БОЛГРАДСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Єдиний унікальний № 497/2471/25
Провадження № 1-кс/497/796/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про розгляд клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів

24.09.25 року м. Болград

Слідчий суддя Болградського районного суду Одеської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

без участі сторін,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Болград, клопотання заступника начальника ВП - начальника слідчого відділу Болградського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:

17.09.2025 року через канцелярію до суду надійшло клопотання начальника слідчого СВ Болградського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Білгород Дністровської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів, в кримінальному провадженні № 0000873 відомості щодо якого 09.06.2023, внесені до ЄРДР за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364КК України.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що досудовим розслідуванням встановлено, що посадові особи органів місцевого самоврядування (об`єднані територіальні громади) Одеської області, діючи умисно, з корисливих мотивів, всупереч покладених на них обов`язків, зловживаючи своїм службовим становищем в інтересах третіх осіб, не здійснюють самоврядний контроль за використанням та охороною земель комунальної власності, що спричиняє тяжкі наслідки територіальним громадам та державі.

Так, земельна ділянка з цільовим призначенням «15.01 Для розміщення та постійної діяльності Збройних сил України» державної власності, розташована на території Болградського району Одеської області, використовується з порушенням вимог чинного законодавства у сфері охорони земель, яка безпідставно передана в довгострокове користування третім особам.

За вказаних обставин земельна ділянка загальною площею 77,6 га в межах на підставі «Договору короткострокової оренди землі» № 42 від 01.12.2021 ІНФОРМАЦІЯ_1 в особі ОСОБА_5 передано в користування Фермерському господарству « ОСОБА_6 » в особі ОСОБА_7 .

Встановлено, що зазначена земельна ділянка загальною площею 77,6 га, є складовою частиною земельної ділянки за кадастровим номером :01:004:0057 загальною площею 477,3405 га та використовується і на даний час раніше вказаним фермерським господарством « ОСОБА_6 » для зрощування сільськогосподарських культур.

Проте, 13.07.2023 ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_8 у листі за вих. № 1413/01-13 від 13.07.2023 повідомляється, що земельні ділянки вказані у запиті за № 4/1-9640 від 10.07.2023, зокрема земельна ділянка з кадастровим номером :01:004:0057 у комунальній власності ІНФОРМАЦІЯ_3 не зареєстрована та землекористувача не встановлено.

Додатково встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером :01:004:0057, загальною площею 477,3405 га, є землями державної власності (земля оборони) з цільовим призначенням «15.01 Для розміщення та постійної діяльності Збройних сил України» і перебуває на обліку ІНФОРМАЦІЯ_4 на підставі Державного акту на право постійного користування Б 031785 від 01.01.1991.

У ІНФОРМАЦІЯ_4 відсутня інформація щодо укладення будь-яких договорів про використання вищевказаної земельної ділянки для вирощування сільськогосподарської продукції.

Таким чином встановлено, що посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 , умисно всупереч покладених на них обов`язків, не здійснюється контроль за використанням та охороною земель, що призводить до тяжких наслідків для бюджету громади.

Орган досудового розслідування вважає, що в рамках кримінального провадження вбачається потреба в отриманні документів, які перебувають у володінні та розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_5 (колишньої ІНФОРМАЦІЯ_3 ), ЄДРПОУ НОМЕР_1 за юридичною адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

Договори про надання в короткострокову та постійну оренду земельних ділянок фізичним та юридичним особам, укладені за період часу з 01.01.2021 по 16.09.2025, в оригіналі;

Додаткові угоди до договорів про надання в короткострокову та постійну оренду земельних ділянок фізичним та юридичним особам, укладених за період часу з 01.01.2021 по 16.09.2025, в оригіналі;

Інформація щодо відкритих розрахункових рахунків відкритих в банківських установах ІНФОРМАЦІЯ_6 (колишньою ІНФОРМАЦІЯ_7 ) ЄДРПОУ НОМЕР_1 , які використовувались в період з 01.01.2021 по 16.09.2025;

Довідки про рух коштів за розрахунковими рахунками, зареєстрованими за ІНФОРМАЦІЯ_6 (колишньою ІНФОРМАЦІЯ_7 ) ЄДРПОУ НОМЕР_1 за період з 01.01.2021 по 16.09.2025;

Протоколи засідань сесії з вирішення питання про надання в оренду земельних ділянок за період з 01.01.2021 по 16.09.2025 в завірених належним чином копіях;

Документи, які послужили підставою до винесення на розгляд питання про надання в оренду земельних ділянок за період з 01.01.2021 по 16.09.2025 в завірених належним чином копіях;

Накази про призначення голови ІНФОРМАЦІЯ_5 (колишньої ІНФОРМАЦІЯ_3 ) за період з 01.01.2021 по 16.09.2025, в завірених належним чином копіях;

Посадові інструкції голови ІНФОРМАЦІЯ_5 (колишньої ІНФОРМАЦІЯ_3 ) за період з 01.01.2021 по 16.09.2025, в завірених належним чином копіях;

Накази про призначення начальника ІНФОРМАЦІЯ_8 (колишньої ІНФОРМАЦІЯ_3 ) за період з 01.01.2021 по 16.09.2025 в завірених належним чином копіях;

Посадові інструкції начальника ІНФОРМАЦІЯ_8 (колишньої ІНФОРМАЦІЯ_3 ) за період з 01.01.2021 по 16.09.2025, в завірених належним чином копіях;

Накази про призначення начальника ІНФОРМАЦІЯ_9 (колишньої ІНФОРМАЦІЯ_3 ) за період з 01.01.2021 по 16.09.2025 в завірених належним чином копіях;

Посадові інструкції начальника ІНФОРМАЦІЯ_9 (колишньої ІНФОРМАЦІЯ_3 ) за період з 01.01.2021 по 16.09.2025, в завірених належним чином копіях.

Вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Вказаний період зумовлений тим, що органу досудового розслідування необхідно встановити реальну дату початку правовідносин між орендарями земельних ділянок та таким чином встановити фактичну суму спричинених матеріальних збитків.

Розглянувши подане клопотання, дослідивши обставини та підстави наведені в клопотанні, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого не обґрунтоване та не підлягає задоволенню на підставі наступного.

Згідно ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Положеннями ст. 132 КПК України передбачено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого суду або суду, за зверненням до суду, передбаченого цим Кодексом. Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який йде в клопотанні слідчий, прокурор.

Для оцінки потреби досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без прикладного заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі та документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення об`єктів у кримінальному провадженні.

Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження слідчому судді або суду мають подати такі докази, на які вони посилаються.

Так, згідно вимог ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Водночас, нормами ч. 7 ст. 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе, зокрема, що таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Як встановлено з матеріалів клопотання СВ Болградського РВП ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0000873 відомості щодо якого 09.06.2023, внесені до ЄРДР за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Ініціатор клопотання просить надати тимчасовий доступ до документів ІНФОРМАЦІЯ_5 , перелік яких наведено в клопотанні.

Разом з цим, до клопотання додано відповідь ІНФОРМАЦІЯ_1 від 13.07.2023 року про надання ст.слідчому СУ ГУНП в Одеській області документів що стосуються ряду земельних ділянок на 53 аркушах в тому числі копії договорів на 14 аркушах, довідки про рух коштів на 9-ти аркушах, однак запиту про витребувану інформацію до клопотання не додано.

Тому слідчий суддя не взмозі зробити висновок, які документи витребовувались, які документи були надані та наявні в розпорядженні органу досудового розслідування, а в доступі до яких може бути потреба.

Окрім цього, у відповідності до ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій, актів перевірок, проведення інших процесуальних дій передбачених цим Кодексом.

Судом не встановлено, чи звертався начальник СВ в порядку ст. 93 КПК України до зацікавленої особи у володіння якої перебувають документи, чи було його звернення розглянуто та результат його розгляду, оскільки такі докази відсутні в матеріалах клопотання, що вказує на те, що останній одразу звернувся з даним клопотанням до слідчого судді.

Будь-яких інших доказів на підтвердження обставин, викладених в клопотанні начальником СВ не надано.

Отже, ініціатором клопотання не доведено, що:

- документи, до яких слідчий просить надати доступ, перебувають саме у володінні ІНФОРМАЦІЯ_10 :

- ІНФОРМАЦІЯ_11 це є колишня ІНФОРМАЦІЯ_12 ;

- ІНФОРМАЦІЯ_10 розташовується за адресою, зазначеною в клопотанні;

-наявність достатніх підстав вважати, що документи, які він просить вилучити, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у даному кримінальному провадженні і яких саме;

-витребувані документи можуть бути використані як докази в даному кримінальному провадженні.

Зважаючи на викладене, органом досудового розслідування в клопотанні не обґрунтовано та не надано доказів, які б підтверджували необхідність у наданні доступу до документів, зазначених в клопотанні.

Отже, начальник СВ звертаючись із клопотанням, належним чином не довів слідчому судді існування обґрунтованої підозри щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеню тяжкості, що може бути підставою для застосування саме такого заходу забезпечення кримінального провадження, а також потребу досудового розслідування, що виправдовує такий ступінь втручання у права і свободи особи, про яку йдеться у клопотанні слідчого, в рамках проведення досудового розслідування кримінального правопорушення.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні клопотання начальника слідчого відділу Болградського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів ІНФОРМАЦІЯ_5 (колишньої ІНФОРМАЦІЯ_3 ) ЄДРПОУ НОМЕР_1 за юридичною адресою: АДРЕСА_1 відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1