Справа № 191/2133/25
Провадження № 1-кс/191/917/25
У Х В А Л А

іменем України

24 грудня 2025 року м. Синельникове

Слідчий суддя Синельниківського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , слідчого- ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду м. Синельникове клопотання слідчого СВ Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000033 від 20.03.2025,

В С Т А Н О В И В:

В обґрунтування клопотання слідчий посилається на те, що досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до ст. 17 Конституції України, окрім іншого, захист суверенітету й територіальної цілісності України, забезпечення її економічної та інформаційної безпеки є найважливішими функціями держави, справою усього Українського народу.

Оборона України, захист її суверенітету, територіальної цілісності та недоторканності покладаються на Збройні Сили України.

Відповідно до вимог ст. 33 Конституції України, окрім іншого, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які установлюються законом.

Статтею 64 Конституції України передбачено, окрім іншого, що конституційні права й свободи людини та громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України. В умовах воєнного або надзвичайного стану можуть встановлюватись окремі обмеження прав і свобод із зазначенням строку дії цих обмежень.

Відповідно до вимог ст. 65 Конституції України захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов`язком громадян України. Громадяни відбувають військову службу відповідно до закону.

Згідно до ст. 68 Конституції України, окрім іншого, кожен зобов`язаний неухильно додержуватись Конституції України та законів України.

Статтею 1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» передбачено, що захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України. Відповідно до вимог ст. 3 Закону військовий обов`язок включає, окрім іншого, проходження військової служби. Статтею 6 Закону передбачено, що видом військової служби, окрім іншого, є військова служба за призовом під час мобілізації, на особливий період.

Пунктом 1 Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» № 64/2022 від 24.02.2022 (далі - Указ) передбачено, що у зв`язку з військовою агресією проти України в Україні уведено воєнний стан із 05:30 24.02.2022 строком на 30 діб, який в подальшому продовжено та який діяв на момент вчинення кримінальних правопорушень.

Пунктом 3 Указу передбачено, окрім іншого, що у зв`язку з введенням в Україні воєнного стану тимчасово, на період дії правового режиму воєнного стану, можуть обмежуватись конституційні права й свободи людини та громадянина, передбачені ст. 33 Конституції України.

При цьому, порядок і вичерпний перелік підстав за яких громадяни України мають право на виїзд із України, а також перетин державного кордону, у разі введення на території України надзвичайного або воєнного стану визначено Правилами перетинання державного кордону громадянами України, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України № 57 від 27.01.1995 (далі - Правила).

Відповідно до вимог п. 12 Правил, окрім іншого, у ході перевірки документів під час виїзду з України з`ясовується наявність або відсутність підстав для тимчасового обмеження громадянина у праві виїзду за кордон.

Таким чином, із 05:30 24.02.2022 право на виїзд з України, а також перетин державного кордону, громадянами України без наявних законних підстав тимчасово обмежено.

Поряд з цим, пунктом 2-6 Правил передбачено, що у разі введення на території України надзвичайного або воєнного стану право на перетин державного кордону, крім осіб, зазначених у пунктах 2-1 та 2-2 Правил, також мають інші військовозобов`язані особи, які не підлягають призову на військову службу під час мобілізації. Ця норма не поширюється на осіб, визначених в абзацах другому - восьмому частини третьої статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

Відповідно до статті 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період не підлягають військовозобов`язані жінки та чоловіки, на утриманні яких перебувають троє і більше дітей віком до 18 років.

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України та з метою забезпечення оборони держави, підтримання бойової і мобілізаційної готовності Збройних Сил України та інших військових формувань, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до частини другої статті 102, пунктів 1, 17, 20 частини першої статті 106 Конституції України Президентом України 24.02.2022 постановлено Указ №65/2022 про оголошення та проведення загальної мобілізації протягом 90 днів з дня набрання чинності Указу, яку в подальшому продовжено та яка тривала на момент вчинення кримінальних правопорушень.

Водночас, у порушення зазначених вище норм законодавства України, не пізніше жовтня 2022 року, у ОСОБА_4 , який має вищу юридичну освіту та з 12.10.2020 зареєстрований як ФОП з основним видом діяльності «діяльність у сфері права», з метою власного незаконного збагачення, виник умисел на сприяння незаконному переправленню через державний кордон України невизначеному колу осіб призовного віку, яким обмежено право виїзду за кордон у зв`язку із введенням на території України воєнного стану, шляхом надання порад, вказівок, усунення перешкод, надання засобів.

Механізм вчинення кримінальних правопорушень, розроблений ОСОБА_4 , полягав у наступному:

Перетин кордону особами призовного віку, які підлягають мобілізації, відбувався шляхом оформлення фіктивного статусу багатодітного батька чоловіком, який не є біологічним батьком дитини, спільно з нею не проживав, участі у вихованні дитини не брав, без дійсних подальших батьківських відносин з відповідними правами та обов`язками, фактично не беручи дітей на утримання та виключно для надання таким чоловікам права безперешкодного незаконного перетину державного кордону України з підстав наявності на утриманні трьох і більше дітей віком до 18 років.

ОСОБА_4 , розуміючи, що реалізація його злочинного умислу неможлива без залучення до протиправної діяльності інших осіб, які б забезпечували пошук чоловіків призовного віку, які виявили бажання за винагороду незаконно перетнути державний кордон України, підшукували жінок, які мають статус одиноких багатодітних матерів, залучив до вчинення злочинів раніше знайомих ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 та ОСОБА_11 .

Крім того, ОСОБА_4 розуміючи, що реалізація його злочинного умислу неможлива без залучення до протиправної діяльності працівників відділів ДРАЦС, які мають доступ до Державного реєстру актів цивільного стану громадян з можливістю внесення до нього відповідних змін та які уповноважені на прийняття від громадян заяв про визнання батьківства, формування відповідних справ та видачу свідоцтв про народження дітей, залучив до вчинення злочинів ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 .

В подальшому за сприяння вказаної групи осіб, в період часу з 14.09.2022 по 09.12.2023, встановивши фіктивне батьківство над неповнолітніми дітьми, ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 , ОСОБА_40 , ОСОБА_41 , ОСОБА_42 , ОСОБА_43 , ОСОБА_44 , яким обмежено право виїзду за кордон у зв`язку із введенням на території України воєнного стану, отримавши свідоцтва про народження в яких останні були зазначені батьками, перетнули державний кордон України з підстав наявності на утриманні трьох і більше дітей віком до 18 років.

За даним фактом 24.10.2025 ОСОБА_17 повідомлено про підозру за ч. 3 ст. 332, ч. 3 ст. 362 Кримінального кодексу України.

31.10.2025 прокурором Синельниківської окружної прокуратури ОСОБА_45 надано слідчому доручення про відкриття матеріалів кримінального провадження сторонам.

31.10.2025 підозрюваній ОСОБА_17 та захиснику підозрюваної ОСОБА_46 вручено письмове повідомлення про завершення досудового розслідування та повідомлено про необхідність прибуття 07.11.2025 для проведення вказаної процесуальної дії до СВ Синельниківського РУП.

11.11.2025 підозрювана ОСОБА_17 разом з захисником ОСОБА_47 прибули до СВ Синельниківського РУП та останнім були надані для ознайомлення матеріали досудового розслідування у 16 томах. Під час проведення процесуальної дії підозрювана ОСОБА_17 ознайомилась з першим томом кримінального провадження.

У зв`язку з чим, продовження проведення процесуальної дії - ознайомлення з матеріалами досудового розслідування було заплановано на 20.11.2025.

Під час повторного проведення вказаної процесуальної дії підозрювана ОСОБА_17 ознайомилась з двадцятьма сторінками другого тому кримінального провадження.

З метою подальшого проведення вказаної процесуальної дії ОСОБА_17 20.11.2025 було вручено повістки про виклик про явку 22.11.2025 та 25.11.2025.

21.11.2025 до СВ Синельниківського РУП надійшла заява захисника ОСОБА_48 , відповідно до якої у зв`язку з його зайнятістю по іншим справам захисник не може прибути для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування та повідомив про своє прибуття разом з ОСОБА_17 25.11.2025.

25.11.2025 ознайомлення з матеріалами досудового розслідування було продовжено та підозрювана ознайомилась з шістдесят шістьма сторінками другого тому.

З метою подальшого проведення вказаної процесуальної дії, ОСОБА_17 25.11.2025 було вручено повістки про виклик про явку 27.11.2025, 29.11.2025 та 03.12.2025.

26.11.2025 до СВ Синельниківського РУП надійшла заява захисника ОСОБА_48 , відповідно до якої у зв`язку з його зайнятістю по іншим справам, захисник та підозрювана не можуть прибути 27.11.2025 та 29.11.2025 для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування та повідомив про їх прибуття 03.12.2025.

03.12.2025 ознайомлення з матеріалами досудового розслідування було продовжено та підозрювана ознайомилась з п`ятдесят шістьма сторінками другого тому.

Слідчий вважає, що захисник та підозрювана зволікають з ознайомленням з матеріалами кримінального провадження. Просить встановити строк на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування, після спливу якого останні будуть вважатися такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів досудового розслідування.

В судовому засіданні прокурор просив встановити стороні захисту строк доля ознайомлення до 08.01.2026.

Підозрювана ОСОБА_17 та захисник ОСОБА_49 у судове засідання не з`явилися, просили розглянути клопотання у їх відсутності.

Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про місце та час проведення судового засідання, не перешкоджає розгляду клопотання.

Слідчий суддя, розглянувши клопотання та дослідивши додані до нього документи, заслухавши слідчого, дійшов наступного.

В провадженні слідчого СВ Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області перебуває кримінальне провадження №0000033 від 20.03.2025 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст.332, ч. 3 ст.362 КК України.

24.10.2025 ОСОБА_17 повідомлено про підозру за ч. 3 ст. 332, ч. 3 ст. 362 Кримінального кодексу України.

31.10.2025 прокурором Синельниківської окружної прокуратури ОСОБА_45 надано слідчому доручення про відкриття матеріалів кримінального провадження сторонам.

31.10.2025 підозрюваній ОСОБА_17 та захиснику підозрюваної ОСОБА_46 вручено письмове повідомлення про завершення досудового розслідування та повідомлено про необхідність прибуття 07.11.2025 для проведення вказаної процесуальної дії до СВ Синельниківського РУП.

11.11.2025 підозрювана ОСОБА_17 разом з захисником ОСОБА_47 прибули до СВ Синельниківського РУП та останнім були надані для ознайомлення матеріали досудового розслідування у 16 томах.

З протоколу про надання доступу до матеріалів кримінального провадження вбачається, що підозрювана ОСОБА_17 в присутності захисника ОСОБА_48 ознайомилася 11.11.2025 з першим томом, 20.11.2025 з 20 сторінками другого тому, 25.11.2025 зі сторінками з 21 по 87 другого тому, 03.12.2025- з 88 по 144 сторінку другого тому.

У той же час, слідчий наголошує на зволіканні підозрюваною та стороною захисту в ознайомленні з матеріалами кримінального провадження, оскільки неодноразово на визначені для ознайомлення дні підозрювана та її захисник не з`являлися.

Відповідно до ч. 10 ст. 290 КПК України сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Згідно з ч.1, 3 ст.28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Критерієм для визначення розумності строків кримінального провадження є: складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачених та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Вирішуючи питання щодо строку, який необхідно встановити для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, слідчий суддя враховує обсяг наданих для ознайомлення матеріалів, які містяться у 16 томах, часткове ознайомлення підозрюваної та її захисника з матеріалами кримінального провадження, факт надання можливості та строку ознайомлення з кримінальним провадженням підозрюваній та її захиснику з 07.11.2025, а також наявність підстав вважати, що підозрювана та її захисник затягують ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, та вважає необхідним визначити строк стороні захисту для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження до 08.01.2026, після спливу якого учасники будуть вважатися такими, що реалізували своє право на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

Керуючись ст. 290, 309, 369-372, 395 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого СВ Синельниківського РУП ГУНП України в Дніпропетровській області ОСОБА_3 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження задовольнити .

Встановити підозрюваній ОСОБА_17 та її захиснику ОСОБА_50 строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000033 від 20.03.2025 до 08 січня 2026 року включно .

Роз`яснити підозрюваній ОСОБА_17 та її захиснику ОСОБА_50 , що після спливу вказаного строку вони будуть вважатися такими, що реалізували своє право на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Суддя ОСОБА_1