УХВАЛА

про продовження строку досудового розслідування

12 серпня 2022 року м. Рівне

Слідча суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого слідчого управління ГУНП в Рівненській області капітана поліції ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000117 від 20.08.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИЛА:
До Рівненського міського суду Рівненської області надійшло клопотання старшого слідчого слідчого управління ГУНП в Рівненській області капітана поліції ОСОБА_3 , яке погоджене із прокурором Рівненської обланої прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000117 від 20.08.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, до двадцяти місяців.

В обґрунтування клопотання зазначено, що службові особи Департаменту з питань будівництва та архітектури Рівненської обласної державної адміністрації, діючи за попередньою змовою із службовими особами суб`єктів господарювання недержавної форми власності, вчиняють дії з метою привласнення та розтрати бюджетних коштів при виконанні підрядними організаціями будівельних робіт та території області, зокрема шляхом відображення в офіційних документах неправдивих даних про обсяг виконаних робіт шляхом їх завищення та безпідставного їх прийняття і оплату замовником.
В ході виконання комплексу робіт у 2018 році державних закупівель із застосуванням узгоджених антиконкурентних дій, службовими особами Департаменту укладено договори з ТОВ «Будівельна компанія «Cлуч» (код 39053746) та ТОВ «ІБК «Енерготехнобуд» (код 34327586) на виконання комплексу робіт з капітального та поточного ремонту доріг області, зокрема:
-по об`єкту «Поточний середній ремонт автомобільної дороги О181006 /Н-25/-Борщівка на ділянці км 4+050 - км 6+800, Костопільський район» Департаментом 26.09.2018 укладено договір із ТОВ «ІБК Енерготехнобуд» на загальну суму 10,372 млн. грн.;
-по об`єкту «Поточний середній ремонт автомобільної дороги О181601 Яринівка - Тутовичі - Костянтинівка на ділянці км 23+100 - км 28 + 900, Сарненський район» Департаментом 14.09.2018 укладено договір із ТОВ «Будівельна компанія «Случ» на загальну суму 15,8 млн.грн.;
-по об`єкту «Капітальний ремонт автомобільної дороги смт. Володимирець, вул. Повстанців, Володимирецький район» Департаментом 30.08.2018 укладено договір із ТОВ «Будівельна компанія «Случ» на загальну суму 4,059 млн.грн.
У ході виконання комплексу робіт у період з 2018 по грудень 2019 року службовими особами ТОВ «ІБК Енерготехнобуд» та ТОВ «Будівельна компанія «Случ», за погодженням зі службовими особами Департаменту, до актів форми КБ-2в внесено недостовірні відомості щодо вартості та якості використаних під час виконання умов договору матеріалів та ресурсів. У подальшому службовими особами Департаменту прийнято вищевказані акти форми КБ-2в, підписано акти форми КБ-3 та перераховано шляхом підписання відповідних платіжних доручень на оплату до ГУ ДКСУ в Рівненській області бюджетні кошти на розрахункові рахунки ТОВ «ІБК «Енерготехнобуд» та ТОВ «Будівельна компанія «Случ».
Вказане призвело до витрачання бюджетних коштів згідно відкритих асигнувань без фактичного (неякісного) виконання об`єктів ремонтних робіт, передбачених проектно-кошторисною документацією, яка пройшла відповідну державну експертизу.
В ході досудового розслідування кримінального провадження було проведено наступні слідчі (розшукові) дії:
-надано доручення оперативним працівникам УСБ України в Рівненській області на проведення слідчих (розшукових) дій;
-Отримано та виконано ухвалу суду про тимчасовий доступ до документів, що знаходяться в Департаменті з питань будівництва та архітектури Рівненської обласної державної адміністрації;
-Отримано та виконано ухвалу суду про тимчасовий доступ до документів, що знаходяться в Товаристві з обмеженою відповідальністю «ІБК «Енерготехнобуд»;
-Отримано та виконано ухвалу суду про тимчасовий доступ до документів, що знаходяться в Товаристві з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «Случ»;
-Надано запит до Департаменту з питань будівництва та архітектури Рівненської обласної державної адміністрації;
-Призначено та скеровано для виконання судову будівельно-технічну експертизу, проведення якої доручити експертам Рівненського НДЕКЦ МВС України;
-Надано запит до Департаменту з питань будівництва та архітектури Рівненської обласної державної адміністрації, щодо виклику для допиту в якості свідків працівників управління дорожнього господарства департаменту з питань будівництва та архітектури Рівненської ОДА;
-Отримано та скеровано ухвалу суду про тимчасовий доступ до документів, що знаходяться в ТОВ «Науково-технічний центр «Укрдорякість» (код за ) юридична адреса: 02094, м. Київ, Дніпровський район, вул. Хоткевича Гната, 12, офіс 177;
-Допитано в якості свідка ОСОБА_5 , начальника відділу у сфері будівництва Управління Західного офісу Держаудитслужби у Рівненській області.
Ухвалою слідчого судді Рівненського міського суду від 15.02.2022 строк досудового розслідування був продовжений до 20.08.2022.
Строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні, відповідно до ст. 219 КПК України, закінчується 20.08.2022, однак завершити досудове розслідування до закінчення вказаного строку неможливо, через особливу складність вказаного кримінального провадження.
В ході подальшого досудового розслідування необхідно провести наступні слідчі (розшукові) дії:
- здійснити тимчасовий доступ до документів у володінні ТОВ «Науково-технічний центр «Укрдорякість» (код за );
- допитати в якості свідків осіб, з числа працівників ТОВ «Науково-технічний центр «Укрдорякість» (код за ), які брали участь у проведенні;
- допитати в якості свідків посадових осіб з числа підрядних організацій ТОВ «Будівельна компанія «Cлуч» (код 39053746) та ТОВ «ІБК «Енерготехнобуд» (код 34327586), які являються відповідальними за виконання зазначених вище будівельних робіт;
- встановити та допитати в якості свідків службових осіб Департаменту з питань будівництва та архітектури Рівненської обласної державної адміністрації, з приводу замовлення робіт;
- провести та отримати висновки виконання судових будівельно-технічних експертиз;
- призначити та провести судові почеркознавчі та технічні експертизи;
Зазначені слідчі дії мають істотне значення для кримінального провадження, а також для ухвалення законного, обґрунтованого та справедливого процесуального рішення під час судового розгляду кримінального провадження.
На виконання вказаних слідчих дій необхідно ще не менше двадцяти місяців.

Провести вказані слідчі дії у передбачений законом строк не представилося можливим у зв`язку із складністю провадження, а також тривалістю проведення необхідних слідчих (розшукових) дій та судових експертиз, без яких неможливо завершити досудове розслідування, тому слідчий просить клопотання задовольнити.

Слідчий в судове засідання не з`явився, однак подав до суду заяву в якій клопотання підтримав та просив суд провести розгляд без його участі.

Дослідивши матеріали клопотання в судовому засіданні, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Пуктом 2 абзацу 2 ч. 1 ст. 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості.

Частиною 1 ст. 294 КПК України встановлено, що якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених ст.294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Частиною 2 ст. 295-1 КПК України передбачено, що у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5)інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

В судовому засіданні встановлено, що в провадженні Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області перебуває кримінальне провадження № 0000117 від 20.08.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Підозра по даному провадженню жодній особі не повідомлена.

Строк досудового розслідування по даному провадженню закінчується 20 серпня 2022 року, але для всебічного, повного та об`єктивного розслідування у кримінальному провадженні органу досудового розслідування необхідно виконати вказаний вище обсяг процесуальних та слідчих дій, які неможливо здійснити до закінчення строку досудового розслідування, встановленого п. 2 абзацу 2 ч. 1 ст. 219 КПК України.

Згідно п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:
- шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості.
З врахуванням викладеного, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання є достатньо обґрунтованим та доведеним і підлягає задоволенню, і тому необхідно продовжити строк досудового розслідування по даному провадженню на 20 місяців до 20 серпня 2023 року.

Керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідча суддя,-

УХВАЛИЛА:
Клопотання задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000117 від 20.08.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, на дванадцять місяців, тобто до 20.08.2023 року.
Ухвала в апеляційному порядку оскарженню не підлягає.

Слідча суддя Рівненського міського суду ОСОБА_6