У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
16 вересня 2016 року слідчий суддя Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , представника ТОВ «Тревел профешнл груп» - ОСОБА_3 , представника Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві скаргу ТОВ «Тревел профешнл груп» на бездіяльність службових осіб Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення,-

В С Т А Н О В И В :
09.09.2016 року представник ТОВ «Тревел профешнл груп» - ОСОБА_5 звернулася до суду зі скаргою, в якій просила зобов`язати слідчого (детектива) Національного антикорупційного бюро України, якому було доручено розгляд заяви уповноваженого представника ТОВ «ТРЕВЕЛ ПРОФЕШНЛ ГРУП» про вчинення кримінального правопорушення за ст. 364 КК України від 29.08.2016 року, невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві.

Свої вимоги мотивує тим, що 29.08.2016 року до ТОВ «Тревел профешнл груп» було подано до НАБУ заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Посилається, що службові особи НАБ України в порушення вимог ст. 214 КПК України, в установлений законом строк не внесли до ЄРДР відомості, зазначені в заяві від 29.08.2016 року №142/24572-01 і не розпочали розслідування.

Таку бездіяльність службових осіб НАБ України скаржник вважає протиправною, а тому враховуючи вищевикладене просив скаргу задовольнити.

Представник ТОВ «Тревел профешнл груп» в судовому засіданні скаргу підтримав в повному обсязі та просив її задовольнити.

Представник Національного антикорупційного бюро України в судовому засіданні проти задоволення скарги заперечував в повному обсязі, посилаючись на її необґрунтованість та безпідставність. Зазначив, що заявником у заяві не було викладено обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінальних корупційних правопорушень, віднесених до підслідності НАБУ, а тому листом Національного бюро від 31.08.2016 № 11-142/30169 заяву ТОВ «Тревел профешнл груп» направлено для організації розгляду в межах компетенції до прокуратури Дніпропетровської області, про що також повідомлено заявника.

Заслухавши пояснення представника ТОВ «Тревел профешнл груп», представника НАБУ, дослідивши та оцінивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Встановлено, що до Національного антикорупційного бюро України надійшла заява ТОВ «Тревел профешнл груп» від 29.08.2016 року вх. №142/24572-01 з приводу можливих неправомірних дій начальника Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області ОСОБА_6 , відповідальність за які передбачена ст. 364 КК України.

Також встановлено, що листом НАБ України від 31.08.2016 № 11-142/30169 Національне бюро повідомило ТОВ «Тревел профешнл груп» про те, що за результатами розгляду звернення ТОВ «Тревел профешнл груп», Головним підрозділом детективів Національного антикорупційного бюро України на даний час не встановлено підстав для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, оскільки у зверненні не викладено обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінальних корупційних правопорушень, віднесених до підслідності НАБУ, у зв`язку з чим вищезгадану заяву надіслано для організації розгляду в межах компетенції до прокуратури Дніпропетровської області.

Згідно з ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч.5 ст.214 КПК України).

Відповідно до ч.1 ст.2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджує реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Незважаючи на те, що подану заяву ТОВ «Тревел профешнл груп» вважає «заявою про злочин», остання за своїм змістом та суттю не є повідомленням про злочин, оскільки не містить даних про вчинення кримінального правопорушення, яке відноситься до підслідності Національного антикорупційного бюро України.

Виходячи з викладеного, слідчий суддя вважає, що скарга є необґрунтованою, тому відмовляє у задоволенні скарги.

Керуючись ст.ст.169, 171, 173, 236, 303, 307, 309, 372, 376, 532 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:
У задоволенні скарги ТОВ «Тревел профешнл груп» на бездіяльність службових осіб Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення, відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1