Справа № 598/388/24
провадження № 1-кс/598/56/2024
УХВАЛА

іменем України

"15" березня 2024 р. Слідчий суддя Збаразького районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Збаражі Тернопільської області скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб відділення поліції №4 (м.Збараж) Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000225 від 03 вересня 2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.126-1 КК України,-

встановив:

До слідчого судді Збаразького районного суду звернувся ОСОБА_3 із скаргою, зареєстрованою через канцелярію суду 05.02.2024, на бездіяльність посадових осіб відділення поліції №4 (м.Збараж) Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000225 від 03 вересня 2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.126-1 КК України.

Заявник ОСОБА_3 звернувся до суду із заявою, зареєстрованою через канцелярію суду 05.02.2024, в якій скаргу підтримав і остаточно просив поновити строк на оскарження постанов про відмову у задоволенні його клопотань, визнати бездіяльність посадових осіб відділення поліції №4 (м.Збараж) Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області протиправною, скасувати постанови слідчої СВ відділення поліції №4 (м.Збараж) Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 від 13 січня 2024 року, якими відмовлено у задоволенні його клопотань у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000225 від 03 вересня 2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.126-1 КК України, а саме: про оголошення в розшук ОСОБА_5 ; про визнання ОСОБА_3 потерпілим та допитати його як потерпілого у даному кримінальному провадженні; про оголошення в розшук малолітнього ОСОБА_6 ; про опитування малолітнього ОСОБА_6 в кімнаті ОСОБА_7 ; про додаткову кваліфікацію у даному кримінальному провадженні та про ознайомлення ОСОБА_3 з матеріалами даного кримінального провадження. Зобов`язати відділення поліції №4 (м.Збараж) Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області вчинити дії повторно розглянути та задовольнити дані клопотання ОСОБА_3 ..

Скаргу мотивує тим, що 23 січня 2024 року він отримав зазначені вище постанови слідчої СВ відділення поліції №4 (м.Збараж) Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 , винесені 13 січня 2024 року про відмову у задоволені вищезазначених клопотань. Дані постанови вважає необґрунтованими та незаконними.

ОСОБА_3 та його адвокат ОСОБА_8 в судове засідання не з`явились, однак, на адресу суду від них надійшла заява, в якій вони просять дану скаргу розглядати без їх участі, скаргу підтримують, посилаючись на обставини викладені у ній та просять її задовольнити, скасувати постанови слідчої.

Прокурор та слідчий в судове засідання не з`явилися, однак, на адресу суду від них надійшли заяви, в яких прокурор та слідча просять дану скаргу розглядати без їх участі.

Дослідивши матеріали даної скарги та матеріали кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000225 від 03 вересня 2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.126-1 КК України, даючи їм правову оцінку, слідчий суддя приходить до наступного.

Так, частиною першою статті 303 КПК України визначено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;

2) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

3) рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;

4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, одним із близьких родичів або членом сім`ї, коло яких визначено цим Кодексом, та/або захисником померлого, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

5) рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;

6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;

7) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;

8) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником;

9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником;

10) повідомлення слідчого, дізнавача, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником;

11) відмова слідчого, дізнавача, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.

Відповідно до вимог частини другої статті 303 КПК України скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.

Згідно частини першої статті 223 КПК України слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні.

Слідчим суддею встановлено, що 11 січня 2024 року ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000225 від 03 вересня 2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст126-1 КК України, звернувся із клопотаннями до слідчої СВ відділення поліції №4 (м.Збараж) Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 , а саме клопотання: про оголошення ОСОБА_6 ; про оголошення в розшук ОСОБА_5 ; про визнання ОСОБА_3 потерпілим; про допит ОСОБА_3 як потерпілого у даному кримінальному провадженні; про опитування малолітнього ОСОБА_6 в кімнаті ОСОБА_7 ; про додаткову кваліфікацію у даному кримінальному провадженні та про ознайомлення ОСОБА_3 з матеріалами даного кримінального провадження (а.к.п.183, 185, 187, 188, 190, 192, 194).

13 січня 2024 року постановами слідчої СВ відділення поліції №4 (м.Збараж) Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області старшим лейтенантом поліції ОСОБА_4 відмовлено у задоволенні вищезазначених клопотань за безпідставністю.

Відповідно до вимог ст.220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотань повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин надсилається їй.

Відповідно до вимог ч.5 ст.110 КПК України, постанова слідчого, прокурора складається з: 1) вступної частини, яка повинна містити відомості про: місце і час прийняття постанови; прізвище, ім`я, по батькові, посаду особи, яка прийняла постанову; 2) мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу; 3) резолютивної частини, яка повинна містити відомості про: зміст прийнятого процесуального рішення; місце та час (строки) його виконання; особу, якій належить виконати постанову; можливість та порядок оскарження постанови.

Згідно ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Із наданих слідчому судді матеріалів вбачається, що зазначені постанови слідчого про відмову у задоволені вищевказаних клопотань ОСОБА_3 не відповідають вимогам частини 5 ст.110 КПК України, а саме: в мотивувальних частинах постанов не містяться відомості про зміст всіх встановлених обставин у даному кримінальному провадженні, які є підставами для прийняття законних постанов та всі мотиви прийняття постанов і їх обґрунтування з посилання на відповідні положення КПК України.

Так, ОСОБА_3 звернувся до слідчого із клопотанням про оголошення ОСОБА_6 . У даному клопотання ОСОБА_3 не зазначено про яке саме оголошення ОСОБА_6 просить заявник. Разом з тим, слідча без встановлення всіх обставин у даному кримінальному провадженні, які є підставами для прийняття законної постанови та всіх мотивів прийняття постанови і її обґрунтування з посилання на відповідні положення КПК України, відмовила ОСОБА_3 в оголенні в розшук ОСОБА_6 . У резолютивних частинах постанов слідчох про розгляд клопотань ОСОБА_3 про опитування малолітнього ОСОБА_6 в кімнаті ОСОБА_7 , про додаткову кваліфікацію не зазначено повністю зміст прийнятого процесуального рішення.

Таким, чином при винесенні спірних постанов, слідчим не з`ясовано всіх підстав клопотань та всіх обставин у даному кримінальному провадженні, не з`ясовано всіх обставин клопотань у заявника.

Доказів протилежного слідчому судді не надано.

На підставі викладеного, вважаю, що за таких обставин, постанови слідчого не відповідають вимогам частини 5 ст.110 КПК України і підлягають скасуванню.

Разом з тим, відповідно до ст.40 КПК України, слідчий є самостійним у своїй процесуальній діяльності, а тому безпідставним є покликання заявника на зобов`язання слідчого задовольнити клопотання ОСОБА_3 ..

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає, що скарга є підставною та підлягає до задоволення частково.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст.9, 40, 110, 114, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,-

постановив :

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб відділення поліції №4 (м.Збараж) Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000225 від 03 вересня 2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.126-1 КК України, задовольнити частково.

Скасувати постанову від 13 січня 2024 року слідчої СВ відділення поліції №4 (м.Збараж) Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 про відмову у задоволенні клопотання ОСОБА_3 від 11.01.2024 про оголошення в розшук малолітнього ОСОБА_6 у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000225 від 03 вересня 2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.126-1 КК України.

Скасувати постанову від 13 січня 2024 року слідчої СВ відділення поліції №4 (м.Збараж) Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 про відмову у задоволенні клопотання ОСОБА_3 від 11.01.2024 про оголошення в розшук ОСОБА_5 у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000225 від 03 вересня 2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.126-1 КК України.

Скасувати постанову від 13 січня 2024 року слідчої СВ відділення поліції №4 (м.Збараж) Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 про відмову у задоволенні клопотань ОСОБА_3 від 11.01.2024 про визнання його потерпілим і допит його як потерпілого у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000225 від 03 вересня 2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.126-1 КК України.

Скасувати постанову від 13 січня 2024 року слідчої СВ відділення поліції №4 (м.Збараж) Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 про відмову у задоволенні клопотання ОСОБА_3 від 11.01.2024 про опитування ОСОБА_6 в кімнаті ОСОБА_7 у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000225 від 03 вересня 2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.126-1 КК України.

Скасувати постанову від 13 січня 2024 року слідчої СВ відділення поліції №4 (м.Збараж) Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 про відмову у задоволенні клопотання ОСОБА_3 від 11.01.2024 про додаткову кваліфікацію у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000225 від 03 вересня 2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.126-1 КК України.

Скасувати постанову від 13 січня 2024 року слідчої СВ відділення поліції №4 (м.Збараж) Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 про відмову у задоволенні клопотання ОСОБА_3 від 11.01.2024 про ознайомлення його з матеріалами кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000225 від 03 вересня 2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.126-1 КК України.

Зобов`язати слідчого СВ відділення поліції №4 (м.Збараж) Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області повторно розглянути клопотання ОСОБА_3 , подані 11 січня 2024 року, у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000225 від 03 вересня 2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.126-1 КК України, а саме: про ОСОБА_6 ; про оголошення в розшук ОСОБА_5 ; про визнання ОСОБА_3 потерпілим; про допитати ОСОБА_3 як потерпілого; про опитування ОСОБА_6 в кімнаті ОСОБА_7 ; про додаткову кваліфікацію та про ознайомлення ОСОБА_3 з матеріалами кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000225 від 03 вересня 2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.126-1 КК України.

В іншій частині скарги відмовити.

Дана ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її проголошення суддею.

Резолютивна частина даної ухвали слідчого судді складена, підписана і проголошена слідчим суддею 15 березня 2024 року.

Повний текст даної ухвали слідчого судді складений, підписаний і проголошений слідчим суддею 20 березня 2024 року.

Слідчий суддя ОСОБА_9