Справа № 161/2049/17
Провадження № 1-кс/161/1071/17
ЛУЦЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 лютого 2017 року м. Луцьк

Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання директора ПП "Торгінвестбуд-Луцьк" ОСОБА_3 про скасування дозволу відділу державного-будівельного котролю Луцької міської ради на проведення перевірки дотриманння вимог законодавства у сфері містобудівельної діяльності, будівельних норм, державних стандартіві правил під час проектування та будівництва багатоквартирного двохсекційного житлового будинку по АДРЕСА_1 (замовник будівництва - ПП "Торгінвестбуд-Луцьк"),
за участю представника ОСОБА_4 ,

прокурора ОСОБА_5 ,

В С Т А Н О В И В:
06 лютого 2017 року до Луцького міськрайонного суду Волинської області звернувся директор ПП "Торгінвестбуд-Луцьк" ОСОБА_3 із клопотанням про скасування дозволу відділу державного-будівельного котролю Луцької міської ради на проведення перевірки дотриманння вимог законодавства у сфері містобудівельної діяльності, будівельних норм, державних стандартіві правил під час проектування та будівництва багатоквартирного двохсекційного житлового будинку по АДРЕСА_1 (замовник будівництва - ПП "Торгінвестбуд-Луцьк").
Своє клопотання директор ПП "Торгінвестбуд-Луцьк" ОСОБА_3 мотивує тим, що ухвалою слідчого судді Луцького міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 від 18 січня 2017 року з порушенням підзаконних нормативних актів надано дозвіл відділу державного-будівельного котролю Луцької міської ради на проведення перевірки дотримання законодавства його підприємством, оскільки дане питання врегульоване Порядком здійснення державного архітектурно-будівельного контролю, затвердженого постановою КМ України від 23 травня 2011 року № 553, яким чітко визначається порядок проведенння, як планових так, і позапланових перевірок, водночас, чииним КПК не врегульовано питання призначення перевірок, у зв`язку із чим просить скасувати наданий судом дозвіл, з наведених підстав.

Заслухавши пояснення представника ОСОБА_4 , який клопотання підтримав та просив скасувати дозвіл про проведення перевірки, наданий судом, думку прокурора, який клопотання заперечував, вважаючи його безпідставним, оглянувши та дослідивши матеріали клопотання та долучені до нього документи, суд приходить до висновку, що клопотання не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що ухвалою слідчого судді Луцького міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 від 18 січня 2017 року задоволено клопотання прокурора та надано дозвіл відділу державного архітектурно-будівельного контролю Луцької міської ради (вул.Богдана Хмельницького, 17, м. Луцьк) для проведення перевірки дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил під час проектування та будівництва багатоквартирного двохсекційного житлового будинку по АДРЕСА_1 (замовник будівництва - ПП "Торгінвестбуд-Луцьк", код за , місцезнаходження: майдан Привокзальний, 1, м.Луцьк, Волинська область) в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000165 від 01 серпня 2016 року, за фактом внесення службовими особами ТзОВ "Холдінгова компанія "Єврохолдінг", ТзОВ "Кристал житло інвест", ПП "Торгінвестбуд-Луцьк", ПП "Алеся" та іншими забудовниками завідомо недостовірних відомостей до декларацій про початок виконання будівельних робіт, які є офіційними документами, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Так, у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 13 серпня 2014 року № 408 "Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами", дозвіл на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 92 КПК України, обов`язок доказування обставин, передбачених ст. 91 КПК України покладається на слідчого та прокурора.
Згідно до вимог ч. 2 ст. 84 КПК України та ч. 2 ст. 93 КПК України, одним із процесуальних джерел доказів є документи та висновки експертів, тому сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
В свою чергну, відповідно до вимог ч.ч. 1, 2 ст. 71 КПК України спеціалістом у кримінальному провадженні є особа, яка володіє спеціальними знаннями та навичками застосування технічних або інших засобів і може надавати консультації під час досудового розслідування і судового розгляду з питань, що потребують відповідних спеціальних знань і навичок. Спеціаліст може бути залучений для надання безпосередньої технічної допомоги (фотографування, складення схем, планів, креслень, відбір зразків для проведення експертизи тощо) сторонами кримінального провадження під час досудового розслідування і судом під час судового розгляду.
Вимогами ст. 6 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" від 17 лютого 2011 року встановлено перелік органів, що здійснюють управління у сфері містобудівної діяльності, архітектурно-будівельного контролю та нагляду, зокрема, управління у сфері містобудівної діяльності здійснюється Верховною Радою України, Кабінетом Міністрів України, Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері містобудування, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері містобудування, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду, органами державного архітектурно-будівельного контролю, іншими уповноваженими органами містобудування та архітектури, місцевими державними адміністраціями, органами місцевого самоврядування. До уповноважених органів містобудування та архітектури належать органи, визначені у статті 13 Закону України "Про архітектурну діяльність". До органів державного архітектурно-будівельного контролю належать: 1) структурні підрозділи з питань державного архітектурно-будівельного контролю Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій; 2) виконавчі органи з питань державного архітектурно-будівельного контролю сільських, селищних, міських рад. Органом державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду є центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду. Примірне положення про органи державного архітектурно-будівельного контролю затверджується Кабінетом Міністрів України.

Таким чином, слідчиий суддя вірно враховував обставини, що стороною кримінального провадження доведено наявність підстав для надання дозволу для проведення перевірки, а тому в задоволенні клопотання слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 26, 372, 376 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В:
В задоволенні клопотання директора ПП "Торгінвестбуд-Луцьк" ОСОБА_3 про скасування дозволу відділу державного-будівельного котролю Луцької міської ради на проведення перевірки дотриманння вимог законодавства у сфері містобудівельної діяльності, будівельних норм, державних стандартіві правил під час проектування та будівництва багатоквартирного двохсекційного житлового будинку по АДРЕСА_1 (замовник будівництва - ПП "Торгінвестбуд-Луцьк") - відмовити.

Ухвала слідчого судді оскарженю не підлягає.

Слідчий суддя:/підпис/
Згідно з оригіналом:
Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду ОСОБА_1