Провадження по справі № 1-кс/522/3665/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 червня 2025 року м.Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду міста Одеси ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора у кримінальному провадженні № 0001002 від 28.12.2022 за ч. 1 ст. 357 КК України,

ВСТАНОВИВ:

28.12.2022 до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань внесені відомості та розпочати розслідування протиправних дій ОСОБА_4 , РНОКПП НОМЕР_1 , паспорт НОМЕР_2 , виданий Миргородським МВ УДМС України у Полтавській області 25.03.2014, телефон НОМЕР_3 , працює в ДП «Адміністрація морських портів України» по вулиці Ланжеронівській, 1 в місті Одесі, зареєстрована: м. Миргород Полтавської області, вул. Ігнатенка, 14, проживає: АДРЕСА_1 , - за ознаками вчинення злочину, передбаченого частиною 3 статті 357 Кримінального кодексу України.

28.05.2025 ОСОБА_3 вчергове звернувся до прокурора зі скаргою про дотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування по даному кримінальному провадженню.

Станом на теперішній час, скарга в порядку ст. 308 КПК України належним чином прокурором вищого рівня розглянута не була, у зв`язку з чим ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою.

ОСОБА_3 в судовому засідання не з`явився, подавши заяву про розгляд скарги за його відсутності, окрім цього, подав додаткові пояснення.

Прокурор у судове засідання не з`явився, будучи належним чином сповіщеним про день, час та місце розгляду справи.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до такого правового висновку з відповідних підстав.

Слідчим суддею становлено, що сектором дізнання ВП№2 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001002 від 28.12.2022 за ч. 1 ст. 357 КК України.

Процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 0001002 від 28.12.2022 за ч. 1 ст. 357 КК України здійснюють прокурори Приморської окружної прокуратури міста Одеси.

Заявник засобами електронного зв`язку звернувся до прокурора зі скаргою від 28.05.2025 в порядку статті 308 КПК України щодо недотримання розумних строків у кримінальному провадженні № 0001002 від 28.12.2022 за ч. 1 ст. 357 КК України.

Згідно з відповідями заступника керівника Приморської окружної прокуратури міста Одеси ОСОБА_5 від 29.05.2025 за № 52-7654ВИх-25 52-55-53 та від 03.06.2025 за № 52-7934ВИХ-25-52-55-23 досудове розслідування у зазначеному провадженні триває, 19.09.2024 досудове розслідування проводити доручено дізнавачу СД ВП№2 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_6 . В рамках кримінального провадження процесуальним керівником забезпечується належний нагляд за додержанням законів під час досудового розслідування зазначеного кримінального провадження. При цьому прокурором надавались письмові вказівки дізнавачу, а саме 11.07.2024, 30.09.2024.

Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ч. 1 ч. 2 статті 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Суд зазначає, що відповідно до частини 1 статті 36 КПК України, прокурор, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові та інші фізичні особи зобов`язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення прокурора.

Згідно з частинами 1, 3 статті 110 КПК України, процесуальними рішеннями є всі рішення органів досудового розслідування, прокурора, слідчого судді, суду. Рішення слідчого, прокурора приймається у формі постанови. Постанова виноситься у випадках, передбачених цим Кодексом, а також коли слідчий, прокурор визнає це за необхідне.

Згідно з пунктами 5, 18 частини 1 статті 3 КПК України, досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності; слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Відповідно до пункту 9-1 частини 1 статті 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником.

Відповідно до положень статті 308 КПК України, підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи законні інтереси яких обмежуються, мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування.

Прокурор вищого рівня зобов`язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду.

Зі змісту ст. 17 Закону України «Про прокуратуру» вбачається, що для прокурорів, у тому числі прокурорів - стажистів окружних прокуратур, керівників та заступників керівників підрозділів окружної прокуратури - керівник окружної прокуратури чи його перший заступник або заступник відповідно до розподілу обов`язків; для прокурорів, керівників та заступників керівників підрозділів обласної прокуратури - керівник обласної прокуратури чи його перший заступник або заступник відповідно до розподілу обов`язків; для керівника окружної прокуратури, його першого заступника та заступників - керівник відповідної обласної прокуратури чи його перший заступник або заступник відповідно до розподілу обов`язків; для керівника обласної прокуратури, його першого заступника та заступників, керівника та заступника керівника підрозділу, прокурора Офісу Генерального прокурора - Генеральний прокурор чи його перший заступник або заступник відповідно до розподілу обов`язків; для першого заступника та заступника Генерального прокурора - Генеральний прокурор.

Аналіз викладеного вище вказує, що прокурор вищого рівня не розглянув по суті скаргу заявника на недотримання розумних строків у кримінальному провадженні № 0001002 від 28.12.2022 за ч. 1 ст. 357 КК України, в порядку, визначеному ст. 308 КПК України, та не прийняв за результатами її розгляду процесуальне рішення, відповідно до ст. 110 КПК України.

Отже, вимога заявника щодо зобов`язання здійснити належний розгляд скарги ОСОБА_3 на недотримання розумних строків під час проведення досудового розслідування кримінального провадження № 0001002 від 28.12.2022, відповідно до вимог ст. 308 КПК України, та невідкладно письмово повідомити особу, яка подала скаргу, про результат її розгляду, ґрунтується на законі та підлягає задоволенню.

Дослідженням відповіді заступника керівника Приморської окружної прокуратури м.Одеси від 29.05.2025 та 03.06.2025 встановлено, що зміст відповіді містить формальну відписку за фактом подання скарги ОСОБА_3 від 28.05.2025. Окрім цього, прокурором зазначено, що в рамках вказаного кримінального провадження були надані вказівки в порядку ст. 36 КПК України дізнавачу. Проте приписи ч.2 ст. 308 КПК України мають імперативний характер саме на зобов`язання надавати вказівки відповідному прокурору, а не дізнавачу, що в даному випадку має на увазі саме процесуальному керівнику у вказаному кримінальному провадженні.

Разом з цим, відповідь заступника керівника Приморської окружної прокуратури м.Одеси містить посилання на проведення слідчих дій, збирання доказів, які датовані ще 2024 роком, проте на момент розгляду скарги ОСОБА_3 слідчим суддею, а саме червень 2025, жодних слідчих дій за останні півроку які проводяться органом досудового розслідування, заступником керівника не зазначено.

Враховуючи зазначене, приходжу висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню шляхом зобов`язання уповноваженої особи Приморської окружної прокуратури міста Одеси розглянути скаргу ОСОБА_3 від 28 травня 2025 р. на недотримання розумних строків у кримінальному провадженні № 0001002 від 28.12.2022, в порядку, визначеному ст. 308 КПК України.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. ст. 2, 25, 28, 214, 303 - 307 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора у кримінальному провадженні № 0001002 від 28.12.2022 за ч. 1 ст. 357 КК України - задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу Приморської окружної прокуратури міста Одеси розглянути скаргу ОСОБА_3 від 28 травня 2025 на недотримання розумних строків у кримінальному провадженні №0000514 від 27.10.2023 р. В порядку, визначеному ст. 308 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_7