печерський районний суд міста києва
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 листопада 2025 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_17 , розглянувши у судовому засіданні клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів та їх вилучення,

В С Т А Н О В И В:

До провадження слідчого судді надійшло клопотання старшого слідчого ГСУ НП України ОСОБА_2 , яке погоджене прокурором відділу Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, що перебувають у володінні ПП « ІНФОРМАЦІЯ_13 » ( ЄДРПОУ : НОМЕР_1 ; юридична адреса : АДРЕСА_1 ), або за місцем їх фактичного знаходження , а саме :

1. Статуту Приватного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_14 ».

2. Документи ( накази , розпорядження, протоколи тощо ) про призначення директора Приватного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_14 », який здійснював свої повноваження у період з 01.01.2021 по 31.12.2021.

4. Договори, укладені Приватним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_14 » з Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Дніпровської міської ради за період з 01.01.2021 по 31.12.2021.

5. Доручення, листи , накази , розпорядження, одержані Приватним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_14 » щодо демонтажу рекламних засобів за період з 01.07.2021 по 31.10.2021.

6. Фінансова звітність Приватного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_14 » за 2021 рік.

7. Штатний розпис Приватного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_14 » за 2021 рік.

8. Табелі обліку робочого часу працівників Приватного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_14 » за періоди : з 01.07.2021 по 31.07.2021, з 01.10.2021 по 31.10.2021.

9. Листи , доручення, телефонограми тощо , які одержано Приватним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_14 » в рамках необхідності здійснення демонтажу рекламних конструкцій за 2021 рік.

10. Документи (накази , листи , розпорядження, довідки тощо ) про постановку на баланс основних засобів , техніки та транспортних засобів , які перебували на балансі Приватного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_14 » у період з 01.01.2021 по 31.12.2021.

11. Балансові довідки ( усі документи ) про все рухоме майно , яке перебувало на балансі Приватного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_14 » за період з 01.01.2021 по 31.12.2021.

12. Перелік техніки та транспортних засобів , які були використані Приватним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_14 » під час демонтажу рекламних засобів за період з 01.01.2021 по 31.12.2021.

13. Подорожні листи , дорожні листи , шляхові листи , подорожні листи службових легкових автомобілів , дорожні листи спеціальних автомобілів тощо Приватного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_14 » за періоди з 01.07.2021 по 31.07.2021 та з 01.10.2021 по 31.10.2021.

13. Договори ( оренди, підряду, суборенди тощо ), на підставі яких Приватним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_14 » використовувалася техніка та транспортні засоби під час проведення демонтажу рекламних конструкцій за період з 01.07.2021 по 31.10.2021.

14. Договори ( оренди, підряду, суборенди тощо ), які підтверджують факт наявності у Приватного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_14 » спеціально відведеного місця ( сховище , склад тощо ) для зберігання демонтованих рекламних засобів за період з 01.01.2021 по 31.12.2021.

15. Перелік усіх працівників Приватного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_14 », його структурних підрозділів, філій, організацій тощо , які працювали у 2021 році, а також які були залучені до виконання договорів, укладених із Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Дніпровської міської ради.

Обґрунтовуючи внесене клопотання слідча вказала, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні N? 0001571 від 30.05.2025 за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Слідством встановлено, що службові особи органу місцевого самоврядування Дніпропетровської області , зловживаючи владою , з метою одержання неправомірної вигоди , усупереч інтересам служби, вчинили неправомірні дії відносно ряду суб?єктів господарської діяльності , що спричинило тяжкі наслідки.

Так, суб?єкти господарської діяльності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ( код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ) € розповсюджувачами зовнішньої реклами на власних рекламоносіях на території міста Дніпра на підставі діючих дозволів на розміщення зовнішньої реклами та договорів на розташування рекламних конструкцій.

Дозволи на розміщення реклами означеним підприємствам видавалися за окремим рішенням ІНФОРМАЦІЯ_6 а також були переоформлені за відповідним рішенням в період діяльності підприємств (протягом 2014-2020 років ).

10.10.2017 утворено департамент торгівлі та реклами ІНФОРМАЦІЯ_7 .

Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_7 від 21.02.2018 N? 46/30 затверджено Положення про департамент торгівлі та реклами ІНФОРМАЦІЯ_7 (код ЄДРПОУ НОМЕР_7 ). Починаючи з 2021 року посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_7 , її виконавчих органів, виконавчого комітету та посадовими особами комунальних підприємств ІНФОРМАЦІЯ_7 систематично та умисно вчинялися злочинні дії, направленні на протидію законній господарській діяльності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », яка полягала у розповсюдженні зовнішньої реклами на власних конструкціях, які розміщені на території міста Дніпра на підставі діючих дозволів на розміщення зовнішньої реклами та договорів про тимчасове користування місцями розташування рекламних засобів (на розташування рекламних конструкцій).

Зокрема, в період квітня - жовтня 2021 року службовими особами органу місцевого самоврядування Дніпропетровської області було здійснено ряд незаконних дій , в результаті яких були знищенні рекламні конструкції ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 ».

Знищення рекламних конструкцій проводилися в декілька етапів :

1. Прийняття виконкомом рішень про затвердження схем розміщення реклами, скерованих на демонтаж рекламних засобів.

Рішення викладені у вигляді затвердження пооб?єктних схем розміщення реклами, з яких видалялися рекламні конструкції ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », але залишалися конструкції підприємств, які входять до бізнес-інтересів службових осіб органу місцевого самоврядування Дніпропетровської області ( ПП « ІНФОРМАЦІЯ_15 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 »).

Частина цих рішень була реалізована. Інша частина залишилася нереалізованою у зв?язку із зверненням ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » до суду із заявами про зупинення дії таких рішень та заборони проведення демонтажу на їх підставі та задоволення судом таких заяв.

2. Прийняття виконкомом рішень, скерованих на демонтаж рекламних засобів.

Зазначені рішення виконкому містять перелік рекламних конструкцій ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », які підлягають демонтажу з підстав « невиконання демонтажу у встановлений строк ». Як було встановлено в межах розгляду адміністративних справи з оскарження таких рішень, підставою їх прийняття стало «благоустрій територій » ( висадка квітів , звуження тротуарів тощо ).

До цих рішень не включалися підприємства, які входять до бізнес-інтересів службових осіб органу місцевого самоврядування Дніпропетровської області ( ПП « ІНФОРМАЦІЯ_15 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 »).

3. Складання протоколів ІНФОРМАЦІЯ_11 .

До переліку протоколів були включені рекламні конструкції ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », які нібито підлягають демонтажу у зв?язку з їх «аварійністю ». В межах розгляду адміністративних справи з оскарження вказаних протоколів встановлено , що «аварійність » конструкцій по факту не доведена.

4. Видання ІНФОРМАЦІЯ_7 наказів про демонтаж рекламних конструкцій на підставі протоколів ІНФОРМАЦІЯ_11 .

До протоколів та до наказів ІНФОРМАЦІЯ_7 включені рекламні конструкції ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », які нібито підлягають демонтажу у зв?язку з їх « аварійністю ». В межах розгляду адміністративної справи з оскарження такого наказу встановлено , що ІНФОРМАЦІЯ_7 не мав повноважень на прийняття такого роду наказів.

5. Прийняття виконкомом рішення про скасування частини дозволів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 ».

Під час розгляду адміністративної справи з вказаного питання суд дійшов висновку, що підстави для скасування дозволів є надуманими та непідтверджені.

6. Прийняття виконкомом рішення про анулювання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » погоджень на розміщення реклами на транспорті комунальної власності.

В рамках розгляду адміністративної справи з оскарження такого рішення встановлено, що підстави для анулювання погоджень ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » відсутні. Більш того , рішення про анулювання погоджень було зупинене ухвалою про забезпечення позову, але це не заважало виконкому прийняти рішення про видачу погоджень на місця ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » своєму підприємству - ПІП « ІНФОРМАЦІЯ_12 ».

Зазначені етапи свідчать про системний підхід службових осіб органу місцевого самоврядування Дніпропетровської області до вчинення злочинних дій із знищення рекламних конструкцій ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ( код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ( код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ).

Отже, як зазначила слідча у клопотанні, метою всебічного, повного та неупередженого розслідування у вищезазначеному кримінальному провадженні виникла необхідність у дослідженні відомостей та документів, що перебувають у володінні ПП « ІНФОРМАЦІЯ_13 » ( ЄДРПОУ : НОМЕР_1 ; юридична адреса : АДРЕСА_1 ), або за місцем їх фактичного знаходження, та містить інформацію, відомості, які стали підставою для прийняття всіх наявних рішень щодо рекламних конструкцій ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », тощо, перелік яких зазначений у прохальній частині клопотання.

З метою повного і всебічного досудового розслідування, встановлення всіх обставин кримінального провадження необхідно провести комплекс слідчих (розшукових) дій, відповідні дослідження, зокрема призначити судові експертизи, в тому числі почеркознавчі. Для проведення експертиз та для надання належної оцінки даним документам експертами, необхідні оригінали документів.

Слідчий/прокурор до судового засідання не з`явилися. Слідчим подано до суду заяву про розгляд справи за його відсутності. Доводи клопотання підтримує в повному обсязі.

Вивчивши клопотання та дослідивши долучені до нього докази, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю , якщо сторона кримінального провадження, крім обставин , передбачених частиною п?ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Так , слідчий суддя, з урахуванням досліджених матеріалів, дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання частково, оскільки , у клопотанні відсутні обґрунтування та докази , що підтверджують необхідність вчинення тимчасового доступу до відомостей, що містяться в документах та перебувають у володінні ПП « ІНФОРМАЦІЯ_13 ».

Слідча не обґрунтовує та не доводить, як того вимагає ч. 5 ст. 163 КПК України, можливість використання як доказів відомостей, до яких планується отримати тимчасовий доступ та не довела наявність підстав вважати , що ці відомості самі по собі або в сукупності з іншими документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, відповідно до ст. 93 КПК.

Окрім того, слід взяти до уваги той факт, що відомостей щодо того , що орган досудового розслідування, вчиняв будь-які дії, спрямовані на отримання вказаних документів, шляхом надіслання запитів на витребування документів, слідчому судді не надано.

Також слідчою не обґрунтовано вилучення зазначених у клопотанні оригіналів документів для використання при проведенні слідчих дій в ході досудового розслідування по кримінальному провадженню, проведення судових експертиз, у тому числі почеркознавчих, оскільки відомостей щодо призначення таких експертних досліджень слідчому судді не надано.

З урахуванням наведеного слідчий суддя приходить висновку про відсутність підстав для задоволення вказаного клопотання в повному обсязі, оскільки слідчим не доведено необхідності застосування даного заходу забезпечення кримінального провадження та його відповідності меті досудового розслідування.

На підставі викладеного і керуючись ст. 108, 160, 162-164, 166, 309 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В :

Клопотання старшого слідчого ГСУ НП України ОСОБА_2 про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні N? 0001571 від 30.05.2025 задовольнити частково.

Надати слідчим ГСУ НПУ ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_2 , ОСОБА_16 та іншим слідчим слідчої групи тимчасовий доступ до речей та документів з можливістю вилучення (здійснення виїмки) копій документів, які перебувають у володінні ПП « ІНФОРМАЦІЯ_13 » ( ЄДРПОУ : НОМЕР_1 ; юридична адреса : АДРЕСА_1 ), або за місцем їх фактичного знаходження , а саме :

1. Статуту Приватного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_14 ».

Визначити строк дії ухвали тривалістю два місяці, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1

Ухвала виготовлена в двох примірниках: примірник № 1 - у матеріалах судового провадження; примірник № 2 та завірену копію ухвали надано слідчому.

Слідчий суддя ОСОБА_1