Провадження № 1-кс/554/6803/2022
У Х В А Л А

Іменем України

21 липня 2022 року м. Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду міста Полтави ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 розглянувши клопотання слідчого першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Полтаві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, ОСОБА_3 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000163 від 08.07.2021 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

11.07.2022 року до провадження слідчого судді Октябрського районного суду м.Полтави в межах кримінального провадження №0000163 надійшло клопотання слідчого першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Полтаві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, ОСОБА_3 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000163 від 08.07.2021 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, в якому слідчий просить встановити стороні захисту строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000163 від 08.07.2022 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, протягом семи календарних днів з моменту прийняття рішення за результатами розгляду цього клопотання, або інший строк, який суд буде вважати обґрунтованим.

Клопотання обґрунтовується тим, що 16.04.2022 року прокурором відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Сумської обласної прокуратури ОСОБА_5 прийнято рішення про завершення розслідування у кримінальному провадженні №0000163, у зв`язку з чим слідчому першого слідчого відділу (з дислокацією у м.Полтаві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, ОСОБА_3 надано письмове доручення про повідомлення стороні захисту про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування, копії яких додаються.

На виконання вказаного вище доручення прокурора, який здійснює повноваження прокурора у кримінальному провадженні № 0000163, а також вимог ст. 290 КПК України, 16.04.2022 року сторону захисту письмово, у встановленому порядку повідомлено про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування, можливості ознайомлення з матеріалами досудового розслідування. Факт повідомлення належним чином сторону захисту про завершення досудового розслідування підтверджено відповідними документами, копії яких додаються до клопотання.

Крім того, згідно повідомлення про завершення досудового розслідування та ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, сторону захисту проінформовано про можливість ознайомлення з ними щоденно.

Обізнаність сторони захисту про завершення досудового розслідування та можливості ознайомлення з матеріалами досудового розслідування також підтверджується ухвалою Октябрського районного суду м. Полтави від 06.05.2022 № 554/10931/21 (провадження № 1-кс/554/4254/2022), постановленою за результатами розгляду клопотання ОСОБА_4 про встановлення стороні обвинувачення строків для надання доступу до матеріалів кримінального провадження.

Разом з цим, як підозрюваний ОСОБА_4 , так і його захисники після 16.04.2022 року для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження з`явились лише 29.04.2022, 02.05.2022, 03.05.2022 та 04.05.2022 та станом на 06.07.2022 року так і не скористались своїм правом на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

Така поведінка сторони захисту жодним чином не відповідає положенням ст. 290 КПК України, якою врегульованого порядок відкриття матеріалів досудового розслідування, ознайомлення з ними, а також порушує встановлений Кодексом принцип вчинення процесуальних дій у розумні строки.

Зазначені вище вказані дії сторони захисту та їх поведінка, яка не відповідає вимогам КПК України та порушує їх, свідчить про зволікання з ознайомленням з матеріалами досудового розслідування № 0000163.

Обсяг матеріалів кримінального провадження, які фактично перебувають у розпорядженні групи слідчих першого слідчого відділу (з дислокацією у

м. Полтаві) ТУ ДБР у м. Полтаві (м. Полтава, вул. Соборності, 37) складає 5 томів документальних матеріалів, а також речові докази.

Таким чином сторона обвинувачення вважає за необхідне звернутись до суду з клопотанням про встановлення стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, оскільки зволікання підозрюваного та захисників із вчиненням вказаних дій перешкоджає виконанню положень ст. 2 КПК України, створює передумови для порушення права учасників кримінального провадження, у тому числі самого підозрюваного, на доступ до правосуддя, як це гарантовано ст. 21 КПК України, а також порушує гарантований КПК України принцип розумності строків виконання процесуальних дій, як це передбачено ст. 28 Кодексу.

На підставі викладеного, слідчий просить задовольнити клопотання.

В судовому засіданні слідчий підтримав клопотання та просив його задовольнити з підстав, вказаних у клопотанні. Зазначив, що сторону захисту було повідомлено про завершення досудового розслідування, проте підозрюваного та захисників він не викликав безпосередньо для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, оскільки це є їх правом.
Підозрюваний ОСОБА_4 в судовому засіданні просив відмовити у задоволенні клопотання, оскільки повідомлення не отримував. Навпаки, він намагався розшукати слідчого, приходив до ТУ ДБР з метою ознайомитися з матеріалами справи. Проте йому це жодного разу не вдалося.
Адвокати в судове засідання не з`явились, про дату, час місце розгляду справи повідомлені належним чином, про причини неявки не повідомили.

Слідчий суддя, заслухавши учасників процесу, вивчивши клопотання та докази, якими обґрунтовано клопотання, дійшов до наступного висновку.
У відповідності до вимог ст. 290 КПК України, сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ.
Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.
Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.
Відтак, право на таке ознайомлення не є абсолютним, про що також зазначив Конституційний Суд України у рішенні по справі № 1-4/2012 про ознайомлення обвинуваченого і захисника з матеріалами кримінальної справи. Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.
Згідно з ч. 10 ст. 290 КПК України у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.
Конституційний Суд України вважав, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом „Ь" пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту. Так, Європейський Суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі „Ван Мехелен та інші проти Нідерландів", від 25 вересня 2008 року у справі „Полуфакін і Чернишов проти Росії"). Як зауважив Європейський Суд, підпункт „Ь" пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту", а це означає, що така підготовка охоплює все, що є „необхідним" для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення -для цілей підготовки свого захисту - з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі „Корнєв і Карпенко проти України").
Кримінально-процесуальний Кодекс України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на вищезазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом в залежності від конкретних обставин справи.
Виходячи з вищезазначених положень кримінального процесуального закону України, обмеження в ознайомленні з матеріалами кримінального провадження може мати місце виключно у випадку умисного зволікання, допущеного стороною кримінального провадження при ознайомленні з вказаними матеріалами.
Разом з тим, як вбачається з наданих слідчим в обґрунтування даного клопотання документів, будь-які об`єктивні дані, які б вказували на наявність фактів зволікань з боку підозрюваного та захисників при наданні їм можливості ознайомитись з матеріалами досудового розслідування, відсутні.
Згідно до клопотання, 16.04.2022 року прокурором відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань обласної прокуратури ОСОБА_6 надано доручення про відкриття матеріалів іншій стороні у кримінальному провадженні №0000163 від 08.07.2021 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Проте, сторона обвинувачення не надала даних про належне повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, що викликає обґрунтовані сумніви щодо фактичного вручення повідомлення.
Згідно тверджень підозрюваного, фактично доступу не було надано, ознайомлення з матеріалами кримінального провадження не розпочалося, відповідно неможливо констатувати факт зволікання учасників провадження при ознайомленні з матеріалами.
Отже, звертаючись до суду із клопотанням про встановлення підозрюваному та захисникам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, слідчим не доведено, що підозрюваний та захисники здійснюють зволікання із ознайомленням з матеріалами кримінального провадження, а тому подане клопотання задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 290, 309 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :

В задоволенні клопотання слідчого першого слідчого відділу (з дислокацією у м.Полтаві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, ОСОБА_3 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000163 від 08.07.2021 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України відмовити.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1