СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. КИЄВА
пр. № 1-кс/759/4364/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 липня 2025 року слідчий суддя Святошинського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання слідчого СУ Головного управління Національної поліції в Київській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні за № 0000654 від 02.12.2024 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів,

В С Т А Н О В И В:

17.07.2025 слідчому судді Святошинського районного суду м. Києва надійшло вказане клопотання, в якому слідчий просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 .

Клопотання обґрунтовано тим, що у провадженні СУ ГУНП в Київській області перебуває кримінальне провадження, № 0000654 від 02.12.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що посадові особи Житлово-комунальновиробничого підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Маловільшанської сільської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), а саме: директор підприємства - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , користується мобільним телефоном НОМЕР_3 ), інженер - посадова особа замовника, уповноважена здійснювати зв`язок з учасниками - ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 (РНОКПП НОМЕР_4 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_3 , користується мобільним телефоном: НОМЕР_5 ), за попередньою змовою з посадовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ), мають на меті здійснити привласнення бюджетних коштів під час проведення тендеру «Нове будівництво мереж водопостачання до вул. Молодіжна та вул. Центральна с. Мала Вільшанка, Білоцерківського району, Київської області».

ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_6 , зареєстрована за адресою АДРЕСА_4 ), керівник та засновник підприємства - ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_6 (РНОКПП НОМЕР_7 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_5 , користується мобільним телефоном НОМЕР_8 ).

В подальшому встановлено, що 24.09.2024 року ЖКВП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Маловільшанської сільської ради уклало договір з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » на «Нове будівництво мереж водопостачання до вул. Молодіжна та вул. Центральна с. Мала Вільшанка, Білоцерківського району, Київської області» на загальну суму 15 514 070,24 грн. По вказаному договору ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » зобов`язується завершити виконання даних робіт до 31.12.2024 року.

Згідно «Додатку 2» до Тендерної документації наданої ЖКВП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Маловільшанської сільської ради, а саме «Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі», під час робіт заплановано використання 3 874,36 м «Труби поліетиленові для подачі холодної води РЕ 100 SDR-11(1,6МПа), зовнішній діаметр 160х14,6 мм» та 3 419,86 м «Труби поліетиленові для подачі холодної води РЕ 100 SDR-17(1,0 МПа), зовнішній діаметр 200х11,9 мм».

Згідно розділу ІІІ, підсумкової відомості ресурсів, наданої ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » для участі в тендері, встановлено, що останні планують використання будівельних матеріалів за наступною номенклатурою «Труби поліетиленові для подачі холодної води РЕ 100 SDR-11(1,6МПа), зовнішній діаметр 160х14,6 мм» у кількості 3 874,36 м, за ціною 993,87. за 1 метр, на загальну суму 3 850 610,17 грн. Сума та ціна вказані без урахування ПДВ.

- Також згідно розділу ІІІ, підсумкової відомості ресурсів, наданої ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » для участі в тендері, встановлено, що останні планують використання будівельних матеріалів за наступною номенклатурою «Труби поліетиленові для подачі холодної води РЕ 100 SDR-17(1,0 МПа), зовнішній діаметр 200х11,9 мм» у кількості 3 419,86 м, за ціною 1?064,26 грн. за 1 метр, на загальну суму 3 639 620,20 грн. Сума та ціна вказані без урахування ПДВ.

Крім того додатково встановлено, що роботи з технічного нагляду за виконанням будівельних робіт по об`єкту вказаного тендеру буде здійснювати ФОП ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_7 (РНОКПП НОМЕР_9 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_6 , користується мобільним телефоном НОМЕР_10 ).

В подальшому, згідно отриманої інформації з реєстру виданих та отриманих податкових накладних встановлено, що в період вересня-жовтня 2024 року ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » здійснили придбання товарів за номенклатурою «Труба ПЕ 100 вода SDR-17 PN10 D = 200х11,9 мм» та «Труба ПЕ 100 вода SDR-17 PN10 D = 160х9,5 мм» у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_11 ).

Аналізом вищевказаних операцій встановлено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » здійснили придбання товарів за номенклатурою «Труба ПЕ 100 вода SDR-17 PN10 D=200х11,9 мм» у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_11 ) у кількості 3 199,99 м, на загальну суму 1 806 400,87 грн., по ціні 497,28 грн. за 1 м. Сума та ціна вказані без урахування ПДВ.

Також, згідно аналізу вищевказаних операцій встановлено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » здійснили придбання товарів за номенклатурою «Труба ПЕ 100 вода SDR-17 PN10 D = 160х9,5 мм» у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_11 ) у кількості 3 859, 99 м, на загальну суму 1 514 504,73 грн., по ціні 318,54 грн. за 1 м. Сума та ціна вказані без урахування ПДВ.

- Слід зазначити, що «Труба ПЕ 100 вода SDR-17 PN10 D = 160х9,5 мм» не відповідає вимогам «Додатку 2» до Тендерної документації наданої ЖКВП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Маловільшанської сільської ради, а саме «Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі», та за своєю ціною в рази дешевша від ціни на «Труби поліетиленові для подачі холодної води РЕ 100 SDR-11(1,6МПа), зовнішній діаметр 160х14,6 мм».

Поряд з цим встановлено, що Замовник при визначені очікуваної вартості використовує в роботі, зокрема рекомендації «Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», затвердженої наказом ІНФОРМАЦІЯ_9 від 18.02.2020 року № 275 (примірна методика) та листа Мінекономрозвитку від 20.08.2019 року № 3301-04/34980-06 «Щодо розрахунку очікуваної вартості предмета закупівлі». Так, у вказаному листі зазначається: «одним із принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом України «Про публічні закупівлі», є максимальна економія і ефективність». Крім цього у рекомендаціях з «Примірної методики» також зазначено, що «Розрахунок очікуваної вартості товарів/послуг здійснюється методом порівняння ринкових цін». До методів, що рекомендуються для отримання інформації про ціну товарів та послуг відносять:

1. Здійснити пошук, збір та аналіз загальнодоступної інформації про ціну;

2. Направити не менше 3-х письмових запитів цінових пропозицій (електронною поштою) виробникам, офіційним представникам та дилерам, постачальникам конкретного товару, надавачам послуг.

В подальшому проведеним аналізом загальнодоступної інформації про ціну «Труби поліетиленові для подачі холодної води РЕ 100 SDR-11(1,6МПа), зовнішній діаметр 160х14,6 мм» встановлено наступне:

- згідно сайту « ІНФОРМАЦІЯ_10 » ( ІНФОРМАЦІЯ_11 ціна за 1 м становить 714,07 грн.;

- згідно сайту « ІНФОРМАЦІЯ_12 » ( ІНФОРМАЦІЯ_13 ціна за 1 м становить 895 грн.;

- згідно сайту « ІНФОРМАЦІЯ_14 » ( ІНФОРМАЦІЯ_15 ціна за 1 м становить 1085,64 грн.

Отже, згідно формули визначення вартості товару зазначеної в «Примірній методиці» середня ринкова вартість на вищевказаний товар, на момент проведення тендерної закупівлі становить (714,07 + 895 +1085,64)/3 = 898,23 грн.

В подальшому проведеним аналізом загальнодоступної інформації про ціну «Труби поліетиленові для подачі холодної води РЕ 100 SDR-17(1,0МПа), зовнішній діаметр 200х11,9 мм» встановлено наступне:

- згідно сайту « ІНФОРМАЦІЯ_10 » ( ІНФОРМАЦІЯ_11 ціна за 1 м становить 760 грн.;

- згідно сайту « ІНФОРМАЦІЯ_12 » ( ІНФОРМАЦІЯ_13 ціна за 1 м становить 948 грн.;

- згідно сайту « ІНФОРМАЦІЯ_14 » ( ІНФОРМАЦІЯ_15 ціна за 1 м становить 1155,48 грн.

Отже, згідно формули визначення вартості товару зазначеної в «Примірній методиці» середня ринкова вартість на вищевказаний товар, на момент проведення тендерної закупівлі становить (760 + 948 +1155,48)/3 = 954,49 грн.

02.04.2025 в рамках кримінального провадження призначено судову почеркознавчу експертизу, проведення якої доручено експертам КНДЕКЦ.

28.04.2025 від судового експерта надійшло клопотання, щодо отримання серед іншого оригінали вільних зразків підпису ОСОБА_6 , не менше ніж в 10 документах, наближені до дати досліджуваних документів (2024 рік).

На даний час у органу досудового розслідування виникла необхідність у про веденні тимчасового доступу до речей і документів, а саме до оригіналів матеріалів реєстраційної справи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_6 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_4 ) в особі директора та засновника ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_6 .

Відповідно до відкритих даних інтернет-ресурсів, зокрема « ОСОБА_8 », реєстраційна справа ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » зберігається в ІНФОРМАЦІЯ_16 , а саме: АДРЕСА_1 .

В судове засідання слідчий не з`явився, надав заяву в якій просить розглядати клопотання у його відсутність.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч.2 ст.163 КПК України слідчий суддя розглядає клопотання без виклику представника ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 .

02.04.2025 в рамках кримінального провадження призначено судову почеркознавчу експертизу, проведення якої доручено експертам ІНФОРМАЦІЯ_17 .

Згідно ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Клопотання слідчого, погоджене з прокурором, яке надійшло до суду відповідає вимогам КПК України.

Згідно п.6 ч.1 ст. 164 КПК України в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів має бути зазначено розпорядження надати (забезпечити) тимчасовий доступ до речей і документів зазначеній в ухвалі особі та надати їй можливість вилучити зазначені речі і документи, якщо відповідне рішення було прийнято слідчим суддею, судом.

Слідчий суддя дійшов висновку про необхідність надати слідчому дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 .

Враховуючи наведене та керуючись ст.ст. 159-166, 309 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання слідчого - задовольнити.

Надати дозвіл слідчому СУ Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_9 та іншим слідчим, які входять до складу групи слідчих у кримінальному провадженні № 0000654 від 02.12.2024, а саме: ОСОБА_10 , ОСОБА_3 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 на тимчасовий доступ, з можливістю вилучити оригінали матеріалів реєстраційної справи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_7 ), які зберігаються в ІНФОРМАЦІЯ_16 , а саме: АДРЕСА_1 .

Визначити строк дії ухвали тривалістю два місяці, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку, з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів, відповідно до положень ст. 166 КПК України.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1