Номер провадження № 1-кс/756/1726/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 листопада 2022 року місто Київ

Оболонський районний суд міста Києва в складі слідчого судді ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Оболонського районного суду міста Києва скаргу ОСОБА_3 щодо бездіяльності прокурора Оболонської окружної прокуратури м.Києва, яка полягає у невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

УСТАНОВИВ:
08.11.2022 до Оболонського районного суду міста Києва надійшла скарга ОСОБА_3 щодо бездіяльності прокурора Оболонської окружної прокуратури м.Києва, яка полягає у невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В обґрунтування скарги зазначено, що заявниця 27.10.2022 звернулась з заявою до Оболонської окружної прокуратури м.Києва, яка зареєстрована 28.10.2022 за вхідним номером №9650-22, про надання вказівок Оболонському УП ГУНП в м.Києві внести відомості до ЄРДР за її заявою від 25.11.2016 за вхідним №6167. Але відповіді не отримала, просить зобов`язати прокурора Оболонської окружної прокуратури м.Києва внести відомості до ЄРДР за її заявою від 25.11.2016.

У судове засідання заявник не з`явилась, була викликана в судове засідання належним чином та завчасно, жодних заяв чи клопотань від неї не надходило.

Представник Оболонської окружної прокуратури міста Києва в судове засідання не з`явився, але надав заяву в якій просить суд розглянути справу за його відсутності, просить у задоволенні скарги відмовити.

Суд ураховує, що розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Однак відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

За змістом кримінального процесуального закону загальні засади кримінального провадження спрямовані на забезпечення законності кримінальної процесуальної діяльності та дотримання прав і законних інтересів осіб, що беруть участь у такому провадженні, та не суперечать вимозі імперативності.

Отже, суд, приймаючі рішення про розгляд справи за відсутності заявника, приймає до уваги положення частини 6 статті 9 КПК України, згідно з якою у разі якщо норми положення КПК України не регулюють, або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені ч.1 ст. 7 КПК України.

Згідно з п. 14 ч.1 ст. 7 КПК України до таких засад, зокрема, відносяться доступ до правосуддя та обов`язковість судових рішень, а доступ до правосуддя іншим шляхом, окрім ухвалення відповідних судових рішень неможливий.

Тож, з метою недопущення обмеження доступу до правосуддя, на думку суду, скаргу можливо розглянути по суті і в відсутність заявника.

Дослідивши матеріали скарги, суд дійшов наступних висновків

У судовому засіданні встановлено із доданої до скарги ксерокопії, що 27.10.2022 ОСОБА_3 звернулась з заявою до Оболонської окружної прокуратури з клопотанням, вхідний № Я-9650, щодо надання вказівки Оболонському УП ГУНП в м.Києві внести відомості до ЄРДР за її заявою про вчинення злочину, від 25.11.2016.

З заяви прокурора ОСОБА_4 вбачається, що Облонською окружною прокуратурою була направлена за належністю заява ОСОБА_3 від 27.10.2022 вх.№9650-22 до Оболонського УП ГУНП в м.Києві, для розгляду по суті.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

Відповідно до ч. 1, 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснює досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до вимог ст..36 КПК України вказівки прокурора про проведення слідчих та процесуальних дій у певному кримінальному провадженні є обов`язковими до виконання, надання вказівок щодо внесення відомостей до ЄРДР не передбачено вимогами КПК України.

У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження.

Відповідно до ст. 218 КПК України досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.

Якщо слідчому із заяви, повідомлення або інших джерел стало відомо про обставини, які можуть свідчити про кримінальне правопорушення, розслідування якого не віднесене до його компетенції, він проводить розслідування доти, доки прокурор не визначить іншу підслідність.

Однак, у судовому засіданні було встановлено, що заявницею ОСОБА_3 не було додано підтверджуючих матеріалів подання заяви про вчинення злочину від 25.11.2016 з наведеними обставинами вчиненого злочини, щодо невнесення якої ОСОБА_3 оскаржує бездіяльність слідчого та прокурора.

Ураховуючи наведені обставини, суд дійшов висновку про необхідність відмовити в задоволенні скарги ОСОБА_3 , щодо бездіяльності прокурора Оболонської окружної прокуратури міста Києві, яка полягає у ненаданні вказівок Оболонському УП ГУНП в м.Києві.

Керуючись статтями 7, 22,36, 214, 218, 303-309, 376 КПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:
У задоволенні скаргу ОСОБА_3 щодо бездіяльності прокурора Оболонської окружної прокуратури м.Києва , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відмовити.

Копію ухвали надіслати заявнику, а також Оболонській окружній прокуратурі міста Києва для відома.

Ухвала оскарженню не підлягає, але заперечення щодо неї можуть бути подані під час підготовчого судового засіданні.

Слідчий суддя ОСОБА_1