Кримінальне провадження № 1-кс/243/632/2015
У Х В А Л А
І м е н е м У к р а ї н и

14 грудня 2015 року слідчий суддя Слов`янського міськрайонного суду Донецької області - ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі прокурора ОСОБА_3 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_4 на не внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

В С Т А Н О В И В :

04 грудня 2015 року до Слов`янського міськрайонного суду Донецької області звернувся ОСОБА_4 зі скаргою на не внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань..
Доводи своєї скарги ОСОБА_4 обґрунтовує тим, що 26.11.2015 р. подав повідомлення про злочин на адресу Слов`янського відділення Краматорського відділу ГУ Національної поліції в Донецькій області. Однак, його повідомлення про злочин не було внесено до ЄРДР, а зроблений запис до журналу єдиного обліку за № ЄО 1328 вх.с.13.
Проте, станом на дату подання цієї скарги жодної інформації стосовно доданої до Слов`янського відділення Краматорського відділу ГУ Національної поліції в Донецькій області заяви про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_4 не отримав.
Тому, просить суд, зобов`язати Слов`янське відділення Краматорського відділу ГУ Національної поліції в Донецькій області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення відповідно до заяви ОСОБА_4 від 26.11.2015 р.
У судовому засіданні заявник ОСОБА_4 вимоги, заявлені у скарзі підтримав, просив задовольнити їх у повному обсязі, посилаючись на доводи викладені у скарзі.
Прокурор Слов`янської міжрайонної прокуратури у судовому засіданні заперечив проти задоволення даної скарги.
Суд, вислухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши матеріали скарги, приходить до висновку щодо задоволення скарги ОСОБА_4 на не внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно вимог ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Зі змісту вказаної норми закону, а також ст. 36 КПК України не вбачається жодних винятків щодо наявності у слідчого та прокурора права відмовити у внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяви про вчинення кримінального правопорушення.
Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано главою 26 КПК України.
Зокрема, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які слідчий зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_4 26 листопада 2015 року подав на адресу Слов`янського відділення Краматорського відділу ГУ Національної поліції в Донецькій області заяву про кримінальне правопорушення за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 190 КК України відповідно до вхідного номеру № ЄО 1328 вх.с.13..(а.с.4-5).
Відомості, викладені ОСОБА_4 в його заяві до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були і не внесені під час розгляду скарги судом.
Відповідно до рапорту ст. інспектора Слов`янського відділення поліції Краматорського відділу поліції ГУНП в Донецькій області ОСОБА_5 повідомлення ОСОБА_4 про злочин розглянуто начальником слідчого відділу Слов`янського відділення поліції Краматорського відділу поліції ГУНП в Донецькій області та надані вказівки, у зв`язку з відсутністю даних, які б вказували на наявність кримінального або адміністративного правопорушення та неможливістю у зв`язку з цим внесення відповідної інформації до Єдиного реєстру досудових розслідувань, вказаний матеріал необхідно розглянути згідно Закону України «Про звернення громадян» та Положення «Про порядок роботи із зверненням громадян і організації їх особистого прийому в системі міністерства внутрішніх справ України», затвердженого наказом МВС України від 10.10.2004 №1777.
Однак, вищезазначений рапорт не підписаний ст. інспектором Слов`янського відділення поліції Краматорського відділу поліції ГУНП в Донецькій області ОСОБА_5 , тому суд ставить під сумнів про дійсність цього рапорту.
Разом з тим, законодавець встановив безумовне внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань всіх відомостей, які особа вважає кримінальним правопорушенням.
При цьому кримінальний процесуальний кодекс України не передбачає обмежень, які дають підстави щодо відмови у внесені таких заяв до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а навпаки зазначає, що відмова у прийняті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Питання щодо наявності чи відсутності події та складу кримінального правопорушення вирішується під час проведення досудового розслідування. А досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Суд приймає до уваги посилання в.о. начальника Слов`янського відділення поліції Краматорського відділу поліції ГУНП в Донецькій області підполковника поліціїї ОСОБА_6 , що відповідно до вимог чинного законодавства невиконання умов договору, в даному випадку договору строкового банківського вкладу (депозиту), також захист прав порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, відноситься до цивільно правових відносин та розглядається виключно в судовому порядку, у зв`язку з чим ОСОБА_4 рекомендовано звернутися до суду.
Однак при проведенні перевірки працівниками поліції не було з`ясовано чи на законних підставах договір ОСОБА_4 було визнано нікчемним. Не проводилося жодних слідчих дій, наприклад допит працівників тимчасової адміністрації банку «Капітал», для з`ясування цих обставин.
З огляду на зазначене вище, скарга підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.214,303,304,306,307 КПК України,-
ПОСТАНОВИВ:
Скаргу задовольнити.
Зобов`язати Слов`янське відділення Краматорського відділу Національної поліції ГУНП в Донецькій області вчинити наступні дії: внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 від 26.11.2015 року.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Слов`янського
міськрайонного суду ОСОБА_1