Номер провадження:1-кс/521/3498/22
УХВАЛА

Іменем України

26 жовтня 2022 року м.Одеса

Слідчий суддя Малиновського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання прокурора Малиновської окружної прокуратури міста Одеси ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадженню за №0000086 від 29.08.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з клопотання, та наданих до клопотання матеріалів, СВ ВП №1 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області проводиться досудове розслідування за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000086 від 29.08.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України.

Процесуальне керівництво у вказаному кримінальному провадженню здійснюється ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В ході досудового розслідування встановлені, чисельні випадки незаконного погодження та видачі дозвільних документів на забудову земельних ділянок комунальної форми власності на території Малиновського району м.Одеси, які дають підстави обґрунтовано припустити, що посадові особи виконавчих органів місцевого самоврядування, маючи відповідні обов`язки та повноваження щодо здійснення контролю за дотриманням вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил, достовірно знаючи та розуміючи про необхідність вжиття заходів щодо додержання вказаних вимог, не вживають заходів, спрямованих на дотримання замовниками, проектувальниками, підрядниками та експертними організаціями вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм і правил під час проходження дозвільних процедур для отримання документів на виконання будівельних робіт, а також під час виконання підготовчих та будівельних робіт, хоча мають реальну можливість виконати належним чином свої обов`язки, у результаті чого охоронюваним законом державним та громадським інтересам завдається істотна шкода.

Так, рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 від 17.12.2013 №4235-VI ФОП ОСОБА_4 передано у власність шляхом продажу земельні ділянки несільськогосподарського призначення із земель житлової та громадської забудови, а саме: земельну ділянку кадастровим номером :61:002:0024 площею 0,0237 га за адресою: АДРЕСА_1 , для обслуговування нежитлової будівлі магазину-бару з літнім майданчиком та земельну ділянку кадастровим номером :61:002:0025 площею 0,0342 га за адресою: АДРЕСА_1 , для благоустрою прилеглої території.

При цьому тільки на земельній ділянці :61:002:0024, відповідно до проекту землеустрою та технічного паспорту на нерухоме майно знаходиться нежитлова будівля кафе-бару з літнім майданчиком загальною площею 163,4 кв.м, яка належить ОСОБА_4 на праві власності, а земельна ділянка :61:002:0025 вільна від забудови.

В подальшому у жовтні 2020 року, ОСОБА_4 , на підставі договорів купівлі-продажу, продав фізичним особам ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , а останні в свою чергу 18.11.2020 передали вищезазначене майно та земельні ділянки, у якості статутного внеску у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

При цьому, предметом продажу фізичним особам ОСОБА_5 та ОСОБА_6 та, в подальшому статутного внеску, є два об`єкти, а саме: земельна ділянка кадастровим номером :61:002:0024 нежитловою будівлею кафе-бару з літнім майданчиком загальною площею 163,4 кв.м, яка на ній розташована та земельна ділянка кадастровим номером :61:002:0025 з нежитловою будівля загальною площею 299 кв.м, яка на ній розташована.

При цьому, відомості про прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів площею 299 кв.м на земельній ділянці :61:002:0025 відсутні, що може свідчити про те, що вказана нежитлова будівля є об`єктом самочинного будівництва.

Далі, 15.02.2022 ТОВ «Сім футов» отримано Містобудівні умови та обмеження на об`єкт будівництва: «Реконструкція нежитлової будівлі з розширенням за рахунок зміни зовнішніх геометричних розмірів фундаментів в плані, під магазин, за адресою: АДРЕСА_1 (кадастрові номери земельних ділянок: :61:002:0024, :61:002:0025» № 13, затверджені наказом ІНФОРМАЦІЯ_2 № 01-06/13 від 15.02.2022.

Відповідно до п.4 Містобудівних умов та обмежень загальна площа нежитлової будівлі кафе бару, відповідно технічного паспорту від 01.03.2012, становить 193,4 кв.м та, відповідно до намірів забудови виконаних ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », після реконструкції буде складати 227,2 кв.м.

Однак, як було зазначено вище, за вказаною адресою наявне наступне нерухоме майно :61:002:0024 нежитлова будівля кафе-бару з літнім майданчиком загальною площею 163,4 кв.м, на земельній ділянці кадастровим номером :61:002:0025 нежитлова будівля загальною площею 299 кв.м (самочинне будівництво), жодних об`єктів площею 193,4 кв.м - не має.

28.03.2022 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » до ІНФОРМАЦІЯ_2 подано повідомлення про початок виконання будівельних робіт та розпочаті будівельні роботи по об`єкту «Реконструкція нежитлової будівлі з розширенням за рахунок зміни зовнішніх геометричних розмірів фундаментів в плані, під магазин, за адресою: АДРЕСА_1 (кадастрові номери земельних ділянок: :61:002:0024, :61:002:0025».

Однак, незважаючи на вищевикладене, враховуючи, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » не має речових прав на об`єкт нерухомого майна площею 193,4 кв.м, яка планує реконструювати, жодних заходів щодо здійснення контролю за дотриманням вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності або скасування містобудівних умов та обмежень, відповідальними службовими особами виконавчих органів місцевого самоврядування не вжито.

Враховуючи вищевикладене, під час проведення досудового розслідування, з метою отримання доказів у кримінальному провадженні та перевірки вказаної інформації виникла необхідність у вилученні у розробника проекту ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » завірених належним чином копій документів, а саме: проектної документації на об`єкт будівництва - «Реконструкція нежитлової будівлі з розширенням за рахунок зміни зовнішніх геометричних розмірів фундаментів в плані, під магазин, за адресою: АДРЕСА_1 (кадастрові номери земельних ділянок: :61:002:0024, :61:002:0025».

При цьому, на запит прокурора від 09.09.2022 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » відмовили у наданні копій вказаних документів та можливості з ними ознайомитись без зазначення обґрунтованих причин, лише посилаючись на положення кримінального процесуального законодавства, яке регулює питання тимчасового доступу до речей і документів.

Прокурор в судове засідання по розгляду вказаного клопотання не з`явився, проте надав заяву, в якій зазначено, що він клопотання підтримує та просить провести розгляд за його відсутності.

Відповідно до вимог ч.1 ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачений цим Кодексом, в зв`язку з чим суд вважає за можливе розглянути клопотання за відсутності слідчого.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України, слідчим суддею визнано можливим розглянути клопотання без виклику представника особи, у володінні якої знаходяться речі та документи.

У відповідності до ч.4 ст. 107 КПК України, розгляд клопотання проведено за відсутності учасників судового провадження та без фіксації за допомогою технічних засобів, оскільки всі особи, які беруть участь у судовому провадженні до суду не з`явилися.

Розглянувши клопотання, вивчивши надані до клопотання матеріали, вважаю необхідним клопотання задовольнити, з наступних підстав.

Відповідно до ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, у випадку можливості використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та у разі неможливості іншими способами довести обставини , які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, а також у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

В ході досудового розслідування виникла необхідність в тимчасовому доступі до речей та документів, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » за адресою: АДРЕСА_2 , із можливістю вилучення належним чином завірених їх копій, у тому числі на електронних носіях, а саме проектної документації на об`єкт будівництва: «Реконструкція нежитлової будівлі з розширенням за рахунок зміни зовнішніх геометричних розмірів фундаментів в плані, під магазин, за адресою: АДРЕСА_1 (кадастрові номери земельних ділянок: :61:002:0024, :61:002:0025».

Відповідно до п.13.4 Порядку розроблення проектної документації на будівництво об`єктів, затвердженого Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 16.05.2011 № 45 матеріали стадій ТЕО (ТЕР), ЕП, П, РП та Р генпроектувальник (проектувальник) передає замовнику на паперових носіях у чотирьох примірниках, субпроектувальник - генпроектувальнику в п`ятьох примірниках та на електронних носіях або у вигляді електронних документів.

Таким чином, наразі наявні підстави вважати, що вищезазначені документи знаходяться у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » за адресою: АДРЕСА_2 .
Вказані вище документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами, кримінального провадження у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, та необхідні для встановлення істини по даному кримінальному провадженню, для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного кримінального провадження.

Вилучення копій зазначених документів обґрунтовується необхідністю дослідження цих документів в ході досудового розслідування, використанням їх в ході проведення слідчих дій, з метою досягнення дієвості кримінального провадження, а також для перевірки усіх версій події та встановлення осіб, в діях яких можливі ознаки вчинення кримінального правопорушення.

Крім того, зазначені документи містять відомості, які можуть бути використані як доказ факту і обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, тобто мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженню та являються джерелом доказів.

За таких обставин, є підстави, передбачені ст.159-163 КПК України, для надання тимчасового доступу та вилучення копій зазначених в клопотанні документів.

Керуючись ст.ст.159,160, 162,163,164 КПК України,-

УХВАЛИВ :

Клопотання прокурора Малиновської окружної прокуратури міста Одеси ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадженню за №0000086 від 29.08.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, задовольнити.

Надати прокурору Малиновської окружної прокуратури міста Одеси ОСОБА_3 та прокурорам, які входять до групи прокурорів, що здійснюють процесуальне керівництво у кримінальному провадженні №0000086 від 29.08.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, а також слідчому слідчого відділу відділу поліції №1 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_7 та слідчим, які входять до групи слідчих по вказаному кримінальному провадженню, тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » за адресою: АДРЕСА_2 , із можливістю вилучення належним чином завірених їх копій, у тому числі на електронних носіях, а саме:

- проектної документації на об`єкт будівництва: «Реконструкція нежитлової будівлі з розширенням за рахунок зміни зовнішніх геометричних розмірів фундаментів в плані, під магазин, за адресою: АДРЕСА_1 (кадастрові номери земельних ділянок: :61:002:0024, :61:002:0025».

Зобов`язати представника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » надати тимчасовий доступ до зазначених документів.

Визначити строк дії ухвали тривалістю тридцять днів, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1