УХВАЛА

14 червня 2023 року м. Рівне

Слідчий суддя Рівненського міського суду

Рівненської області - ОСОБА_1

з участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,

прокурора - ОСОБА_3

слідчого - ОСОБА_4

заявника ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні залі суду м. Рівне скаргу ОСОБА_5 про скасування постанови слідчого СВ Рівненського РУП ГУНП ОСОБА_4 від 18.05.2023 року про відмову у задоволенні клопотання ОСОБА_5 про проведення слідчих дій у кримінальному провадженні №0000001 від 17.03.2021 року ,-

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді надійшла скарга ОСОБА_5 про скасування постанови слідчого СВ Рівненського РУП ГУНП ОСОБА_4 від 18.05.2023 року про відмову у задоволенні клопотання ОСОБА_5 про проведення слідчих дій у кримінальному провадженні №0000001 від 17.03.2021 року.

У судовому засіданні заявник ОСОБА_5 скаргу підтримав, просив її задовольнити з підстав у ній зазначених.

Прокурор та слідчий в судовому засіданні заперечили з приводу задоволення скарги та зазначили, що постанова обґрунтована.

Заслухавши пояснення учасників судового процесу, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 303 КПК на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого, дізнавача, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником.

У п. 6 Узагальнень про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування, які містяться у листі Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 9-49/0/4-17 від 12.01.2017 зазначено, що правова природа аналізованого виду проваджень, які здійснюються слідчим суддею, передбачає необхідність перевірки не лише дотримання процесуального порядку вирішення клопотань про проведення слідчих (розшукових) дій, а й оцінки таких клопотань на предмет доцільності здійснення слідчих (розшукових) дій, що порушуються перед слідчим, зокрема це стосується доцільності проведення допиту. Таким чином, предметом судового контролю під час розгляду аналізованої категорії скарг є не лише прийняте слідчим, прокурором рішення стосовно задоволеного клопотання, а й дотримання інших процесуальних вимог щодо проведення відповідних слідчих (розшукових) дій, які ініціюються перед органами досудового розслідування у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 3 ст. 93 КПК України сторона захисту, потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, здійснює збирання доказів шляхом витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, службових та фізичних осіб речей, копій документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій, актів перевірок; ініціювання проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій та інших процесуальних дій, а також шляхом здійснення інших дій, які здатні забезпечити подання суду належних і допустимих доказів. Ініціювання стороною захисту, потерпілим, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, проведення слідчих (розшукових) дій здійснюється шляхом подання слідчому, дізнавачу, прокурору відповідних клопотань, які розглядаються в порядку, передбаченому статтею 220 цього Кодексу. Постанова слідчого, дізнавача, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій може бути оскаржена слідчому судді.

Відповідно до ч. 1 ст. 95 КПК України показання - це відомості, які надаються в усній або письмовій формі під час допиту підозрюваним, обвинуваченим, свідком, потерпілим, експертом щодо відомих їм обставин у кримінальному провадженні, що мають значення для цього кримінального провадження.

У ч. 5 ст. 40 КПК України зазначається, що слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові особи, інші фізичні особи зобов`язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення слідчого.

Відповідно до ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Слідчим суддею встановлено, що постановою слідчого СВ Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області лейтенантом поліції ОСОБА_4 від 18 травня 2023 року в задоволенні клопотання ОСОБА_5 про проведення слідчої дії у кримінальному провадженні №0000001 від 17.03.2021- відмовлено.

В обґрунтуванні своєї постанови від 18.08.2023 року слідчий вказав, що 16.05.2023 року до Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області надійшла ухвала слідчого судді Рівненського міського суду справа №569/10397/21 (1 -кс/569/3188/23) про розгляд клопотання ОСОБА_5 від 27.04.2023 з питань отримання постанови про призначення експертизи у кримінальному провадженні та з інших питань, у якому ОСОБА_5 просив ознайомити його з постановою про призначення експертизи.

В слідчому відділі Рівненського РУГІ ГУНП в Рівненській області перебувають матеріали кримінального провадження за заявою ОСОБА_5 про вчинення злочину, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України, а саме умисне невиконання службовими особами Головного управління Пенсійного фонду України у Рівненській області рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 08.05.2020 у справі №460/1931/20 (набрало чинності 22.09.2020) щодо перерахунку та виплати пенсії за вислугу років ОСОБА_5 .

Досудове розслідування здійснюється в межах правової кваліфікації передбаченої ч. 2 ст. 382 КК України - умисне невиконання вироку, рішення, ухвали, постанови суду, що набрали законної сили, або перешкоджання їх виконанню, вчинені службовою особою.

Крім того, з метою встановлення підстав для проведення експертизи слідчою ОСОБА_6 14.03.2023 було додатково допитано потерпілого ОСОБА_5 з метою встановлення додаткових підстав чи даних необхідних для визначення завданої майнової чи немайнової шкоди. За результатами проведення допиту нових даних здобуто не було.

Слідчий суддя погоджується з постановою слідчого від 18.05.2023 року та не вбачає підстав для її скасування.

Пунктом 1 ч.1 ст.1 КПК України визначено, що порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України.

Зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відносяться законність, який означає, що під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства п.2 ч.1 ст.7, ч.1 ст.9 КПК України.

Частинами 1, п.2 частини 2 ст.40 КПК України визначено, що слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій; слідчий уповноважений проводити слідчі (розшукові) дії та негласні слідчі (розшукові) дії у випадках, встановлених цим Кодексом.

При цьому слідчий суддя бере до уваги, що згідно зі ст. 92 КПК України обов`язок доказування обставин, передбачених статтею 91 цього Кодексу, за винятком випадків, передбачених частиною другою цієї статті, покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках, - на потерпілого.

Таким чином саме на слідчого по вказаному кримінальному провадженні покладено обов`язок щодо вчинення чи не вчинення відповідних слідчих дій з огляду на їх достатність та необхідність по вказаному кримінальному провадженні, при цьому прокурор, здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням.

Отже, слідчий має самостійно вирішити про необхідність проведення відповідних слідчих дій чи відмову у їх проведенні, з огляду на поставлені цілі кримінального провадження, належно мотивуючи такі відмови у випадку прийняття такого рішення.

Крім того, у своєму клопотанні потерпілий ОСОБА_5 не зазначив обставини та події, які необхідно встановити за допомогою проведення судово - бухгалтерської експертизи та інших необхідних слідчих дій.

З урахуванням наведеного, слідчий суддя дійшов висновку про відмову у задоволенні скарги.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 303, 305-307, 309, 220 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

У задоволенні скарги ОСОБА_5 про скасування постанови слідчого СВ Рівненського РУП ГУНП ОСОБА_4 від 18.05.2023 року про відмову у задоволенні клопотання ОСОБА_5 про проведення слідчих дій у кримінальному провадженні №0000001 від 17.03.2021 року - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Рівненського міського суду ОСОБА_1