Справа № 317/3858/25
№/п 1-кс/317/533/2025
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 серпня 2025 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Запорізького районного суду Запорізької області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ відділу поліції № 6 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, яке погоджено з прокурором Запорізької окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 , на підставі матеріалів досудового розслідування за № 0000105 від 10.07.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

З клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів до суду звернувся слідчий СВ відділу поліції № 6 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_5 .

Клопотання обґрунтовано тим, що в провадженні СВ ВП № 6 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області перебувають матеріали кримінального провадження № 0000105 від 10.07.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що невстановлені посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 в умовах воєнного стану всупереч вимог пунктів 3, 5, 10, підпункту 4 пункту 13, підпункту 1 пункту 21 здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, без використання конкурентних процедур, на підставі укладеного 31.10.2024 договору № 159 про закупівлю товару розтратили кошти місцевого бюджету, чим завдали шкоду.

Так, в ході досудового розслідування встановлено, що 01.11.2024 ІНФОРМАЦІЯ_2 в електронній системі публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_3 оприлюднено оголошення про проведення закупівлі без використання електронної системи товару Гранули паливні (пелети) з деревини, діаметр 8 мм за класифікатором та його відповідним кодом: ДК 021:2015:03410000-7: Деревина (процедура закупівлі: ІНФОРМАЦІЯ_4 ) очікуваною вартістю 338 800 грн.

Цього ж дня оприлюднено укладений між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ФОП ОСОБА_6 договір про закупівлю товару від 31.10.2024 № 159.

Вказаний договір укладено без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі шляхом укладання договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель.

В обґрунтування укладення прямого договору замовник послався на підпункт 4 пункту 13 Особливостей, відповідно до якого існує нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв`язку з виникненням об`єктивних обставин, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів, яка повинна бути документально підтверджена замовником.

Документальним підтвердженням нагальної потреби є: лист ІНФОРМАЦІЯ_5 від 02.10.2024 № 2674/01-22, протокол засідання місцевої комісії з питань ТЕБ та НС від 30.10.2024, доповідна записка від 29.10.2024 та розпорядження від 30.10.2024 № 170-ОД.

У ході проведеного на підставі наказу від 04.12.2024 № 101-3 «Про початок моніторингу закупівель» ІНФОРМАЦІЯ_6 опрацювання матеріалів зазначеної закупівлі встановлені порушення процедури її проведення, а також зроблено висновок, що в результаті зазначеної закупівлі без використання електронної системи закупівель ІНФОРМАЦІЯ_1 укладено вищевказаний договір на постачання гранул паливних (пелети) з деревини за завищеною ціною на суму понад 100 тис грн.

В подальшому, рішенням ІНФОРМАЦІЯ_7 від 20.05.2025 у справі № 160/34501/24 відмовлено у задоволенні позову ІНФОРМАЦІЯ_1 до ІНФОРМАЦІЯ_8 в особі ІНФОРМАЦІЯ_9 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача фізична особа підприємець ОСОБА_6 про визнання протиправним та скасування висновку.

Суд підтвердив виявлені контролюючим органом порушення приписів пунктів 3, 5, 10, підпункту 4 пункту 13 та підпункту 1 пункту 21 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178.

Також суд дійшов висновку, що ІНФОРМАЦІЯ_1 не мала підстав для застосування підпункту 4 пункту 13 Особливостей, оскільки документально не підтвердила існування нагальної потреби у здійсненні закупівлі у зв`язку з виникненням об`єктивних обставин, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення закупівлі із застосуванням електронного каталогу.

Посилаючись на наявні залишки пелетів, визначені пунктами 56-59, 62, 66 Порядку формування та використання електронного каталогу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.2020 № 822 умови та строки закупівлі шляхом використання електронного каталогу для закупівлі товару, а також приклади успішних процедур закупівлі аналогічного товару іншими замовниками наприкінці 2024 року, ІНФОРМАЦІЯ_10 у рішенні від 20.05.2025 дійшов висновку, що ІНФОРМАЦІЯ_1 не мала підстав для застосування підпункту 4 пункту 13 Особливостей, та, відповідно, нею порушено вимоги пунктів 3, 5, 10, підпункту 4 пункту 13, підпункту 1 пункту 21 Особливостей при укладенні 31.10.2024 Договору № 159.

Окрім того, досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до платіжних інструкцій, отриманих від ІНФОРМАЦІЯ_11 на рахунок ФОП ОСОБА_6 ( НОМЕР_1 ) АТ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » ІНФОРМАЦІЯ_2 здійснено оплату за договором № 159 від 31.10.2024, а саме:

- відповідно до платіжної інструкції № 640 від 13.11.2024 здійснено перерахування коштів ІНФОРМАЦІЯ_2 на рахунок ( НОМЕР_1 ) АТ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » в сумі 113 171 грн. 09 коп. з призначенням платежу «0110150;2275;Опл.за гранули паливнi (пелети) з деревини для проходження опалювального сезону;дог.№159 вiд 31.10.2024 р., накл.№1/11 вiд 11.11.2024 р.;без ПДВ».

- відповідно до платіжної інструкції № 684 від 25.11.2024 здійснено перерахування коштів ІНФОРМАЦІЯ_2 на рахунок ( НОМЕР_1 ) АТ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » в сумі 113 171 грн. 09 коп. з призначенням платежу «0110150;2275;Опл.за гранули паливнi (пелети) з деревини для проходження опалювального сезону;дог.№159 вiд 31.10.2024 р., накл.№2/11 вiд 19.11.2024 р.;без ПДВ».

- відповідно до платіжної інструкції № 685 від 25.11.2024 здійснено перерахування коштів ІНФОРМАЦІЯ_2 на рахунок ( НОМЕР_1 ) АТ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » в сумі 112 457 грн. 82 коп. з призначенням платежу «0110150;2275;Опл.за гранули паливнi (пелети) з деревини для проходження опалювального сезону;дог.№159 вiд 31.10.2024 р., накл.№3/11 вiд 19.11.2024 р.;без ПДВ».

Враховуючи вищевикладене, з метою встановлення всіх обставин вчиненого кримінального правопорушення, у слідчого виникла необхідність у додатковому дослідженні руху грошових коштів за період з 00 годин 00 хвилин 30.10.2024 по 00 годин 00 хвилин 31.12.2024 по банківським рахункам АТ « ІНФОРМАЦІЯ_12 », відкритим на ім`я ФОП ОСОБА_6 (РНОКПП: НОМЕР_2 ).

Слідчий, прокурор та представник особи, у володінні якої перебуває інформація, до суду не з`явились, прокурор та слідчий надали заяви про розгляд клопотання без їхньої участі, представник АТ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » жодних заяв або клопотань не надсилав.

Суддя дослідивши доводи клопотання, вивчивши матеріали, що додані до клопотання, вважає, що воно підлягає задоволенню.

Як зазначено у ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходиться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії, та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до вимог ст.163 КПК України, після отримання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя здійснює виклик особи, у володінні якої знаходяться предмети та документи. Виключенням є випадки, коли слідчий або прокурор доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей або документів.

Сторона кримінального провадження повинна також довести можливість використання як доказів відомостей та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей та документів.

Згідно п. 5 ч.1 ст.162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах належать відомості, які можуть становити банківську таємницю.

Слідчий суддя, перевіривши доводи клопотання, вивчивши надані матеріали та враховуючи, що інформація, яка перебуває у володінні АТ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » у сукупності з іншими матеріалами кримінального провадження має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, так як іншими способами встановити достовірні дані щодо руху грошових коштів на рахунку підприємства не виявляється можливим, а тому клопотання підлягає задоволенню.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 40, 107, 110, 159, 160, 161, 162, 163 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого СВ відділу поліції № 6 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, яке погоджено з прокурором Запорізької окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 , на підставі матеріалів досудового розслідування за № 0000105 від 10.07.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України задовольнити.

Надати слідчим СВ відділу поліції № 6 Запорізького РУП ГУ НП в Запорізькій області, а саме: капітану поліції ОСОБА_7 , капітану поліції ОСОБА_8 , старшому лейтенанту поліції ОСОБА_9 , старшому лейтенанту поліції ОСОБА_10 , майору поліції ОСОБА_11 , лейтенанту поліції ОСОБА_5 , лейтенанту поліції ОСОБА_12 , старшому лейтенанту поліції ОСОБА_13 , лейтенанту поліції ОСОБА_14 , старшому лейтенанту поліції ОСОБА_15 , лейтенанту поліції ОСОБА_16 , дозвіл на тимчасовий доступ до інформації з можливістю здійснення вилучення інформації та завірених належним чином документів, які перебувають у АТ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 , адреса: АДРЕСА_1 ), а саме:

- документів в яких міститься інформація, яка відноситься до інформації, що містить охоронювану законом таємницю щодо руху грошових коштів по банківським рахункам, відкритим в АТ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » на ім`я ФОП ОСОБА_6 (РНОКПП: НОМЕР_2 ) у друкованому та електронному вигляді, з обов`язковою розшифровкою дати та часу платежів (отриманих, перерахованих), виду операції (дебет/кредит), повних даних контрагентів, номерів їх рахунків із зазначенням банків, МФО банків контрагентів та призначенням платежів по вказаним банківським рахункам за період з 00 годин 00 хвилин 30.10.2024 по 00 годин 00 хвилин 31.12.2024;

- всіх документів, на підставі яких відкриті банківські рахунки в АТ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » на ім`я ФОП ОСОБА_6 (РНОКПП: НОМЕР_2 ) (заява про відкриття банківських рахунків, копії документів які підтверджують особу власника банківських рахунків, копії ІПН власника банківських рахунків, копія договору, укладеного з банківською установою та інші);

Визначити строк дії ухвали протягом одного місяця з дня постановлення ухвали слідчим суддею, тобто по 25.09.2025 включно.

Умисне невиконання ухвали суду тягне за собою кримінальну відповідальність, передбачену ст. 382 КК України.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення вказаних документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1