Справа № 676/4252/22
Провадження № 1-кс/676/1187/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 серпня 2022 року м. Кам`янець-Подільський

Слідчий суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на постанову дізнавача про закриття кримінального провадження,

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 звернулася зі скаргою, в якій просить поновити строк для оскарження постанови про закриття кримінального провадження та скасувати постанову дізнавача Кам`янець-Подільського РУП ГУНП у Хмельницькій області про закриття кримінального провадження №0000231 від 25.05.2022. Скарга мотивована тим, що з часу внесення інформації до Єдиного реєстру досудових розслідувань дізнавачем не виконано необхідні слідчі дії для всебічного, повного та неупередженого дослідження обставин у кримінальному провадженні. Вважає постанову такою, що винесена передчасно, незаконно та безпідставно, а тому підлягає скасуванню. Копію оскаржуваної постанови заявник отримала 11.08.2022.

ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилась, надавши клопотання про розгляд справи за її відсутності.

Дізнавач Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькі області ОСОБА_4 , яка винесла оскаржувану постанову, в судове засідання не з`явилася, що відповідно до частини 3 статті 306 КПК України не перешкоджає розгляду скарги.

На підставі частини 4 статті 107 КПК України у зв`язку з неприбуттям в судове засідання усіх осіб, які беруть участь у справі, скаргу розглянуто без застосування технічних засобів фіксування кримінального провадження.

Слідчий суддя, вивчивши надані матеріали, приходить до наступних висновків.

Згідно положеннями статті 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Відповідно до статті 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржене рішення слідчого про закриття кримінального провадження.
Встановлено, що сектором дізнання Кам`янець-Подільського РУП ГУНП у Хмельницькій області здійснювалось досудове розслідування кримінального провадження №0000231 від 25.05.2022 за частиною 1 статті 172 КК України.
28.05.2022 дізнавачем винесено постанову про закриття кримінального провадження у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 172 КК України.
Оцінюючи законність прийняття зазначеної постанови, слідчий суддя виходить з наступного.
Частиною другою статті 9 КПК України визначено, що прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Статтею 91 КПК України визначені обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні. Доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.
Норми статей 2, 284 КПК України передбачають, що закриття кримінального провадження є формою закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження, а тому рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження та оцінки всіх зібраних доказів, які стосуються цього провадження в сукупності.
Постанова дізнавача про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема, в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулась з метою захисту своїх прав, та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу, як на це вказує стаття 110 КПК України.
З оскаржуваної постанови вбачається, що в ході досудового розслідування не було встановлено факту незаконного звільнення ОСОБА_3 з роботи з особистих мотивів керівництва Кам`янець-Подільського фахового медичного коледжу, а також факту грубого порушення Кодексу законів про працю не було.
Разом з тим, у матеріалах кримінального провадження містяться лише наступні документи: рапорт про отримання 21.12.2021 звернення ОСОБА_3 та реєстрацію ЄО за №15258 як інша подія; доручення про проведення досудового розслідування від 25.05.2022; постанова від 25.05.2022 про призначення групи дізнавачів; повідомлення про початок досудового розслідування; повідомлення про визначення групи прокурорів у кримінальному провадженні та постанова від 25.05.2022 про визначення групи прокурорів у кримінальному провадженні; ухвала слідчого судді від 19.05.2022 за результатом розгляду скарги ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей до ЄРДР; заява ОСОБА_3 про залучення до кримінального провадження як потерпілу; протокол від 27.05.2022 додаткового допиту потерпілої ОСОБА_3 . Також до матеріалів кримінального провадження долучено матеріали звернення ОСОБА_3 , зареєстровані в журналі єдиного обліку за №1578 від 11.02.2022 довідка про результати перевірки за зверненням ОСОБА_3 ; заява ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення; пропозиція щодо врегулювання спору в порядку статті 175 ЦПК України; довідка про перебування ОСОБА_3 на військовій службі; витяг з наказу №199 від 28.08.2020 командира військової частини про зарахування ОСОБА_3 до списків особового складу; письмові пояснення ОСОБА_5 від 22.02.2021.
Таким чином, з початку досудового розслідування 25.05.2022 і до прийняття рішення про закриття кримінального провадження 28.05.2022 дізнавачем було проведено наступні слідчі та процесуальні дії допитано потерпілу та долучено матеріали перевірки за її заявою, розглянуті відповідно до положень Закону України «Про звернення громадян».
Тобто дізнавач у межах кримінального провадження, маючи процесуальну можливість вчинити слідчі (розшукові) дії та інші процесуальні дії, спрямовані на перевірку викладених потерпілою фактів, цього не зробив.
За наведеного слідчий суддя погоджується з доводами заявниці, що досудове розслідування проведено не в повному обсязі, а висновок слідчого про закриття кримінального провадження є передчасним, тому постанова про закриття кримінального провадження підлягає скасуванню.
Щодо поновлення строку на звернення до суду для оскарження постанови про закриття кримінального провадження, необхідно звернути увагу на наступне.
Відповідно до статті 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Відповідно до статті 117 КПК України пропущений із поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду.
З наданих матеріалів кримінального провадження вбачається, що дізнавачем постанова про закриття кримінального провадження заявниці не направлялась.
Слідчий суддя, вивчивши доводи скарги щодо поновлення строку для її подання, вважає їх обґрунтованими та визнає причини пропуску процесуального строку для подання скарги, передбаченого частиною 1 статті 304 КПК України, поважними, а тому приходить до висновку про можливість поновлення строку для подання скарги на постанову про закриття кримінального провадження.
Враховуючи викладене, скарга підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:
Поновити ОСОБА_3 строк для звернення до слідчого судді зі скаргою про скасування постанови про закриття кримінального провадження №0000231 від 25.05.2022.

Скаргу ОСОБА_3 на постанову дізнавача про закриття кримінального провадження задовольнити.

Скасувати постанову дізнавача від 28.05.2022 про закриття кримінального провадження №0000231.

Матеріали кримінального провадження №0000231 повернути до Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області для продовження досудового розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1