Справа №585/2272/15-к Головуючий у суді у 1 інстанції - ОСОБА_1
Номер провадження 11-сс/788/232/15 Суддя-доповідач - ОСОБА_2
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04 вересня 2015 року колегія суддів з розгляду кримінальних справ Апеляційного суду Сумської області в складі:

головуючого-судді - ОСОБА_2 ,

суддів - ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

з участю секретаря судового засідання - ОСОБА_5

з участю прокурора ОСОБА_6

особа, яка подала скаргу ОСОБА_7

розглянула в режимі відеоконференції у відкритому судовому засіданні в місті Суми матеріали кримінального провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_7 на ухвалу слідчого судді Роменського міськрайонного суду Сумської області від 3 серпня 2015 року, якою відмовлено у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_7 на бездіяльність Роменського МВУМВС України в Сумській області, -

ВСТАНОВИЛА:
3 серпня 2015 року ОСОБА_8 звернулась до Роменського міськрайонного суду Сумської області зі скаргою, мотивуючи свої вимоги тим, що 13 липня 2015 року вона звернулась з заявою відповідно до ст. 60 КПК України за вхідним № С-152 до Роменського МВ УМВС України в Сумській області з проханням внести її заяву до ЖРЗПЗ про порушення кримінальної справи в скоєнні злочину передбаченого ст. 194 КК України про умисне пошкодження майна. Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, зобов`язаний внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та розпочати розслідування.

На день звернення до суду вона не отримала ніякої відповіді від Роменського МВ УМВС в Сумській області, а тому прохала суд зобов`язати ОСОБА_9 прийняти міри по відкриттю кримінального провадження.

3 серпня 2015 року ухвалою слідчого судді Роменського міськрайонного суду Сумської області у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_10 відмовлено, оскільки вона згідно з вимогами ч. 1 ст. 303 КПК України не оскаржує рішень, дій чи бездіяльності ні слідчого, ні прокурора.

В апеляційній скарзі ОСОБА_7 , вважаючи ухвалу слідчого судді незаконним, прохає її скасувати та повернути Роменському міськрайонному суду для нового розгляду. В обґрунтування своїх вимог ОСОБА_7 посилається на те, що вона не отримала від Роменського МВ УМВС України ніякої відповіді на подану нею заяву про відкриття кримінального провадження. Крім цього, їй не відомо, хто з працівників повинен займатись її заявою в міськрайвідділі міліції, і вважає, що це не є приводом для відмови суддею у відкритті провадження.

Вислухавши доповідь судді про зміст оскаржуваного судового рішення та доводи, викладені в апеляційній скарзі, заслухавши в режимі відеоконференції ОСОБА_7 , яка підтримала подану нею апеляційну скаргу, прокурора ОСОБА_6 , який вважав, що ухвала слідчого судді є законною та обґрунтованою, перевіривши матеріали провадження, обговоривши доводи апеляційної скарги, та провівши судові дебати, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню.

Відповідно до вимог ст. 304 ч. 4 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягають оскарженню.

Виключний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені на досудовому провадженні, визначений в ч. 1 ст. 303 КПК України.

Зокрема, на досудовому провадженні підлягає оскарженню бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви та повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відмовивши у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_7 , слідчий суддя прийшла до помилкового висновку, що ОСОБА_7 не оскаржує рішень, дій чи бездіяльності ні слідчого, ні прокурора, а тому такі дії не підлягають оскарженню.

З матеріалів провадження вбачається, що ОСОБА_7 13 липня 2015 року звернулась до Роменського МВ УМВС України в Сумській області з заявою, у відповідності зі ст. 60 КПК України за вхідним № С-152, у якій прохала внести її до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення злочину проти неї, передбаченого ст. 194 КПК України і розпочати досудове розслідування.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

За змістом цієї норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб уповноважених на їх прийняття.

В той же час, в матеріалах провадження відсутні будь-які дані, які б свідчили про внесення уповноваженими особами заяви ОСОБА_7 до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Розглядаючи матеріали провадження за скаргою ОСОБА_7 , слідчий суддя належним чином не перевірив доводів, які викладені в скарзі і передчасно прийшов до висновку, що вона не оскаржує рішень чи бездіяльності слідчого або прокурора, а тому відмовив у відкритті провадження.

У зв`язку з зазначеним колегія суддів вважає, що ухвалу слідчого судді не можна вважати законною та обґрунтованою, а тому вона підлягає скасуванню з ухваленням своєї ухвали Апеляційним судом, якою матеріали провадження направити суду першої інстанції для вирішення питання відкриття провадження та розгляду скарги ОСОБА_7 по суті.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 404, 405, 419, 422 КПК України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:
Апеляційну скаргу ОСОБА_7 задовольнити.

Ухвалу слідчого судді Роменського міськрайонного суду Сумської області від 3 серпня 2015 року про відмову у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_7 на бездіяльність Роменського МВ УМВС України в Сумській області скасувати.

Постановити свою ухвалу, якою матеріали провадження за скаргою ОСОБА_7 направити до Роменського міськрайонного суду Сумської області для розгляду зі стадії відкриття провадження та розгляду скарги по суті.

Ухвала набирає чинності негайно та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

СУДДІ:
ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4