№ 1-кс/756/1580/15
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06 жовтня 2015 р. слідчий суддя Оболонського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі прокурора прокуратури Оболонського району м. Києва ОСОБА_3 , заявника ОСОБА_4 , яка діє в інтересах громадянки ОСОБА_5 , розглянувши скаргу громадянки ОСОБА_4 на бездіяльність СВ Оболонського РУ ГУ МВС України у м. Києві щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення, -
в с т а н о в и в:
21 вересня 2015 року громадянка ОСОБА_4 , яка діє в інтересах громадянки ОСОБА_5 , звернулася до Оболонського районного суду міста Києва зі скаргою на бездіяльність СВ Оболонського РУ ГУ МВС України у м. Києві щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення.
Скаргу заявник обґрунтовує тим, що, у відношенні громадянки ОСОБА_5 громадяни ОСОБА_6 та ОСОБА_7 вчинили дії які можуть підпадати під ознаки шахрайських.
Зі слів заявника 19.03.2015 р. до прокуратури Оболдонського району м. Києва було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення, яке за вих.№47р-15 передано до Оболонського РУ ГУ МВС України в м. Києві.
20.08.2015 р. за вих. № 52/Р-3750, з якого видно, що попереднє звернення зареєстроване в Оболонському РУ ГУ МВС України у м. Києві за вх.№7906. на даний час знаходиться на опитуванні, з подальшим поверненням до Оболонського РУ, по зібранню матеріалів для обґрунтованості прийнятого рішення та за необхідністю подальшого внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Також заявник посилається на те, що станом на 21.09.2015 р. ним відомостей про внесення поданої заяви до ЄРДР не отримано.
Наведене на думку заявника свідчить про бездіяльність уповноваженої особи СВ Оболонськлого РУ ГУ МВС України у м. Києві, яка зокрема полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР та нездійсненні інших процесуальних дій, які мали би бути здійснені у визначений положеннями КПК України строк.
Прокурор в судовому засіданні вважав за необхідне скаргу задовольнити, оскільки до ЄРДР вносяться відомості про кримінальне правопорушення, і на даний час вбачаються підстави для проведення слідчих дій.
У судовому засіданні заявник підтримала подану скаргу та просила її задовольнити, вважаючи, що при поданні скарги наведено достатньо аргументів для ствердження правової позиції.
Вивчивши скаргу, заслухавши пояснення учасників процесу в межах провадження, слідчим суддею встановлено наступне.
Відповідно до вимог ст. 9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства. Прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.
Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України. Частиною 1 ст. 303 КПК України передбачено, які рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора підлягають оскарженню під час досудового провадження.
Так, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
19.03.2015 р. до прокуратури Оболдонського району м. Києва було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення, яке за вих.№47р-15 передано до Оболонського РУ ГУ МВС України в м. Києві.
Слідчим суддею встановлено, що станом на 21.09.2015 р. відсутні відомості про внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей за заявою громадянки ОСОБА_4 .
З положень ч.1 ст.214 КПК України видно, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Тобто слідчому, прокурору, у тому числі виходячи із системного аналізу положень ст.ст. 214, 303 КПК України мають бути повідомлені не будь-які, а саме такі відомості, що містять конкретні ознаки кримінального правопорушення, наявність або відсутність яких в свою чергу і має бути предметом судового контролю за бездіяльністю слідчого або прокурора.
Таким чином, слідчий суддя, розглянувши скаргу в межах питань, які були винесені на його розгляд стороною кримінального провадження, та перевіривши надані в обґрунтування цих питань докази, з урахуванням вищенаведеного прийшов до висновку, що в обґрунтування скарги надано, та в судовому засіданні встановлено існування ґрунтовних та достатніх відомостей щодо ознак кримінального правопорушення в розумінні положень ст.ст. 2, 11 КК України, а відповідно, на час розгляду скарги наявні підстави для внесення відомостей до ЄРДР, і як наслідок скарга підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 9, 214, 303-307, 309, 372, 392, 395 КПК України, слідчий суддя, -
у х в а л и в:
Скаргу заявника ОСОБА_4 , яка діє в інтересах громадянки ОСОБА_5 , на бездіяльність СВ Оболонського РУ ГУ МВС України у м. Києві щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення задовольнити.
Зобов`язати слідчого СВ Оболонського РУ ГУ МВС України в м. Києві внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою заявника ОСОБА_4 , яка діє в інтересах громадянки ОСОБА_5 .
Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили після оголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_1