Справа №463/2701/17
Провадження №1-кс/463/575/17
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
02 червня 2017 року Личаківський районний суд м. Львова

Cлідчий суддя ОСОБА_1 , з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , представника особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 , прокурора Львівської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу Публічного акціонерного товариства «ВіЕс Банк» на бездіяльність заступника керівника Львівської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_5 ,-

встановив:

31.05.2017 в провадження Личаківського районного суду м. Львова надійшла скарга ПАТ «ВіЕс Банк» на бездіяльність заступника керівника Львівської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_5 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скарга мотивована тим, що представником ПАТ «ВіЕс Банк» було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення вих. №01-3/5772 від 19 квітня 2017 року, яка надійшла до Львівської місцевої прокуратури №1 із прокуратури Львівської області 22.05.2017. Разом з тим, всупереч вимогам ст.214 КПК України відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР досі не внесені, натомість листом заступника керівника Львівської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_5 від 23.05.2017 №(14-39)169-17 відмовлено банку у внесенні відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, оскільки з заяви та додатків до неї не вбачаються об`єктивні дані, які б свідчили про вчинення працівниками правоохоронних органів кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

Враховуючи наведене, просить визнати неправомірною бездіяльність заступника керівника Львівської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_5 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ПАТ «ВіЕс Банк» про вчинення кримінального правопорушення вих. №01-3/5772 від 19.04.2017 року та зобов`язати заступника керівника Львівської місцевої прокуратури №1 не пізніше 24 годин після отримання копії ухвали суду внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, зазначеного в заяві ПАТ «ВіЕс Банк» вих. №01-3/5772 від 19 квітня 2017 року.

В судовому засіданні представник ПАТ «ВіЕс Банк» скаргу підтримав, дав пояснення аналогічні викладеним в ній та просив таку задовольнити.

Прокурор Львівської місцевої прокуратури №1 в судовому засіданні проти задоволення скарги заперечив. Пояснив, що у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР на підставі заяви ПАТ «ВіЕс Банк» вих. №01-3/5772 від 19 квітня 2017 року було відмовлено, оскільки у вказаній заяві не зазначено об`єктивні дані, які б свідчили про вчинення працівниками правоохоронних органів кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України. Враховуючи те, що згідно з ч.1 ст.2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого КК України, тому вважає відмову у внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР правомірною. Враховуючи наведене, в задоволенні скарги просив відмовити.

Заслухавши пояснення представника особи, яка подала скаргу, прокурора, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя встановив наступне.

Згідно з п.1 ч.1 ст.303 КПК України бездіяльність прокурора яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення може бути оскаржена заявником, представником заявника, потерпілим або його представником.

Відповідно до вимог ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

В судовому засіданні встановлено, що ПАТ «ВіЕс Банк» було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення вих. №01-3/5772 від 19 квітня 2017 року, яка надійшла до Львівської місцевої прокуратури №1 із прокуратури Львівської області 22.05.2017, однак всупереч вимогам ст. 214 КПК України відомості про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.

Наведене підтверджується також поясненнями прокурора, наданими в судовому засіданні та листом заступника керівника Львівської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_5 від 23.05.2017 №(14-39)169-17 про відмову у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Враховуючи вищенаведене, оскільки слідчим суддею встановлено, що всупереч вимогам ст.214 КПК України відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ПАТ «ВіЕс Банк» про вчинення кримінального правопорушення вих. №01-3/5772 від 19 квітня 2017 року, яка надійшла до Львівської місцевої прокуратури №1 із прокуратури Львівської області 22.05.2017, до ЄРДР не внесені, вважаю, що скаргу слід задовольнити, однак частково.

Оскільки відповідно до ч.2 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги, тому слідчий суддя приходить до висновку, що слід зобов`язати прокурора Львівської місцевої прокуратури №1 вчинити дію в порядку вимог ст.214 КПК України, а в задоволення решти вимог скарги відмовити.

При цьому, слідчий суддя вважає необгрутнованими заперечення прокурора проти скарги, оскільки не зважаючи на те, що КПК України дійсно передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень, разом з тим слід на цьому етапі розвитку правових відносин стосовно ймовірного вчинення діяння, відповідальність за яке встановлена КК, не достатньо об`єктивних відомостей навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу злочину. Саме тому посилання на цьому етапі на положення ст. 2 КК, яка визначає підставу кримінальної відповідальності, недоцільно.

Керуючись вимогами статей 214, 303, 306, 307, 372 КПК України, -

ухвалив:
скаргу Публічного акціонерного товариства «ВіЕс Банк» задовольнити частково.

Зобов`язати прокурора Львівської місцевої прокуратури №1 вчинити дію в порядку вимог ст.214 КПК України за заявою Публічного акціонерного товариства «ВіЕс Банк» про вчинення кримінального правопорушення вих. №01-3/5772 від 19 квітня 2017 року, яка надійшла до Львівської місцевої прокуратури №1 із прокуратури Львівської області 22.05.2017, щодо внесення відомостей про кримінальне правопорушення в Єдиний реєстр досудових розслідувань, про що повідомити Публічне акціонерне товариство «ВіЕс Банк» у відповідності до ст.60 КПК України.

В задоволенні решти вимог скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1