УХВАЛА
іменем України
06.02.2018 року м. Львів

Слідчий суддя Франківського районного суду м. Львова ОСОБА_1
за участю секретаря ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду, в м. Львові матеріали скарги , поданої скаржником ОСОБА_3 в порядку, передбаченому ст. 303 - 304 КПК України, на бездіяльність начальника Франківського ВП НП ГУ у Львівській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою від 11 січня 2018 року про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 162,190,356,364 КК України ,-

В С Т А Н О В И В:
Скаржник ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді із скаргою на бездіяльність начальника Франківського ВП НП ГУ у Львівській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою від 11 січня 2018 року про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 162,190,356,364 КК України.
Згідно змісту поданої скарги, вбачається, що 11 січня 2018 року вона звернувся до Франківського ВП ГУ НП у Львівській області із заявою про незаконне проникнення до її квартири групи осіб «Львівгазу» і вчиненні терористичної дії в зимовий період року незаконно відключили подачу газу до її приватної квартири за адресою: АДРЕСА_1 , а 16 січня 2018 року посадові особви «Львівобленерго» проникли у належну їй квартиру та від"єднали електропостачання до квартири. Скаржник стверджує, що цим, посадові особи порушили Закон України «Про захист прав споживача» і її прямі конституційні права та законні інтереси гарантовані ст. 13,41,46,48,68 Конституції України та вчинили груповий злочин за ознаками ст. 162 порушення недоторканості житла; ст. 190 шахрайство; ст. 356 - самоправство; ст. 364 зловживання владою або службовим становищем Кримінального Кодексу України групою посадових осіб «Львівгаз» та «Львівенерго».
Зважаючи на те, що вона є інвалідом другої групи, то їй завдана велика матеріальна та моральна шкода терористичними, як на її думку, незаконними діями працівників «Львівгазу» та «Львівенерго». Внаслідок стресу стан її здоров`я погіршився і вона перебуває на стаціонарному лікуванні.
У своїй заяві просить в порядку ч. 1 ст. 214 КПК України внести протягом 24 годин відомості про злочини, передбачені ст. ст. 162,190, 356, 364 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати досудове слідство та прийняти усі законні заходи щодо поновлення її прав, законних інтересів, як інваліда 2 групи.
Проте, зазначає скаржник, поліція не внесла її заяви до Єдиного реєстру досудових розслідувань, чим було порушено порядок встановлений ст. 214 КПК України.
Із покликанням на ст.ст. 214, 303-305 КПК України, просить витребувати матеріали заяви, визнати бездіяльність посадових осіб Франківського ВП ГУ НП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей що викладені у її заяві від 11січня 2018 року про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язати внести такі відомості до ЄРДР.
Відповідно до ухвали слідчого судді Франківського районного суду м. Львова від 30 січня 2018 року, скарга прийнята до провадження та призначено її судовий розгляд.
В судовому засіданні, скаржник та її представник - адвокат ОСОБА_4 викладені у скарзі доводи підтвердили, просили таку задоволити.
Представник Франівського ВП ГУ НП у Львівській області в судове засідання не прибув, хоч повідомлявся належним чином про час та місце розгляду скарги, що підтверджується відповідним супровідним листом. Причини неявки суду не повідомив.
Відповідно до ст. 306 КПК України, відсутність представника поліції не є перешкодою для розгляду скарги, а тому вважаю за можливе продовжити судове засідання за його відсутністю , проти чого скаржник та її адвокат не заперечували.
Дослідивши матеріали скарги, заслухавши пояснення скаржника, приходжу до висновку, що скарга підлягає задоволенню.
Встановлено, що ОСОБА_3 11 січня 2018 року звернулася до Франківського ВП ГУ НП у Львівській області із заявою про незаконне проникнення до її квартири групи осіб «Львівгазу» і вчиненні терористичної дії в зимовий період року незаконно відключили подачу газу до її приватної квартири за адресою: АДРЕСА_1 , а 16 січня 2018 року посадові особи «Львівобленерго» проникли у належну їй квартиру та від`єднали електропостачання до квартири.
Посадова особа Франківського ВП ГУ НП у Львівській області вимог ст. 214 КПК України не виконала та жодним чином не повідомила скаржника про наслідки розгляду її заяви про кримінальне правопорушення.
Вважаю, що відсутність реагування посадових осіб Франківського ВП ГУ НП у Львівській області , в особі Начальника Франківського ВП ГУ НП у Львівській області суперечить вимогам закону та є некоректним з правової точки зору, а відтак ці дії є бездіяльністю , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення.
Так, відповідно до вимог ст. 55 КПК України, потерпілим у кримінальному провадженні є особа, якій кримінальним правопорушенням заподіяно моральної, фізичної або майнової шкоди. Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.
Згідно з вимогами ст.. 214 КПК України, отримавши повідомлення, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, прокурор, слідчий зобов`язані внести відповідні відомості до Єдиного реєстру судових розслідувань та розпочати розслідування. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань не допускається.
Відповідно до частини четвертої вказаної норми закону, слідчий, прокурор, інша службова особа , уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення ( ч. 4 ст. 214 КПК України), зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Отже,законодавець у даній нормі закону дав вичерпне роз`яснення понять підстав та обов`язку внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про ознаки кримінального правопорушення, від так, додаткове їх тлумачення , особами зазначеними у ст.. 214 КПК України, є неприпустимі.
Вважаючи неправомірними дії посадових осіб Франківського ВП ГУ НП у Львівській області, в особі Начальника Франківського ВП ГУ НП у Львівській області , щодо невнесення відомостей у ЄРДР за заявою скаржника від 11 січня 2018 року, виходжу з наступного.
Відповідно до ст. 214 КПК України, внесення відомостей до ЄРДР відноситься до процесуальних рішень та дій, а згідно ч. 1 ст. 5 цього Кодексу, процесуальна дія проводиться, а процесуальне рішення приймається згідно з положенням цього Кодексу, чинними на момент такої дії або прийняття такого рішення.
Згідно з ч. 3 ст. 110 КПК України, рішення слідчого чи прокурора приймаються у формі постанови, повідомлення про прийняте рішення відноситься до процесуальної дії, за допомогою якої, слідчий, прокурор, слідчий суддя чи суд повідомляє певного учасника кримінального провадження про дату, час та місце проведення відповідної процесуальної дії або про прийняте процесуальне рішення чи здійснену процесуальну дію ( ст. 111 КПК України).
Отже, скарга є обґрунтованою, а вимоги скаржника щодо визнання бездіяльності начальника Франківського ВП НП ГУ у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви ОСОБА_3 від 11 січня 2018 року про кримінальне правопорушення достатньо вмотивовані.
На підставі викладеного, керуючись ч. 1 ст. 1, п. 18 ст. 3, ст. 8, ч. 1, 3-6 ст. 9 , ст.ст.214, 303 307, 369, 372 КПК України, -

У Х В А Л И В:
Скаргу задоволити.
Визнати бездіяльність начальника Франківського ВП НП ГУ у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви від 11 січня 2018 року про кримінальне правопорушення від ОСОБА_3 та зобов`язати начальника Франківського ВП НП ГУ у Львівській області внести відомості в ЄРДР про вчинення відносно ОСОБА_3 кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 162,190,356,364 КК України та розпочати досудове розслідування відповідно до її заяви від 11 січня 2108 року.
Ухвала набирає законної сили з часу її проголошення і окремому оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_5