Справа № 161/5086/17
Провадження № 1-кс/161/2464/17
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
м. Луцьк 30 березня 2017 року
Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю прокурора ОСОБА_3 , слідчої ОСОБА_4 , розглянувши клопотання слідчого СУ ГУНП у Волинській області підполковника поліції ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №0000042 від 22.09.2015 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів,-
В С Т А Н О В И В:
Слідчий СУ ГУНП у Волинській області підполковник поліцїі ОСОБА_4 із погодженням із прокурором Прокуратури Волинської області ОСОБА_3 про проведення огляду іншого володіння особи.
В клопотанні слідча ОСОБА_4 зазначила, що за результатами проведеної ІНФОРМАЦІЯ_1 перевірки встановлено, що головою ліквідаційної комісії Волинського ДЛО « ІНФОРМАЦІЯ_2 » 05.03.2015 підготовлено лист до ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо добровільної відмови від права користування земельної ділянки площею 0,60 га рекреаційного призначення (для будівництва та обслуговування бази відпочинку працівників ІНФОРМАЦІЯ_4 , код УКЦВЗ-Е.07).

Також, слідча ОСОБА_4 зазначила, що в подальшому, рішенням ІНФОРМАЦІЯ_3 №23/35 від 28.02.2012 затверджено проект детального планування розташування індивідуальної дачної забудови по провулку «Набережний» в с.Світязь Шацького району Волинської області, чим фактично змінено цільове призначення вказаної земельної ділянки на землі сільськогосподарського призначення. При цьому, погодження вказаного проекту ІНФОРМАЦІЯ_5 не проводилось.

Разом з тим, слідча ОСОБА_4 зазначила, що зміна цільового призначення є явно незаконною, оскільки Верховною Радою України 17.03.2011 прийнято Закон України «Про мараторій на зміну цільового призначення окремих земельних ділянок рекреаційного призначення в містах та інших населених пунктах» яким прямо заборонено зміну цільового призначення окремих земельних ділянок рекреаційного призначення незалежно від форми власності в містах та інших населених пунктах.

Окрім цього, слідча ОСОБА_4 зазначила, що рішенням ІНФОРМАЦІЯ_3 №25/34-№25/41 від 24.04.2012 надано дозволи на виготовлення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок восьми громадянам, а саме ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та ОСОБА_12 загальною площею 0,60 га, які віднесено до земель сільськогосподарського призначення (рілля), коли фактично вказані земельні ділянки перебували у статусі земель рекреаційного призначення.

Також, слідча ОСОБА_4 зазначила, що при погодженні розроблених проектів землеустрою щодо відведення вказаних земельних ділянок, в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_13 будучи головою комісії з розгляду питань, пов`язаних з погодженням документації із землеустрою особисто погоджено вісім висновків відведення земельних ділянок розрахунку втрат сільськогосподарського виробництва (висновки за №413, 414, 415, 416, 417, 418, 419,420 від 25.10.2012), які згідно Постанови Кабінету Міністрів України № 1279 від 17.11.1997 «Про розміри та порядок визначення втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва, які підлягають відшкодуванню» становлять орієнтовно по 30 000 гривень кожна земельна ділянка.

Окрім цього, слідча ОСОБА_4 зазначила, що в порушення п.п. 3 п.4 ПКМ України №1279 від 17.11.1997 ОСОБА_13 не розраховано втрати сільськогосподарського виробництва та не повідомлено територіальні органи Дерсільгоспінспекції для здійснення контролю за дотриманням порядку визначення та відшкодування вказаних втрат.

В той же час, слідча ОСОБА_4 зазначила, що Світязький сільський голова ОСОБА_14 , в період з 24.04.2012 по 22.11.2012, достовірно знаючи, що дані земельні ділянки являються сільськогосподарськими угіддями (сіножаті) виніс на розгляд сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 питання щодо безоплатної передачі земельних ділянок вказаним вище особам.

Також, слідча ОСОБА_4 зазначила, що в порушення вимог чинного законодавства, що регулює земельні правовідносини, рішенням ІНФОРМАЦІЯ_3 №32/17-№32/24 від 26.10.2012 вказані проекти затверджені без розрахунку втрат сільськогосподарського виробництва, які згідно Постанови Кабінету Міністрів України №1279 від 17.11.1997 становлять понад 240 000 гривень.

Окрім цього, слідча ОСОБА_4 зазначила, що ОСОБА_13 та ОСОБА_14 , достовірно знаючи, що втрати сільськогосподарського виробництва не розраховані та не сплачені в порушення Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі, 22.11.2012 особисто підписали державні акти на вказані земельні ділянки серія ЯМ №9873, серія ЯМ №987374, серія ЯМ №987370, серія ЯМ №987375, серія ЯМ №987369, серія ЯМ №987372, серія ЯМ № 987371, серія ЯМ №987368.

Разом з тим, сілдча зазначила, що згідно до Акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 19.03.2013, інспектором ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_15 виявлено порушення Розпорядження Кабінету Міністрів України №610-р від 10.04.2008 в діях службових осіб Волинського Державного лісогосподарського об`єднання « ІНФОРМАЦІЯ_2 » при добровільній відмові від 0,60 га земельної ділянки, яка перебувала у їх постійному користуванні на підставі Державного акту. ІНФОРМАЦІЯ_7 29.03.2011 прийнято рішення №7/152 про припинення права постійного користування зазначеною земельною ділянкою та переведено її до земель резервного фонду населеного пункту села Світязь, яка була надана для бази відпочинку працівників ІНФОРМАЦІЯ_4 в АДРЕСА_1 .

Окрім того, слідча зазначила, що в ході проведення допиту свідка, стало відомо, що складаючи Акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 19.03.2013, він керувався наданими йому для вивчення матеріалами лісовпорядкування ДП « ІНФОРМАЦІЯ_8 », у яких чітко зазначено, що земельна ділянка площею 0,60 га, від користування якої останні відмовилися, та яку в подальшому ІНФОРМАЦІЯ_7 передано у власність громадянам, відноситься до земель лісогосподарського призначення, а відповідно прийняття рішень про надання згоди на вилучення таких ділянок, їх передачу у власність, згідно Розпорядження Кабінету Міністрів України №610-р від 10.04.2008 «Про деякі питання розпорядження земельними лісовими ділянками», з метою недопущення фактів порушення інтересів держави і суспільства під час відчуження та зміни цільового призначення земельних лісових ділянок, зупинено.

Разом з тим, слідча зазначила, що після проведеного тимчасового доступу в ДП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » до матеріалів лісовпорядкування, стало відомо, що земельна ділянка площею 0,60 га, від користування якої останні відмовилися, та яку в подальшому ІНФОРМАЦІЯ_7 передано у власність громадянам, дійсно відноситься до земель лісогосподарського призначення.

Враховуючи викладене вище,керуючись ст. ст. 2, 40, 93, 100, 223, 233-237 КПК України, слідча ОСОБА_4 просила суд:

Надати дозвіл слідчому спільно з інспектором ІНФОРМАЦІЯ_9 та інспектором ІНФОРМАЦІЯ_10 , на проведення огляду земельних ділянок за адресою: АДРЕСА_2 на території ІНФОРМАЦІЯ_3 , а саме: земельної ділянки з кадастровим №:01:001:0773 з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування індивідуального дачного будинку (передана у власність гр. ОСОБА_9 ); земельної ділянки з кадастровим №:01:001:0778 з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування індивідуального дачного будинку (передана у власність гр. ОСОБА_6 ); земельної ділянки з кадастровим №:01:001:0772 з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування індивідуального дачного будинку (передана у власність гр. ОСОБА_12 ); земельної ділянки з кадастровим №:01:001:0779 з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування індивідуального дачного будинку (передана у власність гр. ОСОБА_8 ); земельної ділянки з кадастровим №:01:001:0774 з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування індивідуального дачного будинку (передана у власність гр. ОСОБА_7 ); земельної ділянки з кадастровим №:01:001:0775 з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування індивідуального дачного будинку (передана у власність гр. ОСОБА_11 ); земельної ділянки з кадастровим №:01:001:0777 з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування індивідуального дачного будинку (передана у власність гр. ОСОБА_5 ); земельної ділянки з кадастровим №:01:001:0776 з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування індивідуального дачного будинку (передана у власність гр. ОСОБА_10 ).

В судовому засіданні слідча ОСОБА_4 клопотання підтримала та в обґрунтування навела доводи, аналогічно тим, що зазначені в клопотанні.

Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні не заперечував проти задоволення поданого клопотання та зазначив, що метою проведення огляду земельних ділянок є підтвердження того факту, що вони надані протиправним шляхом, використовуються не за цільовим призначенням та знаходиться за адресою: Волинська область, Шацький район, с. Світязь, провулок Набережний, на території ІНФОРМАЦІЯ_3 і є об`єктом протиправних дій службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_3 та ІНФОРМАЦІЯ_11 .

Слідчий суддя, заслухавши пояснення слідчого ОСОБА_4 , дослідивши матеріали клопотання, з`ясувавши думку прокурора ОСОБА_3 встановив наступні обставини та прийшов до наступних висновків щодо наявності підстав для проведення огляду.

До ЄРДР за №0000042 від 22.09.2015 року на підставі самостійного виявлення прокурором фактів кримінального правопорушення за результатами перевірки у порядку нагляду, внесені відомості про те, що посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_12 28.02.2012р року в порушення Закону України «Про мораторій на зміну цільового призначення окремих земельних ділянок рекреаційного призначення в містах та інших населених пунктах» змінено цільове призначення земельної ділянки рекреаційного призначення площею 0,60 га в межах населеного пункту с. Світязь на землі сільськогосподарського призначення, без погодженого проекту детального планування території ІНФОРМАЦІЯ_6 , з попередньою кваліфікацією за ч.2 ст.364 КК України (а.с.4).

Окрім того, до ЄРДР за №0000042 від 22.09.2015 року на підставі самостійного виявлення прокурором фактів кримінального правопорушення за результатами перевірки у порядку нагляду, внесені відомості про те, що при погодженні проектів щодо відведення восьми земельних ділянок по пр. «Набережний» в с. Світязь Шацького району Волинської області 25.10.2012 року в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_6 , будучи головою комісії з розгляду питань, пов`язаних з погодження документації із землеустрою особисто погоджено та видано вісім висновків відведення земельних ділянок громадянам із земель сільськогосподарського призначення без розрахунку втрат сільськогосподарського виробництва, які згідно Постанови Кабінету Міністрів України №1279 від 17.11.1997 року становлять понад 240 тисяч гривень, чим фактично видано вісім завідомо неправдивих офіційних документів (а.с.5).
З аналізу поданих слідчим доказів, а саме: рапортів, акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства, пояснень свідка, проекту детального планування встановлені дані про можливе зловживання службовим становищем головою ІНФОРМАЦІЯ_12 ОСОБА_14 та в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_13 при розпорядженні землями комунальної власності, а саме земельної ділянки рекреаційного призначення площею 0,60 га (а.с.11-25).
Згідно ст. 237 КПК України, огляд місцевості, приміщення, речей та документів проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення.

Зважаючи, що стороною кримінального провадження доведено наявність підстав для проведення вказаної слідчої дії, тому слідчій ОСОБА_4 слід надати дозвіл на проведення огляду земельної ділянки з кадастровим №:01:001:0773 з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування індивідуального дачного будинку (передана у власність гр. ОСОБА_9 ); земельної ділянки з кадастровим №:01:001:0778 з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування індивідуального дачного будинку (передана у власність гр. ОСОБА_6 ); земельної ділянки з кадастровим №:01:001:0772 з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування індивідуального дачного будинку (передана у власність гр. ОСОБА_12 ); земельної ділянки з кадастровим №:01:001:0779 з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування індивідуального дачного будинку (передана у власність гр. ОСОБА_8 ); земельної ділянки з кадастровим №:01:001:0774 з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування індивідуального дачного будинку (передана у власність гр. ОСОБА_7 ); земельної ділянки з кадастровим №:01:001:0775 з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування індивідуального дачного будинку (передана у власність гр. ОСОБА_11 ); земельної ділянки з кадастровим №:01:001:0777 з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування індивідуального дачного будинку (передана у власність гр. ОСОБА_5 ); земельної ділянки з кадастровим №:01:001:0776 з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування індивідуального дачного будинку (передана у власність гр. ОСОБА_10 ).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 237, 372 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :
Клопотання слідчого СУ ГУНП у Волинській області підполковника поліції ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №0000042 від 22.09.2015 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України про проведення огляду задовольнити.
Надати дозвіл слідчому СУ ГУНП у Волинській області підполковнику поліції ОСОБА_4 спільно з інспектором ІНФОРМАЦІЯ_9 та інспектором ІНФОРМАЦІЯ_10 на проведення огляду земельних ділянок за адресою: АДРЕСА_2 на території ІНФОРМАЦІЯ_3 , а саме:

-земельної ділянки з кадастровим №:01:001:0773 з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування індивідуального дачного будинку (передана у власність гр. ОСОБА_9 );

-земельної ділянки з кадастровим №:01:001:0778 з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування індивідуального дачного будинку (передана у власність гр. ОСОБА_6 );

-земельної ділянки з кадастровим №:01:001:0772 з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування індивідуального дачного будинку (передана у власність гр. ОСОБА_12 )

-земельної ділянки з кадастровим №:01:001:0779 з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування індивідуального дачного будинку (передана у власність гр. ОСОБА_8 );

-земельної ділянки з кадастровим №:01:001:0774 з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування індивідуального дачного будинку (передана у власність гр. ОСОБА_7 );

-земельної ділянки з кадастровим №:01:001:0775 з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування індивідуального дачного будинку (передана у власність гр. ОСОБА_11 );

-земельної ділянки з кадастровим №:01:001:0777 з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування індивідуального дачного будинку (передана у власність гр. ОСОБА_5 );

-земельної ділянки з кадастровим №:01:001:0776 з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування індивідуального дачного будинку (передана у власність гр. ОСОБА_10 ).

Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1