Справа № 357/9630/23
У Х В А Л А

18 серпня 2023 року Слідчий суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 ,

з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судового засідання № 6 Білоцерківського міськрайонного суду Київської області клопотання начальника Володарського відділу Білоцерківської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000057 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого 2 ст. 197-1 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів

У С Т А Н О В И В:

10.08.2023 до слідчого судді Білоцерківського міськрайонного суду Київської області надійшло клопотання начальника Володарського відділу Білоцерківської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів.

Прокурор просить надати начальнику Володарського відділу Білоцерківської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 , а також прокурорам, які входять до групи прокурорів та здійснюють процесуальне керівництво у вказаному кримінальному провадженні, а саме - прокурору Володарського відділу Білоцерківської окружної прокуратури - ОСОБА_4 та прокурорам Білоцерківської окружної прокуратури - ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , дозвіл на тимчасовий доступ з можливістю вилучення належним чином завірених копій документів, які перебувають у володінні Державного агентства меліорації та рибного господарства України (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

- режиму рибогосподарської експлуатації водного об`єкту (Косівське водосховище), погодженого для ТОВ Спеціальне товарне рибне господарство « Косівське » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 );

- науково-біологічного обґрунтування режиму рибогосподарської експлуатації водного об`єкту (Косівське водосховище), погодженого для ТОВ Спеціальне товарне рибне господарство « Косівське » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 );

- дозволу (ліцензії) на спеціальне використання водних біоресурсів у рибогосподарських водних об`єктах (їх частинах), виданого ТОВ Спеціальне товарне рибне господарство « Косівське » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 );

- заявок та графіків проведення робіт із вселення ТОВ Спеціальне товарне рибне господарство « Косівське » водних біоресурсів у Косівське водосховище, а також звіти про обсяги вселення та вилову водних біоресурсів по вказаному водному об`єкту, надані ТОВ Спеціальне товарне рибне господарство « Косівське » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ).

Обґрунтовуючи клопотання, прокурор зазначає, що у провадженні Білоцерківського районного управління поліції ГУ НП у Київській області перебувають матеріали досудового розслідування кримінального провадження №0000057 від 29.04.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України. Процесуальне керівництво здійснюється Білоцерківською окружною прокуратурою.

Підставою внесення відомостей до ЄРДР є повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, яке 28.04.2021 надійшло до Білоцерківської окружної прокуратури з Регіонального офісу водних ресурсів річки Рось щодо самовільного використання (зайняття) Косівського водосховища посадовими особами ТОВ « Спеціальне товарне рибне господарство «Косівське », а також захисних прибережних смуг на території Володарської об`єднаної територіальної громади, що підтверджується актом за результатами уточнення площі водного дзеркала Косівського водосховища від 23.04.2021 та актом спостереження від 26.04.2023.

Так, посадові особи ТОВ « Спеціальне товарне рибне господарство «Косівське », під виглядом здійснення рибогосподарської діяльності, на підставі режиму рибогосподарської експлуатації водного об`єкта, без жодних правовстановлюючих документів на користування/володіння водним об`єктом, земельною ділянкою водного фонду та землями прибережної захисної смуги, самовільно зайняли вказані об`єкти Косівського водосховища без належних на те правових підстав.

Разом з тим, відповідно до абз. 2 п. 1.3 розділу 1 Інструкції про порядок здійснення штучного розведення, вирощування риби, інших водних живих ресурсів та їх використання в спеціальних товарних рибних господарствах, затвердженої наказом Державного комітету рибного господарства України №4 від 15.01.2008 (Далі - Інструкція), Режим рибогосподарської експлуатації водного об`єкта - установлена на відповідний термін сукупність вимог, умов та заходів щодо обсягів робіт з відтворення ВЖР за їх віковими та видовими характеристиками, строків лову, типів і кількості знарядь та засобів лову, обсягів вилучення, регламентації любительського і спортивного рибальства, ощадливого використання туводних видів, виконання якого забезпечує раціональне використання ВЖР рибогосподарського водного об`єкта або його ділянки.

Пунктами 2.1.2 та 2.1.3 розділу 2 Інструкції передбачено, що Режим (додаток 2), погоджений з територіальним органом рибоохорони та територіальним органом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України , у зоні діяльності яких є рибогосподарський водний об`єкт, який розробляється на підставі науково-біологічного обґрунтування.

В свою чергу науково-біологічне обґрунтування повинне містити інформацію щодо: загальної характеристики; гідрологічного та гідрохімічного режимів; рибопродуктивність за видами ВЖР; розрахунків обсягів (лімітів) вилову туводних ВЖР та планові показники з вилову видів - вселенців; видовий склад водних рослин, зоопланктону, фітопланктону, бентосу, їх біомаса, ефективність використання кормової бази; тощо.

Тобто, Режим рибогосподарської експлуатації водного об`єкта не є правовстановлюючим документом на використання будь якого рибогосподарського водного об`єкта.

У зв`язку з цим, для встановлення об`єктивної істини у кримінальному провадженні досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту, а також встановлення обставин та документального підтвердження незаконного використання посадовими особами ТОВ « Спеціальне товарне рибне господарство «Косівське » Косівського водосховища та прибережних захисних смуг, виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу до документів, які стосуються предмета досудового розслідування зокрема: Режиму рибогосподарської експлуатації водного об`єкту, погодженого для ТОВ Спеціальне товарне рибне господарство « ОСОБА_7 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ); науково-біологічного обґрунтування режиму рибогосподарської експлуатації водного об`єкту, погодженого для ТОВ Спеціальне товарне рибне господарство « Косівське »; дозволу (ліцензії) на спеціальне використання водних біоресурсів у рибогосподарських водних об`єктах (їх частинах), виданого ТОВ Спеціальне товарне рибне господарство « Косівське »; заявок та графіків проведення робіт із вселення ТОВ Спеціальне товарне рибне господарство « Косівське » водних біоресурсів у Косівське водосховище, а також звіти про обсяги вселення та вилову водних біоресурсів, надані ТОВ Спеціальне товарне рибне господарство « Косівське ».

Вказані документи мають важливе значення для всебічного, повного і неупередженого дослідження усіх обставин кримінального провадження, оскільки відомості, які у них містяться необхідні для встановлення винних у вчиненні зазначеного кримінального правопорушення, а також за їх допомогою можна встановити наявність або відсутність обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 160 КПК України, у клопотанні про тимчасовий доступ до речей та документів, серед іншого, зазначається підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.

Так, згідно п. 2.1 розділу 2 Інструкції, для здійснення штучного розведення, вирощування ВЖР та їх використання користувач подає до спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань рибного господарства України, зокрема, - заяву (п.2.1.1), Режим рибогосподарської експлуатації водного об`єкту (п.2.1.2), науково-біологічне обґрунтування (2.1.3) та інші документи.

Пунктом 2.11 розділу 2 Інструкції передбачено, що звітність про обсяги вселення ВЖР у рибогосподарські водні об`єкти СТРГ подається користувачем територіальному органу рибоохорони до першого числа наступного місяця після закінчення робіт з відтворення, про обсяги вилову ВЖР щокварталу до 5 числа місяця, наступного за звітним.

В свою чергу пунктом 2.14 розділу 2 Інструкції передбачено, що контроль за виконанням режиму, спеціальним використанням ВЖР під час проведення рибогосподарської експлуатації водних об`єктів СТРГ та охороною користувачем водних живих ресурсів здійснюється спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади з питань рибного господарства України, територіальними органами рибоохорони та іншими органами відповідно до законодавства України.

Відповдіно до Положення про Державне агентство меліорації та рибного господарства України , затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2015 № 895, Державне агентство меліорації та рибного господарства України ( Держрибагентство ) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра аграрної політики та продовольства і який реалізує державну політику у сфері рибного господарства та рибної промисловості , охорони, використання та відтворення водних біоресурсів, регулювання рибальства, меліорації земель та експлуатації державних водогосподарських об`єктів комплексного призначення, міжгосподарських зрошувальних і осушувальних систем.

З таких обставин, вищевказані документи перебувають у володінні Державного агентства меліорації та рибного господарства України (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

При цьому, у відповідь на запит Білоцерківської окружної прокуратури , в порядку ст. 93 КПК України №50-7614 вих 23 від 31.07.2023, Державним агентством меліорації та рибного господарства України відмовлено у доступі та не надано вищевказані запитувані документи.

Прокурор в судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд клопотання в його відсутності, клопотання підтримує, просить задовольнити.

Особа, у володінні якої знаходяться документи - представник Державного агентства меліорації та рибного господарства України , в судове засідання не з`явився.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, слідчий суддя доходить висновку, що клопотання підлягає задоволенню.

Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження.

Згідно з ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділом Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені 30.04.2021 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000057 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого 2 ст. 197-1КК України.

Так, прокурор, звертаючись з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів, відповідно до вимог п. 1 ч. 5 ст. 163 КПК України, довів, що речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати, перебувають у володінні Державного агентства меліорації та рибного господарства України (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до п.2 ч. 5 ст. 163 КПК України прокурор у своєму клопотанні довів наявність достатніх підстав вважати, що документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 93, 131, 132, 159, 160,162 163, 164, 165 КПК України,

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання начальника Володарського відділу Білоцерківської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000057 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого 2 ст. 197-1 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів - задовольнити.

Надати начальнику Володарського відділу Білоцерківської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 , прокурору Володарського відділу Білоцерківської окружної прокуратури ОСОБА_4 та прокурорам Білоцерківської окружної прокуратури - ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , дозвіл на тимчасовий доступ з можливістю вилучення належним чином завірених копій документів, які перебувають у володінні Державного агентства меліорації та рибного господарства України (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

- режиму рибогосподарської експлуатації водного об`єкту (Косівське водосховище), погодженого для ТОВ Спеціальне товарне рибне господарство « ОСОБА_7 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 );

- науково-біологічного обґрунтування режиму рибогосподарської експлуатації водного об`єкту (Косівське водосховище), погодженого для ТОВ Спеціальне товарне рибне господарство « Косівське » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 );

- дозволу (ліцензії) на спеціальне використання водних біоресурсів у рибогосподарських водних об`єктах (їх частинах), виданого ТОВ Спеціальне товарне рибне господарство « Косівське » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 );

- заявок та графіків проведення робіт із вселення ТОВ Спеціальне товарне рибне господарство « Косівське » водних біоресурсів у Косівське водосховище, а також звіти про обсяги вселення та вилову водних біоресурсів по вказаному водному об`єкту, надані ТОВ Спеціальне товарне рибне господарство « Косівське » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ).

Строк дії ухвали по 18 жовтня 2023 року.

Відповідно до ч. 4 ст. 165 КПК України на вимогу володільця особою, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, має бути залишено копію вилучених оригіналів документів. Копії документів, які вилучаються або оригінали яких вилучаються, виготовляються з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає і заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддяОСОБА_1