Провадження №: 1-кс/755/4739/25
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"16" грудня 2025 р. Дніпровський районний суд м. Києва в складі

слідчого судді ОСОБА_1 ,

секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Дніпровської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 , у межах кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0003162 від 02.10.2025 року про тимчасовий доступ до документів,

в с т а н о в и в:

Прокурор Дніпровської окружної прокуратури міста Києва, звернувся до суду із клопотанням, у межах кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0003162 від 02.10.2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.365-? КК України, про надання тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні приватного нотаріуса ОСОБА_4 , робоче місце за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю їх вилучення /виїмки/.

Із клопотання вбачається, що Дніпровське управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві, під процесуальним керівництвом Дніпровської окружної прокуратури м. Києва, здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0003162, у ході якого встановлено, що до слідчого відділу Дніпровського УП ГУНП у м. Києві, надійшло повідомлення заступника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 , щодо можливого вчинення кримінального правопорушення приватним нотаріусом ОСОБА_4 , під час здійснення реєстраційних дій, щодо реєстрації об`єкту на нерухоме майно.

Так, слідчим відділом здійснюється досудове розслідування за фактом звернення ІНФОРМАЦІЯ_1 у порядку статті 37 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (далі - Закон) надійшла на розгляд скарга Акціонерного товариства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 10.06.2025 № НГ-08/409н, зареєстрована в ІНФОРМАЦІЯ_1 10.06.2025 за № СК-2313-25 (далі - скарга), на рішення від 18.03.2021 № 57145768, від 01.04.2021 № 57431173 (далі - оскаржувані рішення 1-2), від 12.11.2021 № 61551290 (далі - оскаржуване рішення 3) приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_4 (далі - приватний нотаріус ОСОБА_4 ), від 07.07.2021 № 59145853 (далі - оскаржуване рішення 4) (далі разом - оскаржувані рішення) приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_6 (далі - приватний нотаріус ОСОБА_6 ) щодо гідротехнічної споруди « ІНФОРМАЦІЯ_3 », розташованого за адресою: АДРЕСА_2 (далі - гідротехнічна споруда).

14.08.2025 за результатами розгляду скарги центральною Колегією ІНФОРМАЦІЯ_1 з розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб`єктів державної реєстрації, територіальних органів ІНФОРМАЦІЯ_4 (далі - Колегія) з відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (далі - Державний реєстр прав) та матеріалів скарги встановлено, що вказана державна реєстрація проведена з порушенням вимог законодавства у сфері державної реєстрації прав.

Так, з відомостей Державного реєстру прав було встановлено, що оскаржуваними рішеннями 1-2 приватним нотаріусом ОСОБА_4 зареєстровано у спеціальному розділі Державного реєстру прав майнові права на гідротехнічну споруду на підставі листа-повідомлення ІНФОРМАЦІЯ_5 від 09.03.2021 № 3003/125/50-2021 (далі - лист-повідомлення Дніпровського УП), наказу «Про затвердження Переліку об`єктів будівництва та об`єктів нерухомого майна, яким не присвоюється адреса об`єкта будівництва, об`єкта нерухомого майна», заяви Товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (далі - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 ») від 15.03.2021, та внесено зміни до запису, а саме: змінено правонабувача з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » на Товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_7 », видалено лист-повідомлення ІНФОРМАЦІЯ_8 та додано договір купівлі-продажу майнових прав від 01.04.2021, виданий приватним нотаріусом ОСОБА_4 та зареєстрований в реєстрі за № 3829.

На підставі оскаржуваного рішення 4 приватним нотаріусом ОСОБА_6 відкрито розділ та зареєстровано право власності на гідротехнічну споруду за ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » на підставі договору купівлі-продажу майнових прав, свідоцтва про придатність гідротехнічної споруди до експлуатації від 24.06.2021 № СП-9-101-4-65-21, виданого ІНФОРМАЦІЯ_9 , довідки про включення гідротехнічної споруди до бази даних гідротехнічних споруд від 24.06.2021 № СР-9-101-4-25-21, виданої ІНФОРМАЦІЯ_9 , наказу, довідки про показники об`єкта нерухомого майна від 05.04.2021 № 2174/2/2021, виданої Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_10 » (далі - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 »), акта інструментального обстеження гідротехнічної споруди з інженерно-правовим висновком від 06.03.2020 № 0603-50.4173160/30.5927533, виданого ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », акта огляду гідротехнічної споруди № 101-4-15-21, технічного паспорту від 16.06.2021, виданого ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 ». Також внесено зміни до запису про право власності, а саме: додано загальну площу 1376,5 кв.м та перенесено зі спеціального розділу Державного реєстру прав до розділу № 000 майнові прав на гідротехнічну споруду.

Оскаржуваним рішенням приватним нотаріусом ОСОБА_4 зареєстровано перехід права власності від ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » до Товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_11 » (далі - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 ») на підставі договору купівлі-продажу від 12.11.2021, посвідченого приватним нотаріусом ОСОБА_4 , та зареєстрованого в реєстрі за № 8349. Також внесено зміни до майнових прав, а саме: видалено договір купівлі-продажу майнових прав, додано договір купівлі-продажу та змінено правонабувача з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » на ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 », в подальшому цим же оскаржуваним рішенням погашено майнові права за заявою нового власника.

Відповідно до статті 3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (далі - Закон) загальними засадами державної реєстрації прав є, зокрема, гарантування державою об`єктивності, достовірності та повноти відомостей про зареєстровані права на нерухоме майно та їх обтяження, обов`язковість державної реєстрації прав у Державному реєстрі прав, одночасність вчинення нотаріальної дії з нерухомим майном, об`єктом незавершеного будівництва, майбутнім об`єктом нерухомості та державної реєстрації прав, публічність державної реєстрації прав, внесення відомостей до Державного реєстру прав виключно на підставах та в порядку, визначених цим Законом, відкритість та доступність відомостей Державного реєстру прав.

Відповідно до частини третьої статті 10 Закону (в редакції, чинній на дату прийняття оскаржуваних рішень) державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих/отриманих документів вимогам законодавства, перевіряє відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, а також перевіряє документи на наявність підстав для проведення реєстраційних дій, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав та приймає відповідні рішення. Також під час проведення реєстраційних дій обов`язково використовує відомості Державного земельного кадастру та Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, а також відомості інших реєстрів (кадастрів), автоматизованих інформаційних систем, держателем (розпорядником, володільцем, адміністратором) яких є державні органи, шляхом безпосереднього доступу до них чи у порядку інформаційної взаємодії з Державним реєстром прав, у тому числі відомості, що містять персональні дані особи.

Згідно з пунктом 4 частини першої статті 18 Закону (в редакції, чинній на дату прийняття оскаржуваного рішення) порядок державної реєстрації прав, передбачає, зокрема, перевірку документів та/або відомостей Державного реєстру прав, відомостей реєстрів (кадастрів), автоматизованих інформаційних систем на наявність підстав для зупинення розгляду заяви, зупинення державної реєстрації прав, відмови у проведенні державної реєстрації прав та прийняття відповідних рішень.

Крім того, вимогами абзацу першого пункту 12 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 № 1127 (далі - Порядок № 1127), встановлено, що розгляд заяви та документів, поданих для державної реєстрації прав, здійснюється державним реєстратором, який встановлює черговість розгляду заяв, що зареєстровані в базі даних заяв на таке майно, відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами та їх обтяженнями, а також наявність підстав для проведення державної реєстрації прав, зупинення розгляду заяви, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав.

Пунктом 4 частини першої статті 24 Закону визначено, що підставою для відмови у державній реєстрації прав є подання документів, які не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяження.

Частиною другою статті 24 Закону визначено, що за наявності підстав для відмови в державній реєстрації прав державний реєстратор приймає рішення про відмову в державній реєстрації прав. Рішення про відмову в державній реєстрації прав повинно містити вичерпний перелік обставин, що стали підставою для його прийняття.

Лист-повідомлення ІНФОРМАЦІЯ_8 не є документом, який встановлює набуття майнових прав ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 ».

Таким чином, приватним нотаріусом ОСОБА_4 прийнято оскаржувані рішення1-2 за обставин, коли подані документи не давали змогу встановити набуття майнових прав ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » на гідротехнічну споруду.

Частиною шостою статті 37 Закону встановлено, що за результатами розгляду скарги на рішення, дії або бездіяльність у сфері державної реєстрації прав ІНФОРМАЦІЯ_1 приймає мотивоване рішення, зокрема, про задоволення скарги (якщо оскаржувані рішення, дії або бездіяльність не відповідають законодавству у сфері державної реєстрації прав).

За результатом розгляду скарги, на підставі висновку Колегії від 14.08.2025, ІНФОРМАЦІЯ_1 було прийнято рішення у формі наказу від 09.09.2025 № 2447/5 «Про задоволення скарги» (далі - Наказ), пунктом 2 якого оскаржувані рішення1-2, оскаржуване рішення3, та оскаржуване рішення 4 анульовано та пунктом 4 анульовано доступ до Державного реєстру прав приватному нотаріусу ОСОБА_4 .

На цій стадії досудового розслідування виникла необхідність дослідити документи, приватного нотаріуса ОСОБА_4 , робоче місце якого розташоване за адресою: АДРЕСА_1 по факту договору купівлі-продажу майнових прав.

Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.

Крім того, у клопотанні зазначено, що з метою швидкого, повного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального правопорушення, виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів, які перебувають у володінні приватного нотаріуса ОСОБА_4 .

Відповідно до ч.2 ст.163 КПК України слідчий суддя розглядає клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи, оскільки існує реальна загроза зміни або знищення документів.

Прокурор у судове засідання не з`явився, просив клопотання задовольнити у його відсутність.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, дійшов наступного.

Згідно норми ч.1 ст.107 КПК України фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Відповідно до ч.1 ст.131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Згідно з вимогами ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитись з ними, зробити її копії та вилучити їх /здійснити їх виїмку/. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Частиною 7 статті 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту, зокрема для отримання відомостей, що є необхідними для з`ясування всіх обставин справи у даному провадженні, є потреба у наданні тимчасового доступу до речей та документів.

Враховуючи наявність достатніх підстав вважати, що зазначені документи знаходиться у володінні приватного нотаріуса ОСОБА_4 , а також така інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, з урахуванням можливості використати цю інформацію як доказ, відомостей що містяться у ній та відсутності можливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою зазначеної інформації, слідчий суддя дійшов висновку про обґрунтованість клопотання.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.110, 163-165, 309 КПК України, слідчий суддя,-

п о с т а н о в и в:

Клопотання прокурора Дніпровської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів - задовольнити.

Надати прокурору Дніпровської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 або слідчим групи слідчих у кримінальному провадженні №0003162, або прокурорам групи прокурорів ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні приватного нотаріуса ОСОБА_4 , робоче місце за адресою: АДРЕСА_1 , до договору купівлі-продажу майнових прав від 01.04.2021 зареєстроване в реєстрі за № 3829 та договору купівлі-продажу майнових прав від 12.11.2021 зареєстроване в реєстрі за № 8349, також усіх наявних документів, що стали підставою рішення в реєстрі речових прав на нерухоме майно № 57145768 від 18.03.2021, № 57431173 від 01.04.2021, № 61551290 від 12.11.2021, також до реєстру для реєстрації нотаріальних дій, де зроблено запис по факту посвідчення даного правочину та надати розпорядження про надання можливості вилучити копії цих документів.

Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня постановлення ухвали.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1