Справа № 308/2389/17
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.03.2017 місто Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , з участю слідчого ВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого ВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_2 , погоджене заступником керівника Ужгородської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , про надання дозволу на проведення огляду земельної ділянки з кадастровим номером :34:001:00235, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 і перебуває у власності ОСОБА_4 , -
В С Т А Н О В И В :
З внесеного клопотання, яке погоджено з прокурором, вбачається, що Ужгородським відділом поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000030 від 09.03.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

Як вбачається з матеріалів клопотання, досудовим розслідуванням встановлено, що за рішенням 25 сесії 6 скликання Ужгородської міської ради від 12.09.2014 за №1430 «Про надання дозволу на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок» ОСОБА_4 надано дозвіл на розробку проекту відведення земельної ділянки площею 0,0300 га для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_1 . У подальшому, рішенням 27 сесії 6 скликання Ужгородської міської ради від 09.11.2015 за №1882 вказаній особі затверджено проект землеустрою та передано у власність земельну ділянку площею 0,0300 га для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_1 .

Дані рішення набрали чинності з дня їх офіційного оприлюднення на офіційному сайті Ужгородської міської ради.

Натомість як встановлено, вказана земельна ділянка відведена за рахунок земель, що згідно з функціональним використанням за генеральним планом не відноситься до земель житлової забудови.

Таким чином, невстановленими особами Ужгородської міської ради внесено у проект із землеустрою щодо земельної ділянки за кадастровим номером :34:001:0235 неправдиві відомості про відповідність мети отримання земельної ділянки містобудівній документації на місцевому рівні.
Положенням чинного законодавства передбачено, що проект землеустрою - сукупність економічних, проектних і технічних документів щодо обґрунтування заходів з використання та охорони земель, які передбачається здійснити за таким проектом.

Згідно зі ст. 50 Закону України «Про землеустрій» проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок складаються у разі зміни цільового призначення земельних ділянок або формування нових земельних ділянок. Проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок також включають: завдання на розроблення проекту землеустрою; матеріали геодезичних вишукувань та землевпорядного проектування (у разі формування земельної ділянки), відомості про обчислення площі земельної ділянки (у разі формування земельної ділянки); акт приймання-передачі межових знаків на зберігання (у разі формування земельної ділянки); акт перенесення в натуру (на місцевість) меж охоронних зон, зон санітарної охорони, санітарно-захисних зон і зон особливого режиму використання земель за їх наявності (у разі формування земельної ділянки); перелік обмежень у використанні земельних ділянок; викопіювання з кадастрової карти (плану) або інші графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки (у разі формування земельної ділянки); кадастровий план земельної ділянки; матеріали перенесення меж земельної ділянки в натуру (на місцевість) (у разі формування земельної ділянки) та інші.

Законодавство України встановлює, що деякі види користування земельними ділянками здійснюються тільки за проектами землеустрою та будь-яке відхилення від них може призвести до значних санкцій з боку контролюючих державних органів та цивільної, адміністративної або навіть кримінальної відповідальності.

Також без проекту землеустрою земельна ділянка не може бути зареєстрована у Державному земельному кадастрі та державна реєстрація прав на таку ділянку не може бути проведена.

При цьому, відповідно до вимог ч.2 ст. 186-1 Земельного кодексу України проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у межах населеного пункту або земельної ділянки за межами населеного пункту, на якій розташовано об`єкт будівництва або планується розташування такого об`єкта (крім проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки зони відчуження або зони безумовного (обов`язкового) відселення території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи), подається також на погодження до структурних підрозділів районних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій у сфері містобудування та архітектури, а якщо місто не входить до території певного району, - до виконавчого органу міської ради у сфері містобудування та архітектури, а в разі, якщо такий орган не утворений, - до органу виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань містобудування та архітектури чи структурного підрозділу обласної державної адміністрації з питань містобудування та архітектури.

Частиною 5 ст. 20 цього Кодексу передбачено, що види використання земельної ділянки визначаються з урахуванням містобудівної документації.

Згідно зі ст. 39 Земельного кодексу України, використання земель житлової та громадської забудови здійснюється відповідно до генерального плану населеного пункту, іншої містобудівної документації, плану земельно-господарського устрою з дотриманням будівельних норм, державних стандартів і норм.

Даний принцип використання земельної ділянки визначено також і статтею 25 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» якою встановлено, що режим забудови територій, визначених для містобудівних потреб, встановлюється у генеральних планах населених пунктів, планах зонування та детальних планах територій.

При цьому, вказаний режим забудови територій, визначених для містобудівних потреб, що встановлений у генеральних планах населених пунктів, є обов`язковий для врахування під час розроблення землевпорядної документації (ч. 2 ст. 25 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності».

Стаття 14 Конституції встановлює: «Земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону».
Предметом злочину є земельна ділянка як об`єкт права власності.
У відповідності до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно власником земельної ділянки з кадастровим номером :34:001:0235, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 є ОСОБА_4 .

Обов`язок доказування обставин, передбачених статтею 91 КПК України, за винятком випадків, передбачених частиною другої цієї статті, також покладається на прокурора.

В ході проведення досудового розслідування виникла необхідність у проведенні огляду земельної ділянки з кадастровим номером :34:001:0235, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 із залученням відповідних спеціалістів.
У відповідності до ч.1 ст. ст.237 КПК України передбачено, що з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів.
Частинною 2 вказаної статі встановлено, що огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Враховуючи викладене та те, що в матеріалах кримінального провадження наявні достатні підстави вважати, що земельна ділянка з кадастровим номером :34:001:00235, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 і перебуває у власності ОСОБА_4 є предметом кримінально протиправних дій, набута кримінально протиправним шляхом, а відтак має значення речового доказу у кримінальному провадженні, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, слідчий просить надати дозвіл на проведення огляду вказаної земельної ділянки із залученням відповідних спеціалістів.
Заслухавши пояснення слідчого з приводу внесеного клопотання, дослідивши матеріали кримінального провадження, беручи до уваги те, що слідчим в судовому засіданні доведено наявність достатніх підстав для проведення огляду земельної ділянки з кадастровим номером :34:001:00235, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 і перебуває у власності ОСОБА_4 із залученням відповідних спеціалістів, суд приходить до висновку про обґрунтованість внесеного клопотання.
Керуючись ст.ст. 234, 235, 237, 309 КПК України, -

У Х В А Л И В :
Клопотання задовольнити.
Надати стороні кримінального провадження старшому слідчому СВ Ужгородського ВП ГУНП в Закарпатській області капітану поліції ОСОБА_2 дозвіл на проведення огляду земельної ділянки з кадастровим номером :34:001:00235, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 і перебуває у власності ОСОБА_4 .

Вказана ухвала надає дозвіл на проникнення на земельну ділянку лише один раз.
Ухвала є чинною протягом одного місяця з дня її постановлення і оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного
суду Закарпатської області ОСОБА_1