Справа № 703/1359/25
У Х В А Л А

про тимчасовий доступ до речей та документів

14 березня 2025 року м. Сміла

Слідчий суддя Смілянського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянув клопотання слідчого СВ ВП № 2 Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області капітана поліції ОСОБА_3 , яке погоджено прокурором Смілянської окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000007 від 14.02.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

13 березня 2025 року до Смілянського міськрайонного суду Черкаської області надійшло клопотання слідчого СВ ВП № 2 Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області капітана поліції ОСОБА_3 , яке погоджено прокурором Смілянської окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до оригіналів документів закупівлі КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Смілянської міської ради (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що знаходитьсяза адресою: АДРЕСА_1 , які перебувають у їх володінні.

В обґрунтування клопотання слідчим зазначено, що Смілянською окружною прокуратурою у ході вивчення матеріалів ІТС ІПНПУ №1331 від 14.01.2025 встановлено, що службові особи КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у грудні 2022 року під час проведення закупівлі генераторної установки, уклали договір без використання електронної системи закупівель на постачання товару за завищеними цінами, які діяли на той час на ринку України, чим здійснили розтрату бюджетних коштів в умовах воєнного стану.

Так, із матеріалів, які стали підставою для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, вбачається, що службові особи Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Смілянської міської ради (далі за текстом - КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » СМР, Підприємство) (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) розмістили звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель № ІНФОРМАЦІЯ_2 із вартістю предмету закупівлі 1 986 000,00 грн.

23.12.2022 між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » СМР в особі виконуючого обов`язки директора ОСОБА_5 та ФОП ОСОБА_6 укладеного договір № 1050, відповідно до умов якого остання була зобов`язана в термін до 24.12.2022 поставити замовнику за ціною 1 986 000,00 грн. без ПДВ генераторну установку - Generator Set New Silent - 220 kVA в кількості 1 шт.

ФОП ОСОБА_6 , ІПН НОМЕР_2 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 . Зареєстрована як суб`єкт господарської діяльності 29.07.2021.

У той же час, в ході попереднього аналізу ринкової вартості дизель генераторних установок з аналогічною або більшою номінальною потужністю, було встановлено, що ринкова вартість на ринку України складала в середньому близько 1 299 842,33 грн. за 1 такий генератор.

Так, відповідно до здійсненого аналізу платформи « ІНФОРМАЦІЯ_3 » встановлено, що в аналогічний період часу, а саме 19 грудня 2022, КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) провела тендер на закупівлю дизельного генератора, відповідно до умов тендерної пропозиції номінальна потужність, якого мала бути 250 кВт. За результатами проведення торгів, переможцем визнано Приватне підприємство « ОСОБА_7 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) з ціновою пропозицією 1 400 000,00 грн. з ПДВ.

Також, 27.12.2022 року ІНФОРМАЦІЯ_5 (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) укладено договір про закупівлю, без використання електронної системи закупівель із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ). Відповідно до умов договору Товариство було зобов`язане поставити дизельний генератор номінальною потужністю 380 кВт за ціною 1 320 000,00 грн.

Крім того, аналізом встановлено, що подібний генератор до того, який поставила ФОП ОСОБА_6 Підприємству із номінальною потужністю 220 кВт та встановленим тотожним типом двигуна, а саме: Baudouin 6M16G220/5 був реалізований на Інтернет платформі ІНФОРМАЦІЯ_7 06.06.2023 року за ціною 1 179 527 грн. з ПДВ.

З урахуванням викладеного середня різниця у вартості аналогічних генераторних установок за вказаний період часу склала 651 386 грн.

Таким чином достатньо підстав вважати, що службові особи Комунального некомерційного підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Смілянської міської ради могли вчинити розтрату бюджетних коштів в умовах воєнного стану на суму близько 651 386 грн.

Приймаючи до уваги, що для повного, всебічного розслідування кримінального провадження, подальшого призначення почеркознавчих, технічних та інших експертиз, а також належного документального підтвердження виявлених порушень та встановлення повного кола осіб причетних до його вчинення виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до оригіналів документів, які перебувають у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Смілянської міської ради (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ),для їх вилучення і подальшого направлення для проведення судових експертиз.

Згідно з ч. 2 ст. 163 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулась з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Прокурор та слідчий повідомлені належним чином про час та місце розгляду справи до суду не з`явились, надали заяву про розгляд клопотання у їх відсутність, просили його задовольнити.

Представник КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Смілянської міської ради в судове засідання не викликалася.

Фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалось на підставі ч. 4 ст. 107 КПК України, у зв`язку з неприбуттям у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні.

Перевіривши клопотання та додані матеріали у кримінальному провадженні за № 0000007 від 14.02.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Клопотання про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, у кримінальному провадженні за № 0000007 від 14.02.2025, відповідає вимогам ст. 160 КПК України.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст.162 КПК України, дана інформація відноситься до інформації, яка може становити лікарську таємницю, тобто містить охоронювану законом таємницю.

Частина 5 статті 163 КПК України передбачає, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей та документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні і не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Разом з цим, згідно з ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе, в тому числі, можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані фінансові документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та отримана інформація може бути використана як доказ, при цьому іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цієї інформації, неможливо, тому клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 131, 159-166 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ ВП № 2 Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області капітана поліції ОСОБА_3 , яке погоджено прокурором Смілянської окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000007 від 14.02.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України задовольнити.

Надати слідчому слідчого відділення відділу поліції №2 Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , тимчасовий доступ до оригіналів документів, що знаходяться у володінні Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Смілянської міської ради, юридична адреса: АДРЕСА_1 , а саме:

- договір поставки № 1050 від 23.12.2022 з додатками до нього;

- установчих документів Комунального некомерційного підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Смілянської міської ради, чинних в період з 01.12.2022 по теперішній час (статуту з рішенням про його затвердження, виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, тощо);

- документів, на підставі яких здійснювали свою діяльність посадові особи Комунального некомерційного підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Смілянської міської ради, яким було надано право розпоряджатися рахунками, підписувати розрахункові документи, проводити процедуру тендерної закупівлі (наказів / розпоряджень про призначення на посаду, положень, посадових інструкцій, контрактів, інших документів, що підтверджують повноваження останніх) чинних у період з 01.12.2022 по теперішній час;

- річного плану закупівель на 2022 рік, довідок про зміни до кошторису на 2022-2023 рік, довідок про зміни до плану використання бюджетних коштів на 2022-2023 рік, довідок про зміни до помісячного плану використання бюджетних коштів на 2022-2023 рік;

- документів щодо моніторингу цінової політики (цін) на дизель генераторні установки, в тому числі номінальною потужністю 220 кВт, перед укладанням договору про закупівлю № 1050 від 23.12.2022;

- комерційні пропозиції на дизель генераторні установки, в тому числі номінальною потужністю 220 кВт, що подавались суб`єктами господарювання, в тому числі ФОП ОСОБА_6 до Комунального некомерційного підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Смілянської міської ради перед укладанням договору про закупівлю № 1050 від 23.12.2022;

- листи, рекомендації, довідки тощо щодо придбання дизель генераторної установки номінальною потужністю 220 кВт, які подавались директору Комунального некомерційного підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Смілянської міської ради та/або іншим службовим особам КП на розгляд та/або затвердження, внаслідок чого було укладено договір про закупівлю № 1050 від 23.12.2022;

- первинних бухгалтерських та інших документів щодо виконання договору про закупівлю № 1050 від 23.12.2022, а саме рахунки - фактури, видаткові накладні, товаро транспортні накладні, акти приймання передачі, платіжні доручення, банківські виписки, меморіальні ордери, акти взаєморозрахунків тощо;

- технічні документи на дизель генераторну установку номінальною потужністю 220 кВт, що була предметом договору про закупівлю № 1050 від 23.12.2022 (сертифікатів якості, технічні паспорти, інструкції на обладнання тощо);

- документи, що підтверджують придбання ФОП ОСОБА_6 дизель генераторної установки номінальною потужністю 220 кВт в кількості 1 шт., що було предметом договору про закупівлю № 1050 від 23.12.2022, а саме договори купівлі продажу / контракти з усіма додатками до них, додатковими угодами та специфікаціями, первинними бухгалтерськими та іншими документами щодо виконання вказаних договорів (рахунки - фактури, видаткові накладні, товаро транспортні накладні, акти приймання передачі, платіжні доручення, банківські виписки, меморіальні ордери, акти взаєморозрахунків тощо), а також вантажно митні декларації, договори на підставі яких здійснювалося перевезення, накладні CMR, рахунки фактури (інвойси), митна вартість вантажу, реквізити декларанта, інформація про транспортні засоби, якими перевозився товар, сплачені митні платежі тощо у випадку завезення обладнання на митну територію України;

- листування Комунального некомерційного підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Смілянської міської ради (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) з ФОП ОСОБА_6 з приводу укладання та виконання договору про закупівлю № 1050 від 23.12.2022;

- інших документів, що стосуються договору про закупівлю № 1050 від 23.12.2022 та придбання і продажу дизель генераторної установки, номінальною потужністю 220 кВт.,

шляхом їх вилучення для подальшого направлення для проведення судових експертиз.

Зобов`язати посадових осіб КНП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Смілянської міської ради виготовити на паперовому носії копії вищевказаної інформацію завіреної належним чином.

Строк дії ухвали встановити до 14.05.2025 року.

Роз`яснити особі, у володінні якої перебувають речі і документи, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Виготовити ухвалу у двох примірниках, один з яких залишити у матеріалах справи № 703/1359/25, а другий примірник та її копію надати ініціатору розглянутого клопотання.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає, заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1