Справа № 953/248/22
н/п 1-кс/953/2846/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" квітня 2023 р. Київський районний суд м. Харкова у складі:

слідчого судді - ОСОБА_1 ,

при секретарі - ОСОБА_2 ,

за участю прокурора - ОСОБА_3 ,

слідчого - ОСОБА_4 ,

підозрюваного - ОСОБА_5 ,

захисника - ОСОБА_6 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Харкова клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУ НП в Харківській області майора поліції ОСОБА_4 по кримінальному провадженні № 0000666 від 10.06.2020, за підозрою ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

20.04.2023 до Київського районного суду м. Харкова надійшло клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУ НП в Харківській області майора поліції ОСОБА_4 , погоджене першим заступником керівника Харківської обласної прокуратури ОСОБА_7 , в якому сторона обвинувачення просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000666 від 10.06.2020, за підозрою ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України, до п`яти місяців, тобто до 03.07.2023.

На обґрунтування клопотання слідчий вказує, що СУ ГУ НП в Харківській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000666 від 10.06.2020 за ч. 2 ст. 240 КК України.

Під час досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_5 починаючи з 2020 року (точна дата в ході досудового розслідування не встановлена), будучі директором ТОВ «Фансідар» (), діючи умисно всупереч вимогам природоохоронного законодавства, з порушенням встановлених правил використання надр, проводив видобуток корисних копалин на земельній ділянці з кадастровим номером № :04:000:0903 площею 14 га, яка розташована на території неподалік с. Шарівка Богодухівського району Харківської області та за її межами, що створило небезпеку для довкілля.

Так, ОСОБА_5 відповідно до протоколу загальних зборів учасників ТОВ «Фансідар» від 06.08.2018 призначений на посаду директора ТОВ «Фансідар» (), яке зареєстроване 08.02.2008 та розташоване за адресою: м. Харків, пров. Університетський, буд. 1.

Відповідно до п. п. 18.3.11, 18.3.12 статуту ТОВ «Фансідар» затвердженого загальними зборами учасників товариства від 14.11.2018 в рамках своїх повноважень директор: самостійно у межах своєї компетенції вирішує усі питання виробничо-господарської діяльності Товариства; представляє інтереси Товариства у його стосунках з іншими фізичними та юридичними особами; видає накази, розпорядження та вказівки з питань оперативної діяльності Товариства обов`язкові для виконання всіма працівниками Товариства; видає довіреності від імені Товариства; укладає та підписує договори, угоди, інші юридичні акти та здійснює всі види фінансових операцій у межах своїх повноважень згідно Статуту; здійснює інші повноваження, передбачені чинним законодавством; директор має право без доручення виконувати дії від імені Товариства.

Відповідно до видів діяльності у ТОВ «Фансідар» є дозволи на наступні види діяльності: 71.12 діяльність у сфері інженерінгу, геології та геодезії, надання послуг технічного консультування в цих сферах; 08.11 добування декоративного та будівельного каменю, вапняку, гіпсу, крейди та глинистого сланцю; 08.12 добування піску, гравію, глин і коаліну; 08.91 добування мінеральної сировини для хімічної промисловості та виробництва мінеральних добрив; 73.20 дослідження кон`юктури ринку та виявлення громадської думки.

Так, ТОВ «Фансідар» 06.06.2014 отримало спеціальний дозвіл на користування надрами № 5950 та отримало акт гірничого відводу № 20 від 15.01.2015 та приступило до видобування корисних копалин (піску) на Шарівському родовищі Богодухівського району Харківської області.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_5 починаючи з 2020 року (точна дата в ході досудового розслідування не встановлена), будучі директором ТОВ «Фансідар» (), діючи умисно, всупереч вимогам ст.ст. 24, 51 Кодексу України «Про надра», ст.ст. 91, 164, 168 Земельного кодексу України, ст. 51 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища, ст.ст. 35, 52 Закону України «Про охорону земель», проводив видобуток корисних копалин на земельній ділянці з кадастровим номером № :04:000:0903 площею 14 га, яка розташована на території неподалік с. Шарівка Богодухівського району Харківської області, з порушенням встановлених правил використання надр, а саме не погодив план гірничих робіт на 2020 рік, не виконав корегування та перезатвердження у встановленому порядку проектів та паспортів у випадку фактичної зміни гірничо-геологічних (виробничих) умов, здійснював розробку кар`єру та видуботок корисних копалин за межами земельної ділянки з кадастровим номером :04:000:0903, а також без отримання спеціального дозволу здійснив зняття та перенесення родючого шару покриву (родючого шару ґрунту), створивши небезпеку для довкілля, через негативні зміни в навколишньому природному середовищі, у вигляді порушень грунтово-рослинного покриву (спричинення надмірного руйнування) та ерозійних явищ, забрудненні атмосферного повітря забруднюючими речовинами, що сформувало підвищене навантаження на навколишнє природне середовище. Крім того, внаслідок зняття ґрунтового покрову (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу діями директора ТОВ «Фансідар» ОСОБА_5 , відповідно до висновку судової економічної експертизи № СЕ-19/121-21/20144-ЕК від 13.10.2021 заподіяно шкоду державі у розмірі 601 757,55 грн.

Відповідно до висновку судової інженерно-екологічної експертизи № 14605 від 02.08.2021, внаслідок недотримання вимог природоохоронного законодавства та вимог встановлених правил використання надр при здійсненні видобування корисних копалин (піску) на Шарівському родовищі будівельних пісків ТОВ «Фансідар» допущено наступні порушення: розробка кар`єру без погодження плану гірничих робіт на 2020 рік; відсутність коригування та перезатвердження у встановленому порядку проектів та паспортів у випадку фактичної зміни гірничо-геологічних (виробничих) умов; розробка кар`єру за межами земельної ділянки з кадастровим номером № :04:000:0903; зняття та перенесення родючого шару покриву (родючого шару ґрунту) без отримання спеціального дозволу, що є недотриманням вимог передбачених ст. ст. 18, 19, 24, 34 Гірничого закону України, ст.ст. 24, 51 Кодексу України «Про надра», ст.ст. 91, 164, 168 Земельного кодексу України, ст. 51 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища, ст.ст. 35, 52 Закону України «Про охорону земель», створено екологічну шкоду для довкілля, яка полягає у порушенні грунтово-рослинного покриву ерозійних явищах, забрудненні атмосферного повітря забруднюючими речовинами, що формує підвищене навантаження на навколишнє природне середовище. Крім цього, діяльність ТОВ «Фансідар» не забезпечує безпечний стан для навколишнього природного середовища та призводить до ушкодження природної території (спричинення надмірного руйнування ґрунтового покрову), що призвело до неможливості відтворення протягом тривалого часу природної території.

Відповідно до висновку додаткової судової інженерно-екологічної експертизи № 31457 від 10.12.2021 екологічна шкода, внаслідок недотримання вимог нормативних актів охорони навколишнього природного середовища, яка полягає у порушенні грунтово-рослинного покрову та ерозійних явищах, що формує підвищене навантаження на навколишнє природне середовище. Екологічна шкода заподіяна в результаті недотримання вимог нормативних актів з охорони навколишнього природного середовища призвела до створення небезпеки для довкілля, через негативні зміни в навколишньому природному середовищі, у вигляді порушень грунтово-рослинного покрову (спричинення надмірного руйнування) та ерозійних явищ.

Слідчий вказує, що 17.02.2022 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України.

Слідчий зазначив, що обґрунтованість повідомленої ОСОБА_5 підозри підтверджується: протоколом огляду території піщаного кар`єру, розташованого неподалік с. Шарівка Валківського району Харківської області; результатами топографо-геодезичної зйомки; висновком судової інженерно-екологічної експертизи; висновками судових ґрунтознавчих експертиз; висновками фахівців Державної екологічної інспекції у Харківській області та ГУ Держпраці у Харківській області та іншими доказами.

Постановою першого заступника прокурора Харківської обласної прокуратури ОСОБА_8 від 12.04.2022 продовжено строк досудового розслідування до трьох місяців, тобто до 17.05.2022.

Постановою слідчого від 02.05.2022 ОСОБА_5 оголошено у розшук у зв`язку з тим, що останній переховується від органів досудового розслідування та його місцезнаходження не відоме.

Постановою від 20.04.2023 досудове розслідування відновлено у зв`язку із встановленням місцезнаходження підозрюваного ОСОБА_5 .

Сторона обвинувачення зазначає, що трьохмісячний строк досудового розслідування закінчується 03.05.2023, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не уявляється можливим, оскільки органу досудового розслідування необхідно допитати в якості свідка головного інженера ТОВ «Фансідар»; встановити інших можливих свідків кримінальних правопорушень, та допитати їх з приводу вчиненого кримінального правопорушення; залучити представника потерпілого в особі Державної екологічної інспекції у Харківській області; допитати в якості підозрюваного ОСОБА_5 ; виконати вимоги ст. 290 КПК України; скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування; виконати інші слідчі та розшукові дії необхідність яких може виникнути в ході досудового розслідування.

Результати проведення вказаних слідчих, процесуальних дій, мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні та можуть бути використані під час судового розгляду, однак їх проведення потребує додаткового часу.

У судовому засіданні прокурор та слідчий підтримали подане клопотання, просили про його задоволення.

Підозрюваний ОСОБА_5 та його захисник ОСОБА_6 проти задоволення клопотання не заперечували.

Слідчий суддя, вислухавши думку учасників процесу та дослідивши надані докази, встановив, що СУ ГУ НП в Харківській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000666 від 10.06.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України.

17.02.2022 о 12 год. 39 хв. ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України, тобто у порушенні встановлених правил використання надр, що створило небезпеку для довкілля.

Постановою першого заступника прокурора Харківської обласної прокуратури ОСОБА_8 від 12.04.2022 продовжено строк досудового розслідування до трьох місяців, тобто до 17.05.2022.

Постановою слідчого від 02.05.2022 ОСОБА_5 оголошено у розшук у зв`язку з тим, що останній переховується від органів досудового розслідування та його місцезнаходження не відоме.

Постановою від 20.04.2023 досудове розслідування відновлено у зв`язку із встановленням місцезнаходження підозрюваного ОСОБА_5 .

Надані стороною кримінального провадження докази свідчать про обґрунтованість повідомленої підозри ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України, що підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами.

Конституційний Суд України в рішенні у справі про розгляд судом окремих постанов слідчого від 30.01.2003 вказав, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Обов`язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом переліку взаємопов`язаних критеріїв.

Згідно з практикою Європейського суду розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також органів влади, пов`язаних зі справою (рішення у справах «Пелісьє і Сассі проти Франції» та «Філіс проти Греції»).

В ході розгляду клопотання встановлено, що на даний час звершити досудове розслідування не представляється можливим, у зв`язку з тим, що у кримінальному провадженні виконаний обсяг слідчих дій, однак у зв`язку з його особливою складністю для закінчення досудового розслідування необхідно допитати в якості свідка головного інженера ТОВ «Фансідар»; встановити інших можливих свідків кримінальних правопорушень, та допитати їх з приводу вчиненого кримінального правопорушення; залучити представника потерпілого в особі Державної екологічної інспекції у Харківській області; допитати в якості підозрюваного ОСОБА_5 ; виконати вимоги ст. 290 КПК України; скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування; виконати інші слідчі та розшукові дії необхідність яких може виникнути в ході досудового розслідування.

Тобто, стороною обвинувачення у судовому засіданні доведено те, що вказані в клопотанні дії не могли бути виконані в строк, передбачений ст. 219 КПК України.

Доводи сторони обвинувачення про необхідність проведення слідчих та процесуальних дій, узгоджуються з наданими матеріалами.

З огляду на викладене вище, враховуючи ступінь тяжкості та складності провадження, слідчий суддя вважає за доцільне клопотання задовольнити та продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженні № 0000666 від 10.06.2020, за підозрою ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України до 5 (п`яти) місяців, тобто до 03 липня 2023 року включно.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 219, 294, 295-1, 309, 372, 376 ч. 2 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000666 від 10.06.2020, за підозрою ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України до 5 (п`яти) місяців, тобто до 03 липня 2023 року включно.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1