Справа № 639/5116/23
Провадження № 1-кс/639/1536/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 вересня 2023 року м. Харків

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові провадження за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Харківської окружної прокуратури Харківської області щодо не розгляду його клопотання (заяви) в порядку ст. 220 КПК України,

в с т а н о в и в :

До Жовтневого районного суду м. Харкова надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Харківської окружної прокуратури Харківської області.

В поданій скарзі ОСОБА_3 просить зобов`язати прокурора Харківської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_4 розглянути його клопотання від 27.08.2023 в порядку, визначеному ст. 220 КПК України.

В обґрунтування вимог скарги ОСОБА_3 посилається на те, що 27.08.2023 ним було подано клопотання (заяву), в якій він просив залучити його в якості потерпілого по кримінальному провадженню, проте вказане клопотання було залишено без розгляду прокурором ОСОБА_4 та направлено іншій особі.

В судове засідання ОСОБА_3 не з`явився, в поданій скарзі просив розглядати її без його участі.

Прокурор у судове засідання також не з`явився, про розгляд справи повідомлявся належним чином, а тому неявка прокурора у відповідності до ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги. При цьому в поданому до суду письмовому повідомленні перший заступник керівника Харківської окружної прокуратури Харківської області просив відмовити в задоволенні скарги, посилаючись на те, що клопотання ОСОБА_3 було направлено за належністю до ВП № 3 ХРУП №1 ГУНП в Харківській області.

Перевіривши доводи скарги, дослідивши наявні матеріали справи, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Судовим розглядом встановлено, що 27.08.2023 ОСОБА_3 було подано до Харківської окружної прокуратури Харківської області клопотання (заяву), в якій він просив залучити його в якості потерпілого по кримінальному провадженню, в якому прокурор ОСОБА_4 здійснює нагляд за додержанням законів при проведенні досудового розслідування за ознаками правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, вчинених посадовими особами Височанської селищної ради, які за аудитом, здійсненим Північно-східним офісом Держаудитслужби у 2023 році, встановлено, що бюджет Височанської селищної територіальної громади, завдяки неефективному управлінню комунальною власністю громади та зловживаннями, допущеними посадовими особами селищної ради, недоотримав надходжень, які визначаються десятками мільйонів гривень.

Листом першого заступника Харківської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_5 від 29.08.2023 №62-63р вказане клопотання ОСОБА_3 було направлено начальнику ВП № 3 ХРУП №1 ГУНП в Харківській області для розгляду по суті.

Відповідно до ч. 1 ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Судовим розглядом не встановлено, що ОСОБА_3 на момент подання клопотання (заяви) від 27.08.2023 мав у відповідному кримінальному провадженні процесуальний статус, зазначений в ст. 220 КПК України - сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника.

Водночас, з огляду на зміст клопотання (заяви) ОСОБА_3 від 27.08.2023, в якій він просив залучити його до відповідного провадження в якості потерпілого, необхідно зазначити, що відповідно до ч. ч. 1-5 ст. 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди, а також адміністратор за випуском облігацій, який відповідно до положень Закону України "Про ринки капіталу та організовані товарні ринки" діє в інтересах власників облігацій, яким кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення. Потерпілим є також особа, яка не є заявником, але якій кримінальним правопорушенням завдана шкода і у зв`язку з цим вона після початку кримінального провадження подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілим не може бути особа, якій моральна шкода завдана як представнику юридичної особи чи певної частини суспільства. За наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.

Отже згідно вказаних положень статті 55 КПК України рішення слідчого або прокурора за наслідками розгляду заяви особи про залучення її у якості потерпілого до провадження оформлюється у вигляді постанови лише у випадку прийняття рішення про відмову у визнанні потерпілим, якщо ж таке рішення прийнято не було, у особи виникають права потерпілого після подання ним відповідного клопотання (заяви).

Водночас зі змісту клопотання (заяви) ОСОБА_3 від 27.08.2023 не вбачається, що в ньому ставились перед прокурором інші питання (вимоги), окрім визнання його потерпілим у провадженні.

З огляду на викладене, доводи скарги про те, що прокурор після отримання клопотання від 27.08.2023 мав діяти у відповідності до вимог статті 220 КПК України є безпідставними, а тому в задоволенні вимог скарги ОСОБА_3 про зобов`язання прокурора Харківської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_4 розглянути його клопотання від 27.08.2023 в порядку, визначеному ст. 220 КПК України, необхідно відмовити.

Керуючись ст. ст. 220, 303-307, 309, 369, 371, 372, 376 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в :

В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Харківської окружної прокуратури Харківської області щодо не розгляду його клопотання (заяви) в порядку ст. 220 КПК України відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1