Справа № 632/927/17
провадження № 1-кс/632/161/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
про задоволення скарги
02 серпня 2017 р.м. Первомайський

Первомайський міськрайонний суд Харківської області у складі:

слідчого судді - ОСОБА_1 ,

за участі секретаря ОСОБА_2 ,

заявника ОСОБА_3 ,

прокурора ОСОБА_4 ,

розглянувши в залі суду у відкритому судовому засіданні у місті Первомайський Харківської області скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Первомайської місцевої прокуратури Харківської області ОСОБА_4 щодо не внесення заяви про вчинення кримінального правопорушення-злочину до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

01.08.2017 року ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із заявою, в якій просив визнати факт бездіяльності прокурора Первомайської місцевої прокуратури, яка полягала у не внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та зобов`язати вказану посадову особу органів прокуратури внести заяву від 31.07.2017 року до ЄРДР та надати витяг про таку реєстрацію.

В обґрунтування скарги було зазначено, що 31.07.2017 року заявником прокурору на особистому прийомі було подану заяву про вчинення кримінального правопорушення за ст.382 КК України за фактом умисного невиконання міським головою м.Первомайський Харківської області ОСОБА_5 та заступником міського голови м.Первомайський Харківської області з питань діяльності органів місцевого самоврядування ОСОБА_6 постанови Первомйського міськрайонного суду Харківської області від 23.03.2017 року, яка набрала законної сили 11.04.2017 року, по справі №632/1942/16-а. З боку прокурора жодних дій щодо реєстрації заяви зроблено не було, а тому скаржник вимушений був звернутися до слідчого судді з відповідною скаргою у порядку процесуального контролю за діяльністю органу, уповноваженого вносити дані про злочини до ЄРДР, яким у тому числі, є відповідний прокурор.

Заявник у судовому засіданні заявлені ним вимоги підтримав з підстав, викладених у скарзі.

Прокурор ОСОБА_4 у судовому засіданні проти задоволення скарги заперечувала, вказавши на те, що нею 31.07.2017 року здійснювався відповідно до графіку чергувань у Первомайський місцевій прокуратурі Харківської області лише особистий прийом громадян, а не прийняття заяв про кримінальні-правопорушення, оскільки такі заяви можуть реєструватися виключно після резолюції керівника або заступника керівника місцевої прокуратури відповідно до діючих галузевих наказів Генерального прокурора, і що було зроблено заступником керівника Первомайської місцевої прокуратури 31.07.2017 року, однак при цьому відповідальним виконавцем був визначений інший прокурор Первомайської місцевої прокуратури, до якого вказана заява ОСОБА_3 разом із додатками надійшла і яка як звернення громадянина наразі знаходиться у вказаного прокурора. Також прокурор додала, що відсутні підстави реєструвати вказану заяву ОСОБА_3 саме як повідомлення про кримінальне правопорушення.

Вислухавши скаржника та прокурора, бездіяльність якої оскаржується, дослідивши надані суду скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить до думки, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до положень ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Згідно з ч.2 ст. 60 КПК України заявник має право отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію.

Як вбачається з матеріалів справи скаржник звернувся до прокурора Первомайської місцевої прокуратури Харківської області 31.07.2017 року, про що свідчить печатка Первомайської місцевої прокуратури «з особистого прийому» із зазначенням дати 31.07.2017 року із підписом відповідальної особи про отримання. У вказаній заяві було зазначено статтю КК Україну, по якій повинно бути відкрито кримінальне провадження, осіб, які підходять під кваліфікацію, на думку заявника, суб`єкта злочину, додаткові матеріали, які обгрунтовують подання вказаної заяви, надані пояснення щодо об`єктивної та суб`єктивної сторони злочину. Окремо в заяві зазначено, що відсутність підстав для будь-яких інших перевірок заяви, окрім реєстрації її саме як заяви про вчинене кримінальне правопорушення. Вказані обставини є цілком достатніми для реєстрації заяви із внесенням даних про неї до ЄРДР, що прокурор Первомайської місцевої прокуратури Харківської області ОСОБА_4 не зробила, порушивши вимоги діючого КПК України.

Даних про внесення відомостей до ЄРДР за даною заявою слідчому судді не надано, а тому, керуючись принципом диспозитивності, визначеному ст.22 КПК України, слідчий суддя виходить з того, що станом на 02.08.2017 року дані про кримінальне правопорушення, про яке просить скаржник, до ЄРДР не внесені.

На даній стадії обгрунтованість заяви жодного правового сенсу не має, оскільки подальші дії із заявою залежать виключно від дій слідчого та прокурора, враховуючи відповідальність заявника за подання завідомо необґрунтованої заяви.

Обов`язок реєстрації не будь-якої заяви, а саме заяви про кримінальне правопорушення лежить на кожному прокурорі України, тому посилання прокурора на інший порядок (відповідно до наказів Генерального прокурора), ніж порядок, передбачений КПК України є порушенням принципів, які закладалися у КПК 2012 року, який змінив філософію прийому вказаних заяв, виключивши стадію перевірки заяв з КПК України.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.22, ч.2 ст.60, ст.214, п.1 ч.1 ст.303, ст.ст. 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Первомайської місцевої прокуратури Харківської області ОСОБА_4 щодо не внесення заяви про вчинення кримінального правопорушення-злочину до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення задовольнити.

Визнати факт бездіяльності прокурора Первомайської місцевої прокуратури Харківської області ОСОБА_4 щодо не внесення заяви про вчинене кримінальне правопорушення-злочин до ЄРДР та зобов`язати прокурора Первомайської місцевої прокуратури Харківської області ОСОБА_4 внести заяву ОСОБА_3 від 31.07.2017 року до ЄРДР по факту умисного невиконання судового рішення міським головою м. Первомайський Харківської області ОСОБА_5 та заступником міського голови м. Первомайський Харківської області з питань діяльності органів місцевого самоврядування ОСОБА_6 з попередньою кваліфікацією за ст.382 КК України та видати витяг з ЄРДР заявнику про реєстрацію такої заяви.

Копію ухвали направити скаржнику до відома та прокурору для виконання.

Ухвала оскарженню в силу ст.309 КПК України не підлягає.

Слідчій суддя:ОСОБА_1