Справа № 473/857/25
Номер провадження 1-кс/473/198/2025
У Х В А Л А

іменем України

"20" лютого 2025 р. м. Вознесенськ

Слідчий суддя Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

заявника ОСОБА_3 ,

дізнавача Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Вознесенська матеріали скарги ОСОБА_3 на бездіяльність посадової особи Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області дізнавача ОСОБА_4 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

встановив:

17.02.2025 року до Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність посадової особи Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_4 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 10.02.2025 року.

В обґрунтування скарги було зазначено, що 10 лютого 2025 року ОСОБА_3 поштовою кореспонденцію відправив на ім`я начальника СВ Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області - ОСОБА_5 , заяву про вчинення відносно нього ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.190 КК України.

За SMS - повідомленням Державного підприємства «Укрпошта» від 14 лютого 2025 року, заяву від 10 лютого 2025 року, було вручено начальнику СВ Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_5 , яким було визначено для опрацювання заяви та для прийняття рішення в порядку ст.214 КПК України - дізнавача СД Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_4 .

Але, дізнавач СД Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_4 , 14 лютого 2025 року в черговій частині Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області провів опитування ОСОБА_3 , але не вніс відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, не розпочав розслідування через 24 години з моменту внесення таких відомостей, не надав заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань та не визнав потерпілим у даному кримінальному провадженні.

Станом на 17 лютого 2025 року, відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено.

Відповідно до ч. 1 ст.214 КПК України, дізнавач невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Таким чином, посадовою особою Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області дізнавачем ОСОБА_4 , інформацію по заяві ОСОБА_3 не внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань, чим було порушено порядок, який встановлений нормами КПК України, при проведенні перевірки його заяви про вчинення кримінального правопорушення.

В судовому засіданні ОСОБА_3 подану скаргу підтримав та просив зобов`язати дізнавача СД Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_4 внести відомості за поданою заявою ОСОБА_3 від 10.02.2025 року по факту шахрайства ч.3 ст.190 КК України, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати ОСОБА_3 витяг з ЄРДР.

Представник Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_4 заперечував проти задоволення скарги, зазначив, що відомості до ЄРДР були внесені, проте за іншою статтею.

Враховуючи пояснення ОСОБА_3 , представника Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_4 перевіривши матеріали скарги та матеріали перевірки ЄО №2378 від 13.02.2025 р. слідчий суддя приходить до переконання, що скаргу слід задовольнити, виходячи з наступного.

Статтею 19 Конституції України гарантовано, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч.1 ст.24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Частиною 1 ст.303 КПК України визначений вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

У відповідності до ч.1 ст.2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Статтею 11 КК України визначено поняття кримінального правопорушення, яким є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом кримінального правопорушення.

Згідно ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч.4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Слідчим суддею встановлено, що 10 лютого 2025 року ОСОБА_3 поштовою кореспонденцію через ДП «Укрпошта» відправив до Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області заяву про вчинення відносно нього ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.190 КК України, яку отримали 13.02.2025 р.

Встановлено, що 19.02.2025 р. внесено відомості до ЄРДР за рапортом начальника СД ОСОБА_7 , від 18.02.2025 р., правова кваліфікація ч.1 ст. 358 КК України.

В заяві про злочин ОСОБА_3 від 10.02.2025 р. просив внести відомості до ЄРДР по факту шахрайства ч.3 ст.190 КК України. Всупереч вимог закону, відомості про кримінальне правопорушення згідно із заявою ОСОБА_3 від 10.02.2025 р. до ЄРДР не внесено та досудове розслідування не розпочато.

Слідчий суддя вважає, що рішення прийняте правоохоронним органом, щодо невнесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 є передчасним, оскільки факти викладені в заяві ОСОБА_3 від 10.02.2025 р. підлягають обов`язковій перевірці.

Невнесення відомостей до ЄРДР суперечить як принципу законності, так і положенням ч. 5 ст. 214 КПК України, яка визнає за достатнє для початку досудового розслідування повідомлення даних, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Отже, порушене право скаржника підлягає судовому захисту шляхом зобов`язання органу досудового розслідування внести відомості про вчинене кримінального правопорушення до відповідного реєстру.

Разом з тим, вимога в частині зобов`язання внести відповідні відомості до ЄРДР саме дізнавачем Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_4 , за відсутності доказів того, що саме він уповноважений на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, не узгоджується з вимогами ст.ст. 214, 303 КПК України та Положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, а тому задоволенню не підлягає.

Щодо вимог скарги внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 10.02.2025 р. саме за ч.3 ст. 190 КК України, слід зазначити таке.

19.02.2025 р. внесено відомості до ЄРДР за рапортом начальника СД ОСОБА_7 , від 18.02.2025 р., правова кваліфікація ч.1 ст. 358 КК України, тобто за фактом зняття з обліку автомобіля для утилізації ОСОБА_8 , який не являється власником автомобіля.

В заяві про злочин ОСОБА_3 від 10.02.2025 р. просив внести відомості до ЄРДР по факту шахрайства ч.3 ст.190 КК України, тобто за фактом того, що його ошукали під час купівлі-продажу автомобіля. Всупереч вимог закону, відомості про кримінальне правопорушення згідно із заявою ОСОБА_3 від 10.02.2025 р. до ЄРДР не внесено та досудове розслідування не розпочато.

Враховуючи вищевикладене, скарга підлягає задоволенню частково.

Враховуючи наведене та керуючись ст.ст. 2, 9, 25,40, 214, 303, 306, 307 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ :

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність дізнавача Вознесенського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області ОСОБА_4 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, задовольнити частково.

Зобов`язати відповідальну особу Вознесенського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення від 10.02.2025 р. та протягом 24 годин з моменту внесення таких відомостей надати ОСОБА_3 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У задоволенні інших вимог скарги відмовити.

Копію ухвали надати ОСОБА_3 , направити для виконання до Вознесенського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області та для відома до Вознесенської окружної прокуратури.

Ухвала остаточната оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1