Справа 688/4230/16-к
№ 1-кс/688/604/16
Ухвала
Іменем України
20 грудня 2016 року м.Шепетівка
Слідчий суддя Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , потерпілого ОСОБА_3 , представника потерпілого ОСОБА_4 , прокурора ОСОБА_5 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Шепетівської місцевої прокуратури щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
встановив:
14 грудня 2016 року до Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області надійшла скарга потерпілого ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Шепетівської місцевої прокуратури щодо невнесення до ЄРДР відомостей про кримінальні правопорушення за його повідомленням від 28 листопада 2016 року.
В обґрунтування скарги вказав, що 28 листопада 2016 року він звернувся до Шепетівського місцевого прокурора зі скаргою (повідомленням), в якій просив внести до ЄРДР відомості про вчинені відносно нього працівниками Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_6 та ОСОБА_7 кримінальні правопорушення, передбачені ч. 3 ст. 189, ч.2 ст. 365 КК України та розпочати досудове розслідування. Вказана скарга (повідомлення) отримана прокурором Шепетівської місцевої прокуратури 30.11.2016 року, а рекомендоване повідомлення про її вручення ним отримане 06.12.2016 року.
На підставі його повідомлення та згідно ст.214 КПК України прокурор був зобов`язаний внести відомості про вчиненні працівниками поліції кримінальні правопорушення до ЄРДР, однак цього не зробив. Більше того, на підставі його повідомлення про злочин працівниками поліції внесено відомості в ЄРДР про нібито вчинене ним кримінальне правопорушення щодо працівників поліції за ознаками ст. 345 КК України.
А тому, вважаючи таку бездіяльність прокурора Шепетівської місцевої прокуратури протиправною, просить зобов`язати останнього внести відомості за його повідомленням про вчиненні працівниками поліції ОСОБА_6 та ОСОБА_7 кримінальні правопорушення, передбачені ч.3 ст. 189, ч.2 ст. 365 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Потерпілий ОСОБА_3 у судовому засіданні вимоги скарги підтримав та суду пояснив, що 02.04.2016 року отримав вогнепальні поранення та тілесні ушкодження, які йому заподіяли працівники поліції ОСОБА_6 та ОСОБА_7 . Під час надання першої медичної допомоги по дорозі до лікарні у кареті швидкої допомоги по телефону 102 здійснив повідомлення до Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області про вчинення відносно нього працівниками поліції кримінального правопорушення. Після наданої медичної допомоги від госпіталізації в м.Славута відмовився. 03.04.2016 року, звернувшись за медичною допомогою за місцем проживання у м.Нетішин, знову по телефону 102 повідомив Славутський ВП ГУНП в Хмельницькій області про вчинене відносно нього працівниками поліції кримінальне правопорушення. Оскільки з даного приводу відомості про кримінальні правопорушення внесені до ЄРДР не були, звернувся із скаргою (повідомленням) від 28.11.2016 року до прокурора Шепетівської місцевої прокуратури. Однак, останнім також проігноровано його повідомлення, про прийняте прокурором процесуальне рішення його не повідомлено.
Представник потерпілого ОСОБА_4 в судовому засіданні скаргу підтримала з підстав, викладених у ній. Посилаючись на те, що прокурором жодного процесуального рішення не прийнято, просила її задовольнити.
Прокурор ОСОБА_5 в судовому засіданні проти задоволення скарги заперечував, оскільки по факту застосування 02.04.2016 року вогнепальної зброї згідно висновку службового розслідування в діях працівників поліції відсутній склад кримінального правопорушення.
Заслухавши думку потерпілого, його представника, прокурора, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Слідчим суддею встановлено, що 02 квітня 2016 року о 20 год. 25 хв. у Славутський ВП ГУНП в Хмельницькій області надійшло повідомлення по телефону від ОСОБА_3 , 1987 року народження, жителя м.Нетішин про те, що інспектор УПД Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області капітан поліції ОСОБА_6 здійснив постріл з вогнепальної зброї йому в ліву ногу. Вказане повідомлення зареєстровано в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події 02.04.2016 року за №1719.
Також, 04 квітня 2016 року о 12 год. 40 хв. у Славутський ВП ГУНП в Хмельницькій області надійшло повідомлення по телефону від ОСОБА_3 про те, що 04 квітня 2016 року о 12 год. 25 хв. в травматологічний кабінет ДЗ СМЧ №4 м.Нетішин з тілесними ушкодженнями у вигляді вогнепального поранення гомілки лівої ноги звернувся місцевий житель ОСОБА_3 , 1987 року народження, які він отримав 02 квітня 2016 року близько 20 год. 00 хв. в м.Славута. Дана подія раніше зареєстрована в ЖЕО №1719. Вказане повідомлення зареєстровано в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події 04.04.2016 року за №1747.
З відповіді Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області від 20.12.2016 року за №13118 та пояснень прокурора ОСОБА_5 , даних у судовому засіданні, слідує, що повідомлення ОСОБА_3 зареєстровані Славутським ВП ГУНП в Хмельницькій області лише в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, відомості до ЄРДР не вносились, по ним проведено службову перевірку, за результатами якої прийнято висновок про те, що перевірку по даному факту закінчено, та за відсутності ознак кримінального правопорушення, відмовлено у внесенні даних відомостей до ЄРДР, а повідомлення ОСОБА_3 з даним висновком службової перевірки приєднані до матеріалів кримінального провадження, відомості про яке, внесені до ЄРДР за №0000255 від 02.04.2016 року про вчинення ОСОБА_3 кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 345 КК України.
28 листопада 2016 року ОСОБА_3 звернувся до прокурора Шепетівської місцевої прокуратури з скаргою (повідомленням) про кримінальне правопорушення, в якій просив внести відомості про вчинені працівниками поліції ОСОБА_6 та ОСОБА_7 кримінальні правопорушення, передбачені ч. 3 ст. 189 КК України, ч.2 ст. 365 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування, скласти і оголосити ОСОБА_6 повідомлення про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст. 189, ч. 2 ст. 365 КК України, а ОСОБА_7 повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.365 КК України, притягнути винних осіб до кримінальної відповідальності та визнати його потерпілим.
Зазначене повідомлення Шепетівською місцевою прокуратурою отримано 30 листопада 2016 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення та не заперечувалось прокурором у судовому засіданні.
На момент розгляду скарги по даному факту жодного процесуального рішення прокурором Шепетівської місцевої прокуратури не прийнято. Також, згідно інформації начальника слідчого відділу прокуратури Хмельницької області від 20.12.2016 року № 17-1649 вих-16 відомості за заявою ОСОБА_3 про вчинення працівниками поліції Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_6 та ОСОБА_7 кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст. 189, ч.2 ст. 365 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань прокуратурою Хмельницької області також не вносились.
Відповідно до ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після його самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела (п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України).
Згідно з п.1.9 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться прокурорами, в тому числі керівниками прокуратур.
Виходячи з наведеного та враховуючи, що невнесення прокурором Шепетівської місцевої прокуратури відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення у визначений КПК України строк, є суттєвим порушенням зазначених вимог закону та прав потерпілого, вважаю, що скарга підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 214, 303, 306-307 КПК України, слідчий суддя
ухвалив:
Скаргу потерпілого ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Шепетівської місцевої прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.
Зобов`язати прокурора Шепетівської місцевої прокуратури внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальні правопорушення за повідомленням ОСОБА_3 від 28 листопада 2016 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1