ЖОВТНЕВИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДНІПРОПЕТРОВСЬКА
Справа № 201/7987/17
Провадження 1-кс/201/5142/2017
УХВАЛА
07 червня 2017 року Жовтневий районний суд

м. Дніпропетровська

у складі:

головуючого слідчого судді ОСОБА_1 ,

з секретарем ОСОБА_2 ,

за участю:

прокурора ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, в м. Дніпро клопотання у кримінальному провадженні №0004932 від 23.11.2016 року, слідчого СВ Соборного ВП ДВП ГУНП України в Дніпропетровській області ОСОБА_4 , погодженого з прокурором Дніпропетровської місцевої прокуратури № 2 Дніпропетровської області ОСОБА_3 , про арешт майна, -

ВСТАНОВИВ:
Слідчий звернувся до суду з клопотанням погодженим з прокурором про арешт майна.

В обґрунтування заявленого клопотання слідчий посилався на те, що у провадженні СВ Жовтневого ВП ДВП ГУНП України в Дніпропетровській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 1 2016 04 від 23.11.2016 року за фактом самовільного заняття земельної ділянки та проведення будівництва, за ознаками складу злочину передбаченого ч.1 ст.367 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що службовими особами ТОВ «Південно-східна будівельна компанія» () за замовленням ТОВ «Аверс-груп» () проводиться самовільне будівництво будівель та споруд на земельній ділянці, що розташована по вул. Шевченка, 51 у м. Дніпро, Дніпропетровської області, загальною площею 0,0931 га з кадастровим номером :03:309:0078.

Вказана земельна ділянка розташована в межах історичного ареалу №1 історичного центру м. Дніпропетровська (Наказ Міністерства культури і туризму України «Про затвердження меж і режимів використання зон охорони пам`яток та занесення об`єктів культурної спадщини до Державного реєстру нерухомих пам`яток України» зон охорони пам`яток та Центрального історичного ареалу м. Дніпропетровська;

Землі історико-культурного призначення згідно з частиною 1 статті 150 ЗК України відносяться до особливо цінних земель.

Порядок використання земель історико-культурного призначення визначається ЗК України, Законом України "Про охорону культурної спадщини", постановами Кабінету Міністрів України та органів місцевої влади і самоврядування.

Виходячи з принципу використання земельних ділянок за цільовим призначенням (стаття 96 ЗК України), на землях історико-культурного призначення забороняється діяльність, яка суперечить їх цільовому призначенню.

Згідно зі статтею 1 ЗУ "Про охорону культурної спадщини" історичний ареал населеною місця - це частина населеного місця, що зберегла об`єкти культурної спадщини і пов`язані з ними розпланування та форму забудови, які походять з попередніх періодів розвитку, типові для певних культур або періодів розвитку.

Відповідно до статі 34 ЗУ "Про охорону культурної спадщини" землі, на яких розташовані пам`ятки, історично - культурні заповідники, історико-культурні заповідні території, охоронювані археологічні території, належать до земель історико-культурного призначення, включаються до державних земельних кадастрів, планів землекористування, проектів землеустрою, іншої проектної - планувальної та містобудівної документації.

Встановлення зон охорони пам`яток та затвердження меж історичних ареалів населених місць не може бути підставою для примусового вилучення з володіння (користування) земельних ділянок у юридичних та фізичних осіб за умов дотримання землевласниками та землекористувачами правил використання земель історико-культурного призначення.

Ця норма кореспондує із частиною першою статті 53 ЗК України, згідно із якою до земель історико-культурного призначення належать землі, на яких розташовані пам`ятки культурної спадщини, їх комплекси (ансамблі), історико-культурні заповідники, історико-культурні заповідні території, охоронювані археологічні території, музеї просто неба, меморіальні музеї - садиби.

Тобто, встановлення правового режиму історичного ареалу м. Дніпропетровська, визначення та затвердження його меж є підставою, згідно із вказаними нормами, для переведення земель у межах історичного ареалу до категорії земель історико-культурного призначення.

Законодавством встановлений дозвільний порядок використання земель історико-культурного призначення.

Навколо історико-культурних заповідників, історико-культурних заповідних територій, музеїв просто неба, меморіальних музеїв-садиб, пам`яток культурної спадщини, їх комплексів (ансамблів) встановлюються зони охорони пам`яток із забороною діяльності, що шкідливо впливає або може вплинути на додержання режиму використання таких земель (частина 2 ст. 54 ЗК України).

Таким чином, відповідно до чинних нормативних актів на території історико-культурних заповідників забороняється будь-яке будівництво, не пов`язане з прокладкою інженерних мереж, необхідних для заповідників. Впорядкуванням території, відтворенням і реставрацією пам`яток історії та культури, та дозволяється будівництво лише особливо важливих споруд за індивідуальними проектами.

Відповідно до інформації витребуваної з Міністерства Культури України було встановлено, що ТОВ «АВЕРС-ГРУП» та фізична особа ОСОБА_5 звертались до Міністерства Культури України з проханням погодити проектну документацію об`єкту «Житловий будинок з вбудованими нежитловими приміщеннями по вул. Шевченко, 51 в м. Дніпро (Дніпропетровськ) однак були належним чином повідомлені та проінформовані про відсутність правових підстав щодо погодження вищезгаданого історико-містобудівного обґрунтування.

Крім того відповідно до акту перевірки дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності будівельних норм, державних стандартів і правил від 15.11.2016 року встановлено, що за адресою: АДРЕСА_1 виконуються будівельно-монтажні роботи по будівництву етапного РП-36 згідно правил виконання підготовчих робіт на об`єкті «Будівництво житлового будинку з вбудованими нежитловими приміщеннями по вул. Шевченка, 51 у м. Дніпро (Дніпропетровськ)». Розробленим ФОП ОСОБА_6 .

На час проведення перевірки виявлено істотні порушення у сфері містобудівної діяльності державних будівельних норм, стандартів і правил у тому числі у відсутнє історико містобудівне обґрунтування, що передбачене Містобудівних умов і обмежень забудови земельної ділянки АДРЕСА_1 , від 22.07.2016 р. №4/16/1379; відсутні технічні умови і погодження проектної документації на тимчасове електропостачання (Креслення РП №№24-1/6/16-ВЭС,РП№27/04/2016-АС/1, 24-1/6/16-НЭС енергопостачальною організацією, ПАТ ДТЕК Дніпрообленерго, що не відповідає вимогам ст. 29 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності». Приймаючи до уваги істотні порушення у сфері містобудівної діяльності державних будівельних норм, стандартів і правил уповноваженим органом управлінням державного архітектурно-будівельного контролю Дніпропетровської міської ради було складено протокол про правопорушення у сфері містобудівної діяльності та винесено припис про зупинення підготовчих та будівельних робіт, які не відповідають вимогам законодавства, зокрема будівельних норм, містобудівним умовам та обмеженням, затвердженому проекту або будівельному паспорту забудови земельної ділянки, виконуються без повідомлення, реєстрації декларації про початок їх виконання або дозволу на виконання будівельних робіт від 16.11.2016 року.

Проведеним оглядом в ході досудового розслідування було встановлено, що станом на 24.05.2017 на земельній ділянці з кадастровим номером :03:309:0078 що розташована за адресою: м. Дніпро, вул. Шевченко, 51 працює будівельна техніка та проходять підготовчі будівельні роботи всупереч припису про зупинення підготовчих та будівельних робіт, які не відповідають вимогам законодавства, зокрема будівельних норм, містобудівним умовам та обмеженням, затвердженому проекту або будівельному паспорту забудови земельної ділянки, виконуються без повідомлення, реєстрації декларації про початок їх виконання або дозволу на виконання будівельних робіт від 16.11.2016 року, таким чином посадові особи ТОВ «Південно-східна будівельна компанія» () за замовленням ТОВ «Аверс-груп» () порушують вимоги чинного законодавства України що суттєво підриває авторитет органів державної влади.

Вважаючи, що під час здійснення процесуальних дій, на визначеному на даний час об`єкті нерухомого майна земельній ділянці загальною площею 0,0931 га з кадастровим номером :03:309:0078 буде продовжувати проводиться самовільне будівництво будівель та споруд службовими особами ТОВ «Південно-східна будівельна компанія» () за замовленням ТОВ «Аверс-груп» (), наразі необхідним є застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді арешту нерухомого майна, так як існують достатні підстави вважати, що даний об`єкт нерухомого майна є предметом злочину, який вчинюється на теперішній час. Арешт даного майна буде забезпеченням запобігання можливості його перетворення, відчуження.

На підставі викладеного слідчий просив для повного, всебічного та об`єктивного розслідування обставин кримінального провадження, а також з метою виявлення і викриття винних, накласти арешт та заборонити відчуження, передачу у оренду (суборенду), а також заборонити розпоряджатися земельною ділянкою загальною площею 0,0931га (кадастровий номер :03:309:0078) що розташована за адресою: м. Дніпро (Дніпропетровськ), вул. Шевченка, 51, Дніпропетровської області, володільцем якої є Територіальна громада міста Дніпропетровська в особі Дніпропетровської міської ради (), якою на праві суборенди землі користується ТОВ «Аверс-груп» () будівельні роботи на якій проводять ТОВ «Південно-східна будівельна компанія» () за замовленням ТОВ «Аверс-груп» (), а саме заборонити: проводити державну реєстрацію, вносити зміни до державної реєстрації, перетворювати, змінювати цільове призначення, змінювати та присвоювати кадастрові номери, змінювати межі, змінювати конфігурацію, переоформлювати.

Прокурор у судовому засіданні клопотання підтримав на його задоволенні наполягав.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 107 КПК України судовий процес технічними засобами не фіксувався.

Власник майна на підставі ч.2 ст.172 КПК України у судове засідання не викликався у зв`язку з необхідністю забезпечення арешту майна.

Вислухавши думку прокурора, а також дослідивши матеріли клопотання та надані суду матеріали кримінального провадження, суд вважає клопотання обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, оскільки дані, викладені у матеріалах кримінального провадження дають підстави для висновку, що з метою забезпечення кримінального провадження накладання арешту на зазначене майно є необхідним.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 110, 168-169, 170-173 КПК України,

УХВАЛИВ:
Клопотання задовольнити.

Накласти арешт та заборонити відчуження, передачу у оренду (суборенду), а також заборонити розпоряджатися земельною ділянкою загальною площею 0,0931га (кадастровий номер :03:309:0078) що розташована за адресою: м. Дніпро (Дніпропетровськ), вул. Шевченка, 51, Дніпропетровської області, володільцем якої є Територіальна громада міста Дніпропетровська в особі Дніпропетровської міської ради (), якою на праві суборенди землі користується ТОВ «Аверс-груп» () будівельні роботи на якій проводять ТОВ «Південно-східна будівельна компанія» () за замовленням ТОВ «Аверс-груп» (), а саме заборонити: проводити державну реєстрацію, вносити зміни до державної реєстрації, перетворювати, змінювати цільове призначення, змінювати та присвоювати кадастрові номери, змінювати межі, змінювати конфігурацію, переоформлювати.

Накласти арешт на об`єкт незавершеного будівництва, будівельні роботи на якому проводять ТОВ «Південно-східна будівельна компанія» () за замовленням ТОВ «Аверс-груп» (), що розташований по вул. Шевченко, 51 у м. Дніпро, Дніпропетровської області на земельній ділянці за кадастровим номером :03:309:0078, загальною площею 0,0931га.

Заборонити використовувати (розпоряджатися), об`єктом незавершеного будівництва, будівельні роботи на якому проводять ПП ТОВ «Південно-східна будівельна компанія» () за замовленням ТОВ «Аверс-груп» (), а саме: заборонити проводити будь які підготовчі, будівельні роботи на земельній ділянці загальною площею 0,0931га (кадастровий номер :03:309:0078), в тому числі проведення зовнішніх та внутрішніх фасадних, облицювальних, оздоблювальних, штукатурних, слюсарних, малярних, скління, електромонтажних, шпаклювальних, монтажних, зварювальних робіт, здійсненню установлення електричних систем, улаштуванню систем водопостачання, газопостачання, каналізації, опалення та кондиціонування повітря, будівельно-монтажних робіт, а також інших робіт пов`язаних із початком та завершенням будівництва.

Відділу реєстрації майнових прав управління у сфері державної реєстрації департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради(місцезнаходження: вул. Старокозацька, 56, м. Дніпро, 49004) внести до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відомості про цю ухвалу про заборону вчинення реєстраційних дій щодо об`єкту нерухомого майна, а саме земельної ділянки загальною площею 0,0931га (кадастровий номер :03:309:0078) що розташована по АДРЕСА_1 .

Строк оскарження ухвали протягом п`яти днів з моменту її проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1