Справа № 577/1987/25
Провадження № 1-кс/577/532/25
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"14" квітня 2025 р.

Конотопський міськрайонний суд Сумської області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

скаржника ОСОБА_3 ,

адвоката ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Конотоп скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність працівників Конотопського РВП ГУНП в Сумській області, зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою, в якій з урахуванням уточнених вимог, просить зобов`язати Конотопський РВП ГУНП в Сумській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинене кримінальне правопорушення від 22.03.2025 року та розпочати досудове розслідування.

Вимоги обґрунтовує тим, що 22 березня 2025 року він повідомив працівниками поліції Конотопського РВП , які в цей же день зареєстрували заяву на лінію "102", про те, що за адресою: Конотопський район, с. Степанівка, Конотопського району міський голова м. Буринь ОСОБА_5 погрожував йому фізичною розправою, яку він сприймав як реальну погрозу вбивством під здійснення ним службових обов`язків з охорони лісових насаджень, що знаходяться в постійному користуванні ДП «Конотопський лісгосп». Вказані погрози містили вислови щодо фізичної розправи , а тому погрози він сприймав як реальні наміри вбивства , повідомивши про це працівникам поліції, які були присутні на місці вчинення злочину. Працівники поліції Конотопського РВП ГУНП в Сумській області перебували разом з ним та іншим працівником лісової охорони ДП «Конотопський лісгосп» - ОСОБА_6 , якому також погрожував ОСОБА_5 фізичною розправою (вбивством) - на місці вчинення незаконного порубу деревини , до організації якого, ймовірно, був причетний безпосередньо міський голова м. Буринь ОСОБА_5 .

Станом на день звернення, згідно отриманої 08.04.2025 року у Конотопського РВП відповіді під час допиту в якості свідка по кримінальному провадженню відкритому по факту виявленого незаконного порубу 22.03.2025 р., відомості про кримінальне правопорушення за поданою ним заявою про погроз фізичної розправи, які він розцінював як реальні погрози вбивством - до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені. Вважає, що дії відповідальних посадових осіб Конотопського РВП ГУНП в Сумській області, щодо невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, є незаконним, що змусило його звернутись до суду.

ОСОБА_3 та його представник адвокат ОСОБА_4 в судовому засідання вимоги скарги підтримали в повному обсязі, просили її задовольнити.

Представник Конотопського РВП ГУНП України в Сумській області в судове засідання не з`явився, надали заяву про розгляд скарги без їх участі, проти скарги заперечує.

Суд, вислухавши учасників судового розгляду, оглянувши матеріали № 9399 від 22.03.2025 за результатами розгляду заяви ОСОБА_3 дослідивши матеріали скарги та долучені до неї документи, суд приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню.

Відповідно до вимог, передбачених ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, що кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно із п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження.

У відповідності до положень ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Водночас, ч. 4 ст. 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.

Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до вимог п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Зі звернення ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення від 22.03.2025 року слідує, що ним наведено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Однак, в порушення вимог, передбачених ч.1 ст. 214 КПК України та п 1.1 Розділу 2 «Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань», вказане звернення про кримінальне правопорушення від 22.03.2025 року службовими особами Конотопського РВП ГУНП в Сумській області, уповноваженими на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесене.

Зважаючи на викладене, приймаючи до уваги те, що зі звернення особи вбачається, що воно порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей, свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань з подальшим закриттям кримінального провадження, відповідно до ст. 284 КПК України.

Органи досудового розслідування не можуть посилатись на необхідність проведення перевірки як причину невнесення відомостей до ЄРДР по суті заяви громадянина, оскільки перевірка такої заяви повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до правової позиції, викладеної в підпункті 1.1 Узагальнень «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», затверджених на засіданні Зборів суддів ВССУ 23.12.2016, визначений частиною першою статті 214 КПК України обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Таким чином, враховуючи, що обов`язком уповноважених органів є фіксація наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження, суд приходить до висновку про необхідність задоволення скарги заявника ОСОБА_3 та зобов`язати службових осіб Конотопський РВП ГУНП в Сумській області, уповноваженого на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за зверненням ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення від 22.03.2025 року та розпочати досудове розслідування.

Водночас обов`язок із внесення відповідних відомостей про вчинене кримінальне правопорушення, зокрема, попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність яка вноситься до ЄРДР, покладається саме на слідчого, дізнавача, прокурора, до якого надійшла заява, повідомлення про таке діяння.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303, 309 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити .

Зобов`язати Конотопський РВП ГУНП в Сумській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення від 22.03.2025 року, зареєстрованого в журналі ЄО за № 9399 та розпочати досудове розслідування.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 16 квітня 2025 року.

СуддяОСОБА_1