Справа № 461/1219/25
Провадження № 1-кс/461/1067/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.02.2025 року. м. Львів.

Слідчий суддя Галицького районного суд м. Львова ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Львові скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Управління СБ України у Львівській області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінальних правопорушень до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

ВСТАНОВИВ:

Заявник звернувся до слідчого судді Галицького районного суду м. Львова зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Управління СБ України у Львівській області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінальних правопорушень до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Свої вимоги мотивує тим, що 25.10.2024 року ОСОБА_4 скерував на електронну пошту Управління СБ України у Львівській області заяву про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. 114-1. ст. 114-2 КК України. Зазначає, що посадові особи Управління СБ України у Львівській області не вжили заходів для розгляду його заяви. Оскільки, на даний час ОСОБА_4 не повідомлено про те, що відомості про вчинення кримінальних правопорушень за заявою від 25.10.2024 року не внесені до ЄРДР, просить суд зобов`язати уповноважену особу внести відомості до ЄРДР.

Скаржник в судове засідання не з`явився, однак подав до суду заяву про розгляд скарги у його відсутності, вимоги скарги підтримує та просить задовольнити.

Представник Управління СБ України у Львівській області в судове засідання не з`явився, хоча Управління СБ України у Львівській області було належним чином повідомлене про дату, час та місце розгляду скарги, клопотань про відкладення розгляду справи до суду не надходило, про причини своєї неявки суд не повідомив, тому суд на підставі ч. 3 ст. 306 КПК України, проводить розгляд скарги у його відсутності.

Перевіривши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку, що скаргу слід задовольнити.

Суддею встановлено, що ОСОБА_4 скерував на електронну пошту Управління СБ України у Львівській області заяву про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. 114-1. ст. 114-2 КК України.

Ухвалою Галицького районного суду м. Львова від 31.10.2024 року зобов`язано уповноважених на розгляд заяв про вчинення кримінального правопорушення посадових осіб Управління СБ України у Львівській області розглянути по суті заяву ОСОБА_4 від 25.10.2024 року про вчинення кримінального правопорушення, подану в порядку ст. 214 КПК України, та повідомити заявника про прийняте рішення.

ОСОБА_4 отримав відповідь Управління СБ України у Львівській області від 30.10.2024 року, в якій зазначено, що його заява долучена до кримінального провадження №0000137 від 03.05.2024 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 114-1 КК України.

Однак, така відповідь була датована числом до винесення ухвали слідчим суддею, а також з таким порядком виконання ухвали суду погодитися не можна, а тому ОСОБА_4 звернувся із заявою від 20.11.2024 року про виконання ухвали слідчого судді.

Також, ОСОБА_4 03.02.2025 року отримав відповідь Управління СБ України у Львівській області від 29.11.2024 року, з якого слідує, що відомості в ЄРДР не внесено, оскільки в ухвалі суду не було зобов`язального характеру про внесення відомостей, а було лише зобов`язання розглянути заяву ОСОБА_4 .

Однак відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР внесені не були, дані про розгляд заяви скаржника відсутні.

Відповідно до ст. 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Дана норма КПК перебуває у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

При цьому, підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).

Відсутність визначення процесуальним законом приводів і підстав до початку кримінального провадження на практиці врегульовано Інструкцією про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженою наказом МВС України від 06.11.2015 року № 1377, де зазначено джерела інформації про вчинення кримінальних правопорушень та інших подій, що надходить до ОВС уповноваженого розпочати досудове розслідування, які фактично є ні чим іншим, як приводами до початку кримінального провадження, а підставами наявність у джерелі інформації даних про ознаки кримінального правопорушення.

Як вбачається із відповіді Управління СБ України у Львівській області від 29.11.2024 року, відомості в ЄРДР не внесено, оскільки в ухвалі суду не було зобов`язального характеру про внесення відомостей, а було лише зобов`язання розглянути заяву ОСОБА_4 . Разом з тим, заява ОСОБА_4 долучена до матеріалів кримінального провадження для перевірки у ній фактів.

Приєднавши заяву до матеріалів кримінального провадження, органом слідства не взято до уваги, що така заява підлягає перевірці в порядку ст. 214 КПК України, яка містить певні норми та обмеження у строках.

Враховуючи наведене, слідчий суддя, вважає, що обставини, викладені скаржником в заяві від 25.10.2024 року, є такими, що підлягають перевірці в порядку ст. 214 КПК України. Доказів розгляду заяви та внесення до ЄРДР відомостей, згідно із заявою ОСОБА_5 від 25.10.2024 року, в порядку ст. 214 КПК України суду не надано. Відтак, слідчий суддя вважає за необхідне скаргу задовольнити.

Керуючись ст. ст. 303, 305-307, 309 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Управління СБ України у Львівській області повторно розглянути заяву ОСОБА_4 від 25.10.2024 року в порядку ч.1 ст. 214 КПК України, та із встановленням обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень, відповідно до заяви ОСОБА_4 від 25.10.2024 року, - внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань з винесенням відповідного процесуального рішення.

Повідомити ОСОБА_4 у встановленому законом порядку, у строки, встановлені ст. 220 КПК України, про результати розгляду заяви.

Повний текст ухвали виготовлено 14.02.2025 року.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_6