Справа № 147/1191/22
Провадження № 1-кс/147/132/24
УХВАЛА

25 квітня 2024 року смт Тростянець

Слідчий суддя Тростянецького районного суду Вінницької області ОСОБА_1 ,

із секретарем ОСОБА_2 ,

за участю слідчого ВП №2 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, клопотання слідчого СВ відділення поліції №2 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області, майора поліції ОСОБА_3 , про проведення огляду володіння особи по кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000408 від 20.10.2022, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 239-2, ч.1 ст.240, ч.1 ст.254 КК України, -

встановив:

До Тростянецького районного суду Вінницької області надійшло клопотання слідчого СВ відділення поліції №2 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області, майора поліції ОСОБА_3 , про надання групі слідчих відділення поліції №2 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області, за участю спеціалістів Державної екологічної інспекції у Вінницькій області, спеціалістів Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області, спеціалістів басейнового управління водних ресурсів річки Південний Буг та спеціалістів Державного підприємства «Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» дозволу на огляд володіння особи, а саме - огляду земельних ділянок з кадастровими номерами: :01:001:0001 площею 10,0737 га власником якої, відповідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, є Ободівська сільська рада Гайсинського району Вінницької області, сільський голова ОСОБА_4 , тел. № НОМЕР_1 ; :01:001:0405 площею 0,9591 га, власником якої, відповідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, є Ободівська сільська рада Гайсинського району Вінницької області; :01:001:0418 площею 0,9116 га, власником якої, відповідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, є Ободівська сільська рада Гайсинського району Вінницької області; :01:001:0404 площею 1 га власником якої, відповідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, є Товариство з обмеженою відповідальністю «Вінницька комерційна нерухомість» , адреса: АДРЕСА_1 , вул. Одеська, буд. 3, корпус 3, приміщення 46. Зазначено, що відповідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, керівником ТОВ «Вінницька комерційна нерухомість» є ОСОБА_5 , тел.№ НОМЕР_2 ; :01:001:0395 площею 0,568 га власником якої, відповідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, є Ободівська сільська рада Гайсинського району Вінницької області; :01:001:0423 площею 3 га власником якої, відповідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, є Ободівська сільська рада Гайсинського району Вінницької області.

У клопотанні вказано, що до Вінницької обласної прокуратури надійшла заява ОСОБА_6 про те, що ОСОБА_7 незаконно заволодів поверхневим (ґрунтовим) шаром земель водного фонду на території Ободівської сільської ради Гайсинського району Вінницької області.

Відомості про вчинене кримінальне правопорушення внесено 20.10.2022 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000408 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239-2 КК України - незаконне заволодіння поверхневим (ґрунтовим) шаром земель водного фонду в особливо великих розмірах.

Крім того, 29.06.2023 до відділення поліції №2 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області надійшло повідомлення про те, що за межами населеного пункту с. Нова Ободівка на території Ободівської територіальної громади Гайсинського району Вінницької області здійснюється незаконний видобуток надр (піску).

Відомості про вчинене кримінальне правопорушення внесено 29.06.2023 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000091 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 240 КК України - незаконне видобування корисних копалин місцевого значення у значному розмірі.

Крім того, в ході досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000091 від 29.06.2023 встановлено, що на земельній ділянці з кадастровим номером :01:001:0423, яка належить до земель водного фонду, виявлено водний канал, який міг бути створений внаслідок незаконного заволодіння поверхневим (ґрунтовим) шаром земель водного фонду в особливо великих розмірах на вищезазначеній земельній ділянці, що за межами населеного пункту АДРЕСА_2 .

Відомості про вчинене кримінальне правопорушення внесено 01.03.2024 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000048 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239-2 КК України - незаконне заволодіння поверхневим (ґрунтовим) шаром земель водного фонду в особливо великих розмірах.

Крім того, в ході досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000091 від 29.06.2023 встановлено, що на земельній ділянці з кадастровим номером :01:001:0418, що за межами населеного пункту АДРЕСА_2 невстановленими особами здійснено дії, що могли порушити структуру ґрунту та змити гумусний шар.

Відомості про вчинене кримінальне правопорушення внесено 01.03.2024 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000049 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 254 КК України - безгосподарське використання земель, якщо це спричинило тривале зниження або втрату їх родючості, виведення земель з сільськогосподарського обороту, змивання гумусного шару, порушення структури ґрунту.

Крім того, в ході досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000091 від 29.06.2023 встановлено, що на земельній ділянці з кадастровим номером :01:001:0395, що за межами населеного пункту АДРЕСА_2 здійснюється викопування котловану та видобування корисних копалин місцевого значення у значному розмірі.

Відомості про вчинене кримінальне правопорушення внесено 01.03.2024 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000050 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 240 КК України - незаконне видобування корисних копалин місцевого значення у значному розмірі.

Постановою прокурора Тростянецького відділу Гайсинської окружної прокуратури від 26.03.2024, кримінальні провадження №0000408 від 22.10.2022, №0000091 від 29.06.2023, №0000048 від 02.03.2024, №0000049 від 02.03.2024 та №0000050 від 02.03.2024 об`єднані в одне провадження із присвоєнням загального номера №0000408.

Слідчим зазначено, що у кримінальному провадженні виникла необхідність оглянути наступні земельні ділянки, які є об`єктом кримінально протиправних дій, із залученням для участі у проведенні зазначеної слідчої дії спеціалістів Державної екологічної інспекції у Вінницькій області, спеціалістів Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області, спеціалістів басейнового управління водних ресурсів річки Південний Буг та спеціалістів Державного підприємства «Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», а саме земельні ділянки з кадастровими номерами: :01:001:0001 площею 10,0737 га власником якої, відповідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, є Ободівська сільська рада Гайсинського району Вінницької області; :01:001:0405 площею 0,9591 га власником якої, відповідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, є Ободівська сільська рада Гайсинського району Вінницької області; :01:001:0418 площею 0,9116 га власником якої, відповідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, є Ободівська сільська рада Гайсинського району Вінницької області; :01:001:0404 площею 1 га власником якої, відповідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, є Товариство з обмеженою відповідальністю «Вінницька комерційна нерухомість»; :01:001:0395 площею 0,568 га власником якої, відповідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, є Ободівська сільська рада Гайсинського району Вінницької області; :01:001:0423 площею 3 га власником якої, відповідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, є Ободівська сільська рада Гайсинського району Вінницької області.

Метою проведення огляду місця події із залученням спеціалістів є виявлення можливих порушень екологічного та земельного законодавства, визначення розміру шкоди, заподіяної навколишньому природному середовищу. Підставою для огляду даного майна є те, що вказані земельні ділянки є об`єктом кримінально протиправних дій, тому відповідно до вимог ст. 98 КПК України являються речовими доказами у кримінальному провадженні. Відповідно до вимог ч. 2 ст. 100 КПК України речові докази повинні бути оглянуті, фотографуються та докладно описуються в протоколі огляду.

Оскільки є достатні підстави вважати, що на зазначених земельних ділянках здійснені протиправні дії, тому в інтересах власників земельної ділянки не надавати добровільну згоду органам досудового розслідування на огляд даного майна, щоб унеможливити настання негативних правових наслідків для власників та користувачів земельної ділянки. Тому, доступ до даного майна неможливо отримати органом досудового розслідування у добровільному порядку, або за допомогою інших слідчих дій. За таких обставин, огляд володіння особи на підставі ухвали слідчого судді є найбільш доцільним та ефективним способом проведення зазначеної слідчої дії.

У судовому засіданні слідчий подане клопотання підтримав, з підстав та доводів наведених в ньому. Додатково повідомив, що раніше на підставі ухвал слідчого судді надавався дозвіл на огляд земельної ділянки, яка знаходиться в користуванні (на умовах оренди) у ОСОБА_5 .

Вивчивши клопотання та додані до нього документи, вислухавши пояснення слідчого, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Слідчим суддею встановлено, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000408 від 20.10.2022 внесено відомості про вчинення кримінального правопорушення, з визначенням правової кваліфікації за ч. 1 ст.239-2 КК України. Короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення: до Вінницької обласної прокуратури надійшла заява ОСОБА_6 про те, що ОСОБА_7 незаконно заволодів поверхневим (ґрунтовим) шаром земель водного фонду на території Ободівської сільської ради Гайсинського району.

В подальшому 29.06.2023 до ЄРДР внесено відомості про вчинення кримінального правопорушення за ч.1 ст.240 КК України, з підстав того, що 29.06.2023 до відділення поліції №2 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області надійшло повідомлення про те, що за межами населеного пункту с. Нова Ободівка на території Ободівської територіальної громади Гайсинського району Вінницької області здійснюється незаконний видобуток надр (піску).

01.03.2024 до ЄРДР внесено відомості про вчинення кримінального правопорушення за ч.1 ст.239-2 КК України, з підстав того, що в ході досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000091 від 29.06.2023 встановлено, що на земельній ділянці з кадастровим номером :01:001:0423, яка належить до земель водного фонду, виявлено водний канал, який міг бути створений внаслідок незаконного заволодіння поверхневим (ґрунтовим) шаром земель водного фонду в особливо великих розмірах на вищезазначеній земельній ділянці, що за межами населеного пункту АДРЕСА_2 .

01.03.2024 до ЄРДР внесено відомості про вчинення кримінального правопорушення за ч.1 ст.254 КК України, з підстав того, що в ході досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000091 від 29.06.2023 встановлено, що на земельній ділянці з кадастровим номером :01:001:0418, що за межами населеного пункту АДРЕСА_2 невстановленими особами здійснено дії, що могли порушити структуру ґрунту та змити гумусний шар.

01.03.2024 до ЄРДР внесено відомості про вчинення кримінального правопорушення за ч.1 ст.240 КК України, з підстав того, що в ході досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000091 від 29.06.2023 встановлено, що на земельній ділянці з кадастровим номером :01:001:0395, що за межами населеного пункту АДРЕСА_2 здійснюється викопування котловану та видобування корисних копалин місцевого значення у значному розмірі.

Вищезазначені кримінальні правопорушення об`єднані в одне провадження із присвоєнням загального номера №0000408.

У інформаційних довідках з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно зазначено, що земельні ділянки з кадастровими номерами :01:001:0001, :01:001:0405, :01:001:0418, :01:001:0395 та :01:001:0423 на праві приватної власності належать Ободівській сільській раді.

Земельна ділянка з кадастровим номером :01:001:0404 перебуває у власності ТОВ «Вінницька комерційна нерухомість», що підтверджується відповідною інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Слідчим зазначено, що у кримінальному провадженні виникла необхідність оглянути вищезазначені земельні ділянки, які є об`єктом кримінально протиправних дій, із залученням для участі у проведенні зазначеної слідчої дії спеціалістів з метою виявлення можливих порушень екологічного та земельного законодавства, визначення розміру шкоди, заподіяної навколишньому природному середовищу.

Згідно зі ст. 13 КПК України не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим судовим рішенням, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч. ч. 1, ст. 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи, які передбачають проведення такої слідчої дії лише на підставі ухвали слідчого судді (ст. 234, 235 КПК України).

Огляд - це слідча дія, що полягає у безпосередньому сприйнятті зовнішніх ознак матеріальних об`єктів з метою виявлення та фіксації відомостей, щодо вчинення кримінального правопорушення.

Частинами 1 та 2 ст. 233 КПК України визначено, що ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті. Під житлом особи розуміється будь-яке приміщення, яке знаходиться у постійному чи тимчасовому володінні особи, незалежно від його призначення і правового статусу, та пристосоване для постійного або тимчасового проживання в ньому фізичних осіб, а також всі складові частини такого приміщення. Не є житлом приміщення, спеціально призначені для утримання осіб, права яких обмежені за законом. Під іншим володінням особи розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи.

За змістом статей 223, 237 КПК огляд є слідчою дією, спрямованою на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні, яка проводиться в межах досудового розслідування кримінального провадження.

Підставою для проведення огляду місця події слугує інформація про вчинення кримінального правопорушення, зафіксована у певній процесуальній формі.

Огляд місця події є однією з перших та невідкладних слідчо-оперативних дій, а також джерелом отримання доказів. При наявності очевидних даних, які вказують на вчинення кримінального правопорушення і зумовлюють необхідність проведення огляду, слідчий чи прокурор приймає рішення про його проведення.

З огляду на приписи ч. 5 ст. 234 КПК України слідчий суддя при вирішенні питання про надання дозволу на проведення обшуку з урахуванням зазначених у клопотанні відомостей повинен встановити такі обставини: чи достатньо підстав вважати, що було вчинено кримінальне правопорушення; чи мають значення для досудового розслідування відшукувані речі і документи; чи можуть бути доказами під час судового розгляду відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах; чи знаходяться відшукувані речі, документи у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи; чи є обшук найбільш доцільним та ефективним способом відшукання речей і документів, які мають значення для досудового розслідування; чи є обшук заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

Так, у своєму клопотанні слідчий посилається на те, що земельні ділянки, які належать на праві власності Ободівській сільській раді та земельна ділянка, власником якої є ТОВ «Вінницька комерційна нерухомість» є об`єктом кримінально-протиправних дій.

З автоматизованої системи документообігу суду встановлено та підтверджено слідчим під час розгляду клопотання, що 16.11.2022 ухвалою слідчого судді було задоволено клопотання дізнавача СД відділення поліції №2 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області про проведення огляду володіння особи по кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000408 від 20.10.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.239-2 КК України. Надано дозвіл на проведення огляду земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0423, загальною площею 3,0000 га, що розташована за межами с.Нова Ободівка Гайсинського району Вінницької області та знаходиться в користуванні (на умовах оренди) у ОСОБА_5 .

У поданому слідчим клопотанні від 25.04.2024 жодним чином не обґрунтовано підстави повторного огляду даної земельної ділянки, як і не зазначено обставини, які не були встановлені під час попереднього огляду.

Також, у клопотанні слідчим не зазначено та до нього не долучені докази, які б підтверджували неможливість без проведення огляду отримати докази для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 2, 3 ст. 235 КПК України, ухвала слідчого судді про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи повинна відповідати загальним вимогам до судових рішень, передбачених цим Кодексом, а також містити відомості про:

1) строк дії ухвали, який не може перевищувати одного місяця з дня постановлення ухвали;

2) прокурора, слідчого, який подав клопотання про обшук;

3) положення закону, на підставі якого постановляється ухвала;

4) житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, які мають бути піддані обшуку;

5) особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться;

6) речі, документи або осіб, для виявлення яких проводиться обшук.

Виготовляються дві копії ухвали, які чітко позначаються як копії.

Із матеріалів клопотання вбачається, що слідчий просить дозвіл на огляд шести земельних ділянок, власниками яких є різні юридичні особи Ободівська сільська рада та ТОВ «Вінницька комерційна нерухомість». Означене вказує на те, що у разі задоволення даного клопотання, ухвала слідчого судді не може бути виконана в повному обсязі, оскільки ч. 3 ст. 236 КПК України визначає, що перед початком виконання ухвали слідчого судді особі, яка володіє житлом чи іншим володінням, а за її відсутності - іншій присутній особі повинна бути пред`явлена ухвала і надана її копія. Однак, наявність лише двох копій ухвали, як це визначено Кодексом, надасть змогу вручити її лише одному власнику, так як інша копія має бути долучена до матеріалів кримінального провадження.

Крім того, у своєму клопотанні слідчий вказує на те, що ОСОБА_5 є керівником ТОВ "Вінницька комерційна нерухомість", однак доказів, які б це підтверджували до матеріалів не долучено.

Слідчим суддею також ураховано відповідь Державної екологічної інспекції у Вінницькій області від 26.12.2023, де слідчому рекомендовано звернутись до Державної інспекції архітектури і містобудування України для встановлення відповідності виконання робіт до поданого проекті. Наслідки реагування на даний лист слідчому судді не надано, що вказує на те, що органами досудового розслідування не вичерпано усі можливі засоби доказування, якими можливо мінімізувати вплив на право на майно осіб.

Так, на необхідність неухильного дотримання національного законодавства при проведенні обшуку неодноразово посилався і Європейський Суд з Прав Людини, зокрема у своїх рішеннях «Пантелеєнко проти України» (п.49), та інших, де наголошувалось, що словосполучення «згідно із законом» у пункті 2 статті 8 Конвенції Про захист прав людини і основоположних свобод, по суті, стосується національного законодавства і встановлює обов`язок при проведенні обшуку забезпечувати дотримання матеріальних та процесуальних норм.

Статтею 30 Конституції України кожному гарантується недоторканність житла чи іншого володіння особи.

Відповідно до статті 8 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року кожен має право на повагу до свого приватного і сімейного життя, до свого житла і кореспонденції.

Органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно із законом і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоров`я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб.

Отже, аналізуючи вищевикладене, з урахуванням того, що під час розгляду клопотання не знайшли свого підтвердження обґрунтованість та підставність заявлених слідчим в клопотанні вимог у задоволенні клопотання слід відмовити за необґрунтованістю та недоведеністю.

Керуючись ст. ст. 92, 94, 110, 234-235, 371, 372 КПК України,

постановив:

В задоволенні клопотання слідчого СВ відділення поліції №2 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області, майора поліції ОСОБА_3 , про проведення огляду володіння особи по кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000408 від 20.10.2022, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 239-2, ч.1 ст.240, ч.1 ст.254 КК України, - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає, однак заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Повний текст ухвали виготовлено та проголошено о 12.45 год. 26.04.2024.

Слідчий суддя ОСОБА_1