Справа № 183/4646/23
Провадження № 1-кс/206/376/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 травня 2023 року Самарський районний суд м. Дніпропетровська в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретареві ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Щастинської окружної прокуратури Луганської обласної прокуратури ОСОБА_3 про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою в рамках кримінального провадження № 0000133 від 12 січня 2023 року відносно підозрюваного ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 Кримінального кодексу України,

за участю:

прокурора ОСОБА_3 ,

ВСТАНОВИВ:

До Самарського районного суду м. Дніпропетровська надійшло клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відносно підозрюваного ОСОБА_4 .

Клопотання обґрунтовано тим, що внаслідок ведення агресивної війни з боку Російської Федерації (далі - РФ) проти України, відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309 Щастинська міська територіальна громада Щастинського району Луганської області перебуває під тимчасовою окупацією та оточенні (блокуванні) з боку РФ та незаконних збройних формувань так званої «Луганської Народної Республіки» (далі - «ЛНР»).

На тимчасово окупованій території Щастинської територіальної громади Щастинського району Луганської області представниками так званої «ЛНР», підконтрольними державі-агресору РФ, організовано та розпочато діяльність незаконних органів влади, зокрема 23 березня 2022 року створено незаконний орган влади - «Державна установа «Щастинська міська лікарня» Луганської Народної Республіки», який розташований за адресою: Луганська область, Щастинський район, м. Щастя, вул. Донєцкая, 97.

У квітні 2022 року, більш точний час встановити з об`єктивних причин не виявилось можливим, громадянин України ОСОБА_4 , усвідомлюючи здійснення відкритої російської агресії, яка розпочалась приблизно о 04 годині ранку 24.02.2022 повномасштабним російським військовим вторгненням на територію України, метою якого є повалення конституційного ладу, територіальної цілісності та захоплення території України, будучи державним службовцем, перебуваючи на посаді генерального директора комунального неприбуткового підприємства «Щастинська міська лікарня» Щастинської військової адміністрації Щастинського району Луганської області, знаходячись на тимчасово окупованій території м. Щастя Щастинського району Луганської області, переслідуючи особисті інтереси та всупереч Присязі державного службовця, маючи умисел на зайняття посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території Щастинської територіальної громади, та реалізуючи його, вступив в злочинну змову з представниками так званої «ЛНР», які підконтрольні державі-агресору - РФ, з метою наділенням її функціями посадової особи незаконного органу влади, а саме так званої «Державної установи «Щастинська міська лікарня» Луганської Народної Республіки». Отримавши від останніх пропозицію зайняти посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, ОСОБА_4 , в порушення вимог Конституції та Законів України, надав свою добровільну згоду та зайняв посаду «головного лікаря» так званої «Державної установи «Щастинська міська лікарня» Луганської Народної Республіки».

Дії ОСОБА_4 , які виразились у добровільному зайняття громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, кваліфікуються за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав та пояснив, що такий запобіжний захід зможе належним чином забезпечити виконання підозрюваним покладених на нього процесуальних обов`язків та дозволить запобігти ризикам, визначеним у клопотанні, а також з урахуванням діючого в Україні воєнного стану та кваліфікації кримінального правопорушення у якому підозрюється ОСОБА_4 має бути обрано саме такий запобіжний захід.

Вислухавши доводи прокурора, дослідивши надані стороною обвинувачення письмові матеріали до клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

В провадженні ГУНП в Луганській області знаходиться кримінальне провадження № 0000133 від 12 січня 2023 року за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

31 березня 2023 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру в порядку ч. 1 ст. 278 КПК України шляхом опублікування в газеті «Урядовий кур`єр» № НОМЕР_1 від ІНФОРМАЦІЯ_1 (за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_2 ), та на веб-сайті Офісу Генерального прокурора (за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_3 ).

06 квітня 2023 року постановою прокурора Щастинської окружної прокуратури ОСОБА_5 підозрюваного ОСОБА_4 оголошено у розшук.

Слідчий суддя враховує, що ОСОБА_4 підозрюється в тому, що він добровільно зайняв посаду, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, зокрема, у «Державній установі «Щастинська міська лікарня» Луганської Народної Республіки».

Так, відповідно до пункту 1.1 т. зв. «Положения о Министерстве здравоохранения Луганской Народной Республики (в новой редакции)», яке затверджено так званим «постановлением Совета Министров Луганской Народной Республики от 12 января 2016 года № 11», «Министерство здравоохранения Луганской Народной Республики (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Луганской Народной Республики по формированию и обеспечению государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения».

Пунктом 1.4 вказаного положення, визначено, що «Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные Министерству государственные учреждения, службы, государственные унитарные предприятия, во взаимодействии с другими исполнительными органами государственной власти Луганской Народной Республики, органами местного самоуправления Луганской Народной Республики, общественными объединениями и организациями».

З викладеного слідує, що т. зв. «Министерство здравоохранения Луганской Народной Республики» є виконавчим органом влади, яке здійснює свою діяльність по формуванню та забезпеченню так званої державної політики та нормативно-правовому регулюванню у сфері охорони здоров`я в тому числі і через т. зв. «Державна установа «Щастинська міська лікарня» Луганської Народної Республіки», тобто бере участь у виконанні функції держави та наділена відповідними владними повноваженнями.

При цьому в самій назві даного органу влади вказано, що він є органом влади - т. зв. «Государственным учреждением».

"Приказом" т. зв. «Министерства здравоохранения Луганской Народной Республики №160-ЛС від 17 марта 2022 года» ОСОБА_4 призначено на посаду «главного врача «Государственного учреждения «Счастьенская городская больница» Луганской Народной Республики».

Таким чином, «Державна установа «Щастинська міська лікарня» Луганської Народної Республіки» здійснює свою діяльність як виконавчий орган влади, який знаходиться у прямому підпорядкуванні т. зв. «Министерства здавоохранения Луганской Народной Республики».

Відповідно до ч. 2 ст. 177 КПК України підставою застосування запобіжного заходу є наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення, а також наявність ризиків, які дають достатні підстави слідчому судді, суду вважати, що підозрюваний, обвинувачений, засуджений може здійснити дії, передбачені частиною першою цієї статті.

У силу ст. 194 КПК України під час розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу слідчий суддя зобов`язаний встановити, чи доводять надані сторонами докази наявність обґрунтованої підозри у вчиненні підозрюваним кримінального правопорушення; наявність достатніх підстав вважати, що існує хоча б один з ризиків, передбачених ст. 177 КПК України, на які вказує слідчий; а також недостатність застосування більш м`яких запобіжних заходів для запобігання зазначених у клопотанні ризиків.

Дослідивши матеріали клопотання вважаю, що наявність обґрунтованої підозри підтверджується зібраними під час проведення досудового розслідування та дослідженими в судовому засіданні матеріалами кримінального провадження у їх сукупності, а саме:

-протоколом огляду від 13 січня 2023 року, відповідно до якого оглянутий веб-сайт за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_4 в якому міститься відео з виступом ОСОБА_4 , якого відео сюжеті ідентифіковано як « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (мовою оригіналу);

-протоколом допиту свідка ОСОБА_6 від 18 січня 2023 року, яка підтвердила зайняття ОСОБА_4 посади головного лікаря Щастинської лікарні, який в свою чергу пропонував залишитися ОСОБА_6 працювати в лікарні при окупаційній владі;

-протоколом огляду від 28 лютого 2023 року, відповідно до якого оглянутий офіційний сайт «ГУ «СГБ» ЛНР» «Государственное Учреждение "Счастьенская Городская Больница" Луганской Народной Республики» (мовою оригінала), на якому міститься інформація про те, що КНП «Щастинська міська лікарня» Щастинської військової-цивільна адміністрації Щастинського району Луганської області, яка розташована за адресою: м. Щастя вул. Донєцкая, 97, наразі зареєстрована як «Государственное Учреждение "Счастьенская Городская Больница" Луганской Народной Республики» (мовою оригінала) у якій головним лікарем являється ОСОБА_4 ;

-протоколом допиту свідка ОСОБА_7 яка підтвердила зайняття ОСОБА_4 посади головного лікаря Щастинської лікарні;

-висновком портретної експертизи № 103 від 17 березня 2023 року;

-протоколом огляду від 27 березня 2023 року відповідно до якого оглянутий офіційний сайт «Правительства Луганской Народной Республики» (мовою оригіналу), в якому зазначено, структуру уряду до якого включено «Министерство здравоохранения луганской народной республики» (мовою оригіналу), а також установи, які перебувають у введенні «Міністерства здравоохранения ЛНР» серед яких значиться «ГУ «Счастинская городская больница ЛНР»;

-протоколом допиту свідка ОСОБА_8 , який підтвердив зайняття ОСОБА_4 посади головного лікаря Щастинської лікарні та надав, долучивши до протоколу допиту, установчі документи щодо призначення ОСОБА_4 на посаду в ДУ «Щастинська міська лікарня МОЗ ЛНР»;

-протоколом пред`явлення особи для впізнання за фотознімками від 10 квітня 2023 року, відповідно до якого свідок ОСОБА_8 впізнав за загальними рисами серед наданих фотознімків ОСОБА_4 , якого свідок знає особисто;

-протоколом огляду від 11 квітня 2023 року відповідно до якого оглянуто веб-сторінка «предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП в электронном виде ФНС России» (мовою оригінала), на якій міститься інформація, про підприємство: «Государственное Учреждение "Счастьенская Городская Больница" Луганской Народной Республики» (мовою оригінала) в якій головним лікарем являється ОСОБА_4 ;

-протоколом огляду від 11.04.2023 відповідно до якого головою т.зв. "ЛНР" підписаний указ, згідно якого доручив створити адміністрації міст та районів ЛНР у звільнених від київських силовиків та поки що окупованих ВСУ регіонах»;

-протоколом огляду від 11.04.2023 відповідно до якого оглянуто сайт «Колегия юристов донбасса» під назвою «Постановление совмина Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Луганской Народной Республіки в новой редакции», та виявлено Постановление «Об утверждении положення о министерстве здравоохранения луганской народной республики в новой редакции».

Клопотання та матеріали, надані прокурором, дійсно свідчать про реальне існування ризиків, передбачених п. п. 1, 5 ч. 1 ст. 177 КПК України, оскільки ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Так, ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, яке, згідно ст. 12 КК України віднесено до категорії тяжких злочинів, за яке передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк від п`яти до десяти років,а тому з метою уникнення кримінальної відповідальності, усвідомлюючи факт можливої суворості покарання за вироком суду, може переховуватись від органу досудового розслідування, прокуратури та суду, що свідчить про існування ризику, передбаченого п. 1 ч. 1 ст. 177 КПК України.

Про існування ризику, передбаченого п. 1 ч. 1 ст. 177 КПК України також свідчить вагомість наявних доказів про вчинення підозрюваним кримінального правопорушення, неприбуття на виклик до прокурора шість разів, у тому числі тричі у статусі підозрюваного та не повідомлення слідчого та прокурора про причини та неможливість прибуття на виклик, що свідчить про те, що підозрюваний на цей час вже переховується від органу досудового розслідування, у зв`язку з чим підозрюваного оголошено у розшук, а також спосіб вчинення ним злочину, тобто умисного вчинення злочину під час воєнного стану, що має негативні наслідки для всієї територіальної громади та України в цілому, знаходячись на тимчасового окупованій території співпрацюючи з окупаційною адміністрацією, що з великою часткою ймовірністю спонукатиме його до втечі у разі обрання більш м`якого запобіжного заходу.

Європейський суд з прав людини у справі «Ілійков проти Болгарії» №33977/96 від 26 липня 2011 року зазначив, що «суворість передбаченого покарання є суттєвим елементом при оцінюванні ризиків переховування або повторного вчинення злочинів».

Про наявність ризику, передбаченого п. 5 ч. 1 ст. 177 КПК України, а саме продовжити кримінальне правопорушення, у якому він підозрюється, або вчинити інше кримінальне правопорушення свідчить те, що підозрюваний ОСОБА_4 на теперішній час перебуває на території України, яка перебуває під контролем окупаційної адміністрації, активно співпрацює з представниками держави агресора та фактично своїми діями підтверджує намір продовжити скоєне ним кримінальне правопорушення, що надає йому можливість скоїти інше кримінальне правопорушення за відсутності контролю з боку влади України.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 176 КПК України тримання під вартою є одним з різновидів запобіжних заходів.

Згідно з ч. 6 ст. 176 КПК України під час дії воєнного стану до осіб, які підозрюються або обвинувачуються у вчиненні злочинів, передбачених статтями 109-114-2, 258-258-6, 260, 261, 437-442 Кримінального кодексу України, за наявності ризиків, зазначених у статті 177 цього Кодексу, застосовується запобіжний захід, визначений пунктом 5 частини першої цієї статті.

Викладене вище, у своїй сукупності свідчать про те, що незастосування запобіжного заходу або застосування більш м`якого запобіжного заходу, ніж тримання під вартою, до підозрюваного фактично призведе до його переховування від органів досудового розслідування та/або суду, що унеможливить притягнення до кримінальної відповідальності, а також до продовження протиправної поведінки і вчинення злочину.

Відповідно до ч. 6 ст. 193 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою та може обрати такий запобіжний захід за відсутності підозрюваного, обвинуваченого лише у разі доведення прокурором наявності підстав, передбачених статтею 177 цього Кодексу, а також наявності достатніх підстав вважати, що підозрюваний, обвинувачений виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, та/або оголошений у міжнародний розшук.

З огляну на фактичні обставини даного кримінального провадження, встановлені в ході розгляду даного клопотання відомості, в тому числі які стосуються наявності обґрунтованої підозри за фактом можливого вчинення підозрюваним ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, а також наявних в рамках даного кримінального ризиків, забезпечити належну процесуальну поведінку підозрюваним можливо обравши відносно нього запобіжний захід у вигляді тримання під вартою, а відтак підстав для обрання відносно останнього більш м`якого запобіжного заходу слідчим суддею встановлено не було.

Задовольняючи клопотання обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, суд вважає за необхідне не визначати розмір застави у кримінальному провадженні на підставі абз. 7, 8 ч. 4 ст. 183 КПК України.

Обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, не суперечить вимогам ст. 5 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, оскільки по справі існують реальні ознаки справжнього суспільного інтересу, який не зважаючи на презумпцію невинуватості, переважає принцип поваги до особистої свободи.

Керуючись ст. ст. 177, 178, 193-194, 196, 205-206, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Щастинської окружної прокуратури Луганської обласної прокуратури ОСОБА_3 про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою в рамках кримінального провадження № 0000133 від 12 січня 2023 року відносно підозрюваного ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 Кримінального кодексу України - задовольнити.

Обрати щодо ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, запобіжний захід у вигляді тримання під вартою.

На підставі ч. 6 ст. 193 КПК України розглянути питання про застосування обраного запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою після затримання підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , не пізніше як через сорок вісім годин з часу його доставки до місця кримінального провадження.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1