Справа 127/7715/14-к
Провадження 1-кс/127/2604/14
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 квітня 2014 року м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 розглянувши клопотання старшого слідчого Вінницької прокуратури з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері юриста 3 класу ОСОБА_2 про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії, -

в с т а н о в и в:

Старший слідчий Вінницької прокуратури з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері юрист 3 класу ОСОБА_2 , 15.04.2014 року, звернулася до суду з клопотанням про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії. Клопотання мотивовано тим, що відповідно до ст. 68 Конституції України, ст. ст. 11, 16, 58, 59, 61 Статуту внутрішньої служби ЗС України, ст. 4 Дисциплінарного статуту ЗС України, ст. З Закону України «Про правовий режим майна у Збройних Силах України», пунктів 3.1.1, 3.1.3. «Положення про військове (корабельне) господарство Збройних Сил України», затвердженого наказом МО України № 300 від 16.07.97, військові службові особи зобов`язані додержуватися Конституції України і законів України, чесно виконувати військовий обов`язок, знати та виконувати свої обов`язки, берегти державне майно, відповідальні за правильне використання військового майна, розпоряджатися згідно із законодавством коштами, забезпечувати ощадливе витрачання коштів, тощо.

Відповідно до ст. 49 Бюджетного кодексу України розпорядник бюджетних коштів після отримання товарів, робіт і послуг відповідно до умов взятого бюджетного зобов`язання приймає рішення про їх оплату та надає доручення на здійснення платежу органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів. Постановою Кабінету Міністрів України від 09.10.2006 № 1404 «Про питання попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти» передбачено виключний перелік випадків при яких у договорах про закупівлю товарів, робіт і послуг за бюджетні кошти замовники можуть передбачати відповідно до належним чином оформленого рішення головного розпорядника бюджетних коштів попередню оплату.

16 грудня 2009 року службовими особами Вінницького ОВК було укладено з АТВТ «Хмельницькатомтехенерго» договір за № 110/19 на закупівлю послуг з ремонту телефонного зв`язку, пошкоджень у телефонній мережі на загальну суму 346624,00 грн. Пунктами 3.3, 3.4 договору було передбачено, що здійснення розрахунків за договором проводиться Замовником (Вінницьким ОВК) після затвердження акту приймання виконаних підрядних робіт.

Однак, в грудні 2009 року службові особи Вінницького ОВК всупереч вимог вказаних вище нормативно-правових актів, зловживаючи службовим становищем, щодо дотримання порядку розпорядження бюджетними коштами, зберігання та використання державного майна, діючи в інтересах третіх осіб -АТВТ «Хмельницькатомтехенерго», усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, на території Вінницького ОВК, що дислокується за адресою: м. Вінниця, вул. 40-річчя Перемоги, 31, внесли до офіційного документу передбаченого наказом Державного комітету статистики України та Державного комітету України з будівництва та архітектури «Про затвердження типових форм первинних документів з обліку в будівництві» № 237/5 від 21.06.2002 - акту приймання виконаних підрядних робіт №1/112 від 21.12.2009, завідомо неправдиві відомості про прийняття в АТВТ «Хмельницькатомтехенерго» робіт з виконання поточного ремонту кабельних ліній на загальну суму 346624,00 грн.

Вказаний підроблений документ - акт приймання виконаних підрядних робіт №1/112 від 21.12.2009 службовими особами Вінницького ОВК був поданий до фінансової служби військкомату для проведення оплати.

В подальшому, на підставі акту приймання виконаних підрядних робіт №1/1 12 від 21.12.2009 та договору № 110/19 від 16 грудня 2009 року Головним управлінням Державної казначейської служби України у Вінницькій області взяті на облік бюджетні зобов`язання на суму 346624,00 грн., які згідно платіжного доручення №1477 від 21.12.2009 були безпідставно перераховані Вінницьким ОВК на рахунки АТВТ «Хмельницькатомтехенерго» та в подальшому використані посадовими особами АТВТ «Хмельницькатомтехенерго» на власний розсуд.

На момент проведення перерахунку коштів роботи згідно укладеного 16 грудня 2009 року договору за № 110/19 фактично виконані не були.

22.03.2012 Вінницька прокуратура з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері в інтересах Міністерства оборони України в особі Вінницького ОВК звернулася з позовною заявою до Господарського суду Хмельницької області про стягнення з АТВТ «Хмельницькатомтехенерго» завданих матеріальних збитків в сумі 346624,00 грн. за невиконанні договірні зобов`язання згідно договору № 110/19 від 16 грудня 2009 року. 24 травня 2013 року рішенням Господарського суду Хмельницької області позовні вимоги прокуратури задоволено в повному обсязі. Рішення суду до цього часу не виконане.

Згідно повідомлення відділу державної виконавчої служби Нетішенського МУЮ ГУЮ у Хмельницькій області АТВТ «Хмельницькатомтехенерго» в 2010 році припинило свою господарську діяльність та являється на даний час боржником за 62 виконавчими документами про стягнення боргу на загальну суму 2421280 грн. Майно на яке можливе на даний час звернення стягнення за АТВТ «Хмельницькатомтехенерго» не рахується.

При цьому, в наслідок невиконання АТВТ «Хмельницькатомтехенерго» робіт по ремонту кабельної лінії Вінницьким ОВК в період з 01.01.2010 по 01.01.2014 понесені за рахунок бюджетних коштів додаткові витрати в сумі понад 10000 грн., у зв`язку із вимушеною орендою ліній зв`язку ПАТ «Укртелеком».

Таким чином, службові особи Вінницького ОВК, усупереч вимог ст. 49 Бюджетного кодексу України, ст. ст. 11, 16, 58, 59, 61 Статуту внутрішньої служби ЗС України, ст. 4 Дисциплінарного статуту ЗС України, ст. З Закону України «Про правовий режим майна у Збройних Силах України», пунктів 3.1.1, 3.1.3. «Положення про військове (корабельне) господарство Збройних Сил України», затвердженого наказом МО України № 300 від 16.07.97 шляхом зловживання службовим становищем, склали завідомо неправдивий офіційний документ - акт приймання виконаних підрядних робіт №1/112 від 21.12.2009, в результаті чого привласнили шляхом розтрати військове майно бюджетні кошти в сумі 346624,00 грн., виділені на ремонт кабельних ліній телефонного зв`язку Вінницького ОВК.

Проаналізувавши матеріали кримінального провадження, слід дійти до висновку, що документально підтвердити або спростувати факт безпідставного перерахунку бюджетних коштів а в подальшому і їх розтрати в інший спосіб, окрім як проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань Вінницького ОВК - неможливо. На підставі викладеного слідчий просить клопотання задовольнити.

Суд, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню.

Відповідно ч. 2 п. 4 ст. 40 КПК України слідчий уповноважений призначати ревізії та перевірки у порядку, визначеному законом.

Згідно ст. 11 ч. 7 Закону України Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні позапланові виїзні ревізії суб`єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за рішенням суду, ухваленим на підставі клопотання слідчого, прокурора для забезпечення розслідування під

час кримінального провадження.

Відповідно до ст. 11 ч. 8 Закону України Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні орган державного фінансового контролю, прокурор або слідчий, який ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дати її початку і закінчення, документ, які п`ятої та шостої цієї статті свідчить про виникнення підстав для проведення такої ревізії, а також на вимогу суду інші відомості. Тривалість позапланової виїзної ревізії не повинна перевищувати 15 робочих днів.

Приймаючи до уваги викладене, суд вважає, що є достатні підстави для проведення позапланової виїзної ревізії господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 , оскільки результати перевірки можуть бути використані як доказ у кримінальному проваджені.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 40 КПК України, ст. 11 Закону України Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні , -

у х в а л и в:

Клопотання старшого слідчого Вінницької прокуратури з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері юриста 3 класу ОСОБА_2 задовольнити.

Надати дозвіл Державній фінансовій інспекції у Вінницькій області на проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), яку провести в період з 01.09.2009 року по 01.09.2010 року.

Призначити строк проведення ревізії тривалістю 15 робочих днів, починаючи з 28 квітня 2014 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя