пр. № 1-кс/759/1020/16
ун. № 759/3867/16-к
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23 березня 2016 року слідчий суддя Святошинського районного суду м. Києва ОСОБА_1 при секретарі: ОСОБА_2 за участі прокурора Київської міської прокуратури №8 ОСОБА_3 , юрисконсульта юридичного відділу забезпечення Головного управління національної поліції ГУПН у м. Києві ОСОБА_4 розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві скаргу адвоката ОСОБА_5 про визнання бездіяльності органу досудового розслідування та зобов`язання внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:
16.03.2016 року до Святошинського районного суду м. Києва надійшла скарга адвоката ОСОБА_5 (статус адвоката згідно поданих скаржником доказів не підтверджено) про визнання бездіяльності органу досудового розслідування, та зобов`язання внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань із заявою про кримінальне правопорушення.

Скаржник вказував, що 23.02.2016 року він повідомив про вчинення кримінальних правопорушень посадовими особами Святошинського районного управління поліції ГУ НП у м. Києві, а саме за ст. 182,364,365,397 КК України. Скаржник вказував, що орган досудового розслідування на заяву не відреагував, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань із заявою про кримінальне правопорушення ст. 182,364,365,397 КК України не вніс. Скаржник вказував,що він по спецлінії 102 черговому ГУ НП у м. Києві, без зазначення прізвища посадової особи, а за телефонним повідомленням оператора прибув в УП( адресу не вказав) де черговим, без зазначення прізвища, було прийнято письмове повідомлення, вказав відомості про вчинення кримінальних правопорушень за фактом зловживання службовим становищем, втручання в особисте життя з метою перешкоджання діяльності адвоката, незаконне здійснення, без законних підстав із перевищенням повноважень ОРД щодо скаржника. Скаржник вказував, що на його вимогу і всупереч нормативним документам МВС України наряд міліції на викликом не прибув, до протоколу відомості про вказані правопорушення не вніс, до приміщення суду для з`ясування обставин не зайшов, огляду місця події не провів, слідчого та експерта не було не направлена слідчо-оперативні група, чим порушено вимоги Наказів МВС України № 181,№937 від 2009 року №940, 1050 за 2012 рік та Наказ №1377 за 2015 р щодо прийняття, оперативного інформування та реагування та повідомлення про вчинені злочини або такі, що готуються, порядок здійснення досудового розслідування, Законів України «Про Національну поліцію» та «Про запобігання і протидію корупції», КК України, КПК України.

Скаржник посилаючись на вимоги ст. 214 КПК України просить суд визнати протиправною бездіяльність органу досудового розслідування -ГУ НП у м. Києві (слідчого, чергового, керівника, тощо в залежності від з`ясування обставин про особу, яка вчинила порушення закону) та Святошинське УП ГУ НП України в м. Києві у внесенні відомостей вчинені кримінальні правопорушення до ЄРДР та початку досудового розслідування за повідомленням від 23.02.2016 року про вчинення кримінального правопорушення щодо скаржника. Зобов`язати (слідчого органу поліції) внести відомості про вчинення кримінального правопорушення повідомлені скаржником 23.02.2016 року по спецлінії 102 до чергової частини ГУ НП у м. Києві та черговому Святошинського УП ГУ НП у м. Києві до Єдиного реєстру досудових розслідувань .

У судове засідання 23.03.2016 року скаржник, не з`явився, подав електронне повідомлення до Святошинського районного суду м. Києва від 23.03.2016 року просив відкласти розгляд скарги, у разі відхилення клопотання заявляє відвід слідчому судді.

До поданої 16.03.2016 року скарги, адвоката ОСОБА_5 будь яких доказів в обґрунтування вимог скарги поданої у порядку передбаченому ст.ст.303-304 КПК України не подав.

У судовому засіданні прокурор Київської міської прокуратури №8 ОСОБА_3 вимоги скарги підтримав частково, погодився на необхідність виконання вимог ст. 214 КПК України щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після з`ясування обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. Але вказував, що згідно поданої скарги, скаржник не з`ясував, прізвища посадових осіб, які приймали заяву про вчинення кримінального правопорушення, та які не вчинили дії у порядку ст. 214 КПК України, та дії конкретно якої посадової особи необхідно визнати протиправною. Також вказував, що у відповідності до ст. 304 КПК України скарги подаються на рішення дії, чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч.1 ст. 303 КПК України, а не державного органу досудового розслідування, або слідчого за вибором слідчого судді, на свій розсуд.

У судовому засіданні юрисконсульт юридичного відділу забезпечення Головного Управління Національної поліції ГУ НП у м. Києві ОСОБА_4 , також повідомила, що за викликом слідчого судді для участі у судовому засіданні, щодо розгляду вказаної скарги, оскільки не оскаржуються конкретно дії посадових осіб або їх рішення із зазначенням прізвища слідчого, на підставі довіреності від 26.02.2016 року виданою ГУ НП у м. Києві вона представляє інтереси державного органу досудового розслідування. Вказувала, що за заявою скаржника від 23.02.2016р за результатами перевірки матеріалу з урахуванням поясненню заявника ОСОБА_5 щодо обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, інспектором Святошинського управління поліції ГУ НП у м. Києві ОСОБА_6 було винесено висновок про завершення перевірки матеріалу та зняття його з обліку до справи Святошинського РУ. Також надала суду ксерокопію такого висновку та відповіді заявнику.

Частиною 1 статті 214 КПК України встановлений порядок початку досудового розслідування, де передбачено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення та інше зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Слідчий суддя погоджується із зауваженнями осіб, що з`явилися у судове засідання, що відповідно до ст. 304 КПК України скарги подаються на рішення дії, чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч.1 ст. 303 КПК України, а не державного органу досудового розслідування, або слідчого за вибором слідчого судді, а тому у задоволені скарг щодо визнання протиправною бездіяльність органу досудового розслідування -ГУ НП у м. Києві ( слідчого, чергового, керівника, тощо в залежності від з`ясування обставин про особу, яка вчинила порушення закону) та Святошинське УП ГУ НП України в м. Києві у внесенні відомостей вчинені кримінальні правопорушення до ЄРДР та початку досудового розслідування за повідомленням від 23.02.2016 року про вчинення кримінального правопорушення щодо скаржника, задоволенню не підлягає.

Слідчий суддя також вважає, що висновок про перевірку матеріалу від 15.03.2016 року за заявою скаржника від 23.02.2016 року, винесений всупереч вимогам КПК України, оскільки надання такого висновку згідно поданою заявою у порядку ст. 214 КПК України не передбачено. Слідчий суддя вважає, що всі заяви подані у порядку ст. 214 КПК України, у який йдеться про обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, мають бути перевірені органом досудового розслідування, після внесення відомостей до ЄДРДР, оскільки у ст. 214 КПК України вказано «можуть свідчити», тобто підлягають перевірці, і за результатами поданої заяви, клопотань, зібраних доказів слідчий приймає відповідне процесуальне рішення в межах КПК України, а тому в цій частині скарга підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене суд дійшов висновку, що у цілому скарга підлягає задоволенню частково.

Керуючись ст.ст. 98-100, 169, 214,303-307, 309 КПК України, суд,

УХВАЛИВ:
Скаргу адвоката ОСОБА_5 щодо визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідування задовольнити частково.

Зобов`язати слідчих УП ГУ Національної поліції у м. Києві та службових осіб уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_5 від 23.02.2016 року провести досудове розслідування згідно вимог КПК України.

Зобов`язати слідчих УП ГУ Національної поліції у м. Києві та службових осіб уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку ст. 56 КПК України надіслати ОСОБА_5 на вказану ним адресу документ, про внесення відомостей за його заявою до вказаного Реєстру.

В решті скаргу залишити без задоволення.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1