І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Справа № 542/1219/22
провадження №1-кс/542/215/22
27 вересня 2022 року смт Нові Санжари
Новосанжарський районний суд Полтавської області у складі:
слідчого судді - ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судових засідань - ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3 ,
20 вересня 2022 року до Новосанжарського районного суду Полтавської області надійшло вказане клопотання.
Так, сторона обвинувачення в клопотанні просить надати тимчасовий доступ до документів, що містять охоронювану законом таємницю, шляхом надання оригіналів документів з можливістю їх вилучення (у тому числі електронних), які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: оригіналів реєстраційних справ в паперовому вигляді та документації, що міститься в електронній формі Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, щодо реєстрації 25.06.2021 права власності земельних ділянок з кадастровими номерами:
В обґрунтування клопотання сторона обвинувачення зазначає, зокрема, про те, що 23.01.2020 до Новосанжарського відділення поліції Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області надійшла заява ОСОБА_4 про те, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на території ІНФОРМАЦІЯ_3 використовує земельні ділянки загальною площею 92 га під господарськими будівлями без оформлення правовстановлюючих документів, кошти за користування вказаними земельними ділянками не сплачує, як наслідок кошти до місцевого бюджету сільської ради не надходять. Разом із цим, службові особи ІНФОРМАЦІЯ_4 не вчиняють жодних дій з метою усунення вказаних порушень.
У клопотанні також посилалась на те, що органом досудового розслідування встановлено, що державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 прийняті рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень та проведено державну реєстрацію права власності за ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) на земельні ділянки, які знаходяться на території Нехворощанської сільської ради, а саме:
- площею 14,646 га,
- площею 1,1001 га,
- площею 19,8429 га,
- площею 1,5902 га,
- площею 18,5188 га,
- площею 4,6718 га,
- площею 1,2 га,
- площею 1,3247 га,
- площею 13,999 га,
Вказала, що підставою для вчинення державної реєстрації права власності на вказані земельні ділянки слугували відомості з Державного земельного кадастру, отримані внаслідок взаємодії з Державним реєстром прав, державний акт на право колективної власності на землю серії ПЛ 0010 від 19.12.1995, що виданий ІНФОРМАЦІЯ_5 , Статут ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », в редакції від 19.02.2014 та в редакції від 06.06.2019, технічна документація із землеустрою щодо інвентаризації земельних ділянок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (колишнього ІНФОРМАЦІЯ_6 ), видана ПП « ОСОБА_6 ».
Зазначила, що державним реєстратором ОСОБА_5 всупереч вимогам статей 10, 18, 23, 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» не перевірено подані документи на наявність підстав відмови в державній реєстрації, натомість проведено на підставі рішень від 23.06.2021 №58902746, від 25.06.2021 №№58941851, 58943881, 58943233, 58942839, 58941277, 58945072, 58944410, 58941214, 58943552, 58942262, 58941564 державну реєстрацію права власності на земельні ділянки на підставі документів, що не відповідають вимогам законодавства та не дають змоги встановити набуття, зміну та припинення речових прав на нерухоме майно. Оскільки вказані рішення прийняті з порушенням вимог законодавства, наказом Міністерства юстиції України від 21.05.2022 №2046/5 їх скасовано на підставі висновку центральної Колегії ІНФОРМАЦІЯ_7 з розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб`єкта державної реєстрації, територіальних органів ІНФОРМАЦІЯ_8 від 17.12.2021 за результатами розгляду скарги ОСОБА_7 від 08.11.2021, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 12.11.2021 за №СК-3022-21.
Вказала, що реєстраційні справи по реєстрації права власності та оренди земельних ділянок із зазначеними вище кадастровими номерами зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 .
Зазначила, що у зв`язку з неможливістю отримати відомості в інший спосіб, враховуючи те, що у матеріалах кримінального провадження вбачається достатньо підстав вважати, що вказана інформація та документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та має бути використана у розкритті даного кримінального правопорушення та як доказ під час досудового розслідування і в суді, а тому необхідно отримати тимчасовий доступ до реєстраційних справ, які зберігається у ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 .
Указане клопотання прокурор просила розглянути без виклику особи, у володінні якої знаходяться наведені у клопотанні документи.
В судовому засіданні прокурор клопотання підтримала та просила задовольнити. Пояснення надала аналогічні, викладеним у клопотанні.
Суд враховує, що прокурор просила розглядати клопотання за відсутності особи, у володінні якої перебувають документи, про вилучення яких йдеться у клопотанні. Однак, в обґрунтування такого клопотання прокурор, в порушення вимог ч. 2 ст. 163 КПК України, не вказала достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, а клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться. У зв`язку з цим суд здійснив виклик у судове засідання представника ІНФОРМАЦІЯ_1 . Між тим, незважаючи на те, що особа, у володінні якої перебувають документи, до яких прокурор просить надати тимчасовий доступ, була повідомлена належним чином (засобами електронного зв`язку), її представники у судове засідання не з`явився.
Відповідно до положень ч. 4 ст. 163 КПК України, суд вважає за можливе провести судове засідання у відсутність осіб, які не з`явилися.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання та оцінивши докази, якими сторона обвинувачення обґрунтовує клопотання, приходить до висновку про його задоволення, виходячи з наступного.
Органом досудового розслідування встановлено, що державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 прийняті рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень та проведено державну реєстрацію права власності за ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) на земельні ділянки, які знаходяться на території Нехворощанської сільської ради.
Підставою для вчинення державної реєстрації права власності на вказані земельні ділянки слугували відомості з Державного земельного кадастру, отримані внаслідок взаємодії з Державним реєстром прав, державний акт на право колективної власності на землю серії ПЛ 0010 від 19.12.1995, що виданий ІНФОРМАЦІЯ_5 , Статут ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », в редакції від 19.02.2014 та в редакції від 06.06.2019, технічна документація із землеустрою щодо інвентаризації земельних ділянок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (колишнього ІНФОРМАЦІЯ_6 ), видана ПП « ОСОБА_6 ».
Водночас, вказані рішення наказом ІНФОРМАЦІЯ_7 від 21.05.2022 №2046/5 скасовано на підставі висновку центральної Колегії ІНФОРМАЦІЯ_7 з розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб`єкта державної реєстрації, територіальних органів ІНФОРМАЦІЯ_8 від 17.12.2021 за результатами розгляду скарги ОСОБА_7 від 08.11.2021, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 12.11.2021 за №СК-3022-21.
Вказаним рішенням встановлено, що державним реєстратором ОСОБА_5 прийнято рішення всупереч вимогам законодавства, оскільки державна реєстрація права власності на земельні ділянки проведена без наявності відповідної інформації про права ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у відомостях, отриманих з Державного земельного кадастру та документах, які підтверджують набуття ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у порядку правонаступництва майнових прав на земельні ділянки, що належали ІНФОРМАЦІЯ_6 . Висновком встановлено, що рішення державного реєстратора є незаконним.
Реєстраційні справи по реєстрації права власності та оренди земельних ділянок із зазначеними вище кадастровими номерами зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 .
На переконання слідчого судді, прокурором в клопотанні доведено, що документи, до яких вона просить тимчасовий доступ мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні. При цьому, доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Водночас, слідчий суддя зауважує, що до клопотання додано достатньо доказів на підтвердження вказаних обставин.
Разом з цим, для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя враховує, що відсутня можливість без застосування даного заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Так, відповідно до п. 6 ст. 17 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», витребування (вилучення) реєстраційних справ або документів із них здійснюється виключно за судовим рішенням.
Крім того, слідчим суддею при розгляді клопотання також враховуються загальні правила застосування заходів забезпечення кримінального провадження. Так, слідчий суддя дійшов висновку, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження, потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні прокурора та може бути виконане завдання, для виконання якого прокурор звертається із клопотанням.
Відповідно до частини 5 статті 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Згідно з частиною 6 статті 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.
Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України заходами забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.
Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
З огляду на вищенаведене, клопотання прокурора Новосанжарського відділу Решетилівської окружної прокуратури в Полтавській області ОСОБА_3 - підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 159-163, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,-
п о с т а н о в и в :
Надати старшому слідчому СВ відділення поліції №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_8 , слідчим СВ відділення поліції №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , начальнику Новосанжарського відділу Решетилівської окружної прокуратури ОСОБА_12 , прокурорам Новосанжарського відділу Решетилівської окружної прокуратури ОСОБА_3 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , тимчасовий доступ до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:
Визначити строк дії ухвали тривалістю в 30 діб, який обраховувати з дня її постановлення.
Роз`яснити, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1