Провадження по справі № 1-кс/522/7115/13
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 серпня 2013 року ОСОБА_1

Слідчий суддя місцевого Приморського районного суду міста ОСОБА_1 ОСОБА_2, при секретарі Брус Н.П., за участю прокурора Кібець А.О., заявника ОСОБА_3, розглянувши у судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчих органів,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою, в якій просить визнати його потерпілим у кримінальному провадженні № 0000130; зобовязати слідчого призначити проведення судової комплексної економічної експертизи фінансово-господарської діяльності ОСББ "Середньофонтанський 19-Б» як суб'єкта діяльності у сфері надання житлово-комунальних послуг, за період з жовтня 2011 року по серпень 2013 року включно для документального підтвердження та з'ясування: відповідності вимогам діючого законодавства в сфері ЖКГ, рішенням загальних зборів ОСББ "Середньофонтанський 19-Б" та економічної доцільності обґрунтування калькуляцій витрат та тарифу, затвердженому загальними зборами ОСББ "Середньофонтанський 19-Б" від 25.12.2008 року на послуги з утримання будинку та прибудинкової території ОСББ "Середньофонтанський 19-Б"; відповідності переліка послуг та кошторису по утриманню ОСББ "Середньофонтанський 19-Б" за 2011, 2012, 2103 роки калькуляції та тарифу затвердженими загальними зборами ОСББ "Середньофонтанський 19-Б" від 25.12.2008; розміру розбіжностей між фактичними надходженнями та здійсненими витратами ОСББ "Середньофонтанський 19-Б" за вищезазначений період та надходженнями та витратами визначеними кошторисом затвердженим загальними зборами ОСББ "Середньофонтанський 19-Б" на підставі калькуляцій та тарифу від 25.12.2008 року.

08.08.2013 року ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням та просив розглядати вимогу про призначення проведення судової комплексної економічної експертизи у наступній редакції: Зобовязати слідчого призначити проведення судової комплексної економічної експертизи фінансово-господарської діяльності ОСББ "Середньофонтанський 19-Б" як суб'екта діяльності у сфері надання житлово-комунальних послуг за період з жовтня 2011 року по серпень 2013 року включно для документального підтвердження та зясування питань про: відповідність калькуляцій, тарифу та кошторису ОСББ "Середньофонтанський 19-Б" нормативним показникам діючим в сфері надання житлово-комунальних послуг та послуг з обслуговування будинку та прибудинкової території, затверджених згідно чинного законодавства України; відповідність цільових витрат колективних коштів, що належать ОСОБА_3 та мешканцям будинку, калькуляціям, тарифу та кошторису ОСББ "Середньофонтанський 19-Б" розроблених на підставі нормативних показників, діючих в сфері ЖКГ України та затверджених згідно чинного законодавства України, здійснених головою правління ОСББ "Середньофонтанський 19-Б" ОСОБА_4 за участю правління та посадовців ОСББ; суму коштів зайво сплаченими за підвищеними тарифами та використаними не за цільовим призначенням, всупереч розрахунку калькуляцій, тарифу, та кошторису, розроблених на підставі нормативних показників діючих в сфері ЖКГ Украйни та затверджених згідно чинного законодавства України; визначення розміру розбіжностей між сумою коштів сплачених ОСОБА_3 до бухгалтерії ОСББ "Середньофонтанський 19-Б" та сумою, що була належною до стати визначеною на підставі калькуляцій, тарифу, та кошторису, розроблених у відповідності до нормативних показників діючих в сфері ЖКГ України та затверджених згідно чинного законодавства України.

В обґрунтування скарги заявник посилається на те, що 03.01.2013 року він звернувся до прокуратури Приморського району м. Одеси із заявою № 7, про незаконні дії голови правління ОСББ «Середньофонтанський 19-Б» ОСОБА_4 про завищення тарифів на житлово-комунальні послуги, нецільове використання та розтрату коштів, які належать йому та мешканцям їх будинку, яка була внесена до ЄРДР за № 0000130 та розпочато досудове розслідування. 18.04.2013 року в заяві № 345 від 18.04.12 року він вдруге звернувся до начальника СВ Шевченківського ВМ Приморського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області ОСОБА_5, про припинення нецільового використання колективних коштів та проханням про вилучення документів ОСББ та призначення проведення економічної судово-бухгалтерської експертизи фінансово-господарської діяльності ОСББ. 20.05.2013 року він звернувся до прокуратури Одеської області із скаргою № 2081 від 20.05.2013 року на бездіяльність правоохороних органів, в якій йшлося про вищезазначене. 21.05.2013 року було отримано листа № 31/22 вх. 419-1 від 21.05.2013 року з Шевченківського ВМ про тривання досудового слідства по данному провадженню. 31.05.2013 року мною було отримано листа № 7-496-13 від 31.05.2013 року з прокуратури Приморського району м. Одеси, в якому повідомляється про те, що досудове слідство за даним кримінальним провадження триває з тяганиною та слідчому вказано на необхідність активізації досудового розслідування, але до сьогодення ніяких слідчих дій не відбувається. 08.02.2013 року він звертався до ревізора ОСББ "Середньофонтанський 19-Б" ОСОБА_6 із заявою про проведення комплексної перевірки фінансово-господарської діяльності ОСББ "Середньофонтанський 19-Б". Відповіді на звернення не отримав. 30.05.2013 року він звернувся до голови правління та правління ОСББ «Середньоофнтанський 19-Б» із заявою про надання можливості ознайомитися з документацією ОСББ, що передбачено ст. 14 Закону України "Про ОСББ". Відповіді на звернення не отримав.

Таким чином, числені звернення до посадовців ОСББ "Середньофонтанський 19-Б" залишаються без відповіді, в той же час з боку Шевченківського ВМ та прокуратури Приморського району м. Одеси не відбувається ніяких слідчих дій, економічна експертиза фінансово-господарської діяльності ОСББ "Середньофонтанський 19-Б" не призначається, злочини пов'язані з незаконим підвищенням тарифів, нецільовоим використанням колективних коштів, зловживання владою або службовим становищем посадовцями ОСББ продовжуються, справа на розгляд суду не передається, не можливо визначитися з позовними вимогами та подати цивільний позов в цьому кримінальному провадженні. На підставі вищевикладеного, вважає себе потерпілим від економічних злочинів, здійснених головою правління ОСОБА_4 та ОСББ "Середньофонтанський 19-Б" та з метою з'ясування розміру нецільового використання коштів посадовцями ОСББ та матеріальної шкоди, нанесеної їх діями йому та мешканцям будинку, підготовки цивільного позову про нанесені йому матеріальні збитки, у кримінальному провадженні по справі внесеної до ЄРДР за № 0000130 та припинення економічних злочинів посадовцями ОСББ.

Прокурор в судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги.

Розглянувши скаргу, заслухавши пояснення заявника та прокурора, дослідивши матеріали, приходжу до висновку, що скарга підлягає задоволенню.

В судовому засіданні встановлено наступне.

03.01.2013 року заявник звернувся до прокуратури Приморського району м. Одеси із заявою № 7, про незаконні дії голови правління ОСББ «Середньофонтанський 19-Б» ОСОБА_4 про завищення тарифів на житлово-комунальні послуги, нецільове використання та розтрату коштів, які належать йому та мешканцям їх будинку, яка була внесена до ЄРДР за № 0000130 та розпочато досудове розслідування.

18.04.2013 року в заяві № 345 від 18.04.12 року ОСОБА_3 вдруге звернувся до начальника СВ Шевченківського ВМ Приморського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області ОСОБА_5, про припинення нецільового використання колективних коштів та проханням про вилучення документів ОСББ та призначення проведення економічної судово-бухгалтерської експертизи фінансово-господарської діяльності ОСББ.

20.05.2013 року він звернувся до прокуратури Одеської області із скаргою № 2081 від 20.05.2013 року на бездіяльність правоохороних органів, в якій йшлося про вищезазначене.

21.05.2013 року було отримано листа № 31/22 вх. 419-1 від 21.05.2013 року з Шевченківського ВМ про тривання досудового слідства по данному провадженню.

31.05.2013 року заявником було отримано листа № 7-496-13 від 31.05.2013 року з прокуратури Приморського району м. Одеси, в якому повідомляється про те, що досудове слідство за даним кримінальним провадження триває з тяганиною та слідчому вказано на необхідність активізації досудового розслідування, але до сьогодення ніяких слідчих дій не відбувається.

08.02.2013 року він звернувся до ревізора ОСББ "Середньофонтанський 19-Б" ОСОБА_6 із заявою про проведення комплексної перевірки фінансово-господарської діяльності ОСББ "Середньофонтанський 19-Б". Відповіді на звернення не отримав.

30.05.2013 року він звернувся до голови правління та правління ОСББ «Середньоофнтанський 19-Б» із заявою про надання можливості ознайомитися з документацією ОСББ, що передбачено ст. 14 Закону України "Про ОСББ". Відповіді на звернення не отримав.

Числені звернення до посадовців ОСББ "Середньофонтанський 19-Б" залишаються без відповіді, в той же час з боку Шевченківського ВМ та прокуратури Приморського району м. Одеси не відбувається ніяких слідчих дій, економічна експертиза фінансово-господарської діяльності ОСББ "Середньофонтанський 19-Б" не призначається, злочини пов'язані з незаконим підвищенням тарифів, нецільовоим використанням колективних коштів, зловживання владою або службовим становищем посадовцями ОСББ продовжуються, справа на розгляд суду не передається, не можливо визначитися з позовними вимогами та подати цивільний позов в цьому кримінальному провадженні.

На підставі вищевикладеного, суд вважає визнати ОСОБА_3 потерпілим від економічних злочинів, здійснених головою правління ОСОБА_4 та ОСББ "Середньофонтанський 19-Б" та з метою з'ясування розміру нецільового використання коштів посадовцями ОСББ та матеріальної шкоди, нанесеної їх діями йому та мешканцям будинку, підготовки цивільного позову про нанесені матеріальні збитки, у кримінальному провадженні по справі внесеної до ЄРДР за № 0000130 та припинення економічних злочинів посадовцями ОСББ.

Згідно ч. 1 ст. 55 КПК України, потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 55, 220, 303-307, 318-380 КПК України,-

У Х В А Л И В:

Визнати ОСОБА_3 потерпілим у кримінальному проваджені № 0000130.

Зобовязати слідчого призначити проведення судової комплексної економічної експертизи фінансово-господарської діяльності ОСББ "Середньофонтанський 19-Б" як суб'єкта діяльності у сфері надання житлово-комунальних послуг за період з жовтня 2011 року по серпень 2013 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: А.В.Дерус