1 УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИСправа № 335/6966/22 1-кс/335/1665/2023
в порядку ст. 220 КПК України, посилаючись на те, що слідчим відділенням поліції проводить досудове розслідування вказаного кримінального провадження.
Враховуючи, що кримінальне провадження розслідується тривалий час, він заявив слідчому клопотання від 26.06.2023 про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження. Проте, станом на дату подання даної скарги, слідчим жодних рішень по клопотанню прийнято не було та жодних постанов про відмову в задоволенні або про задоволення клопотання заявником не отримувалось. Отже, заявник по скарзі зазначає, що органом досудового розслідування, в особі слідчого, були порушені права скаржника, які визначені в нормах КПК України, що і стало підставою звернення заявника з даною скаргою до суду.
Відповідно до протоколу автоматичного визначення слідчого судді від 30.06.2023 року, справа № 335/6966/23 за скаргою ОСОБА_1 , передана в провадження слідчого судді ОСОБА_2 .
Ухвалою слідчого судді від 30.06.2023 відкрито провадження за скаргою. Витребувано у СВ ВП № 1 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області всі матеріали, що стосуються розгляду клопотання ОСОБА_1 від 26.06.2023.
Копії ухвали від 30.06.2023 направлено учасникам справи.
У судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, разом з цим 10.07.2023 подав до суду копію посвідчення про інвалідність та заяву про розгляд скарги без його участі, в якій скаргу підтримав та просив її задовольнити із наведених у ній підстав.
Представник СВ ВП № 1 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлений належним чином.
Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України неявка вказаних осіб не є перешкодою для розгляду скарги.
Із урахуванням наведеного, враховуючи положення ч. 4 ст. 107 КПК України, відповідно до яких у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснюється, та приймаючи до уваги стислі строки розгляду скарги, слідчий суддя розглянув скаргу за відсутності учасників процесу та без фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів фіксування кримінального провадження.
Дослідивши матеріали по скарзі, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст. 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади та посадових осіб.
Завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування визначено Главою 26 КПК України.
Згідно з приписами ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора пов`язані із бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Відповідно до приписів ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.
Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.
Отже бездіяльність слідчого у вигляді нездійснення процесуальної дії буде вбачатись у разі несвоєчасного розгляду клопотання, або у разі фактичного нездійснення такої процесуальної дії без винесення постанови про повну або часткову відмову у задоволенні відповідного клопотання.
Згідно з ч. 1 ст. 221 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язаний за клопотанням сторони захисту, потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надати їм матеріали досудового розслідування для ознайомлення.
Відповідно до ст. 40 КПК України, слідчий органу досудового розслідування несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій. Слідчий уповноважений приймати процесуальні рішення у випадках, передбачених КПК України.
Отже, із наведених норм вбачається, що слідчий зобов`язаний розглянути клопотання сторони кримінального провадження у триденний строк з моменту подання клопотання та повідомити про результати його розгляду особу, яка заявила це клопотання. У разі відмови у задоволенні клопотання слідчий виносить відповідну постанову, копія якої вручається особі, яка подала клопотання, або надсилається їй.
Однак, як стверджує заявник в обґрунтування скарги, після отримання вказаного клопотання слідчим, у провадженні якого перебуває кримінальне провадження, таке клопотання не розглянуто та не повідомлено його про результати прийнятого рішення.
Жодних належних та допустимих доказів, які б свідчили про протилежне, СВ ВП № 1 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області не надано.
Зокрема, слідчим суддею було витребувано у СВ ВП № 1 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області всі матеріали, що стосуються розгляду клопотання ОСОБА_1 від 26.06.2023, однак таку інформацію органом поліції до суду не надано.
Будь яких інших відомостей, які б вказували на те, що станом на день розгляду скарги клопотання ОСОБА_1 від 26.06.2023 розглянуте слідчим СВ ВП № 1 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області в порядку ст. 220 КПК України, матеріали справи не містять, що надає слідчому судді підстави для висновку про порушення порядку повідомлення про результати розгляду клопотання, встановленого ст. 220 КПК України.
Згідно з положеннями ч. 3 ст. 26 КПК України, слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
Відповідно до положень ст. 22 КПК України, кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.
Статтею 13 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини визначено, що кожен, чиї права та свободи, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі.
Слідчий суддя відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України повинен здійснювати контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
На підставі ч. 2 п. 3, статті 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про зобов`язання вчинити певну дію.
Тому керуючись ст.ст. 220, 303, 307 КПК України, слідчий суддя,
Скаргу ОСОБА_1 задовольнити.
Копії ухвали направити заявнику для відома, СВ ВП № 1 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області для виконання.
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_2