Справа №694/1304/25
провадження № 1-кс/694/468/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.05.2025 року м. Звенигородка

Слідчий суддя Звенигородського районного суду Черкаської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Звенигородського РВП ГУ НП в Черкаській області стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

встановила:

12.05.2025 звернулася до Звенигородського районного суду Черкаської області із скаргою на бездіяльність уповноважених службових осіб Звенигородського районного відділу поліції ГУ НП в Черкаській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Вказана скарга обґрунтована тим, що 06.05.2025 до Звенигородського РВП ГУ НП в Черкаській області подано заяву про кримінальне правопорушення, а саме: безпідставного, самовільного зайняття і використання ТОВ «Агрін Погибляк» 5 належних ОСОБА_4 та ОСОБА_3 на праві власності земельних ділянок для товарного сільськогосподарського виробництва: Онопка :02:001:0833 площе. 2,5248 га; :02:001:0247 площею 2,4960; Шпильова :02:001:0811 площею 2,5246 га, :02:001:0812 площею 2,4642, :02:001:0088 площею 2,5247 га.

Викладені вище обставини, на думку скаржниці, свідчать про наявність ознак складу кримінального правопорушення, відповідальність за яке передбачена статтею 1971 КК України.

Як вже зазначалося вище, 06.05.2025 з даного приводу ОСОБА_3 спільно ОСОБА_5 в порядку ст.214 КПК України подали заяву про вчинення кримінального правопорушення, яку у той же день отримано уповноваженими особами Звенигородського районного відділу поліції ГУ НП в Черкаській області, про що свідчить вхідний штамп установи на копії заяви.

Проте, на момент подачі цієї скарги всупереч вимогам ч. 1 ст. 214 КК України витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань ОСОБА_3 не надано.

Скаржниця вважає, що має місце протиправна бездіяльність уповноважених осіб Звенигородського районного відділу поліції ГУ НП в Черкаській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно з протоколом автоматичного визначення слідчого судді від 12.05.2025 року матеріали зазначеної скарги передані слідчому судді ОСОБА_1

13.05.2025 року за скаргою відкрито провадження і призначено судовий розгляд на 20.05.2025.

Скаржниця ОСОБА_3 з`явилася в судове засідання, підтвердила обставини, зазначені у скарзі, надала пояснення.

Представник Звенигородського РВП ГУ НП в Черкаській області в судове засідання не з`явився, причини неявки не повідомив.

Виходячи з поданих матеріалів, суд вважає, що з урахуванням подачі заяви про кримінальне правопорушення 06.05.2025 та звернення до суду із скаргою 12.05.2025 визначений процесуальний строк для звернення до суду скаржницею в порядку статті 303 КПК України дотримано.

Дослідивши матеріали скарги та додані до неї документи, слідчий суддя дійшла наступних висновків.

Стаття 24 КПК України забезпечує права на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності слідчого.

Відповідно до ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Згідно ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснює досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Таким чином, обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Вищий Спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в своєму інформаційному листі № 1640/0/4-12 від 09 листопада 2012 року "Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування" роз`яснив, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

У разі ж оскарження бездіяльності прокурора чи слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення (відповідно до ч. 1 п. 1 ст. 303 КПК) суть розгляду справ даної категорії полягає у встановленні, чи дотримувався прокурор чи слідчий процедури, визначеної ч. 1 ст. 214 КПК щодо 24-годинного терміну внесення відомостей до ЄРДР.

Слідчий суддя при розгляді скарги не повинен встановлювати обставини, зокрема чи містить заява, повідомлення про кримінальне правопорушення склад злочину або досліджувати докази про наявність в діяннях особи складу кримінального правопорушення.

З матеріалів скарги встановлено, що06.05.2025 до Звенигородського РВП ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_3 подано заяву про кримінальне правопорушення, а саме: безпідставного, самовільного зайняття і використання ТОВ «Агрін Погибляк» 5 належних ОСОБА_4 та ОСОБА_3 на праві власності земельних ділянок для товарного сільськогосподарського виробництва: Онопка :02:001:0833 площе. 2,5248 га; :02:001:0247 площею 2,4960; Шпильова :02:001:0811 площею 2,5246 га, :02:001:0812 площею 2,4642, :02:001:0088 площею 2,5247 га.

Скаржниця наполягає на самовільному зайнятті земельних ділянок, без будь-яких правових підстав, при цьому існують судові рішення стосовно питань укладення та продовження договорів оренди земельних ділянок. Тобто, обставини наявності цивільно-правового спору скаржниця виключає, стверджує, що дії ТОВ «Агрін Погибляк» носять саме кримінальний характер.

Разом з тим, жодних відомостей про те, що станом на момент розгляду скарги подана заявником заява про кримінальне правопорушення внесена до ЄРДР і за нею розпочато досудове розслідування слідчому судді не надано.

Оскільки у вищевказаній заяві від 06.05.2025 формально викладено ознаки можливо вчиненого кримінального правопорушення, то така заява мала бути внесена до ЄРДР у 24-годинний строк з дня її подання.

У випадку встановлення під час розслідування відсутності складу чи події кримінального правопорушення, кримінальне провадження мало б бути закрито відповідно до ст. 284 КПК України.

Відповідно до ст.40 КПК України слідчий несе відповідальність та своєчасність здійснення процесуальних дій, в тому числі й починати досудове розслідування та наявності підстав, передбачених цим Кодексом.

Звертаючи увагу на вищевикладене, враховуючи, що слідчий суддя здійснює функції контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, вважаю, що уповноваженою особою органу досудового розслідування вчинена бездіяльність, проігноровано заяву скаржника, тому скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.19 Конституції України,ст.ст. 107, 214, 303-304, 307, 372 КПК України,

ухвалила:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Звенигородського РВП ГУ НП в Черкаській області стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, задовольнити частково.

Зобов`язати посадових осіб органу досудового розслідування (слідчого відділу) Звенигородського районного відділу поліції ГУ НП в Черкаській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості про кримінальне правопорушення, на підставі заяви ОСОБА_3 , поданого до Звенигородського районного відділу поліції ГУ НП в Черкаській області 06 травня 2025 року.

Зобов`язати уповноважених службових осіб Звенигородського районного відділу

поліції ГУ НП в Черкаській області після внесення відомостей до ЄРДР надати ОСОБА_3 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`яти днів до Черкаського апеляційного суду.

Повний текст ухвали складено 22 травня 2025 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1