Справа № 405/5004/23
провадження № 1-кс/405/3429/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.10.2023 м. Кропивницький

слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 та його захисника-адвоката ОСОБА_6 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в режимі відеоконференції у м. Кропивницькому клопотання старшого слідчого в ОВС слідчого відділу УСБУ в Кіровоградській області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000029 від 06.07.2023 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 369 КК України,

встановив:

старший слідчий в ОВС слідчого відділу УСБУ в Кіровоградській області ОСОБА_4 за погодження з першим заступником Генерального прокурора ОСОБА_7 звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000029 від 06.07.2023 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 369 КК України, до шести місяців, тобто до 18 січня 2024 року.

В обґрунтування клопотання слідчий вказав, що досудове розслідування кримінального провадження №0000029 від 06.07.2023 здійснюється слідчим відділом Управління Служби безпеки України в Кіровоградській області, а нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням здійснюється Спеціалізованою прокуратурою у сфері оборони Офісу Генерального прокурора України.

ОСОБА_5 підозрюється у тому, що він, діючи умисно та протиправно, усвідомлюючи суспільно небезпечні наслідки своїх дій та бажаючи їх настання, 06.07.2023 о 13 години 02 хвилини, знаходячись в службовому кабінеті №1, розташованого у адміністративній будівлі Кропивницької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону, за адресою: Кіровоградська область, м. Кропивницький, вул. Шевченка 3, висловив пропозицію службовій особі, яка займає відповідальне становище керівнику вказаної прокуратури ОСОБА_8 , надання неправомірної вигоди у самостійно визначеному розмірі, за вчинення ОСОБА_8 в інтересах третьої особи ( ОСОБА_9 ) дій з використанням наданого йому службового становища, а саме: за вирішення питання щодо переведення солдата ОСОБА_9 із військової частини, яка дислокується у АДРЕСА_1 , до будь-якої військової частини, яка дислокується у АДРЕСА_2 , тобто на території юрисдикції Кропивницької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону, та в подальшому 17.07.2023 близько 13 години 00 хвилин, діючи умисно та протиправно, усвідомлюючи суспільно небезпечні наслідки своїх дій та бажаючи їх настання, знаходячись на території біля адміністративній будівлі Кропивницької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону, за адресою: Кіровоградська область, м. Кропивницький, вул. Шевченка 3, надав особі, яка займає відповідальне становище керівнику вказаної прокуратури ОСОБА_8 , неправомірну вигоду розмірі 1000 доларів США (згідно офіційного курсу НБУ станом на 17.07.2023 становить 36 568 грн.) за вчинення ним в інтересах третьої особи дій з використанням наданого йому службового становища, а саме: за вирішення питання щодо переведення солдата ОСОБА_9 із військової частини, яка дислокується у АДРЕСА_1 , до будь-якої військової частини, яка дислокується у АДРЕСА_2 , тобто на території юрисдикції Кропивницької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону та проставлення ним позначки у службовому документі відпускному квитку № 2297 від 05.07.2023 на ім`я ОСОБА_9 щодо факту прибуття останньої 17.07.2023 до очолюваної ним прокуратури задля не проведення командуванням військової частини НОМЕР_1 відносно даного військовослужбовця службового розслідування за фактом не з`явлення вчасно на службу без поважних причин, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 369 КК України у пропозиції надати та наданні неправомірної вигоди службовій особі, яка займає відповідальне становище, за вчинення нею в інтересах третьої особи дій з використанням наданого їй службового становища.

18.07.2023 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.369 КК України.

12.09.2023 Спеціалізованою прокуратурою у сфері оборони Південного регіону строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні продовжено до трьох місяців, тобто до 18.10.2023.

Посилання на докази, якими обґрунтовується підозра:

1) повідомленням про надходження пропозиції щодо неправомірної вигоди від 06.07.2023;

2) відповіддю на доручення № 61/5/1/6890/нт від 10.07.2023;

3) протоколом допиту свідка ОСОБА_8 від 07.07.2023;

4) протоколом додаткового допиту свідка ОСОБА_8 від 17.07.2023;

5) протоколом огляду місця події від 17.07.2023;

6) протоколом затримання ОСОБА_5 від 17.07.2023;

7) протоколом допиту свідка ОСОБА_9 від 17.07.2023;

8) протоколом НСРД № 61/5/1/19902/т від 17.07.2023;

9) протоколом НСРД № 61/5/1/19903/т від 17.07.2023;

10) протоколом НСРД № 61/5/1/19904/т від 18.07.2023;

11) протоколом НСРД № 61/5/1/19905/т від 18.07.2023;

12) протоколом НСРД № 61/5/1/19906/т від 18.07.2023;

13) іншими матеріалами кримінального провадження.

Для забезпечення прийняття законного і неупередженого рішення, всебічного, повного і об`єктивного розслідування даного кримінального провадження, виникла необхідність у проведенні ряду слідчих та процесуальних дій без яких неможливо закінчити досудове розслідування, а саме: провести експертизи відео-, звукозапису матеріалів, отриманих в ході проведення негласних слідчих (розшукових) дій; провести огляд інформації, отриманої в ході проведення негласних слідчих (розшукових) дій; з урахуванням отриманої в ході проведення НСРД інформації, провести додатковий допит підозрюваного ОСОБА_5 ; з урахуванням показів, наданих ОСОБА_10 в ході додаткового допиту та висновків експертиз, за необхідності провести одночасний допит підозрюваного ОСОБА_5 та інших свідків у кримінальному провадженні; детально оглянути вилучену в ході зняття показань технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото-, кінозйомки, відеозапису чи засобів фото-, кінозйомки, відеозапису, інформацію з системи «Безпечне місто»; вилучити та оглянути відеозаписи з камер зовнішнього спостереження Кропивницької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону, на яких зафіксовано факт перебування на її території ОСОБА_5 ; допитати як свідків посадових осіб Кропивницької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону, яким відомо про обставини кримінального правопорушення; провести слідчий експеримент за участі керівника Кропивницької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону ОСОБА_8 ; допитати посадових осіб військової частини НОМЕР_1 , де ОСОБА_9 проходить військову службу з приводу її спроб переведення до інших військових частин; провести тимчасовий доступ до інформації щодо вхідних та вихідних дзвінків ОСОБА_5 , що зберігається у операторів мобільного зв`язку ПрАТ Київстар, ПрАТ ВФ Україна, ТОВ Лайфселл; виконати інші слідчі та процесуальні дії, в проведенні яких виникне необхідність для забезпечення прийняття законних і неупереджених рішень.

На підставі отриманих доказів, надати їм належну правову оцінку для забезпечення прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень, визначитися з остаточною кваліфікацією дій підозрюваного ОСОБА_5 , оголосити йому кінцеву підозру, скласти обвинувальний акт, оголосити про завершення досудового розслідування та ознайомити підозрюваного та його захисників з матеріалами кримінального провадження (виконати вимоги ст. 290 КПК України).

Відомості, які будуть отримані в результаті здійснення перелічених слідчих та процесуальних дій, дозволять отримати докази, які можуть бути використані під час судового розгляду, забезпечать всебічне, повне і неупереджене дослідження обставин кримінального провадження, прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Для проведення та завершення вищевказаних слідчих та процесуальних дій, органу досудового розслідування необхідно не менше, як три місяці понад встановленого строку досудового розслідування, у зв`язку з чим, є підстави для продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000029 від 06.07.2023 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 369 КК України, до шести місяців, тобто до 18 січня 2024 року.

Тримісячний строк досудового розслідування у зазначеному кримінальному провадженні спливає 18 жовтня 2023 року.

Обставини, що перешкоджали здійснити вищевказані слідчі та процесуальні дії раніше, є особлива складність даного кримінального провадження, необхідність отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, надання належної правової оцінки та забезпечення прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень. Проведення експертних досліджень є довготривалим і складним процесом, що потребує спеціальних знань. Перед призначенням експертиз відео-, звукозапису, протоколи НСРД повинні бути розсекреченими. Крім того, через те, що триває відкрита збройна агресія Російської Федерації, значно збільшилась кількість кримінальних проваджень, в яких здійснюється досудове розслідування правоохоронними органами. Не дивлячись на це, відділи роботи з правоохоронними органами операторів мобільного зв`язку та банківських установ не збільшили кількість своїх працівників та не можуть оперативно виконувати рішення суду про тимчасовий доступ, у зв`язку з чим надають запитувану інформацію наприкінці строку дії ухвали.

Прокурор та слідчий у судовому засіданні підтримали клопотання, просили задовольнити посилаючись на обставини викладені у клопотанні. Слідчий додав, що підозра ОСОБА_5 вручена у законний спосіб, повноважною особою, а участь захисника при вручені підозри не обов`язкова.

Підозрюваний та захисник у судовому засіданні надали пояснення, згідно з якими заперечували щодо задоволення клопотання.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, заслухавши доводи слідчого, захисника та підозрюваного, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, приходить до наступних висновків.

Згідно з витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань, (кримінальне провадження № 0000029 від 06.07.2023 року, правова кваліфікація кримінального правопорушення - ч. 3 ст.396 КК України) органом досудового розслідування даного кримінального правопорушення є ГУНП в Кіровоградській області (а.к. 9).

18.07.2023 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.369 КК України (а.к. 59-62).

ШвецьР.Ю. підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 369 КК України, яке відповідно до ст. 12 КК України відносяться до категорії тяжких злочинів, покарання за вчинення якого передбачено у виді позбавлення волі на строк від чотирьох до восьми років з конфіскацією майна або без такої.

Про обґрунтованість підозри, пред`явленої ОСОБА_5 та причетність підозрюваного до вчиненого, свідчать долучені до клопотання матеріали кримінального провадження у їх сукупності.

У той же час обставини здійснення підозрюваним конкретних дій та доведеність його вини, потребують перевірки та оцінки у сукупності з іншими доказами у кримінальному провадженні під час подальшого досудового розслідування.

Отже, з урахуванням змісту долучених до клопотання матеріалів кримінального провадження у їх сукупності, слідчий суддя встановив, що зазначені у клопотанні обставини підозри мають місце і підтверджуються на даному етапі розслідування достатньою сукупністю доказів.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу, до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи відкримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

З дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене: протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину (ч. 3 ст. 219 КПК України).

Згідно з п. 2 ч. 3 ст. 294 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 2 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строків, встановлених пунктами 2 та 3 частини другої статті 219 цього Кодексу: до трьох місяців керівником окружної прокуратури, керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступником Генерального прокурора; до шести місяців слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора.

12.09.2023 заступником керівника Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону ОСОБА_11 строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні продовжено до трьох місяців, тобто до 18.10.2023 (а.к. 153-155).

Постановою старшого слідчого в ОВС слідчого відділу УСБУ в Кіровоградській області ОСОБА_4 від 16.10.2023 року досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000029 від 06.07.2023, за підозрою ОСОБА_5 , зупинене на підставі п.2 ч.1 ст. 280 КПК України.

Згідно з ч.5 ст.219 КПК України строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею, крім дня прийняття відповідної постанови та дня повідомлення підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

У відповідності до п. 3 ч. 4 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому, загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців внаслідок виняткової складності провадження (ч.4 ст. 294 КПК України).

Згідно ч. 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбаченихстаттею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Відповідно до ч. 2 ст. 295-1 КПК України у клопотанні про продовження строку досудового розслідування у клопотанні про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру зазначаються:

1) прізвище, ім`я, по батькові підозрюваного;

2) найменування (номер) кримінального провадження;

3) суть повідомленої підозри і правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, у вчиненні якого підозрюється особа;

4) посилання на докази, якими обґрунтовується підозра;

5) процесуальні дії, про ведення або завершення яких потребує додаткового часу;

6) значення результатів цих процесуальних дій для судового розгляду;

7) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій;

8) обставини, що перешкоджали здійснити ці процесуальні дії раніше.

Як зазначається в абз. 2 ч. 2 ст. 295-1 КПК України до клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

Слідчий суддя погоджується з твердженнями слідчого та прокурора про неможливість закінчення досудового розслідування у зв`язку із необхідністю проведення слідчих (розшукових) та процесуальних дій, про які йде мова у клопотанні, оскільки саме на сторону обвинувачення покладається обов`язок доведення обставин, передбачених ст. 91 КК України, тому в разі, якщо сторона обвинувачення бажає здобути додаткові докази, то слідчий суддя не в праві оцінувати необхідність або її відсутність підстав для їх здобуття під час досудового розслідування. Розглядаючи такий вид клопотань слідчий суддя встановлює розумність строків збирання цих доказів. Також для повноти досудового слідства необхідно провести слідчі дії, які слідчим вказано в клопотанні.

Згідно з ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

Критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є:

1) складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких дійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо;

2) поведінка учасників кримінального провадження;

3) спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Кожен має право, щобо бвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.

У п.116 рішення ЄСПЛ від 12.03.2009 у справі «Вергельський проти України» зазначено: «розумність тривалості провадження має оцінюватися у світлі конкретних обставин справи та з урахуванням таких критеріїв, як складність справи, поведінка заявника та відповідних органів (див., середбагатьох інших, п.67 рішення у справі «Пелісьє і Сассі проти Франції»).

Дотримання розумних строків кримінального провадження є основоположним завданням оперативного розслідування будь-якого злочину, закріпленим у ст. 2 КПК, що відображає вимоги ст. 6 ЕКПЛ щодо права кожного на справедливии? та публічнии? розгляд и?ого справи впродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом

З матеріалів клопотання вбачається, що для всебічного, повного й неупередженого розслідування всіх обставин кримінального провадження необхідно виконати наступні дії: провести експертизи відео-, звукозапису матеріалів, отриманих в ході проведення негласних слідчих (розшукових) дій; провести огляд інформації, отриманої в ході проведення негласних слідчих (розшукових) дій; з урахуванням отриманої в ході проведення НСРД інформації, провести додатковий допит підозрюваного ОСОБА_5 ; з урахуванням показів, наданих ОСОБА_10 в ході додаткового допиту та висновків експертиз, за необхідності провести одночасний допит підозрюваного ОСОБА_5 та інших свідків у кримінальному провадженні; детально оглянути вилучену в ході зняття показань технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото-, кінозйомки, відеозапису чи засобів фото-, кінозйомки, відеозапису, інформацію з системи «Безпечне місто»; вилучити та оглянути відеозаписи з камер зовнішнього спостереження Кропивницької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону, на яких зафіксовано факт перебування на її території ОСОБА_5 ; допитати як свідків посадових осіб Кропивницької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону, яким відомо про обставини кримінального правопорушення; провести слідчий експеримент за участі керівника Кропивницької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону ОСОБА_8 ; допитати посадових осіб військової частини НОМЕР_1 , де ОСОБА_9 проходить військову службу з приводу її спроб переведення до інших військових частин; провести тимчасовий доступ до інформації щодо вхідних та вихідних дзвінків ОСОБА_5 , що зберігається у операторів мобільного зв`язку ПрАТ Київстар, ПрАТ ВФ Україна, ТОВ Лайфселл; виконати інші слідчі та процесуальні дії, в проведенні яких виникне необхідність для забезпечення прийняття законних і неупереджених рішень.

Підозрюваний не одноразово уникав явки до суду, за викликами суду, з метою розгляду даного клопотання, посилаючись на те, що він хворіє, а також на необхідність покращання стану здоров`я після хвороби, про що щоденно, а саме з 16.10.2023 року повідомляв суд про неможливість явки до суду та просив у заявах призначити судове засідання для розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після 18.10. та 20.10.2023 року, що на думку суду, з урахуванням письмової відповіді сімейного лікаря ОСОБА_12 , який повідомив, що захворювання ОСОБА_5 розцінюється як легкий ступінь тяжкості та не перешкоджає прийняттю участі у слідчих та процесуальних діях, є умисними діями з боку підозрюваного, задля затягування процесу, з метою зриву строків, передбачених КПК України для розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування у вказаному вище кримінальному провадженні. З`явившись у судове засідання підозрюваний неодноразово наголошував на тому, що 18.10.2023 року, передбачений положеннями кримінального процесуального кодексу України строк для продовження досудового розслідування у кримінальному провадженні сплинув. Але слідчий суддя критично ставиться до доводів підозрюваного у цій частині та відзначає, що з урахуванням думки прокурора, слідчого, захисника та підозрюваного, а також досліджених матеріалів даного клопотання, в яких також міститься постанова старшого слідчого в ОВС слідчого відділу УСБУ в Кіровоградській області ОСОБА_4 від 16.10.2023 року про зупинення досудового розслідування у цьому ж кримінальному провадженні на підставі п.2 ч.1 ст. 280 КПК України, з якої вбачається що строк досудового розслідування зупинений, клопотання слідчого за змістом та обґрунтуванням відповідає вимогам, передбаченим ст. 295-1 КПК України, доведена необхідність продовження строку досудового розслідування до шести місяців, оскільки додатковий строк необхідний для проведення всього комплексу слідчих та процесуальних дій, зазначених слідчим у клопотанні, такі дії відповідають завданням кримінального провадження, докази отриманні внаслідок їх проведення можуть бути використані під час судового розгляду, а результат здійснення процесуальних дій сприятиме повноті досудового розслідування, та перелічені у клопотанні дії не могли бути здійснені чи завершені раніше через особливу складність кримінального провадження, необхідність повного та всебічного дослідження усіх обставин вчинення кримінального правопорушення, що потребує часу.

Керуючись ст. ст. 219, 294-295-1, 376 КПК України,

постановив:

клопотання слідчого задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000029 від 06.07.2023 за підозрою ОСОБА_5 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 369 КК України, до шести місяців, тобто до 18 січня 2024 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_13