Справа №127/3808/23
Провадження №1-кс/127/1581/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 березня 2023 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання Слідчий СУ Головного управління Національної поліції у Вінницькій області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до документів, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий ОСОБА_3 звернувся до суду з вказаним клопотанням, яке погоджено з прокурором ОСОБА_4 , мотивуючи свої вимоги тим, що Слідчим управлінням ГУ Національної поліції у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000576 від 27.10.2022, щодо можливих фактів незаконного заволодіння бюджетними коштами службовими особами ряду суб`єктів господарської діяльності, в ході реалізації інвестиційних проектів з будівництва та реконструкції об`єктів соціальної сфери.

Відомості про зазначене кримінальне правопорушення внесено до ЄРДР на підставі «Звіту про результати аудиту ефективності використання коштів місцевих бюджетів Вінницької області у частині капітальних видатків, які визначаються функціями держави» № 30-37/18-3 від 31.01.2020, відповідно до якого встановлено факти оплати фактично не понесених підрядниками витрат, та неправомірне завищення вартості обладнання і матеріалів, використаних у ході проведення будівельно монтажних робіт.

Зокрема, розпорядженнями Вінницької облдержадміністрації від 15.06.2018, від 09.08.2018, від 25.10.2018, від 14.11.2018 та від 21.11.2018 виділено з обласного бюджету Департаменту охорони здоров`я 3575,0 тис. грн на придбання Автобазою шести автомобілів. Водночас у проекті кошторису Автобази на 2018 рік, поданому Департаменту, передбачено потребу у коштах в сумі 600,0 тис. грн на придбання одного легкового автомобіля, тобто потреба в придбанні ще п`яти автомобілів не передбачалася. Водночас у зауваженнях до матеріалів аудиту Вінницькою облдержадміністрацією зазначено, що рухомий склад автопарку Автобази є технічно, морально та фізично застарілим, тому адміністрацією Автобази за рахунок цих коштів проведено оновлення транспортних засобів на більш сучасні. Фактично Автобазою у 2018 році за рахунок виділених з обласного бюджету коштів придбано шість легкових автомобілів. Дослідженням стану використання придбаних легкових автомобілів встановлено, що автомобіль марки SKODA OCTAVIA 1,6і (державний № НОМЕР_1 ), 2018 року виробництва, придбаний Автобазою 26.12.2018 в ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за ціною 539,0 тис. грн та отриманий 28.12.2018, всупереч вимогам статті 9 Закону України від 10.04.1992 № 2269 «Про оренду державного та комунального майна» та пункту 4.3 Статуту Автобази, без погодження з органом управління майном - обласною радою та без проведення конкурсних процедур, 16.01.2019, або через 18 календарних днів, передано в оренду Вінницькому обласному комунальному спеціалізованому лісогосподарському підприємству « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». Умови оренди є економічно невигідними. При встановленні місячної орендної плати Автобазою замовлено у ФОП ОСОБА_5 та затверджено звіт про оцінку транспортного засобу. Відповідно до цього звіту ринкова вартість автомобіля на дату оцінки (17.01.2019) становила 406,0 тис. грн, тобто на 133,0 тис. грн менше від вартості його придбання в автосалоні (26.12.2018). Пунктом 2 Методики оцінки об`єктів оренди, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 10.08.1995 № 629, передбачено, що оцінка обов`язково проводиться перед укладенням договору оренди та перед продовженням (поновленням) договору оренди у разі, коли на момент продовження дії такого договору остання оцінка об`єкта оренди була проведена більш як три роки тому. Водночас у період дії договору оренди у червні 2019 року Автобазою ініційовано повторну оцінку об`єкта оренди, за результатами якої ринкова вартість автомобіля становила 243,3 тис. грн, або на 295,7 тис. грн менше від вартості його придбання, тобто за півроку автомобіль знецінився вдвічі. Таке зменшення ринкової вартості, відповідно до звіту ФОП ОСОБА_5 , пов`язане з погіршенням умов обслуговування, зберігання та експлуатації автомобіля, а саме, зафіксовано, що виявлено корозійні пошкодження обшивки, використання транспорту поза дорогами з твердим покриттям, забруднення сидінь, даху салону, пошкодження лакофарбового покриття. Автобазою не враховано погіршення стану об`єкта оренди в період його експлуатації орендарем. Натомість за результатами експертної оцінки переглянуто розмір щомісячної орендної плати, який було зменшено на 1,4 тис. грн, що призвело до втрат доходів автобазою за 7 місяців 2019 року загалом в сумі 9,5 тис. гривень. Незважаючи на такий стан використання орендарем автомобіля та зменшення надходжень від орендної плати (нарахування суми орендної плати в розмірі 27,3 тис. грн менше на 43,3 тис. грн від нарахованої на цей автомобіль амортизації), а також наявність заборгованості за сплатою орендної плати станом на 01.01.2020 в сумі 11,5 тис. грн, Автобазою договір не розірвано.

З метою повного, всебічного та неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, необхідно здійснити тимчасовий доступ до документів КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_1 ), які містять відомості щодо закупівлі та передачі в оренду вищезананченого автомобіля.

Враховуючи, що зазначені вище документи мають важливе значення для встановлення обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, а також те що іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів неможливо, керуючись ст. ст. 40, 131, 132, 159-160, 162 КПК України, слідчий звернувся з даним клопотанням до суду.

В судове засідання слідчий не з`явився, натомість надав заяву про розгляд клопотання у його відсутність. Клопотання підтримав у повному обсязі.

Представник КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в судове засідання не з`явився про причини неприбуття суд не повідомив, хоча про місце та час розгляду справи був повідомлений своєчасно та належним чином, тому відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України клопотання розглядається у його відсутність.

Дослідивши матеріали клопотання, вважаю, що клопотання є обґрунтованим та підлягає до задоволення з наступних підстав.

Згідно ч.1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно ч. 5, 6 ст. 163 КПК України Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

6. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Матеріали кримінального провадження та клопотання слідчого підтверджено факт того, що документи про доступ до яких клопоче останній перебувають у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », сукупність інших заходів, застосованих слідчим підтверджує факт неможливості отримання вказаних відомостей іншим способом, запитувані документи самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, тому клопотання підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 107, 159, 162, 163, 164, 165,309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання задоволити.

Надати слідчому СУ ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 та слідчим які входять до складу групи слідчих, дозвіл на тимчасовий доступ до документів КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_1 ), які містять відомості щодо закупівлі та передачі в оренду автомобіля марки SKODA OCTAVIA 1,6і (державний № НОМЕР_1 ), тобто можливість ознайомитися із ними та вилучити їх завірені копії (провести виїмку), а саме:

- клопотань із додатками про виділення коштів на закупівлю автомобіля;

- договору купівлі - продажу з додатками;

- акту приймання передачі автомобіля КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 »;

- платіжних документів щодо оплати вартості автомобіля;

- тендерної документації;

- рішень про затвердження складу тендерного комітету;

- рішень тендерного комітету;

- документів які містять відомості щодо комплектації транспортного засобу;

- реєстраційних документів на транспортний засіб;

- статуту КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 »;

- клопотань Вінницького обласного комунального спеціалізованого лісогосподарського підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » про передачу в оренду автомобіля;

- рішень уповноважених осіб КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » про предачу в оренду автомобіля SKODA OCTAVIA 1,6і (державний № НОМЕР_1 );

- посадових інструкцій та наказів про призначення на посаду (звільнення з посади) службових осіб КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » які приймали рішення про передачу в оренду автомобіля SKODA OCTAVIA 1,6і (державний № НОМЕР_1 );

- посадових інструкцій та наказів про призначення на посаду (звільнення з посади) службових осіб КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » які уклали договір (договори) оренди автомобіля SKODA OCTAVIA 1,6і (державний № НОМЕР_1 );

- договорів оренди автомобіля з додатками та додатковими угодами;

- акту (актів) приймання передачі автомобіля за договором оренди;

- платіжних документів, якими підтверджується отримання орендної плати за автомобіль;

- договорів із ФОП ОСОБА_5 на проведення оцінки автомобіля SKODA OCTAVIA 1,6і (державний № НОМЕР_1 );

- платіжних документів щодо оплати послуг ФОП ОСОБА_5 із оцінки автомобіля;

- звітів про оцінку автомобіля SKODA OCTAVIA 1,6і (державний № НОМЕР_1 ), складених ФОП ОСОБА_5 ;

- документів щодо оплати послуг із технічного обслуговування (ремонту) автомобіля SKODA OCTAVIA 1,6і (державний № НОМЕР_1 ) за період його перебування в оренді.

Строк дії ухвали, не може перевищувати двох місяців з дня постановлення ухвали, за виключенням ухвал, постановлених на виконання вимог частини другої статті 562 цього Кодексу.

У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: