Справа № 357/1013/26
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 січня 2026 року слідчий суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Білоцерківської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000499 від 03.12.2024, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст.366 КК України,-

У С Т А Н О В И В:

23.01.2026 до слідчого судді Білоцерківського міськрайонного суду Київської області надійшло клопотання слідчого СВ Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Білоцерківської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000499 від 03.12.2024, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст.366 КК України.

Обставини, встановлені в ході досудового розслідування, згідно з клопотанням:

Під час проведення досудового розслідування встановлено, що за адресою: АДРЕСА_1 знаходиться земельна ділянка з кадастровим номером :01:028:0006 площею 1,2339 га, яка відведена у приватну власність на підставі рішення органу виконавчої влади 11 сесії 5 скликання від 26.04.2007.

Однак згідно з інформацією ІНФОРМАЦІЯ_1 , 26.04.2007 11 сесією 5 скликання було прийнято рішення про дозвіл на розробку технічної документації на виготовлення державних актів щодо права власності на присадибні ділянки та рішення про затвердження технічної документації із землеустрою, щодо виготовлення державних актів на право власності на присадибні ділянки. Відповідно до вищевказаного рішення дозволу на розробку технічної документації на земельну ділянку під придбаним нерухомим майном громадянина ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 не приймалося.

Відповідно до листа ІНФОРМАЦІЯ_3 від 28.11.2024 року №1775/02-14 було встановлено що 12.07.2021 на адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 надійшла заява громадянина ОСОБА_5 , який проживає за адресою: АДРЕСА_2 , з проханням упорядкувати поштову адресу об?єктам нерухомого майна розташованих за адресою: АДРЕСА_1 , які розташовані на земельній ділянці з кадастровим номером :01:028:0006, загальною площею 1,2339 га, з цільовим призначенням 03.07 для будівництва та обслуговування будівель торгівлі. До вищевказаної заяви було додано договір купівлі-продажу нежитлового приміщення, яке виставлялося для продажу на аукціоні від 29 квітня 2005 року, за яким громадянин ОСОБА_5 придбав комплекс нежитлових будівель, що знаходяться в АДРЕСА_1 . Порядок землекористування даним договором не передбачався.

Так, в ході опрацювання вищевказаної заяви, ІНФОРМАЦІЯ_4 встановила, що придбані ОСОБА_5 нежитлові будівлі знаходяться на земельній ділянці з кадастровим номером :01:028:0006, загальною площею 1,2339 га, з цільовим призначенням 03.07 для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, відповідно до відомостей із Державного земельного кадастру. Згідно вказаних відомостей земельна ділянка з кадастровим номером :01:028:0006, загальною площею 1,2339 га, з цільовим призначенням 03.07 для будівництва та обслуговування будівель торгівлі зареєстрована 18.12.2015 року на праві приватної власності за громадянином ОСОБА_5 на підставі рішення органу виконавчої влади 11 сесії 5 скликання від 26.04.2007. Однак, 26.04.2007 11 сесією 5 скликання було прийнято рішення про дозвіл на розробку технічної документації на виготовлення державних актів на право власності на присадибні ділянки та рішення про затвердження технічної документації із землеустрою, щодо виготовлення державних актів на право власності на присадибні ділянки. Відповідно до вищевказаних рішень дозволу на розробку технічної документації або затвердження технічної документації на земельну ділянку під придбаним нерухомим майном громадянина ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 не надавалося. ІНФОРМАЦІЯ_4 вважає, що до Державного земельного кадастру було внесено недостовірну інформацію на підставі якої безпідставно виникло право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:028:0006, загальною площею 1,2339 га, 3 цільовим призначенням 03.07 для будівництва та обслуговування будівель торгівлі.

Згідно поземельної книги на земельну ділянку з кадастровим номером :01:028:0006, загальною площею 1,2339 га, яка отримана в порядку статті 93 КПК України від ІНФОРМАЦІЯ_5 , було встановлено та підтверджено згідно з вказаними відомостями земельна ділянка з кадастровим номером :01:028:0006, загальною площею 1,2339 га, з цільовим призначенням 03.07 для будівництва та обслуговування будівель торгівлі зареєстрована 18.12.2015 на праві приватної власності за громадянином ОСОБА_5 , відомості внесені Державним кадастровим реєстратором ОСОБА_6 .

Отже, з вищевикладеного випливає, що 26.04.2007 11 сесією 5 скликання було прийнято рішення про дозвіл на розробку технічної документації на виготовлення державних актів на право власності на присадибні ділянки та рішення про затвердження технічної документації із землеустрою, щодо виготовлення державних актів на право власності на присадибні ділянки. Відповідно до вищевказаних рішень дозволу на розробку технічної документації або затвердження технічної документації на земельну ділянку під придбаним нерухомим майном громадянина ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 не надавалося. Так, встановлено, що до Державного земельного кадастру було внесено недостовірну інформацію, на підставі якої безпідставно виникло право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:028:0006, загальною площею 1,2339 га.

Як наслідок земля комунальної власності вибула у приватну власність незаконно, у зв`язку з вчиненням кримінального правопорушення.

Постановою слідчого від 13.01.2025 потерпілим визнано ІНФОРМАЦІЯ_6 , а представником потерпілого визнано головного спеціаліста ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_7 .

13.01.2025 року ОСОБА_7 , допитано в якості представника потерпілого, який підтвердив, що ІНФОРМАЦІЯ_4 встановила, що придбані ОСОБА_5 нежитлові будівлі знаходяться на земельній ділянці з кадастровим номером :01:028:0006, загальною площею 1,2339 га, з цільовим призначенням 03.07 для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, відповідно до відомостей із Державного земельного кадастру. Згідно з вказаними відомостями земельна ділянка з кадастровим номером :01:028:0006, загальною площею 1,2339 га, з цільовим призначенням 03.07 для будівництва та обслуговування будівель торгівлі зареєстрована 18.12.2015 року на праві приватної власності за громадянином ОСОБА_5 на підставі вішення органу виконавчої влади 11 сесії 5 скликання від 26.04.2007 року.

26.04.2007 11 сесією 5 скликання було прийнято рішення про дозвіл на розробку технічної документації на виготовлення державних актів на право власності на присадибні ділянки та рішення про затвердження технічної документації із землеустрою, щодо виготовлення державних актів на право власності на присадибні ділянки. Відповідно до вищевказаних рішень дозволу на розробку технічної документації або затвердження технічної документації на земельну ділянку під придбаним нерухомим майном громадянина ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 не надавалося.

04.03.2025 в період часу з 10 години 20 хвилин по 10 годину 45 хвилин проведено огляд місця події за адресою: АДРЕСА_1 , а саме огляд земельної ділянки з кадастровим номером :01:028:0006, загальною площею 1,2339 га, з цільовим призначенням 03.07 для будівництва та обслуговування будівель торгівлі.

18.03.2025 в якості свідка допитано ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , який повідомив що земельна ділянка з кадастровим номером :01:028:0006 що розташована за адресою: АДРЕСА_1 перебувала в нього в оренді з 27.10.2011 по 2016 рік, та за вказану земельну ділянку протягом зазначеного часу останній сплачував грошові кошти передбачені орендною платою. Про те що вище вказана земельна ділянка перебуває в приватній власності на його ім`я, особисто він дізнався в 2023 році коли звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_8 , коли хотів здійснити продаж комплексу нежитлових будівель, які розташовані на вказаній земельній ділянці. Яким чином право приватної власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:028:0006, було зареєстровано за ОСОБА_5 йому невідомо та хто саме вносив відомості до реєстру йому також не відомо.

Слідчим у кримінальному провадженні було скеровано запит в порядку ст. 93 КПК України до ІНФОРМАЦІЯ_9 , з метою отримати належним чином завірені документи щодо сплати податків за договорами оренди земельної ділянки з 2007 року стосовно земельної ділянки з кадастровим номером :01:028:0006 що розташована за адресою: АДРЕСА_1 з боку ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_7 (інд. код: НОМЕР_1 , паспорт НОМЕР_2 ).

У відповідь на вищевказаний запит ІНФОРМАЦІЯ_9 було надано відповідь, відповідно до якої ІНФОРМАЦІЯ_10 готово надати всі запитувані документи в порядку передбаченому КПК України, а саме: після надання ухвали слідчого судді (суду) про тимчасовий доступ до документів.

Вказані матеріали мають доказове значення у кримінальному провадженні, оскільки у них містяться відомості про обставини, що підлягають доказуванню під час розслідування.

Відомості про участь сторін при розгляді клопотання та фіксування судового процесу:

Слідчий СВ Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд клопотання без його участі, клопотання підтримав у повному обсязі.

Особа, у володінні якої перебувають документи представник ІНФОРМАЦІЯ_10 належним чином повідомлявся про час і місце розгляду клопотання, в судове засідання не з`явився, причини неявки суду не повідомив.

Зважаючи на положення ст.163 КПК України, слідчий суддя вважає можливим розглядати клопотання за відсутності особи, у володіння якої перебувають документи, оскільки її неявка не є перешкодою для розгляду вказаного клопотання.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалось.

Правове обґрунтування рішення:

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, з огляду на таке.

Слідчим відділом Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000499 від 03.12.2024, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст.366 КК України.

Одним із заходів забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів (п.5 ч.2 ст.131 КПК України).

У відповідності до ч.1 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем, комп`ютерних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах, комп`ютерних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Згідно з ч.2 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до підпункту 17.1.9 пункту 17.1 статті 17 Податкового кодексу України встановлено, що платник податків має право на нерозголошення контролюючим органом (посадовими особами) відомостей про такого платника без його письмової згоди та відомостей, що становлять конфіденційну інформацію, державну, комерційну чи банківську таємницю та стали відомі під час виконання посадовими особами службових обов`язків, крім випадків, коли це прямо передбачено законами.

Підпунктом 21.1.6 пункту 21.1 статті 21 Податкового кодексу України передбачено, що посадові та службові особи контролюючих органів зобов`язані не допускати розголошення інформації з обмеженим доступом, що одержується, використовується, зберігається під час реалізації функцій, покладених на контролюючі органи.

Пунктом 4 ч.1 ст.162 КПК України передбачено, що до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належить конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю.

Відповідно до ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно з ч.6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

На підставі ч.7 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Потреба в отриманні доступу до зазначеної у клопотанні інформації, виникла у зв`язку з необхідністю з`ясування нових та перевірки встановлених обставин, які мають значення для кримінального провадження, належної правової кваліфікації діяння.

Як визначено у ч. 3 та ч. 4 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням. Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Слідчий у своєму клопотанні довів наявність достатніх підстав вважати, що документи (інформація) щодо нарахування та сплати земельного податку, сплати податків за договорами оренди громадянином ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_7 (інд. код: НОМЕР_1 , паспорт НОМЕР_2 ) за період часу з 01.01.2007 року по дату винесення ухвали, стосовно земельної ділянки з кадастровим номером :01:028:0006 що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_10 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 , сама по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також довів можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих документах.

Аналіз доданих до клопотання слідчого документів свідчить, що є достатньо даних, які свідчать про те, що було вчинено кримінальне правопорушення. Слідчим доведено, що документи, які є предметом цього клопотання, можуть бути використані в якості доказів та мають суттєве значення для встановлення обставин події кримінального провадження, оскільки можуть підтвердити або спростувати такі обставини, що неможливо довести іншим способом. Також слідчим обґрунтована необхідність вилучення копій документів, оскільки таке вилучення є необхіднім для досягнення мети отримання доступу до запитуваних документів, відтак клопотання підлягає задоволенню з можливістю вилучення копій документів.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст.131, 132, 159, 160, 163, 164, 165, 166 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання слідчого СВ Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Білоцерківської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000499 від 03.12.2024, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст.366 КК України задовольнити.

Надати слідчому відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ до документів (інформації), які містять охоронювану законом таємницю, щодо нарахування та сплати земельного податку, сплати податків за договорами оренди ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_7 (РНОКПП: НОМЕР_1 , паспорт серії НОМЕР_2 ) за період часу з 01.01.2007 по 28.01.2026, щодо земельної ділянки з кадастровим номером :01:028:0006, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_10 , яке розташоване за адресою: АДРЕСА_3 , з можливістю вилучення копій документів.

Ухвала слідчого судді є обов`язкова для виконання ІНФОРМАЦІЯ_10 , яке розташоване за адресою: АДРЕСА_3 .

Ухвала слідчого судді діє протягом двох місяців з дня її винесення, тобто до 28.03.2026 включно.

Відповідно ч.1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1