Справа №639/3077/17
Провадження №1-кс/639/911/17
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
24 травня 2017 року м. Харків

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , розглянувши матеріали справи за скаргою ОСОБА_2 про оскарження бездіяльності прокурорів Харківської місцевої прокуратури №6 щодо невиконання ухвали слідчого судді Жовтневого районного суду м. Харкова від 22.07.2015 року та невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 10.07.2015 року, -

В С Т А Н О В И В:
22.05.2017 року до Жовтневого районного суду м. Харкова надійшла скарга ОСОБА_2 , в якій заявник просить зобов`язати прокурорів Харківської місцевої прокуратури №6 ОСОБА_3 та ОСОБА_4 :

- виконати ухвалу слідчого судді Жовтневого районного суду м. Харкова від 22.07.2015 року;

- внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_2 від 10.07.2015 року.

Дослідивши зміст та обґрунтування поданої скарги, в порядку вимог ст.ст.303 309 КПК України, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Главою 26 КПК визначено порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора під час досудового розслідування.

Частиною 1 статті 303 КПК України встановлено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які підлягають оскарженню під час досудового провадження.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Згідно ч.2 ст.303 КПК України, скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314 316 цього Кодексу.

Досудове розслідування відповідно до вимог п.5 ч.3 та ст.214 КПК України починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Виконання ж ухвали слідчого судді Жовтневого районного суду м. Харкова від 22.07.2015 року, якою зобов`язано прокурора внести до Єдиного реєстр досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_2 від 10.07.2015 року, регламентується вимогами ст.535 КПК України.

Враховуючи викладене, оскаржена бездіяльність прокурора щодо невиконання ухвали слідчого судді Жовтневого районного суду м. Харкова від 22.07.2015 року не входить до вичерпного переліку рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора, які можуть бути оскаржені в порядку ч.1 ст.303 КПК України.

Відповідно до ч.4 ст.304 КПК України, слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Таким чином, в частині вимог скарги ОСОБА_2 про зобов`язання прокурора виконати ухвалу слідчого судді Жовтневого районного суду м. Харкова від 22.07.2015 року, на підставі ч.4 ст.304 КПК України необхідно відмовити у відкритті провадження за скаргою.

В частині вимог скарги ОСОБА_2 щодо зобов`язання прокурора внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_2 від 10.07.2015 року, слідчий суддя зазначає наступне.

Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду.

Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні визначений Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування, має відбуватись з дотриманням певних умов.

Відповідно до ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

З тексту скарги вбачається, що ОСОБА_2 оскаржується бездіяльність процесуального прокурора щодо невнесення до ЄРДР відомостей за заявою від 10.07.2015 року про вчинення кримінальних правопорушень.

Однак, скарга про оскарження бездіяльності прокурора подана до суду 22.05.2017 року, тобто з пропуском 10-денного строку на оскарження.

У розумінні положень п.3 ч.2 ст.304 КПК України, дослідити підстави для поновлення строку оскарження слідчий суддя може лише за заявою про поновлення процесуального строку, що узгоджується із вимогами ч.1 ст.117 КПК України, відповідно до якої, пропущений із поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді.

Оскільки у поданій скарзі ОСОБА_2 не порушує питання про поновлення строку на подання скарги, тому на підставі п.3 ч.2 ст.304 КПК України в частині вимог щодо зобов`язання прокурорів Харківської місцевої прокуратури №6 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_2 від 10.07.2015 року, скарга підлягає поверненню заявнику.

На підставі викладеного, керуючись вимогами ст.ст.303, 304, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя,
У Х В А Л И В:
На підставі ч.4 ст.304 КПК України в частині вимог скарги ОСОБА_2 від 22.05.2017 року про зобов`язати прокурорів Харківської місцевої прокуратури №6 ОСОБА_3 та ОСОБА_4 виконати ухвалу слідчого судді Жовтневого районного суду м. Харкова від 22.07.2015 року відмовити у відкритті провадження за скаргою.

На підставі п.3 ч.2 ст.304 КПК України в частині вимог скарги ОСОБА_2 від 22.05.2017 про зобов`язання прокурорів Харківської місцевої прокуратури №6 внести до ЄРДР відомості по заяві від 10.07.2015 року скаргу повернути заявнику.

Копію ухвали невідкладно надіслати ОСОБА_2 , разом зі оригіналом поданої скарги та доданими до неї документами.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до апеляційного суду Харківської області протягом 5 (п`яти) днів з дня отримання копії ухвали суду.

Слідчий суддя ОСОБА_1