Справа № 464/8383/23
пр.№ 1-кс/464/1674/23
УХВАЛА

про повернення скарги

11 грудня 2023 року м. Львів

Слідчий суддя Сихівського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора Франківської окружної прокуратури міста Львова,

встановив:

ОСОБА_2 звернувся до суду з скаргою на бездіяльність процесуального керівника прокурора Франківської окружної прокуратури міста Львова, в якій просить зобов`язати процесуального керівника прокурора Франківської окружної прокуратури міста Львова, в провадженні якого знаходиться кримінальне провадження, невідкладно розглянути клопотання (вих. №8094 від 20 листопада 2023 року) про вчинення слідчих дій.

Перевіривши матеріали скарги, приходжу до висновку, що така підлягає поверненню особі, яка її подала, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Відповідно до ч. 1 ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого, в порядку, передбаченого КПК України.

Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Статтею 220 КПК України встановлено порядок розгляду клопотання під час досудового розслідування.

Клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

З вказаного слідує, що під час досудового розслідування зі скаргою на бездіяльність органу досудового розслідування (слідчого, прокурора), яка полягає в несвоєчасному розгляді клопотання про вчинення процесуальної дії має право звернутись особа, яка в силу положень ст. 220 КПК України, має право на звернення до слідчого, прокурора з таким клопотанням, а саме: сторона захисту, потерпілий (його представник, законний представник), представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, або інші особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування (її представника).

Водночас, при вирішенні слідчим суддею питання про відкриття провадження встановлено, що в матеріалах скарги відсутні будь-які відомості, які вказують на те, що автор скарги ( ОСОБА_2 ) є особою, яка має право на оскарження бездіяльності прокурора, яка полягає у невчиненні процесуальних дій (зокрема в несвоєчасному розгляді клопотання), відповідно до вимог ст. 303 КПК України, а відтак останнім не підтверджено повноважень на подання такої скарги.

Крім того, скарга не містить конкретних відомостей про кримінальне провадження, в межах якого звернувся з клопотанням про вчинення процесуальних дій ОСОБА_2 , та копії такого клопотання, що могло б свідчити про належність органу досудового розслідування, в провадженні якого перебуває кримінальне провадження, знаходиться в межах територіальної юрисдикції Сихівського районного суду м. Львова.

Також, зі скарги не представляється можливим встановити її зміст, що суперечить вимогам Розділу ІІ Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України, затвердженої Наказом Державної судової адміністрації України 20 серпня 2019 року №814 (у редакції наказу Державної судової адміністрації України від 17 жовтня 2023 року №485).

Пунктом 1 ч. 2 ст. 304 КПК України встановлено, що скарга повертається, якщо таку подано особою, яка не має права подавати скаргу.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає поверненню.

Відповідно до ч. 7 ст. 304 КПК України повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.

На підставі викладеного, ст. 304 КПК України, слідчий суддя,

постановив:

скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора Франківської окружної прокуратури міста Львова повернути.

Копію ухвали про повернення скарги невідкладно надіслати особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Роз`яснити заявнику, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1