Справа № 496/2615/23
Провадження № 1-кс/496/845/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 квітня 2023 року слідчий суддя Біляївського районного суду Одеської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Біляївка клопотання старшого слідчого слідчого відділення ВП №2 ОРУП №2 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 погоджене з прокурором Біляївської окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів, за матеріалами кримінального провадження № 0000016 від 03.04.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України,

В С Т А Н О В И В:

Старший слідчий ОСОБА_3 звернулась до суду з вказаним клопотанням і просить надати старшому групи слідчих по кримінальному провадження: старшому слідчому слідчого відділення відділення поліції №2 Одеського районного управління поліції №2 Головного управління Національної поліції в Одеській області капітану поліції ОСОБА_3 та/або іншим слідчим, які входять до складу слідчої групи по розслідуванню кримінального провадження № 0000016 від 03.04.2023, а саме: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , або оперативним працівникам за відповідним дорученням слідчого або прокурора, дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів з можливістю вилучити завірені копії наступних документів, а саме:

- копію Договору підряду №11/11 від 11.11.2020р., предметом якого є «Реконструкція газової котельні КП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " за адресoю: АДРЕСА_1 » та копії усіх документів створених внаслідок виконання умов даного договору, в тому числі в обов`язковому порядку усі Акти приймання виконаних будівельних робіт ф. №КБ-2в, календарні графіки виконання робіт по об`єкту, план фінансування по об`єкту, експертний звіт щодо розгляду кошторисної частини проектної документації за робочим проектом, дефектні акти, договірна ціна на будівництво, зведений кошторисний розрахунок вартості та об`єкта будівництва, протокол узгодження цін на матеріальні ресурси, локальний кошторис на будівельні роботи, загальновиробничі витрати на будову, додаткові угоди до основного договору, обов`язково платіжні доручення на перерахування коштів, довідка про вартість виконаних будівельних робіт і затрати та інші документи, створені внаслідок виконання умов вказаного договору.

- копії документів, що стали підставою для проведення ПП « ОСОБА_11 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) процедури відкритих торгів щодо публічної закупівлі «Реконструкції газової котельні КП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " за адресoю: АДРЕСА_1 » проведеної відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі».

Речі та документи, до яких планується здійснити доступ перебувають у володінні ПП « ОСОБА_11 » (код НОМЕР_2 ), юридична адреса: АДРЕСА_2 .

Свої вимоги мотивує тим, що слідчим Відділенням поліції №2 Одеського районного управління поліції №2 Головного управління Національної поліції в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000016 відомості про яке 03.04.2023р. внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо можливих фактів службового підроблення службовими особами ПП « ОСОБА_11 » (код НОМЕР_2 ) та КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), які в порушення умов Договорів підряду, Правил визначення вартості будівництва (ДСТУ Б Д.1.1-1:2013), Настанови щодо визначення загальновиробничих і адміністративних витрат та прибутку у вартості будівництва, внесли до офіційних документів у вигляді Актів виконаних робіт за формою КБ-2в та КБ-3 завідомо неправдиві відомості про обсяги виконаних робіт, внесеного за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

З матеріалів справи вбачається, що до СВ ВП №2 ОРУП №2 ГУНП в Одеській області з Біляївської окружної прокуратури надійшли матеріали вищевказаного кримінального провадження, з якого вбачається, що на виконання п. 2.6 постанови координаційної наради керівників правоохоронних органів Одеської області від 06.09.2022р. «Актуальні питання протидії кримінальним правопорушенням, пов`язаним із державною зpадою, колабораційною діяльністю, злочинам у сфері службової та господарської діяльності в умовах воєнного стану» в ході опрацювання інформації на порталі « ІНФОРМАЦІЯ_2 » встановлено, що комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_3 » проведeно закупівлю UA-2020-10-07-011090-а - «Реконструкція газової котельні КП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " за адресoю: АДРЕСА_1 » переможцем якої стало « ІНФОРМАЦІЯ_4 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 . В подальшому між замовником тa підрядником 11.11.2020 укладено договір № 11/11 щодо вищевказаних робіт. Сума договору становить 1 450 500 гривень.

Відповідно до відкритих даних, які зберігаються на сайті « ІНФОРМАЦІЯ_5 », 11.12.2020р. за вищевказаним договором здійснено оплату на раxунок ПП « ОСОБА_11 » на підставі акту виконаних робіт № 10/12 на суму 472 299,60 гривень.

В подальшому, 13.09.2022 додатковою угодою № 5 до договору підряду № 11/11 замовник та підрядник дійшли згоди розірвати вказаний договір. Інформація щодо причин, які слугували розірванню договору, у відкритих джерелах відсутня.

Kpiм того, 26.10.2022р. без проведення тендера, між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ПП « ОСОБА_12 » укладено новий договір № 1810 предметом якого є «Реконструкція газової котельні КП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " за адресою: АДРЕСА_1 ». Сума договору становить 1734 901,44 гривень.

Відповідно до відкритих даних, які зберігаються на сайті « ІНФОРМАЦІЯ_5 », 21.11.2022р. тa 15.12.2022р. зa вищевказаним договором здійснено оплату на paxyнок ПП « ОСОБА_11 » на підставі актів виконаних робіт № 2110, 1312 на загальну суму 1 734 901,44 гривень.

Відповідно до інформації з Єдиного веб-порталу використання публічних коштів, на виконання умов Договору підряду №11/11 від 11.11.2020 на рахунок ПП « ОСОБА_11 » (код НОМЕР_2 ) перераховувались бюджетні кошти, а саме:

-11.12.2020р. в сумі 472 299,60 грн. (ПРИЗНАЧЕННЯ ПЛАТЕЖУ:0116017; 3210; реконструкція газової котельні; договір № 11/11 від 11.11.20 р.; д.у. № 1 від 07.12.2020 р.; акт виконаних робіт № 10/12 від 10.12.2020; довідка про вартість виконаних робіт від 10.12.20 р.; ПДВ-78716,60 грн.);

-21.11.2022р. в сумі 960 655,68 грн. (ПРИЗНАЧЕННЯ ПЛАТЕЖУ: 0118746; 3210; реконструкція газової котельні; договір № 810 від 26.10.2022, акт виконаних робіт № 2110 від 07.11.2022, довідка про вартість виконаних робіт від 07.11.2022 р.; ПДВ 160109,28 грн.);

-15.12.2022р. в сумі 774 245,76 грн. (ПРИЗНАЧЕННЯ ПАТЕЖУ: 0118746; 3210; реконструкція газової котельні; договір № 1810 від 26.10.22 р.; акт виконаних будівельних робіт № 1312 від 13.12.22 р.; довідка про вартість виконаних робіт від 13.12.22 р.; ПДВ 129040,96 грн.)

З викладеного вбачається, що вартість виконаних робіт є вищою за ринкову, так як з невідомих причин розірвано перший договір в рамках якого проведено оплату на суму 472 299,60 гривень та укладено новий договір з вищою вартістю, у зв`язку з чим в діях службових осіб ПП « ОСОБА_11 » вбачаються ознаки злочину, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, а саме внесення до офіційних документів (актів виконаних робіт) завідомо неправдивих відомостей.

Таким чином, вищевикладене може свідчити про те, що об`єми виконаних робіт завищені та в акти виконаних робіт внесено недостовірні відомості щодо об`ємів робіт, тим самим завищена їх вартість.

Так, на даний час, з метою всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, виявлення як тих обставин, що викривають, так і тих, що виправдовують осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення, з метою подальшого надання отриманих доказам належної правової оцінки та забезпечення прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень, з метою сприяння виявлення, закріплення, вилучення та дослідження доказів та інших обставин справи, з метою покращення організації і підвищення ефективності кримінального провадження, виникла необхідність отримати доступ до речей та документів, які перебувають у володінні ПП « ОСОБА_11 » (код НОМЕР_2 ), що стосується проведення вищевказаним підрядником робіт з «Реконструкції газової котельні КП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " за адресoю: АДРЕСА_1 », так як існує ймовірність знищення/спотворення вказаних документів, які безпосередньо є речовим доказом по справі та містять в собі відомості про факти та обставини, що підлягають доказуванню під час проведення досудового розслідування. Крім того в подальшому може виникнути необхідність проведення судової будівельно-технічної експертизи з метою визначення відповідності фактичного об`єму виконаних робіт тим об`ємам, які вказані в Договорах, Актах виконаних будівельних робіт тощо.

Враховуючи викладене, та з урахуванням того, що вищезазначені документи, як самі по собі, так і в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення події кримінального правопорушення, обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, для належної кваліфікації скоєного кримінального правопорушення та містять відомості про осіб, які можуть бути причетні до скоєння кримінального правопорушення, виникла необхідність отримати доступ до цих речей та документів.

Суд вважає, обґрунтованим посилання слідчого на те, що з огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації, розгляд даного клопотання необхідно проводити без виклику особи, у володінні якої знаходиться інформація, на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.

Прокурор Біляївської окружної прокуратури ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився, надав заяву щодо розгляду справи без його участі, на задоволенні клопотання наполягав.

Вивчивши матеріали, додані до клопотання, слідчий суддя вважає, що заявлене клопотання підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Клопотання, яке надійшло до суду, відповідає вимогам КПК України.

Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчим доведено ту обставину, що вказані у клопотанні документи перебувають у теперішній час у володінні ПП « ОСОБА_11 » (код НОМЕР_2 ), та самі по собі і в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Крім того, оскільки вказані документи необхідні для досягнення мети отримання тимчасового доступу проведення експертизи, а також враховуючи, що існує реальна загроза зміни та знищення зазначених у клопотанні документів, слідчий суддя вважає, що необхідно надати тимчасовий доступ до зазначених у клопотанні документів, з можливістю вилучення завірених копій.

Враховуючи викладене, слідчий суддя вважає, що наявні підстави для задоволення клопотання.

Керуючись ст. ст. 159-166 КПК України,

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання старшого слідчого слідчого відділення ВП №2 ОРУП №2 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, за матеріалами кримінального провадження № 0000016 від 03.04.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України задовольнити.

Надати старшому групи слідчих по кримінальному провадження: старшому слідчому слідчого відділення відділення поліції №2 Одеського районного управління поліції №2 Головного управління Національної поліції в Одеській області капітану поліції ОСОБА_3 та/або іншим слідчим, які входять до складу слідчої групи по розслідуванню кримінального провадження № 0000016 від 03.04.2023, а саме: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , або оперативним працівникам за відповідним дорученням слідчого або прокурора, дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів з можливістю вилучити завірені копії наступних документів, а саме:

- копію Договору підряду №11/11 від 11.11.2020р., предметом якого є «Реконструкція газової котельні КП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " за адресoю: АДРЕСА_1 » та копії усіх документів створених внаслідок виконання умов даного договору, в тому числі в обов`язковому порядку усі Акти приймання виконаних будівельних робіт ф. №КБ-2в, календарні графіки виконання робіт по об`єкту, план фінансування по об`єкту, експертний звіт щодо розгляду кошторисної частини проектної документації за робочим проектом, дефектні акти, договірна ціна на будівництво, зведений кошторисний розрахунок вартості та об`єкта будівництва, протокол узгодження цін на матеріальні ресурси, локальний кошторис на будівельні роботи, загальновиробничі витрати на будову, додаткові угоди до основного договору, обов`язково платіжні доручення на перерахування коштів, довідка про вартість виконаних будівельних робіт і затрати та інші документи, створені внаслідок виконання умов вказаного договору.

- копії документів, що стали підставою для проведення ПП « ОСОБА_11 » (код НОМЕР_2 ) процедури відкритих торгів щодо публічної закупівлі «Реконструкції газової котельні КП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " за адресoю: АДРЕСА_1 » проведеної відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі».

Речі та документи, до яких планується здійснити доступ перебувають у володінні ПП « ОСОБА_11 » (код НОМЕР_2 ), юридична адреса: АДРЕСА_2 .

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей та документів.

Строк дії ухвали два місяці з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає, але заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1