Справа № 439/2164/24
Провадження №1-кс/439/356/24
У Х В А Л А

про тимчасовий доступ до речей та документів

15 жовтня 2024 року м. Броди

Слідчий суддя Бродівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого слідчого відділення Відділення поліції № 1 Золочівського РВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за номером: №0000313 від 01 жовтня 2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України,

в с т а н о в и в :

14 жовтня 2024 року до слідчого судді Бродівського районного суду Львівської області надійшло клопотання слідчого слідчого відділення Відділення поліції № 1 Золочівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 , погоджене з начальником Бродівського відділу Золочівської окружної прокуратури ОСОБА_4 , в якому слідчий просить слідчого суддю: надати тимчасовий доступ до речей та документів, із можливістю вилучення оригіналів таких речей та документів, а саме: до оригіналів документів з можливістю ознайомитись з ними та вилучення їх(здійснити їх виїмку), а саме: документів, які стосуються закупівлі НК 024:2023:37618 - Томограф комп`ютерний (33110000-4 - Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини (33115000-9 Томографічне обладнання) (Багатозрізовий спіральний комп`ютерний томограф або еквівалент)), які знаходяться в адміністративні будівлі замовника КНП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) що розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

Необхідність задоволення даного клопотання слідчий мотивує тим, що Слідчим Відділенням Відділення поліції № 1 Золочівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за номером: №0000313 від 01 жовтня 2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України.

Слідчий вказує, що досудовим розслідуванням встановлено, що 13 вересня 2024 року у слідче відділення ВП № 1 Золочівського РВП ГУ НП у Львівській області надійшли матеріали перевірки начальника СП ВП №1 Золочівського РВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_5 про те, що в ході вивчення матеріалів перевірки процедура надісланих ІНФОРМАЦІЯ_2 № 131304-17/7501-2024 від 23 вересня 2024 року - відкриті торги з особливостями: закупівлі замовника КНП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) з назвою: НК 024:2023:37618 - Томограф комп`ютерний (33110000-4 - Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини (33115000-9 Томографічне обладнання) (Багатозрізовий спіральний комп`ютерний томограф або еквівалент)) на суму 17500000,00 грн. з ПДВ, що була оголошена 24 листопада 2023 року, далі по тексту КТ (комп`ютерний томограф).

Відповідно до результатів проведеного аукціону 11 грудня 2023 року був підписаний договір № 232 з переможцем аукціону ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_3 " з ціною 17470000,00 грн.

А вже 14 грудня 2023 року був оплачений аванс в сумі 5241000,00 грн. Відповідно, залишок неоплаченої суми становив 12229000,00 грн. (з ПДВ), саме така сума зазначена в Договорі.

Проте, відповідно до Договору (пункт 4.5.): За згодою Сторін, вартість несплаченої суми Товару підлягає коригуванню (в бік збільшення) у разі зміни на момент здійснення оплати курсу іноземної валюти ЄВРО, визначеного ІНФОРМАЦІЯ_4 , більш ніж на 2% від того, який існував на момент укладання Договору. При цьому сума залишку несплаченої вартості Товару змінюється пропорційно такій зміні курсу купівлі іноземної валюти ЄВРО."

Тому, оскільки вартість КТ прив`язали в Договорі до курсу ЄВРО визначеного НБУ, то на день оплати загальна вартість, через півроку після підписання Договору, ЗРОСЛА на 1241796,28 грн.

19 липня 2024 року з місцевого бюджету було доплачено (трьома платежами) за КТ наступні суми: 419637,35 грн., 822158,93 грн., 12229000,00 грн. та + 5241000,00 грн. (аванс з грудня 2023).

Отже, загальна вартість КТ стала вже 18711796,30 грн., а не 17470000,00 грн., як було зазначено в Договорі. Ціна зросла на 7,1 % від ціни аукціону і це при тому, що було сплачено аванс.

Таке значне підвищення загальної вартості може бути незаконним, про що йдеться в матеріалах результатів перевірки ІНФОРМАЦІЯ_5 № 131304-17/7501-2024 від 23 вересня 2024 року в яких встановлено, та чітко написано: Так, в недотримання абз.7 п.19 Особливостей 1178, п.1,5 ст.180 Господарського кодексу України, сторонами в порушення порядку зміни ціни товару визначеного пунктом 4.5 договору № 232 від 11 грудня 2023 року, укладено додаткові угоди 02 липня 2024 року щодо збільшення вартості товару комп`ютерного томографа на суму 1241796,28 грн., що призвело до завдання матеріальної шкоди (ЗБИТКІВ) міському бюджету на вказану суму.

Слідчий мотивує, що у органу досудового розслідування виникла об`єктивна необхідність отримання вище зазначених документів для забезпечення належного, повного, всебічного та об`єктивного досудового розслідування.

Слідчий мотивує, що без отримання тимчасового доступу до вказаних документів про закупівлю НК 024:2023:37618 - ІНФОРМАЦІЯ_6 обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини (33115000-9 Томографічне обладнання) (Багатозрізовий спіральний комп`ютерний томограф або еквівалент)) та додатків до нього забезпечити належне проведення досудового розслідування даного кримінального провадження буде очевидно неможливо, оскільки орган досудового розслідування буде позбавлений основного доказу у кримінальному провадженні, з можливістю його огляду та вивчення, а також шляхом призначення, в разі настання такої необхідності, відповідних експертних досліджень. Такі відомості є безпосереднім доказом у кримінальному провадженні.

Слідча ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_3 у судове засідання не з`явилась. Подала заяву про розгляд клопотання без її участі, клопотання підтримує та просить слідчого суддю його задовольнити.

Клопотання розглядалось слідчим суддею без повідомлення володільця документів:КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », оскільки такі особи в силу різних обставин можуть бути зацікавленими у перешкоджанні проведення досудового розслідування та встановленню усіх фактичних даних, які підлягають доказуванню, у зв`язку із чим документи, які можуть бути використані як докази у даному кримінальному провадженні, можуть бути приховані, спотворені або знищені, у тому числі шляхом імітації їх випадкового пошкодження чи знищення.

Виходячи із вимог частини 4 статті 107 Кримінального процесуального кодексу України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснювалось.

Перевіривши клопотання, всебічно, повно, обґрунтовано дослідивши докази, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання необхідно задовольнити зі наступних підстав.

За нормативним приписом частини 1 статті 159 Кримінального процесуального кодексу України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Вимогами статті 160 Кримінального процесуального кодексу України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

За правилами норми частини 5 статті 163 Кримінального процесуального кодексу України визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим Відділом Відділення поліції № 1 Золочівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за номером: №0000313 від 01 жовтня 2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 13 вересня 2024 року у слідче відділення ВП № 1 Золочівського РВП ГУ НП у Львівській області надійшли матеріали перевірки начальника СП ВП №1 Золочівського РВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_5 про те, що в ході вивчення матеріалів перевірки процедура надісланих ІНФОРМАЦІЯ_2 № 131304-17/7501-2024 від 23 вересня 2024 року - відкриті торги з особливостями: закупівлі замовника КНП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) з назвою: НК 024:2023:37618 - Томограф комп`ютерний (33110000-4 - Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини (33115000-9 Томографічне обладнання) (Багатозрізовий спіральний комп`ютерний томограф або еквівалент)) на суму 17500000,00 грн. з ПДВ, що була оголошена 24 листопада 2023 року, далі по тексту КТ (комп`ютерний томограф).

Відповідно до результатів проведеного аукціону 11 грудня 2023 року був підписаний договір № 232 з переможцем аукціону ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_3 " з ціною 17470000,00 грн.

14 грудня 2023 року був оплачений аванс в сумі 5241000,00 грн. Відповідно, залишок неоплаченої суми становив 12229000,00 грн. (з ПДВ), саме така сума зазначена в Договорі.

Проте, відповідно до Договору (пункт 4.5.): За згодою Сторін, вартість несплаченої суми Товару підлягає коригуванню (в бік збільшення) у разі зміни на момент здійснення оплати курсу іноземної валюти ЄВРО, визначеного ІНФОРМАЦІЯ_4 , більш ніж на 2% від того, який існував на момент укладання Договору. При цьому сума залишку несплаченої вартості Товару змінюється пропорційно такій зміні курсу купівлі іноземної валюти ЄВРО."

Тому, оскільки вартість КТ прив`язали в Договорі до курсу ЄВРО визначеного НБУ, то на день оплати загальна вартість, через півроку після підписання Договору, ЗРОСЛА на 1241796,28 грн.

19 липня 2024 року з місцевого бюджету було доплачено (трьома платежами) за КТ наступні суми: 419637,35 грн., 822158,93 грн., 12229000,00 грн. та + 5241000,00 грн. (аванс з грудня 2023).

Отже, загальна вартість КТ стала вже 18711796,30 грн., а не 17470000,00 грн., як було зазначено в Договорі. Ціна зросла на 7,1 % від ціни аукціону і це при тому, що було сплачено аванс.

Таке значне підвищення загальної вартості може бути незаконним, про що йдеться в матеріалах результатів перевірки ІНФОРМАЦІЯ_5 № 131304-17/7501-2024 від 23 вересня 2024 року в яких встановлено, та чітко написано: Так, в недотримання абз.7 п.19 Особливостей 1178, п.1,5 ст.180 Господарського кодексу України, сторонами в порушення порядку зміни ціни товару визначеного пунктом 4.5 договору № 232 від 11 грудня 2023 року, укладено додаткові угоди 02 липня 2024 року щодо збільшення вартості товару комп`ютерного томографа на суму 1241796,28 грн., що призвело до завдання матеріальної шкоди (ЗБИТКІВ) міському бюджету на вказану суму.

Слідчий суддя вважає доведеними обставини перебування оригіналів витребуваних документів в адміністративній будівлі КНП " ІНФОРМАЦІЯ_1 ", що розташована за адресою: АДРЕСА_1 . .

Перед слідчим суддею також доведено важливість значення такої документації для встановлення істотних обставин у даному кримінальному провадженні та можливості використання її в подальшому як доказів у кримінальному провадженні.

Слідчий суддя приходить до переконання, що без отримання відомостей, які містяться у документах, доступ до яких просить надати слідчий, неможливо всебічно та повно встановити істину у кримінальному провадженні. Зокрема за відсутності такої інформації у органу досудового розслідування зникає об`єктивна можливість встановити особистості осіб, які могли бути виконавцями вчинення кримінального правопорушення. Встановлення наявності суб`єктів злочину у кримінальному провадженні є однією із умов складу такого кримінального правопорушення.

Слідчий суддя вважає підставними мотиви слідчого щодо можливості використання таких документів як доказів у даному кримінальному провадженні для всебічного та повного встановлення обставин справи.

Перед слідчим суддею доведено мотиви слідчого щодо необхідності надання органу досудового розслідування тимчасового доступу до документів, із можливістю вилучення оригіналів останніх.

Враховуючи вищевикладене, із метою забезпечення всебічного, повного та неупередженого досудового розслідування, приходжу до переконання, що клопотання слідчого необхідно задовольнити.

Керуючись статтями 163-164 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,

у х в а л и в :

Клопотання старшого слідчого Слідчого відділення Відділення поліції № 1 Золочівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 задовольнити повністю.

Надати слідчій Слідчого відділу Відділення поліції № 1 Золочівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 тимчасовий доступ до документів, із можливістю вилучення оригіналів таких документів, які перебувають у володінні КНП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та знаходяться у адміністративній будівлі, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: документів, які стосуються закупівлі НК 024:2023:37618 - Томограф комп`ютерний (33110000-4 - Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини (33115000-9 Томографічне обладнання) (Багатозрізовий спіральний комп`ютерний томограф або еквівалент)).

Строк дії ухвали один місяць зі дати її постановлення.

Виходячи з нормативних вимог частини 1 статті 166 Кримінального процесуального кодексу України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1