Справа № 487/6806/17
Провадження № 1-кс/487/50/18
У Х В А Л А
Іменем України
05.01.2018 року слідчий суддя Заводського районного суду міста Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянув клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0000279 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 369 КК України, про проведення позапланової ревізії, -

в с т а н о в и в :
04.01.2018 р. старший слідчий СУ ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 , за погодженням з начальником відділу прокуратури Миколаївської області ОСОБА_4 , звернувся до суду з клопотанням, в якому просив надати дозвіл на проведення позапланової ревізії фінансово-господарської діяльності Комунального підприємства «Миколаївський міжнародний аеропорт», зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , на протязі 15-ти днів, починаючи з дня допуску ревізора до початку проведення ревізії; на вирішення ревізії поставити питання визначені у постанові слідчого; проведення ревізії доручити фахівцям Управління південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області в період з 10.01.2018 по 30.01.2018.

Клопотання слідчий обґрунтовує тим, що в ході здійснення досудового розслідування кримінального провадження № 0000279 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.369 КК України, встановлено що неправомірну вигоду, яку ОСОБА_5 запропонував голові Миколаївської ОДА ОСОБА_6 , отримав у якості «відкату» від представників підрядників, якими виконуються роботи з поточного ремонту покриття злітно-

посадкової смуги (ШЗПС) рубіжної доріжки (РД) аеродрому «Миколаїв» за адресою: Київське шосе, 9, с. Баловне Новоодеського району Миколаївської області. Вказане ставить під сумнів законність дій колишнього директора КП «Миколаївський міжнародний арепорт» ОСОБА_5 під час контролю та розрахунків з підрядником ТОВ «Автомагістраль-Юг», який виконував поточний ремонт покриття злітно- посадкової смуги рубіжної доріжки (РД) аеродрому «Миколаїв» за адресою: Київське шосе, 9, с. Баловне Новоодеського району Миколаївської області, та може свідчити про розтрату бюджетних коштів, призначених для виконання робіт по вищевказаному об`єкту. Для вирішення питань, які виникли в процесі розслідування вказаного кримінального провадження, є необхідність в проведенні ревізії фінансово-господарської діяльності КП «Миколаївський міжнародний аеропорт» з метою визначення фактичного обсягу та вартості виконаних робіт, їх відповідність даним вказаним в актах виконаних робіт, встановити суму завданих бюджету збитків, встановити коло службових осіб відповідальних за встановлених у ході дослідження порушень, визначити суму завданого збитку державі та внести відповідні дані до відомчої документації. Для цього необхідні спеціальні знання.

Слідчий в судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд клопотання без його участі, клопотання підтримав.

Дослідивши клопотання та докази, якими обґрунтовується клопотання, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

СВ Заводського відділу поліції ГУ Національної поліції в Миколаївській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0000279 зареєстрованого в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за ознаками ч. 3 ст. 369 КК України за фактом пропозиції та надання неправомірної вигоди службовій особі за вчинення вказаною службовою особою в інтересах того хто пропонує таку вигоду дій з використанням наданого їй службового становища.

Досудовим розслідуванням встановлено, що у кінці листопада на початку грудня 2017 року, більш точна дата в ході досудового розслідування не встановлена, у ОСОБА_5 під час тимчасового виконання обов`язків генерального директора КП «Миколаївський міжнародний аеропорт» до 23.12.2017 виник злочинний умисел, спрямований на надання пропозиції передачі неправомірної вигоди в сумі 3 500 000 грн., з подальшим наданням такої вигоди голові Миколаївської ОДА ОСОБА_6 , який є службовою особою, яка займає відповідальне становище, за вчинення з використанням наданого службового становища, у його інтересах дій, а саме продовження строку дії його повноважень як генерального директора зазначеного підприємства та укладення з ним трудового контракту на зазначену посаду.

Після цього, у вищевказаний час ОСОБА_5 , реалізуючи злочинний умисел, за власної ініціативи зустрівся у м. Києві з головою Миколаївської ОДА ОСОБА_6 , довівши до його відома свої злочинні наміри та запропонував надати йому неправомірну вигоду за продовження строку дії його повноважень як генерального директора зазначеного підприємства та укладення з ним трудового контракту на зазначену посаду.

27.12.2017 приблизно о 18:20 ОСОБА_5 прибув до службового кабінету голови Миколаївської ОДА ОСОБА_6 за адресою: м. Миколаїв, вул. Адміральська, 22, якому повідомив про можливість надання йому 28.12.2017 приблизно о 20:0021:00 год. запропоновану раніше неправомірну вигоду у сумі 2 500 000 грн., отримані ним у якості «відкату» від представників підрядників, якими виконуються роботи з реконструкції аеропорту.

28.12.2017 приблизно о 22:00 год. ОСОБА_5 , прибув до службового кабінету ОСОБА_6 , який діяв під контролем правоохоронних органів, за адресою: м. Миколаїв, вул. Адміральська, 22, якому згідно раніше наданої пропозиції надав частину неправомірної вигоди в сумі 700 000 грн. за вчинення ОСОБА_6 дій з використанням наданого йому службового становища, а саме за продовження строку дії повноважень генерального директора КП «Миколаївський міжнародний аеропорт» ОСОБА_5 та укладення з ним трудового контракту на зазначену посаду.

Крім того, встановлено, що неправомірну вигоду, яку ОСОБА_5 запропонував голові Миколаївської ОДА ОСОБА_6 , він отримав у якості «відкату» від представників підрядників, якими виконуються роботи з поточного ремонту покриття злітно- посадкової смуги (ШЗПС) рубіжної доріжки (РД) аеродрому «Миколаїв» за адресою: Київське шосе, 9, с. Баловне Новоодеського району Миколаївської області.

Вказане ставить під сумнів законність дій колишнього директора КП «Миколаївський міжнародний арепорт» ОСОБА_5 під час контролю та розрахунків з підрядником ТОВ «Автомагістраль-Юг», який виконував поточний ремонт покриття злітно- посадкової смуги рубіжної доріжки (РД) аеродрому «Миколаїв» за адресою: Київське шосе, 9, с. Баловне Новоодеського району Миколаївської області, та може свідчити про розтрату бюджетних коштів, призначених для виконання робіт по вищевказаному об`єкту.

Для вирішення питань, які виникли в процесі розслідування вказаного кримінального провадження, постановою старшого слідчого СУ ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 від 04.01.2018 р. призначено проведення позапланової ревізії фінансово-господарської діяльності КП «Миколаївський міжнародний аеропорт».

Відповідно до ч.2 ст.93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч.6, 8 ст.11 Закону України "Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні" позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду. Орган державного фінансового контролю, прокурор або слідчий, який ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дати її початку і закінчення, документи, які відповідно до частин п`ятої і сьомої цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії, а також на вимогу суду - інші відомості.

Приймаючи до уваги, що під час розгляду клопотання доведено наявність підстав для призначення позапланової ревізії фінансово-господарської діяльності Комунального підприємства «Миколаївський міжнародний аеропорт», висновки ревізії можуть мати суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні і можуть бути використані як докази, слідчий суддя приходить до переконання про задоволення клопотання.

Керуючись статтями ст. ст. 93, 223 КПК України, ст. 11 Закону України "Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні,-

у х в а л и в:
Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0000279 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 369 КК України, про проведення позапланової ревізії - задовольнити.

Надати дозвіл на проведення позапланової ревізії фінансово-господарської діяльності Комунального підприємства «Миколаївський міжнародний аеропорт», зареєстрованого за адресою: Київське шосе, 9, с. Баловне Новоодеського району Миколаївської області, на протязі 15-ти днів, починаючи з дня допуску ревізора до початку проведення ревізії.

На вирішення ревізії поставити питання визначені у постанові слідчого, а саме:

- дотримання законодавства під час проведення процедури закупівлі КП «Миколаївський

міжнародний аеропорт», робіт з поточного ремонту покриття злітно- посадкової смуги (ШЗПС) рубіжної доріжки (РД) аеродрому «Миколаїв» за адресою: Київське шосе, 9, с. Баловне Новоодеського району Миколаївської області та відповідність пропозицій учасників відкритих торгів з документацією конкурсних торгів на виконання робіт з поточного ремонту покриття злітно- посадкової смуги (ШЗПС) рубіжної доріжки (РД) аеродрому «Миколаїв» за адресою: Київське шосе, 9, с. Баловне Новоодеського району Миколаївської області;

- визначення фактичного обсягу та вартості виконаних з поточного ремонту покриття злітно- посадкової смуги (ШЗПС) рубіжної доріжки (РД) аеродрому «Миколаїв» за адресою: Київське шосе, 9, с. Баловне Новоодеського району Миколаївської області, їх відповідність даним вказаним в актах виконаних робіт;

- встановити суму завданих бюджету збитків;

- встановити коло службових осіб відповідальних за встановлення у ході дослідження порушень;

- встановити чи були дотримані відповідними посадовими особами ТОВ «Автомагістраль-Південь», ПАТ «БК Житлопромбуд-8», ТОВ «Спринт-Магістраль» вимоги діючого законодавства України при оприбуткуванні та витраті грошових коштів, які надійшли від КП «Миколаївський міжнародний аеропорт», в період з червня по грудень 2017 року;

- встановити чи відповідають вимогам діючого законодавства України відображені в бухгалтерському обліку фінансово-господарські операції по оприбуткуванні та використанні грошових коштів КП «Миколаївський міжнародний аеропорт» на об`єкті з поточного ремонту покриття злітно- посадкової смуги (ШЗПС) рубіжної доріжки (РД) аеродрому «Миколаїв» за адресою: Київське шосе, 9, с. Баловне Новоодеського району Миколаївської області.

Проведення ревізії доручити фахівцям Управління південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області в період з 10.01.2018 по 30.01.2018.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1