Справа № 756/693/25
Провадження № 1-кс/756/177/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 січня 2025 року місто Київ

Оболонський районний суд міста Києва у складі:

слідчої судді - ОСОБА_2,

за участі секретаря - ОСОБА_3,

заявника - ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність прокуратури та поліції Оболонського району м. Києва, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінальних правопорушень, відповідальність за які передбачено статтями 190, 191, 192, 364, 384 КК України.

в с т а н о в и в:

17 січня 2025 року до Оболонського районного суду міста Києва надійшла скарга ОСОБА_1 на бездіяльність прокуратури та поліції Оболонського району м. Києва, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінальних правопорушень.

Суть скарги

Скарга обґрунтована тим, що у січні 2025 року заявником подано заяву про вчинення кримінальних правопорушень до Оболонського УП ГУНП у м. Києві та Оболонської окружної прокуратури м. Києва.

Канцелярією Оболонської окружної прокуратури м. Києва заяву заявника прийнято та присвоєно вхідний №9 від 13 січня 2025 року.

Канцелярією Оболонського УП ГУНП у м. Києві зазначену заяву прийнято, присвоєно вхідний номер №О-1824 від 14 січня 2025 року.

Станом на 17 січня 2025 року, відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, що вказує про порушення працівниками Оболонського УП ГУНП у м. Києві та Оболонської окружної прокуратури м. Києва статті 214 Кримінально процесуального кодексу України (далі - КПК України), у зв`язку з чим ОСОБА_1 звернувся з даною скаргою.

Правові позиції сторін кримінального провадження

У судовому засіданні заявник підтримав подану скаргу та просив її задовільнити.

Прокурор у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлявся належним чином. При цьому подав заяву про розгляд справи у його відсутність та зазначив, що проти задоволення скарги заперечує.

В судове засідання дізнавач не з`явився, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлявся належним чином, причину неявки не повідомив.

Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя дійшов до такого висновку.

Встановлені обставини

Слідчим суддею встановлено, що 13 і 14 січня 2025 року заявником подано заяви про вчинення кримінальних правопорушень до Оболонського УП ГУНП у м. Києві та Оболонської окружної прокуратури м. Києва. Станом на 17 січня 2025 року відомості щодо вказаного повідомлення (заяв) про вчинення кримінальних правопорушень до Єдиного реєстру досудових розслідувань невнесено, досудове розслідування не розпочато.

Мотиви, з яких слідча суддя виходить і положення закону, якими керується

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Пунктом 1 частини 1 статті 303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Частиною 2 статті 113 КПК України встановлено, що будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Відповідно до частини 1 статті 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до частини 4 статті 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Системний аналіз положень статей 214 і 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

При цьому, виходячи зі змісту положень статті 214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.

Отже, зміст наведених положень КПК України вказує на те, що відомості, викладені в заяві (повідомленні) про вчинення кримінального правопорушення невідкладно, але не пізніше 24 годин, вносяться до ЄРДР. Рішення щодо наявності чи відсутності складу кримінального правопорушення в обставинах, викладених в заяві (повідомленні) про злочин, може бути прийнято слідчим, прокурором лише за результатами проведеного розслідування, яке розпочинається разом з внесенням відомостей про злочин до ЄРДР.

Виходячи зі змісту статті 26 КПК України слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень КПК України. При цьому сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, що визначені КПК України.

Згідно із статтею 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

На день розгляду скарги даних про внесення зазначених відомостей за повідомленням ОСОБА_1 у заяві від 13 січня 2025 року про вчинення вказаних ним кримінальних правопорушень до Єдиного реєстру досудових розслідувань у порядку статті 214 КПК України, слідчому судді не надано.

При цьому слідчий суддя не приймає доводів прокурора про те, що на даний час проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0002337 від 26 листопада 2020 року. Оскільки такі доводи спростовуються матеріалами цього провадження, згідно яких після закриття вказаного провадження постановою дізнавача від 20 листопада 2024 року і скасування цієї постанови ухвалою Оболонського районного суду м. Києва від 27 грудня 2024 року, вчинення жодних процесуальних дій органом досудового слідства не виявлено. Також не вбачається будь-яких процесуальних дій за фактами, повідомленими ОСОБА_1 щодо інших правопорушень, передбачених статтями Кримінального кодексу України.

Отже, на підставі викладеного, слідчий суддя дійшов до висновку, що скарга, подана у порядку статті 303 КПК України підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 7, 22, 110, 214, 303-309, 369-372, 376 Кримінально процесуального кодексу України, слідчий суддя -

п о с т а н о в и в:

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати працівників Оболонського УП ГУНП в м. Києві внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_1 №О-1824 від 14 січня 2025 року про вчинення кримінальних правопорушень, та на вимогу заявника надати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

СУДДЯ ОСОБА_2