Справа№751/9255/25
Провадження №1-кп/751/43/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 лютого 2026 року місто Чернігів

Новозаводський районний суд міста Чернігова

у складі: головуючого-судді ОСОБА_1

секретар ОСОБА_2

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні, у режимі відеоконференції, кримінальне провадження, відомості щодо якого 04.05.2024 року внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за

№ 0001565 про обвинувачення:

ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України,

за участю :

прокурора ОСОБА_4

обвинуваченої ОСОБА_3

захисника ОСОБА_5

ВСТАНОВИВ :

04.11.2025 року до Новозаводського районного суду міста Чернігова надійшов обвинувальний акт, затверджений прокурором Чернігівської окружної прокуратури, ОСОБА_4 у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 0001565 від 04.05.2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, стосовно ОСОБА_3 , який складається із обвинувального акта, реєстру матеріалів досудового розслідування, позовної заяви, розписок обвинуваченої та її захисника про отримання копії обвинувального акта, реєстру матеріалів досудового розслідування та позовної заяви.

У підготовчому судовому засіданні прокурор висловив думку, що обвинувальний акт відповідає вимогам чинного законодавства, підстави для закриття провадження та повернення обвинувального акту прокурору відсутні, справа підсудна Новозаводському районному суду міста Чернігова, тому просить призначити обвинувальний акт до судового розгляду. У судове засідання викликати обвинувачену, представника потерпілого, свідків, згідно реєстру матеріалів досудового розслідування. Доручити уповноваженому органу з питань пробації скласти досудову доповідь щодо обвинуваченої. Щодо клопотання захисника про повернення обвинувального акту прокурору та повернення позовної заяви заперечив, вважає що обвинувальний акт відповідає вимогам ст.291 КПК України, та реєстр складений відповідно до ст. 109 КПК України. Крім того, Верховний Суд у своїх роз`ясненнях вказує, що невідповідність реєстру не є підставою для повернення обвинувального акту.

Представник потерпілого ІНФОРМАЦІЯ_2 у підготовче судове засідання не з`явився, про дату, час та місце повідомлений належно.

Захисник обвинуваченої підтримав письмове клопотання про повернення обвинувального акту, оскільки обвинувачення є неконкретним, неправильна кваліфікація. Крім того, реєстр матеріалів досудового розслідування не відповідає вимогам закону, зокрема у реєстрі не містяться ухвали про тимчасовий доступ. Також, заявив клопотання про повернення позивачу пред`явленого позову, оскільки форма та зміст позовної заяви не відповідає встановленим вимогам ЦПК, представником не додано жодного доказу до позовної заяви, відсутня дата складання позовної заяви. Відсутні підстави для здійснення прокурором представництва інтересів держави в суді. Крім того, заявив клопотання про витребування повного витягу з ЄРДР.

Обвинувачена підтримала думку свого захисника.

Суд, вислухавши думки учасників кримінального провадження, вивчивши зміст обвинувального акту, реєстру матеріалів досудового розслідування, зміст цивільного позову, клопотання про повернення обвинувального акту прокурору та залишення без розгляду цивільного позову, дійшов висновку що клопотання сторони захисту про повернення обвинувального акту щодо ОСОБА_3 та залишення без розгляду цивільного позову не підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до п. 3 ч. 3 ст. 314 КПК України, у підготовчому судовому засіданні суд має право повернути обвинувальний акт, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру прокурору, якщо вони не відповідають вимогам цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 291 КПК України обвинувальний акт складається слідчим, дізнавачем, після чого затверджується прокурором. Обвинувальний акт може бути складений прокурором, зокрема якщо він не погодиться з обвинувальним актом, що був складений слідчим, дізнавачем.

Відомості, які має містити обвинувальний акт передбачено ч. 2 ст. 291 КПК України.

Відповідно до ч. 4 ст. 291 КПК України до обвинувального акта додається:

1) реєстр матеріалів досудового розслідування;

2) цивільний позов, якщо він був пред`явлений під час досудового розслідування;

3) розписка підозрюваного про отримання копії обвинувального акта, копії цивільного позову, якщо він був пред`явлений під час досудового розслідування, і реєстру матеріалів досудового розслідування (крім випадку, передбаченого частиною другою статті 297-1 цього Кодексу);

4) розписка або інший документ, що підтверджує отримання цивільним відповідачем копії цивільного позову, якщо він був пред`явлений під час досудового розслідування не до підозрюваного;

5) довідка про юридичну особу, щодо якої здійснюється провадження, у якій зазначаються: найменування юридичної особи, її юридична адреса, розрахунковий рахунок, ідентифікаційний код, дата і місце державної реєстрації.

Відповідно до ч. 1 ст. 337 КПК України, судовий розгляд проводиться лише стосовно особи, якій висунуте обвинувачення, і лише в межах висунутого обвинувачення відповідно до обвинувального акта, крім випадків, передбачених цією статтею.

Обвинувальний акт є важливим процесуальним документом і основою для захисту обвинуваченого в суді.

Сторона захисту вважає, що обвинувальний акт підлягає поверненню, оскільки у тексті обвинувального акту обвинувачення сформульовано узагальнено, без належної конкретизації щодо того: які саме дії або бездіяльність становлять службову недбалість; які конкретні службові обов`язки були порушені, з посиланням на посадову інструкцію, положення про департамент; який причинний зв`язок між діями обвинуваченої та наслідками. Обвинувальний акт не містить чіткого опису: яким саме способом мала бути здійснена перевірка; які нормативні документи прямо покладали такий обов`язок; що саме повинна була зробити обвинувачена і не зробила, що унеможливлює визначення предмета доказування. Обвинувальний акт не забезпечує відповідності стандарту «зрозумілого і конкретного обвинувачення», що є ключовою гарантією ст. 6 Конвенції про захист прав людини. Крім того, наданий прокурором реєстр матеріалів досудового розслідування має істотні недоліки, зокрема містить формальні та узагальнені записи без належної конкретизації процесуальних документів і матеріалів, що унеможливлює належну ідентифікацію доказів стороною захисту та перешкоджає реалізації на підготовку до захисту. Також вважає, що цивільний позов не відповідає формі та змісту позовної заяви встановленим вимогам ЦПК України. Порушено вимогу подання доказів, представником не подано жодного доказу до позовної заяви, відсутня дата складання позовної заяви. Відсутні підстави для здійснення прокурором представництва інтересів держави у цій справі. Цивільний позов фактично повністю дублює обвинувальний акт і в порушення вимог ЦПК не містить: окремого обґрунтування складу порушення цивільного права; доведення реального зменшення обсягу грошових коштів саме позивача; належного причинно-наслідкового зв`язку між діями обвинуваченого та шкодою конкретного суб`єкту.

Розглянувши клопотання захисника про витребування з Офісу Генерального прокурора України інформації, яка міститься в Єдиному реєстру досудових розслідувань у кримінальному провадженні № 0001565 від 04.05.2024 року по розділах, керуючись ч. 2 ст. 315 КПК України, суд дійшов висновку що клопотання є обґрунтованим, підлягає задоволенню шляхом зобов`язання прокурора надати зазначені відомості до суду, забезпечивши право сторони захисту на ознайомлення з ними до початку судового розгляду.

Заслухавши думку учасників кримінального провадження, суд вважає за можливе призначити обвинувальний акт до судового розгляду, оскільки згідно статей 32, 33 КПК України за територіальною підсудністю даний акт підлягає розгляду Новозаводським районним судом міста Чернігова, обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування складено відповідно до вимог ст. 291 КПК України, підстав для прийняття рішень, передбачених пунктами 1-4 ч. 3 ст. 314 КПК України не встановлено.

Відповідно до вимог ст. 27 КПК України кримінальне провадження не потребує закритого судового засідання, може розглядатись з урахуванням принципу гласності та відкритості у відкритому судовому засіданні.

Керуючись статтями 3, 27, 128, 291, 314-317, 369-372, 376, 392 КПК України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання захисника ОСОБА_5 про повернення прокурору обвинувального акту у кримінальному провадженні №0001565 стосовно ОСОБА_3 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України відмовити.

У задоволенні клопотання захисника ОСОБА_5 про залишення без розгляду цивільного позову прокурора Чернігівської окружної прокуратури ОСОБА_4 , в інтересах держави, в особі ІНФОРМАЦІЯ_2 до ОСОБА_3 про стягнення майнової шкоди, завданої внаслідок вчинення кримінального правопорушення відмовити.

Закінчити підготовче провадження та призначити судовий розгляд на підставі обвинувального акту в кримінальному провадженні стосовно ОСОБА_3 , яка обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, на 04 березня 2026 року о 09 годині, у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_3 ( АДРЕСА_2 ).

Зобов`язати прокурора Чернігівської окружної прокуратури, ОСОБА_4 надати до суду інформацію, яка міститься в Єдиному реєстрі досудових розслідувань у кримінальному провадженні № 0001565 від 04.05.2024 року по розділах : «Основні відомості», «Кримінальні правопорушення», «Рух провадження», «Прикріплені файли», у тому числі з підкладками «Характеристика КП», «Правопорушники», «Потерпілі», «Збитки», «Наслідки», «Рух», «Файли», «Зміни», та вкладки «Правопорушники»: «Особисті дані», «Відомості про особу», «Запобіжні заходи», «Рух», «Результат суду», «Зміни» з копіями документів, зазначених у вкладці «Прикріплено» у вигляді завірених роздруківок (скріншотів).

Судовий розгляд проводити суддею одноособово у відкритому судовому засіданні.

У судове засідання викликати учасників судового провадження, свідків, згідно реєстру матеріалів досудового розслідування.

Доручити представнику ІНФОРМАЦІЯ_4 скласти досудову доповідь про обвинувачену ОСОБА_3 , яку надати суду до початку розгляду справи по суті.

Роз`яснити обвинуваченій ОСОБА_3 про можливість брати участь у підготовці досудової доповіді, шляхом надання персоналу органу пробації інформації, необхідної для підготовки такої доповіді.

Ухвала суду може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду протягом семи днів з дня її проголошення.

Суддя ОСОБА_1