Справа № 683/2004/21

УХВАЛА
11 листопада 2022 року м. Старокостянтинів

Слідчий суддя Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчої СВ ВП № 1 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 по матеріалах досудового розслідування № 0000011 від 28 травня 2021 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 2 ст. 364 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю,

ВСТАНОВИВ:

10 листопада 2022 року слідча СВ ВП №1 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 звернулася до суду із клопотанням, погодженим прокурором Хмельницької окружної прокуратури ОСОБА_4 , про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розташоване по АДРЕСА_1 .

В обґрунтування клопотання вказує, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 діючи в інтересах ФОП « ОСОБА_5 », зловживаючи своїм службовим становищем упродовж 2021 року заздалегідь створили умови для укладення договорів про поставку продуктів харчування із ФОП « ОСОБА_5 » на загальну суму понад 2 млн. 900 тис. грн., за цінами, які є вищими за середньо-ринкових, а також внесли зміни до договорів, за якими зменшили обсяги поставки продуктів харчування, що призвело до спричинення тяжких наслідків для ІНФОРМАЦІЯ_2 .

18 листопада 2021 року за даним фактом розпочато досудове розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 00000033 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, яке об`єднано до кримінального провадження № 0000011.

Встановлено, що за результатами переведених закупівель у період лютого квітня 2021 року службовими особами управління освіти укладено 9 договорів із ФОП « ОСОБА_5 » на загальну суму 2 млн. 916 грн. на поставку: 2750 кг., манної крупи на суму 49 500 (договір від 15.02.2021); 2400 кг. Крупи гречаної, крупи рисової, крупи вівсяної, крупи ячмінної, крупи пшеничної, на загальну суму 48400 грн. (договір від 15.2.2021), 65000 кг. картоплі на суму 630400 грн. (договір №68 від 22.02.2021); 4000 кг. макаронних виробів на суму 666999 грн. (договір №70 від 23.02.2021); 2900 кг. крупи гречаної на суму 117450 грн., 900 кг. борошна пшеничного на загальну суму 131400 грн., 1580 кг. рису на суму 34444 грн., 2100 грн. вівсяної на суму 39480 грн., 1980 кг. крупи пшеничної на суму 25344 грн., 2000 кг. крупи ячмінної на суму 25200 грн., 1080 кг. крупи перлової на суму 13824 грн., 500 кг. пшона на загальну суму 9100 грн. (договір №110 від 16.03.2021); 1193 кг. м`яса яловичини без кіски на суму 199827,50 грн. (договір від 16.03.2021); 2800 кг. гороху на суму 55580 грн. (договір №132 від 23.03.2021); 12700 кг. курячого м`яса (четвертини задньої курячої свіжомороженої) на суму 720090 (договір №136 від 25.03.2021); 214000 яєць курячих на суму 749000 (договір №19/04 від 19.04.2021).

Разом з тим, в ході виконання вказаних договорів між Управлінням освіти та ФОП « ОСОБА_5 » укладались додаткові договори, згідно яких здійснювались збільшення вартості окремих продуктів при зменшені їх кількості, які зобов`язана була поставити ФОП « ОСОБА_5 »

Зокрема, 05.05.2021 на підставі додаткової угоди №1 до договору № 68 від 22.02.2021 на 5554,8 кг. зменшено кількість картоплі, яку мала поставити остання, без зміни загальної її вартості; 26.08.2021 на підставі додаткової угоди №1 до договору №136 від 25.03.2021 на 1155 кг. зменшено кількість курячого м`яса (четвертини задньої курячої свіжомороженої) без зміни загальної його вартості; 05.05.2021 на 26.08.2021 внесено зміни до договору №110 від 16.03.2021 щодо зменшення на 1395 кг. обсягу кількості круп та борошна без зміни загальної їх вартості.

Також, 05.05.2021 на підставі додаткової угоди №1 до договору №70 від 23.02.2021 на 304 кг. зменшено кількість макаронних виробів без зміни загальної їх вартості. При цьому остаточно вартість макаронних виробів, згідно додаткового договору стала більшою ніж пропозиції інших учасників, які брали участь у проведенні даної закупівлі.

Внаслідок внесення змін до раніше укладених договорів ІНФОРМАЦІЯ_1 загалом недоотримано 8104 кг. продуктів харчування .

Крім того, вивченням цін щодо вартості продукції тваринництва та супутніх товарів, а саме яєць курячих встановлено, що їх вартість коливається від 2 до 4 грн., в залежності від загальної суми укладених договорів. При цьому, по Хмельницькій області максимальна вартість курячих яєць складала 3,5 грн. за умови придбання незначних партій.

Незважаючи на це 19.04.2021 ІНФОРМАЦІЯ_1 із ФОП « ОСОБА_5 » укладено договір №19/04 на постачання 2014 тис. курячих яєць по ціні 3,5 грн. за одну штуку на загальну суму 749000 грн.

Окрім того, на вартість продуктів харчування, визначення кола учасників процедур закупівель могло вплинути і те, що обов`язковою умовою постачання 2900 кг. крупи гречаної, 900 кг. борошна пшеничного, 1580 кг. рису, 2100 кг крупи вівсяної, 1980 кг. крупи пшеничної, 2000 кг. крупи ячмінної, 1080 кг. крупи перлової, 500 кг. пшона було їх обов`язкове фасування по 1 кг. договір №110 від 16.03.2021.

Вищезазначеним рішенням тендерного комітету визнано переможцем закупівлі ФОП « ОСОБА_5 ».

Слідча зазначила, що на теперішній час, з метою встановлення законності укладення договору про закупівлю товарів та законності проведення відкритих торгів виникла необхідність у проведенні судово-економічної експертизи, яка наразі перебуває на виконанні у ІНФОРМАЦІЯ_3 та для проведення якої експерт заявив клопотання про надання додаткових матеріалів, а саме належним чином завірені копії: реєстри аналітичного та синтетичного обліку (облікові регістри та зведені бухгалтерські документи) по ІНФОРМАЦІЯ_4 щодо закупівлі товарів та розрахунків за них у ФОП « ОСОБА_5 » відповідно до вказаних вище договорів та додаткових угод, в тому числі: документи з обліку товарно-матеріальних цінностей (товарно-транспортні накладні, рахунки-фактури, картки складського обліку); платіжні доручення, виписки банку, які підтверджують здійснення управлінням освіти плати вартості товарів, отриманих від ФОП « ОСОБА_5 ».

Слідча СВ ВП №1 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 звернулася до суду із заявою, у якій просила розглядати клопотання за її відсутності, клопотання підтримала та просить його задовольнити.

З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації, розгляд даного клопотання необхідно проводити без виклику представників (службових осіб) ІНФОРМАЦІЯ_1 , у володінні яких знаходиться інформація, на підставі ч.2 ст.163 КПК України.

Дослідивши матеріали клопотання, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню.

Відповідно до ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, робити їх копії та вилучити їх.

Відповідно до ч.ч.5-6 ст.163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей та документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказ відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Враховуючи вище викладене, а також неможливість отримати відомості в інший спосіб, та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, в тому числі проведення судово-економічної експертизи, є всі підстави для надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розташоване по АДРЕСА_1 , з можливістю їх вилучення, в зв`язку з чим клопотання слідчої підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 131-132, 159, 163-164 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати слідчому СВ ВП №1 Хмельницького РУП ГУ НП в Хмельницькій області лейтенанту поліції ОСОБА_6 , слідчому СВ ВП №1 Хмельницького РУП ГУ НП в Хмельницькій області лейтенанту поліції ОСОБА_7 , старшому слідчому СВ ВП №1 Хмельницького РУП ГУ НП в Хмельницькій області капітану поліції ОСОБА_8 , заступнику начальника СВ ВП №1 Хмельницького РУП ГУ НП в Хмельницькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_9 , слідчому СВ ВП №1 Хмельницького РУП ГУ НП ГУ НП в Хмельницькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , старшому слідчому СВ ВП №1 Хмельницького РУП ГУ НП в Хмельницькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_10 , старшому слідчому СВ ВП №1 Хмельницького РУП ГУ НП в Хмельницькій області капітану поліції ОСОБА_11 тимчасовий доступ до належним чином завірених копій, а саме: реєстри аналітичного та синтетичного обліку (облікові регістри та зведені бухгалтерські документи) по ІНФОРМАЦІЯ_4 щодо закупівлі товарів та розрахунків за них у ФОП ОСОБА_5 відповідно до вказаних вище договорів та додаткових угод, в тому числі: документи з обліку товарно-матеріальних цінностей (товарно-транспортні накладні, рахунки-фактури, картки складського обліку); платіжні доручення, виписки банку, які підтверджують здійснення управлінням освіти плати вартості товарів, отриманих від ФОП ОСОБА_5 , з можливістю їх вилучення, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розташоване по АДРЕСА_1 .

Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала діє до 11 січня 2023 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя