Провадження № 1-кс/201/4945/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 листопада 2023 року м. Дніпро

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в залі Жовтневого район ного суду м. Дніпропетровська клопотання слідчого 3 відділення слідчого відділу 3 управління ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях ОСОБА_3 , погоджене прокурором Сватівської окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000578 від 26.07.2023, про здійснення спеціального досудового розслідування відносно:

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, уродженки смт Білокуракине Луганської області, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 ,

підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України,

У судовому засіданні приймали участь:

прокурор ОСОБА_4 ,

захисник ОСОБА_6 (в режимі відеоконференції)

УСТАНОВИВ:

До суду надійшло клопотання слідчого про здійснення спеціального досудового розслідування кримінального провадження за № 0000578 від 26.07.2023 відносно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

В обґрунтування поданого клопотання слідчий вказує, що досудовим розслідуванням встановлено, що 24.02.2022 російською федерацію здійснено повномасштабне військове вторгнення на територію України, у зв`язку із чим розпочато ведення агресивної війни проти України та захоплення її території.

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який в подальшому було неодноразово продовжено та затверджено відповідними Законами.

Таким чином, в період із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року по теперішній час, на всій території України діє правовий режим воєнного стану.

В результаті ведення агресивної війни з боку російської федерації проти України, яку розпочато 24.02.2022, Білокуракинська селищна територіальна громада Сватівського району Луганській області захоплена збройними силами російської федерації та підконтрольними їм незаконними збройними формуваннями т.зв. «ЛНР».

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22 грудня 2022 № 309 викладено перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окуповані Російською Федерацією. Згідно зазначеного переліку Білокуракинська селищна територіальна громада Сватівського району Луганській області перебуває під тимчасовою окупацією, оточенні (блокуванні) Російською Федерацією з 05.03.2022 року.

На окупованій території Сватівського району Луганської області незаконними збройними формуваннями т.зв. «ЛНР», підконтрольними державі-агресору РФ, у березні 2022 року організовано та розпочато діяльність незаконних органів влади, т.зв. «ЛНР».

Так, наприкінці березня 2022 року (більш точного часу встановити з об`єктивних причин не виявилось можливим) громадянка України ОСОБА_5 , перебуваючи на тимчасово окупованій території Луганської області в с. Павлівка Сватівського району Луганської області, усвідомлюючи здійснення відкритої російської агресії, яка розпочалася приблизно о 04 годині ранку 24.02.2022 повномасштабним російським військовим вторгненням на територію України, достовірно знаючи про незаконність дій співучасників збройних формувань т.зв. «ЛНР» та окупаційної адміністрації РФ на тимчасово окупованій території Луганської області, діючи з єдиним злочинним умислом з мотивів заподіяння шкоди суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканості, обороноздатності, державній, економічній та інформаційній безпеці України, з метою зміни меж території України та поширення на неї впливу РФ, перешкоджання євроінтеграційному курсу розвитку України, встановлення контролю РФ над політичними та економічними процесами в Україні, маючи умисел на зайняття посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території Сватівського району Луганської області, надала свою добровільну згоду на призначення її на посаду «начальника відділу із забезпечення життєдіяльності с. Павлівка адміністрації Білокуракинського району ЛНР».

Реалізуючи вказаний умисел, з кінця березня 2022 року (більш точного часу встановити з об`єктивних причин не виявилось можливим) ОСОБА_5 , будучи громадянкою України, перебуваючи на території с. Павлівка Сватівського району Луганської області, діючи зі своїх особистих мотивів та бажання, погоджуючись на пропозицію представників окупаційної влади держави-агресора Російської Федерації та представників незаконних збройних формувань т.зв. «ЛНР», приступила до виконання обов`язків «начальника відділу із забезпечення життєдіяльності с. Павлівка адміністрації Білокуракинського району ЛНР», тобто зайняла посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі окупаційній адміністрації держави-агресора.

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, а саме у добровільному зайнятті громадянкою України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території, а саме посаду т.зв «начальника відділу із забезпечення життєдіяльності с. Павлівка адміністрації Білокуракинського району ЛНР» (мовою оригіналу).

У зв`язку зі збройною агресією Російської Федерації, воєнним станом в Україні, тимчасовою окупацією Білокуракинської селищної територіальної громади, Сватівського району Луганській області та проведенням бойових дій, беручи до уваги те, що існують достатні підстави вважати, що ОСОБА_5 перебуває на тимчасово окупованій території України та обґрунтовану неможливість вручити повістку про виклик особи, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, в газеті «Урядовий кур`єр» № 210 (7608) від 19.10.2023, яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора опубліковано повістку про виклик ОСОБА_5 на 23.10.2023, 24.10.2023 та 25.10.2023 за зазначеною в повістці адресою для проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні № 0000578 від 26.07.2023, отримання письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, допиту в якості підозрюваної тощо.

Жодного разу у призначений час громадянка України ОСОБА_5 у призначене місце не з`явилася, про неможливість та причини неприбуття не повідомила.

Враховуючи наведені вище обставини, слідчим за погодженням з прокурором 26.10.2023, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, ОСОБА_5 повідомлено про підозру у відповідності та у спосіб, передбачений чинним кримінальним процесуальним законодавством України (опубліковано повідомлення про підозру на веб-сайті Офісу Генерального прокурора та в газеті «Урядовий кур`єр» № 215 (7613) від ІНФОРМАЦІЯ_3 , яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження).

Таким чином, 26 жовтня 2023 року слідчим відділом 3 управління ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Постановою слідчого від 02.11.2023 на підставі ст. 281 КПК України підозрювану ОСОБА_5 оголошено в розшук.

У зв`язку зі збройною агресією Російської Федерації, воєнним станом в Україні, проведенням бойових дій та захопленням с. Павлівка Сватівського району Луганської області, конкретне фактичне місцезнаходження підозрюваної ОСОБА_5 на цей час не відомо, проте зібрані докази дають достатні підстави вважати, що підозрювана перебуває на тимчасово окупованій території Луганської області, де переховується від органів слідства з метою уникнення кримінальної відповідальності.

Враховуючи зазначені обставини до Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська подано клопотання в порядку ч. 6 ст. 193 КПК України про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою стосовно підозрюваної ОСОБА_5

14.11.2023 за результатами судового розгляду слідчим суддею Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська задоволено клопотання слідчого, погоджене прокурором, та обрано стосовно ОСОБА_5 запобіжний захід у вигляді тримання під вартою без визначення розміру застави.

Наявність обґрунтованої підозри ОСОБА_5 у вчиненні інкримінованого їй кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме:

-протоколом огляду за участю спеціаліста від 28.07.2023 згідно якого виявлена публікація з назвою «День государственного флага Российской Федерации в селах Белокуракинского района», розміщена на офіційному сайті з назвою « ІНФОРМАЦІЯ_4 » за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_5 , яка розміщена ІНФОРМАЦІЯ_6 , де виявлено під час перегляду фотозображень присутність т.зв. «начальника відділу із забезпечення життєдіяльності с. Павлівка адміністрації Білокуракинського району ЛНР» ОСОБА_5 ;

-протоколом огляду за участю спеціаліста від 28.07.2023 згідно якого виявлена публікація з назвою « ІНФОРМАЦІЯ_7 », розміщена на офіційному сайті з назвою « ІНФОРМАЦІЯ_4 » за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_8 , яка розміщена ІНФОРМАЦІЯ_9 , де виявлено під час перегляду фотозображень присутність т.зв. «начальника відділу із забезпечення життєдіяльності с. Павлівка адміністрації Білокуракинського району ЛНР» ОСОБА_5 ;

-протоколом огляду за участю спеціаліста від 28.07.2023 згідно якого виявлена публікація з назвою « ІНФОРМАЦІЯ_10 отправилась в Белгород. Все они примут участие в торжественных мероприятиях, приуроченных ко Дню освобождения города от немецко-фашистских захватчиков.», розміщена на офіційному сайті з назвою « ІНФОРМАЦІЯ_4 » за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_11 , яка розміщена ІНФОРМАЦІЯ_12 , де виявлено під час перегляду фотозображень присутність т.зв. «начальника відділу із забезпечення життєдіяльності с. Павлівка адміністрації Білокуракинського району ЛНР» ОСОБА_5 ;

-протоколом огляду за участю спеціаліста від 28.07.2023 згідно якого виявлена публікація з назвою «Представители администрации посетили Белгородскую область», розміщена на офіційному сайті з назвою « ІНФОРМАЦІЯ_4 » за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_13 , яка розміщена ІНФОРМАЦІЯ_14 , де виявлено під час перегляду фотозображень присутність т.зв. «начальника відділу із забезпечення життєдіяльності с. Павлівка адміністрації Білокуракинського району ЛНР» ОСОБА_5 ;

-протоколом огляду за участю спеціаліста від 16.10.2023 згідно якого виявлена публікація в соціальній мережі «Telegram»з назвою « ІНФОРМАЦІЯ_15 », розміщена на офіційному телеграм каналі з назвою « ІНФОРМАЦІЯ_4 » за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_16 , яка розміщена ІНФОРМАЦІЯ_17 , де виявлено під час перегляду фотозображень присутність т.зв. «начальника відділу із забезпечення життєдіяльності с. Павлівка адміністрації Білокуракинського району ЛНР» ОСОБА_5 та текст «6 октября село Павловка отмечало День работников сельского хозяйства. Одсельчане собрались перед Павловском сельским домом культуры, чтобы успеть насладиться последними теплыми денечками, посмотреть выступление артистов, пообщаться со старыми знакомыми и угоститься вкусной полевой кашей. Первой тружеников труда душевно поздравила начальник отдела жизнеобеспечения ОСОБА_7 . А музыкальные поздравления щедро дарили зрителям коллектив "Журавка" и солистка Павловского СДК ОСОБА_8 . Даже небольшой дождь не испугал сельчан. Песни и танцы продолжались в доме культуры до самого вечера.»;

-протоколами допиту свідків ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , які особисто знайомі з ОСОБА_5 та яким відомо що остання з моменту окупації Білокуракинської селищної територіальної громади, Сватівського району Луганській області, залишилась на тимчасово окупованій території Луганської області та активно співпрацює з окупаційною адміністрацією рф у с. Павлівка Сватівського району, Луганської області, крім того у період часу, з кінця березня 2022 року (більш точного часу встановити не виявилось можливим) ОСОБА_5 добровільно зайняла посаду «начальника відділу із забезпечення життєдіяльності с. Павлівка адміністрації Білокуракинського району ЛНР»;

-протоколом огляду за участю свідка ОСОБА_9 від 09.08.2023 згідно якого виявлена публікація з назвою «День государственного флага Российской Федерации в селах Белокуракинского района», розміщена на офіційному сайті з назвою «Администрация Белокуракинсокого района Луганской Народной Республики», яка розміщена ІНФОРМАЦІЯ_6 , де виявлено під час перегляду фотозображень присутність «начальника відділу із забезпечення життєдіяльності с. Павлівка адміністрації Білокуракинського району ЛНР» ОСОБА_5 ;

-протоколом огляду за участю свідка ОСОБА_9 від 09.08.2023 згідно якого виявлена публікація з назвою «Официальная делегация из Белокуракинского района ЛНР отправилась в Белгород. Все они примут участие в торжественных мероприятиях, приуроченных ко Дню освобождения города от немецко-фашистских захватчиков.», розміщена на офіційному сайті з назвою «Администрация Белокуракинсокого района Луганской Народной Республики», яка розміщена ІНФОРМАЦІЯ_12 , де виявлено під час перегляду фотозображень присутність «начальника відділу із забезпечення життєдіяльності с. Павлівка адміністрації Білокуракинського району ЛНР» ОСОБА_5 ;

-протоколом огляду за участю свідка ОСОБА_9 від 09.08.2023 згідно якого виявлена публікація з назвою «Представители администрации посетили Белгородскую область», розміщена на офіційному сайті з назвою «Администрация Белокуракинсокого района Луганской Народной Республики», яка розміщена ІНФОРМАЦІЯ_14 , де виявлено під час перегляду фотозображень присутність «начальника відділу із забезпечення життєдіяльності с. Павлівка адміністрації Білокуракинського району ЛНР» ОСОБА_5 ;

-протоколом огляду за участю свідка ОСОБА_9 від 09.08.2023 згідно якого виявлена публікація з назвою «Рабочие совещание с заведующими секторами отделов жизнеобеспечения сел, начальников отделов Администрации и представителей культурніх организаций», розміщена на офіційному сайті з назвою «Администрация Белокуракинсокого района Луганской Народной Республики», яка розміщена ІНФОРМАЦІЯ_9 , де виявлено під час перегляду фотозображень присутність «начальника відділу із забезпечення життєдіяльності с. Павлівка адміністрації Білокуракинського району ЛНР» ОСОБА_5 ;

-протоколом огляду за участю свідка ОСОБА_10 від 10.08.2023 згідно якого виявлена публікація з назвою «Представители администрации посетили Белгородскую область», розміщена на офіційному сайті з назвою «Администрация Белокуракинсокого района Луганской Народной Республики», яка розміщена ІНФОРМАЦІЯ_14 , де виявлено під час перегляду фотозображень присутність «начальника відділу із забезпечення життєдіяльності с. Павлівка адміністрації Білокуракинського району ЛНР» ОСОБА_5 ;

-протоколом огляду за участю свідка ОСОБА_10 від 10.08.2023 згідно якого виявлена публікація з назвою «День государственного флага Российской Федерации в селах Белокуракинского района», розміщена на офіційному сайті з назвою «Администрация Белокуракинсокого района Луганской Народной Республики», яка розміщена ІНФОРМАЦІЯ_6 , де виявлено під час перегляду фотозображень присутність «начальника відділу із забезпечення життєдіяльності с. Павлівка адміністрації Білокуракинського району ЛНР» ОСОБА_5 ;

-протоколом огляду за участю свідка ОСОБА_10 від 10.08.2023 згідно якого виявлена публікація з назвою «Официальная делегация из Белокуракинского района ЛНР отправилась в Белгород. Все они примут участие в торжественных мероприятиях, приуроченных ко Дню освобождения города от немецко-фашистских захватчиков.», розміщена на офіційному сайті з назвою «Администрация Белокуракинсокого района Луганской Народной Республики», яка розміщена ІНФОРМАЦІЯ_12 , де виявлено під час перегляду фотозображень присутність «начальника відділу із забезпечення життєдіяльності с. Павлівка адміністрації Білокуракинського району ЛНР» ОСОБА_5 ;

-протоколом огляду за участю свідка ОСОБА_10 від 10.08.2023 згідно якого виявлена публікація з назвою «Рабочие совещание с заведующими секторами отделов жизнеобеспечения сел, начальников отделов Администрации и представителей культурніх организаций», розміщена на офіційному сайті з назвою «Администрация Белокуракинсокого района Луганской Народной Республики», яка розміщена ІНФОРМАЦІЯ_9 , де виявлено під час перегляду фотозображень присутність «начальника відділу із забезпечення життєдіяльності с. Павлівка адміністрації Білокуракинського району ЛНР» ОСОБА_5 ;

Про те, що Білокуракинська селищна територіальна громада, Сватівського району Луганській області є тимчасово окупованою територією України свідчить таке:

Згідно з п. 7 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована Російською Федерацією територія України (тимчасово окупована територія) - це частини території України, в межах яких збройні формування Російської Федерації та окупаційна адміністрація Російської Федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування Російської Федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації Російської Федерації.

Відповідно до ч. 2 ст. 3 цього Закону адміністративна межа між тимчасово окупованою територією та іншою територією України визначається Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до Переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 31 травня 2023 року, затвердженого Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22 грудня 2022 № 309 (зі змінами), викладено перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окуповані Російською Федерацією. Згідно зазначеного переліку Білокуракинська селищна територіальна громада, Сватівського району Луганській області є тимчасово окупованою територією України.

Таким чином, факт тимчасової окупації території Білокуракинської селищної територіальної громади Сватівського району Луганської області є загальновідомим та не потребує додаткового підтвердження Радою національної безпеки і оборони України та Президентом України, крім того він визнаний Кабінетом Міністрів України.

У відповідності до п. 4 ч. 3 ст. 297-2 КПК України відомостями про те, що підозрювана перебуває на тимчасово окупованій території України свідчать такі докази:

-протоколом огляду за участю спеціаліста від 28.07.2023 згідно якого виявлена публікація з назвою «День государственного флага Российской Федерации в селах Белокуракинского района», розміщена на офіційному сайті з назвою «Администрация Белокуракинсокого района Луганской Народной Республики», яка розміщена ІНФОРМАЦІЯ_6 , де виявлено під час перегляду фотозображень присутність «начальника відділу із забезпечення життєдіяльності с. Павлівка адміністрації Білокуракинського району ЛНР» ОСОБА_5 ;

-протоколом огляду за участю спеціаліста від 28.07.2023 згідно якого виявлена публікація з назвою «Рабочие совещание с заведующими секторами отделов жизнеобеспечения сел, начальников отделов Администрации и представителей культурніх организаций», розміщена на офіційному сайті з назвою «Администрация Белокуракинсокого района Луганской Народной Республики», яка розміщена ІНФОРМАЦІЯ_9 , де виявлено під час перегляду фотозображень присутність «начальника відділу із забезпечення життєдіяльності с. Павлівка адміністрації Білокуракинського району ЛНР» ОСОБА_5 ;

-протоколом огляду за участю спеціаліста від 28.07.2023 згідно якого виявлена публікація з назвою «Официальная делегация из Белокуракинского района ЛНР отправилась в Белгород. Все они примут участие в торжественных мероприятиях, приуроченных ко Дню освобождения города от немецко-фашистских захватчиков.», розміщена на офіційному сайті з назвою «Администрация Белокуракинсокого района Луганской Народной Республики», яка розміщена ІНФОРМАЦІЯ_12 , де виявлено під час перегляду фотозображень присутність «начальника відділу із забезпечення життєдіяльності с. Павлівка адміністрації Білокуракинського району ЛНР» ОСОБА_5 ;

-протоколом огляду за участю спеціаліста від 28.07.2023 згідно якого виявлена публікація з назвою «Представители администрации посетили Белгородскую область», розміщена на офіційному сайті з назвою «Администрация Белокуракинсокого района Луганской Народной Республики», яка розміщена ІНФОРМАЦІЯ_14 , де виявлено під час перегляду фотозображень присутність «начальника відділу із забезпечення життєдіяльності с. Павлівка адміністрації Білокуракинського району ЛНР» ОСОБА_5 ;

-протоколом огляду за участю спеціаліста від 16.10.2023 згідно якого виявлена публікація в соціальній мережі «Telegram»з назвою « ІНФОРМАЦІЯ_15 », розміщена на офіційному телеграм каналі з назвою « ІНФОРМАЦІЯ_4 », яка розміщена ІНФОРМАЦІЯ_17 , де виявлено під час перегляду фотозображень присутність т.зв. «начальника відділу із забезпечення життєдіяльності с. Павлівка адміністрації Білокуракинського району ЛНР» ОСОБА_5 та текст «6 октября село Павловка отмечало День работников сельского хозяйства. Одсельчане собрались перед Павловском сельским домом культуры, чтобы успеть насладиться последними теплыми денечками, посмотреть выступление артистов, пообщаться со старыми знакомыми и угоститься вкусной полевой кашей. Первой тружеников труда душевно поздравила начальник отдела жизнеобеспечения ОСОБА_7 . А музыкальные поздравления щедро дарили зрителям коллектив "Журавка" и солистка Павловского СДК ОСОБА_8 . Даже небольшой дождь не испугал сельчан. Песни и танцы продолжались в доме культуры до самого вечера.»;

-протоколами допиту свідків ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , які особисто знайомі з ОСОБА_5 та яким відомо що остання з моменту окупації Білокуракинської селищної територіальної громади Сватівського району Луганської області, залишилась на тимчасово окупованій території Луганської області та активно співпрацює з окупаційною адміністрацією рф у с. Павлівка Сватівського району Луганської області, крім того у період часу, з кінця березня 2022 року ОСОБА_5 добровільно зайняла посаду «начальника відділу із забезпечення життєдіяльності с. Павлівка адміністрації Білокуракинського району ЛНР».

Про те, що підозрювана переховується від слідства та суду свідчить знаходження на тимчасово окупованій території, також на виклики слідчого у призначений час та у призначене місце громадянка України ОСОБА_5 не з`явилася, про неможливість та причини неприбуття не повідомила.

Враховуючи те, що підозрювана належним чином викликалася для повідомлення про підозру та проведення процесуальних дій, у спосіб передбачений законом, а саме через засоби масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на сайті Офісу Генерального прокурора, проте не з`явилася у призначений час та не повідомила про причини неприбуття, та згідно показань свідків перебуває на тимчасово окупованій території, необхідно вважати, що підозрювана ОСОБА_5 переховується від органів слідства на тимчасово окупованій території України з метою ухилення кримінальної відповідальності.

Враховуючи наведене, достовірно встановлено, що підозрювана ОСОБА_5 :

-обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України;

-переховується від органів слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності (ухиляється від явки на виклик слідчого, прокурора, зокрема, не прибула на виклик без поважної причини більше 6 разів);

-перебуває на тимчасово окупованій території України.

Таким чином, слідчий зазначає, що наявні достатні підстави для проведення у кримінальному провадженні № 0000578 від 26.07.2023 стосовно підозрюваної ОСОБА_5 спеціального досудового розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

У судовому засіданні прокурор клопотання підтримав та просив його задовольнити з підстав, наведених у ньому.

Захисник у судовому засіданні просив відмовити у задоволенні даного клопотання.

Заслухавши доводи прокурора та захисника, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов висновку про таке.

У судовому засіданні встановлено, що слідчим відділом 3 управління (з дислокацією у м. Сєвєродонецьк Луганської області) ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000578 від 26.07.2023, про здійснення спеціального досудового розслідування відносно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

У зв`язку зі збройною агресією Російської Федерації, воєнним станом в Україні, тимчасовою окупацією Білокуракинської селищної територіальної громади, Сватівського району Луганській області та проведенням бойових дій, беручи до уваги те, що існують достатні підстави вважати, що ОСОБА_5 перебуває на тимчасово окупованій території України та обґрунтовану неможливість вручити повістку про виклик особи, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, в газеті «Урядовий кур`єр» № 210 (7608) від 19.10.2023, яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора опубліковано повістку про виклик ОСОБА_5 на 23.10.2023, 24.10.2023 та 25.10.2023 за зазначеною в повістці адресою для проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні № 0000578 від 26.07.2023, отримання письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, допиту в якості підозрюваної тощо.

Жодного разу у призначений час громадянка України ОСОБА_5 у призначене місце не з`явилася, про неможливість та причини неприбуття не повідомила.

Враховуючи наведені вище обставини, слідчим за погодженням з прокурором 26.10.2023, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, ОСОБА_5 повідомлено про підозру у відповідності та у спосіб, передбачений чинним кримінальним процесуальним законодавством України (опубліковано повідомлення про підозру на веб-сайті Офісу Генерального прокурора та в газеті «Урядовий кур`єр» № 215 (7613) від ІНФОРМАЦІЯ_3 , яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження).

Таким чином, 26 жовтня 2023 року слідчим відділом 3 управління ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Слід зазначити, що поняття «обґрунтована підозра» не визначене у національному законодавстві та, виходячи з положень ч. 5 ст. 9 КПК України необхідно взяти до уваги позицію Європейського суду з прав людини, відображену у пункті 175 Рішення від 21.04.2011 у справі «Нечипорук і Йонкало проти України», відповідно до якої термін обґрунтована підозра означає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача в тому, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення (рішення у справі «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» від 30.08.1990, п.32, Series A, N 182).

При цьому, обставини здійснення підозрюваним конкретних дій та доведеність його вини, потребують перевірки та оцінки у сукупності з іншими доказами у кримінальному провадженні під час подальшого досудового розслідування.

Такий висновок узгоджується з правовими позиціями, наведеними у рішеннях Європейського Суду з прав людини, зокрема, у справі «Мюррей проти Сполученого Королівства» № 14310/88 від 23.10.1994, в яких суд зазначив, що факти, які є причиною виникнення підозри не повинні бути такими ж переконливими, як і ті, що є необхідними для обґрунтування вироку чи й просто висунення обвинувачення, черга якого надходить на наступній стадії процесу кримінального розслідування.

Так, для вирішення питання щодо обґрунтованості повідомленої підозри, оцінка наданих слідчому судді доказів здійснюється не в контексті оцінки доказів з точки зору їх достатності і допустимості для встановлення вини чи її відсутності, доведення чи не доведення винуватості особи, що здійснюється судом при ухваленні вироку, а з метою визначити вірогідність та достатність підстав причетності тієї чи іншої особи до вчинення кримінального правопорушення, а також чи є підозра обґрунтованою, щоб виправдати подальше розслідування або висунення обвинувачення.

Водночас, слідчому судді під час вирішення питання про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування не надається весь обсяг доказів, зібраних під час досудового розслідування та дані щодо джерел їх отримання. Такі матеріали мають надаватися суду при судовому провадженні відповідного кримінального провадження та саме на цій стадії, передбачено здійснення оцінки доказів з точки зору належності, допустимості, достовірності та сукупності доказів з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення.

Відповідно до практики Європейського суду з прав людини вимога розумної підозри передбачає наявність доказів, які об`єктивно зв`язують підозрюваного з певним злочином і вони не повинні бути достатніми, щоб забезпечити засудження, але мають бути достатніми, щоб виправдати подальше розслідування або висунення звинувачення (рішення у справі «Мюррей проти Об`єднаного Королівства» від 28.10.1994, «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» від 30.08.1990).

При цьому, на стадії досудового розслідування кримінального провадження, слідчий суддя не вправі вирішувати ті питання, які повинен вирішувати суд під час розгляду кримінального провадження по суті, зокрема, не вправі оцінювати докази з точки зору їх достатності і допустимості для визнання особи винною чи невинною у вчиненні злочину, а лише зобов`язаний на підставі розумної оцінки сукупності отриманих доказів визначити, що причетність особи до вчинення кримінального правопорушення є вірогідною та достатньою.

Так, слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин провадження, керуючись законом, оцінюючи сукупність зібраних доказів лише щодо пред`явленої підозри з точки зору їх достатності та взаємозв`язку, не вирішуючи наперед питання про винуватість підозрюваного у вчиненні інкримінованому йому злочину, правильність кваліфікації його дій, допустимість доказів щодо встановлення винуватості підозрюваного, вважає, що зміст клопотання та долучених до нього матеріалів кримінального провадження можуть свідчити про існування фактів і інформації, які можуть переконати об`єктивного спостерігача у тому, що підозрювана могла вчинити інкриміноване їй правопорушення.

Відповідно до матеріалів клопотання, з дотриманням вимог ст. ст. 276, 277, 278 КПК України, ОСОБА_5 повідомлено про підозру у відповідності та у спосіб, передбачений чинним кримінальним процесуальним законодавством України.

При цьому, відповідно матеріалів клопотання підозрювана постійно перебуває на тимчасово окупованій території України і встановити її точне місце перебування не видається за можливе. Доказами перебування підозрюваної на тимчасово окупованій території України підтверджено зібраними матеріалами досудового розслідування.

Постановою слідчого від 02.11.2023 на підставі ст. 281 КПК України підозрювану ОСОБА_5 оголошено в розшук.

14.11.2023 зслідчим суддею Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська задоволено клопотання слідчого, погоджене прокурором, та обрано стосовно ОСОБА_5 запобіжний захід у вигляді тримання під вартою без визначення розміру застави.

Водночас, чинне процесуальне законодавство не визначає, якими саме доказами має бути доведено, що особа перебуває у будь-якому із видів розшуку, однак регламентує, що про оголошення розшуку (державного та міжнародного) органом досудового розслідування має бути винесена відповідна постанова (ч. 2 ст. 281 КПК України), що в даному випадку і було здійснено органом досудового розслідування шляхом винесення постанов про оголошення підозрюваного в розшуки.

Згідно з ч. 5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Разом з тим, відповідно до ч. ч. 1. 2. ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

Спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні зокрема щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 111-1, 111-2, 112, 113, 114, 114-1, 114-2, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 408, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Здійснення спеціального досудового розслідування щодо інших злочинів не допускається, крім випадків, коли злочини вчинені особами, які переховуються від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошені у міжнародний розшук, та розслідуються в одному кримінальному провадженні із злочинами, зазначеними у цій частині, а виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 297-2 КПК України клопотання слідчого, прокурора про здійснення спеціального досудового розслідування повинно містити, зокрема, відомості про те, що підозрюваний виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, та/або відомості про оголошення підозрюваного в міжнародний розшук.

Закон України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» № 1207-VII від 15.04.2014 визначає статус території України, тимчасово окупованої внаслідок збройної агресії Російської Федерації, встановлює особливий правовий режим на цій території, визначає особливості діяльності державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій в умовах цього режиму, додержання та захисту прав і свобод людини і громадянина, а також прав і законних інтересів юридичних осіб (стаття 2 цього Закону).

Згідно з п. 7 ч. 1 ст. 1-1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована Російською Федерацією територія України (тимчасово окупована територія) - це частини території України, в межах яких збройні формування Російської Федерації та окупаційна адміністрація Російської Федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування Російської Федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації Російської Федерації.

Відповідно до ч. 2 ст. 3 цього Закону адміністративна межа між тимчасово окупованою територією та іншою територією України визначається Кабінетом Міністрів України.

Під час досудового розслідування встановлено, що підозрювана ухиляється від явки на виклик слідчого (не прибула на виклик без поважної причини більше ніж два рази), оголошена у розшук та перебуває на тимчасово окупованій території України.

Згідно із до ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», Порядок вручення повістки про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, а також правові наслідки ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, визначаються Кримінальним процесуальним кодексом України.

Відповідно до ч.1 ст. 297-5 КПК України, повістки про виклик підозрюваного у разі здійснення спеціального досудового розслідування надсилаються за останнім відомим місцем його проживання чи перебування та обов`язково публікуються в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора. З моменту опублікування повістки про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора підозрюваний вважається належним чином ознайомленим з її змістом.

Матеріали клопотання свідчать, що підозрювана належним чином викликалася для повідомлення про підозру та проведення процесуальних дій, у спосіб передбачений законом, а саме через засоби масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на сайті Офісу Генерального прокурора, проте не з`явилася у призначений час та не повідомила про причини неприбуття, та згідно показань свідків перебуває на тимчасово окупованій території, а відтак слід вважати, що підозрювана переховується від органів слідства на тимчасово окупованій території України, з метою ухилення кримінальної відповідальності.

Отже, матеріалами клопотання також підтверджено, що підозрювана переховується від органу досудового розслідування на тимчасово окупованій території України з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

Враховуючи вищевикладене, зважаючи на надані слідчому судді матеріали кримінального провадження, що можуть свідчити про причетність підозрюваної до вищевказаного кримінального правопорушення, а також, враховуючи той факт, що остання переховується від органів досудового розслідування, з метою ухилення від кримінальної відповідальності, оголошена у розшук та перебуває на тимчасово окупованій території України, слідчий суддя дійшов висновку про наявність обґрунтованих підстав, визначених ст. ст. 297-1, 297-2, 297-4 КПК України, для задоволення клопотання про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні відносно ОСОБА_5 .

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.135,139,297-1 - 297-5, КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого 3 відділення слідчого відділу 3 управління ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях ОСОБА_3 , погоджене прокурором Сватівської окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000578 від 26.07.2023, про здійснення спеціального досудового розслідування відносно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, - задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування кримінального провадження за № 0000578 від 26.07.2023 відносно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складений і оголошений о 09-25 годині 22.11.2023 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1