ВИРОК

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 1-69/11

17 травня 2011 року м. Золотоноша

Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області в складі:

головуючого судді Савенка В.Г.

при секретарі Розпутній І.Г.

з участю прокурора Колодчиної І.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Золотоноша кримінальну справу про обвинувачення:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, українця, громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_3, одруженого, працюючого: ЗАТ Золотоніський маслоробний комбінат, головний енергетик, проживаючого: ІНФОРМАЦІЯ_4, раніше не судимого,-

у вчиненні злочинів передбачених ст. 240 ч.2, ст.. 367 ч.2 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Згідно наказу № 21 від 14.04.2003 року ОСОБА_1 призначений головним енергетиком ЗАТ „Золотоніський маслоробний комбінат" з 15.04.2003. Згідно наказу ЗАТ „Золотоніський маслоробний комбінат" № 248 від 26.08.2003р. ОСОБА_1 є відповідальним за ведення технічної та звітної документації по вимогам природоохоронного законодавства, за організацію контролю по обліку та раціональному використанню води.

Відповідно до посадової інструкції головного енергетика ЗАТ „Золотоніський маслоробний комбінат" затвердженої головою правління, директором ЗАТ „Золотоніський маслоробний комбінат" за 2009 рік, головний енергетик керує науково - технічною та технологічною підготовкою енергозабезпечення підприємства, що забезпечує безперебійне виробництво високоякісної продукції, відповідає за ведення технічної (дозвіл на використання водних ресурсів, наявність ліцензії і таке інше) і звітної документації на видобуток води, згідно вимог природоохоронного законодавства, є відповідальною особою за виконання вимог законів України про охорону навколишнього природного середовища; проведення оброблення і утилізації відходів, оброблення та знешкодження каналізаційних стоків, відвернення негативного впливу їх на навколишнє природне середовище, організовує технічно правильну експлуатацію і своєчасний ремонт енергетичного та природоохоронного устаткування і енергосистем, безперебійне забезпечення виробництва електроенергією, водою, парою, газом та іншими видами енергії, контроль за раціональними витратами енергетичних ресурсів на підприємстві, послідовне додержання режиму енергозабезпечення та економії, керує плануванням роботи енергетичної служби, розробкою графіків ремонту енергетичного устаткування і енергомереж, плануванням споживання підприємством електроенергії, газу, пару, води, норм витрат і режимів споживання усіх видів енергії, веде технічну і звітну документацію по вимогам природоохоронного законодавства на підприємстві.

Відповідно до ст,ст. 46,48 Водного кодексу України використання вод здійснюється в порядку загального і спеціального водокористування. В порядку спеціального водокористування здійснюється забір води з водних об'єктів із застосуванням споруд або технічних пристроїв юридичними або фізичними особами для задоволення насамперед питних потреб населення, а також для господарсько-побутових, лікувальних, оздоровчих, сільськогосподарських, промислових, транспортних, енергетичних, рибогосподарських та інших державних і громадських потреб.

Ст.49 Водного кодексу України та п.п. 2, 3 Порядку погодження та видачі дозволів на спеціальне водокористування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 321 від 13.03.2002 р. вказує, що спеціальне водокористування при використанні водних обєктів здійснюється на підставі дозволу на спеціальне водокористування, який видається державним управлінням екології та природних ресурсів в областях та у разі використання підземних вод погоджується із Державною геологічною службою.

Згідно Переліку корисних копалин загальнодержавного та місцевого значення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 827 від 12.12.1994, підземні мінеральні води, питні, промислові, теплоенергетичні відносяться до корисних копалин загальнодержавного значення.

У відповідності до ст.ст. 46,48,49 Кодексу України про надра - надра надаються у користування підприємствам установам та організаціям лише за наявності у них спеціального дозволу на користування ділянкою надр. Надання надр у користування для видобування підземних вод надаються без оформлення гірничого відводу на підставі спеціальних дозволів.

ОСОБА_1, будучи головним енергетиком ЗАТ „Золотоніський маслоробний комбінат" з 31.12.1999, являючись службовою особою, тобто особою, яка обіймала постійно на підприємстві посаду, пов'язану з виконанням організаційно - розпорядчих обовязків, діючи у спосіб, що не передбачений Конституцією України та законами України, порушуючи вимоги ст.ст. 46, 48, 49 Водного кодексу України, ст.ст. 16, 19, 21 Кодексу України про надра та п. п. 2, 3 Порядку погодження та видачі дозволів на спеціальне водокористування, неналежно виконуючі свої обовязки через несумлінне ставлення до них, порушуючи встановлені правила щодо охорони надр та вимоги законодавства щодо особливого порядку видачі дозволів на спеціальне водокористування та на користування надарми, протягом часу з 20.05.2009 по 23.12.2009 при відсутності дозволу на спеціальне водокористування та спеціального дозволу на користування надарми, призвів до незаконного забору 220411м3 підземних прісних вод, які відносяться до корисних копалин загальнодержавного значення, із артезіанських свердловин, що знаходяться на балансі ЗАТ „Золотоніський маслоробний комбінат", внаслідок чого, відповідно до Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення правил охорони водних ресурсів на землях водного фонду, пошкодження водогосподарських споруд і пристроїв, порушення правил їх експлуатації, затвердженої наказом Державного комітету України по водному господарству № 290 від 18.12.2001 року та зареєстрованої Мінюстом України 18.01.2002 року № 44/6332 водним ресурсам держави завдано збитків на суму 164867,42 грн., що більше ніж в 250 разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян та є тяжкими наслідками.

Крім того, ОСОБА_1, будучи головним енергетиком ЗАТ Золотоніський маслоробний комбінат, порушуючи вимоги ст.ст. 46, 48, 49 Водного кодексу України, ст.ст. 16, 19, 21 Кодексу України про надра та п. п. 2, 3 Порядку погодження та видачі дозволів на спеціальне водокористування, вимоги законодавства щодо порядку спеціального користування надрами, не отримавши дозволу на спеціальне водокористування та спеціального дозволу на користування надрами, неналежно виконуючі свої обовязки через несумлінне ставлення до них, протягом часу з 20.05.2009р. по 23.12.2009р., призвів до незаконного забору 22р411 м3 підземних прісних вод, які відносяться до корисних копалин загальнодержавного значення, із артезіанських свердловин, що знаходяться на балансі ЗАТ „Золотоніський маслоробний комбінат", внаслідок чого водним ресурсам держави завдано збитків на суму 164867,42 грн.

Допитаний в якості обвинуваченого ОСОБА_1, вину у скоєнні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 240, ч. 2 ст. 367 КК України при зміні обвинувачення в судовому засіданні визнав повністю та пояснив, що в ЗАТ „Золотоніський маслоробний комбінат" він працює з 27 липня 1998 року, з квітня 2003 р. - на посаді головного енергетика. В його посадові обов'язки в сфері водокористування входить організація експлуатації і своєчасного ремонту обладнання, контроль за раціональним використанням енергоресурсів, а також організація роботи по веденню технічної і звітної документації відповідно до вимог законодавства. Надані ним показання під час допиту в якості підозрюваного 30.12.2010 року підтримав в повному обсязі. Одночасно зазначив, що як він повідомляв, 18 травня 2009 року ними було отримано рішення Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Черкаській області про припинення права спеціального водокористування з 20 травня 2009 р. Рішення було прийняте на підставі порушень, вказаних в Акті перевірки від 08 травня 2009 р. В п.1 було написано, що діючий дозвіл на спеціальне водокористування скасовується, але при цьому в п.2 було написано, що їм встановлюється нульовий ліміт забору та використання води.

Керуючись п.1 Рішення вони повинні були припинити використання води, а при її використанні сплатити збитки, нанесені державі, згідно з п.6.1 Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів(зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 1 червня 1995 року за N 162/698), яка діяла на момент прийняття рішення. Необхідно додати, що у вказаній методиці поняття ліміту використання водних ресурсів взагалі не розглядається.

Таким чином, виникла ситуація, при якій їх права і обов'язки в плані використання води і виконання вказаного Рішення тлумачились неоднозначно. Вони вирішили виконувати п.2 Рішення, тобто продовжувати споживання води з оплатою спожитого об'єму в п'ятикратному розмірі як понадлімітних об'ємів.

Вину в інкримінованому йому злочині відповідно до проведеної зміни обвинувачення визнав повністю.

Крім повного визнання підсудним ОСОБА_1 своєї вини у вчинені злочинів, передбачених ст.., ст.. 240 ч.2, 367 ч.2 КК України, його винність повністю підтверджується зібраними досудовим слідством доказами, які не досліджувалися в судовому засіданні відповідно до ст. 299 ч. 3 КПК України

Суд вважає винність ОСОБА_1 в порушенні встановлених правил використання надр, тобто внезаконному видобуванні корисних копалин загальнодержавного значення та в службовій недбалості, тобто неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов'язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки, доведеною повністю, а його дії кваліфікує за ст.. 240 ч.2 та ст.. 367 ч.2 КК України.

При призначенні покарання суд враховує характер і ступінь суспільної небезпечності вчиненого злочину та особу підсудного, який характеризується позитивно.

Обставинами, що помякшують покарання підсудного, суд визнає його щире каяття та активне сприяння розкриттю злочину, те, що він раніше не судимий і має на утриманні престарілу матір, а також те, що адміністрація та профспілковий комітет ЗАТ Золотоніський маслоробний комбінатзвернулися до суду з клопотанням про помякшення покарання підсудному.

Суд вважає, що обставини, що помякшують покарання підсудному, істотно знижують ступінь тяжкості вчиненого злочину і враховуючи особу підсудного ОСОБА_1, вважає необхідним призначити йому покарання нижче від найнижчої межі, встановленої в санкції статті Особливої частини КК України та перейти до іншого, більш мякого виду основного покарання, не зазначеного в санкції статті Особливої частини КК України, а також не призначати додаткове покарання.

Суд вважає можливим призначити ОСОБА_1 покарання у вигляді штрафу.

Керуючись ст.ст.321,323, 324 КПК України,-

ПРИСУДИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні злочинів, передбачених ст.. 240 ч.2 та ст.. 367 ч.2 КК України і призначити покарання: за ст.. 240 ч.2 КК України із застосуванням ст.. 69 КК України штраф 500грн.;

- за ст.. 367 ч.2 КК України із застосуванням ст.. 69 КК України штраф 800грн. без позбавлення права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю без штрафу.

На підставі ст.. 70 КК України за сукупністю злочинів шляхом поглинення менш суворого покарання більш суворим остаточно визначити ОСОБА_1 покарання штраф 800грн. без позбавлення права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю без штрафу.

Запобіжний захід ОСОБА_1 до вступу вироку в законну силу залишити попередній підписку про невиїзд.

Вирок може бути оскаржено підсудним до апеляційного суду Черкаської області через Золотоніський міськрайонний суд протягом 15 діб з дня проголошення а також на нього може бути внесене подання прокурора в той же строк.

Суддя Савенко В.Г.