Справа № 646/5586/16-к
№ провадження 1-кс/646/2495/2016
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
13.05.2016 року м.Харків
Слідчий суддя Червонозаводського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 ,

при секретарі судового засідання - ОСОБА_2 ,

за участю прокурора- ОСОБА_3 ,

розглянувши клопотання прокурора Харківської місцевої прокуратури № 5 ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до речей і документів у кримінальному провадженні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001207 від 13.09.2013 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України,

в с т а н о в и в :
В провадження слідчого судді Червонозаводського районного суду м. Харкова надійшло клопотання прокурора Харківської місцевої прокуратури № 5 ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до речей і документів у кримінальному провадженні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001207 від 13.09.2013 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України

Дане клопотання обґрунтовується тим, що до ЛВ на ст. Харків - пасажирський 13.09.2013 з Харківської міжрайонної прокуратури з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері надійшла заява ОСОБА_5 , який мешкає: АДРЕСА_1 (вх. №Г-141 від 13.09.2013), про те, що в його житловому будинку знаходиться майстерня водопостачання по ремонту будівельної техніки ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », передача приміщення під яку була проведена по документам, які мають ознаки підробки.

За даним фактом слідчим відділенням ЛВ на ст. Харків-пасажирський розпочато досудове розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001207 від 13.09.2013, за ознаками ч. 1 ст. 358 КК України.

Встановлено, що будівля за адресою АДРЕСА_2 (стара назва АДРЕСА_3 ) знаходиться на території ІНФОРМАЦІЯ_2 та входить до смуги відведення земельної ділянки ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». В даній будівлі розташована майстерня водопостачання, яка до липня 1997 року входила до складу ІНФОРМАЦІЯ_3 . На підставі наказу начальника Південної залізниці №101/Н від 28.07.1997 Харківська дистанція водопостачання та санітарно-технічних обладнань була ліквідована, основні фонди та облікові кошти були передані ІНФОРМАЦІЯ_4 ). В одному з приміщень будівлі, яка мала відомчу адресу: станція Основа, АДРЕСА_3 , проживали та були прописані ОСОБА_6 та її син ОСОБА_5 .
Вказана квартира надана його матері - ОСОБА_7 у 1958 році третьою дистанцією будівель та споруд Південної залізниці, у складі сім`ї з 2 чоловік на підставі ордеру № 1176 у зв`язку з трудовими відносинами.
Будинкова книга та його паспорт містять відомості про прописку ОСОБА_5 (на той час) у кв. АДРЕСА_4 .
Допитана у якості свідка громадянка, яка проживала в будинку по АДРЕСА_5 ОСОБА_8 пояснила: отримувала кімнату у вказаному будинку на підставі ордеру, згодом їй було надано інше житло (відповідно до черги на отримання). В одній із кімнат будинку АДРЕСА_3 проживала ОСОБА_9 зі своїм сином, яка працювала на радіорелейному заводі прибиральницею. Яким чином ОСОБА_10 отримала кімнату по вищезазначеній адресі і коли, чи знаходилася у черзі на отримання житла їй не відомо.

Допитані в якості свідків громадяни, які проживали в будинку по АДРЕСА_5 та АДРЕСА_3 ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 та ОСОБА_14 надали аналогічні показання гр. ОСОБА_8 .

Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_5 № 1322 від 25.11.1998 надано Південній залізниці у постійне користування земельну ділянку для експлуатації залізничних колій, виробничих, складських, допоміжних, адміністративних будівель та споруд загальною площею 721,3838 га.

На підставі зазначеного рішення Південній залізниці було видано державний акт на право постійного користування серія ХР 39-01-001837, який зареєстровано 23.12.1998 за № 453, на земельну ділянку площею 181,0260 га.
Крім того, ІНФОРМАЦІЯ_6 видане Свідоцтво про право власності на нерухоме майно №1704 від 14.08.2008 - нежитлові приміщення №1-23 загальною площею 503,6 кв. м. в літ. «А-1», нежитлові будівлі літ. «Б-1» загальною площею 158,5 кв. м., літ. «В-1» загальною площею 183,2 кв. м., власником яких являється держава Україна та технічний паспорт на виробничий будинок нежитлові приміщення літ. «А-1» майстерні за адресою АДРЕСА_2 від 20.07.2007 виданий ІНФОРМАЦІЯ_7 .

Відповідно до вимог ст. 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом.
За змістом ст. 329 ЦК України юридична особа публічного права набуває право власності на майно, передане їй у власність, та на майно, набуте нею у власність на підставах, не заборонених законом.
Розпорядженням КМУ від 21.03.2011 № 265-р «Питання управління ІНФОРМАЦІЯ_8 », затверджено Перелік підприємств, установ та організацій, що належать до сфери ІНФОРМАЦІЯ_9 , до якого включено Південну залізницю.
Тобто власником майна, яке закріплене за ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » є Держава, в особі органу уповноваженого управляти майном - ІНФОРМАЦІЯ_10 , до сфери управління якого відноситься державне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».
Підстави для відмови в реєстрації права власності визначені в п. 3.3 Положення, відповідно до якого реєстратор БТІ відмовляє у проведеннідержавної реєстрації прав, зокрема, якщо: заявлене право не є таким, шо підлягає державній реєстрації відповідно до Положення; із заявою про державну реєстрацію прав звернулась особа (особи), яка не може бути заявником відповідно до Положення; подані документи не відповідають вимогам, установленим Положенням та іншими нормативно - правовими актами, або не дають змоги установити відповідність заявлених прав поданих документів вимогам законодавства.
Відповідно до інвентарної картки обліку основних засобів від 07.02.1977 № 011034 будівля 1911 року забудови, яка розташована по АДРЕСА_6 , є слюсарною майстернею, в якої не передбачена наявність житлового приміщення.
Харківським бюро технічної інвентаризації виданий технічний паспорт від 29.03.2012 на квартиру АДРЕСА_7 , власником якої є ОСОБА_5 .
Документи, які послужили підставою для видачі ордеру №1176 від 24.06.1958 ОСОБА_10 на теперішній час не збереглися. Встановити, чи відповідає вказаний ордер нормативним документам, діючим на той час, не є можливим. В наданому ОСОБА_5 дублікаті ордеру зазначено, що він був виданий «начальником 3-й дистанции зданий и сооружений», без посилання на прізвище посадової особи.
Відповідно до архівної довідки №402 від 27.02.2013, отриманої з сектору архівів залізниці, ОСОБА_10 працювала на посаді прибиральниці 3-ої дистанції цивільних споруд з 18.07.1955 на підставі наказу №75 від 14.07.1955. З 16.12.1962 робоча 1 розряду згідно з наказом №24 від 16.12.1962. Звільнена з 01.10.1964 згідно з наказом №66 від 01.10.1964. Наявності нормативних документів щодо отримання на той час житлових приміщень на Південній залізниці не встановлено.
Допитаний у якості свідка гр. ОСОБА_5 пояснив, що проживає з 1958 року за адресою АДРЕСА_8 на підставі ордеру №1176 на житлове приміщення площею 18 м2 від 24.06.1958. В 1998 році шляхом підробки документів службові особи ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а саме посадові особи БМЕУ-3, приховавши від адміністрації ІНФОРМАЦІЯ_11 факт знаходження житлового приміщення в будівлі №16, надали документи в ІНФОРМАЦІЯ_6 , отримали Державний акт на право постійного користування землею ХР-39-01-001837 від 23.12.1998, попередньо виписавши його 24.12.1996 із будинкової книги, після чого знову вписавши 31.03.1972. Крім того, посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_12 грубо порушили його права, як громадянина України, не вказавши в жодному з документів, що в житловому приміщенні за адресою: АДРЕСА_1 проживає його родина.

Допитаний у якості свідка гр. ОСОБА_15 начальник Основ`янського будівельно-монтажного експлуатаційного управління пояснив: на балансі відокремленого підрозділу « ІНФОРМАЦІЯ_13 » ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » знаходиться частина нежитлової будівлі (майстерня водопостачання), на яку виконаний технічний паспорт та отримано Свідоцтво про право власності № НОМЕР_1 від 14.08.2008. Зазначена майстерня водопостачання розташована на землях, які надані залізниці в постійне користування згідно Державного акту на право постійного користування землею серія ХР-39-01-001837 від 23.12.1998. Частина будівлі, що не перебуває на балансі залізниці, займає ОСОБА_5 , згідно ордеру №1176, виданого 24.06.1958 (площа 18 кв. м.) його матері ОСОБА_6 , яка померла в 2002 році. На момент отримання свідоцтва про право власності на нерухоме майно № НОМЕР_1 від 14.08.2008 дана частина будівлі, що займає ОСОБА_5 з об`єктивних причин проінвентаризована не була та вказаним Свідоцтвом не охоплена. При оформленні технічних паспортів робітники БТІ не змогли проінвентаризувати та зробити заміри в приміщенні, де зареєстрований ОСОБА_5 . Доступ до приміщення був неможливим, в результаті зведення навколо цього об`єкту бетонної огорожі.

Допитаний у якості свідків гр. ОСОБА_16 , виконуючий обов`язки майстра ІНФОРМАЦІЯ_14 , гр. ОСОБА_17 юристконсульт Основ`янського будівельно-монтажного експлуатаційного управління, гр. ОСОБА_18 начальник ІНФОРМАЦІЯ_15 аналогічні показання гр. ОСОБА_15 .

Відповідно до інформації ІНФОРМАЦІЯ_16 гр. ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_17 , значиться зареєстрованим з 31.03.1972 по теперішній час за адресою: АДРЕСА_1 по паспорту громадянина України серії НОМЕР_2 , виданому 28.11.1996 ІНФОРМАЦІЯ_18 , гр. ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_19 , знята 13.11.2002 з реєстраційного обліку за адресою: АДРЕСА_3 по паспорту громадянки України серії НОМЕР_3 , виданому 10.09.2002 Червонозаводським РВ ХМУ УМВС України в Харківській області.

Допитана у якості свідка гр. ОСОБА_19 розподілювач робіт ВП « ІНФОРМАЦІЯ_13 » ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » пояснила: з 1997 по 2002 рік працювала на посаді паспортисту 15 будинкоуправління. 21.06.1967 ОСОБА_5 отримав паспорт громадянина СРСР по досягненню повноліття в Червонозаводському райвідділі міліції. 23.11.1967 ОСОБА_5 зареєстрований Червонозаводським райвідділом міліції за адресою АДРЕСА_8 . 31.03.1972 ОСОБА_5 виписаний з місця проживання у зв`язку з поверненням з місць позбавлення волі і цією ж датою знову прописаний за адресою АДРЕСА_3 . 28.11.1996 ОСОБА_5 обміняв паспорт громадянина СРСР на паспорт громадянина України ( НОМЕР_2 ), у зв`язку з чим зроблені відмітки в будинковій книзі (штамп Червонозаводського РВ УМВС України в Харківській області від 24.12.1996), після чого в будинкову книгу проставлена відомості даних нового паспорту і проставлена стара дата прописки 31.03.1972. Окрім того, гр. ОСОБА_5 ніхто в 1996 році не виписував. Відмітка (штамп) в будинковій книзі зроблена у зв`язку з обміном паспорта громадянина СРСР на паспорт громадянина України. Аналогічно виконані відмітки в будинковій книзі відносно гр. ОСОБА_20 ( ОСОБА_6 ).

У 1998 році ДП « ІНФОРМАЦІЯ_20 » здійснювалась інвентаризація земель ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Допитаний в якості свідка гр. ОСОБА_21 начальник відділу ДП « ІНФОРМАЦІЯ_20 » пояснив: в 1988 році на адресу ДП « ІНФОРМАЦІЯ_20 » надійшла заявка від Південної залізниці щодо інвентаризації земель в районі станції Основа. ДП « ІНФОРМАЦІЯ_20 » виконало топографо-геодезичні роботи у смузі відводу Південної залізниці, складена технічна документація по інвентаризації земель Південної залізниці. До технічної документації входили: кадастрові плани, плани зовнішніх кордонів, схеми геодезичних вимірювань, акти погодження кордонів, каталоги координат меж землевідводу та інші документи. Всі документи щодо інвентаризації земель виготовлялись за матеріалами, які були надані ІНФОРМАЦІЯ_21 та з додержанням вимог законодавства України 1998 року. Окрім того, вказана ділянка, на якій розташована будівля майстерень за адресою АДРЕСА_3 за попередніми матеріалами відводу входила до його меж, тому правом користування цієї ділянки мала лише ІНФОРМАЦІЯ_1 . Наявність житлового приміщення кв. АДРЕСА_4 не вплинуло би на отримання державного акта серії ХР-39-01-001837 від 23.12.1998 року ІНФОРМАЦІЯ_21 .

Допитаний в якості свідка гр. ОСОБА_22 , провідний інженер-землевпорядник надав аналогічні показання гр. ОСОБА_21 .

Відповідно до ст. 3 Земельного кодексу України, який діяв на момент надання зазначеної земельної ділянки, землею розпоряджалися ІНФОРМАЦІЯ_22 , які в межах своєї компетенції передавали землі у власність або надавали у користування та вилучали їх. Повноваження щодо передачі, надання та вилучення земельних ділянок місцеві Ради народних депутатів мали право передавати відповідно органам державної виконавчої влади або виконавчим органам місцевого самоврядування.
Відповідно до ст. 7 цього Кодексу у постійне користування земля надавалася Радами народних депутатів із земель, що перебували у державній власності промисловим, транспортним та іншим несільськогосподарським підприємствам, установам і організаціям.
Окрім того, на підставі ст. 19 цього Кодексу міська Рада народних депутатів мала права щодо надання земельних ділянок (крім ріллі і земельних ділянок, зайнятих багаторічними насадженнями) для будь-яких потреб у межах міста.
Враховуючи вищевикладене рішення № 1322 від 25.11.1998 прийнято у відповідності до Земельного кодексу України, який діяв до 2001 року.
На підставі зазначеного рішення « ІНФОРМАЦІЯ_23 » видано державний акт на право постійного користування серія ХР 39-01-001837, який зареєстровано 23.12.1998 за № 453, на земельну ділянку площею 181,0260 га.
Відповідно до ст. 22 цього Кодексу право користування наданою земельною ділянкою виникало після встановлення землевпорядними організаціями меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) і одержання документа, що посвідчує це право, а право постійного користування землею, у відповідності до ст. 23 цього Кодексу, посвідчувалося державними актами, які видавалися і реєструвалися сільськими, селищними, міськими, районними Радами народних депутатів.
Таким чином, ІНФОРМАЦІЯ_1 набула право постійного користування у відповідності до Земельного кодексу України, який діяв до 2001 року.
До ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » направлено запит щодо отримання інформації про осіб, які подавали документи до ІНФОРМАЦІЯ_24 з метою отримання земельної ділянки під будівлю літера «А-1» для ВП « ІНФОРМАЦІЯ_25 » ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».
24.03.2015 від ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » надійшла відповідь про те, що відомості відносно посадових осіб, які здійснювали заходи щодо отримання у 1997 році правовстановлюючих документів на земельну ділянку під будівлю літера «А-1» для ВП « ІНФОРМАЦІЯ_13 » ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » відсутні.
Крім того, постановою ІНФОРМАЦІЯ_26 по справі №638/7087/13-а від 05.11.2014 встановлено, що рішення ІНФОРМАЦІЯ_24 №1322 від 25.11.1998 «Про надання «Південній залізниці» у користування земельної ділянки для експлуатації залізничних колій, виробничих, складських, допоміжних, адміністративних будівель та споруд» прийнято з дотриманням вимог земельного законодавства та прав ОСОБА_5 не порушує.
Також, земельна ділянка за адресою: АДРЕСА_2 відповідно до вимог ст. 42 Земельного кодексу України не має статусу земельної ділянки багатоквартирного будинку, не була призначена для обслуговування багатоквартирного будинку, а отже не була визначена актом на право власності чи користуванні.
Приміщення квартира за адресою: АДРЕСА_2 , яке займає ОСОБА_5 , не охоплено свідоцтвом про право власності на нежитлові приміщення. На займане ОСОБА_5 приміщення правовстановлюючі документи відсутні.
Харківським апеляційним адміністративним судом не здобуто доказів належності зазначеного приміщення до житлового фонду.
04.12.2014 ухвалою Вищого адміністративного суду України К/800/62074/14 постанову ІНФОРМАЦІЯ_26 по справі № 638/7087/13-а від 05.11.2014 залишено без змін.
На підставі вищевикладеного під час досудового розслідування виникла необхідність в отриманні завірених копій постанови ІНФОРМАЦІЯ_26 по справі № 638/7087/13-а від 05.11.2014 та ухвалою Вищого адміністративного суду України К/800/62074/14 від 04.12.2014,яка перебуває в ІНФОРМАЦІЯ_27 , який розташований за адресою: АДРЕСА_9 .

В обгрунтування перебування даної справи в ІНФОРМАЦІЯ_27 підтверджується відповідью ІНФОРМАЦІЯ_26 від 12.03.2016 № 50/05-33/1/16 на запит прокурора ІНФОРМАЦІЯ_28 ОСОБА_23 , з якої вбачається, що адміністративна справа 638/7087/13-а після закінчення апеляційного розгляду 27.11.2014 року повернута до ІНФОРМАЦІЯ_29 .

Крім того, дана інформація підтверджується відповідью ІНФОРМАЦІЯ_29 від 30.03.2016 року на запит прокурора ІНФОРМАЦІЯ_28 , з якої вбачається, що ІНФОРМАЦІЯ_30 не позбавлений можливості надати копію постанови по справі № 638/7087/13-а, але рекомендує витребувати постанову суду відповідно до вимог діючого КПК України.

Інформація, що міститься у вищевказаного суду, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному проваджені. Отримані відомості можуть бути використані як докази в кримінальному провадженні та іншим способом неможливо довести вказані обставини, які передбачається довести за допомогою зазначеної інформації, що міститься у вищевказаних документах.

Прокурор вважає, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація, яка знаходиться в ІНФОРМАЦІЯ_27 , має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Прокурор у судовому засіданні клопотання підтримав, просив його задовольнити.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_29 у судове засідання не зявився, про час та місце розгляду справи повідомлявся своєчасно та належним чином.

Слідчий суддя, розглянувши клопотання, дослідивши додані до клопотання документи, вважає, що клопотання підлягає задоволенню.

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Клопотання прокурора, яке надійшло до суду відповідає вимогам КПК України.

Згідно зі ст. 163 КПК розгляд клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється за участю особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, при цьому неприбуття такої особи без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.
Відповідно до ст. 163 КПК України неприбуття особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, не є перешкодою для розгляду клопотання.

Згідно з ч.5,6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1)перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2)самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3)не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч.7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Слідчий суддя вважає, що прокурором доведено, що отримані документи можуть мати суттєве значення для досудового розслідування за вказаним кримінальним провадженням та можуть бути використані як доказ.

За таких обставин, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання прокурора підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 131-132, 159-164,166, 392-395 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В :
Клопотання прокурора Харківської місцевої прокуратури № 5 ОСОБА_4 - задовольнити.

Надати тимчасовий доступ до справи №638/7087/13-а, яка перебуває в ІНФОРМАЦІЯ_27 , який розташований за адресою: АДРЕСА_9 , з можливістю подальшого отримання завірених копій постанови ІНФОРМАЦІЯ_29 від 19.08.2014, постанови ІНФОРМАЦІЯ_26 від 05.11.2014, ухвали Вищого адміністративного суду України № К/800/62074/14 від 04.12.2014.
Виконання ухвали доручити прокурору Харківської місцевої прокуратури №5 ОСОБА_4 .

Строк дії ухвали один місяць.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1