Справа № 750/1541/23
Провадження № 1-кс/750/1315/23
У Х В А Л А

15 березня 2023 року м. Чернігів

Слідчий суддя Деснянського районного суду м. Чернігова ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисника адвоката ОСОБА_4 (в режимі відеоконференції), підозрюваного ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання прокурора Чернігівської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері ОСОБА_3 про встановлення строків для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження,

в с т а н о в и л а :

до Деснянського районного суду м.Чернігова надійшло клопотання прокурора про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000028 від 26.01.2023 для підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до 16.03.2023.

В обґрунтування клопотання прокурор зазначив, що у провадженні П`ятого слідчого відділу (з дислокацією у м. Чернігові) Територіального управління ДБР, розташованого у місті Києві, перебувають матеріали кримінального провадження за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні ним кримінального правопорушення передбаченого ч.4 ст.408 КК України, за фактом самовільного залишення місця служби з метою ухилитися від військової служби, вчиненому в умовах воєнного стану.

Органом досудового розслідування встановлено, що військовослужбовець військової служби за контрактом НОМЕР_1 прикордонного загону ІНФОРМАЦІЯ_2 головний сержант ОСОБА_5 , діючи в умовах воєнного стану, грубо порушуючи встановлений у Державній прикордонній службі порядок проходження військової служби, 15.03.2022 близько 16 години 00 хвилин у порушення вимог ст. 17, 65 Конституції України, п.п.1,» ст. 1, п.4 ст. 2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», ст.11,16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, ст.1,3,4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України вирішив припинити виконання обов`язків військової служби та достовірно знаючи про те, що він зобов`язаний проходити військову службу в Державній прикордонній службі України і маючи реальну можливість для цього, діючи з прямим умислом, з метою ухилитися від проходження військової служби взагалі, незаконно припинив виконувати конституційний обов`язок по захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України та самовільно залишив місце служби. 16.01.2023 ОСОБА_5 затримано працівниками правоохоронного органу. Переховуючись від органів досудового розслідування ОСОБА_5 в період з 16.00 15.03.2022 до 16.01.2023 не вжив жодних заходів щодо повернення на службу та продовження виконання обов`язків військової служби та за наявності можливості для цього не заявив про себе до правоохоронних органів України, проводячи час на власний розсуд, ухиляючись від продовження служби.

10.03.2023 ОСОБА_5 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні кримінального правопорушення.

10.03.2023 прокурором у кримінальному провадженні стороні захисту, як захиснику, так і підозрюваному було повідомлено про завершення досудового розслідування та відкриття матеріалів досудового розслідування.

10.03.2023 в період з 13 год 40 хв. до 14 год 40 хв. захисник підозрюваного адвокат ОСОБА_4 ознайомився в повному обсязі з матеріалами кримінального провадження, які були надані йому для ознайомлення, про що було складено протокол.

10.03.2023 о 12 год 46 хв. підозрюваний ОСОБА_5 відмовився від ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, про що зроблено відповідний запис в протоколі.

10.03.2023 о 16 год 51 хв. підозрюваний ОСОБА_5 відмовився від ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, про що зроблено відповідний запис в протоколі.

11.03.2023 в період з 14 год 57 хв. до 15 год 10 хв. підозрюваний ОСОБА_5 ознайомився з матеріалами кримінального провадження, які були надані йому для ознайомлення, а саме том №1 а.с.1-10, про що було складено протокол.

На даний час підозрюваний ОСОБА_5 з матеріалами досудового розслідування кримінального провадження не ознайомився, при цьому прокурором, підозрюваному надано безперешкодний доступ до матеріалів провадження.

Обсяг матеріалів кримінального провадження №0000028 від 26.01.2023, який наданий для ознайомлення підозрюваному ОСОБА_5 , складається з двох томів, перший том на 246 арк, другий том на 75 арк.

Враховуючи поведінку підозрюваного прокурор зазначив, що є всі підстави вважати, що він зволікає у ознайомленні з матеріалами кримінального провадження.

У судовому засіданні прокурор клопотання підтримав. З врахуванням часу розгляду даного клопотання просив встановити строк до 21.03.2023.

Підозрюваний ОСОБА_5 визнав, що дійсно відмовився ознайомлюватися із матеріалами справи. В подальшому зміг ознайомитись лише з десятьма аркушами через погане самопочуття. Запевнив, що в подальшому буде знайомитись, але просив встановити більший строк, бо йому необхідно здійснювати відповідні записи при ознайомленні.

Захисник підтримав позицію підозрюваного. Повідомив, що він як захисник ознайомився з матеріалами справи за допомогою технічних пристроїв, який наразі підозрюваний не має. Тому просив встановити строк для ознайомлення до 31.03.2023.

Прокурор після висловлених позицій не мав категоричних заперечень щодо встановлення строку до 31.03.2023, але все ж таки просив встановити строк до 21.03.2023.

У відповідності до положень ст.26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

У відповідності до ст.28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Проведення досудового розслідування у розумні строки в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції забезпечує слідчий суддя.

За таких обставин, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, у порядку, передбаченому кримінальним процесуальним законодавством України та створючи необхідні умови для реалізації сторонами кримінального провадження, їх процесуальних прав на участь у розгляді цього клопотання в суді, ураховуючи принцип диспозитивності кримінального провадження, слідчий суддя вважає за можливе розглянути вказане клопотання у відсутність підозрюваного.

Вивчивши матеріали клопотання, з`ясувавши позиції учасників, слідчий суддя, приходить до наступних висновків.

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Судовим розглядом встановлено, що у провадженні П`ятого слідчого відділу (з дислокацією у м. Чернігові) Територіального управління ДБР, розташованого у м. Києві, перебуває кримінальне провадження за ознаками злочину, передбаченого ч.4 ст.408 КК України.

10.03.2023 прокурором Чернігівської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері винесено повідомлення про завершення досудового розслідування та про відкриття сторонам матеріалів кримінального провадження.

У відповідності до вимог ст.290 КПК України, після завершення досудового розслідування прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати, зокрема, стороні захисту доступ до матеріалів досудового розслідування, з забезпеченням права робити копії або відображення матеріалів.

Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.

Відповідно до ст.28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.

Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п.14 ч.1 ст. 92 Конституції України визначається законами України.

Згідно зі ст.290 КПК України у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст.2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.

Конституційний Суд України вважав, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з пп.«b» п.3 ст.6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.

Так, Європейський Суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом ст.6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23.04.1997 у справі «Ван Мехелен та інші проти Нідерландів», від 25.09.2008 у справі «Полуфакін і Чернишов проти Росії»). Як зауважив Європейський Суд, пп.«b» п.3 ст.6 Конвенції гарантує обвинуваченому мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту, а це означає, що така підготовка охоплює все, що є «необхідним» для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення - для цілей підготовки свого захисту -з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21.10.2010 у справі «Корнєв і Карпенко проти України»). Так, у рішенні від 18.02.2010 у справі «Гаважук проти України» Європейський Суд визнав, що можливість обвинуваченого ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні пп.«b» п 3 ст.6 Конвенції.

Кримінальний процесуальний Кодекс України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на вищезазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом в залежності від конкретних обставин справи.

Так, слідчим суддею встановлено, що 10.03.2023 сторона захисту - адвокат ОСОБА_4 ознайомився з матеріалами досудового розслідування.

Матеріали зазначеного кримінального провадження складаються з двох томів на 246 аркушах та 75 аркушах.

Судовим розглядом встановлено, що станом на дату звернення з клопотанням підозрюваний ОСОБА_5 не ознайомився з матеріалами кримінального провадження в повному обсязі, ознайомившись лише з десятьма аркушами першого тому, при забезпеченні йому можливості ознайомлення із матеріалами. Підозрюваний наполягав, що мав поганий стан здоров`я.

Вищезазначені обставини вказують на те, що доводи клопотання знайшли своє підтвердження в судовому засіданні, а саме те, що підозрюваний умисно тривалий час, зволікає у ознайомленні з матеріалами кримінального провадження, чим порушено вимоги ст.28 КПК України щодо виконання процесуальних дій у розумні строки, що як наслідок є перешкодою для прокурора виконати покладений на нього обов`язок, передбачений ст.283 КПК України, щодо звернення до суду з обвинувальним актом у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру, з метою забезпечення виконання права особи на розгляд обвинувачення відносно нього в суді у найкоротший строк.

Враховуючи, що досудове розслідування у кримінальному провадженні закінчено, дані матеріали мають незначний об`єм, разом з тим встановлено все ж зволікання з часом, оскільки станом на 15.03.2023 підозрюваний досі не реалізував своє право на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, які були надані стороною обвинувачення для ознайомлення, слідча суддя приходить до висновку про необхідність встановити для підозрюваного строк на ознайомлення.

Так, враховуючи норми Європейської Конвенції з прав людини, якими встановлені розумні строки на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку, що такий строк потрібно встановити до 29.03.2023, оскільки саме вказаний строк, на переконання слідчого судді, являється розумним часом для вивчення матеріалів, підготовки клопотань, задля недопущення порушення прав потерпілого у даному кримінальному провадженні, та з метою забезпечення підозрюваному конституційного права на захист, так як цього часу достатньо для ознайомлення, із матеріалами кримінального провадження, їх осмислення та підготовки до належного захисту в суді.

Керуючись ст.ст. 290,309,369-372,532 КПК України, слідчий суддя

постановила:

Клопотання задовольнити частково.

Встановити підозрюваному ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , строк на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0000028 від 26.01.2023 - до 29 березня 2023 року включно.

Роз`яснити, що після спливу вказаного строку підозрюваний вважається такими, що повністю реалізував своє право на доступ до матеріалів, відповідно до ст.290 КПК України.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, заперечення можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення.

Повний текст ухвали виготовлено та проголошено 15.03.2023 о 13 год 30 хв.

Слідчий суддя ОСОБА_1