Семенівський районний суд Полтавської області
Справа № 547/1312/15-к
номер провадження 1-кс/547/171/15
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
03 грудня 2015 року

Слідчий суддя Семенівського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
з участю прокурора ОСОБА_3 ,
представника заявниці адвоката ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт.Семенівка скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність посадових осіб Семенівського РВ УМВС України в Полтавській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-
В С Т А Н О В И В:
Гр-нка ОСОБА_5 звернулась до суду із скаргою на бездіяльність посадових осіб Семенівського РВ УМВС України в Полтавській області ( на даний час Семенівське відділення поліції Головного управління національної поліції в Полтавській області) щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення, вчинене гр-ном ОСОБА_6 , по її заяві від 22.09.2015 року, а саме: по факту привласнення останнім шляхом збирання урожаю кукурудзи із земельної ділянки, яка знаходиться у її користуванні, та щодо невнесення відомостей про вказане кримінальне правопорушення по її повторній заяві, відповідь на яку, за підписом начальника Семенівського РВ УМВС України в Полтавській області, вона отримала 06.11.2015 року, якою їй повідомлено про те, що кримінальне провадження по її заяві не розпочиналося, а матеріали перевірки розглянуті відповідно до Закону України «Про звернення громадян», відповідно до статті 8 якого не розглядаються повторні звернення одним і тим же органом, від одного і того ж громадянина, з одного і того ж питання, яке перше вирішено по суті.
В судовому засіданні представник заявниці адвокат ОСОБА_4 підтримав скаргу та пояснив, що посадовими особами Семенівського РВ УМВС України в Полтавській області порушено вимоги ст.214 КПК України щодо невнесення заяви ОСОБА_5 про вчинене кримінальне правопорушення гр-ном ОСОБА_6 за ознаками ст.185 КК України до ЄРДР.
В судовому засіданні прокурор прокуратури Семенівського району Полтавської області заперечив проти скарги ОСОБА_7 та вважав, що із змісту скарги не вбачається в діях гр-на ОСОБА_6 ознак кримінального правопорушення, в зв`язку з чим відомості про заяві не були внесені до ЄРДР та не розпочате досудове розслідування і роз`яснено останній про наявність по зазначеному у заяві факту цивільно-правових відносин, в зв`язку з чим заява ОСОБА_5 підлягала розгляду відповідно до Закону України «Про звернення громадян».
Заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали заяв ОСОБА_5 , приходжу до наступного.
Судом по справі встановлено, що 22.09.2015 року гр-нка ОСОБА_5 подала до Семенівського РВ УМВС України в Полтавській області (на даний час Семенівське відділення поліції Головного управління національної поліції в Полтавській області) заяву про притягнення до відповідальності гр-на ОСОБА_6 , жителя Хорольського району, який 22 вересня 2015 року незаконно змолотив кукурудзу на землі розміром 5 га, якою вона користується на підставі рішення Веселоподільської сільської ради.
Зазначена заява була зареєстрована в Семенівському РВ УМВС України в Полтавській області, але відомості по зазначеній заяві про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР не були внесені.
По вказаній заяві ОСОБА_5 Семенівським РВ УМВС України в Полтавській області була проведена перевірка і 14.10.2015 року начальником районного відділу було затверджено висновок про закінчення перевірки заяви ОСОБА_5 та про списання матеріалу в зв`язку з тим, що по фактах, викладених в заяві ОСОБА_5 , вбачаються цивільно-правові відносини, які розглядаються в судовому порядку.
По справі також встановлено, що 22.10.2015 року гр-нка ОСОБА_5 до Хорольського РВ УМВС України в Полтавській області направила заяву по вказаному вище факту про вчинене кримінальне правопорушення гр-ном ОСОБА_6 , жителем м.Хорол, щодо викрадення із земельної ділянки 5 га в межах с.Веселий Поділ Семенівського району, якою вона користується, шляхом зібрання урожаю кукурудзи близько 40 тонн, що мав місце 22.09.2015 року.
Зазначена заява ОСОБА_5 Хорольським РВ УМВС України в Полтавській області 05.11.2015 року за територіальністю для вирішення направлена до Семенівського РВ УМВС України в Полтавській області.
Відповідно до висновку, затвердженого начальником Семенівського РВ УМВС України в Полтавській області 06.11.2015 року, перевірку по вказаній заяві ОСОБА_5 закінчено та списано матеріал до справи Семенівського РВ УМВС в зв`язку з тим, що по факту заяви ОСОБА_5 раніше вже була проведена перевірка та прийнято рішення від 22.09.2015 року. При проведенні перевірки нових даних не встановлено і у відповідності до ст.8 Закону України «Про звернення громадян» не розглядаються повторні звернення одним і тим же органом, від одного і того ж громадянина, з одного і того ж питання, яке перше вирішено по суті. Вирішуючи скаргу слідчий суддя виходить із положень ч.1 ст.214 КПК України, якою встановлено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Частиною 1 ст. 303 КПК України встановлено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Аналізуючи доводи скаржника, якими остання обґрунтовує наявність факту скоєння злочину, в контексті з вимогами кримінального процесуального кодексу, приходжу до наступного. Статтею 214 КПК України встановлено можливість звернення осіб до правоохоронних органів, в тому числі органів прокуратури, з заявами про вчинені злочини. Також нормою зазначеної статті визначено обов`язковість внесення заяв та повідомлень саме про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Відповідно до встановлених по справі обставин, проаналізувавши зміст заяви ОСОБА_5 , яку вона направила до Хорольського РВ УМВС України в Полтавській області, і яка останнім була направлена для вирішення до Семенівського РВ УМВС України в Полтавській області, вважаю, що дана заява містить відомості про вчинення гр-ном ОСОБА_6 протиправних дій щодо майна, належного заявниці ОСОБА_5 , в зв`язку з чим відомості по вказаній заяві підлягають внесенню до ЄРДР Семенівським відділенням поліції Головного управління національної поліції в Полтавській області та проведення послідуючого досудового розслідування.
Із аналізу зазначеного вище кримінально-процесуального законодавства не вбачається проведення правоохоронними органами перевірки заяв заінтересованих осіб щодо вчинених кримінальних правопорушень, що було здійснено Семенівським РВ УМВС України в Полтавській області, по заяві ОСОБА_5 ..
Також із заяви ОСОБА_5 вбачається факт вчинення гр-ном ОСОБА_6 протиправних дій, правомірність яких може бути перевірена шляхом проведення слідчих дій при проведенні досудового розслідування, яке може бути розпочато після внесення відомостей до ЄРДР по заяві, в даному випадку, ОСОБА_5 ..
Із матеріалів по заявах ОСОБА_5 та матеріалів скарги останньої приходжу до висновку про звернення останньої із даною скаргою до суду в межах процесуального строку, встановленого ст.304 КПК України.
З огляду на викладене, приходжу до висновку про незаконність дій посадових осіб Семенівського РВ УМВС України в Полтавській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР по заяві ОСОБА_5 про вчинене кримінальне правопорушення, яку нею подано 22.10.2015 року до Хорольського РВ УМВС України в Полтавській області і яка в подальшому була передана для вирішення до Семенівського РВ УМВС України в Полтавській області.

Керуючись ст.ст.303-307 КПК України ,-
У Х В А Л И В :
Скаргу ОСОБА_5 задоволити.
Визнати протиправною бездіяльність посадових осіб Семенівського РВ УМВС України в Полтавській області щодо невнесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві ОСОБА_5 , зареєстрованої Хорольським РВ УМВС України в Полтавській області 22.10.2015 року.
Зобов`язати Семенівське відділення поліції Головного управління національної поліції в Полтавській області внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві ОСОБА_5 , зареєстрованої 22.10.2015 року Хорольським РВ УМВС України в Полтавській області та переданої для вирішення до Семенівського РВ УМВС України в Полтавській області 05.11.2015 року.
Матеріали заяви ОСОБА_5 направити прокурору Семенівського району Полтавської області для виконання даної ухвали.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Семенівського районного суду
Полтавської області ОСОБА_1