Придніпровський районний суд м.Черкаси
Номер провадження 1-кс/711/2802/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 грудня 2025 року м.Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Придніпровського районного суду м. Черкаси клопотання прокурора відділу забезпечення процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні №0000094 від 06.08.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор відділу забезпечення процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_3 , звернулась до слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси з клопотанням, поданим у кримінальному провадженні №0000094 від 06.08.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, вказуючи, що СУ ГУНП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні.

Досудовим розслідуванням встановлено, що в 2024-2025 роках, більш точної дати не встановлено, невстановлена особа, шахрайським шляхом заволоділа 7 земельними ділянками, які належали ІНФОРМАЦІЯ_1 , чим спричинила збиток у великих розмірах.

Так, державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_2 безпідставно зареєстровано право власності на земельні ділянки, які знаходяться на території Драбівської селищної територіальної громади Золотоніського району Черкаської області, за межами населеного пункту села Жорнокльови, Золотоніського району Черкаської області, а саме: :02:001:0726, площею 32, 8337 га; :02:001:0727, площею 24, 7391 га; :02:001:0728, площею 16, 3042 га; :02:001:0729, площею 12, 6037 га; :02:001:0750, площею 23, 1834 га; :02:001:0751, площею 11, 4849 га; :02:001:8888, площею 42, 6226 га за Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на підставі Державного акту про право колективної власності на землю від 18.11.1995 серії ЧР 2-9, виданого ІНФОРМАЦІЯ_4 , згідно з яким КСГП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » було передано у колективну власність 1497,4 га.

Відповідно до Наказу ІНФОРМАЦІЯ_6 (№ документа 1072/5 від 16.04.2025) вищевказані рішення визнано прийнятими з порушенням Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та анульовано рішення державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 від 07.11.2024 № № 75958798, 75957946, від 22.11.2024 №№ 76230244, 76229794, від 17.12.2024 № 76659788, від 12.02.2025 № 77185132, від 11.03.2025 № 77735658.

Відповідно до ст. 14-1 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» у разі якщо власники земельних часток (паїв) після розподілу земельних ділянок, що підлягали паюванню, до 1 січня 2019 року не прийняли рішення про розподіл інших земель, що залишилися у колективній власності колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства, що не було припинено як юридична особа, та якщо такі землі не передані у власність у порядку, визначеному законом, розподіл таких земель проводиться згідно з вимогами цієї статті за згодою більшості осіб, визначених абзацами другим - четвертим частини першої статті 1 цього Закону, яким були виділені земельні ділянки в розмірі земельної частки (паю).

Організація розподілу земель, що залишилися у колективній власності, здійснюється сільською, селищною, міською радою, на території якої такі землі розташовані.

З метою інформування осіб, зазначених у частині першій цієї статті, про проведення розподілу земель, що залишилися у колективній власності, сільська, селищна, міська рада розміщує у загальнодоступних місцях відповідних населених пунктів, публікує у друкованих медіа районної державної адміністрації або районної ради та оприлюднює на власному офіційному веб-сайті (за наявності) оголошення про проведення зборів осіб, визначених абзацами другим - четвертим частини першої статті 1 цього Закону, яким були виділені земельні ділянки в розмірі земельної частки (паю).

Землі, зазначені у частині четвертій статті 7 цього Закону, які залишилися у колективній власності колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства, підлягають безоплатній передачі до комунальної власності територіальної громади, на території якої вони розташовані.

Сільськогосподарські угіддя, які підлягали паюванню, однак не були передані до приватної, державної або комунальної власності у порядку, визначеному законом, за рішенням зборів осіб, визначених абзацами другим - четвертим частини першої статті 1 цього Закону, яким були виділені земельні ділянки в розмірі земельної частки (паю), можуть бути розпайовані у порядку, встановленому цим Законом.

У разі якщо земельні ділянки, зазначені у частинах сьомій - восьмій цієї статті, не були сформовані як об`єкти цивільних прав, їх формування може здійснюватися за проектом землеустрою щодо відведення земельних ділянок або технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель. Визначення меж земельних ділянок, зазначених у абзаці дев`ятому частини четвертої статті 7 цього Закону, здійснюється з урахуванням будівельних норм, державних стандартів і норм.

У листі-роз`ясненні Міністерства юстиції України від 26.11.2020 № 52526/20580-26-20/8.4.3 «Щодо державної реєстрації права власності на земельні ділянки колективних сільськогосподарських підприємств, що припинені» зазначено, зокрема, що землі, що віднесені до комунальної власності відповідно до пункту 21 Розділу Х «Перехідні положення» ЗК України, належать територіальним громадам з дня набрання цим пунктом чинності, тобто з 01.01.2019. З цього часу на них розповсюджуються вимоги статей 79-1, 118, 123 ЗК України щодо порядку формування та передачі у власність і користування земельних ділянок із земель комунальної власності.

Відповідно до листа ІНФОРМАЦІЯ_7 від 24.11.2025, до вказаної селищної ради не надходили звернення (клопотання, заяви, листи) від СТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » про надання дозволу на розроблення технічної документації щодо відведення земельних ділянок з кадастровими номерами: :02:001:0726, площею 32, 8337 га; :02:001:0727, площею 24, 7391 га; :02:001:0728, площею 16, 3042 га; :02:001:0729, площею 12, 6037 га; :02:001:0750, площею 23, 1834 га; :02:001:0751, площею 11, 4849 га; :02:001:8888, площею 42, 6226 га.

При цьому, згідно інформації ІНФОРМАЦІЯ_8 технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок з кадастровими номерами: :02:001:0726, площею 32, 8337 га; :02:001:0727, площею 24, 7391 га; :02:001:0728, площею 16, 3042 га; :02:001:0750, площею 23, 1834 га; :02:001:0751, площею 11, 4849 га; :02:001:8888, площею 42, 6226 га в натурі (на місцевості) розроблена ФОП ОСОБА_5 ( АДРЕСА_1 ) на замовлення ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та СТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на підставі Державного акта про право колективної власності на землю від 18.11.1995 серії ЧР 2-9.

Таким чином, у органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні оригіналів Технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на містцевості) ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та СГ ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » з кадастровими номерами: :02:001:0726, площею 32, 8337 га; :02:001:0727, площею 24, 7391 га; :02:001:0728, площею 16, 3042 га; :02:001:0729, площею 12, 6037 га; :02:001:0750, площею 23, 1834 га; :02:001:0751, площею 11, 4849 га; :02:001:8888, площею 42, 6226 га., які виготовлено ФОП ОСОБА_5 та перебувають у розпорядженні ФОП ОСОБА_5 , з метою подальшого проведення експертних досліджень, зокрема, судової-почеркознавчої експертизи.

Відповідно до Інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань місцезнаходження ФОП ОСОБА_5 - АДРЕСА_1 .

Приймаючи до уваги вищевикладене, враховуючи тяжкість даного кримінального правопорушення та той факт, що дослідження вищевказаних документів, має суттєве значення для досягнення дієвості цього провадження, необхідно отримати тимчасовий доступ до документів, а саме: оригіналів Технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на містцевості) ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та СГ ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » з кадастровими номерами: :02:001:0726, площею 32, 8337 га; :02:001:0727, площею 24, 7391 га; :02:001:0728, площею 16, 3042 га; :02:001:0729, площею 12, 6037 га; :02:001:0750, площею 23, 1834 га; :02:001:0751, площею 11, 4849 га; :02:001:8888, площею 42, 6226 га., які виготовлено ФОП ОСОБА_5 та перебувають у розпорядженні ФОП ОСОБА_5 , місцезнаходження якого зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1 , тому прокурор звернулась до слідчого судді з даним клопотанням.

Крім того, відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України прокурор просила здійснювати розгляд даного клопотання без виклику володільця документів з метою недопущення зміни або знищення зазначених документів володільцем.

До початку розгляду клопотання прокурор подала клопотання, в якому підтримала клопотання та просила здійснювати його розгляд без її участі.

ФОП ОСОБА_5 в судове засідання не викликався, відповідно до положень ч. 2 ст. 163 КПК України, оскільки прокурором доведено, що такий порядок розгляду клопотання є необхідним з метою недопущення зміни або знищення зазначених документів володільцем.

Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи вищенаведене, судовий розгляд здійснювався без фіксації процесу технічними засобами.

Вивчивши клопотання та надані прокурором матеріали з кримінального провадження №0000094 від 06.08.2025 слідчий суддя приходить до наступного.

Відповідно до ч.1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать зокрема конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю.

Згідно п. п. 1, 2 ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ст. 132 КПК України, - застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань у кримінальному провадженні №0000094 від 06.08.2025, СУ ГУНП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що в 2024-2025 роках, більш точної дати не встановлено, невстановлена особа, шахрайським шляхом заволоділа 7 земельними ділянками, які належали ІНФОРМАЦІЯ_1 , чим спричинила збиток у великих розмірах.

Так, державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_2 безпідставно зареєстровано право власності на земельні ділянки, які знаходяться на території Драбівської селищної територіальної громади Золотоніського району Черкаської області, за межами населеного пункту села Жорнокльови, Золотоніського району Черкаської області, а саме: :02:001:0726, площею 32, 8337 га; :02:001:0727, площею 24, 7391 га; :02:001:0728, площею 16, 3042 га; :02:001:0729, площею 12, 6037 га; :02:001:0750, площею 23, 1834 га; :02:001:0751, площею 11, 4849 га; :02:001:8888, площею 42, 6226 га за Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на підставі Державного акта про право колективної власності на землю від 18.11.1995 серії ЧР 2-9, виданого ІНФОРМАЦІЯ_4 , згідно з яким КСГП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » було передано у колективну власність 1497,4 га.

Наказом ІНФОРМАЦІЯ_6 (№ документа 1072/5 від 16.04.2025) вищевказані рішення визнано прийнятими з порушенням Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та анульовано рішення державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 від 07.11.2024 № № 75958798, 75957946, від 22.11.2024 №№ 76230244, 76229794, від 17.12.2024 № 76659788, від 12.02.2025 № 77185132, від 11.03.2025 № 77735658.

У листі-роз`ясненні ІНФОРМАЦІЯ_6 від 26.11.2020 № 52526/20580-26-20/8.4.3 «Щодо державної реєстрації права власності на земельні ділянки колективних сільськогосподарських підприємств, що припинені» зазначено, зокрема, що землі, віднесені до комунальної власності відповідно до пункту 21 Розділу Х «Перехідні положення» ЗК України, належать територіальним громадам з дня набрання цим пуктом чинності, тобто з 01.01.2019. З цього часу на них розповсюджуються вимоги статей 79-1, 118, 123 ЗК України щодо порядку формування та передачі у власність і користування земельних ділянок із земель комунальної власності.

Відповідно до листа ІНФОРМАЦІЯ_7 від 24.11.2025, до вказаної селищної ради не надходили звернення (клопотання, заяви, листи) від СТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » про надання дозволу на розроблення технічної документації щодо відведення земельних ділянок з кадастровими номерами: :02:001:0726, площею 32, 8337 га; :02:001:0727, площею 24, 7391 га; :02:001:0728, площею 16, 3042 га; :02:001:0729, площею 12, 6037 га; :02:001:0750, площею 23, 1834 га; :02:001:0751, площею 11, 4849 га; :02:001:8888, площею 42, 6226 га.

При цьому, згідно інформації ІНФОРМАЦІЯ_8 технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок з кадастровими номерами: :02:001:0726, площею 32, 8337 га; :02:001:0727, площею 24, 7391 га; :02:001:0728, площею 16, 3042 га; :02:001:0750, площею 23, 1834 га; :02:001:0751, площею 11, 4849 га; :02:001:8888, площею 42, 6226 га в натурі (на місцевості) розроблена ФОП ОСОБА_5 ( АДРЕСА_1 ) на замовлення ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та СТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на підставі Державного акта про право колективної власності на землю від 18.11.1995 серії ЧР 2-9.

Враховуючи викладене, слідчий суддя погоджується з тим, що з метою повного та неупередженого розслідування кримінального провадження, проведення експертних досліджень, зокрема, судової-почеркознавчої експертизи, в органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні доступу до Технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на містцевості) ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та СГ ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » з кадастровими номерами: :02:001:0726, площею 32, 8337 га; :02:001:0727, площею 24, 7391 га; :02:001:0728, площею 16, 3042 га; :02:001:0729, площею 12, 6037 га; :02:001:0750, площею 23, 1834 га; :02:001:0751, площею 11, 4849 га; :02:001:8888, площею 42, 6226 га., яка виготовлена ФОП ОСОБА_5 та перебуває у володінні/розпорядженні ФОП ОСОБА_5 , з можливістю вилучення оригіналів зазначених документів.

При цьому, слідчий суддя зазначає, що відповідно до п. 1.1. ч.1 Розділу І Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 № 53/5, для проведення почеркознавчих досліджень рукописних записів та підписів надаються оригінали документів.

Відповідно до Інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань місцезнаходження ФОП ОСОБА_5 - АДРЕСА_1 .

Слідчим доведено, що:

- вказані документи знаходяться у володінні ФОП ОСОБА_5 ( АДРЕСА_1 ) та мають важливе значення для досудового розслідування, а відомості, які містяться у вказаних документах, можуть бути доказами під час судового розгляду;

- іншими способами, окрім тимчасового доступу до документів неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

На підставі викладеного, керуючись ст. 159, 162-164 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора відділу забезпечення процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні №0000094 від 06.08.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю задовільнити.

Надати слідчим СУ ГУНП в Черкаській області: ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , заступнику начальника відділу ОСОБА_14 , прокурорам відділу Черкаської обласної прокуратури: ОСОБА_3 , ОСОБА_15 тимчасовий доступ до документів, що знаходяться у володінні ФОП ОСОБА_5 , місцезнаходження якого зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучити оригінали: Технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на містцевості) ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та СГ ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » з кадастровими номерами: :02:001:0726, площею 32, 8337 га; :02:001:0727, площею 24, 7391 га; :02:001:0728, площею 16, 3042 га; :02:001:0729, площею 12, 6037 га; :02:001:0750, площею 23, 1834 га; :02:001:0751, площею 11, 4849 га; :02:001:8888, площею 42, 6226 га., яка виготовлена ФОП ОСОБА_5 , з обов`язковим залишенням їх копій,

Строк дії цієї ухвали один місяць з дня її постановлення.

Роз`яснити уповноваженим особам ФОП ОСОБА_5 , що відповідно до вимог ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали суду, слідчий суддя, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених в ухвалі документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її винесення та оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1