Справа № 204/2681/23
Провадження № 1-кс/204/790/23
КРАСНОГВАРДІЙСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДНІПРОПЕТРОВСЬКА
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

4 квітня 2023 року слідчий суддя Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Дніпрі клопотання т.в.о. слідчого відділу розслідування злочинів, учинених в умовах збройного конфлікту СУ ГУНП в Донецькій області ОСОБА_5 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000718 від 25 серпня 2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

27 лютого 2023 року до Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська надійшло клопотання т.в.о. слідчого відділу розслідування злочинів, учинених в умовах збройного конфлікту СУ ГУНП в Донецькій області ОСОБА_5 , погоджене прокурором Донецької обласної прокуратури ОСОБА_6 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000718 від 25 серпня 2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

В обґрунтування вимог зазначає, що у провадженні слідчого управління Головного управління Національної поліції в Донецькій області перебувають матеріали кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000718 від 25.08.2022, за фактом добровільного зайняття громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно розпорядчих функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України. 21.11.2022 керівником Донецької обласної прокуратури ОСОБА_7 винесено постанову про доручення здійснення досудового розслідування по вказаному кримінальному провадженню слідчим СУ ГУНП в Донецькій області. Процесуальне керівництво досудовим розслідуванням здійснюється Донецькою обласною прокуратурою. Старший групи прокурорів ОСОБА_8 . Досудове розслідування у кримінальному провадженні здійснюється групою слідчих. Старший групи т.в.о. слідчого відділу СУ ГУНП в Донецькій області ОСОБА_9 . Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з лютого 2008 року проходив службу в Головному управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області. З 29.12.2018 обіймав посаду начальника караулу 59 державної пожежно рятувальної частини 25 державного пожежно рятувального загону Головного управління ДСНС України у Донецькій області. 10.06.2022 ОСОБА_10 виключено з кадрів ДСНС України на підставі наказу ГУ ДСНС України у Донецькій області №275 о/с від 10.06.2022. Відповідно до посадової інструкції начальника караулу державної пожежно рятувальної частини державного пожежно рятувального загону ІНФОРМАЦІЯ_2 , завданням та обов`язком ОСОБА_10 є наступне: 2.1. здійснювати керівництво діяльністю караулу; 2.2. забезпечувати підтримання постійної готовності караулу до дій за призначенням та дотримання розпорядку дня; 2.4. керувати особовим складом караулу на всіх етапах дій щодо ліквідації наслідків надзвичайної ситуації; 2.8. у разі відсутності старшого начальника виконувати його функції під час ліквідації надзвичайної ситуації; 2.15. забезпечувати утримання та належну експлуатацію спеціальної техніки, обладнання, засобів зв`язку і сигналізації, їх облік, ремонт та випробування; 2.20. нести персональну відповідальність за безпосередньо підлеглий особовий склад караулу; 2.24. проводити роботу по своєчасному комплектуванню вакантних посад караулу, створенню резерву нового прийому і відбору кандидатів на навчання в учбові заклади ДСНС України з числа співробітників і цивільних осіб; 2.28. особисто керувати роботою особового складу ГДЗС під час ліквідації пожеж, наслідків аварій, катастроф або стихійного лиха, очолювати ланку ГДЗС або входити до складу ланки ГДЗС, якщо її очолює старший за посадою (начальник). Водночас ОСОБА_10 в умовах, коли Український народ героїчно протистоїть російському агресору, у порушення вимог ст. 1, 2, 17 Конституції України, зрадив українській державі та всьому Українському народові, добровільно зайнявши посаду «начальника караула 59 пожарно спасательной части государственного пожарно спасательного отряда пгт. Ялта Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий днр» створених на тимчасово окупованій території, тобто злочин проти основ національної безпеки України за наступних обставин. 24 лютого 2022 року указом президента України Володимира Зеленського № 64/2022, у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» введено воєнний стан на всій території України, який в подальшому неодноразово продовжено, востаннє до 20.05.2023. Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 309 від 22.12.2022 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією» вся територія Маріупольського району Донецької області з 05.03.2022 перебуває в тимчасовій окупації російською федерацією. Так, приблизно на початку березня 2022 року (точна дата та час органами досудового розслідування не встановлена) військовослужбовці збройних сил російської федерації, шляхом збройної агресії, спільно з представниками так званої «днр» які є частиною окупаційної адміністрації рф, здійснили тимчасову окупацію Маріупольського району Донецької області з державними органами, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями, іншими об`єктами та створено самопроголошений, незаконний та підконтрольний окупаційний адміністрації рф та мнс рф орган виконавчої влади «МНС днр» всупереч приписам Конституції України та Законів України. Згідно Положення про Міністерство по справам цивільної оборони, надзвичайних ситуацій та ліквідації наслідків стихійних лих Донецької народної республіки, затвердженого указом глави Донецької народної республіки від 12.04.2019 № 98 встановлено, що Міністерство по справам громадської оборони, надзвичайних ситуацій та ліквідації наслідків стихійних лих Донецької народної республіки є республіканським органом виконавчої влади, здійснюючим функції по формуванню та реалізацією державної політики, нормативно правовому регулюванню, а також по державному надзору та контролю в сфері цивільної оборони, захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій, забезпечення пожежної, ядерної і радіаційної безпеки, використання ядерної енергії, гідрометеорологічної діяльності, безпеки людей на водних об`єктах та гірничих підприємствах, роботи з гуманітарною допомогою. В своїй діяльності Міністерство підконтрольне, підзвітне та відповідальне перед головою донецької народної республіки. Діяльність Міністерства координується урядом Донецької народної республіки у відповідності до конституції донецької народної республіки, законами, указами і розпорядженнями глави донецької народної республіки. Так, приблизно на початку березня 2022 року (більш точний час органами досудового розслідування невстановлений), ОСОБА_10 пройшов співбесіду з представниками так званої « днр», які є частиною окупаційної адміністрації рф, на предмет його переходу на сторону окупанта. У ході вказаної співбесіди ОСОБА_10 , діючи умисно надав згоду представникам рф та добровільно зайняв керівну посаду пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих функцій, а саме: «начальника караула 59 пожарно спасательной части государственного пожарно спасательного отряда пгт. Ялта Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий днр» в структурному підрозділі окупаційної адміністрації рф, а саме самопроголошеного, незаконного органу виконавчої влади так званого « мчс днр». Продовжуючи виконувати свій злочинний умисел, спрямований на шкоду суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканності, обороноздатності, державній, економічній та інформаційній безпеці України, 12.03.2022 ОСОБА_10 , згідно відеозапису, розміщеному в месенджері «Telegram» на каналі з назвою « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в публікації з назвою « ІНФОРМАЦІЯ_4 » перебуваючи в адміністративному приміщенні 59 державної пожежно рятувальної частини НОМЕР_1 державного пожежного загону ГУ ДСНС України в Донецькій області, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , знаходячись в строю, будучи одягнутим у формений одяг, на якому мається напис на передній правій частині: «Рятувальник», разом із іншими особами проходять особисту співбесіду з представником органів влади так званої «днр», а саме з так званим «министром мчс донецкой народной республики ОСОБА_11 », щодо добровільного зайняття посади в незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора на території Маріупольского району Донецької області, в структурному підрозділі так званого «мчс днр». У ході вказаної співбесіди ОСОБА_10 , діючи умисно надав згоду представникам рф та добровільно зайняв керівну посаду пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих функцій, а саме: «начальника караула 59 пожарно спасательной части государственного пожарно спасательного отряда пгт. Ялта Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий днр» в структурному підрозділі окупаційної адміністрації рф, самопроголошеного, незаконного органу виконавчої влади так званого МЧС «днр», що знаходиться в смт. Ялта, Мангушського району, Донецької області на тимчасово окупованій території в адміністративних межах Донецької області. ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюється у вчинені кримінального правопорушення, передбачене ч. 5 ст. 111-1 КК України. 07.02.2023 за результатами досудового розслідування, при наявності достатніх доказів у спосіб, передбачений КПК України, відповідно до вимог ч. 1 ст. 278, ч. 3 ст. 111, ч. 2 ст. 135 КПК України складено повідомлення про підозру ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженцю смт. Ялта, Першотравневого району Донецької області, українцю, громадянину України, із вищою освітою, раніше не судимому, проживаючому за адресою: АДРЕСА_2 , у добровільному зайнятті громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно розпорядчих функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України. 10.02.2023 повідомлення про підозру та повістки про виклик ОСОБА_10 опубліковано в газеті «Урядовий кур`єр» та 13.02.2023 на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора. Наявність обґрунтованої підозри у вчинені ОСОБА_12 інкримінованого їй кримінального правопорушення підтверджується зібраними у кримінальному проваджені наступними доказами: Наявність обґрунтованої підозри у вчинені ОСОБА_10 інкримінованого йому кримінального правопорушення підтверджується зібраними у кримінальному проваджені наступними доказами: ротоколом огляду відеоролику під назвою « ІНФОРМАЦІЯ_4 » у месенджері «Telegram» від ІНФОРМАЦІЯ_5 на каналі з назвою « ІНФОРМАЦІЯ_3 », за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_3 », який в ході огляду за архівовано та відеоролик було скопійовано та записано на диск для лазерних систем зчитування, який додається до протоколу огляду; протоколом допиту свідка ОСОБА_13 , який під час допиту пояснив що з 2010 року він перебував на посаді заступника начальника 44 ДПРЧ 25 ДПРЗ ГУ ДСНС України в Донецькій області. Свідку відомо що на посаді начальника караулу 59 державної пожежно рятувальної частини 25 державного пожежно рятувального загону ГУ ДСНС України в Донецькій області пепребував ОСОБА_10 , у званні лейтенант служби цивільного населення. У березні 2022 року свідок, в месенджері «Telegram» на каналі « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_3 » побачив публікацію відео матеріалу, на якому голова МНС ДНР ОСОБА_14 відвідав підрозділи ДСНС України у смт. Мангуш, де серед співробітників, які перешли на сторону окупантів та готові продовжити службу впізнав ОСОБА_10 ; протоколом пред`явлення особи для впізнання за фотознімками за участю свідка ОСОБА_13 , згідно якого останній впізнав ОСОБА_10 як особу, яка працювала на посаді начальника караулу 59 державної пожежно рятувальної частини 25 державного пожежно рятувального загону ГУ ДСНС України в Донецькій області та перебувала на відеозаписі на якому голова МНС ДНР ОСОБА_14 відвідав підрозділи ДСНС України у смт. Мангуш, де останній знаходився серед співробітників, які перешли на сторону окупантів та готові продовжити службу; протоколом огляду за участю свідка ОСОБА_13 , який в ході відтворення та перегляду відеоролику у месенджері «Telegram» на каналі з назвою « ІНФОРМАЦІЯ_3 », під назвою ІНФОРМАЦІЯ_4 » за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_3 » впізнав на оглянутому відео ОСОБА_10 , який знаходиться у строю, у форменому одязі перед голова МНС ДНР ОСОБА_15 , серед співробітників, які перешли на сторону окупантів та готові продовжити службу; протоколом допиту свідка ОСОБА_16 , який під час допиту пояснив що в липні 2020 року він був призначений на посаду заступника начальника 25 ДПРЗ ГУ ДСНС України в Донецькій області. В цей час у зазначеній частині, на посаді начальника караулу 59 державної пожежно рятувальної частини 25 державного пожежно рятувального загону ГУ ДСНС України в Донецькій області пепребував ОСОБА_10 , у званні лейтенант служби цивільного населення. У березні 2022 року свідок, в месенджері «Telegram» на каналі « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_3 » побачив публікацію відео матеріалу, на якому голова МНС ДНР ОСОБА_14 відвідав підрозділи ДСНС України у смт. Мангуш, де серед співробітників, які перешли на сторону окупантів та готові продовжити службу впізнав ОСОБА_10 ; протоколом пред`явлення особи для впізнання за фотознімками за участю свідка ОСОБА_16 , згідно якого останній впізнав ОСОБА_10 , як особу, яка працювала на посаді начальника караулу 59 державної пожежно рятувальної частини 25 державного пожежно рятувального загону ГУ ДСНС України в Донецькій області та перебувала на відеозаписі на якому голова МНС ДНР ОСОБА_14 відвідав підрозділи ДСНС України у смт. Мангуш, де останній знаходився серед співробітників, які перешли на сторону окупантів та готові продовжити службу; протоколом огляду за участю свідка ОСОБА_16 , який в ході відтворення та перегляду відеоролику у месенджері «Telegram» на каналі з назвою « ІНФОРМАЦІЯ_3 », під назвою ІНФОРМАЦІЯ_4 » за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_3 » впізнав на оглянутому відео ОСОБА_10 , який знаходиться у строю, у форменому одязі перед голова МНС ДНР ОСОБА_15 , серед співробітників, які перешли на сторону окупантів та готові продовжити службу; а також іншими матеріалами кримінального провадження у їх сукупності. Допитати підозрюваного ОСОБА_10 у даному кримінальному провадженні не виявилося можливим, оскільки останній переховується від органів досудового розслідування та суду та перебуває на тимчасово окупованій території України в смт. Ялта, Мангушського району, Донецької області. У зв`язку з чим 17.02.2023 постановою т.в.о. слідчого СУ ГУНП в Донецькій області підозрюваного ОСОБА_10 оголошено у розшук. На підставі викладеного, при вирішенні питання про наявність підстав для застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою необхідно враховувати у своїй сукупності доведеність обґрунтованої підозри у вчиненні кримінального правопорушення, тяжкість та підвищену суспільну небезпеку інкримінованого злочину, тяжкість можливого покарання, яке загрожує підозрюваному за інкримінований злочин, а також наявність ризиків визначених пунктами 1, 3, 5 частини першої статті 177 КПК України, а саме: ризиків переховуватись від органів досудового розслідування та/або суду; незаконно впливати на інших підозрюваних та свідків; вчинити інше кримінальне правопорушення. Вказані ризики підтверджуються наступним фактами: Злочин у якому обґрунтовано підозрюється ОСОБА_10 згідно ст. 12 КК України відноситься до тяжких, за який законом передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк від п`яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк від десяти до п`ятнадцяти років та з конфіскацією майна або без такої. Підставами вважати, що підозрюваний ОСОБА_10 переховуватиметься від органів досудового розслідування та суду є також те, що наслідки та ризик втечі для нього у цьому випадку можуть бути визнаними, як менш небезпечними, ніж покарання та процедура його відбування. Беручи до уваги те, що підозрюваний ОСОБА_10 з метою уникнення притягнення до кримінальної відповідальності переховується від органів досудового розслідування, перебуває на тимчасово окупованій території України в смт. Ялта, Мангушського району, Донецької області, а одержавши відомості про звернення слідчого до суду з клопотанням про застосування будь-якого запобіжного заходу до початку розгляду клопотання в суді, може не прибути до суду за судовим викликом внаслідок переховуванням від слідства. Також вказані ризики підтверджуються тим, що ОСОБА_10 в умовах воєнного стану залишився на тимчасово окупованій території України в смт. Ялта, Мангушського району, Донецької області, перейшов на сторону окупанта та на теперішній час продовжує обіймати посаду «начальника караула 59 пожарно спасательной части государственного пожарно спасательного отряда пгт. Ялта Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий днр» в структурному підрозділі окупаційної адміністрації рф, а саме самопроголошеного, незаконного органу виконавчої влади так званої «днр», що знаходиться в смт. Ялта, Мангушського району, Донецької області на тимчасово окупованій території в адміністративних межах Донецької області, пов`язаної з виконанням організаційно розпорядчих функцій, чим продовжує вчиняти кримінальне правопорушення, у якому підозрюється. З урахуванням вищезазначеного, застосування менш суворого запобіжного заходу, ніж тримання під вартою, не достатнє для забезпечення виконання процесуальних обов`язків підозрюваним та запобігання встановленим ризикам. Метою застосування запобіжного заходу до ОСОБА_10 у вигляді тримання під вартою є також забезпечення виконання підозрюваним покладених на нього процесуальних обов`язків, запобігання спробам переховування від органів досудового розслідування та суду, незаконно впливати на інших учасників у кримінальному провадженні та вчинити інше кримінальне правопорушення. Інші запобіжні заходи не зможуть запобігти наведеним ризикам, внаслідок їх недостатньої дієвості, так як не зможуть попередити спроби підозрюваного ухилитися від органів досудового розслідування чи суду, незаконно впливати на інших учасників кримінального провадження чи вчинити інше кримінальне правопорушення. Таким чином, застосування більш м`яких запобіжних заходів є недоцільним. У зв`язку з чим, слідчий звертається до суду з даним клопотанням.

У судовому засіданні прокурор підтримав клопотання, просив його задовольнити.

Захисник підозрюваного у судовому засіданні просив вирішити питання на розсуд суду.

Вислухавши думку прокурора, захисника, вивчивши подане клопотання та додані до нього матеріали, якими обґрунтовується необхідність здійснення спеціального досудового розслідування вважаю за необхідне задовольнити клопотання, виходячи з наступного.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави. Спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 111-1, 111-2, 112, 113, 114, 114-1, 114-2, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 408, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

У судовому засіданні встановлено, що в провадженні Слідчими відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Донецькій області перебуває кримінальне провадження № 0000718 від 25 серпня 2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Згідно з отриманою в ході досудового розслідування інформацією встановлено, що ОСОБА_10 на даний час перебуває на тимчасово окупованій території Донецької області, займаючи посаду «начальника караула 59 пожарно-спасательной части государственного пожарно-спасательного отряда пгт. Ялта Министерства по делам гражданской обороны, чрезвичайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий днр».

10 лютого 2023 року ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в спосіб, передбачений КПК України, відповідно до вимог ч. 1 ст. 278, ч. 3 ст. 111, ч. 2 ст. 135 КПК України, повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Постановою т.в.о. слідчого відділу розслідування злочинів, учинених в умовах збройного конфлікту СУ ГУНП в Донецькій області ОСОБА_5 від 17 лютого 2023 року, ОСОБА_10 оголошено в розшук.

Згідно з ч. 1 ст. 297-4 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування, якщо прокурор, слідчий не доведе, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук, та/або уповноваженим органом прийнято рішення про передачу підозрюваного для обміну як військовополоненого та такий обмін відбувся.

Оскільки, у судовому засіданні було встановлено, що існує обґрунтована підозра вчинення ОСОБА_10 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, який умисно переховується від слідства та суду на тимчасово окупованій території України, з метою уникнення кримінальної відповідальності, у зв`язку з чим він оголошений у розшук, то є всі підстави визначені законом для здійснення спеціального досудового розслідування щодо підозрюваного ОСОБА_10 .

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя дійшов висновку про задоволення клопотання слідчого.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 297-1, 297-4, 309 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого ОСОБА_5 про здійснення спеціального досудового розслідування задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у межах кримінального провадження № 0000718 від 25 серпня 2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, відносно оголошеного в розшук підозрюваного ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Зобов`язати прокурора у кримінальному провадженні відомості про здійснення спеціального досудового розслідування внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала підлягає негайному виконанню з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1