Апеляційний суд Кіровоградської області
Справа №11-а- 515 2010 року Головуючий у суді 1-ї інстанції- Отян О.В.
Категорія-ч.3 ст.191 КК України Доповідач у суді 2-ї інстанції - ОСОБА_1
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 червня 2010 року Колегія суддів судової палати у кримінальних справах апеляційного суду Кіровоградської області в складі:

головуючого- судді Осетрова В.І.

суддів: Бевза Ю.Л., Борща В.С. з участю прокурора Черниш Г.Р.

засудженого ОСОБА_2

адвоката ОСОБА_3 розглянула у відкритому судовому засіданні у м. Кіровограді кримінальну справу за апеляціями засудженого ОСОБА_2, адвоката ОСОБА_3, прокурора, який брав участь у розгляді справи судом першої інстанції на вирок Олесандрівського районного суду від 24 березня 2010 року, яким В»юника ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2 , українця, громадянина України, одруженого , ІНФОРМАЦІЯ_3 , невійськовозобовязаного за віком , раніше не судимого , працює головою Голиківської сільської ради , жителя ІНФОРМАЦІЯ_4 , зареєстрованого в ІНФОРМАЦІЯ_5,

засуджено за ч.3 ст.191, ч.1 ст.366 КК України та призначено покарання:

-за ч.3 ст.191 КК України у вигляді позбавлення волі строком на три роки з позбавленням права обіймати посади повязані з виконанням владних повноважень на строк до 2 років;

-за ч. 3 ст.366 КК України у вигляді штрафу в сумі 680 грн.

Виправдано за ч.1 ст.164 КК України

Згідно ст.75 КК України звільнено від відбуття покарання у вигляді позбавлення

волі з випробуванням, встановлено йому іспитовий строк 2 роки.

Згідно п.п.3,4 ст.76 КК України зобовязано повідомляти органи кримінально виконавчої системи про зміну місця проживання, роботи та періодично зявлятись в ці органи для реєстрації.

Суд визнав В»юника В.П. винним в тім, що він в період з січня 2007 року по лютий 2008 року , займаючи посаду голови Голиківської сільської ради та являючись службовою особою , скоїв ряд злочинів у сфері службової діяльності :

- заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем , вчинене повторно ;

- службове підроблення , тобто внесення службовою особою до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей , складання завідомо неправдивих документів , за наступних обставин :

Так , В»юник В.П. ,обіймаючи посаду Голиківського сільського голови Олександрівського району Кіровоградської області ,являючись службовою особою , діючи умисно з метою привласнення бюджетних коштів , в січні 2007 року, в приміщенні Голиківської сільської ради, розташованої по вул.Конєва, 2 , с.Голикове Олександрівського району Кіровоградської області, шляхом копіювання рішення першої сесії Голиківської сільської ради п'ятого скликання від 14 квітня 2006 року за № 8 "Про впорядкування умов оплати праці працівникам апарату органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування", електрофотографічним способом за допомогою множильної техніки, шляхом зміни номеру рішення, дату прийняття рішення та грошові суми надбавки за особливий характер роботи, інтенсивність праці або виконання особливо важливої роботи , склав завідомо неправдивий документ - рішення четвертої сесії Голиківської сільської ради п'ятого скликання від 18 січня 2007 року за № 23 "Про впорядкування умов оплати праці працівникам апарату органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування", яке власноручно підписав , яким затверджено встановлення вказаної надбавки чотирьом працівникам апарату Голиківської сільської ради, в той час як вказане питання на сесії не розглядалось та відповідне рішення не приймалось.

Далі , продовжуючи свою злочинну діяльність , В»юник В.П. ,обіймаючи посаду Голиківського сільського голови Олександрівського району Кіровоградської області ,являючись службовою особою , діючи умисно з метою заволодіння бюджетними коштами з корисливих мотивів у власних інтересах та інтересах працівників сільської ради , на протязі з січня по квітень 2007 року, зловживаючи своїм службовим становищем всупереч інтересам служби ,шляхом виготовлення завідомо неправдивого рішення четвертої сесії Голиківської сільської ради п'ятого скликання від 18 січня 2007 року за № 23 "Про впорядкування умов оплати праці працівникам апарату органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування", яким встановив надбавки за особливий характер роботи , інтенсивність праці або виконання особливо важливої роботи в розмірі 50% посадового окладу з урахуванням надбавки за ранг державного службовця: сільському голові - 654 грн., секретарю сільської ради - 534 грн., спеціалісту із землевпорядкування 261 грн., спеціалісту з бухгалтерського обліку 217, 50 грн., незаконно обернув бюджетні кошти , а саме ,шляхом виплати зазначено надбавки , на свою користь у розмірі 1662, 25 грн., та на користь працівників сільської ради : ОСОБА_5 -1896 грн., ОСОБА_6 913,50 грн., ОСОБА_7 652, 50 грн., а всього на загальну суму 5124,25 грн.

Крім того , ОСОБА_2, обіймаючи посаду Голиківського сільського голови Олександрівського району Кіровоградської області ,являючись службовою особою діючи умисно, у власних інтересах, з метою особистого збагачення у вигляді безпідставного отримання ним та секретарем сільської ради винагороди у вигляді надбавки за особливий характер роботи, інтенсивність праці або виконання особливо важливої роботи у розмірі 50 % посадового окладу , в порушення вимог п.2,.6 постанови Кабінет Міністрів України № 268 від 09.03.2006 року, в лютому 2008 року, по місцю проживання , в будинку гр. ОСОБА_8, розташованого по вул.Косенка, 6,с.Голикове Олександрівського району Кіровоградської області, на комп'ютері набрав рішення дев'ятої сесії Голиківської сільської ради п'ятого скликання від 28 січня 2008 року за № 89 "Про впорядкування умов оплати праці працівникам апарату органів місцевого самоврядування та інших органів", до якого вніс завідомо неправдиві відомості про те, що сесією було прийнято рішення про встановлення розміру надбавок за особливий характер роботи, інтенсивність праці або виконання особливо важливої роботи у розмірі 50 % посадового окладу сільському голові, та секретарю сільської ради, тоді як на зазначеній сесії вказане питання не приймалось, яке власноручно підписав.

Далі , продовжуючи свою злочинну діяльність , В»юник В.П. ,обіймаючи посаду Голиківського сільського голови Олександрівського району Кіровоградської області ,являючись службовою особою , діючи умисно з метою заволодіння бюджетними коштами з корисливих мотивів у власних інтересах , зловживаючи своїм службовим становищем всупереч інтересам служби ,шляхом внесення завідомо неправдивих відомостей до рішення дев'ятої сесії Голиківської сільської ради п'ятого скликання від 28 січня 2008 року за № 89 "Про впорядкування умов оплати праці працівникам апарату органів місцевого самоврядування та інших органів", де зазначив встановлення собі , як сільському голові , надбавки за особливий характер роботи, інтенсивність праці або виконання особливо важливої роботи у розмірі 50 % посадового окладу , незаконно обернув на свою користь бюджетні кошти , а саме , шляхом отримання зазначеної надбавки у сумі 406 грн.00 коп. за січень 2008 року.

В апеляції засуджений В»юник В.П. просить скасувати вирок, а справу направити на додаткове досудове розслідування або на новий судовий розгляд у суд першої інстанції. На думку засудженого була порушена таємниця нарадчої кімнати при попередньому розгляді справи та при розгляді їхніх клопотань. Не всі особи притягнуті до кримінальної відповідальності за підроблення рішень сесій №23 від 18.01.2007 року та №68 від 25 та 29.05.2007 року. Бухгалтер ОСОБА_7 в судовому засіданні і на досудовому слідстві пояснювала , що сама підробила рішення №23 і покази, що вона не була присутня на цій сесії не відповідають дійсності. Гербова печать на рішенні №23 ставила секретар Михайлова В.Г., так як печатка знаходилась у неї з 1.08.2006 року і він не користувався печаткою. Він підписав рішення від 18.01.2007 року тому, що печатка вже стояла на рішенні і враховуючи прохання бухгалтера негайно відпустити її до райцентру, без сумніву підписав рішення. Він не погоджується з тим, що виплачуючи працівникам сільської ради надбавку за особливий характер роботи, інтенсивність праці або особливо важливої роботи у розмірі 50% порушив п.2 постанови Кабінету Міністрів України №268 від 09.03.2008 року. Він не погоджується зі стягненням з нього на користь НДЕКЦ 10201,92 грн. за проведення експертиз, так як вони проведені неповно і неякісно. Визнає свою вину лише у виготовлені рішення від 28.01.2008 року в якому він помилково зазначив виплату надбавок за інтенсивність всім працівникам. Надбавку в сумі 406 грн. він звелів бухгалтеру вирахувати з його зарплати і не отримав її. Це було зроблено до порушення кримінальної справи. Крім того, суд не задовольнив клопотання про проведення додаткової ревізії фінансово господарської діяльності, клопотання про доручення до справи документів, які свідчать про безкорисне використання сільським головою власних коштів на користь сільської ради і громади 6 621,75 грн., будівельних матеріалів, передачу Голиківській школі персонального компютера, а церкві збереженої бабусею цінної ікони, документів, які характеризують його: ксерокопії титульних листів та сторінки 44 книги «Олександрійський меридіан», протокол сходки громадян з оцінкою роботи сільського голови.

В апеляції адвокат ОСОБА_3 просить вирок скасувати та постановити свій вирок, яким виправдати ОСОБА_2 за складання ним завідомо неправдивого рішення Голиківської сільської ради за №23 від 18 січня 2007 року та скоєння ним злочинів, передбачених ч.1 ст.191, ч.1 ст.366 КК України та з урахуванням того, що засуджений В»юник В.П. скоїв лише злочини, передбачені ч.1 ст.191, ч.1 ст.366 КК України, що відносяться до категорії середньої тяжкості, з урахуванням особи засудженого та двох помякшуючих вину обставин звільнити того від кримінальної відповідальності у відповідності з ст.48 КК України. Крім того, наводить ті ж підстави, що і засуджений. В апеляції та змінах до неї прокурор просить скасувати вирок та постановити новий вирок , яким ОСОБА_9 засудити за ч.3 ст.191 КК України на 3 роки позбавлення волі з позбавленням права займати посади повязані з виконанням організаційно розпорядчих та адміністративно господарських обовязків строком на 2 роки, за ч.1 ст.364 КК України строком на 6 місяців, за ч.1 ст.366 КК України до штрафу розміром 680 грн.

На підставіст.70 КК України остаточно визначити покарання шляхом поглинення менш суворого покарання більш суворим у вигляді 3 років позбавлення волі з позбавленням права займати посади повязані з виконанням організаційно розпорядчих та адміністративно господарських обовязків строком на 2 роки.

Згідно ст.75 КК України звільнити його від основного покарання у вигляді позбавлення волі з іспитовим строком-2 роки.

Цивільний позов по справі задовольнити в повному обсязі на суму 16 591,44 грн.

Заслухавши доповідача, думку прокурора, засудженого та його адвоката ОСОБА_3 Ю,П. , які підтримали кожен свою апеляцію, вивчивши матеріали справи та доводи апеляцій, колегія суддів вважає, що апеляції підлягають частковому задоволенню.

ОСОБА_2 предявлено не конкретне звинувачення, так вказано, що він своїми діями вчинив заволодіння та розтрату чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем: працівники Голиківської сільської ради в період с січня по грудень 2007 року включно безпідставно отримали кошти на загальну суму 16 185,44 грн. сільський голова В»юник В.П. в сумі 3 750 грн. 25 коп., секретар сільської ради ОСОБА_5 в сумі 6 451 грн.44 коп., спеціаліст з землевпорядкування ОСОБА_6 в сумі 3 405 грн.75 коп., спеціаліст з бухгалтерського обліку ОСОБА_7 в сумі 2 578 грн., а в січні 2008 року він незаконно отримав 406 грн., а всього на суму 16 591,44 грн., тобто вчинив злочини, передбачені ч.2 та ч.3 ст.191 КК України.

Разом з тим ці ж дії, на цю ж суму 16 591, 44 грн. інкриміновані як зловживання службовим становищем за ч.1 ст.364 КК України.

Таким чином, під час досудового слідства були допущені такі істотні порушення кримінально процесуального закону, які виключали можливість постановлення вироку, у звязку з чим вирок повинен бути скасований, а справу необхідно направити на додаткове досудове слідство в ході якого необхідно конкретно вказати які дії, на яку суму є заволодінням майном шляхом зловживання службовим становищем, а які дії є зловживанням службовим становищем, тобто ст.364 КК України, а також зясувати питання, які відносяться до обєктивної сторони складу злочину на які посилається засуджений та його адвокат в своїх апеляціях.

Керуючись ст.ст.362, 366,374 КПК України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляції засудженого ОСОБА_2, адвоката ОСОБА_3, прокурора задовольнити частково , вирок Олександрівського районного суду від 24 березня 2010 року відносно ОСОБА_2 скасувати, а справу направити прокурору Олександрівського району для організації додаткового досудового слідства.

Міру запобіжного заходу ОСОБА_2 залишити попередню підписку про невиїзд.

Судді: