Справа № 695/662/25
номер провадження 1-кс/695/955/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 вересня 2025 рокум. Золотоноша

Слідчий суддя Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 ,

за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

слідчого ОСОБА_4 ,

підозрюваного ОСОБА_5 ,

захисника адвоката ОСОБА_6 ,

розглянув у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Золотоноша клопотання начальника відділення СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_7 , погоджене прокурором Золотоніської окружної прокуратури ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000127 від 04.02.2025 відносно

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Домантове Золотоніського району Черкаської області, працюючого на посаді начальника відділу земельних відносин та екології виконавчого комітету Піщанської сільської ради Золотоніського району Черкаської області, зареєстрованого та фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.367 КК України

про обрання запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту,

ВСТАНОВИВ:

Начальник відділення СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_7 звернувся до суду із погодженим прокурором Золотоніської окружної прокуратури ОСОБА_3 клопотанням у кримінальному провадженні №0000127 від 04.02.2025 про обрання запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту відносно підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В обґрунтування клопотання зазначено, що досудовим розслідуванням установлено, що ОСОБА_5 згідно розпорядження Піщанського сільського голови від 25.05.2021 № 81-к призначений на посаду начальника відділу земельних відносин та екології виконавчого комітету Піщанської сільської ради.

Відповідно до п. 2.7 посадової інструкції начальника відділу земельних відносин та екології виконавчого комітету Піщанської сільської ради (далі за текстом Інструкція) начальник відділу здійснює державний контроль за використанням та охороною земель усіх категорій і форм власності на території Піщанської сільської ради.

Згідно з п. 4.1 Інструкції начальник відділу повинен у своїй діяльності керуватися чинним законодавством України відповідно до своїх посадових обов`язків.

Відповідно до п. 5.1. Інструкції начальник відділу несе відповідальність за невиконання чи неналежне виконання службових обов`язків, перевищення своїх повноважень, порушення спеціальних обмежень щодо посадових осіб місцевого самоврядування згідно зі ст. ст. 12, 13, 23 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», чинного законодавства України про працю.

Згідно з рішенням 48 сесії Піщанської сільської ради VIIІ скликання від 26.10.2023 № 48-42/VIІІ «Про здійснення державного контролю за використанням та охороною земель усіх категорій і форм власності на території Піщанської сільської ради Золотоніського району Черкаської області» на відділ земельних відносин та екології виконавчого комітету Піщанської сільської ради покладено повноваження здійснення державного контролю за використанням та охороною земель усіх категорій і форм власності на території Піщанської сільської ради Золотоніського району Черкаської області.

Відповідно до розпорядження Піщанського сільського голови від 13.11.2023 № 143-к на ОСОБА_5 покладено повноваження здійснення державного контролю за використанням та охороною земель усіх категорій і форм власності на території Піщанської сільської ради Золотоніського району Черкаської області та обов`язки державного інспектора з контролю за використанням та охороною земель.

Згідно з рішенням 50 сесії Піщанської сільської ради VIIІ скликання від 12.12.2023 № 50-20/VIІІ «Про затвердження Порядку здійснення державного контролю за використанням та охороною земель усіх категорій і форм власності на території Піщанської сільської ради Золотоніського району Черкаської області» затверджено порядок здійснення державного контролю за використанням та охороною земель усіх категорій і форм власності на території Піщанської сільської ради Золотоніського району Черкаської області (далі за текстом Порядок).

Відповідно до п. 1.7. Порядку державний контроль за порушенням земельного законодавства, за раціональним використанням та охороною земель усіх категорій і форм власності здійснюється державним інспектором, або особою, на яку покладено повноваження здійснення державного контролю за використанням та охороною земель.

Згідно з п. 3.16. Порядку у разі виявлення фактів самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, псування земель, порушення режиму нормативів і правил їх використання, на підставі акту обстеження та протоколу про адміністративне правопорушення визначається розмір шкоди, заподіяної Піщанській сільській раді на всіх категоріях земель внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, який обраховується відповідно до Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, псування земель, порушення режиму нормативів і правил їх використання, що затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 25.07.2007 № 963 (далі за текстом Методика).

Відповідно до п. 3 ст. 18 КК України службовими особами є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також постійно чи тимчасово обіймають в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною службовою особою підприємства, установи, організації, судом або законом.

Як зазначено у клопотанні, постійно обіймаючи посаду начальника відділу земельних відносин та екології виконавчого комітету Піщанської сільської ради, будучи уповноваженою особою на здійснення державного контролю за використанням та охороною земель усіх категорій і форм власності на території Піщанської сільської ради, ОСОБА_5 виконує організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, а тому відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України є службовою особою.

Відповідно до пункту 4 Методики розмір шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, визначається за наступною формулою: Шс = Пс x Нп x Кф x Кі, де Кф - коефіцієнт виду використання земель, визначений у додатку 4 «Коефіцієнт виду використання земель» до вказаної вище Методики.

Згідно додатку 4 «Коефіцієнт виду використання земель» Методики щодо земель сільськогосподарського призначення (виробництво, переробка та реалізація товарної сільськогосподарської продукції) застосовується коефіцієнт 2,5.

Начальником відділу земельних відносин та екології виконавчого комітету Піщанської сільської ради ОСОБА_5 , в ході здійснення державного контролю за використанням та охороною земель усіх категорій і форм власності, протягом 2024 року виявлено факти самовільного зайняття 21 земельної ділянки сільськогосподарського призначення на території Піщанської сільської ради Золотоніського району Черкаської області.

Відповідно до ст. 156 Земельного кодексу України встановлено, що власникам землі та землекористувачам відшкодовуються збитки, заподіяні внаслідок неодержання доходів за час тимчасового невикористання земельної ділянки.

ОСОБА_5 , підозрюється у тому, що він, обіймаючи посаду начальника відділу земельних відносин та екології виконавчого комітету Піщанської сільської ради, будучи уповноваженою особою на здійснення державного контролю за використанням та охороною земель усіх категорій і форм власності на території Піщанської сільської ради та будучи службовою особою, неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, у період червня грудня 2024 року не дотримався вимог законодавства України при визначенні розміру шкоди, заподіяної Піщанській сільській раді на всіх категоріях земель внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, у порушення пункту 4 та додатку № 4 вказаної Методики, застосував занижений коефіцієнт виду використання земель стосовно самовільного зайняття земельних ділянок в адміністративних межах Піщанської сільської ради, а саме «1» замість «2,5», що призвело до зменшення суми нарахованої шкоди та спричинило шкоду місцевому бюджету, за наступних обставин.

Так, ОСОБА_5 підозрюється у тому, що він, 11.06.2024, перебуваючи в службовому кабінеті приміщення Піщанської сільської ради Золотоніського району Черкаської області за адресою будинок 98А, вулиця Руслана Шеремета, село Піщане, Золотоніський район, Черкаська область, обіймаючи посаду начальника відділу земельних відносин та екології виконавчого комітету Піщанської сільської ради, будучи уповноваженою особою на здійснення державного контролю за використанням та охороною земель усіх категорій і форм власності на території Піщанської сільської ради та будучи службовою особою, маючи реальну можливість виконати покладені на нього обов`язки, неналежно виконав службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, у порушення п. 2.7 Інструкції, п. п. 1.7., 3.16. Порядку, пункту 4 та додатку № 4 Методики, вніс до офіційного документу, а саме до розрахунку розміру завданої шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок від 11.06.2024 № 1397/02-34, занижений коефіцієнт виду використання земель стосовно земельної ділянки сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва комунальної форми власності без кадастрового номеру, яка розташована в межах с. Нова Гребля Золотоніського району Черкаської області, та яка використовувалась під посів сільськогосподарської продукції, тобто для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, а саме: застосував коефіцієнт виду використання земель, визначений у додатку 4 «Коефіцієнт виду використання земель» до вказаної вище Методики зі значенням «1» замість значення «2.5», та визначив суму шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки в розмірі 4 891,35 грн (Пс x Нп x 1 x Кі ), тобто 1,0 x 4654 x 1 x 1,051, замість шкоди в розмірі 12 228,38 грн (Пс x Нп x 2,5 x Кі), тобто 1,0 x 4654 x 2,5 x 1,051, що призвело до заниження суми шкоди, яка підлягала нарахуванню внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, та у результаті чого було завдано шкоду державним інтересам на суму 7 337,03 грн.

Він же, підозрюється у тому, що він, 25.06.2024, перебуваючи в службовому кабінеті приміщення Піщанської сільської ради Золотоніського району Черкаської області за адресою будинок 98А, вулиця Руслана Шеремета, село Піщане, Золотоніський район, Черкаська область, обіймаючи посаду начальника відділу земельних відносин та екології виконавчого комітету Піщанської сільської ради, будучи уповноваженою особою на здійснення державного контролю за використанням та охороною земель усіх категорій і форм власності на території Піщанської сільської ради та будучи службовою особою, маючи реальну можливість виконати покладені на нього обов`язки, неналежно виконав службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, у порушення п. 2.7 Інструкції, п. п. 1.7., 3.16. Порядку, пункту 4 та додатку № 4 Методики, вніс до офіційного документу, а саме до розрахунку розміру завданої шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок від 25.06.2024 № 1499/02, занижений коефіцієнт виду використання земель стосовно земельних ділянок сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва комунальної форми власності з кадастровими номерами :05:001:0510, :05:001:0511, які використовувалась під посів сільськогосподарської продукції, тобто для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, а саме: застосував коефіцієнт виду використання земель, визначений у додатку 4 «Коефіцієнт виду використання земель» до вказаної вище Методики зі значенням «1» замість значення «2.5», та визначив суму шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки в розмірі 112 201,14 грн (Пс x Нп x 1 x Кі ), тобто 23 x 4654 x 1 x 1,051, замість шкоди в розмірі 281 252,85 грн. (Пс x Нп x 2,5 x Кі), тобто 23 x 4654 x 2,5 x 1,051, що призвело до заниження суми шкоди, яка підлягала нарахуванню внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, та у результаті чого було завдано шкоду державним інтересам на суму 169 051,71 грн.

Він же, підозрюється у тому, що він, 09.08.2024, перебуваючи в службовому кабінеті приміщення Піщанської сільської ради Золотоніського району Черкаської області за адресою будинок 98А, вулиця Руслана Шеремета, село Піщане, Золотоніський район, Черкаська область, обіймаючи посаду начальника відділу земельних відносин та екології виконавчого комітету Піщанської сільської ради, будучи уповноваженою особою на здійснення державного контролю за використанням та охороною земель усіх категорій і форм власності на території Піщанської сільської ради та будучи службовою особою, маючи реальну можливість виконати покладені на нього обов`язки, неналежно виконав службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, у порушення п. 2.7 Інструкції, п. п. 1.7., 3.16. Порядку, пункту 4 та додатку № 4 Методики, вніс до офіційного документу, а саме до розрахунку розміру завданої шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок від 09.08.2024 № 1859/02-84, занижений коефіцієнт виду використання земель стосовно земельної ділянки сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва комунальної форми власності з кадастровим номером :17:001:0520, яка використовувалась під посів сільськогосподарської продукції, тобто для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, а саме: застосував коефіцієнт виду використання земель, визначений у додатку 4 «Коефіцієнт виду використання земель» до вказаної вище Методики зі значенням «1» замість значення «2.5», та визначив суму шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки в розмірі 1 389,14 грн (Пс x Нп x 1 x Кі), тобто 0,2840 x 4654 x 1 x 1,051, замість шкоди в розмірі 3 472,86 грн (Пс x Нп x 2,5 x Кі), тобто 0,2840 x 4654 x 2,5 x 1,051, що призвело до заниження суми шкоди, яка підлягала нарахуванню внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, та у результаті чого було завдано шкоду державним інтересам на суму 2 083,72 грн.

Він же, підозрюється у тому, що він, 09.08.2024, перебуваючи в службовому кабінеті приміщення Піщанської сільської ради Золотоніського району Черкаської області за адресою будинок 98А, вулиця Руслана Шеремета, село Піщане, Золотоніський район, Черкаська область, обіймаючи посаду начальника відділу земельних відносин та екології виконавчого комітету Піщанської сільської ради, будучи уповноваженою особою на здійснення державного контролю за використанням та охороною земель усіх категорій і форм власності на території Піщанської сільської ради та будучи службовою особою, маючи реальну можливість виконати покладені на нього обов`язки, неналежно виконав службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, у порушення п. 2.7 Інструкції, п. п. 1.7., 3.16. Порядку, пункту 4 та додатку № 4 Методики, вніс до офіційного документу, а саме до розрахунку розміру завданої шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок від 09.08.2024 № 1860/02-34, занижений коефіцієнт виду використання земель стосовно земельної ділянки сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва комунальної форми власності з кадастровим номером :17:001:0522, яка використовувалась під посів сільськогосподарської продукції, тобто для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, а саме: застосував коефіцієнт виду використання земель, визначений у додатку 4 «Коефіцієнт виду використання земель» до вказаної вище Методики зі значенням «1» замість значення «2.5», та визначив суму шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки в розмірі 2 201,11 грн. (Пс x Нп x 1 x Кі ), тобто 0,4500 x 4654 x 1 x 1,051, замість шкоди в розмірі 5 502,77 грн (Пс x Нп x 2,5 x Кі), тобто 0,4500 x 4654 x 2,5 x 1,051, що призвело до заниження суми шкоди, яка підлягала нарахуванню внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, та у результаті чого було завдано шкоду державним інтересам на суму 3 301,66 грн.

Він же, підозрюється у тому, що він, 09.08.2024, перебуваючи в службовому кабінеті приміщення Піщанської сільської ради Золотоніського району Черкаської області за адресою будинок 98А, вулиця Руслана Шеремета, село Піщане, Золотоніський район, Черкаська область, обіймаючи посаду начальника відділу земельних відносин та екології виконавчого комітету Піщанської сільської ради, будучи уповноваженою особою на здійснення державного контролю за використанням та охороною земель усіх категорій і форм власності на території Піщанської сільської ради та будучи службовою особою, маючи реальну можливість виконати покладені на нього обов`язки, неналежно виконав службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, у порушення п. 2.7 Інструкції, п. п. 1.7., 3.16. Порядку, пункту 4 та додатку № 4 Методики, вніс до офіційного документу, а саме до розрахунку розміру завданої шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок від 09.08.2024 № 1858/02-34, занижений коефіцієнт виду використання земель стосовно земельної ділянки сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва комунальної форми власності з кадастровим номером :17:001:0532, яка використовувалась під посів сільськогосподарської продукції, тобто для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, а саме: застосував коефіцієнт виду використання земель, визначений у додатку 4 «Коефіцієнт виду використання земель» до вказаної вище Методики зі значенням «1» замість значення «2.5», та визначив суму шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки в розмірі 2 958,29 грн (Пс x Нп x 1 x Кі ), тобто 0,6048 x 4654 x 1 x 1,051, замість шкоди в розмірі 7 395,72 грн (Пс x Нп x 2,5 x Кі), тобто 0,6048 x 4654 x 2,5 x 1,051, що призвело до заниження суми шкоди, яка підлягала нарахуванню внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, та у результаті чого було завдано шкоду державним інтересам на суму 4 437,43 грн.

Він же, підозрюється у тому, що він, 16.08.2024, перебуваючи в службовому кабінеті приміщення Піщанської сільської ради Золотоніського району Черкаської області за адресою будинок 98А, вулиця Руслана Шеремета, село Піщане, Золотоніський район, Черкаська область, обіймаючи посаду начальника відділу земельних відносин та екології виконавчого комітету Піщанської сільської ради, будучи уповноваженою особою на здійснення державного контролю за використанням та охороною земель усіх категорій і форм власності на території Піщанської сільської ради та будучи службовою особою, маючи реальну можливість виконати покладені на нього обов`язки, неналежно виконав службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, у порушення п. 2.7 Інструкції, п. п. 1.7., 3.16. Порядку, пункту 4 та додатку № 4 Методики, вніс до офіційного документу, а саме до розрахунку розміру завданої шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок від 16.08.2024 № 1901/02-34, занижений коефіцієнт виду використання земель стосовно земельної ділянки сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва комунальної форми власності з кадастровим номером :14:003:0559, яка використовувалась під посів сільськогосподарської продукції, тобто для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, а саме: застосував коефіцієнт виду використання земель, визначений у додатку 4 «Коефіцієнт виду використання земель» до вказаної вище Методики зі значенням «1» замість значення «2.5», та визначив суму шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки в розмірі 24 456,77 грн (Пс x Нп x 1 x Кі ), тобто 5 x 4654 x 1 x 1,051, замість шкоди в розмірі 61 141,92 грн (Пс x Нп x 2,5 x Кі), тобто 5 x 4654 x 2,5 x 1,051, що призвело до заниження суми шкоди, яка підлягала нарахуванню внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, та у результаті чого було завдано шкоду державним інтересам на суму 36 685,15 грн.

Він же, підозрюється у тому, що він, 23.08.2024, перебуваючи в службовому кабінеті приміщення Піщанської сільської ради Золотоніського району Черкаської області за адресою будинок 98А, вулиця Руслана Шеремета, село Піщане, Золотоніський район, Черкаська область, обіймаючи посаду начальника відділу земельних відносин та екології виконавчого комітету Піщанської сільської ради, будучи уповноваженою особою на здійснення державного контролю за використанням та охороною земель усіх категорій і форм власності на території Піщанської сільської ради та будучи службовою особою, маючи реальну можливість виконати покладені на нього обов`язки, неналежно виконав службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, у порушення п. 2.7 Інструкції, п. п. 1.7., 3.16. Порядку, пункту 4 та додатку № 4 Методики, вніс до офіційного документу, а саме до розрахунку розміру завданої шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок від 23.08.2024 № 1963/02-34, занижений коефіцієнт виду використання земель стосовно земельної ділянки сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва комунальної форми власності без кадастрового номеру, яка розташована в межах с. Піщане Золотоніського району Черкаської області, та яка використовувалась під посів сільськогосподарської продукції, тобто для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, а саме: застосував коефіцієнт виду використання земель, визначений у додатку 4 «Коефіцієнт виду використання земель» до вказаної вище Методики зі значенням «1» замість значення «2.5», та визначив суму шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки в розмірі 4 402,22 грн (Пс x Нп x 1 x Кі ), тобто 0,9 x 4654 x 1 x 1,051, замість шкоди в розмірі 11 005,54 грн (Пс x Нп x 2,5 x Кі), тобто 0,9 x 4654 x 2,5 x 1,051, що призвело до заниження суми шкоди, яка підлягала нарахуванню внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, та у результаті чого було завдано шкоду державним інтересам на суму 6 603,32 грн.

Він же, підозрюється у тому, що він, 24.09.2024, перебуваючи в службовому кабінеті приміщення Піщанської сільської ради Золотоніського району Черкаської області за адресою будинок 98А, вулиця Руслана Шеремета, село Піщане, Золотоніський район, Черкаська область, обіймаючи посаду начальника відділу земельних відносин та екології виконавчого комітету Піщанської сільської ради, будучи уповноваженою особою на здійснення державного контролю за використанням та охороною земель усіх категорій і форм власності на території Піщанської сільської ради та будучи службовою особою, маючи реальну можливість виконати покладені на нього обов`язки, неналежно виконав службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, у порушення п. 2.7 Інструкції, п. п. 1.7., 3.16. Порядку, пункту 4 та додатку № 4 Методики, вніс до офіційного документу, а саме до розрахунку розміру завданої шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок від 24.09.2024 № 2321/02-34, занижений коефіцієнт виду використання земель стосовно земельної ділянки сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва комунальної форми власності з кадастровим номером :14:003:0559, яка використовувалась під посів сільськогосподарської продукції, тобто для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, а саме: застосував коефіцієнт виду використання земель, визначений у додатку 4 «Коефіцієнт виду використання земель» до вказаної вище Методики зі значенням «1» замість значення «2.5», та визначив суму шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки в розмірі 83153,02 грн (Пс x Нп x 1 x Кі ), тобто 17 x 4654 x 1 x1,051, замість шкоди в розмірі 207 882,54 грн (Пс x Нп x 2,5 x Кі), тобто 17 x 4654 x 2,5 x 1,051, що призвело до заниження суми шкоди, яка підлягала нарахуванню внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, та у результаті чого було завдано шкоду державним інтересам на суму 124 729,52 грн.

Він же, підозрюється у тому, що він, 24.09.2024, перебуваючи в службовому кабінеті приміщення Піщанської сільської ради Золотоніського району Черкаської області за адресою будинок 98А, вулиця Руслана Шеремета, село Піщане, Золотоніський район, Черкаська область, обіймаючи посаду начальника відділу земельних відносин та екології виконавчого комітету Піщанської сільської ради, будучи уповноваженою особою на здійснення державного контролю за використанням та охороною земель усіх категорій і форм власності на території Піщанської сільської ради та будучи службовою особою, маючи реальну можливість виконати покладені на нього обов`язки, неналежно виконав службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, у порушення п. 2.7 Інструкції, п. п. 1.7., 3.16. Порядку, пункту 4 та додатку № 4 Методики, вніс до офіційного документу, а саме до розрахунку розміру завданої шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок від 24.09.2024 № 2320/03-34, занижений коефіцієнт виду використання земель стосовно земельних ділянок сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва комунальної форми власності з кадастровими номерами :08:001:0579, :08:001:0578, :08:001:0577, :08:001:0576, :08:001:0575, які використовувались під посів сільськогосподарської продукції, тобто для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, а саме: застосував коефіцієнт виду використання земель, визначений у додатку 4 «Коефіцієнт виду використання земель» до вказаної вище Методики зі значенням «1» замість значення «2.5», та визначив суму шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки в розмірі 48 913,54 грн (Пс x Нп x 1 x Кі ), тобто 10 x 4654 x 1 x 1,051, замість шкоди в розмірі 122 283,85 грн. (Пс x Нп x 2,5 x Кі), тобто 10 x 4654 x 2,5 x 1,051, що призвело до заниження суми шкоди, яка підлягала нарахуванню внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, та у результаті чого було завдано шкоду державним інтересам на суму 73 370,31 грн.

Він же, підозрюється у тому, що він, 24.09.2024, перебуваючи в службовому кабінеті приміщення Піщанської сільської ради Золотоніського району Черкаської області за адресою будинок 98А, вулиця Руслана Шеремета, село Піщане, Золотоніський район, Черкаська область, обіймаючи посаду начальника відділу земельних відносин та екології виконавчого комітету Піщанської сільської ради, будучи уповноваженою особою на здійснення державного контролю за використанням та охороною земель усіх категорій і форм власності на території Піщанської сільської ради та будучи службовою особою, маючи реальну можливість виконати покладені на нього обов`язки, неналежно виконав службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, у порушення п. 2.7 Інструкції, п. п. 1.7., 3.16. Порядку, пункту 4 та додатку № 4 Методики, вніс до офіційного документу, а саме до розрахунку розміру завданої шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок від 24.09.2024 № 2322/02-34, занижений коефіцієнт виду використання земель стосовно земельної ділянки сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва комунальної форми власності з кадастровим номером :03:001:0028, яка використовувалась під посів сільськогосподарської продукції, тобто для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, а саме: застосував коефіцієнт виду використання земель, визначений у додатку 4 «Коефіцієнт виду використання земель» до вказаної вище Методики зі значенням «1» замість значення «2.5», та визначив суму шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки в розмірі 22 836,75 грн (Пс x Нп x 1 x Кі ), тобто 4,6688 x 4654 x 1 x 1,051, замість шкоди в розмірі 57 091,88 грн (Пс x Нп x 2,5 x Кі), тобто 4,6688 x 4654 x 2,5 x 1,051, що призвело до заниження суми шкоди, яка підлягала нарахуванню внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, та у результаті чого було завдано шкоду державним інтересам на суму 34 255,13 грн.

Він же, підозрюється у тому, що він, 27.09.2024, перебуваючи в службовому кабінеті приміщення Піщанської сільської ради Золотоніського району Черкаської області за адресою будинок 98А, вулиця Руслана Шеремета, село Піщане, Золотоніський район, Черкаська область, обіймаючи посаду начальника відділу земельних відносин та екології виконавчого комітету Піщанської сільської ради, будучи уповноваженою особою на здійснення державного контролю за використанням та охороною земель усіх категорій і форм власності на території Піщанської сільської ради та будучи службовою особою, маючи реальну можливість виконати покладені на нього обов`язки, неналежно виконав службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, у порушення п. 2.7 Інструкції, п. п. 1.7., 3.16. Порядку, пункту 4 та додатку № 4 Методики, вніс до офіційного документу, а саме до розрахунку розміру завданої шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок від 27.09.2024 № 2350/02-34, занижений коефіцієнт виду використання земель стосовно земельної ділянки сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва комунальної форми власності без кадастрового номеру, яка розташована в межах с. Піщане Золотоніського району Черкаської області, та яка використовувалась під посів сільськогосподарської продукції, тобто для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, а саме: застосував коефіцієнт виду використання земель, визначений у додатку 4 «Коефіцієнт виду використання земель» до вказаної вище Методики зі значенням «1» замість значення «2.5», та визначив суму шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки в розмірі 2 445,68 грн (Пс x Нп x 1 x Кі ), тобто 0,5 x 4654 x 1 x 1,051, замість шкоди в розмірі 6114,1 грн (Пс x Нп x 2,5 x Кі), тобто 0,5 x 4654 x 2,5 x 1,051, що призвело до заниження суми шкоди, яка підлягала нарахуванню внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, та у результаті чого було завдано шкоду державним інтересам на суму 3 668,42 грн.

Він же, підозрюється у тому, що він, 01.10.2024, перебуваючи в службовому кабінеті приміщення Піщанської сільської ради Золотоніського району Черкаської області за адресою будинок 98А, вулиця Руслана Шеремета, село Піщане, Золотоніський район, Черкаська область, обіймаючи посаду начальника відділу земельних відносин та екології виконавчого комітету Піщанської сільської ради, будучи уповноваженою особою на здійснення державного контролю за використанням та охороною земель усіх категорій і форм власності на території Піщанської сільської ради та будучи службовою особою, маючи реальну можливість виконати покладені на нього обов`язки, неналежно виконав службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, у порушення п. 2.7 Інструкції, п. п. 1.7., 3.16. Порядку, пункту 4 та додатку № 4 Методики, вніс до офіційного документу, а саме до розрахунку розміру завданої шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок від 01.10.2024 № 2370/02-34, занижений коефіцієнт виду використання земель стосовно земельної ділянки сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва комунальної форми власності з кадастровим номером :14:003:0559, яка використовувалась під посів сільськогосподарської продукції, тобто для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, а саме: застосував коефіцієнт виду використання земель, визначений у додатку 4 «Коефіцієнт виду використання земель» до вказаної вище Методики зі значенням «1» замість значення «2.5», та визначив суму шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки в розмірі 2 934,81 грн (Пс x Нп x 1 x Кі ), тобто 0,6 x 4654 x 1 x 1,051, замість шкоди в розмірі 7 337,03 грн (Пс x Нп x 2,5 x Кі), тобто 0,6 x 4654 x 2,5 x 1,051, що призвело до заниження суми шкоди, яка підлягала нарахуванню внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, та у результаті чого було завдано шкоду державним інтересам на суму 4 402,22 грн.

Він же, підозрюється у тому, що він, 08.10.2024, перебуваючи в службовому кабінеті приміщення Піщанської сільської ради Золотоніського району Черкаської області за адресою будинок 98А, вулиця Руслана Шеремета, село Піщане, Золотоніський район, Черкаська область, обіймаючи посаду начальника відділу земельних відносин та екології виконавчого комітету Піщанської сільської ради, будучи уповноваженою особою на здійснення державного контролю за використанням та охороною земель усіх категорій і форм власності на території Піщанської сільської ради та будучи службовою особою, маючи реальну можливість виконати покладені на нього обов`язки, неналежно виконав службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, у порушення п. 2.7 Інструкції, п. п. 1.7., 3.16. Порядку, пункту 4 та додатку № 4 Методики, вніс до офіційного документу, а саме до розрахунку розміру завданої шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок від 08.10.2024 № 2441/02-34, занижений коефіцієнт виду використання земель стосовно земельної ділянки сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва комунальної форми власності з кадастровим номером :03:002:0504, яка використовувалась під посів сільськогосподарської продукції, тобто для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, а саме: застосував коефіцієнт виду використання земель, визначений у додатку 4 «Коефіцієнт виду використання земель» до вказаної вище Методики зі значенням «1» замість значення «2.5», та визначив суму шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки в розмірі 10 278,69 грн (Пс x Нп x 1 x Кі ), тобто 2,1014 x 4654 x 1 x 1,051, замість шкоди в розмірі 25 696,72 грн (Пс x Нп x 2,5 x Кі), тобто 2,1014 x 4654 x 2,5 x 1,051, що призвело до заниження суми шкоди, яка підлягала нарахуванню внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, та у результаті чого було завдано шкоду державним інтересам на суму 15 418,03 грн.

Він же, підозрюється у тому, що він, в період часу з 09.10.2024 по 15.10.2024, перебуваючи в службовому кабінеті приміщення Піщанської сільської ради Золотоніського району Черкаської області за адресою будинок 98А, вулиця Руслана Шеремета, село Піщане, Золотоніський район, Черкаська область, обіймаючи посаду начальника відділу земельних відносин та екології виконавчого комітету Піщанської сільської ради, будучи уповноваженою особою на здійснення державного контролю за використанням та охороною земель усіх категорій і форм власності на території Піщанської сільської ради та будучи службовою особою, маючи реальну можливість виконати покладені на нього обов`язки, неналежно виконав службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, у порушення п. 2.7 Інструкції, п. п. 1.7., 3.16. Порядку, пункту 4 та додатку № 4 Методики, вніс до офіційного документу, а саме до розрахунку розміру завданої шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок № б/н, занижений коефіцієнт виду використання земель стосовно земельної ділянки сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва комунальної форми власності з кадастровим номером :05:001:0504, яка використовувалась під посів сільськогосподарської продукції, тобто для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, а саме: застосував коефіцієнт виду використання земель, визначений у додатку 4 «Коефіцієнт виду використання земель» до вказаної вище Методики зі значенням «1» замість значення «2.5», та визначив суму шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки в розмірі 3 875,91 грн (Пс x Нп x 1 x Кі), тобто 0,7924 x 4654 x 1 x 1,051, замість шкоди в розмірі 9 689,77 грн (Пс x Нп x 2,5 x Кі), тобто 0,7924 x 4654 x 2,5 x 1,051, що призвело до заниження суми шкоди, яка підлягала нарахуванню внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, та у результаті чого було завдано шкоду державним інтересам на суму 5 813,86 грн.

Він же, підозрюється у тому, що він, 15.10.2024, перебуваючи в службовому кабінеті приміщення Піщанської сільської ради Золотоніського району Черкаської області за адресою будинок 98А, вулиця Руслана Шеремета, село Піщане, Золотоніський район, Черкаська область, обіймаючи посаду начальника відділу земельних відносин та екології виконавчого комітету Піщанської сільської ради, будучи уповноваженою особою на здійснення державного контролю за використанням та охороною земель усіх категорій і форм власності на території Піщанської сільської ради та будучи службовою особою, маючи реальну можливість виконати покладені на нього обов`язки, неналежно виконав службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, у порушення п. 2.7 Інструкції, п. п. 1.7., 3.16. Порядку, пункту 4 та додатку № 4 Методики, вніс до офіційного документу, а саме до розрахунку розміру завданої шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок від 15.10.2024 № 2491/02-34, занижений коефіцієнт виду використання земель стосовно земельної ділянки сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва комунальної форми власності з кадастровим номером :01:002:0505, яка використовувалась під посів сільськогосподарської продукції, тобто для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, а саме: застосував коефіцієнт виду використання земель, визначений у додатку 4 «Коефіцієнт виду використання земель» до вказаної вище Методики зі значенням «1» замість значення «2.5», та визначив суму шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки в розмірі 4 891,35 грн (Пс x Нп x 1 x Кі ), тобто 1 x 4654 x 1 x 1,051, замість шкоди в розмірі 12 228,38 грн (Пс x Нп x 2,5 x Кі), тобто 1 x 4654 x 2,5 x 1,051, що призвело до заниження суми шкоди, яка підлягала нарахуванню внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, та у результаті чого було завдано шкоду державним інтересам на суму 7 337,03 грн.

Він же, підозрюється у тому, що він, в період часу з 12.12.2024 по 18.12.2024, перебуваючи в службовому кабінеті приміщення Піщанської сільської ради Золотоніського району Черкаської області за адресою будинок 98А, вулиця Руслана Шеремета, село Піщане, Золотоніський район, Черкаська область, обіймаючи посаду начальника відділу земельних відносин та екології виконавчого комітету Піщанської сільської ради, будучи уповноваженою особою на здійснення державного контролю за використанням та охороною земель усіх категорій і форм власності на території Піщанської сільської ради та будучи службовою особою, маючи реальну можливість виконати покладені на нього обов`язки, неналежно виконав службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, у порушення п. 2.7 Інструкції, п. п. 1.7., 3.16. Порядку, пункту 4 та додатку № 4 Методики, вніс до офіційного документу, а саме до розрахунку розміру завданої шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок № б/н, занижений коефіцієнт виду використання земель стосовно земельної ділянки сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва комунальної форми власності без кадастрового номеру, яка розташована поза межами с. Піщане Золотоніського району Черкаської області, та яка використовувалась під посів сільськогосподарської продукції, тобто для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, а саме: застосував коефіцієнт виду використання земель, визначений у додатку 4 «Коефіцієнт виду використання земель» до вказаної вище Методики зі значенням «1» замість значення «2.5», та визначив суму шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки в розмірі 4 891,35 грн (Пс x Нп x 1 x Кі ), тобто 1 x 4654 x 1 x 1,051, замість шкоди в розмірі 12 228,38 грн. (Пс x Нп x 2,5 x Кі), тобто 1 x 4654 x 2,5 x 1,051, що призвело до заниження суми шкоди, яка підлягала нарахуванню внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, та у результаті чого було завдано шкоду державним інтересам на суму 7 337,03 грн.

Як зазначено у клопотанні внаслідок неналежного виконання своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, начальником відділу земельних відносин та екології виконавчого комітету Піщанської сільської ради уповноваженою особою на здійснення державного контролю за використанням та охороною земель усіх категорій і форм власності на території Піщанської сільської ради ОСОБА_5 у порушення вимог Методики, при проведенні відповідних розрахунків застосовано менший коефіцієнт, внаслідок чого державним інтересам спричинено майнову шкоду на загальну суму 505 831,57 грн, що становить 334 неоподаткованих мінімумів доходів громадян та у відповідності до примітки 4 ст. 364 КК України є тяжкими наслідками.

15 серпня 2025 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України службовій недбалості, тобто неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам.

На даній стадії кримінального провадження причетність ОСОБА_5 до вчинення інкримінованого йому кримінального правопорушення підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами: протоколом допиту свідка ОСОБА_8 ; протоколом допиту свідка ОСОБА_9 ; протоколом допиту свідка ОСОБА_10 ; протоколом допиту свідка ОСОБА_11 ; протоколом допиту свідка ОСОБА_12 ; протоколом допиту свідка ОСОБА_13 ; протоколом допиту свідка ОСОБА_14 ; протоколом допиту свідка ОСОБА_15 ; протоколом допиту свідка ОСОБА_16 ; протоколом допиту свідка ОСОБА_17 ; протоколом допиту свідка ОСОБА_18 ; протоколом допиту свідка ОСОБА_19 ; протоколом допиту свідка ОСОБА_20 ; протоколом допиту свідка ОСОБА_21 ; протоколом допиту свідка ОСОБА_22 ; протоколом допиту свідка заступника начальника управління з контролю за використанням та охорони земель ГУ Держгеокадастру в Черкаській області ОСОБА_23 ; протоколами тимчасових доступів до речей та документів Піщанської сільської ради; висновком судової інженерно-екологічної експертизи №СЕ-19/124-25/7241-ФХЕД від 29.05.2025; висновком судово-економічної експертизи №СЕ-19/124-25/8559-ЕК від 16.06.2025; іншими матеріалами кримінального провадження.

Як зазначено у клопотанні у ході досудового розслідування встановлено ризики, передбачені ч. 1 ст. 177 КПК України.

Ризик можливого переховування від органу досудового розслідування обґрунтовується тим, що підозрюваний ОСОБА_5 вчинив злочин, за який законом передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк від двох до п`яти років, тому з метою уникнути справедливого покарання останній, об`єктивно може переховуватися від органу досудового розслідування та суду.

Ризик незаконного впливу на свідків у даному кримінальному провадженні обґрунтовується тим, що підозрюваний ОСОБА_5 матиме реальну можливість здійснювати незаконний вплив на свідків, шляхом вмовлянь, погроз чи шантажу з метою зміни останніми раніше наданих показань на його користь чи відмови від надання показань з метою уникнення ним кримінальної відповідальності.

Крім того, на даний час проводяться оперативно-розшукові заходи на встановлення всіх можливих свідків даного злочину, а тому підозрюваний ОСОБА_5 може впливати тим чи іншим способом на них.

Також у клопотанні вказано, що наявний ризик знищити, сховати або спотворити документи, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення.

Посилаючись на те, що підозрюваний може переховуватись від органів досудового розслідування, перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, враховуючи наявність ризиків, передбачених п.п. 1, 2, 3 ч. 1 ст. 177 КПК України, у зв`язку з неможливістю запобігання цим ризикам шляхом застосування більш м`яких запобіжних заходів, начальник СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області за погодженням з прокурором Золотоніської окружної прокуратури звернулись з даним клопотанням до суду.

У судовому засіданні прокурор та слідчий заявлене клопотання підтримали та просили задовольнити з підстав зазначених у клопотанні.

У судовому засіданні підозрюваний та його захисник категорично заперечували проти задоволення клопотання, посилаючись на недоведеність стороною обвинувачення зазначених у клопотанні ризиків.

Вислухавши думку прокурора, слідчого, підозрюваного та його захисника, вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов до такого висновку.

У судовому засіданні встановлено, що СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000127 від 04.02.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

15 серпня 2025 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 194 КПК України під час розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу слідчий суддя, суд зобов`язаний встановити, чи доводять надані сторонами кримінального провадження докази обставини, які свідчать про: 1) наявність обґрунтованої підозри у вчиненні підозрюваним, обвинуваченим кримінального правопорушення; 2) наявність достатніх підстав вважати, що існує хоча б один із ризиків, передбачених статтею 177 цього Кодексу, і на які вказує слідчий, прокурор; 3) недостатність застосування більш м`яких запобіжних заходів для запобігання ризику або ризикам, зазначеним у клопотанні.

Щодо оцінки слідчим суддею обґрунтованості підозри, то слід зазначити, що вимога обґрунтованої (розумної) підозри передбачає наявність доказів, які об`єктивно зв`язують підозрюваного з певним кримінальним правопорушенням і вони не повинні бути достатніми, щоб забезпечити засудження, але мають бути достатніми, щоб виправдати подальше розслідування або висунення звинувачення.

Отже, з огляду на усталену практику Європейського суду з прав людини, на початковій стадії розслідування слідчий суддя, оцінюючи обґрунтованість підозри, не повинен пред`являти до наданих доказів таких же високих вимог, як при формулюванні остаточного обвинувачення при направлені справи до суду (рішення у справі Fox, Campbell and Hartley проти Сполученого Королівства від 30 серпня 1990 року, заяви № 12244/86, 12245/86, 12383/86, параграф 32; рішення Великої Палати у справі Merabishvili проти Грузії від 28 листопада 2017 року, заява № 72508/13, параграф 184).

Наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_5 інкримінованого йому кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, на даний час підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами.

При цьому, обставини здійснення підозрюваним конкретних дій та доведеність його вини, потребують перевірки та оцінки у сукупності з іншими доказами у кримінальному провадженні під час подальшого досудового розслідування та судового розгляду, що не виключає можливості застосування до підозрюваного запобіжного заходу.

Такий висновок цілком узгоджується із правовими позиціями, наведеними у рішеннях Європейського суду з прав людини. Так, у справі «Мюррей проти Сполученого Королівства» № 14310/88 від 23.10.1994 суд зазначив, що «факти, які є причиною виникнення підозри не повинні бути такими ж переконливими, як і ті, що є необхідними для обґрунтування вироку чи й просто висунення обвинувачення, черга якого надходить на наступній стадії процесу кримінального розслідування.

Вирішуючи питання наявності зазначених у клопотанні ризиків, враховуючи процесуальну поведінку підозрюваного, слідчий суддя зазначає, що слідчим та прокурором у судовому засіданні не доведено що ОСОБА_5 може знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, доказів того, що підозрюваний може внаслідок обізнаності про порядок вчинення злочину вплинути на збереження речей та документів, слідчий та прокурор слідчому судді не назвали та не надали.

Крім того, ухвалою слідчого судді підозрюваного відсторонено від займаної ним посади, що виключає вказаний ризик, а також ризик незаконного впливу на свідків.

Разом з тим, слідчий суддя зауважує, що хоча ризик переховування підозрюваного від органу досудового розслідування та суду, у даному кримінальному провадженні існує, проте з урахуванням даних про особу підозрюваного ймовірність його реалізації є недостатньою для застосування до особи запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту, оскільки останній одружений, має міцні соціальні зв`язки у місці проживання, досудове слідство триває з лютого 2025 року.

Як зазначено у п. 51 рішення Європейського суду з прав людини у справі «Буров проти України» у всіх випадках, коли ризику ухилення обвинуваченого від слідства можна запобігти за допомогою застави чи інших запобіжних заходів, обвинуваченого має бути звільнено і в таких випадках національні органи завжди мають належним чином досліджувати можливість застосування таких альтернативних запобіжних заходів.

Так, згідно з усталеною практикою Європейського суду з прав людини ризик утечі повинен оцінюватися у світлі таких факторів, як характер людини, її моральні принципи, місце проживання, робота, засоби до існування, сімейні узи, а також будь-які інші зв`язки з країною, в якій особу притягнуто до кримінальної відповідальності (Becciev v. Moldova п. 58).

Відтак, враховуючи, що підозрюваний ОСОБА_5 не був затриманий в порядку ст. 208 КПК України, раніше до кримінальної відповідальності не притягувався, підозрюється у вчиненні ненасильницького кримінального правопорушення, у слідчого судді відсутні підстави стверджувати, що підозрюваний може безпідставно ухилятися від органів досудового слідства.

Також прокурором та слідчим у судовому засіданні не доведено, що застосування більш м`якого запобіжного заходу буде недостатнім для запобігання встановленим ризикам та не зможе забезпечити належної процесуальної поведінки підозрюваного. За таких обставин, слідчий суддя вважає, що на даний час відсутні підстави для застосування до підозрюваного такого запобіжного заходу як домашній арешт.

Частиною четвертою ст. 194 КПК України встановлено, що якщо при розгляді клопотання про обрання запобіжного заходу прокурор доведе обставини, передбачені п. 1 та 2 ч. 1 цієї статті, але не доведе обставини, передбачені п. 3 ч. 1 цієї статті, слідчий суддя має право застосувати більш м`який запобіжний захід, ніж той, який зазначений у клопотанні, а також покласти на підозрюваного обов`язки передбачені ч. 5 та 6 цієї статті, необхідність покладення яких встановлена з наведеного прокурором обґрунтування клопотання.

Таким чином, на підставі викладеного вище, слідчий суддя висновує, що слідчий та прокурор не довели обставини, передбаченої п. 3 ч. 1 ст. 194 КПК України, а саме: недостатність застосування більш м`яких запобіжних заходів для запобігання ризикам, зазначеним у клопотанні, а отже про необхідність застосування до ОСОБА_5 запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту.

З огляду на наведене, на переконання слідчого судді, на даний час наявні всі підстави для застосування до підозрюваного ОСОБА_5 запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання у межах строку досудового розслідування, тобто до 15.10.2025 з покладенням на нього обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України, а саме: прибувати до слідчого, прокурора, слідчого судді та суду за їх кожною вимогою; не відлучатися із населеного пункту, в якому він проживає, без дозволу слідчого, прокурора або суду; повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та місця роботи; утримуватися від спілкування з свідками, потерпілими у даному кримінальному провадженні до завершення досудового розслідування; здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

Саме такий запобіжний захід є співрозмірним із тяжкістю кримінального правопорушення, у вчиненні якого підозрюється ОСОБА_5 , у повній мірі зможе забезпечити належну процесуальну поведінку підозрюваного та запобігти визначеним ризикам.

Також положеннями ч. 7 ст. 194 КПК України передбачено, що обов`язки, передбачені ч. 5 цієї статті, можуть бути покладені на підозрюваного, обвинуваченого на строк не більше двох місяців. У разі необхідності цей строк може бути продовжений за клопотанням прокурора в порядку, передбаченому ст. 199 цього Кодексу. Після закінчення строку, в тому числі продовженого, на який на підозрюваного, обвинуваченого були покладені відповідні обов`язки, ухвала про застосування запобіжного заходу в цій частині припиняє свою дію і обов`язки скасовуються.

Керуючись ст. 2, 7, 9, 12, 131, 132, 176-179, 181, 186, 193, 194, 196, 197, 309, 376, 392, 393, 395, 532 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання відмовити.

Застосувати до підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання, поклавши на нього зобов`язання виконувати процесуальні обов`язки, визначені ч. 5 ст. 194 КПК України, а саме:

- прибувати до слідчого, прокурора, слідчого судді та суду за кожною вимогою;

- не відлучатися з населеного пункту, де проживає, без дозволу слідчого, прокурора чи суду;

- повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи;

- утримуватися від спілкування з свідками у даному кримінальному провадженні до завершення досудового розслідування;

- здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, а також інші документи, які дають право на виїзд з України та в`їзд в Україну.

Визначити термін дії обов`язків у межах строку досудового розслідування до 15.10.2025, включно.

У разі невиконання обов`язків до підозрюваного може бути застосований більш жорсткий запобіжний захід та накладено грошове стягнення в розмірі від 0,25 розміру мінімальної заробітної плати до 2 розмірів мінімальної заробітної плати.

Обов`язок контролю за виконанням ухвали слідчого судді покласти на Золотоніську окружну прокуратуру.

Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню після її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали проголошений 05.09.2025 о 08 год 20 хв.

Слідчий суддя ОСОБА_24