Справа № 456/5617/24
Провадження № 1-кс/456/1191/2024
УХВАЛА

"24" жовтня 2024 р. слідчий суддя Стрийського міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 про проведення огляду,

встановив:

Слідча Стрийського РУП ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 за погодженням з прокурором Стрийської окружної прокуратури ОСОБА_4 звернулася до слідчого судді з клопотанням, в якому просить надати їй та слідчим Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 дозвіл на проведення огляду місцевості - земельної ділянки кадастровий номер: :01:035:1050, площею 10,9219 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , яка перебуває у комунальній власності Жидачівської міської ради Львівської області, згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та знаходиться в оренді, де знаходиться полігон твердих побутових відходів, експлуатацію якого здійснює Жидачівське МВ УКГ та суміжних земельних ділянок - земельної ділянки з кадастровим номером :01:035:0057 площею 3,8949 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , земельної ділянки з кадастровим номером :01:035:0087 площею 6,1622 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , які належать на праві власності (інше володіння особи) Жидачівській міській раді Львівської області () та знаходяться в оренді у ТзОВ «Жидачівське заводоуправління цегельних заводів» () згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, а також земельної ділянки з кадастровим номером :01:035:0544 площею 4,4251 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 та земельної ділянки з кадастровим номером :01:035:0140 площею 6,3822 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, на які право власності не зареєстровано, з метою встановлення розмірів та площ земельних ділянок кадастрові номери :01:035:1050, :01:035:0057, :01:035:0087, :01:035:0544 та :01:035:0140, з можливістю відібрання зразків ґрунту на земельних ділянках суміжних до земельної ділянки :01:035:1050, для проведення необхідних досліджень, із залученням в якості спеціалістів співробітників Державної екологічної інспекції у Львівській області, а також інших фахівців, потреба яких виникне в ході проведення даної слідчої дії, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення.

В обґрунтування клопотання покликається на те, що в ході досудового розслідування встановлено, що в Стрийський РУП ГУНП у Львівській області поступили матеріали з Стрийського РВ УСБУ у Львівській області в результаті вивчення яких встановлено, що працівниками Стрийського РВ УСБУ у Львівській області в ході оперативно-службової діяльності виявлено факти зловживання службовим становищем посадовими особами комунального підприємства Стрийського району при експлуатації об`єкта (полігону твердих побутових відходів) в період з грудня 2023 року по теперішній час, що могло спричинити тяжкі наслідки.

Так, за наявною інформацією, директор Жидачівського МВ УКГ ОСОБА_17 з погодженням невстановлених посадових осіб Жидачівської міської ради в період з грудня 2023 року по теперішній час, можливо зловживаючи службовим становищем, надав негласний дозвіл (без укладання будь-яких договорів) ТзОВ «Жидачівське заводоуправління цегельних заводів» () на видобуток корисних копалин (суглинків) на земельній ділянці (кадастровий номер: :01:035:1050), яка перебуває у комунальній власності Жидачівської міської ради. За отриманими даними, на вищезазначеній земельній ділянці, площею 10,922 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , відповідно до паспорту місць видалення відходів, знаходиться полігон твердих побутових відходів, експлуатацію якого здійснює Жидачівське міське виробниче управління комунального господарства. Видобуток корисних копалин (суглинку) на вказаній території ТзОВ «Жидачівське заводоуправління цегельних заводів» здійснює поблизу місця захоронення ТПВ. В подальшому, з метою приховування можливо незаконної діяльності, порожнини які утворились внаслідок видобутку суглинку, за вказівки посадових осіб Жидачівського МВ УКГ, заповнюються новими відходами підприємцем ФОП « ОСОБА_18 » та іншими суб`єктами підприємницької діяльності, що здійснюють господарську діяльність у сфері збору та перевезення ТПВ від населення Стрийського району.

Крім цього, встановлено, що ТзОВ «Жидачівське заводоуправління цегельних заводів» має спеціальний дозвіл на користування надрами (видобування суглинків придатних для виробництва цегли) №1694 від 08.12.1998 (діючий до 08.02.2028) лише на орендованій в Жидачівської міської ради земельній ділянці площею 3,8949 га, кадастровий номер: :01:035:0057 (договір оренди від 27.11.2014 діє до 31.12.2030).

З земельною ділянкою кадастровий номер: :01:035:1050, яка перебуває у комунальній власності Жидачівської міської ради, де знаходиться полігон твердих побутових відходів, експлуатацію якого здійснює Жидачівське міське виробниче управління комунального господарства, межують землі, що належать на праві власності (інше володіння особи) Жидачівській міській раді Львівської області () та знаходяться в оренді у ТзОВ «Жидачівське заводоуправління цегельних заводів» () та землі на які не зареєстровано право власності, відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно: земельна ділянка з кадастровим номером :01:035:0057 площею 3,8949 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , земельна ділянка з кадастровим номером :01:035:0087 площею 6,1622 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , земельна ділянка з кадастровим номером :01:035:0544 площею 4,4251 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 та земельна ділянка з кадастровим номером :01:035:0140 площею 6,3822 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

Слід зазначити, що на досудовому слідстві необхідно встановити дотримання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів Жидачівським МВ УКГ. Так як, небезпека для довкілля полягає у псуванні земель речовинами, відходами чи іншими матеріалами, шкідливими для життя, здоров`я людей або довкілля, внаслідок порушення спеціальних правил, що спричиняє порушення структури ґрунту, непридатність території до використання за призначенням, оскільки несанкціоноване складування, розміщення твердих побутових відходів за межами відведеної ділянки може призвести до перевищення вмісту забруднюючих речовин (фосфор, фосфати, нітрати, аміак та ін.) відносно гранично допустимої концентрації, відбутись деградація земель, забруднення земель.

Відтак, необхідно встановити, як впливає розташування полігону та його довгострокове існування на дотримання екологічних вимог та норм на навколишнє середовище, чи спричинене забруднення суміжних територій, чи відбувається витікання рідини, що містить небезпечні і токсичні речовини і як наслідок цього, чи погіршується стан довкілля, чи є вказане фактором впливу на виникнення екозалежних хронічних захворювань населення, що мешкає на прилеглих до полігону територіях.

З метою підтвердження чи спростування факту дотримання вимог чинного законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів Жидачівським МВ УКГ, необхідно встановити дійсний розмір та площу земельної ділянки :01:035:1050, провести відбір зразків ґрунту на територіях, які знаходяться поряд (межують) з міським сміттєзвалищем м. Жидачів (полігоном твердих побутових відходів), який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 на території Жидачівської міської ради, кадастровий номер земельної ділянки :01:035:1050 загальною площею 10,922 га.

У подальшому з отриманих зразків (проб) необхідно провести екологічну експертизу на відповідність діючим санітарним нормам вмісту забруднювачів, у тому числі хлорорганічних з`єднань тяжких та токсичних металів, інших шкідливих речовин та яким чином вони впливають на навколишнє середовище, крім того провести санітарно-хімічне дослідження отриманих зразків ґрунту, що будуть відібрані на прилеглій території до полігону.

Враховуючи вищевикладене, з метою прийняття законного рішення у вказаному кримінальному провадженні, проведенні ряду експертиз, виникла необхідність у проведенні огляду місцевості вищевказаних земельних ділянок.

Слідчий Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 та прокурор в судове засідання не з`явилися, однак просять розглядати клопотання про проведення огляду без їх участі та просять його задоволити.

Згідно з ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

У зв`язку з неприбуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалося.

Дослідивши матеріали клопотання, приходжу до висновку, що таке підлягає до задоволення з наступних підстав.

З матеріалів клопотання вбачається, що в провадженні Стрийського РУП ГУНП у Львівській області перебуває кримінальне проводження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000666 від 03.07.2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

Земельна ділянка з кадастровим номером :01:035:1050, площею 10,9219 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , перебуває у комунальній власності Жидачівської міської ради Львівської області, та знаходиться в оренді, де знаходиться полігон твердих побутових відходів, експлуатацію якого здійснює Жидачівське МВ УКГ та суміжних земельних ділянок-земельної ділянки з кадастровим номером :01:035:0057 площею 3,8949 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , земельної ділянки з кадастровим номером :01:035:0087 площею 6,1622 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , які належать на праві власності (інше володіння особи) Жидачівській міській раді Львівської області () та знаходяться в оренді у ТзОВ «Жидачівське заводоуправління цегельних заводів» (), що підтверджується інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно № 400469136 від 23.10.2024, № 400469375 від 23.10.2024, № 40046644 від 23.10.2024.

Згідно з ч.1 та ч.2 ст.237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Так, частина 1 ст.233 КПК України передбачає виключні підстави для проникнення до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, зокрема: за добровільною згодою особи, яка володіє житлом чи іншим володінням; на підставі ухвали слідчого судді; у випадках, установлених частиною третьою цієї статті.

Для участі в огляді може бути запрошений потерпілий, підозрюваний, захисник, законний представник та інші учасники кримінального провадження. З метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в огляді може запросити спеціалістів (ч. 3 ст. 237 КПК України).

Системний аналіз положень КПК України дає підстави для висновку, що застосування до ухвал слідчого судді про надання дозволу на обшук, огляд положень, які регламентують загальні вимоги щодо судового рішення можливо лише з врахуванням особливостей стадії досудового розслідування, яка є відмінною від судового розгляду. Таким чином, розглядаючи подане клопотання враховую положення КПК України щодо дотримання меж, які не розкривають таємницю досудового розслідування, а також практику ЄСПЛ, який неодноразово у своїх рішеннях зазначав, що хоча п. 1 ст. 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент, міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення.

З огляду на вищевикладене, зважаючи на необхідність всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального правопорушення, надання їм належної правової оцінки та прийняття законних процесуальних рішень в передбачені кримінальним процесуальним законодавством строки, з метою здобуття фактичних даних, які дадуть можливість встановити наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню, виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, встановлення слідів вчинення кримінального правопорушення, слідчий суддя приходить до висновку про підставність клопотання та необхідності його задоволення.

Керуючись ст.ст. 233, 234, 235, 370-372 КПК України, -

ухвалив:

Клопотання задоволити.

Надати дозвіл слідчому Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 та слідчим Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 дозвіл на проведення огляду місцевості - земельної ділянки кадастровий номер: :01:035:1050, площею 10,9219 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , яка перебуває у комунальній власності Жидачівської міської ради Львівської області, згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та знаходиться в оренді, де знаходиться полігон твердих побутових відходів, експлуатацію якого здійснює Жидачівське МВ УКГ та суміжних земельних ділянок - земельної ділянки з кадастровим номером :01:035:0057 площею 3,8949 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , земельної ділянки з кадастровим номером :01:035:0087 площею 6,1622 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , які належать на праві власності (інше володіння особи) Жидачівській міській раді Львівської області () та знаходяться в оренді у ТзОВ «Жидачівське заводоуправління цегельних заводів» () згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, а також земельної ділянки з кадастровим номером :01:035:0544 площею 4,4251 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 та земельної ділянки з кадастровим номером :01:035:0140 площею 6,3822 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно на які право власності не зареєстровано, з метою встановлення розмірів та площ земельних ділянок кадастрові номери :01:035:1050, :01:035:0057, :01:035:0087, :01:035:0544 та :01:035:0140, з можливістю відібрання зразків ґрунту на земельних ділянках суміжних до земельної ділянки :01:035:1050, для проведення необхідних досліджень, із залученням в якості спеціалістів співробітників Державної екологічної інспекції у Львівській області, а також інших фахівців, потреба яких виникне в ході проведення даної слідчої дії, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення.

Ухвала надає право проникнути до іншого володіння особи лише один раз.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1