Подільський районний суд міста Києва
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 листопада 2023 року м. Київ

Подільський районний суд м. Києва у складі слідчого судді ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 та його захисника ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання прокурора Подільської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 , в рамках кримінального провадження № 0002393 від 28.11.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, про продовження застосування запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту в нічний час доби,

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Подільської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про продовження щодо підозрюваного ОСОБА_4 запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту в певний період доби.

В обґрунтування клопотання зазначено, що слідчими слідчого відділу Подільського УП ГУНП у м. Києві здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0000170 від 12.03.2021 за ознаками кримінальних правопорушень ч. 5 ст. 191, ч. 2, ст. 364-1, ч. 2 ст. 209, ч. 2 ст. 367 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_4 згідно наказу комунального підприємства «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» призначений на посаду заступника директора з будівництва комунального підприємства «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва», яке засноване на комунальній власності територіальної громади міста Києва та входить до сфери управління виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

Відповідно до посадової інструкції заступника директора з будівництва, затвердженої виконувачем обов`язків директора КП «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» від 23.09.2019, ОСОБА_4 , як заступник директора з будівництва належить до професійної групи «Керівники». Так, згідно вказаної інструкції, останній вживає заходи по своєчасному укладенню договорів з будівельними підрядними організаціями на виконання будівельно - монтажних робіт, з іншими підприємствами - на придбання матеріалів і устаткування. Організовує дієвий контроль за виконанням будівельними підрядними організаціями договірних зобов`язань, у необхідних випадках пред`являє санкції, передбачені договорами, не допускає застосування будівельних матеріалів, деталей і виробів, що роблять будівництво дорожчим і не відповідають нормам, стандартам і технічним умовам.

Також, за дорученням директора підприємства діє від імені підприємства та представляє інтереси підприємства у взаємовідносинах з іншими установами, організаціями та органами державної влади.

Крім того, наказом директора КП «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» від 10.04.2023 № 34-к ОСОБА_4 з 05.06.2023 по 20.06.2023 надано право підпису на договорах, додатках та додаткових угодах, що укладаються на підприємстві; право першого підпису: на всіх первинних документах, звітних, розпорядчих та платіжних документах, що здійснюються за рахунок власних коштів підприємства; на всіх первинних документах, звітних, розпорядчих та платіжних документах, що оплачуються за рахунок бюджетних коштів, а також право підпису печатки.

Відповідно ч. 3 ст. 18 КК України, службовими особами є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також постійно чи тимчасово обіймають в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною службовою особою підприємства, установи, організації, судом або законом.

Таким чином, ОСОБА_4 відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України, є службовою особою, оскільки обіймав на підприємстві посаду, яка пов`язана з виконанням організаційно-розпорядчих функцій, та упродовж червня 2023 року вчинив необережний злочин у сфері службової діяльності при наступних обставинах.

Одночасно з тим, під час досудового розслідування встановлено, що 12.04.2017 між комунальним підприємством «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» як замовником та ТОВ «Еко-Буд-Трейд» як генпідрядником укладено договір генпідряду №12/04-17. Відповідно до вказаного договору, замовник доручає, а генпідрядник зобов`язується виконати на свій ризик власними і залученими силами, засобами і способами роботи по об`єкту: «Будівництво Подільського мостового переходу через р. Дніпро у м. Києві».

Пунктом 4.1 цього договору встановлено, що розрахунки за виконані роботи здійснюватимуться на підставі Актів приймання виконаних будівельних робіт (форми № КБ-в) і Довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форма №КБ-3), які враховуючи умову фінансування робіт за бюджетні кошти, приймаються виключно по фактичному надходженню коштів на рахунок замовника, проміжними платежами в міру виконання робіт.

Також, договором передбачено, що Замовник проводить розрахунки з генпідрядником у термін 5-ти календарних днів з моменту підписання проміжних актів виконаних робіт за звітний місяць - «Актів приймання виконаних будівельних робіт» за формою КБ-2в та «Довідки про вартість виконаних будівельних робіт /та витрати/» за формою КБ-3.

Цим же договором у пункті 10.1 передбачено, що Замовник здійснює контроль і технічних нагляд за відповідністю обсягів і якості виконуваних робіт проектній документації, державним будівельним нормам, стандартам і правилам, а матеріалів, конструкцій, виробів - державним стандартам і технічним умовам.

На виконання договору генпідряду №12/04-17 від 12.04.2017, ТОВ «Еко-Буд-Трейд» відповідно до договору від 04.04.2019 № 404/-1/2013 залучив ТОВ «Позитив-В», яке виступало субпідрядною організацією по виконанню робіт по об`єкту: «Будівництво Подільського мостового переходу через р. Дніпро у м. Києві», зокрема по влаштуванню земляного полотна на ділянці дамби Русанівських садів до бульвару Перова.

Крім того, між КП «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» в особі заступника директора з будівництва ОСОБА_4 та ТОВ «ЕКО БУД ТРЕЙД» в особі директора Особи 1, 08.06.2023 укладено додаткову угоду № 59 до Договору генпідряду від 12.04.2017 № 12/04-17 на виконання робіт по об`єкту: «Будівництво Подільського мостового переходу через р. Дніпро у м. Києві». Від дамби Русанівських садів (ПК 48+50.83) до бульвару Перова (ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013) (45000000-7 Будівельні роботи).

Відповідно до п.1 вказаної додаткової угоди, відповідно до умов розділу 4 та п 12.5 Договору Сторони погодилися, що оплата даних робіт та надання авансу може здійснюватися Замовником безпосередньо субпідряднику відповідно до даної додаткової угоди та договору субпідряду від 04.04.2019 №404/-12019, укладеного між ТОВ «Еко-буд-трейд» та ТОВ «Позитив-В».

Так, 08.06.2023 Особа 1, користуючись повноваженнями керівника генпідрядної організації - ТОВ «Еко-Буд-Трейд», та Особа 2, користуючись повноваженнями керівника субпідрядної організації - ТОВ «Позитив-В» склали та підписали Акт №461/05-23 приймання виконаних будівельних робіт за червень 2023 (форма №КБ-2в), по влаштуванню земляного полотна на ділянці дамби Русанівських садів до бульвару Перова, до якого внесено завищені відомості про вартість виконаних будівельних робіт, а саме вартість будівельного матеріалу - пісок річковий в кількості 58 245 м3, яка є завищеною на суму 4 705 031,1 грн., а також - Акт №462/05-23 приймання виконаних будівельних робіт за червень 2023 (форма №КБ-2в), по влаштуванню земляного полотна на ділянці дамби Русанівських садів до бульвару Перова, до якого внесено завищені відомості про вартість виконаних будівельних робіт, а про вартість будівельного матеріалу - пісок річковий в кількості 25 738 м3, яка є завищеною на суму 2 079 115, 64 грн.

Після цього, Особа 1 передав вищевказані документи представнику замовника будівельних робіт - заступнику директора з будівництва КП «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» ОСОБА_4 .

У свою чергу ОСОБА_4 , як заступник директора з будівництва та представник підприємства - замовника за договором № 12/04-17, будучи обізнаний із положеннями цього договору, а також нормами національного стандарту України ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», затвердженого наказом Мінрегіонбуду від 05.07.2013 №293, неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, не перевіривши кон`юнктуру ринку ціни на будівельний матеріал - «пісок річковий», щоб не допустити застосування таких матеріалів, що роблять будівництво дорожчим, 08 червня 2023 року, перебуваючи на місці будівництва об`єкту: «Будівництво Подільського мостового переходу через р. Дніпро у м. Києві» поблизу адреси: м. Київ вул. Електриків 26, як представник замовника за вищевказаним договором, додатковою угодою та наказом від 10.04.2023 № 34-к, підписав наданий Особою 1 та Особою 2 Акт №461/05-23 приймання виконаних будівельних робіт за червень 2023 (форма №КБ-2в) по влаштуванню земляного полотна на ділянці дамби Русанівських садів до бульвару Перова, до якого внесено завищені відомості про вартість виконаних будівельних робіт, а саме вартість будівельного матеріалу - «пісок річковий» за ціною 446,67 грн за 1 м3 в кількості 58 245 м3, яка є завищеною на суму 4 705 031, 1 грн., а також підписав Акт №462/05-23 приймання виконаних будівельних робіт за червень 2023 (форма №КБ-2в), по влаштуванню земляного полотна на ділянці дамби Русанівських садів до бульвару Перова , до якого внесено завищені відомості про вартість виконаних будівельних робіт, а саме вартість будівельного матеріалу - пісок річковий за ціною 446,67 грн за 1 м3 в кількості 25 738 м3, яка є завищеною на суму 2 079 115, 64 грн.

Всього загальне необґрунтоване завищення вартості будівельного матеріалу - пісок річковий, що був використаний по влаштуванню земляного полотна на ділянці дамби Русанівських садів до бульвару Перова згідно вищевказаних Актів, становить 6 784 146,74 грн.

На підставі зазначеного Акту № 461/05-23 приймання виконаних будівельних робіт за червень 2023 року із рахунку КП «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» на рахунок ТОВ «ПОЗИТИВ-В» перераховано грошові кошти в сумі 69 240 147,00 грн.

На підставі зазначеного Акту № 462/05-23 приймання виконаних будівельних робіт за червень 2023 року із рахунку КП «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» на рахунок ТОВ «ПОЗИТИВ-В» перераховано грошові кошти в сумі 30 596 707,43 грн.

Встановлено, що ринкова вартість будівельного матеріалу - «пісок річковий» в лютому 2023 року становила 365, 89 грн. за м3, що є меншою ніж вказана в Актах № 461/05-23 та № 462/05-23 на 80,78 грн. за 1 м3.

Внаслідок недбалих дій ОСОБА_4 , місцевому бюджету територіальної громади м. Києва спричинено матеріальні збитки на загальну суму 6 784 146,74 грн., що в двісті п`ятдесят і більше разів перевищує розмір неоподатковуваного мінімуму доходів громадян та становить тяжкі наслідки.

За матеріалами кримінального провадження 01.09.2023 повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, ОСОБА_4 , а 11.09.2023 останнього повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри.

Ухвалою слідчого судді Подільського районного суду м. Києва № 758/10646/23 від 12.09.2023 ОСОБА_4 обрано запобіжний захід у вигляді цілодобового домашнього арешту строком до 01.11.2023 у визначений період доби.

Постановою керівника Подільської окружної прокуратури міста Києва від 27.10.2023 строк досудового розслідування продовжено до трьох місяців, а саме до 01.12.2023.

Ухвалою слідчого судді Подільського районного суду м. Києва ОСОБА_8 у справі № 758/12957/23 від 30.11.2023 продовжено застосування запобіжного заходу відносно ОСОБА_4 строком до 01.12.2023.

Так, 28.11.2023, матеріали кримінального провадження відносно ОСОБА_4 виділено у окреме провадження та цього ж дня досудове розслідування завершено.

Матеріали досудового розслідування кримінального провадження відкриті стороні захисту для ознайомлення в порядку ст. 290 КПК України.

Строк дії запобіжного заходу закінчується 01.12.2023, однак закінчити досудове розслідування на даний час у кримінальному провадженні не представилося за можливе, а ризики, передбачені ст. ст. 177, 178 КПК України не відпали, та продовжують існувати, тому виникла необхідність у продовження строку дії запобіжного заходу ОСОБА_4 у вигляді домашнього арешту у визначений період доби.

У судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 внесене до суду клопотання підтримав, просив його задовольнити.

Підозрюваний ОСОБА_4 та його захисник ОСОБА_5 в судовому засіданні проти продовження домашнього арешту у певний період доби заперечували. Захисник надала письмові заперечення проти клопотання про продовження запобіжного заходу у виді домашнього арешту.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, вислухавши прокурора, підозрюваного та захисника, суд приходить до наступних висновків.

Злочин, у скоєнні якого підозрюється ОСОБА_4 , відноситься до категорії нетяжкого злочину, покарання за яке, передбачено у вигляді позбавлення волі на строк до 5 років.

Ухвалою слідчого судді Подільського районного суду м. Києва № 758/10646/23 від 12.09.2023 ОСОБА_4 обрано запобіжний захід у вигляді цілодобового домашнього арешту строком до 01.11.2023 у визначений період доби.

Постановою керівника Подільської окружної прокуратури міста Києва від 27.10.2023 строк досудового розслідування продовжено до трьох місяців, а саме до 01.12.2023.

Ухвалою слідчого судді Подільського районного суду м. Києва від 30.11.2023 у справі № 758/12957/23 продовжено застосування запобіжного заходу відносно ОСОБА_4 строком до 01.12.2023.

28.11.2023 матеріали кримінального провадження відносно ОСОБА_4 виділено у окреме провадження та цього ж дня досудове розслідування завершено.

Вирішення питання судом щодо запобіжного заходу відбувається в порядку, передбаченому главою 18 цього Кодексу.

Як передбачено ч. 6 ст. 181 строк дії ухвали слідчого судді про тримання особи під домашнім арештом не може перевищувати двох місяців. У разі необхідності строк тримання особи під домашнім арештом може бути продовжений за клопотанням прокурора в межах строку досудового розслідування в порядку, передбаченому статтею 199 цього Кодексу. Сукупний строк тримання особи під домашнім арештом під час досудового розслідування не може перевищувати шести місяців.

Перевіряючи обґрунтованість підозри, слідчий суддя виходить з практики Європейського суду з прав людини (рішення «Нечипорук і Йонкало проти України»), відповідно до якої «обґрунтована підозра» означає наявність фактів чи інформації, які могли б переконати стороннього об`єктивного спостерігача, що особа, можливо, вчинила злочин.

У розглядуваному клопотанні наведені дані, які вказують на обґрунтовану підозру у вчиненні ОСОБА_4 кримінального правопорушення, та які не викликають розумних сумнівів у цьому.

Обґрунтованість підозри підтверджується доданими до клопотання додатками.

Дослідивши матеріали клопотання судом встановлено, що заявлені раніше ризики, передбачені ч. 1 ст. 177 КПК України, а саме: переховування від органів досудового розслідування, суду; незаконного впливу на свідків; вчинення інших кримінальних правопорушень; перешкоджання кримінальному провадженню іншим чином, які існували на час обрання запобіжного заходу, не зменшились.

Згідно вимог п.п. 3 і 4 ст. 5 Конвенції про захист прав людини та практику Європейського суду з прав людини - обмеження права особи на свободу і особисту недоторканість можливе лише в передбачених законом випадках за встановленою процедурою. При цьому, ризик переховування обвинуваченого від правосуддя не може оцінюватися виключно на підставі суворості можливого судового рішення, а це слід робити з урахуванням низки відповідних фактів, які можуть підтверджувати існування такого ризику, або свідчити про такий його незначний ступінь.

Прокурором доведено наявність ризиків, визначених ч. 1 ст. 177 КПК України, які не зменшились та продовжують існувати.

Зважаючи на дані обставини, слідчий суддя вважає за можливе продовжити відносно ОСОБА_4 запобіжний захід у вигляді домашнього арешту в певний період доби, строком на 60 календарних днів, тобто до 28 січня 2024 року, оскільки саме такий запобіжний захід, на думку слідчого судді, зможе запобігти ризикам, передбаченим ст. 177 КПК України, та забезпечити його належну процесуальну поведінку.

Відповідно до ч. 5 ст. 194 КПК України слідчий суддя, застосовуючи запобіжний захід, не пов`язаний з триманням під вартою, покладає на підозрюваного певні обов`язки.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 176 - 178, 181, 193 - 194, 196 - 197, 309 - 310 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

Клопотання прокурора Подільської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 , в рамках кримінального провадження № 0002393 від 28.11.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, про продовження застосування запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту в нічний час доби - задовольнити.

Продовжити застосування до підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , одруженого, працюючого заступником директора з будівництва КП «Дирекція з будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва», запобіжний захід у вигляді домашнього арешту в нічний час доби у період часу з 23:00 год. до 05:00 год. із забороною залишати місце проживання, яке знаходиться за адресою - АДРЕСА_1 , без дозволу слідчого, прокурора або суду - на строк 60 днів, тобто до 28 січня 2024 року.

Відповідно до ч. 5 ст. 194 КПК України продовжити строк дії покладених на підозрюваного ОСОБА_4 обов`язків, передбачених КПК України, до 28 січня 2024 року, а саме: прибувати за кожною вимогою до слідчого, прокурора чи суду у визначений час; не відлучатися з м. Києва без дозволу слідчого, прокурора чи суду; повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи; здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну (за їх наявності).

Роз`яснити підозрюваному, що відповідно до ч. 5 ст. 181 КПК України, працівники органу Національної поліції з метою контролю за його поведінкою, мають право з`являтися в житло, під арештом в якому він перебуває, вимагати надання усних чи письмових пояснень з питань, пов`язаних з виконанням покладених на нього обов`язків.

Строк дії ухвали слідчого судді про продовження строку застосування запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту в нічний час відносно ОСОБА_4 не перевищує двох місяців, тобто до 28 січня 2024 року.

Копію ухвали вручити учасникам справи - для відома.

Копію ухвали направити до органу Національної поліції за місцем проживання підозрюваного ОСОБА_4 ( АДРЕСА_1 ) - для виконання.

Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1