Справа № 304/424/26 Провадження № 1-кс/304/279/2026
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про тимчасовий доступ до документів

12 березня 2026 року м. Перечин

Слідчий суддя Перечинського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши в судовому засіданні клопотання старшого детектива відділу детективів Територіального управління БЕБ у Закарпатській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу нагляду за додержанням законів органами Бюро економічної безпеки України Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, -

за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000040 від 06.10.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, -

В С Т А Н О В И В :

09.03.2026 старший детектив відділу детективів Територіального управління БЕБ у Закарпатській області ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді з клопотанням, про тимчасовий доступ до документів.

В обґрунтування клопотання детектив зазначає, що досудовим розслідуванням встановлено, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , діючи умисно, в інтересах орендарів земельних ділянок, у період з 2017 по 2024 роки, в порушення вимог статті 18 Закону України «Про оцінку земель», не провели нормативно грошову оцінку земельних ділянок, розташованих у межах населеного пункту села Кам`яниця Оноківської територіальної громади, що призвело до заниження нормативної грошової оцінки земель населеного пункту, внаслідок чого до місцевого бюджету не надійшли грошові кошти земельного податку та орендної плати за землю, чим спричинено тяжкі наслідки охоронюваним законом громадським інтересам.

06.10.2025 року за даним фактом внесені відомості до ЄРДР за №0000040 та розпочато досудове розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

Детектив зазначає, що в ході досудового розслідування на адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 спрямовувалися постанови про витребування документів та запити на отримання відомостей, які були частково проігноровані, частково відповіді на них були надані не у повному обсязі.

Детектив у поданому клопотанні також зазначає, що листом від 16.10.2025 року за №23.6/03.1.20/9428-25 ТУ БЕБ у Закарпатській області направлено до ІНФОРМАЦІЯ_1 постанову про витребування завірених копій документів, за результатами отримано таблицю у форматі ексель із відомостями про всіх орендарів земельних ділянок на території (за межами) с.Кам`яниця, с.Гута, с.Оріховиця та с.Оноківці із деталізацією площі оренди, кадастрового номеру, цільового призначення земельної ділянки, дати прийняття рішення, дати укладання договору оренди, суми сплаченої орендної плати з розбивкою по рокам, починаючи з 2017 року.

Отримані відомості з кадастровими номерами потребували подальших уточнень інформації щодо способу та підстав передачі в оренду.

Листом від 24.11.2025 за №23.6/03.1.20/10749-25 ІНФОРМАЦІЯ_2 направлено до ІНФОРМАЦІЯ_1 постанову про витребування копій документів: рішення №625 від 12.02.2015 року та проекту відведення земельної ділянки за кадастровим номером :11:019:0040, який було подано до ради для затвердження; рішення №1302 від 23.02.2023 та проекту відведення земельної ділянки за кадастровим номером :11:013:0150, який було подано до ради для затвердження; рішення №151 від 20.01.2021 та проекту відведення земельної ділянки за кадастровим номером :10:018:0053, який було подано до ради для затвердження; рішення №1801 від 21.02.2020 та проекту відведення земельної ділянки за кадастровим номером :02:003:0025, який було подано до ради для затвердження; рішення №379 від 13.05.2021 та проектів відведення земельних ділянок за кадастровими номерами :11:011:0164, :01:002:0016, які подано до ради для затвердження; рішення №1802 від 21.02.2020 року та проекту відведення земельної ділянки за кадастровим номером :11:014:0033, який було подано до ради для затвердження; рішення №1868 від 22.12.2023 року та проектів відведення земельних ділянок за кадастровими номерами :11:014:0035, :11:014:0036, які подано до ради для затвердження.

Документи ІНФОРМАЦІЯ_3 не надано.

Крім цього, листом від 02.01.2026 за №23.6/03.1.20/25-26 ІНФОРМАЦІЯ_2 направлено постанову про витребування документів, яким запитувало витяги з містобудівної документацій щодо земельних ділянок з кадастровими номерами :11:019:0040, :11:013:0150, :10:018:0053, :02:003:0025, :11:011:0164, :01:002:0016, :11:014:0033, :11:014:0035, :11:014:0036,

Відповіді ІНФОРМАЦІЯ_3 не надано.

Старший детектив зазначає, що вищезазначені документи у кримінальному провадженні мають значення речового доказу, оскільки містять у собі відомості про обставини кримінального правопорушення, а частково є завідомо підробленими документами та вказані документи в подальшому буде використано як доказ фактів та обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.

Та детектив вказує, що з метою всебічного, повного та неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження №0000040 від 06.10.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , юридична адреса: АДРЕСА_1 .

Оскільки в інший спосіб, крім як проведення тимчасового доступу, отримати вказані у клопотанні документи не надається можливим, старший детектив звертається до слідчого судді з клопотання про тимчасовий доступ до документів.

В судове засідання старший детектив відділу детективів ТУ БЕБ у Закарпатській області ОСОБА_3 не з`явилася, проте до суду 12.03.2026 року подано письмову заяву, в якій просить провести судовий розгляд клопотання без її участі, подане нею клопотання про тимчасовий доступ до документів підтримує у повному обсязі та просить задовольнити за підставами і обґрунтуваннями, викладеними у клопотанні.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_4 в судове засідання не з`явився, про день та час розгляду клопотання старшого детектива були повідомлені судом своєчасно та належним чином, проте про причини неявки не повідомлено, заперечень, письмових пояснень на адресу суду від представника вказаного сільської ради не подано.

Згідно з ч.4 ст.107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень КПК України судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.40 КПК України слідчий, серед іншого, уповноважений звертатися за погодженням із прокурором до слідчого судді з клопотаннями про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій.

Пунктами 1, 2 ч.3 ст.216 КПК України передбачено, що детективи органів Бюро економічної безпеки України здійснюють досудове розслідування кримінальних правопорушень, передбачених, зокрема ст. 212 КК України, ст.191 КК (якщо предметом кримінального правопорушення є бюджетне відшкодування), ст. 358, 366 КК України (якщо вони вчинені особою, стосовно якої здійснюється досудове розслідування, або іншою особою, якщо вони пов`язані з кримінальними правопорушеннями, вчиненими особою, стосовно якої здійснюється досудове розслідування, у разі якщо досудове розслідування таких кримінальних правопорушень не віднесено до підслідності Державного бюро розслідувань).

Відповідно до вимог ст.ст. 2, 38, 91 КПК України на орган досудового розслідування покладається вжиття заходів щодо швидкого, всебічного, повного та неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, виявлення події кримінального правопорушення, осіб, які його вчинили, інших обставин, що підлягають доказуванню, і тим самим забезпечення ефективного досудового розслідування.

Виходячи з положень ч.ч.1,2 ст.93 КПК України збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, у порядку, передбаченому цим Кодексом.

Сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Згідно з положеннями ч.1 ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до положень ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Частиною 5 статті 163 КПК України визначено, що тимчасовий доступ до речей та документів надається стороні кримінального провадження, якщо остання у своєму клопотанні доведе наявність підстав вважати, що речі та документи, до яких планується отримати тимчасовий доступ: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

На обґрунтування клопотання старшим детективом надані наступні документи: витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000040 від 06.10.2025 року за ч.2 ст.364 КК України (а.с.5-6); супровідний лист №23.6/03.1.20/10749-25 від 24.11.2025 (а.с.7); постанову старшого детектива Територіального управління БЕБ у Закарпатській області про витребування документів від 24.11.2025 (а.с.8-11); відповідь ІНФОРМАЦІЯ_4 № 4670/03-23 від 03.12.2025 року (а.с.12); запит старшого детектива ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_3 про надання інформації та копій документів № 23.6/03.1.20/11850-25 від 31.12.2025 (а.с.13-14); відповідь ІНФОРМАЦІЯ_4 № 58/03-23 від 07.01.2026 року (а.с.15); запит старшого детектива ІНФОРМАЦІЯ_5 про надання інформації та копій документів № 23.6/03.1.20/1943-26 від 04.03.2026 (а.с.16-17); відповідь ІНФОРМАЦІЯ_4 № 936/03-23 від 05.03.2026 року (а.с.18); відповідь ІНФОРМАЦІЯ_4 № 58/03-23 від 07.01.2026 року (а.с.19); відповідь ІНФОРМАЦІЯ_4 від 03.12.2025 року (а.с.20).

Повно та всебічно дослідивши матеріали клопотання на його обґрунтування, слідчий суддя вважає, що подане старшим детективом клопотання відповідає вимогам статті 160 КПК України, матеріали клопотання містять достатні дані про проведення старшим детективом відділу детективів Територіального управління БЕБ у Закарпатській області ОСОБА_3 досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000040 від 06.10.2025 року за ч.2 ст.364 КК України, а також про те, що інформація про тимчасовий доступ до якої просить старший детектив, знаходиться безпосередньо у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , за адресою: АДРЕСА_1 та має суттєве значення для встановлення важливих обставин у вищевказаному кримінальному провадженні, і зазначені у клопотанні відомості неможливо встановити в інший спосіб, крім як їх отримання.

Отже, отримання зазначених у клопотанні документів та інформації органом досудового розслідування неможливо іншим шляхом, ніж звернення до слідчого судді із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Погоджуючись з детективом, слідчий суддя приймає до уваги мету кримінального провадження, визначену в ст.2 КПК України, зокрема, захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Отже, виходячи з мети кримінального провадження, слідчий суддя вважає, що таке виняткове втручання в право на володіння майном буде виправданим саме необхідністю охорони суспільства та держави від кримінальних правопорушень, як і захист прав та свобод окремих громадян.

З урахуванням вищенаведеного, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність застосовування такого заходу забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до документів, оскільки ініціатором клопотання доведено, що у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 перебувають зазначені у клопотанні документи, які є необхідними для проведення подальших слідчих дій, та в сукупності з іншими документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні №0000040.

Таким чином, в судовому засіданні встановлено усі, передбачені ст.132, ч.ч.5-7 ст.163 КПК України, підстави для задоволення внесеного старшим детективом клопотання про надання права тимчасового доступу до документів у даному кримінальному провадженні №0000040 від 06.10.2025 року та слідчий суддя вважає за необхідне надати дозвіл на тимчасовий доступ до зазначених у клопотанні документів, а саме старшому детективу підрозділу детективів ТУ БЕБ у Закарпатській області ОСОБА_3 , яка зазначена у витязі з Єдиного реєстру досудових розслідувань у кримінальному провадженні № 0000040 від 06.10.2025 року, сформованому станом на 06.03.2026 року.

Разом з тим, слід зазначити, що відповідно до вимог п.7 ч.1 ст.164 КПК України строк дії ухвали суду не може перевищувати двох місяців з дня постановлення ухвали.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. ст. 132, 159, 160, 163-166, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання старшого детектива відділу детективів Територіального управління БЕБ у Закарпатській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу нагляду за додержанням законів органами Бюро економічної безпеки України Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні № 0000040 від 06.10.2025 року - задовольнити.

Надати старшому детективу відділу детективів Територіального управління БЕБ у Закарпатській області ОСОБА_3 - дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до наступних документів:

- рішення №625 від 12.02.2015 та проекту відведення земельної ділянки за кадастровим номером :11:019:0040, який було подано до ради для затвердження, протокол засідання постійної комісії ради та протокол засідання сесії ради до цього рішення;

- рішення №1801 від 21.02.2020 та проекту відведення земельної ділянки за кадастровим номером :02:003:0025, який було подано до ради для затвердження, протокол засідання постійної комісії ради та протокол засідання сесії ради до цього рішення;

- рішення №1802 від 21.02.2020 та проекту відведення земельної ділянки за кадастровим номером :11:014:0033, який було подано до ради для затвердження, протокол засідання постійної комісії ради та протокол засідання сесії ради до цього рішення;

- рішення №151 від 20.01.2021 та проекту відведення земельної ділянки за кадастровим номером :10:018:0053, який було подано до ради для затвердження, протокол засідання постійної комісії ради та протокол засідання сесії ради до цього рішення;

- рішення №379 від 13.05.2021 та проектів відведення земельних ділянок за кадастровими номерами :11:011:0164, :01:002:0016, які подано до ради для затвердження, протокол засідання постійної комісії ради та протокол засідання сесії ради до цього рішення;

- рішення №1302 від 23.02.2023 та проекту відведення земельної ділянки за кадастровим номером :11:013:0150, який було подано до ради для затвердження, протокол засідання постійної комісії ради та протокол засідання сесії ради до цього рішення;

- рішення №1868 від 22.12.2023 та проектів відведення земельних ділянок за кадастровими номерами :11:014:0035, :11:014:0036, які подано до ради для затвердження, протокол засідання постійної комісії ради та протокол засідання сесії ради до цього рішення;

- витяги з містобудівної документацій щодо земельних ділянок з кадастровими номерами :11:019:0040, :11:013:0150, :10:018:0053, :02:003:0025, :11:011:0164, :01:002:0016, :11:014:0033, :11:014:0035, :11:014:0036.

з можливістю вилучення завірених копій вищевказаних документів в паперовому вигляді.

Ухвала слідчого судді залишається в силі протягом двох місяців з дня її постановлення.

Строк дії ухвали визначити до 12 травня 2026 року, включно.

Роз`яснити сільському голові ІНФОРМАЦІЯ_4 , що відповідно до ч.1 ст.166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку, згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя

Перечинського районного суду ОСОБА_5

Закарпатської області