Справа № 305/836/20
Номер провадження 1-кс/305/426/22
УХВАЛА

21.10.2022. Слідчий суддя Рахівського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Рахівського РВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 про проведення обшуку житла та іншого володіння особи,

ВСТАНОВИВ :

Старший слідчий СВ Рахівського РВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Рахівського районного суду Закарпатської області з клопотанням, погодженим прокурором Рахівського відділу Тячівської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про проведення обшуку житла та іншого володіння особи, у кримінальному провадженні за № 0000909 від 26.10.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України.

Клопотання мотивовано тим, що у невстановлений слідством час громадянин ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканець АДРЕСА_1 , вчинив самовільне зайняття частини земельної ділянки на території природно-заповідного фонду Карпатського біосферного заповідника в урочищі "Струнги" у кварталі №12 виділ 27 Трибушанського ПНДВ КБЗ - поза межами населеного пункту с. Ділове Рахівського району, та збудував на вказаній земельній ділянці без відповідних документів одноповерховий будинок з терасою на кам`яному фундаменті, а також одноповерховий будинок з дерев`яного бруса на кам`яному фундаменті, а також одноповерховий будинок з дерев`яного бруса на кам`яному фундаменті. Крім цього, у невстановлений слідством час, громадянин ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , мешканець АДРЕСА_2 , вчинив самовільне зайняття земельної ділянки на території природно-заповідного фонду Карпатського біосферного заповідника в урочищі "Лисичий" у кварталі №12, виділі №7 Трибушанського ПНДВ КБЗ - територія Діловецької сільської ради, Рахівського району, Закарпатської області та збудував на вказаній земельній ділянці без відповідних документів двоповерхову будівлю з дерев`яного бруса на кам`яному фундаменті, одноповерхову будівлю з дере`яного бруса на кам`яному фундаменті та одноповерхову будівлю з дерев`яного бруса з вбудованою мансардою. У ході огляду місця події 11.06.2020 на полонині Лисичий у кварталі №12 виділі №7 Трибушанського ПНДВ КБЗ - на території поза межами села Ділове, Рахівського району, Закарпатської області в точці координат 47°56'23' північної широти, 24°19'10' східної довготи на висоті 1490 метрів над рівнем моря виявлено одноповерхову дерев`яну будівлю розміром 8,2 м на 6,17 м на фундаменті із каменю з бетонним розчином. У ході досудового дізнання здобуто ряд доказів, які вказують, що до вчинення даного кримінального правопорушення причетний громадянин ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , мешканець АДРЕСА_2 , який здійснив самовільне захоплення земельної ділянки та незаконне будівництво на вказаній земельній ділянці. Вказані доводи обґрунтовуються зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме: протоколом огляду місця події від 11.06.2020, повідомленням Служби безпеки України №58/116 від 09.10.2019, повідомленням Карпатського біосферного заповідника, а також іншими матеріалами кримінального провадження доданими до клопотання. За вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України, в якому підозрюється ОСОБА_6 , передбачено покарання у виді штрафу від однієї тисячі до чотирьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років, й відповідно до ст. 12 КК України дане правопорушення є нетяжким злочином. В ході проведення досудового розслідування по вказаному кримінальному провадженні виникла необхідність у проведенні обшуку за місцем незаконного захоплення земельної ділянки у кварталі №12 виділ №7 Трибушанського ПНДВ КБЗ на території поза межами с.Ділове, Рахівського району в точці координат 47°56'23' північної широти, 24°19'10' східної довготи на висоті 1490 метрів над рівнем моря, де виявлено одноповерхову будівлю розміром 8,2 м на 6,17 м з дере`яного бруса на фундаменті із каменю з бетонним розчином. Метою обшуку є виявлення збудованих будівель та вилучення техніки, якою здійснюється самовільне захоплення земельної ділянки та незаконне будівництво, які є доказами і предметами кримінального правопорушення, а також предмети та документи, на яких міститься інформація про вчинення злочину, зокрема мобільні телефони, документи та інша техніка, на яких міститься інформація про дату, місце, спосіб та інформацію з деталізацією вчинення кримінального правопорушення, а також про осіб, які можуть бути причетні до вчинення кримінального правопорушення або володіють інформацією про доказування вини ОСОБА_6 , а також інформації та адреси про інші місця зберігання вказаних речей та інші речі заборонені законодавством у вільному обігу на території України. Також у даному випадку наявні ризики демонтування, знищення або спотворення ОСОБА_6 незаконно збудованих будівель, техніки на самовільно захопленій земельній ділянці, предметів та документів, на яких міститься інформація про вчинення ним даного кримінального правопорушення. У зв`язку з викладеними обставинами в органу досудового слідства є достатні підстави вважати, що за місцем самовільного захоплення земельної ділянки у кварталі №12 виділі №7 Трибушанського ПНДВ Карпатського біосферного заповідника на території поза межами с. Ділове, Рахівського району в точці координат 47°56'23' північної широти, 24°19'10' східної довготи на висоті 1490 метрів над рівнем моря, а також у жилих та господарських приміщеннях і будівлях, що знаходяться на місці вищевказаної самовільно захопленої земельної ділянки, можуть знаходитися будівлі та техніка, якою здійснюється самовільне захоплення земельної ділянки та незаконне будівництво, які є доказами і предметами кримінального правопорушення, а також предмети та документи, на яких міститься інформація про вчинення злочину, зокрема мобільні телефони, документи та інша техніка, на яких міститься інформація про вчинення даного злочину, інші місця зберігання речових доказів та інші речі заборонені законодавством у вільному обігу на території України. 29.04.2022 до Рахівського районного суду вже було подане клопотання про проведення обшуку у будівлях, розміщених на полонині Струнги у кварталі 12 виділ 27 Трибушанського ПНДВ КБЗ, у задоволенні якого слідчим суддею було відмовлено. Як відомо з матеріалів кримінального провадження 11.06.2020 під час проведення огляду будівель на полонині Струнги у кварталі 12 виділ 27 та Лисичий у кварталі №12 виділ №7 Трибушанського ПНДВ КБЗ було проведено зовнішній огляд будівель, а необхідність отримання ухвали суду на проведення обшуку полягає у можливості в законний спосіб проникнути всередину приміщення для виявлення предметів і речей, які там знаходяться та матимуть суттєве значення речових доказів, щодо підтвердження факту незаконного захоплення земельної ділянки та незаконного будівництва на самовільно захопленій земельній ділянці. Старшим дізнавачем сектору дізнання Рахівського ВРП ГУНП в Закарпатській області у клопотанні не було зазначено, що необхідність у отриманні ухвали суду на проведення обшуку полягає саме у потребі проникнути до приміщення, так як іншим законним способом виявити та вилучити перераховані вище предмети та речі не являється можливим. Також у клопотанні не було зазначено, хто є власником майна, у якому необхідно провести обшук. В ході подальшого досудового розслідування було встановлено, що майно, а саме будівлі, до будівництва яких причетний саме ОСОБА_6 , знаходяться на землях, які перебувають у постійному користуванні Карпатського біосферного заповідника та збудовані в незаконний спосіб і ніде на балансі не перебувають. Таким чином, враховуючи викладене, що в ході досудового розслідування з`явилися нові обставини, які не розглядалися слідчим суддею раніше, отже слідчий просить надати дозвіл слідчим групи слідчих Рахівського РВП ГУНП в Закарпатській області, а саме ОСОБА_3 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 на проведення обшуку за місцем самовільного захоплення земельної ділянки у кварталі №12 виділі №7 Трибушанського ПНДВ Карпатського біосферного заповідника на території поза межами с. Ділове, Рахівського району в точці координат 47°56'23' північної широти, 24°19'10' східної довготи на висоті 1490 метрів над рівнем моря, а саме у жилих та господарських приміщеннях і будівлях, що знаходяться на місці вищевказаної самовільно захопленої земельної ділянки з метою проникнення до незаконно збудованих будівель, виявлення та вилучення техніки, за допомогою якої здійснювалося самовільне захоплення земельної ділянки та незаконне будівництво, що є доказами і предметами кримінального правопорушення, а також предмети та документи, ная яких міститься інформація про вчинення злочину, зокрема мобільні телефони, документи та інша техніка, на яких міститься інформація про вчинення даного злочину, а також інші речі заборонені законодавством у вільному обігу на території України.

Старший слідчий ОСОБА_3 в судовому засіданні клопотання підтримав, просить клопотання задовольнити.

Заслухавши слідчого, вивчивши матеріали клопотання, приходжу до такого висновку.

Відповідно до ст. 234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб (ч. 1 ст. 234 КПК України).

Клопотання про проведення обшуку повинно містити відомості про: житло чи інше володіння особи, де планується проведення обшуку; особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться (п. п. 5, 6, ч. 3 ст. 234 КПК України). Ухвала слідчого судді про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи повинна відповідати загальним вимогам до судових рішень, передбачених цим Кодексом, а також містити відомості про: житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, які мають бути піддані обшуку; особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться (п. п. 4, 5 ч. 2 ст. 235 КПК України).

Відповідно до ст. 8 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року (Конвенція) кожен має право на повагу до свого приватного і сімейного життя, до свого житла і кореспонденції. Органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно із законом і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоров`я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КПК України, слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення.

Згідно зі ст. 223 КПК України підставами для проведення слідчої дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.

Згідно зі ст. 234 КПК України обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Відповідно до ч. 3 вказаної статті клопотання про проведення обшуку серед іншого повинно містити підстави для обшуку, індивідуальні або родові ознаки речей, документів, іншого майна або осіб, яких планується відшукати, а також їхній зв`язок із вчиненим кримінальним правопорушенням; обґрунтування того, що доступ до речей, документів або відомостей, які можуть у них міститися, неможливо отримати органом досудового розслідування у добровільному порядку шляхом витребування речей, документів, відомостей відповідно до частини другої статті 93 цього Кодексу, або за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом, а доступ до осіб, яких планується відшукати, - за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом. Зазначена вимога не поширюється на випадки проведення обшуку з метою відшукання знаряддя кримінального правопорушення, предметів і документів, вилучених з обігу.

Відповідно до ч. 5 ст. 234 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що:

1) було вчинено кримінальне правопорушення;

2) відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування;

3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду;

4) відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи.

За змістом статтей 214, 223, 234 КПК обшук є слідчою (розшуковою) дією, спрямованою на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні, яка проводиться в межах досудового розслідування кримінального провадження. Перед проведенням слідчої (розшукової) дії особам, які беруть у ній участь, роз`яснюються їх права і обов`язки, передбачені КПК, а також відповідальність, встановлена законом. Слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. У невідкладних випадках огляд місця події може бути проведений до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що здійснюється негайно після огляду.

Підставою для проведення обшуку слугує інформація про вчинення кримінального правопорушення, зафіксована у певній процесуальній формі. Без наявності такої інформації проведення обшуку не допускається.

При цьому обов`язок доказування обставин вчинення кримінального правопорушення, в тому числі часу, місця та способу його вчинення згідно зі ст. 92 КПК покладається на слідчого, прокурора та, в установлених КПК випадках, - на потерпілого.

Як вбачається з матеріалів клопотання дане кримінальне провадження було внесено до ЄРДР 26.10.2019 за № 0000909 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України, тобто самовільне будівництво будівель або споруд на самовільно зайнятій земельній ділянці, яким завдано значної шкоди її законному володільцю або власнику.

Виклад обставин у витязі з ЄРДР зазначено такий: громадянином ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканцем АДРЕСА_1 вчинено самовільне зайняття земельної ділянки на території природно-заповідного фонду Карпатського біосферного заповідника в урочищі "Струнги" у кварталі №12 виділ 27.

Тобто, витяг з ЄРДР взагалі не вказує на те, що досудове розслідування проводиться за фактом незаконного захоплення земельної ділянки у кварталі №12 виділ №7 Трибушанського ПНДВ КБЗ на території поза межами с.Ділове, Рахівського району в точці координат 47°56'23' північної широти, 24°19'10' східної довготи на висоті 1490 метрів над рівнем моря, де виявлено одноповерхову будівлю розміром 8,2 м на 6,17 м з дерев`яного бруса на фундаменті із каменю з бетонним розчином, збудовану ОСОБА_6 .

Предметом кримінального правопорушення, передбаченого частиною 3, як і частиною 1 ст. 197-1, виступає конкретна земельна ділянка, під якою треба розуміти частину земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, з визначеними щодо неї правами. Юридичними ознаками земельної ділянки як об`єкта права власності та як предмета розглядуваного злочину визнаються: 1) її виокремлення в аспекті землевпорядкування за місцем розташування та розміром площі у складі однієї з категорій земельного фонду країни; 2) визначення правового титулу належності земельної ділянки конкретній особі та закріплення прав останньої щодо неї. Право власності на земельну ділянку поширюється в її межах на: 1) поверхневий (ґрунтовий) шар; 2) водні об`єкти, ліси і багаторічні насадження, які на ній знаходяться; 3) простір, що знаходиться над та під поверхнею ділянки на висоту і на глибину, необхідні для зведення житлових, виробничих та інших будівель і споруд. Також, предметом злочину, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України є будівля, яка збудована на самовільно зайнятій земельній ділянці.

За таких обставин, враховуючи, що досудове розслідування проводиться фактично щодо самовільного захоплення земельної ділянки, на якій здійснено самовільне будівництво будівель, ба більше, з витягу з ЄРДР зовсім іншої, ніж та, на якій просить слідчий провести обшук, тому проведення обшуку у жилих та господарських приміщеннях і будівлях, що знаходяться на місці вищевказаної самовільно захопленої земельної ділянки, взагалі є недоцільним та є заходом, непропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

За таких обставин задоволення клопотання може призвести до необґрунтованого порушення прав та свобод власника зазначеного майна, а тому клопотання є необґрунтованим та задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 233, 234, 235, 309, 395 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ :

У задоволенні клопотання старшого слідчого СВ Рахівського РВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 про проведення обшуку житла та іншого володіння особи, у кримінальному провадженні за № 0000909 від 26.10.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1