Ухвала

іменем України

19 січня 2023 року

м. Київ

справа № 220/611/22

провадження № 51 - 271 впс 23

Верховний Суд колегією суддів Другої судової палати Касаційного кримінального суду у складі:

Головуючого ОСОБА_1 ,

суддів ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,

розглянувши клопотання захисника ОСОБА_4 про направлення кримінального провадження щодо ОСОБА_5 , обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 402 Кримінального кодексу України (далі -КК), з одного суду до іншого в межах юрисдикції різних апеляційних судів,

встановив:

До Касаційного кримінального суду Верховного Суду в порядку ст. 34 Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК) надійшло клопотання захисника ОСОБА_4 в інтересах обвинуваченого ОСОБА_5 про направлення кримінального провадження щодо останнього з Великоновосілківського районного суду Донецької області до Святошинського районного суду м. Києва.

Захисник, обґрунтовуючи клопотання, зазначив, що місцевий суд, на розгляд якого надійшов обвинувальний акт щодо ОСОБА_5 , фактично не може здійснювати правосуддя, оскільки розташований в безпосередній близькості до території, на якій ведуться активні бойові дії. При цьому, як наголосив захисник, суддя та секретар судового засідання під час проведення судових засідань перебувають поза межами приміщення цього суду, таким чином судове провадження здійснюється судом дистанційно, що суперечить вимогам кримінального процесуального закону. З огляду на ці обставини, які на думку захисника є винятковими, останній просить направити кримінальне провадження до іншого місцевого суду за місцем перебування обвинуваченого та свідків, які знаходяться в межах територіальної юрисдикції Святошинського районного суду м. Києва.

Учасникам судового провадження було повідомлено про дату, час та місце розгляду клопотання, проте в судове засідання вони не прибули, що не перешкоджає його розгляду. Заперечень та клопотань про відкладення розгляду на іншу дату не надійшло.

На електронну адресу Верховного Суду надійшло заперечення прокурора Маріупольської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері об`єднаних сил, в якому останній просить залишити без задоволення клопотання захисника ОСОБА_4 про направлення вказаного кримінального провадження з одного суду до іншого в межах юрисдикції різних апеляційних судів.

Перевіривши доводи, наведені у клопотанні, дослідивши матеріали провадження, колегія суддів дійшла висновку, що воно підлягає задоволенню з наступних підстав.

Конституція України гарантує кожному судовий захист його прав, зокрема, у межах кримінального судочинства України. Право на судовий захист не може бути обмежено навіть в умовах воєнного або надзвичайного стану (ст. 64).

Наведені законодавчі норми спрямовані на реалізацію гарантованого у ст. 6 Конвенції права на справедливий суд. Згідно з тлумаченням даної статті в практиці Європейського Суду з прав людини, це право включає в себе три елементи: право доступу до правосуддя, ряд вимог щодо організації та складу суду і процесуальні гарантії, що стосуються проведення судового розгляду.

Частина 8 ст. 11 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» передбачає проведення судового засідання виключно у спеціально обладнаному для цього приміщенні суду - залі судових засідань, яке придатне для розміщення сторін та інших учасників судового процесу і дає змогу реалізовувати надані їм процесуальні права і виконувати процесуальні обов`язки

Так, за вимогами ст. 32 КПК кримінальне провадження здійснює суд у межах територіальної юрисдикції якого вчинено кримінальне правопорушення. У разі якщо було вчинено кілька кримінальних правопорушень, кримінальне провадження здійснює суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено більш тяжке правопорушення, а якщо вони були однаковими за тяжкістю, - суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено останнє за часом кримінальне правопорушення. Якщо місце вчинення кримінального правопорушення встановити неможливо, кримінальне провадження здійснюється судом, у межах територіальної юрисдикції якого закінчено досудове розслідування.

Разом із цим, положеннями ч. 1 ст. 34 КПК передбачено перелік обставин, у разі настання яких кримінальне провадження може бути направлено з одного суду до іншого. Також цією статтею передбачено, що до початку судового розгляду у виняткових випадках кримінальне провадження (крім кримінальних проваджень, що надійшли на розгляд Вищого антикорупційного суду) з метою забезпечення оперативності та ефективності може бути передано на розгляд іншого суду за місцем проживання обвинуваченого, більшості потерпілих або свідків, а також у разі неможливості здійснювати відповідним судом правосуддя (зокрема, надзвичайні ситуації техногенного або природного характеру, епідемії, епізоотії, режим воєнного, надзвичайного стану, проведення антитерористичної операції чи здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях). Вирішення даного питання здійснюється ухвалою суду вищої інстанції.

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 на території України введено воєнний стан, період якого в подальшому був продовжений згідно зі змістом відповідних нормативних актів й триває на даний час.

Водночас на період введення воєнного стану діє особливий режим кримінального провадження, порядок якого визначений положеннями ст. 615 КПК. Відповідно до ч. 9 цієї статті під час дії воєнного стану обвинувальні акти, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності скеровуються та розглядаються судами, у межах територіальної юрисдикції яких вчинено кримінальне правопорушення, а в разі неможливості з об`єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - судом, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, що закінчив досудове розслідування, або іншим судом, визначеним у порядку, передбаченому законодавством.

Крім цього, з метою забезпечення безперервного функціонування судової влади у випадку виникнення надзвичайних обставин та воєнного стану, а також швидкого вирішення інших питань щодо забезпечення доступу до правосуддя Законом України від 03 березня 2022 року № 2112-IX були внесені зміни до ч. 7 ст. 147 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" щодо визначення територіальної підсудності судових справ, відповідно до яких у разі неможливості здійснення правосуддя судом з об`єктивних причин під час воєнного або надзвичайного стану, у зв`язку зі стихійним лихом, військовими діями, заходами щодо боротьби з тероризмом або іншими надзвичайними обставинами може бути змінено територіальну підсудність судових справ, що розглядаються в такому суді, за рішенням Вищої ради правосуддя, що ухвалюється за поданням Голови Верховного Суду, шляхом її передачі до суду, який найбільш територіально наближений до суду, який не може здійснювати правосуддя, або іншого визначеного суду. У разі неможливості здійснення Вищою радою правосуддя такого повноваження воно здійснюється за розпорядженням Голови Верховного Суду. Відповідне рішення є також підставою для передачі усіх справ, які перебували на розгляді суду, територіальна підсудність якого змінюється.

Отже, на законодавчому рівні визначено порядок організації роботи судів в умовах воєнного стану у разі неможливості ними з об`єктивних причин здійснювати правосуддя.

Згідно інформації, наданої Великоновосілківським районним судом Донецької області, підготовче судове засідання по кримінальному провадженню щодо ОСОБА_5 призначено на 19 січня 2023 року.

Приміщення вказаного суду розташоване в населеному пункті, у якому фактично ведуться активні бойові дії. Рішення про тимчасове зупинення роботи цього суду (тимчасове зупинення відправлення правосуддя) не приймалося, однак розгляд справ у судових засіданнях у приміщенні цього суду за участю сторін з 17 травня 2022 року не здійснюється з огляду на загрозу життю та безпеці відвідувачів, суддів та працівників суду, що підтверджено повідомленням, розміщеним на офіційному веб-сайті суду.

Виходячи із системного аналізу норм кримінального процесуального законодавства, у кримінальній юрисдикції правосуддя не може здійснюватися дистанційно з огляду на дію принципу безпосередності. За вимогами кримінального процесуального закону суддя здійснює правосуддя безпосередньо у залі судового засідання у приміщенні того суду, на розгляді якого перебуває кримінальне провадження. І тільки у випадках, передбачених ч. 1 ст. 336 КПК, саме учасники кримінального провадження (крім секретаря судового засідання та судового розпорядника), котрі перебувають поза межами приміщення суду, який здійснює це судове провадження, можуть брати участь у судовому засіданні дистанційно в режимі відеоконференції.

Таким чином, колегія суддів вважає, що у даному конкретному випадку наведені вище обставини, пов`язані з об`єктивною неможливістю суду здійснювати судове провадження у приміщенні Великоновосілківського районного суду Донецької області,

перешкоджають оперативному та ефективному розгляду та відповідно до абзацу 2 ч. 1 ст. 34 КПК є підставою для направлення кримінального провадження з вказаного суду на розгляд до іншого суду.

Враховуючи те, що обвинувачений ОСОБА_5 та свідки у цьому провадженні проходять службу у Збройних Силах України та перебувають у військовій частині, яка тимчасово дислокується у межах територіальної юрисдикції Святошинського районного суду м. Києва, кримінальне провадження слід направити саме до цього суду.

Керуючись ст. 32, 34 КПК, Верховний Суд

постановив:

Клопотання захисника ОСОБА_4 задовольнити.

Кримінальне провадження за обвинуваченням ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 402 КК, направити із Великоновосілківського районного суду Донецької області на розгляд до Святошинського районного суду м. Києва.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді:

ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3