Справа № 308/6271/16-к
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
20 вересня 2016 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ужгороді скаргу захисника ОСОБА_3 в інтересах підзахисного ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Закарпатської області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення від 23.05.2016 року б/н, -
ВСТАНОВИВ:
Скаржник захисник ОСОБА_3 в інтересах підзахисного ОСОБА_4 звернувся до суду із скаргою на бездіяльність прокурора Закарпатської області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення від 23.05.2016 року б/н, за якою також просить суд зобов`язати прокурора виконати вимоги, передбачені ст. 308 КПК України.
В обґрунтування скарги скаржник зазначив, що всупереч вимогам ст. 214 КПК України прокурор Закарпатської області не вчинив жодних дій щодо внесення відомостей про злочин до ЄРДР.

У судовому засіданні скаржник подану скаргу підтримав, у своїх поясненнях підтвердив обставини, викладені у скарзі, просив заявлену скаргу задовольнити.

Прокурор у судовому засіданні заперечив проти зазначеної скарги, оскільки вважає, що внесенню до ЄРДР підлягають не будь які відомості, а лише ті, які містять відомості про злочин, тому просив суд відмовити у задоволенні зазначеної скарги.

Слідчий у судове засідання не прибув, проте його неявка не перешкоджає розгляду скарги по суті.

Судом у судовому засіданні 20.09.2016 року було оголошено перерву, всіх учасників розгляду скарги було повідомлено про час і місце завершення її розгляду, проте задля завершення розгляду скарги після оголошення перерви вони не прибули у судове засідання, тому суд, з урахуванням викладеного та того факту, що судом були з`ясовані їх думки та досліджені всі докази у цьому кримінальному провадженні, вважає за можливе завершити її розгляд за їх відсутності.

Заслухавши пояснення скаржника, його захисника та прокурора, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази, які є у справі, в їх сукупності, суд прийшов до наступних висновків.
Відповідно до ч. 1, 2, 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Згідно п. 1 параграфу 2 розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 № 139 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05 травня 2016 р. за № 680/28810 до Реєстру, між іншим, вносяться відомості про: короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.
При цьому, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення (п. 2 пар. 1 розд. ІІ Положення).
Унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про: заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України (п. абз. 1 п. 1 розділу ІІІ Положення).
Як зазначено у п. 2 листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 09.11.2012 року № 1640/4-12 « Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» у статті 303 КПК визначено порядок оскарження бездіяльності, яка може полягати в наступному: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Слід мати на увазі, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Враховуючи наведені положення законодавства відомості до ЄРДР вносяться, якщо відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела які відповідають вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК України, зокрема мають короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Тобто, вищезазначені норми закону зобов`язують прокурора, у т.ч. керівника прокуратур; керівників органів досудового розслідування; слідчих: органів прокуратури, внутрішніх справ, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та органів державного бюро розслідувань (з моменту створення), у разі надходження заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, яка відповідає вищезазначеним вимогам, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У своїй скарзі від 23.05.2016 року б/н заявник захисник ОСОБА_3 в інтересах підзахисного ОСОБА_4 зазначив, що за ухвалами слідчого судді Рахівського райсуду від 27.07.2015 року та 26.11.2015 року було визнано бездіяльність слідчого та процесуального прокурора незаконними і зобов`язано закінчити досудове слідство у двомісячний строк. Однак пройшло вже більше шести місяців, а досудове слідство не закінчено по сьогоднішній день. Умисне невиконання слідчим та процесуальним прокурором судових рішень, на його думку, свідчить про вчинення ними кримінального правопорушення, передбаченого ст. 382 ч. 2 КК України.

В обґрунтування скарги суду також надана ухвала слідчого судді Рахівського районного суду Закарпатської області від 27.07.2015 року у справі № 305/1377/15-к (провадження № 1кс/305/171/15) за якою було скаргу ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого та прокурора задоволено та визнано бездіяльність слідчого та процесуального прокурора у грубому порушенні строку досудового розслідування незаконним та зобов`язано їх закінчити досудове слідство у розумні строки.

За ухвалою від 25.11.2015 року слідчого судді Рахівського районного суду Закарпатської області у справі № 305/2156/15-к (провадження № 1кс/305/210/15) також було скаргу ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого та прокурора задоволено та визнано бездіяльність слідчого та процесуального прокурора у грубому порушенні строку досудового розслідування незаконним та зобов`язано їх закінчити досудове слідство у двомісячний строк.

Прокурор ОСОБА_5 не надав суду відомостей про завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000452 від 03.11.2013 року.

Враховуючи наведене, слідчий суддя приходить до висновку, що подана заявником скарга в цій частині є обґрунтованою, а тому підлягає задоволенню. Що ж стосується інших вимог за скаргою, то за наявності раніше винесених ухвал слідчого судді Рахівського районного суду Закарпатської області від 27.07.2015 року у справі № 305/1377/15-к (провадження № 1кс/305/171/15) та від 25.11.2015 року у справі № 305/2156/15-к (провадження № 1кс/305/210/15), які на цей час не виконані, у слідчого судді відсутні підстави повторно вирішувати зазначене питання. .

Керуючись ст.ст. 303, 304, 307, 309 КПК України, суд, -

У Х В А Л И В :
Скаргу захисника ОСОБА_3 в інтересах підзахисного ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Закарпатської області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення від 23.05.2016 року б/н, - задовольнити частково.

Зобов`язати посадових осіб Прокуратури Закарпатської області внести відомості по скарзі від 23.05.2016 року захисника ОСОБА_3 в інтересах підзахисного ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1