Справа № 344/2493/23
Провадження № 1-кс/344/1100/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 лютого 2023 року місто Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого слідчого відділу СУ ГУНП в Івано-Франківській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором у кримінальному провадженні прокурором відділу прокуратури Івано-Франківської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів в рамках кримінального провадження №0000069 від 10 лютого 2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.201-2 Кримінального кодексу України,-

В С Т А Н О В И Л А:

Слідчий за погодженням з прокурором звернувся з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, в обґрунтування якого посилається на те, що Відділом розслідування особливо важких злочинів СУ ГУНП в Івано-Франківській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000069 від 10 лютого 2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 201-2 Кримінального кодексу України, розпочате за фактом незаконного використання з метою отримання прибутку гуманітарної допомоги, благодійних пожертв або безоплатної допомоги.

Нагляд за здійсненням досудового розслідування у кримінальному провадженні в формі процесуального керівництва здійснюється Івано-Франківською обласною прокуратурою.

До СУ ГУНП в Івано-Франківській області надійшло депутатське звернення НДУ ОСОБА_5 за повідомленням депутата ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 за фактом незаконного використання службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 гуманітарної та благодійної допомоги або укладання інших правочинів щодо розпорядження таким майном, з метою отримання прибутку, у період дії воєнного стану.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про гуманітарну допомогу» від 22 жовтня 1999 року, гуманітарна допомога - цільова адресна безоплатна допомога в грошовій або натуральній формі, у вигляді безповоротної фінансової допомоги або добровільних пожертвувань, або допомога у вигляді виконання робіт, надання послуг, що надається іноземними та вітчизняними донорами із гуманних мотивів отримувачам гуманітарної допомоги в Україні або за кордоном, які потребують її у зв`язку з соціальною незахищеністю, матеріальною незабезпеченістю, важким фінансовим становищем, виникненням надзвичайного стану, зокрема внаслідок стихійного лиха, аварій, епідемій і епізоотій, екологічних, техногенних та інших катастроф, які створюють загрозу для життя і здоров`я населення, або тяжкою хворобою конкретних фізичних осіб, а також для підготовки до збройного захисту держави та її захисту у разі збройної агресії або збройного конфлікту.

Гуманітарна допомога є різновидом благодійництва і має спрямовуватися відповідно до обставин, об`єктивних потреб, згоди її отримувачів та за умови дотримання вимог статті 3 Закону України "Про благодійну діяльність та благодійні організації".

З метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, виникла необхідність отримати тимчасовий доступ та вилучити у ІНФОРМАЦІЯ_2 оригінали документів щодо отримання та реалізації ІНФОРМАЦІЯ_3 гуманітарної допомоги, благодійних пожертв або будь-якої іншої безоплатної допомоги за період з 24 лютого 2022 року по 01 січня 2023 року, зокрема: заяви, листи, звернення, клопотання і т.д., договори з додатками та додатковими угодами, специфікації, акти прийому-передачі товару, прибуткові та видаткові накладні, товарно-транспортні накладні, платіжні документи, а також інші наявні документи щодо отримання та реалізації благодійної допомоги.

Існують підстави вважати, що зазначені документи знаходяться у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_4 , юридична адреса: АДРЕСА_1 . Дані документи не є речами, до яких заборонено доступ, відповідно до статті 161 Кримінального процесуального кодексу України.

Відомості, які містяться у зазначених документах, можуть бути доказами під час судового розгляду, оскільки під час проведення досудового розслідування вказані документи будуть використані при проведенні слідчих (розшукових) дій та криміналістичних досліджень, а їх результати вказувати на вчинення кримінального правопорушення.

Іншим способом отримати документи, як отримання дозволу слідчого судді на тимчасовий доступ до речей та документів та можливість їх вилучення (здійснити виїмку), в органу досудового розслідування немає підстав, визначених кримінальним процесуальним законодавством.

Учасники процесу в судове засідання не з`явилися.

Слідчий та прокурор до суду не прибули, проте у клопотанні просять розгляд клопотання проводити без їх участі, вимоги клопотання підтримують у повному обсязі.

Враховуючи вимоги частини другої статті 163 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя вважає можливим розглядати клопотання у відсутності осіб, у володінні яких знаходяться документи та речі, тимчасовий дозвіл на доступ до яких просить слідчий за погодженням з прокурором, оскільки це є необхідним з метою запобігання загрози знищення або зміни документів і речей.

На підставі частини четвертої статті 107 Кримінального процесуального кодексу України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши матеріали, якими обґрунтовують клопотання, слідчий суддя виходить з наступного.

Відповідно до вимог статті 159 Кримінального процесуального кодексу України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем, комп`ютерних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах, комп`ютерних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення. Забороняється вилучення (виїмка) матеріальних носіїв інформації, пов`язаних із веденням Центральним депозитарієм цінних паперів та депозитарними установами системи депозитарного обліку цінних паперів, облікової системи часток товариств з обмеженою відповідальністю та товариств з додатковою відповідальністю (далі - облікова система часток) і внесенням змін до них. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Частиною першою статті 160 Кримінального процесуального кодексу України, передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

За змістом частини п`ятої статті 163 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно частини шостої статті 163 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.

Стороною кримінального провадження, яка звернулась із даним клопотанням, поза розумним сумнівом, доведено про необхідність отримання дозволу на тимчасовий доступ до речей, які мають істотне значення для встановлення обставин вчинення кримінального провадження, а тому слідчий суддя вважає вказаний захід забезпечення доцільним, співмірним та таким, що відповідає завданням кримінального провадження, а відтак клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-160, 162-164, 166, 562 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя

У Х В А Л И Л А:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл слідчим групи слідчих у кримінальному провадженні №0000069 ОСОБА_3 та ОСОБА_7 на тимчасовий доступ до речей і документів щодо отримання, списання, використання та реалізації ІНФОРМАЦІЯ_3 гуманітарної допомоги, благодійних пожертв або будь-якої іншої безоплатної допомоги за період з 24 лютого 2022 року по 01 січня 2023 року, зокрема:

- заяви, листи, звернення, клопотання тощо; договори з додатками та додатковими угодами, специфікації (найменування, кількість, асортимент, ціна тощо); акти прийому-передачі товару;прибуткові та видаткові накладні; товарно-транспортні накладні; акти огляду, обстеження, обліку і звітності, списання товару;довідки про зміну до кошторису за 2022 рік; платіжні документи, квитанції щодо витрат благодійних пожертв; відомості на видачу благодійних пожертв; а також інші наявні документи щодо отримання та реалізації благодійної допомоги, з можливістю вилучення оригіналів документів;

- розпорядження міського голови № 82 від 22 березня 2022 року «Про створення комісії з одержання, використання обліку та звітності благодійної допомоги наданої в воєнний період» з додатками; посадові обов`язки зазначеної комісії; журнал реєстрації благодійних пожертв за 2022 рік; декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою із усіма супровідними документами; виписки по банківських рахунках на які здійснювались зарахування та видатки благодійних пожертв за період з 24 лютого 2022 року по 15 лютого 2023 року, фотозображення та відеозаписи із камер відеоспостереження, де зберігається гуманітарна допомога за період з 15 серпня 2022 року по 15 лютого 2023 року, з можливістю вилучення їх належним чином посвідчених копій, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , юридична адреса: АДРЕСА_1 .

Роз`яснити положення частини першої статті 166 Кримінального процесуального кодексу України, згідно якої у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала діє 1 (один) місяць з дня постановлення та оскарженню не підлягає.

Оригінал ухвали виготовлено у двох примірниках.

Слідчий суддя ОСОБА_1