Провадження №: 1-кп/755/224/22
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"06" липня 2022 р. Дніпровський районний суд м. Києва у складі:
головуючої судді ОСОБА_1 ,
секретар судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві клопотання захисника обвинуваченої ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження № 0000238 від 12 квітня 2018 року за обвинуваченням ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Сєверодонецька Луганської обл., проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 28 ч. 3 ст. 362 КК України,
за участю учасників судового провадження:
прокурора ОСОБА_5 ,
захисників ОСОБА_4 , ОСОБА_6 ,
обвинуваченої ОСОБА_3 ,
в с т а н о в и в :
у Дніпровському районному суді м. Києва перебуває на розгляді кримінальне провадження щодо ОСОБА_3 , обвинуваченої у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 28 ч. 3 ст. 362 КК України.
У судовому засіданні захисник ОСОБА_4 заявив клопотання про закриття даного кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, оскільки обвинувальний акт щодо ОСОБА_3 був направлений прокурором до суду поза межами строків досудового розслідування у кримінальному провадженні.
Клопотання мотивоване тим, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000120 від 26 листопада 2012 року за фактами самовільного зайняття земельних ділянок у м. Києві по вулицях Петропавлівська, Світла, Вільшанська, Жилянська тощо, використання їх для незаконного будівництва. Зі змісту реєстру матеріалів досудового розслідування вбачається, що у межах кримінального провадження строк досудового розслідування продовжувався чотири рази, востаннє до 12 місяців. Оскільки першу підозру у кримінальному провадженні було повідомлено 07 червня 2017 року, строк досудового розслідування закінчувався 07 червня 2018 року. Водночас у клопотанні прокурора ОСОБА_7 від 05 лютого 2018 року про продовження строку досудового розслідування (за наслідками розгляду якого було винесено останню постанову першого заступника Генерального прокурора України від 14 лютого 2018 року) було заявлено прохання продовжити строк досудового розслідування до 26 квітня 2018 року.
Постановою прокурора відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання державного обвинувачення Генеральної прокуратури України ОСОБА_7 від 12 квітня 2018 року виділено з провадження № 0000120 в окреме провадження матеріали досудового розслідування щодо ОСОБА_3 , того ж дня ці матеріали та відомості з них (як самостійне виявлення прокурором кримінального провадження) були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000238 виключно щодо ОСОБА_3 за ч. 3 ст. 28 ч. 3 ст. 365-2, ч. 3 ст. 28 ч. 3 ст. 362 КК України.
16 квітня 2018 року підозрюваній ОСОБА_3 вручено повідомлення про зміну підозри, 19 квітня 2018 року процесуальний керівник прокурор ОСОБА_7 надав слідчому доручення про відкриття матеріалів досудового розслідування № 0000238 від 12 квітня 2018 року. З 19 квітня 2018 року, з урахуванням ч. 3 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування був зупинений. Ухвалою Печерського районного суду м. Києва від 26 липня 2018 року у справі № 757/34606/18-к було встановлено підозрюваній ОСОБА_3 та її захиснику строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження протягом 20 робочих днів з дня проголошення даної ухвали, тобто до 23 серпня 2018 року. А тому з 24 серпня 2018 року сторона захисту вважається такою, що реалізувала своє право на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, а тому з цієї дати продовжився обрахунок строку досудового розслідування, який закінчився або 30 серпня 2018 року (якщо цей строк обраховувати з урахуванням клопотання прокурора ОСОБА_7 від 05 лютого 2018 року) або 11 жовтня 2018 року (якщо цей строк обраховувати з моменту пред`явлення першої підозри у справі). Разом з тим обвинувальний акт щодо ОСОБА_3 складено лише 20 лютого 2019 року, а до суду він поданий 27 лютого 2019 року. При цьому, оскільки відомості щодо ОСОБА_3 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12 квітня 2018 року, тобто після набрання чинності п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, дія цієї норми поширюється на справу ОСОБА_3 , а тому кримінальне провадження № 0000238 від 12 квітня 2018 року підлягає закриттю на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.
Захисник ОСОБА_6 та обвинувачена ОСОБА_3 підтримали клопотання у повному обсязі.
Прокурор заперечував проти задоволення клопотання через його необґрунтованість.
Суд, дослідивши матеріали кримінального провадження, заслухавши думку учасників судового провадження, приходить до такого.
Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.
При розгляді клопотання захисника суд першочергово має з`ясувати питання, чи підлягає застосуванню норма, передбачена п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, у даній справі. За наявності ствердної відповіді на це питання, суд має перевірити доводи захисника щодо закінчення строку досудового розслідування.
Враховуючи це суд зазначає, що п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України був включений до КПК України на підставі Закону № 2147-VIII від 03 жовтня 2017 року.
Згідно п. 1 Розділу 6 вказаного Закону, цей Закон набирає чинності з дня початку роботи Верховного Суду, визначеного рішенням його Пленуму відповідно до Закону України "Про судоустрій і статус суддів". Як встановлено у постанові Пленуму Верховного Суду № 2 від 30 листопада 2017 року, днем початку роботи Верховного Суду встановлено 15 грудня 2017 року.
Між тим, відповідно до п. 4 § 2 Розділу 4 вказаного Закону зміни, згідно з якими ч. 1 ст. 284 КПК України було доповнено п. 10, вводяться в дію через три місяці після набрання чинності цим Законом (тобто з 15 березня 2018 року), не мають зворотної дії в часі та застосовуються до справ, по яким відомості про кримінальне правопорушення, внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань після введення в дію цих змін.
26 листопада 2012 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000120 внесено відомості за фактами самовільного зайняття земельних ділянок у м. Києві та використання їх для незаконного будівництва.
30 листопада 2017 року у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000120 від 26 листопада 2012 року, повідомлено про підозру ОСОБА_3 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 28 ч. 3 ст. 362, ч. 3 ст. 28 ч. 3 ст. 365-2 КК України.
Постановою прокурора відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання державного обвинувачення Генеральної прокуратури України ОСОБА_7 від 12 квітня 2018 року матеріали досудового розслідування щодо ОСОБА_3 виділено в окреме провадження з кримінального провадження № 0000120, того ж дня виділеним матеріалам у Єдиному реєстрі досудових розслідувань присвоєно № 0000238.
16 квітня 2018 року у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000238 від 12 квітня 2018 року, ОСОБА_3 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 28 ч. 3 ст. 362, ч. 3 ст. 28 ч. 3 ст. 365-2 КК України.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно ч. 3 ст. 217 КПК України, у разі необхідності матеріали досудового розслідування щодо одного або кількох кримінальних правопорушень можуть бути виділені в окреме провадження, якщо одна особа підозрюється у вчиненні кількох кримінальних правопорушень або дві чи більше особи підозрюються у вчиненні одного чи більше кримінальних правопорушень.
Як вбачається з положень ч. 7 ст. 217 КПК України, днем початку досудового розслідування у провадженні, виділеному в окреме провадження, є день, коли було розпочато розслідування, з якого виділено окремі матеріали, а у провадженні, в якому об`єднані матеріали кількох досудових розслідувань, - день початку розслідування того провадження, яке розпочалося раніше.
Між тим виділення матеріалів досудового розслідування з наступним присвоєнням їм нового номера кримінального провадження не є внесенням відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань у розумінні ч. 1 ст. 214 КПК України, а з урахуванням положень ч. 7 ст. 217 КПК України, днем початку досудового розслідування у провадженні № 0000238 від 12 квітня 2018 року, виділеному в окреме провадження з провадження № 0000120 від 26 листопада 2012 року, є 26 листопада 2012 року.
Відповідно до ч. 1 ст. 1 КПК України порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України..
Згідно ч. 1 ст. 5 КПК України визначено, що процесуальна дія проводиться, а процесуальне рішення приймається згідно з положеннями цього Кодексу, чинними на момент початку виконання такої дії або прийняття такого рішення.
Статтею 58 Конституції України встановлено, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи.
За таких обставин, положення, визначені п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, не мають зворотної дії у часі та у даній справі застосуванню не підлягають.
А тому суд доходить висновку, що клопотання захисника ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження не підлягає задоволенню.
З урахуванням наведеного, на даній стадії судового провадження суд не вдаватиметься до оцінки доводів захисника щодо закінчення строку досудового розслідування у кримінальному провадженні.
На підставі викладеного, керуючись ст. 1, 5, 214, 217, 284, 372, 376 КПК України, суд
п о с т а н о в и в :
у задоволенні клопотання захисника обвинуваченої ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження № 0000238 від 12 квітня 2018 року за обвинуваченням ОСОБА_3 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 28 ч. 3 ст. 362 КК України, на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Копію ухвали негайно вручити прокурору, захисникам та обвинуваченій.
Визначити час проголошення повного тексту ухвали 15 год 00 хв 11 липня 2022 року.

Суддя ОСОБА_1