У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 183/2350/22

№ 1-кп/183/526/24

07 березня 2024 року Новомосковський міськрайонний суд Дніпропетровської області, у складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

розглянувши в залі судових засідань Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області клопотання захисника ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження № 0000374 відносно:

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Дніпропетровська, громадянки України, з вищою освітою, заміжньої, працюючої директором ТОВ «Альтернативтеплосервіс», зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_2 , не судимої

за участю сторін кримінального провадження

прокурора ОСОБА_5

обвинуваченої ОСОБА_6

захисника ОСОБА_3 ,

представника потерпілого ОСОБА_7

встановив:

до Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області надійшов обвинувальний акт у кримінальному провадженні за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

22.01.2024 захисник ОСОБА_3 заявив клопотання, яке підтримала обвинувачена ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування, визначеного ст. 219 КПК України, після повідомлення ОСОБА_4 про підозру.

В обґрунтування клопотання захисник вказав : відповідно до ч. 3 ст. 219 КПК України - з дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене ...п.4 - протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину. Відповідно до ч. 4 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Реєстр матеріалів досудового розслідування не містить інформації про продовження строків досудового розслідування після вручення підозри. Таким чином досудове розслідування повинно було бути закінченим до 22.04.2022.

Відповідно до ч. 1 ст. 290 КПК України, визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний повідомити підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

Так, згідно ч. 5 ст. 219 КПК України: строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею. Відповідно до ч. 9 ст. 290 КПК України: сторони кримінального провадження зобов`язані письмово підтвердити протилежній стороні, а потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження - прокурору факт надання їм доступу до матеріалів із зазначенням найменування таких матеріалів. Тобто, згідно вказаної норми КПК України, що є обов`язковою для виконання, факт фактичного надання доступу до матеріалів досудового розслідування повинен бути процесуально відображений та підтверджений письмово сторонами кримінального провадження. Тільки з цього моменту можна говорити про фактичне відкриття матеріалів досудового розслідування стороною обвинувачення, надання до них доступу, тобто саме після цього починається така процесуальна стадія, як ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження, що здійснюється в рамках ст. 290 КПК України.

Слід відзначити, що з матеріалів кримінального провадження вбачається, що фактично сторона захисту розпочала ознайомлення із матеріалами кримінального провадження лише 11.05.2022, тобто вже поза межами строку досудового розслідування. Більш того, 27.04.2022 ОСОБА_4 було вручено повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри, що в свою чергу вказує на те, що зміна підозри відбулась поза межами строку досудового розслідування, а отже обвинувальний акт не відповідає підозрі врученій 22.02.2022.

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням, про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням, про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. При цьому маю звернути увагу суду на те, що досудове розслідування було зупинене на підставі постанови про зупинення досудового розслідування та оголошення підозрюваного в розшук від 27.02.2022, яка була скасована постановою заступника керівника Новомосковськом окружної прокуратури Дніпропетровської області від 29.03.2022.

Слід відзначити, що з цього приводу стороною захисту вже заявлялось дане клопотання та за результатами розгляду ухвалою Новомосковського міськрайонного суду від 2023 року було відмовлено у задоволенні даного клопотання виходячи з того, що згідно ч. 5 ст. 219 КПК України строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому ст. 290 КПК України, не включаються у строки, передбачені ст. 219 КПК України.

Вказана норма не передбачає іншого обліку строку досудового розслідування, навіть у випадку скасування постанови про зупинення досудового провадження, оскільки початком зупинення перебігу строку досудового розслідування є дата винесення постанови про зупинення досудового розслідування, а поновленням строку досудового розслідування є дата, винесення постанови про відновлення досудового розслідування.

Виходячи з вищевикладеного, суд приходить до переконання, що клопотання захисника ОСОБА_4 ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КПК України за п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, задоволенню не підлягає.

Слід зазначити, що станом на момент розгляду зазначеного вище клопотання, сторона захисту не мала можливості послатися на позицію Верховного Суду з питання наслідків саме скасування постанови про зупинення досудового розслідування постановою прокурора та зарахування цього строку до строків досудового розслідування.

Однак, Верховний Суд у постанові від 06.06.2023 у справі №343/828/22 дійшов наступних висновків: «Оскільки ОСОБА 7 було повідомлено про підозру 23 січня 2022 року, то відповідно до вимог п. 4 ч. З ст. 219 КПК строк досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні закінчувався 23 березня 2022 року. Проте 11 березня 2022 року постановою слідчого у зв`язку із оголошенням в розшук підозрюваного ОСОБА 7 було зупинено досудове розслідування у цьому кримінальному проваджені. А вже 25 квітня 2022 року цю постанову було скасовано постановою прокурора як незаконну, оскільки встановлено, що підозрюваний не перебуває за межами України, заходи щодо встановлення місце знаходження ОСОБА 7 не вживаються, а також не проведено слідчі дії з метою встановлення всіх обставин кримінального правопорушення, а саме слідчі експерименти зі свідками ОСОБА 10 та ОСОБА 11.

Суд звертає увагу, що стороною обвинувачення було прийнято процесуальне рішення не про відновлення досудового розслідування, а саме про скасування раніше прийнятої постанови слідчого, якою було зупинено досудове розслідування. Кримінальний процесуальний кодекс чітко передбачає, що у разі скасування слідчим суддею постанови про зупинення кримінального провадження строк із дня її винесення до дня її скасування слідчим, суддею включається у строки досудового розслідування (абз. 2 ч. 5 ст. 219 КПК). Колегія суддів вважає, що процесуальні рішення прокурора про скасування постанови слідчого про зупинення досудового розслідування за своєю правовою природою є аналогічними із ухвалами слідчих суддів, якими скасовуються такі постанови про зупинення досудового розслідування.

Рішення слідчого судді є формою судового контролю за дотриманням процесуального законодавства стороною обвинувачення на етапі досудового розслідування. Проте кримінальний процесуальний закон не позбавляє саму сторону обвинувачення виправити ті помилки, які були допущені шляхом, скасування прийнятих процесуальних рішень.

Проте процесуальні наслідки після скасування що слідчим суддею, що прокурором постанови слідчого про зупинення досудового розслідування повинні бути, однаковими. Процесуальні помилки сторони обвинувачення не можуть обмежувати права та інтереси сторони, захисту.

Таким чином, колегія суддів приходить до висновку, що у разі скасування прокурором постанови про зупинення кримінального провадження строк із дня винесення відповідної постанови слідчого до дня її скасування прокурором, включається у строки досудового розслідування.

При цьому, слід відзначити, що станом на сьогоднішній день Верховний Суд неодноразово у своїх постановах зазначав про дану позицію та більш того, Верховний Суд відзначає, що не має ніякої різниці з яких мотивів прокурором було скасовано постанову слідчого про зупинення досудового розслідування, адже все одно настають одні й ті ж правові наслідки.

Так, відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до вимог КПК України, особа має право на розгляд обвинувачення проти неї в суді в найкоротший строк або на його припинення шляхом закриття провадження. Прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру закрити кримінальне провадження або звернутися до суду з обвинувальним актом.

Відповідно до вимог ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Згідно з ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і справедливим судом, який встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Відповідно до практики Європейського суду з прав людини, розумність тривалості провадження повинна оцінюватись у світлі обставин справи та з огляду на такі критерії: складність справи, поведінка заявника та відповідних державних органів, а також важливість справи для заявника. Суд також вимагає від державних органів, що розслідують справи, особливої сумлінності, щоб судочинство було здійснено невідкладно («Пелісьє і Сассі проти Франції», «Паскал проти України», «Вітрук проти України», «Іванов проти України», «Торопов проти України», «Нахманович проти Росії» та інші).

Положення ст. 280 КПК України, з урахуванням принципу законності кримінального провадження, встановленого ч. 2 ст. 9 КПК України, передбачає повне та всебічне дослідження на дату зупинення провадження у справі всіх обставин кримінального провадження, виявлення обставин, які . викривають, чи виправдовують підозрюваного, встановлення належними та допустимими доказами факту заподіяння збитків від вчинення дій службовою особою, їх розмір.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 280 КПК України, досудове розслідування може бути зупинене після повідомлення особі про підозру у разі, якщо: оголошено в розшук підозрюваного. При ньому згідно ч. 2 ст. 280 КПК України, до зупинення досудового розслідування слідчий, дізнавач зобов`язаний виконати всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведення яких необхідне та можливе, а також всі дії для здійснення розшуку підозрюваного, якщо зупинити досудове. розслідування необхідно у зв`язку з обставинами, передбаченими пунктом 2 частини першої цієї статті.

Виходячи і конструкції вказаних норм КПК України, логічним дійти висновку, що зупинення досудового розслідування, має відбутись лише після оголошення в розшук підозрюваного, чому передує виконання слідчим обов`язок здійснити всі можливі дії для здійснення розшуку підозрюваного.

Згідно з положеннями ст. 282 КПК України зупинене досудове розслідування відновлюється постановою слідчого, прокурора, якщо підстави для його зупинення перестали існувати (підозрюваний видужав, його місцезнаходження встановлено, завершено проведення процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва), а також у разі потреби проведення слідчих (розшукових) чи інших процесуальних дій. Зупинене досудове розслідування також відновлюється у разі скасування слідчим суддею постанови про зупинення досудового розслідування. Відомості про відновлення досудового розслідування вносяться слідчим, прокурором до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Таким чином, після зупинення досудового розслідування, у разі відсутності підстав для його зупинення, досудове розслідування відновлюється, а не скасовується постанова про його зупинення.

Отже з викладеного вбачається, що скасування постанови про зупинення досудового розслідування має відбуватися лише в тому випадку, коли встановлено незаконність та необґрунтованість, постанови про зупинення досудового розслідування. Зазначений висновок підтверджується й нормами п. 7 ч. 2 ст. 36 КПК України, в силу якої, прокурор, здійснюючи нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, уповноважений: скасовувати незаконні га необґрунтовані постанови;слідчих.

Відповідно до обвинувального акту та додатків до нього, його складено 28.05.2022, тобто поза межами строків досудового розслідування, який закінчився 22.04.2022 року. Оскільки за змістом ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, то, саме в межах цього строку, прокурор, або слідчий за його дорученням, в тому числі, зобов`язані повідомити підозрюваному, його захиснику, та іншим учасникам провадження, про завершення досудового розслідування, надати доступ до матеріалів досудового розслідування, скласти і затвердити обвинувальний акт, та звернутись з обвинувальними актом до суду.

Згідно з частиною 1 ст. 2 КПК України одним із завдань кримінального провадження є охорона прав учасників кримінального провадження, яка забезпечується також тим, щоб до коленого учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ч. 1 ст. 7 КПК України зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним, засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відноситься: розумність строків (ст. 28 КПК України).

Згідно із положеннями ст. 28 КПК України розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом, строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор.

Таким чином, строк досудового розслідування - не є простою формальністю, а виступає гарантією фундаментального права людини на розгляд її справи упродовж; розумного строку, яке закріплено у п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, та передбачено засадами кримінального провадження ст. 7, ч. 1 ст. 21 КПК України.

Особа не може необмежений час перебувати в стані підозрюваного якщо публічне обвинувачення з будь-яких причин не має можливості визначити обвинувачення, скласти обвинувальний акт, та спрямувати справу до суду протягом встановленого законом строку. За таких обставин, особа має бути звільнена від підозри. Відповідно до ст. 8 КПК України кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Процесуальний строк досудового розслідування, є одним із найважливіших проявів правового принципу верховенства, права, який вимагає належної правової визначеності у такому особливо вразливому статусі людини як підозрюваний.

Таким чином, оскільки обвинувальний акт є процесуальним рішенням, яким прокурор висуває обвинувачення у вчиненні кримінального правопорушення і яким завершується досудове розслідування, тому направлення до суду обвинувального акту відбулось поза межами строку досудового розслідування, що і є підставою для закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КК України, у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування після повідомлення особам про підозру, визначеного ст. 219 КПК України.

З урахуванням викладеного кримінальне провадження підлягає закриттю, на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування, визначеного ст. 219 КПК України, після повідомлення ОСОБА_4 про підозру у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Захисник ОСОБА_3 у судовому засіданні підтримав клопотання, пославшись на обґрунтування своєї позиції, що викладена у письмовому клопотанні..

Обвинувачена ОСОБА_4 у судовому засіданні підтримала клопотання захисника.

Прокурор ОСОБА_5 у судовому засіданні заперечив у задоволенні клопотання. Надав письмові заперечення у підтвердження своєї позиції. КПК України передбачає, що строки досудового розслідування можуть бути враховані, у разі скасування постанови винесеної слідчим про зупинення досудового розслідування на підставі оголошення розшуку, тільки слідчим суддею. саме по собі скасування прокурором постанови слідчого про зупинення досудового розслідування та оголошення підозрюваної у розшук, якщо останнім не встановлено факту її незаконності та необґрунтованості, не може тягнути за собою правових наслідків, у вигляді включення строку зупиненого досудового розслідування до загального строку досудового розслідування.

Крім того, сам факт прийняття прокурором рішення про відновлення раніше зупиненого слідчим досудового розслідування свідчить про те, що прокурор погоджується з рішенням слідчого, але відновлює досудове розслідування через те, що відпали подальші підстави для перебування його у статусі зупиненого. В іншому випадку, мало б місце прийняття прокурором рішення лише про скасування постанови слідчого з обов`язковим зазначенням відповідних мотивів та доводів, що свідчать про незаконність та необґрунтованість зупинення.

Крім того пояснив, що клопотання не підлягає задоволенню з тих підстав, що посилання захисника на постанову Верховного Суду, як на судову, практику є безпідставними, бо рішення стосується конкретної справи, інших аналогічних рішень судів у відповідному реєстрі він не знайшов.

Заслухавши думку учасників судового провадження, дослідивши матеріали кримінального провадження, суд дійшов наступного.

Судом встановлено, що 30 січня 2021 р. до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені відомості щодо кримінального провадження № 0000095 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ч. 4 ст . 191 , ч. 1 ст. 366 КК України.

22 лютого 2022 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України.

Відповідно до вимог ст. 219 КПК України строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні повинен закінчитися 22 квітня 2022 р.

27 лютого 2022 р. слідча СВ Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_8 винесла постанову зупинення досудового розслідування та оголошення підозрюваної ОСОБА_4 у розшук.

Таким чином строк досудового розслідування було зупинено.

29 березня 2022 р. заступник керівника Новомосковської окружної прокуратури ОСОБА_9 виніс постанову про скасування постанови слідчої СВ Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_8 про зупинення досудового розслідування та оголошення підозрюваної ОСОБА_4 у розшук та відновлення досудового розслідування у кримінальному провадженні.

Таким чином строк досудового розслідування повинен був закінчитися 22 квітня 2022 р.

11 травня 2022 р. слідча повідомила підозрювану ОСОБА_4 та її захисників про завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000374 від 09.05.2022 за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Також судом встановлено, що повідомлення про підозру ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КПК України було винесеного 22 лютого 2022 р. Іншого повідомлення про підозру, або його зміну ОСОБА_4 не виносилося. Таким чином суд вважає, що строк досудового розслідування необхідно обчислювати з 22.02.2022.

Встановлений судом факт винесення підозри ОСОБА_4 22.02.2022, ніхто з учасників судового розгляду не заперечив.

З обвинувального акту вбачається, що він складений слідчим 28 травня 2022 р. р. та затверджений прокурором 28 травня 2022 р.

Обвинувальний акт з додатками надійшов до Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області 30.05.2022 р.

Положеннями кримінального процесуального закону закріплених у ст.ст. 219, 294-295 КПК України, законодавець визначив строки досудового розслідування, порядок їх обчислення та продовження.

Аналогічні положення містяться у ч. 2 ст. 283 КПК України, де передбачено обов`язок прокурора у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру здійснити одну з таких дій: закрити кримінальне провадження, звернутися до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності, звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.

Відповідно до ч. 1 ст. 113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.

Отже згідно із ст.ст. 5, 110, 115, ч. 1 ст. 291 та ч. 2 ст. 283 КПК України, прокурор має право приймати процесуальні рішення у кримінальному провадженні виключно в межах процесуальних строків, зокрема, складати, затверджувати та направляти обвинувальний акт у кримінальному провадженні у межах строку досудового розслідування.

Відповідно до ч. 3 ст. 219 КПК Україниз дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене згідно п. 4 протягом двох місяців з дна повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України 22.02.2022.

Отже, строк досудового розслідування кримінального провадження за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України повинен був закінчитися 22.04.2022.

Саме в останній день строку досудового розслідування 22.04.2022 обвинувальний акт слід було передати до суду.

11 травня 2022 р. слідча повідомила відповідно до ст. 290 КПК України, підозрювану ОСОБА_4 та її захисника, про завершення досудового розслідування та можливість ознайомлення з матеріалами досудового розслідування. Відповідно до ч. 5 ст. 219 КПК України строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку ст. 290 КПК України не включаються у строки, передбачені цією статтею.

Таким чином судом встановлено, що обвинувальний акт у цьому кримінальному провадженні переданий до суду після спливу строку досудового розслідування.

Також судом встановлено, що 27 лютого 2022 р. слідча СВ Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_8 винесла постанову зупинення досудового розслідування та оголошення підозрюваної ОСОБА_4 у розшук.

Таким чином строк досудового розслідування було зупинено.

29 березня 2022 р. заступник керівника Новомосковської окружної прокуратури ОСОБА_9 виніс постанову про скасування постанови слідчої СВ Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_8 про зупинення досудового розслідування та оголошення підозрюваної ОСОБА_4 у розшук та відновлення досудового розслідування у кримінальному провадженні.

У ч. 5 ст. 219 КПК України вказано, що строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження не включаються у строки, передбачені цією статтею.

Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 219 КПК України строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до дня її скасування слідчим суддею включається у строки, передбачені цією статтею, крім випадків винесення такої постанови у порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 6 ст. 13 закону України «Про судоустрій і статус суддів» висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, враховуються іншими судами при застосуванні таких норм права.

Таким чином суд вважає за необхідне при розгляді клопотання сторони захисту про закриття кримінального провадження застосувати висновок Верховного Суду про застосування норми права, викладені у постанові від 06.06.2023 у справі №343/828/22. У вказаній постанові Верховний Суд звертає увагу, що стороною обвинувачення було прийнято процесуальне рішення не про відновлення досудового розслідування, а саме про скасування раніше прийнятої постанови слідчого, якою було зупинено досудове розслідування. Кримінальний процесуальний кодекс чітко передбачає, що у разі скасування слідчим суддею постанови про зупинення кримінального провадження строк із дня її винесення до дня її скасування слідчим, суддею включається у строки досудового розслідування (абз. 2 ч. 5 ст. 219 КПК). Колегія суддів вважає, що процесуальні рішення прокурора про скасування постанови слідчого про зупинення досудового розслідування за своєю правовою природою є аналогічними із ухвалами слідчих суддів, якими скасовуються такі постанови про зупинення досудового розслідування.

Рішення слідчого судді є формою судового контролю за дотриманням процесуального законодавства стороною обвинувачення на етапі досудового розслідування. Проте кримінальний процесуальний закон не позбавляє саму сторону обвинувачення виправити ті помилки, які були допущені шляхом, скасування прийнятих процесуальних рішень.

Проте процесуальні наслідки після скасування що слідчим суддею, що прокурором постанови слідчого про зупинення досудового розслідування повинні бути, однаковими. Процесуальні помилки сторони обвинувачення не можуть обмежувати права та інтереси сторони, захисту.

Таким чином, колегія суддів приходить до висновку, що у разі скасування прокурором постанови про зупинення кримінального провадження строк із дня винесення відповідної постанови слідчого до дня її скасування прокурором, включається у строки досудового розслідування.

При цьому, слід відзначити, що станом на сьогоднішній день Верховний Суд неодноразово у своїх постановах зазначав про дану позицію та більш того, Верховний Суд відзначає, що не має ніякої різниці з яких мотивів прокурором було скасовано постанову слідчого про зупинення досудового розслідування, адже все одно настають одні й ті ж правові наслідки.

Суд при розгляді клопотання захисника належним чином дослідив текст постанови заступника керівника Новомосковської окружної прокуратури ОСОБА_9 від 29 березня 2022 р., у резолютивній частині якої вказано, що прокурор скасовує постанову слідчої СВ Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_8 про зупинення досудового розслідування та оголошення підозрюваної ОСОБА_4 у розшук та відновлює досудове розслідування у кримінальному провадженні.

Таким чином вказана постанова відповідає вимогам процесуального документу про який йшлося у постанові Верховного Суду від 06.06.2023 у справі №343/828/22, відповідно якої у разі скасування прокурором постанови про зупинення кримінального провадження строк із дня винесення відповідної постанови слідчого до дня її скасування прокурором, включається у строки досудового розслідування.

Під час вирішення клопотання про закриття цього кримінального провадження судом враховуються висновок щодо застосування норм права, викладений у постанові Верховного Суду від 15.09.2021, справа № 711/3111/19 де зазначено: «Кінцевим моментом строку досудового розслідування є його закінчення, яке, як етап кримінального провадження, законодавець пов`язує у часі зі зверненням з обвинувальним актом до суду (його фактичним направленням). А тому в межах строку досудового розслідування обвинувальний акт має бути не лише складено, затверджено та вручено, а й безпосередньо направлено на адресу суду. Направлення прокурором обвинувального акта після закінчення досудового розслідування до суду, поза межами строків досудового розслідування у кримінальних провадженнях щодо злочинів, виключає набуття особою процесуального статусу обвинуваченого (підсудного), а, отже, унеможливлює розгляд в суді кримінального провадження по суті та тягне за собою закриття кримінального провадження на підставі пункту 10 частини 1 статті 284 КПК.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

Враховуючи викладене, приймаючи до уваги, що обвинувальний акт направлений до суду після закінчення досудового розслідування поза межами строків досудового розслідування, який на переконання суду закінчився 22 квітня 2022 р., то суд дійшов висновку, що клопотання захисника ОСОБА_3 підлягає задоволенню, а кримінальне провадження за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КПК України підлягає закриттю.

На підставі викладеного та керуючись ст. 284 КПК України, суд, -

постановив :

клопотання захисника ОСОБА_4 ОСОБА_3 задовольнити.

Кримінальне провадження № 0000374 за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, закрити на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України у зв`язку з закінченням строку досудового розслідування після повідомлення їй про підозру.

Позов Новомосковської районної державної адміністрації Дніпропетровської області до ОСОБА_4 про стягнення з неї матеріальної шкоди в сумі 605087 грн. 69 коп. залишити без розгляду.

На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу до Дніпровського апеляційного суду протягом семи днів з дня її оголошення.

Суддя ОСОБА_1