Справа № 1309/7651/12

ПОСТАНОВА
Іменем України

04 квітня 2014 року Залізничний районний суд м. Львова в складі:

головуючого судді ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2 ,

з участю прокурора ОСОБА_3 ,

захисника ОСОБА_4 ,

представника цивільного позивача ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду у м. Львові справу про обвинувачення

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки та мешканки АДРЕСА_1 , українки, громадянки України, працююча начальником виробничо-диспечерської служби ДП «Міжнародний аеропорт «Львів» ім. Д. Галицького», одруженої, з вищою освітою, раніше не судимої,

за ч. 2 ст. 364 КК України,

в с т а н о в и в:

Досудовим слідством ОСОБА_7 обвинувачується в тому, що вона, будучи службовою особою начальником виробничо-диспечерської служби ДП «Міжнародний аеропорт Львів ім. Д. Галицького», до кола обов`язків якої (згідно п. 2.14, 2.17 посадової інструкції «Начальника виробничо-диспечерської служби» ДП «Міжнародний аеропорт Львів» затверджених генеральним директором цього підприємства ОСОБА_8 від 05.08.2010 року) входить здійснення постійного контролю за дотриманням авіаперевізниками та агентами процедури з вчасного оформлення, обліку та організації оплати за наземне обслуговування згідно замовлень та відповідно до договорів, а також контроль за правильністю оформлення форм А та С диспетчерами групи обліку та розрахунків в період з 01.06.2009 по 31.07.2011 не провела обліку та не стягнула оплати за наднормативну стоянку повітряних суден авіакомпанії «Карпатейр С.А.» (Румунія), що є порушенням наказу Міністерства транспорту та зв`язку України від 14.04.2008 № 433 Про встановлення аеропортових зборів за обслуговування повітряних суден і пасажирів в аеропортах України та внесення змін до наказу Мінтрансу від 06.07.1999 № 352 та наказів керівника ДП МН Львів від 22.10.2008 № 331, від 20.09.2010 № 234, чим спричинила тяжкі наслідки охоронюваним законом інтересам державного підприємства Міжнародний аеропорт Львів, що перебуває у сфері управління Міністерства інфраструктури України, заподіявши матеріальну шкоду на загальну суму 437 245,65 гривень, що у 250 разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян.

Так, наказом Міністерства транспорту та зв`язку України від 14.04.2008 № 433 визначено тарифи на аеропортове обслуговування в усіх сертифікованих аеропортах України, в тому числі у ДП Міжнародний аеропорт Львів.

На підставі даного наказу керівником ДП Міжнародний аеропорт Львів видано накази від 22.10.2008 № 331 та від 20.09.2010 № 234, якими встановлено наступні (основні) ставки аеропортових зборів: за посадку-зліт; за обслуговування пасажирів в аеровокзалі; за забезпечення авіаційної безпеки, а також збір за понаднормативну стоянку повітряного судна в розмірі 0,34 долара США в годину за кожну тонну максимальної злітної маси повітряного судна незалежно від напрямку повітряного сполучення. Крім цього, відповідно до п.3.1.3 наказу Міністерства транспорту та зв`язку України від 14.04.2008 № 433 за рішенням генерального директора ДП МП Львів може надаватись знижка на зліт-посадку повітряного судна та його понаднормативну стоянку не більше 30% від встановленого тарифу.

Встановлено, що між ДП Міжнародний аеропорт Львів (обслуговуюча компанія) та авіакомпанією ОСОБА_9 (перевізник) укладено договір від 23.01.2006 № 523 про наземне обслуговування (спрощена процедура). Згідно з додатком № 7 від 25.10.2008 до вказаного договору збір за наднормативну стоянку повітряного судна при польотах внутрішнього і міжнародного сполучення становить 0.34 долара США за кожну годину наднормативної стоянки за кожну тонну максимальної злітної маси повітряного судна, як це передбачено наказом керівника ДП МН Львів від 22.10.2008 № 331 та наказом Міністерства транспорту та зв`язку України від 14.04.2008 № 433 Про встановлення аеропортових зборів за обслуговування повітряних суден і пасажирів в аеропортах України та внесення змін до наказу Мінтрансу від 06.07.1999 № 352. 02.06.2009 сторони доповнили основний договір від 23.01.2006 додатком № 9 від 02.06.2009, яким додатково передбачено ставку за аеропортові обслуговування, а саме, за базування повітряного судна за одну добу або її частку в розмірі 260 грн. без ПДВ. В іншій частині, зокрема, щодо оплати за наднормативну стоянку, договір залишено без змін. Вказані договори та додатки були передані в виробничо-диспетчерську службу ДП «Міжнародний аеропорт Львів ім. Д. Галицького» до виконання.

Однак, начальник виробничо-диспетчерської служби ДП «Міжнародний аеропорт Львів ім. Д. Галицького» ОСОБА_7 , до кола обов`язків якої (згідно п. 2.14, 2.17 посадової інструкції «Начальника виробничо-диспетчерської служби» ДП «Міжнародний аеропорт Львів» затверджених генеральним директором цього підприємства ОСОБА_8 від 05.08.2010 року) входить здійснення постійного контролю за дотриманням авіаперевізниками та агентами процедури з вчасного оформлення, обліку та організації оплати за наземне обслуговування згідно замовлень та відповідно до договорів, а також контроль за правильністю оформлення форм А та С диспетчерами групи обліку та розрахунків умисно, всупереч інтересам служби, в інтересах третіх осіб, зловживаючи своїм службовим становищем, при обслуговуванні повітряних суден авіакомпанії ОСОБА_9 в період з 01.06.2009 по 31.07.2011 не проконтролювала та не забезпечила стягнення збору за понаднормативну стоянку повітряних суден. Відповідно до наказу Мінтрансу України від 22.11.1994 № 15.5-509 збір (тариф) за понаднормативну стоянку повітряного судна є обов`язковим для оплати, а інші послуги (в тому числі за базування) визначаються на договірних засадах з аеропортом.

У зв`язку з тим, що за період з 01.06.2009 по 31.07.2011 начальником виробничо-диспетчерської служби ДП «Міжнародний аеропорт Львів ім. Д. Галицького» ОСОБА_7 не стягувався збір за наднормативну стоянку повітряних суден авіакомпанії Карпатейр С.А. (Румунія), державним підприємством Міжнародний аеропорт Львів недоотримано доходів в сумі 437245,65 гривень.

Таким чином, начальник виробничо-диспетчерської служби ДП «Міжнародний аеропорт Львів ім. Д. Галицького» ОСОБА_7 , до кола обов`язків якої (згідно п. 2.14, 2.17 посадової інструкції «Начальника виробничо-диспетчерської служби» ДП «Міжнародний аеропорт Львів» затверджених генеральним директором цього підприємства ОСОБА_8 від 05.08.2010 року) входить здійснення постійного контролю за дотриманням авіаперевізниками та агентами процедури з вчасного оформлення, обліку та організації оплати за наземне обслуговування згідно замовлень та відповідно до договорів, а також контроль за правильністю оформлення форм А та С диспетчерами групи обліку та розрахунків, умисно, в інтересах третіх осіб, використала службове становище всупереч інтересам служби, що призвело до настання тяжких наслідків державі в особі ДП «Міжнародний аеропорт Львів ім. Д. Галицького», тобто скоїла злочин, передбачений ч.2 ст. 364 КК України.

У судовому засіданні ОСОБА_7 своєї вини не визнала та дала покази про те, що на посаді начальника виробничо-диспетчерської служби ДП «Міжнародний аеропорт Львів ім. Д. Галицького» працює з 2004 року по даний час. В коло її посадових обов`язків входить здійснення постійного контролю за дотриманням авіаперевізниками та агентами процедури з вчасного оформлення, обліку та організації оплати за наземне обслуговування згідно замовлень та відповідно до договорів, а також контроль за правильністю оформлення форм А та С диспетчерами групи обліку та розрахунків. В своїй роботі вона керується наказами, вказівками керівництва ДА «МА «Львів»» та договорами. Що стосується сплати зборів за базування та наднормативну стоянку повітряних суден авіакомпанії « ОСОБА_9 », то пояснює, що застосування ставки за базування повітряних суден замість збору за наднормативну стоянку для вказаної авіакомпанії в період з 02.06.2009 року по 01.08.2011 року визначалось керівництвом ДП «МА «Львів»», а саме вона діяла згідно вказівок та резолюції першого заступника генерального директора ДП «МА «Львів»» ОСОБА_10 на листі авіакомпанії « ОСОБА_9 » від 01.06.2009 року №64 та додатку № 9 від 02.06.2009 року до договору №523 від 23.01.2009 року.

У судовому засіданні прокурор заявив клопотання про направлення справи на додаткове розслідування з мотивів того, що слідчим Управління УМВС України ОСОБА_11 проводиться досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0000202 по факту скоєння службовими особами ДП «Міжнародний аеропорт «Львів імені Данила Галицького» кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України. У ході розслідування даної справи встановлено, що до скоєння зазначеного злочину може бути причетна ОСОБА_7 . У зв`язку з наведеним, керуючись ст.26 КІІК України, просить скерувати кримінальну справу про обвинувачення ОСОБА_7 до прокуратури Львівської області для її об`єднання в одне провадження з кримінальним провадженням № 0000202.

Суд заслухавши думку прокурора, захисника, підсудної, представника цивільного позивача, які не заперечили проти задоволення клопотання, вивчивши матеріали справи, вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 277 КПК України зміна обвинувачення не допускається, якщо цим буде порушено правило обов`язковості проведення досудового слідства. У цьому випадку за наявності до того підстав прокурор заявляє клопотання про повернення справи на додаткове розслідування.

Як убачається з витягу з кримінального провадження № 0000202, наданого суду прокурором, органом досудового слідства здійснюються досудове розслідування за фактом скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, а саме те, що під час здійснення виробничої діяльності у 2011 році службові особи ДП «Міжнародний аеропорт «Львів» імені Данила Галицького», в порушення постанови Кабінету міністрів України № 433 від 14.04.2008року, зловживаючи своїм службовим становищем, не проводили обов`язкових нарахувань та сплату збору за понаднормову стоянку повітряних суден, які знаходилися на паркінгу аеропорту що призвело до тяжких наслідків у вигляді не поступлення на рахунок ДП коштів в сумі 499 608,39 гривень, що в 250 і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян.

З матеріалів даної кримінальної справи про обвинувачення ОСОБА_7 , яка перебуває у провадженні Залізничного районного суду м. Львова, вбачається, що досудове слідство з приводу вищевказаних фактів не проводилося.

Враховуючи наведене дану кримінальну справу слід направити на додаткове розслідування прокурору Львівської області.

Під час додаткового розслідування слід вирішити питання про об`єднання даної кримінальної справи в одне провадження з кримінальним провадженням № 0000202.

Керуючись ст. 277 КПК України, суд

п о с т а н о в и в:

Кримінальну справу про обвинувачення ОСОБА_6 за ч. 2 ст. 364 КК України направити прокурору Львівської області ОСОБА_12 для проведення додаткового розслідування.

Запобіжний захід ОСОБА_7 підписку про невиїзд залишити без змін.

Постанова може бути оскаржена протягом 7 днів з часу її проголошення до апеляційного суду Львівської області через районний суд.

Суддя:

Оригінал постанови.