печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
24 травня 2017 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю особи, як подала скаргу адвоката ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Києві провадження за скаргою адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 на постанову прокурора Відділу процесуального керівництва та підтримання державного обвинувачення управління процесуального керівництва, підтримання державного обвинувачення та представництва в суді Департаменту з розслідування особливо важливих справ у сфері економіки Генеральної прокуратури України ОСОБА_4 від 14.04.2017 р. про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001057,

В С Т А Н О В И В :
адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 звернувся до слідчого судді Печерського районного суду м. Києва зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України на постанову прокурора відділу процесуального керівництва та підтримання державного обвинувачення управління процесуального керівництва, підтримання державного обвинувачення та представництва в суді Департаменту з розслідування особливо важливих справ у сфері економіки Генеральної прокуратури України ОСОБА_4 від 14.04.2017 р. про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001057.

В обґрунтування доводів скарги посилається на те, що управлінням з розслідування кримінальних проваджень у сфері економіки Департаменту з розслідування особливо важливих справ у сфері економіки Генеральної прокуратури України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 001057, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.04.2017 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст. 191 КК України, ОСОБА_6 та ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст. 27 ч.5 ст. 191 КК України.

Постановою прокурора відділу процесуального керівництва та підтримання державного обвинувачення управління процесуального керівництва, підтримання державного обвинувачення та представництва в суді Департаменту з розслідування особливо важливих справ у сфері економіки Генеральної прокуратури України ОСОБА_4 від 14.04.2017 досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001057 зупинено.

Разом з тим, ОСОБА_5 повідомлено про підозру без дотримання вимог ст.ст. 135, 136, 278 КПК України; ОСОБА_5 всупереч оскаржуваній постанові не переховується від органів досудового розслідування, її місцезнаходження достеменно відомо. Крім того, ОСОБА_5 перебуває в стані вагітності, у зв`язку з чим потребує постійного медичного догляду.

Посилаючись на викладені обставини, а також те, що оскаржувана постанова винесена без дотримання ст. 110 КПК України, є незаконною, необґрунтованою, належним чином немотивованою, передчасною, та такою, що порушує права ОСОБА_5 на захист, просить скасувати постанову прокурора Відділу процесуального керівництва та підтримання державного обвинувачення управління процесуального керівництва, підтримання державного обвинувачення та представництва в суді Департаменту з розслідування особливо важливих справ у сфері економіки Генеральної прокуратури України ОСОБА_4 від 14.04.2017 р. про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001057.

В судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 скаргу підтримав з підстав, викладених в ній, просив скаргу задовольнити.

В судовому засіданні прокурор відділу процесуального керівництва та підтримання державного обвинувачення управління процесуального керівництва, підтримання державного обвинувачення та представництва в суді Департаменту з розслідування особливо важливих справ у сфері економіки Генеральної прокуратури України ОСОБА_4 заперечував проти доводів та вимог скарги, посилаючись на їх безпідставність та необґрунтованість, просив відмовити в задоволенні скарги.

Заслухавши пояснення учасників судового засідання, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Судовим розглядом встановлено, що управлінням з розслідування кримінальних проваджень у сфері економіки Департаменту з розслідування особливо важливих справ у сфері економіки Генеральної прокуратури України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 001057, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.04.2017 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст. 191 КК України, ОСОБА_6 та ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст. 27 ч.5 ст. 191 КК України.

Постановою прокурора відділу процесуального керівництва та підтримання державного обвинувачення управління процесуального керівництва, підтримання державного обвинувачення та представництва в суді Департаменту з розслідування особливо важливих справ у сфері економіки Генеральної прокуратури України ОСОБА_4 від 14.04.2017 досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001057 зупинено.

Відповідно до ст. 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй. Норми Конституції України є нормами прямої дії. Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.

Згідно положень ст. 19 Конституції України правовий порядок в Україні грунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За приписами ст. 63 Конституції України та ст. 17 КПК України особа вважається невинуватою у вчиненні злочину і не може бути піддана кримінальному покаранню, доки її вину не буде доведено в законному порядку і встановлено обвинувальним вироком суду. Ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість у вчиненні злочину. Підозра, обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Статтею 68 Конституції України визначено, що кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.

У відповідності до принципів і засад, гарантованих ст. 3 Конституції України, людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю. Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави.

Згідно ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ч.ч. 1, 2, 4, 5, 6 ст. 9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства. Прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень. У разі якщо норми цього Кодексу суперечать міжнародному договору, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України, застосовуються положення відповідного міжнародного договору України. Кримінальне процесуальне законодавство України застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини. У випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першою статті 7 цього Кодексу.

У відповідності до ч.4 ст. 280 КПК України досудове розслідування зупиняється вмотивованою постановою прокурора або слідчого за погодженням з прокурором, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Копія постанови надсилається стороні захисту, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які мають право її оскаржити слідчому судді.

Згідно ч. 1 ст. 280 КПК України досудове розслідування може бути зупинене після повідомлення особі про підозру у разі, якщо:

1) підозрюваний захворів на тяжку хворобу, яка перешкоджає його участі у кримінальному провадженні, за умови підтвердження цього відповідним медичним висновком;

2) підозрюваний переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності і його місцезнаходження невідоме;

2-1) слідчий суддя відмовив у задоволенні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування;

3) наявна необхідність виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва. оголошено в розшук підозрюваного;

До зупинення досудового розслідування слідчий зобов`язаний виконати всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведення яких необхідне та можливе, а також всі дії для здійснення розшуку підозрюваного, якщо зупинити досудове розслідування необхідно у зв`язку з обставинами, передбаченими пунктом 2 частини першої цієї статті. ( ч.2 ст. 280 КПК України).

Таким чином, однією з передумов для зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні є обов`язок слідчого провести всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії для здійснення розшуку підозрюваного.

Разом з тим, зі змісту оскаржуваної постанови, єдиною підставою для зупинення досудового розслідування кримінального провадження № 001057 стало те, що підозрювані на виклик до слідчого не з`явились, на підставі чого слідчий зробив висновок, що місцезнаходження підозрюваних не відомо, в зв`язку з чим оголошено розшук підозрюваних ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_8 .

Інших підстав для висновку про зупинення досудового розслідування оскаржувана постанова не містить.

Даних про те, що підозрювана ОСОБА_5 повідомлялась про дату, час та місце проведення чи здійснення відповідної процесуальної дії слідчим, як це передбачено ст. 111 КПК України, слідчому судді прокурором не представлено.

Оцінюючи оскаржувану постанову на предмет відповідності вимогам ст. 110 КПК України слід вказати наступне.

У відповідності до п.2 ч.5 ст. 110 КПК України постанова слідчого, прокурора складається з: мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про: зміст обставини, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу.

Всупереч даній нормі, оскаржувана постанова не в повній мірі відповідає вимогам вказаного припису, оскільки не містить обґрунтування мотивів прийнятого рішення з посиланням на норми КПК України.

Не навів прокурор і в судовому засіданні відповідного обґрунтування прийнятого рішення.

Не можна не вказати на ту обставину, що протягом судового розгляду прокурор не представив слідчому судді постанови про розшук підозрюваної ОСОБА_5 , хоча в оскаржуваній постанові міститься посилання на дане процесуальне рішення (без зазначення процесуальної особи та дати винесення), як на підставу для зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001057, як і не представлено даних про проведення будь - яких слідчих (розшукових) дій, направлених на її розшук.

Таким чином, судовим розглядом не встановлено, а прокурором в судовому засіданні не доведено, що місцезнаходження особи, в інтересах якої подано скаргу ОСОБА_5 не відомо, що її в порядку ст.281 КПК України оголошено в розшук, а відтак стверджувати, що оскаржувана постанова про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001057 є законною та обґрунтованою, не представляється можливим, а відтак скарга підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 110, 303, 306, 307, 309, 372, 376, 532 КПК України, слідчий суддя,- У Х В А Л И В :
скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 на постанову прокурора Відділу процесуального керівництва та підтримання державного обвинувачення управління процесуального керівництва, підтримання державного обвинувачення та представництва в суді Департаменту з розслідування особливо важливих справ у сфері економіки Генеральної прокуратури України ОСОБА_4 від 14.04.2017 р. про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001057 задовольнити.

Постанову прокурора Відділу процесуального керівництва та підтримання державного обвинувачення управління процесуального керівництва, підтримання державного обвинувачення та представництва в суді Департаменту з розслідування особливо важливих справ у сфері економіки Генеральної прокуратури України ОСОБА_4 від 14.04.2017 р. про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001057 скасувати.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1