Справа № 369/378/17
Провадження № 1-кп/369/193/17
В И Р О К
іменем України
24.01.17 року м. Київ
Києво-Святошинський районний суд Київської області у складі:

головуючого судді ОСОБА_1

за участю секретаря ОСОБА_2

за участю прокурора ОСОБА_3

за участю захисника ОСОБА_4

за участю обвинуваченого ОСОБА_5

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в залі суду в м. Києві кримінальне провадження за обвинуваченням ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українки, громадянки України, уродженки с. Фрунзе Іванівського району Херсонської області, маючого середню освіту, не одруженого, працюючого заступником директора з питань збуту зрідженого газу на території Києво-Святошинського району ТОВ «Бромелінг», зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого,

у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України, -

встановив:
Відповідно до наказу директора ТОВ «Бромелінг» ОСОБА_6 № 17 від 31.06.2016 року на посаду заступника директора з питань збуту зрідженого газу на території Києво-Святошинського району ТОВ «Бромелінг» призначено ОСОБА_5 з 01.07.2016 року.

Згідно посадової інструкції заступника директора з питань збуту зрідженого газу ТОВ «Бромелінг», основними посадовими обов`язками ОСОБА_5 є узгодження проектно-технічної документації по введенню в дію нових АГЗП, контроль за дотриманням правильної і безпечної експлуатації АГЗП, координація роботи обслуговуючого персоналу АГЗП, контроль і забезпечення відповідного кваліфікаційного рівня обслуговуючого персоналу АГЗП, співпраця з відповідними сервісними організаціями по проведенню профілактичних і ремонтних робіт обладнання АГЗП, контроль і забезпечення належного ведення технічної документації, контроль і забезпечення виконання приписів державних органів контролю і нагляду, участь у розслідуванні аварійних ситуацій, а також нещасних випадків, можливих у процесі експлуатації АГЗП, контроль і забезпечення чіткого дотримання вимог інструкцій по охороні праці, пожежній безпеці, безпечній експлуатації і обслуговуванню обладнання АГЗП, здійснення технічного нагляду за проведенням будівельно-монтажних робіт по встановленню газових модулів.

Також, ОСОБА_5 , як заступник директора, діє від імені товариства в сфері функціонування автомобільних газозаправних пунктів, представляє інтереси, несе відповідальність за правопорушення, скоєнні в процесі здійснення даної діяльності, несе особисту відповідальність за наслідки прийнятих рішень.

Таким чином, ОСОБА_5 обіймаючи посаду заступника директора з питань збуту зрідженого газу на території Києво-Святошинського району ТОВ «Бромелінг», є службовою особою, яка наділена організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями та несе персональну відповідальность за діяльність автомобільних газозаправних пунктів товариства в цілому.

З метою розміщення автомобільних газозаправних пунктів ТОВ «Бромелінг» із ТОВ «Інком Груп» укладено договір оренди земельної ділянки № 12 в с. Святопетрівському по вул. Білогородській, 29 від 26.08.2016 та договір оренди земельної ділянки № 10/12 від 27.08.2016 в с. Білогородка по вул. Яровій, 1Б із ТОВ «ЛайтІнтегро».

03.08.2016 року між ТОВ «Бромелінг» та ТОВ «Епатаж Груп Р.А.» укладено договір оренди № 11-20, згідно, якого ТОВ «Бромелінг» отримало відповідне обладнання, а саме 3 газових модулі АГЗП (3 резервуари та автогазозаправні колонки з технологічним обладнанням) у тимчасове користування.

В кінці серпня 2016 два автомобільних газозаправні пункти були розміщені на орендованих ділянках в АДРЕСА_2 та в АДРЕСА_3 , на яких проводилась роздрібна торгівля скрапленим газом.

Вказані роботи у відповідності з переліком, затвердженим Наказом Держнаглядохоронпраці України від 26.01.2005 року № 15, є роботами з підвищеною небезпекою.

Під час перевірки АГЗП ТОВ «Бромелінг» за вищевказаними адресами встановлено, що зазначені АГЗП працюють в порушення вимог законодавства про охорону праці, про об`єкти підвищеної небезпеки.

Так, під час огляду місця події, проведеного 19.10.2016 року із залученням спеціаліста головного державного інспектора відділу нагляду на виробництві і на об`єктах підвищеної небезпеки ГУ Держпраці у Київській області ОСОБА_7 , на об`єкті підвищеної небезпеки АГЗП ТОВ «Бромелінг», розташованого за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район с. Святопетрівське, вул. Білогородська, 29, виявлено численні порушення вимог законодавчих та нормативно-правових актів з охорони праці та промислової безпеки в організації та здійсненні експлуатації об`єкта підвищеної небезпеки.

Так, заступником директора з питань збуту зрідженого газу ТОВ «Бромелінг», ОСОБА_5 , в порушення ст. 21 Закону України «Про охорону праці», п. 3 додатку 3 «Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 р. № 1107, п. 3.1. розділ ІІІ НПАОП 0.00-1.76-15 «Правила безпеки систем газопостачання» (далі по тексту ПБСГ), не отримано дозвіл на виконання робіт та експлуатацію устаткування підвищеної небезпеки обладнання АГЗП по вул. Білогородській, 29 в с. Святопетрівське Києво-Святошинського району;

в порушення п. 3 постанови Кабінету Міністрів України№ 956 від 11.07.02р. «Про ідентифікацію та декларування об`єктів підвищеної небезпеки» НПАОП 0.00-8.21-02, не проведена реєстрація ідентифікації та декларування об`єкту підвищеної небезпеки АГЗП по вул. Білогородській, 29 в с. Святопетрівське Києво-Святошинського району;

в порушення ст. 21 Закону України «Про охорону праці», п. 4.3 розділу ІV ПБСГ, не розроблена проектна та виконавчо-технічна документація на встановлення АГЗП;

в порушення п.3.17, п.4.1.1 «Правил безпеки системи газопостачання України», НПАОП 0.00.-1.20-98 та Постанови КМУ від 13.04.2011 № 461 «Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів», допущено експлуатацію автомобільного газозаправного пункту, який не прийнятий в експлуатацію;

в порушення ст. 13 Закону України «Про охорону праці», п. 1.17 розділу VІ. НПАОП 0.00.-1.76-15, не проведено маркування із зазначенням номінального тиску, рукавів колонки АГЗП, що застосовуються для наповнення балонів, не зазначено строків проведеного і чергового гідравлічних випробувань;

в порушення ст. 13 Закону України «Про охорону праці», п. 1.13 розділу VІ. НПАОП 0.00.-1.76-15, допущена експлуатація технологічного обладнання, резервуарів та газопроводів АГЗП з не відрегульованими запобіжно-скидними клапанами (ЗСК) встановлених на ємностях АГЗП. Запобіжно скидні клапани не опломбовані;

в порушення вимог п. 2.17. розділ VІ ПБСГ не проведено заземлення технологічного обладнання АГЗП;

в порушення вимог п.п.1.8, 1.21, 1.22. розділу VІ ПБСГ електроконтактний манометр, що встановлений на технологічному обладнанні АГЗП не підключений до мережі електроживлення технологічного обладнання АГЗП, що унеможливлює відключення насосу у випадку підвищення встановленого тиску зрідженого газу у нагнітальному газопроводі при заправці автомобілів;

в порушення ст. 13 Закону України «Про охорону праці», п. 3.3, 3.4 «Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці» НПАОП 0.00-4.12-05, працівникам (операторам АГЗП), які виконують роботи з підвищеною небезпекою, не організовано та не проведено навчання та перевірку знань з питань охорони праці.

Крім того, під час огляду місця події, проведеного 19.10.2016 року із залученням спеціаліста головного державного інспектора відділу нагляду на виробництві і на об`єктах підвищеної небезпеки ГУ Держпраці у Київській області ОСОБА_7 , на об`єкті підвищеної небезпеки АГЗП ТОВ «Бромелінг», розташованого за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район с. Білогородка, вул. Ярова, 1Б, виявлено численні порушення вимог законодавчих та нормативно-правових актів з охорони праці та промислової безпеки в організації та здійсненні експлуатації об`єкта підвищеної небезпеки.

Так, заступником директора з питань збуту зрідженого газу ТОВ «Бромелінг» ОСОБА_5 , в порушення ст. 21 Закону України «Про охорону праці», п. 3 додатку 3 «Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 р. № 1107, п. 3.1. розділ ІІІ НПАОП 0.00-1.76-15 «Правила безпеки систем газопостачання» (далі по тексту ПБСГ), не отримано дозвіл на виконання робіт та експлуатацію устаткування підвищеної небезпеки обладнання АГЗП в с. Білогородка по вул. Яровій, 1Б;

в порушення п. 3 постанови Кабінету Міністрів України № 956 від 11.07.02р. «Про ідентифікацію та декларування об`єктів підвищеної небезпеки» НПАОП 0.00-8.21-02, не проведена реєстрація ідентифікації та декларування об`єкту підвищеної небезпеки АГЗП в с. Білогородка по вул. Яровій, 1Б;

в порушення ст. 21 Закону України «Про охорону праці», п. 4.3 розділу ІV ПБСГ, не розроблена проектна та виконавчо-технічна документація на встановлене АГЗП;

в порушення п.3.17, п.4.1.1 «Правил безпеки системи газопостачання України», НПАОП 0.00.-1.20-98 та Постанови КМУ від 13.04.2011 № 461 «Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів», допущено експлуатацію автомобільного газозаправного пункту, який не прийнятий в експлуатацію;

в порушення ст. 13 Закону України «Про охорону праці», п. 1.17 розділу VІ. НПАОП 0.00.-1.76-15, не проведено маркування із зазначенням номінального тиску, рукавів колонки АГЗП, що застосовуються для наповнення балонів, не зазначено строків проведеного і чергового гідравлічних випробувань;

в порушення ст. 13 Закону України «Про охорону праці», п. 1.13 розділу VІ. НПАОП 0.00.-1.76-15, допущена експлуатація технологічного обладнання, резервуарів та газопроводів АГЗП з не опломбованими запобіжно-скидними клапанами (ЗСК) встановлених на ємностях АГЗП.

в порушення вимог п. 2.17. розділ VІ ПБСГ не проведено заземлення технологічного обладнання АГЗП;

в порушення вимог п.п.1.8, 1.21, 1.22. розділу VІ ПБСГ електроконтактний манометр, що встановлений на технологічному обладнанні АГЗП не підключений до мережі електроживлення технологічного обладнання АГЗП, що унеможливлює відключення насосу у випадку підвищення встановленого тиску зрідженого газу у нагнітальному газопроводі при заправці автомобілів;

в порушення ст. 13 Закону України «Про охорону праці», п. 3.3, 3.4 «Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці» НПАОП 0.00-4.12-05, працівникам (операторам АГЗП), які виконують роботи з підвищеною небезпекою, не організовано та не проведено навчання та перевірку знань з питань охорони праці.

Також, під час повторного огляду місця події, проведеного 27.10.2016 року із залученням спеціаліста головного державного інспектора відділу нагляду на виробництві і на об`єктах підвищеної небезпеки ГУ Держпраці у Київській області ОСОБА_7 , на об`єкті підвищеної небезпеки АГЗП ТОВ «Бромелінг», розташованого за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, с. Білогородка по вул. Яровій, 1Б виявлено численні порушення вимог законодавчих та нормативно-правових актів з охорони праці та промислової безпеки в організації та здійсненні експлуатації об`єкта підвищеної небезпеки

Так, заступником директора з питань збуту зрідженого газу ТОВ «Бромелінг» ОСОБА_5 , в порушення ст. 21 Закону України «Про охорону праці», п. 3 додатку 3 «Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 р. № 1107, п. 3.1. розділ ІІІ НПАОП 0.00-1.76-15 «Правила безпеки систем газопостачання» (далі по тексту ПБСГ), не отримано дозвіл на виконання робіт та експлуатацію устаткування підвищеної небезпеки обладнання АГЗП в с. Білогородка по вул. Яровій, 1Б;

в порушення п. 3 постанови Кабінету Міністрів України № 956 від 11.07.02р. «Про ідентифікацію та декларування об`єктів підвищеної небезпеки» НПАОП 0.00-8.21-02, не проведена реєстрація ідентифікації та декларування об`єкту підвищеної небезпеки АГЗП в с. Білогородка по вул. Яровій, 1Б;

в порушення ст. 21 Закону України «Про охорону праці», п. 4.3 розділу ІV ПБСГ, не розроблена проектна та виконавчо-технічна документація на встановлене АГЗП;

в порушення п.3.17, п.4.1.1 «Правил безпеки системи газопостачання України», НПАОП 0.00.-1.20-98 та Постанови КМУ від 13.04.2011 № 461 «Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів», допущено експлуатацію автомобільного газозаправного пункту, який не прийнятий в експлуатацію;

в порушення ст. 13 Закону України «Про охорону праці», п. 1.13 розділу VІ. НПАОП 0.00.-1.76-15, допущена експлуатація технологічного обладнання, резервуарів та газопроводів АГЗП з не відрегульованими запобіжно-скидними клапанами (ЗСК) встановлених на ємностях АГЗП. Запобіжно скидні клапани не опломбовані;

в порушення вимог п.п.1.8, 1.21, 1.22. розділу VІ ПБСГ електроконтактний манометр, що встановлений на технологічному обладнанні АГЗП не підключений до мережі електроживлення технологічного обладнання АГЗП, що унеможливлює відключення насосу у випадку підвищення встановленого тиску зрідженого газу у нагнітальному газопроводі при заправці автомобілів;

в порушення ст. 13 Закону України «Про охорону праці», п. 1.17 розділу VІ. НПАОП 0.00.-1.76-15, не проведено маркування із зазначенням номінального тиску, рукавів колонки АГЗП, що застосовуються для наповнення балонів, не зазначено строків проведеного і чергового гідравлічних випробувань;

в порушення вимог п. 2.17. розділ VІ ПБСГ не проведено заземлення технологічного обладнання АГЗП.

Встановлені порушення правил безпеки експлуатації об`єктів підвищеної небезпеки спричинили такі зміни в стані виробничих об`єктів, внаслідок чого виникла висока ймовірність початку дії шкідливих, потенційно небезпечних факторів, таких як витік газу, загорання газоповітряної суміші, вибух, руйнування споруд, що створило загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків.

Отже, ОСОБА_5 , будучи заступником директора ТОВ «Бромелінг» з питань збуту скрапленого газу та відповідальним за охорону праці і техніку безпеки на підприємстві, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх діянь, а також те, що вказані роботи є роботами з підвищеною небезпекою, передбачаючи можливість настання суспільно небезпечних наслідків своєї діяльності, а саме, проявляючи бездіяльність, не виконав дії, спрямованих на дотримання техніки безпеки, які міг і зобов`язаний був здійснити та надавав населенню послуги з заправки автомобілів скрапленим газом без дозволу на виконання робіт чи на експлуатацію обладнання підвищеної небезпеки і при цьому допустив виникнення шкідливих, потенційно небезпечних факторів, що створюють загрозу загибелі людей і настання інших тяжких наслідків.

Обвинувальний акт надійшов до суду з угодою про визнання винуватості, яка укладена 05 січня 2017 року між прокурором та обвинуваченим, у присутності його захисника, яка відповідає вимогам ст. 472 КПК України.

Згідно даної угоди, де зазначені її сторони, формулювання обвинувачення, обвинувачений та прокурор дійшли згоди щодо правової кваліфікації дій обвинуваченого за ч. 1 ст. 272 КК України, істотних для відповідного кримінального провадження обставин, беззастережного визнання обвинуваченим своєї винуватості у вчиненні кримінального правопорушення, а також узгоджене покарання, яке повинен понести ОСОБА_5 у виді штрафу в розмірі 200 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 3400 (три тисячі чотириста) гривень.
В угоді передбачені наслідки укладення та затвердження угоди, встановлені ст. 473 КПК України, та наслідки її невиконання.
Вивчивши обвинувальний акт, вивчивши матеріали кримінального провадження, надані прокурором, вивчивши угоду, вислухавши обвинуваченого та захисника, які просили суд затвердити угоду про визнання винуватості та винести вирок на підставі даної угоди, вислухавши думку прокурора, яка вважає, що угода відповідає вимогам КПК України та КК України і вважала за можливе задовольнити клопотання про затвердження даної угоди та винести вирок на підставі угоди, суд дійшов до висновку, що угода про визнання винуватості між прокурором та обвинуваченим ОСОБА_5 , яка укладена в даному кримінальному провадженні, підлягає до затвердження з наступних підстав.
Відповідно ст. 468 КПК України у кримінальному провадженні може бути укладена угода про визнання винуватості між прокурором та обвинуваченим.
Згідно з ч. 4 ст. 469 КПК України угода про визнання винуватості між прокурором та обвинуваченим може бути укладена у провадженні щодо кримінальних проступків, злочинів невеликої чи середньої тяжкості, тяжких злочинів, внаслідок яких шкода завдана лише державним чи суспільним інтересам.
В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_5 обвинувачується у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України, який згідно ст. 12 КК України, є злочином невеликої тяжкості.
Судом з`ясовано, що обвинувачений розуміє права, визначені ч. 5 ст. 474 КПК України, наслідки укладення та затвердження даної угоди, які передбачені ч. 1 ст. 473 КПК України, характер обвинувачення, вид покарання, а також інші заходи, які будуть застосовані до нього у разі затвердження угоди судом.
Суд переконався, що укладення угоди сторонами є добровільним і не є наслідком застосування насильства, примусу, погроз або наслідком обіцянок чи дії інших обставин, ніж ті, що передбачені в угоді.
Судом встановлено, що умови даної угоди відповідають вимогам Кримінального процесуального Кодексу України та Кримінального Кодексу України.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про можливість затвердження угоди про визнання винуватості, укладеної між прокурором та обвинуваченим ОСОБА_5 і призначення обвинуваченому узгодженого сторонами виду та розміру покарання.
Долю речових доказів суд вирішує у відповідності до ст. 100 КПК України.
Разом з тим, відповідно до вимог ч.4 ст. 174 КПК України - суд одночасно з ухваленням судового рішення, яким закінчується судовий розгляд, вирішує питання про скасування арешту майна. Суд скасовує арешт майна, зокрема, у випадку виправдання обвинуваченого, закриття кримінального провадження судом, якщо майно не підлягає спеціальній конфіскації, непризначення судом покарання у виді конфіскації майна та/або незастосування спеціальної конфіскації, залишення цивільного позову без розгляду або відмови в цивільному позові.
У зв`язку з тим, що за вироком до обвинуваченого не застосовується спеціальна конфіскація та обвинуваченому не призначено покарання у виді конфіскації майна, суд вважає за необхідне скасувати арешт на майно, який накладений ухвалами Києво-Святошинського районного суду Київської області від 20.10.2016 року та 31.10.2016 року в рамках цього провадження.
Судові витрати відсутні.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 174, 373, 374, 472, 474, 475 КПК України, суд, -
засудив:
Затвердити угоду від 05 січня 2017 року про визнання винуватості між прокурором та обвинуваченим ОСОБА_5 .
ОСОБА_5 визнати винуватим у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України та призначити йому за цим законом узгоджене сторонами покарання у виді штрафу в розмірі 200 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 3400 (три тисячі чотириста) гривень.
Скасувати арешт на майно, накладений ухвалою слідчого судді Києво-Святошинського районного суду Київської області від 20.10.2016 року, а саме на: надземний резервуар зрідженого газу завод. №233 об`ємом 10 м. куб. 1 шт.; газозаправна колонка без заводського номеру 1 шт.; технологічне обладнання автомобільного газозаправного пункту; зріджений газ об`ємом 6093 л.
Скасувати арешт на майно, накладений ухвалою слідчого судді Києво-Святошинського районного суду Київської області від 20.10.2016 року, а саме на: надземний резервуар завод. №1542 1 шт.; газозаправна колонка без заводського номеру 1 шт.; технологічне обладнання: трубопроводи парової та рідкої фази, насос для перекачки зрідженого газу 1 шт., електроконтактний манометр 1 шт.; скраплений газ об`ємом 3590 л.
Скасувати арешт на майно, накладений ухвалою слідчого судді Києво-Святошинського районного суду Київської області від 31.10.2016 року, а саме на: надземний резервуар завод. №1543 1 шт.; газозаправна колонка без заводського номеру 1 шт.; технологічне обладнання; скраплений газ об`ємом 4650 л.
Речові докази:- вилучені 19.10.2016 року під час проведення огляду місця події на АГЗП ТОВ «Бромелінг» за адресою: Київська обл., Києво-Святошинський район, с. Святопетрівське, вул. Білогородська, 29, надземний резервуар завод. № 233 - 1 шт., газозаправна колонка б/н 1 шт., технологічне обладнання, скраплений газ об`ємом 6093 л.- передані на відповідальне зберігання ТОВ «Еко Газ Трейдинг» (а.с. 15 т.2) повернути ТОВ «Бромелінг»;

- вилучені 19.10.2016 року під час проведення огляду місця події на АГЗП ТОВ «Бромелінг» за адресою: Київська обл., Києво-Святошинський район, с. Білогородка, вул. Ярова, 1б, надземний резервуар завод. № 1542 - 1 шт., газозаправна колонка б/н 1 шт., технологічне обладнання, скраплений газ об`ємом 3590 л.- передані на відповідальне зберігання ТОВ «Еко Газ Трейдинг» (а.с. 31 т.2) повернути ТОВ «Бромелінг»;

- вилучені 27.10.2016 року під час проведення огляду місця події на АГЗП ТОВ «Бромелінг» за адресою: Київська обл., Києво-Святошинський район, с. Білогородка, вул. Ярова, 1б, надземний резервуар завод. № 1543 - 1 шт., газозаправна колонка б/н 1 шт., технологічне обладнання, скраплений газ об`ємом 4650 л.- передані на відповідальне зберігання ТОВ «Еко Газ Трейдинг» (а.с. 48 т.2) повернути ТОВ «Бромелінг».

Вирок може бути оскаржений до Апеляційного суду Київської області через Києво-Святошинський районний суд Київської області, з підстав, передбачених ч.4 ст. 394 КПК України, протягом 30 (тридцяти) діб з часу його проголошення прокурором, обвинуваченим, захисником.
Вирок суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.
Учасники судового провадження мають право отримати в суді копію вироку, копія вироку негайно після його проголошення вручається прокурору та обвинуваченому.

Суддя ОСОБА_1