Справа №: 398/1745/24
провадження №: 1-кс/398/680/24
УХВАЛА

Іменем України

"04" квітня 2024 р. Слідчий суддя Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Олександрії скаргу ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

Представник ОСОБА_3 звернувся до суду в інтересах ОСОБА_4 зі скаргою на бездіяльність Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання його заяви (повідомлення) від 23 лютого 2024 року, зареєстрованої за вхідним №3522, про вчинення кримінального правопорушення.

В судове засідання представник скаржника адвокат ОСОБА_5 не з`явився, подав заяву про розгляд справи у його відсутність, наполягав на задоволенні скарги.

Представник Олександрійського РВП ГНП України в Кіровоградській області та прокурор в судове засідання не з`явилися, були повідомлені належним чином про дату, час і місце судового розгляду.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України їх неявка не є перешкодою для розгляду скарги.

Суд, дослідивши матеріали, що додані до скарги, приходить до наступних висновків.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які слідчий зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

23 лютого 2024 року ОСОБА_4 звернувся до Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області з заявою про притягнення до відповідальності сусідів ОСОБА_6 до відповідальності за невиконання рішення суду. 27 березня 2024 року ним була тримана відповідь від 18 березня 2024 року, що між заявником та сусідами ОСОБА_6 існує цивільно - правові відносини та даний спір вирішується у судовому порідку.

Зазначену заяву Олександрійським РВП ГУНП в Кіровоградській області отримано 23 лютого 2024 року та зареєстровано за вхідним №3522 у журналі єдиного обліку.

За результатами розгляду зазначеної заяви Олександрійським РВП ГУНП в Кіровоградській області листом від 18 березня 2024 року повідомлено ОСОБА_4 про відсутність підстав для внесення відомостей до ЄРДР, при цьому роз`ясненого право оскарження рішення в порядку ст.16 та 17 Закону України «Про звернення громадян».

Тобто, на момент розгляду скарги відомості про злочин на підставі вищезазначеної заяви про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено та досудове розслідування не розпочато.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Кримінальний процесуальний кодекс України не передбачає обмежень, які дають підстави щодо відмови у внесені таких заяв до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а навпаки зазначає, що відмова у прийняті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Питання щодо наявності чи відсутності події та складу кримінального правопорушення вирішується під час проведення досудового розслідування. А досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Зі змісту ст. ст. 39, 214 КПК України вбачається, що керівник органу досудового розслідування наділений повноваженнями вносити до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про злочин та визначати слідчого (слідчих), який здійснюватиме досудове розслідування, тому вважаю, що зобов`язати внести відомості до ЄРДР про кримінальне правопорушення слід саме начальника слідчого відділу Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області.

Згідно з ч.1ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Відповідно до правової позиції, викладеної в п.п.1.1 Узагальнень «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», затверджених на засіданні Зборів суддів ВССУ 23.12.2016р., десятиденний строк для подання скарги на оскаржуваний вид бездіяльності (бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення), з урахуванням положення ч. 1ст. 214 КПК України, згідно з якою внесення відомостей до ЄРДР здійснюється не пізніше 24 годин після подання заяви, а також положення ч. 5 ст. 115 КПК України, відповідно до якої при обчисленні строків днями не береться до уваги той день, від якого починається строк, починається з дня, наступного за тим, у який закінчився перебіг 24-годинного строку для реєстрації відомостей. «Наприклад, якщо такий 24-годинний строк завершився о 20 год. 07 жовтня, то перебіг строку оскарження починається з 08 жовтня».

Надані суду матеріали свідчать про те, що 23 лютого 2024 року ОСОБА_4 подав заяву про вчинення кримінального правопорушення, 27 березня 2024 року особисто звернувся до Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області з клопотанням про надання відповіді на заяву від 23 лютого 2024 року. Як вбачається з відповіді Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області № Н-63/114-24, лист датований 18 березня 2024 року.

Перебіг строку на оскарження бездіяльності щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР розпочинається по закінченню 24 годин після отримання слідчим, прокурором заяви про вчинене кримінальне правопорушення, яку було подано ОСОБА_4 23 лютого 2024 року, розпочався 18 березня 2024 року та закінчився 28 березня 2024 року.

Таким чином, судом встановлено, що 28 березня 2024 року закінчився строк оскарження бездіяльності щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Разом з тим, відповідь від 18 березня 2024 року отримана особисто скаржником лише 27 березня 2024 року, а скарга зареєстрована судом 03 квітня 2024 року, Крім того, при зверненні до суду за скаргою, представником заявника порушене питання про поновлення строку на звернення до суду із вказаною скаргою.

Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що строк для оскарження підлягає поверненню, а скарга задоволенню.

Керуючись ст. ст. 214, 303, 304, 306, 307, 371, 372, ч. 2 ст. 376 КПК України, слідчий суддя,-

П О С ТА Н О В И В:

Поновити строк на звернення до суду із скаргою про невнесення відомостей внесених до журналу єдиного обліку № 3522 від 23 лютого 2024 року до Єдиного реєстру досудових розслідування.

Скаргу ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - задовольнити.

Зобов`язати Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинене кримінальне правопорушення за заявою (повідомленням) ОСОБА_4 , яка отримана Олександрійським РВП ГУНП в Кіровоградській області 23 лютого 2024 року та зареєстрована в журналі єдиного обліку № 3522.

Копію ухвали направити заявнику та Олександрійській окружній прокуратурі Кіровоградської області для відома, начальнику Олександрійського РВП ГУНП України в Кіровоградській області - для виконання.

Ухвала може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення, а особами, які не були присутні при оголошенні ухвали в той же строк з моменту отримання копії цієї ухвали.

Слідчий суддя ОСОБА_1