Справа № 712/9938/23
Провадження № 1-кс/712/4576/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 вересня 2023 року слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , представника ПП «Отава» адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси, клопотання прокурора Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_3 , про накладення арешту у кримінальному провадженні № 0000481 від 15.02.2023 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 1 ст. 249 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_3 звернувся до суду з указаним клопотанням, в якому просить накласти арешт на човен ЯЧК-8976, човен ЯЧК-0415, човен ЯЧК-8961, човен НОМЕР_1 , човен ЯЧК-0411, човен ЯЧК- 0470, човен НОМЕР_2 , човен НОМЕР_3 , човен НОМЕР_4 , човен НОМЕР_5 , UAFN-0001, човен НОМЕР_6 , човен НОМЕР_7 ; човен НОМЕР_8 ; човен НОМЕР_9 ; човен НОМЕР_10 ; човен НОМЕР_11 ;човен НОМЕР_12 ; човен НОМЕР_13 .

Клопотання обґрунтовується тим, що слідчим відділом Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області здійснюється досудове розслідування об`єднаного кримінального провадження № 0000481 від 15.02.2023 за ознаками кримінальних проваджень, передбачених ч.4 ст. 191, ч.1 ст. 249 КК України.

За даними матеріалів досудового розслідування, до слідчого відділу Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області, надійшло повідомлення з УКР ГУНП в Черкаській області, про те, що в ході здійснення оперативно розшукових заходів встановлена інформація, що група невстановлених осіб, серед яких є посадові особи суб`єктів господарювання, в умовах воєнного стану, на території Черкаського району Черкаської області, здійснюють промисловий вилов риби із порушенням вимог чинного законодавства, а також з перевищенням квот на добування водних біоресурсів, з приховуванням в обліковій документації фактичних обсягів виловленої риби, внаслідок чого завдають збитків державі.

В ході досудового розслідування кримінального провадження № 0000481 від 15.02.2023 р. працівниками оперативного підрозділу в ході проведені розшукових заходів отримано інформацію про те, що група осіб на території Черкаського району Черкаської області незаконно займаються рибним промислом в об`ємах , що заподіює істотну шкоду. (ЄО- 6656 від 20.02.2023)

Ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси №712/8716/23 від 15 серпня 2023 року надано дозвіл на проведення обшуку земельної ділянки з кадастровим номером 712:54805000:04:000:0004, розташованої в с. Рацеве, Чигиринського району, Черкаської області.

В період з 15:35 год. 12.09.2023 по 17:23 год. 13.09.2023 проведено обшук земельної ділянки із кадастровим номером :04:000:0004, розташованої в селі Рацеве Чигиринського району Черкаської області. В ході обшуку було виявлено та вилучено: човен ЯЧК-8976, човен НОМЕР_14 , човен НОМЕР_15 , човен НОМЕР_1 , човен НОМЕР_16 , човен НОМЕР_17 , човен ЯЧК- 0641, човен НОМЕР_3 , човен НОМЕР_4 , човен НОМЕР_5 , UAFN-0001, човен НОМЕР_6 , човен НОМЕР_7 ; човен НОМЕР_8 ; човен НОМЕР_9 ; човен НОМЕР_10 ; човен НОМЕР_11 ;човен НОМЕР_12 ; човен НОМЕР_13 ; журнал обліку вилучених водних біоресурсів №6 ПП «МАВТіМ» з рукописними записами; мобільний телефон марки «Nokia» з ІМЕІ: НОМЕР_18 із сім-картою мобільного оператора ПрАТ «Київстар»; відривок паперу з рукописними записами на ньому - вищевказані речі вилучено та упаковано в паперовий конверт; чотири зошити з чорновими рукописними записами; журнал обліку вилучених водних біоресурсів ПП «МАВТіМ» із рукописними записами; квитанцію обліку добутих (виготовлених) водних біоресурсів №000781 на 1 арк.; два відрізки паперу з рукописними записами на них - вищевказані речі вилучено та упаковано в паперовий конверт; два мішки з рибацькими сітками без маркування, бирок, міток - опечатано бирками та вилучено; п`ять мішків з рибацькими сітками без маркування, бирок, міток - опечатано та вилучено; шістнадцять мішків із рибацькими сітками без маркування, бирок, міток - опечатано бирками та вилучено; 15 мішків з рибацькими сітками без маркувань, бирок, міток - опечатано бирками та вилучено; 4 мішки з рибацькими сітками без маркувань, бирок, міток - опечатано бирками та вилучено; 4 мішки з рибацькими сітками без маркувань, бирок, міток - опечатано бирками та вилучено; 3 мішки з рибацькими сітками без маркувань, бирок, міток - опечатано бирками та вилучено; 7 мішків з рибацькими сітками без маркувань, бирок, міток - опечатано бирками та вилучено; 12 мішків з рибацькими сітками без маркувань, бирок, міток - опечатано бирками та вилучено; звіт про обсяги вилову водних біоресурсів на 10.06.2023 ПП «МАВТіМ» договір КР5 max на 1 арк.; звіт про обсяги вилову водних біоресурсів на 31.03.2023 ПП «Супой-Сервіс» договір КР4 mid на 1 арк.; звіт про обсяги вилову водних біоресурсів на 31.03.2023 ПП «Волта - центр» договір КР11 min на 1 арк.; звіт про обсяги вилову водних біоресурсів на 31.03.2023 ПП «Супой-Рибак2» договір КР 2 min на 1 арк.; звіт про обсяги вилову водних біоресурсів на 10.06.2023 ПП «Супой - Рибак2» договір КР2 min на 1 арк.; звіт про обсяги вилову водних біоресурсів на 10.06.2023 ПрАТ «Боровицьке» по договору КР 3 max від 06.04.2023 на 1 арк.; журнал відходу та приходу суден з рукописними записами за період з 25.06.2023 по 13.09.2023; відрізок номеру з рукописними записами за 25.08.2023 - вищевказані речі, вилучено та упаковано в паперовий конверт; журнал обліку вилучених водних біоресурсів №1 ПП «Супой-Рибак2» з рукописними записами - вилучено та упаковано в сейф-пакет PSP 4151566; журнал обліку вилучених водних біоресурсів №2 ПП «МАВТіМ» із рукописними записами за період з 11.03.2023 по 11.09.2023; квитанцію обліку добутих (виготовлених) біоресурсів « 002504 від 12.09.2023 ПП «МАВТіМ» - документи вилучено та упаковано в сейф-пакет PSP4151568.

13.09.2023 вилучені в ході обшуку речі постановою слідчого визнано речовими доказами.

Прокурор у клопотанні зазначає, що вилучені документи та предмети відповідають ознакам речових доказів, а відтак з метою забезпечення їх збереження, виникла необхідність у накладенні арешту на майно, в зв`язку з чим, прокурор звернувся з указаним клопотанням до слідчого судді.

У судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 клопотання підтримав та просив задовольнити заявлені вимоги.

Представник ПП «Оттава» адвокат ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечував проти клопотання прокурора. Надав до суду свої письмові заперечення та просив їх врахувати при вирішенні клопотання.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши додані до клопотання матеріали, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Відповідно до ч.1 ст.9 КПК України, під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Статтею 131 КПК України передбачено, що одним із заходів забезпечення кримінального провадження визначено арешт майна.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом кримінального правопорушення, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Згідно із ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення:1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Частиною 3 статті 170 КПК України визначено, що у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу. Арешт може бути накладений і на майно, на яке раніше накладено арешт відповідно до інших актів законодавства. У такому разі виконанню підлягає ухвала слідчого судді, суду про накладення арешту на майно відповідно до правил цього Кодексу.

Згідно із ст. 98 КПК України речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення. Документи є речовими доказами, якщо вони містять ознаки, зазначені в частині першій цієї статті.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділом Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області здійснюється досудове розслідування об`єднаного кримінального провадження № 0000481 від 15.02.2023 за ознаками кримінальних проваджень, передбачених ч.4 ст. 191, ч.1 ст. 249 КК України.

Згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, відомості про вчинення кримінального правопорушення у кримінальному провадженні № 0000481 внесені до вказаного реєстру:

15.02.2023 року за фабулою: «До слідчого відділу Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області, надійшло повідомлення з УКР ГУНП в Черкаській області, про те, що в ході здійснення оперативно розшукових заходів встановлена інформація, що група невстановлених осіб, серед яких є посадові особи суб`єктів господарювання, в умовах воєнного стану, на території Черкаського району Черкаської області, здійснюють промисловий вилов риби із порушенням вимог чинного законодавства, а також з перевищенням квот на добування водних біоресурсів, з приховуванням в обліковій документації фактичних обсягів виловленої риби, в наслідок чого завдають збитків державі» - правова кваліфікація ч.4 ст.191 КК України.

21.02.2023 року за фабулою: «В ході досудового розслідування кримінального провадження № 0000481 від 15.02.2023 р. працівниками оперативного підрозділу в ході проведені розшукових заходів отримано інформацію про те, що група осіб на території Черкаського району Черкаської області незаконно займаються рибним промислом в об`ємах, що заподіює істотну шкоду. (ЄО- 6656 від 20.02.2023)» - правова кваліфікація ч. 1 ст. 249 КК України.

Ухвалою слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси від 15.08.2023 надано дозвіл на проведення обшуку земельної ділянки з кадастровим номером 712:5485000:04:000:0004 площею 0,4929 га., розташованої в с. Рацеве Чигиринського району Черкаської області, яка на праві власності належить Чигиринській районній державній адміністрації, код за та перебуває у фактичному користуванні у ПП «Отава» код за , на підставі договору оренди б/н від 23.01.2008 строком на 49 років, з метою відшукання та вилучення: знаряддя лову риби (сітки без маркування та бирок та міток), облікові документи, в тому числі і «чорнові» записи щодо обліку незаконно виловленої риби та її подальшого руху; крім того в оригіналах: журналів обліку вилучених водних живих ресурсів (промислові журнали) та додатки до них, промислові квитки та талони, журнали з обліку прийнятих та реалізованих водних живих ресурсів, квитанції про здачу/прийняття живих біоресурсів, документи, відповідно яких плавзасоби та рибалок випускають на воду, договори купівлі-продажу риби (з додатками, додатковими угодами, специфікаціями, тощо); документів фінансово-господарської звітності щодо виконання зазначених вище договорів (накладні, товарно- транспортну накладні, акти приймання-передачі товарно-матеріальних цінностей; податкові накладні, платіжні доручення, рахунки-фактури, акти звірки взаєморозрахунків, виписки з бухгалтерських програм по роботі с контрагентами, банківські виписки, тощо), виловлені водні біоресурси.

За даними протоколу обшуку від 12.09.2023 в період часу з 15:35 год. 12.09.2023 по 17:23 год. 13.09.2023 проведено обшук земельної ділянки із кадастровим номером :04:000:0004, розташованої в селі Рацеве Чигиринського району Черкаської області. В ході обшуку було виявлено та вилучено: човен ЯЧК-8976, човен ЯЧК-0415, човен НОМЕР_15 , човен НОМЕР_1 , човен НОМЕР_16 , човен НОМЕР_17 , човен ЯЧК- 0641, човен НОМЕР_3 , човен НОМЕР_4 , човен НОМЕР_5 , UAFN-0001, човен НОМЕР_6 , човен НОМЕР_7 ; човен НОМЕР_8 ; човен НОМЕР_9 ; човен НОМЕР_10 ; човен НОМЕР_11 ;човен НОМЕР_12 ; човен НОМЕР_13 ; журнал обліку вилучених водних біоресурсів №6 ПП «МАВТіМ» з рукописними записами; мобільний телефон марки «Nokia» з ІМЕІ: НОМЕР_18 із сім-картою мобільного оператора ПрАТ «Київстар»; відривок паперу з рукописними записами на ньому - вищевказані речі вилучено та упаковано в паперовий конверт; чотири зошити з чорновими рукописними записами; журнал обліку вилучених водних біоресурсів ПП «МАВТіМ» із рукописними записами; квитанцію обліку добутих (виготовлених) водних біоресурсів №000781 на 1 арк.; два відрізки паперу з рукописними записами на них - вищевказані речі вилучено та упаковано в паперовий конверт; два мішки з рибацькими сітками без маркування, бирок, міток - опечатано бирками та вилучено; п`ять мішків з рибацькими сітками без маркування, бирок, міток - опечатано та вилучено; шістнадцять мішків із рибацькими сітками без маркування, бирок, міток - опечатано бирками та вилучено; 15 мішків з рибацькими сітками без маркувань, бирок, міток - опечатано бирками та вилучено; 4 мішки з рибацькими сітками без маркувань, бирок, міток - опечатано бирками та вилучено; 4 мішки з рибацькими сітками без маркувань, бирок, міток - опечатано бирками та вилучено; 3 мішки з рибацькими сітками без маркувань, бирок, міток - опечатано бирками та вилучено; 7 мішків з рибацькими сітками без маркувань, бирок, міток - опечатано бирками та вилучено; 12 мішків з рибацькими сітками без маркувань, бирок, міток - опечатано бирками та вилучено; звіт про обсяги вилову водних біоресурсів на 10.06.2023 ПП «МАВТіМ» договір КР5 max на 1 арк.; звіт про обсяги вилову водних біоресурсів на 31.03.2023 ПП «Супой-Сервіс» договір КР4 mid на 1 арк.; звіт про обсяги вилову водних біоресурсів на 31.03.2023 ПП «Волта - центр» договір КР11 min на 1 арк.; звіт про обсяги вилову водних біоресурсів на 31.03.2023 ПП «Супой-Рибак2» договір КР 2 min на 1 арк.; звіт про обсяги вилову водних біоресурсів на 10.06.2023 ПП «Супой - Рибак2» договір КР2 min на 1 арк.; звіт про обсяги вилову водних біоресурсів на 10.06.2023 ПрАТ «Боровицьке» по договору КР 3 max від 06.04.2023 на 1 арк.; журнал відходу та приходу суден з рукописними записами за період з 25.06.2023 по 13.09.2023; відрізок номеру з рукописними записами за 25.08.2023 - вищевказані речі, вилучено та упаковано в паперовий конверт; журнал обліку вилучених водних біоресурсів №1 ПП «Супой-Рибак2» з рукописними записами - вилучено та упаковано в сейф-пакет PSP 4151566; журнал обліку вилучених водних біоресурсів №2 ПП «МАВТіМ» із рукописними записами за період з 11.03.2023 по 11.09.2023; квитанцію обліку добутих (виготовлених) біоресурсів «002504 від 12.09.2023 ПП «МАВТіМ» - документи вилучено та упаковано в сейф-пакет PSP4151568.

Постановою слідчого СВ Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_5 від 13.09.2023 вилучені в ході проведення обшуку речі визнано речовими доказами у кримінальному провадженні № 0000481.

Крім того, встановлено, що в ухвалі слідчого судді від 15.08.2023 у справі № 712/8516/23 надано дозвіл на проведення обшуку земельної ділянки з кадастровим номером 712:5485000:04:000:0004 площею 0,4929 га., розташованої в с. Рацеве, Чигиринського району Черкаської області, з метою відшукання та вилучення вичерпного переліку речей та документів. Дозвіл з метою відшукання та вилучення човнів не надавався.

Відповідно до ч. 7 ст. 236 КПК України вилучені речі та документи, які не входять до переліку, щодо яких прямо надано дозвіл на відшукання в ухвалі про дозвіл на проведення обшуку, та не відносяться до предметів, які вилучені законом з обігу, вважаються тимчасово вилученим майном.

В обгрунтування підстав звернення до слідчого судді з указаним клопотанням, прокурор вказує на необхідність збереження речових доказів.

Між тим, клопотання прокурора фактично зводиться до формального перелічення правових підстав для застосування такого заходу, без належного обґрунтування доведення такої необхідності. Всупереч вимог норм Кримінально-процесуального законодавства, прокурором не обґрунтовано чи існують ризики знищення, переховування чи втрати вилучених човнів, що давало б підстави для їх арешту. Не зазначено яким критеріям речових доказів відповідає вилучене майно.

Крім того, клопотання та додані до нього матеріали не містять жодних доказів щодо приналежності тим чи іншим фізичним та/або юридичним особам рибацьких човнів, арешт на які просить накласти прокурор.

Відповідно до ст. 41 Конституції України, кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами інтелектуальної, творчої діяльності. Право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права або обмежений у його здійсненні.

До основних стандартів у сфері правового регулювання відносин власності належить Загальна декларація прав людини та Європейська конвенція про захист прав людини та основних свобод, учасником яких є Україна. Стаття 17 Загальної декларації прав людини проголошує право приватної власності, як основне і невідчужуване право людини. Конвенція про захист прав людини та основоположних свобод є міжнародним договором, який закріплює певний перелік найбільш важливих для людини суб`єктивних прав. Складовою цієї Конвенції є окремі протоколи, які доповнюють та розвивають її положення.

Статтею 1 Протоколу №1 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод встановлено, що кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном, ніхто не може бути позбавлений свого майна, інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом або загальними принципами міжнародного права.

Згідно ст. 1 Першого Протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, заборонено будь-яке невиправдане втручання державних органів. Втручання має бути законним, тобто здійсненим на підставі закону.

ЄСПЛ в своїх рішеннях визначає, що досягнення справедливого балансу між загальними інтересами суспільства та вимогами захисту основоположних прав особи лише тоді стає значимим, якщо встановлено, що під час відповідного втручання було дотримано принципу законності і воно було свавільним, тобто для того, щоб втручання вважалося пропорційним, воно має відповідати тяжкості правопорушення і не становити «особистий і надмірний тягар для особи» (справа Баклашов проти Росії, рішення від 09 червня 2005 року, справа Ізмайлов проти Росії, п.38 рішення від 16 жовтня 2008).

Отже, з метою недопущення порушення прав осіб, які є власниками або користувачами майна, запобігання наслідкам, до яких може призвести арешт, враховуючи відсутність необхідності вжиття таких заходів забезпечення кримінального провадження, у задоволенні клопотання прокурора про накладення арешту слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 98, 100, 131, 132, 167, 170, 171 КПК України,слідчий суддя -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1