Справа № 946/8639/23
Провадження № 1-кс/946/2594/23
УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 грудня 2023 року Ізмаїльській міськрайонний суд Одеської області

в складі: головуючого слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

представника заявника ОСОБА_3 ОСОБА_4

розглянувши в судовому засіданні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Ізмаїльської окружної прокуратури Одеській області, уповноваженого слідчого СВ Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

06.11.2023 року ОСОБА_3 звернулась до суду із скаргою, якою просила зобов`язати уповноваженого прокурора Ізмаїльської окружної прокуратури Одеської області та уповноваженого слідчого СВ Ізмаїльського внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 02.11.2023 року за фактом вчинення ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та іншими членами злочинної організації ОСОБА_10 злочинів, передбачених ч. 4 ст. 190, ч. 3. ст. 278, ч. 3 ст. 358, ч. 4 ст. 358 КК України, а саме підроблення печатки СПК «Кислицький» та підроблення «Договору купівлі-продажу судна» від 14.02.2003. Зобов`язати уповноваженого прокурора Ізмаїльської окружної прокуратури Одеської області та уповноваженого слідчого Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області надати завірену у передбачений законом спосіб копію витягу з ЄРДР щодо цього кримінального провадження (справа № 946/8639/23).

Також, 08.11.2023 року ОСОБА_3 звернулась до суду із скаргою, якою просила зобов`язати уповноваженого прокурора Ізмаїльської окружної прокуратури Одеської області та уповноваженого слідчого СВ Ізмаїльського внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 02.11.2023 року за фактом вчинення ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та іншими членами злочинної організації ОСОБА_10 злочинів, передбачених ч. 4 ст. 190, ч. 3. ст. 278, ч. 3 ст. 358, ч. 4 ст. 358 КК України, а саме підроблення печатки СПК «Кислицький» та підроблення «Договору купівлі-продажу судна» від 14.02.2003. Зобов`язати уповноваженого прокурора Ізмаїльської окружної прокуратури Одеської області та уповноваженого слідчого Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області надати завірену у передбачений законом спосіб копію витягу з ЄРДР щодо цього кримінального провадження (справа №946/8733/23).

Ухвалою слідчого судді Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 08.11.2023 рокуоб`єднано в одне провадження скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Ізмаїльської окружної прокуратури Одеській області уповноваженого слідчого СВ Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області та зобов`язання вчинити певні дії (справа № 946/8733/23) із скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Ізмаїльської окружної прокуратури Одеській області уповноваженого слідчого СВ Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області та зобов`язання вчинити певні дії (справа № 946/8639/23) та присвоєно об`єднаним скаргам №946/8639/23.

Заявлені вимоги обґрунтовані тим, що 02.11.2023 р. ОСОБА_3 було подано заяву в порядку статті 214 КПК України до слідчого та прокурора про вчинення злочину. Так, приблизно у вересні 2017 року, діючи за заздалегідь розробленим планом, ОСОБА_8 , ОСОБА_5 , ОСОБА_9 , ОСОБА_7 та інші особи підробили у злочинний спосіб печатку СПК «Кислицький»», яку використали для підроблення так званого «Договору купівлі-продажу судна» від 14.02.2003 для цілей подальшого захоплення мого майна пором ВИЛ-0224-К. До цього часу відомості до ЄРДР не внесено.

Представник заявника ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримав та просив її задовольнити, а також зазначив, що до теперішнього часу відомості про вчинення злочину викладені в заяві ОСОБА_3 від 02.11.2023 року за фактом вчинення ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та іншими членами злочинної організації ОСОБА_10 злочинів, передбачених ч. 4 ст. 190, ч. 3. ст. 278, ч. 3 ст. 358, ч. 4 ст. 358 КК України, а саме підроблення печатки СПК «Кислицький» та підроблення «Договору купівлі-продажу судна» від 14.02.2003 року до ЄРДР не були внесені. Крім цього, зазначав, що Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області заблоковано електронну адресу заявника ОСОБА_3 та її представника адвоката ОСОБА_4 та з вказаного питання вже звернулися з заявами про вчинення злочину. Також зазначив, що з приводу питання підроблення печатки СПК «Кислицький» відомості до ЄРДР раніше не вносилися.

Прокурор Ізмаїльської окружної прокуратури в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, надав суду заяви про розгляд скарги без його участі, якою просив в задоволенні скарг відмовити посилаючись на те, що заяву ОСОБА_3 , яка надійшла до Ізмаїльської окружної прокуратури № 8324-23вх від 06.11.2023 щодо підроблення печатки СПК «Кислицький» та договору купівлі продажу від 14.02.2003року розглянуто та відмовлено у повторному внесенні відомостей до ЄРДР з наступних причин.

Так, за фактами викладеними у заяві, а саме щодо підроблення печатки та договору купівлі-продажу, здійснювалося досудове розслідування у кримінальних провадженнях № 0003076 від 29.10.2017, № 0000182 від 30.01.2018 та № 0000622 від 06.07.2022, про що заявниці неодноразово повідомлялося. Такий факт зокрема підтверджено самою заявницею, оскільки до заяви додано відповіді Чорноморської окружної прокуратури у яких ОСОБА_3 повідомлено щодо проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0003076 від 29.10.2017 за вказаними у заяві фактами.

Крім того, слідчим Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області 17.08.2023 прийнято рішення про закриття кримінального провадження № 0000622 на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КК України, яке на сьогоднішній день оскаржується у судовому порядку ОСОБА_3 . Матеріали кримінального провадження перебувають у суді.

В судове засідання уповноважений слідчий СВ Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, заступник начальника ВП начальник СВ Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області надав суду заяву про розгляд справи за його відсутності, в якій зазначив, що заява ОСОБА_3 від 02.11.2023 року про вчинення злочину, відповідно до Інформаційної системи Національної поліції Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області з 01.11.2023 року по теперішній час, не реєструвалась та не надходила до відділу поліції.

Вислухавши пояснення представника заявника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 , розглянувши скарги, дослідивши матеріали скарг, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Пунктом 1 частини першої статті 303 КПК України передбачені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, зокрема: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Так, 06.11.2023 року та 08.11.2023 ОСОБА_3 звернулась до суду із скаргами, якими просила зобов`язати уповноваженого прокурора Ізмаїльської окружної прокуратури Одеської області та уповноваженого слідчого СВ Ізмаїльського внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 02.11.2023 року за фактом вчинення ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та іншими членами злочинної організації ОСОБА_10 злочинів, передбачених ч. 4 ст. 190, ч. 3. ст. 278, ч. 3 ст.358, ч. 4 ст. 358 КК України, а саме підроблення печатки СПК «Кислицький» та підроблення «Договору купівлі-продажу судна» від 14.02.2003. Зобов`язати уповноваженого прокурора Ізмаїльської окружної прокуратури Одеської області та уповноваженого слідчого Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області надати завірену у передбачений законом спосіб копію витягу з ЄРДР щодо цього кримінального провадження

Заявлені вимоги обґрунтовані тим, що 02.11.2023 р. ОСОБА_3 було подано заяву в порядку статті 214 КПК України до слідчого та прокурора про вчинення злочину. Так, приблизно у вересні 2017 року, діючи за заздалегідь розробленим планом, ОСОБА_8 , ОСОБА_5 , ОСОБА_9 , ОСОБА_7 та інші особи підробили у злочинний спосіб печатку СПК «Кислицький»», яку використали для підроблення так званого «Договору купівлі-продажу судна» від 14.02.2003 для цілей подальшого захоплення мого майна пором ВИЛ-0224-К. До цього часу відомості до ЄРДР не внесено.

Стаття 2 КПК України визначає, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Статтею 7 КПК України встановлені загальні засади кримінального провадження, яким повинні відповідати зміст та форма кримінального провадження, до яких, зокрема, відноситься публічність. Згідно цього принципу, у відповідності до ст.25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Відповідно до вимог ч. 1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Частиною 4 ст. 214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Статтею 25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Як встановлено в судовому засіданні, згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0003076 від 30.10.2017 року до ЄРДР внесені відомості за заявою ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_3 щодо підроблення документів про право власності на паром.

Також, згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000182 від 30.01.2018 року до ЄРДР внесено відомості за заявою ОСОБА_11 , а саме, що невстановлені особи надали до Державної служби з безпеки на транспорті підроблений документ договір купівлі продажу несамохідного судна парому «ВИЛ 0224», нібито укладений 14.02.2003 року між СПК «Кислицький» та ОСОБА_8 . На підставі даного підробленого документа службовими особами Держтрансбезпеки здійснено державну реєстрацію за ОСОБА_8 права власності на зазначений паром, який насправді належить на праві власності ОСОБА_11 .

Крім цього, згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000622 від 06.07.2022 року до ЄРДР внесено відомості за заявою ОСОБА_3 від 26.07.2021 року, а саме що невстановлена особа самовільно використовує пором ВИЛ 0224-К, до якого також було приєднано ухвалу Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області про внесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 19.11.2021 року, про те, що невстановлені особи використовують завідомо підроблені документи. Крім цього додано заяву ОСОБА_3 від 26.04.2023 року про вчинення злочину, а саме проте, що у договорі купівлі продажу судна від 14.02.2023 року що надавався громадянином ОСОБА_8 містяться одтиск печатки СПК «Кислицький», який на думку заявника містить ознаки підробки.

Листом від 07.11.2023 року за № 59-6308ВИХ-23 заступником керівника Ізмаїльської окружної прокуратури, ОСОБА_3 повідомлено про те, що заява ОСОБА_3 , яка надійшла за № 8324-23вх. від 06.11.2023 року щодо підроблення печатки СПК «Кислицький» та договору купівлі продажу від 14.02.2003 року розглянуто і повідомлено, що за фактами викладеними в заяві, а саме щодо підроблення печатки та договору купівлі продажу вже здійснювалось досудове розслідування у кримінальних провадженнях № 0003076 від 29.10.2017, № 0000182 від 30.01.2018 та № 0000622 від 06.07.2022. А також, зазначено, що слідчим Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області 17.08.2023 року прийнято рішення про закриття кримінального провадження № 0000622 від 06.07.2022 року на підставі п. 2 ч.1 ст. 284 КК України. Повторне внесення відомостей до ЄРДР за одними й тими ж обставинами незалежно від джерел надходження такої інформації не передбачається і реєструється як дублікат та окремо кримінальне провадження не обліковується, а отже і не розслідується. Внаслідок чого, підстав для повторного внесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 не встановлено.

Також, листами від 26.09.2023 року за № 63-6329вих та від 18.10.2023 року за № 63-6825 вих., наданими керівником Чорномоської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_3 повідомлено про те, що за її зверненням щодо підроблення печатки СВК «Кислицький» 26.04.2023 року внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000067 про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України та відповідно до ст. 218 КПК України матеріали кримінального провадження скеровано для проведення досудового розслідування до Ізмаїльського районного відділу поліції Головного управління Національного поліції в Одеській області.

Постановою слідчого СВ Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області від 17.08.2023 року кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000622 від 06.07.2022 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст. 365 , ч. 3, 4 ст. 358, ч. 1 ст. 278 КК України закрито у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення.

Зміст пункту 2 глави 4 розділу ІІ Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення (далі - Положення про ЄРДР) передбачає на етапі внесення даних та створення (збереження) Реєстратором електронної форми «Правопорушення» здійснюється автоматичний контроль наявності в Реєстрі вже існуючого правопорушення з дублюючими даними.

При цьому перевірка здійснюється за сукупністю відомостей про кримінальні правопорушення, які внесені до Реєстру всіма Реєстраторами, щодо повного збігу даних кримінального правопорушення

Повторне внесення відомостей до ЄРДР за одними й тими ж обставинами незалежно від джерел надходження такої інформації не передбачається й оскільки відповідні заяви та повідомлення на підставі пунктом 9 глави 4 розділу ІІ Положення про ЄРДР реєструються як дублікат та окремо кримінальне провадження не обліковується, а отже і не розслідується.

Слідчим суддею, приймається до уваги, що предметом розгляду вказаних скарг ОСОБА_3 є не внесення відомостей до ЄРДР прокурором Ізмаїльської окружної прокуратури Одеської області та слідчим Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області.

Разом з тим, як встановлено в судовому засіданні до ЄРДР вже вносилися відомості щодо підроблення печатки СПК «Кислицький»» та «Договору купівлі-продажу судна» від 14.02.2003 та листом від 07.11.2023 року за № 59-6308ВИХ-23 заступником керівника Ізмаїльської окружної прокуратури повідомлено заявника ОСОБА_3 , що в зв`язку з вказаним, підстав для повторного внесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 не встановлено.

В свою чергу, слідчим суддею не надається оцінка поясненням представника заявника ОСОБА_3 щодо блокування електронної адреси заявника ОСОБА_3 та її представника адвоката ОСОБА_4 Ізмаїльським РВП ГУНП в Одеській області, оскільки з вказаного питання, як зазначив представник заявника вже звернулися з заявами про вчинення злочину.

Відповідно до ч.2 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає за необхідне відмовити в задоволенні скарг ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Ізмаїльської окружної прокуратури Одеській області та уповноваженого слідчого СВ Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області та зобов`язання вчинити певні дії.

Керуючись ст.ст. 214, 303 305, 307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

В задоволенні скарг ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Ізмаїльської окружної прокуратури Одеській області, уповноваженого слідчого СВ Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Апеляційна скарга, на ухвалу слідчого судді, може бути подана протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали складено 08 грудня 2023 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1