УХВАЛА

30 листопада 2022 року м. Рівне

Слідчий суддя Рівненського міського суду ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 розглянувши клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області майора поліції ОСОБА_3 , яке погоджено із прокурором у кримінальному провадженні прокурор Спеціалізованої екологічної прокуратури Рівненської обласної прокуратури ОСОБА_4 про проведення огляду,
В С Т А Н О В И В:
Старший слідчий відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області майор поліції ОСОБА_3 , звернувся до Рівненського міського суду із клопотанням, яке погоджено із прокурором у кримінальному провадженні прокурор Спеціалізованої екологічної прокуратури Рівненської обласної прокуратури ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення огляду.
В обґрунтування клопотання слідчий вказав, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Рівненській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 0000077 від 25.03.2022 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 240-1 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що представниками ТОВ «БУРПРОМ» на земельній ділянці «Західна перша» та земельній ділянці «Західна друга», які розташовані у Сарненському районі Рівненської області, здійснено зняття та перенесення ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) на земельній ділянці державної форми власності, а саме викопано яму розміром близько 20 м на 100 м.
25.03.2022 року дізнавачем СД Сарненського районного відділу поліції ГУНП в Рівненській області за добровільною згодою заступника директора ТОВ «БУРПРОМ» ОСОБА_5 , проведено огляд земельної ділянки «Західна перша» та «Західна друга», в ході якого зафіксовано спеціальну техніку, мотопомпи, пожежні рукави, водозабірний рукав, з використанням яких ТОВ «БУРПРОМ» здійснювали свою діяльність, в тому числі і зняття верхніх шарів ґрунту.
10.08.2020 та 09.10.2020 між Державною службою геології та надр України та ТОВ «БУРПРОМ» укладено Договір № 4/4-20 та Договір № 10/4-п-20 купівлі-продажу спеціального дозволу на користування надрами на аукціоні з метою геологічного вивчення бурштиноносних надр, у тому числі дослідно-промислової розробки родовищ з подальшим видобуванням бурштину (промислова розробка родовищ) ділянки «Західна друга» та «Західна перша», розташованих у Сарненському районі Рівненської області, строком на 5 років.
02.11.2020 та 18.12.2020 Державна служба геології та надр України видала ТОВ «БУРПРОМ» спеціальні дозволи № 5106 та № 5110 на геологічного вивчення бурштиноносних надр, в тому числі дослідно-промислову розробку родовищ з подальшим видобуванням бурштину (промислова розробка родовищ) ділянки «Західна друга» та «Західна перша» відповідно.
Державна служба геології та надр України затвердила «Програму робіт», яка визначає етапи їх виконання ТОВ «БУРПРОМ» із зазначенням конкретних термінів.
Частина 1 статті 97 Земельного Кодексу України визначає обов`язком для підприємств, установ та організацій, які здійснюють геологознімальні, пошукові, геодезичні та інші розвідувальні роботи, проведення таких робіт на підставі угоди з власником землі або за погодженням із землекористувачем.
Відповідно до угоди № 37 від 02.02.2021, укладеної між ТОВ «БУРПРОМ» та ДП «Клесівське лісове господарство», останні надають дозвіл на тимчасове зайняття/використання земельної ділянки для проведення уперджуючої видобуванню дорозвідки, експлуатаційної розвідки, геологознімальних, пошукових, геодезичних та інших розвідувальних робіт ділянок надр покладів бурштину, розташованих в межах лісового кварталу 1 (виділи 22, 23, 24, 27, 28, 29, 30, 31, 34, 35, 36, 42) та 9 (виді 02) Ясногірського лісництва ДП «Клесівське лісове господарство».
Розвідка родовища здійснюватиметься буровими шурфами в кількості 41 штуки, діаметр кожного становить 230 мм, що передбачено Проектом на проведення геологорозвідувальних робіт, розроблений ТОВ «ЗахідКапіталІнвест», які використовуються, як основний засіб рядового опробування покладів. Каталог координатів шурфів та місце їх розташування є додатком до даної Угоди.
Відповідно до угоди № 38 від 02.02.2021, укладеної між ТОВ «БУРПРОМ» та ДП «Клесівське лісове господарство», останні надають дозвіл на тимчасове зайняття/використання земельної ділянки для проведення уперджуючої видобуванню дорозвідки, експлуатаційної розвідки, геологознімальних, пошукових, геодезичних та інших розвідувальних робіт ділянок надр покладів бурштину, розташованих в межах лісового кварталу 1 (виділи 22, 23, 24, 27, 28, 29, 30, 31, 34, 35, 36, 42) та 9 (виді 02) Ясногірського лісництва ДП «Клесівське лісове господарство».
Розвідка родовища здійснюватиметься буровими шурфами в кількості 49 штуки, діаметр кожного становить 320 мм, що передбачено Проектом на проведення геологорозвідувальних робіт, розроблений ТОВ «ЗахідКапіталІнвест», які використовуються, як основний засіб рядового опробування покладів. Каталог координатів шурфів та місце їх розташування є додатком до даної Угоди.
Схематичне зображення використовувальної земельної ділянки (кварталів) відображається у викопіюванні з плану території ДП «Клесівське лісове господарство» з нанесенням меж земельної ділянки площею 9,4 га, яка пропонується для відведення ТОВ «БУРПРОМ» для видобування корисних копалин згідно спеціального дозволу на користування.
Угоди № 37 від 02.02.2021 та № 38 від 02.02.2021, укладеної між ТОВ «БУРПРОМ» та ДП «Клесівське лісове господарство» діяли строком до 02.02.2022. Після закінчення строку дії цих Угод ТОВ «БУРПРОМ» повинні повідомити ДП «Клесівське лісове господарство» про намір продовжити договірні відносини.
Відповідно до Положення про порядок організації та виконання дослідно-промислової розробки родовищ корисних копалин загальнодержавного значення, затвердженого Наказом № 34/м від 03.03.2003 передбачено, що ДПР проводиться на родовищах корисних копалин, промислове значення яких позитивно визначене за результатами попередньої геолого-економічної оцінки, але з достатньою повнотою достовірне визначення характеристик корисних копалин можливе лише шляхом пробного вилучення і перероблення частини запасів мінеральної сировини в промислових умовах.
ДПР є складовоючастиноюробіт з геологічноговивчення. ДПР може здійснюватися на всьому родовищі або на окремих
його ділянках чи покладах.
22.12.2021 Державною службою України з питань праці погоджено проект ДПР (дослідно-промислової розробки) на строк дії спеціальних дозволів на користування надрами від 02.11.2020 за № 5106 та від 18.12.2020 за № 5110.
Постановою Кабінету Міністрів України від 06 жовтня 2021 року № 1038 затверджено Типову угоду про проведення розвідувальних та видобувних робіт на ділянках бурштиноносних надр.
Так, 12.01.2022 ТОВ «БУРПРОМ» звернулися до Рівненської ОДА як до власника земельних ділянок підписати Угоди про проведення розвідувальних та видобувних робіт на ділянках бурштиноносних надр на земельних ділянках «Західна перша» та «Західна друга».
25.01.2022 ТОВ «БУРПРОМ» звернулися до постійного землекористувача ДП «Клесівське лісове господарство» для погодження підписання Угод про проведення розвідувальних та видобувних робіт на ділянках бурштиноносних надр на земельних ділянках «Західна перша» та «Західна друга» з метою подальшого її підписання з власником, тобто Рівненською ОДА.
31.01.2022 ДП «Клесівське лісове господарство» повідомили ТОВ «БУРПРОМ» (на звернення від 25.01.2022 за № 49/22) щодо можливості укладення угоди на проведення розвідувальних та видобувних робіт на ділянці «Західна перша» та «Західна друга», аргументуючи отриманням ТОВ «БУРПРОМ» в Державній службі геології та надр України спеціального дозволу № 5110 від 18.12.2020 та № 5106 від 02.11.2020 відповідно на геологічне вивчення бурштинових надр, у тому числі дослідно-промислова розробка родовищ з подальшим видобуванням бурштину.
Після нанесення координат на квартальну сітку ДП «Клесівський лісгосп», ТОВ «БУРПРОМ» визначено розташування меж та контуру спецдозволів, а саме на території Ясногірського лісництва кв. 1 вид. 1, 2, 4, 17, 27, 28, 29, 34) «Західна перша», загальною площею 9,4 га та кв. 1, виділ 35, 27, 29, 36, 28, 34 та кв. 9 вид. 1) «Західна друга» загальною площею 9,8 га.
10.02.2022 Рівненське обласне управління лісового та мисливського господарства, на підстві звернення ТОВ «БУРПРОМ», звернулися з Листом до Державного агенства лісових ресурсів України щодо надання можливості укладення постійним лісокористувачем ДП «Клесівське лісове господарство» угоди, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 06 жовтня 2021 року № 1038 на проведення розвідувальних та видобувних робіт з ТОВ «БУРПРОМ» ділянки бурштиноносних надр на території держлісфондуЯсногірського лісництва (кв. 1, виділ 35, 27, 29, 36, 28, 34 та кв. 9 вид. 1) «Західна друга» загальною площею 9,8 га, та (кв.1, вид. 1, 2, 4, 17, 27, 28, 29, 34) «Західна перша», загальною площею 9,4 га.
23.02.2022 протоколом Управління держпраці у Рівненській області погоджено план розвитку гірничих робіт під час геологічного вивчення бурштиноносних надр, у тому числі дослідно-промислова розробка родовища ділянки «Західна друга» з подальшим видобуванням бурштину ТОВ «Бурпром» на 2022 рік.
28.04.2022 начальником Рівненської ОВА уповноважено голову Сарненської РДА укласти угоду про проведення ТОВ «Бурпром» видобувних робіт на ділянках бурштиноносних надр.
10.06.2022 між Рівненською ОДА (власник земельних ділянок) в особі голови Сарненської РДА та ТОВ «БУРПРОМ» укладено Угоду №3 та Угоду № 4 про передачу у строкове платне користування земельними ділянками «Західна перша» та «Західна друга» відповідно до спеціальних дозволів на користування надрами.
10 червня 2022 року між ТОВ «Бурпром» та ТОВ «ЗахідКапіталІнвест» укладено Додаткову угоду № 1 до договору № 13 від 18.01.2021 року на проведення геологорозвідувальних робіт, умовами якої передбачено виконання Підрядником комплексу робіт з геологічного вивчення бурштину гідромеханізованим методом в межах ділянки «Західна друга».
10 червня 2022 року між ТОВ «Бурпром» та ТОВ «ЗахідКапіталІнвест» укладено Додаткову угоду № 1 до договору № 14 від 18.01.2021 року на проведення геологорозвідувальних робіт, умовами якої передбачено виконання Підрядником комплексу робіт з геологічного вивчення бурштину гідромеханізованим методом в межах ділянки «Західна перша».
28.06.2022 на підставі ухвали слідчого судді від 10.06.2022, проведено обшук на земельній ділянці «Західна перша» та «Західна друга», під час якого зафіксовано факт видобування бурштину гідромеханічним способом за допомогою 2-х мотопомп, виготовлених на основі дизельних двигунів, водозабірних шлангів, шлангів (пожежних рукавів) різного діаметру, за допомогою яких вода від канави подавалася для вимивання з ґрунту бурштину, металевих тичок до них, лунок, утворених в результаті видобування вказаним способом бурштину, 2-х відер з добутим незаконно бурштином, а також 6 осіб, які займалися вказаною протиправною діяльністю.
На даний час в ході досудового розслідування необхідно зафіксувати у процесуальному документі (протоколі огляду, із застосуванням технічних засобів) відомості щодо обставин та наслідків вчинення кримінальних правопорушеньслужбовими особами ТОВ «Бурпром», а саменезаконного видобування бурштину, законність походження якого не підтверджується відповідними документами.
З метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, виникла необхідність у проведенні огляду земельної ділянки «Західна перша», яка розташована у Сарненському районі Рівненської області на відстані 1,2 км південний захід від с. Олексіївка і на відстані 20 км від районного центру м. Сарни та на відстані 80 км від м. Рівне, та земельної ділянки «Західна друга», яка розташована у Сарненському районі Рівненської області на відстані 1,3 км південний захід від с. Олексіївка і на відстані 20 км від районного центру АДРЕСА_1 та на відстані 80 км від м. Рівне, із залученням спеціалістів.
Згідно із нормою ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.
До початку розгляду клопотання слідчим подана заява про розгляд клопотання у його відсутність, у заяві зазначено, що клопотання підтримує в повному обсязі, із підстав, наведених у ньому та просить задовольнити вказане клопотання.
У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.
Зважаючи на ці положення закону та враховуючи принцип диспозитивності, суд визнав можливим прийняти рішення по суті клопотання у відсутності учасників провадження, оскільки їх не прибуття не перешкоджає розгляду клопотання на підставі наданих доказів.
Вивчивши клопотання та докази, якими обґрунтовується клопотання, приходжу до наступного висновку.
Судом встановлено, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Рівненській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 0000077 від 25.03.2022 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 240-1 КК України.
Відповідно до частин 1-3 ст. 233 КПК України, ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.
Під іншим володінням особи розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи.
Відповідно до ч. 1 ст. 237 КК України, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів.
У відповідності до ч. 2 ст. 237 КПК України, огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.
При проведенні огляду дозволяється вилучення лише речей і документів, які мають значення для кримінального провадження, та речей, вилучених з обігу. Усі вилучені речі і документи підлягають негайному огляду і опечатуванню із завіренням підписами осіб, які брали участь у проведенні огляду.
У відповідності до ч. 1 ст. 234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.
Згідно ч. 5 ст. 234 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що:
1) було вчинено кримінальне правопорушення;
2) відшукувані речі та документи мають значення для досудового розслідування;
3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду;
4) відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному у клопотанні житлі чи іншому володінні особи.
Таким чином, оцінюючи надані слідчим матеріали, суд вважає їх достатніми для надання дозволу на проведення огляду земельної ділянки «Західна перша», яка розташована у Сарненському районі Рівненської області на відстані 1,2 км південний захід від с. Олексіївка і на відстані 20 км від районного центру м. Сарни та на відстані 80 км від м. Рівне, та земельної ділянки «Західна друга», яка розташована у Сарненському районі Рівненської області на відстані 1,3 км південний захід від с. Олексіївка і на відстані 20 км від районного центру м. Сарни та на відстані 80 км від м. Рівне.
На підставі вищенаведеного та керуючись ст.ст. 234, 235,237, 309 КПК України,

У Х В А Л И В:
Клопотання -задовольнити.
Надати дозвіл на проведення огляду земельної ділянки «Західна перша», яка розташована у Сарненському районі Рівненської області на відстані 1,2 км південний захід від с. Олексіївка і на відстані 20 км від районного центру м. Сарни та на відстані 80 км від м. Рівне, та земельної ділянки «Західна друга», яка розташована у Сарненському районі Рівненської області на відстані 1,3 км південний захід від с. Олексіївка і на відстані 20 км від районного центру АДРЕСА_1 та на відстані 80 км від м. Рівне, із залученням спеціалістів, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1ст. 240-1 КК України.
Встановити строк дії ухвали терміном на один місяць з моменту постановлення ухвали.
Ухвала в апеляційному порядку оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Рівненського міського суду ОСОБА_1