Справа № 206/4742/23
Провадження № 1-кс/206/1211/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.10.2023 слідчий суддя Самарського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Дніпро скаргу ОСОБА_3 , яка полягає у невнесенні відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення та зобов`язанні вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

11.10.2023 до Самарського районного суду м. Дніпропетровська надійшла скарга ОСОБА_3 , яка полягає у невнесенні відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення та зобов`язанні вчинити певні дії.

Вказана скарга обґрунтована тим, що скаржник ОСОБА_3 проживав та зареєстрований у будинку АДРЕСА_1 . Його син ОСОБА_4 , 1974 року народження проживає із сім`єю по АДРЕСА_2 . Шахрайським шляхом, скориставшись тяжким станом здоров`ям скаржника, ОСОБА_4 оформив Договір дарування на нерухоме майно яке належить скаржнику на себе. З цих підстав проводиться досудове розслідування. В будинок його не пускає та намагається продати належне нерухоме майно скаржника, на яке накладено арешт. Щоб здійснити продаж вказаного майна син намагається його вбити, про що говорить відкрито. 18.05.2023 скаржник з метою з`ясувати наміри свого сина пішов на АДРЕСА_2 , де зустрів сина, останній кинувся на нього з металевим предметом у руках по погрожував вбивством. Також 14.08.2023 син скаржника також його відшукував по вул. Солов`їна у м. Дніпро з метою вбивства та намагався вдертися до будинку, АДРЕСА_1 . Вказані дії постійно вчиняються його сином. З цього приводу скаржник неодноразово звертався із заявами до начальника ВП № 4 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_5 , проте відомості про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяв, внесені не були. Так ОСОБА_4 систематично намагається знайти його та вбити з цих підстав обмежує його вільне пересування. 14.09.2023 ним та ОСОБА_6 також було подано заяву до начальника ВП № 4 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_5 з цих же підстав (ЖЕО11178). 02.10.2023 у ВП № 4 ним була отримана відповідь №43.4/4989 від 28.09.2023, згідно з якою вказано, що відсутні об`єктивні дані, які б вказували на наявність кримінального правопорушення, тому СВ ВП № 4 ДРУП не вбачає підстав для внесення відомостей до ЄРДР та провадження досудового слідства, на підставі поданої скаржником заяви. Враховуючи викладене, просив зобов`язати уповноважених осіб ВП № 4 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, викладені в заяві (повідомленні) №11178 від 14.09.2023 про вчинення кримінального правопорушення та надати відповідний витяг з ЄРДР та розпочати досудове розслідування. Поновлення строку на подання скарги не потребує. Ухвалою Самарського районного суду від 11.10.2023 відкрито провадження за скаргою ОСОБА_3 та призначено її для розгляду в судовому засіданні на 12.10.2023.

Скаржник ОСОБА_3 у скарзі просив здійснювати її розгляд в письмовому провадженні без його участі. Скаргу просив задовольнити з наведених у неї підстав та зобов`язати ВП №4 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області вчинити певні дії, а саме внести відомості до ЄРДР про кримінальне правопорушення за його та ОСОБА_6 заявою від 14.09.2023. Прокурор та уповноважені особи ВП №4 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області повідомлені належним чином про дату, час та місце проведення судового засідання, у судове засідання не з`явились.

Згідно з ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Відповідно до ч. 4ст. 107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутністю осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснюється.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 неодноразово звертався до ВП №4 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області із заявою про вчинення відносно нього його сином ОСОБА_4 кримінального правопорушення, а саме погрозою вбивства, в останній раз ОСОБА_3 та ОСОБА_6 зверталися із заявою 14.09.2023 в порядку, передбаченому ст. 214 КПК України.

На підтвердження звернення до ВП № 4 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , долучив відповідь Начальника ВП №4 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_5 про не внесення відомостей до ЄРДР та відкриття провадження досудового слідства, на підставі поданої скаржником заяви, датованої від 28.09.2023 під 43.4/7984.

Тобто на момент звернення зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України відомості за заявою ОСОБА_3 та ОСОБА_6 до теперішнього часу не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку ст. 214 КПК України.

Згідно із п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскарженні такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст. 169 КПК України, а також у не здійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк.

В силу ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Відповідно до частини 1 статті 5 КПК України процесуальна дія проводиться, а процесуальне рішення приймається згідно з положеннями цього Кодексу, чинними на момент початку виконання такої дії або прийняття такого рішення.

Частиною 1 ст. 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Стаття 25 КПК України визначає обов`язок прокурора, слідчого в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Згідно позиції ВССУ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» №9-49/0/4-17 від 12 січня 2017 року, оцінка фактичних обставин судом, відображення власної позиції стосовно достатності підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР є неприпустимим у процесуальних рішеннях слідчого судді з огляду на стадію кримінального провадження, а також беручи до уваги питання, що вирішуються під час розгляду зазначеного виду скарги.

Крім того, слідчий суддя враховує, що Закон України «Про звернення громадян», який має мету і певним чином урегульовує питання взаємодії громадян з державними органами, у тому числі з органами, уповноваженими на здійснення досудового розслідування, не може підміняти положення КПК України, які визначають порядок реагування державних органів на одержання інформації про вчинені кримінальні правопорушення.

Водночас, якщо особа звертається із певним документом до органів, відповідальних за реалізацію завдань кримінального провадження, пов`язаних із вчиненням, на її думку, кримінального правопорушення, то таке звернення недопустимо розцінювати як таке, в якому реалізується право особи на внесення пропозицій стосовно вдосконалення роботи органів досудового розслідування, викриття недоліків у їх роботі або як прояв участі у державних справах. Також неправильно (з цих же міркувань) розглядати заяви, які, на думку уповноважених суб`єктів органів досудового розслідування, містять відомості про кримінальне правопорушення, за правилами ст. 214 КПК, а які таких відомостей не містять, за правилами Закону України «Про звернення громадян», оскільки така ознака не може використовуватись як розмежувальна для цих двох видів звернень.

Отже, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

Слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_3 та ОСОБА_6 звернулися до ВП №4 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області із заявою, в якій порушили перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, а тому, з огляду на вищевикладене, бездіяльність уповноважених осіб ВП №4 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області виразилась у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР не пізніше 24 годин після отримання заяви про кримінальне правопорушення, що не тільки порушує права та інтереси заявника, але й суперечить завданням кримінального провадження, визначеним у статті 2 КПК України в частині забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування. Виходячи з вищевикладеного, слідчий суддя, з метою здійснення судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, вважає що скарга ОСОБА_3 підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 7, 9, 22, 24, 25, 26, 214, 303-309, 369, 372 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 , яка полягає у невнесенні відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення та зобов`язанні вчинити певні дії - задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу ВП №4 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області невідкладно внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_7 та ОСОБА_6 від 14.09.2023, розпочати досудове розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ст. 309 КПК України ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1