Справа № 461/154/25
Провадження № 1-кс/461/3504/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.06.2025 року. м. Львів.

Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Львові клопотання прокурора Франківської окружної прокуратури м. Львова Львівської області ОСОБА_3 про продовження строку відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у кримінальному провадженні №0000717 від 10.07.2024 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.191, ч.2 ст.364, ч.1 ст.366, ч.4 ст.368, ч.3 ст.369 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Франківської окружної прокуратури м. Львова Львівської області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням у кримінальному провадженні №0000717 від 10.07.2024 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.191, ч.2 ст.364, ч.1 ст.366, ч.4 ст.368, ч.3 ст.369 КК України, про продовження строку відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , від посади начальника відділу освіти Яворівської міської ради Львівської області на один місяць.

Клопотання вмотивоване тим, що Слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у Львівській області за процесуального керівництва Львівської обласної прокуратури здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000717 від 10.07.2024, за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.191, ч.1 ст.366, ч.4 ст.368 КК України, за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.27, ч.5 ст.191, ч.3 ст.369 КК України, за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.27, ч.5 ст.191, ч.5 ст.27, ч.2 ст.28, ч.5 ст.366 КК України та за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

09.01.2025 ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , повідомлено про підозру в одержанні службовою особою, яка займає відповідальне становище, неправомірної вигоди для себе в особливо великому розмірі, за вчинення такою службовою особою в інтересах третьої особи, будь-якої дії з використанням наданої йому влади чи службового становища, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.368 КК України, яке відповідно до ст.12 КК України є особливо тяжким злочином, санкція якого передбачає покарання у вигляді позбавленням волі на строк від восьми до дванадцяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, з конфіскацією майна.

Крім того, 09.01.2025 ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , повідомлено про підозру в пропозиції та наданні службовій особі, яка займає відповідальне становище, неправомірної вигоди за вчинення службовою особою в інтересах третіх осіб дій з використанням наданого їй службового становища, за попередньою змовою групою осіб, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 369 КК України, яке відповідно до ст.12 КК України є тяжким злочином, санкція якого передбачає покарання у вигляді позбавленням волі на строк від чотирьох до восьми років з конфіскацією майна або без такої.

Крім цього, ОСОБА_4 обіймаючи посаду начальника відділу освіти Яворівської міської ради, будучи службовою особою, яка займає відповідальне становище, наділеним організаційно - розпорядчими та адміністративно - господарськими функціями, а також окремими повноваженнями щодо розпорядження коштами системи освітніх закладів Яворівської міської ради Львівської області та контролю проведення закупівель, будучи обізнаним з вимогами чинного законодавства України щодо правомірної і виключно регламентованої законами України діяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних чи комунальних підприємств, установ чи організацій, а також їх посадових і службових осіб, в частині непідкупності та фінансування виключно у порядку, встановленому законом, діючи умисно, з корисливих мотивів, за попередньою змовою із ФОП ОСОБА_6 , ОСОБА_5 та іншими невстановленими на даний час особами, зловживаючи своїм службовим становищем, в невстановлений органом досудового розслідування час та місці, за невстановлених обставин, однак не пізніше 16.10.2024, прийняв товар згідно Договору №310 від 08.10.2024, який не відповідає вимогам Наказу Міністерства освіти і науки України від 29 квітня 2020 року № 574 «Про затвердження Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і SТЕМ-лабораторія», чим вчинив заволодіння грошовими коштами в загальній сумі 1 377 106,25 грн, які безпідставно перераховано відділом освіти Яворівської міської ради Львівської області на розрахунковий рахунок ФОП ОСОБА_6 , чим завдано матеріальну шкоду (збитки) відділу освіти Яворівської міської ради Львівської області на вказану суму, що згідно примітки 4 до ст. 185 КК України є особливо великим розміром.

06.05.2025 ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , повідомлено про те, що вона підозрюється у вчиненні пособництва у заволодінні чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчиненому в особливо великих розмірах, в умовах воєнного стану, за попередньою змовою групою осіб, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.27, ч.5 ст.191 КК України та вчиненні пособництва у видачі службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, за попередньою змовою групою осіб, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.27, ч.2 ст.28, ч.1 ст.366 КК України.

07.05.2025 ОСОБА_4 та ОСОБА_5 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри та повідомлено про нову підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, а саме ОСОБА_4 в заволодінні чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчиненому в особливо великих розмірах, в умовах воєнного стану, за попередньою змовою групою осіб, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України, видачі службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, за попередньою змовою групою осіб, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.28, ч.1 ст.366 КК України та ОСОБА_5 у вчиненні пособництва у заволодінні чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчиненому в особливо великих розмірах, в умовах воєнного стану, за попередньою змовою групою осіб, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.27, ч.5 ст.191 КК України.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 у вчиненні інкримінованих кримінальних правопорушень підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме:

-договором про закупівлю №310 від 08.10.2024 укладеного між відділом освіти Яворівської міської ради Львівської області та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_6 ;

-видатковою накладною №16 від 16.10.2024, згідною якої ФОП ОСОБА_6 поставила до відділу освіти Яворівської міської ради Львівської області товар, згідно договору про закупівлю №310 від 08.10.2024;

-платіжними інструкціями від 17.10.2024 №1 та від 17.10.2024 № 3, згідно яких здійснено оплату на розрахунковий рахунок НОМЕР_1 відкритий ФОП ОСОБА_6 в АТ «Райффайзен Банк» за поставлений ФОП ОСОБА_6 товар (комплект мультимедійного обладнання. тип 3 та комплект мультимедійного обладнання. тип 4) на загальну суму 4 217 835,00 грн;

-висновком експерта за результатами проведення комплексної будівельно-технічної експертизи та товарознавчої експертизи №207-Е від 11.02.2025, згідно якого різниця між ринковою вартістю фактично наявного обладнання та вартістю обладнання зазначеного в Специфікації до Договору №310 від 08.10.2024, становить: 1 377 106,25 грн та фактично наявне обладнання, не відповідає вимогам Наказу Міністерства освіти і науки України від 29 квітня 2020 року № 574 «Про затвердження Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і SТЕМ-лабораторія» відповідно до пункту 1.5 Договору про закупівлю № 310 від 08.10.2024, в частині об`єму пам`яті та покриття робочої поверхні;

-довідкою Західного офісу Держаудитслужби від 14.03.2025, згідно якої внаслідок неналежного виконання договірних зобов`язань по договору про закупівлю №310 від 08.10.2024, відділу освіти Яворівської міської ради Львівської області завдано матеріальної шкоди (збитків) на загальну суму 1 377 106,25 грн;

-висновком експерта за результатами проведення судової економічної експертизи №СЕ-19/120-25/4665-ЕК від 15.04.2025, згідно якого документально підтверджується матеріальна шкода (збитки) на загальну суму 1 377 106,25 грн, які були нанесенні замовнику відділу освіти Яворівської міської ради Львівської області під час надання послуг по поставці «Мультимедійне обладнання для закладів освіти (код ДК 021:20-2 Телевізійне та аудіовізуальне обладнання)» згідно договору про закупівлю № 310 від 08.10.2024, що були встановлені довідкою (висновок) Західного офісу Держаудитслужби від 14.03.2025, із врахуванням висновку експерта за результатами комплексної будівельно-технічної та товарознавчої експертизи від 11.02.2025 № 207-Е;

-протоколами про хід проведення аудіоконтролю ОСОБА_4 від 07.01.2025 та 08.01.2025;

-іншими матеріалами кримінального провадження у їх сукупності.

Отримані на даному етапі досудового розслідування відомості задокументовані у відповідний процесуальний спосіб передбачений КПК України і вказують на причетність ОСОБА_4 до вчинення зазначених злочинів, при цьому таке цілком узгоджується із практикою Європейського суду з прав людини, який неодноразово зазначив, що наявність «обґрунтованої підозри» у вчиненні правопорушення передбачає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача в тому, що зазначена особа могла вчинити правопорушення (рішення Європейського суду з прав людини у справі «Влох проти Польші»).

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні завершується 09.06.2025, однак на розгляд до Галицького районного суду м. Львова подано клопотання про продовження строку досудового розслідування до шести місяців, тобто до 09.07.2025, оскільки для завершення досудового розслідування необхідно провести низку слідчих (розшукових) дій, непроведення яких перешкоджає завершенню досудового розслідування до закінчення дії попередньої ухвали про застосування запобіжного заходу та покладення обов`язків.

Зокрема, у ході досудового розслідування необхідно виконати наступне:

-з метою перевірки вже отриманих доказів у кримінальному провадженні, а також з врахуванням результатів отриманих висновків експертиз та проведених негласних слідчих (розшукових) дій провести додаткові допити свідків, витребувати документи у встановленому КПК України порядку, які перебувають у володінні фізичних та юридичних осіб;

-отримати висновки експертів за результатами проведення експертизи відео-звукозапису та почеркознавчих експертиз, проведення яких на даний час ще триває;

-долучити до матеріалів кримінального провадження документи, що стали підставою для проведення негласних слідчих (розшукових) дій, розтаємнення яких на даний час триває.

При цьому, ухвалою слідчого судді Галицького районного суду м. Львова від 10.01.2025 підозрюваного ОСОБА_4 відсторонено від посади начальника відділу освіти Яворівської міської ради Львівської області, строком на два місяці, тобто до 10.03.2025.

05.05.2025 ухвалою Галицького районного суду м. Львова продовжено строк відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 від посади начальника відділу освіти Яворівської міської ради Львівської області, строком на один місяць, тобто до 05.06.2025.

Розпорядженням Яворівського міського голови від 31.12.2020 №856 «Про призначення ОСОБА_4 » з 01.01.2021 ОСОБА_4 призначено на посаду начальника відділу освіти Яворівської міської ради Львівської області, із присвоєнням 13 (тринадцятого) рангу посадової особи органів місцевого самоврядування в межах 6 (шостої) категорії посад, де він працює по даний час, а інкриміноване підозрюваному тяжке кримінально-каране діяння вчинено ним безпосередньо на займаній посаді, що унеможливлює виконання ним своїх обов`язків на час досудового розслідування кримінального провадження, оскільки, продовжуючи перебувати на вказаній посаді, підозрюваний зможе підробити документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, а також матиме можливість незаконними засобами впливати на свідків - своїх колег по роботі, підпорядкованих працівників, директорів закладів освіти Яворівського району Львівської області, іншого підозрюваного ОСОБА_5 , представників та працівників від ФОП ОСОБА_6 , ФОП ОСОБА_7 та ТОВ «НАВЧАЛЬНЕ ПРИЛАДДЯ», у тому числі і тих, які будуть викликатись для проведення слідчих дій.

Безпосереднє перебування ОСОБА_4 на посаді начальника відділу освіти Яворівської міської ради Львівської області зумовило та сприяло вчиненню корупційного злочину, зайняття ним вказаної посади перебуває у прямому причинно-наслідковому зв`язку із одержанням неправомірної вигоди.

Будучи наділеним повноваженнями начальника відділу освіти Яворівської міської ради Львівської області ОСОБА_4 може використовувати своє службове становище, впливати на хід досудового розслідування у кримінальному провадженні, так як матиме доступ до інформації та матеріалів, які знаходиться у вказаному підрозділі, використовуватиме зв`язки, пов`язані з посадовим становищем з метою незаконного впливу на інших працівників, створення інших умов та обставин з метою уникнення кримінальної відповідальності.

Окрім цього, наявність ризиків обґрунтовуються також тим, що ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.191, ч. 4 ст. 368 КК України, які відповідно до ст.12 КК України є особливо тяжкими злочинами, санкція якого передбачає покарання у вигляді позбавленням волі на строк від восьми до дванадцяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, з конфіскацією майна.

Також, ОСОБА_4 має бути відсторонений від виконання повноважень також враховуючи положення ч. 5 ст. 65-1 Закону України «Про запобігання корупції», оскільки особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею кримінального правопорушення у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом, а кримінальне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 368 КК України відноситься до кримінальних правопорушень у сфері службової діяльності та професійної діяльності, пов`язаної з наданням публічних послуг (розділ ХVІІ КК України).

Отже, з метою досягнення дієвості кримінального провадження, а також запобігання спробам незаконного впливу на свідків та інших учасників кримінального провадження, які надаватимуть свідчення у ньому, або протиправному перешкоджанню кримінальному провадженню іншим чином, на час досудового розслідування існує об`єктивна необхідність у застосуванні до підозрюваного ОСОБА_4 заходу забезпечення у вигляді відсторонення від посади начальника відділу освіти Яворівської міської ради Львівської області.

З урахуванням викладених ризиків та особи підозрюваного, обставин вчинення ним особливо тяжкого кримінального правопорушення, сторона обвинувачення приходить до висновку про необхідність продовження відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 від займаної посади строком на один місяць.

Тому, враховуючи наведене, прокурор просить клопотання задовольнити.

Прокурор подав до суду заяву про слухання справи у його відсутності, вимоги клопотання підтримує та просить задовольнити покликаючись на наявність обґрунтованої підозри та ризиків, передбачених ст. 177 КПК України.

Підозрюваний та його захисник подали до суду заяви про слухання справи у їх відсутності, вирішення клопотання про продовження відсторонення від посади ОСОБА_4 залишили на розсуд суду.

Відповідно до ч.4 ст. 107 КПК України , у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Згідно з ч.ч.1,2 ст.154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.

Дослідивши матеріали клопотання, враховуючи особу підозрюваного, раніше не судженого, маючого постійне місце праці, та те, що саме перебування ОСОБА_4 на посаді начальника відділу освіти Яворівської міської ради Львівської області сприяло вчиненню ним кримінального правопорушення, а його корисливий мотив дає підстави вважати, що перебуваючи на цій посаді, останній зможе продовжити свою злочинну корисливу діяльність. Окрім цього, перебуваючи на цій посаді, ОСОБА_4 зможе перешкоджати кримінальному провадженню шляхом незаконного впливу на свідків, знищити чи підробити документи, які мають значення для досудового розслідування, тому слідчий суддя вважає, що без застосування забезпечення кримінального провадження у виді відсторонення від посади, у даному кримінальному провадженні, неможливо забезпечити швидке, повне та неупереджене досудове розслідування. Можливості виникнення негативних наслідків від застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження, як відсторонення від посади слідчим суддею не встановлено. Тому, враховуючи наведене, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання є підставним та підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст.131, 132, 154, 156, 157 КПК України,суд

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Продовжити строк відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , від посади начальника відділу освіти Яворівської міської ради Львівської області на один місяць, тобто до 02.07.2025 року включно.

Контроль за виконанням ухвали покласти на прокурора Франківської окружної прокуратури м. Львова Львівської області ОСОБА_3 .

Повний текст ухвали виготовлено 02.06.2025 року.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_8