ДЗЕРЖИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КРИВОГО РОГУ
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

іменем України

Справа № 210/1514/25

Провадження № 1-кс/210/680/25

24 березня 2025 року

Слідчий суддя Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , за участю: прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , підозрюваної ОСОБА_5 , захисника ОСОБА_6 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого СВ відділення поліції №2 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області лейтенанта поліції ОСОБА_4 , погоджене прокурором Криворізької південної окружної прокуратури ОСОБА_3 ,у кримінальному провадженні № 0000090 від 09.10.2024 року за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, щодо застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання відносно:

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Кривого Рогу Дніпропетровської області, громадянки України, із вищою освітою, на утриманні неповнолітніх дітей або інших осіб не має, працевлаштованої на посаді начальника відділу економічного аналізу та державних закупівель управління економіки виконкому Криворізької міської ради, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимої,-

ВСТАНОВИВ:

24 березня 2025 року до слідчого судді звернувся з клопотанням слідчий СВ відділення поліції № 2 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області старший лейтенант поліції ОСОБА_4 , погодженим прокурором Криворізької південної окружної прокуратури ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні № 0000090 від 09.10.2024 року, щодо застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання відносно підозрюваної ОСОБА_5 .

В обґрунтування клопотання слідчим зазначено, що рішенням Криворізької міської ради 08.12.2023 №2336 затверджено у новій редакції Перелік заходів Програми громадського порядку та громадської безпеки в Кривому Розі на період до 2026 року. Напрямом діяльності (пріоритетним завданням) Програми (№4) є організація заходів безпеки в особливий період та на час уведення воєнного стану в Україні. Заходом на виконання даної програми визначена, зокрема, централізована закупівля згідно з протоколами та/або рішеннями Ради оборони м. Кривого Рогу товарів (робіт, послуг), що будуть передані іншим учасникам для забезпечення потреб оборони під час дії правового режиму воєнного стану в Україні та вирішення невідкладних питань, спричинених військовими діями. Відповідальним виконавцем даного заходу визначено виконком Криворізької міської ради та виділено фінансування відповідальному виконавцю заходу на 2024 рік у сумі 400 млн. грн.

Рішенням виконавчого комітету Криворізької міської ради від 08.01.2024 №15, у зв`язку з потребою у закупівлі товарів, необхідних для виконання заходів територіальної оборони, визначено переліки та обсяги закупівель товарів (додаток до рішення). Пунктом 14 зазначеного Додатку визначено необхідність у закупівлі квадрокоптерів «DJ Mavic 3Т» або еквівалент у кількості 100 од.

10.01.2024 за №7-11/01-02-18/30 відділом взаємодії з правоохоронними органами та оборонної роботи апарату міської ради і виконкому спрямовано лист до виконавчого комітету Криворізької міської ради «Про необхідність закупівлі товарів», у якому зазначено наступне «На підставі нагальних потреб, пов`язаних з територіальною обороною, та заявок військових частин і підрозділів, з метою забезпечення військових частин матеріально-технічними цінностями відповідно до «Програми громадського порядку та громадської безпеки в м. Кривому Розі на період до 2026 року» виникла необхідність у проведенні закупівлі квадрокоптерів «DJ Mavic 3Т» або еквівалент у кількості 100 од.

Відповідно до розпорядження №134-к від 13.03.2020 року з 16.03.2017 ОСОБА_5 переведено з посади головного спеціаліста відділу економічного аналізу та державних закупівель управління економіки виконкому Криворізької міської ради на посаду начальника відділу економічного аналізу та державних закупівель управління економіки виконкому Криворізької міської ради з посадовим окладом відповідно до штатного розпису як таку, що пройшла стажування на цій посаді.

Відповідно до рішення виконавчого комітету Криворізької міської ради від 17.11.2021 № 585 «Про затвердження Положення про уповноважену особу виконкому міської ради, відповідальну за організацію та проведення закупівель для потреб виконкому міської ради, та визначення уповноважених осіб виконкому міської ради, відповідальних за організацію та проведення закупівель» згідно з Законом України «Про публічні закупівлі» (далі за текстом наказ від 17.11.2021 № 585) ОСОБА_5 визначено уповноваженою особою виконкому міської ради, відповідальною за організацію та проведення закупівель.

Крім цього, ОСОБА_5 , як уповноважена особа, під особистий підпис ознайомлена з Рішенням виконавчого комітету Криворізької міської ради від 17.11.2021 № 585 ««Про затвердження Положення про уповноважену особу виконкому міської ради, відповідальну за організацію та проведення закупівель для потреб виконкому міської ради, та визначення уповноважених осіб виконкому міської ради, відповідальних за організацію та проведення закупівель», затвердженої керуючою справами виконкому ОСОБА_7 .

Таким чином, ОСОБА_5 , будучи уповноваженою особою, відповідальною за організацію й проведення процедур закупівлі/спрощених закупівель, яка наділена повноваженнями, пов`язаними з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно господарських функцій є службовою особою, згідно примітки 1 до ст. 364 КК України, та використовуючи вказані повноваження в інтересах юридичної особи скоїла злочин у сфері службової діяльності за наступних обставин.

Так, ОСОБА_5 , будучи службовою особою, уповноваженою особою, відповідальною за організацію та проведення процедур закупівлі/спрощеної закупівель відділу економічного аналізу та державних закупівель управління економіки виконкому Криворізької міської ради, знаходячись на робочому місці за адресою: м. Кривий Ріг, пл. Молодіжна, 1, діючи умисно в інтересах ТОВ "ІНКОС ІНДАСТРІ" з метою одержання службовими особами вказаного суб`єкта господарювання неправомірної вигоди у вигляді заволодіння надмірно сплаченими бюджетними коштами, внаслідок завищення вартості предмету закупівлі, зловживаючи своїм службовим становищем та повноваженнями, визначеними в вищенаведених посадових інструкцій, діючи всупереч інтересам служби та в порушення абзацу 3 частини 1 статті 2 та абзацу 3 частини 1 статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі» щодо максимальної економії та ефективності здійснення публічних закупівель, забезпечила формування завідомо завищеної очікуваної вартості предмету закупівлі «ДК 021:2015-34710000-7, Вертольоти, літаки, космічні та інші літальні апарати з двигуном (квадрокоптери)», в результаті чого оголошено процедуру закупівлі за ідентифікатором: UA-2024-01-11-005310-a - «ДК 021:2015-34710000-7, Вертольоти, літаки, космічні та інші літальні апарати з двигуном (квадрокоптери)» з очікуваною вартістю 25 136 376,00 UAH з ПДВ гривень за 100 одиниць товару квадрокоптер «DJI Mavic 3 Т».

Виходячи із протиправно сформованої очікуваної вартості предмета закупівлі та обсягу виділених бюджетних коштів у розмірі 25 136 376,00 грн., ОСОБА_5 без будь-якого належного обґрунтування кількості предмету договору, визначила кількість товару в обсязі 100 одиниць товару квадрокоптер «DJI Mavic 3 Т», шляхом ділення обсягу виділеного фінансування на визначену нею у протиправний спосіб завищену очікувану вартість предмета закупівлі.

В той же час, ОСОБА_5 , діючи умисно в інтересах юридичної особи ТОВ "ІНКОС ІНДАСТРІ", з метою одержання вказаною особою неправомірної вигоди у вигляді заволодіння надмірно сплачених бюджетних коштів у загальній сумі 1 061 503,95 грн., внаслідок завищення вартості на предмет закупівлі «34710000-7: Вертольоти, літаки, космічні та інші літальні апарати з двигуном (Квадрокоптери)», переслідуючи мету виключення більш економічно вигідних комерційних пропозицій інших постачальників вказаного товару, обмеження та/або усунення конкуренції під час процедури закупівлі, підготувала та в подальшому опублікувала тендерну документацію до закупівлі з порушенням принципів здійснення публічних закупівель щодо недискримінації учасників та добросовісної конкуренції серед них та заборони на встановлення замовником в тендерній документації дискримінаційних вимог до учасників.

У подальшому, уповноважена особа ОСОБА_5 , зловживаючи своїм службовим становищем, діючи всупереч інтересам служби, 26.01.2024, перебуваючи за адресою: м. Кривий Ріг, пл. Молодіжна 1, реалізуючи свій злочинний намір, спрямований на одержання ТОВ «ІНКОС ІНДАСТРІ» неправомірної вигоди у вигляді надмірно сплачених бюджетних коштів в загальній сумі 1 061 503,95 грн., внаслідок завищення вартості на предмет закупівлі «34710000-7: Вертольоти, літаки, космічні та інші літальні апарати з двигуном (Квадрокоптери)», прийняла рішення у формі протоколу від 26.01.2024 №1дВС «Щодо прийняття рішення уповноваженою особою», про розгляд тендерної пропозиції та визначення переможця процедури закупівлі, відповідно до якого ТОВ «ІНКОС ІНДАСТРІ», визнано переможцем закупівлі зареєстрованої за ідентифікатором: № UA-2024-01-11-005310-a, із пропозицією в сумі на загальну суму 19 698 000,00 (дев`ятнадцять мільйонів шістсот дев`яносто вісім тисяч гривень 00 копійок) строком поставки до 12.02.2024.

Після цього, 26 січня 2024 року ОСОБА_5 оприлюднила в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір на загальну суму 19 698 000,00 грн. з ПДВ, до якого включено завідомо завищену очікувану вартість постачання квадрокоптерів «DJI Mavic 3 Т» в сумі 19 698 000,00 грн.

Згідно реєстру пропозицій у закупівлі приймало участь 14 учасників, з яких відповідно до протоколу розкриття тендерних пропозицій відхилено пропозиції 4 учасників:

ФОП ОСОБА_8 з ціною тендерної пропозиції після закінчення аукціону 18 700 000 грн. з ПДВ, пропозиція відхилена у зв`язку з тим, що учасник не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей абз.5 підпункт 1 П.44 Постанови КМУ від 12.10.2022, зі змінами.

ТОВ "ПОСТАЧТОРГПЛЮС" з ціною тендерної пропозиції після закінчення аукціону 18 800 000 грн. з ПДВ, пропозиція відхилена у зв`язку з тим, що учасник не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей абз.5 підпункту 1 П.44 Постанови КМУ від 12.10.2022, зі змінами.

ТОВ "БАГІРОВ ШИПІНГ ЕЙДЖЕНСІ" з ціною тендерної пропозиції після закінчення аукціону 18 900 000 грн. з ПДВ, пропозиція відхилена у зв`язку з тим, що учасник відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю абз.2 підпункту 3 П.44 Постанови КМУ від 12.10.2022, зі змінами.

ТОВ "ІНКОС ІНДАСТРІ" з ціною тендерної пропозиції після закінчення аукціону 19 698 000 грн. з ПДВ, пропозиція визначена такою, що відповідає кваліфікаційним критеріям, встановленим в тендерній документації. Відсутні підстави для відмови, встановлені ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі».

За результатами розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП ОСОБА_8 , що визначена системою найбільш економічно вигідною, Замовник в особі ОСОБА_5 розмістив вимогу про усунення невідповідностей. Відповідно до протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 23.01.2024 № 1аВС Замовник відхилив тендерну пропозицію ФОП ОСОБА_8 через не усунення невідповідностей. Додатком 3 тендерної документації та абзацом 14 пункту 47 Особливостей встановлено, що «Замовник може прийняти рішення про відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі в разі, коли учасник процедури закупівлі не виконав свої зобов`язання за раніше укладеним договором про закупівлю із цим самим замовником, що призвело до його дострокового розірвання, і було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору». Слід зазначити, що інформація про виконання зобов`язань за раніше укладеними договорами про закупівлю з ФОП ОСОБА_8 розміщена в електронній системі закупівель. Замовник відхилив пропозицію ФОП ОСОБА_8 , зокрема через ненадання довідки у довільній формі щодо відсутності підстави для відмови учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах, встановленої в абзаці 14 пункту 47 Особливостей, що було його правом, а не обов`язком, згідно з вимогами Додатку 3 тендерної документації та абзацу 14 пункту 47 Особливостей. Крім того, додатком 4 тендерної документації на підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів вимагається довідка у довільній формі з інформацією про виконання аналогічного(их) договору(ів) (не менше одного договору) та копії відповідних договорів з усіма додатками. Учасник ФОП ОСОБА_8 у складі тендерної пропозиції надав довідку від 18.01.2024, в якій зазначив два аналогічних договори щодо поставки квадрокоптерів, один з яких від 04.07.2023 № 456 укладений із Замовником. Копія зазначеного договору з усіма додатками міститься в електронній системі закупівель (UA-2023-06-13-008573-a) та доступна Замовнику.

Згідно з вимогами частини 5 статті 17 Закону Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель. Зважаючи на зазначене, Замовником в особі ОСОБА_5 безпідставно відхилено тендерну пропозицію ФОП ОСОБА_8 , що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, чим не дотримано вимог абзацу п`ятого підпункту 1 пункту 44 Особливостей. Різниця між остаточною ціновою пропозицією ФОП ОСОБА_8 та остаточною ціновою пропозицією ТОВ «ІНКОС ІНДАСТРІ» (переможець торгів) складає 998 000,00 гривень.

05.02.2024, між виконавчим комітетом Криворізької міської ради, як замовником укладено з ТОВ «ІНКОС ІНДАСТРІ», як виконавцем, договір від 05.02.2024 №33 про закупівлю товарів за державні кошти, предметом якого є постачання замовнику у власність товару на виконання заходів територіальної оборони міста «34710000-7: Вертольоти, літаки, космічні та інші літальні апарати з двигуном (Квадрокоптери)» на загальну суму 19 698 000,00 (дев`ятнадцять мільйонів шістсот дев`яносто вісім тисяч гривень 00 копійок) строком поставки до 12.02.2024.

Крім того, між виконавчим комітетом Криворізької міської ради (Замовник), та ТОВ «ІНКОС ІНДАСТРІ» (Постачальник), укладено Додаткову угоду №1 від 13.02.2024 до договору №33 від 05.02.2024 відповідно до якої: «1. Замовник і Постачальник, враховуючи лист ТОВ «ІНКОС ІНДАСТРІ» від 09.02.2024 №52 та керуючись пл. 4 п. 19 Постанови КМУ від 12.10.2022 №1178, у зв?язку із виникненням документально підтверджених об`єктивних обставин, що унеможливлюють виконання зобов`язань в строки передбачені договором, погодилися змінити умови Договору, виклавши в новій редакції: 1.1. 5.1 розд. 5, а саме: «5.1. місце та строки поставки Товару: Дніпропетровська обл., м. Кривий Ріг, пл. Молодіжна, 1 , до 01.04.2024».

13.05.2024 року між виконавчим комітетом Криворізької міської ради та ТОВ «ІНКОС ІНДАСТРІ», укладено додаткову угоду №2 від 13.05.2024 до договору №33 від 05.02.2024 про наступне (надалі мовою оригіналу): «1. Відповідно до п. 3.2, 11.4, 11.5 Договору, керуючись пл. 1 п. 19 Особливостей, враховуючи лист від ТОВ «ІНКОС ІНДАСТРІ» від 10.05.2024 №57, Замовник та Постачальник дійшли згоди зменшити обсяги закупівлі товару та відповідно ціну Договору на 6 894 300,00 грн без ПДВ та викласти у новій редакції: 1.1. П. 3.1 розд. 3: «п. 3.1. Ціна договору становить 12 803 700,00 грн без ПДВ».

Крім того, між виконавчим комітетом Криворізької міської ради та ТОВ «ІНКОС ІНДАСТРІ» укладено додаткову угоду від 13.02.2024 № 1 до договору про закупівлю від 05.02.2024 № 33, якою продовжено строк поставки товару до 01.04.2024, що призвело до перенесення строків виконання зобов`язань щодо передачі товару без документального підтвердження виникнення об`єктивних обставин, що спричинили таке продовження, що є порушенням вимог підпункту 4 пункту 19 Особливостей, яким визначено, що продовження строку дії договору про закупівлю та/або строку виконання зобов`язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об`єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю.

Враховуючи наведене, Замовником в особі ОСОБА_5 порушено принципи публічних закупівель, визначених статтею 5 Закону, зокрема щодо максимальної економії, ефективності та пропорційності.

12.02.2024 згідно накладної №19, 20.02.2024 згідно накладної №29, 09.04.2024 згідно накладної №79 та 01.05.2024 згідно накладної №87 було поставлено обумовлені предметом договору №33 від 05.02.2024 «34710000-7: Вертольоти, літаки, космічні та інші літальні апарати з двигуном (Квадрокоптери)», на підставі яких складено платіжні інструкції Виконавчого комітету Криворізької міської ради №160 /в.н.328396897/ від 13.02.2024, №250 /в.н.330088015/ від 22.02.2024, №789 /в.н.339674902/ від 10.04.2024, №989 /в.н.343411149/ від 30.04.2024, №1008 /в.н.343744468/ від 02.05.2024, що свою чергу стали підставою для перерахунку з рахунку № НОМЕР_1 відкритого у Державній казначейській службі України виконавчим комітетом Криворізької міської ради, на банківський рахунок ТОВ «ІНКОС ІНДАСТРІ» НОМЕР_2 , відкритий в АТ АБ «Південний», перераховано грошових коштів загалом у сумі 12 803 700,00 грн. без ПДВ., з яких 1 061 503,95 грн. без ПДВ є безпідставно та зайво витраченими бюджетними коштами.

Окрім того, ТОВ «ІНКОС ІНДАСТРІ» погодився із запропонованими умовами поставки товару до 12.02.2024, які визначені пунктом 5.1. проєкту договору про закупівлю, шляхом надання у складі тендерної пропозиції Довідки від 18.01.2024 № ОТ-10 щодо згоди з проєктом договору. Водночас на підставі листа постачальника ТОВ «ІНКОС ІНДАСТРІ» від 09.02.2024 № 52 щодо затримки поставки товару через тривалі новорічні свята у виробника (країна Китай) та перевантаження виробничих потужностей, укладено додаткову угоду від 13.02.2024 № 1 до договору про закупівлю від 05.02.2024 № 33, якою продовжено строк поставки товару до 01.04.2024, що призвело до перенесення строків виконання зобов`язань щодо передачі товару без документального підтвердження виникнення об`єктивних обставин, що спричинили таке продовження, що є порушенням вимог підпункту 4 пункту 19 Особливостей. Пунктом 6.2.4. Договору передбачена можливість Замовника достроково розірвати договір у разі невиконання постачальником зобов`язань, повідомивши його про це у строк 10 календарних днів до дати розірвання, уклавши з постачальником додаткову угоду про розірвання. Враховуючи наведене Замовником порушено принципи публічних закупівель, визначених статтею 5 Закону, зокрема щодо максимальної економії, ефективності та пропорційності.

Таким чином, ОСОБА_5 , усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, зловживаючи службовим становищем та повноваженнями уповноваженої особи виконкому міської ради, відповідальну за організацію та проведення закупівель для потреб виконкому міської ради, в порушення вищенаведених вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та положень посадових інструкцій, всупереч інтересам відділу економічного аналізу та державних закупівель управління економіки виконкому Криворізької міської ради, в період з 11.01.2024 по 14.05.2024, перебуваючи за адресою: м. Кривий Ріг, пл. Молодіжна, 1, з метою одержання службовими особами ТОВ «ІНКОС ІНДАСТРІ» неправомірної вигоди у вигляді заволодіння надмірно сплаченими бюджетними коштами в сумі 1 061 503,95 грн. без ПДВ внаслідок завищення очікуваної вартості на предмет закупівлі «34710000-7: Вертольоти, літаки, космічні та інші літальні апарати з двигуном (Квадрокоптери)», забезпечила формування завідомо завищеної очікуваної вартості предмету закупівлі - «34710000-7: Вертольоти, літаки, космічні та інші літальні апарати з двигуном (Квадрокоптери)», до ціни якого включено завищені показники вартості шляхом невірного розрахунку середньої ринкової ціни товару за даними постачальників, відхилила цінову пропозицію інших учасників торгів, які надали цінові пропозиції на предмет закупівлі з найбільш економічно вигідною ціною, не ініціювала розірвання договору №33 від 05.02.2024, не ініціювала проведення повторних торгів, внаслідок чого на рахунок ТОВ «ІНКОС ІНДАСТРІ» зайво перераховано грошові кошти на загальну суму 1 061 503,95 грн., внаслідок чого громадським інтересам спричинено шкоди на загальну суму 1 061 503,95 грн., що в 701 раз перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян та становить тяжкі наслідки.

Умисні дії ОСОБА_5 кваліфіковано за ч. 2 ст. 364 КК України за ознаками зловживання службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для іншої юридичної особи використання службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, якщо воно завдало істотної шкоди охоронюваним законом громадським інтересам, що спричинило тяжкі наслідки.

В судовому засіданні слідчий та прокурор, кожен окремо просили задовольнити клопотання та обрати відносно підозрюваної запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання.

Захисник ОСОБА_6 в судовому засіданні заперечував щодо обрання підозрюваній запобіжного заходу.

Підозрювана ОСОБА_5 , у судовому підтримала захисника.

Вислухавши думку учасників судового розгляду, дослідивши надані до суду матеріали та докази в їх сукупності, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 194 КПК України під час розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу слідчий суддя, суд зобов`язаний встановити, чи доводять надані сторонами кримінального провадження докази обставини, які свідчать про: 1) наявність обґрунтованої підозри у вчиненні підозрюваним, обвинуваченим кримінального правопорушення; 2) наявність достатніх підстав вважати, що існує хоча б один із ризиків, передбачених статтею 177 цього Кодексу, і на які вказує слідчий, прокурор; 3) недостатність застосування більш м`яких запобіжних заходів для запобігання ризику або ризикам, зазначеним у клопотанні.

ОСОБА_5 підозрюється у вчинені кримінального правопорушення, яке є тяжким злочином, за вчинення якого санкцією ч. 2 ст. 364 КК України передбачене покарання у виді позбавлення волі від трьох до шести років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, зі штрафом від п`ятисот до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

20 березня 2025 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України на підставі зібраних доказів у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000090 від 09.10.2024 року.

Наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_5 кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України підтверджується доданими матеріалами, а саме: висновком експерта №979/24-25 від 06.11.2024; висновком експерта №57-24 від 02.01.2025; документами, отриманими в ході здійснення тимчасових доступів до речей і документів, що перебувають у володінні виконкому Криворізької міської ради; іншими доказами, зібраними в ході здійснення досудового розслідування.

Слідчий суддя враховує позицію Європейського Суду з прав людини, що наведена в чисельних рішеннях («Нечипорук, Йонкало проти України» №42310/04 від 21 квітня 2011 року, «Фокс, Кемпбелл і Хартлі проти Сполученого Королівства» №№12244/86,12245/86, 12383/86 від 30 серпня 1990 року, «Мюррей проти Сполученого Королівства» №14310/88 від 28 жовтня 1994 року та ін.), відповідно до якої термін «обґрунтована підозра» означає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача в тому, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення.

При цьому слід зауважити, що на даному етапі провадження суд не вправі вирішувати ті питання, які повинен вирішувати суд під час розгляду кримінального провадження по суті, зокрема, оцінювати докази з точки зору їх достатності і допустимості для визнання особи винною чи невинною у вчиненні злочину.

Таким чином, обставини викладені в клопотанні та матеріалах, наданих слідчим, доводять про наявність обґрунтованої підозри у вчинені ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України та свідчать про існування ризиків, передбачених п. 1 ч. 1 ст. 177 КПК України.

Підозрювана ОСОБА_5 працевлаштована, не має на утриманні дітей чи інших осіб, що свідчить про відсутність міцних соціальних зв`язків, їй інкримінується вчинення тяжкого злочину, тому усвідомлюючи неминучість покарання пов`язаного з позбавленням волі може переховуватися від суду.

Крім того, слідчий суддя вважає за необхідне зазначити, що військова агресія проти України, є обставиною (ризиком), яка суттєво обмежує можливості виконання органами влади своїх повноважень на певних територіях та якісно погіршує криміногенну обстановку.

Так, ризик втечі має оцінюватись у контексті чинників, пов`язаних з характером особи, її моральністю, місцем проживання, родом занять, майновим станом, сімейним зв`язками та усіма видами зв`язку з країною, в якій така особа піддається кримінальному переслідування («Бекчиєв проти Молдови» §58). Суворість покарання є ревалентною обставиною в оцінці ризику того, що обвинувачений може втекти або повторного вчинення злочинів («Ідалов проти Росії», «Гарицьки проти Польщі», «Храїді проти Німеччини», «Ілійков проти Болгарії»).

Слідчий суддя зазначає, що ризик переховування від органів досудового розслідування та/або суду обумовлюється можливістю притягнення особи до кримінальної відповідальності та пов`язаними із цим можливими негативними наслідками, зокрема, суворістю передбаченого покарання. А в контексті з тим, що 24.02.2022 російська федерація розпочала військову агресію проти України, у зв`язку з чим цього ж дня Президентом України підписано Указ «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 за № 64/2022, який триває до тепер, і на даний час, для громадян України існує реальна можливість спрощеного режиму перетину кордону та отримання дозволу на проживання в багатьох країнах світу, спроба переховуватися від органів досудового розслідування чи суду може виявлятися та підтверджуватися, наприклад, отриманням дозволу на проживання в певній країні, отриманням громадянства іншої країни або подання відповідних заяв і документів для активізації цього процесу, поданням документів на отримання статусу біженця тощо.

Вищевказані обставини дають достатні підстави вважати, що підозрювана, усвідомлюючи неминучість покарання пов`язаного з позбавленням волі може переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду.

Разом з тим, ризик незаконно впливати на свідків у кримінальному провадженні є недоведеним у судовому засіданні, оскільки прокурором необґрунтовано, яким саме чином підозрювана може впливати на свідків у кримінальному провадженні.

Слідчий суддя вважає, що існують ризики, передбачені пунктом 1 частини 1 статті 177 цього Кодексу, на які вказує прокурор. Отже, на даному етапі кримінального провадження застосування запобіжного заходу є об`єктивно необхідним з метою дієвості відповідного кримінального провадження.

З урахуванням викладеного, клопотання підлягає задоволенню та підозрюваній слід обрати запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання з покладенням обов`язків в межах строку досудового розслідування.

Керуючись ст. ст. 131, 132, 176-178, 183 ч.2 п.5, 184, 194 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ відділення поліції №2 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області лейтенанта поліції ОСОБА_4 , погоджене прокурором Криворізької південної окружної прокуратури ОСОБА_3 ,у кримінальному провадженні № 0000090 від 09.10.2024 року за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, щодо застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання задовольнити.

Обрати щодо підозрюваної ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання в межах строку досудового розслідування, тобто до 20.05.2025 року включно.

Покласти на підозрювану ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , такі обов`язки:

- прибувати за викликом до визначеної службової особи (слідчого, прокурора, слідчого судді у кримінальному провадженні або суду);

- не відлучатися із населеного пункту, в якому вона зареєстрована, проживає чи перебуває, без дозволу слідчого, прокурора або суду;

- утримуватися від спілкування зі свідками, потерпілими, експертами в зазначеному кримінальному провадженні;

- повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи.

- здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну

Контроль за виконанням особистого зобов`язання відносно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 покласти на слідчого СВ ВП №2 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області лейтенанта поліціїОСОБА_4 та прокурора Криворізької південної окружної прокуратури ОСОБА_3 .

Ухвала щодо застосування запобіжного заходу підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Ухвала оскарженню не підлягає, але запереченням на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді, або включені до апеляційної скарги на судове рішення.

Повний текст ухвали складений та оголошений 26 березня 2025 року.

Слідчий суддя: ОСОБА_1