У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
15.06.2022 Справа №607/6697/22

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області клопотання слідчого СВ Тернопільського РУ поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні №0000003 від 06 січня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області надійшло вказане клопотання, в якому слідчий просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за кадастровим номером :06:003:0025, з можливістю вилучення його оригіналу в ОСОБА_5 , що проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що 23.12.2021 на сторінці Тернопільської міської партійної організації політичної партії « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в Інтернет-мережі Facebook, в якій автор зазначає про рекордну скандальну земельну оборудку у місті Тернополі, згідно з якої у приватну власність ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , в порушення вимог чинного законодавства, передано земельні ділянки за кадастровими номерами :06:003:0025 та :06:003:0032 площею 0,12 га кожна для ведення садівництва, в той час як зазначені земельні ділянки входять до санітарно-захисної зони автомобільних доріг.

Так, рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 № 8/11/175 від 17.12.2021 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення садівництва за адресою АДРЕСА_2 . Зазначеним рішенням припинено право користування ІНФОРМАЦІЯ_3 земельними ділянками за адресою АДРЕСА_2 , враховуючи письмову згоду землекористувача, та передано безоплатно у власність земельні ділянки для ведення садівництва за адресою АДРЕСА_2 ОСОБА_5 площею 0,12 га за кадастровим номером 610100000:06:003:0025 та ОСОБА_6 площею 0,12 га за кадастровим номером :06:003:0032.

За даними Генерального плану міста Тернопіль та плану зонування території міста Тернопіль земельні ділянки, які вилучені із користування ІНФОРМАЦІЯ_3 та передані безоплатно у власність для ведення садівництва ОСОБА_5 та ОСОБА_6 відносяться до ландшафтно-рекреаційної зони Р, підвид Р-3с підзона зелених насаджень спеціального призначення, тобто згідно ст.19 Земельного кодексу України відносяться до земель рекреаційного призначення та стосовно яких у відповідності ст.ст. 50-52 Земельного кодексу України встановлений особливий порядок використання.

Відтак, під час перевірки встановлено факт можливого службового підроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення садівництва за адресою: АДРЕСА_3 .

За даним фактом внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000003 від 06.01.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Під час досудового розслідування даного кримінального провадження з Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 », було отримано копії проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок за наступними кадастровими номерами: :06:003:0025 та :06:003:0032.

Слідчий зазначила, що з метою отримання оригіналів проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок за вищевказаними кадастровими номерами для проведення подальшої судової земельно-технічної експертизи, було надіслано запит до КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 », на що було отримано відповідь, про те, що оригінали проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок знаходяться у замовників, а саме проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки за кадастровим номером: :06:003:0025 знаходиться у ОСОБА_5 .

Відтак для забезпечення швидкого, повного, неупередженого досудового розслідування, у неї виникла необхідність у вилученні документів з метою подальшого проведення земельно-технічної експертизи, а тому їй необхідно отримати доступ до оригіналу проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за кадастровим номером :06:003:0025 з можливістю його вилучення у ОСОБА_5 , що проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

Враховуючи вищевикладене та те, що вищевказані матеріали мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у даному кримінальному провадженні, зокрема документи є необхідними для проведення судової земельно-технічної експертизи та будуть використані, як доказ, а також враховуючи те, що неможливо отримати дані відомості в інший спосіб, слідчий просила клопотання задовольнити.

У судове засідання слідчий не з`явилася, однак через канцелярію суду подала заяву про розгляд клопотання без її участі, та просила його задовольнити з підстав у ньому наведених.
ОСОБА_5 в судове засідання не з`явився, однак про час та місце розгляду клопотання повідомлявся належним чином.
Відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.
Враховуючи те, що суд належним чином повідомляв про розгляд клопотання особу, у володінні якої знаходяться речі і документи, яка не з`явилася в судове засідання без поважних причин і доказів на підтвердження поважних причин неявки до суду не подала, слідчий суддя вважає за можливе здійснити розгляд за їх відсутності для виконання вимог щодо розгляду клопотання у розумні строки.
Слідчий суддя встановив, що Тернопільським РУП ГУНП в Тернопільській області, розслідується кримінальне провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000003 від 06.01.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Слідчий зазначає у клопотанні про необхідність отримання дозволу на тимчасовий доступ до проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за кадастровим номером :06:003:0025, з можливістю вилучення його оригіналу в ОСОБА_5 , що проживає за адресою: АДРЕСА_1 , оскільки вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у даному кримінальному провадженні, зокрема документи є необхідними для проведення судової земельно-технічної експертизи та будуть використані, як доказ.

Вивчивши надані матеріали, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.
Згідно із загальними правилами застосування заходів забезпечення кримінального провадження, встановлених ч. 3, 5 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що:
1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження:
2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора;
3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.
Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються
Відповідно до положень ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Статтею 160 КПК України встановлено, що сторони кримінального провадження, звертаючись до слідчого судді під час досудового розслідування, із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, повинен зазначити у клопотання, серед іншого, речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати, підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи, а також значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні, можливість використання як доказів відомостей в речах і документах, обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів документів.
Відповідно до п.п. 1, 2 ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Відповідно до листа-відповіді № 08 від 30.05.2022, який надійшов із КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 », КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » є розробником проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянки за кадастровим номером :06:003:0025, однак на підставі ЗУ «Про землеустрій» його оригінали передано замовнику.

Згідно з актом здачі-приймання документації землеустрою від 09.02.2022, ОСОБА_5 передано оригінал землеустрою щодо відведення земельної ділянки за кадастровим номером :06:003:0025.

На думку слідчого судді у клопотанні слідчим доведено, що проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки за кадастровим номером :06:003:0025, який знаходиться в ОСОБА_5 , що проживає за адресою: АДРЕСА_1 , сам по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні №0000003.

Однак, як вбачається із доданих до клопотання матеріалів та листа відповіді № 02 від 13.01.2022, який надійшов із КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 », СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області вже отримало належним чином завірену копію проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за кадастровим номером :06:003:0025.

Водночас на підтвердження доводів слідчого про необхідність отримання оригіналів вищевказаних документів для проведення судової земельно-технічної експертизи, слідчим жодних доказів не подано.
Крім того, згідно з ч. ч. 4, 5 ст. 132 КПК України для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати можливість без застосовуваного заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні. Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

У цьому контексті потрібно враховувати, що речі і документи могли б бути отримані шляхом збирання доказів, в порядку, визначеному ст. 93 КПК України.

Відтак в клопотанні слідчого відсутні докази того, що слідчий звертався до ОСОБА_5 за наданням вказаних у клопотанні документів у добровільному порядку та наявність відмови за таким запитом.

З урахуванням доводів клопотання, беручи до уваги матеріали, долучені до клопотання на підтвердження необхідності отримання дозволу на тимчасовий доступ проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за кадастровим номером :06:003:0025, який знаходиться в ОСОБА_5 , з можливістю вилучення його оригіналу, слідчий суддя зазначає, що не вбачає підстав для задоволення заявленого клопотання з огляду на його передчасність.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 132, 159, 160, 163, 164, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
У задоволенні клопотання слідчого СВ Тернопільського РУ поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні №0000003 від 06 січня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення, є остаточною та оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1