Провадження № 1-кс/211/1760/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 жовтня 2025 року слідчий суддя Довгинцівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Відділення поліції № 1 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР,-

встановив:

До Довгинцівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Відділення поліції № 1 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, а саме заяви від 03.10.2025 року про розшук ТЗ.

В скарзі скаржник вказав, що вказаною заявою від 03.10.2025 року ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 , просив вжити заходів щодо розшуку транспортного засобу. На сьогоднішній день, 06.10.2025 року, за вказаною заявою про вчинення кримінального правопорушення, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено не було, будь-які слідчі дії не вчинялись. Таким чином, працівниками Відділення поліції № 1 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області було порушено порядок, який встановлений нормами Кримінального процесуального кодексу України. Обставини справи (викладені у заяві про вчинення кримінального правопорушення): Прошу вжити заходів щодо розшуку належного мені транспортного засобу ,а саме: Свідоцтво про реєстрацію ТЗ НОМЕР_1 ,виданого ТСЦ 1243 05 жовтня 2019 року,автомобіль марки ВАЗ моделі 21099,2001 року випуску,об`єм двигуна -1500 куб.см номер шасі(кузова.рами)- НОМЕР_2 ,тип ТЗ ЛЕГКОВИЙ-ЗАГАЛЬНИЙ СЕДАН- В,реєстраційний номер НОМЕР_3 ,зареєстрований ТСЦ 1243 05 жовтня 2019 року,дата першої реєстрації 24 квітня 2002 року. Транспортний засіб був наданий у тимчасове користування починаючи з 10 січня 2022 року по 10 січня 2025 рік громадянину ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_2 ,мешкає: АДРЕСА_1 .,РНОКПП: НОМЕР_4 ,але по теперішній час місцезнаходження належного мені транспортного засобу встановити не уявляється можливим.

Просив суд зобов`язати посадових осіб ВП № 1 Криворізького районногоуправління поліції ГУНП в Дніпропетровській бласті внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 03.10.2025 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

У судове засідання скаржник надали заяву про розгляд скарги без його участі, скаргу підтримує в повному обсязі.

Представник Відділення поліції №1 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області, просив розглянути скаргу без його участі, надав до суду заперечення на скаргу, згідно яких Відділення поліції №1 вважає відносини цивільно правовими та немає підстав дл внесення відомостей до ЄРДР. Крім того не надано доказів володіння ТЗ ОСОБА_3 та не вдалося встановити особу та детально допитати ОСОБА_3 оскільки заява направлена поштою.

Дослідивши скаргу, додані до неї матеріали, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України, яка є нормою прямої дії, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Одним із суб`єктів, які реалізують завдання кримінального судочинства, є слідчий, який у своїй професійній діяльності застосовує положення кримінального процесуального законодавства.

Згідно з частини 1статті 304 КПК Українискарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною 1статті 303 цього Кодексу, в тому числі на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, можуть бути подані заявником, потерпілим чи його представником або законним представником протягом десяти днів з моменту вчинення бездіяльності.

Статтею 116 КПК України визначено, що процесуальні дії мають виконуватися у встановлені цим Кодексом строки.

Відповідно до вимогстатті 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Відповідно до частини 4с татті 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву та повідомлення.

Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Пунктом 1.2 розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України №69 від 17.08.2012 року, встановлено, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. До Реєстру підлягають внесенню відомості, які характеризують кримінальне правопорушення (п.2.2 розділу ІІ положення). Таким чином, законом встановлений чіткий обов`язок внесення слідчим чи прокурором відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР із встановленням обмеженого процесуального строку для його виконання після отримання відповідної заяви чи повідомлення. Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події.

Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР. Викладені в такому повідомленні обставини підлягають перевірці, але така перевірка повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР.

Потім, у разі, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до статті 284 КПК.

Заява ОСОБА_3 від 03.10.2025 року, яка надійшла 06.10.2025 року ЖЄО № 24489, до Відділення поліції № 1 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області про вчинення кримінального правопорушення, містить обставини, які підлягають обов`язковій перевірці. Невнесення відомостей до ЄРДР суперечить як принципу законності, так і положенням ч. 5 ст. 214 КПК України, яка визнає за достатнє для початку досудового розслідування повідомлення даних, які лише можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

За таких обставин, скарга підлягає задоволенню з вищенаведених підстав.

Керуючись ст.ст.303-307 КПК України, слідчий суддя, -

ухвалив:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Відділення поліції № 1 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР - задовольнити.

Зобов`язати посадових осіб Відділення поліції № 1 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинене кримінальне правопорушення, викладене у заяві ОСОБА_3 від 03.10.2025 року, та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженнюне підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1