Заводський районний суд м. Запоріжжя
Справа № 332/2290/15-к Провадження №: 1-кс/332/293/15
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
02 червня 2015 р. Заводський районний суд м. Запоріжжя в складі:

головуючого слідчого судді ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

за участю прокурора ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Запоріжжя скаргу ОСОБА_4 , подану в його інтересах адвокатом ОСОБА_5 , на бездіяльність Заводського РВ Запорізького міського управління ГУМВС України в Запорізькій області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинене кримінальне правопорушення,
В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_4 , звернувся до суду зі скаргою, поданою в його інтересах адвокатом ОСОБА_5 , на бездіяльність Заводського РВ ЗМУ ГУМВС України в Запорізькій області щодо невнесення до ЄРДР відомостей про вчинене кримінальне правопорушення, викладене у його заяві від 02 березня 2015 року, обґрунтовуючи тим, що він звернувся до Хортицького РВ ЗМУ ГУМВС України в Запорізькій області з заявою про вчинення кримінального правопорушення, яка була передана до Орджонікідзевського РВ ЗМУ ГУМВС України в Запорізькій області, а в подальшому знову була передана до Заводського РВ ЗМУ ГУМВС України в Запорізькій області. Отже, слід вважати, що до Заводського РВ ЗМУ ГУМВС України в Запорізькій області надійшло його заява про повідомлення про вчинення кримінального правопорушення. За результатами розгляду заяви, ДІМ СДІМ Заводського РВ ЗМУ ГУМВС України в Запорізькій області лейтенант міліції ОСОБА_6 склав висновок ОСОБА_7 № 3327 від 20.04.2015року про припинення подальшої перевірки за його завою. Цей висновок він вважає незаконним, необґрунтованим та таким, що суперечить наданої у його звернені інформації, яка підтверджує, на його думку, шахрайські дії ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , відносно нього. 28.04.2015 року він звернувся зі скаргою до прокуратури Заводського району м. Запоріжжя, але 18.05.2015 року отримав відповідь прокуратури, згідно до якої вказано, що за даним фактом ознак кримінального правопорушення виявлено не було, у зв`язку з чим відомості не внесено до ЄРДР та йому роз`яснено його право за умови не погодження з позицією слідчого або прокурора, оскаржити дії чи бездіяльність цих органів слідчому судді, а тому він вимушений був звернутися до суду та просить зобов`язати Заводський РВ ЗМУ ГУМВС України в Запорізькій області відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості по його заяві та розпочати досудове розслідування.

Заявник ОСОБА_4 в судовому засіданні доводи, викладені ним у скарзі, підтримав у повному обсязі та просив її задовольнити.

Прокурор в судовому засіданні вважав скаргу ОСОБА_4 необґрунтованою та просив у її задоволенні відмовити. Представник уповноваженого органу досудового розслідування в судове засідання не з`явився, його відсутність відповідно до ч.3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

Суд, заслухавши пояснення заявника ОСОБА_4 , думку прокурора та дослідивши матеріали справи, вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Положеннями пункту 1 частини 1 статті 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійснені інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Відповідно до вимог ч. 1,7 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підсудності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування. Згідно ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. Таким чином, підстав для відмови у внесенні відомостей в ЄРДР діючий Кримінальний процесуальний Кодекс України не передбачає. Крім того, зазначеною нормою передбачений саме обов`язок, а не право слідчого або прокурора внести відповідні відомості до ЄРДР. Отже, бездіяльність слідчого, прокурора полягає саме у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР протягом 24 годин після отримання заяви або повідомлення про кримінальне правопорушення.

Як вбачається з копії заяви ОСОБА_4 , 02 березня 2015 року він звернувся до начальника Хортицького районного відділу ЗМУ УМВС України в Запорізькій області з заявою про кримінальне правопорушення, яке на його думку, вчинили ОСОБА_9 , ОСОБА_8 та ОСОБА_10 .. Зміст зазначеної заяви свідчить про вчинення, на думку заявника, кримінальних правопорушень вказаними особами, що відповідно до положень частини 1 статті 214 КПК України давало підстави для внесення відомостей по цій заяві до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Але, судом встановлено, що остаточне прийняття рішення по заяві ОСОБА_4 було покладено на слідче відділення Заводського РВ ЗМУ ГУМВС України в Запорізькій області, що вбачається з висновку за результатами перевірки матеріалів ЄО № 3327 від 20.04.2015 року, який долучений до скарги. Після отримання вище вказаної заяви, ОСОБА_4 начальником Заводського районного відділу ЗМУ ГУМВС України в Запорізькій області була надана відповідь щодо розгляду його заяви в порядку Закону України «Про звернення громадян», однак, в порушення вимог ч.1 ст. 214 КПК України по його заяві(повідомленні) про вчинення кримінального правопорушення, не були внесені відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, але, як зазначалося вище, згідно з зазначеними положеннями діючого кримінального процесуального законодавства передбачений обов`язок слідчого або прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Отже, діючий КПК України не передбачає підстав, які б давали право не вносити заяву про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР.

На підставі вище наведеного та враховуючи, що ОСОБА_4 була подана саме заява про вчинене, на його думку, кримінальне правопорушення стосовно нього, суд вважає, що його скарга на бездіяльність органу досудового розслідування, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР підлягає задоволенню. Разом з тим, враховуючи, що така бездіяльність була припущена уповноваженим органом досудового розслідування Заводського РВ Запорізького міського управління ГУМВС України в Запорізькій області, суд вважає, що саме цей уповноважений орган, в особі слідчого, який повинен бути визначений керівником органу досудового розслідування, потрібно зобов`язати відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення викладене у заяві ОСОБА_4 ..

Керуючись ст. ст. 214 ч.1, 303-307 КПК України, суд
У Х В А Л И В :
Скаргу ОСОБА_4 , подану в його інтересах адвокатом ОСОБА_5 , на бездіяльність Заводського РВ Запорізького міського управління ГУМВС України в Запорізькій області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинене кримінальне правопорушення задовольнити.

Зобов`язати уповноважений орган досудового розслідування Заводський РВ Запорізького міського управління ГУМВС України в Запорізькій області, в особі слідчого СВ, який повинен бути визначений керівником органу досудового розслідування, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення викладене у заяві ОСОБА_4 про притягнення до кримінальної відповідальності ОСОБА_9 , ОСОБА_8 , ОСОБА_10 .

Ухвала слідчого судді є остаточною і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1