Справа 303/7722/23
№ 1-кп/303/593/23
У Х В А Л А

04 вересня 2023 року м. Мукачево

Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області

у складі: головуючого - судді ОСОБА_1

секретар судового засідання ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Мукачеві, клопотання прокурора Мукачівської окружної прокуратури ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження №0000065, внесеного до ЄРДР 20.12.2016 року за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.2 ст.367 КК України, на підставі п.3-1 ч.1 ст.284 КПК України, у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності на підставі ст.49 КК України,

УСТАНОВИВ:

18.08.2023 року до Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області, надійшло клопотання прокурора Мукачівської окружної прокуратури ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження №0000065, внесеного до ЄРДР 20.12.2016 року за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.2 ст.367 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності на підставі пункту 3-1 частини першої статті 284 КПК України.

В обґрунтування клопотання прокурор зазначив, що у провадженні слідчого відділу Мукачівського районного управління поліції ГУ НП в Закарпатській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000065 від 20 грудня 2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 367 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що рішенням Мукачівської міської ради №261 від 23.06.2016 передано у приватну власність шляхом викупу ПрАТ «Закарпатавтотранс» (, м. Ужгород, вул. Перемоги, 102) земельну ділянку 1,6984 га в м. Мукачево по вул. А.Павлова, 14-16, за кадастровим номером :01:001:1013. Згаданим рішенням також затверджено звіт експертну грошову оцінку земельної ділянки, що відчужується, ціну та інші істотні умови договору купівлі-продажу покупцеві.

ПрАТ «Закарпатавтотранс» видано державний акт на право постійного користування землею серії І-ЗК №002387 відповідно до рішення виконавчого комітету міської ради народних депутатів №208 від 27.08.1998. Відповідно до плану зовнішніх меж землекористування ділянка має правильну прямокутну форму площею 2,7154 га.

У березні 2016 року ПрАТ «Закарпатавтотранс» подано заяву та правовстановлюючі документи на викуп земельної ділянки, які містять розбіжності порівняно з відомостями, що містилися у Державному земельному кадастрів станом на момент прийняття спірного рішення міської ради (23.06.2016).

До даної заяви ПрАТ «Закарпатавтотранс» додано витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку :01:001:1013) від 16.03.2015, додатком до якого є кадастровий план земельної ділянки. Зазначена ділянка має вже іншу конфігурацію та межі, ніж та, що була передана у постійне користування ПрАТ «Закарпатавтотранс» та у порівнянні з державним актом на право постійне користування і площа її становить орієнтовно на 40 кв.м. більше, ніж зазначено у згаданому акті.

Разом з цим, жодні зміни у межі землекористування до державного акту від 27.08.1998 не вносилися, Мукачівською міською радою не приймалося рішення про зміну конфігурації земельної ділянки та зміну площі землекористування, наданої ПрАТ «Закарпатавтотранс».

Таким чином, у зв`язку із недбалим ставленням відповідальних за передачу згаданої земельної ділянки у приватну власність

ПрАТ «Закарпатавтотранс» заволоділо земельною ділянкою без належних на те правових підстав.

Відомості про кримінальне правопорушення, передбачені ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до вимог ч. ч. 1, 4 ст. 214 КПК України внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 20 грудня 2016 року за № 0000065.

Враховуючи те, що злочин, передбачений ч.2 ст.367 КК України є нетяжким злочином, покарання за яке передбачається у виді позбавлення волі на строк від двох до п`яти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років та зі штрафом від двохсот п`ятдесяти до семисот п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або без такого, строк притягнення до кримінальної відповідальності за який, відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 49 КК України, становить 5 років, сам факт злочину трапився в 2016 році, а з моменту початку кримінального провадження відомості про яке внесені 20 грудня 2016 року в ЄРДР № 0000065 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України, минуло понад 5 років, дане кримінальне провадження підлягає закриттю на підставі п. 31 ч. 1 ст. 284 КПК України.

У судове засідання прокурор не з`явився, подав клопотання та просив задовольнити це клопотання та закрити зазначене кримінальне провадження; на підтвердження своїх повноважень у даному кримінальному провадженні, долучив до матеріалів судового провадження відповідний витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань в якому він зазначений прокурором, який здійснює процесуальне керівництво, вказавши на відсутність інших, ніж зазначено в клопотанні, передбачених законом підстав для закриття цього кримінального провадження.

Дослідивши клопотання та долучені до нього матеріали, суд, вирішуючи порушене у клопотанні питання, виходить з такого.

З клопотання прокурора та витягу з ЄРДР судом встановлено, що вивченням заяви ОСОБА_4 , встановлено, що рішенням Мукачівської міської ради №261 від 23.06.2016 передано у приватну власність шляхом викупу ПрАТ «Закарпатавтотранс» (, м. Ужгород, вул. Перемоги, 102) земельну ділянку 1,6984 га в м. Мукачево по вул. А.Павлова, 14-16, за кадастровим номером :01:001:1013. Згаданим рішенням також затверджено звіт експертну грошову оцінку земельної ділянки, що відчужується, ціну та інші істотні умови договору купівлі-продажу покупцеві. ПрАТ «Закарпатавтотранс» видано державний акт на право постійного користування землею серії І-ЗК №002387 відповідно до рішення виконавчого комітету міської ради народних депутатів №208 від 27.08.1998. Відповідно до плану зовнішніх меж землекористування ділянка має правильну прямокутну форму площею 2,7154 га.. У березні 2016 року ПрАТ «Закарпатавтотранс» подано заяву та правовстановлюючі документи на викуп земельної ділянки, які містять розбіжності порівняно з відомостями, що містилися у Державному земельному кадастрів станом на момент прийняття спірного рішення міської ради (23.06.2016). До даної заяви ПрАТ «Закарпатавтотранс» додано витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку :01:001:1013) від 16.03.2015, додатком до якого є кадастровий план земельної ділянки. Зазначена ділянка має вже іншу конфігурацію та межі, ніж та, що була передана у постійне користування ПрАТ «Закарпатавтотранс» та у порівнянні з державним актом на право постійне користування і площа її становить орієнтовно на 40 кв.м. більше, ніж зазначено у згаданому акті. Разом з цим, жодні зміни у межі землекористування до державного акту від 27.08.1998 не вносилися, Мукачівською міською радою не приймалося рішення про зміну конфігурації земельної ділянки та зміну площі землекористування, наданої ПрАТ «Закарпатавтотранс». Таким чином, у зв`язку із недбалим ставленням відповідальних за передачу згаданої земельної ділянки у приватну власність. ПрАТ «Закарпатавтотранс» заволоділо земельною ділянкою без належних на те правових підстав.

Кримінальне провадження тривало з 20.12.2016 року, дня внесення відомостей до ЄРДР.

Проведеними у ході досудового розслідування слідчим та процесуальними діями встановити особу, яка вчинила зазначений кримінальний проступок, не надалось можливим.

Отже, виходячи з наведеного, досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні № 0000065, внесеному до ЄРДР 20.12.2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України, встановлено факт службової недбалості, що спричинило тяжкі наслідки, проте до теперішнього часу не встановлено особу, яка вчинила це кримінальне правопорушення.

17 жовтня 2019 року набрав чинності Закон № 187-IX "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення окремих положень кримінального процесуального законодавства", який запроваджує певні зміни у порядку здійснення кримінального провадження та його закриття.

Відповідно до пункту 3-1 частини першої статті 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров`я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі.

Згідно з пунктом 1-1 частини другої статті 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом, зокрема, з підстави, передбаченої пунктом 3-1 частини першої цієї статті.

Як наведено вище і встановлено судом під час судового розгляду клопотання прокурора, у кримінальному провадженні №0000065, внесеному до ЄРДР 20.12.2016 року за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.2 ст.367 КК України, проведено ряд слідчих (розшукових) дій (повнота та якість яких не є предметом дослідження і, відповідно, не оцінюється судом), проте особу, яка вчинила злочин, не встановлено, що підтверджено матеріалами досудового розслідування, які не містять відомостей щодо вручення будь-якій особі повідомлення про підозру у вчиненні зазначеного злочину, в порядку, передбаченому Главою 22 КПК України 2012 року.

Зазначене вище діяння цієї невстановленої особи, кваліфіковано органом досудового розслідування у формі слідства, як кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст.367 КК України, яке за визначенням статті 12 КК України є нетяжким злочином.

Кримінальне правопорушення (злочин), передбачене за ч.2 ст.367 КК України, карається позбавленням волі на строк від двох до п`яти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років та зі штрафом від двохсот п`ятдесяти до семисот п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або без такого.

Строки давності притягнення до кримінальної відповідальності визначені статтею 49 КК України залежно від тяжкості вчиненого кримінального правопорушення та становлять п`ять років - у разі вчинення кримінального правопорушення, за який передбачено покарання у виді позбавлення волі, крім випадку, передбаченого у пункті 2 цієї частини.

Таким чином, зважаючи на усе наведене та не встановлення особи, яка вчинила кримінальне правопорушення, передбачений ч.2 ст.367 КК України, який є нетяжким злочином, беручи до уваги, що з дня вчинення вказаного кримінального правопорушення з 20.12.2016 року, минуло понад п`ять років, відтак визначений статтею 49 КК України строк давності притягнення особи до кримінальної відповідальності за вчинення такого кримінального правопорушення закінчився, тому суд за таких встановлених обставин дійшов висновку про обґрунтованість клопотання прокурора та наявність передбаченої пунктом 3-1 частини першої статті 284 КПК України підстави для закриття кримінального провадження.

Речові докази у кримінальному провадженні та процесуальні витрати відсутні.

Відповідно до ч.4 ст. 284 КПК України, закриття кримінального провадження з підстави, передбаченої пунктом 3-1 частини першої цієї статті, здійснюється судом за клопотанням прокурора.

Керуючись: статтями 12, 49 КК України, статтями 2, 284, 369-372, 376, 392-395, 532 КПК України, суд

п о с т а н о в и в:

Клопотання прокурора про закриття кримінального провадження №0000065, внесеного до ЄРДР 20.12.2016 року за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.2 ст.367 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності - задоволити.

Кримінальне провадження №0000065, внесене до ЄРДР 20.12.2016 року за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.2 ст.367 КК України, закрити на підставі пункту 3-1 частини першої статті 284 КПК України у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності

Копію цієї ухвали суду після проголошення вручити прокурору.

Ухвала суду може бути оскаржена до Закарпатського апеляційного суду через Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області протягом семи днів з дня її проголошення.

Головуючий Наталія МОРОЗОВА