Справа 127/7201/25
Провадження 1-кс/127/3185/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 березня 2025 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в залі Вінницького міського суду Вінницької області клопотання слідчого слідчого відділу Вінницького районного управління поліції ГУ НП у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей та документів, за відсутності фіксації судового розгляду технічними засобами,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий слідчого відділу Вінницького РУП ГУ НП у Вінницькій області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з вищевказаним клопотанням, яке погоджено з прокурором про тимчасовий доступ до речей та документів.

Клопотання мотивовано тим, що у слідчого в провадженні знаходяться матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000420 від 14.07.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, у зв`язку із чим у органу досудового розслідування постала необхідність у отриманні дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів.

Під час судового розгляду, з матеріалів клопотання встановлено, що в провадженні СВ Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області перебувають матеріали кримінального провадження № 0000420 від 14.07.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України щодо можливого зловживання своїм службовим становищем службовими особами органів державної влади, які за попередньою змовою з керівниками закладів охорони здоров`я забезпечили проведення тендерних процедур по закупівлі медичного обладнання для отримання перемоги підконтрольними комерційними підприємствами.

Так, 21.11.2023 Комунальним некомерційним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на веб-ресурсі ІНФОРМАЦІЯ_2 розміщено оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями щодо закупівлі «Система лапароскопічна багаторазового використання» в кількості 1 штуки з очікуваною вартістю 4 400 000 грн. ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ).

Участь в аукціоні прийняли ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) з первинною пропозицією в розмірі 4 344 200 грн. з ПДВ та кінцевою пропозицією 4 344 200 грн. з ПДВ, та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (ЄРДПОУ НОМЕР_2 ) з первинною пропозицією в розмірі 4 395 000 грн. з ПДВ та кінцевою пропозицією 4 395 000 грн. з ПДВ

За результатами проведення аукціону 11.12.2023 укладено договір про закупівлю 4/с між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на поставку 1 комплекту ендоскопічної 2Д системи візуалізації вартістю 4 060 000 грн. без ПДВ та 4 344 200 грн. з ПДВ.

Строк до поставки товару, визначений договором - 25.12.2023, з оплатою протягом 30 днів з дня отримання. Разом з тим, 25.12.2023 між сторонами укладено додаткову угоду, відповідно до якої строк поставки товару визначено до 28.02.2024.

У документах, поданих для участі у закупівлі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », долучено гарантійний лист ТОВ ТІМАЗ, відповідно до якого останнє уповноважує ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » прийняти участь у даній закупівлі з продукцією ТОВ ТІМАЗ і підтверджує можливість її поставки. Окрім того, долучено гарантійний лист ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », що є офіційним представником в Україні « ІНФОРМАЦІЯ_7 », відповідно до якого ТОВ ТІМАЗ є авторизованим як дистриб`ютор продукції ІНФОРМАЦІЯ_8 на території України і може здійснити поставку продукції, що є предметом даної закупівлі.

Разом з тим, відповідно до акту прийому-передачі від 27.11.2023, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » передало КНП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » ендоскопічну систему візуалізації, а одержувач прийняв її на апробацію. Перелік назв обладнання та їх артикули співпадають із тими, що долучено ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » до тендерної документації для участі у закупівлі.

Таким чином, аналіз тендерної документації свідчить про можливі порушення вимог статей 5, 22 Закону України «Про публічні закупівлі» в діях посадових осіб КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » при проведенні публічних закупівель системи лапороскопічної багаторазового використання, оскільки наявні підстави вважати, що вони є дискримінаційними з метою забезпечити перемогу в аукціоні конкретному учаснику - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».

Крім того, в ході досудового розслідування вищезазначеного кримінального провадження проведено товарознавчу експертизу, за результатами якої встановлено, що ринкова вартість нової ендоскопрічної 2Д системи візуалізації (номер за каталогом (артикул комплекту) ЕЕ308UA, виробник B. Braun Підрозділ AesculapAG»), станом на грудень 2023 року, могла складати 2 537 530, 08 гривень з урахуванням ПДВ.

Таким чином, враховуючи висновок судово-товарознавчої експертизи встановлено завищену вартість придбання ендоскопічної системи візуалізації на суму 1 806 670 гривень, чим завдано матеріального збитку КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Так, 06.03.2025 року у вищезазначеному кримінальномому провадженні призначено судову почеркознавчу експертизу, для проведення якої виникла необхідність у вилученні оригіналів документів, що знаходяться у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а саме:

- протоколи засідання тендерного комітету, тендерна документація, тендерні пропозиції учасників, листування з учасниками закупівель, рекомендації компетентних спеціалістів щодо технічних параметрів предмета закупівлі, тощо;

- договір від 11.12.2023 № 4/с з додатками, додаткові угоди за наявності;

- документи щодо поставки товарів (накладні, товаро-транспортні накладні, акти прийому-передачі, специфікації, тощо);

- платіжні доручення, інші документи щодо оплати поставленого товару;

- документи щодо встановлення та запуску предмета закупівлі, а також навчання персоналу щодо експлуатації обладнання;

- акту прийому-передачі від 27.11.2023 між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та КНП « ІНФОРМАЦІЯ_9 », а також інші документи пов`язані із вказаним актом, зокрема, договір про передачу на апробацію обладнання, акт прийому-передачі щодо повернення обладнання, листування між зазначеними суб`єктами щодо надання та повернення такого обладнання.

Документи, що містять вільні зразки підписів директора КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_4 та уповноваженої особи КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з питань закупівель ОСОБА_5 .

Крім того, на даний час з метою встановлення винних осіб виникла необхідність у вилученні належним чином звірених копій документів, що перебувають у володінні Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », юридична адреса: АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), а саме:

- Статут КНП « ІНФОРМАЦІЯ_10 ;

- Контракти укладені з ОСОБА_4 , відповідно до яких останнього призначено директором КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та інші документи щодо призначення ОСОБА_4 директором вищезазначеного комунального підприємства;

- Посадові обов`язки директора КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;

- Накази про прийняття ОСОБА_5 на роботу та призначення останньої уповноваженою особою Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з питань закупівель;

- Посадові обов`язки ОСОБА_5 .

Вказані документи мають важливе значення для всебічного, повного і неупередженого дослідження усіх обставин кримінального провадження, оскільки відомості, які у них містяться необхідні для встановлення винних у вчиненні зазначеного кримінального правопорушення, а також за їх допомогою можна встановити наявність або відсутність обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.

Тимчасовий доступ до речей і документів, які зазначені у клопотанні та їх вилучення не тягне негативних наслідків, передбачених п. 10 ч. 1 ст. 309 КПК України, оскільки орган досудового розслідування звертається із клопотанням про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю та не позбавляє володільця документів можливості здійснювати свою діяльність та в жодному разі не порушує права і свободи, визначені Конституцією України, а саме особисті, політичні, соціально-економічні та культурні, в тому числі право на підприємницьку діяльність, яке визначене ст. 42 Конституції України.

Відповідно до ст. 159 Кримінально процесуального Кодексу України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Враховуючи вищевикладене, слідчий просив слідчого суддю клопотання задовольнити.

Слідчий в судове засідання не з`явився, завчасно подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність.

Суд вважає за необхідне розглянути клопотання у відсутності особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, відповідно до вимог ст. 163 КПК України.

Дослідивши матеріали клопотання, оцінивши докази в їх сукупності, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи наведене, судовий розгляд клопотання здійснювався за відсутності фіксації судового процесу технічними засобами.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з якими подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Матеріалами кримінального провадження та клопотанням слідчого підтверджено те, що речі та документи про доступ до яких клопоче слідчий мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та проведення експертиз.

Враховуючи те, що вказані обставини є доведеними матеріалами кримінального провадження, оскільки сукупність інших заходів, застосованих слідчим підтверджує неможливість отримання вказаних відомостей іншими способами, а в подальшому відомості, що містяться в речах та документах можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, тому слідчий суддя дійшов висновку, що дане клопотання слід задовольнити.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 159, 162, 163, 164, 165 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого слідчого відділу Вінницького районного управління поліції ГУ НП у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 задовольнити.

Надати дозвіл слідчому СВ Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 та слідчим групи слідчих у кримінальному проваджені № 0000420 від 14.07.2023 на тимчасовий доступ, виїмку, документів, які знаходяться у володінні Комунального некомерційного підприємстві « ІНФОРМАЦІЯ_1 », юридична адреса: АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_3 , а саме:

- документів щодо проведення КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » закупівлі трубки рентгенівську та високовольтного трансформатору з ідентифікатором ІНФОРМАЦІЯ_3 , а саме:

- Оригінали протоколів засідання тендерного комітету, тендерна документація, тендерні пропозиції учасників, листування з учасниками закупівель, рекомендації компетентних спеціалістів щодо технічних параметрів предмета закупівлі, тощо;

- Оригінали договору від 11.12.2023 № 4/с з додатками, додаткові угоди за наявності;

- Оригінали документів щодо поставки товарів (накладні, товаро-транспортні накладні, акти прийому-передачі, специфікації, тощо);

- Оригінали платіжних доручень, інших документів щодо оплати поставленого товару;

- Оригінали документів щодо встановлення та запуску предмета закупівлі, а також навчання персоналу щодо експлуатації обладнання;

- Оригінали акту прийому-передачі від 27.11.2023 між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та КНП « ІНФОРМАЦІЯ_9 », а також інші документи пов`язані із вказаним актом, зокрема, договір про передачу на апробацію обладнання, акт прийому-передачі щодо повернення обладнання, листування між зазначеними суб`єктами щодо надання та повернення такого обладнання.

- Оригінали документів, що містять вільні зразки підписів директора КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_4 та уповноваженої особи КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з питань закупівель ОСОБА_5 .

- Копію Статуту КНП « ІНФОРМАЦІЯ_10 ;

- Копії Контрактів укладені з ОСОБА_4 , відповідно до яких останнього призначено директором КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та інші документи щодо призначення ОСОБА_4 директором вищезазначеного комунального підприємства;

- Копії Посадових обов`язків директора КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;

- Копії наказів про прийняття ОСОБА_5 на роботу/переведення та призначення останньої уповноваженою особою Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з питань закупівель;

- Копії посадових обов`язків ОСОБА_5 .

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.

У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя