Провадження №1-кс/447/538/25
Справа №447/1440/24
У Х В А Л А

30 січня 2025 р. року Слідчий суддя Миколаївського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Миколаїв скаргу ОСОБА_3 на постанову про відмову у визнанні потерпілим,-

в с т а н о в и в:

29.01.2025 ОСОБА_3 подав до суду скаргу, в якій просить скасувати постанову начальника СД ВнП №2 Стрийського РУП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 про відмову в задоволенні клопотання про визнання його потерпілим в кримінальному провадженні №0000319 від 06.11.2021 та зобов`язати начальника СД ВнП №2 Стрийського РУП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 повторно розглянути його його заяву про визнання його потерпілим у кримінальному провадженні №0000319 від 06.11.2021 у строк, передбачений ст. 220 КПК України. В обгрунтування скарги покликається на те, що 10.01.2025 постановою начальника СД ВнП №2 Стрийського РУП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 відмовлено у задоволенні його клопотання про визнання потерпілим, винесену на підставі розгляду його заяви від 07.01.2025 про визнання потерпілим у кримінальному провадженні №0000319 від 06.11.2021 а ч.1 ст.185 КК України.

Підставою для відмови у визнанні потерпілим було, те що ОСОБА_3 13.05.2024 заявляв клопотання у якому зазначав, що з орендованої земельної ділянки площею 4,51 га кадастровий номер :11:000:0290 викрадено урожай кукурудзи та не надано жодних документів на підтвердження володіння таким майном. Постанову начальника СД вважає необґрунтованою, без всебічного, повного та об`єктивного застосування норм матеріального права, висновки не відповідають законодавчим нормам. Просить таку скасувати.

ОСОБА_3 подав до суду заяву у якій просить проводити розгляд скарги за його відсутності, скаргу підтримує.

Начальник СД ВнП №2 Стрийського РУП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 подав до суду заяву, у якій просить проводити розгляд скарги у його відсутності, у задоволенні скарги відмовити.

Дослідивши матеріали скарги та матеріали кримінального провадження №0000319 від 06.11.2021, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає до задоволення, з наступних підстав.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому розслідуванні може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк.

Кримінальний процесуальний кодекс однаково зобов`язує і дізнавача, і прокурора під час кримінального провадження неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана ВР України, вимог інших актів законодавства.

Відповідно до ч.1ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогамистатті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна,іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування; рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником; рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником; рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником.

Згідно положень ч.2 ст.303 КПК Українив казаний перелік рішень, дій чи бездіяльності, що можуть бути предметом оскарження на досудовому слідстві є вичерпним.

Згідно з п.18 ч.1 ст.3 КПК України, до повноважень слідчого судді належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час проведення досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Окрім цього, згідно з положеннями ч. 3 ст. 26 КПК України, слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Статтею 307 КПК України передбачено вичерпний перелік процесуальних рішень слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування, а саме: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Згідно з ч. 1 ст. 220 КПК України клопотання сторонни захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Частина 2ст. 220 КПК України передбачає, що про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі,яка заявила клопотання,а уразі неможливості вручення з об`єктивних причин-надсилається їй.

В судовому засіданні встановлено, що 27.05.2021 у ВнП №2 Стрийського РУП надійшла ухвала суду за зверненням ОСОБА_3 про крадіжку кукурудзи шляхом вільного доступу. 16.10.2021 ОСОБА_3 звернувся до ВП №2 Стрийського РУП ГУНП у Львівській області з заявою про вчинення злочину та визнання його потерпілим у кримінальному провадженні по факту крадіжки урожаю сої. 05.11.2021 у ВнП №2 Стрийського РУП надійшла ухвала суду за зверненням ОСОБА_3 про крадіжку кукурудзи шляхом вільного доступу.

Постановою начальника СД ВнП №2 Стрийського РУП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 від 10.01.2025 відмовлено в задоволенні клопотання ОСОБА_3 про визнання його потерпілим у кримінальному провадженні №0000319 від 06.11.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.185 КК України.

Слідчий суддя звертає увагу, що ОСОБА_3 є заявником у кримінальному провадженні №0000319 від 06.11.2021 та вправі заявляти клопотання, в порядку ст. 220 КПК України.

Відповідно до ст. 55 КПК потерпілим у кримінальному провадженні може бути, зокрема, фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди (ч. 1); потерпілим є також особа, яка не є заявником, але якій кримінальним правопорушенням завдана шкода і у зв`язку з цим вона після початку кримінального провадження подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого (ч. 3).

Аналіз змісту ч. 5 указаної статті свідчить про те, що під час досудового розслідування саме слідчий або прокурор повноважні вирішувати питання, пов`язані з визнанням особи потерпілою або відмовою в такому визнанні.

Частина 5ст. 55 КПК України передбачає, що за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.

При цьому, вимоги до процесуального рішення, прийнятого у формі постанови, передбачені ст. 110 КПК України, відповідно до якої постанова повинна складатися з:

1) вступної частини, яка повинна містити відомості про: місце і час прийняття постанови; прізвище, ім`я, по батькові, посаду особи, яка прийняла постанову;

2) мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу;

3) резолютивної частини, яка повинна містити відомості про: зміст прийнятого процесуального рішення; місце та час (строки) його виконання; особу, якій належить виконати постанову; можливість та порядок оскарження постанови.

Слідчий суддя звертає увагу, що ОСОБА_4 всупереч вимог ч. 2 ст. 220 КПК України належно не розглянув заяву ОСОБА_3 та не навів достатніх та переконливих доводів про те, що ОСОБА_3 не може бути визнаний потерпілим у вказаному кримінальному провадження.

А тому постанову начальника СД ВнП №2 Стрийського РУП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 від 10 січня 2025 року про відмову в задоволенні клопотання ОСОБА_3 про визнання його потерпілим у кримінальному провадженні №0000319 від 06.11.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.185 КК України слід скасувати. Зобов`язати дізнавача СД ВнП №2 Стрийського РУП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 повторно розглянути заяву ОСОБА_5 про визнання його потерпілим у кримінальному провадженні №0000319 від 06.11.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.185 КК України відповідно до вимог та у спосіб, передбачений кримінально-процесуальним законом, про що повідомити заявника.

При ухваленні судового рішення у вказаній справі, слідчий судя враховує висновки, викладені в Постанові ВС від 01.12.2022 у справі №522/7836/21, згідно з якими слідчий суддя під час здійснення судового контролю може скасовувати постанови слідчого/прокурора та зобов`язувати вчиняти певні дії передбачені КПК України, однак при цьому не повинен втручатися в процесуальну діяльність слідчого. Виходячи з цього, слідчий суддя на етапі досудового розслідування не виконує функції слідчого у провадженні, а лише забезпечує судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, та позбавлений змоги надати вказівку слідчому щодо прийняття конкретного за змістом процесуального рішення, адже слідчий є самостійним у своїй процесуальній діяльності.

У зв`язку з вище наведеним, слідчий суддя вважає, що карга ОСОБА_3 підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 21, 22,55, 303-304,307, 309,ч.2 ст.376 КПК України, слідчий суддя,-

ухвалив:

Скаргу задоволити.

Постанову начальника СД Відділення поліці №2 Стрийського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області капітана поліції ОСОБА_4 від10 січня 2025 року про відмову в задоволенні клопотання ОСОБА_3 про визнання його потерпілим у кримінальному провадженні №0000319 від 06.11.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.185 КК України скасувати.

Зобов`язати начальника СД Відділення поліці №2 Стрийського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області капітана поліції ОСОБА_4 повторно розглянути заяву ОСОБА_3 про визнання його потерпілим у кримінальному провадженні №0000319 від 06.11.2021за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.185 КК України відповідно до вимог та у спосіб, передбачений кримінально-процесуальним законом, про що повідомити заявника.

Копію ухвали, надіслати учасникам справи для відома.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1