Справа 275/306/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 лютого 2023 року . смт. Попільня

Попільнянський районний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

обвинуваченої ОСОБА_4 ,

захисника ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі судових засідань в смт. Попільня Житомирської області обвинувальні акти об`єднаному кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000278 від 21 жовтня 2019 року відносно:

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Київ, зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , з професійно технічною освітою, не працює, одружена, громадянка України, українка, раніше не судима,

що обвинувачується у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених частиною 2 статті 191, частиною 1 статті 366 КК України,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Попільнянського районного суду Житомирської області знаходиться кримінальне провадження за обвинувальним актом з додатками відносно ОСОБА_4 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених частиною 2 статті 191, частиною 1 статті 366 КК України.

21 квітня 2021 року по кримінальному провадженню винесена ухвала про призначення підготовчого судового засідання.

В підготовчому судовому засіданні 15 вересня 2022 року захисник обвинуваченої ОСОБА_4 - ОСОБА_5 заявила клопотання, підтримане обвинуваченою, про закриття кримінального провадження на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України, тобто у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування, визначених у ст.219 КПК України.

Обвинувачена підтримала позицію захисника.

Прокурор заперечував проти задоволення клопотання, вказав, що звернувся до суду із обвинувальним актом з дотриманням процесуальних строків. На спростування доводів захисту надав суду письмові заперечення та копії матеріалів.

Як вбачається з обвинувального акту, потерпілими у даному кримінальному провадженні є юридична особа АТ "Укрпошта" та ОСОБА_6 - законний представник ОСОБА_7 .

Від представника потерпілого юридичної особи АТ "Укрпошта" на адресу суду надійшло клопотання про проведення розгляду справи без участі їх представника.

Відповідно до актового запису про смерть № 130 від 30 червня 2021 року складеного Брусилівським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Житомирському районі Житомирської області ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , померла ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Заслухавши учасників судового провадження, вивчивши надані документи, зміст клопотання, заперечення прокурора, а також обвинувальний акт та додатки до нього, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до п. 5 ч.1 ст. 3 КПК України досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Згідно ч.1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду, зокрема, з обвинувальним актом.

За своєю юридичною природою процесуальні строки виступають темпоральними умовами реалізації суб`єктивних прав і юридичних обов`язків учасників кримінальних процесуальних правовідносин.

Послідовно реалізуючи політику, спрямовану на підвищення гарантій захисту прав і свобод людини, український законодавець протягом останніх декількох років вніс низку важливих змін до чинного КПК стосовно строків досудового розслідування, починаючи з впровадження механізму судового контролю за строками розслідування і закінчуючи введенням процесуальних санкцій, під якими необхідно розуміти негативні наслідки для сторони обвинувачення у разі недотримання нею чітких вимог КПК і вчинення процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень поза межами цих строків.

Відповідно до п.10 ч.1 ст. 284 КПК кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений ст. 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

Вказана норма була введена в дію через три місяці після набрання чинності цим Законом, не має зворотної дії в часі та застосовується до справ, по яким відомості про кримінальне правопорушення, внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань після введення в дію цих змін.

Як неодноразово зазначав Верховний Суд, внесені зміни кореспондують загальній засаді кримінального провадження, закріпленій у статті 28 КПК, відповідно до якої розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень, і співвідносяться з практикою Європейського Суду з прав людини (далі - ЄСПЛ).

Так у справі «Іванов проти України» зазначено, що стаття 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод в кримінальному провадженні застосовується у такий спосіб, щоб особа, яку звинувачено, не залишалася тривалий час у стані невизначеності щодо своєї долі (пункт 71). Аналогічні позиції ЄСПЛ висловив у справах Карт проти Туреччини (пункт 68), Вемхофф проти Німеччини (пункт 18). При цьому ЄСПЛ у справі «Іванов проти України» вказав, що період, який має прийматися до уваги повинен відраховуватися саме з порушення кримінальної справи проти особи (пункт 63).

В інтерпретації ж до чинного КПК цей період необхідно відраховувати з дня притягнення до кримінальної відповідальності як стадії кримінального провадження, яка, згідно з пунктом 14 частини 1 статті 3 КПК, починається з моменту повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального правопорушення.

Згідно з п.4 ч. 3 ст. 219 КПК України, з дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчено протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину. Частина четверта цієї статті встановлює, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 Глави 24 цього Кодексу.

Відповідно до приписів ч.5 ст.219 КПК України, строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею.

Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає (ч.5 ст.294 КПК України).

Відповідно до ст. 283 КПК України прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру здійснити одну з таких дій: 1) закрити кримінальне провадження; 2) звернутися до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності; 3) звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.

Згідно норм чинного законодавства та правових позицій Верховного Суду, кінцевим моментом строку досудового розслідування є його закінчення, яке, як етап кримінального провадження, законодавець пов`язує у часі зі зверненням з обвинувальним актом до суду (його фактичним направленням).

А тому в рамках строку досудового розслідування обвинувальний акт має бути не лише складено, затверджено та вручено, а й безпосередньо направлено на адресу суду.

Хронологія процесуальних рішень та інших обставин у кримінальному провадженні, що мають значення для розгляду клопотання.

Як вбачається матеріалів кримінального провадження, 21 жовтня 2019 року до ЄРДР внесені відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.358 КК України; 24 березня 2020 року до ЄРДР внесені відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України та ч. 1 ст. 366 КК України.

Строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні розпочався 21 жовтня 2019 року.

Постановою від 26 березня 2020 року кримінальне провадження № 0000278 за ч.1 ст.358 КК України закрито (реєстр розділ ІІ п.14).

26 березня 2020 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених частиною 2 статті 191, частиною 1 статті 366 КК України (реєстр розділ ІІ п.15). Отже, саме з цієї дати обчислюється строк досудового розслідування, який відповідно до ч.1 ст.219 КПК України становить два місяці до звернення до суду з обвинувальним актом та закінчується 26 травня 2020 року.

18 травня 2020 року, у відповідності до ч. 1 ст. 290 КПК України, слідчий повідомив підозрювану ОСОБА_4 про завершення досудового розслідування (реєстр розділ І п. 23) шляхом направлення повідомлення поштою за вихідним номером 1236/214-2020 та 1237/214-2020.

Постановою прокурора Коростишівської місцевої прокуратури від 10 липня 2020 року відмовлено у задоволенні клопотання захисника ОСОБА_8 про закриття кримінального провадження у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування визначених ст. 219 КПК України.

Ухвалою слідчого судді Брусилівського районного суду від 29 липня 2020 року відмовлено у задоволенні скарги захисника ОСОБА_4 на постанову прокурора від 10 липня 2020 року про відмову у закритті кримінального провадження. Мотивуючи тим, що матеріали кримінального провадження № 0000278 містять відомості, що підтверджують повідомлення підозрюваної та її захисника до спливу строку досудового розслідування, до 26 травня 2020 року.

Постановою прокурора Коростишівської місцевої прокуратури від 04 вересня 2020 року відмовлено у задоволенні клопотання захисника ОСОБА_8 про закриття кримінального провадження у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування.

21 січня 2021 року за вихідним номером 54/214-2021, 55/214-2021 ОСОБА_4 та її захиснику відповідно до ухвали слідчого судді Брусилівського районного суду Житомирської області повторно надіслано повідомлення про завершення досудового розслідування кримінального провадження.

Ухвалою слідчого судді Коростишівського районного суду Житомирської області від 22 березня 2021 року обмежено строк ознайомлення підозрюваної та її захисника з матеріалами кримінального провадження з 22 березня 2021 року по 29 березня 2021 року включно.

29 березня 2021 року сторона захисту підтвердила факт ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, про що свідчить протокол про надання доступу до матеріалів досудового розслідування захиснику ОСОБА_4 (реєстр розділ І п. 27).

Таким чином, період з моменту повідомлення стороні захисту про завершення досудового розслідування у порядку, визначеному ст. 290 КПК України, та відкриття матеріалів провадження для ознайомлення у строки досудового розслідування не включаються. Тобто у строк досудового розслідування не включається весь період часу з моменту направлення або безпосереднього вручення повідомлення стороні захисту про завершення досудового розслідування до моменту закінчення ознайомлення цієї сторони з матеріалами досудового розслідування.

Аналогічні правові позиції викладено у постановах Верховного Суду від 07.12.2021 року по справі № 946/1753/20 та від 15.09.2021 року по справі № 711/3111/19.

Після ознайомлення обвинуваченої та її захисника з матеріалами кримінального провадження, обвинувальний акт затверджений 18 травня 2020 року, згідно супровідного листа, скерований до суду 31 березня 2021 року, тобто в межах строку досудового розслідування.

Наведене свідчить про відсутність порушень прокурором вимог кримінального процесуального законодавства України, обвинувальний акт щодо ОСОБА_4 був складений та направлений до суду в межах строків досудового розслідування, таким чином підстав для задоволення клопотання захисту та закриття провадження суд не вбачає.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 219, 290, 284, 350, 369 КПК України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання захисника ОСОБА_5 в інтересах обвинуваченої ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження на підставі п.10 ч.1 ст. 284 КПК України - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Попільнянського

районного суду ОСОБА_1