Головуючий суддя
в суді І інсатнції ОСОБА_1
Єдиний унікальний № 374/305/25
ВИРОК

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 жовтня 2025 року Ржищівський міський суд Київської області в складі:

головуючого - судді ОСОБА_1 ,

за участі:

секретаря - ОСОБА_2 ,

прокурора - ОСОБА_3 ,

обвинуваченого - ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ржищів Київської області об`єднане кримінальне провадження № 120 251 112 300 015 09 від 07.08.2025 та № 120 251 112 300 017 38 від 18.09.2025 по обвинуваченню:

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який народився в м. Ржищів Київської області, громадянина України, освіта вища, одружений, працює помічником оператора заправної станції UPG, на утриманні дітей не має, зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимий,

у вчиненні злочинів, передбачених ст. 366-3 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

І. Формулювання обвинувачення, визнаного судом доведеним.

1. Обвинувачений ОСОБА_4 згідно з наказом № 29 о/с-21 від 20.09.2021 начальника державної установи «Кагарлицька виправна колонія (№115)» прийнятий на службу в органи Державної кримінально-виконавчої служби України, на посаду молодшого інспектора відділу нагляду і безпеки державної установи «Кагарлицька виправна колонія (№ 115)».

23.04.2022 ОСОБА_4 звільнено з посади молодшого інспектора відділу нагляду і безпеки державної установи «Кагарлицька виправна колонія (№ 115)» на підставі наказу від 22.04.2022 № 8 о/с-22.

В переліку найменувань органів, установ виконання покарань, слідчих ізоляторів Державної кримінально-виконавчої служби України, затвердженому наказом Міністерства юстиції України від 10.05.2017 № 1519/5, визначено, що Державна установа «Кагарлицька виправна колонія (№ 115)» належить до структури Державної кримінально-виконавчої служби України, як передбачено ч. 1 ст. 6 Закону України "Про державну кримінально-виконавчу службу України".

Відповідно до пп. "д" п. 1 ч. 1 ст. З Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_4 , на якого поширюється дія Закону, та відповідно до ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» та примітки до ст. 366-2 КК України є суб`єктом декларування та суб`єктом злочину.

ОСОБА_4 допустив порушення вимог Закону щодо необхідності подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а саме: декларації при звільненні за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, з 01.01.2022 по 23.04.2022, з огляду на таке.

В абз. 1 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що особи, зазначені у п. 1, підпунктах "а" і "в" - «ґ» п. 2 ч. 1 ст. З Закону України «Про запобігання корупції», які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Згідно з пунктом 5 частини першої статті 12 Закону Національне агентство з метою виконання покладених на нього повноважень має право приймати з питань, що належать до його компетенції, обов`язкові для виконання нормативно-правові акти.

В ч. 5 ст. 12 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що нормативно-правові акти Національного агентства підлягають державній реєстрації Міністерством юстиції України та включаються до Єдиного державного реєстру нормативно- правових актів.

Відповідно до пп. 2 п. 2 розділу II Порядку заповнення на подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого наказом Національного агентства від 08.11.2023 № 252/23, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13.11.2023 за № 1965/41021, декларація при звільненні подається за період, який не був охоплений деклараціями, раніше поданими суб`єктом декларування, та містить інформацію станом на останній день такого періоду, який є останнім днем здійснення діяльності.

Під раніше поданими деклараціями розуміються декларації, що були подані до реєстру відповідно до Закону України «Про запобігання корупції».

В умовах воєнного стану Законом України «Про запобігання корупції» можуть бути встановлені інші строки подання декларації.

Так, у п. 2-7 розділу XIII «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію відповідно до ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Закону України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року.

Рішенням Національного агентства від 10.06.2016 № 3 "Про функціонування Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування", яке зареєстроване в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за № 959/29089, затверджено форму декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Частиною першою Правил заповнення форми декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, визначено, що декларація заповнюється та подається особисто суб`єктом декларування на веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції через власний персональний електронний кабінет суб`єкта декларування у системі Реєстру, шляхом заповнення електронної форми.

Подання декларації в інший спосіб та формі, у тому числі паперовій, чинним законодавством не передбачено.

Так, ОСОБА_4 23.04.2022 звільнився із займаної посади, молодшого інспектора відділу нагляду і безпеки державної установи Кагарлицька виправна колонія (№ 115)» на підставі наказу Державної установи -Кагарлицька виправна колонія (№ 115)» від 22.04.2022 № 8 о/с-22 будучи суб`єктом декларування, 03.05.2024 через поштове відділення особисто отримав повідомлення Національного агентства з питань запобігання корупції про необхідність подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого, маючи всі необхідні умови та технічну можливість, діючи умисно та усвідомлюючи протиправність своїх дій, в порушення ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», зі змістом якої був ознайомлений особисто під підпис, не подав до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, декларацію при звільненні за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, з 01.01.2022 по 23.04.2022, за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції.

Крім того, ОСОБА_4 допустив порушення вимог Закону щодо необхідності подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а саме щорічної декларації за 2022 рік з огляду на таке.

В ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» встановлено, що особи, зазначені у п. 1, підпунктах "а" і "в" - «г» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб сайті Національного агентства декларацію за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Згідно з пунктом 5 частини першої статті 12 Закону Національне агентство з метою виконання покладених на нього повноважень має право приймати з питань, що належать до його компетенції, обов`язкові для виконання нормативно-правові акти.

Частина 5 ст. 12 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що нормативно-правові акти Національного агентства підлягають державши реєстрації Міністерством юстиції України та включаються до Єдиного державного реєстру нормативно- правових актів.

Відповідно до пп. 1 п. 2 розділу II Порядку заповнення на подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого наказом Національного агентства від 08.11.2023 № 252/23, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13.11.2023 за №1965/41021, щорічна декларація - декларація, яка подається відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня.

Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

В умовах воєнного стану Законом України «Про запобігання корупції» можуть бути встановлені інші строки подання декларації.

Так, у п. 2-7 розділу XIII «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію відповідно до ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», кінцевий сірок для подання яких настав до дня набрання чинності Закону України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року.

Рішенням Національного агентства від 10.06.2016 № 3 "Про функціонування Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування", яке зареєстроване в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за № 959/29089, затверджено форму декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Частиною першою Правил заповнення форми декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, визначено, що декларація заповнюється та подається особисто суб`єктом декларування на веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції через власний персональний електронний кабінет суб`єкта декларування у системі Реєстру, шляхом заповнення електронної форми.

Подання декларації в інший спосіб та. формі, у тому числі паперовій, чинним законодавством не передбачено.

Так, ОСОБА_4 23.04.2022 звільнився із займаної посади, молодшого інспектора відділу нагляду і безпеки державної установи «Кагарлицька виправна колонія (№ 115)» на підставі наказу Державної установи «Кагарлицька виправна колонія (№ 115)» від 22.04.2022 № 8 о/с-22 будучи суб`єктом декларування, 03.05.2024 через поштове відділення особисто отримав повідомлення Національного агентства з питань запобігання корупції про необхідність подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, маючи всі необхідні умови та технічну можливість, діючи умисно та усвідомлюючи протиправність своїх дій, в порушення ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», зі змістом якої був ознайомлений особисто під підпис, не подав до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, щорічну декларацію за 2022 рік, за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції.

2. Таким чином ОСОБА_4 , будучи суб`єктом декларування, умисно не подав декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, передбаченої Законом України «Про запобігання корупції», тобто вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ст. 366-3 КК України.

ІІ. Процедура.

3. Прокурор відповідно до вимог ст. 283, 291, 293 КПК України надіслав до суду обвинувальні акти для розгляду по суті.

4. Допитаний у судовому засіданні обвинувачений ОСОБА_4 визнав себе винним у вчиненні злочинів, передбачених ст. 366-3 КК України, та суду показав, що він працював в ДУ Кагарлицька ВК № 115 молодшого інспектора відділу нагляду і безпеки, 23.04.2022 звільнився із займаної посади за власним бажанням та отримав трудову книжку. Працював там менше одного року. Він не пам`ятає чи нагадували йому про подання декларацій. Був лист НАЗК про необхідність подання декларацій, проте він втрачений, у зв`язку з ДТП. Крім того, внаслідок ДТП він був на лікуванні у Закарпатті. Визнає, що потрібно було серйозніше віднестись до питання декларацій. Перед працевлаштуванням він подавав декларацію за 2021 рік. Він згоден сплатити штраф у розмірі 42 500 грн, але для цього йому необхідно буде позичати гроші у батьків, оскільки його заробітна плата на АЗС складає 13 300 грн на місяць. Батько працює слюсарем, а мати вчителем.

5. Прокурор підтримав обвинувачення в повному обсязі за ст. 366-3 КК України, вважаючи згідно поданих доказів винуватість ОСОБА_4 у вчиненні злочинів доведеною. У судовому засіданні під час судових дебатів прокурор просив призначити обвинуваченому покарання за ст. 366-3 КК України у виді 150 годин громадських робіт.

Крім повного визнання своєї вини обвинуваченим ОСОБА_4 , його вина у вчиненні злочинів підтверджується матеріалами кримінального провадження. Враховуючи те, що учасниками судового провадження не оспорювались обставини провадження і судом встановлено, що учасники судового провадження правильно розуміють зміст цих обставин та відсутні сумніви у добровільності їх позиції, заслухавши думку учасників судового провадження та роз`яснивши їм положення ч. 3 ст. 349 КПК України про те, що у такому випадку вони будуть позбавлені права оспорювати ці обставини провадження у апеляційному порядку, суд визнав недоцільним дослідження доказів стосовно тих обставин провадження, які ніким не оспорюються.

ІІІ. Оцінка суду.

6. Враховуючи позицію обвинуваченого, прокурора, суд вважає доведеним, що ОСОБА_4 , будучи суб`єктом декларування, умисно не подав декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, передбаченої Законом України «Про запобігання корупції»,а відтак його дії кваліфікує за ст. 366-3 КК України.

7. Суд приймає до уваги матеріали, які характеризують особу обвинуваченого, а саме: паспорт № НОМЕР_1 , виданий органом 3231 26.07.2021, місце реєстрації за адресою: Київська область, м. Ржищів, вул. Джерельна, 51; довідки КНП КМР "Кагарлицька багатопрофільна лікарня" № 274 від 14.08.2025 та № 310 від 14.08.2025; вимоги № 4083/109/1603/02-25 від 13.08.2025 та № № 4385/109/1603/02-25 від 18.09.2025; характеристику з місця проживання від 18.08.2025, характеристику з місця роботи від 14.08.2025.

ІV. Призначення покарання.

8. Обставиною, яка пом`якшує покарання ОСОБА_4 відповідно до ст.66 КК України, суд визнає щире каяття.

9. Обставин, які обтяжують покарання ОСОБА_4 відповідно до ст.67 КК України, судом не встановлено.

10. Вирішуючи питання про призначення покарання ОСОБА_4 , суд виходить із принципів законності, справедливості, обґрунтованості та індивідуалізації покарання та відповідно до ст.ст.66-67 КК України враховує:

10.1. - ступінь тяжкості вчиненого кримінального правопорушення, яке згідно із ст.12 КК України, є нетяжким злочином;

10.2. - фактичні обставини скоєного кримінального правопорушення (час, місце, спосіб, наслідки, мотиви та поведінку обвинуваченого після скоєння кримінального правопорушення);

10.3. - особу обвинуваченого: вік, освіту та стан здоров`я, сімейний стан, соціальне становище /загально-соціальні дані/;

10.4. - позитивну характеристику за місцем роботи;

10.5 - відсутність даних про перебування обвинуваченого на обліку в лікаря психіатра та лікаря нарколога;

10.6. - наявність обставин, що пом`якшують та відсутність обставин, що обтяжують покарання.

11. Враховуючи викладене вище, суд приходить до висновку про необхідність призначення ОСОБА_4 покарання у виді громадських робіт в межах санкції частини інкримінованої статті, що буде необхідним і достатнім для виправлення обвинуваченого та попередження вчинення нових кримінальних правопорушень.

V. Інші рішення, щодо питань, які вирішуються судом при ухваленні вироку.

12. Речові докази по справі відсутні.

13. Процесуальні витрати по справі відсутні.

14. Запобіжний захід у відношенні обвинуваченого в ході досудового розслідування та під час судового провадження не обирався.

Керуючись ст. 65-67, 125 КК України, ст. 100, 124, 368, 370-374, 381-382, 394, 395 КПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

ОСОБА_4 визнати винним у вчиненні злочинів, передбачених ст.366-3 КК України, та призначити йому покарання у виді громадських робіт на строк 150 (сто п`ятдесят) годин з позбавленням права обіймати посади в органах місцевого самоврядування та органах державної влади на строк 1 рік.

Запобіжний захід ОСОБА_4 не обирався.

Процесуальні витрати по справі відсутні.

Речові докази відсутні.

Вирок суду може бути оскаржений до Київського апеляційного суду через Ржищівський міський суд Київської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення з урахуванням особливостей, передбачених ст. 394 КПК України.

Вирок суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КПК України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Копію вироку негайно вручити обвинуваченому та прокурору.

Учасники судового провадження мають право отримати в суді копію вироку.

Суддя ОСОБА_1