У Х В А Л А
12.09.2017 Справа №607/11226/17

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в судовому засіданні клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором відділу прокуратури Тернопільської області ОСОБА_4 , про відсторонення від займаної посади підозрюваного:

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. заздрість Теребовлянського району Тернопільської області, громадянина України, з вищою освітою, зареєстрованого та проживаючого в АДРЕСА_1 , одруженого, працюючого начальником КП «Місто» Тернопільської міської ради, раніше не судимого,

-- у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 369-2 КК України,
-- за участю: прокурора ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_6 , підозрюваного ОСОБА_5 ,

ВСТАНОВИВ:
Старший слідчий СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 в рамках кримінального провадження №0000108 від 26.04.2017р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 369-2 КК України звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду із клопотанням, погодженим прокурором відділу прокуратури Тернопільської області ОСОБА_4 про відсторонення підозрюваного ОСОБА_5 від займаної посади начальником КП «Місто» Тернопільської міської ради строком на два місяці, мотивуючи наступним.

СУ ГУНП України в Тернопільській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000108 від 26 квітня 2017 року за ознаками злочину, передбаченого ч. 3 ст. 369-2 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що органом досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді техніка-геодезиста комунального підприємства «Місто», діючи умисно з метою власного збагачення, використовуючи надані службові повноваження, усупереч інтересам служби, порушуючи обмеження щодо використання службового становища, встановлені ст. 22 Закону України «Про запобігання корупції», одержав неправомірну вигоду за вплив на прийняття рішення особою, уповноваженою на виконання функцій держави поєднане з вимаганням за таких обставин.

Так, в квітні 2017 року (точної дати досудовим розслідування не встановлено) під час розмови, що відбулась в службовому кабінеті в приміщенні будинку по АДРЕСА_2 , ОСОБА_5 поставив вимогу приватному підприємцю ОСОБА_7 надати йому грошові кошти в сумі 600 доларів США за погодження розміщення трьох тимчасових споруд у м.Тернопіль начальником управління містобудування, архітектури та кадастру Тернопільської міської ради ОСОБА_8 . Після цього, 04 травня 2017 року близько 17 години ОСОБА_5 , перебуваючи у своєму службовому кабінеті, що на другому поверсі приміщення по АДРЕСА_2 , одержав від ОСОБА_7 неправомірну вигоду в сумі 600 доларів США, що згідно курсу НБУ становить 15914, 04 грн., за вплив на начальника управління містобудування, архітектури та кадастру Тернопільської міської ради ОСОБА_8 , за погодження місця розташування трьох тимчасових споруд в м. Тернопіль по вул.15 Квітня, вул. Живова та АДРЕСА_3 .

Таким чином, органом досудового розслідування ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 369-2 КК України.
08 вересня 2017 року ОСОБА_5 було затримано в порядку ст. 208 КПК України та 09 вересня 2017 року йому повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 369-2 КК України.

У клопотанні зазначено і підтримується в судовому засіданні прокурором, що наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_5 інкримінованого йому кримінального правопорушення повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме:

-заявою ОСОБА_7 , згідно якої останній повідомив, що працівник КП «Місто» ОСОБА_5 та начальник управління містобудування, архітектури та кадастру Тернопільської міської ради ОСОБА_8 вимагають у нього неправомірну вигоду за погодження розташування тимчасових споруд у м.Тернопіль;

-протоколом допиту свідка ОСОБА_7 , згідно якого 04 травня 2017 року ОСОБА_5 одержав від нього неправомірну вигоду в сумі 600 доларів США за погодження начальником управління містобудування, архітектури та кадастру Тернопільської міської ради ОСОБА_8 розташування тимчасових споруд у м.Тернопіль, після чого одержав погодження від останнього; іншими матеріали кримінального провадження.

Згідно наказу №12 від 12.07.2017 ОСОБА_5 на підставі розпорядження міського голови №259-к від 11.07.2017р. приступив до виконання обов`язків начальника КП «Місто» на умовах контракту та обіймає і на даний час вказану посаду.

Слідчий у клопотанні вказує та підтримує в судовому засіданні прокурор, що ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні злочину, який відповідно до ст.12 КК України є тяжким злочином та відповідно до примітки до ст. 45 КК України є корупційним, за який передбачено покарання у вигляді позбавленням волі на строк від трьох до восьми років з конфіскацією майна. Кримінальне правопорушення, в якому підозрюється ОСОБА_5 , вчинене з використанням ним займаної посади комунального підприємства «Місто», яке він на даний час очолює, а тому є достатні підстави стверджувати, що саме перебування його на цій попередній посаді у КП «Місто» сприяло вчиненню кримінального правопорушення, а тому перебуваючи на теперішній займаній посаді начальника КП «Місто» ОСОБА_5 з метою уникнення від кримінальної відповідальності та/або перешкоджання досудовому розслідуванню, самостійно або через інших осіб, може у будь-який спосіб впливати на працівників КП «Місто» та управління містобудування, архітектури та кадастру Тернопільської міської ради, які є свідками у даному кримінальному провадженні та покази яких мають істотне значення для встановлення істини у даному кримінальному провадженні, знищити або сховати докази, які мають істотне значення для досудового розслідування. Також, на даний час не встановлено та не допитано всіх осіб, які можуть бути причетні до вчинення вказаного злочину або ж були його очевидцями.

Відповідно до ч. 5 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

У зв`язку із вищенаведеним виникла необхідність у відстороненні ОСОБА_5 від займаної посади начальника КП «Місто».

Заслухавши думку прокурора, яка клопотання підтримала з підстав, що у ньому наведенні та доповнень, наданих при його розгляду, захисника та підозрюваного, які не заперечили вимог клопотання, оглянувши клопотання та долучені до нього матеріали, приходжу до наступного висновку.

Згідно п. 2 ч. 3 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який йдеться в клопотанні слідчого, прокурора.

Відповідно до ч. 1 ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.

Згідно ч.ч. 1, 2 ст.157 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

При цьому, при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: 1) правову підставу для відсторонення від посади; 2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; 3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Встановлено, що ОСОБА_5 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 369-2 КК України, який відповідно до ст. 12 КК України є тяжким злочином та відповідно до примітки до ст. 45 КК України є корупційним, за який передбачено покарання у вигляді позбавленням волі на строк від трьох до восьми років з конфіскацією майна.

З урахуванням наведеного, а також долучених прокурором клопотання доказів і обґрунтувань вважаю, що кримінальне правопорушення, в якому підозрюється ОСОБА_5 вчинене з використанням наданого йому службового становища, перебування його на займаній попередній посаді сприяло вчиненню кримінального правопорушення, у якому він підозрюється.

А тому, у зв`язку із перебуванням під час проведення досудового розслідування ОСОБА_5 на займаній ним посаді існують ризики того, що під час розслідування даного провадження ОСОБА_5 може незаконними засобами впливати на своїх колег, інших свідків та учасників кримінального провадження, знищити або сховати речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, що в сукупності надає правові підстави для застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як відсторонення підозрюваного від займаної посади і в даному випадку таке втручання у права і свободи особи на термін, що не перевищує строк досудового розслідування.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 154-157, 309, 310, 376 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:
Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором відділу прокуратури Тернопільської області ОСОБА_4 , про відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_5 задовольнити.

Відсторонити ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади начальника КП «Місто» Тернопільської міської ради.

Копію ухвали направити для виконання Тернопільському міському голові.

Контроль за виконанням ухвали покласти на старшого слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 .

Датою закінчення строку дії ухвали вважати 00 год. 00 хв. 01 листопада 2017 року.
Ухвала підлягає негайному виконанню.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до апеляційного суду Тернопільської області протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1