Справа № 405/6032/23
провадження № 1-кс/405/2868/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31.08.2023 м. Кропивницький

Cлідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Кропивницькому скаргу заявника ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Кіровоградської обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення від 17.08.2023, -

ВСТАНОВИВ:

25.08.2023 до Ленінського районного суду м. Кіровограда надійшла скарга заявника ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Кіровоградської обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення від 17.08.2023.

В обґрунтування скарги заявник зазначив, що 17.08.2023 ним, як головою ГО «НОН СТОП» на електронну пошту Кіровоградської обласної прокуратури була надіслана заява про вчинення кримінального правопорушення, в якій він зазначив, що в ході здійснення правозахисної діяльності ГО «НОН СТОП» встановлено, що на території України діє злочинна організація, що здійснює діяльність на шкоду незалежності, державному суверенітетові та територіальної цілісності України, співпрацює з державою агресором, а також через підконтрольні суб`єкти господарювання здійснює легалізацію (відмивання) коштів, здобутих злочинних шляхом (конвертаційний центр), здійснюють колабораційну діяльність, реалізацію товарів на території рф, шахрайством, наданням неправомірної вигоди посадовим особам органів державної влади та місцевого самоврядування для отримання державних земель в своє розпорядження, до складу якої входять, зокрема, ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 та інші. В заяві зазначена інформація про майно та доходи цих осіб та відомості, на думку заявника, про здійснення незаконної підприємницької діяльності на користь держави агресора. На день надіслання скарги до суд, відомості за вказаною заявою не внесені, не повідомлено про початок досудового розслідування, витяг з ЄРДР не надано.

Просив зобов`язати уповноважених осіб Кіровоградської обласної прокуратури внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 17.08.2023 про вчинення кримінального правопорушення.

В судове засіданні заявник ОСОБА_3 не з`явився, в скарзі просив розглянути скаргу без його участі.

В судове засідання прокурор відділу нагляду за додержанням законів органами Бюро економічної безпеки України Кіровоградської обласної прокуратури ОСОБА_10 не з`явився, був належним чином повідомлений про час, дату та місце розгляду скарги, надіслав до суду заяву, в якій просив розглянути скаргу без його участі, проти задоволення скарги заперечував, зазначив, що до Кіровоградської обласної прокуратури надходило звернення голови громадської організації «НОН СТОП» ОСОБА_3 щодо вчинення, на його думку, кримінального правопорушення, з якого було встановлено, що вже є розпочаті кримінальні провадження за обставинами, викладеними у його зверненні, особи та підприємства, якими, на думку заявника, вчинено кримінальне правопорушення, не проживають та не зареєстровані на території Кіровоградської області, у зв`язку із чим, звернення ОСОБА_3 21.08.2023 за належністю спрямоване до Бюро економічної безпеки України. Просив у задоволенні скарги відмовити.

Відповідно до ст.107 ч.4 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши скаргу та матеріали, долучені до скарги, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

У судовому засіданні встановлено, що 17.08.2023 до Кіровоградської обласної прокуратури від ОСОБА_3 надійшла заява про вчинення кримінального правопорушення від 17.08.2023, в якій він просив в порядку ст. ст. 214, 216, 218 КПК України забезпечити розгляд цієї заяви та відомості за фактами, які в ній викладені, внести до ЄРДР протягом 24 годин та розпочати досудове розслідування.

Як встановлено в судовому засіданні, листом від 21.08.2023 начальника відділу нагляду за додержанням законів органами Бюро економічної безпеки України Кіровоградської обласної прокуратури ОСОБА_11 заява ОСОБА_3 була направлена до Бюро економічної безпеки України для розгляду в межах компетенції.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч.2 ст.214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

Відповідно до Інструкції про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення, яка затверджена наказом Генерального прокурора України від 03.12.2012 № 125 (далі- Інструкція),

1.1.Інструкція встановлює єдиний порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчинене кримінальне правопорушення і матеріалів самостійного виявлення слідчим, прокурором з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

1.2.Визначений єдиний порядок поширюється на діяльність працівників органів прокуратури, які в межах компетенції мають відповідні повноваження щодо:

-приймання заяв, повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення;

-реєстрації у відповідній книзі заяв, повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення;

-розгляд заяв, повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та визначення підстав щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Пунктом 3.7 Інструкції встановлено, що за заявами, повідомленнями про вчинені кримінальні правопорушення, що не підслідні органам прокуратури, але надійшли на розгляд прокуратур обласного рівня чи Генеральної прокуратури України керівники структурних підрозділів апаратів організовують роботу щодо скерування їх з відповідно до міських, районних, міжрайонних, районних у містах та прирівняних до них прокуратур, прокуратур обласного рівня за територіальною юрисдикцією.

За наведених обставин, слідчий суддя прийшов до висновку, що підстави для зобов`язання уповноважених осіб Кіровоградської обласної прокуратури виконати вимоги ст. 214 КПК України та внести до ЄРДР відомості, які зазначені у заяві про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_3 від 17.08.2023, відсутні, начальник відділу нагляду за додержанням законів органами Бюро економічної безпеки України Кіровоградської обласної прокуратури ОСОБА_12 діяв відповідно до Інструкції про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення, яка затверджена наказом Генерального прокурора України від 03.12.2012 № 125, а тому, в задоволенні скарги слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 303, 305 - 307, 309, 392-395 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні скарги заявника ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Кіровоградської обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення від 17.08.2023, відмовити.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена безпосередньо до Кропивницького апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_13