Справа № 462/1788/26
провадження 1-кс/462/361/26
У Х В А Л А

05 березня 2026 року слідчий суддя Залізничного районного суду м. Львова ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб Відділу поліції № 1 Львівського районного управління №2 Головного управління Національної поліції у Львівській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей за його заявою про кримінальне правопорушення за ч. 1 ст. 170 КК України від 05.01.2026 року,

встановив:

ОСОБА_2 03.03.2026 року звернувся до слідчого судді Залізничного районного суду м. Львова із скаргою, у якій просить зобов`язати уповноважену особу ВП № 1 ЛРУП № 2 ГУНП у Львівській області, у відповідності до вимог, передбачених ст. 214 КПК України внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_2 від 05.01.2026 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 170 КК України. Свою скаргу обґрунтовує тим, що 05.01.2026 року він звернувся до ВП № 1 ЛРУП № 2 ГУ НП у Львівській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення за ч. 1 ст. 170 КК України. Ухвалою Залізничного районного суду м. Львова від 20.01.2026 року його скаргу на бездіяльність уповноважених осіб ВП № 1 ЛРУП № 2 ГУ НП у Львівській області задоволено частково, зобов`язано уповноважену особу ВП № 1 ЛРУП № 2 ГУ НП у Львівській області вирішити питання щодо внесення відомостей за заявою ОСОБА_2 від 05.01.2026 року про вчинене кримінальне правопорушення. Проте всупереч вимог ст. 214 КПК України відповідні відомості за цією заявою станом на момент звернення до суду у ЄРДР не внесені.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування регламентовано § 1 глави 26 КПК України.

Частиною 1 ст. 303 КПК України визначено вичерпний перелік підстав, з яких може бути оскаржено рішення, дії чи бездіяльність слідчого (прокурора) в кримінальному провадженні.

Зокрема, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Відповідно до ст. 25 КПК України прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Згідно із ст. 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди, а також адміністратор за випуском облігацій, який відповідно до положень Закону України "Про ринки капіталу та організовані товарні ринки" діє в інтересах власників облігацій, яким кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.

Відповідно до ст. 60 КПК України заявником є фізична або юридична особа, яка звернулася із заявою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, і не є потерпілим.

Відповідно до положень ст. 214 КПК України, визначення правової кваліфікації конкретного кримінального правопорушення на стадії досудового розслідування входить до компетенції слідчого, дізнавача, прокурора.

Відповідно до п. 4 ст. 304 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, що не підлягає оскарженню.

З матеріалів скарги та доданих до неї матеріали вбачається, що скаржник 03.03.2026 року звернувся до слідчого судді із скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Відділу поліції № 1 Львівського районного управління №2 Головного управління Національної поліції у Львівській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, однак, як вбачається із поданої ним скарги та доданих до неї матеріалів, до ЄРДР за № 030 від 31.12.2025 року внесено відомості про вчинене кримінальне правопорушення за ч. 1 ст. 182, ч. 1 ст. 383 КК України.

Ухвалою слідчого судді Залізничного районного суду м. Львова від 20.01.2026 року та від 04.03.2026 року зобов`язано уповноважену особу ВП № 1 ЛРУП № 2 ГУ НП у Львівській області вирішити питання щодо внесення відомостей за заявою ОСОБА_2 від 05.01.2026 року про вчинене кримінальне правопорушення. Інших заяв про кримінальне правопорушення ОСОБА_2 не подавав.

З огляду на те, що вказане питання вже вирішено ухвалами слідчих суддів, інших заяв про кримінальне правопорушення ОСОБА_2 не подавав, тому слідчий суддя доходить переконання про відмову у відкритті провадження за його скаргою.

Окрім того, згідно ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Вказаний у даній нормі закону процесуальний строк обчислюється з моменту прийняття рішення, вчинення відповідної дії чи допущення бездіяльності. При оскарженні дії чи бездіяльності обчислення строку оскарження починається із дня, що наступає після останнього дня, який відведено КПК для вчинення слідчим, дізнавачем або прокурором відповідної дії. При цьому, згідно даної норми закону лише у випадках коли рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого ч. 1 цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Суд зазначає, що, подавши скаргу із пропущенням строку на звернення із такою, заявник не заявив клопотання про поновлення строку на оскарження бездіяльності ВП № 1 Львівського РУП ГУ НП у Львівській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення.

Наведене не позбавляє права скаржника оскаржувати бездіяльність слідчого у випадку невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення у порядку, встановленому законодавством.

Керуючись, ст.ст. 303, 304 КПК України, -

ухвалив:

Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб Відділу поліції № 1 Львівського районного управління №2 Головного управління Національної поліції у Львівській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей за його заявою про кримінальне правопорушення від 05.01.2026 року.

На ухвалу слідчого судді може бути подана апеляція безпосередньо до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії ухвали.

Слідчий суддя: ОСОБА_1