У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 жовтня 2025 року м. Полтава

Слідчий суддя Шевченківського районного суду міста Полтави ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноваженої особи ГУНП в Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за заявою від 09.10.2025 року,

в с т а н о в и л а :

Адвокат ОСОБА_3 , діючи в інтересах ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді з вищезазначеною скаргою, у якій просить визнати такою, що не відповідає вимогам кримінально-процесуального закону бездіяльність уповноваженої особи ГУНП в Полтавській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення, а також зобов`язати уповноважену особу ГУНП в Полтавській області негайно внести відомості, викладені в заяві ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення від 09.10.2025 року до ЄРДР та через 24 години з моменту внесення таких відомостей направити витяг з ЄРДР на поштову адресу: 36015, м. Полтава, вул. Красна Поляна, б. 11 п/б, як заявнику.

Вимоги скарги вмотивував тим, що 09.10.2025 року ОСОБА_4 звернувся до начальника ГУНП в Полтавській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення. Ця заява була зареєстрована за вхідним № К-11337.

У заяві ОСОБА_4 повідомляв, що 28.01.2025 року, приблизно о 07:00 год., троє невідомих незаконно проникли у його володіння за адресом: АДРЕСА_1 , чим завдали йому матеріальної шкоди на суму 22500 грн та моральної шкоди у розмірі 50000 грн. В подальшому, йому стало відомо, що троє невідомих осіб є співробітники Акціонерного товариства «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО», які без попередження власника та без його дозволу проникли на огороджену земельну ділянку на якій розташований житловий будинок, та протиправно провели огляд електролічильника (можливо пошкодили одну з пломб) та почали вимагати сплати за начебто за крадіжку електроенергії кошти у розмірі 22500 грн. Отже, доступ сторонніх осіб на цю земельну ділянку обмежувався володільцем за допомогою огорожі - паркану, що була очевидна для осіб, попередження про проведення огляду електролічильника не направлялося.

Таким чином, на переконання заявника, у діях службових осіб місться ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.28, ч.2 ст.162 КК України, що й обумовило його звернення до правоохоронних органів із відповідною заявою.

Однак, станом на час звернення до суду зі скаргою викладені у заяві ОСОБА_4 від 09.10.2025 року відомості про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР не внесено, досудове слідство відповідно не розпочато.

У судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 скаргу підтримав, просив її задовольнити з наведених у ній підстав.

Представник ГУНП в Полтавській області в судове засідання не з`явився, будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце судового розгляду, про причини своєї неявки суду не повідомив, заяви про відкладення розгляду скарги не подав. Неявка суб`єкту, бездіяльність якого оскаржується, не є перешкодою для розгляду скарги (ч.3 ст.306 КК України).

Заслухавши доводи адвоката, вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Пунктом 1 частини 1 статті 303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Системний аналіз положень ст.ст.214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Згідно із ч.4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

При цьому, виходячи зі змісту положень статті 214 КПК України, повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.

Зі змісту наведених положень Кримінального процесуального законодавства України слідує, що відомості викладені в заяві про вчинене кримінальне правопорушення невідкладно, але не пізніше 24 годин, вносяться до ЄРДР. Рішення щодо наявності чи відсутності складу кримінального правопорушення в обставинах викладених в заяві про злочин, може бути прийнято слідчим, прокурором лише за результатами проведеного розслідування, яке розпочинається разом з внесенням відомостей про злочин до ЄРДР.

Пунктом 1-1 частини 3 статті 60 КПК України передбачено, що заявник має право отримувати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Встановлено, що 09.10.2025 року ОСОБА_4 звернувся до ГУНП в Полтавській області із заявою, в якій зазначив короткий виклад обставин, що, на його думку, може свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Цю заяву органом, бездіяльність якого оскаржується, було отримано в цей же день, 09.10.2025 року, та зареєстровано за вх. № К-11337. Проте, на день розгляду скарги слідчим суддею даних про внесення відомостей за заявою про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_4 від 09.10.2025 рокудо ЄРДР в порядку статті 214 КПК України, суду не надано.

На підставі викладеного, слідчий суддя приходить до висновку, що в даному випадку уповноваженими особами ГУНП в Полтавській області була допущена бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою ОСОБА_4 від 09.10.2025 року, а тому скарга в цій частині є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Разом із цим, щодо вимоги представника заявника про визнання бездіяльності уповноваженої особи ГУНП в Полтавській області такою, що не відповідає вимогам кримінального-процесуального закону, суд зазначає, що вона не може бути предметом розгляду слідчим суддею, так як положеннями КПК України не надано повноважень слідчому судді визнавати незаконною бездіяльність посадових осіб органу досудового розслідування, а частиною 2 статті 307 КПК України визначений вичерпний перелік рішень слідчого судді, які можуть бути прийняті за результатами розгляду скарги, а саме: скасувати рішення слідчого чи прокурора; скасувати повідомлення про підозру; зобов`язати припинити дію; зобов`язати вчинити певну дію; відмовити у задоволенні скарги, в зв`язку з чим слідчий суддя вважає за необхідне відмовити в задоволенні скарги в цій частині.

З огляду на викладене, скарга підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст.214, 303, 307, 372 КПК України, слідчий суддя,

у х в а л и л а:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноваженої особи ГУНП в Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за заявою від 09.10.2025 року, - задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу ГУНП в Полтавській області відповідно до положень ч.1 ст.214 КПК України внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 від 09.10.2025 року та направити заявнику витяг з ЄРДР.

В іншій частині в задоволенні скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 27 жовтня 2025 року о 15 годині.

Слідчий суддя ОСОБА_1