печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 червня 2022 року

Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва: ОСОБА_1 ,
при секретарі: ОСОБА_2 ,
за участю:
слідчого: ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві провадження за клопотанням слідчого Першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000194 від 23.06.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 191 КК України, -
В С Т А Н О В И В :
Слідчий Першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, ОСОБА_3 , за погодженням прокурора Київської обласної прокуратури ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000194 від 23.06.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 191 КК України на дванадцять місяців, тобто до 23.12.2022 року.
В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що Першим слідчим відділом Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, проводиться досудове розслідування кримінального № 0000194 від 23.06.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 191 КК України.

Процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у вказаному кримінальному провадженні здійснюється Київською обласною прокуратурою.

Строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні спливає 23.06.2022 року.
Відтак, слідчий просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000194 відомості про яке 23.06.2021 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України до 23.12.2022 року.
В судовому засіданні слідчий вимоги клопотання підтримав в повному обсязі, просив задовольнити.
Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України, під час розгляду клопотання фіксування судового процесу за допомогою технічних засобів не здійснювалась.
Вивчивши клопотання та дослідивши долучені до нього документи, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Слідчим суддею встановлено, що Першим слідчим відділом Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, проводиться досудове розслідування кримінального №0000194 від 23.06.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 191 КК України.

Процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у вказаному кримінальному провадженні здійснюється Київською обласною прокуратурою.

Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи Міністерства охорони здоров`я України вступили в змову з не встановленими на даний час представниками ТОВ «ЮАСМАТ» (НП 39904213), ТОВ «ВС ТЕХНОЛОДЖІ» (ПН 30574751), СДУ «УЦТК» (43894002) з метою заволодіння чужим майном, яке перебувало у їх відданні, шляхом зловживання службовим становищем.

Так, у листопаді 2018 року, з метою реалізації вимог Закону України «Про застосування трансплантації анатомічних матеріалів людини» в частині утворення та функціонування Єдиної державної інформаційної системи трансплантації органів та інших анатомічних матеріалів (далі- ЄДІСТ), Міністерство охорони здоров`я України оголошено тендер на придбання програмного забезпечення реєстру живих донорів гемопоетичних стовбурових клітин (як складової частини ЄДІСТ), Міністерством охорони здоров`я України (далі МОЗ України) 27.11.2018 оголошено відкриті торги на закупівлю програмного забезпечення «ДК 021:2015: 48180000-3: Пакети медичного програмного забезпечення (Програмне забезпечення реєстру живих донорів гемопоетичних стовбурових клітин)» № UA-2018-11-27-002310-b з очікуваною вартістю 1 900 000 грн.

За результатами проведення торгів між МОЗ України та ТОВ «ВС Технолоджі» () укладено договір про закупівлю за державні кошти від 26.12.2018 № 175, відповідно до якого ТОВ «ВС Технолоджі» зобов`язалось у строк до 31.12.2018 поставити та інсталювати на сервер, визначений Замовником, програмне забезпечення та здійснити його первинне налаштування, а МОЗ України - сплатити 1 880 000 грн.

26.12.2018 між МОЗ України та ТОВ «ВС Технолоджі» підписано акт приймання-передачі № РН-09599, яким засвідчено факт постачання 1 примірника програмного забезпечення реєстру живих донорів гемопоетичних стовбурових клітин «Prometheus». На підставі вказаного акту на рахунок ТОВ «ВС Технолоджі» 28.12.2018 перераховано 1 880 000 грн. (без ПДВ).

Разом з тим, Міністерство охорони здоров`я України листом від 27.04.2021 №10.5-13/1282/2-21 інформує Департамент контррозвідувального захисту інтересів держави у сфері інформаційної безпеки Служби безпеки України, що МОЗ України вживаються заходи щодо передачі програмного забезпечення Єдиної державної інформаційної системи трансплантації органів та тканин на баланс спеціалізованої державної установи «Український центр трансплант-координації».

В той же час, Міністерство охорони здоров`я України листом від 18.10.2021 №10.5-13/30234/2-21 інформує Територіальне управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, що передачу програмного забезпечення ЄДІСТ з балансу МОЗ України на баланс спеціалізованої державної установи «Український центр трансплант-координації» здійснено 26.05.2021 на підставі Акту приймання-передачі від 26.05.2021 №б/н).

Вивченням умов договору про закупівлю за державні кошти №175 від 26.12.2018, укладеного між МОЗ України та ТОВ «ВС Технолоджі» на підставі рішення Тендерного комітету МОЗ України від 13.12.2018 №33 прийнятого за результатами проведення відкритих торгів на закупівлю програмного забезпечення «ДК 021:2015: 48180000-3: Пакети медичного програмного забезпечення (Програмне забезпечення реєстру живих донорів гемопоетичних стовбурових клітин)» № UA-2018-11-27-002310-b встановлено строк поставки до 31.12.2018 .

Окрім того, умовами вказаного договору визначено, що у випадку затримки поставки понад термін передбачений цим договором Постачальник (ТОВ «ВС Технолоджі») сплачує Замовнику МОЗ України) пеню у розмірі 0,1 відсотка від вартості не поставленого програмного забезпечення за кожен день прострочення, а за прострочення понад 30 календарних днів з Постачальника додатково стягується штраф у розмірі 7 відсотків від вартості не поставленого програмного забезпечення, а уразі здійснення попередньої оплати Постачальник, крім сплати зазначених штрафних санкцій , повертає Замовнику кошти з урахуванням індексу інфляції.

За оперативною інформацією органу оперативного супроводження, програмне забезпечення «Prometheus» не поставлене, не інтегроване до Єдиної державної інформаційної системи трансплантації органів та тканин не використовується Міністерством охорони здоров`я України.

Наразі у межах досудового слідства указаного кримінального провадження проведено комплекс слідчих (розшукових) та процесуальних дій:

- Отримано інформацію ГУ ДПС України щодо рахунків та руху коштів та проведено аналіз отриманої інформації відносно рахунків ТОВ «ЮАСМАТ» (НП 39904213);

- Проведено тимчасовий доступ до речей та документів , що перебувають у володінні ДСУ «Український центр трансплант-координацій»;

- Проведено тимчасовий доступ до речей та документів , що перебувають у володінні Міністерства охорони здоров`я України;

- Допитано в процесуальному статусі свідка директора ТОВ «ЮА Смарт» ОСОБА_5 ;

- Допитано в процесуальному статусі свідка директора ТОВ «ВС Технолоджі» ОСОБА_6

- Допитано в процесуальному статусі свідка ОСОБА_7 .

Відповідно до положень ст. 12 КК України, злочин, передбачений ч. 2 ст. 191 КК України належить до категорії нетяжких злочинів.

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування у кримінальних провадженнях щодо нетяжких злочинів становить 12 місяців з моменту внесення даних до ЄРДР.

Строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні закінчується 23.06.2022.

Однак, у вказаний строк приняти кінцеве процесуальне рішення не представляється можливим, так як на даний час виникла необхідність у проведенні ряду слічих (розшукових) дій:
- провети тимчасовий долступ до речей і документів, що перебувають у володінні ТОВ «ВС Технолоджі»;

- допитати як свідків посадових осіб Міністерства охорони здоров`я України голову та членів тендерного комітету міністерсва станом на 2018 рік;

- допитати як свідка заступника Мініства охорони здоров`я України ОСОБА_8 підписанта Акту прийому передачі №РН-09599, про передачу примірника програмного забезпечення реєстру живих донорів гемопоетичних стовбурових клітин «Prometheus»;

- скерувати доручення оперативному підрозділу у порядку ст. 40 КПК України щодо проведення слідчих (розшукових) дій;
- призначити судово-товарознавчу експертизу програмного забезпечення реєстру живих донорів гемопоетичних стовбурових клітин «Prometheus»;

- виконати інші слідчі дії в яких з`явиться необхідність.

Окрім того, Указом Президента України № 64/2022 із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року в Україні введений воєнний стан. Того ж дня Верховною Радою України прийнято закон України №2102-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні».

Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Так, слідчий суддя приймає до уваги п. 42 рішення Європейського Суду з прав людини від 13.01.2011 року у справі «Михалкова та інші проти України» в якому зазначено, що розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним. Розслідування повинне забезпечити встановлення винних осіб та їх покарання. Органи державної влади повинні вжити всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, показань очевидців, доказів експертиз. Будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту.
За таких обставин, беручи до уваги, що з метою одержання доказів, які будуть використані під час судового розгляду, проведення слідчих та процесуальних дій, які не могли бути здійснені та завершені раніше з об`єктивних на те причин, слідчий суддя вважає за необхідне продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000194 від 23.06.2021 року на шість місяців.
Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 107, 219, 294, 295, 295-1, 309, 376 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В :

Клопотання слідчого Першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000194 від 23.06.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 191 КК України задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000194 від 23.06.2021 на шість місяців, тобто до 23.12.2022 року включно.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1