Справа № 583/1004/16-к
ВИРОК
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"04" квітня 2016 р. Охтирський міськрайонний суд Сумської області в складі:

головуючого судді - ОСОБА_1 ,

при секретарі - ОСОБА_2 ,

за участю прокурора - ОСОБА_3 ,

захисника - ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні під час підготовчого засідання в залі суду у м. Охтирка кримінальне провадження, внесене в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 0000027 від 21.03.2016 року по обвинуваченню

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , українки, громадянки України, уродженки с. Ясенове, Охтирського району, Сумської обл., зареєстрованої та проживаючої АДРЕСА_1 , освіта середня - технічна, пенсіонерки, розлученої, раніше не судимої, -

у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 191 ч. 2, 366 ч. 1 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Обвинувачена ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_2 , вчинила кримінальні правопорушення за наступних обставин.
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 13, ч. 1 ч. 3-5 ст. 26, ч. 1-3, ч. 9-11 ст. 28 Закону України «Про вибори народних депутатів України» (далі - Закон), постановою окружної виборчої комісії територіального виборчого округу №162 від 10.10.2014 року, зокрема додатком №1, утворено дільничні виборчі комісії територіального виборчого округу №162 з позачергових виборів народних депутатів України, до якого, поряд з іншими дільничними виборчими комісіями, увійшла дільнична виборча комісія виборчої дільниці № НОМЕР_2 (далі - ДВК ВД №590431 ОВК ТВО №162).
Вказаною постановою, затверджено склад виборчої комісії виборчої дільниці №590431, до якого увійшли: ОСОБА_5 - голова комісії, ОСОБА_6 - заступник голови, ОСОБА_7 - секретар комісії, а також 13 членів комісії.
Місцем розташування ДВК ВД №590431 ОВК ТВО №162 є приміщення Ясенівського сільського клубу за адресою: Сумська область, Охтирський район, с. Ясенове, вул. Леніна, буд. 24.
Відповідно до ч. 1, 6 ст. 33 Закону, основною формою роботи виборчої комісії є засідання, яке скликається головою комісії. У разі його відсутності - заступником голови, а у разі відсутності голови та його заступника - секретарем комісії. Засідання виборчої комісії скликається з обов`язковим повідомленням усіх членів комісії про час, місце проведення засідання та його порядок денний.
Згідно з ч. 2 ст. 35 Закону, на засіданні виборчої комісії ведеться протокол засідання, який веде секретар комісії. За відсутності секретаря комісії чи у разі невиконання ним своїх повноважень на засіданні комісія обирає зі свого складу секретаря засідання, який виконує обов`язки секретаря комісії на відповідному засіданні та при оформленні документів засідання. Протокол засідання комісії підписується головуючим на засіданні та секретарем комісії (чи секретарем засідання).
Вимогами п. 1 ст. 47 Закону визначено, що виконання повноважень члена виборчої комісії оплачується у розмірі та у порядку, встановлених Кабінетом Міністрів України за поданням Центральної виборчої комісії, за рахунок коштів Державного бюджету України, виділених на підготовку і проведення виборів депутатів.
За роботу в дільничній виборчій комісії членам ДВК на підставі табелів обліку робочого часу нараховуються добові, а голові комісії, заступнику голови комісії та секретарю - заробітна плата.
Обіймаючи на час проведення позачергових виборів народних депутатів України посаду голови ДВК ВД №590431 ОВК ТВО №162 ОСОБА_5 , відповідно до вище зазначених положень Закону виконує наступні обов`язки, скликає дільничну виборчу комісію; головує на засіданнях комісії; посвідчує підписом та печаткою, яка згідно розподілу обов`язків малася у неї, акти, протоколи виборчої комісії та надає їх до ОВК, отже є службовою особою, яка тимчасово обіймає посаду у державній установі, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих функцій.
Крім цього, відповідно до п. «ж» п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» (який діяв на момент вчинення правопорушення) ОСОБА_5 є посадовою особою органу влади, тобто є суб`єктом відповідальності за корупційне правопорушення.
За таких обставин, ОСОБА_5 обіймаючи вказану посаду являлася службовою особою - представником влади та була наділена організаційно - розпорядчими функціями.
ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді голови ДВК ВД №590431 ОВК ТВО №162, будучи обізнаною щодо своїх службових обов`язків, та діючи в межах власної компетенції достовірно знала вимоги Закону України «Про вибори народних депутатів України» та «Порядку нарахування та виплати одноразової грошової винагороди членам окружних і дільничних виборчих комісій з виборів народних депутатів України», затвердженого Постановою Центральної виборчої комісії №108 від 12.07.2012, про нарахування заробітної плати звільненим членам ДВК ВД №590431, на підставі «Умов оплати праці членів виборчих комісій, комісій всеукраїнського референдуму», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №966 від 28.07.2004.
На початку листопада 2014 року ОСОБА_5 , дізнавшись про можливість преміювання членів ДВК ВД №590431, маючи корисливу мету та корисливий мотив, направлений на збагачення за рахунок чужого майна, а саме заволодіння грошовими коштами окружної виборної комісії одномандатного виборчого округу № 162 (м. Охтирка, вул. Жовтнева, 11), всупереч вимогам чинного законодавства, одноосібно вирішила, використовуючи своє службове становище, пов`язане зі здійсненням нею своїх службових повноважень, не збирати засідання комісії ДВК, на якому не обговорювати питання нарахування та виплати одноразової грошової винагороди, а підробити постанову ДВК ВД №590431 про розподіл одноразової грошової винагороди.
Так, у невстановлений досудовим розслідуванням час на початку листопада 2014 року ОСОБА_5 , переслідуючи корисливий мотив, вирішила заволодіти грошовими коштами шляхом внесення недостовірних відомостей до офіційних документів.
Реалізуючи свій злочинний умисел, ОСОБА_5 , діючи з корисливим мотивом та прямим умислом, зловживаючи своїм службовим становищем, порушуючи свої повноваження, та використовуючи організаційно-розпорядчі функції всупереч інтересам служби для незаконного і безоплатного обертання чужого майна на свою користь у виді грошових коштів одноразової грошової винагороди членам ДВК самостійно, власноручно всупереч встановленого «Порядку нарахування та виплати одноразової грошової винагороди членам окружних і дільничних виборчих комісій з виборів народних депутатів України», затвердженого Постановою Центральної виборчої комісії №108 від 12.07.2012, про нарахування заробітної плати звільненим членам ДВК №590431, не збираючи та не проводячи засідання дільничної виборчої комісії, власноручно склала постанову «Про нарахування одноразової грошової винагороди у межах загальної економії фонду оплати праці членам дільничної виборчої комісії №590431» №10 від 06.11.2014 на своє ім`я та ім`я членів зазначеної ДВК, а саме ОСОБА_6 та ОСОБА_8 , в якій поставила особистий підпис, та підробила підпис секретаря ДВК ОСОБА_7 і скріпила печаткою виборчої дільниці №590431, чим надала зазначеному документу статусу офіційного, тим самим внесла завідомо неправдиві відомості про те, що засідання прийняло рішення з даного питання.
Таким чином, ОСОБА_5 , вносячи завідомо неправдиві відомості до офіційного документу - постанови ДВК ВД №590431 «Про нарахування одноразової грошової винагороди у межах загальної економії фонду оплати праці членам дільничної виборчої комісії №590431» №10 від 06.11.2014, посвідчуючи її, поставивши в ній особистий підпис та підробивши підпис секретаря комісії ОСОБА_7 , а також поставивши печатку виборчої дільниці №590431 в даному документі, без винесення питання про одноразову грошову винагороду за проведення позачергових виборів народних депутатів України на засідання членів ДВК, розуміла суспільно-небезпечний характер своїх дій, передбачала настання суспільно-небезпечних наслідків та бажала їх настання, тобто скоїла кримінальне правопорушення з прямим умислом.
У подальшому ОСОБА_5 , будучи службовою особою, маючи на меті привласнити бюджетні кошти, подала підроблену нею постанову №10 ДВК ВД №590431 від 06.11.2014 до окружної виборчої комісії, де на її підставі Постановою окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 66 від 14.11.2014 прийнято рішення про нарахування одноразової винагороди членам дільничних виборчих комісій по ДВК №590431 та виплати грошової винагороди.
Відповідно до відомостей про нарахування та виплату заробітної плати та грошової винагороди за листопад 2014 року ОСОБА_5 нараховано 1522,50 грн., з яких заробітної плати в сумі 304,50 грн. як звільненому члену комісії та 1218 грн. одноразової грошової винагороди, всього до сплати їй нараховано 1224,70 грн.
Фактично ОСОБА_5 незаконно заволоділа чужим майном, грошовими коштами у виді одноразової грошової допомоги у розмірі 979,76 грн., які отримала готівкою на підставі відомості про виплату грошей за листопад 2014 року б/н з врахуванням податків та інших обов`язкових платежів, які обернула на свою користь, чим спричинила матеріальних збитків державним інтересам в особі окружної виборчої комісії одномандатного виборчого округу № 162 на вищевказану суму.
При цьому ОСОБА_5 усвідомлювала суспільно-небезпечний характер своїх дій, а саме, що посягає на чуже майно, на яке вона не має ніякого права, передбачала настання суспільно-небезпечних наслідків у виді спричинення матеріальної шкоди державному бюджету у розмірі 979,76 грн. та бажала завдати таку шкоду, тобто скоїла кримінальне правопорушення з прямим умислом.
Таким чином, своїми умисними, протиправними діями, що виразились у привласненні одноразової грошової винагороди в сумі 979,76 грн. шляхом зловживання своїм службовим становищем, ОСОБА_5 скоїла кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 191 КК України, тобто привласнення чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем.
Крім того, своїми умисними, протиправними діями, які виразились в підробленні службовою особою офіційних документів, а саме постанови ДВК ВД №590431 одномандатного округу №162 «Про нарахування одноразової грошової винагороди у межах загальної економії фонду оплати праці членам дільничної виборчої комісії №590431» №10 від 06.11.2014, ОСОБА_5 скоїла кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 366 КК України, тобто внесення службовою особою до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей.
29.03.2016 р. до суду надійшов обвинувальний акт та письмова угода про визнання винуватості, укладена 28.03.2016 р. між прокурором Охтирської місцевої прокуратури юристом 1 класу ОСОБА_3 та підозрюваною ОСОБА_5 , згідно якої підозрювана ОСОБА_5 визнає себе повністю винною у привласненні одноразової грошової винагороди в сумі 979,76 грн. шляхом зловживання своїм службовим становищем, в підробленні службовою особою офіційних документів, та зобов`язується беззастережно визнати обвинувачення в обсязі підозри під час судового провадження. Прокурор та підозрюваний узгодили міру покарання: за ч. 2, ст. 191 КК України, із застосуванням ст. 69 КК України (у редакції станом на час скоєння кримінального правопорушення) у виді штрафу у розмірі 60 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1020 гривень, з позбавлення права обіймати у виборчих комісіях посади, що пов`язані із виконанням організаційно розпорядчих та адміністративно господарських повноважень строком на 2 роки.

за ч. 1, ст. 366 КК України у виді штрафу у розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 гривень, з позбавлення права обіймати у виборчих комісіях посади, що пов`язані із виконанням організаційно розпорядчих та адміністративно господарських повноважень строком на 1 рік.

На підставі ч. 1, ст. 70 КК України за сукупністю злочинів шляхом поглинення менш суворого покарання більш суворим остаточно призначити ОСОБА_5 покарання у виді у виді штрафу у розмірі 60 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1020 (одна тисяча двадцять) гривень з позбавленням права обіймати у виборчих комісіях посади, що пов`язані із виконанням організаційно розпорядчих та адміністративно господарських повноважень строком на 2 роки.

В підготовчому судовому засіданні обвинувачена ОСОБА_5 , зазначила, що вона розуміє надані їй законом права, розуміє наслідки укладення та затвердження угоди про визнання винуватості визначені ст. 473 КПК України, характер пред`явленого обвинувачення та вид покарання, який до неї буде застосований в результаті затвердження угоди про визнання винуватості судом, та наполягає на затвердженні угоди про визнання винуватості.

Прокурор пояснив, що йому зрозумілі наслідки затвердження угоди про визнання винуватості передбачені ст. 473 КПК України та просить затвердити зазначену угоду.

Суд проаналізував надані матеріали, вислухав пояснення обвинуваченої, захисника, думку прокурора, який вважає, що угода про визнання винуватості може бути затверджена судом, дійшов наступного висновку.

Як вбачається з наданих матеріалів, дії обвинуваченої ОСОБА_5 , обґрунтовано кваліфіковані як кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 191 КК України, тобто привласнення чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем та ч. 1 ст. 366 КК України, тобто внесення службовою особою до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей.

Обвинувачена свою вину у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 191 ч. 2, 366 ч. 1 КК України, визнає.

Встановлено, що укладення угоди про визнання винуватості між обвинуваченою та прокурором є добровільним. Зміст та порядок укладення угоди відповідає вимогам ст.ст. 469, 472 КПК України.

Умови угоди про визнання винуватості не суперечать вимогам кримінального процесуального закону, міра покарання узгоджена обвинуваченою та прокурором, визначена в межах санкції ст.ст. 191 ч. 2, 366 ч. 1 КК України, а тому не суперечить інтересам суспільства.

Підстав для відмови в затвердженні угоди про визнання винуватості, передбачених ч. 7 ст. 474 КПК України, не встановлено.

За таких обставин, суд дійшов висновку про наявність підстав для затвердження угоди про визнання винуватості.

Цивільний позов по справі не заявлений.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 374-376, 475 Кримінального процесуального кодексу України, суд -

У Х В А Л И В:

Затвердити угоду про визнання винуватості, укладену 28.03.2016 р. року між прокурором Охтирської місцевої прокуратури юристом 1 класу ОСОБА_3 та обвинуваченою ОСОБА_5 у кримінальному провадженні № 0000027 по обвинуваченню ОСОБА_5 у вчиненні злочинів, передбачених ст.ст. 191 ч. 2, 366 ч. 1 КК України.

ОСОБА_5 визнати винною у скоєнні злочинів, передбачених ст.ст. 191 ч.2, 366 ч. 1 КК України та призначити їй за цими законами покарання:

за ч. 2, ст. 191 КК України, із застосуванням ст. 69 КК України (у редакції станом на час скоєння кримінального правопорушення), у виді штрафу у розмірі 60 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1020 гривень, з позбавлення права обіймати у виборчих комісіях посади, що пов`язані із виконанням організаційно розпорядчих та адміністративно господарських повноважень строком на 2 роки.

за ч. 1, ст. 366 КК України у виді штрафу у розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 гривень, з позбавлення права обіймати у виборчих комісіях посади, що пов`язані із виконанням організаційно розпорядчих та адміністративно господарських повноважень строком на 1 рік.

На підставі ч. 1, ст. 70 КК України за сукупністю злочинів шляхом поглинення менш суворого покарання більш суворим остаточно призначити ОСОБА_5 покарання у виді штрафу у розмірі 60 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1020 (одна тисяча двадцять) гривень з позбавлення права обіймати у виборчих комісіях посади, що пов`язані із виконанням організаційно розпорядчих та адміністративно господарських повноважень строком на 2 роки.

Вирок може бути оскаржений в Апеляційний суд Сумської області через Охтирський міськрайонний суд протягом 30 днів з дня його проголошення.

Копію вироку після його проголошення вручити обвинуваченій та прокурору.

Роз`яснити учасникам судового провадження їх право на отримання в суді копії вироку.

Суддя Охтирського міськрайонного суду
Сумської області. ОСОБА_1