Справа № 288/2/17
Провадження № 1-кс/288/3/17
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 січня 2017 року. смт. Попільня

Слідчий суддя Попільнянського районного суду Житомирської області ОСОБА_1 , за участю прокурора Коростишівської місцевої прокуратури ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт.Попільня внесене в кримінальному провадженні № 0000034 від 29 січня 2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною другою статті 191 КК України, старшим слідчим СВ Попільнянського відділення поліції Коростишівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Житомирській області ОСОБА_3 і погоджене прокурором Коростишівської місцевої прокуратури ОСОБА_2 клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів та додані до клопотання матеріали,

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий СВ Попільнянського відділення поліції Коростишівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Житомирській області капітан поліції ОСОБА_3 звернулася до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів.

На обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що у провадженні СВ Попільнянського відділення поліції Коростишівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Житомирській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000034 від 29 січня 2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною другою статті 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 03.08.2015 службові особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » при закупівлі вантажного автомобіля марки КАМАЗ, зловживаючи своїм службовим становищем, заволоділи бюджетними коштами, чим спричинили матеріальну шкоду державі, розмір якої встановлюється.

Встановлено, що згідно рішення 49 сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 від 31 березня 2015 року № 879 на поповнення статутного фонду КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (територіальної громади АДРЕСА_1 ) виділено 420,0 тис. грн. бюджетних коштів на придбання автомобіля та обладнання для сміттєвоза.

03 серпня 2015 року КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » укладено п`ять договорів з ФОП ОСОБА_5 ( АДРЕСА_2 ) на загальну суму 408,0 тис. грн. на придбання автомобіля марки КАМАЗ 53215 б/у та навісного обладнання КО 415 б/у.

Згідно довідки-рахунку від 04 серпня 2015 року № 208870 КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » було придбано спеціальний автомобіль сміттєвоз - С марки КАМАЗ 53213 КО 415А, номер шасі - НОМЕР_1 , вартістю 408,0 тис. грн. (укомплектований навісним обладнанням) та 04 серпня 2015 року зареєстровано на КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за реєстраційним номером НОМЕР_2 .

З метою встановлення ринкової вартості вищезазначеного спеціального автомобіля сміттєвоза та відповідно встановлення розміру матеріальної шкоди, завданої державі незаконними діями невстановлених слідством службових осіб Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » територіальної громади смт.Попільня 12 лютого 2016 року було призначено судову авто-товарознавчу експертизу, виконання якої було доручено спеціалістам ІНФОРМАЦІЯ_3 . 21 березня 2016 року від експертної установи надійшло офіційне повідомлення про неможливість виконання зазначеної експертизи у зв`язку з неможливістю ідентифікувати автомобіль як конкретний транспортний засіб через відсутність ідентифікаційного позначення номера шасі на рамі автомобіля і таблички з дублюючим номером шасі на кабіні автомобіля.

Окрім того, згідно висновку експерта № 9/16 від 29 березня 2016 року, наданого на підставі призначеної в межах кримінального провадження судової експертизи з комплексного дослідження транспортного засобу - спеціального автомобіля сміттєвоза - С марки КАМАЗ 53213 КО 415А, номер шасі НОМЕР_1 , встановлено, що ідентифікаційний номер шасі (рами) досліджуваного автомобіля «КАМАЗ-53213», державний номерний знак НОМЕР_2 був ймовірно знищений шляхом видалення частини рами з номерним майданчиком кустарним способом, первинний ідентифікаційний номер шасі (рами) вказаного автомобіля встановити не виявилося можливим через відсутність номерного майданчика та заводської таблички з дублюючим номером шасі.

Встановлені факти свідчать про фактичне придбання Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » територіальної громади смт.Попільня за бюджетні кошти автомобіля, експлуатація якого відповідно до п.7 «Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 7 вересня 1998 року за № 1388, забороняється.

З метою встановлення ринкової вартості спеціального вантажного автомобіля марки КАМАЗ 53213 (сміттєвоз С), номер шасі НОМЕР_1 , реєстраційний номер НОМЕР_2 , 16.06.2016 слідством було призначено судову автотоварознавчу експертизу, яку доручено провести судовому експерту ОСОБА_6 без транспортного засобу на підставі даних свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу з врахуванням того факту, що він був у технічно справному стані, пошкоджень не мав.

Відповідно до висновку судової автотоварознавчої експертизи № 4154 від 21 червня 2016 року - ринкова вартість спеціального вантажного автомобіля марки КАМАЗ 53213 (сміттєвоз С), навісне обладнання КО 415, номер шасі НОМЕР_1 , реєстраційний номер НОМЕР_2 станом на 04 серпня 2015 року становить 146523 гривень 00 копійок.

Відповідно до Акту позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » територіальної громади смт.Попільня (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) №06-06-09/007 від 11.08.2016, проведеної на підставі ухвали Попільнянського районного суду Житомирської області від 08.07.2016 встановлено наступне:

на підприємстві згідно даних бухгалтерського обліку відсутній спеціальний автомобіль марки КАМАЗ 53215 та навісне обладнання КО 415 до нього, а є в наявності автомобіль КАМАЗ 53213 спеціальний вантажний сміттєвоз - С, державний номер НОМЕР_2 , інвентаризаційною комісією комісійно не встановлено наявності на автомобілі КАМАЗ 53213 спеціальний вантажний сміттєвоз С, державний номер НОМЕР_2 номеру шассі (кузова, рами) НОМЕР_1 , який зазначено в свідоцтві про реєстрацію автомобіля НОМЕР_4 .

підприємством здійснено поділ предмета закупівель (автомобіля КАМАЗ 53213 спеціальний вантажний сміттєвоз С) з метою уникнення процедури закупівель, чим не дотримано вимог частини п`ятої статті 2, частини четвертої статті 40 Закону «Про здійснення державних закупівель» від 10.04.2014 №1197-VІІ;

враховуючи висновок судової автотоварознавчої експертизи від 21 червня 2016 року № 4154 здійснено закупівлю автомобіля КАМАЗ 53213 спеціальний вантажний сміттєвоз С за завищеною ціною, що призвело до нанесення матеріальної шкоди підприємству в загальній сумі 247477,00 грн. та безпідставного завищення кредиторської заборгованості на суму 14000,00 грн. по розрахунках з ОСОБА_5

виявлені порушення допущено колишнім в.о. директора ОСОБА_7 , яким укладалися договори на придбання складових частин предмета закупівлі, проводилася оплата за рахунок коштів підприємства та отримувалися відповідно до актів прийому-передачі складові частини сміттєвоза, що призвело до придбання за завищеною ціною автомобіля КАМАЗ 53213 спеціальний вантажний сміттєвоз С.

Згідно висновку експерта за результатами проведення судово-економічної експертизи № 548/16-25 від 01 грудня 2016 року - документально підтверджується встановлений в акті ревізії діяльності Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » територіальної громади смт.Попільня (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) розмір матеріальних збитків в сумі 247477,00 грн. та безпідставне завищення кредиторської заборгованості на 14000,00 грн., спричинених державі внаслідок закупівлі Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » територіальної громади смт.Попільня (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) за бюджетні кошти, отримані від ІНФОРМАЦІЯ_2 на поповнення статутного капіталу, з метою придбання вантажного автомобіля марки КАМАЗ 353215 та навісного обладнання КО 415.

Таким чином, встановлено, що службові особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », зловживаючи службовим становищем, заволоділи бюджетними коштами у великих розмірах, при закупівлі спеціального вантажного автомобіля марки КАМАЗ 53213 КО 415А (сміттєвоз -С), 1988 року випуску.

З метою експертного підтвердження, ким укладалися договори на придбання складових частин предмета закупівлі, проводилася оплата за рахунок коштів підприємства та отримувалися відповідно до актів прийому-передачі складові частини сміттєвоза, що призвело до придбання за завищеною ціною автомобіля КАМАЗ 53213 спеціальний вантажний сміттєвоз С, у досудового слідства виникла необхідність у вилученні та дослідженні документів щодо взаємовідносин з приводу придбання спеціального вантажного автомобіля марки КАМАЗ 53213 КО 415А (сміттєвоз -С), 1988 року випуску між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ФОП « ОСОБА_5 » (цивільно-правові договори: договір про поставку товарів №1/1 від 03 серпня 2015 року, договір про поставку товарів №1/2 від 03 серпня 2015 року, договір про поставку товарів №1/3 від 03 серпня 2015 року, договір про поставку товарів №1/4 від 03 серпня 2015 року, договір про поставку товарів №1/5 від 03 серпня 2015 року, акти прийому передачі до вказаних договорів про поставку товарів від 03 серпня 2015 року, платіжні доручення - № 286 від 04 серпня 2015 року, № 284 від 04 серпня 2015 року, № 283 від 04 серпня 2015 року, № 282 від 04 серпня 2015 року, № 285 від 04 серпня 2015 року, довідка-рахунок серія ААЕ № 208870 тощо), а також документів, які містять вільні зразки підпису колишнього директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_7 , які знаходяться у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_3 .

За таких обставин, необхідно отримати тимчасовий доступ до документів з приводу взаємовідносин щодо придбання спеціального вантажного автомобіля марки КАМАЗ 53213 КО 415А (сміттєвоз -С), 1988 року випуску між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ФОП « ОСОБА_5 » (цивільно-правові договори: договір про поставку товарів № 1/1 від 03 серпня 2015 року, договір про поставку товарів № 1/2 від 03 серпня 2015 року, договір про поставку товарів № 1/3 від 03 серпня 2015 року, договір про поставку товарів № 1/4 від 03 серпня 2015 року, договір про поставку товарів №1/5 від 03 серпня 2015 року, акти прийому передачі до вказаних договорів про поставку товарів від 03 серпня 2015 року, платіжні доручення - № 286 від 04 серпня 2015 року, № 284 від 04 серпня 2015 року, № 283 від 04 серпня 2015 року, № 282 від 04 серпня 2015 року, № 285 від 04 серпня 2015 року, довідка-рахунок серія ААЕ № 208870 тощо), документів, які містять вільні зразки підпису колишнього директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_7 , які знаходяться у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_3 з можливістю їх вилучення (здійснення їх виїмки).

Слідчий вказує, що можливість здійснення виїмки пов`язана з необхідністю досягнення мети отримання доступу до документів, оскільки, по-перше, у слідства виникла необхідність у проведені судово-почеркознавчої експертизи, а по-друге, у відповідності до статті 99 КПК України сторона кримінального провадження зобов`язана надавати суду для дослідження оригінали документів.

Крім того, слідство має достатньо підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення документів особою, у володінні якої вони знаходяться та призведе до передчасного розголошення відомостей, які безпосередньо стосуються суті кримінального правопорушення та процесуальних дій, які заплановано провести.

На підставі вищевикладеного, старший слідчий просить надати старшому слідчому СВ Попільнянського відділення поліції Коростишівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Житомирській області капітану поліції ОСОБА_3 , старшому слідчому СУ ГУ НП в Житомирській області майору поліції ОСОБА_8 , яка визначена у складі групи слідчих у даному кримінальному провадженні, працівникам Управління захисту економіки в Житомирській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , які здійснюють оперативний супровід вказаного кримінального провадження, тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », яке розташоване за адресою: АДРЕСА_3 , а саме до оригіналів документів щодо взаємовідносин з приводу придбання спеціального вантажного автомобіля марки КАМАЗ 53213 КО 415А (сміттєвоз -С), 1988 року випуску між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ФОП « ОСОБА_5 » (цивільно-правові договори: договір про поставку товарів №1/1 від 03.08.2015, договір про поставку товарів №1/2 від 03.08.2015, договір про поставку товарів №1/3 від 03.08.2015. договір про поставку товарів №1/4 від 03.08.2015, договір про поставку товарів №1/5 від 03.08.2015, акти прийому передачі до вказаних договорів про поставку товарів від 03.08.2015, платіжні доручення - №286 від 04.08.2015, №284 від 04.08.2015, №283 від 04.08.2015, №282 від 04.08.2015, №285 від 04.08.2015, довідка-рахунок серія ААЕ № НОМЕР_5 тощо), а також документів, які містять вільні зразки підпису колишнього директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_7 , шляхом вилучення останніх на паперовому носії (у разі відсутності оригіналів завірених службовою особовою їх копій та документів, які підтверджують причину їх відсутності).

Клопотання розглядається без участі особи у володінні якої знаходяться речі і документи, оскільки вона була належним чином повідомлена про час і місце розгляду клопотання, відповідно до частиною четвертою статті 163 КПК України.

Слідчий та прокурор в судовому засідання подане клопотання підтримали, просили його задоволити.

Слідчий суддя, заслухавши думку слідчого та прокурора, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що клопотання не підлягає задоволенню з наступних підстав.

В поданому клопотанні старший слідчий просить надати старшому слідчому СВ Попільнянського відділення поліції Коростишівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Житомирській області капітану поліції ОСОБА_3 , старшому слідчому СУ ГУ НП в Житомирській області майору поліції ОСОБА_8 , яка визначена у складі групи слідчих у даному кримінальному провадженні, працівникам Управління захисту економіки в Житомирській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , які здійснюють оперативний супровід вказаного кримінального провадження, тимчасовий доступ до документів, проте в матеріалах наданих до клопотання відсутні підтвердження процесуального статусу вказаних осіб у зазначеному кримінальному провадженні.

Крім того, зазначена вимога щодо надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів групі слідчих суперечить частині першій статті 164 КПК України.

В клопотанні старшим слідчим не наведено підтвердження, про неможливість здійснення збирання доказів шляхом проведення слідчих дій з огляду вимог частини другої статті 93 КПК України.

Також старший слідчий просить надати тимчасовий доступ до документів, які містять вільні зразки підпису колишнього директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_7 , шляхом вилучення останніх на паперовому носії (у разі відсутності оригіналів завірених службовою особовою їх копій та документів, які підтверджують причину їх відсутності), проте зазначена вимога не містить визначення вказаних документів, а саме речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати.

Зазначені вище обставини відповідно до статті 163 КПК України, є підставою для відмови у задоволенні клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів.

Керуючись статтями 163-165, 309, 369-372, 395 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання старшого слідчого СВ Попільнянського відділення поліції Коростишівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Житомирській області капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Попільнянського

районного суду ОСОБА_1