У Х В А Л А

Справа № 183/3933/16

№ 1-кс/183/589/16

13 липня 2016 року м. Новомосковськ

Слідчий суддя Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , секретар ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора, який здійснює процесуальне керівництво досудовим розслідуванням прокурора Новомосковської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення перевірки дотримання вимог земельного та містобудівного законодавства України при використанні державним підприємством «Придніпровська залізниця» земельної ділянки, розташованої на території Орлівщинської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області, -
встановив :
прокурор Новомосковської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , звернувся до суду з клопотанням про проведення перевірки за матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні, зареєстрованому в Єдиному реєстрі досудових розслідувань №0000018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 239-2 КК України, яке підтримав в судовому засіданні.

В обґрунтування клопотання зазначено, що посадові особи ДП «Придніпровська залізниця» всупереч вимогам ст. 86 Водною кодексу України, в період часу з 24.12.2013 по 20.07.2014 р., перебуваючи в адміністративних межах Орлівщинської сільської ради Новомосковського району, діючи незаконно, з метою заволодіння землями водного фонду, здійснили видобуток з русла рік Самара та Самарчук 21634 кубічних метра грунту (піску), який розмістили на березі річки Самарчук в адміністративних межах Орлівщинської сільської ради Новомосковського району, тим самим незаконно заволоділи поверхневим (грунтовим) шаром земель водного фонду в особливо великих розмірах.

Під час досудового розслідування встановлено, що між Новомосковською районною державною адміністрацією Дніпропетровської області та держаним підприємством «Придніпровська залізниця» 26.03.2007 укладено договір оренди земельної ділянки строком на 15 років для рекреаційного використання. Згідно з даним договором державним підприємством «Придніпровська залізниця» надано в оренду земельну ділянку з кадастровим номером :03:034:0002 площею 3,0 га, з них 3,0 - під будівлями бази відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_1 », яка розташована на території Орлівщинської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області. Частина земельної ділянки площею 0,5722 га розташовано на землях водного фонду в прибережній захисній смузі р. Самарчук. В ході перевірки діяльності ДП «Придніпровська залізниця» (СДРІ ЮУ 01073828) з питань дотримання вимог земельного, природоохоронного та містобудівного законодавства при використанні земельної ділянки з кадастровим номером :03:034:0002, яка розташована за адресою: вул. Мостова, 1, с. Орлівщина Новомосковського району встановлено, їло ДП «Придніпровська залізниця» у 2013 році замовлено в проектній організації ТОВ «НВП «Гідромонтажспецбуд» робочий проект «Розчищення та кріплення русла рік Самара та Самарчук в районі залізничного мостового переходу на 159 км + 430 м перегону Новомосковськ - Орлівщина для покращення пропуску води під мостовою спорудою на території Орлівщанської сільської ради», яким передбачено виконання робіт по розчищенню мілководної зони русел рік Самара та Самарчук в районі залізничного мостового переходу на 159 км і 430 м. перегону Новомосковськ Орлівщина об`ємом розроблюваного ґрунту 23644 куб. метри; кріплення берегу у вигляді кам`яної накидки довжиною 527 м; кріплення берегу у вигляді підпірних стінок і збірного та монолітного залізобетонну загальною довжиною 588 м.

Однак, ДП «Придніпровська залізниця» всупереч вимогам ч.2 ст.86 Водного кодексу України не погоджено проект «Розчищення та кріплення русла рік Самара та Самарчук в районі залізничного мостовою переходу перегону Новомосковськ - Орлівщина для покращення пропуску води під мостовою спорудою на території Орлівщанської сільської ради», з Дніпропетровською обласною держаною адміністрацією, Держаним агентством водних ресурсів України та Державною службою геології та надр України, та погоджено лише з Державним агентством рибного господарства України. Проектом «Розчищення та кріплення русла рік Самара та ОСОБА_4 в районі залізничного мостового переходу на 159 км і 430 м перегону Новомосковськ - Орлівщина для покращення пропуску води під мостовою спорудою на території Орлівщанської сільської ради» передбачено днопоглиблювальні роботи з розчищення мілководної зони русла рік ОСОБА_4 та Самара об`ємом розроблювального ґрунту 21 634 кубічних метри і глибиною розчищення (по воді) до 1,5-2,0 метра в межах існуючого русла. Однак, відповідно до інформації наданої ІНФОРМАЦІЯ_2 №1628/1 1-14 від 24.07.2014, дозвіл па проведення робіт на землях водного фонду ДП «Придніпровська залізниця» не надавався, хоча на теперішній час днопоглиблювальні роботи виконано ГОВ «Містбудремонт» згідно договору підряду з ДП «Придніпровська залізниця» від 24.12.2013.

Суд, дослідивши клопотання вважає, що воно підлягає задоволенню.

Згідно ст. 25 КПК України вбачається, що прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Згідно ч. 4 ст. 38 КПК України орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

Згідно ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, Службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Згідно п. 75.1 ст. 75 ПК України контролюючі органи мають право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки.

Згідно із п. 2 ч. 1 Постанови КМУ «Про питання запровадження обмеження на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» №408 від 13.08.2014 р. надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб-підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.

Судом встановлено, що прокурором Новомосковської місцевої прокуратури проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.239-2 КК України.

У прокурора відсутні інші підстави, ніж передбачені законом для забезпечення кримінального провадження, чим він і скористався і суд вважає, що такі дії прокурора є законними, питання щодо яких прокурор просить провести перевірку не виходять за межі закону по якому проводиться досудове розслідування.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 131, 132 КПК України, суд, -

постановив :

клопотання прокурора, який здійснює процесуальне керівництво досудовим розслідуванням прокурора Новомосковської місцевої прокуратури ОСОБА_3 задовольнити, призначити проведення перевірки дотримання вимог земельного та містобудівного законодавства України при використанні держаним підприємством «Придніпровська залізниця» () земельної ділянки з кадастровим номером :03:034:0002 площею 3,0 га, з них 3,0 під будівлями бази відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_1 », яка розташована на території Орлівщинської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області.

Проведення перевірки дотримання вимог земельного та містобудівного законодавства України доручити інспекторам Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Дніпропетровській області.

Матеріали перевірки (в оригіналах) направити до Новомосковської місцевої прокуратури для долучення до матеріалів кримінального провадження № 0000018.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя