Справа № 405/2261/25
провадження № 1-кс/405/2020/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.08.2025 м. Кропивницький

слідчий суддя Подільського районного суду міста Кропивницього ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , захисника адвоката ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Кропивницькому клопотання слідчого відділу СУ ГУНП в Кіровоградській області лейтенанта поліції ОСОБА_6 , про застосування запобіжного заходу у вигляді застави, у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000036 від 24.01.2025року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 364 КК України до підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, уродженця м. Помічна, Добровеличківського району, Кіровоградської області, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , перебуваючого на посаді начальника управління транспорту та зв`язку Кропивницької міської ради, раніше не судимого,

ВСТАНОВИВ:

слідчий звернувся з даним клопотанням до слідчого судді Подільського районного суду міста Кропивницького, відповідно до якого просив застосувати до ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 запобіжний захід у виді застави, з підстав вказаних в клопотанні.

Прокурор у судовому засіданні надав пояснення, згідно з якими клопотання підтримав та просив задовольнити.

Підозрюваний та захисник заперечували щодо поданого клопотання, з врученою підозрою та ризиками, на які в клопотанні посилався слідчий та прокурор у судовому засіданні не погодилися.

Заслухавши сторін та дослідивши матеріали клопотання слідчий суддя прийшов до наступних висновків.

Встановлено, що СУ ГУНП в Кіровоградській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000036 від 24.01.2025, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 364 КК України, відповідно до якого, ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді начальника управління транспорту та зв`язку Кропивницької міської ради, відповідно до п. 4.8 Положення про Управління був наділений наступними повноваженнями: здійснює керівництво діяльністю Управління, несе персональну відповідальність за виконання покладених на Управління завдань; представляє Управління у відносинах з державними органами та органами місцевого самоврядування, політичними партіями, громадськими та релігійними організаціями, підприємствами, установами та організаціями, громадянами та іншими особами як в Україні, так і за її межами; забезпечує підготовку проектів рішень та внесення їх на розгляд міської ради та виконавчого комітету, доведення до виконавців нормативних та розпорядчих документів з питань, віднесених до їх компетенції; надає в установленому порядку та в строки, передбачені чинним законодавством, посадовим особам виконавчих органів документи, довідки та інші матеріали, необхідні для виконання покладених на них завдань; видає у межах своїх повноважень накази.

Крім того, відповідно до п. 5.1 Положення про Управління ОСОБА_4 як начальник управління несе персональну відповідальність за роботу Управління та належне виконання покладених на нього завдань та функцій.

Також, для реалізації визначених завдань та функцій Управління, в особі її керівника ОСОБА_4 , має права та повноваження для підприємств, що перебувають у комунальній власності: управляти об`єктами комунальної власності; контролювати виконання умов контрактів з керівниками підприємств, проводити аналіз фінансово - господарської діяльності підприємств комунальної власності та вносить пропозиції щодо покращання їх роботи, залучати підприємства (об`єднання), організації, установи та приватних підприємців до участі в обслуговуванні населення засобами транспорту та зв`язку.

Так, рішенням Кропивницької міської ради № 150 від 29.03.2016 створено комунальне підприємство «Електротранс» Кропивницької міської ради, засновником якого є Кропивницька міська територіальна громада, та затверджено статут підприємства, який підписаний начальником управління розвитку транспорту та зв`язку, у тому числі ОСОБА_4 .

Відповідно до положень статуту КП «Електротранс» Кропивницької міської ради (далі - Статут) метою діяльності вказаного підприємства є здійснення пасажирських перевезень електричним та автомобільним транспортом, підвищення якості транспортних послуг, забезпечення належного функціонування міського наземного транспорту загального користування та створення сприятливих умов для його розвитку тощо.

Органом, за яким закріплено функції управління вказаним підприємством, є управління транспорту та зв`язку Кропивницької міської ради. Директор підприємства підзвітний та підконтрольний вказаному органу управління, питання господарської діяльності підприємства письмово погоджує з вказаним органом.

Розпорядженням Кропивницького міського голови № 435-к від 15.12.2022 призначено на посаду директора комунального підприємства «Електротранс» на умовах контракту ОСОБА_7 , який відповідно до Статуту без довіреності діє від імені підприємства, представляє його інтереси в органах державної влади та органах місцевого самоврядування, інших організаціях, підприємствах, установах, закладах, судових органах усіх рівнів, у відносинах з юридичними особами, громадянами.

Відповідно до п. 4.10 Статуту до компетенції директора КП «Електротранс» Кропивницької міської ради належить: відповідно до чинного законодавства України організовувати діяльність підприємства, нести повну відповідальність за його діяльність; затверджувати штатний розклад і визначати кількість працівників підприємства, його структуру за погодженням із органом управління; приймати на роботу, звільняти, заохочувати працівників підприємства, накладати стягнення4 укладати угоди, видавати доручення, відкривати в установах банків поточні та інші рахунки підприємства за обов`язковим погодженням з органом управління; у межах своєї компетенції видавати накази, що стосуються діяльності підприємства; залучати спеціалістів для роботи за сумісництвом, на умовах підряду, визначати порядок та розміри оплати їх праці.

Таким чином, ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді начальника управління транспорту та зв`язку Кропивницької міської ради, та ОСОБА_7 , перебуваючи на посаді директора КП «Електротранс, постійно обіймали посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих і адміністративно-господарських функцій, тому, згідно з вимогами ч. ч. 2, 3 ст. 18 КК України та примітки 1 до ст. 364 КК України, є службовими особами та відповідно спеціальними суб`єктами злочинів у сфері службової діяльності.

В ході досудового розслідування встановлено, ТОВ «Торговий дім «Літан» 30.04.2024 на адресу Кропивницької міської ради надіслано лист-пропозицію щодо можливості поставки автобусів марки MERCEDES-BENZ CITARO O 530 G за ціною 4 425 000, 00 грн та марки MERCEDES-BENZ CITARO O 530 за ціною 3 177 000, 00 грн, із роком випуску не раніше 2011 року, які експлуатувались у країнах Європейського Союзу за Державною програмою «Доступні кредити 5-7-9».

Вказаний лист розписано на начальника управління транспорту та зв`язку Кропивницької міської ради ОСОБА_4 та спрямовано для розгляду КП «Електротранс».

Відповідно до протоколу № 14 від 30.04.2024 апаратної наради при заступнику міського голови ОСОБА_8 , заступнику міського голови ОСОБА_9 та начальнику управління транспорту та зв`язку ОСОБА_4 до 30.05.2024 доручено з`ясувати питання щодо умов надання банками кредитів на придбання автобусів великої місткості.

У подальшому, у період часу з 30.04.2024 по 06.05.2024, більш точної дати в ході досудового розслідування не встановлено, у начальника управління транспорту та зв`язку ОСОБА_4 виник умисел на зловживання службовим становищем, з метою одержання неправомірної вигоди для ТОВ «Торговий дім «Літан», що полягав у придбанні у вказаного суб`єкта господарювання автобусів за завищеними цінами.

Так, ОСОБА_4 розуміючи неможливість втілення свого злочинного задуму одноособово, прийняв рішення залучити до його реалізації співучасника об`єднати їх противоправні дії, розподілити між ними злочинні обов`язки, визначивши способи виконання злочинного плану.

Усвідомлюючи, що реалізація злочинного умислу потребуватиме проведення процедури закупівлі та придбання вказаних автобусів КП «Електротранс», ОСОБА_4 вирішив залучити до своєї злочинної діяльності ОСОБА_7 , який перебував на посаді директора КП «Електротранс».

У свою чергу ОСОБА_7 погодився на спільне вчинення кримінального правопорушення та надав свою згоду. Реалізуючи свої злочинні наміри, ОСОБА_4 та ОСОБА_7 з метою досягнення свого злочинного умислу розробили план злочинної діяльності.

Так, реалізуючи єдиний злочинний умисел, направлений на зловживання службовим становищем, діючи в інтересах заздалегідь визначеної іншої особи, а саме ТОВ «Торговий дім «Літан», з метою створення підстав для прийняття Кропивницькою міською радою рішення про надання дозволу КП «Електротранс» на придбання автобусів на умовах фінансової держаної підтримки, усвідомлюючи, що ціна на аналогічні автобуси на ринку є значно нижчою ОСОБА_4 , як начальник управління транспорту та зв`язку, 06.05.2024 підготував та направив на ім`я директора КП «Електротранс» ОСОБА_7 лист про надання пропозицій щодо придбання автобусів великої пасажиромісткості згідно комерційної пропозиції ТОВ «Торговий дім «Літан».

В свою чергу, ОСОБА_7 реалізуючи єдиний злочинний умисел направлений на зловживання службовим становищем, діючи в інтересах заздалегідь визначеної іншої особи, а саме ТОВ «Торговий дім «Літан», підготував та направив на ім`я начальник управління транспорту та зв`язку Кропивницької міської ради ОСОБА_4 лист в якому зазначив про доцільність розглянути закупівлю автобусів великої пасажиромісткості, а саме автобусів MERCEDES-BENZ CITARO O 530 G у кількості 10 штук, та вказав про необхідність винести клопотання перед керівництвом Кропивницької міської ради щодо надання дозволу КП «Електротранс» на отримання кредиту за державною програмою «Доступні кредити 5-7-9».

Отримавши вказаний лист, ОСОБА_4 продовжуючи реалізовувати спільний злочинний умисел, діючи в інтересах заздалегідь визначеної іншої особи, а саме ТОВ «Торговий дім «Літан», склав та подав на розгляд заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів Кропивнийької міської ради ОСОБА_8 службову записку №159/28 від 06.05.2024, відповідно до якої зазначив про необхідність надання КП «Електротранс» дозволу придбання автобусів великої пасажиромісткості згідно з комерційною пропозицією ТОВ «Торговий дім «Літан» за державною програмою «Доступні кредити 5-7-9».

В подальшому, в період з 06.05.2024 по 14.05.2024, більш точного часу в ході досудового розслідування не встановлено, ОСОБА_4 продовжуючи реалізовувати спільний злочинний умисел підготував та подав на підпис секретарю міської ради ОСОБА_10 проєкт рішення Кропивницької міської ради «Про надання дозволу КП «Електротранс» Кропивницької міської ради на придбання автобусів на умовах надання фінансової державної підтримки», зазначивши в ньому заздалегідь завищену вартість 10 автобусів у сумі 44 250 000 грн. та рішення виконавчого комітету Кропивницької міської ради №461 від 14.05.2024 про погодження вищевказаного проєкту, яке в цей же день було погоджено.

Так, в період з 14.05.2024 по 22.05.2024 більш точного часу в ході досудового розслідування не встановлено, ОСОБА_4 продовжуючи реалізовувати спільний злочинний умисел подав на розгляд постійної комісії з питань житлово-комунального господарства та транспорту проєкт рішення міської ради №2054 «Про надання дозволу КП «Електротранс» Кропивницької міської ради на придбання автобусів на умовах надання фінансової державної підтримки» зазначивши в ньому заздалегідь завищену вартість 10 автобусів у сумі 44 250 000 грн. та №2078 «Про внесення змін до рішення Кропивницької міської ради від 16.12.2021 № 1062 «Про затвердження програми розвитку міського пасажирського транспорту та зв`язку у м. Кропивницькому на 2021-2024 роки (в новій редакції)» (зі змінами)» та в подальшому 22.05.2024 доповів вказані проєкти рішень на засіданні комісії.

За результатами засідання комісії 22.05.2024 прийнято рішення про погодження проєкта рішення міської ради №2054 «Про надання дозволу КП «Електротранс» Кропивницької міської ради на придбання автобусі на умовах надання фінансової державної підтримки» та №2078 «Про внесення змін до рішення Кропивницької міської ради від 16.12.2021 № 1062 «Про затвердження програми розвитку міського пасажирського транспорту та зв`язку у м. Кропивницькому на 2021-2024 роки (в новій редакції)» (зі змінами)».

Крім того, в період з 14.05.2024 по 27.05.2024 більш точного часу в ході досудового розслідування не встановлено, ОСОБА_4 продовжуючи реалізовувати спільний злочинний умисел подав на розгляд постійної комісії з питань бюджету та податкової політики Кропивницької міської ради проєкт рішення Кропивницької міської ради «Про надання дозволу КП «Електротранс» Кропивницької міської ради на придбання автобусів на умовах надання фінансової державної підтримки» зазначивши в ньому заздалегідь завищену вартість 10 автобусів у сумі 44 250 000 грн. та 27.05.2024 доповів проєкт вказаного рішення на засіданні комісії.

За результатами засідання комісії 27.05.2024 прийнято рішення про погодження проєкта рішення міської ради №2054 «Про надання дозволу КП «Електротранс» Кропивницької міської ради на придбання автобусі на умовах надання фінансової державної підтримки».

Так, Кропивницькою міською радою прийнято рішення від 28.05.2024 № 1955 «Про надання дозволу комунальному підприємству «ЕЛЕКТРОТРАНС» Кропивницької міської ради на придбання автобусів на умовах надання фінансової держаної фінансової підтримки», яким вирішено надати дозвіл КП «Електротранс» Кропивницької міської ради на придбання 10 автобусів великої пасажиромісткості виробництва країн Європейського Союзу, розрахованих для здійснення перевезень не менш як 130-160 пасажирів та укладання кредитного договору з фінансовими установами на умовах фінансової державної підтримки за урядовою Програмою «Доступні кредити 5-7-9%, а саме: з уповноваженими банками, згідно з чинним законодавством.

Підпунктом 2.3. вищевказаного рішення Кропивницької міської ради визначено суму кредиту не більше 39 825 000,00 грн.

Відповідно до підпункту 2.1. рішення Кропивницької міської ради від 28.05.2024 № 1955 визначено цільове використання (мета) кредитних коштів: придбання 10 автобусів великої пасажиромісткості виробництва країн Європейського Союзу, розрахованих для здійснення перевезень не менш як 130-160 пасажирів, вартістю не більше 44 250 000,00 грн.

Крім того пунктом 3 даного рішення директора КП «Електротранс» Кропивницької міської ради уповноважено на вжиття заходів щодо офрмлення необхідних документів для придбання зазначених вище транспортних засобів відповідно до вимог чинного законодавства.

Також, пунктом 4 вказаного рішення організаційне виконання цього рішення покладено на КП «Електротранс» Кропивницької міської ради та управління транспорту та зв`язку Кропивницької міської ради.

В подальшому, ОСОБА_7 11.06.2024, більш точного часу в ході досудового розслідування не встановлено, діючи на виконання спільного з ОСОБА_4 злочинного плану, з метою формування очікуваної вартості закупівлі автобусів у завищеному розмірі визначеному у листі-пропозиції від 30.04.2024 ТОВ «ТД «Літан», зловживаючи своїм службовим становищем діючи в інтересах останнього, підписав та забезпечив направлення до ТОВ «ТД «Літан» та Car & Bus Service s.r.o листа №750 від 11.06.2024, а до ТОВ «УкрЄвроМАЗ» листа за №752 від 11.06.2024 про надання комерційної пропозиції на поставку міського пасажирського автотранспорту, а саме автобусів MERCEDES-BENZ CITARO O 530 G з визначеними параметрами.

Водночас, ОСОБА_7 достовірно знаючи, що ціна на аналогічні автобуси на ринку є значно нижчою, з метою прикриття своє злочинної діяльності та надання видимості законності діям щодо придбання автобусів у ТОВ «ТД «Літан» за завищеними цінами, у листі №752 від 11.06.2024 до ТОВ «УкрЄвроМАЗ», визначив інші параметри автобусів, які ніби то КП «Електротранс» планує придбати, внаслідок чого ТОВ «УкрЄвроМАЗ» надано відповідь про орієнтовну вартість 1 автобуса у розмірі 5 970 000 грн.

В свою чергу, у відповідь на лист №750 від 11.06.2024 ТОВ «ТД «Літан» надало інформацію про те, що вартість автобуса MERCEDES-BENZ CITARO O 530 G складатиме 4 425 000 грн., а Car & Bus Service s.r.o. 108 000 Євро за штуку.

В подальшому, 24.06.2024 уповноваженою особою з публічних закупівель комунального підприємства «ЕЛЕКТРОТРАНС» Кропивницької міської ради в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozzoro оприлюднене оголошення UA-2024-06-24-004804-a по предмету закупівлі код за ДК 021:2015:34120000-4: «Мототранспортні засоби для перевезення 10 і більше осіб» (далі закупівля), з очікуваною вартістю 44 250 000,00 грн. з ПДВ. Місце надання послуг: м. Кропивницький, пр. Університетський, 3. Кількість товару: 10 одиниць. Строк надання послуг: 31 грудня 2025 року.

Згідно протокольного рішення уповноваженої особи замовника від 11.07.2024 б/н, переможцем визнано пропозицію ТОВ «Торговий дім «ЛІТАН», як таку, що відповідає кваліфікаційним критеріям, встановленим в тендерній документації та за відсутності підстав для відмови, установлених ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі», з вартістю закупівлі послуг: 44 070 000,00 грн. з ПДВ, а також прийнято рішення про намір укласти договір з оприлюдненням рішення в електронній системі закупівель.

У подальшому, 17.07.2024 діючи умисно на виконання заздалегідь узгодженого спільного злочинного плану ОСОБА_7 зловживаючи своїм службовим становищем, достовірно знаючи, що ціна на аналогічні автобуси на ринку є значно нижчою підписав як директор КП «Електротранс» Кропивницької міської ради з ТОВ «ТД «Літан», в особі генерального директора товариства ОСОБА_11 договір поставки № 251/2024.

Відповідно до умов Договору поставки від 17.07.2024 № 251/2024, Постачальник зобов`язується у порядку та строки, визначені цим Договором, поставити Покупцю у власність предмет закупівлі (найменування товару) за кодом ДК 021:2015:34120000-4: «Мототранспортні засоби для перевезення 10 і більше осіб», а саме: автобуси для перевезення пасажирів (далі Товар), а Покупець зобов`язується оплатити і прийняти Товар в асортименті (номенклатурі), з основними технічними характеристиками (Додаток 2) в кількості та за ціною, згідно Специфікації (Додаток 1) до даного Договору, що є його невід`ємною частиною (п. 1.1).

Постачальник підтверджує, що Товар, що постачається, виробництва країн Європейського Союзу, пробіг не більше 800 тис. км, категорія М3, клас І, ІІ (згідно вимог класифікації Правил ЕЄК ООН № 107), що був у використанні в країнах ЄС, умови та термін їх зберігання не порушені (п. 2.1).

Ціна цього Договору складає 36 725 000,00 грн. без ПДВ, крім того ПДВ 20% - 7 345 000,00 грн., разом з ПДВ 20% - 44 070 000,00 грн. (п. 3.1).

Оплата за Товар здійснюється в наступних розмірах і строках: попередня оплата в розмірі 10 (десять) відсотків ціни (суми) цього Договору протягом 10 (десяти) робочих днів з дати укладання цього Договору та отримання від Постачальника рахунку на передплату Товару. Постачальник зобов`язаний поставити Покупцеві Товар на суму отриманої попередньої оплати не пізніше 90 (дев`яносто) календарних днів з моменту її отримання від Покупця. У разі непоставки товару на суму попередньої оплати, отриманої від Покупця, до настання граничного строку, передбаченого цим пунктом Договору, Постачальник зобов`язаний повернути незакриту товарною поставкою суму попередньої оплати, протягом 3-х банківських днів з моменту спливу граничного строку передбаченого цим пунктом Договору.

Остаточний розрахунок по факту поставки кожної одиниці Товару в розмірі 90% вартості (ціни) кожної фактично поставленої одиниці Товару протягом 90 календарних днів з дати підписання відповідного (кожного) акту приймання-передачі Товару. Постачальник надає Покупцю рахунок-фактуру одночасно з поставкою Товару (п. 4.2).

Розрахунки за Товар здійснюються шляхом перерахування грошових коштів на рахунок Постачальника, наведений в рахунку-фактурі та на підставі видаткової накладної (п. 4.4).

Постачання Товару учасником здійснюється партіями з дати укладення цього Договору до 31 грудня 2025 року на підставі письмової заявки Покупця (п. 5.1).

29.07.2024 комунальним підприємством «ЕЛЕКТРОТРАНС» Кропивницької міської ради на розрахунковий рахунок ТОВ «Торговий дім «ЛІТАН» № НОМЕР_1 , відкритий в філії Дніпропетровське обласне управління АТ «ОЩАДБАНК» здійснено перерахування бюджетних коштів у розмірі 10 (десять) відсотків ціни (суми) Договору.

У подальшому, 20.09.2024, постачальником ТОВ «Торговий дім «ЛІТАН» складено та підписано видаткову накладну №РН-0000077 на Товар автобус MERCEDES-BENZ CITARO O 530 G VIN:WEB2164 в кількості 1 штука за ціною 4 407 000 грн. з ПДВ, який було прийнято цього ж дня директором КП «Електротранс» ОСОБА_7 відповідно до акту прийому передачі Товару №1.

Після чого, 07.11.2024 із розрахункового рахунку КП «Електротранс», здійснено перерахування коштів на розрахунковий рахунок ТОВ «ТД «Літан», відкритий у АБ «УКРГАЗБАНК» № НОМЕР_2 в сумі 3 966 300 гривень.

У подальшому, 18.11.2024, постачальником ТОВ «Торговий дім «ЛІТАН» складено та підписано видаткову накладну №РН-0000116 на Товар автобус MERCEDES-BENZ CITARO O 530 G VIN:WEB2165 в кількості 1 штука за ціною 4 407 000 грн. з ПДВ, який було прийнято цього ж дня директором КП «Електротранс» ОСОБА_7 відповідно до акту прийому передачі Товару № 02.

Після чого, 21.11.2024 із розрахункового рахунку КП «Електротранс», здійснено перерахування коштів на розрахунковий рахунок ТОВ «ТД «Літан», відкритий у АБ «УКРГАЗБАНК» № НОМЕР_2 в сумі 3 966 300 гривень.

Крім того, 26.11.2024, постачальником ТОВ «Торговий дім «ЛІТАН» складено та підписано видаткову накладну №РН-0000121 на Товар автобус MERCEDES-BENZ CITARO O 530 G VIN:WEB2167 в кількості 1 штука за ціною 4 407 000 грн. з ПДВ, який було прийнято цього ж дня директором КП «Електротранс» ОСОБА_7 відповідно до акту прийому передачі Товару № 03.

Після чого, 27.11.2024 із розрахункового рахунку КП «Електротранс», здійснено перерахування коштів на розрахунковий рахунок ТОВ «ТД «Літан», відкритий у АБ «УКРГАЗБАНК» № НОМЕР_2 в сумі 3 966 300 гривень.

У подальшому, 29.11.2024, постачальником ТОВ «Торговий дім «ЛІТАН» складено та підписано видаткову накладну №РН-0000123 на Товар автобус MERCEDES-BENZ CITARO O 530 G VIN:WEB2166 в кількості 1 штука за ціною 4 407 000 грн. з ПДВ, який було прийнято цього ж дня директором КП «Електротранс» ОСОБА_7 відповідно до акту прийому передачі Товару № 04.

Після чого, 03.12.2024 із розрахункового рахунку КП «Електротранс», здійснено перерахування коштів на розрахунковий рахунок ТОВ «ТД «Літан», відкритий у АБ «УКРГАЗБАНК» № НОМЕР_2 в сумі 3 966 300 гривень.

Також, 04.12.2024, постачальником ТОВ «Торговий дім «ЛІТАН» складено та підписано видаткову накладну №РН-0000130 на Товар автобус MERCEDES-BENZ CITARO O 530 G VIN:WEB2168 в кількості 1 штука за ціною 4 407 000 грн. з ПДВ, який було прийнято цього ж дня директором КП «Електротранс» ОСОБА_7 відповідно до акту прийому передачі Товару № 05.

Після чого, 10.12.2024 із розрахункового рахунку КП «Електротранс», здійснено перерахування коштів на розрахунковий рахунок ТОВ «ТД «Літан», відкритий у АБ «УКРГАЗБАНК» № НОМЕР_2 в сумі 3 966 300 гривень.

Крім того, 17.12.2024, постачальником ТОВ «Торговий дім «ЛІТАН» складено та підписано видаткову накладну №РН-0000143 на Товар автобус MERCEDES-BENZ CITARO O 530 G VIN:WEB2172 в кількості 1 штука за ціною 4 407 000 грн. з ПДВ, який було прийнято цього ж дня директором КП «Електротранс» ОСОБА_7 відповідно до акту прийому передачі Товару № 06.

Після чого, 26.12.2024 із розрахункового рахунку КП «Електротранс», здійснено перерахування коштів на розрахунковий рахунок ТОВ «ТД «Літан», відкритий у АБ «УКРГАЗБАНК» № НОМЕР_2 в сумі 3 966 300 гривень.

Також, 18.12.2024, постачальником ТОВ «Торговий дім «ЛІТАН» складено та підписано видаткову накладну №РН-0000146 на Товар автобус MERCEDES-BENZ CITARO O 530 G VIN:WEB2169 в кількості 1 штука за ціною 4 407 000 грн. з ПДВ, який було прийнято цього ж дня директором КП «Електротранс» ОСОБА_7 відповідно до акту прийому передачі Товару № 07.

Після чого, 26.12.2024 із розрахункового рахунку КП «Електротранс», здійснено перерахування коштів на розрахунковий рахунок ТОВ «ТД «Літан», відкритий у АБ «УКРГАЗБАНК» № НОМЕР_2 в сумі 3 966 300 гривень.

У подальшому, 30.12.2024, постачальником ТОВ «Торговий дім «ЛІТАН» складено та підписано видаткову накладну №РН-0000152 на Товар автобус MERCEDES-BENZ CITARO O 530 G VIN:WEB2170 в кількості 1 штука за ціною 4 407 000 грн. з ПДВ, який було прийнято цього ж дня директором КП «Електротранс» ОСОБА_7 відповідно до акту прийому передачі Товару № 09.

Після чого, 17.02.2025 із розрахункового рахунку КП «Електротранс», здійснено перерахування коштів на розрахунковий рахунок ТОВ «ТД «Літан», відкритий у АБ «УКРГАЗБАНК» № НОМЕР_2 в сумі 3 966 300 гривень.

Крім того, 30.12.2024, постачальником ТОВ «Торговий дім «ЛІТАН» складено та підписано видаткову накладну №РН-0000153 на Товар автобус MERCEDES-BENZ CITARO O 530 G VIN:WEB6522 в кількості 1 штука за ціною 4 407 000 грн. з ПДВ, який було прийнято цього ж дня директором КП «Електротранс» ОСОБА_7 відповідно до акту прийому передачі Товару № 10.

Після чого, 30.12.2024 із розрахункового рахунку КП «Електротранс», здійснено перерахування коштів на розрахунковий рахунок ТОВ «ТД «Літан», відкритий у АБ «УКРГАЗБАНК» № НОМЕР_2 в сумі 3 966 300 гривень.

У подальшому, 30.12.2024, постачальником ТОВ «Торговий дім «ЛІТАН» складено та підписано видаткову накладну №РН-0000154 на Товар автобус MERCEDES-BENZ CITARO O 530 G VIN:WEB9568 в кількості 1 штука за ціною 4 407 000 грн. з ПДВ, який було прийнято цього ж дня директором КП «Електротранс» ОСОБА_7 відповідно до акту прийому передачі Товару № 08.

Після чого, 30.12.2024 із розрахункового рахунку КП «Електротранс», здійснено перерахування коштів на розрахунковий рахунок ТОВ «ТД «Літан», відкритий у АБ «УКРГАЗБАНК» № НОМЕР_2 в сумі 3 966 300 гривень.

Водночас, відповідно до договору купівлі-продажу № 018 від 03.06.2024, митних декларацій та витрат ТОВ «ТД «Літан» понесених на купівлю, доставку, сплату обов`язкових платежів, вартість 10 автобусів MERCEDES-BENZ CITARO O 530 G склала 31 928 356 грн.

Таким чином, начальник управління транспорту та зв`язку Кропивницької міської ради ОСОБА_4 , діючи за попередньою змовою з директором КП «Електротранс» ОСОБА_7 , зловживаючи своїм службовим становищем, використовуючи його всупереч інтересам служби, діючи умисно з метою отримання неправомірної вигоди для ТОВ «ТД «Літан» вжили заходів для організації придбання 10 автобусів MERCEDES-BENZ CITARO O 530 G за завищеною ціною, чим спричинили тяжкі наслідки у вигляді збитків КП «Електротранс» Кропивницької міської ради, на загальну суму 12 141 644 гривень.

01.08.2025 ОСОБА_4 вручено повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 364 КК України.

Причетність ОСОБА_4 у скоєнні вищевказаного кримінального правопорушення підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме:

- заявою ОСОБА_12 ;

- протоколами допиту свідка ОСОБА_12 ;

- договором № 251/2024 від 17.07.2024;

- додатками до договору №251/2024 від 17.07.2024;

- видатковими накладними №РН-0000077, №РН-0000116, №РН-0000121, №РН-0000123, №РН-0000130, №РН-0000143, №РН-0000146, №РН-0000152, №РН-0000153, №РН-0000154.

- договором купівлі-продажу № 018 від 03.06.2024, митних декларацій та витрат ТОВ «ТД «Літан» понесених на купівлю, доставку, сплату обов`язкових платежів, вартість 10 автобусів MERCEDES-BENZ CITARO O 530 G склала 31 928 356 грн.

- службовою запискою №159/28 від 06.05.2024

- проєктом рішення міської ради №2054 «Про надання дозволу КП «Електротранс» Кропивницької міської ради на придбання автобусів на умовах надання фінансової державної підтримки»

- рішенням №1955 від 28.05.2024 «Про надання дозволу КП «Електротранс» Кропивницької міської ради на придбання автобусів на умовах надання фінансової державної підтримки»

- іншими зібраними у справі доказами, які викривають ОСОБА_4 у вчиненні умисного кримінального правопорушення у сфері службової діяльності та професійної діяльності пов`язаної з наданням публічних послуг, передбаченого Кримінальним кодексом України: зловживанні службовим становищем, тобто умисному, з метою одержання неправомірної вигоди для іншої юридичної особи використанні службовою особою свого службового становища всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам, тобто у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Отже, слідчий суддя вважає, що на стадії досудового розслідування, при розгляді даного клопотання слідчого, з урахуванням позиції сторін та наявних матеріалів клопотання, достатньо підстав для того щоб дійти висновку що вручена ОСОБА_4 підозра є обґрунтованою.

Термін «обґрунтована підозра», згідно практики Європейського суду з прав людини (надалі ЄСПЛ) у справі «Нечипорук і Йонкало проти України» від 21.04.2011 р., означає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача в тому, що особа про яку йдеться мова, могла вчинити правопорушення. ЄСПЛ не вимагає, щоб на момент обрання запобіжного заходу у органу досудового розслідування були чіткі докази винуватості особи, яку повідомлено про підозру, розумна підозра передбачає наявність доказів, які об`єктивно зв`язують підозрюваного з певним злочином і вони не повинні бути достатніми, щоб забезпечити засудження, але мають бути достатніми, щоб виправдати подальше розслідування або висунення звинувачення (рішення у справі «Мюррей проти Об`єднаного Королівства» від 28.10.1994 року, «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» від 30.08.1990 року). У справі «Феррарі-Браво проти Італії» від 14.03.1984 року ЄСПЛ вказав, що комісія наголошує, що питання про те, що арешт або тримання під вартою до суду є виправданими тільки тоді, коли доведено факт вчинення та характер інкримінованих правопорушень, ставити не можна це питання, оскільки це є завданням попереднього розслідування, сприяти якому має й особисте зобов`язання.

Відповідно до матеріалів кримінального провадження та норм КПК України, які згідно до п. 5 ст. 9 КПК України, застосовуються з урахуванням практики Європейського суду з прав людини, є достатньо об`єктивних даних, які вказують на обґрунтованість підозри ОСОБА_4 .

Так, ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 364 КК України, яке відповідно до ст. 12 КК України відноситься до категорії тяжких злочинів, покарання за вчинення якого передбачено у виді позбавлення волі на строк від трьох до шести років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, зі штрафом від п`ятисот до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Щодо наявності передбачених ч. 1 ст. 177 КПК України ризиків, слідчим суддею відзначається, що з урахуванням наявності вищезазначених доказів обґрунтованості підозри, обставин вчинення злочину, його тяжкості, міри покарання, майнового стану підозрюваного та стану його здоров`я, а також особи підозрюваного, який характеризується виключно позитивно встановлено наявність одного ризику, а саме ризику, передбаченого п. 3 ч. 1 ст. 177 КПК України, стосовно можливості обвинуваченого здійснювати вплив на свідка або експерта у кримінальному провадженні.

Інші ризики, на які посилався слідчий та прокурор, не доведені.

Відповідно до ч. 1 ст. 179 КПК України особисте зобов`язання полягає у покладенні на підозрюваного, обвинуваченого зобов`язання виконувати покладені на нього слідчим суддею, судом обов`язки, передбачені статтею 194 цього Кодексу.

Отже, беручи до уваги сукупність доказів, наданих на обґрунтування слідчим та прокурором врученої підозри ОСОБА_4 , враховуючи пояснення підозрюваного та наявність передбаченого п. 3 ч. 1 ст. 177 КПК України ризику, з метою забезпечення заходів кримінального провадження та виконання завдання кримінального провадження в цілому, слідчим суддею відзначається про наявність підстав для застосування до підозрюваного ОСОБА_4 запобіжного заходу у виді особистого зобов`язання.

Таким чином, клопотання слідчого підлягає частковому задоволенню, з покладанням на підозрюваного обов`язків, згідно ч. 5 ст. 194 КПК України.

Керуючись ст.ст.176-197 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

клопотання слідчого задовольнити частково.

Застосувати підозрюваному ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання , з покладанням обов`язків, відповідно до ч. 5 ст. 194 КПК України.

Покласти на підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 наступні обов`язки:

- прибувати до слідчого, прокурора та слідчого судді, суду за першою вимогою;

-не відлучатися із населеного пункту, в якому він зареєстрований, проживає чи перебуває, без дозволу слідчого, прокурора або суду;

- повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи;

- утримуватися від спілкування зі свідками у кримінальному провадженні, а також з іншими підозрюваним у кримінальному провадженні ОСОБА_7 ;

- здати на зберігання до відповідного територіального органу Центрально-південного міжрегіонального управління Державної міграційної служби паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

Роз`яснити підозрюваному ОСОБА_4 , що в разі невиконання покладених на нього обов`язків, до нього може бути застосований більш жорсткий запобіжний захід і на нього може бути накладено грошове стягнення в розмірі від 0,25 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб до 2 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Контроль за виконанням обов`язків покласти на слідчого у кримінальному провадженні.

Строк дії покладених на підозрюваного обов`язків визначити до 01.10.2025 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_13