Справа № 761/964/19
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 січня 2024 року м. Київ

Шевченківський районний суд м. Києва у складі :

головуючого - судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,

прокурора - ОСОБА_3 ,

захисника - ОСОБА_4 ,

обвинуваченого - ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Шевченківського районного суду м.Києва кримінальне провадження №00011481, відомості щодо якого внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28.10.2018року відносно

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. ІванівкаИсик-Атинського району Чуйської області Киргизької Республіки, громадянина України, з середньо-спеціальною освітою, працевлаштованого, одруженого, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , не судимого,

обвинуваченого у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.307, ч.1 ст.321 КК України,

В С Т А Н О В И В :

Під час судового розгляду кримінального провадження, захисник обвинуваченого ОСОБА_5 адвокат ОСОБА_4 звернулася до суду з клопотанням про закриття кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28.10.2018 за №00011481, за обвинуваченням ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 307, ч. 1 ст. 321 КК України, на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, в зв`язку із закінченням строку досудового розслідування, визначеного статтею 219 цього Кодексу.

В обґрунтування клопотання зазначила, що 28.10.2018 ОСОБА_5 було повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 307, ч. 1 ст. 321 КК України.

В подальшому 20.12.2018 ОСОБА_5 особисто отримав повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування в порядку ст. 290 КПК України. Того ж дня в приміщенні УП ГУНП в м. Києва ОСОБА_5 та його захисник - адвокат ОСОБА_6 ознайомилися з матеріалами кримінального провадження за №00011481 від. 28.10.2018.

В цей же день - 20.12.2018 ОСОБА_5 та його адвокату ОСОБА_6 було вручено копію обвинувального акту та реєстру матеріалів досудового розслідування.

Посилаючись на положення ст. 219 КПК України, стверджувала що строк досудового розслідування у кримінальному провадженню за №00011481, за обвинуваченням ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 307, ч. 1 ст. 321 КК України сплив 28.12.2018.

Проте, згідно штампу на конверті, у якому обвинувальний акт від 20.12.2018 відносно ОСОБА_5 за обвинуваченням у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 307, ч. 1 ст. 321 КК України, відправлений до суду засобами поштового зв`язку лише 04.01.2019, тобто поза межами строків досудового розслідування визначених ст. 219 КПК України.

З огляду на зазначене, сторона захисту просила суд закрити кримінальне провадження внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28.10.2018 за №00011481, за обвинуваченням ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 307, ч. 1 ст. 321 КК України, на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Обвинувачений ОСОБА_5 підтримав дане клопотання та просив закрити кримінальне провадження відносно нього, на підставі п.10 ч.1 ст. 284 КПК України.

Прокурор ОСОБА_3 заперечував проти задоволення клопотання сторони захисту, надав суду письмові заперечення. В обґрунтування заперечень вказав, що обвинувальний акт відносно ОСОБА_5 за обвинуваченням у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 307, ч. 1 ст. 321 КК України у кримінальному провадженню №00011481 від 28.10.2028 був спрямований до суду 22.12.2018, що підтверджується супровідним листом прокуратури м. Києва за вих. № 17/2/2-482-18, а також копією реєстру відправки кореспонденції прокуратури м. Києва за 22.12.2018.

За твердженням прокурора, вказаний супровідний лист та доданий до нього обвинувальний акт нібито в порушення Інструкції з діловодства в місцевих загальних судах не зареєстровано в Шевченківському районному суді м. Києва, а повернуто до прокуратури, без зазначення причин прийняття такого рішення. Про що свідчить копія витягу з журналу вхідної кореспонденції прокуратури міста Києва за 28.12.2018.

В судовому засідання прокурор стверджував, що обвинувальний акт відносно ОСОБА_5 за обвинуваченням у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 307, ч. 1 ст. 321 КК України був спрямований до суду 22.12.2018 засобами поштового зв`язку, а також нібито повернутий судом до прокуратури м. Києва засобами поштового зв`язку, без реєстрації вихідної кореспонденції суду.

В доповненнях до заперечень також прокурор посилався на лист Шевченківського районного суду м. Києва та розпорядження керівника суду від 24.12.2018 відповідно до якого, у період з 26.12.2018 до 04.01.2019 було припинено прийом, реєстрація та автоматизований розподіл заяв, клопотань, скарг, тощо, окрім тих що підлягають невідкладному розгляду або мають скорочені терміни розгляду.

Просив відмовити у задоволенні клопотання захисника.

Заслухавши пояснення захисника, обвинуваченого, прокурора, перевіривши матеріали провадження, суд дійшов наступного висновку.

Згідно зі ст. 113 КПК процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Частина 2 ст. 28 КПК України встановлює загальне правило, що проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

Частиною 2 ст. 114 КПК України передбачено, що будь-які строки, що встановлюються прокурором, слідчим суддею або судом, не можуть перевищувати меж граничного строку, передбаченого цим Кодексом.

За положеннями частини 1 ст. 116 КПК України, процесуальні дії мають виконуватися у встановлені цим кодексом строки. Строк не вважається пропущеним, якщо скаргу або інший документ здано до закінчення строку на пошту або передано особі, уповноваженій їх прийняти, а для осіб, які тримаються під вартою або перебувають у лікувально-профілактичному закладі охорони здоров`я чи закладі з надання психіатричної допомоги, спеціальній навчально-виховній установі, - якщо скаргу або інший документ подано службовій особі відповідної установи до закінчення строку.

Відповідно до ч.1 ст. 219 КПК України (в редакції в редакції Закону № 3509-IX від 08.12.2023) Строк досудового розслідування обчислюється з моменту повідомлення особі про підозру до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності, клопотанням про закриття кримінального провадження або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Нові правила обчислення строків досудового розслідування застосовуються до всіх кримінальних проваджень, досудове розслідування або судовий розгляд яких не завершено до дня набрання чинності Законом України № 3509-IX від 08.12.2023 «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України та інших законодавчих актів України щодо посилення самостійності Спеціалізованої антикорупційної прокуратури». Цей Закон набрав чинності з 01.01.2024.

За положеннями п. 4) частини 3 ст. 219 КПК України, з дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене: протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Згідно ч.4 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 5 ст. 219 КПК України, строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею, крім дня прийняття відповідної постанови та дня повідомлення підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

За змістом п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України суд має право закрити кримінальне провадження якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений ст. 219 цього Кодексу.

Суд зазначає, ураховуючи формулювання п. 10 ч. 1 ст. 284 КК України, строк досудового розслідування необхідно відраховувати з дня притягнення особи до кримінальної відповідальності як стадії кримінального провадження, яка згідно з п. 14 ч. 1 ст. 3 КПК починається з моменту повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального правопорушення.

Як неодноразово зазначав ВС, кінцевим моментом строку досудового розслідування є його закінчення, яке як етап кримінального провадження законодавець пов`язує у часі зі зверненням з обвинувальним актом до суду (його фактичним направленням). А тому в рамках строку досудового розслідування обвинувальний акт має бути не лише складено, затверджено та вручено, а й безпосередньо направлено на адресу суду (постанови ВС від 26.05.2020 у справі №556/1381/18, від 01.07.2021 у справі № 752/3218/20, ухвали ВС від 26.05.2020 у справі №712/6375/18, від 15.03.2021 у справі № 676/6116/18, від 05.04.2021 у справі № 676/804/20, від 21.04.2021 у справі № 991/6516/20).

Як убачається з матеріалів кримінального провадження №00011481 за обвинуваченням ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 307, ч. 1 ст. 321 КК України, 28.10.2018 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 307, ч. 1 ст. 321 КК України. (т.2 а.с.31-34).

Таким чином, у вказаному кримінальному провадженню з 28.10.2018 року почався відлік двомісячного строку проведення досудового розслідування, тобто з дня повідомлення особі про підозру, визначеного п. 4 ч. 3 ст. 219 КПК України.

У цьому кримінальному провадженню строк досудового розслідування в порядку, передбаченому ч. 4 ст. 219 КПК України не продовжувався.

20.12.2018 прокурор надав слідчому письмове доручення надати підозрюваному ОСОБА_5 доступ до матеріалів кримінального провадження № 00011481 (т.2 а.с.239).

Того ж дня - 20.12.2018 ОСОБА_5 та його захисник - адвокат ОСОБА_6 ознайомилися з матеріалами кримінального провадження за №00011481 від 28.10.2018, про що свідчить протокол про надання доступу до матеріалів досудового розслідування, підписаний підозрюваним та його захисником. (т.2 а.с. 146-150).

День направлення або безпосереднього вручення підозрюваному, його захиснику та надання доступу до матеріалів досудового розслідування, має рахуватися у строк досудового розслідування. (ч. 5 ст. 219 КПК України).

З моменту виконання приписів ч. 9 ст. 290 КПК України строк досудового розслідування, продовжується, таким чином день 20.12.2018 рахується у строк досудового розслідування.

Обвинувальний акт за обвинуваченням ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 307, ч. 1 ст. 321 КК України складено, затверджено прокурором та вручено ОСОБА_5 та його захиснику 20.12.2018. (т.1. а. 4-16).

Таким чином, з урахуванням положень п. 4) частини 3 ст. 219 КПК України кінцевою датою строку досудового розслідування у цьому кримінальному провадженню є 28.12.2018.

Як зазначив суд, в рамках строку досудового розслідування обвинувальний акт має бути не лише складено, затверджено та вручено, а й безпосередньо направлено на адресу суду.

Разом з тим, обвинувальний акт стосовно ОСОБА_5 хоча складений та підписаний 20.12.2018, тобто за вісім днів до спливу строку досудового розслідування, однак направлений до Шевченківського районного суду м. Києва згідно зі штемпелем на поштовому конверті, лише 04.01.2019 та отриманий місцевим судом 11.01.2019, що свідчить про очевидне порушення прокурором вимог кримінального процесуального законодавства України. (т.1 а.с. 17, 1).

Доводи прокурора про те, що обвинувальний акт стосовно ОСОБА_5 спрямований до суду 22.12.2018, про що на його думку свідчить супровідний лист прокуратури м. Києва за вих. №17/2/2-482-18, а також копія витягу з реєстру відправки кореспонденції прокуратури м. Києва за 22.12.2018 засвідчена особисто прокурором, є сумнівними. (т.3 а.с.116-118)

Суд зазначає, що супровідний лист за вих. № 17/2/2-482-18 від 22.12.2018 до обвинувального акту стосовно ОСОБА_5 та копія витягу з реєстру відправки кореспонденції прокуратури не підтверджує фактичне направлення обвинувального акту до суду в день їх реєстрації, як вихідної кореспонденції прокуратурою м. Києва.

Крім того, за твердженням прокурора, вказаний обвинувальний акт був спрямований до суду 22.12.2018 та 29.12.2018 засобами поштового зв`язку та нібито повернутий судом до прокуратури поштою, без реєстрації судом вихідної кореспонденції. Проте, поштових конвертів зі штемпелями поштової установи про направлення до суду та повернення обвинувального акту в зазначені строки, суду не надано.

Разом з тим згідно відповіді Київської міської прокуратури від 19.10.2023 № на запит адвоката ОСОБА_4 , згідно реєстраційно-облікових даних реєстрів за 22 та 29 грудня 2018 року, у реєстрах поштових відправлень прокуратурою зареєстровано 73 та відповідно 123 вихідних документа, які доставлено до поштового відділення № 03150 у зазначені дати. (т.3 а.с.167).

Будь-які інші докази, які б об`єктивно підтверджували, що обвинувальний акт стосовно ОСОБА_5 було передано уповноваженій особі суду в зазначені прокурором дати відсутні.

З огляду на зазначене такі твердження прокурора про повернення судом прокурору обвинувального акту стосовно ОСОБА_5 в поза процесуальний спосіб не знайшли свого підтвердження в судовому засіданні.

Крім того, є слушними доводи сторони захисту про те, що згідно розпорядження Кабінету Міністрів України №1 -р від 11.01.2018 «Про перенесення робочих днів у 2108 році» визначено, що 22.12.2018 та 29.12.2018 були робочими днями, а отже суди та установи поштового зв`язку працювали у звичному робочому режимі і прокурор не мав перешкод для своєчасного скерування обвинувального акту до суду. (т.3 а.с. 134, 167).

Крім того, як слушно звернув увагу захисник, з офіційного веб-порталу «Судова влада» Шевченківського районного суду м. Києва, відповідно до вкладки «Список автопризначених справ, що надійшли до суду вперше», вбачається, що в період з 22.12.2018 по 30.12.2018, судом здійснювалася реєстрація справ, що надходили до суду в цей період, в тому числі і обвинувальні акти. (т.3 а.с.135-163).

За викладених обставин, ураховуючи, що злочин, який інкримінувався обвинуваченому ОСОБА_5 , не належить до категорій тяжких чи особливо тяжких злочинів проти життя та здоров`я особи, підлягає застосуванню п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК.

Суд вкотре зазначає, що в межах строку досудового розслідування обвинувальний акт має бути не лише складено, затверджено та вручено, а й безпосередньо направлено на адресу суду. Перевірка судом першої інстанції дотримання прокурором вимог, передбачених статтями 291, 293 КПК, а також виконання ним приписів ст. 219 КПК у частині направлення обвинувального акта у строки досудового розслідування є передумовою набуття підозрюваним у вчиненні злочинів, які не є тяжкими чи особливо тяжкими проти життя та здоров`я особи, процесуального статусу обвинуваченого, стосовно якого відповідно до ч. 1 ст. 337 КПК має здійснюватися судовий розгляд.

Направлення прокурором обвинувального акта після закінчення досудового розслідування до суду поза межами строків досудового розслідування у кримінальних провадженнях щодо злочинів, які не є тяжкими чи особливо тяжкими проти життя та здоров`я, виключає набуття особою процесуального статусу обвинуваченого (підсудного), а отже, унеможливлює розгляд у суді кримінального провадження по суті та тягне за собою закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК.

Щодо застосування п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, суд зазначає наступне.

15.12.2017 набрав чинності Закон України від 03.10.2017 № 2147-VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» (далі - Закон № 2147-VIII), яким, зокрема, частину першу статті 284 доповнено пунктом 10, згідно з яким, кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи. Законом передбачено, що вказані зміни введені в дію 16.03.2018, не мають зворотньої дії в часі та застосовуються до справ, по яким відомості про кримінальне правопорушення, внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань після введення в дію цього Закону, тобто починаючи з 16 березня 2018 року.

Судом встановлено, що відомості про кримінальне правопорушення за ч. 2 ст. 307, ч. 1 ст. 321 КК України внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №00011481, 28.10.2018, тобто після 16.03.2018 року, а тому положення пункту 10 ч. 1 ст. 284 КПК України у цьому кримінальному провадженню підлягають застосуванню.

Таким чином, оскільки судом установлено наявність підстави, передбаченої п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, то кримінальне провадження № 00011481за обвинуваченням ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 307, ч. 1 ст. 321 КК України, підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст. 3,5, 110, 113, 219, 283, 284, 290, 314,376 КПК України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання захисника ОСОБА_4 в інтересах обвинуваченого ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження - задовольнити.

Кримінальне провадження № 00011481 внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28.10.2018 за обвинуваченням ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 307, ч. 1 ст. 321 КК України, закрити на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку з закінченням строку досудового розслідування.

Ухвала може бути оскаржена протягом семи днів з дня її оголошення до Київського апеляційного суду через Шевченківський районний суд міста Києва.

Суддя ОСОБА_1