Віньковецький районний суд Хмельницької області
Єдиний унікальний номер № 670/195/15-к
Провадження № 1-кс/670/23/15
УХВАЛА
11 березня 2015 року смт. Віньківці
Віньковецький районний суд Хмельницької області у складі
слідчого судді ОСОБА_1
з участю секретаря ОСОБА_2
Просить надати дозвіл на проведення позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності комунального підприємства Віньковецький комунсервіс (Хмельницька область. Віньковецький район, смт. Віньківці, вул. Заводська, 25) за період з 01.01.2012 р. по 31.12.2014 р., протягом 15 робочих днів, починаючи з 30.03.2015 р. по 20.04.2015 р. включно, виконання якої доручити працівникам Державної фінансової інспекції в Хмельницькій області за наступними питаннями:
1. Обґрунтованість проведення безготівкових операцій КІІ Віньковецький комунсервіс в національній валюті.
2. Обґрунтованість проведення готівкових операцій КІІ Віньковецький комунсервіс в національній валюті.
3. Законність здійснення і достовірність відображення витрат службовими особами КП Віньковецький комунсервіс.
4. Стан збереження комунального майна.
5. Форми використання оборотних і необоротних активів.
6. Дотримання законодавства при отриманні і використанні бюджетних коштів.
7. Дослідження інших питань в яких виникне необхідність при проведенні позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності КП Віньковецький комунсервіс.
В обґрунтування клопотання прокурором зазначено, що 25 лютого 2015 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, ч. 1 ст. 366 КК України, за фактом привласнення, розтрати або заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем та складання, видача службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, інше підроблення офіційних документів. Службові особи КП Віньковецький комунсервіс протягом 2013-2014 років, зловживаючи своїм службовим становищем, привласнили бюджетні кошти шляхом внесення завідомо недостовірних відомостей в акти виконаних робіт, чим завищили їх фактичну вартість, завдавши державі збитків на загальну суму 45 тис. гривень.
Враховуючи, що під час проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні виникли специфічні питання, вирішення яких потребує спеціальних знань в галузі фінансово-господарської діяльності та бухгалтерського обліку, а також з метою виявлення всіх можливих фактів вчинення протиправних дій та кримінальних правопорушень, внаслідок вчинення яких інтересам держави завдана шкода, необхідно провести позапланову виїзну ревізію фінансово господарської діяльності комунального підприємства Віньковецький комунсервіс.
Заслухавши прокурора, який підтримав клопотання, дослідивши надані матеріали, суд приходить до висновку, що клопотання підлягає до задоволення.
Пунктом 6 ч. 2 ст. 36 КПК України передбачено, що прокурор, здійснюючи нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, уповноважений призначати ревізії та перевірки у порядку, визначеному законом.
Згідно пункту 5 ч. 5 ст. 11 Закону України Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні позаплановою виїзною ревізією вважається ревізія, яка не передбачена в планах роботи органу державного фінансового контролю і проводиться за наявності хоча б однієї з таких обставин: у разі надходження доручення щодо проведення ревізій у підконтрольних установах від Кабінету Міністрів України, органів прокуратури, державної податкової служби, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, в якому містяться факти, що свідчать про порушення підконтрольними установами законів України, перевірку додержання яких віднесено законом до компетенції органів державного фінансового контролю.
Відповідно до положень ч. 7 ст. 11 Закону України Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні, позапланові виїзні ревізії суб`єктів господарської діяльності проводяться органами державного фінансового контролю на підставі рішення суду.
При цьому положеннями ч. 8 зазначеної статті передбачено, що орган або особа, що ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дати її початку і закінчення, документи, які відповідно до частин п`ятої і сьомої цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії, а також на вимогу суду - інші відомості.
Тривалість позапланової виїзної ревізії не повинна перевищувати 15 робочих днів відповідно до ч. 11 ст. 11 Закону України Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні.
Як випливає із доданих до клопотання матеріалів, у ході досудового розслідування кримінального провадження, зокрема, з допитів свідків встановлено, що працівниками комунального підприємства Віньковецький комунсервіс протягом 2013-2014 років було допущено факти відображення у калькуляції завищеної кількості відпрацьованого автомобілями пального за одну годину та внесення завідомо недостовірних відомостей в акти виконаних робіт. Тому, є необхідність у проведенні позапланової ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності підприємства з питань використання обґрунтованості проведення безготівкових та готівкових операцій, законності здійснення і достовірності відображення витрат, правильність відображення кредиторської та дебіторської заборгованості службовими особами підприємства.
Таким чином, враховуючи, що стороною кримінального провадження, яка звернулась із даним клопотанням, доведено про необхідність отримання дозволу на проведення позапланової ревізії КП Віньковецький комунсервіс, оскільки отримані за результатами такої ревізії відомості матимуть істотне значення для встановлення обставин у вказаному кримінальному провадженні, що підтверджується і матеріалами самого кримінального провадження, відтак призначення позапланової ревізії є доцільним та відповідає завданням кримінального провадження, а тому наявні підстави для його задоволення.
Керуючись ст. ст. 2, 36, 110, 371, 372 КПК України, ст. 11 Закону України Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні,слідчий суддя, -
Клопотання задовольнити.
Надати дозвіл на проведення позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності комунального підприємства Віньковецький комунсервіс, що знаходиться за адресою вул. Заводська, 25, смт. Віньківці, Хмельницької області, за період часу з 01.01.2012 року по 31.12. 2014 року, яку провести протягом 15 робочих днів, починаючи з 30 березня 2015 року по 20 квітня 2015 року включно, виконання якої доручити працівникам Державної фінансової інспекції у Хмельницькій області за наступними питаннями:
1. Обґрунтованість проведення безготівкових операцій КІІ Віньковецький комунсервіс в національній валюті.
2. Обґрунтованість проведення готівкових операцій КІІ Віньковецький комунсервіс в національній валюті.
3. Законність здійснення і достовірність відображення витрат службовими особами КП Віньковецький комунсервіс.
4. Стан збереження комунального майна.
5. Форми використання оборотних і необоротних активів.
6. Дотримання законодавства при отриманні і використанні бюджетних коштів.
7. Дослідження інших питань в яких виникне необхідність при проведенні позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності КП Віньковецький комунсервіс.
Строк дії цієї ухвали визначити по 20 квітня 2015 року включно.
Контроль за виконанням ухвали покласти на прокурора у даному кримінальному провадженні.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає чинності з моменту її проголошення. Заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя

Віньковецького районного суду ОСОБА_1