Справа № 495/8992/22
№ провадження 1-кс/495/514/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 березня 2023 року м. Білгород - Дністровський

Слідчий суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю прокурора ОСОБА_3 , підозрюваної ОСОБА_4 , захисниказ підозрюваної адвоката ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Білгород-Дністровському клопотання слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУ НП в Одеській області ОСОБА_6 , поданого в рамках кримінального провадження № 0001130 від 26 вересня 2022 року про відсторонення від посади стосовно:

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженці смт Комінтернівське Одеської області, громадянці України, фактично проживаючій за адресою: АДРЕСА_1

підозрюваної у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366 та ч. 2 ст. 332 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

Слідчим відділом Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до ЄРДР за № 0001130 від 26.09.2022 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст. 332 ч. 2, ст. 366 ч. 1 КК України.

1 - Виклад обставин, зазначених у клопотанні.

Досудовим розслідуванням встановлено, що у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України та Закону України «Про правовий режим воєнного стану», 24 лютого 2022 року Указом Президента України № 64/2022, в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин строком на 30 діб, який затверджений Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX (зі змінами, внесеними Указом від 14 березня 2022 року № 133/2022, затвердженим Законом України від 15 березня 2022 року № 2119-IX, Указом від 18 квітня 2022 року № 259/2022, затвердженим Законом України від 21 квітня 2022 року № 2212-IX, Указом від 17 травня 2022 року № 341/2022, затвердженим Законом України від 22 травня 2022 року № 2263-IX, продовжити строк дії воєнного стану в Україні строком на 90 діб.

З метою забезпечення належного захисту прав дітей на території Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області, керуючись ст. ст. 11, 26, 42 та 54 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», 22.03.2021 рішенням ІХ сесії Фонтанської сільської ради VIII скликання за № 94-VIII створено Службу у справах дітей Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області, ідентифікаційний код юридичної особи: 44269044, юридична адреса: Одеська область, Одеський район, с. Фонтанка, вул. Степна, 4, де до складу Фонтанської територіальної громади входять населені пункти: Фонтанка, Крижанівка, Ліски, Нова Дофінівка, Вапнярка, Олександрівка та Світле.

Розпорядженням Фонтанського сільського голови Одеського району Одеської області від 29 червня 2021 року за № 222/2021-кР, ОСОБА_4 , призначено на посаду начальника служби у справах дітей Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області.

Таким чином, ОСОБА_4 , обіймаючи начальника служби у справах дітей Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області, виконувала організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функцій, тобто являлася службовою особою.

Положенням про службу у справах дітей Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області, затвердженим рішенням ІХ сесії Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області VIII скликання від 22.03.2021 за № 94, Служба у справах дітей наділена завданнями, повноваженнями та відповідальністю, а саме:

- забезпечення додержання вимог законодавства щодо соціального захисту дітей, встановлення опіки та піклування над дітьми;

- забезпечення тимчасового влаштування дітей, залишених без батьківського піклування, та прийняття рішень про доцільність (недоцільність) повернення таких дітей, а також дітей які перебувають у складних життєвих обставинах і були охоплені різними формами тимчасового влаштування, до батьків або осіб, які їх замінюють;

- передавати під опіку, піклування дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, вести справи з опіки, піклування над дітьми;

- всю повноту відповідальності за належне виконання покладених цим Положенням на Службу завдань і функцій несе начальник Служби.

Частиною 3 статті 18 КК України та примітки 1 ст. 364 КК України встановлено, що службовими особами є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції та постійно чи тимчасово обіймають на підприємствах, в установах чи організаціях посади пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, якими особа наділяється повноважним органом чи повноважною службовою особою підприємства, установи, організації, судом або законом.

Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.

Так, відповідно до ст. 4 Закону України «Про органи і служби у стравах дітей та спеціальні установи для дітей», Постанови Кабінету Міністрів України від 24.09.2008 за № 866 «Питання діяльності органів опіки та піклування пов`язаної із захистом прав дитини» (зі змінами), Положення про службу у справах дітей Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області, а також на підставі заяви ОСОБА_7 , 15.03.2022 начальником служби у справах дітей Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області ОСОБА_4 видано наказ № 3-ОД «Про здійснення заходів щодо соціального захисту прав неповнолітнього ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 », яким визначено тимчасове місце проживання дитини разом із ОСОБА_7 , за адресою: АДРЕСА_2 .

Комісією з питань захисту прав дитини виконавчого комітету Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області, 31.03.2022 розглянуто та вивчено документи, представлені громадянкою ОСОБА_7 , яка виховує неповнолітнього ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , щодо позбавлення батьківських прав батька ОСОБА_10 та мати ОСОБА_11 .

Оскільки, рішенням Іванівського районного суду Одеської області від 13.09.2011 шлюб між ОСОБА_10 та ОСОБА_11 розірвано та визначено місце проживання їх дитини спільної дитини ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_2 з батьком, але фактично неповнолітній проживав із бабусею ОСОБА_12 до дня її смерті. При цьому, наказом начальника служби у справах дітей Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області ОСОБА_4 від 15.03.2022 за № 3-ОД, визначено тимчасове місце проживання дитини разом із ОСОБА_7 за адресою: АДРЕСА_2 .

31.03.2022 комісією з питань захисту прав дитини виконавчого комітету Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області, керуючись ст.ст. 7, 17, 19, 141, 164 та 166 Сімейного кодексу України та постанови Кабінету Міністрів України від 24.09.2008 за № 866, з метою забезпечення реалізації прав, свобод та законних інтересів неповнолітнього ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , відповідно до наведених фактів, затверджено висновок щодо доцільності позбавлення батьківських прав батька ОСОБА_10 та мати ОСОБА_11 по відношенню до їх неповнолітнього сина.

Приміткою до ст. 358 КК України визначено, що під офіційним документом у цій статті та статтях 357 і 366 цього Кодексу слід розуміти документи, що містять зафіксовану на будь-яких матеріальних носіях інформацію, яка підтверджує чи посвідчує певні події, явища або факти, які спричинили чи здатні спричинити наслідки правового характеру, чи може бути використана як документи докази у правозастосовчій діяльності, що складаються, видаються чи посвідчуються повноважними (компетентними) особами органів державної влади, місцевого самоврядування, об`єднань громадян, юридичних осіб незалежно від форми власності та організаційно-правової форми, а також окремими громадянами, у тому числі самозайнятими особами, яким законом надано право у зв`язку з їх професійною чи службовою діяльністю складати, видавати чи посвідчувати певні види документів, що складені з дотриманням визначених законом форм та містять передбачені законом реквізити.

Абзацом 13 пункту 23 Правил перетину державного кордону громадянами України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.1995 за № 57 (зі змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 383 від 29.03.2022) визначено, що виїзд за межі України дітей, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків, баби, діда, повнолітніх брата, сестри, мачухи, вітчима або інших осіб, уповноважених одним з батьків письмовою заявою, завіреною органом опіки та піклування, здійснюється без нотаріально посвідченої згоди другого з батьків та за наявності паспорта громадянина України або свідоцтва про народження дитини (за відсутності паспорта громадянина України)/документів, що містять відомості про особу, на підставі яких Держприкордонслужба дозволить перетин державного кордону. При цьому в разі введення на території України надзвичайного або воєнного стану рішення щодо надання дозволу на виїзд за межі України особі чоловічої статі, яка супроводжує дитину, яка не досягла 16-річного віку, приймається з урахуванням приналежності супроводжуючої особи до переліку категорій осіб, які звільнені від військової служби та мобілізації, за наявності у неї підтвердних документів.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді начальника служби у справах дітей Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області, якій присвоєно 13 ранг посадової особи місцевого самоврядування в межах шостої категорії посад, являючись службовою особою, наділеною посадовими обов`язками, будучи ознайомленою з посадовою інструкцією та знаючи про відповідальність за невиконання покладених на неї службових обов`язків, маючи відсутність моральних принципів, вольовий та стійкий характер для реалізації своїх злочинних намірів, сприяла незаконному переправленню ОСОБА_13 через державний кордон України за наступних обставин:

Використовуючи спеціальні знання та досвід роботи з питань складання, оформлення та видачі службових документів з питань захисту прав дитини, в період із квітня по 23 червня 2022 року, більш точну дату та час досудовим розслідування не встановлено, з метою надання документів щодо усунення перешкод вчиненню кримінального правопорушення по незаконному переправленню осіб через державний кордон України, шляхом здійснення службового підроблення офіційного документа, а саме складання, видачі та внесення до офіційних документів, завідомо неправдивої інформації щодо соціального захисту прав неповнолітнього ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Реалізуючи прямий умисел на складання, видачу та внесення завідомо неправдивої інформації до офіційних документів щодо соціального захисту прав неповнолітнього ОСОБА_9 ІНФОРМАЦІЯ_2 , 23.06.2022 більш точний час та місце досудовим розслідуванням не встановлено, ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді начальника служби у справах дітей Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області, якій присвоєно 13 ранг посадової особи місцевого самоврядування в межах шостої категорії посад, являючись службовою особою, наділеною посадовими обов`язками, будучи ознайомленою з посадовою інструкцією та знаючи про відповідальність за невиконання покладених на неї службових обов`язків, маючи відсутність моральних принципів, вольовий та стійкий характер для реалізації своїх злочинних намірів, використовуючи спеціальні знання та досвід роботи з питань складання, оформлення та видачі службових документів з питань захисту прав дитини, діючи умисно, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно-небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, з метою надання документів щодо усунення перешкод вчиненню кримінального правопорушення по незаконному переправленню ОСОБА_13 через державний кордон України, під час воєнного стану, та створення фіктивних підставі для перетину державного кордону громадянами у відповідності до абзацу 13 пункту 23 Правил перетину державного кордону громадянами України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.1995 за № 57 (зі змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 383 від 29.03.2022), достовірно знаючи, що відповідно до наказу служби у справах дітей Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області від 15.03.2022 за № 3-ОД, визначено тимчасове місце проживання неповнолітнього ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 разом із ОСОБА_7 за адресою: АДРЕСА_2 , на офіційному бланку служби у справах дітей Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області, шляхом комп`ютерного набору, роздрукування на аркуші формату А4 та особистого підпису та скріплення особистого підпису печаткою служби у справах дітей Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області, умисно, внесла до наказу служби у справах дітей Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області від 15.03.2022 за № 3-ОД, завідомо неправдиву інформацію, що нібито, визначено тимчасове місце проживання неповнолітнього ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , разом із ОСОБА_13 за місцем реєстрації, а саме: АДРЕСА_3 , чим здійснила внесення до офіційного документа завідомо неправдивих відомостей.

Продовжуючи реалізацію прямого умислу на складання, видачу та внесення завідомо неправдивої інформації до офіційних документів щодо соціального захисту прав неповнолітнього ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , 23.06.2022 більш точний час та місце досудовим розслідуванням не встановлено, ОСОБА_4 , діючи умисно, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно-небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, з метою надання документів щодо усунення перешкод вчиненню кримінального правопорушення по незаконному переправленню ОСОБА_13 через державний кордон України під час воєнного стану, та створення фіктивних підставі для перетину державного кордону громадянами, достовірно знаючи, що відповідно до висновку служби у справах дітей Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області про доцільність позбавлення батьківських прав ОСОБА_10 та ОСОБА_11 по відношенню до неповнолітнього сина ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_2 від 31 березня 2022 року, визначено тимчасове місце проживання неповнолітнього ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 разом із ОСОБА_7 за адресою: АДРЕСА_2 , яка повністю забезпечує базові потреби дитини, на офіційному бланку служби у справах дітей Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області, шляхом комп`ютерного набору, роздрукування на аркуші формату А4 та особистого підпису скріпленого печаткою служби у справах дітей Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області, внесла до висновку служби у справах дітей Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області про доцільність позбавлення батьківських прав від 31.03.2022, завідомо неправдиві відомості, що нібито визначено тимчасове місце проживання неповнолітнього ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 разом із ОСОБА_13 за місцем реєстрації: АДРЕСА_2 та нібито, ОСОБА_13 повністю забезпечує базові потреби дитини: піклується про стан здоров`я, фізичний, духовний розвиток, забезпечує необхідним харчуванням та медичним доглядом, чим здійснила внесення до офіційного документа завідомо неправдивих відомостей.

Реалізуючи свій прямий умисел на сприяння незаконному переправленню ОСОБА_13 через державний кордон України, якому тимчасового обмежено право на виїзд з території України під час дії воєнного стану 23.06.2022, більш точний час та місце досудовим розслідуванням не встановлено, ОСОБА_4 , діючи умисно, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно-небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, з метою усунення перешкод для незаконного переправлення ОСОБА_13 через державний кордон України, якому тимчасового обмежено право на виїзд з території України під час воєнного стану, та створення фіктивних підстав для перетину державного кордону громадянами у відповідності до абзацу 13 пункту 23 Правил перетину державного кордону громадянами України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.1995 за № 57 (зі змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 383 від 29.03.2022), достовірно знаючи, що відповідно до наказу служби у справах дітей Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області від 15.03.2022 за № 3-ОД та висновку служби у справах дітей Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області, визначено тимчасове місце проживання неповнолітнього ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 разом із ОСОБА_7 за адресою: АДРЕСА_2 , яка повністю забезпечує базові потреби дитини, діючи умисно, шляхом особистого підпису та скріплення свого підпису печаткою служби у справах дітей Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області, 23.06.2022 погодила заяву ОСОБА_13 , в якій міститься завідомо неправдиві відомості, що нібито ОСОБА_13 , якому тимчасового обмежено право на виїзд з території України під час воєнного стан, надано згоду на виїзд за кордон з неповнолітнім ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_2 у його супроводі.

В подальшому, 25.06.2022 приблизно о 14 годин 15 хвилин ОСОБА_13 , отримавши у невстановлений спосіб, офіційні документи, які містять завідомо неправдиві відомості щодо надання підстав на виїзд за межі України особі чоловічої статі, яка супроводжує дитину, яка не досягла 16-річного віку, достовірно знаючи, що йому тимчасового обмежено право на виїзд з території України під час воєнного стан, так як він не відноситься до категорії чоловіків, яким відповідності до ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», передбачена відстрочка від призову на військову службу під час мобілізації, з метою створення фіктивних підстав для перетину державного кордону громадянами у відповідності до абзацу 13 пункту 23 Правил перетину державного кордону громадянами України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.1995 за № 57 (зі змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 383 від 29.03.2022), перебуваючи на пропускному пункті «Старокозаче», що розташований Білгород-Дністровському районі Одеській області, надав працівникам Державної прикордонної служби України, зазначенні офіційні документи, які містять завідомо неправдиві відомості, а саме Наказ Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області за №3-ОД від 15.03.2022, висновок начальника служби у справах дітей Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області від 31.03.2022 року та свою заяву про надання згоди на виїзд за кордон неповнолітньому ОСОБА_9 , чим здійснив спробу незаконного перетинання державного кордону України.

Встановивши наявність достатніх доказів, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 повідомлено про те, що вона підозрюється у вчинені кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366 та ч. 2 ст. 332 Кримінального кодексу України.

Таким чином, є підстави вважати, що підозрювана ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366 КК України, де відповідно до ст. 12 КК України, злочин передбачений ст. 366 ч. 1 КК України являється нетяжким злочином, за вчинення якого передбачене покарання у вигляді штрафу від двох тисяч до чотирьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або обмеженням волі на строк до трьох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, та ч. 2 ст. 332 КК України, який відповідно до ст. 12 КК України, є тяжким за вчинення якого передбачене покарання у вигляді позбавлення волі на строк від п`яти до семи років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Згідно з посадової інструкції начальника служби у справах дітей Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області, яка 02.07.2021 затверджена головою Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області, ОСОБА_4 , наділена організаційно-розпорядчими правами та обов`язками по здійсненню керівництва відповідною ділянкою роботи, зокрема:

- здійснення керівництва діяльністю служби у справах дітей, несе персональну відповідальність за виконання покладених на службу у справах дітей завдань;

- видання в межах компетенції наказів, організовує і контролює їх виконання;

- організація роботи служби у справах дітей щодо ведення обліку дітей, які опинилися у складних життєвих обставинах.

Положенням про службу у справах дітей Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області, затвердженим рішенням ІХ сесії Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області VIII скликання від 22.03.2021 за № 94, Служба у справах дітей наділена завданнями, повноваженнями та відповідальністю, а саме:

- забезпечення додержання вимог законодавства щодо соціального захисту дітей, встановлення опіки та піклування над дітьми;

- забезпечення тимчасового влаштування дітей, залишених без батьківського піклування, та прийняття рішень про доцільність (недоцільність) повернення таких дітей, а також дітей які перебувають у складних життєвих обставинах і були охоплені різними формами тимчасового влаштування, до батьків або осіб, які їх замінюють;

- передавати під опіку, піклування дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, вести справи з опіки, піклування над дітьми;

- всю повноту відповідальності за належне виконання покладених цим Положенням на Службу завдань і функцій несе начальник Служби.

Оскільки ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень пов`язаного із виконанням нею своїх посадових обов`язків, тому є обґрунтовані підстави вважати, що перебуваючи на посаді начальника служби у справах дітей Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області ОСОБА_4 , може вчинити інший аналогічний злочин.

Таким чином, перебуваючи на вказаній посаді ОСОБА_4 , може особисто або опосередковано негативно впливати на хід досудового слідства та судового розгляду шляхом впливу на свідків, по даному кримінальному провадженню з приводу надання чи складання тих чи інших документів або зміни показів.

Враховуючи те, що ОСОБА_4 підозрюється у скоєні злочину, пов`язаного із виконанням нею своїх посадових обов`язків, вона перебуваючи на вказаній посаді може негативно впливати на хід судового слідства та судового розгляду шляхом складання тих чи інших документів, а також впливу на працівників служби у справах дітей Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області, а також на працівників Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області з питань соціального захисту прав неповнолітнього, які є та можуть бути свідками у цьому провадженні.

2 Позиції сторін.

Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав, просив Відсторонити підозрювану ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від займаної посади, а саме начальника служби у справах дітей Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області, строком на 60 діб.

Підозрювана та захисник в судове засідання з`явились, заперечували проти задоволення клопотання, зазначили що:

- документи до яких має доступ ОСОБА_4 та які стосуються досліджуваних в рамка кримінального провадження обставин були вилучені органом досудового розслідування під час виконання ухвали слідчого судді про надання тимчасового доступу;

- у підозрюваної відсутня фактична можливість здійснювати тиск на свідків в рамках кримінального провадження;

- підозрювана діє виключно в рамках встановлених їй повноважень, дозвіл на виїзд за межі України відносно неповнолітнього ОСОБА_9 нею не видався, оскільки відсутні вказане не належить до її повноважень.

3 - Мотивація суду.

Дослідивши клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Згідно ст.43 Конституції України, кожен громадянин має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає, а тому будь-які обмеження щодо реалізації цього права, у тому числі і відсторонення особи від посади під час кримінального провадження, повинно здійснюватися виключно з підстав та у порядку, передбаченому КПК України.

Відповідно до ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відсторонення від посади є заходом забезпечення кримінального провадження.

Згідно ч.1 ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину.

Таким чином, клопотання слідчого відповідає вимогам ч.1 ст. 154 КПК України.

Разом з тим, згідно ч.2 ст. 155 КПК України у клопотанні зазначаються: короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; виклад обставин, що дають підстави підозрювати особу у вчиненні кримінального правопорушення, і посилання на обставини; посада, яку обіймає особа; виклад обставин, що дають підстави вважати, що перебування на посаді підозрюваного, обвинуваченого сприяло вчиненню кримінального правопорушення; виклад обставин, що дають підстави вважати, що підозрюваний, обвинувачений, перебуваючи на посаді, знищить чи підробить речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином; перелік свідків, яких слідчий, прокурор вважає за необхідне допитати під час розгляду клопотання.

До клопотання також додаються: 1) копії матеріалів, якими слідчий, прокурор обґрунтовує доводи клопотання; 2) документи, які підтверджують надання підозрюваному, обвинуваченому копій клопотання та матеріалів, що обґрунтовують клопотання.

Так, у клопотанні слідчого викладено короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання. Зазначено правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність - ч. 2 ст. 332, ч.1 ст.366 КК України. Викладено обставин, що дають підстави вважати, що перебування на посаді підозрюваного сприяло вчиненню кримінального правопорушення, зазначено обставини, що дають підстави вважати, що підозрюваний, обвинувачений, перебуваючи на посаді, знищить чи підробить речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином.

Так, вирішуючи питання про відсторонення ОСОБА_4 від посади слідчий суддя враховує наступне.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділом Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до ЄРДР за № 0001130 від 26.09.2022 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 332, ч.1 ст. 366 КК України.

В рамках кримінального провадження №0000002 встановивши наявність достатніх доказів, 09.03.2023 ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженці смт Комінтернівське Одеської області, громадянці України, фактично проживаючій за адресою: АДРЕСА_1 про те, що вона підозрюється у внесенні службовою особою до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей та сприяння в організації незаконного переправлення осіб через державний кордон України, наданням засобів та усуненням перешкод, вчинене службовою особою з використанням службового становища, тобто у вчинені кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366 та ч. 2 ст. 332 Кримінального кодексу України.

Обґрунтування повідомленій підозрі ОСОБА_4 у вчиненні інкримінованих їй кримінальних правопорушень, підтверджується зібраними під час проведення досудового розслідування доказами, а саме: протоколом огляду місця події від 25.06.2022 року; постановою про виділення матеріалів кримінального провадження від 26.09.2022; протоколом допиту свідка ОСОБА_14 від 19.01.2023; протоколом допиту свідка ОСОБА_15 від 20.01.2023; висновком експерта № 22-3628; висновком експерта № 22-3627; розпорядженням Фонтанської сільської ради про призначення ОСОБА_4 на посаду начальника служби у справах дітей від 29 червня 2021 № 224/2021-кР; іншими матеріалами кримінального провадження у їх сукупності.

Розпорядженням Фонтанського сільського голови Одеського району Одеської області від 29 червня 2021 року за № 222/2021-кР, ОСОБА_4 , призначено на посаду начальника служби у справах дітей Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області.

Згідно з посадової інструкції начальника служби у справах дітей Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області, яка 02.07.2021 затверджена головою Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області, ОСОБА_4 , наділена організаційно-розпорядчими правами та обов`язками по здійсненню керівництва відповідною ділянкою роботи, зокрема:

- здійснення керівництва діяльністю служби у справах дітей, несе персональну відповідальність за виконання покладених на службу у справах дітей завдань;

- видання в межах компетенції наказів, організовує і контролює їх виконання;

- організація роботи служби у справах дітей щодо ведення обліку дітей, які опинилися у складних життєвих обставинах.

Відповідно до вимог ст. 154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.

Відповідно до ч.1 ст. 157 КПК України, слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Під час розгляду клопотання прокурором доведено наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, запобігання протиправній поведінці підозрюваної, яка, перебуваючи на посаді, може знищити, приховати чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Метою застосування заходу забезпечення кримінального провадження відносно ОСОБА_4 , який полягає у відстороненні від посади, є припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваної, яка, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, що мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Згідно ч.2 ст. 157 КПК України, при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: 1) правову підставу для відсторонення від посади; 2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; 3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Відповідно до вищезазначеного, можливо стверджувати про достатність доказів, що вказують на обґрунтованість підозри вчинення ОСОБА_4 кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366 та ч. 2 ст. 332 Кримінального кодексу України.

Окрім того, слідчим суддею не встановлено обставин, які б мали негативні наслідки для інших осіб внаслідок відсторонення ОСОБА_4 від посади.

Так заперечення сторони захисту стосовно неможливості повноцінного функціонування служби у справах дітей Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області спростовуються витягом з штатного розпису структури та чисельності посадових осіб, службовців, працівників Фонтанської сільської ради, відповідно до якого до складу служби у справах дітей входять, окрім начальника, ще три посадові особи: головний спеціаліст, спеціаліст І категорії, інспектор з соціальних питань.

При цьому слідчий суддя враховує, що відсторонення від посади має тимчасовий характер, і його слід відрізняти від звільнення з роботи, яке вирішується відповідно до вимог трудового законодавства, відсторонення від посади обмежено строком не більше двох місяців, який може бути продовжений відповідно до вимог, передбачених ст.159 КПК України.

З огляду на викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що є достатні підстави вважати, що припинення та запобігання у подальшому протиправній поведінці підозрюваної ОСОБА_4 щодо перешкоджання кримінальному провадженню неможливе без відсторонення останньої від посади начальника служби у справах дітей Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області.

Керуючись ст. ст. 154-156, 376 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУ НП в Одеській області ОСОБА_6 , поданого в рамках кримінального провадження № 0001130 від 26 вересня 2022 року про відсторонення від посади стосовно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 задовольнити.

Відсторонити ОСОБА_4 підозрювану у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366 та ч. 2 ст. 332 КК України, в рамках кримінального провадження № 0001130 відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26 вересня 2022 від посади начальника служби у справах дітей Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області строком на два місяці, тобто до 16 травня 2023 року включно.

Копію ухвали направити до Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області, розташованої аз адресою: 67571, Одеська область, Одеський район, село Фонтанка, вул.Степна, будинок 4 для відома і виконання.

Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Одеського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1