Справа №: 398/1220/25
провадження №: 1-кс/398/361/25
УХВАЛА

Іменем України

"11" березня 2025 р. слідчий суддя Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області Авраменко О.В., ознайомившись з матеріалами скарги ОСОБА_1 , від імені та в інтересах якої на підставі ордеру діє адвокат Семенюк Ольга Григорівна, на бездіяльність службових осіб відділення поліції №1 (м. Світловодськ) Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення

В С Т А Н О В И В:

10.03.2025 року до суду зі скаргою на бездіяльність службових осіб відділення поліції №1 (м. Світловодськ) Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області звернулась ОСОБА_1 , від імені та в інтересах якої на підставі ордеру діє адвокат Семенюк О.Г., в якій просить зобов`язати уповноважену особу відділення поліції №1 (м. Світловодськ) Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви б/н від 04.12.2024 року про вчинення кримінального правопорушення. Свою скаргу обґрунтовує тим, що 04 грудня 2024 року вона звернулась до відділення поліції № 3 Кам`янського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області із заявою про злочин. Матеріали перевірки її звернення зареєстрованого за №12646 від 17.12.2024 року було направлено за територіальністю до відділення поліції №1 (м. Світловодськ) Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області за вих. №44.3-442 від 10.01.2025 року. Однак станом на момент подання скарги відомості до ЄРДР про кримінальне правопорушення не внесені.

Ознайомившись зі скаргою та доданими до неї матеріалами, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення .

Відповідно до ч. 1 ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, а в кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - слідчим суддею Вищого антикорупційного суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318 380 цього Кодексу, з урахуванням положень глави 26 КПК України.

Нормами чинного КПК України не визначено підсудність розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора під час досудового розслідування.

Між тим, системний аналіз положень КПК України, зокрема його Розділу II Глави 10 статті 132 ч. 2 та Глави 18 статей 184 ч. 1, 201 ч. 1, а також положення ч. 6 ст. 9 КПК України дозволяє зробити висновок, що усі питання, які виникають під час досудового розслідування та передбачені ст. 303 КПК України, повинні розглядатися слідчим суддею у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Тобто, для визначення того, до якого місцевого суду може бути подано скаргу або клопотання слідчому судді ключове значення мають дві підстави: 1) територіальна юрисдикція місцевого суду; 2) знаходження органу досудового розслідування в межах відповідної територіальної юрисдикції місцевого суду.

Місцезнаходженням відповідного органу досудового розслідування є місце розташування територіального підрозділу (управління), який має статус юридичної особи публічного права, або розташування його територіального підрозділу (слідчого відділу), який такого статусу не має, до структури якого входить відповідний орган досудового розслідування.

Такий висновок викладено в ухвалах Верховного Суду від 22.04.2020 у справі №487/7605/19 (пр. №51-1901впс20) та від 13.10.2020 у справі №607/16332/20 (пр. № №51-4916впс20).

У зв`язку із вступом в дію постанови Верховної Ради України №807-IX від 17.07.2020 року, якою на території Кіровоградської області проведено зміни в адміністративно-територіальному устрої, Наказом Національної поліції України №993 від 18.12.2020 року затверджено нові штати територіальних підрозділів Національної поліції України, відповідно до якого відділення поліції №1 (м. Світловодськ) Олександрійського районного РВП Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області є окремим підрозділом та здійснює свою службову діяльність на території Світловодської територіальної громади Олександрійського району Кіровоградської області.

Згідно з п. 3 розділу ХІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про судоустрій та статус суддів» районні, міжрайонні, районні у містах, міські, міськрайонні суди продовжують здійснювати свої повноваження до утворення та початку діяльності місцевого окружного суду, юрисдикція якого розповсюджується на відповідну територію.

Зі змісту поданої скарги вбачається, що оскаржується бездіяльність посадових осіб відділення поліції №1 м. Світловодськ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області, що знаходиться у м. Світловодську, тобто поза межами територіальної юрисдикції Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області та відповідна скарга повинна бути подана і розглянута слідчим суддею у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, тобто слідчим суддею Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, повертається, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді, тобто подана з порушенням правил територіальної підсудності.

За таких обставин скарга підлягає поверненню, оскільки не підлягає розгляду в Олександрійському міськрайонному суді Кіровоградської області.

Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді відповідного суду з дотримання територіальної підсудності в порядку, передбаченому КПК України.

Керуючись ст. ст. 218, 304, 372 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу ОСОБА_1 , від імені та в інтересах якої на підставі ордеру діє адвокат Семенюк Ольга Григорівна, на бездіяльність службових осіб відділення поліції №1 (м. Світловодськ) Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, повернути особі, яка подала скаргу.

Копію ухвали про повернення скарги невідкладно надіслати особі, яка подала скаргу, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Кропивницького апеляційного суду протягом п`яти днів з моменту отримання копії цієї ухвали.

Слідчий суддя О.В.Авраменко