Справа № 645/6483/23
Провадження №1-кс/645/1305/23
У Х В А Л А

Іменем України

21 листопада 2023 року Фрунзенський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого слідчого судді ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання ОСОБА_2 ,

за участю заявника ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Харкова скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого ВП № 2 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

в с т а н о в и в :

17.11.2023 року до Фрунзенського районного суду м. Харкова надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого ВП № 2 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, за заявою ОСОБА_3 від 16.11.2023 року.

В обґрунтування скарги зазначено, що заявник 16.11.2023 р. о 09:00 год., в порядку ст.214 КПК України, звернувся до відділу поліції № 2 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області з заявою про вчинення мешканцями будинку АДРЕСА_1 , який належить ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , кримінальних правопорушень, в якій просив внести відповідні відомості до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань. В письмових поясненнях, які були негайно відібрані у ОСОБА_3 (на трьох сторінках) та його дружини ОСОБА_5 (на двох сторінках), вони повідомили, що постійно проживають за адресою: АДРЕСА_1 , і що групою осіб з трьох чоловіків, з території домоволодіння АДРЕСА_1 були вчиненні протиправні дії, спрямовані на їхнє умисне вбивство або нанесення тяжких тілесних ушкоджень. Вказані дії були виявлені 15 листопада 2023 року та зафіксовані на фотознімках, що будуть приєднані до кримінального провадження в ході досудового розслідування. Заява ОСОБА_3 (разом з поясненнями) була прийнята уповноваженою особою ВП № 2 ХРУП № 2 ГУ НП в Харківській області в 10 год. 23 хв., та зареєстрована в ЄО за № 14216 від 16.11.2023 р.

У зв`язку з чим, заявник вважає, що вбачається бездіяльність слідчого органу щодо внесення відповідних відомостей до ЄРДР в порядку ст. 214 КПК України по заяві ОСОБА_3 . Просить задовільнити скаргу та зобов`язати уповноважену особу ВП №2 ХРУП №2 ГУНП в Харківській області внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 16.11.2023 р., про вчинення мешканцями буд. АДРЕСА_1 кримінальних правопорушень, що підпадають під ознаки статей Кримінального Кодексу України.

В судовому засіданні заявник ОСОБА_3 доводи скарги підтримав у повному обсязі, пояснив суду, що станом на 17.11.2023 р. відомості до ЄРДР не внесені, просив про задоволення скарги.

Слідчий ВП №2 ХРУП №2 ГУНП в Харківській області у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про причину неявки суд не повідомив. З ВП № 2 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області надійшов лист за підписом начальника ВП № 2 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області, з якого вбачається, що 16.11.2023 року до відділу поліції надійшла заява ОСОБА_3 , яка зареєстрована за № 14216. У зв"язку із відсутністю даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення та неможливістю у зв"язку з цим внесення відповідної інформації до ЄРДР, заява розглядається згідно Закону України "Про звернення громадян". На теперішній час перевірка за зверненням триває.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази, приходить до наступного.

Частиною 1 ст. 303 КПК України визначено рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження, серед яких, відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України передбачено право особи оскаржити бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

В судовому засіданні встановлено, що 16.11.2023 р. заявник ОСОБА_3 , в порядку ст. 214 КПК України, звернувся до ВП №2 ХРУП №2 ГУНП в Харківській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення.

В обґрунтування своєї заяви ОСОБА_3 вказував про обставини вчинення кримінального правопорушення.

Заяву ОСОБА_3 16.11.2023 р. було зареєстровано ВП №2 Харківського РУП №2 ГУНП в Харківській області за №14216.

Згідно положень ст.214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Нормами кримінального процесуального законодавства України встановлюється імперативний обов`язок після отримання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення внесення за нею відомостей до ЄРДР так, як згідно ч. 1 ст. 25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

При цьому, вказаний обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

А відтак, на етапі прийняття та внесення даних за зверненням особи до ЄРДР, посилатися на наявність об`єктивних даних, які б свідчили про ознаки злочину, як наслідок підставу кримінальної відповідальності, недоцільно, так як на цьому етапі розвитку правових відносин стосовно ймовірного вчинення діяння, відповідальність за яке встановлена КК, може бути не достатньо об`єктивних відомостей навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу злочину. А тому, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

Тобто, норми КПК не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Враховуючи, що заява ОСОБА_3 містить посилання на обставини, які можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень, проте відомості до ЄРДР за вказаною заявою у строк та в порядку, передбаченому ст.214 КПК України, не внесені, у зв`язку з чим вказану бездіяльність слідчий суддя вважає протиправною, тому скарга підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 303-307, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя -

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого ВП № 2 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР - задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу ВП № 2 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області, на розгляді якої була заява ОСОБА_3 , внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 16.11.2023 року та розпочати досудове розслідування, про що повідомити заявника ОСОБА_3 ..

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1