КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Справа № 11-кп/824/1630/2025 Головуючий у 1-ій інстанції: ОСОБА_1
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 квітня 2025 року колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Київського апеляційного суду в складі:

головуючого судді ОСОБА_2 ,

суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

за участю секретаря ОСОБА_5 ,

прокурора ОСОБА_6 ,

обвинуваченої ОСОБА_7 ,

захисника ОСОБА_8 ,

представника потерпілого ОСОБА_9 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали кримінального провадження за апеляційною скаргою заступника керівника Святошинської окружної прокуратури міста Києва на ухвалу Святошинського районного суд міста Києва від 15 травня 2024 року щодо ОСОБА_7 , обвинуваченої у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 197-1 КК України, -

ВСТАНОВИЛА:

Ухвалою Святошинського районного суд міста Києва від 15 травня 2024 рокузадоволено клопотання обвинуваченої ОСОБА_7 , її захисника ОСОБА_8 ; звільнено ОСОБА_7 від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 197-1 КК України, на підставі п. 3 ч. 1 ст. 49 КК України у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Кримінальне провадження за № 0000037 від 24.05.2021 року відносно ОСОБА_7 - закрите.

Своє рішення суд першої інстанції мотивував тим, що відповідно до обвинувального акту, ОСОБА_7 інкриміновано вчинення протиправного діяння за ч. 4 ст. 197-1 КК України у 2013 році, у зв`язку з чим з моменту вчинення вказаного кримінального правопорушення минув диференційований у п. 3 ч.1 ст.49 КК України строк ( п`ять років) притягнення до кримінальної відповідальності.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, прокурор подав апеляційну скаргу, в якій просить ухвалу Святошинського районного суд міста Києва від 15 травня 2024 року скасувати, призначити новий розгляд у суді першої інстанції.

Вимоги апеляційної скарги прокурора мотивовані тим, що суд першої інстанції дійшов передчасного висновку про наявність підстав для звільнення ОСОБА_7 від кримінальної відповідальності на підставі ст. 49 КК України, не врахувавши, що інкриміноване їй кримінальне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 197-1 КК України, є триваючим злочином, тому днем початку перебігу строку давності притягнення до кримінальної відповідальності є день фактичного припинення або переривання кримінального правопорушення.

Заслухавши доповідь судді, думку прокурора та представника потерпілого, які підтримали вимоги і доводи апеляційної скарги, пояснення обвинуваченої та її захисника, які заперечили проти вимог прокурора, перевіривши матеріали кримінального провадження та обговоривши доводи апеляційних скарг, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга прокурора підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 370 КПК України судове рішення повинно бути законним, обґрунтованим і вмотивованим.

Відповідно до п. 3 та п. 4 ч. 1 ст. 409, ч. 1 ст. 412, ст. 413 КПК України, підставами для скасування судового рішення при розгляді справи в суді апеляційної інстанції є: істотне порушення вимог кримінального процесуального закону, тобто таке порушення, яке перешкодило чи могло перешкодити суду ухвалити законне та обґрунтоване рішення; неправильне застосування закону України про кримінальну відповідальність, в тому числі застосування закону, який не підлягає застосуванню.

Колегія суддів уважаєобґрунтовано доводи прокурора про допущення судом істотного порушення вимог кримінального процесуального закону та неправильне застосування закону України про кримінальну відповідальність при вирішенні клопотання обвинуваченої ОСОБА_7 та її захисника про її звільнення від кримінальної відповідальності на підставі ст. 49 КК України.

Пункт 1 частини 2 статті 284 КПК України вказує на те, що кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Відповідно до ст. 44 КК України, ч. 1 ст. 285 КПК України особа, яка вчинила кримінальне правопорушення, звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених КК України.

Положеннями ст. 49 КК України визначено: строки давності з огляду на тяжкість вчиненого кримінального правопорушення, після закінчення яких особа звільняється від кримінальної відповідальності; підстави такого звільнення від кримінальної відповідальності; обчислення перебігу строків давності, його відновлення, зупинення та переривання.

З огляду на наведене, матеріально-правовими підставами звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності є: закінчення встановлених ч. 1 ст. 49 КК України строків; відсутність обставин, що порушують їх перебіг (частини 2 ст. 49 КК України); не вчинення протягом цих строків нового кримінального правопорушення певного ступеня тяжкості; відсутність заборони щодо застосування давності до вчиненого особою кримінального правопорушення.

Процесуально-правовими підставами звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності є притягнення особи як обвинуваченої та її згода на таке звільнення.

Матеріалами кримінального провадження встановлено, що ОСОБА_7 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 197-1 КК щодо обставин, які мали місце у м. Києві, вул. Тулузи, 3-б, та, у невстановлений слідством час та місці, однак не пізніше 24.11.2013 року, коли у неї виник прямий умисел на самовільне будівництво на самовільно зайнятій земельній ділянці, яка знаходиться в зоні санітарної охорони.

Максимальне покарання за ч.4 ст.197-1 КК України передбачено у виді позбавлення волі на строк від одного до трьох років.

Відповідно до ст.12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ч.4 ст. 197-1 КК України, відноситься до нетяжкого злочину.

Строк давності за вчинення якого, відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 49 КК України, складає п`ять років.

Мотивуючи своє рішення, суд першої інстанції зазначив, що з дня вчинення ОСОБА_7 нетяжкого злочину, передбаченого ч. 4 ст. 197-1 КК України, минуло понад п`ять років, а тому наявні підстави, передбачені ст. 49 КК України, для її звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності.

Поряд з цим судом не враховано конкретні обставини кримінального провадження, зокремате, що кримінальне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 197-1 КК України, є триваючим злочином.

Так, особливими ознаками триваючих кримінальних правопорушень є їх тривалість, яка полягає у тому, що кримінальне правопорушення може вчинятися протягом достатньо великого проміжку часу, та безперерваність, яка характеризується відсутністю розривів, проміжків у вчиненні триваючого кримінального правопорушення.

При цьому у поняття час вчинення триваючого кримінального правопорушення має включатися увесь проміжок часу, протягом якого особа безперервно вчиняла триваюче діяння на стадії закінченого кримінального правопорушення.

Тому, триваюче кримінальне правопорушення - це кримінальне правопорушення, яке може безперервно вчинятися на стадії закінченого його складу протягом певного (достатньо великого) проміжку часу.

Закінчення триваючого кримінального правопорушення - це такий етап у вчиненні суспільно небезпечного діяння, починаючи з якого воно містить усі ознаки складу кримінального правопорушення, передбаченого відповідною статтею (частиною статті) Особливої частини КК України. Триваюче кримінальне правопорушення більше не вчиняється, коли воно припинено, тобто завершено за волею винного або перервано з причин, що не залежали від його волі.

З огляду на наведене, днем початку перебігу строку давності притягнення особи до кримінальної відповідальності за вчинення триваючого кримінального правопорушення, є день припинення або переривання вчинення особою відповідного триваючого суспільно небезпечного діяння (Об`єднана палата Касаційного кримінального суду Верховного Суду в постанові від 09.09.2024 (справа №353/999/23, провадження № 51-523 кмо 24).

Об`єктивна сторона інкримінованого ОСОБА_7 кримінального правопорушення полягає у самовільномубудівництві на самовільно зайнятій земельній ділянці в зоні санітарної охорони.

Таке самовільне будівництво на самовільно зайнятій земельній ділянці полягає у веденні на такій ділянці без належного дозволу будівельних робіт, виконанні монтажних робіт по спорудженню певних будівель, споруд тощо. З початку ведення такого будівництва в зоні санітарної охорони склад кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 197-1 КК України, є закінченим і з цього часу особа безперервно перебуває в злочинному стані до моменту припинення або переривання кримінального правопорушення.

За таких обставин, днем початку перебігу строку давності притягнення до кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 197-1 КК України, є день його фактичного припинення або переривання.

У даному випадку відомості до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення внесені 24.05.2021, а саме: ОСОБА_7 без наявності дозвільних документів, в порушення чинного законодавства здійснила самовільне будівництво об`єкта нерухомості на самовільно зайнятій ділянці у м. Києві по вул. Тулузи, 3-Б, яка знаходиться в зоні санітарної охорони, чим завдала значної шкоди власнику земельної ділянки.

З огляду на викладене, колегія суддів визнає безпідставним та передчасним звільнення ОСОБА_7 від кримінальної відповідальності з підстав, визначених ст. 49 КК України, та закриття кримінального провадження щодо неї, а відтак ухвала Святошинського районного суду м. Києва від 15 травня 2024 року підлягає скасуванню у зв`язку із істотним порушенням вимог кримінального процесуального закону та неправильним застосуванням закону України про кримінальну відповідальність з призначенням нового розгляду у суді першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 376, 404, 405, 407, 409, 413, 414 КПК України, колегія суддів,

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу прокурора задовольнити.

Ухвалу Святошинського районного суд міста Києва від 15 травня 2024 року щодо ОСОБА_7 , обвинуваченої у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 197-1 КК України, -скасувати, призначити новий розгляд у суді першої інстанції.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді: _______________ ______________ ________________

ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4