Справа № 525/288/14-к
Провадження № 1-кс/525/33/2014
У Х В А Л А

06.03.2014 року Слідчий суддя Великобагачанського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю слідчого СВ Великобагачанського РВ УМВС України в Полтавській області ОСОБА_3 , старшого прокурора прокуратури Великобагачанського району Полтавської області ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду сел. Велика Багачка Полтавської області клопотання в.о. першого заступника начальника Великобагачанського РВ УМВС України в Полтавській області, начальника СВ УМВС України в Полтавській області ОСОБА_5 про призначення позапланової виїзної ревізії у кримінальному провадженні № 0000446 від 24 серпня 2013 року за ч.2 ст. 191 КК України, -

в с т а н о в и в:

В.о. першого заступника начальника Великобагачанського РВ УМВС України в Полтавській області, начальник СВ УМВС України в Полтавській області ОСОБА_5 звернувся 5 березня 2014 року до суду із клопотанням про призначення позапланової виїзної ревізії у кримінальному провадженні № 0000446, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24 серпня 2013 року за ч.2 ст. 191 КК України.

Клопотання в.о. першого заступника начальника Великобагачанського РВ УМВС України в Полтавській області, начальник СВ УМВС України в Полтавській області ОСОБА_5 мотивує тим, що 23 серпня 2013 року до Великобагачанського РВ УМВС України в Полтавській області надійшла письмова заява керуючої ТВБВ № 10016/037 філії Полтавського обласного управління АТ «ОщадБанк» ОСОБА_6 на дії посадових осіб Кротівщинської сільської ради, які перевищуючи свої службові повноваження незаконно реалізували приміщення розташоване в с. Кротівщина, Великобагачанського району, по вул. Леніна, 59 А , яке належало АТ «ОщадБанк».

Відомості за результатами розгляду письмової заяви ОСОБА_6 , внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24.08.2013 року за № 0000446 з правовою кваліфікацією ч. 2 ст. 191 КК України за фактом розтрати чужого майна, шляхом зловживання головою Кротівщинської сільської ради ОСОБА_7 , своїм службовим становищем, що виразились у незаконному продажі приміщення належного АТ «ОщадБанк», яке розташоване в АДРЕСА_1 , на користь приватного підприємця ОСОБА_8 .

З клопотання вбачається, що в ході проведення досудового розслідування встановлено, що згідно архівного витягу з протоколу № 5 засідання виконавчого комітету Кротівщинської сільської ради Великобагачанського району від 12.05.1992 року вирішено продати приміщення колишньої сільської ради Великобагачанському Ощадному банку вартістю 10 тисяч карбованців.

16.12.1996 року Великобагачанському відділенню № 3086 Ощадного банку видано Державний акт № 002172 на право постійного користування землею розміром 0,0753 га, яка знаходиться під вищевказаним приміщенням.

05.03.2010 року рішенням 25 сесії 5 скликання Кротівщинської сільської ради було вирішено продати колишнє приміщення ощадкаси в с. Кротівщина, що є комунальною власності сільської ради, приватному підприємцю ОСОБА_8 .

10.03.2010 року між приватним підприємцем ОСОБА_8 та Кротівщинською сільською радою, в особі голови ОСОБА_7 було укладено договір-купівлі продажу колишнього приміщення ощадкаси.

08.04.2010 року рішенням 26 сесії 5 скликання Кротівщинської сільської ради було прийнятно рішення про неможливість підписання договору купівлі-продажу між приватним підприємцем ОСОБА_8 та сільською радою та завірити його нотаріально в зв`язку з відсутністю кадастрового номера на земельну ділянку.

Відповідно до інформаційної довідки з Реєстру прав власності на нерухоме майно від 06.12.2013 року стало відомо, що нежитлова будівля розташована в АДРЕСА_1 належить територіальній громаді в особі Кротівщинської сільської ради на підставі свідоцтва про право власності від 18.03.2010 року серії НОМЕР_1 .

Також в ході досудового розслідування було встановлено той факт, що приватний підприємець ОСОБА_8 , не зважаючи на те, що договір купівлі- продажу, укладений з Кротівщинською сільською радою від 10.03.2010 року, про продаж приміщення розташованого в АДРЕСА_1 нотаріально не посвідчений, безпосереднім його власником є Кротівщинська сільська рада (свідоцтво про право власності НОМЕР_1 від 18.03.2013 року ), а земельна ділянка, на якій розташоване вказане приміщення належить АТ «ОщадБанк» (державний акт на право постійного користування землею ІІ-ПЛ № 002172) починаючи з 10 березня 2010 року і по теперішній час займає частину вищевказаного приміщення площею 70,25 кв.м. та здійснює в ньому підприємницьку діяльність.

Окрім, цього приватним підприємцем ОСОБА_8 з головою Кротівщинської сільської ради ОСОБА_9 договір оренди частини приміщення в АДРЕСА_1 . не укладався.

Слідчий Великобагачанського РВ УМВС України в Полтавській ОСОБА_10 , та старший прокурор прокуратури Великобагачанського району Полтавської області ОСОБА_4 в судовому засіданні клопотання підтримали, посилалися на обставини викладенi в ньому та просили суд призначити позапланову виїзну ревізію фінансово господарської діяльності Кротівщинської сільської ради Великобагачанського району Полтавської області.

Вивчивши клопотання та докази, якими обґрунтовується клопотання, заслухавши думку вслідчого Великобагачанського РВ УМВС України в Полтавській області ОСОБА_3 , та старшого прокурора прокуратури Великобагачанського району Полтавської області ОСОБА_4 слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Відповідно до ст. 92 КПК України, обов`язок доказування покладається на слідчого, прокурора.

Статтею 93 КПК України передбачено, що сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій, витребовування від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій документів, відомостей, висновків експертів, висновки ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

У відповідності до ч.1 ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Частиною 3 ст.132 КПК України встановлено перелік обставин, які повинен довести слідчий, прокурор з метою необхідності застосування заходів забезпечення кримінального провадження. Відповідно до ч.5 цієї статті, сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються під час розгляду питання про застосування заходів кримінального провадження.

З витягу з кримінального провадження вбачається, що службові особи Кротівщинської сільської ради Великобагачанського району Полтавської області перевищили свої повноваження та незаконно продали майно АТ Ощадбанк, а саме частину нежилого приміщення, яке знаходиться за адресою АДРЕСА_1 а ФОП ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителю с. Кротівщина Великобагачанського району Полтавської області, відповідно до вимог КПК України до ЄРДР внесено відомості про виявлення ознак кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України 24.08.2013 року.

Таким чином, орган досудового розслідування вважає, що акт виїзної позапланової ревізії фінансово-господарської діяльності в межах питань по кримінальному провадженню фінансово-господарської діяльності матиме доказове значення у цьому кримінальному провадженні.

Відповідно до ч.7 ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», (в редакції Закону № 5463-VI від 16 жовтня 2012 року) позапланові виїзні ревізії суб`єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ проводяться органами державного фінансового контролю за рішенням суду, ухваленими на підставі клопотання слідчого, прокурора для забезпечення розслідування під час кримінального провадження.

За таких обставин, з метою досягнення дієвості кримінального провадження клопотання в.о. першого заступника начальника Великобагачанського РВ УМВС України в Полтавській області, начальникa СВ УМВС України в Полтавській області ОСОБА_5 про призначення позапланової виїзної ревізії у кримінальному провадженні № 0000446 від 24 серпня 2013 року за ч.2 ст. 191 КК України підлягає задоволенню.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 93,131,132 КПК України, ст. 11 Закону України Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні (в редакції Закону № 5463-VI від 16 жовтня 2012 року), слідчий суддя, -

у х в а л и в :

Клопотання в.о. першого заступника начальника Великобагачанського РВ УМВС України в Полтавській області, начальникa СВ УМВС України в Полтавській області ОСОБА_5 про призначення позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності у кримінальному провадженні № 0000446 від 24 серпня 2013 року за ч.2 ст. 191 КК України - задовольнити.

Призначити у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України 24.08.2013 року за № 0000446, позапланову виїзну ревізію фінансово-господарської діяльності Кротівщинської сільської ради Великобагачанського району Полтавської області, під час якої необхідно визначити:

- підстави набуття у комунальну власність територіальною громадою Кротівщинської сільської ради Великобагачанського району Полтавської області нежитлового приміщення розташованого в АДРЕСА_1 вимогам Закону України Про місцеве самоврядування в Україні та Положенню про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно № 6/5 від 28 січня 2003 року зареєстрованому в МЮУ 28 січня 2003 року за №66/7387.

- підстави відчуження Кротівщинською сільською радою Великобагачанського району Полтавської області частини нежитлового приміщення, розташованого в АДРЕСА_1 , приватному підприємцю ОСОБА_8 вимогам чинного законодавства;

- відповідність вимогам Закону України Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію) процедури проведення конкурсу на продаж об`єктів комунальної власності Кротівщинською сільською радою Великобагачанського району Полтавської області, а саме: частини приміщення, розташованого в АДРЕСА_1 ;

- розмір щомісячної орендної плати за використання частини приміщення площею 70.25 кв.м.

розташованого в АДРЕСА_1 належного Кротівщинській сільській раді Великобагачанського району Полтавської області в період часу з 10 березня 2010 року і по теперішній час та встановлення суми державних коштів у виді орендної плати які підлягають поверненню до бюджету.

Проведення позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності Кротівщинської сільської ради Великобагачанського району Полтавської області в межах кримінального провадження № 0000446 доручити Державній фінансовій інспекції в Полтавській області.

Строк дії ухвали до 6 квітня 2014 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1