"22" квітня 2022 р. Справа № 363/882/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 квітня 2022 року слідчий суддя Вишгородського районного суду Київської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в місті Вишгороді скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Вишгородського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення за заявою від 18 лютого 2022 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

22 лютого 2022 року ОСОБА_3 звернулася до Вишгородського районного суду Київської області із вказаною скаргою, в обґрунтування якої зазначив, що 18 лютого

2022 року до канцелярії Вишгородського РУП ГУНП в Київській області ним особисто подано письмову заяву з повідомлення про вчинення Головою ГО «Садівниче Товариство Жніпро-8» ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого частиною першою статті 366 КК України. Подану заяву було зареєстровано в автоматизованій інформаційно-пошуковій системі «Канцелярія» Вишгородського РУП за № Н-155 від

18 лютого 2022 року та за №2213 в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень РУП про кримінальні правопорушення та інші події.

Проте, всупереч статті 214 КПК України, уповноваженою особою Вишгородського РУП ГУНП в Київській області, відомості за його заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань не були внесені, досудове розслідування не розпочато, при цьому 21 лютого 2021 року йому повідомлено, що розгляд заяви організовано у порядку, передбаченому Законом України «Про звернення громадян», оскільки у тексті заяви не міститься достатнього обсягу доказів винуватості ОСОБА_4 у вчиненні злочину .

У зв`язку з викладеним у скарзі, посилаючись на положення статті 214 КПК України, ОСОБА_3 просить зобов`язати уповноважену особу Вишгородського РУП ГУНП в Київській області внести відомості про кримінальне правопорушення за його заявою від

18 лютого 2022 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно із частиною другою статті 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування розглядаються не пізніше сімдесяти двох годин з моменту надходження відповідної скарги.

Відповідно до частини третьої статті 306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Розгляд скарги ОСОБА_3 вперше було призначено на 15:30 24 лютого

2022 року, про що повідомлено скаржника, слідчого та прокурора.

Судове засідання з розгляду скарги не відбулося, у зв`язку із введенням 24 лютого 2022 року в Україні воєнного стану згідно Указу Президента України №64/2022 від

24 лютого 2022 року «Про введення воєнного стану в Україні» та у зв`язку із проведенням бойових дій на території Вишгородського району Київської області.

За наявної можливості, наступне судове засідання було призначено на 10:00 22 квітня 2022 року, про що повідомлено скаржника, слідчого та прокурора.

ОСОБА_3 у судове засідання не з`явився, при цьому на електронну пошту Вишгородського районного суду Київської області надіслав заяву у якій, зазначивши про неможливість прибути до суду, просив розглянути скаргу без його участі, вимоги скарги підтримує та просить задовольнити.

Представник Вишгородського РУП ГУНП в Київській області та прокурор Вишгородської окружної прокуратури Київської області до суду не з`явились. Про причини неявки не повідомили.

Відповідно до частини третьої статті 306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Враховуючи строк, передбачений частиною другою статті 306 КПК України, для розгляду скарги, наявність клопотання особи, яка подала скаргу, слідчий суддя вважає можливим розглянути справу у відсутності осіб, що не з`явилися.

Дослідивши матеріалами скарги, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 303 КПК України на досудовому провадженні, серед зазначеного в ньому, може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Так, згідно із частиною першою та другою статті 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом Бюро економічної безпеки України.

Зі змісту вказаної норми не вбачається жодних винятків щодо наявності у слідчого та прокурора права відмовити у внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяви про вчинення кримінального правопорушення.

Наявність або відсутність події кримінального правопорушення та складу кримінального правопорушення в діянні певних осіб може бути визначено лише в ході проведення досудового розслідування згідно Розділу ІІІ КПК України (стаття 284 КПК України).

Слідчим суддею встановлено, що 18 лютого 2022 року ОСОБА_3 (у порядку статті 214 КПК України) звернувся до Вишгородського РУП ГУНП в Київській області із заявою (датована 18 лютого 2022 року) про вчинення кримінального правопорушення.

Заява була отримала уповноваженою особою Вишгородського РУП ГУНП в Київській області, що підтверджується відміткою «Канцелярія» Вишгородського відділу поліції ГУНП в Київській області № Н-155 від 18 лютого 2022 року. Проте, уповноваженими особами відомостей про вказане у заяві кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено, що суперечить вимогам статті 214 КПК України.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно із частиною другою статті 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмова у задоволенні скарги.

Враховуючи викладене вище, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга ОСОБА_3 , подана у порядку статті 303 КПК України, є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 303307, 376 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Вишгородського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення за заявою від 18 лютого 2022 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Вишгородського РУП ГУНП в Київській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості за заявою ОСОБА_3 від 18 лютого 2022 року.

Копію ухвали суду надіслати прокурору Вишгородської окружної прокуратури Київської області, начальнику Вишгородського РУП ГУНП в Київській області.

Ухвала слідчого судді набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1