ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
провадження № 1-кс/753/2821/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"11" жовтня 2024 р. Дарницький районний суд м. Києва у складі:

слідчого судді ОСОБА_1

за участю секретаря ОСОБА_2

скаржника ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Дарницького управління поліції Головного управлння Національної поліції у м. Києві, що полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань із заяви про вчинення кримінального правопорушення, -

встановив:

У жовтні 2024 року ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді із скаргою на бездіяльність посадових осіб Дарницького управління поліції Головного управлння Національної поліції у м. Києві, що полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань із заяви про вчинення кримінального правопорушення.

В обґрунтування скарги зазначила, що в провадженні Дарницького ВДВС ЦМУ МЮ (м.Київ) знаходиться виконавче провадження № АСП НОМЕР_1 з примусового виконання судового наказу Дарницького районного суду м. Києва від 16.05.2022 по справі № 753/3537/22 про стягнення з ОСОБА_4 на користь ОСОБА_3 аліментів на утримання дитини. Згідно розрахунку заборгованості зі сплати аліментів від 07.06.2024 ОСОБА_4 за 2,5 роки жодного разу не сплачував аліменти на утримання дитини. З огляду на те, що ОСОБА_4 умисно жодного разу не сплачував аліменти, заборгованість станом на 01.06.2024 становить 145 998,10 грн, вважає, що в діях останнього наявні ознаки кримінального правопорушення, перебаченого ч. 1 ст. 164 КК України, а саме злісне ухилення від сплати встановлених рішенням суду коштів на утримання дітей (аліментів), а також злісне ухилення батьків від утримання неповнолітніх або непрацездатних дітей, що перебувають на їх утриманні. 10.09.2024 звернулася до Дарницького управління поліції Головного управлння Національної поліції у м. Києві із заявою про вичнення ОСОБА_4 кримінального правопорушення. Старшим слідчим Дарницького управління поліції Головного управлння Національної поліції у м. Києві прийнято заяву та зареєстровано в журналі ЄО за № 48010 від 10.09.2024. Проте, 25.09.2024 отримала листа № від 17.09.2024 та копію матеріалів перевірки за поданою заявою було прийнято рішення про відмову у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, оскільки під час перевірки було встановлено, що у наданих матеріалах відсутні дані про притягнення боржника до адміністративної відповідальності посадовими особами ВДВС, за невиконання законних вимог державного виконавця, передбаченої ст. 188-13 КУпАП у з`язку з чим у матеріалах відсутні достатні дані про ухилення боржника від виконання рішення суду.

Таким чином, заявник вказує, що уповноваженими особами Дарницького УП ГУ НП в м. Києві було допущено бездіяльність, так як згідно ч. 1 ст. 214 КПК України визначений обов`язок слідчого чи прокурора внести відомості до ЄРДР про вчинення злочину протягом 24 годин із моменту надходження відповідної заяви.

У зв`язку із чим, просила визнати бездіяльність уповноважених осіб Дарницького УП ГУНП в м. Києві протиправною та зобов`язати уповноважену особу Дарницького УП ГУНП в м. Києві внести відомості від 10.09.2024, зареєтровану до ЄО за № 48010 від 10.09.2024 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язати уповноважену особу Дарницького УП ГУНП в м. Києві надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань та невідкладно розпочати досудове розслідування у порядку ст. 214 КПК України.

У судовому засіданні заявник вимоги скарги підтримала та просила задовольнити.

Представник Дарницького управління поліції ГУ НП у м. Києві у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду скарги повідомлений у встановленому законом порядку, однак його неявка не перешкоджає розгляду скарги.

Заслухавши пояснення заявника, дослідивши матеріали заяви, слідчий суддя вважає заяву такою, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Встановлено, що 10.09.2024 ОСОБА_3 звернулася до Дарницького управління поліції Головного управлння Національної поліції у м. Києві із заявою про вичнення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КК України.

Старшим слідчим Дарницького управління поліції Головного управлння Національної поліції у м. Києві прийнято заяву та зареєстровано в журналі ЄО за № 48010 від 10.09.2024.

Проте, 25.09.2024 ОСОБА_3 отримала листа № від 17.09.2024 та копію матеріалів перевірки за поданою заявою було прийнято рішення про відмову у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, оскільки під час перевірки було встановлено, що у наданих матеріалах відсутні дані про притягнення бордника до адміністративної відповідальності посадовими особами ВДВС, за невиконання законних вимог державного виконавця, передбаченої ст. 188-13 КУпАП у з`язку з чим у матеріалах відсутні достатні дані про ухилення боржника від виконання рішення суду.

Станом на дату звернення з даною скаргою відомості про кримінальне правопорушення не було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно статті 164 КК України кримінальна відповідальність за вказане правопорушення настає у разі злісного ухилення від сплати встановлених рішенням суду коштів на утримання дітей (аліментів), а також злісне ухилення батьків від утримання неповнолітніх або непрацездатних дітей, що перебувають на їх утриманні.

Примітка до вказаної статті передбачає, що у статтях 164 і 165 цього Кодексу під злісним ухиленням від сплати коштів на утримання дітей (аліментів) або на утримання непрацездатних батьків слід розуміти будь-які діяння боржника, спрямовані на невиконання рішення суду (приховування доходів, зміну місця проживання чи місця роботи без повідомлення державного виконавця, приватного виконавця тощо), які призвели до виникнення заборгованості із сплати таких коштів у розмірі, що сукупно складають суму виплат за три місяці відповідних платежів.

Як вбачається з розрахунку заборгованості зі сплати аліментів виданого головним державним виконавцем Дарницького ВДАС ЦМУ МЮ (м. Київ) ОСОБА_5 заборгованість по аліментам станом на 01.06.2024 становить у сумі 145 998,10 грн.

Враховуючи, що заборгованість по сплаті аліментів становить за період більше ніж 3 місяця (2 роки 5 місяців), доводи зазначені в заяві ОСОБА_3 щодо умисної несплати аліментів ОСОБА_4 потребують ретельної перевірки шляхом проведення слідчих дій.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення може бути оскаржена заявником

Частинами 1, 4 ст. 214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Відмова у реєстрації заяви про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до ч. 2 ст. 214 КПК України, досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Разом з тим, частиною 5 вказаної норми визначено, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин. що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

Згідно вимог статей 214, 303 КПК України, предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, рішення про закриття кримінального провадження, тощо.

З огляду на зазначене, слідчий суддя вважає вимоги скарги щодо зобов`язання уповноваженої особи Дарницького управління поліції Головного управлння Національної поліції у м. Києвівнести відомості до ЄРДР за зареєстрованою заявою ОСОБА_3 є законними та такими, що підлягають задоволенню.

Разом з тим, як вбачається з прохальної частини скарги ОСОБА_3 просила визнати бездіяльність уповноважених осіб Дарницького управління поліції ГУНП в м. Києві протиправною, яка полягає у невнесенні відповідних відомостей про вчинення кримінального правопорушення.

Згідно з нормами ч. ч. 1 та 2 ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Враховуючи вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені на досудовому провадженні, регламентований ч. 1 ст. 303 КПК України, та види ухвал слідчого судді, які можуть бути постановлені за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування, визначені ч. 2 ст. 307 КПК України, слідчий суддя вважає, що правові підстави для задоволення вимог скарги в частині визнання незаконною бездіяльність уповноважених осіб Дарницького управління поліції ГУ НП у м. Києві - відсутні.

Керуючись ст.ст. 60, 107, 214, 303, 305-307, 309 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В :

Скаргу - задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Дарницького управління поліції Головного управлння Національної поліції у м. Києві, не пізніше 24 годин після отримання копії ухвали, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості викладені у заяві ОСОБА_3 від 10.09.2024 про вчинення кримінального правопорушення, що можуть містити ознаки складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КК України, яку отримано та зареєстровано 10.09.2024 за № ЄО 48010 уповноваженою особою Дарницького управління поліції ГУ НП у м. Києві та надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань та невідкладно розпочати досудове розслідування у порядку ст. 214 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: