Справа № 944/831/23
Провадження №1-кс/944/115/23
УХВАЛА

16.02.2023 рокум.Яворів

Слідчий суддя Яворівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Яворові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В:

До слідчого судді Яворівського районного суду Львівської області звернулася ОСОБА_3 зі скаргою, у якій просить зобов`язати уповноважених службових осіб Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.383 КК України, на підставі її заяви, та розпочати досудове розслідування.

В обґрунтування поданої скарги ОСОБА_3 зазначає, що 29.12.2022 вона направила на адресу Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області заяву про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.383 КК України. Проте відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою внесені не були, а отже вимоги ст.214 КПК України не виконані. 10.02.2023 ОСОБА_3 отримала лист з Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області з вихідним №В-1/03/64 від 12.01.2023 з відміткою поштового штампеля на конверті від 07.02.2023. З даного листа вбачається, що звернення ОСОБА_3 щодо вжиття заходів до її колишнього чоловіка ОСОБА_4 , який вчинив відносно неї неправомірні дії, які полягали у завідомо неправдивому повідомленні працівників поліції щодо подій, які мали місце 27.11.2022 та 25.12.2022, як такі що не знайшли свого підтвердження, 03.01.2023 зареєстровано в журналі Єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області за №119 та уважно розглянуто. Однак, органом досудового розслідування вищевказаного органу встановлено, що відомості, наведені у вказаному зверненні, не підлягають внесенню до ЄРДР у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення. Враховуючи вищенаведене, ОСОБА_3 просить скаргу задовольнити.

У судове засідання ОСОБА_3 не з`явилася, її представник адвокат ОСОБА_5 , подав до суду заяву про розгляд справи за їхньої відсутності, заявлені вимоги підтримують в повному обсязі та просять їх задовольнити. Крім цього, ОСОБА_5 подав до суду письмові пояснення, у яких зазначає, що ОСОБА_4 27.11.2022, 25.12.2022 та 12.02.2023 на спецлінію «102» було повідомлено неправдиві відомості щодо вчинення кримінального правопорушення, на які поліція змушена була реагувати. 13.12.2022 відносно ОСОБА_3 було складено протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ч.5 ст.184 КУпАП , хоча згідно з ч.3 ст.19 СК України звернення за захистом до органу опіки та піклування не позбавляє особу права звернення до суду. У разі звернення з позовом до суду орган опіки та піклування припиняє розгляд поданої до нього заяви. Системний аналіз вищевикладеного дає підстави дійти до висновку, що звернення ОСОБА_4 на спецілінію «102» не є зверненням в розумінні ЗУ «Про звернення громадян», а відтак його посилання на вказаний закон є безпідставними. З урахуванням викладеного, ОСОБА_5 просить скаргу задовольнити в повному обсязі.

Представник Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області, будучи належним чином повідомленим про день та час розгляду скарги, в судове засідання не з`явився, надіслав до суду матеріали справи за зверненням ОСОБА_3 . Його неявка не є перешкодою для розгляду скарги.

Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши матеріали скарги з додатками, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Положеннями ч.1 ст.21 КПК України визначено, що кожному гарантується право на справедливий розгляд та вирішення справи в розумні строки незалежним і неупередженим судом, створеним на підставі закону.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до вимог ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Судом встановлено, що 29.12.2022 ОСОБА_3 направила на адресу Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області заяву про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.383 КК України, яку 03.01.2023 було зареєстровано в журналі Єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області за №119, що підтверджується наданими матеріалами за зверненням ОСОБА_3 .

З відповіді Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області №В-1/03/64 від 12.01.2023 вбачається, що відомості, вказані у зверненні ОСОБА_3 від 29.12.2022, не підлягають внесенню до ЄРДР, у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення, та в подальшому дане звернення розглядається відповідно до вимог ЗУ «Про звернення громадян».

Доказів того, що відповідні відомості були внесені до ЄРДР або щодо правомірності бездіяльності правоохоронного органу з приводу вирішення цього питання, суду надано не було.

Ст.214 КПК України та пп. 1 п. 2 розділу І, пп. 2 п. 1 розділу ІІ Положення «Про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення», затвердженого наказом Генерального прокурора №298 від 30 червня 2020 року, передбачено обов`язок внесення до ЄРДР лише тих відомостей про кримінальне правопорушення, що можуть свідчити про його вчинення.

Законодавець не передбачає проведення первинної перевірки поданої заяви про наявність/відсутність ознак правопорушення перед внесенням відповідних відомостей до ЄРДР.

Зі змісту поданої скарги та заяви про злочин, а також в межах зазначеної у вказаних матеріалах інформації вбачається, що в заяві наявні достатні відомості про обставини, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зокрема, в ній наведені достатні відомості щодо можливих неправомірних дій, пов`язаних з порушенням прав заявника та які підлягають перевірці, а протилежною стороною суду не було спростовано зазначених тверджень.

Таким чином, беручи до уваги, що органом, уповноваженим на внесення відомостей до ЄРДР, не доведено правомірності бездіяльності з приводу даного питання, а зі змісту скарги та доданих матеріалів встановлено, що заява скаржника про злочин містить достатньо даних в контексті вимог ст.214 КПК України для безумовного вчинення таких дій, тому слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає задоволенню в частині зобов`язання внесення відомостей до ЄРДР.

Окрім цього слід зауважити, що КПК України не передбачає можливості слідчого судді зобов`язати службових осіб розпочати досудове розслідування, тому в частині задоволення цієї вимоги ОСОБА_3 суд вважає за доцільне відмовити.

Враховуючи вищенаведене, слідчий суддя вважає за необхідне скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.

На підставі викладеного, керуючись ст. 214, 303-307 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Яворівського відділу поліції ГУ НП у Львівській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.

Зобов`язати службову особу Яворівського відділу поліції ГУ НП у Львівській області, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, яка зареєстрована у Журналі єдиного обліку Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області за №119 від 03.01.2023, та надати заявниці витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань у строк, передбачений ч.1 ст.214 КПК України.

У задоволенні скарги в частині решти вимог - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1