Справа 688/2295/22
№ 1-кс/688/1602/22
Ухвала
про тимчасовий доступ до документів
26 серпня 2022 року м. Шепетівка

Слідчий суддя Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , подане в рамках кримінального провадження №0000042 від 03 серпня 2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю,

встановив:

Слідчий СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Шепетівської окружної прокуратури ОСОБА_4 , звернулася до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( АДРЕСА_1 ).

Клопотання відповідає вимогам ст. 160 КПК України.

В обґрунтування клопотання посилається на те, що Хмельницькою обласною прокуратурою під час моніторингу інформації, розміщеної у відкритому доступі в мережі Інтернет на ресурсах ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та ІНФОРМАЦІЯ_4 встановлено можливі порушення щодо використання бюджетних коштів службовими особами ПП « ОСОБА_5 » при виконанні будівельних робіт з поточного середнього ремонту автомобільної дороги місцевого значення О231912/Н-25/-Марківці-Вишневе км 1+600-км 3+600 відповідно до договору №143 від 31.07.2020, укладеного між

ІНФОРМАЦІЯ_5 та вказаним підприємством у сумі 8 млн 713 тис грн.

Відповідно до матеріалів тендерної документації для процедури закупівлі

«Відкриті торги з публікацією англійською мовою», поточний середній ремонт

автомобільної дороги місцевого значення О231912/Н-25/-Марківці ч/з Вишневе км 1+600 - км 3+600 (код ДК021:2015-45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) затверджено протокольним рішенням від 29.05.2022 року, замовником є ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (юридична та фактична адреси: АДРЕСА_2 ).

Посадова особа замовник - ОСОБА_6 , начальник

тендерно-договірного відділу, уповноважена особа замовника.

Строк поставки товарів (надання послуг, виконання робіт) - з дати підписання

договору по 31.12.2020 року.

Відповідно до договору №143 від 31.07.2022 року укладеного між замовником ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та виконавцем Приватним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_6 » предметом даного договору є поточний середній ремонт автомобільної дороги місцевого значення О231912/Н-25/-Марківці ч/з Вишневе км 1+600 - км 3+600, код ДК 021:2015 - 45230000-8 «Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь.

Ціна договору становить: 8 713 119 (вісім мільйонів сімсот тридцять тисяч сто дев`ятнадцять) грн. 00 ком., в тому числі ПДВ 1 452 186,50.

Порядок здійснення оплати - відповідно до договору розрахунки проводяться Замовником Виконавцю після підписання сторонами «Акту приймання виконаних будівельних робіт» (ф.КБ-2в) і «Довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати» (ф.КБ-3), складених у відповідності з положенням чинних ДСТУ та СОУ, які складаються Виконавцем і подаються для підписання Замовнику не пізніше як за 3 три робочих днів до кінця звітного місяця (та інші умови).

Відповідно до додаткової угоди №1 до договору №143 від 31 липня 2020 року про надання послуг з поточного середнього ремонту автомобільної дороги місцевого значення О231912/Н-25/-Марківці ч/з Вишневе км 1+600 - км 3+600 (код ДК021:2015-45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) укладеної між ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та виконавцем - Приватним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_6 », враховуючи фактичний обсяг видатків ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за рахунок субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам за бюджетною програмою 3131090 у 2020 році, на підставі п.1 ч.5 ст.41 ЗУ «Про публічні закупівлі» та п. 6.2.3 та п.11.3 Договору №143 від 31 липня 2020 року, сторони дійшли згоди: пункт 3.1 розділу 3 «Ціна договору» викласти в наступній редакції: «3.1. Ціна цього Договору становить: 7 800 797 (сім мільйонів вісімсот тисяч сімсот дев`яносто сім) грн.; внести зміни до договірної ціни та календарного плану надання послуг, які є невід`ємною частиною договору, виклавши їх у новій редакції.

В подальшому 21 грудня 2020 року було видано акт прийняття робіт з поточного ремонту, автомобільної дороги зазначеної раніше, 22 грудня 2020 року сформовано звіт про виконання договору про закупівлю UА-2020-05-29-000781-а, дата формування звіту: 22 грудня 2020 року та у джерелі фінансування закупівлі зазначено - Державний бюджет України, у описі - субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам за бюджетною програмою 3131090 у 2020 році, сума - 8849999 UAN.

Сума оплати за договором про закупівлю: 7 800 797, 00 UAN (в тому числі ПДВ 1 300 132,83 UAN.

В ході досудового розслідування встановлено, що у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » що за адресою: АДРЕСА_2 , знаходяться документи, які стосуються події кримінального правопорушення, а саме: оригінали договірної, проектно-кошторисної, первинної звітності, бухгалтерської та іншої документації із будівництва, що стосується будівельних робіт з поточного середнього ремонту автомобільної дороги місцевого значення О231912/Н-25/-Марківці-Вишневе км 1+600-км 3+600 відповідно до договору №143 від 31.07.2020 року, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_5 та вказаним підприємством у сумі 8 млн 713 тис грн.; інші документи, які можуть мати значення для повного та всебічного досудового розслідування вказаного кримінального провадження.

Зважаючи на викладене, виникла об`єктивна необхідність у тимчасовому доступі до документів, які перебувають у володінні відділу ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » що за адресою: АДРЕСА_2 , Код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , так як інформація, наявна у вказаних документах, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, відомості у документах та самі документи можуть бути використані як докази та в подальшому будуть використані для призначення будівельно-технічної, економічної експертизи.
Прокурор ОСОБА_4 та слідчий ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилися, подали заяви про розгляд клопотання без їх участі, клопотання підтримали.

Слідчий суддя вважає, що неявка прокурора та слідчого в судове засідання не перешкоджає розгляду клопотання.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалося.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по матеріалах, суддя дійшов висновку, що воно підлягає частковому задоволенню.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Частиною 2 ст. 160 КПК України передбачено вимоги до клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів. Зокрема у клопотанні зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; 4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; 6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; 7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Судом встановлено, що Шепетівським РУП ГУНП в Хмельницькій області здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні №0000042 відомості про яке 03 серпня 2022 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

З метою встановлення всіх обставин, що мають значення для кримінального провадження, досудовому слідству необхідно отримати доступ до документів, що перебувають у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( АДРЕСА_1 ), з можливістю вилучити оригінали таких документів (здійснити їх виїмку).
Дані документи мають важливе доказове значення у вказаному кримінальному провадженні, оскільки без них неможливо встановити обставини, які підлягають доказуванню при розслідуванні вказаного кримінального правопорушення.

Також відомості, які містяться у вказаних документах можуть бути використані як доказова база у даному кримінальному провадженні.

Іншими способами отримати доступ до даних документів, окрім винесення ухвали слідчим суддею, неможливо.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчим суддею встановлено, що в порушення вимог п. 7 ч. 2 ст. 160 КПК України клопотання слідчого в частині тимчасового доступу до інших документів, які можуть мати значення для повного та всебічного досудового розслідування вказаного кримінального провадження, які знаходяться у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( АДРЕСА_1 ), є необґрунтованим, нею не доведено яке доказове значення дана інформація буде мати для встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення та для досягнення завдань в даному кримінальному провадженні, а тому клопотання підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159 - 166 КПК України, слідчий суддя

ухвалив:

Клопотання слідчого СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , подане в рамках кримінального провадження №0000042 від 03 серпня 2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю задовольнити частково.

Надати слідчому СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , слідчому відділення розслідування злочинів скоєних проти життя та здоров`я особи СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_7 , слідчому СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_8 , начальнику відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_9 дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів, з можливістю їх вилучення, які перебувають у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що за адресою: АДРЕСА_2 , Код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , а саме документів, стосовно договірної, проектно-кошторисної, первинної звітності, бухгалтерської та іншої документації із будівництва, що стосується будівельних робіт з поточного середнього ремонту автомобільної дороги місцевого значення О231912/Н-25/-Марківці-Вишневе км 1+600-км-3+600 відповідно до договору №143 від 31.07.2020 року, укладеного між ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та Приватним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_6 ».

В решті клопотання відмовити.

Ухвала є чинною протягом одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала складена у двох примірниках, один для вручення стороні кримінального провадження, якій надано право на доступ до майна, другий залишається в судовій справі.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів, має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Слідчий суддя Ігор ОГОРОДНІК