Справа № 461/27/23
Провадження № 1-кс/461/74/23
УХВАЛА

05.01.2023 року. м. Львів.

Слідчий суддя Галицького районного суд м. Львова ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

представника скаржника ОСОБА_3 ,

прокурора ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Львові скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність посадових осіб Львівської обласної прокуратури щодо невнесення відомостей про вчинення кримінальних правопорушень до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_5 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Львівської обласної прокуратури щодо невнесення відомостей до ЄРДР. В обґрунтування скарги покликається на те, що він 20.12.2022 року скерував на адресу Львівської обласної прокуратури заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 372 КК України старшим слідчим СВ Личаківського РУП ГУНП у Львівській області капітаном поліції ОСОБА_6 та прокурором Галицької окружної прокуратури м. Львова ОСОБА_7 . Дана заява була отримана через засіб поштового зв`язку Львівською обласною прокуратурою 23.12.2023 року. Проте, відомості про вказане кримінальне правопорушення до ЄРДР не внесено, досудове розслідування кримінальних проваджень не розпочато. Тому скаржник просить скаргу задовольнити.

ОСОБА_5 подав до суду заяву про розгляд скарги у його відсутності, вимоги скарги підтримує та просить задовольнити.

Представник скаржника адвокат ОСОБА_3 у судовому засіданні вимоги скарги підтримав, надав суду пояснення аналогічні викладеним у мотивах скарги та просить таку задовольнити.

Представник Львівської обласної прокуратури в судовому засіданні вимоги скарги заперечив, просить відмовити в задоволенні скарги, оскільки вважає таку безпідставною, такою що не відповідає вимогам кримінального процесуального законодавства України. Зазначив, що 23.12.2022 року за вхідним номером 47046-22 у Львівській обласній прокуратурі зареєстровано заяву ОСОБА_5 від 20.12.2022 року про вчинення кримінального правопорушення та скеровано за належністю до Територіального управління Державного бюро розслідувань розташованого у місті Львові для організації розгляду в межах компетенції.

Заслухавши пояснення скаржника та думку прокурора, дослідивши матеріали скарги, приходжу до висновку, що у задоволенні скарги слід відмовити.

Відповідно до ст.55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Судом встановлено, що 20.12.2022 року ОСОБА_5 скерував через засіб поштового зв`язку на адресу Львівської обласної прокуратури заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 372 КК України. Дана заява отримана Львівською обласною прокуратурою 23.12.2022 року та зареєстрована за номером 47046-22.

Як вбачається з супровідного листа від 26.12.2022 року №31/1-р-22 заяву ОСОБА_5 від 20.12.2022 року про вчинення кримінального правопорушення скеровано за належністю до Територіального управління Державного бюро розслідувань розташованого у місті Львові для організації розгляду в межах компетенції.

Отже, заяву ОСОБА_5 правомірно скеровано до Територіального управління Державного бюро розслідувань розташованого у місті Львові для організації її розгляду.

Відповідно до ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

Положення ч. 1 ст. 214 КПК України зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Дана норма КПК перебуває у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого ним Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

При цьому, підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).

Згідно ст. 1 Закону України « Про Державне бюро розслідувань», Державне бюро розслідувань є державним правоохоронним органом, на який покладаються завдання щодо запобігання, виявлення, припинення, розкриття та розслідування кримінальних правопорушень, віднесених до його компетенції.

Відповідно до ст. 5 Закону України « Про Державне бюро розслідувань», Державне бюро розслідувань вирішує завдання із запобігання, виявлення, припинення, розкриття і розслідування:1) злочинів, вчинених службовими особами, які займають особливо відповідальне становище відповідно до частини першої статті 9 Закону України "Про державну службу", особами, посади яких віднесено до першої - третьої категорій посад державної служби, суддями та працівниками правоохоронних органів, крім випадків, коли ці злочини віднесено до підслідності детективів Національного антикорупційного бюро України;2) злочинів, вчинених службовими особами Національного антикорупційного бюро України, заступником Генерального прокурора - керівником Спеціалізованої антикорупційної прокуратури або іншими прокурорами Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, крім випадків, коли досудове розслідування цих злочинів віднесено до підслідності детективів підрозділу внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України;3) злочинів проти встановленого порядку несення військової служби (військових злочинів), крім злочинів, передбачених статтею 422 Кримінального кодексу України.

Судом встановлено, що для належного розгляду заяви ОСОБА_5 про вчинене кримінальне правопорушення, встановлення реальності конкретної події злочину, на виконання затвердженої Генеральним прокурором України Інструкції, вона була правомірно направлена посадовими особами Львівської обласної прокуратури до Територіального управління Державного бюро розслідувань розташованого у місті Львові, оскільки неправомірних дій, які підслідні Львівській обласній прокуратурі не виявлено, обставини на які посилається скаржник в заяві не належать до компетенції Львівської обласної прокуратури .

З урахуванням викладеного, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга заявника є необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 40, 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

У задоволенні скарги ОСОБА_5 на бездіяльність посадових осіб Львівської обласної прокуратури щодо невнесення відомостей про вчинення кримінальних правопорушень до Єдиного реєстру досудових розслідувань відмовити за безпідставністю вимог.

Повний текст ухвали проголошено 09.01.2023 року о 16 год. 20 хв.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1 .