Справа № 461/1655/20
Провадження № 1-кс/461/3747/22
УХВАЛА

30.08.2022 року, слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого в ОВС слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області майора поліції ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000023 від 18.03.2019, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся до суду з вказаним клопотанням, яке мотивує тим, слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у Львівській області розслідується кримінальне провадження внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000023 від 18.03.2019, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191 КК України за фактами зловживання службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 своїм службовим становищем та розтрати бюджетних коштів за попередньою змовою групою осіб з суб`єктами господарювання шляхом внесення до офіційних документів неправдивих даних під час виконання робіт по будівництву, шляхом внесення недостовірних даних до актів виконаних будівельних робіт форми КБ-2в.

Підставою внесення даних до системи ЄРДР за ст. 191 КК України послужили матеріали проведеного вивчення додержання службовими особами Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного вимог бюджетного законодавства при здійсненні розтрати бюджетних коштів при закупівлі робіт із будівництва одноповерхових казарм.

Так, 20.11.2018, між Національною академією сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного та ТОВ «Житлоінвестбуд-ЛВ» укладено три договори №316/18-Т, №317/18-Т, №318/18-Т на виконання робіт із будівництва одноповерхової казарми №3, №4, №5 у військовому містечку № НОМЕР_1 , що у АДРЕСА_1 .

Відповідно до п. 3.1. вказаних договорів, договірна ціна щодо будівництва одноповерхових казарм №3 становить 13 142 968 грн., №4 - 12 932 595.78 грн., №5 - 13 332 801, 90 грн.

Згідно п 5.1. кожного з договорів, термін завершення робіт по об`єкту становить не менше 110 календарних днів з дати укладення Договорів, а саме до 12.03.2019, у тому числі за етапами.

Зокрема, перший та другий етап передбачає виконання земляних робіт, улаштування фундаменту, улаштування монолітного поясу по фундаментах, улаштування стін з газобетонних блоків та інше.

Відповідно до графіків фінансування по кожному об`єкту будівництва вартість першого етапу виконання робіт по казармі №3 становить - 7137 517,78 грн., по казармі №4 становить - 7 102 871,68 грн., по казармі №5 становить - 7 224 425.03 грн.

Разом з тим, як встановлено у ході вивчення, будівництво вищевказаних одноповерхових казарм раніше здійснювалось Яворівською КЕЧ району, якою вже було виконано певні земляні роботи, улаштовано фундамент, улаштовано пояс по фундаменту та зведено стіни з газобетонних блоків, а в подальшому вказані об`єкти незавершеного будівництва передано до Національної академії сухопутних військ імені Петра Сагайдачного. Враховуючи викладене, є підстави вважати, що заявлені та виконані згідно укладених договорів №316/18-Т, №317/18-Т, №318/18-Т від 20.11.2018 будівельні роботи (виконання земляних робіт, улаштування фундаменту, улаштування монолітного поясу по фундаменту, улаштування стін з газоблоків) не відповідають дійсності та надавались без фактичного їх виконання.

У ході проведення досудового розслідування проведено наступні слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії:

- проведено тимчасовий доступ до речей і документів з подальшим вилученням оригіналів документів, які перебували у володінні Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного, що за адресою: м. Львів, вул. Героїв Майдану, 32, по виконанню робіт із будівництва одноповерхової казарми №3, №4, №5 у військовому містечку № НОМЕР_1 , що у АДРЕСА_1 ;

- отримано ухвалу слідчого судді Галицького районного суду м. Львова щодо вилучення оригіналів документів у ТОВ Житлоінвестбуд-ЛВ» (), що за адресою Львівська область, Пустомитівський район, с. Зимна Вода, вул. Шептицького, 3 по виконанню робіт із будівництва одноповерхової казарми №3, №4, №5 у військовому містечку № НОМЕР_1 , що у АДРЕСА_1 . Однак, отримавши вчасно ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів директор ТОВ «Житлоінвестбуд-ЛВ» ОСОБА_4 надав довідку про те, що у зазначений термін слідчого він документи надати не може, але в межах дії ухвали їх надасть. В подальшому надав, довідку що документів він не надасть через те, що ТОВ «Житлоінвестбуд-ЛВ» перебуває на карантині та не має можливості надати органу досудового розслідування документи, відповідно до отриманої ухвали слідчого судді Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_5

- проведено тимчасовий доступ до речей і документів у ІНФОРМАЦІЯ_2 (району), що за адресою: Львівська область, Яворівський район, місто Яворів, вул. Львівська, 19 по виконанню робіт із будівництва одноповерхової казарми №3, №4, №5 у військовому містечку № НОМЕР_1 , що у АДРЕСА_1 , де вилучено всі наявні оригінали документів по зазначеним об`єктам.

- отримано відповідь з Головного управління державної казначейської служби України у Львівській області з подальшим отриманням інформації про рух коштів в електронному вигляді (формат Exel та формат Word) по усіх казначейських рахунках: Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного () за період з 01.01.2018 по дату виконання даного запиту; Яворівської квартирно-експлуатаційної частини (району) () за період з 01.01.2018 по дату виконання даного запиту.

- отримано відповідь з Пустомитівської державної податкової інспекції Городоцького управління Головного управління ДФС у Львівській області з подальшим отриманням інформації та документальних матеріалів щодо ТОВ «Житлоінвестбуд-ЛВ» () - Львівська область, Пустомитівський район, с. Зимна Вода, вул. Шептицького, 3, а саме: реєстр податкових накладних на придбання та реалізацію товарно-матеріальних цінностей, результати автоматизованого співставлення податкових зобов`язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів (Додаток 5 до податкових декларацій з податку на додану вартість), податкового рахунку із відомостями про суму доходу, сплаченого на користь інших осіб та сум отриманого з них податку, а також декларацій про доходи ТОВ «Житлоінвестбуд-ЛВ» () за період з 01.01.2018 року по теперішній час; інформацію щодо поточних банківських рахунків суб`єктів господарювання (відкритих і закритих), в період часу, з 01.01.2018 по даний час; результати проведених органами ДФС перевірок за період з 01.01.2016 року по теперішній час.

- допитано інженер основного штату Яворівської КЕЧ району (виконроба) ОСОБА_6 щодо виконаних початкових робіт по будівництву одноповерхової казарми № НОМЕР_2 , №4, № НОМЕР_3 у військовому містечку № НОМЕР_1 , що у АДРЕСА_1 , відібрано взірці почерку в останнього.

- 13.05.2020, призначено судову будівельно-технічну експертизу по об`єкту «Будівництва одноповерхової казарми №3 у військовому містечку № НОМЕР_1 , що у АДРЕСА_1 ».

- 13.05.2020, призначено судову будівельно-технічну експертизу по об`єкту «Будівництва одноповерхової казарми №4 у військовому містечку № НОМЕР_1 , що у АДРЕСА_1 ».

- 13.05.2020, призначено судову будівельно-технічну експертизу по об`єкту «Будівництва одноповерхової казарми №5 у військовому містечку № НОМЕР_1 , що у АДРЕСА_1 ».

Слідчий вказує, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000023 від 18.03.2019, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191 КК України, на підставі ухвали слідчого судді Галицького районного суду м. Львова продовжено до 18.09.2022 року.

Разом з тим, на даний час не проведено усі необхідні слідчі та процесуальних дії, у зв`язку з чим виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування, який спливає.

В судове засідання слідчий не з`явився, про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлявся належним чином. До початку розгляду клопотання подав заяву про розгляд вказаного клопотання без його участі, клопотання підтримав та просив його задовольнити.
Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Слідчий суддя, розглянувши клопотання сторони кримінального провадження, заслухавши думку учасників судового розгляду, дійшов до наступного висновку.
Згідно ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 1 ст. 219 строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно ст.295-1 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.
Слідчим суддею було встановлено, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у Львівській області розслідується кримінальне провадження внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000023 від 18.03.2019, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191 КК України При цьому, жодній особі не пред`явлено підозри.
Кримінальне правопорушення, передбачене ч.5 ст. 191 КК України, відповідно до ст.12 КК України, віднесено до категорії особливо тяжких злочинів.
Відповідно до ст.2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Згідно ч.8 ст.615 КПК України, у кримінальних провадженнях, в яких жодній особі не було повідомлено про підозру на дату введення в Україні або окремих її місцевостях воєнного, надзвичайного стану, проведення антитерористичної операції чи здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації та/або інших держав проти України, строк від дати введення до дати скасування або закінчення відповідного стану або заходів не зараховується до загальних строків, передбачених статтею 219 цього Кодексу.
Отже, з урахуванням вказаних вище положень ч.8 ст.615 КПК України, період з 24.02.2022 до дати закінчення дії воєнного стану в Україні не включається у строк досудового розслідування, передбачений ст.219 КПК України. Тобто, законом передбачена правова норма, яка регулює продовження строку досудового розслідування у зв`язку з певною обставиною, а відтак не потребується додаткового рішення слідчого судді до закінчення воєнного стану в Україні.
Керуючись ст.ст. 107,219,294, 295-1, 309 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження № 0000023 від 18 березня 2019, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191 КК України, відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1