СВАЛЯВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 306/936/25
Провадження № 1-кс/306/198/25
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 липня 2025 року м. Свалява

Слідчий суддя Свалявського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2

представника скаржника ОСОБА_3

начальника СД ВП №1 ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду № 1 в м.Свалява скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "КРОК ВУД" на бездіяльність слідчого відділу відділення поліції № 1 Мукачівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

ВСТАНОВИВ:

ТОВ "КРОК ВУД", в інтересах якого діє представник-адвокат ОСОБА_3 звернулося до суду із скаргою на бездіяльність слідчого СВ ВП №1 Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, у якій просить визнати незаконною бездіяльність посадових осіб відділення поліції №1 Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області, уповноважених на реєстрацію та прийняття заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяв ТОВ "КРОК ВУД" про вчинення кримінального правопорушення від 22.04.2025 року. Зобов`язати посадових осіб ВП №1 Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області, уповноважених на реєстрацію та прийняття заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення до ЄРДР внести відомості за заявами ТОВ "КРОК ВУД" про вчинення кримінального правопорушення від 22.04.2025 року про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.162, ч.1 ст.197-1, ч.1 ст.366 КК України.

Під час підготовки справи до розгляду, також просить витребувати з відділення поліції №1 Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області відеозапис з нагрудного відео реєстратора (боді камери) слідчої СВ ВП №1 Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_5 за період з 11:13 години 22.04.2025року по 13:16 годину 22.04.2025 року із відеозйомкою виконання посадових обов?язків під час перебування на земельній ділянці (кадастровий номер: :02:041:0021) за адресою: м.Свалява, вул. Алексія, буд.10, Мукачівського району, Закарпатської області. Витребувати з відділення поліції №1 Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області матеріали проведеної перевірки за наслідками поданих представником ТОВ «КРОК ВУД» заяв про вчинення злочину від 22.04.2025 року зареєстрованих в ІТС ІПНП відділення поліції №1 Мукачівського РУП ГУНІ в Закарпатській області за №2634, №2636; №2637, а також прийнятих по них рішень.

Згідно протоколу автоматичного визначення слідчого судді скаргу передано для розгляду слідчому судді Свалявського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 .

Розгляд скарги призначений відповідно до ухвали Свалявського районного суду Закарпатської області від 03.06.2025 року. Особі, яка подала скаргу та начальнику СВ ВП №1 Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області направлено копії ухвали про відкриття провадження за скаргою.Витребувано для огляду в судовому засіданні матеріали складені за результатами розгляду заяв ТОВ "КРОК ВУД" від 22 квітня 2025 року (талони-повідомлення єдиного обліку №2634, №2636, №2637 про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію, зареєстрований в інформаційно-телекомукаційній системі "Інформаційний портал Національної поліції України").

18.06.2025 року слідчим суддею направлено нагадування начальнику СВ ВП №1 Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області щодо надання для огляду в судовому засіданні матеріали складені за результатами розгляду заяв ТОВ "КРОК ВУД" від 22 квітня 2025 року (талони-повідомлення єдиного обліку №2634, №2636, №2637 про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію, зареєстрований в інформаційно-телекомукаційній системі "Інформаційний портал Національної поліції України") відповідно до ухвали Свалявського районного суду Закарпатської області від 03.06.2025 року.

Розгляд скарги призначено на 16:30 годину 21.07.2025 року.

Інформація щодо розгляду справи розміщена на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет - e-mail .

У судовому засіданні представник скаржника ОСОБА_3 , який діє в інтересах ТОВ "КРОК ВУД" вимоги у скарзі підтримав. Просить скаргу задовольнити з підстав, зазначених у скарзі.

У судовому засіданні начальник сектору дізнання ВП №1 Мукачівського РУП ГУНП у Закарпатській області заперечив щодо доводів скаржника, та пояснив, що за скаргами, поданими адвокатом ОСОБА_3 в інтересах ТзОВ "КРОК ВУД" проведено, відповідно, перевірку, в ході якої встановлено відсутність ознак кримінально караних правопорушень, а отже заявнику рекомендовано вирішувати спір в порядку цивільного судочинства.

Заслухавши пояснення учасників судового провадження, дослідивши матеріали ЄО по зверненню ОСОБА_3 №2637, №2634, №2636 від 22.04.2025 року) (надані начальником сектору дізнання ВП №1 Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_4 вх.№5201 від 17.07.2025 троку), доводи скарги, якими скаржник обгрунтував вимоги скарги, слідчий суддя дійшов такого висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 24 КПК України - кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності слідчого в порядку, передбаченому КПК України; ч.1 ст. 26 КПК України - сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених КПК України.

Відповідно до ч.1 ст. 306 КПК України - скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими ст.ст.318 - 380 КПК України, з урахуванням положень глави 26 КПК України.

Скарга подана 02.06.2025 року, в межах строку, визначеного процесуальним Законом.

Відповідно до п.3 ч.1 ст. 303 КПК України - на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Слідчий суддя зазначає таке.

Вирішення питань, передбачених ст.ст. 304-307 КПК України є компетенцією слідчого судді місцевого суду, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому КПК України, судового контролю за дотриманням прав, свобод і інтересів осіб у кримінальному провадженні, забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, застосування належної правової процедури.

Відповідно до ч.4 ст.214 КПК України - слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. Предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч.5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Пунктом 1.2 розділу ІІ Порядку формування та ведення Реєстру (затверджено наказом №298 від 30.06.2020 офісу генерального прокурора "Про затвердження Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення") встановлено, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. До Реєстру підлягають внесенню відомості, які характеризують кримінальне правопорушення.

Аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення та можуть об`єктивно свідчити про вчинення особою такого кримінального правопорушення. Якщо у заяві чи повідомленні таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, що повинні бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Із досліджених в судовому засіданні матеріалів, складених за результатами розгляду заяв ТОВ "КРОК ВУД" від 22.04.2025 року (талони-повідомлення єдиного обліку №2634, №2636, №2637 про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію, слідчим суддею встановлено, що уповноваженою особою ВП №1 Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області повідомлення ОСОБА_3 , який діє в інтересах ТОВ "КРОК ВУД" зареєстровано в інформаційно-телекомукаційній системі "Інформаційний портал Національної поліції України".

В ході проведеної перевірки встановлено таке.

22.04.2025 року від адвоката ОСОБА_3 прийнято заяву про кримінальне правопорушення, зокрема про те, що 22.04.2025 року близько 11:00 год., близько 12:00 год., близько 12 год. 30 хв. невідомі особи проводять земляні роботи на приватній території ТОВ "КРОК ВУД" за адресою м. Свалява, вул. Алексія , 10. без дозвільних документів в присутності директора ТзОВ "ТАК ЕНЕРДЖІ ГРУП" та працівників ВП № 1 Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області.

В ході першочергового збору матеріалів встановлено, що дійсно 22.04.2025 року працівниками поліції відділення № 1 Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області здійснювалося забезпечення охорони публічної безпеки та порядку при проведенні відновлюваних робіт з зв`язку з пошкодженням раніше прокладеного силового кабелю ТзОВ "ТАК ЕНЕРДЖІ ГРУП"

Зокрема, із наданих слідчому судді матеріалів встановлено, що ТзОВ "ТАК ЕНЕРДЖІ ГРУП" 29.01.2025 року через земельну ділянку кадастровий номер :02:041:0021, яка перебувала у комунальній власності, було прокладено силовий кабель в ході нового будівництва когенераційної установки по вул. Алексія, 10.

Таке прокладення кабелю було погоджено, зокрема, із головним інженером КПВВ Свалявської міської ради 27.09.2024 року.

31.01.2025 року право власності на вказану земельну ділянку було зареєстровано за ТОВ "КРОК ВУД", яке ( згідно договору оренди від 11 липня 2023 року) таку орендувало у Свалявської міської ради з 2023 року.

З огляду на викладене, слідчий суддя дійшов висновку, про відсутність ознак кримінально караного діяння під час здійснення відновлюваних робіт у зв`язку з пошкодженням силового кабелю, поскільки такий було прокладено через земельну ділянку, яка перебувала у комунальній власності, а заявником не зазначено про заподіяння матеріальних збитків внаслідок проведення відновлюваних робіт.

За таких обставин, висновок щодо наявності цивільно-правового (господарського) спору між сторонами є правильним.

Відповідно до положень п.18 ст.3 КПК України до повноважень слідчого судді належить здійснення у порядку, передбаченому КПК України судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні; ч.3 ст. 26 КПК принцип диспозитивності передбачає, що слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонамита віднесені до його повноважень КПК України.

Відповідно до ч.1, п.4 ч.2 ст. 307 КПК України - за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого постановляється ухвала згідно з правилами КПК України. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про відмову у задоволенні скарги.

Враховуючи вищевикладене, беручи до уваги зміст скарги та досліджені у судовому засіданні надані заявником та начальником сектору дізнання ВП №1 Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_4 матеріали, складені за результатами розгляду заяв ТОВ "КРОК ВУД" від 22 квітня 2025 року (талони-повідомлення єдиного обліку №2634, №2636, №2637 про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію, зареєстрований в інформаційно-телекомукаційній системі "Інформаційний портал Національної поліції України"), слідчий суддя доходить висновку, що скаргу ТОВ "КРОК ВУД" необхідно залишити без задоволення.

Відповідно до вимог ч.3 ст.307 КПК України - ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження, скарги на відмову слідчого, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, визначених п. 9-1 ч. 1 ст. 284 КПК України про скасування повідомлення про підозру та відмову у задоволенні скарги на повідомлення про підозру.

Керуючись ст. 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В :

У задоволенні скарги товариства з обмеженою відповідальністю "КРОК ВУД" на бездіяльність слідчого відділу відділення поліції № 1 Мукачівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявами ТОВ "КРОК ВУД" від 22 квітня 2025 року (талони-повідомлення єдиного обліку№2634, №2636, №2637 про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію, зареєстрований в інформаційно-телекомукаційній системі "Інформаційний портал Національної поліції України") - відмовити.

Матеріали, складені за результатами розгляду заяв ТОВ "КРОК ВУД" від 22 квітня 2025 року (талони-повідомлення єдиного обліку №2634, №2636, №2637 про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію) повернути до сектору дізнання відділення поліції № 1 Мукачівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області .

Ухвала оскарженню не підлягає.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ

СВАЛЯВСЬКОГО РАЙОННОГО СУДУ

ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ ОСОБА_1