Справа № 754/4662/23
У Х В А Л А

Іменем України

12 квітня 2023 року Слідчий суддя Деснянського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Деснянської окружної прокуратури у м. Києві ОСОБА_3 про накладення арешту на майно, поданого у рамках кримінального провадження № 0000003 від 05.01.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України,

ВСТАНОВИВ:

11 квітня 2023 року Прокурор звернувся до суду з клопотанням про накладання арешту на майно, належне ОСОБА_4 , а саме, на 1/3 частини житлової квартири АДРЕСА_1 , з метою спеціальної конфіскації.

В обґрунтування клопотання прокурор зазначає, що у провадженні Деснянського УП ГУНП у м. Києві перебуває кримінальне провадження № 0000003 від 05.01.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України. Досудовим розслідуванням встановлено, що на підставі наказу Директора Комунального некомерційного підприємства «Консультативно-діагностичний центр» Голосіївського району м. Києва ОСОБА_5 №01/к від 01.11.2013, ОСОБА_4 призначений на посаду завідувача філії № 2 Комунального некомерційного підприємства «Консультативно-діагностичний центр» Голосіївського району м. Києва.

Відповідно до посадової інструкції завідувача філії №2 Комунального некомерційного підприємства «Консультативно-діагностичний центр» Голосіївського району м. Києва, на ОСОБА_4 покладено виконання наступних завдань та обов`язків:

-Здійснення безпосереднього керівництво діяльністю філії КНП «КДЦ» відповідно до чинного законодавства України та нормативно-правових актів, що визначають діяльність закладів охорони здоров`я;

-організація консультативно-діагностичної, лікувально-профілактичної реабілітаційної та адміністративно-господарської діяльності філії;

-організація медичного огляду призовників.

Крім того, відповідно до посадової інструкції ОСОБА_4 очолює лікарські консультативні комісії і забезпечує їх роботу згідно із наказом керівника закладу.

Крім того, відповідно до наказу Міністерства оборони України «Про затвердження складу позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 на 2023 рік» №145 від 08.11.2022, відповідно до Указу Президента України №64 від 24.02.2022 «Про введеннявоєнного стану в Україні» та Законів України «Про оборону України», «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», «Про військовий обов`язок і військову службу», на виконання вимог наказу Міністра оборони України від 14.08.2008 за №402 «Про затвердження Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України», постанови Кабінету Міністрів Українивід 20.01.2021 за №100, з метою проведення медичного огляду, проведення приписки громадян та визначення ступеню придатності до військової служби солдат (матросів), сержантів і старшин запасу, які приймаються на військову службу за контрактом та на військову службу у резерві; офіцерів, прапорщиків (мічманів) запасу, які призиваються на військову службу, або приймаються на службу за контрактом та у резерві; жінок, які приймаються у добровільному порядку на військову службу на посади рядового, сержантського, старшинського складу і на посади прапорщиків (мічманів), офіцерів; студентів вищих навчальних закладів, які залучаються до військової підготовки за программою офіцерів запасу; студентів випускних курсів вищих навчальних закладів, які атестуються на офіцерів запасу; осіб із числа цивільної молоді (юнаків) 2006 року народження та які вступають до військово-навчальних закладів, військових ліцеїв, а також про мобілізацію призначено позаштатну постійно діючу військово-лікарську комісію при районному ІНФОРМАЦІЯ_2 на 2023 рік (далі - ВЛК територіального центру комплектування та соціальної підтримки) та затвердженоїї склад згідно з додатком.

Розміщено ВЛК територіального центру комплектування та соціальної підтримки та організовано його якісну роботу в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_3 ( АДРЕСА_2 ), балансоутримувачем якого є комунальне некомерційне підприємство «Центр первинної медико-санітарної допомоги №2» Голосіївського району міста Києва, на договірних засадах. Узгоджено проведення медичних оглядів з директором коммунального некомерційного підприємства «Консультативно-діагностичний центр» Голосіївського району міста Києва та встановлено порядок роботи ВЛК територіального центру комплектування та соціальної підтримки. Затверджено склад військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 на 2023 рік: ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 .

Таким чином, ОСОБА_4 , обіймаючи посаду завідувача філії №2 Комунального некомерційного підприємства «Консультативно-діагностичний центр» Голосіївського району м. Києва та, відповідно до наказу Міністерства оборони України «Про затвердження складу позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 на 2023 рік» за №145 від 08.11.2022, будучи призначеним головою ВЛК військового комісаріату, з урахуванням положень ч. 3 ст. 18, примітки 1 до ст. 364 КК України являється службовою особою.

Відповідно до вимог ст. 39 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», на військову службу під час мобілізації призиваються резервісти та військовозобов`язані, які перебувають у запасі і не заброньовані в установленому порядку на період мобілізації.

Відповідно до вимог ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобов`язані визнані в установленому порядку особами з інвалідністю або відповідно до висновку військово-лікарської комісії тимчасово непридатними до військової служби за станом здоров`я на термін до шести місяців (з наступним проходженням військово-лікарської комісії).

Крім цього, у зв`язку з військовою агресією РФ проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану», Указом Президента України від 24.02.2022 за №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24.02.2022 за №2102-IX, із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року в Україні введено воєнний стан.

Одночасно, Указом Президента України від 24.02.2022 за №69/2022, у зв`язку з військовою агресією РФ проти України та з метою забезпечення оборони держави, підтримання бойової і мобілізаційної готовності Збройних Сил України та інших військових формувань, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, оголошено та розпочато проведення загальної мобілізації.

Так, у невстановленому місці, на початку січня 2023 року, у завідувача філії № 2 Комунального некомерційного підприємства Консультативно-діагностичного центру Голосіївського району м. Києва, Голови військо-лікарської комісії ОСОБА_4 виник злочинний умисел, направлений на одержання неправомірної вигоди від військовозобов`язаних громадян за оформлення довідок військово-лікарської комісії про непридатність до військової служби з виключенням з обліку, поєднаного з вимаганням неправомірної вигоди.

У подальшому, 04.01.2023, військовозобов`язаний громадянин України ОСОБА_16 , маючи певні хвороби, звернувся до завідувача філії №2 Комунального некомерційного підприємства «Консультативно-діагностичний центр» Голосіївського району м. Києва, голови військово-лікарської комісії ОСОБА_4 з приводу проходження військово-лікарської комісії, з подальшим виключенням з військового обліку військовозобов`язаних ІНФОРМАЦІЯ_4 .

У свою чергу, ОСОБА_4 , реалізовуючи свій злочинний намір, спрямований на одержання неправомірної вигоди від військовозобов`язаних громадян за оформлення довідок військово-лікарської комісії про непридатність до військової служби з виключенням з обліку, висунув ОСОБА_16 вимогу, що в незалежності від наявних захворювань останнього, довідка військово-лікарської комісії про непридатність до військової служби з виключенням з обліку може бути видана виключно за умови передачі йому 3 тисяч доларів США. При цьому, ОСОБА_4 назвав перелік документів, які необхідно надати для успішного прийняття рішення військо-лікарською комісією, тим самим створив ОСОБА_17 умови для надання неправомірної вигоди, після чого останній звернувся до правоохоронних органів із відповідною заявою про вчинення кримінального правопорушення.

В подальшому, у період часу з 24.01.2023 по 21.02.2023, ОСОБА_16 за попередньою домовленістю з ОСОБА_4 , неодноразово зустрічались в приміщенні службового кабінету № 323 філії №2 Комунального некомерційного підприємства «Консультаційно-діагностичного центру» Голосіївського району м. Києва за адресою: м.Київ, вул. Велика Васильківська, буд. 104, де за вказівкою останнього, ОСОБА_16 наддав усі наявні медичні обстеження, свої особисті документи та їх копії, заповнював відповідні документи для оформлення довідки військо-лікарської комісії, яку, як голова, підписує ОСОБА_4 .

Після цього, ОСОБА_4 , продовжуючи реалізовувати свій злочинний намір, спрямований на одержання неправомірної вигоди від військовозобов`язаних громадян за оформлення довідок військово-лікарської комісії про непридатність до військової служби з виключенням з обліку, призначив ОСОБА_16 наступну зустріч через місяць для передачі тимчасового посвідчення військовозобов`язаного про непридатність до військової служби, довідки військово-лікарської комісії про непридатність до військової служби з виключенням з обліку та з вимогою надання йому 3000 доларів США за видачу даного документа.

У подальшому, 30.03.2023, близько 11 год. 00 хв., під час проведення негласної слідчої (розшукової) дії - контроль за вчиненням злочину у формі спеціального слідчого експерименту, ОСОБА_16 прибув до службового кабінету №323 філії №2 Комунального некомерційного підприємства «Консультаційно-діагностичного центру» Голосіївського району м. Києва за адресою: м. Київ, вул. Велика Васильківська, буд. 104, де ОСОБА_4 наддав йому тимчасове посвідчення військовозобов`язаного № НОМЕР_1 від 09.03.2023 про непридатність до військової служби, відповідно до ст.37 п.6 пп3 ЗУ «Про ВО і ВС» та довідку військово-лікарської комісії №123 від 08.03.2023 про непридатність до військової служби з виключенням з обліку та одержав від ОСОБА_16 неправомірну вигоду в сумі 3000 доларів США, що згідно курсу Національного банку України становить 109500 грн., після чого останній був затриманий працівниками поліції, а предмет неправомірної вигоди грошові кошти, у нього було виявлено та вилучено.

31.03.2023 слідчим СВ Деснянського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_18 за погодженням з прокурором Деснянської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 повідомлено ОСОБА_4 про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

01.04.2023 ухвалою слідчого судді Деснянського районного суду м. Києва від ОСОБА_4 обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою із заставою у розмірі 80 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, що складає 214 720 грн.

Підозрюваний ОСОБА_4 , вчинив тяжкий злочин за який відповідно до ч. 3 ст. 368 КК України, передбачається максимальне покарання у вигляді позбавлення волі від п`яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років з конфіскацією майна.

У ході досудового розслідування встановлено, що відповідно до даних реєстрових книг Комунального підприємства Київської міської Ради «Київське міське бюро технічної інвентаризації», а саме листа (від 15.02.2023 за № 062/14-1965) щодо інформації про право власності, підозрюваному ОСОБА_4 на праві власності належить (1/3 частина)житлової квартири за адресою: АДРЕСА_3 .

У зв`язку з чим сторона обвинувачення дійшла до висновку про необхідність в накладанні арешту на майно, яке належить підозрюваному ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , уродженцю м. Харкова, громадянин України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_3 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_4 , працюючого завідувачем філії № 2 Комунального некомерційного підприємства «Консультативно-діагностичний центр» Голосіївського району м. Києва (), а саме на: (1/3 частини) житлової квартири за адресою: АДРЕСА_3 , з метою забезпечення можливої конфіскації майна як виду покарання у випадку визнання ОСОБА_4 винуватим у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України.

Прокурор у судове засідання не з`явився, подав до суду заяву про розгляд клопотання за відсутності сторін кримінального провадження.

Слідчим суддею визнано за можливе розглядати клопотання у відсутність прокурора, відповідно до вимог ч. 1 ст. 172 КПК України, та враховуючи вимоги ч. 2 ст. 172 КПК України, з метою забезпечення арешту майна без повідомлення власника майна, та у відповідності до ч.4 ст.107 КПК України без фіксування за допомогою технічних засобів.

Слідчий суддя, вивчивши клопотання та докази, якими обґрунтовано клопотання, дійшов до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання про арешт майна.

Між тим, при розгляді клопотання, слідчий суддя не вирішує питання належності та допустимості доказів щодо фактичних обставин кримінального правопорушення, отриманих в ході досудового розслідування, оскільки оцінка допустимості доказів має бути вирішена відповідно до вимог ст. 89 КК України під час ухвалення судового рішення при судовому розгляді кримінального провадження.

Як встановлено з наданих стороною обвинувачення матеріалів, слідчим відділом Деснянського УП ГУНП у м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000003 від 05.01.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

31 березня 2023 року, ОСОБА_4 , при обставинах зазначених у клопоанні повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Дане положення КПК України узгоджується з практикою Європейського суду з прав людини, у відповідності до якої володіння майном повинно бути законним (рішення ЄСПЛ у справі «Іатрідіс проти Греції» 1999-ІІ). Вимога щодо законності у розумінні Конвенції вимагає дотримання відповідних положень національного законодавства та відповідності принципові верховенства права, що включає свободу від свавілля (рішення ЄСПЛ у справі «Антріш проти Франції» 22.09.1994 р. та у справі «Кушоглу проти Болгарії» 10.05.2007 р.). Будь-яке втручання державного органу у право на мирне володіння майном повинно забезпечити «справедливий баланс» між загальним інтересом суспільства та вимогами захисту основоположних прав конкретної особи. Необхідного балансу не вдасться досягти, якщо на особу буде покладено індивідуальний та надмірний тягар (рішення ЄСПЛ у справі «Спорронг та Льонрот проти Швеції» 23.09.1982р.). Тобто, має існувати обґрунтоване пропорційне співвідношення між засобами, які застосовуються, та метою, яку прагнуть досягти (рішення ЄСПЛ у справі «Джеймс та інші проти Сполученого Королівства» 21.02.1986 року).

Одним із заходів забезпечення кримінального провадження являється арешт майна (ч. 2 ст. 131 КПК України).

Відповідно до ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення: збереження речових доказів; спеціальної конфіскації; конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Спеціальна конфіскація, яка є заходом кримінально-правового характеру, полягає в примусовому безоплатному вилученні за рішенням суду у власність держави грошей, цінностей та іншого майна у випадках, визначених КК України, за умови вчинення умисного кримінального правопорушення або суспільно небезпечного діяння, що підпадає під ознаки діяння, передбаченого Особливою частиною КК України, за які встановлено основне покарання у виді позбавлення волі або штрафу понад три тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а так само передбаченого відповідними нормами цього Кодексу, які перераховані в ст. 96-1 КК України.

Спеціальна конфіскація застосовується на підставі обвинувального вироку суду.

Відповідно до ч.4 ст. 170 КПК України, у випадку, передбаченому пунктом 2 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно підозрюваного, обвинуваченого, засудженого або третьої особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно підлягатиме спеціальній конфіскації у випадках, передбачених Кримінальним кодексом України.

У випадку, передбаченому пунктом 3 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно підозрюваного, обвинуваченого, засудженого або юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, за наявності достатніх підстав вважати, що суд у випадках, передбачених Кримінальним кодексом України, може призначити покарання у виді конфіскації майна або застосувати до юридичної особи захід кримінально-правового характеру у виді конфіскації майна (ч.5 ст.170 КПК).

За вимогами п.3 ч.2 ст.173 КПК при вирішенні питання про арешт майна з метою забезпечення конфіскації майна як виду покарання слідчий суддя повинен враховувати наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення або суспільно небезпечного діяння, що підпадає під ознаки діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність, за вчинення якого, у разі визнання особи винуватою, суд може призначити покарання у виді конфіскації майна.

Відповідні дані мають міститися у клопотанні слідчого (детектива), який звертається з проханням арештувати майно, оскільки згідно ст. 1 Першого протоколу Конвенції про захист прав та основоположних свобод, будь-яке обмеження власності повинно здійснюватися відповідно до закону, а отже суб`єкт, який ініціює таке обмеження повинен обґрунтувати свою ініціативу з посиланням на норми закону.

Крім того, для прийняття законного та справедливого рішення слідчий суддя згідно з положеннями ст.ст.132, 173 КПК також повинен врахувати правову підставу для арешту майна, розумність та співмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження, а також наслідки арешту майна для підозрюваного, третіх осіб.

Одже, виходячи з фактичних обставин, які містяться в поданих слідчому судді матеріалах, слідчий суддя дійшов висновків про наявність обґрунтованої підозри про причетність ОСОБА_4 до кримінального правопорушення, за викладених у клопотанні обставин, майно якого за вироком суду може бути конфісковано, наявність підстави вважати, що незастосування обмежень до розпорядження таким майном може призвести до вжиття підозрюваним заходів для втрати та передачі третім особам з метою уникнення їх арешту та подальшої можливої конфіскації, а також існування обґрунтованої підозри вважати, що незастосування цього заходу зумовить труднощі чи неможливість виконання вироку в частині забезпечення конфіскації, а тому арешт майна на даному етапі є цілком законним і необхідним для забезпечення кримінального провадження.

Керуючись ст.ст. 98, 170-173, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Накласти арешт на майно належне ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , а саме, на 1/3 частини житлової квартири АДРЕСА_1 , із забороною його відчуження.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_19