Справа № 569/6436/17
УХВАЛА

05 травня 2017 року м. Рівне
Рівненський міський суд Рівненської області, в особі слідчого судді ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Рівне скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність т.в.о начальника ГУНП в Рівненській області ОСОБА_4 , яка наполягає у невнесенні заяви про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР), -

встановив:

ОСОБА_3 звернувся до Рівненського міського суду з скаргою, в порядку ст. 303 КПК України, у якій просить зобов`язати слідчого - т.в.о начальника ГУНП в Рівненській області ОСОБА_4 внести до ЄРДР відомості про вчинення злочину за його ( ОСОБА_3 ) заявою; поновити строк на подачу даної скарги та розглянути її без його участі.

У скарзі зазначає, що 26 березня 2017 року за № МО 6708884 на «урядову гарячу лінію 15-45» повторно повідомив про вчинення кримінального правопорушення працівниками ДПС УДАІ УМВС України в Рівненській області т.в.о. начальника Радивилівського ВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_5 та ОСОБА_6 . Так, 12 лютого 2015 року, о б 11.03 год., на посту с. Опарипси траси Київ Чоп Радивилівського району Рівненської області ОСОБА_6 в присутності ОСОБА_5 , погрожуючи фізичною розправою відібрали у нього, як водія свідоцтво (техпаспорт) на автомобіль OPEL VIVARO, 2006 року випуску, номерний знак НОМЕР_1 . Вказаний автомобіль не був поставлений на штраф майданчик, а знаходився на посту траси до 23.30 год. З автомобіля були викрадені товарно матеріальні цінності та гроші. О 20.30 год., на місце події прибув державний виконавець Радивилівського районного відділу юстиції ОСОБА_7 , який в присутності дружини - ОСОБА_8 погрожуючи фізичною розправою вручив йому Постанову про зміну зберігача майна. Близько 23 год., коли, він з дружиною перебували в автомобілі, бандити (за змістом скарги), намагались погрузити на евакуатор. На місці події, дружина зателефонувала на гарячу лінію МВС України та повідомила про подію. Всупереч ст. 214 КПК України, повторне повідомлення про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР внесено не було, а розглянуто в порядку Закону України «Про звернення громадян».

Слідчий суддя, дослідивши скаргу та додані матеріали, приходить до наступного висновку.

Як зазначається у скарзі, 26 березня 2017 року за № МО 6708884 на «урядову гарячу лінію 15-45» ОСОБА_3 повторно повідомив про вчинення кримінального правопорушення працівниками ДПС УДАІ УМВС України в Рівненській області т.в.о. начальника Радивилівського ВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_5 та ОСОБА_6 .

Вищевказане повідомлення перебувало на розгляді у т.в.о. начальника ГУНП в Рівненській області ОСОБА_4 , який направив ОСОБА_3 відповідь, що повторне звернення на «урядову гарячу лінію» залишено без розгляду на підставі ст. 8 Закону України «Про звернення громадян». Крім цього, у відповіді зазначено, що викладені у зверненні факти неодноразово перевірялись керівництвом ГУНП в Рівненській області, однак інформація щодо можливих неправомірних дій працівників взводу ДПС визнана такою, що свого підтвердження не знайшла.

Положення ст. 214 КПК України, зобов`язують слідчого, прокурора після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування заяви або повідомлення, які містять ознаки кримінального правопорушення, а не будь-які інші.

Таким чином, Кримінальний процесуальний кодекс України, передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, про ймовірне вчинення діяння, відповідальність за яке встановлена Кримінальним кодексом України, яка не містить достатньо об`єктивних відомостей ознак складу злочину.

Положення ст. 214 КПК України, перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого ним Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

До Єдиного реєстру досудових розслідувань, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, що передбачено п. п. 4, 5 ч. 5 ст. 214 КПК України.
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про кримінальне правопорушення є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки конкретного кримінального правопорушення, а саме фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
З урахуванням наведеного, викладені у скарзі обставини, не містять об`єктивні дані, які свідчать про вчинення злочину, а саме існування доказів та/чи вказівки на те, як їх можна отримати, що підтверджують реальність конкретної події кримінального правопорушення, у скарзі не наведені підстави для початку досудового розслідування, зокрема не вказано попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення.
За наведених обставин, слідчий суддя приходить до висновку про безпідставність скарги та відмову у її задоволенні.

Слідчий суддя не вирішує питання про поновлення строку на подачу скарги, оскільки з матеріалів скарги вбачається, що вона подана в межах строків передбачених ст. 304 КПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303 - 308 КПК України, -

ухвалив:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність т.в.о начальника ГУНП в Рівненській області ОСОБА_4 , яка наполягає у невнесенні заяви про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя