Справа № 507/1976/25
Провадження № 1-кс/507/543/2025
У Х В А Л А
"07" жовтня 2025 р. Слідчий суддя Любашівського районного суду Одеської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в селищі Любашівка ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового розслідування щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою, в якій просить визнати протиправною бездіяльність ВП №1 Подільського РУП ГУНП у Одеській області , яка полягала у невнесенні відомосте за її заявами від 22 вересня 2025 року, 23 вересня 2025 року та 26 вересня 2025 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язати ВП №1 Подільського РУП ГУНП у Одеській області уповноважених органу досудового розслідування внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування за ст.146 (незаконне позбавлення волі) та/або ст.115 КК України (безвісне зникнення), провести слідчі дії, у тому числі спрямовані на встановлення місцезнаходження особи ОСОБА_4 .
Скарга обґрунтована тим, що 22 вересня 2025 року о 17:56 у м.Саврань Одеської області представниками ІНФОРМАЦІЯ_1 було затримано ОСОБА_5 , вона була безпосередньо присутня і бачила якого його завели у приміщення ТЦК, після цього зв`язок із ним втрачено. Вважаючи, що є ознаки кримінального правопорушення, зокрема незаконного позбавлення волі (ст.146 КК України) та / або зникнення безвісти за підозрілих обставин (ст.115 КК України ), вона 22 вересня 2025 року повідомила на лінію «102» про незаконне утримання; 23 вересня 2025 року адвокатом подана заява з вимогою притягнення до кримінальної відповідальності працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якій зазначалося про незаконне за тримання її чоловіка та 26 вересня 2025 року на лінію «102» повідомляла про зникнення чоловіка безвісти.
Жодного процесуального рішення ВП № 1 Подільського РУП ГУНП у Одеській області за її заявами від 22 вересня 2025 року, 23 вересня 2025 року та 26 вересня 2025 року не прийнято, дані до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.
ОСОБА_3 у судове засідання не з`явилася, надала заяву про розгляд справи у її відсутність, скаргу просила задовольнити.
Заступник начальника СВ ВП №1 Подільського РУП ГУНП в Одеській області ОСОБА_6 просив відмовити у задоволенні скарги, зазначивши, що відсутні підстави для внесення відомостей до ЄРДР.
Вивчивши скаргу, матеріали перевірки за фактом звернень, слідчий суддя дійшов такого висновку.
Частиною 1статті 303 КПК України передбачено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.
Зокрема, п.1 ч.1ст. 303 КПК України передбачено можливість оскарження у досудовому провадженні бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до положень ч.1ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Частиною 2 ст. 3 Розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом офісу Генерального прокурора України № 298 від 30 червня 2020 року, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Приписи ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч.1 ст.2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад кримінального правопорушення, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Наведене дає підстави для висновку про те, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення та можуть об`єктивно свідчити про вчинення особою такого кримінального правопорушення. Якщо у заяві чи повідомленні таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, що повинні бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Це слугує гарантією для кожної особи від необґрунтованого обвинувачення та процесуального примусу.
Підставами вважати, що в заяві чи повідомленні містяться відомості саме про кримінальне правопорушення є об`єктивні дані, які дійсно свідчать про наявність ознак кримінального правопорушення. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджує реальність конкретної події кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини його вчинення). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
За приписом ч.1ст.11 КК України кримінальним правопорушенням є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом кримінального правопорушення.
Отже, вирішальним чинником для внесення до ЄРДР відомостей за повідомленням (заявою) є саме наявність у цьому повідомленні обставин, що свідчать про кримінальне правопорушення.
З матеріалів справи вбачається, що 22 вересня 2025 року від ОСОБА_3 надійшло повідомлення зі служби 102 про те, що військові затримали чоловіка ОСОБА_5 та завезли до ТЦК 22 вересня 2025 року у м.Саврань Одеської області представниками ІНФОРМАЦІЯ_1 було затримано ОСОБА_5 , хоче дізнатися де перебуває її чоловік .
Також 22 вересня 2025 року ОСОБА_3 звернулася до ВП № 1 Подільського РУП ГУНП в Одеській області, в якій вона просить прийняти міри до працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 , які незаконно утримують її чоловіка ОСОБА_5 у приміщенні ТЦК.
23 вересня 2025 року від ОСОБА_3 надійшло повідомлення зі служби 102 про те, що ОСОБА_5 незаконно утримують у ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Також 23 вересня 2025 року ОСОБА_3 звернулася до ВП № 1 Подільського РУП ГУНП в Одеській області, в якій вона просить притягнути до кримінальної відповідальності працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 , які незаконно утримують її чоловіка ОСОБА_5 у приміщенні ТЦК.
Аналогічні повідомлення надійшли від ОСОБА_3 26 вересня 2025 року.
Із рапортів поліцейських вбачається, що повідомлення ОСОБА_3 зареєстровані в ЄО № 5807, 5813, 5816, в результаті опрацювання група поліцейські виїжджала на місце події та ОСОБА_3 було роз`яснено, що її чоловіка ОСОБА_5 доставлено до ІНФОРМАЦІЯ_1 , у зв`язку із тим, що він перебував у розшуку за ІНФОРМАЦІЯ_3 та перебуває.
Слідчий суддя, звертає увагу, що у зв`язку із військовою агресією російської федерації проти України, з метою забезпечення оборони держави, підтримання бойової та мобілізаційної готовності Збройних сил України та інших військових формувань, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, Указом Президента України №62/2022 «Про загальну мобілізацію» від 24.02.2022, оголошено про проведення загальної мобілізації, яка продовжує тривати.
У цей період з метою забезпечення оборони держави, підтримання бойової і мобілізаційної готовності Збройних Сил України та інших військових формувань проводяться заходи із загальної мобілізації.
Органом, який проводить загальну мобілізацію є, у тому числі, територіальні центри комплектування та соціальної підтримки.
Дослідивши зміст заяв та повідомлень ОСОБА_3 , слідчий суддя дійшов висновку, що заяви-повідомлення не містять конкретних обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
З цих підстав, слідчий суддя не вбачає підстав для задоволення скарги.
На підставі викладеного та керуючись ст.214, 217, 303, 304, 305, 306, 307 КПК України, слідчий суддя
У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового розслідування щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - відмовити.
На ухвала може бути подана апеляційна скарга до Одеського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя: ОСОБА_1