465/474/23
1-кс/465/176/23
У Х В А Л А

Іменем України

31.01.2023 року м. Львів

Слідчий суддя Франківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 , подану в його інтересах представником адвокатом ОСОБА_4 , на бездіяльність ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

До Франківського районного суду м. Львова надійшла скарга ОСОБА_3 , подана в його інтересах представником адвокатом ОСОБА_4 на підставі п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, стосовно невнесення органом досудового розслідування до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинене кримінальне правопорушення.

Скарга обґрунтована тим, що 30.12.2022 року близько 20.00 год. на перехресті вул. Кульпарківська-Перфецького у м. Львові водій транспортного засобу Peugeot Partner, д.н.з. НОМЕР_1 , ОСОБА_5 здійснив наїзд на велосипедиста ОСОБА_3 , який перетинав вул. Перфецького. Внаслідок зіткнення з автомобілем ОСОБА_3 отримав забійну рану в правій лобній ділянці голови, у зв`язку з чим його було госпіталізовано у медичний заклад. У той же час на місце ДТП виїхав слідчий ВРЗСТ СВ ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області ОСОБА_6 , який склав відповідний протокол та схему ДТП. Надалі слідчий відібрав у ОСОБА_7 пояснення щодо обставин ДТП. Окрім того, на прохання слідчого ОСОБА_3 надав медичні документи, що підтверджують завдані тілесні ушкодження. Своєю чергою слідчий повідомив ОСОБА_3 , що надасть йому постанову про проведення судово-медичної експертизи з метою визначення ступеня тяжкості тілесних ушкоджень. Проте, в подальшому ОСОБА_3 було запрошено до УПП у Львівській області, де йому повідомлено, що слідчим не внесені відомості до ЄРДР, а щодо нього складено протокол про вчинення адміністративного правопорушеня, відповідальність за яке передбачена ст.124 КУпАП. Як зазначає скаржник, відмова у внесенні відомостей до ЄРДР у даному випадку, за наявності всіх ознак складу кримінального правопорушення, суперечить вимогам ст.214 КПК України. А тому, скаржник зазначає, що ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області шляхом невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР допущено бездіяльність, у зв`язку з чим просить зобов`язати орган досудового розслідування внести до ЄРДР відомості про вчинене кримінальне правопорушення.

В судовому засіданні представник скаржника адвокат ОСОБА_4 скаргу підтримав, при цьому уточнив, що слідчий безпідставно не вніс відомості про подію до ЄРДР, адже скаржник ОСОБА_3 внаслідок ДТП отримав тілесні ушкодження, ступінь тяжкості яких не визначався, оскільки слідчий відповідної судово-медичної експертизи не призначав. За таких обставин підстав для констатації відсутності складу кримінального правопорушення немає, адже таке можливе тільки після надання судово-медичним експертом висновку про відсутність середньої тяжкості тілесних ушкоджень у травмованої особи. Більш того, відсутність складу кримінального правопорушення, у даному випадку, мала б констатуватися постановою про закриття кримінального провадження, якщо відповідні підстави для цього були встановлені в ході досудового розслідування. В іншому випадку має місце ситуація, коли слідчий виїжджав на місце події, проводив огляд, збирав матеріали для проведення судово-медичної експертизи, однак, жодних відомостей до ЄРДР щодо події кримінального правопорушення не вносилось, натомість в кінці січня 2023 року усно повідомлено скаржнику про відсутність підстав для реєстрації кримінального провадження. Наведене, на переконання представника, свідчить про бездіяльність органу досудового розслідування, у зв`язку з чим подано скаргу до слідчого судді.

Слідчий та прокурор, будучи належним чином повідомленими про час і місце розгляду справи, в судове засідання не з`явилися, про причини неявки суд не повідомили, а тому, відповідно до ч.3 ст.306 КПК України слідчий суддя вважає за можливе розгляд скарги здійснювати за їх відсутності.

Вивчивши доводи скарги, дослідивши матеріали справи, слідчий суддя встановив наступне.

30.12.2022 року по факту ДТП, що відбулось у м. Львові по вул. Кульпарківська-Перфецького, та в результаті якого травмовано скаржника ОСОБА_3 , проводився огляд місця події. Вказана слідча дія здійснена слідчим ВРЗСТ ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області ОСОБА_8 .

Як слідує з відомостей про травмованих, дані про подію зареєстровані в ЄО за №20307.

Попри це, на час розгляду скарги відомості за вказаним фактом не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Скаржника лише усно повідомлено про відмову у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань з посиланням на відсутність підстав для реєстрації кримінального провадження через відсутність в ОСОБА_3 відповідного ступеня тяжкості тілесних ушкоджень.

У зв`язку з наведеним слідчий суддя звертає увагу на те, що відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно із ст.2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Положеннями ч.1 ст.214 КПК України визначено, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Як слідує з ч.1 ст.24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Враховуючи встановлені обставини, зокрема те, що 30.12.2022 року у м. Львові по вул. Кульпарківська-Перфецького відбулась ДТП із травмуванням велосипедиста, яка документувалась слідчим ВРЗСТ ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області ОСОБА_8 з проведенням слідчої дії оглядом місця події та реєстрацією відповідних матеріалів в ЄО №20307, підстав для невиконання органом досудового розслідування імперативних вимог ст.214 КПК України та невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей за фактом виявленої органом досудового розслідування ДТП, обставини якої дають підстави припускати наявність ознак складу кримінального правопорушення, немає. А тому, скарга ОСОБА_3 підлягає задоволенню. При цьому, слідчий суддя наголошує на тому, що відповідно до п.2 ч.2 ст.242 КПК України слідчий або прокурор зобов`язані забезпечити проведення експертизи щодо встановлення тяжкості та характеру тілесних ушкоджень. Беручи до уваги, що кваліфікація порушення безпеки дорожнього руху або експлуатації транспорту, як кримінального правопорушення за ст.286 КК України, вимагає визначення ступеня тяжкості тілесних ушкоджень, яких зазнала травмована особа, проведення такої у справі про ДТП є обов`язковим і повинне відбуватися в рамках розпочатого кримінального провадження. Без проведення такої експертизи розмежування складів кримінального та відповідного адміністративного правопорушення неможливе.

З огляду на викладене, керуючись ст.ст. 2, 24, 117, 214, 303, 304, 306, 307, 376 КПК, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 , подану в його інтересах представником адвокатом ОСОБА_4 , задоволити.

Зобов`язати уповноважену особу ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі матеріалів ЄО №20307 по факту дорожньо-транспортної пригоди, яка відбулась 30.12.2022 року у м. Львові з травмуванням ОСОБА_3 .

Відповідно до рішення Конституційного Суду України № 4-р(ІІ)/2020 від 17 червня 2020 р. хвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення, може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п`яти днів з дня оголошення ухвали слідчого судді.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_1