Справа № 461/4985/22
Провадження № 1-кс/461/2623/24
УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30.04.2024 року м.Львів

Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1

з участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м.Львові погоджене з заступником керівника Львівської обласної прокуратури ОСОБА_3 клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000441 від 02.09.2022 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України, -

в с т а н о в и в:

26 квітня 2024 р. до Галицького районного суду м. Львова надійшло погоджене з заступником керівника Львівської обласної прокуратури ОСОБА_3 клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 , в якому просить продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження № 0000441 від 02.09.2022 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України, у якому повідомлено про підозру ОСОБА_5 , до п`яти місяців, тобто до 01.07.2024.

В обґрунтування внесеного клопотання покликається на те, що 01.02.2024 слідчим у відповідності до вимог ст. ст. 40, 42, 276-278 КПК України повідомлено про підозру ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України.

Врахуючи наведене, строк (після повідомлення особі про підозру) досудового розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України у даному кримінальному провадженні розпочався 01.02.2024, тобто в день повідомлення про підозру ОСОБА_5 .

Відповідно до постанови про продовження строку досудового розслідування від 22.03.2024, винесеної заступником керівника Львівської обласної прокуратури, строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні продовжено до 3 місяців, тобто до 01.05.2024.

На теперішній час внаслідок особливої складності кримінального провадження неможливо закінчити досудове розслідування у тримісячний строк, а тому у відповідності до параграфу 4 глави 24 КПК України, з метою виконання завдань кримінального провадження, а також вимог ст. 9 КПК України щодо всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, надання їм належної правової оцінки та забезпечення прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень в органу досудового розслідування виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування до п`яти місяців.

Окрім цього, процесуальним прокурором у вказаному кримінальному провадженні надано вказівки в порядку п. 4 ч. 2 ст. 36 КПК України, виконання яких потребує додаткового часу.

У зв`язку з наведеним, існує необхідність у проведенні додаткових слідчих (розшукових) та процесуальних дій, проведення яких потребує додаткового часу, зокрема:

-встановити всі субпідрядні організації, які залучались до виконання поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення 0140701 Золочів - Красне на ділянці км 0+000 - км 23+000 Золочівського та Буського районів Львівської області та інших робіт за результатом чого допитати службових осіб, які здійснювали виконання певних робіт, в ході чого встановити з ким уклались договори, хто здійснював процес організації виконання робіт, проп лати, підписував акти виконаних робіт тощо, чи знаходились на об?єкті П? ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 тощо;

-встановити, які роботи та у якому обсязі виконано відповідно до договору субпідряду №051020 від 05.10.2020 укладеному між ТОВ «ДРОГ-БУД» СП. 3 о. о.» та ТзОВ «ДРОГ-БУД УКРАЇНА», в якому обсязі та на яку суму виконано договори і на підставі чого перераховано грошові кошти, хто був підписантом актів виконаних робіт та фінансових платежів;

-встановити та допитати службових осіб ТзОВ «ДРОГ-БУД УКРАЇНА» на предмет виконання поточного середнього ремонту автомобільної дороги, встановити хто здійснював технічний нагляд між прийманням виконаних робіт.

-додатково допитати головного інженера ОСОБА_8 , що входило до його обов?язків та повноважень, що підписував та від кого отримував фінансування тощо; долучити його посадову інструкцію;

-встановити та допитати інженера з проектно-кошторисної роботи ОСОБА_9 , що входило до його обов?язків та повноважень від кого отримував фінансування тощо; долучити його посадову інструкцію;

-встановити та допитати ОСОБА_10 , яка складала локальні кошториси та розрахунки загальновиробничих витрат, до актів форми КБ-2в, та по яких відповідно до будівельно-технічної експертизи встановлені збитки;

-встановити та допитати ОСОБА_11 , яка являється фінансовим директором ТОВ «ДРОГ-БУД УКРАЇНА» та підписувала договір субпідряду №051020 від 05.10.2020;

- встановити та допитати ОСОБА_12 , який являється генеральним директором ТОВ «ДРОГ-БУД УКРАЇНА» та підписував додаткові угоди до договору субпідряду №051020 від 05.10.2020;

-отримати висновок експерта за результатами проведення почеркознавчої експертизи підписів головного інженера ОСОБА_8

-виконати вимоги ст. 290 КПК України та вручити обвинувальний акт.

У результаті проведення вищевказаних слідчих (розшукових) та процесуальних дій будуть отримані додаткові докази, які можуть бути використані під час судового розгляду кримінального провадження для встановлення об`єктивної істини у провадженні та встановлення усіх обставин вчинення кримінальних правопорушень роль кожного зі співучасників у їх вчиненні.

Вказані процесуальні та слідчі (розшукові) дії не проведено у трохмісячний строк у зв`язку зі значною тривалістю проведення призначених судових експертиз, тривалістю проведення процедури розсекречення матеріальних носіїв інформації щодо проведення негласних слідчих (розшукових) дій, значною кількістю слідчих (розшукових) та процесуальних дій, без яких неможливо завершити досудове розслідування, необхідністю проведення додаткових процесуальних дій з метою забезпечення проведення призначених судових експертиз, у зв`язку з проведенням слідчих (розшукових) та процесуальних дії спрямованих на перевірку причетності підозрюваних до вчинення інших злочинів.

Для проведення необхідних процесуальних та слідчих (розшукових) дій строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні необхідно продовжити до п`яти місяців.

На підставі викладеного, з огляду на особливу складність кримінального провадження та зібрані під час досудового розслідування відомості, беручи до уваги, що для отримання доказів, які можуть бути використані під час досудового розслідування та судового розгляду у кримінальному провадженні необхідний додатковий час, зокрема, для проведення відповідних слідчих (розшукових) та процесуальних дій, спрямованих на забезпечення прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень, а також те, що вказані дії не могли бути здійснені та завершенні раніше з об`єктивних причин, тому просить суд клопотання задоволити.

Учасники справи у судове засідання не з`явилися, оскільки подали заяви про розгляд клопотання у їхній відсутності. Клопотання, кожний окремо, підтримують, проти задоволення не заперечують.

Дослідивши матеріали справи, клопотання, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає до задоволення з наступних підстав.

Згідно пункту 4 частини третьої статті 219 КПК України досудове розслідування повинно бути закінчено протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Відповідно до ч.3 ст.294 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 4 частини третьої статті 219 цього Кодексу, такий строк може бути продовжений у межах строків, встановлених пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу: до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора.

Згідно частини 1 статті 295-1 КПК України у випадках, передбачених ст.294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Слідчим суддею встановлено, що

слідчим управлінням ГУНП у Львівській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000441 від 02.09.2022 у якому повідомлено про підозру ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України, яке відповідно до ч. 6 ст. 12 КК України відносяться до категорії особливо тяжких злочинів.

Досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до наказу №1 від 07.03.2017, ОСОБА_5 призначено на посаду директора ПРЕДСТАВНИЦТВА «ДРОГ-БУД» СП. ОСОБА_13 (ідентифікаційний код юридичної особи НОМЕР_1 ).

Положенням про ПРЕДСТАВНИЦТВО « ІНФОРМАЦІЯ_1 . ОСОБА_13 , зокрема визначено:

- пункт 1.1. - представництво фірми « ІНФОРМАЦІЯ_2 («ДРОГ-БУД» СП. З О.О.», Республіка Польща, в Україні (надалі Представництво) є відокремленим підрозділом нерезидента Товариства з обмеженою відповідальністю «ДРОГ-БУД» Республіка Польща (надалі Товариство) в Україні, який здійснює представництво та захист інтересів Товариства на території України;

- пункт 1.3. - представництво здійснює свої функції згідно із законодавством України;

- пункт 4.1. - представництво очолює Директор Представництва, який призначається та відкликається з посади Рішенням Правління Товариства.

- пункт 4.3. Директор Представництва:

- підпункт 4.3.1. - представляє інтереси Товариства перед державними установами, організаціями та суб`єктами підприємницької діяльності України;

- підпункт 4.3.2. - здійснює оперативне керівництво діяльністю Представництва;

- підпункт 4.3.3. - забезпечує своєчасне, якісне, ефективне виконання завдань, покладених на Представництво з дотриманням вимог законодавства України, виконання рішень органів Товариства, його організаційно-розпорядчих документів;

- підпункт 4.3.4. - організовує фінансово-господарську діяльність Представництва;

- підпункт 4.3.5. - відкриває в установах банків рахунки (за попереднім погодженням з Товариством);

- підпункт 4.3.6. - розпоряджається коштами на банківських рахунках Представництва з урахуванням можливих обмежень, передбачених довіреністю, іншими документами Товариства;

- підпункт 4.3.7. - забезпечує збереження та облік майна Представництва, раціональне та ефективне використання фінансових ресурсів Представництва;

- підпункт 4.3.8. - веде від імені Товариства переговори та здійснює переддоговірну роботу. Вчиняє від імені Товариства та Представництва правочини (укладає договори, угоди, контракти), з урахуванням можливих обмежень, передбачених довіреністю, іншими документами Товариства;

- підпункт 4.3.9. - забезпечує організацію бухгалтерського, податкового обліку в Представництві, дотримання фінансової дисципліни, своєчасне складання і подання Товариству, державним органам держави перебування статистичної звітності. На вимогу Товариства забезпечує надання в установлені строки інформації документів про та діяльність Представництва;

- підпункт 4.3.10. - у межах компетенції видає накази, розпорядження, дає вказівки та доручення, обов`язкові для виконання працівниками Представництва підписує документи, в тому числі фінансові;

- підпункт 4.3.11. - приймає на роботу та звільняє з роботи працівників Представництва;

- підпункт 4.3.17. - вирішує інші питання щодо діяльності Представництва.

Таким чином, ОСОБА_5 , відповідно до наказу №1 від 07.03.2017 перебуваючи на посаді директора ПРЕДСТАВНИЦТВА «ДРОГ-БУД» СП. ОСОБА_13 , відповідно до положення ПРЕДСТАВНИЦТВА «ДРОГ-БУД» СП. ОСОБА_13 від 04.04.2017 року, затвердженого головою правління ТОВ «ДРОГ-БУД» ОСОБА_14 , обіймав на підприємстві посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, а отже є службовою особою в розумінні ч. 3 ст. 18 КК України.

У ході досудового розслідування встановлено, що за результатами моніторингу публічних закупівель за «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О140701 Золочів Красне на ділянці км 0+000 - км 23+000 Золочівського та Буського районів Львівської області», із ідентифікаційним номером в системі «Прозорро» ID: UA-2020-07-22-001968-b, відповідно до протоколу №208 засідання тендерного комітету департаменту дорожнього господарства Львівської обласної державної адміністрація від 09.09.2020, перемогу здобув суб`єкт господарювання «ПРЕДСТАВНИЦТВО «ДРОГ-БУД» СП. З О.О.» (ідентифікаційний код юридичної особи НОМЕР_1 ), адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ).

29.09.2020 між Департаментом дорожнього господарства Львівської обласної державної адміністрації в особі директора ОСОБА_15 (далі - Замовник) та Товариством з обмеженою відповідальністю «ДРОГ-БУД» (Республіка Польща), що здійснює свою господарську діяльність на території України через своє «ПРЕДСТАВНИЦТВО «ДРОГ-БУД» СП. З О.О.», в особі директора ОСОБА_5 (далі - Підрядник), укладено договір №118-09/20 на закупівлю послуг: «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О140701 Золочів Красне на ділянці км 0+000 - км 23+000 Золочівського та Буського районів Львівської області» (далі - Договір).

Зокрема, відповідно до положень Договору №118-09/20 від 29.29.2020:

- пункт 1.1. підрядник зобов`язується у порядку та на умовах, визначених цим Договором, своїми силами і засобами на власний ризик та/або із залученням субпідрядника надати та здати в установлений цим Договором термін, згідно з Графіком надання послуг, що є невід`ємною частиною Договору (Додаток 3). послуги з поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення О140701 Золочів Красне на ділянці км 0+000 км 23-000 Золочівського та Буського районів Львівської області, згідно Технічної специфікації викладеної в тендерній документації, а Замовник зобов`язується прийняти згідно із цим Договором та чинним законодавством України належним чином надані послуги після перевірки фізичних та вартісних показників та сплатити їх вартість по мірі надходження коштів на його рахунок передбачених на ці цілі;

- пункт 2.1. підрядник повинен надати передбачені цим Договором послуги Замовнику, якість яких відповідає наступним нормам і правилам Закону України «Про автомобільні дороги», Закону України «Про дорожній рух». Правилам дорожнього руху, затверджених Постановою КМУ від 10 жовтня 2001 року №1306 «Про Правила дорожнього руху»; Єдиним правилам ремонту і утримання автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, правил користування ними та охорони, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 30.03.1994 № 198: наказу Державного агентства автомобільних доріг України від 21.01.2015 № 7 «Про забезпечення якості при виконанні дорожніх робіт»; ОСОБА_16 -218-182:2011 Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт: ДБН А.3.1-5:2016 Організація будівельного виробництва: СОУ 45.2-8:2008 Забезпечення якості при будівництві, ремонті та експлуатаційному утриманні автомобільних доріг та мостових споруд: НПАОП 63.21-1.01-09 Правила охорони праці під час будівництва, ремонту та утримання автомобільних доріг. ДСТУ 3587-97 Безпека дорожнього руху. Автомобільні дороги, вулиці та залізничні переїзди. Вимоги до експлуатаційного стану: П Г.1-218-113:2009 Технічні правила ремонту та утримання автомобільних доріг загального користування України; ДСТУ 8751:2017 Безпека дорожнього руху. Огородження дорожні і напрямні пристрої. Правила використання. Загальні технічні Вимоги: ДСТУ 4100:2014 Безпека дорожнього руху. Знаки дорожні. Загальні технічні умови. Правила застосування.: ДСТУ 4241-2003 Безпека дорожнього руху. Знаки дорожні та інформаційні табло зі змінною інформацією. Загальні технічні умови: ДСТУ 7168:2010 Безпека дорожнього руху. Огородження дорожні тимчасові. Загальні технічні умови.: ДСТУБ.В.2.3-11-2004 Споруди транспорту. Огородження дорожнє перильного типу. Загальні технічні умови: ДСТУБВ.2.3-12- 2004 Споруди транспорту. Огородження дорожнє перильного типу. Загальні технічні умови. ДСТУ 8749:2017 Безпека дорожнього руху. Огородження та організація дорожнього руху в місцях проведення дорожніх робіт. та іншим національним стандартам;

- пункт 2.2. відповідальність за якість наданих послуг, випробування матеріалів, устаткування повністю несе Підрядник;

- пункт 4.1. ціна цього Договору становить 169 207 172,00 (сто шістдесят дев`ять мільйонів двісті сім тисяч сто сімдесят дві) гривні 00 копійок з врахуванням ПДВ 28 201 195,33 грн та підтверджується Договірною ціною, що є невід`ємною частиною Договору;

- пункт 4.3. договірна ціна є твердою і може бути уточнена за умов передбачених договором;

- пункт 6.3. Підрядник зобо`язаний:

· забезпечити надання послуг у терміни (строки) встановлені даним Договором;

· забезпечити надання послуг, якість яких відповідає вимогам даного Договору, будівельним нормам та діючим національним стандартам;

· письмово повідомити Замовника про початок надання послуг за Договором;

· письмово повідомити Замовника про виконання умов Договору в повному обсязі (часткове виконання не виконання та причини часткового виконання/не виконання умов Договору) протягом двадцяти днів до моменту закінчення терміну (строку) надання послуг по Договору;

· гарантувати відповідність будівельних матеріалів і виробів, які поставляються ним характеристики специфікаціям, технічним паспортам, іншим документам, що засвідчують будматеріалів Державним стандартам та вимогам, діючим нормативним документам;

· подавати Замовнику для перевірки та підписання оформлені належним чином Акти приймання виконаних будівельних робіт (форма № КБ-2в) та Довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (форма № КБ-3) з відповідними розрахунками, завіреними підписами;

· за запрошенням Замовника приймати участь у виїзних комісіях (регулярних обстеженнях автодоріг) спільно з співробітниками органів Національної поліції, лісового господарства, органами охорони навколишнього середовища, уповноважених державних органів, органів місцевого самоврядування, інших підприємств, установ і організацій, визначених Замовником;

· забезпечувати повне, якісне і своєчасне ведення виконавчої документації, яка має відношення до виробничого процесу та надавати Замовнику необхідні документи на його вимогу;

· нести відповідальність за дотримання всіх необхідних природоохоронних заходів, безпечну експлуатацію будівельної техніки, складування будівельних матеріалів і конструкцій.

- пункт 10.1. даний Договір набирає чинності з дня укладання його Сторонами і діє до 31.12.2021, але в будь-якому випадку до повного виконання Сторонами своїх зобов`язань.

Так, ОСОБА_5 , обіймаючи посаду директора ПРЕДСТАВНИЦТВА «ДРОГ-БУД» СП. ОСОБА_13 , будучи службовою особою, як відповідальний за виконання робіт по об`єкту: «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О140701 Золочів Красне на ділянці км 0+000 - км 23+000 Золочівського та Буського районів Львівської області», на замовлення Департаменту дорожнього господарства Львівської обласної державної адміністрації, маючи спеціальні знання та досвід роботи, здійснюючи повноваження керівника представництва, що мало реальну можливість виконати роботи по вищезгаданому об`єкту, відповідно до договору №118-09/20 від 29.09.2020, зловживаючи своїм службовим становищем, використовуючи надані йому положенням очолюваного представництва повноваження та всупереч пункту 44 таблиці 21.1 ДБН В.2.3-4:2015 «Автомобільні дороги» «Частина І. Проектування» «Частина ІІ Будівництва» зміна №1, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 21.09.2015 №234, пункту 6.4.3 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва в Україні», затвердженого наказом Мінрегіонбуду України від 05.07.2013 №293, всупереч договору та проектно-кошторисної документації, знаючи, що роботи по об`єкту виконані працівниками ввіреного йому товариства чи іншими робітниками не у повному обсязі, у невстановлений досудовим розслідуванням час та місці, однак не пізніше 06.09.2021, діючи умисно вносив до офіційних документів завідомо неправдиву інформацію щодо обсягів дорожнього одягу з щебенево-піщаної суміші 0-40мм (С-7) та вартості виконаних робіт, яка частково не відповідає дійсності та у подальшому підписав ці документи та скріпив відтиском круглої мастичної печатки ПРЕДСТАВНИЦТВА « ІНФОРМАЦІЯ_1 » СП. ОСОБА_13 завідомо підроблені офіційні документи, а саме: довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за грудень 2020 року примірної форми КБ-3 та акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт примірної форми КБ?2в за грудень 2020 року, які підписані 21.12.2020; довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за грудень 2020 року примірної форми КБ-3 та акт № 2 приймання виконаних будівельних робіт примірної форми КБ-2в за грудень 2020 року, які підписані 21.12.2020; довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за вересень 2021 року примірної форми КБ-3 та акт №3 приймання виконаних будівельних робіт примірної форми КБ-2в за вересень 2021, які підписані 06.09.2021.

У подальшому, на підставі підписаних директором ПРЕДСТАВНИЦТВА « ІНФОРМАЦІЯ_1 » СП. ОСОБА_17 . ОСОБА_5 актів приймання виконаних підрядних робіт та довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрат, Департаментом дорожнього господарства Львівської обласної державної адміністрації, згідно платіжних доручень № 294 від 07.07.2021, № 389 від 03.11.2020, №542 від 23.12.2020, № 541 від 23.12.2020, № 523 від 06.09.2021, № 524 від 06.09.2021, №525 від 06.09.2021, здійснено оплату на розрахунковий рахунок ПРЕДСТАВНИЦТВА «ДРОГ-БУД» СП. ОСОБА_13 , відкритий у ПАТ «КРЕДОБАНК» № НОМЕР_2 на загальну суму 103 398 835,20 гривень, з яких 1 582 450,00 гривень об`єми та вартість робіт, які фактично виконані не були, чим Львівській обласній державній адміністрації завдана шкода (збитки) у вказаному розмірі.

Таким чином, ОСОБА_5 підозрюється у внесенні до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Крім цього, за результатами публічних закупівель за «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О140701 Золочів Красне на ділянці км 0+000 - км 23+000 Золочівського та Буського районів Львівської області», із ідентифікаційним номером в системі «Прозорро» ID: UA-2020-07-22-001968-b перемогу здобув суб`єкт господарювання «ПРЕДСТАВНИЦТВО «ДРОГ-БУД» СП. З О.О.» (ідентифікаційний код юридичної особи НОМЕР_1 ), адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ).

29.09.2020 між Департаментом дорожнього господарства Львівської обласної державної адміністрації в особі директора ОСОБА_15 (далі - Замовник), та Товариство з обмеженою відповідальністю «ДРОГ-БУД» (Республіка Польща), що здійснює свою господарську діяльність на території України через своє «ПРЕДСТАВНИЦТВО «ДРОГ-БУД» СП. З О.О.», в особі директора ОСОБА_5 (далі - Підрядник), укладено договір №118-09/20 на закупівлю послуг: «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О140701 Золочів Красне на ділянці км 0+000 - км 23+000 Золочівського та Буського районів Львівської області» (далі - Договір).

Зокрема, відповідно до положень Договору №118-09/20 від 29.09.2020:

- пункт 1.1. підрядник зобов`язується у порядку та на умовах, визначених цим Договором, своїми силами і засобами на власний ризик та/або із залученням субпідрядника надати та здати в установлений цим Договором термін, згідно з Графіком надання послуг, що є невід`ємною частиною Договору (Додаток 3). послуги з поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення О140701 Золочів Красне на ділянці км 0+000 км 23-000 Золочівського та Буського районів Львівської області, згідно Технічної специфікації викладеної в тендерній документації, а Замовник зобов`язується прийняти згідно із цим Договором та чинним законодавством України належним чином надані послуги після перевірки фізичних та вартісних показників та сплатити їх вартість по мірі надходження коштів на його рахунок передбачених на ці цілі;

- пункт 2.1. підрядник повинен надати передбачені цим Договором послуги Замовнику, якість яких відповідає наступним нормам і правилам Закону України «Про автомобільні дороги», Закону України «Про дорожній рух». Правилам дорожнього руху, затверджених Постановою КМУ від 10 жовтня 2001 року №1306 «Про Правила дорожнього руху»; Єдиним правилам ремонту і утримання автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, правил користування ними та охорони, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 30.03.1994 № 198: наказу Державного агентства автомобільних доріг України від 21.01.2015 № 7 «Про забезпечення якості при виконанні дорожніх робіт»; ОСОБА_16 -218-182:2011 Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт: ДБН А.3.1-5:2016 Організація будівельного виробництва: СОУ 45.2-8:2008 Забезпечення якості при будівництві, ремонті та експлуатаційному утриманні автомобільних доріг та мостових споруд: НПАОП 63.21-1.01-09 Правила охорони праці під час будівництва, ремонту та утримання автомобільних доріг. ДСТУ 3587-97 Безпека дорожнього руху. Автомобільні дороги, вулиці та залізничні переїзди. Вимоги до експлуатаційного стану: П Г.1-218-113:2009 Технічні правила ремонту та утримання автомобільних доріг загального користування України; ДСТУ 8751:2017 Безпека дорожнього руху. Огородження дорожні і напрямні пристрої. Правила використання. Загальні технічні Вимоги: ДСТУ 4100:2014 Безпека дорожнього руху. Знаки дорожні. Загальні технічні умови. Правила застосування.: ДСТУ 4241-2003 Безпека дорожнього руху. Знаки дорожні та інформаційні табло зі змінною інформацією. Загальні технічні умови: ДСТУ 7168:2010 Безпека дорожнього руху. Огородження дорожні тимчасові. Загальні технічні умови: ДСТУБ.В.2.3-11-2004 Споруди транспорту. Огородження дорожнє перильного типу. Загальні технічні умови: ДСТУБВ.2.3-12-2004 Споруди транспорту. Огородження дорожнє перильного типу. Загальні технічні умови. ДСТУ 8749:2017 Безпека дорожнього руху. Огородження та організація дорожнього руху в місцях проведення дорожніх робіт та іншим національним стандартам:

- пункт 2.2. відповідальність за якість наданих послуг, випробування матеріалів, устаткування повністю несе Підрядник;

- пункт 4.1. ціна цього Договору становить 169 207 172,00 (сто шістдесят дев`ять мільйонів двісті сім тисяч сто сімдесят дві) гривні 00 копійок з врахуванням ПДВ 28 201 195,33 грн та підтверджується Договірною ціною, що є невід`ємною частиною Договору;

- пункт 4.3. договірна ціна є твердою і може бути уточнена за умов передбачених договором;

- пункт 6.3. Підрядник зобов`язаний:

· забезпечити надання послуг у терміни (строки) встановлені даним Договором;

· забезпечити надання послуг, якість яких відповідає вимогам даного Договору, будівельним нормам та діючим національним стандартам;

· письмово повідомити Замовника про початок надання послуг за Договором;

· письмово повідомити Замовника про виконання умов Договору в повному обсязі (часткове виконання не виконання та причини часткового виконання/не виконання умов Договору) протягом двадцяти днів до моменту закінчення терміну (строку) надання послуг по Договору;

· гарантувати відповідність будівельних матеріалів і виробів, які поставляються ним характеристики специфікаціям, технічним паспортам, іншим документам, що засвідчують будматеріалів Державним стандартам та вимогам, діючим нормативним документам;

· подавати Замовнику для перевірки та підписання оформлені належним чином Акти приймання виконаних будівельних робіт (форма № КБ-2в) та Довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (форма № КБ-3) з відповідними розрахунками, завіреними підписами;

· за запрошенням Замовника приймати участь у виїзних комісіях (регулярних обстеженнях автодоріг) спільно з співробітниками органів Національної поліції, лісового господарства, органами охорони навколишнього середовища, уповноважених державних органів, органів місцевого самоврядування, інших підприємств, установ і організацій, визначених Замовником;

· забезпечувати повне, якісне і своєчасне ведення виконавчої документації, яка має відношення до виробничого процесу та надавати Замовнику необхідні документи на його вимогу;

· нести відповідальність за дотримання всіх необхідних природоохоронних заходів, безпечну експлуатацію будівельної техніки, складування будівельних матеріалів і конструкцій.

- підпунктом 10.1. даний Договір набирає чинності з дня укладання його Сторонами і діє до 31.12.2021, але в будь-якому випадку до повного виконання Сторонами своїх зобов`язань.

Разом з тим, встановлено, що ПРЕДСТАВНИЦТВО « ІНФОРМАЦІЯ_1 . ОСОБА_13 під час виконання робіт по об`єкту «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О140701 Золочів Красне на ділянці км 0+000 - км 23+000 Золочівського та Буського районів Львівської області», очолював директор ОСОБА_5 , який обіймав вказану посаду відповідно до наказу №1 від 07.03.2017.

Таким чином, у зв`язку із займаною посадою директор ПРЕДСТАВНИЦТВА « ІНФОРМАЦІЯ_1 » СП. ОСОБА_17 . ОСОБА_5 є службовою особою, наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно господарськими функціями, зокрема при виконанні робіт по об`єкту: «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О140701 Золочів Красне на ділянці км 0+000 - км 23+000 Золочівського та Буського районів Львівської області».

Разом із тим, досудовим розслідуванням встановлено, що у невстановлений досудовим розслідуванням час, однак не пізніше 06.09.2021 у директора ПРЕДСТАВНИЦТВА « ІНФОРМАЦІЯ_1 » СП. ОСОБА_17 . ОСОБА_5 виник злочинний умисел, спрямований на заволодіння бюджетними коштами Львівської обласної державної адміністрації, шляхом зловживання своїм службовим становищем, що полягало у завищенні обсягів та вартості виконаних робіт, яке мало місце при наступних обставинах.

Так, ОСОБА_5 , обіймаючи посаду директора ПРЕДСТАВНИЦТВА «ДРОГ-БУД» СП. ОСОБА_13 будучи службовою особою, як відповідальний за виконання робіт по об`єкту: «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О140701 Золочів Красне на ділянці км 0+000 - км 23+000 Золочівського та Буського районів Львівської області», на виконання договору на закупівлю №118-09/20 від 29.09.2020 на замовлення Департаменту дорожнього господарства Львівської обласної державної адміністрації, маючи спеціальні знання та досвід роботи, здійснюючи повноваження керівника підприємства, що мало реальну можливість виконати роботи по вищезгаданому об`єкту відповідно до договору про виконання робіт, зловживаючи своїм службовим становищем, використовуючи надані йому статутом очолюваного підприємства повноваження, всупереч пунктам 6.4.7, 5.8.13, ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правил визначення вартості будівництва в Україні», затвердженого наказом Мінрегіонбуду України від 05.07.2013 №293, всупереч договору №118-09/20 від 29.09.2020, достовірно знаючи про фактичні об`єми, виконані роботи та вартість на вказаному об`єкті, у невстановлений досудовим розслідуванням час, однак не пізніше 06.09.2021, перебуваючи у невстановленому досудовим розслідуванням місці, маючи умисел на заволодіння бюджетними коштами, діючи в інтересах очолюваного ним представництва, під виглядом здійснення правомірної господарської діяльності, умисно з корисливих мотивів підписав та скріпив відтиском круглої печатки ПРЕДСТАВНИЦТВА « ІНФОРМАЦІЯ_1 . ОСОБА_13 завідомо підроблені офіційні документи, а саме: довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за грудень 2020 року примірної форми КБ-3 та акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт примірної форми КБ?2в за грудень 2020 року, які підписані 21.12.2020; довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за грудень 2020 року примірної форми КБ-3 та акт № 2 приймання виконаних будівельних робіт примірної форми КБ-2в за грудень 2020 року, які підписані 21.12.2020; довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за вересень 2021 року примірної форми КБ-3 та акт №3 приймання виконаних будівельних робіт примірної форми КБ-2в за вересень 2021, які підписані 06.09.2021, вносив до зазначених актів завідомо неправдиві відомості, щодо кількості обсягів та вартість фактично виконаних робіт з влаштування основи дорожнього одягу з щебенево-піщаної суміші 0-40мм (С-7) товщиною 12 см з ущільнення та попереднім розливом води, при зміні товщини на кожний 1 см до норми 2-52-3 додавати або виключати до 15 см, по об`єкту: «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О140701 Золочів Красне на ділянці км 0+000 км 23+000 Золочівського та Буського районів Львівської області», які частково не відповідають обсягам та вартості вказаним в актах приймання виконаних будівельних робіт та довідках про вартість виконаних будівельних робіт та витрат.

У подальшому, на підставі підписаних директором ПРЕДСТАВНИЦТВА « ІНФОРМАЦІЯ_1 » СП. ОСОБА_17 . ОСОБА_5 актів приймання виконаних підрядних робіт та довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрат, Департаментом дорожнього господарства Львівської обласної державної адміністрації, згідно платіжних доручень № 294 від 07.07.2021, № 389 від 03.11.2020, №542 від 23.12.2020, № 541 від 23.12.2020, № 523 від 06.09.2021, № 524 від 06.09.2021, №525 від 06.09.2021, здійснено оплату на розрахунковий рахунок ПРЕДСТАВНИЦТВА «ДРОГ-БУД» СП. ОСОБА_13 , відкритий у ПАТ «КРЕДОБАНК» № НОМЕР_2 на загальну суму 103 398 835,20 гривень, з яких 1 582 450,00 гривень об`єми та вартість робіт, які фактично виконані не були.

Внаслідок вказаних вище протиправних дій ОСОБА_5 , будучи директором ПРЕДСТАВНИЦТВА «ДРОГ-БУД» СП. ОСОБА_13 , заволодів коштами Департаменту дорожнього господарства Львівської обласної державної адміністрації, в особливо великому розмірі, шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, на загальну суму 1 582 450,00 гривень.

Таким чином, ОСОБА_5 підозрюється у заволодінні чужим майном в особливо великих розмірах, шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Обставини, які дають достатні підстави підозрювати ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України, підтверджуються доказами, які містяться в матеріалах кримінального провадження, а саме:

- договором №118-09/20 від 29.09.2020 на закупівлю послуг: «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О140701 Золочів Красне на ділянці км 0+000 - км 23+000 Золочівського та Буського районів Львівської області»;

- довідкою про вартість виконаних робіт та витрат за грудень 2020 року;

- актом №1 приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в за грудень 2020 року;

- довідкою про вартість виконаних робіт та витрат за грудень 2020 року;

- актом №2 приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в за грудень 2020 року;

- довідкою про вартість виконаних робіт та витрат за вересень 2021 року;

- актом №3 приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в за вересень 2021 року;

- протоколами тимчасового доступу до речей і документів від 02.06.2023 та 08.06.2023;

- протоколами випробувань продукції №74-ВЛ та 73-ВЛ;

- висновком експерта за результатами проведення судової будівельно-технічної експертизи №1640-Е від 27.09.2023;

- висновком експерта за результатами проведення судово-економічної експертизи у кримінальному провадження №1008/23-22 від 09.11.2023;

- іншими матеріалами кримінального провадження в їх сукупності.

01.02.2024 слідчим у відповідності до вимог ст. ст. 40, 42, 276-278 КПК України повідомлено про підозру ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України.

Врахуючи наведене, строк (після повідомлення особі про підозру) досудового розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191, ч.1 ст.366 КК України у даному кримінальному провадженні розпочався 01.02.2024, тобто в день повідомлення про підозру ОСОБА_5 .

Положеннями ч. 4 ст. 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до постанови про продовження строку досудового розслідування від 22.03.2024, винесеної заступником керівника Львівської обласної прокуратури, строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні продовжено до 3 місяців, тобто до 01.05.2024.

Водночас, нормою ч. 3 ст. 294 КПК України передбачено, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у

п. 4 ч. 3 ст. 219 цього Кодексу, такий строк може бути продовжений у межах строків, встановлених п. 2 і 3 ч. 4 ст. 219 цього Кодексу.

Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 294 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжено до шести місяців слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора.

На теперішній час внаслідок особливої складності кримінального провадження неможливо закінчити досудове розслідування у тримісячний строк, а тому у відповідності до параграфу 4 глави 24 КПК України, з метою виконання завдань кримінального провадження, а також вимог ст. 9 КПК України щодо всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, надання їм належної правової оцінки та забезпечення прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень в органу досудового розслідування виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування до п`яти місяців.

Окрім цього, процесуальним прокурором у вказаному кримінальному провадженні надано вказівки в порядку п. 4 ч. 2 ст. 36 КПК України, виконання яких потребує додаткового часу.

У зв`язку з наведеним, існує необхідність у проведенні додаткових слідчих (розшукових) та процесуальних дій, проведення яких потребує додаткового часу, зокрема:

-встановити всі субпідрядні організації, які залучались до виконання поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення 0140701 Золочів - Красне на ділянці км 0+000 - км 23+000 Золочівського та Буського районів Львівської області та інших робіт за результатом чого допитати службових осіб, які здійснювали виконання певних робіт, в ході чого встановити з ким уклались договори, хто здійснював процес організації виконання робіт, проплати, підписував акти виконаних робіт тощо, чи знаходились на об?єкті П? ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 тощо;

-встановити, які роботи та у якому обсязі виконано відповідно до договору субпідряду №051020 від 05.10.2020 укладеному між ТОВ «ДРОГ-БУД» СП. 3 о. о.» та ТзОВ «ДРОГ-БУД УКРАЇНА», в якому обсязі та на яку суму виконано договори і на підставі чого перераховано грошові кошти, хто був підписантом актів виконаних робіт та фінансових платежів;

-встановити та допитати службових осіб ТзОВ «ДРОГ-БУД УКРАЇНА» на предмет виконання поточного середнього ремонту автомобільної дороги, встановити хто здійснював технічний нагляд між прийманням виконаних робіт.

-додатково допитати головного інженера ОСОБА_8 , що входило до його обов?язків та повноважень, що підписував та від кого отримував фінансування тощо; долучити його посадову інструкцію;

-встановити та допитати інженера з проектно-кошторисної роботи ОСОБА_9 , що входило до його обов?язків та повноважень від кого отримував фінансування тощо; долучити його посадову інструкцію;

-встановити та допитати ОСОБА_10 , яка складала локальні кошториси та розрахунки загальновиробничих витрат, до актів форми КБ-2в, та по яких відповідно до будівельно-технічної експертизи встановлені збитки;

-встановити та допитати ОСОБА_11 , яка являється фінансовим директором ТОВ «ДРОГ-БУД УКРАЇНА» та підписувала договір субпідряду №051020 від 05.10.2020;

- встановити та допитати ОСОБА_12 , який являється генеральним директором ТОВ «ДРОГ-БУД УКРАЇНА» та підписував додаткові угоди до договору субпідряду №051020 від 05.10.2020;

-отримати висновок експерта за результатами проведення почеркознавчої експертизи підписів головного інженера ОСОБА_8

-виконати вимоги ст. 290 КПК України та вручити обвинувальний акт.

Обставинами, які перешкоджали завершити вказані слідчі (розшукові) та процесуальні дії у двохмісячний строк є особлива складність кримінального провадження, необхідність проведення великого обсягу слідчих (розшукових) та процесуальних дій, вжиття заходів забезпечення кримінального провадження, спрямованих на отримання доказів злочинної діяльності підозрюваних, тривале розсекречення матеріалів негласних слідчих (розшукових) дій, огляду речей та отримання висновків експертів, тощо.

Здійснення вказаних слідчих (розшукових) і процесуальних дій під час досудового розслідування має суттєве значення для всебічного, повного та неупередженого дослідження всіх обставин вчиненого підозрюваними кримінального правопорушення та об`єктивного судового розгляду, дотримання основних засад кримінального провадження, зокрема верховенства права, законності, презумпції невинуватості та забезпечення доведеності вини тощо.

Згідно із ч. 4 ст. 294 КПК України строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до чотирьох місяців - якщо його неможливо закінчити внаслідок особливої складності провадження.

На переконання слідчого судді, для здійснення зазначених слідчим заходів, доцільність продовження строку досудового розслідування слідчим доведена, оскільки на даний час є очевидним, що провести вказані слідчі (розшукові) дії у строк, який закінчується 01.05.2024 року, неможливо.

Для проведення необхідних процесуальних та слідчих (розшукових) дій строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні необхідно продовжити до п`яти місяців.

Раніше вказані процесуальні та слідчі (розшукові) дії проведені не були з об`єктивних причин, що підтверджується матеріалами кримінального провадження.

Таким чином, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню та строк досудового розслідування необхідно продовжити.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 372, 376 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :

клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000441 від 02.09.2022 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України, задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження № 0000441 від 02.09.2022 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України, у якому повідомлено про підозру ОСОБА_5 , до п`яти місяців, тобто до 01.07.2024, включно.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1