Справа № 519/1595/24
1-кс/519/393/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.10.2024 м. Південне

Слідчий суддя Южного міського суду Одеської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Южне в порядку ст.107 ч.4 КПК України, клопотання слідчого СД ВП № 4 ОРУП № 2 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Доброславської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до речей та документів у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000372, відомості про яке 25.07.2024 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Стислий зміст клопотання та встановлені обставини.

1.24.10.2024 до слідчого судді Южного міського суду Одеської області надійшло клопотання слідчого СВ ВП № 4 ОРУП № 2 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Доброславської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до документів.

2.Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділенням відділення поліції №4 Одеського районного управління поліції №2 Головного управління Національної поліції в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000372, відомості про яке 25.07.2024 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України.

3.Нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у зазначеному кримінальному провадженні здійснюється Доброславською окружною прокуратурою Одеської області.

4.Клопотання обґрунтовано тим, що в ході проведення досудового розслідування, встановлено факт можливого зловживання службовим становищем посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 , які в період дії правового режиму воєнного стану в Україні, використовуючи службове становище, діючи всупереч інтересам територіальної громади, Земельного кодексу України, без проведення земельних торгів, в інтересах ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » передали останньому земельну ділянку рекреаційного призначення в оренду, терміном на 49 років, площею 0,3557 га, кадастровий номер :02:003:2031 для будівництва, обслуговування та ремонту об`єктів інженерної, транспортної, енергетичної інфраструктури, об`єктів зв`язку та дорожнього господарства, розташованої на території с.Фонтанка, Фонтанської сільської ради, Одеського району, Одеської області.

5.З матеріалів клопотання вбачається, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 за попередньою змовою з членами депутатської комісії з питань земельних відносин, природокористування, планування території, діючи в інтересах ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », з метою уникнення проведення земельних торгів, обов`язковість яких передбачена ч. 2 ст. 124 Земельного кодексу України під час розгляду заяви директора вказаного товариства ОСОБА_5 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення вказаної земельної ділянки в оренду для будівництва, обслуговування та ремонту об`єктів інженерної, транспортної, енергетичної інфраструктури, об`єктів зв`язку та дорожнього господарства розташованої на території с. Фонтанка, Фонтанської сільської ради, Одеського району. Одеської області, достовірно знаючи, що вказана земельна ділянка належить до земель рекреаційного призначення, на якій фактично розташоване футбольне поле, незаконно надали позитивні висновки та пропозиції щодо можливості розміщення на вказаній земельній ділянки об`єктів зв`язку та дорожнього господарства.

6.В подальшому 19.10.2022 року ІНФОРМАЦІЯ_3 рішенням № 774 надала дозвіл ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на розроблення проекту землеустрою щодо відведення вказаної земельної ділянки в оренду, строком на 49 років, площею 0,3557 га.

7.16.11.2022 року ІНФОРМАЦІЯ_3 на підставі висновків та пропозицій постійної депутатської комісії з питань земельних відносин, природокористування, планування території, рішенням № 1019 внесла зміни в рішення двадцять п`ятої сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 від 19.10.2022 року №774-VІІІ, яким вирішила викласти резолютивну частину в наступній редакції: «1. Надати дозвіл ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду, строком на 49 років, площею 0,3557 га, для будівництва, обслуговування об`єктів інженерної, транспортної, енергетичної інфраструктури, мультимодальних терміналів, об`єктів зв`язку та дорожнього господарства, розташованої на території с. Фонтанка, Фонтанської сільської ради Одеського району, Одеської області, кадастровий номер :02:003:2031."

8.21.03.2023 року ІНФОРМАЦІЯ_3 на підставі висновків та пропозицій постійної депутатської комісії з питань земельних відносин, природокористування, планування території, рішенням № 1182 затвердила проект землеустрою розроблений ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » щодо відведення вказаної земельної ділянки ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в оренду терміном на 49 (сорок дев`ять) років для вищезазначеного будівництва.

9.Так, на даний час, з метою всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, виявлення як тих обставин, що викривають, так і тих, що виправдовують осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення, з метою подальшого надання отриманих доказам належної правової оцінки та забезпечення прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень, з метою сприяння виявлення, закріплення, вилучення та дослідження доказів та інших обставин справи, з метою покращення організації і підвищення ефективності кримінального провадження, виникла необхідність отримати доступ до речей та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса якої: АДРЕСА_1 .

Позиція учасників судового процесу.

10.Прокурор та слідчий в судове засідання не з`явились, надали заяви, в яких просили розгляд клопотання проводити без їх участі.

11.У відповідності до ч. 4 ст. 107 Кримінального процесуального кодексу України, за неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду клопотання не здійснюється.

12.Крім того, слідчий просив розглянути подане клопотання про надання тимчасового доступу до зазначених речей та документів без виклику осіб, у володінні якої вони знаходяться, оскільки призведе до передчасного розголошення відомостей кримінального провадження.

13.Слідчий суддя на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України вважає за можливе провести розгляд даного клопотання без виклику представників особи, у володінні якої вони знаходяться, за наведених слідчим підстав.

Мотивувальна частина, застосовані судом правові норми.

14.За змістом положень ч. 1, 2 ст. 131 Кримінального процесуального кодексу України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

15.Заходами забезпечення кримінального провадження серед іншого є тимчасовий доступ до речей і документів та тимчасове вилучення майна.

16.Відповідно до ч. 1, 3 ст. 132 Кримінального процесуального кодексу України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

17.Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

18.За змістом положень ч. 1, 2 ст. 160 Кримінального процесуального кодексу України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

19.Положеннями ч. 5, 6 ст. 163 Кримінального процесуального кодексу України визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

20.Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

21.Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Висновки суду.

22.З наданих матеріалів кримінального провадження вбачається, що існує обґрунтована підстава щодо вчинення кримінального правопорушення, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні та завдання, для виконання якого слідча звертається із клопотанням, може бути виконане.

23.Документи та інформація про тимчасовий доступ до якої заявлено клопотання, перебувають або можуть перебувати у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 , а також в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а інакше ці дані отримати неможливо.

24.За таких обставин, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання обґрунтоване та підлягає задоволенню.

25.На підставі викладеного, керуючись статтями 159-164, 166 Кримінального процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

26.Клопотання слідчого СВ ВП № 4 ОРУП № 2 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Доброславської окружної прокуратури ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до документів у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000372, відомості про яке 25.07.2024 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України, задовольнити.

27.Надати старшому групи слідчих по кримінальному провадження: слідчому СВ ВП №4 Одеського районного управління поліції №2 Головного управління Національної поліції в Одеській області ОСОБА_6 або іншим слідчим, які входять до складу слідчої групи по розслідуванню кримінального провадження №0000372 від 25.07.2024, а саме: ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , прокурорам Доброславської окружної прокуратури, які входять до складу групи прокурорів та уповноваженим особам (оперативним співробітникам, слідчим), що будуть діяти на підставі доручення (постанови) слідчого слідчої групи, дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса якої: АДРЕСА_1 ) з можливістю вилучити належним чином завірені копії наступних документів, а саме:

-доступ до копій документів, що стали підставою для прийняття Двадцять п`ятою сесією ІНФОРМАЦІЯ_1 скликання Рішення №774-VІІІ від 19.10.2022 про надання дозволу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду, терміном на 15 років, площею 0,3557 га, кадастровий номер №:02:003:2031 для будівництва, обслуговування та ремонту об`єктів інженерної, транспортної, енергетичної інфраструктури, об`єктів зв`язку та дорожнього господарства, розташованої на території с. Фонтанка Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області.

-доступ до копій документів, що стали підставою для прийняття Двадцять сьомою сесією ІНФОРМАЦІЯ_1 скликання Рішення №1019-VІІІ від 16.11.2022 про внесення змін в рішення Двадцять п`ятої сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 скликання Рішення №774-VІІІ від 19.10.2022

-доступ до копій документів, що стали підставою для прийняття Тридцять п`ятою сесією ІНФОРМАЦІЯ_1 скликання Рішення №1182-VІІІ від 21.03.2023 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в оренду терміном на 49 років для будівництва, обслуговування об`єктів інженерної, транспортної, енергетичної інфраструктури, мультимодальних терміналів, об`єктів дорожнього зв`язку та дорожнього господарства розташованої на території с. Фонтанка Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області кадастровий номер №:02:003:2031.

-копію проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в оренду терміном на 49 років для будівництва, обслуговування об`єктів інженерної, транспортної, енергетичної інфраструктури, мультимодальних терміналів, об`єктів дорожнього зв`язку та дорожнього господарства розташованої на території с. Фонтанка Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області кадастровий номер №:02:003:2031;

-доступ до копій протоколів, рішень, висновків та пропозицій постійної депутатської комісії з питань земельних відносин, природокористування, планування території, ІНФОРМАЦІЯ_3 , щодо надання дозволу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на розроблення проекту землеустрою щодо відведення вказаної земельної ділянки;

-доступ до копій протоколів, рішень, висновків та пропозицій постійної депутатської комісії з питань земельних відносин, природокористування, планування території, ІНФОРМАЦІЯ_3 , щодо затвердження проекту землеустрою щодо відведення вказаної земельної ділянки ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

-доступ до копій протоколів, рішень, висновків та пропозицій постійної депутатської комісії з питань земельних відносин, природокористування, планування території, ІНФОРМАЦІЯ_3 , щодо укладання договору оренди з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

-копію витягів с журналу реєстрації вхідної та вихідної кореспонденції ІНФОРМАЦІЯ_3 , журналу реєстрації протоколів, рішень, висновків та пропозицій постійної депутатської комісії з питань земельних відносин, природокористування, планування території, ІНФОРМАЦІЯ_3 за період 01.08.2022р. по 01.05.2023р.

28.Строк дії ухвали встановити два місяці з дня її постановлення.

29.Роз`яснити представникам вказаних установ, організацій, що відповідно до ч. 1 ст. 166 Кримінального процесуального кодексу України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

30.Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її оголошення.

31.Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого судового засідання.

Слідчий суддя Южного міського суду

Одеської області ОСОБА_1