№ 1-кс/201/8152/2015
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
02 вересня 2015 року Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська

у складі: головуючого - слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська скаргу голови ГО «Рух «Справедливий Кривбас» ОСОБА_3 та членів ГО «Рух «Справедливий Кривбас» ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 на бездіяльність заступника прокурора Дніпропетровської області ОСОБА_8 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення від 20 липня 2015 року, -

ВСТАНОВИВ:
Скаржники звернулися до суду з відповідною скаргою, в якій оскаржують бездіяльність першого заступника прокурора Дніпропетровської облсті ОСОБА_8 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання відповідної заяви від 20 липня 2015 року про вчинення прокурором Дніпропетровської області кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3,4 ст. 382 КК України. Таку бездіяльність скаржники просять визнати незаконною та зобов`язати першого заступника прокурора Дніпропетровської області ОСОБА_8 внести відомості про скоєння кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та почати досудове розслідування.

Розгляд скарги було призначено в режимі відеоконференції, про що було повідомлено заявників, однак з технічних причин не виявилось можливим провести судове засідання в такому режимі.

Прокурор в судове засідання не з`явився, про дату, місце та час судового засідання був повідомлений належним чином, що відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

Суд, безпосередньо дослідивши матеріали скарги, приходить до наступного правового висновку з таких підстав.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

З матеріалів скарги випливає, що 20 липня 2015 року на адресу прокуратури Дніпропетровської області від голови та членів ГО «Рух «Справедливий Кривбас» була направлена заява про вчинення прокурором Дніпропетровської області ОСОБА_9 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3, 4 ст. 382 КК України, яке полягало у невиконанні останнім ухвал слідчого судді Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська, винесених за результатами розгляду скарг у справах № 201/5933/15к від 21.04.2015 року, № 201/5934/15к від 21.04.2015 року, № 201/7466/15к від 20.05.2015 року, відповідно до яких, прокуратура Дніпропетровської області зобов`язана була внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування стосовно прокурора прокуратури Дзержинського району м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_10 , старшого слідчого цієї прокуратури ОСОБА_11 , а також працівників слідчого відділу Дзержинського РВ КМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , однак прокурор Дніпропетровської області ОСОБА_9 не виконуючи рішення суду, розпочав кримінальні провадження № 0453 від 05.06.2015 року, № 0454 від 05.06.2015 року та № 0460 від 09.06.2015 року стосовно працівників правоохоронних органів м. Кривого Рогу Дніпропетровської області. Крім того, на даний час скаржники не отримали будь-якого рішення прокурора Дніпропетровської області ОСОБА_9 за результатами розгляду скарги щодо недотримання розумних строків у вищезазначених кримінальних провадженнях, що також, на думку скаржників, свідчить про умисне невиконання судових рішень.

Положення ч. 1 ст. 214 КПК України зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування тільки по таким заявам або повідомленням, які містять ознаки кримінального правопорушення, а не будь-які інші.

Такий обов`язок слідчого і прокурора випливає з ч. 1 ст. 2 КК України, оскільки підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення кримінального правопорушення є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки кримінального правопорушення, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань і щодо них не повинно проводитися досудове розслідування.

Згідно ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Таким чином, приймаючи до уваги вищевикладене, а також аналізуючи обставини, викладені у заяві представників ГО «Рух «Справедливий Кривбас» про вчинення прокурором Дніпропетровської області ОСОБА_9 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3,4 ст. ст. 382 КК України, суд приходить до висновку про відсутність у заяві посилань на будь-які об`єктивні дані про вчинення суспільно-небезпечного діяння, склад якого, передбачений КК України, при цьому, як зазначали самі скаржники, прокуратурою Дніпропетровської області були розпочаті кримінальні провадження за заявами ГО «Рух «Справедливий Кривбас» та розпочато досудове розслідування, в той же час, чинним кримінальним процесуальним законом не передбачено можливості для органу досудового розслідування розпочинати кримінальне провадження стосовно конкретних осіб, на що посилаються скаржники, оскільки процесуальний статус конкретної особи у кримінальному провадженні з`являється лише після пред`явлення підозри, а отже, викладене свідчить про відсутність факту бездіяльності з боку органу прокуратури та є підставою для відмови в задоволенні даної скарги.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 214, 303-307, 318-380 КПК України, -

УХВАЛИВ:
В задоволенні скарги голови ГО «Рух «Справедливий Кривбас» ОСОБА_3 та членів ГО «Рух «Справедливий Кривбас» ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 на бездіяльність заступника прокурора Дніпропетровської області ОСОБА_8 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення від 20 липня 2015 року відмовити.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1