ЖОВТНЕВИЙ РАЙОННИЙ СУД
Миколаївської області
Справа №477/242/24
Провадження №1-кс/477/182/24
УХВАЛА

про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи

03 лютого 2024 року місто Миколаїв

Слідчий суддя Жовтневого районного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у закритому судовому засіданні в місті Миколаєві клопотання слідчого СУ ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_4 , внесене у кримінальному провадженні №0000197 від 05 травня 2023 року про проведення обшуку

ВСТАНОВИВ:

03 лютого 2024 року слідчий СУ ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_4 , за погодженням з прокурором відділу Миколаївської обласної прокуратури ОСОБА_5 , звернувся до слідчого судді в межах кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0000197 від 05 травня 2023 року із клопотанням про проведення обшуку житлових та нежитлових приміщень за місцем розташування адміністративних будівель МКП «Миколаївводоканал» по вул. Погранична, 161 в м. Миколаїв, які перебувають у фактичному володінні МКП «Миколаївводоканал», з метою відшукання та вилучення речей та документів, що мають доказове значення у кримінальному провадженні, а саме договорів укладених між МКП «Миколаївводоканал» та низкою суб`єктів господарювання, інших документів пов`язаних з виконанням цих договорів; носіїв інформації на яких можуть міститися документи фінансово-господарської діяльності, пов`язані з виконанням договорів текстові, тощо; інших речей та документів, які мають значення для досудового розслідування та можуть бути використанні в якості доказу.

В обґрунтування поданого клопотання вказує, що слідчим відділом СУ ГУНП в Миколаївській області за фактом ймовірного заволодіння бюджетними коштами, що вчинено службовими особами МКП «Миколаївводоканал» за попередньою змовою зі службовими особами юридичних осіб в умовах воєнного стану, 05 травня 2022 року внесено відомості до ЄРДР за №0000197 та розпочато досудове розслідування за частиною четвертою статті 191 КК України.

В ході досудового розслідування здобуто докази які вказують на те, що було вчинене кримінальне правопорушення, пов`язане з привласненням та розтратою бюджетних коштів, а також встановлено осіб, що можуть бути причетними до вчинення вказаного кримінального правопорушення, їх місце проживання, транспортні засоби що перебувають у користуванні останніх.

Оскільки здобуті під час досудового розслідування відомості вказують на те, що за місцем проживання основних фігурантів та осіб, що можуть бути причетні до вчинення вказаного правопорушення, а також у належних їм транспортних засобах, та за місцем здійснення їх діяльності можуть зберігатися речі та документи, які мають значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні слідчий СУ ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді з цим клопотання та просив надати дозвіл на проведення обшуку іншого володіння особи за місцем розташування адміністративних будівель МКП «Миколаївводоканал» по вул. Погранична, 161 в м. Миколаїв.

У закритому судовому засіданні прокурор групи прокурорів у цьому кримінальному провадженні ОСОБА_3 підтримала клопотання та просила його задовольнити.

Заслухавши позицію прокурора, дослідивши матеріали справи, вважаю клопотання обґрунтованим і таким, що підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Згідно частини першої-другої статті 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого загального суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, а у кримінальних провадженнях щодо злочинів, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - на підставі ухвали слідчого судді Вищого антикорупційного суду.

Відповідно до частини п`ятої статті 234 КПК України прокурор, слідчий повинен довести наявність достатніх підстав вважати, що: 1) було вчинено кримінальне правопорушення; 2) відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування; 3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; 4) відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи; 5) за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

Встановлено, що в провадженні СВ ОВС СУ ГУНП в Миколаївській області перебуває кримінальне провадження №0000197 від 05 травня 2023 року за правовою кваліфікацією, передбаченою частиною четвертою статті 191 КК України за фактом ймовірного привласнення та розтрати бюджетних коштів, вчинених службовими особами МКП «Миколаївводоканал» шляхом зловживання службовим становищем, за попередньою змовою зі службовими особами юридичних осіб в умовах воєнного стану.

08 травня 2023 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено також відомості про кримінальне правопорушення, пов`язане зі зловживанням службовим становищем посадовими особами МКП «Миколаївводоканал».

Досудовим розслідуванням у цьому кримінальному провадженні встановлено, що службові особи МКП «Миколаївводоканал» зловживаючи службовим становищем, з метою одержання неправомірної вигоди, вступивши в попередню змову з представниками підрядних організацій, надавали останнім переваги в укладанні договорів поставки товарів по завищеним цінам.

Зокрема, 20 грудня 2022 року МКП «Миколаївводоканал» укладено з ТОВ «Будівельна група «Укр-Буд» договір № 20/12-2022-В на поставку 8000 тон піску природного на загальну суму 5,2 млн. грн., що відповідно до ринкової вартості піску, свідчить про завищення ціни на пісок загалом на понад 1 млн. грн.

01 лютого 2023 року між МКП «Миколаївводоканал» та ТОВ «Еко Геніус» укладеного договір № 01/02/1-2023-В на поставку комплектів фланцевих з`єднань для затворів та засувок загальною вартістю 8,34 млн. грн, однак фактично було поставлено обладнання інших розмірів, через що мало місце завищення ціни на поставлене обладнання загалом на понад 3 млн. грн.

10 березня 2023 року МКП «Миколаївводоканал» на сайті «Прозорро» опублікувало звіт про закупівлю крану МОДУС FASSI F115А.0.22 на базі автомобіля IVECO ML140E25/P у ТОВ «СП З ЦІ ПЕГАС АВТОТРЕЙД» вартістю 5 млн. грн, а 09 серпня 2023 року МКП «Миколаївводоканал» укладено з ТОВ «Торгівельна Компанія НБС» договір № 09/08-2023/ВО на поставку бітумно-полімерної стрічки на суму 845,4 тис. грн. Однак в ході укладання вищевказаних угод, службові особи МКП «Миколаївводоканал», зловживаючи службовим становищем, вступивши в попередню змову з представниками постачальних організацій, надавали останнім переваги в укладанні договорів поставки, з метою одержання неправомірної вигоди.

Крім того, між МКП «Миколаївводокнал» та ТОВ «Марілайф» укладено два договори (№ 09/09-2022-В від 09 вересня 2022 року, 21/02-2023-В від 21 лютого 2023 року) на поставку загалом 118 тон хлору рідкого в контейнерах на загальну суму 12,7 млн. грн.

При цьому, за наявною інформацією, вказані договори укладені із завищенням ціни на 26,1 тис. грн. за тону, що обумовлено вимогою Місії Міжнародного Червоного Хреста до постачальника хлору в частині додаткових заходів із забезпечення безпеки його транспортування.

Також під час досудового розслідування обставин указаного правопорушення, органом досудового розслідування проведено комплекс негласних слідчих (розшукових) дій, в ході яких задокументовані вище викладені обставини вчинення вказаних кримінальних правопорушень.

Зокрема, з відповіді УСБУ в Миколаївській області № 64/20-23 від 31 лютого 2024 року, вбачається, що до вчинення вказаних кримінальних правопорушень, можуть бути причетні генеральний директор МКП «Миколаївводоканал» ОСОБА_6 , комерційний директор МКП «Миколаївводоканал» ОСОБА_7 , інженер відділу закупівель МКП «Миколаївводоканал» ОСОБА_8 та службові особи ТОВ «Еко Геніус», ТОВ «Будівельна група «Укр-Буд», ТОВ «СП З ЦІ ПЕГАС АВТОТРЕЙД», ТОВ «Марілайф», ТОВ «Торгівельна Компанія НБС».

Відповідно до вищевказаної інформації, за місцем розташування адміністративних будівель МКП «Миколаївводоканал», за адресою: м. Миколаїв, вул. Погранична, 161, можуть зберігатися речі та документи, що мають доказове значення для кримінального провадження, зокрема: бухгалтерська, фінансово-господарська документація, носії інформації про вчинені фінансові операції та інші угоди, грошові кошти здобуті в результаті протиправних дій, електронно-обчислювальна техніка та мобільні термінали зв`язку, що були знаряддям вчинення кримінального правопорушення.

Указані вище обставини у сукупності свідчать про наявність достатніх підстав вважати, що могло бути вчинено кримінальне правопорушення пов`язане із заволодінням бюджетних коштів, вчинене в тому числі й службовими особами МКП «Миколаївводоканал» за попередньою змовою між собою та зі службовими особами юридичних осіб в умовах воєнного стану, що охоплюється складом кримінального правопорушення, передбаченого частиною четвертою статті 191 КК України.

Надані та долучені до клопотання слідчим докази підтверджують ймовірну причетність до вчинення кримінального правопорушення посадових осіб МКП «Миколаївводоканал» з огляду на що за місцем здійснення діяльності комунального підприємства можуть зберігатися відповідні речі та документи, що підтверджують та/або спростовують протиправну діяльність указаних осіб.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, нежитлові приміщення адміністративних будівель МКП «Миколаївводоканал» по вул. Погранична, 161 в м. Миколаїв, перебувають у правомірному користуванні (фактичному володінні) МКП «Миколаївводоканал».

Аналізуючи досліджені докази у сукупності, на думку слідчого судді, слідчий ОСОБА_4 у поданому клопотанні довів наявність достатніх, передбачених частиною п`ятою статті 234 КПК України, підстав для проведення обшуку.

Існує обґрунтована підозра, щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження. Потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого. Завдання, для виконання якого слідчий звертається із клопотанням може бути виконане, шляхом проведення обшуку.

За представлених матеріалів, на думку слідчого судді, є достатні підстави для надання дозволу на проведення обшуку іншого володіння особи, розташованого по вул. Погранична, 161 в м. Миколаїв, з метою відшукання та вилучення речей і документи, які мають доказове значення у кримінальному провадженні, та стосуються укладення та виконання догорів укладених між МКП «Миколаївводоканал» та низкою суб`єктів господарювання.

При цьому слідчий суддя враховує, що відповідно до Конституції України кожному гарантується недоторканність житла. Не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду.

Відповідно до статті 8 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року (Конвенція) кожен має право на повагу до свого приватного і сімейного життя, до свого житла і кореспонденції. Органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно із законом і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоров`я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб.

Відповідно до частини другої статті 233 КПК України під житлом особи розуміється будь-яке приміщення, яке знаходиться у постійному чи тимчасовому володінні особи, незалежно від його призначення і правового статусу, та пристосоване для постійного або тимчасового проживання в ньому фізичних осіб, а також всі складові частини такого приміщення. Не є житлом приміщення, спеціально призначені для утримання осіб, права яких обмежені за законом.

Згідно з вимогами статті 17 Закону України від 23 лютого 2006 року «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» поняття житло у пункті 1 статті 8 конвенції про захист прав людини і основоположних свобод охоплює не лише житло фізичних осіб. Воно може поширюватися на офісні приміщення, які належать фізичним особам, а також офіси юридичних осіб, їх філії, інші використовувані ними приміщення.

За тлумачення частини другої статті 233 КПК України під володінням слід розуміти фактичне володіння річчю (майном). Тобто фактичне володіння не варто ототожнювати з правом власності. Такий широкий підхід до розуміння понять «житло», зарахування до «іншого володіння» офісних та службових приміщень, приміщень господарського, виробничого та іншого призначення незалежно від форм власності відповідає й прецедентній практиці ЄСПЛ.

Обшук у житлі передбачає примусове обстеження всього приміщення, яким володіє фізична або юридична особа.

Під іншим володінням особи згідно з частини другої статті 233 КПК України розуміється транспортний засіб, земельна ділянка, гаражі інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення, які знаходяться у володінні особи.

За змістом статей 234 - 236 КПК проведення обшуку в рамках кримінального провадження здійснюється на підставі ухвали слідчого судді. Ухвала слідчого судді про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи виконується слідчим або прокурором. З метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в обшуку мають право запросити спеціалістів, однак це не звільняє їх від обов`язку особистого виконання обшуку.

Відповідно до частини другої статі 235 КПК України, ухвала про дозвіл на обшук повинна містити відомості про речі, документи або осіб, для виявлення яких проводиться обшук.

Як встановлено слідчим суддею в ході розгляду даного клопотання, метою проведення вказаного обшуку є встановлення обставин кримінального правопорушення, що підтверджують злочину діяльність пов`язану із заволодінням бюджетними коштами службовими особами МКП «Миколаївводоканал» за попередньою змовою зі службовими особами юридичних осіб, а також відшукання доказів, що підтверджують чи спростовують обставини вчинення цього кримінального правопорушення, вилучення засобів злочинної діяльності, речей та предметів.

Пунктом 45 рішення Європейського суду з прав людини «Бук проти Німеччини» від 28 квітня 2005 року, (Buck v. Germany), заява № 41604/98, ECHR 2005-IV) встановлено, що держави можуть за необхідності вдаватися до проведення обшуку з метою отримання доказів на підтвердження факту вчинення певних правопорушень. При цьому, суду необхідно оцінювати, чи підстави, наведені на обґрунтування проведення обшуку житла та виїмки з нього, є належними та достатніми і чи принцип пропорційності дотриманий (див.: зазначене рішення у справі «Функе проти Франції», пункти 55-57; рішення від 25 лютого 1993 р. «Крем`є проти Франції», № 11471/85, пункти 38-40 тощо).

На думку слідчого судді, органом досудового розслідування здобуто достатньо даних вважати, що до вчинення вказаних протиправних дій можуть бути причетні посадові (службові) особи МКП «Миколаївводоканал», ТОВ «Еко Геніус», ТОВ «Будівельна група «Укр-Буд», ТОВ «СП З ЦІ ПЕГАС АВТОТРЕЙД», ТОВ «Марілайф», ТОВ «Торгівельна Компанія НБС», з огляду на що наявні підстави вважати, що за місцем їх мешкання та реєстрації; у належних їм транспортних засобах та за місцем здійснення діяльності, указані особи можуть зберігають речі та документи, що можуть підтвердити чи спростувати факт вчинення кримінального правопорушення.

Здобуття необхідних в ході розслідування доказів можливо отримати виключно шляхом проведення обшуку, оскільки проведення інших (розшукових) дій не буде ефективним у даному випадку та не забезпечить досягнення мети розслідування та може призвести до втрати доказів причетності цих осіб до вчинення кримінальних правопорушень.

Враховуючи вищевикладене, а також правові підстави для проведення обшуку, достатність доказів, що вказують на вчинення кримінального правопорушення, наслідки обшуку, розумність та співрозмірність обшуку завданням кримінального провадження, наявність об`єктивної необхідності та виправданість такого втручання у права і свободи особи, приймаючи до уваги неможливість досягнення мети, на яку посилається слідчий, без застосування цих заходів, вважаю, що клопотання обґрунтоване та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 235, 237 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Дозволити проведення обшуку житлових та нежитлових приміщень за місцем розташування адміністративних будівель МКП «Миколаївводоканал» по вул. Погранична, 161 в м. Миколаїв з метою відшукання і вилучення речей та документів, що мають доказове значення у кримінальному провадженні, а саме:

1. Договору поставки №20/12-2022-В укладеного 20 грудня 2022 року між МКП «Миколаївводоканал» та ТОВ «Будівельна група «Укр-Буд» () на поставку 8000 тон піску природного, з додатками та додатковими угодами, в тому числі з субпідрядними договорами;

- тендерної документації на закупівлю послуг з поставки піску;

- актів приймання товарів за кількістю та якістю, видаткових накладних, сертифікатів відповідності та/або паспортів якості товару, рахунків-фактури, товарно-транспортних накладних, заявок на поставку по договору №20/12-2022-В від 20 грудня 2022 року;

- результатів лабораторних випробувань, рішення про призначення відповідальних осіб, які здійснювали приймання робіт та послуг, документи на підтвердження оплати виконання та приймання робіт та послуг за договором №20/12-2022-В від 20 грудня 2022 року;

2. Договору поставки №01/02/1-2023-В укладеного 01 лютого 2023 року між МКП «Миколаївводоканал» та ТОВ «Еко Геніус» () на поставку комплектів фланцевих з`єднань для затворів та засувок з додатками та додатковими угодами, в тому числі з субпідрядними договорами;

- тендерної документації на закупівлю послуг з поставки комплектів фланцевих з`єднань для затворів та засувок;

- актів приймання товарів за кількістю та якістю, видаткових накладних, сертифікатів відповідності та/або паспортів якості товару, рахунків-фактури, товарно-транспортних накладних, заявок на поставку по договору №01/02/1-2023-В від 01 лютого 2023 року;

- результатів лабораторних випробувань, рішення про призначення відповідальних осіб, які здійснювали приймання робіт та послуг, документи на підтвердження оплати виконання та приймання робіт та послуг за договором №01/02/1-2023-В від 01 лютого 2023 року;

3. Договору про закупівлю крану МОДУС FASSI F115А.0.22 на базі автомобіля IVECO ML140E25/P укладеного між МКП «Миколаївводоканал» та ТОВ «СП З ЦІ ПЕГАС АВТОТРЕЙД» (), з додатками та додатковими угодами, в тому числі з субпідрядними договорами;

- тендерної документації на закупівлю крану МОДУС FASSI F115А.0.22, актів приймання товарів за кількістю та якістю, видаткових накладних, сертифікатів відповідності та/або паспортів якості товару, рахунків-фактури, товарно-транспортних накладних, заявок на поставку, результатів лабораторних випробувань, рішення про призначення відповідальних осіб, які здійснювали приймання робіт та послуг, документів на підтвердження оплати виконання та приймання послуг за договором;

4. Договору поставки №09/08-2023/ВО укладеного 09 серпня 2023 між МКП «Миколаївводоканал» та ТОВ «Торгівельна Компанія НБС» () на поставку бітумно-полімерної стрічки, з додатками та додатковими угодами, в тому числі з субпідрядними договорами;

- тендерної документації на закупівлю послуг з поставки бітумно-полімерної стрічки;

- актів приймання товарів за кількістю та якістю, видаткових накладних, сертифікатів відповідності та/або паспортів якості товару, рахунків-фактури, товарно-транспортних накладних, заявок на поставку по договору №09/08-2023/ВО від 09.08.2023;

- результатів лабораторних випробувань, рішення про призначення відповідальних осіб, які здійснювали приймання робіт та послуг, документи на підтвердження оплати виконання та приймання робіт та послуг за договором №09/08-2023/ВО від 09.08.2023;

5. Договорів поставки №09/09-2022-В від 09 вересня 2022 року та №21/02-2023-В від 21 лютого 2023 року укладених між МКП «Миколаївводоканал» та ТОВ «Марілайф» () на поставку хлору рідкого в контейнерах, з додатками та додатковими угодами, в тому числі з субпідрядними договорами;

- тендерної документації на закупівлю послуг з поставки хлору рідкого в контейнерах;

- актів приймання товарів за кількістю та якістю, видаткових накладних, сертифікатів відповідності та/або паспортів якості товару, рахунків-фактури, товарно-транспортних накладних, заявок на поставку по договорам №09/09-2022-В від 09 вересня 2022 року та №21/02-2023-В від 21 лютого 2023 року;

- результатів лабораторних випробувань, рішення про призначення відповідальних осіб, які здійснювали приймання робіт та послуг, документи на підтвердження оплати виконання та приймання робіт та послуг за договорам№09/09-2022-В від 09 вересня 2022 року та №21/02-2023-В від 21 лютого 2023 року;

6. Договору поставки №14/09/1-2022/В укладеного 14 вересня 2022 року між МКП «Миколаївводоканал» та ТОВ «Торговий дім «Інвар» () на поставку ремонтних хомутів, з додатками та додатковими угодами, в тому числі з субпідрядними договорами;

- тендерної документації на закупівлю послуг з поставки ремонтних хомутів;

- актів приймання товарів за кількістю та якістю, видаткових накладних, сертифікатів відповідності та/або паспортів якості товару, рахунків-фактури, товарно-транспортних накладних, заявок на поставку по договору №14/09/1-2022/В від 14 вересня 2022 року;

- результатів лабораторних випробувань, рішення про призначення відповідальних осіб, які здійснювали приймання робіт та послуг, документи на підтвердження оплати виконання та приймання робіт та послуг за договором №14/09/1-2022/В від 14 вересня 2022 року;

7. Носіїв інформації - ПЕОМ, ноутбуків, мобільних телефонів, планшетів, жорстких дисків, флеш - карток, карток - пам`яті (SD), дисків для лазерних систем зчитування, програмно - апаратного обладнання та магнітних носіїв інформації, електронних - інформаційних систем або їх частин, комп`ютерного обладнання та матеріальні носії інформації, на яких можуть міститися: документи фінансово-господарської діяльності, текстові файли, скановані версії документів, зображення та інші файли, щодо господарської діяльності МКП «Миколаївводоканал», а також листування в сервісах електронної пошти або мобільних додатках (мессенджерах) «Telegram», «Viber», «MessengerFacebook», «WhatsApp» та інших, відомості про вхідні та вихідні дзвінки, отримання текстових повідомлень або графічних зображень;

8. Документів з вільними зразками підпису та почерку службових осіб МКП «Миколаївводоканал», а також їх чорнові записи що мають доказове значення для кримінального провадження та містять вільні зразки почерку та підписів посадових осіб зазначеної юридичної осіб;

9. Грошових коштів здобутих злочинним шляхом та інших речей та документів, які мають значення для досудового розслідування та можуть бути використанні в якості доказу.

Проведення обшуку дозволено групі слідчих та групі прокурорів у кримінальному провадженні №0000197 від 05 травня 2023 року.

Строк дії вказаної ухвали до 03 березня 2024 року.

Обшук на підставі ухвали слідчого судді повинен проводитися в обсязі, необхідному для досягнення мети обшуку.

Ухвала слідчого судді про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи з підстав, зазначених у клопотанні прокурора, слідчого, надає право проникнути до житла чи іншого володіння особи лише один раз.

Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ ОСОБА_1