Справа № 466/7876/24
Провадження № 1-кс/466/3485/24
У Х В А Л А

05 грудня 2024 року м. Львів

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ відділу поліції №1 ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 , яке погоджене прокурором Галицької окружної прокуратури м. Львова ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів, за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000836 від 08.06.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 366 КК України,

перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах,-

встановила:

04.12.2024 слідчий СВ відділу поліції №1 ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Шевченківського районного суду м. Львова з клопотанням, яке погоджене прокурором Галицької окружної прокуратури м. Львова ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів, за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000836 від 08.06.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 366 КК України.

В обґрунтування клопотання посилається на наступне: слідчим відділенням відділу поліції № 1 Львівського районного управління поліції № 1 ГУНП у Львівській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000836 від 08.06.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 366 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що Комунальним некомерційний підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » систематично проводяться тендери на проведення будівельних робіт, зокрема, утеплення фасадів, реконструкція відділень і т.ін. Суми замовлень сягають від 20 до 60 млн. грн. Практично у всіх випадках закупівля проводиться від одного покупця ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДР НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , фактична: АДРЕСА_2 ), без участі у тендерах інших суб`єктів господарювання. Так, зокрема, 24.01.2024 укладено договір підряду № 17 на капітальний ремонт нейрохірургічного відділення центру хірургії» вартістю 15 722 141 грн., 07.02.2024 договір підряду № 34 на капітальний ремонт благоустрою території з облаштуванням безперешкодного доступу до головного входу КНП на суму 6 667 000 грн., 12.03.2024 між ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та лікувальним закладом укладено договір підряду № 86 на капітальний ремонт приміщень із створенням доступного простору для маломобільних груп населення в приймальному відділенні 1 поверху» вартістю 22 131 162 грн, 17 квітня 2024 договір № 179 на капітальний ремонт з утеплення фасаду будівлі закладу на суму 40 380 000 грн.

Моніторинг встановлених договорами цін і середньоринкових цін показав, що передбачені кошторисами ціни значно перевищують ринкові, зокрема, на вікна ПВХ, утеплюючи матеріали і т.ін., і як наслідок виконавцем робіт вносяться неправдиві дані в акти виконаних робіт щодо вартості матеріалів, що призводить до значних збитків місцевому бюджету.

27.09.2024 на підставі ухвали слідчого судді ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_1 № 1-кс/466/2373/24 від 29.07.2024 здійснено тимчасовий доступ до документів, котрі перебували у володінні Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЄДРПОУ НОМЕР_2 , зокрема до Договору підряду № 34 від 07.02.2024 укладеного між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » щодо проведення робіт по капітальному ремонту благоустрою території з облаштуванням безперешкодного доступу до головного входу головного корпусу будівлі КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на АДРЕСА_3 завершальні будівельні роботи); Договору підряду № 17 від 24.01.2024 укладеного між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » щодо проведення робіт по Капітальному ремонту нейрохірургічного відділення Центру хірургії КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на АДРЕСА_4 (коригування) (код 021:2015:45453000-6- капітальний ремонт і реставрація); Договору підряду № 96 від 12.03.2024 укладеного між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » щодо проведення робіт по Капітальному ремонту приміщень із створенням доступного простору для маломобільних груп населення в приймальному відділенні 1 поверху 6-го блоку головного корпусу будівлі КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на АДРЕСА_5 (код 021:2015:45453000-6- капітальний ремонт і реставрація); Договору № 179 від 17.04.2024 укладеного між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » щодо капітального ремонту із утепленням фасаду будівлі КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на АДРЕСА_6 ».

Під час досудового розслідування, виникла необхідність у призначенні судової будівельно-технічної експертизи, для проведення котрої необхідно отримати проєктно-кошторисну документацію, яка розроблена для Капітального ремонту благоустрою території з облаштуванням безперешкодного доступу до головного входу головного корпусу будівлі КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на АДРЕСА_3 завершальні будівельні роботи); Капітального ремонту нейрохірургічного відділення Центру хірургії КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на АДРЕСА_4 (коригування) (код 021:2015:45453000-6- капітальний ремонт і реставрація); Капітального ремонту приміщень із створенням доступного простору для маломобільних груп населення в приймальному відділенні 1 поверху 6-го блоку головного корпусу будівлі КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на АДРЕСА_5 (код 021:2015:45453000-6- капітальний ремонт і реставрація); Капітального ремонту із утепленням фасаду будівлі КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на АДРЕСА_6 ». Вказана проєктно-кошторисна документація знаходитися у володінні Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЄДРПОУ НОМЕР_2 (місцезнаходження: АДРЕСА_5 ).

Відповідно до ч. 4 ст. 132 КПК України для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати можливість без застосування заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Згідно п. 18 Листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 05.04.2013 №223-558/0/4-13 беручи до уваги зміст положень ч. 1 ст. 86, ч. 2 та 3 ст. 93 КПК України, застосування стороною кримінального провадження такого засобу збирання доказів як вилучення речей і документів ( ч. 7 ст. 163 КПК України ), під час отримання доступу до речей і документів може здійснюватися у випадках якщо: 1. Особа, у володінні якої знаходяться речі або документи, не бажає добровільно передати їх стороні кримінального провадження або є підстави вважати, що вона не здійснить таку передачу добровільно після отримання відповідного запиту чи намагатиметься змінити або знищити відповідні речі або документи; 2. Речі та документи згідно зі ст. 162 КПК України містять охоронювану законом таємницю і таке вилучення необхідне для досягнення мети застосування цього заходу забезпечення. В інших випадках сторона кримінального провадження може витребувати та отримати речі або документи за умови їх добровільного надання володільцем без застосування процедури, передбаченої главою 15 КПК України.

Відповідно до ст. 14 Закону України «Про захист Персональних даних» поширення персональних даних передбачає дії щодо передачі відомостей про фізичну особу за згодою суб`єкта персональних даних. Поширення персональних даних без згоди суб`єкта персональних даних або уповноваженої ним особи дозволяється у випадках, визначених законом, і лише (якщо це необхідно) в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини. Виконання вимог встановленого режиму захисту персональних даних забезпечує сторона, що поширює ці дані. Сторона, якій передаються персональні дані, повинна попередньо вжити заходів щодо забезпечення вимог цього Закону.

У пп.2 п.17 інформаційного листа ВССУ №223-558/0/4-13 від 05.04.2013 «Про деякі питання здійснення слідчим суддею суду першої інстанції судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб під час застосування заходів забезпечення кримінального провадження», вказано, що ухвалу слідчого судді про доступ до речей і документів може виконати не тільки слідчий (прокурор), зазначений безпосередньо в Ухвалі, а й інша особа за дорученням цього слідчого (прокурора).

Згідно п. 5 ч. 1 ст. 40 КПК України, слідчий уповноважений звертатися за погодженням із прокурором до слідчого судді з клопотаннями про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій.

Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів є заходом забезпечення кримінального провадження.

Згідно ст. 132 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно ч. 1 ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Таким чином, в ході проведення досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до проєктно-кошторисної документації, яка розроблена для Капітального ремонту благоустрою території з облаштуванням безперешкодного доступу до головного входу головного корпусу будівлі КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на АДРЕСА_3 завершальні будівельні роботи); Капітального ремонту нейрохірургічного відділення Центру хірургії КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на АДРЕСА_4 (коригування) (код 021:2015:45453000-6- капітальний ремонт і реставрація); Капітального ремонту приміщень із створенням доступного простору для маломобільних груп населення в приймальному відділенні 1 поверху 6-го блоку головного корпусу будівлі КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на АДРЕСА_5 (код 021:2015:45453000-6- капітальний ремонт і реставрація); Капітального ремонту із утепленням фасаду будівлі КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на АДРЕСА_6 », яка перебуває у володінні Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЄДРПОУ НОМЕР_2 (місцезнаходження: АДРЕСА_5 ), з можливістю подальшого вилучення такої, як в оригіналах так і у копіях (електронних тощо), тому слідчий ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Дане клопотання просить розглядати без виклику особи, у володінні якої знаходиться зазначені в клопотанні документи та без участі слідчого, клопотання підтримує, просить його задовольнити.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Суд вважає за можливе розглянути дану справу у відсутності осіб, які беруть участь у судовому провадженні без фіксування судового засідання технічними засобами.

Вивчивши матеріали клопотання, вважаю, що таке є підставним і підлягає до задоволення.

Слідчим суддею встановлено, що силами відділу поліції №1 ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000163 від 01.02.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 271 КК України. .

Згідно положень ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно п. 6 ч. 2 ст. 160 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Відповідно до ч.1 ст.162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в документах, належить:

1) інформація, що знаходиться у володінні засобу масової інформації або журналіста і надана їм за умови нерозголошення авторства або джерела інформації;

2) відомості, які можуть становити лікарську таємницю;

3) відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій;

4) конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю;

5) відомості, які можуть становити банківську таємницю;

6) особисте листування особи та інші записи особистого характеру;

7) інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо;

8) персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних;

9) державна таємниця;

10) таємниця фінансового моніторингу.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Враховуючи викладене вище та неможливість отримати необхідні для досудового розслідування відомості в інший спосіб, з метою забезпечення повного, швидкого, неупередженого дослідження всіх обставин, що стосуються вчинення кримінального правопорушення, клопотання підлягає до задоволення.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 40, 107, 159, 160, 162, 163 КПК України, слідчий суддя, -

постановила:

клопотання задовольнити.

Надати дозвіл слідчим слідчого відділення відділу поліції № 1 Львівського районного управління поліції № 1 ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 на тимчасовий доступ до проєктно-кошторисної документації, котра розроблена для Капітального ремонту благоустрою території з облаштуванням безперешкодного доступу до головного входу головного корпусу будівлі КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на АДРЕСА_3 завершальні будівельні роботи); Капітального ремонту нейрохірургічного відділення Центру хірургії КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на АДРЕСА_4 (коригування) (код 021:2015:45453000-6- капітальний ремонт і реставрація); Капітального ремонту приміщень із створенням доступного простору для маломобільних груп населення в приймальному відділенні 1 поверху 6-го блоку головного корпусу будівлі КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на АДРЕСА_5 (код 021:2015:45453000-6- капітальний ремонт і реставрація); Капітального ремонту із утепленням фасаду будівлі КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на АДРЕСА_6 », яка перебуває у володінні Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЄДРПОУ НОМЕР_2 (місцезнаходження: АДРЕСА_5 ), з можливістю подальшого вилучення такої, як в оригіналах так і у копіях (електронних тощо).

Строк дії ухвали становить два місяці з дня постановлення ухвали.

Виконання ухвали доручити слідчому СВ ВП №1 ЛРУП №1 ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 .

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Слідча суддя ОСОБА_1