печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 листопада 2016 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши в судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві клопотання про призначення позапланової перевірки,-

В С Т А Н О В И В :
В провадження слідчого судді надійшло клопотання прокурора відділу процесуального керівництва та підтримання державного обвинувачення управління процесуального керівництва, підтримання державного обвинувачення та представництва в суді Департаменту з розслідування особливо важливих справ у сфері економіки Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 про призначення позапланової перевірки ТОВ «Євробетон» ().

Обґрунтовуючи внесене клопотання, сторона кримінального провадження вказує, що Управлінням з розслідування кримінальних проваджень у сфері економіки Департаменту з розслідування особливо важливих справ у сфері економіки Генеральної прокуратури України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0003583 від 21.11.2016 за фактом вимагання службовими особами ДСНС України в Київській області неправомірної вигоди від представників суб`єктів господарювання, які здійснюють свою діяльність на території Київської області за відкликання адміністративних позовів щодо призупинення діяльності підприємств, а також не вжиття відповідних заходів реагування щодо виявлених порушень у сфері пожежної та техногенної безпеки.

Досудовим розслідуванням встановлено, що посадові особи ГУ ДСНС України в Київській області, зокрема заступник начальника ГУ ДСНС України в Київській області з державного нагляду (контролю) у сфері пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту ОСОБА_4 , начальник управління державного нагляду та контролю ГУ ДСНС України в Київській області ОСОБА_5 , заступник начальника відділу нормативно-технічної роботи та контролю за системами протипожежного захисту управління державного нагляду та контролю ГУ ДСНС України в Київській області ОСОБА_6 , заступник начальника управління начальник відділу пожежної безпеки управління державного нагляду (контролю) у сфері пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту ГУ ДСНС України в Київській області ОСОБА_7 , начальник відділу нормативно-технічної роботи та контролю за системами протипожежного захисту управління державного нагляду (контролю) у сфері пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту ГУ ДСНС України в Київській області ОСОБА_8 та інші невстановлені досудовим розслідуванням на даний час посадові особи ГУ ДСНС України в Київській області, які мають відношення до перевірок вимог законодавства у сфері цивільного захисту, пожежної та техногенної безпеки в Київській області за попередньою змовою групою осіб вимагають неправомірну вигоду від представників суб`єктів господарювання, які здійснюють свою діяльність на території Київської області за відкликання адміністративних позовів щодо призупинення діяльності підприємств, а також не вжиття відповідних заходів реагування щодо виявлених порушень у сфері пожежної та техногенної безпеки.

На виконання доручення в рамках кримінального провадження ГУБКОЗ СБ України витребувано в ГУ ДСНС України в Київській області належним чином завірені копії матеріалів щодо проведення планових (позапланових) перевірок з питань дотримання вимог законодавства у сфері пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту наступних суб`єктів господарювання, які проведені з порушеннями вимог чинного законодавства: ТОВ «Євробетон» (); ТОВ «Мік Мега» (); ТОВ «Маревен Фуд Україна» (); ТОВ «Фалбі» (). ().

Встановлено, що 27.12.2012 заступник головного державного інспектора з нагляду у сфері пожежної та техногенної безпеки у Київській області ОСОБА_9 , розглянувши акт перевірки додержання (виконання) вимог законодавства у сферах пожежної і техногенної безпеки, цивільного захисту, контролю за діяльністю аварійно-рятувальних служб №605 від 21.12.2012 прийняв постанову №67/651 про застосування запобіжних заходів, якою зупинив роботу ТОВ «Маревен Фуд Україна», розташованого за адресою: м. Біла Церква, вул. Офіцерська, 1, шляхом відключення енергії від джерела живлення та накладання печаток на вхідні двері будівлі.

В подальшому, представники ТОВ «Маревен Фуд Україна» неодноразово не допускали інспекторів ДСНС України в Київській області та її територіального підрозділу до проведення планових (позапланових) перевірок додержання вимог законодавства у сферах пожежної і техногенної безпеки, цивільного захисту, у зв`язку з чим останніми складено акти про недопущення №246 від 06.10.2015, №338 від 20.11.2015, №395, від 21.12.2015.

Головним державним інспектором з нагляду у сфері пожежної та техногенної безпеки у Київській області ОСОБА_4 02.03.2016 прийнято рішення про припинення дії постанови про застосування запобіжних заходів ГУ ДСНС України в Київській області №67/651 від 27.12.2012.

Обґрунтовуючи прийняте рішення ОСОБА_4 зазначив, що матеріалами перевірки підтверджується, що протипожежні заходи, зазначені в постанові№67/651 від 27.12.2012 виконано в повному обсязі.

Проте, в акті № 2 від 29.01.2016, який складено за результатами проведення планової (позапланової) перевірки щодо додержання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки виявлено порушення, які ідентичні з тими, які стали підставою для прийняття рішення про зупинення діяльності ТОВ «Маревен Фуд Україна», а саме: двері виходу з приміщення лабораторії на 1-му поверсі АПК у вестибюль (хол) сходової клітки встановлені не протипожежні 2-го типу (пп. 2.23 та пп. 2.3 п. 2 розділу ІІІ НАПБ А.01.001-2014, п. 4.3.1. НАПБ А.01.001-2004, п. 5.32 ДБН В.1.1-7-2002); на підприємстві не забезпечується гасіння кожної точки будівлі від двох пожежних гідрантів зовнішнього протипожежного водопостачання не більше 150 м (п. 6.3.1.1., п. 6.3.1.3 НАПБ А.01.001-2004, п. 8.16. СНиП 2.04.02-84, пп.2.1, п.2 розділу V НАПБ А.01.001-2014); місця роботи працівників не відокремлені від складських та виробничих приміщень протипожежними перегородками 1-го типу (пп. 9.1 п. 9 розділу VI НАПБ А.01.001-2014) та ін.

Прокурор вказує, що рішення головного державного інспектора з нагляду у сфері пожежної та техногенної безпеки у Київській області ОСОБА_4 від 02.03.2016 про припинення дії постанови про застосування запобіжних заходів ГУ ДСНС України у Київській області №67/651 від 27.12.2012 із зазначенням про повне виконання протипожежних заходів не відповідає акту перевірки додержання ТОВ «Маревен Фуд Україна» вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки № 2 від 29.01.2016.

В судовому засіданні сторона кримінального провадження прокурор клопотання підтримав, посилаючись на викладені в ньому доводи та на долучені до матеріалів клопотання документи та повідомив, що при розслідуванні даного кримінального правопорушення виникла необхідність у проведенні позапланової перевірки ТОВ «Маревен Фуд Україна» () за адресою: Київська область, м. Біла Церква, вул. Офіцерська, 1, з питань дотримання вимог законодавства України у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки.

Відповідно до п.п. 3, 4 «Порядку проведення планових (позапланових) перевірок щодо додержання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки», затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України № 1337 від 02.11.2015, посадові особи ДСНС України та її територіальних органів здійснюють державний нагляд (контроль) у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки шляхом проведення планових та позапланових перевірок стану додержання та виконання суб`єктами господарювання вимог законодавства з питань цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки.

Перевірки проводяться з метою здійснення контролю за додержанням суб`єктами господарювання вимог законодавства з питань цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки, виявлення порушень і запобігання виникненню надзвичайних ситуацій, захисту життя та здоров`я людей.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення прокурора, дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 108, 309 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В :
Клопотання задовольнити.

Призначити у кримінальному провадженню №0003583 позапланову перевірку ТОВ «Маревен Фуд Україна» () за адресою: Київська область, м. Біла Церква, вул. Офіцерська, 1, строком 10 днів з питань дотримання вимог законодавства України у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки.

Виконання даної ухвали доручити фахівцям Державної служби України з надзвичайних ситуацій.

Акт позапланової перевірки оформити у відповідності з вимогами діючих норм чинного законодавства.

Матеріали проведення перевірки (в оригіналах) направити до Департаменту з розслідування особливо важливих справ у сфері економіки Генеральної прокуратури України для долучення до матеріалів кримінального провадження №0003583.

При необхідності фахівцям для проведення перевірки та оформлення її результатів надати матеріали кримінального провадження №0003583.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1