Подільський районний суд міста Києва
Справа № 758/6865/22
У Х В А Л А

27 жовтня 2022 року

Подільський районний суд міста Києва в складі
головуючого судді ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
за участю прокурора ОСОБА_3 ,
захисника ОСОБА_4 ,
розглядаючи у підготовчому судовому засіданні в приміщенні Подільського районного суду м. Києва кримінальне провадження №0000054 за обвинуваченням ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України,
в с т а н о в и в:
До Подільського районного суду міста Києва надійшло кримінальне провадження №0000054 за обвинуваченням ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.
В судовому засіданні 27 жовтня 2022 року прокурором ОСОБА_3 заявлено усне клопотання про направлення кримінального провадження до суду вищої інстанції для визначення підсудності, оскільки інкриміновані обвинуваченому правопорушення вчинені на території м. Херсон. Відповідно до Розпорядження Голови Верховного Суду підсудність справ Херсонського міського суду Херсонської області визначено за Малиновським районним судом м. Одеси.
Захисник ОСОБА_4 не заперечував проти задоволення клопотання прокурора.
Розглянувши клопотання сторони обвинувачення, вислухавши думку захисника, суд дійшов наступних висновків.
Під час підготовчого судового засідання суд у відповідності до п. 4 ч. 3 ст 314, ч. 3 ст. 315 КПК України має право направити обвинувальний акт до відповідного суду для визначення підсудності у випадку встановлення непідсудності кримінального провадження.
Так, відповідно до ч. 1 ст. 32 КПК України кримінальне провадження здійснює суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено кримінальне правопорушення. У разі якщо було вчинено кілька кримінальних правопорушень, кримінальне провадження здійснює суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено більш тяжке правопорушення, а якщо вони були однаковими за тяжкістю, суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено останнє за часом кримінальне правопорушення.
У відповідності до п. 6 ч. 2 ст. 412 КПК України питання про підсудність кримінального провадження підлягає першочерговому вирішенню, оскільки судове рішення у будь-якому разі підлягає скасуванню, якщо порушено правила підсудності.
Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України №2102-ІХ від 24 лютого 2022 року, воєнний стан в Україні введено на 30 діб, на теперішній час воєнний стан продовжено до 21 листопада 2022 року.
Зміст та форма кримінального провадження в умовах воєнного стану повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, зазначеним у частині першій цієї статті, з урахуванням особливостей здійснення кримінального провадження, визначених Розділом ІХ-1 цього Кодексу (ст. 7 КПК згідно із Законом №2201-ІХ від 14.04.2022).
Частиною 9 ст. 615 КПК України, яка відноситься до Розділу ІХ-1 цього Кодексу, яка і є спеціальною нормою, на час скерування обвинувального акту до суду було визначено, що під час дії воєнного стану обвинувальні акти, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності скеровуються та розглядаються судами, в межах територіальної юрисдикції яких закінчено досудове розслідування, а в разі неможливості з об`єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - найбільш територіально наближеним до нього судом, що може здійснювати правосуддя, або іншим судом, визначеним у порядку, передбаченому законодавством.
Водночас, Законом України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо удосконалення окремих положень досудового розслідування в умовах воєнного стану» від 27 липня 2022 року №2462-IX до Кримінального процесуального кодексу України внесено зміни та абз. 1 ч. 9 ст. 615 викладено у новій редакції, а саме під час дії воєнного стану обвинувальні акти, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності скеровуються та розглядаються судами, у межах територіальної юрисдикції яких вчинено кримінальне правопорушення, а в разі неможливості з об`єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - судом, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, що закінчив досудове розслідування, або іншим судом, визначеним у порядку, передбаченому законодавством.
Таким чином, системний аналіз наведених норм дає підстави дійти висновку, що законодавець розмежовує «скерування до суду обвинувального акту» та «розгляд судом обвинувального акту».
При цьому, кожен з наведених суб`єктів, у відповідності до вимог ч. 1 ст. 5 КПК України та за відсутності перехідних положень Закону, яким змінюється та чи інша норма, керується саме тією редакцією Закону, яка діє на момент прийняття відповідного рішення: прокурор чинною нормою на день скерування акту, а суд чинною нормою на день виконання вимог, передбачених ст. 314 КПК України, тобто, на день прийняття рішення стосовно підсудності справи.
Так, як убачається зі змісту обвинувального акта ОСОБА_5 обвинувачується у добровільному зайнятті посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора, тобто, у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.
Відповідно до обвинувального акту інкриміноване правопорушення вчинене в м. Херсон, що належить до територіальної юрисдикції Херсонського міського суду Херсонської області. В той же час, територіальна юрисдикція Подільського районного суду м. Києва не поширюється на місто Херсон.
Водночас, як вказано вище, у відповідності до положень ч. 9 ст. 615 КПК України (в редакції Закону №2462-ІХ від 27 липня 2022 року, який набув чинності 25 серпня 2022 року) під час дії воєнного стану обвинувальні акти розглядаються судами, у межах територіальної юрисдикції яких вчинено кримінальне правопорушення. Обвинувальний акт був скерований до Подільського районного суду міста Києва, однак з урахуванням положень абз. 1 ч. 9 ст. 615 КПК України, які набрали чинності 25 серпня 2022 року, Подільський районний суд міста Києва не повноважний проводити розгляд такого обвинувального акту (оскільки такий розгляд повинен проводитися судом, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено кримінальне правопорушення).
Нова редакція ч. 9 ст. 615 КПК України (за станом на 25 серпня 2022 року) та закон, яким її змінено, не містить жодних перехідних положень стосовно можливості застосування старої редакції зазначеної норми на день прийняття рішення судом про підсудність відповідної справи, що на думку суду, в розумінні ст. 5, ч. 1 ст. 32, п. 4 ч. 3 ст. 314, абз. 1 ч. 9 ст. 615 КПК України, і зумовлює необхідність застосування саме нової редакції ч. 9 ст. 615 КПК України в кримінальному провадженні, в якому ще не розпочатий розгляд справи по суті.
Таким чином, враховуючи вказану норму, яка набула чинності на час проведення підготовчого судового засідання, зміст обвинувального акта, з якого вбачається, що інкриміноване ОСОБА_5 кримінальне правопорушення вчинене на території м. Херсон, суд приходить до висновку про відсутність законних підстав для розгляду вказаного кримінального провадження Подільським районним судом м. Києва та з метою забезпечення оперативності та ефективності розгляду справи про наявність обґрунтованих підстав для направлення провадження до Київського апеляційного суду для звернення з поданням до Касаційного кримінального суду Верховного Суду щодо вирішення питання про направлення кримінального провадження з одного суду до іншого в межах юрисдикції різних апеляційних судів /для вирішення питання про його передачу за підсудністю до Малиновського районного суду м. Одеси з огляду на Розпорядження Голови Верховного Суду "Про зміну територіальної підсудності судових справ судів Херсонської області" від 26 вересня 2022 року/.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 32, 34, 314, 615 КПК України,

постановив:
клопотання прокурора ОСОБА_3 про направлення кримінального провадження для визначення підсудності задовольнити.
Направити обвинувальний акт по кримінальному провадженню за обвинуваченням ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, до Київського апеляційного суду для звернення з поданням до Касаційного кримінального суду Верховного Суду щодо вирішення питання про направлення кримінального провадження з одного суду до іншого в межах юрисдикції різних апеляційних судів /для вирішення питання про його передачу за підсудністю до Малиновського районного суду м. Одеси/.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали буде проголошений 27 жовтня 2022 року о 12.50 год.

Суддя ОСОБА_6