печерський районний суд міста києва
Справа № 757/8935/23-к
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 березня 2023 року Печерський районний суд м. Києва у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі судових засідань ОСОБА_2

за участі:

прокурора - ОСОБА_3

захисників - ОСОБА_4 , ОСОБА_5

підозрюваного - ОСОБА_6

розглянувши у відритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання прокурора другого відділу першого управління процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення Департаменту нагляду за додержанням законів органами Державного бюро розслідувань Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 , про продовження строку відсторонення від займаної посади підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,-

В С Т А Н О В И В :

07.03.2023 прокурор другого відділу першого управління процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення Департаменту нагляду за додержанням законів органами Державного бюро розслідувань Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 , звернувся з клопотанням, про продовження строку відсторонення від займаної посади підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Клопотання обґрунтовує тим, що Головним слідчим управлінням Державного бюро розслідувань здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001170 від 20.08.2019 за ознаками складу кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 15, ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 367, ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 366 КК України та за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Набутів, Корсунь-Шевченківського району Черкаської області, громадянина України, який зареєстрований та проживає: АДРЕСА_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у даному кримінальному провадженні здійснюється прокурорами Офісу Генерального прокурора.

Так, слідчий вказує, що 27.04.2014 постановою Ради Федерації професійних спілок України (ФПУ) № Р-7-3 ОСОБА_6 обрану на посаду заступника Голови ФПУ і в подальшому, 24.03.2016 постановою № Р-1-6 та 25.05.2021 постановою № Р-1-7 його переобрано на цій посаді далі, таким чином, ОСОБА_6 є службовою особою.

07.02.2023 ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва у справі № 757/4797/22-к продовжено строк відсторонення підозрюваного ОСОБА_6 від посади заступника голови Федерації професійних спілок України у межах строку досудового розслідування, тобто до 12.03.2023.

Ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 07.02.2023 у справі № 757/4801/23-к строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні продовжено до шести місяців, тобто до 12.06.2023.

ОСОБА_6 інкримінується вчинення злочину з використанням наданої йому влади та службового становища, у тому числі, заступника Голови ФПУ при здійсненні цих повноважень.

Встановлено, що більшість членів органів управління та працівників ФПУ, ПрАТ «Укрпрофоздоровниця» є прямо або опосередковано підлеглими заступника Голови ФПСУ ОСОБА_6 .

Також, у ході досудового розслідування отримано інформацію, що ОСОБА_6 , займаючи вказану посаду, з метою особистого збагачення здійснює вплив на підлеглих йому керівників акціонерних товариств надаючи їм усні вказівки про необхідність вчинення тих чи інших незаконних дій, пов`язаних з майном цих юридичних осіб. Крім того, ОСОБА_6 особисто, або через довірених йому осіб, здійснює вплив на членів органів управління ФПУ та акціонерних товариств, шляхом їх підкупу, погроз застосування наявних в нього службових повноважень тощо. Стабільним джерелом отримання «доходів» ОСОБА_6 є також періодичні незаконні платежі від керівників підвідомчих підприємств, яких він рекомендував на ці посади, можливо і від керівників акціонерних товариств, створених ФПУ.

Таким чином, ОСОБА_6 , перебуваючи на посаді заступника голови ФПУ, має реальну можливість знищити речі чи підробити і документи, що мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків, які є підпорядкованими працівниками установи та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, або ж продовжити протиправну поведінку.

Ризик впливу підозрюваного ОСОБА_6 незаконними засобами з використанням повноважень та службового становища заступника голови ФПУ на свідків у кримінальному провадженні зберігається упродовж всього строку досудового розслідування та до їх допиту у суді.

Обсяг інформації та документи, які необхідно отримати під час здійснення досудового розслідування в Федерації професійних спілок України визначається по мірі здійснення досудового розслідування, отримання відповідей на запити, допиту свідків, допиту самого підозрюваного, а тому ризик знищення документів, спотворення інформації, що міститься в облікових, інформаційних та інших базах даних, журналах обліку, доступ до яких ОСОБА_6 матиме під час здійснення своїх повноважень заступника голови ФПУ залишається протягом усього часу здійснення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні.

Також, протягом усього часу перебування підозрюваного ОСОБА_6 на посаді заступника голови ФПУ зберігатиметься можливість його впливу з використанням влади та службового становища на інших працівників ФПУ, інших свідків та учасників кримінального провадження через засоби адміністративного впливу на них з метою протиправно перешкодити здійсненню досудового розслідування.

У випадку здійснення підозрюваним ОСОБА_6 повноважень заступника голови ФПУ і перебування на робочому місці, він матиме можливість доступу до вказаних запитів, відповідей на них, а також зможе різними, у тому числі незаконними засобами, впливати на хід, строк і результат їх розгляду. Також за таких обставин він матиме можливість формувати хибну думку і уявлення про обставини кримінального правопорушення, досліджуваних у провадженні фактів і подій, ставлення до раніше допитаних свідків та впливати у такий спосіб на показання службових осіб ФПУ, необхідність допиту яких виникла у цьому кримінальному провадженні.

Під час здійснення повноважень на займаній посаді ОСОБА_6 матиме безпосередній службовий доступ до службових приміщень ФПУ, а також речей та документів, необхідність у огляді, вилученні чи отриманні копій яких може виникнути, тому може особисто або за допомоги інших службових осіб підприємства знищити, пошкодити, підробити чи приховати речі і документи, які можуть мати суттєве значення для досудового розслідування або іншим чином протиправно перешкоджати кримінальному провадженню.

Стаж роботи підозрюваного ОСОБА_6 та перебування на різних посадах в установах ФПУ, його зв`язки та обізнаність про форми та методи роботи органу досудового розслідування щодо збирання доказів, можуть бути використані підозрюваним для перешкоджання (безпосередньо або опосередковано) кримінальному провадженню іншим чином.

Продовжуючи перебувати на посаді заступника голови ФПУ підозрюваний ОСОБА_6 , перебуваючи у дружніх стосунках із іншими учасниками кримінального правопорушення, які є службовими особами ФПУ, може скористатись цим з метою вчинення за їх допомоги тиску на свідків або інших учасників кримінального провадження.

З врахуванням зазначеного, прокурор просив продовжити строк відсторонення ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від займаної посади заступника голови Федерації професійних спілок України.

Прокурор у судовому засіданні підтримав клопотання та просив його задовольнити.

Підозрюваний та його захисники у судовому засіданні проти задоволення клопотання заперечували та просили відмовити у його задоволенні, оскільки воно є необгрунтованим та безпідставним, а ризики на які посилається прокурор не підтвердженими.

Вивчивши клопотання, заслухавши пояснення учасників провадження, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, дійшов наступного висновку.

Відповідно до ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Одним із заходів забезпечення кримінального провадження є відсторонення від посади.

Статтею 156 КПК України передбачено, що відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Статтею 43 Конституції України передбачено, що кожен громадянин має право заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає, або на яку вільно погоджується. Держава створює умови для повного здійснення громадянами цього права, гарантує рівні можливості у виборі професії та роду діяльності, а також гарантує громадянам захист від незаконного звільнення.

Як передбачено вимогами ч. 2 ст. 157 КПК України, при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: правову підставу для відсторонення від посади; достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Прокурором в судовому засіданні доведено, що сторона обвинувачення не мала можливості забезпечити досягнення цілей, заради яких було здійснено відсторонення від посади протягом дії попередньої ухвали, у зв`язку із складністю провадження, необхідність проведення великої кількості слідчих (розшукових) та процесуальних дій.

Крім того, у п. 42 рішення Європейського Суду з прав людини від 13.01.2011 р. у справі «Михалкова та інші проти України» зазначено, що розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним. Розслідування повинне забезпечити встановлення винних осіб та їх покарання. Органи державної влади повинні вжити всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, показань очевидців, доказів експертиз. Будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту.

За викладених обставин, слідчий суддя приходить до висновку, що дії сторони обвинуваченні при здійсненні досудового розслідування кримінального провадження №0001170, спрямовані на забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, що відповідає завданню кримінального провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 158 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у продовженні строку відсторонення від посади, якщо прокурор не доведе, що обставини, які стали підставою для відсторонення від посади, продовжують існувати або сторона обвинувачення не мала можливості забезпечити досягнення цілей, заради яких було здійснено відсторонення від посади, іншими способами протягом дії попередньої ухвали.

Ураховуючи наведене приходжу до висновку про те, що прокурором в клопотанні та в судовому засіданні доведено, що потреби досудового розслідування, виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи підозрюваного, як відсторонення її від посади, оскільки перебуваючи на займаній посаді, ОСОБА_6 протиправно перешкоджатиме розслідуванню кримінального провадження іншим чином, маючи значний досвід та обсяг знайомств у відповідних органах державної влади намагатиметься незаконно протидіяти слідству, що у відповідності до ст. 155 КПК України є підставою для відсторонення від посади.

Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення вказаного клопотання.

Керуючись ст. ст. 154, 155, 156, 157, 158, 309, 392, 532, 534 КПК України, -

У Х В А Л И В :

Клопотання - задовольнити.

Продовжити строк відсторонення ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від займаної посади заступника голови Федерації професійних спілок України, в межах строків досудового розслідування кримінального провадження, тобто до 05.05.2023,включно.

Покласти обов`язок щодо подання засвідченої копії даної ухвали до Федерації професійних спілок України для відома та виконання на слідчого або прокурора у кримінальному провадженні № 0001170 від 20.08.2019.

Ухвала підлягає негайному виконанню в порядку, передбаченому для виконання судових рішень.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1