Справа № 333/3850/25
Провадження № 1-кс/333/1622/25
УХВАЛА

29 травня 2025 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Комунарського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Комунарського районного суду м. Запоріжжя скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб ВП №4 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

05.05.2025 року до Комунарського районного суду м. Запоріжжя надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб ВП №4 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У своїй скарзі ОСОБА_3 посилається на те, що 28.04.2025 року вона засобами поштового зв`язку відправила до ВП №4 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.164 КК України. Підставами для подачі такої заяви стали дії ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який народився у с. Верхня Криниця, Василівського району, Запорізької області, проживаючого на цей час у Комунарському районі м. Запоріжжя. ОСОБА_4 злісно ухиляється від сплати аліментів, призначених рішенням суду, починаючи з 2010 року. Станом на 01.04.2025 року заборгованість з аліментів складає 350 070 грн. 89 коп.

Водночас, станом на день звернення із скаргою, відсутні дані щодо внесення відомостей з її заяви до ЄРДР.

Враховуючи вимоги ст.214 КПК України в частині внесення відомостей про кримінальне правопорушення впродовж 24 годин після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення, такі дії уповноважених осіб ВП №4 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області, на думку ОСОБА_3 , свідчать про їх бездіяльність, яка виразилася у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей.

ОСОБА_3 у своїй скарзі просить слідчого суддю зобов`язати уповноважену особу ВП №4 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області, внести відповідні відомості до ЄРДР про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ст.164 КК України на підставі відомостей, зазначених в її заяві від 28.04.2025 року.

У судовому засіданні ОСОБА_3 свою скаргу підтримала у повному обсязі та просила її задовольнити.

Від начальника ВП №4 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_5 надійшов лист, згідно якого заява ОСОБА_3 була зареєстрована до ІТС ІПНП ВП №4 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області. Долучені до вказаної заяви матеріали не містять ознак кримінального правопорушення, вони будуть розглянути відповідно до ЗУ «Про звернення громадян» і вирішуватимуся у термін не більше одного місяця від дня їх надходження, а тому на даний час заява ОСОБА_3 перебуває на розгляді в секторі ювенальної превенції відділу поліції.

Уповноважена особа ВП №4 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області до суду не з`явилася, хоча належним чином була повідомлена про дату, час та місце розгляду скарги ОСОБА_3 .

Розглянувши скаргу ОСОБА_3 , дослідивши долучені до неї матеріали, слідчий суддя дійшов до такого.

Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

Відповідно до ч.1 ст.304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч.1 ст.303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Судом встановлено, що 28.04.2025 року засобами поштового зв`язку ОСОБА_3 направила до ВП №4 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.164 КК України.

Згідно з ч.1 ст.2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Обов`язковими елементами складу будь-якого злочину є об`єкт, об`єктивна сторона, суб`єкт, суб`єктивна сторона.

Відсутність хоча б одного з цих елементів свідчить про те, що дії (бездіяльність), які оцінюється, не є злочином.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Аналіз першого речення ч.1 ст. 214 КПК України дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення (злочин).

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинений злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях такі дані відсутні, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Вивчивши зміст заяви ОСОБА_3 , з яким вона зверталася до ВП №4 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області, вважаю, що в ній містилися такі факти і відомості, які необхідно було внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Так, остання чітко зазначила особу та її анкетні дані ( ОСОБА_6 ), в діях якого вбачає ознаки кримінального правопорушення, кваліфікацію таких дій та дату його скоєння.

До своєї заяви ОСОБА_3 долучила копії документів: що свідчать про її шлюб з ОСОБА_6 , народження дитини та розрахунок заборгованості, здійснений старшим виконавцем Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області ОСОБА_7 (станом на 26.12.2024 року заборгованість складає 333 591 грн. 14 коп.). Із вказаного розрахунку вбачається, що за період 2021-2024 р.р. ОСОБА_6 жодного разу не здійснив сплату за аліменти, призначені рішенням суду.

Також, суд приймає до уваги інформацію від начальника відділу Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області ОСОБА_8 , згідно якої за відомостями Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради адреса реєстрації боржника ОСОБА_6 як ВПО: АДРЕСА_1 .

Приймаючи до уваги, що із скаргою до суду ОСОБА_3 звернулася своєчасно, викладені останньою обставини свідчать про протиправну бездіяльність уповноваженої особи органу досудового розслідування, тому слідчий суддя вважає за необхідне задовольнити скаргу ОСОБА_3 щодо внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей, викладених у її заяві від 28.04.2025 року.

Керуючись ст.ст. 214, 217, 303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб ВП №4 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу ВП №4 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про скоєння кримінального правопорушення, викладених у заяві ОСОБА_3 від 28.04.2025 року.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Повний текст ухвали складено 03.06.2025 року.

Слідчий суддя Комунарського районного суду

м. Запоріжжя ОСОБА_1