пр. № 1-кс/759/1884/15
ун. № 759/6744/15-к
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
07 травня 2015 року слідчий суддя Святошинського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі адвоката ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , прокурора ОСОБА_5 , розглянувши в м. Києві скаргу представника потерпілого ОСОБА_6 - ОСОБА_3 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення,

В С Т А Н О В И В:
30 квітня 2015 року адвокат ОСОБА_3 звернувся до Святошинського районного суду м. Києва з скаргою про визнання бездіяльності заступника прокурора Святошинського району м. Києва ОСОБА_7 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви від 24.02.2015 року про кримінальне правопорушення, вчинений слідчим СВ Святошинського РУ ГУ МВС України в м. Києві ОСОБА_4 кримінального правопорушення, за ознаками злочину передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України та заступником начальника слідчого відділу Святошинського РУ ГУ МВС України в м. Києві ОСОБА_8 кримінального правопорушення, за ознаками злочину передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України і розпочати досудове розслідування; зобов`язати заступника прокурора прокуратури Святошинського району в м. Києві ОСОБА_7 внести відповідні відомості викладені в заяві від 24.02.2015 року про кримінальне правопорушення, вчинені слідчим СВ Святошинського РУ ГУ МВС України в м. Києві ОСОБА_4 та заступником начальника СВ Святошинського РУ ГУ МВС України в м. Києві ОСОБА_8 до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідуваня.

Скарга обґрунтована тим, що 24.02.2015 року адвокат ОСОБА_3 надіслав на адресу Прокуратури м. Києва заяву про кримінальне правопорушення, повідомлення перенаправлено до прокуратури Святошинського району м. Києва. 27.04.2015 року скаржник одержав повідомлення від першого заступника прокурора Святошинського району м.Києва ОСОБА_9 про те, що при вивчені матеріалів кримінального провадження № 0015050 встановлено, що досудове розслідування у ньому здійснюється неналежно, у зв`язку з чим прокуратурою району на адресу ГУ МВС України в м.Києві направлено лист про проведення службової перевірки відносно слідчого ОСОБА_4 та заступника начальника СВ ОСОБА_8 .

Скаржник вважає, що заступник прокурора Свтошинського району м.Києва ОСОБА_9 допустив неправомірну бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення та у не проведенні досудового розслідування, яке має бути здійснено невідкладно.

Адвокат ОСОБА_3 в судовому засіданні підтримав скаргу.

Прокурор прокуратури Святошинського району м. Києва ОСОБА_5 в судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги, посилаючись на те, що в повідомленні про злочин відсутні відомості, які свідчать про вчинення кримінального правопорушення та які характеризують кримінальне правопорушення, а також надав лист з Прокуратури м. Києва від 13.03.2015 року № 04/2/2-р-15, в якому повідомлено, що в частині законності дій працівників міліції Святошинського РУ ГУ МВС України в м. Києві звернення ОСОБА_3 для проведення перевірки та надання відповіді направлено до прокуратури Святошинського району м. Києва.

Слідчий ОСОБА_4 не погоджувався з обставинами викладеними в скарзі, просив суд відмовити в задоволенні клопотання.

Скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Встановлено, що 24.02.2015 року адвокат ОСОБА_3 звернулась до прокурора м. Києва з повідомленням про кримінальне правопорушення, яким просив внести та зареєструвати до ЄРДР відомості про вчинення слідчим СВ Святошинського РВ ГУ МВС України ОСОБА_4 кримінального правопорушення, за ознаками злочину передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України і розпочати досудове розслідування; внести до ЄРДР відомості про вчинення слідчим СВ Святошинського РВ ГУ МВС України в м.Києві ОСОБА_8 кримінального правопорушення, за ознаками злочину передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України і розпочати досудове розслідування (а.с. 5-6).

16.04.2015 року першим заступником прокурора Святошинського району м. Києва ОСОБА_9 листом № 608-13 повідомив ОСОБА_3 , що за результатами вивчення матеріалів кримінального провадження № 0015050 встановлено, що досудове розслідування в ньому здійснюється не належно, у зв`язку з чим прокуратурою району на адресу ГУМВС України в м. Києві направлено лист про проведення службової перевірки відносно слідчого ОСОБА_4 та заступника начальника слідчого відділу ОСОБА_8 (а.с. 7).

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Пунктом 1.2 розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року, встановлено, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. До Реєстру підлягають внесенню відомості, які характеризують кримінальне правопорушення (п. 2.2 розділу ІІ положення).

Враховуючи наведені положення законодавства відомості до ЄРДР вносяться, якщо відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 КПК України, тобто в заяві повинна міститися попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення та короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Прокурор стверджує, що в повідомленні про злочин відсутні відомості, які свідчать про вчинення кримінального правопорушення та які характеризують кримінальне правопорушення, а тому відсутні правові підстави для внесення відомостей до ЄРДР.

Проте такі твердження є необґрунтованими.

За таких обставин необґрунтованими є твердження, що в повідомленні про злочин відсутні відомості, які свідчать про вчинення кримінального правопорушення та які характеризують кримінальне правопорушення, оскільки діям працівників міліції потрібно надати правову оцінку і встановити, на якій підставі вони вчиняли зазначені в повідомленні про злочин дії.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

В силу ч. ч. 2, 3 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.

Керуючись ст.ст. 303-307, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:
Скаргу задовольнити.

Визнати бездіяльність заступника прокурора Святошинського району м.Києва ОСОБА_7 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви від 24.02.2015 року про кримінальне правопорушення, вчинений слідчим СВ Святошинського РУ ГУ МВС України в м. Києві ОСОБА_4 кримінального правопорушення, за ознаками злочину передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України та заступником начальника СВ Святошинського РУ ГУ МВС України в м. Києві ОСОБА_8 кримінального правопорушення, за ознаками злочину передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України і розпочати досудове розслідування.

Зобов`язати заступника прокурора Святошинського району м.Києва ОСОБА_7 внести відповідні відомості викладені в заяви від 24.02.15 про кримінальне правопорушення, вчинені слідчим СВ Святошинського РУ ГУ МВС України в м. Києві ОСОБА_4 та заступником начальника СВ Святошинського РУ ГУ МВС України в м. Києві ОСОБА_8 до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Заперечення проти даної ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ ОСОБА_10