Справа 688/4146/25
№ 1-кс/688/1873/25
Ухвала

про накладення арешту на майно

24 вересня 2025 року м. Шепетівка

Слідчий суддя Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши клопотання начальника Білогірського відділу Шепетівської окружної прокуратури ОСОБА_3 , подане в рамках кримінального провадження за №0000035 від 20 червня 2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.197-1 КК України, про арешт майна,

встановив:

Начальник Білогірського відділу Шепетівської окружної прокуратури ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про арешт майна по кримінальному провадженню, внесеному до ЄРДР за №0000035 від 20 червня 2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.197-1 КК України.

В обґрунтування клопотання прокурор послалась на те, що згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :05:040:0100 з 25 лютого 2021 року зареєстровано за Плужненською сільською радою із правом оренди від 19 жовтня 2017 року за ФГ «Полісся-2017» та із 03 квітня 2025 року з правом суборенди за ТОВ «МАКАГРО». Вказана земельна ділянка єдиним масивом шляхом механічного обробітку ґрунту обробляється разом із прибережною захисною смугою р. Вілія.

20 червня 2025 року за вказаним фактом розпочато кримінальне провадження відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000035 за ознаками вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 197-2 КК України.

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що працівники ТОВ «Макагро» із 01 квітня 2025 року під час користування земельною ділянкою з кадастровим номером :05:040:0100 на праві суборенди із ФГ «Полісся-2017» умисно, з корисливих мотивів, з метою отримання прибутку шляхом механічного обробітку ґрунту, посіву, вирощування урожаю сільськогосподарської культури соняшник, самовільно зайняли прибережну захисну смуги р. Вілія, що відноситься до земель водного фонду України та розташована за межами с. Кам`янка Плужненської ТГ Шепетівського району Хмельницької області.

19 серпня 2025 року слідчим СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області за участі сертифікованого інженера землевпорядника та представника Держгеокадастру в Хмельницькій області проведено огляд земельної ділянки з кадастровим номером :05:040:0100, що знаходиться у суборенді за ТОВ «Макагро» та розташована за межами с. Кам`янка Плужненської ТГ Шепетівського району Хмельницької області, в ході якого встановлено, що зазначена земельна ділянка шляхом механічного обробітку ґрунту засіяна сільськогосподарською культурою соняшник. При огляді прибережної захисної смуги р. Вілія, наявні ознаки самовільного зайняття прибережної захисної смуги р. Вілія, яку єдиним масивом разом із земельною ділянкою з кадастровим номером :05:040:0100 засіяно сільськогосподарською культурою соняшник. Надалі, за допомогою GPS приладу інженером землевпорядником здійснено проставлення координат поворотних точок, які містяться в Державному земельному кадастрі з метою встановлення фактичного розміру земельної ділянки засіяної сільськогосподарською культурою соняшник та визначення розміру ділянки самовільного зайняття прибережної захисної смуги р. Вілія.

08 вересня 2025 року на адресу СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області надійшли матеріали від сертифікованого інженера землевпорядника ОСОБА_4 , а саме план-схема земельної ділянки :05:040:0100 згідно фактичного користування, згідно якого при обстеженні земельної ділянки із кадастровим номером :05:040:0100 виявлено три земельні ділянки, які знаходяться за її межами, а саме 1,0471 га. з яких 0,7380 га. в межах водоохоронної зони прибережної захисної смуги р. Вілія; 0,7367 га. з яких 0,4768 га. в межах водоохоронної зони прибережної захисної смуги р. Вілія; 0,9789 га. з яких 0,3678 га. в межах водоохоронної зони прибережної захисної смуги р. Вілія та обробляються єдиним масивом і засіяні сільськогосподарською культурою соняшник.

17 вересня 2025 року слідчим СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області за участі спеціаліста агронома ОСОБА_5 проведено додатковий огляд земельної ділянки з кадастровим номером :05:040:0100 та прибережної захисної смуги р. Вілія, що розташовані за межами с. Кам`янка Плужненської ТГ Шепетівського району Хмельницької області, в ході якого встановлено, що стадія дозрівання сільськогосподарської культури соняшник, плодів та насіння становить 8 фаза (по ВВСН 80-89).

Враховуючи вказане, керуючись вимогами ст. 98, ч. 6 ст. 100 КПК України, постановою слідчого СВ три земельні ділянки, які знаходяться за межами земельної ділянки із кадастровим номером :05:040:0100, а саме 1,0471 га. з яких 0,7380 га. в межах водоохоронної зони; 0,7367 га. з яких 0,4768 га. в межах водоохоронної зони; 0,9789 га. з яких 0,3678 га. в межах водоохоронної зони прибережної захисної смуги р. Вілія, що відноситься до земель водного фонду України з посівом сільськогосподарської культури соняшник, яка проростає на вказаних самовільно зайнятих земельних ділянках, визнано речовими доказами у даному кримінальному провадженні.

Таким чином, в ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження встановлено факт самовільного зайняття працівниками ТОВ «Макагро» прибережної захисної смуги р. Вілія, що відноситься до земель водного фонду України, яка межує із земельної ділянки :05:040:0100, та на якій проростає сільськогосподарська культура соняшник , а тому являється речовими доказами в межах кримінального провадження та які підпадають під ознаки майна, одержаного в ході вчинення кримінального правопорушення.

Окрім того, сільськогосподарська культура соняшник віднесена постановою слідчого СВ до речових доказів в межах вказаного кримінального провадження та потребує збереження з метою їх подальшої спеціальної конфіскації.

На підставі викладеного, зважаючи на те, що на трьох земельних ділянках а саме: земельна ділянка площею 1,0471 га, з яких 0,7380 га в межах водоохоронної зони прибережної захисної смуги р Вілія; земельна ділянка площею 0,7367 га, з яких 0,4768 га в межах водоохоронної зони прибережної захисної смуги р Вілія; земельна ділянка 0,9789 га з яких 0,3678 га в межах водоохоронної зони прибережної захисної смуги р. Вілія, які знаходяться за межами земельної ділянки :05:040:0100 та перебувають у державні власності, працівники ТОВ «Макагро» здійснили обробіток та засів сільськогосподарської культури соняшник, з метою забезпечення вимог чинного законодавства, недопущення псування чи знищення майна, необхідно забезпечити необхідне дозрівання, а в подальшому збір, облік та відповідне зберігання вирощеного урожаю сільськогосподарської культури соняшник та дане майно містить відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом, а отже відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 КПК України.

З метою досягнення дієвості кримінального провадження, виникла необхідність у накладенні арешту на нерухоме майно, а саме: сільськогосподарську культуру соняшник, що проростає на трьох самовільно зайнятих земельних ділянках площею: 1,0471 га. з яких 0,7380 га. в межах водоохоронної зони прибережної захисної смуги р. Вілія; 0,7367 га. з яких 0,4768 га. в межах водоохоронної зони прибережної захисної смуги р. Вілія; 0,9789 га. з яких 0,3678 га. в межах водоохоронної зони прибережної захисної смуги р. Вілія, що перебувають у державні власності, та знаходяться за межами земельної ділянки :05:040:0100 із забороною збору даного урожаю іншим юридичним чи фізичним особам, окрім Плужненської сільської ради та суб`єктів господарювання із якими в подальшому Плужненською сільською радою будуть укладені цивільно-правові договори щодо охорони сільськогосподарської культури соняшник, збору та збереження урожаю, а також із забороною власнику земельної ділянки, на якій проростає сільськогосподарська культура соняшник відчужувати, користуватися та розпоряджатися цим майном; три самовільно зайняті земельні ділянки площею: 1,0471 га. з яких 0,7380 га. в межах водоохоронної зони прибережної захисної смуги р. Вілія; 0,7367 га. з яких 0,4768 га. в межах водоохоронної зони прибережної захисної смуги р. Вілія; 0,9789 га. з яких 0,3678 га. в межах водоохоронної зони прибережної захисної смуги р. Вілія, що перебувають у державні власності, та які знаходяться за межами земельної ділянки :05:040:0100, що розташовані за межами с. Кам`янка Плужненської ТГ Шепетівського району Хмельницької області із забороною користування цим майном, іншим юридичним чи фізичним особам, окрім Плужненської сільської ради та суб`єктів господарювання із якими в подальшому Плужненською сільською радою будуть укладені цивільно-правові договори.

Прокурор ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд клопотання без його участі, клопотання підтримав. Крім того, в клопотанні прокурор просив розглянути клопотання без повідомлення власника майна, з метою забезпечення арешту майна, на підставі ч.2 ст.172 КПК України.

Слідчий суддя вважає, що неявка прокурора в судове засідання не перешкоджає розгляду клопотання.

На підставі ч.2 ст.172 КПК України слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання у відсутності особи, яка є власником майна, на яке накладається арешт, з огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза спотворення або знищення слідів кримінального правопорушення.

Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалося.

Перевіривши надані матеріали клопотання та кримінального провадження, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню частково з огляду на таке.

Судом встановлено, що СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за №0000035 від 20 червня 2025 року за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.197-1 КК України.

Відповідно до ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Одним із таких заходів є арешт майна.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та (або) користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом кримінального правопорушення, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Згідно ч. 3 ст. 170 КПК України визначено правові підстави для накладення арешту на майно з метою збереження речових доказів, згідно з якою арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у ст. 98 КПК України.

Відповідно до ст. 98 КПК України речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

В даному випадку підставою для арешту майна є наявність розумних підозр, що вказане у клопотанні прокурора майно є доказом вчинення злочину.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, реалізації, перетворення, відчуження.

Відповідно до ч. 1 ст. 58 Земельного кодексу України та ст. 4 Водного кодексу України до земель водного фонду належать землі, зайняті прибережними захисними смугами вздовж морів, річок та навколо водойм.

Згідно зі ст. 60 Земельного кодексу України та ст. 88 Водного кодексу України уздовж річок, морів і навколо озер, водосховищ та інших водойм з метою охорони поверхневих водних об?єктів від забруднення й засмічення та збереження їх водності у межах водоохоронних зон виділяються земельні ділянки під прибережні захисні смуги.

Прибережні захисні смуги встановлюються на земельних ділянках усіх категорій земель, крім земель морського транспорту (ч. 3 ст. 60 Земельного кодексу України). За приписами ст.ст. 61, 62 Земельного кодексу України, ст.ст.89, 90 Водного кодексу України прибережні захисні смуги є природоохоронною територією з режимом обмеженої господарської діяльності, на яких забороняється розорювання земель, садівництво та городництво; зберігання та застосування пестицидів і добрив, будівництво будь - яких споруд (крім гідротехнічних споруд, фортифікаційних та інших, визначених кодексом), у тому числі баз відпочинку, дач, гаражів та стоянок автомобілів. Землі прибережних захисних смуг є землями водного фонду України, на які розповсюджується особливий порядок їх використання та надання їх у користування.

Згідно ст. 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель», самовільне зайняття земельної ділянки це будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

Відповідно до ч. 1 ст. 212 Земельного кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними.

Таким чином, самовільно зайняті земельні ділянки повертаються її власнику або землекористувачу з передачею останньому врожаю без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування нею.

Враховуючи вищевикладене, з метою запобігання можливості подальшого користування, розпорядження, відчуження та забезпечення збереження речових доказів - самовільно засіяних сільськогосподарську культуру соняшник, що проростає на трьох самовільно зайнятих земельних ділянках площею: 1,0471 га. з яких 0,7380 га. в межах водоохоронної зони прибережної захисної смуги р. Вілія; 0,7367 га. з яких 0,4768 га. в межах водоохоронної зони прибережної захисної смуги р. Вілія; 0,9789 га. з яких 0,3678 га. в межах водоохоронної зони прибережної захисної смуги р. Вілія, що перебувають у державні власності, та знаходяться за межами земельної ділянки :05:040:0100, які проростають на самовільно зайнятих земельних ділянках, прокурором доведено, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, наявність ризиків, передбачених абз. 2 ч.1 ст.170 КПК України, слідчий суддя дійшов висновку, що з метою збереження речових доказів слід накласти арешт на засіяні сільськогосподарські культури соняшник та земельні ділянки площею: 1,0471 га. з яких 0,7380 га. в межах водоохоронної зони прибережної захисної смуги р. Вілія; 0,7367 га. з яких 0,4768 га. в межах водоохоронної зони прибережної захисної смуги р. Вілія; 0,9789 га. з яких 0,3678 га. в межах водоохоронної зони прибережної захисної смуги р. Вілія, що перебувають у державні власності, та знаходяться за межами земельної ділянки :05:040:0100, що розташовані за межами с. Кам`янка Плужненської територіальної громади Шепетівського району Хмельницької області.

При цьому, слідчий суддя роз`яснює, що згідно ст.174 КПК України, підозрюваний, обвинувачений, їх захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково. Арешт майна також може бути скасовано повністю чи частково ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження за клопотанням підозрюваного, обвинуваченого, їх захисника чи законного представника, іншого власника або володільця майна, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо вони доведуть, що в подальшому застосуванні цього заходу відпала потреба або арешт накладено необґрунтовано.

В контролі за виконання ухвали про арешт майна в частині охорони сільськогосподарської культури соняшник, що проростає на трьох самовільно зайнятих земельних ділянках, а саме: земельної ділянки площею 1,0471 га. з яких 0,7380 га. в межах водоохоронної зони прибережної захисної смуги р. Вілія; земельної ділянки площею 0,7367 га. з яких 0,4768 га. в межах водоохоронної зони прибережної захисної смуги р. Вілія; земельної ділянки площею 0,9789 га. з яких 0,3678 га. в межах водоохоронної зони прибережної захисної смуги р. Вілія, що перебуває у державні власності, та знаходяться за межами земельної ділянки :05:040:0100, а також заборони збору зазначеного урожаю покласти на Плужненську сільську раду в особі голови Плужненської сільської ради ОСОБА_6 , яким в подальшому із суб`єктами господарювання будуть укладені цивільно-правові договори щодо охорони, збору, збереження сільськогосподарської культуру соняшник слід відмовити оскільки ані Плужненська сільська рада ані ОСОБА_6 , не має повноважень на контроль ухвали слідчого судді про накладення арешту на майно про який просить прокурор. Будь яких доказів на предмет повноважень щодо укладення цивільно-правових договорів Плужненської сільської ради в особі голови Плужненської сільської ради ОСОБА_6 , щодо охорони, збору, збереження сільськогосподарської культуру соняшник слідчому судді прокурором не надано. Наміри сільського голови ОСОБА_7 , про укладення цивільно правових договорів щодо охорони, збору, збереження сільськогосподарської культуру соняшник слідчим суддею до уваги не беруться, оскільки в данеому випадку не настав юридичний факт (а саме, щоб з`явилися права та обов`язки, потрібна певна подія чи дія, яка має юридичне значення).

Керуючись ст.ст. 132, 170-173, 175, 309 КПК України, слідчий суддя -

ухвалив:

Клопотання начальника Білогірського відділу Шепетівської окружної прокуратури ОСОБА_3 , подане в рамках кримінального провадження за №0000035 від 20 червня 2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.197-1 КК України, про арешт майна, - задовольнити частково.

Накласти арешт на:

- сільськогосподарську культуру соняшник, що проростає на трьох самовільно зайнятих земельних ділянках, а саме: земельної ділянки площею 1,0471 га. з яких 0,7380 га. в межах водоохоронної зони прибережної захисної смуги р. Вілія; земельної ділянки площею 0,7367 га. з яких 0,4768 га. в межах водоохоронної зони прибережної захисної смуги р. Вілія; земельної ділянки площею 0,9789 га. з яких 0,3678 га. в межах водоохоронної зони прибережної захисної смуги р. Вілія, що перебуває у державні власності, та знаходяться за межами земельної ділянки :05:040:0100, заборонивши збір сільськогосподарської культури соняшник, відчужужувати, користуватись та розпоряджатися цим майном, іншим юридичним чи фізичним особам, окрім Плужненської сільської ради та суб`єктів господарювання із якими в подальшому Плужненською сільською радою будуть укладені цивільно-правові договори щодо охорони сільськогосподарської культуру соняшник, збору та збереження урожаю;

- три самовільно зайняті земельні ділянки, саме: земельну ділянку площею 1,0471 га. з яких 0,7380 га. в межах водоохоронної зони прибережної захисної смуги р. Вілія; земельну ділянку площею 0,7367 га. з яких 0,4768 га. в межах водоохоронної зони прибережної захисної смуги р. Вілія; земельну ділянку площею 0,9789 га. з яких 0,3678 га. в межах водоохоронної зони прибережної захисної смуги р. Вілія, що перебувають у державні власності, та які знаходяться за межами земельної ділянки :05:040:0100, що розташовані за межами с. Кам`янка Плужненської ТГ Шепетівського району Хмельницької області заборонивши користуватися цим майном, іншим юридичним чи фізичним особам, окрім Плужненської сільської ради та суб`єктів господарювання із якими в подальшому Плужненською сільською радою будуть укладені цивільно-правові договори.

В іншій частині клопотання відмовити.

Роз`яснити підозрюваному, обвинуваченому, їх захисникам, законним представникам, іншим власникам або володільцям майна, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково до слідчого судді Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області.

Ухвала підлягає негайному виконанню прокурором.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Хмельницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_8