УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 квітня 2026 рокуСправа № 495/3318/26
Номер провадження 1-кс/495/785/2026

Слідчий суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 ,

за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Білгороді-Дністровському скаргу адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

УСТАНОВИЛА:

23.04.2026 на розгляд слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 надійшла скарга ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скаржник у поданій скарзі просить визнати бездіяльність уповноважених осіб (прокурора) Білгород-Дністровської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, протиправною та зобов`язати уповноважених осіб (прокурора) Білгород-Дністровської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону невідкладно, але не пізніше 24 годин внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою скаржника.

Скарга мотивована тим, що скаржником було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення до Одеської обласної прокуратури. Однак вказаний орган прокуратури, всупереч вимогам ст. 214 КПК України, не вніс відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а направив заяву за належністю до Спеціалізована прокуратура у сфері оборони Південного регіону.

У подальшому зазначена прокуратура листом від 15.04.2026 направила заяву до Білгород-Дністровської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону.

Таким чином, як Одеська обласна прокуратура, так і Спеціалізована прокуратура у сфері оборони Південного регіону, отримавши заяву про кримінальне правопорушення, не виконали обов`язок, передбачений ст. 214 КПК України, та не внесли відомості до ЄРДР, обмежившись її пересиланням.

З моменту подання заяви про кримінальне правопорушення минуло більше ніж 24 години, передбачені ст. 214 КПК України, однак відомості до ЄРДР внесені не були.

Станом на момент подання цієї скарги відомості до ЄРДР не внесені, витяг з ЄРДР скаржнику не надано, про початок досудового розслідування не повідомлено.

У судове засідання скаржник ОСОБА_4 не прибув. 27.04.2026 через канцелярію суду ним подано заяву, відповідно до якої він просить розглянути скаргу без його участі та задовольнити скаргу в повному обсязі.

Відповідно до імперативних вимог частини третьої статті 306 КПК України участь у судовому засіданні скаржника чи його захисника, представника (принаймні однієї із зазначених осіб) є обов`язковою. Водночас згідно із частиною другою цієї ж статті слідчий суддя зобов`язаний розглянути скаргу не пізніше сімдесяти двох годин з моменту її надходження.

У разі ж неявки до суду скаржника, належним чином сповіщеного про розгляд скарги, слідчий суддя не наділений повноваженнями забезпечити прибуття цієї особи проти її волі.

Відтак, зважаючи на подану скаржником заяву, слідчий суддя розглядає скаргу за його відсутності, відповідно до поданої ним заяви.

У судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 заперечувала щодо задоволення поданої скарги. Вказала, що Білгород-Дністровською спеціалізованою прокуратурою у сфері оборони Південного регіону лише отримана заява про кримінальне правопорушення, відповідно рішення щодо внесення відомостей до ЄРДР ще не прийнято.

Дослідивши зміст скарги та додані до неї документи, вислухавши думку прокурора, слідчий суддя доходить висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Пункт 1 ч. 1 ст. 303 КПК України визначає, що на досудовому провадженні потерпілим може бути оскаржена, зокрема бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Аналогічні вимоги містяться і в ч. 1 глави 2 розділу ІІ Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого Наказом Генерального прокурора № 298 від 30.06.2020. Зокрема, в ній зазначається, що облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, органу дізнання здійснюється шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч. 5 ст. 214 КПК України.

Як вбачається із матеріалів справи, 07.04.2026 було направлено на адресу Одеської обласної прокуратури скаргу про вчинення кримінальних правопорушень яка отримана 09.04.2026. Отримання такої підтверджується листом Одеської обласної прокуратури від 10.04.2026.

Із зазначеного листа прокуратури та промови прокурора ОСОБА_3 слідчий суддя встановив, що відомості за заявою ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР до цього часу не внесені.

Разом з тим вимоги ст. 214 КПК України зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Вказаний обов`язок слідчого або прокурора не вимагає від цих суб`єктів оцінки поданої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу кримінального правопорушення, а зобов`язує невідкладно внести відомості до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якими відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

За таких обставин доводи ОСОБА_4 про порушення органом досудового розслідування вимог ст. 214 КПК України є обґрунтованими, так як відомості про вчинення кримінального правопорушення, про яке зазначено у його заяві про вчинення кримінального правопорушення від 09.04.2026, до ЄРДР не внесені.

Щодо вимоги скарги про визнаннябездіяльності уповноважених осіб (прокурора) Білгород-Дністровської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, протиправною.

Частиною другою ст.307 КПК України визначено вичерпний перелік результатів розгляду слідчим суддею скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування.

Такими чином, звертаючись до слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області заявник просить вчинити дію, яка не передбачена в розумінні ст. 303 КПК України, відтак в задоволенні такої вимоги слід відмовити.

За таких підстав слідчий суддя доходить висновку, що скарга ОСОБА_4 в порядку ст. 303 КПК України є обґрунтованою та підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст.214, 303-307, 309, 395 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИЛА:

Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу Білгород-Дністровської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону негайно, але не пізніше 24-годин внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування за фактом, викладеним в заяві ОСОБА_4 про кримінальне правопорушення.

У задоволенні решти вимог скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_5