Справа № 584/1343/16-к
Провадження № 1-кс/584/302/16
УХВАЛА
19.10.2016 року м.Путивль
ВСТАНОВИВ:
У ході досудового розслідування було встановлено, що 17.05.2016 до ЧЧ Путивльського ВП Глухівського відділу поліції ГУНП в Сумській області надійшов рапорт начальника сектору Путивльського ВП ОСОБА_4 про те, що в період часу з березня по квітень 2016 року невстановлені особи незаконно вчинили порубку дерев в кількості 47 штук на лісосмузі, яка знаходиться вздовж автодороги Чорнобривкине-Путивль, а саме на території 55 кварталу 11 виділу на площі 0,4 га.
При проведенні досудового розслідування в якості свідка було допитано директора ДП «Путивльський агролісгосп» ОСОБА_5 , який показав, що 01.04.2016 на підставі протоколу засідання комісії з питань ТЕБ та НС районної державної адміністрації від 17.03.2016 працівниками ДП «Путивльський агролісгосп» було проведено порубку дерев дубів на території 55 кварталу 11 ділянки, на площі 0,4 га про що було складено лісорубний квиток, розрахунок таксової вартості по Чорнобривкинській сільській раді.
Також останній зазначив, що частину лісопродукції продано мешканцям с. Чорнобривкине, частина знаходиться на складі ДП «Путивльський агролісгосп», що підтверджується відповідною документацією, яка зберігається в ДП «Путивльський агролісгосп».
У ході проведення досудового розслідування також встановлено, що протоколом засідання комісії з ТЕБ та НС Путивльської РДА від 17.03.2016, затвердженого головою Путивльської РДА, було прийнято рішення про створення комісії у складі: еколога, лісника, дорожньої служби з обстеження автомобільних доріг по Путивльському району з питань їх розчищення і нормального функціонування та зобов`язати ДП «Путивльський агролісгосп» провести іншу рубку, не пов`язану з веденням лісового господарства, яка передбачена постановою КМУ № 535 від 16.05.1996, вздовж автодороги в напрямку с. Чорнобривкине кв. 55 вид. 11, яка створює надзвичайну ситуацію, загрожує життю людей та проїзду автотранспорту. Комісія з обстеження доріг по Путивльському району не була створена, полезахисна лісова смуга вздовж автодороги у напрямку села Чорнобривкине Путивльського району, в кв. 55 вид. 11 ДП «Путивльський агролісгосп», спеціалістами зі складу комісії не обстежувалась і відповідно висновків чи рекомендацій не видавалося.
У відповідності до постанови КМУ № 724 від 12.05.2007 «Про затвердження Правил рубок, поліпшення якісного складу лісів», пунктом 2 якої визначено, що постанова КМУ № 535 від 16.05.1996 «Про затвердження Правил рубок, пов`язаних з веденням лісового господарства та інших рубок» втратила чинність, також у пункті 47 даної постанови вказано, що до інших заходів з формування і оздоровлення лісів належить:догляд за підростом, за підліском, за узліссям, за формою стовбура та крони дерев, прокладення квартальних просік і створення протипожежних розривів.
Відповідно до матеріалів лісовпорядкування, проведеного в 2006 році, кв. 55 вид. 11 ДП «Путивльський агролісгосп» Чорнобривкинської сільської ради відноситься до категорії зависності полезахисна лісова смуга довжиною 400 метрів, шириною 10 метрів, кількістю рядів 4, продувної конструкції віком 30 років.Лісовпорядкуванням жодних лісогосподарських заходів в кв. 55 вид. 11 Чорнобривкинської сільської ради Путивльського району Сумської області не запроектовано.
У ході досудового розслідування виникла необхідність у проведенні перевірки ДП «Путивльський агролісгосп» для встановлення правомірності вищевказаного порубу дерев.
З огляду на таке, просив суд зобов`язати на проведення перевірки працівників Державного спеціалізованого лісозахисного підприємства «Харківлісозахист» з питань додержання вимог природоохоронного законодавства при здійсненні порубу дерев породи дуб на території Чорнобривкинської сільської ради (кв.55 вид.11) працівниками ДП «Путивльський агролісгосп», що розташоване за адресою: Сумська область, м. Путивль, вул. Кролевецька (стара назва вулиці Радянська), 1.
Відповідно до положень ч. 1 ст. 107 КПК України за відсутності клопотань учасників судового провадження щодо застосування технічних засобів фіксування, фіксування за допомогою технічних засобів при розгляді клопотання не здійснювалося.
Заслухавши прокурора, який повністю підтримав наведені в обґрунтування клопотання доводи та просив його задовольнити, вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що зазначена інформація має суттєве значення для встановлення осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення, а також враховуючи, що отримання зазначеної інформації для кримінального провадження буде мати доказове значення і забезпечувати виконання завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування, є підстави для повного задоволення клопотання, виходячи з наступних міркувань.
При прийнятті Закону України «Про прокуратуру» від 14.10.2014 року № 1697-VІІ внесено зміни до Кримінального процесуального кодексу України, згідно яких виключено частину 4 статті 40 вказаного кодексу, котра містила положення щодо повноважень слідчого призначати ревізії та перевірки у порядку, визначеному законом. Вказані зміни набули чинності з 15.07.2015 року.
Відповідно ч.4 ст.6 Законом України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» строк здійснення позапланового заходу не може перевищувати десяти робочих днів, а щодо суб`єктів малого підприємництва двох робочих днів, якщо інше не передбачено законом.
Відповідно до вимог п.п. 5 п. 6 Положення «Про Державне агентство лісових ресурсів», затвердженого постановою КМУ № 521 від 08.10.2014, Держлісагентство України для виконання покладених на нього завдань має право в установленому порядку проводити перевірки додержання вимог законодавства у сфері лісового (в лісах підприємств, установ та організацій, що належать до сфери його управління) та мисливського господарства.
Відділ нагляду за дотриманням правил ведення лісового господарства Державного спеціалізованого лісозахисного підприємства «Харківлісозахист» є органом Державного агентства лісових ресурсів України у сфері ведення лісового господарства та використання лісових ресурсів.
Нагляд (контороль) лісогосподарських підприємств вказаним відділом здійснюється по зоні діяльності ДСЛП «Харківлісозахист» (Донецька, Дніпропетровська, Луганська, Полтавська, Сумська та Харківська області), у відповідності до вимог діючого законодавства, шляхом проведення перевірок (моніторингу, аудиту) стану лісів, правил ведення лісового господарства та використання лісових ресурсів і земельних лісових ділянок всіма лісокористувачами, власниками лісів та іншими юридичними і фізичними особами.
Відповідно до п.3 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи»від 28.12.2014 року № 71-VІІІ установлено, що у 2015-2016 роках перевірки підприємств, установ та організацій, фізичних осіб-підприємців з обсягом доходу до 20 мільйонів гривень за попередній календарний рік контролюючими органами здійснюються виключно з дозволу Кабінету Міністрів України, за заявкою суб`єкта господарювання щодо його перевірки, згідно з рішенням суду або згідно з вимогами Кримінального процесуального кодексу України.
Згідно із п. 2 ч. 1 Постанови КМУ «Про питання запровадження обмеження на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» № 408 від 13.08.2014 року, надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.
Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
Відповідно до ч.6 ст.9 КПК України у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені ч.1 ст.7 КПК України.
В клопотанні ставиться питання щодо необхідності проведення перевірки спеціалістами Державного спеціалізованого лісозахисного підприємства «Харківлісозахист» додержання вимог природоохоронного законодавства при здійсненні порубу дерев породи дуб на території Чорнобривкинської сільської ради (кв.55 вид.11) працівниками ДП «Путивльський агролісгосп, які самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження можуть мати суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, зокрема з метою об`єктивного встановлення причетності посадових осіб ДП «Путивльський агролісгосп» до вчиненого кримінального правопорушення.
З огляду на те, що відповідно ч.4 ст.6 Законом України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» строк здійснення позапланового заходу не може перевищувати десяти робочих днів, а щодо суб`єктів малого підприємництва двох робочих днів, якщо інше не передбачено законом, тому строк проведення певірки слід визначити в межах 2 робочих днів.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 19 Конституції України; ст. ст. 2, 7, 9, 21, 25, 38, 91, 93, 94, 99, 110, 309, 532, 533 КПК України, суд, -
-чи сироростучі дерева було вирубано на території кварталу 55 вид. 11 ?
-чи були зрізані дерева уражені інфекційними хворобами чи шкідливими комахами ?
-чи можна віднести зрізані дерева (квартал 55 вид. 11) до категорії аварійних ?
-чи дотримано законність процедури отримання дозволу рубки ?
Проведення перевірки доручити спеціалістам Державного спеціалізованого лісозахисного підприємства «Харківлісозахист», визначити строк проведення позапланової перевірки в межах 2 (двох) робочих днів: з 19.10.2016 року по 20.10.2016 року включно.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили негайно, заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя /підпис/

З оригіналом згідно:

Суддя

Путивльського районного суду ОСОБА_1