17 січня 2025 року Єдиний унікальний № 501/39/25 Провадження № 1-кс/501/13/25
УХВАЛА

Іменем України

13 січня 2025 року м. Чорноморську

Слідчий суддя Іллічівського міського суду Одеської області ОСОБА_1

секретар судових засідань - ОСОБА_2

номер справи № 501/39/25 провадження 1-кс/501/13/25

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

участь у справі приймав: представник скаржника адвокат ВКЗ - ОСОБА_4

ВСТАНОВИВ:

Стислий виклад обставин скарги.

08 січня 2025 року ОСОБА_3 , в особі адвоката ОСОБА_4 звернувся до Іллічівського міського суду Одеської області на бездіяльність працівників СВ ВП № 1 ОРУП № 2 ГУНП в Одеській області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, у порядку ст. 303 Кримінального процесуального кодексу України.

На обґрунтування скарги зазначив, що 24 грудня 2024 року адвокат ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_3 звернувся до ВП №1 Одеського РУП №2 ГУНП в Одеській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення за попередньою змовою групою осіб з використанням підроблених документів, в результаті чого ОСОБА_3 був позбавлений права власності належному йому житлового будинку АДРЕСА_1 , тобто вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 358, 190 Кримінального кодексу України.

Скаржник зазначає, що відповідно до ст. 214 Кримінального процесуального кодексу України відомості посадовими особами ВП №1 Одеського РУП №2 ГУНП в Одеській області до Єдиного реєстру досудових розслідувань на час звернення до суду внесені не були, у зв`язку зі чим просить зобов`язати внести зазначені відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

Позиція учасників судового процесу.

В судовому засіданні представник скаржника адвокат ОСОБА_4 скаргу підтримав та прохав задовольнити в повному обсязі, посилаючись на підстави викладені в неї.

Представник відділу поліції № 1 Одеського районного управління поліції № 2 ГУНП Одеській області про дату, час та місце розгляду скарги повідомлявся в установленому законом порядку, до судового засідання не з`явився, що відповідно до ч. 3 ст. 306 Кримінального процесуального кодексу України не перешкоджає розгляду даної скарги.

Вислухавши скаржника, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приймає рішення про таке.

Мотивувальна частина та застосовані судом правові норми.

Частиною 1 ст. 303 Кримінального процесуального кодексу України визначений вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування. У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 Кримінального процесуального кодексу України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Виходячи зі змісту ч. 1 ст. 214 Кримінального процесуального кодексу України бездіяльність слідчого, прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань є предметом оскарження в порядку ст. 303 Кримінального процесуального кодексу України, полягає у невнесенні вказаними особами відповідних відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 год. після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно ч. 2 ст. 214 Кримінального процесуального кодексу України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Положення ст. 214 Кримінального процесуального кодексу України перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 Кримінального кодексу України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад кримінального правопорушення, передбаченого цим Кодексом.

Відповідно до п. п. 2 п. 1 розділу II Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генерального прокурора, від 30 червня 2020 року N 298 (далі Положення), відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Крім того, згідно п. п. 7 п. 2 розділу II вказаного Положення до Реєстру підлягають внесенню відомості, які характеризують кримінальне правопорушення.

Аналіз вищезазначених положень закону України, а також Положення дає підстави для висновку, що чинні процесуальні норми законодавства не передбачають для слідчого чи прокурора іншої альтернативи, ніж невідкладне внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Згаданий обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 Кримінального процесуального кодексу, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Положення ст. ст. 214, 303 Кримінального процесуального кодексу України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді є бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Встановлено, що 24 грудня 2024 року ВП № 1 Одеського районного управління поліції № 2 ГУНП в Одеській області було отримано заяву ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення за фактом підроблення документів та заволодіння майном групою осіб, в порядку ст. 214 Кримінального процесуального кодексу України.

Проте, відомості за заявою про вчинення кримінального правопорушення внесені до ЄРДР не було, тобто вимоги визначені ч. 1 ст. 214 Кримінального процесуального кодексу України не виконані, що суперечить положенням національного законодавства.

Кожен, чиї права та свободи викладені у Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, порушуються, має право на ефективний засіб правового захисту у відповідному національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинено особами, що діяли як офіційні особи (Рекомендація Rec (2004) 6 Комітету Міністрів Державам-членам СЕ, прийнята Комітетом Міністрів 12.05.2004 року).

Так, у заяві представника ОСОБА_3 , адвоката ОСОБА_4 від 24 грудня 2024 року зазначено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення окремими особами, попередню правову кваліфікацію кримінальних правопорушень, тобто вказані відомості, які є достатніми для внесення відповідних відомостей до ЄРДР, що відповідає положенням ч. 5 ст. 214 Кримінального процесуального кодексу України.

Висновки суду.

Беручи до уваги, що в порушення вимог ст. 214 Кримінального процесуального кодексу України до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальні правопорушення згідно із заявою ОСОБА_3 не були внесені, суд вважає необхідним задовольнити скаргу та зобов`язати уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення особу ВП № 1 Одеського районного управління поліції № 2 ГУНП в Одеській області, зареєстровану заяву від 24 грудня 2024 року та внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 303, 304, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 , діючого в особі представника - адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

Зобов`язати службову особу ВП № 1 ОРУП № 2 ГНПУ в Одеській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 , діючого в інтересах ОСОБА_3 від 24 грудня 2024року про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування.

Повний текст ухвали проголошений 17 січня 2025 року об 11:30 годині.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя