Суддя ОСОБА_1
Провадження № 1-кс/644/1318/25
У Х В А Л А

Іменем України

31 жовтня 2025 року м. Харків

Слідчий суддя Індустріальнолго районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , розглянувши скаргу представника Приватного акціонерного товариства «Київстар» адвоката ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб відділу поліції № 1 Харківського районного управління № 2 ГУНП в Харківській області, щодо не прийняття рішення в порядку ст. 214 КПК України та зобов`язання внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

в с т а н о в и в :

30 жовтня 2025 до Індустріального районного суду м. Харкова надійшла скарга представника ПрАТ «Київстар» адвоката ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб відділу поліції № 1 Харківського районного управління № 2 ГУНП в Харківській області, щодо не прийняття рішення в порядку ст. 214 КПК України та зобов`язання внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Із скарги вбачається, що представник ПрАТ «Київстар» 29.09.2025 звернувся до ВП № 1 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 360 КК України.

Листом начальника ВП № 1 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області від 24.10.2025 за вих. № ПрАТ «Київстар» повідомлено, що заяву зареєстровано в інформаційно-комунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» 29.09.2025 за № 29401, проведено перевірку за результатами якої не виявлено підстав чи об`єктивних даних, які свідчать про вчинення кримінального правопорушення.

Отже в порушення вимог ст. 214 КПК України уповноважена особа не внесла відомості до ЄРДР, не пізніше 24 годин після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення, що призводить до грубого і безпідставного порушення прав заявника.

До скарги додано копії заяви від 29.09.2025 на ім`я начальника ВП № 1 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області, акту відновлюваних робіт лінійно-кабельних споруд зв`язку ПрАТ «Київстар» від 23.09.2025, акту про припинення надання телекомунікаційних послуг через умисне пошкодження або руйнування телекомунікаційної мережі ПрАТ «Київстар» від 24.09.2025, акту розслідування від 23.09.2025, копія листа від 24.10.2025 за вих. №.

Дослідивши заяву та додані до неї документи, слідчий суддя приходить до висновку, про відмову у відкритті провадження з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Згідно до ч. 1 ст. 26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення…

У відповідності до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Частиною 1 ст. 214 КПК України передбачено, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення

кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Пунктом 3 ч. 2 ст. 304 КПК України передбачено, що скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

З доданих до скарги матеріалів вбачається, що представник ПрАТ «Київстар» звернуся до відділу поліції із заявою 29.09.2025 року, яка зареєстрована 29.09.2025 в ЖЄО № 29401.

Отже, строк оскарження бездіяльності уповноважених осіб з урахуванням вимог ст.ст. 214, 304 КПК України за заявою від 29.09.2025 сплив 10.10.2025 р. і скаржник не порушує питання про поновлення пропущеного строку.

Факт отримання скаржником 24.10.2025 повідомлення від начальника ВП № 1 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області про невнесення відомостей до ЄРДР за заявою від 29.09.2025 не є датою з якої рахується строк оскарження, оскільки внесення відомостей до ЄРДР не потребує оформлення постанови і відповідно до приписів ст. 214 КПК України у ПрАТ «Київстар» виникло право на оскарження вчинення бездіяльності через 24 години після звернення з заявою, з 01.10.2025.

При цьому суд виходить з того, що право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави і в даному випадку це право врегульовано КПК України.

Керуючись ст. ст. 117, 303, 304, 309, 395 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в :

Повернути представнику Приватного акціонерного товариства «Київстар» адвокату ОСОБА_2 скаргу на бездіяльність уповноважених осіб відділу поліції № 1 Харківського районного управління № 2 ГУНП в Харківській області, щодо не прийняття рішення в порядку ст. 214 КПК України та зобов`язання внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1