Провадження №1-кс/127/9305/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
01 листопада 2022 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , особи, яка подала скаргу, - ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Вінниці скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність ГУНП у Вінницькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 04 жовтня 2022 року,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області зі скаргою, в якій просив зобов`язати ГУНП у Вінницькій області виконати вимоги ст. 214 КПК України та внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 04 жовтня 2022 року щодо неправомірних дій з боку посадових осіб ГУНП у Вінницькій області, прокуратури Вінницької області у військовій сфері, відділу поліції №2 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області за ознаками вчинення злочинів, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 365, ч. 2 ст. 366, 356, ч. 2 ст. 382, ч. 2 ст. 256 КК України.

В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав та просив його вимоги задоволити.

Представник ГУНП у Вінницькій області у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлявся належним чином, відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України його відсутність не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши пояснення ОСОБА_3 , дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Згідно зі ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Забезпечення права на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача, прокурора є однією із загальних засад кримінального провадження. Відповідно до ст. 24 КПК України це право гарантується кожному.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора як бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Як вбачається з матеріалів скарги та встановлено в судовому засіданні, 04 жовтня 2022 року ОСОБА_3 звернувся до ГУНП у Вінницькій області із заявою щодо неправомірних дій з боку посадових осіб ГУНП у Вінницькій області, прокуратури Вінницької області у військовій сфері, відділу поліції №2 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області за ознаками вчинення злочинів, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 365, ч. 2 ст. 366, 356, ч. 2 ст. 382, ч. 2 ст. 256 КК України.

Слідчим СУ ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 04 жовтня 2022 року о 10.00 год. було складено протокол про прийняття у ОСОБА_3 заяви про вчинення кримінальних правопорушень, в якому ОСОБА_3 власноручно зазначив про обставини вчинення злочинів. Так, останній зазначив, що в період часу з 12.09.2018 до 04.10.2022 вчинено проти нього злочини за ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 365, ч. 2 ст. 366, 356, ч. 2 ст. 382, ч. 2 ст. 256 КК України; не виконано 16 ухвал Вінницького міського суду Вінницької області; не розпочато слідство за ч.ч. 2-4 ст. 426, ч.ч. 2-4 ст. 425 КК України, ч. 2 ст. 366 КК України; службові особи СУ ГУНП у Вінницькій області, прокурори Вінницької спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Центрального регіону ОСОБА_5 , його керівники ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , слідчі СВ відділу поліції №2 Вінницького районного управління поліції ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , начальник СВ відділу поліції №2 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_11 не виконали: ухвалу Вінницького міського суду Вінницької області по справі №127/18706/22 від 31.08.2022, не надали йому витягу з ЄРДР та пам`ятки про процесуальні права та обов`язки потерпілого, не розпочато слідство, що підтверджується кримінальними провадженнями №0003629, №0000035 та ухвалами слідчих суддів Вінницького міського суду Вінницької області від 05.09.2018 (справа №21121/18), від 21.06.2022 (справа №127/10826/22), від 02.08.2022 (справа №127/16054/22), від 31.08.2022 (справа №127/18706/22).

Заяву ОСОБА_3 про кримінальні правопорушення було зареєстровано в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журнал єдиного обліку) ГУНП у Вінницькій області за №1006 (а.с. 2- 4).

Як зазначено у скарзі та не спростовано органом досудового розслідування, станом на даний час відомості за вищевказаною заявою ОСОБА_3 до ЄРДР не внесено.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань (ч. 2 ст. 214 КПК України).

Згідно з ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно з ч. 1 ст. 2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Пунктом 1.2 розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України №69 від 17.08.2012, встановлено, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. До Реєстру підлягають внесенню відомості, які характеризують кримінальне правопорушення (п. 2.2 розділу ІІ Положення).

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах та повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо в заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатись такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Системний аналіз вищезазначених законодавчих положень дає підстави дійти висновку про те, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають заяви чи повідомлення, які містять достатні та обґрунтовані відомості про кримінальне правопорушення.

Так, як зазначено у скарзі ОСОБА_3 слідчими не виконана ухвала слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області від 31.08.2022 та не надано йому витягу з ЄРДР та пам`ятки про процесуальні права та обов`язки потерпілого.

Згідно з ухвалою слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області від 31.08.2022 зобов`язано слідчого, який здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні надати ОСОБА_3 витяг з ЄРДР та пам`ятку про права та обов`язки потерпілого у кримінальному провадженні № 0003629.
Як вбачається із матеріалів кримінального провадження №0003629 від 12.09.2018, 02 грудня 2021 року слідчим винесено постанову про закриття даного кримінального провадження на підставі абз. 14 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування. Надалі, ухвалою Вінницького апеляційного суду у справі №127/33686/21 від 22.12.2021 постанову слідчого про закриття кримінального провадження №0003629 від 12.09.2018 визнано законною, такою, що відповідає вимогам КПК України. Таким чином, слідчий вже позбавлений можливості здійснювати слідчі (розшукові) та процесуальні дії поза межами строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0003629 від 12.09.2018.

Оцінивши обставини справи, слідчий суддя вважає, що в заяві про кримінальні правопорушення від 04 жовтня 2022 року ОСОБА_3 не навів та не надав належних доказів на підтвердження своїх доводів, які могли б свідчити про вчинення кримінальних правопорушень конкретними особами за ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 365, ч. 2 ст. 366, 356, ч. 2 ст. 382, ч. 2 ст. 256 КК України.

Крім того, самостійне визначення особою у заявах про злочин наявності певної статті КК України та бажаної кваліфікації без наведення достатніх відомостей не може автоматично свідчити про те, що було вчинено саме ці злочини.
Таким чином, суд вважає, що в задоволенні скарги ОСОБА_3 слід відмовити за необґрунтованістю та безпідставністю.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 7, 9, 11, 25, 26, 214, 303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність ГУНП у Вінницькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 04 жовтня 2022 року - відмовити.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: