Код суда 0527 Справа № 1-260/11
01 червня 2011 року. Константиновский горрайонный суд Донецкой области в составе:
председательствующего судьи Янюка Ю. Б.
при секретаре Кордонской Л.А.
с участием прокурора Хорса К.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале в г.Константиновка Донецкой области дело по обвинению
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уроженки ІНФОРМАЦІЯ_2, украинки, гражданки Украины, ІНФОРМАЦІЯ_3, замужней, не судимой в силу ст.89 УК Украины, работающей директором СООО «Красная Звезда», проживающей в ІНФОРМАЦІЯ_4, в совершении преступления, предусмотренного ст.366ч.1 УК Украины, -
У С Т А Н О В И Л:
Подсудимая ОСОБА_1, являясь должностным лицом - директором сельскохозяйственного общества с ограниченной ответственностью (СООО) "Красная Звезда, на основании приказа о назначении на должность №10-к от 01.11.08, а также протокола №2 от 09.09.08 общего собрания уполномоченных учредителей СООО "Красная Звезда", выполняя возложенные на неё организационно-распорядительные и административно-хозяйственные обязанности по управлению работой предприятия согласно п.10.12 Устава и п. 5.3. Учредительного договора СООО "Красная звезда", незаконно, вопреки интересам государства, действуя с прямым умыслом, из корыстных побуждений, а именно - с целью погашения задолженности перед Управлением пенсионного фонда Украины в Константиновском районе Донецкой области, находясь по месту своей работы, расположенного по адресу: г.Дружковка, ул.Громова,32, в марте 2010 года составила, подписала от своего имени (директора) и удостоверила печатью СООО "Красная Звезда" заявление на имя начальника отдела государственной исполнительной службы Дружковского городского управления юстиции, в которое внесла заведомо неправдивые сведения о том, что склад агрохимикатов №1, который расположен на территории отделения №1 СООО "Красная Звезда" по ул.Темирязева, без номера, входит в состав основных средств, и находится на балансе предприятия, при этом достоверно зная, что склад ядохимикатов №1 никогда на балансе предприятия не находился, что в дальнейшем явилось основанием для составления акта описи и ареста имущества серии АА №740036 от 01.04.2010г,, и в последующем указанный склад, после проведения аукциона 07.07.10г., номер протокола 0510283-19, был реализован, как строительные материалы, а впоследствии демонтирован, что является нарушением ст.50 Конституции Украины, требований ст.18 Закона Украины "Об охране атмосферного воздуха", ст.ст. 11,15 Закона Украины "О пестицидах и агрохимикатах", ст.40 Закона Украины "Об охране земель", ст.103 Водного кодекса Украины, п.5.1.1. Государственных санитарных правил и норм ГСП 8.8.1.2.001-98 "Транспортировка, хранение и применение пестицидов в народном хозяйстве".
В результате вышеуказанных противоправных действий ОСОБА_1, согласно заключения Дружковской СЭС от 21.02.11г. №1456/03.6 непригодные к использованию пестициды сброшены в полуразрушенный подвал, двери которого открыты, в связи, с чем с талыми и ливневыми водами возникла реальная угроза загрязнения грунтовых подводных вод и в дальнейшем попадание непригодных пестицидов в близлежащие колодцы, водоёмы, реку. Кроме того, при контакте с почвой имеется реальная угроза загрязнения всей сельхозпродукции, которая будет выращиваться на указанном участке местности.
Указанное преступление ОСОБА_1 совершила при следующих обстоятельствах.
В соответствии с распоряжением главы Константиновской районной государственной администрации от 30.12.97г. №589 на основании поданных материалов правлением КСП "Красная Звезда" была проведена перерегистрация коллективного сельскохозяйственного предприятия "Красная Звезда" в сельскохозяйственное общество с ограниченной ответственностью.
Юридический адрес СООО "Красная Звезда" согласно свидетельства о государственной регистрации (перерегистрации) субъекта предпринимательской деятельности: г.Дружковка, Донецкая область, ул. Громова,32. Свидетельство выдано 30.12.97 года.
В должности директора СООО "Красная Звезда" ОСОБА_1 работает с 01.11.2008 года, приказ №10-к на основании её личного заявления, протокола №2 от 09.09.08г. общего собрания уполномоченных учредителей СООО "Красная Звезда".
Кроме того, согласно приказу №6 от 12.03.10г. года на неё возложены обязанности главного бухгалтера предприятия с правом единой подписи.
В полномочия директора предприятия согласно Уставу СООО "Красная Звезда", утверждённого собранием учредителей, протокол №1 от 26.12.97 и зарегистрированного распоряжением Константиновской районной государственной администрации от 30.12.97г. №589 входит согласно п.10.12. осуществление оперативного управления работой Общества в соответствии с решениями учредителей и действующим законодательством; представление интересов Общества во всех учреждениях, предприятиях, организациях; право распоряжения имуществом и финансовыми средствами Общества в пределах, установленных Общим собранием участников и иное.
Согласно балансовых книг основных средств за 2001-2010г.г. указанный склад на балансе СООО "Красная Звезда" никогда не состоял.
Как установлено досудебным следствием данный склад пестицидов и агрохимикатов является бесхозным.
Нахождение непригодных для использования пестицидов в полуразрушенном подвале на территории демонтированного склада для хранения пестицидов противоречит ряду законодательных норм Украины.
Так, согласно ст.18 Закона Украины "Об охране атмосферного воздуха" предприятия, учреждения, организации - субъекты предпринимательской деятельности обязаны соблюдать правила и требования по транспортировке, хранению и применению пестицидов и ядохимикатов с целью недопущения загрязнения атмосферного воздуха.
Согласно ч.3ст.18 вышеуказанного закона собственники или уполномоченные им органы предприятий, учреждений, организации и граждане - субъекты предпринимательской деятельности обязаны обеспечивать переработку, утилизацию и своевременный вывоз отходов, которые загрязняют атмосферный воздух, на предприятия, которые используют их как сырьё, либо на специально отведенные места или объекты.
Кроме того, в соответствии с ст. 103 Водного кодекса Украины, с целью предупреждения загрязнения вод сельскохозяйственные, лесохозяйственные предприятия, крестьянские (фермерские) хозяйства и граждане обязаны соблюдать правила хранения, транспортировки и использования удобрений, химических средств защиты растений и других токсических препаратов и веществ.
В соответствии со ст.ст.14,15 Закона Украины "Про пестициды и агрохимикаты", предприятия, учреждения, организации обязаны вести учёт наличия и использования пестицидов и агрохимикатов и предоставлять информацию органам, которые ведут государственный учёт. Непригодные или запрещенные к использованию пестициды и агрохимикаты, тара от них подлежат изъятию, утилизации, уничтожению либо обезвреживанию в порядке, который устанавливается Кабинетом Министров Украины.
В соответствии с п.п.2,3 указанного порядка, утверждённого постановлением КМУ от 27.03.1996г. №354 определение ассортимента, объёмов пестицидов и агрохимикатов, которые подлежат утилизации, уничтожению либо обезвреживанию, проводится на основе результатов инвентаризации в соответствии с законодательством и обязательной лабораторной проверки качества пестицидов и агрохимикатов с оконченным гарантийным сроком хранения, а также с изменённым товарным видом и физическими особенностями. Утилизация, уничтожение либо обезвреживание непригодных, либо запрещённых к использованию пестицидов и агрохимикатов и тары от них осуществляется предприятиями, на которых они изготовлены, а также предприятиями, которые имеют лицензию Минприроды на осуществление операции в сфере обращения с опасными отходами.
Установить точное время, с которого указанные пестициды были завезены на склад и лиц, которые их туда завезли, в ходе досудебного следствия установить точно не представилось возможным. Установлено, что пестициды были завезены в ходе хозяйственной деятельности СООО "Красная звезда", их наличие и количество подтверждено сведенными данными о запрещенных и непригодных к использованию пестицидах на территории Константиновского района, составленными в результате работы комиссии по инвентаризации таких пестицидов в 2006 году. Согласно указанных данных обще количество пестицидов составляет 4280кг.
Кроме того, согласно анализа деятельности Дружковской городской СЭС по разделу "Токсикология и гигиена сельхозпроизводства" за 2006-2010г.г. в таблице 3 "Организация хранения запрещенных и пришедших в негодность пестицидов" за СООО "Красная Звезда" числится непригодных пестицидов 4271 килограмм следующего наименования: процидан - 200, лассо- 200, фенорам - 20, пенитран - 20, тур - 200, гомелин - 400, протрозин - 160, аценит - 10, тетрил - 236, хлорэтанол - 400, натран - 300, тхан - 200, зеазин - 70, симазин -125, семерон - 500, фенил меркулацетат - 160, редион - 260, трефлан - 600, трихлорацетат - 20, эндобактерии- 120, цинеб - 10, гранозан - 20, гексотиурат - 20, прометрин - 20.
Указанные данные предоставил в Дружковскую городскую СЭС главный агроном филиала "Красная звезда" ДП "Агрофирма "Шахтер" ОСОБА_2, в виде списка, на бланке, подписанным его предшественником ОСОБА_3
В начале 2010 года у СООО "Красная Звезда" возникли проблемы с выплатой заработной платы и погашением задолженности перед Управлением пенсионного фонда в Константиновском районе.
Указанный орган обратился в суд с вопросом о взыскании с СООО "Красная Звезда" задолженности. Судом было принято решение об открытии исполнительного производства в отделе государственной исполнительной службы Дружковского городского управления юстиции. 24.03.10г. был арестован расчётный счёт предприятия и все денежные средства, которые находились на нём.
На основании изложенного, учитывая, что с директора предприятия Управление пенсионного фонда требовало уплатить задолженность и могло применить штрафные санкции за неуплату задолженностей, подсудимой ОСОБА_1 было принято решение о написании заявления с перечнем имущества предприятия (среди которого под №14 значился склад ядохимикатов №1) на имя начальника отдела государственной исполнительной службы Дружковского городского управления юстиции, о том, что склад ядохимикатов №1 находится на балансе СООО "Красная Звезда" с целью погашения задолженности перед Управлением пенсионного фонда Украины в Константиновском районе.
Согласно ст.11-1 Закона Украины "Об исполнительном производстве" должник обязан в срок, установленный государственным исполнителем, предоставить достоверные сведения о своём имуществе, в том числе об имуществе, которым он владеет совместно с другими лицами, а также о денежных средствах и предметах, принадлежащие должнику от других лиц.
В соответствии со ст.56 Закона Украины "Об исполнительном производстве" во время проведения описи должник имеет право указать те виды имущества или предметы, на которые следует обратить взыскание в первую очередь.
Учитывая, что данное заявление на имя начальника отдела государственной исполнительной службы Дружковского городского управления юстиции поступило от должностного лица - директора СООО "Красная Звезда" ОСОБА_1, а также было скреплено печатью предприятия, подписью директора, оно было приобщено к материалам исполнительного производства, что повлекло за собой правовые последствия реализации указанного заявления, как официального документа, в виде демонтажа склада ядохимикатов, по адресу: территория отделения №1, СООО "Красная Звезда", ул. Тимирязева, без номера.
Таким образом, ОСОБА_1, своими умышленными действиями совершила должностной подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, а также составление и выдача заведомо ложных документов.
Подсудимая ОСОБА_1 свою вину признала полностью и пояснила суду, что с 1 ноября 2008 года работает директором СООО «Красная Звезда». Склад ядохимикатов №1, расположенный по ул.Темирязева без номера на территории первого отделения СООО, на балансе предприятия никогда не состоял и она при осуществлении хозяйственной деятельности им не пользовалась, хотя знала о необходимости постановки его на баланс основных средств предприятия. В начале 2010 года у предприятия возникли проблемы с выплатой заработной платы и погашением задолженности перед управлением пенсионного Фонда в Константиновском районе. Это управление обратилось в суд с требованиями о взыскании с предприятия задолженности. На основании решения суда было открыто исполнительное производство и 24 марта 2010 года арестован расчетный счет предприятия. Для погашения задолженности по этим платежам, а также перед налоговой инспекцией, она на имя начальника исполнительной службы г.Дружковка написала заявление, которое подписала и заверила печатью предприятия, в которое внесла заведомо неправдивые сведения о том, что склад агрохимикатов №1, который расположен на территории отделения №1 СООО "Красная Звезда" по ул.Темирязева, без номера, входит в состав основных средств, и находится на балансе предприятия, на которое просила наложить арест и реализовать как строительные материалы. С участием работника ОГИС и понятых были составлены акты описи имущества, но на место его нахождения они не выезжали. 19 июля 2010 года этот склад был продан с аукциона и демонтирован.Находящиеся в нем непригодные к использованию пестициды находились в подвале склада и дверь в него была открыта. Это создавало угрозу загрязнения грунтовых вод и дальнейшее попадание пестицидов в колодцы, водоемы и реки, находящиеся поблизости. В настоящее время этот вред ею устранен, выполнены работы по созданию условий, исключающих контакт пестицидов с окружающей средой, а склад поставлен на баланс основных средств предприятия.
Участники судебного рассмотрения дела, в том числе подсудимая ОСОБА_1 в порядке ст.299 УПК Украины признали нецелесообразным исследовать другие доказательства относительно фактических обстоятельств дела, которые подсудимая не оспаривала.
Суд считает, что действия подсудимой ОСОБА_1 следует квалифицировать по ст.366ч.1 УК Украины, т.к. она, являясь должностным лицом, умышленно внесла в официальные документы заведомо ложные сведения, а также составила и выдала заведомо ложные документы, т.е. совершила должностной подлог.
При назначении наказания подсудимой ОСОБА_1 суд учитывает степень тяжести совершенного нею преступления, данные о ее личности, согласно которым она ранее не судима, к административной ответственности за совершение правонарушений не привлекалась, по месту жительства и по месту работы характеризуется положительно.
В качестве обстоятельств, смягчающих наказание ОСОБА_1, суд учитывает ее чистосердечное раскаяние, добровольное устранение причиненного вреда, а также признает смягчающим ее наказание обстоятельством нахождение на ее иждивении престарелой матери, являющейся инвалидом войны первой группы и нуждающейся в постоянном постороннем уходе.
С учетом изложенного суд считает, что исправление ОСОБА_1 возможно при назначении ей наказания в виде штрафа без назначения дополнительного наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на основании ст.69 УК Украины при наличии нескольких указанных в приговоре обстоятельств, смягчающих ее наказание, и существенно снижающих степень тяжести совершенного ОСОБА_1 преступления.
Вещественные доказательства: копии документов на листах дела 26,28-35,43,60-73,86-88,92-97,103-106,175-178, - следует хранить в деле; подлинные документы на листах дела 36-42, а именно, приказ №15-к от 24.12.2001г.; протокол №9 общего собрания уполномоченных учредителей СООО «Красная Звезда» от 21.12.2001г.; приказ №21-к от 29.12.2006г.; протокол №1 отчетно-выборного собрания участников СООО «Красная Звезда» от 28.12.2006г.; приказ №10к от 01.11.2008г., приказ №6 от 12.03.2010г., - следует передать в СООО «Красная Звезда», заменив их копиями.
Гражданский иск по делу не заявлен.
Руководствуясь ст.ст.323,324 УПК Украины, -
П Р И Г О В О Р И Л :
ОСОБА_1 признать виновной по ст.366ч.1 УК Украины и назначить ей наказание с применением ст.69 УК Украины в виде штрафа в размере 600 (шестьсот) гривень без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.
Меру пресечения ОСОБА_1 до вступления приговора в законную силу оставить прежнюю подписку о невыезде.
Гражданский иск по делу не заявлен.
Вещественные доказательства: копии документов на листах дела 26,28-35,43,60-73,86-88,92-97,103-106,175-178, - хранить в деле; подлинные документы на листах дела 36-42, а именно, приказ №15-к от 24.12.2001г.; протокол №9 общего собрания уполномоченных учредителей СООО «Красная Звезда» от 21.12.2001г.; приказ №21-к от 29.12.2006г.; протокол №1 отчетно-выборного собрания участников СООО «Красная Звезда» от 28.12.2006г.; приказ №10к от 01.11.2008г., приказ №6 от 12.03.2010г., - возвратить в СООО «Красная Звезда», заменив их копиями.
На приговор может быть подана апелляция в апелляционный суд Донецкой области через Константиновский горрайонный суд в течение 15 суток с момента его провозглашения.
Судья