Справа № 333/9726/24
Провадження № 1-кс/333/3144/24
У Х В А Л А
25 листопада 2024 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Комунарського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1
за участю:секретаря судового засіданняОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 , в інтересах якого діє адвокат ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого СВ ВП № 4 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області,
До Комунарського районного суду м. Запоріжжя надійшла скарга ОСОБА_3 , в інтересах якого діє адвокат ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого СВ ВП № 4 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області.
Скарга обґрунтована тим, що 31.10.2024 ОСОБА_3 звернувся до Шевченківської окружної прокуратури м. Запоріжжя із письмовою заявою про вчинене кримінальне правопорушення за ст. 126-1 КК України. 01.11.2024 року вказану заяву прокуратурою було направлено до ВП №4 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області «для організації розгляду в межах компетенції та надання відповіді заявнику».
Проте на дату складання скарги жодної відповіді з ВП №4 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області не надходило, відомості про вчинення кримінального до ЄРДР не внесено.
Скаржник вважає, що слідчим СВ ВП № 4 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області, всупереч нормам ст.214 КПК України допущено бездіяльність.
Представник заявника просив розглянути скаргу без його участі та наполягав на її задоволенні.
Слідчий СВ ВП № 4 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.
Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Розглянувши матеріали скарги, слідчим суддею встановлено, що 31.10.2024 ОСОБА_3 звернувся до Шевченківської окружної прокуратури м. Запоріжжя із письмовою заявою про вчинене кримінальне правопорушення за ст. 126-1 КК України ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
01.11.2024 року вказану вище заяву прокуратурою було направлено до ВП №4 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області.
На дату складання скарги, тобто на 08.11.2024, жодної відповіді з ВП №4 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області не надходило, відомості про вчинення кримінального до ЄРДР не внесено.
Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК заявник, потерпілий вправі оскаржувати бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які слідчий, прокурор зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Згідно з ч.1 ст. 214 КПК слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого або прокурора щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Положеннями ч. 5 ст. 214 КПК визначено перелік відомостей, що підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань за відповідною заявою про вчинення кримінального правопорушення. Враховуючи, що перелік відомостей, що підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань, повинен бути чітко зазначений у заяві про кримінальне правопорушення, яка є підставою для внесення таких відомостей, зміст такої заяви має відповідати вимогам ч. 5 ст. 214 КПК.
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
З метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
Якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до статті 284 КПК.
Як встановлено слідчим суддею, в заяві ОСОБА_3 зазначив, що ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , протягом тривалого часу умисно систематично вчиняла та продовжує вчиняти домашнє насильство психологічного характеру щодо скаржника та його малолітньої доньки ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме: умисно перешкоджає йому та його донці спілкуванню та участі у вихованні, що призвело до його та його доньки психологічних страждань, розладів психічного здоров`я, емоційної залежності та погіршення якості життя.
Отже, фактично ОСОБА_3 повідомляє про вчинення домашнього насильство психологічного характеру.
Наведені вище обставини можуть свідчити про вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення передбаченого ст.126-1 КК України.
В свою чергу, обґрунтованість такої заяви має перевірятися шляхом проведення всебічного, повного й неупередженого дослідження всіх обставин провадження, що можливе лише під час досудового розслідування після внесення відповідних відомостей за вищевказаною заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань, чого слідчим СВ ВП № 4 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області, здійснено не було.
У зв`язку з викладеним, враховуючи, що слідчим СВ ВП № 4 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області не було дотримано вимог Кримінального процесуального кодексу України та Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо внесення відомостей про злочин, відомості про який викладено у повідомленні від 21.10.2024 року, слідчий суддя вважає за необхідне скаргу задовольнити та зобов`язати слідчого СВ ВП № 4 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області внести відповідні відомості до ЄРДР, відносно подій, викладених у повідомленні від 21.10.2024.
Керуючись ст.ст. 214, 303-307 КПК України, слідчий суддя
1. Скаргу ОСОБА_3 , в інтересах якого діє адвокат ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого СВ ВП № 4 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області - задовольнити.
2. Зобов`язати слідчого СВ ВП № 4 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактом домашнього насильства ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
3. Копію ухвали надіслати ОСОБА_3 та до СВ ВП № 4 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області - для виконання.
Ухвала окремому оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Комунарського районного суду

міста Запоріжжя ОСОБА_1