Провадження № 1-кс/761/8592/2022
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 серпня 2022 року місто Київ
Слідчий суддя Шевченківського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , перевіривши матеріали скарги адвоката ОСОБА_2 подану в інтересах Універсальної товарної біржі «Контрактовий дім УМВБ» на постанову слідчого Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 про відмову в задоволенні клопотання у кримінальному провадженні №0000235 відомості про яке внесені до ЄРДР від 03.05.2022,
ВСТАНОВИВ:
10.08.2022 в провадження слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва надійшла скарга адвоката ОСОБА_2 подану в інтересах Універсальної товарної біржі «Контрактовий дім УМВБ» на постанову слідчого Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 від 27.07.2022 про відмову в задоволенні клопотання у кримінальному провадженні №0000235 відомості про яке внесені до ЄРДР від 03.05.2022.
Ініціатор скарги зазначає, що 22.07.2022 адвокатом адвокатського об`єднання «АЛЕРТЕС» ОСОБА_4 , в інтересах Універсальної товарної біржі «Контрактовий дім УМВБ», подано до ГСУ ДРБ клопотання про долучення документів до матеріалів кримінального провадження. 27.07.2022 слідчим ГСУ ДБР ОСОБА_3 винесено постанову про відмову в задоволенні клопотання про долучення документів до матеріалів кримінального провадження.
Заявник вважає вказане процесуальне рішення слідчого у частині відмови у долученні до матеріалів кримінального провадження документа є необґрунтованим, у своїй скарзі заявник просить скасувати постанову слідчого ГСУ ДБР ОСОБА_3 від 27.07.2022 про відмову у задоволенні клопотання адвоката адвокатського об`єднання «АЛЕРТЕС» ОСОБА_4 , в інтересах Універсальної товарної біржі «Контрактовий дім УМВБ», про долучення документів до матеріалів кримінального провадження , у частині відмови у долученні копії адміністративного позову Універсальної товарної біржі «Контрактовий дім УМВБ» від 19.07.2022.
Дослідивши матеріали скарги та долучені до неї матеріали, слідчий суддя дійшов висновку про відмову у відкритті провадження за скаргою адвоката ОСОБА_2 поданої в інтересах Універсальної товарної біржі «Контрактовий дім УМВБ».
Відповідно до ст. 1, 2 КПК України порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України. Завданнями кримінального провадження є, серед іншого, те, щоб до кожного учасника була застосована належна правова процедура. Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування визначений главою 26 КПК України.
Відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України слідчий суддя наділений повноваженнями судового контролю у кримінальному провадженні, такий контроль здійснюється шляхом прийняття рішень за скаргами на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора, що визначено главою 26 КПК України.
Згідно з ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Дослідивши скаргу ОСОБА_2 поданоу в інтересах Універсальної товарної біржі «Контрактовий дім УМВБ», слідчий суддя встановив, що підставою для звернення до слідчого судді скаржником визначений п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, який на думку скаржника, наділяє його правом оскаржувати рішення слідчого.
Відповідно до полежень ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора:
1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;
2) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;
3) рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;
4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, одним із близьких родичів або членом сім`ї, коло яких визначено цим Кодексом, та/або захисником померлого, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;
5) рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;
6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;
7) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;
8) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником;
9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником;
10) повідомлення слідчого, дізнавача, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником;
11) відмова слідчого, дізнавача, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.
Таким чином, наведена норма КПК дозволяє звернутися до слідчого судді зі скаргою не на будь-яку бездіяльність слідчого, прокурора, а лише щодо їх обов`язків, строк виконання яких чітко регламентований КПК.
В клопотанні захисника наведені обставини, котрі на думку захисника, регулюються положеннями ст. 303 КПК та можуть бути оскарженні до слідчого судді під час досудового розслідування. Проте, при дослідженні змісту скарги слідчий суддя приходить до висновку, що зазначені доводи скаржника не ґрунтуються на законі, оскільки вимоги, що зазначені в скарзі, не передбачені для оскарження частиною 1 статті 303 КПК.
У скарзі зазначено, що 22.07.2022 адвокатом адвокатського об`єднання «АЛЕРТЕС» ОСОБА_4 , в інтересах Універсальної товарної біржі «Контрактовий дім УМВБ», подано до ГСУ ДРБ клопотання про долучення документів до матеріалів кримінального провадження. 27.07.2022 слідчим ГСУ ДБР ОСОБА_3 винесено постанову про відмову в задоволенні клопотання про долучення документів до матеріалів кримінального провадження, при цьому ініціатор скарги вважає постану слідчого необґрунтованою.
Главою 26 КПК України визначено рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.
Визначений у ч. 1 ст. 303 КПК України перелік рішень, дій та бездіяльності слідчого і прокурора, які можуть бути оскаржені на досудовому провадженні та розглядаються слідчим суддею відповідного суду, є вичерпним і розширеному застосуванню не підлягає.
Так, КПК України не передбачено право заявника під час досудового розслідування оскаржувати постанову про відмову з задоволенні клопотання про долучення документів до матеріалів кримінального провадження, оскільки звернення до Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань з скаргою на постанову про відмову в задоволенні клопотання про долучення документів до матеріалів кримінального провадження не є клопотанням про виконання процесуальної дії у випадках, установлених КПК України.
Частиною 4 ст. 304 КПК України визначено, що у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню, слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження. Копія ухвали про відмову у відкритті провадження невідкладно надсилається особі, яка подала скаргу, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами (ч. 5 ст. 304 КПК України).
У відповідності до ч. 2 ст. 303 КПК України скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.
Отже, у відкритті провадження за скаргою адвоката ОСОБА_2 подану в інтересах Універсальної товарної біржі «Контрактовий дім УМВБ», слід відмовити.
Керуючись статтями 1, 2, 303, 304, 306, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя -
УХВАЛИВ:
У відкритті провадження за скаргою адвоката ОСОБА_2 подану в інтересах Універсальної товарної біржі «Контрактовий дім УМВБ» на постанову слідчого Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 про відмову в задоволенні клопотання у кримінальному провадженні №0000235 відомості про яке внесені до ЄРДР від 03.05.2022 - відмовити.
Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала скаргу, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до Київського апеляційного суду. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1