Справа № 686/9330/23
Провадження № 1-кс/686/7974/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 вересня 2023 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 розглянувши клопотання старшого слідчого в ОВС відділу розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Хмельницькій ОСОБА_3 погодженого з прокурором, про надання дозволу на проведення обшуку, у кримінальному провадженні №0000480,

ВСТАНОВИВ:

19.09.2023 року старший слідчий в ОВС відділу розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Хмельницькій ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області із клопотанням погодженим з процесуальним прокурором ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення обшуку за місцем реєстрації та фактичного проживання ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою АДРЕСА_1 , з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, а також відшукання та вилучення за місцем реєстрації та фактичного проживання ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за адресою АДРЕСА_1 , з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення.

В обґрунтування даного клопотання слідчим зазначено, що СУ ГУНП в Хмельницькій області надійшли матеріали перевірки УСБУ та УСР в Хмельницькій області щодо встановлених фактів здійснення незаконного видобутку корисних копалин загальнодержавного значення, а саме сланцю глинистого за межами населених пунктів с. Чорнокозинці Кам`янець-Подільського району Хмельницької області-.

11.11.2022 відомості про вказане кримінальне правопорушення внесено до ЄРДР за № 0000480 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 367, ч. 3 ст. 240 КК України.

Під час досудового розслідування встановлено, що службові особи органів місцевого самоврядування Хмельницької області, а саме Орининської і Шустовецької селищних рад, зловживаючи своїм службовим становищем, з метою одержання неправомірної вигоди, всупереч інтересам служби, за попередньою змовою з іншими фізичними особами, організували незаконний видобуток корисних копалин загальнодержавного значення на території об`єкту природно-заповідного фонду, внаслідок чого завдано тяжкі наслідки навколишньому природньому середовищу.

За вказаним фактом 11.11.2022 відділом розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Хмельницькій області внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, повна правова кваліфікація якого визначається як - зловживання владою або службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самої себе чи іншої фізичної або юридичної особи використання службовою особою влади чи службового становища всупереч інтересам служби, якщо воно завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян або державним чи громадським інтересам, або інтересам юридичних осіб, якщо воно спричинило тяжкі наслідки.

Крім того, службові особи Національного природного парку «Подільські товтри» неналежно виконуючи свої службові обов`язки допустили незаконний видобуток корисних копалин та не вживають заходів з метою припинення протиправної діяльності на території вказаного парку, що спричинило тяжкі наслідки у вигляді заподіяння збитків державі.

За вказаним фактом 12.01.2023 відділом розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Хмельницькій області внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, повна правова кваліфікація якого визначається як - службова недбалість, тобто невиконання або неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян, державним чи громадським інтересам або інтересам окремих юридичних осіб, якщо воно спричинило тяжкі наслідки.

Так, ОСОБА_6 за попередньою змовою з ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , та іншими причетними особами в період часу з листопада 2022 року по 22 червня 2023 року визначили одним із джерел свого матеріального збагачення вчинення злочинів проти довкілля.

У вказаний період часу, ОСОБА_6 за попередньою змовою з ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , та іншими причетними особами, діючи в порушення вимог ст. 13, 68 Конституції України, не дотримуючись правил охорони розробки надр, передбачених ст. 16 Кодексу України про надра, яка встановлює загальні правила ліцензування діяльності стосовно використання надр, всупереч ст.ст. 19, 20 Кодексу України про надра, ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу України, які встановлюють порядок виникнення права використання земельної ділянки, не набувши законного права користування чи власності на земельну ділянку, а також, порушивши вимоги ст. 56 Кодексу України про надра, які стосуються основних правил охорони надр, п. 2-4 Порядку про надання дозволів на користування надрами, затвердженого Постановою КМУ № 615 від 30 травня 2011 року «Про затвердження Порядку надання дозволів на користування надрами», який передбачає порядок і підстави отримання спеціального дозволу на розробку і видобування корисних копалин, в порушення вимог п. 4 Положення про порядок надання гірничих відводів, затвердженого Постановою КМУ № 59 від 27 січня 1995 року, інших актів законодавства і нормативно-правових актів, що забезпечують регулювання суспільних відносин у сфері користування надрами, а саме: за відсутності спеціального дозволу на роботу з видобутку корисних копалин, усвідомлюючи незаконність своїх умисних дій, передбачаючи негативні наслідки навколишньому природному середовищу, з метою незаконного збагачення, з корисливих мотивів, за допомогою кирки, сокири, лопати, металевих клинів, зубил, ломів, молотків та молотів, та інших невстановлених досудовим розслідуванням інструментів і засобів, облаштували кар`єр відкритого типу і шляхом відшарування шматків кам`янистої породи різної форми та розмірів здійснили незаконний видобуток корисної копалини загальнодержавного значення - сланцю глинистого, за межами с. Чорнокозинці Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, на території об`єкту природно-заповідного фонду, а саме Національного природного парку «Подільські товтри».

Після цього, незаконно видобуту корисну копалину загальнодержавного значення - сланець глинистий, вказані вище особи, складували і в подальшому реалізовували іншим особам за готівкові кошти, які розподіляли між собою та використовували на власну користь.

Зокрема, у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше 14 квітня 2023 року ОСОБА_6 за попередньою змовою з ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , та іншими причетними особами, в порушення вимог вищевказаних законодавчих і нормативно-правових актів, діючи умисно, з корисливих мотивів, за допомогою кирки, сокири, лопати та інших невстановлених досудовим розслідуванням підручних господарських інструментів і засобів, працюючи у кар`єрі відкритого типу і шляхом відшарування шматків кам`янистої породи різної форми та розмірів здійснили незаконний видобуток корисної копалини загальнодержавного значення - сланцю глинистого, за межами с. Чорнокозинці Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, на території об`єкту природно-заповідного фонду, а саме Національного природного парку «Подільські товтри», загальним об`ємом, близько 8,5 метрів, у вигляді шматків кам`янистої породи неправильної форми та різних розмірів, яку в подальшому ОСОБА_7 , цього ж дня, близько 13 год. 00 хв. Через ОСОБА_8 реалізував на вказаному місці незаконного видобутку ОСОБА_9 , за що отримав грошові кошти в сумі 15000 грн., заподіявши навколишньому природному середовищу матеріальну шкоду 8317 грн. 70 коп.

За вказаним фактом 08.02.2023 відділом розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Хмельницькій області внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 240 КК України, повна правова кваліфікація якого визначається як - незаконне видобування корисних копалин загальнодержавного значення, вчинені на територіях чи об`єктах природно-заповідного фонду або вчинені за попередньою змовою групою осіб, або вчинені особою, раніше судимою за злочин, передбачений цією статтею, чи службовою особою з використанням службового становища.

Зазначені епізоди злочинної діяльності постановою процесуального прокурора об`єднані в одне кримінальне провадження № 0000480.

01 грудня 2022 року за участю старшого державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Хмельницької області ОСОБА_10 проведено огляд місцевості за межами населеного пункту с. Чорнокозинці Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, яка знаходиться на відстані близько 800 метрів від вказаного населеного пункту в південному напрямку. Під час огляду зафіксовано наявність глибинного кар`єру та зафіксовано видобуток корисних копалин загальнодержавного значення кам`янистої породи (за зовнішніми ознаками схожого на сланець глинистий, доломіт), без передбаченого законом дозволу. За результатами проведеного огляду старшого державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Хмельницької області ОСОБА_10 надано розрахунок збитків від порушення законодавства про використання та охорону надр при самовільному користуванні надрами на території НПП «Подільські Товтри» Шустовецької ТГ Кам`янець-Подільського району Хмельницької області на загальну суму 1 634 337,43 грн.

14 квітня 2023 року в межах контролю за вчиненням злочину в порядку ст. 271 КПК України здійснено контрольовану закупку в ОСОБА_7 та інших причетних осіб корисних копалин у вигляді шматків кам`янистої породи на вказаному місці незаконного видобутку особою, залученою до конфіденційного співробітництва зі зміненими анкетними даними ОСОБА_9 за 15000 грн. Вказаний камінь був завантажений на автомобіль марки «Камаз», державний номерний знак НОМЕР_1 , що належить СТОВ ВФ «Гуменецьке» та був транспортований до місця тимчасового зберігання в с. Пудлівці Кам`янець-Подільського району Хмельницької області.

14 квітня 2023 року слідчим за участю представника Державної екологічної інспекції у Хмельницькій області ОСОБА_11 , та інших учасників слідчої дії було проведено огляд вантажного автомобіля марки «Камаз», державний номерний знак НОМЕР_1 , що належить СТОВ ВФ «Гуменецьке», з письмового дозволу водія ОСОБА_12 та за його участю, за результатами якого на кузові вказаного транспортного засобу виявлено та вилучено шматки кам`янистої породи неправильної форми, різних розмірів, загальним об`ємом близько 8,5 метра кубічних, а саме - корисну копалину загальнодержавного значення сланець, яка була передана на відповідальне зберігання представнику ОСОБА_13 кар`єру ОСОБА_14 . З метою проведення експертних досліджень було вилучено 7 шматків вказаної кам`янистої породи, які поміщено в окреме упакування - сейф-пакет НПУ № 7383891.

Відповідно до висновків експерта № СЕ-19/109-23/5017-ФХД від 15.05.2023 і № СЕ-19/109-23/5018-ФХД від 15.05.2023 за результатами проведених судових експертиз дослідження ґрунтів, встановлено, що надані на дослідження зразки є гірською (геологічною) породою - сланцем глинистим.

Згідно листа, вих. № 2510/03-4/2-23 від 16.05.2023 Державної служби геології та надр України, будь-яких дозволів щодо видобування сланцю на території Кам`янець-Подільського району Хмельницької області не видавалося.

Згідно ст. 84 Земельного кодексу України у державній власності перебувають всі землі України, крім земель комунальної і приватної власності.

Відповідно до ст. 1 Кодексу України «Про надра» надра - це частина земної кори, що розташована під поверхнею суші та дном водоймищ і простягається до глибин, доступних для геологічного вивчення та освоєння.

Статтею 4 вказаного Кодексу передбачено, що надра є виключною власністю Українського народу і надаються тільки у користування. Угоди або дії, які в прямій або прихованій формі порушують право власності Українського народу на надра, є недійсними. Український народ здійснює право власності на надра через Верховну Раду України, Верховну Раду Автономної Республіки Крим і місцеві ради.

Згідно зі ст. 6 Кодексу України «Про надра», корисні копалини за своїм значенням поділяються на корисні копалини загальнодержавного і місцевого значення. Віднесення корисних копалин до корисних копалин загальнодержавного та місцевого значення здійснюється Кабінетом Міністрів України за поданням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони навколишнього природного середовища.

Відповідно до ст.5-1 Кодексу України «Про надра» центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері геологічного вивчення та раціонального використання надр, створює та забезпечує функціонування єдиної державної електронної геоінформаційної системи користування надрами та її складових. Порядок функціонування та доступу до інформації єдиної державної електронної геоінформаційної системи користування надрами встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до Постанови № 827 від 12 грудня 1994 року Кабінету Міністрів України «Про затвердження переліків корисних копалин загальнодержавного та місцевого значення» сланець і доломіт відносяться до корисних копалин загальнодержавного значення.

14 вересня 2023 року ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 240 КК України.

Відповідно до рапорту УСР у Хмельницькій області від 13.09.2023 і 14.09.2023, на виконання доручення слідчого, встановлено, що до вчинення вищезгаданих кримінальних правопорушень причетний громадянин ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрований і фактично проживаючий за адресою АДРЕСА_1 . Саме за місцем реєстрації та проживання останнього можуть знаходитися знаряддя та засоби вчинення кримінального правопорушення.

Факт проживання ОСОБА_6 та знаходження за вказаною адресою засобів та знарядь вчинення кримінального правопорушення також підтверджується протоколом допиту свідка ОСОБА_15 , довідкою від 14.09.2023 старости Шустовецького строастинського округу Орининської сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області.

Причетність ОСОБА_6 до вчиненого кримінального правопорушення, підтверджується протоколами проведених НСРД, висновками проведених судових експертиз дослідження ґрунтів, повідомленнями УСБУ у Хмельницькій області і рапортами УСР у Хмельницькій області, іншими зібраними матеріалами кримінального провадження.

В ході подальшого досудового розслідування, а також проведеними оперативно-розшуковими заходами встановлено, підтверджено та є достатні підстави вважати, що документи, записники, чорнові записи, комп`ютерна техніка, в яких містяться відомості про незаконну діяльність вищевказаної злочинної групи з незаконного видобутку сланцю, мобільні телефони за допомогою якої зазначені учасники кримінального провадження спілкуються між собою, знаряддя вчинення злочину, інші речі та документи що мають значення для досудового розслідування зберігаються за місцями проживання вказаних вище учасників кримінального провадження. Зазначені речі та документи можуть бути доказами під час судового розгляду і мають значення для досудового розслідування.

Таким чином, з метою встановлення обставин, що підлягають доказуванню згідно ст. 91 КПК України, здобуття доказів і встановлення фактів, що мають значення для повного швидкого, та неупередженого розслідування даного кримінального провадження відповідно до ст. 2 КПК України, і призначення та проведення судових інженерно-екологічної, земельно-технічної, судової експертизи дослідження ґрунтів та інших видів експертиз, перевірки відомостей, викладених в повідомленнях та рапортах УСБУ в Хмельницькій області і УСР в Хмельницькій області ДСР НП України, з метою та прийняття з даного приводу процесуальних рішень, здобуття інформації, що становить слідчий та оперативний інтерес, відшкодування заподіяних збитків та відновлення порушених прав громадян, виникла необхідність у проведенні санкціонованого обшуку за місцем реєстрації та фактичного проживання ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за адресою АДРЕСА_1 , з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, а також відшукання та вилучення:

засобів і знаряддя вчинення кримінального правопорушення (спеціальні та підручні засоби (лом, лопати, кирки, молоти, зубила) для добування, складання, і транспортування кам`янистої породи) щодо незаконного видобутку корисних копалин, без передбаченого законом дозволу за межами с. Чорнокозинці на території Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, у вигляді шматків кам`янистої породи, що відносяться до корисних копалин загальнодержавного значення - сланцю глинистого; документи (договори, додатки до договорів, акти приймання-передачі, рахунки, накладні, товарно-транспортні накладні, контракти, та інші документи щодо замовлення та незаконної реалізації вказаних корисних копалин загальнодержавного значення), записників, блокнотів, чорнових записів, щодо здійснення незаконного видобутку корисних копалин, а саме сланцю глинистого, на території Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, ОСОБА_7 , ОСОБА_6 та ОСОБА_8 , та іншими особами на території Кам`янець-Подільського району Хмельницької області; мобільних телефонів вказаних осіб, комп`ютерної техніки, матеріальних і цифрових носіїв інформації, та пристроїв фото-, відео фіксації, на яких містяться відомості про видобування, транспортування, зберігання та реалізацію незаконно видобутого сланцю та інших корисних копалин загальнодержавного значення; транспортні та спеціальні засоби, які використовувались для незаконного зняття ґрунту, добування каменю (корисної копалини загальнодержавного значення, - сланцю глинистого) його транспортування та перевезення самих членів організованої групи до (від) місця незаконного видобутку і до місць реалізації та збуту незаконного видобутого каменю.

Відповідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно , встановлено, відомості про право власності на домоволодіння, що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 , відсутні.

Відповідно до довідки, вих. № 143 від 14.09.2023 КП «Кам`янець-Подільське міжміське бюро технічної інвентаризації» житловий будинок з відповідними наддвірними подвір`ями за АДРЕСА_1 , зареєстровано за ОСОБА_16 на підставі Свідоцтва про право власності від 10.05.1991 р.н.

У судовому засіданні слідчий підтримав подане клопотання та просив його задовольнити.

Заслухавши слідчого, дослідивши додані до клопотання матеріали, приходжу до наступних висновків.

Згідно із ч. 2 ст. 233 КПК України Підставами для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.

Відповідно до змісту ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого загального суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

З огляду на зібрані під час досудового розслідування матеріали та враховуючи обставини, зазначені у клопотанні і озвучені в судовому засіданні слідчим, вважаю, що здобутої органом досудового розслідування інформації достатньо для прийняття рішення про необхідність надання дозволу на проведення обшуку.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.233 -235 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл на проведення обшуку слідчим слідчої групи, яким доручено здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000480 від 12.11.2022 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 367, ч. 3 ст. 240 КК України, та працівникам Управління стратегічних розслідувань в Хмельницькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, Управління Служби безпеки України у Хмельницькій області, - за місцем реєстрації та фактичного проживання ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою АДРЕСА_1 , з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, а також відшукання та вилучення:

за місцем реєстрації та фактичного проживання ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за адресою АДРЕСА_1 , з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, а також відшукання та вилучення:

засобів і знаряддя вчинення кримінального правопорушення (спеціальні та підручні засоби (лом, лопати, кирки, молоти, зубила) для добування, складання, і транспортування кам`янистої породи) щодо незаконного видобутку корисних копалин, без передбаченого законом дозволу за межами с. Чорнокозинці на території Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, у вигляді шматків кам`янистої породи, що відносяться до корисних копалин загальнодержавного значення - сланцю глинистого; документи (договори, додатки до договорів, акти приймання-передачі, рахунки, накладні, товарно-транспортні накладні, контракти, та інші документи щодо замовлення та незаконної реалізації вказаних корисних копалин загальнодержавного значення), записників, блокнотів, чорнових записів, щодо здійснення незаконного видобутку корисних копалин, а саме сланцю глинистого, на території Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, ОСОБА_7 , ОСОБА_6 та ОСОБА_8 , та іншими особами на території Кам`янець-Подільського району Хмельницької області; мобільних телефонів вказаних осіб, комп`ютерної техніки, матеріальних і цифрових носіїв інформації, та пристроїв фото-, відео фіксації, на яких містяться відомості про видобування, транспортування, зберігання та реалізацію незаконно видобутого сланцю та інших корисних копалин загальнодержавного значення; транспортні та спеціальні засоби, які використовувались для незаконного зняття ґрунту, добування каменю (корисної копалини загальнодержавного значення, - сланцю глинистого) його транспортування та перевезення самих членів організованої групи до (від) місця незаконного видобутку і до місць реалізації та збуту незаконного видобутого каменю.

Ухвала діє по 19 жовтня 2023 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Хмельницького

міськрайонного суду ОСОБА_1