1кс/195/237/16
У Х В А Л А

30.08.2016 року смт.Томаківка Дніпропетровської області

Томаківський районний суд Дніпропетровської області у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 , ст. слідчого Томаківського ВП НВП ГУНП ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого Томаківського ВП НВП ГУНП в Дніпропетровській області капітана поліції ОСОБА_2 , про призначення перевірки по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000337 від 13.06.2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Ст. слідчий СВ Томаківського ВП НВП ГУНП ОСОБА_2 звернулася до суду із клопотанням від 25.08.2016 року, за погодженням з прокурором Томаківського відділу Нікопольської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , про надання дозволу на проведення у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000337 від 13 червня 2016 року за ч. 1 ст. 366 КК України, перевірки дотримання вимог законодавства України про працю комунальним закладом «Томаківська центральна районна лікарня» Дніпропетровської обласної ради», що розташований за адресою: вул. Шосейна, 22, смт. Томаківка, Томаківський район, Дніпропетровська область а також Томаківською селищною радою Томаківського району Дніпропетровської області, яка розташована за адресою: вул. Лесі Українки, 17, смт. Томаківка, Томаківський район, Дніпропетровська область в частині роботи ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 на 0,25 ставки на посаді лікаря з ультразвукової діагностики кабінету ультразвукової діагностики КЗ «Томаківська ЦРЛ» ДОР, на 0,25 ставки на посаді та лікаря-хірурга консультативної поліклініки КЗ «Томаківська ЦРЛ» ДОР та на посаді заступника Томаківського селищного голови з питань діяльності виконавчого комітету у Томаківській селищній раді Томаківського району Дніпропетровської області.

З клопотання слідчого вбачається, що 13.06.2016 до Томаківського ВП НВП ГУНП в Дніпропетровській області надійшла заява від ОСОБА_5 , зі змісту якої вбачається, що в період часу з грудня 2015 року по травень 2016 року службовими особами Томаківської селищної ради Томаківського району Дніпропетровської області вносилися завідомо неправдиві відомості до офіційних документів, а саме - табелів виходу на роботу заступника голови Томаківської селищної ради ОСОБА_4 .
За даним фактом Томаківським ВП Нікопольського ВП ГУНП в Дніпропетровській області розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000337 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України службове підроблення.

В ході досудового розслідування по кримінальному провадженню встановлено, що ОСОБА_4 з 11.12.2015 займає посаду заступника Томаківського селищного голови з питань діяльності виконавчого комітету, а також працює за сумісництвом на посаді лікаря з ультразвукової діагностики кабінету ультразвукової діагностики КЗ «Томаківська ЦРЛ» ДОР на 0,25 ставки та лікаря-хірурга консультативної поліклініки КЗ «Томаківська ЦРЛ» ДОР на 0,25 ставки.
В ході досудового розслідування по кримінальному провадженню отримано тимчасовий доступ до документів, що знаходилися у володінні КЗ «Томаківська ЦРЛ» ДОР, а також у володінні Томаківської селищної ради Томаківського району Дніпропетровської області. В ході тимчасових доступів вилучені табелі виходу на роботу працівників КЗ «Томаківська ЦРЛ» ДОР та Томаківської селищної ради Томаківського району Дніпропетровської області, згідно яких ОСОБА_4 починаючи з 11.12.2015 працював у робочі дні як у КЗ «Томаківська ЦРЛ» ДОР так і в Томаківської селищної ради Томаківського району Дніпропетровської області, у зв`язку з чим виникла необхідність проведення перевірки дотримання законодавства про працю.

Згідно ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Із змісту ст. 25 КПК України вбачається, що прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Згідно ч. 4 ст. 38 КПК України орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

Згідно ч.1, 2 ст. 71 КПК України спеціалістом у кримінальному провадженні є особа, яка володіє спеціальними знаннями та навичками застосування технічних або інших засобів і може надавати консультації під час досудового розслідування і судового розгляду з питань, що потребують відповідних спеціальних знань і навичок. Спеціаліст може бути залучений для надання безпосередньої технічної допомоги (фотографування, складення схем, планів, креслень, відбір зразків для проведення експертизи тощо) сторонами кримінального провадження під час досудового розслідування і судом під час судового розгляду.

Згідно ч. 2 ст. 79 КПК України спеціаліст, експерт, крім того, не має права брати участі в кримінальному провадженні, якщо він проводив ревізію, перевірку тощо, матеріали яких використовуються у цьому провадженні.

Згідно ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Згідно ч.2 ст. 84 КПК України процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.

Згідно ч. 1, п. 4 ч. 2 ст. 99 КПК України документом є спеціально створений з метою збереження інформації матеріальний об`єкт, який містить зафіксовані за допомогою письмових знаків, звуку, зображення тощо відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження. До документів, за умови наявності в них відомостей, передбачених частиною першою цієї статті, можуть належати висновки ревізій та акти перевірок.

Згідно п. 75.1. ст. 75 ПК України контролюючі органи мають право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки.

У відповідності до пункту 3 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи», у 2015 та 2016 роках перевірки підприємств, установ та організацій, фізичних осіб - підприємців з обсягом доходу до 20 мільйонів гривень за попередній календарний рік контролюючими органами здійснюються виключно з дозволу КМУ, за заявкою суб`єкта господарювання щодо його перевірки, згідно з рішенням суду або згідно з вимогами КПК України.

Згідно із п.2 ч.1 Постанови КМУ «Про питання запровадження обмеження на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» №408 від 13.08.2014, надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.

Відповідно до додатку до Постанови «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» від 13 серпня 2014 р. № 408, однією з держаних інспекцій, якій Кабінетом Міністрів України надається дозвіл на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб підприємців є Держпраці, відповідно перевірку дотримання законодавства про працю підприємствами, установами, організаціями, фізичними особами підприємцями на території Дніпропетровської області уповноважено здійснювати Головне управління Держпраці у Дніпропетровській області.

Матеріали перевірки Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області, у сукупності з іншими матеріалами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а саме: за допомогою цих матеріалів можливо встановити факт допущених порушень законодавства про працю. Вказані матеріали будуть використані у даному кримінальному провадженні для проведення повного, об`єктивного та всебічного розслідування всіх обставин вчинення кримінального правопорушення.

Дане клопотання слідчого містить всі відомості, передбачені ст.160 КПК України.

Розглянувши матеріали справи, враховуючи тяжкість злочину та в зв`язку з необхідністю проведення перевірки дотримання вимог законодавства про працю, проведення якої необхідно доручити Головному управлінню Держпраці у Дніпропетровській області, суддя вважає, що дане клопотання підлягає задоволенню, так як вказана перевірка має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, для його подальшого розслідування.

Відповідно до ч.2 ст.163 КПК України, суд вважає можливим розглянути дане клопотання за відсутності сторони, у володінні якої знаходяться дані документи.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.160-166 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого Томаківського ВП НВП ГУНП ОСОБА_2 від 25.08.2016 року про призначення перевірки - задовольнити.

Надати дозвіл на проведення у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000337 від 13 червня 2016 року за ч. 1 ст. 366 КК України, перевірки дотримання вимог законодавства України про працю комунальним закладом «Томаківська центральна районна лікарня» Дніпропетровської обласної ради», що розташований за адресою: вул. Шосейна, 22, смт. Томаківка, Томаківський район, Дніпропетровська область а також Томаківською селищною радою Томаківського району Дніпропетровської області, яка розташована за адресою: вул. Лесі Українки, 17, смт. Томаківка, Томаківський район, Дніпропетровська область в частині роботи ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 на 0,25 ставки на посаді лікаря з ультразвукової діагностики кабінету ультразвукової діагностики КЗ «Томаківська ЦРЛ» ДОР, на 0,25 ставки на посаді та лікаря-хірурга консультативної поліклініки КЗ «Томаківська ЦРЛ» ДОР та на посаді заступника Томаківського селищного голови з питань діяльності виконавчого комітету у Томаківській селищній раді Томаківського району Дніпропетровської області.

Відповідно до ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя може надати дозвіл на проведення обшуку.
Строк дії ухвали становить один місяць з дня постановлення ухвали, тобто до 30.09.2016 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: /підпис/ ОСОБА_1
З оригіналом згідно: Суддя ОСОБА_1