Справа 303/5145/23
Провадження 1-кс/303/752/2023
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 червня 2023 року м. Мукачево

Слідчий суддя Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність відповідальних осіб Мукачівського РУП ГУ НП в Закарпатській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР,

В С Т А Н О В И В:

До Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність відповідальних осіб Мукачівського РУП ГУ НП в Закарпатській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

В обґрунтування вимог скаржник зазначає, що 19.04.2023 вона подала до Мукачівського РУП ГУ НП в Закарпатській області заяву про злочин, однак відомості, які викладені у її заяві, до ЄРДР не внесені.

На думку скаржника, така бездіяльність уповноважених осіб Мукачівського районного управління поліції ГУНП в Закарпатській області є неправомірною та не відповідає вимогам КПК України.

У зв`язку з цим, особа, яка подала скаргу, просить поновити строк на звернення зі скаргою; зобов`язати посадових осіб Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення кримінального правопорушення; зобов`язати посадових осіб Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області визнати її потерпілою у кримінальному провадженні.

У судове засідання скаржник не з`явилася, надала заяву про розгляд скарги за її відсутності, підтримала скаргу з викладених в ній підстав.

У судове засідання уповноважена особа Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області не з`явилася.

Перевіривши матеріали скарги та додані до неї документи, слідчий суддя прийшов до наступного висновку.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Слідчим суддею встановлено, що 21.04.2023 до Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області надійшла заява ОСОБА_3 , яка зареєстрована в ЖЕО за № 3558.

Згідно відповіді від 28 травня 2023 року начальника Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області, подальша перевірка за вищевказаною заявою припинена, а матеріали направлені органу досудового розслідування для внесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР, оскільки в діях ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого статтею 384 КК України.

Як станом на дату подання скарги так і на теперішній час відомості, викладені в заяві ОСОБА_3 до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено, а досудове розслідування не розпочато.

Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Законодавство не містить винятків щодо наявності у слідчого, дізнавача чи прокурора права відмовити у внесенні до ЄРДР заяви про вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до ст.ст.40, 40-1 КПК України слідчий, дізнавач здійснює повноваження у відповідності до КПК України, стаття 19 Конституції України, яка є нормою прямої дії, зобов`язує органи державної влади та їх посадових осіб діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст.214 КПК України, підставами внесення відомостей до ЄРДР та початку досудового розслідування є наявність ознак кримінального правопорушення. Частина 5 ст.214 КПК України містить перелік відомостей, які вносяться до ЄРДР, невідповідність заяви вимогам ч.5 ст. 214 КПК України не може бути підставою для відмови внесення заяви до ЄРДР.

Суд зазначає, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до пункту 1 глави 3 розділу 1 Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого Наказом Генерального прокурора 30.06.2020 № 298, внесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме: про заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України.

За приписами ч.4 ст.214 КПК, відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

З огляду на викладене, слідчий суддя зазначає, що уповноважена особа Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області, відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України, зобов`язана внести відомості, вказані у заяві, зареєстрованій 21.04.2023 про кримінальне правопорушення, до ЄРДР, але на час розгляду скарги такі відомості внесені не були, що є протиправною бездіяльністю.

Враховуючи вищенаведене, слідчий суддя вважає, що наявні підстави для задоволення скарги.

Крім того, приймаючи до уваги, що строк на звернення до суду із відповідною скаргою скаржником не пропущено, оскільки бездіяльність щодо невнесення відповідних відомостей до ЄРДР триває, суд вважає необхідним не вирішувати питання про його поновлення.

Вирішення питання про зобов`язання посадових осіб Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області визнати ОСОБА_3 потерпілою у кримінальному провадженні, є передчасним, оскільки відповідні відомості за заявою останньої до ЄРДР не внесено, а, отже, досудове розслідування не розпочате.

Керуючись ст.ст.110,214,303,306,307,309,376 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати уповноважену на внесення відомостей до ЄРДР про кримінальні правопорушення особу Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області, вчинити дії, передбачені ч.1 ст.214 КПК України, за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 21 квітня 2023 року.

Ухвала суду оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення судом.

Слідчий суддя Мукачівського міськрайонного суду

Закарпатської області ОСОБА_1