Справа №705/4899/22
1-кс/705/946/22
УХВАЛА

13.12.2022 м. Умань

Слідчий суддя Уманського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги адвоката ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого,

ВСТАНОВИВ:
12 грудня 2022 року за вх. № 23617 адвокат ОСОБА_2 подав до Уманського міськрайонного суду Черкаської області скаргу на бездіяльність слідчого, в якій просив постановити ухвалу про зобов`язання старшого слідчого СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області капітана поліції ОСОБА_3 внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 296 КК України, - хуліганство, вчинене групою осіб.

При цьому скарга мотивована тим, що 08.12.2022 в канцелярії приміщення Уманського РУП ГУНП в Черкаській області ним було отримано лист відповідь, датований 05.12.2022, за підписом старшого слідчого СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області капітана поліції ОСОБА_3 , яким було прийнято рішення про невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання його клопотання від 30.11.2022 про проведення необхідних слідчих дій, що було заявлено при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження № 0000102. Так, ним 30.11.2022 подано клопотання про проведення необхідних слідчих дій через канцелярію управління поліції. Досудове розслідування по кримінальному провадженні № 0000102 ведеться більше десяти місяців, що призвело до втрати ряду доказів та впевненості злочинців у безкарності своїх дій. Факт вчинення хуліганських дій ніким не досліджувався, а отже, ніякого рішення з даного приводу прийнято не було. В свою чергу, потерпіла сторона не може перебирати на себе функцію проведення досудового слідства, а отже, з`ясовувати всі обставини хуліганських дій ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , встановлювати докази та можливих свідків вчиненого злочину. Вважає, що бездіяльність слідчого суперечить вимогам кримінально-процесуального законодавства та порушує процесуальні права потерпілого, передбачені КПК.

До скарги адвокатом ОСОБА_2 додано: клопотання про проведення необхідних слідчих дій від 30.11.2022; лист Уманської окружної прокуратури від 02.12.2022 та відповідь на клопотання за підписом старшого слідчого Уманського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 від 05.12.2022.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно з ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена зокрема, бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у не внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Із тексту клопотання про проведення необхідних слідчих дій від 30.11.2022, поданого адвокатом ОСОБА_2 слідчому Уманського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , вбачається, що на думку ОСОБА_2 слідчим ОСОБА_3 не в повій мірі проведено досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0000102 від 28.01.2022. Так, не прийнято рішення стосовно дій ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , що мають ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 296 КК України, - хуліганство, вчинене групою осіб; не встановлені та не допитані особи, які були свідками зазначених подій, а саме компанія, що святкувала день народження; не встановлена заподіяна шкода закладу, внаслідок хуліганських дій; не допитаний власник вищевказаного закладу з приводу нанесеної шкоди; не оглянуто відеозапис та не допитані працівники охорони, які протягом п`ятнадцяти хвилин заспокоювали хуліганів; ОСОБА_4 , ОСОБА_5 протягом вечора вживали алкогольні напої (три пляшки «Віскі» на двох), з цього приводу не прийнято рішення стосовно перебування їх в стані алкогольного сп`яніння, як наслідок кваліфікація їх дій та порушення ст. 130 КУпАП. На цих підставах просив внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 296 КК України та здійснити ряд слідчих дій.

Відповідно до Наказу Міністерства внутрішніх справ № 100 від 08.02.2019 «Про затвердження Інструкції про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події» під час особистого звернення заявника до органу (підрозділу) поліції із письмовою заявою (повідомленням) уповноважена службова особа органу (підрозділу) поліції її (його) приймає і реєструє. Уповноважена службова особа на лицьовому боці письмових заяв (повідомлень), протоколів прийняття заяв про кримінальне правопорушення та іншу подію, рапортів поліцейських проставляє штамп реєстрації заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події, форму якого наведено в додатку 3 до цього Порядку. Якщо заява (повідомлення) надійшла до органу (підрозділу) поліції під час особистого звернення заявника одночасно з її (його) реєстрацією в ІТС ІПНП або журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події (далі - журнал ЄО) (додаток 4), уповноважена службова особа оформлює та видає заявникові талон-повідомлення ЄО про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію (додаток 5). Корінці талонів-повідомлень зберігаються в уповноваженої службової особи. Датою подання заяви (повідомлення) до органу (підрозділу) поліції вважається дата реєстрації такої заяви (повідомлення) в ІТС ІПНП (журналі ЄО) (розділ ІІ Інструкції).

Подане адвокатом ОСОБА_2 клопотання про проведення необхідних слідчих дій не було зареєстроване в ІТС ІПНП або журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події.

05.12.2022 старшим слідчим СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 за вих. № 14412/14 надано відповідь на клопотання, в якій повідомлено, що в СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області перебувало кримінальне провадження, яке внесено до ЄРДР за № 0000102 від 28.01.2022, за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 122 КК України, по факту спричинення тілесних ушкоджень середньої тяжкості ОСОБА_6 . Станом на 30.11.2022 досудове розслідування по вище зазначеному провадженні завершене та направлено з обвинувальним актом відносно ОСОБА_4 до Уманського міськрайонного суду Черкаської області, у зв`язку з чим неможливо проводити подальші слідчі дії, зазначені у клопотанні.

Тобто, виходячи з тексту скарги, доданого до неї клопотання про проведення необхідних слідчих дій та відповіді Уманського РУП ГУНП в Черкаській області, адвокат ОСОБА_2 подав старшому слідчому СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 клопотання про проведення необхідних слідчих дій в межах розгляду кримінального провадження № 0000102 від 28.01.2022.

Відповідно до ч. 1 ст. 26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні свої прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом, що є принципом диспозитивності розгляду.

Статтею 303 КПК України визначений вичерпний перелік рішень, дій та бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового провадження, який розширеному трактуванню не підлягає.

Відповідно до ч. 4 ст. 304 КПК України слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

З огляду на зазначене вище, враховуючи, що заявником не надано суду підтвердження, що ним було подано до Уманського РУП ГУНП в Черкаській області заяву про вчинення кримінального правопорушення, слідчий суддя приходить до висновку, що у відкритті провадження по зазначеній скарзі слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:
У відкритті провадження за скаргою адвоката ОСОБА_2 на бездіяльність відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду протягом 5 діб з дня її складання. Оскільки ухвала слідчого судді була постановлена без виклику особи, яка має право на її оскарження, строк апеляційного оскарження обчислюється з дня отримання копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1