Справа №523/4546/25
Провадження №1-кс/523/1120/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 березня 2025 року м. Одеса Слідчий суддя Суворовського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора у кримінальному провадженні заступника начальника відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Одеської обласної прокуратури ОСОБА_3 по кримінальному провадженню № 0000014 від 31.01.2025 року , за ознаками кримінального правопорушення , передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України , -

ВСТАНОВИВ:

21.03.2025 року до суду надійшло клопотання про надання тимчасового доступу до речей і документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), за адресою: АДРЕСА_1 або АДРЕСА_2 :

1) договору № 713 від 13.11.2024, укладеного ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за результатами закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), про закупівлю за державні кошти предметом якого є закупівля товарів відповідно до коду ДК 021:2015:32230000-4: Апаратура для передавання радіосигналу з приймальним пристроєм, з усіма додатками, специфікаціями та додатковими угодами;

2) усього листування ІНФОРМАЦІЯ_2 з ІНФОРМАЦІЯ_5 та ІНФОРМАЦІЯ_6 за період з початку 2022 року по теперішній час щодо виділення грошових коштів на придбання товарів відповідно до коду ДК 021:2015:32230000-4: Апаратура для передавання радіосигналу з приймальним пристроєм, а також усієї іншої документації на підставі якої проведено закупівлю ІНФОРМАЦІЯ_3 , у тому числі «Обласної комплексної цільової програми «Безпечна Одещина» на 2022-2024 роки, затвердженої розпорядженням ОДА № 216/А-2024 від 06.03.2024; 647/А-2024 від 05.07.2024 р.», та документів, що підтверджують ціни на вказані товари (комерційні пропозиції тощо);

3) річного плану закупівель ІНФОРМАЦІЯ_2 на 2024 рік, довідок про зміни до кошторисів на 2024 роки, довідок про зміни до планів використання бюджетних коштів на 2024 роки, довідок про зміни до помісячного плану використання бюджетних коштів на зазначені періоди часу тощо;

4) документів, що стосуються організації та проведення закупівлі інформація щодо якої опублікована на майданчику « ІНФОРМАЦІЯ_7 » ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ), зокрема заявок на проведення закупівель, розрахунків очікуваної вартості закупівель, доповідних (службових, пояснювальних) записок, тендерної документації (в т.ч. зі змінами), протокольних рішень про їх затвердження, документів, які надавалися учасниками закупівель, у тому числі комерційних пропозицій, протоколів розгляду тендерних пропозицій, протокольних рішень розгляду тендерних пропозицій, інших документів, які слугували підставою для укладення договору № 713 від 13.11.2024, документів, що свідчать про проведення моніторингу цінової політики (цін) на вказане обладнання, листування ІНФОРМАЦІЯ_2 з ІНФОРМАЦІЯ_5 , ІНФОРМАЦІЯ_6 з приводу укладання та виконання вказаного договору тощо;

5) банківських виписок, меморіальних ордерів, актів взаєморозрахунків, актів приймання-передачі, рахунків фактури, платіжних доручень, квитанцій та іншої документації стосовно проведення операцій з оплати за поставленні товари відповідно до договору № 713 від 13.11.2024;

6) сертифікатів про походження, паспортів якості, декларацій виробника на поставлені товари, гарантійні талони, а також видаткові накладні, товарно-транспортні (вантажні) накладні на придбання та перевезення вказаних товарів, шляхових листів з перевезення відповідно до договору № 713 від 13.11.2024;

7) документів, що підтверджують придбання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » товарів, які були предметом договору № 713 від 13.11.2024, зокрема: договорів купівлі-продажу/контракти з усіма додатками до них, додатковими угодами та специфікаціями, первинними бухгалтерськими та іншими документами щодо виконання вказаних договорів (рахунки - фактури, видаткові накладні, товарно-транспортні накладні, акти приймання-передачі, платіжні доручення, банківські виписки, меморіальні ордери, акти взаєморозрахунків тощо), а також вантажно-митні декларації, договори на підставі яких здійснювалося перевезення, накладні CMR, рахунки-фактури (інвойси), митна вартість вантажу, реквізити декларанта, інформація про транспортні засоби, якими перевозився товар, сплачені митні платежі тощо у випадку завезення товарів на митну територію України;

8) завірених копій документів, які містять інформацію (П.І.Б., займана посада, контактні номери телефону) щодо посадових та службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 , які визначені відповідальними (уповноваженими) за організацію та проведення процедури закупівлі з ідентифікатором ІНФОРМАЦІЯ_3 , зокрема накази про призначення, посадові інструкції, трудові договори, положення про уповноважену особу та товарознавця тощо;

9) інформації разом із завіреними копіями підтверджуючих документів щодо місця розташування товарів за договором № 713 від 13.11.2024;

10) усіх інших наявних документів щодо виконання договору № 713 від 13.11.2024, укладеного за результатами публічної закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 .

На час розгляду клопотання наявні достатні підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, про доступ до яких просить прокурор, тому клопотання розглядається без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться. До зали суду не з"явився прокурор, належним чином повідомлений ,причин неявки суду не повідомив.

Згідно клопотання прокурора, досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 , зловживаючи своїм службовим становищем, діючи з прямим умислом, з корисливих мотивів, в умовах воєнного стану, ймовірно вчинили розтрату чужого майна бюджетних коштів спецфонду «Обласна комплексна цільова програма «Безпечна Одещина» на 2022-2024 роки, на користь ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », діючи за попередньою змовою з ними, шляхом укладення 13.11.2024 з вказаним суб`єктом господарювання договору № 713 про закупівлю товарів за кодом ДК 021:2015:32230000-4: «Апаратура для передавання радіосигналу з приймальним пристроєм» за завищеними цінами.

За даним фактом Другим слідчим відділом (з дислокацією у м. Одесі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, проводиться досудове розслідування, а Одеською обласною прокуратурою здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 0000014 від 31.01.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

В обґрунтування свого клопотання прокурор посилається на те, що є підстави вважати, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 , зловживаючи своїм службовим становищем, діючи з прямим умислом, з корисливих мотивів, в умовах воєнного стану, ймовірно вчинили розтрату чужого майна бюджетних коштів спецфонду «Обласна комплексна цільова програма «Безпечна Одещина» на 2022-2024 роки, на користь ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », діючи за попередньою змовою з ними, шляхом укладення 13.11.2024 з вказаним суб`єктом господарювання договору № 713 про закупівлю товарів за кодом ДК 021:2015:32230000-4: «Апаратура для передавання радіосигналу з приймальним пристроєм» за завищеними цінами.

Вищевказані дані свідчать про можливу злочинну змову посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », спрямовану на привласнення бюджетних коштів, отриманих внаслідок завищення вартості придбаних товарів.

. Речі та документи, доступ до яких планується отримати, перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 та мають суттєве значення в даному кримінальному провадженні. В інший спосіб, окрім як проведення тимчасового доступу, отримати вказану інформацію та документи не надається можливим .

Розглянувши клопотання, дослідивши додані до клопотання документи, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню.

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступу до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Клопотання прокурора, яке надійшло до суду відповідає вимогам КПК України.

Згідно з ч.5,6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:1)перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;2)самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;3)не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до п.8 ч.1 ст.162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать відомості, які можуть становити персональні дані особи.

Слідчий суддя вважає, що прокурором доведено, що отримані відомості можуть бути використані, як докази в кримінальному провадженні , та можуть бути використані під час досудового розслідування як докази факту протиправних дій. Іншим чином неможливо довести вказані обставини, які передбачається довести за допомогою зазначеної інформації. Одержати зазначені документи іншими способами не можливо .

За таких обставин, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання прокурора обґрунтовано та підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 131-132, 159-164,166, 392-395 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора у кримінальному провадженні заступника начальника відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Одеської обласної прокуратури ОСОБА_3 - задовольнити.

Надати прокурорам групи прокурорів у кримінальному провадженні та слідчим групи слідчих, що здійснюють досудове розслідування у цьому кримінальному провадженні, тимчасовий доступ до наступних документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), за адресою: АДРЕСА_1 або АДРЕСА_2 :

1) договору № 713 від 13.11.2024, укладеного ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за результатами закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), про закупівлю за державні кошти предметом якого є закупівля товарів відповідно до коду ДК 021:2015:32230000-4: Апаратура для передавання радіосигналу з приймальним пристроєм, з усіма додатками, специфікаціями та додатковими угодами;

2) усього листування ГУНП в Одеській області з ІНФОРМАЦІЯ_5 та ІНФОРМАЦІЯ_6 за період з початку 2022 року по теперішній час щодо виділення грошових коштів на придбання товарів відповідно до коду ДК 021:2015:32230000-4: Апаратура для передавання радіосигналу з приймальним пристроєм, а також усієї іншої документації на підставі якої проведено закупівлю ІНФОРМАЦІЯ_3 , у тому числі «Обласної комплексної цільової програми «Безпечна Одещина» на 2022-2024 роки, затвердженої розпорядженням ОДА № 216/А-2024 від 06.03.2024; 647/А-2024 від 05.07.2024 р.», та документів, що підтверджують ціни на вказані товари (комерційні пропозиції тощо);

3) річного плану закупівель ІНФОРМАЦІЯ_2 на 2024 рік, довідок про зміни до кошторисів на 2024 роки, довідок про зміни до планів використання бюджетних коштів на 2024 роки, довідок про зміни до помісячного плану використання бюджетних коштів на зазначені періоди часу тощо;

4) документів, що стосуються організації та проведення закупівлі інформація щодо якої опублікована на майданчику « ІНФОРМАЦІЯ_7 » ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ), зокрема заявок на проведення закупівель, розрахунків очікуваної вартості закупівель, доповідних (службових, пояснювальних) записок, тендерної документації (в т.ч. зі змінами), протокольних рішень про їх затвердження, документів, які надавалися учасниками закупівель, у тому числі комерційних пропозицій, протоколів розгляду тендерних пропозицій, протокольних рішень розгляду тендерних пропозицій, інших документів, які слугували підставою для укладення договору № 713 від 13.11.2024, документів, що свідчать про проведення моніторингу цінової політики (цін) на вказане обладнання, листування ІНФОРМАЦІЯ_2 з ІНФОРМАЦІЯ_5 , ІНФОРМАЦІЯ_6 з приводу укладання та виконання вказаного договору тощо;

5) банківських виписок, меморіальних ордерів, актів взаєморозрахунків, актів приймання-передачі, рахунків фактури, платіжних доручень, квитанцій та іншої документації стосовно проведення операцій з оплати за поставленні товари відповідно до договору № 713 від 13.11.2024;

6) сертифікатів про походження, паспортів якості, декларацій виробника на поставлені товари, гарантійні талони, а також видаткові накладні, товарно-транспортні (вантажні) накладні на придбання та перевезення вказаних товарів, шляхових листів з перевезення відповідно до договору № 713 від 13.11.2024;

7) документів, що підтверджують придбання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » товарів, які були предметом договору № 713 від 13.11.2024, зокрема: договорів купівлі-продажу/контракти з усіма додатками до них, додатковими угодами та специфікаціями, первинними бухгалтерськими та іншими документами щодо виконання вказаних договорів (рахунки - фактури, видаткові накладні, товарно-транспортні накладні, акти приймання-передачі, платіжні доручення, банківські виписки, меморіальні ордери, акти взаєморозрахунків тощо), а також вантажно-митні декларації, договори на підставі яких здійснювалося перевезення, накладні CMR, рахунки-фактури (інвойси), митна вартість вантажу, реквізити декларанта, інформація про транспортні засоби, якими перевозився товар, сплачені митні платежі тощо у випадку завезення товарів на митну територію України;

8) завірених копій документів, які містять інформацію (П.І.Б., займана посада, контактні номери телефону) щодо посадових та службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 , які визначені відповідальними (уповноваженими) за організацію та проведення процедури закупівлі з ідентифікатором ІНФОРМАЦІЯ_3 , зокрема накази про призначення, посадові інструкції, трудові договори, положення про уповноважену особу та товарознавця тощо;

9) інформації разом із завіреними копіями підтверджуючих документів щодо місця розташування товарів за договором № 713 від 13.11.2024;

10) усіх інших наявних документів щодо виконання договору № 713 від 13.11.2024, укладеного за результатами публічної закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Строк дії ухвали два місяці.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає крім ухвали про надання тимчасового доступу до речей і документів, якою дозволено вилучення речей і документів, які посвідчують користування правом на здійснення підприємницької діяльності, або інших, за відсутності яких фізична особа - підприємець чи юридична особа позбавляються можливості здійснювати свою діяльність.

Слідчий суддя : ОСОБА_1