Справа № 369/8317/15-к
Провадження № 1-кс/369/1804/15
УХВАЛА
Іменем України
06.08.2015 року м. Київ
Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі: слідчого судді ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання ст. прокурора прокуратури Києво-Святошинського району Київської області ОСОБА_3 про продовження терміну проведення позапланової виїзної ревізії у кримінальному провадженні № 0001782 від 14.05.2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

До суду звернулася ст. прокурор прокуратури Києво-Святошинського району Київської області ОСОБА_3 із клопотанням про продовження терміну проведення позапланової ревізії фінансово-господарської діяльності КП «БГВУЖКГ» Боярської міської ради (, адреса місцезнаходження: Київська область, Києво-Святошинський район, м. Боярка, вул. Леніна, 30) за період 2013-2015 рр., зустрічної звірки ТОВ «БК ВЕКТОР» (код ДРПОУ 33542481, адреса місцезнаходження: Київська область, Києво-Святошинський район, м. Боярка, вул. Білогородська, 19а, офіс 3) та інших зустрічних звірок, необхідних для проведення позапланової ревізії, призначеної на підставі ухвали слідчого судді Києво-Святошинського районного суду від 13.07.2015 у кримінальному провадженні № 0001782 від 14.05.2015, на 5 робочих днів з 17.08.2015 року.

Своє клопотання прокурор мотивує тим, що за договорами підряду № 1 від 14.10.2013, № 1 від 20.03.2014, № 14/04 від 15.08.2014, № 17/14 від 24.09.2014, № 21/14 від 17.11.2014 та № 2/15 від 11.03.2015, укладеними між КП «Боярське головне виробниче управління житлово-комунального господарства» Боярської міської ради Києво-Святошинського району Київської області (, адреса, місцезнаходження: м. Боярка Києво-Святошинського району Київської обл., вул. Леніна, 30) та ТОВ «БК Вектор» (, адреса місцезнаходження: м. Боярка Києво-Святошинського району Київської області, вул. Білогородська, 19, офіс 3) останній суб`єкт господарювання зобов`язувався здійснити капітальні ремонти покрівель дахів багатоквартирних будинків, розташованих в м. Боярка Києво - Святошинського району Київської області по вул. Лінійній, 28, АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , та АДРЕСА_4 відповідно.

Допитана як свідок головний бухгалтер КП «БГВУЖКГ» ОСОБА_4 пояснила, що упродовж 2013-2015 рр. комунальним підприємством з ТОВ «БК ВЕКТОР» укладено низку договорів підряду на виконання капітального та поточного ремонту будинків у м. Боярка. Договори капітального ремонту фінансуються за рахунок місцевого бюджету, поточний - за рахунок власних коштів. Всього за договорами по капітальному ремонту сплачено 1281735, 29 грн. бюджетних коштів, за договорами по поточному ремонту - 540249, 54 грн. власних коштів. Заборгованість за вказаними договорами перед ТОВ «БК Вектор» відповідно до актів виконаних робіт відсутня.

Проведеними оглядами перерахованих об`єктів ремонту були виявлені значні невідповідності відомостей про об`єми виконаних будівельно-ремонтних робіт, внесених до актів за формою КБ-2В та які були профінансовані через УДКСУ у Києво- Святошинському районі, реально виконаним та виявленим під час огляду об`ємам будівельно-ремонтних робіт.

Згідно з інформацією УДКСУ у Києво-Святошинському районі, встановлено, що протягом 27.11.2013-20.03.2015 за виконання у вказаних договорах робіт на розрахунковий рахунок ТОВ «БК Вектор» (, місцезнаходження: Київська область, Києво-Святошинський район, м. Боярка, вул. Білогородська, 19А, офіс 3) були перераховані бюджетні кошти в розмірі 1 375 179 грн. 87 коп. Перерахування зазначеної суми коштів здійснено на підставі узгоджених із представниками замовника робіт фінансово-звітних документів, в тому числі і актів прийняття виконаних будівельних робіт за формою КБ-2В.

За інформацією КП «БГВУЖКГ» упродовж 2013-2015 рр. тендери на виконання вказаних видів робіт комунальним підприємством не проводились. Разом із цим, всього за вказаний період проведено 8 тендерів на закупівлю обладнання та палива (за результатами проведених тендерів укладені договори № 0413-66 від 26.04.2013 на суму 440837,80 грн., № 4607 від 13.05.2013 на суму 995000,00 грн., № 22 від 13.05.2013 на суму 850000,00 грн., № 7866/3442534 від 23.08.2013 на суму 358000,00 грн., № 11 від 23.08.2013 на суму 464000,00 грн., № 29 від 15.09.2014 на суму 722789,98, № 6163 від 22.09.2014 на суму 320 000,00 грн., № 236512 на суму 833484,00 грн.).

Крім того, КП «БГВУЖКГ» укладено договори: № 0413-66 від 26.04.2013 на закупівлю продуктів нафтопереробляння з TOB «TPAHC-OIJ1» на суму 440837,80 грн., № 1 від 01.07.2014 на закупівлю теплового лічильника з ПН-ВП «Ергомера» на суму 119000,00 грн., № 1 від 21.07.2014 на закуплю фрези дорожньої навісної на суму 119220,00 грн., які профінансовані за рахунок місцевого бюджету. Також КП «БГВУЖКГ» укладено договір № 1 від 09.10.2014 на реконструкцію дороги по вул. Седова з ПП «Автомагістраль» на суму 1050095,03, за яким виплачено з місцевого бюджету 719131,08 грн.

Вказані договори укладені КП «БГВУЖКГ» без проведення тендерної процедури, що може бути порушенням вимог Закону України «Про здійснення державних закупівель».

Ухвалою слідчого судді Києво-Святошинського районного суду ОСОБА_5 від 13.07.2015 у кримінальному провадженні № 0001782 від 14.05.2015 року надано дозвіл на проведення позапланової виїзної ревізії фінансово- господарської діяльності КП «БГВУЖКГ» Боярської міської ради та інших зустрічних звірок, необхідних для проведення ревізії. Зазначеною ухвалою проведення ревізії доручено службовим особам Державної фінансової інспекції у Київській області та визначено термін проведення позапланової виїзної ревізії 15 робочих днів, починаючи з 27.07.2015.

Так, 04.08.2015 до прокуратури Києво-Святошинського району надійшло клопотання начальника Державної фінансової інспекції в Київській області (№10-05- 17-17/5917 від 29.07.2015) про необхідність продовження терміну проведення позапланової виїзної ревізії КП «БГВУЖКГ» у зв`язку з великим обсягом питань, які необхідно дослідити в ході позапланової ревізії, великим ревізійним періодом 2,5 роки, різноплановістю та специфікою питань, поставлених на вирішення ухвалою суду.

З огляду на викладене, для якісного проведення контрольного заходу виникла необхідність у продовженні терміну проведення позапланової ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності КП «БГВУЖКГ» (, адреса місцезнаходження: Київська область, Києво-Святошинський район, м. Боярка, вул. Леніна, 30) за період 2013-2015 рр. на 5 (п`ять) робочих днів з 17.08.2015 року.

Згідно зі ст. 2 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» (далі - Закон) головними завданнями органу державного фінансового контролю є: здійснення державного фінансового контролю за використанням і збереженням державних фінансових ресурсів, правильністю визначення потреби в бюджетних коштах та взяттям зобов`язань, ефективним використанням коштів і майна, станом і достовірністю бухгалтерського обліку і фінансової звітності в бюджетних установах, а також на підприємствах, в установах та організаціях, які отримують кошти з бюджетів усіх рівнів, або використовують державне чи комунальне майно, та інше.

Згідно з ч. 6 ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду. Позапланова ревізія підконтрольної установи не може проводитися частіше одного разу на квартал. Тривалість позапланової виїзної ревізії не повинна перевищувати 15 робочих днів.

Подовження термінів проведення планової або позапланової виїзної ревізії можливе лише за рішенням суду на термін, що не перевищує 15 робочих днів для планової виїзної ревізії та 5 робочих днів для позапланової виїзної ревізії.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 2, 5, 11, 14 Закону України «Про Основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», ст.ст. 36, 93 ТІК України, Порядком проведення інспектування державною контрольно-ревізійною службою, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 квітня 2006 року № 550, Порядком взаємодії між органами державної контрольно-ревізійної служби та органами прокуратури, внутрішніх справ і Служби безпеки України, затвердженого наказом Головного контрольно-ревізійного управління України, МВС України, СБ України та Генеральної прокуратури України від 19 жовтня 2006 року № 346/1025/685/53, прокурор просить продовжити термін проведення позапланової ревізії фінансово-господарської діяльності КП «БГВУЖКГ» Боярської міської ради (, адреса місцезнаходження: Київська область, Києво-Святошинський район, м. Боярка, вул. Леніна, 30) за період 2013-2015 рр., зустрічної звірки ТОВ «БК ВЕКТОР» (код ДРПОУ 33542481, адреса місцезнаходження: Київська область, Києво-Святошинський район, м. Боярка, вул. Білогородська, 19а, офіс 3) та інших зустрічних звірок, необхідних для проведення позапланової ревізії, призначеної на підставі ухвали слідчого судді Києво-Святошинського районного суду від 13.07.2015 у кримінальному провадженні № 0001782 від 14.05.2015, на 5 робочих днів з 17.08.2015 року.

Згідно ч.1 ст.107 КПК України фіксування судового засідання технічними засобами не здійснювалось.

Вивчивши клопотання, додані до клопотання документи, суд приходить до переконання, що клопотання підлягає задоволенню, оскільки питання, які планується з`ясувати у ході ревізії, необхідні для повного, всебічного та об`єктивного розслідування даного кримінального провадження та потребують спеціальних знань та додаткового часу.

На підставі викладеного і керуючись ст.11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», суд, -

УХВАЛИВ:
Клопотання задовольнити.
Продовжити термін проведення позапланової ревізії фінансово-господарської діяльності КП «БГВУЖКГ» Боярської міської ради (, адреса місцезнаходження: Київська область, Києво-Святошинський район, м. Боярка, вул. Леніна, 30) за період 2013-2015 рр., зустрічної звірки ТОВ «БК ВЕКТОР» (код ДРПОУ 33542481, адреса місцезнаходження: Київська область, Києво-Святошинський район, м. Боярка, вул. Білогородська, 19а, офіс 3) та інших зустрічних звірок, необхідних для проведення позапланової ревізії, призначеної на підставі ухвали слідчого судді Києво-Святошинського районного суду від 13.07.2015 у кримінальному провадженні № 0001782 від 14.05.2015, на 5 робочих днів з 17.08.2015 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1