Справа №751/3031/24
Провадження №1-кс/751/808/24
УХВАЛА

01 квітня 2024 р. місто Чернігів

Слідчий суддя Новозаводського районного суду м. Чернігова ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання слідчого у кримінальному провадженні старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Чернігівській області ОСОБА_3 у кримінальному провадження, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000541 від 05.01.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий у кримінальному провадженнізвернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженим з прокурором, посилаючись на те, що у провадженні відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Чернігівській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000541 від 05.01.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

З УСР в Чернігівській області ДСР НП України надійшли матеріали разом з рапортом від 03.01.2024 зареєстрованим в інформаційно - телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журналі єдиного обліку) за №2 від 03.01.2024, відповідно до якого в ході проведення заходів спрямованих на відпрацювання використаних бюджетних коштів закладами охорони здоров`я Чернігівської області під час проведення закупівель товарів, робіт та послуг встановлено факт невиконання робіт по об`єкту «Реконструкція будівель КНП КРР « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що розташовані за адресою: АДРЕСА_1 (коригування кошторисної частини проектної документації)», а також по об`єкту «Інші завершальні будівельні роботи. Капітальний ремонт інфекційного відділення Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Козелецької селищної ради, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 . 2 черга Ремонт інфекційного відділення».

Так, встановлено, що КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Козелецької селищної ради, в особі генерального директора ОСОБА_4 , та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », в особі директора ОСОБА_5 , укладено наступні договори:

- договір №11/033 від 21.08.2023 на виконання робіт по об`єкту «Реконструкція будівель КНП КРР « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що розташовані за адресою: АДРЕСА_1 (коригування кошторисної частини проектної документації). Сума робіт по договору складає 11 033 794,76 грн., строк виконання робіт до 31.12.2023. Станом на 02.01.2024 підрядній організації перераховано 10 713 390,10 грн.

- договір №27/87 від 01.02.2023 на виконання робіт по об`єкту: «Інші завершальні будівельні роботи. Капітальний ремонт інфекційного відділення Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Козелецької селищної ради, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 . 2 черга Ремонт інфекційного відділення». Сума робіт по договору складає 2 717 261,86 грн., строк виконання робіт до 30.06.2023. Станом на 02.01.2024 підрядній організації перераховано всю суму коштів.

Так, службові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » з метою незаконного збагачення з відома службових осіб Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Козелецької селищної ради, виконують роботи за договорами підряду із порушенням будівельних норм, завищують їх обсяги та вартість, частину робіт не виконано взагалі, при цьому до актів виконаних робіт (форми КБ-2В) вносяться недостовірні дані, на підставі яких здійснено розрахунки між суб`єктами.

Таким чином посадові особи Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Козелецької селищної ради. діючи в інтересах ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », здійснили розтрату бюджетних коштів на суму понад 1 млн. грн., шляхом оплати робіт по об`єктах: «Реконструкція будівель КНП КРР « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що розташовані за адресою: АДРЕСА_1 (коригування кошторисної частини проектної документації)», «Інші завершальні будівельні роботи. Капітальний ремонт інфекційного відділення Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Козелецької селищної ради, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 . 2 черга Ремонт інфекційного відділення», які фактично виконано не було, чим спричинили збитки бюджету на вищевказану суму.

Відповідно до «Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна» земельна ділянка за адресою: АДРЕСА_1 на підставі державного акту на право постійного користування І-ЧН 000065, на праві власності належить ІНФОРМАЦІЯ_4 .

В ході досудового розслідування кримінального провадження, 26.01.2024 постановою слідчого у кримінальному провадженні призначено судову будівельно-технічну експертизу, виконання якої доручено експертам ІНФОРМАЦІЯ_5 . В ході проведення експертизи, 02.02.2024 за № СЕ-19/125-24/1462-БТ/1 судовим експертом заявлене клопотання про необхідність надати додаткові матеріали (оригінали або належним чином завірені копій проектно-кошторисної та виконавчої документації) по об`єктам дослідження.

З метою задоволення клопотання експерта, на виконання ухвали слідчого судді ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_6 від 05.02.2024 у справі № 751/1154/24 (провадження № 1-кс/751/304/24) у Комунальному некомерційному підприємстві « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Козелецької селищної ради проведено тимчасовий доступ до речей і документів, у ході якого вилучено організаційно-правові та фінансово-бухгалтерські документи, проектно-кошторисну документацію по договорам № 11/033 від 21.08.2023 на виконання робіт по об`єкту «Реконструкція будівель КНП КРР « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що розташовані за адресою: АДРЕСА_1 (коригування кошторисної частини проектної документації) та №27/87 від 01.02.2023 на виконання робіт по об`єкту: «Інші завершальні будівельні роботи. Капітальний ремонт інфекційного відділення Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Козелецької селищної ради, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 . 2 черга Ремонт інфекційного відділення», що укладені між Комунальним некомерційним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Козелецької селищної ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ).

Також, на виконання ухвали слідчого судді ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_7 від 30.01.2024 у справі № 751/823/24 (провадження № 1-кс/751/249/24) у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » проведено тимчасовий доступ до речей і документів, у ході якого вилучено організаційно-правові та фінансово-бухгалтерські документи, проектно-кошторисну документацію по договорам № 11/033 від 21.08.2023 на виконання робіт по об`єкту «Реконструкція будівель КНП КРР « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що розташовані за адресою: АДРЕСА_1 (коригування кошторисної частини проектної документації) та №27/87 від 01.02.2023 на виконання робіт по об`єкту: «Інші завершальні будівельні роботи. Капітальний ремонт інфекційного відділення Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Козелецької селищної ради, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 . 2 черга Ремонт інфекційного відділення», що укладені між Комунальним некомерційним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Козелецької селищної ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ).

Аналізом вилучених документів встановлено, що у ході утеплення фасаду мінеральними плитами Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Козелецької селищної ради, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » використано утеплювач торгової марки «Izovat» щільністю 1,35 м2*K/W НОМЕР_3 , при цьому проектно-кошторисною документацією передбачено використання утеплювача торгової марки «ТЕХНОНІКОЛЬ» товщиною 100 мм.

З метою встановлення істини в кримінальному провадженні, швидкого, повного та неупередженого розслідування, прийняття об`єктивного рішення просить суд надати слідчим у кримінальному провадженні заступнику начальника відділу слідчого управління ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_8 , заступнику начальника відділу слідчого управління ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_9 , старшому слідчому в ОВС відділу слідчого управління ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_10 , старшому слідчому відділу слідчого управління ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 , старшому слідчому відділу слідчого управління ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_11 , старшому слідчому відділу слідчого управління ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_12 , слідчому відділу слідчого управління ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_13 , слідчому слідчого управління ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_14 , слідчому слідчого управління ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_15 , тимчасовий доступ до речей, що перебувають у володінні Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Козелецької селищної ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), за адресою: АДРЕСА_2 , за місцем їх фактичного знаходження, з можливістю їх вилучення, а саме: зразки мінеральних плит,використаних для утеплення фасаду по договорам № 11/033 від 21.08.2023 на виконання робіт по об`єкту «Реконструкція будівель КНП КРР « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що розташовані за адресою: АДРЕСА_1 (коригування кошторисної частини проектної документації), №27/87 від 01.02.2023 на виконання робіт по об`єкту: «Інші завершальні будівельні роботи. Капітальний ремонт інфекційного відділення Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Козелецької селищної ради, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 . 2 черга Ремонт інфекційного відділення», що укладені між Комунальним некомерційним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Козелецької селищної ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ).

В судове засідання слідчий не з`явився, в поданому клопотанні просить справу розглядати без його участі.

Представник Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Козелецької селищної ради в судове засідання не викликався на підставі ч.2 ст. 163 КПК України.

В судовому засіданні встановлено, що слідчим управлінням ГУНП в Чернігівській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження за за №0000541 від 05.01.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження достатньо підтверджена.

Потреби досудового розслідування на даній стадії кримінального провадження та з урахуванням вже виявлених обставин виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні прокурора.

Згідно з ч.1 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

За змістом положень ст.162 КПК України, документи, про тимчасовий доступ до яких ініціює слідство, не містять охоронювану законом таємницю, а тому доступ до них має відбуватися на підставі ухвали слідчого судді з урахуванням доведеності підстав, передбачених ч.5 ст.163 КПК України.

Відповідно до ч. 5 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

В ході розгляду даного клопотання встановлено, що документи, зазначені в клопотанні, можуть бути використані як доказ фактів та обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, тобто як самі по собі, так і в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Беручи до уваги той факт, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що надання тимчасового доступу до зразків матеріалів для утеплення фасаду, які перебувають у володінні Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Козелецької селищної ради, може мати суттєве значення для встановлення важливих обставин, які підлягають доказуванню у даному кримінальному провадженні, та в подальшому може сприяти розкриттю кримінального правопорушення, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих відомостей, встановлення інших обставини, що мають значення для досудового розслідування, слідчий суддя вважає наявними підстави для надання доступу до матеріалів, вказаних у клопотанні.

В конкретному випадку саме тимчасовий доступ до зразків утеплювача фасаду забезпечить виконання завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування, оскільки іншими способами довести обставини, які передбачається довести за їх допомогою, не вбачається за можливе.

Керуючись ст.ст.159,162,163,263,268,309 КПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого задовольнити.

Надати слідчим у кримінальному провадженні заступнику начальника відділу слідчого управління ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_8 , заступнику начальника відділу слідчого управління ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_9 , старшому слідчому в ОВС відділу слідчого управління ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_10 , старшому слідчому відділу слідчого управління ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 , старшому слідчому відділу слідчого управління ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_11 , старшому слідчому відділу слідчого управління ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_12 , слідчому відділу слідчого управління ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_13 , слідчому слідчого управління ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_14 , слідчому слідчого управління ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_15 , тимчасовий доступ до речей, що перебувають у володінні Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Козелецької селищної ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), за адресою: АДРЕСА_1 , за місцем їх фактичного знаходження, з можливістю їх вилучення, а саме: зразків мінеральних плит,використаних для утеплення фасаду по договорам № 11/033 від 21.08.2023 на виконання робіт по об`єкту «Реконструкція будівель КНП КРР « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що розташовані за адресою: АДРЕСА_1 (коригування кошторисної частини проектної документації), №27/87 від 01.02.2023 на виконання робіт по об`єкту: «Інші завершальні будівельні роботи. Капітальний ремонт інфекційного відділення Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Козелецької селищної ради, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 . 2 черга Ремонт інфекційного відділення», що укладені між Комунальним некомерційним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Козелецької селищної ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ).

Другий примірник ухвали, копію ухвали вручити слідчому.

Строк дії ухвали становить один місяць з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку, з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів, відповідно до положень ст.166 КПК України.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1