06.09.16№ 336/4876/16-к
пр.1-кс/336/476/2016
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

6 вересня 2016 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю прокурора Запорізької місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_3 , представника ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_5 , - розглянувши ОСОБА_4 скаргу на бездіяльність органу досудового розслідування,

В С Т А Н О В И Л А:

Заявник в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань під номером 0000733 від 23.02.2016 року за ознаками кримінального правопорушення, що передбачене ст. 356 КК України, звернулася до суду із скаргою на бездіяльність органу досудового розслідування при розслідуванні зазначеного кримінального провадження .

В заяві зазначила, що з того часу як за її заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань було внесено відомості за фактом самоправства за ознаками ст. 356 КК України, а саме: з 23 лютого 2016 року, слідчим не виконано ніяких слідчих дій, хоча заявник направляла слідчому два клопотання про вчинення необхідних слідчих дій.

Вважаючи зазначену бездіяльність органу досудового розслідування такою, що порушує право заявниці на отримання захисту держави від кримінальних правопорушень, на охорону прав, свобод та законних інтересів як потерпілої, а також вимоги про забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, просить зобов`язати орган досудового розслідування активізувати досудове розслідування за кримінальним провадженням № 0000733, невідкладно провести усі необхідні оперативно-розшукові та слідчі дії, встановити осіб, винних у скоєнні злочину, забезпечити дієвий захист та поновлення прав заявниці, відшкодування завданої злочином шкоди.

В суді представник заявника підтримав вимоги звернення, просить про ухвалення рішення на її користь.

Слідчий, чиї дії оскаржуються, належним чином повідомлений про час та місце вирішення скарги, до суду не з`явився, що в силу ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

Прокурор знаходить скаргу такою, що підлягає задоволенню.

Вислухавши представника заявника, прокурора, дослідивши надані ними фактичні дані, слідчий суддя знаходить скаргу такою, що підлягає задоволенню, виходячи з таких міркувань.

Відповідно до ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого, яка полягає у нездійсненні ним процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

В силу ст. 2 КПК У країни завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений.

Згідно із ст. 91 КПК України доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження, а згідно із ст. 93 КПК сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб, речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених КПК

Вирішуючи вимоги скарги, слідчий суддя виходить з того, що після внесення відомостей про кримінальне провадження до Єдиного реєстру досудових розслідувань, яке сталося в лютому 2016 року, і до вересня 2016 року в кримінальному провадженні майже не вчинено процесуальних дій, навіть не допитані особи, які, за поясненнями заявниці, обізнані про фактичні обставини справи.

Наведена бездіяльність суперечить змісту завдань кримінального судочинства і дає всі підстави для задоволення скарги в частині вимог про зобов`язання органа досудового розслідування прийняти заходи, спрямовані на закінчення досудового розслідування по кримінальному провадженню, у встановлені кримінальним процесуальним законодавством строки, що дають достатньо часу для вчинення відповідних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень та не перешкоджають реалізації прав учасників кримінального провадження.

Згідно із ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника при виконанні будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав, а в силу ч. 2 цієї статті про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка його заявила. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин повідомляється їй.

Вирішуючи доводи скарги про ігнорування слідчим двох клопотань, направлених заявником в березні і липні 2016 року, слідчий суддя хоча й не може констатувати у відсутність будь-яких слідчих дій в кримінальному провадженні набуття ОСОБА_4 статусу потерпілої, але навіть за умови відсутності у заявниці такого статусу вважає, що таке зволікання слідчого з розглядом звернень особи, що потребує захисту держави, є незаконним.

Звертаючи увагу на відсутність будь-яких слідчих дій після внесення інформації до ЄРДР, суддя знаходить цю бездіяльність такою, що не грунтується на законі, суперечить завданням кримінального судочинства, відповідно до якого досудове розслідування має бути закінченим в одній з передбачених кримінальним процесуальним законом форм, що означає процесуальне право на закриття кримінального провадження у відсутність підстав для направлення до суду обвинувального акту або клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності

У зв`язку з викладеним слідчий суддя знаходить всі підстави для задоволення скарги і захисту права заявника.

Керуючись ст. ст. 2, 36, 91, 93, 219, 220, 303, 304, 307, 309 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И Л А:

Скаргу ОСОБА_4 задовольнити.

Зобов`язати Шевченківське відділення Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області як орган досудового розслідування розглянути клопотання ОСОБА_4 від 15.03.2016 року та від 02.07.2016 року про проведення оперативно-розшукових та слідчих дій в кримінальному провадженні № 0000733 від 23.02.2016 року за ознаками ст. 356 КК України у встановлений статтею 220 КПК України строк.

Зобов`язати Шевченківське відділення Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області як орган досудового розслідування прийняти заходи, спрямовані на забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування по кримінальному провадженню під номером 0000733 за ознаками ст. 356 КК України та закінчення досудового розслідування в одній з передбачених кримінальним процесуальним законодавством форм в строки, встановлені статтею 219 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1