Справа № 750/7624/22
Провадження № 1-кс/750/2867/22
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 грудня 2022 року м. Чернігів

Слідчий суддя Деснянського районного суду міста Чернігова ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в місті Чернігові клопотання прокурора Чернігівської окружної прокуратури про тимчасовий доступ до речей і документів, яка містять охоронювану законом таємницю, у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 0000269 від 07.10.2022, -

в с т а н о в и в:

Прокурор Чернігівської окружної прокуратури ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, в якому просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до інформації, яка містить охоронювану законом таємницю, та зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_1 надати тимчасовий доступ до відомостей (документів) про рахунки в фінансових установах з 2021 року по 2022 рік та податкову звітність за 2021-2022 р.р. суб`єктів підприємницької діяльності.

Прокурор в судове засідання не з`явився, через канцелярію суду надав заяву про розгляд справи без його участі.

Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України, представник особи, у володінні якої знаходяться документи, в судове засідання не викликався.

Дослідивши матеріали кримінального провадження, якими обґрунтоване клопотання, приходжу до наступного висновку.

Чернігівським РУП ГУНП в Чернігівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 0000269 від 07.10.2022, за фактом підроблення документів, які ПП « ОСОБА_4 » надавались для укладення договорів з НСЗУ з метою отримання бюджетних коштів в рамках програми медичних гарантій, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України.

Як зазначено у клопотанні, ПП « ОСОБА_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), місце реєстрації: АДРЕСА_1 , укладено договори про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій з ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ): № 0000-Т315-М000, № 0000-Н485-М000, № 5799-Е921-Р000, № 0000-92Е6-М000. Відповідно до умов даних договорів надавач послуг - ПП « ОСОБА_5 » зобов`язується надавати медичні послуги за програмою медичних гарантій пацієнтам, а замовник - ІНФОРМАЦІЯ_3 зобов`язується оплачувати такі послуги. Під час виїздів до структурних підрозділів ПП « ОСОБА_4 », які знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 ; АДРЕСА_2 ; АДРЕСА_3 , виявлено невідповідність вищевказаних будівель вимогам ДБН: В.2.2-40:2018 «Інклюзивність будівель і споруд». 02.11.2022 процесуальним керівником винесено постанову про призначення судової будівельно-технічної експертизи, яку скеровано 07.11.2022 до ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Також у клопотанні зазначено, що відповідно до публічно доступної інформації за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_5 в ПП « ОСОБА_4 » працевлаштовані фахівці, серед яких: ОСОБА_6 (ІПН - НОМЕР_3 ), ОСОБА_7 (ІПН - НОМЕР_4 ), ОСОБА_8 (ІПН - НОМЕР_5 ), ОСОБА_9 (ІПН - НОМЕР_6 ), де вищевказані працівники оформлені як фізичні особи-підприємці та мають окремі договори з ІНФОРМАЦІЯ_2 в рамках програми медичних гарантій за пакетом «Первинна медична допомога» 2022 рік. Крім того, вищевказані особи фактично здійснюють свою діяльність в приміщеннях ПП « ОСОБА_4 » за вищезазначеними адресами.

З метою з`ясування обставин кримінального провадження, встановлення осіб, причетних до вчинення даного кримінального правопорушення, прокурор звернувся до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до документів щодо рахунків в фінансових установах ПП « ОСОБА_4 », ФОП ОСОБА_6 , ФОП ОСОБА_7 , ФОП ОСОБА_8 , ФОП ОСОБА_9 , податкової звітності за 2021-2022 р.р., які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , з можливістю їх вилучення.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити виїмку).

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з якими подається клопотання мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включать речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю (ч. 5 ст. 163 КПК України).

За змістом ч. 5 ст. 163 КПК України, на слідчого, прокурора покладений обов`язок саме довести наявність достатніх підстав в обґрунтування поданого клопотання. Тобто, за своїм змістом клопотання має бути конкретним, з посиланням на те, які обставини мають бути встановлені з урахуванням названих у клопотанні речей і що ці речі перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної чи юридичної особи.

Відповідно до ч. 5 ст. 132 КПК України під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Проте, до клопотання прокурором не додано доказів, що ФОП ОСОБА_6 , ФОП ОСОБА_7 , ФОП ОСОБА_8 , ФОП ОСОБА_9 працюють в ПП « ОСОБА_4 » та що за них ПП « ОСОБА_4 » отримує бюджетні кошти за медичну діяльність відповідно до договорів. Долучені до клопотання копії рапортів працівника оперативного підрозділу ОСОБА_10 , в силу ст. 84 КПК України, не є належними та допустимими доказами.

У клопотанні зазначено про виїзд до структурних підрозділів ПП « ОСОБА_4 », які знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 ; АДРЕСА_2 ; АДРЕСА_3 , та виявлення невідповідності вищевказаних будівель вимогам ДБН: В.2.2-40:2018 «Інклюзивність будівель і споруд». Разом з тим, до клопотання не додано доказів проведення огляду вказаних будівель із залученням спеціаліста для попередньої оцінки відповідності вищевказаних будівель вимогам ДБН: В.2.2-40:2018 «Інклюзивність будівель і споруд».

У клопотанні прокурор посилається на протокол допиту свідка ОСОБА_11 , однак згідно показань останнього він звертався для проведення МРТ своїй дитині до ПП « ОСОБА_4 » за адресою: АДРЕСА_4 , де він мав незручності: «в даному приміщенні є ділянка з вузьким коридором та сходинками». Разом з тим, досудове розслідування здійснюється щодо ПП « ОСОБА_4 », яке провадить свою діяльність за іншими адресами, а наявність вузького коридору та сходинок взагалі не вказує на відсутність необхідних облаштувань для маломобільних груп населення, як про це зазначено в клопотанні з посиланням на показання свідка ОСОБА_11 .

Окрім того, у клопотанні не обґрунтовано, яке значення мають для досудового розслідування документи, тимчасовий доступ до яких просить надати прокурор, і їх співвідношення з фактом, який розслідується (підроблення документів, які ПП « ОСОБА_4 » надавались для укладення договорів з НСЗУ з метою отримання бюджетних коштів в рамках програми медичних гарантій).

Прокурор у клопотанні просить надати тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , вказавши, що вони містять охоронювану законом таємницю, не вказуючи яку саме.

Враховуючи недоведеність клопотання, у його задоволенні слід відмовити.

Керуючись статтями 163, 164 КПК України, -

у х в а л и в:

У задоволенні клопотання прокурора Чернігівської окружної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 0000269 від 07.10.2022, відмовити.

Ухвала слідчого судді не може бути оскаржена.

Слідчий суддя ОСОБА_1