154/3174/16
1-кс/154/702/16
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 листопада 2016 року м. Володимир-Волинський

Слідчий суддя Володимир-Волинського міського суду Волинської області - ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , з участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність Володимир-Волинського ВП Нововолинського ВП ГУНП у Волинській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_4 звернулась до суду із скаргою на бездіяльність Володимир-Волинського ВП Нововолинського ВП ГУНП у Волинській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скаргу мотивує тим, що 02.11.2016 р. вона звернулась до даного відділення поліції із заявою про вчинення кримінального правопорушення родиною ОСОБА_5 , що проживають по сусідству по АДРЕСА_1 . У цій заяві викладені обставини, що вказана сім`я на власній присадибній ділянці, що розміщена в безпосередній близькості до її водопроводу, влаштувала стихійну вигрібну яму, що є грубим порушенням санітарних норм і несе небезпеку отруєння для жителів сусідніх домогосподарств. Зазначає, що після подання заяви до поліції, дільничний інспектор шляхом візуального обстеження та спираючись на власний розсуд встановив, що в даному випадку відсутній склад кримінального правопорушення.

Проте, в порушення ст. 214 КПК України Володимир-Волинським ВП Нововолинського ВП ГУНП у Волинській області не внесено відповідні відомості до ЄРДР та не розпочато досудове розслідування по даній заяві, що призвело до порушення процесуальних прав заявника, передбачених КПК України.

Просить зобов`язати Володимир-Волинське ВП Нововолинського ВП ГУНП у Волинській області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за її заявою за вчинення дій, які мають ознаки складу злочину передбаченого ст.. 241 КК України.

У судовому засіданні ОСОБА_4 підтримала скаргу з викладених в ній підстав, просила її задовольнити.
Допитаний в судовому засіданні старший дільничний офіцер поліції Володимир-Волинського ВП Нововолинського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_6 пояснив, що за заявою скаржника було проведено перевірку по викладених в її заяві фактах та встановлено відсутність складу кримінальних правопорушень передбачених ст.ст. 241, 325 КК України в діях ОСОБА_7 .

Заслухавши думку прокурора, котрий просив відмовити у задоволенні скарги, скаржника, який просив задовольнити скаргу з підстав викладених у ній, дослідивши матеріали скарги та проведеної перевірки, слідчий суддя приходить до висновку, що необхідно відмовити в задоволенні скарги, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_4 звернулась до Володимир-Волинського ВП Нововолинського ВП ГУНП у Волинській області із заявою в якій повідомила про вчинення мешканцями домогосподарства по АДРЕСА_1 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 241 КК України.

Дана заява була зареєстрована у Володимир-Волинському ВП Нововолинського ВП ГУНП у Волинській області 02.11.2016 року.

Як свідчить висновок старшого дільничного офіцера поліції Володимир-Волинського ВП Нововолинського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_6 від 10.11.2016 року в ході проведеної перевірки не було встановлено жодних фактичних даних, які б вказували на те, що сім`я ОСОБА_5 забруднює атмосферне повітря або в їх господарстві наявне джерело заразного захворювання, яке б могло призвести до епідемії.

В матеріалах, приєднаних до даного висновку № 5292, містяться дані, які вказують на відсутність з боку громадянина ОСОБА_8 забруднення атмосферного повітря чи порушення правил боротьби з епідеміями.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом (ч. 1 ст. 2 КК України).

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5 ст. 214 КПК України). Як визначено п. 1.2. Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердж. наказом ГПУ №69 від 17.08.2012р., відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Таким чином, слідчий суддя вважає, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин, - є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР..

Інформація, викладена ОСОБА_4 в заяві про вчинення кримінального правопорушення, на думку слідчого судді, не містить відомості щодо події кримінального правопорушення, часу, місця, мотиву та мети його вчинення, тобто достатніх даних про вчинене кримінальне правопорушення.

Відповідно до статей 36, 39, 40 КПК уповноваженими особами починати досудове розслідування є прокурор, керівник органу досудового розслідування, який має право безпосередньо здійснювати досудове розслідування, слідчий.

Аналіз зазначених положень у їх взаємозв`язку вказує, що керівник органу досудового розслідування, слідчий, прокурор зобов`язані внести в ЄРДР та розпочати досудове розслідування щодо заяв і повідомлень, з яких вбачаються ознаки кримінального правопорушення, а не будь-яких. Критерієм внесення відомостей в ЄРДР є саме фактичні дані, які вказують на наявність ознак складу злочину.

Між тим, заявницею подана скарга на бездіяльність Володимир-Волинського ВП Нововолинського ГУНП у Волинській області що не відповідає нормам ст.. 214 та 303 КПК України.

Виходячи з вищенаведених обставин скарга до задоволення не підлягає.
Керуючись ст. 214, 303,307 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В :

В задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність Володимир-Волинського ВП Нововолинського ВП ГУНП у Волинській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою від 02.11.2016 року відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідча суддя /-/ підпис
Згідно з оригіналом
Суддя ОСОБА_1