Провадження № 1-кс/686/2016/24
28 лютого 2024 року м. Хмельницький
Старший слідчий ВРЗ ЗС СВ Хмельницького РУП ГУ НП в Хмельницькій області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області з клопотанням, погодженим прокурором Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ).
В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , за попередньою змовою з ФОП ОСОБА_5 та посадовими особами ТОВ Компанія « ІНФОРМАЦІЯ_2 », зловживаючи своїм службовим становищем, з метою одержання неправомірної вигоди, всупереч інтересам служби, впродовж 2023 року відчужили на користь ТОВ Компанія « ІНФОРМАЦІЯ_2 » земельну ділянку площею 108,2516 га., яка знаходиться за межами с. Новоселиця, Хмельницької області та перебувала в користуванні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » з 2010 року, внаслідок чого останньому спричинено тяжкі наслідки..
В подальшому, 03.11.2010 на підставі розпорядження голови ІНФОРМАЦІЯ_5 від 02.11.2010 за №454/2010, між Полонською райдержадміністрацією та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » було укладено договори оренди вищевказаних земельних ділянок строком на 49 років.
Після цього, 14.10.2014 на підставі рішення Господарського суду Хмельницької області у судовій справі за №924/1010/14, договір оренди земель сільськогосподарського призначення від 03.11.2010, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_6 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » було розірвано, у зв`язку із несвоєчасною сплатою орендних платежів за договором.
При цьому, у зв`язку із перебуванням на вищевказаних земельних ділянках багаторічних насаджень яблунь і груш, які були викуплені ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » 27.04.2010 згідно біржової угоди №53 і є власністю підприємства, остання продовжувало користуватись земельними ділянками для догляду за деревами, вживали заходів для захисту від хвороб та шкідників, проводили планові та санітарні обрізки, вносили добрива, доглядали за територією.
Рішенням 69-ої сесії І скликання ІНФОРМАЦІЯ_7 №3 «Про виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок» від 15.03.2019, без попередження ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » вирішило надати дозвіл ІНФОРМАЦІЯ_1 на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки за кадастровим номером :03:005:0033, у результаті чого зазначена земельна ділянка була поділена на п`ять частин з кадастровими номерами :03:005:0130, :03:005:0131, :03:005:0132, :03:005:0133, :03:005:0134.

Окрім цього, рішенням 40-ої сесії VII скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 №1 від 10.01.2023 «Про виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельних ділянок», та в подальшому було здійснено поділ земельної ділянки за кадастровим номером :03:005:0058 на земельні ділянки з кадастровими номерами :03:005:0075 та :03:005:0076.

При цьому, відповідно до ч. 1 ст. 120 Земельного кодексу України (в редакції 30.04.2010, станом на момент набуття права власності на нежитлову будівлю, розташовану на вищевказаній земельній ділянці з кадастровим номером :03:005:0058) передбачено, що у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об`єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення.

Тому враховуючи зазначену норму, ІНФОРМАЦІЯ_8 не мала права розпоряджатись земельною ділянкою за кадастровим номером :03:005:0058.

В подальшому 28.08.2023, шляхом проведення електронних аукціонів в системі Prozorro за замовленням ІНФОРМАЦІЯ_9 , які вважають такими, що відбулися, право на оренду земельних ділянок з кадастровими номерами :03:005:0130, :03:005:0131, :03:005:0132, :03:005:0133, :03:005:0134, при цьому про проведення вказаних електронних аукціонів на право оренди ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », як власник майна багаторічних насаджень, яке розташовано на таких земельних ділянках, повідомлено не було.

При цьому, у короткому описі об`єкта оренди зазначено, що на земельних ділянках знаходиться рілля, а не багаторічні насадження.

Рілля це землі, які систематично обробляються і використовуються під посіви сільськогосподарських культур, включаючи посіви багаторічних трав, а також чисті пари, площі парників і теплиць.

Багаторічні насадження це землі, які використовуються під штучно створеними деревними, чагарниковими або трав`янистими багаторічними насадженнями, призначеними для отримання врожаю плодово-ягідних, технічних, лікарських культур, а також для декоративного оформлення територій.

При цьому, згідно пункту 2 Національного стандарту №2 «Оцінка нерухомого майна», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.10.2004 за №1442, земельне поліпшення - результати будь-яких заходів, що призводять до зміни якісних характеристик земельної ділянки та її вартості. До земельних поліпшень належать матеріальні об`єкти, розташовані у межах земельної ділянки, переміщення яких є неможливим без їх знецінення та зміни призначення, а також результати господарської діяльності або проведення певного виду робіт (зміна рельєфу, поліпшення ґрунтів, розміщення посівів, багаторічних насаджень, інженерної інфраструктури тощо).

Таким чином, зазначення того факту, що на вказаних земельних ділянках розташовано рілля, а не багаторічне насадження, призвело до зменшення вартості земельних ділянок та як наслідок зменшення вартості оренди, що спричинило відповідну майнову шкоду.

Так, в ході досудового розслідування виникла необхідність у тимчасовому доступі до речей і документів, які знаходяться у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 , з метою отримання оригіналів документів, а саме:

-Рішення 69-ої сесії І скликання ІНФОРМАЦІЯ_7 №3 «Про виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок» від 15.03.2019з додатками та документами, які стали підставою для винесення такого рішення на голосування

-Рішення 40-ої сесії VII скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 №1 від 10.01.2023 «Про виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельних ділянок`з додатками та документами, які стали підставою для винесення такого рішення на голосування.

-Рішення 45-ої сесії VIIІ скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 №8 від 30.05.2023 «Про затвердження умов продажу права оренди земельних ділянок на земельних торгах у формі електронного аукціону» з додатками та документами, які стали підставою для винесення такого рішення на голосування.

-технічна документація із землеустрою щодо поділу земельної ділянки за кадастровим номером :03:005:0033 на земельні ділянки з кадастровими номерами :03:005:0130, :03:005:0131, :03:005:0132, :03:005:0133, :03:005:0134;

-Технічна документація із землеустрою щодо поділу земельної ділянки за кадастровим номером :03:005:0058 на земельні ділянки з кадастровими номерами :03:005:0075 та :03:005:0076

-Договори оренди земельних ділянок з кадастровими номерами:03:005:0130, :03:005:0131, :03:005:0132, :03:005:0133, :03:005:0134 з додатками (додатковими угодами)

-Акти обстежень земельних ділянок (інші документи, які складались за результатами огляду земельних ділянок з боку посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 ) за кадастровими номерами :03:005:0033, :03:005:0058, :03:005:0075, :03:005:0076, :04:001:0077, :03:005:0130, :03:005:0131, :03:005:0132, :03:005:0133, :03:005:0134 з додатками до таких документів та документами, які стали підставою для таких обстежень.

-Рішення (розпорядження), договори оренди з додатками до них та документами, які стали підставою для винесення таких рішень (розпоряджень) оренди земельних ділянок за кадастровим номером :03:005:0075 та :03:005:0076, :04:001:0077.

-Рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 від 27.05.2010 за №469 з додатками та документами,які стали підставою для винесення такого рішення на голосування.

Зазначені документи необхідні для встановлення суттєвих обставин вчинення кримінального правопорушення, що в подальшому буде використовуватись в якості речових доказів, зокрема наявна необхідність щодо підтвердження підписів у відповідних документів з боку посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 та інших осіб, для чого потрібне проведення почеркознавчих експертиз.

Окрім цього, вказані документи необхідні для підтвердження факту перевищення владних повноважень з боку службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 під час розпорядження земельними ділянками за кадастровими номерами :03:005:0033, :03:005:0058, :03:005:0075, :03:005:0076, :04:001:0077, :03:005:0130, :03:005:0131, :03:005:0132, :03:005:0133, :03:005:0134.

При цьому, іншим чином дослідити та провести почеркознавчі експертизи стосовно відповідних документів не представляється за можливе окрім як проведенням до них тимчасового доступу.

Слідчий в судове засідання не з`явився, проте у клопотанні слідчого міститься прохання про проведення розгляду даного клопотання без його участі. Також, слідчий просить розглянути клопотання за відсутності особи, у володінні якого знаходяться речі та документи.

Відповідно до ч.ч. 1, 4 ст. 107 КПК України рішення про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час досудового розслідування приймає особа, яка проводить відповідну процесуальну дію. За клопотанням учасників процесуальної дії застосування технічних засобів фіксування є обов`язковим. Фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Вивчивши надані матеріали, слідчий суддя дійшов висновку про те, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.

За змістом ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження, різновидом яких є тимчасовий доступ до речей і документів, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити виїмку).

Статтею 160 КПК України встановлено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

У клопотанні зазначаються: короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

При цьому, обов`язок доведення обґрунтованості клопотання КПК покладає на слідчого, прокурора, який звертається із відповідним клопотанням.

Як передбачено ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно із ч. 5 ст.110 КПК України під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні надати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Слідчий навів підстави, передбачені ч. 2, 5 ст. 163 КПК України, зокрема, що речі та документи, доступ до яких просить надати слідчий, в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, наявні у них відомості можуть бути використані як доказ в кримінальному провадженні.

Водночас слідчий не обґрунтував надання оригіналів документів, передбачені ч.2, 5 ст.163 КПК України, зокрема, що саме оригінал документу, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можуть бути використані як доказ в кримінальному провадженні.

У зв`язку з цим клопотання підлягає задоволенню частково.

Керуючись ст.ст.163, 164 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого ВРЗ ЗС СВ Хмельницького РУП ГУ НП в Хмельницькій області ОСОБА_3 задовольнити частково.

Надати дозвіл слідчому відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУНП в Хмельницькій області капітану поліції ОСОБА_6 , заступнику начальника відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУ НП в Хмельницькій області підполковнику поліції ОСОБА_7 , начальнику відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУ НП в Хмельницькій області підполковнику поліції ОСОБА_8 , слідчому відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_9 , старшому слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ НП в Хмельницькій області капітана поліції ОСОБА_10 , старшому слідчому в ОВС відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУ НП в Хмельницькій області майору поліції ОСОБА_11 , старшому слідчому відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУ НП в Хмельницькій області майору поліції ОСОБА_12 , старшому слідчому відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУ НП в Хмельницькій області майору поліції ОСОБА_13 , старшому слідчому відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУ НП в Хмельницькій області капітану поліції ОСОБА_14 , старшому слідчому відділення розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 на тимчасовий доступ до речей і документів, з можливістю отримання їх копій, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), з метою отримання оригіналів документів, а саме:

-Рішення 69-ої сесії І скликання ІНФОРМАЦІЯ_7 №3 «Про виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок» від 15.03.2019 з додатками та документами, які стали підставою для винесення такого рішення на голосування

-Рішення 40-ої сесії VII скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 №1 від 10.01.2023 «Про виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельних ділянок`з додатками та документами, які стали підставою для винесення такого рішення на голосування.

-Рішення 45-ої сесії VIIІ скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 №8 від 30.05.2023 «Про затвердження умов продажу права оренди земельних ділянок на земельних торгах у формі електронного аукціону» з додатками та документами, які стали підставою для винесення такого рішення на голосування.

-технічна документація із землеустрою щодо поділу земельної ділянки за кадастровим номером :03:005:0033 на земельні ділянки з кадастровими номерами :03:005:0130, :03:005:0131, :03:005:0132, :03:005:0133, :03:005:0134;

-Технічна документація із землеустрою щодо поділу земельної ділянки за кадастровим номером :03:005:0058 на земельні ділянки з кадастровими номерами :03:005:0075 та :03:005:0076

-Договори оренди земельних ділянок з кадастровими номерами :03:005:0130, :03:005:0131, :03:005:0132, :03:005:0133, :03:005:0134 з додатками (додатковими угодами)

-Акти обстежень земельних ділянок (інші документи, які складались за результатами огляду земельних ділянок з боку посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 ) за кадастровими номерами :03:005:0033, :03:005:0058, :03:005:0075, :03:005:0076, :04:001:0077, :03:005:0130, :03:005:0131, :03:005:0132, :03:005:0133, :03:005:0134 з додатками до таких документів та документами, які стали підставою для таких обстежень.

-Рішення (розпорядження), договори оренди з додатками до них та документами, які стали підставою для винесення таких рішень (розпоряджень) оренди земельних ділянок за кадастровим номером :03:005:0075 та :03:005:0076,:04:001:0077.

-Рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 від 27.05.2010 за №469 з додатками та документами,які стали підставою для винесення такого рішення на голосування.

Службовим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ) забезпечити тимчасовий доступ до вищезазначених документів та надати можливість отримати їх копії.

Ухвала діє по 20 квітня 2024 року.

Відповідно до ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя