Справа № 946/7016/23
Провадження № 1-кс/946/2164/23
УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 вересня 2023 року Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області в складі: головуючого слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

представника скаржника ОСОБА_3 ,

розглянувши у судовому засіданні скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Ізмаїльської окружної прокуратури Одеської області та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

13.09.2023 року ОСОБА_4 звернулась до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність прокурора Ізмаїльської окружної прокуратури Одеської області та зобов`язання вчинити певні дії, якою просила: зобов`язати уповноваженого прокурора Ізмаїльської окружної прокуратури Одеської області внести до ЄРДР відомості за її повідомленням про злочин від 11.09.2023 та відкрити кримінальне провадження за фактом вчинення умисного корупційного злочину, вчиненого слідчими поліції ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , прокурорами ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 та іншими прокурорами, у формі використання, надання сприяння іншим особам у використанні та легітимізації підроблених документів на ім`я ОСОБА_17 на пором «Кислицький» (зокрема «Акту технічного нагляду судна» від 15.11.2015 на ім`я ОСОБА_17 ); зобов`язати уповноваженого прокурора Ізмаїльської окружної прокуратури Одеської області надати мені копію витягу з ЄРДР за вказаною вище заявою від 11.09.2023; зобов`язати уповноваженого прокурора Ізмаїльської окружної прокуратури Одеської області застосувати до неї заходи безпеки в силу особливої суспільної небезпеки злочинної організації, членами якої є вказані вище слідчі, прокурори, а також інші особи.

Свої вимоги скаржник мотивує тим, що 11.09.2023 нею було поданою заяву до Ізмаїльської окружної прокуратури Одеської області про вчинення умисного корупційного злочину, вчиненого слідчими поліції ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , прокурорами ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 та інших прокурорами у складі злочинної організації ОСОБА_7 , ОСОБА_18 та ОСОБА_19 , у формі використання, надання сприяння іншим особам у використанні та легітимізації підроблених документів на ім`я ОСОБА_17 на пором «Кислицький» (зокрема «Акту технічного нагляду судна» від 15.11.2015 на ім`я ОСОБА_17 ). До цього часу заява не розглянута, а відомості до ЄРДР не внесено, чим прокурори продовжують цинічно та відкрито демонструвати свою прихильність злодійським та кримінальним цінностям.

В судовому засіданні представник скаржника підтримав скаргу та наполягав на її задоволенні. Просив відобразити тлумачення в ухвалі доказів, які надані до скарги та описані у скарзі щодо підроблення документів на пором, так як вони підписані після смерті особи, яка начебто підписувала документ.

Представник прокуратури у судове засідання не заявився, був повідомлений належним чином. Прокурор надав на адресу суду заяву, в якій зазначив, що заяву ОСОБА_4 від 11.09.2023 зареєстровано 12.09.2023 та розглянуто, про що повідомлено заявника. Заява тотожного змісту неодноразово надсилалась ОСОБА_4 до прокуратури та оскаржувалась у суді бездіяльність щодо невнесення відомостей до ЄРДР. На виконання ухвали Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 12.09.2023 у справі № 946/6913/23 внесено відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_4 (яка є тотожною заяві ОСОБА_4 за № 6787 від 12.09.2023, датованій 11.09.2023), яка надійшла до Ізмаїльської окружної прокуратури 04.09.2023 зареєстровано у Системі електронного документування органів прокуратури за № 6426-23. Вказана заява була підписана прокурором ОСОБА_10 .

При цьому, слідчий суддя відмовляє у залученні заяви з додатками за підписом прокурора ОСОБА_10 з метою недопущення конфлікту інтересів, з огляду на те, що скарга ОСОБА_4 стосується невнесення до ЄРДР відомостей про злочин саме вказаною посадовою особою прокурором ОСОБА_10 .

Вислухавши думку представника скаржника, вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Пунктом 1 частини першої статті 303 КПК України передбачені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

В судовому засіданні встановлено, що 11.09.2023 року ОСОБА_4 звернулась до Ізмаїльської окружної прокуратури Одеської області із заявою про кримінальне правопорушення, а саме про вчинення умисного корупційного злочину, вчиненого слідчими поліції ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , прокурорами ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 та інших прокурорами у складі злочинної організації ОСОБА_7 , ОСОБА_18 та ОСОБА_19 , у формі використання, надання сприяння іншим особам у використанні та легітимізації підроблених документів на ім`я ОСОБА_17 на пором «Кислицький» (зокрема «Акту технічного нагляду судна» від 15.11.2015 на ім`я ОСОБА_17 ). До цього часу заява не розглянута, а відомості до ЄРДР не внесено, чим прокурори продовжують цинічно та відкрито демонструвати свою прихильність злодійським та кримінальним цінностям.

Станом на 20.09.2023 року слідчому судді не надано доказів того, що за заявою ОСОБА_4 від 11.09.2023 року, яка зареєстровано в прокуратурі 12.09.2023 року, про вчинення кримінального правопорушення, були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Стаття 2 КПК України визначає, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Статтею 7 КПК України встановлені загальні засади кримінального провадження, яким повинні відповідати зміст та форма кримінального провадження, до яких, зокрема, відноситься публічність. Згідно цього принципу, у відповідності до ст.25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Відповідно до вимог ч. 1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Частиною 4 ст. 214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно із ч. 1 розділу 3 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 139 від 06.04.2016 року унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України.

Таким чином, діючим законодавством не передбачено право прокурора, органу розслідування не вносити відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, у разі отримання відповідної заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, також не передбачена попередня перевірка відомостей викладених у заяві або долучення цієї заяви до іншого кримінального провадження.

Однак, слідчий суддя звертає увагу на те, що 07.09.2023 року ОСОБА_4 звернулась до суду із скаргою, якою просила зобов`язати уповноваженого прокурора Ізмаїльської окружної прокуратури Одеської області внести до ЄРДР відомості та відкрити кримінальне провадження за фактом вчинення умисного корупційного злочину, вчиненого слідчими поліції ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , прокурорами ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 та інших прокурорами, у формі використання, надання сприяння іншим особам у використанні та легітимізації підроблених документів на ім`я ОСОБА_17 на пором «Кислицький» (зокрема «Акту технічного нагляду судна» від 15.11.2015 на ім`я ОСОБА_17 ).

Ухвалою слідчого судді від 12 вересня 2023 року по справі № 946/6913/23 (провадження № 1-кс/946/2125/23) зобов`язано посадових осіб Ізмаїльської окружної прокуратури Одеської області уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв та повідомлень про вчинення кримінального правопорушення, внести в порядку ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_4 про вчинення кримінальних правопорушень від 29.08.2023 року.

Текст заяви про вчинення злочину по даній скарзі повністю співпадає із текстом заяви про вчинення злочину доданий до скарги по справі № 946/6913/23 (провадження №1-кс/946/2125/23), таким чином ухвалою слідчого судді по справі № 946/6913/23 (провадження № 1-кс/946/2125/23) повністю поновлено права скаржника, та додаткове внесення відомостей до ЄРДР за тотожною заявою не потребується, а отже у задоволенні даної скарги слід відмовити з цих підстав.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчиненні дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Зі змісту ст.307 КПК України вбачається, що за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування слідчий суддя може винести ухвалу про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову в задоволенні скарги.

При цьому, слідчий суддя зазначає, що надання правової оцінки факту підроблення певних документів із наданням висновку щодо доведеності цього факту виходить за рамки розгляду скарги про невнесення відомостей про злочин до ЄРДР.

На підставі вищенаведеного та враховуючи, що ухвалою суду від 12 вересня 2023 року по справі № 946/6913/23 (провадження № 1-кс/946/2125/23) зобов`язано посадових осіб Ізмаїльської окружної прокуратури Одеської області уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв та повідомлень про вчинення кримінального правопорушення, внести в порядку ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_4 про вчинення кримінальних правопорушень від 29.08.2023 року, слідчий суддя вважає, що недоцільним є зобов`язання внести ті ж самі відомості з тотожної заяви до ЄРДР також і уповноважену особу Ізмаїльської окружної прокуратури Одеської області.

Керуючись ст.ст. 303-307, 309 КПК України,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Ізмаїльської окружної прокуратури Одеської області та зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Апеляційна скарга, на ухвалу слідчого судді, може бути подана протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали проголошено 25.09.2023р. о 16:20 год.

Слідчий суддя: ОСОБА_1