Справа № 442/3063/17
Провадження № 1-кс/442/547/2017
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
12 травня 2017 року Слідчий суддя Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 з участю секретаря ОСОБА_2 , захисника ОСОБА_3 ,розглянувши скаргу ОСОБА_4 на постанову слідчого Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_5 про відмову у визнанні потерпілим у кримінальному провадженні, -
в с т а н о в и в :
ОСОБА_4 звернувся в Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області зі скаргою, відповідно до якої просить скасувати постанову слідчого Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_5 про відмову у визнанні потерпілим у кримінальному провадженні № 0000507 від 04.04.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 382 КК України та зобов`язати слідчого залучити його в якості потерпілого.
В обґрунтування скарги посилається на те, що рішенням Апеляційного суду Львівської області від 24.10.2016р. у справі у справі за його позовом зобов`язано ОСОБА_6 та ОСОБА_7 знести самочинну прибудову до квартири АДРЕСА_1 . На підставі вказаного рішення звернувся до Дрогобицького міськрайонного відділу держаної виконавчої служби ГТУЮ у Львівській область, куди подав виконавчі листи. Згідно постанов від 29.12.2016р. було відкрито виконавчі провадженні ВП №53211971 та ВП 53211941, копії яких було відправлено на адресу ОСОБА_8 та ОСОБА_7 , які проживають в квартирі АДРЕСА_1 . В ході виконання судового рішення, державним виконавцем було вжито усіх дій по виконанню зобов`язання ОСОБА_9 та ОСОБА_7 щодо знесення ними самочинної прибудови. Зокрема, було двічі складено акти від 14.02.2017р. та 24.02.2017р. про не знесення самочинної прибудови, тобто про не виконання ОСОБА_9 та ОСОБА_7 судового рішення.У зв`язку з цим ОСОБА_9 та ОСОБА_7 , кожного окремо двічі притягнуто до адміністративної відповідальності за невиконання судового рішення у вигляді штрафу. Однак рішення суду так і не виконано.Наведені обставини свідчать про умисне невиконання ОСОБА_9 та ОСОБА_7 рішенням Апеляційного суду Львівської області від 24.10.2016р., що одночасно вказує про наявність у діях останніх ознак злочину, передбаченого ст. 382 КК України. У зв`язку з цим, Дрогобицький міськрайонний відділ держаної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській область звернувся до Дрогобицького відділу поліції ГУ НП у Львівській області з повідомленням про вчинене кримінальне правопорушення. Листом за № 507/44/06-17 від 14.04.2017р. старший слідчий Дрогобицького відділу поліції ГУ НП у Львівській області ОСОБА_5 повідомив його про те, що на підставі повідомлень Дрогобицького МРВ ДВС ГТУЮ у Львівські області про невиконання рішення суду ОСОБА_7 та ОСОБА_6 , до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 000507 внесено відомості про кримінальне правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України, і що за даним фактом розпочато досудове розслідування. Рішенням Апеляційного суду Львівської області від 24.10.2016р. встановлено порушення його прав, що полягає у заподіяння мені майнової та моральної шкоди, внаслідок незаконного будівництваОСОБА_7 та ОСОБА_6 . Вказані особи йому, також, заподіяли моральну та майнову шкоду внаслідок невиконання рішення суду. Заподіяння майнової шкоди вбачається у пошкодженні конструктивних елементів належної йому квартири АДРЕСА_2 , що виникло внаслідок незаконного будівництва, а пізніше у не знесенні самочинної прибудови, тобто у невиконанні згаданого рішення суду. Моральна шкода полягає у душевному стражданні, завданого ОСОБА_7 та ОСОБА_6 внаслідок вчинення незаконних дій та правопорушень, і зокрема, у невиконання судового рішення.

У зв`язку з наведеним, 18.04.2017р. старшому слідчому Дрогобицького відділу поліції ГУ НП у Львівській області ОСОБА_5 подав заяву про залучення його як потерпілого до згаданого кримінального провадження.

Згідно листа за № 6219/44/06-17 від 24.04.2017р. йому вручено копію постанови старшого слідчого Дрогобицького відділу поліції ГУ НП у Львівськійобласті ОСОБА_5 21.04.2017р., якою йому відмовлено у залученні як потерпілого до кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 000507 за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України.

Вищенаведені доводи обґрунтовують незаконність постанови старшого слідчого Дрогобицького відділу поліції ГУ НП у Львівській області ОСОБА_5 від 21.04.2017р., яка підлягає скасуванню.

У судовому засіданні скаржник ОСОБА_4 та його захисник ОСОБА_3 підтримали подану скаргу з мотивів викладених у ній, а відтак просять її задоволити.
Старший слідчий Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_5 у судове засідання на розгляд скарги не з`явився.
Заслухавши пояснення скаржника та захисника, вивчивши матеріали скарги слідчий суддя приходить до наступного висновку.
У відповідності до п. 5 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні (під час досудового розслідування) може бути оскаржене рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою.
Згідно постанови старшого слідчого Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_5 від 21.04.2017 року, ОСОБА_4 відмовлено у визнанні його потерпілим у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань за № 0000507 від 04.04.2017 року з тих підстав, що останній не може бути потерпілим у відповідності до вимог ст. 55 КПК України.
Як вбачається з матеріалів скарги, рішенням апеляційного суду Львівської області від 24.10.2016 року, яке вступило в законну силу, ухвалено зобов`язати зобов`язано ОСОБА_6 та ОСОБА_7 знести самочинну прибудову до квартири АДРЕСА_1 . Однак, як вбачається зі скарги ОСОБА_4 ОСОБА_6 та ОСОБА_7 по даний час умисно не виконують дане рішення суду.
Відповідно до практики Європейського суду з прав людини, тривале невиконання рішення суду заподіює особі шкоду. Зазначена позиція закріплена у рішенні Європейського суду з прав людини «Ромашов проти України» від 27.07.2004 року, в якому зазначено, зокрема, що потерпілий означає особу, на яку безпосередньо здійснюється вплив діями чи бездіяльністю. Існування порушення Конвенції про захист прав людини можливе навіть за відсутності шкоди. Заявник може вважатись потерпілим від порушення в частині тривалості періоду, протягом якого рішення залишилось невиконаним.
Згідно ч. 2 ст. 55 КПК України права і обов`язки потерпілого виникають з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.

За змістом ч. 7 ст. 55 КПК України, якщо особа не подала заяву про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяву про залучення її до провадження як потерпілого, то слідчий, прокурор, суд має право визнати особу потерпілою.
Згідно вимог ч.ч.1-3 ст. 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди та яка у зв`язку з цим після початку кримінального провадження подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого. Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки у кримінальному провадженні.
Відповідно до ч.5 ст.55 КПК України, за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.
Слід зазначити, що в основі набуття фізичною чи юридичною особою статусу потерпілого у кримінальному провадженні лежить одночасна сукупність таких умов: фактичної (завдання кримінальним правопорушенням відповідної шкоди) та формальної (подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого). Перевірка, розгляд та вирішення такої заяви законом не передбачаються, тому статусу потерпілого особа набуває автоматично за наявності вказаних вище умов. Набуття особою процесуального статусу потерпілого здійснюється лише на підставі вільного волевиявлення особи, яке відбувається в активній формі, зокрема подання особою заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення. Поняття видів шкоди, що можуть бути завдані потерпілому, визначається з урахуванням положень цивільного і кримінального права. При визначенні шкоди як підстави для визнання особи потерпілим необхідно виходити із того, що шкода має бути безпосередньо спричинена особі кримінальним правопорушенням. Таким чином, на момент визнання особи потерпілим необхідно виходити із презумпції заподіяння шкоди кримінальним правопорушенням, враховуючи достатні дані про такий факт.
Разом з тим, слідчий суддя бере до уваги те, що вищевказане кримінальне провадження розпочате саме за заявою Дрогобицького МРВ ДВС ГТУЮ у Львівській області за фактом умисного невиконання рішення суду, що набрало законної сили, або перешкоджає його виконаннюта внесене до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань за № 0000671 від 22.03. 2016 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст. 366 КК України.
Відтак, враховуючи вищенаведене, приходжу до переконання, що доводи скаржника є обгрунтованими, а постанова слідчого ОСОБА_10 від 13 квітня 2016 року підлягає скасуванню, так як слідчим не доведено достатності підстав для відмови ОСОБА_4 щодо визнання його потерпілим у кримінальному провадженні № 0000507 від 04.04.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 382 КК України.
Керуючись ст. 303 - 307 КПК України, слідчий суддя,-
у х в а л и в:
Визнати протиправною бездіяльність старшого слідчого Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_5 у відмові визнання ОСОБА_4 потерпілим у кримінальному провадженні за № 0000507 від 04.04.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 382 КК України.
Скасувати постанову старшогослідчого Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_5 від 21.04.2017 року про відмову у визнанні ОСОБА_4 потерпілим у кримінальному провадженні за № 0000507 від 04.04.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 382 КК України.
Зобов`язати старшого слідчого Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_5 залучити ОСОБА_4 у кримінальному провадженні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000507 від 04.04.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 382 КК України, як потерпілого та вручити пам`ятку про процесуальні права та обов`язки.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1