Справа № 204/9522/22
Провадження № 1-кс/204/2180/22
КРАСНОГВАРДІЙСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДНІПРОПЕТРОВСЬКА
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 листопада 2022 року слідчий суддя Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого з ОВС відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Донецькій області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів, подане в рамках кримінального провадження № 0000012 від 3 березня 2021 року, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

8 листопада 2022 року до суду надійшло клопотання старшого слідчого з ОВС відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Донецькій області ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Маріупольської окружної прокуратури Донецької області ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до речей і документів, подане в рамках кримінального провадження № 0000012 від 3 березня 2021 року, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України.

В обґрунтування клопотання зазначено, що відділом розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУ Національної поліції в Донецькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 0000012 від 03.03.2021 за ч. 3 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України. Нагляд за додержанням законів у формі процесуального керівництва по вказаному кримінальному провадженню здійснюється прокурорами відділу управління нагляду Донецької обласної прокуратури. Підстава для внесення відомостей до ЄРДР матеріали правоохоронних та контролюючих державних органів про виявлення фактів вчинення чи підготовки до вчинення кримінальних правопорушень. Правова кваліфікація кримінального правопорушення ч. 3 ст. 191, ч.1 ст. 366 КК України. Із матеріалів кримінального провадження вбачається, що до Костянтинівської місцевої прокуратури надійшов лист ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо невідповідності виконаних робіт по об`єкту "Нове будівництво свердловини на існуючому водозаборі, за адресою: АДРЕСА_1 . Крім того, 19.04.2021 до Покровської окружної прокуратури надійшов лист 1 управління (з дислокацією у м. Краматорськ Донецької області) ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях про те, що між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ПМП " ІНФОРМАЦІЯ_3 " укладено договір на виконання робіт по об`єкту "Нове будівництво свердловини на існуючому водозаборі, за адресою: АДРЕСА_1 , на загальну суму 948 750 грн. В грудні 2020 року замовником оплачено роботи на загальну суму 948 750 грн. При цьому, встановлено, що ПМП " ІНФОРМАЦІЯ_3 " до актів виконаних робіт внесено роботи, які фактично не виконано. З метою перевірки фактів особистого підписання директором ПМП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) ОСОБА_5 первинних документів по взаємовідносинам з ІНФОРМАЦІЯ_2 з будівництва свердловини, які фактично є речовими доказами та містять відомості про вчинене кримінальне правопорушення, а також встановлення фактичного місцезнаходження ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 (РНОКПП НОМЕР_2 ) виникла необхідність отримати відомості та документи зі справи про внутрішньо переміщену особу, яка заводиться у відповідності до Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 01 жовтня 2014 року №509 «Про облік внутрішньо переміщених осіб» (зі змінами та доповненнями). Згідно відомостей, наданих листом №01-2319-09 від 18.10.2022 року ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 (РНОКПП НОМЕР_2 ) зареєстрований як внутрішньо переміщена особа в м. Чернівці Чернівецької області з 09.04.2022 року. Таким чином, під час досудового розслідування виникла необхідність у тимчасовому доступі до оригіналів документів справи про внутрішньо переміщену особу ОСОБА_5 , які містять охоронювану законом таємницю, а саме персональні дані фізичної особи ОСОБА_5 , які внесені в Єдину інформаційну базу даних про внутрішньо переміщених осіб і знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 (офіційна веб-сторінка: ІНФОРМАЦІЯ_7 серед яких: заява про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, копія паспорта та копія картки платника податків, довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, заяви про отримання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам та інші документи з особистими підписами вказаної особи. Вказані документи в оригіналах та в одному екземплярі перебувають лише у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 , у зв`язку з чим неможливо іншим способом, окрім як тимчасовим доступом до оригіналів вказаних документів з їх вилученням, отримати відомості, які мають суттєве значення і можуть бути використані в якості доказів у кримінальному провадженні. При проведенні досудового розслідування по зазначеному кримінальному провадженню, будуть перевірені та встановлені факти особистого підписання директором ПМП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ОСОБА_5 первинних документів з проведених робіт по взаємовідносинам з ІНФОРМАЦІЯ_2 , так як оригінали документів з справи про внутрішньо переміщену особу з особистими підписами ОСОБА_5 фактично є вільними зразками підпису вказаної особи, що необхідні органу досудового розслідування для призначення та проведення почеркознавчої експертизи. Зазначені оригінали вказаних документів з особистими підписами ОСОБА_5 необхідно вилучити в ІНФОРМАЦІЯ_6 , оскільки вони мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та можуть бути використані під час досудового розслідування у якості доказів, такий доступ та вилучення необхідно для досягнення мети отримання необхідних органу досудового розслідування відомостей. Відповідно до ст.13 Закону України «Про судову експертизу», Інструкції про призначення та проведення судових експертиз, затвердженої Наказом Міністерства Юстиції України №53/5 від 08.10.1998р., для проведення почеркознавчих досліджень слідчий повинен надати експерту вільні, умовно-вільні та експериментальні зразки почерку (цифрових записів, підпису) особи, яка підлягає ідентифікації. Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані речі та документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідно отримати тимчасовий доступ та можливість вилучити оригінали документів справи про внутрішньо переміщену особу ОСОБА_5 , які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 . На даній стадії досудового розслідування виникла необхідність у вилученні оригіналів документів, які відповідно до п.п. 4, 5 ст. 162КПК України містять охоронювану законом таємницю (персональні дані фізичної особи ОСОБА_5 ). Таким чином, іншими способами, окрім як проведення тимчасового доступу до документів, з можливістю їх вилучення (виїмки), отримати вказані документи, не є можливим. При цьому, застосування даного заходу забезпечення кримінального провадження обумовлюється необхідністю дотримання завдань кримінального провадження щодо забезпечення швидкого та повного розслідування, а також загальної засади кримінального провадження стосовно здійснення процесуальних дій у розумні строки, як того вимагають положення ст. 2, п. 21 ч. 1 ст. 7, ст. 28 КПК України. Згідно постанови про групи слідчих від 03.11.2022 винесеної керівником органу досудового розслідування начальником відділу СУ ГУНП в Донецькій області ОСОБА_6 , проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні здійснюється групою слідчих СУ ГУНП в Донецькій області у складі: ОСОБА_7 (старший групи), ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_3 . До моменту введення в дію на території України воєнного стану, юридична адреса та фактичне місце розташування ІНФОРМАЦІЯ_8 значилось за адресою: АДРЕСА_2 . Натомість, відповідно до п. 1 наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_8 «Про визначення тимчасового місця служби працівників окремих підрозділів ІНФОРМАЦІЯ_8 » №330 від 25.02.2022 « ІНФОРМАЦІЯ_8 визначено тимчасовим місцем несення служби особового складу ІНФОРМАЦІЯ_8 ». Таким чином, місце здійснення досудового розслідування перебуває в межах територіальної юрисдикції ІНФОРМАЦІЯ_9 . Крім того, враховуючи, що в рамках провадження необхідно виконати значний обсяг слідчих (розшукових) дій в розумні строки, також те, що у зв`язку обмежувальними заходами в особливий період воєнного стану (зокрема, ускладнений виїзд військових та працівників правоохоронних органів за межі Донецької області) виникла необхідність у наданні тимчасового доступу, окрім слідчих або прокурів у кримінальному провадженні, також уповноваженій особі за дорученням або постановою про проведення процесуальних дій на іншій території. До відділу СУ ГУНП в Донецькій області засобами зв`язку надано інформацію про те, що тимчасовий доступ на території міста Чернівці можуть здійснити слідчі СВ Чернівецького РУП ГУНП у Чернівецькій області ОСОБА_16 , ОСОБА_17 . Тому, слідчий звертається до суду з даним клопотанням.

У судове засідання слідчий не з`явився, про час та місце слухання справи був повідомлений належним чином.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України, вважаю за можливе розглянути клопотання без виклику особи у володінні якої знаходяться речі та документи.

Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя прийшов до висновку, що клопотання не підлягає задоволенню по наступним підставам.

Відповідно до ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Одним із заходів забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.
Статтею 132 КПК України, передбачені загальні правила застосування заходів забезпечення кримінального провадження, відповідно до яких, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження, потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням. Крім того, під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Як вбачається з матеріалів клопотання, слідчий просить надати тимчасовий доступ до речей та документів, а саме до: заяви про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, копій паспорта та копії картки платника податків, довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, заяви про отримання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам та інші документи з особистими підписами вказаної особи та інших документів з особистими підписами ОСОБА_5 , що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 , за адресою: АДРЕСА_3 .
З долученого до матеріалів клопотання Витягу з ЄРДР по кримінальному провадженню № 0000012 вбачається, що відомості до ЖРДР були внесені за фактом того, що до Костянтинівської місцевої прокуратури надійшов лист ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо невідповідності виконаних робіт по об`єкту «Нове будівництво свердловини на існуючому водозаборі» за адресою: АДРЕСА_1 . 19 квітня 2021 року до Покровської окружної прокуратури надійшов лист 1 управління ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях про те, що між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ПМП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » укладено договір на виконання робіт по об`єкту «Нове будівництво свердловини на існуючому водозаборі» за адресою: АДРЕСА_1 , на загальну суму 948 750 грн. У грудні 2020 року замовником оплачено роботи на загальну суму 948 750 грн. При цьому, встановлено, що ПМП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » до актів виконаних робіт внесено роботи, які фактично не виконано. Досудове розслідування розпочато за фактом вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України.

Однак, слідчим до матеріалів клопотання, в порушення вимог ст. 132 КПК України, не надано належних та допустимих доказів, які б підтверджували факт вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України.

Тобто, слідчим не доведено, що дійсно було вчинено кримінальне правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження.

Крім того, до матеріалів клопотання не долучено ні постанови про призначення групи слідчих, ні постанови про призначення групи прокурорів.
Враховуючи вищевикладене, приходжу до переконливого висновку, що подане слідчим клопотання не підлягає задоволенню.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 131, 132, 159, 160, 163 КПК України, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання старшого слідчого з ОВС відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Донецькій області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів, подане в рамках кримінального провадження № 0000012 від 3 березня 2021 року, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1