Провадження №1-кс/127/9696/15
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
05 листопада 2015 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю скаржника ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ ВМВ УМВС України у Вінницькій області ОСОБА_4 щодо невнесення відомостей до ЄРДР на підставі заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою порядку ст. 303 КПК України на бездіяльність слідчого СВ ВМВ УМВС України у Вінницькій області ОСОБА_4 щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР) після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

В обґрунтування доводів скарги скаржник посилається на те, що 08.07.2015 року він звернувся до начальника УМВС України у Вінницькій області із заявою про вчинення посадовими особами КНТЕУ економічних злочинів проти держави, передбачених ст. ст. 210, 364, 366 КК України.

Однак з того часу скаржник не отримав жодної інформації. На особистому зверненні в канцелярії УМВС 01.09.2015 року було надано відповідь про те, що заява скаржника розглядалась відповідно до Закону України Про звернення громадян та на думку працівників СВ ВМВ УМВС України у Вінницькій області ознак складів кримінальних правопорушень, передбачених ст. ст. 210, 364, 366 КК України в заяві скаржника відсутні.

Вказані факти злочину у заяві про кримінальне правопорушення з боку слідчого СВ ВМВ УМВС України у Вінницькій області ОСОБА_4 не були встановлені, жодні пояснення по даному факту у нього не відбирались, не підтверджено та не спростовано фактів викладених у заяві від 8.07.2015 року.

Вважає, що суб`єкт оскарження після отримання заяви про кримінальне правопорушення повинен був внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин, а будь яких висновків (є в даному випадку чи немає ознак кримінального правопорушення) слідчий без внесення заяви до ЄРДР не міг зробити відповідно до вимог КПК України. В даному випадку заява ОСОБА_3 про кримінальні правопорушення зрозуміла, в ній чітко викладені вимоги скаржника, які слід внести до ЄРДР та перевірити всі обставини.

На підставі викладеного просив зобов`язати СВ ВМВ УМВС України у Вінницькій області виконати вимоги п. 1 ч. 2 ст. 36 КПК України, шляхом починання досудового розслідування через внесення заяви скаржника про кримінальне правопорушення від 08.07.2015 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В судовому засіданні ОСОБА_3 вимоги скарги підтримав в повному обсязі, додатково суду пояснив, що у своїй відмові реєструвати кримінальне правопорушення ним вбачається корупційні відносини між прокуратурою та керівництвом ВТЕІ КНТЕУ, оскільки у вказаному навчальному закладі навчаються багато студентів впливових батьків. На питання головуючого суду пояснив, що кримінальне правопорушення полягає в наступному. По різних судових рішеннях за порушення трудового законодавства з держави України були стягнуті кошти близько 30 тисяч гривень, в тому числі і на його користь, державною виконавчою службою. Однак вказані кошти винними особами - посадовими особами ВТЕІ КНТЕУ відшкодовані державі в особі ВТЕІ КНТЕУ не були, тобто в діях посадових осіб ВТЕІ КНТЕУ вбачаються склади кримінальних правопорушень, передбачених ст. ст. 210, 364 КК України.

З приводу перевірки відшкодування винними особами вказаних коштів він звертався до прокуратури, однак вони повідомилии про відсутність підстав для прокурорської перевірки, а тепер і до суб`єкта оскарження. Просив його скаргу задоволити.

Представник ВМВ УМВС України у Вінницькій області в судове засідання не з`явився, хоча був повідомлений про розгляд скарги належним чином. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши пояснення скаржника, дослідивши матеріали скарги, суд находить, що скарга ОСОБА_3 підлягає задоволенню з наступних підстав.

За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні, однак вказана заява чи повідомлення повинні містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.

ВССУ в інформаційному листі від 09.11.2012 року роз`яснив, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

З досліджених матеріалів скарги ОСОБА_3 вбачається, що останній звернувся до СВ ВМВ УМВС України у Вінницькій області з заявою щодо притягнення до кримінальної відповідальності посадових осіб ВТЕІ КНТЕУ за ознаками ст. ст. 210, 364 КК України.

Суд находить, що розглядаючи заяву ОСОБА_3 відповідно до ЗУ Про звернення громадян, суб`єкт оскарження самостійно самоусунувся від можливості на вчинення процесуальних дій допит свідків, вилучення певних документів, вчинення інших процесуальних дій, та прийняття рішення про те є чи ні склад кримінального правопорушення в діях певних осіб, які можливі лише за наслідком проведення досудового розслідування та допустимі лише після внесення заяви до ЄРДР.

На підставі наведеного, суд вважає за необхідне задоволити скаргу ОСОБА_3 в повному обсязі.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 7, 214, 306, 307, 309 КПК України, -

У Х В А Л И В:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність на бездіяльність слідчого СВ ВМВ УМВС України у Вінницькій області ОСОБА_4 щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_3 від 08.07.2015 року про вчинення кримінальних правопорушень задоволити.

Зобов`язати СВ ВМВ УМВС України у Вінницькій області виконати вимоги п. 1 ч. 2 ст. 36 КПК України, шляхом починання досудового розслідування через внесення заяви ОСОБА_3 від 08.07.2015 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: