Справа № 186/504/22
Провадження № 1-кп/0186/78/22
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 серпня 2022 року м.Першотравенськ

Першотравенський міський суд Дніпропетровської області у складі:

головуючої судді ОСОБА_1

секретар ОСОБА_2

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні кримінальне провадження внесене до ЄРДР за №0000233 від 21 червня 2022 року по обвинуваченню:

ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця м.Краснодон Луганської області, який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1

у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.110, ч.2 ст.260 КК України

за участю сторін кримінального провадження:

прокурора ОСОБА_4 (приймає участь у відеоконференції)

захисника адвоката ОСОБА_5 (приймає участь у відеоконференції)

В с т а н о в и в:

11 липня 2022 року до Першотравенського міського суду Дніпропетровської області надійшов обвинувальний акт з угодою про визнання винуватості у кримінальному провадженні №0000233 внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21 червня 2022 року за обвинуваченням ОСОБА_3 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.110, ч.2 ст.260 КК України.

Завданням підготовчого провадження є процесуальне та організаційне забезпечення проведення судового розгляду, ефективність якого залежить від повноти, всебічності та ретельності його підготовки.

У підготовчому судовому засіданні суд повинен визначити, чи підсудне йому дане кримінальне провадження з огляду на чіткі правила встановлення територіальної підсудності.

Враховуючи вищенаведене судом було поставлене на обговорення питання щодо підсудності даного кримінального провадження Першотравенському міському суду Дніпропетровської області.

Прокурор та адвокат у судовому засіданні при вирішенні питання про підсудність кримінального провадження за обвинуваченням ОСОБА_3 поклалися на розсуд суду.

Суд, вислухавши думку учасників судового провадження, вивчивши обвинувальний акт та додані до нього матеріали, дійшов до наступного висновку.

Відповідно до ч. 3 ст. 314 КПК України, у підготовчому судовому засіданні суд, серед іншого, має право направити обвинувальний акт до відповідного суду для визначення підсудності у випадку встановлення непідсудності кримінального провадження.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 34 КПК України передбачено, що кримінальне провадження передається на розгляд іншого суду, якщо до початку судового розгляду виявилося, що кримінальне провадження надійшло до суду з порушенням правил підсудності.

Відповідно до вимог частини 3 ст. 34 КПК України, питання про направлення кримінального провадження з одного суду до іншого в межах юрисдикції різних апеляційних судів, а також про направлення провадження з одного суду апеляційної інстанції до іншого вирішується колегією суддів Касаційного кримінального суду Верховного Суду за поданням суду апеляційної інстанції або за клопотанням сторін чи потерпілого не пізніше п`яти днів з дня внесення такого подання чи клопотання, про що постановляється вмотивована ухвала.

Указом Президента України від 24.02.2022 року № 64/2022 в Україні введено воєнний стан, який неодноразово продовжувався Указами Президента, востаннє Указом Президента від 12.08.2022 р. воєнний стан в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 23.08.2022 року строком на 90 діб.

Станом на дату проведення підготовчого засідання в справі, 29 серпня 2022 року, в Україні триває воєнний стан.

Відповідно до Закону України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо удосконалення порядку здійснення кримінального провадження в умовах воєнного стану» (закон № 2201-ІХ від 14.04.2022 р.), який набрав чинності 01.05.2022 року та діяв на час надходження кримінального провадження до Першотравенського міського суду Дніпропетровської області, викладено в новій редакції назву розділу ІХ КПК України, визначивши його як «Розділ ІХ Особливості режиму досудового розслідування, судового розгляду в умовах воєнного стану», а також викладено в новій редакції ст. 615 КПК України.

Так, ст. 615 КПК України доповнено ч. 9, згідно з якою «під час дії воєнного стану обвинувальні акти, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності скеровуються та розглядаються судами, в межах територіальної юрисдикції яких закінчено досудове розслідування, а в разі неможливості з об`єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - найбільш територіально наближеним до нього судом, що може здійснювати правосуддя, або іншим судом, визначеним у порядку, передбаченому законодавством».

Законом № 2462-IX від 27.07.2022 року було знову змінено перший абзац ч.9 ст.615 КПК та викладено його в наступній редакції « Під час дії воєнного стану обвинувальні акти, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності скеровуються та розглядаються судами, у межах територіальної юрисдикції яких вчинено кримінальне правопорушення, а в разі неможливості з об`єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - судом, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, що закінчив досудове розслідування, або іншим судом, визначеним у порядку, передбаченому законодавством».

У той же час відповідно до другого абзацу частини 9 статті 615 КПК України, яка не була змінена, «Положення цієї частини не поширюються на кримінальні провадження, обвинувальні акти, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності в яких скеровано до суду до моменту введення воєнного стану та набрання чинності цією частиною.»

Вказана норма є спеціальною по відношенню до ст. 32 КПК України, оскільки визначає особливий порядок судового розгляду в умовах воєнного стану, що нині триває. Тобто, відповідно до вказаної норми закону, після набрання чинності даною нормою закону, в період воєнного стану, обвинувальні акти мають скеровуватися та розглядатися судами, в межах територіальної юрисдикції яких закінчено досудове розслідування.

Виключенням з вказаного правила, є випадок, коли з об`єктивних причин неможливо здійснення правосуддя відповідним судом, тоді правосуддя здійснює найбільш територіально наближений до нього суд, що може здійснювати правосуддя, або інший суд, визначеним у порядку, передбаченому законодавством.

Згідно з п. 3-1 Розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про судоустрій та статус суддів», до набрання чинності законом України щодо зміни системи місцевих судів на території України у зв`язку з утворенням (ліквідацією) районів відповідні місцеві суди продовжують здійснювати свої повноваження у межах територіальної юрисдикції, визначеної до набрання чинності Постановою Верховної Ради України "Про утворення та ліквідацію районів" від 17 липня 2020 року № 807-IX, але не пізніше 01.01.2025 року.

Обвинувальний акт у кримінальному провадженні щодо ОСОБА_3 надійшов до Першотравенського міського суду Дніпропетровської області 11 липня 2022 року, тобто в період дії воєнного стану та після набрання чинності новою редакцією ст. 615 КПК України, тому, при визначенні підсудності даного кримінального провадження, мають застосовуватися положення ч. 9 ст. 615 КПК України, яка діяла станом на 11 липня 2022 року.

В аспекті застосування приписів ч. 9 ст. 615 КПК щодо встановлення місця закінчення досудового розслідування необхідно виходити із положень Глави 24 КПК які визначають поняття і форми закінчення досудового розслідування.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 283 КПК, якими визначаються загальні положення закінчення досудового розслідування, прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру здійснити одну з таких дій: 1) закрити кримінальне провадження; 2) звернутися до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності; 3) звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.

Таким чином, як вбачається зі змісту наведеної норми, певну форму закінчення досудового розслідування законодавець пов`язує з дією, яку зобов`язаний вчинити саме прокурор, а тому місцем закінчення досудового розслідування слід вважати місце вчинення прокурором відповідної дії.

Отже, при визначенні підсудності справ має застосовуватись саме стаття 615 КПК України, як спеціальна норма, щодо розгляду справ судами, в межах територіальної юрисдикції яких закінчено досудове розслідування

Така позиція узгоджується з ухвалами Касаційного кримінального суду Верховного Суду від 13 червня 2022 року в справі № 457/327/22, від 23 червня 2022 року в справі № 295/4918/22, від 06 липня 2022 року у справі № 760/7228/22, від 14 липня 2022 року у справі №761/11819/22.

Як слідує зі змісту обвинувального акту та доданих до нього матеріалів, досудове розслідування в указаному кримінальному провадженні здійснювалося ОВС 2 відділення слідчого відділу 3 управління Головного Управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях та слідчим даного підрозділу було складено обвинувальний акт, який затверджено у м. Кропивницькому прокурором відділу Луганської обласної прокуратури ОСОБА_4 .

Отже, досудове розслідування здійснювалося та відповідно закінчувалося поза межами м.Першотравенська Дніпропетровської області та міст і районів Луганської області, територіальна підсудність яких була віднесена до юрисдикції Біловодського та Білокуракінського районних судів Луганської області, яка розпорядженням Верховного Суду №1/0/9-22 від 06 березня 2022 року була визначена за Першотравенським міським судом Дніпропетровської області.

Відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Під поняттям «суд встановлений законом», у практиці Європейського суду з прав людини, розуміється будь-який юрисдикційний орган, що вирішує питання, віднесені до його компетенції на підставі норм права, відповідно до встановленої процедури. Цей орган має бути встановлений законом, діяти в межах предметної, функціональної та територіальної юрисдикції.

Порушення правил підсудності, може стати підставою для скасування судового рішення ухваленого за результатами розгляду справи.

Відповідно до п. 4 ч. 3 ст. 314 КПК України, у підготовчому судовому засіданні суд має право прийняти таке рішення - направити обвинувальний акт, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру до відповідного суду для визначення підсудності у випадку встановлення непідсудності кримінального провадження.

Беручи до уваги те, що обвинувальний акт у кримінальному провадженні за №0000233 від 21 червня 2022 року по обвинуваченню ОСОБА_3 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.110, ч.2 ст.260 КК України направлено до Першотравенського міського суду Дніпропетровської області з порушенням правил підсудності, суд вважає за необхідне передати матеріали даного кримінального провадження до Дніпровського апеляційного суду для вирішення питання про направлення відповідного подання до Касаційного кримінального суду Верховного Суду для визначення підсудності.

Керуючись ст.ст. 32, 34, 314, 315, 372, 615 КПК України, -суд

П О С Т А Н О В И В :

Кримінальне провадження №0000233 від 21 червня 2022 року по обвинуваченню ОСОБА_3 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.110, ч.2 ст.260 КК України направити до Дніпровського апеляційного суду для вирішення питання звернення з поданням до Касаційного кримінального суду Верховного Суду для визначення підсудності.

Суддя: ОСОБА_1 .