Справа № 145/305/17
Провадження №1-кс/145/50/2017
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"28" березня 2017 р. Тиврівський районний суд Вінницької області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участі секретаря ОСОБА_2

представника скаржника ОСОБА_3 ,

розглянувши скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність Тиврівського ВП Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

встановив:
До Тиврівського районного суду надійшла скарга, в якій ОСОБА_4 вказує, що 11 листопада 2016 р. ним було подано заяву до Тиврівського ВП Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області про вчинення ОСОБА_5 відносно нього кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України (ч. 2 ст. 191 КК України).

18. 11. 2016 року йому було направлено із Тиврівського ВП лист, де було вказано, що у поданій ним заяві відсутні ознаки кримінального правопорушення, тому його заява була зареєстрована в Журналі Єдиного обліку заяв і повідомлень про вчиненні кримінальні правопорушення та інші події Тиврівського відділення поліції за № 1359, а не внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

28 грудня 2016 року ним було подано скаргу заступнику Жмеринської місцевої прокуратури Вінницької області ОСОБА_6 на Тиврівський ВП ГУНП у Вінницькій області, щодо зобов`язання внесення до Єдиного реєстру досудового розслідування його заяви про кримінальне правопорушення за ч.1 ст.190 КК України та проведення службової перевірки Тиврівського відділення поліції.

06 січня 2017 року надійшла відповідь заступника керівника Жмеринської місцевої прокуратури ОСОБА_6 , що його заява була направлена 28.12.2016 року до Тиврівського відділення поліції для вирішення питання про внесення відомостей до ЄРДР.

16 січня 2017 р. він зателефонував до Тиврівського ВП Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області та дізнався, що його заяву знову було зареєстровано в Журналі Єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події Тиврівського відділення поліції за № 983, а не внесено до ЄРДР.

24 лютого 2017 року йому були надані матеріали перевірки поданої ним заяви для ознайомлення з висновком. Вважає висновок органу досудового слідства про те, що в поданій ним заяві відсутні ознаки кримінального правопорушення є передчасним та не дослідженим.

Інспектором Тиврівського ВП Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області лейтенантом поліції ОСОБА_7 були взяті пояснення у громадянина ОСОБА_5 від 22.11.2016 р., в яких останній повідомив, що він у 2010 р. прийняв зерновий комбайн марки Е-517 у ОСОБА_8 , даний комбайн був придбаний згідно акту прийому-передачі від 10.12.2010 р. на суму 80 тис. грн., дані кошти були перераховані на ім`я ОСОБА_8 .

З даного пояснення слідує, що це зовсім інша особа та зовсім інша сільськогосподарська техніка, так як підтверджуючих документів щодо виплати йому коштів ОСОБА_5 надано не було.

У зв`язку з тим, що з моменту його звернення до поліції та прокуратури минув значний час, проте відомості про злочин у регламентований ст. 214 КПК України 24-годинний строк до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, вважає, що посадовими особами Тиврівського ВП Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області та Жмеринської місцевої прокуратури допущено бездіяльність, яка обумовлює його право на оскарження в судовому порядку.

Просить зобов`язати Тиврівський ВП Жмеринського ВП ГУНП України в Вінницькій області прийняти та невідкладно зареєструвати подану ним заяву про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати за цією заявою досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки складу злочину, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України (ч. 2 ст. 191 КК України).

В судовому засіданні представник скаржника - адвокат ОСОБА_3 уточнила вимоги, просить з підстав, викладених у скарзі зобов`язати слідчий відділ Тиврівського ВП Жмеринського ВП ГУНП України в Вінницькій області прийняти та невідкладно зареєструвати подану ОСОБА_4 заяву про вчинення злочину.

Представник Тиврівського ВП Жмеринського ВП ГУНП України в Вінницькій області ОСОБА_9 просить відмовити в задоволенні скарги і пояснив, що викладені скаржником в заяві факти перевірялися ним, матеріали перевірки були подані до слідчого відділу, однак підстав для внесення до Єдиного реєстру досудових розслідування кримінального правопорушення не знайшлось. Висновок про результати розгляду заяви ОСОБА_4 затверджено начальником Тиврівського ВП.

Вислухавши учасників судового розгляду, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що дана скарга обґрунтована та підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які полягають у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, -заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні, однак вказана заява чи повідомлення повинні містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.

ВССУ в інформаційному листі від 09.11.2012 року роз`яснив, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

З досліджених матеріалів скарги ОСОБА_4 вбачається, що останній звернувся до Тиврівського відділення поліції Жмеринського відділу поліції ГУНП у Вінницькій області з письмовою заявою про вчинення кримінального правопорушення 14.11.2016 року, оскільки вважає, що у 2011 році директор ТОВ «Можайське» ОСОБА_5 , шляхом обману та зловживання довірою, заволодів його комбайном, який взяв у нього для тимчасового користування, скоївши кримінальне правопорушення, передбачене ст.ч.1 ст.190 (ч.2 ст.191) КК України.

ОСОБА_4 зазначив в повідомленні про злочин, час, місце, спосіб та особу, яка його вчинила, інші обставини вчинення, на його думку, кримінального правопорушення. Однак протягом 24 годин його заява до ЄРДР не заносилась та досудове слідство не розпочате, що порушує його права та норми закону.

Ігноруючи заяву ОСОБА_4 , Тиврівський ВП Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області самостійно самоусунувся від можливості на вчинення процесуальних дій - допиту свідків, вилучення певних документів, вчинення інших процесуальних дій та прийняття рішення про те, є чи ні склад кримінального правопорушення в діях певних осіб, які можливі лише за наслідком проведення досудового розслідування та допустимі лише після внесення заяви до ЄРДР.

На підставі наведеного, суд вважає за необхідне задоволити скаргу ОСОБА_4 в повному обсязі.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 7, 214, 306, 307, 309 КПК України,

ухвалив:

Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність Тиврівського ВП Жмеринського ВП ГУНП України в Вінницькій області задоволити.

Зобов`язати начальника слідчого відділу Тиврівського ВП Жмеринського ВП ГУНП України в Вінницькій області прийняти та невідкладно зареєструвати подану 14.11.2016 р. ОСОБА_4 заяву про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати за цією заявою досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1