дело № 415/9421/12
производство № 1/208/102/13
Заводской районный суд г.
Днепродзержинска Днепропетровской
председательствующего - судьи
при секретаре - Трусовой А.И.
с участием: прокурора - Климко
подсудимой -
рассмотрев в открытом судебном
заседании в г. Днепродзержинске,
уголовное дело по обвинению ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_1, по ч. 2 ст. 364, ч.2 ст.366 УК
Украины, суд -
Органом досудебного следствия ОСОБА_1
предъявлено обвинение в совершении
преступлений, предусмотренных ч. 2 ст.
364, ч.2 ст.366 УК Украины, а именно в том,
что: ОСОБА_1, будучи назначена приказом
№ 19а от 25.06.1996 года на должность
заместителя начальника управления
земельных ресурсов в г.
Днепродзержинске и согласно
должностной инструкции, утвержденной
12.09.2002 года начальником
Днепродзержинского городского
управления земельных ресурсов была
п. 2.2. - организовать выполнение работ по
инвентаризации земель, разработки и
земельно-хозяйственного устройства
территории города, ведения
государственного земельного кадастра;
п. 2.3. - организовывать и проверять
работы по подготовке решений
городского совета по закреплению,
предоставлению и изъятию земельных
участков, а также других решений в
области земельных отношений;
п. 2.5 - организовывать и контролировать
своевременное и качественное
рассмотрение работниками управления
обращений от органов исполнительной
власти, предприятий, учреждений,
организаций и граждан по вопросам
земельных отношений.
п. 2.6. - принимать меры по
совершенствованию организации работы
управления, предоставлять в пределах
своей компетенции начальнику
управления предложения о назначении на
должности, освобождение от должностей
и перемещение работников управления,
поощрения и наложения взысканий,
п. 2.8 - обеспечивать соблюдение
работниками управления
законодательства Украины по вопросам
государственной службы и борьбы с
Таким образом, ОСОБА_1, работая
заместителем начальника управления
земельных ресурсов в г.
Днепродзержинске и имея 10 ранг 6
категории государственного служащего,
постоянно занимала в органе
государственной власти, в
государственном учреждении должность,
связанную с выполнением
организационно-распорядительных
функций и являлась должностным лицом,
осуществляющим функции представителя
власти, совершившее преступление в
сфере служебной деятельности при
следующих обстоятельствах.
Так, согласно положения о
Днепродзержинском городском
управлении земельных ресурсов,
утвержденного начальником
Днепропетровского областного главного
управления земельных ресурсов от 21.05.2003
года, управление готовит материалы и
вносит на рассмотрение органу местного
самоуправления предложения по
взиманию платы за землю; выкупа
земельных участков для общественных
нужд соответствующих территориальных
общин, организации и осуществления
землеустройства и мониторинга земель;
решение других вопросов в соответствии
с законодательством, обеспечивает
через заключение договоров проведение
нормативной денежной оценки земель и
земельных участков, выдает юридическим
и физическим лицам справки о
нормативной денежной оценке земельных
В соответствии со ст. 2 Закона Украины
«О плате за землю» № 2535-XII от 3 июля 1992
года использование земли в Украине
является платным. Плата за землю
взимается в виде земельного налога или
арендной платы, которая определяется в
зависимости от денежной оценки земель.
Пунктом 1.3 «Порядок денежной оценки
земель сельскохозяйственного
назначения и населенных пунктов»,
утвержденного совместным Приказом
Государственного комитета Украины по
земельным ресурсам, Министерства
аграрной политики Украины,
Министерства строительства,
архитектуры и жилищно-коммунального
хозяйства Украины, Украинской академии
наук № 76/230/325 / 150 от 27 ноября 1995
предусмотрено, что денежная оценка
земель осуществляется с целью создания
условий для экономического
регулирования земельных отношений при
передаче земли в собственность,
наследство, под залог, при дарении,
купле-продаже земельного участка и
права аренды, определении ставок
земельного налога , ценообразовании,
учета совокупной стоимости основных
средств производства, определении
размеров взноса в уставные фонды
коллективных сельскохозяйственных
предприятий, совместных предприятий,
акционерных обществ, объединений,
20 мая 2003 года Днепродзержинский
городской совет, с одной стороны и
акционерная компания с иностранными
инвестициями «Демос». (Далее АК с II
«Демос») с другой стороны, заключили
договор аренды земельного участка № 0856
от 20.05.2003 года. Согласно требованиям
указанного договора Днепродзержинский
городской совет предоставляет, а АК с II
«Демос» принимает в срочное платное
владение и пользование земельный
участок площадью 80,8657 га, находящийся
по адресу: г. Днепродзержинск АДРЕСА_1
Согласно п. 1.3. указанного договора
категория земельного участка, который
предоставляется в аренду АК с II «Демос»
определена как земля промышленности.
Согласно «Положения денежной оценки
земель г. Днепродзержинска»,
утвержденного решением
Днепродзержинского городского совета
№ 107-6 XXIII от 31.02.1999 года предусмотрено,
что коэффициент, характеризующий
функциональное использование
земельного участка промышленности
В связи с уменьшением площади
земельного участка и на основании
решения Днепродзержинского городского
совета № 531-18/IV от 29.04.2005 года, 15 июня 2005
года Днепродзержинским городским
советом и АК с II «Демос» заключено
дополнительное соглашение к договору
аренды земельного участка от 20.05.2003
года (государственная регистрация от
28.05.2003 года № 0856). Согласно условиям
указанного договора Днепродзержинский
городской совет предоставляет, а АК с II
«Демос» принимает в срочное платное
пользование земельный участок
площадью 79,0291 га, находящийся по адресу:
г. Днепродзержинск АДРЕСА_1 Нормативная
денежная оценка земельного участка
составляет 12 899 336,60 гривен. Арендная
плата вносится АК с II «Демос»
исключительно в денежной форме в
размере 157 371,84 гривен в год и вносится
на счет местного бюджета.
Однако, ОСОБА_1, находясь на должности
заместителя начальника
Днепродзержинского городского
управления земельных ресурсов, в
результате чего будучи должностным
лицом, осуществляющим функции
представителя власти, занимая в органе
государственной власти, в
государственном учреждении должность,
связанную с выполнением
организационно-распорядительных
функций, имея 10 ранг 6 категории
государственного служащего, 29 апреля
2005 года в неустановленное в ходе
досудебного следствия время, находясь
в помещении Днепродзержинского
городского управления земельных
ресурсов, по адресу: Днепропетровская
область, город Днепродзержинск, улица
Москворецкая, дом № 14, в нарушение
положения о Днепродзержинском
городском управлении земельных
ресурсов, утвержденного начальником
Днепропетровского областного главного
управления земельных ресурсов от 21.05.2003
п. 1.3 «Порядка денежной оценки земель
сельскохозяйственного назначения и
населенных пунктов», утвержденного
совместным Приказом Государственного
комитета Украины по земельным
ресурсам, Министерства аграрной
политики Украины, Министерства
строительства, архитектуры и
жилищно-коммунального хозяйства
Украины, Украинской академии наук №
76/230/325/150 от 27 ноября 1995 года;
ст. 2 Закона Украины «О плате за землю»
№ 2535-XII от 3 июля 1992 года, составила и
выдала при неустановленных
обстоятельствах заведомо ложный
официальный документ, удостоверяющий
события и факты, имеющие юридическое
значение, а именно справку об
определении денежной оценки
земельного участка № 1-6-318 от 29.04.2005 года
при расчете нормативной денежной
оценки земельного участка общей
площадью 79,0291, расположенного по
адресу: г. Днепродзержинск АДРЕСА_1,
которая по данным Формы 6-зем, относится
к земельным участкам промышленности.
При этом, ОСОБА_1, имея высшее
образование и соответствующий
профессиональный опыт по месту работы,
умышленно внесла ложные сведения в
официальный документ - справку об
определении денежной оценки
земельного участка № 1-6-318 от 29.04.2005
года, указав для земельного участка
площадью 18,4334 га коэффициент Кф - 0,65, для
земельного участка площадью 3,9749 га
коэффициент Кф - 0,65, для земельного
участка площадью 56,6057 га коэффициент Кф
- 0,65 и для земельного участка площадью
0,0151 га коэффициент Кф - 1, зная, что эти
коэффициенты применены неверно и
понимая, что это приведет к
существенному снижению стоимости
судебно-экономической экспертизы № 95
от 07.06.2012 года сумма занижения арендной
платы при выполнении договора аренды
земельного участка АКсІІ «Демос»
(государственная регистрация от 28.05.2003
года № 0856) и дополнительного
соглашения от 15.06.2005 года
(зарегистрировано под № 0856 от 11.07.2005
года), в результате занижения стоимости
нормативно-денежной оценки земельного
участка общей площадью 79,0291 га,
расположенной по адресу: г.
Днепродзержинск АДРЕСА_1, применив для
этого соответствующие коэффициенты и
нормативно-денежную оценку земельного
служебного расследования от 25.04.2012года)
за период с 11.07.2005 года по 30.06.2011 г.,
включительно, составляет 902 552,51 гривен.
Таким образом, ОСОБА_1, умышленно
действуя в интересах АК с II «Демос»,
внесла ложные сведения в официальный
документ - справку об определении
денежной оценки земельного участка №
1-6-318 от 29.04.2005 года, составив заведомо
ложный официальный документ, который в
дальнейшем выдала служебным лицам АК с
II «Демос», чем вызвала тяжелые
последствия в виде материального
ущерба, причиненного
Днепродзержинскому городскому совету
в виде недополучения арендной платы в
сумме 902 552,51 грн.
В это же время и в этом же городе,
ОСОБА_1, находясь на должности
заместителя начальника
Днепродзержинского городского
управления земельных ресурсов, в
результате чего будучи должностным
лицом, осуществляющим функции
представителя власти, занимая в органе
государственной власти, в
государственном учреждении должность,
связанную с выполнением
организационно-распорядительных
функций, имея 10 ранг 6 категории
государственного служащего, 29 апреля
2005 года в неустановленное в ходе
досудебного следствия время, находясь
в помещении Днепродзержинского
городского управления земельных
ресурсов, по адресу: Днепропетровская
область, город Днепродзержинск, улица
Москворецкая, дом № 14 в нарушение
положения о Днепродзержинском
городском управлении земельных
ресурсов, утвержденного начальником
Днепропетровского областного главного
управления земельных ресурсов от 21.05.2003
п. 1.3 «Порядка денежной оценки земель
сельскохозяйственного назначения и
населенных пунктов», утвержденного
совместным Приказом Государственного
комитета Украины по земельным
ресурсам, Министерства аграрной
политики Украины, Министерства
строительства, архитектуры и
жилищно-коммунального хозяйства
Украины, Украинской академии наук №
76/230/325 / 150 от 27 ноября 1995;
ст. 2 Закона Украины «О плате за землю»
№ 2535-XII от 3 июля 1992, действуя
преднамеренно в интересах третьего
лица - акционерной компании с
иностранными инвестициями «Демос»,
используя свое служебное положение
вопреки интересам службы, составила
заведомо ложный официальный документ,
а именно справку об определении
денежной оценки земельного участка №
1-6-318 от 29.04.2005 года при расчете
нормативной денежной оценки
земельного участка общей площадью 79,0291
га, расположенного по адресу: г.
Днепродзержинск, АДРЕСА_1, указав при
этом заниженные коэффициенты для
земельного участка площадью 18,4334 га
коэффициент Кф - 0,65, для земельного
участка площадью 3,9749 га коэффициент Кф
- 0,65, для земельного участка площадью
56,6057 га коэффициент Кф - 0,65 га и для
земельного участка площадью 0,0151 га
коэффициент Кф - 1, стоимость земельного
участка в сумме 12 899 336,60 гривен.
Указанные умышленные действия ОСОБА_1,
совершенные вопреки интересам службы,
привели к безосновательному занижению
размера нормативной денежной оценки
указанного земельного участка и
неправильного определения
Днепродзержинским городским советом
размера арендной платы за землю АК с II
«Демос» по дополнительному соглашению
к договору аренды земельного участка
от 20.05.2003 года (государственная
регистрация от 28.05.2003 года № 0856), в
результате чего, в период времени с
11.07.2005 года по 30.06.2011 года включительно,
местному бюджету был причинен
материальный ущерб в виде
недополучения арендной платы на сумму
902 552,51 гривен, тем самым вызвав тяжелые
последствия государству в лице
Днепродзержинского городского совета
Так, согласно заключения
судебно-экономической экспертизы № 95
от 07.06.2012 года сумма занижения арендной
платы при выполнении договора аренды
земельного участка АКсІІ «Демос»
(государственная регистрация от 28.05.2003
года № 0856) и дополнительного
соглашения от 15.06.2005 года
(зарегистрирована за № 0856 от 11.07.2005
года), в результате занижения стоимости
нормативно-денежной оценки земельного
участка общей площадью 79,0291 га,
расположенного по адресу: г.
Днепродзержинск АДРЕСА_1, применив для
этого соответствующие коэффициенты и
нормативно-денежную оценку земельного
участка - 23 811 116,96 грн. (согласно акта
служебного расследования от 25.04.2012 г.)
за период с 11.07.2005 года по 30.06.2011 г.,
включительно, составляет 902 552,51 гривен.
В судебном заседании прокурором,
приймаючим участие по рассмотрению
данного уголовного дела в суде,
заявлено ходатайство о назначении по
делу судебной оценочно-земельной
экспертизы, проведение которой просил
поручить Днепропетровскому НИИ
судебных экспертиз, на разрешение
которой поставить следующие вопросы:
1) Соответствует ли выполненная
нормативно-денежная оценка земельного
участка общей площадью 79,0291 га, который
расположен по адресу г.
Днепродзержинск АДРЕСА_1 указанная в
справке №1-6-318 от 29.04.2005 года
требованиям нормативно-правовых актов
по оценке, методологии, методам,
оценочным процедурам по вопросам
землеустройства и землепользования?
2). Если не соответствует, то в чем
заключается несоответствие?
3). Правильно ли применены коэффициенты
Кф при расчетах нормативно-денежной
оценки земельного участка общей
площадью 79,0291 га, который расположен по
адресу г. Днепродзержинск АДРЕСА_1,
указанные в справке №1-6-318 от 29.04.2005
4). Если не правильно, то какие должны
были использоваться и на основании
Суд, выслушав ходатайство прокурора,
мнение подсудимой ОСОБА_1, защитника
подсудимой - адвоката ОСОБА_3 полагает,
что данное ходатайство подлежит
удовлетворению, так как разрешение
вопросов, поставленных перед
экспертом, имеет значение для
рассмотрения данного уголовного дела
На основании изложенного и
руководствуясь ст.ст. 75, 310 УПК Украины
(1960 г.), суд-
П О С Т А Н О В И Л:
Назначить по уголовному делу № 415/9421/12
по обвинению ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, по ч. 2
ст. 364 УК Украины, ч. 2 ст. 366 УК Украины,
судебную оценочно-земельную
экспертизу, проведение которой
поручить Днепропетровскому
научно-исследовательскому институту
судебных экспертиз (г. Днепропетровск,
улица Набережная Ленина, 17),
предупредив экспертов по ст.ст. 384, 385 УК
На разрешение экспертизы поставить
1). Соответствует ли выполненная
нормативно-денежная оценка земельного
участка общей площадью 79,0291 га, который
расположен по адресу г.
Днепродзержинск АДРЕСА_1, указанная в
справке №1-6-318 от 29.04.2005 года (копия
которой имеется в томе 1 на л.д. 156)
требованиям нормативно-правовых актов
по оценке, методологии, методам,
оценочным процедурам по вопросам
землеустройства и землепользования?
2). Если не соответствует, то в чем
заключается несоответствие?
3). Правильно ли применены коэффициенты
Кф при расчетах нормативно-денежной
оценки земельного участка общей
площадью 79,0291 га, который расположен по
адресу г. Днепродзержинск АДРЕСА_1,
указанные в справке №1-6-318 от 29.04.2005
4). Если не правильно, то какие должны
были использоваться и на основании
В распоряжение эксперта представить
материалы уголовного дела № 415/9421/12 по
обвинению ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, по ч. 2
ст. 364 УК Украины, ч. 2 ст. 366 УК Украины.
Судья