Справа № 386/338/22
Провадження № 1-кс/386/137/22
УХВАЛА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
06 квітня 2022 року смт. Голованівськ

Слідчий суддя Голованівського районного суду

Кіровоградської області ОСОБА_1

з участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання прокурора Новоархангельського відділу Голованівської окружної прокуратури Кіровоградської області Карась Юлії про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні за №0000256 від 03.07.2020, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 185 Кримінального кодексу України (далі - КК України),

Клопотання надійшло до суду 05 квітня 2022 року о 13 год. 30 хв.

Перевіривши надані матеріали клопотання, дослідивши докази по даних матеріалах

В С Т А Н О В И В:
Прокурор Новоархангельського відділу Голованівської окружної прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні за №0000256 від 03.07.2020, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 185 КК України.

В обґрунтування внесеного клопотання прокурор зазначила, що слідчим відділенням Голованівського РВП ГУНП в Кіровоградській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000256 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого частиною 5 статті 185 Кримінального кодексу України.

Приводом і підставою для реєстрації даного кримінального провадження стало повідомлення від директора ТОВ «Вись» ОСОБА_4 про те, що в ніч з 01.07.2020 на 02.07.2020 невстановлені особи через вікно проникли до адмінбудівлі підприємства, в приміщенні бухгалтерії пошкодили сейф звідки таємно викрали грошові кошти в сумі 800 тисяч гривень.

Під час здійснення досудового розслідування кримінального провадження №0000256 виконані наступні слідчі (розшукові) та процесуальні дії: 02.07.2020 проведено огляд місця події в АДРЕСА_1 ; 03.07.2020 допитано як потерпілу ОСОБА_4 ; призначено судово-трасологічну експертизу (сліди тканини, вилученої під час ОМП); призначено судово-трасологічну експертизу( сліди взуття,вилучених під час ОМП); надано доручення СКП про проведення слідчих дій у порядку ст.40 КПК України; 07.07.2020 допитано як свідка ОСОБА_5 ; 07.07.2020 допитано як свідка ОСОБА_6 ; 07.07.2020 допитано як свідка ОСОБА_7 ; 11.07.2020 допитано як свідка ОСОБА_8 ; 08.07.2020 допитано як свідка ОСОБА_9 ; 09.07.2020 допитано як свідка ОСОБА_10 ; 11.07.2020 допитано як свідка ОСОБА_11 ; 12.07.2020 допитано як свідка ОСОБА_12 ;08.07.2020 допитано як свідка ОСОБА_13 ; 12.07.2020 допитано як свідка ОСОБА_14 ; 04.09.2020 додатково допитано як потерпілу ОСОБА_4 ; 04.09.2020 допитано як свідка ОСОБА_15 ; 04.09.2020 допитано як свідка ОСОБА_14 ; 11.10.2020 допитано як свідка ОСОБА_16 ; 12.10.2020 допитано як свідка ОСОБА_17 ; 21.10.2020 проведено обшук ; 02.09.2020 надано доручення радіотехнічного обстеження; 18.09.2020 отримано довідку про результати радіотехнічного обстеження; 27.11.2020 отримано тимчасовий доступ до речей і документів: у порядку ст. 71 КПК України надано доручення про опрацювання інформації, отриманої від операторів телекомунікацій; надано доручення про проведення слідчих дій у порядку ст.40 КПК України; відповідно до Ухвали суду проведено обшук; 14.07.2020 отримано висновок судово-трасологічної експертизи;13.07.2020 отримано висновок судово-трасологічної експертизи.
Таким чином, у кримінальному проваджені виконано значний обсяг роботи, але для прийняття законного та обґрунтованого рішення за вказаними матеріалами досудового розслідування необхідно виконати ще ряд необхідних процесуальних та слідчих (розшукових) дій, які з об`єктивних причин не були виконані у строк досудового слідства та потребують додаткового часу, а саме: встановити свідків та очевидців моменту вчинення злочину; надати доручення оперативному підрозділу в порядку ст. 40 КПК щодо встановлення місця знаходження викраденого майна; встановити особу, яка причетна до вчинення вказаного злочину.
Відомості, які будуть отримані в результаті здійснення перелічених слідчих та процесуальних дій, дозволять отримати докази, які можуть бути використані під час судового розгляду, забезпечать всебічне, повне і неупереджене дослідження обставин кримінального провадження, прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Обставини, що перешкоджали здійснити вищевказані слідчі та процесуальні дії раніше, є особлива складність даного кримінального провадження, необхідність ініціювання призначення та проведення судових експертиз, а також ряду слідчих (процесуальних) дій.

Крім того, у 30.12.2021 ухвалою Голованівського районного суду у даному кримінальному провадженні вже слідчим суддею продовжено строк досудового розслідування

Беручи до уваги, що для виконання запланованого обсягу слідчих (розшукових) та процесуальних дій необхідний значний обсяг часу, а строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні спливає 30.03.2022, виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування.
Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 2102-IX затверджено Указ Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні».
Також, у зв`язку із введенням воєнного часу не можливим є долучення копій матеріалів даного кримінального провадження, так як слідчим СВ Голованівського РВП ГУНП в Кіровоградській області вжито заходів щодо укриття кримінального провадження, з метою неможливості їх знищення та спотворення. Повноваження прокурора на підписання даного клопотання, долучаємо.
У зв`язку з наведеним, беручи до уваги, що для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, а також те, що вказані дії не могли бути здійснені та завершені раніше з об`єктивних причин, прокурор просить продовжити строк досудового розслідування в даному кримінальному провадженні на дванадцять місяців.

Прокурор в судове засідання не з`явилась, подала до суду заяву про розгляд справи без її участі, зазначила, що клопотання підтримує повністю та просить задовольнити.

Відповідно до ст. 295-1 КПК України, неприбуття прокурора та слідчого не перешкоджає розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування.

Розглянувши клопотання про продовження строку досудового розслідування та дослідивши письмові докази, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання задоволенню не підлягає, з таких підстав.

Дослідивши клопотання слідчого, слідчим суддею встановлено, що СВ Голованівського РВП ГУНП в Кіровоградській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження за №0000256 від 03.07.2020, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 185 КК України.

Ухвалою слідчого судді Голованівського районного суду від 30.12.2021, по справі №386/1251/21, продовжено строк досудового розслідування кримінального провадження №0000256 на 3 місяці, тобто до 30.03.2022.

30.03.2022 закінчився встановлений ст. 219 КПК України строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000256 від 03.07.2020, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 185 КК України.

З огляду на обставини, встановлені при розгляді клопотання, враховуючи доводи прокурора, щодо задоволення клопотання про продовження строку досудового розслідування, його задовольнити в даному разі не можливо, оскільки прокурором до матеріалів клопотання, поданих до суду, не додано доказів того, що дані матеріали досудового розслідування, слідчим внесені до Єдиного Реєстру Досудових Розслідувань (ЄРДР), а також під час розгляду в судовому засіданні даного клопотання прокурором не надано суду вказаний витяг з ЄРДР.
Крім цього, з клопотання вбачається, що досудове розслідування розпочато 03.07.2020, протягом 2020 року органом досудового слідства у даному кримінальному провадженні було проведено ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій направлені на встановлення об`єктивних обставини вчинення кримінального правопорушення, а в 2021 та по день розгляду справи жодної, хоча в клопотанні внесеному до суду, прокурор зазначила, що у кримінальному проваджені виконано ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій. Обставинами, що перешкоджали здійснити слідчі та процесуальні дії раніше вказані в клопотання, прокурором вказані особлива складність даного кримінального провадження, необхідність призначення та проведення судових експерти, а також ряду слідчих (процесуальних) дій, що є перерахуванням необхідних слідчих (розшукових) та процесуальних дій, які направлені на встановлення об`єктивних обставини вчинення кримінального правопорушення, а не зазначенням обставин, що перешкоджали здійснити вказані дії. Тобто, у порушення норм чинного КПК України, в клопотанні прокурора про продовження строків досудового розслідування взагалі не міститься обґрунтування в чому саме полягає особлива складність кримінального провадження.

Також, після продовження строку досудового розслідування в даному кримінальному провадженні ухвалою слідчого судді від 31.12.2021, органом досудового слідства у даному кримінальному провадженні не було проведено жодної слідчої (розшукової) та процесуальної дії направленої на встановлення об`єктивних обставини вчинення кримінального правопорушення.

Згідно з ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

Критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є:

1) складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо;

2) поведінка учасників кримінального провадження;

3) спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.

У п.116 рішення ЄСПЛ від 12.03.2009 у справі «Вергельський проти України» зазначено: «розумність тривалості провадження має оцінюватися у світлі конкретних обставин справи та з урахуванням таких критеріїв, як складність справи, поведінка заявника та відповідних органів (див., серед багатьох інших, п.67 рішення у справі «Пелісьє і Сассі проти Франції»).

Обвинувачений у кримінальній справі розраховує на здійснення провадження в його справі з особливою ретельністю і що положення ст.6 покликані не допускати в кримінальних справах надто тривалого перебування обвинувачуваної особи в стані невизначеності щодо своєї долі (див. п.89 рішення від 2.03.2006 у справі «Нахманович проти Росії» та п.71 рішення від 7.12.2006 у справі «Іванов проти України»).

Дотримання розумних строків кримінального провадження є основоположним завданням оперативного розслідування будь-якого злочину, закріпленим у ст. 2 КПК, що відображає вимоги ст. 6 ЕКПЛ щодо права кожного на справедливии? та публічнии? розгляд и?ого справи впродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом.

Відповідно до позиції ЄСПЛ, у кримінальних справах «розумний строк», про який йдеться у ч. 1 ст. 6, може починати відлік не тільки з моменту висунення офіційного обвинувачення. Це може відбутися раніше, ніж справа потрапить до суду (справа «Девеєр проти Бельгії» від 27.02.1980 р.); з дня, коли виписано ордер на арешт; з дати, коли зацікавлену особу було офіційно повідомлено, що проти неї порушено кримінальну справу; з дати, коли було почато досудове слідство (справи «Вемхов проти ФРН» від 25.06.1968 р., «Ноймастер проти Австрії» від 27.06.1968 р., «Рингейзен проти Австрії» від 16.07.1971 р.). «Обвинувачення» для цілей ч. 1 ст. 6 КЗПЛ можна визначити як офіційне повідомлення компетентною владою особи, що є підстави стверджувати про вчинення нею кримінального злочину.

Відповідно до частин 1-4 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

З дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене: 1) протягом сімдесяти двох годин - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або затримання особи в порядку, передбаченому частиною четвертою статті 298-2 цього Кодексу; 2) протягом двадцяти діб - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, якщо підозрюваний не визнає вину або необхідності проведення додаткових слідчих (розшукових) дій, або вчинення кримінального проступку неповнолітнім; 3) протягом одного місяця - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку, якщо особою заявлено клопотання про проведення експертизи у випадку, передбаченому частиною другою статті 298-4 цього Кодексу; 4) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у виняткових випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 5 ст. 294 КПК України, клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає. Статтею 295-1 КПК України визначено порядок продовження строку досудового розслідування слідчим суддею.

Так, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.

Слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

Відповідно до ч. 4 ст. 295-1 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

У клопотанні, всупереч зазначеним положенням ч. 4 ст. 295-1 КПК України, прокурором взагалі не вказано будь-які вказівки на обставини, що перешкоджали здійснити раніше процесуальні дії, проведення або завершення яких на думку сторони обвинувачення потребує значного обсягу (додаткового) часу, не додано доказів того, що дані матеріали досудового розслідування, слідчим внесені до Єдиного Реєстру Досудових Розслідувань (ЄРДР), а також під час розгляду в судовому засіданні даного клопотання прокурором не надано суду вказаний витяг з ЄРДР.
Відповідно до ч. 7 ст. 295-1 КПК України, у разі відмови слідчим суддею у продовженні строку досудового розслідування прокурор, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення цього досудового розслідування, зобов`язаний протягом п`яти днів здійснити одну з дій, передбачених частиною другою статті 283 цього Кодексу.

Оскільки, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000256 від 03.07.2020, був продовжений слідчим суддею на 3 місяці, тобто до 30.03.2022, не додано доказів того, що дані матеріали досудового розслідування, слідчим внесені до Єдиного Реєстру Досудових Розслідувань (ЄРДР), а також під час розгляду в судовому засіданні даного клопотання прокурором не надано суду вказаний витяг з ЄРДР, прокурором взагалі не вказано будь-які вказівки на обставини, що перешкоджали здійснити раніше процесуальні дії, проведення або завершення яких на думку сторони обвинувачення потребує значного обсягу (додаткового) часу, однак із клопотання слідує, що слідчими в продовжений слідчим суддею строк досудового розслідування не вчиняли жодних процесуальних дії, проведення або завершення яких на думку сторони обвинувачення потребує значного обсягу (додаткового) часу для завершення досудового розслідування, слідчий суддя дійшов висновку, що будь-які правові підстави для задоволення клопотання прокурора про продовження строку досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні відсутні.

Крім цього, 30.03.2022 закінчився встановлений ст. 219 КПК України строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000256, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 03.07.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 185 КК України, при цьому, клопотання про його продовження слідчий повинен був подати не пізніше 25.03.2022, тобто не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, прокурор надіслала поштою дане клопотання, яке надійшло до суду 05.04.2022, однак на штампі проставленому на конверті неможливо встановити дату надсилання клопотання до суду, тому неможливо встановити процесуальний строк звернення до суду прокурором з клопотанням про продовження строку досудового розслідування.

Враховуючи викладене, клопотання про продовження строку досудового розслідування задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 110, 294, 295-1, 309 КПК України, слідчий суддя -

постановив:
У задоволенні клопотання прокурора Новоархангельського відділу Голованівської окружної прокуратури Кіровоградської області Карась Юлії про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні за №0000256 від 03.07.2020, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 185 КК України - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя : ОСОБА_1