Провадження №: 1-кс/336/183/2026
УХВАЛА

іменем України

10 березня 2026 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 ,

розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність Шевченківського відділу ГУНП у Запорізькій області та Головного управління Національної поліції в Запорізькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

встановив:

09 березня 2026 року ОСОБА_2 звернулася до Шевченківського районного суду м. Запоріжжя зі скаргою на бездіяльність Шевченківського відділу ГУНП у Запорізькій області та Головного управління Національної поліції в Запорізькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Документ сформований в системі «Електронний суд» 06 березня 2025 року.

Заявник в скарзі вказує, що до Шевченківського відділу ГУНП у Запорізький області та до Головного управління Національної поліції в Запорізький області була подана заява про вчинення кримінального правопорушення, суть заяви, крадіжка цінних паперів ВАТ Мотор січ яких вона є спадкоємицею, обставини вчиненого злочину ст. 190 КК України. Проте жодних дій, спрямованих на внесення наданих нею відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства даним органом досудового слідства не вчинялося.

ОСОБА_2 просить зобов`язати Шевченківський райвідділ поліції та Головне управління поліції в Запорізький області невідкладно внести відомості про вчинення злочину, які мають ознаки складу злочину передбаченого 190 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі її заяви про вчинення злочину та розпочати досудове розслідування у формі досудового слідства.

Зі скарги слідує, що заявник оскаржує бездіяльність Шевченківського відділу ГУНП у Запорізькій області та Головного управління Національної поліції в Запорізькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Шевченківського відділу ГУНП у Запорізькій області не існує.

Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Головне управління Національної поліції в Запорізькій області зареєстровано як орган державної влади, місцезнаходження: Україна, 69005, Запорізька область, м. Запоріжжя, вул. Апухтіна Дмитра, буд. 29.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали справи за скаргою щодо невнесення відомостей до ЄРДР, дійшов до такого висновку.

Оскарження бездіяльності слідчого, дізнавача чи прокурора під час досудового розслідування регламентується параграфом 1 глави 26 КПК України.

Так, статтею 303 КПК України визначено порядок оскарження бездіяльності, яка може полягати в наступному: 1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (ЄРДР) після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Необхідність існування судового порядку оскарження даного виду бездіяльності ґрунтується на закріпленому у статті 214 КПК України обов`язку слідчого, дізнавача, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

КПК України не передбачає вимоги дотримання правил підслідності при внесенні відомостей до ЄРДР.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до положень ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до ч. 1 ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 КПК України.

З аналізу статей глави 26 КПК України випливає, що територіальна підсудність зазначених скарг законодавцем прямо не визначена.

При цьому відповідно до ч. 6 ст. 9 КПК України, застосовуючи аналогію зі ч. 2 ст. 132, ст. 218 КПК України, слід дійти висновку, що скарги на бездіяльність слідчих, прокурорів під час досудового розслідування підсудні місцевому суду за місцем розташування органу досудового розслідування або за місцем розташування прокуратури, бездіяльність яких оскаржується.

Таким чином, на думку слідчого судді, скарга на бездіяльність уповноваженої особи (слідчого) ГУНП в Запорізькій області щодо невнесення відомостей до ЄРДР, які він зобов`язаний вчинити (в порядку п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України), має розглядатися слідчим суддею за місцем знаходження зазначеного органу.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності, клопотання про закриття кримінального провадження.

Відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Зі скарги слідує, що заявник оскаржує бездіяльність уповноважених осіб органу досудового розслідування ГУНП в Запорізькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Головне управління Національної поліції в Запорізькій області зареєстровано як орган державної влади, місцезнаходження: Україна, 69005, Запорізька область, м. Запоріжжя, вул. Апухтіна Дмитра, буд. 29, що територіально не відноситься до Шевченківського районного суду м. Запоріжжя.

ОСОБА_2 також оскаржує бездіяльність Шевченківського відділу ГУНП у Запорізькій області, однак відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, такого органу не існує.

Відповідно до пункту 2 ч. 2 ст. 304 КПК України, скарга на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 цього Кодексу, повертається, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді.

Відповідно до положень ч. 7 ст. 304 КПК України повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Оскільки у скарзі заявник оскаржує бездіяльність уповноважених осіб органу досудового розслідування Шевченківського відділу ГУНП у Запорізькій області, якого не існує, ГУНП в Запорізькій області, яке знаходиться на території Вознесенівського району м. Запоріжжя, то така скарга не підлягає розгляду слідчим суддею Шевченківського районного суду м. Запоріжжя, відповідно до вимог п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України, її необхідно повернути заявнику.

Керуючись статтями 9, 218, 303, 304, 306, 309, 370-372 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

постановив:

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність Шевченківського відділу ГУНП у Запорізькій області та Головного управління Національної поліції в Запорізькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, повернути заявнику, у зв`язку з тим, що скарга не підлягає розгляду слідчим суддею Шевченківського районного суду м. Запоріжжя.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Запорізького апеляційного суду, протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Ухвалу слідчого судді, яка була постановлена без виклику особи, яка її оскаржує, може бути оскаржено в п`ятиденний строк з дня отримання нею копії судового рішення.

Копія ухвали про повернення скарги невідкладно надсилається особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Слідчий суддя ОСОБА_1