Справа № 579/578/16-к
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"02" квітня 2016 р. слідчий суддя Кролевецького районного суду ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , представника заявника ОСОБА_3 , начальника слідчого відділу Кролевецького ВП ГУНП України в Сумській області ОСОБА_4 , розглянувши скаргу релігійної організації «Релігійна громада Свідків Єгови м. Глухів Сумської області» на бездіяльність слідчого СВ Кролевецького ВП ГУНП України в Сумській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

в с т а н о в и в:
До Кролевецького районного суду 1 квітня 2016 року звернулась релігійна організація «Релігійна громада Свідків Єгови м. Глухів Сумської області» з скаргою на бездіяльність слідчого СВ Кролевецького ВП ГУНП України в Сумській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скаржник мотивує свої вимоги тим, що 11 березня 2016 року звернувся до Кролевецького відділення поліції із заявою про вчинення кримінального правопорушення, за яке передбачена відповідальність за ст. 179 КК України. В поданій заяві викладені факти осквернення культового будинку Зал Царства Свідків Єгови за адресою м. Кролевець, бульвар Шевченка , 23 шляхом здійснення напису екскрементами.

В своєму повідомленні просив внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення, викладене в заяві (повідомленні) до Єдиного реєстру досудових розслідувань .

Всупереч вимогам частини 1 статті 214 КПК України, посадові особи Кролевецького ВП ГУНП України в Сумській області, отримавши заяву про вчинене кримінальне правопорушення, відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесли.

Просить суд поновити строк на оскарження бездіяльності слідчого та зобов`язати слідчого Кролевецького ВП ГУНП України в Сумській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за змістом його заяви.

Представник особи, яка подала скаргу, ОСОБА_3 підтримав доводи викладені в скарзі, надавши в її обґрунтування аналогічні пояснення .

Уповноважена посадова особа Кролевецького ВП ГУНП України в Сумській області начальник слідчого відділу ОСОБА_4 в судове засідання з`явився , проти скарги заперечив.

Слідчий суддя, вислухавши пояснення представника особи, яка подала скаргу, начальника слідчого відділу ОСОБА_4 , вивчивши матеріали скарги , матеріали, надані Кролевецьким ВП ГУНП України в Сумській області, приходить до наступних висновків.

Згідно ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні серед іншого можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Стаття 214 КПК України передбачає, що після подання заяви або повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення відповідною посадовою особою (слідчим чи прокурором) обставин, що можуть свідчити про вчинення особою кримінального правопорушення, слідчий чи прокурор зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР, порядок формування та ведення якого затверджується Генеральною Прокуратурою України.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Вказана норма закону на розсуд суду зобов`язує серед іншого слідчого вносити відомості до ЄРДР після самостійного виявлення ними з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, якщо таке буде виявлено .

Заява про вчинення злочину представником релігійної організації «Релігійна громада Свідків Єгови м. Глухів Сумської області» 11 березня 2016 року подана до Кролевецького ВП ГУНП України в Сумській області та зареєстрована в цей же день.

Заявник просить розпочати досудове розслідування за викладеними в заяві фактами, визнати релігійну організацію потерпілою особою.

Листом від 21 березня 2016 року Кролевецький ВП ГУНП України в Сумській області повідомив заявника про те, що недостатньо підстав для внесення заяви до ЄРДР. Лист заявником отриманий 25 березня 2016 року, що підтверджується відміткою на конверті.

Релігійна організація «Релігійна громада Свідків Єгови м. Глухів Сумської області» звернулась до суду 1 квітня 2016 року з скаргою на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Судом встановлено , що за попередніми аналогічними заявами релігійної організації вносились відомості до ЄРДР.

За таких обставин суд не вбачає пропущення заявником строків звернення з скаргою до суду.

Оперативним черговим Кролевецького ВП ГУНП України в Сумській області 11 березня 2016 року за № 805 зареєстровано рапорт інспектора чергового в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події за повідомленням ОСОБА_3 .

Заява релігійної організації «Релігійна громада Свідків Єгови м. Глухів Сумської області» не зареєстрована.

Так, відповідно до п. 3.5 Інструкції про порядок ведення єдиного обліку в органах і підрозділах внутрішніх справ України заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженої наказом МВС України від 19.11.2012 року № 1050, про наявність письмових заяв про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, що надійшли до чергової частини органу внутрішніх справ, а також повідомлень, які надійшли усно, у яких наявні відомості, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, після реєстрації в журналі ЄО оперативний черговий доповідає начальникові слідчого підрозділу для внесення слідчими відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та інформує начальника органу внутрішніх справ.

Проведення перевірки заяви в порядку Закону України «Про звернення громадян» в даному випадку не відповідає вимогам вищевказаної Інструкції про порядок ведення єдиного обліку в органах і підрозділах внутрішніх справ України заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженої наказом МВС України від 19.11.2012 року № 1050.

Слідчий суддя вважає, що вказані дії не відповідають вимогам ст. 214 КПК України.

Як вбачається з вказаної норми КПК України, у випадку подання заяви про вчинення кримінального правопорушення закон передбачає лише обов`язок слідчого, прокурора внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, і не передбачає будь-яких інших дій з боку слідчого чи прокурора щодо заяви про вчинене кримінальне правопорушення.

На розсуд суду в даному випадку релігійна організація «Релігійна громада Свідків Єгови м. Глухів Сумської області» подала заяву про вчинення кримінального правопорушення, у якій були наявні відомості, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, і заявник прямо вказав на ці обставини в своїй заяві .

Кримінальним процесуальним законодавством України не встановлено порядок та зміст викладу відомостей про кримінальні правопорушення в заявах або повідомленнях. Проте надаючи оцінку таким відомостям , прокурор, слідчий за змістом ст. 214 КПК України, повинні переконатися у наявності в них даних , що вказують на об`єктивні ознаки підготовки, вчинення, приховування кримінального правопорушення.

Слідчий суддя вважає, що в даному випадку невнесення слідчим Кролевецького ВП ГУНП України в Сумській області відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за змістом поданої заяви про кримінальне правопорушення порушує права та інтереси заявника релігійної організації «Релігійна громада Свідків Єгови м. Глухів Сумської області» та позбавляє його можливості захистити свої порушені права в передбаченому кримінальним процесуальним законодавством порядку.

Крім того слідчий суддя вважає, що неможливо провести перевірку заяви релігійна організація «Релігійна громада Свідків Єгови м. Глухів Сумської області», до якої вдався Кролевецький ВП ГУНП України в Сумській області без внесення відомостей до ЄРДР та вжиття заходів забезпечення кримінального провадження.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя,-

у х в а л и в:
Скаргу релігійної організації «Релігійна громада Свідків Єгови м. Глухів Сумської області» на бездіяльність слідчого слідчого відділу Кролевецького ВП ГУНП України в Сумській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за змістом поданої заяви від 11 березня 2016 року задовольнити .

Зобов`язати начальника слідчого відділу Кролевецького ВП ГУНП України в Сумській області протягом доби з дня проголошення даної ухвали внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за змістом заяви релігійної організацї «Релігійна громада Свідків Єгови м. Глухів Сумської області» від 11 березня 2016 року про вчинене кримінальне правопорушення, зареєстровану в Кролевецькому ВП ГУНП України в Сумській області 11 березня 2016 року №805 з коротким викладом обставин, наведених заявником.

Про прийняте рішення повідомити заявника, начальника Кролевецького ВП ГУНП України в Сумській області, начальника слідчого відділу Кролевецького ВП ГУНП України в Сумській області.

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1