Провадження № 1-кс/744/69/2015
Єдиний унікальний № 744/710/15-к
У Х В А Л А
про відмову у відкритті провадження

місто Семенівка 10 липня 2015 року

Слідчий суддя Семенівського районного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , перевіривши матеріали скарги представника потерпілого, адвоката ОСОБА_2 , в інтересах потерпілого ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора,-

В С Т А Н О В И В:
Представник потерпілого, адвокат ОСОБА_2 , в інтересах потерпілого ОСОБА_3 на підставі п. 1 ч. 1 ст. 303 Кримінального процесуального кодексу України подав слідчому судді скаргу, у якій просить зобов`язати прокурора Чернігівської області розглянути скаргу потерпілого ОСОБА_3 від 01 липня 2015 року в порядку ст. 308 Кримінального процесуального кодексу України, котра подана в кримінальному провадженні, яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000034 від 03 лютого 2014 року. В обґрунтування наведених вимог представник потерпілого ОСОБА_2 у скарзі зазначив про те, що він є представником потерпілого ОСОБА_3 в кримінальному провадженні № 0000034, яке розпочате 03 лютого 2014 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 Кримінального кодексу України. Кримінальне провадження розслідується Семенівським РВ УМВС України в Чернігівській області. 28 серпня 2014 року згадане кримінальне провадження закривалося слідчим, але 03 жовтня 2014 року прокуратурою Семенівського району Чернігівської області постанова слідчого про закриття кримінального провадження була скасована. 29 квітня 2015 року він під час ознайомлення в Семенівському РВ УМВС України в Чернігівській області з матеріалами вказаного кримінального провадження виявив, що у кримінальному провадженні після 03 жовтня 2014 року не проведено жодної слідчої чи процесуальної дії. У травні та червні 2015 року у провадженні також жодні дії не проводилися. У той же час у провадженні не приймається кінцеве процесуальне рішення, тобто воно розслідується вже явно не протягом розумного строку. Відповідно до законодавства прокурор повинен забезпечити проведення досудового розслідування в розумні строки. Через це 01 липня 2015 року потерпілий в порядку ст. 308 Кримінального процесуального кодексу України звернувся зі скаргою до прокурора Чернігівської області як до прокурора вищого рівня, в якій просив розглянути скаргу та, у разі її задоволення, надати прокурору Семенівського району Чернігівської області вказівки щодо строків закінчення кримінального провадження. Цю скаргу отримано прокуратурою Чернігівської області 03 липня 2015 року. 10 липня 2015 року потерпілий отримав з прокуратури Чернігівської області відповідь на свою скаргу, згідно якої скаргу потерпілого скеровано для розгляду до прокуратури Семенівського району на тій підставі, що у прокуратурі Чернігівської області приймаються до провадження тільки ті звернення, за результатами розгляду яких прийняті рішення підпорядкованим прокурором. При цьому, у відповіді відсутні посилання на Кримінальний процесуальний кодекс України і не відомо на якій підставі скаргу скеровано до прокуратури Семенівського району Чернігівської області. Представник потерпілого вважає, що у даному випадку має місце бездіяльність прокурора Чернігівської області, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний був вчинити у визначений Кримінальним процесуальним кодексом України строк. Зокрема, за законодавством, прокурор Чернігівської області як прокурор вищого рівня зобов`язаний був розглянути скаргу потерпілого протягом трьох днів і повідомити про результати її розгляду. Натомість, на порушення ст. 308 Кримінального процесуального кодексу України, скаргу невідомо на якій підставі було скеровано до прокуратури Семенівського району, в зв`язку з чим дана скарга залишилася не розглянутою прокурором вищого рівня у порядку ст. 308 Кримінального процесуального кодексу України в триденний строк.

У відкритті провадження за наведеною вище скаргою має бути відмовлено за наступних обставин.

Представником потерпілого скарга подана на підставі положень п. 1 ч. 1 ст. 303 Кримінального процесуального кодексу України.

Втім, за приписами згаданого пункту частини статті кримінального процесуального закону на досудовому провадженні може бути оскаржена тільки така бездіяльність прокурора, яка полягала у нездійсненні ним процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений Кримінальним процесуальним кодексом України строк.

При цьому, під прокурором у даному разі законодавець розуміє того прокурора, який здійснює повноваження прокурора у конкретному кримінальному провадженні, а не прокурора вищого рівня, що випливає з норм ст. ст. 3, 36, 37 Кримінального процесуального кодексу України.

За таких обставин, бездіяльність прокурора, яка оскаржується, не підпадає під ознаки диспозиції п. 1 ч. 1 ст. 303 Кримінального процесуального кодексу України, з огляду на що не може підлягати оскарженню на досудовому провадженні.

За змістом правил ч. 4 ст. 304 Кримінального процесуального кодексу України слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

На підставі викладеного, керуючись ч. 4 ст. 304 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:
У відкритті провадження за скаргою представника потерпілого, адвоката ОСОБА_2 , в інтересах потерпілого ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора відмовити повністю.

Копію цієї ухвали невідкладно надіслати представнику потерпілого, адвокату ОСОБА_2 .

Ухвала слідчого судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кримінальним процесуальним кодексом України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала слідчого судді, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, вважається, що ухвала слідчого судді не набрала законної сили.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до Апеляційного суду Чернігівської області. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання копії ухвали слідчого судді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1