Справа №766/8543/17
н/п 1-кс/766/5178/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22.05.2017 року м. Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 за участю ОСОБА_3 розглянувши у відкритому судовому засіданні, в приміщенні суду скаргу ОСОБА_3 на на бездіяльність прокурора прокуратури Херсонської області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,-

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 звернувся до Херсонського міського суду Херсонської області на бездіяльність посадових осіб Херсонської обласної прокуратури щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за його заявою.
Вказану скаргу мотивовано тим, що 04.04.2017 року ОСОБА_3 надав до прокуратури Херсонської області заяву про вчинення кримінальних правопорушень відносно старшого слідчого ГУНП в Херсонській області, передбачених ст. ст.39, 366, 367 КК України . 14.04.2017 року власноручно отримав листа начальника відділу процесуального керівництва в кримінальних провадженнях слідчих регіональної прокуратури області ОСОБА_4 за вих. № 15/17 від 10.04.2017 року, відповідно до якого ініціюється службова перевірка щодо працівників ГУНП в Херсонській області під час розслідування кримінального провадження № 006794.
Вважає, що дії прокурора є неправомірними, фактично є відмовою в прийманні його заяви про кримінальне правопорушення та внесенні її в ЄДРДР, суперечать ст..19 Конституції України та положенням КПК України щодо порушення кримінальної справи. Скаржник в судовому засіданні вимоги скарги підтримав в повному обсязі, просив її задовольнити. Прокурор прокуратури Херсонської області в судовому засіданні вимоги скарги не визнав, просив відмовити в її задоволенні. Заслухавши скаржника, прокурора, дослідивши наявні матеріали, слідчий суддя приходить до наступного.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.
Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Відповідно до ч. 5 п. 4 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Згідно п. 5 зазначеної статті, до ЄРДР також вносяться відомості про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Таким чином не будь-яка заява підлягає внесенню до ЄРДР, а лише та, яка містить відомості про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, та із зазначенням відомостей про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Слідчим суддею встановлено, що 04.04.2017 р. ОСОБА_3 звернувся до прокуратури Херсонської області з заявою про вчинення кримінальних правопорушень з боку старшого ГУНП в Херсонській області слідчого ОСОБА_5 під час розслідування кримінального провадження № 006794 за ознаками злочинів відповідальність за які передбачена ст.ст 366, 367 КК України, однак відомості за вказаною заявою не були внесені до ЄРДР.

Вказав, що 06.12.2016 року його пограбували. Кримінальне провадження за його заявою порушили, слідчий кваліфікувала правопорушення його за ст.. 185 ч.1 КК України. Не вчинивши всіх необхідних слідчих дій, через 11 днів винесла постанову про закриття кримінальної справи. Зазначену постанову потерпілий від слідчого не отримав, при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження 06.02.2017року постанова про закриття кримінального провадження була відсутня. Зазначені обставини, на його думку свідчать про неправомірність дій з боку слідчого при досудовому розслідуванні кримінального провадження за його заявою про пограбування.

Вивчивши зміст скарги слідчий суддя вважає, що її доводи містять відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР і є підставою для їх перевірки шляхом проведення досудового розслідування, оскільки КПК України не передбачає проведення будь-яких слідчих дій до внесення відомостей до ЄРДР.

В частині відміни рішення начальника відділу процесуального керівництва в кримінальних провадженнях слідчих регіональної прокуратури області старшого радника юстиції ОСОБА_6 стосовно передачі заяви про вчинення кримінального правопорушення від 04.04.2017 року до УВБ в Херсонській області відмовити у зв`язку з тим, що дане питання не входить до повноважень слідчого судді.

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для задоволення скарги щодо зобов`язання прокурора прокуратури Херсонської області ОСОБА_6 внести у відповідності до ст. 214 КПК України відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від. 04.04.2017 р. про вчинення кримінального правопорушення.

Керуючись ст. ст. 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,-

у х в а л и в :
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора прокуратури Херсонської області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР- задовольнити частково. Зобов`язати прокурора прокуратури Херсонської області ОСОБА_6 внести у відповідності до ст. 214 КПК України відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від. 04.04.2017 р. про вчинення кримінального правопорушення.
В іншій частині скарги відмовити. Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддяОСОБА_1