Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/6117/23
Номер провадження 1-кс/711/1666/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 вересня 2023 року м. Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1

з участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , по кримінальному провадженню №0000314, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24.08.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, -

В С Т А Н О В И В :

Слідчий відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси з клопотанням, погодженого прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , по кримінальному провадженню №0000314, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24.08.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Клопотання мотивовано тим, що в провадженні відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Черкаській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000314 від 24.08.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України.

Так, із матеріалів, які стали підставою для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань вбачається, що ІНФОРМАЦІЯ_2 08.09.2021 на веб-порталі Уповноваженого органу ІНФОРМАЦІЯ_3 опублікував оголошення №UA-2021-09-08-012110-c щодо проведення відкритих торгів за предметом закупівлі «Електрична енергія (за двома лотами)» (ДК 021:2015:09310000-5: Електрична енергія) очікуваною вартістю 710 966,30 UAH.

25.10.2021 за результатами розкриття тендерних пропозицій переможцем було визнано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) з остаточною пропозицією 695 986,11 гривень.

10.11.2021 між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » укладено договір №228 про закупівлю електричної енергії (далі - Договір). Ціна Договору становить 695 986,11 грн., в т.ч. ПДВ 115 997,69 грн. Загальний обсяг споживання електричної енергії становить 226 830 кВт год. Відповідно до додатку 3 до Договору «Комерційна пропозиція «Вільна ціна+передача» ціна за одиницю товару (1кВт год.) складає 3, грн. з ПДВ.

10.11.2021 укладено додаткову угоду №1 до Договору, відповідно до якої без збільшення ціни Договору збільшено ціну за одиницю (1 кВт год.) електричної енергію до 3,4 грн., в т.ч. ПДВ 20% - 0, грн., та зменшено загальний обсяг споживання електричної енергії до 206 227 кВт год. Коливання ціни такого товару (електричної енергії) на ринку підтверджене Ціновою довідкою №2582/21 від 20.10.2021, виданою ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Відповідно до пункту 5 Додаткової угоди №1 до Договору, дійсна Додаткова угода та Додатки, які викладені у новій редакції, розповсюджуються на взаємовідносини, що виникли з 10.11.2021.

11.11.2021 укладено додаткову угоду №2 до Договору, відповідно до якої без збільшення ціни Договору збільшено ціну за одиницю (1 кВт год.) електричної енергію до 3,9 грн., в т.ч. ПДВ 20% - 0,3 грн., та зменшено загальний обсяг споживання електричної енергії до 187 496 кВт год. Коливання ціни такого товару (електричної енергії) на ринку підтверджене Ціновою довідкою №2633/21 від 23.10.2021, виданою ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Відповідно до пункту 5 Додаткової угоди №2 до Договору, дійсна Додаткова угода та Додатки, які викладені у новій редакції, розповсюджуються на взаємовідносини, що виникли з 10.11.2021.

12.11.2021 укладено додаткову угоду №3 до Договору, відповідно до якої без збільшення ціни Договору збільшено ціну за одиницю (1 кВт год.) електричної енергію до 4,4 грн., в т.ч. ПДВ 20% - 0,5 грн., та зменшено загальний обсяг споживання електричної енергії до 170 466 кВт год. Коливання ціни такого товару (електричної енергії) на ринку підтверджене Ціновою довідкою №2818/21 від 09.11.2021, виданою ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Відповідно до пункту 5 Додаткової угоди №3 до Договору, дійсна Додаткова угода та Додатки, які викладені у новій редакції, розповсюджуються на взаємовідносини, що виникли з 10.11.2021.

15.12.2021 укладено додаткову угоду №4 до Договору, відповідно до якої без збільшення ціни Договору збільшено ціну за одиницю (1 кВт год.) електричної енергію до 4,49069 грн., в т.ч. ПДВ 20% - 0,74845 грн., та зменшено загальний обсяг споживання електричної енергії до 154 983 кВт год. Коливання ціни такого товару (електричної енергії) на ринку підтверджене Ціновою довідкою №2862/21 від 11.11.2021, виданою ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Відповідно до пункту 5 Додаткової угоди №4 до Договору, дійсна Додаткова угода та Додатки, які викладені у новій редакції, розповсюджуються на взаємовідносини, що виникли з 10.11.2021.

29.12.2021 укладено додаткову угоду №5 до Договору, відповідно до якої продовжено дію Договору на строк достатній для проведення процедури закупівлі на початку наступного року, а саме, до 31 березня 2022 року в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в договорі.

17.01.2022 укладено додаткову угоду №6 до Договору, відповідно до якої збільшено ціну за одиницю (1 кВт год.) електричної енергію з урахуванням зміни тарифу на послуги з передачі електричної енергії до 4,55274 грн., в т.ч. ПДВ 20% - 0,75879 грн.

Відповідно до пункту 5 Додаткової угоди №6 до Договору, дійсна Додаткова угода та Додатки, які викладені у новій редакції, розповсюджуються на взаємовідносини, що виникли з 01.01.2022.

20.01.2022 укладено додаткову угоду №7 до Договору, відповідно до якої у зв`язку із продовженням дії Договору на строк достатній для проведення процедури закупівлі на початку 2022 року збільшено ціну Договору на 132 234,33 грн. з урахуванням ПДВ, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в Договорі.

Також Додатковою угодою №7 від 20.01.2022 до Договору викладено у новій редакції:

-пункт 5.3 Розділу 5 «5. Ціна, порядок обліку та оплати електричної енергії» Договору викладено в новій редакції:

«Загальний обсяг споживання електричної енергії Замовником за цим Договором становить 184 028 кВт год., утомі числі на 2022 рік в обсязі 29 045 кВт год.»;

-пункт 5.2 Розділу 5 «5. Ціна, порядок обліку та оплати електричної енергії» Договору викладено в новій редакції:

«Загальна сума розрахунків за цим Договором становить 828 214,94 грн., в тому числі ПДВ 138 035,82 грн.»;

-пункт 15.1. Розділу 15 «15. Строк дії Договору та інші умови» Договору:

«Цей Договір укладається на строк, зазначений в комерційній пропозиції та набирає чинності з моменту його підписання представниками сторін і діє в частині постачання електричної енергії до 17.01.2022, а в частині проведення розрахунків до 31.01.2022, але в будь-якому випадку до повного виконання Сторонами своїх зобов`язань.»;

-пункт 12 Додатку 3 «Комерційна пропозиція «Вільна ціна+передача»:

«Якщо Учасник не повідомить Замовника, протягом трьох робочих днів, з моменту отримання листа-повідомлення, про його невідповідність критеріям встановленим Договором та цією комерційною пропозицією, Договір вважається укладеним до 31.01.2022 року».

«Останнім днем дії Договору є 31.01.2022 р.»;

-Додаток 3 «Обсяги постачання (закупівлі) електричної енергії Споживачу (чем)» до Договору.

За результатами виконання договору про закупівлю ІНФОРМАЦІЯ_2 на веб-порталі Уповноваженого органу ІНФОРМАЦІЯ_3 опубліковано звіт про виконання договору про закупівлю, відповідно до якого сума оплати за договором 828 210,12 UAH (в тому числі ПДВ 138 035,12 UAH).

Відповідно до преамбули Закону України «Про публічні закупівлі» №922 (в редакції, яка діяла станом на 10.11.2021) цей Закон визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об`єднаних територіальних громад.

Метою Закону №922 є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції.

Частиною 4 ст.3 Закону №922 передбачено, що відносини, пов`язані із сферою публічних закупівель, регулюється виключно цим Законом і не можуть регулюватися іншими законами, крім випадків, встановлених цим Законом.

Положеннями ст.5 Закону №922 визначено, що закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об`єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням.

Частиною 1 ст.41 Закону №922 визначено, що договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.

Згідно з ч.4 ст.41 Закону №922 умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції/пропозиції за результатами електронного аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі або узгодженої ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури, крім випадків визначення грошового еквівалента зобов`язання в іноземній валюті та/або випадків перерахунку ціни за результатами електронного аукціону в бік зменшення ціни тендерної пропозиції/пропозиції учасника без зменшення обсягів закупівлі.

Згідно ч.5 ст.41 Закону №922 істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, крім випадків:

1) зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника;

2) збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю/внесення змін до такого договору щодо збільшення ціни за одиницю товару. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, природного газу та електричної енергії;

3) покращення якості предмета закупівлі, за умови що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю;

4) продовження строку дії договору про закупівлю та строку виконання зобов`язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об`єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю;

5) погодження зміни ціни в договорі про закупівлю в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг), у тому числі у разі коливання ціни товару на ринку;

6) зміни ціни в договорі про закупівлю у зв`язку зі зміною ставок податків і зборів та/або зміною умов щодо надання пільг з оподаткування - пропорційно до зміни таких ставок та/або пільг з оподаткування;

7) зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, ARGUS регульованих цін (тарифів) і нормативів, що застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни;

8) зміни умов у зв`язку із застосуванням положень частини шостої цієї статті.

Відповідно до ч.6 ст.41 Закону №922 дія договору про закупівлю може бути продовжена на строк, достатній для проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі на початку наступного року в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в початковому договорі про закупівлю, укладеному в попередньому році, якщо видатки на досягнення цієї цілі затверджено в установленому порядку.

Під час проведення досудового розслідування встановлено, що додаткові угоди №1 від 10.11.2021, №2 від 11.11.2021 та №3 від 12.11.2021 до Договору №228 від 10.11.2021, якими змінено ціну за електричну енергію, а саме збільшено її, без збільшення загальної вартості договору, укладено у зв`язку з коливанням ціни такого товару (електричної енергії) на ринку, що підтверджується ціновими довідками від 20.10.2021 № 2582/21, від 23.10.2021 № 2633/21 та від 09.11.2021 №2818/21 відповідно, виданими ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Зазначені цінові довідки видані ІНФОРМАЦІЯ_5 20.10.2021, 23.10.2021 та 09.11.2021, тобто до дати укладення Договору №228 від 10.11.2021, і відповідно, не можуть містити в собі інформацію щодо коливання ціни за електричну енергію на ринку, в т.ч. в бік її збільшення або зменшення, в період взаємовідносин, які виникли між сторонами Договору.

Також під час проведення досудового розслідування встановлено, що додаткова угода №4 від 15.12.2021 до Договору №228 від 10.11.2021, якою змінено ціну за електричну енергію, а саме збільшено її, без збільшення загальної вартості договору, укладено у зв`язку з коливанням ціни такого товару (електричної енергії) на ринку, що підтверджується ціновою довідкою від 11.11.2021 №2862/21, виданою ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Зазначена цінова довідка видана ІНФОРМАЦІЯ_5 11.11.2021, тобто наступного дня після дати укладення Договору №228 від 10.11.2021, і відповідно, не може містити реальну та обґрунтовану інформацію щодо коливання ціни за електричну енергію на ринку, в т.ч. в бік її збільшення або зменшення, в період взаємовідносин, які виникли між сторонами.

Слідчий зазначає, що під час проведення досудового розслідування та вивченням відомостей, опублікованих на сайті ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 », встановлено, що середньозважена ціна на електричну енергію на ринку «на добу наперед» (РДН) у торговій зоні ОЕС (об`єднаної енергетичної системи) України складала:

- 10.11.2021 (дата укладення Договору та Додаткової угоди №1 до Договору) 3381,14 грн. за МВт год. (3,38114 грн. за кВт год.) без ПДВ;

- 11.11.2021 (дата укладення додаткової угоди №2 до Договору) 3322,75 грн. за МВт год. (3,32275 грн. за кВт год.) без ПДВ;

- 12.11.2021 (дата укладення додаткової угоди №3 до Договору) 3267,58 грн. за МВт год. (3,26758 грн. за кВт год.) без ПДВ;

- у листопаді 2021 року (місяці укладення Договору та додаткових угод №№ 1-3) 3309,65 грн. за МВт год. (3,30965 грн. за кВт год.) без ПДВ;

- у грудні 2021 року (місяці укладення додаткової угоди №4) 3160,17 грн. за МВт год. (3,16017 грн. за кВт год.) без ПДВ.

Також, із матеріалів, які стали підставою для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, встановлено, що протягом періоду укладення Договору та Додаткових угод №№ 1-4 діяв тариф на послуги з передачі електроенергії, встановлений Постановою НКРЕКП від 09.12.2020 №2353 та становив 293,93 грн. за МВт год. (0,29393 грн. за кВт год.) без ПДВ.

Вказаний тариф діяв з 01.01.2021 та до 31.12.2021 включно, тобто не змінювався з часу підписання Договору та до моменту підписання додаткової угоди №4.

Таким чином, сторони без належних на те підстав змінили (збільшили) ціну за одиницю (1кВт год.) електричної енергії за Договором з 3, грн. до 4,49069 грн., що з урахуванням загальної вартості договору завдало істотної шкоди інтересам закладу вищої освіти державної форми власності, який належить до сфери управління ІНФОРМАЦІЯ_7 .

Слідчий також звертає увагу, що зметою повного, всебічного розслідування кримінального провадження, а також належного документального підтвердження виявлених порушень та встановлення повного кола осіб причетних до його вчинення виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до оригіналів документів з можливістю подальшого їх вилучення в оригіналі, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до:

- договору №228 про закупівлю електричної енергії від 10.11.2021 з додатками до нього, а також додаткових угоди до Договору №228 від 10.11.2021 з додатками до них;

- документів, які стали підставою для укладання Договору №228 про закупівлю електричної енергії від 10.11.2021 та додаткових угод до нього;

- документів щодо приймання-передачі та оплати електричної енергії за договором №228 від 10.11.2021 та додатковими угодами, в т.ч. актів приймання-передачі електричної енергії, документів (платіжних доручень тощо) щодо оплати електричної енергії, документів про оплату інших послуг (за наявності) та інше, а також інформації щодо обсягу поставленої електричної енергії та ціни за одиницю поставленої електричної енергії за кожний з періодів;

- документів щодо того, чи заперечував ІНФОРМАЦІЯ_2 проти підвищення ціни за одиницю електроенергії.

Крім цього, в ході проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні виникла необхідність у тимчасовому доступі речей та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , із можливістю вилучення їх належним чином завірених копій, а саме до:

- документів, що стосуються організації та проведення процедури закупівлі № UA-2021-09-08-012110-c «Електрична енергія (за двома лотами)» (ДК 021:2015:09310000-5: Електрична енергія), в т.ч. річного плану закупівлі (зі змінами), заявки на проведення закупівлі, розрахунків очікуваної вартості закупівлі, доповідних (службових, пояснювальних) записок, тендерної документації (зі змінами), оголошення про проведення процедури закупівлі, реєстру отриманих тендерних пропозицій по процедурі закупівлі, документів, які надавалися учасниками закупівлі, протокол розгляду тендерних пропозицій, протокольного рішення розгляду тендерних пропозицій, повідомлення про намір укласти договір, звіту про результати проведення процедури закупівлі, звіту про виконання договору про закупівлю та інших документів;

- інформацію про рахунки ІНФОРМАЦІЯ_1 , відкритих в банківських установах, з яких здійснювалося перерахування коштів на рахунки ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » за поставлену електричну енергію на виконання умов Договору 228 від 10.11.2021;

- журналів реєстрації вхідної/вихідної кореспонденції (витягів з них), в яких здійснювалася реєстрації документів (листів, звернень тощо) ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », які стали підставою для укладення договору №228 від 10.11.2021 та додаткових угод до нього;

- установчих та реєстраційних документів (статут, свідоцтво про державну реєстрацію, довідка про внесення до ЄДРПОУ, довідка про взяття на облік платника податку, довідка або витяг з ЄДР, свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість, тощо), чинних на дату укладення Договору №228 від 10.11.2021;

- наказів (розпоряджень) про призначення на посади і посадових інструкцій (функціональних обов`язків) проректора з адміністративно-господарської діяльності, юрисконсульта ВМТП та головного енергетика ІНФОРМАЦІЯ_1 , що стосуються службових (посадових) осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , які обіймали зазначені посади в період з 10.11.2021 по 31.01.2022.

Підпунктом 3.3. розділу 3 «Економічна експертиза» розділу 1 «Криміналістичні експертизи» Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених Наказом Міністерства юстиції України №53/5 від 08.10.1998 (у редакції наказу Міністерства юстиції України №1950/5 від 26.12.2012), передбачено, що разом з документом про призначення експертизи (залучення експерта) експерту слід надати документи бухгалтерського та податкового обліку, які містять відомості - вихідні дані для вирішення поставлених питань. Такими документами можуть бути: прибуткові та видаткові накладні, ордери, звіти матеріально відповідальних осіб, картки складського обліку, касові книжки, матеріали інвентаризації, акти ревізій, табелі, наряди, акти приймання виконаних робіт, трудові договори, розрахункові платіжні відомості, виписки банку, платіжні доручення і вимоги, договори про матеріальну відповідальність, накопичувальні (оборотні) відомості, журнали-ордери, меморіальні ордери за балансовими рахунками, головні книги, баланси та інші первинні та зведені документи бухгалтерського та податкового обліку і звітності.

Якщо ведення бухгалтерського обліку здійснювалось в електронно-обчислювальному вигляді, експерту надаються регістри бухгалтерського обліку у роздрукованому вигляді, обов`язково завірені в установленому порядку.

Підпунктом 1.1. п.1 «Почеркознавча експертиза» наведених вище рекомендацій встановлено, що для проведення почеркознавчих досліджень рукописних записів та підписів надаються оригінали документів.

Наказом Міністерства юстиції України від 12.04.2012 №578/5, затверджено «Перелік типових документів, що створюються під час діяльності органів влади та місцевого самоврядування, інших установ, підприємств та організацій, із зазначенням строків зберігання документів». Цей Перелік є нормативно-правовим актом, призначеним для визначення строків зберігання документів, їх відборі на зберігання або для знищення. Згідно цього наказу, для бухгалтерських документів і договорів встановлений трирічний строк зберігання документів «за умови завершення перевірки державними податковими органами з питань дотримання податкового законодавства, а для підприємств і організацій, які отримували кошти з бюджетів усіх рівнів та державних фондів або використовували державне чи комунальне майно, - ревізії, проведеної органами державної контрольно-ревізійної служби за сукупними показниками фінансово-господарської діяльності. У разі виникнення спорів (суперечок), порушення кримінальних справ, відкриття судами провадження у справах - зберігаються до ухвалення остаточного рішення», при цьому обчислення строків зберігання документів проводиться з 1 січня року, який іде за роком завершення їх діловодством.

Документи, які орган досудового розслідування має намір вилучити, відносяться до періоду діяльності за 2021-2022 роки і на теперішній час виконання умов Договору та зобов`язань Сторін за ним закінчено, і вилучення документів в оригіналах ніяким чином не може перешкоджати здійсненню господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Слідчий вказує, що враховуючи вищевикладене, з метою забезпечення виконання завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування, беручи до уваги, що вказані вище документи, мають важливе значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні і можуть бути використані як доказ в суді, необхідно отримати тимчасовий доступ до них,

В судове засідання слідчий та прокурор не з`явилися, до початку судового розгляду слідчий ОСОБА_3 подав до суду заяву про розгляд справи без його участі та без фіксації процесу технічними засобами. Разом з цим, просив задовольнити подане клопотання на підставі наведеного обґрунтування та з урахуванням доказів, доданих до клопотання.

На підставі ч.2 ст.163 КПК України, враховуючи клопотання слідчого, судове засідання проводилося без виклику представника ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Положеннями ч.4 ст.107 КПК України визначено, що у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

За вказаних обставин, слідчий суддя повважав за можливе розгляд клопотання проводити у відсутність учасників справи та без фіксування судового процесу за допомогою технічних засобів.

Дослідивши клопотання слідчого та долучені до нього матеріали, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

За змістом ст.131 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є заходами забезпечення кримінального провадження і застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Згідно з вимогами ст.132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що:

1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;

2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора;

3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.

Відповідно до положень ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно з п.4 та п.8 ч.1 ст.162 КПК України визначено, що до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належить конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Відповідно до положень ч.5, ч.6 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Частиною 7 статті 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей, документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей та документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Положеннями статті 91 КПК України визначено, що у кримінальному провадженні підлягають доказуванню, зокрема 1) подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення); 3) вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, а також розмір процесуальних витрат; 6) обставини, які підтверджують, що гроші, цінності та інше майно, одержані внаслідок вчинення кримінального правопорушення та/або є доходами від такого майна, або є предметом кримінального правопорушення.

Доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Згідно з вимогами ч.1 ст.92 КПК України, обовязок доказування обставин, передбачених статтею 91 цього Кодексу, за винятком випадків, передбачених частиною другою цієї статті, покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках - на потерпілого.

Сторона обвинувачення здійснює збирання доказів, відповідно до ч.2 ст.93 КПК України, шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до положень ст.84 КПК України, доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.

Норми ст.98 КПК України передбачають, що речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення

Документи є речовими доказами, якщо вони містять ознаки, зазначені в частині першій цієї статті.

У відповідності до положень ст.99 КПК України, документом є спеціально створений з метою збереження інформації матеріальний об`єкт, який містить зафіксовані за допомогою письмових знаків, звуку, зображення тощо відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.

Сторона кримінального провадження, потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, зобов`язані надати суду оригінал документа. Оригіналом документа є сам документ, а оригіналом електронного документа - його відображення, якому надається таке ж значення, як документу.

Згідно з ч.2 ст.100 КПК України, речовий доказ або документ, наданий на підставі судового рішення, зберігається у сторони кримінального провадження, якій він наданий.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчим суддею встановлено, що слідчими СУ ГУНП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування по кримінальному провадженню №0000314, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24.08.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, що підтверджується витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Аналіз доданих до клопотання документів, дають достатньо підстав вважати, що відбулися події, які підпадають під ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України.

За таких обставин, враховуючи вищевикладене, на думку слідчого судді, дослідження документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 та до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, мають суттєве значення для досягнення дієвості цього провадження, встановлення обставин та події вчинення кримінального правопорушення, можуть бути використані у якості доказів, а також можуть підтвердити або спростувати обставини, що є предметом досудового розслідування та на підставі цих відомостей можливо встановлення особу/осіб, причетних до вчинення вказаного кримінального правопорушення.

Враховуючи те, що на теперішній час вищевказані документи неможливо отримати іншим способом, слідчий суддя вважає, що в даному випадку потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання, про який ідеться в клопотанні, а тому клопотання слідчого, про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 підлягає до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 84, 91, 92, 98, 99, 100, 131, 132, 159, 162-164, 309 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , по кримінальному провадженню №0000314, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24.08.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів - задовольнити.

Надати дозвіл слідчому СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , старшим слідчим в ОВС СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , старшим слідчим СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , слідчим СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , старшому слідчому Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_16 на тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю їх вилучення, а саме:

в оригіналах:

- договір №228 про закупівлю електричної енергії від 10.11.2021 з додатками до нього, а також додаткові угоди до Договору №228 від 10.11.2021 з додатками до них;

- документи, які стали підставою для укладання Договору №228 про закупівлю електричної енергії від 10.11.2021 та додаткових угод до нього;

- документи щодо приймання-передачі та оплати електричної енергії за договором №228 від 10.11.2021 та додатковими угодами, в т.ч. акти приймання-передачі електричної енергії, документи (платіжні доручення тощо) щодо оплати електричної енергії, документи про оплату інших послуг (за наявності) та інше, а також інформації щодо обсягу поставленої електричної енергії та ціни за одиницю поставленої електричної енергії за кожний з періодів;

- документи щодо того, чи заперечував ІНФОРМАЦІЯ_2 проти підвищення ціни за одиницю електроенергії;

завірені належним чином копії:

- документів, що стосуються організації та проведення процедури закупівлі UA-2021-09-08-012110-c «Електрична енергія (за двома лотами)» (ДК 021:2015:09310000-5: Електрична енергія), в т.ч. річного плану закупівлі (зі змінами), заявки на проведення закупівлі, розрахунків очікуваної вартості закупівлі, доповідних (службових, пояснювальних) записок, тендерної документації (зі змінами), оголошення про проведення процедури закупівлі, реєстру отриманих тендерних пропозицій по процедурі закупівлі, документів, які надавалися учасниками закупівлі, протокол розгляду тендерних пропозицій, протокольного рішення розгляду тендерних пропозицій, повідомлення про намір укласти договір, звіту про результати проведення процедури закупівлі, звіту про виконання договору про закупівлю та інших документів;

- журналів реєстрації вхідної/вихідної кореспонденції (витягів з них), в яких здійснювалася реєстрації документів (листів, звернень тощо) ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », які стали підставою для укладення договору №228 від 10.11.2021 та додаткових угод до нього;

- установчих та реєстраційних документів (статут, свідоцтво про державну реєстрацію, довідка про внесення до ЄДРПОУ, довідка про взяття на облік платника податку, довідка або витяг з ЄДР, свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість, тощо), чинних на дату укладення Договору №228 від 10.11.2021;

- наказів (розпоряджень) про призначення на посади і посадові інструкції (функціональні обов`язки) проректора з адміністративно-господарської діяльності, юрисконсульта ВМТП та головного енергетика ІНФОРМАЦІЯ_1 , що стосуються службових (посадових) осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , які обіймали зазначені посади в період з 10.11.2021 по 31.01.2022.

Строк дії ухвали - до 05 жовтня 2023 року включно.

Роз`яснити відповідальним посадовим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 , що відповідно до вимог ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей та документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1