У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23.06.2023 Справа №607/11352/23

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у закритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання слідчого СВ Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 , за погодженням прокурора Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_3 , про проведення огляду у кримінальному провадженні за №0000076 від 16.10.2018 за ч. 2 ст. 240, ч. 1 ст. 254, ч. 1 ст. 358 КК України ,-

ВСТАНОВИВ:

23 червня 2023 року слідчий СВ Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 , за погодженням прокурора Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді із клопотанням у кримінальному провадженні №0000076 від 16.10.2018 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 240, ч. 1 ст. 254, ч. 1 ст. 358 КК України, про проведення огляду земельної ділянки за кадастровим номером :11:001:0494 площею 2.56 га, яка розташована по вул. Микулинецька, 46 у м. Тернополі, власником якої є Тернопільська міська рада та перебуває в оренді ПП «Інвест-Родина», згідно укладеного договору оренди землі від 12.01.2022, про що в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно вчинено запис від 24.01.2022 за №040 із застосуванням технічних засобів фіксування (фото - та відеозапис), із залученням відповідних спеціалістів КНДІСЕ, Головного управління Держгеокадастру в Тернопільській області, Державної екологічної інспекції в Тернопільській області та інших спеціалістів, а також володільця (користувача) вказаної земельної ділянки з метою підтвердження або спростування відомостей про факт відсутності об`єкта незавершеного будівництва на вказаній земельній ділянці.

В обґрунтування поданого клопотання слідчий посилається на те, що у провадженні слідчого відділення СВ Тернопільського РУ поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000076 від 16.10.2018 за ч. 2 ст. 240, ч. 1 ст. 254, ч. 1 ст. 358 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що група осіб незаконно видобуває корисні копалини загальнодержавного значення по вул. Микулинецька, 46 у м. Тернополі.

Також органом слідства з`ясовано, зі змісту публікації у ЗМІ та отриманих витягів з відкритих реєстрів вбачається, що на земельній ділянці за кадастровим номером: :11:001:0061, переданій в оренду ПП «Інвест Родина» по вул. Микулинецька, 46, здійснюється видобуток піску, що тягне за собою порушення структури ґрунту на цій ділянці та свідчить про її використання всупереч цільовому призначенню: «землі житлової та громадської забудови». Таким чином, посадові особи ПП «Інвест Родина» допустили безгосподарське використання земель, що спричинило порушення структури ґрунту.

Згідно відомостей із Державного земельного кадастру, Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, земельна ділянка площею 6,7264 га за кадастровим номером: :11:001:0061 із земель житлової і громадської забудови комунальної форми власності, яка розташована по вул. Микулинецька, 46 у м. Тернополі, перебуває в оренді ПП «Інвест-Родина», про що в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно вчинено запис від 16.12.2019 за №34723140.

Під час обстеження працівниками органів влади і контролю встановлено факти видобутку корисних копалин (піску), використання вказаної земельної ділянки не за цільовим призначенням (вирито котлован, проводиться розробка корисних копалин) та перенесення ґрунтового покриву земельної ділянки без спеціального дозволу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику здійснення державного нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі.

Проте, за інформацією Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області 16.11.2021 земельна ділянка із кадастровим номером :11:001:0061 площею 6,7264 га перенесена у архів у відповідності до частини 10 статті 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр», у зв`язку із поділом на земельні ділянки із кадастровими номерами:

-:11:001:0495 площею 4.1664 га для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови;

-:11:001:0494 площею 2.5600 га для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови.

Як слідує із отриманої відповіді від Тернопільської міської ради, на новоутворені земельні ділянки оформлені в установленому порядку договори оренди землі (№6463 від 12.01.2022 та №6464 від 12.01.2022).

Окрім того, в ході проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000076 від 16.10.2018, внесеного до ЄРДР за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240, ч.1 ст.254 КК України, встановлено факт підроблення технічного паспорту на об`єкт незавершеного будівництва «склад під спортивний інвентар під літерою «Ц», готовністю 5%», виготовленого 18.10.2021 ФОП ОСОБА_5 на замовлення ПП «Інвест Родина».

За даним фактом 15.06.2023 внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочато кримінальне провадження під №0001442, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України.

16.06.2023 матеріали досудових розслідувань указаних кримінальних проваджень процесуальним керівником об`єднані в одне за № 0000076 і проведення подальшого досудового розслідування в об`єднаному провадженні доручено СВ Тернопільського РУ поліції ГУНП в області.

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що відповідно до інформації із Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за адресою: АДРЕСА_1 розміщено об`єкт нерухомого майна, а саме незавершене будівництво «склад під спортивний інвентар під літерою «Ц», готовністю 5%», який на праві власності належить ПП «Інвест Родина», відомості до реєстру внесено реєстратором Великоберезовицької селищної ради Тернопільського району Тернопільської області. В ході проведення тимчасового доступу до документів, які зберігаються у реєстратора Великоберезовицької селищної ради Тернопільського району Тернопільської області встановлено, що серед документів, які надавалися реєстратору для внесення інформації щодо вказаного об`єкту нерухомості наявний технічний паспорт на об`єкт незавершеного будівництва «склад під спортивний інвентар», виготовлений 18.10.2021 ФОП ОСОБА_5 на замовлення ПП «Інвест Родина», проте фактично на даній земельній ділянці відсутні будь-які об`єкти нерухомості. Наведене свідчить про внесення ФОП ОСОБА_5 недостовірних відомостей у технічний паспорт на об`єкт незавершеного будівництва «склад під спортивний інвентар», виготовлений 18.10.2021.

16.06.2023 органом досудового розслідування призначено судову будівельно-технічну експертизу, яку скеровано для виконання у Тернопільське відділення КНДІСЕ.

23.06.2023 отримано клопотання експерта про необхідності огляду земельної ділянки за кадастровим номером :11:001:0494 площею 2.56 га, яка розташована по вул. Микулинецька, 46 у м. Тернополі та перебуває в оренді ПП «Інвест-Родина», згідно укладеного договору оренди землі.

Беручи до уваги те, що у даному кримінальному провадженні було призначено будівельно-технічну експертизу, на підставі якої надійшло клопотання Тернопільського відділення КНДІСЕ про необхідність проведення огляду вищевказаної земельної ділянки для детальних обмірів фотофіксації та повного дослідження об`єктів, які знаходяться на земельній ділянці з кадастровим номер :11:001:0494, з метою підтвердження або спростування відомостей про факт відсутності об`єкта незавершеного будівництва на вказаній земельній ділянці, слідчий просить надати дозвіл на проведення огляду земельної ділянки, яка належить Тернопільській міській раді та перебуває в оренді ПП «Інвест-Родина»за кадастровим номером :11:001:0494, площею 2.56 га, яка розташована по вул. Микулинецька, 46 у м. Тернополі.

В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 клопотання підтримав, з підстав, викладених у ньому, просила задовольнити.

Заслухавши пояснення прокурора на підтримання поданого клопотання, дослідивши додані до клопотання матеріали, слідчий суддя доходить висновку, що клопотання підлягає частковому задоволенню, з таких підстав.

Слідчим суддею встановлено, що у провадженніслідчого відділення СВ Тернопільського РУ поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000076 від 16.10.2018 за ч. 2 ст. 240, ч. 1 ст. 254, ч. 1 ст. 358 КК України.

У клопотанні слідчий просить надати дозвіл на проведення огляду земельної ділянки за кадастровим номером :11:001:0494, площею 2.56 га, яка розташована по вул. Микулинецька, 46 у м. Тернополі, яка належить Тернопільській міській раді та перебуває в оренді ПП «Інвест-Родина»,з метою проведення судової будівельно-технічної експертизи.

Із долучених до матеріалів клопотання документів вбачається, що 23.06.2023 надійшло клопотання експерта про проведення огляду вищевказаної земельної ділянки кадастровим номером :11:001:0494, площею 2,56 га, яка розташована по вул. Микулинецька, 46 у м. Тернополі, та перебуває в оренді ПП «Інвест-Родина», згідно укладеного договору оренди землі, а тому в ході досудового розслідування виникла необхідність у проведенні огляду земельної ділянки з кадастровим номером :11:001:0494 площею 2.56 га, яка розташована по вул. Микулинецька, 46 у м. Тернополі, власником якої є Тернопільська міська рада та перебуває в оренді ПП «Інвест-Родина», згідно укладеного договору оренди землі від 12.01.2022, про що в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно вчинено запис від 24.01.2022 за №040 із застосуванням технічних засобів фіксування (фото - та відеозапис), із залученням відповідних спеціалістів КНДІСЕ, Головного управління Держгеокадастру в Тернопільській області, Державної екологічної інспекції в Тернопільській області та інших спеціалістів, а також володільця (користувача) вказаної земельної ділянки з метою підтвердження або спростування відомостей про факт відсутності об`єкта незавершеного будівництва на вказаній земельній ділянці та в подальшому для виконання постанови про проведення судової будівельно-технічної експертизи.

Статтею 30 Конституції України та статтею 13 КПК України гарантовано недоторканність житла чи іншого володіння особи. Не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим судовим рішенням, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч.1 ст.233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якої метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

Згідно ч.ч.1, 2 ст.237 КПК України, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Відповідно до ч.1 ст. 234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Відповідно до правил проведення обшуку, встановлених ст. 234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. У відповідному клопотанні, серед іншого, повинно бути зазначено підстави для обшуку; житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, де планується проведення обшуку; особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться; індивідуальні або родові ознаки речей, документів, іншого майна або осіб, яких планується відшукати, а також їхній зв`язок із вчиненим кримінальним правопорушенням; обґрунтування того, що доступ до речей, документів або відомостей, які можуть у них міститися, неможливо отримати органом досудового розслідування у добровільному порядку шляхом витребування речей, документів, відомостей відповідно до частини другої статті 93 цього Кодексу, або за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом, а доступ до осіб, яких планується відшукати, - за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом. Зазначена вимога не поширюється на випадки проведення обшуку з метою відшукання знаряддя кримінального правопорушення, предметів і документів, вилучених з обігу. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів в обґрунтування доводів такого клопотання.

При цьому, огляд як слідча дія полягає у безпосередньому спостереженні й дослідженні його учасниками матеріальних об`єктів, які пов`язані з обставинами вчинення кримінального правопорушення. В ході цієї дії слідчий виявляє (знаходить), досліджує (наскільки це можливе на цьому етапі) й фіксує відомості про фактичні дані, що мають значення для кримінального провадження.

Згідно ч. 7 ст. 237 КПК України при огляді слідчий, прокурор або за їх дорученням залучений спеціаліст має право проводити вимірювання, фотографування, звуко- чи відеозапис, складати плани і схеми, виготовляти графічні зображення оглянутого місця чи окремих речей, виготовляти відбитки та зліпки, оглядати і вилучати речі і документи, які мають значення для кримінального провадження.

Відповідно до ст. 84 КПК України, доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

Стаття 93 КПК України встановлює порядок збирання доказів як стороною обвинувачення, так й стороною захисту, й за її частиною 3, сторона захисту, зокрема, здійснює збирання доказів шляхом витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, службових та фізичних осіб речей, копій документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій, актів перевірок; ініціювання проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій та інших процесуальних дій, а також шляхом здійснення інших дій, які здатні забезпечити подання суду належних і допустимих доказів.

За частинами 2 і 6 статті 22 КПК України, яка визначає зміст однієї з засад кримінального провадження - змагальності сторін - сторони кримінального провадження, користуючись засобами, передбаченими статтею 93 КПК України, мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених КПК. При цьому суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків.

Наведені у клопотанні обставини та додані до нього матеріали, а також надані прокурором в судовому засіданні пояснення дають підстави вважати, що з метою підтвердження або спростування відомостей про факт відсутності об`єкта незавершеного будівництва на вказаній земельній ділянці, що в подальшому слугуватиме доказом на підтвердження або спростування вчинення кримінального правопорушення, належного виконання призначеної у кримінальному провадженні №0000076 від 16.10.2018 року будівельно-технічної експертизи, необхідною слідчою дією є саме огляд земельної ділянки, за кадастровим номером :11:001:0494, площею 2,56 га, яка розташована по вул. Микулинецька, 46 у м. Тернополі, власником якої є Тернопільська міська рада та перебуває в оренді ПП «Інвест-Родина», згідно укладеного договору оренди землі від 12.01.2022,керуючись встановленим ч. 5 ст. 234 КПК України переліком обставин, які підлягають обов`язковому доказуванню під час розгляду клопотання про проведення обшуку (огляду), а тому слідчий суддя приходить до переконання про обґрунтованість мети проведення огляду на зазначеній земельній ділянці.

За таких обставин, враховуючи встановлення правових підстав для проведення огляду земельної ділянки, з кадастровим номером :11:001:0494 площею 2.56 га, яка розташована по вул. Микулинецька, 46 у м. Тернополі, власником якої є Тернопільська міська рада та перебуває в оренді ПП «Інвест-Родина», згідно укладеного договору оренди землі від 12.01.2022, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заявленого клопотання та надання дозволу на проведення огляду території вказаної земельної ділянки.

При цьому щодо зазначеного у клопотанні прохання про залучення до проведення огляду відповідних спеціалістів КНДІСЕ, Головного управління Держгеокадастру в Тернопільській області, Державної екологічної інспекції в Тернопільській області та інших спеціалістів, а також володільця (користувача) вказаної земельної ділянки, вважаю за доцільне зазначити, що відповідно до ч. 3 ст. 237 КПК України вказані особи можуть бути запрошені за ініціативою слідчого, прокурора.

Також, слідчий суддя вважає, що вимога слідчого щодо можливості застосування технічних засобів фіксування (фото- та відеозапис) до задоволення не підлягає, оскільки, виходячи зі змісту ст. 235 КПК України, ці питання не відносяться до компетенції слідчого судді, у зв`язку з чим клопотання підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст.233, 234, 235, 237 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 , за погодженням прокурора Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_3 , про проведення огляду у кримінальному провадженні за №0000076 від 16.10.2018 за ч. 2 ст. 240, ч. 1 ст. 254, ч. 1 ст. 358 КК України задовольнити частково.

Надати дозвіл старшому слідчому відділення СВ Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 , слідчому відділення СВ Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_6 , прокурору Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_3 , на проведення огляду земельної ділянки, за кадастровим номером :11:001:0494 площею 2.56 га, яка розташована по вул. Микулинецька, 46 у м. Тернополі, власником якої є Тернопільська міська рада та перебуває в оренді ПП «Інвест-Родина», згідно укладеного договору оренди землі від 12.01.2022, про що в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно вчинено запис від 24.01.2022 за №040, з метою підтвердження або спростування відомостей про факт відсутності об`єкта незавершеного будівництва на вказаній земельній ділянці, а також забезпечення проведення будівельно - технічної експертизи.

В іншій частині клопотання - відмовити.

Строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення.

Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1