Справа № 750/5443/23
Провадження № 1-кс/750/3820/23
У Х В А Л А

01 серпня 2023 року м. Чернігів

Слідчий суддя Деснянського районного суду м. Чернігова ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , представника заявника адвоката ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши клопотання адвоката ОСОБА_5 в інтересах Підприємства з іноземними інвестиціями «Тойота-Україна» про встановлення слідчому слідчого СВ Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області строків на проведення процесуальних дій у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000073 від 10.03.2023, -

в с т а н о в и в:

12.07.2023 від адвоката ОСОБА_5 в інтересах Підприємства з іноземними інвестиціями «Тойота-Україна», надійшло клопотання про встановлення слідчому СВ Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області строків на проведення процесуальних дій у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000073 від 10.03.2023, в якому він просить встановити слідчому кінцевий термін досудового розслідування у два місяці.

Представник заявника адвокат ОСОБА_3 просила задовольнити клопотання, зазначивши, що досудове розслідування провадиться щодо нескладного нетяжкого злочину щодо невиконання судового рішення про забезпечення позову, яке скасовано судом, що його постановив. На думку представника, для проведення розслідування достатнім є строк у два місяці, що буде відповідати положенням ст. 28 КПК України.

Прокурор у судовому засіданні просив відмовити у задоволенні клопотання та пояснив, що в кримінальному провадженні триває проведення слідчих дій і процесуальних заходів, обмеження слідчим суддею строків досудового розслідування, встановлених КПК України, не передбачено.

Заслухавши доводи учасників судового засідання, дослідивши матеріали, додані до клопотання, приходжу до наступних висновків.

У провадженні Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000073 від 10.03.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України.

Обґрунтовуючи клопотання, адвокат посилається на проведення досудового розслідування протягом чотирьох місяців, не перешкоджання Підприємством з іноземними інвестиціями «Тойота-Україна» у розслідуванні, відсутність повідомлення про підозру в даному кримінальному провадженні, скасування судового рішення, яке не виконувалося та стало підставою для початку даного кримінального провадження. Зважаючи на ці факти, представник ПІІ «Тойота-Україна» просить встановити слідчому строк для проведення процесуальних дій, необхідних і достатніх для закінчення досудового розслідування в два місяці.

Згідно ст. 12 КК України діяння, передбачене ч. 1 ст. 382 КК України, є нетяжким злочином.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину. Зазначеною нормою, як і іншими нормами кримінального процесуального закону, не передбачено повноважень слідчого судді на обмеження строку досудового розслідування.

Відповідно до ч. 1 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

Критерії для визначення розумності строків кримінального провадження, встановлені ч. 3 ст. 28 КПК України, до яких належать: 1) складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; 2) поведінка учасників кримінального провадження; 3)спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Згідно п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Системний аналіз ст.ст. 28, 113, 114 КПК України дає підстави для висновку, що слідчий суддя може встановити процесуальний строк лише для конкретних процесуальних дій, які підозрюваний, потерпілий або інші особи, права та інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, вважають за необхідне здійснити у більш короткі строки, ніж ті, що передбачені нормами КПК України.

При цьому, реалізуючи повноваження щодо забезпечення розумних строків, суб`єкти, зазначені у ч. 6 ст. 28 КПК України, у тому числі і слідчий суддя, не можуть втручатися у законну діяльність та компетенцію один одного. Тобто, здійснення слідчим суддею судового контролю за досудовим розслідуванням в кримінальному провадженні щодо дотримання органом досудового розслідування розумних строків для виконання процесуальної дії або для прийняття процесуального рішення може мати місце лише у випадку недотримання строків, передбачених положеннями діючого Кримінального процесуального кодексу України, або під час розгляду клопотання сторони обвинувачення про продовження строку досудового розслідування.

Наведене вище узгоджується із висновком Касаційного кримінального суду у складі Верховного суду, який знайшов відображення у постанові від 16.05.2019 за № 761/ 20985/18 (провадження № 51-8007 км 18), де зазначено, що жодною з норм кримінального процесуального закону, не передбачене повноваження слідчого судді про встановлення слідчому/прокурору процесуального строку для закінчення досудового розслідування. Беззаперечно, ухвалюючи таке рішення слідчий суддя виходить за межі КПК України, адже таке рішення кримінальним процесуальним законом не передбачено.

Зважаючи на викладене, слідчий суддя не має перебирати на себе функцію досудового розслідування або процесуального керівництва досудовим розслідуванням і визначати, які саме процесуальні дії слід вчиняти задля завершення досудового розслідування та в які строки проводити досудове розслідування, а тому у задоволенні клопотання слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 28, 113, 114, 309, 372 КПК України,

у х в а л и в:

У задоволенні клопотанні адвоката ОСОБА_5 в інтересах Підприємства з іноземними інвестиціями «Тойота-Україна» про встановлення слідчому СВ Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області строків на проведення процесуальних дій у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000073 від 10.03.2023, відмовити.

Ухвала не може бути оскаржена.

Слідчий суддя ОСОБА_1