Справа № 462/4/23
провадження 1-кс/462/39/23
У Х В А Л А

12 січня 2023 року м. Львів

Слідчий суддя Залізничного районного суду м.Львова ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 постанову дізнавача СД ВП №1 ЛРУП №2 ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 від 21.07.2021 року про закриття кримінального провадження №00001 від 02.02.2021 року,

встановив:

скаржник подала до суду зазначену скаргу, в якій просить скасувати постанову дізнавача СД ВП №1 ЛРУП №2 ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 від 21.07.2021 року про закриття кримінального провадження №00001 від 02.02.2021 року.

Скаргу обґрунтовує тим, що дізнавач не дослідив докази, не провів належних слідчих дій, а саме запитів стосовно майна, доходів, володіння транспортними засобами правопорушника, не проведено допит правопорушника.

Вважає, що оскаржувана нею постанова дізнавача, якою було закрито кримінальне провадження №00001 від 02.02.2021 року, є передчасною.

Скаржник ОСОБА_3 не з`явилася для розгляду скарги у судове засідання.

12.01.2023 року представник ОСОБА_3 адвокат ОСОБА_5 подала заяву про розгляд скарги без участі скаржника та представника скаржника, вимоги викладені в скарзі підтримує, просить задоволити.

Дізнавач, будучи належним чином повідомленим про дату та час розгляду скарги, у судове засідання не з`явився. Відповідно до ст. 306 ч.3 КПК України, це не є перешкодою для розгляду скарги. 10.01.2023 року подав слідчому судді матеріали кримінального провадження №00001 від 02.02.2021 року.

Дослідивши надані матеріали кримінального провадження №00001 від 02.02.2021 рокувважаю, що скарга підлягає задоволенню, а постанову дізнавача про закриття кримінального провадження слід скасувати з наступних підстав.

Дослідивши наявні матеріали скарги, оглянувши надані матеріали кримінального провадження №00001 від 02.02.2021 рокуза ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КК України, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч.1 ст.304 КПК України скарга на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Статтею 2 КПК України визначено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Статтею 9 КПК України визначено, що під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, інших актів законодавства. Зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Ст. 22 КПК України передбачає, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Статтею 91 КПК України визначені обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні. Доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження, а ст. 92 даного кодексу обов`язок доказування покладається на слідчого, прокурора. На виконання даних вимог сторона обвинувачення в силу ст. 93 КПК України здійснює збирання доказів.

Відповідно до ст.93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Статтями 215, 223 КПК України передбачено, що досудове розслідування злочинів здійснюється у формі досудового слідства, а кримінальних проступків - у формі дізнання в порядку, передбаченому цим Кодексом. Закон передбачає проведення таких слідчих дій: а) допит, в тому числі одночасний допит двох чи більше вже допитаних осіб (статті 224-226 КПК); б) пред`явлення для впізнання: особи (ст. 228 КПК), речей (ст. 229 КПК), трупа (ст. 230 КПК); в) обшук (статті 233-236 КПК); г) огляд: місцевості, приміщень, речей та документів (ст. 237 КПК), трупа (ст. 238 КПК), огляд трупа, пов`язаний з ексгумацією (ст. 239 КПК): д) слідчий експеримент (ст. 240 КПК); е) освідування особи (ст. 241 КПК); є) залучення експерта та проведення експертизи (статті 242-243 КПК).

Згідно вимог ст.94 КПК України слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення.

Виходячи зі змісту ст. 2, 284 КПК України, закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки всіх зібраних та перевірених доказів.

Слідчим суддею встановлено, що СД ВП №1 ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні №00001 від 02.02.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КК України.

Постановою дізнавача СД ВП №1 ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 від 21 липня 2022 року вказане кримінальне провадження №00001 від 02.02.2021 року було закрито на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України, тобто у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.164 КК України.

Слідчий при прийнятті постанови про закриття кримінального провадження обґрунтовує своє процесуальне рішення тим, що після проведення всіх обставин, які підлягають доказування у кримінальному провадженні, за результатами яких не встановлено обов`язкових елементів складу злочину, а саме відсутність суб`єктивної сторони вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КК України.

Однак, слідчим суддею встановлено, що у матеріалах кримінального провадження №00001 від 02.02.2021 року, відсутні підтвердження на проведення всіх заходів для встановлення всіх обставин справи.

Слідчий суддя звертає увагу, що не виконані доручення ВКП на проведення слідчих дій від 09.02.2021 р., 22.04.2021р.

Також, згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, кримінальне провадження №00001 зареєстроване 02.02.2021 року, однак наявні довідки, відповіді на запити, рапорти датовані ще до моменту внесення відомостей в ЄРДР, а відтак не були зроблені в межах розслідування кримінального провадження №00001 зареєстрованого 02.02.2021 року в ЄРДР.

Постанова про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній мають бути викладені всі підстави, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією із гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників кримінального провадження (ст. 110 КПК України).

Відтак, враховуючи доводи скаржника, процесуальне рішення дізнавача про закриття кримінального провадження у зв`язку із відсутністю складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КК України є передчасним.

З огляду на викладене, з метою об`єктивного встановлення дійсних обставин події, слідчий суддя дійшов висновку, що постанова старшого дізнавача від 21.07.2021 року про закриття кримінального провадження №00001 від 02.02.2021 року підлягає скасуванню.

Керуючись ст.303-307 КПК України, слідчий суддя, -

постановив:

Скаргу задовольнити.

Скасувати постанову старшого дізнавача СД ВП №1 ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 від 21.07.2021 року про закриття кримінального провадження №00001 від 02.02.2021 року за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КК України.

Витребувані слідчим суддею матеріали кримінального провадження №00001 від 02.02.2021 року повернути ВП №1 ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області для продовження досудового розслідування.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з моменту проголошення повного тексту ухвали.

Слідчий суддя: ОСОБА_1