Справа №: 398/1849/21
провадження №: 1-кс/398/296/23
УХВАЛА

Іменем України

(повний текст)

"23" лютого 2023 р. слідчий суддя Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участі слідчого ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , захисника підозрюваної ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Олександрія клопотання слідчого СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Олександрійської окружної прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_4 , про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04.04.2021 за №0000293, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся до суду з клопотанням про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000293 від 04.04.2021 підозрюваній ОСОБА_6 та її захисникам - адвокатам ОСОБА_5 та ОСОБА_7 .

На обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що в провадженні СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області перебували матеріали кримінального провадження №0000293 від 04.04.2021 за підозрою ОСОБА_6 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.191, ч.1 ст.366 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено підстави вважати, що при виконанні, в період часу з 04.09.2020 по 24.12.2020, умов договору підряду №78/2020 від 04.09.2019 по капітальному ремонту м`якої покрівлі спального корпусу у КЗ «Центральноукраїнський ліцей - інтернат спортивного профілю Кіровоградської обласної ради» за адресою: Кіровоградська область, смт.Пантаївка, вул.Шкільна, буд.1, службові особи ПП «ПРОСЕРВІС ОПТІМА», зловживаючи своїм службовим становищем підрядника, здійснили заволодіння державними коштами шляхом завищення обсягів виконаних робіт, і витрачених на це будівельних матеріалів, через внесення до актів виконаних робіт №1 від 13.10.2020, №2 від 24.11.2020, №3 від 24.12.2020 від 24.12.2020, недостовірних відомостей про вартість виконаних робіт, і обсяги використаних матеріалів та техніки, в результаті чого, службові особи Управління містобудування, архітектури та капітального будівництва Кіровоградської обласної державної адміністрації, безпідставно прийняли від ПП «ПРОСЕРВІС ОПТІМА», не відповідні роботи, які даним підприємством не виконано в повному обсязі, у зв`язку з чим державі нанесено майнову шкоду.

Починаючи з 22.02.2019, ОСОБА_6 , як директор приватного підприємства «ПРОСЕРВІС ОПТІМА», постійно на даному підприємстві, обіймає посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій.

Внаслідок зловживання ОСОБА_6 своїм службовим становищем, як директора приватного підприємства «ПРОСЕРВІС ОПТІМА», тобто підприємства - підрядника, шляхом фактичного невиконання даним підприємством повного обсягу робіт визначеного договором договору-підряду №78/2020 від 04.09.2020, відповідно проектно-кошторисної документації, і внесення до актів виконаних робіт не достовірних (завищених) даних про об`єми і вартість будівельних робіт по будівництву об`єкта «Капітальний ремонт м`якої покрівлі спального корпусу у комунальному закладі «Центральноукраїнський ліцей - інтернат спортивного профілю Кіровоградської обласної ради» за адресою: вул. Шкільна, 1, смт. Пантаївка м. Олександрія Кіровоградської області», за період часу з 13.10.2020 по 24.12.2020, замовником, тобто Управлінням містобудування, архітектури та капітального будівництва Кіровоградської обласної державної адміністрації, на підставі даних документів було організовано, і перераховано кошти в сумі на банківський рахунок приватного підприємства «ПРОСЕРВІС ОПТІМА», з яких безпідставно, тобто за нібито виконані роботи, на суму 128 106 гривень 62 копійок, якими ОСОБА_6 , як директор підприємства розпорядилася на власний розсуд, тим самим, заволоділа державними коштами, спричинивши цим державі в особі Кіровоградської обласної державної адміністрації майнову шкоду на загальну суму 128 106 гривень 62 копійок.

З урахуванням викладеного 24.08.2022 в порядку, передбаченому КПК України повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 cт.191, ч.1 ст.366 КК України, ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженці с. Матяшівка Великобагачанського району Полтавської області, українки, громадянки України, директорові приватного підприємства «ПРОСЕРВІС ОПТІМА» (), зареєстрованій та фактично проживаючій за адресою: АДРЕСА_1 .

По даному кримінальному провадженню виконано усі слідчі дії, спрямовані на отримання та перевірку отриманих доказів у ньому. Крім того, зібрані під час розслідування докази є достатніми для складання обвинувального акту ОСОБА_6 .

13.02.2023 прокурором в порядку ст.ст. 36, 290 КПК України надано доручення слідчому на здійснення повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу (відкриття) сторонам кримінального провадження до матеріалів досудового розслідування кримінального провадження №0000293 від 04.04.2021 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.191, ч.1 ст.366 КК України.

На виконання вищевказаного доручення прокурора, керуючись ст.ст. 2, 9, 28, 40, 111, 290 КПК України, старшим слідчим СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області капітаном поліції ОСОБА_3 повідомлено потерпілого, підозрювану ОСОБА_6 та її захисників - адвокатів ОСОБА_5 та ОСОБА_7 про те, що 13.02.2023 СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області завершено досудове розслідування кримінального провадження №0000293 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.191, ч.1 ст.366 КК України.

Згідно вказаних повідомлень потерпілий, підозрювана ОСОБА_6 та її захисники - адвокати ОСОБА_5 та ОСОБА_7 мали право на доступ до матеріалів досудового розслідування з 13.02.2023.

У подальшому, 13.02.2023 проведено ознайомлення потерпілого Управління містобудування, архітектури та капітального будівництва Кіровоградської обласної державної адміністрації в особі їх представника з матеріалами завершеного досудового розслідування кримінального провадження №0000293 від 04.04.2021 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.191, ч.1 ст.366 КК України.

Також, з метою дотримання розумних строків при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження підозрюваної ОСОБА_6 та її захисників - адвокатів ОСОБА_5 та ОСОБА_7 слідчим направлено повістки про їх виклик на 16.02.2023, 17.02.2023 та 20.02.2023, які направлені адресатам засобами мобільного зв`язку, поштовим зв`язком, а також на адресу електронної пошти, за місцем роботи підозрюваної ОСОБА_6 , тобто на електронну адресу ПП «ПРОСЕРВІС ОПТІМА», а саме ІНФОРМАЦІЯ_2 , її захисника ОСОБА_7 на електрону пошту - ІНФОРМАЦІЯ_3 , та її захисника ОСОБА_5 на електронну пошту ІНФОРМАЦІЯ_4

У подальшому, старшим слідчим СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області капітаном поліції ОСОБА_3 15.02.2023 об 17 годині 47 хвилин здійснено телефонний дзвінок на номер мобільного телефону підозрюваної ОСОБА_6 , тобто: НОМЕР_1 , з метою уточнення відомостей про проведення процесуальної дії, запланованої на 16.02.2023, а саме ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

Проте, підозрювана ОСОБА_6 проігнорувала телефонний дзвінок. Станом на 09 годину 00 хвилин 16.02.2022 на адресу СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області не надходило будь-яких повідомлень про поважність не явки на проведення процесуальної дії, у зв`язку з перебуванням у закладі охорони здоров`я та неможливості його покинення, та відповідних підтверджуючих документів, від підозрюваної ОСОБА_6 .

Натомість у визначений час і дату, тобто о 10 годині 00 хвилин 16.02.2023 ні підозрювана ОСОБА_6 , ні її захисники не з`явились.

Враховуючи викладене, старшим слідчим СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області капітаном поліції ОСОБА_3 , за допомогою месенджерів «WhatsApp» та «Viber», користувачем яких є підозрювана ОСОБА_6 та використовує їх за допомогою номеру мобільного телефону НОМЕР_1 , 16.02.2023 з 10 години 43 хвилин по 10 годину 45 хвилин («WhatsApp») та з 11 години 40 хвилин по 11 годину 41 хвилину, підозрюваній ОСОБА_6 повторно направлено повідомлення від 13.02.2023 про завершення досудового розслідування та можливістю ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, а також, повістки про виклик на проведення процесуальної дії у вигляді ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, а саме: на 20.02.2023. Відповідно функцій даних месенджерів, зі змістом даних повідомлень підозрювана ОСОБА_6 ознайомлена.

Крім того, з метою встановлення поважності причин не явки на процесуальну дію, заплановану 16.02.2023 об 10 годині 00 хвилин, старшим слідчим СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області капітаном поліції ОСОБА_3 16.02.2023 об 18 годині 32 хвилин, 17.02.2023 об 06 годині 53 хвилин, 17.02.2023 об 07 годині 51 хвилин, здійснено телефонні дзвінки на номер мобільного телефону підозрюваної ОСОБА_6 , тобто: НОМЕР_1 , з метою встановлення причин не явки на процесуальну дію 16.02.2023, та уточнення відомостей про проведення процесуальної дії, запланованої на 17.02.2023.

Проте, підозрювана ОСОБА_6 проігнорувала вказаний телефонний дзвінок.

Також, станом на 09 годину 00 хвилин 17.02.2022 на адресу СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області не надходило від підозрюваної ОСОБА_6 будь-яких повідомлень про поважність не явки 16.02.2022 на процесуальну дію, та неможливість явки 17.02.2022 на проведення процесуальної дії.

В підтвердження викладеного слідчим складено рапорти та зроблено скріншоти відправлень повідомлення і повісток на номер телефону підозрюваної ОСОБА_6 через меседжери WhatsApp» та «Viber», і скріншоти телефонних дзвінків підозрюваній ОСОБА_6 від 16.02.2023 і 17.02.2023.

Станом на 10:00 годину 20.02.2023 підозрювана ОСОБА_6 та її захисники - адвокати ОСОБА_5 та ОСОБА_7 для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження не з`явилися, допустивши зволікання при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження, яке носить тривалий характер, хоча стороною обвинувачення забезпечено належні умови для реалізації права на доступ до матеріалів, можливість скопіювати чи відобразити іншим чином будь-які речові докази і документи розслідування.

Таким чином, підозрюваною ОСОБА_6 та її захисниками - адвокатами ОСОБА_5 та ОСОБА_7 , допущено зволікання при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження, чим порушуються вимоги ст. 28 КПК України щодо виконання процесуальних дій у розумні строки.

На підставі ч. 5 ст. 27 КПК України забезпечується повне фіксування судового засідання та процесуальних дій за допомогою звуко- та відеозаписувальних технічних засобів.

В судовому засіданні слідчий та прокурор клопотання підтримали та просили його задовольнити.

Захисник ОСОБА_5 в судовому засіданні заперечував проти клопотання слідчого, зазначив, що будь-якого зловживання правом на ознайомлення або затягування зі сторони захисту не здійснюється, підозрювана дійсно перебуває на лікарняному, тому не має можливості з`явитися до слідчого. Окрім того, на його думку, слідчим порушено порядок повідомлення про закінчення досудового розслідування та відкриття матеріалів, про що надав відповідні письмові пояснення.

Інші учасники у судове засідання з`явилися, про розгляд клопотання повідомлялися належним чином..

Вислухавши учасників справи, дослідивши матеріали клопотання, надані слідчим в сукупності з іншими доказами, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

З матеріалів, наданих суду вбачається, що органом досудового розслідування Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області 04.04.2021 розпочато кримінальне провадження №0000293, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України.

24.08.2022 слідчим Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області було повідомлено ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 cт.191, ч.1 ст.366 КК України.

13.02.2023 СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області завершено досудове розслідування кримінального провадження №0000293 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.191, ч.1 ст.366 КК України.

Ухвалою слідчого судді Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 24.08.2022 було задоволено клопотання слідчого та продовжено строки досудового розслідування кримінального провадження №0000293 на 6 місяців, до 24 лютого 2023 року, включно.

Також судом були досліджені докази на підтвердження направлення на адреси підозрюваної та її захисникам повідомлення про закінчення досудового розслідування та відкриття матеріалів, а саме: повістки та квитанції про їх направлення, скріншоти з застосунків «WhatsApp», «Viber» та елетронної пошти, про здійснення слідчим повідомлення ОСОБА_6 та її захисників ОСОБА_5 і ОСОБА_7 , про завершення досудового розслідування та встановлення дат ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, та акти про неприбуття сторін на визначений час для ознайомлення.

Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.

Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п. 14 ч.1ст. 92 Конституції України визначається законами України.

Відтак, право на таке ознайомлення не є абсолютним, про що також зазначив Конституційний Суд України у рішенні по справі №1-4/2012 про ознайомлення обвинуваченого і захисника з матеріалами кримінальної справи. Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним уст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.

Відповідно до вимог ч. 10 ст. 290 КПК України сторонам кримінального провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Конституційний Суд України вважав, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом „b" пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.

Кримінальний процесуальний кодекс України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на вищезазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом в залежності від конкретних обставин справи.

В силу ст.2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, відтак законодавчо виправданим є задоволення клопотання.

Відповідно до ч. 1 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.

Згідно п. 3 ч. 3 ст. 28 КПК України критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є поведінка учасників кримінального провадження.

З метою уникнення умисного затягування ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, у відповідності з Європейською Конвенцією, якою встановлені розумні строки на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, а також права підозрюваного та його захисників на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, слідчий суддя вважає за необхідне встановити підозрюваній ОСОБА_6 та її захисникам - адвокатам ОСОБА_5 та ОСОБА_7 строк до 17-00 год. 06.03.2023, для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000293 від 04.04.2021.

За вищевказаних обставин, слідчий суддя вважає необхідним клопотання слідчого задовольнити.

Керуючись ст.ст. 28, 290, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування - задовольнити.

Встановити підозрюваній ОСОБА_6 та її захисникам - адвокатам ОСОБА_5 та ОСОБА_7 строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04.04.2021 за №0000293, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України, до 17-00 год. 06.03.2023.

Зобов`язати процесуального керівника у даному кримінальному провадженні та слідчого ОСОБА_3 забезпечити право підозрюваної ОСОБА_6 та її захисників - адвокатів ОСОБА_5 та ОСОБА_7 на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження у визначений строк.

Роз`яснити підозрюваній та її захисникам, що після спливу вказаного строку, вони будуть вважатися такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів кримінального провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали проголошено 24.02.2023 року о 11 год. 50 хв.

Слідчий суддя ОСОБА_1