Справа № 572/2172/16-к
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
17 червня 2016 року Сарненський районний суд Рівненської області в складі:
слідчого судді ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2
за участю : прокурора ОСОБА_3
скаржника ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність прокурора Сарненської місцевої прокуратури,

ВСТАНОВИВ:
До Сарненського районного суду в порядку ст.303 КПК України надійшла скарга ОСОБА_6 на бездіяльність прокурора Сарненської місцевої прокуратури, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань повідомлення скаржника від 13 червня 2016 року про вчинення посадовими особами Рокитнівської селищної ради кримінального правопорушення, передбаченого ст.367 КК України.
Крім цього, заявник просить зобов`язати прокурора Сарненської місцевої прокуратури Рівненської області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань повідомлення скаржника від 13 червня 2016 року про вчинення посадовими особами Рокитнівської селищної ради кримінального правопорушення, передбаченого ст.367 КК України та розпочати за даним фактом досудове розслідування.
Скаржник в обґрунтування скарги посилається на те, що 13 червня 2016 року ним в інтересах довірителя ОСОБА_7 до Сарненської місцевої прокуратури подано повідомлення про кримінальне правопорушення, вчинене посадовими особами Рокитнівської селищної ради, яке, відповідно до вимог ст..214 КПК України не пізніше 24 годин після отримання має бути розглянуто та внесено до ЄРДР. Однак, вказане вище повідомлення Сарненською місцевою прокуратурою до ЄРДР не внесено, в зв`язку з чим просить визнати бездіяльність прокурора Сарненської місцевої прокуратури та зобов`язати прокурора внести повідомлення про кримінальне правпорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.
Прокурор ОСОБА_8 проти задоволення заяви заперечила, вказала, що вона не володіє інформацією щодо надходження до Сарненської місцевої прокуратури повідомлення ОСОБА_6 про кримінальне правопорушення, вчинене посадовими особами Рокитнівської селищної ради, однак, зазначила, що в даному випадку не вбачаються ознаки злочину, а тому підстав для внесення до ЄРДР повідомлення про злочин немає.
Із наданих скаржником доказів встановлено, що 12 червня 2016 року представником ОСОБА_7 підготовлено повідомлення про вчинення злочину, в якому заявник посилався на ті обставини, що Рокитнівським районним судом Рівненської області та апеляційним судом Рівненської області ухвалено рішення, якими визнано незаконними та скасовано певні рішення Рокитнівської селищної ради щодо відведення третій особі земельної ділянки по АДРЕСА_1 та визнано незаконним та скасовано державний акт, яким посвідчено право власності третьої особи на земельну ділянку по АДРЕСА_2 . Однак, незважаючи на наявність зазначених вище судових рішень посадовими особами Рокитнівської селищної ради не вжито жодних дій щодо повернення у власність територіальних громад вищезазначених земельних ділянок, а тому, на думку заявника, в діях цих посадових осіб вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст.367 КК України.
Відповідно до ч. 1, ч. 2, ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобовязані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Згідно із ч. 5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: 1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, імя, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Таким чином, враховуючи наведені вище норми закону повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення має бути розглянуто та внесено до ЄРДР за наявності у такому повідомленні інформації про вчинення кримінального правопорушення, в зв`язку з чим суд вважає заперечення прокурора необґрунтованими.
Однак, повідомлення про кримінальне правопорушення має бути внесено до ЄРДР після отримання органом досудового розслідування повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після його надходження від заявника чи після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Із наданої копії опису та пояснень скаржника встановлено, що повідомлення про вчинення кримінального правопорушення за ознаками ст.367 КК України заявником направлено до Сарненської місцевої прокуратури поштою. Документального підтвердження отримання цього повідомлення у нього немає, однак, враховуючи ті обставини, що з моменту надіслання поштового відправлення минуло 3 дні, скаржник вважає, що повідомлення має бути отримано Сарненською місцевою прокуратурою.
Таким чином, враховуючи, що у суду відсутня достовірна документально підтверджена інформація щодо часу отримання Сарненською місцевою прокуратурою повідомлення заявника ОСОБА_6 підстав для визнання бездіяльності прокурора Сарненської місцевої прокуратури не вбачається, а тому суд приходить до висновку, що скарга підлягає до частково задоволення.
З огляду на наведене , слід зобов`язати Сарненську місцеву прокуратуру Рівненської області невідкладно розглянути подане 13 червня 2016 р. повідомлення про вчинення посадовими особами Рокитнівської селищної ради кримінального правопорушення та повідомити про його результати ОСОБА_6 .
На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 306, 307 КПК України,

УХВАЛИВ:
Скаргу задовольнити частково.
Зобов`язати прокурора Сарненської місцевої прокуратури Рівненської області невідкладно розглянути подане 13 червня 2016 р. через відділення зв`язку повідомлення про вчинення посадовими особами Рокитнівської селищної ради кримінального правопорушення та негайно повідомити про його результати ОСОБА_6 .
В задоволенні решти вимог скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя підпис

Копія вірно

Суддя Сарненського районного суду

Рівненської області ОСОБА_9