465/1518/22
1-кс/465/612/22
У Х В А Л А

28.03.2022 року м. Львів

Слідчий суддя Франківського районного суду м.Львова ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2
скаржника ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м.Львові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Львівського районного управління поліції №2 ГУНП у Львівській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення відповідно до ст.214 КПК України, -
встановив:
До Франківського районного суду м.Львова звернулася ОСОБА_3 на бездіяльність Львівського районного управління поліції №2 ГУНП у Львівській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення відповідно до ст. 214 КПК України.
Дану скаргу скаржник обґрунтовує тим, що 19.03.2022 року звернулася в Львівське районне управління поліції №2 ГУНП у Львівській областііз заявою про вчинене кримінальне правопорушення відносно її батька ОСОБА_4 . Пояснила, що 13.03.2022 року за місцем проживання батьків прийшли озброєні люди та забрали її батька. На день звернення із заявою в ЛРУП №2 ГУНП у Львівській областіжодних відомостей про місцезнаходження батька немає. Зазначає, що по закінченню 24-годинного терміну, передбаченого ч.1 ст.214 КПК України не отримала підтвердження про те, що відомості про вчинення кримінального правопорушення внесені у Єдиний реєстр досудових розслідувань.

Скаржник ОСОБА_3 у скарзі просила зобов`язати Львівське районне управління поліції №2 ГУНП у Львівській областіневідкладно внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення, яке має ознаки складу злочину передбаченого ст.146 КК України.

В судовому засіданні ОСОБА_3 просила задоволити скаргу, з підстав викладених у ній та врахувати, що на день розгляду даної скарги місцезнаходження батька залишається невідомим.

В судове засідання представник ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про час, день та місце розгляду скарги, про причини неявки не повідомив.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, заслухавши скаржника ОСОБА_3 прийшов до таких висновків.

Як вбачається із талону-повідомлення Єдиного обліку №3576 про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію, 19.03.2022 року у ЛРУП звернулася ОСОБА_3 , що 13.03.2022 року близько 09.45 год. за адресою проживання її батьків - АДРЕСА_1 прийшли невідомі особи, в кількості 8 чоловік, зламали двері в квартиру та забрали її батька ОСОБА_4 . Телефон в батька виключений, місце знаходження невідоме. Станом на день розгляду даної скарги не отримала підтвердження про те, що відомості про вчинення кримінального правопорушення внесені у Єдиний реєстр досудових розслідувань.

Відповідно до п.18 ст. 3, ч.3 ст. 26 КПК України слідчий суддя здійснює у порядку, передбаченому цим Кодексом, судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні шляхом вирішення питань, винесених на його розгляд сторонами та віднесених до його повноважень цим Кодексом.

Згідно з ч.1 ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Відповідно до ч.1 ст.9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Відповідно до положень ч.ч.1, 2 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

З аналізу правової позиції, викладеної в Узагальненні Вищого спеціалізованого суду України з цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12.01.2017 року вбачається, що варто виходити з норм КПК України, де чітко не прописані критерії прийнятності заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Тому, з метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Параграф 1 глави 26 КПК України передбачає оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування.

На стадії досудового провадження можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора, вичерпний перелік яких викладений у ч.1 ст.303 КПК України. Оскарження до слідчого судді бездіяльності слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення передбачено в п.1 цього переліку.

Враховуючи, що обов`язок внесення відомостей про обставини, що можуть свідчити про вчинене кримінальне правопорушення, є безумовним, а розгляд заяви про кримінально каране діяння поза межами кримінального процесуального законодавства суперечить положенням ст.2 КПК України про те, що завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку, що дана скарга підлягає задоволенню.

З огляду на викладене, керуючись ст. 214, 303, 307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,-

постановив:
Зобов`язати Львівське районне управління поліції №2 ГУНП у Львівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 19.03.2022 року.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1