Справа № 331/3246/25
Провадження № 1-кп/331/597/2025
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 червня 2025 року м. Запоріжжя

Олександрівський районний суд міста Запоріжжя у складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

обвинуваченої ОСОБА_4 (ВКЗ),

захисника ОСОБА_5 ,

представника потерпілого ОСОБА_6 (ВКЗ)

у залі суду у м. Запоріжжя у підготовчому судовому засіданні у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000160 від 04.03.2024 року, відносно

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Бердянськ, українки, громадянки України, яка має вищу освіту, не заміжньої, яка працювала інженером-гідротехніком відділу портової інфраструктури БФ ДП «АМПУ», зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , та проживає за адресою: АДРЕСА_2 , раніше не судимої,

за обвинуваченням у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 367 КК України, ч. 2 ст. 367 КК України

ОСОБА_7 обвинувачення, яке викладене у обвинувальному акті, що надійшов на розгляд до суду.

Відповідно до наказу БФ ДП «АМПУ» від 16.10.2018 року №331-к ОСОБА_4 призначено на посаду інженера-гідротехніка відділу портової інфраструктури.

Відповідно до посадової інструкції, яка затверджена 26.10.2018 начальником БФ ДП «АМПУ», на момент перебування на посаді інженера-гідротехніка відділу портової інфраструктури ОСОБА_4 мала такі права та зобов`язання:

п.1.1. Інженер-гідротехнік відділу портової інфраструктури БФ ДП «АМПУ» належить до професійної групи «Професіонали».

п.1.4. У своїй роботі інженер-гідротехнік керується наказами, інструкціями, положеннями, іншим чинними документами, що діють на морському транспорті, наказами начальника філії, розпорядженнями заступника начальника з операційної діяльності та розвитку портової інфраструктури і начальника відділу портової інфраструктури, а також іншими чинними документами та керуючими матеріалами відповідно до виконавчих посадових обов`язків.

п.2.3. Приймає проектно-кошторисну документацію, що виконується силами відділу або проектними організаціями, і видає у виробництво виконавцю робіт. Виконує контроль ремонтних та будівельних робіт згідно проектно-кошторисної документації.

п.2.4. Приймає участь у роботі комісії, створеної на підставі наказу начальника, за всіма видами обстеження гідротехнічних споруд, у підготовці к паспортизації закріплених за ним гідротехнічних споруд.

п.2.6. Забезпечує контроль підготовки будівельного майданчику. Отримує та оновлює узгодження згідно технічним умовам, приймає участь у технічних нарадах на будівельних майданчиках.

п.2.7. Здійснює технічний нагляд і спостереження за виконанням дноглибинних робіт, що виконуються як підрядниками, так господарським способом. Забезпечує контроль виконаних робіт з підтримки проектних глибин на підхідному каналі і акваторії порту в присутності Регистра Судноплавства України, який включає в себе виконання два рази на рік детального проміру силами підрядника (чи власними силами), підрахунок на їх основі об`ємів дноглибинних робіт. Складає технічне завдання на дноглибинні роботи, отримує дозволи на їх виробництво.

п.2.8. Приймає участь у підготовці матеріалів тендерів для заключення договорів з підрядними організаціями чи науково-дослідницькими проектними інститутами.

п.2.9. Веде журнали технічного нагляду за станом і режимом експлуатації гідротехнічних споруд, закріплених за ним наказом, у відповідності з діючими чинними документами.

п.2.11.Здійснює технічний нагляд та спостереження за своєчасним і якісним виконанням ремонтних і будівельних робіт та їх відповідністю затвердженій проектно-кошторисній документації, за дотриманням будівельних норм і технічних умов виконання та прийняття загально-будівельних, монтажних, оздоблювальних та спеціальних робіт, а також робіт, що виконуються у зимовий період, на закріплених за ним гідротехнічних споруд.

п.2.12. Перевіряє і підтверджує відповідність об`ємів виконаних робіт, витрат машин і механізмів, відповідність вартості робіт договірним зобов`язанням.

п.2.13. Вимагає від підрядної будівельної організації періодичної перевірки відповідності якості будівельних матеріалів, деталей і конструкцій паспортним даним.

п.2.14. Бере участь у відборі зразків будівельних матеріалів та стежить за здобуттям результатів лабораторних випробувань. Перевіряє наявність паспортів, результатів лабораторних аналізів і випробувань матеріалів, деталей, конструкцій, вживаних в ремонтно-будівельних роботах. Оформлює актами доставку на об`єкт неякісних матеріалів, деталей, конструкцій, устаткування, не відповідаючих стандартам, технічним умовам, а також забороняється їх вживання.

п.2.15. Бере участь у огляді та оформленні актів на приховані та спеціальні види робіт, забороняє виконання цих видів робіт до підписання актів. Акти на приховані роботи складаються негайно після закінчення робіт, якщо надалі цей вид робіт (або конструкцій) повинні бути приховані.

п.2.20. Бере участь з представниками служби охорони праці, органами пожежного і санітарного нагляду в перевірках стану і режиму експлуатації будівель і споруд адміністрації для забезпечення нормальних умов праці і виконання вимог охорони праці.

п.2.21. Виконує службові доручення начальника відділу портової інфраструктури.

п.2.24. Зобов`язаний:

- знати та розуміти політику та цілі в області якості. Знати і виконувати вимоги системи управління якістю (СУЯ) та системи управління охороною праці (СУОП). Забезпечувати функціонування СУЯ та СУОП відповідно до покладених обов`язків.

п.3.2.Вносити на розгляд керівництва пропозиції з удосконалення роботи, пов`язаної з обов`язками, які передбачені цією посадовою інструкцією.

п.3.4. Безперешкодно у будь-який час відвідувати виробничі об`єкти, структурні підрозділи адміністрації, з метою спостереження і контролю виконання організаційно технічних заходів, направлених на забезпечення надійності і безпечної експлуатації будівель, споруд і інженерних мереж і запобігання виникненню їх аварій.

п.3.5. Готувати і видавати розпорядження за підписом начальника відділу обов`язкові для виконання всіма підрозділами адміністрації, всіма суб`єктами господарювання, які виконують та забезпечують виробничу діяльність на території філії, щодо усунення недоліків, у тому числі і про припинення ремонтно-будівельних, навантажувально-розвантажувальних робіт, які виконуються з порушенням вимог СНіП, ДСТУ, ДБН, правил технічної експлуатації будівель і споруд, правил охорони праці і пожежної безпеки, яка створює загрозу життю і здоров`ю тих, що працюють. Негайно повідомляти керівника підрозділу про наявні порушення і про призупинення робіт.

п.5.1.Повина знати та користуватися в роботі всіма документами щодо проектування, будівництва, ремонту і експлуатації будівель і споруд, вказаними в Переліку чинних нормативно-правових актів і внутрішніх нормативних документів філії в частині, відповідній до коду відділу портової інфраструктури в номенклатурі системи управління якістю та відповідно до його посадових обов`язків, наказами та розпорядженнями по ДП «АМПУ», начальника БФ ДП «АМПУ», Міністерства інфраструктури України.

З огляду на викладене, ОСОБА_4 займаючи посаду інженера-гідротехніка відділу портової інфраструктури БФ ДП «АМПУ», здійснювала організаційно-розпорядчі обов`язки по об`єкті «Надання послуг з поточного ремонту причалів №1, №2, №4 Бердянської філії ДП «АМПУ, які розташовані за адресою: м. Бердянськ, вул. Горького, будинок № 6», а отже була службовою особою, відповідно до ч. 3 ст.18 КК України.

Так, встановлено, що 06.05.2019 між ДП «Адміністрація морських портів України» (далі Замовник) в особі начальника Бердянської філії ДП «АМПУ» ОСОБА_8 та ТОВ «Пробілд» (далі Підрядник) в особі директора ОСОБА_9 укладено договір №51-В-БЕФ-19 на надання послуг з поточного ремонту причалу №2, у відповідності з Технічним завданням, наведеним у Додатку №1, який є невід`ємною частиною договору, на загальну суму 6 227 869,74 грн., відповідно до якого Виконавець повинен надати Замовнику Послуги, якість яких відповідає умовам Технічного завдання (Додаток №1) вимогам ДСТУ Б В.2.7-75-98 «Щебень и гравий плотные прородные для строительных матеріалів, изделий, конструкций и работ», плити повинні відповідати ДСТУ Б В.2.6-121:2010.

Згідно п. 1.1, п. 1.2 Договору Виконавець зобов`язується надати послуги з поточного ремонту причалу № 2 (інв.№7803), далі - Послуги, у відповідності з Технічним завданням, наведеним у Додатку 1, який є невід`ємною частиною договору, а Замовник зобов`язується прийняти та оплатити такі Послуги в порядку, строки та на умовах, визначених цим Договором.

Відповідно до:

- п. 2.1 Договору, Виконавець повинен надати Замовнику Послуги, якість яких відповідає умовам Технічного завдання (Додаток 1), вимогам ДСТУ Б В.2.7-75-98 «Щебень и гравий плотные природные для строительных материалов, изделий, конструкций и работ», плити повинні відповідати ДСТУ Б В2.6-121:2010;

- п. 2.2 Виконавець гарантує, що має всі повноваження та усі необхідні документи (дозволи, ліцензії, свідоцтва, сертифікати тощо), які вимагаються чинним законодавством України щодо виконання обов`язків за цим Договором;

- п. 2.3 Виконавець гарантує якість наданих Послуг протягом 12 місяців з дати підписання Сторонами Актів приймання-передачі наданих послуг (за формою КБ-2в) та довідок про вартість наданих послуг (за формою КБ-3);

- п. 2.4 Договору, Виконавець гарантує усунення будь-яких дефектів, виявлених Замовником протягом гарантійного строку, самотужки та за свій рахунок.

Згідно п. 3.1 Договору загальна ціна Договору визначається Договірною ціною (Додаток 2, який є невід`ємною частиною цього Договору) та становить 5 189 891,45 грн. без ПДВ (п`ять мільйонів сто вісімдесят дев`ять тисяч вісімсот дев`яносто одна грн. 45 коп.), крім того сума ПДВ 1 037 978,29 грн., всього ціна цього Договору 6 227 869,74 грн. з ПДВ (шість мільйонів двісті двадцять сім тисяч вісімсот шістдесят дев`ять грн. 74 коп.).

Також п.п. 6.3.5, п.6.3 Договору передбачено, що Виконавець зобов`язаний використовувати для надання Послуг матеріальні ресурси, які повинні бути новими та сертифікованими (у випадках, передбачених законодавством України), з обов`язковим наданням (оригіналів або завірених копій) сертифікатів, паспортів, свідоцтв тощо.

Як обумовлено в п.12.1 Договору, умови (основні, істотні) не повинні відрізнятися від змісту комерційної пропозиції Виконавця та не можуть змінюватись після його підписання до повного виконання Сторонами зобов`язань, крім випадків, передбачених чинним законодавством України у сфері публічних закупівель, а зміни до Договору можуть бути внесені за взаємною згодою Сторін та оформлюються договором про зміни до цього Договору.

Відповідно до Технічного завдання, наведеному у Додатку 1, який є невід`ємною частиною вищевказаного Договору:

- виконавець бере на себе зобов`язання надати передбачені цим Технічним завданням послуги з поточного ремонту причалу №2. Послуги повинні відповідати умовам Технічного завдання, Закону України «Про охорону праці»;

- покриття укладати, дотримуючись висотних значень причалу. При наданні послуг з ремонту причалу № 2 керуватись РД 31.35.13-90 «Указания по ремонту гидротехнических сооружений на морском транспорте»;

- всі вживані в ході надання послуг матеріали повинні бути нові та сертифіковані в Україні;

- виконавець повинен своєчасно оформляти акти на скриті роботи і не допускати виконання інших видів робіт до підписання актів. Акти на скриті роботи складаються відразу після їх закінчення, якщо далі в ході ремонту цей вид робіт або конструкція має бути скрита.

Встановлено, що інженер-гідротехнік відділу портової інфраструктури БФ ДП «АМПУ» ОСОБА_4 , будучи службовою особою, маючи реальну можливість належним чином виконати покладені на неї службові обов`язки, в робочий час, в період з 06 травня 2019 року до 31 грудня 2019 року, перебуваючи на території БФ ДП «АМПУ» за адресою: м. Бердянськ, вул. Горького, 6, відповідно до актів приймання виконаних будівельних робіт № 1 за червень 2019, № 2 за серпень 2019, № 3 за вересень 2019 та №5 за грудень 2019 року по об`єкту «Поточний ремонт причалу №2 БФ ДП «АМПУ» за адресою: м. Бердянськ, вул. Горького, 6», здійснила прийняття від ТОВ «Пробілд» послуг з поточного ремонту причалу №2, які не відповідають вимогам ДСТУ Б.В.2.7-75-98, ДСТУ Б.В.2.6-121:2010, не перевіривши їх відповідність вимогам ДСТУ та ТУ, в частині улаштування залізобетонних плит покриття, які зазначені в технічному завданні, яке є додатком до договору №51-В-БЕФ-19 від 06.05.2019.

У подальшому, на підставі вказаних вище документів, за адресою: м. Бердянськ, вул. Горького, 6, особисто підписані ОСОБА_4 акти приймання виконаних будівельних робіт № 1 за червень 2019, № 2 за серпень 2019, № 3 за вересень 2019 та №5 за грудень 2019 року, відповідно до яких, ТОВ «Пробілд» надало послуги з поточного ремонту причалу №2, відповідають вимогам ДСТУ Б.В.2.7-75-98, ДСТУ Б.В.2.6-121:2010, передані ОСОБА_4 для підпису начальнику відділу портової інфраструктури БФ ДП «АМПУ» ОСОБА_10 та заступнику начальника з економічних питань БФ ДП «АМПУ» ОСОБА_11 , які розуміючи, що ОСОБА_4 повинна була перевірити надані послуги ТОВ «Пробілд», так як це входить до її посадових обов`язків, підписали вказані документи.

За період з травня по грудень 2019 року, зокрема на підставі складених та наданих ТОВ «Пробілд», актів приймання виконаних будівельних робіт № 1 за червень 2019, № 2 за серпень 2019, № 3 за вересень 2019 та №5 за грудень 2019 року, БФ ДП «АМПУ» з розрахункового рахунку № НОМЕР_1 (IBAN НОМЕР_2 ) перераховано на рахунок відкритого в АБ «Укргазбанк» в м. Київ МФО 320478 на розрахунковий рахунок № НОМЕР_3 (IBAN НОМЕР_4 ) ТОВ «Пробілд», відкритого в АБ «ОТП банк» в м. Дніпро МФО 300528, грошові кошти у якості сплати за виконані роботи на вказаному об`єкті, на загальну суму 6 227 869,74 гривень.

Відповідно до висновку експерта за результатами проведення судової будівельно-технічної експертизи №09/08 від 29.07.2022, якість фактично використаних залізобетонних плит покриття, які постачалися виробником ТОВ «Магрін ЛТД», при виконанні робіт з поточного ремонту причалу №2, порушує умови щодо відповідності бетонних виробів, згідно укладених договорів №51-В-БЕФ-19 від 06.05.2019 послуги з поточного ремонту причалу №2, укладеного між Бердянською філією ДП «Адміністрація морських портів України» та ТОВ «Пробілд» та не відповідає якості зазначеною п.1.4.3 ДСТУ Б.В.2.6-135:2010.

Відповідно до висновків судової економічної експертизи №43 від 30.09.2022 документально підтверджується завищення витрат при виконанні робіт з поточного ремонту причалу №2, визначеною відповідно до укладеного договору №51-В-БЕФ-19 від 06.05.2019 послуги з поточного ремонту причалу №2, який укладений між Бердянською філією ДП «Адміністрація морських портів України» та ТОВ «Пробілд», на суму 1 815 098 гривень 52 копійки.

Таким чином, ОСОБА_4 , обіймаючи посаду інженера -гідротехніка відділу портової інфраструктури БФ ДП «АМПУ», будучи службовою особою, в обов`язки якої входить здійснення технічного нагляду та спостереження за своєчасним і якісним виконанням ремонтних і будівельних робіт та їх відповідністю затвердженій проектно-кошторисній документації, за дотриманням будівельних норм і технічних умов виконання та прийняття загально-будівельних, монтажних, оздоблювальних та спеціальних робіт, під час прийняття послуг з поточного ремонту причалу №2 на виконання договору №51-ВБЕФ-19 від 06.05.2019, маючи реальну можливість виконати покладені на неї службові обов`язки, у період з 06 травня 2019 року до 31 грудня 2019 року здійснила прийняття від ТОВ «Пробілд» послуг з поточного ремонту причалу №2 БФ ДП «АМПУ» за адресою: м. Бердянськ, вул. Горького, 6, не перевіривши їх відповідність вимогам ДСТУ та ТУ, чим неналежним чином виконала свої службові обов`язки, визначені посадовою інструкцією інженера -гідротехніка відділу портової інфраструктури БФ ДП «АМПУ», через неналежне ставлення до них, внаслідок чого спричинила шкоду БФ ДП «АМПУ» на суму 1 815 098 гривень 52 копійки, що в двісті п`ятдесят і більше разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян на момент вчинення злочину та завдало збитків юридичній особі на вказану суму, що спричинило тяжкі наслідки.

У подальшому, 19.08.2019 між ДП «Адміністрація морських портів України» (далі Замовник) в особі начальника Бердянської філії ДП «АМПУ» ОСОБА_8 та ТОВ «Пробілд» (далі Підрядник) в особі директора ОСОБА_9 укладено договір №81-В-БЕФ-19 на надання послуг з поточного ремонту причалу №1, у відповідності з Технічним завданням, наведеним у Додатку №1, який є невід`ємною частиною договору, на загальну суму 4 428 000, 00 грн., відповідно до якого Виконавець повинен надати Замовнику Послуги, якість яких відповідає умовам Технічного завдання (Додаток №1) вимогам ДСТУ Б В,2.7-75-98 «Щебень и гравий плотные прородные для строительных материалов, изделий, конструкций и работ», плити повинні відповідати ДСТУ Б В.2.6-121:2010.

Згідно п. 1.1, п.1.2 Договору Виконавець зобов`язується надати послуги з поточного ремонту причалу №1 (інв.№7802), далі - Послуги, у відповідності з Технічним завданням, наведеним у Додатку 1, який є невід`ємною частиною договору, а Замовник зобов`язується прийняти та оплатити такі Послуги в порядку, строки та на умовах, визначених цим Договором.

Відповідно до:

- п. 2.1 Договору, Виконавець повинен надати Замовнику Послуги, якість яких відповідає умовам Технічного завдання (Додаток 1), вимогам ДСТУ Б В.2.7-75-98 «Щебень и гравий плотные природные для строительных материалов, изделий, конструкций и работ», плити повинні відповідати ДСТУ Б В2.6-121:2010;

- п. 2.2 Виконавець гарантує, що має всі повноваження та усі необхідні документи (дозволи, ліцензії, свідоцтва, сертифікати тощо), які вимагаються чинним законодавством України щодо виконання обов`язків за цим Договором;

- п. 2.3 Виконавець гарантує якість наданих Послуг протягом 12 місяців з дати підписання Сторонами Актів приймання-передачі наданих послуг (за формою КБ-2в) та довідок про вартість наданих послуг (за формою КБ-3);

- п. 2.4 Виконавець гарантує усунення будь-яких дефектів, виявлених Замовником протягом гарантійного строку, самотужки та за свій рахунок.

Згідно п. 3.1 Договору загальна ціна Договору визначається Договірною ціною (Додаток 2, який є невід`ємною частиною цього Договору) та становить 3 690 000,00 грн. без ПДВ (три мільйони шістсот дев`яносто тисяч грн. 00 коп.), крім того сума ПДВ 738 000,00 грн. (сімсот тридцять вісім тисяч грн. 00 коп.), всього ціна цього Договору 4 428 000,00 грн. з ПДВ ( чотири мільйони чотириста двадцять вісім тисяч грн. 00 коп.).

Також п.п. 6.3.5 п.6.3 Договору передбачено, що Виконавець зобов`язаний використовувати для надання Послуг матеріальні ресурси, які повинні бути новими та сертифікованими (у випадках, передбачених законодавством України), з обов`язковим наданням (оригіналів або завірених копій) сертифікатів, паспортів, свідоцтв тощо.

Як обумовлено в п.12.1 Договору, умови (основні, істотні) не повинні відрізнятися від змісту комерційної пропозиції Виконавця та не можуть змінюватись після його підписання до повного виконання Сторонами зобов`язань, крім випадків, передбачених чинним законодавством України у сфері публічних закупівель, а зміни до Договору можуть бути внесені за взаємною згодою Сторін та оформлюються договором про зміни до цього Договору.

Відповідно до Технічного завдання, наведеного у Додатку 1, який є невід`ємною частиною вищевказаного Договору:

- виконавець бере на себе зобов`язання надати передбачені цим Технічним завданням послуги з поточного ремонту причалу №1. Послуги з ремонту причалу №1 (інв.№7802) повинні відповідати умовам Технічного завдання, Закону України «Про охорону праці»;

- покриття укладати, дотримуючись висотних значень причалу. При наданні послуг з ремонту причалу №1 керуватись РД 31.35.13-90 «Указания по ремонту гидротехнических сооружений на морском транспорте»;

- всі вживані в ході надання послуг матеріали повинні бути нові та сертифіковані в Україні;

- виконавець повинен своєчасно оформляти акти на скриті роботи і не допускати виконання інших видів робіт до підписання актів. Акти на скриті роботи складаються відразу після їх закінчення, якщо далі в ході ремонту цей вид робіт або конструкція має бути скрита.

Встановлено, що інженер-гідротехнік відділу портової інфраструктури БФ ДП «АМПУ» ОСОБА_4 , будучи службовою особою, маючи реальну можливість належним чином виконати покладені на неї службові обов`язки, в робочий час, в період з 19 серпня 2019 року до квітень 2020 року, перебуваючи на території БФ ДП «АМПУ» за адресою: м. Бердянськ, вул. Горького, 6, відповідно до актів приймання виконаних будівельних робіт № 1 за вересень 2019, № 2 за листопад 2019, № 3 за грудень 2019 та №4 за квітень 2020 року по об`єкту «Поточний ремонт причалу №1 БФ ДП «АМПУ» за адресою: м. Бердянськ, вул. Горького, 6», здійснила прийняття від ТОВ «Пробілд» послуг з поточного ремонту причалу №1, які не відповідають вимогам ДСТУ Б.В.2.7-75-98, ДСТУ Б.В.2.6-121:2010, не перевіривши їх відповідність вимогам ДСТУ та ТУ, в частині улаштування залізобетонних плит покриття, які зазначені в технічному завданні, яке є додатком до договору №51-В-БЕФ-19 від 06.05.2019.

У подальшому, на підставі вказаних вище документів, за адресою: м. Бердянськ, вул. Горького, 6, особисто підписані ОСОБА_4 акти приймання виконаних будівельних робіт № 1 за вересень 2019, № 2 за листопад 2019, № 3 за грудень 2019 та №4 за квітень 2020 року, відповідно до яких, ТОВ «Пробілд» надало послуги з поточного ремонту причалу №1, відповідають вимогам ДСТУ Б.В.2.7-75-98, ДСТУ Б.В.2.6-121:2010, передані ОСОБА_4 для підпису начальнику відділу портової інфраструктури БФ ДП «АМПУ» ОСОБА_10 та заступнику начальника з економічних питань БФ ДП «АМПУ» ОСОБА_11 , які розуміючи, що ОСОБА_4 повинна була перевірити надані послуги ТОВ «Пробілд», так як це входить до її посадових обов`язків, підписали вказані документи.

За період з вересня 2019 року по квітень 2020 року, зокрема на підставі складених та наданих ТОВ «Пробілд», актів приймання виконаних будівельних робіт № 1 за вересень 2019, № 2 за листопад 2019, № 3 за грудень 2019 та №4 за квітень 2020 року, БФ ДП «АМПУ» з розрахункового рахунку № НОМЕР_1 (IBAN НОМЕР_2 ) перераховано на рахунок відкритого в АБ «Укргазбанк» в м. Київ МФО 320478 на розрахунковий рахунок № НОМЕР_3 (IBAN НОМЕР_4 ) ТОВ «Пробілд», відкритого в АБ «ОТП банк» в м. Дніпро МФО 300528, грошові кошти у якості сплати за виконані роботи на вказаному об`єкті, на загальну суму 4 428 000,00 гривень.

Відповідно до висновку експерта за результатами проведення судової будівельно-технічної експертизи №09/08 від 29.07.2022, якість фактично використаних залізобетонних плит покриття, які постачалися виробником ТОВ «Магрін ЛТД», при виконанні робіт з поточного ремонту причалу №1, порушує умови щодо відповідності бетонних виробів, згідно укладених договорів №81-В-БЕФ-19 від 19.08.2019 послуги з поточного ремонту причалу №1, укладеного між Бердянською філією ДП «Адміністрація морських портів України» та ТОВ «Пробілд» та не відповідає якості зазначеною п.1.4.3 ДСТУ Б.В.2.6-135:2010.

Відповідно до висновків судової економічної експертизи №43 від 30.09.2022 документально підтверджується завищення витрат при виконанні робіт з поточного ремонту причалу №1, визначеною відповідно до укладеного договору №81-В-БЕФ-19 від 19.08.2019 послуги з поточного ремонту причалу №1, який укладений між Бердянською філією ДП «Адміністрація морських портів України» та ТОВ «Пробілд», на суму 1 476 432 гривень 71 копійка.

Таким чином, ОСОБА_4 , обіймаючи посаду інженера -гідротехніка відділу портової інфраструктури БФ ДП «АМПУ», будучи службовою особою, в обов`язки якої входить здійснення технічного нагляду та спостереження за своєчасним і якісним виконанням ремонтних і будівельних робіт та їх відповідністю затвердженій проектно-кошторисній документації, за дотриманням будівельних норм і технічних умов виконання та прийняття загально-будівельних, монтажних, оздоблювальних та спеціальних робіт, під час прийняття послуг з поточного ремонту причалу №1 на виконання договору №81-В-БЕФ-19 від 19.08.2019, маючи реальну можливість виконати покладені на неї службові обов`язки, у період з вересня 2019 року до квітня 2020 року здійснила прийняття від ТОВ «Пробілд» послуг з поточного ремонту причалу №1 БФ ДП «АМПУ» за адресою: м. Бердянськ, вул. Горького, 6, не перевіривши їх відповідність вимогам ДСТУ та ТУ, чим неналежним чином виконала свої службові обов`язки, визначені посадовою інструкцією інженера -гідротехніка відділу портової інфраструктури БФ ДП «АМПУ», через неналежне ставлення до них, внаслідок чого спричинила матеріальну шкоду БФ ДП «АМПУ», на суму 1 476 432 гривень 71 копійка, що в двісті п`ятдесят і більше разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян на момент вчинення злочину та завдало збитків юридичній особі на вказану суму, що спричинило тяжкі наслідки.

Крім того, під час досудового слідства встановлено, що 07.07.2020 між ДП «Адміністрація морських портів України» (далі Замовник) в особі начальника Бердянської філії ДП «АМПУ» ОСОБА_8 та ТОВ «Пробілд» (далі Підрядник) в особі директора ОСОБА_9 укладено договір №71-В-БЕФ-20 на надання послуг з поточного ремонту причалу №4, у відповідності з Технічним завданням, наведеним у Додатку №1, який є невід`ємною частиною договору, на загальну суму 4 198 800, 00 грн., відповідно до якого Виконавець повинен надати Замовнику Послуги, якість яких відповідає умовам Технічного завдання (Додаток №1) вимогам ДСТУ Б В,2.7-75-98 «Щебень и гравий плотные прородные для строительных матерыалов, изделий, конструкций и работ». Якість плит повинна відповідати ДСТУ Б В.2.6-121:2010. Відповідність вищезазначеним вимогам повинна бути підтверджена документами про відповідність згідно вимог Закону України від 15.01.2015 №124-VIII «Про технічні регламенти та оцінку відповідності».

Згідно п. 1.1, п. 1.2 Договору, Виконавець зобов`язується надати послуги з поточного ремонту причалу № 4, далі - Послуги, у відповідності з Технічним завданням, наведеним у Додатку 1, який є невід`ємною частиною договору, а Замовник зобов`язується прийняти та оплатити такі Послуги в порядку, строки та на умовах, визначених цим Договором.

Відповідно до:

- п.2.1 Договору, Виконавець повинен надати Замовнику Послуги, якість яких відповідає умовам Технічного завдання (Додаток 1), вимогам ДСТУ Б В.2.7-75-98 «Щебень и гравий плотные природные для строительных материалов, изделий, конструкций и работ», плити повинні відповідати ДСТУ Б В2.6-121:2010;

- п. 2.2 Виконавець гарантує, що має всі повноваження та усі необхідні документи (дозволи, ліцензії, свідоцтва, сертифікати тощо), які вимагаються чинним законодавством України щодо виконання обов`язків за цим Договором;

- п. 2.3 Виконавець гарантує якість наданих Послуг протягом 12 місяців з дати підписання Сторонами Актів приймання-передачі наданих послуг (за формою КБ-2в) та довідок про вартість наданих послуг (за формою КБ-3);

- п. 2.4 Договору, Виконавець гарантує усунення будь-яких дефектів, виявлених Замовником протягом гарантійного строку, самотужки та за свій рахунок.

Згідно п. 3.1 Договору, загальна ціна Договору визначається Договірною ціною (Додаток 2, який є невід`ємною частиною цього Договору) та становить 3 499 000,00 грн. без ПДВ (три мільйони чотириста дев`яносто дев`ять тисяч грн. 00 коп.), крім того сума ПДВ 699 800,00 грн., всього ціна цього Договору 4 198 800,00 грн. з ПДВ (чотири мільйони сто дев`яносто вісім тисяч вісімсот грн. 00 коп.).

Також п.п. 6.3.5 п.6.3 Договору передбачено, що Виконавець зобов`язаний використовувати для надання Послуг матеріальні ресурси, які повинні бути новими та сертифікованими (у випадках, передбачених законодавством України), з обов`язковим наданням (оригіналів або завірених копій) сертифікатів, паспортів, свідоцтв тощо.

Відповідно до Технічного завдання, наведеному у Додатку 1, який є невід`ємною частиною вищевказаного Договору:

- виконавець бере на себе зобов`язання надати передбачені цим Технічним завданням послуги з поточного ремонту причалу №4. Послуги повинні відповідати умовам Технічного завдання, Закону України «Про охорону праці»;

- покриття мають бути укладені з дотриманням висотних значень причалу відповідно до РД 31.35.13-90 «Указания по ремонту гидротехнических сооружений на морском транспорте»;

- всі вживані в ході надання послуг матеріали повинні бути нові;

- виконавець повинен своєчасно оформляти акти на скриті роботи і не допускати виконання інших видів робіт до підписання актів. Акти на скриті роботи складаються відразу після їх закінчення, якщо далі в ході ремонту цей вид робіт або конструкція має бути скрита.

Встановлено, що інженер-гідротехнік відділу портової інфраструктури БФ ДП «АМПУ» ОСОБА_4 , будучи службовою особою, маючи реальну можливість належним чином виконати покладені на неї службові обов`язки, в робочий час, в період з вересня 2020 року до грудня 2020 року, перебуваючи на території БФ ДП «АМПУ» за адресою: м. Бердянськ, вул. Горького, 6, відповідно до актів приймання виконаних будівельних робіт № 1 за вересень 2020, № 3 за грудень 2020, №4 за грудень 2020 року, №5 за грудень 2020 року та №6 за грудень 2020 року по об`єкту «Поточний ремонт причалу №4 БФ ДП «АМПУ» за адресою: м. Бердянськ, вул. Горького, 6», здійснила прийняття від ТОВ «Пробілд» послуг з поточного ремонту причалу №4, які не відповідають вимогам ДСТУ Б.В.2.7-75-98, ДСТУ Б.В.2.6-121:2010, не перевіривши їх відповідність вимогам ДСТУ та ТУ, в частині улаштування залізобетонних плит покриття, які зазначені в технічному завданні, яке є додатком до договору №71-В-БЕФ-19 від 06.05.2019.

У подальшому, на підставі вказаних вище документів, за адресою: м. Бердянськ, вул. Горького, 6, особисто підписані ОСОБА_4 акти приймання виконаних будівельних робіт № 1 за вересень 2020, № 3 за грудень 2020, №4 за грудень 2020 року, №5 за грудень 2020 року та №6 за грудень 2020 року, відповідно до яких, ТОВ «Пробілд» надало послуги з поточного ремонту причалу №4, відповідають вимогам ДСТУ Б.В.2.7-75-98, ДСТУ Б.В.2.6-121:2010, передані ОСОБА_4 для підпису начальнику відділу портової інфраструктури БФ ДП «АМПУ» ОСОБА_10 та заступнику начальника з економічних питань БФ ДП «АМПУ» ОСОБА_11 , які розуміючи, що ОСОБА_4 повинна була перевірити надані послуги ТОВ «Пробілд», так як це входить до її посадових обов`язків, підписали вказані документи.

За період з вересня по грудень 2020 року, зокрема на підставі складених та наданих ТОВ «Пробілд», актів приймання виконаних будівельних робіт № 1 за вересень 2020, № 3 за грудень 2020, №4 за грудень 2020 року, №5 за грудень 2020 року та №6 за грудень 2020 року, БФ ДП «АМПУ» з розрахункового рахунку № НОМЕР_1 (IBAN НОМЕР_2 ) БФ ДП «АМП України», відкритого в АБ «Укргазбанк» в м. Київ МФО 320478 на розрахунковий рахунок № НОМЕР_3 (IBAN НОМЕР_4 ) ТОВ «ПРОБІЛД», відкритого в АБ «ОТП банк» в м. Дніпро МФО 300528, грошові кошти у якості сплати за виконані роботи на вказаному об`єкті, на загальну суму 3 983 298,07 гривень.

Відповідно до висновку експерта за результатами проведення судової будівельно-технічної експертизи №09/08 від 29.07.2022, якість фактично використаних залізобетонних плит покриття, які постачалися виробником ТОВ «Магрін ЛТД», при виконанні робіт з поточного ремонту причалу №4, порушує умови щодо відповідності бетонних виробів, згідно укладених договорів №71-В-БЕФ-20 від 07.07.2020 послуги з поточного ремонту причалу №4, укладеного між Бердянською філією ДП «Адміністрація морських портів України» та ТОВ «Пробілд» та не відповідає якості зазначеною п.1.4.3 ДСТУ Б.В.2.6-135:2010.

Відповідно до висновків судової економічної експертизи №43 від 30.09.2022 документально підтверджується завищення витрат при виконанні робіт з поточного ремонту причалу №1, визначеною відповідно до укладеного договору №№71-В-БЕФ-20 від 07.07.2020 послуги з поточного ремонту причалу №4, який укладений між Бердянською філією ДП «Адміністрація морських портів України» та ТОВ «Пробілд» , на суму 168 847 гривень 73 копійки.

Таким чином, ОСОБА_4 , обіймаючи посаду інженера -гідротехніка відділу портової інфраструктури БФ ДП «АМПУ», будучи службовою особою, в обов`язки якої входить здійснення технічного нагляду та спостереження за своєчасним і якісним виконанням ремонтних і будівельних робіт та їх відповідністю затвердженій проектно-кошторисній документації, за дотриманням будівельних норм і технічних умов виконання та прийняття загально-будівельних, монтажних, оздоблювальних та спеціальних робіт, під час прийняття послуг з поточного ремонту причалу №4 на виконання договору №71-В-БЕФ-19 від 07.07.2020, маючи реальну можливість виконати покладені на неї службові обов`язки, у період з вересня 2020 року до грудень 2020 року здійснила прийняття від ТОВ «Пробілд» послуг з поточного ремонту причалу №4 БФ ДП «АМПУ» за адресою: м. Бердянськ, вул. Горького, 6, не перевіривши їх відповідність вимогам ДСТУ та ТУ, чим неналежним чином виконала свої службові обов`язки, визначені посадовою інструкцією інженера -гідротехніка відділу портової інфраструктури БФ ДП «АМПУ», через неналежне ставлення до них, внаслідок чого спричинила шкоду БФ ДП «АМПУ» на суму 168 847 гривень 73 копійки, що в сто разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян та момент вчинення злочину і є значним розміром.

ІІ. Рух справи

25.06.2024 у провадження судді Жовтневого районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 надійшов обвинувальний акт із Запорізької обласної прокуратури за матеріалами, внесеними до ЄРДР за №0000160 від 04.03.2024 за обвинуваченням ОСОБА_4 за обвинуваченням у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 367 КК України, ч. 2 ст. 367 КК України.

29.07.2024 за клопотанням прокурора у підготовчому судовому засіданні кримінальне провадження об`єднане з іншим, ЄУН 331/431/2024, оскільки обидві справи стосуються одних подій.

23 травня 2025 року на адресу суду надійшло клопотання обвинуваченої про звільнення її від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

У зв`язку із поданим клопотанням, ухвалою суду від 10.06.2025 провадження відносно ОСОБА_4 , за обвинуваченням у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 367 КК України та ч. 2 ст. 367 КК України у окреме провадження для вирішення питання щодо закриття провадження.

ІІІ. Позиція сторони захисту.

Обвинувачена ОСОБА_4 звернулась до суду з клопотанням про закриття кримінального провадження відносно ОСОБА_4 , обвинуваченої у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 367 КК України, ч. 2 ст. 367 КК України, у зв`язку зі звільненням від кримінальної відповідальності на підставі п. 2 ч. 1 ст. 49 КК України.

Клопотання обґрунтоване тим, що відповідно до ст. 12 КК України, кримінальне правопорушення за ч. 1 ст. 367 КК України відноситься до проступків. З дня вчинення кримінального правопорушення вже минуло більше 3-х років. Кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 367 КК України відноситься до нетяжких злочинів. На підставі вищевикладеного, просила закрити провадження по справі у зв`язку зі спливом строків притягнення до кримінальної відповідальності.

У судовому засіданні захисник ОСОБА_5 зауважив, що підзахисній зрозумілі наслідки закриття кримінального провадження, вона розуміє, що має право на судовий розгляд, коли прокурор повинен буде довести кожну обставину, викладену у обвинувальному акті.

У судовому засіданні обвинувачена зазначила, що правові наслідки закриття провадження у справі їй роз`яснені захисником та зрозумілі, вона добровільно відмовляється від права на подальше проведення судового розгляду кримінального провадження, просить клопотання задовольнити. Підтвердила, що така позиція є добровільною та не зумовила протиправним впливом чи тиском.

IV. Позиція сторони обвинувачення

Прокурор у судовому засіданні вказала, що дійсно строки притягнення до кримінальної відповідальності за вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 367, ч. 2 ст. 367 К України минули.

V. Позиція представника потерпілого

Представник потерпілого вказав, що просить вирішити питання на розсуд суду.

V. Мотиви суду

Згідно норми ст.284 ч.2 п.1 КПК України, кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Відповідно до ч.1 ст.49 КК України, Особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минули такі строки:

1) два роки - у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачене покарання менш суворе, ніж обмеження волі;

2) три роки - у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачено покарання у виді обмеження волі, чи у разі вчинення нетяжкого злочину, за який передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк не більше двох років;

3) п`ять років - у разі вчинення нетяжкого злочину, крім випадку, передбаченого у пункті 2 цієї частини;

Якщо строк давності сплив до дня набрання законної сили обвинувальним вироком суду, то особа підлягає звільненню від кримінальної відповідальності незалежно від того, на якій стадії перебуває кримінальна справа (правова позиція Верховного Суду, висловлена у Постанові від 22.05.2018 у справі № 665/2387/14-к).

Звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності є обов`язком суду (правова позиція Верховного Суду, висловлена у Постанові від 19.11.2019 у справі № 345/2618/16-к).

Відповідно до змісту обвинувачення, події, які кваліфіковані стороною обвинувачення

-за ч. 2 ст. 367 КК України відбувалися у період з 06 травня 2019 року по квітень 2020, та з вересня 2019 року по квітень 2020 року;

-за ч. 1 ст. 367 КК України відбувалися у період з вересня 2020 року по грудень 2020 року.

У судовому засіданні судом встановлено, що ОСОБА_4 обвинувачується у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених

-ч. 1 ст. 367 КК України, яке кваліфікується як службова недбалість, тобто неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам юридичної особи, яке згідно ст.12 КК України є проступком. За яке передбачено карання у вигляді обмеження волі;

-ч. 2 ст. 367 КК України, яке кваліфікується як службова недбалість, тобто неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом правам, свободам та інтересам юридичної особи, яке згідно ст.12 КК України є нетяжкими злочином.

Оскільки на момент розгляду цього клопотання з подій, описаних у обвинувальному акті, минули строки притягнення до кримінальної відповідальності, цей факт є підставою, відповідно до вимог п.3 ч.1 ст.49 КК України, для звільнення обвинуваченої від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінчення строків притягнення до кримінальної відповідальності та закриття кримінального провадження.

VІ. Інші рішення, щодо питань, які вирішуються судом.

Клопотань про вирішення долі речових доказів та судових витрат від учасників кримінального провадження не надходило.

З цих підстав,

Керуючись ст.ст. 44, 49 КК України, ст.ст. 284, 286, 372 КПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання обвинуваченої ОСОБА_4 про звільнення її від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності - задовольнити.

Звільнити обвинувачену ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від кримінальної відповідальності за вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 367, ч. 2 ст. 367 КК України на підставі ст. 49 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Ухвала може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду через Олександрівський районний суд міста Запоріжжя протягом семи днів з дня її проголошення.

Повний текст ухвали оголошений 11 червня 2025 року о 16 год. 00 хв.

Суддя ОСОБА_1