Провадження № 1-кс/761/8015/2022
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 серпня 2022 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду скаргу керівника Департаменту запобігання та виявлення корупції НАЗК ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи (слідчого) СУ ГУНП у м. Києві, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
в с т а н о в и в:
25.07.2022 року на адресу Шевченківського районного суду м. Києва, надійшла скарга керівника Департаменту запобігання та виявлення корупції НАЗК ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи (слідчого) СУ ГУНП у м. Києві, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань в якій скаржник просив суд зобов`язати уповноважених осіб ГУНП у м. Києві розглянути по суті заяву Національного агентства від 17.11.2021 №23-07/82653-21 про вчинене кримінальне правопорушення та внести до ЄРДР відповідні відомості згідно з вказаною заявою про вчинення кримінального правопорушення, відповідальність за яке передбачене ч. 1 ст. 172 КК України.

Як на підставу звернення до суду зі скаргою ОСОБА_4 посилається на положення ст. 303 КПК України та обґрунтовує її тим, що 17.11.2021 року він, від імені Департаменту запобігання та виявлення корупції НАЗК звернувся до СУ ГУНП у м. Києві з заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172 КК України, яка була зареєстрована відповідальною особою органу досудового розслідування 22 листопада 2021 року за вх. №2029. Однак, на час звернення до суду зі скаргою відповідні відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені та досудове слідство не розпочато, що свідчить про порушення вимог ст. 214 КПК України.

У судове засідання ОСОБА_4 не з`явився. Надіслав до суду заяву, в якій просив суд розглянути скаргу без його участі та поновити пропущений процесуальний строк.

Уповноважені особи (слідчі) СУ ГУНП у м. Києві, будучи належним чином повідомленими про час та місце розгляду скарги, в судове засідання не з`явилися та не повідомили суд про причини свого неприбуття. Разом з цим, неявка осіб, бездіяльність яких оскаржується не перешкоджає розгляду скарги по суті.

Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Так, 17.11.2021 року ОСОБА_4 , від імені Департаменту запобігання та виявлення корупції НАЗК звернувся до СУ ГУНП у м. Києві з заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172 КК України, яка була зареєстрована відповідальною особою органу досудового розслідування 22 листопада 2021 року за вх. №2029, що підтверджується копією листа №360/125/22/01-2022 від 21.02.2022, долученою до матеріалів скарги.

Однак, станом на день розгляду скарги відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені та досудове слідство не розпочато.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Частиною 2 ст. 113 КПК України встановлено, що будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні заявником може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Як вбачається зі змісту скарги та доданих до неї матеріалів, ОСОБА_4 , від імені Департаменту запобігання та виявлення корупції НАЗК звернувся до СУ ГУНП у м. Києві з заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172 КК України 17 листопада 2022 року, при чому вказана заява була зареєстрована 22 листопада 2021 року за вх. №2029.

Оскільки положенням ч. 1 ст. 214 КПК України встановлено, що слідчий зобов`язаний невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви про вчинене кримінальне правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове слідство, десятиденний строк, наданий законом заявнику для оскарження бездіяльності слідчого, обчислюється з 24 листопада 2021 року та спливає 03 грудня 2021 року відповідно.
Зі скаргою на бездіяльність уповноваженої особи (слідчого) СУ ГУНП у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, ОСОБА_4 звернувся лише 20 липня 2022 року, тобто з пропуском встановленого законом десятиденного строку на оскарження.
У тексті заяви про розгляд скарги без участі скаржника ОСОБА_4 порушив питання про поновлення вказаного процесуального строку.
Згідно з ч. 1 ст. 117 КПК України, пропущений із поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду.
Враховуючи введений на території України військовий стан, беручи до уваги той факт, що ОСОБА_4 діє від імені та в інтересах НАЗК, слідчий суддя вважає за необхідне поновити строк на оскарження вказаної у скарзі бездіяльності.
Враховуючи те, що після реєстарції органом досудового розслідування 22 листопада 2021 року за вх. №2029 заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172 КК України, відповідні відомості про кримінальне правопорушення не були невідкладно внесені уповноваженою особою (слідчим) СУ ГУНП у м. Києві до Єдиного реєстру досудових розслідувань, слідчий суддя вважає, що скарга, подана в порядку ст. 303 КПК України, підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 60, 113, 114, 214, 303, 306, 307, 309, 376, 532 КПК України, слідчий суддя
у х в а л и в:
Строк на оскарження бездіяльності уповноважених осіб (слідчих) СУ ГУНП у м. Києві, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення поновити.

Скаргу керівника Департаменту запобігання та виявлення корупції НАЗК ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи (слідчого) СУ ГУНП у м. Києві, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Визнати незаконною бездіяльність уповноважених осіб (слідчих) СУ ГУНП у м. Києві, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення, викладених у заяві ОСОБА_3 від 17.11.2021.

Зобов`язати уповноважену особу (слідчого) СУ ГУНП у м. Києві невідкладно, але не пізніше 24 (двадцяти чотирьох) годин після отримання органом досудового розслідування копії ухвали слідчого судді, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, викладені в заяві ОСОБА_3 від 17.11.2021, зареєстрованій органом досудового розслідування 22 листопада 2021 року за вх. №2029, та розпочати досудове слідство.

Зобов`язати уповноважену особу (слідчого) СУ ГУНП у м. Києві надати для ОСОБА_3 , або для іншого представника Департаменту запобігання та виявлення корупції НАЗК документ, що підтверджує внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінальних правопорушень, викладених у його заяві від 17.11.2021, яка була зареєстрована відповідальною особою органу досудового розслідування 22 листопада 2021 року за вх. №2029.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та не підлягає оскарженню, однак проти неї можуть бути подані заперечення під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1