Провадження №1-кс/522/5200/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(повний текст)

03 жовтня 2024 року місто Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора, -

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою в порядку ст.303 КПК України на бездіяльність, в якій просить зобов`язати уповноважених осіб Одеської обласної прокуратури виконати вимоги ст.214 КПК України та внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінальних правопорушень на підставі його заяви від 23.08.2024.

В обґрунтування скарги ОСОБА_3 посилається на наступне.

23.08.2024 ОСОБА_3 було подано до Одеської обласної прокуратури заяву про вчинення Президентом України ОСОБА_4 кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.109, 111, 436-2, 442 КК України , утім, в порушення вимог ст.214 КПК України, до теперішнього часу відомості про вчинення вказаних злочинів за його заявою не внесені до ЄРДР, досудове розслідування не розпочато.

Вказану бездіяльність ОСОБА_3 вважає протиправною, у зв`язку з чим, на підставі ст.303 КПК України просить зобов`язати посадових осіб Одеської обласної прокуратури виконати вимоги ст.214 КПК України та внести відомості про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 23.08.2024.

ОСОБА_3 в судовому засіданні підтримав вимоги, викладені в скарзі та просив її задовольнити з наведених підстав.

Прокурор в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду скарги було повідомлено належним чином. Крім того, прокурором було подано заперечення на скаргу ОСОБА_3 .

Розглянувши скаргу, заслухавши особу, яка подала скаргу, дослідивши матеріали судового провадження, приходжу до висновку, що у задоволенні скарги необхідно відмовити з наступних підстав.

В судовому засіданні з наданих матеріалів встановлено, що 23.08.2024 ОСОБА_3 було подано до Одеської обласної прокуратури заяву про вчинення Президентом України ОСОБА_4 кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.109, 111, 436-2, 442 КК України.

Прокурором відмовлено заявнику у внесенні зазначених відомостей до ЄРДР, серед іншого з тієї підстави, що Конституцією України регламентовано, що слідчий чи прокурор не мають повноважень розпочинати досудове розслідування щодо Президента України, а такі повноваження мають тільки спеціальний прокурор та спеціальні слідчі.

Згідно ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч.5 ст.214 КПК України).

Системний аналіз положень КПК України дає підстави вважати, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Незважаючи на те, що подана ОСОБА_3 до прокуратури заява названа ним як заява про вчинення кримінального правопорушення та містить вимогу про реєстрацію злочинів, за своїм змістом та суттю вона не є повідомленням про злочини, оскільки не містить достатніх даних про вчинення кримінальних правопорушень за викладених заявником обставин. Доводи скаржника по суті зводяться до незгоди із діями Президента України до та під час повномасштабного вторгнення російської федерації.

У постанові Верховного суду від 30.09.2021 (справа №556/450/18, провадження №51-4229км20) зазначено, що за змістом ст.214 КПК України, підставою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та початку досудового розслідування є подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або самостійне виявлення слідчим, прокурором з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Разом із цим слідчий, дізнавач, прокурор після прийняття та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення виходячи з їх змісту, має перевірити достатність даних, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, за наслідками чого ним приймається рішення про початок досудового розслідування шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР.

Таким чином, підставою для початку досудового розслідування є не будь-які прийняті та зареєстровані заяви, повідомлення, а лише ті, з яких вбачаються вагомі обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

За таких обставин слідчий суддя приходить до висновку, що прокурор обґрунтовано відмовив заявнику у внесенні до ЄРДР відомостей на підставі його заяви, у зв`язку із чим у задоволенні скарги необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст.214-216, 303-307, 318-380 КПК України, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду протягом п`яти днів.

Слідчий суддя:

03.10.2024