У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 червня 2023 року слідчий суддя Слов'янського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1

за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши в судовому засіданні в режимі дистанційного судового провадження клопотання дізнавача СД ВП №4 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Слов`янської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження в умовах воєнного стану, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000323 від 14.02.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 175 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

До слідчого судді Слов`янського міськрайонного суду Донецької області звернувся дізнавач СД ВП №4 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 , з клопотанням, погодженим прокурором Слов`янської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження в умовах воєнного стану, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000323 від 14.02.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 175 КК України.

З клопотання видно, що в провадженні слідчого відділення відділу поліції № 4 Краматорського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000323 від 14.02.2019 за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 175 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що директор ТОВ «СФС ТРЕЙД» ОСОБА_5 в період часу з 20.12.2018 по теперішній час безпідставно не сплачує заробітну плату.

В ході досудового розслідування, на виконання листа Донецької обласної прокуратури від 18.01.2022 № 09/2-85вих-22 щодо витребування матеріалів кримінальних проваджень у сфері оплати праці Слов`янською окружною прокуратурою спрямовано матеріали кримінального провадження № 0001378 від 17.08.2021 до Донецької обласної прокуратури (лист від 20.01.2022 № 57-391вих-22) за адресою: Донецька область, м. Маріуполь, вул. Університетська, 6, для вивчення.

24.02.2022 у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України Указом Президента України № 64/2022 в державі введено воєнний стан, строк дії якого з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року було продовжено на 30 діб (Указ Президента України від 14.03.2022 № 133/2022).

Згідно з інформацією Донецької обласної прокуратури (лист від 19.04.2023 № 09/2-340ВИХ-23) кримінальне провадження № 0001378 від 14.02.2019 надійшли до Донецької обласної прокуратури. В зв`язку із початком російської збройної агресії вказане кримінальне провадження не повернуто до Слов`янської окружної прокуратури, а залишились у службовому приміщенні Донецької обласної прокуратури у тимчасово окупованому м. Маріуполі.

Діяльність органів поліції в умовах введення воєнного стану зводиться до безпосереднього вирішення завдань оборони держави. Органи поліції у системі органів держави, що працюють у цій ситуації, посідають особливе місце. Від ефективності їх роботи значною мірою залежить безпосереднє забезпечення внутрішньої безпеки.

Згідно з п. 24 ч. 1 ст. 23 Закону України «Про Національну поліцію» поліція відповідно до покладених на неї завдань серед іншого бере участь у забезпеченні та здійсненні заходів правового режиму воєнного або надзвичайного стану, зони надзвичайної екологічної ситуації у разі їх введення на всій території України або в окремій місцевості.

Згідно з ч. 2 ст. 24 Закону України «Про Національну поліцію» у разі виникнення загрози державному суверенітету України та її територіальній цілісності, а також у ході відсічі збройної агресії проти України органи та підрозділи, що входять до системи поліції, відповідно до законодавства України беруть участь у виконанні завдань територіальної оборони, забезпеченні та здійсненні заходів правового режиму воєнного стану у разі його оголошення на всій території або в окремій місцевості.

На підставі вище наведеного матеріали вказаного кримінального провадження перебувають на тимчасово окупованій території тобто у м. Маріуполі, у приміщенні Донецької обласної прокуратури, за адресою: Донецька область, м. Маріуполь, вул. Університетська, 6, що унеможливлює належну організацію подальшого досудового розслідування та прийняття у кримінальному провадженні законного процесуального рішення.

В ході досудового розслідування було проведено низку слідчих дій, втім остаточне процесуальне рішення у кримінальному провадженні не прийнято, жодній особі не повідомлено про підозру. Досудове розслідування у кримінальному провадженні триває.

Досудове розслідування по даному кримінальному провадженню здійснює дізнавач СД відділу поліції №4 Краматорського РУП ГУНП України в Донецькій області ОСОБА_3 .

Процесуальне керівництво по даному кримінальному провадженню здійснювалося групою прокурорів у складі: прокурор Слов`янської окружної прокуратури ОСОБА_4 - старший групи прокурорів, прокурор Слов`янської окружної прокуратури ОСОБА_6 , прокурор Слов`янської окружної прокуратури ОСОБА_7 , прокурор Слов`янської окружної прокуратури ОСОБА_8 .

З урахуванням викладеного, з метою проведення досудового розслідування та прийняття остаточного рішення у кримінальному провадженні, дізнавач звернувся до слідчого судді з вказаним клопотанням щодо відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження продовження.

В судове засідання слідчий та/або прокурор не з`явились, хоча заявник повідомлявся належним чином про дату, час та спосіб проведення судового засідання, будь-яких заяв або клопотань від органу досудового розслідування з приводу розгляду клопотання на адресу суду не надходило.

Дослідивши клопотання та надані до нього матеріали, слідчий суддя вважає, що вимоги клопотання слід задовольнити з наступних підстав.

Метою відновлення кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Під процедурою відновлення втраченого кримінального провадження слід розуміти відновлення певної сукупності документів, що відображають хід, зміст і результати розслідування конкретного кримінального правопорушення.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 531 КПК України, на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд постановляє ухвалу про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити. У рішенні суду про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження зазначається, на підставі яких конкретно доказів, поданих суду і досліджених у судовому засіданні з участю всіх учасників судового провадження, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися.

Слідчим суддею встановлено, що відділом дізнання відділу поліції №4 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000323 від 14.02.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 175 КК України.

Досудове розслідування по даному кримінальному провадженню здійснює дізнавач СД відділу поліції №4 Краматорського РУП ГУНП України в Донецькій області ОСОБА_3 .

Процесуальне керівництво по даному кримінальному провадженню здійснювалося групою прокурорів у складі: прокурор Слов`янської окружної прокуратури ОСОБА_4 - старший групи прокурорів, прокурор Слов`янської окружної прокуратури ОСОБА_6 , прокурор Слов`янської окружної прокуратури ОСОБА_7 , прокурор Слов`янської окружної прокуратури ОСОБА_8 .

Так, згідно з супровідним листом від 18.01.2022 № 09/2-85вих-22 кримінальне провадження № 0000323 від 14.02.2019 року за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 175 КК України було спрямовано до Донецької обласної прокуратури, за адресою: Донецька область, м. Маріуполь, вул. Університетська, 6, для вивчення.

Однак, у зв`язку з початком військової агресії рф кримінальне провадження не було спрямоване до СД ВП №4 КРУП ГУНП в Донецькій області та залишилось в канцелярії Донецької обласної прокуратури, за адресою: Донецька область, м. Маріуполь, вул. Університетська, 6.

Відповідно до ч. 1 ст. 615-1 КПК України, відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду.

Частиною 2 ст. 615-1 КПК України, передбачено, що матеріали кримінального провадження, не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, підлягають відновленню за рішенням слідчого судді у разі надходження клопотання від прокурора або слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або сторони захисту чи потерпілого, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування або постанови про початок досудового розслідування, винесеної у порядку, передбаченому статтею 615 цього Кодексу, наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, а також копій документів, засвідчених з використанням кваліфікованого електронного підпису.

Згідно з ч. 3 ст. 615-1 КПК України, клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження розглядається слідчим суддею того суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, а в разі неможливості з об`єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - іншого суду, визначеного в порядку, передбаченому законодавством.

Відповідно до ч. 4 ст. 615-1 КПК України, у клопотанні зазначаються:

1) обставини втрати матеріалів кримінального провадження;

2) місцезнаходження копій документів кримінального провадження або відомостей щодо них;

3) перелік документів та інших матеріалів, відновлення яких прокурор, слідчий, дізнавач, сторона захисту чи потерпілий вважає необхідним;

4) мета відновлення документів та інших матеріалів;

5) особи, яким повідомлено про підозру (за наявності);

6) особи, які брали участь у кримінальному провадженні, із зазначенням їхнього статусу у такому провадженні;

7) перелік слідчих (розшукових) дій та інших процесуальних дій, проведених у кримінальному провадженні.

До клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження додаються документи або їх копії, у тому числі не посвідчені в установленому порядку, що збереглися у прокурора, слідчого, дізнавача, сторони захисту чи потерпілого, за умови їх засвідчення кваліфікованим електронним підписом.

Оцінюючи вказані докази, суд вважає їх достатніми для відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження № 0000323 від 14.02.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 175 КК України, в умовах воєнного стану.

Таким чином, враховуючи, що матеріали кримінального провадження № 0000323 від 14.02.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 175 КК України, втрачено, а відновлення таких необхідне для захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорони прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, іншого шляху, крім як відновлювати матеріали кримінального провадження не має, слідчий суддя приходить до переконання, що клопотання слідчого підлягає задоволенню, а матеріали кримінального провадження підлягають відновленню в частині доданих до клопотання документів.

На підставі викладеного, керуючись ст. 615-1 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання дізнавача СД ВП №4 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Слов`янської окружної прокуратури ОСОБА_4 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження в умовах воєнного стану - задовольнити.

Відновити матеріали втраченого судового провадження у кримінальному провадженні № 0000323 від 14.02.2019 року за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 175 КК України, а саме:

- Витяг з ЄРДР у кримінальному провадженні № 0000323 від 14.02.2019;

- Рапорт від 14.11.2019;

- Допит потерпілої ОСОБА_9 від 20.02.2019;

- Довідка ОСОБА_9 вих№1202/6 від 12.02.2019;

- Акт з Держпраці № ДЦ468/540/АВ від 01.11.2019;

- Допит свідка ОСОБА_5 від 20.01.2020;

- Заява від ОСОБА_5 від 06.02.2020;

- Супровідний лист до Донецького НДІСЕ від 07.02.2020;

- Відповідь з Донецького НДІСЕ №967-969 від 12.02.2020;

- Позовна заява вх№357е/з від 28.12.2020;

- Постанова про визнання потерпілого цивільним позивачем від 05.01.2021;

- Лист до Слов`янської окружної прокуратури №6403/205/02-2021 від 26.04.2021;

- Лист зі Слов`янської окружної прокуратури вх. 2383 від 27.04.2021;

- Витяг з ЄРДР у кримінальному провадженні № 0000323 від 14.02.2019;

- Повідомлення про призначення групи прокурорів від 22.09.2021;

- Постанова про призначення групи прокурорів від 22.09.2021;

- Огляд місця події від 06.10.2021;

- Постанова про призначення групи дізнавачів від 26.10.2021;

- Протокол допиту потерпілої ОСОБА_10 від 26.10.2021;

- Клопотання у порядку ст.56 КПК України від 31.10.2021;

- Відповідь на клопотання №57-4545вих-21 від 03.11.2021;

- Відповіді гр. ОСОБА_11 за номерами № 21751/601/02-2020 від 30.12.2020, 21822/601/02-2020 від 31.12.2020, 182/205/02-2021 від 06.01.2021, 183/205/02-2021 від 06.01.2021, 184/205/02-2021 від 06.01.2021, 588/205/02-2021 від 16.01.2021, 663/205/02-2021 від 19.01.2021, 2650/205/02-2021 від 18.02.2021, 3402/205/02-2021 від 01.03.2021, 3403/205/02-2021 від 01.03.2021, 3404/205/02-2021 від 01.03.2021, 3405/205/02-2021 від 01.03.2021, 3406/205/02-2021 від 01.03.2021, 3537/205/02-2021 від 03.03.2021, 5239/205/02-2021 від 05.04.2021;

- Витяг з єдиного державного реєстру юридичних осіб від 10.07.2020;

- Інформація з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 19.01.2022;

- Безкоштовні запити з Міністерства юстиції України від 30.09.2020;

- Лист з Держстат до Слов`янської окружної прокуратури № 01-03/3068-21 від 02.09.2021;

- Постанова про проведення процесуальних дій на іншій території від 13.01.2022;

- Постанова про проведення процесуальних дій на іншій території від 29.01.2021;

- Відповідь з АРМА № 470/2-26-21/5 від 27.01.2021;

- Супровідний лист №232/27/01-2021 від 17.02.2021;

- Клопотання вх.121 від 17.02.2021;

- Клопотання вх№1184 від 01.03.2021;

- Заява від ОСОБА_12 від 10.06.2020;

- Довіреність № 1874 від 10.06.2020;

- Довідка-розрахунок від 10.06.2020;

- Довідка за реквізитами з АТ КБ «Приватбанк» від 10.06.2020;

- Супровідний лист №09-2-385вих-21 від 23.02.2021;

- Супровідний лист № 40-827вих-21 від 10.02.2021;

- Постанова про визначення територіальної підслідності від 09.02.2021;

- Постанова про визначення територіальної підслідності від 01.09.2021;

- Вказівки у кримінальному провадженні №57-3898вих-21 від 23.09.2021;

- Супровідний лист №57-3906вих-21 від 24.09.2021;

- Супровідний лист №5227-21 від 22.09.2021;

- Звіт із Державного статистичного спостереження;

- Постанова про визнання потерпілим у кримінальному провадженні від 29.07.2020;

- Допит потерпілого ОСОБА_11 від 10.09.2020;

- Додатковий допит свідка ОСОБА_5 від 05.11.2020;

- Допит потерпілого ОСОБА_13 від 06.11.2020;

- Відповідь з ГУДПС м. Києві №9/26-15-12-23;

- Постанова про призначення судово-бухгалтерської експертизи від 07.02.2020;

- Висновок експерта № 967-969 від 11.08.2020;

- Допит представника потерпілого ОСОБА_12 від. 29.07.2020;

- Відповідь № 106-106/6-371-1324 від 16.07.2020;

- Довідка вих № 0506/1 від 05.06.2020;

- Відповідь з ДПС №199-00-12-09-02-09 від 21.08.2020;

- Клопотання про проведення обшуку від 02.02.2022;

- Постанова про зміну групи прокурорів від 19.01.2022;

- Запит до ТОВ «СФС ТРЕЙД» від 05.11.2020;

- Рапорт з Подільського УП ГУНП в м. Києві від липня місяця 2021 року.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя

Слов`янського міськрайонного суду ОСОБА_1