Провадження №1-кс/463/7795/25
УХВАЛА

про тимчасовий доступ до речей і документів

03 жовтня 2025 року місто Львів

Слідча суддя Личаківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Львівського РУП №1 ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Галицької окружної прокуратури міста Львова ОСОБА_4 , про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів у матеріалах досудового розслідування, внесених до Єдиного реєстру досудових розслідувань за№0001483 від 21.09.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України,

встановила:

Слідчий СВ Львівського районного управління поліції №1 ГУ НП у Львівській області звернувся до слідчого судді з клопотанням у матеріалах досудового розслідування, внесених до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001483 від 21.09.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України, про надання слідчому СВ Львівського районного управління поліції № 1 ГУНП у Львівській області лейтенанту поліції ОСОБА_3 та іншим слідчим, включеним у групу слідчих у кримінальному провадженні №0001483 від 21.09.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України, дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів, з можливістю їх вилучення, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), а саме: протоколів засідань ІНФОРМАЦІЯ_1 , на яких постановлялись ухвали ІНФОРМАЦІЯ_1 про відмову у затвердженні проекту землеустрою від 26.05.2023 №3334 та від 04.07.2024 №5074 разом із результатами голосування з прийняття вказаних рішень та фонограмами пленарних засідань (на оптичних носіях інформації), а також до документів, на основі яких постановлялись ухвали від 26.05.2023 №3334 та від 04.07.2024 №5074, зокрема, відповідно до Регламенту ІНФОРМАЦІЯ_1 8-го скликання, затвердженого 24.12.2020 №4, пояснювальної записки, яку готує ініціатор проекту ухвали, передбачених текстом ухвали додатків, висновків відповідних комісій Ради та документів, посилання на які містяться в мотивувальній частині проекту ухвали, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 та її Департаментів.

В обґрунтування клопотання слідчий покликалася на те, що в провадженні СВ ЛРУП №1 ГУ Національної поліції у Львівській області перебувають матеріали кримінального провадження за №0001483 від 21.09.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 20.09.2022 до Львівського РУП №1 ГУНП у Львівській області надійшла ухвала слідчого судді ІНФОРМАЦІЯ_2 від 08.09.2022 (справа №463/6482/22, провадження №1-кс/463/4931/22) про зобов?язання внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_5 від 28.07.2022 щодо невиконання судового рішення, а саме постанови ІНФОРМАЦІЯ_3 у адміністративній справі №380/3340/21. ІТС ІНП 26259 від 20.09.2022 року.

В ході досудового розслідування проведено допит у якості свідка ОСОБА_6 , який повідомив, що у 2011 році жителі ОСББ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » за власний рахунок побудували паркан на прибудинковій території з метою відгородження території, належної зазначеному ОСББ. На момент будування паркану у 2011 році, на місці теперішнього спортивного майданчику, що за адресою: АДРЕСА_2 , не було жодної споруди, а земля перебувала у комунальній власності. Згодом після зведення паркану до ОСББ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » надійшли повістки з ІНФОРМАЦІЯ_5 про те, що щодо вищезазначеного ОСББ відкрито провадження, позивачем в якому була ЛМГО « ІНФОРМАЦІЯ_6 », по факту самовільного захоплення земельної ділянки.

Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_5 у справі №2-6065/11 від 11.02.2012 заявника було зобов?язано за власні кошти демонтувати влаштовану металеву огорожу, яка розмежовує прибудинкову територію, що і було виконано.

Надалі, ОСОБА_6 додає, що у 2021 році ОСББ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » звернулося до ІНФОРМАЦІЯ_3 з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_7 про визнання протиправною та скасування ухвали ЛМР від 07.09.2020 року №6737 «Про відмову ОСББ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та наданні земельної ділянки на АДРЕСА_3 ».

21.04.2021 року Постановою ІНФОРМАЦІЯ_3 справа №380/3340/21 від 21.04.2023 року було скасовано та визнано протиправною ухвалу ІНФОРМАЦІЯ_1 від 07.09.2020 №6737 «Про відмову ОСББ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », скаргу ОСББ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » задоволено та прийнято рішення щодо затвердження проекту землеустрою та відведення земельної ділянки (кадастровий номер :08:009:0203) у постійне користування ОСББ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », однак виконання ухвали ІНФОРМАЦІЯ_8 було проігноровано.

Допитаний в якості свідка директор ЛКП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » ОСОБА_7 повідомив наступне: виконання постанови ІНФОРМАЦІЯ_3 від 21.04.2022 року (справа 380/3340/21) питання затвердження проекту землеустрою «ОСББ по АДРЕСА_3 » було предметом розгляду сесії ЛМР в травні 2023 року.

Згідно з відкритими джерелами, а саме сайтом ІНФОРМАЦІЯ_10 відомо, що депутати ЛМР, шляхом поіменного голосування та попереднього обговорення вказаного проекту землеустрою, відмовили в затвердженні такого проекту.

Вказана ухвала станом на сьогодні «ОСББ на АДРЕСА_3 » не оскаржена в порядку, визначеному КАС України.

Щодо дитячого спортивного майданчика на АДРЕСА_2 , то такий перебуває на обслуговуванні ЛКП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » протягом тривалого часу.

Рішення ЛМР, якими такий майданчик передавався на баланс підприємства, ніким не оскаржені до суду, а станом на сьогодні піврічний строк на таке оскарження сплив.

Будь-яка інформація щодо звернення «ОСББ на АДРЕСА_3 » до суду щодо скасування зазначених рішень ЛМР відсутня. Вказаний висновок грунтується на аналізі даних сайту «Судова влади України».

До своїх пояснень додає довідку з додатками, яка містить інформацію, що підтверджує заходи ЛКП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » щодо обслуговування вказаного майданчику. ЛКП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » був замовником будівельних робіт, дані щодо яких містяться у зазначених додатках. Будівельні роботи були профінансовані з місцевого бюджету.

В ході досудового розслідування неодноразово було скеровано запит в порядку ст. 93 КПК України до ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо причини невиконання рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 . Відповіддю ЛМР повідомляється наступне: Постановою ІНФОРМАЦІЯ_3 від 21.04.2022 у справі №380/3340/21 скасовано ухвалу міської ради від 07.09.2020 №6737 "Про відмову ОСББ " ІНФОРМАЦІЯ_4 " у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та наданні у постійне користування земельної ділянки на АДРЕСА_3 " та зобов?язано ІНФОРМАЦІЯ_11 затвердити ОСББ " АДРЕСА_3 " проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надати у постійне користування земельну ділянку площею 0,2108 га на АДРЕСА_3 ".

На виконання вказаної постанови ІНФОРМАЦІЯ_8 26.05.2023 року прийнято ухвалу №3334 "Про відмову ОСББ " ІНФОРМАЦІЯ_4 " у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та наданні у постійне користування земельної ділянки на АДРЕСА_3 ".

Постановою ІНФОРМАЦІЯ_3 від 09.11.2023 у справі №380/3340/21 скасовано ухвалу міської ради від 26.05.2023 №3334 "Про відмову ОСББ " ІНФОРМАЦІЯ_4 " у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та наданні у постійне користування земельної ділянки на АДРЕСА_3 ".

На виконання вимог постанови ІНФОРМАЦІЯ_3 у справі №380/3340/21 щодо розгляду питання затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки на АДРЕСА_3 у постійне користування, управлінням земельних ресурсів листом від 20.06.2024 №4-2403-33812 скеровано в департамент "Секретаріат ради" матеріали та проекти ухвал "Про затвердження ОСББ " ІНФОРМАЦІЯ_4 " проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання у постійне користування земельної ділянки на АДРЕСА_3 " та "Про відмову ОСББ " АДРЕСА_3 " у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, виготовлення земельної Ковельській, 63" для оформлення, виготовлення (друкування), редагування та реєстрації у базі даних "Проекти ухвал" (електронної системи Lotus Notes) з метою проходження процедури візування та винесення на пленарне засідання сесії міської ради для розгляду.

Окрім цього, відповіддю на запит щодо надання належним чином завіреної копії ухвали ЛМР №3334 від 26.05.2023 встановлено, що на виконання постанови ІНФОРМАЦІЯ_3 від 21.04.2022 у справі №380/3340/21, керуючись ст. 144 Конституції України, п. 34 ч. 1 ст. 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", ст. ст. 12, 42, 92, 120, 123 Земельного кодексу України, міська рада ухвалила: відмовити об?єднанню співвласників багатоквартирного будинку " ІНФОРМАЦІЯ_4 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,2108 га (кадастровий номер :08:009:0203) на АДРЕСА_3 у постійне користування для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку у зв?язку із:

1. Невідповідністю місця розташування земельної ділянки містобудівній документації "План зонування території м. Львова (зонінг) Том І. Частина 6 Зонування Личаківського району", затвердженій ухвалою міської ради від 01.12.2016 №1283, а саме пунктом 3.2.2 встановлено, що в підзоні САН-1, санітарно-захисних зонах підприємств (у якій розташована земельна ділянка площею 0,2108 га) не допускається розміщувати житлові будинки.

2. Відсутністю документів, передбачених ст. ст. 92, 123 Земельного кодексу України, ухвалою міської ради від 13.07.2018 №3772 "Про затвердження Тимчасового порядку надання об?єднанням співласників багатоквартирних будинків земельних ділянок у постійне користування" та рішенням виконавчого комітету від 14.09.2017 №2372 "Про затвердження інформаційних та технологічних карток адміністративних послуг, які надає ІНФОРМАЦІЯ_12 ".

Однак, на противагу ухвалі ЛМР №3334 від 26.05.2023, якою об?єднанню співвласників багатоквартирного будинку " ІНФОРМАЦІЯ_4 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) відмовлено у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,2108 га (кадастровий номер :08:009:0203) на АДРЕСА_3 у постійне користування для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку, ухвалою ЛМР №3994 від 23.10.2014 ОСББ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » було надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, орієнтовною площею 0,2119 га на АДРЕСА_3 для обслуговування житлового будинку.

Окрім цього, встановлено, що 09 квітня 2015 року ІНФОРМАЦІЯ_13 висновком №2401-2 вих.-404 погоджено позивачу матеріали відведення земельної ділянки площею 0.2108 га у власність для обслуговування багатоквартирного житлового будинку на АДРЕСА_2 .

Окрім цього, 24 червня 2019 року позивач звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_7 із заявою №2-19258/ПП-2403, в якій просив затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

В ході досудового розслідування виникла необхідність в отриманні оригіналів наступних документів: протоколів засідань ІНФОРМАЦІЯ_1 , на яких постановлялись ухвали ІНФОРМАЦІЯ_1 про відмову у затвердженні проекту землеустрою від 26.05.2023 №3334 та від 04.07.2024 №5074 разом із результатами голосування з прийняття вказаних рішень та фонограмами пленарних засідань (на оптичних носіях інформації), а також до документів, на основі яких постановлялись ухвали від 26.05.2023 №3334 та від 04.07.2024 №5074, зокрема, відповідно до Регламенту ІНФОРМАЦІЯ_1 8-го скликання, затвердженого 24.12.2020 №4, пояснювальної записки, яку готує ініціатор проекту ухвали, передбачених текстом ухвали додатків, висновків відповідних комісій Ради та документів, посилання на які містяться в мотивувальній частині проекту ухвали, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 та її Департаментів.

Слідчий СВ Львівського районного управління поліції №1 ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 та прокурор ОСОБА_8 у судове засідання не прибули, у поданому клопотанні просили розгляд справи проводити за їх відсутності.

Представник володільця інформації тимчасовий доступ до якої просить слідчий в судове засідання не з`явився, про день та час судового засідання був повідомлений належним чином, про причини неявки не повідомив, відповідно до ч.4 ст.163 КПК України, вважаю можливим розглядати клопотання у відсутності представника особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, тимчасовий дозвіл на доступ до яких просить слідча за погодженням з прокурором.

У відповідності до вимог ч.4 ст.107 КПК України, фіксування кримінального провадження за допомогою технічних засобів в суді не здійснюється.

Дослідивши матеріали клопотання, приходжу до висновку, що клопотання підлягає до задоволення з наступних підстав.

За змістом закону тимчасовий доступ до речей і документів - це один із видів забезпечення кримінального провадження. Застосування такого заходу не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування цього заходу забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконано завдання, для досягнення якого слідчий, прокурор звернувся із клопотанням.

З долученого до матеріалів справи витягу з ЄРДР вбачається, що кримінальне провадження за №0001483 від 21.09.2022 розпочате за фактом підроблення довідки щодо кількості зареєстрованих осіб у квартирі.

Слідчою суддею встановлено, що кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 382 КК України, вчинено невстановленми особами, досудове розслідування розпочато відповідно до ст. 214 КПК України та слідчою внесено відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за№0001483 від 21.09.2022.

Як на правову підставу для звернення до суду з клопотанням про надання доступу до оригіналів документів, з можливістю їх вилучення, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), слідчий покликалася на ст. 159-163 КПК України. В обґрунтування необхідності застосування такого заходу слідча вказала, що здобути вищевказані відомості можливо лише в ІНФОРМАЦІЯ_1 , отримана інформація слугуватиме важливим речовим доказом у кримінальному провадженні, іншим способом довести обставини події неможливо.

Зі змісту ст. 159 КПК України вбачається, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Частиною 6 ст. 163 КПК України встановлено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до положень ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать: 1) інформація, що знаходиться у володінні засобу масової інформації або журналіста і надана їм за умови нерозголошення авторства або джерела інформації; 2) відомості, які можуть становити лікарську таємницю; 3) відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій; 4) конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; 5) відомості, які можуть становити банківську таємницю; 6) особисте листування особи та інші записи особистого характеру; 7) інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо; 8) персональні дані особи, що знаходяться в її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних; 9) державна таємниця; 10) таємниця фінансового моніторингу.

Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Зважаючи на те, що органом досудового розслідування проводяться слідчі дії у кримінальному провадженні за ч. 1 ст. 382 КК України, враховуючи, що вчинення кримінального правопорушення має чітко окреслені часові межі та те, що відомості, які знаходяться у володінніІНФОРМАЦІЯ_1 , дозвіл на тимчасовий доступ до яких просить надати слідча, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у матеріалах досудового розслідування за №0001483 від 21.09.2022, містять охоронювану законом таємницю, а іншими способами довести обставини вчинення даного кримінального правопорушення неможливо, тому, за наведених обставин, вважаю, що клопотання підставне, та його слід задовольнити.

Керуючись ст. 131, 132, 159-164, 309 КПК України, слідчий суддя

постановила:

Клопотання слідчого СВ Львівського районного управління поліції №1 ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 задовольнити.

Надати слідчому СВ Львівського районного управління поліції № 1 ГУНП у Львівській області лейтенанту поліції ОСОБА_3 та іншим слідчим, включеним у групу слідчих у кримінальному провадженні №0001483 від 21.09.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України, дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів, з можливістю їх вилучення, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), а саме: протоколів засідань ІНФОРМАЦІЯ_1 , на яких постановлялись ухвали ІНФОРМАЦІЯ_1 про відмову у затвердженні проекту землеустрою від 26.05.2023 №3334 та від 04.07.2024 №5074 разом із результатами голосування з прийняття вказаних рішень та фонограмами пленарних засідань (на оптичних носіях інформації), а також до документів, на основі яких постановлялись ухвали від 26.05.2023 №3334 та від 04.07.2024 №5074, зокрема, відповідно до Регламенту ІНФОРМАЦІЯ_1 8-го скликання, затвердженого 24.12.2020 №4, пояснювальної записки, яку готує ініціатор проекту ухвали, передбачених текстом ухвали додатків, висновків відповідних комісій Ради та документів, посилання на які містяться в мотивувальній частині проекту ухвали, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 та її Департаментів.

Строк дії ухвали два місяці з дня її постановлення.

У разі невиконання даної ухвали, відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає, заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді та включені до апеляційної скарги на судове рішення.

Слідча суддя ОСОБА_1