Справа № 357/5153/23
У Х В А Л А

06 липня 2023 року м. Біла Церква

Слідчий суддя суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Біла Церква, Київської області, в приміщенні суду, в залі судових засідань № 3, по кримінальному провадженню №0001590 від 08.07.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України,

клопотання старшого слідчого слідчого відділу Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 ,

про продовження строку досудового розслідування,

сторони кримінального провадження та інші учасники судового провадження:

прокурор: ОСОБА_4 ,

слідчий: ОСОБА_3 ,

У С Т А Н О В И В:

05.07.2023 слідчий слідчого відділу Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_5 , на виконання ухвали слідчого судді від 03.07.2023 про усунення недоліків, звернулася до слідчого судді з уточненим клопотанням, яке погоджене прокурором Білоцерківської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001590 від 08.07.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України, до шести місяців, тобто по 08.01.2024 (включно), внаслідок особливої складності провадження.

Вказане клопотання слідчий обґрунтовує тим, що слідчим відділом Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001590 від 08.07.2022, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України, за фактом підроблення офіційного документа, який видається чи посвідчується підприємством і який надає права з метою використання його іншою особою, вчиненого за попередньою змовою групою осіб.

Так, пунктом 3.5 Положення про порядок видачі технічних умов і погодження проектної документації в АТ «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз»» (далі Положення) встановлено, що для одержання технічних умов на реконструкцію системи газопостачання квартири в багатоповерховому житловому будинку, в зв`язку з встановленням в квартирі індивідуального опалювального приладу замовник чи уповноважена ним особа, на підставі оригіналу довіреності, подає на розгляд до відділення або дільниці наступні документи: заяву; опитувальний лист; дозвіл усіх сусідів, які мешкають по даному стояку щодо встановлення індивідуального опалення в квартирі та заміну внутрішнього газопроводу житлового будинку (газового стояку), при необхідності; копії документів, якими визначено право власності квартиру; копію технічного паспорту на квартиру, виданий Бюро технічної інвентаризації; рішення постійно діючої міжвідомчої комісії органу місцевого самоврядування або місцевої виконавчої влади щодо відключення споживача багатоповерхового будинку від мереж центрального опалення і гарячого водопостачання (для квартир в багатоповерхових житлових будинках); копії паспорта та ідентифікаційного коду, засвідчених підписом замовника; копію довіреності, завірену належним чином (для уповноваженої особи); гідравлічний розрахунок схеми газопостачання будинку (при наявності).

Пунктом 3.7 Положення встановлено, що заяви з додатками, на отримання технічних умов реєструються Центром обслуговування клієнтів або/та Управлінням клієнтського сектору відділення (дільниці) АТ «Київоблгаз» в електронному журналі на приєднання або в журналі на реконструкцію, а також в програмних комплексах «RGC-Docs» та «Заявка».

Пунктом 6.1 Положення зазначено, що оплата за видачу технічних умов та погодження проектно- кошторисної документації здійснюється на підставі договорів та рахунків, укладених між АТ «Київоблгаз» та замовником.

Листом АТ «Київоблгаз» №13993-0822 до матеріалів кримінального провадження долучено витяг з спеціального журналу в якому зареєстровані технічні умови на реконструкцію системи газопостачання квартир у Білоцерківському районі Київської області, по адресам які мають безпосереднє відношення до кримінального провадження. Таким чином встановлено, що технічні умови відповідно до наданого витягу датовані 2018 роком. Відповідно до даних отриманих від групи по обслуговуванню клієнтів відділу з продажів АТ «Київоблгаз» через Управління клієнтського сервісу пройшли реєстрацію документи, що пов`язані з розробкою технічних умов та погодженням проектів реконструкції системи газопостачання квартир лише дві адреси із наявного переліку адрес. Окрім цього, послуги за розробку технічних умов та погодження проектів за вказаними адресами сплачені в повному обсязі, оплата за такі послуги за іншими вище перерахованими адресами відсутня. (відповідно до листа АТ «Київоблгаз» №910-Сл-13995-0822 від 16.08.2022).

Листом АТ «Київоблгаз» №810-Сл-11584-0722 від 19.07.2022 до матеріалів кримінального провадження долучено оригінали заяв та листи опитування громадян із наявними екземплярами в АТ «Київоблгаз» копій рішень органів місцевого самоврядування, що слугували підставою розроблення технічних умов та реконструкцію систем газопостачання квартир у багатоповерхових будинках.

Окрім цього, відповідно до отриманих документів встановлено, що формуванням та супроводженням подачі документів на розробку технічних умов до АТ «Київоблгаз» займалось ПП ПМБ «Газпроект» в особі ОСОБА_6 , про що маються відповідні відмітки про отримання останньою документацій.

Загальні правила відключення від мереж централізованого опалення визначено в наступних нормативно-правових актах: Правила надання послуг централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення (Кабінет Міністрів України Постанова від 21.07.2005 № 630) та Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення, постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання (Міністерство Будівництва, Архітектури та Житлово-Комунального Господарства України Наказ від 22.1 1.2005 №4).

Відповідно до пунктів 24 і 25 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, споживач мас право відмовитися від надання послуг центрального опалення, постачання гарячої води і водовідведення. Відключення споживача від мереж центрального опалення і ГВП здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється.

Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 06.11.2007 № 169 внесено зміни до Порядку відключення від 22.11.2005 № 4, відповідно до якого відключення споживачів від мережі централізованого опалення відбувається тільки на підставі рішення постійно діючої міжвідомчої комісії, створеної органом місцевого самоврядування або місцевим органом виконавчої влади з вчиненням в подальшому дій споживачем з дотриманням визначеної Порядком відключення від 22.11.2005 № 4 процедури.

Відповідно до листа Узинської міської ради №03-10-503 від 22.07.2022 встановлено, що наступні рішення: №88 від 16.07.2018; №89 від 27.06.2018; №88 від 11.07.2018; №80 від 15.06.2018; №101 від 20.08.2018; №115 від 11.09.2018; №691 від 05.07.2018; №142 від 11.09.2018; №149 від 13.09.2018; №151 від 13.09.2018; №88 від 13.09.2018; №56 від 13.09.2018; №161 від 21.09.2018; №198 від 13.09.2018; №223 від 13.09.2018; №71 від 31.08.2018; №94 від 13.09.2018; №42 від 31.08.2018; №86 від 13.09.2018; №64 від 16.05.2015; №56 від 31.08.2018; №94 від 05.10.2018; №46 від 25.04.2018; №106 від 31.08.2018; №114 від 13.09.2018; №94 від 13.09.2018, виконавчим комітетом Узинської міської ради Білоцерківського району, Київської області не приймались.

Окрім цього, відповідно до листа Управління адміністративних послуг Білоцерківської міської ради №15.1-11/2177 від 31.10.2022 інформація про заяви від громадян (юридичних осіб) щодо погодження на відключення житла від централізованого теплопостачання за адресами, що досліджуються в межах кримінального провадження відсутня.

Також, в ході досудового розслідування було допитано свідків ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , які у своїх показах зазначили обставини встановлення індивідуального опалення у належних їм квартирах, що мало місце у період часу з 2019 по 2021 роки, а також в порядку ст.93 КПК України до матеріалів справи долучили оригінали Робочих проектів по реконструкції системи газопостачання виготовлених ПП «Газпроект», в яких маються копії рішень органу місцевого самоврядування про надання дозволу на виготовлення проектно-кошторисної документації для встановлення індивідуального опалення, які зі слів вище згаданих свідків вони ніколи не отримували.

Крім цього, в ході досудового розслідування допитано працівників АТ «Київоблгаз» ОСОБА_24 та ОСОБА_25 та директора Проектно-монтажного бюро «Газпроект» ОСОБА_6 щодо обставин подій, що досліджуються в межах вказаного кримінального провадження.

09.05.2023 в період часу з 09 год. 04 хв. по 11 год. 40 хв. на підставі ухвали слідчого судді Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 03.05.22023 проведено обшук за місцем здійснення господарської діяльності приватного підприємства Проектно-монтажного бюро «Газпроект» за адресою: Київська область, м. Біла Церква, вулиця Ярослава Мудрого, 53/1, кім. 8, в ході якого було виявлено та вилучено принтер марки «Нр» з наліпкою «VNС3В65286» та наступні системні блоки: марки «Ventо» з наліпкою MVN-12122675», марки «Vento» з наліпкою «MVN-12124139», марки «Reset» з наліпкою «сер. №165іС2008680і 3039» та марки «Reset» білого кольору без будь-яких наліпок.

10.05.2023 постановою слідчого вищевказана комп`ютерна техніка визнана речовими доказами у кримінальному провадженні №0001590 від 08.07.2022.

10.05.2023 відповідно до постанов старшого слідчого слідчого відділу Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області у кримінальному провадженні №0001590 від 08.07.2022 призначено технічну експертизу документів та комп`ютерно-технічну експертизу, до проведення яких залучено експертів Київського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України. Наразі вказані експертизи перебувають на виконанні.

Обґрунтовуючи необхідність продовження строку досудового розслідування, слідчий вказує на те, що у зв`язку з тим, що 10.05.2023 відповідно до постанов старшого слідчого слідчого слідчого відділу Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області у кримінальному провадженні №0001590 від 08.07.2022 призначено технічну експертизу документів та комп`ютерно - технічну експертизу, до проведення яких залучено експертів Київського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України. Об`єктами досліджень у вказаних вище експертизах являється майно, вилучене під час проведення обшуку за місцем здійснення господарської діяльності приватного підприємства Проектно - монтажного бюро «Газпроект», що мало місце 09.05.2023.

Враховуючи велику кількість об`єктів направлених на дослідження, завантаженість судових експертів та значний обсяг поставлених питань перед ними, термін проведення судових експертиз потребує приблизно 6 місяців часу.

Крім того, у кримінальному провадженні необхідно допитати в якості свідків наступних осіб: ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 , ОСОБА_40 , ОСОБА_41 , ОСОБА_42 , ОСОБА_43 .

Отже, оскільки строк досудового розслідування у даному провадженні закінчується 08.07.2023, а завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, враховуючи особливу складність кримінального провадження, оскільки додатковий строк у вигляді шести місяців необхідний для отримання висновків призначених експертиз та допиту всих свідків, а тому у слідства виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування до шести місяців.

Прокурор у судовому засіданні клопотання підтримав з підстав у ньому наведених та просив продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження до шести місяців внаслідок особливої складності провадження, оскільки для закінчення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001590 від 08.07.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України, необхідно виконати ряд додаткових слідчих та процесуальних дій, які будуть проведені в разі позитивних висновків призначених експертиз, а також планується призначення комплексної експертизи за результатами якої необхідно буде внести ще до сорока епізодів кримінальних правопорушень, а також необхідно допитати свідків, які відсутні за своїм місцем проживання, тобто встановити місце перебування свідків, також необхідний час для пред`явлення підозри та проведення слідчих дій за участю підозрюваного, надання для ознайомлення матеріалів кримінального провадження.

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримала та просила продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження до шести місяців внаслідок особливої складності провадження, оскільки за менший час неможливо провести всі необхідні слідчі дії для всебічного та повного досудового розслідування та встановлення всих обставин по справі.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділом Білоцерківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженню №0001590 від 08.07.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України.

Відповідно до ст. 12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 358 КК України відноситься до нетяжких злочинів.

Згідно з п. 1, 2 ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.

Також слідчим суддею встановлено, що на даний час жодній особі у зазначеному кримінальному провадженні не повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України.

Частиною 1 ст. 295-1 КПК України визначений порядок продовження строку досудового розслідування слідчим суддею, зокрема, у випадках, передбачених ст. 294 КПК України, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Згідно частини 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру подане з додержанням вимог, передбачених ч. 2 ст. 295-1 КПК України.

Відповідно до ч. 4 ст. 294 КПК України строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження.

З матеріалів клопотання вбачається, що по кримінальному провадженню №0001590 від 08.07.2022, проводиться досудове розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України.

Крім того, у клопотанні зазначено обсяг вже проведених слідчих дій та обсяг процесуальних дій, які необхідно завершити, які не були проведені в зв`язку з особливою складністю провадження.

Враховуючи, що жодній особі не було повідомлено про підозру у вчиненні зазначеного кримінального правопорушення, виникає необхідність у проведені слідчих та процесуальних дій, в зв`язку з чим, враховуючи особливу складність провадження, у слідчого з об`єктивних причин виникла потреба у продовженні строку досудового розслідування до шести місяців.

Отже, в судовому засіданні прокурором та слідчим доведено обґрунтованість заявленого клопотання та встановлено, що додатковий строк необхідний внаслідок особливої складності провадження, оскільки на даний час виникла необхідність у проведенні обсягу слідчих та процесуальних дій з метою збирання доказів у кримінальному провадженні, а саме з метою отримання висновків призначених експертиз та виконання ряду додаткових слідчих та процесуальних дій, які будуть проведені в разі позитивних висновків вказаних експертиз, а також з метою призначення комплексної експертизи та встановлення місця знаходження свідків, які відсутні за своїм місцем проживання,

а також необхідно провести ряд інших слідчих та процесуальних дії, спрямованих на встановлення фактичних обставин провадження та перевірку їх доказами, що надасть можливість встановити осіб, причетних до вчинення вказаного кримінального правопорушення та можливості повідомлення про підозру певних осіб.

З доводів клопотання та матеріалів досудового розслідування вбачається, що завершити досудове розслідування в межах строку з об`єктивних причин, незалежних від слідчого та прокурора, не можливо.

Прокурор та слідчий в суді наполягали врахувати особливу складність кримінального провадження, необхідність виконати ряду слідчих та процесуальних дій, результати яких мають значення для встановлення осіб, причетних до вчинення злочину.

Таким чином, слідчий суддя вважає, що на даній стадії досудового розслідування стороною обвинувачення визначено та доведено особливу складність провадження, зазначено строк для проведення наведених процесуальних дій, а також для завершення досудового розслідування, також, наведені причини, які перешкоджали здійснити вказані процесуальні дії раніше.

Отже, враховуючи, що строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні спливає 08.07.2023, проте закінчити досудове розслідування у вказаний строк за об`єктивних причин не можливо, що обумовлено особливю складністю правопорушення, приймаючи до уваги доведення прокурором та слідчим обставин, що обумовлюють необхідність продовження строку досудового розслідування, виходячи із завдань кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, а строк досудового розслідування продовженню до шести місяців. При цьому слідчим суддею також враховано особливу складність справи та визначення у клопотанні найкоротшого строку, достатнього для потреб досудового розслідування.

На підставі викладеного, керуючись статтями 219, 294, 295-1, 309 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання старшого слідчого слідчого відділу Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування до шести місяців по кримінальному провадженню №0001590 від 08.07.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України - задовольнити.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001590 від 08.07.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України, продовжити внаслідок особливої складності провадження до шести місяців, тобто по 08.01.2024 включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_44