Справа № 206/206/4234/15-к
Провадження № 1-кс/206/411/15
У Х В А Л А

"07" серпня 2015 р. слідчий суддя Самарського районного суду м.Дніпропетровська ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Дніпропетровську скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Самарського РВ ДМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області щодо не внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 20.03.2015 року,
заявника ОСОБА_3 ,
прокурора ОСОБА_4 ,

04 серпня 2015 року ОСОБА_3 подав до Самарського районного суду м.Дніпропетровська скаргу на бездіяльність начальника Самарського РВ ДМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області щодо не внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 20.03.2015 року.
Посилається на те, що він 20 березня 2015 року подав на адресу Самарського РВ ДМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області подав заяву про проникнення до квартири його дружини невідомих осіб.
Зазначена заява не була внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань, у зв`язку з чим просить зобов`язати орган досудового розслідування внести заяву до Реєстру.
В судовому засіданні заявник ОСОБА_3 підтвердив усі доводи, наведені у скарзі та пояснив, що 20 березня 2015 року державним виконавцем Самарського відділу державної виконавчої служби ОСОБА_5 за адресою: АДРЕСА_1 було проведено примусове виконання з виселення ОСОБА_6 та ОСОБА_7 із квартири його дружини, на підставі виконавчого листав Самарського районного суду м.Дніпропетровська.
Під час виконання рішення суду в квартирі опинилися невідомі особи, які занесли свої речі та встановили замок на вхідній двері. Державний виконавець склав акт про присутність цих осіб, їх прізвища, ім`я, по батькові та адресу реєстрації. Запевнившись, що в квартирі відсутні особи, які підлягають виселенню за рішенням суду, підписав акт і залишив квартиру.
Після цього, він, як законний представник своєї дружини, викликав міліцію, яка протягом трьох годин не приїхала та враховуючи, що люди були настроєні агресивно, погрожували пошкодити або знищити майно, він залишив квартиру та поїхав в Самарський РВ, де на місці подав заяву про проникнення до квартири невідомих осіб, до якої додав акт державного виконавця, копію рішення суду, витяг про права власності та доручення.
Відповідно до ст. 303 Кримінального процесуального кодексу України:
На досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:
1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна;
2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником;
3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;
4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником;
5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;
6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;
7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;
8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником.
2. Скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.
3. Під час підготовчого судового засідання можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, передбачені пунктами 5 та 6 частини першої цієї статті.
Оскільки ОСОБА_3 подавав заяву щодо кримінального правопорушення, він є заявником і має право оскаржувати бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Статтею 214 КПК України визначено, що:
1. Слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
2. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.
3. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Огляд місця події у невідкладних випадках може бути проведений до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що здійснюється негайно після завершення огляду. У разі виявлення ознак кримінального правопорушення на морському чи річковому судні, що перебуває за межами України, досудове розслідування розпочинається негайно; відомості про нього вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань при першій можливості.
4. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
5. До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про:
1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;
2 ) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника;
3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;
4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела;
5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;
6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування;
7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.
У скарзі заявник посилається на невнесення відомостей до ЄРДР з приводу дій осіб, які безпідставно зайняли квартиру, що на праві вдасності з 2012 року належить ОСОБА_8 , інтереси якої заявник предсавляє на підставі довіреності. Дії осіб на думку заявника можуть підпадати під ознаки складу кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 162 Кримінального кодексу України незаконне проникнення до житла чи іншого володіння особи, та ст. 356 КК України самоправство.
Відповідно до ст. 477 КПК України кримінальне провадження у формі приватного обвинувачення є провадження, яке може бути розпочате слідчим, прокурором лише на підставі заяви потерпілого щодо кримінальних правопорушень, передбачених зокрема ч.1 ст. 162 КК України та ст. 356 КК України.
Статтею 55 КПК України визначено, що потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.
Як зазначив заявник та відображено у додатках до скарги, власницею квартири, з приводу якої відбулися протиправні дії, є ОСОБА_8 , а заяву про внесення відомостей до ЄРДР подавав ОСОБА_3 .
Таким чином у органу досудового слідства наразі немає підстав розпочинати кримінальне провадження, оскільки за ознаками вищевказаних кримінальних правопорушень заява повинна бути подана потерпілим, а не представником.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 55, 214, 303, 306, 307, 309, 477 Кримінального процесуального кодексу України,
У задоволенні скарги відмовити.
Ухвала відповідно до ст. 309 КПК України оскарженню не підлягє.

Слідчий суддя ОСОБА_1