УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«03» грудня 2025 року м. Миколаїв

Миколаївський апеляційний суд в складі колегії суддів:

ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3

за участю секретаря ОСОБА_4

учасників судового провадження:

прокурора ОСОБА_5

обвинуваченої ОСОБА_6 (у режимі відеоконференції)

захисника ОСОБА_7 (у режимі відеоконференції)

розглянув у відкритому судовому засіданні матеріали кримінального провадження, зареєстрованого в ЄРДР за №00000017, за апеляційною скаргою першого заступника керівника Миколаївської обласної прокуратури ОСОБА_8 на ухвалу Кривоозерського районного суду Миколаївської області від 01 липня 2025 року щодо

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки смт. Врадіївка Миколаївської області, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимої,

- обвинуваченої за ч. 1, ч. 2 ст. 190 КК України.

Короткий зміст судового рішення суду першої інстанції.

Ухвалою Кривоозерського районного суду Миколаївської області від 01 липня 2025 року ОСОБА_6 звільнено від кримінальної відповідальності у зв`язку з передачею її на поруки КНП «Врадіївська ЦРЛ». Кримінальне провадження №00000017 за обвинуваченням ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 190, ч. 2 ст. 190 КК України, закрито.

Встановлено КНП «Врадіївська ЦРЛ» обов`язок здійснювати щодо ОСОБА_6 заходи виховного характеру: контроль за виконанням своїх безпосередніх трудових обов`язків, перевірку додержання нею правил співжиття в побуті та громадських місцях.

Цивільний позов Управління житлово-комунального господарства Миколаївської військової адміністрації в особі представника ОСОБА_9 до ОСОБА_6 про відшкодування шкоди, заподіяної кримінальним правопорушенням, залишено без розгляду.

Короткий зміст вимог апеляційної скарги.

Прокурор просить ухвалу скасувати і призначити новий розгляд у суді першої інстанції.

Узагальнені доводи особи, яка подала апеляційну скаргу.

Прокурор вважає ухвалу незаконною у зв`язку з істотним порушенням кримінального процесуального закону та неправильного застосування закону України про кримінальну відповідальність, а саме застосування закону, який не підлягав застосуванню.

Зауважує, що статтею 47 КК України передбачена можливість звільнення від кримінальної відповідальності особи, яка вперше вчинила кримінальний проступок або нетяжкий злочин та щиро покаялася, з передачею її на поруки трудовому колективу підприємства, установи, організації за їхнім клопотанням за умови, що вона протягом року з дня передачі її на поруки виправдає довіру колективу, не ухилятиметься від заходів виховного характеру та не порушуватиме громадського порядку.

Тобто застосування цієї норми законодавства можливе, крім іншого, лише за умови вчинення кримінального проступку або нетяжкого злочину вперше.

Разом з тим, судом не враховано, що органом досудового розслідування ОСОБА_6 обвинувачується у вчиненні в різний час 18 кримінальних правопорушень, які становлять окремі склади злочину та утворюють реальну сукупність, що виключає можливість звільнення її від кримінальної відповідальності, як особи, яка вперше вчинила злочин.Зазначає, що рішення про звільнення ОСОБА_6 від кримінальної відповідальності, за вчинення кримінальних правопорушень передбачених ч. 1 ст. 190, ч. 2 ст. 190 КК України, та закриття кримінального провадження є неправильним, оскільки ухвалено всупереч приписам закону України про кримінальну відповідальність.

Звертає увагу, що відповідно до Закону України №3886-ІХ від 18.07.2024 «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення та деяких інших законів України щодо посилення відповідальності за дрібне викрадення чужого майна та врегулювання деяких інших питань діяльності правоохоронних органів», який набрав чинності 09.08.2024, внесено зміни до ст. 51 КУпАП та передбачено відповідальність за дрібне викрадення чужого майна шляхом крадіжки, шахрайства, привласнення чи розтрати, якщо вартість такого майна на момент вчинення правопорушення не перевищує 0,5 неоподатковуваного мінімуму доходів громадян. У 2022 і 2023 роках розмір вартості викраденого майна, з якого настає кримінальна відповідальність, становив 2 684 грн.

Проте, судом не враховано що суми грошових коштів, якими ОСОБА_6 заволоділа, вчиняючи повторні кримінальні правопорушення упродовж липня-вересня 2022 року і квітня-грудня 2023 року, становили від 1 329,3 грн до 1 831,48 грн, що є меншим від суми, з якої настає кримінальна відповідальність.

Заперечень на апеляційну скаргу до апеляційного суду не надходило.

Встановлені судом першої інстанції обставини.

Згідно обвинувального акта, починаючи з 22 березня 2022 року, на підставі вимог постанови Кабінету Міністрів України №333 від 19.03.2022 «Про затвердження Порядку компенсації витрат за тимчасове розміщення (перебування) внутрішньо переміщених осіб» (далі - Порядок) із змінами та доповненнями, здійснюється компенсація витрат власникам житла за тимчасове розміщення внутрішньо переміщених осіб.

Відповідно до Порядку, Миколаївською обласною військовою адміністрацією (управлінням житлово-комунального господарства обласної військової адміністрації) щомісяця узагальнюється інформація (Перелік осіб, які розмістили внутрішньо переміщених осіб та подали заяву про отримання компенсації витрат), отримана від органів місцевого самоврядування із зазначенням особистих даних власника житла, та направляється на адресу Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України, з 01.06.2023 на адресу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України та Товариства Червоного Хреста України (далі ТЧХУ) для виплати компенсації особам, які розмістили внутрішньо переміщених осіб.

Виплата компенсації витрат власникам житлових приміщень за безоплатне розміщення ВПО здійснювалася: за березень 2022 року за рахунок коштів державного бюджету; у період з 01.04.2022 по 31.08.2022 за рахунок коштів державного бюджету та коштів ТЧХУ у випадку коли особа, розмістила чотирьох і більше ВПО, а також осіб з інвалідністю, осіб старше шістдесяти років, одиноких матерів, членів багатодітних сімей, членів сімей загиблих (померлих) захисників і захисниць України, інших вразливих груп населення; з 01.09.2022 по 31.12. 2023 виключно за домовленістю з ТЧХУ за їх рахунок.

Так, у липні 2022 року ОСОБА_6 , будучи достовірно обізнаною у можливості отримання компенсаційних виплат на витрати власникам житлових приміщень за безоплатне розміщення внутрішньо переміщених осіб, вирішила шахрайським шляхом заволодіти грошовими коштами, при цьому не маючи наміру розміщувати будь-яких осіб за місцем свого проживання за адресою: АДРЕСА_1 .

Реалізуючи свій злочинний умисел, корисливий мотив та мету незаконного збагачення за рахунок чужого майна, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, ОСОБА_6 03 серпня 2022 року подала до виконавчого комітету Врадіївської селищної ради заяву від імені свого чоловіка ОСОБА_10 , який являється власником житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 , щодо компенсації витрат особи, що розмістила внутрішньо переміщених осіб, за липень 2022 року. Вказавши у заяві про проживання у будинку 3 внутрішньо переміщених осіб ОСОБА_6 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , 93 людино-дні, протягом яких здійснювалося розміщення, та номер розрахункового рахунку свого чоловіка ОСОБА_10 для перерахування суми компенсації UA329484, ОСОБА_6 шахрайським шляхом заволоділа грошовими коштами в розмірі 1 373,61 грн, спричинивши майнову шкоду державі в особі Миколаївської обласної військової адміністрації на вказану суму, а отриманими грошовими коштами розпорядилась на власний розсуд.

У серпні 2022 року ОСОБА_6 , вирішила повторно вчинити злочин та шахрайським шляхом заволодіти грошовими коштами, при цьому не маючи наміру розміщувати будь-яких осіб за місцем свого проживання. Реалізуючи свій злочинний умисел, корисливий мотив та мету незаконного збагачення за рахунок чужого майна, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, ОСОБА_6 02.09.2022 подала до виконавчого комітету Врадіївської селищної ради заяву від імені ОСОБА_10 щодо компенсації витрат особи, що розмістила внутрішньо переміщених осіб, за серпень 2022 року.

Вказавши у заяві про проживання у будинку 3 внутрішньо переміщених осіб, 93 людино-дні, протягом яких здійснювалося розміщення, та номер розрахункового рахунку ОСОБА_10 для перерахування суми компенсації, ОСОБА_6 шахрайським шляхом заволоділа грошовими коштами в розмірі 1 373,61грн, спричинивши майнову шкоду державі в особі Миколаївської обласної військової адміністрації на вказану суму, а отриманими грошовими коштами розпорядилась на власний розсуд.

Крім того, ОСОБА_6 05.10.2022 подала до виконавчого комітету Врадіївської селищної ради заяву від імені ОСОБА_10 щодо компенсації витрат особи, що розмістила внутрішньо переміщених осіб, за вересень 2022 року та шахрайським шляхом заволоділа грошовими коштами в розмірі 1 329,30 грн, спричинивши майнову шкоду державі в особі Миколаївської обласної військової адміністрації на вказану суму, а отриманими грошовими коштами розпорядилась на власний розсуд.

ОСОБА_6 04.11.2022 подала до виконавчого комітету Врадіївської селищної ради заяву від імені ОСОБА_10 щодо компенсації витрат особи, що розмістила внутрішньо переміщених осіб, за жовтень 2022 року та шахрайським шляхом заволоділа грошовими коштами в розмірі 3 720 грн, спричинивши майнову шкоду Товариству Червоного хреста України на вказану суму, а отриманими грошовими коштами розпорядилась на власний розсуд.

ОСОБА_6 05.12.2022 подала до виконавчого комітету Врадіївської селищної ради заяву від імені ОСОБА_10 щодо компенсації витрат особи, що розмістила внутрішньо переміщених осіб, за листопад 2022 року та шахрайським шляхом заволоділа грошовими коштами в розмірі 3 600 грн, спричинивши майнову шкоду Товариству Червоного хреста України на вказану суму, а отриманими грошовими коштами розпорядилась на власний розсуд.

ОСОБА_6 04.01.2023 подала до виконавчого комітету Врадіївської селищної ради заяву від імені ОСОБА_10 щодо компенсації витрат особи, що розмістила внутрішньо переміщених осіб, за грудень 2022 року та шахрайським шляхом заволоділа грошовими коштами в розмірі 3 720 грн, спричинивши майнову шкоду Товариству Червоного хреста України на вказану суму, а отриманими грошовими коштами розпорядилась на власний розсуд.

ОСОБА_6 03.02.2023 подала до виконавчого комітету Врадіївської селищної ради заяву від імені ОСОБА_10 щодо компенсації витрат особи, що розмістила внутрішньо переміщених осіб, за січень 2023 року та шахрайським шляхом заволоділа грошовими коштами в розмірі 3 720 грн, спричинивши майнову шкоду Товариству Червоного хреста України на вказану суму, а отриманими грошовими коштами розпорядилась на власний розсуд.

03.03.2023 ОСОБА_6 подала до виконавчого комітету Врадіївської селищної ради заяву від імені ОСОБА_10 щодо компенсації витрат особи, що розмістила внутрішньо переміщених осіб, за лютий 2023 року та шахрайським шляхом заволоділа грошовими коштами в розмірі 3 360 грн, спричинивши майнову шкоду Товариству Червоного хреста України на вказану суму, а отриманими грошовими коштами розпорядилась на власний розсуд.

ОСОБА_6 05.04.2023 подала до виконавчого комітету Врадіївської селищної ради заяву від імені ОСОБА_10 щодо компенсації витрат особи, що розмістила внутрішньо переміщених осіб, за березень 2023 року та шахрайським шляхом заволоділа грошовими коштами в розмірі 3 720 грн, спричинивши майнову шкоду Товариству Червоного хреста України на вказану суму, а отриманими грошовими коштами розпорядилась на власний розсуд.

ОСОБА_6 03.05.2023 подала до виконавчого комітету Врадіївської селищної ради заяву від імені ОСОБА_10 щодо компенсації витрат особи, що розмістила внутрішньо переміщених осіб, за квітень 2023 року та шахрайським шляхом заволоділа грошовими коштами в розмірі 1 772,40 грн, спричинивши майнову шкоду Товариству Червоного хреста України на вказану суму, а отриманими грошовими коштами розпорядилась на власний розсуд.

ОСОБА_6 01.06.2023 подала до виконавчого комітету Врадіївської селищної ради заяву від імені ОСОБА_10 щодо компенсації витрат особи, що розмістила внутрішньо переміщених осіб, за травень 2023 року та шахрайським шляхом заволоділа грошовими коштами в розмірі 1831,48 грн, спричинивши майнову шкоду Товариству Червоного хреста України на вказану суму, а отриманими грошовими коштами розпорядилась на власний розсуд.

ОСОБА_6 03.07.2023 подала до виконавчого комітету Врадіївської селищної ради заяву від імені ОСОБА_10 щодо компенсації витрат особи, що розмістила внутрішньо переміщених осіб, за червень 2023 року та шахрайським шляхом заволоділа грошовими коштами в розмірі 1 772,40 грн, спричинивши майнову шкоду Товариству Червоного хреста України на вказану суму, а отриманими грошовими коштами розпорядилась на власний розсуд.

ОСОБА_6 02.08.2023 подала до виконавчого комітету Врадіївської селищної ради заяву від імені ОСОБА_10 щодо компенсації витрат особи, що розмістила внутрішньо переміщених осіб, за липень 2023 року та шахрайським шляхом заволоділа грошовими коштами в розмірі 1 831,48 грн, спричинивши майнову шкоду Товариству Червоного хреста України на вказану суму, а отриманими грошовими коштами розпорядилась на власний розсуд.

ОСОБА_6 04.09.2023 подала до виконавчого комітету Врадіївської селищної ради заяву від імені ОСОБА_10 щодо компенсації витрат особи, що розмістила внутрішньо переміщених осіб, за серпень 2023 року та шахрайським шляхом заволоділа грошовими коштами в розмірі 1 831,48 грн, спричинивши майнову шкоду Товариству Червоного хреста України на вказану суму, а отриманими грошовими коштами розпорядилась на власний розсуд.

ОСОБА_6 02.10.2023 подала до виконавчого комітету Врадіївської селищної ради заяву від імені ОСОБА_10 щодо компенсації витрат особи, що розмістила внутрішньо переміщених осіб, за вересень 2023 року та шахрайським шляхом заволоділа грошовими коштами в розмірі 1 772,40 грн, спричинивши майнову шкоду Товариству Червоного хреста України на вказану суму, а отриманими грошовими коштами розпорядилась на власний розсуд.

ОСОБА_6 03.11.2023 подала до виконавчого комітету Врадіївської селищної ради заяву від імені ОСОБА_10 щодо компенсації витрат особи, що розмістила внутрішньо переміщених осіб, за жовтень 2023 року та шахрайським шляхом заволоділа грошовими коштами в розмірі 1 831,48 грн, спричинивши майнову шкоду Товариству Червоного хреста України на вказану суму, а отриманими грошовими коштами розпорядилась на власний розсуд.

ОСОБА_6 04.12.2023 подала до виконавчого комітету Врадіївської селищної ради заяву від імені ОСОБА_10 щодо компенсації витрат особи, що розмістила внутрішньо переміщених осіб, за листопад 2023 року та шахрайським шляхом заволоділа грошовими коштами в розмірі 1 772,40 грн, спричинивши майнову шкоду Товариству Червоного хреста України на вказану суму, а отриманими грошовими коштами розпорядилась на власний розсуд.

ОСОБА_6 02.01.2024 подала до виконавчого комітету Врадіївської селищної ради заяву від імені ОСОБА_10 за грудень 2023 року та шахрайським шляхом заволоділа грошовими коштами в розмірі 1 831,48 грн, спричинивши майнову шкоду Товариству Червоного хреста України на вказану суму, а отриманими грошовими коштами розпорядилась на власний розсуд.

Дії ОСОБА_6 органом досудового розслідування кваліфіковані за ч. 1 ст. 190 КК України, як заволодіння чужим майном шляхом обману (шахрайство), та за ч. 2 ст. 190 КК України, а саме, заволодіння чужим майном шляхом обману (шахрайство), вчинене повторно.

До суду надійшло клопотання профспілкової організації КНП «Врадіївська ЦРЛ» про звільнення ОСОБА_6 від кримінальної відповідальності у зв`язку з передачею її на поруки.

Суд першої інстанції, вирішуючи питання про можливість звільнення обвинуваченої від кримінальної відповідальності, дійшов висновку про правильність кваліфікації дій та доведеність вини ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 190, ч. 2 ст. 190 КК України.

Судом встановлено, що ОСОБА_6 перебуває у трудових відносинах із КНП «Врадіївська ЦРЛ», про що є клопотання голови про передачу особи на поруки та протокол загальних зборів профспілкової організації про передачу ОСОБА_6 їм на поруки. Окрім того, ОСОБА_6 вперше притягається до кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, дійсно визнає свою провину та щиро розкаялась у вчиненому.

Звільняючи обвинувачену від кримінальної відповідальності у зв`язку з передачею особи на поруки, суд встановив, що діяння, яке поставлено ОСОБА_6 за провину, дійсно мало місце, воно містить склад кримінальних правопорушень і вона винна в їх вчиненні, існують умови та підстави звільнення обвинуваченої від кримінальної відповідальності, передбачені ст. 47 КК України, а тому кримінальне провадження підлягає закриттю.

Позиції учасників судового провадження.

Прокурор ОСОБА_5 підтримав апеляційну скаргу.

Обвинувачена ОСОБА_6 та її захисник ОСОБА_7 заперечували проти задоволення апеляційної скарги прокурора.

Від представника потерпілого ОСОБА_9 надійшло клопотання про апеляційний розгляд без її участі. Її неявка не перешкоджає апеляційному розгляду.

Встановлені судом апеляційної інстанції обставини. Мотиви, з яких суд апеляційної інстанції виходив при постановленні ухвали, і положення закону, яким він керувався.

Заслухавши доповідь судді, пояснення учасників судового провадження, вивчивши матеріали кримінального провадження та обговоривши викладені в апеляційні скарзі доводи, колегія суддів дійшла таких висновків.

З огляду на межі вимог апеляційної скарги, висновки суду першої інстанції в частині доведеності вини ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, що їй інкримінується, не обговорюються.

Відповідно до ст. 370 КПК України судове рішення повинно бути законним, обґрунтованим і вмотивованим.

Проте, зазначеним вимогам оскаржуване рішення не відповідає.

Як вбачається з оскаржуваного судового рішення, суд першої інстанції звільнив ОСОБА_6 від кримінальної відповідальності за ч. 1 ст. 190 та ч. 2 ст. 190 КК України, у зв`язку з передачею її на поруки колективу КНП «Врадіївська ЦРЛ» на підставі ст. 47 КК України.

Проте, судом першої інстанції не враховано положення ст. 47 КК України, якими передбачено, що особу, яка вперше вчинила кримінальний проступок або нетяжкий злочин, крім корупційних кримінальних правопорушень, кримінальних правопорушень, пов`язаних з корупцією, порушень правил безпеки дорожнього руху або експлуатації транспорту особами, які керували транспортними засобами у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебували під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, та щиро покаялася, може бути звільнено від кримінальної відповідальності з передачею її на поруки колективу підприємства, установи чи організації за їхнім клопотанням за умови, що вона протягом року з дня передачі її на поруки виправдає довіру колективу, не ухилятиметься від заходів виховного характеру та не порушуватиме громадського порядку.

Відповідно однією з обов`язкових умов для звільнення обвинуваченої від кримінальної відповідальності на підставі ст. 47 КК України є вчинення кримінального проступку або нетяжкого злочину вперше.

При цьому особою, яка вчинила злочин вперше, вважається особа, котра раніше не вчиняла злочинів або раніше вчинила злочин, що вже втратив правове значення. Вчинення триваючого або продовжуваного злочину, двох або більше злочинів вищевказаної тяжкості, які утворюють сукупність, не перешкоджає для застосування ст. 47 КК України лише за умови, що вони не складають реальної сукупності.

Проте, як встановив суд першої інстанції та як вбачається з матеріалів кримінального провадження, ОСОБА_6 обвинувачується у вчиненні 18 кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 190 та ч. 2 ст. 190 КК України.

З урахуванням вищезазначеного, суд першої інстанції дійшов помилкового висновку про можливість звільнення обвинуваченої від кримінальної відповідальності на підставі ст. 47 КК України, оскільки, вирішуючи питання про те, чи має місце у цьому провадженні вчинення кримінального правопорушення вперше, суд не врахував, що ОСОБА_6 обвинувачується у вчиненні в різний час 18 окремих кримінальних правопорушень, що становить реальну сукупність злочинів.

Отже, судом першої інстанції допущено неправильне тлумачення положень ст. 47 КК України, яке суперечить точному змісту закону і є неправильним застосуванням закону України про кримінальну відповідальність, що призвело до безпідставного звільнення від кримінальної відповідальності та закриття кримінального провадження з зазначеної підстави.

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 407 КПК України, за наслідками апеляційного розгляду за скаргою на вирок або ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати вирок або ухвалу і призначити новий розгляд у суді першої інстанції.

Підставами для скасування судового рішення при розгляді справи в суді апеляційної інстанції, відповідно до п. 3 та п. 4 ч. 1 ст. 409 КПК України, є істотне порушення вимог кримінального процесуального закону та неправильне застосування закону України про кримінальну відповідальність.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 413 КПК України, неправильним застосуванням закону України про кримінальну відповідальність, що тягне за собою скасування або зміну судового рішення, є незастосування судом закону, який підлягає застосуванню.

За таких обставин, враховуючи те, що допущені судом першої інстанції істотні порушення вимог кримінального процесуального закону не можуть бути усунуті під час провадження в суді апеляційної інстанції, оскільки це виходить за межі його повноважень, колегія суддів вважає за необхідне вирок скасувати та призначити новий розгляд у суді першої інстанції. Під час нового розгляду в суді першої інстанції необхідно перевірити всі доводи, викладені в апеляційній скарзі, та прийняти законне, вмотивоване та обґрунтоване рішення.

Керуючись ст. 404, 405, 407, 409, 412, 413, 424, 425, 532 КПК України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Апеляційну скаргу першого заступника керівника Миколаївської обласної прокуратури ОСОБА_8 задовольнити.

Ухвалу Кривоозерського районного суду Миколаївської області від 01 липня 2025 року щодо ОСОБА_6 скасувати і призначити новий розгляд у суді першої інстанції.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Судді:

ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3