Справа № 372/3154/22
Провадження 1-кс-802/22
ухвала
Іменем України
26 жовтня 2022 року Слідчий суддя Обухівського районного суду Київської області ОСОБА_1 ,
при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у залі судових засідань Обухівського районного суду Київської області клопотання заступника начальника відділення слідчого відділу Обухівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області про проведення огляду,-
В С Т А Н О В И В:
Заступник начальника відділення слідчого відділу Обухівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області звернувся до суду із клопотання про проведення огляду. На обґрунтування клопотання зазначив, що слідчим відділенням Обухівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 0001115, внесеного до ЄРДР 30.09.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 246 КК України.
Розслідуванням встановлено, що надійшло звернення Держекоінспекції Столичного округу щодо встановлення факту незаконної вирубки дерев і чагарників на території Ржищівської міської ради Обухівського району Київської області.
Відповідно до матеріалів звернення встановлено, що відповідно до листа Виконавчого комітету Ржищівської міської ради Київської області від 19.09.2022 № 02-02-07/1717.1, листа Державної екологічної інспекції Столичного округу від 24.08.2022 № 3/1/6/2-26/1513, на підставі п. 4 Порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітників у населених пунктах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2006 № 1045 (далі - Порядок), Державною екологічною інспекцію Столичного округу (далі - Інспекція) 12.09.2022 здійснено обстеження зелених насаджень на території Ржищівської міської територіальній громади Обухівського району Київської області.
В ході роботи комісії по обстеженню зелених насаджень представниками виконавчого комітету Ржищівської міської ради Київської області повідомлено про факт самовільного видалення зелених насаджень на земельній ділянці, яка була передана в оренду Приватному підприємству «Івангород» () відповідно до договору оренди землі від 10.08.2016 № 09-08/9 строком на 6 років, з цільовим призначенням - для будівництва і обслуговування об`єктів рекреаційного призначення, кадастровий номер :69:029:0132.
В ході огляду вказаної земельної ділянки виявлено видалення 110 дерев різних порід та діаметрів та 7 кущів породи «Бузина чорна» без дозвільних документів, що є порушенням статті 28 Закону «Про благоустрій населених пунктів» та пунктів 3, 4, 5 Порядку.
Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно з статтею 20-2 Закону України Про охорону навколишнього природного середовища, Положення про Державну екологічну інспекцію Столичного округу (далі - Інспекція), затвердженого наказом Державної екологічної інспекції України від 01.06.2021 №253, Інспекція здійснює державний нагляд (контроль) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів.
Відповідно до частини третьої статті 28 Закону України «Про благоустрій населених пунктів», Порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітників у населених пунктах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2006 № 1045 (далі - Порядок), видалення зелених насаджень на території населеного пункту здійснюється за рішенням компетентного органу на підставі ордера або на підставі одного з документів, визначених статтями 35-37 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності».
Відповідно до розрахунку розміру шкоди заподіяної зеленим насадженням на території Ржищівської міської територіальної громади Обухівського району Київської області, внаслідок самовільного видалення дерев на земельній ділянці з кадастровим номером :69:029:0132, яка була передана в оренду Приватному підприємству «Івангород» () відповідно до договору оренди землі від 10.08.2016 № 09-08/9 становить 115 658,00 грн.
В ході досудового розслідування у відповідь на запит слідства виконавчий комітет Ржищівської міської ради Обухівського району Київської області своїм листом від 13.10.2022 № 02-02-09/2083 повідомив наступне.
Земельна ділянка з кадастровим номером :69:029:0132 відноситься до земель комунальної власності, відповідно до рішення Ржищівської міської ради від 01.07.2016 № 357-18-07 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для будівництва і обслуговування об`єктів рекреаційного призначення приватному підприємству «Івангород» по вул. Михайла Грушевського в м.Ржищів Київської області» була передана в оренду відповідно до договору оренди землі № 09-08/9 від 10.08.2016 терміном на 6 років ПП «Івангород».
Відповідно до Рішення Ржищівської міської ради Київської області від 07.07.2022 №1977-27-08, відмовлено ПП «Івангород» в продовженні договору оренди землі у зв`язку з невиконанням умов Договору оренди № 09-08/9 від 10.08.2016, тобто станом на 10.10.2022 договір оренди продовжений не був.
Дана земельна ділянка має цільове призначення: для будівництва та обслуговування об'єктів рекреаційного призначення, розташована в межах населеного пункту та межує з ландшафтним заказником місцевого значення «Ржищівський».
Відповідно до наявних документів у відділі містобудування архітектури та земельних відносин на земельній ділянці розміщені наступні будівлі та споруди: кухня, сховище для човнів вигрібна яма та ЛЕМ, КТП-10/0,4 з трансформатором.
Будь які особи, в тому числі представники ПП «Івангород», щодо погоджень (лісорубні квитки, ордери на видалення зелених насаджень, дозволи на виконання будівельних робіт тощо) до виконавчого комітету Ржищівської міської ради, не зверталися.
Потреби в обстежені зелених насаджень на земельній ділянці комунальної власності з кадастровим номером :69:029:0132 протягом 2016-2022 років не виникало. Обстеження не проводились.
Виконавчим комітетом Ржищівської міської ради був направлений лист вих. №. 02-03-01/Р.492.2 від 09.09.2022 директору ПП «Івангород» Валерію РУССКИХ з проханням надати дозвільні документи, які були підставою видалення зелених насаджень на земельній ділянці комунальної власності з кадастровим номером :69:029:0132. Відповіді на даний лист від ПП «Івангород» не надходило.
Рішення про створення комісії із питань визначення стану зелених насаджень та їх відновної вартості на території Ржищівської міської територіальної громади, зокрема на земельній ділянці комунальної власності з кадастровим номером :69:029:0132, виконавчим комітетом Ржищівської міської ради, не приймалося. Виявлення самовільного видалення зелених насаджень на земельній ділянці комунальної власності з кадастровим номером :69:029:0132 відбулося при комісійному обстежені суміжної земельної ділянки за зверненням гр. ОСОБА_3 , що зазначено в акті обстеження від 29 серпня 2022 року.
Рішення про видалення 110 дерев та 7 кущів на земельній ділянці комунальної власності з кадастровим номером :69:029:0132, виконавчим комітетом Ржищівської міської ради, не приймалося.
Відповідно до висновку Управління Держгеокадастру у Кагарлицькому районі Київської області № 110/41-16 від 13.05.2016, погоджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 1,0589 га в оренду ПП «ІВАНГОРОД» для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення в АДРЕСА_1 . При цьому, відповідно до даного висновку, він не дає право на вирубку будь-яких зелених насаджень.
Відповідно до витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку із кадастровим номером :69:029:0132, категорія земель землі рекреаційного призначення, вид обмеження у використанні земельної ділянки прибережні захисні смуги вздовж річок, навколо водойм та на островах.
Відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, земельну ділянку із кадастровим номером :69:029:0132, перебуває в комунальній власності Ржищівської міської ради Київської області.
Прокурор, та слідчий в судове засідання не з`явились, в поданому до суду клопотанні просили розглянути клопотання без участі прокурора та слідчого, вимоги клопотання підтримали в повному обсязі, також просили не здійснювати фіксацію судового засідання за допомогою технічних засобів.
Згідно норми ч. 1 ст. 107 КПК України фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, дійшов до висновку про задоволення клопотання, з наступних підстав.

Судом встановлено, що СВ Обухівського РУП ГУ НП в Київській області здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні за № 0001115, внесеного до ЄРДР 30.09.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 246 КК України.
Метою проведення огляду є виявлення та фіксація відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, а саме: встановлення факту вчинення незаконної порубки дерев і чагарників, забезпечення можливості проведення обмірів пнів незаконно зрізаних дерев і чагарників, визначення порід незаконно зрізаних дерев і чагарників та визначення розміру збитків, завданих внаслідок вказаної незаконної вирубки, на даному етапі досудового розслідування у слідства виникла необхідність у проведенні огляду вищевказаної земельної ділянки для забезпечення можливості безперешкодного огляду та обстеження об`єкту дослідження слідчим та спеціалістами Держекоінспекції Столичного округу.
У відповідності до ст. 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами Кримінального процесуального кодексу України, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи. При проведенні огляду дозволяється вилучення лише речей і документів, які мають значення для кримінального провадження, та речей, вилучених з обігу.
Згідно з вимогами ч. 1 ст. 234 КПК України встановлено, що обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Відповідно до ст. 30 Конституції України не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду.

Внесене клопотання відповідає вимогам ст. 234 КПК України, матеріалами клопотання, а також, доведено достатність даних про здійснення досудового розслідування вказаного кримінального провадження з матеріалів якого вбачається наявність достатніх підстав вважати, що для відшукання знарядь злочину або майна, яке є безпосереднім предметом та знаряддям вчинення злочину, а також те, що отримані результати по проведенню огляду мають суттєве значення для досудового розслідування і можуть бути доказом під час судового розгляду, а також враховуючи, що огляд житла чи іншого володіння особи проводиться лише за вмотивованою ухвалою слідчого судді клопотання слідчого слід задовольнити.
Таким чином, у судовому засіданні встановлено усі, передбачені ст. 234 КПК України, підстави для задоволення даного клопотання.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 223, 237, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя,
У Х В А Л И В:
Клопотання заступника начальника відділення слідчого відділу Обухівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області про проведення огляду - задовольнити.
Надати дозвіл заступнику начальника відділення СВ Обухівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області майору поліції ОСОБА_4 дозвіл на проведення огляду земельної ділянки із кадастровим номером :69:029:0132, площею 1,0589 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , що перебуває у комунальній власності Ржищівської міської ради Київської області, за участю спеціалістів Держекоінспекції Столичного округу, з метою встановлення факту вчинення незаконної порубки дерев і чагарників, забезпечення можливості проведення обмірів пнів незаконно зрізаних дерев і чагарників, визначення порід незаконно зрізаних дерев і чагарників та визначення розміру збитків, завданих внаслідок вказаної незаконної вирубки.
Строк дії ухвали визначити до 25 листопада 2022 року включно.
Відповідно до ст. 235 КПК України, ухвала слідчого судді про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи з підстав зазначених у клопотанні прокурора, слідчого надає право проникнути до житла чи іншого володіння особи лише один раз.
Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1