Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/7654/23
Номер провадження 1-кс/711/2107/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 жовтня 2023 року м. Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1

з участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2

прокурора - ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси клопотання прокурора відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_3 , по кримінальному провадженню №0000340, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 11.09.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.197-1 КК України, про накладення арешту на майно, -

В С Т А Н О В И В :

Прокурор відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси з клопотанням по кримінальному провадженню №0000340, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 11.09.2023 КК України про накладення арешту на земельну ділянку з кадастровим номером :02:001:0101, площею 8,7198 га, місце розташування - Черкаська область, Уманський район, адмінмежі Ліщинівського старостинського округута врожай сільськогосподарської культури соняшника, який засіяний на земельній ділянці з кадастровим номером :02:001:0101, площею 8,7198 га, місце розташування - Черкаська область, Уманський район, адмінмежі Ліщинівського старостинського округу.

Клопотання мотивовано тим, що слідчим управлінням ГУНП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0000340 від 11.09.2023, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.197-1 КК України, що в ході аналізу відкритих джерел інформації встановлено, що не встановлені особи, самовільно зайняли земельні ділянки сільськогосподарського призначення, які нікому не надані у власність чи користування та в подальшому самовільно здійснили сільськогосподарський обробіток 9 земельних ділянок без відповідних правовстановлюючих документів на право землекористування, чим порушили вимоги ст.14 Конституції України, ст. ст. 116, 81, 125 Земельного кодексу України.

В ході аналізу відкритих джерел інформації встановлено факти здійснення сільськогосподарського обробітку земельних ділянок без відповідних правовстановлюючих документів на право землекористування з кадастровими номерами:

:02:001:0099 - земельна ділянка площею 26,65 га, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, місце розташування - Черкаська область, Христинівський район, адмінмежі Ліщинівської сільської ради, відомості про суб`єкта речового права на земельну ділянку відсутні, наявні посіви соняшника;

:02:001:0100 - земельна ділянка площею 10,1411 га, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, місце розташування - Черкаська область, Христинівський район, адмінмежі Ліщинівської сільської ради, відомості про суб`єкта речового права на земельну ділянку відсутні, наявні посіви соняшника;

:04:002:0157 - земельна ділянка площею 11,594 га, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, місце розташування - Черкаська область, Христинівський район, адмінмежі Ліщинівської сільської ради, відомості про суб`єкта речового права на земельну ділянку відсутні, наявні посіви соняшника;

:02:001:0101 - земельна ділянка площею 8,7198 га, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, місце розташування - Черкаська область, Христинівський район, адмінмежі Ліщинівської сільської ради, відомості про суб`єкта речового права на земельну ділянку відсутні, наявні посіви соняшника;

:04:001:0160 - земельна ділянка площею 3, 4511 га, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, місце розташування - Черкаська область, Христинівський район, адмінмежі Ліщинівської сільської ради, відомості про суб`єкта речового права на земельну ділянку відсутні, наявні посіви соняшника;

:02:001:0035 - земельна ділянка площею 9, 2538 га, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, місце розташування - Черкаська область, Жашківський район, адмінмежі Олександрівської сільської ради, відомості про суб`єкта речового права на земельну ділянку відсутні, наявна стерня після збору ранніх зернових;

:02:001:0863 - земельна ділянка площею 18,2872 г, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, місце розташування - Черкаська область, Жашківський район, адмінмежі Олександрівської сільської ради, відомості про суб`єкта речового права на земельну ділянку відсутні, посіви кукурудзи;

:02:001:0036 - земельна ділянка площею 13,1568 га, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, місце розташування - Черкаська область, Жашківський район, адмінмежі Олександрівської сільської ради, відомості про суб`єкта речового права на земельну ділянку відсутні, наявні посіви сої;

:02:001:0042 - земельна ділянка площею 2,2292 га, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, місце розташування - Черкаська область, Жашківський район, адмінмежі Олександрівської сільської ради, відомості про суб`єкта речового права на земельну ділянку відсутні, наявні сліди оранки.

Таким чином, не встановлені особи, умисно, з метою збагачення, в порушення вимог ст.14 Конституції України, згідно з якою земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави, право власності на яку гарантується та набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону, за відсутності будь-яких підстав набуття права на землю, передбачених ст.116 Земельного кодексу України, відповідно до якої громадяни та юридичні особи набувають права власності чи права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону, нехтуючи вимогами ч.1 ст.81 Земельного кодексу України, згідно з якою громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі: придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами; безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності; приватизації земельних ділянок, що були раніше надані їм у користування; прийняття спадщини; виділення в натурі (на місцевості) належної їм земельної частки (паю), ст.125 Земельного кодексу, згідно з якою право власності на земельну ділянку, або її оренди, право державної реєстрації цих прав виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності, право постійного користування, або оренди земельною ділянкою, та його державної реєстрації, ст. ст. 60, 61, 150 ч.1 п.г) Земельного кодексу України, самовільно зайняли земельні ділянки сільськогосподарського призначення, які нікому не надані у власність чи користування, самовільно розпочали розорювання земель і вирощування сільськогосподарських культур соняшника, кукурудзи, сої, чим заподіяли шкоду державним інтересам. Розмір шкоди на даний час не визначено.

Відповідно до Інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку, форма власності земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:0101, площею 8,7198 га, - інформація відсутня.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно власник земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:0101, площею 8,7198 га, є Христинівська міська рада.

На підставі ухвали слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси, проведено огляд земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:0101, площею 8,7198 га. Візуальним оглядом встановлено, що на вищевказаній земельній ділянці, наявний посів сільськогосподарської культури соняшника та наявні ділянки де частково відсутній даний посів. Учасники огляду, а саме староста Ліщинівського старостинського округу та головний спеціаліст відділу земельних ресурсів агропромислового розвитку та екології Христинівської міської ради повідомили про те, що їм не відомо, хто є власником або користувачем вказаної ділянки, на момент проведення огляду.

Прокурор вказує, що завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні.

За таких обставин прокурор вважає, що враховуючи викладене матеріали провадження свідчать, що на цьому етапі кримінального провадження потреби досудового розслідування виправдовують таке втручання у права та інтереси власника майна, з метою збереження речового доказу та запобіганню можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження, що може перешкодити кримінальному провадженню.

На даний час і до моменту збору врожаю посіви нерозривно пов`язані із земельною ділянкою, тому у сукупності із нею визнані речовими доказами у кримінальному провадженні. Проте після завершення збору врожаю він стане самостійним об`єктом цивільних прав і як майно, здобуте злочинним шляхом, у разі не накладення арешту може бути незаконно реалізоване особами, які здійснили самовільне зайняття земельної ділянки, що призведе до втрати речового доказу у кримінальному провадженні. Таким чином, права на вирощений врожай належать виключно Христинівській міській раді як єдиному законному власнику земельної ділянки.

В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 підтримав клопотання в повному обсязі та просив накласти арешт на земельну ділянку з кадастровим номером :02:001:0101, площею 8,7198 га, місце розташування - Черкаська область, Уманський район, адмінмежі Ліщинівського старостинського округу та врожай сільськогосподарської культури, соняшника, який засіяний на вказаній земельній ділянці з метою збереження речових доказів та забезпечення майбутнього відшкодування завданий збитків.

На підставі клопотання прокурора, враховуючи положення ч.2 ст.172 КПК України, розгляд клопотання про арешт майна проводився без повідомлення власника майна.

Заслухавши доводи прокурора ОСОБА_3 , дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

В судовому засіданні встановлено, що слідчими СУ ГУНП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування по кримінальному провадженню №0000340, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 11.09.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.197-1 КК України.

Органом досудового розслідування встановлено, що в ході аналізу відкритих джерел інформації встановлено факти здійснення сільськогосподарського обробітку земельних ділянок без відповідних правовстановлюючих документів на право землекористування, зокрема земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:0101, площею 8,7198 га, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, місце розташування - Черкаська область, Христинівський район, адмінмежі Ліщинівської сільської ради, відомості про суб`єкта речового права на земельну ділянку відсутні, наявні посіви соняшника.

На підставі ухвали слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси, проведено огляд земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:0101, площею 8,7198 га. Візуальним оглядом встановлено, що на вищевказаній земельній ділянці, наявний посів сільськогосподарської культури соняшника та наявні ділянки де частково відсутній даний посів. Учасники огляду, а саме староста Ліщинівського старостинського округу та головний спеціаліст відділу земельних ресурсів агропромислового розвитку та екології Христинівської міської ради повідомили про те, що їм не відомо, хто є власником або користувачем вказаної ділянки, на момент проведення огляду.

Також органом досудового розслідування встановлено, що згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно власником земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:0101, площею 8,7198 га, є Христинівська міська рада.

Постановою старшого слідчого СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 від 23.10.2023, земельну ділянку з кадастровим номером :02:001:0101, площею 8,7198 га, місце розташування - Черкаська область, Уманський район, адмінмежі Ліщинівського старостинського округута врожай сільськогосподарської культури соняшника, який засіяний на земельній ділянці з кадастровим номером :02:001:0101, площею 8,7198 га, місце розташування - Черкаська область, Уманський район, адмінмежі Ліщинівського старостинського округу, визнано речовими доказами у даному кримінальному провадженні.

За змістом ст.131 КПК України арешт майна є заходом забезпечення кримінального провадження і застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Згідно з вимогами ст.132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що:

1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;

2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора;

3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.

Відповідно до положень ст.170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом кримінального правопорушення, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.

Арешт майна допускається з метою забезпечення:

1) збереження речових доказів;

2) спеціальної конфіскації;

3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи;

4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

У випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Відповідно до ч.10 ст.170 КПК України, арешт може бути накладений у встановленому цим Кодексом порядку на рухоме чи нерухоме майно, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковій формі, в тому числі кошти та цінності, що знаходяться на банківських рахунках чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах, видаткові операції, цінні папери, майнові, корпоративні права, віртуальні активи, щодо яких ухвалою чи рішенням слідчого судді, суду визначено необхідність арешту майна.

Норми ст.98 КПК України передбачають, що речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Положеннями статті 91 КПК України визначено, що у кримінальному провадженні підлягають доказуванню, зокрема 1) подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення); 3) вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, а також розмір процесуальних витрат; 6) обставини, які підтверджують, що гроші, цінності та інше майно, які підлягають спеціальній конфіскації, одержані внаслідок вчинення кримінального правопорушення та/або є доходами від такого майна, або є предметом кримінального правопорушення, у тому числі пов`язаного з їх незаконним обігом, або підшукані, виготовлені, пристосовані або використані як засоби чи знаряддя вчинення кримінального правопорушення.

Доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Відповідно до ч.1 ст.92 КПК України, обовязок доказування обставин, передбачених статтею 91 цього Кодексу, за винятком випадків, передбачених частиною другою цієї статті, покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках - на потерпілого.

Згідно з вимогами ч.11 ст.170 КПК України, заборона або обмеження користування, розпорядження майном можуть бути застосовані лише у разі, коли існують обставини, які підтверджують, що їх незастосування призведе до приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі майна.

Відповідно до статей 94, 132, 173 КПК України при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя повинен врахувати правову підставу для арешту майна, можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні або застосування щодо нього спеціальної конфіскації, конфіскації майна як виду покарання, відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення, наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення, розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою, розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження, а також наслідки арешту майна для підозрюваного, третіх осіб.

Разом з цим, слідчий суддя на стадії досудового розслідування не оцінює докази з точки зору їх допустимості чи достатності, оскільки це прерогатива безпосередньо судового розгляду кримінального провадження.

Слідчий суддя вважає, що земельна ділянка з кадастровим номером :02:001:0101, площею 8,7198 га, місце розташування - Черкаська область, Уманський район, адмінмежі Ліщинівського старостинського округута врожай сільськогосподарської культури соняшника, який знаходиться на вказаній земельній ділянці, відповідає вимогам ст.98 КПК України.

Враховуючи те, що прокурором наведено достатньо доводів та підстав, про те, що земельна ділянка з кадастровим номером :02:001:0101, площею 8,7198 га, місце розташування - Черкаська область, Уманський район, адмінмежі Ліщинівського старостинського округута врожай сільськогосподарської культури соняшника, який знаходиться на вказаній земельній ділянці, є речовими доказами у кримінальному провадженні №0000340, а тому з метою збереження цих речових доказів, забезпечення повного, всебічного досудового розслідування та досягнення дієвості кримінального провадження, на думку слідчого судді, на вказане майно необхідно накласти арешт, оскільки з урахуванням обставин і характеру розслідуваного кримінального правопорушення, не застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження може призвести до подальшої втрати, приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження вказаних речових доказів, що беззаперечно є ризиками та перешкодами для кримінального провадження, при цьому, на переконання слідчого судді, потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи осіб, про який ідеться в клопотанні прокурора.

Відповідно до вимог ст. 175 КПК України, ухвала про арешт майна виконується негайно слідчим, прокурором.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 91, 92, 98, 131, 132, 170, 175 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання прокурора відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_3 про накладення арешту на майно задовольнити.

Накласти арешт на земельну ділянку з кадастровим номером :02:001:0101, площею 8,7198 га, місце розташування - Черкаська область, Уманський район, адмінмежі Ліщинівського старостинського округута врожай сільськогосподарської культури соняшника, який знаходиться на земельній ділянціз кадастровим номером :02:001:0101, площею 8,7198 га, місце розташування - Черкаська область, Уманський район, адмінмежі Ліщинівського старостинського округу, з метою збереження речових доказів, встановивши заборону користуватися та розпоряджатися вказаним майном.

Ухвала підлягає до негайного виконання, та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Черкаського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1