Справа №155/266/26
Провадження №1-кп/155/111/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.03.2026 м. Горохів

Горохівський районний суд Волинської області в складі:

головуючого - судді ОСОБА_1 ,

при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду кримінальне провадження, що внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000016 від 11 березня 2025 року, про обвинувачення ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки села Скобелка, Горохівського району, Волинської області, громадянки України, зареєстрованої та фактично проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , працюючої головною бухгалтеркою комунального підприємства «Горохівська багатопрофільна лікарня Горохівської міської ради», не одруженої, з вищою освітою, раніше не судимої, на утриманні якої особи не перебувають,

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України,

за участю: прокурора ОСОБА_4 ,

представника потерпілого ОСОБА_5

обвинуваченої ОСОБА_3 ,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 обвинувачується в тому, що на підставі наказу головного лікаря комунального підприємства «Горохівська багатопрофільна лікарня Горохівської міської ради» (до перейменування комунальне некомерційне підприємство «Горохівська центральна районна лікарня Горохівської міської ради») ОСОБА_6 № 3 від 04.02.2015 року ОСОБА_3 переведено із посади заступника головного бухгалтера на посаду головного бухгалтера КП «Горохівська багатопрофільна лікарня Горохівської міської ради» (надалі КП «Горохівська БЛ»).

Таким чином, ОСОБА_3 будучи головним бухгалтером КП «Горохівська БЛ», в силу виконання своїх обов`язків, здійснювала контроль за веденням касових операцій, раціональним та ефективним використанням матеріальних, трудових і фінансових ресурсів КП «Горохівська БЛ», постійно обіймала вказану посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, та відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України, була службовою особою.

Так, ОСОБА_3 , будучи службовою особою, головним бухгалтером КП «Горохівська БЛ», перебуваючи за адресою розташування КП «Горохівська БЛ»: вул. Паркова 22, м. Горохів, Луцького району, Волинської області діючи зі злочинною недбалістю, не передбачаючи можливості настання суспільно небезпечних наслідків свого діяння, хоча повинна була та могла їх передбачити, неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, при чому маючи реальну можливість виконати їх належним чином, не дотримуючись покладених на неї обов`язків, щодо здійснення контролю за веденням касових операцій, раціональним та ефективним використанням матеріальних, трудових і фінансових ресурсів, в порушення вимог наказу Міністерства фінансів України № 938 від 23.08.2012 «Про затвердження Порядку казначейського обслуговування місцевих бюджетів», яким затверджено Порядок казначейського обслуговування місцевих бюджетів, а саме:

-пункту 9.1 Розділу 9 «Операції із зарахування бюджетних коштів на реєстраційні та спеціальні реєстраційні рахунки розпорядників бюджетних коштів та рахунки одержувачів бюджетних коштів» Наказу Міністерства фінансів України від 23.08.2012 № 938 «Про затвердження Порядку казначейського обслуговування місцевих бюджетів», яким визначено, що на реєстраційні, спеціальні реєстраційні рахунки розпорядників бюджетних коштів та рахунки одержувачів бюджетних коштів, що перебувають на казначейському обслуговуванні, відкриті в органах Казначейства, зараховуються кошти, які надходять як від вищих та підвідомчих установ, так і від юридичних та фізичних осіб на утримання, виконання певних доручень, здійснення певних видатків, відновлення касових видатків тощо;

-пункту 9.2 розділу 9 Наказу Міністерства фінансів України від 23.08.2012 № 938 «Про затвердження Порядку казначейського обслуговування місцевих бюджетів», яким визначено, що усі суми коштів, які надходять готівкою у каси установ (у тому числі суми невикористаної готівки), повинні бути зараховані на реєстраційні, спеціальні реєстраційні рахунки розпорядників бюджетних коштів та рахунки одержувачів коштів місцевих бюджетів, відкриті в органах Казначейства. На рахунки одержувачів бюджетних коштів можуть бути зараховані тільки кошти, що відносяться на відновлення касових видатків.

Так, КП «Горохівська БЛ» у 2021 році розрахунки з постачальниками комунальних послуг та енергоносіїв здійснювало за рахунок коштів, виділених із загального фонду міського бюджету Горохівської міської територіальної громади, в повному обсязі без відновлення касових видатків на суми відшкодованих орендарями на рахунок КП «Горохівська БЛ» спожитих комунальних послуг.

Отже, порушення головним бухгалтером КП «Горохівська БЛ» ОСОБА_3 вимог пунктів 9.1 та 9.2 розділу 9 Наказу Міністерства фінансів України від 23.08.2012 № 938 «Про затвердження Порядку казначейського обслуговування місцевих бюджетів» від 23.08.2012, яке виразилось у не перерахуванні отриманих КП «Горохівська БЛ» коштів від орендарів за спожиті ними комунальні послуги у 2021 році в дохід місцевого бюджету після закінчення бюджетного періоду, призвело до втрат коштів місцевого бюджету на загальну суму 205 050,04 гривень, що заподіяло істотної шкоди місцевому бюджету Горохівської міської територіальної громади на вказану суму.

Органом досудового розслідування вказані умисні дії ОСОБА_3 кваліфіковані, як службова недбалість, тобто у неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам, тобто у вчиненні злочину, передбаченого ч.1 ст.367 КК України.

В підготовчому судовому засіданні обвинувачена заявила клопотання про звільнення її від кримінальної відповідальності, у зв`язку із закінченням строків давності притягнення її до кримінальної відповідальності та закриття кримінального провадження відносно неї за ч.1 ст.367 КК України.

Прокурор та представник потерпілого не заперечували щодо задоволення клопотання обвинуваченої про закриття кримінального провадження на підставі ст.49 КК України за ч.1 ст.367 КК України та звільненням від кримінальної відповідальності за строками давності.

Заслухавши думку прокурора, представника потерпілого та обвинувачену, суд приходить до висновку, що клопотання підставне та підлягає до задоволення, а обвинувачена звільненню від кримінальної відповідності у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності та закриттям провадження щодо неї з наступних підстав.

Згідно до вимог п.1 ч.2 ст.284 КПК України, кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Відповідно до вимог ч.1 ст.285 КПК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

При цьому, в постанові від 25 лютого 2021 року в справі № 192/3301/16-к Верховний Суд колегією суддів Першої судової палати Касаційного кримінального суду вказав, що системне тлумачення норм кримінального та процесуального закону свідчить про те, що до особи можуть бути застосовані положення ст.49 КК України, у випадках, передбачених цією статтею та за наявності клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності. При цьому таке клопотання подається стороною кримінального провадження, а не виключно підозрюваним, обвинуваченим або засудженим. Разом з тим кримінальний процесуальний кодекс вказує на обов`язковість згоди обвинуваченого на звільнення його саме від кримінальної відповідальності на підставі ст.49 Кримінальний кодекс України.

Також Суд ураховує, що в постанові від 24 травня 2021 року у справі №522/2652/15-к Верховний Суд колегією суддів Другої судової палати Касаційного кримінального суду у т.ч. зауважив, що суддя районного суду при постановленні ухвали, відповідно до ст.372 КПК України, не повинен був вирішувати питання про встановлення вини обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення.

Верховний Суд колегією суддів Касаційного кримінального суду у постанові від 26 березня 2020 року у справі № 730/67/16-к вказав, що передбачений законом (ст.49 КК України) інститут звільнення підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності не пов`язує таке звільнення із визнанням ними своєї винуватості у вчиненні злочину. Таким чином, невизнання підозрюваним, обвинуваченим вини у вчиненні кримінального правопорушення за наявності їхньої згоди на звільнення від кримінальної відповідальності у передбачених законом випадках за умови роз`яснення їм судом суті підозри чи обвинувачення, підстав звільнення від кримінальної відповідальності та права заперечувати проти закриття кримінального провадження не є правовою підставою для відмови в задоволенні клопотання сторони кримінального провадження про таке звільнення.

Окрім цього, у постанові Великої Палати Верховного Суду від 02.02.2023 (справа № 735/1121/20, провадження № 13-26кс22) звертається увагу на те, що визначені у статті 49 КК України строки давності за змістом становлять проміжки часу, у разі спливу яких з моменту вчинення кримінального правопорушення до набрання вироком законної сили особа звільняється від кримінальної відповідальності.

Наведені ВС умови судом було дотримано, а тому суд не пов`язує в цій справі таке звільнення із фактом визнанням обвинуваченою своєї винуватості у вчиненні кримінального правопорушення, або ж з фактом його відсутності.

Відповідно розглядаючи вказане питання по суті лише щодо дійсності підстав для закриття провадження, без аналізу питання про встановлення вини обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення.

В силу вимог п.8 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами України законодавства про звільнення особи від кримінальної відповідальності» від 23.12.2005 №12 встановлено, що особа підлягає звільненню від кримінальної відповідальності за ст.49 КК України, якщо з дня вчинення нею злочину до набрання вироком законної сили минули певні строки давності і вона не ухилялася від слідства або суду та не вчинила нового злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого.

Відповідно до п.2 ч.1, ч.2-3 ст.49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минули такі строки: три роки - у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачено покарання у виді обмеження волі, чи у разі вчинення нетяжкого злочину, за який передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк не більше двох років. Перебіг давності зупиняється, якщо особа, що вчинила кримінальне правопорушення, ухилилася від досудового розслідування або суду. У цих випадках перебіг давності відновлюється з дня з?явлення особи із зізнанням або її затримання, а з часу вчинення кримінального проступку - п`ять років. У цьому разі особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з часу вчинення кримінального правопорушення минуло п?ятнадцять років. Перебіг давності переривається, якщо до закінчення зазначених у частинах першій та другій цієї статті строків особа вчинила новий злочин, за винятком нетяжкого злочину, за який передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк не більше двох років.

З матеріалів кримінального провадження слідує, що ОСОБА_3 обвинувачується вперше у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, який у відповідності до вимог ст.12 КК України, відноситься до категорії нетяжкого злочину, з моменту вчинення кримінального правопорушення минуло більше трьох років, перебіг строку не зупинявся і не переривався, а обвинувачена погоджується на закриття кримінального провадження щодо неї з підстав передбачених п.2 ч.1 ст.49 КК України.

За таких обставин, обвинувачену ОСОБА_3 слід звільнити від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності притягнення її до кримінальної відповідальності за ч.1 ст.367 КК України, а кримінальне провадження відносно неї закрити на підставі п.1 ч.2 ст.284 КПК України.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.284, 314, 372, 376 КПК України, на підставі п.2 ч.1 ст.49 КК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання ОСОБА_3 про звільнення її від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності задовольнити.

Кримінальне провадження про обвинувачення ОСОБА_3 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України закрити, звільнивши від кримінальної відповідальності на підставі п.2 ч.1 ст.49 КК України у зв`язку із закінченням строків давності.

Копію ухвали вручити учасникам судового провадження.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Волинського апеляційного суду протягом семи днів з дня її оголошення через Горохівський районний суд Волинської області.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Суддя Горохівського районного суду

Волинської області ОСОБА_1