Справа № 559/255/16-к
Номер провадження 1-кс/559/60/2016
УХВАЛА
"05" лютого 2016 р. Дубенський міськрайонний суд Рівненської області

Слідчий суддя ОСОБА_1

секретар ОСОБА_2 ,

прокурор ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора,

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді із скаргою на бездіяльність прокурора, яку обґрунтовує наступним.

01 лютого 2016 року ОСОБА_4 звернувся до Дубенської міжрайонної прокуратури із заявою про злочин, в якій просив: « Прийняти та невідкладно зареєструвати подану заяву про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками злочину передбаченого ст. 382 Кримінальною кодексу України, та видати йому пам`ятку про процесуальні права та обов`язки.

Надіслати на адресу заявника документ, що підтверджує прийняття і реєстрацію даної заяви в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за ознаками злочину передбаченого ст. 382 Кримінального кодексу України.

Розпочати за цією заявою про злочин досудове розслідування у формі досудового слідства за ознаками злочинів передбачених ст. 382 Кримінального кодексу України.

Письмово повідомити його у встановленому законом порядку та строк про початок кримінального провадження та закінчення досудового розслідування. ».

Проте, прокурор Дубенської міжрайонної прокуратури, жодним чином не відреагував на його заяву про злочин від 01 лютого 2016 року.

Тому 02.02.2016 року ОСОБА_4 подав відповідну скаргу на бездіяльність прокурора.

При цьому ОСОБА_4 посилається, що в ч.1 статті 214 КПК України чітко зазначено, що:

«Слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Тому прокурор повинен був не пізніше 24 годин після звернення ОСОБА_5 із заявою про злочин, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, оскільки в протилежному випадку, відповідно до частини 2 статті 214 КПК, не може проводитись досудове розслідування по викладених у заяві фактах.

Відповідно до ч.7 ст.214 КПК України, якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.»

У статті 303 КПК визначено порядок оскарження бездіяльності, яка може полягати в наступному:

1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Слід мати на увазі, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Тобто, даному випадку оскаржується бездіяльності прокурора, яка полягає в у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення (відповідно до ч. 1 п. 1 ст. 303 КПК).

Суть розгляду справ даної категорії полягає у встановленні, чи дотримувався прокурор процедури, визначеної ч. 1 ст. 214 КПК щодо 24-годинного терміну внесення відомостей до ЄРДР.

Слідчий суддя при розгляді скарги не повинен встановлювати обставини, зокрема чи містить заява, повідомлення про кримінальне правопорушення склад злочину або досліджувати докази про наявність в діяннях особи складу кримінального правопорушення.

Як випливає з частини 1 статі 304 КПК України: «Скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою копії.»

ОСОБА_4 вважає, що така бездіяльність прокурора Дубенської місцевої прокуратури суперечить вимогам ст. 214 КПК та призвела до того, що по його заяві не розпочато досудове розслідування, чим порушені його процесуальні права як заявника, передбачені КПК України, у зв`язку із чим він вимушений звернутись із скаргою до слідчого судді.

З огляду на викладене, ОСОБА_4 просить:

1. Визнати бездіяльність прокурора Дубенської міжрайонної прокуратури щодо невідкладної реєстрації поданої ним 01 лютого 2016 року заяви про злочин передбачений ст. 382 Кримінального кодексу України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань - протиправною.

- щодо не видачі ОСОБА_6 пам`ятки про процесуальні права та обов`язки протиправною;

- щодо не надіслання на його адресу документа, що підтверджує прийняття і реєстрацію поданої ним 01 лютого 2016 року заяви про злочин - протиправною.

- у тому що не розпочато за поданою ОСОБА_4 01 лютого 2016 року заявою про злочин, досудове розслідування у формі досудового слідства за ознаками злочину передбаченого ст. 382 Кримінального кодексу України протиправною;

- щодо не повідомлення його письмово у встановленому законом порядку та строк про початок кримінального провадження та закінчення досудового розслідування - протиправною.

2. Зобов`язати прокурора Дубенської міжрайонної прокуратури:

- невідкладно зареєструвати подану ОСОБА_4 01 лютого 2016 року заяву про злочин за ознаками злочину передбаченого ст. 382 Кримінального кодексу України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

- видати ОСОБА_4 пам`ятку про процесуальні права та обов`язки;

- надіслати на адресу ОСОБА_4 документ, що підтверджує прийняття і реєстрацію поданої ОСОБА_7 01 лютого 2016 року заяви про злочин.

- розпочати за поданою ОСОБА_4 01 лютого 2016 року заявою про злочин, досудове розслідування у формі досудового слідства за ознаками злочину передбаченого ст. 382 Кримінального кодексу України;

- повідомити ОСОБА_4 письмово у встановленому законом порядку та строк про початок кримінального провадження та закінчення досудового розслідування.

В судовому засіданні ОСОБА_4 підтримав скаргу та просив винести законне рішенння за скаргою. На запитання прокурора в чому він вбачає бездіяльність прокурора відповідати відмовився. На запитання прокурора в чому порушені його права щоб визнати його потерпілим, відповідати відмовився.

Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні просила відмовити у задоволенні скарги, бо вважає її неогрунтованою. Заяву про вчинення злочину ОСОБА_4 приніс в прокуратуру особисто біля 16 години, 01 лютого 2016 року, коли вона й була зареєстрована. 02 лютого 2016 року відомості за заявою ОСОБА_4 були внесені до ЄРДР, про що надається витяг з ЄРДР, визначено підслідність справи, яка передана для досудового розслідування у слідчий віддділ прокуратури Рівненської області, оскільки слідчих у Дубенській місцевій прокуратурі немає. Про це прийняте рішення відразу ж, 02.02.2016 року ОСОБА_4 повідомлено листом який додається.

Вислухавши пояснення скаржника та прокурора суд приходить до висновку, що скарга є неогрунтованою та не підлягає до задоволення.

Як встановлено в судовому засіданні 01.02.2016 року ОСОБА_4 звернувся до Дубенської міжрайонної прокуратури із заявою про злочин.

Як зазначено в ч.1 ст.214 КПК України «Слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Сам же ОСОБА_4 посилається на те, що бездіяльність прокурора полягає у тому, що він на протязі 24 годин після подання ОСОБА_4 заяви про злочин не вніс по цій заяві відомості в ЄРДР.

Між тим як зазначає прокурор ОСОБА_3 заяву було зареєстровано в прокуратурі 01 лютого в 16 годині. Тобто прокурор повинен був до 16 години 02.02.2016 року прийняти відповідне процесуальне рішення. Що прокурором і було вчинено і 02.02.2016 року відомості до ЄРДР були внесені.

Далі, оскільки у Дубенській міській прокуратурі слідчих немає, було визначено підслідність цієї справи і справу направлено по підслідності.

Тож на думку суду прокурор в цьому випадку діяв цілком відповідно до вимог КПК України.

За змістом п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на норми якої посилається скаржник, до слідчого судді оскаржується бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Тобто скаржник повинен обгрунтувати свою позицію, що слідчий чи прокурор у певний конкретний процесуальний строк передбачений КПК України повинен був вчинити певну конкретну процесуальну дію, але не вчинив її, чим допустив бездіяльність.

В данному випадку у скарзі цього не обгрунтовано.

З огляду на викладене суд вважає, що скарга є необгрунтованою та не підлягає до задоволення.

Керуючись ст.303, 304, 307 КПК України, суд

УХВАЛИВ:
В задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Дубенської місцевої прокуратури - відмовити за неогрунтованістю скарги.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: