У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18.11.2024 року м. Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві скаргу представника військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за повідомленням від 28.05.2024,-

в с т а н о в и в :

30.09.2024 до провадження слідчого судді надійшлавищезазначена скарга представника військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_3 , в якій останній просить зобов`язати уповноважену особу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, вчинене старшим солдатом ОСОБА_4 на підставі повідомлення командира військової частини НОМЕР_1 від 28.05.2024. Крім того, представник заявника просить поновити військовій частині НОМЕР_1 процесуальний строк для подання скарги, як такий, що пропущений з поважних причин, оскільки військова частина безперервно перебуває в зоні бойових дій.

В обґрунтування скарги зазначив, що 28.05.2024 військовою частиною НОМЕР_1 на адресу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, засобами електронного зв?язку в порядку ст. 214 КПК України, було направлено повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 408 КК України, скоєного військовослужбовцем військової частини НОМЕР_1 старшим солдатом ОСОБА_4 , який самовільно залишив військову частину НОМЕР_1 та до теперішнього часу не повернувся до військової служби.

22.06.2024 військовою частиною НОМЕР_1 засобами поштового зв?язку цінним листом на адресу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в місті Полтаві, було направлено копію матеріалів службового розслідування стосовно самовільного залишення місця служби старшим солдатом ОСОБА_4 24.06.2024 зазначені матеріали було отримано посадовими особами Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в місті Полтаві, однак станом на момент звернення до слідчого судді із даною скаргою військовою частиною НОМЕР_1 не отримано витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактом самовільного залишення військової частини старшим солдатом ОСОБА_4 .

В судове засідання представник військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_3 не з`явився, будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце судового розгляду. В скарзі прохав розгляд скарги здійснити за відсутності представника військової частини НОМЕР_1 за наявними матеріалами.

Представник Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце судового розгляду, в судове засідання не з`явився, про причини своєї неявки суду не повідомив та заяви про відкладення судового засідання не подав. Разом із тим, неявка суб`єкту оскарження відповідно до положень ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги, в зв`язку з чим слідчий суддя вважає за можливе проводити її розгляд у відсутність представника особи, бездіяльність якої оскаржується.

Зважаючи на неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді на підставі ч. 4 ст. 107 КПК України не здійснюється.

Дослідивши матеріали скарги та долучені до неї матеріали, слідчий суддя дійшов такого висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 117 КПК України пропущений із поважних причин строк має бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду.

Пропущений строк у кримінальному провадженні, що здійснюється з урахуванням особливостей, визначених статтею 615 цього Кодексу, може бути поновлений, якщо заінтересована особа подала клопотання не пізніше 60 днів з дня припинення чи скасування воєнного стану.

Проаналізувавши викладені заявником підстави для поновлення пропущеного строку, слідчий суддя вважає причини пропуску строку на подання скарги поважними та приходить до висновку про його поновлення, оскільки військова частина безперервно перебуває в зоні бойових дій на території Донецької та Луганської областей , що виключає можливість вчасного звернення до суду із відповідною скаргою.

Слідчим суддею встановлено, що 28.05.2024 військовою частиною НОМЕР_1 засобами елетронного зв`язку надіслано до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення старшим солдатом ОСОБА_4

22.06.2024 військовою частиною НОМЕР_1 засобами поштового зв?язку цінним листом на адресу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в місті Полтаві, було направлено копію матеріалів службового розслідування стосовно самовільного залишення місця служби старшим солдатом ОСОБА_4 24.06.2024 зазначені матеріали було отримано посадовими особами Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в місті Полтаві, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, однак, на час звернення до суду із скаргою відомості по даному повідомленню від 28.05.2024 про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено, досудове розслідування відповідно не розпочато.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Так, п.1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

При цьому ч.2 ст. 113 КПК України встановлено, що будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Системний аналіз положень ст. ст. 214 і 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

При цьому, виходячи зі змісту положень ст. 214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.

Із змісту наведених положень КПК України слідує, що відомості, викладені в заяві (повідомленні) про вчинення кримінального правопорушення невідкладно, але не пізніше 24 годин, вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Рішення щодо наявності чи відсутності складу кримінального правопорушення в обставинах викладених в заяві (повідомленні) про злочин, може бути прийнято слідчим, прокурором лише за результатами проведеного розслідування, яке розпочинається разом з внесенням відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

За змістом ст.26 КПК України слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень КПК України, при цьому сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, що визначені КПК України.

Згідно із ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

На день розгляду скарги даних про внесення відомостей за повідомленням військової частини НОМЕР_1 про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку ст. 214 КПК України, слідчому судді не надано.

На підставі викладеного, слідчий суддя приходить до висновку, що в даному випадку уповноваженими службовими особами Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, була допущена бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням військової частини НОМЕР_1 від 28.05.2024, тому скарга, подана в порядку статті 303 КПК України, підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 117, 214, 303, 307, 372 КПК України, слідчий суддя,-

у х в а л и в :

Поновити військовій частині НОМЕР_1 процесуальний строк на звернення до суду з скаргою на бездіяльність посадових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за повідомленням від 28.05.2024.

Скаргу представника військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за повідомленням від 28.05.2024 задовольнити.

Зобов`язати уповноваженуособу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення (відносно старшого солдата ОСОБА_4 ) за повідомленням військової частини НОМЕР_1 від 28.05.2024.

Зобов`язати уповноважених осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві, надати до військової частини НОМЕР_1 , витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1