УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 жовтня 2025 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши клопотання старшого слідчого в ОВС 1 відділу 4 управління досудового розслідування Головного слідчого управління Служби безпеки України ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні № 0001049 від 27.09.2024, про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування,

встановив:

В провадженні слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 перебуває клопотання старшого слідчого в ОВС 1 відділу 4 управління досудового розслідування Головного слідчого управління Служби безпеки України ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні № 0001049 від 27.09.2024, про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.

Клопотання мотивовано тим, що слідчими 1 відділу 4 управління досудового розслідування Головного слідчого управління СБ України за процесуального керівництва Офісу Генерального прокурора здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27.09.2024 за № 0001049 за підозрою ОСОБА_5 за ч. 3 ст. 27, ч. 3 ст. 28 ч. 3 ст. 365-2, ч. 3 ст. 27, ч. 3 ст. 28 ч. 2 ст. 384, ч. 3 ст. 27 ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 27 ч. 3 ст. 209 КК України.

23.07.2024 ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженцю с. Почет Абанського району Красноярського краю, який зареєстрованому за адресою: АДРЕСА_1 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 27, ч. 3 ст. 28 ч. 3 ст. 365-2, ч. 3 ст. 27, ч. 3 ст. 28 ч. 2 ст. 384, ч. 3 ст. 27ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 27 ч. 3 ст. 209 КК України (публікація від 23.07.2024 в газеті «Урядовий кур`єр», номер видання 148 (7808), а також на офіційному сайті Офісу Генерального прокурора).

Відповідно до інформування 5 управління ГУ «І» ДЗНД СБ України підозрюваний ОСОБА_5 переховується від органів досудового розслідування та на теперішній час постійно перебуває на території РФ.

Постановою слідчого від 19.09.2024 підозрюваного ОСОБА_5 оголошено у державний та міжнародний розшук, оскільки підозрюваний перебуває на території РФ.

Здійснення розшуку підозрюваного доручено співробітникам 5 управління ГУ «І» ДЗНД СБ України.

Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_6 від 20.02.2025 у справі № 761/46341/24 задоволено клопотання слідчого, погодженого з прокурором та обрано підозрюваному ОСОБА_5 запобіжний захід у вигляді тримання під вартою без зазначення строку дії ухвали та без визначення розміру застави.

Крім того, ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_6 від 21.03.2025 у справі № 761/3051/25 задоволено клопотання слідчого, погодженого з прокурором та надано дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001049 від 27.09.2024.

02.05.2025 стороні захисту повідомлено про завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001049 від 27.09.2024 та надано доступ до матеріалів досудового розслідування у порядку, визначеному ст. 290 КПК України, у 94 прошитих та пронумерованих томах.

Станом на 01.09.2025 відкриття матеріалів триває, при цьому захисник ОСОБА_5 - адвокат ОСОБА_4 повністю ознайомився з 20 (двадцятьма) томами (томи №№ 1-20) кримінального провадження за вказаний вище період, а саме починаючи з 28.05.2025 ознайомлювався з матеріалами кримінального провадження: 06.06.2025 (з 14:20 год. до 15:01 год.), 11.06.2025 (з 15:40 год. до 17:10 год.), 12.06.2025 (з 15:10 год. до 16:15 год.), 16.06.2025 (з 10:10 год. до 11:15 год.), 20.06.2025 (з 13:00 год. до 14:05 год.), 23.06.2025 (з 16:00 год. до 17:45 год.), 24.06.2025 (з 11:00 год. до 12:15 год.), 25.06.2025 (з 16:20 год. до 17:40 год.), 26.06.2025 (з 19:30 год. до 10:50 год.), 27.06.2025 (з 14:00 год. до 15:05 год.), 04.08.2025 (з 09:30 год. до 11:01 год.), 05.08.2025 (з 14:00 год. до 15:15 год.), 06.08.2025 (з 17:00 год. до 18:03 год.), 07.08.2025 (з 14:30 год. до 15:45 год.), 25.08.2025 (з 15:00 год. до 16:20 год.), 26.08.2025 (з 10:10 год. до 11:30 год.), 27.08.2025 (з 12:50 год. до 14:02 год.), 28.08.2025 (з 14:20 год. до 15:38 год.), 29.08.2025 (з 09:40 год. до 11:10 год.), хоча така можливість йому надається кожного дня.

Варто зазначити, що 22.07.2025 на адресу ГСУ СБУ надійшла заява захисника підозрюваного ОСОБА_5 - адвоката ОСОБА_4 про поважність причин неявки для здійснення ознайомлення із матеріалами досудового розслідування у порядку ст. 290 КПК України, у період з 17.07.2025 по 01.08.2025.

В усі інші дні адвокат ОСОБА_4 , ігнорував таку можливість, уникаючи ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, при цьому не повідомляючи причини небажання знайомитись з ними.

Зазначені дії захисника підозрюваного ОСОБА_5 - адвоката ОСОБА_4 слідство розглядає як зволікання при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження, і хоча відповідно до ч. 3 ст. 219 КПК України, строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому ст. 290 КПК України, не включається у строки досудового розслідування, це призводить до порушення загального принципу розумності строків кримінального провадження, передбаченого ст. 28 КПК України.

На думку слідчого, обсяг матеріалів провадження, які надаються для ознайомлення, їх зміст, а також умови доступу до них (можливість вільного відображення змісту документів) дають об`єктивну можливість ознайомитись із ними до 03.10.2025 включно.

В судовому засіданні слідчого клопотання підтримав в повному обсязі та просив його задовольнити з підстав викладених у клопотанні.

В судовому засіданні захисник ОСОБА_4 заперечив проти задоволення клопотання в повному обсязі посилаючись на те, що дане кримінальне провадження має значний великий об`єм матеріалів, у зв`язку із чим, він не мав змогу ознайомитись з ним швидко. Крім того, захисник є одним в даному кримінальному провадженні та має велику робочу завантаженість.

Підозрюваний в судове засідання не з`явився, про місце, дату та час розгляду клопотання повідомлявся належним чином.

Слідчий суддя, заслухавши доводи слідчого, захисника, дослідивши матеріали клопотання, дійшов висновку про наступне.

Слідчим суддею встановлено, що слідчими 1 відділу 4 управління досудового розслідування Головного слідчого управління СБ України за процесуального керівництва Офісу Генерального прокурора здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27.09.2024 за № 0001049 за підозрою ОСОБА_5 за ч. 3 ст. 27, ч. 3 ст. 28 ч. 3 ст. 365-2, ч. 3 ст. 27, ч. 3 ст. 28 ч. 2 ст. 384, ч. 3 ст. 27 ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 27 ч. 3 ст. 209 КК України.

23.07.2024 ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженцю с. Почет Абанського району Красноярського краю, який зареєстрованому за адресою: АДРЕСА_1 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 27, ч. 3 ст. 28 ч. 3 ст. 365-2, ч. 3 ст. 27, ч. 3 ст. 28 ч. 2 ст. 384, ч. 3 ст. 27ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 27 ч. 3 ст. 209 КК України (публікація від 23.07.2024 в газеті «Урядовий кур`єр», номер видання 148 (7808), а також на офіційному сайті Офісу Генерального прокурора).

Відповідно до інформування 5 управління ГУ «І» ДЗНД СБ України підозрюваний ОСОБА_5 переховується від органів досудового розслідування та на теперішній час постійно перебуває на території РФ.

Постановою слідчого від 19.09.2024 підозрюваного ОСОБА_5 оголошено у державний та міжнародний розшук, оскільки підозрюваний перебуває на території РФ.

Здійснення розшуку підозрюваного доручено співробітникам 5 управління ГУ «І» ДЗНД СБ України.

Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_6 від 20.02.2025 у справі № 761/46341/24 задоволено клопотання слідчого, погодженого з прокурором та обрано підозрюваному ОСОБА_5 запобіжний захід у вигляді тримання під вартою без зазначення строку дії ухвали та без визначення розміру застави.

Крім того, ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_6 від 21.03.2025 у справі № 761/3051/25 задоволено клопотання слідчого, погодженого з прокурором та надано дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001049 від 27.09.2024.

02.05.2025 стороні захисту повідомлено про завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001049 від 27.09.2024 та надано доступ до матеріалів досудового розслідування у порядку, визначеному ст. 290 КПК України, у 94 прошитих та пронумерованих томах.

Станом на 01.09.2025 відкриття матеріалів триває, при цьому захисник ОСОБА_5 - адвокат ОСОБА_4 повністю ознайомився з 20 (двадцятьма) томами (томи №№ 1-20) кримінального провадження за вказаний вище період, а саме починаючи з 28.05.2025 ознайомлювався з матеріалами кримінального провадження: 06.06.2025 (з 14:20 год. до 15:01 год.), 11.06.2025 (з 15:40 год. до 17:10 год.), 12.06.2025 (з 15:10 год. до 16:15 год.), 16.06.2025 (з 10:10 год. до 11:15 год.), 20.06.2025 (з 13:00 год. до 14:05 год.), 23.06.2025 (з 16:00 год. до 17:45 год.), 24.06.2025 (з 11:00 год. до 12:15 год.), 25.06.2025 (з 16:20 год. до 17:40 год.), 26.06.2025 (з 19:30 год. до 10:50 год.), 27.06.2025 (з 14:00 год. до 15:05 год.), 04.08.2025 (з 09:30 год. до 11:01 год.), 05.08.2025 (з 14:00 год. до 15:15 год.), 06.08.2025 (з 17:00 год. до 18:03 год.), 07.08.2025 (з 14:30 год. до 15:45 год.), 25.08.2025 (з 15:00 год. до 16:20 год.), 26.08.2025 (з 10:10 год. до 11:30 год.), 27.08.2025 (з 12:50 год. до 14:02 год.), 28.08.2025 (з 14:20 год. до 15:38 год.), 29.08.2025 (з 09:40 год. до 11:10 год.), хоча така можливість йому надається кожного дня.

22.07.2025 на адресу ГСУ СБУ надійшла заява захисника підозрюваного ОСОБА_5 - адвоката ОСОБА_4 про поважність причин неявки для здійснення ознайомлення із матеріалами досудового розслідування у порядку ст. 290 КПК України, у період з 17.07.2025 по 01.08.2025.

Відповідно до ст.2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування та судового розгляду.

Пунктом 2 статті 7 КПК України встановлено, що зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам, до яких, зокрема, відносяться розумність строків.

Згідно з ч. ч. 1, 3 ст.28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Критерієм для визначення розумності строків кримінального провадження є: складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачених та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Відповідно до ч. 10 ст. 290 КПК України, сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ.

Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.

Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 92 Конституції України визначається законами України.

Відтак, право на таке ознайомлення не є абсолютним, про що також зазначив Конституційний Суд України у рішенні від 18.01.2012 року по справі № 1-4/2012 про ознайомлення обвинуваченого і захисника з матеріалами кримінальної справи. Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.

Згідно зі ст. 290 КПК України, у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Конституційний Суд України вважав, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом "b" пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.

Так, Європейський Суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі "Ван Мехелен та інші проти Нідерландів", від 25 вересня 2008 року у справі "Полуфакін і Чернишов проти Росії"). Як зауважив Європейський Суд, підпункт "b" пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту", а це означає, що така підготовка охоплює все, що є «необхідним» для підготовки розгляду справи судом.

Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення для цілей підготовки свого захисту з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі "Корнєв і Карпенко проти України"). Так, у рішенні від 18 лютого 2010 року у справі "Гаважук проти України" Європейський Суд визнав, що надана можливість обвинуваченого у вчиненні умисного вбивства при обтяжуючих обставинах і крадіжки ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту "b" пункту 3 статті 6 Конвенції.

Кримінально-процесуальний кодекс України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на вищезазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом в залежності від конкретних обставин справи.

Згідно з ч. 1 ст. 6 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку належним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Повний доступ до зібраних під час досудового розслідування матеріалів є важливою гарантією забезпечення права на захист інтересів особи, щодо якої здійснюється провадження. Разом з тим, ознайомлення захисника та підозрюваного з матеріалами досудового розслідування має бути здійснене без зловживань і без шкоди для кримінального провадження. Ознайомлення з матеріалами досудового розслідування в межах розумних строків відповідає завданням кримінального провадження (ст. 2 КПК України) та засаді розумних строків (ст. 28 КПК України). Це, з одного боку, забезпечує реалізацію процесуальних прав сторони захисту, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, іншого підозрюваного, потерпілого) та суспільства в цілому.

Як вбачається з наданих слідчим в обґрунтування даного клопотання документів, наявні факти зволікання з боку захисника при наданні йому можливості ознайомитись з матеріалами досудового розслідування, а саме, враховуючи те, що на один том захисник витрачає від однієї години п`ять хвилин до двох годин, останній мав можливість протягом одного робочого дня ознайомлюватися з декількома томами справ. Також слід зазначити про те, що підозрюваний взагалі не ознайомився із матеріалами справи, а тому слідчий суддя вбачає зі сторони захисту факти зволікання із ознайомленням із матеріалами справи.

Враховуючи складність провадження, наявність кількості матеріалів досудового розслідування, з якими орган досудового розслідування зобов`язаний ознайомити сторону захисту, обрану лінію поведінки, яка знайшла свій прояв у зволіканні при ознайомленні з матеріалами до яких надано доступ, виявляється необхідною реалізація стороною обвинувачення положень ч. 10 ст. 290 КПК України, що змушує сторону обвинувачення звернутись з клопотанням про встановлення стороні захисту строків для ознайомлення.

Відтак, з урахуванням обсягу матеріалів, з якими залишилось ознайомитись, складності кримінального провадження, а також необхідності надання стороні обвинувачення часу, необхідного для складання обвинувального акту та реєстру матеріалів досудового, слідчий суддя вважає обґрунтованим встановлення стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування терміном до 05.12.2025 року включно, якого буде достатньо для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування і внесення відповідних клопотань.

Цей термін, на думку слідчого судді, є розумним і достатнім для реалізації прав та законних інтересів стороною захисту, передбачених законом.

Разом із цим, слід зауважити, що на даному етапі провадження слідчий суддя не має процесуальних повноважень вирішувати ті питання, які повинен вирішувати суд під час розгляду кримінального провадження по суті, зокрема оцінювати докази з точки зору їх достатності і допустимості.

При цьому, слідчий суддя вважає за необхідне звернути увагу усіх сторін кримінального провадження, що у відповідності до вимог ч. ч. 11, 12 ст. 290 КПК України сторони кримінального провадження зобов`язані здійснювати відкриття одне одній додаткових матеріалів, отриманих до або під час судового розгляду. Якщо сторона кримінального провадження не здійснить відкриття матеріалів відповідно до положень цієї статті, суд не має права допустити відомості, що містяться в них, як докази.

Водночас, слідчий суддя, враховуючи приписи ч. 1 ст. 113, ч. 1 ст. 114 та ч. 1 ст. 115 КПК України, встановлює стороні захисту строк достатній для ознайомлення терміном до 05.12.2025 року включно.

Із огляду на викладене, клопотання старшого слідчого в ОВС 1 відділу 4 управління досудового розслідування Головного слідчого управління Служби безпеки України ОСОБА_3 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у рамках кримінального провадження № 0001049 від 27.09.2024, про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування підлягає частковому задоволенню.

Керуючись статтями 2, 7, 8, 290, 309, 372, 376, 392, 532, частиною другою статті 376 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя

ухвалив:

Клопотання старшого слідчого в ОВС 1 відділу 4 управління досудового розслідування Головного слідчого управління Служби безпеки України ОСОБА_3 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у рамках кримінального провадження № 0001049 від 27.09.2024 - задовольнити частково.

Встановити стороні захисту, а саме підозрюваному ОСОБА_5 та його захиснику ОСОБА_4 строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування кримінального провадження № 0001049 від 27.09.2024 до 05.12.2025 включно.

В іншій частині клопотання - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1