СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. КИЄВА
пр. № 1-кс/759/4725/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 липня 2024 року м. Київ

Слідчий суддя Святошинського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора - ОСОБА_3 , підозрюваної - ОСОБА_4 , захисника підозрюваної - ОСОБА_5 , розглянувши клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_6 , погоджене прокурором відділу Київської обласної прокуратури ОСОБА_3 , про відсторонення від посади у кримінальному провадженні №00000157, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19.04.2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

До слідчого судді Святошинського районного суду м. Києва надійшло клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_6 , погоджене прокурором відділу Київської обласної прокуратури ОСОБА_3 , про відсторонення від посади у кримінальному провадженні №00000157, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19.04.2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Клопотання обґрунтовується тим, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Київській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 00000157 від 19.04.2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, за фактом вимагання та одержання службовою особою, неправомірної вигоди для себе, за вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду будь-яких дій з використанням наданого йому службового становища.

Досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до Статуту Державного підприємства «Київський обласний науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації», затвердженого Наказом Мінекономіки 08.11.2023 №16672 підприємство засноване на державній власності, належить до сфери управління Міністерства економіки України та є державним комерційним підприємством. Підприємство є державною науковою установою.

Наказом №38-К від 30.12.2005 року ОСОБА_4 призначено на посаду начальника випробувального відділу (випробувальної лабораторії) з 02.01.2006 року.

Відповідно до посадової інструкції начальника відділу випробувань (науково-випробувальної лабораторії) ДП «Київоблстандартметрологія» начальник належить до професійної групи «Керівники», є штатним співробітником підрозділу підприємства, та призначається на посаду і звільняється з посади наказом генерального директора підприємства у встановленому трудовим законодавством порядку.

Начальник відділу випробувань (НВЛ) безпосередньо підпорядкований заступнику генерального директора з наукової роботи.

У своїй діяльності начальник відділу випробувань (НВЛ) керується Законами України, в т.ч. постановами Кабінету Міністрів України, наказами, розпорядженнями та дорученнями Міністерства розвитку економіки України, нормативними актами, документами Національного органу стандартизації, Статутом підприємства, документами системи управління якістю НВЛ ДП «КИЇВОБЛСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ», встановленим порядком ведення діловодства в Центрі, наказами і розпорядженнями генерального директора та заступника генерального директора з наукової роботи, положенням про відділ, цією посадовою інструкцією та правилами внутрішнього трудового розпорядку.

Зі змісту примітки до ст. 364 КК України вбачається, що службовими особами у ст. ст. 364, 368, 368-2, 369 Кодексу є особи, які постійно, тимчасово, чи за спеціальними повноваженнями здійснюють функції представника влади чи місцевого самоврядування, а також обіймають постійно чи тимчасово в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на державних чи комунальних підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, якими особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною особою підприємства, установи, організації, судом або законом.

Таким чином, відповідно до примітки 1 до ст. 364 КК України, ОСОБА_4 являється службовою особою, яка постійно обіймає посаду, пов`язану з організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями на державному підприємстві, якими особа наділена повноважним органом.

Відповідно до ст. 19 Конституції України ОСОБА_4 , як начальник відділу випробувань (науково-випробувальної) лабораторії ДП «Київоблстандартметрологія», зобов`язана діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.

Відповідно до п. 2 прим. до ст. 368 КК України службовими особами, які займають відповідальне становище, у статтях 368, 368-2, 369 та 382 цього Кодексу є керівники органів державної влади, їх структурних підрозділів та одиниць.

Враховуючи, що ОСОБА_4 перебуваючи на посаді начальника відділу випробувань (науково-випробувальної) лабораторії ДП «Київоблстандартметрологія», а тому в силу п. 2 примітки до ст. 368 КК України остання є службовою особою, яка займає відповідальне становище.

Так, ОСОБА_4 , перебуваючи на керівній посаді начальника відділу випробувань (науково-випробувальної) лабораторії ДП «Київоблстандартметрологія», зобов`язана діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.

Наказом з о/с №50-к від 31.07.2023 року ДП «Київський обласний науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації» ОСОБА_7 прийнята на роботу на посаду хіміка 1 категорії відділу випробувань (випробувальна лабораторія).

Наказом з о/с №13-к від 01.02.2024 року ДП «Київський обласний науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації» ОСОБА_7 переведена на посаду провідного інженера з метрології сектору випробувань промислової продукції науково-виробничої лабораторії з 01.02.2024 року.

У порушення вищезазначених норм законодавства та своїх посадових обов`язків, ОСОБА_4 будучи службовою особою, яка займає відповідальне становище вчинила тяжкий корупційний злочин за наступних обставин.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 17.04.2024 року до ОСОБА_4 , як до начальника відділу випробувань (науково-випробувальної лабораторії) ДП «Київоблстандарт метрологія», яка розташована за адресою: Київська область, м. Біла Церква, вул. Січневого прориву, 74, звернувся директор ТОВ «Мезон Пляс» ОСОБА_8 , з метою проведення дослідження якості харчових продуктів.

Після чого у ОСОБА_4 виник злочинний умисел на прохання та одержання неправомірної вигоди службовою особою, яка займає відповідальне становище, за попередньою змовою групою осіб з провідним інженером з метрології сектору випробувань промислової продукції науково - випробувальної лабораторії ОСОБА_7 , яка безпосередньо займається випробуванням продукції та видачею протоколів випробувань.

Реалізуючи свій злочинний умисел, ОСОБА_4 пояснила ОСОБА_8 , що проводити дослідження якості харчових продуктів буде ОСОБА_7 , якій необхідно надати продукцію на випробування та яка повідомить йому вартість та спосіб оплати за проведення досліджень та отримання протоколів випробувань.

Реалізуючи свій злочинний умисел, направлений на прохання та одержання неправомірної вигоди, ОСОБА_4 , діючи умисно, в порушення вищезазначеного законодавства, зловживаючи своїм службовим становищем, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, діючи за попередньою змовою групою осіб з ОСОБА_7 , у невстановлений досудовим розслідуванням час та місці, надала останній вказівку щодо проведення випробування продукції наданої ОСОБА_8 та видачі йому відповідних протоколів випробувань на вказану продукцію.

У подальшому ОСОБА_8 було надано до ДП «Київоблстандартметрологія» продукти харчування, з метою отримання на них протоколів випробувань.

25.06.2024 року ОСОБА_7 , приблизно о 12 год. 38 хв., за вказівкою ОСОБА_4 , зателефонувала ОСОБА_8 та повідомила, що лабораторні дослідження продуктів харчування, наданих ним на дослідження проведені, та вказала, що йому необхідно надати неправомірну вигоду у розмірі 105 000 грн. за отримання протоколів випробувань.

Продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу, ОСОБА_4 27.06.2024 року приблизно о 12 год. 00 хв. знаходячись в службовому кабінеті, який знаходиться у приміщенні науково-випробувальної лабораторії ДП «Київоблстандартметрологія», яка розташована за адресою : АДРЕСА_1 , діючи умисно, за попередньою змовою групою осіб з ОСОБА_7 , в порушення вищезазначеного законодавства, зловживаючи своїм службовим становищем, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання отримала від ОСОБА_8 неправомірну вигоду в сумі 105 000 гривень за проведення лабораторних досліджень та видачу протоколів випробувань.

Таким чином, ОСОБА_4 підозрюється у проханні та одержанні службовою особою яка займає відповідальне становище неправомірної вигоди для себе, за вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду будь-якої дії з використанням наданого їй службового становища, за попередньою змовою групою осіб з ОСОБА_7 , тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

27.06.2024 року ОСОБА_4 , затримано в порядку ст. 208 КПК України та повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

У ході досудового розслідування є необхідність у відсторонення від посади підозрюваної ОСОБА_4 , оскільки є достатньо підстав вважати, що підозрювана може здійснити дії щодо незаконного впливу на свідків у цьому кримінальному провадженні оскільки, ОСОБА_4 особисто знайома та працює з іншими особами ДП «Київоблстандартметрологія», та може впливати на останніх з метою ненадання або надання неправдивих показів щодо неї показів або відмови дачі показів взагалі.

Крім того, орган досудового розслідування зазначає, що ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді та маючи доступ до документів, які перебувають у ДП «Київоблстандартметрологія» може вчинити дії спрямовані на приховування злочину, а саме внесення коригувань чи знищення відомостей та самих документів.

Таким чином, повідомлення ОСОБА_4 про підозру у кримінальному правопорушенні передбаченому ч. 3 ст. 368 КК України, за який передбачено покарання у вигляді позбавлення волі, а також наведені ризики є підставами для відсторонення її від займаної посади.

Відсторонення підозрюваної ОСОБА_4 від посади за переконанням органу досудового розслідування є необхідним для належного забезпечення кримінального провадження, дотримання завдань кримінального провадження, передбачених ст. 2 КПК України та загальних засад кримінального провадження, передбачених ст. 7 КПК України.

На підставі викладеного просили слідчого суддю відсторонити підозрювану ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади начальника відділу випробувань (науково-випробувальної лабораторії) ДП «Київоблстандартметрологія» в межах строку досудового розслідування, а саме до 27.08.2024 року.

У судовому засідання прокурор клопотання підтримав, просив задовольнити з підстав, наведених у ньому.

Захисник у судовому засіданні заперечила щодо задоволення клопотання, просила відмовити у його задоволенні.

У судовому засіданні підозрювана підтримав думку свого захисника.

Заслухавши пояснення прокурора, думку захисника та підозрюваної, дослідивши матеріали кримінального провадження за клопотанням слідчого, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Так, відповідно до положень ст. 131 КПК України відсторонення від посади є заходом забезпечення кримінального провадження.

Для вирішення питання про відсторонення від посади у відповідності до вимог закону слідчий суддя зобов`язаний перевірити, чи подано слідчим клопотання із додержанням вимог закону та врахувати наявність правової підстави для відсторонення від посади, достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення, та наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Як встановлено із наказу Державного підприємства «»Білоцерківський центр стандартизації, метрології та сертифікації» №38-К від 30.12.2005 року ОСОБА_4 призначено на посаду начальника випробувального відділу (випробувальної лабораторії) з 02.01.2006 року.

Відповідно до вимог ч.ч. 1, 2 ст. 154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину.Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.

Клопотання про відсторонення особи від посади розглядається слідчим суддею, судом не пізніше трьох днів з дня його надходження до суду за участю слідчого та/або прокурора та підозрюваного чи обвинуваченого, його захисника (ч. 1 ст. 156 КПК України).

Як вбачається із ч.ч. 1, 2 ст. 157 КПК України, слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

При вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: 1) правову підставу для відсторонення від посади; 2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; 3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Як вбачається з матеріалів кримінального провадження, слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №00000157, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19.04.2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, в якому 27.06.2024 року ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Обґрунтованість пред`явленої ОСОБА_4 . ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозри підтверджується зібраними на даний час у кримінальному провадженні доказами, а саме заявою ОСОБА_8 від 26.04.2024 року; протоколами допитів свідка ОСОБА_8 від 26.04.2024 року та від 27.06.2024 року; протоколами допиту свідків ОСОБА_9 та ОСОБА_10 ; протоколом обшуку від 27.06.2024 року; протоколом затримання підозрюваної ОСОБА_4 від 27.06.2024 року; протоколом затримання підозрюваної ОСОБА_7 від 27.06.2024 року; іншими матеріалами кримінального провадження у своїй сукупності.

В межах зазначеного кримінального провадження орган досудового розслідування звернувся до слідчого судді з клопотанням про відсторонення ОСОБА_4 . ІНФОРМАЦІЯ_1 , від займаної посади.

Так, відповідно до ч. 5 ст. 12 КК України ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюється у вчиненні тяжкого злочину, за який законом, згідно санкції ч. 3 ст. 368 КК України, передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк від п`яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, з конфіскацією майна.

Водночас, згідно примітки до ст. 45 КК України вказаний злочин віднесено до корупційних.

Відповідно до ч. 5 ст. 65-1 Закону України «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею кримінального правопорушення у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Разом з тим, саме перебування підозрюваної ОСОБА_4 . ІНФОРМАЦІЯ_1 , на посаді начальника відділу випробувань (науково-випробувальної лабораторії) ДП «Київоблстандартметрологія» сприяло вчиненню кримінального правопорушення в сфері службової діяльності, у якому вона обґрунтовано підозрюється.

Для застосування цього заходу забезпечення кримінального провадження слідчий, прокурор зобов`язані довести наявність достатніх підстав вважати, що такий захід є необхідним для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного, обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, що мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Слід також зазначити, що відсторонення від посади це тимчасове, вимушене недопущення особи, яка перебуває у певних службових відносинах з органами державної влади та місцевого самоврядування, підприємствами, установами чи організаціями, до виконання своїх функціональних обов`язків з підстав і в порядку, передбачених КПК України.

Згідно зі ст. 43 Конституції України кожен громадянин має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку він вільно погоджується. Держава створює умови для повного здійснення громадянами права на працю, гарантує рівні можливості у виборі професії та роду діяльності, а також гарантує громадянам захист від незаконного звільнення.

Разом з тим, відсторонення особи від посади, що має тимчасовий характер, не є тотожним із поняттям звільнення з роботи.

Вирішуючи питання про відсторонення від посади, слідчий суддя враховує й те, що обставини, які стали підставою для такого відсторонення та зазначаються у поданому клопотанні, зокрема обставини того, що ОСОБА_4 , яка підозрюється у вчиненні тяжкого злочину, що до того ж відноситься до корупційних, перебуваючи на посаді, може незаконно впливати на свідків, які дають або даватимуть покази щодо її причетності до даного кримінального правопорушення, що в тому числі працюють та перебувають у її підпорядкуванні, знищити чи приховати речі і документи, які мають та будуть мати суттєве значення для досудового розслідування, а також вчинити інші або аналогічні кримінальні правопорушення в сфері службової діяльності, на даний час не виключаються.

Таким чином, відсторонення підозрюваного від посади є необхідним для належного забезпечення кримінального провадження, дотримання завдань кримінального провадження, передбачених ст. 2 КПК України та загальних засад кримінального провадження, передбачених ст. 7 КПК України.

При цьому, на стадії досудового розслідування кримінального провадження слідчий суддя вважає, що він не вправі вирішувати ті питання, які повинен вирішувати суд під час розгляду кримінального провадження по суті, зокрема не вправі оцінювати докази з точки зору їх достатності і допустимості для визнання особи винною чи невинною у вчиненні злочину, а лише зобов`язаний на підставі розумної оцінки сукупності отриманих доказів визначити, що причетність особи до вчинення кримінального правопорушення є вірогідною та достатньою для застосування відносно неї заходу забезпечення кримінального провадження.

Враховуючи пояснення учасників судового розгляду та проаналізувавши додані до клопотання матеріали, слідчий суддя приходить висновку про задоволення клопотання про відсторонення ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади начальника відділу випробувань (науково-випробувальної лабораторії) ДП «Київоблстандартметрологія» в межах строку досудового розслідування, а саме до 27.08.2024 року.

Керуючись вимогами ст.ст. 131, 132, 154-158, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_6 , погоджене прокурором відділу Київської обласної прокуратури ОСОБА_3 , про відсторонення від посади у кримінальному провадженні №00000157, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19.04.2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України - задовольнити.

Відсторонити підозрювану у кримінальному провадженні №00000157, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19.04.2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади начальника відділу випробувань (науково-випробувальної лабораторії) ДП «Київоблстандартметрологія» в межах строку досудового розслідування, а саме до 27.08.2024 року.

Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню після її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали виготовлено і оголошено в приміщенні суду 11 липня 2024 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1