Справа № 740/7018/24
Провадження № 1-кс/740/1052/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 грудня 2024 року м.Ніжин

Слідчий суддя Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області Гагаріна Т.О, ознайомившись зі скаргою ОСОБА_1 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,

встановила:

ОСОБА_1 звернулась до слідчого судді Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області зі скаргою на бездіяльність органів досудового слідства, в якій просила зобов`язати службових осіб Ніжинського РУП ГУ НП в Чернігівській області внести відомості про кримінальне правопорушення за її заявою від 20.11.2024.

В обґрунтування зазначила, що вона звернулась до Ніжинського РУП з заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.358 КК України. В обгрунтування зазначила, що невідомою особою з використанням її персональних даних здійснено складення та видача завідомо підроблених документів, що складені у визначеній законом формі звернень громадян та містять передбачені законом реквізити (ПІБ, адреса електронної пошти, поштова адреса) з подальшим використанням завідомо підроблених документі, шляхом подачі їх до органів виконавчої влади. Згідно інформації трекінгу відправлень на сайті Укрпошти вказана заява Ніжинським РУП ГУНП в Чернігівській області отримана 22.11.2024. Однак, станом на дату подачі скарги відомості до ЄРДР за її заявою не внесені.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явилась, в заяві від 02.12.2024 просила розгляд проводити без її участі.

Уповноважена особа Ніжинського РУП ГУ НП в Чернігівській області у судове засідання не з`явилася. 03.12.2024 до суду надійшла заява начальника СД Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області Тищенко Ю.М., в якій остання зазначив, що відомості по зверненню ОСОБА_1 не вносились, просила скаргу не задовольняти.

Дослідивши матеріали скарги та надані пояснення, слідчий суддя прийшла до наступного висновку.

Відповідно до ч.1 ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності слідчого в порядку, передбаченому КПК України.

Згідно з п.1 ч.1 ст 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає, зокрема, і у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Положеннями ч.1 ст.214 КПК України передбачено, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч.2 ст.214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В п.4 ч.5 ст.214 КПК України законодавець закріпив, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела. При цьому, об`єктивними даними, які можуть свідчити про наявність ознак злочину, є відомості, що підтверджують реальність конкретної події кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення).

Вказані положення ст.214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому наявність фактичних даних, які вказують на ознаки складу злочину кримінального правопорушення, має бути критерієм внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та початку досудового розслідування.

Таким чином, внесенню до ЄРДР в порядку ч.1 ст.214 КПК України підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять відомості про кримінальне правопорушення.

Вказане узгоджується з практикою Верховного Суду, який у своїх постановах наголошує на такому якщо не було події кримінального правопорушення або в діях особи немає складу кримінального правопорушення, то за таких обставин кримінальне провадження не може бути розпочато.

З урахуванням викладеного, бездіяльність, передбачена п.1. ч.1 ст. 303 КПК України, може бути констатована лише у випадку, якщо відповідна заява чи повідомлення містять відомості саме про кримінальне правопорушення.

Згідно з приміткою до ст.358 КК України під офіційним документом слід розуміти документи, що містять зафіксовану на будь-яких матеріальних носіях інформацію, яка підтверджує чи посвідчує певні події, явища або факти, які спричинили чи здатні спричинити наслідки правового характеру, чи може бути використана як документи ? докази у правозастосовчій діяльності, що складаються, видаються чи посвідчуються повноважними (компетентними) особами органів державної влади, місцевого самоврядування, об`єднань громадян, юридичних осіб незалежно від форми власності та організаційно-правової форми, а також окремими громадянами, у тому числі самозайнятими особами, яким законом надано право у зв`язку з їх професійною чи службовою діяльністю складати, видавати чи посвідчувати певні види документів, що складені з дотриманням визначених законом форм та містять передбачені законом реквізити.

Таким чином, фактичні обставини справи, з`ясовані підстави й предмет скарги, оцінені у світлі викладених норм права, дають підстави для висновку про те, що заява про підроблення документу - у формі звернення громадян по своїй суті й змісту не містила обставин, що могли свідчити про вчинення кримінального правопорушення, тобто не давали приводу й підстав для внесенні відомостей у ЄРДР.

За таких обставин, аналізуючи обставини справи та правові норми, що їх регулюють, слідчий суддя приходить до висновку про відмову у задоволенні скарги.

Керуючись ст.ст. 214, 306, 307, 372 КПК України, слідчий суддя, -

постановила:

у задоволенні скарги відмовити.

Зобов`язати уповноважену особу Ніжинського РУП ГУ НП в Чернігівській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_1 від 20.11.2024.

Копії ухвали направити до Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області для виконання, прокурору Ніжинської окружної прокуратури для контролю.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Т.О.Гагаріна