СВАЛЯВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 306/833/25
Провадження № 1-кп/306/276/25
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 вересня 2025 року м. Свалява

Свалявський районний суд Закарпатської області в складі:

головуючого судді ОСОБА_1

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в місті Свалява в залі суду кримінальну справу про обвинувачення:

ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки та мешканки АДРЕСА_1 , громадянки України, українки, з початковою освітою, непрацюючої, має на утриманні одну неповнолітню дитину, раніше не судимої

у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.190, ч.2 ст.190 КК України у об`єднаному кримінальному провадженні №0000126 від 26.03.2025 року.

За участі сторін кримінального провадження:

прокурора ОСОБА_4

підсудної ОСОБА_5

захисника ОСОБА_6

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_5 22 травня 2010 року, з метою незаконного отримання соціальної допомоги одиноким матерям та особистого збагачення, знаходячись у приміщенні УСЗН Свалявської РДА, всупереч вимогам ч. 4 ст. 18-1 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» - «Жінка, яка має дітей від особи, з якою вона не перебувала і не перебуває в зареєстрованому шлюбі, але з якою вона веде спільне господарство, разом проживає і виховує дітей, права на одержання допомоги, встановленої на дітей одиноким матерям не має», діючи умисно, шляхом обману, проживаючи з особою від якої народила дитину та перебуває у цивільному шлюбі з батьком дитини громадянином ОСОБА_7 , з яким вела спільне господарство, раніше внесла неправдиву інформацію та приховала таку інформацію шляхом умисного замовчування при перевірці її соціальними працівниками до заяви від 22.05.2010 року, про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг, затвердженої наказом Міністерства соціальної політики України № 441 від 21.04.2015 року, однак про вказаний факт уповноважених службових осіб УСЗН Свалявської РДА вона не повідомила, хоча була обізнана про обов`язок повідомляти органи соціального захисту населення про факти зміни у складі сім`ї, що підтверджується її підписом у заяві від 22.05.2010 року. Умисними діями ОСОБА_5 шляхом обману, незаконно отримала соціальну допомогу одинокій матері на одну дитину в період з 01.05.2010 року по 30.07.2010 року, чим завдала збитків державі в особі УСЗН Свалявської РДА у вигляді незаконного отримання грошових коштів на загальну суму 3997,50 грн.

У подальшому, ОСОБА_5 , керуючись кожного разу окремо визначеним та сформованим умислом, 22.07.2010 року, 22.07.2011 року, 11.04.2014 року, 20.01.2016 року, 21.07.2016 року, 23.01.2017 року, 21.07.2017 року, 16.01.2018 року, 27.07.2018 року, 22.01.2019 року, 02.07.2019 року, 14.01.2020 року повторно, з метою незаконного отримання соціальної допомоги одиноким матерям та особистого збагачення, знаходячись у приміщенні УСЗН Свалявської (Мукачівської) РДА, всупереч вимогам ч. 4 ст. 18-1 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» - «Жінка, яка має дітей від особи, з якою вона не перебувала і не перебуває в зареєстрованому шлюбі, але з якою вона веде спільне господарство, разом проживає і виховує дітей, права на одержання допомоги, встановленої на дітей одиноким матерям не має», діючи умисно, шляхом обману, проживаючи з особою від якої народила дитину та перебуває у цивільному шлюбі з батьком дитини громадянином ОСОБА_7 , з яким вела спільне господарство, раніше внесла неправдиву інформацію та приховала таку інформацію шляхом умисного замовчування при перевірці її соціальними працівниками до заяв від 22.07.2010 року, 22.07.2011 року, 11.04.2014 року, 20.01.2016 року, 21.07.2016 року, 23.01.2017 року, 21.07.2017 року, 16.01.2018 року, 27.07.2018 року, 22.01.2019 року, 02.07.2019 року, 14.01.2020 року про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг, затвердженої наказом Міністерства соціальної політики України № 441 від 21.04.2015 року та №3 від 09.01.2023, однак про вказаний факт уповноважених службових осіб УСЗН Свалявської РДА вона не повідомила, хоча була обізнана про обов`язок повідомляти органи соціального захисту населення про факти зміни у складі сім`ї, що підтверджується її підписом у заявах від 22.07.2010 року, 22.07.2011 року, 11.04.2014 року, 20.01.2016 року, 21.07.2016 року, 23.01.2017 року, 21.07.2017 року, 16.01.2018 року, 27.07.2018 року, 22.01.2019 року, 02.07.2019 року, 14.01.2020 року. Умисними діями ОСОБА_5 шляхом обману, незаконно отримала соціальну допомогу одинокій матері на дитину в період з 01.08.2010 року по 30.06.2020 року, чим завдала збитків державі в особі УСЗН Свалявської РДА у вигляді незаконного отримання грошових коштів на загальну суму 293932 грн.

Такими своїми діями ОСОБА_5 вчинила кримінальні правопорушення, передбачені ч.1 ст.190, ч.2 ст.190 КК України.

Загальний розмір майнової шкоди, заподіяної кримінальними правопорушеннями, становить 297929,50 грн. (двісті дев`яносто сім тисяч дев`ятсот двадцять дев`ять гривень 50 коп.).

Копію обвинувального акту та реєстру матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000126 від 26.03.2025 року підозрювана ОСОБА_5 отримала 16 травня 2025 року, в присутності захисника-адвоката ОСОБА_6 .

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 11.06.2025 року справа до розгляду передана судді Свалявського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 .

Підготовче провадження у справі призначено відповідно до ухвали судді Свалявського районного суду Закарпатської області від 21 травня 2025 року.

Представник потерпілої сторони ОСОБА_8 , яка діє в інтересах Управління соціального захисту населення Мукачівської РВА-РДА Закарпатської області подала заяву (вх. №950 від 22.08.2025 року) про розгляд справи у відсутності представника УСЗН Мукачівської РВА-РДА Закарпатської області.

Захисник-адвокат ОСОБА_6 , яка діє в інтересах підсудної ОСОБА_5 (доручення для надання безоплатної вторинної правничої допомоги особі, у кримінальному провадженні стосовно якої відповідно до положень КПК України захисник залучається слідчим для здійснення захисту за призначенням від 19.04.2025 року №001-070001034, свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю №21/865 від 08.02.2013 року) подав до суду клопотання (вх.№6238) про звільнення підсудної ОСОБА_5 від кримінальної відповідальності ч.1 ст.190, ч.2 ст.190 КК України. Просить закрити провадження у справі на підставі ст.49 КК України у зв`язку з закінченням строків давності, просить клопотання задовольнити.

У підготовочому судовому засіданні прокурор не заперечує щодо заявленого клопотання захисника про звільнення підсудної ОСОБА_5 від кримінальної відповідальності на підставі ст.49 КК України.

У підготовчому судовому засіданні захисник підсудної клопотання про звільнення її підзахисної ОСОБА_5 від кримінальної відповідальності підтримала, просить задовольнити та кримінальне провадження №0000126 закрити.

У підготовчому судовому засіданні ОСОБА_5 підтримує позицію захисника.

Заслухавши думку учасників судового провадження, суд дійшов такого висновку.

Відповідно до ст.2 КПК України - завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення повного та неупередженого судового розгляду з тим, щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ст. 6 ч. 1 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку, незалежним і безстороннім судом, встановленим законом який встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Відповідно до ст. 22 КПК України - кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та надання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

В Україні визнається і діє принцип верховенства права - ст. 8 Конституції України.

Відповідно до ст.ст. 8, 9 КПК України - кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Принцип верховенства права у кримінальному провадженні застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

Відповідно до ч.4 ст. 286 КПК України - якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання.

Відповідно до ч. 1 ст. 49 КК України - особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минули такі строки: два роки - у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачене покарання менш суворе, ніж обмеження волі; три роки - у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачено покарання у виді обмеження волі, чи у разі вчинення нетяжкого злочину, за який передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк не більше двох років; п`ять років - у разі вчинення нетяжкого злочину, крім випадку, передбаченого у пункті 2 цієї частини; десять років - у разі вчинення тяжкого злочину; п`ятнадцять років - у разі вчинення особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч.1 ст. 190 КК України, ч.2 ст.190 КК України - це кримінальні правопорушення проти власності, які згідно ст.12 КК України є проступком та нетяжким злочином (санкція ч.1 ст.190 КК України передбачає штраф від двох тисяч до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадські роботи на строк від двохсот до двохсот сорока годин, або виправні роботи на строк до двох років, або обмеження волі на строк до трьох років; санкція ч.2 ст.190 КК України передбачає штраф від трьох тисяч до чотирьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправні роботи на строк від одного до двох років, або обмеження волі на строк до п`яти років, або позбавлення волі на строк до трьох років).

Положеннями ст. 49 КК України визначено: строки давності з огляду на тяжкість вчиненого злочину, після закінчення яких особа звільняється від кримінальної відповідальності; підстави такого звільнення від кримінальної відповідальності; обчислення перебігу строків давності, його відновлення, зупинення та переривання (строк давності це передбачений ст. 49 КК України певний проміжок часу з дня вчинення злочину і до дня набрання вироком законної сили, закінчення якого є підставою звільнення особи, яка вчинила злочин, від кримінальної відповідальності. Матеріально-правовими підставами звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності є: закінчення встановлених ч. 1 ст. 49 КК України строків; відсутність обставин, що порушують їх перебіг (ч.ч. 2, 3 ст. 49 КК України).

Судом не встановлено обставин і не отримано об`єктивних доказів на підтвердження підстав для зупинення або переривання строків давності, передбачених ч.ч. 2, 3 ст. 49 КК України.

Суд за наявності правових підстав для звільнення особи від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності, передбачених ст. 49 КК України, ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє обвинуваченого від кримінальної відповідальності.

Відповідно до ч. 1 ст. 285 КПК України - особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Відповідно до п.2 ч.3 ст.314 КПК України - у підготовчому судовому засіданні суд має право прийняти рішення про закриття провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 5-8, 10 частини першої або частиною другою статті 284 цього Кодексу (п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України - кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності).

Відповідно до ч. 3 ст. 288 КПК України - суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Враховуючи, що кримінальні правопорушення за ч.1 ст. 190 КК України, ч.2 ст.190 КК України, у яких обвинувачується ОСОБА_5 є кримінальним проступком та нетяжким злочином, що перебіг давності притягнення до кримінальної відповідальності, в розумінні ст. 49 КК України, не зупинявся і не переривався, дані про ухилення ОСОБА_5 від досудового розслідування або суду чи вчинення останньою нового кримінального правопорушення в матеріалах справи відсутні, а тому суд вважає за можливе звільнити ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 від кримінальної відповідальності за ч.1 ст. 190 КК України, ч.2 ст.190 КК України на підставі ст. 49 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності, а кримінальне провадження внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000126 - закрити.

Вирішуючи цивільний позов суд зазначає таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 1166 ЦК України - майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Відповідно до ст.127 КПК України - шкода, завдана кримінальним правопорушенням або іншим суспільно-небезпечним діянням може бути стягнута судовим рішенням за результатами розгляду цивільного позову в кримінальному провадженні.

Суд доходить висновку, що заявлений цивільний позов Управління соціального захисту населення Мукачівської РВА-РДА Закарпатської області на суму 297929,50грн. у об`єднаному кримінальному провадженні №0000126 необхідно залишити без розгляду.

Процесуальні витрати пов`язані з проведенням експертиз у справі відсутні.

Відповідно до ч. 9 ст. 100 КПК України - питання про долю речових доказів і документів, які були надані суду, вирішується судом під час ухвалення судового рішення, яким закінчується кримінальне провадження.

Речові докази: заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг (допомоги на дітей одиноким матерям) від 22.07.2010 року, 22.07.2011 року, 11.04.2014 року, 20.01.2016 року, 21.07.2016 року, 23.01.2017 року, 21.07.2017 року, 16.01.2018 року, 27.07.2018 року, 22.01.2019 року, 02.07.2019 року, 14.01.2020 року, які оформлено на громадянку ОСОБА_5 разом з додатками, передбаченими Наказом Міністерства соціальної політики України №441 від 21.04.2015 року після набрання вироком законної сили повернути до Управління соціального захисту населення Мукачівської РВА-РДА Закарпатської області.

Запобіжний захід відносно підсудної ОСОБА_5 - не обирався.

Керуючись ст. ст. 371, 373, 374 , 392-393, КПК України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання захисника-адвоката ОСОБА_6 , яка діє в інтересах підсудної ОСОБА_5 про звільнення від кримінальної відповідальності - задовольнити.

Звільнити ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканку АДРЕСА_1 від кримінальної відповідальності за ч.1 ст.190, ч.2 ст.190 КК України у зв`язку із закінченням строків давності на підставі п.2 ч.1 ст.49 КК України.

Кримінальне провадження №0000126 відносно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 за ч.1 ст.190, ч.2 ст.190 КК України - закрити на підставі п.2 ч.1 ст. 49 КК України.

Цивільний позов Управління соціального захисту населення Мукачівської районної військової адміністрації-районної державної адміністрації Закарпатської області на суму 297929,50 грн. у об`єднаному кримінальному провадженні №0000126 - залишити без розгляду.

Речові докази: заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг (допомоги на дітей одиноким матерям) від 22.07.2010 року, 22.07.2011 року, 11.04.2014 року, 20.01.2016 року, 21.07.2016 року, 23.01.2017 року, 21.07.2017 року, 16.01.2018 року, 27.07.2018 року, 22.01.2019 року, 02.07.2019 року, 14.01.2020 року, які оформлено на громадянку ОСОБА_5 разом з додатками, передбаченими Наказом Міністерства соціальної політики України №441 від 21.04.2015 року повернути потерпілій стороні Управлінню соціального захисту населення Мукачівської районної військової адміністрації-районної державної адміністрації Закарпатської області.

Запобіжний захід ОСОБА_5 не обирався.

Учасники судового провадження мають право отримати в суді копію ухвали.

Копію цієї ухвали після її проголошення вручити підсудній та прокурору.

Ухвала суду про закриття кримінального провадження може бути оскаржена в апеляційному порядку. Апеляційна скарга може бути подана протягом семи днів з дня її оголошення до Закарпатського апеляційного суду через Свалявський районний суд Закарпатської області.

ГОЛОВУЮЧИЙ - СУДДЯ ОСОБА_1