У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 183/7564/14

№ 1-кп/183/67/17

12 квітня 2017 року Новомосковський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді - ОСОБА_1 ,

секретаря - ОСОБА_2 ,

за участю прокурора - ОСОБА_3 ,

захисника - ОСОБА_4 ,

обвинуваченого - ОСОБА_5 ,

розглянув у відкритому судовому обвинувальний акт у кримінальному провадженні №0003185 відносно:

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Новомосковськ Дніпропетровської області, громадянина України, з вищою освітою, розлученого, не працюючого, такого, що не має судимості, який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,

обвиунваченогоу вчинені злочину передбаченого ч. 1 ст. 172 КК України, -

в с т а н о в и в:
ОСОБА_5 згідно з розпорядженням Новомосковського міського голови від 16.04.2014 року № 140-к призначений на посаду директора комунального підприємства «Новомосковський комбінат комунальних підприємств».
Згідно Статуту комунального підприємства «Новомосковський комбінат комунальних підприємств», затвердженого рішенням сесії Новомосковської міської ради № 338 від 07.06.2007 року, ОСОБА_5 , як директор підприємства, мав відповідні права та обов`язки.
Відповідно до контракту, укладеного 17.04.2014 року, між Новомосковським міським головою та директором КП «Новомосковський ККП» ОСОБА_5 , останній, як керівник, теж наділений певними правами та обов`язками, в зв`язку з чим ОСОБА_5 , займаючи посаду директора комунального підприємства «Новомосковський комбінат комунальних підприємств», здійснює організаційно-розпорядчі функції, тобто у відповідності до ст.364 КК України, являється службовою особою.
Відповідно до наказу № 3-к від 03.01.2014 року, виданого попереднім директором комунального підприємства «Новомосковський комбінат комунальних підприємств» ОСОБА_6 , на посаду юриста зазначеного підприємства прийнята ОСОБА_7 , яка в період з 02.01.2014 року по 24.07.2014 року перебувала на посаді юриста КП «Новомосковський ККП» та була звільнена з посади, відповідно до п.3 ст.40 КЗпП України.
24 липня 2014 року в денний час директор комунального підприємства «Новомосковський комбінат комунальних підприємств» ОСОБА_5 , знаходячись в приміщенні службового кабінету, розташованого по вул.З.Білої, 156-б в м.Новомосковську Дніпропетровської області, маючи умисел на незаконне звільненні юриста ОСОБА_7 , видав наказ № 88 від 24 липня 2014 року «Про звільнення юриста КП «НККП» ОСОБА_7 ».
Відповідно до вказаного наказу юриста ОСОБА_7 звільнено з 24.07.2014 року за систематичне невиконання без поважних причин обов`язків, покладених на неї трудовим договором і правилами внутрішнього трудового розпорядку, відповідно до п.3 ст. 40 КЗпП України.
Систематичність невиконання без поважних причин обов`язків, покладених на ОСОБА_7 трудовим договором та правилами внутрішнього розпорядку, у відповідності до змісту зазначеного вище наказу, полягала в тому, що 13.06.2014 року ОСОБА_7 було оголошено догану за порушення трудової дисципліни, а саме за відсутність на робочому місці без відома керівника протягом 1 години 04 червня 2014 року.
Крім того, при оформленні документації на проведення процедури конкурсних торгів ОСОБА_7 було допущено суттєве порушення заповнення оголошення про результати конкурсних торгів.
ОСОБА_7 являється членом тендерного комітету і в її обов`язки, як члена тендерного комітету, відповідно до вимог Закону України «Про державні закупівлі» та у відповідності до положення «Про комітет з конкурсних торгів», затвердженого наказом Міністерства економіки України № 916 від 26.07.2010 року, не входило заповнення оголошення про результати проведення торгів.
У відповідності до ст.10 Закону України «Про державні закупівлі», затвердженого наказом Міністерства економіки України № 916 від 26.07.2010 року, відповідальність за повноту та достовірність інформації, що публікується в державному офіційному друкованому виданні з питань державних закупівель, та оприлюднююється на веб-порталі уповноваженого органу, несуть голова та секретар комітету з конкурсних торгів замовника. Відповідно до ст. 11 Закону України «Про державні закупівлі», типового положення «Про комітет з конкурсних торгів», затвердженого наказом Міністерства економіки України № 916 від 26.07.2010 року, керівництво роботою комітету з конкурсних торгів здійснює його голова. Голова комітету з конкурсних торгів організовує роботу комітету та несе персональну відповідальність за невиконання покладених на комітет функцій.
Таким чином, оголошення про результати проведення торгів повинно підписуватися головою комітету з конкурсних торгів, інженером по дорогам комунального підприємства «Новомосковський комбінат комунальних підприємств» ОСОБА_8 , який в свою чергу, як голова комітету з конкурсних торгів, повинен перевіряти достовірність викладених даних у документації конкурсних торгів.
Крім того, у відповідності до протоколу № 47 від 14 березня 2014 року засідання комітету з конкурсних торгів КП «Новомосковський комбінат комунальних підприємств» щодо застосування процедури відкритих торгів на закупівлю палива рідинного та газу, олив мастильних код 19.20.2 на очікувану вартість у 2014 рік, відповідальним за ведення документації по процедурі та розміщенню оголошення на веб-порталі уповноваженого органу, було призначено юриста та секретаря з конкурсних торгів ОСОБА_9 .
Також, зміст наказу № 88 від 24 липня 2014 року «Про звільнення юриста КП «НККП» ОСОБА_7 останній був оголошений ОСОБА_5 на оперативній нараді підприємства, не зважаючи на той факт, що остання повідомила про свою непрацездатність та перебування на лікарняному з липня 2014 року, через що відмовилася ознайомлюватися під підпис зі змістом наказу.
В свою чергу, 20.11.2014 року Територіальною державною інспекцією з питань праці у Дніпропетровській області за додержанням суб`єктами господарювання законодавства про працю та загальнообов`язкове державне страхування було проведено перевірку, за результатами якої складено акт № 04-23-78/35, яким встановлено, що ОСОБА_7 звільнено в порушення вимог ст. 149 КЗпП України, оскільки дисциплінарне стягнення застосовується безпосередньо за виявленням проступку, але не пізніше одного місяця з дня його виявлення, не рахуючи часу звільнення працівника від роботи, в зв`язку з тимчасовою непрацездатністю або перебуванням у відпустці. Крім того, до застосування дисциплінарного стягнення адміністрація підприємства, в порушення вимог ст.147 КЗпП України, не зажадала від ОСОБА_7 письмових пояснень.
В день звільнення, тобто 24.07.2014 року, ОСОБА_7 перебувала на листку непрацездатності, в зв`язку з чим, її звільнення в цей період, порушує право ОСОБА_7 на працю, закріплене у ст. 43 Конституції України.
Таким чином, ОСОБА_5 обвинувачується в тому, що будучи директором комунального підприємства «Новомосковський комбінат комунальних підприємств», являючись особою, на яку покладено обов`язок дотримання трудового законодавства, в порушення вимог ст. 40,147, 149 КЗпП України, в період тимчасової непрацездатності ОСОБА_7 , незаконно звільнив останню з посади юриста комунального підприємства «Новомосковський комбінат комунальних підприємств», чим грубо порушив її право на працю.
В судовому засіданні заявив клопотання про закриття кримінального провадження відносно ОСОБА_5 у зв`язку із закінченням строків давності, оскільки він вчинив вперше злочин невеликої тяжкості та з дати вчинення ним зазначеного злочину минуло понад два роки.

Захисник не заперечував проти задоволення клопотання прокурора.

Обвинувачений ОСОБА_5 підтримав клопотання прокурора.

Потерпіла ОСОБА_7 в судове засідання не з`явилась, надала заяву про розгляд кримінального провадження за її відсутності.

Суд, вислухавши думку учасників процесу, дослідивши матеріали кримінального провадження, дійшов до наступного висновку.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею злочину і до дня набрання вироком законної сили минули два роки - у разі вчинення злочину невеликої тяжкості, за який передбачене покарання менш суворе, ніж обмеження волі.

Враховуючи, що ОСОБА_5 вчинив злочин невеликої тяжкості, за який передбачене покарання менш суворе, ніж обмеження волі, з моменту вчинення ним злочину пройшло більше двох років, тобто строк притягнення до кримінальної відповідальності за ч. 1 ст. 172 КК України минув, тому суд вважає, що перешкод для звільнення ОСОБА_5 від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності та закриття кримінального провадження не має.

На підставі викладеного, керуючись ст. 49 КК України, ст. ст. 284, 286, 288 КПК України, суд, -

п о с т а н о в и в :
ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , звільнити від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності.

Кримінальне провадження за обвинуваченням ОСОБА_5 у вчинені злочину передбаченого ч. 1 ст. 172 КК України - закрити.

Цивільний позов потерпілої ОСОБА_7 залишити без розгляду.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга протягом семи днів з дня її оголошення.

Суддя ОСОБА_1