Подільський районний суд міста Києва
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 жовтня 2025 року м. Київ

Слідча суддя Подільського районного суду міста Києва ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність Подільського УП ГУ НП у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИЛА:

На розгляд слідчої судді Подільського районного суду міста Києва надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність Подільського УП ГУ НП у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скарга обґрунтована тим, що 16.09.2025 року приблизно о 19 год. 00 хв. ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , прогулювався по лісо смузі біля місця свого проживання з ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Вони побачили сусідку ОСОБА_7 з кавказькою вівчаркою без намордника, собака вирвалась з повідка власниці і напала на них, ОСОБА_8 прикрила собою дитину, але собаці вдалось нанести рвані рани обличчя дитині і рвані рани ноги і тулуба Оксані. Були викликано швидку медичну допомогу, дитину і Оксану негайно госпіталізували. Бригада швидкої допомоги 182 повідомила, що вони вже не вперше виїжджають на виклик, коли саме ця собака кидається на людей і наносить травми.

17.09.2025 року ОСОБА_4 звернулась до Подільського управління поліції ГУ НП у місті Києві із заявою про вчинення дій, що містять ознаки складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 128 КК України. Однак, станом на 24.09.2025 року заява ОСОБА_4 відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.

У зв`язку з чим, адвокат ОСОБА_3 змушена звернутись до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність Подільського УП ГУНП у м. Києві, у якій просить зобов`язати Подільське УП ГУНП у м. Києві зареєструвати подану заяву - повідомлення від 17.09.2025 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 128 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати за цією заявою досудове розслідування.

У судове засідання представник скаржника адвокат ОСОБА_3 не зявилась, подала заяву про розгляд скарги без її участі, вимоги скарги підтримала, просила її задовольнити.

Подільське УП ГУ НП у м. Києві, будучи належним чином повідомлене про час розгляду справи, в судове засідання не забезпечило явки уповноваженого представника, про причини неявки слідчу суддю не повідомило.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Вирішуючи скаргу, слідча суддя встановила такі обставини.

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ч. 1 ст. 60 КПК України заявником є фізична або юридична особа, яка звернулася із заявою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, і не є потерпілим.

Частиною другою статті 60 КПК України передбачено, що заявник має право отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію; витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

При цьому, відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань (ч. 2 ст. 214 КПК України).

Слідчий, прокурор або інша службова особа уповноважена на прийняття й реєстрацію заяви чи повідомлень про кримінальне правопорушення, зобов`язані прийняти й зареєструвати таку заяву або повідомлення. Відмова у прийняття та реєстрації заяви або повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається (ч. 4 ст. 214 КПК України).

Слідчою суддею встановлено, що 17.09.2025 року ОСОБА_4 звернулась до Подільського управління поліції ГУ НП у місті Києві із заявою про вчинення дій, що містять ознаки складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 128 КК України.

Факт отримання заяви Подільським УП ГУ НП у м. Києві підтверджується відбитком печатки канцелярії на заяві від 17.09.2025 року.

Пунктом 2 глави 3 розділу II Положення про ЄРДР, порядок формування та ведення якого затверджено наказом Генерального прокурора від 30.06.2020 року № 298, установлено що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

На переконання слідчої судді, для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР заявник у заяві про кримінальне правопорушення має зазначити конкретні, відомі йому обставини об`єктивної сторони такого правопорушення (яке саме кримінальне правопорушення відбулось, де, коли, в чому полягало, які особи, причетні до його скоєння тощо). Ці обставини можуть бути неповними (в силу недостатньої обізнаності заявника, неочевидності вчинення кримінального правопорушення, з огляду на початкову стадію сприйняття та дослідження цих подій чи з інших причин), але в той же час достатніми для попередньої кваліфікації реєстраторами ЄРДР такого діяння саме як кримінального правопорушення (кваліфікації за статтею, частиною статті КК).

Слідча суддя вважає, що у заяві про кримінальне правопорушення ОСОБА_4 від 17.09.2025 року викладені конкретні факти та обставини, які їй відомо і ймовірно можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, тому таку заяву можна вважати належною правовою підставою для вчинення органом досудового розслідування дій, передбачених ст. 214 КПК.

Згідно з ч. 1 ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому КПК.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Враховуючи зазначене, слідча суддя вважає, що Подільським УП ГУ НП в м. Києві допущено бездіяльність щодо розгляду заяви ОСОБА_4 , оскільки у порушення вимог статті 214 КПК України станом на час розгляду скарги у суді, відомості з заяви (повідомлення) не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розслідування не розпочиналось.

Відтак, скарга адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність Подільського УП ГУ НП у м. Києві, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 7, 9, 303-307, 309, 372, 395, 535 КПК України, слідча суддя

УХВАЛИЛА:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність Подільського УП ГУ НП у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідуван,- задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Подільського УП ГУНП у м. Києві внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_4 від 17.09.2025 року про вчинення дій, що містять ознаки складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 128 КК України, яка була отримана Подільським УП ГУ НП у м. Києві 17.09.2025 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та окремому оскарженню не підлягає.

Слідча суддя ОСОБА_1