Справа №766/5324/23
н/п 1-кс/766/4332/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.12.2023 року Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Херсоні клопотання т.в.о. ст. слідчого СВ Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Херсонської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів, у кримінальному провадженні № 0000055 від 29.08.2023 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України,

в с т а н о в и в:

Слідчий, за погодженням з прокурором, звернувся до слідчого судді з клопотанням, в якому просив: надати т.в.о. старшому слідчому СВ Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 та/або іншим слідчим, які входять до групи слідчих у кримінальному провадженні, дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, з метою вилучення їх копій та виготовлення скрин-шотів чи електронної копії інформації, а саме до журналів вхідної та вихідної кореспонденції; доступу до електронного документообігу (програмного забезпечення за допомогою якого здійснюється реєстрація вхідної та вихідної кореспонденції), які зберігається у ІНФОРМАЦІЯ_1 та у ІНФОРМАЦІЯ_2 (юридична адреса: АДРЕСА_1 ), за період часу з 01.03.2023 до 19.07.2023.

Розгляд клопотання провести без участі володільців документів з метою недопущення можливого їх приховування або знищення, а також без участі слідчого та/або прокурора.

В обґрунтування клопотання посилався на те, що в провадженні СВ Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області перебувають матеріали досудового розслідування, зареєстровані у Єдиному реєстрі досудових розслідувань за № 0000055 від 29.08.2023 за ч. 5 ст. 191 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено достатньо підстав вважати, що під час проведення закупівель у 2023 році службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ), під час укладання договорів з ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_3 ", шляхом завищення вартості будівельних матеріалів на загальну суму 1150000 грн.

З метою всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, забезпечення прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень, необхідно провести тимчасовий доступ до речей та документів у ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ), з метою підтвердження або спростування фактів належного надходження листів-потреб від військових частин, надання запитів на отримання цінової пропозицій та отримання відповідей на запити щодо цінової пропозиції, яке можливо встановити шляхом отримання тимчасового доступу до журналів вхідної та вихідної кореспонденції, а також доступу до електронного документообігу (програмного забезпечення за допомогою якого здійснюється реєстрація вхідної та вихідної кореспонденції) з можливістю отримання копії аркушів журналів та виготовлення скрин-шотів інформації, яка зберігається у електронному вигляді у ІНФОРМАЦІЯ_1 та у ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Іншим способом отримати оригінали та копії вказаних документів не можливо.

В судове засідання слідчий не з`явився, у клопотанні зазначив, що просить розглянути справу у його відсутності.

Представник ХОДА в судове засідання не викликався на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.

Дослідивши клопотання та долучені до нього матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що воно підлягає задоволенню з огляду на таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем, комп`ютерних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах, комп`ютерних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Згідно ч. ч. 5, 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.

Слідчим суддею встановлено, що в провадженні СВ Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області перебувають матеріали досудового розслідування, зареєстровані у Єдиному реєстрі досудових розслідувань за № 0000055 від 29.08.2023 за ч. 5 ст. 191 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено достатньо підстав вважати, що під час проведення закупівель у 2023 році службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ), під час укладання договорів з ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_3 ", шляхом завищення вартості будівельних матеріалів на загальну суму 1150000 грн.

Так, моніторингом електронної системи публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_4 встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ) укладено прямі договори закупівлі будівельних матеріалів із Товариством з додатковою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 , власник ОСОБА_5 ) на загальну суму 3 396 311 грн, а саме:

-UA-2023-05-23-015561-a, (договір № 29 від 19.05.2023) Скоба 12*300 у кількості 20000 шт. на загальну суму 1078000 грн., кутки сталеві 50/50 у кількості 1440 шт. на загальну суму 17294,40 грн., саморізи 90/3 у кількості 12000 шт. на загальну суму 3320 грн;

-UA-2023-05-23-015573-a, (договір № 28 від 19.05.2023) Плівка гідробар`єрна 150 мкр, у кількості 10000 погонних метрів, на загальну суму 344900,00 грн., сигнальна огороджувальна стрічка, у кількості 100 рулонів(100 м. у рулоні), на загальну суму 357807,00 грн;

-UA-2023-07-21-004787-a, (договір № 41 від 19.07.2023) Плівка гідробар`єрна 150 мкр., у кількості 174 рулонів (по 50 м. у рулоні), на загальну суму 331818,00 грн;

-UA-2023-07-21-004905-a, (договір № 42 від 19.07.2023) Сітка рабиця оцинкована з ПВХ покриттям 50х50 на 1,5м, у кількості 200 рулонів (у рулоні 10 м.) на загальну суму 343600,00 грн;

-UA-2023-07-21-005010-a, (договір № 40 від 19.07.2023) Затіняюча сітка 75% зелена, 3*50 м, у кількості 2400 метрів погонних, на загальну суму 184224,00 грн;

-UA-2023-07-21-005303-a, (договір № 39 від 19.07.2023) Скоба 12х300, цвяхи 6х200, цвяхи 4х150, цвяхи 4х120, цвяхи 4х100, цвяхи 3х70, на загальну суму 1070248 грн.

Згідно аналізу відкритих джерел та комерційних пропозицій інших підприємств, вбачається завищення вартості закуплених товарів до 35%, що складає близько 1150000 грн. із загальної суми 3 396 311 грн, що може свідчити про порушення ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», відповідно до якої основними принципами здійснення публічних закупівель є максимальна економія, ефективність та пропорційність.

Окрім цього, вивченням відомостей в системі публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на предмет виконання аналогічних договорів за участі Товариства з додатковою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ) виявлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 протягом 2023 року є єдиним замовником у товариства. Разом з цим, останній раз Товариство приймало участь у публічних закупівлях у 2019 році. Вказане може свідчити про порушення ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», щодо недискримінації учасників та рівне ставлення до них та об`єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.

Також при подальшому проведені досудового розслідування проведено тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 . Згідно отриманих документів встановлено, що протягом березня липня 2023 року до департаменту надходили лист-потреби від військових частин на будівельні матеріали, а також надходили листи від суб`єктів господарської діяльності щодо цінової пропозиції на будівельні матеріали, однак на вказаних документах частково відсутні будь-які реєстраційні номери вхідної кореспонденції.

Крім цього, органом досудового розслідування на теперішній час не встановлено чи відправлялися департаментом запити щодо цінової пропозиції до суб`єктів господарської діяльності перед укладанням зазначених договорів на закупівлю товару.

Отже, в ході досудового розслідування зазначеного кримінального провадження, з метою всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, забезпечення прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень, необхідно провести тимчасовий доступ до речей та документів у ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ), з метою підтвердження або спростування фактів належного надходження листів-потреб від військових частин, надання запитів на отримання цінової пропозицій та отримання відповідей на запити щодо цінової пропозиції, яке можливо встановити шляхом отримання тимчасового доступу до журналів вхідної та вихідної кореспонденції, а також доступу до електронного документообігу (програмного забезпечення за допомогою якого здійснюється реєстрація вхідної та вихідної кореспонденції) з можливістю отримання копії аркушів журналів та виготовлення скрин-шотів інформації, яка зберігається у електронному вигляді у ІНФОРМАЦІЯ_1 та у ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Іншим способом отримати оригінали та копії вказаних документів не можливо.

На підставі наведеного та керуючись статтями 3, 9, 22, 26, 159-166 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в:

Клопотання задовольнити.

Надати т.в.о. старшому слідчому СВ Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, з метою вилучення їх копій та виготовлення скрин-шотів чи електронної копії інформації, а саме до журналів вхідної та вихідної кореспонденції; доступу до електронного документообігу (програмного забезпечення за допомогою якого здійснюється реєстрація вхідної та вихідної кореспонденції), які зберігається у ІНФОРМАЦІЯ_1 та у ІНФОРМАЦІЯ_2 (юридична адреса: АДРЕСА_1 ), за період часу з 01.03.2023 до 19.07.2023 року.

Встановити строк дії ухвали до 29.02.2024 року.

Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1