Справа №522/9051/23
Провадження №1-кс/522/2766/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 травня 2023 року місто Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні скаргу представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

ВСТАНОВИВ:

Представник Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області ОСОБА_3 , 09.05.2023 року звернулась до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність слідчого, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Заява обґрунтована тим, що 26.04.2021 року ГУ ПФУ в Одеській області звернулось до відділу поліції №2 Одеського РУП №1 ГУНП в Одеській області із заявою про вчинене кримінальне правопорушення, відомості за якою внесені 30.04.2021 року внесені до журналу єдиного обліку за №17721. Причиною звернення до поліції послугував той факт, що невстановленою особою за період з 01.10.2019 по 30.09.2020 незаконно та таємно викрадено з карткового пенсійного рахунку грошові кошти в розмірі 30135,32 грн., які перераховані ГУ в якості пенсії на ім`я ОСОБА_4 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Представник скаржника зазначає, що неодноразово звертались до відділу поліції із проханням повідомити щодо стану розгляду заяви, згідно відповіді відділу поліції №2 Одеського РУП №1 ГУНП в Одеській області від 21.04.2023 року №60.2вх.2046 відомості за заявою про кримінальне правопорушення внесені до ЄО заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події за №17721 від 30.04.2021. Відомості до ЄРДР не було внесено.

В судове засідання скаржник не з`явився, надано суду заяву про розгляд скарги без його участі. Слідчий та прокурор в судове засідання не з`явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином.

Розглянувши матеріали скарги, слідчим суддею встановлено наступне.

В судовому засіданні встановлено, що заява про вчинення кримінального правопорушення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 26.04.2021 року надійшла до відділу поліції №2 Одеського РУП №1 ГУНП в Одеській області та зареєстрована 30.04.2021 року в журналі єдиного обліку за №17721.

Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Згідно з ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 КПК України, зокрема на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дій або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

При цьому слідчий суддя зазначає, що рішення слідчого чи прокурора про внесення відомостей до ЄРДР постановою не оформлюється.

Як роз`яснено в Узагальненнях від 12.01.2017 року «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», затверджених зборами суддів Вищого спеціалізованого суду з розгляду цивільних і кримінальних справ, беручи до уваги положення ч.1 ст.214 КПК, згідно з якою внесення відомостей до ЄРДР здійснюється не пізніше 24 годин після подання заяви, а також положення ч.5 ст.115 КПК, відповідно до якої при обчисленні строків днями не береться до уваги той день, від якого починається строк, 10-денний строк для подання скарги на оскаржуваний вид бездіяльності починається з дня, наступного за тим, в який закінчився перебіг 24-годинного строку для реєстрації відомостей. Наприклад, якщо такий 24-годинний строк завершився о 20:00 7 жовтня, то перебіг строку оскарження починається з 8 жовтня.

Слід зазначити, що Одеським апеляційним судом також неодноразово зазначалось, що кримінальний процесуальний закон визначає початок строку оскарження бездіяльності слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, саме з моменту початку такої бездіяльності, а не з моменту повідомлення особи про результати розгляду заяви (ухвала від 13.05.2022 року по справі №522/15015/21 та ін.).

Як вбачається з матеріалів скарги, заява про вчинене кримінальне правопорушення ГУ ПФУ в Одеській області від 26.04.2021 року було направлено засобами поштового зв`язку, та зареєстрована в відділу поліції 30.04.2021 року за №17721.

Таким чином, строк здійснення дій, які за заявою ГУ ПФУ в Одеській області від 26.04.2021 року, яка зареєстрована 30.04.2021 року повинен був вчинити слідчий згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, становить 24 години, після спливу яких, у разі невнесення відомостей до ЄРДР, починає обчислюватись строк оскарження (10 днів), і цей строк сплив 09.05.2021 року.

При цьому слідчий суддя зазначає, що не дивлячись на те, що скаржник, як він зазначає, отримав лист відділу поліції №2 Одеського РУП №1 ГУНП в Одеській області з повідомленням про відмову у внесенні відомостей до ЄРДР 01.05.2023 року, строк на подання скарги до суду ним пропущено, оскільки строк почав обчислюватись з початку бездіяльності слідчого, тобто з 30.04.2021 року.

Зазначена скарга була направлена до суду 05.05.2023, тобто після закінчення визначеного законом строку на її подання.

Слідчим суддею встановлено, що скаржник не просив слідчого суддю поновити йому строк на звернення до суду.

Пунктом 3 ч. 2 ст. 304 КПК України визначено, що скарга повертається, якщо подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що скаржником пропущено строк для звернення зі скаргою, клопотання про поновлення такого строку скаржником до суду надано не було, а тому скарга підлягає поверненню на підставі п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України.

Слідчий суддя роз`яснює, що відповідно до положень ч.7 ст. 304 КПК України повернення скарги не позбавляє скаржника права на повторне звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України, з обґрунтованим клопотанням про поновлення десятиденного строку для подання скарги, або підтвердженням того, що строк ним не пропущено.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 304, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Скаргу представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - повернути.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1