У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
пр. № 1-кс/759/3550/14
ун. № 759/19249/14-к
13 листопада 2014 року м. Київ
Слідчий суддя Святошинського районного суду м. Києва ОСОБА_1 розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність СВ Святошинського РУ ГУМВС України в м. Києві, яка полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

13.11.2014 року до суду надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність СВ Святошинського РУ ГУМВС України в м. Києві, яка полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в якій скаржник зазначає, що 11.11.2014 року вона придбала в супермаркеті «Ашан», який знаходиться за адресою: м. Київ, вул.. Берковецька, 6 - рибу форель на загальну суму 47 грн. 47 коп. Коли приготували вказану рибу та стали споживати виявили в ній гельмінти. Після чого скаржник повернувся до супермаркету «Ашан» та звернулася до адміністрації з повідомленням і вимагали провести перевірку риби, що знаходиться в магазині, так-як може бути заражена вся партія риби. Так-як на заяву скаржника адміністрація магазину не реагувала, скаржник викликала міліцію по номеру 102. Відомості про вчинення кримінального правопорушення, що міститься у її заяві не були внесені до ЄДРДР протягом строку, встановленого ч. 1 ст. 214 КПК України.
На підставі наведеного скаржниця просила зобов`язати СВ Святошинського РУ ГУМВС України в м. Києві внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄДРДР на підставі заяви лікаря КМКЛ №9 про кримінальне правопорушення від 23.09.2014 року та розпочати розслідування.
Відповідно до п. 1) ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.
Відповідно до ч. 1-4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Огляд місця події у невідкладних випадках може бути проведений до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що здійснюється негайно після завершення огляду. У разі виявлення ознак кримінального правопорушення на морському чи річковому судні, що перебуває за межами України, досудове розслідування розпочинається негайно; відомості про нього вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань при першій можливості. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Внесення відомостей до ЄРДР відбувається згідно Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань від 17.08.2012, № 69 «Про Єдиний реєстр досудових розслідувань», відповідно до якого (розділ ІІ) Формування Реєстру розпочинається із внесення до нього слідчим, прокурором відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених в заяві чи повідомленні про його вчинення або виявлених ними самостійно з будь-якого джерела. Усні заяви заносяться слідчим або прокурором до протоколу, який підписується заявником. Відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. Особа, яка подає заяву чи повідомляє про кримінальне правопорушення під розпис попереджається про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве повідомлення, крім випадків надходження заяви, повідомлення поштою або іншими засобами зв`язку. Заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення вважаються поданими з моменту попередження особи про кримінальну відповідальність (за виключенням випадків, коли таке попередження не можливо зробити з об`єктивних причин: надходження заяви, повідомлення поштою, іншим засобом зв`язку, непритомний стан заявника, відрядження тощо).
Відомостей про виконання дій передбачених зазначеним Положенням щодо попередження про кримінальну відповідальність скаржник ОСОБА_2 слідчому судді не надав так-як і не надав копії заяви з якою скаржник звертався до СВ Святошинського РУ ГУМВС України в м. Києві про вчинення кримінального правопорушення, а від так слідчий суддя вважає, що ОСОБА_2 в момент подання заяви про вчинення кримінального правопорушення не міг вважатись особою, що визначена як заявник у кримінальному провадженні, згідно ч. 1 ст. 303 КПК України.
Окрім того, скаржник просить зобов`язати СВ Святошинського РУ ГУМВС України в м. Києві внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄДРДР на підставі заяви лікаря КМКЛ №9 про кримінальне правопорушення від 23.09.2014 року та розпочати розслідування.
Доказів написання заяви лікарем КМКЛ №9 про кримінальне правопорушення від 23.09.2014 року до СВ Святошинського РУ ГУМВС України в м. Києві суду не надано.
Таким чином, враховуючи зміст даних норм, слідчий суддя приходить до висновку, що заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення за відсутності попередження під розпис особи яка її подає про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве повідомлення не вважається поданою та не може зумовлювати наслідків, визначених ст. 214 КПК України.
На підставі наведеного слідчий суддя, приходить до висновку, що скаржник ОСОБА_2 по даній заяві, не є заявником, який повідомив про вчинення кримінального правопорушення та не є особою, яка має право подавати скаргу в порядку п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, оскільки суду не надано доказів подання заяви ні самим скаржником ні як стверджує скаржник лікарем КМКЛ №9.
Відповідно до ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо: скаргу подала особа, яка не має права подавати скаргу.
Враховуючи викладене, та зважаючи, що бездіяльність СВ Святошинського РУ ГУМВС України в м. Києві оскаржується особою, яка не має передбаченого законом права подавати відповідну скаргу, слідчий суддя дійшов висновку про повернення скарги особі, яка її подала.
На підставі наведеного та керуючись Положенням про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань від 17.08.2012, № 69 «Про Єдиний реєстр досудових розслідувань», ст.ст. 214, 303, 304, 369-372 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність СВ Святошинського РУ ГУМВС України в м. Києві, яка полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - повернути особі, яка її подала.
Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду м. Києва протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя ОСОБА_3