Провадження №1-кс/463/411/26
У Х В А Л А

03 лютого 2026 року слідчий суддя Личаківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , з участю представника заявника адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою про вчинення кримінального правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

Заявник звернулася до слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова зі скаргою на бездіяльність уповноваженої особи Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання її заяви від 07.11.2025 про вчинення невстановленими особами кримінального правопорушення, передбаченого ст. 146 КК України. Просила зобов`язати уповноважену особу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі поданої нею заяви про злочин від 07.11.2025. Скаргу мотивує тим, що заява про вчинення злочину була подана нею до органу досудового розслідування, однак відомості за заявою від 07.11.2025 не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В судовому засіданні представник заявника ОСОБА_3 вимоги скарги підтримав із наведених у ній підстав, додатково зазначив, що факт внесення з порущенням підслідності відповідних відомостей до ЄРДР за № 0000911 за ч. 1 ст. 146 КК України за аналогічною заявою ОСОБА_4 слідчим СВ ВП № 2 ЛРУП № 2 ГУНП у Львівській області не є підставою для відмови у задоволенні скарги, оскільки після встановлення причетності військових службових осіб до вчинення кримінального правопорушення органи поліції не зможуть здійснювати досудове розслідування у кримінальному провадженні.

Представник Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, в судове засідання не з`явився, хоча належним чином повідомлявся про час і місце його проведення, про причини неявки не повідомив. Його неявка не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши пояснення заявника, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення, які містять ознаки кримінального правопорушення, а не будь-які інші.

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні, і вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.

Положення ст. 214КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Зазначені положення кримінального процесуального закону та закону про кримінальну відповідальність свідчать, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Отже, критерієм, що дає змогу вважати заяву про злочин такою, що підлягає внесенню до ЄРДР, є наявність в ній об`єктивних даних, які дійсно свідчать про вчинення кримінального правопорушення. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Встановлено, що викладені у скарзі доводистосуються фактично не згоди заявника із підслідністю вже внесених за її заявою за аналогічним фактом до ЄРДР відомостей у кримінальному провадженні № 0000911 від 12.11.2025 за ч. 1 ст. 146 КК України. Вказана обставина підтверджується поясненнями представника заявника у судовому засіданні, а також отриманими на запит суду листами Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, від 14.11.2025 про скерування заяви від 07.11.2025 за належністю до органів поліції, а також листами СВ ВП № 2 ЛРУП № 2 ГУНП у Львівській області від 30.01.2026 та від 05.12.2025, якими повідомлено відповідно суд та заявника про внесення за заявою ОСОБА_4 за аналогічним фактом до ЄРДР відомостей у кримінальному провадженні № 0000911 від 12.11.2025 за ч. 1 ст. 146 КК України.

Разом із тим, до слідчого судді підлягає оскарженню лише бездіяльність щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, а не питання дотримання підслідності у вже внесеному до ЄРДР кримінальному провадженні (п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України).

При цьому заявник не позбавлений права в подальшому звертатися до органу досудового розслідування із клопотаннями про вчинення процесуальних дій в порядку ст. 220 КПК України, в тому числі в частині дотримання вимог підслідності кримінального провадження. Жодних нових фактичних обставин заява про вчинення кримінального правопорушення від 07.11.2025 не містить, а тому не може слугувати підставою для повторного внесення відомостей до ЄРДР. Таким чином, доводи заявника у скарзі є необґрунтованими, й порушення його прав внаслідок бездіяльності ТУ ДБР, розташованого у м. Львові, відсутнє.

Відповідно до ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Враховуючи вищезазначене, слідчий суддя дійшов до висновку про відсутність законодавчо визначених підстав для задоволення скарги на бездіяльність уповноважених осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, й у задоволенні такої слід відмовити.

Керуючись вимогами ст.ст. 214, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

у задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою про вчинення кримінального правопорушення - відмовити.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КПК України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції. Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1