У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 495/1270/22

Номер провадження 1-кс/495/487/2022

24 лютого 2022 рокум. Білгород-Дністровський

Слідчий суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 ,
при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Білгород-Дністровському клопотання слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області майора поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування № 0000215,
В С Т А Н О В И В:
24.02.2022 року слідчий СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області майор поліції ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області з погодженим прокурором Білгород-Дністровської окружної прокуратури клопотанням про продовження строку досудового розслідування номер № 0000215.
Клопотання обґрунтовується тим, що 24.02.2021 до Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області надійшли матеріали від Південного офісу Держаудитслужби про те, що під час проведення планової ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Управління освіти Білгород-Дністровської міської ради, виявлені факти розтрати бюджетних коштів, шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем.
В порядку ст. 214 КПК України, відомості по даному факту внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000215 від 25.02.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 191 ч. 2 КК України та розпочато досудове розслідування щодо привласнення, розтрата або заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем.
Під час досудового розслідування встановлено, що на виконання п. 1.2.1.2 Плану проведення заходів державного фінансового контролю Південного офісу Держаудитслужби на IV квартал 2020 року, за період з 01.09.2018 по 30.09.2020 проведена планова ревізія окремих питань фінансово-господарської діяльності Управління освіти Білгород-Дністровської міської ради, ідентифікаційний код юридичної особи: 20989154, юридична адреса: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, вул. Михайлівська, 29.
При проведенні перевірки фінансової дисципліни з питань дотримання порядку проведення розрахунків за отриманні послуги встановлено, що у грудні 2019 року проведено оплату за розрахунками з комунальним підприємством (далі КП) «Білгород-Дністровськтеплоенерго» за теплову енергію на суму 286,64 тис. грн. більше, ніж фактично спожито.
Згідно з актом надання послуг за № 13104 за грудень 2019 року складеного Управлінням освіти Білгород-Дністровської міської ради з КП «Білгород-Дністровськтеплоенерго», надано послуг з опаленням в кількості 1006,719 Гкал на загальну суму 1546,8 тис. грн., яка повністю сплачена.
Проте, згідно з наданими під час ревізії журналами обліку показань тепло лічильників (прилади обліку теплової енергії) у грудні 2019 року 17 закладів (об`єкти споживання) сумарно спожито теплової енергії на 188,23 Гкал менше, ніж зазначено в акті надання послуг № 13104 за грудень 2019 року, що призвело до сплати за теплову енергію на 286,64 тис.грн більше, ніж фактично спожито.
В подальшому, при перевірці видатків на капітальне будівництво, реконструкцію та ремонт встановлено, що в порушення п. 4.1, 4.2 та 6.4.3 Правил визначення вартості будівництва (ДСТУ Б.Д 1.1-1:2013) затверджених наказом Міністерства розвитку, будівництва та житлового-комунального господарства України від 05.07.2013 за № 293 встановлено завищення вартості обсягів виконаних робіт фізичною особою-підприємцем (далі ФОП) ОСОБА_4 на суму 48,72 тис. грн, ФОП ОСОБА_5 на суму 6,26 тис. грн та ФОП ОСОБА_6 на 4,33 гривень.
В ході досудового розслідування не встановлено підстав для повідомлення особі підозри у скоєнні злочину, так як необхідно додаткове проведення слідчо-процесуальних дій.
Строк досудового розслідування закінчується 25.02.2022 року, однак закінчити досудове розслідування до закінчення терміну не представляється можливим у зв`язку з тим, що в подальшому планується виконати слідчі дії, а саме: допитати посадових осіб управління освіти Білгород-Дністровської міської ради Одеської області; призначити проведення судово-економічної експертизи, будівельно-технічної експерти та низьку почеркознавчих експертиз; допитати осіб, які причетні до даного кримінального правопорушення; встановити свідків кримінального правопорушення; виконати інші слідчі дії, які виникнуть під час досудового розслідування.
Статтею 219 КПК України встановлено, що строк досудового розслідування у нетяжкому злочині, з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР до дня повідомлення особі про підозру становить: дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.
Частина 2 статті 191 КК України передбачає відповідальність та карається обмеженням волі на строк до п`яти років або позбавленням волі на той самий строк, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, тому відповідно до ст. 12 КПК України, злочин передбачений ч. 2 ст. 191 КК України являється нетяжким злочином.
Для виконання зазначених слідчих та процесуальних дій необхідний термін не більше шести. У річний термін досудового розслідування, строк якого закінчується 25.02.2022, провести зазначені слідчі та процесуальні дії, не виявилося можливим у зв`язку з великим обсягом роботи по збору та оцінці доказів, слідчий просить клопотання задовольнити.
В судове засідання слідчий та прокурор не з`явилися, але подали заяву про розгляд клопотання без їх участі на підставі наявних матеріалів.
Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що воно підлягає задоволенню, з наступних підстав.
Відповідно до ч. 1,2 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Якщо внаслідок складності провадження неможливо закінчити досудове розслідування з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку (дізнання) у строк, зазначений у пункті 1 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строку, встановленого пунктом 1 частини другої статті 219 цього Кодексу, районним (міським) або іншим прирівняним до нього прокурором.
Відповідно до вимог ч.ч. 1,2 ст. 295-1, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
У клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються:
1) найменування (номер) кримінального провадження;
2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження;
3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше;
4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій;
5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.
Згідно із ст.219 КПК України, строк досудового розслідування у кримінальних провадженнях щодо нетяжких злочинів становить дванадцять місяців з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Відповідно до ст. 12 КПК України, вказаний злочин являється нетяжким злочином.
Встановлений законом строк у кримінальному правопорушенні за № 0000215 за ознаками кримінального правопорушеня, передбаченого ч.2 ст.191 КК спливає 25.02.2022 року.
Слідчий вказує, що закінчити досудове розслідування у передбачений ст. 219 КПК України строк не виявилося можливим, оскільки необхідно допитати посадових осіб управління освіти Білгород-Дністровської міської ради Одеської області; призначити проведення судово-економічної експертизи, будівельно-технічної експерти та низьку почеркознавчих експертиз; допитати осіб, які причетні до даного кримінального правопорушення; встановити свідків кримінального правопорушення; виконати інші слідчі дії, які виникнуть під час досудового розслідування.
Враховуючи вищенаведене та те, що в клопотанні слідчим доведено, що досудове розслідування кримінального правопорушення до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначені в статті 219 КПК України, у зв`язку з необхідністю проведення ряду слідчих дій, для проведення яких необхідний значний проміжок часу, тому слідчий суддя приходить до висновку про необхідність продовження строку досудового розслідування до 6 (шести) місяців, у зв`язку з чим клопотання слідчого є законним, обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст.219, 294, 295-1, КПК України, слідчий суддя -

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області майора поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування № 0000215 - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудового розслідування за № 0000215 від 25.02.2021 до шести місяців, тобто до 25.08.2022.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1