пр. № 1-кс/759/612/15
13 лютого 2015 року м. Київ
слідчий суддя Святошинського районного суду м. Києва
при секретарі Борщ Р.О.,
за участі: слідчого Шевченка В.В.,
13.02.2015 р. до Святошинського районного суду м. Києва надійшло клопотання слідчого СВ Святошинського району розглянувши в м. Києві Шевченка В.В., яке погоджене прокурором прокуратури Святошинського району м. Києва Корбут ОС., про тимчасовий доступу до оригіналі документів стосовно проведення державних закупівель продуктів харчування керівником Ново-Білицького психоневрологічного інтернату для чоловіків у Святошинському районі м. Києва, а саме: заявки конкурсантів, протоколи, документи стосовно складу членів комісії щодо їх формування та подальшої роботи, звіти про результати проведення процедури державних закупівель, протоколи оцінки товару тощо); оригінали тендерних документів, первинно фінансово-господарських, бухгалтерських документів по взаємовідносинам з ФОП Густі В.О., ФОП Гордієнко О.М., ФОП Гримашевичем І.І. , ФОП Туровець О.М., ФОП Микитюком В.Д.. ФОП Войтовичем О.Б., ТОВ «Фірма «Фавор», ПАТ «Юрія», ПП «Укрспецоборонсервіс», ТОВ «Фаворит-21», ТОВ «КП «Продвервіс», ТОВ «Київхліб» ПМП «Два млина», ПП «Торгпродсервіс», ТОВ «Руол Стандарт», з 01.01.2012 р. по 01.01.2015 рр., що перебувають у володінні посадових осіб Ново-Білицького психоневрологічного інтернату для чоловіків у Святошинському районі м. Києва, який знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Підлісна, 8, а саме: ознайомитись з ними та за необхідності вилучити їх оригінали, а у разі відсутності оригіналів, їх завірені копії.
Клопотання обґрунтоване наступним.
Досудовим розслідуванням встановлено, що прокуратурою Святошинського району м. Києва у червні 2014 р. із залученням спеціаліста Департаменту фінансів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) проведено перевірку додержання вимог ЗУ «Про здійснення державних закупівель» (у Ново-Білицькому психоневрологічному інтернаті для чоловіків Департаменту соціальної політики виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської адміністрації) при здійснені державних закупівель за бюджетні кошти.
В процесі аудиту здійснено вивчення та аналіз відповідності чинного законодавства України і нормативно-правової бази з питань дотримання Закону про здійснення закупівель товарів, робіт та послуг та послуг за державні кошти. Перевіркою охоплено період діяльності інтернату за 2013-2014 рр.
У ході завезення продуктів харчування до інтернату встановлені випадки постачання товару, який не відповідає технічним вимогам, визначеним умовами укладених договорів та без повного пакету супровідних документів. Що вказує на вартість товару в сторону зменшення.
Слідчий в судовому засіданні підтримав клопотання.
Статтею 132 КПК України визначені загальні правила застосування заходів забезпечення кримінального провадження та передбачені обставини, за яких не допускається застосування заходів кримінального провадження. Серед таких обставин у п. 2 ч. 3 ст. 132 КПК України зазначена необхідність слідчого, прокурора довести, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора. Згідно ч. 4 ст. 132 КПК України, для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов'язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
В силу п. 5 ч. 1 ст. 162 КПК України подане слідчим клопотання стосується надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Згідно частин 5, 6 статті 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Отже, надання тимчасового доступу до речей і документів здійснюється виключно у випадку доведення стороною кримінального провадження у своєму клопотанні обставин, передбачених ч. ч. 5, 6 ст. 163 КПК України.
Проте, в клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів відсутні доводи наявності достатніх підстав вважати, що відповідні речі або документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Наведене свідчить про необґрунтованість та безпідставність клопотання.
Подане клопотання є формальним без зазначення будь-яких доводів та доказів на підтвердження зазначеного в клопотанні.
Відповідно до ч. 5 ст. 132 КПК України, під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
В клопотанні зазначається, що посадові особи Ново-Білицького психоневрологічного інтернату для чоловіків у Святошинському районі м. Києва, здійснюють необґрунтовані витрати бюджетних при здійсненні закупівель продуктів харчування за бюджетні кошти, що завдало істотної шкоди державним інтересам.
В порушення ч. 5 ст. 132 КПК України слідчий не подав жодних доказів можливого вчинення посадовими особами Ново-Білицького психоневрологічного інтернату для чоловіків у Святошинському районі м. Києва кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.
Враховуючи наведене, відсутні підстави для задоволення клопотання.
Керуючись ст. ст. 132, 159-164, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя,
Ухвала оскарженню не підлягає.
Заперечення на дану ухвалу може бути подано під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя Святошинського
районного суду м. Києва О.В. Ул’яновська