Провадження № 1-кс/712/5689/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 грудня 2025 року Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:

слідчого судді ОСОБА_1

за участю секретаря ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси скаргу ОСОБА_3 на постанову дізнавача сектору дізнання Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_4 про відмову у визнанні потерпілим у кримінальному провадженні № 0000567 від 28 травня 2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КК України, -

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси зі скаргою на постанову дізнавача сектору дізнання Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_4 про відмову у визнанні потерпілим у кримінальному провадженні № 0000567 від 28 травня 2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КК України.

В обґрунтування заявлених в скарзі вимог зазначає, що Сектором дізнання Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0000567 від 28 травня 2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КК України.

22.112025 року дізнавачем Сектору дізнання Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 прийнято постанову про відмову у визнанні ОСОБА_3 потерпілим у кримінальному провадженні № 0000567. Зазначає, що з даною постановою не погоджується у зв`язку з тим, що вона суперечить правовим актам України, а саме державним будівельним нормам України, наказам Міністерства охорони здоров`я, Правилам благоустрою м. Черкаси. Ухвалами слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси від 27 жовтня 205 року у справі № 712/13736/25 та від 19.11.2025 року було скасовано постанову дізнавача сектору дізнання Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_4 про відмову у визнанні його потерпілим, у кримінальному провадженні № 0000567 від 28 травня 2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КК України, в зв`язку з її необгрунтованістю та невмотивованістю.

19.11.2025 року він повторно звернувся з клопотанням про визнання його потерпілим у кримінальному провадженні №0000567.

Без проведення жодних слідчих, процесуальних дій після постановлення слідчим суддею ухвали від 19.11.2025, дізнавачем СД ЧРУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 22.11.2025 року було прийнято оскаржену постанову про відмову у визнанні ОСОБА_3 потерпілим у кримінальному провадженні № 0000567 від 28 травня 2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КК України, яка за змістом є тотожною постанові від 25.09.2025 року та 04.11.2025 року, які були скасовані ухвалами слідчих суддів Соснівського районного суду м. Черкаси.

Скаржник ОСОБА_3 надав до суду заяву в якій просив справу розглянути без його участі. Скаргу підтримує та просить її задовольнити.

В судове засідання дізнавач Сектору дізнання Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 направив до суду заяву в якій просив скаргу ОСОБА_3 розглянути без його участі.

Дослідивши матеріали скарги, надані скаржником докази, дослідивши їх всебічно, повно, об`єктивно, безпосередньо в судовому засіданні, слідчий суддя приходить до наступного.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою.

28 травня 2025 року на підставі ухвали слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000567 внесено відомості за заявою ОСОБА_3 щодо вчинення неправомірних дій.

Відповідно до ч.2 ст. 55 КПК України, права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.

Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення.

23 вересня 2025 року ОСОБА_3 звернувся до дізнавача Сектору дізнання Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 з заявою про визнання його потерпілим у кримінальному провадженні № 0000567.

25 вересня 2025 року дізнавачем Сектору дізнання Черкаського РУП ГКНП в Черкаській області ОСОБА_4 було прийнято постанову про відмову у визнанні ОСОБА_3 потерпілим у кримінальному провадженні № 0000567.

Ухвалою слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси від 27 жовтня 205 року у справі № 712/13736/25 було скасовано постанову дізнавача сектору дізнання Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_4 від 25 вересня 2025 року про відмову у визнанні потерпілим, у кримінальному провадженні № 0000567 від 28 травня 2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КК України, в зв`язку з її необгрунтованістю та невмотивованістю.

31 жовтня 2025 року ОСОБА_3 звернувся з клопотанням про визнання його потерпілим у кримінальному провадженні №0000567.

04 листопада 2025 року дізнавачем Сектору дізнання Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 прийнято постанову про відмову у визнанні ОСОБА_3 потерпілим у кримінальному провадженні № 0000567 від 28 травня 2025 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.

19.11.2025 року Ухвалою слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси скасовано постанову дізнавача сектору дізнання Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_4 від 04.11.2025 року про відмову у визнанні потерпілим ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні № 0000567 від 28 травня 2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КК України.

19.11.2025 року ОСОБА_3 повторно звернувся з клопотанням про визнання його потерпілим у кримінальному провадженні №0000567.

22.11.2025 року дізнавачем Сектору дізнання Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 прийнято постанову про відмову у визнанні ОСОБА_3 потерпілим у кримінальному провадженні № 0000567 від 28 травня 2025 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.

Частиною 1 статті 55 КПК України встановлено, що потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.

Слідчий суддя зазначає, що дізнавачем в постанові не зазначено підстави на яких ним відмовлено в задоволенні клопотання ОСОБА_3 , дізнавачем не перевірено доводи, зазначені в клопотанні ОСОБА_3 про визнання його потерпілим, та не прийнято усіх передбачених законом заходів для проведення всебічного, повного та об`єктивного дослідження обставин справи та оцінки всіх зібраних та перевірених доказів.

З огляду на вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку про те, що слідчим не застосовано всіх заходів для забезпечення ефективності досудового розслідування, в тому числі стосовно розгляду ініційованого клопотання ОСОБА_3 , тому вважаю за необхідне скасувати вищезазначену постанову слідчого.

Згідно з ч. 5 ст. 40 КПК слідчий, здійснюючи свої повноваження, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку забороняється.

При цьому, у відповідності до ст. 36, ст. 39 КПК України вказівки слідчому щодо проведення слідчих дій мають право надавати прокурор чи керівник органу досудового розслідування.

Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

У постанові від 14.02.2023 у справі №405/680/22 Верховний Суд сформулював висновок, відповідно до якого стаття 307 КПК України не надає слідчому судді повноваження своєю ухвалою зобов`язувати слідчого, дізнавача чи прокурора прийняти певне рішення під час досудового розслідування.

Таким чином, виходячи з вищевикладеного, слідчий суддя вважає, що постанову дізнавача необхідно скасувати.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 23, 84 92 220, 303-306, 307, 309, 369-372 КПК України,

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на постанову дізнавача сектору дізнання Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_4 про відмову у визнанні потерпілим, у кримінальному провадженні № 0000567 від 28 травня 2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КК України, - задовольнити.

Постанову дізнавача сектору дізнання Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_4 від 22.11.2025 року про відмову у визнанні ОСОБА_3 потерпілим, у кримінальному провадженні № 0000567 від 28 травня 2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КК України - скасувати.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1

Повний текст ухвали проголошено 04.12.2025