Комінтернівський районий суд м.Харкова
Номер провадження № 1-кп/641/108/2024 Справа № 641/988/22
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 липня 2024 року м. Харків

Комінтернівський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

обвинуваченого ОСОБА_4 ,

захисника ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в м. Харкові обвинувальний акт у кримінальному провадженні, відомості про кримінальне правопорушення у якому внесені до ЄРДР за №0000236 від 23.08.2019 року, за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні суду знаходиться кримінальне провадження №0000236 від 23.08.2019 року за обвинувачення ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 197-1 КК України.

06.02.2024 року захисником обвинуваченого ОСОБА_4 - ОСОБА_5 подано до суду клопотання про закриття вказаного кримінального провадження на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України.

В обґрунтування клопотання захисник посилається на приписи ст. 219 КПК України, згідно яких строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР до дня звернення до суду з обвинувальним актом. Строк досудового розслідуванні з моменту внесення відомостей до ЄРДР до дня повідомлення особі про підозру становить зокрема 12 місяців у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину. А оскільки кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 197-1 КК України, належить до проступку, вважає, що хоча чинним кримінальним процесуальним законом не визначено питання про обчислення таких строків щодо проступків, однак строки досудового розслідування останніх не можуть бути необмеженими та перевищувати строк досудового розслідування нетяжких злочинів. Отже у зв`язку з тим, що з моменту внесення відомостей до ЄРДР (23.08.2019 року) про кримінальне правопорушення до дня повідомлення про підозру ОСОБА_4 у вчиненні кримінального проступку (28.01.2022 року), передбаченого ч.1 ст. 197-1 КК України, закінчився строк досудового розслідування, визначений ч.2 ст. 219 КПК України для нетяжких злочинів, вказане кримінальне провадження підлягає закриттю.

У судовому засіданні захисник ОСОБА_6 , обвинувачений ОСОБА_4 підтримали клопотання про закриття кримінального провадження та просили його задовольнити.

Прокурор у судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання, посилаючись на відсутність підстав для закриття кримінального провадження. Зазначив, що положення частини першої статті 219 КПК України в редакції Закону України «Про внесенні змін до Кримінального процесуального кодексу України та інших законодавчих актів України щодо посилення самостійності спеціалізованої антикорупційної прокуратури» застосовуються до всіх кримінальних проваджень, досудове розслідування або судовий розгляд яких не завершено до дня набрання чинності вказаним законом. Вищевказаний Закон України набрав чинності 01.01.2024 року, а судовий розгляд в кримінальному провадженні щодо ОСОБА_4 не завершено.

Вислухавши пояснення учасників кримінального провадження, дослідивши матеріали кримінального провадження, суд дійшов наступних висновків.

Кримінальне провадження - досудове розслідування і судове провадження, процесуальні дії у зв`язку із вчиненням діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність (п. 10 ч. 1 ст. 3 КПК України).

У свою чергу, досудове розслідування це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності ( п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України).

01.01.2024 року набрав чинності Закон «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України та інших законодавчих актів України щодо посилення самостійності Спеціалізованої антикорупційної прокуратури» №3509-IX від 08 грудня 2023 року (далі Закон №3509-IX від 08 грудня 2023 року).

Зокрема, порядок обчислення строків досудового розслідування у ч. 1 ст. 219 КПК викладено в такій редакції: «Строк досудового розслідування обчислюється з моменту повідомлення особі про підозру до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності, клопотанням про закриття кримінального провадження або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження». Частину 2 ст. 219 КПК та абз. 4 ч. 6 ст.219 КПК виключено.

Пункт 20-8 розділу ХІ «Перехідні положення» КПК передбачає, що положення частини першої статті 219 цього Кодексу в редакції Закону України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України та інших законодавчих актів України щодо посилення самостійності Спеціалізованої антикорупційної прокуратури» застосовуються до всіх кримінальних проваджень, досудове розслідування або судовий розгляд яких не завершено до дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України та інших законодавчих актів України щодо посилення самостійності Спеціалізованої антикорупційної прокуратури».

Тобто, нові правила обчислення строків застосовуються до всіх кримінальних проваджень, де досудове розслідування чи судовий розгляд не завершено до 01.01.2024 року.

Строк досудового розслідування, відповідно до ч.1 ст. 219 КПК України, обчислюється з моменту повідомлення особі про підозру до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності, клопотанням про закриття кримінального провадження або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження (в редакції, що набрала чинності з 01.01.2024).

Відповідно до п.2 ч.3 ст.219 КПК України досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двадцяти діб - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, якщо підозрюваний не визнає вину або необхідності проведення додаткових слідчих (розшукових) дій, або вчинення кримінального проступку неповнолітнім.

Відповідно до п.10 ч.1 ст.284 КПК України, кримінальне провадження закривається в разі якщо, після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

Відлік такого строку слід здійснювати з дня притягнення до кримінальної відповідальності, як стадії кримінального провадження, яка згідно з п. 14 ч. 1 ст. 3 КПК України починається з моменту повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального правопорушення.

Крім того, Законом № 3509-IX від 08 грудня 2023 року зі ст. 284 КПК України виключено абзац 18 частини 1 статті 284 КПК України.

Таким чином абз.2 п.10 ст.284 КПК України, яким було передбачено, що слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження також у разі, коли строк досудового розслідування, визначений ст.219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру, станом на дату розгляду судом клопотання про закриття кримінального провадження втратила чинність.

Відповідно до ч.1 ст.5 КПК України процесуальна дія проводиться, а процесуальне рішення приймається згідно з положеннями цього кодексу, чинними на момент початку виконання такої дії або прийняття такого рішення.

Суд вважає за необхідне звернути увагу на те, що на відміну від кримінального матеріального закону, кримінальний процесуальний закон не має зворотної дії навіть у тих випадках, коли його правила є більш сприятливими для учасників кримінального провадження. Повернення процесу (процесуальних дій) неможливе. Такого висновку дійшов Верховний Суд України у постанові від 17 грудня 2015 року № 5-205кс15, аналогічний висновок міститься у постанові Верховного Суду від 28 жовтня 2020 року у справі № 937/2480/20.

Враховуючи вищенаведені положення процесуального закону, суд вважає, що при вирішенні даного клопотання мають застосовуватися норми, які діють на момент його розгляду.

Судом встановлено, що у вказаному кримінальному провадженні повідомлення про підозру за ч. ч.1 ст. 197-1 КК України вручене ОСОБА_4 28.01.2022 року, обвинувальний акт затверджений прокурором та направлений до суду 14.02.2022 року, тобто у межах двадцятиденного строку, передбаченого ст.219 КПК України після повідомлення особі про підозру, та на даний час розгляд кримінального провадження в суді не завершений. Отже, підстави для закриття кримінального провадження на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України відсутні.

Суд зазначає, що зміни до кримінального процесуального законодавства України можуть вноситися виключно законами про внесення змін до КПК України та/або до законодавства про кримінальну відповідальність, та/або до законодавства України про адміністративні правопорушення (ч. 3 ст. 1 КПК України).

Відтак вимоги Закону № 3509-IX від 08.12.2023 року є складовою кримінального процесуального законодавства України, які слід застосувати з тією особливістю, які прямо ним визначені.

Закон №3509-IX від 08.12.2023 року є обов`язковим для виконання, та має застосовуватися як такий, який був прийнятий пізніше та, з урахуванням ст. 5 КПК України, діє на момент прийняття процесуального рішення. Станом на момент розгляду клопотання, пункт 20-8 розділу XI «Перехідні положення» КПК України діє та не визнаний за рішенням Конституційного Суду України неконституційним, а тому підстави для його не застосування відсутні.

Враховуючи викладене, суд не вбачає підстав для закриття кримінального провадження №0000236 від 23.08.2019 року на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України, а тому у задоволенні клопотання слід відмовити.

Керуючись ст. 284, 350, 371, 372 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання захисника ОСОБА_4 - адвоката ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження №0000236 від 23.08.2019 року на підставі п.10 ч.1 ст. 284 КК України відмовити.

Ухвала набирає законної сили з дня її проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя- ОСОБА_1