Справа № 396/714/16-к
Провадження № 1-кс/396/52/16
УХВАЛА
25.05.2016 року Слідчий суддя Новоукраїнського районного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , за участю прокурора Новоукраїнської місцевої прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_2 , представника скаржника ОСОБА_3 , скаржника ОСОБА_4 при секретарі ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Новоукраїнка скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність начальника Новоукраїнського ВП ГУНП в Кіровоградській області,-

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_4 звернувся із скаргою на бездіяльність начальника Новоукраїнського ВП ГУНП в Кіровоградській області, посилаючись на те, що 07.04.2016 року звернувся до Новоукраїнського ВП ГУНП із повідомленням про обставини, які вказують на вчинення кримінального правопорушення, за яке передбачена відповідальність за ч.1 ст. 197-1 КК України, а саме, що 03.04.2016 року ОСОБА_6 , діючи всупереч вимогам ст.ст. 116-123 Земельного кодексу України, які регламентують набуття і реалізацію права на землю, маючи корисливий мотив, діючи умисно, за допомогою сільськогосподарської техніки вчинив самовільне зайняття земельної ділянки у вигляді протиправного використання землі у своїх потребах шляхом її обробки та пошкодив встановлені межові знаки, також в заяві просить внести відомості до ЄРДР, та невідкладно розпочати досудове розслідування.
14 квітня 2016 року від начальника Новоукраїнського ВП ГУНП в Кіровоградській області отримав лист в якому повідомлено, що відомості по заяві до ЄРДР не внесені, оскільки " у даному випадку не виявлено ознак вчинення кримінального правопорушення".
ОСОБА_4 в судовому засіданні пояснив, що він у власності має земельну ділянку. 03 квітня 2016 року ОСОБА_6 , який доводиться йому батьком, діючи умисно, всупереч діючим нормам земельного законодавства, за допомогою сільськогосподарської техніки, вчинив самовільне зайняття земельної ділянки, шляхом її обробітку та пошкодив межові знаки, завдав матеріальні збитки. Подавши заяву про вчинення кримінального правопорушення сподівався, що буде проведено відповідну перевірку, однак начальник Новоукраїнського ВП не прийняв це до уваги та не вніс відомості до ЄРДР, тому просить зобов"язати начальника Новоукраїнського ВП внести відомості до ЄРДР за його повідомленням та розпочати досудове розслідування.

Представник скаржника скаргу підтримала та відповідно до вимог діючого законодавства просить її задовольнити, оскільки відповідно до вимог ст. 214 ч. 4 КПК України відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Прокурор Новоукраїнської місцевої прокуратури ОСОБА_2 в судовому засіданні зазначив, що начальник ВП не є особою дії якої оскаржуються відповідно до ст. 303 КПК України. Скарги на дії начальника ВП повинні подаватись до суду відповідно до вимог кодексу адміністративного судочинства. Звернення ОСОБА_4 розглянуто відповідно до вимог Закону України "Про звернення громадян", оскільки згідно висновку тимчасово виконуючого обов"язки начальника СВ Новоукраїнського ВП не вбачається підстав для внесення відомостей до ЄРДР.
Заслухавши скаржника ОСОБА_4 , представника скаржника ОСОБА_3 , прокурора Новоукраїнської місцевої прокуратури в Кіровоградській області ОСОБА_2 , та дослідивши матеріали звернення ОСОБА_4 від 07.04.2016 року, слідчий суддя вважає що в задоволені скарги необхідно відмовити з слідуючих підстав.
В судовому засіднанні встановлено, що ОСОБА_4 07 квітня 2016 року звернувся до Новоукраїнського відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України, в якій просить прийняти заяву про кримінальне правопорушення за ст. 197-1 КК України з послідуючим внесенням відповідних відомостей до ЄРДР, невідкладно розпочати досудове розслідування та повідомити його письмово, у встановленому законом порядку і строки про початок кримінального провадження та закінчення досудового розслідування.
Зазначена заява була зареєстрована 7 квітня 2016 року до журналу єдиного обліку заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події Новоукраїнського ВП за № 1363. В зв"язку з відсутністю даних , які б вказували на наявність кримінального правопорушення та неможливістю у зв"язку з цим внесення відповідної інформації до ЄРДР, т.в.о. начальника СВ Новоукраїнського ВП направив зазначену заяву для розгляду згідно Закону України "Про звернення громадян".
13 квітня 2016 року старшим інспектором поліції Новоукраїнського ВП ГУНП ОСОБА_7 проведено перевірку заяви ОСОБА_4 та складено висновок по результатам здійсненої перевірки.
14 квітня 2016 року було надано відповідь ОСОБА_4 де зазначено, що заява від 07.04.2016 року по факту неправомірних дій ОСОБА_6 розглянута. З урахуванням того, що у даному випадку не виявлено ознак вчинення кримінального правопорушення, даний факт не внесено до єдиного реєстру досудових розслідувань.
З вище викладеного вбачається що ОСОБА_4 звернувся із скаргою на бездіяльність до неналежної особи, оскільки відповідно до вимог ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскарженні рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора. Фактично ОСОБА_4 міг і повинен був оскаржувати дії т.в.о. начальника СВ Новоукраїнського ВП, який скерував матеріали за заявою ОСОБА_4 начальнику Новоукраїнського ВП для розгляду згідно до Закону України "Про звернення громадян". Таким чином слідчий суддя приходить до висновку, що в задоволенні скарги необхідно відмовити оскільки не встановлені підстави для визнання бездіяльності начальника Новоукраїнського ВП щодо відмови у внесенні відомостей ОСОБА_4 про кримінальне правопорушення за ч.1 ст. 197-1 КК Ураїни до ЄРДР, оскільки зазначене не регламентоване вимогами ст. 303 КПК України.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 303, 306, 307, 376 КПК України, слідчий суддя,-
УХВАЛИВ:
В задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність начальника Новоукраїнського ВП ГУНП в Кіровоградській області - відмовити.
Повний текст ухвали буде проголошений учасникам судового провадження у відповідності до вимог ч.2 ст. 376 КПК України 30.05.2016 року о 09.00 год..
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлдягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1