Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області
Справа № 695/933/23
номер провадження 1-кс/695/851/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 серпня 2023 рокум. Золотоноша

Слідчий суддя Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 ,

за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2

розглянувши у судовому засіданні клопотання слідчого СВ Золотоніського районного відділу поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Золотоніської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про отримання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні № 0000007 від 14.03.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України,

в с т а н о в и в:

слідчий СВ Золотоніського районного відділу поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 звернулася до суду з погодженим прокурором Золотоніської окружної прокуратури ОСОБА_4 клопотанням про отримання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів.

В обґрунтування клопотання зазначено, що слідчим відділом Золотоніського РВП ГУ НП в Черкаській області проводиться досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0000007 від 14.03.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що Золотоніською окружною прокуратурою з метою реалізації положень ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» вивчено рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 в частині дотримання вимог чинного законодавства під час передачі земельних ділянок у власність.

Встановлено, що рішеннями №17-114/VIII, №17-115/VIII, №17-116/VIII від 17.11.2021 затверджено проекти землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 .

Підставою для затвердження стали попередні рішення 10 сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 №10-67/VIII, №10-68/VIII, №10-69/VIII від 29.06.2021 про надання дозволів на розробку проектів землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства.

Разом з тим, встановлено, що 10 сесією ІНФОРМАЦІЯ_3 рішення про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_7 не приймалось.

Крім того, відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :07:001:0567 площею 1,6951 га зареєстровано за ОСОБА_7 .

Враховуючи вищевикладене, невстановлені службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 підробили офіційний документ рішення 13 сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 №13-96/VIII від 03.09.2021 та подали до проектної організації, що стало підставою для розробки проекту землеустрою та оформлення права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :07:001:0567 площею 1,6951 га, що знаходиться в адміністративних межах Новодмитрівської сільської ради.

В ході досудового рослідування було допитано секретаря ІНФОРМАЦІЯ_3 гр. ОСОБА_8 , яка надала наступні покази: 29.06.2021 відбулася 10 сесія ІНФОРМАЦІЯ_4 . Серед питань, які були включені до порядку денного, були розгляд депутатами ІНФОРМАЦІЯ_3 заяв громадян: ОСОБА_6 , ОСОБА_5 , ОСОБА_9 щодо надання кожному із вказаних осіб дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки орієнтовною площею 2,000 га за рахунок земельної ділянки комунальної власності за кадастровим номером: :07:001:0532 яка розміщена в адміністративних межах Новодмитрівської сільської ради Золотоніського району Черкаської області (за межами с. Домантове), загальною площею 5,0852 га. Тобто зазначена земельна ділянка мала бути поділена на три рівні частини. Так, відповідно до рішення №10-67/VIII, №10-68/VIII, №10-69/VIII від 29.06.2021, 10 сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_6 , ОСОБА_5 та ОСОБА_9 було надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення кожному із них земельної ділянки орієнтовною площею 2,000 га за рахунок земельної ділянки комунальної власності за кадастровим номером: :07:001:0532 яка розміщена в адміністративних межах Новодмитрівської сільської ради Золотоніського району Черкаської області (за межами с. Домантове). В подальшому вказані рішення передались зазначеним громадянам. Так, на початку грудня 2022 року до ІНФОРМАЦІЯ_2 прийшов представник за дорученням громадянина ОСОБА_9 , а саме громадянин ОСОБА_10 , який повідомив, що звернувся від імені ОСОБА_9 до проектної організації з метою розробки проекту землеустрою щодо відведення йому земельної ділянки за рахунок земельної ділянки комунальної власності за кадастровим номером: :07:001:0532, відповідно до рішення 10 сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 , але в проектній організації йому повідомили, що вказана земельна ділянка вже поділена, та надана іншим особам. Відповідно до законодавства, на скільки мені відомо, на одну земельну ділянку може претендувати необмежена кількість осіб, але фактично отримати її може лише та особа, яка виконала всі передбачені законодавством дії, спрямовані на отримання та подальшу реєстрацію земельної ділянки. Водночас, після вищевказаного звернення ОСОБА_11 , спеціалістами ІНФОРМАЦІЯ_5 було вивчено питання підстав поділу земельної ділянки за кадастровим номером: :07:001:0532 та подальше надання виділених ділянок громадянам, в ході чого було встановлено, що до ІНФОРМАЦІЯ_2 надійшли заяви від громадян: ОСОБА_6 , ОСОБА_5 та ОСОБА_7 - про надання дозволу на затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства. Вказаними особами було надано проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок сільськогосподарського призначення загальною площею 5,0852 га, громадянам у власність зі зміною цільового призначення для ведення особистого селянського господарства за рахунок земельної ділянки комунальної власності з кадастровим номером :07:001:0532 розташованих в адміністративних межах Новодмитрівської сільської ради (за межами с. Домантове) Золотоніського району Черкаської області. Відповідно до вищевказаного проекту землеустрою, земельну ділянку з кадастровим номером :07:001:0532 було розділено на три окремі ділянки, кожній з яких надано окремий кадастровий номер та визначено межі, так, ОСОБА_6 був розроблений проект землеустрою на земельну ділянку з кадастровим номером: :07:001:0569; ОСОБА_5 був розроблений проект землеустрою на земельну ділянку з кадастровим номером: :07:001:0568; ОСОБА_7 був розроблений проект землеустрою на земельну ділянку з кадастровим номером: :07:001:0567. Вивчивши підстави розробки вищевказаних проектів землеустрою було встановлено: ОСОБА_6 було розроблено проект землеустрою на підставі рішення 10 ї сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 №10-67/VIII від 29.06.2021; ОСОБА_5 було розроблено проект землеустрою на підставі рішення 10 ї сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 №10-68/VIII від 29.06.2021; ОСОБА_7 було розроблено проект землеустрою на підставі рішення 13 ї сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 № 13-96/VIII від 03.09.2021. Після отримання зазначених відомостей, спеціалістами ІНФОРМАЦІЯ_5 було досліджено вищевказані рішення сесій ІНФОРМАЦІЯ_3 , відповідно до яких ОСОБА_6 , ОСОБА_5 та ОСОБА_7 надавався дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки. В ході вивчення вказаного питання було встановлено, що ОСОБА_7 надав до проектної організації підроблене рішення 13 ї сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 № 13-96/VIII. Підтвердження факту підробки вказаного рішення є те, що 13 сесія ІНФОРМАЦІЯ_3 відбулася 27 серпня 2021 року, а не 03 вересня 2021 року, також відповідно до порядку денного зазначеної сесії, серед питань, які було винесено на розгляд, відсутнє питання надання дозволу ОСОБА_7 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки орієнтовною площею 2,000 га за рахунок земельної ділянки комунальної власності за кадастровим номером: :07:001:0532 яка розміщена в адміністративних межах Новодмитрівської сільської ради Золотоніського району Черкаської області (за межами с. Домантове), загальною площею 5,0852 га. Враховуючи вищевказане, ОСОБА_7 не законно отримав земельну ділянку з кадастровим номером: :07:001:0567.

Так, 01.08.2022 між ОСОБА_7 та СФГ « ОСОБА_12 » було укладено договір оренди земельної ділянки :07:001:0567 площею 1,6951 га яка розташована в адміністративно-територіальних межах Новодмитрівської сільської ради Золотоніського району Черкаської області.

Як встановлено слідством, 09.12.2021 року державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_13 , було зареєстровано земельну ділянку за кадастровим номером: :07:001:0567 - площею 1,6951 га, яка розташована в адміністративних межах Новодмитрівської сільської ради, Золотоніського району, Черкаської області (реєстраційний номер об`єкта нерухомості: 040, (номер запису про право власності: 456223724), яка, на час реєстрації, належала: ОСОБА_7 , РНОКПП НОМЕР_1 . В подальшому, 05.08.2022 державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_13 , було зереєстровано інше речове право, а саме: право оренди земельної ділянки за кадастровим номером: :07:001:0567 - площею 1,6951 га, яка розташована в адміністративних межах Новодмитрівської сільської ради, Золотоніського району, Черкаської області (номер запису про інше речове право: 47538106), на підставі договору про оренду землі укладеного між власником земельної ділянки ОСОБА_7 та СФГ « ОСОБА_12 » в особіФОП ОСОБА_14 .

В даному кримінальному провадженні вже встановлений факт використання ОСОБА_7 підробленого рішення 13 сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 про надання йому дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, що в подальшому слугувало підставою розробки проекту землеустрою на зазначену ділянку та подальше затвердження проекту землеустрою та надання у власність ОСОБА_7 земельної ділянки :07:001:0567 - площею 1,6951 га, яка розташована в адміністративних межах Новодмитрівської сільської ради, Золотоніського району, Черкаської області.

На підставі ухвали слідчого судді Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області було вилучено оригінал договору про оренду земельної ділянки за кадастровим номером :07:001:0567 площею 1,6951 га, укладеного 01.08.2022 між ФОП ОСОБА_14 та ОСОБА_7 . В ході спілкування з ОСОБА_14 , останній надав копію довіреності, укладеної 29.07.2021 року між ОСОБА_14 та ОСОБА_7 , з реєстраційним номером №1009, на підставі якої ОСОБА_14 та ОСОБА_15 , мають право бути представниками ОСОБА_7 в державних, громадських, господарськи та інших підприємствах, установах, організаціях з правом реєстрації присудженого майна, підготувати усі відповідні документи та оформити право власності та зареєструвати будь-яку земельну ділянку на ім`я ОСОБА_7 та отримувати, виготовляти кадастрові номери на земельні ділянки, виготовити технічну документацію, на них, та інше. Водночас, на підставі ухвали слідчого слідчого судді Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області було вилучено оригінал реєстраційної справи на земельну ділянку за кадастровим номером :07:001:0567, ознайомившись з якою, реєстрацію вказаної земельної ділянки від імені ОСОБА_7 , на підставі довіреності за реєстраційним номером: № 1009, здійснював ОСОБА_14 .

З метою повного та всебічного досудового розслідування, в органу досудового розслідування виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до оригіналів документів, які знаходиться у розпорядженні приватного нотаріуса Золотоніського районного нотаріального округу Черкаської області ОСОБА_16 , а саме: оригіналу довіреності № 1009 від 29.07.2021.

У вищевказаній довіреності маються підписи та пояснювальні надписи учасників, які заповнювали, що в подальшому буде слугувати предметом доказування вчинення кримінального правопорушення шляхом проведення почеркознавчої експертизи досліджуваного документа. На почеркознавчу експертизу (або експертне дослідження) надаються оригінали документів відповідно до п.3.5 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 № 53/5 (зі змінами та доповненнями).

Володільцем вказаних документів являється приватний нотаріус Золотоніського районного нотаріального округу Черкаської області ОСОБА_16 , адреса розташування нотаріальної контори: АДРЕСА_1 .

З огляду на вищевикладене враховуючи, що іншим шляхом неможливо отримати оригінали вказаних документів для можливості їх подальшого дослідження, проведення слідчих та процесуальних дій, враховуючи що існує реальна загроза зміни або знищення вказаних документів, слідчий звернувся до суду з даним клопотанням.

У судове засідання слідчий та прокурор не з`явились. У резолютивній частині клопотання просили розгляд клопотання провести без участі слідчого та прокурора.

Приватний нотаріус Золотоніського РНО ОСОБА_16 у судове засідання не викликався відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України.

На підставі ч. 4 ст. 107 КПК України, враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Ознайомившись з клопотанням та доданими до нього матеріалами, слідчий суддя приходить до переконання про наявність підстав для задоволення даного клопотання з огляду на наступне.

Слідчим суддею встановлено, що Золотоніський районний відділ поліції ГУНП в Черкаській області проводить розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000007 від 14.03.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Згідно з ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися із ними, робити їх копії та вилучити їх (здійснити виїмку).

Крім того, відповідно до ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Згідно з частинами 3,5,6 статті 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора та може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий звертається із клопотанням.

Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Відповідно до п.6 ч.2 ст. 160 КПК України, у клопотанні зазначаються можливість використання, як доказів, відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ст.162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать: інформація, що знаходиться у володінні засобу масової інформації або журналіста і надана їм за умови нерозголошення авторства або джерела інформації; відомості, які можуть становити лікарську таємницю; відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій; конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; відомості, які можуть становити банківську таємницю; особисте листування особи та інші записи особистого характеру; інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо; персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних; державна таємниця; таємниця фінансового моніторингу; відомості, що становлять професійну таємницю відповідно до Закону України "Про ринки капіталу та організовані товарні ринки".

Слідчий суддя вважає, що матеріалами клопотання доведено, що надання тимчасового доступу до документів необхідне для повного, всебічного та неупередженого проведення досудового розслідування по кримінальному провадженню з метою встановлення усіх обставин кримінального правопорушення, а також враховує, що в матеріалах кримінального провадження вказані в клопотанні документи та інформація відсутні.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Враховуючи викладене вище, слідчий суддя приходить до висновків про наявність у матеріалах кримінального провадження достатніх підстав вважати, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні тому вважає за необхідне надати тимчасовий доступ до документів з можливістю вилучення, які знаходяться у володінні приватного нотаріуса Золотоніського районного нотаріального округу Черкаської області ОСОБА_16 .

Керуючись ст.ст. 159-166 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в:

клопотання задовольнити.

Надати дозвіл на тимчасовий доступ заступнику начальника СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області майору поліції ОСОБА_17 , старшому слідчому СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_18 , старшому слідчому СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_19 , старшому слідчому СВ Золотоніського РВП ГУ НП в Черкаській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_20 , слідчому СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області лейтенанту поліції ОСОБА_21 , старшому слідчому СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_22 , слідчому СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області лейтенанту поліції ОСОБА_23 , слідчому СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області лейтенанту поліції ОСОБА_24 , старшому слідчому СВ Золотоніського РВП ГУ НП в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_3 , слідчому СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області лейтенанту поліції ОСОБА_25 , слідчому СВ Золотоніського РВП ГУ НП в Черкаській області лейтенанту поліції ОСОБА_26 , до оригіналів документів, володільцем яких являються приватний нотаріус Золотоніського районного нотаріального округу Черкаської області ОСОБА_16 , адреса розташування нотаріальної контори: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення оригіналу довіреності за реєстраційним номером № 1009 від 29.07.2021 року.

Строк дії ухвали тридцять днів з дня її постановлення.

Наслідки невиконання ухвали слідчого судді, передбачені ст. 166 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1