Провадження №1-кс/369/2363/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.08.2024 року м. Київ

Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі слідчого судді ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання т.в.о. заступника начальника слідчого відділення відділу поліції № 1 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000100 від 13.09.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365-2 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

До Києво-Святошинського районного суду Київської області надійшло клопотання т.в.о. заступника начальника слідчого відділення відділу поліції № 1 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000100 від 13.09.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365-2 КК України.

Свої вимоги мотивує тим, що слідчим відділенням відділу поліції № 1 Бучанського РУП ГУНП в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000100 від 13.09.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365-2 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що державний реєстратор, зловживаючи своїми повноваженнями, вчинив реєстраційних дій щодо об`єкта нерухомого майна - адміністративно-лабораторного корпусу загальною площею 6 053,4 кв.м за адресою: АДРЕСА_1 (реєстраційний номер: НОМЕР_1 ), а саме провів реєстрацію вказаного об`єкту на земельній ділянці з кадастровим номером :01:010:5408, яка знаходиться в комунальній власності ІНФОРМАЦІЯ_1 , внаслідок чого вказана земельна ділянка вибула з власності ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Допитана як представник ІНФОРМАЦІЯ_2 адвокат ОСОБА_4 показала, що до ІНФОРМАЦІЯ_3 08.09.2023 року надійшло повідомлення від ІНФОРМАЦІЯ_4 , щодо оголошення аукціону з приватизації Єдиного майнового комплексу Державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_5 ».

10.09.2023 року на сайті Прозорро було розміщено інформаційне повідомлення ІНФОРМАЦІЯ_6 про продаж об`єкта малої приватизації - єдиного майнового комплексу Державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код за ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) за адресою: АДРЕСА_1 .

Найменування об`єкта приватизації: єдиний майновий комплекс державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_5 ».

Місцезнаходження: АДРЕСА_2 .

Ідентифікаційний код згідно з ЄДРПОУ - НОМЕР_2.

Вказаним приміщенням користується ІНФОРМАЦІЯ_7 на підставі договору оренди.

Єдиним активом господарської діяльності державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_5 » є саме єдиний майновий комплекс державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_5 ». Так, можна зауважити, що вартість активів значно змінилася, в порівнянні з 2021 року де становила 3936 тис. грн. та 2022 року де зросла до 26 551 тис. грн..

Рішення про приватизацію об`єкта, було прийняте Наказом ІНФОРМАЦІЯ_4 "Про внесення змін до наказу ІНФОРМАЦІЯ_4 від 28.12.2019 № 1574 "Про затвердження переліків об`єктів малої приватизації, що підлягають приватизації в 2020 році" (із змінами)" від 06.10.2020 00:00 № 1619.

Тож не зважаючи на включення даного об`єкта приватизації до переліку ще в 2020 році, оголошення про аукціон було розміщене лише після збільшення вартості майна у 6 разів, з 3936 тис. грн. до 21 672 тис. грн..

Крім того, згідно інформаційного повідомлення, за даними Державного реєстру речових прав на нерухоме майно кадастровий номер земельної ділянки місця розташування об`єкта нерухомого майна - адміністративно-лабораторного корпусу загальною площею 6 053,4 кв.м за адресою: АДРЕСА_1 (реєстраційний номер: 080) - :01:010:5408 (Витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 06.09.2022 № 309064263). Площа земельної ділянки - 0,1032 га. Цільове призначення земельної ділянки: для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, нежитлова будівля, адміністративно-лабораторний корпус, загальною площею 6053,4 кв.м, розташований на земельній ділянці з кадастровим номером: :01:010:5408.

Однак, земельна ділянка з кадастровим номером: :01:010:5408 знаходиться в комунальній власності ІНФОРМАЦІЯ_1 , а ні ІНФОРМАЦІЯ_8 , а ні Державній установі « ІНФОРМАЦІЯ_5 » в користування чи власність не виділялася.

Дана земельна ділянка вільна від забудови (на ній немає розміщеного нерухомого майна) та жодним чином не належить ІНФОРМАЦІЯ_4 . Об`єкт приватизації, що пропонується на зазначеному вище аукціоні не знаходиться на даній земельній ділянці.

Також, земельна ділянка з кадастровим номером: :01:010:5408 знаходиться поруч об`єкту нерухомості на відстані від нерухомого майна - адміністративно-лабораторного корпусу.

Тобто реєстрація права власності на нерухоме майно, нежитлової будівлі, адміністративно-лабораторний корпус, загальною площею 6053,4 кв.м, з розташуванням на земельній ділянці з кадастровим номером: :01:010:5408 є незаконним та здійсненим з порушенням норм державної реєстрації.

Даний факт також підтверджено і в інформаційному повідомлені, а саме: «Згідно із листом ІНФОРМАЦІЯ_9 від 23.08.2023 № 29-10-0.222-7677/2-23 на території Київської області земельні ділянки за державною установою « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код за ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) не обліковуються.»

Інформаційне повідомлення також містить інформацію, що на балансі підприємства перебувають активи, що не підлягають приватизації: згідно із Витягом з Єдиного реєстру об`єктів державної власності щодо державного майна на балансі державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код за ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) обліковується захисна споруда цивільного захисту - бомбосховище загальною площею 376,5 кв.м (інвентарний № 590/1), розташоване у підвалі Адміністративно-лабораторного корпусу за адресою: АДРЕСА_1 , яке належить до державної власності та перебуває у ІНФОРМАЦІЯ_10 (код за ЄДРПОУ НОМЕР_3 ).

Однак, тим же інформаційним повідомленням передбачено, що покупець повинен дотримуватись вимог частини 8 статті 32 Кодексу цивільного захисту щодо захисної споруди цивільного захисту - бомбосховища, площею 376,5 АДРЕСА_3 , за адресою: АДРЕСА_1 .

Тож, не зважаючи на факт неможливості приватизації бомбосховища, площею 376,5 кв.м, інвентарний 590/1, за адресою: АДРЕСА_1 , дані площі включені в об`єкт приватизації, як в єдиний майновий комплекс та повідомлення передбачає обов`язок покупця дотримуватися Кодексу цивільного захисту України, щодо утримання у готовності до використання за рахунок власних коштів.

Таким чином, незаконна реєстрація об`єкту нерухомого майна на земельній ділянці, належній ІНФОРМАЦІЯ_11 , а також подальший продаж з аукціону вказаного об`єкта нерухомого майна призведе до вибуття з комунальної власності земельної ділянки з кадастровим номером: :01:010:5408.

Також встановлено, що з метою приватизації вказаного вище майна, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » було розроблено технічний паспорт, який внесено до Єдиної електронної системи у сфері будівництва та вказано, що вказана будівля знаходиться на земельній ділянці з кадастровим номером :01:010:5408.

Так, в ході допиту ОСОБА_5 встановлено, що останній особисто вносив дані про технічний паспорт на об`єкт ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », що за адресою АДРЕСА_1 , після виготовлення та сканування технічного паспорту. В тому числі, ОСОБА_5 внесено дані щодо кадастрового номеру, який надав ОСОБА_6 перед підготовкою до виготовлення технічних паспортів. ОСОБА_5 також вказав, що до вказаного реєстру завантажується лише технічний паспорт, та власноручно вказується кадастровий номер ділянки, на якій розташовано об`єкт.

Відповідно до ст. 5 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01.07.2004 року № 1952-IV у Державному реєстрі прав реєструються речові права та їх обтяження на земельні ділянки, а також на об`єкти нерухомого майна, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких неможливе без їх знецінення та зміни призначення, а саме: підприємства як єдині майнові комплекси, житлові будинки, будівлі, споруди, а також їх окремі частини, квартири, житлові та нежитлові приміщення.

Згідно п. 1 Розділу ІІ «Порядку формування та зберігання реєстраційних справ» затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_13 від 18.11.2016 № 3267/5 реєстраційна справа формується у паперовій формі після відкриття розділу на об`єкт нерухомого майна у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та внесення до нього відповідних відомостей реєстратором прав на нерухоме майно, державним реєстратором, яким здійснено зазначені дії.

Крім того відповідно до п. 1 ст. 17 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01.07.2004 року № 1952-IV реєстраційна справа формується у паперовій та електронній формі після відкриття розділу на об`єкт нерухомого майна у Державному реєстрі прав та внесення до нього відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, про об`єкти та суб`єктів цих прав та зберігається протягом всього часу існування об`єкта.

Відповідно до абзацу 2 ч. 1 ст. 9 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01.07.2004 року № 1952-IV зберігання реєстраційних справ у паперовій формі здійснюється виключно виконавчими органами міських рад міст обласного та/або республіканського Автономної Республіки Крим значення, Київською, Севастопольською міськими, районними, районними у містах Києві та Севастополі державними адміністраціями за місцезнаходженням відповідного майна.

Відповідно до п. 6 ст. 12 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01.07.2004 року № 1952-IV державний реєстр прав є державною власністю, складовою ІНФОРМАЦІЯ_14 і підлягає довічному зберіганню.

Згідно з п. 4 ст. 17 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01.07.2004 року № 1952-IV державний реєстратор, який не перебуває у трудових відносинах з суб`єктом державної реєстрації прав, що забезпечує зберігання реєстраційних справ у паперовій формі, та провів державну реєстрацію прав, забезпечує передачу реєстраційної справи у паперовій формі або документів, що були видані, оформлені або отримані ним під час проведення такої реєстрації, до відповідного суб`єкта державної реєстрації прав, який забезпечує зберігання реєстраційних справ у паперовій формі відповідно до цієї статті.

Враховуючи викладене реєстраційна справа юридичної особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_4 ) знаходиться в ІНФОРМАЦІЯ_15 , за адресою: АДРЕСА_4 .

Отримання вказаної реєстраційної справи надасть можливість органу досудового розслідування можливість у сприянні щодо встановлення істини у даному кримінальному провадженні та отримати докази, які дадуть змогу встановити осіб причетних до вчинення даного злочину.

Отримана інформація розкриє об`єктивну сторону кримінального правопорушення, а саме спосіб та засоби скоєння кримінального правопорушення. Фактичні дані, що мають значення для кримінального провадження, будуть отримані у передбаченому КПК України порядку, тому будуть використані, як докази в кримінальному провадженні.

На підставі вищевикладеного, слідчий просив надати дозвіл на проведення тимчасового доступу до речей і документів, з можливістю вилучення оригіналів документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_15 , за адресою: АДРЕСА_4 , а саме: реєстраційної справи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_4 ).

В судове засідання слідчий не з`явився, в клопотанні просить розгляд проводити у його відсутність. Клопотання підтримує в повному обсязі та просить його задовольнити.

Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України, якщо існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом, без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Згідно з ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалось, у зв`язку з неприбуттям в судове засідання всіх учасників, які беруть участь у судовому провадженні.

Суд, дослідивши матеріали клопотання, приходить до наступного висновку.

Слідчим ІНФОРМАЦІЯ_16 здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000100 від 13.09.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365-2 КК України щодо можливої незаконної реєстрації земельної ділянки.

В рамках даного кримінального провадження, виникла необхідність в отримані тимчасового доступу до речей і документів, з можливістю вилучення оригіналів документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_15 , за адресою: АДРЕСА_4 , а саме: реєстраційної справи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_4 ).

Частиною 1 ст. 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у надані стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до положень ст. 131 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів є одним з заходів забезпечення кримінального провадження і не є ані слідчою ані розшуковою дією.

Статтею 132 КПК України визначені загальні правила застосування заходів забезпечення кримінального провадження та передбачені обставини, за яких не допускається застосування заходів кримінального провадження. Серед таких обставин у п.2 ч.3 ст.132 КПК України зазначена необхідність слідчого, прокурора довести, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.

Згідно ч. 5, 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не виключають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Отже, надання тимчасового доступу до речей і документів здійснюється виключно у випадку доведення стороною кримінального провадження у своєму клопотанні обставин, передбачених ч. ч. 5, 6 ст. 163 КПК України.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 164 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів надається ухвалою слідчого судді конкретній особі. Отримання речей та документів іншою особою, не уповноваженою на це ухвалою слідчого судді, порушує порядок санкціонування доказів та призводить до недопустимості отриманих доказів.

Враховуючи обставини, викладені слідчим у клопотанні та доведеність ним неможливості отримання інформації в інший спосіб, а також, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та можливість використання зазначених відомостей, як доказів, слідчий суддя вбачає достатність підстав для часткового задоволення клопотання слідчого про тимчасовий доступ до документів із можливістю вилучення їх належним чином завірених копій, зважаючи на те, що в доданих до клопотання матеріалах відсутня постанова про призначення експертизи, задля якої необхідне вилучення саме оригіналів документів.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 131, 159-163, 166, 309 КПК України, слідчий суддя -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання - задовольнити частково.

Надати дозвіл т.в.о. заступника начальника слідчого відділення ВП № 1 Бучанського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 , слідчому СВ Бучанського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_7 , слідчому СВ ВП № 1 Бучанського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_8 , т.в.о. старшого слідчого СВ ВП № 1 Бучанського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_9 , т.в.о. начальника СВ ВП № 1 Бучанського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_10 , начальнику відділення СВ Бучанського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_11 , слідчому СВ Бучанського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_12 , старшому слідчому СВ Бучанського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_13 на тимчасовий доступ до речей і документів, з можливістю вилучення належним чином завірених копій документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_15 , за адресою: АДРЕСА_4 , а саме: реєстраційної справи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_4 ).

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала діє протягом двох місяців.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_14