Провадження № 1-кс/344/7120/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 жовтня 2023 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого слідчого відділу Івано-Франківського РУП Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , яке погоджено з прокурором Окружної прокуратури м.Івано-Франківська ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів в рамках кримінального провадження № 0002933 від 09.09.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України

В С Т А Н О В И В:

Слідчий звернулася з вказаним клопотанням, яке погоджено з прокурором в обґрунтування якого посилалася на те, що слідчим відділом Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області проводиться досудове розслідування в кримінальному провадження № 0002933 від 09.09.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Вказане кримінальне провадження зареєстровано за фактом розкрадання бюджетних коштів посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 , які вносять завідомо неправдиві відомості у звіти, щодо надання медичних послуг, які в подальшому направляють до ІНФОРМАЦІЯ_2 (надалі - ІНФОРМАЦІЯ_3 ) з метою нарахування грошових виплат з державного бюджету за надані фіктивні послуги.

В зв`язку із викладеним, виникла необхідність в здійсненні тимчасового доступу до документів ІНФОРМАЦІЯ_2 з метою вилучення в паперовому вигляді та на електронному носії інформації щодо документів та відомостей про користувача електронної системи охорони здоров`я КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ;

Документів та відомостей щодо кількості законтрактованих КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » із НСЗУ договорів про надання медичних послуг населенню, а також документів, які стали підставою для прийняття рішення про контрактування із зазначеним закладом охорони здоров`я по кожному пакету медичних послуг, а саме: пакет №4 «Стаціонарна допомога дорослим та дітям без проведення хірургічних операцій»; пакет №9 «Профілактика, діагностика, спостереження, лікування та реабілітація пацієнтів в амбулаторних умовах»; №23 «Стаціонарна паліативна медична допомога дорослим та дітям»; пакет №25 «Медична реабілітація немовлят, які народилися передчасно та/або хворими, протягом перших трьох років життя»; пакет №50 «Забезпечення кадрового потенціалу системи охорони здоров`я шляхом організації надання медичної допомоги із залученням лікарів-інтернів»; пакет №54 «Реабілітаційна допомога дорослим і дітям у амбулаторних умовах»; документів та відомостей щодо зареєстрованих в електронній системі охорони здоров`я медичних працівників, надавачем медичних послуг яких є КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ; документів та відомостей щодо кількості наданих відповідно до пакетів, медичними працівниками КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » медичних послуг громадянам, у яких зазначено що надавачем послуг є КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ; відомостей про прийнятих медичними працівниками КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 пацієнтів, виданих електронних направлень на огляд чи обстеження та виписаних електронних рецептів на лікарські засоби для пацієнтів за період з 01.01.2023 до 01.10.2023; згенерованих відомостей з ЕСОЗ про всі дії, які вчинялись медичними працівниками КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 », а також медичними працівниками, надавачем послуг яких є КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , за період з 01.01.2023 до 01.10.2023;відомостей по працівниках медичного закладу КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 », які вносили відомості до ЕСОЗ по кожному відкритому випадку захворювання пацієнтів в розрізі законтрактованих пакетів медичних послуг;електронних звітів які подавалися до НСЗУ для підтвердження надання медичних послуг та стану реалізації програми медичних гарантій КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та стали підставою для виплати закладу охорони здоров`я грошових коштів за проведену роботу, а також працівників, які уповноважені на подання та підписання вказаних звітів від імені зазначеного лікувального закладу.

Інформація, що міститься в наведених документах має значення для встановлення обставин в кримінальному провадженні, оскільки дозволить встановити, які відомості подавались КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » до ІНФОРМАЦІЯ_3 , посадових осіб, які вносили наведені відомості, суми грошових коштів, які перераховувались НСЗУ.

Оскільки КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » є користувачем електронної системи охорони здоров`я, а також надає медичні послуги за пакетами №9 «Профілактика, діагностика, спостереження, лікування та реабілітація пацієнтів в амбулаторних умовах», №25 «Медична реабілітація немовлят, які народилися передчасно та/або хворими, протягом перших трьох років життя», №54 «Реабілітаційна допомога дорослим і дітям у амбулаторних умовах», то наведені вище документи перебувають як у володінні вказаного медичного закладу, так і ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Учасники процесу в судове засідання не з`явилися, слідчий подала заяву, в якій просила клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів слухати без її участі.

Відповідно до ч.4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Беручи до уваги вищенаведене, враховуючи, що всі особи, які беруть участь у судовому провадженні в судове засідання неприбули приходжу до висновку, про можливість розгляду клопотання без здійснення фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження.

Дослідивши матеріали клопотання вважаю наступне.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Ч. 1 ст. 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у ст. 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до абз. 1 ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, а відповідно до ч. 7 цієї статі, слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення цих речей і документів.

З клопотання вбачається, що сторона кримінального провадження просить про надання тимчасового доступу до речей, які мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Наданими стороною кримінального провадження матеріали клопотання поза розумним сумнівом доведено, що на даний час проводиться вичерпний комплекс заходів, спрямованих на розкриття кримінального правопорушення та встановлення осіб (їх місцезнаходження), які його вчинили, як і доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в зазначених в клопотанні документах та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних документів, а можливе їх вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до таких.

Отже, враховуючи вищенаведене та те, що інформація, про яку зазначає слідчий, надасть змогу в подальшому використовувати як докази отримані відомості, вважаю вказаний захід забезпечення доцільним, співмірним та таким, що відповідає завданням кримінального провадження, тому клопотання слід задоволити.

Керуючись ст. 131, 132, 159-166, 309 КПК України

У Х В А Л И В:

Клопотання задоволити.

Надати дозвіл слідчому СВ Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області лейтенанту поліції ОСОБА_3 на проведення тимчасового доступу до речей та документів в кримінальному провадженні № 0002933 від 08.09.2023, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ), з можливістю вилучення їх копій в паперовому та електронному вигляді на оптичний носій інформації, а саме, до:

-Документів та відомостей про користувача електронної системи охорони здоров`я КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ;

-Документів та відомостей щодо кількості законтрактованих КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » із НСЗУ договорів про надання медичних послуг населенню, а також документів, які стали підставою для прийняття рішення про контрактування із зазначеним закладом охорони здоров`я по кожному пакету медичних послуг, а саме: пакет №4 «Стаціонарна допомога дорослим та дітям без проведення хірургічних операцій»; пакет №9 «Профілактика, діагностика, спостереження, лікування та реабілітація пацієнтів в амбулаторних умовах»; №23 «Стаціонарна паліативна медична допомога дорослим та дітям»; пакет №25 «Медична реабілітація немовлят, які народилися передчасно та/або хворими, протягом перших трьох років життя»; пакет №50 «Забезпечення кадрового потенціалу системи охорони здоров`я шляхом організації надання медичної допомоги із залученням лікарів-інтернів»; пакет №54 «Реабілітаційна допомога дорослим і дітям у амбулаторних умовах»;

- документів та відомостей щодо зареєстрованих в електронній системі охорони здоров`я медичних працівників, надавачем медичних послуг яких є КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ;

- документів та відомостей щодо кількості наданих відповідно до пакетів, медичними працівниками КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » медичних послуг громадянам, у яких зазначено що надавачем послуг є КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ;

- відомостей про прийнятих медичними працівниками КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 пацієнтів, виданих електронних направлень на огляд чи обстеження та виписаних електронних рецептів на лікарські засоби для пацієнтів за період з 01.01.2023 до 01.10.2023;

- згенерованих відомостей з ЕСОЗ про всі дії, які вчинялись медичними працівниками КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 », а також медичними працівниками, надавачем послуг яких є КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , за період з 01.01.2023 до 01.10.2023;

- відомостей по працівниках медичного закладу КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 », які вносили відомості до ЕСОЗ по кожному відкритому випадку захворювання пацієнтів в розрізі законтрактованих пакетів медичних послуг;

- електронних звітів які подавалися до НСЗУ для підтвердження надання медичних послуг та стану реалізації програми медичних гарантій КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та стали підставою для виплати закладу охорони здоров`я грошових коштів за проведену роботу, а також працівників, які уповноважені на подання та підписання вказаних звітів від імені зазначеного лікувального закладу.

Роз`яснити положення ч. 1 ст. 166 КПК України, згідно з яким у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала діє до 04 грудня 2023 року включно та оскарженню не підлягає.

Оригінал ухвали виготовлено у двох примірниках.

Слідчий суддя ОСОБА_1