Справа № 211/6195/24
Провадження № 1-кс/211/1842/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 жовтня 2024 року слідчий суддя Довгинцівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ відділення поліції № 1 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000044 від 04.09.2024 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 191 ч. 4; ст. 15 ч. 3 КК України про надання тимчасового доступу до речей та документів, суд, -

ВСТАНОВИВ:

03.10.2024 року слідчий ОСОБА_3 в межах кримінального провадження № 0000044 від 04.09.2024 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 191 ч. 4; ст. 15 ч. 3 КК України звернувся до суду з клопотанням та надав заяву про розгляд справи за його відсутності, на клопотанні наполягав.

Особи, у володінні яких знаходяться вказані в клопотанні документи, у судове засідання відповідно ч. 2 ст. 163 КПК України не викликалася.

Дослідивши надані суду матеріали, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню виходячи з наступного.

З клопотання слідує, що слідчим відділенням відділення поліції №1 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000044 від 04.09.2024 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 191 ч. 4; ст. 15 ч. 3 КК України, за фактом того, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , зловживаючи своїм службовим становищем, вступили у злочинну змову з суб`єктом господарюванням та мають намір шляхом внесення до офіційних документів неправдивих відомостей щодо вартості будівельних матеріалів та робіт, упродовж 2024-2025 років заволодіти бюджетними коштами під час виконання робіт по об`єкту "Нове будівництво Меморіального комплексу в секторі почесних поховань на частині земельної ділянки, призначеної для розширення кладовища "Центральне".

У ході досудового розслідування кримінального провадження встановлено, що опрацюванням інформації з веб-порталу публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_2 » встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 проведено процедуру закупівлі в одного учасника по об`єкту «Нове будівництво Меморіального комплексу в секторі почесних поховань на частині земельної ділянки, призначеної для розширення кладовища "Центральне", ІІ черга: Дніпропетровська область, Криворізький район, ІНФОРМАЦІЯ_3 . Коригування (45210000-2 будівництво будівель). Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 50000, Україна, Дніпропетровська область, Криворізький район, ІНФОРМАЦІЯ_3 , кладовище " ІНФОРМАЦІЯ_4 ". Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 01 листопада 2025 року.

За результатом проведеної процедури закупівлі прийнято рішення про укладення 20.08.2024 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (# НОМЕР_1 ) договору підряду № 44-Т.

Пунктом 1.1. Договору визначено, що ПІДРЯДНИК зобов`язується виконати роботи по об`єкту: «Нове будівництво Меморіального комплексу в секторі почесних поховань на частині земельної ділянки, призначеної для розширення кладовища "Центральне", ІІ черга: Дніпропетровська область, Криворізький район, Новопільська сільська рада. Коригування (45210000-2 будівництво будівель).

Згідно п.3.1. Bapтість виконання робiт за цим договором складає 126 693 611, 98 грн., у т.ч. пдв 21 115 602,00 грн, з розподілом по poкаx:

- 2024 рік - 14 130 000,00 грн., у т.ч. пдв - 2 355 000,00 грн.

- 2025 рік - 112 563 611, 98 грн., у т.ч. пдв - 18 760 602,00 грн.

та розраховується відповідно до Настанови з визначення вapтocтi будівництва, з урахуванням вимог Наказу Мiнрегiону від 20.10.2016 № 281 «Про затвердження порядку розрахунку розміру кошторисної заробітної плати, який враховується при визначенні вартості будівництва об`єктів». Договірна ціна є твердою.

Фінансування робіт за Договором здійснюється за рахунок бюджету ІНФОРМАЦІЯ_6 .

20.08.2024 між ДРІ та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » підписано додаткові угоди, якими зменшено вартість договору до 80 829 612 гривень.

Вивченням договірної документації встановлено, що роботи охоплюють облаштування центральної вхідної групи, каплиці, ритуального майданчика, брами, огорожі, скульптури, намогильних споруд.

Крім того, обсяг робіт включає облаштування поливального водопроводу, дощової каналізації, зовнішнього електроосвітлення, благоустрій та озеленення.

Вивченням Ціни на матеріали встановлено, що:

- 188 квадратних метрів червоної бетонної тротуарної плитки «Цеглинка» (товщина 100 мм, бетон НОМЕР_2 ) згідно кошторису розраховано по ціні 850 гривень за квадратний метр (тут і надалі з ПДВ). Ще 655,27 гривень за доставку кожного квадратного метра;

- 800 метрів бордюрів ГП-5 (700-2000х200х80) полірованих з Токовського граніту розраховано по ціні 5449 гривень за метр. Витрати на транспортування 9 гривень за кожний квадратний метр.

Опрацюванням відкритих даних в мережі інтернет встановлено, що на ринку товарів в Україні поліровані бордюри ГП-5 з Токовського граніту (розміри 700-2000х200х80) наявні пропозиції по ціні 990 гривень за метр.

-1088 кубометрів піска природнього, рядового, розраховано по ціні 600 гривень за кубічний метр. Витрати на транспортування 523,83 гривні.

- 428 кубічних метри сумішей бетонних готових важких (клас бетону B15 [M200], крупність заповнювача більше 20 до 40 мм), розраховано по ціні 3190,80 гривень.

- 776 кубометрів готової піщано-щебеневої суміші С9 (розмір зерен понад 0 до 20 мм) розраховано по ціні 1306,15 гривень. Витрати на транспортування 618 гривень 46 копійок.

Таким чином, є достатні підстави вважати, що посадови особи ІНФОРМАЦІЯ_1 зловживаючи своїм службовим становищем, вступили у злочинну змову з суб`єктом господарювання та мають намір шляхом внесення до офіційних документів неправдивих відомостей щодо вартості будівельних матеріалів та робіт, упродовж 2024-2025 років заволодіти бюджетними коштами під час виконання робіт по об`єкту «Нове будівництво Меморіального комплексу в секторі почесних поховань на частині земельної ділянки, призначеної для розширення кладовища "Центральне", ІІ черга: Дніпропетровська область, Криворізький район, ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Таким чином, під час досудового розслідування з метою перевірки та об`єктивного розгляду вище зазначених фактів щодо вжиття відповідних заходів чи бездіяльності посадових осіб щодо прийняття та погодження виконаних робіт є необхідність у отримані тимчасового доступу до наступних документів та відомостей:

до оригіналів: документів, що стали підставою залучення ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) до виконання робіт по об`єкту: Нове будівництво Меморіального комплексу в секторі почесних поховань на частині земельної ділянки, призначеної для розширення кладовища "Центральне", ІІ черга: Дніпропетровська область, Криворізький район, ІНФОРМАЦІЯ_3 (документи подані для участі в торгах, річний план закупівель, додатки до річного плану та зміни до них за наявності за 2024 рік, протоколи засідань тендерного комітету стосовно затвердження Річного плану та змін до нього, а також проведення процедури закупівель); документів по господарським взаємовідносинам між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ( в тому числі для службового користування) за період часу з 01.01.2024 по 30.08.2024, договору № 44-Т від 20.08.2024, додаткові угоди до договору, додатки до них (договірна ціна, зведені кошториси, розрахунки, календарний графік, план фінансування та інші додатки), специфікації, накладні, сертифікати відповідності, виставлені рахунки на оплату, платіжні доручення, листування, інші документи, що супроводжували виконання обов`язків з виконання робіт та оплати наданих послуг; документів щодо обґрунтування зміни ціни за одиницю продукції, на підставі яких вносились зміни до укладених договорів з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

належним чином завірених копій: наказів про призначення, звільнення, переведення та посадові інструкції керівника ІНФОРМАЦІЯ_1 , його заступників, що перебували на посаді в період з 01.01.2024 по 30.08.2024, наказ/інструкція/положення, що регламентує розподіл обов`язків між керівником, його заступниками, чинна на 2024 рік; документів, щодо утворення тендерного комітету, його складу ( у разі наявності зі змінами за 2024 рік), положення про тендерний комітет, а також інші розпорядчі документи, що регламентують діяльність тендерного комітету та порядок проведення процедури закупівлі накази, розпорядження, доручення, протоколи; документів, що підтверджують повноваження посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 на укладання договорів з постачальниками товарів, надавачами послуг, виконавцями робіт (накази, розпорядження, посадові інструкції, контракти); регістрів бухгалтерського обліку за 2024 рік (меморіальні ордери №6 «Накопичувальна відомість за рахунками з кредиторами» за період з 20.08.2024 по строк дії ухвали);

Дані документи перебувають чи можуть перебувати у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 , що розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Завданнями кримінального провадження згідно ч. 1 ст. 2 КПК є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу, і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити, як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень, Із змісту ст. 25 КПК України вбачається, що прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила. Згідно ч. 4 ст. 38 КПК України орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

Згідно п.п. 4, 5 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належить конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю, та відомості, які можуть становити банківську таємницю. У зв`язку з тим, що дані, які містяться у вказаних документах, відносяться до конфіденційної інформації, в тому числі такої, що містить комерційну таємницю, та містять відомості, які можуть становити банківську таємницю, отримати такі відомості можливо лише шляхом тимчасового доступу до речей і документів, передбаченим ст. 159 КПК України.

Також, слід зазначити що необхідність вилучення оригіналів документів зумовлена необхідністю проведення судових експертиз даних документів та унеможливлення їх знищення, перетворення, підроблення. Саме тимчасовий доступ до речей і документів, у даному випадку забезпечить виконання завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування.

Даний період часу визначений з метою встановлення можливих зв`язків вказаних абонентів, моменту приготування до даного злочину та осіб які мали мотиви вчинити даний злочин.

Беручи до уваги вищевикладене, слідчий суддя вважає можливим задовольнити клопотання слідчого.

На підставі вищенаведеного, керуючись вимогами ст. ст. 107, 131, 159-160, 163-165 КПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СВ відділення поліції № 1 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000044 від 04.09.2024 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 191 ч. 4; ст. 15 ч. 3 КК України про надання тимчасового доступу до речей та документів - задовольнити.

Надати прокурору Криворізької східної окружної прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_4 , прокурору Криворізької східної окружної прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_5 , слідчим СВ ВП №1 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області: капітану поліції ОСОБА_6 , майору поліції ОСОБА_3 , майору поліції ОСОБА_7 дозвіл на проведення тимчасового доступу до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 , що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , строком на 15 днів, до відомостей та наступних документів( в тому числі для службового користування) :

1.1. в оригіналах (з вилученням останніх), а саме:

- документів, що стали підставою залучення у 2024 році ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) до виконання робіт по об`єкту: Нове будівництво Меморіального комплексу в секторі почесних поховань на частині земельної ділянки, призначеної для розширення кладовища "Центральне", ІІ черга: Дніпропетровська область, Криворізький район, ІНФОРМАЦІЯ_3 (документи подані для участі в торгах, річний план закупівель, додатки до річного плану та зміни до них за наявності за 2024 рік, протоколи засідань тендерного комітету стосовно затвердження Річного плану та змін до нього, а також проведення процедури закупівель);

- документів по господарським взаємовідносинам між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ( в тому числі для службового користування) за період часу з 01.01.2024 по 30.08.2024;

- договору № 44-Т від 20.08.2024, додаткової угоди до договору, додатків до них (договірна ціна, зведені кошториси, розрахунки, календарний графік, план фінансування та інші додатки), специфікації, накладні, сертифікати відповідності, виставлені рахунки на оплату, платіжні доручення, листування, інші документи, що супроводжували виконання обов`язків з виконання робіт та оплати наданих послуг;

- документів щодо обґрунтування зміни ціни, на підставі яких вносились зміни до укладених договорів з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

1.2. належним чином завірених копій (з вилученням останніх), а саме:

- наказів про призначення, звільнення, переведення та посадові інструкції керівника ІНФОРМАЦІЯ_1 , його заступників, що перебували на посаді в період з 01.01.2024 по 30.08.2024, наказ/інструкція/положення, що регламентує розподіл обов`язків між керівником, його заступниками, чинна на 2024 рік; документів, щодо утворення тендерного комітету, його складу ( у разі наявності зі змінами за 2024 рік), положення про тендерний комітет, а також інші розпорядчі документи, що регламентують діяльність тендерного комітету та порядок проведення процедури закупівлі накази, розпорядження, доручення, протоколи; документів, що підтверджують повноваження посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 на укладання договорів з постачальниками товарів, надавачами послуг, виконавцями робіт (накази, розпорядження, посадові інструкції, контракти); регістрів бухгалтерського обліку за 2024 рік (меморіальні ордери №6 «Накопичувальна відомість за рахунками з кредиторами» за період з 20.08.2024 по строк дії ухвали); Копії (скрін шоти) з системи «Електронного документообігу» ІНФОРМАЦІЯ_1 ( з усіма відкритими вкладками реєстраційної картки, заведеної на вхідний чи вихідний документ) з приводу реєстрації документів щодо укладання договору №44т з додатками та додаткових угод в період з 01 серпня 2024 року по 30. 09.2024 року.

Роз`яснити, що відповідно до вимог ст. 165 КПК України, особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду. Зазначена в ухвалі слідчого судді, суду особа зобов`язана пред`явити особі, яка зазначена в ухвалі як володілець речей і документів, оригінал ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів та вручити її копію. Особа, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і оригіналів або копій документів, зобов`язана залишити володільцю речей і оригіналів або копій документів опис речей і оригіналів або копій документів, які були вилучені на виконання ухвали слідчого судді, суду. На вимогу володільця особою, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, має бути залишено копію вилучених оригіналів документів. Копії документів, які вилучаються або оригінали яких вилучаються, виготовляються з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів.

Повідомити, що згідно зі ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Строк дії даної ухвали один місяць з дня її ухвалення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1