ФАСТІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 квітня 2025 року слідчий суддя Фастівського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , з участю слідчого ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисника підозрюваного ОСОБА_4 , адвоката ОСОБА_5 , секретаря судового засідання ОСОБА_6

розглянув у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Фастівського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_7 , погоджене заступником керівника Фастівської окружної прокуратури ОСОБА_8 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, в кримінальному провадженні № 0001903 від 19.12.2024 за підозрою ОСОБА_4 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 209 КК України,

в с т а н о в и в:

Клопотання надійшло до суду 07 квітня 2025 року.

Суд, перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження за № 0001903 від 19.12.2024, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 209 КК України, дійшов таких висновків.

Слідчий СВ Фастівського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_7 , за погодженням із процесуальним керівником у кримінальному провадженні - заступником керівника Фастівської окружної прокуратури ОСОБА_8 , звернувся до слідчого судді із вказаним клопотанням та просив встановити підозрюваному ОСОБА_4 та його захиснику адвокату ОСОБА_5 , а також іншим захисникам у разі їх вступу у справу, строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування до 23 години 59 хвилин 15.04.2025, після спливу якого сторона захисту буде вважатися такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів кримінального провадження.

Обґрунтовуючи клопотання, слідчий зазначає, що слідчими СВ Фастівського РУП здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001903 від 19.12.2024 за підозрою ОСОБА_4 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 209 КК України.

21.09.2024 ОСОБА_4 вручено письмове повідомлення про підозру у заволодінні чужим майном, шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчиненому у великих розмірах, в умовах воєнного стану, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України та у складанні та видачі службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

27.03.2025 ОСОБА_4 вручено письмове повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри та нову підозру підозру у заволодінні чужим майном, шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчиненому у великих розмірах, в умовах воєнного стану, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, у складанні та видачі службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, у набутті, володінні, використанні, розпорядженні майна, щодо якого фактичні обставини свідчать про його одержання злочинним шляхом, у тому числі здійснення фінансової операції, з таким майном, якщо ці діяння вчинені особою, яка знала, що таке майно прямо, частково одержано злочинним шляхом, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 209 КК України

30.03.2025 досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні завершено, та відкрито матеріали, що складаються з 5 томів: том 1 на 234 арк., том 2 на 238 арк., том 3 на 255 арк., том 4 на 371 арк., том 5 на 57 арк.

Того ж дня, тобто 30.03.2025 у службовому кабінеті Фастівського РУП ГУПН в Київській області підозрюваному ОСОБА_4 та його захиснику ОСОБА_5 надані письмові повідомлення про завершення досудового розслідування, однак останні відмовились ставити свої підписи про отримання вказаних повідомлень. Крім цього захисником ОСОБА_5 у порушення імперативних вимог ч. 6 ст. 104 КПК України не засвідчено своїм підписом відмову свого підзахисного ОСОБА_4 від отримання повідомлення про завершення досудового розслідування та відкриття матеріалів. У зв?язку з чим застосовано безперервну відеофіксацію на цифрову відеокамеру та зачитано короткий зміст письмового повідомлення про завершення досудового розслідування та залишено їх письмові примірники на 1 арк. кожний на робочому столі поряд із яким знаходились підозрюваний та його захисник. Крім цього, з метою засвідчення факту відмови сторони захисту від отримання повідомлення про завершення розслідування,30.03.2025 складено письмовий протокол вручення повідомлення про завершення досудового розслідування.

30.03.2025 ОСОБА_4 в присутності захисника ОСОБА_5 вручено повістки про виклик на 03.04.2025, 04.04.2025 та 05.04.2025 з метою виконання вимог ст. 290 КПК України, а саме для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

Однак, 03.04.2025, 04.04.2025 та 05.04.2025 підозрюваний ОСОБА_4 та його захисник ОСОБА_5 на виклики слідчого для ознайомлення із матеріалами досудового розслідування не прибули, про що складено відповідні рапорти.

Зазначені обставини і стали підставою для звернення до суду з даним клопотанням.

Прокурор у судовому засіданні вимоги клопотання підтримав, надав відповідні пояснення в обґрунтування клопотання, просив у судовому засіданні оглянути відеозапис, що є додатком до протоколу вручення повідомлення про завершення досудового розслідування.

Слідчий в судовому засіданні клопотання підтримала та просила задовольнити.

Підозрюваний ОСОБА_4 у судове засідання не з`явився, захисник документально підтвердила неможливість його прибуття на судовий розгляд клопотання у зв`язку із проходженням служби у військовій частині, яка на даний момент перебуває у процесі передислокації.

Захисник адвокат ОСОБА_5 в судовому засіданні проти задоволення клопотання категорично заперечувала, подала письмові пояснення в обґрунтування позиції

Заслухавши пояснення учасників кримінального провадження, дослідивши надані матеріали, слідчий суддя дійшов такого висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 290 КПК України, визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний повідомити підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

Згідно із частинами 2, 3 цієї статті прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ до матеріалів досудового розслідування, які є в його розпорядженні, у тому числі будь-які докази, які самі по собі або в сукупності з іншими доказами можуть бути використані для доведення невинуватості або меншого ступеня винуватості обвинуваченого, або сприяти пом`якшенню покарання. Прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ та можливість скопіювати або відобразити відповідним чином будь-які речові докази або їх частини, документи або копії з них, а також надати доступ до приміщення або місця, якщо вони знаходяться у володінні або під контролем держави, і прокурор має намір використати відомості, що містяться в них, як докази у суді.

Повний доступ до зібраних під час досудового розслідування матеріалів є гарантією забезпечення змагальності процесу та складовою конституційного права особи, щодо якою здійснюється провадження на захист. Так, право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

У судовому засіданні встановлено, що у провадженні СВ ВП №1 Фастівського РУП ГУНП в Київській області знаходяться матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001903 від 19.12.2024 за підозрою ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 209 КК України.

21.09.2024 ОСОБА_4 вручено письмове повідомлення про підозру у заволодінні чужим майном, шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчиненому у великих розмірах, в умовах воєнного стану, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України та у складанні та видачі службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

27.03.2025 ОСОБА_4 вручено письмове повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри та нову підозру підозру у заволодінні чужим майном, шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчиненому у великих розмірах, в умовах воєнного стану, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, у складанні та видачі службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, у набутті, володінні, використанні, розпорядженні майна, щодо якого фактичні обставини свідчать про його одержання злочинним шляхом, у тому числі здійснення фінансової операції, з таким майном, якщо ці діяння вчинені особою, яка знала, що таке майно прямо, частково одержано злочинним шляхом, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 209 КК України

30.03.2025 досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні завершено, та відкрито матеріали, що складаються з 5 томів: том 1 на 234 арк., том 2 на 238 арк., том 3 на 255 арк., том 4 на 371 арк., том 5 на 57 арк.

Як вбачається з оглянутого у судовому засіданні відеозапису, що є додатком до протоколу вручення повідомлення про завершення досудового розслідування, 30.03.2025 у службовому кабінеті Фастівського РУП ГУПН в Київській області підозрюваному ОСОБА_4 та його захиснику ОСОБА_5 надані письмові повідомлення про завершення досудового розслідування, зачитано короткий зміст письмового повідомлення про завершення досудового розслідування та залишено їх письмові примірники на 1 аркуші кожний на робочому столі поряд із яким знаходились підозрюваний та його захисник, однак останні відмовились ставити свої підписи про отримання вказаних повідомлень, про що заявили особисто.

Крім цього, захисником ОСОБА_5 не засвідчено своїм підписом відмову свого підзахисного ОСОБА_4 від отримання повідомлення про завершення досудового розслідування та відкриття матеріалів, що є порушенням імперативних вимог ч. 6 ст. 104 КПК України

Також. слідчим, з метою засвідчення факту відмови сторони захисту від отримання повідомлення про завершення розслідування, 30.03.2025 складено письмовий протокол вручення повідомлення про завершення досудового розслідування (а.с.185 матеріалів клопотання).

30.03.2025 ОСОБА_4 в присутності захисника ОСОБА_5 вручено повістки про виклик на 03.04.2025, 04.04.2025 та 05.04.2025 з метою виконання вимог ст. 290 КПК України, а саме для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, що не заперечувалось стороною захисту (а.с.90-93).

Однак, 03.04.2025, 04.04.2025 та 05.04.2025 підозрюваний ОСОБА_4 та його захисник ОСОБА_5 на виклики слідчого для ознайомлення із матеріалами досудового розслідування не прибули, про що складено відповідні рапорти (а.с.94-96).

Отже, підозрюваному та його захиснику надавалася можливість ознайомитися з матеріалами кримінального провадження, останні з 30.03.2025 так і не ознайомилися із матеріалами кримінального провадження.

Згідно ч.10 ст. 290 КПК України сторонам кримінального провадження надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Разом з цим, право на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження не є абсолютним. Таке право має реалізовуватися без зловживань і без шкоди для кримінального провадження. Ознайомлення з матеріалами досудового розслідування в межах розумних строків відповідає завданням кримінального провадження та засаді розумних строків. Це, з одного боку, забезпечує реалізацію процесуальних прав сторони захисту, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому. Про що зазначено у рішенні Конституційного Суду України від 18.01.2012 у справі № 1-4/2012.

У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження вважається такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів. (ч. 10 ст. 290 КПК України).

Таким чином, відмова від отримання письмового повідомлення про завершення досудового розслідування, неявка одразу на три повістки про виклик для ознайомлення із матеріалами, безумовно свідчать про зволікання сторони захисту із ознайомленням із матеріалами, що відповідно до ч.10 ст. 290 КПК України, спричиняє імперативний наслідок обов`язок слідчого судді за відповідним клопотанням встановити стороні захисту строк для ознайомлення з матеріалами.

Оцінюючи підстави подачі даного клопотання до суду та обґрунтування слідчого щодо необхідності розгляду даного клопотання, судом встановлено наступні обставини.

Пунктом 20 постанови Пленуму Верховного суду України від 30.05.2008 N 6 "Про практику застосування кримінально-процесуального законодавства при попередньому розгляді кримінальних справ у судах першої інстанції" визнано правильною практику тих суддів, які обмежують час на ознайомлення з матеріалами справи, а потім припиняють ознайомлення у випадках недобросовісного користування (зловживання) особи своїми процесуальними правами (зокрема, при явному затягуванні ознайомлення чи висуванні не передбачених законом вимог щодо умов такого ознайомлення).

Пунктом 21 ст. 7 КПК України встановлено, що зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам, до яких, зокрема, відносяться розумність строків.

Частиною 1 ст. 28 КПК України визначено, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Критерієм для визначення розумності строків кримінального провадження є: 1) складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачених та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; 2) поведінка учасників кримінального провадження; 3) спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Відповідно до п. 14 ч. 3 та п. 5 ч. 4 ст. 42 КПК України, підозрюваний, обвинувачений має право ознайомлюватися з матеріалами досудового розслідування в порядку, передбаченому статтею 221 цього Кодексу; ознайомлюватися з журналом судового засідання та технічним записом судового процесу, які йому зобов`язані надати уповноважені працівники суду.

Згідно із ч. 1 ст. 114 КПК України для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту повідомлення особі про підозру до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності, клопотанням про закриття кримінального провадження або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Відповідно до п. 4 ч. 3 ст. 219 КПК України з дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Відповідно до ч. 4 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.

Відповідно до пунктів 2-4 статті 290 КПК України , прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ до матеріалів досудового розслідування, які є в його розпорядженні, у тому числі будь-які докази, які самі по собі або в сукупності з іншими доказами можуть бути використані для доведення невинуватості або меншого ступеня винуватості обвинуваченого, або сприяти пом`якшенню покарання. Прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ та можливість скопіювати або відобразити відповідним чином будь-які речові докази або їх частини, документи або копії з них, а також надати доступ до приміщення або місця, якщо вони знаходяться у володінні або під контролем держави, і прокурор має намір використати відомості, що містяться в них, як докази у суді. Відкриття матеріалів досудового розслідування, що містяться в інформаційно-комунікаційній системі досудового розслідування, здійснюється шляхом надання доступу до них або надання електронних копій таких матеріалів, засвідчених в установленому порядку. Надання доступу до матеріалів включає в себе можливість робити копії або відображення матеріалів.

Як стверджує сторона захисту, слідчим порушено процесуальний порядок при повідомленні про завершення досудового розслідування, зокрема у частині невручення доручення слідчому на повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів провадження, проте з матеріалів клопотання вбачається, що таке доручення міститься у матеріалах досудового розслідування, а його копія долучена до матеріалів клопотання, тому така позиція захисту є безпідставною.

Питання обмеження сторони захисту на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження було предметом дослідження Конституційного Суду України, який у своєму рішенні від 18.01.2012 року по справі № 1-4/2012, з-поміж іншого, зазначив таке.

Право обвинуваченого (підозрюваного) на ознайомлення із матеріалами справи та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальній справі є складовими конституційного права на захист.

Ознайомлення обвинуваченого (підозрюваного) чи його захисника з матеріалами справи є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до пункту 14 частини першої статті 92 Конституції України визначається законами України. Відтак право на таке ознайомлення не є абсолютним.

Сторону захисту не можна обмежувати в часі, потрібному їй, щоб ознайомитися з усіма матеріалами справи в розумні строки.

Разом з тим, Конституційний Суд України вважає, що такі строки повинні визначатися в кожній справі залежно від обсягу матеріалів справи та їх складності, кількості обвинувачених, дій або бездіяльності (поведінки) обвинуваченого чи його захисника та незалежних від волі обвинуваченого чи його захисника чинників (наприклад, хвороби) тощо.

Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства. Це, з одного боку, забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.

Ухвалюючи вказане рішення, Конституційний Суд України зазначив, що обмеження у строках ознайомлення з матеріалами розслідування узгоджується з практикою Європейського суду з прав людини та з підпунктом „b пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.

З метою уникнення умисного затягування ознайомлення із матеріалами кримінального провадження, слідчий суддя вважає за необхідне встановити підозрюваному ОСОБА_4 та його захиснику строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, з урахуванням позиції сторони захисту щодо необхідності достатнього часу для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження терміном п`ять робочих днів.

Для забезпечення реалізації прав підозрюваного, слідчий суддя при визначенні тривалості днів, що необхідно надати підозрюваному та його захиснику для ознайомлення, виходить із складності кримінального провадження, обсягу матеріалів з якими підозрюваний та його захисник не ознайомилися, можливу зайнятість захисника в інших кримінальних провадженнях, а тому строк обмеження тривалістю до 15.04.2025 з моменту винесення ухвали є недостатнім для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, та вважає за необхідне встановити підозрюваному та його захиснику строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження п`ять робочих днів, а саме до 18-00 години 17.04.2025.

На підставі викладеного та керуючись ст.28, 290 КПК України,-

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання слідчого СВ Фастівського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_7 , погоджене заступником керівника Фастівської окружної прокуратури ОСОБА_8 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, в кримінальному провадженні № 0001903 від 19.12.2024 за підозрою ОСОБА_4 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 209 КК України задовольнити частково.

Встановити строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001903 від 19.12.2024 за підозрою ОСОБА_4 за ч. 4 ст. 191, ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 209 КК України підозрюваному ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та його захиснику адвокату ОСОБА_5 , а також іншим захисникам у разі їх вступу у справу - до 18 год. 00 хв. 17.04.2025.

Роз`яснити підозрюваному ОСОБА_4 та захиснику адвокату ОСОБА_5 , що у разі зволікання та не ознайомлення з матеріалами кримінального провадження у зазначений строк, ознайомлення буде припинено, підозрюваний та його захисник будуть вважатися такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів кримінального провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 16.04.2025.

Суддя ОСОБА_1