Справа № 334/4090/21
Номер провадження № 1-кс/334/714/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 липня 2025 року місто Запоріжжя

Слідчий суддя Дніпровського районного суд міста Запоріжжя ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Запоріжжі скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого СВ Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_4 від 20.12.2024 про закриття кримінального провадження № 0000485 від 30.09.2020 року.

в с т а н о в и в:

ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на постанову слідчого СВ Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_4 від 20.12.2024 про закриття кримінального провадження № 0000485 від 30.09.2020 року.

Заявник зазначає, що він 06.03.2025 він отримав постанову слідчого СВ Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_4 від 20.12.2024 про закриття кримінального провадження № 0000485 від 30.09.2020 року, з якою скаржник не згоден та вважає її необґрунтованою, оскільки досудове розслідування здійснювалось односторонньо, без з`ясування всіх обставин кримінального правопорушення та без проведення всіх необхідних слідчих дій.

ОСОБА_3 просить скасувати постанову слідчого СВ Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_4 від 20.12.2024 про закриття кримінального провадження № 0000485 від 30.09.2020 року та направити матеріали кримінального провадження для продовження досудового розслідування.

В судове засідання ОСОБА_3 не з`явився, подавши заяву про відкладення судового засідання у зв`язку з тим, що він не ознайомився в повному обсязі з матеріалами досудового розслідування, які знаходяться у слідчого, на підставі яких винесено оскаржувану постанову. Разом з тим, слідчий суддя враховує, що з заявами про відкладення розгляду скарги ОСОБА_5 звертався неодноразово, зокрема 21.03.2025, 25.03.2025, 02.05.2025, 23.05.2025, 05.06.2025, 18.06.2025. При цьому, слідчий суддя враховує також і вимоги законодавства про скорочений термін розгляду скарг на постанову про закриття кримінального провадження. З огляду на те, що в ході судового розгляду були отримані пояснення скаржника про підтримання вимог скарги, слідчий суддя вважає за можливе скаргу розглянути за відсутності скаржника.

Прокурор та слідчий до суду не з`явилися причини їх неявки слідчому судді не відомі. В силу ч.3 ст.306 КПК України, відсутність слідчого чи прокурора, рішення дії, чи бездіяльність яких оскаржується не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши матеріали скарги, оглянувши матеріали кримінального провадження, слідчий суддя доходить наступних висновків.

Відповідно до норм ст.303 КПК України законодавець передбачив виключний перелік рішень та дій слідчого і прокурора, які можуть бути оскарженні на стадії досудового розслідування в тому числі і рішення слідчого про закриття кримінального провадження.

У відповідності до п.3 ч.1 ст.303 КПК України рішення слідчого про закриття кримінального провадження на досудовому розслідуванні може бути оскаржене заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Скаржник є потерпілим у вищевказаному кримінальному провадженні, тобто належним носієм права на оскарження постанови слідчого про закриття вказаного кримінального провадження.

Відповідно до ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчиненні дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Постановою слідчого СВ Запорізького РУП Головного управління Національної поліції в Запорізькій області ОСОБА_4 від 20 грудня 2024 року закрито кримінальне провадження № 0000485 від 30 вересня 2020 у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення.

Слідчий суддя, визнає, що строк на звернення до суду зі скаргою на цю постанову таким, що не пропущений, оскільки вказану постанову скаржник отримав лише 06.03.2025, інших відомостей слідчому судді не надано.

З оскаржуваної постанови, вбачається, що дане кримінальне провадження перебувало у проваджені СВ Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області. Відомості до ЄРДР були внесені на підставі ухвали суду, правова кваліфікація за ч.1 ст.364 КК України.

За результатами досудового розслідування 20 грудня 2024 року слідчим СВ Запорізького РУП Головного управління Національної поліції в Запорізькій області ОСОБА_4 винесено постанову про закриття кримінального провадження за відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення.

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ч.2 ст.9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відносяться: верховенство права; законність; рівність перед законом і судом; повага до людської гідності; доступ до правосуддя та обовязковість судових рішень; змагальність сторін та свобода в поданні ними суду своїх доказів , а також у доведенні перед судом їх переконливості; безпосередність дослідження показань, речей і документів; забезпечення права на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності.

Згідно вимог п. 1 ч. 1 ст. 91 КПК України, у кримінальному провадженні підлягають доказуванню подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення). За загальним правилом, визначеним в ч.1 ст.92 КПК України, обов`язок доказування обставин, передбачених ст.91 КПК України, покладається на слідчого, прокурора.

Відповідно до ч.2 ст.91 КПК України доказування підлягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Відповідно до ст. 284 КПК України закриття кримінального провадження є формою закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження, а тому рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження та оцінки слідчим всіх зібраних доказів, які стосуються цього провадження в сукупності.

Постанова слідчого про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема , в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулась з метою захисту своїх прав, та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу ( ст.. 110 КПК України).

В обґрунтування підстави закриття кримінального провадження слідчим зазначено, що під час проведення досудового розслідування встановлено відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.

Однак, з постанови не вбачається, на підставі яких саме доказів слідчим було зроблено такий висновок і які слідчі дії проведено для встановлення вказаних обставин.

Слідчий в постанові зазначив про надходження декількох заяв ОСОБА_3 про вчинення кримінальних правопорушень, які об`єднані в одне кримінальне провадження, послався на рішення виконавчого комітету Запорізької міської ради, на виконання яких було демонтовано засоби дрібно-роздрібної торговельної мережі, посилаючись на ненадання скаржником відомостей про належність саме йому вказаного майна, вважав, що кримінальне провадження підлягає закриттю за відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення.

На слідчого суддю, відповідно до норм КПК України, покладено обов`язок здійснювати судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, зобов`язаний перевірити законність прийнятої слідчим постанови. Зокрема, якщо слідчим закрито провадження за відсутністю в діях особи складу злочину, то слідчий суддя має звернути увагу на те, чи містить постанова детальний виклад обставин, за яких заявник вважав, що особою (особами) вчинено злочин, а у разі, якщо особі (особам) ставилося в вину декілька протиправних діянь, які підпадають під ознаки різних статей кримінального закону, то чи містить постанова висновки слідчого щодо відсутності вини особи (осіб) у вчиненні кожного з них.

Таким чином, прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, безпосереднього дослідження та оцінки слідчим доказів, які стосуються цього провадження в сукупності.

Згідно ст.284 КПК України передбачено підстави до закриття кримінального провадження.

Прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження й оцінки слідчим, прокурором речей і документів, які стосуються цього провадження у їх сукупності.

Постанова прокурора та слідчого про закриття провадження у кримінальній справі повинна бути законною, обґрунтованою та вмотивованою.

Законність закриття провадження та відповідного рішення (постанови) буде зумовлюватися тим, що воно:

винесене компетентним органом чи особою своєчасно,

йому передувало проведення здійснених відповідно до закону процесуальних дій, які призвели до встановлення обставин, за наявності яких може бути винесено це рішення;

правильно застосовано кримінальний закон України

рішення має своїм вираженням установлену законом процесуальну форму й містить необхідні реквізити.

За сенсом ч.5 ст.110 КПК України обґрунтованість рішення (постанови), яке прийняли прокурор та слідчий, повинна знайти вираження в його мотивуванні.

Мотивування постанови про закриття кримінального провадження виражається в детальному викладенні тих обставин, які є підставами до закриття розслідування та наведення необхідних доказів, що підтверджують наявність таких підстав.

Як вбачається з вищезазначеної постанови про закриття кримінального провадження слідчий послався на надходження декількох заяв ОСОБА_3 про вчинення кримінальних правопорушень, які об`єднані в одне кримінальне провадження, також послався на рішення виконавчого комітету Запорізької міської ради, на виконання яких було демонтовано засоби дрібно-роздрібної торговельної мережі, а також зазначив про те, що скаржником не надано відомостей про належність саме йому вказаного майна, однак не обґрунтував на підставі яких зібраних в ході досудового розслідування доказах були зроблені такі висновки, а також, не обґрунтував відсутність необхідності проведення інших слідчих дій, зокрема для встановлення факту належності майна потерпілому чи іншим особам.

Таким чином, висновки слідчого про закриття кримінального провадження ґрунтуються на неповному та поверхневому досудовому розслідуванні, а постанова про закриття кримінального провадження винесено передчасно.

Відповідно до ч. 1 ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Частиною 2 зазначеної статті передбачено, що після розгляду скарги, слідчим суддею можуть бути прийняті ухвали про, зокрема: скасування рішення слідчого чи прокурора.

Виходячи з наведеного, подана скарга підлягає задоволенню, а постанова слідчого про закриття кримінального провадження скасуванню.

Згідно із ч. 3ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.

Керуючись ст.303,306,307,309 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого СВ Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_4 від 20.12.2024 про закриття кримінального провадження № 0000485 від 30.09.2020 року - задовольнити.

Скасувати постанову слідчого СВ Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_4 від 20.12.2024 про закриття кримінального провадження № 0000485 від 30.09.2020 року та направити матеріали кримінального провадження для продовження досудового розслідування.

Ухвала в порядку ст.309 КПК України оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1