Справа № 592/9782/25
Провадження № 1-кс/592/4109/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 червня 2025 року м.Суми

Слідча суддя Ковпаківського районного суду м. Суми ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , представника скаржника, адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Суми скаргу представника скаржника ОСОБА_3 , адвоката ОСОБА_4 , на бездіяльність посадових осіб Сумського РУП ГУНП в Сумській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,

встановила:

16.06.2025 представник скаржника, адвокат ОСОБА_4 , звернувся до суду зі скаргою в порядку п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, в якій просить зобов`язати слідчого, дізнавача або іншу компетентну особу Сумського РУП ГУНП в Сумській області, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості щодо вчинення злочинів за заявою ОСОБА_3 від 23.04.2025 та розпочати розслідування за ч. 2 ст. 383 КК України за фактом неправдивого повідомлення ОСОБА_5 та її матір`ю ОСОБА_6 органу досудового розслідування про вчинення кримінального правопорушення, поєднаного з обвинуваченням в тяжкому та особливо тяжкому злочині, та штучним створенням доказів обвинувачення.

За змістом скарги, скаржник ОСОБА_3 , який утримується в ДУ «Сумський слідчий ізолятор» 23.04.2025 надіслав до Сумського РУП ГУНП в Сумській області вищезгадану заяву про вчинення злочинів. Вважає, що ОСОБА_5 та її матір ОСОБА_6 звернулися до органу досудового розслідування із неправдивим повідомленням про злочин, нібито вчинений скаржником. На підставі цього повідомлення в ЄРДР було зареєстровано кримінальне провадження №0002885 від 21.09.2024, наразі, в цьому кримінальному провадженні здійснюється судове провадження на стадії судового розгляду, де ОСОБА_3 є обвинуваченим. Зазначав, що заява про вчинення злочину направлена листом 23.04.2025, проте, станом на день звернення з цією скаргою до суду відомості до ЄРДР за його заявою не внесені, витяг з ЄРДР йому не наданий. Також, представник скаржника, адвокат ОСОБА_4 , посилається на те, що про результати розгляду заяви від 23.04.2025 про вчинення злочину йому стало відомо лише 10.06.2025, коли у відповідь на його запит від 30.05.2025 надійшов лист, відповідно до якого заява скаржника про вчинення злочину була зареєстрована 30.04.2025, працівниками Сумського РУП ГУНП в Сумській області проведена перевірка, за результатами якої прийнято рішення про припинення подальшого розгляду звернення. Відповідь та/або лист скаржнику ОСОБА_3 щодо результатів розгляду його заяви від 23.04.2025 про вчинення злочинів не надходив.

У судовому засіданні представник скаржника, адвокат ОСОБА_4 , підтримав свою скаргу, з викладених у ній підстав, просив задовільнити.

Скаржник ОСОБА_3 підтримав скаргу свого представника, також просив задовольнити, підтвердив обставину неотримання ним відповіді за результатами розгляду його заяви від 23.04.2025 про вчинення злочинів.

Уповноважена особа Сумського РУП ГУНП у Сумській області належним чином повідомлена про час, дату та місце розгляду справи в судове засідання не з`явилась, що відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши пояснення скаржника та його представника, дослідивши матеріали скарги, слідча суддя дійшла такого висновку.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Частиною 1 ст. 304 КПК України встановлено, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

23.04.2025 скаржник ОСОБА_3 , який утримується в ДУ «Сумський слідчий ізолятор», направив на адресу Сумського РУП ГУНП в Сумській області заяву про вчинення злочинів.

30.05.2025 представник скаржника, адвокат ОСОБА_4 , направив до Сумського РУП ГНП в Сумській області запит щодо надання інформації за заявою ОСОБА_3 від 23.04.2025 про вчинення злочинів, а саме, копії витягу з ЄРДР, а також про слідчого, який здійснює досудове розслідування, процесуального керівника та здійснені процесуальні дії.

10.06.2025 на електронну адресу представника скаржника надійшов лист Сумського РУП ГУНП в Сумській області від 05.06.2025, відповідно до якого звернення ОСОБА_3 було зареєстровано ІКС ІПНПУ «Єдиний облік» №42446 від 30.04.2025, працівниками Сумського РУП ГУНП в Сумській області було проведено перевірку, за результатами якої прийнято рішення про припинення подальшого розгляду звернення.

За таких обставин, з урахуванням дати звернення до суду з цією скаргою, слідча суддя дійшла висновку,що скаргу подано у визначений законом строк.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, порядок формування та ведення якого затверджується Офісом Генерального прокурора.

Внесення відомостей до ЄРДР врегульовано Положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення (затверджене наказом Офісу Генерального прокурора від 30.06.2020 № 298). Згідно з пунктом 1 глави 2 розділу I цього Положення, до реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, що узгоджується з вимогами п. 4, 5 ч. 5 ст. 214 КПК України.

Верховний Суд колегією суддів Другої судової палати Касаційного кримінального суду у своїй постанові від 30.09.2021 (справа № 556/450/18) наголосив: «...слідчий, прокурор після прийняття та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, виходячи з їх змісту, має перевірити достатність даних, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, за наслідками чого ним приймається рішення про початок досудового розслідування шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР. Таким чином, підставою початку досудового розслідування є не будь-які прийняті та зареєстровані заяви, повідомлення, а лише ті з них, з яких вбачаються вагомі обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення».

Отже, закон передбачає необхідність попередньої оцінки (аналізу) слідчим, прокурором, слідчим суддею (у разі оскарження заявником бездіяльності уповноваженої особи щодо невнесення відомостей до ЄРДР) змісту заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення на предмет викладення в ньому інформації саме про кримінальне правопорушення на основі критеріїв зазначених вище.

Викладене дає підстави вважати, що внесенню до ЄРДР в порядку ч. 1 ст. 214 КПК України підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатньо відомостей про вчинене кримінальне правопорушення.

Як вбачається зі змісту скарги та заяви від 23.04.2025 про вчинення злочинів, ОСОБА_3 звернувся з цією заявою, оскільки вважає, що ОСОБА_5 та її матір ОСОБА_6 звернулися до органу досудового розслідування з повідомленням про вчинення ним злочину, яке, на думку скаржника, містить неправдиві відомості.

На підставі цього повідомлення внесені відомості до Єдиного реєстру досудового розслідування та розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0002885 від 21.09.2024, в якому скаржника 21.10.2024 та 21.02.2025 було повідомлено про підозру, зокрема, у вчиненні ним тяжкого злочину за ч. 3 ст. 156-1 КК України та особливо тяжкого злочину за ч. 1 ст. 14 ч. 4 ст. 152 КК України.

У подальшому, в цьому кримінальному провадженні був складений та скерований до суду обвинувальний акт за обвинуваченням ОСОБА_3 , серед іншого, у вчиненні злочинів за ч. 1 ст. 14 ч. 4 ст. 152, ч. 3 ст. 156-1 КК України.

Наразі, у кримінальному провадженні 0002885 від 21.09.2024 триває судове провадження на стадії судового розгляду.

Перевіряючи наявність підстав для зобов`язання уповноважених осіб Сумського РУП внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 , слідча суддя зазначає, що останній у своїй заяві про вчинення злочинів посилається на обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, які є предметом доказування у кримінальному провадженні 0002885 від 21.09.2024 (подія кримінального правопорушення, винуватість обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення тощо). При цьому, у кримінальному провадженні 0002885 від 21.09.2024 наразі здійснюється судове провадження, стадія судового розгляду, під час якого суд, з урахуванням положень ст. 23 КПК України, безпосередньо досліджує докази в судовому засіданні.

За таких обставин, слідча суддя не вбачає підстав для зобов`язання уповноважених осіб Сумського РУП ГУНП в Сумській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою скаржника від 23.04.2025 про вчинення злочинів.

Крім того, викладені в заяві ОСОБА_3 від 23.04.2025 обставини щодо щтучно створених доказів обвинувачення не охоплюється складом кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 383 КК України, за фактом вчинення якого скаржник просить зобов`язати внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

З огляду на викладене, слідча суддя вважає, що скаргу представника скаржника, адвоката ОСОБА_4 , на бездіяльність посадових осіб Сумського РУП ГУНП в Сумській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення необхідно залишити без задоволення.

Керуючись ст.303, 304, 307, 309, 372 КПК України, слідча суддя

постановила:

скаргу представника скаржника ОСОБА_3 , адвоката ОСОБА_4 , на бездіяльність посадових осіб Сумського РУП ГУНП в Сумській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення залишити без задоволення.

Ухвала слідчої судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Повний текст ухвали оголошено 27 червня 2025 року о 13 год. 00 хв.

Слідча суддя ОСОБА_1