Справа № 288/1564/23
Провадження № 1-кс/288/186/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про тимчасовий доступ до речей і документів

22 червня 2023 року . смт. Попільня

Слідчий суддя Попільнянського районного суду Житомирської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Попільня Житомирської області внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000021 від 01.03.2021 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України, погоджене прокурором Попільнянського відділу Коростишівської окружної прокуратури ОСОБА_3 , клопотання старшого слідчого СВ Відділення поліції № 2 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області капітана поліції - ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів та додані до клопотання матеріали,

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий СВ Відділення поліції № 2 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів.

На обґрунтування клопотання зазначає, що у провадженні СВ відділення поліції № 2 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області перебуває кримінальне провадження за № 0000021 від 01.03.2021 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що Коростишівською місцевою прокуратурою 01.03.2021 внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000021 про те, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 шляхом зловживання своїм службовим становищем у продовж періоду з 01.01.2017 по 30.09.2020 розтратили кошти, чим спричинили збитки бюджету на суму, що встановлюється.

Відповідно до акту № 08-10-001 від 06.01.2021 ревізії селищного бюджету та фінансово-господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_2 за період з 01 січня 2017 по 30 вересня 2020, який було складено працівниками ІНФОРМАЦІЯ_3 , де зазначено, що в ревізуємому періоді по установах та закладах ІНФОРМАЦІЯ_2 проводилися роботи із реконструкції та капітального ремонту об`єктів. Замовником вказаних робіт, відповідно до укладених договорів, була ІНФОРМАЦІЯ_4 . Ревізією дотримання вимог чинного законодавства при проведенні закупівлі ремонтно-будівельних робіт встановлено, що роботи закуповувалися як із застосуванням тендерних процедур так і шляхом проведення допорогових закупівель.

Так, по об`єкту «Реконструкція (термомодернізація) ІНФОРМАЦІЯ_5 АДРЕСА_1 проводилася із застосуванням тендерних процедур. Вказана закупівля проведена в 2017 році за процедурою відкритих торгів.

Ревізією встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_6 та переможцем торгів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » був укладений договір від 05.10.2017 за № 0517 згідно якого підрядник на свій ризик виконати і здати Замовнику в установлені даним договором строки комплекс робіт «Реконструкції (термомодернізація) ІНФОРМАЦІЯ_5 АДРЕСА_1 і по даному розділу виявлено завищення вартості робіт, що призвело до нанесення ІНФОРМАЦІЯ_8 матеріальної шкоди на загальну суму 1609013,06 гривень.

В ході досудового розслідування із ціллю встановлення всіх обставин, що мають значення для досудового розслідування, виникла необхідність у отриманні інформації стосовно сплати податків та страхових внесків ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_2 , особисті дані найманих вказаним товариством працівників та виплату їм заробітної плати.

Для отримання зазначеної інформації було підготовлено та направлено до ІНФОРМАЦІЯ_9 відповідні запити в порядку ст. 93 КПК України за вих. № 1401/217/01-2023 від 04.05.2023 та вих. № 1456/217/01-2023 від 05.05.2023.

Однак, у наданні зазначеної інформації слідчому було відмовлено у зв`язку із тим, що запитувана інформація містить охоронювану законом таємницю та її отримання можливе лише в порядку ст. 162 КПК України, про що проінформовано відповідним листом за вих. № 3293/5/06-30-19-02 від 08.05.2023.

Враховуючи вищевикладене, з метою встановлення обставин, які мають суттєве значення для подальшого проведення досудового розслідування, зокрема наявності працівників які безпосередньо виконували роботи по комплекс робіт «Реконструкції (термомодернізація) ІНФОРМАЦІЯ_5 АДРЕСА_1 , готували документи щодо ходу та результату проведених робіт (актів виконаних робіт, первинної бухгалтерської документації), необхідно отримати тимчасовий доступ до інформації, яка знаходиться у ІНФОРМАЦІЯ_9 за адресою: АДРЕСА_3 , а саме відомостей стосовно сплати податків та страхових внесків ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_2 , особисті дані найманих вказаним товариством працівників (прізвище, ім`я, по батькові, адреса проживання, ідентифікаційний код тощо ) за період з 05.10.2017 по 31.12.2019.

Необхідна слідству інформація містить охоронювану законом таємницю тому отримати її іншими способами не представляється можливим, а без зазначеної інформації подальше проведення досудового розслідування не можливе.

Крім того, враховуючи вимоги ч.2 ст.163 КПК України, орган досудового розслідування вважає, що виклик особи, у володіння якої знаходиться інформація, є недоцільним, оскільки може призвести до передчасного розголошення важливої для слідства інформації, яка може бути змінена або знищена, тому є необхідність у розгляді клопотання без присутності осіб, у володінні яких знаходиться необхідна інформація.

Іншим шляхом отримати відповідну інформацію не представляється можливим, оскільки при поданні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » тендерної документації особисті дані щодо прізвище, ім`я, по батькові, адреса проживання, ідентифікаційного коду не подавались, ОСОБА_5 від надання показань у порядку ст. 63 Конституції України відмовився.

Враховуючи вищевикладене, старший слідчий СВ просить надати тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю заступнику начальника відділення поліції начальнику СВ Відділення поліції № 2 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області капітану поліції ОСОБА_6 , старшому слідчому СВ Відділення поліції № 2 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області капітану поліції ОСОБА_4 та начальнику СКП Відділення поліції № 2 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області капітану поліції ОСОБА_7 , а саме до відомостей стосовно сплати податків та страхових внесків ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_2 , особисті дані найманих вказаним товариством працівників (прізвище, ім`я, по батькові, адреса проживання, ідентифікаційний код тощо) за період з 05.10.2017 по 31.12.2019. Зазначена інформація знаходиться у ІНФОРМАЦІЯ_9 за адресою: АДРЕСА_3 . Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_9 виготовити та надати зазначену вище інформацію на паперовому та/або електронному носії у виді документу, виписки, листу, скриншоту тощо.

Старший слідчий СВ в судове засідання не з`явився, в клопотанні просила розгляд здійснювати без її участі.

Прокурор в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце слухання справи належним чином повідомлений.

Розгляд клопотання проведено за відсутності особи, у володінні якої перебуває річ, з урахуванням достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза їх зміни або знищення, відповідно до частини 2 статті 163 КПК України.

Відповідно до частини 4 статті 107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши подані документи та матеріали, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується клопотання, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду і вирішення клопотання по суті, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що у провадженні СВ відділення поліції № 2 Житомирського районного управління поліції ГУНП в Житомирській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесені 26 лютого 2022 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000021 від 01.03.2021, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України.

До матеріалів клопотання долучено: - витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000021 від 01.03.2021 року; - Висновок експерта № 955/23-25 від 02.06.2023; - Договір Підряду № 1 на виконання будівельно монтажних робіт від 10.07.2019; - Договір № 0517 від 05.10.2017; -Додаткова угода № 1до Договору № 0517 від 05.10.2017; - Договір № 2 від 09.09.2019; - лист ІНФОРМАЦІЯ_10 від 12.05.2023; - лист ІНФОРМАЦІЯ_11 від 04.05.2023 № 1400/217/01-2023;- лист ІНФОРМАЦІЯ_11 від 04.05.2023 № 1401/217/01-2023; - протокол допиту свідка від 12.06.2023;- постанова ІНФОРМАЦІЯ_12 про призначення групи прокурорів від 24.03.2021, які містять достатні дані для здійснення СВ Відділення поліції № 2 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області досудового розслідування вищевказаного кримінального провадження.

Згідно частини 2 статті 160 КПК України, клопотання про тимчасовий доступ повинно містити: короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; обґрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Відповідно до частини 5 статті 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно частини 6 статті 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.

Зі змісту ч. 5 ст. 132 КПК України вбачається, що під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

В порушення вказаних норм в клопотанні відсутнє будь-яке чітке, конкретне обґрунтування можливості використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Пунктами 1-3 частини 3 статті 132 КПК України передбачено, що застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Окрім цього, всупереч положенням ст. ст. 2. 7, ч.3 ст. 132; п.5 ч.2 ст. 160; п.2 ч.5, ч.6 ст. 163 КПК України, старший слідчий не навів достатніх доводів, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи осіб, які не мають відношення до кримінального провадження № 0000021 від 01.03.2021 року.

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку, що зміст клопотання не відповідає вимогам частини 2 статті 160 КПК України, начальником СВ не доведено наявність підстав, які є обов`язковими для задоволення клопотання, передбачені частиною 5 статті 163 КПК України, а відтак підстави для його задоволення відсутні.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 40, 131, 132, 159-163, 166, 218, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні клопотання старшого слідчого СВ Відділення поліції № 2 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області капітана поліції - ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів, які знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_9 за адресою: АДРЕСА_3 відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Попільнянського

районного суду ОСОБА_1