ВІННИЦЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

Іменем України

26 листопада 2024 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі

слідчого судді: ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання: ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання слідчого СВ Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », в рамках кримінального провадження №0000233 від 10.05.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області з даним клопотанням, яке погоджено з прокурором Вінницької окружної прокуратури Вінницької області ОСОБА_4 , обгрунтовуючи свої вимоги тим, що СВ Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000233 від 10.05.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

До Вінницької окружної прокуратури Вінницької області з Вінницького управління ДВБ НП України надійшла заява ОСОБА_5 за вх. № 50-11357-24 про вчинення службовими особами одного з органів державної влади кримінального правопорушення за фактом службового підроблення офіційних дозвільних документів.

Встановлено, що території Вінницької області службові особи окремих закладів, що проводять підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації водіїв транспортних засобів (далі автошкола), діючи за попередньою змовою групою осіб, впровадили протиправний механізм, що полягає у внесенні службовими особами автошкіл недостовірних даних до комп`ютерної програми «Автоматизоване робоче місце «Автошкола», що дозволяє особі отримати свідоцтво про закінчення автошколи без фактичного проходження навчання у такому закладі.

У подальшому, на підставі цього свідоцтва та не санкціоновано внесених та змінених даних, що передаються з КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » до ІНФОРМАЦІЯ_3 , забезпечується допуск до іспиту у одному з ІНФОРМАЦІЯ_4 та формальну його здачу для отримання водійського посвідчення.

Досудовим розслідуванням встановлено, що діяльність навчальних закладів, що проводять підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації водіїв транспортних засобів регламентуються наступними нормативно правовими документами: постанова КМУ № 490 від 20 травня 2009 року «Про затвердження Порядку державної акредитації закладів, що проводять підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації водіїв транспортних засобів, та атестації їх спеціалістів»; постанова КМУ 487 від 20 травня 2009 року «Про затвердження Порядку підготовки, перепідготовки і підвищення кваліфікації водіїв транспортних засобів»; постанова КМУ № 229 від 02 березня 2010 «Про затвердження Типової навчальної програми підготовки та перепідготовки водіїв транспортних засобів», спільний Наказ ІНФОРМАЦІЯ_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , ІНФОРМАЦІЯ_7 № 385/934/828/337 від 07.09.2009 року «Про затвердження Вимог до закладів, що проводять підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації водіїв транспортних засобів, та кваліфікаційних вимог до спеціалістів, які здійснюють таку підготовку».

В ході досудового розслідування кримінального провадження отримано інформацію від ІНФОРМАЦІЯ_8 про заклади, які проводять підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації водіїв транспортних засобів на території Вінницької області.

Оглядом наданої ІНФОРМАЦІЯ_9 інформації встановлено, що директор ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » ОСОБА_6 вніс відомості про проходження практичного навчання студентами ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 , однак вказані студенти в певний проміжок часу перебували за кордоном, що підтверджується інформацією з бази «Аркан», однак їм були видані свідоцтва про закінчення автошколи, на підставі яких останні допущені до здачі іспитів в Територіальних сервісних центрах та отримали водійські посвідчення. Навчальний заклад ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , здійснює свою діяльність за адресою: АДРЕСА_1 .

Отримання свідоцтв та водійських посвідчень всупереч передбаченого законодавством порядку їх отримання стало можливими завдяки протиправним діям уповноважених осіб закладів, які маючи відповідні ключі доступу до автоматизованих інформаційних систем, та здійснювали несанкціоновані дії у цих системах шляхом подачі електронних відомостей про присутність учнів на заняттях, про списки груп учнів, їх успішність, складання іспитів у закладі тощо.

Заклад (його філія чи інший відокремлений підрозділ) зобов`язаний зареєструвати до початку занять з теоретичної або практичної підготовки списки груп або особу, яка проходить в індивідуальному порядку підготовку або перепідготовку чи підвищення кваліфікації, в ІНФОРМАЦІЯ_11 за місцезнаходженням закладу (його філії чи іншого відокремленого підрозділу). Реєстрація проводиться шляхом внесення закладом в електронній формі відповідних відомостей про осіб, які проходитимуть підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації водіїв, а також про теоретичну або практичну підготовку, до Єдиного державного реєстру ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Відомості, що вносяться закладом до Єдиного державного реєстру МВС, вважаються внесеними з моменту їх підписання за допомогою кваліфікованого електронного підпису.

Інформація щодо занять з теоретичної або практичної підготовки вноситься закладом в електронній формі до Єдиного державного реєстру МВС.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 02.03.2010 року № 229 «Про затвердження Типової навчальної програми підготовки та перепідготовки водіїв транспортних засобів» визначено, що типова навчальна програма підготовки та перепідготовки водіїв транспортних засобів (далі - Програма) складається з типового навчального плану, типової тематичної програми і визначає мінімальну кількість навчальних годин, відведених для підготовки та перепідготовки водіїв транспортних засобів, з урахуванням відповідних категорій транспортних засобів.

Типовий навчальний план містить перелік навчальних розділів теоретичного та практичного модулів із зазначенням мінімальної кількості навчальних годин, відведених на освоєння навчального матеріалу (розділ навчальної програми), на теоретичну і практичну підготовку та перепідготовку водіїв транспортних засобів.

Відповідно до спільного Наказу ІНФОРМАЦІЯ_4 , Міністерства транспорту та зв`язку, ІНФОРМАЦІЯ_6 , ІНФОРМАЦІЯ_7 від 05.04.2016 року № 255/369/132/344 «Про затвердження Вимог до закладів, що проводять підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації водіїв транспортних засобів, та кваліфікаційних вимог до спеціалістів, які здійснюють таку підготовку» визначено, що робочі програми та плани з підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації водіїв повинні виконуватися в повному обсязі.

Так, за результатом аналізу отриманої інформації встановлено, що на території Вінницької області в т.ч. здійснює вказану діяльність ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

Так, ОСОБА_6 , будучи директором ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » (далі - автошкола) та уповноваженою особою на внесення інформації до комп`ютерної програми Автоматизоване робоче місце « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (далі КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 »), маючи отриманий на своє ім`я КЕП (цифровий підпис) вносив відомості до КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » щодо перебування слухачів автошколи на теоретичних та практичних заняттях, при цьому також вносив відомості щодо практичного навчання проведеного слухачам ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 .

Встановлено, що відомості до КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_6 вносив, використовуючи наступний КЕП (цифровий підпис) отриманий на власне ім`я 3ED5083160DBC59B040000000E0E3E0025DCB500.

ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , належать авторські майнові права на КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », відповідно до свідоцтва про реєстрацію авторського права на твір № НОМЕР_3 від 29.07.2013 року, видане ІНФОРМАЦІЯ_12 .

З метою перевірки відомостей отриманих в ході досудового розслідування та з`ясування обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні необхідно отримати тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають в розпорядженні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_2 щодо ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , місце здійснення діяльності за адресою: АДРЕСА_1 , а саме наступних копій документів та інформації: інформацію викладену в реєстраційній формі про навчальний заклад/філію навчального закладу, що планує експлуатацію АРМ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та про працівників відповідальних за експлуатацію програми, а також копію додатків до реєстраційної форми; адресу електронної пошти з якої було надіслано реєстраційну форму з додатками; копію Ліцензійного Договору (Договорів); інформацію та копію документів на виконання вимог щодо захисту інформації, яка передається відкритими каналами зв`язку між ЄДР МВС та робочими місцями зовнішніх користувачів НАІС через КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а саме: щодо отримання апаратно-програмного засобу (засобів) криптографічного захисту інформації та дані щодо уповноваженої особи (осіб) автошколи, яка його отримала; щодо отримання кваліфікованого електронного підпису (КЕП) та згенерованого особистого ключа (ключів) від свого КЕП (КЕПів) та дані щодо уповноваженої особи (осіб) автошколи, яка його отримала; копій підписаних актів про виконання організаційно-технічних заходів зі створення комплексної системи захисту інформації (КСЗІ) робочого місця за встановленими зразками; інформацію щодо платника та дати сплати рахунку за стартову активацію КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 »; інформацію щодо платника та дат сплати рахунків за невиключне право користування КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 »; інформацію про дату початку роботи з КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 »; інформацію про вихід з КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 »; інформацію про ІР адреси пристроїв, з яких здійснювалось підписання та відправлення до бази НАІС відомостей про теоретичну та практичну підготовку кандидатів у водії за період з 01.01.2023 по 01.09.2023 року; інформацію чи звертались уповноважені особи автошколи за період з 01.01.2023 по 01.09.2023 з приводу виявлених технічних проблем та помилок при користуванні КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та яких саме.

У зв`язку із тим, що зазначена інформація необхідна для встановлення обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні та може бути використана як докази у даному кримінальному провадженні, тому іншими способами, без вилучення зазначеної інформації, підтвердити або спростувати її, а також дослідити неможливо.

Згідно статті 2 Кримінального процесуального кодексу України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до частини 1 ст. 132 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Іншими способами отримати зазначену вище інформацію не представляється можливим, оскільки наведені в них відомості містять інформацію, яка відповідно до ст.ст. 159, 162 КПК України може бути надана на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Інформація, яка перебуває у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » є охоронюваною законом таємницею і отримати доступ до неї інакше, ніж за ухвалою суду неможливо.

Приймаючи до уваги вищевикладене та враховуючи, що дана інформація перебуває лише у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , юридична адреса: АДРЕСА_2 , та може бути використана під час досудового розслідування як докази факту протиправних дій, необхідно провести тимчасовий доступ до цієї інформації, тому слідчий звернувся з даним клопотанням до слідчого судді.

В судове засідання слідчий СВ Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 не з`явився, суду надав заяву про розгляд клопотання у його відсутність, клопотання підтримав.

Представник ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлявся належним чином, відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України клопотання розглянуто у його відсутність.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно ч. 5, ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Таким чином, проаналізувавши вищезазначені обставини та норми чинного законодавства, слідчий суддя вважає, що клопотанням слідчого ОСОБА_3 підтверджено факт того, що документи, про доступ до яких клопоче останній, перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », сукупність інших заходів, застосованих слідчим, підтверджує факт неможливості отримання вказаних документів іншим способом, запитувані документи самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, тому клопотання підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 107, 131, 132, 159, 162, 163, 164, 165, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати слідчому СВ Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 , або іншим слідчим групи слідчих у кримінальному провадженні №0000233 від 10.05.2024, тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення належним чином завірених їх копій, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , юридична адреса: АДРЕСА_2 ) щодо ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , місце здійснення діяльності за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

-інформацію викладену в реєстраційній формі про навчальний заклад/філію навчального закладу, що планує експлуатацію АРМ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та про працівників відповідальних за експлуатацію програми, а також копію додатків до реєстраційної форми;

-адресу електронної пошти, з якої було надіслано реєстраційну форму з додатками;

-копію Ліцензійного Договору (Договорів);

-інформацію та копію документів на виконання вимог щодо захисту інформації, яка передається відкритими каналами зв`язку між ЄДР МВС та робочими місцями зовнішніх користувачів НАІС через КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а саме:

1)щодо отримання апаратно-програмного засобу (засобів) криптографічного захисту інформації та дані щодо уповноваженої особи (осіб) автошколи, яка його отримала;

2)щодо отримання кваліфікованого електронного підпису (КЕП) та згенерованого особистого ключа (ключів) від свого КЕП (КЕПів) та дані щодо уповноваженої особи (осіб) автошколи, яка його отримала;

3)копій підписаних актів про виконання організаційно-технічних заходів зі створення комплексної системи захисту інформації (КСЗІ) робочого місця за встановленими зразками;

4)інформацію щодо платника та дати сплати рахунку за стартову активацію КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

5)інформацію щодо платника та дат сплати рахунків за невиключне право користування КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

6)інформацію про дату початку роботи з КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

7)інформацію про вихід з КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

8)інформацію про ІР адреси пристроїв, з яких здійснювалось підписання та відправлення до бази НАІС відомостей про теоретичну та практичну підготовку кандидатів у водії за період з 01.01.2023 по 01.09.2023 року;

9)інформацію чи звертались уповноважені особи автошколи за період з 01.01.2023 по 01.09.2029 з приводу виявлених технічних проблем та помилок при користуванні КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та яких саме.

Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців з дня постановлення ухвали, за виключенням ухвал, постановлених на виконання вимог ч. 2 ст. 562 КПК України.

У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Вінницького міського суду

Вінницької області ОСОБА_11