Справа № 482/80/17
Провадження 1-кс/482/28/2017
У Х В А Л А
03 лютого 2017 року м. Нова Одеса
Суддя Новоодеського районного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , розглянувши матеріали по скарзі адвоката ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 на рішення слідчого та прокурора у кримінальному провадженні, -
В С Т А Н О В И В:
18 січня 2017року представник ОСОБА_3 звернувся до Новоодеського районного суду Миколаївської області із скаргою на рішення слідчого та прокурора у кримінальному провадженні, в якій вказав, що 22.11.2013 року до Новоодеського РВ УМВС України в Миколаївській області з прокуратури Новоодеського району для проведення досудового розслідування надійшло кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000044 від 14.11.2013 року, за фактом самовільного зайняття земельної ділянки на території Себинської сільської ради, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України. В ході проведення досудового розслідування по вказаному кримінальному провадженню було встановлено наступне, що 19.09.2011 року було створено, як юридичну особу, «Об`єднання громадян власників великої рогатої худоби «Себинська толока». Метою створення вказаного об`єднання було взяття в оренду земельної ділянки для випасання на ній худоби та сінокосіння. 16.12.2011 року між ОГВВРХ «Себинська толока» в особі голови ОСОБА_3 та ТОВ «Обласний земельно-кадастровий центр» в особі директора ОСОБА_4 було укладено типовий договір № 12572 про розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

Згідно вказаного договору виконавець, тобто ТОВ «Обласний земельно-кадастровий центр», повинен був виконати проектно-вишукувальні роботи з розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду ОГВВРХ «Себинська толока» для сінокосіння та випасання худоби в межах території Себинської сільської ради Новоодеського району Миколаївської області. Строк виконання робіт - до 16.06.2012 оку. Вказаний договір не виконано в повному обсязі. В постанові слідчого про закриття кримінального провадження від 22.10.2016 року ні слідчим, ні прокурором не перевірявся факт самовільного захвату, переорки земельної ділянки 400 га, котра віднесена до пасовиська, використання земельної ділянки головою РДА Новоодеського району ОСОБА_5 по вирощуванню сільськогосподарських культур з метою незаконного збагачення. Просить суд скасувати постанову про закриття кримінального провадження №80000044 від 14.11.2013 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, винесену в.о. заступника СВ Новоодеського ВП в Миколаївській області майора поліції ОСОБА_6 від 22.10.2016 року.

Слідчим суддею при ознайомленні із скаргою було встановлено, що скарга підсудна Новоодеському районному суду.
В судовому засіданні було встановлено, що 22.11.2013 року до Новоодеського РВ УМВС України в Миколаївській області з прокуратури Новоодеського району для проведення досудового розслідування надійшло кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000044 від 14.11.2013 року за фактом самовільного зайняття земельної ділянки на території Себинської сільської ради, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.І ст. 197-1 КК України.
В ході проведення досудового розслідування по вказаному кримінальному провадженню було встановлено наступне, 19.09.2011 року було створено, як юридичну особу, «Об`єднання громадян власників великої рогатої худоби «Себинська толока». Метою створення вказаного об`єднання було взяття в оренду земельної ділянки для випасання на ній худоби та сінокосіння.
16.12.2011 року між ОГВВРХ «Себинська толока» в особі голови ОСОБА_3 та ТОВ «Обласний земельно-кадастровий центр» в особі директора ОСОБА_4 було укладено типовий договір №12572 про розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки. Згідно вказаного договору виконавець , тобто ТОВ «Обласний земельно-кадастровий центр» повинен був виконати проектно-вишукувальні роботи з розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду ОГВВРХ «Себинська толока» для сінокосіння та випасання худоби в межах території Себинської сільської ради Новоодеського району Миколаївської області. Строк виконання робіт - до 16.06.2012 року. Вказаний договір не виконано в повному обсязі.
Згідно інформації з відділу Держземагенства у Новоодеському районі від 04.12.2013 року , прокуратурою Новоодеського району подано вимогу Миколаївської ОДА про скасування розпорядження від 22.11.2011 року № 208-р «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для сінокосіння та випасання худоби ОВВРХ «Себинська толока». Головою даного об`єднання ОСОБА_3 було укладено договір з ТОВ «ОЗКЦ» на виконання землевпорядних робіт. Спеціалістами відділу Держкомзему на графічні матеріали( викопіювання з чергової кадастрової карти) було нанесено земельні ділянки площею 370 га пасовищ, а головою ОВВРХ до землевпорядної організації надано викопіювання з додатково заштрихованими земельними ділянками загальною площею 400га. Землевпорядна організація не може виготовити проект землеустрою у зв`язку з тим, що не можливо ув`язати межу земельних ділянок , що проектуються до відведення ОВВРХ та лісовим господарством, оскільки ОСОБА_3 підроблені графічні матеріали, надані відділом Держкомзему, а саме , до графічних матеріалів включено земельні ділянки, що перебувають у постійному користуванні лісового господарства та кар`єру, в тому числі земельна ділянка, яка перебувала в оренді згідно договору, укладеного між Новоодеською РДА та ФГ «Нептун», виникли спірні питання винесення земельної ділянки в натурі, на місцевості. Даний проект не був виготовлений та до відділу на погодження не надходив. Ч. 1 ст.34 Земельного кодексу України передбачено, що громадяни можуть орендувати земельні ділянки для сінокосіння та випасання худоби. Оскільки ОВВРХ «Себинська толока» має статус юридичної особи, Новоодеською прокуратурою зазначено, що вказане розпорядження прийнятто всупереч земельному законодавству.
Згідно з інформації з відділу Держземагенства у Новоодеському районі відповідь з копіями підтверджуючих документів, відповідно до якої основне цільове призначення земельних ділянок сінокосіняя та випасання худоби. Відповідно до державної статистичної звітності земельні ділянки під кар`єром перебувають у землях державної власності, не переданих у власність або не наданих у користування, а за ДП «Миколаївське лісове господарство» числиться 215,7 га лісових земель. Крім того, згідно розпорядження Миколаївської облдержадміністрації від 12.12.2013 року №377-р "Про скасування деяких розпоряджень голови Новоодеської райдержадміністрації" скасовано розпорядження голови Новоодеської РДА від 29.11.2011 року №808-р «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для сінокосіння і випасання худоби».
З викладеного вбачається , що причиною ненадання в оренду земельної ділянки ОВВРХ «Себинська толока» не було самовільне зайняття вказаної земельної ділянки ОСОБА_5 і в загалі в ході проведення досудового розслідування не встановлено будь - яких фактичних даних, які свідчили б про самовільне зайняття земельної ділянки ОСОБА_5 чи будь-ким іншим. Отже, з вищевикладеного видно, що в даному факті відсутній склад кримінального правопорушення, передбачений ч.І ст. 197-1 КК України, а саме, самовільне зайняття земельної^ ділянки, яким завдано значної шкоди її законному володільцю або власнику.
Таким чином, дослідивши обставини справи,суд вважає, що у задоволенні скрги слід відмовити за безпідставністю.
Керуючись ст.ст.303, 306, 307 КПК України, -
У Х В А Л И В:
В задоволенні скарги адвоката ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 на рішення слідчого та прокурора у кримінальному провадженні відмовити.
Ухвала може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її проголошення безпосередньо до апеляційного суду Миколаївської області.

Головуючий: