Справа № 402/1115/15-к
У Х В А Л А
про надання дозволу на проведення перевірки щодо законності забудови

26.08.2015 м. Ульяновка
Слідчий суддя Ульяновського районного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , розглянувши за участю ст. слідчого СВ Ульяновського РВ УМВС України капітана міліції ОСОБА_2 заявлене слідчим в межах досудового слідства по кримінальному провадженню № 0000005 від 12.08.2015р. клопотання про надання дозволу на проведення перевірки щодо законності забудови на території природно-охоронного об`єкта «Ульяновський парк»,-

В С Т А Н О В И В:
14.08.2015 року ст. слідчий СВ Ульяновського РВ УМВС України в Кіровоградській області капітан міліції ОСОБА_2 за погодженням із прокурором прокуратури Ульяновського району юристом 1-го класу ОСОБА_3 звернувся з клопотанням про надання дозволу на проведення перевірки щодо законності забудови на території природно-охоронного об`єкта «Ульяновський парк».

На обґрунтування клопотання навів такі доводи:

У його провадженні перебувають матеріали досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0000005 від 12.08.2015р., кваліфікованого за ч. 1 ст. 364 КК України.

В ході проведення досудового слідства було встановлено, що 14 грудня 2012 року посадові особи Ульяновської міської ради при прийнятті рішення сесії №219, яким затверджено проект землеустрою, щодо відведення земельної ділянки громадянці ОСОБА_4 в оренду строком на 49 років, площею 0,13 га, допущено зловживання своїми службовими обов`язками, так як вказана земельна ділянка знаходиться на території «Парку», який є об`єктом природо-заповідного фонду, чим грубо порушено вимоги ст.ст. 38,54 Закону України «Про природо-заповідний фонд України».

Відомості про вчинене правопорушення прокурором прокуратури Ульяновського району ОСОБА_3 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12.08.2015 р. за № 0000005, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Відповідно до ст. 216 КПК України прокурором Ульяновського району ОСОБА_5 , визначено підслідність та вказане кримінальне провадження направлено до Ульяновського РВ УМВС України в Кіровоградській області для проведення досудового розслідування.

Під час проведення досудового розслідування встановлено, що прокуратурою Ульяновського району Кіровоградської області проведено перевірку звернення ОСОБА_6 , щодо незаконного будівництва ОСОБА_4 кафе « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в межах природо-заповідного об`єкта «Ульяновський парк», а також самовільного розорювання території іншими особами. Під час розгляду звернення з метою перевірки доводів скаржника щодо порушення природоохоронного законодавства прокуратурою району направлено відповідні вимоги до Державної екологічної інспекції в Кіровоградській області, Державної інспекції сільського господарства в Кіровоградській області та Управління державної архітектурно-будівельної інспекції в Кіровоградській області.

За результатами перевірки Державної екологічної інспекції в Кіровоградській області встановлено, що Парк - пам`ятка садово-паркового мистецтва місцевого значення «Уляновський парк» створено відповідно до розпорядження Представника Президента України у Кіровоградській області від 01.07.1992 р. №55, рішення сесії Ульяновської міської ради Ульяновського району Кіровоградської області від 30.11.2010 року Охоронне зобов`язання №5-564 видане відділу комунального господарства Ульяновського міськвиконкому 24 жовтня 2003 р.- Державним Управлінням екології та природних ресурсів в Кіровоградській області. Відповідно до «Проекту землеустрою щодо організації та встановлення меж в натурі (на місцевості) земельної ділянки парку пам`ятки садово-паркового мистецтва місцевого значення «Ульяновський парк» який розроблено Державним підприємством «Кіровоградський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» в 2012 р., загальна площа парку складає 7,6 га, в тому числі землі комерційного призначення (територія кафе « ІНФОРМАЦІЯ_1 ») 0,1125 га, власником зазначеного кафе являється громадянка України ОСОБА_4 , зареєстрована в с. Кам`яна Криниця Ульяновського району Кіровоградської області, в наявності договір купівлі продажу об`єкту від 08.05.2012 року.

Рішенням Ульяновської міської ради №219 від 14 грудня 2012 року було затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки громадянці ОСОБА_4 в оренду строком на 49 років, площею 0,13 га. Дана земельна ділянка знаходиться на території «Парку», який є об`єктом природо-заповідного фонду, чим порушено вимоги ст.ст. 38 та 54 Закону України «Про природо-заповідний фонд України». Вказане рішення прийнято незаконно, з грубим порушенням природо-заповідного законодавства України.

Відповідно до ст. 54 Закону України «Про природо-заповідний фонд України» зміна меж, категорії та скасування статусу територій та об`єктів природо-заповідного фонду проводиться відповідно до статей 51-53 Закону України «Про природо-заповідний фонд України» за погодженням з центральним органом виконавчої влади в галузі охорони навколишнього природного середовища на підставі відповідного експертного висновку. Згідно із ч. 3 ст. 53 вказаного закону визначено, що рішення про організацію чи оголошення території та об`єктів природо-заповідного фонду місцевого значення та встановлення охоронних зон територій та об`єктів природо-заповідного фонду приймається Верховною Радою Автономної Республіки Крим, обласними, Київською та Севастопольською міськими радами.

Таким чином, приймаючи вищевказане рішення Ульяновська міська рада вийшла за межі своєї компетенції.

Слідчий просить:

1. Надати дозвіл на проведення перевірки щодо законності забудови на території природо-охоронного об`єкта «Ульяновський парк» у період з 14.08.2015 року по 04.09.2015 року проведення якої доручити Державній екологічній інспекції в Кіровоградській області.

2. В ході проведення перевірки щодо законності забудови на території природо-охоронного об`єкта «Ульяновський парк» встановити законність забудови самовільного розорювання природо заповідного об`єкта «Ульяновський парк».

3. Надати можливість інспекторам Державної екологічної інспекції в Кіровоградській області ознайомитись із оригіналами нормативних документів на підставі яких здійснювалась забудова на території природо-охоронного об`єкта «Ульяновський парк» в межах компетенції.

Слідчий у судовому засіданні підтримав клопотання з наведених у ньому підстав.

Приймаючи до уваги вищевикладене та враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження є достатні підстави вважати, що проведення вказаної перевірки має суттєве значення для встановлення важливих обставин, суд приходить до висновку про задоволення клопотання у наданні дозволу проведення перевірки щодо законості забудови на території природо-охоронного об"єкта "Ульяновський парк".

Враховуючи викладене,керуючись ст.ст.40,84-86,91-94,132 КПК України,

У Х В А Л И В:
Клопотання задовольнити.

1. Надати дозвіл на проведення перевірки щодо законності забудови на території природо-охоронного об`єкта «Ульяновський парк» у період з 14.08.2015 року по 04.09.2015 року проведення якої доручити Державній екологічній інспекції в Кіровоградській області в межах компетенції.

2. В ході проведення перевірки щодо законності забудови на території природо-охоронного об`єкта «Ульяновський парк» встановити:

- законність забудови заповідного об`єкта «Ульяновський парк».

«Ульяновський парк».

- законність додержання режиму використання земель заповідного об`єкта «Ульяновський парк».

- додержання законності про додержання режиму території заповідного об`єкта «Ульяновський парк».

- здійснити перевірочні дії в межах компетенцій для виявлення інших порушень.

3. Надати можливість інспекторам Державної екологічної інспекції в Кіровоградській області ознайомитись із оригіналами нормативних документів на підставі яких здійснювалась забудова на території природно-охоронного об`єкта «Ульяновський парк».

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили негайно після її винесення..

Слідчий суддя Ульяновського
районного суду ОСОБА_1