Справа № 444/1721/16-к
Провадження № 1-кс/444/443/2016
УХВАЛА
про проведення перевірки дотримання
вимог природоохоронного законодавства
м. Жовква Львівської області 18 серпня 2016 року
Слідчий суддя Жовківського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , за участю прокурора Жовківського відділу Червоноградської місцевої прокуратури Львівської області ОСОБА_2 , розглянув клопотання прокурора Жовківського відділу Червоноградської місцевої прокуратури Львівської області ОСОБА_2 про проведення перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства, -
В С Т А Н О В И В :
Прокурор Жовківського відділу Червоноградської місцевої прокуратури Львівської ОСОБА_2 звернувся в суд з клопотанням про проведення перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства, яке мотивує тим, що 08.12.2015 у Жовківське ВП Кам`янка-Бузького ВП ГУ НП у Львівській області надійшли матеріали Жовківського ДЛГП ЛГП «Галсільліс» щодо виявлення незаконної рубки 29 дерев породи сосна, загальною кубомасою 17,9 м.куб, якою спричинено шкоду в сумі 101389,65 грн.
За вказаними матеріалами СВ Жовківського ВП Кам`янка-Бузького ВП ГУ НП у Львівській області розпочато кримінальне провадження № 0001745 від 09.12.2015 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 239 КК України.
В ході досудового розслідування встановлено, що 02.12.2015 на підставі розпорядження директора Жовківського ДЛГП ЛГП «Галсільліс» від 30.11.2015 року, членами лісової охорони Жовківського ДЛГП ЛГП «Галсільліс», проведено раптову ревізію в обході № 5 Жовківського лісництва. Під час зазначеної ревізії виявлено незаконну рубку 29 дерев породи сосна, загальною кубомасою 17,9 м.куб. у виділі № 1 квартал 12 обходу №5 Жовківського лісництва. За наслідками проведеної ревізії складено відповідний акт ревізії №1 від 02.12.2015 року, а також переліково-польову відомість до нього та проведено розрахунок заподіяної лісопорушенням шкоди, який становить 101389,65 грн.
Диспозиція ст. 246 КК України передбачає кримінальнувідповідальність за незаконну порубку дерев і чагарників у лісах, захисних та інших лісових насадженнях, що заподіяло істотну шкоду, а також вчинення таких дій у заповідниках або на територіях та об`єктах природно-заповідного фонду, або в інших особливо охоронюваних лісах.
З огляду на викладене, з метою встановлення категорії захищеності лісів, їх приналежності до об`єктів чи територій природно-заповідного фонду, а також з метою забезпечення виконання завдань та загальних засад кримінального провадження виникла необхідність у проведенні перевірки особами, які мають спеціальні знання у сфері законодавства України про охорону та раціональне використання лісових ресурсів, а також іншого природоохоронного законодавства.
Відповідно до п. 4 Положення про державну екологічну інспекцію, затвердженого Указом Президента України № 454/2011 від 13.04.2011 року Держекоінспекція України відповідно до покладених завдань здійснює державний нагляд (контроль) за додержанням центральними органами виконавчої влади та їх територіальними органами, місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування в частині здійснення делегованих їм повноважень органів виконавчої влади, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форми власності і господарювання, громадянами України, іноземцями та особами без громадянства, а також юридичними особами - нерезидентами вимог: законодавства про охорону, захист, використання та відтворення лісів щодо: законності вирубки, ушкодження дерев і чагарників, знищення або ушкодження лісових культур, сіянців або саджанців у лісових розплідниках і на плантаціях, а також молодняку природного походження й самосівів на площах, призначених під лісовідновлення; раціонального та невиснажливого використання лісових ресурсів; добування, здійснення побічного та супутнього спеціального лісокористування; виконання комплексу необхідних заходів захисту для забезпечення охорони лісів від пожеж, незаконних рубок, шкідників і хвороб, пошкодження внаслідок антропогенного та іншого шкідливого впливу, застосування пестицидів і агрохімікатів у лісовому господарстві й лісах; використання полезахисних лісосмуг, водоохоронних і захисних лісових насаджень; заготовки деревини відповідно до затвердженого лісосічного фонду, в тому числі розрахункової лісосіки; недопущення експлуатації нових і реконструйованих підприємств, цехів, агрегатів, транспортних шляхів, магістральних трубопроводів, комунальних і інших об`єктів, не забезпечених обладнанням, що запобігає шкідливому впливу на стан і відтворення лісів; збереження корисної для лісу фауни; законодавства про додержання режиму територій та об`єктів природно- заповідного фонду.
Відповідно до пп.5 п. 6 Положення про державну екологічну інспекцію «Держекоінспекція України для виконання покладених на неї завдань має право проводити перевірки з питань, що належать до її компетенції, видавати за їх результатами обов`язкові для виконання приписи, розпорядження».
Враховуючи викладене, в ході досудового розслідування виникла необхідність у проведенні перевірки дотримання вимог законодавства про охорону, захист, використання та відтворення лісів, а також законодавства про додержання режиму територій та об`єктів природно-заповідного фонду.
В той же час, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 13.08.2014 № 408 «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами», дозвіл на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.
Отримані у ході перевірки дані дадуть можливість визначення наявності складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 246 КК України, надання оцінки діям посадових осіб лісової охорони, а також можуть бути використані як докази протиправної діяльності невідомих осіб, які вчинили незаконну рубку лісу.
В процесі досудового розслідування для з`ясування обставин, що мають значення у кримінальному провадженні виникла необхідність у проведенні перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства із залученням спеціалістів з числа працівників Державної екологічної інспекції у Львівській області, за адресою м. Львів вул. Стрийська, 98 та неможливість отримати відомості в інший спосіб.
Відповідно до ст.107 ч. 1 КПК України рішення про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час досудового розслідування, в тому числі під час розгляду питань слідчим суддею, приймає особа, яка проводить відповідну процесуальну дію. Клопотань від учасників процесуальної дії про застосування технічних засобів фіксування не поступило, а тому фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду питань слідчим суддею на досудовому розслідуванні не здійснюється.

Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав з вищевикладених підстав.
Розглянувши клопотання, вивчивши матеріали досудового розслідування, а також заслухавши думку прокурора, суд приходить до наступних висновків.
З витягу кримінального провадження № 0001745 від 09.12.2015 року вбачається, що заяву про злочинвнесено до ЄРДР за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 246 КК України.

Відповідно до ч.2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державній влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 13.08.2014 р. № 408 «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами», дозвіл на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що в процесі досудового розслідування для з`ясування обставин, що мають значення у кримінальному провадженні виникла необхідність у проведенні перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства із залученням спеціалістів з числа працівників Державної екологічної інспекції у Львівській області, за адресою м. Львів вул. Стрийська, 98 та неможливість отримати відомості в інший спосіб, слідчий суддя вважає за необхідне провести перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства доручивши її проведення інспекторам Державної екологічної інспекції у Львівській області.
За таких обставин, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання прокурора підлягає задоволенню.
На підставі вищевикладеного і керуючись Положенням про державну екологічну інспекцію, затвердженого Указом Президента України № 454/2011 від 13.04.2011 р., Постановою Кабінету Міністрів України від 13.08.2014 р. № 408 «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами», ст. 40, 93, 110, 309 КПК України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В :
Клопотання задоволити.

Надати дозвіл на проведення перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства в діяльності Жовківського ДЛГП ЛГП «Галсільліс» (місцезнаходження вул. Святої Трійці, ЗГ, м. Жовква) при забезпеченні охорони лісів від незаконних рубок, а також визначення приналежності місця вчинення незаконної рубки до об`єктів чи територій природно-заповідного фонду чи інших особливо- охоронюваних лісів, терміном проведення 20 робочих днів, починаючи з дня пред`явлення ухвали Жовківському ДЛГП ЛГП «Галсільліс», проведення якої доручити інспекторам Державної екологічної інспекції у Львівській області за адресою м. Львів, вул. Стрийська, 98 .
У ході проведення перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства на вирішення інспекторів Державної екологічної інспекції у Львівській області поставити наступні запитання:
-чи квартал, в якому вчинено рубку віднесено до об`єктів природно- заповідного фонду чи інших особливо-охоронюваних лісів: лісів, що мають наукове чи історичне значення (розташовані на території історико- культурних заповідників, меморіальних комплексів тощо); лісів генетичних резерватів, виділені у встановленому порядку за своїми типовими фітоценотичними, лісівничими та лісо рослинними показниками для даного району з метьою збереження цінних частин популяції виду, підвиду, екотипу лісової породи; лісовідновних насаджень - природних або штучно створених плодово-ягідних і горіхоплідних лісів, що мають спеціальне господарське значення; субальпійських деревних і чагарникових угруповувань, угрупувань субальпійського поясу?
-чи правильно лісогосподарським підприємством розраховано суму шкоди, заподіяної незаконною рубкою та чи вказана шкода є істотною. При цьому необхідно з`ясувати чи були знищені певні види дерев у тій чи іншій місцевості, погіршилися природний склад, якість, захисні, водоохоронні й інші екологічні властивості лісу, виникли труднощі у відтворенні заліснення в певній місцевості, знизилась якість атмосферного повітря, змінились ландшафт місцевості, русло річки, сталась ерозія грунту тощо?
-чи наявні порушення та яких саме нормативно-правових актів (кодексів, законів, наказів, положень, інструкцій тощо) в діях посадових осіб Жовківського ДЛГП ЛГП «Галсільліс» при забезпеченні охорони лісу від незаконних рубок у обході №5 Жовківського лісництва.
-чи наявні інші незаконні рубки у обході №5 Жовківського лісництва Жовківського ДЛГП ЛГП «Галсільліс», які не виявлені працівниками лісової охорони?
-дії (бездіяльність) яких осіб знаходиться у причинному зв`язку із настанням досліджуваної події, пов`язаної із незаконною рубкою дерев?
Матеріали проведеної перевірки, з усіма додатками та документами використаними та складеними в ході її проведення скерувати в Червоноградську місцеву прокуратуру Львівської області (80300, м. Жовква, вул. Св. Трійці 10, Жовківського району Львівської області).
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає і заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1