1Справа № 335/8139/24 1-кс/335/3239/2024
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 серпня 2024 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

ВСТАНОВИВ:

До Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя надійшла скарга ОСОБА_3 , у якій заявник просить визнати бездіяльність посадових осіб ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення незаконною; зобов`язати уповноважених осіб ГУНП в Запорізькій області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення на підставі її заяви від 04.07.2024.

В обґрунтування скарги зазначено, що 04.07.2024 вона звернулась до ГУНП в Запорізькій області із заявою про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. 190, ст. 358 КК України.

Станом на час подання скарги, відомості до ЄРДР за її заявою не внесені.

Із такими діями уповноважених осіб ГУНП в Запорізькій області заявник не погоджується, у зв`язку із чим вона звернулась до слідчого судді із вказаною скаргою.

Ухвалою слідчого судді від 15.07.2024 відкрито провадження за скаргою ОСОБА_3 , призначено скаргу до розгляду у судовому засіданні на 19.07.2024, та зобов`язано ГУНП в Запорізькій області надати матеріали за заявою ОСОБА_3 від 04.07.2024.

Судове засідання з розгляду вказаної скарги було двічі відкладено, востаннє на 01.08.2024, у зв`язку із неявкою у жодне із судових засідань представника ГУНП в Запорізькій області, який був повідомлений про дату та час судових засідань належним чином, та ненаданням ГУНП в Запорізькій області витребуваних слідчим суддею матеріалів за заявою ОСОБА_3 від 04.07.2024.

01.08.2024 на адресу суду надійшла заява представника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 , у якій вона просила здійснювати розгляд скарги за її відсутності та відсутності заявника, на задоволені скарги наполягала.

Враховуючи, що ОСОБА_3 , її представник-адвокат ОСОБА_4 , та представник ГУНП в Запорізькій області, повідомлені належним чином про час і місце розгляду скарги, проте, до судового засідання не з`явились, заяв про відкладення судового засідання не подавали, у заяві адвокат просила розглядати скаргу за її відсутності та відсутності ОСОБА_3 , а також враховуючи скорочені строки розгляду скарги на бездіяльність слідчого, слідчий суддя вважає за можливе розглянути скаргу за відсутності заявника, та представника органу, бездіяльність якого оскаржується.

Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя доходить до висновку про наявність підстав для задоволення скарги, виходячи з наступного.

Положеннями ст. 303 КПК України встановлено певний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження. Так, у порядку ст. 303 КПК України може бути оскаржена бездіяльність слідчого стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Частинами 1,4 ст. 214 КПК України передбачено, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач керівником органу дізнання, а вразі відсутності підрозділу дізнання керівником органу досудового розслідування.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Слідчим суддею встановлено, що 04.07.2024 ОСОБА_3 звернулась до ГУНП в Запорізькій області із заявою про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. 190, ст. 358 КК України.

Станом на час розгляду скарги, у слідчого судді відсутні дані про те, що відомості за заявою ОСОБА_3 внесені до ЄРДР. ГУНП в Запорізькій області свідомо нехтуючи своїм обов`язком надати на запит суду інформацію про розгляд заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 04.07.2024, відповідні матеріали слідчому судді не надало.

Згідно із ч. 1 ст. 25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Оскільки станом на час розгляду скарги, відомості за заявою ОСОБА_3 від 04.07.2024, яка за своєю суттю та змістом є заявою про вчинення кримінального правопорушення, до ЄРДР не внесені, слідчий суддя доходить висновку, що уповноважена особа ГУНП в Запорізькій області не виконала приписи ст. 214 КПК України, а тому скарга ОСОБА_3 в цій частині підлягає задоволенню.

Статтею 2 КПК визначені завдання кримінального судочинства, одним з яких є захист особи, суспільства від кримінальних правопорушень.

Реалізація вказаного завдання здійснюється з-поміж іншого шляхом забезпечення кожному громадянину права на звернення до уповноважених органів чи осіб з заявою про вчинене кримінальне правопорушення.

Зазначене право породжує відповідний обов`язок органу досудового розслідування у передбаченому законом порядку відреагувати на такі звернення.

Таким чином, якщо із звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР.

Попри визначений кримінальним процесуальним законом обов`язок розпочати досудове розслідування, у ході прийняти заходи до виявлення усіх необхідних складових кримінального правопорушення, уповноважена особа ГУНП в Запорізькій області вищевказану заяву про вчинення кримінального правопорушення, проігнорувала, що є недопустимим.

Враховуючи, що невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення є порушенням уповноваженими службовими особами ГУНП в Запорізькій області вимог закону, слідчий суддя доходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення скарги в цій частині.

Щодо вимоги заявника про визнання незаконною бездіяльність посадових осіб ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви ОСОБА_3 , то вона задоволенню не підлягає, у зв`язку із тим, що КПК України встановлено вичерпний перелік ухвал слідчого судді, які він уповноважений постановити за результатами розгляду скарги, що унеможливлює задоволення скарги в частині визнання незаконною бездіяльність посадових осіб ГУНП в Запорізькій області, а тому в цій частині у задоволенні скарги слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 303,306-307,309,372 КПК України,-

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.

Зобов`зати уповноважену особу Головного управління Національної поліції в Запорізькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 04.07.2024, у відповідності до вимог ст. 214 КПК України.

В іншій частині вимоги скарги залишити без задоволення.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення

Слідчий суддя ОСОБА_1