Провадження № 1-кс/489/3581/25
У Х В А Л А

19 грудня 2025 року місто Миколаїв

Слідчий суддя Інгульського районного суду міста Миколаєва ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Відділення поліції №2 Миколаївського районного управління поліції ГУНП в Миколаївській області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_3 звернувся зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб ВП №2 Миколаївського районного управління поліції ГУНП в Миколаївській області, у зв`язку з тим, що у встановленому КПК України порядку не були внесені відомості про кримінальне правопорушення за його заявою, поданою 10.12.2025, до Єдиного реєстру досудових розслідувань та досудове розслідування не було розпочато.

Скаржник мотивує свої вимоги тим, що 10.12.2025 він звернувся до працівників вищевказаного відділення поліції із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 397 КК України, однак відомості до ЄРДР внесені не були, дізнання не розпочате.

Вважаючи таку бездіяльність незаконною, просить суд зобов`язати ВП №2 Миколаївського районного управління поліції ГУНП в Миколаївській області внести до ЄРДР відомості, про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 397 КК України, надати витяг з ЄРДР та розпочати дізнання, вручити пам`ятку про права потерпілого.

В судове засідання скаржник не з`явився, подав клопотання про розгляд скарги без його участі, вимоги викладені в скарзі підтримав та просив її задовольнити.

Суб`єкт оскарження - ВП №2 Миколаївського районного управління поліції ГУНП в Миколаївській області, який був належним чином повідомлений про місце і дату судового розгляду, явку представника у судове засідання не забезпечив, надіслав лист в якому повідомив, що заява ОСОБА_3 від 10.12.2025 зареєстрована ВП №2 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області через СЕД за вх. №Б-6988 від 10.12.2025 та до бази ІКС ІПНП "Єдиний облік" за номером 24090 від 10.12.2025. Матеріали передано на розгляд до сектору превенції відділення поліції.

Згідно з вимогами ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши матеріали скарги, слідчим суддею встановлено наступне.

Як передбачено ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Слідчим суддею встановлено, що 10.12.2025 ВП №2 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області зареєстровано заяву ОСОБА_3 від 09.12.2025 про вчинений злочин з кваліфікацією за ч. 2 ст. 397, 367, ст. 27 ч. 2-5, ст. 28 ч. 1 КК України, про те, що 09.12.2025 в службовому приміщенні будівлі 56-го відділення зв`язку по вул. Космонавтів, 55 у м. Миколаєві, начальник відділення ОСОБА_4 , діючи умисно, зловживаючи своїм службовим становищем, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самої себе, не виконала покладені на неї службові обов?язки та неналежно виконала інші службові обов?язки, а саме: не видала йому як представнику потерпілого ОСОБА_5 адресоване йому поштове відправлення.

З наданого ВП №2 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області повідомлення підтверджено, що 10.12.2025 до вказаного відділення надійшла заява ОСОБА_3 від 10.12.2025, яка зареєстрована в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» за №24090 від 10.12.2025. Матеріали передано на розгляд до сектору превенції відділення поліції.

Як передбачено ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР - тобто, вбачається обов`язок уповноваженого органу досудового розслідування здійснити фіксацію наданої заявником інформації про кримінальне правопорушення, шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР.

У відповідності до ч. 4 ст. 214 КПК України відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Встановлено, що станом на час розгляду скарги в суді заява ОСОБА_3 від 09.12.2025 про вчинення кримінального правопорушення не розглянута, відомості про кримінальне правопорушення в ЄРДР не внесені, заявник про результати розгляду заяви в передбачений законом строк та спосіб не повідомлений.

Слідчим суддею враховується, що особа, яка звертається із заявою про вчинення кримінального правопорушення, може не володіти докладною інформацією про його обставини, втім, таке повідомлення має містити відомості про існування обставин, які прямо чи опосередковано можуть свідчити про наявність ознак вчиненого кримінального правопорушення. Заявник не має обов`язку доводити факт вчинення кримінального правопорушення, однак наведення фактичних обставин, які спонукають його вважати, що кримінальне правопорушення було вчинене, є ознакою обґрунтованості повідомлення та надає можливість їх перевірити.

Встановлення всіх обставин, що можуть свідчити про факт вчинення кримінального правопорушення та можуть містити ознаки, зазначеного в заяві складу кримінального правопорушення, здійснюється органом досудового розслідування після внесення відповідних відомостей до ЄРДР. У разі ж встановлення відсутності події кримінального правопорушення або відсутності у діях осіб ознак складу кримінального правопорушення, КПК передбачає можливість закриття кримінального провадження на підставі п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Слідчий суддя, не оцінюючи обґрунтованість заяви ОСОБА_3 на предмет ознак складу кримінального правопорушення, вважає, що в ній містяться відомості, які можуть стати предметом перевірки органом досудового розслідування в порядку, передбаченому КПК України.

Разом з тим слідчий суддя дійшов висновку, що уповноваженими особами ВП №2 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області допущено бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Як передбачено ст. 307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 11) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Оскільки скарга заявника ґрунтується на вимогах закону, обставини, викладені в ній, свідчать про порушення охоронюваних законом прав і інтересів заявника, отже є доцільним задовольнити скаргу та зобов`язати уповноважених осіб ВП №2 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області внести відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_3 від 09.12.2025 до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Керуючись положеннями ст. ст. 2, 214, 303, 306-307, 309, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Відділення поліції №2 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

Зобов`язати уповноважену службову особу Відділення поліції №2 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою (повідомленням) ОСОБА_3 від 09.12.2025 про вчинення кримінального правопорушення, поданою 10.12.2025.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1