Справа №760/345/24
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 січня 2024 року м. Київ

Слідчий суддя Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі: слідчого - ОСОБА_3 , захисника - ОСОБА_4 , розглянувши клопотання старшого слідчого 1 відділу слідчого управління Головного управління СБ України у м. Києві та Київській області ОСОБА_5 про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000814, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01 листопада 2023 року, за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.7 ст.111-1 КК України,

В С Т А Н О В И В :

09 січня 2024 року до Солом`янського районного суду м. Києва надійшло клопотання старшого слідчого 1 відділу слідчого управління Головного управління СБ України у м. Києві та Київській області ОСОБА_5 про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000814, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01 листопада 2023 року, за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.7 ст.111-1 КК України.

Клопотання обґрунтовується тим, що слідчим управлінням ГУ СБ України у м. Києві та Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000814, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01 листопада 2023 року, за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України.

Згідно з Конституцією України, Україна є суверенною і незалежною державою.

Суверенітет України поширюється на всю її територію, яка в межах існуючого кордону є цілісною і недоторканною.

Перебування на території України підрозділів збройних формувань інших держав з порушенням процедури, визначеної Конституцією та законами України, Гаазькими конвенціями 1907 року, IV Женевською конвенцією 1949 року, а також всупереч Меморандуму про гарантії безпеки у зв`язку з приєднанням України до Договору про нерозповсюдження ядерної зброї 1994 року, Договору про дружбу, співробітництво і партнерство між Україною і РФ 1997 року та іншими міжнародно-правовими актами є окупацією частини території суверенної держави Україна та міжнародним протиправним діянням з усіма наслідками, передбаченими міжнародним правом.

Всупереч вказаним нормам міжнародного гуманітарного права, дії РФ на шкоду суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканності, обороноздатності, державній, економічній та інформаційній безпеці України створюють реальні загрози національній безпеці та є проведенням підривної діяльності проти України.

Її результатом стала анексія Криму, окупація території Донецької та Луганської областей, масштабні руйнування провідних промислових бюджетоутворюючих підприємств на сході держави, що призвело до загострення суспільно-політичної обстановки в Україні, падіння економіки держави та інших вкрай негативних для України наслідків.

Крім того, 24 лютого 2022 року військовослужбовці Збройних Сил РФ шляхом збройної агресії, з погрозою застосування зброї та її фактичним застосуванням, незаконно вторглись на територію України через державні кордони України в Автономній республіці Крим, Донецькій, Луганській, Харківській, Херсонській, Миколаївській, Сумській, Чернігівській, інших областях та здійснили збройний напад на державні органи, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, військові частини, інші об`єкти, які мають важливе народногосподарське чи оборонне значення, та здійснили окупацію частин вказаної території, чим вчинили дії з метою зміни меж території та державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України, що продовжується по теперішній час та призводить до загибелі значної кількості людей та інших тяжких наслідків.

Так, з метою відсічі військовій агресії Указом Президента України ОСОБА_9 № 64/2022 від 24 лютого 2022 року, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до п. 20 ч. 1 ст. 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану», введено воєнний стан на всій території України, дія якого продовжена на даний час.

Внаслідок розв`язання і ведення агресивної війни, починаючи з 24 лютого 2022 року, збройними формуваннями РФ тимчасово окуповано частини території Дніпропетровської, Донецької, Запорізької, Луганської, Миколаївської, Сумської, Харківської, Херсонської областей.

В подальшому, у невстановлений період часу, на території окупованої Луганської області незаконно створено правоохоронний орган МВД ЛНР.

Досудовим розслідуванням встановлено, що за невстановлених досудовим розслідувань обставин та часі, але не пізніше 10 травня 2022 року, у ОСОБА_6 , виник злочинний умисел, спрямований на зайняття посади «Заместителя начальника Ленинского РУВД МВД ЛНР - начальника полиции общественной безопасности» у незаконно створеному правоохоронному органі МВД ЛНР, створеному на тимчасово окупованій території Луганської області.

Реалізуючи свій злочинний умисел, за невстановлених досудовим розслідувань обставин та часі, але не пізніше 10 травня 2022 року ОСОБА_6 , який усвідомлював викладене вище, а також суспільну небезпечність своїх дій, діючи з прямим умислом та перебуваючи на тимчасово окупованій території Луганської області, з метою встановлення та утвердження тимчасової окупації частини території України, підтримки рішень та дій держави-агресора, збройних формувань, окупаційної адміністрації держави-агресора, співпраці з державою-агресором, збройними формуваннями та окупаційною адміністрацією, добровільно надав згоду представникам РФ на зайняття посади «Заместителя начальника Ленинского РУВД МВД ЛНР- начальника полиции общественной безопасности» у незаконному правоохоронному органі МВД ЛНР, створеному на тимчасово окупованій території Луганської області та в подальшому добровільно був призначений на неї.

Так, у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше 10 травня 2022 року по теперішній час ОСОБА_6 продовжує займати посаду «Заместителя начальника Ленинского РУВД МВД ЛНР- начальника полиции общественной безопасности» у незаконному правоохоронному органі МВД ЛНР, створеному на тимчасово окупованій території Луганської області, виконуючи покладені на нього організаційно-розпорядчі функції.

За час перебування на вищезазначеній посаді ОСОБА_6 , використовуючи надані представниками незаконно створеного правоохоронного органу МВД ЛНР організаційно-розпорядчих функцій, налагодив взаємодію з окремими засобами масової інформації, використовуючи їх для висвітлення діяльності незаконного правоохоронного органу МВД ЛНР, здійснення пропагандистських акцій на підтримку окупаційної адміністрації РФ, зокрема через мережу Інтернет, та формування думки серед населення і світової спільноти як про законність власних дій, так і про легітимність створення та діяльності так званого незаконно створеного правоохоронного органу МВД ЛНР.

08 листопада 2023 року у зв`язку з викладеними обставинами, встановивши наявність достатніх доказів для підозри особи у вчиненні злочину, у порядку, визначеному ч. 1 ст. 278, ч. 3 ст. 111, ч. 1 ст. 135 КПК України, ОСОБА_6 повідомлено про підозру.

Вважає, що ОСОБА_6 обґрунтовано підозрюється в добровільному зайнятті громадянином України посади в незаконних правоохоронних органах, створених на тимчасово окупованій території, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України.

Наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_6 кримінального правопорушення повністю підтверджується зібраними під час досудового розслідування доказами, копії яких надаються суду, а саме:

- протокол огляду відкритих джерел інформації від 01 вересня 2023 року;

- протоколом допиту свідка ОСОБА_7 , від 28 серпня 2023 року;

- протоколом пред`явлення особи для впізнання за фотознімками від 28 серпня 2023 року;

- протоколом допиту свідка ОСОБА_8 від 28 серпня 2023 року;

- протоколом пред`явлення особи для впізнання за фотознімками від 28 серпня 2023 року;

- протокол огляду відкритих джерел інформації від 01 вересня 2023 року;

- відповідями оперативного підрозділу на виконання доручення слідчого;

- іншими матеріалами кримінального провадження в їх сукупності.

08 листопада 2023 року ОСОБА_6 вручено повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України, пам`ятку про процесуальні права та обов`язки підозрюваного та повістки про виклик на допит в якості підозрюваного на 13 листопада 2023 року, 14 листопада 2023 року, 15 листопада 2023 року шляхом опублікування на офіційних веб-сайтах Офісу Генерального прокурора та шляхом публікування в газеті «Урядовий кур`єр».

Однак підозрюваний ОСОБА_6 до слідчого управління СУ ГУ СБ України у м. Києві та Київській області для проведення процесуальних дій не з`явився та про поважні причини неприбуття на виклик не повідомив.

Згідно з матеріалами кримінального провадження підозрюваний ОСОБА_6 перебуває на території Луганської області, яка на даний час тимчасово окупована.

Разом з тим, враховуючи, що встановити фактичне місцезнаходження підозрюваного ОСОБА_6 не виявилося за можливе, 16 листопада 2023 року ОСОБА_6 оголошено в розшук.

Згідно з матеріалами кримінального провадження підозрюваний ОСОБА_6 перебуває на території Луганської області, яка на даний час тимчасово окупована.

Беручи до уваги викладене, зважаючи на наявність достатніх доказів вчинення ОСОБА_6 інкримінованого йому злочину, а також враховуючи той факт, що останній переховується від органів досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності, оголошений у розшук та перебуває на тимчасово окупованій території, вважає за необхідне звернутись до слідчого судді з клопотанням про застосування процедури спеціального досудового розслідування.

На підставі викладеного, просить задовольнити клопотання.

У судовому засіданні слідчий клопотання підтримав з підстав, викладених у ньому та просив його задовольнити.

Захисник в судовому засіданні проти задоволення клопотання заперечував.

Наголосив, що йому не вдалося зв`язатися із підзахисним, проте вважає, що у останнього є поважні причини неприбуття, адже він знаходиться у Луганській області.

Стверджує, що слідчим не доведено факт переховування, а тому просить відмовити у задоволенні клопотання.

Заслухавши слідчого та захисника, вивчивши клопотання та дослідивши матеріали, додані до клопотання, суд приходить до наступного висновку.

Встановлено, що слідчим управлінням ГУ СБ України у м. Києві та Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000814, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01 листопада 2023 року, за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України.

Особливості спеціального досудового розслідування кримінальних правопорушень врегульовані главою 24-1 КПК України.

Відповідно до ч.ч.1,2 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

Спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 111-1, 111-2, 112, 113, 114, 114-1, 114-2, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 408, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Здійснення спеціального досудового розслідування щодо інших злочинів не допускається, крім випадків, коли злочини вчинені особами, які переховуються від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошені у міжнародний розшук, та розслідуються в одному кримінальному провадженні із злочинами, зазначеними у цій частині, а виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду.

Частинами 1 та 2 ст. 297-4 КПК України визначено, що слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування, якщо прокурор, слідчий не доведе, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

При розгляді клопотання про спеціальне досудове розслідування слідчий суддя повинен встановити:

1) чи передбачає КПК України спеціальне досудове розслідування щодо злочину, який розслідується у межах того чи іншого кримінального провадження;

2) чи набула особа, щодо якої подано клопотання про спеціальне досудове розслідування, статусу підозрюваного у кримінальному провадженні;

3) чи наявні достатні докази для підозри особи, щодо якої подано клопотання про спеціальне досудове розслідування, у вчиненні нею кримінального правопорушення;

4) чи переховується особа від органів слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності;

5) чи оголошена особа у міждержавний та/або міжнародний розшук.

Згідно з ч. 2 ст. 297-4 КПК України під час вирішення питання про здійснення спеціального досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати наявність достатніх доказів для підозри особи, щодо якої подано клопотання, у вчиненні кримінального правопорушення.

Європейський Суд з прав людини у справах «Фокс, Кемпбел і Гартлі проти Сполученого Королівства», «Кавала проти Туреччини» зазначив, що «обґрунтована підозра» передбачає наявність фактів або інформації, які б могли переконати об`єктивного спостерігача у тому, що відповідна особа могла вчинити злочин.

Слідчим у клопотанні доведено наявність обґрунтованої підозри ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України, а саме у добровільному зайнятті громадянином України посади в незаконних правоохоронних органах, створених на тимчасово окупованій території.

Факт вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України, підтверджується:

- протокол огляду відкритих джерел інформації від 01 вересня 2023 року;

- протоколом допиту свідка ОСОБА_7 , від 28 серпня 2023 року;

- протоколом пред`явлення особи для впізнання за фотознімками від 28 серпня 2023 року;

-протоколом допиту свідка ОСОБА_8 від 28 серпня 2023 року;

- протоколом пред`явлення особи для впізнання за фотознімками від 28 серпня 2023 року;

- протокол огляду відкритих джерел інформації від 01 вересня 2023 року;

- відповідями оперативного підрозділу на виконання доручення слідчого;

- іншими матеріалами кримінального провадження в їх сукупності.

Відповідно до ч. 1 ст. 42 КПК України підозрюваним є, зокрема, особа щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок невстановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений КПК України, для вручення повідомлень.

Частиною 1 ст. 278 КПК України визначено, що письмове повідомлення про підозру вручається у день його складення слідчим або прокурором, а у випадку неможливості такого вручення - у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Порядок здійснення повідомлень передбачений ст.135 КПК України.

Згідно з ч.ч.1,2 135 КПК України особа викликається до слідчого, прокурора, слідчого судді, суду шляхом вручення повістки про виклик, надіслання її поштою, електронною поштою чи факсимільним зв`язком, здійснення виклику по телефону або телеграмою. У разі тимчасової відсутності особи за місцем проживання повістка для передачі їй вручається під розписку дорослому члену сім`ї особи чи іншій особі, яка з нею проживає, житлово-експлуатаційній організації за місцем проживання особи або адміністрації за місцем її роботи.

Частиною 8 ст. 135 КПК України передбачено, що повістка про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, у випадку обґрунтованої неможливості вручення їй такої повістки згідно з частинами першою, другою, четвертою - сьомою цієї статті, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному вебсайті Офісу Генерального прокурора.

Особа, зазначена в абзаці першому цієї частини, вважається такою, яка належним чином повідомлена про виклик, з моменту опублікування повістки про її виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

З матеріалів клопотання вбачається, що повідомлення про підозру ОСОБА_6 08 листопада 2023 року опубліковано в газеті «Урядовий кур`єр» та того ж дня на офіційному веб-сайті Офісу генерального прокурора.

Крім того, 08 листопада 2023 року у відповідності до п. 8 ст. 135 КПК України повістки про виклик ОСОБА_6 на 13 листопада 2023 року, 14 листопада 2023 року, 15 листопада 2023 року було опубліковано на сайті «Офіс Генерального прокурора», на сайті загальнодержавного засобу масової інформації «Урядовий кур`єр» та у самій газеті «Урядовий кур`єр», за якими підозрюваний ОСОБА_6 не з`явився.

Таким чином, слідчим було вжито усіх заходів, передбачених чинним законодавством, щодо повідомлення підозрюваного ОСОБА_6 про підозру та про виклики на допит.

З урахуванням цього, у відповідності до вимог ст. 42 КПК України, ОСОБА_6 має статус підозрюваного у цьому кримінальному провадженні і щодо нього може вирішуватися питання про здійснення спеціального досудового розслідування.

Крім того, з точки зору закону слідчий суддя має також перевірити наявність достатніх підстав вважати, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

16 листопада 2023 року підозрюваного ОСОБА_6 оголошено у розшук, цього ж дня винесено постанову про оголошення останнього у міжнародний розшук.

Таким чином, зазначені матеріали досудового розслідування дають достатні та безсумнівні підстави вважати, що підозрюваний ОСОБА_6 умисно переховується від слідства та суду на тимчасово окупованій території України з метою уникнення кримінальної відповідальності.

Враховуючи викладене вище, є достатні підстави вважати, що ОСОБА_6 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України, яке, відповідно до статті 12 КК України, відноситься до категорії особливо тяжких злочинів, та за вчинення якого передбачене покарання у виді, зокрема, позбавлення волі на строк від дванадцяти до п`ятнадцяти років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк від десяти до п`ятнадцяти років та з конфіскацією майна або без такої.

Відповідно до положень ст. 297-1 КПК України кримінальне правопорушення, передбачене ч. 7 ст. 111-1 КК України, визначене таким, при розслідуванні якого можливе здійснення спеціального досудового розслідування.

Оскільки підозрюваний ОСОБА_6 переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, оголошений в розшук, та після вручення повідомлення про підозру не з`являвся на виклики слідчого, прокурора, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання слідчого про здійснення спеціального досудового розслідування.

Враховуючи викладене вище, клопотання підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись статтями 3, 9, 22, 42, 297-1, 297-3, 297-4, 309 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування відносно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у кримінальному провадженні №0000814, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01 листопада 2023 року, за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.7 ст.111-1 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1