УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 грудня 2023 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Вінницької окружної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів,-

ВСТАНОВИВ:

Прокурор ОСОБА_3 , звернувся до суду з вищевказаним клопотанням, про тимчасовий доступ до речей і документів.

Клопотання мотивовано тим, що Вінницькою окружною прокуратурою здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 0000104 від 08.03.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України щодо можливого привласнення службовими особами суб`єктів господарювання бюджетних коштів, виділених на ліквідацію наслідків збройної агресії російської федерації, при виконанні робіт щодо ремонту приміщень, що постраждали внаслідок ракетних обстрілів.

Під час судового розгляду, з матеріалів клопотання встановлено, що до Вінницької окружної прокуратури надійшло звернення Громадської організації « ІНФОРМАЦІЯ_1 », відповідно до якого в 2022 році ІНФОРМАЦІЯ_2 на проведення робіт з капітального ремонту укриттів та відновлення пошкоджених об`єктів, внаслідок збройної агресії російської федерації, виділено понад 30 млн. грн., з яких значна частина коштів привласнена підрядниками, шляхом штучного завищення вартості будівельних матеріалів та, як наслідок, збільшення суми виконаних робіт.

У ході досудового розслідування встановлено, що протягом 2022 року та поточного 2023 року ІНФОРМАЦІЯ_3 , у якості замовника укладено ряд договорів щодо надання послуг по капітальному ремонту споруд цивільного захисту (укриттів) освітніх комунальних закладів ІНФОРМАЦІЯ_4 та суб`єктам господарювання перераховано кошти на загальну суму 29 433 095 грн., за виконання наступних робіт:

1) Капітальний ремонт споруди цивільного захисту - укриття комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_5 » по АДРЕСА_1 (UA-2022-10-21-001063-а) на суму 2 442 729 грн.;

2) Капітальний ремонт споруди цивільного захисту - укриття комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_6 » по АДРЕСА_2 (UA-2022-10-21-001254-а; UA-2023-03-21-009113-а) на суму 2 530 377 грн.;

3) Капітальний ремонт споруд цивільного захисту - укриттів комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_6 » по АДРЕСА_3 на суму 5 261 505 грн.;

4) Капітальний ремонт споруд цивільного захисту - укриттів комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_6 » по АДРЕСА_4 на суму 3 723 893 грн.;

5) Капітальний ремонт споруд цивільного захисту - укриттів комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_6 » по АДРЕСА_5 на суму 4 839 408 грн.;

6) Капітальний ремонт споруд цивільного захисту - укриттів комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_7 » по АДРЕСА_6 (UА-2022-11-03-004157-а) на суму 2 496 255 грн.;

7) Капітальний ремонт споруд цивільного захисту - укриттів комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_7 » по АДРЕСА_7 (UА-2022-10-18-009682-а) на суму 2 533 768 грн.;

8) Капітальний ремонт споруд цивільного захисту - укриттів комунального закладу " ІНФОРМАЦІЯ_6 " в АДРЕСА_8 (UА-2022- 11-04-004889-а) на суму 2 750 850 грн.

9) Капітальний ремонт споруд цивільного захисту - укриттів комунального закладу " ІНФОРМАЦІЯ_6 " в АДРЕСА_9 (UА-2022-11-03-010173-а; UА-2023-03-21-009250-а) на суму 2 854 310 грн.

Для встановлення об`єктивної істини у кримінальному провадженні, досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту, виникла необхідність у тимчасовому доступі до наступних документів щодо проведення капітального ремонту зазначених об`єктів, а саме:

- рішення ІНФОРМАЦІЯ_8 та/або ІНФОРМАЦІЯ_9 з додатками, відповідно до яких приймались рішення про здійснення видатків на капітальний ремонт вищевказаних об`єктів;

- договори з суб`єктами господарювання щодо розробки проектно-кошторисної документації, проектно-кошторисна документація (робочі проекти, кошториси, договірна ціна, підсумкові відомості ресурсів, паспорти на обладнання, інші наявні документи, договори на виготовлення проектно-кошторисної документації, акти здачі-прийняття, документи щодо оплати);

- документація, що стосується проведення технічного та авторського нагляду на об`єкті реконструкції, виготовлення робочого проекту, проведення розрахунків (договори, акти прийому-передачі робіт, послуг, документи що підтверджують розрахунки, тощо);

- договори підряду (інші договори) предметом яких є капітальний ремонт вказаних об`єктів;

- акти приймання виконання виконаних робіт форми КБ-2в, КБ-3, або інших форм, які стосуються проведення зазначених робіт, підсумкові відомості ресурсів до них;

- платіжні доручення;

які зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_3 , юридична адреса: АДРЕСА_10 , (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

Вказані документи мають важливе значення для всебічного, повного і неупередженого дослідження усіх обставин кримінального провадження, оскільки відомості, які у них містяться необхідні для встановлення винних у вчиненні зазначеного кримінального правопорушення, а також за їх допомогою можна встановити наявність або відсутність обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.

Тимчасовий доступ до речей і документів, які зазначені у клопотанні та їх вилучення не тягне негативних наслідків, передбачених п. 10 ч. 1 ст. 309 КПК України, оскільки орган досудового розслідування звертається із клопотанням про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю та не позбавляє володільця документів можливості здійснювати свою діяльність та в жодному разі не порушує права і свободи, визначені Конституцією України, а саме особисті, політичні, соціально-економічні та культурні, в тому числі право на підприємницьку діяльність, яке визначене ст. 42 Конституції України.

Відповідно до ст. 159 Кримінально процесуального Кодексу України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

З метою всебічного, повного і неупередженого дослідження усіх обставин кримінального провадження, керуючись ст. 40, 93, 131, 159-164 КПК України, прокурор просив слідчого суддю клопотання задовольнити.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_3 , заперечив у повному обсязі щодо задоволення клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_10 .

В судове засідання прокурор не з`явився. Подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність, клопотання підтримав у повному обсязі.

Суд вважає за необхідне розглянути клопотання у відсутності особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, відповідно до вимог ст. 163 КПК України.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи наведене, судовий розгляд клопотання здійснювався за відсутності фіксації судового процесу технічними засобами.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. У клопотанні зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; 4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; 6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; 7) обґрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Пунктом 1 ч. 5 ст. 163 КПК України передбачено, що ухвала про надання тимчасового доступу до речей і документів постановляється, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи.

Відповідно ст. 167 КПК України, тимчасовим вилученням майна є фактичне позбавлення підозрюваного або осіб, у володінні яких перебуває зазначене у частині другій цієї статті майно, можливості володіти, користуватися та розпоряджатися певним майном до вирішення питання про арешт майна або його повернення. Тимчасово вилученим може бути майно у вигляді речей, документів, грошей тощо, щодо яких є достатні підстави вважати, що вони: 1) підшукані, виготовлені, пристосовані чи використані як засоби чи знаряддя вчинення кримінального правопорушення та (або) зберегли на собі його сліди; 2) призначалися (використовувалися) для схиляння особи до вчинення кримінального правопорушення, фінансування та/або матеріального забезпечення кримінального правопорушення або винагороди за його вчинення; 3) є предметом кримінального правопорушення, у тому числі пов`язаного з їх незаконним обігом; 4) одержані внаслідок вчинення кримінального правопорушення та/або є доходами від них, а також майно, в яке їх було повністю або частково перетворено.

В даному конкретному випадку прокурором не доведено в клопотанні, що вказана ступінь втручання в права та свободи осіб, доступ до інформації, яка знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_10 , можуть виправдати потреби досудового розслідування.

З огляду на те, що прокурор в судове засідання не з`явився, в судовому засіданні не довів наявність достатніх підстав вважати: що документи перебувають або можуть перебувати у володінні ІНФОРМАЦІЯ_10 , що документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, тому слідчий суддя прийшов до висновку, що в задоволенні клопотання прокурора слід відмовити.

Крім того, слідчий суддя вважає, що неявка без поважної причини сторони кримінального провадження, якою подане клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів, свідчить про фактичне не підтримання поданого клопотання та не доведення згаданих обставин, що оцінюється як підстава для відмови у задоволенні такого клопотання.

На підставі наведеного, керуючись ст. 159, 160, 161, 162, 163, 164, 309, 395 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання прокурора Вінницької окружної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 відмовити.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя