Справа № 591/6271/14-к Провадження № 1-кс/591/955/14
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
28 серпня 2014 рокум. Суми
Слідчий суддя Зарічного районного суду м. Суми ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_3 на бездіяльність Прокурора м. Суми щодо ненадання відповіді по клопотанню , -
ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримав.
Прокурор проти задоволення скарги заперечував.
Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді під час судового провадження є обов`язковим. Оскільки, учасниками процесу не заявлено клопотань про фіксування процесу технічними засобами, то суд вирішив провести судове засідання без фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження.
Згідно з п.1 ч.1 ст.303 КПК України, предметом оскарження до слідчого судді може бути бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у:
1. невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення;
2. неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу;
3. нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Повноваження слідчого судді обмежені предметом скарги, КПК України не допускає уточнень скарг, збільшення чи зміну розміру вимог по скарзі.
Відповідно до ч.1 ст.220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.
Перелік слідчих дій визначено ст.ст.223-245 КПК України. Надання інформації про хід досудового розслідування не є слідчою або процесуальною дією, тому вимоги ст.220 КПК України на порядок розгляду даного клопотання не поширюються.
Крім того, в силу ст.37 КПК України, прокурор, який здійснюватиме повноваження прокурора у конкретному кримінальному провадженні, визначається керівником відповідного органу прокуратури після початку досудового розслідування. У разі необхідності керівник органу прокуратури може визначити групу прокурорів, які здійснюватимуть повноваження прокурорів у конкретному кримінальному провадженні, а також старшого прокурора такої групи, який керуватиме діями інших прокурорів. Прокурор здійснює повноваження прокурора у кримінальному провадженні з його початку до завершення. Здійснення повноважень прокурора в цьому самому кримінальному провадженні іншим прокурором можливе лише у випадках, передбачених частинами четвертою та п`ятою статті 36, частиною третьою статті 313, частиною другою статті 341 цього Кодексу та частиною третьою цієї статті.
Відповідно і постанови слідчого про закриття кримінального провадження для вишення питання про їх скасування в порядку ст.284 КПК України надходять процесуальному прокурору, а не вищестоящому.
Враховуючи положення ч.5 ст.36 КПК України, повноваження Генерального прокурора України, його заступників, прокурорів Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя і прирівняних до них прокурорів зводяться виключно до правової можливості доручити здійснення досудового розслідування будь-якого кримінального правопорушення іншому органу досудового розслідування, у тому числі слідчому підрозділу вищого рівня в межах одного органу, у разі неефективного досудового розслідування.
Прокурор, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється (ч.1 ст.36 КПК України).
Отже, навіть вищестоящий прокурор не може втручатися в процесуальну діяльність прокурора.
Дійсно на підставі ч.6 ст.36 КПК України Генеральний прокурор України, перший заступник, заступники Генерального прокурора України, прокурори Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя, прокурори міст і районів, районів у містах, міжрайонні та спеціалізовані прокурори, їх перші заступники і заступники, начальники головних управлінь, управлінь та їх заступники при здійсненні нагляду за додержанням законів під час проведення досудового розслідування мають право скасовувати незаконні та необґрунтовані постанови слідчих та підпорядкованих прокурорів у межах строків досудового розслідування, передбачених статтею 219 цього Кодексу.
Однак, такі повноваження реалізуються не в ході вчинення процесуальних дій, суб`єкти вчинення яких не можуть дублювати один одного, а в процесі здійснення нагляду за додержанням законів, в порядку визначеному Законом України «Про прокуратуру».
Таким чином, будь які клопотання в рамках кримінального провадження ОСОБА_3 має адресувати процесуальному прокурору, а не Прокурору м. Суми, який особисто не здійснює процесуальну діяльність в даному провадженні.
Отже, скарга не підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя, -
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1