Заводський районний суд м. Запоріжжя
Справа № 332/3401/25
Провадження №: 1-кс/332/236/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 липня 2025 р. м. Запоріжжя

Слідчий суддя Заводського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , розглянувши скаргу потерпілої ОСОБА_2 у кримінальному провадженні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000651 від 05.05.2025 року за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України на рішення та бездіяльність слідчого Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області..

ВСТАНОВИВ:

04.07.2025 року в провадження слідчого судді Заводського районного суду м. Запоріжжя надійшла скарга потерпілої ОСОБА_2 у кримінальному провадженні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000651 від 05.05.2025 року за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України на рішення та бездіяльність слідчого Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області. Свої вимоги ОСОБА_2 мотивує тим, що в рамках кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000651 від 05.05.2025 року за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України вона надіслала слідчому Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області клопотання щодо необхідності :

1. Вручити пам`ятку про права та обов`язки потерпілої ОСОБА_2 .

2. Допитати по даному кримінальному провадженню приватного виконавця на предмет хронології, повноти, всебічності та своєчасності, тривалості здійснення виконавчих дій з метою виконання рішення суду.?

3. Допитати по даному кримінальному провадженню боржника на предмет обізнаності про рішення суду, виконавче провадження, вжиті заходи для погашення заборгованості, наявності власності та грошових коштів у боржника, які оплати здійснював боржник після винесення рішення суду на користь третіх осіб (фізичних, юридичних осіб, держави), які не пов`язані з виконавчим провадженням.

4. Здійснити слідчі дії спрямовані на встановлення інформації з документальним підтвердженням:

- дату відкриття виконавчого провадження за вищевказаним виконавчим листом.

- повного переліку здійснених виконавчих дій (дату проведення виконавчої дії, документ який складено за її результатом);

дату та номер журналу вихідної кореспонденції приватного виконавця, за яким зареєстровано запити приватного виконавця щодо надання інформації про наявність грошових коштів та/або майна у боржника направлені до:

а) банківських та ін. фінансових установ;

б) нотаріусів;

в) МВС;

г) ДПС;

д) депозитарних установ; є) земельного кадастру;

ж) Пенсійного фонду Украни;

з) державних реєстраторів;

і) органу, що здійснює фінансовий моніторинг, у т.ч. за обміном валют, перерахування коштів;

и) ДП «Укрпошта»; й) страхових установ;

к) ДМС.

- дату та номер журналу вхідної кореспонденції вище перелічених органів та установ, за якими зареєстровано дані запити приватного виконавця;

дату та номер журналу вхідної кореспонденції, за якими зареєстровані відповіді на запити приватного виконавця та ґрунтовно вказати зміст даних відповідей;

- дату та номер протоколу про адміністративне правопорушення, який складено відносно посадових осіб зазначених органів у разі не направлення відповіді на запит приватного виконавця;

- здійснені приватним виконавцем перевірки електронних реєстрів на предмет наявності у боржника грошових коштів та/або майна (зазначити дату перевірки, найменування реєстру, факти які встановлено, документ яким оформлено дану перевірку);

- причини по кожній установі та органу, у разі не направлення зазначених запитів (необхідно обґрунтувати на підставі конкретної норми чинного законодавства);

- причини по кожній установі та органу, у разі не складання протоколів про адміністративні правопорушення за ненадання відповіді на зазначені запити (необхідно обґрунтувати на підставі конкретної норми чинного законодавства);

- факт та дату встановлення місцезнаходження боржника;

- У разі не встановлення місцезнаходження боржника вказати дату та номер журналу вихідної кореспонденції, за яким зареєстровано клопотання приватного виконавця про оголошення його у розшук направлене до суду (вказати дату винесення рішення судом та стан його виконання);

- причини, у разі не направлення зазначеного клопотання (необхідно обґрунтувати на підставі конкретної норми чинного законодавства);

- дата та номер журналу вихідної кореспонденції, за яким зареєстровано клопотання виконавця до суду щодо надання дозволу на проникнення до житла боржника (вказати дату винесення рішення судом);

- дата проникнення приватного виконавця до житла боржника та дату складання акту (інших документів виконавчого провадження) опису майна, його арешту, опечатування, вилучення, передачі на зберігання;

- причина, у разі не проникнення до житла боржника та причину не складання акту (інших документів виконавчого провадження) опису майна, його арешту, опечатування, вилучення, передачі на зберігання (необхідно обґрунтувати на підставі конкретної норми чинного законодавства);

- дата відібрання письмових пояснень у боржника щодо наявності у нього майна та грошових коштів, зміст даних пояснень. У разі відсутності пояснень необхідно обґрунтувати на підставі конкретної норми чинного законодавства;

- дата та номер журналу вихідної кореспонденції, за яким зареєстровано повістку приватного виконавця про виклик боржника;

- дата та номер протоколу про адміністративне правопорушення, який складено за неявку боржника до виконавця. Зазначити причину, у разі не складання протоколів про адміністративні правопорушення (необхідно обґрунтувати на підставі конкретної норми чинного законодавства);

ґрунтовний перелік майна та коштів боржника, їх місцезнаходження, який встановлений приватним виконавцем;

- дата складання документу про визначення вартості майна. Вказати причину, у разі не складання даного документу (необхідно

обґрунтувати на підставі конкретної норми чинного законодавства);

- дата виставлення для продажу майна боржника на прилюдних торгах, аукціонах, комісійних установах (вказати найменування, місцезнаходження даних установ та дату продажу майна боржника, документ, який підтверджує вказані факти).

- дата та розмір перерахованих коштів стягнутих з боржника на рахунок стягувана або приватного виконавця.

- дата та номер журналу вихідної кореспонденції, за яким зареєстровано клопотання приватного виконавця до суду щодо обмеження виїзду боржника за межі України (вказати дату винесення рішення судом);

- причина, у разі не направлення зазначеного клопотання (необхідно обґрунтувати на підставі конкретної норми чинного законодавства).

Однак, слідчим ОСОБА_3 Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області в порушення норм чинного законодавства за результатами розгляду даного клопотання допущено бездіяльність та прийняті незаконні, необґрунтовані процесуальні рішення, що полягає у неповідомлені слідчим та не надані потерпілій вмотивованої постанови за результатами розгляду клопотання. Крім цього, на думку скаржниці у разі якщо слідчим взагалі не прийняті постанови за результатами розгляду даних клопотань вказаний факт також свідчить про його незаконну бездіяльність.

Разом із цим, у разі винесення слідчим постанови про відмову у задоволенні зазначених клопотань даний факт свідчить про незаконне процесуальне рішення слідчого, що порушує принцип всебічного, повного, об`єктивного досудового розслідування кримінального провадження, «приховування» злочину. За таких підстав, скаржниця просить суд визнати неправомірною бездіяльність слідчого ОСОБА_3 Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області, що виразилася у невинесенні постанови за результатами розгляду клопотання потерпілої ОСОБА_2 , зобов`язати слідчого Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області здійснити слідчі та процесуальні дії вказані у клопотанні, у разі невинесення слідчим постанови за результатами розгляду вищевказаного клопотання, зобов`язати останнього винести її протягом не більше трьох днів з моменту прийняття рішення суду за даною скаргою, у разі винесення слідчим постанови про відмову в задоволенні даного клопотання - скасувати її як незаконну, виходячи з вищевикладених підстав.

У судове засідання ОСОБА_2 не зявилася, у скарзі зазначила про розгляд справи за її відсутності.

Уповноважена особа Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області також не з`явилася, про дату, місце та час судового засідання повідомлена вчасно та належним чином.

Відповідно ст. 107 КПК України, слідчий суддя вважає за можливе провести судове засідання без застосування технічних засобів фіксації.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.

Слідчим суддею встановлено, що у провадженні слідчого Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області перебуває кримінальне провадження внесене до ЄРДР за №0000651 від 05.05.2025 року за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України.

26.06.2025 року потерпіла надіслала поштою слідчому Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області клопотання у якому просила наступне.

1. Вручити пам`ятку про права та обов`язки потерпілої ОСОБА_2 .

2. Допитати по даному кримінальному провадженню приватного виконавця на предмет хронології, повноти, всебічності та своєчасності, тривалості здійснення виконавчих дій з метою виконання рішення суду.?

3. Допитати по даному кримінальному провадженню боржника на предмет обізнаності про рішення суду, виконавче провадження, вжиті заходи для погашення заборгованості, наявності власності та грошових коштів у боржника, які оплати здійснював боржник після винесення рішення суду на користь третіх осіб (фізичних, юридичних осіб, держави), які не пов`язані з виконавчим провадженням.

4. Здійснити слідчі дії спрямовані на встановлення інформації з документальним підтвердженням:

- дату відкриття виконавчого провадження за вищевказаним виконавчим листом.

- повного переліку здійснених виконавчих дій (дату проведення виконавчої дії, документ який складено за її результатом);

дату та номер журналу вихідної кореспонденції приватного виконавця, за яким зареєстровано запити приватного виконавця щодо надання інформації про наявність грошових коштів та/або майна у боржника направлені до:

а) банківських та ін. фінансових установ;

б) нотаріусів;

в) МВС;

г) ДПС;

д) депозитарних установ; є) земельного кадастру;

ж) Пенсійного фонду Украни;

з) державних реєстраторів;

і) органу, що здійснює фінансовий моніторинг, у т.ч. за обміном валют, перерахування коштів;

и) ДП «Укрпошта»; й) страхових установ;

к) ДМС.

- дату та номер журналу вхідної кореспонденції вище перелічених органів та установ, за якими зареєстровано дані запити приватного виконавця;

дату та номер журналу вхідної кореспонденції, за якими зареєстровані відповіді на запити приватного виконавця та ґрунтовно вказати зміст даних відповідей;

- дату та номер протоколу про адміністративне правопорушення, який складено відносно посадових осіб зазначених органів у разі не направлення відповіді на запит приватного виконавця;

- здійснені приватним виконавцем перевірки електронних реєстрів на предмет наявності у боржника грошових коштів та/або майна (зазначити дату перевірки, найменування реєстру, факти які встановлено, документ яким оформлено дану перевірку);

- причини по кожній установі та органу, у разі не направлення зазначених запитів (необхідно обґрунтувати на підставі конкретної норми чинного законодавства);

- причини по кожній установі та органу, у разі не складання протоколів про адміністративні правопорушення за ненадання відповіді на зазначені запити (необхідно обґрунтувати на підставі конкретної норми чинного законодавства);

- факт та дату встановлення місцезнаходження боржника;

- У разі не встановлення місцезнаходження боржника вказати дату та номер журналу вихідної кореспонденції, за яким зареєстровано клопотання приватного виконавця про оголошення його у розшук направлене до суду (вказати дату винесення рішення судом та стан його виконання);

- причини, у разі не направлення зазначеного клопотання (необхідно обґрунтувати на підставі конкретної норми чинного законодавства);

- дата та номер журналу вихідної кореспонденції, за яким зареєстровано клопотання виконавця до суду щодо надання дозволу на проникнення до житла боржника (вказати дату винесення рішення судом);

- дата проникнення приватного виконавця до житла боржника та дату складання акту (інших документів виконавчого провадження) опису майна, його арешту, опечатування, вилучення, передачі на зберігання;

- причина, у разі не проникнення до житла боржника та причину не складання акту (інших документів виконавчого провадження) опису майна, його арешту, опечатування, вилучення, передачі на зберігання (необхідно обґрунтувати на підставі конкретної норми чинного законодавства);

- дата відібрання письмових пояснень у боржника щодо наявності у нього майна та грошових коштів, зміст даних пояснень. У разі відсутності пояснень необхідно обґрунтувати на підставі конкретної норми чинного законодавства;

- дата та номер журналу вихідної кореспонденції, за яким зареєстровано повістку приватного виконавця про виклик боржника;

- дата та номер протоколу про адміністративне правопорушення, який складено за неявку боржника до виконавця. Зазначити причину, у разі не складання протоколів про адміністративні правопорушення (необхідно обґрунтувати на підставі конкретної норми чинного законодавства);

ґрунтовний перелік майна та коштів боржника, їх місцезнаходження, який встановлений приватним виконавцем;

- дата складання документу про визначення вартості майна. Вказати причину, у разі не складання даного документу (необхідно

обґрунтувати на підставі конкретної норми чинного законодавства);

- дата виставлення для продажу майна боржника на прилюдних торгах, аукціонах, комісійних установах (вказати найменування, місцезнаходження даних установ та дату продажу майна боржника, документ, який підтверджує вказані факти).

- дата та розмір перерахованих коштів стягнутих з боржника на рахунок стягувана або приватного виконавця.

- дата та номер журналу вихідної кореспонденції, за яким зареєстровано клопотання приватного виконавця до суду щодо обмеження виїзду боржника за межі України (вказати дату винесення рішення судом);

- причина, у разі не направлення зазначеного клопотання (необхідно обґрунтувати на підставі конкретної норми чинного законодавства).

Про результати розгляду клопотання слідчий потерпілу не повідомляв.

Згідно ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.(ч. 2 ст. 220 КПК)

Отже, особа яка звернулася до слідчого з клопотанням має бути повідомлена про результати розгляду, який має бути проведений не пізніше трьох днів.

З зазначених вище обставин вбачається, що потерпілу не повідомлено про результати розгляду клопотання. Таким чином слідчим порушено вимоги ст. 220 КПК України.

Крім того, згідно ч.2 ст. 55 КПК України права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення.

Враховуючи наведене на даній стадії слід зобов`язати слідчого вручити потерпілій ОСОБА_2 пам`ятку про права і обов`язки потерпілого та розглянути її клопотання і повідомити потерпілу про результати його розгляду. Задоволення скарги у такий спосіб є достатнім для захисту прав потерпілого.

Вирішуючи вимоги ОСОБА_2 щодо зобов`язання слідчого Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області здійснити слідчі та процесуальні дії вказані у клопотанні слідчий суддя дійшов до наступного висновку.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 303 КПК України визначено, що під час досудового розслідування може бути оскаржена бездіяльність слідчого/прокурора у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Отже, законодавцем визначена наявність зв`язку між обов`язком слідчого чи прокурора вчинити визначені КПК України дії та строком, у межах якого зазначені особи зобов`язані їх вчинити.

Таким чином, в порядку п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України може бути оскаржена бездіяльність слідчого чи прокурора щодо нездійснення певної процесуальної дії, за наявності трьох обов`язкових ознак: 1) слідчий або прокурор наділені обов`язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена.

Тому, наведена норма дозволяє звернутися до слідчого судді зі скаргою не на будь-яку бездіяльність, а лише щодо обов`язків, строк виконання яких чітко регламентований кримінальним процесуальним законодавством.

Вимога ОСОБА_2 про зобов`язання слідчого здійснити слідчі та процесуальні дії не підлягає розгляду в порядку розділу § 1Глава 26 КПК України, оскільки до компетенції слідчого судді не належать повноваження з надання вказівок слідчому (дізнавачу) про результат вирішення клопотання, поданого відповідно до статті 220КПК України.

З огляду на вищевикладене, у задоволені вимоги ОСОБА_2 щодо зобов`язання слідчого Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області здійснити слідчі та процесуальні дії вказані слід відмовити. Разом із цим, не підлягає задоволенню вимога, що у разі винесення слідчим постанови про відмову в задоволенні даного клопотання - скасувати її як незаконну з огляду на передчасність заявленої вимоги.

Відтак скарга підлягає задоволенню у межах визначених законом, а саме у зобов`язані слідчого Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області у кримінальному провадженні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000651 від 05.05.2025 року за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України, вручити потерпілій ОСОБА_2 пам`ятку про права і обов`язки потерпілого та протягом трьох днів з дня отримання копії цієї ухвали розглянути клопотання потерпілої ОСОБА_2 та повідомити потерпілу ОСОБА_2 про результати розгляду клопотання.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 309 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Скаргу потерпілої ОСОБА_2 у кримінальному провадженні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000651 від 05.05.2025 року за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України на рішення та бездіяльність слідчого Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області задовольнити частково.

Зобов`язати слідчого Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області у кримінальному провадженні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000651 від 05.05.2025 року за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України, вручити потерпілій ОСОБА_2 пам`ятку про права і обов`язки потерпілого.

Зобов`язати слідчого Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області у кримінальному провадженні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000651 від 05.05.2025 року за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України протягом трьох днів з дня отримання копії цієї ухвали розглянути клопотання потерпілої ОСОБА_2 та повідомити потерпілу ОСОБА_2 про результати розгляду клопотання.

У задоволені решти вимог скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1