Справа № № 585/3278/24
Номер провадження 1-кс/585/1677/24
У Х В А Л А

І М Е Н ЕМ У К Р АЇ Н И

06 листопада 2024 року м.Ромни

Слідчий суддя Роменського міськрайонного суду Сумської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Роменського РВП Головного управління Національної поліції в Сумській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 000055 від 08.07.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

Слідчий СВ Роменського РВП Головного управління Національної поліції в Сумській області ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді Роменського міськрайонного суду Сумської області з клопотанням, погодженим прокурором Роменської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 000055 від 08.07.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

У клопотанні вказано, що слідчим відділом Роменського РВП ГУНП в Сумській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні 000055 від 08.07.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України за фактом того, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " упродовж вересня-грудня 2021 року вчинили привласнення бюджетних коштів під час виконання робіт з капітального ремонту спортивної зони для активного відпочинку та занять спортом, із встановленням вуличних тренажерів та елементів воркауту на території Липоводолинської спеціалізованої школи I-III ступенів на загальну суму понад 500 тис. грн.

Під час досудового розслідування встановлено, що 24.09.2021 року між ІНФОРМАЦІЯ_3 в особі начальника ОСОБА_5 та товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в особі директор ОСОБА_6 було укладено договір підряду №133 на виконання капітального ремонту спортивної зони для активного відпочинку та занять спортом, із встановленням вуличних тренажерів та елементів воркауту на території ІНФОРМАЦІЯ_4 . Загальна вартість договору складає 7419502 грн та фактично освоєно коштів на суму 3732247 грн. Відповідно до додаткових угод, у зв`язку із форс-мажорними обставинами виконання робіт на об`єкті призупинено та строк дії договору продовжено до 31.12.2024. Тобто вказану вище суму грошових коштів сплачено підряднику за виконані роботи наприкінці 2021 року, що підтверджується відповідними платіжними дорученнями, які були сформовані на підставі рахунків про попередню оплату(аванс) та актів приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2В, а саме: 27.09.2021-340000 грн., 27.09.2021-1885850,76грн., 28.10.2021-372774,72 грн, 03.12.2021-321901,07 грн, 17.12.2021-284137,50 грн, 28.12.2021-297287,32 та 28.12.2021-230295, 74 грн.

Шляхом вивчення проектно-кошторисної документації та об`єкту будівництва встановлено, що переважна кількість робіт на об`єкті виконана неякісно, а також виявлено внесення до актів КБ-2в завищених об`ємів виконаних робіт, що в свою чергу призвело до безпідставного перерахунку (розтрати) бюджетних коштів на розрахункові рахунки ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 .

29.08.2024 у кримінальному провадженні призначено судову будівельно-технічну експертизу, проведення якої доручено експертам Національного наукового центру Інституту судових експертиз « ІНФОРМАЦІЯ_5 ».

Наразі на розгляді у слідчого перебуває клопотання судового експерта від 02.01.2024 №7166 від 20.09.2024, щодо надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення експертизи, а саме: акти приймання виконаних будівельних робіт (разом із відомостями ресурсів до них) у повному обсязі; виконавчу документацію в повному обсязі (сертифікати, технічні паспорти та інші документи, що засвідчують якість матеріалів, конструкцій та деталей, які застосовані при виконанні ремонтно-будівельних робіт; акти на приховані роботи та акти проміжного приймання окремих відповідальних конструкцій) на роботи, про які йдеться у постанові; протоколи погодження будівельних матеріалів, виробів та конструкцій, складені до Договірних цін на будівельні роботи; акти вхідного контролю будівельних матеріалів, виробів та комплектів доставлених для виконання будівельних робіт; договір про надання послуг відповідального зберігання №17 від 03 червня 2024 року укладений з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та акт приймання передачі майна за вказаним договором, інші документи, що стосуються передачі будівельних матеріалів по об`єкту з капітального ремонту спортивної зони для активного відпочинку та занять спортом, із встановленням вуличних тренажерів та елементів воркауту на території ІНФОРМАЦІЯ_7 ; лист до ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » від 12.08.2024 та відповідь Товариства від 13.08.2024 №8 щодо зберігання будівельних матеріалів.

Попередньо такі документи було вилучено в копіях, однак наразі виникла необхідність у вилученні їх оригіналів з метою призначення у подальшому судових почеркознавчих експертиз підписів замовника та підрядника.

Також, для всебічного та повного дослідження всіх обставин кримінального провадження необхідно вилучити копії установчих документів ІНФОРМАЦІЯ_8 , а саме: статут (положення), витяг з ЄДРПОУ та інші.

Приймаючи до уваги викладене, з метою встановлення даних фактичних обставин кримінального провадження, проведення повного, об`єктивного та неупередженого досудового розслідування, проведення судових експертиз, у тому числі призначення у подальшому судової почеркознавчої експертизи, виникла необхідність у вилученні оригіналів вище вказаних документів, які перебувають у володінні замовника будівельних робіт ІНФОРМАЦІЯ_8 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), яке зареєстроване та знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Окрім цього, відповідно до методичного листа ІНФОРМАЦІЯ_9 «Окремі особливості проведення технічних експертиз документів та почеркознавчих експертиз, у тому числі комплексних, технічних зображень документів», затвердженого рішенням спільного засідання секцій судово-технічної та судово-почеркознавчої експертиз НКМР при МЮ України від 29.03.2012 та протоколу міжвідомчої наради Міністерства юстиції, МВС, СБУ та ІНФОРМАЦІЯ_10 від 29.03.2012, а також п 1.1., п.3.2.1. «Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень» до «Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень», затвердженої МЮ України за №53/5 від 08.10.1998 (у редакції наказу ІНФОРМАЦІЯ_9 від 26.12.2012 №1950/5), почеркознавчі та технічні експертизи документів проводяться тільки за наявністю документів. Таким чином, необхідно вилучити саме оригінали документів, що надасть змогу у найкоротший термін провести необхідні експертизи та забезпечить виконання завдання кримінального провадження.

Вищевказані документи мають значення для всебічного, повного та об`єктивного проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні та у своїй сукупності можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, оскільки на дослідженнях таких документів ґрунтуватимуться висновки судових експертизи та висновки спеціалістів контролюючих органів. Іншими способами, крім отримання до них тимчасового доступу з можливістю їх вилучення, довести обставини, які мають значення для розслідування кримінального правопорушення неможливо.

Слідчий в судове засідання не з`явився, в заяві до суду клопотання підтримав, просив про його задоволення.

Зважаючи на вимоги ст.163 КПК України слідчий суддя вважає можливим розглянути клопотання у відсутності особи, у володінні якої знаходяться документи, дозвіл на тимчасовий доступ до яких просить надати слідчий, оскільки слідчим належним чином обґрунтовано таке клопотання, а повідомлення ІНФОРМАЦІЯ_8 про його розгляд може утруднити чи унеможливити отримання такого переліку документів, а також розголосити відомості, що мають ознаки таємниці досудового розслідування.

На підставі ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання технічними засобами не здійснювалось.

Вирішуючи питання про наявність чи відсутність підстав для задоволення клопотання, здійснюючи судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, слідчий суддя приходить до висновку, що воно підлягає задоволенню з наступних підстав.

Слідчим суддею встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_11 проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про що внесено в ЄРДР за № 000055 від 08.07.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Положеннями ст. 132 КПК України передбачено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.

Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Слідчий суддя вважає, що досудовим слідством використані всі надані чинним законодавством можливості щодо отримання необхідної для розкриття кримінального правопорушення інформації без застосування такого заходу його забезпечення, як тимчасовий доступ до речей та документів.

Відповідно з ч.ч.1, 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої перебувають такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до вимог ч.2 ст. 160 КПК України, у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів зазначаються: короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Положеннями до ч. 6 ст. 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Як передбачено ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Як вбачається з матеріалів клопотання документи, які необхідні для проведення досудового розслідування, перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 , слідчий суддя вважає, що стороною кримінального провадження доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

Слідчий суддя приходить до висновку, що документи, вказані у клопотанні, мають важливе значення для досудового розслідування кримінального провадження за № 000055 від 08.07.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, а також слідчим доведено необхідність застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів.

Враховуючи, що вказані документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 , слідчий суддя вважає, що вони можуть бути використані як докази під час досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 000055 від 08.07.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 110, 159, 160, 163-166, 309 та 395 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл слідчим з групи слідчих у кримінальному провадженні №000055 від 08.07.2024, а саме слідчим слідчого відділу Роменського РВП ГУНП в Сумській області: ОСОБА_3 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 та заступнику начальника слідчого відділу ОСОБА_22 на тимчасовий доступ до наступних документів відомостей, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 ( АДРЕСА_1 ) з можливістю ознайомлення з ними та вилучити їх оригінали, а саме:

-Акти приймання виконаних будівельних робіт (разом із відомостями ресурсів до них) у повному обсязі.

-Виконавчу документацію в повному обсязі (сертифікати, технічні паспорти та інші документи, що засвідчують якість матеріалів, конструкцій та деталей, які застосовані при виконанні ремонтно-будівельних робіт; акти на приховані роботи та акти проміжного приймання окремих відповідальних конструкцій) на роботи, про які йдеться у постанові.

-Протоколи погодження будівельних матеріалів, виробів та конструкцій, складені до Договірних цін на будівельні роботи.

-Акти вхідного контролю будівельних матеріалів, виробів та комплектів доставлених для виконання будівельних робіт.

-Договір про надання послуг відповідального зберігання №17 від 03 червня 2024 року укладений з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та акт приймання передачі майна за вказаним договором, інші документи, що стосуються передачі будівельних матеріалів по об`єкту з капітального ремонту спортивної зони для активного відпочинку та занять спортом, із встановленням вуличних тренажерів та елементів воркауту на території ІНФОРМАЦІЯ_7

-Лист до ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » від 12.08.2024 та відповідь Товариства від 13.08.2024 №8 щодо зберігання будівельних матеріалів.

-Копії установчих документів ІНФОРМАЦІЯ_8 , а саме: статут (положення), витяг з ЄДРПОУ та інші.

Зобов`язати слідчого, згідно ч. 2 ст. 2 Закону України «Про доступ до судових рішень», повідомити слідчого суддю про звернення рішення до виконання.

Строк дії ухвали встановити на 2 місяці з моменту її постановлення, однак не довше, ніж в межах встановленого законом строку досудового розслідування.

Роз`яснити особам, у володінні яких перебувають речі та документи, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її проголошення в частині надання дозволу на вилучення речей і документів, які посвідчують користування правом на здійснення підприємницької діяльності, або інших, за відсутності яких фізична особа-підприємець чи юридична особа позбавляються можливості здійснювати свою діяльність.

В іншій частині ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Роменського

міськрайонного суду ОСОБА_1