Справа № 522/1416/16-к
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 вересня 2016 року Місто Одеса
Слідчий суддя місцевого Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , захисника ОСОБА_6 , розглянувши клопотання прокурора відділу процесуального керівництва управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Одеської області ОСОБА_3 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування,-

В С Т А Н О В И В:

Прокурор відділу процесуального керівництва управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Одеської області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.

В обґрунтування клопотання прокурор посилається на наступне.

Другим слідчим відділом управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Одеської області розслідується кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000023 від 17.01.2016 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

29.01.2016, відповідно до вимог ст.ст. 40, 104, 131, 132 КПК України у вказаному кримінальному провадженні, ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

16.08.2016 відповідно до ст.ст. 42, 276, 277, 278, 279 КПК України підозрюваному ОСОБА_5 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що згідно наказу № 3633 від 21.12.2015 прокуратури Одеської області на посаду слідчого в особливо важливих справах першого слідчого відділу слідчого управління прокуратури області призначено юриста першого класу ОСОБА_5 , який перебував у ній до його звільнення з органів прокуратури згідно приказу № 338к від 10.02.2016 прокуратури Одеської області.

Відповідно до функціональних обов`язків між працівниками слідчого відділу слідчого управління прокуратури Одеської області від 07.10.2015 затвердженого заступником прокурора Одеської області, в обов`язки слідчого ОСОБА_5 входило: здійснення своєї процесуальної діяльності згідно вимогами Конституції України, чинними законодавчими актами, Кримінальним процесуальним кодексом України, а саме за дорученням керівництва розглядати і вирішувати за яви і повідомлення про кримінальні правопорушення та забезпечувати внесення відомостей щодо них до Єдиного реєстру досудових розслідувань; здійснювати досудове розслідування у кримінальних провадженнях, користуючись повноваженнями, передбаченими ст. 40 КПК України, та забезпечувати дотримання вимог Кримінального процесуального кодексу України; очолювати та організовувати роботу слідчих груп, особисто проводити основні слідчі дії; за вказівкою керівництва прокуратури області, слідчого управління здійснювати виїзди на місця надзвичайних подій для організації безпосереднього розслідування скоєних кримінальних правопорушень; забезпечувати захист і поновлення порушених конституційних прав і свобод громадян, інтересів суспільства та держави, оперативність та якість досудового розслідування, швидке, повне та неупереджене дослідження усіх обставин кримінального провадження, виявлення причин і умов, які сприяли вчиненню злочину, вжиття заходів щодо їх усунення, а також щодо відшкодування збитків, заподіяних злочинами; забезпечення виконання наданих у визначеному законом порядку вказівок у кримінальному провадженні; реєстрація і ведення обліку речових доказів і цінностей, вилучених у кримінальних провадженнях, вжиття заходів щодо їх збереження.

Крім того, відповідно до вимог ч. 1 та п. 2 ч. 2 ст. 40 КПК України, слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій. Слідчий уповноважений у тому числі проводити слідчі (розшукові) дії та негласні слідчі (розшукові) дії у випадках, передбачених цим Кодексом.

Встановлено, що слідчим в ОВС першого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Одеської області ОСОБА_5 проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000695, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12.10.2015, за підозрою ОСОБА_7 у скоєнні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Так, в ході документування злочинної діяльності заступника начальника Комінтернівського РВ ГУМВС України в Одеській області ОСОБА_7 , 23.10.2015 встановлено що того ж дня о 23.50 годин останній отримав від ОСОБА_8 грошові кошти в якості неправомірної вигоди у розмірі близько 230000 (двохсот тридцяти тисяч) гривень за невжиття заходів щодо осіб, які скоюють крадіжки зерна на залізничному перегоні між с. Свердлове та с. Першотравневе Комінтернівського району Одеської області.

Після отримання ОСОБА_7 вказаної грошової суми, останній був затриманий безпосередньо після скоєння злочину.

В ході огляду місця події та проведених обшуків слідчими та працівниками УВБ в Одеській області були вилучені мобільний телефон Samsung Verizon, мобільний телефон Samsung imei: НОМЕР_1 білого кольору, мобільний телефон ІPHONE 08 НОМЕР_2 , ноутбук LENOVO s/n WB02286195, банківські ПАТ «Приватбанк» № НОМЕР_3 , № НОМЕР_4 , № НОМЕР_5 , № НОМЕР_6 , № НОМЕР_7 , п`ять патронів калібру 9х18 мм призначених для стрільби з пістолетів ПМ, АПС та їх модифікацій, грошові кошти банкнотами НБУ номіналом 500, 200, 100 гривень на загальну суму 220654 (двісті двадцять тисяч шістсот п`ятдесят чотири) гривень, грошові кошти ФРБ США банкнотами номіналом 100 доларів на загальну суму 1141 долар, службове посвідчення НОМЕР_8 , чоловічі брюки чорного кольору Format40 Mens Sportweear, в яких був одягнутий ОСОБА_7 на момент затримання, змиви з рук ОСОБА_7 та ОСОБА_9 , зроблені в ході освідування вказаних осіб, медичні рукавички.

Вказані предмети та грошові кошти на місці були запаковані в окремі пакети опечатані та скріплені підписами понятих, слідчого та оперативних працівників.

Постановою Кабінету Міністрів України № 1104 від 19.11.2012 Про реалізацію окремих положень Кримінального процесуального кодексу України затверджено Порядок зберігання речових доказів стороною обвинувачення, їх реалізації, технологічної переробки, знищення, здійснення витрат, пов`язаних з їх зберіганням і пересиланням, схоронності тимчасово вилученого майна під час кримінального провадження.

Відповідно до вказаного порядку встановлено, що вилучені (отримані) стороною обвинувачення речові докази зберігаються разом з матеріалами кримінального провадження в індивідуальному сейфі (металевій шафі) слідчого, який здійснює таке провадження.

Зберігання вилученої (отриманої) під час кримінального провадження вогнепальної і холодної зброї та боєприпасів здійснюється в господарчих підрозділах МВС, Головних управлінь МВС, управлінь МВС, СБУ, Головних управлінь та управлінь СБУ після їх перевірки та дослідження державною спеціалізованою установою, що здійснює судово-експертну діяльність. У разі необхідності поміщення зразків боєприпасів, вогнепальної або холодної зброї до натурно-довідкових колекцій такі зразки за узгодженням з прокурором, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у відповідному кримінальному провадженні, можуть зберігатися у державній спеціалізованій установі, що здійснює судово-експертну діяльність.

Речові докази у вигляді готівки у національній валюті України або іноземній валюті передаються для зберігання уповноваженому банку, що обслуговує орган, у складі якого функціонує слідчий підрозділ. У разі коли готівка у національній валюті України чи іноземній валюті не містить слідів кримінального правопорушення, валютні кошти зараховуються на спеціально визначені для цієї мети депозитні рахунки уповноваженого банку.

Слідчий ОСОБА_5 в порушення вищевказаних положень закону, зловживаючи владою, використовуючи свої службові повноваження, якими він був наділений в силу займаної посади всупереч інтересам служби, не бажаючи рахуватися з покладеним на нього службовими обов`язками, з метою створення у подальшому умов для ускладнення доказування вини ОСОБА_7 у скоєнні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України та ухилення від кримінальної відповідальності останнього при розгляді обвинувального акту по суті у суді, вилучені матеріальні цінності та боєприпаси на зберігання до відповідних установ не здав, а протягом досудового розслідування зберігав у службовому кабінеті першого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Одеської області по провулку Лермонтовський, 1.

Також, діючи всупереч інтересам служби, у період з 24.10.2015, тобто з моменту вилучення при огляді місця події речових доказів у кримінальному провадженні № 0000695, по 14.01.2016, слідчим ОСОБА_5 не призначались відповідні судово - технічна експертиза документів та експертиза спеціальних хімічних речовин, по вилученим грошовим коштам у сумі 220654 (двісті двадцять тисяч шістсот п`ятдесят чотири) гривень, що створило передумови умисного порушення розумних строків досудового розслідування кримінального провадження та відсутності належних доказів за ч. 3 ст. 368 КК України у кримінальному провадженні.

У зв`язку із зміною розташування вказаного слідчого відділу, у період з 04.01.2016 по 06.01.2016 слідчими здійснювалось перевезення особистих речей, кримінальних проваджень та речових доказів до іншої адміністративної будівлі прокуратури Одеської області, розташованої за адресою: м. Одеса, вул. Середньофонтанська, 14-а.

Слідчим ОСОБА_5 , разом з іншими службовими документами до вказаної адміністративної будівлі перевезені речові докази у кримінальному провадженні № 0000695 за підозрою ОСОБА_7 .

У подальшому, з метою реалізації злочинного наміру, в порушення вимог Порядку зберігання речових доказів стороною обвинувачення, їх реалізації, технологічної переробки, знищення, здійснення витрат, пов`язаних з їх зберіганням і пересиланням, схоронності тимчасово вилученого майна під час кримінального провадження, протягом часу з 05.01.2016 по 13.01.2016, вказані речові докази ОСОБА_5 , зберігались складеними у поліетиленовий пакет зеленого кольору на підлозі службового кабінету № 24, розташованого на другому поверсі першого слідчого відділу адміністративної будівлі прокуратури Одеської області, розташованої за адресою: м. Одеса, вул. Середньофонтанська, 14-а та 14.01.2016, приблизно о 11.00 годин, слідчим ОСОБА_5 виявлено їх відсутність.

В наслідок неналежного виконання слідчим ОСОБА_5 своїх службових обов`язків, вилучені грошові кошти та інші предмети і документи не були долучені до матеріалів кримінального провадження № 0000695, були втрачені, що ускладнює подальше доказування вини ОСОБА_7 у скоєнні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України та унеможливлює відповідно до ч. 9 ст. 100 КПК України їх конфіскацію та звернення на користь держави.

Слідчий ОСОБА_5 скоївши злочин, а саме зловживання владою, спричинив тяжкі наслідки державним інтересам, які виразились в підриві авторитету та престижу органів прокуратури України, а в їх обличчі державі Україна.

29.01.2016, відповідно до вимог ст.ст. 40, 104, 131, 132 КПК України ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

02.02.2016 слідчим суддею Приморського районного суду м. Одеси стосовно ОСОБА_5 обрано запобіжний захід у вигляді застави 13780,0 гривень.

02.02.2016 слідчим суддею Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_5 відсторонено від займаної посади.

21.07.2016 слідчим суддею Приморського районного суду м. Одеси стосовно ОСОБА_5 змінено запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання.

Допитаний 29.01.2016 підозрюваний ОСОБА_5 , відповідно до положень ст. 63 Конституції України, від дачі показань відмовився.

16.08.2016 відповідно до ст.ст. 42, 276, 277, 278, 279 КПК України ОСОБА_5 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Допитаний 16.08.2016 підозрюваний ОСОБА_5 , відповідно до положень ст. 63 Конституції України, від дачі показань відмовився.

25.03.2016 досудове розслідування у кримінальному провадженні на підставі п. 1 ч. 1 ст. 280 КПК України було зупинено.

20.04.2016 досудове розслідування у кримінальному провадженні на підставі ст. 282 КПК України було поновлено.

23.04.2016 заступником прокурора Одеської області строк досудового розслідування у кримінальному провадженні продовжено до 24.05.2016, тобто до трьох місяців.

23.05.2016 заступником прокурора Одеської області строк досудового розслідування у кримінальному провадженні продовжено до 24.06.2016, тобто до чотирьох місяців.

21.06.2016 заступником прокурора Одеської області строк досудового розслідування у кримінальному провадженні продовжено до 24.07.2016, тобто до п`яти місяців.

21.07.2016 першим заступником прокурора Одеської області строк досудового розслідування у кримінальному провадженні продовжено до 24.08.2016, тобто до шести місяців.

19.08.2016 постановою Заступника Генерального прокурора України ОСОБА_10 строк досудового розслідування у кримінальному провадженні продовжено до 24.10.2016, тобто до 8 місяців.

07.09.2016 підозрюваному ОСОБА_5 та адвокатам ОСОБА_11 та ОСОБА_6 повідомлено про завершення досудового розслідування та відкриття матеріалів кримінального провадження.

Підозрюваному та його захисникам забезпечено належні умови для реалізації права на доступ до матеріалів, можливість скопіювати чи відобразити іншим чином будь-які речові докази і документи розслідування.

12.09.2016 підозрюваному ОСОБА_5 було надано доступ до матеріалів досудового розслідування та у період часу з 15:00 до 16:00, ОСОБА_5 знайомився з матеріалами кримінального провадження, що підтверджується заявою ОСОБА_5 від 12.09.2016 про надання матеріалів кримінального провадження.

Однак, ознайомившись 12.09.2016 з матеріалами кримінального провадження № 0000023, ОСОБА_5 підписувати протокол про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження відмовився та в заяві зазначив, що з матеріалами кримінального провадження у повному обсязі не ознайомлений.

Загальний об`єм кримінального провадження складає три томи.

Таким чином, підозрюваним ОСОБА_5 , допущено зволікання при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження, чим порушуються вимоги ст. 28 КПК України щодо виконання процесуальних дій у розумні строки.

В судовому засіданні прокурор та слідчий підтримали клопотання та просили його задовольнити з наведених підстав.

В судовому засіданні захисник та підозрюваний заперечували проти задоволення клопотання та просили встановити строк для ознайомлення з матеріалами в межах строку досудового розслідування, а саме до 24.10.2016 року.

Заслухавши прокурора, слідчого, підозрюваного та захисника, а також дослідивши надані матеріали, якими обґрунтовано доводи клопотання, приходжу до висновку, що клопотання підлягає частковому задоволенню.

Відповідно до ч. 10 ст. 290 КПК України, сторонам кримінального провадження, потерпілому надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів. Клопотання розглядається слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, не пізніше п`яти днів з дня його надходження до суду з повідомленням сторін кримінального провадження.

У зв`язку з вищевикладеним, суд вважає за необхідне встановити строк протягом якого підозрюваний та його захисник можуть ознайомлюватись з матеріалами кримінального провадження в період до 26 вересня 2016 року для забезпечення виконання процесуальних дій у розумні строки.

Керуючись ч. 10 ст. 290 КПК України,-

У Х В А Л И В:

Клопотання прокурора відділу процесуального керівництва управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Одеської області ОСОБА_3 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування задовольнити частково.

Встановити строк до 26 вересня 2016 року, протягом якого підозрюваний ОСОБА_5 та адвокат ОСОБА_6 можуть ознайомлюватись з матеріалами досудового розслідування № 0000023 від 17.01.2016 року, одночасно роз`яснивши, що після його спливу сторони досудового розслідування вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя:

19.09.2016