УХВАЛА

Справа № 569/13822/18

1-кс/569/1551/22

11 квітня 2022 року Рівненський міський суд Рівненської області

у складі:
слідчого судді - ОСОБА_1 ,
секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
за участю прокурора ОСОБА_3 ,
слідчого ОСОБА_4 ,
підозрюваного ОСОБА_5 ,
захисника підозрюваного - адвоката ОСОБА_6 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Рівне клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Рівненській області ОСОБА_4 про застосування запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту щодо

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, українця, зареєстрованого та фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Рівненській області ОСОБА_4 за погодженням з прокурором, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні прокурором відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю Рівненської обласної прокуратури ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про застосування запобіжного заходу у вигляді цілодобового домашнього арешту відносно підозрюваного ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України.
В обґрунтування клопотання вказав, що слідчим управлінням ГУНП в Рівненській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000077, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.01.2018 за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.
Із матеріалів клопотання убачається, що ОСОБА_7 призначений на посаду директора Товариства з обмеженою відповідальністю «УКРТЕПЛО РІВНЕ» (, юридична адреса: вул. Київська, 92, м. Рівне, Рівненська область область) відповідно до протоколу № 7 Загальних зборів учасників Товариства з обмеженою відповідальністю «УКРТЕПЛО РІВНЕ» (надалі ТОВ «УКРТЕПЛО РІВНЕ») від 19.04.2016, та приступив до виконання посадових обов`язків директора з 19.04.2016 відповідно до наказу директора ТОВ «УКРТЕПЛО РІВНЕ» за № 7-К від 21.04.2016.
В його повноваження як директора ТОВ «УКРТЕПЛО РІВНЕ» відповідно до Статуту ТОВ «УКРТЕПЛО РІВНЕ» (надалі Статут), затвердженого рішенням загальних зборів учасників ТОВ «УКРТЕПЛО РІВНЕ» (протокол № 5 від 01.04.2015) входить: здійснення керівництва поточною діяльністю Товариства (п. 13.1); без довіреності діяти від імені Товариства, представляти інтереси Товариства в усіх установах та організаціях як в Україні, так і за її межами (п. 13.2.6); підтверджувати підписами усі документи фінансового, матеріального, майнового, розрахункового, кредитного та іншого характеру, у порядку, визначеному Статутом (п. 13.2.7); видавати накази, інструкції та розпорядження, обов`язкові до виконання усіма працівниками Товариства, приймати та звільняти працівників відповідно до затвердженого штатного розпису (п. 13.2.9); без довіреності укладати угоди, а також вчиняти інші юридичні дії від імені Товариства в межах чинного законодавства України, з урахуванням обмежень, встановлених цим Статутом (п. 13.2.10); здійснювати інші повноваження, делеговані Загальними Зборами Учасників Товариства (п. 13.2.12).
Відповідно до положень ст. 62 Закону України «Про господарські товариства» дирекція (директор) вирішує усі питання діяльності товариства, за винятком тих, що належать до виключної компетенції загальних зборів учасників. Дирекція (директор) діє від імені товариства в межах, встановлених даним Законом та установчими документами.
Таким чином, ОСОБА_5 в ТОВ «УКРТЕПЛО РІВНЕ», у період з 21.04.2016 по 21.03.2017, постійно обіймав посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, тобто відповідно до положень ч. 3 ст. 18 КК України був службовою особою.
ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді директора ТОВ «УКРТЕПЛО РІВНЕ», будучи службовою особою, діючи умисно, з корисливих мотивів, у період з 21.04.2016 по 21.03.2017 шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, заволодів чужим майном, а саме бюджетними коштами, призначеними на виробництво теплової енергії по коду економічної класифікації видатків бюджету (КЕКВ) 2271 «Оплата теплопостачання» за наступних обставин.
Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуги (надалі НКРЕКП) № 2726 від 05.11.2015, установлено Товариству з обмеженою відповідальності «УКРТЕПЛО РІВНЕ» тариф на виробництво теплової енергії для потреб бюджетних установ та організацій на рівні 1097,24 грн за 1 Гкал (без ПДВ), що виробляється на установках з використанням нетрадиційних або поновлюваних джерел енергії, котрі знаходяться за адресами: вул. Олександра Олеся, 12, м. Рівне; вул. Колгоспна, 22, с. Новостав, Рівненська область.
Так, 27.01.2016 між Комунальним закладом «Рівненський обласний онкологічний диспансер» Рівненської обласної ради (надалі КЗ «РООД» РОР), в особі головного лікаря ОСОБА_8 , що діє на підставі Статуту (Замовник), з однієї сторони, і ТОВ «УКРТЕПЛО РІВНЕ», в особі директора ОСОБА_9 , що діє на підставі Статуту (Учасник), з іншої сторони, укладено договір № 64 про закупівлю послуг за державні кошти (надалі Договір).
Згідно п. 1.1 Договору визначено, що Учасник зобов`язується протягом 2016 року поставити Замовникові послуги з постачання пари та гарячої води, код ДК 016-2010 (35.30.1), а Замовник прийняти і оплатити надані послуги.
Пунктом 1.2. Договору визначено найменування послуги код 35.30.1 -+ пара та гаряча вода; постачання пари та гарячої води (Пара та гаряча вода; постачання пари та гарячої води) 1450 Гкал.
Згідно п. 1.3. Договору визначено кількість послуг планова кількість теплової енергії на потреби опалення протягом 2016 року становить 1450 Гкал., узгодження якої визначено в додатку № 3, який є невід`ємною частиною цього договору.
Відповідно до п. 3.1.Договору, ціна цього Договору становить 1 885 043,50 грн (один мільйон вісімсот вісімдесят п`ять тисяч сорок три грн. 50 коп.) без ПДВ.
Згідно п. 3.2. Договору, ціна цього Договору може бути зменшена за взаємною згодою Сторін.
Відповідно до п. 3.3. Договору, облік споживання теплової енергії проводиться за показниками приладів обліку або розрахунковим методом згідно з «Нормами та вказівками по нормуванню витрат палива та теплової енергії на опалення житлових та громадських споруд, а також на господарсько-побутові потреби в Україні» (КТМ 204 України 244-94) та даними, вказаними у додатку № 2 цього договору, а також з урахуванням вимог діючих нормативно-правових актів України. Показники з лічильника знімаються у присутності представників Сторін та фіксуються актом показників лічильника. Дата зняття показників лічильника останній робочий день кожного місяця, або інший строк, узгоджений Сторонами.
Згідно п. 4.1. Договору, розрахунки проводяться шляхом оплати Замовником після пред`явлення Учасником рахунка на оплату послуг (далі рахунок) або після підписання Сторонами акта про надання послуг.
Відповідно до п. 4.2. Договору, до рахунка додається акт про надання послуг, що підписується сторонами кожного місяця.
Згідно п. 4.3. Договору, розрахунки за надані послуги проводяться в грошовій формі, відповідно до діючих на день оплати тарифів.
Відповідно до п. 4.4. Договору, факт надання послуг засвідчується актом приймання-передачі теплової енергії, що підписується обома сторонами кожного місяця.
Згідно п. 4.14 Договору, тарифи на послуги з централізованого опалення можуть змінюватися у разі прийняття Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг тарифів. У разі зміни тарифу Сторонами в обов`язковому порядку здійснюється перерахунок за надані послуги за новими тарифами, які є обов`язковими для Сторін за даним Договором з моменту введення їх в дію та не потребують додаткового узгодження.
Відповідно до п. 1 Додатку № 3 до Договору від 27.01.2016 № 64 про закупівлю послуг за державні кошти узгоджено обсяги тарифу на теплову енергію та загальну вартість послуги, визначено, що розрахунки Замовником за відпущену теплову енергію Учаснику проводяться за кожну відпущену 1 Гкал у розмірі 1 300,03 грн. Загальна кількість тепла на 2016 рік 1450 Гкал. на суму: 1 885 043,50 грн (один мільйон вісімсот вісімдесят п`ять тисяч сорок три грн. 50 коп.) без ПДВ.
05.02.2016 між КЗ «РООД» РОР, в особі головного лікаря ОСОБА_8 , що діє на підставі Статуту (Замовник), з однієї сторони, і Товариством з обмеженою відповідальністю «УКРТЕПЛО РІВНЕ», в особі директора ОСОБА_9 , що діє на підставі Статуту (Постачальник), з другої сторони, уклали додаткову угоду № 1 до Договору № 64 про закупівлю послуг за державні кошти від 27 січня 2016 року, якою: відповідно до статті 48 Бюджетного кодексу України та враховуючи кошторисні призначення замовника на 2016 рік Сторони дійшли згоди доповнити п. 3.1 Договору абзацом наступного змісту: «зобов`язання Замовника до Договору станом на 05 лютого 2016 року становить 1 360 001,18 грн (один мільйон триста шістдесят одна грн. 18 коп.) з ПДВ».
Так, ОСОБА_5 , у період часу з 21.04.2016 по 31.12.2016, більш точний час досудовим розслідуванням не встановлено, будучи службовою особою ТОВ «УКРТЕПЛО РІВНЕ» наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, перебуваючи у невстановленому в ході досудового розслідування місці, маючи умисел на заволодіння бюджетними коштами, призначеними на постачання пари та гарячої води для КЗ «Рівненський обласний онкологічний диспансер» Рівненської обласної ради за договором № 64 від 27.01.2016, в порушення ч. 2 ст. 193 Господарського кодексу України, згідно якої кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов`язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу, п.п. 4.3, 4.14 Договору № 64 від 27.01.2016, достовірно знаючи, що постановою НКРЕКП № 2726 від 05.11.2015, установлено «УКРТЕПЛО РІВНЕ» тариф на виробництво теплової енергії для потреб бюджетних установ та організацій на рівні 1097,24 грн за 1 Гкал (без ПДВ), що виробляється на установках з використанням нетрадиційних або поновлюваних джерел енергії, котрі знаходяться за адресами: вул. Олександра Олеся, 12, м. Рівне; вул. Колгоспна, 22, с. Новостав, Рівненська область, підписав: акт приймання-передачі теплової енергії № 11 від 17.05.2016 згідно якого ТОВ «УКРТЕПЛО РІВНЕ» надало послуги з постачання теплової енергії за травень 2016 року в кількості 153,8426 Гкал, за ціною 1300,03 грн за 1 Гкал, на загальну суму 200 000,00 грн, що на 202,79 грн вище встановленого НКРЕКП тарифу; акт приймання-передачі теплової енергії № 13 від 16.06.2016 згідно якого ТОВ «УКРТЕПЛО РІВНЕ» надало послуги з постачання теплової енергії за червень 2016 року в кількості 7.69213 Гкал, за ціною 1300,03 грн за 1 Гкал, на загальну суму 10000,00 грн, що на 202,79 грн вище встановленого НКРЕКП тарифу; акт приймання-передачі теплової енергії № 18 від 18.07.2016 згідно якого ТОВ «Укртепло Рівне» надало послуги з постачання теплової енергії за липень 2016 року в кількості 7.69213 Гкал, за ціною 1300,03 грн за 1 Гкал, на загальну суму 10000,00 грн, що на 202,79 грн вище встановленого НКРЕКП тарифу; акт приймання-передачі теплової енергії № 20 від 19.08.2016 згідно якого ТОВ «УКРТЕПЛО РІВНЕ» надало послуги з постачання теплової енергії за серпень 2016 року в кількості 7.69213 Гкал, за ціною 1300,03 грн за 1 Гкал, на загальну суму 10000,00 грн, що на 202,79 грн вище встановленого НКРЕКП тарифу; акт приймання-передачі теплової енергії № 22 від 16.09.2016 згідно якого ТОВ «УКРТЕПЛО РІВНЕ» надало послуги з постачання теплової енергії за вересень 2016 року в кількості 61.53704 Гкал, за ціною 1300,03 грн за 1 Гкал, на загальну суму 80000,00 грн, що на 202,79 грн вище встановленого НКРЕКП тарифу; акт приймання-передачі теплової енергії № 24 від 19.10.2016 згідно якого ТОВ «УКРТЕПЛО РІВНЕ» надало послуги з постачання теплової енергії за жовтень 2016 року в кількості 115.38195 Гкал, за ціною 1300,03 грн за 1 Гкал, на загальну суму 150000,00 грн, що на 202,79 грн вище встановленого НКРЕКП тарифу; акт приймання-передачі теплової енергії № 26 від 22.11.2016 згідно якого ТОВ «УКРТЕПЛО РІВНЕ»» надало послуги з постачання теплової енергії за листопад 2016 року в кількості 230.76391 Гкал, за ціною 1300,03 грн за 1 Гкал, на загальну суму 300000,00 грн, що на 202,79 грн вище встановленого НКРЕКП тарифу; акт приймання-передачі теплової енергії № 35 від 12.12.2016 згідно якого ТОВ «УКРТЕПЛО РІВНЕ» надало послуги з постачання теплової енергії за грудень 2016 року в кількості 230.76391 Гкал, за ціною 1300,03 грн за 1 Гкал, на загальну суму 300000,00 грн, що на 202,79 грн вище встановленого НКРЕКП тарифу; акт приймання-передачі теплової енергії № 40 від 22.12.2016 згідно якого ТОВ «УКРТЕПЛО РІВНЕ» надало послуги з постачання теплової енергії за грудень 2016 року в кількості 115.38195 Гкал, за ціною 1300,03 грн за 1 Гкал, на загальну суму 150000,00 грн, що на 202,79 грн вище встановленого НКРЕКП тарифу.
Таким чином, КЗ «РООД» РОР зайво сплачено за послуги з постачання теплової енергії: за травень 2016 року в сумі 31197,74 грн, за червень 2016 року в сумі 1559,89 грн, за липень 2016 року в сумі 1559,89 грн; за серпень 2016 року в сумі 1559,89 грн; за вересень 2016 року в сумі 12479,1 грн; за жовтень 2016 року в сумі 23398,31 грн, за листопад 2016 року в сумі 46796,61 грн, за грудень 2016 року в сумі 70194,92 грн, якими ОСОБА_5 заволодів зловживаючи своїм службовим становищем.
Таким чином, ОСОБА_5 шляхом зловживання службовим становищем, у період з 21.04.2016 по 31.12.2016 заволодів чужим майном, а саме коштами в загальній сумі 188746,35 грн, що були зайво сплачені КЗ «РООД» РОР за послуги з постачання теплової енергії за Договором № 64 про закупівлю послуг за державні кошти від 27.01.2016 року, чим заподіяв у великих розмірах матеріальну шкоду КЗ «РООД» РОР у вказаному розмірі.
У квітні 2022 слідчим СУ ГУНП в Рівненській області, за погодженням із прокурором, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні, повідомлено про підозру ОСОБА_5 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого частиною 4 статті 191 КК України.
Так, органом досудового розслідування, отримано достатньо доказів та інших фактичних даних, котрі, з урахуванням внутрішнього переконання сторони обвинувачення, дають підстави вважати, що ОСОБА_5 , маючи можливість вільного пересування на території України, буде намагатися переховуватися від органів досудового розслідування та суду, що відноситься до ризиків передбачених п. 1 ч. 1 ст. 177 КПК України, може особисто знищувати, ховати або спотворювати будь-які речі та документи або сприяти цьому, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, зокрема, дадуть можливість ідентифікувати невстановлену досудовим розслідуванням особу, що відноситься до ризиків передбачених п. 2 ч. 1 ст. 177 КПК України, буде незаконно впливати на свідків, щоб останні змінили свої показання на його користь, що відноситься до ризиків передбачених п. 3 ч. 1 ст. 177 КПК України, а також, маючи зв`язки у виконавчих та органах місцевого самоврядування, буде намагатися перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, що відноситься до ризиків передбачених п. 4 ч. 1 ст. 177 КПК України.
З урахуванням того, що ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого частиною 4 статті 191 КК України, санкція котрих передбачає покарання у виді позбавлення волі понад 5 років, що згідно ч. 2 ст. 181 КПК України дає підстави на застосування до підозрюваного ОСОБА_5 запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту.
Таким чином, під час провадження досудового розслідування, з метою забезпечення виконання підозрюваним покладених на нього процесуальних обов`язків, а також запобігання спробам переховуватися від органів досудового розслідування та суду, що відноситься до ризиків передбачених п. 1 ч. 1 ст. 177 КПК України, знищувати, ховати або спотворювати будь-які речі та документи, які мають істотне значення для встановлення обстави кримінального правопорушення, або сприяти цьому, що відноситься до ризиків передбачених п. 2 ч. 1 ст. 177 КПК України, незаконно впливати на свідків у цьому ж кримінальному провадженні, що відноситься до ризиків передбачених п. 3 ч. 1 ст. 177 КПК України, а також перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, що відноситься до ризиків передбачених п. 4 ч. 1 ст. 177 КПК України, до підозрюваного ОСОБА_5 , необхідно застосувати запобіжний захід у вигляді цілодобового домашнього арешту, оскільки жоден із більш м`яких запобіжних заходів не зможе запобігти вищевказаним ризикам, передбаченим статтею 177 КПК України.
В судовому засіданні прокурор та слідчий клопотання підтримали, посилаючись на викладені у ньому обставини. Просили застосувати відносно ОСОБА_5 запобіжний захід у виді цілодобового домашнього арешту.
Підозрюваний ОСОБА_5 та його захисник адвокат ОСОБА_6 у судовому засіданні заперечували проти задоволення клопотання, просили застосувати в нічну пору доби.
Заслухавши думку прокурора, слідчого, підозрюваного, захисника, дослідивши надані матеріали кримінального провадження, суд прийшов до висновку, що клопотання підлягає до задоволення частково із наступних підстав.
Судом встановлено, слідчим управлінням ГУНП в Рівненській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000077, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.01.2018 за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.
06 квітня 2022 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України.
Враховуючи вагомість наявних доказів про вчинення підозрюваним ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, тяжкість покарання, що загрожує у разі визнання її винною у кримінальних правопорушень, у вчиненні яких вона підозрюється, вік, стан здоров`я, репутацію, майновий стан, а також наявність ризиків, які дають достатні підстави вважати, що підозрюваний може переховуватися від органів досудового розслідування та суду, знищувати та приховувати або спотворити речі, документи які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, незаконно впливати на свідків вчиненого ним злочину, іншим чином перешкоджати кримінальному провадженню, вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється, обвинувачується, суд вважає, що у відповідності до ч.4 ст.194 КПК України, щодо підозрюваної слід обрати запобіжний захід у виді домашнього арешту.
Саме цей запобіжний захід забезпечить виконання підозрюваною процесуальних обов`язків та попередить вчинення ним дій, передбачених ч.1 ст.177 КПК України.
Відповідно до ч.1 ст.181 КПК України, домашній арешт полягає в забороні підозрюваному, залишати житло цілодобово або у певний період доби.
З урахуванням обставин справи, суд вважає за необхідне застосувати щодо ОСОБА_5 домашній арешт із забороною підозрюваному залишати житло у період доби з 22 год. 00 хв. до 06 год. 00 хв.
Окрім цього, застосовуючи, щодо підозрюваного ОСОБА_5 запобіжний захід у виді домашнього арешту, слідчий суддя вважає за необхідне відповідно до ч.5 ст.194 КПК України покласти на нього на строк не більше двох місяців обов`язок: прибувати за вимогою до прокурора, слідчого чи суду; не відлучатись із населеного пункту, в якому він проживає, без дозволу слідчого, прокурора або суду; повідомляти слідчого, прокурора, суд про зміну свого місця проживання; здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт громадянина України для виїзду за кордон, інші документи, що дають право виїзду з України.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.131-132, 176-178, 181, 193-194, 205, 395 КПК України

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.
Застосувати щодо ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України запобіжний захід у виді домашнього арешту.
Заборонити ОСОБА_5 залишати житло за адресою АДРЕСА_1 у період доби з 22 год. 00 хв. до 06 год. 00 хв.
Ухвалу про обрання запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту передати на виконання до органу Національної поліції в Рівненській області за місцем проживання підозрюваної.
Покласти на підозрюваного ОСОБА_5 обов`язки:
- прибувати за вимогою до прокурора, слідчого чи суду;
- не відлучатись із населеного пункту, в якому він проживає, без дозволу слідчого, прокурора або суду;
- повідомляти слідчого, прокурора, суд про зміну свого місця проживання;
- здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт громадянина України для виїзду за кордон, інші документи, що дають право виїзду з України.
Встановити строк дії ухвали терміном до 06 червня 2022 року.
Термін дії обов`язків, покладених судом, визначити 06 червня 2022 року.
Ухвала щодо застосування запобіжного заходу підлягає негайному виконанню після її оголошення.
Зобов`язати підозрюваного ОСОБА_5 прибути до місця свого проживання до 22 год. 00 хв. 11 квітня 2022 року.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Рівненського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_10