УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 листопада 2022 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скаргу ОСОБА_2 на постанову дізнавача СД Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 від 16.07.2021 про закриття кримінального провадження, -
В С Т А Н О В И В:

В провадженні Вінницького міського суду Вінницької області знаходиться вищевказана скарга ОСОБА_2 , що подана в порядку ст. 303 КПК України.
Вивчивши скаргу та матеріали скарги слідчий суддя вважає, що скарга підлягає поверненню з наступних підстав.
Відповідно до ч.1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Отже вказана норма закону встановлює два випадки початку строку на оскарження рішення дізнавача, а саме з моменту винесення рішення або з дня отримання особою копії постанови.

Зі змісту скарги вбачається, що ОСОБА_2 постанову дізнавача СД Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 від 16.07.2021 про закриття кримінального провадження не отримував, а дізнався про її існування зі слів ОСОБА_4 .
Необхідно зазначити, що згідно положень ст. 304 КПК України, законодавець не пов`язує момент настання строку на оскарження рішення дізнавача з моменту коли особа дізналась про таке рішення.
Таким чином, оскільки оскаржувану постанову від 16.07.2021 ОСОБА_2 не отримував, а тому строк на оскарження рішення дізнавача розпочався з моменту його винесення.
ОСОБА_2 звернувся до суду лише 15.11.2022, тобто з пропуском встановленого часу на оскарження рішення дізнавача.
При цьому, необхідно зазначити, що ОСОБА_2 у своїй скарзі не просить поновити строк на звернення до суду.
Відповідно до п.3 ч.2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого ч.1 ст. 304 КПК України.
Вказане свідчить про те, що скаргу необхідно повернути з підстав неприйнятності скарги.
Необхідно зазначити, що згідно з практикою Європейського суду з прав людини у справі «Мельник проти України», яке прийняте палатою ЄСПЛ, право доступу до суду не є абсолютним, воно може бути обмеженим, особливо щодо умов прийнятності скарги. Ці обмеження повинні мати законну мету та бути пропорційними між використаними засобами та досягнутими цілями.
Обмеження щодо умов прийнятності скарги встановлені ч.2 та ч.4 ст. 304 КПК України.
Щодо законності мети обмеження, то в даному випадку обмеження, які встановлені ч.2 ст. 304 КПК України мають законну мету, так як розгляд скарги, яка подана після закінчення строку на оскарження не є законним, відповідно до вимог КПК України.
Щодо пропорційності між використаними засобами та досягнутими цілями, то КПК України передбачає інший порядок вирішення вказаного питання, що дає можливість досягнути необхідну ціль. Так, з ч.2 ст. 304 КПК України вбачається, що особа, яка звернулася зі скаргою після спливу строку на оскарження, може порушити питання щодо поновлення цього строку.
Також, згідно з практикою Європейського суду з прав людини у справі «Мельник проти України» право доступу до суду не може бути обмежено таким чином чи у такій мірі, що буде порушена сама його сутність.
Так, відповідно до ч.7 ст. 304 КПК України повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому КПК України.
Слідчий суддя вважає за необхідне зазначити, що вищевказане, щодо умов прийнятності скарги, законності мети обмеження та пропорційності між використаними засобами та досягнутими цілями не обмежує таким чином та у такій мірі право доступу до суду, що була порушена сама сутність права доступу до суду так як заявник може відповідно до ч.7 ст. 304 КПК України повторно звернутися зі скаргою та відповідно до п.3 ч.2 ст. 304 КПК України порушити питання щодо поновлення пропущеного строку на оскарження.
Таким чином, слідчим суддею було встановлено, що скарга подана поза строком оскарження рішення дізнавача та заявник не надав клопотання про поновлення строку на оскарження.
Вказане свідчить про те, що скаргу необхідно повернути з підстав неприйнятності скарги.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,
ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_2 на постанову дізнавача СД Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 від 16.07.2021 про закриття кримінального провадження, разом із додатками повернути особі, яка її подала.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом 5 днів.

Слідчий суддя