Справа № 947/6067/26
Провадження № 1-кс/947/3079/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.03.2026 року слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі клопотання прокурора відділу Одеської обласної прокуратури ОСОБА_3 , про арешт майна у кримінальному провадженні № 0000020 відомості про яке 27.01.2026 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України

ВСТАНОВИВ:

До Київського районного суду м. Одеси надійшло клопотання прокурора відділу Одеської обласної прокуратури ОСОБА_3 , про арешт майна у кримінальному провадженні № 0000020 відомості про яке 27.01.2026 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

У клопотанні прокурор, з метою збереження речових доказів просить накласти арешт із забороною відчуження, розпорядження та користування майном, яке виявлено та вилучено 25.02.2026 при проведенні обшуку у КУ «Центр фінансування та господарської діяльності закладів та установ системи освіти Київського району м. Одеси» () за адресою: м. Одеса, вул. Філатова, 2А.

Прокурор надала заяву в якій просила розглянути клопотання без її участі, вимоги якого просила задовольнити.

Директор КУ «Центр фінансування та господарської діяльності закладів освіти Київського району м. Одеси» ОСОБА_4 надала заяву, в якій просить провести судове засідання без участі представника комунальної установи. Проти задоволення клопотання заперечує.

У зв`язку з неявкою учасників процесу, керуючись вимогами ст. 172 КПК України, слідчий суддя приходить до переконання про можливість розгляду такого клопотання за відсутності наведених осіб.

Відповідно до ч.4 ст. 107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється

В ході судового розгляду встановлено, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Одеській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження відомості про яке 27.01.2026 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України за фактом привласнення бюджетних коштів посадовими особами місцевого самоврядування та комунальних установ у співучасті із суб`єктами господарської діяльності під час надання послуг з організації харчування для закладів освіти та охорони здоров`я.

Досудовим розслідуванням встановлено, що протягом 20242025 років на території міста Одеси та Одеської області діє стійка схема постачання кейтерингових послуг і харчових продуктів до закладів освіти, охорони здоров`я та соціальної сфери за значно завищеними цінами, що призводить до безпідставного витрачання бюджетних коштів.

Так, за результатами аналізу закупівельної документації, договорів, фінансово-господарських операцій встановлено, що основними учасниками вказаної схеми є пов`язані між собою суб`єкти господарювання ТОВ «ФАБРИКА СМАКУ» () та ТОВ «ПРОЕКТ ІНВЕСТ ХХІ» (), які системно отримують багатомільйонні бюджетні підряди на організацію харчування та постачання продуктів харчування для комунальних установ.

Основними замовниками зазначених послуг виступають, зокрема, Комунальне некомерційне підприємство «Одеський обласний медичний центр психічного здоров`я» Одеської обласної ради (), Одеський дитячий будинок-інтернат, КНП «Міська клінічна лікарня № 10», КНП «Міська клінічна лікарня № 11», Комунальна установа «Центр фінансування та господарської діяльності закладів та установ системи освіти Київського району» (), Комунальна установа «Центр фінансування

та господарської діяльності закладів та установ системи освіти Приморського району» (), Усатівська сільська рада, управління освіти та культури Дачненської сільської ради, управління гуманітарної політики Таїровської селищної ради та інші комунальні установи. Загальна сума укладених договорів із ТОВ «ФАБРИКА СМАКУ» перевищує 1,2 млрд грн, а з ТОВ «ПРОЕКТ ІНВЕСТ ХХІ» понад 680 млн грн.

Як приклад, між Комунальною установою «Центр фінансування та господарської діяльності закладів та установ системи освіти Київського району м. Одеси» (код 40703015) та ПП «Раціон Груп» (код 43179166) укладено договір від 01.01.2026 № 1 на суму 104 361 530,25 грн щодо надання послуг «Послуги з організації харчування учнів закладів освіти Київського району м. Одеси».

Також, 09.01.2025 ТОВ «ФАБРИКА СМАКУ» укладено договір № 5551/2025 з Комунальною установою «Центр фінансування та господарської діяльності закладів та установ системи освіти Приморського району м. Одеси» (код 40703130) про надання упродовж 2025 року Послуг з організації харчування учнів 1-4 класів закладів загальної середньої освіти Приморського району м. Одеси. Вартість вказаного договору складає 110 307 347,50 грн.

Також встановлено, що 10.10.2025 ТОВ «ПРОЕКТ ІНВЕСТ ХХІ» за результатами публічних закупівель укладено договір з Комунальною установою «Центр фінансування та господарської діяльності закладів та установ системи освіти Київського району м. Одеси» на загальну суму 5 061 726,00 грн.

Крім цього, 12.02.2025 КНП «Одеський обласний медичний центр психічного здоров`я» укладено договори з ТОВ «ПРОЕКТ ІНВЕСТ ХХІ»

№ 19/ЗЦП, 20/ЗЦП про поставку м`яса та риби на загальну суму 5 178 000 грн.

Установлено, що ТОВ «ФАБРИКА СМАКУ» фактично є основним постачальником готового харчування порційного типу, яке реалізується бюджетним установам, при цьому ключові складові сировини (м`ясна продукція, овочі) закуповуються не безпосередньо у виробників, а через посередника ТОВ «ПРОЕКТ ІНВЕСТ ХХІ». Останнє, у свою чергу, здійснює закупівлю харчових продуктів у виробників, дистриб`юторів та роздрібних мереж міста Одеси та інших регіонів України за цінами, що відповідають нижньому або середньоринковому рівню.

Зокрема встановлено, що у 2024 році та на початку 2025 року «ПРОЕКТ ІНВЕСТ ХХІ» закуповувало яловичину тушковану (консерви, банка 525 г, ДСТУ) у таких підприємств, як ТОВ «Фабрика Здорово» (), ТОВ «М`ясокомбінат Тернопільський» (),

ПП «Легіон Альянс» (), ПП «Легіон Схід» () та інших, за цінами в середньому 6971 грн за банку без ПДВ, що еквівалентно орієнтовно 130135 грн за 1 кг готової продукції. Разом з тим, при подальшій реалізації цієї ж продукції на адресу ТОВ «Фабрика Смаку» зазначена сировина відображається у фінансово-господарських документах за значно вищими цінами, які у подальшому закладаються у собівартість готових страв, що постачаються за бюджетні кошти.

Аналогічна ситуація встановлена і щодо закупівлі картоплі ТОВ «ПРОЕКТ ІНВЕСТ ХХІ» упродовж 20242025 років закуповувало картоплю

у різних постачальників за цінами від 12,5 грн/кг до 19,0 грн/кг, у окремі періоди до 22,023,5 грн/кг, у тому числі у великих обсягах (десятки тонн). При цьому при подальшій реалізації цієї ж номенклатури на адресу ТОВ «ФАБРИКА СМАКУ» картопля відображається у складі сировини за вищими цінами 22,025,75 грн/кг, незалежно від фактичної закупівельної вартості та конкретного постачальника. Таким чином, різниця між ціною первинного придбання та ціною перепродажу в межах одного ланцюга становить орієнтовно від 40 % до понад 80 %.

У подальшому штучно завищена вартість сировини закладається у собівартість готових страв, які ТОВ «ФАБРИКА СМАКУ» реалізує бюджетним установам, що свідчить про можливе безпідставне завищення витрат бюджетних коштів у значних та систематичних обсягах.

В ході досудового розслідування, 25.02.2026, з метою встановлення всіх обставин кримінального правопорушення, на підставі ухвали слідчого судді Київського районного суду м. Одеси, проведено обшук у Комунальній установі «Центр фінансування та господарської діяльності закладів та установ системи освіти Київського району м. Одеси» (), що розташована за адресою: м. Одеса, вул. Філатова, 2А.

При проведенні обшуку у вказаній установі виявлено та вилучено наступні документи:

- Договір № 3 від 08.01.2024 з додатковими угодами до нього № 1 від 31.07.2024, № 2 від 13.11.2024, № 3 від 09.12.2024, № 4 від 27.12.2024, № 5 від 27.12.2024 та платіжними інструкціями, актами наданих послуг щодо виконання договору всього на 123 арк.;

- Договір № 265 від 21.08.2024 на 5 арк., звіт про проведення процедури закупівлі на 3 арк., розрахунок № 1 на 1 арк., з додатковою угодою до нього № 1 від 09.12.2024 на 1 арк., розрахунок № 2 на 1 арк. та платіжними інструкціями, актами наданих послуг щодо виконання договору на 6 арк.;

- Договір № 406 від 07.11.2024 з додатками на 8 арк., звіт про результати проведення закупівлі на 3 арк., з додатковими угодами до нього № 1 від 09.12.2024 на 4 арк., № 2 від 27.12.2024, № 3 від 27.12.2024 та платіжними інструкціями, актами наданих послуг щодо виконання договору всього на 41 арк.

- Договір № 2 від 06.01.2025 з додатковими угодами до нього № 1 від 15.08.2025, № 2 від 29.08.2025, № 3 від 21.11.2025 та платіжними інструкціями, актами наданих послуг щодо виконання договору всього на 195 арк.;

- Договір № 207 від 19.09.2025 з додатковою угодою до нього № 1 від 26.12.2025 та платіжними інструкціями, актами наданих послуг щодо виконання договору всього на 17 арк.;

- Договір № 241 від 06.10.2025 з додатковими угодами до нього № 1 від 06.10.2025, № 2 від 06.10.2025, № 1 від 26.12.2025 та платіжними інструкціями, актами наданих послуг щодо виконання договору всього на 62 арк.

- Договір № 90 від 03.04.2024 на 4 арк., звіт про проведення процедури закупівлі на 3 арк., з додатковою угодою до нього № 1 від 26.07.2024 та платіжними інструкціями, актами наданих послуг щодо виконання договору всього на 6 арк.;

- Договір № 264 від 21.08.2024 з додатковими угодами до нього № 1 від 27.12.2024, № 2 від 27.12.2024, № 3 від 10.01.2025, № 4 від 20.01.2025 та платіжними інструкціями, актами наданих послуг щодо виконання договору всього на 35 арк.;

- Договір № 5 від 14.01.2025 на 4 арк.. звіт про результати проведення закупівлі на 3 арк., з додатковими угодами до нього № 1 від 14.01.2025 на 1 арк. з повідомленням на 2 арк. та № 2 від 21.01.2025 на 1 арк. з повідомленням на 2 арк. та платіжними інструкціями, актами наданих послуг щодо виконання договору всього на 22 арк.;

- Договір № 52 від 17.04.2025 на 4 арк., звіт про договір про закупівлю на 2 арк, розрахунок № 1 на 1 арк., розрахунок № 2 на 1 арк., розрахунок № 1 на 3 арк. з додатковими угодами до нього № 1 від 25.11.2025

1 арк., розрахунок № 4 на 1 арк., розрахунок № 5 на 1 арк., додаткова угода № 2 від 31.12.2025 на 1 арк., повідомлення на 2 арк. актами наданих послуг щодо виконання договору;

- Договір № 284 від 16.09.2024 з додатками на 19 арк., звіт про договір про закупівлю на 3 арк., розрахунок № 1 на 1 арк та платіжними інструкціями, видатковими накладними щодо виконання договору на 14 арк.;

- Договір № 2К від 02.01.2024 з додатковими угодами до нього № 1 від 06.12.2024, № 2 від 10.12.2024, № 3 від 25.12.2024; та платіжними інструкціями, видатковими накладними щодо виконання договору всього на 105 арк.;

- Договір № 3К від 02.01.2024 з додатковими угодами до нього № 1 від 06.12.2024, № 2 від 10.12.2024, № 3 від 25.12.2024; та платіжними інструкціями, видатковими накладними, щодо виконання договору всього на 113 арк.;

- Договір № 4К від 10.01.2024 з додатковими угодами до нього № 1 від 16.02.2024, № 2 від 20.05.2024, № 3 від 15.11.2024, № 4 від 06.12.2024, № 5 від 10.12.2024, № 6 від 25.12.2024; та платіжними інструкціями, видатковими накладними, щодо виконання договору всього на 200 арк.;

- Договір № 5К від 02.01.2024 з додатковими угодами до нього № 1 від 26.03.2024, № 2 від 25.10.2024, № 3 від 06.12.2024, № 4 від 10.12.2024, № 5 від 25.12.2024; та платіжними інструкціями, видатковими накладними, щодо виконання договору всього на 38 арк.;

- Договір № 6К від 02.01.2024 з додатковими угодами до нього № 1 від 03.05.2024, № 2 від 25.11.2024, № 3 від 06.12.2024, № 4 від 25.12.2024; та платіжними інструкціями, видатковими накладними, щодо виконання договору всього на 110 арк.;

- Договір № 7К від 02.01.2024 з додатковими угодами до нього № 1 від 06.12.2024, № 2 від 10.12.2024, № 3 від 25.12.2024; та платіжними інструкціями, видатковими накладними, щодо виконання договору всього на 107 арк.;

- Договір № 8К від 02.01.2024 з додатковою угодою до нього № 1 від 25.12.2024; та платіжними інструкціями, видатковими накладними, щодо виконання договору всього на 96 арк.;

- Договір № 9К від 02.01.2024 з додатковими угодами до нього № 1 від 30.10.2024, № 2 від 25.12.2024; та платіжними інструкціями, видатковими накладними, щодо виконання договору всього на 104 арк.;

- Договір № 11К від 03.01.2024 з додатковими угодами до нього № 1 від 10.12.2024, № 2 від 25.12.2024; та платіжними інструкціями, видатковими накладними, щодо виконання договору всього на 101 арк.;

- Договір № 12К від 02.01.2024 з додатковою угодою до нього № 1 від 28.02.2024; та платіжними інструкціями, видатковими накладними, щодо виконання договору всього на 30 арк.;

- Договір № 18К від 02.01.2024 з додатковими угодами до нього № 1 від 10.12.2024, № 2 від 25.12.2024; та платіжними інструкціями, видатковими накладними, щодо виконання договору всього на 100 арк.;

- Договір № 19К від 02.01.2024 з додатковими угодами до нього № 1 від 06.12.2024, № 2 від 10.12.2024, № 3 від 25.12.2024; та платіжними інструкціями, видатковими накладними, щодо виконання договору всього на 104 арк.;

- Договір № 20К від 02.01.2024 з додатковими угодами до нього № 1 від 17.09.2024, №2 від 06.12.2024, № 3 від 25.12.2024; та платіжними інструкціями, видатковими накладними, щодо виконання договору всього на 103 арк.;

- Договір № 21К від 07.02.2024 з додатковими угодами до нього № 1 від 11.03.2024, № 2 від 26.03.2024, № 3 від 22.04.2024, № 4 від 20.05.2024, № 5 від 04.06.2024, № 6 від 02.08.2024, № 7 від 06.08.2024, № 8 від 23.09.2024, № 9 від 25.09.2024, № 10 від 01.11.2024, № 11 від 13.11.2024, № 12 від 06.12.2024, № 13 від 10.12.2024, № 14 від 25.12.2024; та платіжними інструкціями, видатковими накладними, щодо виконання договору всього на 148 арк.;

- Договір № 25К від 01.07.2024 з додатковими угодами до нього № 1 від 19.07.2024, № 2 від 02.08.2024, № 3 від 02.09.2024, № 4 від 05.12.2024; та платіжними інструкціями, видатковими накладними, щодо виконання договору всього на 72 арк.;

- Договір № 4К від 24.12.2024 з додатковими угодами до нього № 1 від 25.09.2025, № 2 від 05.12.2025, № 3 від 25.12.2025 та платіжними інструкціями, видатковими накладними, щодо виконання договору всього на 128 арк.;

- Договір № 5К від 24.12.2024 з додатковими угодами до нього № 1 від 25.09.2025, № 2 від 05.12.2025, № 3 від 25.12.2025 та платіжними інструкціями, видатковими накладними, щодо виконання договору всього на 126 арк.;

- Договір № 6К від 24.12.2024 з додатковими угодами до нього № 1 від 03.03.2025, № 2 від 25.04.2025, № 3 від 02.06.2025, № 4 від 01.08.2025, № 5 від 22.09.2025, № 6 від 25.09.2025, № 7 від 05.12.2025, № 8 від 25.12.2025 та платіжними інструкціями, видатковими накладними, щодо виконання договору всього на 148 арк.;

- Договір № 8К від 24.12.2024 з додатковими угодами до нього № 1 від 25.09.2025, № 1 від 16.10.2025, № 2 від 05.12.2025, № 3 від 25.12.2025 та платіжними інструкціями, видатковими накладними, щодо виконання договору всього на 137 арк.;

- Договір № 9К від 24.12.2024 з додатковими угодами до нього № 1 від 11.09.2025, № 2 від 25.09.2025, № 3 від 05.12.2025, № 4 від 25.12.2025 та платіжними інструкціями, видатковими накладними, щодо виконання договору всього на 126 арк.;

- Договір № 10К від 26.12.2024 з додатковими угодами до нього № 1 від 25.09.2025, № 2 від 05.12.2025, № 3 від 25.12.2025 та платіжними інструкціями, видатковими накладними, щодо виконання договору всього на 123 арк.;

- Договір № 19К від 26.12.2024 з додатковою угодою до нього № 1 від 29.04.2025 та платіжними інструкціями, видатковими накладними, щодо виконання договору всього на 55 арк.;

- Договір № 18К від 24.12.2024 з додатковою угодою до нього № 1 від 29.04.2025 та платіжними інструкціями, видатковими накладними, щодо виконання договору всього на 56 арк.;

- Договір № 17К від 25.12.2024 з додатковою угодою до нього № 1 від 29.04.2025 та платіжними інструкціями, видатковими накладними, щодо виконання договору всього на 58 арк.;

- Договір № 16К від 25.12.2024 з додатковою угодою до нього № 1 від 29.04.2025 та платіжними інструкціями, видатковими накладними, щодо виконання договору всього на 57 арк.;

- Договір № 14К від 23.12.2024 з додатковою угодою до нього № 1 від 29.04.2025 та платіжними інструкціями, видатковими накладними, щодо виконання договору всього на 59 арк.;

- Договір № 20К від 26.12.2024 з додатковими угодами до нього № 1 від 07.02.2025, № 2 від 03.03.2025, № 3 від 21.03.2025, № 4 від 28.03.2025, № 5 від 29.04.2025 та платіжними інструкціями, видатковими накладними, щодо виконання договору всього на 66 арк.;

- Договір № 27К від 10.04.2025 з додатковими угодами до нього № 1 від 08.05.2025, № 2 від 28.05.2025, № 3 від 31.07.2025 та платіжними інструкціями, видатковими накладними, щодо виконання договору всього на 64 арк.;

- Договір № 33К від 11.04.2025 з додатковою угодою до нього № 1 від 31.07.2025 та платіжними інструкціями, видатковими накладними, щодо виконання договору всього на 57 арк.;

- Договір № 31К від 17.04.2025 з додатковою угодою до нього № 1 від 31.07.2025 та платіжними інструкціями, видатковими накладними, щодо виконання договору всього на 55 арк.;

- Договір № 37К від 27.05.2025 з додатковими угодами до нього № 1 від 03.07.2025, № 2 від 01.08.2025, № 3 від 04.08.2025, № 4 від 25.09.2025, № 4 від 30.09.2025 та платіжними інструкціями, видатковими накладними, щодо виконання договору всього на 83 арк.;

- Договір № 35К від 11.04.2025 з додатковою угодою до нього № 1 від 31.07.2025 та платіжними інструкціями, видатковими накладними, щодо виконання договору всього на 53 арк.;

- Договір № 34К від 11.04.2025 з додатковою угодою до нього № 1 від 31.07.2025 та платіжними інструкціями, видатковими накладними, щодо виконання договору всього на 52 арк.;

- Договір № 39К від 16.07.2025 з додатковими угодами до нього № 1 від 25.09.2025, № 2 від 31.10.2025 та платіжними інструкціями, видатковими накладними, щодо виконання договору всього на 62 арк.;

- Договір № 45К від 24.07.2025 з додатковими угодами до нього № 1 від 25.09.2025, № 2 від 31.10.2025 та платіжними інструкціями, видатковими накладними, щодо виконання договору всього на 53 арк.;

- Договір № 61К від 17.10.2025 з додатковими угодами до нього № 1 від 05.12.2025, № 2 від 25.12.2025 та платіжними інструкціями, видатковими накладними, щодо виконання договору всього на 48 арк.;

- Договір № 60К від 17.10.2025 з додатковими угодами до нього № 1 від 05.12.2025, № 2 від 25.12.2025 та платіжними інструкціями, видатковими накладними, щодо виконання договору всього на 49 арк.;

- Договір № 56К від 10.10.2025 з додатковими угодами до нього № 1 від 05.12.2025, № 2 від 25.12.2025 та платіжними інструкціями, видатковими накладними, щодо виконання договору всього на 49 арк.;

- Договір № 55К від 10.10.2025 з додатковими угодами до нього № 1 від 05.12.2025, № 2 від 25.12.2025 та платіжними інструкціями, видатковими накладними щодо виконання договору всього на 51 арк.;

- Договір № 52К від 27.08.2025 з додатковими угодами до нього № 1 від 25.09.2025, № 2 від 22.10.2025, № 3 від 05.12.2025, № 4 від 25.12.2025; та платіжними інструкціями, видатковими накладними щодо виконання договору на 70 арк.

25.02.2026 прокурором відділу Одеської обласної прокуратури з дотриманням вимог ст. 110 КПК України прийнято рішення про визнання вилучених документів та мобільного телефону речовими доказами у кримінальному провадженні № 0000020, оскільки вони містять відомості, які можуть бути використані як доказ обставин, що встановлюються під час досудового розслідування.

Статтями 7, 16 КПК України встановлено, що загальною засадою кримінального провадження є недоторканість права власності. Позбавлення або обмеження права власності під час кримінального провадження здійснюється лише на підставі вмотивованого судового рішення, ухваленого в порядку, передбаченим цим Кодексом.

Доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом у порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

Статтею 92 КПК України визначено, що обов`язок доказування обставин, передбачених статтею 91 цього Кодексу, за винятком випадків, передбачених частиною другою цієї статті, покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках, - на потерпілого; обов`язок доказування належності та допустимості доказів, даних щодо розміру процесуальних витрат та обставин, які характеризують обвинуваченого, покладається на сторону, що їх подає.

Відповідно до положень ст.170 КПК України майно, щодо якого існують достатні підстави вважати, що воно є предметом, засобом чи знаряддям вчинення злочину, доказом злочину, набуте злочинним шляхом, доходом від вчиненого злочину, отримане за рахунок доходів від вчиненого злочину може бути арештоване на підставі рішення слідчого судді. Арешт майна може бути накладено на нерухоме і рухоме майно, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковому вигляді, в тому числі кошти та цінності, що знаходяться чи зберігаються в банках або інших фінансових установах. Арешт майна може бути застосований з метою забезпечення конфіскації майна як виду покарання.

При вирішенні клопотання сторони обвинувачення, слідчий суддя враховує, що закон не вимагає, щоб докази на підтвердження вчинення кримінального правопорушення були повними та достатніми на даній стадії кримінального провадження, однак вони мають бути такими, щоб слідчий суддя був впевнений у тому, що дані докази можуть дати підстави для пред`явлення обґрунтованої підозри у вчиненні того чи іншого кримінального правопорушення. Крім того, наявність доказів у кримінальному провадженні має давати слідчому судді впевненість у тому, що в даному кримінальному провадженні необхідно застосувати зазначений вид заходу забезпечення кримінального провадження, досягнення дієвості цього провадження та уникнення негативних наслідків.

Долученими до клопотання матеріалами в сукупності в повній мірі підтверджується наявність обґрунтованої підозри за фактом можливого вчинення в рамках кримінального провадження № 0000020 відомості про яке 27.01.2026 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що до обставин даного кримінального провадження ймовірно можуть бути причетні службові особи Комунальної установи «Центр фінансування та господарської діяльності закладів та установ системи освіти Київського району» () яка здійснює свою діяльність у приміщенні, розташованому за адресою: м. Одеса, вул. Філатова, 2А.

Слідчий суддя на підставі долучених до клопотання матеріалів прийшов до висновку, що вилучені під час обшуку документи відповідають критеріям речових доказів, оскільки у них можуть міститися відомості з приводу здійснення діяльності пов`язаної з обставинами кримінальних правопорушень. Крім того, вилучені документи можуть містити відомості щодо підтвердження факту наявності договірних відносин між особами, причетність яких до злочину наразі перевіряється органом досудового розслідування. Також дані документи можуть бути використані в подальшому , оскільки можуть містити зразки почерку та підписів, осіб пов`язаних з вчиненням злочину.

Норма-дефініція речових доказів (стаття 98 КПК) щодо критеріїв (умов) визнання матеріальних об`єктів речовими доказами (були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин) з одного боку дійсно, сформульована в категоричній формі, і вказані умови мають бути дотримані для визнання тих, чи інших речей речовими доказами. У той же час слід зважати на стадію кримінального провадження. Так, на стадії досудового розслідування не всі обставини, що підлягають з`ясуванню у кримінальному провадженні, можуть бути достовірно встановлені одразу ж, оскільки розслідування - це процес пізнання обставин подій минулого, пов`язаний з пошуком, виявленням та фіксацією відповідних слідів злочинного діяння.

Системний аналіз норм КПК та практики ЄСПЛ дозволяє прийти до висновку, що КПК оперує поняттями, які відповідають декільком різним стандартам доказування (переконання) - стандарт «обґрунтованої підозри», переконання (доведення) «поза розумним сумнівом» та стандарти «достатніх підстав (доказів)» тощо. Стандарти «достатніх підстав (доказів)» використовуються в широкому колі різноманітних ситуацій, що виникають в ході кримінального провадження, тому вони не є сталими, а залежать від конкретної ситуації, цілі прийняття тих чи інших рішень (вчинення дій) та їх правових наслідків. При цьому вони застосовуються як для прийняття процесуальних рішень слідчими суддями (судом) (статті 157, 163, частина 5 статті 234, 260 та інші статті КПК), так і слідчими, прокурорами (статті 134, 271, 276 КПК та інші).

Стандарт «достатніх підстав (доказів)» для цілей арешту з метою забезпечення збереження речових доказів передбачає наявність доказів, які об`єктивно зв`язують певну річ з кримінальним правопорушенням (демонструють можливу приналежність до його вчинення в якості знаряддя або матеріального об`єкту, що містить певне відображення або інформацію про злочин), тобто наділяють її саму можливістю виконувати функцію доказу у кримінальному провадженні, і вони є достатніми, щоб виправдати її тимчасове обтяження у вигляді арешту для можливого використання в процесі доказування стороною обвинувачення у подальшому.

Отже, за стандартом доведення «достатні підстави» слідчий суддя встановив відповідність вилученого майна ознакам речового доказу.

Отже, за наявності достатніх підстав вважати, що могло бути вчинене кримінальне правопорушення, а вилучене в ході обшуку за адресою: м. Одеса, вул. Філатова, 2А майно ймовірно містить відомості, що можуть мати значення для цього провадження, а тому є вагомі підстави вважати, що існує ризик приховування, пошкодження, псування, знищення, передання майна, на яке прокурор просить накласти арешт.

Вирішуючи питання про накладення арешту, слідчий суддя враховує й те, що в даному випадку обмеження права власності є розумним і співрозмірним завданням кримінального провадження та обставини кримінального провадження станом на час прийняття рішення вимагають вжиття такого заходу забезпечення кримінального провадження як накладення арешту.

Викладене переконує слідчого суддю у тому, що мета цього заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді запобігання цьому ризику може бути досягнута.

Так, приймаючи до уваги викладене та враховуючи правову кваліфікацію кримінального правопорушення за фактом вчинення якого розслідується кримінальне провадження та в межах якого подано дане клопотання, фактичні обставини кримінального провадження, даних про необхідність призначення відповідних судових експертиз, слідчий суддя з метою запобігання можливості приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення та відчуження майна, яке відповідає критеріям, зазначеним у ст. 98 КПК України, та визнано речовим доказом у даному кримінальному провадженні постановою слідчого, приходить до висновку про наявність достатніх підстав для накладення арешту на вилучене майно .

Критерії розумності та співрозмірності обмеження права власності завданням кримінального провадження є оціночними поняттями. Європейський Суд з прав людини неодноразово наголошував на тому, що будь-яке втручання у право особи з боку держави має забезпечувати «справедливий баланс» між загальним інтересом суспільства та вимогами захисту основоположних прав конкретної особи.

На переконання слідчого судді, загальні інтереси суспільства у вигляді досягнення завдань кримінального провадження, визначених ст. 2 КПК України (зокрема, захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування тощо), виправдовують ступінь втручання у право власності особи, яке пов`язане з накладенням арешту на належне їй майно.

Відповідно до пункту 18 частини першої статті 3 КПК України до повноважень слідчого судді належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні,

Мета судового контролю полягає в тому, щоб досудове розслідування в кримінальних провадженнях проводилось із дотриманням принципу верховенства права.

У порядку встановленому КПК, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення даного клопотання.

Одночасно слідчий суддя наголошує, що накладення арешту на майно не є припиненням права власності на нього або невідворотним позбавленням такого права. Хоча власник і обмежується у реалізації всіх правомочностей щодо відповідного майна, проте таке обмеження має тимчасовий характер.

Додатково слідчий суддя акцентує, що у випадку, якщо в рамках даного кримінального правопорушення майно, на яке накладено арешт , буде оглянуто та встановлено, що відпала необхідність в його подальшому арешті, власник такого майна має право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково, у відповідності до ст.. 174 КПК України.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 132, 170-173, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Накласти арешт із забороною відчуження, розпорядження та користування майном, яке виявлено та вилучено 25.02.2026 при проведенні обшуку у КУ «Центр фінансування та господарської діяльності закладів та установ системи освіти Київського району м. Одеси» () за адресою: м. Одеса, вул. Філатова, 2А, а саме на:

- Договір № 3 від 08.01.2024 з додатковими угодами до нього № 1 від 31.07.2024, № 2 від 13.11.2024, № 3 від 09.12.2024, № 4 від 27.12.2024, № 5 від 27.12.2024 та платіжними інструкціями, актами наданих послуг щодо виконання договору всього на 123 арк.;

- Договір № 265 від 21.08.2024 на 5 арк., звіт про проведення процедури закупівлі на 3 арк., розрахунок № 1 на 1 арк., з додатковою угодою до нього № 1 від 09.12.2024 на 1 арк., розрахунок № 2 на 1 арк. та платіжними інструкціями, актами наданих послуг щодо виконання договору на 6 арк.;

- Договір № 406 від 07.11.2024 з додатками на 8 арк., звіт про результати проведення закупівлі на 3 арк., з додатковими угодами до нього № 1 від 09.12.2024 на 4 арк., № 2 від 27.12.2024, № 3 від 27.12.2024 та платіжними інструкціями, актами наданих послуг щодо виконання договору всього на 41 арк.

- Договір № 2 від 06.01.2025 з додатковими угодами до нього № 1 від 15.08.2025, № 2 від 29.08.2025, № 3 від 21.11.2025 та платіжними інструкціями, актами наданих послуг щодо виконання договору всього на 195 арк.;

- Договір № 207 від 19.09.2025 з додатковою угодою до нього № 1 від 26.12.2025 та платіжними інструкціями, актами наданих послуг щодо виконання договору всього на 17 арк.;

- Договір № 241 від 06.10.2025 з додатковими угодами до нього № 1 від 06.10.2025, № 2 від 06.10.2025, № 1 від 26.12.2025 та платіжними інструкціями, актами наданих послуг щодо виконання договору всього на 62 арк.

- Договір № 90 від 03.04.2024 на 4 арк., звіт про проведення процедури закупівлі на 3 арк., з додатковою угодою до нього № 1 від 26.07.2024 та платіжними інструкціями, актами наданих послуг щодо виконання договору всього на 6 арк.;

- Договір № 264 від 21.08.2024 з додатковими угодами до нього № 1 від 27.12.2024, № 2 від 27.12.2024, № 3 від 10.01.2025, № 4 від 20.01.2025 та платіжними інструкціями, актами наданих послуг щодо виконання договору всього на 35 арк.;

- Договір № 5 від 14.01.2025 на 4 арк.. звіт про результати проведення закупівлі на 3 арк., з додатковими угодами до нього № 1 від 14.01.2025 на 1 арк. з повідомленням на 2 арк. та № 2 від 21.01.2025 на 1 арк. з повідомленням на 2 арк. та платіжними інструкціями, актами наданих послуг щодо виконання договору всього на 22 арк.;

- Договір № 52 від 17.04.2025 на 4 арк., звіт про договір про закупівлю на 2 арк, розрахунок № 1 на 1 арк., розрахунок № 2 на 1 арк., розрахунок № 1 на 3 арк. з додатковими угодами до нього № 1 від 25.11.2025

1 арк., розрахунок № 4 на 1 арк., розрахунок № 5 на 1 арк., додаткова угода № 2 від 31.12.2025 на 1 арк., повідомлення на 2 арк. актами наданих послуг щодо виконання договору;

- Договір № 284 від 16.09.2024 з додатками на 19 арк., звіт про договір про закупівлю на 3 арк., розрахунок № 1 на 1 арк та платіжними інструкціями, видатковими накладними щодо виконання договору на 14 арк.;

- Договір № 2К від 02.01.2024 з додатковими угодами до нього № 1 від 06.12.2024, № 2 від 10.12.2024, № 3 від 25.12.2024; та платіжними інструкціями, видатковими накладними щодо виконання договору всього на 105 арк.;

- Договір № 3К від 02.01.2024 з додатковими угодами до нього № 1 від 06.12.2024, № 2 від 10.12.2024, № 3 від 25.12.2024; та платіжними інструкціями, видатковими накладними, щодо виконання договору всього на 113 арк.;

- Договір № 4К від 10.01.2024 з додатковими угодами до нього № 1 від 16.02.2024, № 2 від 20.05.2024, № 3 від 15.11.2024, № 4 від 06.12.2024, № 5 від 10.12.2024, № 6 від 25.12.2024; та платіжними інструкціями, видатковими накладними, щодо виконання договору всього на 200 арк.;

- Договір № 5К від 02.01.2024 з додатковими угодами до нього № 1 від 26.03.2024, № 2 від 25.10.2024, № 3 від 06.12.2024, № 4 від 10.12.2024, № 5 від 25.12.2024; та платіжними інструкціями, видатковими накладними, щодо виконання договору всього на 38 арк.;

- Договір № 6К від 02.01.2024 з додатковими угодами до нього № 1 від 03.05.2024, № 2 від 25.11.2024, № 3 від 06.12.2024, № 4 від 25.12.2024; та платіжними інструкціями, видатковими накладними, щодо виконання договору всього на 110 арк.;

- Договір № 7К від 02.01.2024 з додатковими угодами до нього № 1 від 06.12.2024, № 2 від 10.12.2024, № 3 від 25.12.2024; та платіжними інструкціями, видатковими накладними, щодо виконання договору всього на 107 арк.;

- Договір № 8К від 02.01.2024 з додатковою угодою до нього № 1 від 25.12.2024; та платіжними інструкціями, видатковими накладними, щодо виконання договору всього на 96 арк.;

- Договір № 9К від 02.01.2024 з додатковими угодами до нього № 1 від 30.10.2024, № 2 від 25.12.2024; та платіжними інструкціями, видатковими накладними, щодо виконання договору всього на 104 арк.;

- Договір № 11К від 03.01.2024 з додатковими угодами до нього № 1 від 10.12.2024, № 2 від 25.12.2024; та платіжними інструкціями, видатковими накладними, щодо виконання договору всього на 101 арк.;

- Договір № 12К від 02.01.2024 з додатковою угодою до нього № 1 від 28.02.2024; та платіжними інструкціями, видатковими накладними, щодо виконання договору всього на 30 арк.;

- Договір № 18К від 02.01.2024 з додатковими угодами до нього № 1 від 10.12.2024, № 2 від 25.12.2024; та платіжними інструкціями, видатковими накладними, щодо виконання договору всього на 100 арк.;

- Договір № 19К від 02.01.2024 з додатковими угодами до нього № 1 від 06.12.2024, № 2 від 10.12.2024, № 3 від 25.12.2024; та платіжними інструкціями, видатковими накладними, щодо виконання договору всього на 104 арк.;

- Договір № 20К від 02.01.2024 з додатковими угодами до нього № 1 від 17.09.2024, №2 від 06.12.2024, № 3 від 25.12.2024; та платіжними інструкціями, видатковими накладними, щодо виконання договору всього на 103 арк.;

- Договір № 21К від 07.02.2024 з додатковими угодами до нього № 1 від 11.03.2024, № 2 від 26.03.2024, № 3 від 22.04.2024, № 4 від 20.05.2024, № 5 від 04.06.2024, № 6 від 02.08.2024, № 7 від 06.08.2024, № 8 від 23.09.2024, № 9 від 25.09.2024, № 10 від 01.11.2024, № 11 від 13.11.2024, № 12 від 06.12.2024, № 13 від 10.12.2024, № 14 від 25.12.2024; та платіжними інструкціями, видатковими накладними, щодо виконання договору всього на 148 арк.;

- Договір № 25К від 01.07.2024 з додатковими угодами до нього № 1 від 19.07.2024, № 2 від 02.08.2024, № 3 від 02.09.2024, № 4 від 05.12.2024; та платіжними інструкціями, видатковими накладними, щодо виконання договору всього на 72 арк.;

- Договір № 4К від 24.12.2024 з додатковими угодами до нього № 1 від 25.09.2025, № 2 від 05.12.2025, № 3 від 25.12.2025 та платіжними інструкціями, видатковими накладними, щодо виконання договору всього на 128 арк.;

- Договір № 5К від 24.12.2024 з додатковими угодами до нього № 1 від 25.09.2025, № 2 від 05.12.2025, № 3 від 25.12.2025 та платіжними інструкціями, видатковими накладними, щодо виконання договору всього на 126 арк.;

- Договір № 6К від 24.12.2024 з додатковими угодами до нього № 1 від 03.03.2025, № 2 від 25.04.2025, № 3 від 02.06.2025, № 4 від 01.08.2025, № 5 від 22.09.2025, № 6 від 25.09.2025, № 7 від 05.12.2025, № 8 від 25.12.2025 та платіжними інструкціями, видатковими накладними, щодо виконання договору всього на 148 арк.;

- Договір № 8К від 24.12.2024 з додатковими угодами до нього № 1 від 25.09.2025, № 1 від 16.10.2025, № 2 від 05.12.2025, № 3 від 25.12.2025 та платіжними інструкціями, видатковими накладними, щодо виконання договору всього на 137 арк.;

- Договір № 9К від 24.12.2024 з додатковими угодами до нього № 1 від 11.09.2025, № 2 від 25.09.2025, № 3 від 05.12.2025, № 4 від 25.12.2025 та платіжними інструкціями, видатковими накладними, щодо виконання договору всього на 126 арк.;

- Договір № 10К від 26.12.2024 з додатковими угодами до нього № 1 від 25.09.2025, № 2 від 05.12.2025, № 3 від 25.12.2025 та платіжними інструкціями, видатковими накладними, щодо виконання договору всього на 123 арк.;

- Договір № 19К від 26.12.2024 з додатковою угодою до нього № 1 від 29.04.2025 та платіжними інструкціями, видатковими накладними, щодо виконання договору всього на 55 арк.;

- Договір № 18К від 24.12.2024 з додатковою угодою до нього № 1 від 29.04.2025 та платіжними інструкціями, видатковими накладними, щодо виконання договору всього на 56 арк.;

- Договір № 17К від 25.12.2024 з додатковою угодою до нього № 1 від 29.04.2025 та платіжними інструкціями, видатковими накладними, щодо виконання договору всього на 58 арк.;

- Договір № 16К від 25.12.2024 з додатковою угодою до нього № 1 від 29.04.2025 та платіжними інструкціями, видатковими накладними, щодо виконання договору всього на 57 арк.;

- Договір № 14К від 23.12.2024 з додатковою угодою до нього № 1 від 29.04.2025 та платіжними інструкціями, видатковими накладними, щодо виконання договору всього на 59 арк.;

- Договір № 20К від 26.12.2024 з додатковими угодами до нього № 1 від 07.02.2025, № 2 від 03.03.2025, № 3 від 21.03.2025, № 4 від 28.03.2025, № 5 від 29.04.2025 та платіжними інструкціями, видатковими накладними, щодо виконання договору всього на 66 арк.;

- Договір № 27К від 10.04.2025 з додатковими угодами до нього № 1 від 08.05.2025, № 2 від 28.05.2025, № 3 від 31.07.2025 та платіжними інструкціями, видатковими накладними, щодо виконання договору всього на 64 арк.;

- Договір № 33К від 11.04.2025 з додатковою угодою до нього № 1 від 31.07.2025 та платіжними інструкціями, видатковими накладними, щодо виконання договору всього на 57 арк.;

- Договір № 31К від 17.04.2025 з додатковою угодою до нього № 1 від 31.07.2025 та платіжними інструкціями, видатковими накладними, щодо виконання договору всього на 55 арк.;

- Договір № 37К від 27.05.2025 з додатковими угодами до нього № 1 від 03.07.2025, № 2 від 01.08.2025, № 3 від 04.08.2025, № 4 від 25.09.2025, № 4 від 30.09.2025 та платіжними інструкціями, видатковими накладними, щодо виконання договору всього на 83 арк.;

- Договір № 35К від 11.04.2025 з додатковою угодою до нього № 1 від 31.07.2025 та платіжними інструкціями, видатковими накладними, щодо виконання договору всього на 53 арк.;

- Договір № 34К від 11.04.2025 з додатковою угодою до нього № 1 від 31.07.2025 та платіжними інструкціями, видатковими накладними, щодо виконання договору всього на 52 арк.;

- Договір № 39К від 16.07.2025 з додатковими угодами до нього № 1 від 25.09.2025, № 2 від 31.10.2025 та платіжними інструкціями, видатковими накладними, щодо виконання договору всього на 62 арк.;

- Договір № 45К від 24.07.2025 з додатковими угодами до нього № 1 від 25.09.2025, № 2 від 31.10.2025 та платіжними інструкціями, видатковими накладними, щодо виконання договору всього на 53 арк.;

- Договір № 61К від 17.10.2025 з додатковими угодами до нього № 1 від 05.12.2025, № 2 від 25.12.2025 та платіжними інструкціями, видатковими накладними, щодо виконання договору всього на 48 арк.;

- Договір № 60К від 17.10.2025 з додатковими угодами до нього № 1 від 05.12.2025, № 2 від 25.12.2025 та платіжними інструкціями, видатковими накладними, щодо виконання договору всього на 49 арк.;

- Договір № 56К від 10.10.2025 з додатковими угодами до нього № 1 від 05.12.2025, № 2 від 25.12.2025 та платіжними інструкціями, видатковими накладними, щодо виконання договору всього на 49 арк.;

- Договір № 55К від 10.10.2025 з додатковими угодами до нього № 1 від 05.12.2025, № 2 від 25.12.2025 та платіжними інструкціями, видатковими накладними щодо виконання договору всього на 51 арк.;

- Договір № 52К від 27.08.2025 з додатковими угодами до нього № 1 від 25.09.2025, № 2 від 22.10.2025, № 3 від 05.12.2025, № 4 від 25.12.2025; та платіжними інструкціями, видатковими накладними щодо виконання договору на 70 арк., шляхом заборони відчужувати, розпоряджатись та користуватись вказаним майном.

Виконання ухвали покласти на прокурора відділу Одеської обласної прокуратури ОСОБА_3 .

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до Одеського апеляційного суду.

Слідчий суддя ОСОБА_1