Провадження № 1-кс/686/5543/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 листопада 2023 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 про встановлення процесуальних строків у кримінальному провадженні №0000771

ВСТАНОВИВ:

адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 звернувся з до суду із клопотанням в порядку ч. 6 ст. 28, ст.ст. 113, 114 КПК України про встановлення дізнавачу, який здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000771 строку для проведення слідчої дії допиту свідка.

В обґрунтування заявленого клопотання, заявник посилається на те, що ним як представником потерпілого було подане клопотання про проведення слідчої дії допит як свідка ОСОБА_5 .. Вказане клопотання було задоволено, про що проінформовано заявника. Допит мав бути проведений до 25.12.2022 року. Станом на 27.06.2023 року з моменту задоволення клопотання та вказівок процесуального прокурора, слідчої дії проведено не було.

Скаржник подав клопотання про розгляд клопотання без його участі, підтримав вимоги скарги, просив її задовольнити.

Слідчий, будучи належним чином повідомленим про дату та час розгляду скарги, у судове засідання не з`явився, що відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідчим суддею встановлено, що сектором дізнання ВП №1 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000771, яке було зареєстровано в ЄРДР 20.06.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.358 КК України.

30.05.2022 потерпілий ОСОБА_6 подав клопотання про проведення слідчої дії допиту як свідка ОСОБА_5 .

Листом №5682 від 30.05.2022 р. дізнавач ВП №1 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області повідомив про задоволення вказаного клопотання.

11.11.2022 року, представником потерпілого було подано скаргу керівнику Окружної прокуратури міста Хмельницького на бездіяльність дізнавача.

Листом від 12.11.2022 року №55-2366-21 повідомлено заявника про надання процесуальним прокурором вказівок дізнавачу, де серед іншого була вказівка допитати ОСОБА_5 в строк до 25.12.2022 року.

Проте станом на момент подання заяви, а саме 27.06.2023 року, слідча дія залишається не виконаною.

Згідно ч. 2 ст. 113 КПК України, будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки.

Згідно ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Відповідно до ч. 1 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Частина 2 ст. 28 КПК України встановлює загальне правило, що проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження суд.

Водночас ч.6 ст.28 КПК України містить спеціальну норму, за якою підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування мають право на звернення до прокурора, слідчого судді або суду з клопотанням, в якому викладаються обставини, що обумовлюють необхідність здійснення кримінального провадження (або окремих процесуальних дій) у більш короткі строки, ніж ті, що передбачені цим Кодексом.

Відповідно до ст. 56 КПК України потерпілому надається право заявляти клопотання, мати представника, знайомитись з матеріалами, знайомитися з матеріалами, які безпосередньо стосуються вчиненого щодо нього кримінального правопорушення.

Згідно ч. ч. 1, 2 ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання.

З аналізу вищевказаних норм КПК України слідує, що задоволення слідчим клопотання підозрюваного, потерпілого, іншого учасника кримінального провадження полягає не лише у повідомлені зазначених осіб про факт того, що їх клопотання було задоволене, а полягає насамперед у виконанні реальної процесуальної дії, які б свідчили про те, що клопотання особи, яка з ним звернулася є задоволеним.

Відповідно до ч. 1 ст. 114 КПК України для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий судця, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження.

Частиною 2 вказаної статті передбачено, що будь-які строки, що встановлюються прокурором, слідчим суддею або судом, не можуть перевищувати меж граничного строку, передбаченого цим Кодексом, та мають бути такими, що дають достатньо часу для вчинення відповідних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень та не перешкоджають реалізації права на захист.

Отже, передбачений ч.2 ст.28 КПК України обов`язок слідчого судді стежити за дотриманням розумного строку при розгляді питань, віднесених до його компетенції, не виключає можливості розгляду ним клопотань, поданих на підставі ч.6 ст.28 КПК України та встановлення для сторін кримінального провадження процесуальних строків відповідно до положень ст.114 КПК України.

Аналіз наведених норм закону дає підстави зробити висновок, що слідчий суддя може вжити заходів передбачених законом для забезпечення розумних строків при проведенні досудового розслідування.

При цьому, забезпечення слідчим суддею розумності строків досудового розслідування здійснюється з урахуванням об`єктивних даних, які дозволяють визначити конкретні проміжки часу для вжиття тих чи інших слідчих (розшукових) дій, прийняття процесуальних рішень.

Відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України зазначено, що головним обов`язком слідчого судді є здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадження.

Зміст і форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема відноситься розумність строків (п. 21 ч. 1 ст. 7 КПК України).

З огляду на системний аналіз норм Кримінального процесуального кодексу України вважаю, що дізнавачем не виконується у строк необхідна процесуальна дія. Викладені представником потерпілого обставини свідчать про необхідність задоволення його клопотання.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 2, 28, 113, 114 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 про встановлення процесуальних строків у кримінальному провадженні №0000771 задовольнити.

Встановити для дізнавача, який здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000771 від 20.07.2021 року строк для допиту як свідка державного реєстратора Старокостянтинівської міської ради ОСОБА_5 , а саме 10 днів з моменту постановлення ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Хмельницького

Міськрайонного суду ОСОБА_1