УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 грудня 2025 року слідчий суддя Шевченківського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, у кримінальному провадженні, внесеного до ЄРДР за № 0000838 від 02.07.2024, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 368, ч. 2 ст. 364 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Старший групи прокурорів у кримінальному провадженні - прокурор Бучанської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 звернувся до Шевченківського районного суду міста Києва з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що за адресою: АДРЕСА_1 .

Клопотання мотивовано тим, що СУ ГУНП в Київській області за процесуального керівництва Київської обласної прокуратури здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000838 від 02.07.2024 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 368, ч. 2 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що начальник ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 , будучи службовою особою державного органу, діючи за попередньою змовою групою осіб із директором ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ОСОБА_5 та іншими не встановленими слідством особами, вчиняє протиправні дії, направлені на отримання неправомірної винагороди від громадян за оформлення у власність земельних ділянок та зміну їх цільового призначення.

За результатами проведеного досудового розслідування встановлено, що власником земельної ділянки з кадастровим номером: :04:012:0047 була ОСОБА_6 , яка зареєструвала право власності на підставі державного акту на право власності серія та номер: ЯК 343423 від 23.07.2010 року, зазначена площа - 0,1121 га. В подальшому, ОСОБА_4 09.07.2013 придбала вказану земельну ділянку на підставі договору купівлі - продажу від 09.07.2013.

В подальшому, 16.02.2021 реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_7 змінено конфігурацію земельної ділянки в кадастровій системі, чим збільшено площу земельної ділянки з 0,1121 га. на 0,2195 га. (реєстраційна дія - виправлення відомостей про координати поворотних точок меж земельної ділянки). Технічна документація виготовлена розробником - ФОП ОСОБА_8 і ПП « ІНФОРМАЦІЯ_12 ».

Власником вказаної земельної ділянки з 24.04.2023 є ОСОБА_10 ІНФОРМАЦІЯ_5 , РНОКПП НОМЕР_1 (батько ОСОБА_4 ).

Також в ході досудового розслідування встановлено, що власником земельної ділянки з кадастровим номером: :04:012:0008 є ОСОБА_10 ІНФОРМАЦІЯ_5 , РНОКПП НОМЕР_1 . Земельна ділянка зареєстрована на підставі акту серії ЯА №300878 від 01.02.2005, зазначена площа - 0,2139 га.

В подальшому, 16.02.2021 державним кадастровим реєстратором реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_7 змінено конфігурацію земельної ділянки в кадастровій системі, чим збільшено площу земельної ділянки з 0,2139 га. на 0,25 га. (реєстраційна дія - виправлення відомостей про координати поворотних точок меж земельної ділянки). Технічна документація виготовлена розробником - ФОП ОСОБА_8 .

Вказана земельна ділянка 17.08.2023 перереєстрована на ОСОБА_4 , та з 23.04.2025 власником вказаної земельної ділянки є ОСОБА_10 ІНФОРМАЦІЯ_5 , РНОКПП НОМЕР_1 (батько ОСОБА_4 ).

Поруч із земельними ділянками з кадастровими номерами: :04:012:0047 та :04:012:0008 розміщена земельна ділянка з кадастровим номером: :04:012:0064 на якій знаходиться стадіон. В подальшому, одночасно зі зміною меж земельних ділянок :04:012:0047 та :04:012:0008 - було змінено конфігурацію стадіону (проведено реєстраційну дію - виправлення відомостей про суміжників), в результаті чого збільшилася площа земельних ділянок з кадастровими номерами: :04:012:0047 та :04:012:0008.

Згідно з даними Державного земельного кадастру, збільшення площі вказаних земельних ділянок відбулося за рахунок суміжної земельної ділянки з кадастровим номером :04:012:0064, яка відповідно до реєстраційних даних та фактичного використання є територією стадіону.

Окрім того, в ході слідства проведено тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 , в ході якого вилучено документи та отримано лист, про те, що технічні документації до Державного фонду документації із землеустрою оцінки земель розробником не передавались.

Аналізом вказаних документів встановлено, що в наданих документах є витяги з Державного земельного кадастру на кожну земельну ділянку із зазначенням власника ділянки, її адреси, площу на дату реєстрації (до внесення змін про збільшення площі), розробники технічної документації. Окрім того, у вказаних документах є поземельні книги по кожній земельній ділянці із зазначенням площі земельної ділянки (як до змін, так і після), підстави зміни площі земельної ділянки, зокрема зміни, внесені 16.02.2021, кадастрові пани земельних ділянок,

Окрім того, на виконання ухвали слідчого судді про надання тимчасового доступу до речей і документів, від ІНФОРМАЦІЯ_7 отримано лист про те, що технічна документація із землеустрою на земельні ділянки :04:012:0047, :04:012:0008 та :04:012:0064, документи, що містять інформацію про координати поворотних точок (кутів) меж земельних ділянок до ІНФОРМАЦІЯ_7 та ІНФОРМАЦІЯ_8 не надходили.

Також проведено тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », в ході якого вилучено документи та лист, в якому зазначається що у Державному земельному кадастрі відсутні копії документації із землеустрою щодо земельних ділянок з кадастровими номерами :04:012:0047 та :04:012:0008.

Також на вимогу прокурора ІНФОРМАЦІЯ_9 , видано Рішення 17 сесії 4 скликання ІНФОРМАЦІЯ_10 від 23.12.2004 року № 17-148, Рішення ІНФОРМАЦІЯ_10 33 сесії 5 скликання від 31.03.2010 року № 33-239, в яких вказуються площі земельних ділянок :04:012:0047 - 0,1121 га та :04:012:0008 - 0,2139 га. Також надано лист, в якому зазначається, що технічна документація із землеустрою на вказані земельні ділянки, поземельні книги від ІНФОРМАЦІЯ_10 до ІНФОРМАЦІЯ_9 на державне зберігання не надходили.

Окрім цього, на виконання доручення прокурора оперуповноваженим ДСР ГУНП України проведено допит колишнього директора ПП « ІНФОРМАЦІЯ_12 » - ОСОБА_11 (розробник технічної документації по земельній ділянці :04:012:0047 разом із ФОП ОСОБА_8 ), який повідомив, що він був керівником вказаного підприємства з 2015 року до моменту ліквідації та колишнім директором технічна документація по земельним ділянкам :04:012:0047, :04:012:0008 та :04:012:0064йому не передавались та на підприємстві не знаходилась.

Допитати ОСОБА_8 не надалось можливим, остання відмовилась повідомляти де перебуває. В телефонній розмові вона повідомила, що технічної документації на земельні ділянки :04:012:0047, :04:012:0008 та :04:012:0064 в неї немає.

Окрім цього, допитано заступника міського голови ІНФОРМАЦІЯ_11 - ОСОБА_12 , який повідомив, що з 2020 року, а саме з 24 листопада повноваження ІНФОРМАЦІЯ_10 , відповідно до ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» припинено, внаслідок включення її територій до території сформованої ІНФОРМАЦІЯ_11 . Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_7 від 10.12.2020 року №09-02-VIII утворено комісію з реорганізації ІНФОРМАЦІЯ_10 . Вказаною комісією не вчинялось жодних дій та не приймалось жодних рішень відносно земельної ділянки комунальної форми власності :04:012:0064 площею 1,5 га (стадіон).

24.09.2025 прокурором допитано старосту с. Томилівка Білоцерківського району Київської області - ОСОБА_13 , який повідомив, що в період з грудня 2020 року, коли він обраний старостою с. Томилівка Білоцерківського району, по теперішній час стосовно земельної ділянки комунальної форми власності :04:012:0064 площею 1,5 га (стадіон) ним не здійснювалось жодних дій (подання заяв про внесення змін тощо) та не приймалось жодних рішень.

Також 24.09.2025 прокурором допитано колишнього власника земельної ділянки :04:012:0047 - ОСОБА_6 , яка повідомила, що в липні 2013 року вона продала вказану земельну ділянку ОСОБА_4 . Також ОСОБА_6 зазначила, що після продажу в 2013 році земельної ділянки вона не мала жодного відношення до вказаної земельної ділянки, не подавала жодних заяв та інших звернень, не приймала жодних рішень щодо неї (ані в паперовому вигляд, а ні через ЕЦП) ні самостійно, ні через представників.

Про те, що від її імені подані заяви про внесення змін до поворотних точок по вказаній земельній ділянці їй нічого не відомо, це було зроблено без її відома.

Таким чином, встановлений факт того, що державним кадастровим реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_7 внесено зміни до конфігурації земельної ділянки :04:012:0064, за рахунок чого збільшені земельні ділянки :04:012:0047 та :04:012:0008, без заяви органу місцевого самоврядування, що підтверджується показами старости с. Томилівка Білоцерківського району Київської області - ОСОБА_13 та заступника міського голови ІНФОРМАЦІЯ_11 - ОСОБА_12 . Окремо оглядом вказаних документів встановлено, що заяви про внесення змін по земельній ділянці :04:012:0047, де зазначено заявником ОСОБА_6 подано без її відома, що підтверджується її показами.

Окрім того, в межах кримінального провадження проведено земельно - технічну експертизу та експертизу з питань землеустрою, відповідно до висновків якої технічна документація із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельні ділянки громадянам України для будівництва і обслуговування житлового будинку і споруд, для ведення особистого селянського господарства в с. Томилівка в межах Томилівської сільської ради Білоцерківського району Київської області, складена ПП « ІНФОРМАЦІЯ_13 » - частково не відповідає вимогам законодавства в галузі землеустрою на час її складання за змістом та переліком.

Також фактична площа, конфігурація, лінійні розміри земельної ділянки з кадастровим номером: :04:012:0047, які внесені до Державного земельного кадастру - частково не відповідають площі, конфігурації, лінійним розмірам даної земельної ділянки вказаних в поземельній книзі та документації із землеустрою складеної ПП « ІНФОРМАЦІЯ_13 ».

Фактична площа, конфігурація, лінійні розміри земельної ділянки з кадастровим номером: :04:012:0008, які внесені до Державного земельного кадастру - частково не відповідають площі, конфігурації, лінійним розмірам даної земельної ділянки вказаних в поземельній книзі.

Фактична площа, конфігурація, лінійні розміри земельної ділянки з кадастровим номером :04:012:0047 збільшилася на 1074 кв.м. за рахунок території, яка розташована із південного та західного напрямку, а саме несформованих територій (комунальної власності), а саме площею 343,92 кв.м. та території, які раніше входили до складу земельних ділянок з кадастровими номерами: :04:012:0008 та :04:012:0064.

Фактична площа, конфігурація, лінійні розміри земельної ділянки з кадастровим номером :04:012:0008 збільшилася на 361 кв.м. за рахунок: території, яка розташована із західного напрямку (несформованих територій); території, яка раніше входила до складу земельної ділянки :04:012:0064; території, яка не увійшла до складу нової конфігурації після внесених змін.

На теперішній час, у органу досудового розслідування, виникла необхідність в отриманні документів та відомостей, що перебувають у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » щодо підстав зміни меж земельних ділянок (поворотних точок) :04:012:0047, :04:012:0008 та :04:012:0064 в тому числі заяви, додатки до заяв тощо; технічну документацію на вказані земельні ділянки; інформації яким саме чином подавались вищевказані заяви про зміни меж земельних ділянок (в якому вигляді, ким саме тощо); хто саме підписував XML файл про внесення змін; хто саме проводив зміни, з якої ІР-адреси саме 16.02.2021 та 26.02.2021 та інші відомості та інформацію.

З метою встановлення вищевказаних відомостей виникла необхідність у тимчасовому доступі до відповідних документів, які перебувають у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». В інший спосіб, ніж вилучення речей та документів, зазначених в клопотанні, спростувати або підтвердити вказані факти, неможливо.

Прокурор у судове засідання не з`явився. Разом з тим, слідчий подав заяву про розгляд клопотання за його відсутності, в якій зазначив, що клопотання підтримує в повному обсязі та просить задовольнити.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання у відсутності особи, у володінні якої знаходиться речі і документи, з огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації.

Вивчивши клопотання та додані до нього копії матеріалів кримінального провадження, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Положеннями ст. 132 КПК України передбачено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.

Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Згідно з ч. 1, ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 160 КПК України у клопотанні зазначаються можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно з п. 2 ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Згідно практики Європейського суду з прав людини під поняттям необхідності слід розуміти, що втручання відповідає нагальній суспільній необхідності та що воно пропорційне з правомірною метою, яку планується досягти (п. 67 справи «ОЛССОН (OLSSON) проти Швеції», п. 44 справи «Камензинд проти Швейцарії» та інші).

Також, з метою дотримання принципу верховенства права, органи влади повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання та збереження доказів, які стосуються події злочину. Це не є обов`язком досягнення результату, але обов`язком вжиття заходів. Зазначені усталені принципи були висловлені, у тому числі, у справах: «Холодков і Холодкова проти України» (заява 29697/08, рішення від 07 травня 2015 року), «Сердюк проти України» (заява 61876/08, рішення від 12 березня 2015 року), «Мащенко проти України» (заява №42279/08, рішення від 11 червня 2015 року).

Як встановлено слідчим суддею та вбачається з матеріалів кримінального провадження, які долучені до клопотання слідчого, що СУ ГУНП в Київській області за процесуального керівництва Київської обласної прокуратури здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000838 від 02.07.2024 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 368, ч. 2 ст. 364 КК України.

Враховуючи правову кваліфікацію кримінального правопорушення за яким відкрите кримінальне провадження та в межах якого подано вказане клопотання, обставини, встановлені під час досудового розслідування даного кримінального провадження, наведені у клопотанні слідчого, слідчий суддя вважає, що вказані слідчим у клопотанні конкретизовані документи, мають значення для кримінального провадження, які самостійно, а також у сукупності із іншими доказами будуть мати суттєве значення для з`ясування обставин злочину.

Разом з тим, слідчий суддя не вбачає підстав для задоволення клопотання в частині не конкретизованого переліку документів, до яких необхідно надати тимчасовий доступ, оскільки відсутність конкретизації документів та речей є порушенням вимог визначених КПК України до зазначеного заходу забезпечення кримінального провадження.

З огляду на викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає частковому задоволенню.

Керуючись вимогами ст. ст. 132, 159 - 164 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання - задовольнити частково.

Надати дозвіл слідчому СУ ГУНП в Київській області капітану поліції ОСОБА_15 , прокурору Бучанської окружної прокуратури ОСОБА_3 на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, з можливістю вилучення належним чином засвідчених копій документів та інформації, які перебувають у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

-підстав внесення змін щодо виправлення відомостей про координати поворотних точок меж земельних ділянок та відомостей документації із землеустрою, оцінки земель :04:012:0047, :04:012:0008 та :04:012:0064 (заяви, додатки до заяв, довіреностей);

-інформації, яким чином подавались заяви про внесення виправлених відомостей до Державного земельного кадастру, а саме уточнення даних щодо координат поворотних точок меж земельних ділянок :04:012:0047, :04:012:0008 та :04:012:0064;

-відомості щодо використання 16.02.2021 та 26.02.2021 кваліфікованих електронних підписів при поданні заяв та внесенні змін до Державного земельного кадастру стосовно земельних ділянок з кадастровими номерами :04:012:0047, :04:012:0008 та :04:012:0064, а саме: інформацію про осіб, які подавали заяви про внесення змін, із зазначенням їх прізвища, імені, по батькові, посади, органу, дати, часу та місця подання кожної заяви, а також сертифікованого електронного ключа, з якого подавалася заява; відомості про осіб, які приймали ці заяви, перевіряли або погоджували їх - із зазначенням ПІБ, посади, установи, а також дати, часу й місця здійснення дій; відомості про осіб, які безпосередньо вносили зміни до кадастрового реєстру щодо вказаних ділянок, із зазначенням їхніх ПІБ, посад, органу, дати, часу й місця внесення змін, а також з якого саме ключа було здійснено доступ до системи; журнали аудиту, лог-файли, метадані, IP-адресу, логін, час входу до системи та виконання відповідних дій; інформацію про сертифікати електронних ключів, з яких здійснювалося як подання заяв, так і внесення змін, а саме: ПІБ власника ключа, ким видано ключ (назва АЦСК), дата видачі, строк дії, серійний номер або унікальний ідентифікатор сертифіката, а також наявні документи або реєстраційні дані, що підтверджують факт видачі, належності та використання відповідного КЕП у системі ведення Державного земельного кадастру;

-відомостей хто саме та якими кваліфікованими електронними підписами здійснював підпис XML файлів щодо внесення змін про координати поворотних точок меж земельних ділянок та відомостей документації із землеустрою, оцінки земель :04:012:0047, :04:012:0008 та :04:012:0064.

В іншій частині вимог клопотання відмовити.

Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців з дня її постановлення.

Роз`яснити особі, у володінні якої перебувають речі та документи, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її проголошення в частині надання дозволу на вилучення речей і документів, які посвідчують користування правом на здійснення підприємницької діяльності, або інших, за відсутності яких фізична особа - підприємець чи юридична особа позбавляються можливості здійснювати свою діяльність.

В іншій частині ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ ОСОБА_16