09.05.2024 Справа № 756/5996/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 травня 2024

Слідчий суддя Оболонського районного суду м. Києва ОСОБА_1

за участю секретаря: ОСОБА_2

розглянувши у закритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Оболонського УП ГУНП в м.Києві ОСОБА_3 , погоджене першим заступником керівника Оболонської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення огляду за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002061 від 21.09.2022, за ознаками можливого вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191, ч. 1 ст. 242 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ Оболонського УП ГУНП в м.Києві ОСОБА_3 , звернувся до суду з клопотанням про надання дозволу на проведення огляду.

Прокурор та слідчий у судове засідання не з`явились, надали заяви про розгляд клопотання без їх участі.

Дослідивши матеріали за клопотанням,слідчий суддя встановив наступне.

В клопотанні вказується про те, що до СВ Оболонського УП ГУНП у м. Києві надійшли матеріали від Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України стосовно того, що протягом 2021-2022 років, зловживаючи службовим становищем, невстановлені службові особи Оболонської РДА здійснюють розтрату бюджетних коштів, шляхом надання переваг в тендерних закупках послуг з вивезення сміття із закладів освіти.

Так, в межах кримінального провадження, здійснено моніторинг веб-ресурсу «Prozorro» в ході якого було виявлено публічну закупівлю «тендер», щодо утилізації сміття та поводження зі сміттям, послуг з перевезення та знешкодження (захоронення) опалого листя за №UA-2022-06-20-003482-a, замовником якого є Управління освіти Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації (), юридична адреса: 04211, Україна, Київська обл., Київ, вул. Йорданська, 11-а та переможець ТОВ «Екосервіс Груп» (), юридична адреса: Київська обл., Києво-Святошинський р-н., с. Горенка, вул. Садова, 24-а.

Згідно наявної інформації встановлено, що 19.07.2022 укладено договір №60-П між Управлінням освіти Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації, в особі начальника управління ОСОБА_5 та Товариства з обмеженою відповідальністю «Екосервіс Груп», в особі директора ОСОБА_6 , щодо надання послуг: ДК 021:2015 - 90510000-5 (Утилізація сміття та поводження зі сміттям) (Послуги з перевезення та знешкодження (захоронення) опалого листя, накопиченого в закладах освіти Оболонського району м. Києва відповідно до дислокації. Ціна договору склала 423 792 грн. 00 коп., що в свою чергу може свідчити про завищення обсягів фактичної утилізації сміття.

В подальшому, оперативними працівниками в ході виконання доручення в порядку ст. 40 КПК України, встановлено, що ТОВ «Екосервіс Груп» фактично та юридично розташовано та здійснює свою господарську діяльність за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер: :01:013:0002 площею 8,8000 га (власником є Територіальна громада, Горенська сільська рада Києво-Святошинського району Київської області, ).

Крім того, встановлено, що вищевказану ділянку місцевості орендує ТОВ «Рекультивація» () керівником якої є ОСОБА_6 та невстановленими особами, в тому числі вказаного Товариства, відбувається можливе забрудненням водних об`єктів в Київській області.

Разом з цим, в ході моніторингу загально доступних реєстрів встановлено, що ОСОБА_6 є власником ТОВ «Екосервіс Груп» та ТОВ «Рекультивація», які юридично зареєстровані за адресою: АДРЕСА_1 .

Під час допиту в якості свідка ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , останній в своїх показах зазначив, що за адресою: АДРЕСА_1 , діє (функціонує) сміттєзвалище. Разом з цим, ОСОБА_7 зазначає, що за вказаною адресою свою діяльність здійснює ТОВ «Рекультивація», яка безпосередньо заважає та шкодить мешканцям с. Горенка та декілька років тому проводились акції протесту проти незаконного функціонування вказаного сміттєзвалища.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно за №374798923 від 18.04.2024, встановлено, що власником земельної ділянки з кадастровим номером :01:013:0002 площею 8,8000 га є Територіальна громада, Горенська сільська рада Києво-Святошинського району Київської області ().

Крім цього, 09.11.2020 укладено договір оренди землі між Горенською сільською радою () та ТОВ «Рекультивація» (), посвідченого приватним нотаріусом Бучанського районного нотаріального округу Київської області ОСОБА_8 із реєстрацією в реєстрі за № 7564. Згідно з договором Орендодавець надав, а Орендар прийняв у строкове платне користування (в оренду на 25 років) земельну ділянку для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості у АДРЕСА_1 ділянка передана в оренду та віднесена до категорії земель - землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення. Цільовим призначенням земельної ділянки є розміщення та експлуатація основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості. Видом використання земельної ділянки є розміщення та експлуатація основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості.

В ході досудового розслідування, слідчим СВ Оболонського УП ГУНП у м. Києві проведено огляд місця події - загально доступної ділянки місцевості за вищевказаною адресою, під час якого було виявлено можливі факти забруднення водойм, та яка розташована за кадастровим номером: :01:013:0002.

Зокрема, після проведення вищевказаного огляду, слідчим СВ Оболонського УП ГУНП у м. Києві винесено постанову про проведення лабораторних досліджень поверхневих водойм в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002061 від 21.09.2022 та доручено на проведення Державній установі «Київський міський центр контролю та профілактики хвороб Міністерства охорони здоров`я України».

У наданих органом досудового розслідування пробах води, відібраних із двох поверхневих водоймищ (озер), що розташовані на земельній ділянці з кадастровим номером :01:013:0002, індекс лактопозитивних кишкових паличок (індекс ЛКП) в воді озера №1 (пакет №1) склав 2,9х104 на 1 дм3, в воді озера №1 (пакет №2) склав 5,2х103 на 1 дм3, в воді озера №2 (пакет №3) склав 1,2?105 на 1 дм3, в воді озера №2 (пакет №4) склав 5,5?104 на 1 дм3, що перевищують нормативну ГДК (не > 5 ?103 на 1 дм3) в 1,04-24 рази, що не відповідає вимогам «Державних санітарних правил планування та забудови населених пунктів», затверджених наказом МОЗ від 19.06.1996 р. № 173, наказу МОЗ України від 02.05.2022 р. № 721 «Про затвердження Гігієнічних нормативів якості води водних об`єктів для задоволення питних, господарсько-побутових та інших потреб населення».

Досліджена проба води поверхневих водоймищ (озеро №1, точка №1) не відповідає вимогам «Державних санітарних правил планування та забудови населених пунктів» № 173 від 19.06.96 р., Наказу МОЗ України від 02.05.2022 р. № 721 «Про затвердження Гігієнічних нормативів якості води водних об`єктів для задоволення питних, господарсько-побутових та інших потреб населення» за показниками: запах - 2 бали (норматив - не > 1 балу), розчинений кисень - 2,8 мг/м3 (норматив - не 3), сухий залишок -

1371 мг/м3 (норматив - не > 1000 мг/м3), кальцій - 268 мг/м3 (норматив - не > 200 мг/м3), магній - 62,02 мг/м3 (норматив - не > 50 мг/м3). Наявний землистий запах води.

Досліджена проба води поверхневих водоймищ (озеро №1, точка №2) не відповідає вимогам «Державних санітарних правил планування та забудови населених пунктів» № 173 від 19.06.96 р., Наказу МОЗ України від 02.05.2022 р. № 721 «Про затвердження Гігієнічних нормативів якості води водних об`єктів для задоволення питних, господарсько-побутових та інших потреб населення» за показниками: запах - 2 бали (норматив - не > 1 балу), розчинений кисень - 2,8 мг/м3 (норматив - не 3), магній - 57,15 мг/м3 (норматив - не > 50 мг/м3). Наявний болотний запах води.

Досліджена проба води поверхневих водоймищ (озеро №2, точка №1) не відповідає вимогам «Державних санітарних правил планування та забудови населених пунктів» № 173 від 19.06.96 р., Наказу МОЗ України від 02.05.2022 р. № 721 «Про затвердження Гігієнічних нормативів якості води водних об`єктів для задоволення питних, господарсько-побутових та інших потреб населення» за показниками: запах - 2 бали (норматив - не > 1 балу), розчинений кисень - 2.8мг/м3 (норматив не 3), магній - 57,15 мг/м3 (норматив - не > 50 мг/м3). Наявний болотний запах води.

Досліджена проба води поверхневих водоймищ (озеро №2, точка №2) не відповідає вимогам «Державних санітарних правил планування та забудови населених пунктів» № 173 від 19.06.96 р., Наказу МОЗ України від 02.05.2022 р. № 721 «Про затвердження Гігієнічних нормативів якості води водних об`єктів для задоволення питних, господарсько-побутових та інших потреб населення» за показниками: запах - 2 бали (норматив - не > 1 балу), розчинений кисень - 2,4 мг/м3 (норматив - не 3), сухий залишок - 1504 мг/м3 (норматив - не > 1000 мг/м3), кальцій - 264,63 мг/м3 (норматив - не > 200 мг/м3), магній - 58,37 мг/м3 (норматив - не > 50 мг/м3). Наявний болотний запах води.

08.02.2024 за вх. №2/1/6/2-30/329 надійшов лист від Державної екологічної інспекції столичного округу. Згідно даного листа встановлено наступну інформацію: що розрахунок розміру відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів, через порушення природоохоронного законодавства здійснюється на підставі Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 20.09.2009 № 389 (далі - Методика).

Згідно Методики, розрахунок розміру відшкодування збитків, заподіяних водним об`єктам внаслідок забруднення плаваючими відходами або сміттям, грн, здійснюється за відповідною формулою.

Для здійснення вищезазначених розрахунків, необхідно надати до Інспекції розмір маси відходів або сміття, площі водної поверхні, забрудненої відходами, що знаходиться на земельній ділянці з кадастровим номером: :01:013:0002.

У разі надходження вищезазначеної інформації, достатньої для розрахунку розміру шкоди, Інспекцією буде проведено розрахунки та надано розміри шкоди заподіяної внаслідок забруднення водних ресурсів, що в свою чергу наддасть можливість органу досудового розслідування призначити судову інженерно-екологічної експертизу в межах компетенції Київського науково-дослідного інституту судових експертиз.

Відповідно до ст. 242 КПК України, для визначення шкоди довкіллю у кримінальному провадженні обов`язково має бути проведена судова експертиза.

Для вирішення порушених перед експертами питань необхідно провести огляд зазначеної земельної ділянки, під час якого дослідити обставини її цільового використання, додержання вимог природоохоронного законодавства щодо здійснення діяльності на ній підприємства ТОВ «Рекультивація» () та ТОВ «Екосервіс Груп» (), вимірювання маси відходів або сміття, площі водної поверхні, забрудненої відходами, що у цілому дасть можливість надати правову оцінку забрудненню чи засміченню земель.

Також, на підставі отриманої інформації, слідчим відділом Оболонського УП ГУНП у м. Києві внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та на даний час проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні за №0001076 від 25.03.2024 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 242 КК України, щодо вчинення кримінального правопорушення невстановленими особами ТОВ «Рекультивація» та ТОВ «Екосервіс Груп», якими відбувається можливе забрудненням водних об`єктів в Київській області

Окремо, 10.04.2024 слідчим СВ Оболонського УП ГУНП у м. Києві винесено постанову про залучення експерта, виконання якої доручено експертам Державної екологічної інспекції столичного округу, з метою встановлення обставин, які мають значення для розслідування даного кримінального провадження, а саме для встановлення суми матеріальних збитків, можливо завданих ТОВ «Рекультивація» () та ТОВ «Екосервіс Груп» (), внаслідок забруднення водоймищ (озер), що розташовані на земельній ділянці з кадастровим номером :01:013:0002 та для подальшого призначення судової інженерно-екологічної експертизи в межах компетенції Київського науково-дослідного інституту судових експертиз.

23.04.2024 слідчим суддею Оболонського районного суду м. Києва винесено ухвалу №756/5011/24 про надання дозволу на проведення огляду земельної ділянки з кадастровим номером :01:013:0002, за адресою: Київська обл., Києво-Святошинський р-н., с. Горенка, вул. Садова, яка на праві власності належить Територіальній громаді, Горенській сільській раді Києво-Святошинського району Київської області, та на підставі договору оренди передана в користування ТОВ «Рекультивація» ().

Однак, органом досудового розслідування здійснено візуальний огляд вказаних територій з висоти, в ході якого було встановлено додаткову інформацію, про те, що ТОВ «Рекультивація» (), здійснюючи свою діяльність на земельних ділянках місцевості за кадастровими номерами: :01:013:0002, :01:013:5009, :01:013:5137, можливо вийшла за їх межі, захопивши при цьому земельні ділянки за кадастровими номерами: :03:008:5006 та :01:013:5135, які фактично межують з основним кадастровим номером.

Виходячи з вищевикладеного, для проведення огляду вищевказаних ділянок місцевості, де фактично здійснює свою діяльність ТОВ «Рекультивація» (), в межах державних земель, у органу досудового розслідування виникла необхідність у отриманні дозволу на огляд інших підконтрольних земельних ділянок ТОВ «Рекультивація», за кадастровим номером: :01:013:5137, з метою підтвердження або спростування таких фактів, а також безперешкодного доступу до інших земельних ділянок.

Без проведення огляду даних земельних ділянок, неможливо буде виконати покладені на орган досудового розслідування завдання кримінального провадження в повному обсязі, передбачені ст. 2 КПК України, в частині захисту осіб, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини та, окрім того, може призвести до приховування злочину.

Також, в ході проведення негласних слідчих (розшукових) дій

(далі - НСРД) встановлено, що згідно з протоколом за результатами проведення негласної слідчої (розшукової) дії №42/17625т від 29.11.2023р. здійснювалося спостереження за місцем, а саме: за земельними ділянками з кадастровими номерами :01:013:0002 та :01:013:5137, що знаходяться в АДРЕСА_1 . Спостереження проводилось працівниками ДВБ НП України протягом 35 днів, з яких вдалося зафіксувати велику кількість автомобілів (самоскиди, камази), які здійснювали заїзд та виїзд на вищевказані д/земельні ділянки із сміттям.

Окремо встановлено, що невстановлені службові особи пов`язаних між собою ТОВ «Рекультивація» () та ТОВ «Екосервіс Груп» () на земельних ділянках :01:013:0002, :01:013:5137, :01:013:5009, :03:008:5006 та :01:013:5135, в межах державних земель, у порушення встановлених вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природнього середовища, здійснюють безконтрольні утилізацію, видалення, оброблення, знешкодження та захоронення відходів, що можливо призвело до порушень правил екологічної безпеки, спричинивши екологічне забруднення зазначених територій.

Тому, беручи до уваги викладене, з метою встановлення важливих фактів та обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, існує необхідність провести огляд земельних ділянок з кадастровими номерами :01:013:0002, :01:013:5137, :01:013:5009, :03:008:5006 та :01:013:5135, які згідно з довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень від 14.02.2024 № 365867638 належать до комунальної власності та власником яких значиться Горенська сільська рада Києво-Святошинського району Київської області. Водночас, зазначені земельні ділянки використовуються

ТОВ «Рекультивація» та ТОВ «Екосервіс Груп» на умовах оренди, відповідно до договору оренди, посвідченого приватним нотаріусом Бучанського районного нотаріального округу Київської області ОСОБА_8 із реєстрацією в реєстрі за № 7564.

Згідно ст.237 КПК України, огляд місцевості, приміщення, речей та документів проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення. Відповідно до ч. 1, 2, 5 ст. 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи. При проведенні огляду дозволяється вилучення лише речей і документів, які мають значення для кримінального провадження, та речей, вилучених з обігу.

З клопотання та долучених до нього документів видно, що огляд потрібен для виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, які неможливо отримати іншим шляхом, тому слід надати дозвіл на проведення цього огляду.

На підставі викладеного, керуючись ст. 7, 233, 234, 235, 309, 372, 395 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СВ Оболонського УП ГУНП в м.Києві ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002061 від 21.09.2022, за ознаками можливого вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191, ч. 1 ст. 242 КК України- задовольнити.

Надати слідчим групи слідчих та прокурорам групи прокурорів у кримінальному провадженні №0002061 від 21.09.2022 за ознаками можливого вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191, ч. 1 ст. 242 КК України, дозвіл на проведення огляду земельної ділянки з кадастровим номером: :01:013:5137, з метою обстеження земель на виявлення порушень природоохоронного законодавства за їх наявності, а також фіксації меж і розміщення, наявності відходів, вимірювання їх площі, обсягу та інших характеристик, відібрання проб та зразків для дослідження і експертиз, із залученням експерта (спеціаліста) Державної екологічної інспекції Столичного округу, спеціалістів у сфері геодезії, картографії і кадастру.

Строк дії зазначеної ухвали не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення, тобто ухвала діє з 09.05.2024 по 09.06.2024.

Ухвала слідчого судді про дозвіл на огляд надає право проникнути до володіння особи лише один раз.

Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили після її оголошення.

Слідчий суддя : ОСОБА_1