Справа № 461/3579/24
Провадження № 1-кс/461/1821/25
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24.03.2025 року м. Львів

Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 ,

з участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

підозрюваного ОСОБА_4 ,

захисника ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Львові, погоджене з прокурором Франківської окружної прокуратури м. Львова ОСОБА_6 , клопотання старшого слідчого в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ НП у Львівській області ОСОБА_7 про відсторонення від посади начальника відділу освіти Новояворівської міської ради (), підозрюваного

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Свидниця Яворівського району Львівської області, громадянина України, українця, зареєстрованого та фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , начальника Відділу освіти Новояворівської міської ради, раніше не судимого, не депутата,

у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000471 від 24.04.2024 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 4 ст. 191 КК України,

в с т а н о в и в:

Старший слідчий в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ НП у Львівській області ОСОБА_8 за погодженням із прокурором Франківської окружної прокуратури м. Львова ОСОБА_6 , звернувся до суду із клопотанням, в якому просить суд відсторонити підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади начальника Відділу освіти Новояворівської міської ради (), строком на 2 місяці.

В обґрунтування внесеного клопотання покликається на те, що інкриміноване підозрюваному ОСОБА_4 тяжке кримінально-каране діяння з ознаками корупції вчинено ним безпосередньо у зв`язку із займаною посадою, із використанням свого службового становища, що унеможливлює виконання ним своїх обов`язків на час кримінального провадження, оскільки, перебування ОСОБА_4 на вказаній посаді безпосередньо сприяло вчиненню ним тяжкого корупційного злочину, відтак, є достатні підстави вважати, що перебуваючи на цій посаді, ОСОБА_4 зможе знищити, сховати чи спотворити речі та документи, що прямо або опосередковано можуть вказувати на його причетність до вчиненого злочину, а також надасть останньому можливість негативно вплинути на посадових осіб Відділу освіти Новояворівської міської ради та безпосередньо керівників навчальних закладів, які йому підпорядковані, інших учасників кримінального провадження задля спонукання їх до зміни чи відмови від надання показань щодо обставин кримінального провадження, тим самим перешкоджаючи кримінальному провадженню.

Окрім цього, посада, яку обіймає ОСОБА_4 надає йому можливість доступу до документів, які мають важливе значення для встановлення обставин, вчиненого кримінального правопорушення та які на даний час ще не вилучені органом досудового розслідування, можливість підробити документи з метою створення собі штучного алібі непричетності до вчинення інкримінованого йому злочину, а також можливість впливати на свідків, працівників Відділу освіти Новояворівської міської ради та безпосередньо керівників навчальних закладів, які йому підпорядковані, щодо яких він наділений організаційно-розпорядчими функціями, яких ще не допитано у кримінальному провадженні.

Враховуючи зазначене, в матеріалах кримінального провадження наявні достатні ризики того, що ОСОБА_4 перебуваючи у подальшому на посаді начальника Відділу освіти Новояворівської міської ради (), зможе перешкоджати кримінальному провадженню шляхом незаконного впливу на свідків, знищення, приховування та підроблення документів, а також зможе продовжити злочинну діяльність, пов`язану із заволодінням бюджетних коштів.

З урахуванням викладених ризиків та особи підозрюваного, обставин вчинення ним тяжкого злочинного корупційного діяння, сторона обвинувачення приходить до висновку про необхідність відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 від займаної посади терміном на 2 місяці.

Прокурор у судовому засіданні клопотання підтримав, надав пояснення аналогічні викладеним у ньому. Просив задовольнити подане клопотання.

Захисник ОСОБА_5 клопотання заперечив, з підстав необґрунтованості, просив слідчого суддю відмовити у задоволенні клопотання.

Підозрюваний ОСОБА_4 підтримав позицію свого захисника. Просив суд відмовити у задоволенні клопотання.

Заслухавши думку прокурора щодо внесеного клопотання, пояснення підозрюваного, позицію захисника, дослідивши надані матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Встановлено, що Слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у Львівській області за процесуального керівництва Львівської обласної прокуратури здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000471 від 24.04.2024 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 4 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що начальник відділу освіти Новояворівської міської ради (, юридична адреса: 81054, Львівська область, Яворівський район, місто Новояворівськ, вулиця Мазепи, будинок 9) (далі Відділ освіти) ОСОБА_4 , будучи службовою особою, наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, достовірно знаючи, що в Україні, відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 №64/2022 (зі змінами) введено та діє правовий режим воєнного стану, перебуваючи у невстановленому досудовим розслідуванням місці, у точно невстановлений час, однак не пізніше 25.10.2023, усвідомлюючи, що послуги щодо «Проведення медогляду працівників ЗЗСО Відділу освіти Новояворівської міської ради», що були предметом Договору від 23.10.2023 №372/2023, укладеного між Відділом освіти в особі начальника ОСОБА_4 та Комунальним некомерційним підприємством «Новояворівська лікарня імені Юрія Липи» Новояворівської міської ради () в особі т.в.о. директора ОСОБА_9 (далі КНП) надані не в повному обсязі, діючи із прямим умислом на розтрату коштів місцевого бюджету, всупереч інтересам служби, підписав Акт №1 наданих медичних послуг від 25.10.2023, в якому були внесені завідомо неправдиві відомості щодо обсягу наданих послуг та їх вартості, на підставі якого на розрахунковий рахунок КНП перераховані кошти в розмірі 699 195,00 гривень, з яких 312 779,17 гривень за ненадані послуги, чим вчинив розтрату місцевих коштів Новояворівської територіальної громади.

Окрім цього, з метою реалізації злочинного умислу на розтрату чужого майна, ОСОБА_4 , обіймаючи посаду начальника відділу освіти Новояворівської міської ради (, юридична адреса: 81054, Львівська область, Яворівський район, місто Новояворівськ, вулиця Мазепи, будинок 9) (далі Відділ освіти), будучи службовою особою, наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, перебуваючи у невстановленому досудовим розслідуванням місці, у точно невстановлений час, однак не пізніше 25.10.2023, усвідомлюючи, що послуги щодо «Проведення медогляду працівників ЗЗСО Відділу освіти Новояворівської міської ради», що були предметом Договору від 23.10.2023 №372/2023, укладеного між Відділом освіти в особі начальника ОСОБА_4 та Комунальним некомерційним підприємством «Новояворівська лікарня імені Юрія Липи» Новояворівської міської ради () в особі т.в.о. директора ОСОБА_9 (далі КНП) надані не в повному обсязі, діючи умисно, зловживаючи своїм службовим становищем, всупереч інтересам служби, підписав Акт №1 наданих медичних послуг від 25.10.2023, в якому були внесені завідомо неправдиві відомості щодо обсягу наданих послуг та їх вартості, на підставі якого на розрахунковий рахунок КНП перераховані кошти в розмірі 699 195,00 гривень, з яких 312 779,17 гривень за ненадані послуги, спричинивши збитки місцевому бюджету Новояворівської територіальної громади, чим вчинив видачу завідомо неправдивих офіційних документів.

19.03.2025 ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Свидниця, Яворівського району, Львівської області, громадянина України, українця, зареєстрованого та фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , начальника Відділу освіти Новояворівської міської ради, раніше не судимого, не депутата, повідомлено, про те, що він підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України.

Наявність обґрунтованої підозри ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України, підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме:

- документами, вилученими в ході проведення тимчасових доступів до речей та документами, що перебували у володінні Відділу освіти Новояворівської міської ради (), що за адресою: Україна, 81054, Львівська область, Яворівський район, місто Новояворівськ, вулиця Мазепи, будинок 9 та Комунального некомерційного підприємства «Новояворівська лікарня ім. Юрія Липи» Новояворівської міської ради» (), розташована за адресою: 81053, Львівська область, Яворівський район, місто Новояворівськ, вулиця Шевченка, будинок 18, а саме установчими документами Відділу освіти Новояворівської міської ради (), договором від 23.10.2023 №372/2023, додатками до нього, копіями «Журналу комісії медичного огляду осіб з визначенням спроможності займатися відповідним видом діяльності за станом здоров?я» (Наказ МОЗ України від 21.02.2013 №150) та медичних книг працівників ЗЗСО Відділу освіти Новояворівської міської ради, які проходили медогляд у відповідності до виконаного договору від 23.10.2023 №372/2023;

- довідкою (висновком) спеціаліста Західного офісу Держаудитслужби від 04.10.2024, якою встановлені обсяги та вартість ненаданих послуг згідно договору від 23.10.2023 №372/2023;

- висновком експерта за результатами проведення судової економічної експертизи від 02.12.2024 №1090/24-28 яким документально підтверджені суми встановлених збитків згідно довідкм (висновка) спеціаліста Західного офісу Держаудитслужби від 04.10.2024 в розмірі 312 779,17 гривень;

- іншими матеріалами кримінального провадження в їх сукупності та взаємозв`язку.

Враховуючи вищевикладене, ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється у розтраті чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчиненого в умовах воєнного стану, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, а також у видачі службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, тобто у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Поняття "обґрунтована підозра" визначена в рішенні Європейського суду з прав людини від 21 квітня 2011 року у справі "Нечипорук і Йонкало проти України", відповідно до якої цей термін означає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача в тому, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення (рішення у справі "Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства" від 30 серпня 1990 року, п. 32, Series A, № 182). Мета затримання для допиту полягає в сприянні розслідуванню злочину через підтвердження або спростування підозр, які стали підставою для затримання (див. рішення у справі "Мюррей проти Сполученого Королівства" від 28 жовтня 1994 року, п. 55, Series A, № 300-A).

Проаналізувавши та оцінивши досліджені докази, суд вважає, що всі вищезазначені докази є належними та допустимими. Вищевказані докази є достатніми для висновку суду про наявність обґрунтованої підозри ОСОБА_4 . Питання щодо наявності чи відсутності в діях ОСОБА_4 складу кримінального правопорушення може бути більш ретельно досліджено в подальшому органами досудового розслідування та/або судом при розгляді кримінального провадження в судовому засіданні.

ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється у розтраті чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчиненого в умовах воєнного стану, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, а також у видачі службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, тобто у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Санкція ч. 4 ст. 191 КК України передбачає покарання у виді позбавлення волі на строк від п`яти до восьми років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, що відповідно до вимог ст. 12 КК України, є тяжким злочином та відповідно до примітки ст. 45 КК України є корупційним кримінальним правопорушенням.

ОСОБА_4 , згідно Розпорядження міського голови Новояворівської міської ради Львівської області від 22.02.2021 №49-к переведений на посаду начальника відділу освіти Новояворівської міської ради, який згідно посадової інструкції, затвердженої міським головою Новояворівської міської ради ОСОБА_10 , є посадовою особою місцевого самоврядування, на яку поширюється дія Законів України «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про місцеве самоврядування в Україні».

Відповідно до ч. 5 ст. 65-1 Закону України «Про запобігання корупції», особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні ним злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Слідчий суддя враховує те, що інкриміноване підозрюваному ОСОБА_4 тяжке кримінально-каране діяння з ознаками корупції вчинено ним безпосередньо у зв`язку із займаною посадою, із використанням свого службового становища, що унеможливлює виконання ним своїх обов`язків на час кримінального провадження, оскільки перебування ОСОБА_4 на вказаній посаді безпосередньо сприяло вчиненню ним тяжкого корупційного злочину, а його корисливий мотив дає підстави вважати, що перебуваючи на цій посаді, ОСОБА_4 зможе продовжити свою злочинну корисливу діяльність.

Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу; відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців.

Відповідно до вимог ст. 157 КПК України при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: правову підставу для відсторонення від посади; достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Зі змісту клопотання вбачається, що в матеріалах кримінального провадження наявні достатні ризики того, що перебування ОСОБА_4 на вказаній посаді безпосередньо сприяло вчиненню ним тяжкого корупційного злочину, відтак, є достатні підстави вважати, що перебуваючи на цій посаді, ОСОБА_4 зможе знищити, сховати чи спотворити речі та документи, що прямо або опосередковано можуть вказувати на його причетність до вчиненого злочину, а також надасть останньому можливість негативно вплинути на посадових осіб Відділу освіти Новояворівської міської ради та безпосередньо керівників навчальних закладів, які йому підпорядковані, інших учасників кримінального провадження задля спонукання їх до зміни чи відмови від надання показань щодо обставин кримінального провадження, тим самим перешкоджаючи кримінальному провадженню. Відтак, на думку суду, клопотання підставне, обґрунтоване та підлягає до задоволення.

Керуючись вимогами ст. ст. 40, 131, 132, 154, 155, 369, 376, 392 - 393, 395 КПК України, суд, -

у х в а л и в:

Клопотання старшого слідчого в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ НП у Львівській області ОСОБА_7 про відсторонення від посади начальника відділу освіти Новояворівської міської ради (), підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000471 від 24.04.2024 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 4 ст. 191 КК України, задоволити.

Відсторонити підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від посади начальника відділу освіти Новояворівської міської ради (), строком на 2 місяці, тобто до 24 травня 2025 року, включно.

Контроль за виконанням даної ухвали покласти на старшого слідчого в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ НП у Львівській області ОСОБА_11 .

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п`яти днів з дня її оголошення, а особами, які не викликались до суду протягом п`яти днів з дня її отримання.

Повний текст ухвали виготовлено 28 березня 2025 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1