Справа № 344/7888/16-к
Провадження № 1-кс/344/2819/16
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 червня 2016 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на бездіяльність Івано-Франківського відділу поліції ГУ Національної поліції України в Івано-Франківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 та ОСОБА_4 звернулися з скаргою, в якій просять визнати незаконною бездіяльність Івано-Франківського відділу поліції ГУ Національної поліції України в Івано-Франківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення передбачене ч. 1 ст. 382 КК України вчинене ОСОБА_5 до ЄРДР та зобов`язати працівників Івано-Франківського відділу поліції ГУ Національної поліції України в Івано-Франківській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

В судове засідання заявник ОСОБА_4 не з`явився, хоча про час та місце судового засідання повідомлений належним чином, причини неявки суд не повідомив, жодних заяв від нього не надходило.

Заявник ОСОБА_3 в судовому засіданні вимоги скарги підтримала з мотивів наведених у скарзі. Слідчому судді пояснила, що вона із скаргою на дії працівників поліції зверталась ще у квітні. На даний час вона оскаржує бездіяльність яка полягає у невнесенні відомостей по поданні державного виконавця та листі прокуратури.

Вирішуючи питання про можливість розгляду скарги за відсутності заявника ОСОБА_4 слідчим суддею враховано наступне.

Відповідно до вимог ч.2 ст. 306 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування розглядаються не пізніше сімдесяти двох годин з моменту надходження відповідної скарги, крім скарг на рішення про закриття кримінального провадження, які розглядаються не пізніше п`яти днів з моменту надходження скарги.

В той же час ч. 3 вказаної статті передбачено, що розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Законодавцем не визначено порядок розгляду скарги в тому випадку, коли заявник, не зазначаючи жодних причин, не з`являється на розгляд скарги, тим самим затягуючи її розгляд та розгляд такої скарги стає неможливим протягом сімдесяти двох годин.

Враховуючи вимоги КПК України щодо часових меж розгляду скарги, вважаю за можливе розглянути скаргу по суті з постановленням ухвали, враховуючи положення ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, щодо розгляду справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Дослідивши матеріали скарги, вважаю наступне.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України.

Відповідно до ст. 307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.

Вказана норма не передбачає постановлення ухвали слідчого судді про визнання незаконною бездіяльності, а тому у задоволенні вимоги скарги про визнання незаконною бездіяльність Івано-Франківського відділу поліції ГУ Національної поліції України в Івано-Франківській області з невнесення в ЄРДР заяви про вчинення кримінального правопорушення слід відмовити.

У відповідності до п. 1 ч. 1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Виходячи зі змісту ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і є предметом оскарження в порядку ст. 303 КПК України, полягає у невнесенні вказаними особами відповідних відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відомості, які підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань та їх перелік визначені ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до Єдиного реєстру досудових розслідувань підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

При цьому, виходячи зі змісту ст. 214 КПК України, повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомленні потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.

Заявник вказує, що із заявою до Івано-Франківського відділу поліції ГУ Національної поліції України в Івано-Франківській області про внесення відомостей в ЄРДР вона не зверталась, просить вести відомості по листу першого заступника керівника Івано-Франківської місцевої прокуратури від 06.06.2016 року, копію якого долучила до скарги.

Отже, заявник копії звернення із відміткою Івано-Франківського відділу поліції ГУ Національної поліції України в Івано-Франківській області про отримання заяви про вчинення злочину слідчому судді не надала, а тому є не підтвердженим сам факт звернення заявника до Івано-Франківського відділу поліції ГУ Національної поліції України в Івано-Франківській області із повідомленням про вчинення кримінального правопорушення за ознаками ч. 1 ст. 382 КК України ОСОБА_5 .

Керуючись ст.ст. 214, 303, 306, 307, 309 КПК України,

У Х В А Л И В :
В задоволенні скарги ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на бездіяльність Івано-Франківського відділу поліції ГУ Національної поліції України в Івано-Франківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1