печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 грудня 2022 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва - ОСОБА_1 , при секретарі - ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Печерського районного суду міста Києва скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Київської обласної прокуратури, які здійснюють процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 0000894, яка полягає у нерозгляді клопотань від 16.09.2022 вих. № 16/09-22-3 та від 21.10.2022 вих. № 21/10/22-3,-

ВСТАНОВИВ:

09.12.2022 у провадження слідчого судді Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Київської обласної прокуратури, які здійснюють процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 0000894, яка полягає у нерозгляді клопотань від 16.09.2022 вих. № 16/09-22-3 та від 21.10.2022 вих. № 21/10/22-3.

Представник особи, в інтересах якої подано скаргу в судове засідання не з`явився, про місце і час розгляду скарги повідомлявся належним чином, заяв, клопотань до суду не надходило.

Представник Київської обласної прокуратури в судове засідання не з`явився, про місце і час розгляду скарги повідомлялися належним чином. Начальник відділу організації прийому громадян, розгляду звернень та запитів Київської обласної прокуратури ОСОБА_5 через канцелярію суду подала заперечення на скаргу, зазначивши, що до Київської обласної прокуратури надійшло два клопотання адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 про доручення здійснення досудового розслідування щодо кримінального провадження № 0000894 іншому органу досудового розслідування - СУ ГУ Національної поліції в місті Києві:

- № 09/09/22-4 від 09.09.2022 на електронну адресу (зареєстроване 12.09.2022 за № 23166-22),

- № 09/09/22-4 від 09.09.2022 поштою (зареєстроване 19.09.2022 за № 23973-22).

Разом з тим, до Київської обласної прокуратури надійшло два клопотання адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_6 про доручення здійснення досудового розслідування щодо кримінального провадження № 0000894 іншому органу досудового розслідування - СУ ГУ Національної поліції в місті Києві:

- № 16/09/22-3 від 16.09.2022 на електронну адресу (зареєстроване 19.09.2022 за № 23888-22),

- № 16/09/22-3 від 16.09.2022 поштою (зареєстроване 22.09.2022 за № 24505-22).

Отже до Київської обласної прокуратури не надходило клопотання ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 від 16.09.2022 вих. № 16/09-22-3.

Разом з тим відділом ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань та інформаційно-аналітичної роботи обласної прокуратури здійснено моніторинг відомостей ЄРДР за параметрами «0000894» вкладки «Провадження». В ході здійснення вказаного моніторингу на території Київської області не встановлено вищевказане кримінальне провадження, в якому досудове розслідування здійснюється органами досудового розслідування Київської області за процесуальним керівництвом Київської обласної прокуратури. Поруч з цим, відповідно до функціоналу ЄРДР «Провадження передані за підслідністю» вкладки «Аналітика та статистика» кримінальне провадження № 0000894 також не встановлено.

При цьому, адвокат ОСОБА_3 у своїх клопотаннях зазначає, що досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000894 здійснюється Солом`янським УП ГУ НП у місті Києві.

Відповідно до положень частини 5 статті 36 Кримінального процесуального кодексу України Генеральний прокурор (особа, яка виконує його обов`язки), керівник обласної прокуратури, їх перші заступники та заступники своєю вмотивованою постановою мають право доручити здійснення досудового розслідування будь-якого кримінального правопорушення іншому органу досудового розслідування, у тому числі слідчому підрозділу вищого рівня в межах одного органу, у разі неефективного досудового розслідування або за наявності об`єктивних обставин, що унеможливлюють функціонування відповідного органу досудового розслідування чи здійсненням ним досудового розслідування в умовах воєнного стану.

Однак, згідно із ст. ст. 3, 25 Закону України «Про прокуратуру» нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування органами Національної поліції забезпечується з урахуванням принципу територіальності.

Також, відповідно до пункту 5 наказу Генерального прокурора від 07.08.2020 № 365 «Про загальні засади організації роботи в органах прокуратури України» робота органів прокуратури організована за територіальним принципом.

Отже, юрисдикція Київської обласної прокуратури розповсюджується на територію Київської області.

З огляду на зазначене, Київська обласна прокуратура не уповноважена розглядати вищевказані клопотання адвоката ОСОБА_3 .

Відповідно до пункту 2 розділу II Інструкції «Про порядок розгляду звернень і запитів та особистого прийому громадян в органах прокуратури України» затвердженої наказом Генерального прокурора від 06.08.2020 № 363 (далі - Інструкція) попередній розгляд звернень і запитів після їх реєстрації здійснюється в обласних прокуратурах підрозділами з організації особистого прийому громадян, розгляду звернень та запитів, зокрема в Київській обласній прокуратурі таким підрозділом є відділ організації прийому громадян, розгляду звернень та запитів.

Згідно із пунктом 3 розділу II зазначеної Інструкції за результатами попереднього розгляду щодо кожного звернення і запиту визначеними у пункті 2 цього розділу особами у межах повноважень приймається одне з таких рішень: передання для розгляду керівнику органу прокуратури або його заступнику згідно з розподілом обов`язків; передання для розгляду до відповідного структурного підрозділу Офісу Генерального прокурора, регіональної (обласної) чи місцевої (окружної) прокуратури, прокурору або іншому працівнику органу прокуратури; направлення за територіальністю та/або належністю; повернення заявнику з наданням відповідних роз`яснень; залишення без розгляду за наявності підстав, визначених статтею 8 Закону України «Про звернення громадян».

В клопотаннях адвоката ОСОБА_3 містились відомості про здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000894 Солом`янським УП ГУ НП у місті Києві, нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування яким підпадає під юрисдикцію Київської міської прокуратури, як і нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування СУ ГУ НП у м. Києві.

З урахуванням зазначеного відділом організації прийому громадян, розгляду звернень та запитів обласної прокуратури 13.09.2022 клопотання адвоката ОСОБА_7 в інтересах ОСОБА_4 , яке надійшло на електронну адресу обласної прокуратури, скероване за належністю для розгляду до Київської міської прокуратури (супровідний лист від 13.09.2022 № 27-1224ВИХ-22) (додається). Також клопотання скаржника за № 09/09/22-4 (яке надійшло поштою) та № 16/09/22-3 (надійшло на електронну адресу) скеровані до Київської міської прокуратури одним супровідним листом від 19.09.2022 № 27-1258ВИХ-22 (додається). У тому числі клопотання ОСОБА_3 за № 16/09/22-3 від 16.09.2022 (яке надійшло поштою) скероване для розгляду до Київської міської прокуратури супровідним листом 22.09.2022 за № 27-1290ВИХ-22.

З огляду на викладене вище, начальник відділу організації прийому громадян, розгляду звернень та запитів Київської обласної прокуратури ОСОБА_5 просить у задоволенні скарги адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Київської обласної прокуратури, які здійснюють процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 0000894, яка полягає у нерозгляді клопотання від 16.09.2022 вих. № 16/09-22-3, відмовити в повному обсязі. Скаргу просить розглядати за відсутності прокурора.

Вивчивши скаргу, дослідивши письмові докази, заперечення прокурора, слідчий суддя приходить до наступного.

Інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора є одним з елементів судового контролю за стадією досудового розслідування кримінальних проваджень.

Статтею 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 КПК України.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України.

Згідно з ч. 1 ст. 220 КПК України, клопотання про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Судовим розглядом встановлено, що на території паркувального майданчика (в районі аеропорту «Київ») залишено транспортний засіб Ford Kuga д.н.з. НОМЕР_1 , ідентифікаційний номер ТЗ (VIN) НОМЕР_2 .

Під час вторгнення російських окупантів на територію України, транспортний засіб евакуйовано.

Наразі невідомо місцезнаходження транспортного засобу. За фактом вчинення кримінального правопорушення відкрито кримінальне провадження № 0000894.

09.06.2022 в канцелярії ГУ НП у Солом`янському районі м. Києва зареєстровано клопотання адвоката ОСОБА_3 вих. № 09/06/22-2 від 09 червня 2022 року (вх. № 4797) з проханням винести постанову про оголошення в розшук ТЗ Ford Kuga д.н.з. НОМЕР_1 , ідентифікаційний номер ТЗ (VIN) НОМЕР_2 .

09.06.2022 в канцелярії ГУ НП у Солом`янському районі м. Києва зареєстровано клопотання адвоката ОСОБА_3 вих. № 09/06/22-3 від 09 червня 2022 року (вх. № 4799) з проханням винести постанову про визнання ОСОБА_4 потерпілим у рамках кримінального провадження № 0000894.

17.06.2022 в канцелярії ГУ НП у Солом`янському районі м. Києва зареєстровано клопотання адвоката ОСОБА_3 вих. № 17/06/22-1 від 17 червня 2022 року з проханням винести постанову про оголошення в розшук ТЗ Ford Kuga д.н.з. НОМЕР_1 , ідентифікаційний номер ТЗ (VIN) НОМЕР_2 (повторно).

17.06.2022 в канцелярії ГУ НП у Солом`янському районі м. Києва зареєстровано клопотання адвоката ОСОБА_3 вих. № 17/06/22-2 від 17 червня 2022 року з проханням винести постанову про визнання ОСОБА_4 потерпілим у рамках кримінального провадження № 0000894 (повторно).

17.06.2022 в канцелярії ГУ НП у Солом`янському районі м. Києва зареєстровано клопотання адвоката ОСОБА_3 вих. № 17/06/22-6 від 17 червня 2022 року з проханням надіслати на поштову адресу адвоката ОСОБА_3 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо відкриття кримінального провадження № 0000894 за заявою ОСОБА_4 .

Не отримавши відповіді на клопотання, заявником подано скаргу на бездіяльність слідчого до Солом`янського районного суду м. Києва, якщо за результатами розгляду скарги слідчим суддею Солом`янського районного суду м. Києва задоволено.

12.09.2022 на електронну адресу Київської обласної прокуратури надіслано клопотання про доручення здійснення досудового розслідування щодо кримінального провадження № 0000894 іншому органу досудового розслідування вих. № 09/09/22-4 від 09 вересня 2022 року.

14.10.2022 отримано лист від Київської обласної прокуратури № 27-1224ВИХ-22 від 13.09.2022, яким повідомлено, що клопотання адвоката ОСОБА_3 вих. № 09/09/22-4 від 09 вересня 2022 року направлено до Солом`янської окружної прокуратури міста Києва.

27.10.2022 на поштову адресу Київської обласної прокуратури надіслано клопотання про доручення здійснення досудового розслідування щодо кримінального провадження № 0000894 іншому органу досудового розслідування вих. № 21/10/22-3 від 21 жовтня 2022 року.

10.11.2022 отримано лист від Київської обласної прокуратури № 27-1515ВИХ-22 від 31.10.2022, яким повідомлено, що клопотання адвоката ОСОБА_3 вих. № 21/10/22-3 від 21 жовтня 2022 року направлено до Київської міської прокуратури. З рішенням про направлення клопотань за належністю до Солом`янської окружної прокуратури міста Києва та Київської міської прокуратури.

Частиною другою статті 220 КПК України передбачено, що про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову у задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Виходячи з вищевикладеного, враховуючи ті обставини, що під час судового розгляду встановлено, що клопотання адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 , розглянуто, за наслідками якого прокурором було направлено відповідні листи, приходжу до переконання, що у задоволенні скарги слід відмовити, оскільки бездіяльність, яка була предметом оскарження, усунуто.

Керуючись ст.ст. 36, 220, 303, 306-307, 309, 372, ст.376, ст.392, 532 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні скарги адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Київської обласної прокуратури, які здійснюють процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 0000894, яка полягає у нерозгляді клопотань від 16.09.2022 вих. № 16/09-22-3 та від 21.10.2022 вих. № 21/10/22-3 - відмовити.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1