Справа № 170/351/24
Провадження № 1-кп/170/70/24

У Х В А Л А
24 червня 2024 року сел. Шацьк
Шацький районний суд Волинської області у складі:
головуючого судді - ОСОБА_1 ,
секретаря судових засідань - ОСОБА_2 ,
прокурора - ОСОБА_3 ,
Клопотання обґрунтовано тим, що в провадженні СВ ВП № 1 (м. Любомль) Ковельського РУП ГУНП у Волинській області перебувають матеріали вказаного кримінального провадження.
Згідно відомостей ЄРДР та матеріалів кримінального провадження встановлено, що посадові особи Шацької селищної ради упродовж 2012-2015 років, в порушення вимог ст.ст. 19, 23, 56 Кодексу України про надра, положень Порядку надання спеціальних дозволів на користування надрами, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 57 від 27.01.1995, здійснювали незаконне видобування піску на земельній ділянці загальною площею 3,1408 га в ур. "Карасинська гора" смт. Шацьк, Волинської області, який відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 827 від 12.12.1994 "Про затвердження корисних копалин загальнодержавного та місцевого значення" віднесено до корисних копалин місцевого значення.
Під час проведення слідчих дій встановлено, що після отримання державного акту на право постійного користування зазначеною земельною ділянкою, 06.02.2013 Шацькій селищній раді було надано дозвіл на зняття та перенесення ґрунтового покриву, на момент отримання якого на замовлення Шацької селищної ради було виготовлено проект рекультивації, який передбачав більшу площу для проведення рекультивації, так як біля території ґрунтового резерву знаходяться раніше порушені землі, що було зроблено з метою усунення негативних наслідків порушення земель.
Проект землеустрою на даний ґрунтовий резерв було виготовлено у 2012 році та отримано висновки відповідних служб, а тому 29.05.2015 було отримано позитивний висновок № 664 державної експертизи землевпорядної документації.
Згідно акту перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства Шацькою селищною радою від 26.10.2017 було встановлено, що проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки під ґрунтовий резерв для ремонту та обслуговування комунальних доріг за межами населених пунктів Шацького району був розроблений на підставі розпорядження голови Волинської ОДА від 17.02.2012 №60 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки».
Державною інспекцією сільського господарства у Волинській області Шацькій селищній раді надано дозвіл на зняття та перенесення ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) земельної ділянки від 06.02.2013 № 002, відповідно до якого дозволено зняття та перенесення ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) товщиною 10 см. При натурному обстеженні земельної ділянки, де розробляється ґрунтовий резерв буртів із складовим верхнім родючим шаром ґрунту не виявлено. Фактів незаконного видобування широко розповсюджених корисних копалин місцевого значення (піску) не виявлено.
Крім того, під час виїзного засідання робочої групи з питань виявлення незаконної діяльності з видобутку піску на території Шацького поозер`я Ковельської РДА, яке відбулося 12 травня 2021 року фактів незаконного видобутку піску також не зафіксовано.
Підозра у вчиненні вказаного кримінального правопорушення жодній особі не повідомлялася.
Тому прокурор просив закрити кримінальне провадження на підставі п. 31 ч. 1 ст. 284 КПК України у зв`язку із невстановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення, та закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності за це кримінальне правопорушення.
В судовому засіданні прокурор клопотання просив задовольнити.
Під час проведення слідчих дій встановлено, що після отримання державного акту на право постійного користування зазначеною земельною ділянкою, 06.02.2013 Шацькій селищній раді було надано дозвіл на зняття та перенесення ґрунтового покриву, на момент отримання якого на замовлення Шацької селищної ради було виготовлено проект рекультивації, який передбачав більшу площу для проведення рекультивації, так як біля території ґрунтового резерву знаходяться раніше порушені землі, що було зроблено з метою усунення негативних наслідків порушення земель.
Проект землеустрою на даний ґрунтовий резерв було виготовлено у 2012 році та отримано висновки відповідних служб, а тому 29.05.2015 було отримано позитивний висновок № 664 державної експертизи землевпорядної документації.
Згідно акту перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства Шацькою селищною радою від 26.10.2017 було встановлено, що проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки під ґрунтовий резерв для ремонту та обслуговування комунальних доріг за межами населених пунктів Шацького району був розроблений на підставі розпорядження голови Волинської ОДА від 17.02.2012 №60 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки».
Державною інспекцією сільського господарства у Волинській області Шацькій селищній раді надано дозвіл на зняття та перенесення ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) земельної ділянки від 06.02.2013 № 002, відповідно до якого дозволено зняття та перенесення ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) товщиною 10 см. При натурному обстеженні земельної ділянки, де розробляється ґрунтовий резерв буртів із складовим верхнім родючим шаром ґрунту не виявлено. Фактів незаконного видобування широко розповсюджених корисних копалин місцевого значення (піску) не виявлено.
Крім того, під час виїзного засідання робочої групи з питань виявлення незаконної діяльності з видобутку піску на території Шацького поозер`я Ковельської РДА, яке відбулося 12 травня 2021 року фактів незаконного видобутку піску також не зафіксовано.
Підозра у вчиненні вказаного кримінального правопорушення жодній особі не повідомлялася.
Відповідно до п. 1-1 ч. 2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом з підстави, передбаченої п. 3-1 ч. 1 цієї статті якщо не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров`я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі.
Згідно абз. 4 ч. 4 ст. 284 КПК України закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 3-1 частини першої цієї статті, здійснюється судом за клопотанням прокурора.
Вказані норми кримінального процесуального закону пов`язують можливість закриття кримінального провадження виключно із наявністю одночасно двох підстав: не встановлення особи, яка вчинила кримінальне правопорушення та закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.
Згідно ст. 12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 240 КК України, відноситься до нетяжких злочинів.
Враховуючи положення ст. 49 КК України, що строк давності притягнення до кримінальної відповідальності за кримінальне правопорушення, за яке передбачено покарання у виді обмеження волі становить три роки, та зважаючи на те, що винну особу у вчиненні вказаного кримінального правопорушення не встановлено, клопотання прокурора підлягає задоволенню, а кримінальне провадження - закриттю на підставі п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 284, 369-372, 376 КПК України, суд
п о с т а н о в и в:
Клопотання прокурора задовольнити.
Ухвала суду може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду протягом семи днів з дня її оголошення.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.
Повний текст ухвали суду виготовлено 27 червня 2024 року.
Суддя /підпис/ ОСОБА_1 Згідно з оригіналом Суддя Шацького районного суду Волинської області ОСОБА_1