СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. КИЄВА
пр. № 1-кс/759/3143/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 травня 2025 року слідчий суддя Святошинського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СУ Головного управління Національної поліції в Київській області капітана поліції ОСОБА_3 , про здійснення приводу свідка, у кримінальному провадженні за № 0000309 від 13.09.2023, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області капітан поліції ОСОБА_3 , звернулася до суду з клопотанням, в якому просить постановити ухвалу про здійснення приводу ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який прописаний та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , до відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Київській області за адресою: м. Київ, вул. Святошинська, буд. 2-а з метою його допиту в якості свідка, ознайомлення його з процесуальними рішеннями слідчого та проведення за його участю інших слідчих дій. Виконання ухвали про здійснення приводу доручити оперативним працівникам Управління стратегічних розслідувань в Київській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України та/або оперативним працівникам Фастівського РУП Головного управління Національної поліції в Київській області.

Слідча у судове засідання не з`явилася, подала заяву про слухання клопотання за її відсутності.

Клопотання обґрунтованого тим, що досудовим розслідуванням встановлено, що невстановлені особи придбали ДП «Триліський спиртовий завод» за заниженими цінами, а посадові особи Регіонального відділення фонду Державного майна України по Київській, Черкаській та Чернігівській областях під час продажу ДП «Триліський спиртовий завод» мінімізували вартість в інтересах третіх осіб та був проданий за 6 553 грн.

26.12.2023 направлено вимогу на адресу Фонду державного майна України з метою отримання інформації щодо перевірок з питань відповідності проведених аукціонів щодо продажу ДП «Триліський спиртовий завод» (), а також необхідності ініціювання проведення таких перевірок вимогам чинного законодавства у разі їх відсутності.

28.11.2024 на адресу СУ ГУНП в Київській області надійшов Акт від 30.10.2024 №23-2/28 щодо результатів перевірки дотримання вимог законодавства під час підготовки до продажу та приватизації єдиного майнового комплексу Державного підприємства «Триліський спиртовий завод» (далі - Акт).

Згідно даного Акту встановлено наступне:

Згідно наказу Фонду державного майна України від 05.02.2021 №146 «Про внесення змін до наказу Фонду державного майна України від 06.01.2021 №5 «Про затвердження переліків об`єктів малої приватизації, що підлягають приватизації в 2021 році» ЄМК ДП «Триліський спиртовий завод» було включено до переліку об?єктів малої приватизації, що підлягають приватизації.

Наказом Фонду державного майна України від 18.02.2021 №218 «Про прийняття рішення про приватизацію єдиного майнового комплексу державного підприємства «Триліський спиртовий завод» ()», Фондом прийняте рішення приватизувати ЄМК ДП «Триліський спиртовий завод» (що належить до сфери управління Міністерство економіки України) шляхом продажу на аукціоні з певними умовами.

22.02.2021 Міністерство економіки України згідно з наказом №352 «Про передачу функцій з управління майном державного підприємства «Триліський спиртовий завод»» прийняло рішення про передачу функцій з управління майном ДП «Триліський спиртовий завод» Фонду державного майна України та необхідність внесення відповідної інформації до Єдиного реєстру об?єктів державної власності.

22.04.2021 до Фонду надійшов лист Мінекономіки від 20.04.2021 №2151-09/23756-03, (вх. №9/17500 від 22.04.2021) у якому було зазначено, що згідно з наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 22.02.2021 №352 «Про передачу функцій з управління майном державного підприємства «Триліський спиртовий завод»» прийняло рішення про передачу функцій з управління майном ДП «Триліський спиртовий завод» та надано відповідні документи, а також надано:

1) Перелік майна ДП «Триліський спиртовий завод», функції з управління яким передаються Фонду державного майна України у зв?язку з прийняттям рішення про приватизацію, затверджений 20.04.2021 Державним секретарем Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України ОСОБА_5 ;

2) Перелік майна ДІ «Триліський спиртовий завод», що не підлягає приватизації та передачі Фонду державного майна України, затверджений 20.04.2021 Державним секретарем Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України ОСОБА_5 ;

3) Копію державного Акту на право постійного користування землею від 09.06.1998 1-KB №000590 (№/74), виданий Триліському спиртовому заводу;

4) Матеріали інвентаризації майна ДП «Триліський спиртовий завод» станом на 01.01.2021;

5) копії балансу ДП «Триліський спиртовий завод» та звіту про фінансові результати станом на 01.04.2021.

Згідно з наказом Фонду державного майна України від 14.05.2021 №809 «Про прийняття до сфери управління Фонду державного майна України єдиного майнового комплексу державного підприємства «Триліський спиртовий завод» (код за )» Фондом державного майна України прийняте рішення прийняти із сфери управління Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України до сфери управління Фонду ЄМК ДП «Триліський спиртовий завод», крім майна, що не підлягає приватизації.

Таким чином, майно ДП «Триліський спиртовий завод», вказане у Переліку майна ДП «Триліський спиртовий завод», що не підлягає приватизації та передачі Фонду державного майна України, затвердженому 20.04.2021 Державним секретарем Мінекономіки ОСОБА_5 , належить до сфери управління Міністерство економіки України.

Згідно одного з висновків зазначеного вище Акту зазначалось, що відповідно до відомостей Публічної кадастрової карти України до Державного земельного кадастру були внесені зміни, згідно з якими на частину земельної ділянки 104,847 га, наданої у постійне користування ДП «Триліський спиртовий завод», оформлені права приватної власності 2,7135 га та комунальної власності 0,2182 га, що разом складає 2,9317 га, у тому числі 1,2094 га на огородженій території виробничої частини ДП «Триліський спиртовий завод» по вулиці Степова, 1а, с. Триліси, Фастівського р-ну, Київської обл. Крім того, питання щодо правомірності нарахування та виникнення заборгованості ДП «Триліський спиртовий завод» зі сплати земельного податку, потребує окремого аудиторського дослідження.

Згідно вказаного Акту зазначено, що земельна ділянка ЄМК ДП «Триліський спиртовий завод», межі якої визначені згідно Плану зовнішніх меж землекористування Триліського спиртового заводу з Державного акту на право постійного користування землею від 09.06.1998 (загальною площею 104,847 га) частково розташована в адміністративних межах с. Триліси, розпорядником яких є Кожанська селищна громада, друга частина земельної ділянки спиртзаводу знаходиться поза межами населеного пункту.

Відповідно до даних Державного акту на право постійного користування землею I-КВ № 000590 від 09.06.1998, виданого відповідно до рішення ІІ сесії ХХІ скликання Триліської сільради Фастівського району Київської області від 28.01.1998, Триліському спиртовому заводу надано у постійне користування для виробничої діяльності 104,847 га землі, в межах та згідно з планом землекористування.

Враховуючи вище викладене, 16.01.2025 на адресу Міністерства економіки України направлено вимогу з метою отримання інформації щодо погоджень, які надавались ДП «Триліський спиртовий завод» починаючи з 2019 року суб`єктом управління - Міністерством економіки України, в тому числі запитувалась інформація щодо наступного:

1)Інформацію щодо погоджень наданих ДП «Триліський спиртовий завод» починаючи з 2019 року суб`єктом управління - Міністерством економіки України щодо питань, пов`язаних з вилученням чи добровільною відмовою від користування земельними ділянками, зміною цільового призначення земельних ділянок, в тому числі, будь яких інших питань (оренда та/або відчуження та/або передача в комунальну власність та/або виготовлення технічної документації/тощо) пов`язаних із земельними ділянках, які належать ДП «Триліський спиртовий завод»;

2)Рішення прийняті суб`єктом управління ДП «Триліський спиртовий завод» - Міністерством економіки України починаючи з 2019 року про надання згоди на укладення підприємством договорів оренди земельних ділянок вказаного підприємства;

3)Інформацію, яка наявна в суб`єкта управління Міністерства економіки України, щодо:

-встановлення меж земельної ділянки державної власності, яка згідно акту на право постійного користування землею від 09.06.1998 1-KB №000590 (№/74), видана Триліському спиртовому заводу та надання такої інформації Кожанській селищній раді Фастівського району Київської області;

-надання згоди Міністерством економіки України про передачу частини земель у комунальну власність Кожанської селищної територіальної громади, які знаходяться в межах земель, що згідно акту на право постійного користування землею від 09.06.1998 1-KB №000590 (№/74), перебувають у постійному користуванні Триліського спиртового заводу;

-реєстрації права власності на земельну ділянку за кадастровим номером :01:006:0150 площею 20,0781 га для ведення особистого селянського господарства, зареєстрованого згідно Рішення Кожанської селищної ради Фастівського району Київської області від 25.06.2024 №45-36-VIII та відомостей з ДЗК від 10.07.2024 №74803057;

4)Інформація про те, ким протягом останніх 10 років, оброблювалась та/або використовувались та/або орендувались землі та/або укладались інші договірні відносити предметом яких були землі, що згідно акту на право постійного користування землею від 09.06.1998 1-KB №000590 (№/74), надані Триліському спиртовому заводу, акцентувавши увагу на землях з цільовим призначенням: рілля - 27,63 га; сіножаття - 2,49 га; ліси - 1,4 га; гребля (ставок) - 11,0 га.

14.03.2025 вдруге направлено вимогу на адресу Міністерства економіки України з метою отримання запитуваної інформації, відповіді не отримано.

Таким чином, згідно отриманих відповідей з ГУ Держгеокадастру у м. Києві та Київській області, ДП «Триліський спиртовий завод», Регіонального відділення Фонду державного майна України в Київській, Черкаській та Чернігівській областях встановлено, що земельна ділянка 104,847 гектарів, згідно Державного акту на праві постійного користування землею серії 1-KB №000590 від 09.06.1998, виданого Триліською сільською Радою народних депутатів Фастівського району Київської області відповідно до рішення ІІ сесії XXII скликання Триліської сільської Ради народних депутатів від 28.01.1998 та зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №74, перебуває у постійному користуванні у Триліського спиртового заводу для виробничої діяльності.

Згідно документів отриманих від Кожанської селищної ради встановлено наступне.

05.01.2023 згідно Протоколу №11/1 засідання постійної комісії з питань розвитку агропромислового комплексу, землекористування та інвестицій Кожанської селищної ради Фастівського району Київської області прийнято рішення рекомендувати сесії селищної ради затвердити рішення про розроблення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель комунальної власності в адміністративних межах Кожанської селищної ради Фастівського району Київської області. Згідно з вказаним протоколом, головою комісії був ОСОБА_4 , секретарем ОСОБА_6 , членом комісії ОСОБА_7 , а також були запрошені начальник земельного відділу ОСОБА_8 , селищний голова ОСОБА_9 , секретар селищного голови ОСОБА_10 .

05.01.2023 Кожанською селищною радою Фастівського району Київської області прийнято рішенням №1-21-VІІІ 21 сесією VIII скликання «Про розроблення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель комунальної власності в адміністративних межах Кожанської селищної ради Фастівського району Київської області».

31.10.2023 Кожанською селищною радою Фастівського району Київської області в рамках розроблення комплексного плану просторового розвитку території Кожанської селищної територіальної громади та Програми комплексного відновлення території Кожанської територіальної громади Фастівського району Київської області було скеровано лист на адресу ДП «Укрспирт» від 31.10.2023 №05/20/1952 за підписом селищного голови ОСОБА_9 .. В даному листі зазначалась інформація про те, що згідно Державного акту на право постійного користування І-КВ №000590 від 09.06.1998 на Триліський спиртовий завод, знаходиться в постійному користуванні земельна ділянка державної власності площею 104,847 га, з цільовим призначенням для виробничої діяльності, а також проханням встановити межі земельної ділянки державної власності відповідно до Державного акту на право постійного користування землею та передати у комунальну власність Кожанської селищній територіальній громаді частину земель на яких знаходиться житлова та багатоквартирна забудова, футбольний стадіон ФК «АРДІС» та паркова зона для подальшого оформлення та включення даних територій до комплексного плану просторового розвитку території Кожанської селищної територіальної громади.

12.12.2023 Кожанською селищною радою Фастівського району Київської області прийнято рішенням №08-32-VІІІ 32 сесією VIII скликання «Про затвердження Завдання на розроблення комплексного плану просторового розвитку території Кожанської територіальної громади Фастівського району Київської області».

12.12.2023 рішенням Кожанської селищної ради від №08-32-VІІІ затверджено Завдання на розроблення комплексного плану просторового розвитку території громади Кожанської територіальної громади Фастівського району Київської області.

02.04.2024 Кожанською селищною радою та ФОП ОСОБА_11 було укладено договір №243 про надання послуг з проведення інвентаризації земель комунальної власності на території Кожанської селищної ради Фастівського району Київської області.

29.04.2024 Рішенням Кожанської селищної ради №04-05/10 створено комісію щодо контролю за використанням та охороною земельних ділянок на території Кожанської селищної ради на виконання Протоколу засідання робочої групи «Прозорість і підзвітність» при КОДА від 18.04.2024.

31.05.2024 Кожанською селищною радою видано довідку за підписом селищного голови ОСОБА_9 про те, що земельна ділянка, яка розташована за межами населеного пункту с. Триліси та в межах Кожанської селищної ради, площею 20,0781 гектарів відноситься до земель сільськогосподарського призначення, з цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства.

05.06.2024 державним кадастровим реєстратором відділу №1 Управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області ОСОБА_12 внесені відомості до Державного земельного кадастру на підставі технічної документації ФОП ОСОБА_11 від 23.04.2024 із землеустрою щодо інвентаризації земель та зареєстровано земельну ділянку за кадастровим номером :01:006:0150 площею 20,0781 га для ведення особистого селянського господарства.

19.06.2024 згідно протоколу №21 на засіданні постійної комісії з питань розвитку агропромислового комплексу, землекористування та інвестиції Кожанської селищної ради, серед іншого було вирішено рекомендувати сесії Кожанської селищної ради затвердити технічну документацію щодо інвентаризації земель комунальної власності.

26.06.2024 Рішенням Кожанської селищної ради №45-36-VIII затверджено технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земель комунальної власності та згідно додатку до даного рішення сесії в п. 11 зазначено земельну ділянку за кадастровим номером :01:006:0150 площею 20,0781 гектарів з видом цільового призначення 01.03 для ведення особистого селянського господарства, що знаходиться за межами с. Триліси та в межах Кожанської селищної територіальної громади.

10.07.2024 державним реєстратором Виконавчого комітету Фастівської міської ради ОСОБА_13 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно зареєстровано право власності за територіальною громадою Кожанської селищної ради () на земельну ділянку за кадастровим номером :01:006:0150 площею 20,0781 га для ведення особистого селянського господарства (РНОНМ 249).

Згідно нормативної грошової оцінки земельної ділянки за кадастровим номером :01:006:0150 площею 20 га (категорія земель: землі сільськогосподарського призначення, код виду цільового призначення: 01.03 Для ведення особистого селянського господарства) станом на 19.08.2024 становила 770 526 грн. 43 коп.

11.11.2024 Кожанською селищною радою було скеровано лист до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Київській, Чернігівській та Черкаській областях №05-20/1659 щодо встановлення меж земельної ділянки державної власності відповідно до Державного акту на право постійного користування землею (згідно Державний акт І-КВ №000590 на право постійного користування 104.847 гектарами землі виданого Триліському спиртовому заводу () для виробничої діяльності) та з проханням передати у комунальну власність Кожанській селищній територіальній громаді частину земель на яких знаходиться житлова забудова та багатоквартирна забудова, футбольний стадіон ФК «Ардіс» та паркова зона для подальшого оформлення даних територій до комплексного плану розвитку території Кожанської селищної територіальної громади.

24.11.2024 державним кадастровим реєстратором ОСОБА_14 внесено зміни щодо виправлення помилок щодо відомостей про координати поворотних точок меж земельної ділянки за кадастровим номером :01:006:0150 та заначено площу 20 га на підставі документації із землеустрою виготовленою ТОВ «Рідна Земля» ОСОБА_15

18.02.2025 у кримінальному провадженні призначено комплексну земельно-оціночну та земельно-технічну експертизи, проведення якої доручено експертам Київського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України.

21.04.2025 у кримінальному провадженні призначено почеркознавчу експертизу та технічну експертизу, з метою встановлення факту справжності підписів та відтисків печатки ФОП ОСОБА_16 що містяться на документах в технічній документації із землеустрою щодо інвентаризації земель для ведення особистого селянського господарства, за межами населеного пункту с. Триліси, в межах Кожанської селищної ради за кадастровим номером :01:006:0150.

21.04.2025 у кримінальному провадженні призначено почеркознавчу експертизу, з метою встановлення факту справжності підпису Кожанського селищного голови ОСОБА_9 та відтиску печатки Кожанської селищної ради в довідці від 31.05.2024 №05-20/ щодо земельної ділянки земельної ділянки яка знаходиться за межами населеного пункту с. Триліси в межах Кожанської селищної ради, площею 20.0781 га та яка відноситься до земель сільськогосподарського призначення з цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства

18.04.2025 за вихідним номером №79258-2025(499517) повістками про виклики, надісланими на адресу Кожанської селищної ради, було викликано для участі у слідчих діях, зокрема допиту в якості свідка та ознайомлення з процесуальними рішеннями слідчого наступних осіб:

ОСОБА_9 на 24.04.2025 о 17 годині 00 хвилин;

ОСОБА_7 на 24.04.2025 о 10 годині 00 хвилин;

ОСОБА_6 на 23.04.2025 о 14 годині 00 хвилин;

ОСОБА_4 на 23.04.2025 о 10 годині 00 хвилин;

ОСОБА_10 на 24.04.2025 о 14 годині 00 хвилин.

25.04.2025 за вихідним номером №85145-2025(512458) повістками про виклики, надісланими на адресу Кожанської селищної ради, було викликано для участі у слідчих діях, зокрема допиту в якості свідка та ознайомлення з процесуальними рішеннями слідчого наступних осіб:

ОСОБА_9 на 01.05.2025 о 17 годині 00 хвилин;

ОСОБА_7 на 30.04.2025 о 10 годині 00 хвилин;

ОСОБА_6 на 30.04.2025 о 14 годині 00 хвилин;

ОСОБА_4 на 01.05.2025 о 14 годині 00 хвилин;

ОСОБА_10 на 01.05.2025 о 10 годині 00 хвилин.

25.04.2025 за вихідним номером №96509-2025(537215) повістками про виклики, надісланими на адресу Кожанської селищної ради, було викликано для участі у слідчих діях, зокрема допиту в якості свідка та ознайомлення з процесуальними рішеннями слідчого наступних осіб:

ОСОБА_9 на 21.05.2025 о 17 годині 00 хвилин;

ОСОБА_7 на 20.05.2025 о 10 годині 00 хвилин;

ОСОБА_6 на 20.05.2025 о 14 годині 00 хвилин;

ОСОБА_4 на 21.05.2025 о 14 годині 00 хвилин;

ОСОБА_10 на 21.05.2025 о 10 годині 00 хвилин.

Таким чином, з метою допиту перерахованих вище осіб, їм неодноразово було скеровано повістки про виклики, одна останні на виклики не з`явились, в установленому законом порядку про причини свого неприбуття слідчого не повідомили.

Розглянувши дане клопотання, долучені до нього матеріали, слідчий суддя, дійшов до наступних висновків.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 135 КПК України, особа викликається до слідчого, прокурора, слідчого судді, суду шляхом вручення повістки про виклик, надіслання її поштою, електронною поштою чи факсимільним зв`язком, здійснення виклику по телефону або телеграмою.

Зі змісту ст. 139 КПК України випливає, що якщо свідок, який був у встановленому порядку викликаний, не з`явився без поважних причин або не повідомив про причини свого неприбуття, до нього може бути застосований привід.

Відповідно до ч. 1 ст. 140 КПК України, привід полягає у примусовому супроводженні особи, до якої він застосовується, особою, яка виконує ухвалу про здійснення приводу, до місця її виклику в зазначений в ухвалі час.

Відповідно до ч. 2 ст. 140 КПК України, рішення про здійснення приводу приймається: під час досудового розслідування - слідчим суддею за клопотанням слідчого, прокурора або з власної ініціативи, а під час судового провадження - судом за клопотанням сторони кримінального провадження, потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, або з власної ініціативи. Рішення про здійснення приводу приймається у формі ухвали.

Відповідно до ч. 3 ст. 140 КПК України привід може бути застосований до підозрюваного, обвинуваченого або свідка.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку про відсутність правової підстави для здійснення приводу свідка ОСОБА_4 , оскільки матеріали клопотання не містять доказів щодо направлення зазначених у клопотанні викликів та отримання вказаним свідком таких викликів, а тому клопотання слідчого є не обґрунтованим і таким, що задоволенню не підлягає.

Враховуючи наведене та керуючись ст.ст. 131-132, 140-142, 369, 372 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання старшого слідчого СУ Головного управління Національної поліції в Київській області капітана поліції ОСОБА_3 , про здійснення приводу свідка ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні за № 0000309 від 13.09.2023, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1