Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/5341/25
Номер провадження 1-кс/711/1421/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 червня 2025 року м.Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 ,

за участю:

секретар судового зсідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

слідчого ОСОБА_4 ,

підозрюваної ОСОБА_5 ,

захисника адвоката ОСОБА_6 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 , погодженого прокурором Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000455 від 26.05.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України про відсторонення від посади:

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Київ, українки, громадянки України, розлученої, має утриманні двох неповнолітніх дітей, працюючої на посаді заступника директора по експертизі тимчасової непрацездатності КНП «П`ятий міський центр первинної медико-санітарної групи допомоги», голови ЛКК КНП «П`ятий міський центр первинної медико-санітарної групи допомоги», зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_2 , раніше не судимої,

підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси з клопотання в якому просить відсторонити підозрювану ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посад заступника директора по експертизі тимчасової непрацездатності КНП «П`ятий міський центр первинної медико-санітарної групи допомоги» та голови ЛКК КНП «П`ятий міський центр первинної медико-санітарної групи допомоги» строком на два місяці.

Клопотання мотивоване тим, що ОСОБА_5 , відповідно до наказу директора КНП «П`ятий міський центр первинної медико-санітарної групи допомоги» від 16.03.2025 № 10-к призначена на посаду заступника директора з експертизи тимчасової непрацездатності.

Крім того, ОСОБА_5 , відповідно до наказу директора КНП «П`ятий міський центр первинної медико-санітарної групи допомоги» від 02.01.2024 за № 2 призначена на посаду голови ЛКК КНП «П`ятий міський центр первинної медико-санітарної групи допомоги».

Відповідно до пунктів 25.1 та 26 наказу директора КНП «П`ятий міський центр первинної медико-санітарної групи допомоги» від 02.01.2024 за № 2 голова ЛКК в свої роботі зобов`язана дотримуватись вимог наказів, інструкцій про тимчасову не працездатність в лікувально-профілактичних закладах та голова ЛКК за порушення порядку видачі та заповнення документів, що засвідчують тимчасову непрацездатність несе відповідальність згідно з законодавством України.

Також відповідно до положення про лікарсько-консультативну комісію КНП «П`ятий міський центр первинної медико-санітарної групи допомоги» а саме: розділу 1 пункту 4 ЛКК в своїй роботі використовує затвердженні нормативні документи, накази МОЗ України, УОЗ ЧОДА, ДОЗ та МП, постанови КМУ. Згідно розділу 2 ЛКК вирішує клініко експертні питання після клінічного огляду хворого та вивчення даних клінічного обстеження; Довідка ЛКК засвідчується печаткою лікарсько-консультативної комісії. Відповідно до розділу 3 ЛКК видає та продовжує МТВН (довідки) у відповідності до чинного законодавства, для догляду за членом сім`ї; ЛКК надає висновки про необхідність постійного догляду та нездатність особи до самообслуговування. Також, відповідно до розділу 5 комісія несе відповідальність за достовірність, обґрунтованість і об`єктивність результатів проведеної експертизи в порядку встановленому законодавством України.

Окрім цього, відповідно до «Посадової інструкції заступника директора по експертизі тимчасової непрацездатності П`ятого центру м. Черкаси», а саме: розділу 1 заступник директора по експертизі тимчасової непрацездатності належить до професій групи «Керівник»; заступник директора по ЕТН керується у свої роботі чинним законодавством, положенням про поліклініку, положенням про директора, правилами внутрішнього трудового розпорядку, нормативними документами, наказами, а також вказівками та розпорядженнями вищестоящих органів, даною посадовою інструкцією та дорученнями керівника; розділу 2 заступник директора по ЕТН зобов`язаний здійснювати безпосереднє керівництво діяльністю завідуючих відділень ЗПСМ, а також завідуючої педіатричної амбулаторії. Підрозділами центру відповідно до чинного законодавства України та нормативно-правових актів, що визначають діяльність установ охорони здоров`я; контролює правильність лікарняних листів (довідок), а також правильності їх оформлення; консультує хворих з складним в відношенні визначення працездатності захворювань, вирішує питання про подальше лікування, стан працездатності, продовження лікарняних листів в межах визначених термінів; розділу 4 заступник директора з ЕТН несе відповідальність: за неналежне виконання своїх функціональних обов`язків, що передбаченні цією посадовою інструкцією; за недостовірність даних, які направляються керівництву; за порушення законодавства; відповідно до розділу 5 заступник директора по ЕТН повинен знати: чинне законодавство про охорону здоров`я; порядок ведення облікової та звітної документації; розділу 7 заступник директора з ЕТН пов`язує свою роботу з директором від якого отримує управлінську інформацію для роботи.

Таким чином, ОСОБА_5 , будучи заступником директора з експертизи тимчасової непрацездатності КНП «П`ятий міський центр первинної медико-санітарної групи допомоги» та головою ЛКК КНП «П`ятий міський центр первинної медико-санітарної групи допомоги» обіймає посаду пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих функцій, тобто відповідно до вимог ч. 3 ст. 18 КК України та примітки 1 до статті 364 КК України є службовою особою.

Крім того, відповідно до наказу № 47 від 09.03.2021 МОЗ України висновок про наявність порушення функцій організму через, які невиліковно хворі особи не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватись і потребують соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі заповнюється членами лікарської комісії на підставі заповненої лікарем загальної практики-сімейної медицини форми первинної облікової документації № 025/о «Медична карта амбулаторного хворого», затвердженої наказом Міністерства охорони здоров`я України від 14 лютого 2012 року № 110, зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 28 квітня 2012 року за № 661/20974.

Так, ОСОБА_5 , будучи заступником директора з експертизи тимчасової непрацездатності КНП «П`ятий міський центр первинної медико-санітарної групи допомоги» та головою ЛКК КНП «П`ятий міський центр первинної медико-санітарної групи допомоги», тобто службовою особою, 12.03.2025, більш точного часу в ході проведення досудового розслідування встановити не представилось за можливим, перебуваючи в службовому кабінеті комунального некомерційного підприємства «П`ятий міський центр первинної медико-санітарної групи допомоги» за адресою: м. Черкаси, вул. 30-річчя Перемоги, 20, діючи умисно, в порушення вимог пунктів 25.1 та 26 наказу директора КНП «П`ятий міський центр первинної медико-санітарної групи допомоги» від 02.01.2024 за №2 та розділів 1, 2, 3, 5 положення про лікарсько-консультативну комісію КНП «П`ятий міський центр первинної медико-санітарної групи допомоги», внесла завідомо неправдиві відомості у графи висновку № 144 про наявність порушення функцій організму через які невиліковно хворі особи не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватись і потребують соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі, на підставі якої ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , безпідставно визнано особою, яка має порушення функцій організму через які невиліковно хворі особи не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватись і потребують соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі.

У подальшому, діючи умисно та цілеспрямовано, ОСОБА_5 власним підписом, як голова ЛКК в графі «Члени комісії» засвідчила висновок № 144 від 12.03.2025 про наявність порушення функцій організму через які невиліковно хворі особи не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватись і потребують соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі, на підставі якої ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , визнано особою, яка має порушення функцій організму через які невиліковно хворі особи не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватись і потребують соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі без фактичного проходження медичного огляду особою ОСОБА_7 .

Продовжуючи свій злочинний умисел, ОСОБА_5 , діючи умисно, 12.03.2025 року, більш точного часу в ході проведення досудового розслідування не встановлено, перебуваючи в службовому кабінеті комунального некомерційного підприємства «П`ятий міський центр первинної медико-санітарної групи допомоги» за адресою: м. Черкаси, вул. 30-річчя Перемоги, 20, видала невстановленій досудовим розслідуванням особі висновок № 144 від 12.03.2025 про наявність порушення функцій організму через які невиліковно хворі особи не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватись і потребують соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі на ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , достовірно знаючи, що остання не перебувала на медичному огляді, тим самим, будучи службовою особою, видала завідомо неправдивий офіційний документ.

Таким чином, встановлена достатність доказів для підозри ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України видачі службовою особою завідомо неправдивого офіційного документа та внесенні до офіційного документа завідомо неправдивих відомостей.

У вчиненні кримінального правопорушення обґрунтовано підозрюється ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженка м. Київ, українка, громадянка України, не одружена, працююча на посаді заступника директора по експертизі тимчасової непрацездатності КНП «П`ятий міський центр первинної медико-санітарної групи допомоги» та голови ЛКК КНП «П`ятий міський центр первинної медико-санітарної групи допомоги», зареєстрована за адресою: Черкаська область, м. Черкаси, вул. В. Великого, 21, кв. 225, раніше не судима.

30.05.2025 ОСОБА_5 вручено письмове повідомлення про підозру у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

Так, підозрювана ОСОБА_5 на момент вчинення кримінального правопорушення перебувала на посадах заступника директора по експертизі тимчасової непрацездатності КНП «П`ятий міський центр первинної медико-санітарної групи допомоги» та голови ЛКК КНП «П`ятий міський центр первинної медико-санітарної групи допомоги» і на теперішній час продовжує обіймати вказані посади.

Перебування ОСОБА_5 на посадах заступника директора по експертизі тимчасової непрацездатності КНП «П`ятий міський центр первинної медико-санітарної групи допомоги» та голови ЛКК КНП «П`ятий міський центр первинної медико-санітарної групи допомоги» сприяло вчиненню даного кримінального правопорушення, оскільки остання наділена організаційно-розпорядчими повноваженнями і є службовою особою.

Необхідність відсторонення від посади ОСОБА_5 викликана тим, що остання перебуваючи на посадах заступника директора по експертизі тимчасової непрацездатності КНП «П`ятий міський центр первинної медико-санітарної групи допомоги» та голови ЛКК КНП «П`ятий міський центр первинної медико-санітарної групи допомоги» має реальну можливість знищити, приховати або спотворити речі та документи, які в подальшому будуть використані як докази у зазначеному кримінальному провадженні, оскільки є необхідність у проведенні тимчасового доступу до речей і документів, які перебувають у володінні КНП «П`ятий міський центр первинної медико-санітарної групи допомоги», тобто за місцем роботи ОСОБА_5 , а також остання може вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється, оскільки ОСОБА_5 на даний час продовжує обіймати посади заступника директора по експертизі тимчасової непрацездатності КНП «П`ятий міський центр первинної медико-санітарної групи допомоги» та голови ЛКК КНП «П`ятий міський центр первинної медико-санітарної групи допомоги» та має відповідні службові повноваження, які може використати для вчинення нового кримінального правопорушення. Окрім цього ОСОБА_5 будучи на посадах заступника директора по експертизі тимчасової непрацездатності КНП «П`ятий міський центр первинної медико-санітарної групи допомоги» та голови ЛКК КНП «П`ятий міський центр первинної медико-санітарної групи допомоги» може впливати на свідків у кримінальному провадженні які являються її підлеглими, зокрема: ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 .

Слідчий вказує, що при вирішенні клопотання враховується, що посада, яку займає підозрюваний дає можливість використання ним своїх службових повноважень всупереч інтересам досудового розслідування, яке здійснюється щодо нього.

Додає, що злочин, передбачений ст.366 КК України, відповідно до розділу ХVІІ Кримінального кодексу України, належить до злочинів у сфері службової діяльності та професійної діяльності, пов`язаної з наданням публічних послуг.

В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 підтримав клопотання та повідомив, що здійснюється досудове розслідування кримінального провадження за №0000455 від 26.05.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України. 30.05.2025 ОСОБА_5 вручено письмове повідомлення про підозру у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України. Додав, що вона є службовою особою, перебуває на посаді заступника директора по експертизі тимчасової непрацездатності КНП «П`ятий міський центр первинної медико-санітарної групи допомоги». Займаючи дану посаду, зможе вчинити тиск на підлеглих осіб, які є свідками у справі. Просить відсторонити підозрювану ОСОБА_5 від посад заступника директора по експертизі тимчасової непрацездатності КНП «П`ятий міський центр первинної медико-санітарної групи допомоги» та голови ЛКК КНП «П`ятий міський центр первинної медико-санітарної групи допомоги» в межах строку досудового розслідування на два місяці.

Слідчий ОСОБА_4 клопотання підтримав повністю.

Адвокат ОСОБА_6 в судовому засіданні заперечив проти задоволення клопотання та повідомив, що воно не відповідає вимогам ст.155 КПК України. Відсутнє підтвердження т а докази, що може чинити тиск на свідків, вказане питання було вирішено, ОСОБА_5 було обрано запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання із покладенням обов`язку не спілкуватися із свідками у справі, що встановлені. Відсторонення вплине на осіб, що вона утримує. Також варто врахувати вплив на робочий процес у галузі здоров`я. Додав, що клопотання не конкретизоване. На думку слідства, вказано, що ОСОБА_5 підробила висновок № 144, однак особа, якої стосувався висновок не допитано. Звертає увагу, що підозра від 30.05.2025, а із клопотанням звернулися 16.06.2026, на момент розгляду пройшло 19 днів.

Підозрювана ОСОБА_5 підтримала позицію адвоката та заперечила щодо задоволення клопотання, вказала, що розлучена, на її утриманні перебуває дитина.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши копії матеріалів, якими сторона обвинувачення обґрунтовує доводи клопотання та копії матеріалів, наданих стороною захисту для підтвердження особи підозрюваного, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Згідно ст.2 КПК України, завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до положень ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Згідно з п.4 ч.2 ст.131 КПК України, відсторонення від посади є одним із заходів забезпечення кримінального провадження.

Відповідно до ч.3 ст.132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що:

1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;

2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора;

3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.

Частиною 2 статті 155 КПК України закріплено вичерпний перелік вимог щодо змісту клопотання про відсторонення. Так, у клопотанні зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) виклад обставин, що дають підстави підозрювати особу у вчиненні кримінального правопорушення, і посилання на обставини; 4) посада, яку обіймає особа; 5) виклад обставин, що дають підстави вважати, що перебування на посаді підозрюваного, обвинуваченого сприяло вчиненню кримінального правопорушення; 6) виклад обставин, що дають підстави вважати, що підозрюваний, обвинувачений, перебуваючи на посаді, знищить чи підробить речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином; 7) перелік свідків, яких слідчий, прокурор вважає за необхідне допитати під час розгляду клопотання.

Частинами 1, 2 ст.154 КПК України визначено, що відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину.

Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.

Відсторонення від посади можна визначити як тимчасове, вимушене недопущення особи, яка перебуває у певних службових відносинах з органами державної влади та місцевого самоврядування, підприємствами, установами чи організаціями, до виконання своїх функціональних обов`язків з підстав і в порядку, передбачених КПК України.

Отже, законодавець пов`язує застосування такого заходу для запобігання негативних наслідків, які можуть виникнути у зв`язку із виконанням підозрюваною особою своїх функціональних обов`язків.

Частиною 2 ст.157 КПК України визначено, що при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини:

1) правову підставу для відсторонення від посади;

2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення;

3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчим суддею встановлено, що слідчим управлінням Головного управління національної поліції в Черкаській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000455 від 26.05.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, що підтверджується витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

30.05.2025 ОСОБА_5 вручено письмове повідомлення про підозру у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, а саме у видачі службовою особою завідомо неправдивого офіційного документа та внесенні до офіційного документа завідомо неправдивих відомостей.

Ухвалою слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси від 18.06.2025 (справа №711/5342/25, провадження №1-кс/711/1422/25) ОСОБА_5 обрано запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання та покладено на підозрювану процесуальні обов`язки, передбачені ч.5 ст.194 КПК України, а саме:

- прибувати за кожною вимогою до слідчого, прокурора та суду/слідчого судді;

-не відлучатись із м. Черкаси без дозволу слідчого, прокурора або суду;

- повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи;

- утримуватися від спілкування щодо обставин кримінального провадження зі свідками ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 .

Визначено строк дії обов`язків, покладених на підозрювану ОСОБА_5 даною ухвалою слідчого судді, в межах строку досудового розслідування, тобто до 30 липня 2025 року включно.

Таким чином, судом встановлено, що органом досудового розслідування ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, яке, згідно ст.12 КК України, відноситься до категорії нетяжких злочинів, за вчинення якого санкцією статті передбачено покарання у виді штрафу від двох тисяч до чотирьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або обмеженням волі на строк до трьох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Надаючи оцінку обґрунтованості підозри, варто звернути увагу, що відповідно до практики Європейського суду з прав людини термін «обґрунтована підозра» у скоєнні кримінального правопорушення передбачає наявність фактів або інформації, які могли б переконати об`єктивного спостерігача, що відповідна особа могла вчинити злочин. При цьому, тлумачення поняття «обґрунтованості» залежить від усіх обставин справи (рішення від 22.10.1997 у справі «Ердагоз проти Туреччини», № 21890/93, § 51; рішення від 30.08.1990 у справі «Фокс, Кемпбелл і Хартлі проти Сполученого Королівства», серія A № 182, § 32).

Оцінивши досліджені у судовому засіданні матеріали клопотання та додаткові, що надані у судовому засіданні, з огляду на їх вагомість та взаємозв`язок, слідчий суддя вважає, що у даному кримінальному провадженні на цьому етапі досудового розслідування зв`язок підозрюваної ОСОБА_5 з інкримінованим їй кримінальним правопорушенням підтверджується наявними у кримінальному провадженні доказами, сукупність яких дає підстави вважати, що наявна обґрунтована підозра у вчиненні ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

З наданих матеріалів клопотання встановлено, що відповідно до наказу директора КНП «П`ятий міський центр первинної медико-санітарної групи допомоги» від 16.03.2025 № 10-к ОСОБА_5 призначена на посаду заступника директора з експертизи тимчасової непрацездатності.

Відповідно до наказу директора КНП «П`ятий міський центр первинної медико-санітарної групи допомоги» від 02.01.2024 за № 2 ОСОБА_5 призначена на посаду голови ЛКК КНП «П`ятий міський центр первинної медико-санітарної групи допомоги».

Відповідно до пунктів 25.1 та 26 наказу директора КНП «П`ятий міський центр первинної медико-санітарної групи допомоги» від 02.01.2024 за № 2 голова ЛКК в свої роботі зобов`язана дотримуватись вимог наказів, інструкцій про тимчасову не працездатність в лікувально-профілактичних закладах та голова ЛКК за порушення порядку видачі та заповнення документів, що засвідчують тимчасову непрацездатність несе відповідальність згідно з законодавством України.

Також відповідно до положення про лікарсько-консультативну комісію КНП «П`ятий міський центр первинної медико-санітарної групи допомоги» а саме: розділу 1 пункту 4 ЛКК в своїй роботі використовує затвердженні нормативні документи, накази МОЗ України, УОЗ ЧОДА, ДОЗ та МП, постанови КМУ. Згідно розділу 2 ЛКК вирішує клініко експертні питання після клінічного огляду хворого та вивчення даних клінічного обстеження; Довідка ЛКК засвідчується печаткою лікарсько-консультативної комісії. Відповідно до розділу 3 ЛКК видає та продовжує МТВН (довідки) у відповідності до чинного законодавства, для догляду за членом сім`ї; ЛКК надає висновки про необхідність постійного догляду та нездатність особи до самообслуговування. Також, відповідно до розділу 5 комісія несе відповідальність за достовірність, обґрунтованість і об`єктивність результатів проведеної експертизи в порядку встановленому законодавством України.

Окрім цього, відповідно до «Посадової інструкції заступника директора по експертизі тимчасової непрацездатності П`ятого центру м. Черкаси», а саме: розділу 1 заступник директора по експертизі тимчасової непрацездатності належить до професій групи «Керівник»; заступник директора по ЕТН керується у свої роботі чинним законодавством, положенням про поліклініку, положенням про директора, правилами внутрішнього трудового розпорядку, нормативними документами, наказами, а також вказівками та розпорядженнями вищестоящих органів, даною посадовою інструкцією та дорученнями керівника; розділу 2 заступник директора по ЕТН зобов`язаний здійснювати безпосереднє керівництво діяльністю завідуючих відділень ЗПСМ, а також завідуючої педіатричної амбулаторії. Підрозділами центру відповідно до чинного законодавства України та нормативно-правових актів, що визначають діяльність установ охорони здоров`я; контролює правильність лікарняних листів (довідок), а також правильності їх оформлення; консультує хворих з складним в відношенні визначення працездатності захворювань, вирішує питання про подальше лікування, стан працездатності, продовження лікарняних листів в межах визначених термінів; розділу 4 заступник директора з ЕТН несе відповідальність: за неналежне виконання своїх функціональних обов`язків, що передбаченні цією посадовою інструкцією; за недостовірність даних, які направляються керівництву; за порушення законодавства; відповідно до розділу 5 заступник директора по ЕТН повинен знати: чинне законодавство про охорону здоров`я; порядок ведення облікової та звітної документації; розділу 7 заступник директора з ЕТН пов`язує свою роботу з директором від якого отримує управлінську інформацію для роботи.

В розумінні ч.3 ст.18 КК України відповідно до наданих ОСОБА_5 повноважень, вона є службовою особою, яка наділена організаційнорозпорядчими та адміністративногосподарськими функціями, тобто на час подій та обставин кримінального правопорушення, яке їй інкримінується органом досудового розслідування, могла бути суб`єктом кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

Відтак, керуючись стандартом «обґрунтована підозра» слідчий суддя приходить до висновку, що слідчим виконано вимоги п.1 ч.3 ст.132 КПК України.

В той же час, слідчим суддею відхиляються доводи сторони обвинувачення щодо імперативності положень ч. 5 ст. 65-1 Закону України "Про запобігання корупції" та обов`язкового відсторонення від посади особи, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею кримінального правопорушення у сфері службової діяльності, виходячи з наступного.

Згідно з ч. 1, ч. 3 ст. 9 КПК України, під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства. Закони та інші нормативно-правові акти України, положення яких стосуються кримінального провадження, повинні відповідати цьому Кодексу. При здійсненні кримінального провадження не може застосовуватися закон, який суперечить цьому Кодексу.

Таким чином, за наявності конкуренції норм права, підлягає застосуванню саме положення Кримінального процесуального кодексу, які встановлюють підстави для відсторонення особи від посади та підстави для продовження строку такого відсторонення, а також положення інших законів, які йому не суперечать.

Сам по собі факт вчинення органом досудового розслідування такої процесуальної дії як повідомлення особі про підозру, без встановлення інших обставин, визначених Главою 10, 14 Розділу ІІ Кримінального процесуального кодексу України, не є самостійною підставою для застосування до підозрюваного процесуального примусу у кримінальному провадженні, у тому числі, застосування щодо нього такого заходу забезпечення кримінального провадження як відсторонення від посади, що забезпечує дотримання загальних засад кримінального провадження, прав та законних інтересів підозрюваного, виконання завдань кримінального провадження, зокрема, щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ч.1 ст.154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину.

Згідно з п.3, п.5, п.6 ч.2 ст.155 КПК України, у клопотанні про відсторонення від посади, зокрема зазначаються виклад обставин, що дають підстави підозрювати особу у вчиненні кримінального правопорушення, і посилання на обставини; виклад обставин, що дають підстави вважати, що перебування на посаді підозрюваного, обвинуваченого сприяло вчиненню кримінального правопорушення; виклад обставин, що дають підстави вважати, що підозрюваний, обвинувачений, перебуваючи на посаді, знищить чи підробить речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином.

Відповідно до ч.1 ст.157 КПК України, слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Аналіз норм чинного кримінально-процесуального законодавства України дає підстави зробити висновок, що для застосування даного заходу забезпечення кримінального провадження слідчий, прокурор зобов`язані довести наявність достатніх підстав вважати, що такий захід є необхідним для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного, обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, що мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

При цьому, виходячи з аналізу норми ч.1 ст.157 КПК України, вживання сурядного розділового сполучника «або» для з`єднання однорідних членів речення створює альтернативний перелік і якщо такий перелік перераховує умови для настання певного правового наслідку, то наслідок настає за наявності хоча б однієї з перерахованих умов.

Слідчий суддя не буде акцентувати увагу на тому, чи існують докази того, що підозрювана обов`язково (поза всяким сумнівом) здійснюватиме відповідні дії, передбачені ч.1 ст.157 КПК України і про які вказав прокурор у кримінальному провадженні. Оцінку цих ризиків слідчий суддя проведе з точки зору доказів, які підтверджують, що підозрювана має реальну можливість здійснити відповідні дії на шкоду інтересам кримінального провадження.

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку, що перебуваючи на посаді ОСОБА_5 , використовуючи своє посадове становище, свій авторитет та здобуті зв`язки, маючи доступ до службових документів, може негативно впливати на хід досудового розслідування шляхом використання своїх повноважень, зокрема знищити чи приховати документи, які орган досудового розслідування ще не отримав в ході відповідної слідчої дії, вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється, впливати на свідків або інших осіб, причетних до вчинення даного кримінального правопорушення.

Тому, слід вважати, що стороною обвинувачення виконано вимоги пунктів 2 та 3 ч.3 ст.132 КПК України та доведено наявність обставин, передбачених ч.1 ст.157 КПК України.

Таким чином, судом встановлено, що прокурором доведено потреби, які виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи підозрюваної ОСОБА_5 , як застосування заходу забезпечення кримінального провадження у виді відсторонення від займаної посади, оскільки саме перебування її на посадах заступника директора по експертизі тимчасової непрацездатності КНП «П`ятий міський центр первинної медико-санітарної групи допомоги» та голови ЛКК КНП «П`ятий міський центр первинної медико-санітарної групи допомоги» сприяло вчиненню інкримінованого їй органом досудового розслідування кримінального правопорушення, а тому, враховуючи відсутність негативних наслідків відсторонення підозрюваної від посади для інших осіб, а також з огляду на можливість здійснення впливу на свідків та перешкоджанню кримінальному провадженню іншим чином, слідчий суддя приходить до висновку, що досягнути завдань кримінального судочинства на даному етапі неможливо без відсторонення підозрюваної від посади і тому клопотання слід визнати обґрунтованим та задовольнити, відсторонивши ОСОБА_5 від посад заступника директора по експертизі тимчасової непрацездатності КНП «П`ятий міський центр первинної медико-санітарної групи допомоги» та голови ЛКК КНП «П`ятий міський центр первинної медико-санітарної групи допомоги» в межах строку досудового розслідування, тобто до 28.07.2025.

Керуючись ст.ст.110, 131, 132, 176-178, 183, 186, 193, 194, 196, 197, 369-372, 376 КПК України,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 , погодженого прокурором Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000455 від 26.05.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України про відсторонення від посади задовольнити.

Відсторонити підозрювану ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посад заступника директора по експертизі тимчасової непрацездатності КНП «П`ятий міський центр первинної медико-санітарної групи допомоги» та голови ЛКК КНП «П`ятий міський центр первинної медико-санітарної групи допомоги» в межах строку досудового розслідування, тобто до 28.07.2025.

Копію ухвали вручити підозрюваній, захиснику, прокурору, а також направити до КНП «П`ятий міський центр первинної медико-санітарної групи допомоги» (м. Черкаси, вул. 30-річчя Перемоги, 20) - для відома та виконання.

Ухвала підлягає до негайного виконання, але може бути оскаржена безпосередньо до Черкаського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали виготовлено та проголошено 24.06.2025.

Слідчий суддя: ОСОБА_1