№621/350/14
Пр.1-кс/621/53/2014

УХВАЛА
Іменем України
13.02.2014 року м. Зміїв
Слідчий суддя Зміївського районного суду Харківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , прокурора прокуратури Зміївського району Харківської області ОСОБА_4 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність відповідальних осіб Зміївського РВ ГУМВС України в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,
в с т а н о в и в:
ОСОБА_5 06.02.2014 року звернувся до сузу зі скаргою в якій просить визнати протиправною бездіяльність уповноваженої особи Зміївського РВ ГУМВС України Харківської області, яка виразилась у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань його заяви про вчинення ОСОБА_6 відносно нього злочину, передбаченого ст. 190 КК України.
В обгрунтування заяви ОСОБА_3 , зазначив, що 18.11.2014 року він звернувся із письмовою заявою до Зміївського РВ ГУМВС України в Харківській області про порушення кримінального провадження відносно ОСОБА_6 за ознаками складу злочину, передбаченого ст. 190 КК України. Вказав, що уклав угоду із ОСОБА_6 про надання останнім правової допомоги, та передав йому 5000 гривень. Однак, коли попросив повіреного надати документи, що підтверджують його право на здійснення діяльності із надання правової допомоги, то ОСОБА_6 повернув йому 4000 грн., та попросив не турбувати. Наведене свідчить про те, що ОСОБА_6 не маючи законного права, без належного посвідчення на право зайняття адвокатською діяльністю чи реєстрацію права на зайняття підприємницькою діяльністю, з метою ухилення від сплати податків, уклав договори про надання правової допомоги та отримав відповідно грошові кошти, чим ввів ОСОБА_3 в оману щодо своїх повноважень і це є ознаками злочину, передбаченого ст. 190 Кк україни.
Наведені факти він зазначив у своїй заяві до Зміївського РВ ГУМВС України в Харківській області.
Однак, 29.01.2014 року отримав поштою відповідь Зміївського РВ ГУМВС України в Харківській області №79/586 від 22.01.2014 року, відповідно до якої за фактом перевірки його заяви встановлено відсутність в діях ОСОБА_6 , події кримінального правопорушення, а факти що викладені у заяві є цивільно-правовими відносинами. Через те немає підстав для внесення повідомлених ним у заяві від 02.01.2014 року відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Вважає, що дії уповноваженої особи Зміївського РВ ГУМВС України в Харківській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання його заяви про кримінальне правопорушення є протиправними.
Заявник в судовому засіданні підтримав скаргу та просив її задовольнити у повному обсязі з підстав, викладених у ній.
Прокурор прокуратури Зміївського району Харківської області ОСОБА_4 проти задоволення скарги заперечував, посилаючись на те, що після отримання заяви та її реєстрації в журналі ЄО злочинів, було встановлено відсутність відомостей, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, про що ОСОБА_3 було направлено поштою відповідь Зміївського РВ ГУМВС України в Харківській області, а тому підстав для задоволення скарги не має.
Вислухавши пояснення сторін кримінального провадження, дослідивши матеріали скарги, суд дійшов наступного.
Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України.
Згідно ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у не внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Як визначено ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Частиною другою, досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.
Частиною четвертою, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Відповідна процедура та порядок внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення урегульовані Положенням «Про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань», затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року.
У разі виявлення начальником органу внутрішніх справ, що заява чи повідомлення містять відомості, які свідчать про вчинення кримінального правопорушення, він за своєю резолюцією ( не пізніше однієї доби з часу реєстрації заяви в ЄО) повертає її до чергової частини для негайної передачі начальнику слідчого підрозділу.
Як встановлено з пояснень ОСОБА_3 та матеріалів перевірки Зміївського РВ ОСОБА_3 уповноважив саме фізичну особу ОСОБА_6 , бути його представником.
Встановлений порядок перевірки інформації щодо наявності між довірителем ОСОБА_3 та повіреним ОСОБА_6 цивільно-правових відносин начальником Зміївського РВ ГУМВС України в Харківській області було дотримано, та заявнику ОСОБА_3 надано письмову відповідь №79/586 від 22.01.2014 року про те, що його заява, що надійшла 02.01.2014 року до чергової частини органу внутрішніх справ, не містить відомостей, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. (а.с.3)
Аналізуючи обставини та перевіривши подані документи, слідчий суддя дійшов висновку про відсутність протиправної бездіяльності з боку відповідальних осіб Зміївського РВ ГУМВС України в Харківській області.
Керуючись ст.303, 307 КПК України, слідчий суддя,-
у х в а л и в:
Відмовити в задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність відповідальних осіб Зміївського РВ ГУМВС України в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає. Заперечення на неї можуть бути подані в ході підготовчого судового засідання.
Слідчий суддя: