пр. № 1-кс/759/5160/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 вересня 2023 року слідчий суддя Святошинського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_4 про проведення огляду у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000094 від 23.03.2023, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

До Святошинського районного суду м. Києва надійшло клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_4 про проведення огляду у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000094 від 23.03.2023, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що посадові особи Бучанської міської ради за попередньою змовою групою осіб з керівниками ТОВ «Грілана» (), ФОП ОСОБА_5 (код РНОКПП НОМЕР_1 ) та ФОП ОСОБА_6 (код РНОКПП НОМЕР_2 ) налагодили злочинну схему з розкрадання бюджетних коштів, привласнення та отримання неправомірної вигоди. Метою такої групи є надання переваги підконтрольним суб`єктам господарської діяльності в одержанні під час проведення процедур з публічних закупівель та укладання договорів підряду на виконання будівельних робіт на території Бучанської громади..

До УСР в Київській області ДСР НП України надано доручення з метою встановлення відомостей щодо осіб причетних до вчинення зазначеного кримінального правопорушення, встановлення об`єктів будівництва, на яких фігурантами здійснювались ремонтно-будівельні роботи, встановлення фактичного місцезнаходження документів (договори підряду на проведення ремонтних робіт, придбання товарів та послуг, інші документи які мають значення для документування злочинної діяльності) на об`єкти будівництва, даних осіб, яким можуть бути відомі обставини вчинення кримінального правопорушення.

У відповідь на доручення від оперуповноваженого УСР в Київській області ДСР НП України ОСОБА_7 надійшов рапорт в якому зазначено, що протягом 2022-2023 років Бучанською міською радою Київської області та її виконавчими органами укладено ряд договорів підряду з підконтрольними суб`єктами господарської діяльності: ТОВ «Грілана» (), ФОП ОСОБА_5 (код РНОКПП НОМЕР_1 ) та ФОП ОСОБА_6 (код РНОКПП НОМЕР_2 ), зокрема:

- 07.09.2022 між управлінням соціальної політики Бучанської міської ради та ФОП ОСОБА_5 укладений договір № 156 «Заходи усунення аварій у житловому фонді-поточний ремонт місць загального користування житлового будинку по АДРЕСА_1 » на суму 638 250 грн 95 коп;

-27.03.2023 між Бучанською міською радою Київської області та ТОВ «Грілана» () укладений договір №81 «Поточний ремонт нежитлового приміщення для розміщення виконавчих органів Бучанської міської ради за адресою: бульвар Леоніда Бірюкова, 7, приміщення №12, м.Буча, Бучанського району Київської області» на суму 5 408 938, 42 грн.;

-08.03.2023 між відділом освіти Бучанської міської ради Київської області та ТОВ «Грілана» () укладений договір №78 «Поточний ремонт фасаду будівлі комунального закладу "Луб`янський заклад дошкільної освіти комбінованого типу №9 "Волошка" на суму 4 124 474, 79 грн.;

-08.03.2023 між відділом освіти Бучанської міської ради Київської області та ТОВ «Грілана» () укладений договір № 77 «Поточний ремонт покрівлі будівлі Луб`янської гімназії №7, що знаходиться за адресою: Київська область, Бучанський район, с. Луб`янка, вул. Шевченка, 17» на суму 6 295 057,53 грн.;

- 08.03.2023 між відділом освіти Бучанської міської ради Київської області та ТОВ «Грілана» () укладений договір № 78 «Відновлювальні роботи та заходи з усунення аварій шляхом поточного ремонту фасаду будівлі комунального закладу «Лу`янський заклад дошкільної освіти комбінованого типу № 9 «Волошка», що знаходиться за адресою: Київська область, Бучанський район, с. Луб`янка, вул. Шевченка, 100А» на суму 4 124 474,79 грн.;

-29.05.2023 між КП «Бучасервіс» Бучанської міської ради та ТОВ «Грілана» () укладений договір №158 «Капітальний ремонт вхідної групи кладовища комунальної власності по вул. Депутатська в м. Буча Київської області» на суму 3 533 498, 09 грн.

Окрім цього, 14.10.2022 між Бучанською міською радою та ФОП ОСОБА_5 (код РНОКПП НОМЕР_1 ) укладений договір №352 «Поточний ремонт житлових будинків, що знаходяться на території Бучанської міської територіальної громади у Київській області» на суму 6 944 800, 2 грн.;

-02.11.2022 між Бучанською міською радою та ФОП ОСОБА_5 (код РНОКПП НОМЕР_1 ) укладений договір №403 «Поточний ремонт житлових будинків, що знаходяться на території Бучанської міської територіальної громади у Київській області» на суму 5 218 587, 16 грн.;

-20.12.2022 між Бучанською міською радою та ФОП ОСОБА_5 (код РНОКПП НОМЕР_1 ) укладений договір №518 «Капітальний ремонт багатоквартирного житловогу будинку у с. Мироцьке Бучанського району, Київської області - заходи з усунення аварій у багатоквартирному житловому фонді» на суму 4 192 234, 04 грн.;

-26.12.2022 між Бучанською міською радою та ФОП ОСОБА_5 (код РНОКПП НОМЕР_1 ) укладений договір №552 «Поточний ремонт пошкоджених житлових будинків в с. Мироцьке Бучанського району Київської області - заходи з усунення аварій у житловому фонді.» на суму 2 926 774, 19 грн.;

-26.12.2022 між Бучанською міською радою та ФОП ОСОБА_5 (код РНОКПП НОМЕР_1 ) укладений договір №556 «Капітальний ремонт житлового будинку в м.Буча, Бучанського району Київської області - заходи з усунення аварій у житловому фонді» на суму 2 938 158, 26 грн.;

-17.11.2022 між відділом освіти Бучанської міської ради та ФОП ОСОБА_5 (код РНОКПП НОМЕР_1 ) укладений договір №449 «Відновлювальні роботи та заходи з усунення аварій шляхом поточного ремонту в Комунальному закладі "Здвижівська гімназія №14" (дошкільне відділення) Бучанської міської ради» на суму 3 321 222, 11 грн.;

-01.11.2022 між відділом освіти Бучанської міської ради та ФОП ОСОБА_5 (код РНОКПП НОМЕР_1 ) укладений договір №377 «Відновлювальні роботи та заходи з усунення аварій шляхом поточного ремонту в Комунальному закладі "Луб`янський заклад дошкільної освіти комбінованого типу №9 "Волошка" Бучанської міської ради" на суму 2 012 861, 29 грн.;

-01.12.2022 між відділом культури, національностей та релігій Бучанської міської ради та ФОП ОСОБА_5 (код РНОКПП НОМЕР_1 ) укладений договір №17 «Поточний ремонт покрівлі сільського клубу по АДРЕСА_2 " на суму 1 169 803, 73 грн.;

-24.05.2023 між КП «Бучасервіс» Бучанської міської ради та ФОП ОСОБА_5 (код РНОКПП НОМЕР_1 ) укладений договір №154 «Капітальний ремонт вхідної групи кладовища комунальної власності по АДРЕСА_1 " на суму 970 937, 38 грн.;

Окрім цього, 06.06.2023 між Бучанською міською радою та ФОП ОСОБА_6 (код РНОКПП НОМЕР_2 ) укладений договір №189 «Поточний ремонт житлового будинку за адресою АДРЕСА_3 » на суму 1 345 173, 71 грн.

Оперативним шляхом встановлено, що будівельні роботи за вищевказаними договорами підряду виконані неналежним чином та не в повному обсязі, із використанням неякісних будівельних матеріалів, що значно занижує фактичну вартість виконаних будівельних робіт підрядником та не відповідає даним, які внесені до фінансово-звітної документації, фактично виконаним обсягам будівельних робіт.

Також в рапорті зазначено, що ОСОБА_8 , з відома всіх учасників групи, разом з своїми заступниками ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , секретарем ОСОБА_11 , від імені Бучанської міської ради укладає та планує у майбутньому укладати договори підряду з підконтрольними суб`єктами господарювання : ФОП ОСОБА_5 , ФОП ОСОБА_6 , та ін.., на виконання переважної більшості робіт з поточного ремонту пошкоджених об`єктів інфраструктури та відновлення зруйнованих будинків шляхом будівництва нових, що буде здійснюватися в рамках бюджетних асигувань. Контроль за діяльністю групи, доведення всім її членам завдань, узгодження їх дій та контролю за виконанням ролей ОСОБА_8 здійснює самостійно, надає вказівки та настанови іншим членам групи, як організатор та керівник вказаної організованої злочинної групи.

Крім того, начальник відділу освіти ОСОБА_12 , за вказівкою ОСОБА_8 , здійснює вплив на кирівників підконтрольних йому закладів освіти, які за його вказівкою укладають та планують у майбутньому укладати договори підряду з підконтрольними підрядними організаціями, а саме ФОП ОСОБА_5 , ФОП ОСОБА_6 , ТОВ «ГРІЛАНА» та ін.., на виконання робіт з поточного ремонту пошкоджених об`єктів інфраструктури та відновлення зруйнованих шкіл, садочків, спортивних залів, ліцеїв, гімназій та ін.., внаслідок бойових дій на території Бучанської територіальної громади.

З отриманої інформації встановлено, що вказані особи за попередньою змовою, використовуючи своє службове становище вчиняють тяжкі та особливо тяжкі кримінальні правопорушення, пов`язані з привласненням, розтратою, розкраданням бюджетних коштів шляхом лобіювання інтересів підконтрольних суб`єктів господарської діяльності, зокрема ФОП ОСОБА_5 , ФОП ОСОБА_6 , ТОВ «ГРІЛАНА» та інших суб`єктів господарської діяльності, а саме в отриманні переваги під час проведення процедур з публічних закупівель та укладання договорів підряду на виконання будівельних робіт на території Бучанської громади.

Так, у 2022-2023 році ФОП ОСОБА_5 уклав 22 (двадцять два) «прямих» договорів (за процедурою звітування про укладений договір) з розпорядниками бюджетних коштів Бучанської міської ТГ на відновлювальні роботи (капітальний і поточний ремонти) та придбання будівельних робіт для цих робіт на 103,552 млн. грн., зокрема: 22 (двадцять два) договорів з Бучанською міською радою на суму 92,529 млн. грн.; 3 (три) договори з відділом освіти Бучанської міської ради на суму 5,732 млн. грн.; 2 (два) договори з КП «Бучасервіс» Бучанської міської ради на суму 4,119 млн. грн.; 1 (один) договір з відділом культури, національностей та релігій Бучанської міської ради на 1,169 млн. грн.

Також, у вказаний період даними розпорядниками здійснено видатки бюджетних коштів для ФОП ОСОБА_5 , та ФОП ОСОБА_6 , на загальну суму 138 066 440 млн. грн.

Серед них: Бучанська міська рада - 18 транзакцій на суму 77,671 млн. грн.; відділ освіти Бучанської міської ради - 3 транзакції на суму 5,732 млн. грн.; відділ молоді та спорту Бучанської міської ради - 1 транзакція на суму 51 120 тис. грн.; відділ культури, національностей та релігій Бучанської міської ради - 3 транзакції на 2 105 365 млн. грн.

ТОВ "ГРІЛАНА" (директор ОСОБА_13 , який підпорядковується брату ОСОБА_5 ) уклала 4 (чотири) «прямих» договори (за процедурою звітування про укладений договір) з розпорядниками бюджетних коштів Бучанської міської ТГ на відновлювальні роботи (капітальний і поточний ремонти) та придбання будівельних робіт для цих робіт на 28 487 432 млн. грн., зокрема: 4 (чотири) договори з Бучанською міською радою на суму 28 487 432 млн.грн.;

У вказаний період даними розпорядниками здійснено видатки бюджетних коштів для ТОВ "ГРІЛАНА" на загальну суму 37 357 804,07 млн. грн.

Серед них: Бучанська міська рада - 3 транзакції на суму 26 466 706 млн.грн.; відділ освіти Бучанської міської ради - 3 транзакції на суму 10 419 531 млн. грн.; Комунальний заклад "Синяківський хіміко-технологічний ліцей - заклад загальної середньої освіти І-ІІ ступенів № 15" Бучанської міської ради Київської області | 25567707 - 1 транзакція на суму 471 562 тис. грн.

В свою чергу ФОП ОСОБА_14 , та ін.. здійснюють виведення грошових коштів, які в подальшому передають 30-50% «відкату» посадовим особам Бучанської міської ради.

Крім того, наймані люди ОСОБА_5 , здійснюють ремонтні роботи в будинку ОСОБА_8 , який перебуває на посаді Бучанського міського голови.

Допитаний в якості свідка співробітник УСР в Київській області ДРС НП України ОСОБА_15 підтвердив вище зазначену інформацію.

З метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, зокрема виявлення розбіжностей між документально зазначеними та фактично виконаними будівельними роботами в органу досудового розслідування виникла необхідність у проведенні огляду будинку з залученням відповідних спеціалістів, будинку за адресою: АДРЕСА_4 .

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав.

Дослідивши клопотання та копії матеріалів, якими обґрунтовуються доводи клопотання, слідчий суддя вважає клопотання обґрунтованим за наступних підстав.

Судовим розглядом встановлено, що слідчим управлінням ГУНП в Київській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, зареєстрованому в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за № 0000094 від 23.03.2023, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Відповідно до ст. 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей, документів та комп`ютерних даних. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Для участі в огляді може бути запрошений потерпілий, підозрюваний, захисник, законний представник та інші учасники кримінального провадження. З метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в огляді може запросити спеціалістів.

Особи, у присутності яких здійснюється огляд, при проведенні цієї слідчої (розшукової) дії мають право робити заяви, що підлягають занесенню до протоколу огляду.

При проведенні огляду дозволяється вилучення лише речей і документів, які мають значення для кримінального провадження, та речей, вилучених з обігу. Усі вилучені речі і документи підлягають негайному огляду і опечатуванню із завіренням підписами осіб, які брали участь у проведенні огляду. У разі якщо огляд речей і документів на місці здійснити неможливо або їх огляд пов`язаний з ускладненнями, вони тимчасово опечатуються і зберігаються у такому вигляді доти, доки не буде здійснено їх остаточні огляд і опечатування.

При огляді слідчий, прокурор або за їх дорученням залучений спеціаліст має право проводити вимірювання, фотографування, звуко- чи відеозапис, складати плани і схеми, виготовляти графічні зображення оглянутого місця чи окремих речей, виготовляти відбитки та зліпки, оглядати і вилучати речі і документи, які мають значення для кримінального провадження. Предмети, які вилучені законом з обігу, підлягають вилученню незалежно від їх відношення до кримінального провадження. Вилучені речі та документи, що не відносяться до предметів, які вилучені законом з обігу, вважаються тимчасово вилученим майном.

Відповідно до ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Відповідно до ч. 1 ст. 233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

З огляду на викладене, з урахуванням доведеності наявності достатніх підстав вважати, що було вчинено кримінальне правопорушення, слідчий суддя вважає, що огляд є найбільш доцільним та ефективним способом виявлення та фіксації відомостей щодо вчинення кримінального правопорушення, а тому клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 223, 234, 235, 237, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_4 про проведення огляду у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000094 від 23.03.2023, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України - задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому СУ ГУНП в Київській області майору поліції ОСОБА_4 , а також іншим слідчим із числа слідчої групи у кримінальному провадженні № 0000094 від 23.03.2023 на проведення огляду будинку за адресою: АДРЕСА_4 з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, із залученням відповідних спеціалістів.

Строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1