Єдиний унікальний номер 205/3885/22
1-кс/205/1792/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 грудня 2022 року м. Дніпро
Слідчий суддя Ленінського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2
за участю: прокурора ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання прокурора Західної окружної прокуратури м. Дніпра Дніпропетровської області ОСОБА_3 щодо продовження строку запобіжного заходу у вигляді застави по кримінальному провадженню № 0000042, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 24.05.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України , відносно:
ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_2
перевіривши надані матеріали клопотання, наглядового провадження та дослідивши докази поданих матеріалах,
ВСТАНОВИВ
В провадження слідчого судді Ленінського районного суду м. Дніпропетровська надійшло зазначене клопотання, в якому прокурор посилається на те, що в провадженні СВ ВП № 3 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області перебувають матеріали кримінального провадження № 0000042, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 24.05.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України.
В обґрунтування вказаного клопотання прокурор посилається на ту обставину, що службовими особами КП «Міська ритуальна служба» Дніпровської міської ради (, юридична адреса: м. Дніпро, пр. Олександра Поля, буд. 18) була побудована корупційна схема по систематичному вимаганню та одержанню неправомірної винагороди з громадян, за безперешкодне поховання померлих осіб на цвинтарях міста Дніпра.
За версією органу досудового розслідування директор КП «Міська ритуальна служба» Дніпровської міської ради ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_3 , та заступник директора КП «Міська ритуальна служба» Дніпровської міської ради ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_3 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_4 , користуючись своїм службовим становищем, впровадили протиправну корупційну схему, яка реалізується групою осіб з чітким розподілом ролей її учасників з метою отримання неправомірної вигоди.
Згідно з розробленим злочинним планом, ОСОБА_6 , залучила до противоправної діяльності ОСОБА_7 , який в свою чергу довів до відома підлеглих співробітників виконання злочинних дій, у тому числі і особі, яка видавала себе за службову особу КП «Міська ритуальна служба» Дніпровської міської ради, а саме, заступника виробничої дільниці (Сурсько - Литовський цвинтар), що розташований на земельній ділянці із кадастровим номером: :02:001:0006 за адресою м. Дніпро, пр. Богдана Хмельницького, буд. 175 А, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
На виконання заздалегідь розробленого злочинного плану, вищезазначені особи, достовірно знаючи, що відповідно до рішення виконкому Дніпровської міської ради № 1039 від 13.10.2021 року «Про встановлення вартості окремих видів ритуальних послуг, які надаються КП «Міська ритуальна служба» ДМР населенню на території м. Дніпра, вартість надання ритуальних послуг складає не більше 3500 гривень за поховання тіла померлої особи, та не більше 400 гривень за поховання урни з прахом померлої особи, а сплату КП «Міська ритуальна служба» Дніпровської міської ради має приймати за такі послуги шляхом безготівкового перерахунку через установи банків на спеціальний рахунок КП «Міська ритуальна служба» усвідомлюючи безальтернативність та монополію на надання ритуальних послуг, діючи з метою отримання неправомірної вигоди для себе та третіх осіб, в декілька разів завищують вартість надання ритуальних послуг.
Так, 03 жовтня 2022 року ОСОБА_8 , маючи намір захоронити урну з прахом на території Сурсько-Литовського, кладовища розташованого за адресою: м. Дніпро, проспект Богдана Хмельницького, 175 А, прибув на територію вищезазначеного кладовища за вищевказаною адресою.
За версією органу досудового розслідування, в приміщенні комунального підприємства на території кладовища ОСОБА_8 , розпочав бесіду із громадянином, що видавав себе за службову особу комунального підприємства «Міська ритуальна служба» Дніпровської міської ради ОСОБА_9 , з приводу отримання ритуальних послуг, а саме, захоронити урну з прахом. Останній, вислухавши ОСОБА_8 , діючи всупереч рішенню виконкому Дніпровської міської ради № 1039 від 13.10.2021 «Про встановлення вартості окремих видів ритуальних послуг, які надаються КП «Міська ритуальна служба» ДМР населенню на території Дніпра», згідно з яким встановлено вартість окремих видів ритуальних послуг, які надаються КП «Міська ритуальна служба» ДМР населенню міста Дніпра повідомив, що вартість надання ритуальної послуги, а саме захоронити урну з прахом у землю буде коштувати 15 000 гривень.
Внаслідок вищевказаних умисних, корисних та протиправних дій ОСОБА_4 , у ОСОБА_8 , склалось враження про неможливість захоронення урни з прахом на території Сурсько-Литовського кладовища без надання неправомірної вигоди.
03 жовтня 2022 року знаходячись на території Сурсько-Литовського кладовища за адресою: м. Дніпро, пр. Богдана Хмельницького, 175 А, ОСОБА_4 , діючи з корисливих мотивів, реалізовуючи свій злочинний умисел, направлений на пособництво в отримані службовою особою КП «Міська ритуальна служба» ДМР, а саме ОСОБА_7 , неправомірної вигоди для третьої особи за вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, з використанням наданого їй службового становища, за попередньою змовою групою осіб, достовірно знаючи, що питання поховання громадян на території Сурсько-Литовського кладовища належать до його службових повноважень, отримав від ОСОБА_8 , неправомірну вигоду в сумі 15 000 гривень, за надання ритуальної послуги, а саме захоронення урни з прахом померлого у землю, що суперечить рішенню виконкому Дніпровської міської ради № 1039 від 13.10.2021 «Про встановлення вартості окремих видів ритуальних послуг, які надаються КП «Міська ритуальна служба» ДМР відповідно до якого вартість оформлення договору замовлення на організацію та проведення поховання становить - 65,90 грн., оформлення свідоцтва про поховання 50,90 грн., поховання урни з прахом померлих у землю 278,20 грн., що складає загальну вартість послуг 395 грн.
Таким чином умисні дії ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що виразились у пособництві в одержані службовою особою неправомірної вигоди, за вчинення в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, будь-якої дії, з використанням наданого службового становища, за попередньою змовою групою осіб, кваліфікуються за ч. 5 ст. 27, ч. 3 ст. 368 Кримінального кодексу України.
10.10.2022 р. о 13 год. 05 хв. ОСОБА_4 затримано за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення.
10.10.2022 р. ОСОБА_4 вручено письмове повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
12.10.2022 р. ОСОБА_4 вручено зміну письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27, ч. 3 ст. 368 КК України.
Ухвалою слідчого судді Ленінського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 від 12.10.2022 р. відносно підозрюваного ОСОБА_4 обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою строком до 14 години 30 хвилин 06 грудня 2022 року включно з одночасним визначенням застави, як альтернативного запобіжного заходу, у розмірі 297 720 грн. 00 коп., та покладанням, у разі внесення такої застави, на підозрюваного відповідних процесуальних обов`язків.
13.10.2022 року підозрюваним ОСОБА_4 внесено заставу, у сумі 297 720 грн. 00 коп.
Прокурор зазначає, що завершити досудове розслідування до закінчення строку дії запобіжного заходу неможливо внаслідок складності провадження та необхідності проведення низки слідчих (розшукових) та процесуальних дій, спрямованих на збір доказів з метою встановлення об`єктивної істини, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду, в тому числі з`ясування всіх обставин вчиненого кримінального правопорушення, у зв`язку з чим постановленою ухвалою слідчого судді Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від 25.11.2022 р. продовжено строк досудового розслідування до 10.03.2023 року.
При цьому, встановлені в ході досудового розслідування обставини вчинення кримінального правопорушення дають обґрунтовані підстави вважати, що не продовження строку дії запобіжного заходу у вигляді застави, не зможуть забезпечити досягнення мети застосування запобіжного заходу.
Також на думку прокурора, продовжують існувати ризики, встановленні слідчим суддею при застуванні до ОСОБА_4 запобіжного заходу, а саме: переховуватися від органів досудового розслідування та суду а також незаконно впливати на свідків та інших потерпілих у цьому кримінальному провадженні.
У зв`язку із чим, прокурор звертаються до суду із вказаним клопотанням про продовження строку дії запобіжного заходу та просять слідчого суддю продовжити строк запобіжного заходу у вигляді застави відносно підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 в межах строку досудового розслідування.
В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 доводи вказаного клопотання підтримав, просив задовольнити із викладених у ньому підстав.
Захисник підозрюваного та ОСОБА_4 у судовому засіданні просили слідчого суддю змінити запобіжний захід у вигляді застави на домашній арешт у нічний період часу, оскільки підозрюваний належним чином виконує покладені на нього процесуальні обов`язки, а гроші внесені у якості застави є запозичанням його родини, які потрібно повертати кредиторам.
Слідчий суддя, заслухавши доводи та пояснення підозрюваного та його захисника, доводи прокурора, дослідивши подані матеріали приходить до наступних висновків.
Ухвалою слідчого судді Ленінського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 від 12.10.2022 року щодо підозрюваного ОСОБА_4 застосовано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою в межах строку досудового розслідування до 06.12.2022 року включно із одночасним визначенням альтернативного запобіжного заходу у вигляді застави із покладанням на такого підозрюваного відповідних процесуальних обов`язків, зокрема: прибувати до слідчого в проваджені якого перебуває кримінальне провадження, прокурора та суду за першим викликом; не відлучатись із населеного пункту, в якому він проживає, без дозволу слідчого, прокурора або суду; утримуватись від спілкуванням з будь-якими особами з приводу обставин, викладених у письмовому повідомленні про підозру ОСОБА_4 у кримінальному проваджені № 0000042, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 24.05.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України крім своїх захисників, слідчих, прокурорів, слідчого судді та суду; здати на зберігання до відповідних компетентних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України та в`їзд в Україну.
Слідчим суддею встановлено, що 13.10.2022 року підозрюваним ОСОБА_4 внесено заставу, розмір якої визначено в ухвалі слідчого судді про обрання запобіжного заходу від 12.10.2022 року, у сумі 297 720 грн. 00 коп. Відтак, такий підозрюваний вважається таким, до кого застосовано запобіжний захід у вигляді застави.
Таким чином, дія запобіжного заходу, застосованого до підозрюваного ОСОБА_4 закінчується 06.12.2022 року включно, що стало підставою для звернення сторони обвинувачення до слідчого судді з клопотанням про продовження запобіжного заходу в вигляді застави.
Загальні підстави і порядок застосування та продовження запобіжного заходу визначені у ст. 194, 199 КПК України, конструкції яких передбачають такі критерії дослідження слідчим суддею обставин (фактів):
1) наявність обґрунтованої підозри у вчиненні підозрюваним, обвинуваченим кримінального правопорушення;
2) наявність достатніх підстав вважати, що заявлений ризик не зменшився або з`явилися нові ризики, які виправдовують продовження дії запобіжного заходу;
3) обставини, які перешкоджають завершенню досудового розслідування до закінчення дії попередньої ухвали про застосування запобіжного заходу.
На думку слідчого судді повідомлена ОСОБА_4 підозра ґрунтується на зібраних в ході досудового розслідування та досліджених під час судового розгляду доказах. Тому слідчий суддя вважає підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 368 КК України, обґрунтованою, докази можливої причетності такої особи до вчинення вищезазначеного кримінального правопорушення є достатніми. Така причетність зокрема, випливає зі змісту протоколу прийняття заяви про вчинення кримінального правопорушення від ОСОБА_8 протоколами допиту свідка ОСОБА_8 про зміст його спілкування безпосередньо з ОСОБА_4 щодо вимагання та отримання останнім неправомірної вигоди; протоколу огляду, ідентифікації та вручення грошових коштів та речей, відповідно до якого ОСОБА_4 передано ідентифіковані кошти; протоколу обшуку, слідчий суддя, доходить висновку, що вказані вище докази у їх сукупності, дають всі підстави стверджувати про вірогідну причетність підозрюваного до вчинення названого кримінального правопорушення. Дослідження вказаних доказів дає підстави вважати, що висновки органу досудового розслідування щодо причетності підозрюваного до вчинення злочину, який йому інкримінується, не є явно необґрунтованими чи очевидно недопустимими.
Також слідчий суддя в ході розгляду вказаного клопотання також вважає доведеними обставину продовження існування таких ризиків, встановлених на день обрання запобіжного заходу, а саме: ризику, передбаченого п.1 ч.1ст.177 КПК України (ризику переховування від органів досудового розслідування та суду) та ризику, визначеного п.3 ч.1ст.177 КПК України (ризику незаконного впливу на свідків та інших підозрюваних).
Слідчий суддя погоджується з доводами прокурора щодо того, що тяжкість можливого покарання сама по собі може бути суттєвим мотивом та підставою для підозрюваної особи переховуватися від органів досудового розслідування чи суду. Це твердження узгоджується із позицією Європейського суду з прав людини у справі «Ілійков проти Болгарії», в якому зазначено, що суворість передбаченого покарання є суттєвим елементом при оцінюванні ризиків переховування. У рішенні по справі «Летельє проти Франції» Європейський суд з прав людини визначив, що тяжкість деяких злочинів може викликати таку реакцію суспільства і соціальні наслідки, які виправдовують попереднє ув`язнення як виключну міру запобіжного заходу протягом певного часу.
Співставлення можливих негативних наслідків для підозрюваного у вигляді його можливого ув`язнення у невизначеному майбутньому з можливим засудженням до покарання у виді позбавлення волі у найближчій перспективі доводять, що цей ризик є достатньо високим безвідносно стадії кримінального провадження та характеру слідчих та процесуальних дій, які належить провести органу досудового розслідування.
При встановленні наявності ризику впливу на свідків слід враховувати визначену КПК України процедуру отримання показань від осіб, які є свідками, у кримінальному провадженні, а саме спочатку на стадії досудового розслідування показання отримуються шляхом допиту слідчим чи прокурором, а після направлення обвинувального акту до суду на стадії судового розгляду - усно шляхом допиту особи в судовому засіданні (частини 1, 2 статті 23, стаття 224 КПК України). Суд може обґрунтовувати свої висновки лише на показаннях, які він безпосередньо сприймав під час судового засідання або отриманих у порядку, передбаченому статтею 225 КПК, тобто допитаних на стадії досудового розслідування слідчим суддею. Суд не вправі обґрунтовувати судові рішення показаннями, наданими слідчому, прокурору, або посилатися на них (частина 4 статті 95 КПК).
За наведене вище обставин ризик впливу на свідків існує не лише на початковому етапі кримінального провадження при зібранні доказів, а й на стадії судового розгляду до моменту безпосереднього отримання судом показань від свідків та дослідження їх судом.
Оскільки підозрюваному відома особа свідків, інших підозрюваних, у тому числі і тих до яких є застосованим запобіжний захід у вигляді застави, слідчий суддя вважає, що прокурором доведено, що такий ризик не можна повністю виключити до моменту безпосереднього отримання судом показань від свідків по даному кримінальному провадженню та дослідження їх судом, у зв`язку із чим слідчий суддя враховує цей ризик як наявний, та вживає відповідні заходи забезпечення, щоб запобігти цьому ризику.
За наведених мотивів та обставин, слідчий суддя приходить до висновку про наявність ризику ймовірного впливу на свідків та інших підозрюваних з боку підозрюваного.
Також слідчому судді надано прокурором достатньо відомостей про обставини, які перешкоджають завершенню досудового розслідування до закінчення дії попередньої ухвали про застосування запобіжного заходу. Слідчий суддя приймає до увагу специфіку кримінального правопорушення, методика розслідування якого вимагає послідовності і проведення значної кількості процесуальних дій. Доводи прокурора щодо існування низки обставин, які перешкоджають завершенню досудового розслідування до закінчення дії попередньої ухвали мають під собою об`єктивні підстави. Зокрема, в органу досудового розслідування є потреба завершити розсекречування та долучити до матеріалів провадження результати проведення негласних слідчих (розшукових) дій, здійснити тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, та оглянути отримані матеріали, провести необхідні експертизи, з урахуванням отриманих доказів допитати свідків, виконати інші слідчі та процесуальні дії, у яких виникне необхідність.
Необхідність вчинення таких процесуальних дій вже було предметом розгляду слідчого судді під час вирішення у процесуальному порядку питання про продовження строку досудового розслідування у такому кримінальному проваджені № 0000042 від 24.05.2022 року.
На думку слідчого судді виконання означених необхідних слідчих та процесуальних дій є суттєвим для забезпечення повного та неупередженого досудового розслідування, виявлення і дослідження обставин у відповідності до ч.2 ст. 9 КПК України, а також обставин, які підлягають доказуванню відповідно до ст. 91 КПК України.
Також на переконання слідчого судді саме запобіжний захід у вигляді застави, яка є сплаченою, достатньою мірою може гарантувати виконання підозрюваним покладених на нього обов`язків та не є завідомо непомірною для нього, є співмірною вищевказаним існуючим ризикам, відповідає особі підозрюваного та тяжкості пред`явленої йому підозри у вчиненні кримінального правопорушення, зможе забезпечити виконання таким підозрюваним своїх процесуальних обов`язків, а відтак є необхідною за даних обставин та відповідає характеру кримінального провадження, виключає можливість перешкоджання інтересам правосуддя і ухиленню від суду.
Таким чином, наявність обґрунтованої підозри у сукупності з ризиками кримінального провадження та потребами досудового розслідування дає слідчому судді можливість продовжити строк дії покладених на підозрюваного обов`язків як додаткових заходів процесуального примусу з урахуванням вищезазначених обставин.
Окремо слідчий суддя вказує, що посилання сторони захисту на необхідність повернення застави не може бути підставою для зміни запобіжного заходу підозрюваному, оскільки зазначені обставини не стосуються персонально особи, до якої застосовано запобіжний захід, який є індивідуальним заходом процесуального примусу та не пов`язується з особою заставодавця, а відтак не може бути підставою для повернення коштів заставодавцю до моменту припинення дії запобіжного заходу. Застава забезпечує дієвість кримінального провадження, що обумовлюється забезпеченням виконання підозрюваним покладених на нього процесуальних обов`язків. Отже, слідчим суддею не встановлено, а стороною захисту не доведено наявності підстав для зміни запобіжного заходу у вигляді застави, застосованого до підозрюваного вказаного, у зв`язку з чим клопотання сторони захисту про необхідність запобіжного заходу не підлягає задоволенню
За таких вимог процесуального закону, вказане клопотання про продовження запобіжного заходу у вигляді застави підлягає задоволенню, а такий запобіжний захід слід продовжити саме на вказаний термін визначений процесуальним законом, тобто на 60 днів, а не до 5 місяців, як про це просить слідчий за погодженням з прокурором у такому клопотанні.
На підставі викладеного та керуючись статтями 177-178, 181, 194, 196, 199, 309, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ
1. Клопотання прокурора Західної окружної прокуратури м. Дніпра Дніпропетровської області ОСОБА_3 щодо продовження строку запобіжного заходу у вигляді застави по кримінальному провадженню № 0000042, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 24.05.2022 року відносно підозрюваного за ч.3 ст. 368 КК України ОСОБА_4 задовольнити частково.
2. Продовжити строк дії обов`язків, покладених ухвалою слідчого судді Ленінського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 від 12.10.2022 р., підозрюваному за ч.3 ст. 368 КК України ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 громадянину України у межах строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000042, від 24.05.2022 року, а саме:
?Прибувати до слідчого в проваджені якого перебуває кримінальне провадження, прокурора та суду за першим викликом
?Не відлучатись із населеного пункту, в якому він проживає, без дозволу слідчого, прокурора або суду
?Утримуватись від спілкуванням з будь-якими особами з приводу обставин, викладених у письмовому повідомленні про підозру ОСОБА_4 у кримінальному проваджені № 0000042, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 24.05.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України крім своїх захисників, слідчих, прокурорів, слідчого судді та суду
?Здати на зберігання до відповідних компетентних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України та в`їзд в Україну.
3. Строк дії обов`язків продовжити в межах строку досудового розслідування на 60 діб, тобто до 16 год. 00 хв. 02.02.2023 року.
4. В задоволені клопотання підозрюваного ОСОБА_4 та його захисника про зміну запобіжного заходу із застави на домашній арешт в нічний час відмовити.
5. Ознайомити та вручити підозрюваному під розпис копію даної ухвали.

Ухвала слідчого судді щодо продовження дії запобіжного заходу може буди оскаржена до Дніпровського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1