Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/3126/17
У Х В А Л А

21 квітня 2017 року слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси клопотання старшого слідчого СУ ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, винесене в кримінальному провадженні №0000144 від 05.04.2017, за ознаками злочину, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, -

встановив:

Старший слідчий СУГУ НП в Черкаській області ОСОБА_3 звернувся з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей і документів.

Клопотання обґрунтоване тим, що з УСБУ в Черкаській області надійшли матеріали щодо заволодіння бюджетними коштами службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код НОМЕР_1 , м.Черкаси), шляхом зловживання службовим становищем, під час виконання вишукувальних робіт по об`єкту «Реконструкція КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Відповідно до Договору №66-16 від 26.12.2016, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_3 (Замовник) та виконавцем ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код НОМЕР_1 ) останнім мали бути виконані вишукувальні роботи по об`єкту «Реконструкція КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на загальну суму 561 222,29 грн. (в т.ч. топографо-геодезичні роботи (інженерно-геодезичні вишукування на суму 510 220,6 грн. та інженерно-геологічні вишукування на суму 49 598,6 грн.).Відповідно до Акту від 28.12.2016 прийому-передачі виконаних робіт до Договору №66-16, Виконавець (в особі директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_4 ) передав, а Замовник (в особі директора ІНФОРМАЦІЯ_5 та ЖКГ ОСОБА_5 ) прийняв вишукувальні роботи по об`єкту «Реконструкція КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».

З метою проведення перевірки відповідності чинному законодавству матеріалів вишукувань по об`єкту: «Реконструкція КП " ІНФОРМАЦІЯ_2 », виконаних ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на замовлення ІНФОРМАЦІЯ_5 та ІНФОРМАЦІЯ_6 було залучено сертифікованого спеціаліста (інженера-геодезиста).

За результатами перевірки вищевказаних матеріалів, відповідно до висновку спеціаліста від 10.03.2017 встановлено, що технічне завдання, надане Замовником на проведення інженерно-геодезичних вишукувань, не відповідає приписам Закону України «Протопографо-геодезичну і картографічну діяльність» та ДБН А.2.1-1-2014 «Інженерні вишукування для будівництва».

Так, відповідно до п.п.4.6 п.4 ДБН А.2.1-1-2014, у складних інженерно-геологічних умовах, а також при проектуванні об`єктів з можливістю виникнення значних наслідків (відповідальності) та об`єктів IV-V категорій складності, що визначається технічним завданням, встановлюють постадійне виконання вишукувальних робіт.

Виконавцем, в порушення абз.2 п.п.4.10 п.4 ДБН А.2.1-1-2014 не була розроблена програма виконання робіт. Відповідно до приписів п.п.5.1.4 п.5 ДБН А.2.1-1-2014, програмою виконання інженерно-геодезичних вишукувань визначають склад, об`єм та технологію виконання робіт із урахуванням класу наслідків (відповідальності) та категорії складності об`єкта будівництва, категорії складності умов. При підвищених вимогах щодо точності результатів виконують попередній розрахунок точності вимірювань.

В порушення вимог п.п.5.1.3.2 п.5 ДБН А.2.1-1-2014 технічне завдання на виконання інженерно-геодезичних вишукувань для проектування об`єктубудівництва «Реконструкція КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » складено замовником та організацією-виконавцем геодезичних вишукувань без обов`язкового залучення організації-генпроектувальника.

Порушено приписи п.п.5.1.8 п.5 ДБН А.2.1-1-2014, відповідно до яких матеріали інженерно-геодезичних вишукувань повинні зберігатись виключно у цифровій (ІЦММ) формі відповідно до єдиної класифікації та кодування об`єктів містобудування в службі містобудівного кадастру.

Матеріали інженерно-геодезичних вишукувань ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в порушення п.п.5.1.9 п.5 ДБН А.2.1-1-2014 не пройшли державної експертизи у складі проектів будівництва або окремо.

Крім того, встановлено, що для підтвердження можливості виконання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » топографо-геодезичних робіт, товариством було надано кваліфікаційний сертифікат серії АР №005753 інженера-проектувальника ОСОБА_6 . Проте, відповідно до ст.ст.5, 5-1 Закону України «Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність» та ДБН А.2.1-1-2014 «Інженерні вишукування для будівництва» топографо-геодезичні роботи (інженерно-геодезичні вишукування) мають право виконувати виключно сертифіковані інженери-геодезисти. Таким чином, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » задекларовано виконання топографо-геодезичних робіт не уповноваженою та те особою - інженером-проектувальником ОСОБА_6 .

Звіт про інженерно-геодезичні вишукування оформлено неналежним чином, виконаний з порушеннями приписів п.п.5.3.1 ДБН А.2.1-1-2014. Так, в технічному звіті відсутні матеріали прив`язки до пунктів ДГМ, нівелірної мережі, відсутні відомісті про врівноваження теодолітних ходів.

Матеріали вишукувань в частині топографо-геодезичного знімання не відповідають ГКНТА - 2.04-02-98 та ДБН А.2.1-1-2014 «Інженерні вишукування для будівництва». Інженерні мережі не викреслені до кінця, відсутня їх характеристика, не коректно виконані відмітки висот, підписи об`єктів (дороги, тротуари, будівлі), не позначені належним чином відстані між пікетами. Матеріали топографо-геодезичних робіт виконані не відповідно до умовних знаків, передбачених для топографічних планів масштабів 1:5000, 1:2000, 1:1000 та 1:500. Відсутнє погодження з власниками інженерних мереж, матеріали вишукувань не передані до служби містобудівного кадастру (ДБН А.2.1-1-2014 «Інженерні вишукування для будівництва»).

Таким чином, відповідно до висновку спеціаліста (інженера-геодезиста) від 10.03.2017 звіт про інженерно-геодезичні вишукування та матеріали вишукувань, оформлені та передані ІНФОРМАЦІЯ_7 » (код НОМЕР_1 ) на замовлення ІНФОРМАЦІЯ_8 по об`єкту «Реконструкція КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » виконані з порушенням чинного законодавства, зокрема ДБН А.2.1-1-2014 «Інженерні вишукування для будівництва» та не можуть бути використані для подальшого проектування, безпечної експлуатації об`єктів будівництва та архітектури, планування територій, інженерного захисту територій, створення містобудівного кадастру». В подальшому, інженерно-геодезичні вишукування по зазначеному об`єкту необхідно буде виконати у відповідності до норм чинного законодавства, що спричинить додаткові непередбачувані фінансові витрати державному замовнику.

З метою встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідно дослідити (в тому числі і під час проведення відповідних експертиз), реєстраційні, договірні, бухгалтерські, облікові, фінансові документи ІНФОРМАЦІЯ_8 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » щодо замовлення та проведення вишукувальних робіт по об`єкту «Реконструкція КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Відповідно до ч.1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідно рішення слідчим суддею вилучити їх.

Згідно із нормами ч. 1 ст. 107 КПК України, фіксація під час розгляду слідчим суддею клопотання, за допомогою технічних засобів, не здійснювалась.

Відповідно до п.4 та п. 8 ч.1 ст.162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в документах, належить: конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних..

Згідно п.п.1.2. ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Заслухавши пояснення слідчого, вивчивши матеріали кримінального провадження, суд враховує те, що з матеріалів кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, і вони впливають на повноту, всебічність та об`єктивність досудового розслідування, необхідно надати тимчасовий доступ до інформації.

Враховуючи викладене, з метою досягнення дієвості кримінального провадження, керуючись ст. ст. 110, 163-165, 309, 369-372 та 395 КПК України, -

ухвалив:

Клопотання старшого слідчого СУ ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Надати старшому слідчому СУ ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_3 тимчасовий доступ до установчих, реєстраційних, договірних, бухгалтерських, облікових, фінансових, інших документів ІНФОРМАЦІЯ_8 щодо проведення вишукувальних робіт по об`єкту «Реконструкція КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », у які знаходяться в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_5 та ІНФОРМАЦІЯ_9 , що за адресою: АДРЕСА_1 з тимчасовим вилученням (виїмкою) зазначених документів.

Зобов`язати посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_10 старшому слідчому СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , або за дорученням слідчого, в порядку ст. 41 КПК України, оперативним працівникам УСБУ в Черкаській області оригінали наступних документів: договору №66-16 від 26.12.2016 (з додатками, додатковими угодами, специфікаціями, тощо), акту від 28.12.2016 прийому-передачі виконаних робіт, технічного завдання на проведення інженерно-геодезичних вишукувань, технічного завдання на проведення інженерно-геологічних вишукувань, матеріалів вишукувань, зокрема, звіту про інженерно-геодезичні вишукування, схематичного плану ділянки зйомки, схеми GNSS спостережень, фотопланів, топографічних планів, матеріалів топографо-геодезичних робіт в електронному вигляді, звіту проінженерно-геологічні вишукування, матеріалів інженерно-геологічних вишукувань,платіжних доручень, рахунків-фактури, актів звірки взаєморозрахунків, регістрів бухгалтерського обліку, оборотно-сальдових відомостей, роздруківки в паперовому та електронному вигляді про рух коштів по рахунку № НОМЕР_2 ІНФОРМАЦІЯ_5 та ІНФОРМАЦІЯ_9 , відкритомув ІНФОРМАЦІЯ_11 період з моменту відкриття по даний час, із зазначенням дати, призначення платежів, суми платежів, даних про контрагентів, тощо, інших документів, які стосуються виконання вишукувальних робіт по об`єкту«Реконструкція КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

завірені належним чином копії: положення про Департамент, особової справи директора Департаменту, посадової інструкції директора Департаменту, рішень, щодо виділення коштів та джерел фінансування по вищевказаному об`єкту,рішень щодо призначення головного інженеру проекту; ліцензій, сертифікатів (з додатками), наданих ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на підтвердження власної спроможності виконувати вишукувальні роботи,сертифікатів якості (паспортів) на обладнання, яке використовувалися під час проведення вишукувальних робіт.

Строк дії цієї ухвали становить один місяць з дня її винесення.

Дві копії ухвали вручити учасникам кримінального провадження.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1