Провадження № 1-кс/344/7636/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 листопада 2025 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку ст.214 КПК України -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 звернулася до Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області з скаргою щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку ст.214 КПК України, в обґрунтування якої зазначила, що ОСОБА_4 , 09.09.2025 звернулася до Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківські області із заявою про вчинення кримінального правопорушення. У заяві ОСОБА_4 було зазначено, що після медичного втручання в ЛДЦ «Клініка святого Луки», а саме: радикальної простатектомії, стан її діда, ОСОБА_5 , значно погіршився, ІНФОРМАЦІЯ_1 він помер у віці 74 років, що підтверджується свідоцтвом про смерть серія НОМЕР_1 . Разом з тим, подана нею заява про вчинення кримінального правопорушення не була належним чином розглянута, оскільки 18.09.2025 вона отримала усну відповідь від Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківські області про те, що відомості за заявою не були внесені до ЄРДР, а про причини невнесення не повідомили. 23.09.2025 працівник поліції повідомив ОСОБА_4 , що на його запит представник ЛДЦ «Клініка святого Луки» не надав йому запитуваних документів, медичний директор ЛДЦ «Клініка святого Луки» лише надав відповідні пояснення щодо фактів, викладених в заяві. А ні Витягу з ЄРДР, а ні обґрунтованої причини невнесення відомостей в ЄРДР ОСОБА_4 не надали.

Тому, 26.09.2025 адвокатом в інтересах ОСОБА_4 , була подана скарга до Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області в якій просили зобов`язати Івано-Франківське районне управління поліції ГУ НП в Івано-Франківській області внести до ЄРДР відомості, викладені в заяві про вчинення кримінального правопорушення від 09.09.2025. Ухвалою Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області по справі №344/17030/25 від 02 жовтня 2025 року скаргу ОСОБА_4 задоволено та зобов`язано Івано-Франківський РУП ГУНП зареєструвати заяву ОСОБА_4 від 09.09.2025 про вчинення кримінального правопорушення. Однак, адвокату та клієнту не надано інформації щодо виконання зазначеної ухвали, тому адвокатом було подано адвокатський запит в якому просила надати інформацію про виконання Ухвали Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 02 жовтня 2025 року по справі № 344/17030/25 та просила надати ОСОБА_4 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. У відповіді на адвокатський запит № від 23.10.2025 (524685) ІваноФранківський РУП ГУНП в Івано-Франківській області повідомило, що 10.10.2025 надійшла ухвала Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області у справі № 344/17030/20 за зверненням ОСОБА_4 , яка зареєстрована в Інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України (журналі єдиного обліку) за № 47118 від 10.10.2025. Окрім того, заначили, що на виконання резолютивної частини ухвали слідчого судді Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області заява ОСОБА_4 від 09.09.2025 зареєстрована в Інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журналі єдиного обліку) за № 43268 від 11.09.2025. 31.10.2025 адвокатом було подано адвокатський запит № 2025/10-26 від 31.10.2025 до Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області в якому просила надати інформацію про те, яке рішення прийняте за результатом розгляду заяви ОСОБА_4 , яка була зареєстрована Івано-Франківським РУП ГУНП в Івано-Франківській області в Інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журнал єдиного обліку) за № 43268 від 11.09.2025. У відповіді на адвокатський запит № від 04.11.2025 (540856) Івано-Франківський РУП ГУНП в Івано-Франківській області повідомило, що згідно ІКС ІПНП України в Івано-Франківському РУП ГУНП в Івано-Франківській області зареєстровано матеріали ЄО № 43268 від 11.09.2025 за зверненням ОСОБА_4 , з приводу можливих неправомірних дій працівників лікувально-діагностичного центру «Клініка святого Луки». Вказане звернення приєднано до матеріалів ЄО № 47118 від 10.10.2025, зареєстрованих відповідно до ухвали Івано-Франківського міського суду від 02.10.2025 справа №344/17030/25 та розглянуто відповідно до Закону України «Про звернення громадян». У довідці № 9529 про результати розгляду звернення громадянки ОСОБА_4 КС ІПНП № 47118 від 10.10.2025 зазначено, що перевірку за зверненням ОСОБА_4 припинили та встановили, що відсутні дані, які б могли свідчити про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_4 . Згідно довідки, висновки про відсутність даних, які могли б свідчити про вчинення кримінального правопорушення, Івано-Франківським РУП ГУНП в Івано-Франківській області були зроблені лише на підставі проведення опитування медичного директора ЛДЦ «Клініка святого Луки». З огляду на зазначене вище, та у зв`язку з невиконання ухвали Івано-Франківського міського суду по справі № 344/17030/25 від 02.10.2025, заявник вбачає в таких діяннях ознаки бездіяльності Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківські області.

Зважаючи на вищевикладене просить суд зобов`язати Івано-Франківське районне управління поліції ГУ НП в Івано-Франківській області внести до ЄРДР відомості, викладені в заяві про вчинення кримінального правопорушення від 09.09.2025.

Адвокат ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_6 подала заяву про розгляд скарги на бездіяльність слідчого стосовно невнесення відомостей до ЄРДР без участі скаржника та його представника.

Перший заступник начальника Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області начальник СВ підполковник поліції ОСОБА_7 повідомив що відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_4 не вносились, заяву розглянуто відповідно до Закону України Про звернення громадян. Розгляд скарги просить проводити без участі представника установи, в задоволенні скарги відмовити.

Дослідивши матеріали скарги, вважаю наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Виходячи зі змісту ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і є предметом оскарження в порядку ст. 303 КПК України, полягає у невнесенні вказаними особами відповідних відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відомості, які підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань та їх перелік визначені ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до Єдиного реєстру досудових розслідувань підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

При цьому, виходячи зі змісту ст. 214 КПК України, повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомленні потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.

Ст. 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Згідно п.1 ч.1 ст.303 КПК на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Матеріалами скарги встановлено, що 09.09.2025 року ОСОБА_4 звернулася до Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, яка згідно талону повідомлення єдиного обліку зареєстрована під номером 43268.

02.10.2025 року ухвалою слідчого судді Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області скаргу задоволено, зобов`язано Івано-Франківський РУП ГУНП зареєструвати заяву ОСОБА_4 від 09.09.2025 року про вчинення кримінального правопорушення.

Згідно відповіді заступника начальника Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області звернення зареєстровано в інформаційно-телекомунікаційній системі Інформаційний портал Національної поліції України (журнал єдиного обліку) Івано-Франківського РУП ГУНП від 10.10.2025 року №47118.

У відповідь на адвокатський запит начальником відділення СВ Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області капітаном поліції ОСОБА_8 повідомлено, що на виконання резолютивної частини ухвали слідчого судді Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області заява ОСОБА_4 зареєстрована в ІТС Інформаційний портал Національної поліції України (журналі єдиного обліку) за №43268 від 11.09.2025 року.

Крім того, у відповідь на адвокатський запит начальник Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_9 повідомив, що матеріали зареєстровані в ІТС Інформаційний портал Національної поліції України (журналі єдиного обліку) за №43268 від 11.09.2025 року розглянуто відповідно до Закону України Про звернення громадян.

Згідно довідки №959 про результати розгляду звернення ОСОБА_4 в ході розгляду звернення було встановлено, що в даному випадку відсутні дані які б могли свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Однак, керуючись принципом змагальності кримінального провадження відносно подання до суду доказів своєї правової позиції, суд приходить до висновку, що особа, яка прийняла зазначену у скарзі заяву не виконала вимоги ч. 1 ст. 214 КПК України, оскільки зробити висновок щодо наявності обставин, ознак та елементів складу кримінального правопорушення буде можливо лише під час проведення досудового розслідування за результатами здійснення певних слідчих дій.

Статтею 214 КПК України передбачено, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Оскільки для перевірки відомостей, зазначених в заяві ОСОБА_4 . Від 09.09.2025 року про кримінальне правопорушення, необхідно провести слідчі дії для здобуття доказів, які можуть свідчити про наявність чи відсутність кримінального правопорушення, а проведення слідчих та процесуальних дій неможливе без внесення відомостей вказаної заяви до ЄРДР, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга є обґрунтованою, а тому підлягає до задоволення.

Відповідно до частини 2 статті 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:

1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора;

1-1) скасування повідомлення про підозру;

2) зобов`язання припинити дію;

3) зобов`язання вчинити певну дію;

4) відмову у задоволенні скарги.

Керуючись ст.ст. 214, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя -

У Х В А Л И В:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку ст.214 КПК України задоволити.

Зобов`язати уповноважених посадових осіб Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладене в заяві ОСОБА_4 від 09.09.2025 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1