Провадження № 1-кс/686/9595/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 листопада 2022 року м.Хмельницький
Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання старшого слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, у кримінальному провадженні №0001180,

встановив:
Старший слідчий відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженим з прокурором Окружної прокуратури міста Хмельницького ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ: АДРЕСА_1 ).

В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що «досудовим розслідуванням встановлено, що 16.02.2018 до Хмельницького відділу поліції ГУНП в Хмельницькій області надійшло повідомлення щодо невиконання рішень Хмельницького міськрайонного суду у справі №2а-1077-09 від 11.06.2009 та в справі №2-7398/10 від 06.09.2010.

Відомості про дане кримінальне правопорушення 16.02.2018 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001180, попередня кваліфікація вчиненого кримінального правопорушення - ч.1 ст.382 КК України.

Відповідно до заяви про вчинення кримінального правопорушення від 17.01.2018, надіслана ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ), встановлено, що Рішенням Європейського суду з прав людини (далі - Європейський суд) від 20.06.2013 у справі «Нечепоренко та інші проти України» за заявою № 72631/10 та 249 інших заяв, Європейським судом встановлено надмірну тривалість виконання рішень, ухвалених на користь заявників, зокрема, постанови ІНФОРМАЦІЯ_3 від 11.06.2009 у справі № 2а-1077-09 за адміністративним позовом ОСОБА_5 (далі заявниця) до ІНФОРМАЦІЯ_4 про стягнення недоплаченої грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та встановлення розміру щомісячної виплати грошової допомоги по догляду за дитиною відповідного віку на подальший час, а також постанови ІНФОРМАЦІЯ_3 від 06.09.2010 у справі № 2-7398/10 за позовом ОСОБА_5 в інтересах неповнолітньої ОСОБА_6 до ІНФОРМАЦІЯ_5 про визнання дій неправомірними та зобов`язання до перерахунку пенсії і присуджено сплатити останній 2 000 євро відшкодування матеріальної, моральної шкоди та судових витрат, а також заборгованість за рішенням національного суду.

На виконання рішень Європейського суду з Державного бюджету України на особистий рахунок заявниці сплачено 31802,10 грн. справедливої сатисфакції (платіжне доручення від 29.07.2014 № 4068), а також 5123,32 грн. заборгованості за Рішенням національного суду (платіжне доручення від 31.07.2015 № 1857).

Загальна сума збитків, завданих Державному бюджету України внаслідок виплати заявнику, становить 36 925,42 грн.

Законом України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини та постановою Кабінету Міністрів України від 31.05.2006 № 784 «Про заходи щодо реалізації Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» встановлено обов`язок Міністерства юстиції України, як органу, відповідального за забезпечення представництва України в Європейському суді з прав людини та координацію виконання його рішень, звернутися до суду з позовом про відшкодування збитків, завданих Державному бюджету України внаслідок виконання рішень Європейського суду з прав людини.

Відповідно до ч.4 ст. 1191 Цивільного кодексу України, держава, Автономна Республіка Крим, територіальні громади, відшкодувавши шкоду, завдану посадовою, службовою особою внаслідок незаконно прийнятих рішень, дій чи бездіяльності, відповідно, органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, мають право зворотної вимоги до винної особи у розмірі виплаченого відшкодування (крім відшкодування виплат, пов`язаних із трудовими відносинами та відшкодуванням моральної шкоди).

Водночас, пунктом 5.1 Порядку організації роботи щодо відшкодування збитків, завданих Державному бюджету України внаслідок виконання рішень Європейського суду з прав людини, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 08.11.2011 № 3280/5, передбачено, якщо особами, з вини яких Європейським судом було прийнято рішення проти України, є органи державної влади, органи дізнання, досудового слідства, прокуратури і суду, Міністерство юстиції України готує та подає заяву до Генеральної прокуратури України про проведення перевірки та встановлення осіб, винних у заподіянні збитків Державному бюджету України внаслідок виконання рішень Європейського суду, та притягнення відповідальності.

Зважаючи на вищевикладене, під час проведення досудового розслідування кримінального провадження виникла обґрунтована необхідність у дослідженні документів ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ), що за адресою: АДРЕСА_2 , а саме до належним чином завірених копій пенсійної справи ОСОБА_5 по інвалідності на неповнолітню доньку ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , а також інших документів, які стосуються нарахування та виплати пенсії зазначеній особі.

Іншим способом з`ясувати всі обставини вчинення кримінального правопорушення та здобути належні, допустимі докази, без зазначених у клопотанні документів, та отримати вказані документи шляхом проведення інших слідчих дій, у тому числі у порядку ст.93 КПК України, у зв`язку із можливим знищення або прихованням документації, є неможливим. Тому виникла обґрунтована необхідність у проведенні відповідного заходу забезпечення кримінального провадження із можливістю вилучення належним чином завірених копій вказаних документів.

Враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а тому слідчий у клопотанні просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до вказаних документів.»

Слідчий в судове засідання не з`явився, однак, клопотав про розгляд справи у його відсутність з підтриманням викладених у клопотанні вимог та у відсутності володільця документів, тимчасовий доступ до яких планує отримати слідчий, з причин реальної загрози зміни або знищення вказаних документів.

Вивчивши надані матеріали, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

За змістом ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження, різновидом яких є тимчасовий доступ до речей і документів, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч.6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Оцінивши обґрунтованість наведених слідчим доводів, слідчий суддя дійшов висновку, що під час розгляду клопотання доведено наявність достатніх підстав вважати, що документи, про тимчасовий доступ до яких клопоче слідчий, знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ: АДРЕСА_1 ), такі документи містять відомості, які відносяться до охоронюваної законом таємниці, самі по собі так і в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Також слідчим доведено, що ці документи можливо використати як доказ та те, що без їх отримання не виявляється можливим іншими способами довести обставини, які передбачається довести в ході досудового розслідування кримінального провадження. Крім того, існує загроза знищення вказаних документів, тому слідчий суддя розглядає клопотання слідчого без виклику представників осіб, у володінні яких знаходяться документи.

Відтак, з урахуванням доведених слідчим обставин, а саме: підстав для застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів, визначених у ст. 160, 163 КПК України; що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права та свободи; за допомогою саме такого виду заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ, може бути виконане завдання слідчого щодо забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, слідчий суддя вважає, що клопотання є підставним, обґрунтованим і підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.131, 132, 159, 163, 164, 166 КПК України, слідчий суддя
постановив:
Клопотання слідчого задовольнити.

Надати дозвіл слідчим СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 на тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій у ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ: АДРЕСА_1 ), а саме до: пенсійної справи ОСОБА_5 по інвалідності на неповнолітню доньку ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , а також інших документів, які стосуються нарахування та виплати пенсії зазначеній особі.

Уповноваженим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ: АДРЕСА_1 ) забезпечити тимчасовий доступ до вищезазначених документів та надати можливість вилучити їх належним чином завірені копії.

Ухвала діє до 23 січня 2023 року.

Відповідно до ст.166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку, згідно з положеннями цього Кодексу, з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя