печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
15 серпня 2016 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю сторони кримінального провадження слідчого слідчої групи Головного слідчого управління НП України ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання старшого групи прокурорів у кримінальному провадженні № 0000143 - прокурора відділу Генеральної прокуратури України ОСОБА_4 про призначення проведення позапланової перевірки з дотримання вимог екологічного законодавства, -
В С Т А Н О В И В :

В провадження слідчого судді надійшло клопотання про проведення позапланової перевірки дотримання вимог екологічного законодавства ТОВ «Тальнівський завод «Мінводи» (, юридична адреса: 20040, Черкаська область, м. Тальне, вул. Вокзальна, 139А) з питань дотримання вимог законодавства про охорону і раціональне використання вод та відтворення водних ресурсів, наявності та дотримання умов виданих дозволів, використання вод (водних об`єктів) у період з 02.03.2012 по 15.08.2016.
В обґрунтування вказаного клопотання слідчий зазначає, що Головним слідчим управлінням НП України проводиться досудове розслідування в кримінальному провадженні №0000143, внесеному до ЄРДР 13.05.2016 за фактами незаконного видобування корисних копалин загальнодержавного значення службовими особами ТОВ «Тальнівський завод «Мінводи», за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України.
Досудовим розслідуванням установлено, що в період 2013-2015 років службові особи ТОВ «Тальнівський завод «Мінводи» на порушення вимог ст. 57 Кодексу України про надра та пункту 22 Порядку надання спеціальних дозволів на користування надрами, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.05.2011 № 615, після зупинення дії спеціального дозволу на користування надрами № 4216 від 22.02.2007 для видобування мінеральних природних столових вод промислового розливу Тальнівського родовища Черкаської області, згідно з наказом Держгеонадр України від 02.03.2012, здійснили незаконний видобуток мінеральних природних столових вод (корисні копалини загальнодержавного значення) для промислового розливу з Тальнівського родовища: у 2013 році 13,4 тис. куб. м, з них 12,1 тис. куб. м розлив у пляшки та 1,3 тис. куб. м скид без використання; у 2014 році - 11,833 тис. куб. м, з них 11,09 тис. куб. м розлив у пляшки та 0,743 тис. куб. м скид без використання, у 2015 році - 6,5 тис. куб. м, з них 5,9 тис. куб. м розлив у пляшки та 0,6 тис. куб. м. скид без використання.
Також досудовим розслідуванням встановлено, що рішення про поновлення дії дозволу на користування надрами № 4216 від 22.02.2007 ТОВ «Тальнівський завод «Мінеральні води» Державною службою геології та надр України не приймалося.
На даний час у ході досудового розслідування з метою всебічного, повного й неупередженого розслідування, а також встановлення всіх обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню, необхідно провести позапланову перевірку з дотримання вимог екологічного законодавства ТОВ «Тальнівський завод «Мінводи».
Згідно ч. 1 ст. 107 КПК України 2012 року, фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.
В судовому засіданні слідчий підтримав клопотання про проведення позапланової перевірки дотримання вимог екологічного законодавства ТОВ «Тальнівський завод «Мінводи» (, юридична адреса: 20040, Черкаська область, м. Тальне, вул. Вокзальна, 139А).
Вислухавши пояснення слідчого, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, суд дійшов висновку, що клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню, зважаючи на наступне.
У відповідності до ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених КПК України.
Відповідно до ст. 4 Положення про Державну екологічну інспекцію України, що затверджена Указом Президента України від 13.04.2011№ 454/2011 Держекоінспекція України здійснює державний нагляд (контроль) за додержанням підприємствами, установами, організаціями вимог законодавства про охорону і раціональне використання вод та відтворення водних ресурсів, наявності та дотримання умов виданих дозволів, використання вод (водних об`єктів) відповідно до цілей та умов їх надання.
Згідно ст. 6 Закону України від 05.04.2007 «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» органи, що уповноважені здійснювати державний контроль у сфері господарської діяльності у передбачених законом випадках можуть здійснювати позапланові заходи зі здійснення державного нагляду (контролю), що не можуть перевищувати 10 робочих днів.
Крім того, відповідно до п. 1.2 Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів, затвердженої наказом Міністерства екології та природних ресурсів України від 30.07.2009 № 387 (далі по тексту Методика), встановлено порядок визначення розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів, у разі самовільного використання водних ресурсів за відсутності дозвільних документів (дозволу на спеціальне водокористування та/або спеціального дозволу на користування надрами (підземні води), у разі перевищення встановлених у дозволі на спеціальне водокористування лімітів.
Пунктом 1.4. Методики визначено, що вона застосовується державними інспекторами України з охорони навколишнього природного середовища та державними інспекторами з охорони навколишнього природного середовища відповідних територій (далі - державні інспектори) при розрахунку розмірів збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів, які виявлені за результатами державного контролю за додержанням вимог фізичними особами, фізичними особами - підприємцями та юридичними особами природоохоронного законодавства.
Аналізуючи викладене, суд вважає, що клопотання слідчого є обґрунтованим та підлягає задоволенню.
Враховуючи викладене, керуючись Положенням про Державну екологічну інспекцію України, що затверджена Указом Президента України від 13.04.2011 № 454/2011, Методикою розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів, затвердженої наказом Міністерства екології та природних ресурсів України від 30.07.2009 № 387, ст.ст. 6,8 Закону України від 05.04.2007 «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», ст.ст. 107, 110, 309 Кримінального процесуального кодексу України 2012 р., слідчий суддя, -
У Х В А Л И В :

Клопотання старшого групи прокурорів у кримінальному провадженні № 0000143 прокурора відділу Генеральної прокуратури України ОСОБА_4 про проведення позапланової перевірки дотримання вимог екологічного законодавства ТОВ «Тальнівський завод «Мінводи» (, юридична адреса: 20040, Черкаська область, м. Тальне, вул. Вокзальна, 139А) з питань дотримання вимог законодавства про охорону і раціональне використання вод та відтворення водних ресурсів, наявності та дотримання умов виданих дозволів, використання вод (водних об`єктів) у період з 02.03.2012 по 15.08.2016 - задовольнити.
Надати дозвіл на проведення позапланової перевірки з дотримання вимог екологічного законодавства ТОВ «Тальнівський завод «Мінводи» () за період з 02.03.2012 по 15.08.2016, проведення якої доручити Державній екологічній інспекції України та її територіальним підрозділам.
На вирішення перевірки поставити наступні питання:
чи дотримано підприємством ТОВ «Тальнівський завод «Мінводи» () вимоги екологічного законодавства під час розробки та видобування мінеральних природних столових вод для промислового розливу Тальнівського родовища Черкаської області за період з 02.03.2012 по 15.08.2016;
чи правомірно (наявність діючого спеціального дозволу на користування надрами) ТОВ «Тальнівський завод «Мінводи» () здійснював діяльність з розробки та видобування мінеральних природних столових вод для промислового розливу з Тальнівського родовища Черкаської області за період з 02.03.2012 по 15.08.2016;
чи спричинено діяльністю ТОВ «Тальнівський завод «Мінводи» () збитки та їх розмір (детальне обґрунтування спричинених збитків) під час розробки та видобування мінеральних природних столових вод для промислового розливу з Тальнівського родовища Черкаської області за період з 02.03.2012 по 15.08.2016.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1