Справа № 761/5590/18
Провадження № 1-кп/761/897/2024
У Х В А Л А

Іменем України

12 червня 2024 року

Шевченківський районний суд м. Києва у складі: головуючого судді ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 , прокурора - ОСОБА_3 , захисників ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , обвинувачених ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , розглянувши у відкритому судовому засіданні об`єднані кримінальні провадження, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0003971 від 16.11.2017 року по обвинуваченню ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27 ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 233, ч. 1 ст. 366, ч. 4 ст. 358, ч. 3 ст. 209 КК України, ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27 ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 233, ч. 5 ст. 27, ч. 1 ст. 366, ч. 3 ст. 209, ч. 1 ст. 358 КК України, та за № 0000717 від 02.04.2019 р. за обвинуваченням ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27 ч. 2 ст. 233, ч. 2 ст. 358, ч. 3 ст. 365-2 КК України

в с т а н о в и в:

Шевченківським районним судом м. Києва здійснюється судовий розгляд розгляд вищевказаних кримінальних проваджень.

В судовому засіданні захисник ОСОБА_6 заявила клопотання про закриття кримінального провадження щодо обвинуваченого ОСОБА_9 у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування, після повідомлення ОСОБА_9 про підозру.

ОСОБА_9 в судовому засдіанні підтвердив обставини описані в протоколі про адміністративне правопорушення.

Інші захисники та обвинувачені підтримали клопотання захисника ОСОБА_6 .

Прокурор проти задоволення клопотання захисника ОСОБА_6 заперечив, зазначив, що строки досудового розслідування були дотримані.

Заслухавши позиції учасників судового розгляду, дослідивши матеріали кримінального провадження дійшов до наступного висновку.

Згідно ст. 350 КПК України, клопотання учасників судового провадження розглядаються судом після того, як буде заслухана думка щодо них інших учасників судового провадження, про що постановляється ухвала. Відмова в задоволенні клопотання не перешкоджає його повторному заявленню з інших підстав.

3 матеріалів кримінального провадження № 0000717 вбачається, що 01.08.2013 року до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань були внесені відомості за № 0000273 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 365 КК України.

В подальшому в кримінальному провадженні № 0000273 неодноразове об?єднувались матеріали різних досудових розслідувань, а також з вказаного кримінального провадження виділялись матеріали досудових розслідуваннь щодо певних кримінальних правопорушень.

Станом на 17.09.2018 р. старшим слідчим в особливо важливих справах другого слідчого відділу управління з розслідування злочинів, вчинених злочинними організаціями Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України ОСОБА_10 здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000273 від 01.08.2013 року.

25 вересня 2018 року до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань були внесені відомості про вчинення ОСОБА_9 кримінальних правопорушеннь із попередньою правовою кваліфікацією за ч. 3 ст. 365-2, ч. 2 ст. 358 КК України за № 0002358, № 0002359, № 0002360, № 0002361.

26.09.2018 р. Постановою прокурора першого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих центрального апарату Державного бюро розслідувань Департаменту процесуального керівництва у кримінальних провадженнях, підслідних Державному бюро розслідування радником юстиції ОСОБА_11 кримінальні провадження № 0002358, № 0002359, № 0002360, № 0002361 були об?єднані з кримінальним провадженням № 0000273. Об?єднаному кримінальному провадженню присвоєно номер № 0000273.

27 вересня 2018 року в кримінальному провадженню № 0000273 ОСОБА_9 було повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень (злочинів), передбачених ч.5 ст.27, ч.2 ст.233, ч.2 ст.358, ч.3 ст. 365-2 КК України.

20 листопада 2018 р. Постановою заступника Генерального прокурора ОСОБА_12 задоволено клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000273 від 01.08.2013 за підозрою ОСОБА_9 у вчиненні кримінальних правопорушень (злочинів), передбачених ч.5 ст.27, ч.2 ст.233, ч.2 ст.358, ч.3 ст.365-2 КК України до чотирьох місяців. Визначений новий строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000273 до чотирьох місяців.

21 січня 2019 р. Постановою заступника Генерального прокурора ОСОБА_13 задоволено клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000273 від 01.08.2013 за підозрою ОСОБА_9 у вчиненні кримінальних правопорушень (злочинів), передбачених 4.5 ст.27, 4.2 ст.233, 4.2 ст.358, 4.3 ст.365-2 КК України до шести місяців. Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000273 до шести місяців.

18 березня 2019 р. Постановою заступника Генерального прокурора ОСОБА_13 задоволено клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000273 від 01.08.2013 за підозрою ОСОБА_9 у вчиненні кримінальних правопорушень (злочинів), передбачених 4.5 ст.27, 4.2 ст.233, 4.2 ст.358, 4.3 ст.365-2 КК України до восьми місяців. Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000273 до восьми місяців.

01.04.2019 р. Постановою прокурора першого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих центрального апарату Державного бюро розслідувань Департаменту процесуального керівництва у кримінальних провадженнях, підслідних Державному бюро розслідування радником юстиції ОСОБА_11 виділено з кримінального провадження № 0000273 в окреме кримінальне провадження матеріали досудового розслідування за підозрою ОСОБА_9 у вчиненні кримінальних правопорушень (злочинів), передачених ч.5 ст.27, ч.2 ст.233, ч.2 ст.358, ч.3 ст.365-2 КК України. Внесені відомості про виділення матеріалів досудового розслідування до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000717.

01 квітня 2019 року в кримінальному провадженню № 0000717 ОСОБА_9 було повідомлено про підозру та зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні кримінальних правопорушень (злочинів), передбачених ч.5 ст.27, 4.2 ст.233, ч.2 ст. 358, ч.3 ст.365-2 КК України.

02.04.2019 р. прокурор першого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих центрального апарату Державного бюро розслідувань Департаменту процесуального керівництва у кримінальних провадженнях, підслідних Державному бюро розслідування радником юстиції ОСОБА_11 повідомила ОСОБА_9 та його захисника про завершення досудового розслідування.

24.04.2019 р. ОСОБА_9 було вручено обвинувальний акт у кримінальному провадженню № 0000717 від 02.04.2019 за обвинуваченням ОСОБА_9 у вчиненні кримінальних правопорушень (злочинів), передбачених 4.5 ст.27, 4.2 ст.233, 4.2 ст.358, 4.3 ст.365-2 КК України.

Положеннями ч. 2 ст. 294 КПК України в редакції, яка діяла з дня набрання чинності Закону України від 14 жовтня 2014 року № 1697-VII «Про прокуратуру» до 16 березня 2018 року, передбачалося, що, якщо досудове розслідування злочину (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у п. 2 ч. 1 ст. 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строків, встановлених пунктами 2 та 3 ч. 2 ст. 219 цього Кодексу: до трьох місяців - керівником місцевої прокуратури; до шести місяців - керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником; до дванадцяти місяців - Генеральним прокурором чи його заступниками.

Тобто, продовження строків досудового розслідування злочинів здійснювалося лише прокурорами різних рівнів.

Із 16 березня 2018 року введені в дію положення ст. 294 КПК України у редакції Закону № 2147-VIII, відповідно до яких, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у п. 4 ч. 3 ст. 219 цього Кодексу, такий строк може бути продовжений у межах строків, встановлених пунктами 2 і 3 ч. 4 ст. 219 цього Кодексу: до трьох місяців - керівником місцевої прокуратури, заступником Генерального прокурора; до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора; до дванадцяти місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим із Генеральним прокурором чи його заступниками (ч. 3 ст. 294 КПК України в редакції Закону № 2147-VIII).

При цьому, слід зазначити, що положення КПК України не містять підгрунть до встановлення всупереч приписам ст. 5 КПК України окремих правових режимів щодо вирішення питання про продовження строків досудового розслідування, якщо такі відносини виникли з моменту введення в дію Закону № 2147-VIII. Порядок і підстави проведення процесуальної дії і прийняття процесуального рішення визначаються положеннями КПК України, чинними на момент початку виконання такої дії або прийняття такого рішення, а не датою внесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР.

Отже, положення п. 4 параграфа 2 «Прикінцевих положень» Закону № 2147-VIII щодо здійснення судового контролю за продовженням строку досудового розслідування підлягають застосуванню з урахуванням положень ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ст. 58 Конституції України, статей 5, 8, 9 КПК.

Верховним Судом була висловлена правова позиція з цього приводу та викладена у постанові об?єднаної палати Верховного Суду від 31 жовтня 2022 року, згідно якої незастосування положень Законів № 2147-VIII і № 2617-VIII у справах, де відомості про кримінальне правопорушення внесені в ЄРДР після введення в дію відповідних змін, а також у тих випадках, коли вказані провадження об?єднані із тими, де відомості про кримінальне правопорушення внесені в ЄРДР до 16 березня 2018 року, є істотним порушенням вимог кримінального процесуального закону через недотримання встановленої законом форми здійснення судового контролю за вирішенням питання про продовження строків досудового розслідування.

Також слід зазначити, що питання єдиної правозастосовчої практики Верховного Суду стосовно застосування п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК в об?єднаних кримінальних провадженнях, у яких відомості про кримінальні правопорушення внесені в ЄРДР як до 16 березня 2018 року (до введення в дію відповідних змін у КПК Законом України № 2147-VIII від 03.10.2017 року), так і після зазначеної дати, було предметом перевірки Великою Палатою Верховного Суду по справі № 523/1767/20 (Провадження № 13-9кс24). Так в ухвалі від 20 березня 2024 року по справі № 523/1767/20 (Провадження № 13-9кс24) за результатами вказаної перевірки Велика Палата Верховного Суду, звернула увагу, що за подібних правовідносин Об?єднана палата Касаційного кримінального суду у постанові від 31 жовтня 2022 року (справа № 753/12578/19) дійшла висновку про обґрунтованість закриття на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК кримінального провадження, у якому об?єднані матеріали досудових розслідувань, відомості про кримінальні правопорушення у яких внесені в ЄРДР: як до 16 березня 2018 року (до введення в дію відповідних змін у КПК Законом України № 2147-VIII від 03.10.2017 року), так і після зазначеної дати. Таким чином Велика Палата Верховного Суду підтвердила актуальність вказаного правового висновку.

Як було зазначено вище, кримінальне провадження за № 0000273 було розпочато до введення в дію змін, внесених до КПК Законом № 2147-VIII, щодо порядку продовження строків досудового розслідування, а кримінальні провадження № 0002358, № 0002359, № 0002360, № 0002361, були розпочаті 25.09.2018 р., тобто після введення в дію 16 березня 2018 року цих змін.

У вказаному кримінальному провадженні ОСОБА_9 було повідомлено про підозру 27 вересня 2018 року, Таким чином строк досудового розслідування обраховується з 27 вересня 2018 року.

Відповідно до п. 4 ч. 3 ст. 219 КПК України досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двох місяців з дня повідомлення особи про підозру у вчиненні злочину.

Постановою від 20 листопада 2018 р. заступника Генерального прокурора ОСОБА_12 строк досудового розслідування у об?єднаному кримінальному провадженні № 0000273 було продовжено до чотирьох місяців - до 27 січня 2018 року. Хоча прокурор мав компетенцію про продовження строку лише до трьох місяців, тобто до 27 листопада 2018 року. Після 27.11.2018 р. строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні в порядку передбаченому діючим КПК не продовжувався. Отже слід вважати, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000273 закінчився 27.11.2018 р.

Обвинувальний акт у кримінальному провадженні № 0000717 (виділеному з кримінального провадження 0000273) було складено та затверджено 24 квітня 2019 року, що перебуває поза межами строку досудового розслідування, який закінчився 27 листопада 2018 року.

Відповідно до ч. 3 ст. 288 КПК України визначено, що суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Згідно п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

Відповідно до абзацу 2 ч. 7 ст. 284 КПК України, якщо обставини, передбачені пунктами 5, 6, 7, 8, 9, 9-1, 10 частини першої цієї статті, виявляються під час судового провадження, а також у випадку, передбаченому пунктами 2, 3 частини другої цієї статті, суд постановляє ухвалу про закриття кримінального провадження.

Отже враховуючи, що судом було встановлено закінчення строку досудового розслідування відносно обвинуваченого ОСОБА_9 , кримінальне провадження відносно нього підлягає закриттю.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 219, 284, 350, 372, 376, КПК України, суд,-

У Х В А Л И В:

Клопотання захисника ОСОБА_6 про закриття кримінального провадження відносно ОСОБА_9 - задовольнити.

Кримінальне провадження відносно ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , за ч.2 ст.358 КК України (в редакції станом на 26.07.2011), ч.3 ст.365-2 КК України (в редакції станом на 26.07.2011), ч.5 ст.27 ч.2 ст.233, ч. 2 ст.358 КК України (в редакції станом на 05.12.2012), ч.3 ст.365-2 КК України (в редакції станом на 05.12.2012), відомості про які внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000717 від 02.04.2019 р. - закрити.

Процесуальні витрати у розмірі 72881 (сімдесят дві тисячі вісімсот вісімдесят одна) гривня 16 (шістнадцять) копійок, пов`язані з проведенням експертизи, віднести на рахунок держави.

Скасувати арешти, які діють у кримінальному провадженні № 0000717 від 02.04.2019 р.

Речові докази залишити в матеріалах кримінального провадження.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом 7 (семи) днів з дня її оголошення через Шевченківський районний суд м. Києва.

Ухвала набирає законної сили на наступний день після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку не подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Суддя ОСОБА_1