єдиний унікальний номер справи 531/2053/25
номер провадження 1-кс/531/443/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 серпня 2025 року м. Карлівка

Слідчий суддя Карлівського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за скаргою Виконавчого комітету Карлівської міської ради в особі тимчасово виконуючого обов`язки міського голови секретаря ради ОСОБА_3 на бездіяльність працівників ВП № 3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області,-

ВСТАНОВИВ:

Від Виконавчого комітету Карлівської міської ради до Карлівського районного суду надійшла скарга, в якій т. в. о. міського голови ОСОБА_3 просить визнати незаконною бездіяльність посадових осіб ВП № 3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення. Разом з тим, просив зобов`язати посадових осіб ВП № 3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою Карлівської міської ради № 12.2-14/1802 від 08.08.2025 року про вчинення кримінального правопорушення.

Скаргу обґрунтовує тим, що 12.08.2025 року, виконавчим комітетом Карлівської міської ради, через приймальню ВП № 3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області, подано заяву про вчинення злочину, датовану 08.08.2025 за вих. № 12.2-14/1802. Однак, станом на 19.08.2025 року, на адресу виконавчого комітету Карлівської міської ради, повідомлення про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, - не надходило.

Представник ВК Карлівської міської ради до суду не з`явився, надіслав до суду заяву про розгляд скарги без його участі.

Представник ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області в судове засідання не з`явився, причини неявки суду не повідомив.

Матеріалів за результатами розгляду заяви ВК Карлівської міської ради від 12.08.2025 року, які витребовувалися ухвалою суду від 22.08.2025 року у ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області, до суду не надійшло. Від начальника ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області надійшов лист, з якого вбачається, що повідомлення щодо можливого використання земельної ділянки невідомою особою, зареєстроване ІТС ІПНП № 10857 від 12.08.2025 року. Станом на 19.08.2025 року вказане повідомлення перебуває на розгляді згідно Закону України «Про звернення громадян».

Згідно із ч.4 ст.107 КПК України, у зв`язку з неприбуттям у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів скарги в суді не здійснювалося.

Слідчий суддя, вивчивши матеріали скарги, приходить до наступного висновку.

12.08.2025 року до ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області надійшла заява про вчинення злочину.

З матеріалів перевірки за зверненням ВК Карлівської міської ради до ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області заява про вчинення кримінального правопорушення, вбачається, що станом на 19.08.2025 року що відомості про кримінальне правопорушення, яке зазначене у заяві, не були внесені до ЄРДР.

Судом встановлено, що станом на день розгляду заяви відомості про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР не внесені, досудове розслідування не розпочато.

Представник ВК Карлівської міської ради, вважає, що працівниками ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області знехтувано норми чинного законодавства та порушено їх права.

Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.

Пунктом 1.2 розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року, встановлено, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. До Реєстру підлягають внесенню відомості, які характеризують кримінальне правопорушення (п. 2.3 розділу ІІ Положення). Відповідно ч. 1 ст.304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

На час розгляду скарги відомостей про внесення заяви до ЄРДР ні суду, ні скаржнику не надано.

За заявою про вчинення злочину правоохоронні органи не внесли відомості та не розпочали досудове розслідування, в порушення вимог встановлених кримінальним процесуальним законодавством.

Керуючись ст. 303, 305-307, 309 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Скаргу представника Виконавчого комітету Карлівської міської ради в особі тимчасово виконуючого обов`язки міського голови секретаря ради ОСОБА_3 на бездіяльність працівників ВП № 3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області - задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за заявою Карлівської міської ради № 12.2-14/1802 від 08.08.2025 року про вчинення кримінального правопорушення, яка зареєстрована у ІТС ІПНП під № 10857 від 12.08.2025 року.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня оголошення до Полтавського апеляційного суду.

Ухвала набирає чинності після закінчення строків на її оскарження.

Слідчий суддя ОСОБА_1