Справа №568/780/15-к

УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 квітня 2016 р. м.Радивилів

Радивилівський районний суд Рівненської області
в складі:
головуючого судді ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Радивилів кримінальне провадження №0000005 від 23.02.2015 року по обвинуваченню ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Срібне Радивилівського району Рівненської області, жителя АДРЕСА_1 , українця, громадянина України, освіта вища, одруженого, пенсіонера, раніше не судимого, в скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України,
за участю прокурора ОСОБА_4
обвинуваченого ОСОБА_3
захисника ОСОБА_5

встановив:
Відповідно до обвинувального акта у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000005 від 23.02.2015 року, ОСОБА_3 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 366 та ч.2 ст.364 КК України.
24.03.2016 року прокурором Дубенської місцевої прокуратури (начальником Радивилівського відділу) радником юстиції ОСОБА_4 подано обвинувальний акт та змінено обвинувачення пред`явлене ОСОБА_3 за ч.2 ст. 366 та ч.2 ст.364 КК України таперекваліфіковано його дії на ч.2 ст.367 КК України.
Згідно обвинувального акта встановлено, що ОСОБА_3 відповідно до рішення сесії Крупецької сільської ради №1 від 26.04.2006 «Про підсумки виборів депутатів та сільського голови Крупецької сільської ради від 26 березня 2006 року» надано повноваження Крупецького сільського голови Радивилівського району Рівненської області та присвоєно дев`ятий ранг п`ятої категорії посадової особи місцевого самоврядування.

ОСОБА_3 як службову особу органів місцевого самоврядування наділено організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими повноваженнями відповідно до статтей 12, 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», а саме щодо забезпечення здійснення повноважень органів виконавчої влади на відповідній території з додержанням вимог Конституції та законів України, організації роботу відповідної ради та її виконавчого комітету, підписання рішень ради та її виконавчого комітету, здійснення керівництва апаратом ради, скликання сесії ради, забезпечення виконання рішень ради, здійснення інших повноважень місцевого самоврядування.

Будучи службовою особою органів місцевого самоврядування, ОСОБА_3 неналежним чином виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, діючи всупереч порядку, встановленому чинним земельним законодавством України щодо передачі у власніть громадянам земельних ділянок, не перевіряючи чи у дійсності приймалися Крупецькою сільською радою рішення про передачу у власність земельних ділянок, надання дозволів на виготовлення технічної документації, маючи при цьому реальну можливість виконати належним чином свої обов`язки, у службовому приміщенні Крупецької сільської ради в період часу з 2008 року по 2009 рік, особисто підписав та посвідчив гербовою печаткою Крупецької сільської ради рішення (витяги з рішень) про передачу у власність земельних ділянок, надання громадянам дозволів на виготовлення технічної документації, які на розгляд сесії цієї сільської ради не виносились та не приймались.
Таким чином, грубо порушив вимоги статтей 12, 116 Земельного кодексу України, відповідно до яких громадяни набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень.
В результаті таких незаконних дій державним інтересам заподіяно шкоду у розмірі 194677,9 гривень, що спричинило тяжкі наслідки.
Так, ОСОБА_3 , в період часу з 2008 року по 2009 рік, підписав та посвідчив гербовою печаткою Крупецької сільської ради Радивилівського району рішення сесії Крупецької сільської ради №198 від 28.05.2008 про надання дозволу на виготовлення технічної документації по видачі державного акта на власність землі ОСОБА_6 площею 0,25 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських споруд ведення особистого селянського господарства хоча рішенням Крупецької сільської ради №198 від 28.05.2008 дозвіл ОСОБА_6 на виготовлення технічної документації по видачі державного акту на право власності земельних ділянок не надавався.
За аналогічних обставин, в такий же самий спосіб ОСОБА_3 , перебуваючи на посаді Крупецького сільського голови, являючись службовою особою органу місцевого самоврядування, в період часу з 2008 року по 2009 рік особисто підписав та посвідчив гербовою печаткою рішення Крупецької сільської ради, з питань, які на розгляд сесії не виносились та не приймались, а саме:
-виписку з рішення Крупецької сільської ради №17 від 18.01.1994 про передачу земельної ділянки у власність ОСОБА_7 площею 0,50 га для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд, ведення особистого селянського господарства, на підставі якого Рівненською регіональною філією ДП «Центр Державного земельного кадастру» виготовлено відповідну технічну документацію та в подальшому видано Державний акт серії ЯЛ №706214 на право власності на земельну ділянку площею 0,25 га в АДРЕСА_2 для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд( Державний акт серії ЯЛ №706215 на право власності на земельну ділянку площею 0,1108 га в селі Крупець Радивилівського району для ведення особистого селянського господарства та Державний акт серії ЯЛ №706216 на право власності на земельну ділянку площею 0,1125 га в селі Крупець Радивилівського району для ведення особистого селянського господарства). Вартість зазначених земельних ділянок на момент отримання ОСОБА_7 вказаних Державних актів становить 33 882,12 гривень.
-рішення Крупецької сільської ради №98 від 12.04.2007 про надання дозволу на виготовлення технічної документації по видачі державного акту на право власності на земельну ділянку ОСОБА_8 площею 0, 7616 га для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд, ведення особистого селянського господарства, на підставі якого Радивилівським районним відділом Рівненської філії ДП «Центр Державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах» виготовлено відповідну технічну документацію та в подальшому видано Державний акт серії ЯЕ №242113 на право власності на земельну ділянку площею 0,25 га в АДРЕСА_3 для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, Державний акт серії ЯЕ №242114 на право власності на земельну ділянку площею 0,1677 га в АДРЕСА_3 для ведення особистого селянського господарства, Державний акт серії ЯЕ №242115 на право власності на земельну ділянку площею 0,1939 га в селі Крупець Радивилівського району для ведення особистого селянського господарства та Державний акт серії ЯЕ №242116 на право власності на земельну ділянку площею 0,15 га в селі Крупець Радивилівського району для ведення особистого селянського господарства. Вартість зазначених земельних ділянок на момент отримання ОСОБА_8 указаних Державних актів становить 5 975,26 гривень;
-рішення Крупецької сільської ради №51 від 30.04.1996 про передачу земельної ділянки у власність ОСОБА_9 площею 0, 25 га для будівництва і обслуговування житлового будинку та господарських споруд, на підставі якого Рівненською регіональною філією ДП «Центр Державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах» виготовлено відповідну технічну документацію та в подальшому видано Державний акт серії ЯЗ №214876 на право власності на земельну ділянку площею 0,25 га в АДРЕСА_1 для обслуговування жилого будинку і господарських споруд. Вартість зазначеної земельної ділянки на момент отримання ОСОБА_9 вказаного Державного акту становить 3 018,24 гривень;
-рішення Крупецької сільської ради №76 від 11.07.1997 про передачу земельної ділянки у власність ОСОБА_10 площею 0, 9221 га для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд, ведення особистого селянського господарства, на підставі якого Радивилівським районним відділом Рівненської філії ДП «Центр Державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах» виготовлено відповідну технічну документацію та в подальшому видано Державний акт серії ЯЕ №242113 на право власності на земельну ділянку площею 0,25 га в АДРЕСА_3 для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, Державний акт серії ЯЕ №242003 на право власності на земельну ділянку площею 0,25 га в АДРЕСА_4 для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, Державний акт серії ЯЕ №242004 на право власності на земельну ділянку площею 0,03 га в селі Крупець Радивилівського району для ведення особистого селянського господарства, Державний акт серії ЯЕ №242005 на право власності на земельну ділянку площею 0,1867 га в селі Крупець Радивилівського району для ведення особистого селянського господарства та Державний акт серії ЯЕ №242006 на право власності на земельну ділянку площею 0,4554 га в селі Крупець Радивилівського району для ведення особистого селянського господарства. Вартість зазначених земельних ділянок на момент отримання ОСОБА_10 вказаних Державних актів становить 8 638,35 гривень;
-рішення Крупецької сільської ради №98 від 12.04.2007 про надання дозволу на виготовлення технічної документації по видачі державного акту на власність землі ОСОБА_11 площею 0, 177 га для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд, ведення особистого селянського господарства, на підставі якого ПП «Експерт-Рівне-Земля» виготовлено відповідну технічну документацію та в подальшому видано Державний акт серії ЯЕ №242867 на право власності на земельну ділянку площею 0,0205 га в АДРЕСА_5 для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, Державний акт серії ЯЕ №242868 на право власності на земельну ділянку площею 0,0973 га в селі Крупець Радивилівського району для ведення особистого селянського господарства. Вартість зазначених земельних ділянок на момент отримання ОСОБА_11 вказаних Державних актів становить 965,61 гривень;
- рішення Крупецької сільської ради №53 від 22.03.1999 про передачу земельної ділянки у власність ОСОБА_12 площею 0,60 га для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд, ведення особистого селянського господарства, на підставі якого ПП «Новий Рівень» виготовлено відповідну технічну документацію та в подальшому видано Державний акт серії ЯЖ №065468 на право власності на земельну ділянку площею 0,25 га в АДРЕСА_2 для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, Державний акт серії ЯЖ №065482 на право власності на земельну ділянку площею 0,1392 га в селі Крупець Радивилівського району для ведення особистого селянського господарства, Державний акт серії ЯЖ №065471 на право власності на земельну ділянку площею 0,2244 га в селі Крупець Радивилівського району для ведення особистого селянського господарства та Державний акт серії ЯЖ №065470 на право власності на земельну ділянку площею 0,657 га в АДРЕСА_4 для ведення особистого селянського господарства. Вартість зазначених земельних ділянок на момент отримання ОСОБА_12 вказаних Державних актів становить 6 374,1 гривень;
- рішення Крупецької сільської ради №98 від 12.04.2007 про надання дозволу на виготовлення технічної документації по видачі державного акту на власність землі ОСОБА_13 площею 0, 51 га для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд, ведення особистого селянського господарства, на підставі якого ПП «Експерт-Рівне-Земля» виготовлено відповідну технічну документацію та в подальшому видано Державний акт серії ЯЕ №242871 на право власності на земельну ділянку площею 0,1442 га в АДРЕСА_5 для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, Державний акт серії ЯЕ №242870 на право власності на земельну ділянку площею 0,1522 га в селі Крупець Радивилівського району для ведення особистого селянського господарства та Державний акт серії ЯЕ №242869 на право власності на земельну ділянку площею 0,2182 га в селі Крупець Радивилівського району для ведення особистого селянського господарства. Вартість зазначених земельних ділянок на момент отримання ОСОБА_13 вказаних Державних актів становить 4 500,08 гривень;
- рішення Крупецької сільської ради №99 від 27.12.1999 про передачу земельної ділянки у власність ОСОБА_14 площею 0,19 га для будівництва і обслуговування житлового будинку та господарських споруд, на підставі якого фірмою «Експрес-Рівне-Земля» виготовлено відповідну технічну документацію та в подальшому видано Державний акт серії ЯИ №526001 на право власності на земельну ділянку площею 0,19 га в АДРЕСА_2 для обслуговування жилого будинку і господарських споруд. Вартість зазначеної земельної ділянки на момент отримання ОСОБА_14 вказаного Державного акту становить 41 379,47 гривень;
- рішення Крупецької сільської ради №111 від 27.01.1998 про передачу земельної ділянки у власність ОСОБА_15 площею 0,25 га для будівництва і обслуговування житлового будинку та господарських споруд, на підставі якого ПП «Експрес-Рівне-Земля» виготовлено відповідну технічну документацію та в подальшому видано Державний акт серії ЯЛ №815115 на право власності на земельну ділянку площею 0,25 га в АДРЕСА_6 для обслуговування жилого будинку і господарських споруд. Вартість зазначеної земельної ділянки на момент отримання ОСОБА_15 вказаного Державного акту становить 62 901,61 гривень;
- рішення Крупецької сільської ради №140 від 22.07.2004 про надання дозволу на виготовлення технічної документації по видачі державного акту на право приватної власності на земельну ділянку ОСОБА_16 площею 0,25 га для будівництва і обслуговування житлового будинку та господарських споруд, на підставі якого Радивилівським районним відділом Рівненської філії ДП «Центр Державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах» виготовлено відповідну технічну документацію та в подальшому видано Державний акт серії ЯТ №385628 на право власності на земельну ділянку площею 0,0716 га в АДРЕСА_7 для обслуговування жилого будинку і господарських споруд. Вартість зазначеної земельної ділянки на момент отримання ОСОБА_16 вказаного Державного акту становить 898,39 гривень.
Таким чином, ОСОБА_3 недбало, а саме неналежно виконав, як службова особа, свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, що спричинило державним інтерсам тяжкі наслідки, тобто вчинив злочин, передбачений ч.2 ст.367 КК України.
У судовому засіданні ОСОБА_3 вину визнав частково і пояснив, що дійсно у зазначені періоди підписував та завіряв печаткою вказані рішення які приносили громадяни на земельні ділянки, якими вони фактично користувалися. При цьому знав, що всі ці питання повинні були розглядатися на сесіях сільської ради за проектами які готувала землевпорядник, а в подальшому формувала протоколи секретар сільської ради. При таких обставинах він не оглядав протоколи сесій і не звіряв із рішеннями які йому надавались для підписів.
15.04.2016 року ОСОБА_3 просив звільнити його від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності.
Заслухавши прокурора ОСОБА_4 та вивчивши клопотання ОСОБА_3 , який просив звільнити його від кримінальної відповідальності, захисника ОСОБА_5 та з`ясувавши думки учасників кримінального провадження, дослідивши та перевіривши всі докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що клопотання підлягає до задоволення.
Судом встановлено, що кримінальне правопорушення передбачене ч.2 ст.367 КК України вчинено в 2008 році.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею злочину і до дня набрання вироком законної сили минуло п`ять років у разі вчинення злочину середньої тяжкості за які передбачено покарання у виді обмеження або позбавлення волі.

Кримінальне правопорушення передбачене ч.2 ст.367 КК України відповідно до ст.12 КК України відноситься до злочинів середньої тяжкості. На час розгляду кримінального провадження минув передбачений ч.1 п.3 ст.49 КК України п`ятирічний строк давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Відповідно до ст.ст. 284 ч.2, 288 ч.3 КПК України, кримінальне провадження закривається судом у звязку із звільненням особи від кримінальної відповідальності. Суд ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

За таких обставин, кримінальне провадження щодо обвинувачення ОСОБА_3 за ч.2 ст.367 КК України слід закрити звільнивши його від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності.

На підставі викладеного та керуючись п.3 ч.1 ст.49 КК України, та ст. ст. 284-286, 288, 369-372 КПК України суд, -

у х в а л и в:
Звільнити ОСОБА_3 від кримінальної відповідальності за ч.2 ст.367 КК України у зв`язку із закінченням строків давності на підставі п.3 ч.1 ст.49 КК України.

Кримінальне провадження відносно ОСОБА_3 за ч.2 ст.367 КК України ( №568/780/15-к ,1-кп/568/58/15) закрити.

Ухвала суду може бути оскаржена до апеляційного суду Рівненської області протягом семи днів з дня її оголошення.

Суддя: ОСОБА_1