справа № 752/2238/22
провадження №: 1-кс/752/852/22
У Х В А Л А
про тимчасовий доступ до речей і документів
16.02.2022 року слідчий суддя Голосіївського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві клопотання прокурора Голосіївської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000004, відомості щодо якого 12.01.2022 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів,-

ВСТАНОВИВ:
Прокурор звернувся до слідчого судді із вказаним клопотанням, в якому просить надати тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ідентифікаційний код: НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 , до документів, які складались в ході проведення ІНФОРМАЦІЯ_1 процедур закупівлі предметом яких є капітальний ремонт та реконструкція об`єктів інфраструктури ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме до: тендерної, проектно-кошторисної документації, договорів підряду укладених між ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі Замовник) та суб`єктами господарювання: ПП « ОСОБА_4 » (ідентифікаційний код: НОМЕР_2 ) від 22.11.2021 №141. Від 24.11.021 №151, №152, №153, від 01.12.2021 №161, 162, 163; ПП « ОСОБА_5 » (ідентифікаційний код: НОМЕР_1 ) від 24.11.2021 №154, 155, 156; ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ідентифікаційний код: НОМЕР_3 ) від 05.11.2020 №136, від 22.11.2020 №140, від 14.12.2021 №170; ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ідентифікаційний код: НОМЕР_4 ) від 15.11.2021 №107, 108, 109, 110; ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (ідентифікаційний код: НОМЕР_5 ) від 10.12.2021 №167; ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (ідентифікаційний код: НОМЕР_6 ) від 17.11.2021 №127, №128, №130, від 18.11.2021 №137; ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (ідентифікаційний код: НОМЕР_7 ) від 22.11.2021 №142, 143, 144, №145, №146, №147,, від 07.12.2021№164, №165, №166; ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (ідентифікаційний код: НОМЕР_8 ) від 17.11.2021 №125, №126, від 22.11.2021, від 13.12.2021 №168, №169; ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (ідентифікаційний код: НОМЕР_9 ) №171 від 24.12.2021; ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » (ідентифікаційний код: НОМЕР_10 ) №171/2 від 24.12.2021, з додатками та додатковими угодами; проектною та кошторисною документацією на виконання досліджуваних робіт в повному обсязі; виконавчої та звітної документації за результатами проведених будівельних робіт (загальних журналів робіт, актів огляду прихованих робіт, проміжного прийняття монтажно-будівельних робіт; актів приймання виконаних робіт (акти форми КБ-2в та КБ-3), в тому числі на електронному носії в електронному вигляді для роботи в ПК « ІНФОРМАЦІЯ_11 »; схем виконання будівельних робіт; товарно-транспортних накладних та інших первинних документів, що підтверджується придбання матеріалів, калькуляції на машини та механізми, калькуляції вартості експлуатації будівельних машин та механізмів; документів, що підтверджують вартість робіт будівельних машин та механізмів, які використовувалися на об`єкті будівництва; відомостей списання матеріалів по формі М-29; платіжних доручень, що підтверджують перерахування грошових коштів на підставі вказаних договорів та/або додаткових угод до них, а також до статуту/положення ІНФОРМАЦІЯ_1 , рішень (наказів) про затвердження персонального складу комітету конкурсних торгів ІНФОРМАЦІЯ_1 , чинні на час проведення вищезазначених процедур закупівель; штатний розклад та структура ІНФОРМАЦІЯ_1 , особі справи начальника, заступників начальника, начальників відділів та учасників комітету конкурсних торгів ІНФОРМАЦІЯ_1 у тому числі: накази (рішення, розпорядження) про обрання (прийняття) на посаду, посадові інструкції (функціональні обов`язки), з можливістю вилучення оригіналів документів.

Прокурор обґрунтовує вказане клопотання тим, що у провадженні СВ Голосіївського УП ГУ НП у м. Києві перебувають матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000004, відомості щодо якого 12.01.2022 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи ПП « ОСОБА_4 », ПП « ОСОБА_5 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 », діючи за попередньою змовою заволоділи грошовими коштами місцевого бюджету під час виконання обов`язків за договорами підряду фінансування за якими відбулось за бюджетні кошти.

Оглядом електронної системи публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_12 встановлено, що в ході проведення ряду процедур закупівлі предметом яких є капітальний ремонт та реконструкція об`єктів інфраструктури Голосіївського району міста Києва, за результатами вказаних аукціонів між ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі Замовник) та суб`єктами господарювання укладено вищевказані договори підряду.

Відповідно до предмету вказаних договір, Замовник доручає, а Підрядник зобов`язується на свій ризик виконати роботи визначені в кожному окремому договорі.

Також, відповідно до умов вказаних договорів підряду, розрахунки за виконані роботи здійснюються Замовником на підставі довідки про вартість виконаних будівельних робіт форми КБ-2в. відповідно до фактичних обсягів робіт з урахуванням фактично вартості матеріалів і шляхом безготівкового перерахування відповідних сум на розрахунковий рахунок Підрядника в національній валюті України.

На даний час, грошові кошти в якості оплати за виконані роботи вже перераховані Замовником на рахунки Підрядників в повному обсязі на підставі відповідних актів КБ-2в.

При цьому, грошові кошти в якості оплати за виконані роботи вже перераховані Замовником на рахунки Підрядників в повному обсязі на підставі відповідних актів КБ-2в.

Враховуючи вищевказане, вказані документи самі по собі, або в сукупності з іншими речами і документами мають суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, оскільки містять інформацію про укладання та виконання умов договорів підряду між ІНФОРМАЦІЯ_1 (Замовник) та вищезазначеними підрядниками, якість виконаних робіт та підтвердження проведення оплати за вказаними договорами.

В судове засідання прокурор не з`явився, про дату, час та місце розгляду вказаного клопотання повідомлялась належним чином. До початку розгляду клопотання подав заяву про розгляд клопотання без його участі, клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Слідчий суддя визнав за можливе провести розгляд даного клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи, оскільки прокурором доведено наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів.

Відповідно до ч. 5 ст. 27 КПК України під час судового розгляду та у випадках, передбачених цим Кодексом, під час досудового розслідування забезпечується повне фіксування судового засідання та процесуальних дій за допомогою звуко- та відеозаписувальних технічних засобів. Офіційним записом судового засідання є лише технічний запис, здійснений судом у порядку, передбаченому цим Кодексом.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Положеннями ч. 1 ст. 107 КПК України визначено, що рішення про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час досудового розслідування приймає особа, яка проводить відповідну процесуальну дію.

Таким чином, слідчий суддя визнав за можливо розглянути клопотання за відсутності прокурора та без фіксування судового засідання за допомогою звуко- та відеозаписувальних технічних засобів.

Слідчий суддя, дослідивши вказане клопотання та документи, якими воно обґрунтовується, вважає необхідним задовольнити клопотання частково, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Пунктом 5 частини 2 статті 131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження зокрема тимчасовий доступ до речей і документів.

Зі змісту положень ч. 3 ст. 132 КПК України, вбачається, що застосування заходів забезпечення кримінального провадження допускається у разі існування обґрунтованої підозри щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування, які виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; виконання завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

При цьому слідчий та/чи прокурор повинні довести зазначене, належним чином, як у самому клопотанні так і матеріалами доданими до нього.

Слідчим суддею встановлено, що у клопотанні прокурора викладені обставини кримінального правопорушення, які мають місце; правову кваліфікацію із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави щодо отримання вказаних речей і документів і значення цих речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні щодо використання їх як доказів, що у сукупності також підтверджується копіями документів долучених до клопотання. Також, прокурором доведено, що вказані документи знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи, зокрема, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Отже, слідчим, у відповідності до вищезазначених приписів та положень Кримінального процесуального Закону України, в повному обсязі та належним чином доведено необхідність досудового розслідування в отриманні тимчасового доступу до вказаних документів з метою виконання завдань кримінального провадження у вказаному кримінальному провадженні.

Разом з цим, слідчий суддя вважає, що передбачених законом підстав для надання розпорядження щодо вилучення оригіналів вказаних документів в клопотанні не наведено та не вбачається із наданих матеріалах, якими прокурор обґрунтував вказане клопотання. При цьому вважає, що досягнення зазначеної прокурором в клопотанні мети отримання доступу до вказаних документів повнота, всебічність та неупередженість під час розслідування кримінального провадження та отримання відомостей (інформації) з документів, які можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, може бути досягнуто на цьому етапі досудового розслідування без вилучення оригіналів вищевказаних документів.

Враховуючи вищевикладене та з огляду на те, що вказані документи, дозвіл на тимчасовий доступ до яких просить надати прокурор, мають суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, які містять охоронювану законом таємницю, слідчий суддя прийшов до висновку про наявність достатніх підстав для надання тимчасового доступу до вказаних документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , з можливістю вилучення копій вказаних документів, у зв`язку із цим клопотання прокурора підлягає задоволенню частково.

Керуючись ст.ст. 164, 372 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання прокурора Голосіївської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів задовольнити частково.

Надати прокурору Голосіївської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 , слідчим групи слідчих та прокурорам групи прокурорів у кримінальному провадженні №0000004, відомості щодо якого 12.01.2022 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ідентифікаційний код: НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 , до документів, які складались в ході проведення ІНФОРМАЦІЯ_1 процедур закупівлі предметом яких є капітальний ремонт та реконструкція об`єктів інфраструктури ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме до: тендерної, проектно-кошторисної документації, договорів підряду укладених між ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі Замовник) та суб`єктами господарювання: ПП « ОСОБА_4 » (ідентифікаційний код: НОМЕР_2 ) від 22.11.2021 №141. Від 24.11.021 №151, №152, №153, від 01.12.2021 №161, 162, 163; ПП « ОСОБА_5 » (ідентифікаційний код: НОМЕР_1 ) від 24.11.2021 №154, 155, 156; ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ідентифікаційний код: НОМЕР_3 ) від 05.11.2020 №136, від 22.11.2020 №140, від 14.12.2021 №170; ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ідентифікаційний код: НОМЕР_4 ) від 15.11.2021 №107, 108, 109, 110; ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (ідентифікаційний код: НОМЕР_5 ) від 10.12.2021 №167; ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (ідентифікаційний код: НОМЕР_6 ) від 17.11.2021 №127, №128, №130, від 18.11.2021 №137; ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (ідентифікаційний код: НОМЕР_7 ) від 22.11.2021 №142, 143, 144, №145, №146, №147,, від 07.12.2021№164, №165, №166; ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (ідентифікаційний код: НОМЕР_8 ) від 17.11.2021 №125, №126, від 22.11.2021, від 13.12.2021 №168, №169; ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (ідентифікаційний код: НОМЕР_9 ) №171 від 24.12.2021; ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » (ідентифікаційний код: НОМЕР_10 ) №171/2 від 24.12.2021, з додатками та додатковими угодами; проектною та кошторисною документацією на виконання досліджуваних робіт в повному обсязі; виконавчої та звітної документації за результатами проведених будівельних робіт (загальних журналів робіт, актів огляду прихованих робіт, проміжного прийняття монтажно-будівельних робіт; актів приймання виконаних робіт (акти форми КБ-2в та КБ-3), в тому числі на електронному носії в електронному вигляді для роботи в ПК « ІНФОРМАЦІЯ_11 »; схем виконання будівельних робіт; товарно-транспортних накладних та інших первинних документів, що підтверджується придбання матеріалів, калькуляції на машини та механізми, калькуляції вартості експлуатації будівельних машин та механізмів; документів, що підтверджують вартість робіт будівельних машин та механізмів, які використовувалися на об`єкті будівництва; відомостей списання матеріалів по формі М-29; платіжних доручень, що підтверджують перерахування грошових коштів на підставі вказаних договорів та/або додаткових угод до них, а також до статуту/положення ІНФОРМАЦІЯ_1 , рішень (наказів) про затвердження персонального складу комітету конкурсних торгів ІНФОРМАЦІЯ_1 , чинні на час проведення вищезазначених процедур закупівель; штатний розклад та структура ІНФОРМАЦІЯ_1 , особі справи начальника, заступників начальника, начальників відділів та учасників комітету конкурсних торгів ІНФОРМАЦІЯ_1 у тому числі: накази (рішення, розпорядження) про обрання (прийняття) на посаду, посадові інструкції (функціональні обов`язки), з можливістю вилучення копій вказаних документів.

Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

Уповноваженим посадовим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 (ідентифікаційний код: НОМЕР_1 ) надати (забезпечити) тимчасовий доступ до вказаних документів, зазначеним в ухвалі особам, підготувати вищевказані документи для можливості вилучення їх копій.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення. Вона є обов`язковою для осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні, а також для всіх фізичних та юридичних осіб, органів державної влади та місцевого самоврядування, їх службових осіб, і підлягає виконанню на всій території України.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1