№ 317/6057/23
№/п 1-кс/317/855/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 жовтня 2023 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Запорізького районного суду Запорізької області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Запорізької окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000083 від 28.10.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1

ст. 362 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Запорізької окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_3 , звернулася з клопотанням про продовження строку досудового розслідування, на підставі матеріалів досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000083 від 28.10.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1

ст. 362 КК України.

В клопотанні органу досудового розслідування зазначено, що в провадженні СВ відділу поліції № 6 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області перебувають матеріали кримінального провадження №0000083 від 28.10.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 362 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 12.01.2022 лікарем ТОВ «Медичний центр «Сімейний лікар» укладено декларації про вибір лікаря, який надає первинну медичну допомогу з пацієнтами ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , які на момент укладення декларації фактично померли.

Відомості про вчинене кримінальне правопорушення були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000083 від 28.10.2022, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.1 ст. 362 КК України.

До матеріалів кримінального провадження долучено повідомлення КУ «Веселівський психоневрологічний інтернат» Запорізької обласної ради надане на виконання запиту прокурора окружної прокуратури в порядку ст. 36,93 КПК України, відповідно до якого ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 перебувала у КУ «Веселівський психоневрологічний інтернат» Запорізької обласної ради з 09.04.2012 до дати смерті, тобто до ІНФОРМАЦІЯ_2 та не мала можливості самостійно залишати територію інтернату. Також ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 перебувала у КУ «Веселівський психоневрологічний інтернат» Запорізької обласної ради з 09.09.2014 до дати смерті, тобто до ІНФОРМАЦІЯ_4 та не мала можливості самостійно залишати територію інтернату. Відповідно до зазначеного повідомлення, ОСОБА_5 та ОСОБА_4 09.01.2019 уклали декларацію з сімейним лікарем ОСОБА_6 .

До матеріалів кримінального провадження долучено копії декларацій, наданих на запит прокурора в порядку ст. 36,93 КПК України ТОВ «Медичний центр «Сімейний лікар», а саме: копію декларації №0001-КРК5-04А0, відповідно до якої пацієнтом ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 з лікарем ОСОБА_7 укладено декларацію про вибір лікаря, дата подання декларації 12.01.2022; копію декларації №0001-А2К7-04А0, відповідно до якої пацієнтом ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з лікарем ОСОБА_7 укладено декларацію про вибір лікаря, дата подання декларації 12.01.2022.

Відповідно до відповіді Національної служби здоров`я України на лист Запорізької окружної прокуратури, порядок подання декларації про вибір лікаря, який надає первинну медичну допомогу, регулюється Порядком вибору лікаря, який надає первинну медичну допомогу, затвердженим наказом Міністерства охорони здоров`я України від 19.03.2018 №503.

Так, відповідно до підпункту 6 пункту 3 розділу ІІІ Порядку №503, у разі відсутності помилок у Декларації, пацієнт (його законний представник) підписує два примірники Декларації та надає їх уповноваженій особі. На двох примірниках уповноважена особа надавача первинної медичної допомоги проставляє відмітку з датою отримання такої Декларації надавачем первинної медичної допомоги та повертає один примірник пацієнту (його законному представнику). Інший примірник Декларації залишається у надавача первинної медичної допомоги.

Прокурором Запорізької окружної прокуратури Запорізької області в якості свідка допитано ОСОБА_8 , який відповідно до наданих копій декларацій, перелічених вище, зазначений контактною особою пацієнтів ОСОБА_4 та ОСОБА_5 . Так, ОСОБА_8 повідомив, що в період часу з 2017 року по 10.06.2023 він перебував на посаді завідуючого медичного відділення КУ «Веселівський психоневрологічний інтернат» ЗОР. Він пам`ятає, що з ОСОБА_5 . ОСОБА_7 дійсно укладалась декларація про вибір лікаря, в її історії хвороби ним були виконані записи щодо проведення огляду. Також зазначив, що укладені з пацієнтами декларації про вибір лікаря зберігаються в історії хвороби пацієнта, яка продовжує зберігатися в КУ «Веселівський психоневрологічний інтернат» ЗОР, в тому числі після смерті пацієнта, протягом 25 років.

У вказаному кримінальному провадженні процесуальним керівником неодноразово надавались дізнавачу та слідчому письмові вказівки в порядку ст. 36 КПК України, а саме: 01.11.2022, 02.01.2023, 27.03.2023, 24.08.2023. Крім того, 02.01.2023 Запорізькою окружною прокуратурою на адресу ГУНП в Запорізькій області направлено лист про проведення службового розслідування, за фактом бездіяльності дізнавача під час проведення досудового розслідування.

На теперішній час у кримінальному провадженні проведено певний обсяг слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні, однак на теперішній час зібраних в ході проведення досудового розслідування доказів не достатньо для повідомлення особі про підозру. Проведених слідчих (розшукових) дій виявилось недостатнім для прийняття законного рішення по кримінальному провадженні.

Так, прокурором до Запорізького районного суду подано клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів, а саме до документів, що перебувають у володінні КУ «Веселівський психоневрологічний інтернат» ЗОР, розгляд клопотання призначено на 24.10.2023. Крім того, в ході проведення досудового розслідування необхідно:

-у разі задоволення клопотання прокурора, провести тимчасовий доступ до речей та документів, що перебувають у володінні КУ «Веселівський психоневрологічний інтернат» ЗОР;

-допитати свідків з числа працівників КУ «Веселівський психоневрологічний інтернат» ЗОР;

-долучити до матеріалів кримінального провадження в повному обсязі письмові матеріали, що характеризують особу ОСОБА_7

-скласти та вручити особі повідомлення про підозру.

Обставинами, що перешкоджали здійснити вказані процесуальні дії раніше є те, що з час проведення досудового розслідування проведено певний обсяг слідчих дій, однак у зв`язку зі специфікою розслідування злочинів вказаної категорії, не вдалося встановити особу, що може бути причетною до вчинення кримінального правопорушення;суттєве навантаження на слідчого (понад 100 кримінальних проваджень, які перебувають у провадженні слідчого, крім того залучення слідчого до охорони громадського порядку та добові чергування).

Крім того, важливою обставиною, що перешкоджала проведенню вказаних слідчих дій є бездіяльність слідчого, яка виражається у невиконанні вказівок прокурора.

Строк досудового розслідування по даному кримінальному провадженні закінчується 28.10.2023 та клопотання про продовження строку досудового розслідування подається до суду за 5 днів до закінчення строку досудового розслідування.

Враховуючи вищевикладене,прокурор просить слідчого суддю продовжити строк досудового розслідування на 6 місяців, тобто до 28.04.2024 року.

Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 в Україні введено воєнний стан. Відповідно до п. 2 вказаного указу Міністерству внутрішніх справ України (до якого в тому числі входить Національна поліція України) вказано запроваджувати та здійснювати передбачені Законом України "Про правовий режим воєнного стану" заходи і повноваження, необхідні для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави. У зв`язку з чим слідчі дії провести в повному обсязі не надалось за можливе.

Разом з тим, Верховною радою України ухвалено законопроєкт «Про продовження терміну дії воєнного стану в Україні», яким продовжено воєнний стан в Україні.

З урахуванням викладеного та у зв`язку з введенням воєнного стану в Україні на теперішній час є суттєві ускладнення в проведенні слідчих (розшукових) дій у кримінальному провадженні тому є необхідність у продовженні строку досудового розслідування на 12 місяців тобто до 04.10.2024.

Прокурор у судове засідання не з`явилася, надала суду заяву, у якій клопотання підтримала у повному обсязі, просила його задовольнити.

Слідчий суддя вважає можливим розглянути клопотання за відсутності прокурора, на підставі наданих слідчому судді матеріалів.

Слідчий суддя, перевіривши доводи клопотання, вивчивши надані слідчому судді матеріали, вважає, що клопотання підлягає задоволенню, оскільки досудове слідство не завершено, не було встановлено всіх обставин скоєння кримінального правопорушення.

Відповідно до ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.

Частиною 1 статті 295-1 КПК України визначений порядок продовження строку досудового розслідування слідчим суддею, зокрема, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Крім того, процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу (ст. 113 КПК України).

За таких обставин, враховуючи, що на даний момент не виконанні всі слідчі дії, щоб прийняти законне рішення в кримінальному провадженні, слід продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні строком на 6 місяців, тобто до 28.04.2024 року.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 113, 219, 294, 295-1, 369, 372, 376 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора Запорізької окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000083 від 28.10.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1

ст. 362 КК України, - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0000083, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28.10.2022 року, на 6 місяців, тобто до 28.04.2024 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1