Справа № 645/4734/21
Провадження № 1-кс/645/378/26
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 березня 2026 року м. Харків

Немишлянський районний суд міста Харкова у складі:

слідчого судді - ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Харкові клопотання старшого слідчого СВ ВП №2 ХРУП №2 ГУНП в Харківській області майора поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні №0000354 від 09.07.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.197-1 КК України,-

в с т а н о в и в:

Старший слідчий СВ ВП № 2 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області майор поліції ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Немишлянської окружної прокуратури м.Харкова ОСОБА_4 , звернулась до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, у кримінальному провадженні № 0000354 від 09.07.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 197-1 КК України, а саме до документів які перебувають у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Клопотання обґрунтоване тим, що у провадженні СВ ВП № 2 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області перебуває кримінальне провадження щодо кримінального правопорушення відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000354 від 09.07.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст.197-1 КК України на підставі того, що 09.07.2021 до ВП № 2 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області надійшло звернення ОСОБА_5 щодо незаконного розміщення автомийки біля будинку АДРЕСА_1 . Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна Інформації, державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_6 22.11.2019 прийнято рішення про державну реєстрацію № 34333892, відповідно до якого внесено відомості до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про право спільної часткової приватної власності на нежитлову будівлю літ. «А1-2», загальною площею 465,9 кв.м., яка розташована за адресою : АДРЕСА_1 , за ОСОБА_7 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 . Окрім цього, державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_6 22.11.2019 прийнято рішення про державну реєстрацію № 34315823, відповідно до якого внесено відомості до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про право спільної часткової приватної власності на нежитлову будівлю літ. «А1-2», загальною площею 465,9 кв.м., яка розташована за адресою : АДРЕСА_1 , за ОСОБА_8 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_2 . Державну реєстрацію зазначеного об`єкту державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_6 22.11.2019 проведено на підставі довідки, серія та номер № 321, виданий 21.11.2019, видавник: ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »; технічного паспорту, серія та номер : б/н, виданий 21.11.2019, видавник: ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ». Згідно з вищевказаною довідкою від 21.11.2019, виданої ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », встановлено, що проведеним обстеженням за адресою: АДРЕСА_1 , обстежено об`єкт нерухомого майна (нежитлова будівля літ. «А1-2» та проведено комплекс робіт по інвентаризації, в результаті чого виявлено наступне: нежитлова будівля літ. «А1-2» по АДРЕСА_1 відповідає таким характеристикам : має загальну площу 465,9 кв.м. Водночас, відсутні документи, що підтверджують факт побудови вищевказаної нежитлової будівлі, або знаходження іншої будь-якої нежитлової або житлової будівлі або споруди за вказаною адресою, присвоєння відповідної адреси, тощо. 23.12.2019 на підставі іпотечного договору, серія та номер: 3703, виданий 11.12.2019, видавник: ОСОБА_9 , приватний нотаріус Харківського міського нотаріального округу; декларації про готовність об`єкта до експлуатації, серія та номер: ХК 76, виданий 01.06.2020, видавник : ІНФОРМАЦІЯ_4 , право спільної часткової власності на нежитлову будівлю літ. «А1-2», загальною площею 465,9 кв.м., яка розташована за адресою : АДРЕСА_1 , зареєстровано за ОСОБА_10 . Окрім цього, 23.12.2019 на підставі іпотечного договору, серія та номер: 3705, виданий 11.12.2019, видавник: ОСОБА_9 , приватний нотаріус Харківського міського нотаріального округу; декларації про готовність об`єкта до експлуатації, серія та номер : ХК 76, виданий 01.06.2020, видавник : ІНФОРМАЦІЯ_4 , права спільної часткової власності на нежитлову будівлю літ. «А1-2», загальною площею 465,9 кв.м., яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстровано за ОСОБА_11 , та 04.08.2021 приватним нотаріусом ОСОБА_9 перереєстровано право власності на вказану частину нежитлової будівлі за ОСОБА_12 на підставі договору дарування, серія та номер: 1968. 15.04.2021 на підставі договору дарування, серія та номер: 783, виданий 15.04.2021, видавник: ОСОБА_9 , приватний нотаріус Харківського міського нотаріального округу, право на 1/2 спільної часткової власності на нежитлову будівлю літ. «А1-2», загальною площею 465,9 кв.м., яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстровано за ОСОБА_8 . Документи щодо введення в експлуатацію у встановленому законом порядку вищевказаної нежитлової будівлі відсутні. Вищезазначена нежитлова будівля за адресою: АДРЕСА_1 , знаходиться на земельній ділянці з кадастровим номером :10:011:0021, загальною площею 2,5007 га, категорія земель житлової та громадської забудови, з цільовим призначенням 02.03 «Для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку». Також встановлено, що рішенням 17 сесії ІНФОРМАЦІЯ_5 7 скликання від 20.12.2017 № 861/17 «Про надання земельних ділянок для будівництва, експлуатації та обслуговування об`єктів та припинення права користування земельними ділянками», земельна ділянка з кадастровим номером :10:011:0021 надана в оренду ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » для будівництва багатоквартирного будинку. Відповідно до інформації АТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » від 20.09.2021 вих. № 01, АТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » не здійснювалося будівництво нежитлової будівлі літ. «А1-2», загальною площею 465,9 кв.м., яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , на земельній ділянці з кадастровим номером :10:011:0021. ІНФОРМАЦІЯ_8 інші договори про надання в оренду вищезазначеної земельної ділянки з кадастровим номером :10:011:0021, на якій розташована нежитлова будівля літ. «А1-2», загальною площею 465,9 кв.м., за адресою: АДРЕСА_1 , не укладалися. Протоколом огляду місця події від 13.07.2021 встановлено, що за вищезазначеною адресою здійснюється господарська діяльність, а саме на нежитловій будівлі літ. «А1-2», загальною площею 465,9 кв.м., наявна вивіска: «Автомийка самообслуговування « ІНФОРМАЦІЯ_9 » 24/7», на 1 поверсі якої розташовано 3 бокси, в яких здійснюється підприємницька діяльність «авто мийка», та 1 приміщення з розміщення персоналу. Також, неподалік розташована нежитлова будівля на 2 входи, на якій наявна вивіска: «Європейський шино монтаж. Зберігання шин 24/7». Разом з цим, відповідно до матеріалів ІНФОРМАЦІЯ_10 від 13.09.2021 № 10-20-5, 1-1616/90-21, ІНФОРМАЦІЯ_11 , в ході проведення заходів державного контролю за використанням та охороною земель встановлено, що на зазначені земельній ділянці з кадастровим номером :10:011:0021 за адресою: АДРЕСА_1 , знаходиться, двоповерхова будівля для миття автотранспорту та одноповерхова будівля для надання послуг вулканізації та зберігання шин автотранспорту, які використовуються у комерційній цілі. Разом з цим встановлено, що на 2 нежитлові будівлі, а саме: двоповерхова нежитлова будівля літ. «А1-2», та одноповерхова будівля без присвоєної адреси, відсутні документи дозвільного характеру, що підтверджують факт будівництва вказаною адресою, присвоєння відповідної адреси, тощо. В порядку ст.93 КПК України до КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на правлено запит про надання інформації щодо укладання договорів водопостачання та прокладки відповідних комунікацій; наявності дозволу на спеціальне водокористування для санітарно-гігієнічних і виробничих потреб; заяв від суб`єктів на водопостачання та водовідведення, монтаж лічильників обліку спожитої води; документів, на підставі яких проводилися перевірки КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а також документи, які складалися за результатами перевірок за адресою: АДРЕСА_1 . Згідно відповіді КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » відповідь буде розглянута після надання відповідної ухвали суду.

Враховуючи викладене, з метою всебічного, повного та об`єктивного проведення досудового розслідування в органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до вказаних у клопотанні документів, які перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »

25.03.2026 до суду, через підсистему «Електронний суд», від представника КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » адвоката ОСОБА_13 , надійшли заперечення на клопотання про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні № 0000354, в яких зазначила, що клопотання слідчого про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні є необґрунтованим та не підлягає задоволенню. Вказувала, що подане клопотання за змістом дублює запит від 25.02.2026, який був залишений підприємством без задоволення з підстав дотримання охоронюваних законом інтересів сторін договору.Також, посилаючись на вимоги ст. 160 КПК України, вказала, що клопотання не містить належного обґрунтування, конкретного переліку документів, підстав вважати, що вони перебувають у володінні підприємства, їх доказового значення та неможливості отримання іншим способом. Зазначала, що слідчий використовує загальні формулювання, не визначає конкретних документів і фактів, які ними підтверджуються, що свідчить про їх недопустимість. Окрім того зазначила, що КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » є суб`єктом господарювання, що надає послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, і не є органом державної влади, уповноваженим видавати, реєструвати або зберігати оригінали дозволів на спеціальне водокористування інших суб`єктів господарювання.При цьому споживачі є вторинними водокористувачами, а правовідносини з ними регулюються договорами. Також зазначає, що слідчим не доведено неможливості отримання відомостей в інший спосіб та не обґрунтовано необхідність вилучення саме копій документів. З огляду на викладене представник КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » просить відмовити у задоволенні клопотання, а у разі прийняття рішення про надання тимчасового доступу, відмовити в його задоволенні в частині доступ та виїмку документів, розпорядником яких КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » не являється, зокрема: документів, на підставі яких проводилися перевірки, документів, які складалися за результатами перевірок та заяв на монтаж лічильників.

Представник КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_14 , який діє на підставі довіреності, просив суд проводити розгляд клопотання без фіксації судового засідання технічними засобами.

30.03.2026 до суду надійшла заява старшого слідчого СВ ВП №2 ХРУП №2 ГУНП в Харківській області майора поліції ОСОБА_3 , в якій остання зазначила, що на направлений у порядку ст. 93 КПК України запит від 25.02.2026 КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » фактично відмовило у наданні інформації без відповідної ухвали суду. При цьому, КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » є суб`єктом господарювання, що надає послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, і не є органом державної влади, уповноваженим видавати, реєструвати або зберігати оригінали дозволів на спеціальне водокористування інших суб`єктів господарювання. Щодо правовідносин із суб`єктом, за яким витребовуються дозволи на спеціальне водокористування слідча, посилаючись на ст. 42 Водного кодексу України, вказала, що споживачі, які отримують воду з мереж централізованого водопостачання, мають статус вторинних водокористувачів, а правовідносини з подібними суб`єктами регулюються договором про надання послуг на водопостачання та водовідведення, а обов`язок отримання окремого дозволу на СВК виникає лише у виключних випадках і видача таких дозволів забезпечується державними органами. Також вказала, що за адресою: АДРЕСА_1 , встановлено факт надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення, які регулюються договірними відносинами та підлягають обов`язковій сплаті. Враховуючи заперечення КП слідча просить задовольнити клопотання в частині надання дозволу на доступ до документів, що перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а саме: договорів, на підставі яких надаються послуги на водопостачання та водовідведення за адресою: АДРЕСА_1 ; документів, що стали підставою для укладання цих договорів а також документів про сплату послуг водопостачання та водовідведення, наявності заборгованості за водопостачання та водовідведення за період з 01.12.2019 по 27.03.2026. Розгляд клопотання просила проводити без її участі.

Підстав для визнання явки слідчої обов`язковою слідчий суддя не вбачає.

Згідно з ч. 4 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Клопотання про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду питання слідчим суддею від учасників процесуальної дії не надійшло, за ініціативою суду не здійснюється, що відповідає положенням ст.107 КПК України.

Слідчий суддя, дослідивши витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів та додані до нього матеріали, приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

За змістом ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно з ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених ч. 5 ст. 163 КПК України, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до положень ст. 131 КПК України одним із видів заходів забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Згідно з ч. 5 ст. 132 КПК України під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді, суду докази обставин, на які вони посилаються.

З клопотання вбачається, що в провадженні СВ ВП №2 ХРУП №2 ГУНП в Харківській області перебуває кримінальне провадження № 0000354 від 09.07.2021 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст.197-1 КК України.

Короткий виклад обставин: «09.07.2021 до ВП № 2 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області надійшло звернення ОСОБА_5 щодо незаконного розміщення приміщення біля будинку АДРЕСА_1 . Разом з цим встановлено, що невстановлені особи здійснили самовільне будівництво на самовільно зайнятій земельній ділянці, яка знаходиться в межах земельної ділянки з кадастровим номером: :10:011:0021, та складає 0,1842 га, та використовується невстановленими особами без дозвільних документів, що підтверджують право власності, користування або оренди».

В обґрунтування доводів клопотання слідчим долучено: копію протоколу огляду від 13.07.2021 року, Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 14.07.2021 щодо майна розташованого за адресою АДРЕСА_1 ; копію договору купівлі-продажу від 28.09.2021; копію договору дарування від 16.04.2021, предметом якого виступає квартира АДРЕСА_2 ; копію відповіді АО « ІНФОРМАЦІЯ_12 » від 20.09.2021 (вих.№01/1523); копію постанови про зміну правової кваліфікації від 25.02.2026; копію вимоги Немишлянської окружної прокуратури м. Харкова до КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в порядку ст. 93 КПК та копію відповіді КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 09.03.2026 № 01-01/1325.

З протоколу огляду від 13.07.2021 вбачається, що за адресою АДРЕСА_1 розташована нежитлова будівля літ. «А1-2», загальною площею 465,9 кв.м., наявна вивіска: «Автомийка самообслуговування « ІНФОРМАЦІЯ_9 » 24/7», на 1 поверсі якої розташовано 3 бокси, в яких здійснюється підприємницька діяльність «авто мийка», та 1 приміщення з розміщення персоналу. Також, неподалік розташована нежитлова будівля на 2 входи, на якій наявна вивіска: «Європейський шино монтаж. Зберігання шин 24/7».

Відповідно до запиту Немишлянської окружної прокуратури м. Харкова прокурор просить надати інформацію з одночасним наданням завірених належним чином копій документів, а саме: з ким та коли укладено договори щодо водопостачання та прокладки відповідних комунікацій на земельній ділянці, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , нежитлова будівля літ. «А1-2», «Автомийка самообслуговування « ІНФОРМАЦІЯ_9 » 24/7», та нежитлова будівля в якій здійснюється діяльність: «Європейський шино монтаж. Зберігання шин 24/7», надавши копії відповідних договорів; наявність дозволу на спеціальне водокористування для санітарно- гігієнічних і виробничих потреб - виробництво, за адресою: АДРЕСА_1 . нежитлова будівля літ. «А 1-2»; заяв від суб`єктів на водопостачання та водовідведення. монтаж лічильників обліку спожитої води за вказаною адресою; документів, на підставі яких проводилися перевірки КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а також документи, які складалися за результатами перевірок за вищезазначеними адресами.

З відповіді КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 09.03.2026 № 01-01/1325 щодо надання інформації та належним чином завірених документів для здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000354 вбачається, що отримання належним чином засвідчених документів є доступом до зазначених документів порядок якого регламентовано главою 15 КПК України та на момент листа на адресу КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до речей та документів, винесеної за кримінальним провадженням за зазначеними у вимозі обставинами, не надходило, тому, питання щодо надання інформації та належним чином засвідчених копій запитуваних документів буде розглянуте підприємством після надання відповідної ухвали суду.

Слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів (ч. 7 ст. 163 КПК України).

Доводи представника КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » щодо відсутності у підприємства повноважень з видачі дозволів на спеціальне водокористування не спростовують необхідності отримання документів договірного характеру, які безпосередньо пов`язані з предметом досудового розслідування.

Враховуючи заяву слідчої від 30.03.2026, щодо обсягу запитуваних документів, а також обґрунтовані заперечення представника КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », слідчий суддя вбачає підстави для часткового задоволення клопотання в частині договорів, на підставі яких надаються послуги на водопостачання та водовідведення за адресою: АДРЕСА_1 ; документів, що стали підставою для укладання цих договорів а також документів про сплату послуг водопостачання та водовідведення, наявності заборгованості за водопостачання та водовідведення за період з 01.12.2019 по 27.03.2026, оскільки стороною обвинувачення доведено наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи перебувають або можуть перебувати у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; відомості, що містяться в цих речах і документах, можуть бути використані як докази; іншими способами неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою зазначеної інформації.

Керуючись ст. ст. 107, 162 - 165, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,-

п о с т а н о в и в :

Клопотання старшого слідчого СВ ВП №2 ХРУП №2 ГУНП в Харківській області майора поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні №0000354 від 09.07.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст.197-1 КК України задовольнити частково.

Надати дозвіл старшому слідчому СВ ВП № 2 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області майору поліції ОСОБА_3 , прокурору Немишлянської окружної прокуратури міста Харкова ОСОБА_4 - на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_3 , з можливістю вилучення їх належним чином завірених, а саме: договорів, на підставі яких надаються послуги на водопостачання та водовідведення за адресою: АДРЕСА_1 ; документів, що стали підставою для укладання цих договорів, а також документів про сплату послуг водопостачання та водовідведення, наявності заборгованості за водопостачання та водовідведення за період з 01.12.2019 по 27.03.2026.

У задоволенні іншої частини вимог клопотання відмовити.

Установити строк дії цієї ухвали - два місяці, відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 164 КПК України, тобто до 30.05.2026 року включно.

Роз`яснити, що згідно положень ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, які надано право тимчасового доступу на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку, згідно з положеннями Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1