Номер провадження 1-кс/754/845/25
Справа № 754/3849/25
У Х В А Л А

Іменем України

18 березня 2025 року слідчий суддя Деснянського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві скаргу заявника ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Деснянської окружної прокуратури м. Києва, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та ненаданні заявнику витягу з ЄРДР, -

В С Т А Н О В И В :

14 березня 2025 року до Деснянського районного суду м. Києва надійшла скарга заявника ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Деснянської окружної прокуратури м. Києва, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та ненаданні заявнику витягу з ЄРДР. Вказану скаргу мотивує тим, що 06 березня 2025 року вона подала до Деснянської окружної прокуратури м. Києва заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 194 КК України, її братами ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , просила внести відповідні відомості до ЄРДР, після чого надати їй витяг з ЄРДР. Заяву було зареєстровано при особистому прийомі у Деснянській окружній прокуратурі за № 57 від 06.03.2025, про що міститься відповідна відмітка на примірнику заявника. За таких обставин просить зобов`язати уповноважених осіб Деснянської окружної прокуратури м. Києва внести до ЄРДР відповідні дані за її заявою від 06.03.2025 року та надати витяг з ЄРДР.

В судове засідання ОСОБА_4 не з`явилась, подала до канцелярії суду заяву про розгляд справи без її участі, скаргу підтримала та просила задовольнити. Вислухавши думку прокурора, який не заперечував щодо розгляду скарги за відсутності скаржниці за наявних обставин, слідчий суддя ухвалив здійснювати розгляд скарги за відсутності скаржниці.

В судовому засіданні прокурор просив відмовити у задоволенні скарги заявника ОСОБА_4 , посилаючись на її необґрунтованість. Повідомив, що заява ОСОБА_4 була скерована до Деснянського УП ГУНП для додаткової перевірки з метою встановлення підстав для внесення відомостей за заявою до ЄРДР. Наразі перевірка триває. Крім того, вважає, що заява про вчинене правопорушення має містити виклад фактичних обставин, які свідчитимуть про наявність складу конкретного кримінального правопорушення, у іншому випадку відомості за такою заявою не повинні вноситися до ЄРДР.

Вислухавши прокурора, вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Згідно зі ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до п.18 ч.1 ст.7, ч.1 ст.25 КПК України зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відноситься публічність. Цей принцип полягає у тому, що прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Статтею 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Отже, наведені норми безальтернативно зобов`язують прокурора/слідчого упродовж 24 годин внести відомості, що містяться у повідомленні про вчинений злочин, до ЄДРДР та розпочати досудове розслідування. У разі встановлення під час досудового розслідування відсутності події або складу кримінального правопорушення провадження може бути закрито.

Разом з тим, здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Слідчим суддею встановлено, що 06 березня 2025 року ОСОБА_4 до Деснянської окружної прокуратури м. Києва подано заяву про вчинення кримінального правопорушення. Отже, кінцевим терміном для внесення в ЄРДР відповідної інформації було 07 березня 2025 року.

Однак, в порушення вимог ст. 214 КПК України уповноваженими особами Деснянської окружної прокуратури м. Києва протягом 24 годин з моменту подання заяви не були внесені відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, не розпочато розслідування за поданим повідомленням ОСОБА_4 від 06 березня 2025 року.

Аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.

Вивчивши скаргу ОСОБА_4 , заслухавши думку прокурора, слідчий суддя вважає, що повідомлення ОСОБА_4 від 06 березня 2025 року підлягає внесенню до ЄРДР і є підставою для його перевірки шляхом проведення досудового розслідування, а тому скарга підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Таким чином, приходжу до висновку про наявність підстав для задоволення скарги ОСОБА_4 про зобов`язання уповноважених осіб Деснянської окружної прокуратури м. Києва внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви останньої від 06 березня 2025 року про вчинене кримінальне правопорушення відповідно до ст. 214 КПК України та надати витяг з ЄРДР.

Керуючись ст. ст. 214, 303, 305-307, 309 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В :

Скаргу заявника ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Деснянської окружної прокуратури м. Києва, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та ненаданні заявнику витягу з ЄРДР - задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Деснянської окружної прокуратури м. Києва виконати вимоги ч.1 ст.214 КПК України, та невідкладно, але не пізніше 24 годин, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві ОСОБА_4 від 06.03.2025, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Деснянський районний суд м. Києва протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1