленими умовами під конкретні підприємства та подальше укладання договорів на виконання робіт за бюджетні кошти Лозівскьої міської ради підприємством ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » по реконструкції будівлі ІНФОРМАЦІЯ_7 » Лозівської міської ради Харківської області за адресою: АДРЕСА_1 на суму 19 249 949,78 грн., капітального ремонту будівлі та прилеглої території ІНФОРМАЦІЯ_3 на суму 415 758, 14 грн., по реконструкції водопроводу по пр. Перемоги, м. Лозова Харківської області на суму 2 320 198,84 грн., а також підприємством ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » по реконструкції будівлі Лозівської дитячо-юнацької школи « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_2 на суму 9 133 000,00 грн.
В ході подальшого досудового розслідування згідно довідки спеціаліста від 30.08.2017 встановлено, що в документації на проведення капітального ремонту будівлі та прилеглої території ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_3 за договором від 18.05.2017 з ІНФОРМАЦІЯ_1 були внесені завищені дані до актів виконаних робіт та відомостей ресурсів до них в частині понесення витрат на закупівлю будівельних матеріалів, які фактично не здійснювались, що призвело до незаконної компенсації вказаних витрат за рахунок бюджету та нанесенню шкоди ІНФОРМАЦІЯ_8 на суму 78 046,57 грн.
Враховуючи викладене, з метою встановлення всіх обставин у кримінальному провадженні, які мають суттєве значення, а саме дотримання процедури проведення торгів, повноти та відповідності виконаних будівельних робіт, виникла необхідність в проведенні тимчасового доступу до документів ІНФОРМАЦІЯ_1 .
З метою встановлення всіх обставин у кримінальному провадженні, які мають суттєве значення, а саме, відповідності повноти та вартості фактично виконаних робіт даним, які зазначені в документах та оплачені за рахунок бюджетних коштів документації, встановлення документів, які мають значення речових доказів у кримінальному провадженні, для повного та всебічного встановлення обставин вчинення злочину, необхідно отримати доступ до документів, які знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Сторона обвинувачення зазначає, що необхідність отримання тимчасового доступу до документів ІНФОРМАЦІЯ_1 обґрунтовується тим, що вказані документи можуть бути використані для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, які неможливо довести іншими способами.
В судовому засіданні слідчий підтримав подане клопотання.
Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України, дане клопотання розглядається слідчим суддею без виклику особи, у володінні якої знаходяться речі та документи.
Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
За вимогами ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Сторона обвинувачення довела наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи перебувають або можуть перебувати у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; відомості, що містяться в цих речах і документах, можуть бути використані як докази; іншими способами неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, а тому клопотання в цій частині підлягає задоволенню.
При цьому, не підлягає задоволенню клопотання в частині вилучення оригіналів вказаних документів.
Так, відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Підстав до вилучення оригіналів вказаних документів, слідчий суддя на теперішній час не вбачає, слідчим не доведено наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів. Більш того, постанови про призначення почеркознавчих та технічних експертиз документів, тощо, для проведення яких були б необхідні такі оригінали документів, слідчому судді не надано, а тому в цій частині клопотання задоволенню не підлягає.
Клопотання про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду питання слідчим суддею від учасників процесуальної дії не надійшло, за ініціативою суду не здійснюється, що відповідає положенням ст.107 КПК України.
Керуючись ст.ст. 107, 159, 163, 164, 165, 166, 372 КПК України, слідчий суддя,
Дозволити слідчому СУ ГУ Національної поліції в Харківській області підполковнику поліції ОСОБА_3 право тимчасового доступу до оригіналів документів, а саме: документів щодо здійснення у період 2016-2017 років закупівель реконструкцій будівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 (реконструкція нежитлової будівлі, реконструкція басейну, будівництво вентиляції), капітального ремонту будівлі та прилеглої території ІНФОРМАЦІЯ_3 , що включають: документацію конкурсних торгів, з протоколами та пропозиціями учасників; договори, додаткові угоди, протоколи погодження ціни, специфікації; проект будівництва; локальні кошториси з відомостями ресурсів та розрахунками; акти приймання-передачі виконаних робіт (в тому числі форми КБ-2в), відомості ресурсів і розрахунки до них, довідки КБ-3; накладні та акти приймання-передачі матеріальних цінностей; листування; журнали ведення робіт, акти виконання прихованих робіт; касові та платіжні документи, в тому числі платіжні доручення, банківські виписки; акти звірок взаєморозрахунків, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю їх вилучення в завірених належним чином копіях.
Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , забезпечити слідчому СУ ГУ Національної поліції в Харківській області підполковнику поліції ОСОБА_3 право тимчасового доступу до оригіналів документів, а саме: документів щодо здійснення у період 2016-2017 років закупівель реконструкцій будівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 (реконструкція нежитлової будівлі, реконструкція басейну, будівництво вентиляції), капітального ремонту будівлі та прилеглої території ІНФОРМАЦІЯ_3 , що включають: документацію конкурсних торгів, з протоколами та пропозиціями учасників; договори, додаткові угоди, протоколи погодження ціни, специфікації; проект будівництва; локальні кошториси з відомостями ресурсів та розрахунками; акти приймання-передачі виконаних робіт (в тому числі форми КБ-2в), відомості ресурсів і розрахунки до них, довідки КБ-3; накладні та акти приймання-передачі матеріальних цінностей; листування; журнали ведення робіт, акти виконання прихованих робіт; касові та платіжні документи, в тому числі платіжні доручення, банківські виписки; акти звірок взаєморозрахунків, з можливістю її вилучення в завірених належним чином копіях.
В іншій частині в задоволенні клопотання - відмовити.
Встановити строк дії цієї ухвали один місяць, тобто до 01.12.2017.
Роз`яснити ІНФОРМАЦІЯ_1 , що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_1