Провадження № 1-кс/638/2220/17
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 серпня 2017 року Дзержинський районний суд м. Харкова у складі:
Слідчого судді: ОСОБА_1

При секретарі: ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб слідчого відділу Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області та зобов`язання внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань

в с т а н о в и в :
14.08.2017 року заявник ОСОБА_3 звернулася до суду зі скаргою, в якій просить зобов`язати посадову особу (слідчого) слідчого відділу Шевченківського ВП ГУ НП в Харківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, за фактом заподіяння ОСОБА_3 тілесних ушкоджень, яке відбулося 23.04.2017 року на території Центрального парку культури та відпочинку ім.. Горького у місті Харкові по вул.. Сумській, 81.
В обґрунтування доводів скарги зазначає, що 23 квітня 2017 року на території Центрального парку культури та відпочинку ім.. Горького, що у місті Харкові по вул.. Сумській, 81, в результаті злочинних дій невстановленої особи їй було завдано тілесних ушкоджень. На місце вчинення злочину нею було викликано поліцію. Прибулі поліцейські відібрали у неї пояснення і заяву про вчинення злочину після чого доправили до медичної установи для надання медичної допомоги. З моменту вчинення злочину, тобто з 23.04.2017 року, жодних відомостей про хід досудового розслідування за даним фактом до неї не надходило. Крім того, орган досудового розслідування не надав відповіді на адвокатський запит від 07.07.2017 року представника заявника - адвоката ОСОБА_4 09.08.2017 року на адресу адвоката надійшов лист-відповідь від Харківської місцевої прокуратури №1 від 02.08.2017 № 04-31-5956-17, в якому вказано, що відомості про доставлення ОСОБА_3 до лікувального закладу, 24.04.2017 року зареєстровані Шевченківським ВП ГУНП в Харківській області в журналі Єдиного обліку за № 13334. 27.04.2017 року дільничним офіцером поліції складено висновок про списання матеріалу до справи. Відомості за даним фактом до Єдиного реєстру досудових розслідувань не вносилися. Вважає, що невнесення відомостей за поданою нею заявою здійснено в порушення вимог ст. 214 КПК України, тому просить зобов`язати посадову особу слідчого відділу Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області внести відомості про вчинення відносно неї злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В судовому засіданні заявник ОСОБА_3 , підтримала доводи, викладені в скарзі у повному обсязі, просила її задовольнити.
Представник слідчого відділу Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області в судове засідання не прибув, про причину неявки не повідомив, про день, час та місце розгляду скарги повідомлений своєчасно та належним чином, що підтверджується доказами, які долучено до матеріалів справи.

Відповідно до вимог ч.3 ст. 306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Враховуючи що представник слідчого відділу Шевченківського ВП ГУ НП у Харківській області у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду даної скарги був своєчасно повідомлений листом-повідомленням, причину неявки суду не повідомив, а тому слідчий суддя вважає можливим розгляд скарги проводити без його участі.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали справи, вивчивши доводи скарги, дійшов висновку, що скарга підлягає задоволенню.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 303 КПК України, перелік оскаржуваних рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування є вичерпним і не передбачає оскарження дій, бездіяльності слідчого та прокурора щодо неприйняття рішення за заявою про злочин.

Зокрема, згідно з положеннями п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про злочин до ЄРДР, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Відповідно до вимог ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні в нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Слідчим суддею встановлено, що подія злочину, описаного заявником дійсно відбулася. Посадовим особам Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області 24.04.2017 року надходило повідомлення про заподіяння 23.04.2017 року ОСОБА_3 тілесних ушкоджень. З моменту вчинення злочину, тобто, жодних відомостей про хід досудового розслідування за даним фактом на адресу заявника не надходило. На неодноразові звернення заявника до слідчого відділу Шевченківського ВП ГУ НП в Харківській області, остання відповіді не отримала. На адвокатський запит уповноваженого представника заявника, 02.08.2017 року надійшов лист-відповідь від Харківської місцевої прокуратури №1 від 02.08.2017 № 04-31-5956-17, в якому вказано, що відомості про доставлення ОСОБА_3 до лікувального закладу, 24.04.2017 року зареєстровані Шевченківським ВП ГУНП в Харківській області в журналі Єдиного обліку за № 13334. 27.04.2017 року дільничним офіцером поліції складено висновок про списання матеріалу до справи. Відомості за даним фактом до Єдиного реєстру досудових розслідувань не вносилися.
Як вбачається із матеріалів скарги, 23 квітня 2017 року на території Центрального парку культури та відпочинку ім.. Горького, що у місті Харкові по вул.. Сумській, 81, в результаті злочинних дій невстановленої особи ОСОБА_3 було завдано тілесних ушкоджень. На місце вчинення злочину нею було викликано поліцію, працівниками зафіксовано факт вчинення злочину та заявника направлено до медичного закладу для надання медичного допомоги. З цього часу ніяких відомостей щодо внесення виявленого злочину до ЄРДР не надходило.
З огляду на викладене, керуючись принципом змагальності кримінального провадження (стаття 22 КПК України) відносно подання до суду доказів своєї правової позиції, враховуючи те, що орган досудового розслідування не надав суду доказів внесення до ЄРДР відомостей про заподіяння заявнику тілесних ушкоджень, вважаю, що посадовими особами слідчого відділу Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області не виконано вимоги частини 1 статті 214 КПК України. Слідчий суддя, вважає, що висновки щодо наявності або відсутності ознак кримінального правопорушення у повідомленні, що містить відомості про вчинення злочину, можливо зробити лише в ході проведення досудового розслідування за результатами здійснення слідчих (розшукових) дій.
Зі змісту ст. 307 КПК України вбачається, що за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування слідчий суддя може винести ухвалу про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову в задоволенні скарги.
Виходячи з наведеного, вбачається бездіяльність уповноваженої особи Шевченківського ВП ГУ НП в Харківській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактом нанесення тілесних ушкоджень заявнику ОСОБА_3 23.04.2017 року, що є суттєвим порушенням посадовою особою вимог закону. Доводи скарги знайшли своє підтвердження, тому скарга обґрунтована та підлягає задоволенню.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 214, 303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В :
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб слідчого відділу Шевченківського ВП ГУ НП в Харківській області та зобов`язання внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.
Зобов`язати посадову особу слідчого відділу Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за фактом заподіяння ОСОБА_3 тілесних ушкоджень, яке відбулося 23.04.2017 року на території Центрального парку культури та відпочинку ім.. Горького у місті Харкові по вул.. Сумській, 81.
Ухвала оскарженню не підлягає
Слідчий суддя ОСОБА_1