Справа №1- кс/760/6436/17
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
03 травня 2017 року слідчий суддя Солом`янського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання сторони кримінального провадження прокурора Київської місцевої прокуратури №9 м. Києва ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів в рамках досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0007596 від 01.07.2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, -

в с т а н о в и в:
До слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва надійшло клопотання прокурора Київської місцевої прокуратури №9 м. Києва ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), а саме: установчих документів, наказів про призначення та звільнення з посад керівників товариства, головного бухгалтера товариства, їх посадових інструкцій, трудових контрактів, трудових книжок; затвердженого в установленому порядку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по АДРЕСА_1 для «реконструкції приміщень нежилої будівлі - корпус номер 8 літ. Ф під багатоквартирний житловий будинок з вбудовано-прибудованими приміщеннями; АДРЕСА_1 » та інші правовстановлюючі документи на земельну ділянку; договорів генерального підряду (підряду) та всіх додатків до нього, договорів про інвестування (пайову участь у будівництві) та відповідних додатків до нього щодо будівництва об`єктів на вказаній земельній ділянці; Експертизи проектів землеустрою земельної ділянки ІНФОРМАЦІЯ_2 та відповідні додатки до них; листи погодження органів місцевого самоврядування м. Києва щодо будівництва на вказаній земельній ділянці; звернення ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_3 та ІНФОРМАЦІЯ_4 щодо отримання відповідно до Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» містобудівних умов та обмежень забудови вищевказаних земельної ділянки з відповідними додатками; договорів із проектувальником проекту будівництва - «реконструкція приміщень нежилої будівлі - корпус номер 8 літ. Ф під багатоквартирний житловий будинок з вбудовано-прибудованими приміщеннями; АДРЕСА_1 »; архітектурно-планувальне завдання, завдання на проектування, технічні умови зацікавлених організацій; проектно-кошторисну, проектно-технічну документацію (у повному обсязі) розроблену, погоджену та затверджену встановленим порядком (з написами про затвердження замовником) у тому числі проект організації будівництва, проекти виконання робіт, матеріали інженерних вишукувань щодо будівництва на вказаній земельній ділянці; Експертні звіти в будівництві щодо розгляду проектної документації до проекту будівництва - «реконструкції приміщень нежилої будівлі - корпус номер 8 літ. Ф під багатоквартирний житловий будинок з вбудовано-прибудованими приміщеннями; АДРЕСА_1 » та додатки до них, пояснювальні записки, зауваження, роз`яснення, на відповідність вимогам законодавства та нормативно-правовим актам щодо проектно-кошторисної документації як позитивний так і негативний (в т.ч. висновки щодо пожежної, техногенної, екологічної безпеки, цивільного захисту, охорони праці, санітарно-епідеміологічного благополуччя, кошторисної документації); дозволи (декларації) на початок виконання підготовних та будівельних робіт; загальний журнал будівельних робіт (форма № КС-6); спеціальні журнали з окремих видів робіт; журнал авторського нагляду; журнал технічного нагляду; акти обстеження прихованих робіт; акти вхідного контролю конструкцій, виробів, матеріалів та устаткування; акти проміжного приймання робіт; акти пусконалагоджувальних робіт; акти контролю якості виконаних робіт; акти приймання виконаних будівельних робіт; комплекти робочих креслень із написами, зробленими особами, відповідальними за виконання будівельно-монтажних робіт, про відповідність виконаних у натурі робіт цим кресленням або змінам у них внесеним за погодженням із замовником та проектувальником; визначені Департаментом економіки та інвестицій КМДА розміри пайової участі, договори про пайову участь укладені з ІНФОРМАЦІЯ_5 або її уповноваженим органом, платіжні документи про сплату пайової участі; довідки про сплату та заборгованість про сплату пайової участі; платіжні документи щодо виконання договору оренди земельної ділянки; договорів з додатками та додатковими угодами на здійснення авторського та технічного нагляду на об`єктах будівництва на вказаній земельній ділянці;; наказів про прийняття на роботу, призначення на посаду, трудових контрактів, посадових інструкцій, кваліфікаційних сертифікатів головного архітектора проекту, головного інженеру проекту, виконробів та інших осіб, які брали участь в розробці проектної документації по об`єкту будівництва та контролю за будівельними роботами, з можливістю фотографування та вилучення їх копій.
Враховуючи те, що прокурором було доведено наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, суд визнав за можливе провести розгляд даного клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи.
Відповідно до ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів не здійснювалось.

Прокурор клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Пунктом 5, 6 частини 2 ст. 131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів і тимчасове вилучення майна.

Відповідно до ч. 3 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Згідно ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Згідно ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

З матеріалів клопотання вбачається, що Київською місцевою прокуратурою №9 міста Києва здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні №0007596 від 01.07.2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.

Обґрунтовуючи клопотання, прокурор зазначив, що досудовим розслідуванням встановлено, що 09 грудня 2013 року між ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » укладено договір купівлі-продажу нежитлових приміщень (літери Л та Ф) у АДРЕСА_1 .

Також зазначив, що до судовим розслідуванням встановлено, що у жовтні 2015 року ІНФОРМАЦІЯ_7 зареєстрував декларацію ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » про початок будівельних робіт №КВ 25 щодо реконструкції приміщень нежилої будівлі - корпус номер 8 літ. Ф під багатоквартирний житловий будинок з вбудовано-прибудованими приміщеннями; АДРЕСА_1 , в якій вказано 3 категорію складеності будівництва.

У грудні 2016 року ІНФОРМАЦІЯ_7 зареєстрував декларацію про готовність об`єкта до експлуатації №КВ 94 щодо реконструкції приміщень нежилої будівлі - корпус номер 8 літ. Ф під багатоквартирний житловий будинок з вбудовано-прибудованими приміщеннями; АДРЕСА_1 , 1 черга.

Як зазначив прокурор, ІНФОРМАЦІЯ_8 було проведено перевірку ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на дотримання вимог законодавства з питань пожежної та техногенної безпеки і цивільного захисту, за адресою: АДРЕСА_2 , оформленої актом №356 від 31.05.2016 року, за результатами якої зафіксовано чисельні порушення вимог правил пожежної і техногенної безпеки

27 липня 2016 року Окружний адміністративний суд міста Києва у справі за позовом ІНФОРМАЦІЯ_9 до товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_1 » про застосування заходів реагування постановив застосувати до товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) заходи реагування у вигляді повного зупинення реконструкції приміщень нежилої будівлі-корпус №8 літера Ф під багатоквартирний житловий будинок з вбудованими нежилими приміщеннями за адресою: АДРЕСА_2 , шляхом відключення джерела електроживлення та накладення печаток на розподільчі електрощити. Рішення вступило в законну силу. Контроль за виконанням вказаного рішення суд поклав на ІНФОРМАЦІЯ_10 .
Вищевикладене свідчить, що в порушення рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 27.07.2016 року та вимог законодавства з питань пожежної та техногенної безпеки і цивільного захисту, в результаті недбалих дій службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_10 у експлуатацію прийнятий об`єкт з суттєвими порушеннями норм пожежної та техногенної безпеки і цивільного захисту.

Враховуючи те, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані речі і документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, та можуть бути доказами у кримінальному провадженні, зважаючи на неможливість іншим способом встановити обставини, прокурор просить надати тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », з можливістю фотографування та їх вилучення для проведення пожежної експертизи щодо встановлення відповідності технічного стану об`єкта протипожежним нормам та будівельної експертизи щодо фактично понесених витрат на будівництво.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Згідно ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Заслухавши пояснення прокурора, перевіривши надані матеріали клопотання, дослідивши докази по даних матеріалах, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність задоволення клопотання прокурора в частині тимчасового доступ до речей і документів, оскільки вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація, має суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні. Крім того, прокурором було доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

Разом з тим, слідчий суддя не вбачає підстав для надання прокурору дозволу на здійснення вилучення зазначених у клопотанні документів, оскільки ним не було доведено наявність достатніх підстав вважати, що таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів у вищезазначеному провадженні. Крім того, прокурором не викладено обставин та не підтверджено доказами, що органом досудового розслідування вчиняються заходи щодо призначення та проведення експертиз.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-164, 166, 309, 369-372 КПК України, суд -

у х в а л и в:
Клопотання задовольнити частково.

Надати прокурорам Київської місцевої прокуратури № 9 м. Києва ОСОБА_4 , ОСОБА_3 тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), з можливістю ознайомитися з ними та зробити їх копії, а саме:

установчих документів, наказів про призначення та звільнення з посад керівників товариства, головного бухгалтера товариства, їх посадових інструкцій, трудових контрактів, трудових книжок; затвердженого в установленому порядку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по АДРЕСА_1 для «реконструкції приміщень нежилої будівлі - корпус номер 8 літ. Ф під багатоквартирний житловий будинок з вбудовано-прибудованими приміщеннями; АДРЕСА_1 » та правовстановлюючі документи на земельну ділянку; договорів генерального підряду (підряду) та додатків до нього, договорів про інвестування (пайову участь у будівництві) та додатків до нього щодо будівництва об`єктів на вказаній земельній ділянці; експертизи проектів землеустрою земельної ділянки ІНФОРМАЦІЯ_2 та додатки до них; листи погодження органів місцевого самоврядування м. Києва щодо будівництва на вказаній земельній ділянці; звернення ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_3 та ІНФОРМАЦІЯ_4 щодо отримання відповідно до Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» містобудівних умов та обмежень забудови вищевказаної земельної ділянки з відповідними додатками; договорів із проектувальником проекту будівництва - «реконструкція приміщень нежилої будівлі - корпус номер 8 літ. Ф під багатоквартирний житловий будинок з вбудовано-прибудованими приміщеннями; АДРЕСА_1 »; архітектурно-планувальне завдання, завдання на проектування, технічні умови зацікавлених організацій; проектно-кошторисну, проектно-технічну документацію (у повному обсязі) розроблену, погоджену та затверджену встановленим порядком (з написами про затвердження замовником) у тому числі проект організації будівництва, проекти виконання робіт, матеріали інженерних вишукувань щодо будівництва на вказаній земельній ділянці; експертні звіти в будівництві щодо розгляду проектної документації до проекту будівництва - «реконструкції приміщень нежилої будівлі - корпус номер 8 літ. Ф під багатоквартирний житловий будинок з вбудовано-прибудованими приміщеннями; АДРЕСА_1 » та додатки до них, пояснювальні записки, зауваження, роз`яснення, на відповідність вимогам законодавства та нормативно-правовим актам щодо проектно-кошторисної документації як позитивний так і негативний (в т.ч. висновки щодо пожежної, техногенної, екологічної безпеки, цивільного захисту, охорони праці, санітарно-епідеміологічного благополуччя, кошторисної документації); дозволи (декларації) на початок виконання підготовних та будівельних робіт; загальний журнал будівельних робіт (форма № КС-6); спеціальні журнали з окремих видів робіт; журнал авторського нагляду; журнал технічного нагляду; акти обстеження прихованих робіт; акти вхідного контролю конструкцій, виробів, матеріалів та устаткування; акти проміжного приймання робіт; акти пусконалагоджувальних робіт; акти контролю якості виконаних робіт; акти приймання виконаних будівельних робіт; комплекти робочих креслень із написами, зробленими особами, відповідальними за виконання будівельно-монтажних робіт, про відповідність виконаних у натурі робіт цим кресленням або змінам у них внесеним за погодженням із замовником та проектувальником; визначені Департаментом економіки та інвестицій КМДА розміри пайової участі, договори про пайову участь укладені з ІНФОРМАЦІЯ_5 або її уповноваженим органом, платіжні документи про сплату пайової участі; довідки про сплату та заборгованість про сплату пайової участі; платіжні документи щодо виконання договору оренди земельної ділянки; договорів з додатками та додатковими угодами на здійснення авторського та технічного нагляду на об`єктах будівництва на вказаній земельній ділянці; наказів про прийняття на роботу, призначення на посаду, трудових контрактів, посадових інструкцій, кваліфікаційних сертифікатів головного архітектора проекту, головного інженеру проекту, виконробів та осіб, які брали участь в розробці проектної документації по об`єкту будівництва та контролю за будівельними роботами.

В іншій частині клопотання - відмовити.

Ухвала діє протягом одного місяця з дня її постановлення.

Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1