Справа № 709/61/26
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 січня 2026 року селище Чорнобай

Чорнобаївський районний суд Черкаської області в складі:

головуючого судді - ОСОБА_1 ,

за участі секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,

прокурора - ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі Чорнобаївського районного суду Черкаської області клопотання прокурора у кримінальному провадженні

№ 0000288, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 25.07.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України, про закриття кримінального провадження, у зв`язку з не встановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення та закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності,

у с т а н о в и в :

До Чорнобаївського районного суду Черкаської області надійшло клопотання прокурора Золотоніської окружної прокуратури про закриття кримінального провадження № 0000288, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 25.07.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України, у зв`язку з не встановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення та закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Клопотання мотивовано тим, що у провадженні СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області перебуває кримінальне провадження № 0000288 від 25.07.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що до Чорнобаївського РВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області надійшла заява від в.о. директора КЗ "Черкаський обласний центр медико-соціальної експертизи Черкаської обласної ради" ОСОБА_4 , який повідомив про те, що група осіб зловживаючи довірою, надала завідомо підроблений документ - довідку про травму з в/ч НОМЕР_1 , що в подальшому стало підставою для надання групи інвалідності і як наслідок незаконне отримання підвищеної пенсії. По даному факту 25.07.2020 розпочате кримінальне провадження № 0000288 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України.

24.07.2020 - прийнято заяву від т.в.о. директора комунального закладу «Черкаський обласний центр медико - соціальної експертизи Черкаської обласної ради» про те, що при перевірці наявних у справі документів, виявлено факт надання ОСОБА_5 підробленої справки про поранення від 06.05.1991 року народження, в/ч НОМЕР_1 , що в подальшому стало підставою для необгрунтованого встановлення йому причинного зв`язку захворювання, травми пов`язаних з використанням обов`язків військової служби (витяг з протоколу 707 від 03.03.2015), Центральною військово - лікарською комісією МСЕК групи інвалідності, і як наслідок незаконне отримання підвищеної пенсії та інших соціальних пільг за встановленим статусом.

14.07.2021 допитаний в якості свідка ОСОБА_5 показав, що з 1990 по 1992 він служив в в/ч НОМЕР_1 яка розташована в Калузській області Балабаново 1, на данний час це РФ. З ним на службі в даній частині з знайомих, ніхто не служив, були з Донецької області, з Макіївки, з Луганська. В дані військовій частині він був старшим водієм прожектористом. Так 10.04.1991, коли він перебував на робочому місці, то в сусідньому боксі у зварювальника зірвалися балони з карбітом, в результаті чого він та зварювальник, як його було прізвище він вже не пам`ятає. Пам`ятає, лише, що його звати ОСОБА_6 , отримали у двох тілесні ушкодження та контузію. В подальшому їх було доставлено в медичну частину, а потім після виписки дали виписку з історію хвороби.

В 2015 році йому було обласним МСЕК № 2 поставлено першу групу інвалідності. В даний МСЕК ним були надані всі оригінали довідок на ВКК. Після чого в подальшому забрали в нього дану групу так як в м. Черкаси було порушене кримінальне провадження і йому було дано третю просту групу інвалідності на один рік та дано протягом даного терміну довести свою хворобу, але всі оригінали були надані в МСЕК. Але направлення в госпіталь йому ніхто не надав і тому він не міг підтвердити свою хворобу.

Після річного терміну, так як він не підтвердив свою хворобу, а саме в зв`язку з тим, що йому ніхто не дав направлення в госпіталь з нього була також знята і проста група інвалідності. І тому 2017 року він не має ніякої групи інвалідності.

Як йому на той час було повідомлено, від слідчих, якої саме він вже прізвище не пам`ятає, що справа закрита, а в МСЕК надано довідку про те що ніякої підробки вони не виявили. Але коли він пішов, після цього знову в МСЕК, то йому сказали, що ніякої довідки вони не отримували і він залишив спроби доказувати свої хвороби, в зв`язку з тим, що ні оригіналів в нього на руках не було і ніхто його не хотів нікуди направляти в госпіталь.

23.07.2021 ухвалою Золотоніського міськрайонного суду було продовжено строк досудового слідства по кримінальному провадженню № 0000288 від 25.07.2020 до 25.01.2022.

28.12.2021 кримінальне провадження № 0000288 від 25.07.2020 було закрито на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.

03.03.2022 заступником керівника Золотоніської окружної прокуратури було скасовано постанову про закриття кримінального провадження № 0000288 від 25.07.2020.

18.03.2022 допитано в якості свідка ОСОБА_7 , який пояснив, що він перебуває на посаді юриста КЗ «Черкаський обласний центр медико - соціальної експертизи ЧОР» перебуває з 2000 року. Основними завданнями МСЕК є проведення експертизи особам, що звертаються для встановлення інвалідності.

Підставами для проведення медико-соціальної експертизи є самостійне звернення громадянина до ЛПЗ охорони здоров`я за місцем проживання та лікування з метою підготовки та направлення медичних документів у разі наявності медичних показань, для органу для огляду на МСЕК. Кожна особа добровільно надає наявні медичні документи про захворювання травми, каліцтва, поранення до лікарсько - консультативної комісії відповідного медичного закладу охорони здоров`я. Після зібрання таких документів та їх опрацювання лікарями ЛКК заповнюється форма первинної облікової документації номер 088/0 затверджена наказом МОЗ України від 14.02.2012 року № 110, яка підписується членами комісії і в подальшому направляється на МСЕК.

Після чого комісія MCE відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України

№ 1317 від 03.12.2009 «Питання медико-соціальної експертиз», телефонує громадянину та з`ясовує чи може він з`явитися на комісію на вказаний час та день, для подальшого огляду, чи можливо бажає, щоб рішення було прийнято про встановлення групи інвалідності на підставі наявних медичних документів заочно.

В ході проведення експертиз лікарями - експертами вивчається медична документація, яка надійшло про відповідне захворювання, та ведеться огляд особи, якщо така виникла на комісію, після чого вдень огляду приймається рішення про встановлення групи інвалідності в тому числі заочно або відмови у встановленні групи інвалідності.

Відповідно до положення медико-соціальної експертизи громадянин у якому встановлено групу інвалідності видається на руки довідка до акту огляду МСЕК, або направляється за місцем проживання у разі винесення рішення заочно, та виписка про встановлення групи інвалідності направляється до Управління пенсійного фонду в Черкаській області за місцем проживання громадянина, для подальшого нарахування пенсії.

Згідно з п. 18 Положення, відповідальність за якість медичного обстеження, своєчасність та обгрунтованість направлення громадян на медико-соціальну експертизу покладається на керівника лікувально-профілактичного закладу охорони здоров`я.

Так, 16.06.2015 до Черкаського обласного МСЕК № 2 Комунального закладу «Черкаський обласний центр медико-соціальної експертизи» громадянину ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканець АДРЕСА_1 , на підставі медичних документів форма 088/0, які надійшли Чорнобаївської ЦРЛ, була поставлена друга група інвалідності без терміново.

Причина інвалідності - поранення, ЗЧМТ, контузія, захворювання, так пов`язані з виконанням обов`язків військової служби.

В подальшому, на підставі листа Черкаського обласного комісаріату від 25.07.2017 року про перевірку легітимності поставлено ЦВЛК по одному із військовослужбовців учасників АТО, який підробив відповідний медичний документ керівництвом закладу було прийнято рішення про перевірку всіх осіб учасників бойових дій та тих хто отримав травми під час виконання службових обов`язків на предмет виявлення можливих фактів надання підроблених медичних документів по відповідним захворюванням чи травмам. При перевірці наявних медичних документів медико-експертній справі № 16416 на ім`я ОСОБА_5 1972 року народження, виявлено, що справка б/н видана військовою частиною № НОМЕР_2 від 06.05.1991, має ймовірні ознаки підрубки. В подальшому для перевірки легітимності вказаної довідки було скеровано лист від 13.04.2020 Р. № 420/0109/1 до директора галузевого державного архіву України, та в подальшому до центрального архіву МО РФ м. Подольськ і місто Санкт Петербург, з метою отримання підтвердження на підставі архівних даних про отриману травму військовослужбовцем ОСОБА_5 .

Вказана справка б/н № 31760 на ім`я ОСОБА_5 1972 року народження, в подальшому стала підставою для необгрунтованого встановлення йому причинного зв`язку поранення центральної військово- лікарської комісії Міністерства оборони України (витяг з протоколу № 707 від 03.03.2015), та в подальшому встановленому МСЕК 2 групи інвалідності, як наслідок на законне отримання підвищеної пенсії та інших соціальних пільг.

Стосовно надання копії справки б/н № 21760 від 06.05.1991 року, яка міститься в медико-експертній справі № 16416 на ім`я ОСОБА_5 , що відповідно до Положення про медико-соціальної експертизу комісії MCE повинні отримувати від ЛКК ЛПЗ охорони здоров`я які здійснювали направлення на МСЕК лише оригінали свідоцтва про хворобу постанови ВЛК про причини і зв`язок захворювання поранення травм або належним чином завірені установами, що їх видали, а на надані виписки із історії хвороби про лікування громадян та інші медичні документи отримуються копії, але всі надані копії перевіряються згідно до оригіналу, під час огляду громадян, тобто медико-експертній справі на ім`я ОСОБА_5 міститься копія наданої ним справки б/н від 06.05.1991 року та під час огляду на МСЕК, який відбувався первинно 16.06.2015 року останній надав для ознайомлення оригінал відповідної справки, про отримання травми членам комісії, яка після її огляду була йому повернута.

21.03.2022 винесено постанову про закриття кримінального провадження

№ 0000288 від 25.07.2020.

12.12.2022 постанову про закриття кримінального провадження скасовано.

03.05.2023 допитано в кості свідка ОСОБА_8 яка показала, що вона перебуває на посаді лікаря експерта обл. МСЕК № 2, КЗ «Черкаський бласний центр медико-соціальної експертизи ЧОР» перебуває з 2013 року і по теперішній час. Основним завданням роботи МСЕК є проведення експертизи особам, що звертаються дляе встановлення інвалідності, за направленням лікувально-профілактичного закладу охорони здоровя, після проведення діагностичних, лікувальних і реабілітаційних заходів за наявності відомостей, що підтверджують стійке порушення функцій організму, обумовлених захворюваннями, наслідками травм чи вродженими вадами, які спричиняють обмеженняю життєдіяльності. Основними нормативно правовими документами на підставі яких працює МСЕК, є «Положення про медико-соціальну експертизу», Постанова Кабінету Міністрів України від 03.12.2009 № 1317 «Питання медико- соціальної експертизи» та наказу МОЗ України від 05.09.2011 «Про затвердження Інструкції про встановлення груп інвалідності». Підставами для проведення медиком- соціальної експертизи є самостійне звернення громадянина до ЛПЗ охорони здоров`я за місцем проживання та лікування, з метою підготовки та направлення медичнихдокументів у разі наявності медичних показань, для Огляду на МСЕК. Кожна особа добровільно надає наявні медичні документи про захворювання травми, каліцтва, поранення, до лікарсько-консультативної комісії відповідного медичного закладу охорони здоров`я. Після зібрання таких документів та їх опрацювання лікарями ЛКК заповнюється форма первинної облікової документації № 088/0 затверджена наказом МОЗ України від 14.02.2012 № 110, яка підписується членами комісії, і в подальшому направляється на МСЕК. Після чого комісія MCE відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 1317 від 03.12.2009 «Питання медико - соціальної експертизи», телефонує громадянину та з`ясовує чи може він з`явитися на комісію на вказаний час та день, для подальшого огляду, чи можливо бажає, щоб рішення було прийнято про встановлення групи інвалідності на підставі наявних медичних документів, заочно. В ході проведення експертизи лікарями - експертами вивчається медична документація, яка надійшла про відповідне захворювання, та ведеться огляд особи, якщо така викликана на комісію, після чого в день огляду приймається рішення про встановлення групи інвалідності в тому числі заочно або відмови у встановленні групи інвалідності.

Відповідно до положення про медико-соціальну експертизу громадянину якому встановлено групу інвалідності видається на руки довідка до акту огляду МСЕК , або направляється за місцем проживання у разі винесення рішення заочно, та виписка про встановлення групи інвалідності направляється до Управління пенсійного фонду в Черкаській області за місцем проживання громадянина, для подальшого нарахування пенсії.

Згідно з п. 18 Положення, відповідальність за якість медичного обстеження, своєчасність та обгрунтованість направлення громадян на медико-соціальну експертизу покладається на керівника лікувально- профілактичного закладу охорони здоров`я.

Так, 16.06.2015 року Черкаською обласною МСЕК № 2 Комунального закладу «Черкаський обласний центр медико-соціальної експертизи» громадянину ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканцю АДРЕСА_1 вперше на підставі медичних документів ф.088/0, які надійшли із Чорнобаївської ЦРЛ, була встановлена 2 група інвалідності, безтерміново. Причина інвалідності - поранення, ЗЧМТ, контузія, захворювання, так пов`язані з виконанням обов`язків військової служби.

Рішення комісії було винесено на підставі витягу з протоколу засідання ЦВЛК Міністерства 03.03.2015, та справки в/ч НОМЕР_1 від 06.05.1991. Під час розгляду оборони України, протокол № 707 від медичних документів, комісія MCE приєднує до справи лише копії медичних документів про захворювання звіряючи ; їх з оригіналом, які є у пацієнта, відповідні оригінали медичних документів після їх огляду членами комісії повертаються пацієнту для зберігання.

03.05.2023 допитаний в якості свідка ОСОБА_9 показав, що він працює на посаді голови обл. МСЕК №1, КЗ «Черкаський обласний центр медико-соціальної експертизи ЧОР» перебуває з 2022 року і по теперішній час. Основним завданням роботи МСЕК є проведення експертизи особам, що звертаються для встановлення інвалідності, за направленням лікувально- профілактичного закладу охорони здоров`я після проведення діагностичних, лікувальних і реабілітаційних заходів за наявності відомостей, що підтверджують стійке порушення функцій організму, обумовлених захворюваннями, наслідками травм чи вродженими вадами, які спричиняють обмеження життєдіяльності. Основними нормативно правовими документами на підставі яких працює МСЕК, «Положення про медико-соціальну експертизу», Постанова Кабінету Міністрів України від 03.12.2009 № 1317 «Питання медико-соціальної експертизи» та наказу МОЗ України від 05.09.2011 «Про затвердження Інструкції про встановлення груп інвалідності» Підставами для проведення медико самостійне звернення громадянина до ЛПЗ охорони здоров`я за місцем проживання та лікування, з метою підготовки та направлення медичних документів у разі наявності медичних показань, для огляду на МСЕК. Кожна особа добровільно надає наявні медичні документи про захворювання травми, каліцтва, поранення, до лікарсько-консультативної комісії відповідного медичного закладу охорони здоров`я. Після зібрання таких документів та їх опрацювання лікарями ЛКК заповнюється форма первинної облікової документації № 088/0 затверджена наказом МОЗ України від 14.02.2012 № 110, яка підписується членами комісії, і в подальшому направляється на МСЕК. Після чого комісія MCE відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 1317 від 03.12.2009 «Питання медико - соціальної експертизи», телефонує громадянину та з`ясовує чи може він з`явитися на комісію на вказаний час та день, для подальшого огляду, чи можливо бажає, щоб рішення було прийнято про встановлення групи інвалідності на підставі наявних медичних документів, заочно. В ході проведення експертизи лікарями експертами вивчається медична документація, яка надійшла про відповідне захворювання, та ведеться огляд особи, якщо така викликана на комісію, після чого в день огляду приймається рішення про встановлення групи інвалідності в тому числі заочно або відмови у встановленні групи інвалідності. Відповідно до положення про медико-соціальну експертизу громадянину якому встановлено групу інвалідності видається на руки довідка до акту огляду МСЕК, або направляється за місцем проживання у разі винесення рішення заочно, та виписка про встановлення групи інвалідності направляється до Управління пенсійного фонду в Черкаській області за місцем проживання громадянина, для подальшого нарахування пенсії.

Згідно з п. 18 Положення, відповідальність за якість медичного обстеження, своєчасність та обгрунтованість направлення громадян на медико-соціальну експертизу покладається на керівника лікувально- профілактичного закладу охорони здоров`я. У 2015 році, вона працювала членом обласної комісії МСЕК № 2. Так, 16.06.2015 року Черкаською обласною МСЕК № 2 Комунального закладу «Черкаський обласний центр медико-соціальної експертизи» громадянину ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканцю АДРЕСА_1 , вперше на підставі медичних документів ф.088/0, які надійшли із Чорнобаївської ЦРЛ, була встановлена 2 група інвалідності, без терміново. Причина інвалідності пов`язані з виконанням обов`язків військової служби, поранення, ЗЧМТ, контузія, захворювання. Рішення комісії було винесено на підставі витягу з протоколу засідання ЦВЛК Міністерства 03.03.2015 року, та справки в/ч НОМЕР_1 від 06.05.1991. Під час розгляду оборони України, протокол № 707 від медичних документів, комісія MCE приєднує до справи лише копії медичних документів про захворювання, звіряючи їх з оригіналом, які є у пацієнта. Відповідні оригінали медичних документів після їх огляду членами комісії повертаються пацієнту для зберігання.

03.05.2023 допитана в якості свідка ОСОБА_10 показала, що на даний час вона працює на посаді голови МСЕК № КЗ «Черкаський обласний центр медико-соціальної експертизи ЧОР». В 2016 році вона працювала на посаді лікаря експерта обласного МСЕК №1. Основним завданням роботи МСЕК є проведення експертизи особам, що звертаються для встановлення інвалідності, за направленням лікувально-профілактичного закладу охорони здоров`я після проведення діагностичних, лікувальних реабілітаційних заходів за наявності відомостей, що підтверджують стійкі порушення функцій організму, обумовлених захворюваннями, наслідками травм чи вродженими вадами, які спричиняють обмеження життєдіяльності. Основними нормативно правовими документами на підставі яких працює МСЕК, с «Положення про медико-соціальну експертизу». Постанова Кабінету Міністрів України від 03.12.2009 року № 1317 «Питання медико-соціальної експертизи» та наказу МОЗ України від 05.09.2011 «Про затвердження Інструкції про встановлення груп інвалідності».

Підставами для проведення медико-соціальної експертизи є самостійне звернення громадянина до ЛПЗ охорони здоров`я за місцем проживання та лікування, з метою підготовки та направлення медичних документів у разі наявності медичних показань, для огляду на МСЕК. Кожна особа добровільно надає наявні медичні документи про захворювання травми, каліцтва, поранення, до лікарсько-консультативної комісії відповідного медичного закладу охорони здоров`я. Після зібрання таких документів та їх опрацювання лікарями ЛКК заповнюється форма первинної облікової документації № 088/0 затверджена наказом МОЗ України від 14.02.2012 № 110, яка підписується членами комісії, і в подальшому направляється на МСЕК. Після чого комісія MCE відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 1317 від 03.12.2009 «Питання медико- соціальної експертизи», телефонує громадянину та з`ясовує чи може він з`явитися на комісію на вказаний час та день, для подальшого огляду, чи можливо бажає, щоб рішення було прийнято про встановлення групи інвалідності на підставі наявних медичних документів, заочно. В ході проведення експертизи лікарями експертами вивчається медична документація, яка надійшла про відповідне захворювання, та ведеться огляд особи, якщо така викликана на комісію, після чого в день огляду приймається рішення про встановлення групи інвалідності в тому числі заочно або відмови у встановленні групи інвалідності. Відповідно до положення про медико-соціальну експертизу громадянину якому встановлено групу інвалідності видається на руки довідка до акту огляду МСЕК, або направляється за місцем проживання у разі винесення рішення заочно, та виписка про встановлення групи інвалідності направляється до Управління пенсійного фонду в Черкаській області за місцем проживання громадянина, для подальшого нарахування пенсії.

Згідно з п. 18 Положення, Відповідальність за якість медичного обстеження, своєчасність та обгрунтованість направлення громадян на медико-соціальну експертизу покладається на керівника лікувально-профілактичного закладу охорони здоров`я. Так, 16.06.2015 Черкаською обласною МСЕК № 2 Комунального закладу «Черкаський обласний центр медико-соціальної експертизи» громадянину ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканцю АДРЕСА_1 , вперше на підставі медичних документів ф.088/0, які надійшли із Чорнобаївської ЦРЛ, була встановлена 2 група інвалідності, без терміново. Причина інвалідності пов`язані з виконанням обов`язків військової служби, поранення, ЗЧМТ, контузія, захворювання, так В подальшому, на підставі листа Черкаського обласного комісаріату від 25.07.2017 року про перевірку легітимності постанови ЦВЛК по одному із військовослужбовців учасників АТО, який підробив відповідний медичний документ керівництвом закладу було прийнято рішення про перевірку усіх осіб учасників бойових дій, та тих хто отримав травми під час виконання службових обов`язків на предмет виявлення можливих фактів надання підроблених медичних документів по відповідним захворюванням чи травмам. При перевірці наявних медичних документів в медико експертній справі № 16416 на ім`я ОСОБА_5 , 1972 року народження, виявлено, що справка б/н видана військовою частиною № НОМЕР_1 від 06.05.1991, має ймовірні ознаки підробки. В подальшому для перевірки легітимності вказаної довідки було скеровано лист від 13.04.2020 Р. № 420/01-09/1 до директора галузевого державного архіву України, та в подальшому до центрального архіву МО РФ м. Подольськ і м. Санкт Петербург, з метою отримання підтвердження на підставі архівних даних про отриману травму військовослужбовцем ОСОБА_5 , відповідно до наданої справки б/н, військовою частиною № 31760 від 06.05.1991, на які отримано довідку за вих. 179/2/ВОЗ/711 від 19.03.2020 згідно якої встановлено, що документи військової частини № НОМЕР_1 на зберігання до Галузевого державного архіву МО України не надходили. Аналогічна відповідь надійшла і від архівів МО РФ від 25.12.2021 р. № 4/209292, № 8-265 від 20.12.2021. Вказана справка б/н в/ч №31760 на ім`я ОСОБА_5 , 1972 року народження, в подальшому стала підставою для не обгрунтованого встановлення йому причинного зв`язку поранення центральною військово-лікарською комісією Міністерства оборони України (витяг з протоколу № 707 від 03.03.2015), та в подальшому встановленню МСЕК 2 групи інвалідності, і як наслідок незаконне отримання підвищеної пенсії та інших соціальних пільг.

Згідно з п. 18 Положення, відповідальність за якість медичного обстеження, своєчасність та обгрунтованість направлення громадян на медико-соціальну експертизу покладається на керівника лікувально- профілактичного закладу охорони здоров`я. Голова комісії або керівник закладу охорони здоров`я у разі виявлення фактів зловживання службовим становищем, службового підроблення або службової недбалості під час направлення хворих лікарсько- консультативними комісіями на огляд до комісій для встановлення інвалідності, інформують у триденний строк про це правоохоронні органи. Стосовно надання копії справки б/н в/ч № 21760 від 06.05.1991, яка міститься в медико експертній справі № 16416 на ОСОБА_5 можу повідомити, що відповідно до Положення про медико соціальну експертизу комісії MCE повинні отримувати від ЛКК ЛПЗ охорони здоров`я які здійснили направлення на МСЕК лише оригінали свідоцтва про хворобу, постави ВЛК про причинний зв`язок захворювань, поранень травм, або належним чином завірені установами, що їх видали, а надані виписки історій хвороби про лікування громадян та інші медичні документи отримуються копії, але всі надані копії перевіряються згідно до оригіналу під час огляду громадян. Тобто в медико експертній справі на ім`я ОСОБА_5 міститься копія наданої ним справки б/н від 06.05.1991, та під час огляду на МСЕК, який відбувався первинно 16.06.2015 останній надавав для ознайомлення оригінал відповідної справки про отриману травму членам комісії, яка після її огляду була йому повернута. На даний час рішенням обл. МСЕК № 1, 04.10.2016, скасована 2 група інвалідності гр. ОСОБА_5 як така що встановлена не обгрунтовано.

03.05.2023 допитано в якості свідка ОСОБА_11 , який показав, що на даний час він працює на посаді лікаря невропатолога обласного МСЕК № 2 КЗ «Черкаський обласний центр медико-соціальної експертизи ЧОР». В 2016 році він працював на посаді лікаря- експерта обласного МСЕК № 1. Основним завданням роботи МСЕК є проведення експертизи особам, що звертаються для встановлення інвалідності, за направленням лікувально- профілактичного закладу охорони здоров`я після проведення діагностичних, лікувальних і реабілітаційних заходів за наявності відомостей, що підтверджують стійке порушення функцій вродженими організму, вадами, які спричиняють захворюваннями, обмеженням життєдіяльності. Основними нормативно-правовими документами на підставі яких працює МСЕК, є «Положення про медико-соціальну експертизу», Кабінету Міністрів України від 03.12.2009 № 1317 «Питання медико-соціальної експертизи» та наказу МОЗ України від 05.09.2011 «Про затвердження Інструкції про встановлення груп інвалідності. Підставами для проведення медико-соціальної експертизи самостійне звернення громадянина до ЛПЗ охорони здоров`я за місцем проживання та лікування, метою підготовки та направлення медичних документів у разі наявності медичних показань, для огляду на МСЕК. Кожна особа добровільно надає наявні медичні документи про захворювання травми, каліцтва, поранення, до лікарсько-консультативної комісії відповідного медичного закладу охорони здоров`я. Після зібрання таких документів та їх опрацювання лікарями ЛКК заповнюється форма первинної облікової документації

№ 088/0 затверджена наказом МОЗ України від 14.02.2012 № 110, яка підписується членами комісії, і в подальшому направляється на МСЕК. Після чого комісія MCE відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 1317 від 03.12.2009 «Питання медико - соціальної експертизи», телефонує громадянину з`ясовує чи може він з`явитися на комісію на та вказаний час та день, для подальшого огляду, чи можливо бажає, щоб рішення було прийнято про встановлення групи інвалідності на підставі наявних медичних документів, заочно. В ході проведення експертизи лікарями - експертами вивчається медична документація, яка надійшла про відповідне захворювання, та ведеться огляд особи, якщо така викликана на комісію, після чого в день огляду приймається рішення про встановлення групи інвалідності в тому числі заочно або відмови у встановленні групи інвалідності. Відповідно до положення про медико-соціальну експертизу громадянину якому встановлено групу Інвалідності видається на руки довідка до акту огляду МСЕК , або направляється за місцем проживання у разі винесення рішення заочно, та виписка про встановлення групи інвалідності направляється до Управління пенсійного фонду в Черкаській області за місцем проживання громадянина, для подальшого нарахування пенсії.

Згідно з п. 18 Положення, Відповідальність за якість медичного обстеження, своєчасність та обгрунтованість направлення громадян на медико-соціальну експертизу покладається на керівника лікувально- профілактичного закладу охорони здоров`я. Так, 16.06.2015 Черкаською обласною МСЕК № 2 Комунального закладу «Черкаський обласний центр медике-соціальної експертизи» громадянину ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканцю АДРЕСА_1 , вперше на підставі медичних документів ф.088/0, які надійшли із Чорнобаіївської ЦРЛ, була встановлена 2 група інвалідності, безтерміново.

Причина інвалідності пов`язані з виконанням обов`язків військової служби, поранення, ЗЧМТ, контузія, захворювання, так В подальшому, на підставі листа Черкаського обласного комісаріату від 25.07.2017 про перевірку легітимності постанови ЦВЛК по одному із військовослужбовців учасників АТО, який підробив відповідний медичний документ керівництвом закладу було прийнято рішення про перевірку усіх осіб учасників бойових дій, та тих хто отримав травми під час виконання службових обов`язків на предмет виявлення можливих фактів надання підроблених медичних документів по відповідним захворюванням чи травмам. При перевірці наявних медичних документів в медико експертній справі № 16416 на ім`я ОСОБА_5 , 1972 року народження, виявлено, що справка б/н видана військовою частиною № НОМЕР_1 від 06.05.1991, має ймовірні ознаки підробки. В подальшому для перевірки легітимності вказаної довідки було скеровано лист від 13.04.2020 Р. № 420/01-09/1 до директора галузевого державного архіву України, та в подальшому до центрального архіву МО РФ м. Подольськ і м. Санкт Петербург, з метою отримання підтвердження на підставі архівних даних про отриману травму військовослужбовцем ОСОБА_5 , відповідно до наданої справки б/н, військовою частиною № 31760 від 06.05.1991 року, на які отримано довідку за вих. 179/2/ВОЗ/711 від 19.03.2020 згідно якої встановлено, що документи військової частини № НОМЕР_1 на зберігання до Галузевого державного архіву МО України не надходили. Аналогічна відповідь надійшла і від архівів МО РФ від 25.12.2021 р. № 4/209292, № 8-265 від 20.12.2021 року. Вказана справка б/н в/ч № НОМЕР_1 на ім`я ОСОБА_5 , 1972 року народження, в подальшому стала підставою для не обгрунтованого встановлення йому причинного зв`язку поранення центральною військово-лікарською комісією Міністерства оборони України (витяг з протоколу № 707 від 03.03.2015), та в подальшому встановленню МСЕК 2 групи інвалідності, і як наслідок незаконне отримання підвищеної пенсії та інших соціальних пільг.

Згідно з п. 18 Положення, відповідальність за якість медичного обстеження, своєчасність та обгрунтованість направлення громадян на медико-соціальну експертизу покладається на керівника лікувально- профілактичного закладу охорони здоров`я. Голова комісії або керівник закладу охорони здоров`я у разі виявлення фактів зловживання службовим становищем, службового підроблення або службової недбалості під час направлення хворих лікарсько- консультативними комісіями на огляд до комісій для встановлення інвалідності, інформують у триденний строк про це правоохоронні органи. Стосовно надання копії справки б/н в/ч № 21760 від 06.05.1991, яка міститься в медико експертній справі № 16416 на ОСОБА_5 можу повідомити, що відповідно до Положення про медико соціальну експертизу комісії MCE повинні отримувати від ЛКК ЛПЗ охорони здоров`я які здійснили направлення на МСЕК лише оригінали свідоцтва про хворобу, постави ВЛК про причинний зв`язок захворювань, поранень травм, або належним чином завірені установами, що їх видали, а надані виписки історій хвороби про лікування громадян та інші медичні документи отримуються копії, але всі надані копії перевіряються згідно до оригіналу під час огляду громадян. Тобто в медико експертній справі на ім`я ОСОБА_5 міститься копія наданої ним справки б/н від 06.05.1991, та під час огляду на МСЕК, який відбувався первинно 16.06.2015 останній надавав для ознайомлення оригінал відповідної справки про отриману травму членам комісії, яка після її огляду була йому повернута. На даний час рішенням обл. МСЕК № 1, 04.10.2016, скасована 2 група інвалідності гр. ОСОБА_5 як така що встановлена не обгрунтовано.

28.05.2024 надано доручення про проведення слідчих(розшукових) дій у порядку

ст. 40 КПК України.

03.06.2024 отримано рапорт згідно, якого свідків та очевидців не встановлено.

Тобто, в ході досудового розслідування вжито всіх заходів для всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження та здобуто достатньо фактичних даних, що дозволяють у визначеному законом порядку прийняти законне процесуальне рішення, а також проведені всі необхідні процесуальні, слідчі (розшукові) дії, спрямовані на розкриття факту вчинення кримінального правопорушення та встановлення особи, яка б могла бути причетною до вчинення даного кримінального правопорушення, однак позитивного результату не здобуто.

Прокурор просить кримінальне провадження № 0000288,від 25.07.2020за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України - закрити на підставі п. 3-1 ч. 1, п. 1-1 ч. 2 ст. 284 КПК України.

До клопотання прокурором долучені матеріали кримінального провадження .

У підготовчому судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 підтримав подане клопотання та просив його задовольнити з підстав, викладених у клопотанні.

Заслухавши прокурора, дослідивши матеріали клопотання, суд дійшов таких висновків.

Відповідно до ч. 2 ст. 190 КК України, у редакції на час вчинення кримінального правопорушення - 16.06.2015, шахрайство, вчинене повторно, або за попередньою змовою групою осіб, або таке, що завдало значної шкоди потерпілому, - карається штрафом від п`ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправними роботами на строк від одного до двох років, або обмеженням волі на строк до п`яти років, або позбавленням волі на строк до трьох років.

Перевіркою матеріалів клопотання судом встановлено, що з моменту вчинення кримінального правопорушення по цьому кримінальному провадженню минуло більше п`яти років, тобто закінчилися строки давності притягнення до кримінальної відповідальності, але особу чи осіб, які можуть бути причетними до вчинення вищезазначеного кримінального правопорушення не встановлено.

Нормами п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України передбачено, що кримінальне провадження закривається, зокрема, якщо не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров`я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі.

У відповідності до п. 1-1 ч. 2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом з підстави, передбаченої пунктом 3-1 частини першої цієї статті.

Згідно з вимогами ч. 4 ст. 284 КПК України закриття кримінального провадження з підстави, передбаченої пунктом 3-1 ч. 1 цієї статті, здійснюється судом за клопотанням прокурора.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що клопотання прокурора про закриття кримінального провадження у зв`язку з не встановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення, та закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності у кримінальному провадженні № 0000288,від 25.07.2020є обґрунтованим, оскільки особа, яка вчинила кримінальне правопорушення, передбачене

ч. 2 ст. 190 КК України, не встановлена, підозра жодній особі не пред`явлена, а строк давності притягнення до кримінальної відповідальності сплив.

Згідно з положеннями п. 2 ч. 3 ст. 314 КПК України у підготовчому судовому засіданні суд має право закрити провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 5-8, 10 частини першої або частиною другою статті 284 цього Кодексу.

Отже, кримінальне провадження № 0000288,від 25.07.2020за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України підлягає закриттю.

Інформація про накладення арешту на майно у цьому кримінальному провадженні відсутня.

Речові докази відсутні.

Процесуальні витрати у кримінальному провадженні відсутні.

На підставі викладеного, керуючись ст. 284, 314, 369-372 КПК України, суд,

п о с т а н о в и в:

Клопотання прокурора про закриття кримінального провадження - задовольнити.

Кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000288, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 25.07.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України- закрити на підставі п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку з не встановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення та закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Ухвала суду може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду через Чорнобаївський районний суд Черкаської області протягом семи днів з дня її проголошення.

Суддя ОСОБА_1