Білоцерківський міськрайонний суд Київської області
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 листопада 2022 року слідчий суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участі представника скаржника ОСОБА_3 , розглянувши скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області на бездіяльність уповноважених осіб Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
В С Т А Н О В И В:
10.11.2022 (здано до відділення поштового зв`язку 06.11.2022) Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області звернулось до Білоцерківського міськрайонного суду Київської області зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, на підставі поданої 04.08.2022 заяви.

Скарга обґрунтована тим, що 28.07.2022 заявник подав заяву № 1000-0903-5/68538 до Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області про вчинення кримінального правопорушення керівником Приватного підприємства виробничо-комерційної фірми «Укртеплицьсервіс» ОСОБА_4 , яке полягає в ухиленні від сплати на користь Управління заборгованості в розмірі 6171,46 грн.

Суми на сплату страхових внесків на обов`язкове державне пенсійне страхування Приватне підприємство виробничо-комерційна фірма «Укртеплицьсервіс» не відшкодовує, що призводить до порушення встановлених державою норм чинного законодавства, а саме Закону України «Про пенсійне забезпечення».

26.10.2022 Головним управлінням Пенсійного фонду України у Київській області отримано довідку за результатами перевірки заяви № 1000-0903-5/68538 від 28.07.2022. Згідно з вказаною довідкою СВ Білоцерківського РУП ГУНП розглянуто заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області № 1000-0903-5/68538 від 28.07.2022 на підставі Закону України «Про звернення громадян». Відповідно до супровідного листа Білоцерківського РУП від 08.08.2022 № 20592 в даному випадку відсутні дані, які вказують на наявність кримінального правопорушення.

На думку скаржника, в діях керівника Приватного підприємства виробничо-комерційної фірми «Укртеплицьсервіс» ОСОБА_4 наявні ознаки злочину, передбаченого ч. 1 ст.382 КК України, однак посадові особи Білоцерківського РУП в Київській області не внесли відомості про кримінальне правопорушення за заявою Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР, а розглянули її в порядку Закону України «Про звернення громадян».

Представник Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області в судовому засіданні скаргу підтримала у повному обсязі та просила її задовольнити.

Представник Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, в судове засідання не з`явився, причини неявки суду не повідомив.

Зважаючи на положення ч. 3 ст.306 КПК України, слідчий суддя вважає можливим розглядати клопотання за відсутності представника Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області, оскільки його неявка не є перешкодою для розгляду вказаної скарги.

Заслухавши пояснення скаржника, вивчивши письмові матеріали, надані на підтвердження вказаної скарги, слідчий суддя вважає скаргу обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню з таких підстав.

З матеріалів судового провадження встановлено, що 28.07.2022 заявник подав заяву № 1000-0903-5/68538 до Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області про вчинення кримінального правопорушення керівником Приватного підприємства виробничо-комерційної фірми «Укртеплицьсервіс» ОСОБА_4 , яке полягає в ухиленні від сплати на користь Управління заборгованості в розмірі 6171,46 грн.

До заяви додано копії виконавчого листа та постанови про відкриття виконавчого провадження, копію особового рахунку страхувальника юридичної особи-боржника.

У відповідності до вимог ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Як передбачено п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Системний аналіз положень ст.ст.214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинні містити достатні дані про наявність ознак кримінального діяння.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджує реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Однак, щодо наявності або відсутності складу злочину органи досудового розслідування можуть прийняти лише після внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Враховуючи, що у своїй заяві до правоохоронних органів Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області повідомило про вчинення кримінального правопорушення за ст.382 КК України, а саме про можливу реальність конкретної події злочину, тому у даному випадку правоохоронні органи мали діяти згідно з приписами ч.1 ст.214 КПК України, а саме повинні були внести відомості за даною заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань, провести досудове розслідування, за наслідками якого прийняти законне та обґрунтоване рішення.

Керуючись ст. 214, 303, 304, 307 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В :
Скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області на бездіяльність уповноважених осіб Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.
Зобов`язати особу, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області № 1000-0903-5/68538 від 28.07.2022, для проведення досудового розслідування.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_5