Справа № 372/4264/25
Провадження 1-кп-370/25
ухвала

Іменем України

25 серпня 2025 року Обухівський районний суд Київської області в складі: головуючого судді ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Обухівського районного суду Київської області клопотання прокурора про звільнення від кримінальної відповідальності на підставі ч. 4 ст. 212 КК України ОСОБА_5 за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 212 КК України,

В С Т А Н О В И В :

Відповідно до поданого клопотання встановлено наступні обставини справи. У період з 01.01.2021 по 31.05.2025 ТОВ «Стиролоптфармторг» у своїй діяльності керувалось статутом, затвердженим рішенням одноосібного учасника товариства.

Наказом ТОВ «Стиролоптфармторг» №22/К від 11.02.2013 на посаду головного бухгалтера підприємства призначено ОСОБА_5 , який 11.02.2013 приступив до виконання обов`язків та виконує їх по теперішній час.

Відповідно до посадової інструкції головного бухгалтера ТОВ «Стиролоптфармторг» від 11.02.2013 на ОСОБА_5 покладено обов`язки:

- визначати, формулювати, планувати, здійснювати і координувати діяльність фінансової служби підприємства;

- організовувати фінансову діяльність компанії, спрямовану на збільшення прибутку та підвищення рентабельності, забезпечення фінансовими ресурсами, виконання планових завдань, збереження і ефективне використання основних фондів та обігових коштів, трудових і фінансових ресурсів, своєчасність платежів по зобов`язанням у державний бюджет, постачальникам та установам банків;

- контролювати правильність складання, оформлення і затвердження кошторисно-фінансових розрахунків на витрати, коштів фонду матеріального заохочення, фонду соціально-культурних заходів та коштів цільового призначення, первинних документів (актів, видаткових/прибуткових накладних, товарно-транспортних, податкових накладних), а також інших документів, пов`язаних з фінансовою діяльністю підприємства;

- забезпечувати своєчасне складання і подання встановленої фінансової звітності.

Таким чином, у зв`язку з перебуванням на посаді головного бухгалтера ТОВ «Стиролоптфармторг», що передбачає виконання організаційно- розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, функцій за спеціальними повноваженнями, ОСОБА_5 у період з 01.01.2021 по теперішній час являється службовою особою ТОВ «Стиролоптфармторг», якій в силу виконуваних обов`язків достовірно відомі положення законодавства України.

Згідно ст. 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори у порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п. 15.1 ст. 15 Податкового кодексу України №2455-VI від 02.12.2010 платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провіять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Підпунктом 16.1.2 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України передбачено, що платник податків зобов`язаний вести у встановленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів.

Згідно п.п. 16.1.3 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов`язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Відповідно до п.п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори у строки та у розмірах, встановлених цим кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п. 14.1.73 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України землекористувачі - це юридичні та фізичні особи, яким відповідно до закону надані у користування земельні ділянки державної та комунальної власності, у тому числі на умовах оренди.

Відповідно до норм Земельного кодексу України, Закону України «Про оренду землі» №161-XIV від 06.10.1998 та п.п. 14.1.73 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України власниками, користувачами та орендарями земельних ділянок є юридичні та фізичні особи, які в установленому законодавством порядку набули права на землю.

Згідно п. 2 ст. 639 Цивільного кодексу України, якщо сторони домовилися укласти договір у певній формі, він вважається укладеним з моменту надання йому цієї форми, навіть якщо законом ця форма для даного виду договорів не вимагалася.

Відповідно до ст. 288 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати є договір оренди такої земельної ділянки. Платником орендної плати є орендар земельної ділянки. Об`єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду. Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою за розмір земельного податку. Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем. Базою оподаткування є нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації.

Абзацом 5 ст. 5 Закону України «Про оцінку земель» №1378-IV від 11.03.2003 передбачено, що нормативна грошова оцінка земельних ділянок використовується, зокрема, для визначення розміру земельного податку та орендної плати за земельні ділянки. Крім того, ст. 15 даного Закону встановлено, що підставою для проведення оцінки земель є рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 271 Податкового кодексу України «База оподаткування платою за землю»:

271.1. Базою оподаткування є:

271.1.1. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до порядку, встановленого цим розділом;

271.1.2. Площа земельної ділянки, нормативну грошову оцінку якої не проведено;

271.2. Рішення рад щодо нормативної грошової оцінки земельних ділянок офіційно оприлюднюється відповідним органом місцевого самоврядування до 15 липня року, що передує бюджетному періоду, в якому планується застосування нормативної грошової оцінки земель або змін (плановий період). В іншому разі норми відповідних рішень застосовуються не раніше початку бюджетного періоду, що настає за плановим періодом.

Рішення рад, зазначені в абзаці другому цього пункту, оприлюднюються органом місцевого самоврядування не пізніше 10 днів з дня прийняття відповідного рішення та застосовуються з першого числа другого місяця, наступного за місяцем прийняття такого рішення.

Згідно п. 286.2 ст. 286 Податкового кодексу України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму плати за землю щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають до відповідного контролюючого органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов`язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається витяг із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, а надалі такий витяг подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Форма податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) затверджена Наказом Міністерства фінансів України №560 від 16.06.2015.

Відповідно до абз. 2 п. 286.4 ст. 286 Податкового кодексу України у разі зміни протягом року об`єкта та/або бази оподаткування платник плати за землю подає податкову декларацію протягом 20 календарних днів місяця, що настає за місяцем, в якому відбулися такі зміни.

Згідно п. 287.3 ст. 287 Податкового кодексу України податкове зобов`язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою 3% нормативної грошової оцінки для земельних ділянок, нормативну грошову оцінку яких проведено (п.п. 288.5.1 п. 288.5 ст. 288 Податкового кодексу України) та не може перевищувати 12% нормативної грошової оцінки (п.п.288.5.2 п.288.5 ст. 288 Податкового кодексу України).

Вищевказані норми Податкового кодексу України встановлюють мінімальні та максимальні межі розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності у відсотках до нормативної грошової оцінки.

При цьому, якщо сума річного платежу за договором оренди землі є меншою, ніж сума платежу, визначена п. 288.5 ст. 288 Податкового кодексу України, то річна сума платежу, що підлягає перерахуванню до бюджету, не може бути меншою 3% нормативної грошової оцінки.

Відповідно до п. 288.7 ст. 288 Податкового кодексу України податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285-287 цього Кодексу.

Для здійснення господарської діяльності ТОВ «Стиролоптфармторг» (орендар) з однієї сторони та Обухівською міською радою (орендодавець) з другої сторони укладено договір оренди земельної ділянки від 22.01.2011. Об`єктом оренди відповідно до договору являється земельна ділянка розміром 39,5797 га, розташована по вул. Київська, 127, м. Обухів, Київської області (кадастровий номер №:01:021:0049).

ОСОБА_5 під час реалізації наданих йому повноважень та відповідно до покладених на нього наказом і чинним законодавством України обов`язків повинен був здійснювати розрахунок розміру орендної плати за користування земельною ділянкою та вносити відомості до податкових декларацій з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності), де об`єктом оподаткування повинен був зазначити земельну ділянку, яка має кадастровий номер №:01:021:0049.

При цьому ОСОБА_6 , діючи з корисливих мотивів та з метою ухилення від сплати податків у особливо великих розмірах, умисно, протиправно вносив недостовірні відомості до податкових декларацій з сплати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) в частині заниження розміру бази оподаткування (нормативної грошової оцінки) земельної ділянки з кадастровим номером №:01:021:0049, які в подальшому подавані до контролюючих органів у період 01.01.2021 по 31.05.2025 років.

Рішенням шістдесят п`ятої сесії сьомого скликання Обухівської міської ради №1529-65- VII від 25.06.2020 «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель населеного пункту міста Обухів Київської області, сіл Таценки та Ленди Обухівської міської ради, Київської області», затверджено та введено в дію з 01.01.2021 нормативну грошову оцінку земель міста Обухів, сіл Таценки та Ленди.

Витяги із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки з кадастровим номером: :01:021:0049 формуються відповідно до Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Обухів Обухівської міської ради Київської області, що розроблена станом на 2019 рік ТОВ «Д.Ю. Консалтингова затверджена рішенням Обухівської міської ради від 25.06.2020 № 1529/65-VII.

Згідно зазначеної технічної документації, середня (базова) вартість земель населеного пункту м. Обухів становить 287,24 грн./м2.

Запитувані земельні ділянки знаходяться в 14 оціночному районі, відповідно:

- зональний коефіцієнт (Км2), який враховує містобудівну цінність території в межах населеного пункту (економіко-планувальної зони) становить 0,81;

- локальний коефіцієнт (Км3), який враховує місце розташування земельної ділянки в межах економіко-планувальної зони становить 0,92;

- коефіцієнт, який характеризує функціональне використання земельної ділянки (Кф) для земельної ділянки з кадастровим номером :01:021:0049 з цільовим призначенням: 11.02 Для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, включаючи об`єкти оброблення відходів, зокрема із енергогенеруючим блоком становить 1,2.

ОСОБА_5 діючи умисно у період 01.01.2021-31.05.2025 здійснював внесення відомостей до податкових декларацій з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності), які в подальшому подавалися до контролюючого органу, а саме до Головного управління ДПС у Київській області (Обухівська державна податкова інспекція) із розрахунком річної суми орендної плати за земельну ділянку з кадастровим номером :01:021:0049 виходячи із нормативної грошової оцінки земельної ділянки, проведеної у 2011 році (станом на дату укладення договору оренди земельної ділянки), із врахуванням коефіцієнтів індексації за попередні роки.

ОСОБА_5 , перебуваючи у невстановленому в ході досудового розслідування місці, реалізовуючи свій злочинний умисел, направлений на умисне ухилення від сплати податків у особливо великих розмірах, достовірно усвідомлюючи, що відображення у податковій звітності підприємства реальної нормативної грошової оцінки земельної ділянки зобов`яже до сплати до місцевого бюджету значних податкових зобов`язань з орендної плати за землю за 2021,2022, 2023, 2024, 2025 роки, у порушення вимог п.п. 271.1.1 п. 271.1 ст. 271, п. 286.2, ст. 286, п. 288.1, п. 288.4 ст. 288 Податкового кодексу України, здійснив внесення недостовірних відомостей до податкових декларацій з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) в частині відображення заниженої нормативної грошової оцінки земельної ділянки з кадастровим номером №:01:021:0049, яка розташована за адресою вул. Київська, 127, м. Обухів та використовується ТОВ «Стиролоптфармторг», в результаті чого умисно ухилився від сплати податків на суму 17 603 254,45 гривень.

Таким чином, головний бухгалтер ТОВ «Стиролоптфармторг» ОСОБА_5 за наведених обставин умисно ухилився від сплати податків за період з 01.01.2021 по 31.05.2025 на загальну суму 17 603 254,45 грн., що призвело до фактичного ненадходження до місцевого бюджету податків у особливо великих розмірах.

21.07.2025 року прокурор Київської обласної прокуратури звернувся до суду із клопотанням про звільнення ОСОБА_5 від кримінальної відповідальності у зв`язку зі сплатою податку та відшкодуванням завданих державі збитків.

У судовому засіданні прокурор підтримала клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності ОСОБА_5 у зв`язку з повною сплатою податків та відшкодуванням шкоди, завданої державі та просила його задовольнити.

Заслухавши думку захисника та підозрюваного, які повністю підтримали заявлене прокурором клопотання та підтвердили що підозрюваним ОСОБА_5 відшкодовано у повному обсязі завдані державі збитки в розмірі 17603,254,45 грн., суд вважає, що заявлене клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 4 ст. 212 КК України особа, яка вчинила діяння, передбачені частинами першою, другою, або діяння, передбачені частиною третьою (якщо вони призвели до фактичного ненадходження до бюджетів чи державних цільових фондів коштів в особливо великих розмірах) цієї статті, звільняється від кримінальної відповідальності, якщо вона до притягнення до кримінальної відповідальності сплатила податки, збори (обов`язкові платежі), а також відшкодувала шкоду, завдану державі їх несвоєчасною сплатою (фінансові санкції, пеня).

Відповідно до статті 286 КПК України, встановивши на стадії досудового розслідування підстави для звільнення від кримінальної відповідальності та отримавши згоду підозрюваного на таке звільнення, прокурор складає клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності та без проведення досудового розслідування у повному обсязі надсилає його до суду.

Відповідно до матеріалів справи ОСОБА_5 до кримінальної відповідальності не притягувався та повністю відшкодував завдані державі збитки.

Запобіжний захід відсутній.

Речові докази відсутні.

Враховуючи викладене, клопотання прокурора підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ч. 4 ст. 212 КК України, ст. 285, 286, 288, 314, 395 КПК України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання прокурора задовольнити.

Звільнити від кримінальної відповідальності за ч. 3 ст. 212 КК України ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у зв`язку із застосуванням положень ч. 4 ст. 212 КК України, а кримінальне провадження №0000022 від 21.04.2025 року закрити.

Ухвала суду першої інстанції, якщо інше не передбачено КПК України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, вважається, що вирок чи ухвала суду, ухвала слідчого судді не набрала законної сили.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана до Київського апеляційного суду через Обухівський районний суд Київської області протягом семи днів з дня її проголошення.

Суддя ОСОБА_1