Справа № 583/2065/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" травня 2023 р. слідчий суддя Охтирського міськрайонного суду Сумської області ОСОБА_1 , з участю секретаря с/з ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Охтирка скаргу Публічного акціонерного товариства «Укрнафта» в особі Нафтогазовидобувного управління «Охтирканафтогаз» на бездіяльність службових осіб Охтирського РВП ГУНП в Сумській області стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,

ВСТАНОВИВ :

11.05.2023 р. до Охтирського міськрайонного суду Сумської області надійшла скарга представника ПАТ «Укрнафта» в особі Нафтогазовидобувного управління «Охтирканафтогаз» на бездіяльність службових осіб Охтирського РВП ГУНП в Сумській області стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, в якій просить визнати бездіяльність службових осіб Охтирського РВП ГУНП в Сумській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення, викладених у заяві № 01/01/01/03/01-02/01/619 від 15.09.2021 р., до Єдиного реєстру досудових розслідувань, - незаконною; зобов`язати службових осіб Охтирського районного відділу поліції Головного управління національної поліції в Сумської області внести відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ст. 185 КК України, до ЄРДР за заявою ПАТ «Укрнафта» в особі НГВУ «Охтирканафтогаз» від 15.09.2021 року. Скаргу мотивує тим, що ПАТ «Укрнафта» в особі НГВУ «Охтирканафтогаз» до Охтирського РВП ГУНП в Сумській області було подано заяву № 01/01/01/03/01-02/01/619 від 15.09.2021 року про вчинення кримінального правопорушення. Оскільки тривалий час будь-яка інформація щодо результатів проведеної перевірки була відсутня, підприємство 05.04.2023 р. звернулося до Охтирського РВП з листом про надання відповідної інформації. 05.05.2023 р. НГВУ «Охтирканафтогаз» отримано лист начальника Охтирського РВП, з якого вбачається, що за результатами проведеної перевірки ознак кримінального правопорушення не встановлено, у зв`язку з чим прийнято рішення відповідно до Закону України «Про звернення громадян», а самі матеріали перевірки знищені згідно відповідного акту. ПАТ «Укрнафта» НГВУ «Охтирканафтогаз» не може погодитись з такими висновками та вважає їх протиправними.

Представник ПАТ «Укрнафта» НГВУ «Охтирканафтогаз» в судове засідання не з`явився, про дату, час і місце розгляду справи повідомлений у встановленому законом порядку, в письмовій заяві просить розглянути скаргу без участі представника зскаржника, свою позицію, викладену в скарзі, підтримує в повному обсязі.

Представник Охтирського РВП ГУНП в Сумській області та прокурор в судове засідання не з`явилися, про дату, час і місце розгляду справи повідомлені.

Згідно ч. 3 ст. 306 КПК України - відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Судом встановлено, що 15.09.2021 р. ПАТ «Укрнафта» НГВУ «Охтирканафтогаз» звернулося до Охтирського РВП ГУНП в Сумській області з заявою № 01/01/01/03/01-02/01/619 про вчинення кримінального правопорушення - крадіжку металевих дверей шафи керування нафтовою свердловиною № 534 Бугруватівського родовища, яку було виявлено 12.09.2021 року о 03.09 год. під час обстеження свердловини.

Дану заяву ПАТ «Укрнафта» НГВУ «Охтирканафтогаз» було зареєстровано 22.09.2021 р. в журналі ЄО Охтирського РВП за № 8762.

Відповідно до листа начальника Охтирського РВП ГУНП в Сумській області № 4460 від 28.04.2023 р. звернення № 01/01/01/03/01-02/01/619 від 15.09.2021 року обліковане до ІКС ІПНП Охтирського РВП ГУНП в Сумській області від 22.09.2021 р. за № 8762, за даним фактом працівниками Охтирського РВП було проведено перевірку, в ході якої ознак кримінального правопорушення не встановлено, у зв`язку з чим прийнято рішення відповідно до ЗУ «Про звернення громадян». Також зазначено, що матеріали перевірок, які обліковані до ІКС ІПНП Охтирського РВП ГУНП в Сумській області за 2021 рік знищені згідно акту від 13.04.2022 року за № 1988/65/01.

Відповідно до вимог ст. 303 КПК України передбачено, що під час досудового розслідування можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

Стаття 214 КПК України передбачає, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Системний аналіз зазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь - які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про кримінальне правопорушення є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки кримінального правопорушення. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення).

У той же час наявність або відсутність події кримінального правопорушення та складу злочину в діянні певних осіб може бути визначено лише в ході проведення досудового розслідування згідно Розділу ІІІ КПК України (ст. 284 КПК України).

Згідно ст. 214 КПК України проведення будь-яких перевірок повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення не передбачено.

Дані про внесення відомостей згаданого повідомлення про кримінальне правопорушення до ЄРДР суду не надані, відповідний витяг з кримінального провадження не подано.

З аналізу заяви ПАТ «Укрнафта» НГВУ «Охтирканафтогаз» № 01/01/01/03/01-02/01/619 від 15.09.2021 р. про вчинення крадіжки встановлено, що в ній наявні відомості, передбачені ч.5 ст.214 КПК України, які повинні вноситись до Єдиного реєстру досудових розслідувань та перевірятись у визначений КПК України спосіб, а тому дані відомості підлягають внесенню в Єдиний реєстр досудових розслідувань та подальшій перевірці.

З огляду на вищевказане, вважаю, що заява ПАТ «Укрнафта» НГВУ «Охтирканафтогаз», в якій містилося повідомлення про вчинення кримінального правопорушення від 15.09.2021 р., підлягає внесенню в Єдиний реєстр досудових розслідувань та подальшій перевірці.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ПАТ «Укрнафта» НГВУ «Охтирканафтогаз» на бездіяльність пов`язану з невнесенням в ЄРДР відомостей про вчинення кримінального правопорушення - задовольнити.

Зобов`язати відповідальну особу Охтирського районного відділу поліції ГУНП в Сумській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві ПАТ «Укрнафта» НГВУ «Охтирканафтогаз» від 15.09.2021 р., зареєстрованій в ЖЄО за № 8762 від 22.09.2021 року, щодо вчинення кримінального правопорушення.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Сумського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя Охтирського міськрайсуду

Сумської області ОСОБА_1