АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Провадження № 11-сс/793/202/16 Справа № 704/448/16-к Категорія: ст. 303, ст.307 КПК УкраїниГоловуючий у І інстанції ОСОБА_1 Доповідач в апеляційній інстанції ОСОБА_2
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28 квітня 2016 року Колегія суддів судової палати в кримінальних справах апеляційного суду Черкаської області в складі:

головуючого суддів при секретарі ОСОБА_2 ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ОСОБА_5
з участю прокурораОСОБА_6 ,

представника ФГ

«Зернятко Плюс» ОСОБА_7 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Черкаси матеріали скарги за апеляційною скаргою голови ФГ «Зернятко Плюс» ОСОБА_8 на ухвалу слідчого судді Тальнівського районного суду Черкаської області від 04 квітня 2016 року, якою повернуто скаргу ФГ «Зернятко Плюс» на постанову заступника начальника СВ Тальнівського РВ УМВС України в Черкаській області ОСОБА_9 від 31.08.2015 року про закриття кримінального провадження, -

в с т а н о в и л а :
31 березня 2016 року голова ФГ «Зернятко Плюс» ОСОБА_8 звернувся до Тальнівського районного суду Черкаської області в порядку ст. 303 КПК України зі скаргою на постанову заступника начальника СВ Тальнівського РВ УМВС України в Черкаській області ОСОБА_9 від 31.08.2015 року про закриття кримінального провадження № 0000185, внесеного до ЄРДР 28.04.2015 року за ознаками злочину, передбаченого ст. 356 КК України.

04 квітня 2016 року слідчим суддею Тальнівського районного суду повернуто скаргу ФГ «Зернятко Плюс» в зв`язку з тим, що скаржник не надав доказів поважності причин пропуску строку на оскарження постанови про закриття кримінального провадження.

Не погоджуючись з ухвалою слідчого судді, голова ФГ «Зернятко Плюс» ОСОБА_8 подав апеляційну скаргу, в якій просив вказану ухвалу слідчого судді скасувати, постановити нову ухвалу, якою скасувати постанову СВ Тальнівського РВ УМВС України в Черкаській області від 31.08.2015 року про закриття кримінального провадження № 0000185, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28.04.2015 р. щодо ФГ «Джерело-Г», та направити матеріали провадження для продовження досудового розслідування. В обґрунтування своїх вимог посилається на те, що судом не встановлено факт належного направлення та отримання скаржником постанови про закриття кримінального провадження.

Заслухавши доповідь судді, думку представника ФГ «Зернятко Плюс» ОСОБА_7 , яка підтримала апеляційну скаргу та просила її задовольнити, думку прокурора, який вважає, що апеляція підлягає до часткового задоволення, перевіривши доводи апеляції, вивчивши матеріали скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

Так, згідно ч.1 ст. 304 КПК України, скарга на рішення слідчого про закриття кримінального провадження може бути подана особою протягом 10 днів з моменту прийняття рішення. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформляється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Відповідно до вимог п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України, скарга повертається, якщо вона подана після закінчення 10 денного строку з моменту прийняття рішення, і слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Таким чином, для того, щоб з вказаної підстави повернути скаргу, слідчий суддя повинен мати достовірні дані про те, коли саме особа, яка подає скаргу, фактично отримала копію оскаржуваного рішення.

В даному випадку слідчий суддя належним чином не з`ясував - коли ФГ «Зернятко Плюс» отримало копію постанови про закриття кримінального провадження від 31.08.2015 року. В матеріалах кримінального провадження дані про отримання постанови відсутні. При цьому слідчий суддя не викликав скаржника в судове засідання з метою з`ясування вказаних обставин.

Відсутність підтвердження про дату отримання копії постанови про закриття кримінального провадження не дає права слідчому судді вважати, що відсутні підстави для поновлення строку подання скарги.

При цьому, суд першої інстанції не врахував, що згідно ч.3 ст.7 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 07 липня 2010 року судова система забезпечує доступність правосуддя для кожної особи в порядку, встановленому Конституцією та Законами України. Відповідно до ст.ст.55, 129 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Однією з основних засад судочинства є забезпечення апеляційного та касаційного оскарження рішення суду.

Також місцевим судом не враховано практику Європейського суду з прав людини, який у справі Bellet v. France зазначив, що «стаття 6 § 1 Конвенції містить гарантії справедливого судочинства, одним з аспектів яких є доступ до суду. Рівень доступу, наданий національним законодавством, має бути достатнім для забезпечення права особи на суд з огляду на принцип верховенства права в демократичному суспільстві. Для того, щоб доступ був ефективним, особа повинна мати чітку практичну можливість оскаржити дії, які становлять втручання у її права».

Слідчий суддя в ухвалі на основі власного припущення прийняв рішення про відсутність підстав для поновлення голові ФГ «Зернятко Плюс» строку на оскарження постанови заступника начальника СВ Тальнівського РВ УМВС України в Черкаській області ОСОБА_9 від 31.08.2015 року про закриття кримінального провадження № 0000185, внесеного до ЄРДР 28.04.2015 року, за ознаками злочину, передбаченого ст. 356 КК України, чим обмежив його право на звернення до суду.

Враховуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку, що ухвала слідчого судді Тальнівського районного суду Черкаської області від 04.04.2016 року є незаконною, винесеною з істотним порушенням вимог кримінального процесуального законодавства та підлягає скасуванню, а матеріали скарги голови ФГ «Зернятко Плюс» слід повернути до суду першої інстанції для прийняття до розгляду та вирішення по суті .

Апеляційна скарга голови ФГ «Зернятко Плюс» ОСОБА_8 в частині вирішення апеляційним судом його скарги по суті , з постановленням нової ухвали про скасування постанови заступника начальника СВ Тальнівського РВ УМВС України в Черкаській області ОСОБА_9 від 31.08.2015 року про закриття кримінального провадження № 0000185, та направлення матеріалів провадження для продовження досудового розслідування не підлягає до задоволення , оскільки апеляційний суд позбавлений можливості відповідно до норм КПК України прийняти рішення по суті, якщо скарга слідчим суддею не розглядалася.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 405,407,419 КПК України, колегія суддів, -

у х в а л и л а :
Апеляційну скаргу голови ФГ «Зернятко Плюс» ОСОБА_8 задовольнити частково.

Ухвалу слідчого судді Тальнівського районного суду Черкаської області від 04.04.2016 року про повернення скарги ФГ «Зернятко Плюс» на постанову про закриття кримінального провадження від 31.08.2015 року, скасувати.

Матеріали зазначеної скарги повернути до Тальнівського районного суду Черкаської області для розгляду скарги по суті.

Головуючий :

Судді :