Дата документу 21.03.2023Справа № 554/1543/16-к
Провадження № 1-в/554/117/2023
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

«21» березня 2023 року Октябрський районний суд м. Полтави у складі:

головуючого - судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Полтава подання начальника Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області полковника поліції ОСОБА_3 про встановлення адміністративного нагляду відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Полтава, громадянина України, з середньою освітою, не одруженого, не працюючого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше судимого:

1) 29.01.2016 Октябрським районним судом м. Полтави за ч. 2 ст. 186, ч.1 ст. 71 КК України до 4 років 1 місяця позбавлення волі;

2) 12.02.2016 Октябрським районним судом м. Полтави за ч. 2 ст. 185, ч.4 ст. 70 КК України до 4 років 1 місяця позбавлення волі;

3) 27.07.2016 Октябрським районним судом м. Полтави за ч. 2 ст. 185, ч.4 ст. 70 КК України до 4 років 3 місяців позбавлення волі;

4) 12.10.2020 Ленінським районним судом м. Полтави за ч. 2 ст. 185 КК України до 2 років обмеження волі. На підставі ст. 75 КК України звільнений від відбування покарання з іспитовим строком 2 роки. На підставі ухвали Полтавського районного суду Полтавської області від 03.11.2022 року, знято з обліку 05.12.2022 року, у зв?язку із закінченням іспитового строку;

В С Т А Н О В И В:

До Октябрського районного суду м. Полтави надійшло подання начальника Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області полковника поліції ОСОБА_3 про встановлення адміністративного нагляду відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Подання обґрунтовано тим, що ОСОБА_4 , починаючи з 12.10.2020 року по 12.10.2022 року перебував на обліку в Полтавському РВ №1 філії ДУ «Центр пробації» в Полтавській області, так як відповідно до ст. 75 КК України був звільнений від відбування покарання у виді обмеження волі, з іспитовим строком два роки. Із засудженим ОСОБА_4 проводилися перевірки за місцем мешкання, бесіди профілактичного характеру про недопущення правопорушень у майбутньому. Однак, проведений аналіз підтвердив, що на шлях виправлення ОСОБА_4 так і не став, продовжує підтримувати стосунки з особами, які ведуть антигромадський спосіб життя, а саме з особами, що були засуджені за злочини проти власності, відбували покарання у місцях позбавлення волі. ОСОБА_4 на даний час ніде не працює, хоча районним відділом соціальної адаптації м. Полтава надавалися листи працевлаштування офіційного характеру. Останній неодноразово вчиняв протиправні дії, а саме крадіжки майна. Полтавським РУП порушено кримінальні провадження відносно останнього за ч. 4 ст. 185 КК України. На протязі року ОСОБА_4 неодноразово притягувався до адміністративної відповідальності. У зв`язку із викладеним заявник просить встановити відносно ОСОБА_4 адміністративний нагляд строком на шість місяців, із застосуванням наступних обмежень: заборонити перебування у торгівельних об`єктах, де реалізують спиртні напої на розлив з ціллю розпиття напоїв, заборонити залишати межі м. Полтави без дозволу органів Національної поліції та заборонити вихід з квартири з 23.00 до 05.00 годин ранку наступного дня за місцем проживання: АДРЕСА_1 .

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» у судове засідання викликається особа, щодо якої внесено подання про встановлення адміністративного нагляду, а за її клопотанням - і захисник, а також представник органу, начальник якого вніс подання.

В судове засідання представник Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_5 не з`явився, надав до суду заяву про розгляд подання без його участі. Просив подання задовольнити та встановити відносно ОСОБА_4 адміністративний нагляд строком на 6 місяців.

Засуджений ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився, надав до суду заяву про розгляд подання без його участі. Не заперечував проти встановлення відносно нього адміністративного нагляду.

На підставі ч.4 ст. ст.107 КПК України фіксування кримінального провадження під час розгляду подання за допомогою технічних засобів не здійснюється.

Відповідно до вимог ст. 108 КПК України ведеться журнал судового засідання.

Суд, вивчивши доводи подання, дослідивши додані до нього матеріали, вважає, що подання не підлягає задоволенню за наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 539 КПК України, питання, які виникають під час та після виконання вироку вирішуються судом за клопотанням (поданням) прокурора, засудженого, його захисника, законного представника, органу або установи виконання покарань, а також інших осіб, установ або органів у випадках, встановлених законом.

Згідно ст. ст. 1,2 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» адміністративний нагляд - це система тимчасових примусових профілактичних заходів спостереження і контролюза поведінкою окремих осіб, звільнених з місць позбавлення волі, що здійснюються органами Національної поліції. Адміністративний нагляд встановлюється з метою запобігання вчиненню злочинів окремими особами, звільненими з місць позбавлення волі, і здійснення виховного впливу на них.

Відповідно до ст. 158 КВК України адміністративний нагляд встановлюється щодо осіб, зазначених у статті 3 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі", за постановою судді в порядку, передбаченому статтею 5 вищезазначеного Закону.

Пунктом "в" ч. 1 ст.3 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» передбачено, що адміністративний нагляд встановлюється щодо засуджених до позбавлення волі за тяжкі, особливо тяжкі злочини або засуджених два і більше разів до позбавлення волі за умисні злочини, якщо вони після відбування покарання або умовно-дострокового звільнення від відбування покарання, незважаючи на попередження органів Національної поліції, систематично порушують громадський порядок і права інших громадян, вчиняють інші правопорушення.

Відповідно до ч. ч.1, 2 ст. 6 вказаного Закону, адміністративний нагляд встановлюється у визначеному статтею 5 цього Закону порядку терміном від одного року до двох років і не може перевищувати термінів, передбачених законом для погашення або зняття судимості. Для осіб, зазначених у пунктах "ґ", "д" статті 3 цього Закону, адміністративний нагляд встановлюється на строк до погашення судимості. У разі, коли є підстава вважати, що особа, щодо якої встановлено адміністративний нагляд, залишається небезпечною для суспільства, адміністративний нагляд за поданням відповідного органу внутрішніх справ може бути продовжено у визначеному цим Законом порядку кожного разу ще на шість місяців, але не більше терміну, передбаченого законом для погашення або зняття судимості.

Абзацом 2 пункту 3 Постанови Пленуму ВСУ № 3 від 28.03.1986 року «Про практику застосування судами України законодавства у справах про порушення правил адміністративного нагляду» передбачено, що за наявності підстав вважати, що особа залишається небезпечною для суспільства, адміністративний нагляд може бути продовжено за поданням відповідного органу внутрішніх справ у визначеному ст.5 Закону порядку щоразу ще на шість місяців, але загалом не більше строку, передбаченого законом для погашення або зняття судимості, на підставі якої він був встановлений. При цьому слід враховувати, що судове рішення про продовження адміністративного нагляду може бути постановлене лише за умови, коли строк адміністративного нагляду ще не закінчився.

Судом встановлено, що ОСОБА_4 був засуджений 29.01.2016 Октябрським районним судом м. Полтави за ч. 2 ст. 186, ч.1 ст. 71 КК України до 4 років 1 місяця позбавлення волі. 12.02.2016 Октябрським районним судом м. Полтави за ч. 2 ст. 185, ч.4 ст. 70 КК України до 4 років 1 місяця позбавлення волі; 27.07.2016 Октябрським районним судом м. Полтави за ч. 2 ст. 185, ч.4 ст. 70 КК України до 4 років 3 місяців позбавлення волі; 12.10.2020 Ленінським районним судом м. Полтави за ч. 2 ст. 185 КК України до 2 років обмеження волі. На підставі ст. 75 КК України звільнений від відбування покарання з іспитовим строком 2 роки. На підставі ухвали Полтавського районного суду Полтавської області від 03.11.2022 року, знято з обліку 05.12.2022 року, у зв?язку із закінченням іспитового строку.

З даних адмінпрактики вбачається, що до ОСОБА_4 застосовані адміністративні стягнення у вигляді попередження та штрафи за вчинення адміністративних правопорушень, вчинених в період з 02.12.2022 по 17.02.2023 року за ч.2 ст. 182, ч. 1 ст. 175-1, ч.2 ст. 175-1, КУпАП, ч. 1 ст. 178, ч.2 ст. 178 КУпАП, відповідно, а також 16.02.2023 року та 17.02.2023 року ОСОБА_4 під підпис вручено письмове попередження особи, стосовно якої може бути встановлено адміністративний нагляд.

Згідно характеристики, наданої ДОП СДОП ВП Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області від 16.03.2023 року, ОСОБА_4 зарекомендував себе з негативної сторони.

Вирішуючи питання про наявність підстав для встановлення ОСОБА_4 адміністративного нагляду, суд виходить з наступного:

Згідно з вимогами п. 4.4, 4.5 Інструкції про порядок організації здійснення адміністративного нагляду за особами, звільненими з місць позбавлення волі, затвердженої наказом МВС України, Державного департаменту України з питань виконання покарань від 04.11.2003 N 1303/203 начальник міськ-, райвідділу, розглянувши матеріали дільничного інспектора міліції про доцільність встановлення адміністративного нагляду щодо особи, що підпадає під дію Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» приймає рішення щодо підготовки подання про встановлення стосовно цієї особи адміністративного нагляду, підписує його та направляє до суду разом з наступними матеріалами: - копія вироку суду про попереднє засудження до позбавлення волі; - довідка про перевірку на наявність судимостей; - характеристика особи та матеріали, які свідчать про вчинені особою правопорушення і накладені стягнення; - засвідчені копії протоколів та постанов про притягнення до адміністративної відповідальності; - письмове попередження, винесене цій особі, стосовно якої може бути встановлено адміністративний нагляд; - пояснення правопорушника; - пояснення громадян, що характеризують їх поведінку; - пропозиції щодо застосування обмежень дій піднаглядному; - інші матеріали.

В порушення вимог вказаної Інструкції в матеріалах про встановлення адміністративного нагляду відносно ОСОБА_4 відсутні: копія вироку суду про попереднє засудження ОСОБА_4 до позбавлення волі; засвідчені копії постанов про притягнення ОСОБА_4 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 178, ч.1 ст. 182, ч. 1, ч.2 ст. 175-1 КУпАП; пояснення правопорушника, пояснення громадян, що характеризують його поведінку.

Надані до подання копії вироків з Єдиного реєстру судових рішень не містять даних щодо ПІБ особи відносно, якої вони ухвалені.

Вирішуючи питання про наявність підстав для встановлення ОСОБА_4 адміністративного нагляду, суд також виходить з того, що ОСОБА_4 взагалі не підпадає до категорій осіб, відносно яких може бути встановлено адміністративний нагляд.

Так, Закон України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» та Інструкція про порядок організації здійснення адміністративного нагляду за особами, звільненими з місць позбавлення волі, затвердженої наказом МВС України, Державного департаменту України з питань виконання покарань від 04.11.2003 N 1303/203 визначають, що адміністративний нагляд - це система тимчасових примусових профілактичних заходів спостереження і контролю за поведінкою окремих осіб, звільнених з місць позбавлення волі, що здійснюються органами Національної поліції. Метою встановлення адміністративного нагляду є запобігання вчиненню злочинів окремими особами, звільненими з місць позбавлення волі, і здійснення виховного впливу на них.

Згідно довідки про наявність судимостей від 20.02.2023 року, ОСОБА_4 відбував покарання в місцях позбавлення волі ще в 2016 році, останній раз його було засуджено до обмеження волі з іспитовим строком, а ухвалою Полтавського районного суду Полтавської області від 03.11.2022 року його знято з обліку, у зв?язку із закінченням іспитового строку.

Таким чином, з аналізу наданих суду матеріалів вбачається, що ОСОБА_4 не є особою, який звільнився з місць позбавлення волі і, що відносно нього може бути встановлено адміністративний нагляд.

На підставі вищевикладеного, суд не вбачає передбачених законом підстав для встановлення адміністративного нагляду відносно ОСОБА_4 тавважає необхідним відмовити у задоволенні подання начальника Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області полковника поліції ОСОБА_3 про встановлення адміністративного нагляду відносно ОСОБА_4 .

Керуючись ст. ст. 158, 159 КВК України, ст. ст. 3-6, 10 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі», ст. ст. 369-372, 537-539 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні подання начальника Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області полковника поліції ОСОБА_3 про встановлення адміністративного нагляду відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду через Октябрський районний суд м. Полтави протягом 7 днів з дня проголошення ухвали.

Якщо ухвалу суду було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Суддя Октябрського районного суду

м. Полтави: ОСОБА_1