Справа № 214/2716/17
1-кс/214/613/17
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 травня 2017 року м. Кривий Ріг
Слідчий суддя Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
за участю: слідчого ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Кривому Розі клопотання старшого слідчого Саксаганського ВП Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 від 12.05.2017 року по кримінальному провадженню №0001082, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 20.04.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.358 КК України, погоджене прокурором Криворізької місцевої прокуратури №3 ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, -
ВСТАНОВИВ:
12.05.2017 року до суду надійшло клопотання слідчого Саксаганського ВП Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, а саме: до наявних оригіналів документів (актів, договорів, додаткових угод, розрахунків, протоколів оцінки) укладених між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ФОП ОСОБА_5 , що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В обґрунтування свого клопотання слідчий вказав, що 20.04.2017 року до СВ Саксаганського ВП КВП надійшов рапорт від працівників сектору превенції ІНФОРМАЦІЯ_2 про те, що протягом жовтня листопада 2016 року ОСОБА_5 (фізична особа-підприємець), надав акти виконаних робіт щодо проведення капітального ремонту фасаду будівлі « ІНФОРМАЦІЯ_3 », розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , які не відповідають дійсності, до яких внесені неправдиві відомості. Було отримано інформацію стосовно ФОП « ОСОБА_5 » (ІНН НОМЕР_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 ), який протягом жовтня листопада 2016 року, здійснив розкрадання бюджетних коштів, виділених на проведення капітального ремонту фасаду будівлі « ІНФОРМАЦІЯ_3 », розташованої за адресою: АДРЕСА_1 .

Встановлено, що 01.08.2016 року між ІНФОРМАЦІЯ_1 , в особі начальника ОСОБА_6 та ФОП ОСОБА_5 було укладено договір №70 на проведення капітального ремонту фасаду будівлі КПНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ». Сума (вартість) виконання робіт, на підставі зазначеного договору, становила 674 875 грн. Одночасно під час укладання договору, сторонами було підписано договірну ціну, що є невід`ємною частиною договору. В ході проведення всього комплексу робіт, сторонами було підписано акти виконаних робіт №1 від 13.10.2016 року, №2 від 18.11.2016 року, №3 від 18.11.2016 року. Зазначені акти виконаних робіт послужили підставою для перерахування бюджетних коштів на розрахунковий рахунок ФОП ОСОБА_7 (р/р НОМЕР_2 в ДОУ АТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » м. Дніпро МФО НОМЕР_3 ) за виконані роботи згідно платіжних доручень та умов договору. На підставі договірної ціни, проектно-кошторисної документації та актів виконаних робіт на об`єкті будівництва повинні були використовуватись матеріали для оздоблення фасаду (декоративна штукатурка, фарба) ТМ « ІНФОРМАЦІЯ_6 ». Згідно оперативної інформації, в ході виконання робіт на об`єкті використовувались матеріали для оздоблення фасаду (декоративна штукатурка, фарба) ТМ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », які за своїми характеристиками є нижчої якості, а також більш дешевими.

На підставі викладеного, у органу досудового розслідування виникли підстави вважати, що ФОП ОСОБА_5 привласнив частину бюджетних коштів, виділених на проведення капітального ремонту фасаду закладу, шляхом внесення завідомо неправдивих відомостей до актів виконаних робіт, завдавши місцевому бюджету збитків у сумі близько 40 000 гривень.

Отже, володільцем запитуваної інформації у даному випадку виступає орган місцевого самоврядування ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), який розташований за адресою: АДРЕСА_3 .

З метою виявлення відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання документів, які мають суттєве значення для розкриття кримінального правопорушення, досягнення ефективності досудового розслідування та призначення техніко-криміналістичної експертизи документів і судової почеркознавчої експертизи, у слідства виникла необхідність в проведенні тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), який розташований за адресою: АДРЕСА_3 , з подальшим вилученням всіх без винятку наявних оригіналів документів (актів, договорів, додаткових угод, розрахунків, протоколів оцінки) укладених між ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), в особі начальника ОСОБА_6 та ФОП ОСОБА_5 (ІНН НОМЕР_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 ) за період часу з 01.08.2016 року по 10.05.2017 року, зокрема, комерційна пропозиція від ФОП ОСОБА_5 до голови тендерного комітету з усіма додатками до неї, договір підряду №70 від 01.08.2016 року, додаткову угоду №1 до договору №70 від 01.08.2016 року, акти виконаних робіт №1 від 13.10.2016 року, №2 від 18.11.2016 року, №3 від 18.11.2016 року, довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за жовтень листопад 2016 року та локальний кошторис з розрахунком договірної ціни.

В разі отримання цієї інформації можливо її безпосереднє використання як речовий доказ в кримінальному провадженні, так і встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, з використанням в сукупності з іншими відомостями, шляхом призначення та проведення відповідних процесуальних заходів та експертиз, або ж за наявності підстав, спростуванню слідчої версії.

В той же час вказана документація, що перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), відповідно до положень п.п.3, 4 ч.1 ст.162 КПК України, відноситься до охоронюваної законом таємниці.

Зважаючи на те, що до скоєння даного злочину можуть бути причетні працівники ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), існує вірогідність знищення, з метою приховання злочину, вказаної в клопотанні документації, в разі повідомлення тримача вказаної документації про розгляд даного клопотання про отримання тимчасового доступу до документів, в судовому засіданні.

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Дослідивши клопотання та долучені матеріали, вислухавши думку слідчого, слідчий суддя приходить до висновку про часткове задоволення клопотання, виходячи з наступного.
Відповідно до ч.2 ст.163 КПК України, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.
Слідчим доведено, що в даному випадку наявні достатні підстави вважати, що існує реальна зміна або знищення документів, зазначених у клопотанні, а отже, слідчий суддя погоджується з доводами слідчого та вважає можливим розглянути вказане клопотання без виклику представника ІНФОРМАЦІЯ_8 .

Клопотання відповідає вимогам, передбаченим ч.2 ст.160 КПК України.
Так, до клопотання додані витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань №0001082 від 20.04.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.358 КК України щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання, рапорт від 20.04.2017 року, відповідно до якого мається інформація про незаконне привласнення бюджетних коштів, виділених на проведення капітального ремонту фасаду закладу освіти КПНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », шляхом внесення завідомо неправдивих відомостей до актів виконаних робіт, що завдало збитків місцевому бюджету в сумі близько 40000 грн.
Встановлено, що вказані документи можуть знаходитися у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), який розташований за адресою: АДРЕСА_3 .

Відповідно до ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Слідчий суддя вважає, що слідчим доведено, що частина вказаних в клопотанні документів може перебувати у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , а у сукупності з іншими наданими слідчим документами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та можуть бути використані як докази.
У зв`язку з чим клопотання підлягає задоволенню в частині надання доступу до документів, укладених між ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), в особі начальника ОСОБА_6 та ФОП ОСОБА_5 (ІНН НОМЕР_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 ), з можливістю зняття їх ксерокопії, а саме: комерційної пропозиції від ФОП ОСОБА_5 до голови тендерного комітету з усіма додатками до неї, договору підряду № 70 від 01.08.2016 року, додаткової угоди № 1 до договору № 70 від 01.08.2016 року, актів виконаних робіт №1 від 13.10.2016 року, №2 від 18.11.2016 року, №3 від 18.11.2016 року, довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрат за жовтень листопад 2016 року, локального кошторису з розрахунком договірної ціни виконаних робіт на підставі вказаних договорів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), який розташований за адресою: АДРЕСА_3 .

Що стосується надання доступу іншим працівникам, зазначеним в клопотанні слідчого, то суд вважає, що вказані вимоги належно не обґрунтовані, оскільки конкретний перелік цих осіб не персоніфікований, що суперечить змісту вимог ст.164 КПК України.
Разом з тим, що стосується вимог про надання доступу до всіх без винятку наявних оригіналів документів, укладених між ІНФОРМАЦІЯ_1 , в особі начальника ОСОБА_6 та ФОП ОСОБА_5 за період часу з 01.08.2016 року по 10.05.2017 року, то слідчим не доведено, що інші документи за вказаний період часу, крім документів, доступ до яких судом надано, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин в кримінальному провадженні, а отже, в цих частинах клопотання задоволенню не підлягає.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.132, 162, 163, 164 КПК України, слідчий суддя,-
УХВАЛИВ:
Клопотання старшого слідчого Саксаганського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 від 12.05.2017 року, по кримінальному провадженню №0001082 від 20.04.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.358 КК України, про тимчасовий доступ до документів задовольнити частково.

Надатистаршому слідчому СВ Саксаганського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 тимчасовий доступ до оригіналів документів, укладених між ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), в особі начальника ОСОБА_6 та ФОП ОСОБА_5 (ІНН НОМЕР_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 ) з можливістю зняття їх ксерокопії, а саме: комерційної пропозиції від ФОП ОСОБА_5 до голови тендерного комітету з усіма додатками до неї, договору підряду № 70 від 01.08.2016 року, додаткової угоди № 1 до договору № 70 від 01.08.2016 року, актів виконаних робіт №1 від 13.10.2016 року, №2 від 18.11.2016 року, №3 від 18.11.2016 року, довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за жовтень листопад 2016 року, локальний кошторис з розрахунком договірної ціни виконаних робіт на підставі вказаних договорів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), який розташований за адресою: АДРЕСА_3 .

У разі невиконання ухвали може бути постановлена ухвала про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей та документів.
Строк дії ухвали 30 днів з дня постановлення ухвали.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1