Справа № 752/5706/22
Провадження № 1-кс/752/5368/23
У Х В А Л А

19 липня 2023 року слідчий суддя Голосіївського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора відділу Київської міської прокуратури ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 розглянувши клопотання подане старшим слідчим СУ ГУНП у м. Києві ОСОБА_6 погоджене прокурором відділу Київської міської прокуратури ОСОБА_7 у межах кримінального провадження №0000073 від 02.02.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191, ч. 2 ст. 364 КК України про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження стороні захисту,-

В С Т А Н О В И В:

старший слідчий СУ ГУНП у м. Києві ОСОБА_6 , за погодженням прокурора відділу Київської міської прокуратури ОСОБА_8 звернувся до слідчого судді з клопотанням про встановлення стороні захисту - підозрюванному ОСОБА_5 та його захисникам, строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000073 від 02.02.2021 до 28.07.2023 включно.

В обгрунтування заявлених вимог зазначив, що в провадженні слідчого управління ГУНП у місті Києві знаходяться матеріали кримінального провадження за № 0000073 від 02.02.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 2 ст. 364 КК України.

15.07.2022 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень передбаченими ч.2 ст. 191, ч. 2 ст. 364 КК України.

13.09.2022 постановою про продовження строку досудового розслідування строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні продовжено до 15.10.2022.

13.10.2022 ухвалою слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва строк досудового розслідування продовжено до 15.12.2022.

14.12.2022 ухвалою слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва строк досудового розслідування продовжено до 15.01.2023.

23 грудня 2022 року слідчим за дорученням прокурора підозрюваному ОСОБА_5 та його захиснику ОСОБА_4 повідомлено про завершення досудового розслідування та повідомлено, що вони мають право на доступ та ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування з 23 грудня 2023 року у будь який робочий день в приміщенні службового кабінету № 211, вул. Володимирська, 15, м. Київ.

З 23.12.2022 підозрюваному ОСОБА_5 та захиснику ОСОБА_4 надано доступ до матеріалів кримінального провадження у 13 томах, частина документів у яких мають гриф секретності «Таємно» та оформлені окремим томом згідно вимог режиму секретності.

В період часу з 23 грудня 2022 року підозрюваний ОСОБА_5 , та захисник ОСОБА_4 мали достатньо часу для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, які складаються з 13 (тринадцяти) томів, однак, до органу досудового розслідування для ознайомлення з матеріалами провадження приходити відмовляються, обґрунтовуючи такі дії необхідністю оформлення допуску до державної таємниці.

Варто зауважити, що в матеріалах провадження дійсно знаходяться документи, які мають гриф секретності «Таємно», що в свою чергу встановлює особливий порядок ознайомлення для підозрюваного та його захисника з ними та вимагають лише від захисника отримання допуску (за відповідною формою) до державної таємниці для можливості повноцінного ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.

Так, відповідно до ч. 2 ст. 517 КПК України підозрюваний чи обвинувачений бере участь у кримінальному провадженні без оформлення допуску до державної таємниці після роз`яснення йому вимог статті 28 Закону України "Про державну таємницю" та попередження про кримінальну відповідальність за розголошення відомостей, що становлять державну таємницю.

Таким чином, згідно вимог чинного законодавства підозрюваний

ОСОБА_5 міг у будь-який час починаючи з 23.12.2022 самостійно без оформлення допуску до державної таємниці, а будучи лише попередженим про кримінальну відповідальність за розголошення відомостей, що становлять державну таємницю, ознайомитися з усіма матеріалами кримінального провадження, у тому числі з матеріалами, які мають гриф секретності «Таємно».

Одночасно, відповідно до ч. 4 ст. 517 КПК України доступ до матеріалів, які містять відомості, що становлять державну таємницю, надається захисникам та законним представникам підозрюваного, обвинуваченого, потерпілому та їхнім представникам, перекладачу, експерту, спеціалісту, секретарю судового засідання, судовому розпоряднику, яким надано допуск до державної таємниці та які потребують його під час здійснення своїх прав і обов`язків, передбачених цим Кодексом, виходячи з обставин, встановлених під час кримінального провадження. Рішення про надання доступу до конкретної таємної інформації та її матеріальних носіїв приймаються у формі наказу або письмового розпорядження керівником органу досудового розслідування, прокурором, судом.

Відповідно до п. 53 Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2013 року № 939, якщо потреба громадянина у доступі до відомостей що становлять державну таємницю не пов`язана з його місцем роботи, служби або навчання, питання про надання допуску до державної таємниці розглядається керівником підприємства, установи за місцем провадження громадянином діяльності пов`язаної з державною таємницею, за погодженням зі Службою безпеки України, визначає потребу громадянина в роботі із секретною інформацією та формою допуску до державної таємниці на підставі письмової вмотивованої заяви цього громадянина та подання РСО підприємства установи, організації де громадянин буде проводити діяльність пов`язану з державною таємницею.

Таким чином, захисник підозрюваного, адвокат ОСОБА_4 , може ознайомитися з документами, які мають гриф секретності «Таємно», лише після оформлення відповідного допуску.

Так, адвокату ОСОБА_4 , було повідомлено про порядок отримання допуску до держаної таємниці та перелік документів який необхідний для його оформлення. Разом з тим, станом на 07.07.2023 останній не надав до органу досудового розслідування документів, необхідних для прийняття рішення щодо надання доступу до інформації з відповідним ступенем секретності.

Вказані вище дані в своїй сукупності свідчать про явне зволікання зі сторони підозрюваного ОСОБА_5 , та його захисника при ознайомленні з матеріалами провадження, до яких надано повний доступ, чим порушуються вимоги ст. 28 КПК України щодо виконання процесуальних дій у розумні строки.

У судовому засіданні прокурор відділу Київської міської прокуратури просив клопотання задовольнити з викладених у ньому підстав.

Підозрюваний ОСОБА_9 та його захисник у судовому засіданні зазначали, що їм необхідний місяць для ознайомлення з документами, які мають гриф секретності «Таємно».

Вислухавши прокурора, підозрюваного та його захисника, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, приходжу до висновку про необхідність його задоволення з огляду на наступне.

Встановлено, що 15.07.2022 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень передбаченими ч.2 ст. 191, ч. 2 ст. 364 КК України.

13.09.2022 постановою про продовження строку досудового розслідування строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні продовжено до 15.10.2022.

13.10.2022 ухвалою слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва строк досудового розслідування продовжено до 15.12.2022.

14.12.2022 ухвалою слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва строк досудового розслідування продовжено до 15.01.2023.

23 грудня 2022 року слідчим за дорученням прокурора підозрюваному ОСОБА_5 та його захиснику ОСОБА_4 повідомлено про завершення досудового розслідування та повідомлено, що вони мають право на доступ та ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування з 23 грудня 2023 року у будь який робочий день в приміщенні службового кабінету № 211, вул. Володимирська, 15, м. Київ.

З 23.12.2022 року підозрюваному ОСОБА_5 та захиснику ОСОБА_4 надано доступ до матеріалів кримінального провадження у 13 томах, частина документів у яких мають гриф секретності «Таємно» та оформлені окремим томом згідно вимог режиму секретності.

За правилами ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ч. 10 ст. 290 КПК України, сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ.

Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Таким чином, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.

Згідно зі ст. 290 КПК України, у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Звертаючись до слідчого судді з клопотанням про встановлення строку на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000073 слідчий посилався на те, що підозрюваний та його захисник були належним чином повідомлені про завершення досудового розслідування, а також повідомлені про відкриття матеріалів кримінального провадження, з можливістю ознайомитися з ними, однак станом на 07.07.2022 року для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження на виконання ст. 290 КПК України ні підозрюваний ні його захисник жодного разу не з"явилися.

Із доданих до клопотання матеріалів, стороною обвинувачення вжито належних, достатніх та таких, що передбачені законом заходів для інформування підозрюваного та його захисника про завершення досудового розслідування та надання матеріалів кримінального провадження для ознайомлення.

Крім того, слідчий суддя приймає до уваги, те що доступ до матеріалів досудового розслідування надано підозрюваному з кінця грудня 2022 року, тобто більш ніж 6 місяців тому, про обставини, які б перешкоджали стороні захисту ознайомитися з матеріалами кримінального провадження слідчого суддю не повідомлено.

Натомість, слідчий суддя приймає до уваги доповідну записку начальника РСВ СУ ГУНП у м. Києві ОСОБА_10 адресовану т.в.о. заступника начальника ГУ - начальника слідчого управління ОСОБА_11 .

Будучи присутнім у судовому засіданні захисник підозрюваного не спростував зазначені стороною обвинувачення підстави для звернення до слідчого судді з клопотанням про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

З огляду на викладене, приходжу до висновку, що підозрюваний та його захисник зволікають з ознайомленням з матеріалами кримінального провадження, а відтак клопотання старшого слідчогой СУ ГУНП у м. Києві ОСОБА_6 , погодженого прокурором відділу Київської міської прокуратури ОСОБА_7 про встановлення стороні захисту - підозрюванному ОСОБА_5 та його захисникам, строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000073 від 02.02.2021 підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. 290 КПК України,-

У Х В А Л И В:

клопотання подане старшим слідчим СУ ГУНП у м. Києві ОСОБА_6 погоджене прокурором відділу Київської міської прокуратури ОСОБА_7 у межах кримінального провадження №0000073 від 02.02.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191, ч. 2 ст. 364 КК України про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження стороні захисту, задовольнити.

Встановити стороні захисту в кримінальному провадженні № 0000073 від 02.02.2021 року, а саме підозрюваному ОСОБА_5 та його захисникам , строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, а саме до 28 липня 2023 року включно.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1