печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 квітня 2023 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,

при секретарі судових засідань ОСОБА_2 ,

за участі сторін кримінального провадження:

процесуального керівника у кримінальному провадженні - прокурора ОСОБА_3 , підозрюваних ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , захисника підозрюваних - адвоката ОСОБА_6

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Києві судове провадження за клопотанням старшого слідчого Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, ОСОБА_7 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000210 від 23.03.2023,

В С Т А Н О В И В :

06.04.2023 старший слідчий Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві ОСОБА_7 , за погодженням прокурора другого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Київської обласної прокуратури ОСОБА_8 , звернувся до слідчого судді з клопотанням про встановлення стороні захисту у кримінальному провадженні № 0000210 від 23.03.2023 строк на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, а саме до 17.04.2023 з моменту проголошення ухвали, після спливу якого сторона кримінального провадження вважається такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів вказаного кримінального провадження.

В обґрунтування клопотання слідчим зазначено, що підозрювані ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_9 та їх захисник ОСОБА_6 зволікають при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження, не дивлячись на те, що орган досудового розслідування з 27.03.2023 забезпечив належні умови для реалізації права на повний доступ до матеріалів досудового розслідування.

Прокурор в судовому засіданні клопотання повністю підтримала та просила задовольнити його в повному обсязі, оскільки наявні всі підстави для встановлення стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

Захисник підозрюваного ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_9 - адвокат ОСОБА_6 в судовому засіданні проти задоволення клопотання заперечував в повному обсязі, зазначивши, що ним та підозрюваними належним чином виконується процесуальні обов`язки та, що підстава для звернення до суду з таким клопотанням взагалі відсутня, оскільки правом на ознайомлення ніхто не зловживає.

Підозрюваний ОСОБА_4 підтримав позицію свого захисника.

Підозрюваний ОСОБА_5 підтримав позицію свого захисника.

Підозрюваний ОСОБА_9 подав до суду заяву, з якої вбачається, що останній проти задоволення клопотання заперечує в повному обсязі та просить відмовити в його задоволенні. Клопотання просив розглядати за його відсутності.

Частиною 10 статті 290 КПК України передбачено, окрім іншого, що неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про місце та час проведення судового засідання, не перешкоджає розглядові клопотання.

У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

За таких обставин, приймаючи до уваги те, що слідчий суддя, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, у порядку, передбаченому кримінальним процесуальним законодавством України, створив необхідні умови для реалізації сторонами їх процесуальних прав на участь у розгляді цієї справи в суді, ураховуючи, що підстав для визнання явки сторін обов`язковою не має, вважаю за можливе розглянути клопотання у їх відсутність.

Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, приходить до наступних висновків.

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Судовим розглядом встановлено, що Другим слідчим відділом Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000210 від 23.03.2023 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 162 КК України.

27.03.2023 в порядку ст. 290 КПК України підозрюваних ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_9 та їх захисника повідомлено про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування у вищезгаданому кримінальному провадженні так як зібрані під час розслідування докази є достатніми для складання обвинувального акту. Вказаних осіб було повідомлено про час та місце, де можна було б реалізувати своє право на ознайомлення із результатами проведення досудового розслідування, передбачене ст. 290 КПК України.

У відповідності до вимог ст. 290 КПК України, після завершення досудового розслідування прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати, зокрема, стороні захисту доступ до матеріалів досудового розслідування, з забезпеченням права робити копії або відображення матеріалів.

Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.

Відповідно до ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.

Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 92 Конституції України визначається законами України.

Згідно зі ст. 290 КПК України у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.

Конституційний Суд України вважав, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом „b" пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.

Так, Європейський Суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі „Ван Мехелен та інші проти Нідерландів", від 25 вересня 2008 року у справі „Полуфакін і Чернишов проти Росії"). Як зауважив Європейський Суд, підпункт „b" пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту", а це означає, що така підготовка охоплює все, що є „необхідним" для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення - для цілей підготовки свого захисту -з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі „Корнєв і Карпенко проти України"). Так, у рішенні від 18 лютого 2010 року у справі „Гаважук проти України" Європейський Суд визнав, що можливість обвинуваченого ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту „b" пункту 3 статті 6 Конвенції.

Кримінально-процесуальний Кодекс України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на вищезазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом в залежності від конкретних обставин справи.

Так, 27.02.2023 ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_9 повідомлено про підозру у незаконному проникненні до володіння особи, вчиненому службовою особою, за попередньою змовою групою осіб, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 162 КК України.

Рішенням Печерського районного суду м. Києва від 02.03.2023 у справі № 757/8350/23-к стосовно підозрюваного ОСОБА_5 та ОСОБА_4 обрано запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання.

Постановою прокурора від 23.01.2023 матеріали кримінального провадження за підозрою ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_9 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 162 КК України виділені в окреме провадження, якому присвоєний номер № 0000210.

Так, 27.03.2023 прокурором у зазначеному кримінальному провадженні № 0000210 надано письмове доручення повідомити підозрюваних ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_9 у цьому кримінальному провадженні та їх захисника про те, що зібрані під час досудового розслідування у зазначеному кримінальному провадженні докази є достатніми для складання обвинувального акту та надання вказаним підозрюваним та їх захисникам доступ до матеріалів досудового розслідування в порядку ст. 290 КПК України.

Однак, підозрювані 27.03.2023 ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_9 відмовились отримувати повідомлення про завершення досудового розслідування, що зафіксовано слідчим у кримінальному провадженні, загальний обсяг яких становить 4 томи та документи у електронній формі.

Стороні захисту, зокрема підозрюваним ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_9 та їх захиснику ОСОБА_6 у створені належні умови для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000210.

Слідчий також вказує, що стороні захисту надано можливість для безперешкодного доступу з метою ознайомлення з матеріалами досудового розслідування в приміщенні Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, а саме з 28.03.2023 і надалі з понеділка по п`ятницю з 9 год. по 18 год. Крім того, слідчим завжди узгоджується зручний час та дата ознайомлення підозрюваних з матеріалами кримінального провадження.

Так, ОСОБА_4 за його заявою від 30.03.2023 надано можливість реалізувати право на ознайомлення у більш зручний для нього день і час.

Однак, як вказує слідчий, підозрювані ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_9 та їх захисник ОСОБА_6 у зазначеному кримінальному провадженні свідомо зловживають наданим їм ст. 290 КПК України правом на доступ до матеріалів кримінального провадження для ознайомлення з ними.

Так, захисник підозрюваних ОСОБА_6 жодного разу після закінчення досудового розслідування не з`явився для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000210, хоча 23.03.2023 був належним чином повідомлений про прийняте процесуальне рішення стороною обвинувачення.

Підозрюваний ОСОБА_5 письмово підтвердив факт надання доступу до матеріалів досудового розслідування на 135 аркушах тому № 1, зокрема: відповідно до протоколу від 28.03.2023 ознайомлений з 1 по 18 аркуш тому № 1; відповідно до протоколу від 29.03.2023 ознайомлений з 19 по 38 аркуш тому № 1; відповідно до протоколу від 30.03.2023 ознайомлений з 39 по 58 аркуш тому № 1; відповідно до протоколу від 31.03.2023 ознайомлений з 59 по 77 аркуш тому № 1; відповідно до протоколу від 03.04.2023 ознайомлений з 77 по 96 аркуш тому № 1; відповідно до протоколу від 04.04.2023 ознайомлений з 97 по 115 аркуш тому № 1; відповідно до протоколу від 05.04.2023 ознайомлений з 116 по 135 аркуш тому № 1.

Підозрюваний ОСОБА_4 письмово підтвердив факт надання доступу до матеріалів досудового розслідування на 259 аркушах тому № 1 повністю, зокрема: відповідно до протоколу від 28.03.2023 ознайомлений з 1 по 20 аркуш тому № 1, відповідно до протоколу від 29.03.2023 ознайомлений з 21 по 53 аркуш тому № 1; відповідно до протоколу від 30.03.2023 ознайомлений з 54 по 102 аркуш тому № 1; відповідно до протоколу від 03.04.2023 ознайомлений з 103 по 159 аркуш тому № 1; відповідно до протоколу від 04.04.2023 ознайомлений з 160 по 259 аркуш тому № 1; відповідно до протоколу від 05.04.2023 ознайомлений з 1 по 14 аркуш тому № 2;

Підозрюваний ОСОБА_9 письмово підтвердив факт надання доступу до матеріалів досудового розслідування на 159 аркушах тому № 1, зокрема: відповідно до протоколу від 28.03.2023 ознайомлений з 1 по 48 аркуш тому № 1; відповідно до протоколу від 29.03.2023 ознайомлений з 49 по 69 аркуш тому № 1; відповідно до протоколу від 30.03.2023 ознайомлений з 70 по 75 аркуш тому № 1; відповідно до протоколу від 03.04.2023 ознайомлений з 76 по 111 аркуш тому № 1; відповідно до протоколу від 04.04.2023 ознайомлений з 111 по 130 аркуш тому № 1; відповідно до протоколу від 05.04.2023 ознайомлений з 131 по 159 аркуш тому № 1.

За таких обставин, як вбачається з клопотання слідчого, підозрювані ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_9 та їх захисник ОСОБА_6 зловживають наданим їм ст. 290 КПК України правом на доступ до матеріалів кримінального провадження з метою ознайомлення з ними.

Таким чином, стороною обвинувачення було забезпечено належні умови та вжито всіх заходів щодо надання стороні захисту можливості вільно, з урахуванням достатнього обсягу часу, ознайомитись з матеріалами (додатковими матеріалами) досудового розслідування, проте вищевказані фактичні обставини свідчать про явне зволікання сторони захисту при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування № 0000210 від 23.03.2023.

Наряду з вказаним, слідчий суддя приймає до уваги вимоги ст. 283 Кримінального процесуального кодексу України, якою передбачено, що прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру звернутися до суду з обвинувальним актом, з метою забезпечення виконання права особи на розгляд обвинувачення проти неї в суді в найкоротший строк.

Вищезазначені обставини вказують на те, що доводи клопотання частково знайшли своє підтвердження в судовому засіданні, а саме те, що сторона захисту умисно тривалий час, зволікала при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження, чим порушено вимоги ст. 28 КПК України щодо виконання процесуальних дій у розумні строки, що як наслідок є перешкодою для прокурора виконати покладений на нього обов`язок, передбачений ст. 283 КПК України, щодо звернення до суду з обвинувальним актом у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру, з метою забезпечення виконання права особи на розгляд обвинувачення відносно нього в суді у найкоротший строк.

Враховуючи, що досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000210 від 23.03.2023 закінчено, дані матеріали мають значний об`єм, а саме, 4 (чотири) томи у яких міститься разом 10 флеш-накопичувачів, матеріальних та оптичних носіїв інформації, разом з тим встановлено все ж зволікання з часом, а тому слідчий суддя приходить до висновку про необхідність встановити для сторони захисту строк на ознайомлення.

Так, для уникнення затягування досудового розслідування, у відповідності з нормами Європейської Конвенції з прав людини, якою встановлені розумні строки на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку, що такий строк потрібно встановити до 02.05.2023 включно, оскільки саме вказаний строк, на переконання слідчого судді, являється розумним часом для вивчення матеріалів, підготовки клопотань, задля недопущення порушення прав інших підозрюваних у даному кримінальному провадженні, та з метою забезпечення підозрюваному конституційного права на захист, так як цього часу достатньо для ознайомлення із матеріалами кримінального провадження, їх осмислення та підготовки до належного захисту в суді.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 290, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В :

Клопотання задовольнити.

Встановити підозрюваним ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_9 , а також їх захиснику - адвокату ОСОБА_6 , строк на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000210 від 23.03.2023 - до 02 травня 2023 року включно.

Роз`яснити, що після спливу вказаного строку підозрюваний та його захисники вважаються такими, що повністю реалізували своє право на доступ до матеріалів кримінального провадження, відповідно до частини десятої статті 290 Кримінального процесуального кодексу України.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, заперечення можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1