Провадження №1-кс/369/4165/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.12.2023 року м. Київ

Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю секретаря ОСОБА_3 ,

розглянувши клопотання прокурора Києво-Святошинської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення огляду за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001577 від 22.11.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

До Києво-Святошинського районного суду Київської області надійшло клопотання прокурора Києво-Святошинської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення огляду за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001577 від 22.11.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.

Свої вимоги мотивує тим, що сектором дізнання відділу поліції № 1 Бучанського РУП ГУ НП в Київській області здійснюється розслідування кримінального провадження №0001577 від 22.11.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.

Встановлено, що невідомі особи всупереч установленому законом порядку вчиняють дії, правомірність яких оспорюються окремими громадянами, а саме: на початку травня 2023 року у селі Крюківщина Бучанського району Київської області розпочалося масштабне будівництво багатоквартирного житлового комплексу « ІНФОРМАЦІЯ_1 », на земельних ділянках загальною площею близько 1,77 га, а саме на:

- земельній ділянці із кадастровим номером :02:002:0544 цільове призначення 02.01: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), власник земельної ділянки ОСОБА_5 ;

- земельній ділянці із кадастровим номером :02:002:0543 цільове призначення 02.01: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), власник земельної ділянки ОСОБА_5 ;

- земельній ділянці із кадастровим номером :02:002:0525 цільове призначення 02.01: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), власник земельної ділянки ОСОБА_5 (рнокпп НОМЕР_1 );

- земельній ділянці із кадастровим номером :02:002:0521 цільове призначення 02.01: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), власник земельної ділянки ОСОБА_5 ;

- земельній ділянці із кадастровим номером :02:002:0526 цільове призначення 02.01: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка);

- земельній ділянці із кадастровим номером :02:002:0546 цільове призначення 02.01: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), власник земельної ділянки ОСОБА_5 ;

- земельній ділянці із кадастровим номером :02:002:0507 цільове призначення 02.01: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), власник земельної ділянки ОСОБА_5 ;

- земельній ділянці із кадастровим номером :02:002:0508, цільове призначення 02.01: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), власник земельної ділянки ОСОБА_5 ;

- земельній ділянці із кадастровим номером :02:002:0523 цільове призначення 02.01: для будівництва обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), власник земельної ділянки ОСОБА_5 ;

- земельній ділянці із кадастровим номером :02:002:0545 цільове призначення 02.01: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), власник земельної ділянки ОСОБА_5 ;

- земельній ділянці із кадастровим номером :02:002:0524 цільове призначення 02.01: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), власник земельної ділянки ОСОБА_5 (рнокпп НОМЕР_1 );

- земельній ділянці із кадастровим номером :02:002:0505 цільове призначення 02.01: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), власник земельної ділянки ОСОБА_5 ;

- земельній ділянці із кадастровим номером :02:002:0547 цільове призначення 02.01 : для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), власник земельної ділянки ОСОБА_5 ;

- земельній ділянці із кадастровим номером :02:002:0510 цільове призначення 02.01: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), власник земельної ділянки ОСОБА_5 ;

- земельній ділянці із кадастровим номером :02:002:0509 цільове призначення 02.01: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), власник земельної ділянки ОСОБА_5 .

Згідно інформації з Державного реєстру прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єктів нерухомого майна власником вказаних вище земельних ділянок являється ОСОБА_5 , правокористувачем Товариство з обмеженою відповідальністю «АУРА БІЛДІНГ».

Також відомо, що забудовником (ТОВ «Аура Білдінг») планується забудувати інші земельні ділянки в межах Детального плану території, затвердженого рішенням Вишневої міської ради від 09.06.2022 № 1-01/XVII8-11.

Будівництво одного будинку житлового комплексу розпочато у травні 2023 року та станом на жовтень 2023 року завершено. Крім того, розпочато будівництво другого багатоквартирного будинку житлового комплексу. Наразі збудовано свайове поле.

Станом з травня 2023 року по грудень 2023 року жодних документів, які надають право на виконання будівельних робіт у Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва не зареєстровано.

Згідно з інформацією порталу Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, ані ТОВ «АУРА БІЛДІНГ», ані ОСОБА_5 не мають жодних дозвільних документів на будівництво. В ЄДЕССБ не міститься ані даних про затверджену проектну документацію, ані даних про реєстрацію повідомлень про початок підготовчих чи будівельних робіт, ані даних про отримані дозволи на будівництво.

На інтернет-ресурсі «ЛУН-УА» на даний час наявні пропозиції з продажу житла, а саме 1-кімнатних квартир площею 15-25 м. кв. та двокімнатних квартир за ціною 27500-32000 грн. за квадратний метр (посилання: lun.ua/uk/жк-aura-park-крюківщина).

Крім того, такі ж оголошення у великій кількості наявні і на сайтах продажів «ОЛХ» та «Dom-Ria». Житло, яке продається, позиціонується саме як квартири, а не будинки зблокованого типу (таунхауси).

Пунктом 3.56 ДБН Б. 2.2-12:2019 «Планування та забудова територій» визначено, що садибний будинок (індивідуальний будинок) житловий будинок з присадибною ділянкою та господарськими спорудами, призначений для одного домогосподарства.

В той час як на земельних ділянках з кадастровими номерами :02:002:0544; :02:002:0543; :02:002:0525; :02:002:0521; :02:002:0526; :02:002:0546; :02:002:0507; :02:002:0508; :02:002:0523; :02:002:0545; :02:002:0524; :02:002:0505; :02:002:0547; :02:002:0510; :02:002:0509, що мають цільове призначення 02.01 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), фактично виконуються будівельні роботи з будівництва багатоквартирних трьохповерхових будинків, що не відповідає зазначеним МБУО та не відповідає цільовому призначенню земельних ділянок, чим порушено вимоги ст. ст. 24, 29 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності».

Відповідно до ДБН В.2.2-15:2019 «Житлові будинки. Основні положення» багатоквартирний житловий будинок може бути зблокованого, секційного, коридорного, галерейного та терасного типів. Зблокований житловий будинок визначається як будівля квартирного типу, що складається з двох і більше квартир, кожна з яких має безпосередній вихід на приквартирну ділянку або вулицю.

Таким чином, об`єкти будівництва являються будівлями квартирного типу, а не індивідуальним житловим будинком зблокованого типу.

Отже, здійснюється будівництво багатоквартирних будинків на земельних ділянках, які для цього не призначені, а саме на присадибних ділянках для індивідуального будівництва здійснюється масштабне будівництво житлового комплексу з 8 (восьми) багатоквартирних будинків на більш ніж 100 квартир без будь-якої дозвільної документації.

Управлінням містобудування та архітектури Вишневої міської ради було здійснено присвоєння адрес вже збудованим об`єктам будівництва на земельних ділянках :02:002:0508, :02:002:0509 та :02:002:0510 ( АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 та АДРЕСА_3 ).

Крім того, всупереч вимогам статті 6 Закону України «Про гарантування речових прав на об`єкти нерухомого майна, які будуть споруджені в майбутньому» (щодо неможливості продажу квартир за попередніми договорами і при відсутності дозвільної документації) здійснюється продаж квартир відповідно до інформації з сайту оголошень OLX під брендом «АУРА житловий комплекс» у ЖК «AURA Park» (y комплексі клубного типу у селі Крюківщина з будинками на 3 поверхи).

Відповідно до попереднього договору, наявному у відділі продажу зазначеного житлового комплексу ОСОБА_5 здійснюється продаж квартир у багатоквартирних житлових будинках, зокрема у багатоквартирному будинку, що будується на земельній ділянці площею 0,0354 га з кадастровим номером :02:002:0508 (утвореної внаслідок поділу земельної ділянки з кадастровим номером :02:002:1058 з цільовим призначенням для індивідуального садівництва). Зазначеним договором також передбачено виключно оплата коштів готівкою ОСОБА_5 , як продавцю квартири в момент підписання договору у розмірі, що перевищує ніж 600 000 грн., що вказує на ознаки вчинення ним кримінального правопорушення.

Окрім цього, сплата готівкою такої суми коштів є порушенням порядку готівкових розрахунків, оскільки відповідно до Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого Постановою Правління НБУ від 29.12.2017 р. № 148 (далі - Положення), що фізичні особи мають право здійснювати розрахунки готівкою між собою за договорами купівлі-продажу, які підлягають нотаріальному посвідченню, у розмірі до 50 000 гривень включно. Відповідно до статті 635, 657 ЦК України попередні договори щодо купівлі-продажу об`єктів нерухомості мають підлягати нотаріальному посвідченню і на такі договори розповсюджується обмеження щодо готівкових розрахунків.

Також, слід зазначити, що продаж квартир на підставі попередніх договорів заборонений статтею 6 Закону України «Про гарантування речових прав на об`єкти нерухомого майна, які будуть споруджені в майбутньому», якою передбачено, що залучення коштів у будівництво можливе виключно юридичною чи фізичною особою-підприємцем при наявності дозвільних документів на будівництво на підставі:

1) договорів купівлі-продажу неподільних об`єктів незавершеного будівництва/майбутніх об`єктів нерухомості (частки неподільного об`єкта незавершеного будівництва);

2) шляхом укладення договорів про участь в фонді фінансування будівництва управителем фонду фінансування будівництва через фонди фінансування будівництва;

3) шляхом емісії цільових корпоративних облігацій, погашення яких здійснюється шляхом передачі об`єкта (частини об`єкта) житлового будівництва відповідно до Закону України "Про ринки капіталу та організовані товарні ринки" з умовою передачі об`єкта (частини об`єкта) житлового будівництва відповідно до укладеного нотаріального договору між замовником будівництва та власником таких облігацій про резервування (бронювання) об`єкта (частини об`єкта) житлового будівництва.

Отже, на земельних ділянках всупереч цільовому призначенню, за відсутності дозвільних документів на будівництво, без дотримання державних будівельних норм, що виключає забезпечення нормативних санітарно-гігієнічних та екологічних вимог, без врахування законних прав і інтересів членів територіальної громади, які проживають на суміжних з будівництвом ділянках, здійснюються протиправні дії щодо будівництва та продажу квартир у багатоквартирних будинках, як складових житлового комплексу, завідомо зловживаючи довірою громадян та здійснюються дії, направлені на введення в оману потенційних покупців, з метою заволодіння їх коштами.

Згідно викладеного вище, в діях ОСОБА_5 та посадових осіб ТОВ «АУРА БІЛДІНГ» вбачаються ознаки кримінальних правопорушень.

Виходячи з наведеного, для досягнення повноти, всебічності та неупередженості під час розслідування кримінального провадження, підтвердження або ж спростування факту відсутності затвердженої проектної документації, даних про реєстрацію повідомлень про початок підготовчих чи будівельних робіт та даних про отримання дозволів на будівництво багатоквартирних будинків на вказаних вище земельних ділянках.

Без проведення огляду місцевості неможливо буде виконати покладені на орган досудового розслідування завдання кримінального провадження передбачені ст. 2 КПК України, в частині захисту осіб, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

На підставі вищевикладеного, прокурор просив надати дозвіл на проведення огляду земельних ділянок з наступними кадастровими номерами:

:02:002:0544; :02:002:0543; :02:002:0525; :02:002:0521; :02:002:0526; :02:002:0546; :02:002:0507; :02:002:0508; :02:002:0523; :02:002:0545; :02:002:0524; :02:002:0505; :02:002:0547; :02:002:0510; :02:002:0509, загальною площею 1,77 га. в у селі Крюківщина Бучанського району Київської області, які належать на праві власності, згідно інформації з Державного реєстру прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єктів нерухомого майна власником вказаних вище земельних ділянок являється ОСОБА_5 .

У судовому засіданні прокурор вимоги клопотання підтримала та просила задовольнити його в повному обсязі..

Дослідивши клопотання та надані до нього матеріали, вислухавши думку прокурора, слідчий суддя вважає, що клопотання слід задовольнити з наступних підстав.

Сектором дізнання відділу поліції № 1 Бучанського РУП ГУ НП в Київській області здійснюється розслідування кримінального провадження №0001577 від 22.11.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.

Встановлено, що невідомі особи всупереч установленому законом порядку вчиняють дії, правомірність яких оспорюються окремими громадянами, а саме: на початку травня 2023 року у селі Крюківщина Бучанського району Київської області розпочалося масштабне будівництво багатоквартирного житлового комплексу « ІНФОРМАЦІЯ_1 », на земельних ділянках загальною площею близько 1,77 га.

Для досягнення повноти, всебічності та неупередженості під час розслідування кримінального провадження, підтвердження або ж спростування факту відсутності затвердженої проектної документації, даних про реєстрацію повідомлень про початок підготовчих чи будівельних робіт та даних про отримання дозволів на будівництво багатоквартирних будинків на вказаних земельних ділянках, виникла необхідність у проведенні огляду зазначених у клопотанні земельних ділянок.

Згідно ст. 237 КПК України, огляд місцевості, приміщення, речей та документів проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

У відповідності до ч. 3 ст. 237 КПК України для участі в огляді може бути запрошений потерпілий, підозрюваний, захисник, законний представник та інші учасники кримінального провадження. З метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в огляді може запросити спеціалістів.

Відповідно до ч. 5 статті 237 КПК України, при проведенні огляду дозволяється вилучення лише речей і документів, які мають значення для кримінального провадження, та речей, вилучених з обігу. Усі вилучені речі і документи підлягають негайному огляду і опечатуванню із завіренням підписами осіб, які брали участь у проведенні огляду. У разі якщо огляд речей і документів на місці здійснити неможливо або їх огляд пов`язаний з ускладненнями, вони тимчасово опечатуються і зберігаються у такому вигляді доти, доки не буде здійснено їх остаточні огляд і опечатування.

Частиною 7 ст. 237 КПК України передбачено, що при огляді слідчий, прокурор або за їх дорученням залучений спеціаліст має право проводити вимірювання, фотографування, звуко- чи відеозапис, складати плани і схеми, виготовляти графічні зображення оглянутого місця чи окремих речей, виготовляти відбитки та зліпки, оглядати і вилучати речі і документи, які мають значення для кримінального провадження.

В свою чергу, слідчий суддя, вивчивши клопотання заявника та долучені до нього матеріали, вважає, що у ньому наявні в цілому відомості визначені ст.234 КПК України, а обставин, регламентованих частиною 5 вказаної статті, які б слугували підставою для відмови у задоволенні клопотання, у судовому засіданні, слідчим суддею не встановлено.

Порушень вимог ст. 234 КПК України , Глави 20 КПК України - слідчі (розшукові) дії, та Глави 2 КПК України - засади кримінального провадження, у судовому засіданні, слідчим суддею не виявлено.

Слідчим суддею не було встановлено відомостей, які б беззаперечно свідчили, що надання дозволу на огляд становитиме особистий та надмірний тягар, тобто апріорі таке втручання не є свавільним, оскільки отримання дозволу на його проведення здійснено з дотриманням принципу законності та воно є пропорційним до тяжкості вчиненого правопорушення та відповідає справжнім інтересам суспільства.

З огляду на обставини вчинення кримінального правопорушення, внесеного до ЄРДР за ст. 356 КК України, вивчивши документи долучені до клопотання про надання дозволу на проведення огляду, слідчий суддя приходить до висновку, що вказане клопотання підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 233, 237, 309 КПК України , слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання - задовольнити.

Надати дозвіл дізнавачам сектору дізнання відділу поліції № 1 Бучанського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 із залученням спеціалістів на проведення огляду місцевості, а саме: земельних ділянок із наступними кадастровими номерами: :02:002:0544; :02:002:0543; :02:002:0525; :02:002:0521; :02:002:0526; :02:002:0546; :02:002:0507; :02:002:0508; :02:002:0523; :02:002:0545; :02:002:0524; :02:002:0505; :02:002:0547; :02:002:0510; :02:002:0509, загальною площею 1,77 га. в у селі Крюківщина Бучанського району Київської області, які належать на праві власності, згідно інформації з Державного реєстру прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єктів нерухомого майна власником вказаних вище земельних ділянок являється ОСОБА_5 .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: Наталія ПІНКЕВИЧ