Провадження 1-кс/712/5503/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 листопада 2023 року м. Черкаси

Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , представника заявника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , дізнавача ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси клопотання ТОВ «Компанія «Метал Інвест» про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР № 0000824 від 31.10.2020,

В С Т А Н О В И В:

10.11.2023 адвокат ОСОБА_3 , який представляє інтереси ТОВ «Компанія «Метал Інвест» , звернувся до слідчого судді з клопотанням про закриття кримінального провадження (в порядку п.9 ст.284 КПК України).

У обґрунтування свого клопотання посилається на те, що у провадженні СД Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області перебуває кримінальне провадження зареєстроване в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за № 0000824 від 31.10.2020, за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 271 КК України.

Станом на дату подання цього клопотання досудове розслідування триває більше, аніж 36 місяців, однак жодній особі не повідомлено про підозру.

Станом на вересень жовтень 2023 року у вказаному кримінальному проваджені триває досудове розслідування у формі дізнання, хоча з моменту внесення відомостей до ЄРДР минуло 3 роки.

На думку представника заявника, слідчі дії не можуть проводитися після закінчення строків досудового розслідування.

ТОВ «Компанія «Метал Інвест» є іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, оскільки відносно нього здійснюються процесуальні дії.

У судовому засіданні представник заявника просила клопотання задовольнити та закрити кримінальне провадження.

Прокурор та слідчий у судовому засіданні просили відмовити у задоволенні клопотання, оскільки кримінальне провадження здійснюється у формі дізнання, чинний КПК України не містить строку досудового розслідування саме для проступків.

Вивчивши матеріали клопотання, матеріали кримінального провадження, заслухавши учасників кримінального провадження, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Згідно зі ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до п. 18 ч.1 ст. 3 КПК України до повноважень слідчого судді належить здійснення у порядку, передбаченим нормами КПК, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Відповідно до п. 3, п. 5 та п. 16-1 ч. 1 ст. 3 КПК України дізнання - форма досудового розслідування, в якій здійснюється розслідування кримінальних проступків. Досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності. Інша особа, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, - особа, стосовно якої (в тому числі щодо її майна) здійснюються процесуальні дії, визначені цим Кодексом.

Відповідно до ст. 8 КПК України кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Принцип верховенства права у кримінальному провадженні застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

Згідно з п. 21 ч. 1 ст. 7 КПК України зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відноситься розумність строків.

У ч. 6 ст. 9 КПК України зазначено, що у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першою статті 7 цього Кодексу.

Судом встановлено, що у провадженні СД Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області перебуває кримінальне провадження зареєстроване в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за № 0000824 від 31.10.2020, за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 271 КК України.

Згідно ч.1 ст.28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

У ч. ч. 1 - 3 ст. 12 КК України зазначено, що кримінальні правопорушення поділяються на кримінальні проступки і злочини. Кримінальним проступком є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або інше покарання, не пов`язане з позбавленням волі. Злочини поділяються на нетяжкі, тяжкі та особливо тяжкі.

Відповідно до ч. 2 ст. 12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 271 КК України, є кримінальним проступком.

Відомості про кримінальний проступок внесені до ЄРДР 30.10.2020.

Відповідно до ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу, до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Строк досудового розслідування, передбачений частиною другою цієї статті, не обчислюється у кримінальних провадженнях щодо злочинів, передбачених статтями 437-439 чи частиною першою статті 442 Кримінального кодексу України.

Указана стаття не містить строку досудового розслідування для кримінальних проступків.

Крім того, відповідно до ч. 8 ст. 615 КПК України (у чинній редакції) у кримінальних провадженнях, в яких з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та на дату введення воєнного стану жодній особі не повідомлено про підозру, строк від дати введення воєнного стану до дати його припинення чи скасування не включається до загальних строків, передбачених частиною другою статті 219 цього Кодексу.

У кримінальних провадженнях, в яких відомості про кримінальне правопорушення, за виключенням злочинів, передбачених статтями 437-439 чи частиною першою статті 442 Кримінального кодексу України, внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесена постанова про початок досудового розслідування у порядку, встановленому цією статтею, від дати введення воєнного стану і до дати його припинення чи скасування строк досудового розслідування до дня повідомлення особі про підозру становить тридцять місяців.

Строк досудового розслідування, зазначений в абзаці другому цієї частини, може бути продовжений у порядку та в межах строків, передбачених параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.

У зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України Указом Президента України №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 24.02.2022 № 2102-IX, в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб. Строк дії воєнного стану в Україні неодноразово було продовжено Указами Президента України.

Зважаючи, що воєнний стан в України триває з 24.02.2022, на дату введення воєнного стану жодній особі не було повідомлено про підозру в даному кримінальному провадженні, а отже відповідно до ч. 8 ст. 615 КПК України строк досудового розслідування в даному кримінальному провадженні не сплинув, тому відсутні підстави для закриття кримінального провадження на підставі ч. 9 ст. 284 КПК України.

Слідчий суддя також зазначає, що відповідно до ч.9 ст.284 КПК України, якщо закінчилися строки досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру, встановлені частиною першою статті 219 цього Кодексу, слідчий суддя може винести ухвалу про закриття кримінального провадження за клопотанням іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника.

Слідчим суддею досліджені матеріали кримінального провадження № 0000824, з яких вбачається, що слідчим суддею ухвалою від 17.10.2023 надано дозвіл на проведення огляду місцевості та приміщень, що належить ТОВ «Компанія «Метал Інвест», слідчим отримано два тимчасових доступа до речей та документів, що перебувають у володінні ТОВ «Компанія «Метал Інвест», викликані на допит працівники вказано підприємства.

Тлумачення категорії «інша особа, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування» в законодавстві відсутнє, тому слідчий суддя вважає, що у даному випадку на даний час з огляду на таку малу кількість слідчих дій, які проводилися відносно ТОВ «Компанія «Метал Інвест», то товариство не може обґрунтовано вважатися «іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування», згідно ч.9 ст. 284 КПК України.

У зв`язку з чим слідчий суддя не вбачає підстав для закриття кримінального провадження на підставі ч. 9 ст. 284 КПК України у зв`язку з закінченням строків досудового розслідування, а тому у задоволенні клопотання слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 303- 304, 309, 369 372, 376, 535 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в:

У задоволенні клопотання ТОВ «Компанія «Метал Інвест» про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР № 0000824 від 31.10.2020 відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали проголошено 20 листопада 2023 року о 15 год. 05 хв.

Слідчий суддя: ОСОБА_1