Справа № 201/7275/22
Провадження № 1-кп/0186/30/25
У Х В А Л А

31 липня 2025 року м.Шахтарське.

Шахтарський міський суд Дніпропетровської області в складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

секретар - ОСОБА_2 ,

з участю:

прокурора ОСОБА_3 ,

захисника адвоката ОСОБА_4 ,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в м.Шахтарському, в режимі відеоконференції кримінальне провадження, внесене до ЄРДР за №0000204 від 10 червня 2022 року, по обвинуваченню:

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка народилася в смт.Южна Ломуватка, м.Брянка, Луганської області, зареєстрованої та проживаючої по АДРЕСА_1 ,

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України,

В С Т А Н О В И В :

У провадженні Шахтарського міського суду Дніпропетровської області перебуває кримінальне провадження відносно ОСОБА_5 , обвинуваченої у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України.

Обвинувачена ОСОБА_5 , у підготовчі судові засідання, призначені на 08 лютого, 20 лютого, 02 березня, 30 серпня, 19 вересня 2023 року, 04 березня, 17 червня, 04 грудня 2024 року, 19 лютого, 07 травня, 31 липня 2025 року, не з`явилася з невідомих суду причин, була належним чином повідомлена про час та місце проведення підготовчого судового засідання. Виклики її до суду в якості обвинуваченої здійснювалися шляхом публікації оголошення в газеті «Урядовий кур`єр» та на офіційному веб-сайті «Судова влада України».

У підготовчому судовому засіданні прокурор заявив клопотання про здійснення спеціального судового провадження відносно ОСОБА_5 .

Вказане клопотання обґрунтоване тим, що:

- ОСОБА_5 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України, за ознаками добровільного зайняття громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території;

-у зв`язку з перебуванням ОСОБА_5 на тимчасово окупованій території України в газеті «Урядовий кур`єр» №158 (7279) від 21 липня 2022 року та на офіційному сайті Офісу Генерального прокурора опубліковано повістку про її виклик на 25, 26, 27 липня 2022 року для вручення письмового повідомлення про підозру та допиту як підозрюваної, однак, остання до органу досудового розслідування не з`явилася, про причини неявки не повідомила;

-у зв`язку з неявкою ОСОБА_5 , в газеті «Урядовий кур`єр» №163 (7284) від 28 липня 2022 року та на офіційному сайті Офісу Генерального прокурора опубліковано повідомлення про підозру ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України, та повістку про виклик на 01, 02, 03 серпня 2022 року для допиту як підозрюваної та проведення інших слідчих та процесуальних дій, однак остання до органу досудового розслідування не з`явилася, про причини неявки не повідомила;

-у ході досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_5 перебуває на тимчасово окупованій території Біловодської селищної територіальної громади Старобільського району Луганської області;

-постановою слідчого від 10 серпня 2022 року підозрювану - ОСОБА_5 , на підставі ст.281 КПК України оголошено у розшук

-у зв`язку з переховуванням підозрюваної - ОСОБА_5 , ухвалою слідчого судді Жовтневого районного суду м.Дніпропетровська від 17 серпня 2022 року за клопотанням прокурора підозрюваній обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою;

-ухвалою слідчого судді Жовтневого районного суду м.Дніпропетровська від 02 вересня 2022 року надано дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування.

Як зазначив прокурор, наведені відомості і докази в своїй сукупності дають достатньо підстав вважати, що ОСОБА_5 знаходиться на тимчасово окупованій території Біловодської селищної територіальної громади Старобільського району Луганської області, де переховується від органів досудового розслідування та суду з метою уникнення кримінальної відповідальності.

Враховуючи викладене, прокурор вважає, що наведені обставини унеможливлюють судовий розгляд даного кримінального провадження без проведення спеціального судового провадження стосовно ОСОБА_5 , у зв`язку з чим, з метою досягнення завдань кримінального провадження, дотримання належної правової процедури, просить суд постановити ухвалу про здійснення спеціального судового провадження у кримінальному провадженні №0000204 по обвинуваченню ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , по ч.5 ст.111-1 КК України.

Прокурор клопотання про здійснення спеціального судового провадження підтримав, просив його задовільнити.

Захисник в підготовчому судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання прокурора, зазначив, що орган досудового розслідування не здійснив належного повідомлення обвинуваченої, не встановлено її місце перебування, взагалі не відомо, чи вона жива, чи ні, чи перебуває за адресою, яка зазначена. Немає доказів того, що ОСОБА_5 ухиляється від кримінальної відповідальності та неоднозначно відмовилася від участі у судових засіданнях. Просить оголосити обвинувачену в розшук та зупинити кримінальне провадження.

Суд, вислухавши прокурора та захисника, дослідивши матеріали, долучені до клопотання, приходить до наступних висновків.

Із змісту ч.2 ст.314, ч.2 ст.318 КПК України вбачається, що підготовче судове засідання та судовий розгляд за загальним правилом здійснюються з обов`язковою участю обвинуваченого.

Разом з тим, згідно з ч.5 ст.139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш, як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

У ч.3 ст.323 КПК України зазначено, що судовий розгляд у кримінальному провадженні щодо злочинів, зазначених у частині другій статті 297-1 цього Кодексу, може здійснюватися за відсутності обвинуваченого (in absentia), крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності (спеціальне судове провадження) та/або оголошений в міжнародний розшук.

За наявності таких обставин за клопотанням прокурора, до якого додаються матеріали про те, що обвинувачений знав або повинен був знати про розпочате кримінальне провадження, суд постановляє ухвалу про здійснення спеціального судового провадження стосовно такого обвинуваченого.

З огляду на вищенаведені норми та доводи учасників судового провадження, під час розгляду клопотання про спеціальне судове провадження, суд має з`ясувати:

- чи передбачає КПК України спеціальне судове провадження щодо злочину, у вчиненні якого обвинувачується ОСОБА_5 ;

- чи переховується обвинувачена від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором та/або оголошена у міжнародний розшук;

- чи знала або чи могла знати обвинувачена про розпочате кримінальне провадження і чи підтверджується це матеріалами клопотання.

За змістом обвинувального акту ОСОБА_5 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України, за ознаками добровільного зайняття громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території.

Згідно з абз.1 ч.2 ст.297-1 КПК України, ч.3 ст.323 КПК України спеціальне судове провадження може здійснюватися, зокрема, щодо злочину, передбаченого ст.111-1 КК України.

Отже, щодо злочину, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України, може здійснюватися спеціальне судове провадження.

Враховуючи положення ч.3 ст.323 КПК України спеціальне судове провадження може здійснюватися за наявності хоча б однієї із таких підстав:

1) переховування особи на тимчасово окупованій території України з метою ухилення від кримінальної відповідальності;

2) переховування особи на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором з метою ухилення від кримінальної відповідальності;

3) оголошення особи у міжнародний розшук.

Прокурор у клопотанні зазначив про існування такої підстави для здійснення спеціального судового провадження, як переховування особи на тимчасово окупованій території України з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

Ухвалою слідчого судді від 17 серпня 2022 року підозрюваній - ОСОБА_5 , обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою.

Ухвалою слідчого судді Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 02 вересня 2022 року надано дозвіл на здійснення стосовно підозрюваної ОСОБА_5 спеціального досудового розслідування.

Згідно вказаної ухвали слідчого судді зібрані докази дають достатні підстави вважати, що ОСОБА_5 перебуває на тимчасово окупованій території Старобільського району, Луганської області, що підтверджується протоколами допитів свідків та протоколом огляду інтернет-сторінки.

Відповідно до обвинувального акту ОСОБА_5 зареєстрована та проживає по АДРЕСА_2 .

Згідно обвинувачення ОСОБА_5 в смт. Біловодськ, Старобільського району, Луганської області, добровільно зайняла посаду виконувача обов`язків начальника так званого «територіального відділення державної установи республіканський центр зайнятості луганської народної республіки в Біловодському районі».

Наказом Міністерства розвитку громад та територій України

від 28 лютого 2025 року № 376 затверджено Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією. Відповідно до вказаного Переліку, Біловодська селищна територіальна громада Старобільського району Луганської області є тимчасово окупованою територією України з 24 лютого 2022 року.

Таким чином, доданими до клопотання матеріалами доведено, що ОСОБА_5 перебуває на території Старобільського району Луганської області, який відповідно до положень п. 1 ч. 1 ст. 3 та п. 7 ч. 1 ст. 1-1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» вважається тимчасово окупованою територією України.

28 липня 2022 року з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, ОСОБА_5 повідомлено про підозру у відповідності та у спосіб, передбачений чинним кримінальним процесуальним законодавством України, а саме: у зв`язку з неявкою ОСОБА_5 , в газеті «Урядовий кур`єр» №163 (7284) від 28 липня 2022 року та на офіційному сайті Офісу Генерального прокурора опубліковано повідомлення про підозру ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України, та повістку про виклик на 01, 02, 03 серпня 2022 року для допиту, як підозрюваної, та проведення інших слідчих та процесуальних дій.

Однак, у визначений час, підозрювана ОСОБА_5 , до органу досудового розслідування не з`явилася, про причини своєї неявки не повідомила.

Згідно з ч. ч. 1, 3 ст. 111 КПК України, повідомлення у кримінальному провадженні є процесуальною дією, за допомогою якої слідчий, прокурор, слідчий суддя чи суд повідомляє певного учасника кримінального провадження про дату, час та місце проведення відповідної процесуальної дії або про прийняте процесуальне рішення чи здійснену процесуальну дію. Повідомлення у кримінальному провадженні здійснюється у випадках, передбачених цим Кодексом, у порядку, передбаченому главою 11 цього Кодексу, за винятком положень щодо змісту повідомлення та наслідків неприбуття особи.

Главою 11 КПК України визначається порядок виклику слідчим, прокурором, судовий виклик і привід.

Відповідно до ч. 8 ст. 135 КПК України, повістка про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, у випадку обґрунтованої неможливості вручення їй такої повістки, згідно з частинами першою, другою, четвертою - сьомою цієї статті, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Особа, зазначена в абзаці першому цієї частини, вважається такою, яка належним чином повідомлена про виклик, з моменту опублікування повістки про її виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Постановою слідчого від 10 серпня 2022 року на підставі ст. 281 КПК України підозрювану - ОСОБА_5 , оголошено в розшук, здійснення якого в подальшому доручено оперативному підрозділу третього управління ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях.

Відповідно до листа УДМС України в Кіровоградській області № 3501.3.1-2162/35.1-22 від 23 червня 2022 року місце проживання ОСОБА_5 зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 , виданий 27 березня 1999 року.

Зазначені відомості у сукупності із обставинами цього кримінального провадження дають підстави вважати, що обвинувачена може переховуватися на тимчасово окупованій території України з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

При встановленні факту переховування обвинуваченої, суд враховує правову позицію Верховного Суду України, викладену в постанові від 19 березня 2015 року за № 5-1кс15, згідно з якою під ухиленням від слідства або суду слід розуміти будь-які умисні дії, вчинені певною особою з метою уникнути кримінальної відповідальності за скоєний злочин, що змушує правоохоронні органи вживати заходів, спрямованих на розшук і затримання правопорушника (нез`явлення без поважних причин за викликом до слідчого або суду, недотримання умов запобіжного заходу, зміна документів, які посвідчують особу, зміна зовнішності, перехід на нелегальне становище, перебування в тайнику, імітація своєї смерті тощо). Особою, яка ухиляється від слідства або суду, визнається відома цим органам особа (що підтверджується матеріалами кримінальної справи) як така, що скоїла певний злочин і вчинила дії з метою переховування місця свого перебування від слідства або суду.

Відповідно до положень ст.297-5 КПК України виклики обвинуваченої, відповідно до вимог ст.ст.111, 135 КПК України публікувалися у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження і на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора, а копії процесуальних документів надсилалися захиснику.

Так, зокрема, в офіційному виданні газеті «Урядовий кур`єр» та на веб-сайті Офісу Генерального прокурора розміщенні оголошення про повідомлення про підозру та неодноразові повістки про виклик ОСОБА_5 .

Згідно з ч.1 ст.297-5 КПК України з моменту опублікування повістки про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора підозрювана вважається належним чином ознайомлена з її змістом.

Після направлення обвинувального акту до суду, судові повістки обвинуваченій за її місцем проживання не відправлені, оскільки АТ «Укрпошта» не здійснює господарську діяльність на території України, яка перебуває в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), згідно з Переліком територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією. Місце реєстрації та останнє відоме місце фактичного проживання обвинуваченої є тимчасово окупованою територією України.

Водночас, за змістом ч.8 ст.135 КПК України передбачено, що повістка про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, у випадку обґрунтованої неможливості вручення їй такої повістки, згідно з частинами першою, другою, четвертою сьомою цієї статті, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Особа, зазначена в абзаці першому цієї частини, вважається такою, яка належним чином повідомлена про виклик, з моменту опублікування повістки про її виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

У випадку наявності в особи, зазначеної в абзаці першому цієї частини, захисника (захисників) копія повістки про її виклик надсилається захиснику (захисникам).

Вказані положення процесуального закону судом були дотримані.

Так, судом надсилались для опублікування повістки про виклик обвинуваченої на 08 лютого, 20 лютого, 02 березня, 30 серпня, 19 вересня 2023 року, 04 березня, 17 червня, 04 грудня 2024 року, 19 лютого, 07 травня, 31 липня 2025 року, які були опубліковані у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, а саме у газеті «Урядовий кур`єр».

Також, повістки про виклик до суду ОСОБА_5 публікувались на офіційному порталі «Судова влада» та надсилались захиснику обвинуваченої.

Однак, у визначений час, ОСОБА_5 за зазначеною в повістках адресою не з`явилася, про причини своєї неявки не повідомила.

Отже, судом для вирішення питання обізнаності обвинуваченої або наявності можливості в обвинуваченої бути обізнаною про кримінальне провадження були виконані всі можливі заходи.

У справі Sanader v. Croatia (від 12 лютого 2015 року, заява № 66408/12) Європейський суд з прав людини зазначив, що провадження, яке відбувається за відсутності обвинуваченого, саме по собі не є несумісним із ст. 6 Конвенції, і ця норма буде порушена лише, коли особа, засуджена заочно, згодом не може отримати від суду новий розгляд по суті обвинувачення, якщо не було однозначно встановлено, що вона відмовилася від свого права з`явитися і захищати себе або що вона мала намір уникнути суду.

Чинний КПК України містить положення, які дозволяють забезпечити такий перегляд в суді апеляційної інстанції, як щодо питань права, так і фактів.

Згідно правової позиці Верховного Суду, висловленої у справах № 759/22254/19 (Постанова від 20 грудня 2023 року) та №759/9489/17 (Постанова від 04 жовтня 2023 року) підозрюваний, обвинувачений вважається належним чином повідомлений про виклик, з моменту опублікування повістки про його виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті суду.

Отже, наведені обставини, на переконання суду, дають підстави для висновку, що ОСОБА_5 обізнана із наявним щодо неї кримінальним провадженням та про стадію, на якій воно перебуває.

Оскільки:

- законодавством передбачена можливість здійснення спеціального судового провадження щодо злочину, інкримінованого обвинуваченій;

- наявні підстави вважати, що обвинувачена обізнана про розпочате щодо неї кримінальне провадження;

- наявні підстави вважати, що обвинувачена переховується на тимчасово окупованій території України з метою ухилення від кримінальної відповідальності,

то за таких умов клопотання прокурора про здійснення спеціального судового провадження щодо обвинуваченої підлягає задоволенню.

Виходячи з вимог ст.323 КПК України, суд вважає за необхідне відкласти підготовче судове засідання, повідомити про призначення спеціального судового провадження та здійснити виклик обвинуваченої - ОСОБА_5 .

Повістки про виклик обвинуваченої у разі здійснення спеціального судового провадження надсилати за останнім відомим місцем проживання чи перебування, а процесуальні документи, що підлягають врученню обвинуваченому, надсилати його захиснику. Інформацію про такі документи та повістки про виклик обвинуваченого обов`язково публікувати у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, згідно з положеннями статті 297-5 КПК України та на офіційному веб-сайті суду. З моменту опублікування повістки про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті суду обвинувачений вважається належним чином ознайомленим з її змістом.

Керуючись ст.ст.297-1, 314-316, 323, 372, 376 КПК України, - суд

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання прокурора про здійснення спеціального судового провадження - задовільнити.

Судовий розгляд у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0000204 від 10 червня 2022 року, по обвинуваченню ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України, здійснювати у порядку спеціального судового провадження, у відсутність обвинуваченої (in absentia), до її з`явлення або доставлення до суду.

Підготовче судове засідання у кримінальному провадженні перенести на 09:30 годину 08 вересня 2025 року.

Повідомити обвинувачену ОСОБА_5 , про прийняте рішення про здійснення спеціального судового провадження щодо неї шляхом розміщення ухвали в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті суду, викликати обвинувачену для участі у підготовчому судовому засіданні.

Про час та місце розгляду справи повідомити захисника, прокурора.

Повістки про виклик обвинуваченої та інформацію про процесуальні документи надсилати захиснику та публікувати, відповідно до вимог ст.323 КПК України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення та окремому оскарженню не підлягає.

Суддя: ОСОБА_6