Справа № 333/2769/17
Провадження №1-кс/333/614/17
УХ В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 травня 2017 року місто Запоріжжя

Слідчий суддя Комунарського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю:

представників заявника ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

розглянув скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробнича фірма «Транс-консульт» на бездіяльність органу досудового слідства щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань повідомлення про кримінальне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

До Комунарського районного суду м. Запоріжжя надійшла скарга ТОВ «Науково-виробнича фірма «Транс-консульт» на бездіяльність органу досудового слідства. Зі скарги вбачається, що вони 25.04.2017 року звернулись до Комунарського відділення поліції Дніпровського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області із повідомленням про вчинене кримінальне правопорушення службовою особою ТОВ «БОСАЛ-ЗАЗ» - генеральним директором ОСОБА_5 та службовою особою ТОВ «АГРОМАШТОРГ» - ОСОБА_6 , яке полягає у складанні завідомо неправдивого офіційного документу генерального договору №15/06/12 організації та перевезення вантажів автомобільним транспортом від 15.06.2012 року до якого були внесені завідомо неправдиві відомості щодо дати його оформлення (укладання та підписання), і який був в подальшому наданий в якості доказу у справі №908/1237/16 до Господарського суду Запорізької області. В повідомленні було зазначено, що зазначені дії службових осіб ТОВ «БОСАЛ-ЗАЗ» та ТОВ «АГРОМАШТОРГ» містять ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України. 17.05.2017 року на адресу заявника надійшов лист за №4205/45/01/04-2017 від 11.05.2017 року, в якому зазначено, що під час перевірки за заявою було встановлено, що підроблений договір укладався за адресою м. Запоріжжя, вул.. 40 років Радянської України, 68-А/30, що є територією Вознесенівського району м. Запоріжжя, у зв`язку з чим матеріал був направлений в підрозділ за місцем оперативного обслуговування до Вознесенівського ВП ДВП ГУНП в Запорізькій області. З цими діями Комунарського ВП заявник не згодний, вважає, що за їх зверненням відділ поліції повинний був внести відомості в ЄРДР, а потім вже передавати матеріали в Вознесенівський ВП. Тому просить зобов`язати слідчого або іншу особу Комунарського ВП внести до ЄРДР на підставі заяви ТОВ «Науково-виробнича фірма «Транс-консульт» від 21.04.2017 р. відомості про вчинення злочину за ч.1 ст. 366 КПК України.
В судовому засіданні представники ТОВ «Науково-виробнича фірма «Транс-консульт» скаргу підтримали, надали пояснення аналогічні викладеним.

Заслухавши заявників, дослідивши письмові матеріали, суд прийшов до наступного.

25.04.2017 р. ТОВ «Науково-виробнича фірма «Транс-консульт» звернувся до Комунарського відділення поліції Дніпровського відділу поліції ГУ НП в Запорізькій області із заявою в якій просив внести відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування за фактом про вчинене кримінальне правопорушення службовою особою ТОВ «БОСАЛ-ЗАЗ» - генеральним директором ОСОБА_5 та службовою особою ТОВ «АГРОМАШТОРГ» - ОСОБА_6 , яке полягає у складанні завідомо неправдивого офіційного документу генерального договору №15/06/12 організації та перевезення вантажів автомобільним транспортом від 15.06.2012 року до якого були внесені завідомо неправдиві відомості щодо дати його оформлення (укладання та підписання), і який був в подальшому наданий в якості доказу у справі №908/1237/16 до Господарського суду Запорізької області. В повідомленні було зазначено, що зазначені дії службових осіб ТОВ «БОСАЛ-ЗАЗ» та ТОВ «АГРОМАШТОРГ» містять ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України..
Згідно п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржена бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Обов`язок слідчого, прокурора невідкладно, не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань передбачений ст.. 214 ч.1 КПК України та п. 2.2 Інструкції, затвердженої наказом МВС України №700 від 14.08.2012 р.
На такий обов`язок слідчого, прокурора вказують вимоги частин 3, 4 і 5 ст. 214 КПК, згідно з якими до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про кримінальне правопорушення, вимагається короткий виклад обставин, які свідчать про вчинення саме кримінального правопорушення, його попередню правову кваліфікацію із зазначенням статті (частин статті) закону України про кримінальну відповідальність, тобто КК, зміст повідомлення слідчим прокурора про підставу початку досудового розслідування.
Положення ст. 214 КПК перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого ним Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Інструкцією затвердженої наказом МВС України № 1050 врегульовано, зокрема, також порядок вирішення заяв і повідомлень, що надійшли до чергової частини ОВС і в яких відсутні відомості, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Так, після реєстрації їх в журналі єдиного обліку про відомості у них доповідається начальник органу ВС для розгляду та прийняття рішення згідно із Законом України "Про звернення громадян" або КупАП (п. 3.5 Інструкції № 1050) і такі заяви й повідомлення не вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
З матеріалів не вбачається, що заява ТОВ «Науково-виробнича фірма «Транс-консульт» була передана слідчому.
Виходячи із змісту звернення ТОВ «Науково-виробнича фірма «Транс-консульт», суд вважає, що підстави для внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення були, оскільки ТОВ «Науково-виробнича фірма «Транс-консульт» в своїй заяві зазначає фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення та які потребують перевірки.

Згідно п. 2.1. Інструкції, затвердженої наказом МВС України №700 від 14.08.2012 р. «Про організацію взаємодії органів досудового розслідування з іншими органами та підрозділами внутрішніх справ у попередженні, виявленні та розслідуванні кримінальних правопорушень» при надходженні до органу внутрішніх справ заяви або повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення оперативний черговий територіального органу внутрішніх справ зобов`язаний негайно надати її начальнику слідчого підрозділу, який визначає слідчого, що здійснюватиме досудове розслідування, а також поінформувати начальника територіального органу внутрішніх справ.

Згідно п. 2.2 вищезгаданої інструкції слідчий невідкладно, але не пізніше 24 годин зобов`язаний внести відомості про кримінальне правопорушення за заявою або повідомленням до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слідчим, в розумінні п. 17 ч. 1 ст.3 КПК України, є службова особа органу внутрішніх справ, уповноважена в межах компетенції, передбаченої цим Кодексом, здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень.

Згідно ч.2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про скасування рішення слідчого чи прокурора, зобов`язання вчинити певну дію, відмову у задоволенні скарги.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 2,3, 214, 303 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробнича фірма «Транс-консульт» на бездіяльність органу досудового слідства щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань повідомлення про кримінальне правопорушення задовольнити.
Зобов`язати начальника слідчого підрозділу Комунарського відділення поліції Дніпровського відділу поліції ГУ НП в Запорізькій області визначити слідчого, що здійснюватиме досудове розслідування за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробнича фірма «Транс-консульт» від 21.04.2017 р. та внести відомості в Єдиний реєстр досудових розслідувань за цією заявою.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1