Справа № 577/6409/25
Провадження № 1-кс/577/1546/25
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"31" жовтня 2025 р.

Конотопський міськрайонний суд Сумської області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Конотопі Сумської області справу за скаргою ІНФОРМАЦІЯ_1 на бездіяльність посадових осіб Конотопського РВП ГУНП в Сумській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення,-

В С Т А Н О В И В :

26 жовтня 2025 року ІНФОРМАЦІЯ_1 звернувся до слідчого судді Конотопського міськрайонного суду Сумської області із скаргою та прохає визнати незаконною бездіяльність осадових осіб Конотопського РВП ГУНП в Сумській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення від 01 серпня 2025 року за вих. № 1/2561 та зобов`язати уповноважену особу Конотопського РВП ГУНП в Сумській області, відповідно до вимог ст. 214 КПК України, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення, передбачене ст. 336 КК України, за фактом ухилення від призову на військову службу під час мобілізації ОСОБА_3 , за повідомленням ІНФОРМАЦІЯ_2 від 01 серпня 2025 року № 1/2561.

Вимоги своєї скарги обґрунтовує тим, що 01 серпня 2025 року ІНФОРМАЦІЯ_3 звернувся до ВПД № 1 (м. Буринь) Конотопського РВП ГУНП у Сумській області із повідомленням про вчинення ОСОБА_3 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 336 КК України, ухилення від призову на військову службу під час мобілізації на особливий період. Проте за повідомленням ІНФОРМАЦІЯ_1 про вчинення кримінального, в порушення вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, уповноваженими особами Конотопського РВП ГУНП в Сумській області не були внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та 17 жовтня 2025 року ІНФОРМАЦІЯ_3 отримав лист Конотопського РВП ГУНП в Сумській області від 09 серпня 2025 року за вихідним номером 21908/61/04-2025, яким було повідомлено про припинення перевірки за повідомленням від 01 серпня 2025 року у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення.

В судове засідання представник ІНФОРМАЦІЯ_2 не з`явився, у своїй скарзі представник заявника зазначив, що розгляд справи прохає проводити без його участі.

Слідчий суддя враховує, що відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується.

Проте за змістом кримінального процесуального закону загальні засади кримінального провадження спрямовані на забезпечення законності кримінальної процесуальної діяльності та дотримання прав і законних інтересів осіб, що беруть участь у такому провадженні, та не суперечать вимозі імперативності.

Слідчий суддя, приймаючі рішення про розгляд кримінального провадження за скаргою ІНФОРМАЦІЯ_2 за відсутності представника заявника, враховує положення ч. 6 ст. 9 КПК України, згідно з якими, у разі якщо норми положення КПК України не регулюють, або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені ч. 1 ст. 7 КПК України.

Згідно з п. 14 ч. 1 ст. 7 КПК України до загальних засад кримінального провадження належить, зокрема, доступ до правосуддя та обов`язковість судових рішень.

При цьому доступ до правосуддя іншим шляхом, ніж ухвалення відповідних судових рішень, неможливий.

Враховуючи клопотання ІНФОРМАЦІЯ_2 про розгляд скарги за відсутності його представника, з метою недопущення обмеження доступу заявника до правосуддя, враховуючи введення на території України воєнного стану, значну кількість повітряних тривог, які останнім часом оголошуються у Сумській області, а також їх тривалість, слідчий суддя вважає можливим скаргу ІНФОРМАЦІЯ_2 розглянути за відсутності представника заявника.

Представник Конотопського РВП ГУНП в Сумській області в судове засідання не з`явився, про час і місце розгляду кримінального провадження за скаргою ІНФОРМАЦІЯ_2 був повідомлений у встановленому законом порядку. Представник Конотопського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_4 надала заяву про розгляд скарги ІНФОРМАЦІЯ_2 без її участі, зазначивши, що проти задоволення скарги заперечує.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідчий суддя, дослідивши надані заявником докази та матеріали перевірки, проведеної Конотопським РВП ГУНП в Сумській області за повідомленням ІНФОРМАЦІЯ_2 про кримінальне правопорушення від 01 серпня 2025 року, приходить висновку, що скарга ІНФОРМАЦІЯ_1 підлягає частковому задоволенню.

Встановлено, що 01 серпня 2025 року ІНФОРМАЦІЯ_3 звернувся до ВПД № 1 (м. Буринь) Конотопського РВП ГУНП в Сумській області із повідомленням про кримінальне правопорушення.

Вищевказане повідомлення було зареєстровано ВПД № 1 (м. Буринь) Конотопського РВП ГУНП в Сумській області в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (Журнал єдиного обліку) Конотопського РВП ГУНП в Сумській області 01 серпня 2025 року за № 21908.

У своєму повідомленні про кримінальне правопорушення ІНФОРМАЦІЯ_3 повідомляв про вчинення військовозобов`язаним ОСОБА_3 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 336 КК України, - ухилення від призову на військову службу під час мобілізації на особливий період.

У повідомленні від 01 серпня 2025 року зазначено, що військовозобов`язаний ОСОБА_3 , який на підставі Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 65/2022 «Про загальну мобілізацію», затвердженого Законом України № 2105-ІХ від 03 березня 2022 року підлягав мобілізації та 24 липня 2025 року пройшов військово-лікарську комісію, якою був визнаний придатним для проходження до військової служби, 25 липня 2025 року о 17 год 30 хв не прибув на пункт попереднього збору військовозобов`язаних для подальшої відправки до військової частини НОМЕР_1 .

ІНФОРМАЦІЯ_3 у своєму повідомленні про кримінальне правопорушення від 01 серпня 2025 року прохав ВПД № 1 (м. Буринь) Конотопського РВП ГУНП в Сумській області відповідно до ст. 214 КПК України прийняти та зареєструвати вказане повідомлення та направити ІНФОРМАЦІЯ_2 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Проте відомості за повідомленням ІНФОРМАЦІЯ_2 про кримінальне правопорушення від 01 серпня 2025 року, яке було зареєстроване в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (Журнал єдиного обліку) Конотопського РВП ГУНП в Сумській області 01 серпня 2025 року за № 21908 Конотопським РВП ГУНП в Сумській області не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно приписів ч.ч. 1-2 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до п.п. 4, 5 ч. 5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться, серед іншого, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Вищевказані положення ст. 214 КПК України повністю кореспондується із підп. 1 п. 1 розділу ІІ Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затв. наказом Генерального прокурора України 30 червня 2020 року № 298 (в редакції наказу Генерального прокурора України від 17 серпня 2023 року № 231).

Таким чином для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань заявник у повідомленні про кримінальне правопорушення має зазначити конкретні відомі йому обставини об`єктивної сторони такого правопорушення (яке саме кримінальне правопорушення відбулося, де, коли, в чому полягало, які особи, причетні до його вчинення тощо). Такі обставини мають бути достатніми для попередньої кваліфікації особами, уповноваженими на ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань такого діяння саме як кримінального правопорушення (кваліфікації за статтею, частиною статті КК України).

Враховуючи вимоги ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад конкретного кримінального правопорушення, передбаченого КК України, а згідно ч. 1 ст. 11 цього Кодексу кримінальним правопорушенням є передбачене КК України суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом кримінального правопорушення.

Із повідомлення ІНФОРМАЦІЯ_2 про кримінальне правопорушення від 01 серпня 2025 року, яке зареєстроване Конотопським РВП ГУНП в Сумській області 01 серпня 2025 року за № 21908, вбачається, що вказане повідомлення було подане в порядку ст. 214 КПК України, містило виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення військовозобов`язаним ОСОБА_3 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_4 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 , кримінального правопорушення, передбаченого ст. 336 КК України.

За таких обставин, на думку слідчого судді, були наявні всі, передбачені ст. 214 КПК України, підстави для внесення за повідомлення ІНФОРМАЦІЯ_2 про кримінальне правопорушення від 01 серпня 2025 року відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Проте службовою особою Конотопського РВП ГУНП в Сумській області, уповноваженою на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, після отримання 01 серпня 2025 року повідомлення ІНФОРМАЦІЯ_2 про кримінальне правопорушення не були виконані вимоги ст. 214 КПК України.

На час розгляду слідчим суддею вказаної скарги відомості за повідомленням ІНФОРМАЦІЯ_2 про кримінальне правопорушення від 01 серпня 2025 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.

За таких обставин скарга ІНФОРМАЦІЯ_2 в частині зобов`язати Конотопського РВП ГУНП в Сумській області, відповідно до вимог ст. 214 КПК України, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення за повідомленням про кримінальне правопорушення від 01 серпня 2025 року № 1/2561 підлягає задоволенню.

Що стосується вимог ІНФОРМАЦІЯ_5 про визнання незаконною бездіяльності посадових осіб Конотопського РВП ГУНП в Сумській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення від 01 серпня 2025 року за вих. № 1/2561, то вирішення вказаного питання, відповідно до ст. 307 КПК України, не входить до повноважень слідчого судді, який розглядає скаргу на бездіяльність слідчого, дізнавача, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

З урахуванням наведеного скарга ІНФОРМАЦІЯ_5 в цій частині не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 2, 214, 303-307 КПК України, -

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу ІНФОРМАЦІЯ_1 на бездіяльність посадових осіб Конотопського РВП ГУНП в Сумській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення, - задовольнити частково.

Зобов`язати службову особу Конотопського РВП ГУНП в Сумській області, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, в порядку ст. 214 КПК України, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням ІНФОРМАЦІЯ_1 про вчинення кримінального правопорушення від 01 серпня 2025 року, яке було зареєстровано ВПД № 1 (м. Буринь) Конотопського РВП ГУНП в Сумській області в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (Журнал єдиного обліку) Конотопського РВП ГУНП в Сумській області 01 серпня 2025 року за № 21908.

В іншій частині у задоволенні скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

СуддяОСОБА_1