Справа № 686/8871/23
Провадження № 1-кс/686/4478/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 червня 2023 року м. Хмельницький

Слідча суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчої відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором, про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні №0000022,

встановила:

30.05.2023 року слідча відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області із клопотанням, погодженим із прокурором Окружної прокуратури міста Хмельницького ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ) із можливістю їх вилучення у оригіналах у ІНФОРМАЦІЯ_2 (віддалене робоче місце, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 ).

Відділенням розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості у якому внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07.04.2023 року за №0000022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Клопотання обґрунтовано тим, що «упродовж 2020-2021 років службові особи зловживаючи службовим становищем, з метою одержання неправомірної вигоди для себе всупереч інтересам служби на підставі рішень сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 , які в дійсності не приймались, зареєстрували за 18 ма особами право власності на 24 земельні ділянки загальною площею 36,6769 га на території Хмельницької ОТГ, що спричинило тяжкі наслідки.

Відповідно до наявної інформації протягом 2020-2021 років Державними реєстраторами ІНФОРМАЦІЯ_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , здійснено державну реєстрацію права власності на земельні ділянки, які розташовані в межах Хмельницької ОТГ:

1.земельну ділянку сільськогосподарського призначення кадастровий номер :03:003:0932 площею 2,019 га, місце розташування - Хмельницька область, Хмельницький район, Олешинська сільська рада(реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 250), ОСОБА_5 (РНОКПП НОМЕР_1 );

2.земельну ділянку сільськогосподарського призначення кадастровий номер :03:003:0924 площею 2,6493 га, місце розташування - Хмельницька область, Хмельницький район, Олешинська сільська рада(реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 250) ОСОБА_6 (РНОКПП НОМЕР_2 );

3.земельну ділянку сільськогосподарського призначення кадастровий номер :03:003:0933 площею 1,7501 га, місце розташування - Хмельницька область, Хмельницький район, Олешинська сільська рада (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 250), ОСОБА_7 (РНОКПП НОМЕР_3 );

4.земельну ділянку сільськогосподарського призначення кадастровий номер :03:003:0926 площею 1,7260 га, місце розташування - Хмельницька область, Хмельницький район, Олешинська сільська рада (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 250) ОСОБА_8 (РНОКПП НОМЕР_4 );

5.земельну ділянку сільськогосподарського призначення кадастровий номер :03:003:0923 площею 1,8959 га, місце розташування - Хмельницька область, Хмельницький район, Олешинська сільська рада (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 250) ОСОБА_9 (РНОКПП НОМЕР_5 );

6.земельну ділянку сільськогосподарського призначення кадастровий номер :07:003:0024 площею 1,9949 га, місце розташування - Хмельницька область, Хмельницький район, Олешинська сільська рада (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 250) ОСОБА_10 ;

7.земельну ділянку сільськогосподарського призначення кадастровий номер :07:003:0028 площею 0,8087 га, місце розташування - Хмельницька область, Хмельницький район, Олешинська сільська рада (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 250) ОСОБА_10 ;

8.земельну ділянку сільськогосподарського призначення кадастровий номер :03:003:0922 площею 1,6042 га, місце розташування - Хмельницька область, Хмельницький район, Олешинська сільська рада (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 250) ОСОБА_11 (РНОКПП НОМЕР_6 );

9.земельну ділянку сільськогосподарського призначення кадастровий номер :03:003:0909 площею 1,5979 га, місце розташування - Хмельницька область, Хмельницький район, Олешинська сільська рада (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 250) ОСОБА_12 (РНОКПП НОМЕР_7 );

10.земельну ділянку сільськогосподарського призначення кадастровий номер :03:003:0920 площею 1,563 га, місце розташування - Хмельницька область, Хмельницький район, Олешинська сільська рада (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 250) ОСОБА_13 (РНОКПП НОМЕР_8 );

11.земельну ділянку сільськогосподарського призначення кадастровий номер :03:003:0930 площею 0,4332 га, місце розташування - Хмельницька область, Хмельницький район, Олешинська сільська рада (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 250) ОСОБА_13 (РНОКПП НОМЕР_8 );

12.земельну ділянку сільськогосподарського призначення кадастровий номер :07:006:0376 площею 1,8687 га, місце розташування - Хмельницька область, Хмельницький район, Олешинська сільська рада (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 250) ОСОБА_14 (РНОКПП НОМЕР_9 );

13.земельну ділянку сільськогосподарського призначення кадастровий номер :03:003:0918 площею 1,5596 га, місце розташування - Хмельницька область, Хмельницький район, Олешинська сільська рада (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 250) ОСОБА_15 (РНОКПП НОМЕР_10 );

14.земельну ділянку сільськогосподарського призначення кадастровий номер :07:003:0186 площею 0,4836 га, місце розташування - Хмельницька область, Хмельницький район, Олешинська сільська рада (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 250) ОСОБА_15 (РНОКПП НОМЕР_10 );

15.земельну ділянку сільськогосподарського призначення кадастровий номер :07:003:0030 площею 0,7007 га, місце розташування - Хмельницька область, Хмельницький район, Олешинська сільська рада (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 250) ОСОБА_16 (РНОКПП НОМЕР_11 );

16.земельну ділянку сільськогосподарського призначення кадастровий номер :07:003:0187 площею 0,466 га, місце розташування - Хмельницька область, Хмельницький район, Олешинська сільська рада (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 250 ОСОБА_16 (РНОКПП НОМЕР_11 );

17.земельну ділянку сільськогосподарського призначення кадастровий номер :07:003:0026 площею 1,6814 га, місце розташування - Хмельницька область, Хмельницький район, Олешинська сільська рада (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 250) ОСОБА_17 (РНОКПП НОМЕР_12 );

18.земельну ділянку сільськогосподарського призначення кадастровий номер :07:003:0185 площею 0,5626 га, місце розташування - Хмельницька область, Хмельницький район, Олешинська сільська рада (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 250) ОСОБА_17 (РНОКПП НОМЕР_12 );

19.земельну ділянку сільськогосподарського призначення кадастровий номер :03:026:0083 площею 2,0000 га, місце розташування - Хмельницька область, Хмельницький район, Черепівківська сільська рада(реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 250) ОСОБА_18 (РНОКПП НОМЕР_13 );

20.земельну ділянку сільськогосподарського призначення кадастровий номер :07:003:1013 площею 1,5000 га, місце розташування - Хмельницька область, Хмельницький район, Олешинська сільська рада (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 250) ОСОБА_19 (РНОКПП НОМЕР_14 ) ;

21.земельну ділянку сільськогосподарського призначення кадастровий номер :03:003:0251 площею 2,0000 га, місце розташування - Хмельницька область, Хмельницький район,Черепівківська сільська рада (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 250) ОСОБА_20 (свідоцтво про народження НОМЕР_15 виданий 03.04.2009);

22.земельну ділянку сільськогосподарського призначення кадастровий номер :07:003:0190 площею 1,6813 га, місце розташування - Хмельницька область, Хмельницький район, Олешинська сільська рада (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 250) ОСОБА_21 (РНОКПП НОМЕР_16 );

23.земельну ділянку сільськогосподарського призначення кадастровий номер :07:003:0189 площею 1,6814 га, місце розташування - Хмельницька область, Хмельницький район, Олешинська сільська рада (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 250) ОСОБА_21 (РНОКПП НОМЕР_16 );

24.земельну ділянку сільськогосподарського призначення кадастровий номер :08:014:0118 площею 2,4484 га, місце розташування - Хмельницька область, Хмельницький район, Олешинська сільська рада (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 250) ОСОБА_22 (РНОКПП НОМЕР_17 ).

Водночас на виконання запиту слідчого про надання документів ІНФОРМАЦІЯ_6 надано належним чином завірені копії протоколів та рішень сесій ІНФОРМАЦІЯ_7 .

В подальшому в ході проведення огляду вищевказаних завірених архівних копій протоколів та рішень сесій ІНФОРМАЦІЯ_7 встановлено, що рішення відповідного органу місцевого самоврядування про передачу у власність земельних ділянок з кадастровими номерами :03:003:0932, :03:003:0924, :03:003:0933, :03:003:0926, :03:003:0923, :07:003:0024, :07:003:0028, :03:003:0922, :03:003:0909, :03:003:0920, :03:003:0930, :07:006:0376, :03:003:0918, :07:003:0186, :07:003:0030, :07:003:0187, :07:003:0026, :07:003:0185, :03:026:0083, :07:003:1013, :03:003:0251, :07:003:0190, :07:003:0189, :08:014:0118 не приймались.

Таким чином, невстановлені в ході досудового розслідування службові особи на підставі рішень сесій ІНФОРМАЦІЯ_7 , які в дійсності не приймались, зареєстрували право власності на 24 земельні ділянки загальною площею 36,6769 га, що знаходяться на території ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно державними реєстраторами ІНФОРМАЦІЯ_8 рішення про державну реєстрацію права приватної власності на земельні ділянки за ОСОБА_15 , зокрема земельні ділянки :03:003:0918, :07:003:0186, які розташовуються на території Олешинської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області, за ОСОБА_16 , зокрема земельні ділянки :07:003:0030, :07:003:0187, які розташовуються на території Олешинської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області.

Згідно порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 25 грудня 2015 р. № 1127, державна реєстрація прав проводиться за заявою заявника шляхом звернення до суб`єкта державної реєстрації прав або нотаріуса.

Відповідно до п.4 Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого Постановою КМУ № 1141 від 26.10.2011 (далі Порядок), ведення Державного реєстру прав здійснюється за допомогою технічних і програмних засобів, які забезпечують автоматичне формування та присвоєння реєстраційного номера об`єкта нерухомого майна, реєстраційного номера заяви, номера відомостей про речове право на нерухоме майно, обтяження такого права, індексного номера рішення, інформації та витягів з Державного реєстру прав тощо; формування заяв, рішень, інформації та витягу з Державного реєстру прав з накладенням у випадках, передбачених законодавством, кваліфікованого електронного підпису державним реєстратором чи уповноваженою особою суб`єкта державної реєстрації прав; автоматизацію та контроль процесів проведення реєстраційних дій, зокрема автоматичне внесення відомостей про нерухоме майно на підставі відомостей, отриманих з Державного земельного кадастру та Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, контроль за внесенням відомостей про речові права на нерухоме майно, обтяження таких прав, автоматичну перевірку та внесення відомостей про ідентифікованого суб`єкта речового права, обтяження на підставі відомостей, отриманих з Державного реєстру актів цивільного стану громадян, Державного реєстру фізичних осіб - платників податків, Єдиного банку даних про платників податків - юридичних осіб та Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, а також верифікацію відомостей про унікальний номер запису в Єдиному державному демографічному реєстрі з відомостями, що містяться в Єдиному державному демографічному реєстрі; захист відомостей, що містяться у Державному реєстрі прав, від несанкціонованих дій; оновлення, архівування та відновлення відомостей, внесених до Державного реєстру прав, їх пошук; документальне відтворення процедури державної реєстрації прав.

З метою проведення почеркознавчих експертиз, об`єкти яких містяться в заяві на проведення реєстраційних дій в реєстраційних справах про реєстрацію права власності на земельні ділянки, необхідно здійснити тимчасовий доступ до даних документів з можливістю вилучення їх саме в оригіналах».

Слідчий у судове засідання не з`явився, у своєму клопотанні просив проводити розгляд без участі ініціатора, клопотання підтримав.

Крім того, у своєму клопотанні слідчий просить розглядати клопотання без участі володільця документів, з метою попередження зміни або знищення доказів.

Беручи до уваги, що слідчим у клопотанні доведено наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення запитуваної інформації, тому розгляд клопотання з урахуванням положень ч. 2 ст. 163 КПК України проводиться слідчим суддею без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Дослідивши матеріали клопотання, приходжу до висновку, що воно підлягає задоволенню з наступних підстав.

За змістом ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження, різновидом яких є тимчасовий доступ до речей і документів, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Статтею 160 КПК України встановлено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Оцінивши обґрунтованість та підставність наведених слідчим доводів, слідчий суддя дійшов висновку, що слідчим доведено наявність достатніх підстав, передбачених ч. 5 ст.163 КПК України, вважати, що речі та документи, про тимчасовий доступ до яких клопоче слідчий, знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , самі по собі так і в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів. З матеріалів клопотання слідує, що необхідність вилучення оригіналів документів обумовлене потребою проведення судової експертизи, зокрема почеркознавчої, а тому є підстави для надання розпорядження щодо можливості вилучення оригіналів документів.

Відтак, з урахуванням доведених слідчим обставин, а саме: підстав для застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів, визначених у ст. 160, 163 КПК України; що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права та свободи; за допомогою саме такого виду заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ, може бути виконане завдання слідчого щодо забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого є підставним, обґрунтованим і підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.163, 164 КПК України,

постановила:

Клопотання слідчої відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 задовольнити.

Надати дозвіл заступнику начальника відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_23 , старшому слідчому відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , слідчому відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 на тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), із можливістю вилучення їх у оригіналах у ІНФОРМАЦІЯ_2 (віддалене робоче місце, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 ), а саме до:

-заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 30.03.2021 з реєстраційним номером 44827862 на земельну ділянку кадастровий номер :03:003:0918 площею 1,5596 га, місце розташування Хмельницька область, Хмельницький район, Олешинська сільська рада (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 250) поданої ОСОБА_15 (РНОКПП НОМЕР_10 );

-заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 30.03.2021 з реєстраційним номером 44828022 на земельну ділянку кадастровий номер :07:003:0186 площею 0,4836 га, місце розташування - Хмельницька область, Хмельницький район, Олешинська сільська рада (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 250) поданої ОСОБА_15 (РНОКПП НОМЕР_10 );

-заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 07.07.2021 з реєстраційним номером 46625455 на земельну ділянку кадастровий номер :07:003:0030 площею 0,7007 га, місце розташування - Хмельницька область, Хмельницький район, Олешинська сільська рада (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 250) поданої ОСОБА_16 (РНОКПП НОМЕР_11 );

-заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 07.07.2021 з реєстраційним номером 46625568 на земельну ділянку кадастровий номер :07:003:0187 площею 0,466 га, місце розташування - Хмельницька область, Хмельницький район, Олешинська сільська рада (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 250) поданої ОСОБА_16 (РНОКПП НОМЕР_11 ).

Уповноваженим службовим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_9 (віддалене робоче місце, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 ) забезпечити тимчасовий доступ та надати можливість отримати оригінали вище зазначених документів.

Ухвала діє по 30 липня 2023 року.

Відповідно до ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її проглошення.

Слідча суддя