справа № 388/452/22
провадження № 1-кс/388/126/2022
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.05.2022м. Долинська

Слідчий суддя Долинського районного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянув скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Долинський комбікормовий завод» в особі ліквідатора арбітражного керуючого ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

У квітні 2022 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Долинський комбікормовий завод в особі ліквідатора арбітражного керуючого ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з цією скаргою на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про злочин чи повідомлення про кримінальне правопорушення, посилаючись на те, що ухвалою господарського суду Київської області від 15.02.2021 року відкрито провадження у справі № 911/293/21 про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю «Долинський комбікормовий завод» (08200, Київська обл., м. Ірпінь, вул. Покровська, 2 А, код 34201037) введено процедуру розпорядження майном боржника, розпорядником майна призначено арбітражного керуючого ОСОБА_3 .
Ухвалою господарського суду Київської області від 19.07.2021 року у справі № 911/293/21 (у урахуванням ухвали від 17.12.2021 року про виправлення описки) припинено повноваження ОСОБА_4 ( АДРЕСА_1 РНОКПП: НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) як керівника Товариства з обмеженою відповідальністю «Долинський комбікормовий завод».
Повноваження керівника боржника - Товариства з обмеженою відповідальністю «Долинський комбікормовий завод» покладено на розпорядника майна - арбітражного керуючого ОСОБА_3 (свідоцтво № 1788 від 05.12.2016 року, адреса: 40022, м. Суми, вул. Привокзальна, буд. 4; РНОКПП: НОМЕР_2 ).
Зобов`язано ОСОБА_4 у триденний строк з дня постановлення ухвали суду передати бухгалтерську та іншу документацію Товариства з обмеженою відповідальністю «Долинський комбікормовий завод», його печатки і штампи, матеріальні та інші цінності арбітражному керуючому ОСОБА_3 . Вказана ухвала господарського суду Київської області (в рамках справи про банкрутство) має статус судового рішення, обов`язкового до виконання на всій території України.
Зазначена вище ухвала ОСОБА_4 до даного часу не виконана, жодні документи та матеріальні цінності підприємства виконуючому обов`язки керівника TOB «Долинський комбікормовий завод» - розпоряднику майна, арбітражному керуючому ОСОБА_3 не передані.
Постановою господарського суду Київської області у справі № 911/293/21 від 27.09.2021 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Долинський комбікормовий завод» визнано банкрутом та відкрито ліквідаційну процедуру, ліквідатором банкрута призначено арбітражного керуючого ОСОБА_3 . Відповідно до ч. 2 ст. 59 Кодексу України з процедур банкрутства протягом 15 днів з дня призначення ліквідатора відповідні посадові особи банкрута зобов`язані передати бухгалтерську та іншу документацію, печатки і штампи, матеріальні та інші цінності банкрута ліквідатору. У разі ухилення від виконання зазначених обов`язків відповідні посадові особи банкрута несуть відповідальність відповідно до закону. Разом з тим, колишній керівник банкрута - ОСОБА_5 жодної інформації, майна та документів ліквідатору умисно не передав та ухиляється від свого обов`язку, прямо передбаченого ч. 2 ст. 59 Кодексу. Зазначені дії (бездіяльність) ОСОБА_5 не дозволяють ліквідатору підприємства - банкрута належним чином провести ліквідаційну процедуру та задовольнити вимоги кредиторів, у т.ч. по боргам до бюджету та держаному підприємству.
З метою захисту прав та законних інтересів кредиторів TOB «Долинський комбікормовий завод» ліквідатор направив на адресу ГУ НП у Кіровоградській області заяву про злочин від 28.10.2021 року за вих. № 02-10/407 щодо невиконання з боку ОСОБА_5 судових рішень по справі № 911/293/21 про банкрутство TOB «Долинський комбікормовий завод». Листом від 13.01.2022 року за вих. № 93/27-2022 ГУ НП у Кіровоградській області повідомило ліквідатора TOB «Долинський комбікормовий завод» арбітражного керуючого ОСОБА_3 про те, що заява про злочин від 28.10.2021 року за вих. № 02-10/407 з метою внесення відомостей до ITC ІПНП (журналі єдиного обліку) за територіальною юрисдикцією була скерована до відділення поліції № 1 (м. Долинська) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області.
Однак на адресу ліквідатора TOB «Долинський комбікормовий завод» від вказаного підрозділу Національної поліції не надійшло жодної інформації про результати розгляду заяви про злочин від 28.10.2021 року за вих. № 02-10/407. З метою одержання інформації про внесення відомостей про злочин ОСОБА_5 щодо невиконання судових рішень до Єдиного держаного реєстру до судових розслідувань ліквідатор TOB «Долинський комбікормовий завод» додатково звернувся з відповідним листом від 17.01.2022 року за вих. № 02-10/12 до Відділення поліції № 1 (м. Долинська) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області.
Станом на дату подання цієї скарги ліквідатором TOB «Долинський комбікормовий завод» не отримано від правоохоронних органів інформації про результати реагування на заяву про злочин від 28.10.2021 року за вих. № 02-10/407 та лист від 17.01.2022 року за вих. № 02-10/12, що є порушенням ст. 214 КПК України. Вказана бездіяльність з боку уповноважених осіб Відділення поліції № 1 (м. Долинська) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області призводить до порушення прав та законних інтересів ліквідатора (арбітражного керуючого) TOB «Долинський комбікормовий завод», підприємства-боржника, а також його кредиторів.
Скаржником було вжито всіх передбачених чинним законодавством заходів (в рамках його компетенції) щодо внесення до Єдиного держаного реєстру досудових розслідувань інформації про кримінальне провадження відносно вчинення ОСОБА_5 злочинів, передбачених ст.ст. 357, 382 КК України. У зв`язку з систематичним невиконанням з боку правоохоронного органу свого обов`язку про належне інформування заявника (ліквідатора TOB «Долинський комбікормовий завод») про результати розгляду його звернень скаржник не має інформації про внесення інформації про кримінальне провадження до ЄРДР. З 24.02.2022 року по 12.04.2022 року на території Сумської області (де знаходиться Скаржник) велись активні бойові дії, що унеможливлювало роботу AT «Укрпошта». Таким чином вбачається, що скаржником було пропущено строк на оскарження бездіяльності з поважних причин (переривання поштового зв`язку та введення воєнного стану у зв`язку з ворожим вторгненням), а отже, вказаний строк підлягає поновленню.
Представник скаржника у судове засідання не з`явився, повідомленні належним чином, згідно телефонограми просять справу розглянути в їх відсутність заявник, попросив скаргу задовольнити.
Слідчий відділу поліції № 1 (м.Долинська) Кропивницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області у судове засідання не з`явився, про причину неявки не повідомив.
Дослідивши матеріали провадження за скаргою на бездіяльність слідчого, слідчий суддя дійшов до такого висновку.

Слідчим суддею встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Долинський комбікормовий завод в особі ліквідатора арбітражного керуючого ОСОБА_3 звернулося із заявою про внесення відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відомості про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою Товариство з обмеженою відповідальністю «Долинський комбікормовий завод в особі ліквідатора арбітражного керуючого ОСОБА_3 не внесено, досудове розслідування не розпочато.

За змістом п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Згідно з п. 1.4. Розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України N 69 від 17 серпня 2012 року, цей строк обчислюється наступним чином: заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення вважаються поданими з моменту попередження особи про кримінальну відповідальність (за винятком випадків, коли таке попередження неможливо зробити з об`єктивних причин: надходження заяви, повідомлення поштою, іншим засобом зв`язку, непритомний стан заявника, відрядження тощо); у випадку надходження заяви, повідомлення поштою, іншим засобом зв`язку, строк обчислюється з моменту надходження заяви слідчому, прокурору.

Таким чином, законодавцем передбачено обов`язок слідчого невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви (повідомлення) про вчинений злочин внести відомості про такий злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Оскільки відповідальними особами відділення відділу поліції № 1 (м.Долинська) Кропивницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області, отримавши заяву Товариство з обмеженою відповідальністю «Долинський комбікормовий завод в особі ліквідатора арбітражного керуючого ОСОБА_3 про злочин не виконано обов`язку передбаченого ч. 1 ст. 214 КПК України про внесення відомостей про такий злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань, не розпочато досудове розслідування, відповідно скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 304 КПК України, скарга на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Товариство з обмеженою відповідальністю «Долинський комбікормовий завод в особі ліквідатора арбітражного керуючого ОСОБА_3 не було повідомлено відділом поліції № 1 (м.Долинська) Кропивницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській областіпро прийняте рішення у визначеному порядку, у зв`язку з чим підстави пропуску десятиденного строку для подання скарги є поважними, та підлягає поновленню строку для подання скарги.

Досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності (пункт 5 частини першої статті З Кримінального процесуального кодексу України.
Слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань (частина перша статті 214 КПК України).
Права і обов`язки потерпілого виникають у особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого (частина друга статті 55 КПК України).
Виходячи з вищевикладеного, вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «Долинський комбікормовий завод в особі ліквідатора арбітражного керуючого ОСОБА_3 про зобов`язання Відділення поліції № 1 (м. Долинська) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області надіслати заявнику (у т. ч. на електронну пошту) відповідний витяг з ЄРДР та визнати юридичну особу TOB «Долинський комбікормовий завод» (ліквідатор виконує повноваження її керівника відповідно до Кодексу України з процедур банкрутства) потерпілою у кримінальному провадженні не можуть бути вирішені, оскільки вони передбачена КПК України після внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, тому скарга в цій частині не підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 303, 304, 306, 307, 372 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Поновити строк для подання скарги.
Скаргу задовольнити частково.
Визнати неправомірною бездіяльність службових осіб Відділення поліції №1 (м. Долинська) Кропивницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання матеріалів, що містять інформацію про вчинене кримінальне правопорушення.
Зобов`язати службових осіб внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ліквідатора ТОВ «Долинський комбікормовий завод» ОСОБА_3 від 28 жовтня 2021 року за вих. № 02-407 про вчинення кримінального правопорушення за відповідною попередньою кримінально-правовою кваліфікацією кримінального правопорушення.
В задоволенні решти вимог відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1