Справа № 712/1299/23
Провадження № 1-кс/712/735/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про відмову у відкритті провадження

10 лютого 2023 року м. Черкаси

Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1

перевіривши матеріали справи за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність дізнавача, яка полягає у нерозглянутій заяві про надання копій постанови про закриття кримінального провадження та не розглянутому клопотанні про надання доступу до матеріалів кримінального провадження,

В С Т А Н О В И В:

09.02.2023 до Соснівського районного суду м. Черкаси надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність дізнавача, яка полягає у нерозглянутій заяві про надання копій постанови про закриття кримінального провадження та не розглянутому клопотанні про надання доступу до матеріалів кримінального провадже було відомо ння

У скарзі заявник просить витребувати і дослідити докази розгляду її заяви і клопотання від 26.01.2023, зобов`язати старшого дізнавача Черкаського РУП ГУ НП в Черкаській області, який був уповноважений діяти в рамках кримінального провадження № 0001369 від 30.07.2021, розглянути подані нею 26.01.2023 : 1) заяву про надання інформації, згідно вимог ст. 60 КПК України, а саме про направлення поштою копії постанови про закриття кримінального провадження від 13.10.2022, 2) клопотання про надання доступу до матеріалів досудового розслідування, у відповідності до ст. 290 КПК України, для ознайомлення та зняття відповідних фотокопій для реалізації права на захист.

Дослідивши скаргу заявника приходжу до висновку, що у відкритті провадження слід відмовити з наступних підстав.

Згідно положень статей 283,284 КПК України існують наступні форми закінчення досудового розслідування, а саме:

1) закриття кримінальне провадження, зокрема при встановленні відсутності в діянні складу кримінального правопорушення;

2) звернення до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності;

3) звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.

Відомості про закінчення досудового розслідування вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно матеріалів скарги, на час звернення до суду зі скаргою ОСОБА_2 було достеменно відомо, що кримінальне провадження, внесене до ЄРДР за № 0001369 від 30.07.2021, було закрито 13.10.2022 дізнавачем СД Черкаського РУП ГУ НП ОСОБА_3 на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України, тобто у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення.

Відповідно до положень п. 18 ч.1 ст. 3 КПК України основним призначенням слідчого судді є здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Ч. 3 ст. 26 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Це зумовлює специфічний характер виконуваної слідчим суддею кримінальної процесуальної функції.

Таким чином, слідчий суддя - це суддя, уповноважений забезпечувати законність та обґрунтованість обмеження конституційних прав і свобод людини саме на досудовому провадженні у кримінальному провадженні.

Мета судового контролю полягає в тому, щоб досудове розслідування в кримінальних провадженнях проводилось із дотриманням принципу верховенства права.

Таким чином, можна зробити висновок, що за загальним правилом, повноваження слідчого судді починаються разом із початком досудового розслідування, а моментом їх завершення є закінчення досудового розслідування в одній із форм, передбачених Главою 24 КПК України.

Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України регламентовано і чітко визначено порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування.

Так, частиною 1 ст. 303 КПК України передбачається, які рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора підлягають оскарженню під час досудового провадження.

ОСОБА_2 подано скаргу на бездіяльність дізнавача, у якій фактично мова йде про захист її прав слідчим суддею поза межами досудового розслідування після закриття кримінального провадження.

Отже, проаналізувавши наведені норми Закону, оскільки діючим КПК України слідчий суддя не наділений повноваження щодо захисту процесуальних прав потерпілого після припинення досудового розслідування і закриття кримінального провадження, розгляд даної скарги виходить за межі компетенції слідчого судді.

Відповідно до ч.4 ст. 304 КПК України, слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Виходячи з вищевикладеного, слідчий суддя вважає доцільним відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 .

Окрім вказаного, слідчий суддя вважає доцільним окремо вказати, що однією із засад кримінального провадження є рівність перед законом і судом у процесуальних правах (ст. 10 КПК України). Разом з цим, зловживання особою наданими їй процесуальними правами, тягне за собою порушення одного з основоположних принципів правосуддя, закріпленого статтею 17 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, що є неприпустимим.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 304, 371, 372 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність дізнавача, яка полягає у нерозглянутій заяві про надання копій постанови про закриття кримінального провадження та не розглянутому клопотанні про надання доступу до матеріалів кримінального провадження.

Ухвала може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя Соснівського

районного суду м. Черкаси ОСОБА_1