н. п. 1-кс/621/135/14
Ухвала

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 травня 2014 року слідчий суддя Зміївського районного суду Харківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , з участю прокурора ОСОБА_3 , заявника ОСОБА_4 , розглянувши скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого СВ Зміївського РВ ГУМВС України в Харківській щодо не внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань його повідомлення про скоєний злочин,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді зі скаргою в порядку глави 26 КПК України на бездіяльність слідчого СВ Зміївського РВ ГУМВС України в Харківській щодо не внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань його повідомлення про скоєний злочин.

На обґрунтування зазначив, що 21 квітня 2014 року та 24 квітня 2014 року він телефоном повідомив працівника Зміївського РВ ГУМВС України в Харківській області про скоєння крадіжки його речей громадянкою ОСОБА_5 із якою він раніше перебував у шлюбі.

Однак, його повідомлення про вчинений злочин на протязі 24-х годин не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Натомість, 23 травня 2014 року він отримав листи за підписом начальника Зміївського РВ ГУМВС України в Харківській № 79/3386 та № 79/3388, від 15.05.2014 року, в яких зазначено, що за його повідомленнями не встановлено події кримінального правопорушення, а захистити свої порушені права він має змогу у цивільно-правовому порядку.

В судовому засіданні заявник підтримав свою скаргу з підстав, викладених у ній.

Прокурор у судовому засіданні проти задоволення скарги заперечував, посилаючись на ті обставини, що за заявами ОСОБА_4 була проведена перевірка в установленому законом порядку, та події кримінального правопорушення в діях його дружини ОСОБА_5 встановлено не було, про що заявнику була надана письмова відповідь.

Суд, вислухавши учасників судового розгляду, дослідивши наявні докази, приходить до наступного висновку.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України.

Згідно ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у не внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Як визначено ст.. 214 КПК України, зокрема:

Частиною першою, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Частиною другою, досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

Частиною четвертою, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Відповідна процедура та порядок внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення урегульовані Положенням «Про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань», затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року.

Як зазначено у п.1.4. вказаного Положення, заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення вважаються поданими з моменту попередження особи про кримінальну відповідальність ( за виключенням випадків, коли таке попередження неможливо зробити з об`єктивних причин: надходження заяви, повідомлення поштою, іншим засобом зв`язку, непритомний стан заявника, відрядження тощо).

Із досліджених в судовому засіданні матеріалів № 1206 та № 1246 вбачається, що повідомлення про кримінальне правопорушення від 21.04.2014 року заявником було передано через дільничного інспектора міліції ОСОБА_6 черговому Зміївського РВ ГУМВС України в Харківській області ОСОБА_7 та вказане повідомлення було 21 квітня 2014 року зареєстроване в журналі єдиного обліку злочинів за № 1565(ЄО).

Повідомлення про кримінальне правопорушення від 24.04.2014 року заявником було передано особисто черговому Зміївського РВ ГУМВС України в Харківській області ОСОБА_8 та вказане повідомлення було 24 квітня 2014 року зареєстроване в журналі єдиного обліку злочинів за № 1613(ЄО)

Відповідно до п.3.5 розділу ІІІ Інструкції «Про порядок ведення єдиного обліку в органах і підрозділах внутрішніх справ України заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події», затвердженої Наказом МВС України №1050 від 19.11.2012 року, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 17 грудня 2012 року за № 2095/22407, заяви і повідомлення, що надійшли до чергової частини органу внутрішніх справ, у яких відсутні відомості, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, після реєстрації в журналі ЄО доповідається оперативним черговим начальникові органу внутрішніх справ або особі, яка виконує його обов`язки, для розгляду та прийняття рішення згідно із Законом України «Про звернення громадян» або Кодексом України про адміністративні правопорушення.

У разі виявлення начальником органу внутрішніх справ, що заява чи повідомлення містять відомості, які свідчать про вчинення кримінального правопорушення, він за своєю резолюцією ( не пізніше однієї доби з часу реєстрації заяви в ЄО) повертає її до чергової частини для негайної передачі начальнику слідчого підрозділу.

Заявник не заперечував того факту, що на час звернення із заявами до Зміївського РВ ГУМВС України в Харківській з приводу заволодіння його грошима та іншими речами ОСОБА_5 , він перебував з останньою у зареєстрованому шлюбі.

Відповідно до ст.. 60 СК України майно , набуте подружжям за час шлюбу, належить дружині та чоловікові на праві спільної сумісної власності, незалежно від того, що один з них не мав з поважної причини ( навчання, ведення домашнього господарства, догляд за дітьми, хвороба тощо) самостійного заробітку (доходу).

Частиною 63 СК України передбачено, що дружина та чоловік мають рівні права на володіння, користування і розпорядження майном, що належить їм на праві спільної сумісної власності, якщо інше не встановлено домовленістю між ними.

ОСОБА_4 не надав доказів до Зміївського РВ ГУМВС України в Харківській про зміну правової презумпції права спільної сумісної власності, як не надав їх і під час розгляду даної скарги.

Встановлений порядок перевірки інформації щодо наявності між ОСОБА_4 та ОСОБА_5 цивільно-правових відносин начальником Зміївського РВ ГУМВС України в Харківській області було дотримано, та заявнику ОСОБА_4 надано письмову відповідь.

Із досліджених в судовому засіданні листів за підписом начальника Зміївського РВ ГУМВС України в Харківській № 79/3386 та № 79/3388, від 15.05.2014 року вбачається, що заяви ОСОБА_4 щодо неправомірних дій дружини ОСОБА_5 зареєстровані в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події № 1565 від 21.04.2014 року та № 1613 від 24.04.2014 року. В ході перевірки даних повідомлень було встановлено відсутність події кримінального правопорушення (а.п.3,4)

З огляду на надані заявником ОСОБА_4 документи, слідчий суддя дійшов висновку про відсутність протиправної бездіяльності з боку відповідальних осіб Зміївського РВ ГУМВС України в Харківській області.

Керуючись ст. ст. 303, ст. 304, 395 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

У задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого СВ Зміївського РВ ГУМВС України в Харківській щодо не внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань його повідомлення про скоєний злочин відмовити в повному обсязі.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1