Справа № 461/4186/25
Провадження № 1-кс/461/2960/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.05.2026 року м.Львів

Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1

з участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

підозрюваного ОСОБА_4

захисника ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові погоджене прокурором клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП у Львівській області ОСОБА_6 у кримінальному провадженні№0000630 від 22.05.2025 про відсторонення від посади підозрюваного за ч. 3 ст. 362 КК України ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , -

ВСТАНОВИВ:

До суду 12.05.2026 р. надійшло погоджене з прокурором клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП у Львівській області ОСОБА_6 у кримінальному провадженні№0000630 від 22.05.2025 про відсторонення від посади підозрюваного за ч. 3 ст. 362 КК України ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Клопотання обгрунтовано наступним. Слідчим управлінням ГУНП у Львівській області, за процесуального керівництва Львівської обласної прокуратури, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000630 від 22.05.2025, за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.362 КК України та за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.190 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_4 , перебуваючи, згідно розпорядження Яворівського міського голови від 14.05.2021 №461, на посаді начальника відділу державної реєстрації Яворівської міської ради Львівської області, будучи зобов`язаним дотримуватися Конституції та законів України, діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, володіючи ідентифікатором доступу до Єдиного державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, тобто будучи особою, яка має право доступу до цієї автоматизованої системи, діючи умисно, всупереч вимогам статей 3, 10, 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»(далі Закон), пунктів 12, 77 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 № 1127 (далі Порядок), усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, без належних на те законних підстав, 21.10.2023 о 10:35 год, перебуваючи на своєму робочому місці у приміщенні Яворівської міської ради Львівської області за адресою: Львівська область, Яворівський район, м. Яворів, вул. Львівська, 15, несанкціоновано змінив інформацію в Єдиному державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та реєстрі прав власності на нерухоме майно шляхом відкриття розділу № 140 щодо реєстрації об`єкту нерухомого майна житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 (далі Об`єкт), вартістю 3 715 620 (три мільйони сімсот п`ятнадцять тисяч шістсот дванадцять) гривень та реєстрації права приватної власності ОСОБА_7 на вказаний об`єкт нерухомого майна, що заподіяло ОСОБА_8 матеріальну шкоду в сумі 3 715 620 гривень, яка згідно з приміткою до ст. 361 КК України є значною шкодою, за наступних обставин.

Так, у відповідності до розпорядження Яворівського міського голови від 14.05.2021 № 461, ОСОБА_4 в порядку переведення призначено на посаду начальника відділу державної реєстрації Яворівської міської ради Львівської області із збереженням 11 рангу посадової особи місцевого самоврядування в межах п`ятої категорії посад.

Згідно посадової інструкції начальника відділу державної реєстрації Яворівської міської ради Львівської області, затвердженої 17.05.2021 Яворівським міським головою, ОСОБА_4 , відповідно до покладених на нього завдань та обов`язків, серед іншого забезпечує реалізацію державної політики у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань; забезпечує прийом документів, поданих для державної реєстрації та інших реєстраційних дій; забезпечує проведення державної реєстрації та інших реєстраційних дій; забезпечує ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно; перевіряє документи на наявність підстав для проведення реєстраційних дій, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав та приймає відповідні рішення; під час проведення реєстраційних дій обов`язково використовує відомості Державного земельного кадастру та Єдиного реєстру дозвільних документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 2 Закону, державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Частиною 2 статті 3 Закону передбачено, що речові права на нерухоме майно та їх обтяження, які підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, виникають з моменту такої реєстрації.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону, систему органів державної реєстрації прав становлять Міністерство юстиції України та його територіальні органи, суб`єкти державної реєстрації прав: виконавчі органи сільських, селищних та міських рад, Київська, Севастопольська міські, районні, районні у містах Києві та Севастополі державні адміністрації, а також державні реєстратори прав на нерухоме майно.

Згідно ст. 10 Закону, державним реєстратором є громадянин України, який має вищу освіту за спеціальністю правознавство, відповідає кваліфікаційним вимогам, встановленим Міністерством юстиції України, та перебуває у трудових відносинах з суб`єктом державної реєстрації прав; нотаріус; державний, приватний виконавець у разі накладення/зняття таким виконавцем арешту на нерухоме майно під час примусового виконання рішень відповідно до закону.

Частиною 3 статті 10 Закону та пунктом 12 Порядку передбачено, що державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав поданих/ отриманих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями; перевіряє документи на наявність підстав для проведення реєстраційних дій, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав та приймає відповідні рішення.

Пунктом 4 частини 3 статті 10 Закону визначено, що державний реєстратор під час проведення реєстраційних дій обов`язково використовує відомості Державного земельного кадастру та Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, а також відомості інших реєстрів (кадастрів), автоматизованих інформаційних систем, держателем (розпорядником, володільцем, адміністратором) яких є державні органи, шляхом безпосереднього доступу до них чи у порядку інформаційної взаємодії з Державним реєстром прав, у тому числі відомості, що містять персональні дані особи. Отримані відомості долучаються до відповідної заяви, зареєстрованої у Державному реєстрі прав. Перелік державних електронних інформаційних ресурсів, які використовуються для проведення реєстраційних дій, визначається Кабінетом Міністрів України в Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 Закону, державний реєстратор самостійно приймає рішення за результатом розгляду заяв у сфері державної реєстрації прав.

Згідно з ч. 2 ст. 12 Закону, записи, що містяться у Державному реєстрі прав, повинні відповідати відомостям, що містяться в документах, на підставі яких проведені реєстраційні дії. У разі їх невідповідності пріоритет мають відомості, що містяться в документах, на підставі яких проведені реєстраційні дії.

У частині 4 статті 12 Закону зазначено, що ведення Державного реєстру прав здійснюється з використанням програмного забезпечення, розробленого відповідно до державних стандартів, що забезпечують його сумісність і взаємодію з іншими інформаційними системами та мережами, що становлять інформаційний ресурс держави.

Згідно з ч. 1 ст. 18 Закону, державна реєстрація проводиться в такому порядку:

1) прийняття/отримання документів для державної реєстрації прав, формування та реєстрація заяви в базі даних заяв;

2) виготовлення електронних копій документів, поданих для державної реєстрації прав, шляхом сканування (у разі подання документів у паперовій формі) та їх розміщення у Державному реєстрі прав;

3) встановлення черговості розгляду заяв, зареєстрованих у базі даних заяв;

4) перевірка документів на наявність підстав для зупинення розгляду заяви, зупинення державної реєстрації прав, відмови у проведенні державної реєстрації прав та прийняття відповідних рішень;

5) прийняття рішення про державну реєстрацію прав (у разі відсутності підстав для зупинення розгляду заяви, зупинення державної реєстрації прав, відмови у проведенні державної реєстрації прав);

6) відкриття розділу в Державному реєстрі прав та/або внесення до відкритого розділу або спеціального розділу Державного реєстру прав відповідних відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, про об`єкти та суб`єктів цих прав;

7) формування витягу з Державного реєстру прав про проведену державну реєстрацію прав для подальшого використання заявником;

8) видача/отримання документів за результатом розгляду заяви.

Перелік документів, необхідних для державної реєстрації прав, та порядок державної реєстрації прав визначені Законом та Порядком.

Згідно з ч. 8 ст. 18 Закону, державній реєстрації підлягають виключно заявлені речові права на нерухоме майно та їх обтяження, за умови їх відповідності законодавству і поданим/отриманим документам.

Відповідно до п. 40 Порядку, державна реєстрація прав проводиться на підставі документів, необхідних для відповідної реєстрації, передбачених Законом, іншими законами України та Порядком.

Згідно з п. 77 Порядку, державна реєстрація права власності на закінчений будівництвом об`єкт проводиться відповідно до статті 331 Цивільного кодексу України щодо особи, яка здійснювала будівництво такого об`єкта (замовник будівництва), чи у випадку, передбаченому статтею 332 Цивільного кодексу України, - щодо особи, яка є власником закінченого будівництвом об`єкта, реконструкція якого проводилася, якщо інше не встановлено договором або законом.

Державна реєстрація права власності на закінчений будівництвом об`єкт проводиться за наявності відомостей про технічні характеристики такого закінченого будівництвом об`єкта, про прийняття його в експлуатацію та про присвоєння адреси (крім випадку проведення реконструкції об`єкта, що не має наслідком його поділ, виділ частки або об`єднання), отриманих державним реєстратором з Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва.

Підставою для відмови у проведенні державної реєстрації права власності на закінчений будівництвом об`єкт є відсутність однієї і більше відомостей, передбачених цим пунктом, крім випадків, передбачених пунктами 78, 79 та 80 Порядку.

Відповідно до абз. 2 ч. 6 ст. 26 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», адреса вважається присвоєною з дня внесення до Реєстру будівельної діяльності інформації про її присвоєння.

Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 24 Закону, державний реєстратор відмовляє в державній реєстрації, якщо подані документи не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяження.

Водночас частиною 2 статті 24 Закону передбачено, що у разі наявності підстав для відмови в державній реєстрації прав державний реєстратор приймає рішення про відмову в державній реєстрації прав.

Всупереч вищезазначеним законодавчим нормам, ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді начальника відділу державної реєстрації Яворівської міської ради Львівської області, володіючи ідентифікатором доступу до Єдиного державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, тобто будучи особою, яка має право доступу до цієї автоматизованої системи, маючи умисел на несанкціоновану зміну інформації, яка обробляється в Єдиному державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та реєстрі прав власності на нерухоме майно, 19.10.2023 о 16:02 год, перебуваючи на своєму робочому місці у приміщенні Яворівської міської ради Львівської області за адресою: Львівська область, Яворівський район, м. Яворів, вул. Львівська, 15, отримав від невстановленої досудовим розслідуванням особи документи, подані від імені ОСОБА_7 , а саме: підроблене рішення виконавчого комітету Івано-Франківської селищної ради Яворівського району Львівської області від 03.07.2023 №218 «Про присвоєння адреси об`єкту будівництва в смт Івано-Франкове Яворівського району Львівської області» та довідку Обласного комунального підприємства Львівської обласної ради «Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки» від 16.10.2023, на підставі яких сформував заяву про державну реєстрацію прав на житловий будинок, розташований за адресою: АДРЕСА_1 .

Продовжуючи реалізовувати свій злочинний умисел, ОСОБА_4 ,діючи всупереч вимогам статей 3, 10, 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», пунктів 12, 77 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 № 1127, на підставі поданих невстановленою особою від імені ОСОБА_7 документів,а саме: підробленого рішення виконавчого комітету Івано-Франківської селищної ради Яворівського району Львівської області від 03.07.2023 № 218 «Про присвоєння адреси об`єкту будівництва в смт. Івано-Франкове Яворівського району Львівської області» та довідки Обласного комунального підприємства Львівської обласної ради «Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки» від 16.10.2023, без отримання з Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва відомостей про присвоєння об`єкту адреси, незважаючи на те, що рішення про присвоєння вищевказаному будинку адреси не приймалось, та такі відомості у Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва відсутні, усвідомлюючи, що діє без належних на те правових підстав,перебуваючи на своєму робочому місці у приміщенні Яворівської міської ради Львівської області за адресою: Львівська область, Яворівський район, м. Яворів, вул. Львівська, 15, 21.10.2023 о 10:35 год за результатами розгляду заяви про державну реєстрацію права від 19.10.2023 № 57610423 несанкціоновано змінив інформацію в Єдиному державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та реєстрі прав власності на нерухоме майно шляхом відкриття розділу № 140 щодо реєстрації об`єкту нерухомого майна житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 , вартістю 3 715 620 гривень та реєстрації права приватної власності ОСОБА_7 на вказаний об`єкт нерухомого майна.

Водночас досудовим розслідуванням встановлено, що вищевказаний об`єкт нерухомості належав ОСОБА_8 , який успадкував його від своєї матері ОСОБА_9 за заповітом від 29.10.2007 як незавершений будівництвом житловий будинок та у подальшому завершив його будівництво, однак право власності на нього у встановленому законом порядку не зареєстрував.

У вищеописаний спосіб ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді начальника відділу державної реєстрації Яворівської міської ради Львівської області, володіючи ідентифікатором доступу до Єдиного державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, тобто будучи особою, яка має право доступу до цієї автоматизованої системи, несанкціоновано змінив інформацію в ній, що заподіяло ОСОБА_8 матеріальну шкоду в сумі 3 715 620 гривень, яка згідно з приміткою до ст. 361 КК України є значною шкодою. У зв`язку із вище наведеним, 08.05.2026 ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Яворів Львівської області, українця, громадянина України, який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_2 , раніше не судимого, депутата Яворівської міської ради повідомлено про те, що він підозрюється у несанкціонованій зміні інформації, яка обробляється в автоматизованих системах, вчиненій особою, яка має право доступу до неї, що заподіяло значну шкоду, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.362 КК України, тобто у вчиненні тяжкого злочину, санкція статті якого передбачає покарання у вигляді позбавлення волі на строк від трьох до шести років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк до трьох років. Прокурор в судовому засіданні підтримав клопотання, просив задовольнити з підстав, наведених у нього. Захисник підозрюваного ОСОБА_5 у судовому засіданні заперечила клопотання. В обґрунтування своїх заперечень покликалась на те, що стороною обвинувачення не доведено наявності достатніх підстав для відсторонення підозрюваного від посади, а наведені у клопотанні ризики є необґрунтованими та належними доказами не підтверджуються. Зазначила, що у межах кримінального провадження органом досудового розслідування вже проведено ряд слідчих та процесуальних дій, зокрема обшуки, допити свідків та інші слідчі дії, при цьому доказів того, що підозрюваний, перебуваючи на посаді, може незаконно впливати на свідків, знищити чи приховати документи або іншим чином перешкоджати кримінальному провадженню, стороною обвинувачення не надано. Крім того, звернула увагу на сімейний стан підозрюваного та перебування на його утриманні трьох неповнолітніх дітей.Підозрюваний в судовому засіданні заперечив клопотання, надав аналогічні пояснення. Заслухавши пояснення прокурора, захисника та підозрюваного, дослідивши надані матеріали, суд вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав. ОСОБА_4 , підозрюється у несанкціонованій зміні інформації, яка обробляється в автоматизованих системах, вчиненій особою, яка має право доступу до неї, що заподіяло значну шкоду, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.362 КК України, тобто у вчиненні тяжкого злочину, санкція статті якого передбачає покарання у вигляді позбавлення волі на строк від трьох до шести років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк до трьох років. Встановлено, що у ході досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_4 , перебуваючи, згідно розпорядження Яворівського міського голови від 14.05.2021 №461, на посаді начальника відділу державної реєстрації Яворівської міської ради Львівської області, будучи зобов`язаним дотримуватися Конституції та законів України, діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, володіючи ідентифікатором доступу до Єдиного державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, тобто будучи особою, яка має право доступу до цієї автоматизованої системи, діючи умисно, всупереч вимогам статей 3, 10, 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»(далі Закон), пунктів 12, 77 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 № 1127 (далі Порядок), усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, без належних на те законних підстав, 21.10.2023 о 10:35 год, перебуваючи на своєму робочому місці у приміщенні Яворівської міської ради Львівської області за адресою: Львівська область, Яворівський район, м. Яворів, вул. Львівська, 15, несанкціоновано змінив інформацію в Єдиному державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та реєстрі прав власності на нерухоме майно шляхом відкриття розділу № 140 щодо реєстрації об`єкту нерухомого майна житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 (далі Об`єкт), вартістю 3 715 620 (три мільйони сімсот п`ятнадцять тисяч шістсот дванадцять) гривень та реєстрації права приватної власності ОСОБА_7 на вказаний об`єкт нерухомого майна, що заподіяло ОСОБА_8 матеріальну шкоду в сумі 3 715 620 гривень, яка згідно з приміткою до ст. 361 КК України є значною шкодою, за наступних обставин. Так, у відповідності до розпорядження Яворівського міського голови від 14.05.2021 № 461, ОСОБА_4 в порядку переведення призначено на посаду начальника відділу державної реєстрації Яворівської міської ради Львівської області із збереженням 11 рангу посадової особи місцевого самоврядування в межах п`ятої категорії посад. Згідно посадової інструкції начальника відділу державної реєстрації Яворівської міської ради Львівської області, затвердженої 17.05.2021 Яворівським міським головою, ОСОБА_4 , відповідно до покладених на нього завдань та обов`язків, серед іншого забезпечує реалізацію державної політики у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань; забезпечує прийом документів, поданих для державної реєстрації та інших реєстраційних дій; забезпечує проведення державної реєстрації та інших реєстраційних дій; забезпечує ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно; перевіряє документи на наявність підстав для проведення реєстраційних дій, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав та приймає відповідні рішення; під час проведення реєстраційних дій обов`язково використовує відомості Державного земельного кадастру та Єдиного реєстру дозвільних документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів. Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 2 Закону, державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Частиною 2 статті 3 Закону передбачено, що речові права на нерухоме майно та їх обтяження, які підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, виникають з моменту такої реєстрації. Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону, систему органів державної реєстрації прав становлять Міністерство юстиції України та його територіальні органи, суб`єкти державної реєстрації прав: виконавчі органи сільських, селищних та міських рад, Київська, Севастопольська міські, районні, районні у містах Києві та Севастополі державні адміністрації, а також державні реєстратори прав на нерухоме майно. Згідно ст. 10 Закону, державним реєстратором є громадянин України, який має вищу освіту за спеціальністю правознавство, відповідає кваліфікаційним вимогам, встановленим Міністерством юстиції України, та перебуває у трудових відносинах з суб`єктом державної реєстрації прав; нотаріус; державний, приватний виконавець у разі накладення/зняття таким виконавцем арешту на нерухоме майно під час примусового виконання рішень відповідно до закону. Частиною 3 статті 10 Закону та пунктом 12 Порядку передбачено, що державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав поданих/ отриманих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями; перевіряє документи на наявність підстав для проведення реєстраційних дій, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав та приймає відповідні рішення. Пунктом 4 частини 3 статті 10 Закону визначено, що державний реєстратор під час проведення реєстраційних дій обов`язково використовує відомості Державного земельного кадастру та Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, а також відомості інших реєстрів (кадастрів), автоматизованих інформаційних систем, держателем (розпорядником, володільцем, адміністратором) яких є державні органи, шляхом безпосереднього доступу до них чи у порядку інформаційної взаємодії з Державним реєстром прав, у тому числі відомості, що містять персональні дані особи. Отримані відомості долучаються до відповідної заяви, зареєстрованої у Державному реєстрі прав. Перелік державних електронних інформаційних ресурсів, які використовуються для проведення реєстраційних дій, визначається Кабінетом Міністрів України в Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень. Відповідно до ч. 1 ст. 11 Закону, державний реєстратор самостійно приймає рішення за результатом розгляду заяв у сфері державної реєстрації прав. Згідно з ч. 2 ст. 12 Закону, записи, що містяться у Державному реєстрі прав, повинні відповідати відомостям, що містяться в документах, на підставі яких проведені реєстраційні дії. У разі їх невідповідності пріоритет мають відомості, що містяться в документах, на підставі яких проведені реєстраційні дії. У частині 4 статті 12 Закону зазначено, що ведення Державного реєстру прав здійснюється з використанням програмного забезпечення, розробленого відповідно до державних стандартів, що забезпечують його сумісність і взаємодію з іншими інформаційними системами та мережами, що становлять інформаційний ресурс держави. Згідно з ч. 1 ст. 18 Закону, державна реєстрація проводиться в такому порядку: 1) прийняття/отримання документів для державної реєстрації прав, формування та реєстрація заяви в базі даних заяв; 2) виготовлення електронних копій документів, поданих для державної реєстрації прав, шляхом сканування (у разі подання документів у паперовій формі) та їх розміщення у Державному реєстрі прав; 3) встановлення черговості розгляду заяв, зареєстрованих у базі даних заяв; 4) перевірка документів на наявність підстав для зупинення розгляду заяви, зупинення державної реєстрації прав, відмови у проведенні державної реєстрації прав та прийняття відповідних рішень; 5) прийняття рішення про державну реєстрацію прав (у разі відсутності підстав для зупинення розгляду заяви, зупинення державної реєстрації прав, відмови у проведенні державної реєстрації прав); 6) відкриття розділу в Державному реєстрі прав та/або внесення до відкритого розділу або спеціального розділу Державного реєстру прав відповідних відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, про об`єкти та суб`єктів цих прав; 7) формування витягу з Державного реєстру прав про проведену державну реєстрацію прав для подальшого використання заявником; 8) видача/отримання документів за результатом розгляду заяви. Перелік документів, необхідних для державної реєстрації прав, та порядок державної реєстрації прав визначені Законом та Порядком. Згідно з ч. 8 ст. 18 Закону, державній реєстрації підлягають виключно заявлені речові права на нерухоме майно та їх обтяження, за умови їх відповідності законодавству і поданим/отриманим документам. Відповідно до п. 40 Порядку, державна реєстрація прав проводиться на підставі документів, необхідних для відповідної реєстрації, передбачених Законом, іншими законами України та Порядком.

Згідно з п. 77 Порядку, державна реєстрація права власності на закінчений будівництвом об`єкт проводиться відповідно до статті 331 Цивільного кодексу України щодо особи, яка здійснювала будівництво такого об`єкта (замовник будівництва), чи у випадку, передбаченому статтею 332 Цивільного кодексу України, - щодо особи, яка є власником закінченого будівництвом об`єкта, реконструкція якого проводилася, якщо інше не встановлено договором або законом.

Державна реєстрація права власності на закінчений будівництвом об`єкт проводиться за наявності відомостей про технічні характеристики такого закінченого будівництвом об`єкта, про прийняття його в експлуатацію та про присвоєння адреси (крім випадку проведення реконструкції об`єкта, що не має наслідком його поділ, виділ частки або об`єднання), отриманих державним реєстратором з Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва.

Підставою для відмови у проведенні державної реєстрації права власності на закінчений будівництвом об`єкт є відсутність однієї і більше відомостей, передбачених цим пунктом, крім випадків, передбачених пунктами 78, 79 та 80 Порядку.

Відповідно до абз. 2 ч. 6 ст. 26 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», адреса вважається присвоєною з дня внесення до Реєстру будівельної діяльності інформації про її присвоєння.

Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 24 Закону, державний реєстратор відмовляє в державній реєстрації, якщо подані документи не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяження.

Водночас частиною 2 статті 24 Закону передбачено, що у разі наявності підстав для відмови в державній реєстрації прав державний реєстратор приймає рішення про відмову в державній реєстрації прав.

Всупереч вищезазначеним законодавчим нормам, ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді начальника відділу державної реєстрації Яворівської міської ради Львівської області, володіючи ідентифікатором доступу до Єдиного державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, тобто будучи особою, яка має право доступу до цієї автоматизованої системи, маючи умисел на несанкціоновану зміну інформації, яка обробляється в Єдиному державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та реєстрі прав власності на нерухоме майно, 19.10.2023 о 16:02 год, перебуваючи на своєму робочому місці у приміщенні Яворівської міської ради Львівської області за адресою: Львівська область, Яворівський район, м. Яворів, вул. Львівська, 15, отримав від невстановленої досудовим розслідуванням особи документи, подані від імені ОСОБА_7 , а саме: підроблене рішення виконавчого комітету Івано-Франківської селищної ради Яворівського району Львівської області від 03.07.2023 №218 «Про присвоєння адреси об`єкту будівництва в смт Івано-Франкове Яворівського району Львівської області» та довідку Обласного комунального підприємства Львівської обласної ради «Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки» від 16.10.2023, на підставі яких сформував заяву про державну реєстрацію прав на житловий будинок, розташований за адресою: АДРЕСА_1 .

Продовжуючи реалізовувати свій злочинний умисел, ОСОБА_4 ,діючи всупереч вимогам статей 3, 10, 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», пунктів 12, 77 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 № 1127, на підставі поданих невстановленою особою від імені ОСОБА_7 документів,а саме: підробленого рішення виконавчого комітету Івано-Франківської селищної ради Яворівського району Львівської області від 03.07.2023 № 218 «Про присвоєння адреси об`єкту будівництва в смт. Івано-Франкове Яворівського району Львівської області» та довідки Обласного комунального підприємства Львівської обласної ради «Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки» від 16.10.2023, без отримання з Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва відомостей про присвоєння об`єкту адреси, незважаючи на те, що рішення про присвоєння вищевказаному будинку адреси не приймалось, та такі відомості у Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва відсутні, усвідомлюючи, що діє без належних на те правових підстав,перебуваючи на своєму робочому місці у приміщенні Яворівської міської ради Львівської області за адресою: Львівська область, Яворівський район, м. Яворів, вул. Львівська, 15, 21.10.2023 о 10:35 год за результатами розгляду заяви про державну реєстрацію права від 19.10.2023 № 57610423 несанкціоновано змінив інформацію в Єдиному державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та реєстрі прав власності на нерухоме майно шляхом відкриття розділу № 140 щодо реєстрації об`єкту нерухомого майна житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 , вартістю 3 715 620 гривень та реєстрації права приватної власності ОСОБА_7 на вказаний об`єкт нерухомого майна.

Водночас досудовим розслідуванням встановлено, що вищевказаний об`єкт нерухомості належав ОСОБА_8 , який успадкував його від своєї матері ОСОБА_9 за заповітом від 29.10.2007 як незавершений будівництвом житловий будинок та у подальшому завершив його будівництво, однак право власності на нього у встановленому законом порядку не зареєстрував.

У вищеописаний спосіб ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді начальника відділу державної реєстрації Яворівської міської ради Львівської області, володіючи ідентифікатором доступу до Єдиного державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, тобто будучи особою, яка має право доступу до цієї автоматизованої системи, несанкціоновано змінив інформацію в ній, що заподіяло ОСОБА_8 матеріальну шкоду в сумі 3 715 620 гривень, яка згідно з приміткою до ст. 361 КК України є значною шкодою.

У зв`язку із вище наведеним, 08.05.2026 ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Яворів Львівської області, українця, громадянина України, який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_2 , раніше не судимого, депутата Яворівської міської ради повідомлено про те, що він підозрюється у несанкціонованій зміні інформації, яка обробляється в автоматизованих системах, вчиненій особою, яка має право доступу до неї, що заподіяло значну шкоду, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.362 КК України, тобто у вчиненні тяжкого злочину, санкція статті якого передбачає покарання у вигляді позбавлення волі на строк від трьох до шести років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк до трьох років. При цьому, поняття "обґрунтована підозра" визначена в рішенні Європейського суду з прав людини від 21 квітня 2011 року у справі "Нечипорук і Йонкало проти України", відповідно до якої цей термін означає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача в тому, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення (рішення у справі "Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства" від 30 серпня 1990 року, п. 32, Series A, № 182). Мета затримання для допиту полягає в сприянні розслідуванню злочину через підтвердження або спростування підозр, які стали підставою для затримання (див. рішення у справі "Мюррей проти Сполученого Королівства" від 28 жовтня 1994 року, п. 55, Series A, № 300-A). Обґрунтованість підозри ОСОБА_4 у вчиненні інкримінованого кримінального правопорушення підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме: -заявою ОСОБА_8 про вчинення кримінального правопорушення та його показами, з яких вбачається, що в 2009 році він успадкував від своєї матері ОСОБА_9 , незакінчене будівництво житлового будинку (підвал, фундамент), який знаходиться за адресою: Львівська область Яворівський район село Бірки. В період із 2009 року по 2017 рік, ОСОБА_8 збудував цегляний будинок, який складається із цокольного приміщення, двох поверхів та мансарди, зроблений дах будинку та встановлені вікна та двері. Проте, у 2017 році ОСОБА_8 був встановлений діагноз ГПМК за ішемічним типом в стовбурі головного мозку, а тому із 16.05.2018 останнім являється інвалідом 2 групи довічно, у зв`язку із чим ОСОБА_8 не мав можливості отримати документи на збудований будинок. Весною 2025 року ОСОБА_8 стає відомо, що на збудований ним будинок оформлене право власності на ОСОБА_7 і такий будинок виставлений на продаж, що вбачається з оголошення з інтернет ресурсу OLX. Крім цього, в оголошенні вказано адресу будинку, а саме Львівська область, Яворівський район село Бірки вулиця Садова; -протоколом допиту свідка ОСОБА_7 з яких вбачається, що заяву до державного реєстратора ОСОБА_4 щодо реєстрації будинку що за адресою: АДРЕСА_1 остання не подавала, та підпис виконаний в такій заяві від її імені їй не належить; -документами реєстраційної справи на житловий будинок, що за адресою: АДРЕСА_1 , з яких вбачається, що 19.10.2023 державним реєстратором Яворівської міської ради ОСОБА_4 зареєстровано право власності в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно на житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 , за ОСОБА_7 . Документами які стали підставою для реєстрації є рішення виконавчого комітету Івано-Франківської селищної ради Львівської області від 03.07.2023 №218, довідка ОКП «Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки» від 16.10.2023 №557 та технічний паспорт на житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 . Разом з тим, згідно інформації Івано-Франківської селищної ради вбачається, що рішення виконавчого комітету Івано-Франківської селищної ради Львівської області від 03.07.2023 №218 взагалі не стосується житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 , а видалось відділу освіти, культури, молоді та спорту Івано-Франківської ради про присвоєння адреси Мальчицькому закладу загальної середньої освіти І-ІІ ступенів в с.Мальчиці Яворівського району Львівської області; -акт за результатами проведення камеральної перевірки у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державного реєстратора Яворівської міської ради Львівської області ОСОБА_4 відповідно до якого за результатами розгляду заяви про державну реєстрацію прав від 19.10.2023 №57610423 поданої ОСОБА_7 , державним реєстратором ОСОБА_4 прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 21.10.2023 №69850131 на підставі якого у Державному реєстрі прав на житловий будинок, розташований за адресою: АДРЕСА_1 та проведено державну реєстрацію прав власності за ОСОБА_7 . При проведенні вказаних реєстраційних дій, державним реєстратором ОСОБА_4 порушено вимоги статей 3, 10, 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та пунктів 12, 77 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 №1127, оскільки проведено державну реєстрацію прав без отримання відомостей про присвоєння адреси з Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва; - висновком експерта за результатами проведення судово-почеркознавчої експертизи від 10.03.2026 №512-Е згідно якої вбачається, що підпис від імені ОСОБА_7 у заяві про державну реєстрацію прав від 19.10.2023 на житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 виконаний не ОСОБА_7 , а іншою особою з наслідуванням справжніх підписів ОСОБА_7 ; - висновком експерта за результатами оціночно-будівельної експертизи, згідно якої вартість житлового будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 становить 3 715 620 (три мільйони сімсот п`ятнадцять тисяч шістсот дванадцять). Проаналізувавши та оцінивши досліджені докази, суд вважає, що всі вищезазначені докази є належними та допустимими. Вищеперелічені докази є достатніми для висновку суду про наявність обґрунтованої підозри ОСОБА_4 , оскільки існують факти, які можуть переконати об`єктивного спостерігача в тому, що підозрюваний міг вчинити дане кримінальне правопорушення. Питання щодо наявності чи відсутності в діях підозрювананого ОСОБА_4 , складу кримінального правопорушення, а також більш вагомі докази причетності до кримінального правопорушення, належність та допустимість цих доказів, можуть бути більш ретельно досліджені в подальшому органами досудового розслідування та/або судом при розгляді кримінального провадження в судовому засіданні.Згідно з ч.ч.1,2 ст.154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину; відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Відповідно до вимог КПК України при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: правову підставу для відсторонення від посади, достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; наслідки відсторонення від посади для інших осіб. ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 362 КК України. 08.05.2026 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 362 КК України, тобто у вчиненні тяжкого злочину, санкція статті якого передбачає покарання у вигляді позбавлення волі на строк від трьох до шести років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк до трьох років. У відповідності до розпорядження Яворівського міського голови від 14.05.2021 № 461, ОСОБА_4 в порядку переведення призначено на посаду начальника відділу державної реєстрації Яворівської міської ради Львівської області із збереженням 11 рангу посадової особи місцевого самоврядування в межах п`ятої категорії посад. Враховуючи те, що ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні тяжкого злочину, вчинення якого пов`язано із займаною останнім посадою, та за яке передбачене покарання у вигляді позбавлення волі на строк від трьох до шести років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк до трьох років, який був вчинений ним у період виконання службових обов`язків. Також встановлено, що ОСОБА_4 перебуваючи на вказаній під час досудового розслідування кримінального провадження може знищувати та приховувати або спотворити речі, документи, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, незаконно впливати на свідків вчиненого ним злочину, впливати на інших причетних осіб до вчинення вказаного кримінального правопорушення, іншим чином перешкоджати кримінальному провадженню, використовуючи при цьому набуті ним зв`язки під час перебування його, на вказаній посаді, вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити вчиняти злочин, в якому підозрюється.За таких обставин, в матеріалах кримінального провадження наявні достатні ризики того, що ОСОБА_4 перебуваючи на вказаній під час досудового розслідування кримінального провадження може знищувати та приховувати або спотворити речі, документи, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, незаконно впливати на свідків вчиненого ним злочину, впливати на інших причетних осіб до вчинення вказаного кримінального правопорушення, іншим чином перешкоджати кримінальному провадженню, використовуючи при цьому набуті ним зв`язки під час перебування його, на вказаній посаді, вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити вчиняти злочин, в якому підозрюється. Обставинами, що дають підстави вважати, що підозрюваний ОСОБА_4 перебуваючи на посаді зможе знищити чи підробити речі і документи, що мають істотне значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином, є те, що кримінальне правопорушення, у вчиненні якого підозрюється ОСОБА_4 безпосередньо пов`язане з використанням службового становища, а саме останній перебуваючи на посаді начальника відділу державної реєстрації Яворівської міської ради Львівської області здійснив інкриміновані йому злочинні дії, відтак існує обґрунтований ризик продовження вчинення ним аналогічних дій щодо інших осіб. Також, з урахуванням здобутих соціальних зав`язків за час обіймання указаної посади ОСОБА_4 може впливати на ключових свідків вчиненого кримінального правопорушення, у тому числі, які ще на даний час не встановлені органом досудового розслідування, що може негативно позначитись на повноті, всебічності та об`єктивності судового розгляду та порушити принцип невідворотності покарання за вчинене кримінальне правопорушення. Вимоги прокурора мають обґрунтовану правову підставу. Наслідків відсторонення підозрюваного від посади для інших осіб суд не вбачає. Потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого. Завдання, для виконання якого слідчий звертається із клопотанням може бути виконане. З урахуванням викладених ризиків та особи підозрюваного, обставин вчинення ним тяжкого кримінального правопорушення, суд приходить до висновку про необхідність відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 від займаної посади терміном на 2 місяці. Доводи сторони захисту та підозрюваного про відсутність підстав для відсторонення від посади слідчий суддя оцінює критично, оскільки такі спростовуються матеріалами клопотання та долученими до нього доказами. На даному етапі досудового розслідування слідчим та прокурором доведено наявність достатніх підстав вважати, що перебування підозрюваного на займаній посаді може негативно вплинути на хід досудового розслідування, зокрема створити можливість впливу на свідків, доступу до документів, які мають значення для кримінального провадження, а також іншого перешкоджання кримінальному провадженню.Враховуючи вищенаведене, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підставне та підлягає до задоволення. Керуючись ст.ст. 369, 376 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП у Львівській області ОСОБА_6 задовольнити.

Відсторонити підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади начальника відділу державної реєстрації Яворівської міської ради Львівської області на строк до 10.07.2026 року.

Обов`язок по контролю за виконанням ухвали покласти на прокурора ОСОБА_10 .

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня проголошення ухвали.

Слідчий суддя ОСОБА_1