Справа № 455/2600/23
Провадження № 1-кс/455/500/2023
У Х В А Л А

14 грудня 2023 року м. Старий Самбір

Слідчий суддя Старосамбірського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду скаргу представника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність працівників відділення поліції №1 Самбірського ВП ГУ НП у Львівській області,

В С Т А Н О В И В:

05.12.2023 року до Старосамбірського районного суду Львівської області надійшла скарга представника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність працівників відділення поліції №1 Самбірського ВП ГУ НП у Львівській області, в якій просить зобов`язати Відділення поліції №1 Самбірського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_3 від 06.11.2023 року.

Скарга мотивована тим, що 06.11.2023 року ОСОБА_3 звернувся із заявою про вчинення кримінального правопорушення в порядку ст.ст. 25, 214 КПК України на адресу Львівської обласної прокуратури та ГУ НП у Львівській області.

29.11.2023 року відділення поліції №1 Самбірського відділу поліції ГУ НП у Львівській області надало відповідь за змісту якої вбачається те, що заява ОСОБА_3 розглянута в порядку Закону України «Про звернення громадян», а в разі незгоди із прийнятим за скаргою рішенням, вказане питання вирішується в суді.

Ухвалою слідчого судді Старосамбірського районного суду Львівської області від 05.12.2023 року відкрито провадження за скаргою, призначено провадження до розгляду на 10 годину 00 хвилин 14.12.2023 року.

Скаржник ОСОБА_3 в судовому засіданні вимоги скарги підтримав та просив її задовольнити.

Його представник адвокат ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. 11.12.2023 року від адвоката ОСОБА_4 надійшло клопотання, в якому він просив розгляд справи провести без його участі, вимоги скарги підтримує та просить її задовольнити.

Прокурор чи слідчий в судове засідання не з`явилися, що не є перешкодою у відповідності до вимог ч.3 ст. 306 КПК України для розгляду скарги.

Заслухавши пояснення скаржника, дослідивши матеріали скарги, оглянувши витребувані матеріали ІКС ІПНП №5144 від 21.11.2023 року, приходжу до наступного висновку.

06.11.2023 року скаржник ОСОБА_3 подав заяву, я кій просив притягнути директора Старосамбірського ДЛГП «Галсільліс» ОСОБА_5 до кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364-1 КК України (а.с.6-7).

З відповіді начальника Відділення поліції Самбірського відділу поліції Головного управління національної поліції у Львівській області №К-91/59/01-2023 від 29.11.2023 року відомо, що матеріали по факту письмових звернень ОСОБА_6 , котрі надійшли з Львівської обласної прокуратури та ГУ НП у Львівській області зареєстрованого в ІТС ІПНП за №5144 від 21.11.2023 року та №5162 від 22.11.2023 року та розглянуто ВП №1 Самбірського РВП ГУ НП у Львівській області та приєднано до матеріалів ІТС ІПНП №436 від 06.02.2023 року №473 від 09.02.2023 року, так як вони стосуються одного і того є факту за результатами яких надано вичерпну відповідь.

Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування визначено Главою 26 КПК України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому розслідуванні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Виходячи зі змісту ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,- є невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР не пізніше 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до положень ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

За змістом цієї норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Невнесення відомостей до ЄРДР суперечать як принципу законності, так і положенням ч. 5 ст. 214 КПК, яка визнає за достатнє для початку досудового розслідування повідомлення даних, які лише можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Також слід зазначити, що відповідно до рішення Європейського суду з прав людини в справі "Іванов проти України" (Ivanov v. Ukraine), N 15007/02, п. п. 74-75, рішення від 7 грудня 2006 року) сумлінність за ініціювання слідчих дій або відмову у кримінально-правовому переслідуванні особи повністю покладається на державу.

Як встановлено в судовому засіданні, на час розгляду скарги зазначені відомості за заявою ОСОБА_3 від 06.11.2023 року до ЄРДР не внесено.

В той же час, вказані в заяві обставини не можуть бути перевірені поза рамками кримінального провадження, порушеного саме за цією заявою, тому для перевірки заяви по суті та прийняття обґрунтованого рішення про наявність чи відсутність в діях осіб, на яких вказує заявник в своїй заяві, складу інкримінованого кримінального правопорушення необхідно провести досудове розслідування, яке розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР.

Таким чином, прийняте рішення про невнесення відповідних відомостей до ЄРДР є передчасним та необґрунтованим.

Враховуючи вищезазначене, слідчий суддя вважає, що скаргу слід задовольнити та зобов`язати Відділення поліції №1 Самбірського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_3 від 06.11.2023 року у відповідності до ст. 214 КПК України.

Керуючись ст.ст. 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу представника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність працівників відділення поліції №1 Самбірського ВП ГУ НП у Львівській області задовольнити.

Зобов`язати Відділення поліції №1 Самбірського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_3 від 06.11.2023 року.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1