ОСНОВ`ЯНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ХАРКОВА
Справа № 646/2137/26
№ провадження 1-кс/646/427/2026
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 березня 2026 року місто Харків

Основ`янський районний суд міста Харкова у складі

слідчої судді ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання ОСОБА_2 ,

учасники судового засідання:

прокурор Куп`янської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_3 ,

захисник ОСОБА_4 ,

розглянувши у судовому засіданні в приміщенні Основ`янського районного суду міста Харкова клопотання прокурора Куп`янської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_3 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000182 від 15.07.2023 за підозрою:

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки міста Куп`янськ Харківської області, громадянки України, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , -

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого частиною другою статті 111-1 Кримінального кодексу України,

ВСТАНОВИВ:

У провадження Основ`янського районного суду міста Харкова надійшло клопотання прокурора Куп`янської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_3 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000182 від 15.07.2023 стосовно ОСОБА_5 , підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого частиною другою статті 111-1 Кримінального кодексу України.

Клопотання обгрунтовано тим, що після вторгнення Російської Федерації на територію України та окупації території міста Куп`янськ Харківської області, після 24.02.2022 у ОСОБА_5 виник умисел, направлений на колабораційну діяльність з Російською Федерацією, а саме на добровільне зайняття громадянином України посади, не пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих або адміністративно-господарських функцій у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації агресора.

ОСОБА_5 у невстановлений час, але не пізніше 15.08.2022, перебуваючи на території тимчасово окупованого міста Куп`янськ Харківської області, реалізуючи свій умисел, діючи умисно та усвідомлюючи протиправний характер своїх дій добровільно зайняла посаду, не пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих або адміністративно-господарських функцій у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора, а саме посаду т.зв. «главного специалиста отдела выплаты пенсий отделения Пенсионного фонда Харьковской области», на яку була призначена розпорядженням «и.о. начальника Управления Пенсионного фонда Харьковской области ОСОБА_6 » «Об утверджении сотрудников управления Пенсионного фонда Харьковской области» № 8 від 15.08.2022.

Після чого, з 15.08.2022 по 06.09.2022 ОСОБА_5 , перебуваючи на вказаній посаді із визначеним за нею робочим місцем за адресою: вулиця Петра Іванова, будинок 1, місто Куп`янськ Харківської області, займалась формуванням списку пенсіонерів для виплати матеріальної допомоги в розмірі 10 000 російських рублів від окупаційної влади Російської Федерації.

Вказані дії ОСОБА_5 кваліфіковані органом досудового розслідування за частиною другою статті 111-1 Кримінального кодексу України за ознаками добровільного зайняття громадянином України посади, не пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих або адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора.

Також, прокурор Куп`янської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_3 зазначив, що 29.05.2024 ОСОБА_5 у порядку частини восьмої статті 135 Кримінального процесуального кодексу України було повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого частиною другою статті 111-1 Кримінального кодексу України повідомлення про підозру було опубліковано у засобі масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження газеті «Урядовий Кур`єр».

Окрім того, підозрювана викликалась 05.06.2024, 06.06.2024 та 07.06.2024 до органу досудового розслідування для проведення слідчих дій шляхом розміщення повідомлення про виклик на сайті видання газети «Урядовий кур`єр» та сайті Офісу Генерального прокурора.

В ході досудового розслідування працівниками Куп`янського РВП ГУНП в Харківській області було встановлено, що ОСОБА_5 згідно із даними БД ІМІТС «АРКАН» ДПС України державний кордон не перетинала.

Показаннями свідка, рапортом старшого оперуповноваженого ВКП Куп`янського РВП ГУНП в Харківській області, відомостями з ГЦ обробки спеціальної інформації ДПС України підтверджується, що підозрювана виїхала на територію Російської Федерації.

З урахуванням наведених обставин, що унеможливлюють завершення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні без проведення спеціального досудового розслідування, оскільки підозрювана ОСОБА_5 виїхала та переховується на території Російської Федерації від органів досудового розслідування, з метою досягнення завдань кримінального провадження, дотримання належної правової процедури прокурор Куп`янської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_3 просив надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000182 від 15.07.2023 стосовно підозрюваної ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого частиною другою статті 111-1 Кримінального кодексу України.

В судовому засіданні прокурор Куп`янської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_3 клопотання підтримав та просив його задовольнити з мотивів наведених у ньому.

Захисник ОСОБА_4 у судовому засіданні заперечувала проти задоволення клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні; зазначила суду, що стороною обвинувачення не підтверджено інформацію про перебування ОСОБА_5 на території Російської Федерації та переховування від органів слідства; за відомими засобами зв`язку захисник з ОСОБА_5 зв`язатися не змогла.

Слідча суддя, заслухавши думки учасників судового засідання, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, дійшла таких висновків.

Відповідно до статті 2 Кримінального процесуального кодексу України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно із частинами першою та другою статті 297-1 Кримінального процесуального кодексу України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

Спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо кримінальних правопорушень, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 111-1, 111-2, 112, 113, 114, 114-1, 114-2, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258-6, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 408, 436, 436 1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 442-1, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Частинами першою та другою статті 297-2 Кримінального процесуального кодексу України встановлено, що з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування до слідчого судді має право звернутися прокурор або слідчий за погодженням з прокурором.

У клопотанні про здійснення спеціального досудового розслідування з підстав, передбачених цим Кодексом, крім передбачених абзацом другим частини другої статті 297-1 цього Кодексу, зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) виклад обставин, що дають підстави підозрювати особу у вчиненні кримінального правопорушення, і посилання на обставини; 4) відомості про те, що підозрюваний виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, та/або відомості про оголошення підозрюваного в міжнародний розшук; 5) виклад обставин про те, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності; 6) перелік свідків, яких слідчий, прокурор вважає за необхідне допитати під час розгляду клопотання.

За змістом положень частин першої та другої статті 297-4 Кримінального процесуального кодексу України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування, якщо прокурор, слідчий не доведе, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук, та/або уповноваженим органом прийнято рішення про передачу підозрюваного для обміну як військовополоненого та такий обмін відбувся.

Під час вирішення питання про здійснення спеціального досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати наявність достатніх доказів для підозри особи, щодо якої подано клопотання у вчиненні кримінального правопорушення.

Під час розгляду клопотання слідчою суддею встановлено, що СД Куп`янського РВП ГУНП в Харківській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000182 від 15.07.2023 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого частиною другою статті 111-1 Кримінального кодексу України, за фактичних обставин, викладених у клопотанні прокурора Куп`янської окружної прокуратури Харківської області.

29.05.2024 дізнавачем у кримінальному провадженні заступником начальника СД Куп`янського РВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_7 , за погодженням з прокурором Куп`янської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_8 складено повідомлення про підозру ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого частиною другою статті 111-1 Кримінального кодексу України, а саме колабораційна діяльність добровільне зайняття громадянином України посади, не пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих або адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора.

Обґрунтованість підозри у скоєнні ОСОБА_5 інкримінованого їй кримінального правопорушення підтверджується зібраними під час досудового розслідування доказами, а саме: копією документа з назвою «Распоряжение от 15 августа 2022 г. № 8 Об утверждении сотрудников управления Пенсионного фонда Харьковской области»; документом «Заявление» на ім`я ОСОБА_9 начальника отделения Пенсионного фонда Купянського района Харьковской области ОСОБА_10 » від «и.о. главного специалиста отдела выплаты пенсий ОСОБА_5 ы Леонидовны» датованого 16.08.2022; протоколом допиту свідка ОСОБА_11 ; протоколом допиту свідка ОСОБА_12 ; протоколом допиту свідка ОСОБА_13 ; протоколом допиту свідка ОСОБА_14 ; протоколом допиту свідка ОСОБА_15 ; протоколом допиту свідка ОСОБА_16 ; протоколом допиту свідка ОСОБА_17 ; протоколом допиту свідка ОСОБА_18 та іншими матеріалами кримінального провадження.

При цьому з долучених прокурором Куп`янської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_3 до клопотання матеріалів убачається, що підозрювана ОСОБА_5 виїхала на територію Російської Федерації, а отже, об`єктивно неможливо здійснити її виклик до слідчого, прокурора та вручити повідомлення про підозру згідно із приписами частин першої та другої статті 135 Кримінального процесуального кодексу України.

Факт перебування ОСОБА_5 на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, підтверджується доданими до клопотання матеріалами досудового розслідування, а саме: показаннями свідка ОСОБА_16 , рапортом старшого оперуповноваженого ВКП Куп`янського РВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_19 та відомостями з ГЦ обробки спеціальної інформації ДПС України.

Слідчою суддею також встановлено, що 29.05.2024 на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора та у газеті «Урядовий кур`єр» були опубліковані письмові повідомлення про підозру і повістки про виклики ОСОБА_5 на 05.06.2024, 06.06.2024 та 07.06.2024 для проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000182 від 15.07.2023.

Однак, на виклики слідчого до органу досудового розслідування підозрювана не з`явилась, про причини своєї неявки не повідомила.

29.05.2024 постановою дізнавача у кримінальному провадженні заступника начальника СД Куп`янського РВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_7 . ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , було оголошено у розшук.

За змістом частини першої статті 42 Кримінального процесуального кодексу України статус підозрюваного має, зокрема, особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок невстановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Частиною першою статті 278 Кримінального процесуального кодексу України передбачено порядок вручення письмового повідомлення про підозру - письмове повідомлення про підозру вручається в день його складення слідчим або прокурором, а у випадку неможливості такого вручення - у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Відповідно до частини першої статті 111 Кримінального процесуального кодексу України повідомлення у кримінальному провадженні є процесуальною дією, за допомогою якої слідчий, прокурор, слідчий суддя чи суд повідомляє певного учасника кримінального провадження про дату, час та місце проведення відповідної процесуальної дії або про прийняте процесуальне рішення чи здійснену процесуальну дію.

Відповідно до частини першої статті 135 Кримінального процесуального кодексу України особа викликається до слідчого, прокурора, слідчого судді, суду шляхом вручення повістки про виклик, надіслання її поштою, електронною поштою чи факсимільним зв`язком, здійснення виклику по телефону або телеграмою.

Згідно із частиною другою статті 135 Кримінального процесуального кодексу України у разі тимчасової відсутності особи за місцем проживання повістка для передачі їй вручається під розписку дорослому члену сім`ї особи чи іншій особі, яка з нею проживає, житлово-експлуатаційній організації за місцем проживання особи або адміністрації за місцем її роботи.

Відповідно до частини восьмої статті 135 Кримінального процесуального кодексу України повістка про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, у випадку обґрунтованої неможливості вручення їй такої повістки згідно з частинами першою, другою, четвертою - сьомою цієї статті, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Особа, зазначена в абзаці першому цієї частини, вважається такою, яка належним чином повідомлена про виклик, з моменту опублікування повістки про її виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

У випадку наявності в особи, зазначеної в абзаці першому цієї частини, захисника (захисників) копія повістки про її виклик надсилається захиснику (захисникам).

Системний аналіз зазначених вище правових норм дає підстави дійти висновку, що стаття 278 Кримінального процесуального кодексу України покладає на слідчого/прокурора обов`язок вручити підозрюваному в кримінальному провадженні письмове повідомлення про підозру в день його складення, однак, якщо це зробити неможливо, повідомлення про підозру вручається у спосіб, передбачений Кримінальним процесуальним кодексом України для вручення повідомлень у кримінальному провадженні відповідно до статей 111, 135 Кримінального процесуального кодексу України, у тому числі шляхом публікації в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора, у разі, якщо існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, та у випадку обґрунтованої неможливості вручення їй такої повістки згідно з частинами першою, другою, четвертою - сьомою цієї статті.

Таким чином, ОСОБА_5 повідомлена про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого частиною другою статті 111-1 Кримінального кодексу України, у спосіб, встановлений чинним кримінальним процесуальним законодавством України.

З огляду на те, що повідомлення про підозру як процесуальний документ складено та підписано з дотриманням норм кримінального процесуального законодавства і стороною обвинувачення вжито заходів для його вручення підозрюваній у спосіб, передбачений Кримінальним процесуальним кодексом України для вручення повідомлень, що підтверджується доказами, наданими стороною обвинувачення та дослідженими слідчою суддею, за такого, стороною обвинувачення доведено, що ОСОБА_5 набула статусу підозрюваної у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000182 від 15.07.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною другою статті 111-1 Кримінального кодексу України.

Відповідно до частини першої статті 281 Кримінального процесуального кодексу України, якщо під час досудового розслідування місцезнаходження підозрюваного невідоме або він виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України чи за межами України та не з`являється без поважних причин на виклик слідчого, прокурора за умови його належного повідомлення про такий виклик, слідчий, прокурор оголошує розшук такого підозрюваного. До оголошення підозрюваного в розшук слідчий, прокурор зобов`язаний вжити заходів щодо встановлення його місцезнаходження.

Згідно із частиною п`ятою статті 139 Кримінального процесуального кодексу України, ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш, як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Отже, зібраними у кримінальному проваджені доказами, якими обґрунтовується підозра ОСОБА_5 у вчиненні інкримінованого їй кримінального правопорушення, а також іншими матеріалами кримінального провадження у їх сукупності підтверджується, що підозрювана на даний час перебуває на території Російської Федерації та ухиляється від явки на виклик слідчого, прокурора.

З огляду на викладене, ураховуючи те, що ОСОБА_5 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого частиною другою статті 111-1 Кримінального кодексу України, органом досудового розслідування надано достатньо доказів, які вказують на те, що підозрювана перебуває на території Російської Федерації, переховується від органу досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності, на виклики слідчого не з`являється без поважних причин, слідча суддя дійшла висновку про наявність достатніх підстав для задоволення клопотання прокурора Куп`янської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_3 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000182 від 15.07.2023 стосовно ОСОБА_5 підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого частиною другою статті 111-1 Кримінального кодексу України.

Керуючись статтями 42, 111, 135, 278, 281, 297-1-297-4, 372, 376 та 395 Кримінального процесуального кодексу України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Куп`янської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_3 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000182 від 15.07.2023 стосовно ОСОБА_5 , підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого частиною другою статті 111-1 Кримінального кодексу України задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000182 від 15.07.2023 стосовно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки міста Куп`янськ Харківської області, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого частиною другою статті 111-1 Кримінального кодексу України.

У випадку затримання ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки міста Куп`янськ Харківської області, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , або добровільної її явки до органу досудового розслідування, подальше досудове розслідування щодо неї здійснювати згідно із загальними правилами, передбаченими Кримінальним процесуальним кодексом України.

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Відповідно до частини третьої статті 309 Кримінального процесуального кодексу України дана ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає; заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідча суддя ОСОБА_1