Справа № 456/3624/25
Провадження № 1-кс/456/841/2025
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 липня 2025 року Слідчий суддя Стрийського міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю заступника начальника СВ Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 , розглянувши матеріали скарги керуючого санацією ТзОВ «Традєкс» - арбітражного керуючого ОСОБА_4 на бездіяльність Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання уповноважених осіб до вчинення дій,

в с т а н о в и в :

Керуючий санацією ТОВ «Традекс» - арбітражний керуючий ОСОБА_4 звернувся до суду зі скаргою на підставі ст.303 КПК України, в якій просить зобов`язати відповідальних осіб Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за повідомленням керуючого санацією ТОВ «ТРАДЄКС» арбітражного керуючого ОСОБА_4 про вчинене кримінальне правопорушення від 11.06.2025 №02-38/608 (зареєстроване за №3237 від 17.06.2025 р.), розпочати досудове розслідування, а також надати заявнику відповідний витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. В обґрунтування скарги покликається на те, що ухвалою Господарського суду Рівненської області (далі-«Суд») від 05.09.2023 у справі №918/822/23 відкрито провадження у справі про банкрутство ТОВ «Традєкс», розпорядником майна ТОВ «Традєкс» призначено арбітражного керуючого ОСОБА_4 (свідоцтво про право на здійснення діяльності арбітражного керуючого №49 від 01.02.2013). Постановою Північно-західного апеляційного господарського суду від 19.08.2024 у справі №918/822/23 припинено повноваження керівника ТОВ «Традєкс» ОСОБА_5 та покладено виконання обов`язків керівника ТОВ «Традєкс» на ОСОБА_4 . Ухвалою суду від 24.03.2025 у справі №918/822/23 введено процедуру санації ТОВ «Традєкс», керуючим санацією ТОВ «Традєкс» призначено арбітражного керуючого ОСОБА_4 . Виконуючи повноваження розпорядника майна та керуючого санацією, Керуючому санацією стало відомо, що ТОВ «Традєкс» володіє на праві власності транспортними засобами: RENAULT KANGOO 1461, (2014), білий, номерний знак НОМЕР_1 , номер кузова НОМЕР_2 (далі - «RENAULT») та OPEL VIVARO 1995, (2013), білий, номерний знак НОМЕР_3 , номер кузова НОМЕР_4 (далі - «OPEL»). У той же час, наведені транспортні засоби не були передані Керуючому санацією ані під час виконання повноважень розпорядника майна та керівника ТОВ «Традєкс» ані під час виконання повноважень керуючого санацією. Більш того, як було встановлено Керуючим санацією, зазначеними транспортними засобами тривалий час користуються не встановлені особи у власних цілях, що може свідчити про викрадення таких транспортних засобів. З метою прийняття бухгалтерської та іншої документації, печаток і штампів, матеріальних та інших цінностей ТОВ «Традєкс», Керуючим санацією: направлено вимогу (вих. №02-38/359від 01.04.2025), повторну (вих. №02-38/399 від 11.04.2025) та вдруге повторну (вих. №02-38/507 від 06.05.2025) вимоги про передання бухгалтерської та іншої документації, печаток та штампів і матеріальних та інших цінностей ТОВ «Традєкс» ОСОБА_5 , які, натомість, виконані не були; направлено вимогу (вих. №02-38/361 від 02.04.2025), повторну (вих. №02-38/403 від 15.04.2025) та вдруге повторну (вих. №°02-38/509 від 06.05.2025) вимоги щодо передачі бухгалтерської та іншої документації ТОВ «Традєкс», його печаток і штампів, матеріальних та інших цінностей ОСОБА_6 , як особі, якою себе самостійно було призначено на посаду керівника ТОВ «Традєкс»., які, натомість, виконані не були; було здійснено виїзд 16.04.2025 за адресою місцезнаходження ТОВ «Традєкс»: Рівненська область, Дубенський район, с. Тараканів, вул. Колгоспна, буд. 42, за результатом чого встановлено, що: Органи управління ( ОСОБА_5 , ОСОБА_7 ), працівники ТОВ «Традєкс» та матеріальні цінності відсутні за вказаною адресою; було здійснено виїзд 17.04.2025 за адресою місцезнаходження майна ТОВ «Традєкс»: Львівська область, Жидачівський р-н, смт. Гніздичів, вул. Коновальця, буд. 4 та 4а, за результатом якого: невідомі особи, які перебували на території місця розташування майна Боржника не допустили Керуючого санацією на вказану територію; зазначені особи, як і органи управління ТОВ «Традєкс» Керуючому санацією документації, печаток та штампів і матеріальних та інших цінностей ТОВ «Традєкс» - не передали. Керуючий санацією звертає увагу, що підтвердженнями факту викрадення та неправомірного користування транспортними засобами ТОВ «Традєкс» є листи Департаменту патрульної поліції Національної поліції України від 09.10.2024 №86652024 та від 11.10.2024 №15862/41/47/03-2024, якими було надано копії Постанов: 4АВ №07346740 від 1509.2024, 4АВ№07495053, та отримані Керуючим санацією через застосунок ДІЯ повідомлення про штрафи ПДР, накладені на транспортні засоби RENAULT та OPEL. Керуючим санацією не видавалося наказів, розпоряджень, доручень третім особам на керування та/або розпорядження транспортними засобами RENAULT та OPEL, самостійно цими транспортними засобами він також не керував. Також, Керуючому санацією не відомо: місце знаходження транспортних засобів RENAULT та OPEL, які належать ТОВ «Традєкс» на праві власності; особу того або тих, хто незаконно заволодів та користується названими транспортними засобами, натомість, такими особами можуть бути ОСОБА_5 , а також, посадові особи та/або працівники ТОВ «Евервелле Україна». Враховуючи викладені обставини, Керуючий санацією звернувся до Відділення поліції №1 (м. Жидачів) ГУНП в Львівській області з Повідомленням про вчинене кримінальне правопорушення №02-38/608 від 11.06.2025, відповідно до якого просить: невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання дійсного Повідомлення щодо викрадення транспортного засобу RENAULT, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого статтею 186 КК України та розпочати розслідування; невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання дійсного Повідомлення щодо викрадення транспортного засобу OPEL, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого статтею 186 КК України та розпочати розслідування; через 24 години з моменту внесення відомостей про вчинення кримінальних правопорушень за дійним Повідомленням, надати Керуючому санацією ТОВ «Традєкс», або уповноваженому представникові відповідний Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань; визнати ТОВ «Традєкс» потерпілим у кримінальному провадженні за дійсним Повідомленням. Листом № від 26.06.2025 Відділенням поліції №1 Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області повідомлено, що повідомлення направлено для проведення перевірки до Дубенського РВП ГУНП у Рівненській області, яке знаходиться за адресою: вул. Пекарська, 13, м. Дубно, Рівненська область, так як ТОВ «Традєкс» знаходиться за адресою: Рівненська область, Дубенський р-н, с. Тараканів, вул. Колгоспна, 42 на території обслуговування Дубенського РВП ГУНП у Рівненській області. Водночас, Керуючим санацією було виявлено, що основні матеріальні активи місцезнаходження ТОВ «Традєкс» розташовані за адресою: Львівська область, Жидачівський район, смт. Гніздичів, вул. Коновальця, буд. 4 та 4а, місце вчинення кримінального правопорушення знаходиться під юрисдикцією Відділення поліції N1 Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області. Враховуючи вищевикладене, Повідомлення Керуючого санацією до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості щодо вчинених правопорушень не внесено, що й змусило останнього звернутися до слідчого судді Стрийського міськрайонного суду Львівської області зі скаргою на бездіяльність слідчого (дізнавача), яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В судове засідання представник скаржника керуючий санацією ТОВ «Традекс» - арбітражний керуючий ОСОБА_4 не з`явився, однак 09.07.2025 подав на адресу суду клопотання, в якому просить провести судове засідання без його участі, подану скаргу підтримує та просить її задовольнити в повному обсязі.

Заступник начальника СВ Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 в судовому засіданні просив в задоволенні вимог скарги відмовити, повідомив, що арбітражний керуючий ОСОБА_4 мав би звертатись в Рівненське управління поліції, окрім того, ОСОБА_4 не надав жодних документів, на підтвердження того, що вказаними транспортними засобами користуються особи, які зареєстровані чи здійснюють діяльність на території Стрийського району.

Слідчий суддя, заслухавши думку учасників, оглянувши матеріали скарги, вважає, що скарга підлягає до задоволення частково, з наступних підстав.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому розслідуванні може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк.

Кримінальний процесуальний кодекс однаково зобов`язує і слідчого, і прокурора під час кримінального провадження неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана ВР України, вимог інших актів законодавства.

Слідчий і прокурор повинні всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень (ст. 9 КПК).

В судовому засіданні встановлено, що предметом розгляду скарги слідчого судді є зобов`язання Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням скаржника від 11.06.2025, розпочати досудове розслідування та надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Спростовуючи доводи заступника начальника СВ Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 щодо того, що арбітражний керуючий ОСОБА_4 мав би звертатись в Рівненське управління поліції, слідчий суддя звертає увагу на те, що арбітражним керуючим ОСОБА_4 зазначено в повідомленні про вчинене кримінальне правопорушення від 11.06.2025 що основні матеріальні активи ТОВ «Традєкс» розташовані за адресою: Львівська область, Жидачівський р-н, смт. Гніздичів, вул. Коновальця, буд. 4 та 4а, місце вчинення кримінального правопорушення знаходиться під юрисдикцією Відділення поліції №1 (м. Жидачів) ГУНП у Львівській області.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Відповідно до ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Положення ст.214 КПК України перебувають у тісному взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 та ст. 11 КК України, згідно з якими підставою для кримінальної відповідальності є вчинення особою не будь-яких дій, а суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого КК України, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки конкретного складу кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до п. 2 Глави 3 Розділу ІІ Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 30.06.2020 № 298 (далі - Положення), відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам частини п`ятої статті 214 КПК України, зокрема, мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до вимог ч. 1 та п. 4 ч. 5 ст.214КПК України підставою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань є виявлення обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення, об`єктивні дані, які свідчать про вчинення особою такого кримінального правопорушення. Якщо у заяві чи повідомленні таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, що повинні бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Враховуючи приписи ч. 1 ст. 2, п. 10 ч. 1 ст. 3, ч. 1 та п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, можливо зробити висновок, що однією із обов`язкових умов для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань є повідомлення/виявлення діяння/бездіяльності, яке містить ознаки складу кримінального правопорушення, передбаченого особливою частиною КК України. Внесення до ЄРДР короткого викладу обставин, які вказують на наявні в діянні ознаки складу кримінального правопорушення, підтверджує обґрунтованість початку досудового розслідування.

Відповідно до Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генерального прокурора України за №139 від 06.04.2016 визначені строки внесення відомостей до Реєстру. Зокрема, відповідно до п.3.1 розділу 1 зазначеного Положення унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням таких строків: заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений ч.1 ст.214 КПК України.

Чинним КК України передбачено, які саме діяння є правопорушеннями (злочинами), в чому полягає об`єктивна та суб`єктивна сторона того чи іншого злочину, кваліфікуючі ознаки та інше. У випадках, якщо в заяві чи повідомленні є ті чи інші об`єктивні дані, що свідчать дійсно про ознаки того чи іншого злочину, то є підстави вважати таку заяву чи повідомлення саме заявою чи повідомленням про злочини і тільки такі заяви і повідомлення повинні вноситись до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Якщо ж у повідомленнях чи заявах таких ознак немає, то вони не можуть вважатись такими, які підлягають обов`язковому внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до висновку, що викладений у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2019 року у справі №818/1526/18 у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Слідчий суддя, не вдаючись в оцінку доказів та з`ясування фактичних обставин справи, на даній стадії перевіряє, чи дійсно в повідомленні є ті чи інші об`єктивні дані, що свідчать про ознаки того чи іншого кримінального правопорушення, та враховує, що до компетенції слідчого не належить здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а законом передбачено лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження, та вважає, що є підстави вважати таке повідомлення саме повідомленням про кримінальне правопорушення і таке повідомлення повинне бути внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

На підставі наведеного, слідчий суддя приходить до переконання, що повідомлення керуючого санацією ТОВ «Традєкс» - арбітражного керуючого ОСОБА_4 від 11.06.2025 повинне розглядатись в порядку кримінального процесуального законодавства як повідомлення про кримінальне правопорушення, а відтак, об`єктивний аналіз викладеного свідчить про те, що не було законних підстав не внести невідкладно, але не пізніше 24 годин після повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, відповідних відомостей до ЄРДР.

Статтею 307 КПК України передбачено вичерпний перелік процесуальних рішень слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування, а саме: 1)скасування рішення слідчого чи прокурора; 2)зобов`язання припинити дію; 3)зобов`язання вчинити певну дію; 4)відмову у задоволенні скарги.

На підставі наведеного, слідчий суддя вважає, що скаргу слід задоволити частково, зобов`язати слідчого Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області невідкладно внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою керуючого санацією ТзОВ «Традєкс» - арбітражного керуючого ОСОБА_4 від 11.06.2025 №02-38/608. В задоволенні решти вимог скарги відмовити, оскільки такі є передчасними.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 21, 22, 93, 284, 303, 307, ч.2 ст.376 КПК України, слідчий суддя,-

у х в а л и в:

Скаргу керуючого санацією ТзОВ «Традєкс» - арбітражного керуючого ОСОБА_4 на бездіяльність Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання уповноважених осіб до вчинення дій задоволити частково.

Зобов`язати слідчого Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області невідкладно внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою керуючого санацією ТзОВ «Традєкс» - арбітражного керуючого ОСОБА_4 від 11.06.2025 №02-38/608, в строки визначені ст. 214 КПК України.

В задоволенні решти вимог скарги відмовити.

Копію ухвали після виготовлення повного тексту скерувати учасникам кримінального провадження для відома, Стрийському РУП ГУ НП у Львівській області для виконання.

Відомості, викладені в мотивувальній частині ухвали суду довести до відома керівника Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області та керівника ГУ НП у Львівській області, скерувавши копію ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Повний текст ухвали оголошено 15 липня 2025 року о 12.00 год. в приміщенні Стрийського міськрайонного суду Львівської області за адресою: м. Стрий, вул. Шевченка,89.

Слідчий суддя ОСОБА_1