Справа № 502/589/13-к
УХВАЛА

19 березня 2013 року м. Кілія

Слідчий суддя Кілійського районого суду Одеської області Тюмін О.Г.

при секретарі Рижало В.С.,

за участю : заявника ОСОБА_1, адвоката ОСОБА_2, прокурора Занько Я.А., представників Кілійського РВ ГУМВС України в Одеській області ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кілія скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність слідчого органу Кілійського РВ ГУМВС України в Одеській області ,

ВСТАНОВИВ :

13 березня 2013 року ОСОБА_1 звернувся до Кілійського районного суду Одеської області зі скаргою на бездіяльність слідчого СВ ГУ МВС України в Одеській області в якій просить :

- поновити строк на оскарження бездіяльності слідчих органів Кілійського РВ ГУ МВС України в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

- зобовязати слідчі органи Кілійського РВ ГУ МВС України в Одеській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно його заяви, поданої до Кілійського РВ ГУВМС України в Одеській області 18.02.2013 року щодо незаконного викосу очерету на території Дунайського біосферного заповідника, за ознаками злочинів в діях службових осіб Дунайського біосферного заповідника та інших осіб, передбачених ст. 364, 365 КК України.

В скарзі зазначено, що 18.02.2013 року скаржник звернувся до Кілійського РВ ГУМВС України в Одеській області в порядку ст. 214 КПК України з повідомленням про те, що невідомі особи незаконно здійснюють викос комбайнами очерету на території Дунайського біосферного заповіднику, та злочинну бездіяльність керівництва Дунайського біосферного заповідника. 21.02.2013 року він звернувся до Кілійського РВ ГУ МВС України Одеській області для отримання інформації щодо внесення його повідомлення до Єдиного реєстру досудових розслідувань , на що отримав відповідь, що про це його буде поінформовано письмово. 11 березня 2013 року він отримав Висновок за результатами розгляду за його заяви , в якому зазначено про закриття подальшого розгляду заяви в звязку з тим, в діях посадових осіб не вбачається ознак кримінального правопорушення.

Підтримуючи скаргу , заявник та адвокат зазначені в скарзі дії вважають незаконними, та такими, що є порушенням вимог 214 КПК України, відповідно до якої відомості про кримінальне правопорушення , про яке він повідомляв , підлягали внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Представники Кілійського РВ ГУМВС України ОСОБА_4 та ОСОБА_3 ОСОБА_5 пояснили, що за зверненням ОСОБА_1 ними була здійснена перевірка , за результатами якої факт незаконного викосу очерету на території Дунайського біосферного заповідника встановлено не було , в звязку з чим відомості за заявою не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Прокурор прокуратури Кілійського району ОСОБА_6 вважає скаргу заявника безпідставною та такою , що не підлягає задоволенню , а дії працівників Кілійського РВ ГУ МВС України цілком правомірними.

Відповідно до ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії , чи бездіяльність слідчого або прокурора : 1) бездіяльність слідчого , прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст. 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобовязаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим , його представником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України слідчий , прокурор невідкладно , але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення абр після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин , що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення , зобовязаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до ч.2 ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч.3 КПК України здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Огляд місця події у невідкладних випадках може бути проведений до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що здійснюється негайно після завершення огляду.

Згідно п. 3.5 Інструкції про порядок ведення єдиного обліку в органах і підрозділах внутрішніх справ України заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події , затвердженої Наказом МВС України 19.11.2012 р. № 1050 , зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 17 грудня 2012 року за 3 2095/22407 , про наявність письмових заяв про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, що надійшли до чергової частини органу внутрішніх справ , а також повідомлень , які надійшли усно, у яких наявні відомості , що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення , після реєстрації в журналі ЄО оперативний черговий доповідає начальникові слідчого підрозділу для внесення слідчими відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та інформує начальника органу внутрішніх справ.

Заяви і повідомлення , що надійшли до чергової частини органу внутрішніх справ , у яких відсутні відомості, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення , після реєстрації в журналі ЄО доповідаються оперативним черговим начальникові органу внутрішніх справ або особі , яка виконує його обовязки , для розгляду та прийняття рішення згідно із Законом України «Про звернення громадян» або Кодексом України про адміністративні правопорушення.

У разі виявлення начальником органу внутрішніх справ , що заява чи повідомлення містять відомості , які свідчать про вчинення кримінального правопорушення , він за своєю резолюцією (не пізніше однієї доби з часу реєстрації заяви в ЄО) повертає її до чергової частини для негайної передачі начальнику слідчого підрозділу.

З матеріалів наданого Кілійським РВ ГУМВС України в Одеській області висновку по факту заготівлі очерету на території Дунайського біосферного заповідника № 281, вбачається наступні обставини справи.

18.02.2013 року ОСОБА_1 звернувся до Кілійського РВ ГУМВС України в Одеській області по телефону з повідомленням про те, що на території Стенцовських плавнів невідомі особи здійснюють незаконний викос очерету. В той же день він подав письмову заяву , в якій він просить прийняти заходи до невідомих йому осіб, які здійснювали незаконний викос очерету та території Дунайського біосферного заповідника в районі с. Ліски, базі мисливського господарства Кілійського ССРЗ, який здійснювався комбайном, на його думку з дозволу або відома директора ДБЗ ОСОБА_7 На заяві знаходиться відбиток штампу «Зареєстровано в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події» Кілійського РВ ГУМВС України в Одеській області за № 497 від 18.02.2003 року.

В день подання заяви , 18.02.2013 року, працівниками Кілійського РВ ГУ МВС України в Одеській області здійснено огляд місця події, опитані присутні там особи, після чого отримані документи , на підставі яких здійснювалась діяльність ТОВ «Укррид» із заготівлі очерету.

Затвердженим начальником Кілійського РВ ГУ МВС України в Одеській області висновком від 25 лютого 2013 року подальший розгляд матеріалів за фактом викосу очерету закрито в звязку з не встановленням порушень під час заготівлі очерету ТОВ «Укррид» на території Дунайського біосферного заповідника.

Таким чином , дії працівників Кілійського РВ ГУ МВС України під час перевірки заяви ОСОБА_1 відповідають вимогам п. 3.5 Інструкції про порядок ведення єдиного обліку в органах і підрозділах внутрішніх справ України заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події , затвердженої Наказом МВС України 19.11.2012 р. № 1050 , зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 17 грудня 2012 року за № 2095/22407.

Керуючись ст.ст. 214, 303-307 , КПК України , суд

У Х В А Л И В :

Скаргу залишити без задоволення.

Відповідно до ч.3 ст. 307 КПК України ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кілійського районного суду ОСОБА_8