Справа № 204/1020/17
Провадження № 1-кс/204/268/17 р.
КРАСНОГВАРДІЙСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДНІПРОПЕТРОВСЬКА
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
22 лютого 2017 року Красногвардійський районний суд м. Дніпропетровська в складі:
слідчого судді ОСОБА_1
за участю секретаря ОСОБА_2
за участю представника скаржника ОСОБА_3
за участю прокурора ОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпро скаргою ОСОБА_5 на бездіяльність прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-
20 лютого 2017 року до суду звернувся ОСОБА_5 зі скаргою на бездіяльність прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, викладених в його заяві про злочин від 08.02.2017 року. У скарзі зазначено, що 08 лютого 2017 року він, відповідно до ст. 214 КПК України, звернувся до керівника Дніпропетровської місцевої прокуратури № 4 ОСОБА_6 із заявою про кримінальне правопорушення, яке було скоєне начальником СВ Чечелівського ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_7 13 лютого 2017 року вказана заява про злочин від 08.02.2017 року була отримана керівником Дніпропетровської місцевої прокуратури № 4 ОСОБА_6 . На теперішній час відомості щодо його заяви про злочин, який скоїв начальник СВ Чечелівського ВП ДВП ГУНП України в Дніпропетровській області ОСОБА_7 , не внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань. При цьому, його заява про вчинення кримінального правопорушення не є зверненням громадян (заявою, скаргою), що подаються в порядку, передбаченому Законом України «Про звернення громадян» від 02 жовтня 1996 року, і не підлягає розгляду відповідно до цього Закону. Дана заява про вчинення кримінального правопорушення, відповідно до ст. 214 КПК України та Наказу Генеральної прокуратури України «Про єдиний реєстр досудових розслідувань» від 17 серпня 2012 року за № 69 підлягає реєстрації та подальшому розгляду в порядку кримінально-процесуального законодавства України. Керівник Дніпропетровської місцевої прокуратури №4 ОСОБА_6 зобов`язаний був до 15.02.2017 року внести відомості щодо його заяви від 08.02.2017 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань, але не зробив цього, що є незаконною бездіяльністю.
В судовому засіданні представник скаржника ОСОБА_3 підтримав дану скаргу та просив її задовольнити. При цьому, вказав, що він звернувся з заявою про кримінальне правопорушення і її зобов`язані зареєструвати в Єдиному реєстрі досудових розслідувань.
Прокурор в судовому засіданні заперечував проти задоволення даної скарги та вказав, що заява ОСОБА_5 про кримінальне правопорушення направлена за належністю начальнику УВБ в Дніпропетровській області ДВБ НП України.
Заслухавши сторони, дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя прийшов до наступного висновку: вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України.
Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Скаржником 08 лютого 2017 року подано заяву про кримінальне правопорушення та внесення до ЄРДР відповідних відомостей.
17 лютого 2017 року Дніпропетровською місцевою прокуратурою № 4 за номером 14р17 заява ОСОБА_5 направлена начальнику УВБ в Дніпропетровській області ДВБ НП України за належністю для організації розгляду щодо можливого вчинення кримінального правопорушення начальником СВ Чечелівського ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_7 , про що копія направлена ОСОБА_5 .. При цьому, про результати розгляду даної заяви УВБ в Дніпропетровській області ДВБ НП України мало повідомити заявника.
В свою чергу, згідно з ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого КК України. Обов`язковими елементами складу будь-якого злочину є об`єкт, об`єктивна сторона, суб`єкт, суб`єктивна сторона.
Відсутність хоча б одного з цих елементів свідчить про те, що дії /бездіяльність/, які оцінюються, не є злочином.
Таким чином, реєстрації в ЄРДР підлягають заяви чи повідомлення, які містять відомості про обов`язкові ознаки складу злочину.
За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Системний аналіз положень ст. ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.
Відповідно до ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.
Аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджує реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.
Із суті заяви ОСОБА_5 таких підстав не вбачається.
За таких обставин, вважаю необхідним відмовити ОСОБА_5 в задоволенні його скарги.
Враховуючи наведене та керуючись ст. ст. 214, 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя,-
П О С Т А Н О В И В:
В задоволенні скарги ОСОБА_5 на бездіяльність прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - відмовити.
На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Апеляційного суду Дніпропетровської області протягом п`яти днів з моменту оголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_1