Великоолександрівський районний суд Херсонської області
Справа № 650/259/26
провадження № 1-кс/650/52/26
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 січня 2026 року Великоолександрівський районний суд Херсонської області в складі:

головуючого слідчого судді: ОСОБА_1 ,

за участю: секретаря судового засідання: ОСОБА_2 ,

слідчого: ОСОБА_3 ,

розглянувши скаргу представника заявника ОСОБА_4 в інтересах Головного Управління Пенсійного фонду України в Херсонській області на бездіяльність Бериславського РВП ГУНП в Херсонській області стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,

ВСТАНОВИВ:

15.01.2026 року до Великоолександрівського районного суду Херсонської області звернулася представника заявника ОСОБА_4 , в інтересах Головного Управління Пенсійного фонду України в Херсонській області із скаргою на бездіяльність Бериславського РВП ГУНП в Херсонській області стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

В обґрунтування скарги вказала, що в Управлінні Пенсійного фонду на обліку перебувала громадянка ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 та отримувала пенсію за віком відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Пенсія ОСОБА_5 перераховувалась на відповідний картковий рахунок в АТ «Райффайзен-Банк».

Відповідно до статті 49 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, виплата пенсії за рішенням територіальних органів Пенсійного фонду, або за рішенням суду припиняється, зокрема, у разі смерті пенсіонера.

19.09.2022 Головному управлінню Пенсійного фонду України у Запорізькій області стало відомо про факт смерті гр. ОСОБА_5 (інформація надійшла в телефонному режимі).

Відповідно витягу з протоколу звірки бази даних відділу Державної реєстрації актів цивільного стану з базою даних одержувачів пенсій від 02.02.2023 ОСОБА_5 померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , актовий запис № 87 від 01.02.2023, дані про смерть зареєстровано Широківським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Криворізькому районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (копія витягу з протоколу додається).

Згідно повідомлень Головного управління Фонду від 21.09.2022 №2100- 0502-8/15372 та від 14.10.2022 № 2100-0502-8/16508 поверненню підлягала пенсія, перерахована за період з червня 2022 по вересень 2022 в сумі 52623,09 грн (копії листів до АТ «Райффайзен-Банк» додаються).

Відповідно до п.18,19 Порядку виплати пенсій та грошової допомоги через поточні рахунки в банках, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.1999 №1596 (зі змінами) вказане повідомлення направлено до банківської установи для повернення коштів з рахунку померлого пенсіонера.

Банківська установа повернула кошти частково, в межах наявного залишку в сумі 168,22 грн (відповідь АТ «Райффайзен-Банк» додається).

Залишок неповернутих пенсійних коштів Головному управлінню Фонду складає 52454,87 грн за період з 01.06.2022 по 30.09.2022, які були зняті з карткового рахунку пенсіонерки після її смерті. Вказана сума пенсії після смерті ОСОБА_5 не є її власністю, а є коштами Пенсійного фонду, які були привласнені невідомою особою, яка не мала на те законних підстав. Однак слідчим Бериславського районного відділу поліції ГУНП в Херсонській за вх. № 34/5 від 09.01.2025, надано лист в якому повідомлялося, що у зв`язку з малозначністю у розумінні кримінального покарання та відсутністю даних про вчинення кримінального правопорушення матеріали списані до справи, згідно Закону України «Про звернення громадян», а також повідомлено, що громадянкою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , 17.12.2025 сплачено кошти у сумі 10000 грн та 15.12.2025 сплачено кошти у сумі 10000 грн. На рахунок Головного управління Фонду надійшли пенсійні кошти всього у сумі 20000 грн, у зв`язку з чим залишок неповернутих коштів зменшився та склав 32454,87 грн., досудове розслідування не розпочате, у зв`язку з чим звернулися до суду з вказаною скаргою.

Представник заявника ОСОБА_4 у судове засідання не з`явилась надала заяву розгляд скарги без її участі, вказавши що підтримує вимоги скарги в межах обставин викладених у ній.

Слідчий у судовому засіданні вимоги скарги не визнав та пояснив, із поданої заявником заяви вбачається, що вимоги стосуються цивільно-правових відносин. ОСОБА_6 , пояснила, що ОСОБА_5 , яка є її сестрою особисто віддала їй картку з пенсією, і вона нею користувалася. Про те , що сестра, яка знаходилася в окупації, померла, не знала. Тому в її діях не вбачається ознак будь-якого кримінального правопорушення. Просить відмовити у задоволені скарги.

Суд заслухавши слідчого, дослідивши матеріали долучені до скарги, приходить до висновку, що вона підлягає задоволенню.

В судовому засіданні встановлено, що Головним Управлінням Пенсійного фонду України в Херсонській області було подано заяву до Бериславського РВП ГУНП в Херсонській області від 04.12.2025р., відповідно до якої заявник просить вчинити дії для встановлення особи, яка може бути причетна до зняття коштів померлої особи, та внести відомості скарги до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення.

В порядку ст. 303 КПК України слідчим Бериславського районного відділу поліції ГУНП в Херсонській області, куди було подано заяву, відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР не внесені.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно з частиною першою статті 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Частиною другою статті 11 КК України визначено, що не є кримінальним правопорушенням дія або бездіяльність, яка хоча формально і містить ознаки будь-якого діяння, передбаченого цим Кодексом, але через малозначність не становить суспільної небезпеки, тобто не заподіяла і не могла заподіяти істотної шкоди фізичній чи юридичній особі, суспільству або державі.

При цьому, вирішуючи питання про внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань слідчий, дізнавач, прокурор не мають права вдаватися до встановлення та перевірки фактичних обставин, зазначених у заяві, шляхом надання оцінки долученим доказам. Такі саме обмеження встановлені і для слідчого судді при вирішенні відповідної скарги.

Слідчий суддя встановив, що Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області звернувся із заявою про вчинення кримінального правопорушення до Бериславського РВП ГУНП в Херсонській області.

У вищевказаній заяві Головне управління інформувало орган досудового розслідування, що в останнього на обліку перебувала громадянка ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 та отримувала пенсію за віком відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Пенсія ОСОБА_5 перераховувалась на відповідний картковий рахунок в АТ «Райффайзен-Банк».

Відповідно до статті 49 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, виплата пенсії за рішенням територіальних органів Пенсійного фонду, або за рішенням суду припиняється, зокрема, у разі смерті пенсіонера.

19.09.2022 Головному управлінню Пенсійного фонду України у Запорізькій області стало відомо про факт смерті гр. ОСОБА_5 . Однак грошові кошти цільове призначення яких- пенсійне забезпечення ОСОБА_5 , після її смерті знімалися з карткового рахунку невідомою особою після її смерті.

Оскільки із встановлених обставин вбачається, що у відповідальної особи Бериславського РВП ГУНП в Херсонській області було достатньо відомостей про кримінальне правопорушення для внесення їх до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а отже допущена нею бездіяльність щодо цього є неправомірною та такою, що істотно порушує права скаржника.

Відповідно до пунктів 3, 4 частини другої статті 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про зобов`язання вчинити певну дію, відмову у задоволенні скарги.

Отже, зважаючи на те, що відповідальна особа вказаного відділення допустила протиправну бездіяльність щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, слід зобов`язати вказану особу до вчинення відповідних дій, врегульованих вищенаведеними положеннями закону, а також Положенням про «Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення», що затверджено наказом Генерального прокурора 30 червня 2020 року № 298.

На підставі викладеного, керуючись статтями 304, 307, 309, 369, 371, 372 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Скаргу представника заявника ОСОБА_4 в інтересах Головного Управління Пенсійного фонду України в Херсонській області на бездіяльність Бериславського РВП ГУНП в Херсонській області стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР задовольнити.

Зобов`язати Бериславський РВП ГУНП в Херсонській області відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні дані за заявою від 04.12.2025 за вих. № 2100-0305-8/47887 Головного Управління Пенсійного фонду України в Херсонській області та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає, відповідно до статті 309 КПК України.

Слідчий суддя __________________ ОСОБА_7