печерський районний суд міста києва
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 червня 2022 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Києві провадження за скаргою адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 про скасування постанови начальника Департаменту міжнародно-правового Співробітництва Офісу Генерального прокурора ОСОБА_5 від 18.02.2022 року про видачу (екстрадицію) особи на запит іноземної держави, -

В С Т А Н О В И В :

До провадження слідчого судді Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 про скасування постанови начальника Департаменту міжнародно-правового Співробітництва Офісу Генерального прокурора ОСОБА_5 від 18.02.2022 року про видачу (екстрадицію) особи на запит іноземної держави.

В обґрунтування поданої скарги зазначено, що 18.02.2022 року начальником Департаменту міжнародно-правового Співробітництва Офісу Генерального прокурора ОСОБА_5 винесено постанову про видачу особи (екстрадицію) до Російської Федерації ОСОБА_4 для притягнення до кримінальної відповідальності.

Оскаржувана постанова є незаконною, підстав для видачі ОСОБА_4 до Російської Федерації немає, разом з тим видача для притягнення до кримінальної відповідальності не буде відповідати міжнародним правовим нормам, чим будуть порушені гарантії прав та свобод, кримінальне переслідування на території Російської Федерації несе реальну загрозу свавільної поведінки з боку правоохоронних органів.

Крім того, остання повторно звернулась за захистом в Україні.

У судове засідання особа, щодо якої вирішується питання про екстрадицію не з`явилась, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлялася належним чином. Проте адвокатом подано заяву про розгляд справи у їх відсутність, вимоги скарги підтримали та просили задовольнити.

Прокурор в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлялася належним чином.

Згідно з ч. 3 ст. 591 КПК України, розгляд скарги здійснюється слідчим суддею протягом п`яти днів з дня її надходження до суду. Судовий розгляд проводиться за участю прокурора, який проводив екстрадиційну перевірку, особи, щодо якої прийнято рішення про видачу, її захисника чи законного представника, якщо він бере участь у провадженні.

Відповідно до ч.1 ст. 26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених КПК України.

За вказаних обставин, слідчим суддею з метою забезпечення дотримання розумних строків розгляду скарги, визнано можливим її розгляд у відсутність особи, якою подано скаргу та прокурора у кримінальному провадженні. При цьому слідчим суддею враховано положення ст.ст. 26, 591 КПК України.

Слідчий суддя, дослідивши надані матеріали, дійшов наступного висновку.

Слідчим суддею встановлено, що строк звернення до суду зі скаргою пропущений з поважних причин, тому слідчий суддя вважає за можливе поновити його.

Відповідно до ч. 1 ст. 591 КПК України, рішення про видачу особи (екстрадицію) може бути оскаржено особою, стосовно якої воно прийняте, її захисником чи законним представником до слідчого судді, в межах територіальної юрисдикції якого така особа тримається під вартою, крім випадку, передбаченого статтею 588 цього Кодексу. Якщо до особи застосовано запобіжний захід, не пов`язаний із триманням під вартою, скарга на рішення про видачу такої особи (екстрадицію) може бути подана до слідчого судді, в межах територіальної юрисдикції якого розташований відповідний центральний орган України.

Як визначено у п. 2 ч. 1 ст. 541 КПК України, видача особи (екстрадиція) - видача особи державі, компетентними органами якої ця особа розшукується для притягнення до кримінальної відповідальності або виконання вироку. Екстрадиція включає: офіційне звернення про встановлення місця перебування на території запитуваної держави особи, яку необхідно видати, та видачу такої особи; перевірку обставин, що можуть перешкоджати видачі; прийняття рішення за запитом; фактичну передачу такої особи під юрисдикцію запитуючої держави.

Тобто, фактичній передачі особи мають передувати отримання запиту іноземної держави, перевірка обставин, що можуть перешкоджати видачі, та прийняття рішення за відповідним запитом.

Згідно ч. 1 ст. 590 КПК України, після вивчення матеріалів екстрадиційної перевірки центральний орган України приймає рішення про видачу особи (екстрадицію) або відмову у видачі (екстрадиції) іноземній державі. Рішення виноситься керівником центрального органу України або уповноваженою ним особою.

Слідчим суддею встановлено, що до Офісу Генерального прокурора 27.07.2020 надійшов запит Генеральної прокуратури Російської Федерації про видачу ОСОБА_4 для притягення до кримінальної відповідальності.

За результатами екстрадиційної перевірки Офісом Генерального прокурора прийнято рішення від 18.02.2022 про видачу до Російської Федерації ОСОБА_4 для притягення до кримінальної відповідальності за вчинення злочинів.

Згідно п. 8 ч. 1 ст. 541 КК України, екстрадиційна перевірка це діяльність визначених законом органів щодо встановлення та дослідження передбачених міжнародним договором України, іншими актами законодавства України обставин, що можуть перешкоджати видачі особи (екстрадиції), яка вчинила злочин.

Як визначено у ч. 1 ст. 554 КПК України, отримавши запит про міжнародну правову допомогу від запитуючої сторони, уповноважений (центральний) орган України розглядає його на предмет обґрунтованості і відповідності вимогам законів або міжнародних договорів України.

Відповідно до ч. 1 ст. 589 КК України, у видачі особи іноземній державі відмовляється у разі, якщо: 1) особа, стосовно якої надійшов запит про видачу, відповідно до законів України на час прийняття рішення про видачу (екстрадицію) є громадянином України; 2) злочин, за який запитано видачу, не передбачає покарання у виді позбавлення волі за законом України; 3) закінчилися передбачені законом України строки давності притягнення особи до кримінальної відповідальності або виконання вироку за злочин, за який запитано видачу; 4) компетентний орган іноземної держави не надав на вимогу центрального органу України додаткових матеріалів або даних, без яких неможливе прийняття рішення за запитом про видачу (екстрадицію); 5) видача особи (екстрадиція) суперечить зобов`язанням України за міжнародними договорами України; 5-1) є обґрунтовані підстави вважати, що видача особи (екстрадиція) суперечить інтересам національної безпеки України; 6) наявні інші підстави, передбачені міжнародним договором України.

У ході екстрадиційної перевірки, проведеної прокуратурою, не встановлено передбачених ст. 589 КПК України та міжнародними договорами обставин для відмови у видачі ОСОБА_6 для притягнення до кримінальної відповідальності.

В ході екстрадиційної перевірки встановлено, що ДМС України 19.02.2021 року прийнято рішення № 45-21, яким відмовлено у визнанні ОСОБА_4 біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту. Вказане рішення було оскаржене, за результати чого в відкритті касаційного провадження відмовлено, а рішення набрало законної сили.

Відтак, наказом ГУ ДМС в Одеській області від 19.01.2022 № 11 термін дії довідки про звернення за захистом в Україні серії 011472, виданої ОСОБА_4 , визнаний недійсним. Процедура розгляду заяви ОСОБА_4 про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту завершено.

Відповідно до ч.4 ст. 591 КПК України при розгляді скарги слідчий суддя не досліджує питання про винуватість та не перевіряє законність процесуальних рішень, прийнятих компетентними органами іноземної держави у справі стосовно особи, щодо якої надійшов запит про видачу (екстрадицію).

Згідно ч. 4 ст. 590 КПК України, рішення про видачу особи (екстрадицію) не може бути прийнято, якщо така особа подала заяву про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, чи скористалася відповідно до законодавства правом на оскарження рішення щодо зазначених статусів, до остаточного розгляду заяви, у порядку, встановленому законодавством України. Інформація про подання особою зазначених заяв або оскарження відповідних рішень не надається іноземній державі, що надіслала запит.

Отже, постанова начальника Департаменту міжнародно-правового Співробітництва Офісу Генерального прокурора від 18.02.2022 року про видачу особи (екстрадицію) прийнята законно та обґрунтовано, не порушуючи вимоги ч. 4 ст. 590 КПК України.

Щодо доводів про неповноту проведення екстрадиційної перевірки слідчий суддя зазначає наступне.

Відповідно до ч. 4 ст. 591 КПК України, при розгляді скарги слідчий суддя не досліджує питання про винуватість та не перевіряє законність процесуальних рішень, прийнятих компетентними органами іноземної держави у справі стосовно особи, щодо якої надійшов запит про видачу (екстрадицію), відтак, у слідчого судді відсутні підстави вважати проведену перевірку неналежною та незаконною.

Таким чином, станом на час прийняття постанови начальника Департаменту міжнародно-правового Співробітництва Офісу Генерального прокурора від 18.02.2022 року, відсутні обставини, передбачені ст. 589 КПК України, що перешкоджали видачі особи іноземній державі, відтак, постанова є обґрунтованою та такою, що відповідає вимогам кримінального процесуального законодавства.

При цьому слідчий суддя враховує, що однією з засад кримінального провадження є змагальність сторін та свобода в поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 5 ст. 591 КПК України, за результатами розгляду слідчий суддя виносить ухвалу, якою: 1) залишає скаргу без задоволення; 2) задовольняє скаргу і скасовує рішення про видачу (екстрадицію).

За таких обставин, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 про скасування постанови начальника Департаменту міжнародно-правового Співробітництва Офісу Генерального прокурора ОСОБА_5 від 18.02.2022 року про видачу (екстрадицію) особи на запит іноземної держави, задоволенню не підлягає.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 392, 393, 532, 541, 589, 590, 591 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Поновити адвокату ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 строк звернення зі скаргою до суду.

Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 про скасування постанови начальника Департаменту міжнародно-правового Співробітництва Офісу Генерального прокурора ОСОБА_5 від 18.02.2022 року про видачу (екстрадицію) особи на запит іноземної держави - залишити без задоволення.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1