Єдиний унікальний номер 211/8838/25
Номер провадження 1-кс/211/1460/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 серпня 2025 року слідчий суддя Довгинцівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області - ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,

скаржника - ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні зали судових засідань скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого ВП № 1 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою,-

В С Т А Н О В И В:

до Довгинцівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність ВП № 1 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

На обґрунтування скарги ОСОБА_3 зазначила, що вона звернулася письмово з заявою про вчинення злочину відносно її чоловіка ОСОБА_4 до ВП № 1 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області. Її заява була прийнята працівником поліції і занесена в ЖЄО згідно талона повідомлення за № 18499 від 02.08.2025 року. 04 серпня 2025 року у черговій частині вищезазначеного відділу поліції їй повідомили в усній формі, що матеріали ЖЄО № 18499 від 02.08.2025 року не засенено до ЄРДР. Просить суд зобов`язати уповноважену особу слідчого/дізнавача ВП № 1 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області внести відомості стосовно її заяви від 02.08.2025 року про кримінальне правопорушення та злочин у відповідності до ст. ст. 365, 356, 146, 371, 355 КК України, зареєстровану в ЖЄО згідно талону повідомлення за № 18499 від 02.08.2025 року в 24 годинний термін до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скаржник ОСОБА_3 у судовому засіданні викладене у скарзі підтримала та просила її задовольнити.

Уповноважена особа слідчого ВП № 1 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області до суду не з`явилася, заступником начальника слідчого відділення ОСОБА_5 надано до суду заяву про розгляд скарги без участі представника відділення поліції, також надано копії матеріалів ЖЄО № 18499 від 02.08.2025 на 9 арк.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, оцінивши докази, приходить до наступного.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України, яка є нормою прямої дії, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Одним із суб`єктів, які реалізують завдання кримінального судочинства, є слідчий, який у своїй професійній діяльності застосовує положення кримінального процесуального законодавства.

Згідно з частини 1 статті 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною 1 статті 303 цього Кодексу, в тому числі на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, можуть бути подані заявником, потерпілим чи його представником або законним представником протягом десяти днів з моменту вчинення бездіяльності.

Статтею 116 КПК України визначено, що процесуальні дії мають виконуватися у встановлені цим Кодексом строки.

Відповідно до вимог статті 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до частини 4 статті 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву та повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Пунктом 1.2 розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України №69 від 17.08.2012 року, встановлено, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. До Реєстру підлягають внесенню відомості, які характеризують кримінальне правопорушення (п.2.2 розділу ІІ положення).

Таким чином, законом встановлений чіткий обов`язок внесення слідчим чи прокурором відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР із встановленням обмеженого процесуального строку для його виконання після отримання відповідної заяви чи повідомлення. Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину.

Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події. Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР. Викладені в такому повідомленні обставини підлягають перевірці, але така перевірка повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Потім, у разі, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до статті 284 КПК.

Заява скаржника ОСОБА_3 від 02.08.2025 року про вчинення кримінальних правопорушень була подана до слідчого ВП № 1 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області та отримана останнім 02.08.2025 року, що підтверджується матеріалами ЖЄО № 18499 від 02.08.2025 року, містить обставини, які підлягають обов`язковій перевірці.

Дана обставина зобов`язувала уповноважених осіб слідчого ВП № 1 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області внести передбачені законом відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

Невнесення відомостей до ЄРДР суперечить як принципу законності, так і положенням ч. 5 ст. 214 КПК України, яка визнає за достатнє для початку досудового розслідування повідомлення даних, які лише можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

За таких обставин, скарга ОСОБА_3 підлягає задоволенню з вищенаведених підстав.

Керуючись ст. ст. 303, 305, 307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого ВП № 1 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою задовольнити.

Зобов`язати службових осіб ВП № 1 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області внести відомості про кримінальне правопорушення, яке внесене до ЖЕО № 18499 від 02.08.2025 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Копії ухвали направити до ВП № 1 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області для виконання, прокурору для відома.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали суду складено 12 серпня 2025 року.

Слідчий суддя Довгинцівського районного

суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1