Провадження № 1-кс/712/5449/16
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 листопада 2016 року Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю прокурора ОСОБА_3 , скаржника ОСОБА_4 , розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси скаргу ОСОБА_5 на дії Черкаського районного відділення поліції Черкаського відділу поліції ГУ НП в Черкаській області, щодо не внесення відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення,
В С Т А Н О В И В:
У листопаді 2016 року ОСОБА_6 звернулась до суду з указаною скаргою,просила визнати бездіяльність старшого інспектора Черкаського районного відділення поліції Черкаського відділу поліції ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_7 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та зобов`язати вказану службову особу внести відомості про кримінальне правопорушення ОСОБА_8 до ЄРДР.

Скаргу обґрунтовано тим, що відповідно до виконавчого листа від 28 вересня 2015 року, виданого у цивільній справі № 707/1612/15, ОСОБА_8 зобов`язаний сплачувати аліменти на її утримання у розмірі 1/6 частини від усіх видів заробітку щомісячно з 10 липня 2015 року і до досягнення їх дитиною трирічного віку, а також аліменти на утримання сина ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у розмірі ? частини всіх видів заробітку щомісячно, починаючи з 10 липня 2015 року і до досягнення дитиною повноліття.

ОСОБА_8 ухиляється від сплати аліментів в указаному розмірі.

Дії з ухилення від сплати аліментів містять ознаки злочину, передбаченого ст. 164 КК України, у зв`язку з чим 17 жовтня 2016 року вона звернулась до поліції із заявою про вчинення злочину.

Висновком від 24 жовтня 2016 року старший інспектор Черкаського районного відділення поліції Черкаського відділу поліції ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_7 відмовив їй у відкритті кримінального провадження з тих підстав, що в діях ОСОБА_8 відсутній склад злочину.

Такі дії старшого інспектора Черкаського районного відділення поліції Черкаського відділу поліції ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_7 щодо відмови у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР є протиправними та порушують її права.

Скаржник ОСОБА_6 в судовому засіданні просила скаргу задовольнити із заявлених у ній підстав.

Прокурор в судовому засіданні проти задоволення скарги заперечувала та пояснила, що в даному випадку відсутній факт умисного ухилення від сплати аліментів.

Представник Черкаського районного відділення поліції Черкаського відділу поліції ГУ НП в Черкаській області в судове засідання не з`явився, причина неявки суду не відома, про день та час розгляду справи повідомлявся належним чином.

Слідчий суддя, заслухавши думку прокурора, пояснення скаржника, дослідивши матеріали скарги, встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини, які регулюються нормами кримінально-процесуального законодавства.
У судовому засіданні встановлено, що 17 жовтня 2016 року ОСОБА_6 звернулась до Черкаського районного відділення поліції Черкаського відділу поліції ГУ НП в Черкаській області із заявою про вчинення ОСОБА_8 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 164 КК України.

Відповідно до висновку старшого інспектора Черкаського районного відділення поліції Черкаського відділу поліції ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_7 від 24 жовтня 2016 року у діях ОСОБА_8 відсутні підстави для злісного ухилення від сплати аліментів, у зв`язку з чим недостатньо даних для внесення відповідних відомостей до ЄРДР.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені зокрема такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

Частиною 1 статті 304 КПК України визначено, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дій або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформляється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Відповідно до ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. Заявником подано заяву відповідно до вимог ст. 214 КПК України.

До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5 ст. 214 КПК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Із долученого до скарги розрахунку державного виконавця від 13 жовтня 2016 року у виконавчому провадженні № 51320456 вбачається, що за період із 10 липня 2015 року по 13 жовтня 2016 року боржником ОСОБА_8 сплачено 700 грн.

Часткова сплата заборгованості за аліментами ОСОБА_8 підтверджується також довідкою про отримання аліментів від 1 червня 2016 року № 335, виданою ОСОБА_6 Центральним відділом державної виконавчої служби м. Черкаси.

Обставини часткової сплати ОСОБА_8 заборгованості за аліментами встановлено і у висновку старшого інспектора Черкаського районного відділення поліції Черкаського відділу поліції ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_7 від 24 жовтня 2016 року.

Оскільки в діях ОСОБА_8 відсутні ознаки злісного ухилення від сплати аліментів, то службова особа Черкаського районного відділення поліції Черкаського відділу поліції ГУ НП в Черкаській області дійшла обґрунтованого висновку про відсутність підстав для внесення до ЄРДР відомостей про вчинення ОСОБА_8 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 164 КК України.

Виходячи з наведеного, суд вважає, що підстави для задоволення скарги ОСОБА_6 відсутні.

Керуючись ст.ст. 303 307, 369, 372, 376 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:
ОСОБА_10 в задоволенні скарги - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_11