Справа № 461/857/23
Провадження № 1-кс/461/762/23
У Х В А Л А
про тимчасовий доступ до речей і документів
08.02.2023 року ' м. Львів
Подане клопотання мотивує тим, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що документація, яка знаходиться у володінні ЗДО « ІНФОРМАЦІЯ_2 » с. Андріївка (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), сама по собі та в сукупності з іншими матеріалами кримінального провадження, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у вказаному кримінальному провадженні, окрім цього є необхідність проведення ряду судових експертиз по вищезгаданим документам.
В клопотанні прокурор просить проводити розгляд без участі слідчого та прокурора.
У зв`язку із реальною загрозою зміни або знищення таких речей та документів, слідчий просить розгляд клопотання, з урахуванням ч.2 ст.163 КПК України, провести без виклику особи, у володінні якої знаходяться речі, та в його відсутності та прокурора.
На підставі ч.2 ст.163 КПК України, слідчий суддя вважає за можливе розглянути клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, та у відсутності слідчого та прокурора.
Дослідивши матеріали клопотання та докази, додані до такого, приходжу до наступного висновку.
Досудовим розслідуванням встановлено, що Так, 22.10.2022, на лінію «102» надійшло повідомлення від чергового ГУНП у Львівській області про те, що на складах по АДРЕСА_1 виявлено гуманітарну допомогу у вигляді продуктів харчування, термін зберігання яких був протермінований.
За вказаним фактом прокурорами Галицької окружної прокуратури було внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 201-3 КК України.
У зв`язку із неналежним та неефективним проведенням досудового розслідування слідчими СВ Львівського РУП №1 ГУНП у Львівській області, 25.01.2022 постановою першого заступника керівника Львівської обласної прокуратури ОСОБА_5 , проведення подальшого досудового розслідування було визначено за слідчими СУ ГУНП у Львівській області.
Так, 24.02.2022 Указом Президента України №64/2022 Про введення воєнного стану в Україні який затверджено Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» №2102-ІХ від 24.02.2022, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який в подальшому було продовжено відповідними Указами Президента, які затверджені відповідними Законами України, прийнятими Верховною Радою України.
Згідно Указу Президента України №68/2022 від 24.02.2022 «Про утворення військових адміністрацій» на виконання Закону України «Про правовий режим воєнного стану» для здійснення керівництва у сфері забезпечення оборони, громадської безпеки і порядку, на території Львівської області утворено ІНФОРМАЦІЯ_3 (далі ЛОВА).
Відповідно до п.4 ч.2 ст. 15 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» військові адміністрації населених пунктів на відповідній території здійснюють повноваження із: розміщення на договірних засадах замовлень на виробництво продукції, виконання робіт (послуг), необхідних для територіальної громади, на підприємствах, в установах та організаціях.
Правові, організаційні, соціальні засади отримання, надання, оформлення, розподілу і контролю за цільовим використанням гуманітарної допомоги на сьогодні регулюються Законами України «Про гуманітарну допомогу», «Про благодійництво та благодійні організації», постановами Кабінету Міністрів України від 16.03.2000 № 514 «Про затвердження Порядку списання товарів (предметів) гуманітарної допомоги, які мають певний термін експлуатації», від 22.03.2000 № 543 «Про затвердження Порядку реєстрації отримувачів гуманітарної допомоги», від 22.03.2000 № 544 «Про Порядок митного оформлення вантажів гуманітарної допомоги», від 22.03.2000 № 553 «Питання Комісії з питань гуманітарної допомоги при Кабінеті Міністрів України», від 28.04.2000 № 728 «Про затвердження Порядку вивезення за межі України або знищення неякісних та непридатних до споживання товарів (предметів) гуманітарної допомоги», від 21.02.2001 № 161 «Про затвердження Порядку надання Україною гуманітарної допомоги» та іншими нормативно-правовими актами.
Спеціально уповноваженими державними органами з питань гуманітарної допомоги є: Комісія з питань гуманітарної допомоги при Кабінеті Міністрів України; комісія з питань гуманітарної допомоги при Раді міністрів Автономної Республіки Крим; комісії з питань гуманітарної допомоги при обласних, Київській та Севастопольській міських державних адміністраціях.
Так, відповідно до Наказу Начальника ЛОВА від 04.03.2022 №6/22 «Про тимчасове розміщення товарів гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану було затверджено перелік пунктів тимчасового розміщення товарів гуманітарної допомоги, отриманих в умовах воєнного стану, та відповідальних за їх зберігання осіб, згідно з додатком, відповідно до якого один з таких пунктів розташовувався за адресою: АДРЕСА_3 , суб`єкт господарювання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ). Відповідальна особа ОСОБА_6 .
Згідно з інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, нежитлові будівлі, які розташовані за адресою: АДРЕСА_3 , на праві приватної власності належать ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).
Враховуючи вищенаведене, з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, встановлення наявності чи відсутності фактів порушення законодавства, а також складу кримінального правопорушення виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей і документів, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), зокрема: оригіналів документів щодо придбання/оренди земельної ділянки, за адресою: АДРЕСА_1 та документації із землеустрою; оригіналів документів, щодо проектування, технічної документації, авторського нагляду, будівництва, здійснення технічного нагляду, введення в експлуатацію та реєстрації права власності на нежитлові будівлі за адресою: АДРЕСА_1 ; оригіналів документів щодо продажу, оренди, користування нежитлових приміщень за адресою: АДРЕСА_1 , фізичним та/або юридичним особам (незалежно від форми власності) протягом 2018-2022 рр.; оригіналів документів щодо надання нежитлових приміщень за адресою: АДРЕСА_1 , належних ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в оренду та/або користування ЛОВА для використання як пункту тимчасового розміщення товарів гуманітарної допомоги, отриманих в умовах воєнного стану протягом 2022 року; оригіналів документів, щодо отримання, зберігання, розподілу гуманітарної допомоги у нежитлових приміщеннях, що знаходяться по АДРЕСА_1 , належних ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » протягом 2022 року; належним чином завірену копію статуту ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; належним чином завірених копій документів щодо призначення керівника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».
Відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) зареєстроване за адресою: АДРЕСА_2 .
Слідчий зазначає, що з матеріалів кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що зазначені документи, які зберігаються у їх володільця, мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають перевірці та подальшому доказуванню у даному кримінальному провадженні, що у подальшому може бути використано як доказ у даному кримінальному провадженні.
Слідчим доведено, що в ході досудового розслідування виникла необхідність отримання тимчасового доступу до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), яка зареєстрована та фактично знаходиться за адресою: АДРЕСА_4 .
Дослідження зазначеної документації має істотне значення для встановлення обставин у цьому кримінальному провадженні і полягає у тому, що дасть можливість дослідити інформацію, яка міститься у даних документах та доказову інформацію необхідну для розслідування вказаного провадження.
Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
У відповідності до п. 4 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать конфіденційна інформація.
Згідно ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Частиною 6 ст.163 КПК України встановлено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів..
Відповідно до ч.7 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Дослідивши матеріали клопотання та докази, додані до такого, враховуючи, що означені документи можуть надати органу досудового розслідування та суду можливість отримати речові докази та забезпечити проведення повного, швидкого та неупередженого розслідування, а тому, вважаю, що клопотання про надання тимчасового доступу до речей та документів слід задовольнити.
Разом з тим, вивчивши матеріали клопотання, приходжу до висновку, що клопотання слідчого слід задовольнити частково та надати доступ до оригіналів таких документів з можливістю ознайомлення з ними та отримання їх копій, однак без вилучення їх оригіналів, оскільки слідчому судді не надано доказів необхідності вилучення цих документів в оригіналі, зокрема постанов про призначення відповідних експертиз, клопотань експерта про надання оригіналів відповідних документів.
Керуючись ст.ст. 162-166 КПК України, слідчий суддя ,-
у х в а л и в :
клопотання задовольнити частково.
Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Контроль за виконанням ухвали покласти на слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 .
Строк дії ухвали 2 (два) місяці з дня її постановлення.
Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1