Єдиний унікальний номер 725/1799/15-к
Номер провадження 1-кс/725/402/15
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17.04.2015 року. Першотравневий районний суд м.Чернівці

в складі:

слідчого судді: ОСОБА_1

при секретарі: ОСОБА_2

за участю заявника: ОСОБА_3

та прокурорів ОСОБА_4 , ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Чернівці скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність працівників (слідчого, начальника) Шевченківського РВ УМВС України в Чернівецькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

ВСТАНОВИВ:
В квітні 2015 року ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою в порядку ст.303 КПК України на бездіяльність працівників Шевченківського РВ УМВС України в Чернівецькій області щодо невнесення в ЄРДР відомостей вказаних ним у заяві про вчинення кримінального правопорушення.

В обґрунтування своїх вимог посилався на те, що 30.03.2015 року він звернувся до Шевченківського РВ УМВС України в Чернівецькій області із заявою про вчинення суддями Апеляційного суду Чернівецької області ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.375 КК України під час розгляду ними в апеляційному порядку справи №22ц-528/2013. Про прийняття вказаної заяви того ж дня працівниками райвідділу було видано йому талон-повідомлення №178.

Наступного дня, 31.03.2015 року, він звернувся до Шевченківського РВ УМВС України в Чернівецькій області із заявою про отримання витягу з ЄРДР на підставі його заяви, проте 01.04.2015 року працівники вказаного органу внутрішніх справ в усній формі повідомили його про відсутність в ЄРДР відповідних відомостей, у зв`язку з чим він дійшов висновку, що працівниками райвідділу було порушено встановлений ч.1 ст. 214 КПК України строк внесення відомостей в ЄРДР, а тому вважає таку бездіяльність незаконною.

На підставі викладеного, посилаючись на норми процесуального права, просив зобов`язати слідчого (начальника СВ Шевченківського РВ) внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР згідно заяви від 30.03.2015 року про скоєння кримінального правопорушення щодо нього суддями Апеляційного суду Чернівецької області ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 передбаченого ч.2 ст.375 КК України при апеляційному розгляді справи №22ц-528/2013 (перегляд справи №2-633/12), зобов`язати слідчого (начальника СВ Шевченківського РВ) надати йому та суду відповідний витяг з ЄРДР.

В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав та просив задовольнити з підстав викладених у ній. Додатково уточнив, що предметом розгляду його скарги є не дії суддів апеляційного суду Чернівецької області, а бездіяльність начальника СВ Шевченківського РВ УМВС України в Чернівецькій області.

Прокурор прокуратури Шевченківського району м.Чернівці ОСОБА_4 заперечував щодо обставин, викладених у скарзі та просив у її задоволенні відмовити.

Прокурор прокуратури Першотравневого району м.Чернівці ОСОБА_5 також заперечував щодо доводів скарги ОСОБА_3 та просив у задоволенні скарги відмовити.

Суд, заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши письмові докази по справі, вважає, що скарга ОСОБА_3 обґрунтована та підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав:

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Так, судом встановлено, що 30.03.2015 року ОСОБА_3 звернувся в чергову частину Шевченківського РВ УМВС України в Чернівецькій області із заявою про вчинення кримінального правопорушення суддями Апеляційного суду Чернівецької області ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , яке полягає у винесенні ними завідомо неправосудної ухвали по справі №22ц-528/2013, що підтверджується протоколом прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення (або таке, що готується), який містить в матеріалах №17 т-23 за ЖЕО №3850 від 30.03.2015 року.

Чинним КПК України (ст.60,55) передбачено, що із заявою чи повідомленням про вчинення кримінального правопорушення може звернутися як заявник, так і потерпілий.

Окрім цього, п.1 ч.2 ст.56 КПК потерпілий наділений правом на негайне прийняття і реєстрацію заяви про кримінальне правопорушення, визнання його потерпілим.

Про прийняття та реєстрацію заяви особа, що її подала, отримує від органу, до якого вона звернулась, документ про прийняття і реєстрацію заяви (ст.60 КПК).

Статтями 9, 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування під час якого прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити всі обставини кримінального провадження та надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Очевидно, вказана норма Закону є нормативною, тобто такою, що виражена в категоричних розпорядженнях і діє незалежно від розсуду суб`єкта права.

Далі, виходячи зі змісту норм КПК України, після офіційного прийняття та реєстрації заява (повідомлення) про кримінальне правопорушення передається керівнику органу досудового розслідування. Керівник визначає попередню правову кваліфікацію та працівника, який проводитиме розслідування. Така дія процесуально оформляється дорученням про проведення досудового розслідування, у якому мають бути зазначені відомості про слідчого, якому доручено провести розслідування; відомості про час та місце його проведення; прізвище, ім`я, по батькові заявника, відомості про інше джерело обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, відомості про керівника органу досудового розслідування, його підпис, ініціали, прізвище.

Внесення відомостей до ЄРДР визначає момент початку досудового розслідування. Одержавши від керівника доручення про проведення досудового розслідування, слідчий відразу, не зволікаючи, повинен внести відомості до ЄРДР.

Із досліджених в судовому засіданні матеріалів скарги, а також матеріалів перевірки ЖЄО (журналу єдиного обліку) №3850, судом встановлено, що 30 березня 2015 року до Шевченківського РВ УМВС України в Чернівецькій області із заявою про вчинене кримінальне правопорушення звернувся ОСОБА_3 .

Цього ж дня, 30 березня 2015 року, ОСОБА_3 було вручено талон-повідомлення про прийняття його заяви про кримінальне правопорушення.

Втім, незважаючи на вимоги ст.214 КПК України працівниками СВ УМВС України в Чернівецькій області заява ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення не була зареєстрована в ЄРДР.

Натомість, вказана заява була розглянута в порядку, визначеному Законом України «Про звернення громадян».

Таким чином, враховуючи наведені вище вимоги закону, а також фактичні обставини справи, суд приходить до висновку про обґрунтованість скарги ОСОБА_9 та необхідність її задоволення.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 303-309, 372 КПК України, суд -

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність працівників (слідчого, начальника) Шевченківського РВ УМВС України в Чернівецькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР задовольнити.

Зобов`язати начальника СВ Шевченківського РВ УМВС України в Чернівецькій області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР згідно заяви ОСОБА_3 від 30 березня 2015 року.

Зобов`язати начальника СВ Шевченківського РВ УМВС України в Чернівецькій області надати ОСОБА_3 відповідний витяг з ЄРДР.

Відповідно до ч.3 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Першотравневого
районного суду м.Чернівці ОСОБА_10