Справа № 405/461/23
провадження № 1-кс/405/1151/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.05.2025 м. Кропивницький

слідчий суддя Подільського районного суду міста Кропивницького ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду у м. Кропивницькому клопотання старшого слідчого ВРЗЗС СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03.01.2023 № 0000001, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 272 КК України, про надання тимчасового доступу до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:

слідчий звернувся з даним клопотанням до слідчого судді Подільського районного суду міста Кропивницького, відповідно до якого просив надати дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03.01.2023 № 0000001, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 272 КК України, з підстав вказаних у клопотанні.

Слідчий у судове засідання не з`явився, причини неявки не повідомив.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 у судове засідання не з`явився, проте про день, час та місце розгляду клопотання повідомлявся належним чином.

Оскільки, згідно ч. 4 ст. 163 КПК України відсутність слідчого та особи у володінні, якої перебувають документи не є перешкодою для розгляду клопотання, слідчий суддя визнав можливим розглянути клопотання за відсутності слідчого та представника особи у володінні якої знаходяться речі та документи

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 107 КПК України, враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів судового розгляду не здійснювалося.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, приходить до наступних висновків.

Встановлено, що відділом розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості слідчого управління Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області проводиться досудове розслідування за матеріалами кримінального провадження, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000001 від «03» січня 2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 272 КК України, відповідно до якого на території Кіровоградської області виявлено автозаправні станції, якій здійснюють зберігання пального без отримання дозвільних документів та з порушенням вимог пожежної та техногенної безпеки, що створює небезпеку для життя людей та може призвести до тяжких наслідків.

Проведеними заходами встановлено, що на території області незаконно функціонує 6 автозаправних станцій, а саме:

- АЗС розміщена за адресою: АДРЕСА_1 , використовується підприємством ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 ";

- АЗС розміщена за адресою: АДРЕСА_2 , використовується підприємством ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 ";

- АЗС розміщена за адресою: АДРЕСА_3 , використовується ФОП ОСОБА_4 ;

- АЗС розміщена за адресою: АДРЕСА_3 використовується ФОП ОСОБА_5 ;

- АЗС розміщена за адресою: АДРЕСА_4 , використовується підприємством ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_3 ";

- АЗС розміщена за адресою: АДРЕСА_3 , використовується підприємством ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_4 ", ЄДРПОУ НОМЕР_1 ,

які здійснюють зберігають пальне без отримання відповідних ліцензій до дозволів ІНФОРМАЦІЯ_5 та ІНФОРМАЦІЯ_6 .

В ході проведення досудового розслідування, на виконання доручення в порядку ст. 40 КПК України, працівниками УСР в Кіровоградській області ДСР НП України було встановлено, що вищевказаними суб`єктами не отримувались дозволи на проведення робіт підвищеної небезпеки, відповідно до ст. 21 Закону України «Про охорону праці» роботодавець повинен одержати дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки. Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони праці, видає дозволи на безоплатній основі на підставі висновку експертизи стану охорони праці та безпеки промислового виробництва суб?єкта господарювання, проведеної експертно-технічними центрами, які належать до сфери управління центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони праці, або незалежними експертними організаціями, які забезпечують науково-технічну підтримку державного нагляду у сфері промислової безпеки та охорони праці. На застосування машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки виробник або постачальник устаткування підвищеної небезпеки отримує дозвіл до прийняття зобов?язань на постачання.

Порядок видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 року № 1107.

Відповідно до п. 14 вказаної Постанови роботодавець, який отримав дозвіл і має намір виконувати роботи підвищеної небезпеки та/або експлуатувати (застосовувати) машини, механізми, устаткування підвищеної небезпеки (у тому числі відокремленим підрозділом), повинен письмово повідомити про це територіальний орган ІНФОРМАЦІЯ_6 за місцем виконання таких робіт та/або експлуатації (застосування) таких машин, механізмів, устаткування не пізніше ніж за десять робочих днів до початку їх виконання та/або експлуатації (застосування) з наданням копії дозволу.

Таким чином, вищезазначені службові особи та фізичні особи підприємці умисними діями вчинюють порушення правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою на підприємстві, будучи особами, які зобов?язані їх дотримувати, здійснюють порушення які можуть спричинити загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків.

Відповідно до ст. 15 Закону України від 19.12.1995 року № 481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовується в електронних сигаретах, та пального» (із змінами і доповненнями) зберігання пального здійснюється суб`єктами господарювання (у тому числі іноземними суб`єктами господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) всіх форм власності за наявності ліцензії.

Ліцензії на зберігання пального видаються за умови обов`язкової реєстрації об`єкта оподаткування відповідно до вимог пункту 63.3 статті 63 Податкового кодексу України.

Суб`єкти господарювання (у тому числі іноземні суб`єкти господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) отримують ліцензії на зберігання пального на кожне місце зберігання пального.

Суб`єкти господарювання, які зберігають пальне, зобов`язані отримувати ліцензії на право зберігання пального. Цього вимагає Закон України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, біоетанолу, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, тютюнової сировини, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» від 18.06.2024 № 3817 (далі Закон № 3817) та підпункту «7» частини 1 статті 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» від 02.03.2015 № 222. Пальне при цьому може зберігатися як у ємностях, що належать суб`єкту на праві власності, так і у ємностях, які перебувають лише у користуванні, наприклад, орендовані.

Для отримання ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним підприємство подає заяву та перелік документів до ІНФОРМАЦІЯ_7 за місцем торгівлі суб`єкта господарювання. Після розгляду документів орган ліцензування приймає рішення про видачу ліцензії або відмовляє заявнику.

Враховуючи, що документації щодо права зберігання паливно-мастильних матеріалів (наявність ліцензії, відповідність обладнання та будівель нормам пожежної та техногенної безпеки) відносно АЗС, що розміщена за адресою: АДРЕСА_1 , використовується підприємством ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 "; АЗС, що розміщена за адресою: АДРЕСА_2 , використовується підприємством ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 "; АЗС, що розміщена за адресою: АДРЕСА_3 , використовується ФОП ОСОБА_4 ; АЗС, що розміщена за адресою: АДРЕСА_3 використовується ФОП ОСОБА_5 ; АЗС, що розміщена за адресою: АДРЕСА_4 , використовується підприємством ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_3 "; АЗС, що розміщена за адресою: АДРЕСА_3 , використовується підприємством ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_4 ", код згідно з ЄДРПОУ НОМЕР_1 знаходиться ІНФОРМАЦІЯ_8 , яке розташоване за адресою АДРЕСА_5 , має значення для кримінального провадження, а саме для встановлення істини у кримінальному провадженні, прийняття законного рішення, та виходячи з того, що на даний момент, виникла необхідність здійснити вилучення вище зазначеної документації, на підставі ч. 1 ст. 159 КПК України, забезпечивши таким чином виконання завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування.

Обґрунтуванням необхідності у проведенні тимчасового доступу до документів із можливістю їх вилучення являється потреба у встановленні об`єктивної істини під час досудового розслідування.

У відповідності до ч. 3 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий прокурор звертається із клопотанням.

Згідно чинного Кримінального процесуального законодавства України тягар доказування перед слідчим суддею, судом наявності підстав застосування заходів забезпечення кримінального провадження покладено на слідчого та прокурора як на суб`єктів, які здійснюють кримінальне провадження, а тому вони мають обґрунтувати необхідність застосування заходів його забезпечення.

Тимчасовий доступ до речей і документів зазначених у клопотанні та їх вилучення не тягне негативних наслідків передбачених п. 10 ч. 1 ст. 309 КПК України.

Крім того, звертаю увагу суду, що іншим способом ніж вилучення документів вказаним вище шляхом, неможливо довести обставини причетності вказаних осіб до вчинення кримінального правопорушення.

Відомості, що містяться в зазначених документах можуть бути використані як докази у вчиненні злочину, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, а також інших можливих злочинів за результатом дослідження доказів у справі.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що речі, а також предмети та документи, що мають значення для розкриття вчиненого кримінального правопорушення мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідно отримати тимчасовий доступ до речей, а також предметів та документів з наступною можливістю їх вилучення:

Згідно з вимогами ч. 4 ст. 38 КПК України орган досудового розслідування зобов`язаний застосувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Статтею 159 КПК України визначено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Вказані в клопотанні документи, самі по собі та в сукупності з іншими здобутими доказами в ході проведення досудового розслідування, можуть мати суттєве значення для встановлення важливих обставин у даному кримінальному провадженні.

Крім того, отримання тимчасового доступу до вказаних документів може забезпечити органу досудового розслідування можливість перевірити вже зібрані докази та подальше проведення слідчих дій спрямоване на отримання нових доказів.

Дослідивши матеріали клопотання, яке погоджене прокурором, та подане у відповідності до ст. 160 КПК України, беручи до уваги необхідність виконання завдання кримінального провадження та враховуючи обґрунтування слідчого про те, що в інший спосіб довести вказані обставини неможливо, зважаючи на те, що документи не є такими, доступ до яких заборонено, слідчий суддя вважає клопотання слідчого обґрунтованим та доведеним, у зв`язку з чим останнє підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 159-166 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому ВРЗЗС СУ ГУНП в Кіровоградській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , та іншим учасникам групи слідчих: заступнику начальника ВРЗЗС СУ ГУНП в Кіровоградській області підполковнику поліції ОСОБА_6 , старшому слідчому в ОВС ВРЗЗС СУ ГУНП в Кіровоградській області капітану поліції ОСОБА_7 , старшому слідчому в ОВС ВРЗЗС СУ ГУНП в Кіровоградській області майору поліції ОСОБА_8 , слідчому ВРЗЗС СУ ГУНП в Кіровоградській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_9 , старшому слідчому ВРЗЗС СУ ГУНП в Кіровоградській області капітану поліції ОСОБА_10 , у кримінальному провадженні № 0000001 від «03» січня 2023 року, на тимчасовий доступ до документації щодо права зберігання паливно-мастильних матеріалів (наявність ліцензії, відповідність обладнання та будівель нормам пожежної та техногенної безпеки) відносно АЗС, що розміщена за адресою: АДРЕСА_1 , використовується підприємством ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 "; АЗС, що розміщена за адресою: АДРЕСА_2 , використовується підприємством ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 "; АЗС, що розміщена за адресою: АДРЕСА_3 , використовується ФОП ОСОБА_4 ; АЗС, що розміщена за адресою: АДРЕСА_3 використовується ФОП ОСОБА_5 ; АЗС, що розміщена за адресою: АДРЕСА_4 , використовується підприємством ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_3 "; АЗС, що розміщена за адресою: АДРЕСА_3 , використовується підприємством ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_4 ", код згідно з ЄДРПОУ НОМЕР_1 , з можливістю вилучення їх копій з ІНФОРМАЦІЯ_8 , яке розташоване за адресою АДРЕСА_5 .

Строк дії ухвали визначити до 29.07.2025 року.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Роз`яснити, що у разі невиконання даної ухвали слідчий суддя має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Оригінал ухвали виготовлено у 2-х примірниках.

Слідчий суддя ОСОБА_11