Справа № 538/398/17
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 червня 2017 року м. Лубни

Слідчий суддя Лубенського міськрайонного суду Полтавської області - ОСОБА_1

розглянувши клопотання прокурора Лубенської місцевої прокуратури ОСОБА_2 , про надання дозволу на проведення перевірки дотримання вимог земельного законодавства, -

В С Т А Н О В И В :
29.05.2017 року прокурор Лубенської місцевої прокуратури ОСОБА_2 звернувся до Лохвицького районного суду з клопотанням про надання дозволу на проведення перевірки дотримання вимог земельного законодавства. В подальшому, у зв`язку з неможливістю утворити склад суду для розгляду поданого клопотання, ухвалою Апеляційного суду Полтавської області від 07 червня 2017 року клопотання було направлено для розгляду до Лубенського міськрайонного суду.

15 червня 2017 року клопотання надійшло до Лубенського міськрайонного суду.

Клопотання мотивоване тим, що 21.07.2016 року до Лохвицького ВП у Полтавській області надійшов лист Білогорільського сільського голови ОСОБА_3 про те, що у листопаді 2015 року посадові особи Лучанської сільської ради здійснили незаконне відчуження на свою користь земельної ділянки площею 3,9724 га на території Білогорільської сільської ради та передали її в оренду ТОЯВ «Полтава+», за що неправомірно отримують орендну плату, чим запождіяли збитків місцевому бюджету Білогорільської сільської ради. 04.01.2017 року внесеного відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000018 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.364 КК України. Повідомлення про підозру у вказаному кримінальному провадженні не оголошувались.

На думку прокурора під час досудового розслідування виникла необхідність у проведенні перевірки додержання вимог земельного законодавства на території Лучанської та Бідлогорільської сільської рад, з метою встановлення порушень норм земельного законодавства при розпорядженні землями на території Лохвицького району.

У зв`язку з викладеним, прокурор прохає призначити перевірку, яку доручити Головному управлінню Держгеокадастру у Полтавській області, в кримінальному провадженні №0000018, протягом 15 робочих днів з моменту отримання ухвали суду провести перевірку додержання вимог земельного законодавства на території Лучанської та Білогорільської сільських рад з метою встановлення порушень вимог земельного законодавства при розпорядженні землями на території Лохвицького району. В ході перевірки дослідити та надати відповіді на наступні питання:

- до якої форми власності належить земельна ділянка кадастровий номер :02:002:0564 передана Лучанською сільською радою в оренду ТОВ «Полтава+»?

- на території яких сільських рад розташована земельна ділянка кадастровий номер :02:002:0564?

- чи мала Лучанська сільська рада право розпоряджатися (надавати в оренду) земельною ділянкою кадастровий номер :02:002:0564, яка була передана в оренду ТОВ «Полтава+»

- чи відповідає вимогам земельного законодавства рішення Лучанської сільської ради щодо передачі в оренду земельної ділянки кадастровий номер :02:002:0564?

- Чи завдано діями посадових осіб Лучанської сільської ради внаслідок передання земельної ділянки кадастровий номер :02:002:0564 в оренду шкоди (збитків) територіальним громадам чи державі, та у якому розмірі?

Ознайомившись з заявленим клопотанням та доданими до нього матеріалами, суд вважає, що заявлене клопотання не підлягає задоволенню.

Порядок кримінального провадження врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України, відповідно до ст.ст.84, 99 якого висновки ревізій та акти перевірок відносяться до документів як процесуальних джерел доказів.

Пункт 18 ч. 1 ст. 3 КПК України слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належать здійснення у порядку передбаченому, КПК України судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Положення КПК України не відносять до компетенції слідчого судді вирішення питання щодо надання дозволу на проведення перевірки, ст. 131 КПК України не передбачає такого заходу забезпечення кримінального провадження, не регламентує порядок розгляду таких клопотань, обсяг доказування при розгляді такого клопотання, критерії, за якими слідчий суддя повинен визначати достатність підстав для надання дозволу на проведення перевірки. Положеннями КПК України не передбачено повноважень слідчого судді призначати перевірку.

Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Як вбачається з матеріалів клопотання, в ньому належним чином не обґрунтовано та не доведено необхідність призначення цієї перевірки на підставі ухвали слідчого судді, оскільки, кримінально-процесуальним законодавством України не передбачено, що саме слідчим суддею розглядаються клопотання про призначення перевірок.

Крім того, питання, на які прокурор бажає отримати відповіді за результатами перевірки, фактично стосуються з`ясування наявності або відсутності складу злочину і можуть бути з`ясовані в ході досудового розслідування шляхом проведення слідчих дій або витребування відповідних документів.

Зважаючи на викладене, підстави для задоволення клопотання відсутні.

Керуючись ст.ст.131, 132, 159-166, 309 КПК України,
У Х В А Л И В:
В задоволенні клопотання Лубенської місцевої прокуратури ОСОБА_2 про надання дозволу на проведення перевірки дотримання вимог земельного законодавства, відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1