Справа 688/909/17
№ 1-кс/688/144/17
Ухвала

05 квітня 2017 року м.Шепетівка
Слідчий суддя Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

з участю скаржника ОСОБА_3 ,

прокурора ОСОБА_4 ,

розглянувши у судовому засіданні в залі суду у м.Шепетівка скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність правоохоронних органів,

встановив:
Скаржник ОСОБА_3 , звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність правоохоронних органів щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення. Свою скаргу мотивує тим, що 02.02.2017 року ним було подано та належним чином зареєстровано в канцелярії скаргу до Шепетівської місцевої прокуратури з проханням встановити походження та шляхи отримання адвокатом ОСОБА_5 повістки по справі №686/15853/16-ц за позовом ОСОБА_6 про позбавлення батьківських прав на 10 год. 15 хв. 31.10.2016 р., в Хмельницькому міськрайонному суді з метою уникнення повторного отримання подібної повістки адвокатом ОСОБА_5 , та його помічником ОСОБА_7
06.02.2017 року Шепетівською місцевою прокуратурою скаржнику було направлено повідомлення, про те, що його скаргу направлено до Хмельницького міськрайонного суду м. Хмельницький, для проведення відповідної перевірки щодо неправомірних дій працівників Хмельницького міськрайонного суду.
01.03.2017 року за №1778 скаржник отримав відповідь на свою скаргу від голови Хмельницького міськрайонного суду ОСОБА_8 , про те, що судом по суті порушених в скарзі питань проведено службове розслідування із встановленням обставин.

02.03.2017 року скаржником було подано та належним чином зареєстровано в канцелярії уточнену скаргу з копіями матеріалів службового розслідування Хмельницького міськрайонного суду до Шепетівської місцевої прокуратури з проханням встановити у адвоката ОСОБА_5 походження вище згаданої повістки та шляхи отримання її ним.
30.03.2017 року скаржник отримав повідомлення за №К16,17-124/04-17 від 29.03.2017 р. від Шепетівського ВП ГУНП в Хмельницькій області, про те, що його скарги від 02.02.2017 р. та 02.03.2017 р., які надійшли з Шепетівської місцевої прокуратури, з приводу вчинення неправомірних дій адвокатом ОСОБА_5 та його помічником ОСОБА_7 , зареєстровані в журналі єдиного обліку заяв та повідомлень про вчиненні кримінальні правопорушення та інші події під № 1520 та 1713 відповідно і розглянуто працівниками Шепетівського ВП та в ході розгляду та перевірки наведених фактів, ознак складу кримінального правопорушення не виявлено.
Просить слідчого суддю зобов`язати слідчого СВ Шепетівського ВП ГУ НП в Хмельницькій області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактом підробки повістки з мокрою печаткою та провести досудове розслідування. В ході досудового розслідування встановити у адвоката ОСОБА_5 шляхи появи в нього підробної повістки та його причетність до її появи. Згідно ЗУ «Про звернення громадян» про результат розгляду цієї скарги повідомити його письмово за вищевказаною адресою.
Відповідно до ст.107 КПК України технічні засоби фіксування процесуальної дії під час розгляду клопотання не застосовувались.

Скаржник ОСОБА_3 , в судове засідання з`явився, просив скаргу задоволити в повному обсязі.

Прокурор в судовому засіданні заперечував проти скарги.

Слідчий в судове засідання не з`явився, про день та час слухання скарги повідомлений належним чином, причини неявки суду невідомі, його неявка у відповідності до вимог ч. 3 ст. 306 КПК України не перешкоджає розгляду скарги.
Заслухавши думку скаржника, прокурора, дослідивши матеріали, долучені до скарги, слідчий суддя прийшов до висновку, що скарга підлягає до задоволення частково з наступних підстав.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

В судовому засіданні встановлено, що 02.02.2017 року ОСОБА_3 , звернувся до Шепетівської місцевої прокуратури із заявами з приводу вчинення неправомірних дій адвокатом ОСОБА_5 , та його помічником ОСОБА_7 , які в подальшому були переадресовані Шепетівському ВП ГУ НП в Хмельницькій області та зареєстровані в журналі єдиного обліку заяв та повідомлень про вчиненні кримінальні правопорушення та інші події під № 1520 від 02.03.2017 року та №1713 від 09.03.2017 року, що підтверджується листом повідомленням за №К16,17-124/04-17 від 29.03.2017 року.
Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 1 ст.214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Будучи уповноваженим на розгляд заяви ОСОБА_3 , посадові особи Шепетівського ВП ГУНП в Хмельницькій області мали діяти в порядку, визначеному КПК України.

Виходячи з наведеного та, враховуючи, що норми КПК зобов`язують слідчого, прокурора, невідкладно, але не пізніше 24 годин, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань при наявності обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення та забороняють проведення досудового розслідування до внесення таких відомостей до ЄРДР, вважаю, що скарга підлягає частковому задоволенню.

Отже невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення, є суттєвим порушенням зазначених вимог закону та прав заявника ОСОБА_3 .

Керуючись ст.ст. 214, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя -

ухвалив:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність правоохоронних органів задовольнити частково.

Зобов`язати посадових осібШепетівського відділення поліції Головного Управління Національної Поліції в Хмельницькій області вчинити заходи щодо реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 02 лютого 2017 року.
Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1