1Справа № 335/2124/24 1-кс/335/887/2024
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 березня 2024 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні у залі суду у м. Запоріжжі клопотання старшого слідчого СВ ВП №1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, -

ВСТАНОВИВ:

З наданих слідчому судді матеріалів вбачається, що ВП №1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000857 від 01.06.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 362 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що посадовими особами КНП „ ІНФОРМАЦІЯ_1 ЗМР та КУ „ ІНФОРМАЦІЯ_2 вноситься несанкціонована зміна інформації, яка обробляється в електронно - обчислювальних машинах (комп`ютерах), автоматизованих системах та мережах, особами, які мають доступ до неї.

Встановлено, що з 2019 КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ЗМР укладено договір з НСЗУ, за пакетами послуг в тому числі: 3 пакет хірургічні операції дорослим та дітям у стаціонарних умовах, 4 пакет стаціонарна допомога дорослим та дітям без проведення хірургічних операцій, договори за вказаними пакетами укладаються кожний рік з поправкою на нові вимоги до них, які визначає НСЗУ. Так у 2022 році, лікарнею було знову переукладені договори за наступними пакетами, а саме договір №1860-Е123-Р000: 3 пакет хірургічні операції дорослим та дітям у стаціонарних умовах, 4 пакет стаціонарна допомога дорослим та дітям без проведення хірургічних операцій, 47 пакет хірургічні операції дорослим та дітям в умовах стаціонару одного дня. Обов`язковою умовою за всіма вищепереліченими пакетами є наявність лікаря епідеміолога, з обов`язковим в нього сертифікатом про проходження спеціалізації на відповідну посаду. Згідно договору укладеного між підприємством та НСЗУ, кадровий відділ повинен своєчасно вносити коректну та правдиву інформацію про співробітників та кваліфікацію до кадрової системи « ІНФОРМАЦІЯ_4 ». Впродовж 2022 року лікарем епідеміологом, згідно інформації внесеної в « ІНФОРМАЦІЯ_4 » був ОСОБА_4 , у якого був відповідний сертифікат, який має серію та номер. В березні 2023 року, до відділу кадрів надійшла інформація від завідувача консультативно - діагностичного відділення ОСОБА_5 , яка повідомила усно про смерть ОСОБА_4 , після чого відділ кадрів повинен був прибрати з системи ОСОБА_4 , однак своєчасно цього не зробив, і прибрав відділ кадрів ОСОБА_4 з системи лише тоді, коли отримав листа з ІНФОРМАЦІЯ_5 про невідповідність спеціалістів на їх посадах згідно сертифікатів, лист надійшов в квітні місяці 2023 року. НСЗУ кожного місяця направляє КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ЗМР з офіційної пошти НСЗУ ІНФОРМАЦІЯ_6 таблицю з переліком працівників, які зазначені у переліку лікарні, для того, щоб вони підтвердили, що вони дотепер працюють у лікарні.

Так, 13.04.2023 року після надходження листа з ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_4 прибрали з системи « ІНФОРМАЦІЯ_4 », і 13.04.2023 на електронну пошту КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ЗМР з ІНФОРМАЦІЯ_5 надійшов лист про те, що виявлено порушення умов договору за пакетами послуг 3, 4, 47, а саме відсутність лікаря епідеміолога. Також в листі було зазначено, що оскільки КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ЗМР не відповідає вимогам пакету, оплати за вказаними пакетами провадитися не будуть. В зв`язку з чим, співробітниками відділу кадрів було внесено до системи, співробітницю закладу лікаря інфекціоніста (завідувачка відділу інфекційного контролю) ОСОБА_6 , у якої відсутній сертифікат лікаря епідеміолога. ОСОБА_6 лише подала документи на отримання сертифікату до Київського національний інституту « ІНФОРМАЦІЯ_7 », який має отримати наприкінці червня 2023 року. Однак не дивлячись на це, ОСОБА_6 все одно була внесена в систему, при внесенні відомостей до системи обов`язковою умовою є зазначення номеру та серії сертифікату про отримання спеціалізації за фахом лікаря епідеміолога. Внесення вказаної інформації відбулося, за електронним підписом т.в.о. директора КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ЗМР ОСОБА_7 .

04.09.2023 року до ІНФОРМАЦІЯ_8 слідчим СВ ВП№1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області було скерована постанова про залучення спеціаліста для проведення перевірки фінансового господарської діяльності КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ЗМР (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за період з березня 2023 року по вересень 2023.

Так, 11.01.2024 від ІНФОРМАЦІЯ_8 надійшло клопотання про необхідність надання додаткових документів для проведення всебічної та повної перевірки.

З метою встановлення всіх обставин, які мають значення для проведення досудового розслідування, у слідства виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_9 » Запорізької Міської Ради, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

- Звітів про обсяг наданих медичних послуг за глобальною ставкою за пакетами медичних послуг 3 «Хірургічні операції дорослим та дітям у стаціонарних умовах», 4 «Стаціонарна допомога дорослим та дітям без проведення хірургічних операцій» та 47 «Хірургічні операції дорослим та дітям в умовах стаціонару одного дня» за березень-вересень 2023 року.

- Звітів про обсяг наданих медичних послуг за пролікований випадок/медичну послугу за пакетами медичних послуг 3 «Хірургічні операції дорослим та дітям у стаціонарних умовах», 4 «Стаціонарна допомога дорослим та дітям без проведення хірургічних операцій» та 47 «Хірургічні операції дорослим та дітям в умовах стаціонару одного дня» за березень-вересень 2023 року.

- Наказу про призначення посадової особи, відповідальної за внесення до електронної системи охорони здоров`я актуальної інформації про працівників КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ЗМР, її посадову інструкцію.

- Штатно-посадової книги КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ЗМР зі змінами, внесеними у період з березня 2023 по вересень 2023 року.

- Банківських виписок за 2023 рік щодо перерахування коштів ІНФОРМАЦІЯ_10 за договором № 1860-Е123-Р000.

- Регістрів бухгалтерського обліку щодо розрахунків КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ЗМР з ІНФОРМАЦІЯ_5 за договором № 1860-Е123-Р000 за березень-вересень 2023 року.

- Оборотно-сальдових відомостей по рахункам обліку основних засобів, інших необоротних матеріальних активів (медичного обладнання), інвентаризаційні відомості за 2022 рік, укладені договори на закупівлю (оренду, користування) обладнання, необхідних для забезпечення вимог специфікацій за пакетами медичних послуг 3 «Хірургічні операції дорослим та дітям у стаціонарних умовах», 4 «Стаціонарна допомога дорослим та дітям без проведення хірургічних операцій» та 47 «Хірургічні операції дорослим та дітям в умовах стаціонару одного дня» за березень-вересень 2023 року.

- Листування з НСЗУ за березень-вересень 2023 року щодо коригування звітів про обсяг наданих медичних послуг за глобальною ставкою та обсяг наданих медичних послуг за пролікований випадок/медичну послугу за пакетами медичних 3 «Хірургічні операції дорослим та дітям у стаціонарних умовах», 4 «Стаціонарна допомога дорослим та дітям без проведення хірургічних операцій» та 47 «Хірургічні операції дорослим та дітям в умовах стаціонару одного дня» за березень-вересень 2023 року.

- Наказів про призначення, переведення лікаря ОСОБА_6 , документи про медичну освіту лікаря ОСОБА_6 , табелі обліку робочого часу за березень-вересень 2023 року.

- Наказу щодо звільнення з посади лікаря-епідеміолога ОСОБА_4

- Чи працювали на посаді лікаря-епідеміолога фахівці за сумісництвом (суміщенням) у березні-вересні 2023 року.

Слідчий підтримала подане клопотання, надавши відповідну заяву, просить клопотання задовольнити.

Представник КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ЗМР суду подала письмову заяву про розгляд клопотання у її відсутність, за замістом якої проти клопотання заперечує, вважає його необгрунтованим, оскільки не вбачається, які обставини слідчий бажає встановити у заявлених у клопотанні документах і яке доказове значення вони мають для даного кримінального провадження.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, розгляд клопотання проведено без фіксації судового процесу.

Вивчивши матеріали клопотання, перевіривши надані докази в його обґрунтування, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до ч. 3 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

При цьому, ч. 5 ст. 132 КПК України передбачено, що під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, сторони кримінального провадження повинні подати суду докази обставин, на які вони посилаються.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи, зокрема, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

З поданих матеріалів клопотання неможливо встановити, яке значення для досудового розслідування, яке здійснюється за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 362 КК України, мають документи фінансово-господарської діяльності підприємства, до яких слідчий просить доступ у кримінальному провадженні № 0000857, у якому згідно з витягом з ЄРДР досудове розслідування проводиться за фактом несанкціонованої зміни інформації, яка оброблюється в електронно-обчислювальних машинах (комп`ютерах), автоматизованих системах чи комп`ютерних мережах особами, які мають право доступу до неї.

За змістом клопотання підстави тимчасового доступу до зазначених документів не обгрунтовано. Слідчий зазначає, що такі документи необхідні для встановлення осіб, які вчинили кримінальне правопорушення, часу, місця та способу його вчинення. Однак, як вбачається з клопотання зазначені обставини органом досудового розслідування встановлено, і посилаючись на них, слідчий звернулася до суду з даним клопотанням.

Таким чином, слідчим не обгрунтовано, яке значення мають дані, що містяться у зазначених у клопотанні документах, для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у даному кримінальному провадженні, та слідчим, відповідно до ч. 2 ст. 160 КПК України, не доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в зазначених у клопотанні документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

Крім того, наданими слідчому судді матеріалами не наведено обґрунтованих доводів та не надано належних доказів про те, що тимчасовий доступ до зазначених у клопотанні документів відповідає потребам досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, отже не доведено, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який йдеться у клопотанні, що виключає підстави застосування заходу забезпечення кримінального провадження обраним слідчим способом.

За таких обставин, слідчий суддя приходить до висновку, що слідчим не доведено наявності достатніх підстав вважати, що зазначені у клопотанні документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у даному кримінальному провадженні, що виключає підстави для отримання дозволу на тимчасовий доступ, згідно з п. 2 ч. 5 ст. 163 КПК України, у зв`язку з чим клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей і документів не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. 131, 132, 159-163, 369, 372 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого СВ ВП №1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів залишити без задоволення.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1