справа № 208/7759/25
провадження № 1-кс/208/2471/25
УХВАЛА

16 червня 2025 р. м. Кам`янське

Слідчий суддя Заводського районного суду м. Кам`янського ОСОБА_1 , розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_2 , який діє в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Заводського районного суду м. Кам`янського надійшла скарга на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань подана адвокатом ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 .

В обґрунтування поданої скарги зазначено, що 03.06.2025 в інтересах ОСОБА_3 до Кам`янського районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області адвокатом ОСОБА_2 подано заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 140 КК України. У вказаній заяві було викладено обставини кримінального правопорушення, а також доводи щодо кримінально-правової кваліфікації діяння. Однак, по даний момент відомості про кримінальне правопорушення не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а розслідування не розпочато. Витяг з ЄРДР заявнику не видано, на електронну пошту для комунікацій ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) скан копію не надіслано.

В призначене судове засідання скаржник, його представник, а також уповноважена особа Кам`янського районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області не з`явилися. Разом з цим, Начальником відділення розслідування злочинів проти життя та здоров`я особи СВ Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області, майором поліції ОСОБА_4 до суду направлено лист від 16.06.2025 року, що слідчим відділом Камянського РУП ГУНП у Дніпропетровській області внесено відомості до ЄРДР за № 0000767 від 04.06.2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.140 КК України за заявою ОСОБА_3 , а також на підтвердження вказаного долучено копію витягу з ЄРДР від 16.06.2025 року у вказаному кримінальному провадженні.

Дослідивши подану скаргу, а також наявні матеріали, слідчим суддею встановлено наступне.

Відповідно до ст.3 Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 298 від 30.06.2020 (із змінами):

Реєстр - електронна інформаційно-комунікаційна система, призначена для збирання, зберігання, захисту, оброблення, обліку, пошуку, узагальнення даних, зазначених у пункті 1 глави 1 розділу II цього Положення, які використовуються для формування звітності, а також надання інформації про відомості, внесені до Реєстру, з дотриманням вимог кримінального процесуального законодавства та законодавства, яким урегульовано питання захисту персональних даних та доступу до інформації з обмеженим доступом.

Відповідно до ст. 4, 5 Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, реєстр утворений та ведеться відповідно до вимог КПК України з метою забезпечення:

- реєстрації кримінальних правопорушень (проваджень) та осіб, які їх учинили, обліку прийнятих під час досудового розслідування рішень та результатів судового провадження;

- оперативного контролю за додержанням законів під час проведення досудового розслідування;

- формування звітності про стан кримінальної протиправності та результати роботи органів досудового розслідування;

- аналізу стану та структури кримінальних правопорушень, вчинених у державі;

- інформаційно-аналітичного забезпечення державних органів, у тому числі правоохоронних та судових відповідно до вимог законодавства.

Функціональні можливості Реєстру з дотриманням вимог законодавства та цього Положення забезпечують реєстрацію відомостей про вчинення кримінального правопорушення у порядку, визначеному ст.ст.214, 615 КПК України та цим Положенням, з метою закріплення правових підстав початку досудового розслідування;

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань

До Єдиного реєстру досудових розслідувань, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч.5 ст.214 КПК України).

Таким чином, законом встановлений чіткий обов`язок внесення слідчим, дізнавачем чи прокурором відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань із встановленням обмеженого процесуального строку для його виконання після отримання відповідної заяви чи повідомлення.

В цьому контексті варто звернути увагу, що КПК України передбачає внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень. Разом з тим, слід враховувати, що на цьому етапі розвитку правових відносин стосовно ймовірного вчинення діяння, відповідальність за яке встановлена КК, не достатньо об`єктивних відомостей навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу злочину. З огляду на такі обставини, необхідно звернути увагу, що вимога про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не передбачає здійснення оцінки обґрунтованості таких заяв на наявність ознак складу кримінального правопорушення, а передбачає лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події. Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Викладені в такому повідомленні обставини підлягають перевірці, але така перевірка повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Згодом, у разі, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст.284 КПК.

З наданого начальником відділення розслідування злочинів проти життя та здоров`я особи СВ Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області, майором поліції ОСОБА_4 витягу до з Єдиного реєстру досудових розслідувань від 16.06.2025 року у кримінальному провадженні № 0000767 вбачається, що відомості про вчинене кримінальне правопорушення за ч.1 ст.140 КК України за повідомленням ОСОБА_3 були внесені до ЄРДР 04.06.2025 року.

Вказане цілком узгоджується з вимогами ст.214 КПК України щодо строків внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відтак, у діях уповноважених осіб СВ Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області не вбачається ознак незаконної бездіяльності.

Тому, у задоволенні поданої скарги слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 214, 303- 304, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні скарги адвоката ОСОБА_2 , поданої в інтересах ОСОБА_3 , на бездіяльність слідчого Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1