Справа № 676/4456/23
Провадження № 1-кс/676/1067/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 червня 2023 року м. Кам`янець-Подільський

Слідчий суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність дізнавача Кам`янець-Подільського районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернулася зі скаргою, в якій просить визнати незаконною бездіяльність дізнавача розслідування Кам`янець-Подільського районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, після отримання 13.06.2023 заяви про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення; зобов`язати дізнавача Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення за її заявою, зареєстрованою у ВП №1 Кам`янець-Подільського РУП 13.06.2023 за №1834 та розпочати досудове розслідування за вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 197-1 КК України. Скарга мотивована тим, що 13.06.2023 нею було подано заяву про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 197-1 КК України. Всупереч статті 214 КПК України Кам`янець-Подільським РУП ГУНП в Хмельницькій області допущено бездіяльність, що полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення.

Заявник ОСОБА_3 , її представник адвокат ОСОБА_5 в судове засідання не з`явились, надавши заяву про розгляд справи за їхньої відсутності, вимоги за скаргою підтримали та просили задовольнити.

Дізнавач чи інша уповноважена особа Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області в судове засідання не з`явився, що відповідно до частини 3 статті 306 КПК України не перешкоджає розгляду скарги.

На підставі частини 4 статті 107 КПК України у зв`язку з неприбуттям в судове засідання усіх осіб, які беруть участь у справі, скаргу розглянуто без застосування технічних засобів фіксування кримінального провадження.

Слідчий суддя, вивчивши надані матеріали, приходить до наступних висновків.

Аналіз положень статей 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Встановлено, що 13.06.2023 ОСОБА_3 звернулася до Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області із заявою про кримінальне правопорушення, передбачене частиною 1 статті 197-1 КК України, вчинене ОСОБА_4 . Заяву зареєстровано ЄО №1834 від 13.06.2023. Разом з тим, відомості до ЄРДР внесено не було, черговий ВП №1 в телефонній розмові повідомив, що заява приєднана до матеріалів кримінального провадження №0000011 від 21.02.2023 щодо подій, які мали місце у 2022 році.

За змістом статті 214 КПК України, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення є безумовним та його покладено на слідчого, дізнавача, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Встановлено, що на час розгляду скарги відомості за вказаною заявою в ЄРДР не зареєстровані, досудове розслідування здійснюється в рамках кримінального провадження №0000011 від 22.02.2023 щодо незаконного обробітку невстановленою особою земельної ділянки, що належить ОСОБА_3 , у період з 01.03.2022 по 01.11.2022 без відповідного дозволу на те. Відомості до ЄРДР про вказане кримінальне правопорушення було внесено на підставі ухвали слідчого судді Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області.

У п.п.1.1 Узагальнення Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування» від 12.01.2017 роз`яснено, що у разі, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до статті 284 КПК України.

Враховуючи викладене, на підставі встановлених у судовому засіданні обставин, слідчий суддя вважає доведеним факт порушення вимог чинного кримінального процесуального законодавства та приходить до висновку про наявність підстав для задоволення скарги в частині зобов`язання уповноважених осіб внести до ЄРДР відомості за заявою ОСОБА_3 від 13.03.2023.

При вирішенні питання про визнання незаконною бездіяльності дізнавача Кам`янець-Подільського районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області, слідчий суддя виходить з наступного.

Згідно з частиною 3 статті 26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Відповідно до частини 2 статті 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову в задоволенні скарги.

Таким чином, вимога про визнання незаконною бездіяльності органу досудового розслідування є безпідставною, а задоволення скарги у частині зобов`язання слідчого (дізнавача, іншу уповноважену особу) вчинити певну дію є достатнім заходом забезпечення прав учасників кримінального провадження.

Враховуючи викладене, скарга підлягає частковому задоволенню.

Керуючись статтями 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність дізнавача Кам`янець-Подільського районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області, задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених осіб Кам`янець-Подільського РУП ГУНП у Хмельницькій області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_3 (талон-повідомлення №1834) від 13.06.2023 про кримінальне правопорушення у порядку та у строки, передбачені статтею 214 КПК України.

В решті вимог відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1