Провадження № 1-кс/638/2650/24
УХВАЛА

Іменем України

06 листопада 2024 року м. Харків

Дзержинський районний суд м. Харкова у складі:

слідчого судді - ОСОБА_1 ,

за участю секретаря - ОСОБА_2 ,

прокурора - ОСОБА_3 ,

захисника підозрюваної

ОСОБА_4 - ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні зали судових засідань суду клопотання старшого слідчого відділення №1 СВ Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_6 , погоджене прокурором Борівського відділу Ізюмської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_7 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000875 від 25 жовтня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення злочину, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

До Дзержинського районного суду м. Харкова звернувся з клопотанням старший слідчий відділення №1 СВ Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області старший лейтенант поліції ОСОБА_6 , згідно з яким просить надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000875 від 25 жовтня 2022 року відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що після незаконного вторгнення на територію України збройних сил російської федерації та окупації території Ізюмського району Харківської області, тобто після 24.02.2022, у ОСОБА_4 виник кримінальний протиправний умисел, направлений на колабораційну діяльність з країною - агресором російською федерацією, а також добровільне зайняття громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території.

З цією метою, на підставі наказу представника незаконно створеної на території Борівської СТГ Ізюмського району Харківської області окупаційної адміністрації так званого «и.о. начальника Боровского территориального управления ОСОБА_8 » від 01.06.2022 №5 та на підставі укладеного 23.06.2022 з представником незаконно створеної на території Ізюмського району окупаційної адміністрації так званим «и.о. главы ВГА ОСОБА_9 », трудового договору, добровільно зайняла посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих функцій в окупаційній адміністрації держави-агресора, створеної на тимчасово окупованій території, а саме посаду так званого «помощника начальника (с.Піски-Радьківські) Боровского ТУ ВГА Изюмского района Харьковской области», з місцем постійної роботи у адміністративній будівлі, розташованій за адресою: АДРЕСА_1 , в приміщенні якої здійснювала діяльність до часу деокупації території Ізюмського району Харківської області у жовтні 2022 року (точної дати у ході досудового розслідування не встановлено).

Перебуваючи на вказаній посаді, ОСОБА_4 з червня 2022 року по жовтень 2022 року (точний час в ході досудового розслідування встановити не виявилось можливим), продовжуючи реалізацію свого кримінального протиправного умислу, забезпечувала діяльність на території Піско-Радьківського старостинського округу Ізюмського району Харківської області незаконно створеного окупаційними силами російської федерації органу влади «Боровского ТУ ВГА Изюмского района Харьковской области», виконання покладених на управління завдань та реалізації управлінських рішень, брала участь в нарадах керівників відділів окупаційної влади, наймала на роботу працівників при окупаційній владі, збирала та формувала списки місцевих мешканців, які передавала окупаційним силам рф, організовувала приймання від окупаційних сил рф продуктів харчування у якості «гуманітарної допомоги» для місцевого населення та забезпечувала їх розподіл, тим самим здійснювала організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території Борівської СТГ Ізюмського району Харківської області.

ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється органом досудового розслідування у колабораційній діяльності, а саме у добровільному зайнятті громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно - розпорядчих та адміністративно - господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

08 листопада 2023 року слідчим за погодженням з прокурором, з дотриманням вимог ст.ст. 40, 276-279, 481 КПК України, ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1КК України, у відповідності та у спосіб, передбачений чинним кримінальним процесуальним законодавством України.

Із показань свідків, рапорту о/у СКП Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області ОСОБА_10 від 29.07.2024 встановлено, що під час окупації Ізюмського району ОСОБА_4 у вересні 2022 року, знаходячись на окупованій території Ізюмського району, виїхала у напрямку окупованої території України та в подальшому, можливо, переїхала на територію російської федерації, де перебуває по теперішній час.

Перебування підозрюваної ОСОБА_4 на окупованій території України позбавило орган досудового розслідування можливості вручити їй письмове повідомлення про підозру у день його складання, у зв`язку з чим, зазначене повідомлення про підозру опубліковано на офіційному сайті Офісу Генерального прокуратура України та опубліковано в Урядовому кур`єрі, також опубліковані повістки про виклики на 15.11.2023, 16.11.2023 та 17.11.2023 для проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні №0000875, отримання письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, допиту в якості підозрюваної тощо.

Разом з тим, на виклики слідчого підозрювана ОСОБА_4 до органу досудового розслідування не з`явилася, про причини неявки не повідомила.

У зв`язку з неявкою за викликом слідчого та ухиленням від слідства 20.12.2023 підозрювану ОСОБА_4 оголошено у розшук, здійснення якого в подальшому доручено оперативному підрозділу Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області.

Слідчий наголошує, що 15.11.2023, 16.11.2023 та 17.11.2023 підозрювана, належним чином викликана до органу досудового розслідування, не з`явилася у призначений час та не повідомила про причини неприбуття, беручи до уваги той факт, що відповідно до матеріалів кримінального провадження ОСОБА_4 у вересні 2022 року перебувала на тимчасово окупованій території, в подальшому після деокупації виїхала в напрямку тимчасово окупованих територій України та на даний час можливо знаходиться на території російської федерації, є підстави вважати, що підозрювана ОСОБА_4 переховується від органу досудового слідства на території Російської Федерації з метою ухилення від кримінальної відповідальності. Отже, наявні достатні підстави для проведення спеціального досудового розслідування відносно підозрюваної ОСОБА_4 за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування підтримав та просив його задовольнити.

Захисник ОСОБА_5 в судовому засіданні заперечувала проти задоволення клопотання слідчого та зазначила, що воно є необгрунтованим. Зв`язок з підозрюваною у захисника відсутній, можливо у останній відсутня можливість доступу до сайту Офісу Генерльного прокурора та засобів масової інформації через перебування на окупованій території або з інших поважних причин, тому її нез`явлення неможна розцінювати як ухилення від явки до органу досудового розслідування.

Заслухавши позицію учасників кримінального провадження, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов наступного.

Судом встановлено, що Відділенням №1 СВ Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0000875 від 25.10.2022 року за підозрою ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення злочину, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України.

Як вбачається з клопотання, ОСОБА_4 , яка є громадянкою України, працювала старостою Піско-Радьківского старостинського округу, повноваження якої призупинено, усвідомлюючи здійснення відкритої російської агресії, яка розпочалась приблизно о 04 годині ранку 24.02.2022 повномасштабним російським військовим вторгненням на територію України, а також окупацію збройними силами рф території Ізюмського району Харківської області, на підставі наказу представника незаконно створеної на території Борівської СТГ Ізюмського району Харківської області окупаційної адміністрації так званого «и.о. начальника Боровского территориального управления ОСОБА_8 » від 01.06.2022 №5 та на підставі укладеного 23.06.2022 з представником незаконно створеної на території Ізюмського району окупаційної адміністрації так званим «и.о. главы ВГА ОСОБА_9 », трудового договору, добровільно зайняла посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих функцій в окупаційній адміністрації держави-агресора, створеної на тимчасово окупованій території, а саме посаду так званого «помощника начальника (с.Піски-Радьківські) Боровского ТУ ВГА Изюмского района Харьковской области», з місцем постійної роботи у адміністративній будівлі, розташованій за адресою: АДРЕСА_1 , в приміщенні якої здійснювала діяльність до часу деокупації території Ізюмського району Харківської області у жовтні 2022 року (точної дати у ході досудового розслідування не встановлено).

Перебуваючи на вказаній посаді, ОСОБА_4 з червня 2022 року по жовтень 2022 року (точний час в ході досудового розслідування встановити не виявилось можливим), продовжуючи реалізацію свого кримінального протиправного умислу, забезпечувала діяльність на території Піско-Радьківського старостинського округу Ізюмського району Харківської області незаконно створеного окупаційними силами російської федерації органу влади «Боровского ТУ ВГА Изюмского района Харьковской области», виконання покладених на управління завдань та реалізації управлінських рішень, брала участь в нарадах керівників відділів окупаційної влади, наймала на роботу працівників при окупаційній владі, збирала та формувала списки місцевих мешканців, які передавала окупаційним силам рф, організовувала приймання від окупаційних сил рф продуктів харчування у якості «гуманітарної допомоги» для місцевого населення та забезпечувала їх розподіл, тим самим здійснювала організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території Борівської СТГ Ізюмського району Харківської області.

Слідчий суддя зазначає, що слідчим наведені достатні відомості про обставини вчинення дій, кваліфікованих за ч.5 статті 111-1 КК України, які в сукупності з дослідженими у судовому засіданні матеріалами дають підстави вважати, що могли мати місце події, про які зазначається у клопотанні, тобто, оцінюючи сукупність отриманих відомостей, слідчий суддя констатує, що кримінальні правопорушення могли бути вчинені за описаних у клопотанні обставин.

Відповідно до ч. 2 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) кримінальних правопорушень здійснюється згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави, на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні, зокрема, щодо злочинів передбачених статтею 111, 111-1 КК України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Згідно з ч. 1 ст. 42 КПК України підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок невстановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Наявність в особи статусу підозрюваного є умовою для застосування щодо неї запобіжних та інших заходів забезпечення кримінального провадження, в результаті чого можуть мати місце істотні обмеження прав і свобод, а також у неї з моменту повідомлення про підозру виникає право на захист, тому правова регламентація моменту повідомлення про підозру і застосування відповідних норм КПК України має узгоджуватися з принципом юридичної визначеності, а перехід від звичайного до особливого порядку вручення повідомлення про підозру можливий за наявності вагомої підстави.

Відповідно до ч. 1 ст. 278 КПК України, письмове повідомлення про підозру вручається в день його складення слідчим або прокурором, а у випадку неможливості такого вручення - у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

У КПК України не конкретизовано випадки, про які йдеться у цій нормі, тобто не сформульовано причини, з яких вручення повідомлення про підозру можна вважати неможливим, однак у разі наявності таких випадків закон передбачає можливість вручення повідомлення про підозру у спосіб, передбачений КПК України для вручення повідомлень.

Одним з таких способів є спосіб, передбачений ч. 8 ст. 135 КПК України, згідно з якою, повістка про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, у випадку обґрунтованої неможливості вручення їй такої повістки згідно з частинами першою, другою, четвертою - сьомою цієї статті, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора. Особа, зазначена в абзаці першому цієї частини, вважається такою, яка належним чином повідомлена про виклик, з моменту опублікування повістки про її виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Підставою застосування особливого порядку вручення повідомлення про підозру варто розглядати факт тимчасової відсутності особи за місцем проживання не сам по собі, а в сукупності з фактом невстановлення місцезнаходження особи. Наявність цих двох фактів і свідчитиме про наявність «випадку неможливості вручення повідомлення», про який ідеться в ст. 278 КПК України. Тобто, слідчий суддя вважає, що лише після встановлення фактів тимчасової відсутності і невстановлення місця знаходження особи у слідчого, прокурора виникає право застосовувати особливий порядок вручення повідомлення про підозру. Адже у ситуації, коли особа не просто тимчасово відсутня за місцем проживання, а й невідомо де знаходиться і коли з`явиться за місцем свого проживання, перевагу над приватними інтересами, забезпечуваними засадами верховенства права і наявністю права на захист, мають публічні інтереси, що полягають у притягненні особи до кримінальної відповідальності. В такій ситуації застосування особливого порядку повідомлення про підозру буде виправданим і доцільним.

З матеріалів клопотання вбачається, що за результатами досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000875 прокурором Борівського відділу Ізюмської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_11 погоджено складене 08.11.2023 року слідчим повідомлення про підозру ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України.

Відсутність підозрюваної ОСОБА_4 за місцем її реєстрації та наявність підстав вважати, що остання виїхала на тимчасово окуповану територію України, позбавило орган досудового розслідування можливості вручити їй письмове повідомлення про підозру особисто у день його складання. На виконання вимог ст.278, ч.8 ст.135 КПК України зазначене повідомлення про підозру було опубліковано на офіційному сайті Офісу Генерального прокурора та в газеті «Урядовий кур`єр» № 226 від 10.11.2023 року (яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження) разом з повістками про виклик ОСОБА_4 на 15.11.2023, 16.11.2023 та 17.11.2023 для проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні №0000875, для отримання письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, допиту в якості підозрюваної, що підтверджується матеріалами кримінального провадження. На вказані виклики ОСОБА_4 не з`явилася, причини неявки не повідомила.

З протоколів допиту свідків, які містяться в матеріалах кримінального провадження, встановлено, що під час окупації Ізюмського району Харківської області ОСОБА_4 у вересні 2022, знаходячись на окупованій території Борівського СТГ Ізюмського району Харківської області, виїхала у напрямку тимчасової окупованої території України та в подальшому ймовірно виїхала на територію російської федерації, де перебуває по теперішній час.

Щодо відповідності повідомленої ОСОБА_4 підозри критерію «обґрунтована підозра» суд зазначає наступне.

Кримінальне процесуальне законодавство України не дає визначення поняття «обґрунтована підозра», а тому, в силу приписів ч.5 ст. 9 КПК України, слідчий суддя враховує практику Європейського суду з прав людини під час вирішення питання щодо наявності обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_4 кримінального правопорушення.

З точки зору такої практики Європейського суду з прав людини, обґрунтована підозра означає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача в тому, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення. Обґрунтованість залежить від усіх обставин, проте факти, що в сукупності дають підстави для підозри, не мають бути такого ж рівня як ті, що обґрунтовують засудження особи, щоб виправдати подальше розслідування або висунення звинувачень (рішення у справах «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства», «Лабіта проти Італії», «Мюррей проти Сполученого Королівства», «Ільгар Маммедов проти Азейбарджану», «Нечипорук і Йонкало проти України»).

Отже, стандарт «обґрунтованої підозри», який використовується на стадії досудового розслідування, є значно нижчим аніж на стадії вирішення судом питання про винуватість чи невинуватість особи у вчиненні кримінального правопорушення після отримання обвинувального акта.

Як вбачається з матеріалів клопотання в зазначеному кримінальному провадженні йдеться про причетність ОСОБА_4 до колабораційної діяльності (кримінальне правопорушення, передбачене ч.5 ст. 111-1 КК України), а саме добровільне зайняття громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих або адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території.

Описана у клопотанні фабула у сукупності з наданими прокурором поясненнями та представленими матеріалами кримінального провадження, які були дослідженні в ході розгляду цього клопотання, дає слідчому судді можливість дійти висновку про наявність ознак кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, та про можливу причетність до його вчинення ОСОБА_4 . Встановлені під час досудового розслідування обставини з достатньою вірогідністю свідчать про те, що ОСОБА_4 могла брати участь у інкримінованому їй органом досудового розслідування кримінальному правопорушенні за описаних в клопотанні обставин.

Під час вирішення питання про здійснення спеціального досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати наявність достатності доказів для підозри особи щодо якої подано клопотання у вчиненні кримінального правопорушення (ч.2 ст. 297-4 КПК України).

Обґрунтованість підозри ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення підтверджується: - обґрунтований рапорт старшого слідчого відділення №1 СВ Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_12 від 24.10.2022;

- повідомленням про кримінальне правопорушення заступника начальника Управління Служби безпеки України в Харківській області полковника ОСОБА_13 ;

- протокол допиту свідка ОСОБА_14 від 25.11.2022, в ході якого останній надав показання, які підтверджують, що ОСОБА_4 добровільно підтримувала збройні сили Російської Федерації, знаходила під час окупації житло для військовослужбовців, надала дозвіл для організації військового штабу збройних сил Російської Федерації в будівлі місцевої школи та дитячого садка, за її вказівкою перефарбовано стелу біля дошки пошани в кольори державного прапору Російської Федерації, займалася збором персональних даних місцевих мешканців, з метою видачі гуманітарної допомоги від Російської Федерації;

- протокол допиту свідка ОСОБА_15 від 25.11.2022, в ході якого останній надав показання, які підтверджують, що ОСОБА_4 добровільно зайняла посаду голови Піски-Радьківської селищної ради під час окупації Борівської СТГ Ізюмського району Харківської області, підтримувала збройні сили Російської Федерації, знаходила під час окупації житло для військовослужбовців, в тому числі підселяла їх до місцевих мешканців, надавала інтерв`ю журналістам Російської Федерації, ходила по селу з російським прапором, формувала та передавала списки учасників АТО збройним силам Російської Федерації;

- протокол допиту свідка ОСОБА_16 від 05.12.2022, в ході якого останній надав показання, які підтверджують, що ОСОБА_4 добровільно зайняла посаду голови Піски-Радьківської селищної ради під час окупації Борівської СТГ Ізюмського району Харківської області, підтримувала збройні сили Російської Федерації, за її вказівкою перефарбовано стелу біля дошки пошани в кольори державного прапору Російської Федерації, проводила наради спільно з військовими збройні сили Російської Федерації;

- протокол допиту свідка ОСОБА_17 від 05.12.2022, в ході якого остання надала показання, які підтверджують, що ОСОБА_4 добровільно зайняла посаду голови Піски-Радьківської селищної ради під час окупації Борівської СТГ Ізюмського району Харківської області, підтримувала збройні сили Російської Федерації, знаходила під час окупації житло для військовослужбовців, проводила наради спільно з військовими збройні сили Російської Федерації;

- протокол допиту свідка ОСОБА_18 від 05.12.2022, в ході якого остання надала показання, які підтверджують, що ОСОБА_4 добровільно зайняла посаду «Представитель сельского совета» та тісно співпрацювала з окупаційною владою, за її ініціативою проводився обшук в домоволодінні свідка військовими збройних сил Російської Федерації;

- протокол допиту свідка ОСОБА_18 від 20.12.2022, в ході якого остання надала показання, які підтверджують, що ОСОБА_4 добровільно зайняла посаду старости під час окупації Борівської СТГ Ізюмського району Харківської області, спільно з військовослужбовцями рф здійснювала видачу гуманітарної допомоги від Російської Федерації;

- протокол допиту свідка ОСОБА_19 від 05.12.2022, в ході якого остання надала показання, які підтверджують, що ОСОБА_4 добровільно зайняла посаду голови Піски-Радьківської селищної ради під час окупації Борівської СТГ Ізюмського району Харківської області, підтримувала збройні сили Російської Федерації, пропонувала роботу завідуючої клубом при окупаційній владі;

- протокол допиту свідка ОСОБА_19 від 20.12.2022, в ході якого остання надала показання, які підтверджують, що ОСОБА_4 добровільно співпрацювала з військовослужбовцями рф, займалася збором персональних даних місцевих мешканців, з метою видачі гуманітарної допомоги від Російської Федерації, спільно з військовослужбовцями рф здійснювала видачу гуманітарної допомоги від Російської Федерації;

- протокол допиту свідка ОСОБА_20 від 20.12.2022, в ході якого останній надав показання, які підтверджують, що ОСОБА_4 добровільно зайняла посаду голови Піски-Радьківської селищної ради під час окупації Борівської СТГ Ізюмського району Харківської області, спільно з військовослужбовцями рф здійснювала видачу гуманітарної допомоги від Російської Федерації;

- протокол допиту свідка ОСОБА_21 від 20.12.2022, в ході якого останній надав показання, які підтверджують, що ОСОБА_4 добровільно зайняла посаду старости Піски-Радьківської селищної ради під час окупації Борівської СТГ Ізюмського району Харківської області, спільно з військовослужбовцями рф здійснювала видачу гуманітарної допомоги від Російської Федерації, займалася збором персональних даних місцевих мешканців;

- протоколом огляду від 22.12.2022 приміщення старостату, що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 ;

- протоколом огляду речей від 22.12.2022, а саме документів отриманих в ході огляду місця події 22.12.2022;

- постанова про визнання речових доказів від 22.12.2022;

- ухвалою Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області №1-кс/185/2168/22 від 23.12.2022 про накладення арешту на тимчасово вилучене майно вилучене в ході огляду місця події 22.12.2022;

- протокол допиту свідка ОСОБА_22 від 29.12.2022, в ході якого останній надав показання, які підтверджують, що ОСОБА_4 добровільно зайняла посаду старости Піски-Радьківської селищної ради під час окупації Борівської СТГ Ізюмського району Харківської області, добровільно співпрацювала з військовослужбовцями рф, спільно з військовослужбовцями рф здійснювала видачу гуманітарної допомоги та грошової допомоги від Російської Федерації, робила заклики на співпрацю;

- протокол допиту свідка ОСОБА_23 від 05.01.2023, в ході якого остання надала показання, які підтверджують, що ОСОБА_4 добровільно зайняла посаду старости Піски-Радьківської селищної ради під час окупації Борівської СТГ Ізюмського району Харківської області, здійснювала видачу грошової допомоги від Російської Федерації та пропонувала роботу при окупаційній владі;

- протокол допиту свідка ОСОБА_24 від 13.01.2023, в ході якого остання надала показання, які підтверджують, що ОСОБА_4 добровільно зайняла посаду старости Піски-Радьківської селищної ради під час окупації Борівської СТГ Ізюмського району Харківської області, здійснювала завдання для окупаційної влади, здійснювала оформлення пенсій рф, пропонувала роботу при окупаційній владі, тісно співпрацювала з військовослужбовцями рф, перефарбовано стелу біля дошки пошани в кольори державного прапору Російської Федерації, яка розташована біля селищної ради;

- протокол допиту свідка ОСОБА_25 від 13.01.2023, в ході якого остання надала показання, які підтверджують, що ОСОБА_4 добровільно зайняла посаду старости Піски-Радьківської селищної ради під час окупації Борівської СТГ Ізюмського району Харківської області, займалася збором персональних даних місцевих мешканців та здійснювала виплату грошової допомоги та гуманітарної допомоги від Російської Федерації, надавала організаційно-розпорядчі вказівки місцевим мешканцям;

- протокол допиту свідка ОСОБА_26 від 13.01.2023, в ході якого останній надав показання, які підтверджують, що ОСОБА_4 добровільно зайняла посаду старости Піски-Радьківської селищної ради під час окупації Борівської СТГ Ізюмського району Харківської області, займалася видачою палива для місцевих мешканців, на будівлі селищної ради знаходився державний прапор Російської Федерації, здійснювала організацію видачі гуманітарної допомоги від Російської Федерації, пропонувала роботу при окупаційній владі;

- протокол допиту свідка ОСОБА_27 від 13.01.2023, в ході якого останній надав показання, які підтверджують, що ОСОБА_4 добровільно зайняла посаду старости Піски-Радьківської селищної ради під час окупації Борівської СТГ Ізюмського району Харківської області, надавала організаційно-розпорядчі вказівки, щодо роботи в селищній раді;

- протокол допиту свідка ОСОБА_28 від 20.01.2023, в ході якого остання надала показання, які підтверджують, що ОСОБА_4 добровільно зайняла посаду старости Піски-Радьківської селищної ради під час окупації Борівської СТГ Ізюмського району Харківської області, спільно з військовослужбовцями рф здійснювала видачу пального від Російської Федерації, за її ініціативою проводився обшук в домоволодінні свідка військовими збройних сил Російської Федерації у зв`язку з тим, що її син проходить службу в ЗСУ;

- протоколом огляду речей (документів) від 16.02.2023, а саме відеозапису опублікованого в Телеграм каналі « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

- постанова про визнання речових доказів від 17.02.2023;

- протоколом огляду речей (документів) від 17.02.2023, а саме відеозапису опублікованого в Телеграм каналі « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на якому зображена ОСОБА_4 ;

- протокол допиту свідка ОСОБА_29 від 03.04.2023, в ході якого остання надала показання, які підтверджують, що ОСОБА_4 добровільно зайняла посаду старости Піски-Радьківської селищної ради під час окупації Борівської СТГ Ізюмського району Харківської області, пропонувала роботу при окупаційній владі, здійснювала організацію видачі гуманітарної допомоги, грошової допомоги від Російської Федерації та лікарських препаратів російського виробництва, займалася збором персональних даних місцевих мешканців з метою оформлення допомоги від рф, надавала вказівки, щодо перефарбування стели біля дошки пошани в кольори державного прапору Російської Федерації та перед окупацією військовослужбовцями рф зняття державного прапору України з будівлі селищної ради;

- протокол додаткового допиту свідка ОСОБА_14 від 19.08.2023, в ході якого останній надав показання, які підтверджують, що ОСОБА_4 добровільно підтримувала збройні сили Російської Федерації, знаходила під час окупації житло для військовослужбовців, надала дозвіл для організації військового штабу збройних сил Російської Федерації в будівлі місцевої школи та дитячого садка, за її вказівкою перефарбовано стелу біля дошки пошани в кольори державного прапору Російської Федерації, займалася збором персональних даних місцевих мешканців, з метою видачі гуманітарної допомоги від Російської Федерації, займалася видачою палива;

- протоколом огляду речей від 22.08.2023, а саме документів отриманих від свідка ОСОБА_30 ;

- постанова про визнання речових доказів від 22.08.2023;

- протоколом тимчасового доступу до речей і документів від 31.10.2023, згідно з яким з матеріалів кримінального провадження № 0000616 на підставі ухвали Дзержинського районного суду м.Харків від 27.10.2023 отримано документи, які підтверджують причетність ОСОБА_4 , до вчинення вищевказаного кримінального правопорушення, а саме: наказ про прийняття на роботу, копія трудового договору, копія «табеля учета рабочего времени», списки співробітників « ІНФОРМАЦІЯ_3 », список фактично працюючих співробітників «Боровского территориального управления ВГА Изюмского района Харьковской области»;

- рапортом о/у СКП Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області ОСОБА_10 від 29.07.2024, в якому зазначено, що в ході виконання доручення, було встановлено, що ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вересні 2022 виїхала ро рф, за місцем мешкання відсутня, де перебуває на теперішній час не відомо.

При цьому, вирішуючи питання щодо обґрунтованості пред`явленої ОСОБА_4 підозри, слідчий суддя зазначає, що аналіз представлених органом досудового розслідування доказів об`єктивно пов`язує підозрювану зі злочином, доводячи причетність до нього в такій мірі, що виправдовує подальше розслідування, а тому слідчий суддя доходить висновку про обґрунтованість підозри у вчиненні кримінального правопорушення в межах даного кримінального провадження.

Враховуючи наведене, положення ст.ст.135, 276-279, 297-5 КПК України, ОСОБА_4 набула статусу підозрюваної у кримінальному провадженні №0000875 від 25 жовтня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення злочину, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

При цьому, необхідно зауважити, що на даному етапі провадження слідчий суддя не вправі вирішувати ті питання, які повинен вирішувати суд під час розгляду кримінального провадження по суті, зокрема оцінювати докази з точки зору їх достатності та допустимості для визнання особи винуватою чи невинуватою у вчиненні кримінального правопорушення. Слідчий суддя на підставі розумної оцінки сукупності отриманих відомостей повинен визначити лише чи є зв`язок особи з кримінальним правопорушенням вірогідним та достатнім для висновку про те, що саме вона могла вчинити кримінальне правопорушення. З огляду на конкретні обставини даного клопотання, досліджених матеріалів достатньо для того, щоб в межах судового контролю, який здійснюється слідчим суддею при розгляді питання про застосування спеціального досудового розслідування, дійти висновку про наявність обґрунтованої підозри.

У зв`язку з нез`явленням ОСОБА_4 до органу досудового розслідування та не повідомленням нею причин неявки, відомостей про місце перебування або зміну місця реєстрації/проживання, невстановленням її місця знаходження 20.12.2023 слідчим відділення №1 СВ Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області старшим лейтенантом поліції ОСОБА_6 прийнято рішення про оголошення у розшук підозрюваної ОСОБА_4 , здійснення якого доручено співробітникам СКП Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області.

Відповідно до ухвали Дзержинського районного суду м. Харкова від 03.07.2024 дозволено затримати ОСОБА_4 , яка підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення-злочину, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України, з метою її приводу для участі в розгляді клопотання про застосування відносно неї запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.

Також, 30.07.2024 старшим слідчим відділення №1 СВ Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області старшим лейтенантом поліції ОСОБА_6 прийнято рішення, на підставі ст.281 КПК України, про оголошення у міждержавний розшук підозрюваної ОСОБА_4 , здійснення розшуку підозрюваної доручено співробітникам відділу міжнародного поліцейського співробітництва Головного управління Національної поліції в Харківській області. При цьому, з огляду на те, що законом для можливості здійснення спеціального досудового розслідування визначається лише необхідність оголошення підозрюваного в міжнародний розшук, то слідчий суддя вважає достатнім для підтвердження факту оголошення підозрюваної в міжнародний розшук прийняття слідчим відповідної постанови та скерування її для виконання до відділу міжнародного поліцейського співробітництва ГУ НП в Харківській області.

Долучені до матеріалів клопотання матеріали кримінального провадження надають слідчому судді підстави вважати, що підозрювана ОСОБА_4 переховується від органів слідства та суду на території держави-агресора та/або на тимчасово окупованій території України з метою ухилення від кримінальної відповідальності за вчинений нею злочину, про що також свідчить неявка останньої за викликом суду у судове засідання для розгляду вказаного клопотання, який було здійснено шляхом розміщення на офіційному сайті судової влади України оголошення та направлення на адресу проживання підозрюваної судової повістки, поштові відправлення повернулись до суду з відміткою "адресат відсутній за вказаною адресою".

Порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України, яке складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою Україною, цього Кодексу та інших законів України (ч.ч.1, 2 ст.1 КПК України).

Відповідно до ч.5 ст.139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Зважаючи на фактичні дані, що містяться у долучених до клопотання матеріалах кримінального провадження, слідчий суддя доходить висновку про наявність достатніх підстав для здійснення спеціального досудового розслідування (in absentia) у кримінальному провадженні за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України.

Враховуючи, що ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України, те, що вона переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України (території рф) з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошена у розшук, для досягнення цілей та завдань кримінального провадження слідчий суддя дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення клопотання органу досудового розслідування про здійснення спеціального досудового розслідування відносно ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №0000875 від 25 жовтня 2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України.

Керуючись ст.ст.297-1, 297-3, 297-4, 309, 372, 392 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого відділення №1 СВ Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області старшого лейтинанта поліції ОСОБА_6 , погоджене прокурором Борівського відділу Ізюмської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_7 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000875 від 25 жовтня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення злочину, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000875 від 25 жовтня 2022 року за підозрою ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України.

Відомості про здійснення спеціального досудового розслідування внести уповноваженій особі до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1