Справа № 444/2535/23
Провадження № 1-кс/444/756/2023
УХВАЛА

судового засідання

24 листопада 2023 року м. Жовква

Жовківський районний суд Львівської області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1

секретар судового засідання ОСОБА_2 ,

з участю

прокурора ОСОБА_3 ,

підозрюваного ОСОБА_4 ,

підозрюваного ОСОБА_5 ,

захисника підозрюваних ОСОБА_6 ,

розглянувши у судовому засіданні в м.Жовква скаргу захисника підозрюваних ОСОБА_4 та ОСОБА_5 адвоката ОСОБА_6 на постанову слідчого про відмову у задоволенні клопотання про надання для ознайомлення матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000310 від 27.07.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 194-1 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

Захисник підозрюваних ОСОБА_4 та ОСОБА_5 адвокат ОСОБА_6 звернувся до слідчого судді із скаргою на постанову слідчого про відмову у задоволенні клопотання про надання для ознайомлення матеріалів досудового розслідування. Скаргу обґрунтовує тим, що в провадженні СВ ВП № 2, ЛРУП № 1 ГУНП у Львівській області, слідчого ОСОБА_7 , знаходиться кримінальне провадження № 0000310, внесене в ЄРДР 27 липня 2023 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 194-1 КК України. 10 жовтня 2023 р. між адвокатом ОСОБА_6 та гр. ОСОБА_4 , гр. ОСОБА_5 укладено договори про надання їм правової допомоги у вказаному кримінальному провадженні, які слідчим долучено до матеріалів кримінального провадження № 0000310.

18 жовтня 2023 року ОСОБА_4 та ОСОБА_5 незаконно і безпідставно повідомлено про підозру по ч.2 ст. 194-1 КК України у кримінальному провадженні № 0000310, по факту умисного пошкодження об`єктів електроенергетики, тобто в тому, що 26 липня 2023 року, приблизно о 20 годині 30 хвилин ОСОБА_4 , діючи за попередньою змовою з ОСОБА_5 , знаходячись на відкритій місцевості неподалік с. Оплітна, Львівського району, Львівської області, маючи умисел на пошкодження об`єктів електроенергетики, діючи з корисливих мотивів, з метою власного матеріального збагачення, підійшли до електроопори № 556 ПЛ 400кВ Хмельницька АС - Жешув, яка була включена на робочу напругу та по якій подавався електричний струм, достовірно знаючи, що вказана електроопора належить до об`єктів електроенергетики, за допомогою заздалегідь підготовлених накидних ключів, умисно демонтували 9 металевих кутів, які слугували поперечинами в металевій конструкції, що призвело до порушення її цілісності, послаблення стійкості та подальшого падіння і руйнування, чим пошкодили об`єкти електроенергетики, що призвело до порушення нормальної їх роботи.

Допитані в якості підозрюваних 18 жовтня 2023 р. у даному кримінальному провадженні ОСОБА_4 та ОСОБА_5 вручене їм повідомлення про підозру по ч.2 ст. 194-1 КК України не визнали та повністю заперечили свою причетність до вказаного умисного пошкодження об`єктів електроенергетики.

З метою ефективного надання правової допомоги та здійснення захисту законних прав, свобод та інтересів підзахисних, 16.10.2023 р. стороною захисту слідчому СВ ВП № 2 ЛРУП №1 ГУНП у Л/О ОСОБА_7 було заявлене письмове клопотання про ознайомлення з матеріалами досудового розслідування № 0000310 до його завершення. Однак, дане клопотання слідчим у встановлені законом строки не розглянуто, про результати його розгляду слідчим сторону захисту жодним чином не повідомлено, та матеріалів кримінального провадження стороні захисту для ознайомлення не було надано.

У зв`язку із ігноруванням розгляду клопотань сторони захисту та порушенням права на захист підозрюваних у даному кримінальному провадженні, 08.11.2023р. стороною захисту слідчому СВ ВП № 2 ЛРУП № 1 ГУНП у Л/О ОСОБА_7 було заявлене письмове повторне клопотання про ознайомлення з матеріалами досудового розслідування № 0000310 до його завершення, копію якого направлено процесуальному керівнику у даному кримінальному провадженні - прокурору Жовківської окружної прокуратури Львівської області ОСОБА_3 для здійснення нагляду за додержанням законів під час проведення досудового розслідування.

Лише 15 листопада 2023 р. від слідчого ОСОБА_7 захистом отримано копію постанови від 08 листопада 2023 р. про часткову відмову у задоволенні клопотання сторони захисту, якою слідчим відмовлено у наданні для ознайомлення стороні захисту всіх матеріалів кримінального провадження № 0000310.

Данну постанову слідчого ОСОБА_7 від 08 листопада 2023 р. у кримінальному провадженні № 0000310 захисник вважає незаконною і необґрунтованою, оскільки таким упередженим рішенням слідчого грубо порушено Конституційні та процесуальні права на захист підозрюваних ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , на що жодним чином не реагує процесуальний керівник у даному кримінальному провадженні - прокурор Жовківської окружної прокуратури Львівської області ОСОБА_3 .

Захисник зазначає, що винесена постанова слідчим ОСОБА_7 від 08 листопада 2023 р. у кримінальному провадженні № 0000310 про відмову у наданні для ознайомлення стороні захисту всіх матеріалів кримінального провадження є незаконною і необґрунтованою, така підлягає скасуванню слідчим суддею. А підставно заявлене клопотання сторони захисту підлягає задоволення в повному обсязі згідно ст.ст. 220, 221 КПК України.

Захисник просить скасувати постанову слідчого СВ ВП № 2 ЛРУП № 1 ГУНП у Львівській області ОСОБА_7 від 08 листопада 2023 р. про відмову у задоволенні клопотання про надання для ознайомлення стороні захисту всіх матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27.07.2023 року №0000310 та зобов`язати слідчого СВ ВП № 2 ЛРУП № 1 ГУНП у Львівській області ОСОБА_7 задовольнити клопотання сторони захисту від 08.11.2023 р. заявлене у кримінальному провадженні №0000310 про надання для ознайомлення матеріалів досудового розслідування до його завершення в повному обсязі, та надати для ознайомлення стороні захисту всі матеріали досудового розслідування.

В судовому засіданнізахисник підозрюваних ОСОБА_4 та ОСОБА_5 - ОСОБА_6 подану скаргу підтримав в повному обсязі, просив таку задовольнити.

Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні щодо задоволення скарги заперечив, пояснив, що ст. 303 КПК України не передбачено оскарження такого рішення слідчого як постанова про відмову у задоволенні клопотання про надання для ознайомлення матеріалів кримінального провадження. Крім того, ствердив, що відповідно до ст. 221 КПК України, слідчий має право визначати, які матеріали кримінального провадження не надавати для ознайомлення під час стадії кримінального провадження, якщо це може зашкодити досудовому розслідуванню.

Заслухавши учасників розгляду клопотання, дослідивши додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена зокрема бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Як встановлено із матеріалів скарги, слідчим відділом Відділу поліції №2 Львівського районного управління поліції №1 Головного управління поліції Національної поліції у Львівській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000310 від 27.07.2023, за підозрою ОСОБА_4 та ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 194-1 КК України.

Захисником підозрюваних ОСОБА_6 16.10.2023 р. слідчому заявлене письмове клопотання про ознайомлення з матеріалами досудового розслідування № 0000310 до його завершення.

08.11.2023р. захисником підозрюваних ОСОБА_6 слідчому було заявлене письмове повторне клопотання про ознайомлення з матеріалами досудового розслідування № 0000310 до його завершення.

15 листопада 2023 р. захисником отримано копію постанови від 08 листопада 2023 р. про часткову відмову у задоволенні клопотання про надання для ознайомлення матеріалів кримінального провадження.

Відповідно до статті 221 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язаний за клопотанням сторони захисту, потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надати їм матеріали досудового розслідування для ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню. Відмова у наданні для ознайомлення загальнодоступного документа, оригінал якого знаходиться в матеріалах досудового розслідування, не допускається.

Водночас, зміст вказаної норми свідчить, що законодавцем хоча і покладено на сторону обвинувачення обов`язок надати матеріали досудового розслідування за відповідним клопотанням, однак не встановлює виключення щодо обсягу матеріалів, з якими можливе ознайомлення.

Разом з цим, право на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження не є абсолютним. Таке право має реалізовуватися без зловживань і без шкоди для кримінального провадження.

Ознайомлення з матеріалами досудового розслідування з одного боку, забезпечує реалізацію процесуальних прав сторони захисту, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, іншого підозрюваного, потерпілого) та суспільства в цілому, про що зазначено у рішенні Конституційного Суду України від 18.01.2012 у справі № 1-4/2012.

Відповідно до ч. 5 ст. 40 КПК України, слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові особи, інші фізичні особи зобов`язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення слідчого.

Згідно з положеннями ч. 3 ст. 26 КПК України, слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Право на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження сторін забезпечує дотримання таких загальних засад кримінального судочинства, як законність (ч. 2 ст. 9 КПК України), презумпція невинуватості та забезпечення доведеності вини (ст. 17 КПК України), забезпечення права на захист (ст. 20 КПК України) тощо.

Аналіз ст. 221 КПК України, надає можливість зробити висновок про наявність наступних випадків, коли виключається можливість в ознайомленні з матеріалами досудового розслідування до його завершення, а саме: з матеріалами про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві; з матеріалами, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню.

Отже, зазначена норма не зобов`язує слідчого надати всі запитувані стороною захисту матеріали для ознайомлення на стадії досудового розслідування та не містить вичерпного переліку матеріалів. Виключенням з цих положень є лише відмова у наданні для ознайомлення загальнодоступного документа, оригінал якого знаходиться у матеріалах досудового розслідування.

Разом з тим, відомості досудового розслідування можна розголошувати лише з письмового дозволу слідчого або прокурора і в тому обсязі, в якому вони визнають можливим. Незаконне розголошення відомостей досудового розслідування тягне за собою кримінальну відповідальність, встановлену законом (ст. 222 КПК України).

Слідчим СВ відділу поліції №2 Львівського районного управління поліції №1 ГУНП у Львівській області капітаном поліції ОСОБА_7 прийнята постанова від 08.11.2023 року якою відмовлено у наданні для ознайомлення стороні захисту всіх матеріалів кримінального провадження №0000310 від 27.07.2023 та постановлено надати 15.11.2023 о 11:00 годині захиснику-адвокату ОСОБА_6 для ознайомлення окремі матеріали кримінального провадження №0000310, зокрема протоколи проведення обшуків, відеозаписи проведення обшуків, ухвали слідчого судді про накладення арешту на вилучене майно та процесуальні документи про передачу і отримання вилученого майна для зберігання. У наданні всіх матеріалів кримінального провадження для ознайомлення було відмовлено, з посиланням на ті обставини, що на цій стадії ознайомлення зі всіма матеріалами кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню.

За таких обставин, за наслідками розгляду скарги, приймаючи до уваги зазначені прокурорм заперечення з приводу задоволення клопотання захисника, слідчий суддя вважає, що на даному етапі досудового розслідування часткове обмеження права сторони захисту на ознайомлення із матеріалами кримінального провадження є виправданим, так як отримані матеріали кримінального провадження та наявна інформація про хід здійснення досудового розслідування, вчиненні слідчі (розшукові) дії та результати їх проведення завдадуть суттєвої шкоди досудовому розслідуванню, що негативно вплине на його перебіг, а тому постанова слідчого ОСОБА_7 від 08.11.2023 року скасування не підлягає.

Крім того, слідчий суддя не наділений повноваженнями вирішувати питання щодо зобов`язання слідчого вчинити процесуальні дії, а саме надати для ознайомлення матеріали кримінального провадження, оскільки лише особа, у якої перебуває кримінальне провадження (слідчий), може визначити, ознайомлення з якими матеріалами може зашкодити досудовому розслідуванню на певній стадії кримінального провадження.

На підставі вище наведеного, слідчий суддя приходить до висновку, що визначення того, ознайомлення з якими матеріалами досудового розслідування може зашкодити досудовому розслідуванню на певній стадії кримінального провадження не входить до повноважень слідчого судді, а є дискреційними повноваженнями органу досудового розслідування, які здійснюються з урахуванням обсягу відомостей про кримінальне правопорушення, а тому в даному випадку відсутні правові підстави для задоволення скарги.

Керуючись ст.ст. 303, 306-307, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :

У задоволенні скарги захисника підозрюваних ОСОБА_4 та ОСОБА_5 адвоката ОСОБА_6 на постанову слідчого про відмову у задоволенні клопотання про надання для ознайомлення матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000310 від 27.07.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 194-1 КК України - відмовити.

Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1