22.08.2017
Провадження №1-кс/389/254/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 серпня 2017 року Слідчий суддя Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_2 про надання дозволу на проведення огляду, -

ВСТАНОВИВ:
Старший слідчий СВ Знам`янського ВП ГУНП у Кіровоградській області ОСОБА_2 звернувся до суду з клопотанням про надання дозволу на проведення огляду земельної ділянки, яка знаходиться в кварталі №135 виділі №1 Знам`янського лісництва ДП «Чорноліське лісове господарство», з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, для перевірки дотримання вимог земельного законодавства за місцем фактичного розташування земельної ділянки лісового фонду яке має суттєве значення для досудового розслідування та може бути використане як доказ під час судового розгляду провадження.

Клопотання мотивоване тим, що між Знам`янською районною державною адміністрацією Кіровоградської області та ОСОБА_3 03 грудня 2012 року укладено договір оренди землі, без номера, з кадастровим номером :02:000:7621 для рибогосподарських потреб, який зареєстрований у відділі Держкомзему у Знам`янському районі Кіровоградської області 04 грудня 2012 року за №03058. Згідно п.2 Договору в оренду передано земельну ділянку загальною площею 5,6134 гектарів, у тому числі: під пасовищами 1,3200 га, під гідротехнічними спорудами 0,0095 га, під болотами 0,3578 га, під ставками 3,9261 га. Передана в оренду ОСОБА_3 земельна ділянка межує з землями ДП «Чорноліське лісове господарство» на території Знам`янського лісництва. Разом з тим, ОСОБА_3 здійснив самовільне зайняття земель державного лісового фонду ДП «Чорноліське лісове господарство», вкритих лісом загальною площею приблизно 1,8 гектара, які межують з наданою йому в оренду земельною ділянкою в кварталі №135, виділі №1 Знам`янського лісництва. Крім того, самовільно захоплені землі лісового фонду ОСОБА_3 за відсутності відповідного дозволу, самовільно огороджено парканом, що унеможливлює працівникам лісової охорони вести, згідно статуту підприємства лісогосподарську діяльність.

Відомості про вказане кримінальне правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05 жовтня 2016 року за №0000059, кваліфікація кримінального правопорушення - ч.1 ст.197-1 КК України.

В ході досудового розслідування, зокрема з протоколу допиту головного лісничого ДП «Чорноліське лісове господарство» ОСОБА_4 , протоколу огляду місця події від 09 грудня 2016 року встановлено, що ОСОБА_3 самовільно, у порушення вимог земельного законодавства України, без дозволу та правовстановлюючих документів, самовільно огородив парканом земельну ділянку лісового фонду, площею приблизно 1,8 гектара та самовільно звів на ній господарські будівлі (споруди), чим унеможливив доступ на вказану земельну ділянку працівників ДП «Чорноліське лісове господарство».

Відповідно до ст.123 Земельного кодексу України надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування.

Згідно з інформацією Знам`янської міської ради, Знам`янської РДА, ГУ Держгеокадастру Кіровоградської області договори оренди земель лісового фонду з ОСОБА_3 не укладалися, проекти землеустрою щодо відведення йому відповідних земельних ділянок не погоджувались.

Більш того, за інформацією Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Кіровоградській області в Управлінні не обліковуються документи реєстраційно-декларативного характеру щодо будівництва чи введення в експлуатацію об`єктів, розташованих на території м.Знам`янка та Знам`янського району, замовником будівництва яких виступає ОСОБА_3 , що свідчить про незаконність зведення ОСОБА_3 будівель (споруд) на самовільно захопленій ділянці лісу.

З урахуванням викладеного, 24 січня 2017 року процесуальним прокурором у даному кримінальному провадженні, за підписом керівника Знам`янської місцевої прокуратури направлено лист до ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області з проханням провести перевірку дотримання вимог земельного законодавства (обстеження земельної ділянки лісового фонду, самовільно зайнятої ОСОБА_3 ) про що скласти відповідний акт та вжити інші заходи передбачені законодавством.

Разом з тим, з листа, що надійшов від ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області від 08 лютого 2017 року вбачається, що відповідно до Закону України «Про тимчасові особливості здійснення заходів державного нагляду (контролю)у сфері господарської діяльності від 03 листопада 2016 року встановлено до 31 грудня 2017 року мораторій на проведення органами державного нагляду (контролю) планових заходів із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності.

До 31 грудня 2017 року позапланові заходи з державного нагляду (контролю) здійснюються органами державного нагляду (контролю)лише за наявності таких підстав: за письмовою заявою суб`єкта господарювання до відповідного органу державного нагляду (контролю) про здійснення заходу державного нагляду (контролю) за його бажанням; за рішенням суду; у разі настання аварії, смерті потерпілого внаслідок нещасного випадку, пов`язаного з діяльністю суб`єкта господарювання.

Тож, здійснити державний контроль за дотриманням земельного законодавства, згідно листа прокурора, ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області не вбачає за можливе.

05 квітня 2017 року до Знам`янського міськрайонного суду слідчим за погодженням із прокурором було направлено клопотання про надання дозволу на проведення виїзної позапланової перевірки.

07 квітня 2017 року слідчим суддею Знам`янського міськрайонного суду клопотання було повернуте, та вказано що для проведення виїзної перевірки земельної ділянки державного лісового фонду ДП «Чорноліське лісове господарство» є доцільним звернутися до слідчого судді із клопотанням про проведення огляду житла чи іншого володіння особи.

Відповідно до публічної кадастрової карти України земельна ділянка знаходиться в кварталі №135 виділі №1 Знам`янського лісництва ДП «Чорноліське лісове господарство».

Під час проведення огляду планується залучити представника Головному управління Держгеокадастру у Кіровоградській області для перевірки дотримання вимог земельного законодавства за місцем фактичного розташування земельної ділянки лісового фонду, яке має суттєве значення для досудового розслідування та може бути використане як доказ під час судового розгляду провадження.

Перевіривши надані матеріали клопотання, заслухавши слідчого та дослідивши докази по даних матеріалах, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.
Згідно з ч.1 ст.237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

Водночас, відповідно до ч.2 ст.237 КПК України огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Відповідно до ч.2 ст.233 КПК України під іншим володінням особи розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи.

Згідно ч.ч.2, 3 ст.234 КПК України обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді. У разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням.

Таким чином, для проведення огляду земельної ділянки слідчому за погодженням з прокурором або прокурору слід отримати ухвалу слідчого судді про дозвіл на огляд. Проведення огляду за відсутності такого дозволу можливе лише у невідкладних випадках.

Відтак, клопотання про надання дозволу на проведення огляду земельної ділянки, яка знаходиться в кварталі №135 виділі №1 Знам`янського лісництва «Чорноліське лісове господарство» підлягає задоволенню, оскільки в ході досудового розслідування виникла необхідність у проведенні огляду згідно з правилами КПК України, передбаченими для обшуку житла особи, з метою виявлення та фіксації будь-яких відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення та перевірки дотримання вимог земельного законодавства за місцем фактичного розташування земельної ділянки лісового фонду, яке має суттєве значення для досудового розслідування та може бути використане як доказ під час судового розгляду провадження.

При цьому, слід відзначити, що відповідно до ч.7 ст.236 КПК України вилучені речі та документи, які не входять до переліку, щодо якого прямо надано дозвіл на відшукання в ухвалі про дозвіл на проведення обшуку, вважаються тимчасово вилученим майном.

Відповідно до ч.ч. 5, 7 ст.237 КПК України при проведенні огляду дозволяється вилучення лише речей і документів, які мають значення для кримінального провадження, та речей, вилучених з обігу.

Керуючись ст.ст. 233, 234, 235, 237 КПК України,

УХВАЛИВ:
Надати старшому слідчому СВ Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_2 дозвіл на проведення огляду земельної ділянки, яка знаходиться в кварталі №135 виділі №1 Знам`янського лісництва ДП «Чорноліське лісове господарство», з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, для перевірки дотримання вимог земельного законодавства за місцем фактичного розташування земельної ділянки лісового фонду, яке має суттєве значення для досудового розслідування та може бути використане як доказ під час судового розгляду.

Строк дії ухвали до 22 вересня 2017 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1