Справа №760/9458/25 1-кс/760/5383/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 червня 2025 року слідчий суддя Солом`янського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві скаргу ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 на бездіяльність Національного антикорупційного бюро України, в порядку статті 303 КПК України,

В С Т А Н О В И ЛА:

08 квітня 2025 року до Солом`янського районного суду міста Києва надійшла вказана скарга.

У поданій скарзі ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 просять: зобов`язати уповноважену особу НАБУ внести відомості в ЄРДР про заявлені ними злочини у заяві від 02 квітня 2025 року з формулюванням фабули, що зазначена у заяві; залучити їх як стороною у кримінальних провадженнях № 0000454, № 0000656, № 0001223, № 0000127, № 0000146, № 0000118, № 0000472, № 0000472 та визнати потерпілими, видати пам`ятки потерпілих; видати копії витягів з уточненням внесення відомостей до ЄРДР у кримінальних провадженнях № 0000454, № 0000656, № 0001223, № 0000127, № 0000146, № 0000118, № 0000472, № 0000472; надати справи для ознайомлення.

Скарга мотивована тим, що 02 квітня 2025 року вони звернулися до ІНФОРМАЦІЯ_1 із заявою № Г-28 про службові злочини, яку було зареєстровано за вх. ЗГ № Ко-3571 від 02 квітня 2025 року, однак у порушення вимог статті 214 КПК України протягом 24 годин відомості за вказаною заявою не були внесені в ЄРДР уповноваженими особами.

Протоколом автоматичного визначення слідчого судді від 08 квітня 2025 року для розгляду зазначеної скарги визначено слідчого суддю ОСОБА_1 .

Особи, які подали скаргу, в судове засідання не з`явилися, про дату, час та місце судового засідання повідомлялися належним чином, однак у скарзі просили у разі їхньої неявки розглядати справу у їх відсутність.

Уповноважена особа НАБУ в судове засідання не з`явилася, про дату, час і місце судового засідання повідомлялася належним чином, про причини неявки суду не повідомила. 08 травня 2025 року до слідчого судді надійшли пояснення представника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_7 , в яких зазначено, що до НАБУ надійшла колективна заява ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_4 , ОСОБА_6 від 02 квітня 2025 року, зареєстрована 02 квітня 2025 року за № Ко-3571 щодо можливого вчинення кримінальних правопорушень вказаними у заяві посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 та ІНФОРМАЦІЯ_3 . За результатами розгляду вказаної заяви, Національним бюро не встановлено підстав для внесення відомостей до ЄРДР, про що повідомлено ОСОБА_3 , тому факт бездіяльності відсутній, а права та інтереси заявників не є порушеними.

У зв`язку з неявкою в судове засідання осіб, які подали скаргу та уповноваженої особи НАБУ, відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України, фіксація за допомогою технічних засобів під час розгляду скарги слідчим суддею не здійснювалась.

Відповідно до частини третьої статті 303 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Згідно з частиною третьою статті 306 КПК України відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Статтею 26 КПК України передбачено, що, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

Зважаючи на ці положення закону та враховуючи принцип диспозитивності, суд вважає за можливим прийняти рішення по суті скарги у відсутність осіб, які не з`явились, на підставі наданих доказів.

Вивчивши скаргу та дослідивши додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Згідно з частиною першою статті 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України.

Положеннями частини першої статті 303 КПК України визначено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.

Відповідно до пункту першого частини першої статті 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Судом установлено, що 02 квітня 2024 року ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 подали до НАБУ заяву № Г-28 про службові злочини.

ІНФОРМАЦІЯ_4 зазначене повідомлення було зареєстровано 02 квітня 2025 року за вх. ЗГ № Ко-3571, що підтверджується відбитком штампу канцелярії НАБУ.

Листом НАБУ від 03 квітня 2025 року за вих. № 112-294/9526 заявнику було повідомлено, що у вищевказаній заяві не викладено обставин, що можуть свідчити про вчинення корупційних та інших кримінальних правопорушень, віднесених до підслідності детективів Національного бюро з урахуванням вимог частини п`ятої статті 216 КПК України.

Станом на день розгляду скарги, відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 № Г-28 від 02 квітня 2025 року не внесені.

Відповідно до частин першої, четвертої статті 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Зі змісту цих норм, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття, в даному випадку службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_5 , уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу, до якого надійшла заява чи повідомлення.

Закон не покладає на заявника обов`язок з достовірністю наводити у заяві чи повідомленні про кримінальне правопорушення усі елементи складу злочину, достатньо даних про об`єктивні ознаки злочину.

Слідчий суддя зазначає, що предметом судового розгляду є оскарження бездіяльності службової особи щодо невиконання вимог статті 214 КПК України, а не обставини, зокрема чи містить заява, повідомлення про кримінальне правопорушення склад злочину та не досліджує докази про наявність в діяннях особи складу кримінального правопорушення.

Як встановлено, в заяві ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 № Г-28 від 02 квітня 2025 року викладені обставини, які на думку заявників, свідчать про вчинення кримінальних правопорушень посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 та ІНФОРМАЦІЯ_3 . В той же час наявність або відсутність події кримінального правопорушення та складу злочину в діях особи може бути встановлено лише в ході проведення досудового розслідування.

Таким чином, уповноважена особа ІНФОРМАЦІЯ_5 не вчинила обов`язкових дій, які передбачені статтею 214 КПК України, а саме, не внесла відомості за заявою ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 № Г-28 від 02 квітня 2025 року про вчинення кримінального правопорушення протягом 24 годин до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Крім того, частиною першою статті 214 КПК України передбачено, зокрема, що через 24 години з моменту внесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язаний надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Враховуючи викладене, вимога про зобов`язання уповноважених осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 надати належним чином завірений витяг з ЄРДР є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Також, заявники просять зобов`язати уповноважених осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 залучити їх як стороною у кримінальних провадженнях № 0000454, № 0000656, № 0001223, № 0000127, № 0000146, № 0000118, № 0000472, № 0000472 та визнати потерпілими, видати пам`ятки потерпілих; видати копії витягів з уточненням внесення відомостей до ЄРДР у кримінальних провадженнях № 0000454, № 0000656, № 0001223, № 0000127, № 0000146, № 0000118, № 0000472, № 0000472; надати справи для ознайомлення, однак указані вимоги задоволенню не підлягають, з огляду на таке.

Предметом оскарження є бездіяльність уповноважених осіб НАБУ щодо невнесення відомостей до ЄРДР за заявою про службові злочини № Г-28 від 02 квітня 2025 року, у той час як вищевказані вимоги стосуються вже відкритих кримінальних проваджень, та не ставились заявниками до розгляду уповноваженим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 у заяві № Г-28, тому скарга в цій частині не підлягає задоволенню.

З огляду на вищевикладене, скарга підлягає частковому задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись статтями 24, 36, 220, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИЛА:

Скаргу задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу Національного антикорупційного бюро України внести у встановленому законом порядку до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за повідомленням ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 № Г-28 від 02 квітня 2025 року (зареєстроване 02 квітня 2025 року за ЗГ № Ко-3571), про що письмово повідомити заявників.

В іншій частині скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1