печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
16 березня 2016 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю представника особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві скаргу виконавчого директора Громадської організації «Центр протидії корупції» ОСОБА_5 на бездіяльність уповноважених осіб прокуратури м. Києва, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :
Виконавчий директор Громадської організації «Центр протидії корупції» ОСОБА_5 звернувся до слідчого судді Печерського районного суду м. Києва зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України на бездіяльність уповноважених осіб прокуратури м Києва, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

В обґрунтування доводів та вимог скарги зазначив, що ввіреною йому установою до Генеральної прокуратури України надіслано заяву від 17.09.2015 за № ЦПК-1509-2217-15 про вчинення першим заступником Міністра Кабінету Міністрів України ОСОБА_6 злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368-2 КК України.

Генеральною прокуратурою України вказану заяву зареєстровано та спрямовано до прокуратури м. Києва для прийняття рішення у відповідності до вимог ст. 214 КПК України.

Проте, листом заступника начальника відділу прокуратури м. Києва ОСОБА_7 від 20.10.2015 за № 15/1-1811-15 Громадську організацію «Центр протидії корупції» проінформовано про відсутність підстав для внесення відомостей за вказаною заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань з тих підстав, що вона не містить достатніх даних про вчинення кримінального правопорушення.

Посилаючись на вищезазначені обставини та положення ст.ст. 303, 307 КПК України, заявник просить зобов`язати компетентних службових осіб прокуратури м. Києва внести до ЄРДР відомості за заявою Громадської організації «Центр протидії корупції» № ЦПК-1509-2217-15 від 17.09.2015 про вчинення першим заступником Міністра Кабінету Міністрів України ОСОБА_6 злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368-2 КК України, та розпочати досудове розслідування.

Заслухавши пояснення представника заявника в обґрунтування скарги, прокурора, який заперечував проти її задоволення, вивчивши скаргу та долучені до неї матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Судовим розглядом встановлено, що Громадська організація «Центр протидії корупції» звернулась до Генеральної прокуратури України з заявою від 17.09.2015 № ЦПК -1509-2217-15 про вчинення першим заступником Міністра Кабінету Міністрів України ОСОБА_6 злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368-2 КК України.

Вказану заяву на підставі п. 3.6 «Інструкції про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчиненні кримінальні правопорушення», затвердженої наказом Генерального прокурора України № 125 від 03.12.2012, за територіальним принципом було скеровано до прокуратури м. Києва для прийняття рішення згідно вимог ст. 214 КПК України.

Листом № 15/1-1811-15 від 20.10.2015 за підписом начальника відділу прокуратури м. Києва ОСОБА_8 . Громадську організацію «Центр протидії корупції» проінформовано про відсутність підстав для реєстрації згаданої заяви в ЄРДР, оскільки вона містить загальні відомості та суб`єктивні оцінки, які не підтвердженні об`єктивними даними і не вказують на передбачені чинним кримінальним законодавством ознаки злочину.

Такі дії прокурора відповідають фактичним обставинам справи на ґрунтуються на діючому законодавстві.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5 ст. 214 КПК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути внесені до ЄРДР.

Незважаючи на те, що подана до Генеральної прокуратури України ОСОБА_5 заява, названа ним як «заява про злочин», остання за своїм змістом та суттю не є повідомленням про злочин, оскільки не містить жодних даних про вчинення діянь, які містять ознаки злочину, за викладених заявником обставин.

ОСОБА_5 у заяві наводяться власні міркування та припущення щодо вчинення, на його думку, злочину першим заступником Міністра Кабінету Міністрів України ОСОБА_6 , які без підтвердження відповідними даними не є підставою для реєстрації заяви в ЄРДР.

Зважаючи на викладене, слідчий суддя на даній стадії кримінального судочинства не вбачає підстав для внесення відомостей за заявою виконавчого директора Громадської організації «Центр протидії корупції» ОСОБА_5 до ЄРДР, а відтак відмовляє у задоволенні його скарги.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 303, 305, 306, 307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,-
У Х В А Л И В :
скаргу виконавчого директора Громадської організації «Центр протидії корупції» ОСОБА_5 на бездіяльність уповноважених осіб прокуратури м. Києва, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1