Справа №463/445/17
Провадження №1-кс/463/141/17
У Х В А Л А
01 лютого 2017 року Личаківський районний суд м. Львова

Cлідчий суддя ОСОБА_1 , з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Львівської місцевої прокуратури №1, -

встановив:

27.01.2017 в провадження Личаківського районного суду м. Львова надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність Львівської місцевої прокуратури №1, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

ОСОБА_3 просить визнати протиправною бездіяльність Львівської місцевої прокуратури №1 щодо невнесення відповідних даних до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі його повідомлення про вчинення кримінального правопорушення та зобов`язати Львівську місцеву прокуратуру №1 внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі повідомлення ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення.

Скаргу мотивує тим, що 01.12.2016 отримав лист відповідь датований 11.11.2016 вих.№(14-39)23-16 за підписом в.о. першого заступника керівника Львівської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_4 , яким повідомлено, що в ЄРДР вносяться лише ті заяви чи повідомлення, що містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Разом з тим, з вказаного листа вбачається, що за результатом розгляду заяви ОСОБА_3 про злочин відносно посадових осіб Галицького ВП та Львівської місцевої прокуратури №1 проводилася прокуратурою перевірка, однак кримінального провадження за його заявою про злочин зареєстровано не було, хоча перевірка проводилася.

Вважає, що для того, щоб зрозуміти те, чи має місце злочин в діях перелічених у заяві ОСОБА_3 про злочин осіб, прокуратурі слід було встановити, чи мав місце злочин за його заявою про злочин через реєстрацію його заяви про злочин, розпочавши досудове розслідування.

Однак, отримавши повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, прокуратура замість внесення відповідних відомостей до ЄРДР, перевищуючи свої владні повноваження, надала листа-відписку від 11.11.2016, яким повідомила, що в результаті розгляду його заяви, а не заяви про злочин, щодо неправомірних дій посадових осіб Галицького ВП ГУ НП у Львівській області та Львівської місцевої прокуратури №1, ознак злочину виявлено не було, відповідні дані до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, і при цьому запропоновано звернутися до суду для оскарження таких дій прокуратури в порядку ст.303 КПК України.

Оскільки у заяві ОСОБА_3 ґрунтовно викладені обставини, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, ст.214 КПК України передбачено обов`язок прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування, однак всупереч вказаним вимогам прокурором відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань так і не внесені, просить скаргу задовольнити.

ОСОБА_3 розгляд скарги просить проводити без його участі, оскільки за станом свого здоров`я не має змоги прибути до м.Львова, так як фактично проживає у м.Миколаєві Львівської області.

Прокурор Львівської місцевої прокуратури №1 на виклик суду не з`явився, однак скерував на електронну адресу суду заперечення на скаргу, просить таку розглянути без його участі та в її задоволенні відмовити. Повідомив, що скарга ОСОБА_3 від 29.09.2016 з приводу можливих неправомірних дій працівників Галицького ВП ГУНП у Львівськійобласті та працівників Львівської місцевої прокуратури №1 надійшла 11.11..2016 із прокуратури Львівської області у Львівську місцеву прокуратуру №1 для розгляду у порядку ст.214 КПК України. За результатами розгляду вказаної заяви заявнику надано відповідь від 11.11.2016 про відмову внесенні відомостей у ЄРДР у зв`язку із відповідним обґрунтуванням та, враховуючи те, що доводи заявника, викладені у його заяві, стосувались неналежного, на його думку, проведення досудового розслідування, заявнику також роз`яснено передбачений КПК України порядок оскарження рішень дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора під час досудового розсовування.

Дослідивши матеріали скарги слідчий суддя встановив наступне.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Згідно з п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено, зокрема бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

При цьому, відповідно до вимог ч.1 ст.22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом.

Як вбачається зі скарги ОСОБА_3 , останній звертався із заявою про злочин відносно посадових осіб Галицького ВП та Львівської місцевої прокуратури №1, однак дату подання такої заяви не вказано, копію останньої до матеріалів скарги не долучено.

Листом в.о. першого заступника керівника Львівської місцевої прокуратури №1 від 11.11.2016 №(14-39)23-16 ОСОБА_3 роз`яснено, що внесенню в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, що містять достатні відомості про кримінальне правопорушення. У зв`язку з тим, що у зверненні ОСОБА_3 відсутні об`єктивні дані про вчинення посадовими особами Галицького ВП ГУНП у Львівській області та Львівської місцевої прокуратури №1 будь-якого злочину, відповідні відомості у ЄРДР Львівською місцевою прокуратурою №1 не вносились.

При цьому, до письмового заперечення прокурором Львівської місцевої прокуратури №1 долучено копію заяви ОСОБА_3 від 29.09.2016, адресовану директору Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_5 про корупцію, зацікавленість, злочинну бездіяльність в Галицькому ВП ГУНП у Львівській області, слідчими якого взагалі не розслідуються злочини за заявами ОСОБА_3 , при тому, що має місце неоспоримі письмові докази ознак складу злочину в діях визначеного кола осіб.

Як вбачається з вказаної заяви 15.06.2013 у цивільній справі №1715/3654/12 Рівненським міським судом Рівненської області постановлено окрему ухвалу в порядку вимог ст..211 ЦПК України, яку в порядку вимог ст..214 КПК України скеровано в СБУ у Львівській області, яке листом від 24.07.2013 проінформувало ОСОБА_3 , що слідчим відділом Управління СБУ у Львівській області до ЄРДР внесено відомості про кримінальне правопорушення №0000201 з попередньою кваліфікацією ч.1 ст.358 КК України.

Листом відповіддю від 23.08.2016 начальником Галицького ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_6 було повідомлено, що доводи ОСОБА_3 частково підтвердились і його заяву було скеровано на адресу Рівненської поліції. Разом з тим, у відповіді не вказано чому заяву не було зареєстровано в ЄРДР, які саме факти підтвердились, з якою метою і для чого заяву скеровано на адресу Рівненської поліції, невірно вказано ім`я заявника, прізвище ОСОБА_7 , прізвище ОСОБА_8 , тобто відповідь неграмотна, примітивна та така, що, на переконання ОСОБА_3 , вказує на бездіяльність Галицького ВП, на покривання Галицьким ВП злочину, а відтак і злочинців, а також вказує на приховування Галицьким ВП злочину. Вказані дії відбуваються при повній бездіяльності та без належного втручання зі сторони як процесуального керівника так і керівника Львівської місцевої прокуратури №1 та його першого заступника. Враховуючи наведене, просить ініціювати проведення належної перевірки та досудового розслідування в порядку ст..214 КПК України з попередньою правовою кваліфікацією за ст.ст.190, 358, 365-2, 368-4 КК України відносно начальника Галицького ВП ГУНП у Львівській області, слідчих працівників СВ Галицького ВП ГУНП у Львівській області, працівників прокуратури Галицького району м.Львова.

З аналізу вказаної заяви вбачається, що ОСОБА_3 фактично просить внести відомості до ЄРДР відносно працівників Галицького ВП ГУНП у Львівській області та Львівської місцевої прокуратури №1, з тих підстав, що слідчим надано неграмотну відповідь.

Разом з тим, у відповідності до вимог ч.1 ст.214 КПК України, п. 2.1 наказу Генерального прокурора України від 17 серпня 2012 року № 69 «Про Єдиний реєстр досудових розслідувань» до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться не будь-які відомості, а лише ті, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Враховуючи вищенаведене, оскільки з представленої прокурором заяви ОСОБА_3 від 29.09.2016 не вбачається об`єктивних даних, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення, слідчий суддя приходить до висновку, що у прокурора Львівської місцевої прокуратури №1 не було підстав вносити відомості до ЄРДР, а відтак відсутні підстави для визнання протиправною бездіяльності Львівської місцевої прокуратури №1 щодо невнесення відповідних даних до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_3 та зобов`язання Львівську місцеву прокуратуру №1 внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_3 , тому в задоволенні скарги слід відмовити.

Керуючись вимогами статей 214, 303, 306, 307, 372 КПК України, -

ухвалив:
в задоволені скарги ОСОБА_3 на бездіяльність Львівської місцевої прокуратури №1 відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1