Провадження №1-кс/127/6929/15
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
09 липня 2015 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , розглянувши клопотання старшого прокурора прокуратури Вінницького району ОСОБА_2 про надання дозволу Державній фінансовій інспекції у Вінницькій області на проведення виїзної позапланової ревізії окремих питань фінансово господарської діяльності ПП ПСОП "Прогрес" (, вул. Колгоспна, 45, с. Ксаверівка, Вінницького району, Вінницької області), з одночасним проведенням зустрічних перевірок на підприємствах ДП ДАК "Хліб України" Павлоградський комбінат хлібопродуктів (м. Павлоград, Павлоградський район, Дніпропетровської області), ДП "Грозинське" (Житомирська область, Коростенський район, с. Грозине, вул. Темірцева, 26), -

ВСТАНОВИВ:
Старший прокурор прокуратури Вінницького району ОСОБА_2 звернулася до суду із вказаним клопотанням, мотивувавши його тим, що СВ Вінницького РВ УМВС України у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні за №0000001 від 19.02.2015, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст. 191 КК України.

Під час досудового слідства установлено, що службовими особами ПП ПСОП «Прогрес» (, вул. Колгоспна, 42, с. Ксаверівка, Вінницького району, Вінницької області) у період з 03.04.2013 по теперішній час вчинено розтрату, а саме незаконне використання, витрачення майна, яке було ввірене і перебувало в їх віданні на підставі договору №С-39/1 від 20.09.2013 про надання послуг зі зберігання насіння на загальну суму 1 468 738 грн., чим заподіяли збитки державі в особливо великих розмірах.

Так, згідно договору № с-22 від 03.04.2013 Державним підприємством «Державний насіннєвий резервний фонд України» передано на зберігання ПСОП «Прогрес» соняшник «Ясон» урожаю 2011 року у кількості 235,455 т. вартістю 6 121 830 грн.; відповідно до договору № с-42 від 06.12.2013 передано сою «Медісон» у кількості 600 т. на суму 6 000 000 грн. Відповідно до акту комісійної інвентаризації від 23.10.2014 на ПП ПСОП «Прогрес» виявлено відсутність всього майна, яке передавалось на зберігання, чим заподіяно збитки державі в особливо великих розмірах.
У ході досудового розслідування призначено проведення позапланової перевірки від 09.04.2015 з питань дотримання своєчасності, достовірності та повноти нарахування і сплати податків, зборів, проте до проведення перевірки ревізорів Вінницької ОДПІ ГУ ДФС області службові особи ПСОП «Прогрес» не допустили.

З метою з`ясування достовірності даних про рух насіння соняшника, пшениці та сої, яке було передано на відповідальне зберігання Державним підприємством «Державний резервний насіннєвий фонд України», нестачу якого виявлено при проведенні інвентаризації, необхідно провести позапланову виїзну ревізію ПП ПСОП "Прогрес"(, вул. Колгоспна, 45, с. Ксаверівка, Вінницького району, Вінницької області). З цією метою у провадженні винесено постанову від 03.07.2015 про призначення позапланової виїзної ревізії, проведення якої доручено фінансовій інспекції у Вінницькій області, з одночасним проведенням зустрічних перевірок на підприємствах ДП ДАК "Хліб України" Павлоградський комбінат хлібопродуктів (м. Павлоград, Павлоградський район, Дніпропетровської області), ДП "Грозинське" (Житомирська область, Коростенський район, с. Грозине, вул. Темірцева, 26) з метою документального підтвердження транспортування насіння для зберігання на ПСОП «Прогрес».

З метою повного, всебічного та неупередженого розслідування кримінального правопорушення, для документальної і фактичної перевірки окремих питань фінансово господарської діяльності, забезпечення виявлення наявних фактів порушення законодавства, встановлення винних у їх допущенні посадових і матеріально - відповідальних осіб, розміру спричинених матеріальних збитків у даному кримінальному провадженні, прокурор просив клопотання задоволити.

Дослідивши клопотання та матеріали кримінального провадження вважаю, що клопотання підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ч. 7 ст. 11 Закону України Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні позапланові виїзні ревізії суб`єктів господарської діяльності, незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за рішенням суду, ухваленим на підставі клопотання слідчого, прокурора для забезпечення розслідування під час кримінального провадження.

Підставою проведення позапланової ревізії або перевірки згідно ч.5 ст.11 вказаного Закону є, зокрема, надходження доручення щодо проведення ревізій та перевірок у підконтрольних установах від Кабінету Міністрів України, органів прокуратури, державної податкової служби, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, в якому містяться факти, що свідчать про порушення підконтрольними установами законів України, перевірку додержання яких віднесено законом до компетенції органів державної контрольно-ревізійної служби.

Враховуючи, що в заявленому клопотанні за дорученням органу прокуратури вбачається порушення підприємством ПП ПСОП "Прогрес" фінансового законодавства України та заподіяння шкоди державним фінансовим ресурсам, у даному конкретному випадку наявні визначені законом підстави проведення позапланової ревізії.

Оскільки здійснення державного фінансового контролю за використанням і збереженням державних фінансових ресурсів, ефективним використанням коштів і майна, станом і достовірністю бухгалтерського обліку і фінансової звітності у суб`єктах господарювання, незалежно від форми власності, відноситься до головних завдань органу державного фінансового контролю, а забезпечення розслідування кримінального провадження є можливим лише при проведенні позапланової ревізії окремих питань фінансово - господарської діяльності установи, клопотання підлягає до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 40, 93 КПК України, ст. ст. 2, 11 Закону України Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні,

УХВАЛИВ:
Клопотання старшого прокурора прокуратури Вінницького району ОСОБА_2 задоволити.

Надати дозвіл Державній фінансовій інспекції у Вінницькій області на проведення виїзної позапланової ревізії ПП ПСОП "Прогрес"(, вул. Колгоспна, 45, с. Ксаверівка Вінницького району Вінницької області), з одночасним проведенням зустрічних перевірок на підприємствах ДП ДАК "Хліб України" Павлоградський комбінат хлібопродуктів (м. Павлоград, Павлоградський район, Дніпропетровської області), ДП "Грозинське" (Житомирська область, Коростенський район, с. Грозине, вул. Темірцева, 26) з метою документального підтвердження транспортування насіння для зберігання на ПСОП «Прогрес» , за період з 01.04.2013 року по теперішній час.

Встановити строк проведення позапланової виїзної ревізії тривалістю 15 робочих днів, починаючи з 03 серпня 2015 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: