УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 521/4991/16-к 1-кс/521/1032/16

19 квітня 2016 року м. Одеса
Слідчий суддя Малиновського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю заявника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Малиновського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення, -
В С Т А Н О В И В :
До Малиновського районного суду м. Одеси надійшла скарга ОСОБА_3 після скасування Апеляційним судом Одеської області ухвали Малиновського районного суду м. Одеси від 10.03.2016 року ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою на бездіяльність Малиновського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
В своїй скарзі заявник вказує, що він 25.02.2016 року звернувся до Малиновського ВП м. Одесі ГУНП в Одеській області з заявою (повідомленням про кримінальне правопорушення) в якій просив зареєструвати його звернення у ЄРДР та надати йому відповідний витяг з ЄРДР. Звернення заявника було зареєстровано за №4603 від 25.02.2016 року, однак станом не день звернення до суду, а саме 09.03.2016 року, відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР не внесені.
В своїй заяві про кримінальне правопорушення заявник ОСОБА_3 вказує, що в приватному секторі на самовільно зайнятій земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_1 , яка знаходиться у власності територіальної громади міста Одеси, здійснюється самовільне будівництво п`ятиповерхового багатоквартирного будинку, що встановлено актом № 000600 перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 05.02.2016 року складеним головними спеціалістами відділу самоврядного контролю за використанням і охороною земель та дотримання земельного законодавства управління земельних ресурсів департаменту комунальної власності Одеської міської ради.
У наслідок самовільного зайняття земельної ділянки за адресою: м. Одеса, вул. 6-та Лінія 6-ї станції Люстдорфськой дороги, 27, яка знаходиться у власності територіальної громади міста Одеси, її власнику завдано значної шкоди, а посадові особи департаменту комунальної власності Одеської міської ради не вживають заходи щодо збереження майна територіальної громади земельної ділянки за адресою: м. Одеса, вул. 6-та Лінія 6-ї станції Люстдорфськой дороги, 27, що є кримінальним правопорушенням, передбаченим ч.3 ст. 197-1 Кримінального кодексу України.
Посилаючись на вказане, заявник вважає, що порушені вимоги ст. 214 КПК України та просить слідчого суддю зобов`язати Малиновський ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області внести відповідні відомості до ЄРДР за його зверненням під №4603 від 25.02.2016 року, надати йому копію витягу з ЄРДР, розпочати досудове розслідування та визнати його потерпілим по зазначеному кримінальному провадженню.
ОСОБА_3 в судовому засіданні подану скаргу підтримав в повному обсязі.
Прокурор просила слідчого суддю відмовити в задоволенні скарги ОСОБА_3 .
Розглянувши скаргу ОСОБА_3 , заслухавши доводи заявника та прокурора, вивчивши надані слідчому судді матеріали, слідчий суддя приходить до наступного.
Як вбачається з наданих слідчому судді матеріалів, ОСОБА_3 25.02.2016 року звернувся до Малиновського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області із заявою про вчинене кримінальне правопорушення, що зареєстрована за № 4603 від 25.02.2016 року.
Станом на день розгляду скарги відомості, що викладені в заяві ОСОБА_3 від 25.02.2016 року до ЄРДР не внесені та досудове розслідування не розпочате.
Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Враховуючи те, що відомості про кримінальне правопорушення, що викладене в заяві ОСОБА_3 від 25.02.2016 року до ЄРДР не внесені, слідчий суддя вважає таку бездіяльність органу досудового розслідування незаконною.
ОСОБА_3 в своїй заяві про вчинене кримінальне правопорушення від 25.02.2016 року вказує на обставини щодо самовільного заняття земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 що перебуває у власності територіальної громади міста Одеси.
З наданих слідчому судді матеріалів вбачається, що ОСОБА_3 на праві приватної власності належить ? частина земельної ділянки, що розташована за адресою: АДРЕСА_2 та ? частина домоволодіння, що розташоване на вказаній ділянці.
Відповідно до листа Державної інспекції сільського господарства від 04.04.2016 року за № 04.2-08/01/540 вбачається, що за результатами перевірки встановлено, що гр. ОСОБА_5 самовільно захоплено земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1 та встановлено порушення меж земельної ділянки, що належить ОСОБА_3 на праві приватної власності.
Відповідно до ст. 55 КПК України, потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.
ОСОБА_3 в своїй скарзі просить слідчого суддю зобов`язати Малиновським ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області визнати його потерпілим по зазначеному кримінальному провадженню. Однак, проаналізувавши норми КПК України, зокрема ст. 55 КПК України, слідчий суддя вважає, що питання визнання будь-якої особи потерпілим належить до компетенції слідчого чи прокурора, тому вимоги скарги в частині зобов`язання Малиновського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області визнати ОСОБА_3 потерпілим задоволенню не підлягають.
Враховуючи викладене, слідчий суддя вважає, що скарга Макарова підлягає частковому задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Малиновського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення задовольнити частково.
Зобов`язати Малиновський ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області внести відомості про кримінальне правопорушення за ч.3 ст. 197-1 КК України відповідно до заяви ОСОБА_3 за № 4603 від 25.02.2016 року та розпочати досудове розслідування за даним фактом.
Зобов`язати посадових осіб Малиновського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області надати ОСОБА_3 копію витягу з ЄРДР.
В іншій частині скарги відмовити.
Копію ухвали направити начальнику Малиновського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області та керівнику Одеської місцевої прокуратури № 2.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1