Справа № 496/1421/26
Провадження № 1-кс/496/481/26
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 березня 2026 року м. Біляївка

Біляївський районний суд Одеської області в складі:

слідчого судді - ОСОБА_1 ,

за участю секретаря - ОСОБА_2 ,

прокурора - ОСОБА_3 ,

підозрюваної - ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого Одеського районного управління поліції № 2 ГУНП в Одеській області капітана поліції ОСОБА_5 про обрання запобіжного заходу у вигляді нічного домашнього арешту відносно підозрюваної:

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , уродженки м. Біляївка Біляївського району Одеської області, громадянки України, з вищою освітою, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , працюючої головним бухгалтером Комунального підприємства «Вигодянський сількомунгосп «Водограй» Вигодянської сільської ради, раніше не судимої,

по матеріалам досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000004 від 23.01.2026 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191, ч. 1 ст. 362 КК України,

В С Т А Н О В И В:

Слідчий звернувся до Біляївського районного суду Одеської області з вказаним клопотанням, обґрунтовуючи його тим, що Слідчим відділом Одеського районного управління поліції № 2 Головного управління Національної поліції в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000004, відомості про яке 23.01.2026 року внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 191, ч.1 ст. 362 КК України. Нагляд за додержанням законів під час здійснення досудового розслідування у формі процесуального керівництва здійснюється Біляївською окружною прокуратурою.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідно до розпорядження директора Комунального підприємства «Вигодянський сількомунгосп «Водограй» Вигодянської сільської ради (далі КПВС «Водограй», ) № 46/1-ОС від 23.10.2023 року призначена на посаду головного бухгалтера зазначеного підприємства з 24.10.2023 року на 0,5 ставки за сумісництвом, після чого ознайомлена під розпис з посадовою інструкцією головного бухгалтера КПВС «Водограй», затвердженою директором підприємства, тобто є службовою особою у розумінні ч.3 ст. 18 КК України, оскільки відповідно до покладених на неї службових обов`язків здійснювала адміністративно-господарські функції, пов`язані з веденням бухгалтерського обліку, нарахуванням та виплатою заробітної плати, а також мала доступ до автоматизованої системи бухгалтерського обліку та платіжних документів. Зокрема, відповідно до посадової інструкції ОСОБА_4 була зобов`язана: організовувати бухгалтерський облік господарсько-фінансової діяльності підприємства та здійснювати контроль за ощадливим використанням матеріальних, трудових і фінансових ресурсів (п. 2.1); забезпечувати законність, своєчасність і правильність оформлення документів, правильне нарахування і перерахування заробітної плати, розрахунків з бюджетом щодо податків та зборів, страхових внесків до державних позабюджетних фондів (п. 2.6); здійснювати контроль за дотриманням порядку оформлення первинних і бухгалтерських документів, розрахунків і платіжних зобов`язань, витрат фонду заробітної плати (п. 2.7); формувати розрахунково-платіжні відомості для нарахування заробітної плати та здійснювати взаємодію з банківськими установами в частині перерахування коштів на карткові рахунки працівників (пп. 2.5, 2.14); Вживає заходи по попередженню нестач, незаконним витратам коштів і товарно-матеріальних цінностей, порушень фінансового і господарського законодавства. Бере участь в оформленні матеріалів по нестачах і розкраданням коштів і товарно-матеріальних цінностей, контролює передачу в необхідних випадках цих матеріалів у слідчі і судові органи (п. 2.9). КПВС «Водограй» засноване на комунальній власності Вигодянської сільської ради Одеського району Одеської області та відповідно до свого Статуту, затвердженого рішенням Вигодянської сільської ради від 03.06.2022 року № 1152-VIII, здійснює основні види діяльності у сфері комунального господарства: збір, очищення та розподіл питної води; обслуговування водонапірних башт та надання послуг з водозабезпечення; технічне обслуговування вуличного освітлення; ремонт та утримання доріг і шляхів; діяльність місцевої пожежної служби, а також інші види комунального обслуговування населення Вигодянської сільської ради. Підприємство здійснює діяльність на умовах повного господарського розрахунку та самофінансування, при цьому фінансування витрат на виплату заробітної плати працівників підприємства здійснюється за рахунок дотацій з бюджету Вигодянської сільської ради.

Відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 року № 64/2022 та Закону України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 року № 2102-ІХ, у зв`язку з військовою агресією Збройних Сил Російської Федерації проти України, на всій території України запроваджено воєнний стан з 05 години 30 хвилин 24.02.2022 року строком на 30 діб. В подальшому дія воєнного стану на всій території України безперервно продовжується. Так, ОСОБА_4 , маючи право доступу до автоматизованої бази даних «Приват 24 Бізнес» АТ КБ «ПриватБанк» за допомогою логіну та паролю (ключі доступу до системи) директора КПВС «Водограй» ОСОБА_6 , до яких остання мала вільний доступ у зв`язку зі службовою необхідністю, у період з лютого 2024 року по липень 2025 року, знаходячись на своєму робочому місці за адресою: Одеська область, Одеський район, с. Вигода, вул. Центральна, 46, діючи умисно, в умовах воєнного стану, заздалегідь усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх дій та неминучість настання суспільно-небезпечних наслідків у вигляді заволодіння чужим майном - бюджетними коштами Вигодянської сільської ради, переданими КПВС «Водограй» у вигляді цільових дотацій на виплату заробітної плати, та бажаючи їх настання, із корисливих мотивів - з метою незаконного особистого збагачення та отримання неправомірної матеріальної вигоди для себе, реалізуючи корупційні наміри, спрямовані на незаконне заволодіння бюджетними коштами шляхом зловживання власним службовим становищем в особистих інтересах всупереч інтересам служби, всупереч вимогам Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» та встановленим рішенням Вигодянської сільської ради від 11.03.2024 року № 1667-VIII умовам оплати праці працівників комунального підприємства, входила до автоматизованої системи «Приват 24 Бізнес» за допомогою облікових даних директора, надані їй у зв`язку з виконанням посадових обов`язків, та вносила завідомо недостовірні відомості в зазначену систему щодо розміру своєї особистої заробітної плати - безпідставно завищувала суми нарахування власної заробітної плати у розрахунково-платіжних відомостях, формованих нею у зазначеній системі, що суттєво перевищували суми, які підлягали виплаті відповідно до штатного розпису та встановлених умов оплати праці, у результаті чого на її особистий картковий рахунок, відкритий в АТ КБ «ПриватБанк», зараховувалися бюджетні кошти в розмірах, що не відповідали встановленим умовам оплати праці, а саме надмірно перерахованої заробітної плати: у лютому 2024 року на суму 682,50 грн; у березні 2024 року на суму 5 585,00 грн; у квітні 2024 року на суму 11 571,44 грн; у травні 2024 року на суму 584,92 грн; у червні 2024 року на суму 8 005,73 грн; у липні 2024 року на суму 7 393,29 грн; у серпні 2024 року на суму 3 780,00 грн; у вересні 2024 року на суму 12 990,55 грн; у жовтні 2024 року на суму 12 948,23 грн; у листопаді 2024 року на суму 5 595,16 грн; у грудні 2024 року на суму 14 567,59 грн; у січні 2025 року на суму 11 890,10 грн; у лютому 2025 року на суму 17 380,09 грн; у березні 2025 року на суму 17 630,09 грн; у квітні 2025 року на суму 6 359,93 грн; у травні 2025 року на суму 23 985,98 грн; у червні 2025 року на суму 22 359,92 грн; у липні 2025 року на суму 20 674,94 грн.

Таким чином, ОСОБА_4 заволоділа бюджетними коштами, що перебували у власності Вигодянської сільської ради та знаходились у розпорядженні КПВС «Водограй», на загальну суму 203 057,96 грн. шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчиненого в умовах воєнного стану, завдавши Вигодянській сільській раді матеріальну шкоду на вказану суму, а також здійснила несанкціоновану зміну інформації в автоматизованій системі «Приват 24 Бізнес», яка оброблюється такою системою, шляхом внесення завідомо недостовірних відомостей щодо нарахування власної заробітної плати - тобто без санкції власника (директора підприємства) змінювала цифрові дані зарплатних відомостей, чим забезпечувала механізм незаконного перерахування коштів.

Враховуючи вищезазначене, було встановлено достатньо підстав підозрювати у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст. 191, ч.1 ст. 362 КК України - заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчиненого в умовах воєнного стану та несанкціоновану зміну інформації, яка оброблюється в автоматизованих системах, вчинена особою, яка має право доступу до неї, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_4 інкримінованому їй кримінального правопорушення повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами.

Метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваною ОСОБА_4 покладених на неї процесуальних обов`язків, а також запобігання спробам визначених у ч.1 ст. 177 КК України. В ході досудового розслідування встановлено наявність ризиків передбачених п. п. 1, 3 ч. 1 ст. 177 КПК України. Так, існує ризик передбачений п.1 ч.1 ст. 177 КПК України, адже підозрювана ОСОБА_4 усвідомлюючи імовірність засудження за інкримінованих злочинів, передбачених ч. 4 ст. 191, ч.1 ст. 362 КК України, та призначення їй реальної міри покарання у виді позбавлення волі, може переховуватись від органу досудового розслідування, що в свою чергу унеможливить виконання завдання кримінального провадження та встановлення у ньому об`єктивної істини. Крім того, у відповідності до п.3 ч.1 ст. 177 КПК України, наявний ризик, що пов`язаний із можливим незаконним впливом підозрюваної ОСОБА_4 на свідків, адже остання, у зв`язку із поданням до суду клопотання про застосування запобіжного заходу, вручені копії матеріалів кримінального провадження, в тому числі копії протоколів допитів свідка, де зазначені мобільні номери останніх, їх адреси мешкання, що в свою чергу надає можливість підозрюваній ОСОБА_4 дістатись до місць мешкання, місць роботи свідків та незаконно впливати на них шляхом залякування або іншим чином, з метою зміни ними показів на стадії досудового розслідування, що в свою чергу поставить під загрозу можливість притягнення ОСОБА_4 до кримінальної відповідальності в міру своєї вини за інкримінованим їй злочинів, тому необхідно застосувати до підозрюваної ОСОБА_4 запобіжний захід у вигляді нічного домашнього арешту з покладенням обов`язків, передбачених ч.5 ст. 194 КПК України. При вирішенні питання щодо обрання запобіжного заходу ОСОБА_4 необхідно враховати, що жоден з більш м`яких запобіжних заходів, ніж домашній арешт не може запобігти зазначеним ризикам. Так, особисте зобов`язання не може бути застосовано, у зв`язку з тим, що це найбільш м`який запобіжний захід і він не відповідає тяжкості вчиненого злочину. Особиста порука не може бути застосована в силу того, що не встановлено осіб, які заслуговують на довіру та можуть поручитися за виконання підозрюваним покладених на нього обов`язків, передбачених ст. 194 КПК України і зобов`язуються за необхідності доставити його до органу досудового розслідування чи в суд на першу вимогу. У провадженні наявні реальні ознаки справжнього суспільного інтересу, який, незважаючи на презумпцію невинуватості, переважає принцип поваги до особистої свободи підозрюваного. При цьому суду доцільно оцінити суворість можливого покарання ОСОБА_4 особу підозрюваної та визнати реальну небезпеку, можливість її ухилення від правосуддя у разі застосування більш м`якого запобіжного заходу, ніж домашній арешт.

Заслухавши прокурора на підтримку клопотання слідчого, підозрювану, яка не заперечувала проти застосування запобіжного заходу у виді нічного домашнього арешту, дослідивши матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов таких висновків.

Встановлено, що Слідчим відділом Одеського районного управління поліції № 2 Головного управління Національної поліції в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000004, відомості про яке 23.01.2026 року внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 191, ч.1 ст. 362 КК України.

24.03.2026 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні вищевказаних кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.191 та ч.3 ст.362 КК України.

Не вирішуючи питання про доведеність вини та правильність кваліфікації дій ОСОБА_4 , а виходячи лише з фактичних даних, що містяться в долучених до клопотання матеріалах кримінального провадження (протоколу допиту свідка директора КП ВС «Водограй» ОСОБА_6 , який повідомив що на підставі розпорядження Вигодянської сільської голови ОСОБА_7 було здійснено перевірку діяльності головного бухгалтера КП ВС «Водограй» ОСОБА_4 , в ході якої виявлено невідповідність у виплатах заробітної плати, а саме переплату головному бухгалтеру ОСОБА_4 у розмірі 199 734, 47 гривень, відповідальність за виплату несе ОСОБА_4 ; протоколу допиту свідка начальника відділу бухгалтерського обліку та фінансової звітності - головний бухгалтер фінансового управління Вигодянської сільської ради ОСОБА_8 , яка повідомила що на підставі розпорядження Вигодянської сільської голови ОСОБА_7 було здійснено перевірку діяльності головного бухгалтера КП ВС «Водограй» ОСОБА_4 , в ході якої виявлено невідповідність у виплатах заробітної плати, а саме переплату головному бухгалтеру ОСОБА_4 у розмірі 199 734, 47 гривень, відповідальність за виплату несе ОСОБА_4 ; протоколу допиту свідка начальника управління фінансового управління Вигодянської сільської ради ОСОБА_9 , яка повідомила що на підставі розпорядження Вигодянської сільської голови ОСОБА_7 було здійснено перевірку діяльності головного бухгалтера КП ВС «Водограй» ОСОБА_4 , в ході якої виявлено невідповідність у виплатах заробітної плати, а саме переплату головному бухгалтеру ОСОБА_4 у розмірі 199 734, 47 гривень, відповідальність за виплату несе ОСОБА_4 ; протоколу допиту свідка головного бухгалтера МАЖКГ Вигодянської сільської ради ОСОБА_10 , яка повідомила що на підставі розпорядження Вигодянської сільської голови ОСОБА_7 було здійснено перевірку діяльності головного бухгалтера КП ВС «Водограй» ОСОБА_4 , в ході якої виявлено невідповідність у виплатах заробітної плати, а саме переплату головному бухгалтеру ОСОБА_4 у розмірі 199 734, 47 гривень, відповідальність за виплату несе ОСОБА_4 ; висновку експерта судової економічної експертизи від 19.03.2026 року №СЕ-19/115-26/2025-ЕК відповідно до якого висновок (акт) про результати перевірки нарахувань та виплати заробітної плати працівникам КП ВС «Водограй» за 2024-2025 рік в частині розміру заподіяних втрат активів (фінансових ресурсів) КП ВС «Водограй» () у період з 01.01.2024 року по 01.07.2025 року, внаслідок безпідставного нарахування та виплати заробітної плати головному бухгалтеру КП ВС «Водограй» ОСОБА_4 , документально підтверджується та становить 203 057,96 грн; іншими матеріалами кримінального провадження в сукупності), слідчий суддя дійшов висновку про обґрунтованість підозри ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.191, ч.3 ст.362 КК України, за викладених у клопотанні обставин.

Перевіряючи доводи клопотання слідчого на предмет наявності ризиків, передбачених ч.1 ст.177 КПК України, слідчий суддя враховує суспільну небезпечність кримінальних правопорушень, у вчиненні яких підозрюється ОСОБА_4 , визначене кримінальним законом покарання, а також те, що досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні триває і всі обставини кримінальних правопорушень не встановлені, дають достатні підстави вважати, що підозрювана з метою уникнення відповідальності може в подальшому переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду, незаконно впливати на представника потерпілого, свідків.

Отже, в даному кримінальному провадженні наявні обставини, з якими закон пов`язує можливість застосування до особи одного із запобіжних заходів, передбачених ст. 176 КПК України.

Відповідно до ч.1 ст.177 КПК України метою обрання запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього процесуальних обов`язків, а також запобігання ризикам визначеним у п.п.1-5 ч.1 вказаної норми права.

Згідно з ч.ч.1,2 ст.181 КПК України, домашній арешт полягає в забороні підозрюваному, обвинуваченому залишати житло цілодобово або у певний період доби. Домашній арешт може бути застосовано до особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину, за вчинення якого законом передбачено покарання у виді позбавлення волі.

При вирішенні питання про обрання запобіжного заходу, крім наявності ризиків, зазначених в ст.177 КПК України, слідчий суддя, суд на підставі наданих сторонами кримінального провадження матеріалів зобов`язаний оцінити в сукупності всі обставини, в тому числі і ті, які зазначені в ч.1 ст.178 КПК України.

Так, підозрювана ОСОБА_4 раніше не судима, офіційно працевлаштована на посаді бухгалтером КП ВС «Водограй», за сумісництвом головний бухгалтер КП «Яськи», зі слів з липня 2025 року була на лікарняному та направила заяву про звільнення в КП ВС «Водограй» засобами поштового зв`язку, заходи по відшкодуванню шкоди не вжиті.

Зважаючи на встановлені факти щодо особи підозрюваної ОСОБА_4 , наявність обґрунтованої підозри у вчиненні нею кримінальних правопорушень, а також наявність достатніх підстав вважати, що підозрювана може вчинити визначені ч.1 ст.177 КПК України дії, слідчий суддя вважає за необхідне застосувати щодо неї запобіжний захід у виді нічного домашнього арешту, необхідність якого обґрунтована слідчим, в межах строку досудового розслідування, з покладенням визначених ст. 194 КПК України обов`язків.

Такий запобіжний захід, на переконання слідчої судді, забезпечить швидке та повне проведення досудового розслідування та забезпечить належну процесуальну поведінку підозрюваної.

Керуючись ст.ст. 181, 186, 193, 194, 196, 395 КПК України, слідчий суддя -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання слідчого Одеського районного управління поліції № 2 ГУНП в Одеській області капітана поліції ОСОБА_5 про обрання запобіжного заходу у вигляді нічного домашнього арешту ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 - задовольнити.

Застосувати до підозрюваної ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжний захід у вигляді нічного домашнього арешту з 23:00 год. до 06:00 год. наступної доби, із забороною залишати житло за місцем її фактичного мешкання за адресою: АДРЕСА_1 , в межах строку досудового розслідування з 26.03.2025 року до 24.06.2025 року включно, за винятком випадків необхідності отримання невідкладної медичної допомоги та переховування у найближчому бомбосховищі (укритті) під час оголошення повітряної тривоги.

Відповідно до ч.5 ст. 194 КПК України покласти на підозрювану ОСОБА_4 , такі обов`язки:

1) прибувати до слідчого, прокурора, слідчого судді та суду за кожною вимогою;

2) не відлучатися із населеного пункту, в якому вона проживає, без дозволу слідчого, прокурора або суду;

3) повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи;

4) утримуватись від спілкування з свідками у вказаному кримінальному провадженні поза межами проведення досудового розслідування.

Встановити строк дії ухвали - до 24.06.2025 року, в межах строку досудового розслідування.

Попередити підозрювану ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що в разі невиконання вищевказаних зобов`язань, до неї може бути застосований більш жорсткий запобіжний захід.

Роз`яснити підозрюваній, що відповідно до ч.5 ст. 181 КПК України, працівники органу Національної поліції з метою контролю за поведінкою підозрюваного, обвинуваченого, який перебуває під домашнім арештом, мають право з`являтися в житло цієї особи, вимагати надати усні чи письмові пояснення з питань, пов`язаних із виконанням покладених на неї зобов`язань, використовувати електронні засоби контролю.

Ухвалу направити для виконання до органу Національної поліції за місцем проживання підозрюваної, контроль за виконанням даного запобіжного заходу покласти на прокурора Біляївської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_3 .

Ухвала щодо застосування запобіжного заходу підлягає негайному виконанню після її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду протягом семи днів з дня її проголошення.

Повний текст ухвали проголошено 30.03.2026 року о 17:00 год.

Слідчий суддя ОСОБА_1