БОРЗНЯНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД
ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа №730/415/2014-к
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" квітня 2014 р. м. Борзна

Слідчий суддя Борзнянського районного суду Чернігівської області ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2
за участю особи, яка подала скаргу, - представника ДП «Держрезервнасінфонд» ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Борзни скаргу Державного підприємства «Державний резервний насіннєвий фонд України» на постанову слідчого про закриття кримінального провадження, -
В С Т А Н О В И В:

16 квітня 2014 року до Борзнянського районного суду надійшла скарга ДП «Держрезервнасінфонд» від 10.04.2014р. на постанову начальника СВ Борзнянського РВ УМВС України в Чернігівській області ОСОБА_4 від 16 грудня 2013 року, яку підприємство отримало лише 31 березня 2014 року за вх.№634, про закриття кримінального провадження №0000534 від 27.11.2013р. за фактом заподіяння посадовими особами ДП ДГ «Іванівка» Національної академії аграрних наук України державі збитків на загальну суму 733845 грн. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України. В даній скарзі ДП «Держрезервнасінфонд» просить скасувати вказану постанову слідчого та зобов`язати його поновити досудове розслідування, посилаючись на те, що органом досудового розслідування не була взята до уваги та обставина, що існування між їх підприємством та ДП ДГ «Іванівка» господарсько-правових відносин не виключає наявності у діях посадових осіб ДП ДГ «Іванівка» ознак кримінального діяння, оскільки останніми реалізація переданого на зберігання насіння була здійснена без письмового дозволу поклажодавця, а також не проведені всі необхідні слідчі дії.
Представник ДП «Держрезервнасінфонд» в судовому засіданні заявлені вимоги підтримав і просив їх задовольнити з вищевказаних підстав.
Слідчий в судове засідання не з`явився, що за змістом положень ч.3 ст.306 КПК України не перешкоджає розгляду справи; матеріали кримінального провадження надані суду своєчасно.
Заслухавши думку представника скаржника, перевіривши матеріали кримінального провадження, суд приходить до слідуючого висновку.
Відповідно до витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань від 27 листопада 2013 року за заявою ДП «Держрезервнасінфонд» було відкрито кримінальне провадження №0000534 за ч.5 ст.191 КК України, з якого вбачається, що при проведенні інвентаризації в ДП ДГ «Іванівка» було виявлено нестачу насіння зернових культур на суму 733845 грн., які були передані даному підприємству на відповідальне зберігання згідно договору від 07.06.2012р.
16 грудня 2013 року начальником СВ Борзнянського РВ УМВС України в Чернігівській області ОСОБА_4 була винесена постанова про закриття вказаного кримінального провадження у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України. Дане процесуальне рішення обґрунтоване тим, що правовідносини між ДП «Держрезервнасінфонд» та ДП ДГ «Іванівка» врегульовані нормами цивільного та господарського права.
Разом з тим, з наявних матеріалів кримінального провадження вбачається, що досудове розслідування за заявою ДП «Держрезервнасінфонд» всупереч вимогам ч.2 ст.9 КПК України не було проведено всебічно, повно і неупереджено, а прийняте слідчим процесуальне рішення про закриття кримінального провадження є передчасним.
Так, в заяві ДП «Держрезервнасінфонд» ініціювалося питання про притягнення посадових осіб ДП ДГ «Іванівка» до кримінальної відповідальності за наявність у їх діях ознак злочинів, передбачених ст.ст.191, 197, 367 КК України, щодо спричинення державі збитків, які випливають з порушення умов договору про надання послуг зі зберігання насіння від 07 червня 2012 року.
Однак, в ході досудового розслідування не були допитані колишній керівник ДП ДГ «Іванівка» ОСОБА_5 , головний агроном ОСОБА_6 , зав. складом ОСОБА_7 , які приймали участь в інвентаризаційному описі, щодо обставин нестачі (можливе використання для власних господарських потреб чи реалізації третім особам) насіння зернових культур, отриманих на відповідальне зберігання від ДП «Держрезервнасінфонд», забезпечення належних умов для його зберігання та схоронності. Наявні в матеріалах кримінального провадження дві накладні на відпуск ДП ДГ «Іванівка» на адресу ФОП ОСОБА_8 пшениці за відсутності відображення в документах індивідуальних ознак товару, різниці в кількісних характеристиках, не можуть достовірно підтверджувати її тотожність з тією, що була отримана на зберігання по договору. Також, при встановленні факту реалізації насіння підлягають з`ясуванню обставини, чому таке відчуження проводилося з порушенням умов пп.1.2, 2.3, 2.13, 2.15 договору та спрямування отриманих коштів власнику. Жоден представник ДП «Держрезервнасінфонд», як потерпілого по справі, з цього приводу слідчим також не допитаний, чим порушено його права, передбачені ст.ст.55, 56, 220 КПК України.
Крім того, з огляду на положення пп.2.2.4 договору не були предметом дослідження й обставини, за яких передане на відповідальне зберігання насіння втратило свої якісні характеристики.
Також не дана слідчим і юридична оцінка щодо наявності чи відсутності в діях відповідних осіб ДП ДГ «Іванівка» ознак, кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.197, 367 КК України, про що наголошувало ДП «Держрезервнасінфонд» в своїй заяві про злочин.
Наведений в оскаржуваній постанові слідчого висновок про відсутність в діях посадових осіб ДП ДГ «Іванівка» складу кримінального правопорушення через наявність між ДП «Держрезервнасінфонд» та ДП ДГ «Іванівка» господарсько-правових договірних відносин на думку суду є хибним, оскільки з огляду на приписи ст.61 Конституції України господарсько-правова (цивільно-правова) та кримінальна відповідальність є різними видами юридичної відповідальності й не взаємовиключають одна одну.
Таким чином, враховуючи вищевказані обставини справи, вимоги ДП «Держрезервнасінфонд» про скасування постанови слідчого про закриття кримінального провадження є обгрунтованими й підлягають задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.303-307 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Скаргу Державного підприємства «Державний резервний насіннєвий фонд України» - задовольнити.
Постанову начальника СВ Борзнянського РВ УМВС України в Чернігівській області ОСОБА_4 від 16 грудня 2013 року про закриття кримінального провадження №0000534 від 27.11.2013р. за ч.5 ст.191 КК України, - скасувати та зобов`язати начальника СВ Борзнянського РВ УМВС України в Чернігівській області ОСОБА_4 поновити досудове розслідування по даному кримінальному провадженню.
Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Борзнянського районного суду ОСОБА_1