Справа № 686/9276/24
Провадження № 1-кс/686/3040/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 квітня 2024 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , підозрюваного ОСОБА_6 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду клопотання слідчого про відсторонення від посади відносно

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Погоріла Теплицького району Вінницької області, жителя АДРЕСА_1 , українця, громадянина України, з вищою освітою, одруженого, лікаря-терапевта військової частини НОМЕР_1 , інваліда війни 3 групи, раніше не судимого,

у кримінальному провадженні № 0000167,

встановив:

03.04.2024 року старший слідчий в ОВС відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженим із керівником Хмельницької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону ОСОБА_7 , про відсторонення ОСОБА_6 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.369-2 КК України, від займаної ним посади лікаря-терапевта терапевтичного відділення Хмельницького військового госпіталю (в/ч НОМЕР_1 ).

В обґрунтування поданого клопотання слідчий зазначив, що « у провадженні слідчого управління ГУНП в Хмельницькій області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000167 від 26.03.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.369-2 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до п.п.«г» п.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є військові посадові особи Збройних Сил України, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України та інших утворених відповідно до законів військових формувань, крім військовослужбовців строкової військової служби, курсантів вищих військових навчальних закладів, курсантів вищих навчальних закладів, які мають у своєму складі військові інститути, курсантів факультетів, кафедр та відділень військової підготовки.

Так, у відповідності до наказу т.в.о. командира військової частини НОМЕР_1 підполковника медичної служби ОСОБА_8 №97 від 26.05.2009, ОСОБА_6 , призначено на посаду лікаря-терапевта терапевтичного відділення Хмельницького військового госпіталю (в/ч НОМЕР_1 ), а також наказом командира в/ч НОМЕР_1 №275 від 26.12.2023, його включено до складу госпітальної військово-лікарської комісії (ВЛК), на посаду заступника голови вказаної комісії.

Окрім цього, лікар терапевтичного відділення Хмельницького військового госпіталю (в/ч НОМЕР_1 ) ОСОБА_6 мав поводити себе пристойно і дотримуватись вимог ст.68 Конституції України, згідно яких, кожен зобов`язаний неухильно додержуватись Конституції України та Законів України, не посягати на права та свободи, честь і гідність інших людей, та ст.49 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, згідно яких військовослужбовці постійно повинні бути зразком високої культури, скромності і витримки, берегти військову честь, захищати свою й поважати гідність інших людей, зобов`язані завжди пам`ятати, що за їх поведінкою судять не лише про них, а й про Збройні Сили України в цілому.

Відповідно до розділу ІІ (завдання та обов`язки) лікаря терапевтичного відділення Хмельницького військового госпіталю (в/ч НОМЕР_1 ), затвердженої 01.09.2015 наказом командира в/ч НОМЕР_1 , полковника медичної служби ОСОБА_9 , ОСОБА_6 як лікар зобов`язаний: виконувати заходи постійної бойової готовності, передбачені планом підготовки госпіталю, надавати якісну лікувально-діагностичну допомогу хворим відділення, оцінювати ефективність лікувально-діагностичних заходів, а також вивчати випадки розходження діагнозів, приймати участь у клінічних розборах летальних випадків, вести медичну документацію, що ведеться у відділенні, вірно та охайно, проводити військово-лікарську експертизу пацієнтів у госпіталі вчасно та якісно, приймати участь у консультаціях та консиліумах, дотримуватися вимог керівних документів та чинного законодавства.

При цьому, відповідно до п.1.1 глави 1 розділу I Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України (далі - Положення про ВЛЕ), затвердженого наказом МО України №402 від 14.08.2008, військово-лікарська експертиза визначає придатність за станом здоров`я до військової служби призовників, військовослужбовців та військовозобов`язаних, установлює причинний зв`язок захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) та визначає необхідність і умови застосування медико-соціальної реабілітації та допомоги військовослужбовцям. Відповідно до п.2.1 глави 2 розділу I Положення про ВЛЕ, для проведення військово-лікарської експертизи створюються військово-лікарські комісії (далі-ВЛК) штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі). Штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі) ВЛК (лікарсько-льотні комісії (далі - ЛЛК) приймають постанови. Постанови ВЛК (ЛЛК) оформлюються свідоцтвом про хворобу, довідкою військово-лікарської комісії, протоколом засідання військово-лікарської комісії з визначення причинного зв`язку захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв у колишнього військовослужбовця. Постанови штатних та позаштатних ВЛК обов`язкові до виконання. Згідно з п.п.2.6.1-2.6.2 глави 2 розділу I Положення про ВЛЕ, до позаштатних постійно діючих ВЛК (ЛЛК) належать, зокрема, гарнізонні ВЛК. Позаштатні (постійно та тимчасово діючі) ВЛК (ЛЛК) призначаються у складі голови, заступника голови (може призначатись один з членів комісії), членів комісії (у гарнізонних, госпітальних ВЛК не менше ніж три лікарі, в інших ВЛК і ЛЛК - терапевта, хірурга, невропатолога, окуліста, стоматолога, оториноларинголога, психіатра) і секретаря з середньою медичною освітою. До складу ВЛК (ЛЛК) можуть призначатися лікарі інших спеціальностей. Відповідно до п. 2.7.2 глави 2 розділу I Положення про ВЛЕ, Гарнізонна ВЛК створюється при клініках амбулаторно-поліклінічної допомоги, поліклініках військових лікувальних закладів Міністерства оборони України, а згідно п.2.7.3 Положення про ВЛЕ, на госпітальну (гарнізонну) ВЛК покладається, у тому числі проведення медичного огляду осіб, указаних у пункті 1.2 розділу I Положення (крім допризовників), з метою визначення ступеня придатності до військової служби та в інших випадках, указаних у пункті 1.4 розділу II Положення. Згідно з п.20.1 глави 20 розділу II Положення про ВЛК, постанови ВЛК приймаються колегіально, більшістю голосів. У прийнятті постанови голова та члени ВЛК не залежні і у своїй роботі керуються цим Положенням. Абзацом другим підпункту «б» п. 20.3 глави 20 розділу ІІ Положення про ВЛЕ при медичному огляді військовослужбовців та інших контингентів ВЛК на воєнний час приймається постанова: «Обмежено придатний до військової служби».

У зв`язку із вищевказаним, на підставі вимог ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» та примітки до ст.369-2 КК України, голова та члени військово-лікарської комісії є особами, уповноваженими на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Разом з цим, лікар ОСОБА_6 , розуміючи можливість визнання військовослужбовця обмежено придатним до військової служби на підставі рішення військово-лікарської комісії військової частини НОМЕР_1 , усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно-небезпечні наслідки і свідомо бажаючи їх настання, маючи можливість здійснювати вплив на членів такої комісії, які, відповідно до ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» та примітки до ст. 369-2 КК України, є особами, уповноваженими на виконання функцій держави, діючи з корисливих мотивів, вчинив умисний корупційний злочин, за наступних обставин.

Так, рішенням (довідка №2820) гарнізонної військово-лікарської комісії (ВЛК) Хмельницького військового госпіталю (в/ч НОМЕР_1 ) від 03.11.2022, ОСОБА_10 , який на той час як солдат по мобілізації, проходив військову службу у Збройних силах України, а саме: на посаді стрільця-санітара В/Ч НОМЕР_2 , в зоні ведення бойових дій з військовими формуваннями російської федерації в Херсонській області, поблизу населеного пункту Безіменне Херсонської області, визнаний обмежено придатним до військової служби (непридатний до служби в десантних, штурмових військах, плавскладі, морській піхоті, спец спорудах, при цьому приданий до служби у частинах (підрозділах) забезпечення, військових комісаріатах, установах, організаціях, навчальних закладах), так як йому було встановлено діагноз: гіпертонічна хвороба ІІ стадії (гіпертрофія лівого шлуночка), СН0, гіперплазія щитовидної залози І стадії без порушення функції, ізольований остеохондроз міжхребцевих дисків грудного відділу хребта без порушення функції (на підставі ст.39 б графи ІІ розкладу хвороб, графи ТДВ).

У зв`язку з викладеним, ОСОБА_10 , як обмежено придатний для подальшого проходження військової служби, переведений в роту охорони ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Враховуючи, що термін дії попередньої довідки про обмежену придатність ОСОБА_10 становив лише один рік, то на підставі Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних силах України, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 14.08.2008 № 402 зі змінами, починаючи з 15.03.2024, він почав проходити повторний медичний огляд у Хмельницькому військовому шпиталі (в/ч НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_2 , для підтвердження статусу обмежено придатного.

18.03.2024, під час проходження вказаного медичного огляду в Хмельницькому обласному серцево-судинному центрі, ОСОБА_10 було зроблено ехокардіограму, за результатами якої у нього було виявлено наступне: гіпертрофія стінок ЛШ, діастолічна дисфукція міокарду ЛШ 1 тип, незначна недостатність АК, незначний фіброз, незначний кальциноз АК.

22.03.2024, згідно встановленого порядку проходження ВЛК, ОСОБА_10 , взявши пакет відповідних медичних документів, зайшов до лікаря терапевтичного відділення Хмельницького військового госпіталю (в/ч НОМЕР_1 ), який одночасно є заступником голови гарнізонної ВЛК вказаної військової частини, ОСОБА_6 . Останній, ознайомившись з наданими ОСОБА_10 медичними документами, розуміючи наявність достатніх підстав для видачі медичного заключення про обмежену придатність вказаного військовослужбовця, що він перебуває у певній залежності від нього та прийнятих рішень щодо його стану здоров`я, що вплине на умови проходження подальшої військової служби у Збройних силах України, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх дій, діючи умисно, всупереч вищевказаним законодавчим, нормативним актам, вимогам посадової інструкції та порядку проходження військової служби, почав вимагати у ОСОБА_10 неправомірну вигоду у вигляді грошових коштів, в сумі 40 000,00 грн., в готівковій формі, під приводом їх внесення нібито до неідентифікованого благодійного фонду, за видачу медичного заключення лікаря-терапевта про його обмежену придатність до подальшого проходження військової служби, наголосивши, що даний документ буде мати визначальне значення для прийняття відповідного рішення ВЛК про визнання ОСОБА_10 обмежено придатним для подальшого проходження військової служби у Збройних Силах України.

Однак, зрозумівши, що ОСОБА_10 не має можливості передати йому в той день озвучену суму грошових коштів, продовжуючи свої умисні протиправні дії, направлені на доведення злочинного умислу до кінця, лікар ОСОБА_6 сказав зазначеному військовослужбовцю прибути до нього 25.03.2024, нібито для уточнення деяких питань, не уточнивши яких саме.

Діючи за вказівкою ОСОБА_6 , 25.03.2024 на 12.40 годину ОСОБА_10 знову прибув до лікаря-терапевта ОСОБА_11 , який здійснював його прийом у своєму робочому кабінеті №107 на першому поверсі лікувального корпусу Хмельницького військового госпіталю (в/ч НОМЕР_1 ), за адресою: АДРЕСА_2 . ОСОБА_6 , бажаючи довести до кінця свій злочинний умисел щодо вимагання та одержання неправомірної вигоди за вплив на членів гарнізонної ВЛК у прийнятті відповідного рішення щодо визнання ОСОБА_10 обмежено придатним, маніполюючи відомостями про те, чи дійсно йому потрібний цей статус обмежено придатного, чи він не передумав , неодноразово натякав останньому про необхідність передачі йому озвученої суми грошових коштів для прийняття позитивного на його користь рішення вказаною ВЛК.

Бажаючи вчасно завершити ВЛК, термін проходження якої обмежений (максимальний час становить один календарний місяць), ОСОБА_10 01.04.2024 знову прибув на прийом до лікаря ОСОБА_6 , який здійснив його прийом у своєму робочому кабінеті №107 на першому поверсі лікувального корпусу Хмельницького військового госпіталю (в/ч НОМЕР_1 ), за адресою: АДРЕСА_2 , та, не надавши жодних підтверджуючих медичних документів про обмежену придатність ОСОБА_10 , лише неодноразово наголошував ним можливості їх отримання в разі передачі останнім йому неправомірної вигоди.

02.04.2024, близько 13 год. 00 хв., лікар терапевтичного відділення Хмельницького військового госпіталю (в/ч НОМЕР_1 ) ОСОБА_6 , перебуваючи в салоні власного автомобіля марки «SUZUKI», модель «GRAND VITARA», чорного кольору, державний номерний знак НОМЕР_3 , 2006 року випуску, номер шасі (кузова): НОМЕР_4 , під час руху по автомобільній дорозі в АДРЕСА_2 , в напрямку центру міста, діючи умисно, з корисливих мотивів, розуміючи можливість визнання військовослужбовця обмежено придатним до військової служби, на підставі рішення військово-лікарської комісії військової частини НОМЕР_1 , діючи з корисливих мотивів, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно-небезпечні наслідки і свідомо бажаючи їх настання, вимагав та одержав від військовослужбовця роти охорони ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_10 неправомірну вигоду у вигляді грошових коштів в сумі 40 000,00 гривень в готівковій формі за вплив на членів військово-лікарської комісії військової частини НОМЕР_1 , які є особами, уповноваженими на виконання функцій держави, під час прийняття ними рішення про визнання його обмежено придатним до військової служби.

Таким чином, ОСОБА_6 обґрунтовано підозрюється у одержанні неправомірної вигоди для себе за вплив на прийняття рішення особою, уповноваженою на виконання функцій держави, поєднаному з вимаганням такої вигоди, тобто у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 3 ст. 369-2 КК України.

Повідомлення про підозру про вчинення ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 369-2 КК України складено та вручено останньому 03.04.2024.

В ході досудового розслідування встановлено, що у відповідності до наказу т.в.о. командира військової частини НОМЕР_1 підполковника медичної служби ОСОБА_8 № 97 від 26.05.2009, ОСОБА_6 , призначено на посаду лікаря-терапевта терапевтичного відділення Хмельницького військового госпіталю (в/ч НОМЕР_1 ), а також, наказом командира в/ч НОМЕР_1 № 275 від 26.12.2023, його включено до складу госпітальної військово-лікарської комісії (ВЛК), на посаду заступника голови вказаної комісії.

Саме у зв`язку із перебуванням ОСОБА_6 на вказаних посадах стало можливим вчинення ним кримінального правопорушення, пов`язаного з вимаганням неправомірної вигоди від ОСОБА_10 .

Зважаючи на те, що ОСОБА_6 підозрюється у вчиненні тяжкого корупційного кримінального правопорушення та, залишаючись на вказаній посаді під час провадження досудового розслідування, буде мати можливість особисто чи/або при спілкуванні з іншими службовими особами, через останніх, впливати на заявника, зокрема ОСОБА_10 щодо обставин вимагання у нього неправомірної вигоди, оформлення медичної документації та вирішення питання про вплив для прийняття рішення щодо організації та надання висновку про визнання ОСОБА_10 обмежено придатним до військової служби за станом здоров`я, з подальшим виключенням з військового обліку, свідків у кримінальному провадженні, а також перешкоджати розслідуванню даного провадження іншим чином та впливати на інших осіб, що беруть участь у кримінальному провадженні.

Крім цього, відповідно до ч.5 ст.65-1 Закону України «Про запобігання корупції», особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Слідчий у клопотанні просить відсторонити ОСОБА_6 від посади лікаря-терапевта терапевтичного відділення Хмельницького військового госпіталю (в/ч НОМЕР_1 ), строком на 2 місяці.»

Заслухавши пояснення прокурора та слідчого, які клопотання підтримали та наполягали на його задоволенні, підозрюваного та його захисника, які не заперечили щодо задоволення клопотання слідчого, дослідивши надані матеріали клопотання та матеріли кримінального провадження, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

Встановлено, що Головним управління національної поліції в Хмельницькій області, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 0000167 від 26.03.2024 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.369-2 КК України.

02.04.2024 р. ОСОБА_6 був затриманий, в порядку ст.208 КПК України, фактичний час затримання - 13 год. 08 хв. 02.04.2024 р.

03.04.2024 р. ОСОБА_6 було повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.369-2 КК України.

Дана підозра є обґрунтованою, адже на її підтвердження представлено: протокол прийняття заяви про кримінальне правопорушення від 25.03.2022 р.; повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення; протокол допиту свідка ОСОБА_10 від 27.03.2024 р.; протокол затримання ОСОБА_6 від 02.04.2024 р.; протокол обшуку від 02.04.2024 р.; протокол освідування ОСОБА_6 від 02.04.2024 р.; витяги з наказів командирів в/ч НОМЕР_1 №97 від 26.05.2009 р. та №275 від 26.12.2023 р.; посадова інструкція лікаря відділення ОСОБА_6 та інші матеріали кримінального провадження.

Таким чином, станом на момент розгляду клопотання, беззаперечних доказів того, що ОСОБА_6 не причетний до вчинення кримінального правопорушення, не встановлено.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Відсторонення від посади є одним із видів заходів забезпечення кримінального провадження.

Згідно з ч.ч.1, 2 ст.154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців.

Встановлено, що наказом т.в.о. командира військової частини НОМЕР_1 №97 від 26.05.2009 р. ОСОБА_6 прийнято на роботу на посаду лікаря-терапевта терапевтичного відділення військової частини НОМЕР_1 . Окрім того, відповідно до наказу т.в.о. командира військової частини НОМЕР_1 №275 від 26.12.2023 р., ОСОБА_6 є заступником голови госпітальної військово-лікарської комісії Хмельницького військового госпіталю (в/ч НОМЕР_1 ).

На думку слідчого судді, слідчим та прокурором в ході розгляду клопотання доведено, що перебування ОСОБА_6 на посаді лікаря-терапевта терапевтичного відділення Хмельницького військового госпіталю (в/ч НОМЕР_1 ) могло сприяти вчиненню кримінального правопорушення, та що відсторонення ОСОБА_6 від займаної ним посади, є необхідним, задля запобігання протиправній поведінці підозрюваного.

За таких обставин, слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання та матеріали кримінального провадження, за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин провадження, керуючись законом, оцінюючи сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку, вважає, що наявні обґрунтовані підстави вважати, що існують ризики того, що, перебуваючи на посаді лікаря-терапевта терапевтичного відділення Хмельницького військового госпіталю (в/ч НОМЕР_1 ), ОСОБА_6 матиме реальну можливість, з використанням свого службового становища, а також зв`язків, серед посадових осіб Хмельницького військового госпіталю (в/ч НОМЕР_1 ), впливати на свідків, у допиті яких є потреба, у тому числі на тих, які є колегами підозрюваного, а також, через останніх, ОСОБА_6 матиме можливість впливати й на свідка ОСОБА_10 , членів військово-лікарської комісії, з метою схилити свідків до дачі завідомо неправдивих показань; або перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином, що не забезпечить та не сприятиме всебічному і неупередженому дослідженню обставин вчинення кримінального правопорушення та прийняття кінцевого процесуального рішення у кримінальному провадженні, а тому, з врахуванням викладеного, клопотання слідчого, в частині відсторонення ОСОБА_6 від займаної ним посади, підлягає задоволенню.

Натомість, висловлене слідчим у клопотанні прохання щодо необхідності відсторонення ОСОБА_6 від займаної ним посади строком саме на 2 місяці, не може бути взято до уваги. Строк відсторонення ОСОБА_6 від займаної ним посади лікаря-терапевта терапевтичного відділення Хмельницького військового госпіталю (в/ч НОМЕР_1 ) слід визначити в межах строку досудового розслідування та в межах строку, визначеного ст.154 КПК України, а саме до 01.06.2024 року включно.

На думку слідчого судді, тимчасове відсторонення підозрюваного ОСОБА_6 від посади, на даному етапі досудового розслідування, є необхідним для встановлення істини по справі і застосовується з метою запобігти спробам останнього протиправно перешкоджати кримінальному провадженню, а також незаконними засобами впливати на свідків у кримінальному провадженні.

Будь-яких негативних наслідків для інших осіб від застосування заходу забезпечення кримінального провадження у виді відсторонення від посади ОСОБА_6 не встановлено.

До того ж, такий захід забезпечення кримінального провадження, як відсторонення від посади, за своїм характером, є тимчасовим та його застосування, на даному етапі кримінального провадження, є необхідним для досягнення його дієвості.

Завдання кримінального провадження виправдовують вжиття таких обмежувальних заходів та такий ступінь втручання у права і свободи підозрюваного, з метою уникнення вищевказаних ризиків.

Керуючись ст.ст.154-157 КПК України, слідчий суддя -

постановив:

Клопотання слідчого задовольнити частково.

Відсторонити ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від займаної ним посади лікаря-терапевта терапевтичного відділення Хмельницького військового госпіталю (в/ч НОМЕР_1 ) на строк до 01 червня 2024 року включно.

Ухвала діє до 01 червня 2024 року включно.

Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя