Справа №: 398/1843/21
провадження №: 1-кс/398/237/22
УХВАЛА
Іменем України

"25" березня 2022 р.

Слідчий суддя Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , старшого слідчого СВ ОСОБА_3 , розглянувши в м. Олександрія клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №60000281 від 02.04.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 191 Кримінального кодексу України,

В С Т А Н О В И В:

Старша слідча СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 за погодженням з прокурором Олександрійської окружної прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_4 звернулася до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування, який закінчується 02.04.2022 року, у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №60000281 від 02.04.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 191 Кримінального кодексу України, на дванадцять місяців.

Клопотання обґрунтоване тим, що у провадженні СВ Олександрійського РВП ГУНП України в Кіровоградській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №60000281 від 02.04.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 191 Кримінального кодексу України.

02.04.2022 року закінчується встановлений законом строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, однак для завершення досудового розслідування необхідно провести слідчі дії, зокрема, провести судово-економічну експертизу; провести інші слідчі дії, в яких виникне необхідність в ході розслідування даного провадження; в порядку ст. 290 КПК України відкрити матеріали кримінального провадження сторонам кримінального провадження, скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування (у разі направлення справи до суду).

Слідчий СВ у судовому засіданні клопотання підтримала та просила задовольнити.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

У провадженні СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №60000281 від 02.04.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 191 Кримінального кодексу України.

Під час досудового розслідування встановлено, що при виконанні, в період часу з 28.09.2020 до 16.11.2020 умов договору підряду №484 від 28.09.2020 року по капітальному ремонту приміщення для установки системи рентгенівської комп`ютерної томографії в поліклініці КП «Центральна міська лікарня м. Олександрії» Олександрійської міської ради, розташованого за адресою: Кіровоградська область, м. Олександрія, вул. Ярмаркова, буд. 15, службові особи ПП «Грант-Буд», зловживаючи своїм службовим становищем підрядника, здійснили заволодіння державними коштами шляхом завищення внесення до актів виконаних робіт, недостовірних відомостей про вартість виконаних робіт, і обсяги використаних матеріалів та техніки. В свою чергу, службові особи КП «Центральна міська лікарня м. Олександрії» Олександрійської міської ради, зловживаючи своїм службовим становищем замовника, здійснили розтрату державних коштів, які перебували в їх віданні, шляхом прийняття від ПП «Грант-Буд» невідповідних робіт через підпис і скріплення гербовою печаткою підприємства, тобто видання актів виконаних робіт, що для КП «Центральна міська лікарня м.Олександрії» Олександрійської міської ради стали підставою виплати ПП «Грант-Буд» коштів з державного бюджету. В результаті цього сплачені на оплату робіт державні кошти в сумі 1 249 417 гривень 93 копійки, витрачені на роботи, які виконані не в повному обсязі, що призвело до збитків державі.

Так, за результатами державної закупівлі, проведеної КП «Центральна міська лікарня м. Олександрії» Олександрійської міської ради через електронну систему закупівель, що перебуває за адресою: http://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-09-02-010760-b, на суму 1 260 988 гривень 22 копійки, переможцем визнано ПП «Грант-Буд», з пропозицією виконання робіт на суму 1 260 982 гривень 22 копійки.

28.09.2020 між КП «Центральна міська лікарня м. Олександрії» Олександрійської міської ради в особі головного лікаря ОСОБА_5 та ПП «Грант-Буд» в особі ОСОБА_6 укладено договір підряду № 484 по капітальному ремонту приміщення для установки системи рентгенівської комп`ютерної томографії в поліклініці КП «Центральна міська лікарня м. Олександрії» Олександрійської міської ради. Сума робіт склала 1 260 982 гривень 22 копійки (п. 5.1 договору). Виконання робіт здійснюється відповідно до проектно-кошторисної документації (п. 1.1. договору) - виготовленої ФОП « ОСОБА_7 » за договором №88/451 від 28.08.2020 року. Роботи повинні бути виконанні відповідно діючим нормативним вимогам - Державним будівельним нормам і Державним стандартам України (п. 4.1 договору). Виплати здійснюються на підставі актів КБ-2В та довідок КБ-3 (п. 6.1. договору).

28.10.2020 між тими ж сторонами укладено додаткову угоду №3 до договору підряду №484 від 28.09.2020, якою змінено, і зменшено суму робіт до 1 249 417 гривень 93 копійок.

Під час виконання упродовж вересня-грудня 2020 року робіт по капітальному ремонту приміщення для установки системи рентгенівської комп`ютерної томографії в поліклініці КП «Центральна міська лікарня м. Олександрії» Олександрійської міської ради, та відповідно вимог договору підряду №484 від 28.09.2020 року службовими особами ПП «Грант-Буд» складено, а службовими особами КП «Центральна міська лікарня м. Олександрії» Олександрійської міської ради, затверджено, тобто, згідно п.6.1. договору, видано документи, а саме: 1) довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат 2) акти за №1, №2, №3, №4, №5 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень-листопад 2020 року; 3) підсумкові відомості ресурсів по капітальному ремонту приміщення і на зовнішні мережі електропостачання (витрати по факту) за жовтень-листопад 2020 року; 4) розрахунки загальновиробничих витрат до акту КБ-2В № 1 на капітальний ремонт приміщень і на зовнішні мережі електропостачання; 5) дефектні акти, на підставі яких платіжними дорученнями №1736 від 21.10.2020 на суму 470 676 гривень 38 копійок; №1789 від 26.10.2020 на суму 105 106 гривень 16 копійок; №1864 від 30.10.2020 на суму 252 274 гривень 36 копійок; №1991 від 16.11.2020 на суму 43 066 гривень 38 копійок на банківський рахунок ПП «Грант-Буд» (UA2911807, НОМЕР_1 , НОМЕР_2 ) перераховано державні кошти в сумі 871 123 гривень 28 копійок.

Оглядом встановлено обставини виконання ПП «Грант-Буд» робіт в приміщенні для установки системи рентгенівської комп`ютерної томографії в поліклініці КП «Центральна міська лікарня м. Олександрії» Олександрійської міської ради. Проте обсяг і об`єм даних робіт викликає сумнів їх повноти і використання для цих робіт усіх будівельних матеріалів, придбаних, згідно документації, у підприємців для виконання.

У даному кримінальному провадженні жодній особі не повідомлено про підозру.

02.04.2022 року закінчується встановлений законом строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, однак завершити розслідування у вказаний термін у повному обсязі неможливо, оскільки необхідно виконати наступні процесуальні дії, результати яких матимуть суттєве доказове значення для даного кримінального провадження, а саме: провести судово-економічну експертизу; провести інші слідчі дії, в яких виникне необхідність в ході розслідування даного провадження; в порядку ст.. 290 КПК України відкрити матеріали кримінального провадження сторонам кримінального провадження, скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування (у разі направлення справи до суду).

Відомості про кримінальне правопорушення №60000281 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 02 квітня 2021 року.

У силу ст. 12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 191 КК України, є нетяжким злочином.

Відповідно ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.

Відповідно ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Пункт 2 частини 4 статті 219 КПК України передбачає, що загальний строк досудового розслідування не може перевищувати шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину.

Системний аналіз зазначених норм КПК України дає підстави зробити висновок, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину, в якому не повідомлено про підозру, може бути продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, до шести місяців.

У випадках, передбачених статтею 294 КПК України, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого (ч. 1 ст. 295-1 КПК України).

Конституційний Суд України, у своєму рішенні від 30 січня 2003 року (справа про розгляд судом окремих постанов слідчого і прокурора) відзначив, що «поняття розумний строк досудового слідства є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину». Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Але за будь-яких обставин строк досудового слідства не повинен перевищувати меж необхідності. Досудове слідство повинно бути закінчене у кожній справі без порушення права на справедливий судовий розгляд і права на ефективний засіб захисту, що передбачено ст. ст. 6, 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

З урахуванням викладеного, слідчий суддя приходить до висновку, що слідчим доведено, що додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, оскільки ці дії не могли бути здійснені та завершені раніше з об`єктивних причин, тому вимоги слідчого підлягають задоволенню частково.

Керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1, 372 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання старшого слідчого СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №60000281 від 02.04.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 191 Кримінального кодексу України - задоволити частково.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань №60000281 від 02.04.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 191 Кримінального кодексу України, на 6 (шість) місяців, тобто до 02 жовтня 2022 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ: ОСОБА_8 НЕРОДА