Справа № 386/1622/25
Провадження № 1-кс/386/331/25
УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 вересня 2025 року селище Голованівськ

Голованівський районний суд Кіровоградської області

Слідчий суддя Голованівського районного суду

Кіровоградської області ОСОБА_1

за участю, секретаря судового засідання ОСОБА_2

представника скаржника ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду селища Голованівськ, скаргу голови Новоархангельської селищної ради ОСОБА_4 , на бездіяльність слідчого - посадових осіб Голованівського РВП ГУНП в Кіровоградській області, з приводу невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань

В С Т А Н О В И В:

До Голованівського районного суду Кіровоградської області надійшла скарга голови Новоархангельської селищної ради ОСОБА_5 , на бездіяльність слідчого - посадових осіб Голованівського РВП ГУНП в Кіровоградській області, з приводу невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку ст. 303 КПК України.

В обґрунтування поданої скарги зазначив, що 24.07.2025 селищна рада в особі селищного голови ОСОБА_5 , звернувся із заявою про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст. 191 КК України, щодо привласнення чужого майна шляхом зловживання службовим становищем.

В обґрунтування внесеної скарги вказано, що рішенням сесії Новоархангельської селищної ради від 11 лютого 2021 року №273 "Про передавання майна на баланс Підписоцької сільської ради" зі змінами внесеними наступними рішеннями від 20 травня 2021 року №731 та від 8 липня 2021 року №1023, було передано на баланс Підвисоцької сільської ради Голованівського району Кіровоградської області адміністративне приміщення (колишній райвійськкомат), що знаходиться за адресою вул. Центральна, 39 з основними засобами, майном та виробничими запасами (з обладнанням та меблями), які належать на спільній власності до сіл та селища Новоархангельського району.

Рішенням дев`ятої сесії восьмого скликання Підвисоцької сільської ради від 22 квітня 2021 року 3428/1 "Про прийняття майна на баланс Підвисоцької сільської ради" (пункт 1 абзац 1 рішення) визначено, що прийнято на баланс Підвисоцької сільської ради адміністративне приміщення (колишній райвійськкомат), що знаходиться за адресою селище Новоархангельск вул. Центральна, 39 з обладнанням та меблями.

Згідно акту №1 прийняття-передачі основних засобів інших необоротних матеріальних активів виробничих запасів, інших нефінансових активів від 26.04.2021 Відділ освіти, молоді та спорту Новоархангельської селищної ради передав а Підисоцька сільська рада прийняла на баланс будинок адміністративний.

Рішення Господарського суду Кіровоградської області від 11 березня 2024 року у справі №912/2099/23 та постанови Верховного Суду від 18 лютого 2025 року, визнано незаконним та скасовано рішення Підвисоцької сільської ради №428 від 22.04.2021, яким безпідставно здійснено привласнення та перереєстрацію права власності на майно Новоархангельської селищної ради.

31 березня 2025 року відомості про скасування /анулювання речового права (згідно рішення судів) внесені до Державного реєстру речових прав.

Таким чином на підставі вказаних рішень будівля, громадський будинок з господарськими (допоміжними будівлями та спорудами (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 020), що знаходиться за адресою: Кіровоградська область Голованівський район, смт.Новоархангельськ, вулиця Центральна, будинок 39, повернуто до комунальної власності Новоархангельської селищної ради.

У вказаній будівля перебувало індивідуально визначене комунальне майно Новоархангельської селищної територіальної громади (майно Комунальної установи «Центр по обслуговуванню закладів освіти» Новоархангельської селищної ради) відповідно до інвентарних описів від 26.02.2021 року.

10 червня 2025 року на підставі Розпорядження Новоархангельського селищного голови від 02.06.2025 №81-р "Про часткову інвентаризацію" проведено інвентаризацію будівлі, громадського будинку з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами за адресою: селище Новоархангельськ, вул. Центральна, 39 та всього майна (обладнання, меблі та інше), що перебувало у вказаній будівлі станом на 11 лютого 2021 року (Акт був надісланий із заявою від 03.07.2025 №02-29-/397 ).

Встановлено факт відсутності в приміщені за адресою: селище Новоархангельськ, вулиця Центральна, буд. 39 індивідуально визначеного комунального майна Новоархангельської селищної ради.

21 липня 2025 року після залишення приміщення працівниками Підвисоцької сільської ради, вище зазначаю комісією проведено повторно часткову інвентаризацію.

Інвентаризаційною комісією встановлено наявність лише незначної частини комунального майна Новоархангельської селищної ради, а майно що зазначене в інвентаризаційних описах від 26.02.2021 року, що обліковувалися на субрахунку 1113 та 1013,1014, 1015, 1016, на суму 315 221 грн. в приміщені відсутнє.

Отже у діях посадових осіб Підвисоцької сільської ради у віданні яких перебувало майно вбачаються ознаки складу кримінального правопорушення, передбаченого статтею 191 Кримінального кодексу України (привласнення чужого майна шляхом зловживання службовим становищем).

За результатом розгляду заяви про вчинення кримінального правопорушення 22.08.2025 Новоархангельська селищна рада отримала лист від т.в.о.начальника Голованівського районного відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_6 в якому вказано, що підстав для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань не має.

Отже, станом на 28.08.2025 відомості про кримінальне правопорушення, про яке селищна рада зазначила у заявах від 03.07.2025 та від 24.07.2025, не було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Таким чином, працівниками Голованівського районного відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області було порушено порядок, який встановлений нормами Кримінального процесуального кодексу України.

Просив визнати незаконною бездіяльність посадових осіб Голованівського районного відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення, та зобов`язати посадових осіб Голованівського районного відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 191 КК України.

В судовому засідання представник скаржника просив скаргу задовольнити.

Прокурор та уповноважена особа Головіанівського РВП ГУНП в Кіровоградській області до суду не з`явились, про час та місце розгляду скарги повідомлені належним чином. У відповідності до ч.3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, заслухавши представника скаржника та позицію прокурора, ознайомившись з витребуваними з Голованівського РВП ГУНП в Кіровоградській області матеріалами перевірки №7013, (які зареєстровано в ЄО за №10908), за зверненням Голови Новоархангельської селищної ради ОСОБА_5 на 29 аркушах, приходжу до наступного висновку:

Згідно ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 години після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення, зобов`язаний внести до ЄРДР відповідні відомості та розпочати розслідування.

Як було встановлено під час цього судового провадження, відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР відповідними на те посадовими особами Голованівського РВП ГУНП в Кіровоградській області не вносилися, розслідування, з метою встановлення осіб, які скоїли зазначене в повідомленні про злочин діяння, а також наявність в їх діях складу певного кримінального правопорушення, не проводилося.

Наявність або відсутність події кримінального правопорушення, наявності або відсутності в діях певних осіб складу кримінального правопорушення, встановлюється шляхом проведення досудового розслідування, у визначеному КПК України порядку, із прийняттям уповноваженою особою процесуального рішення постанови про відсутність події та певного складу кримінального правопорушення в діях осіб, а не розгляду заяви про скоєне кримінальне правопорушення в порядку законодавства України про звернення громадян.

Враховуючи встановлену судом обставину про те, що голова Новоархангельської селищної ради ОСОБА_7 повідомив у передбачений законом спосіб, про кримінальне правопорушення, відомості про яке 27.07.2025 зареєстровані в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» за №10908, які не були розглянуті відповідно до вимог КПК, суд констатує порушення їх прав на реалізацію ст. ст. 7, 60 КПК України.

Зазначена бездіяльність суперечить положенням ст. ст. 2, 8, 9, 214 КПК України, щодо виконання покладеного на кримінальне провадження завдання захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорони прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування; дотримання Конституції України та вимог КПК України, всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, надання належної правової оцінки та забезпечення прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень, а тому є незаконною.

Таким чином, скарга щодо невнесення відомостей до ЄРДР та не проведення досудового розслідування, відповідно до п. 1, ч. 1, ст. 307 КПК України, підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 2, 7, 9, 22, 26, 303, 306, 307, 309, 369, 370, 371, 372 КПК України, слідчий суддя -

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу голови Новоархангельської селищної ради ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого - посадових осіб Голованівського РВП ГУНП в Кіровоградській області, з приводу невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

Визнати бездіяльність посадових осіб Голованівського РВП ГУНП в Кіровоградській області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за повідомленням голови Новоархангельської селищної ради ОСОБА_4 , відомості про яке 25.07.2025 року зареєстровані в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» за №10908.

Зобов`язати уповноважених на те осіб Голованівського РВП ГУНП в Кіровоградській області, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за повідомленням голови Новоархангельської селищної ради ОСОБА_4 , відомості про яке 25.07.2025 року зареєстровані в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» за №10908.

Копію ухвали негайно направити до Голованівського РВП ГУНП в Кіровоградській області для виконання, та особі, яка подала скаргу для відома.

Відповідно до ч. 3, ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги оскарженню не підлягає.

Дата проголошення повного тексту ухвали: 11 вересня 2025 року о 16 год. 30 хв.

Слідчий суддя: ОСОБА_1