печерський районний суд міста києва
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 березня 2025 року

Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,

при секретарі: ОСОБА_2 ,

за участю:

слідчого: не з`явився,

представника особи у володінні якої знаходяться речі і документи: не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання старшого слідчого в ОВС Головного слідчого управління Національної поліції України капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, у кримінальному провадженні № 0001729 від 26.08.2024 за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий в ОВС Головного слідчого управління Національної поліції України капітан поліції ОСОБА_3 , за погодженням прокурора першого відділу управління процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтриманням публічного обвинувачення Департаменту нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю Офісу Генерального прокурора ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Обґрунтовуючи внесене клопотання, слідчий зазначає, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001729 від 26.08.2024 за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, в рамках якого виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу документів, що перебувають у володінні ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

В судове засідання слідчий не з`явився. Подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність, в якій підтримав клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів з викладених у ньому підстав та просив його задовольнити.

Представник особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, в судове засідання не з`явився, про день, час та місце розгляду клопотання повідомлений належним чином, Голова правління ПрАт " ІНФОРМАЦІЯ_1 " ОСОБА_5 - подав заяву про розгляд клопотання без його участі, щодо задоволення клопотання заперечує, просить відмовити.

Оскільки, згідно ч. 4 ст. 163 КПК України, неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання, суд визнав можливим розглянути клопотання за відсутності представника особи, у володінні якої знаходяться речі і документи.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалась.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню, зважаючи на наступне.

Слідчим суддею встановлено, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001729 від 26.08.2024 за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

У ході досудового розслідування встановлено, що службові особи суб`єктів господарювання що здійснюють діяльність з виробництва скла діючи всупереч вимог технологічних нормативів допустимих викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, наявних дозволів на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря, використовуючи своє службове становище з метою отримання неправомірної вигоди для себе та підконтрольних юридичних осіб не впровадили заходи щодо скорочення викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря для досягнення перспективних технологічних нормативів, що спричинило тяжку шкоду охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян, державним та громадським інтересам.

Так, статтею 5 Закону України «Про охорону атмосферного повітря» (далі- Закон) серед іншого визначено, що у галузі охорони атмосферного повітря встановлюються такі нормативи:

-нормативи гранично допустимих викидів забруднюючих речовин стаціонарних джерел;

-технологічні нормативи допустимого викиду забруднюючих речовин.

Статтею 7 цього Закону визначено, що нормативи гранично допустимих викидів забруднюючих речовин та їх сукупності, які містяться у складі пилогазоповітряних сумішей, що відводяться від окремих типів обладнання, споруд і надходять в атмосферне повітря від стаціонарних джерел, встановлюються з метою забезпечення дотримання нормативів екологічної безпеки атмосферного повітря з урахуванням економічної доцільності, рівня технологічних процесів, технічного стану обладнання, газоочисних установок.

До технологічних нормативів допустимих викидів забруднюючих речовин належать:

-поточні технологічні нормативи - для діючих окремих типів обладнання, споруд на рівні підприємств з найкращою існуючою технологією виробництва аналогічних за потужністю технологічних процесів;

-перспективні технологічні нормативи - для нових і таких, що проектуються, будуються або модернізуються, окремих типів обладнання, споруд з урахуванням досягнень на рівні передових вітчизняних і світових технологій та обладнання.

Порядок розроблення та затвердження нормативів граничнодопустимих викидів забруднюючих речовин із стаціонарних джерел затверджений Постановою Кабінету Міністрів України №1780 від 28.01.2001. Цей Порядок визначає вимоги щодо розроблення та затвердження нормативів граничнодопустимих викидів забруднюючих речовин та їх сукупності, які містяться у складі пилогазоповітряних сумішей, що відводяться від окремих типів обладнання, споруд і надходять в атмосферне повітря із стаціонарних джерел.

Відповідно до вказаного порядку суб`єктами розроблення нормативів є Міндовкілля разом із заінтересованими органами виконавчої влади, до сфери управління яких належать підприємства, установи та організації, що здійснюють викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря із стаціонарних джерел.

На виконання вищевказаних норм законодавства ІНФОРМАЦІЯ_2 наказом № 18 від 19.01.2012 року затверджено Технологічні нормативи допустимих викидів забруднюючих речовин із устаткування (установок) для виготовлення скла, включаючи скловолокно з плавильною потужністю, яка перевищує 20 тонн на добу.

Згідно із вказаними нормативами (в редакції від 19.01.2012) суб`єкти господарювання, що здійснюють діяльність з виробництва скла у строк до 01.01.2022 зобов`язані зменшити викиди речовин у вигляді суспендованих твердих частинок, недиференційованих за складом у 10 разів, а оксидів азоту (в перерахунку на діоксид азоту) у 5 разів. Зазначені скорочення викидів повинні бути забезпечені шляхом неухильного і чіткого виконання заходів щодо скорочення викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря для досягнення перспективних технологічних нормативів, визначених у Дозволі на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами.

Так, в ході досудового розслідування встановлено, що ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) здійснює свою господарську діяльність із виробництва скла на підставі Дозволу № -128 на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, виданого 03.09.2018 ІНФОРМАЦІЯ_3 , строком на 7 років (далі - Дозвіл).

Відповідно до вказаного Дозволу службові особи ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) у строк до 31.12.2021 зобов`язувалися вжити наступних заходів щодо скорочення викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря для досягнення перспективних технологічних нормативів: встановлення електрофільтру для очищення димових газів після скловарної печі;

На даний час в ході досудового розслідування отримано інформацію про те, що службові особи ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) використовуючи своє службове становище з метою отримання неправомірної вигоди для себе та підконтрольної юридичної особи не впровадили заходи щодо скорочення викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря для досягнення перспективних технологічних нормативів, що спричинило тяжку шкоду охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян, державним та громадським інтересам.

Так, із метою перевірки вказаних фактів, 19.09.2024 на адресу ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) у порядку ст. 93 КПК України скеровано запит із метою витребування копій дозволів на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами (далі - Дозвіл) (діючого станом на 01.01.2022 та на теперішній час); результатів здійснення контролю за дотриманням встановлених технологічних нормативів викидів забруднюючих речовин у газах, що відводяться від окремого типу обладнання у місці їх виходу з обладнання (або газоочисної установки) з 01.01.2022 по теперішній час; технічної та іншої документації на устаткування, яке використовується для моніторингу та отримання точних даних про викиди забруднюючих речовин; документів, що підтверджують впровадження заходів щодо скорочення викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, визначених у Дозволі; документів, в яких відображаються фактичні обсяги викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря за 2022-2024 роки; наказів про призначення та посадових обов`язків працівників товариства до посадових обов`язків яких безпосередньо входить відбір проб, аналіз, вимірювання та дослідження викидів забруднюючих речовин та працівників, відповідальних за дотримання визначених Дозволом гранично допустимих викидів; наказів про призначення та посадових обов`язків директора та начальника відділу охорони праці та екології, які виконували обов`язки з 01.01.2022 по теперішній час.

Разом з тим, 25.11.2024 за результатами розгляду вказаного запиту ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) таких документів не надали.

Враховуючи викладене, з метою підтвердження чи спростування отриманої інформації та фактичних даних виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до речей та документів щодо здійснення викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря та провадження заходів щодо скорочення викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, які перебувають у володінні ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно ч. 1 ст. 160 КК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Як визначено у ч. 3 та ч. 4 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням. Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Аналізуючи викладене, беручи до уваги, що речі та документи дозвіл на тимчасовий доступ до яких просить надати слідчий, мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, а також враховуючи, що в інший спосіб довести вказані обставини неможливо, зважаючи на те, що документи не є такими, доступ до яких заборонено, проте, відносяться до охоронюваної законом таємниці, слідчий суддя вважає, що клопотання про надання доступу до документів є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 107, 132, 159, 160, 163, 164, 166, 309 Кримінального процесуального кодексу України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого в ОВС Головного слідчого управління Національної поліції України капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, у кримінальному провадженні № 0001729 від 26.08.2024 за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України - задовольнити.

Надати слідчим слідчої групи Головного слідчого управління НП України ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , іншим слідчим групи слідчих та прокурорам групи прокурорів у кримінальному проваджені № 0001729 від 26.08.2024 дозвіл на проведення тимчасового доступу до речей та документів, які знаходяться у володінні ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) з метою ознайомлення з оригіналами та вилучення копій наступних документів:

- Дозволів на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, що отримувалися ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) у період з 01.01.2014 по 20.11.2024;

- Документів, в яких обґрунтовуються обсяги викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 );

- Звітів з проведення інвентаризації викидів забруднюючих речовин на підприємстві ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за період 01.01.2021 по 20.11.2024;

- Журналів обліку часу роботи стаціонарних джерел викидів забруднюючих речовин в атмосферу ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за період з 01.01.2021 по дату винесення ухвали;

- результатів здійснення контролю за дотриманням встановлених технологічних нормативів викидів забруднюючих речовин у газах, що відводяться від окремого типу обладнання у місці їх виходу з обладнання (або газоочисної установки) ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) з 01.01.2022 по 20.11.2024;

- технічної та іншої документації на устаткування, яке використовується ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) для моніторингу та отримання точних даних про викиди забруднюючих речовин;

- документів, що підтверджують впровадження ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) заходів щодо скорочення викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, визначених у Дозволі № -128 на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, у тому числі акти введення в експлуатацію обладнання; документи, що підтверджують закупівлю відповідного обладнання та устаткування, технічну документацію на вказане обладнання та устаткування, довідки щодо виконання заходів встановлених дозволами на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря, а також інших документів, що підтверджують їх виконання;

- документів, в яких відображаються фактичні обсяги викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за період з 01.01.2022 по 20.11.2024 роки;

- наказів про призначення та посадових обов`язків працівників ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) до посадових обов`язків яких безпосередньо входить відбір проб, аналіз, вимірювання та дослідження викидів забруднюючих речовин та працівників, відповідальних за дотримання визначених Дозволом гранично допустимих викидів та виконання заходів щодо скорочення викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря ;

- наказів про призначення та посадових обов`язків директора та начальника відділу охорони праці та екології ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), які виконували обов`язки з 01.01.2022 по 20.11.2024;

- службових та доповідних записок, листів, звітів, протоколів нарад та інших внутрішніх, вхідних та вихідних документів, що підтверджують підготовку ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) до впровадження заходів щодо скорочення викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, визначених у Дозволі № -128 на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами;

- річної фінансової звітності ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за 2014-2023 роки;

- Усіх договорів, додатків та додаткових угод до них, укладених ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », а також документів, що підтверджують виконання вказаних договорів.

- Усіх наявних листів - затверджень документів, в яких обґрунтовуються обсяги викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря та дозволів на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря;

- Документів (довідок, тощо), що містять інформацію про кількість годин роботи стаціонарних джерел викидів забруднюючих речовин ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) в період з 01.01.2022 по дату винесення ухвали.

Визначити строк дії ухвали тривалістю два місяці, який обраховувати з наступного дня за днем постановлення ухвали слідчим суддею.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1

Підготовлено в 2 примірниках

Прим.1 - справа № 757/10312/25-к

Прим.2 - Старший слідчий в ОВС Головного слідчого управління Національної поліції України капітан поліції ОСОБА_3

Копія - ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 )

12.03.2025