Єдиний унікальний номер 341/1605/16-к
Номер провадження 1-кс/341/340/16
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
31 жовтня 2016 року м. Галич

Слідчий суддя Галицького районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , заявника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_4 щодо невнесення відомостей в ЄРДР та зобов`язання вчинити дії, щодо посадових осіб відділення поштового зв`язку Бурштин 1, та Демянівського відділення пошти Галицького району Івано-Франківської області
в с т а н о в и в :
ОСОБА_4 звернувся з скаргою, в якій просить притягнути посадових осіб відділення поштового зв`язку Бурштин 1, та Демянівського відділення пошти Галицького району Івано-Франківської області до кримінальної відповідальності
В судовому засіданні заявник вимоги скарги підтримав з мотивів наведених в ній.
Прокурор в судовому засіданні вимоги скарги не визнав, просив у задоволенні скарги відмовити, оскільки заява-повідомлення ОСОБА_4 не містить фактів, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення посадових осіб відділення поштового зв`язку Бурштин 1, та Демянівського відділення пошти Галицького району Івано-Франківської області.
Заслухавши пояснення заявника, прокурора, дослідивши матеріали скарги вважаю за необхідне зазначити наступне.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.
Відповідно до ст. 307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.
За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до п.4 ч.5 ст.214 КПК України, п.2.1. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань до Реєстру вносяться відомості, зокрема, про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.
Згідно ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим кодексом.
Системний аналіз вищезазначених положень закону, дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне порушення.
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину), а якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.
Як вбачається із заяви-повідомлення про вчинення кримінального правопорушення повідомлення містить твердження про скоєння посадовими особами відділення поштового зв`язку Бурштин 1, та Демянівського відділення пошти Галицького району Івано-Франківської області, посилаючись на те, що дані особи викрали заявника кореспонденцію.
За результатами проведеної перевірки 24.02.2016 інспектором поліції Галицького відділення поліції Тисменицького ВП ГУНП в області ОСОБА_5 складено висновок про завершення перевірки за повідомленням заявника у зв`язку з тим, що викладені у зверненнях обставини не містять ознак порушень кримінального характеру, оскільки листи заявника в міста Страсбург та Нью-Йорк були відправленими, що підтверджується копіями квитанцій, однак до моменту розгляду звернень до поштового відділення не поступали повідомлення від адресатів з міст Страсбурга та Нью-Йорка про отримання ними рекомендованих листів.
Крім того заявник у свої скарзі ставить питання щодо притягнення до відповідальності фермера який здійснює свою діяльність на території урочища «Корчева» Демянівської сільської ради Галицького району Івано-Франківської області та спричинив йому матеріальні збитки шляхом випасання худоби на земельній ділянці заявника, однак за результатами проведеної перевірки № 1707 від 29.06.2016, встановлено, що жодної земельної ділянки у власності чи користуванні заявника у вказаному урочищі немає.
Слідчий суддя вважає обґрунтованим та правомірним висновки про результати перевірок.
Слідчий суддя вважає, що факти, викладені в повідомленні ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення, не містять конкретних обставин, які можуть свідчити про вчинення посадовою особою кримінального правопорушення, оскільки згідно ст. 91 КПК України у заяві необхідно вказати про подію кримінального правопорушення, в тому числі - час, спосіб, місце, мотив і мета його вчинення, наслідки, які настали, їх обґрунтування та інші обставини вчинення кримінального правопорушення.
В діях працівників поштових відділень вбачаються ознаки дисциплінарного проступку, а в діях фермера не вбачається протиправних дій.
Нормами кримінально-процесуального законодавства України передбачено, які саме діяння є правопорушеннями (злочинами), в чому полягає об`єктивна та суб`єктивна сторона того чи іншого злочину, кваліфікуючі ознаки та інше. У випадках, якщо в заяві чи повідомленні є ті чи інші об`єктивні дані, що свідчать про ознаки певного злочину, то є підстави вважати таку заяву чи повідомлення саме заявою чи повідомленням про злочин і тільки такі заяви і повідомлення повинні вноситись до Єдиного реєстру досудових розслідувань за відповідною правовою кваліфікацією. Якщо ж у повідомленнях чи заявах таких ознак немає, то вони не можуть вважатись такими, які підлягають обов`язковому внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Керуючись ст.ст. 214, 303, 306, 307, 309 КПК України,

у х в а л и в :
В задоволенні скарги ОСОБА_4 - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1