Справа № 342/411/23
Провадження № 1-кс/342/54/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 липня 2023 року м. Городенка

Слідчий суддя Городенківського районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Городенківського районного суду Івано-Франківської області скаргу захисника ОСОБА_3 , який діє в інтересах підзахисного (підозрюваного) ОСОБА_4 на рішення слідчого про зупинення досудового розслідування,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 , який діє в інтересах підзахисного (підозрюваного) ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Городенківського районного суду із скаргою в якій просить: встановити чи підозрюваний належним чином викликався до органу досудового розслідування; встановити чи було проведено всі слідчі (розшукові) дії до моменту зупинення досудового розслідування; скасувати постанову слідчого від 20.06.2023 про відмову у задоволенні клопотання.

Скарга мотивована тим, що у провадженні слідчого відділення поліції № 2 (м. Городенка) Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківській області перебуває кримінальне провадження відомості по якому внесено до ЄРДР за № 0000044 від 12.03.2023 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.345 КК України. Підзахисному ОСОБА_4 29.03.2023 повідомлено про підозру. 20.06.2023 слідчий СВ ВП № 2 (м. Городенка) Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківській області виніс постанову про зупинення досудового розслідування та оголошення розшуку підозрюваного. В обґрунтування даної постанови слідчий вказує, що на даний час місцезнаходження підозрюваного невідоме у зв`язка уз тим, що підозрюваний переховується від органів слідства та з метою уникнення від кримінальної відповідальності на неодноразові виклики до органу поліції для проведення необхідних слідчих дій не з`являється. Сторона захисту вважає,що слідчий грубо порушив ст.280 КПК України. оскільки сторона захисту ставить під сумнів, що у цьому кримінальному провадженні були проведені всі слідчі дії та ставить під сумнів доказовість слідства щодо переховування підозрюваного від органу досудового розслідування.

Особа, яка подала скаргу захисник ОСОБА_3 в судове засідання не прибув, про час та місце розгляду скарги був повідомлений у встановленому законом порядку. Також, в поданій скарзі захисник ОСОБА_3 зазначив, що спосіб зв`язку підзахисного (підозрюваного) ОСОБА_4 через захисника.

Слідчий СВ ВП №2 (Городенка) Коломийського РВП та представник Городенківського відділу Коломийської окружної прокуратури в призначене судове засідання не прибули. Про час і місце розгляду скарги повідомлялись в передбачений законодавством спосіб.

До суду від СВ відділення поліції № 2 (м. Городенка) Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_5 поступило повідомлення про те,що матеріали кримінального провадження № 0000044 від 12.03.2023 за ознаками злочину, передбаченого ч.2 ст.345 КК України 05.07.2023 були надіслані до СУ ГУНП в Івано-Франківській області на виконання службової телеграми № 8124/108/24-20232 від 04.07.2023 за вих. № 4690 від 05.07.2023.

Враховуючи вимоги КПК щодо часових меж розгляду скарги, те, що скаржник виклав обставини по суті даної скарги безпосередньо у скарзі, те, що, слідчий в судове засідання не з`явився, при цьому його відсутність не є перешкодою для розгляду скарги, то слідчий суддя вважає за можливе розглянути скаргу по суті з постановленням ухвали, враховуючи положення ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, щодо розгляду справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали справи, які стосуються питання, порушеного в скарзі захисника, приходить до наступного висновку.

Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Слідчим суддею встановлено, що:

У провадженні СВ відділення поліції № 2 (м. Городенка) Коломийського РВП ГУНП Івано-Франківської області перебувають матеріали кримінального провадження № 0000044 від 12.03.2023.

В межах цього кримінального провадження 29.03.2023 було оголошено підозру ОСОБА_4 .

20 червня 2023 року в даному кримінальному провадженні було винесено постанову про зупинення досудового розслідування та оголошення розшуку підозрюваного, а саме: досудове розслідування за підозрою ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.342 КК України - зупинено. Відомості про зупинення досудового розслідування внести до ЄРДР № 0000044. Оголошено розшук підозрюваного ОСОБА_4 .

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування.

Підстави та порядок зупинення досудового розслідування регламентовані главою 23 КПК України.

Заявник просить скасувати постанову про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні, чим, фактично буде продовжено (відновлено) досудове розслідування. Він вважає, що зупинення досудового розслідування було здійснене з порушенням, оскільки орган досудового розслідування не вчинив усі належні слідчі (розшукові) дії.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 Кримінального процесуального кодексу України (КПК України).

Рішення слідчого (детектива), прокурора приймається у формі постанови. Постанова виноситься у випадках, передбачених КПК України, а також коли слідчий, прокурор визнає це за необхідне (ч. 3 ст. 110 КПК).

На досудовому провадженні може бути оскаржено, зокрема, рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування (п. 2 ч. 1 ст. 303 КПК України).

Разом з тим, КПК України не передбачено скасування постанови про зупинення досудового розслідування у разі його відновлення. Можливість скасування постанови про зупинення досудового розслідування, таким чином, зберігається разом із чинністю такої постанови, оскільки у разі її скасування, згідно з положеннями ч. 2 ст. 282, ч 5 ст. 219 КПК України, строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до дня її скасування слідчим суддею включається у строки досудового розслідування.

Досудове розслідування може бути зупинене після повідомлення особі про підозру у разі, якщо оголошено в розшук підозрюваного (п. 2 ч. 1 ст. 280 КПК України).

Про оголошення розшуку виноситься окрема постанова, якщо досудове розслідування не зупиняється, або вказується в постанові про зупинення досудового розслідування, якщо таке рішення приймається, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань (ч. 2 ст. 281 КПК України). Постанова слідчого, прокурора складається, зокрема, з мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення КПК України (п. 2 ч. 5 ст. 110 КПК України).

З урахуванням наданого тексту постанови від 20 червня 2023 року, можна встановити, що у ній є мотивувальна частина, яка містить зміст обставин, які є підставами для її прийняття (зазначені обставини, що розслідуються, та обставини щодо повідомлення про підозру особі у кримінальному провадженні, мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення КПК України). Так, слідчий вказав на те, що місцезнаходження підозрюваного ОСОБА_4 не відоме, а також зазначив, що у кримінальному провадженні на даний час вже було виконано всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведення яких необхідне та можливе, а також всі дії для встановлення місцезнаходження підозрюваного (які також обґрунтовують необхідність зупинення кримінального провадження у зв`язку з отриманням необхідної інформації), з посиланням на норми кримінального процесуального закону.

Тому, слідчий суддя приходить до висновку, що така постанова відповідає вимогам до постанови, передбаченим статтею 110 КПК України.

До зупинення досудового розслідування слідчий, дізнавач зобов`язаний виконати всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведення яких необхідне та можливе, а також всі дії для здійснення розшуку підозрюваного, якщо зупинити досудове розслідування необхідно у зв`язку з обставинами, передбаченими пунктом 2 частини першої статті 280 КПК України. З формулювання статті вбачається, що у разі якщо до зупинення досудового розслідування не було вчинено всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведення яких необхідне та можливе, а також всі дії для здійснення розшуку підозрюваного, то таке зупинення є протиправним.

Для цього необхідно встановити, чи орган досудового розслідування виконав такі дії. Слідчий суддя керується загальними засадами кримінального провадження, а саме принципами законності та верховенства права (пункти 1-2, частини 1 статті 7 КПК України). Слідчий суддя також зазначає, що судове рішення повинно бути обґрунтованим і вмотивованим (частина 1 статті 370 КПК України). Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі об`єктивно з`ясованих обставин, які підтверджені доказами, дослідженими під час судового розгляду та оціненими судом відповідно до правил оцінки доказів (частина 3 статті 370 КПК України). Відповідно до усталеної практики Європейського суду з прав людини, суд повинен виносити вмотивовані рішення (наприклад, Рішення Великої Палати у справі Moreira Ferreira проти Португалії (no. 2) від 11 липня 2007 року, Заява № 19867/12, параграф 84). Вмотивованість вимагає від суду чітко вказати на підстави тієї чи іншої аргументації.

Отже, слід виходити з об`єктивного усвідомлення необхідності проведення таких слідчих дій станом на момент винесення постанови.

Так, згідно з пунктом 2 частини 1 статті 280 КПК України досудове розслідування може бути зупинене після повідомлення особі про підозру у разі, якщо оголошено в розшук підозрюваного.

Частина друга статті 280 КПК України зобов`язує слідчого до зупинення досудового розслідування виконати всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведення яких необхідне та можливе, а також всі дії для здійснення розшуку підозрюваного, якщо зупинити досудове розслідування необхідно у зв`язку з обставинами, передбаченими пунктом 2 частини першої цієї статті.

Відповідно до частини 4 статті 280 КПК України досудове розслідування зупиняється вмотивованою постановою прокурора або слідчого за погодженням з прокурором, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Копія постанови надсилається стороні захисту, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які мають право її оскаржити слідчому судді.

При цьому статтею 281 КПК України визначено, що слідчий, прокурор оголошує розшук підозрюваного, якщо під час досудового розслідування місцезнаходження підозрюваного невідоме або особа перебуває за межами України та не з`являється без поважних причин на виклик слідчого, прокурора за умови його належного повідомлення про такий виклик.

Згідно зі статтею 282 КПК України зупинене досудове розслідування відновлюється постановою слідчого, прокурора, якщо підстави для його зупинення перестали існувати (зокрема, якщо встановлено місцезнаходження підозрюваного), а також у разі потреби проведення слідчих (розшукових) чи інших процесуальних дій. Зупинене досудове розслідування також відновлюється у разі скасування слідчим суддею постанови про зупинення досудового розслідування.

Відповідно до частини 2 статті 305 КПК України слідчий чи прокурор можуть самостійно скасувати рішення, передбачене пунктом 2 частини першої статті 303 цього Кодексу (про зупинення досудового розслідування), припинити дію чи бездіяльність, які оскаржуються, що тягне за собою закриття провадження за скаргою.

Отже, за змістом наведених норм, предметом оскарження слідчому судді на досудовому провадженні відповідно до статті 303 КПК України може бути чинне рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування до його відновлення, оскільки за наслідками скасування слідчим суддею постанови про зупинення досудового розслідування останнє підлягає відновленню, а самостійне скасування слідчим, прокурором рішення про зупинення досудового розслідування є підставою для закриття провадження за скаргою, на що прямо вказується в частині 2 статті 305 КПК України.

Доводи сторони захисту щодо безпідставного оголошення розшуку підозрюваного на сьогодні не можуть бути підставою для скасування постанови слідчого від 20 червня 2023 року, оскільки за результатами розгляду скарги на рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування слідчий суддя, з урахуванням положень статті 307 КПК України, за наявності достатніх підстав вправі ухвалити рішення про скасування такого рішення слідчого, прокурора, що є підставою для відновлення досудового розслідування, в тому числі зупиненого у зв`язку з оголошенням розшуку підозрюваного.

Таким чином, зважаючи на вищенаведене, законні підстави для скасування постанови слідчого про зупинення досудового розслідування відсутні. Виходячи з наведеного, в задоволенні скарги захисника, необхідно відмовити.

Керуючись ст. ст. 280, 281, 303-307, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні скарги захисника ОСОБА_3 , який діє в інтересах підзахисного (підозрюваного) ОСОБА_4 на рішення слідчого про зупинення досудового розслідування відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1