Провадження № 1-кс/204/2448/22
УХВАЛА
Іменем України

08 грудня 2022 року Красногвардійський районний суд м. Дніпропетровська у складі:

слідчого судді ОСОБА_1

за участю секретаря ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3 ,

захисників ОСОБА_4 ,

підозрюваного ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Дніпрі, клопотання старшого слідчого в ОВС відділу розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості слідчого управління Головного управління Національної поліції в Донецькій області підполковник поліції ОСОБА_6 , погоджене з прокурором відділу управління нагляду Донецької обласної прокуратури ОСОБА_7 , про відсторонення від посади ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України по кримінальному провадженню № 0000941 від 18.11.2022 року,-

встановив:

До суду надійшло клопотання старшого слідчого в ОВС відділу розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості слідчого управління Головного управління Національної поліції в Донецькій області підполковник поліції ОСОБА_6 , погоджене з прокурором відділу управління нагляду Донецької обласної прокуратури ОСОБА_7 , про відсторонення від посади ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушеня, передбаченого ч.2 ст.364 КК України по кримінальному провадженню № 0000941 від 18.11.2022 року.

В обґрунтування клопотання зазначено, що слідчими відділу розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості слідчого управління Головного управління Національної поліції в Донецькій області за процесуального керівництва прокурорів відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України, органами, які ведуть боротьбу з організованою і транснаціональною злочинністю, та координації діяльності правоохоронних органів Донецької обласної прокуратури здійснюється досудове розслідування кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000941 від 18.11.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, за фактом зловживання службовим становищем, тобто умисному, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для іншої фізичної особи використанні службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам. До моменту введення в дію на території України воєнного стану, юридична адреса та фактичне місце розташування СУ ГУНП в Донецькій області значилось за адресою: Донецька область, м. Маріуполь, пр. Нахімова, 86. Натомість, відповідно до п. 1 наказу начальника ГУНП в Донецькій області «Про визначення тимчасового місця служби працівників окремих підрозділів ГУНП в Донецькій області» № 330 від 25.02.2022 «Покровське РУП ГУНП в Донецькій області визначено тимчасовим місцем несення служби особового складу ГУНП в Донецькій області». Таким чином, місце здійснення досудового розслідування перебуває в межах територіальної юрисдикції Красноармійського міськрайонного суду Донецької області. Відповідно до ч. 7 ст. 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», враховуючи неможливість судами здійснювати правосуддя під час воєнного стану, Верховний суд розпорядженням від 08.04.2022 №17/0/9-22 змінив територіальну підсудність судових справ на Красногвардійський районний суд м. Дніпропетровська, у зв`язку з чим вказане клопотання необхідно спрямувати до згаданого вище суду.

Відповідно до розділу 1 п. 1.1. Статуту (далі - Статут) Державного підприємства «Дослідне господарство «Забойщик» Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України», затвердженого Президентом Національної академії аграрних наук академіком НААН, ОСОБА_9 від 11.04.2018, Державне підприємство «Дослідне господарство «Забойщик» Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України» засноване на основі державної власності, перебуває у віданні Національної академії аграрних наук України, як органу управління державним майном.Повне найменування Державне підприємство «Дослідне господарство «Забойщик» Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України» (далі - Підприємство).Скорочене найменування ДП «ДГ «Забойщик» ДДСДС НААН».Згідно п. 1.3. Статуту місцезнаходження ДП «ДГ «Забойщик» ДДСДС НААН» є: вул. Центральна, 32, селище Розлив, Великоновосілківського району, Донецька область, 85544.Пунктом 1.4. Статуту передбачено, що Підприємство створене на базі радгоспу «Забойщик» відповідно до наказу Української академії аграрних наук № 301 від 19.12.1992 «Про створення дослідного господарства «Забойщик» Великоновосілківського району, Донецької області».Державне підприємство «Дослідне господарство «Забойщик» Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України» є правонаступником майна землі, майнових прав і зобов`язань Державного підприємства «Дослідне господарство «Забойщик» Інституту олійних культур Національної академії аграрних наук України». Діюче найменування Підприємства визначене наказом Національної академії аграрних наук України «Про перепідпорядкування Державного підприємства «Дослідне господарство «Забойщик» від 23.12.2013 № 206.Відповідно до п. 1.5. Статуту Підприємство безпосередньо підпорядковане Донецькій державній сільськогосподарській дослідній станції Національної академії аграрних наук України (далі Наукова установа). Пунктом 1.6. Статуту визначено, що у своїй діяльності Підприємство керується Конституцією України, Законами України «Про наукову і науково-технічну діяльність», «Про особливості правового режиму діяльності Національної академії наук України, національних галузевих академій наук та статусу їх майнового комплексу», Цивільним, Господарським та Податковим кодексами України, іншими законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, Статутом Академії та цим Статутом.Згідно розділу 2 п. 2.1. Статуту Підприємство створене з метою організаційно господарського забезпечення науковій установі умов для своєчасного та високоякісного проведення наукових досліджень та їх апробації.Підприємство, як юридична особа, є державним сільськогосподарським Підприємством, яке створене з метою доопрацювання наукових розробок, проведення виробничої перевірки і впровадження їх у виробництво, виробництва оригінального, елітного та репродукційного насіння сільськогосподарських культур і саджанців. Відповідно до розділу 3 п. 3.1. Статуту Підприємство є державним комерційним підприємством, що діє на основі державної форми власності, як самостійний суб`єкт господарювання. Пунктом 3.2. Статуту передбачено, що Підприємство є юридичною особою. Права та обов`язки юридичної особи Підприємство набуває з дня його державної реєстрації, яка здійснюється в установленому законодавством порядку за місцем знаходження. Згідно п. 3.4. Статуту Підприємство має відокремлене майно, самостійний баланс, рахунки в установах банків, в разі потреби рахунки у відділеннях Державного казначейства, діє за принципом повного господарського розрахунку, має печатку зі своїм повним найменуванням, індетифікаційним кодом і належністю до Академії, кутовий штамп та інші печатки, необхідні для ведення діловодства. Може мати фірмовий знак для товарів та послуг. Відповідно до розділу 4 п. 4.1. Статуту майновий комплекс Підприємства складають усі матеріальні та нематеріальні активи, що обліковуються на балансі Підприємства і передані йому Академією на праві господарського відання, а також придбані Підприємством за рахунок коштів від фінансово господарської діяльності та/або набуті іншим шляхом, не забороненим законодавством. Пунктом 4.3. Статуту визначено, що Підприємство користується землею і іншими природними ресурсами відповідно до мети своєї діяльності та чинного законодавства. Згідно п. 4.4. Статуту земельні ділянки, які надані в постійне користування Підприємству для розміщення його об`єктів, здійснення науково дослідної та господарської діяльності, виробництва оригінального, елітного та репродукційного насіння, вирощування садивного матеріалу сільськогосподарських культур, кормів для племінних тварин і пропаганди ведення товарного сільськогосподарського виробництва, визначених Статутом Академії та Статутом підприємства, є державною власністю. Відповідно до п. 4.5. Статуту вилучення земельних ділянок Підприємства може здійснюватися лише за згодою Президії Академії відповідно до норм чинного законодавства.Пунктом 4.8. Статуту передбачено, що Підприємство веде облік майнового комплексу та здійснює контроль за ефективним використанням таких об`єктів.Згідно п. 4.14. Статуту відчуження нерухомого майна Підприємства, що перебуває у віданні Академії, здійснюється лише з дозволу Президії Академії в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Відповідно до п. 4.17. Статуту безоплатна передача майна, яке знаходиться на балансі Підприємства, на баланс іншої Наукової установи, організації, підприємства, які перебувають у віданні Академії, здійснюється з дозволу Президії Академії та в установленому порядку.Пунктом 4.18. Статуту передбачено, що Підприємство може з дозволу Академії та в установленому нею порядку здавати в оренду нерухоме майно та приміщення, які обліковуються на балансі Підприємства і тимчасово не використовуються в науково дослідних, виробничих та інших господарських цілях, на вигідних для Підприємства умовах на основі укладених договорів оренди майна, у тому числі нерухомого, керуючись чинним законодавством України про оренду державного майна.Згідно розділу 6 п. 6.2.1. Статуту Підприємство забезпечує ефективне та цільове використання закріпленого за ним державного майна та виділених державних коштів.Пунктом 6.2.2. Статуту передбачено, директор Підприємства та головний бухгалтер несуть персональну відповідальність за додержання порядку ведення оперативного та бухгалтерського обліку і статистичної звітності результатів фінансово господарської та іншої діяльності.Відповідно до розділу 7 п. 7.2. Статуту управління Підприємством здійснюється його директором, який підзвітний Академії.Пунктом 7.5. Статуту визначено, що директор Підприємства призначається на посаду на конкурсній основі та звільняється з неї президентом Академії, відповідно до діючого законодавства. Контракт з директором Підприємства укладається Національною академією аграрних наук України в особі її президента.Відповідно до п. 7.6. Статуту директор, діючи від імені Підприємства та в його інтересах, відповідно до законодавства та в межах цього Статуту самостійно вирішує питання діяльності Підприємства за винятком тих, що віднесені до компетенції Наукової установи, Академії і трудового колективу Підприємства, зокрема: організовує і здійснює керівництво науково - дослідною і виробничо - господарською діяльністю Підприємства; має право, без окремої на те довіреності, представляти Підприємство у всіх установах, організаціях та підприємствах; укладає господарські договори, видає довіреності іншим особам, відкриває рахунки в установах банку та реєстраційні рахунки у відділеннях Державного казначейства; розпоряджається майном та коштами Підприємства відповідно до чинного законодавства та цього Статуту; в межах своєї компетенції видає накази та розпорядження у встановленому порядку; самостійно визначає структуру і в установленому порядку затверджує штатний розпис в межах фонду оплати праці; затверджує положення про структурні підрозділи Підприємства і визначає посадові обов`язки їх працівників; забезпечує дотримання працівниками правил внутрішнього трудового розпорядку; несе відповідальність за формування та використання прибутку Підприємства та за взаєморозрахунки з бюджетами всіх рівнів; здійснює інші повноваження, віднесені законодавством, Академією, Статутом і контрактом до компетенції директора.Згідно п. 7.7. Статуту директор здійснює управління Підприємством. Він несе персональну відповідальність за стан та діяльність Підприємства, за збереження та ощадливе використання майна Підприємства, забезпечення пожежної безпеки та його об`єктів, а також створення належних соціально побутових умов для трудового колективу.
Досудовим розслідуванням встановлено, що згідно наказу № 276к від 14.07.2020, підписаного президентом Національної академії аграрних наук України ОСОБА_9 на посаду директора Державного підприємства «Дослідне господарство «Забойщик» Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України» (далі ДП «ДГ «Забойщик» ДДСДС НААН») на підставі контракту від 14.07.2020, з 15.07.2020 призначено ОСОБА_5 .Згідно контракту з керівником підприємства, що є у державній власності від 14.07.2020, Національна академія аграрних наук України, поіменована надалі «Орган управління державним майном» (Орган управління майном), в особі президента ОСОБА_9 , з одного боку, та громадянина України ОСОБА_5 поіменований надалі «Керівник», з другого боку, уклали цей Контракт про нижченаведене: Громадянин ОСОБА_5 призначається на посаду директора ДП «ДГ «Забойщик» ДДСДС НААН» на термін з 15.07.2020 по 14.07.2025.Відповідно до п. 1 Контракту Керівник зобов`язується безпосередньо і через адміністрацію підприємства здійснювати поточне управління (керівництво) підприємством, забезпечувати його високоприбуткову діяльність, ефективне використання і збереження закріпленого за підприємством майна.Пунктом 3 Контракту передбачено, що Керівник, є повноважним представником підприємства під час реалізації повноважень, функцій, обов`язків підприємства, передбачених актами законодавства, статутом підприємства, іншими нормативними документами.Згідно п. 5 Контракту Керівник підзвітний Органу управління майном у межах, встановлених законодавством, статутом підприємства та цим контрактом.Відповідно до п. 6 Контракту Керівник здійснює поточне (оперативне) управління підприємством, організує його виробничо-господарську, соціально-побутову та іншу діяльність, забезпечує виконання завдань підприємства, передбачених законодавством, статутом підприємства та цим контрактом.Пунктом 11.2. Контракту визначено, що Керівник зобов`язаний забезпечити високоефективне використання земельних ресурсів, основних фондів, іншого державного майна, що знаходиться в розпорядженні Підприємства та переданих в оперативне управління Органом управління матеріальних та інших цінностей, їх збереження, в тому числі використання майна, нежитлових будинків і приміщень на умовах оренди.Згідно п. 11.5. Контракту Керівник зобов`язаний забезпечити дотримання законодавства на Підприємстві, вдосконалення управління, зміцнення договірної та трудової дисципліни, фінансового стану Підприємства, запобігання корупційним явищам.Пунктом 11.6. Контракту передбачено, що Керівник зобов`язаний забезпечити зростання виробничих показників в рослинництві по сільськогосподарських культурах до рівня не нижчого ніж в середньому по району.Відповідно до п. 16. Контракту Керівник має право: діяти від імені підприємства, представляти його на всіх підприємствах, в установах та організаціях; укладати господарські та інші угоди; видавати доручення; відкривати рахунки в банках; користуватися правом розпорядженням коштів підприємства, накладати на працівників стягнення відповідно до законодавства; в межах своєї компетенції видавати накази та інші акти, давати вказівки, обов`язкові для всіх підрозділів та працівників підприємства; вирішувати інші питання, віднесені законодавством, Органом управління майном, статутом підприємства і цим контрактом до компетенції Керівника.Згідно п. 31 Контракту термін його дії з 15.07.2020 по 14.07.2025.Відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України службовими особами є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також постійно чи тимчасово обіймають в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною службовою особою підприємства, установи, організації, судом або законом.Таким чином, ОСОБА_5 починаючи з 15.07.2020, перебуваючи на посаді директора ДП «ДГ «Забойщик» ДДСДС НААН», наділений відповідними службовими повноваженнями та обіймає посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, тобто, відповідно до ч. 3 ст. 18 та примітки до ст. 364 Кримінального кодексу України є службовою особою.У невстановлений досудовим слідством час, але не раніше 11.04.2022 у ОСОБА_5 , який перебуваючи на посаді директора ДП «ДГ «Забойщик» ДДСДС НААН», будучи службовою особою, виконуючою організаційно - розпорядчі та адміністративно - господарські функції, достеменно знаючи про наявність значної площі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної форми власності, які перебувають у володінні ДП «ДГ «Забойщик» ДДСДС НААН» та розташовані на поблизу селища Розлив, Волноваського району (колишній Великоновосілківський район), Донецької області, виник умисел, породжений корисливим мотивом, на зловживання службовим становищем всупереч інтересам служби з метою отримання неправомірної вигоди для іншої фізичної особиЗ цією метою, діючи умисно, зловживаючи службовим становищем, ОСОБА_5 , не маючи права передавати третім особам або будь-яким організаціям, установам та підприємствам земельні ділянки, які перебувають у постійному землекористуванні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », шляхом використання службовою особою свого службового становища, всупереч інтересам служби, без дозволу Національної академії аграрних наук України, та будь-яких законних підстав, свідомо передав у користування мешканцю с. Розлив Волноваського району Донецької області, матеріали відносно якого виділено в окреме провадження, шість земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної форми власності загальною площею 264,83 га. Відповідно до ст. 125 Земельного кодексу України, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.Згідно ст. 126 цього ж кодексу, право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».Натомість, особа, матеріали відносно якої виділено в окреме провадження, за відсутності укладених договорів між директором ДП «ДГ «Забойщик» ДДСДС НААН» ОСОБА_5 , або іншими посадовими особами вказаного державного підприємства на оренду шести земельних ділянок сільськогосподарського призначення, державної форми власності, загальною площею 264,83 га, та без наявності права власності на користування зазначеними земельними ділянками, оскільки реєстрація права власності на користування землею не здійснювалась, за сприяння ОСОБА_5 , який як директор ДП «ДГ «Забойщик» ДДСДС НААН» жодним чином не реагував на їх незаконне використання, з метою отримання особистого прибутку, вирощував на безпідставно наданих йому земельних ділянках сільськогосподарські культури гречихи, соняшнику, ячменю ярого, бахчі, нібито під видом законної сільськогосподарської діяльності, зазіхаючи на встановлені законодавством України суспільні відносини у сфері користування держаними земельними ділянками на праві постійного користування, для розміщення його об`єктів, здійснення науково дослідної та господарської діяльності, виробництва оригінального, елітного та репродукційного насіння, вирощування садивного матеріалу сільськогосподарських культур, кормів для племінних тварин і пропаганди ведення товарного сільськогосподарського виробництва, визначених Статутом Академії та Статутами Державних підприємств НААН, достовірно розуміючи, що його діяльність без передбачених дозволів є незаконною та спричиняє шкоду державним інтересам.Таким чином, згідно описаних вище організаційно-розпорядчих документів, та положень Земельного кодексу України, ОСОБА_5 повинен здійснювати нагляд і раціонально використовувати у сільськогосподарській діяльності ввірені йому державні земельні ділянки сільськогосподарського призначення, які перебувають у користуванні ДП «ДГ «Забойщик» ДДСДС НААН».Продовжуючи свою злочинну діяльність, ОСОБА_5 , будучи службовою особою, виконуючою організаційно - розпорядчі та адміністративно - господарські функції, обіймаючи посаду директора ДП «ДГ «Забойщик» ДДСДС НААН», з метою приховування вчинених ним протиправних дій, пов`язаних із незаконною передачею у користування особі, матеріали відносно якої виділено в окреме провадження, земельних ділянок, належних ДП «ДГ «Забойщик» ДДСДС НААН» та створюючи видимість реальної передачі у користування особі, матеріали відносно якої виділено в окреме провадження, двох земельних ділянок площе 21 га та 121 га, діючи умисно, зловживаючи службовим становищем, у невстановлені досудовим слідством дату і час, але не раніше 11.04.2022, у не встановленому місці, задля прикриття своєї протиправної діяльності та подальшого уникнення від відповідальності за вчинення незаконних дій, спрямованих на протиправну передачу особі, матеріали відносно якої виділено в окреме провадження, земельсільськогосподарського призначення, які знаходяться у користуванні ДП «ДГ«Забойщик» ДДСДС НААН», підготував документ (лист) із реєстраційним № 72 від 11.04.2022, який містить візуально схожі підписи ОСОБА_5 та засвідчений печаткою, схожою на печатку ДП «ДГ «Забойщик» ДДСДС НААН», стосовно передачі земельних ділянок загальною площею 121 га (кадастрові номера: :02:001:0054 100 га; :02:001:0055-21 га) в тимчасове користування особі, матеріали відносно якої виділено в окреме провадження, терміном на 1 рік, що фактично суперечить наділеним повноваженням ОСОБА_5 , як директора зазначеного підприємства.В подальшому за погодженням та сприянням директора ДП «ДГ «Забойщик» ДДСДС НААН» ОСОБА_5 на земельних ділянках, що є власністю вказаного підприємства, а саме: площею 150 гектарів (поле № 8), кадастровий номер :02:001:0054, площею 36,09 гектарів (поле № 8), кадастровий номер :02:001:0054, площею 29,98 гектарів (поле № 3), кадастровий номер :02:001:0055, площею 20,61 гектарів (поле № 4), кадастровий номер :02:001:0055, площею 26 гектарів (поле № 1), кадастровий номер :02:001:0053, площею 2,15 гектара (поле № 1), кадастровий номер :02:001:0052, особа, матеріали відносно якої виділено в окреме провадження, незаконно здійснювала сільськогосподарську діяльність, пов`язану із засівом, культивацією та збором врожаю сільськогосподарських культур гречихи, соняшнику, ячменю ярого, бахчі.Зазначеними неправомірними діями ОСОБА_5 , державним інтересам в особі ДП «ДГ «Забойщик» ДДСДС НААН» спричинено тяжкі наслідки на суму 2 588 051, 19 гривень, що у 250 і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян.

Таким чином, ОСОБА_5 підозрюється у зловживанні службовим становищем, тобто умисному, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для іншої фізичної особи використанні службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам, тобто у кримінальному правопорушенні, передбаченому ч. 2 ст. 364 КК України.
В ході проведення досудового розслідування у даному кримінальному провадження за наявності достатніх підстав, 05.12.2022 року складено та вручено письмове повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України ОСОБА_5 .
На теперішній час наявність обґрунтованої підозри, висунутої ОСОБА_5 підтверджується зібраними під час розслідування кримінального провадження доказами: протоколом огляду місця події від 04.11.2022 на якому зафіксовані земельні ділянки, котрі безпідставно наданні директором ДП «ДГ «Забойщик» ДДСДС НААН» ОСОБА_5 у користування ОСОБА_10 ; протоколами допиту свідків ОСОБА_11 , ОСОБА_12 ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 ОСОБА_17 ОСОБА_18 , ОСОБА_19 ; висновком судової економічної експертизи, згідно якого документально підтверджено заподіяння збитків у розмірі 2 588 051,19 гривень; іншими матеріалами отриманими під час досудового розслідування.

На даний час, як зазначено вище, підозрюваний ОСОБА_5 відповідно до наказу № 276к від 14.07.2020, підписаного президентом Національної академії аграрних наук України ОСОБА_9 з 15.07.2020, на підставі контракту призначений на посаду директора ДП «ДГ «Забойщик» ДДСДС НААН». Крім того, встановлено згідно контракту директора ДП «ДГ «Забойщик» ДДСДС НААН» від 14.07.2020, ОСОБА_5 призначається на посаду Керівника (директора) ДП «ДГ «Забойщик» ДДСДС НААН» (місцезнаходження:вул. Центральна, 32, селище Розлив, Великоновосілківського району (на теперішній час Волноваський район), Донецька область, 85544, ), на строк з 15.07.2020 до 14.07.2025 включно.

У даному кримінальному провадженні зв`язок підозрюваного ОСОБА_5 з інкримінованим йому кримінальним правопорушенням підтверджується наявними доказами, сукупність яких вказує на вчинення останнім кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України та дає підстави для відсторонення його від посади.

Відповідно до ч. 5 ст. 65-1 Закону України «Про запобігання корупції», особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею кримінального правопорушення у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом. Враховуючи, що вчинення ОСОБА_5 інкримінованого йому кримінального правопорушення прямо пов`язано з виконанням ним своїх службових обов`язків, на теперішній час виникла необхідність у відстороненні його від займаної посади, у зв`язку з чим, потреби досудового розслідування, які виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи підозрюваного ОСОБА_5 , як відсторонення останнього від посади, є цілком виправданими, оскільки саме перебування його на посаді директора ДП «ДГ «Забойщик» ДДСДС НААН» сприяло вчиненню інкримінованого злочину і його подальше перебування на вказаній посаді може негативно впливати на хід досудового розслідування, так як він може знищити речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування завдяки власному професійному досвіду та знайомствам, незаконними засобами впливатиме на свідків в кримінальному провадженні або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином. Зокрема, ОСОБА_5 перебуваючи на посаді директора ДП «ДГ «Забойщик» ДДСДС НААН» згідно описаних вище організаційно-розпорядчих документів, а саме п. п. 4.3., 4.4., 4.18., 7.6. Статуту та п. п. 1., 6., 11.2. Контракту, в силу своїх службових обов`язків повинен здійснювати нагляд, контроль і раціональне використання у сільськогосподарській діяльності ввірені йому державні земельні ділянки сільськогосподарського призначення, які перебувають у користуванні ДП «ДГ «Забойщик» ДДСДС НААН». Проте, ОСОБА_5 використовуючи надані йому повноваження, одноособово, повною мірою усвідомлюючи свої дії, зловживаючи службовим становищем, користуючись наданими йому правами, не маючи права передавати третім особам або будь-яким організаціям, установам та підприємствам земельні ділянки, які перебувають у постійному землекористуванні ДП «ДГ «Забойщик» ДДСДС НААН», шляхом використання службовою особою свого службового становища, всупереч інтересам служби, без дозволу Національної академії аграрних наук України, та будь-яких законних підстав, свідомо передав у користування мешканцю с. Розлив Волноваського району Донецької області, матеріали відносно якого виділено в окреме провадження, шість земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної форми власності загальною площею 264,83 га. Таким чином, ОСОБА_5 використовуючи свої службові повноваження, які надані йому для служіння інтересам ДП «ДГ «Забойщик» ДДСДС НААН», на яке він повинен працювати, однак незважаючи на зазначену обставину останній використав надані йому службові повноваження у власних інтересах та , з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для іншої фізичної особи.При цьому, наявна обґрунтована підозра відносно ОСОБА_5 , надає достатні підстави вважати, що останній, перебуваючи на посаді директора ДП «ДГ «Забойщик» ДДСДС НААН», може вчинити інші або ж аналогічні кримінальні правопорушення.Так, заслуговує на увагу той факт, що стосовно ОСОБА_5 у кримінальному провадженні № 0000162 від 03.02.2021, на адресу Приморського районного суду міста Маріуполя Донецької області, 25.01.2022 спрямовувано обвинувальний акт за обвинуваченням його у кримінальному правопорушенні, передбаченому ч. 2 ст. 367 КК України, який на теперішній час є не розглянутим по суті.

З огляду на викладене, поведінка ОСОБА_5 свідчить про небажання особи ставати на шлях виправлення та перевиховання, натомість враховуючи пред`явлене 05.12.2022 повідомлення про підозру останньому у вчиненні умисного злочину, дана обставина свідчить про систематичність скоєння кримінальних правопорушень, у зв`язку з чим, в разі позбавлення підозрюваного процесуальних прав та обов`язків в частині відсторонення його від посади на час здійснення досудового розслідування, дана обставина може мати негативні наслідки для досягнення кінцевої мети кримінального провадження.

Крім того, є достатньо підстав вважати, що продовження перебування ОСОБА_5 на посаді, за наявності відповідних зв`язків та авторитету надасть останньому реальну можливість перешкоджати кримінальному провадженню, зокрема впливати на працівників вказаного підприємства, що є свідками у кримінальному провадженні, які знаходяться у нього в підпорядкуванні та безпосередньо перебувають у службовій залежності, який з метою надання останніми викривлених, неповних або неправдивих показань стосовно обставин вчинення кримінального правопорушення, особливо під час здійснення судового розгляду кримінального провадження, може шляхом вмовлянь, підкупу або погроз вплинути або домовитись зі свідками. Подальше, перебування ОСОБА_5 на посаді директора ДП «ДГ «Забойщик» ДДСДС НААН» також надасть йому реальні можливості знищувати або підробляти докази, а саме документи підприємства стосовно проведення інвентаризацій чи інших документів стосовно господарської діяльності підприємства, або будь яким чином спотворити не вилучені речові докази, а також знищити чи підробити будь-які із речей чи документів до яких відповідно до займаної посади ОСОБА_5 має доступ та які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення.Зокрема, органом досудового розслідування наразі не відшукано, підготований ОСОБА_5 документ (лист) із реєстраційним № 72 від 11.04.2022, який містить візуально схожий підпис останнього та засвідчений печаткою, схожою на печатку ДП «ДГ «Забойщик» ДДСДС НААН», стосовно передачі земельних ділянок загальною площею 121 га (кадастрові номера: :02:001:0054 100 га; :02:001:0055-21 га) в тимчасове користування особі, матеріали відносно якої виділено в окреме провадження, терміном на 1 рік, що фактично суперечить наділеним повноваженням ОСОБА_5 , як директора зазначеного підприємства.Так, в результаті неправомірних дій ОСОБА_5 , державним інтересам в особі ДП «ДГ «Забойщик» ДДСДС НААН» спричинено тяжкі наслідки на суму 2 588 051, 19 гривень, відшкодування яких повинно забезпечуватись шляхом подання до суду цивільного позову у кримінальному провадженні, стороною, котрій діями директора ДП «ДГ «Забойщик» ДДСДС НААН» спричинено матеріальні збитки, проте подальше перебування на посаді ОСОБА_5 може перешкодити підготовці позовної заяви, з огляду на створення останнім в силу своїх посадових обов`язків (п. 7.6. Статуту, п. п. 3., 11.6. Контракту) перешкод або умов, котрі унеможливлять пред`явлення цивільного позову, що у свою чергу не забезпечить належне відшкодування заподіяних кримінальним правопорушенням збитків. Окрім того, сам факт продовження виконання підозрюваним його функціональних обов`язків призведе до негативного резонансу у суспільстві в частині формування думки про безкарність за вчинене кримінальне правопорушення.Таким чином, негативні наслідки відсторонення підозрюваного ОСОБА_5 від посади не перевищують необхідність та можливість досягнення завдань кримінального провадження, без якого неможливо забезпечити швидке, повне та неупереджене досудове розслідування, і такі потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи підозрюваного, як відсторонення від посади.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що припинення та запобігання у подальшому протиправній поведінці підозрюваного ОСОБА_5 щодо перешкоджання кримінальному провадженню не можливе без відсторонення його від займаної посади, слідчий звернувся до суду з даним клопотанням і просив відсторонити від займаної посади директора Державного підприємства «Дослідне господарство «Забойщик» Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України» строком на 60 діб.

У судовому засіданні прокурор підтримав клопотання, посилаючись на обставини, викладені у клопотанні, просив задовольнити.

В судовому засіданні підозрюваний ОСОБА_5 та його захисник ОСОБА_4 заперечували щодо клопотання прокурора про відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_5 , який є директором Державного підприємства «Дослідне господарство «Забойщик» Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України».
Вислухавши думку учасників судового засідання, вивчивши подане клопотання та додані до нього матеріали, якими обґрунтовується необхідність відсторонення від посади, враховуючи положення ст.ст. 154-156 КПК України, слідчий суддя приходить до наступного.

Згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, 18.11.2022 року були внесені відомості до ЄРДР за №0000941 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.
В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_5 перебуває на посаді директора Державного підприємства «Дослідне господарство «Забойщик» Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України». 05 грудня 2022 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, тобто у зловживанні службовим становищем, тобто умисному, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для іншої фізичної особи використанні службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам.

Відповідно до статті 154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців.
В ході судового розгляду слідчим та прокурором доведено, що було вчинено кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст.364 КК України, відомості про яке 18.11.2022 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000941. 05 грудня 2022 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України. Відсторонення від посади підозрюваного необхідне для запобігання його протиправній поведінці, оскільки останній перебуваючи на займаній посаді та використовуючи своє службове становище з метою уникнення відповідальності, може знищити чи підробити речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження. За викладених обставин, відсторонення від посади є найбільш доцільним та ефективним способом встановлення об`єктивних обставин злочину, додержання повноти, всебічності та неупередженості під час досудового розслідування.
Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку про наявність правових підстав для відсторонення від посади ОСОБА_5 строком на 60 діб, в межах строку досудового розслідування, а саме до 05 лютого 2023 року, в зв`язку з чим клопотання слідчого підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 110, 154-156, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -

постановив:

Клопотання старшого слідчого в ОВС відділу розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості слідчого управління Головного управління Національної поліції в Донецькій області підполковник поліції ОСОБА_6 , погоджене з прокурором відділу управління нагляду Донецької обласної прокуратури ОСОБА_7 , про відсторонення від посади ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України по кримінальному провадженню №0000941 від 18.11.2022 року задовольнити.

Відсторонити підозрюваного ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від займаної посади директора Державного підприємства «Дослідне господарство «Забойщик» Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України», строком на 60 діб, в межах строку досудового розслідування, а саме до 05 лютого 2023 року.

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Дніпропетровської області протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1