справа № 208/6824/23
№ провадження 1-кс/208/1361/23
УХВАЛА

Іменем України

01 серпня 2023 р. м. Кам`янське

Слідчий суддя Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора Кам`янської окружної прокуратури ОСОБА_3 , представника заявника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу представника заявника ОСОБА_5 , адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність Кам`янської окружної прокуратури, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 24.07.2023 року № 5298-23, -

встановив:

В провадження слідчого судді Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області ОСОБА_1 надійшла означена скарга, згідно якої, суб`єкт оскарження прохає визнати бездіяльність прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР протиправною та зобов`язати прокурора внести відповідні відомості до ЄРДР за його заявою, мотивуючи це тим, що означена заява органом прокуратури всупереч приписам ст. 214 КПК України не зареєстрована у Єдиному реєстрі досудових розслідувань.

У судовому засіданні представник заявника ОСОБА_4 скаргу підтримав, зазначив, що наявні ознаки злочину проти здоров`я, однак Кам`янська окружна прокуратура фактично його проігнорувала, переславши його заяву до поліції, яка внесла відомості до ЄРДР із порушенням строку, передбаченого ст. 214 КПК України.

Прокурор Кам`янської окружної прокуратури ОСОБА_3 у судовому засіданні заперечувала проти задоволення скарги, зазначила, що Кам`янською окружною прокуратурою 24.07.2023 р. дійсно отримана заява адвоката ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_5 про кримінальне правопорушення та переслана до відділення поліції № 1 Кам`янського районного управління поліції, яким 01.08.2023 р. внесені відомості до ЄРДР за № 0000119, тому, на думку прокурора, є підстави для закриття провадження за скаргою.

Вислухавши представника заявника та прокурора, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

24.07.2023 р. представником заявника ОСОБА_5 , адвокатом ОСОБА_4 до Кам`янської окружної прокуратури подана заява про кримінальне правопорушення, зареєстрована за № 5298-23.

У порушення ст. 214 КПК України, означена заява не зареєстрована прокурором у Єдиному реєстрі досудових розслідувань не пізніше 24 годин після її подання.

Доводи прокурора Кам`янської окружної прокуратури ОСОБА_3 про необхідність закриття провадження за скаргою у зв`язку з внесенням відомостей до ЄРДР ВП № 1 Кам`яньского РУП є безпідставними, оскільки дії органу Національної поліції за наслідками пересилання прокурором заяви про кримінальне правопорушення не охоплюються предметом цієї скарги.

Предметом даної скарги є незаконна бездіяльність прокурора у вигляді невнесення відомостей до ЄРДР, яка станом на час розгляду скарги прокурором не усунута, тому підстави для закриття провадження відповідно до ч. 2 ст. 305 КПК України відсутні.

За змістом ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно ч. 1, 2 ст. 1 КПК України, порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України. Кримінальне процесуальне законодавство України складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України.

Відповідно до ч. 1 ст. 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, визначено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Тобто, з вищезазначеної правової норми випливає, що вона встановлює імперативний обовязок після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення внесення за нею відомостей до ЄРДР.

Згідно ч. 1 ст. 25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

КПК України не передбачено такої процесуальної дії, як надсилання прокурором заяви про кримінальне правопорушення до органу досудового розслідування без внесення відомостей до ЄРДР.

Тобто, означене діяння прокурора є незаконним та протиправним, оскільки порушує право заявника на проведення досудового розслідування у визначений КПК України спосіб і строк.

Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:

1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора;

1-1) скасування повідомлення про підозру;

2) зобов`язання припинити дію;

3) зобов`язання вчинити певну дію;

4) відмову у задоволенні скарги.

Тобто, незважаючи на те, що діяння прокурора Кам`янської окружної прокуратури щодо надсилання заяви про кримінальне правопорушення до органу досудового розслідування без внесення відомостей до ЄРДР є незаконним та протиправним, констатація цього факту у резолютивній частині ухвали не передбачена ч. 2 ст. 307 КПК України, тому скарга представника заявника підлягає задоволенню частково із застосуванням способу захисту його порушеного Кам`янською окружною прокуратурою права, передбаченого п. 3 ч. 2 ст. 307 КПК України шляхом зобов`язання вчинити певну дію внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою. Керуючись ст. 214, 303, 304, 306, 307 КПК України, слідчий суддя, -

постановив:

Скаргу представника заявника ОСОБА_5 , адвоката ОСОБА_4 задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену службову особу Кам`янської окружної прокуратури внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 24.07.2023 року № 5298-23 адвоката ОСОБА_4 , подану в інтересах ОСОБА_5 .

В іншій частині скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1