Коростишівський районний суд Житомирської області
Справа № 935/361/24
Провадження № 1-кс/935/165/24
У Х В А Л А

Іменем України

15 лютого 2024 року м.Коростишів

Слідчий суддя Коростишівського районного суду Житомирської області ОСОБА_1 , зі секретарем судового засідання - ОСОБА_2 , за участі слідчого ОСОБА_3 , представника володільця майна - адвоката ОСОБА_4 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ ВП №2 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області капітан поліції ОСОБА_3 , про арешт майна, у кримінальному провадженні №0000056 внесеному до ЄРДР 06.12.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,-

УСТАНОВИВ:

До слідчого судді Коростишівського районного суду Житомирської області звернувсь старший слідчий СВ ВП № 2 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області капітан поліції ОСОБА_3 з вказаним клопотанням, в якому просить накласти арешт у виді заборони права на відчуження, розпорядження та користування на майно: договір № 119 від 21.09.2023 на 4 арк., додаток до договору № 119 від 21.09.2023 специфікацію на 1 арк., видаткову накладну №111 від 21.12.2023 на 1 арк., видаткову накладну №104 від 18.12.2023 на 1 арк.,тендерну документацію згідно проекту закупівель швидко споруджуваної захисної споруди модульного типу на 27 акр., протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 22.08.2023 на 1 арк., річний план закупівлі на 2023 рік на 2 арк., звіт про результати проведення процедури закупівлі від 21.09.2023 на 1 арк., проект договору між відділом освіти, культури, молоді та спорту Харитонівської сільської ради та ТОВ «Сучасні Бетонні Рішення» на 7 арк., додаток до договору специфікація на 1 арк., порядок змін умов договору про закупівлю на 2 арк., технічне завдання додаток 2 до тендерної документації на 4 арк., зразок - згоду на обробку персональних даних на 1 арк., обґрунтування оціночної вартості предмета закупівлі з додатками на 5 арк., протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 07.09.2023 на 5 арк., протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 08.09.2023 на 30 арк., протокол засідання уповноваженою особи відділу освіти, культури, молоді та спорту Харитонівської сільської ради від 29.11.2023 на 1 арк., з додатком на 2 арк., протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 20.11.2023 на 1 арк., з додатком на 1 арк., протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 14.11.2023 на 1 арк., з додатком на 1 арк., додаткову угоду №1 до договору №119 від 21.09.2023 на закупівлю товарів від 29.11.2023 на 1 арк., які упаковано до спеціального пакету НПУ СУ за № PSP 3092698.

В обгрунтування клопотання зазначили, слідчим відділенням відділу поліції №2 Житомирського районного управління поліції ГУНП в Житомирській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000056 від 06.12.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

У ході досудового розслідування було встановлено , що службовими особами відділу освіти, культури, молоді та спорту Харитонівської сільської ради Житомирського району, Житомирської області, діючи умисно, зловживаючи своїм службовим становищем, під час закупівлі та встановлення модульних укриттів на території Харитонівської сільської ТГ, Житомирського району, Житомирської області привласнили бюджетні кошти в умовах воєнного стану.

Відомості по даному факту внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань під № 0000056 від 06 грудня 2023 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Під час здійснення досудового розслідування достовірно було встановлено, що посадові особи Харитонівської сільської ради, Житомирського району, Житомирської області, діючи умисно, зловживаючи службовим становищем, за попередньою змовою з невстановленими на даний час посадовими особами, вчиняють дії спрямовані на привласнення бюджетних коштів під час закупівлі встановлення модульних укриттів на території Харитонівської сільської ради, Житомирського району, Житомирської області.

Встановлено, що відділом освіти, культури, молоді та спорту Харитонівської сільської ради, Житомирського району, Житомирської області, в особі керівника відділу освіти, культури, молоді та спорту Харитонівської сільської ради, Житомирського району, Житомирської області ОСОБА_5 було укладено договір №119 від 21.09.2023 з ТОВ «Сучасні Бетонні рішення» в особі ОСОБА_6 , щодо встановлення 1 модульного укриття призначеного для 100 осіб за адресою: Житомирська область, Житомирський район, Харитонівської сільської ТГ, с. Шахворостівка, вул. Шкільна, 1, в термін до 30.11.2023 та 1 модульного укриття призначеного для 100 осіб за адресою: Житомирська область, Житомирський район, Харитонівської сільської ТГ с. Харитонівка, вул. Перемоги,14-А, в термін до 30.11.2023 загальна вартість договору становить - 5 768 170,56 грн.

Разом із тим, відповідно до наявної інформації вказані модульні укриття не відповідають вимогам ДСТУ, а обсяги та якість виконаних робіт, які планують вносити в акти виконаних робіт КБ2В, КБ3 не відповідають дійсності та є значно завищеними.

Встановлено що у 2023 році між ТОВ «Сучасні Бетонні Рішення» та КУ «Центр фінансування та господарського обслуговування закладів освіти, фізичної культури і спорту Ананьївської міської ради» було проведено закупівлю на придбання 2 -х швидко споруджуваних захисних споруд цивільного захисту модульного типу (в розрахунку на 100 осіб кожне) з розрахунку на укриття передбачене для однієї особи, вартістю 19 976 грн., та 20 591 грн.

12.02.2024 в період часу з 15 год. 20 хв., по 16 год. 52 хв., на підставі ухвали слідчого судді Коростишівського районного суду Житомирської області (справа № 935/361/24 провадження №1-кс/935/145/24 від 06.02.2024) старшим слідчим СВ ВП №2 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області капітаном поліції ОСОБА_3 , проведено обшук в приміщенні відділу освіти, культури, молоді та спорту Харитонівської сільської ради, що знаходиться за адресою: Житомирська область, Житомирський район, Харитонівської сільської ТГ, с. Харитонівка, вул. Перемоги, буд. №23, в ході якого начальник відділу освіти, культури, молоді та спорту Харитонівської сільської ради в особі ОСОБА_5 , добровільно видала працівникам поліції паперові носії інформації оригінали документів, а саме: договір № 119 від 21.09.2023 на 4 арк.; додаток до договору № 119 від 21.09.2023 специфікацію на 1 арк.; видаткову накладну №111 від 21.12.2023 на 1 арк.; видаткову накладну №104 від 18.12.2023 на 1 арк.; тендерну документація згідно проекту закупівель швидко споруджуваної захисної споруди модульного типу на 27 акр.; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 22.08.2023 на 1 арк.; річний план закупівлі на 2023 рік на 2 арк.; звіт про результати проведення процедури закупівлі від 21.09.2023 на 1 арк.; проект договору між відділом освіти, культури, молоді та спорту Харитонівської сільської ради та ТОВ «Сучасні Бетонні Рішення» на 7 арк.; додаток до договору специфікація на 1 арк.; порядок змін умов договору про закупівлю на 2 арк.; технічне завдання додаток 2 до тендерної документації на 4 арк.; зразок - згоду на обробку персональних даних на 1 арк.; обґрунтування оціночної вартості предмета закупівлі з додатками на 5 арк.; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 07.09.2023 на 5 арк.; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 08.09.2023 на 30 арк.; протокол засідання уповноваженою особи відділу освіти, культури, молоді та спорту Харитонівської сільської ради від 29.11.2023 на 1 арк., з додатком на 2 арк.; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 20.11.2023 на 1 арк., з додатком на 1 арк.; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 14.11.2023 на 1 арк., з додатком на 1 арк.; додаткова угода №1 до договору №119 від 21.09.2023 на закупівлю товарів від 29.11.2023 на 1 арк., які упаковано до спеціального пакету НПУ СУ за № PSP 3092698.

З огляду на викладене вбачається, що вилучені під час обшуку 12.02.2024, що проводився за адресою: АДРЕСА_1 , паперові носії інформації оригінали документів, можуть бути використано як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.

Під час проведення досудового розслідування, з огляду на положення ст.ст.98, 170, 171 КПК України, з метою забезпечення кримінального провадження, забезпечення збереження речових доказів, проведення експертиз виникла необхідність у накладенні арешту на вилучене у ході обшуку майно, а тому слідчий звернувсь до суду з даним клопотанням.

В судовому засіданні слідча ОСОБА_3 клопотання підтримала з мотивів та доводів, що викладені в ньому та просила його задовольнити. Зазначила, що вилучені паперові носії є речовими доказами у даному кримінальному провадженні. Також призначено будівельно-технічні експертизи, а вилучені паперові носії направлено до експертної установи для виконання експертиз.

В судовому засіданні представник володільця майна адвокат ОСОБА_4 з приводу поданого клопотання в цілому не заперечив.

Розглянувши зазначене клопотання, вислухавши доводи слідчого, представника володільця майна, дослідивши надані матеріали, оцінивши в сукупності всі обставини, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.

У провадженні СВ ВП №2 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області перебуває кримінальне провадження за №0000056, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06.12.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України.

12.02.2024, на підставі ухвали слідчого судді Коростишівського районного суду Житомирської області від 06.02.2024, проведено обшук за адресою: АДРЕСА_1 , під час якого ОСОБА_5 добровільно видала паперові носії інформації ( оригінали документів): договір № 119 від 21.09.2023 на 4 арк.; додаток до договору № 119 від 21.09.2023 специфікацію на 1 арк.; видаткову накладну №111 від 21.12.2023 на 1 арк.; видаткову накладну №104 від 18.12.2023 на 1 арк.; тендерну документація згідно проекту закупівель швидко споруджуваної захисної споруди модульного типу на 27 акр.; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 22.08.2023 на 1 арк.; річний план закупівлі на 2023 рік на 2 арк.; звіт про результати проведення процедури закупівлі від 21.09.2023 на 1 арк.; проект договору між відділом освіти, культури, молоді та спорту Харитонівської сільської ради та ТОВ «Сучасні Бетонні Рішення» на 7 арк.; додаток до договору специфікація на 1 арк.; порядок змін умов договору про закупівлю на 2 арк.; технічне завдання додаток 2 до тендерної документації на 4 арк.; зразок - згоду на обробку персональних даних на 1 арк.; обґрунтування оціночної вартості предмета закупівлі з додатками на 5 арк.; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 07.09.2023 на 5 арк.; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 08.09.2023 на 30 арк.; протокол засідання уповноваженою особи відділу освіти, культури, молоді та спорту Харитонівської сільської ради від 29.11.2023 на 1 арк., з додатком на 2 арк.; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 20.11.2023 на 1 арк., з додатком на 1 арк.; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 14.11.2023 на 1 арк., з додатком на 1 арк.; додаткова угода №1 до договору №119 від 21.09.2023 на закупівлю товарів від 29.11.2023 на 1 арк., які упаковано до спеціального пакету НПУ СУ за № PSP 3092698.

Наразі виникли підстави для застосування такого виду заходів забезпечення кримінального провадження як накладення арешту на майно.

Згідно п. 7 ч. 2 ст. 131 КПК України, заходом забезпечення кримінального провадження є арешт майна.

Відповідно до ч. 1 ст. 167 КПК України, тимчасовим вилученням майна є фактичне позбавлення підозрюваного або осіб, у володінні яких перебуває зазначене у частині другій цієї статті майно, можливості володіти, користуватися та розпоряджатися певним майном до вирішення питання про арешт майна або його повернення.

Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 167 КПК України, тимчасово вилученим може бути майно у вигляді речей, документів, грошей тощо, щодо яких є достатні підстави вважати, що вони підшукані, виготовлені, пристосовані чи використані як засоби чи знаряддя вчинення кримінального правопорушення та (або) зберегли на собі його сліди.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 170 КПК України, арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів.

Частина 3 ст. 170 КПК України визначає, що у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 98 КПК України, речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Постановою старшого слідчого СВ ВП № 2 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 від 12.02.2024 вищевказані вилучені у ході обшуку паперові носії визнано речовими доказами у кримінальному провадженні № 0000056від 06.12.2024.

У даному кримінальному провадженні постановами слідчого від 01.02.2024 р. призначені будівельно-технічні експертизи, які направлені до експертної установи, а також, 12.02.2024 додатково направлені паперові носії інформації, що були вилучені від час обшуку.

Таким чином, щодо вилученого майна ( паперових носіїв) слідчий суддя дійшов висновку, що існує сукупність підстав та розумних підозр вважати, що вилучені речі мають доказове значення у кримінальному провадженні, оскільки є носіями відомостей та інформації, яка стосується обставин кримінального провадження і може бути використана як доказ у даному кримінальному провадженні, а тому зазначені речі відповідають критеріям, зазначеним у статті 98 КПК України.

З огляду на вищевказані обставини стороною обвинувачення у даному кримінальному провадженні доведена необхідність арешту на вилучені об`єкти

Вказане майно в розумінні ст. 98 КПК України є речовим доказом у даному кримінальному провадженні, в подальшому для встановлення всіх обставин вчинення кримінального правопорушення, з метою запобігання можливості їх приховування, псування, знищення, перетворення, відчуження, а також можливість використання, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих об`єктів, а також з метою проведення експертиз, збереження речових доказів, які мають вагоме значення для проведення повного, неупередженого та ефективного досудового розслідування у рамках кримінального провадження 0000056від 06.12.2024, а тому клопотання підлягає задоволенню.

Крім цього, матеріали справи свідчать, що на цьому етапі кримінального провадження, потреби досудового розслідування виправдовують таке втручання у права та інтереси власника майна. Натомість вказане рішення не перешкоджає власнику майна в подальшому, в разі недотримання розумних строків проведення розслідування, порушувати перед органами досудового слідства, слідчим суддею клопотання про скасування арешту, вимагати належного збереження майна, тощо.

Слідчий суддя на даній стадії невправі вирішувати ті питання, які повинен вирішувати суд при розгляді кримінального провадження по суті, тобто невправі оцінювати докази з точки зору їх достатності і допустимості для встановлення вини чи її відсутності у фізичної або юридичної особи у вчиненні кримінального правопорушення, а лише зобов`язаний на підставі розумної оцінки сукупності отриманих даних визначити, що надані суду матеріали є достатніми для застосування в рамках даного кримінального провадження заходів забезпечення кримінального провадження, одним із яких і є арешт майна. Окрім того, на даному етапі кримінального провадження питання щодо обгунтованості правової кваліфікації не вирішується.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 170-173 КПК України,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання - задовольнити.

Накласти арешт у виді тимчасового, до скасування у встановленому КПК України порядку на вилучене, 12.02.2024 під час обшуку майно, з метою збереження речових доказів та проведення судових експертиз - у виді заборони відчуження, розпорядження та користування цим майном, а саме на :

договір № 119 від 21.09.2023 на 4 арк., додаток до договору № 119 від 21.09.2023 специфікацію на 1 арк., видаткову накладну №111 від 21.12.2023 на 1 арк., видаткову накладну №104 від 18.12.2023 на 1 арк.,тендерну документацію згідно проекту закупівель швидко споруджуваної захисної споруди модульного типу на 27 акр., протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 22.08.2023 на 1 арк., річний план закупівлі на 2023 рік на 2 арк., звіт про результати проведення процедури закупівлі від 21.09.2023 на 1 арк., проект договору між відділом освіти, культури, молоді та спорту Харитонівської сільської ради та ТОВ «Сучасні Бетонні Рішення» на 7 арк., додаток до договору специфікація на 1 арк., порядок змін умов договору про закупівлю на 2 арк., технічне завдання додаток 2 до тендерної документації на 4 арк., зразок - згоду на обробку персональних даних на 1 арк., обґрунтування оціночної вартості предмета закупівлі з додатками на 5 арк., протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 07.09.2023 на 5 арк., протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 08.09.2023 на 30 арк., протокол засідання уповноваженою особи відділу освіти, культури, молоді та спорту Харитонівської сільської ради від 29.11.2023 на 1 арк., з додатком на 2 арк., протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 20.11.2023 на 1 арк., з додатком на 1 арк., протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 14.11.2023 на 1 арк., з додатком на 1 арк., додаткову угоду №1 до договору №119 від 21.09.2023 на закупівлю товарів від 29.11.2023 на 1 арк., які упаковано до спеціального пакету НПУ СУ за № PSP 3092698.

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Житомирського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення, а особами, що не були присутні в судовому засіданні з моменту отримання копії ухвали.

Відповідно до ст. 174 КПК України арешт може бути скасований повністю чи частково за заявленим клопотанням підозрюваного, обвинуваченого, їх захисників, законних представників, іншого власника або володільця майна, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які не були присутніми при розгляді питання про арешт майна. Таке клопотання під час досудового розслідування розглядається слідчим суддею, а під час судового провадження - судом. Арешт майна також може бути скасовано повністю чи частково ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження за клопотанням підозрюваного, обвинуваченого, їх захисника чи законного представника, іншого власника або володільця майна, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо вони доведуть, що в подальшому застосуванні цього заходу відпала потреба або арешт накладено необґрунтовано.

Слідчий суддя ОСОБА_1