Провадження № 1-кс/344/7094/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 жовтня 2025 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Івано-Франківської обласної прокуратури, -

В С Т А Н О В И В :

Заявник звернувся із скаргою на бездіяльність прокурора Івано-Франківської обласної прокуратури, у якій просить : зобов`язати суб`єкта оскарження вчинити певну дію : зобов`язати виконати вимоги ст. ст. 220, 110 КПК України та триденний строк надіслати заявнику мотивоване рішення (постанову) про результати розгляду «Заяви №02.10-802/потерпілий 0000802 від 02.10.2025 про визнання ОСОБА_3 потерпілим у кримінальному провадженні №0000802», оформлене відповідно до ст. 110 КПК України у зв`язку із доведенням ним незаконної бездіяльності суб`єкта оскарження.

02.10.2025 до суб`єкта оскарження заявником у кримінальному провадженні №0000802 від 02.10.2025 подано заяву про визнання потерпілим. Доказом такого є офіційний витяг поштового серверу Gmail, про дату, час. Однак, у триденний строк жодного повідомлення чи мотивованого рішення (постанови) за результатами розгляду заяви, клопотання не отримано, таким чином допущено бездіяльність.

14.10.2025 від заявника надійшли додаткові пояснення, у яких зазначає, що суб`єкт оскарження вправі самостійно припинити бездіяльність на підставі ч.2 ст. 305 КПК України.

14.10.2025- від прокурора відділу Івано-Франківської обласної прокуратури ОСОБА_4 надійшла заява про розгляд скарги без участі. У скарзі просив відмовити, так як порушені заявником питання належать до компетенції Окружної прокуратури міста Івано-Франківська, якою здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні та до повноважень якої належить вирішення питання про визнання потерпілим. 08.10.2025 заяву надіслано до зазначеної прокуратури для перевірки та прийняття рішення згідно вимогами КПК України. Додав супровідний лист- повідомлення від 08.10.2025 за №09/1-1892ВИХ-25.

Заявник у судовому засіданні вимоги скарги підтримав. Скаргу просив задоволити.

Вислухавши пояснення заявника, перевіривши матеріали скарги, слідчий суддя дійшла наступного висновку:

02.10.2025 №02.10-802/потерпілий - 0000802 ОСОБА_3 звернувся до дізнавача, слідчого, окремо до прокурора Офісу генерального прокурора, та окремо до прокурора Івано-Франківської обласної прокуратури у кримінальному провадженні 0000802 із заявою про визнання потерпілим шляхом направлення її на електронну пошту.

У межах даної скарги заявник оскаржує бездіяльність прокурора Івано-Франківської обласної прокуратури у кримінальному провадженні №0000802.

Як встановлено, дізнання у вказаному кримінальному провадженні здійснюється сектором дізнання Івано-Франківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області, процесуальне керівництво у такому здійснюється Окружною прокуратурою міста Івано-Франківська.

Разом з тим, згідно із листом начальника відділу Івано-Франківської обласної прокуратури ОСОБА_5 від 08.10.2025 за №09/1-1892ВИХ-25, що адресований керівнику Окружної прокуратури міста Івано-Франківська та ОСОБА_6 , направлено для організації розгляду звернення ОСОБА_7 про визнання його потерпілим у кримінальному провадженні № 0000802 та з інших питань. Про результати та вжиті заходи просять повідомити автора у встановлений законом строк. Роз`яснено, що відповідно до ст. ст. 3,25 Закону України «Про прокуратуру» нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування органами Національної поліції забезпечується з урахуванням принципу територіальності.

Сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом (частина 1 статті 26 КПК України).

Так, главою 26 КПК України визначено порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування, а саме статтями 303-308 КПК.

Пунктами 1-11 частини 1 статті 303 КПК визначено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені на досудовому провадженні, а згідно частини 2 статті 303 КПК скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування та можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього кодексу.

Зокрема, пунктом 1 частини 1 статті 303 КПК передбачено право оскарження бездіяльності слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй ( ст. 220 КПК України).

У пункті 1.3 Узагальнень про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування, які містяться у листі Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 9-49/0/4-17 від 12.01.2017 зазначено, що бездіяльність, яка підлягає оскарженню відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК, передбачає три обов`язкові ознаки: 1)слідчий або прокурор наділені обов`язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена.

Прокуратура України становить єдину систему, яка у порядку, передбаченому спеціальним Законом України «Про прокуратуру», здійснює встановлені Конституцією України функції з метою захисту прав і свобод людини, загальних інтересів суспільства та держави, згідно з ст. 1 Закону України «Про прокуратуру».

Згідно частини 1 статті 4 Закону України «Про прокуратуру» систему прокуратури України становлять:1) Офіс Генерального прокурора; 2) обласні прокуратури; 3) окружні прокуратури; 5) Спеціалізована антикорупційна прокуратура.

Частиною 4 статті 7 Закону України «Про прокуратуру» визначено, що Офіс Генерального прокурора є органом прокуратури вищого рівня щодо обласних та окружних прокуратур, обласна прокуратура є органом прокуратури вищого рівня щодо окружних прокуратур, розташованих у межах адміністративно-територіальної одиниці, що підпадає під територіальну юрисдикцію відповідної обласної прокуратури.

Повноваження прокурора під час здійснення нагляду за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, визначені ч.2 ст. 36 КПК України.

Відповідно до п.п. 1, 2 ст. 37 КПК України, прокурор, який здійснюватиме повноваження прокурора у конкретному кримінальному провадженні, визначається керівником відповідного органу прокуратури після початку досудового розслідування. У разі необхідності керівник органу прокуратури може визначити групу прокурорів, які здійснюватимуть повноваження прокурорів у конкретному кримінальному провадженні, а також старшого прокурора такої групи, який керуватиме діями інших прокурорів. Прокурор здійснює повноваження прокурора у кримінальному провадженні з його початку до завершення. Здійснення повноважень прокурора в цьому самому кримінальному провадженні іншим прокурором можливе лише у випадках, передбачених частинами четвертою та п`ятою статті 36, частиною третьою статті 313, частиною другою статті 341 цього Кодексу та частиною третьою цієї статті.

На підставі наведеного, так як дізнання у вказаному кримінальному провадженні № 0000802 здійснюється сектором дізнання Івано-Франківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області, процесуальне керівництво у такому здійснюється Окружною прокуратурою міста Івано-Франківська, при цьому прокурором Івано-Франківської прокуратури клопотання заявника було направлено за належністю для розгляду до окружної прокуратури, підстав для зобов`язання Івано-Франківську обласну прокуратуру розглянути таке в порядку ст.ст. 220, 110 КПК України, а саме - Заяву №02.10-802/потерпілий 0000802 від 02.10.2025 про визнання ОСОБА_3 потерпілим у кримінальному провадженні №0000802, немає. Відтак, скарго до розгляду не підлягає.

Керуючись ст. ст. 12, 13, 26, 36,27, 220, 303 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ :

У скарзі ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Івано-Франківської обласної прокуратури відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повна ухвала 17.10.2025.

Слідчий суддя

Івано-Франківського міського суду ОСОБА_1