24.04.2015 ЄУН № 389/1457/15-к
Провадження № 1кс/389/194/15
УХВАЛА
24 квітня 2015 року Слідчий суддя Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Знам`янського міжрайонного прокурора Кіровоградської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-
В С Т А Н О В И В :
23.04.2015 року ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність Знам`янського міжрайонного прокурора Кіровоградської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Вказав, що 09.04.2015 року звернувся до Знам`янського міжрайонного прокурора із заявою про внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення за фактом порушення службовими особами Знам`янського загону відомчої воєнізованої охорони Одеської залізниці при наданні інформації на запит суду в 2011 році. Листом заступника Знам`янського міжрайонного прокурора від 22.04.2015 року йому повідомлено про відсутність підстав для внесення заяви до ЄРДР. Просив зобов`язати прокурора Знам`янської міжрайонної прокуратури Кіровоградської області прийняти та невідкладно зареєструвати подану ним заяву від 09.04.2015 року про вчинення злочину до ЄРДР та розпочати досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки складу злочину, передбаченого ст. 366 КК України.
У судовому засіданні заявник скаргу підтримав, посилаючись на обставини, викладені у скарзі.
Прокурор у судовому засіданні вказав на безпідставність доводів скарги.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, може бути оскаржена бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.
Таким чином, виходячи зі змісту ст. 214 КПК України заява про кримінальне правопорушення повинна містити такі відомості.
В судовому засіданні встановлено, що 09.04.2015 року ОСОБА_3 подана заява Знам`янському міжрайонному прокурору про внесення відомостей до ЄРДР за фактом порушень службовими особами Знам`янського загону відомчої воєнізованої охорони Одеської залізниці при наданні інформації на запит суду в 2011 році. Зі змісту вказаної заяви вбачається наступне. ОСОБА_3 є обвинуваченим у кримінальному провадженні № 389/462/14, що наразі перебуває у Кіровському районному суді м. Кіровограда. В матеріалах справи наявна відповідь надана на запит суду керівництвом Знам`янського загону воєнізованої охорони від 15.08.2011 року за вих. № НОР-08/3579 щодо охорони вантажів, які перевозились по території Кіровоградської області в 2009-2010 р.р. Згідно цієї відповіді вантаж, який перевозився 03.09.2009 року в потязі № 2956 зі ст. Знам`янка до ст. Кременчук знаходився під його охороною, а саме вагон № 66932120 прокат листового металу. У цій же відповіді також зазначено, що дана відповідь підтверджується записами в маршрутному листі ХУ-3 і книзі обліку та здачі-прийому вагонів з вантажами ХУ-2. Вказана відповідь є прямим доказом у кримінальній справі і відповідно впливає на кваліфікацію злочину.
В свою чергу, на звернення ОСОБА_3 від 19.03.2015 року та 23.03.2015 року керівництвом Знам`янського загону відомчої воєнізованої охорони Одеської залізниці надано відповіді, з яких вбачається, що згідно номенклатури справ Знам`янського загону відомчої воєнізованої охорони книга обліку та здачі-прийому вагонів з вантажами під охорону фірми ХУ-3 зберігається протягом 1 року, а маршрутні листи стрільців форми ХУ-2 протягом 3 років. Таким чином, на думку заявника, в 2011 році при наданні вищевказаної відповіді на запит суду керівництво Знам`янського загону відомчої воєнізованої охорони не могло посилатися на книгу обліку та здачі-прийому вантажу форми ХУ-3 (внаслідок її знищення) і стверджувати, що вагон № 66932120 потягу № 2956 відправкою зі ст. Знам`янка до ст. Кременчук 03.09.2009 року був прийнятий ним під охорону і охоронявся на шляху прямування потягу. Крім того, в протоколі оперативної наради від 07.09.2009 року по випадку незбереження вантажу вагону постановлено, що вагон № 66932120 в поїзді № 2956, 03.09.2009 року на шляху прямування від ст. Знам`янка до ст. Кременчук під охорону взагалі не приймався. Таким чином заявник вважає, що службовими особами Знам`янського загону відомчої воєнізованої охорони Одеської залізниці на запит суду в 2011 році надано неправдиву інформацію, тобто складено завідомо неправдивий офіційний документ, а дії таких службових осіб підпадають під дію ст. 366 КК України.
Статтею 366 КК України встановлено кримінальну відповідальність за складання, видачу службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, інше підроблення офіційних документів.
Документи, на які вказує заявник мають статус офіційних, оскільки відповідають низці ознак, що містяться у примітці до статті 358 КК України.
Внесення до документів відомостей, неправдивий характер яких службова особа не усвідомлює, чи видача документа, невідповідність дійсності якого нею не усвідомлюється, виключає склад службового підроблення і за наявності необхідних умов може бути кваліфіковане за ст. 367 КК як службова недбалість.
Зі змісту заяви ОСОБА_3 , адресованої прокурору 09.04.2015 року, дійсно вбачається, що офіційні документи, які видавались Знам`янським загоном відомчої воєнізованої охорони у різний час з одних і тих же обставин містять суперечливі дані. Вказані факти підлягають безумовній перевірці. В свою чергу, рішення щодо наявності чи відсутності складу кримінального правопорушення в обставинах викладених в заяві про злочин, може бути прийнято слідчим, прокурором лише за результатами проведеного розслідування, яке розпочинається з моменту внесення відповідних відомостей до ЄРДР.
Відтак, у даному випадку вбачається, що прокурором допущена бездіяльність, яка полягає в невнесенні відомостей, викладених в заяві ОСОБА_3 від 09.04.2015 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Керуючись ст.ст.214, 303, 304, 306, 307 КПК України, слідчий суддя,-

У Х ВА Л И В :
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Знам`янського міжрайонного прокурора Кіровоградської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.
Зобов`язати Знам`янського міжрайонного прокурора внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 09.04.2015 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя ОСОБА_1