Справа № 461/7957/16-к
Провадження № 1-кс/461/6029/16
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
12.12.2016 року м. Львів
Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
за участю прокурора ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Львові скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокуратури Львівської області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
скаржник ОСОБА_4 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність прокуратури Львівської області щодо невнесення відомостей до ЄРДР. В обґрунтування скарги покликається на те, що ухвалою слідчого судді Галицького районного суду м.Львова від 14.11.2016 року зобов`язано розглянути його заяву про вчинення кримінального правопорушення від 01.11.2016 року. Проте, оскільки на момент його звернення до суду відомості не внесені, просить суд зобов`язати прокуратуру Львівської області, відповідно до вимог ст.214 КПК України, внести до ЄРДР відомості від 01.11.2016 року та розпочати досудове розслідування.
В судовому засіданні скаржник ОСОБА_4 вимоги скарги підтримав, давши пояснення, аналогічні мотивам, викладеним у скарзі. Просить скаргу задовольнити.
Прокурор в судовому засіданні проти задоволення скарги заперечив, пояснив, що ухвала слідчого судді не виконана, оскільки прокуратурою Львівської області попередньо, ще до постановлення ухвали, заяву ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення, скеровано для розгляду керівнику Дрогобицької місцевої прокуратури, за територіальним принципом.
Заслухавши пояснення скаржника та висновок прокурора, дослідивши матеріали скарги, матеріали наглядового провадження, приходжу до висновку, що у задоволенні скарги слід відмовити.
Відповідно до ст.55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.
Судом встановлено, що 01.11.2016 року ОСОБА_4 звернувся до прокурора Львівської області із заявою про вчинення, на його думку, кримінального правопорушення суддею Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_5 .
02.11.2016 року начальником відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих регіональної прокуратури слідчого управління прокуратури області ОСОБА_6 звернення ОСОБА_4 від 01.11.2016 року щодо можливого вчинення кримінального правопорушення суддею Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_5 скеровано керівнику Дрогобицької місцевої прокуратури, у відповідності до вимог п.3.6 Інструкції про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення, затвердженої наказом Генерального прокурора України №125 від 03.12.2012 року.
Листом першого заступника керівника Дрогобицької місцевої прокуратури ОСОБА_7 від 04.11.2016 року, ОСОБА_4 , у зв`язку із відсутністю підстав, відмовлено у внесенні відомостей до ЄРДР за його заявою від 01.11.2016 року щодо можливого вчинення кримінального правопорушення суддею Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_5 .
Ухвалою слідчого судді Галицького районного суду м.Львова від 14.11.2016 року, скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора прокуратури Львівської області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР задоволено. Зобов`язано прокуратуру Львівської області розглянути заяву ОСОБА_4 від 01.11.2016 року щодо внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, відповідно до вимог ст.214 КПК України та повідомити скаржника про прийняте рішення.
Листом заступника прокуратури області ОСОБА_8 від 23.11.2016 року, ОСОБА_4 повідомлено, що прокуратурою Львівської області розглянуто його звернення від 10.11.2016 року та 22.11.2016 року щодо можливих неправомірних дій судді Дрогобицького міськраойнного суду Львівської області ОСОБА_5 , а також ухвалу Галицького районного суду м.Львова від 14.11.2016 року щодо зобов`язання розглянути його заяву від 01.11.2016 року. Повідомлено, що його заяву про можливо вчинене кримінальне правопорушення скеровано у Дрогобицьку місцеву прокуратуру для розгляду за територіальністю.
Відповідно до ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.
Порядок прийняття, реєстрації та розгляду заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення компетентними та уповноваженими на те працівниками прокуратури визначений «Інструкцією про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення» затвердженої Наказом Генерального прокурора України від 03.12.2012 №125.
Відповідно до п.3.7 Інструкції, за заявами, повідомленнями про вчинені кримінальні правопорушення, що не підслідні органам прокуратури, але надійшли на розгляд прокуратур обласного рівня чи Генеральної прокуратури України керівники структурних підрозділів апаратів організовують роботу щодо скерування їх відповідно до міських, районних, міжрайонних, районних у містах та прирівняних до них прокуратур, прокуратур обласного рівня за територіальною юрисдикцією.
Згідно з п. 3.8 Наказу Генерального прокурора України №125 від 03.12.2012 року «Про затвердження Інструкції про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення», заяви, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення, що надійшли до міських, районних, міжрайонних, районних у містах та прирівняних до них прокуратур, прокуратур обласного рівня, але вчинені на території іншого міста, району, району в місті, області, за дорученням керівника цих прокуратур або керівника структурного підрозділу прокуратури обласного, міського рівня з дотриманням територіального принципу направляються до відповідної прокуратури через прокуратуру вищого рівня.
Тобто пункт 3.6. Інструкції передбачає необхідність направлення заяви скаржника до відповідної прокуратури за підслідністю.
У відповідності до положень ст. 218 КПК України, досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.
Таким чином, реєстрація кримінальних правопорушень шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР, а також реєстрація осіб, які їх учинили, слідчим (прокурором), під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення, не суперечить положенням ст.ст. 214, 218 КПК України.
Отже заява скаржника про злочин від 01.11.2016 року, правомірно скерована до Дрогобицької місцевої прокуратури.
Щодо покликання скаржника на невиконання прокурором прокуратури Львівської області ухвали слідчого судді Галицького районного суду від 14.11.2016 року, вважаю, що такі були передчасними, оскільки, як з`ясовано в судовому засіданні, ухвала щодо зобов`язання розгляду заяви ОСОБА_4 про злочин була розглянута 02.11.2016 року, відомостей про скерування заяви за підслідністю суду сторони не надали.
Враховуючи наведене, слідчий суддя приходить до висновку, що у задоволенні скарги слід відмовити, оскільки заяву ОСОБА_4 про вчинене кримінальне правопорушення, у порядку п.3.6. «Інструкції про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчиненні кримінальні правопорушення» правомірно скеровано керівнику Дрогобицької місцевої прокуратури, за територіальним принципом. Щодо виконання ухвали слідчого судді Галицького районного суду м. Львова від 14.11.2016 року щодо зобов`язання прокурора прокуратури Львівської області розглянути заяву про злочин від 01.11.2016 року, скаржнику 23.11.2016 року були скеровані підтверджуючі документи щодо належного розгляду його звернення.
Керуючись ст.ст. 303, 305, 306, 307,309 КПК України, слідчий суддя ,-
у задоволені скарги ОСОБА_4 на бездіяльність прокуратури Львівської області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою про вчинення кримінального правопорушення суддею Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_5 від 01.11.2016 року відмовити за безпідставністю.

Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1