Справа № 709/311/26
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 квітня 2026 року селище Чорнобай

Чорнобаївський районний суд Черкаської області в складі:

головуючого судді - ОСОБА_1 ,

за участі секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,

прокурора - ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі Чорнобаївського районного суду Черкаської області клопотання прокурора у кримінальному провадженні № 0000127, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16.02.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 290 КК України, про закриття кримінального провадження, у зв`язку з не встановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення та закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності,

у с т а н о в и в :

До Чорнобаївського районного суду Черкаської області надійшло клопотання прокурора Золотоніської окружної прокуратури про закриття кримінального провадження № 0000127, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16.02.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 290 КК України, у зв`язку з не встановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення та закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Клопотання мотивовано тим, що у провадженні сектору дізнання Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області перебуває кримінальне провадження № 0000127, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16.02.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 290 КК України.

У ході досудового розслідування встановлено, що 15.02.2017 працівниками поліції в смт Чорнобай, вул. Черкаська, 17, було зупинено автомобіль «Volkswagen Polo», д.н.з. НОМЕР_1 під керуванням ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ., жителя АДРЕСА_1 . Під час перевірки документів та автомобіля було встановлено, що свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу, номер НОМЕР_2 , має явні ознаки підробки та номер кузова даного автомобіля вварено кустарним шляхом.

За даним фактом розпочато кримінальне провадження, яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000127, за ознаками кримінального проступку, передбаченого ст. 290 КК України.

Під час здійснення досудового розслідування вжито всіх заходів для всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження та здобуто достатньо фактичних даних, що дозволяють у визначеному законом порядку прийняти законне процесуальне рішення, проведені всі необхідні слідчі (розшукові) дії, спрямовані на розкриття факту вчинення кримінального правопорушення та встановлення особи, яка б могла вчинити дане кримінальне правопорушення, однак позитивного результату здобуто не було. Зокрема, в ході проведення досудового розслідування вказаного кримінального провадження виконані наступні слідчі (розшукові) дії:

- призначено судово-технічну експертизу з метою встановлення чи виготовлений бланк свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу номер НОМЕР_2 , виданий на ім`я ОСОБА_5 , підприємством, що здійснює випуск таких бланків. Згідно з висновком експерта № 1/546 від 13.03.2017 встановлено, що бланк свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу номер НОМЕР_2 , виданий на ім`я ОСОБА_5 - виготовлений не підприємством, що здійснює випуск таких бланків;

- проведено огляд автомобіля «Volkswagen Polo», синього кольору, д.н.з. НОМЕР_1 , в ході якого наглядно видимих слідів кустарного перероблення номеру кузова, двигуна чи інших агрегатів виявлено не було та встановлено, що номер кузова даного транспортного засобу НОМЕР_3 .

Крім того, відповідно до інформації територіального сервісного центру МВС № 7145 Головного сервісного центру МВС регіонального сервісного центру ЕСЦ МВС в Черкаській області (філія ТСЦ МВС) від 29.11.2022 встановлено, що станом на 29.11.2022 транспортний засіб «Volkswagen Polo», номер кузова НОМЕР_3 , д.н.з. НОМЕР_1 , зареєстрований на ім`я ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , якому 15.01.2016 видане свідоцтво про реєстрацію серії НОМЕР_2 .

По факту ОСОБА_4 керував автомобілем «Volkswagen Polo», синього кольору, д.н.з. НОМЕР_1 та у його власності було свідоцтво про реєстрацію даного транспортного засобу серії НОМЕР_2 , в якому зазначений колір автомобіля синій, проте згідно з наданою інформацією територіального сервісного центру МВС № 7145 Головного сервісного центру МВС регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Черкаській області (філія ГСЦ МВС) від 29.11.2022 встановлено, що колір автомобіля «Volkswagen Polo», синього кольору, д.н.з. НОМЕР_1 - зелений.

До Чорнобаївського районного суду в Черкаській області направлено клопотання про арешт майна, а саме автомобіля марки «Volkswagen Polo», синього кольору, д.н.з. НОМЕР_1 , та свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу. Відповідно до ухвали слідчого судді Чорнобаївського районного суду Черкаської області на автомобіль марки «Volkswagen Polo», синього кольору, д.н.з. НОМЕР_1 та на свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_2 , накладено арешт.

Прокурор у клопотанні зазначає, що у вказаному кримінальному провадженні жодній особі не було повідомлено про підозру.

Поряд з цим, під час здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні призначено та проведено судово-технічну експертизу документів. Відповідно до висновку експерта від 13.03.2017 № 1/546 бланк свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_2 - не відповідає бланкам свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів, які знаходяться в офіційному обігу України.

Відповідно до п. 5 ч. 9 ст. 100 КПК України гроші, цінності та інше майно, що були предметом кримінального правопорушення або іншого суспільно небезпечного діяння, конфіскуються, крім тих, які повертаються власнику (законному володільцю), а якщо його не встановлено - переходять у власність держави в установленому Кабінетом Міністрів України порядку.

Водночас, до Чорнобаївського відділу Золотоніської окружної прокуратури систематично звертаються представники Збройних Сил України та інших військових формувань з приводу можливості передачі їм автомобілів для ефективного виконання завдань щодо захисту суверенітету і територіальної цілісності держави в умовах агресії.

Враховуючи, що власника не встановлено, натомість встановлено що бланк про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_2 не відповідає бланкам свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів, які знаходяться в офіційному обігу України, то є доцільність конфіскації вказаного транспортного засобу (автомобіля) марки «Volkswagen Polo» у дохід держави, що надасть можливість передати на потреби Збройних Сил України, а також інших визначених п. 16, 17, 18 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про Національну безпеку України» органів і військових формувань, які протидіють збройній агресії.

Крім того, Указом Президента України № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який в подальшому неодноразово продовжувався.

Під час воєнного стану може примусово відчужуватись майно, що перебуває у приватній або комунальній власності, майна державних підприємств, державних господарських об`єднань для потреб держави в умовах правового режиму воєнного стану в установленому законом порядку (Закон України «Про передачу, примусове відчуження або вилучення майна в умовах правового режиму воєнного чи надзвичайного стану»).

При цьому, орган досудового розслідування вважає, що конфіскація автомобіля марки «Volkswagen Polo», синього кольору, д.н.з. НОМЕР_4 в дохід держави, з метою подальшої передачі такого на потреби Збройних Сил України, а також інших визначених п. 16, 17, 18 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про Національну безпеку України» органів і військових формувань, які протидіють збройній агресії, сприятиме боротьбі із російським агресором.

Прокурор просить кримінальне провадження № 0000127 від 16.02.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 290 КК України - закрити на підставі п. 3-1 ч. 1, п. 1-1 ч. 2 ст. 284 КПК України.

До клопотання прокурором долучені матеріали кримінального провадження.

Суд у підготовче судове засідання викликав судовими повістками ОСОБА_5 та ОСОБА_4 , однак вони у судове засідання не з`явилися, заяв чи клопотань від них до суду не надходило.

Разом з тим, судова повістка, направлена на ім`я ОСОБА_4 за адресою його зареєстрованого місця проживання ( АДРЕСА_1 ), повернулася до суду з відміткою «адресат відсутній». Згідно з довідкою, електронна повістка на мобільний номер не доставлена.

Відповідно до наданих прокурором письмових доказів, а також відповіді № 2544255 від 01.04.2026 з Єдиного державного демографічного реєстру, місцем реєстрації ОСОБА_5 є Запорізька обл, Мелітопольський р-н, с. Семенівка, вул. Промислова зона, Казарма №1 И-2.

Суд враховує, що станом на день розгляду справи територію с. Семенівки Мелітопольського р-ну Запорізької обл, відповідно до наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 28.02.2025 № 376 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією» віднесено до тимчасово окупованої території, у зв`язку з чим АТ «Укрпошта» не здійснює пересилання поштових відправлень на такі території.

За таких обставин суд повідомив ОСОБА_5 про дату, час та місце підготовчого судового засідання шляхом напревлення судової повістки на зазначений у матеріалах провадження мобільний номер, але згідно з довідкою, електронна повістка не доставлена у зв`язку з некоректністю номера.

Ураховуючи, що судом вжито всіх залежних від нього заходів для належного повідомлення ОСОБА_4 та ОСОБА_5 як учасників кримінального провадження, на права та обов`язки яких може вплинути судове рішення, та зважаючи на відсутність від них заяв чи клопотань, а також відсутність заперечень прокурора щодо розгляду клопотання за їх відсутності, суд дійшов висновку про можливість проведення підготовчого судового засідання за участю лише осіб, які з`явилися.

У підготовчому судовому засіданні прокурор підтримав подане ним клопотання про закриття кримінального провадження, посилаючись на невстановлення особи, яка вчинила кримінальне правопорушення, а також на закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, та просив клопотання задовольнити.

Заслухавши позицію прокурора та дослідивши долучені ним матеріали кримінального провадження, суд встановив таке.

Згідно з витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань, сформованим 27.02.2026, до ЄРДР 16.02.2017 внесено відомості про те, що 15.02.2017 працівниками поліції у смт Чорнобай за адресою: вул. Черкаська, 17, кв. 16, було зупинено автомобіль «Volkswagen Polo», державний номерний знак НОМЕР_1 , під керуванням ОСОБА_4 , жителя смт Чорнобай. Під час перевірки документів та транспортного засобу встановлено, що свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_2 має явні ознаки підроблення, а номер кузова зазначеного автомобіля змінено кустарним способом. Правова кваліфікація ст. 290 КК України (а.к.п. 1).

Станом на дату звернення прокурора із зазначеним клопотанням до суду, жодній особі в кримінальному провадженні про підозру не повідомлялося.

Відповідно до ст. 290 КК України, у редакції на час вчинення кримінального правопорушення - 16.02.2017, знищення, підробка або заміна ідентифікаційного номера, номерів двигуна, шасі або кузова, або заміна без дозволу відповідних органів номерної панелі з ідентифікаційним номером транспортного засобу - караються штрафом від ста п`ятдесяти до двохсот п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправними роботами на строк до двох років, або обмеженням волі на строк до трьох років.

Відповідно до ч. 2 ст. 12 КК України вказане кримінальне правопорушення визначене, як кримінальний проступок.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минуло три роки - у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачено покарання у виді обмеження волі, чи у разі вчинення нетяжкого злочину, за який передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк не більше двох років.

Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 314 КПК України у підготовчому судовому засіданні суд має право закрити провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 4-8, 10 частини першої або частиною другою статті 284 цього Кодексу.

У відповідності до п. 1-1 ч. 2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом з підстави, передбаченої пунктом 3-1 частини першої цієї статті.

Нормами п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України передбачено, що кримінальне провадження закривається якщо не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров`я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі.

Згідно з вимогами ч. 4 ст. 284 КПК України закриття кримінального провадження з підстави, передбаченої пунктом 3-1 ч. 1 цієї статті, здійснюється судом за клопотанням прокурора.

Таким чином, вказані норми кримінального процесуального закону пов`язують можливість закриття кримінального провадження із наявністю одночасно двох підстав: не встановлення особи, яка вчинила кримінальне правопорушення та закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Перевіркою клопотання прокурора та долучених ним матеріалів кримінального провадження встановлено, що з моменту вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 290 КК України минуло більше трьох років, тобто закінчилися строки давності притягнення до кримінальної відповідальності, але особу чи осіб, які можуть бути причетними до вчинення зазначеного кримінального правопорушення не встановлено.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що клопотання прокурора є обґрунтованим, оскільки особа, яка вчинила кримінальне правопорушення, передбачене ст. 290 КК України, не встановлена, підозра жодній особі не пред`явлена, а строк давності притягнення до кримінальної відповідальності сплив, а тому кримінальне провадження № 0000127 від 16.02.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 290 КК України підлягає закриттю.

Разом з тим, відповідно до вимог ч. 9 ст. 100 КПК України питання про спеціальну конфіскацію та долю речових доказів і документів, які були надані суду, вирішується судом під час ухвалення судового рішення, яким закінчується кримінальне провадження. Такі докази і документи повинні зберігатися до набрання рішенням законної сили. У разі закриття кримінального провадження слідчим або прокурором питання про спеціальну конфіскацію та долю речових доказів і документів вирішується ухвалою суду на підставі відповідного клопотання, яке розглядається згідно із статтями 171-174 цього Кодексу.

При цьому, відповідно до п. 1, 5, 7 ч. 9 ст. 100 КПК України: 1) гроші, цінності та інше майно, які підшукані, виготовлені, пристосовані або використані як засоби чи знаряддя вчинення кримінального правопорушення та/або зберегли на собі його сліди, конфіскуються, крім випадків, коли власник (законний володілець) не знав і не міг знати про їх незаконне використання. У такому разі зазначені гроші, цінності та інше майно повертаються власнику (законному володільцю); 5) гроші, цінності та інше майно, що були предметом кримінального правопорушення або іншого суспільно небезпечного діяння, конфіскуються, крім тих, які повертаються власнику (законному володільцю), а якщо його не встановлено - переходять у власність держави в установленому Кабінетом Міністрів України порядку; 7) документи, що є речовими доказами, залишаються в матеріалах кримінального провадження протягом усього часу їх зберігання.

Згідно з наявним у матеріалах кримінального провадження висновком судово-технічного експерта № 1/546 від 13.03.2017, бланк свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу номер НОМЕР_2 , виданий на ім`я ОСОБА_5 - виготовлений не підприємством, що здійснює випуск таких бланків (а.к.п. 27-30) .

Бланк свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_2 , виданого на ім`я ОСОБА_5 , який був об`єктом дослідження зазначеної судово-технічної експертизи знаходиться в матеріалах кримінального провадження (а.к.п. 35), але постанова про визнання вказаного бланку свідоцтва речовим доказом у кримінальному провадженні суду не надана. Вирішуючи питання щодо подальшої долі бланку свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_2 , суд вважає необхідним залишити його при матеріалах кримінального првадження.

Разом з тим, за матеріалів кримінального провадження установлено, що ухвалою слідчого судді Чорнобаївського районного суду Черкаської області від 16.02.2017 у справі № 709/257/17 накладено арешт на автомобіль марки «Volksvagen Рolo», 1997 року випуску, д.н.з. НОМЕР_1 , номер кузову НОМЕР_3 , власником якого є ОСОБА_5 , житель с. Семенівка Мелітопольського р-ну Запорізької обл., в//ч НОМЕР_5 ; заборонено ОСОБА_5 розпоряджатися та користуватися даним автомобілем (а.к.п. 18).

Відповідно до ч. 4 ст. 174 КПК України суд одночасно з ухваленням судового рішення, яким закінчується судовий розгляд, вирішує питання про скасування арешту майна. Суд скасовує арешт майна, зокрема, у випадку виправдання обвинуваченого, закриття кримінального провадження судом, якщо майно не підлягає спеціальній конфіскації, не призначення судом покарання у виді конфіскації майна та/або незастосування спеціальної конфіскації, залишення цивільного позову без розгляду або відмови в цивільному позові.

Враховуючи наявність підстав для закриття даного кримінального провадження, судом встановлено наявність правових підстав та необхідність скасування накладеного ухвалою слідчого судді арешту та заборони.

Щодо клопотання прокурора про конфіскацію транспортного засобу (автомобіля) марки «Volkswagen Polo» у дохід держави, що надасть можливість передати його на потреби Збройних Сил України, а також інших визначених п. 16, 17, 18 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про Національну безпеку України» органів і військових формувань, які протидіють збройній агресії, суд зазначає таке.

Згідно з протоколом огляду предметів від 19.11.2022, дізнавачем СД Золотоніського РВП ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_6 було проведено огляд легкового автомобіля автомобіля «Volkswagen Polo», д.н.з. НОМЕР_1 , та виявлено табличку із значенням номеру кузова НОМЕР_3 (а.к.п. 72-75).

Слід зазначити, що надані прокурором матеріали кримінального провадження не містять висновку судового експерта на підтвердження або спростування наявності або відсутності зміни номеру кузова, двигуна чи інших агрегатів автомобіля «Volkswagen Polo», д.н.з. НОМЕР_1 .

Відповідно до листів територіального сервісного центру МВС № 7145 Головного сервісного центру МВС регіонального сервісного центру ЕСЦ МВС в Черкаській області (філія ТСЦ МВС) від 29.11.2022, станом на 29.11.2022 транспортний засіб «Volkswagen Polo», номер кузова НОМЕР_3 , д.н.з. НОМЕР_1 , зареєстрований на ім`я ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , якому 15.01.2016 видане свідоцтво про реєстрацію серії НОМЕР_2 (а.к.п.61, 67-69).

Відповідно до ч. 1 ст. 37 Закону України «Про дорожній рух» забороняється експлуатація незареєстрованих (неперереєстрованих) транспортних засобів, ідентифікаційні номери складових частин яких не відповідають записам у реєстраційних документах, знищені чи підроблені, без номерного знака або з номерним знаком, що не належить цьому засобу чи не відповідає встановленим вимогам, або з номерними знаками, які закріплені у не встановлених для цього місцях, закриті іншими предметами чи забруднені, що не дозволяє чітко визначити символи номерного знака з відстані 20 метрів, перевернуті чи не освітлені, а також транспортних засобів, що підлягають обов`язковому технічному контролю, але не пройшли його, та у випадках, передбачених законодавством, без чинного на території України поліса обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів (страхового сертифіката "Зелена картка").

Суд звертає увагу учасників кримінального провадження на положення ст. 41 Конституції України та ст. 319, 320 ЦК України, за змістом яких кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. Право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним. Примусове відчуження об`єктів права приватної власності може бути застосоване лише як виняток з мотивів суспільної необхідності, на підставі і в порядку, встановлених законом, та за умови попереднього і повного відшкодування їх вартості. Примусове відчуження таких об`єктів з наступним повним відшкодуванням їх вартості допускається лише в умовах воєнного чи надзвичайного стану. Конфіскація майна може бути застосована виключно за рішенням суду у випадках, обсязі та порядку, встановлених законом.

Матеріали кримінального провадження не містять та прокурором не надано доказів на підтвердження того, що ідентифікаційні номери складових частин автомобіля «Volkswagen Polo», номер кузова НОМЕР_3 , д.н.з. НОМЕР_1 не відповідають записам у реєстраційних документах, знищені чи підроблені. Оночасно відсутні належні докази, які б свідчили про наявність підстав, визначених ст. 100 КПК України для застосування конфіскації. За таких обставин у клопотання прокурора про конфіскацію автомобіля слід відмовити.

Ураховуючи закриття кримінального провадження, витрати на залучення експерта для проведення судово-технічної експертизи № 1/546 від 13.03.2017 в розмірі 351,84 грн (а.м.к.п. 26) слід віднести на рахунок держави.

На підставі викладеного, керуючись ст. 284, 314, 369-372 КПК України, суд,

п о с т а н о в и в:

Клопотання прокурора про закриття кримінального провадження - задовольнити частково.

Кримінальне провадження, внесене 16.02.2017 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000127, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 290 КК України - закрити на підставі п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку з не встановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення та закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

В іншій частині клопотання відмовити.

Скасувати арешт та заборону на автомобіль «Volkswagen Polo», номер кузова НОМЕР_3 , д.н.з. НОМЕР_1 , накладені згідно з ухвалою слідчого судді Чорнобаївського районного суду Черкаської області від 16.02.2017 у справі № 709/257/17.

Автомобіль «Volkswagen Polo», номер кузова НОМЕР_3 , д.н.з. НОМЕР_1 після набрання ухвалою суду законної сили повернути власнику.

Бланк свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_2 , виданого на ім`я ОСОБА_5 , який знаходиться в матеріалах кримінального провадження - залишити при матеріалах кримінального провадження № 0000127 від 16.02.2017.

Процесупльні витрати у кримінальному провадженні на залучення експерта - віднести на рахунок держави.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Ухвала суду може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду через Чорнобаївський районний суд Черкаської області протягом семи днів з дня її проголошення.

Суддя ОСОБА_1