Справа № 216/4946/21
провадження 1-кс/216/1123/22
УХВАЛА
іменем України
про продовження строку досудового розслідування

03 серпня 2022 року місто Кривий Ріг

Слідчий суддя Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі судових засідань №4 приміщення суду в м. Кривому Розі Дніпропетровської області клопотання слідчого СВ Криворізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000237 від 10.02.2021, за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України,

в с т а н о в и в:
Слідчим відділом Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженню №0000237 від 10.02.2021, за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що до чергової частини Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області надійшла письмова заява від громадської організації «Громадська Ради Безпеки» про вчинення кримінального правопорушення, а саме про те, що службові особи ТОВ «Торгівельний Дім «Н`ю-Лайн», , на протязі 2020 року при виконанні робіт замовником яких є Департамент житлово-комунального господарства та будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації здійснюють розкрадання бюджетних коштів, шляхом внесення до типових актів приймання-виконання будівельних робіт, за формою Кб2В, недостовірних відомостей щодо реальних об`ємів та обсягів виконаних робіт та здійснюють підміну використаних будівельних матеріалів та товарно-матеріальних цінностей на менше якісні, що призвело до заволодіння бюджетними коштами.

Проведеним досудовим розслідуванням встановлено, що між Департамент житлово-комунального господарства та будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації та службовими особами ТОВ «Торгівельний Дім «Н`ю-Лайн», укладено договорів № 44 на виконання робіт по об`єкту «Благоустрій території паркової зони та облаштування дитячого інклюзивного майданчика на території парку «Саксаганський» в районі вул. Бикова в м. Кривий Ріг, Дніпропетровської області» на суму 17 190 500, 66 гривень, зі строком виконання будівельних робіт до 01.12.2020 року

При цьому, службовими особами ТОВ «Торгівельний Дім «Н`ю-Лайн», , при участі в тендері та при виконанні робіт за вказаним договором, а саме при складанні та видачі офіційних документів (типових актів приймання-виконання будівельних робіт, за формою Кб2В) до останніх, внесено завідомо неправдиві відомості, що потягли за собою настання певних юридичних наслідків, а саме до звітної документації внесено недостовірні відомості про обсяги та об`єми виконаних робіт, походження товарно-матеріальних цінностей, їх кількості, якості, ціни придбання та реалізації (згідно аналізу кошторисів з договірної ціни встановлено, що вартість певних робіт та використаних матеріалів значно завищена, а їх якість не відповідає нормам ДСТУ Б.Д.1.1.-1:2013 «Правила визначення вартості будівництв», що дало змогу службовим особам товариства заволодіти бюджетними грошовими коштами, а саме: підсумкової відомості ресурсів до локального кошторису №2-1-6/гп малі архітектурні форми завідомо неправдиві відомості щодо необґрунтовано завищеної вартості використаних та встановлених в подальшому малих архітектурних форм, а саме лавка на металевих ніжках SM-2.14 у підсумковій відомості зазначена 16380 грн без НДС за 1 шт, на загальну суму 98280 за 6 шт, при фактичній вартості згідно офіційного сайта виробника ТОВ «Гойда» за ціною 13800 з НДС, а без 11040 грн. 1за шт., за 6 шт. вартість складає 66240грн., різниця складає близько 32 тис гривень; дитячий ігровий канатний комплекс «КК 11.17» вартістю згідно підсумкової відомості 106512 грн. без НДС, при фактичній вартості 86339 грн з НДС ,а без НДС 69072 грн, різниця складає близько 37 тис. гривень; пуф вуличний SM 2.09 «Гойда» вартістю згідно підсумкової відомості 3669 грн. за шт. без НДС при фактичній вартості згідно сайта виробника «Гойда» 1897,50 з НДС, а без НДС 1517 грн; огородження декоративне вартістю вартістю згідно підсумкової відомості 4258 грн за шт. без НДС, за 77 шт 327927 грн., аналогічне встановленому 3524 грн з НДС за шт., без НДС 2819 грн за шт., за 77 шт. вартість складає 217063 тис.грн., різниця у вартості складає близько 110 тис. гривень.

На теперішній час по кримінальному провадженню необхідно на підставі ухвали суду провести тимчасовий доступ в ТОВ «Торгівельний Дім «Н`ю-Лайн», , 49094, Україна, Дніпропетровська область, Дніпро, вулиця Мандриківська, будинок 44, (відомості щодо виконання робіт за договором № 44 від 14.08.2020, протоколи вилучення документів долучити до матеріалів кримінального провадження, на підставі аналізу вилучених документів винести постанову про призначення по кримінальному провадженню комплексної судово-товарознавчої та будівельно-технічної експертизи, долучити висновок комплексної судово-товарознавчої та будівельно-технічної експертизи, винести постанову та призначити по кримінальному провадженню судово-економічну експертизу, долучити висновок вказаної експертизи, провести інші процесуальні дії.

Але, станом на 01.08.2022 вказані процесуальні дії не проведенні, що унеможливлює прийняття по кримінальному провадженню законного рішення.

03 серпня 2022 року до Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області звернувся слідчий СВ Криворізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_3 з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових за №0000237 від 10.02.2021, за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України до шести місяців, тобто до 10 лютого 2023 року.

Клопотання мотивоване тим, що, завершити досудове розслідування у даному кримінальному провадженні у визначений дванадцяти місячний строк не видається за можливе, оскільки необхідно провести ряд слідчих та процесуальних дій, а саме: на підставі ухвали суду провести тимчасовий доступ до документів в ТОВ «Торгівельний Дім «Н`ю-Лайн», , 49094, Україна, Дніпропетровська область, Дніпро, вулиця Мандриківська, будинок 44, (відомості щодо виконання робіт за договором № 44 від 14.08.2020 ) протоколи вилучення документів долучити до матеріалів кримінального провадження; на підставі аналізу вилучених документів винести постанову та призначити по кримінальному провадженню комплексну судово-товарознавчу та будівельно-технічну експертизу, в подальшому звернутися до експертної установи для долучення вказаної експертизи до кримінального провадження; на підставі висновку комплексної судово-товарознавчої та будівельно-технічної експертизи винести постанову та призначити по кримінальному провадженню судово-економічну експертизу, в подальшому звернутися до експертної установи для долучення до кримінального провадження висновку вказаної експертизи; за результати висновків експертиз встановити винних у вчиненні кримінального правопорушення осіб, визначити остаточну правову кваліфікацію їх дій; за необхідності виконати вимоги ст. 290 КПК України.

В судове засідання слідчий не з`явився, надав суду заяву в якій просив суд продовжити строк досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000237 від 10.02.2021, за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України до шести місяців, тобто до 10 лютого 2023 року.

Слідчий суддя, дослідивши подане клопотання та надані слідчим матеріали, якими обґрунтовується клопотання, дійшов висновку про те, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ч. 2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Відповідно до п.1 ч. 2 ст.219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.

Частиною 1 статті 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 4 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.

Вимогами п. 2 ч. 4 ст. 219 КПК України загальний строк досудового розслідування не може перевищувати шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину.

Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Також, ч.ч. 4, 5 ст. 295-1 КПК України передбачено, що слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості. Крім підстав, передбачених частиною четвертою цієї статті, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру, якщо слідчий не доведе, що додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, або для проведення чи завершення проведення експертизи, за умови що ці дії не могли бути здійснені чи завершені раніше з об`єктивних причин, а також якщо досліджені під час вирішення цього питання обставини свідчать про відсутність достатніх підстав вважати, що сталася подія кримінального правопорушення, яка дала підстави для повідомлення про підозру, та/або підозрюваний причетний до цієї події кримінального правопорушення.

У клопотанні слідчий посилається на те, що дванадцятимісячний строк досудового розслідування, який був продовжений, закінчується 10 серпня 2022 року, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не виявляється можливим, у зв`язку з необхідністю проведення ряду слідчих та процесуальних дій.

Так, в рамках досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000237 від 10.02.2021, за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, дійсно існує необхідність провести великий обсяг слідчих дій, але на теперішній час дії не виконані з об`єктивних обставин.

Слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого за змістом та обґрунтуванням відповідає вимогам, передбаченим ст. 295-1 КПК України, слідчим доведена необхідність продовження строку досудового розслідування до шести місяців, оскільки додатковий строк необхідний для проведення всього комплексу слідчих та процесуальних дій, зазначених слідчим у клопотанні, та такі дії відповідають завданням кримінального провадження, докази отримані внаслідок їх проведення можуть бути використанні під час судового розгляду, а результат здійснення процесуальних дій сприяє повноті досудового розслідування, та перелічені у клопотанні дії не могли бути здійснені чи завершені раніше через їх обсяг та тривалий період часу, викликаний механізмом їх реалізації.

Таким чином, з огляду на вищевикладене, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню та строк досудового розслідування необхідно продовжити до шести місяців , тобто до 10 лютого 2023 року.

На підставі вищенаведеного та керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 372, 376 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в:

Клопотання слідчого СВ Криворізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000237 від 10.02.2021, за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000237 від 10.02.2021, за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, до шести місяців, тобто до 10 лютого 2023 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_4