УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
03 листопада 2015 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю скаржника ОСОБА_3 , захисників - ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , прокурора ОСОБА_6 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Вінницької області щодо невнесення відомостей до ЄРДР, -

В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою порядку ст. 303 КПК України на бездіяльність працівників прокуратури Вінницької області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР) після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

В обґрунтування доводів скарги скаржник посилається на те, що в 15.08.2015 року в судовому засіданні при розгляді справи 127/1646/15-к скаржником було надано головуючій по справі судді ОСОБА_7 в порядку ст. 206 КПК України заяву про вчинення кримінального правопорушення працівниками міліції під час його затримання, зокрема було застосовано насильство при його затриманні. В цьому ж судовому засіданні суддя ОСОБА_7 передала вказану заяву прокурору ОСОБА_8 для реагування, однак минув календарний місяц і на даний час відомостей про хід його заяви скаржник не отримав, тому просив зобов`язати прокуратуру Вінницької області виконати вимоги п. 1 ч. 2 ст. 36 КПК України, шляхом починання досудового розслідування через внесення заяви ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення від 15.09.2015 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В судовому засіданні ОСОБА_3 , його захисники ОСОБА_4 , ОСОБА_5 вимоги скарги підтримали. Додатково суду пояснили, що слідчий прокуратури після отримання заяви про кримінальне правопорушення повинен був внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин, а будь яких висновків (є в даному випадку чи немає ознак кримінального правопорушення) прокурор без внесення заяви до ЄРДР не міг зробити відповідно до вимог КПК України. В даному випадку заява ОСОБА_3 про неправомірне застосування насильства від 15.09.2015 року зрозуміла, в ній чітко викладені вимоги скаржника, які слід внести до ЄРДР та перевірити всі обставини.

Вказані факти злочину у заяві про кримінальне правопорушення з боку прокуратури області не були встановлені, жодні пояснення по даному факту у нього не відбирались, не підтверджено та не спростовано фактів нанесення ОСОБА_3 працівниками УМВС у Вінницької області тілесних ушкоджень 8.12.2014 року, про що він вказував у своїй заяві про неправомірне застосування насильства від 15.09.2015 року, де він вказував про побиття його в районі попереку та нирок, про які зазначено у заяві від 15.09.2015 року.

Прокурор ОСОБА_6 заперечив проти скарги, суду пояснив, що відомості за заявою ОСОБА_9 від 15.09.2015 року до ЄРДР не вносилися. Внесенням відомостей по заяві скаржника він не займався, йому відомо, що прокурор ОСОБА_8 повинен був вносити відомості до ЄРДР, сам він лише надавав довідку про те, що з наданої скаржником ОСОБА_3 заяви від 15.09.2015 року не вбачається підстав вносити відомості до ЄРДР, оскільки вона не містила жодних фактичних даних про вчинення будь яких кримінальних правопорушень, передбачених КК України, а тому підстави для задоволення скарги ОСОБА_3 відсутні.

Заслухавши пояснення скаржника, його захисників, прокурора, дослідивши матеріали скарги, суд находить, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні, однак вказана заява чи повідомлення повинні містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.

ВССУ в інформаційному листі від 09.11.2012 року роз`яснив, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

З досліджених матеріалів скарги ОСОБА_3 , зокрема заяви від 15.09.2015 року вбачається, що останній надав 15.09.2015 року під час засідання головуючій судді ОСОБА_7 заяву про вчинення кримінального правопорушення працівниками міліції 8.12.2014 року, зокрема щодо застосування до нього насильства, нанесення йому тілесних ушкоджень, ударів в районі попереку і нирок, яку було негайно передано прокурору, який брав участь у судовому процесі.

Суд критично ставиться до пояснень прокурора ОСОБА_6 , що з викладених пояснень у заяві скаржника від 15.09.2015 року щодо неправомірних дій працівників міліції не вбачається підстав вносити відомості до ЄРДР, оскільки вона не містить жодних фактичних даних про вчинення будь яких кримінальних правопорушень, передбачених КК України, а тому підстав для задоволення скарги ОСОБА_3 немає.

Крім того, вказаний факт невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань не заперечив у судовому засіданні прокурор ОСОБА_6 .

Суд находить, що ігноруючи заяву ОСОБА_3 щодо застосування до нього насильства, орган прокуратури самостійно самоусунувся від можливості на вчинення процесуальних дій допит свідків, вилучення певних документів, вчинення інших процесуальних дій, та прийняття рішення про те є чи ні склад кримінального правопорушення в діях певних осіб, які можливі лише за наслідком проведення досудового розслідування та допустимі лише після внесення заяви до ЄРДР.

На підставі наведеного, суд вважає за необхідне задоволити скаргу ОСОБА_3 та зобов`язати прокуратуру Вінницької області виконати вимоги п. 1 ч. 2 ст. 36 КПК України шляхом внесення заяви ОСОБА_3 від 15.09.2015 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо можливого застосування до нього насильства та тілесних ушкоджень.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 7, 214, 306, 307, 309 КПК України,

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_3 задоволити.

Зобов`язати прокуратуру Вінницької області виконати вимоги п. 1 ч. 2 ст. 36 КПК України шляхом внесення заяви ОСОБА_3 від 15.09.2015 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: