У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
18 липня 2022 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду в м. Ужгороді клопотання прокурора Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_3 , про накладення арешту, в рамках кримінального провадження № 0000240, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15.09.2021,-

ВСТАНОВИВ:

З клопотання слідує, що земельні ділянки за адресою в районі вулиці Тімірязєва, в м.Ужгороді з кадастровими номерами :39:001:0335 та :39:001:0260 у відповідності до викопіювання з генерального плану міста віднесені до земель багатоквартирної житлової забудови та зони зелених насаджень загального користування, а тому, згідно вимог земельного законодавства, частково не підлягають приватизації, а частково підлягають приватизації виключно шляхом продажу з аукціону, а не безоплатній передачі у власність третіх осіб.
Посадові особи Ужгородської міської ради надали відповідні висновки, погодження та забезпечили таким чином перехід права власності на земельну ділянку з кадастровим номер :39:001:0260 площею 0,0950 га. та з кадастровим номер :39:001:0335 площею 0,0707 га. до інших фізичних осіб з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлових будинків, чим інтересам Ужгородської міської ради спричинено тяжкі наслідки.
Земельна ділянка з кадастровим номером :39:001:0260 площею 0,0950 га. по АДРЕСА_1 розміщена в зоні земель багатоквартирної житлової забудови, сформована для обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, площа земельної ділянки не відповідає площі відведеній для обслуговування саме будинку по АДРЕСА_1 , та у відповідності до технічної документації по встановленню меж земельної ділянки на місцевості в 2013 році складала 0,003 га., саме з такою площею земельної ділянки будинок було відчужено 12.04.2013 на підставі цивільно-правової угоди.
Рішенням №2068 від 23.07.2020 ОСОБА_4 було надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,0784 га. для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд по АДРЕСА_2 .
На підставі вказаного рішення, в порушення вимог Земельного кодексу України, ОСОБА_4 розроблено два проекти відведення земельних ділянок, а саме проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ( із зміною цільового призначення) ОСОБА_4 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд в АДРЕСА_2 з кадастровим номером :39:001:0135 загальною площею 0,06 га. та проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_4 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд в АДРЕСА_2 з кадастровим номером :39:001:0319 загальною площею 0,0107 га.
При цьому, встановлено що земельна ділянка з кадастровим номером :39:001:0135 загальною площею 0,06 га. була сформована в 2008 році, та відведена в оренду ОСОБА_5 для будівництва торгово-офісних приміщень, ця земельна ділянка зареєстрована, як комунальна власність Ужгородської міської ради.
Ця ж сама земельна ділянка була передана у приватну власність ОСОБА_4 рішенням №2068 від 23.07.2020 Ужгородської міської ради з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд. Зазначеним рішенням у приватну власність ОСОБА_4 також було передано земельну ділянку з кадастровим номером :39:001:0319 загальною площею 0,0107 га.
Вільна від забудови земельна ділянка комерційного призначення, могла бути надана в оренду виключно шляхом викупу на відкритих торгах - аукціоні, у відповідності до ст. 134 Земельного кодексу України.
Внаслідок умисних дій посадових осіб Ужгородської міської ради з комунальної власності міста в обхід аукціону, незаконно вибула земельна ділянка загальною площею 0,06 га. комерційного призначення.
Згідно відомостей Державного земельного кадастру земельні ділянки з кадастровими номерами 211014)0000:39:001:0319 та :39:001:0135 об`єднані в одну земельну ділянку, якій присвоєно кадастровий номер :39:001:0335.
Клопотання мотивоване тим, що накладення арешту на майно в частині заборони користування та розпорядження майном, саме в ході розслідування цього кримінального провадження, дозволить досягнути мету кримінального провадження, провести відповідні експертизи та притягнути винних до відповідальності, при цьому орган досудового розслідування жодним чином не втручається у право власності в частині володіння майном.
28.06.2022 у кримінальному провадженні прийнято постанову про визнання речовими доказам земельних ділянок з кадастровими номерами :39:001:0260 та :39:001:0335, на тій підставі, що земельні ділянки є матеріальними об`єктами, які будуть використані як доказ обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, а також є об`єктом кримінально протиправних дій.
На підставі наведеного прокурор просить накласти арешт у вигляді заборони на відчуження та користування земельними ділянками, що є речовими доказами у кримінальному провадженні з кадастровими номерами :39:001:0260 площею 0,095 га та :39:001:0335 площею 0,707 га, які належать на праві приватної власності громадянці ОСОБА_6 ( НОМЕР_1 );
Прокурор на розгляд даного клопотання не з`явився. Однак, надав суду заяву, в якій просить розгляд даного подання провести за його відсутності.
Інші учасники судового провадження повідомлялись належним чином, про що свідчить поданий слідчим рапорт, клопотань про відкладення не надходило, їх неявка не перешкоджає розгляду клопотання. Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Згідно п.7 ч.2 ст.131 КПК України арешт майна є одним із заходів забезпечення кримінального провадження.
Відповідно до ч. 5 ст. 132 КПК України під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді докази обставин, на які вони посилаються.
В частині 1 статті 170 КПК України визначено, що арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку. Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб.
Відповідно до ч.2 цієї ж статті арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.
За змістом ч.3 ст. 170 КПК України, у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.
Згідно ч.1 ст.98 КПК України речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.
Згідно ч.10 ст.170 КПК України арешт може бути накладений у встановленому цим Кодексом порядку на рухоме чи нерухоме майно, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковій формі, в тому числі кошти та цінності, що знаходяться на банківських рахунках чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах, видаткові операції, цінні папери, майнові, корпоративні права, щодо яких ухвалою чи рішенням слідчого судді, суду визначено необхідність арешту майна. Не може бути арештовано майно, якщо воно перебуває у власності добросовісного набувача, крім арешту майна з метою забезпечення збереження речових доказів.
Частиною 11 статті 170 КПК України визначено, що заборона або обмеження користування, розпорядження майном можуть бути застосовані лише у разі, коли існують обставини, які підтверджують, що їх незастосування призведе до приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі майна.
Слідчий суддя, суд відмовляють у задоволенні клопотання про арешт майна, якщо особа, що його подала, не доведе необхідність такого арешту, а також наявність ризиків, передбачених абзацом другим частини першої статті 170 цього Кодексу.
Як вбачається з матеріалів клопотання, ГУНП в Закарпатській області здійснюється досудове розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15.09.2021 за №0000240, в ході якого досліджуються обставини того, що посадові особи Ужгородської міської ради, достовірно знаючи, що земельні ділянки з кадастровими номерами :39:001:0335 та :39:001:0260 у відповідності до викопіювання з генерального плану міста віднесені до земель багатоквартирної житлової забудови та зони зелених насаджень загального користування, а тому, згідно вимог земельного законодавства, частково не підлягають приватизації, а частково підлягають приватизації виключно шляхом продажу з аукціону, а не безоплатній передачі у власність третіх осіб, надали відповідні висновки та забезпечили перехід права власності до інших візничих осіб.
28 червня 2022 року постановою старшого слідчого СУ ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_7 земельні ділянки з кадастровими номерами :39:001:0335 та :39:001:0260, визнано речовими доказами у кримінальному провадженні № 0000240, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15.09.2021.

В обґрунтування поданого клопотання, прокурор зазначає, що з метою запобігання можливості відчуження земельної ділянки, необхідно накласти арешт на вказані об`єкти нерухомого майна.

Таким чином, слідчим доведено, що земельні ділянки, з кадастровими номерами :39:001:0335 та :39:001:0260, мають значення речового доказу у кримінальному проваджені №0000240та відповідає критеріям, зазначеним у ст.98 КПК України, оскільки являються об`єктом вчиненого злочину.
Також прокурором, на виконання вимог ч.1 ст.173 КПК України, доведено слідчому судді необхідність такого арешту майна з метою збереження речового доказу, а також наявність ризиків, передбачених ч.1 ст.170 КПК України.
Крім того, застосування будь-якого заходу забезпечення кримінального провадження, зокрема арешт майна, є втручанням у права і свободи особи, проте таке втручання можливе якщо потреби досудового розслідування виправдовують такий ступень втручання, що у цьому випадку і мало місце.
З урахуванням викладеного, слідчий суддя враховує можливість використання вказаного у клопотанні нерухомого майна, як доказу у даному кримінальному провадженні, наслідки арешту майна, розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження та приходить до висновку про наявність правових підстав до арешту майна, а тому клопотання слід задовольнити.
Керуючись ст.ст. 170, 171-173, 309 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:
Клопотання задовольнити.

Накласти арешт на об`єкти нерухомого майна земельні ділянки з кадастровими номерами :39:001:0260 площею 0,095 га та :39:001:0335 площею 0,707 га, шляхом заборони відчуження та користування будь - яким чином вказаним майном.

Апеляційну скаргу на ухвалу суду першої інстанції можна подати протягом п`яти днів з дня її проголошення (особою, яка не була присутньою на оголошенні протягом п`яти днів з дня отримання її копії).

Слідчий суддя Ужгородського
міськрайонного суду: ОСОБА_1