Справа № 645/2857/17
Провадження № 1-кп/645/415/17
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 липня 2017 р. м. Харків
Колегія суддів Фрунзенського районного суду м. Харкова у складі:

головуючого - судді ОСОБА_1 ,

суддів ОСОБА_2 та ОСОБА_3

при секретарі ОСОБА_4 ,

за участю прокурора ОСОБА_5 ,

представника потерпілого ОСОБА_6 ,

захисника обвинувачених ОСОБА_7 ,

обвинувачених ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 ,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в місті Харкові кримінальне провадження № 0000660 від 26 червня 2017 року за обвинуваченням ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України,
В С Т А Н О В И Л А:
З прокуратури Харківської області до Фрунзенського районного суду м.Харкова надійшов обвинувальний акт відносно ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 , підозрюваних у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Як вбачається з обвинувального акту, ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 обвинувачуються в тому, що у червні 2009 року, діючи за попередньою змовою та, за посередництва ОСОБА_11 , за співучастю та попередньою змовою з Харківським міським головою ОСОБА_12 , діючи умисно, маючи єдину мету на протиправне безоплатне заволодіння належною територіальній громаді м.Харкова земельною ділянкою, з корисливих мотивів, задля незаконного збагачення, здійснили ряд злочинних дій, спрямованих на реалізацію запровадженої ОСОБА_12 злочинної схеми незаконного відчуження земельних ділянок територіальної громади м. Харкова шляхом створення фіктивних обслуговуючих кооперативів під виглядом житлово-будівельних, та подальшому безоплатному виділенні таким кооперативам земельних ділянок.

Реалізуючи єдиний злочинний умисел, направлений на незаконне безоплатне заволодіння земельною ділянкою, належної територіальній громаді міста Харкова, на думку досудового слідства, ОСОБА_8 , діючи у групі з ОСОБА_9 , ОСОБА_13 та за попередньою змовою з ОСОБА_12 , за посередництва ОСОБА_11 27.07.2009 року у місті Харкові, в порушення вимог ч. 2 ст. 135, ч. ч. 1, 5, 6 ст. 137 ЖК УPCP, не маючи законних на те підстав, затвердили список членів кооперативу у складі ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_14 та підписали офіційний документ - статут обслуговуючого кооперативу «ЖБК «Перемога 2000», в який до п. 3.1 внесли недостовірні відомості щодо мети його створення, а саме, що «кооператив організовується з метою забезпечення житлом (будівництва житла) членів кооперативу і членів їх сімей шляхом будівництва...».

Продовжуючи реалізацію злочинного наміру, на думку досудового слідства, ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_14 , за посередництва ОСОБА_11 , вступили у злочинну змову з державним реєстратором Харківської міської ради ОСОБА_15 , яка, будучи посадовою особою з владними повноваженнями та зловживаючи ними, цілком усвідомлюючи протиправність дій ОСОБА_8 та інших співучасників злочину, будучи обізнаною щодо їхніх злочинних цілей - заволодіння землею, достовірно знаючи про невідповідність відомостей, вказаних у реєстраційній картці на проведення державної реєстрації юридичної особи відомостям, які зазначені в документах, що подані для проведення державної реєстрації юридичної особи, знаходячись 28.07.2009 р. в приміщенні службового кабінету Департаменту державної реєстрації юридичних осіб і фізичних осіб - підприємців міської ради, розташованого по просп. Московському, 96а, в м. Харкові, в порушення ст. 27 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», здійснила державну реєстрацію юридичної особи, без мети здійснення статутної діяльності, при цьому внесла відповідний запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців.

В подальшому, після реєстрації юридичної особи, ОСОБА_8 разом з іншими засновниками кооперативу забезпечили виготовлення та подання заздалегідь узгодженої співзмовниками злочину заяви про надання у власність обслуговуючому кооперативу «ЖБК «Перемога 2000» земельної ділянки площею 0,1947 га в межах акту встановлення меж земельної ділянки на місцевості № 1302/08 від 09.10.2008 по АДРЕСА_1 , яку підписала голова кооперативу ОСОБА_13 , до Харківської міської ради, де її зареєстровано 11.08.2009 р. за вхідним № 14672/0/3-09.

На думку досудового слідства, Харківський міський голова ОСОБА_12 , діючи на забезпечення раніше узгодженого з ОСОБА_8 та іншими плану злочинних дій, очолюючи виконавчий комітет та будучи наділеним організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарчими функціями, передбаченими п. п. 2, З, 8, 9 ч. 4 ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», знаючи, що діяльність, спрямована на створення житлово-будівельних кооперативів в розумінні ст. 137 ЖК УPCP та ст. 41 ЗК України, виконавчим комітетом міськради не здійснюється, володіючи інформацією, що на обліку громадян, які бажають вступити до житлово-будівельного кооперативу, ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 не перебували та не перебувають, знаходячись за місцем своєї роботи за адресою: пл. Конституції, 7, м. Харків, при отриманні 11.08.2009 заяви голови обслуговуючого кооперативу «ЖБК «Перемога 2000» ОСОБА_8 , достовірно усвідомлюючи при цьому, що ним порушуються вимоги ст. 41 Земельного кодексу України, для створення хибного уявлення у громадськості та депутатів Харківської міської ради щодо своїх справжніх злочинних намірів, зловживаючи своїми повноваженнями, організував прийняття та формальний розгляд відповідними підрозділами Харківської міської ради цієї заяви без здійснення фактичної перевірки законності підстав виділення землі, після чого організував роботу Харківської міської ради щодо її вирішення, сформував порядок денний 41 сесії 5 скликання Харківської міської ради, забезпечивши вирішення на сесії питання про надання у власність земельної ділянки обслуговуючому кооперативу, та, не доводячи до відома депутатів Харківської міської ради інформацію щодо відсутності підстав для надання у власність обслуговуючому кооперативу землі, надавши вигляду законності проекту рішення про безоплатне надання у власність земельної ділянки, замовчуючи відомості щодо незаконності створення умов та підстав для виділення такої земельної ділянки, головуючи на пленарному засіданні, забезпечив прийняття 30.09.2009 року Харківською міською радою незаконного рішення №206/09 про відчуження на користь фіктивної юридичної особи обслуговуючого кооперативу «ЖБК «Перемога 2000» - вищевказаної земельної ділянки, після чого особисто підписав його.

На підставі зазначеного рішення Харківської міської ради 17.12.2009 р. обслуговуючим кооперативом «ЖБК «Перемога 2000» отримано державний акт серії ЯИ № 837407 на право власності на зазначену земельну ділянку, в результаті чого ОСОБА_8 та інші співучасники злочину незаконно заволоділи земельною ділянкою та завдали збитки територіальній громаді, відповідно до висновку судової оціночно-земельної експертизи № 8359 від 24.05.2017 р., на суму 486 345 гривень.

Вирішуючи питання щодо підсудності вказаної справи Фрунзенському районному суду м.Харкова, суд дійшов до наступного висновку.

Кримінальне правопорушення, передбачене ч. 5 ст. 191 КК України, яке інкримінується кожному з обвинувачених, є продовжуваним злочином, що характеризується рядом тотожних злочинних дій, об`єднаних єдиною метою, що складають у сукупності один злочин. Продовжуваний злочин є закінченим від моменту вчинення останнього злочинного діяння.

З обвинувального акту вбачається, що дії обвинувачених розпочались 27.07.2009 р., коли ними був затверджений список членів кооперативу у складі ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_14 та підписаний офіційний документ - статут обслуговуючого кооперативу «ЖБК «Перемога 2000», після чого 28.07.2009 р. в приміщенні службового кабінету Департаменту державної реєстрації юридичних осіб і фізичних осіб - підприємців міської ради, розташованого по просп. Московському, 96а, в м. Харкові, здійснили державну реєстрацію юридичної особи, без мети здійснення статутної діяльності. В подальшому, після реєстрації юридичної особи, ОСОБА_8 разом з іншими засновниками кооперативу забезпечили виготовлення та подання заздалегідь узгодженої співзмовниками злочину заяви про надання у власність обслуговуючому кооперативу «ЖБК «Перемога 2000» земельної ділянки, розташованої по АДРЕСА_1 , яку підписала голова кооперативу ОСОБА_13 , до Харківської міської ради, що розташована за адресою: м.Харків, пл..Конституції, 7.

Таким чином, жодна з перелічених вище злочинних дій, інкримінованих обвинуваченим, не була вчинена у межах територіальної юрисдикції Фрунзенського районного суду м.Харкова

Згідно ст. 32 КПК України, кримінальне провадження здійснює суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено кримінальне правопорушення. У разі якщо було вчинено кілька кримінальних правопорушень, кримінальне провадження здійснює суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено більш тяжке правопорушення, а якщо вони були однаковими за тяжкістю, - суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено останнє за часом кримінальне правопорушення. Якщо місце вчинення кримінального правопорушення встановити неможливо, кримінальне провадження здійснюється судом, у межах територіальної юрисдикції якого закінчено досудове розслідування.

Відповідно до п. 4 ч. 3 ст. 314 КПК України, у підготовчому судовому засіданні, окрім іншого, суд має право направити обвинувальний акт, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру до відповідного суду для визначення підсудності у випадку встановлення непідсудності кримінального провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 34 КПК України, питання про направлення кримінального провадження з одного суду до іншого в межах юрисдикції одного суду апеляційної інстанції вирішується колегією суддів відповідного суду апеляційної інстанції за поданням місцевого суду або за клопотанням сторін чи потерпілого.

Вислухавши думку прокурора, обвинувачених та їх захисників що до можливості призначення справи до відкритого судового розгляду, перевіривши матеріали справи, суд вважає необхідним направити обвинувальний акт , складений відносно ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 за ч.5 ст.191 КК України, до Апеляційного суду Харківської області, для визначення підсудності справи, згідно вимог ст.ст.32, 34 КПК України.

Керуючись статтями 32, 34, 314, 315 КПК України, колегія суддів
У Х В А Л И Л А:
Звернутись з поданням до Апеляційного суду Харківської області для визначення підсудності обвинувального акту відносно ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 , які обвинувачуються у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст. 191 КК України, та направлення обвинувального акту для здійснення кримінального провадження до суду, в межах територіальної юрисдикції якого було вчинений злочин.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя ОСОБА_1
Судді ОСОБА_2
ОСОБА_3