У Х В А Л А
22 вересня 2015 року м. Рівне
Слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_1 , розглянувши клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо важливих справ та злочинів, учинених організованими групами і злочинними організаціями СУ УМВС України в Рівненській області капітана міліції ОСОБА_2 про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Рівненської міської ради,-
Старший слідчий відділу розслідування особливо важливих справ та злочинів, учинених організованими групами і злочинними організаціями СУ УМВС України в Рівненській області капітан міліції ОСОБА_2 звернувся до Рівненського міського суду з клопотанням погодженим прокурором прокуратури Рівненської області ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Рівненської міської ради.
Встановлено, що службові особи ПВКФ «Фіалка», ТОВ «Укрбудреммонтаж інжиніринг» та ПП «Вестінвестбуд», діючи за попередньою змовою групою осіб вчинили дії спрямовані на заволодіння бюджетних коштів, виділених на виконання будівельно-монтажних робіт з будівництва, реконструкції, капітальних та поточних ремонтів протягом 2013-2014 р.р. на об`єктах соціально-культурної сфери, дорогах та інших на замовлення бюджетних установ та організацій області, а саме: шляхом невиконання робіт, завищення вартості виконаних робіт, виконання робіт не у відповідності до проектно-кошторисної документації, постачання неякісних товарів, шляхом завищення вартості ТМЦ, витрат, об`ємів виконаних робіт, використання ТМЦ, що не відповідають вимогам ДБН, ДСТУ, постачання котлів менших потужностей, внесення недостовірних відомостей до актів приймання виконаних робіт, шляхом залучення фіктивних суб`єктів господарювання тощо, чим заподіяли збитків державі у великих розмірах.
Також встановлено, що упродовж 2012-2014 років УЖКГ виконавчого комітету Рівненської міської ради було замовником будівельно-ремонтних робіт на об`єктах житлово-комунального і соціального призначення на території м. Рівне, де підрядниками виступали ТОВ «Укрбудреммонтаж інжиніринг», ПП «Вестінвестбуд».
Зокрема, упродовж вказаного періоду часу об`єктами, щодо яких здійснювались будівельно-ремонтні роботи, на які виділялись бюджетні кошти із місцевого та державного бюджетів, були наступні:
- Капітальний ремонт даху житлового будинку за адресою: м. Рівне, вул. Чорновола, 18 підрядник ПП «Вестінвестбуд», згідно договору № 754 від 30.10.2013;
- Капітальний ремонт даху житлового будинку за адресою: м. Рівне, вул. Остафова, 30 підрядник ТОВ «Укрбудреммонтаж інжиніринг», згідно договору № 373 від 04.09.2014;
- Розширення кладовища «Тинне» (благоустрій нововідведеної ділянки) в м. Рівне підрядник ТОВ «Укрбудреммонтаж інжиніринг», згідно договору № 465 від 08.07.2013;
На даному етапі проведення досудового розслідування наявні підстави вважати, що на перелічених вище об`єктах, щодо яких здійснювались будівельно-ремонтні роботи за замовленням УЖКГ виконавчого комітету Рівненської міської ради, на які виділялись бюджетні кошти, можливі факти завищення вартості та обсягів виконаних робіт, завищення вартості матеріалів тощо.
Таким чином, на даний час виникла необхідність у проведенні позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності УЖКГ виконавчого комітету Рівненської міської ради, оскільки лише у ході її виконання можливо перевірити стан дотримання вимог чинного законодавства в ході використання бюджетних коштів.
В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав, просив суд його задовольнити.
Заслухавши пояснення слідчого в судовому засіданні, дослідивши надані матеріали кримінального провадження, суд дійшов висновку, що клопотання підлягає до задоволення.
Згідно Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», а саме ст. 11 «Проведення ревізій органами державного фінансового контролю»: «позаплановою виїзною ревізією вважається ревізія, яка не передбачена в планах роботи органу державного фінансового контролю і проводиться за наявності хоча б однієї з таких обставин:
-позапланові виїзні ревізії суб`єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за рішенням суду, ухваленим на підставі клопотання слідчого, прокурора для забезпечення розслідування під час кримінального провадження.
-орган державного фінансового контролю, прокурор або слідчий, який ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дати її початку і закінчення.
Окрім того, згідно цього ж Закону, тривалість позапланової виїзної ревізії не повинна перевищувати 15 робочих днів.
Відповідно до п. 4 ст. 40 КПК України, слідчий уповноважений: - «призначити ревізії та перевірки у порядку визначеному законом».
Зважаючи на вищевикладене, з метою швидкого, повного неупередженого розслідування і судового розгляду всіх обставин даного кримінального провадження, враховуючи те, що виникла необхідність в проведенні позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності УЖКГ ВК РМР (м. Рівне, вул. Шевченка, 45) за період з 20 жовтня 2015 року по 09 листопада 2015 року включно.
Керуючись ст.ст. 2, 40, 92, 93 КПК України, п. 6.5 указу Президента України № 499/2011 від 23.04.2011 року «Про Положення про Державну фінансову інспекцію України», ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» N 5463-VI від 16.10.2012,-
Клопотання задовольнити.
При проведенні виїзної позапланової ревізії вияснити наступні питання:
- дотримання вимог законодавства при складанні, затвердженні кошторису, внесенні до нього змін в частині видатків на виконання робіт по договору № 754 від 30.10.2013 на виконання робіт по капітальному ремонту даху житлового будинку за адресою: м. Рівне, вул. Чорновола, 18;
- дотримання вимог законодавства при складанні, затвердженні кошторису, внесенні до нього змін в частині видатків на виконання робіт по договору № 373 від 04.09.2014 на виконання робіт по капітальному ремонту даху житлового будинку за адресою: м. Рівне, вул. Остафова, 30;
- дотримання вимог законодавства при складанні, затвердженні кошторису, внесенні до нього змін в частині видатків на виконання робіт по договору № 465 від 08.07.2013 з розширення кладовища «Тинне» (благоустрій нововідведеної ділянки) в м. Рівне;
- відповідність вартості та обсягу виконаних робіт по договору № 754 від 30.10.2013 на виконання робіт по капітальному ремонту даху житлового будинку за адресою: м. Рівне, вул. Чорновола, 18, їх фактичній вартості та обсягу;
- відповідність вартості та обсягу виконаних робіт по договору № 373 від 04.09.2014 на виконання робіт по капітальному ремонту даху житлового будинку за адресою: м. Рівне, вул. Остафова, 30, їх фактичній вартості та обсягу;
- відповідність вартості та обсягу виконаних робіт по договору № 465 від 08.07.2013 з розширення кладовища «Тинне» (благоустрій нововідведеної ділянки) в м. Рівне, їх фактичній вартості та обсягу;
Надати дозвіл співробітникам Державної фінансової інспекції в Рівненській області при проведенні позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Рівненської міської ради на проведення зустрічної звірки із суб`єктами господарювання, які мали правові відносини із вказаною підконтрольною установою, в т.ч. ТОВ «Укрбудреммонтаж інжиніринг», ПВКФ «Фіалка» та ПП «Вестінвестбуд».
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Рівненського міського суду ОСОБА_1