печерський районний суд міста києва
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 листопада 2023 року

Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва: ОСОБА_1 ,

при секретарі: ОСОБА_2 ,

за участю:

особи, яка подала скаргу, адвокта: не з`явився,

прокурора: не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві провадження за скаргою адвоката Достатнього ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Офісу Генерального прокурора, яка полягає у нерозгляді скарги на недотримання розумних строків у кримінальному провадженні №0000370,-

В С Т А Н О В И В :

Достатнього ОСОБА_3 обґрунтування скарги зазначає, що прокурорами Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Офісу Генерального прокурора здійснюється нагляд за дотриманням законів під час проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000370 від 09.06.2022 за підозрою ОСОБА_5 та ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 114-1 КК України.

07.11.2023 та 08.11.2023 захисником ОСОБА_7 на адресу Офісу Генерального прокурора було скеровано клопотання №17/3-1224-23 та №1225 про об`єднання в одне провадження вказаних матеріалів досудових розслідувань №0000370, №0000622 та №0000687. Однак матеріали досудових розслідувань об`єднані не були. Вищевказані дії слідчих та прокурорів у вказаному кримінальному провадженні свідчать про порушення розумних строків, а також принципу розумних строків, який передбачений ст. 28 КПК України.

08.11.2023 адвокатом ОСОБА_8 в інтересах ОСОБА_6 на поштову та електронну адресу Офісу Генерального прокурора було скеровано ідентичні за змістом скарги вих.№1229 прокурору вищого рівня на порушення розумних строків прокурорами Офісу Генерального прокурора у порядку ст. 308 КПК України, котру не було розглянуто у строк визначений ч. 2 ст. 308 КПК України.

Листом процесуального керівника у кримінальному провадженні - заступника начальника другого відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення першого управління Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони ОСОБА_9 надано відповідь на скаргу вих.. №1229, щодо відсутності підстав для її розгляду в порядку ст. 308 КПК України.

Вказана відповідь аргументована тим, що ухвалою слідчого судді у кримінальному провадженні №0000622 продовжено строки досудового розслідування та не встановлено недотримання розумних строків.

Разом з тим вказана відповідь надана у кримінальному провадженні №0000622, а не у кримінальному провадженні в якому було подано скаргу №1229 - №0000370, а процесуальний керівник у кримінальному провадженні не обіймає посаду Генерального прокурора або його заступників, а тому не має повноважень, згідно п. 4 ч. 3 ст. 17 ЗУ «Про прокуратуру», для розгляду скарг на прокурорів у кримінальному провадженні, в порядку ст. 308 КПК України.

В судове засідання особа, яка подала скаргу - адвокат ОСОБА_7 не з`явився, про день, час, місце розгляду скарги повідомлений належним чином, подав заяву про розгляд скарги за його відсутності, в якій вимоги скарги підтримав в повному обсязі, просив задовольнити.

Прокурор в судове засідання не з`явився, про день, час, місце розгляду скарги повідомлений належним чином, причини неявки невідомі.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Оскільки, особа, яка подала скаргу, про день, час та місце розгляду скарги повідомлена належним чином, подала заяву про розгляд скарги за її відсутності, а неявка прокурора не є перешкодою для розгляду скарги, слідчий суддя визнав можливим розглянути скаргу за відсутності учасників судового процесу, на підставі наявних матеріалів.

Згідно ст. 27, ч. 4 ст. 107 КПК України, під час розгляду скарги фіксування судового процесу технічними засобами не здійснювалось.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга не підлягає задоволенню, зважаючи на наступне.

Слідчим суддею встановлено, що прокурорами Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Офісу Генерального прокурора здійснюється нагляд за дотриманням законів під час проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000370 від 09.06.2022 за підозрою ОСОБА_5 та ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 114-1 КК України.

08.11.2023 року Офісом Генерального прокурора засобами електронного зв`язку одержано скаргу адвоката ОСОБА_7 , подану на ім`я Генерального прокурора, на недотримання розумних строків прокурорами у кримінальному провадженні у кримінальному провадженні №0000370.

Відповідно до ст. 308 КПК України, підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи законні інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування. Прокурор вищого рівня зобов`язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду. Службові особи, винні в недотриманні розумних строків, можуть бути притягнуті до відповідальності, встановленої законом.

Порядок підпорядкування прокурорів та виконання наказів і вказівок визначений ст. 17 Закону України «Про прокуратуру».

Як визначено у ч.ч. 1, 2 ст. 17 Закону України «Про прокуратуру», під час здійснення повноважень, пов`язаних з реалізацією функцій прокуратури, прокурори є незалежними, самостійно приймають рішення про порядок здійснення таких повноважень, керуючись при цьому положеннями закону, а також зобов`язані виконувати лише такі вказівки прокурора вищого рівня, що були надані з дотриманням вимог цієї статті. Прокурори вищого рівня мають право давати вказівки прокурору нижчого рівня, погоджувати прийняття ним певних рішень та здійснювати інші дії, що безпосередньо стосуються реалізації цим прокурором функцій прокуратури, виключно в межах та порядку, визначених законом. Генеральний прокурор має право давати вказівки будь-якому прокурору.

Згідно п. 4 ч. 3 ст. 17 Закону України «Про прокуратуру», прокурором вищого рівня для прокурора Офісу Генерального прокурора є Генеральний прокурор чи його перший заступник або заступник відповідно до розподілу обов`язків.

За таких обставин, Генеральний прокурор чи його перший заступник або заступник відповідно до розподілу обов`язків зобов`язаний був протягом трьох днів розглянути скаргу адвоката ОСОБА_7 від 08.11.2023 вих. №1229, на недотримання розумних строків у кримінальному провадженні №0000370 та повідомити про результат її розгляду.

Як визначено у ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Проте, станом на день розгляду скарги уповноваженою особою Офісу Генерального прокурора відомостей щодо розгляду скарги адвоката ОСОБА_7 в порядку ст. 308 КПК України, слідчому судді не надано.

Відтак, скарга адвоката ОСОБА_7 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Офісу Генерального прокурора, яка полягає у нерозгляді скарги на недотримання розумних строків у кримінальному провадженні №0000370, є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 107, 303, 305, 306, 307, 308, 309, 532 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

Скаргу адвоката ОСОБА_7 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Офісу Генерального прокурора, яка полягає у нерозгляді скарги на недотримання розумних строків у кримінальному провадженні №0000370, - задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Офісу Генерального прокурора розглянути скаргу адвоката ОСОБА_7 , подану в інтересах ОСОБА_4 , від 08.11.2023 за вих. №1229, в порядку, передбаченому ст. 308 КПК України, про що повідомити заявника.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1