Провадження № 1-кс/369/3496/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 грудня 2025 року Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участі секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб ВП № 3 Бучанського РУП ГУ НП в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_3 звернулася до суду зі скаргою, згідно якої просить визнати бездіяльність посадових осіб Відділу поліції № 3 Бучанського РУП ГУНП в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви від 13.12.2025 року про вчинення кримінальних правопорушень, незаконною. Зобов`язати службових осіб Відділу поліції № 3 Бучанського РУП ГУНП в Київській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань по її заяві про вчинення кримінального правопорушення.

На обґрунтування скарги вказує, що 13.12.2025 року вона повторно подала до ВП №3 Бучанського РУП ГУНП у Київській області заяву про вчинення щодо неї кримінальних правопорушень, передбачених ст. 189 КК України (вимагання) та ст. 182 КК України (порушення недоторканності приватного життя). Її заява була прийнята та зареєстрована під № 9202 від 13.12.2025 року. Відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач або прокурор зобов`язані невідкладно, але не пізніше 24 годин з моменту отримання заяви внести відповідні відомості до ЄРДР. Станом на 15.12.2025 року (після спливу 24 годин) відомості до ЄРДР не внесені; витяг з ЄРДР не надано; повідомлення про початок досудового розслідування не отримано; відповідно до ст. 214 КПК України, це є протиправною бездіяльністю. У зв`язку з цим вона змушена звернутися до слідчого судді.

Скаржник в судове засідання не з`явилася, про час та місце розгляду скарги була повідомлена належним чином.

Відділення поліції № 3 Бучанського РУП ГУ НП в Київській області не забезпечило участі свого представника в судовому засіданні, про час та місце розгляду скарги повідомлені належним чином.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, приходить до такого висновку.

Статтею 2 Кримінального процесуального кодексу України передбачено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

Відповідно до ч. 1, 2 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч. 5 ст.214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Відповідно до п. 2.1. Положення «Про Єдиний реєстр досудових розслідувань», затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України № 169 від 17.08.2012 року облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч. 5 ст. 214 КПК України. Після внесення та перевірки цих даних керівником прокуратури або органу досудового розслідування у Реєстрі автоматично фіксується дата обліку інформації та присвоюється номер кримінального провадження.

Встановлено, що 13.12.2025 року ОСОБА_3 подано заяву про вчинення злочинів, передбачених ст. 182, 189 КК України.

Згідно вказаної заяви зазначає, що вона повторно звертається із заявою про кримінальне правопорушення, оскільки її попередня заява, подана 15.11.2025 у ВП№1 Бучанського РУП ГУНП в Київській області, була проігнорована, а відомості до ЄРДР не були внесені, про що їй не повідомлено. Її первинна заява була передана до ВП№3 Бучанського РУП ГУНП в Київській області за вихідним №135312, однак жодної інформації про внесення відомостей до ЄРДР або про процесуальне рішення вона не отримала. Вказує, що це є порушенням вимог ст. 214 КПК України, яка прямо зобов`язує уповноважених осіб невідкладно, але, не пізніше 24 годин внести відомості до ЄРДР та надати заявнику витяг. Вона є інвестором ЖК «Петрівський квартал 2». Фактичні обставини: 16.02.2023 року було зареєстровано кримінальне провадження № 0000024 за ч. 3 ст. 190 КК України (шахрайство) щодо дій Забудовника. Однак, окрім шахрайства, дії Забудовника та пов`язаних з ним структур містять ознаки іншого складу злочину - вимагання (ст. 189 ККУ). Суть вимагання: Інвесторам, які вже повністю оплатили квартири, нав`язуються умови повторної оплати («добудова за 200-230 євро/м2»), що підтверджується комерційною пропозицією від ТОВ «Рубікон-Девелопмент», . Фактично створюється ситуація шантажу: «або платите повторно - або не отримаєте свої квартири». В листуванні ініціативних груп прямо вказується, що попередній Забудовник (ТОВ «Новбуд») не буде добудовувати об`єкт. Це суперечить укладеним договорам інвестування, адже квартири були повністю оплачені.

Встановлено, що протягом 24 годин, а також на час розгляду скарги, відомості щодо повідомлення про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР внесені не були. Доказів, які б спростовували вказані висновки, слідчому судді не надані та не зазначено про існування таких доказів.

За таких обставин, а також ураховуючи, що розгляд скарги у відповідності до положень ст.22 КПК України відбувається на засадах змагальності, оскільки заявник представив слідчому судді належні докази щодо бездіяльності органу досудового розслідування, а Відділення поліції не надало жодних доказів для спростування доводів заявника, вважаю, що наявні обґрунтовані підстави для зобов`язання уповноваженої особи відділення поліції № 3 Бучанського РУП ГУ НП в Київській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення від 13.12.2025 року та протягом 24 годин з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, тож скарга підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.2, 214, 303 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в:

скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб ВП № 3 Бучанського РУП ГУ НП в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Відділення поліції № 3 Бучанського РУП ГУ НП в Київській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення від 13.12.2025 року та протягом 24 годин з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1