Суворовський районний суд міста Одеси
Справа №523/2742/25
Провадження №1-кс/523/1326/25
У Х В А Л А

І м е н е м У к р а ї н и

31 березня 2025 року м. Одеса

Слідчий суддя Суворовського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора Біляївської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_3 , підозрюваного та його захисника адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в приміщенні суду, клопотання слідчого в кримінальному провадженні №0000164 від 03 лютого 2024 року про продовження строку відсторонення від посади стосовно

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, одруженого, з вищою освітою, не судимого, фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

підозрюваного у вчиненні злочину, передбаченого ч.3 ст.368 КК України,

в с т а н о в и в:

31 березня 2025 року до Суворовського районного суду м. Одеси надійшло клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах Другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Одесі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, ОСОБА_6 , погоджене прокурором Біляївської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_3 , про продовження строку відсторонення ОСОБА_5 від посади стосовно начальника Південного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства

Другим слідчим відділом (з дислокацією у м. Одесі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, розслідуються обставини систематичного вимагання та одержання неправомірної вигоди службовими особами Південного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства (далі Управління) від фізичних осіб - кандидатів на отримання документів, що надають право на полювання.

06 лютого 2025 року начальника управління ОСОБА_5 було затримано слідчим в порядку ст.208 КПК України, а наступного дня останньому повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч.3 ст.368 КК України.

Ухвалою слідчого судді Київського районного суду м. Одеси від 13 лютого 2025 року до підозрюваного ОСОБА_5 було відсторонено від вищезазначеної посади на строк до 06 квітня 2025 року.

Строк досудового розслідування продовжено ухвалою слідчого судді Суворовського районного суду м. Одеси від 31 березня 2025 року до шести місяців, тобто до 07 серпня 2025 року.

В обґрунтування клопотання прокурор послався на обґрунтованість вказаної підозри, а також продовження існування ризику вчинення підозрюваним, із здійсненням повноважень за цією посадою, будь-яких дій, спрямованих на перешкоджання кримінальному провадженню чи незаконного впливу на свідків, з метою зміни показань про обставини провадження, як на стадії досудового розслідування, так і під час подальшого можливого судового розгляду.

З`ясувавши думку прокурора в підтримку внесеного клопотання, а також заперечення сторони захисту, слідчий суддя дійшов наступного.

Відсторонення від посади може бути здійснено на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину, на строк не більше двох місяців, в разі, якщо прокурор доведе достатні підстави вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином (ч.1 та ч.2 ст.154, ч.1 ст.155 КПК України).

Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу, тобто в разі, якщо прокурор доведе, що: обставини, які стали підставою для відсторонення від посади, продовжують існувати; сторона обвинувачення не мала можливості забезпечити досягнення цілей, заради яких було здійснено відсторонення від посади, іншими способами протягом дії попередньої ухвали (ч.2 ст.158 КПК України).

ОСОБА_5 вперше притягується до кримінальної відповідальності та підозрюється у вчиненні тяжкого злочину, санкція якого передбачає можливість призначення покарання у виді позбавлення волі на строк від п`яти до десяти років.

Обґрунтованість підозри у вміненому діянні доводиться наступними доказами:

- показаннями свідка ОСОБА_7 від 17 липня 2024 року, від 23 січня 2025 року та 06 лютого 2025 року, в ході якого останній пояснив про обставини, за яких ОСОБА_5 та ОСОБА_8 надавали йому вказівки про вимагання у кандидатів грошових коштів за успішне складання іспиту та отримання посвідчення мисливця, щорічну контрольну картку обліку добутої дичини і порушень правил полювання, та інші обставини вчинення злочинів;

- матеріалами Другого оперативного відділу (з дислокацією у м. Одесі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві від 04 лютого 2025 року;

- показаннями свідка ОСОБА_9 від 06 лютого 2025 року, в яких останній показав про те, що 06 лютого 2025 року він разом із ОСОБА_5 на службовому транспортному засобі приїхали з м. Миколаєва до м. Одеси, де ОСОБА_5 зайшов в адміністративне приміщення Управління за адресою: м. Одеса, вул. Семінарська, 18/20, через деякий час вийшов та вони разом почали рух та раптово були зупинені працівниками Державного бюро розслідувань, які повідомили ОСОБА_5 , що його затримано в порядку ст. 208 КПК України, в ході проведення слідчих дій вилучили у останнього грошові кошти, походження який ОСОБА_5 не зумів пояснити;

- протоколом затриманням ОСОБА_5 , в порядку ст. 208 КПК України, від 06 лютого 2025 року, в ході якого вилучені грошові кошти у сумі 25750 грн, з яких 25000 грн попередньою отримані від ОСОБА_7 за успішне складання іспитів іншими особами;

- протоколом затриманням ОСОБА_10 , в порядку ст. 208 КПК України, від 06 лютого 2025 року, в ході якого вилучені грошові кошти у сумі кошти у сумі 4500 грн, з яких 4000 грн попередньою отримані від ОСОБА_7 , які останній за вказівкою ОСОБА_5 передав ОСОБА_10 ;

- протоколом огляду та вручення грошових коштів від 06 лютого 2025 року, відповідно до якого оглянуті грошові кошти у сумі 30000 грн, які були вручені ОСОБА_7 ;

- результатами проведеного освідування ОСОБА_5 від 06 лютого 2025 року, під час якого виявлено світіння спеціальної хімічної речовини на внутрішній кишені його куртки;

- показаннями свідків ОСОБА_11 та ОСОБА_12 від 06 лютого 2025 року про обставини залучення в якості понятих до проведення слідчих розшукових дій, в ході яких у ОСОБА_5 вилучено предмет неправомірної вигоди та встановлено світіння спеціальної хімічної речовини на внутрішній кишені куртки;

- показаннями свідків ОСОБА_13 та ОСОБА_14 від 07 лютого 2025 року про обставини залучення в якості понятих до проведення слідчих розшукових дій, в ході яких у ОСОБА_10 вилучено предмет неправомірної вигоди та встановлено світіння спеціальної хімічної речовини на вилучених грошових коштах;

- результатом контролю за вчиненням злочину від 04 лютого 2025 року, в ході проведення якого встановлено, що о 10 годині 14 хвилин 21 січня 2025 року в приміщенні продовольчого магазину (м. Одеса, пров. Катаєва, буд.№8) ОСОБА_8 одержав від ОСОБА_7 за успішне складання іспитів 12 особами неправомірну вигоду у розмірі 30000 грн, яку ОСОБА_8 відразу розподілив, надавши 4000 грн ОСОБА_7 , з яких по 2000 грн призначені заявнику та ОСОБА_10 , а залишок суми в розмірі 25000 грн ОСОБА_8 забрав для себе та ОСОБА_5 ;

- результатом контролю за вчиненням злочину від 04 лютого 2025 року, в ході проведення якого встановлено, що о 08 годині 04 хвилини 30 січня 2025 року ОСОБА_10 надав ОСОБА_7 в приміщенні Управління (м. Одеса, вул. Семінарська, буд.№18/20) для передачі ОСОБА_5 і ОСОБА_8 неправомірну вигоду у розмірі 3000 грн за успішне складання ще одним кандидатом іспиту для отримання відповідних документів мисливця; в подальшому о 10 годині 13 хвилин 31 січня 2025 року ОСОБА_8 , в приміщенні Управління (м. Миколаїв, пр-кт Центральний, буд.№16), одержав від ОСОБА_7 чергову суму неправомірної вигоди у розмірі 25000 грн, зібраної заявником та ОСОБА_10 від громадян за успішне складання 10 особами - кандидатами іспиту для видачі документів, що надають право на полювання; вказану суму неправомірної вигоди ОСОБА_8 відразу розподілив, надавши 3000 грн ОСОБА_7 , з яких по 1500 грн призначені заявнику та ОСОБА_10 , а залишок суми у розмірі 25000 грн ОСОБА_8 забрав для себе та ОСОБА_5 ;

- результатом контролю за вчиненням злочину від 10 лютого 2025 року, в ході проведення якого встановлено, що о 13 годині 19 хвилин 06 лютого 2025 року ОСОБА_5 , в приміщенні Управління (м. Одеса, вул. Семінарська, буд.№18/20), одержав від ОСОБА_7 чергову суму неправомірної вигоди у розмірі 30000 грн, за успішне складання 12 особами - кандидатами іспиту для видачі документів, що надають право на полювання; вказану суму неправомірної вигоди ОСОБА_5 відразу розподілив, надавши 5000 грн ОСОБА_7 , з яких 1000 грн призначені заявнику та 4000 грн ОСОБА_10 ; залишок суми у розмірі 25000 грн ОСОБА_5 забрав для себе та ОСОБА_8 ;

- іншими зібраними матеріалами під час досудового розслідування кримінального провадження у своїй сукупності.

На думку слідчого судді, зібраних слідчим доказів цілком достатньо для обґрунтування підозри ОСОБА_5 у вчиненні злочину, передбаченого ч.3 ст.368 КК України.

Відповідно до п.6 Положення про Управління, посадові особи управління в межах своїх повноважень мають право, зокрема проводити перевірки дотримання вимог законодавства у сфері лісового та мисливського господарства; складати протоколи про адміністративні правопорушення та розглядати справи про адміністративні правопорушення; вилучати у осіб, які порушують правила полювання, знаряддя добування тварин, транспортні засоби, обладнання і предмети, що були знаряддям порушень, незаконно добутих тварин та іншу продукцію полювання, а також відповідні документи; видавати обов`язкові для виконання приписи з питань, що належать до їх повноважень; зупиняти чи припиняти полювання та іншу діяльність, що проводиться з порушенням вимог Закону України «Про мисливське господарство та полювання»; анулювати видані ними дозволи на полювання та добування мисливських тварин в інших цілях тощо.

Начальник Управління здійснює керівництво діяльністю Управління, несе персональну відповідальність за організацію та результати його діяльності.

Також начальник Управління: призначає на посади та звільняє з посад в порядку, передбаченому законодавством про державну службу, державних службовців Управління, присвоює їм ранги державних службовців тощо; підписує накази Управління; розподіляє обов`язки між першим заступником та заступниками начальника Управління; затверджує положення про структурні підрозділи, посадові інструкції державних службовців та працівників Управління тощо (п. 11 Положення про Управління).

А відтак, саме перебування на посаді начальника Південного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства в силу можливості приймати рішення в межах наданих ОСОБА_5 службових повноважень, сприяло вчиненню кримінального правопорушення.

Як вбачається із змісту протоколу допиту свідка ОСОБА_7 від 03 березня 2025 року останньому відомо про надходження від підозрюваного, через його захисника, вказівок іншій службовій особі Управління ОСОБА_15 про відшукання в службових приміщеннях наказів за підписом ОСОБА_5 про відкриття сезону полювання 2024 2025 років на території Одеської області, виданих з порушенням встановленої законодавством України процедури; про перегляд усіх наявних документів, які можуть мати доказове значення на доведення протиправної діяльності підозрюваних; про доведення до членів екзаменаційної комісії з видачі посвідчень мисливців, що працює в м. Миколаєві, про необхідність в разі їх виклику для допиту надання показань, які б допомогли підозрюваному уникнути відповідальності за вчинене.

Досудове розслідування в провадженні триває, для його належного завершення необхідно, щонайменше, дослідити великий обсяг документів та відеоматеріалів, які стосувалися порядку здачі іспитів для отримання посвідчень мисливців, а також допитати з цих питань значну кількість осіб, отримати висновки експертиз, розсекретити у визначений законодавством порядок матеріали, отримані в результаті проведення негласних (слідчих) розшукових дій (матеріальні носії інформації), здійснити аналіз отриманих доказів, встановити інших учасників злочинної діяльності тощо. Відомості, які будуть отримані в результаті перелічених слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій, мають значення доказів у кримінальному провадженні, оскільки підтвердять або спростують причетність підозрюваної особи до вчинення кримінального правопорушення за обставинами кримінального провадження.

В даний час ОСОБА_5 також достатньо обізнаний зі змістом отриманих результатів проведених слідчих (розшукових) дій стосовно нього, а також з іншими доказами у кримінальному провадженні.

При цьому органом досудового розслідування продовжується здійснення слідчих дій в Управлінні та в його територіальних підрозділах, в тому числі за участі працівників Управління, що не виключає того, що застосування до підозрюваного більш м`якого запобіжного заходу, надасть йому можливість здійснювати вплив на таких осіб задля можливості знищити, сховати або спотворити документи та речі, які перебувають у володінні Управління.

Необхідно також виходити і із передбаченої КПК процедури отримання свідчень від осіб, які є свідками, у кримінальному провадженні, відповідно до якої спочатку на стадії досудового розслідування свідчення отримуються шляхом допиту слідчим чи прокурором, а після направлення обвинувального акту до суду на стадії судового розгляду - усно шляхом допиту особи в судовому засіданні. Суд може обґрунтовувати свої висновки лише на свідченнях, які він безпосередньо сприймав під час судового засідання або отриманих у порядку, передбаченому ст. 225 КПК України, тобто допитаних на стадії досудового розслідування слідчим суддею. Суд не вправі обґрунтовувати судові рішення показаннями, наданими слідчому, прокурору, або посилатися на них, тобто ризик впливу на свідків існує не лише на початковому етапі кримінального провадження при зібранні доказів, а й на стадії судового розгляду до моменту безпосереднього отримання судом показань від свідків та дослідження їх судом.

Окрім того, місцезнаходження неправомірної вигоди, яку ОСОБА_5 , ОСОБА_8 та ОСОБА_10 , діючи у складі групи осіб, отримали 21 січня 2025 року та 31 січня 2025 року на теперішній час не встановлено, а тому перебуваючи не в умовах тимчасової ізоляції, підозрюваний може знищити та сховати як речі і документи, що мають значення для досудового розслідування, так і грошові кошти, набуті кримінально протиправним шляхом.

Сенс безумовного відсторонення таких осіб, зокрема, державних службовців, пов`язаний з тим, що подальше перебування їх на посадах під час досудового розслідування, може сприяти зміцненню їх авторитету, утворенню у оточуючих оманливого уявлення щодо стану та перспектив цього розслідування, що в свою чергу може утворювати передумови для здійснення незаконних дій щодо впливу на свідків або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Таким чином продовжують тривати ризики можливого незаконного впливу на свідків в даному кримінальному провадженні, частина з яких були його підлеглими за місцем виконання службових обов`язків, з метою схилити їх до зміни раніше наданих слідчому показань, а також перешкоджання кримінальному провадженню іншим чином.

Зважаючи на існування суспільного інтересу в неупередженому завершенні досудового розслідування даного кримінального провадження, обставини вміненого діяння та особи підозрюваного, слідчий суддя вважає, що обставини, які стали підставою для відсторонення підозрюваного від посади, продовжують існувати, а відтак строк такого відсторонення також потребує продовження.

Керуючись ст.ст.154-158,193 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в:

Клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах Другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Одесі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, ОСОБА_6 задовольнити.

Продовжити строк відсторонення від посади начальника Південного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства підозрюваного у вчиненні злочину, передбаченого ч.3 ст.368 КК України, ОСОБА_5 , - до 31 травня 2025 року включно.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана впродовж п`яти днів з дня її оголошення, а ув`язненим ОСОБА_5 в цей же строк, з моменту вручення копії ухвали.

Слідчий суддя ОСОБА_1