Справа № 584/1052/16-к Провадження № 1-кс/584/224/16
УХВАЛА

18.08.16 року м. Путивль
ВСТАНОВИВ:
У ході досудового розслідування було встановлено, що 17.05.2016 до ЧЧ Путивльського ВП Глухівського відділу поліції ГУНП в Сумській області надійшов рапорт начальника сектору Путивльського ВП ОСОБА_4 про те, що в період часу з березня по квітень 2016 року невстановлені особи незаконно вчинили порубку дерев в кількості 47 штук на лісосмузі, яка знаходиться вздовж автодороги Чорнобривкине-Путивль, а саме на території 55 кварталу 11 виділу на площі 0,4 га.
При проведенні досудового розслідування в якості свідка було допитано директора ДП «Путивльський агролісгосп» ОСОБА_5 , який показав, що 01.04.2016 на підставі протоколу засідання комісії з питань ТЕБ та НС районної державної адміністрації від 17.03.2016 працівниками ДП «Путивльський агролісгосп» було проведено порубку дерев дубів на території 55 кварталу 11 ділянки, на площі 0,4 га.
Також останній зазначив, що частину лісопродукції продано мешканцям с. Чорнобривкине, частина знаходиться на складі ДП «Путивльський агролісгосп», що підтверджується відповідною документацією, яка зберігається в ДП «Путивльський агролісгосп».
У ході проведення досудового розслідування також встановлено, що протоколом засідання комісії з ТЕБ та НС Путивльської РДА від 17.03.2016, затвердженого головою Путивльської РДА, було прийнято рішення про створення комісії у складі: еколога, лісника, дорожньої служби з обстеження автомобільних доріг по Путивльському району з питань їх розчищення і нормального функціонування та зобов`язати ДП «Путивльський агролісгосп» провести іншу рубку, не пов`язану з веденням лісового господарства, яка передбачена постановою КМУ № 535 від 16.05.1996, вздовж автодороги в напрямку с. Чорнобривкине кв. 55 вид. 11, яка створює надзвичайну ситуацію, загрожує життю людей та проїзду автотранспорту. Комісія з обстеження доріг по Путивльському району не була створена, полезахисна лісова смуга вздовж автодороги у напрямку села Чорнобривкине Путивльського району, в кв. 55 вид. 11 ДП «Путивльський агролісгосп», спеціалістами зі складу комісії не обстежувалась і відповідно висновків чи рекомендацій не видавалося.
У відповідності до постанови КМУ № 724 від 12.05.2007 «Про затвердження Правил рубок, поліпшення якісного складу лісів», пунктом 2 якої визначено, що постанова КМУ № 535 від 16.05.1996 «Про затвердження Правил рубок, пов`язаних з веденням лісового господарства та інших рубок» втратила чинність, також у пункті 47 даної постанови вказано, що до інших заходів з формування і оздоровлення лісів належить:догляд за підростом, за підліском, за узліссям, за формою стовбура та крони дерев, прокладення квартальних просік і створення протипожежних розривів.
Відповідно до матеріалів лісовпорядкування, проведеного в 2006 році, кв. 55 вид. 11 ДП «Путивльський агролісгосп» Чорнобривкинської сільської ради відноситься до категорії захисності полезахисна лісова смуга довжиною 400 метрів, шириною 10 метрів, кількістю рядів 4, продувної конструкції віком 30 років. Лісовпорядкуванням жодних лісогосподарських заходів в кв. 55 вид. 11 Чорнобривкинської сільської ради Путивльського району Сумської області не запроектовано.
У ході досудового розслідування виникла необхідність у проведенні позапланової перевірки ДП «Путивльський агролісгосп» для встановлення правомірності вищевказаного порубу дерев, а також визначення розміру завданої шкоди навколишньому природному середовищу.
З огляду на таке, просив суд зобов`язати на проведення позапланової перевірки працівників Державної екологічної інспекції у Сумській області з питань додержання вимог природоохоронного законодавства при здійсненні порубу дерев породи дуб на території Чорнобривкинської сільської ради (кв.55 вид.11) працівниками ДП «Путивльський агролісгосп», що розташоване за адресою: Сумська область, м. Путивль, вул. Кролевецька (стара назва вулиці Радянська), 1.
Відповідно до положень ч. 1 ст. 107 КПК України за відсутності клопотань учасників судового провадження щодо застосування технічних засобів фіксування, фіксування за допомогою технічних засобів при розгляді клопотання не здійснювалося.
Заслухавши прокурора, який повністю підтримав наведені в обґрунтування клопотання доводи та просив його задовольнити, вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що зазначена інформація має суттєве значення для встановлення осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення, а також враховуючи, що отримання зазначеної інформації для кримінального провадження буде мати доказове значення і забезпечувати виконання завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування, є підстави для повного задоволення клопотання, виходячи з наступних міркувань.
При прийнятті Закону України «Про прокуратуру» від 14.10.2014 року № 1697-VІІ внесено зміни до Кримінального процесуального кодексу України, згідно яких виключено частину 4 статті 40 вказаного кодексу, котра містила положення щодо повноважень слідчого призначати ревізії та перевірки у порядку, визначеному законом. Вказані зміни набули чинності з 15.07.2015 року.
Порядок та підстави проведення перевірок врегульовані Законом України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності». Згідно норм даного закону Державна екологічна інспекція України здійснює контролюючі функції шляхом проведення планових та позапланових заходів.
Відповідно ч.4 ст.6 Законом України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» строк здійснення позапланового заходу не може перевищувати десяти робочих днів, якщо інше не передбачено законом.
Відповідно до вимог п. 4 Положення «Про Державну екологічну інспекцію України», затвердженого Указом Президента України № 454/2011 від 13.04.2011, Держекоінспекція України відповідно до покладених завдань здійснює державний нагляд (контроль) за додержанням центральними органами виконавчої влади та їх територіальними органами, місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування в частині здійснення делегованих їм повноважень органів виконавчої влади, підприємствами, установами, організаціями незалежно від форми власності і господарювання, громадянами України, іноземцями та особами без громадянства, а також юридичними особами нерезидентами вимог законодавства про охорону, захист, використання та відтворення лісів щодо законності вирубки.
Відповідно до п.3 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи» від 28.12.2014 року № 71-VІІІ, установлено, що у 2015 та 2016 роках перевірки підприємств, установ та організацій, фізичних осіб - підприємців з обсягом доходу до 20 мільйонів гривень за попередній календарний рік контролюючими органами здійснюються виключно з дозволу Кабінету Міністрів України, за заявкою суб`єкта господарювання щодо його перевірки, згідно з рішенням суду або згідно з вимогами Кримінального процесуального кодексу України.
Згідно із п. 2 ч. 1 Постанови КМУ «Про питання запровадження обмеження на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» № 408 від 13.08.2014 року, надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.
Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
Відповідно до ч.6 ст.9 КПК України у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першою статті 7 цього Кодексу.
В клопотанні ставиться питання щодо необхідності проведення позапланової перевірки спеціалістами Державної екологічної інспекції у Сумській області додержання вимог природоохоронного законодавства при здійсненні порубу дерев породи дуб на території Чорнобривкинської сільської ради (кв.55 вид.11) працівниками ДП «Путивльський агролісгосп» та визначення розміру шкоди, завданої навколишньому природному середовищу, які самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження можуть мати суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, зокрема з метою об`єктивного встановлення причетності посадових осіб ДП «Путивльський агролісгосп» до вчиненого кримінального правопорушення.
З огляду на те, що відповідно ч.4 ст.6 Законом України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» строк здійснення позапланового заходу не може перевищувати десяти робочих днів, якщо інше не передбачено законом, тому строк проведення певірки слід визначити в межах 10 робочих днів.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 19 Конституції України; ст. ст. 2, 7, 9, 21, 25, 38, 91, 93, 94, 99, 110, 309, 532, 533 КПК України, суд,-
-які документи необхідні були ДП «Путивльський агролісгосп» для видачі лісорубного квитка серії 02 ЛБК № 463977;
-які документи необхідно мати ДП «Путивльський агролісгосп» для проведення рубок різних категорій на відповідній території;
-чи мали право посадові особи ДП «Путивльський агролісгосп» видавати лісорубний квиток від 01.04.2016 серії 02 ЛБК № 463977 на проведення іншої рубки не пов`язаної з веденням лісового господарства на 3 категорію лісів кварталу 55 вид. 11 на підставі протоколу засідання комісії з ТЕБ та НС Путивльської РДА від 17.03.2016;
-які документи необхідно було мати ДП «Путивльський агролісгосп» для проведення рубки дерев породи дуб на території Чорнобривкинської сільської ради Путивльського району, а саме на території 55 кварталу, 11 виділу на площі 0,4 га;
-чи правомірно працівники ДП «Путивльський агролісгосп» провели порубку на території 55 кварталу, 11 виділу на площі 0,4 га, що знаходиться на території Чорнобривкинської сільської ради Путивльського району;
-розмір матеріальної шкоди завданої державі порубом дерев дубу на території Чорнобривкинської сільської ради Путивльського району, а саме на території 55 кварталу, 11 виділу на площі 0,4 га;
-хто з посадових осіб ДП «Путивльський агролісгосп» відповідальний за правомірність видачі вказаного лісорубного квитка від 01.04.2016 та відповідно законність проведення рубки на території Чорнобривкинської сільської ради Путивльського району, а саме на території 55 кварталу, 11 виділу на площі 0,4 га;
-яким чином була облікована та використана деревина з вказаної території;
-чи мали місце інші порушення вимог природоохоронного законодавства при здійсненні порубу дерев породи дуб на території Чорнобривкинської сільської ради (кв.55 вид.11) працівниками ДП «Путивльський агролісгосп».
Проведення позапланової перевірки доручити спеціалістам Державної екологічної інспекції у Сумській області, визначити строк проведення позапланової перевірки в межах 10 робочих днів: з 22.08.2016 року по 02.09.2016 року включно.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили негайно, заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя /підпис/

З оригіналом згідно:

Суддя

Путивльського районного суду ОСОБА_1