Справа № 308/5540/24
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 березня 2024 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , представника власника майна Ужгородської міської ради ОСОБА_5 , представника володільців майна ТОВ «СКАЙ-МЕНЕДЖМЕНТ», ТОВ «ДЕЛЬТА-ПРОДАКТС» адвоката ОСОБА_6 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ужгороді клопотання прокурора відділу Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_3 , подане у кримінальному провадженні за №0000143, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26.03.2024 року за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України, про арешт майна,-

ВСТАНОВИВ:

28.03.2024 року прокурором відділу Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_3 подано до суду клопотання у кримінальному провадженні за №0000143, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26.03.2024 року за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України, про арешт майна.

В рамках даного клопотання просить накласти арешт із забороною відчуження та розпорядження на земельні ділянки з кадастровими номерами :39:001:0109, площею 0,5599 га; :39:001:0116, площею 0,3401 га; :39:001:0100, площею 5263 га, які розташовані за адресою АДРЕСА_1 і належать на праві власності Ужгородській міській раді. 11

Прокурор ОСОБА_3 , слідчий ОСОБА_4 в судовому засіданні клопотання підтримали з підстав, викладених у такому. На запитання слідчого судді чи перебуває земельна ділянка з кадастровим номером :39:001:0116 в оренді, чи готувався Ужгородською міською радою проект рішення щодо продажу цієї земельної ділянки, слідчий відповів, що така земельна ділянка перебуває в оренді, однак з невідомих причин відомості про таке відсутні в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно з невідомих причин; проект рішення Ужгородської міської ради щодо продажу цієї земельної ділянки відсутній.

Представник власника майна Ужгородської міської ради ОСОБА_5 , представник володільців майна ТОВ «СКАЙ-МЕНЕДЖМЕНТ», ТОВ «ДЕЛЬТА-ПРОДАКТС» адвокат ОСОБА_6 в судовому засіданні в задоволенні клопотання прокурора просили відмовити. На думку представників, майно не відповідає критеріям речових доказів; чиниться тиск на бізнес.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Під час розгляду клопотання слідчим суддею встановлено, що у провадженні слідчого відділу СУ ГУНП в Закарпатській області перебувають матеріали кримінального №0000143, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26.03.2024 року за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України.

Підставою внесення зазначених відомостей до ЄРДР відповідно наданого витягу стало те, що: «26.03.2024 до слідчого управління ГУНП в Закарпатьсій області надійшли матеріали про те, що в результаті вжитих заходів спрямованих на протидію злочинам пов?язаним з незаконним заволодінням та використанням земельних ділянок комунальної власності, встановлено, що службовими особами Ужгородської міської ради надано у користування земельні ділянки кадастровими номерами :39:001:0348 площею 0,4851 га, :39:001:0100 площею 0,5263 га,110100000:39:001:0346 площею 1,1231 га, :39:001:0340 площею 0,2389 га, :39:001:0116 площею 0,3401 га, :39:001:0109 площею 0,5599 га, які відносяться до категорії земель промисловості, транспорту, зв?язку, енергетики, оборони».

Відповідно до інформації з державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, державного реєстру іпотек, єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна №371515080 від 26.03.2024 року вбачається, що земельна ділянка з кадастровим номером :39:001:0109, площею 0,5599 га належить територіальній громаді м. Ужгорода в особі Ужгородської міської ради.

З вказаної інформаційної довідки також вбачається, що за Товариством з обмеженою відповідальністю «СКАЙ-МЕНЕДЖМЕНТ», , зареєстроване право оренди зазначеної земельної ділянки на підставі договору оренди землі №2361 від 07.10.2022 р., строк дії якого до 07.10.2025 р.

Відповідно до зазначеної інформаційної довідки на земельній ділянці з кадастровим номером :39:001:0109, площею 0,5599 га, зареєстрований об`єкт незавершеного будівництва (автостоянка з прохідною) загальною площею 19.5 кв.м, право власності на який належить ТОВ «СКАЙ-МЕНЕДЖМЕНТ», а також об`єкт незавершеного будівництва (виробничо-сервісно-торговий комплекс), який належить на праві власності ТОВ «Кадуцей-7», .

Відповідно до інформації з державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, державного реєстру іпотек, єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна №371514213 від 26.03.2024 вбачається, що земельна ділянка з кадастровим номером :39:001:0100, площею 0,5263 га належить територіальній громаді м. Ужгорода в особі Ужгородської міської ради.

З вказаної інформаційної довідки також вбачається, що за Товариством з обмеженою відповідальністю «ДЕЛЬТА-ПРОДАКТС», , зареєстроване право оренди зазначеної земельної ділянки на підставі договору оренди землі №2366 від 25.10.2022 р., строк дії якого до 25.10.2025 р.

Відповідно до зазначеної інформаційної довідки на земельній ділянці з кадастровим номером :39:001:0100, площею 0,5263 га, зареєстрований об`єкт незавершеного будівництва (автостоянка з прохідною) загальною площею 19.5 кв.м, право власності на який належить ТОВ «ДЕЛЬТА-ПРОДАКТС».

Опис об`єктів двох нерухомого майна незавершеного будівництва, що знаходяться на земельних ділянках з кадастровими номерами :39:001:0109, :39:001:0100 та належать ТОВ «СКАЙ-МЕНЕДЖМЕНТ», ТОВ «ДЕЛЬТА-ПРОДАКТС», повністю ідентичний, а саме: літ.А будівля готовністю 15%, площа забудови 20 кв.м.,. висота будівлі -4,7 м.

Відповідно до інформації з державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, державного реєстру іпотек, єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна №371514580 від 26.03.2024 р. вбачається, за параметрами запиту «права власності, інші речові права, іпотеки, обтяження, земельна ділянка з кадастровим номером :39:001:0116» відомості відсутні.

Протоколом огляду місяця події від 27.03.2024 р., об`єктом огляду якого є земельна ділянка з кадастровим номером :39:001:0100, площею 0,5263 га, встановлено, що на земельній ділянці наявні дві споруди. Одна споруда фактично зруйнована та наявні лише бетонні стіни. Інша споруда являє собою одноповерхову будівлю без дверей та вікон, обшита металом сірого кольору.

Протоколом огляду місяця події від 27.03.2024 р., об`єктом огляду якого є земельна ділянка з кадастровим номером :39:001:0109, площею 0,5599 га, встановлено, що на земельній ділянці відсутні будь-які об`єкти будівництва.

Протоколом огляду місяця події від 27.03.2024 р., об`єктом огляду якого є земельна ділянка з кадастровим номером :39:001:0116, площею 0,3401 га, встановлено, що на земельній ділянці відсутні будь-які об`єкти будівництва.

Долученими до клопотання проектами рішень Ужгородської міської ради передбачається, зокрема, продати ТОВ «ДЕЛЬТА-ПРОДАКТС» земельну ділянку з кадастровим номером :39:001:0100 площею 0,5263 га та ТОВ «СКАЙ-МЕНЕДЖМЕНТ» земельну ділянку з кадастровим номером :39:001:0109 площею 0,5599 га.

Розпорядженням Ужгородського міського голови №143 від 15.03.2024 р. передбачено скликати 28.03.2024 р. пленарне засідання Ужгородської міської ради з переліком питань, до якого входить, серед іншого, розгляд проекту №1815 про приватизацію земельної ділянки несільськогосподарського призначення шляхом викупу (ТОВ «ДЕЛЬТА-ПРОДАКТС») та проект №1820 про приватизацію земельної ділянки несільськогосподарського призначення шляхом викупу (ТОВ «СКАЙ-МЕНЕДЖМЕНТ»).

27.03.2024 року постановою старшого слідчого в ОВС відділу СУ ГУНП в Закарпатській області підполковника поліції ОСОБА_7 визнано речовим доказом у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за №0000146 від 26.03.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України земельні ділянки з наступними кадастровими номерами: №:39:001:0109 площею 0,5599 га (за адресою АДРЕСА_1 ), №:39:001:0116 площею 0,3401 га (за адресою м. Ужгород, вул. Оноківська, буд. без номеру) та №:39:001:0100 площею 0,5263 га (за адресою м. Ужгород, вул. Оноківська, буд. без номеру).

Метою арешту майна прокурор зазначив збереження речових доказів.

Положеннями абз. 1 ч. 1 ст. 170 КПК України передбачено, що арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину.

Згідно з абзацом другим частини першої статті 170 КПК України завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.

Пунктом 1 частини другої статті 170 КПК передбачено, що арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів.

В свою чергу відповідно до частини третьої статті 170 КПК у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Частиною 10 ст. 170 КПК України передбачено, що арешт може бути накладений у встановленому цим Кодексом порядку, зокрема на нерухоме майно, щодо якого ухвалою чи рішенням слідчого судді, суду визначено необхідність арешту майна. Не може бути арештовано майно, якщо воно перебуває у власності добросовісного набувача, крім арешту майна з метою забезпечення збереження речових доказів.

Відповідно до ч. 11 ст. 170 КПК України заборона або обмеження користування, розпорядження майном можуть бути застосовані лише у разі, коли існують обставини, які підтверджують, що їх незастосування призведе до приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі майна.

З огляду на положення ч. ч. 2, 3 ст. 170 КПК України майно, яке відповідає критеріям, визначеним у ст. 98 КПК України повинно вилучатися та арештовуватися незалежно від того, хто є його власником, у кого і де воно знаходиться, незалежно від того чи належить воно підозрюваному чи іншій зацікавленій особі, оскільки в протилежному випадку не будуть досягнуті цілі застосування цього заходу запобігання можливості протиправного впливу (відчуження, знищення, приховання) на певне майно, що, як наслідок, перешкодить встановленню істини у кримінальному провадженні.

Відповідно до частини першої статті 98 КПК речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

На переконання слідчого судді, прокурором доведено наявність ризику відчуження земельних ділянок з кадастровими номерами :39:001:0109, :39:001:0100, про що може свідчити винесення на розгляд Ужгородської міської ради питань про їх продаж ТОВ «СКАЙ-МЕНЕДЖМЕНТ» та ТОВ «ДЕЛЬТА-ПРОДАКТС».

Враховуючи сукупність наданих доказів, слідчий суддя вважає, що земельні ділянки з кадастровими номерами :39:001:0109, :39:001:0100, на які прокурор просить накласти арешт, можуть відноситися до предметів, що є об`єктами кримінально протиправних дій, оскільки, за версією слідства, вказані земельні ділянки надані у користування ТОВ «ДЕЛЬТА-ПРОДАКТС» та ТОВ «СКАЙ-МЕНЕДЖМЕНТ» з метою їх подальшого придбання цими товариствами за заниженою вартістю та без проведення земельних торгів, для чого, на думку слідства, на земельних ділянках зареєстровано об`єкти незавершеного будівництва, яких насправді не існує.

Таким чином, земельні ділянки з кадастровими номерами :39:001:0109, :39:001:0100, на які прокурор просить накласти арешт, є речовими доказами в розумінні ст. 98 КПК України.

Слідчий суддя приходить до висновку, що арешт майна земельних ділянок з кадастровими номерами :39:001:0109, :39:001:0100 у цьому випадку необхідний для забезпечення ефективності кримінального провадження, а таке втручання у право на власність є пропорційним, оскільки підлягає оскарженню, відповідно до норм процесуального законодавства щодо оскарження рішень слідчого судді, та скасуванню у порядку, передбаченому ч. 1ст. 174 КПК України.

Слідчий суддя, враховуючи положення ч. 4 ст. 173 КПК України, вражає, що найменш обтяжливим способом арешту буде заборона відчуження земельних ділянок. Водночас, такий спосіб в повній мірі забезпечить мету та завдання арешту і є розумним та співрозмірним обмеженням та не призведене до непропорційних негативних наслідків для власників та користувачів. З цих підстав слідчий суддя вважає недоцільним забороняти розпорядження земельними ділянками, а тому клопотання в цій частині не підлягає задоволенню.

Разом з тим, клопотання прокурора в контексті мотивації необхідності накладення арешту на земельну ділянку з кадастровим номером №:39:001:0116 є безпідставним, оскільки за своїм змістом містить лише формальне посилання на норми закону без підтвердження такої необхідності відповідними доказами. Відомості щодо надання такої земельної ділянки в оренду будь яким фізичним чи юридичним особам в матеріалах клопотання відсутні, питання щодо продажу такої земельної ділянки не вносилося на розгляд Ужгородської міської ради питань, а тому у слідчого судді відсутні підстави вважати, що незастосування заходу забезпечення кримінального провадження щодо цієї земельної ділянки призведе до відчуження майна, а тому в задоволенні клопотання в цій частині слід відмовити.1

Враховуючи вищезазначене, керуючись ст.ст. 170, 171-173, 175, 309, 395, 532 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора задовольнити частково.

З метою забезпечення збереження речових доказів накласти арешт на майно - земельні ділянки, які розташовані за адресою АДРЕСА_1 , з кадастровими номерами: 1) №:39:001:0109, площею 0,5599 га; 3) №:39:001:0100, площею 0,5263 га, із забороною відчуження.

В задоволенні іншої частини клопотання відмовити.

Ухвала про арешт майна виконується негайно слідчим, прокурором, які зобов`язані письмово проінформувати заінтересованих осіб.

Копію ухвали негайно після її постановлення вручається слідчому, прокурору, а також присутнім під час оголошення ухвали.

У разі відсутності таких осіб під час оголошення ухвали копія ухвали надсилається їм не пізніше наступного робочого дня після її постановлення.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена безпосередньо до Закарпатського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1