Провадження № 1-кс/686/1536/24
У Х В А Л А
12 лютого 2024 року м. Хмельницький
12.02.2024 старший слідчий ВРЗ ЗС СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженим прокурором відділу Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення огляду Волочиського комбінату хлібопродуктів, що за адресою: Хмельницька область, м. Волочиськ, вул. Котляревського, б. 8, що знаходиться у державній власності в особі Фонду Державного майна України (код ЄДРПОУ) та в частині у оренді ПП «Аграрна компанія 2004», а саме: цеху по переробці олійних культур, прощею 2726,7 кв.м., приміщення прохідної та лабораторії, площею 936,7 кв.м., приміщення ГРП, площею 12,9 кв.м., приміщення комбікормового заводу, площею 856,9 кв.м., із залученням судового експерта Хмельницького відділення КНДІСЕ з метою обстеження об`єктів дослідження: «Приміщення комбікормового заводу, площею 856,9 кв.м.; приміщення прохідної та лабораторії, площею 936,7 кв.м.; приміщення ГРП, площею 12,9 кв.м.; приміщення складу з підлоговим збереженням, площею 2720,9 кв.м.».
В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що Державна акціонерна компанія «Хліб України» утворена відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 22.08.1996 №1000 у формі відкритого акціонерного товариства. Компанія є правонаступником Головного управління по хлібопродуктах та Головного управління комбікормової промисловості Мінсільгосппроду.
Пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 05.11.1997 №1218 «Про прискорення приватизації хлібоприймальних та хлібозаготівельних підприємств» Міністерство агропромислового комплексу зобов'язано передати у двомісячний термін до статутного фонду Державної акціонерної компанії «Хліб України» державне майно підприємств, зазначених у додатку №3 до цієї постанови, перетворивши їх у дочірні підприємства Компанії.
В переліку хлібоприймальних і зернопереробних підприємств, державне майно яких передається до статутного фонду ДАК «Хліб України» (додаток №3 до постанови Кабінету Міністрів України від 05.11.1997 №1218) по Хмельницькій області значиться Волочиський комбінат хлібопродуктів.
Постановою Кабінету Міністрів України від 12.11.1996 №1375 затверджено статут ДАК «Хліб України», відповідно до п. 8 якого, майно компанії є власністю держави і закріплюється за компанією на праві повного господарського відання.
На виконання вказаної постанови на підставі акта приймання-передачі Міністерства агропромислового комплексу України і ДАК «Хліб України» від 15.12.1998 оцінки наявного власного майна підприємства Волочиського комбінату хлібопродуктів) до статутного фонду ДАК «Хліб України» передано майновий комплекс вартістю 7 288 741 гривень.
За п. 1.1 статуту Дочірнього підприємства ДАК «Хліб України» «Волочиський комбінат хлібопродуктів» та згідно із даними Єдиного державного реєстру юридичних, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань засновником та органом управління Дочірнього підприємства ДАК «Хліб України» «Волочиський комбінат хлібопродуктів» є ДАК «Хліб України». Підприємство створено шляхом реорганізації державного підприємства Волочиський комбінат хлібопродуктів на виконання згаданої вище постанови Кабінету Міністрів України від 05.11.1997 №1218.
Відповідно до п. 4.3 статуту Дочірнього підприємства ДАК «Хліб України» «Волочиський комбінат хлібопродуктів» майно компанії передано у користування.
У липні-серпні 2016 року Дочірнім підприємством ДАК «Хліб України» «Волочиський комбінат хлібопродуктів» та ПП «Аграрна компанія 2004» укладено 4 договори оренди державного майна загальною площею 4533,2 кв. м по вул. Котляревського, 8 у м. Волочиськ без відома та погодження Регіонального відділення Фонду державного майна України по Хмельницькій області та Міністерство аграрної політики та продовольства України, без вивчення попиту та проведення аукціонів на право оренди та за заниженими оцінками вартостей об`єктів оренди та орендної плати.
Зокрема встановлено, що 29.07.2016 року між ПАТ «ДАК «Хліб України» «Волочиський комбінат хлібопродуктів» в особі директора ОСОБА_5 та ПП Аграрна компанія 2004 в особі директора ОСОБА_6 укладено договір оренди нерухомого майна, за умовами якого ПП Аграрна компанія 2004 передано в строкове, платне користування приміщення комбіркомового заводу, загальною площею 856,9 кв.м., що за адресою: Хмельницька область, м. Волочиськ, вул. Котовського 8. Термін дії договору до 29.07.2031 року. Розмір орендної плати за умовами вище вказаного договору 5000 гривень на місяць.
Окрім того, 16.08.2016 року між ПАТ «ДАК «Хліб України» «Волочиський комбінат хлібопродуктів» в особі директора ОСОБА_5 та ПП Аграрна компанія 2004 в особі директора ОСОБА_6 укладено договір оренди нерухомого майна, за умовами якого ПП Аграрна компанія 2004 передано в строкове, платне користування приміщення ГРП, загальною площею 12,9 кв.м., що за адресою: Хмельницька область, м. Волочиськ, вул. Котовського 8. Термін діх договору до 16.08.2031 року. Розмір орендної плати за умовами вище вказаного договору 1500 тисячі гривень на місяць.
Також, 16.08.2016 року між ПАТ «ДАК «Хліб України» «Волочиський комбінат хлібопродуктів» в особі директора ОСОБА_5 та ПП Аграрна компанія 2004 в особі директора ОСОБА_6 укладено договір оренди нерухомого майна, за умовами якого ПП Аграрна компанія 2004 передано в строкове, платне користування приміщення прохідної та лабораторії, загальною площею 936,7 кв.м., що за адресою: Хмельницька область, м. Волочиськ, вул. Котовського 8. Термін дії договору до 16.08.2031 року. Розмір орендної плати за умовами вище вказаного договору 8000 гривень на місяць.
З огляду на викладене, Хмельницькою обласною прокуратурою у грудні 2020 року до Господарського суду Хмельницької області пред`явлено 4 позови в інтересах держави в особі Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, Регіонального відділення Фонду державного майна України по Вінницькій та Хмельницькій областях до Дочірнього підприємства ДАК «Хліб України» «Волочиський комбінат хлібопродуктів», ПП «Аграрна компанія 2004» про визнання недійсними вказаних договорів оренди (зі змінами від 09.06.2017) державного майна загальною площею 4533,2 кв. метрів.
Рішеннями Господарського суду Хмельницької області від 26.04.2021 у справі № 924/1431/20, від 29.04.2021 у справі № 924/1429/20, від 12.05.2021 у справах № 924/1430/20 та 924/1428/20 задоволено 4 позови обласної прокуратури про визнання недійсними договорів оренди державного майна загальною площею 4533,2 кв. м. по вул. Котляревського, 8 у м. Волочиськ (приміщення прохідної та лабораторії загальною площею 936,7 кв. м, приміщення комбікормового заводу загальною площею 856,9 кв. м, приміщення цеху по переробці олійних культур загальною площею 2726,7 кв. м, приміщення ГРП загальною площею 12,9 кв. м).

Підставами для задоволення судом позовів прокуратури є порушення вимог ч. 1 ст. 287 Господарського кодексу України, ст. 5, 9, 10, 11 Закону України «Про оренду державного і комунального майна» від 10 квітня 1992 року № 2269-XII, (у редакції, що діяла на момент укладення спірних договорів оренди) під час укладення договорів оренди, зокрема, укладення договорів оренди неналежним орендодавцем не Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Хмельницькій області та без погодження Міністерства аграрної політики та продовольства України.

Постановою від 26.11.2021 призначено судово будівельно-технічну експертизу, виконання якої доручено експертам Хмельницького відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз.

З метою фіксації обставин кримінального правопорушення та належного виконання судової будівельно-технічної експертизи, враховуючи повідомлення завідувача ХВ КНДІСЕ Анатолія Поплавського за №854/3493/21-26 від 05.07.2023, слідчий просить надати дозвіл на проведення огляду зазначеного об`єкт нерухомого майна.

В судовому засіданні слідчий подане клопотання підтримав, просив його задовольнити.

Заслухавши пояснення слідчого, дослідивши додані до клопотання матеріали, слідчий суддя дійшов такого висновку.

Згідно із ст.237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

В силу ст. 233 КПК України, ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якої метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених ч.3 ст. 233 КПК України.

За змістом ч.1, 2 ст.234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться (зареєстрований) орган досудового розслідування як юридична особа.

Згідно з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна приміщення, що за адресою: Хмельницька область, м. Волочиськ, вул. Котляревського, б. 8, знаходиться у державній власності в особі Фонду Державного майна України (код ЄДРПОУ) та в частині у оренді ПП «Аграрна компанія 2004», а саме: цеху по переробці олійних культур, прощею 2726,7 кв.м., приміщення прохідної та лабораторії, площею 936,7 кв.м., приміщення ГРП, площею 12,9 кв.м., приміщення комбікормового заводу, площею 856,9 кв.м.

Як слідує із долучених до клопотання матеріалів та пояснення слідчого, проведення огляду дозволить зафіксувати та використати у подальшому в якості доказів у кримінальному провадженні відомості за результатом огляду нерухомого майна відповідно до розслідуваних обставин кримінального правопорушення.

Отже, слідчий до клопотання додав копії документів щодо права власності на об`єкт та права користування ним, а також документів, які дають можливість слідчому судді дійти до переконання про те, що шляхом проведення огляду можуть бути виявлені та зафіксовані відомості , які мають значення для кримінального провадження.

Долучені до матеріалів клопотання докази вказують на те, що потреби досудового розслідування виправдовують втручання у право недоторканості майна; факти, що можуть бути встановлені під час огляду не можуть бути встановлені іншим шляхом і не застосування цих заходів забезпечення кримінального провадження не дасть змоги досягти дієвості цього кримінального провадження.

А тому клопотання слідчого є обґрунтованим.

Щодо проведення огляду із залученням судового експерта, слідчий суддя зазначає, що відповідно до ч. 3 ст. 237 КПК України для участі в огляді може бути запрошений потерпілий, підозрюваний, захисник, законний представник та інші учасники кримінального провадження.

З метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в огляді може запросити спеціалістів.

Відповідно до параграфа 5 КПК України , експерт є іншим учасником кримінального провадження.

А тому в частині надання дозволу на проведення огляду із залученням еексперта слід відмовити, оскільки у слідчого є право на його залучення, яким він може скористатися без дозволу слідчого судді.

За таких обставин, клопотання підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст.110, 234, 235 КПК України, слідчий суддя

постановив:

Клопотання задовольнити частково.

Надати слідчим, уповноваженим на здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні №00078 дозвіл на проведення огляду Волочиського комбінату хлібопродуктів, що за адресою: Хмельницька область, м. Волочиськ, вул. Котляревського, б. 8, що знаходиться у державній власності в особі Фонду Державного майна України (код ЄДРПОУ) та в частині у оренді ПП «Аграрна компанія 2004» з метою фіксації відомостей для проведення судової будівельно-технічної експертизи щодо приміщення прохідної та лабораторії, площею 936,7 кв.м., приміщення ГРП, площею 12,9 кв.м., приміщення складу з підлоговим збереженням, площею 2720,9 кв.м.

В іншій частині вимог клопотання відмовити.

Ухвала діє по 10 березня 2024 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя