Справа № 212/3456/22
У Х В А Л А

28 липня 2022 року м. Кривий Ріг

Слідчий суддя Жовтневий районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши без участі сторін та без фіксації процесу технічними засобами клопотання слідчого СВ Відділення поліції № 3 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Криворізької північної окружної прокуратури ОСОБА_4 в кримінальному провадженні № 0000094 від 01.12.2020 року за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України про продовження строку досудового розслідування, -

встановив:

20 липня 2022 року слідчий звернувся із вказаним клопотанням, в обґрунтування якого зазначив, що в слідчим відділенням ВП № 3 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000094 від 01.12.2020 року за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

В ході досудового слідства встановлено, що під час моніторингу публічних закупівель, встановлено, що між департаментом Службові особи Глеюватської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області в період часу з лютого 2012 року по теперішній час зловживаючи службовим становищем, незважаючи на наявність суттєвих порушень на стадії проектування будівництва мережі побутової каналізації та каналізаційних насосних станцій на території с. Глеюватка Криворізького району Дніпропетровської області, провели публічні закупівлі з виконання зазначених робіт, уклали відповідні договори на загальну суму 84 млн. 285 тис. грн., прийняли та оплатили вказані роботи. Внаслідок зловживання службовими особами Глеюватської сільської ради службовим становищем державним та громадським інтересам спричинено тяжкі наслідки.

В ході досудового розслідування проведено значний обсяг слідчих (розшукових) дій, але на даний час не можливо прийняти остаточне процесуальне рішення у кримінальному провадженні, так як термін здійснення досудового розслідування, який передбачений КПК України, завершується 12.08.2022 року, в зв`язку з чим виникла необхідність у подовжені терміну досудового розслідування та проведенні додаткових слідчих (розшукових) та процесуальних дій.

Слідчий просив розглянути клопотання за його відсутності, задовольнити клопотання та продовжити строк досудового розслідування.

На підставі ч.4 ст.107 КПК України, враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч.1 ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: шість місяців-у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; дванадцять місяців-у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно до ч.1 ст.294 якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Згідно з ч. 2ст. 295-1 КПК України у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються:1) найменування (номер) кримінального провадження;2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження;3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше;4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій;5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

Відповідно до ч.5 ст.294 КПК України, клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.

Судом встановлено, що 01.12.2020 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000094 внесені відомості про кримінальне правопорушення з правовою кваліфікацією ч.2 ст.364 КК України.

18.05.2022 року постановою Керівника Криворізької північної ОСОБА_5 постанову слідчого СВ ВП № 3 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 від 07.03.2022 року про закриття кримінального провадження № 0000094 від 01.12.2020 року скасовано, поновлено досудове розслідування у формі досудового слідства, у зв`язку з чим слідим визначено строк закінчення досудового розслідування 12.08.2022 року.
Законом України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України та Закону України "Про електронні комунікації" щодо підвищення ефективності досудового розслідування "за гарячими слідами" та протидії кібератакам» від 15 березня 2022 року №2137-IX, внесено до Кримінального процесуального кодексу України зміни та статтю 615 доповнено частиною восьмою такого змісту: «У кримінальних провадженнях, в яких жодній особі не було повідомлено про підозру на дату введення в Україні або окремих її місцевостях воєнного, надзвичайного стану, проведення антитерористичної операції чи здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації та/або інших держав проти України, строк від дати введення до дати скасування або закінчення відповідного стану або заходів не зараховується до загальних строків, передбачених статтею 219 цього Кодексу».

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану», Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року№ 2102-IX(зі змінами, внесеними Указом від 14 березня 2022 року № 133/2022, затвердженим Законом України від 15 березня 2022 року № 2119-IX, змінами внесеними указом Президента України від 18 квітня 2022 року № 259/2022, затвердженим Законом№ 2212-IX від 21.04.2022, змінами внесеними указом Президента України від 17 травня 2022 року № 341/2022, затвердженим Законом№ 2263-IX від 22.05.2022) з 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року в Україні введено воєнний стан, який з 05:30 25 травня 2022 року продовжено строком на 90 діб, тобто до 25 серпня 2022 року.

Аналіз змісту ст.ст. 294, 295-1 КПК України свідчить про те, що продовження строку досудового розслідування, невід`ємно пов`язується та випливає із терміну його закінчення, а отже для вирішення слідчим суддею питання про продовження строку досудового розслідування, слідчий суддя має визначити кінцевий термін його спливу.

Відповідно до матеріалів клопотання у кримінальному провадженні № 0000094 жодній особі не повідомлено про підозру, а отже з урахуванням вимог ст. 615 КПК України, строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, з дати прийняття Закону України№ 2137-IX (15.03.2022 року) до дати скасування або закінчення воєнного стану не зараховується до загальних строків, передбачених статтею 219цього Кодексу.

Отже, з урахуванням положень ст. 219, ч. 8 ст. 615 КПК України, на момент розгляду клопотання, неможливо визначити кінцевий термін спливу строку досудового розслідування, що унеможливлює вирішення питання про продовження строку досудового розслідування.

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку про передчасність звернення слідчого із клопотанням про продовження строку досудового розслідування, оскільки строк від дати введення в Україні воєнного стану (24.02.2022 р.) до дати припинення чи скасування воєнного стану не зараховується до загальних строків, передбачених ст. 219 КПК України і строк за даним кримінальним провадженням може закінчитися після припинення чи скасування воєнного стану з урахуванням також залишку строку досудового розслідування, який був на час введення воєнного стану.

У відповідності до ст. 295-1 КПК України слідчий суддя, встановивши, що клопотання подано без додержання вимог цієї статті, повертає його прокурору, слідчому, про що постановляє ухвалу.

З урахуванням наведеного, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000094 подано передчасно та без додержання вимог ст. 295-1 КПК України, у зв`язку з чим підлягає поверненню слідчому.

Керуючись ст.ст.219,294,295-1,370-371, 615 КПК України, слідчий суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ Відділення поліції № 3 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження № 0000094 від 01.12.2020 року за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України повернути слідчому.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1