Справа № 626/2199/23
Провадження № 1-кс/626/948/2023
УХВАЛА

23 серпня 2023 року м.Красноград

Слідчий суддя Красноградського районного суду Харківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ Красноградського районного відділу поліції ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів,-

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий СВ Красноградського районного відділу поліції ГУНП в Харківській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 звернулася до суду із клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні № 0000044 від 09.03.2023 року за ознаками ч.2 ст.367 КК України, яке погоджено з прокурором Красноградської окружної прокуратури ОСОБА_4 .

На обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що 07.06.2023 до Красноградської окружної прокуратури Харківської області надійшло повідомлення в порядку ст.214 КПК України від Лозівського МРВ Управління СБ України в Харківській області про те, що посадові особи комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Сахновщинської селищної ради Красноградського району Харківської області не забезпечили належне утримання земель комунальної форми власності, переданої їм на правах оренди, що в свою чергу призвело до недоотримання доходів підприємством.

Відповідні відомості згідно з чинним кримінальним процесуальним законодавством 08.06.2023 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000044 за попередньою правовою кваліфікацією ч. 2 ст. 367 КК України.

Окрім того, до слідчого відділу Красноградського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області надійшла письмова заява про вчинене кримінальне правопорушення від голови депутатської групи ОСОБА_5 , відповідно до якої рішенням IX сесії VIII скликання ІНФОРМАЦІЯ_2 № 639-VIII від «25» червня 2021 року ІНФОРМАЦІЯ_3 було створено КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », директором якого без проведення конкурсу було призначено ОСОБА_6 . Розмір статутного капіталу на початку діяльності складав 10 000 грн. і був зазначений у статуті підприємства. Через деякий час розмір статутного капіталу збільшився до 100 000грн. але ІНФОРМАЦІЯ_4 , як засновник підприємства не ухвалювала рішення про розмір статутного капіталу, його збільшення та джерела формування і не виділяла на це кошти.

16 червня 2022 року ХХ сесією селищної ради без проведення аукціону КП ІНФОРМАЦІЯ_5 » було передано 253 га земель сільськогосподарського призначення. Штатна чисельність КП СП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » складає 3 особи (Директор, Бухгалтер, Юрист). Сільгосптехніка на балансі підприємства відсутня.

Як вбачається із відповідей на запити про доступ до публічної інформації підприємство обробляло землі згідно договорів про надання послуг з обробітку землі при цьому ні посівного матеріалу, ні добрив підприємством не закуповувалося. Крім того на запити про джерела фінансування діяльності підприємства була надана відповідь про надання КП СП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » безповоротної фінансової допомоги від невідомої особи. При цьому згідно з листом підприємства за 2022 рік підприємство закінчило зі збитком у 215.9 тис грн. Звітів про фінансові результати підприємство не публікує та не надає, що є порушенням частини восьмої ст. 78 ГКУ.

Загалом згідно рішень ІНФОРМАЦІЯ_6 було надано у 2021році дозвіл КП СП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на розроблення техдокументації із землеустрою, близько 974,34га., а саме :

- рішення №713 від 20.08.2021 …. ….657,27га,

- рішення № 1167 від 14.09.2021…… 134,07га,

- рішення №1187 від 21.10.2021……..153га,

- рішення №1658 від 23.12.2021………30га.

Затверджено техдокументацію на 364,29 га. з передачею в оренду під 3% наступними рішеннями:

- рішення №№ 1188 -1193 від 21.10.20021р.……..110,62га,

- рішення №№1198 - 2007 від 16.06.2022р………..253,67га.

Також виникають запитання до укладеної 24.06.2022р. угоди між КП СП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » м.Дніпро (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 у якого основним видом діяльності є «Оптова торгівля зерном, необробленим тютюном, насінням і кормами для тварин») про надання послуг з виконання весняно-польових робіт пов`язаних з посівом сільськогосподарських культур та обробітку ґрунту і посівів, збору врожаю та транспортування зібраного врожаю до складу замовника. А враховуючи те що КП СП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » не має у своїй власності складських приміщень то відповідно заключило угоду із фізичною особою ОСОБА_7 на оренду частини нежитлового приміщення розміром 100м2 для зберігання врожаю. Умови угоди невідомі так як копію угоди не було надано.

На запити щодо діяльності підприємства, джерел походження коштів, фінансової звітності ні ІНФОРМАЦІЯ_4 , ні КП СП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ґрунтовної відповіді не надало. Також черговою сесією не затверджено звіт керівника підприємства ОСОБА_8 .

Крім того 9 червня 2023 року рішенням позачергової ІНФОРМАЦІЯ_8 сесії ІНФОРМАЦІЯ_6 було внесено зміни до Статуту КП СП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » де зокрема дозволили надавати йому субвенції, дотації, фінансову допомогу з місцевого бюджету та брати кредити під заставу комунального майна переданого на баланс підприємства.

Таким чином КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » зі штатною чисельністю у 3 особи було передана значна кількість комунальних земель сільськогосподарського призначення, яка не може оброблятися підприємством та спричиняє матеріальні збитки громаді у несплаті коштів за оренду землі та податків. Також виходячи зі звітів підприємства на громаду лягає додаткове навантаження у вигляді збитків підприємства, які повинні бути компенсовані з місцевого бюджету. Крім того залишається незрозумілим питання на які кошти існує підприємство та джерела їх походження.

Своєю діяльністю КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » завдає збитків державі та територіальній громаді, а ІНФОРМАЦІЯ_4 неефективно використовує своє майно та покриває діяльність підприємства.

Виходячи з вищезазначеного, з метою подальшого повного, об`єктивного та неупередженого досудового розслідування необхідно отримати тимчасовий доступ до речей та документів, а саме до:

-Статут комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » затвердженого рішенням ІХ сесії VIII скликання № 639-VIII від 25.06.2021 року Сахновщинської селищноїради «Про створення Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Сахновщинської селищної ради Красноградського району Харківської області»;

-Договір про надання послуг № 1 від 24.06.2022 року щодо надання послуг з виконання весняно-польових робіт, пов`язаних з посівом сільськогосподарських культур та обробітком ґрунту і посівів, збору врожаю та транспортування зібраного врожаю до складу замовника, укладеного між комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 »», а також інші наявні аналогічні договори , укладені між КП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » та іншими суб`єктами господарювання.

-Всі рішення сесій ІНФОРМАЦІЯ_6 щодо передачі у власність громадянам або юридичним особам земельних ділянок у власність або у користування, зокрема дозволів на розроблення документації із землеустрою, рішень сесій ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо затвердження проектно-технічної документації із землеустрою, рішень сесій ІНФОРМАЦІЯ_2 про відмови у затвердженні або про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та інших документів, що стосуються реалізації повноважень ІНФОРМАЦІЯ_3 з передачі у власність або у користування земельних ділянок КП « ІНФОРМАЦІЯ_9 ».

Власником необхідних документів являється ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Дослідивши клопотання, приходжу до висновку, що воно підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Внесене клопотання відповідає вимогам ст.160 КПК України, матеріали додані до клопотання містять відомості про здійснення слідчим СВ Красноградського РВП досудового розслідування кримінального правопорушення за ч.2 ст.367 КК України, витребувана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Документи про тимчасовий доступ до яких заявлено клопотання, перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , які у сукупності з іншими документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; дана інформація може бути використана у якості доказів, а іншими способами встановити достовірні дані не можливо.

Таким чином, у судовому засіданні встановлено усі, передбачені ст.132, ч.ч.5-7 ст. 163 КПК України, підстави до задоволення внесеного слідчим клопотання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.132, 160, 163-165, 166, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого Красноградського РВП ГУНП в Харківській області про тимчасовий доступ до речей та документів - задовольнити.

Надати начальнику СВ Красоградського РВП ГУНП в Харківській області майору поліції ОСОБА_9 , старшому слідчому СВ Красноградського РВП ГУНП в Харківській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , слідчому СВ Красноградського РВП ГУНП в Харківській області лейтенанту поліції ОСОБА_10 , а також працівникам сектору кримінальної поліції у порядку наданого доручення за ст. 40 КПК України тимчасовий доступ та можливість вилучення документів (здійснити їх виїмку) володільцем яких ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме:

-Статуту комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » затвердженого рішенням ІХ сесії VIII скликання № 639-VIII від 25.06.2021 року Сахновщинської селищноїради «Про створення Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Сахновщинської селищної ради Красноградського району Харківської області»;

-Договіру про надання послуг № 1 від 24.06.2022 року щодо надання послуг з виконання весняно-польових робіт, пов`язаних з посівом сільськогосподарських культур та обробітком ґрунту і посівів, збору врожаю та транспортування зібраного врожаю до складу замовника, укладеного між комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 »», а також інші наявні аналогічні договори, укладені між КП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » та іншими суб`єктами господарювання.

-Всі рішення сесій ІНФОРМАЦІЯ_6 щодо передачі у власність громадянам або юридичним особам земельних ділянок у власність або у користування, зокрема дозволів на розроблення документації із землеустрою, рішень сесій ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо затвердження проектно-технічної документації із землеустрою, рішень сесій ІНФОРМАЦІЯ_2 про відмови у затвердженні або про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та інших документів, що стосуються реалізації повноважень ІНФОРМАЦІЯ_3 з передачі у власність або у користування земельних ділянок КП « ІНФОРМАЦІЯ_9 ».

У разі відсутності будь-яких з вище перелічених документів, зобов`язати посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 - письмово повідомити про причини їх відсутності та ненадання даних документів згідно з ухвалою слідчого судді, а також надати інформацію про їх місцезнаходження

Виконання ухвали доручити ІНФОРМАЦІЯ_2 для СВ Красноградського РВП ГУНП в Харківській області.

Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення.

Роз`яснити ІНФОРМАЦІЯ_2 , що відповідно до ч.1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя

Красноградського районного суду ОСОБА_1