Справа № 705/5407/25
У Х В А Л А

28 листопада 2025 року м. Христинівка

Слідчий суддя Христинівського районного суду Черкаської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Христинівка Черкаської області скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

08.09.2025 ОСОБА_3 звернулася до Уманського міськрайонного суду Черкаської області із скаргою на бездіяльність прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою від 29.08.2025.

Вимоги скарги ОСОБА_3 обґрунтовує тим, що 29.08.2025 нею на електронну адресу Уманської окружної прокуратури подано заяву про вчинення кримінального правопорушення за попередньою змовою групою осіб у складі: адвоката ОСОБА_4 , головного державного виконавця Відділу державної виконавчої служби у м. Умані та Уманському районі Черкаської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) ОСОБА_5 , фактичного власника ПП «Центр-Монтаж-Енерго» ОСОБА_6 , директора ПП «Центр-монтаж-енерго» ОСОБА_7 , відповідальність за які передбачено ст. 28, ст. 364 , 366, 367, 382 КК України.

Особа, яка подала скаргу, зазначає, що 08.09.2025 Уманською окружною прокуратурою її повідомлено про отримання листа, але в порушення вимог ст. 214 КПК України відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені. Вбачаючи в таких діях бездіяльність, ОСОБА_3 просить зобов`язати уповноважену особу Уманської окружної прокуратури внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за її заявою про вчинення кримінального правопорушення від 29.08.2025, розпочати досудове розслідування та надати витяг із ЄРДР у визначені статтею 214 КПК України строки.

У зв`язку із задоволенням самовідводів слідчих суддів та неможливістю утворити новий склад суду для розгляду скарги, головою Уманського міськрайонного суду Черкаської області на адресу Черкаського апеляційного суду 23.10.2025 скеровано подання для вирішення питання про направлення справи на розгляд до іншого суду.

Ухвалою Черкаського апеляційного суду від 04.11.2025 матеріали справи за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань передані на розгляд до Христинівського районного суду Черкаської області.

Протоколом автоматизованого визначення слідчого судді від 10.11.2025 слідчим суддею обрано ОСОБА_1 .

Ухвалою слідчого судді від 11.11.2025 розгляд скарги ОСОБА_3 призначено на 10 год 30 хв 12.11.20025 та витребувано в Уманської окружної прокуратури матеріали за заявою ОСОБА_3 від 29.08.2025.

Від скаржника ОСОБА_3 11.11.2025 до суду надійшла заява про розгляд справи без її участі, яка мотивована її перебуванням на лікуванні.

У зв`язку із ненадходженням витребовуваних судом матеріалів перевірки розгляд скарги відкладено на 15 год 20 хв 18.11.2025.

18.11.2025 справа знята із розгляду через зайнятість слідчого судді в іншому судовому засіданні.

27.11.2025 на виконання ухвали слідчого судді Уманською окружною прокуратурою надано матеріали за заявою ОСОБА_3 від 29.08.2025.

У призначене на 14 год 00 хв 28.11.2025 судове засідання ОСОБА_3 не з`явилася, причини неявки не повідомила, будь яких клопотань від неї не надходило.

Представник Уманської окружної прокуратури в судове засідання не з`явився, про дату, час і місце розгляду скарги повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

З огляду на відсутність заборони щодо розгляду скарги, поданої в порядку ст. 303 КПК України, без участі суб`єкта, дії якого оскаржуються, зважаючи на подану ОСОБА_3 11.11.2025 заяву про розгляд скарги без її участі, з метою дотримання розумних строків розгляду скарги, слідчий суддя вважає за можливе розгляд справи провести у відсутність скаржника та представника Уманської окружної прокуратури.

Дослідивши скаргу та матеріали за заявою ОСОБА_3 від 29.08.2025 слідчий суддя встановив такі обставини та дійшов такого висновку.

29.08.2025 ОСОБА_3 засобам електронного зв`язку в порядку ст. 214 КПК України подала на електронну адресу Уманської окружної прокуратури заяву про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. 28, 364, 366, 367, 382 КК України, групою осіб у складі: адвоката ОСОБА_4 , головного державного виконавця Відділу державної виконавчої служби у м. Умані та Уманському районі Черкаської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) ОСОБА_5 , фактичного власника ПП «Центр-Монтаж-Енерго» ОСОБА_6 та директора ПП «Центр-монтаж-енерго» ОСОБА_7 .

Заява зареєстрована в Уманській окружній прокуратурі 29.08.2025 за №7597-25.

Керівник Уманської окружної прокуратури листом № 53-2014 вих-25 від 29.08.2025 направив заяву про вчинення злочину за належністю до Уманського РУП ГУНП в Черкаській області, про що повідомив заявника ОСОБА_3 .

Відомостей про результати розгляду Уманським РУП ГУНП в Черкаській області заяви ОСОБА_3 від 29.08.2025 слідчому судді орган прокуратури не надав.

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Тобто обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу, до якого надійшла заява чи повідомлення.

Обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

При цьому, слідчий, дізнавач та прокурор не мають права посилатись на необхідність проведення перевірки чи результати проведеної перевірки як причину невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань по суті заяви, оскільки чинним КПК України це не передбачено. Перевірка такої заяви повинна проводитись вже в рамках кримінального провадження, а висновок про відсутність ознак кримінального правопорушення відповідна службова особа може викласти лише у рішенні про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Направлення Уманською окружною прокуратурою заяви ОСОБА_3 за належністю до Уманського РУП ГУНП в Черкаській області для перевірки доводів, розгляду та прийняття рішення, суперечить приписам ст. 214 КПК України.

Зі змісту заяви ОСОБА_3 убачається, що вона містять відомості про дату, час, обставини ймовірного правопорушення, його суть, кваліфікацію діяння, що дає можливість оцінити її як таку, що подана в порядку ст. 214 КПК України.

Оскільки станом на час розгляду скарги відомості за заявою ОСОБА_3 від 29.08.2025 до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, проведення досудового розслідування не розпочате, тому скарга на бездіяльність прокурора підлягає до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 60, 214, 303, 305 - 307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Уманської окружної прокуратури внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 29.08.2025 про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування, про що повідомити заявника та надати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_8