Провадження № 1-кс/686/2548/22
УХВАЛА

25 березня 2022 року м. Хмельницький
Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання старшого слідчого Першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Хмельницькому) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування, у кримінальному провадженні №0000500,

встановив:
Старший слідчий Першого слідчого відділу (з дислокацією у м.Хмельницькому) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженим з прокурором Хмельницької спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування, у кримінальному провадженні №0000500 від 19.06.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.425 КК України, на шість місяців.

В обґрунтування поданого клопотання слідчим зазначено, що «Першим слідчим відділом Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000500 від 19.06.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.425 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 22.08.2018 КЕВ м. Хмельницький в особі т.в.о. начальника ОСОБА_5 з однієї сторони (Замовник) та Приватним підприємством «Бондар» з другої сторони (Підрядник) укладено Договір підряду № 398 від 22.08.2018 року на виконання робіт по «Реконструкції внутрішньо майданчикових мереж теплопостачання в/м № НОМЕР_1 АДРЕСА_1 » на суму 1499 495, 14 грн.
29 жовтня 2018 сторони Приватне підприємство «Бондар» та КЕВ м. Хмельницький укладено Додаткові угоди № 1 від року про внесення змін до Договору № 398 від 22.08.2018 року, якими було продовжено терміни виконання робіт.
Додатковою угодою № 2 від 10.12.2018 року договір № 398 від 22.08.2018 року між КЕВ та ПП «Бондар» було розірвано.
Після того, як договір між КЕВ та ПП «Бондар» було розірвано, з метою недопущення зриву строків виконання робіт, КЕВ м. Хмельницький уклав договори із Комунпостачсервіс на ту частину робіт, які не виконав ПП «Бондар» за договором підряду № 398 від 22.08.2018 року.
11.12.2018 ТОВ «Комунпостачсервіс» з однієї сторони та КЕВ м. Хмельницький з другої сторони уклали договір підряду №626 на виконання робіт по «Реконструкції внутрішньо майданчикових мереж теплопостачання в/м №25 м. Хмельницький, Хмельницької області».
Предметом договору були роботи по «Реконструкції внутрішньо майданчикових мереж теплопостачання в/м №25 м. Хмельницький, Хмельницької області».
Окрім того, ТОВ «Комунпостачсервіс» з однієї сторони та КЕВ м.Хмельницький з другої сторони уклали додаткову угоду №2 про внесення змін до договору №626 від 11.12.2018.
Всі роботи пов`язані по «Реконструкції внутрішньо майданчикових мереж теплопостачання в/м №25 м.Хмельницький, Хмельницької області» виконували працівники ТОВ «Комунпостачасервіс», а не робітники ПП «Бондар», крім часткового прокладання труби.
Після завершення виконання робіт ТОВ «Комунпостачсервіс» та КЕВ м.Хмельницький підписали акти виконаних робіт.
Однак допитаний у кримінальному провадженні директор ПП «Бондар» ОСОБА_6 повідомив, що ТОВ «Комунпостачсервіс» подало акти виконаних робіт за які отримало кошти від КЕВ, але деякі роботи не здійснили а саме: - улаштування ковзних опор, які ставляться під трубами тепломережі, - отримали кошти за улаштування піщаної подушки під трубами, а фактично зроблена подушка з гранітного відсіву, що значно дешевше, - на розгалуженнях тепломережі (на поворотах) в проектно-кошторисній документації закладено влаштування сталевих відводів та трійників, за які кошти отримано, а фактично це виконана шляхом звичайного врізування, - бетонні роботи по улаштуванню трьох теплових камер, згідно документації передбачено використання близько 140 метрів кубічних монолітного залізобетону, а фактично встановлено бетонні кільця та кришки заводського виробництва та поверхнево зроблено імітації з залізобетонна в кількості приблизно 15-20 метрів кубічних, - в теплових камерах передбачено внутрішня штукатурка стін та бетонна стяжка полу, з внутрішньою та зовнішньою гідроізоляцією, по факту дані роботи не виконані.
Враховуючи викладене у вказаному кримінальному провадженні вже проведено значний об`єм слідчих розшукових дій, зокрема, допитано в якості свідків посадових осіб Хмельницького КЕВ, проведено ряд тимчасових доступів до речей і документів та призначено будівельно технічну експертизу.
24.03.2021 на підставі ухвали слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області строк досудового розслідування продовжено на шість місяців тобто до 24.09.221 року.
В подальшому, 20.09.2021 на підставі ухвали слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області строк досудового розслідування продовжено на шість місяців тобто до 24.03.2022 року.
27.02.2022 року кримінальне провадження №0000500 від 19.06.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 425 КК України було закрито на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України, тобто у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення.
02.03.2022 року постановою прокурора Хмельницької спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону постанову про закриття кримінального провадження №0000500 від 19.06.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 425 КК України скасовано.
Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчується 31.03.2022 року.
Однак для закінчення досудового розслідування та прийняття в подальшому законного, обґрунтованого рішення у даному кримінальному провадженны, необхідно отримати висновок будівельно технічної експертизи, яка перебуває на виконанні у Хмельницькому відділенні Київського Науково Дослідного інститут судових експертиз, за результатами висновку експертизи встановити та допитати в якості свідків осіб, яким можуть бути відомі обставини скоєного кримінального правопорушення, за результатами допитів провести одночасні допити з метою усунення розбіжностей у показаннях, а також інших слідчих (розшукових) дій, необхідність у проведенні котрих виникне в ході досудового розслідування.
Вищевказані слідчі дії, направленні на встановлення істини по даному кримінальному провадженню, не могли бути виконані та завершені раніше з об`єктивних причин, таких як суттєва завантаженість органу досудового розслідування у зв`язку з розслідуванням інших кримінальних проваджень, а також давності вчинення самої події, відсутності значного кола свідків, яких необхідно встановити та допитати для встановлення об`єктивної істини у кримінальному провадженні та тривале проведення будівельно технічної експертизи.
Результати проведення вказаних слідчих дій мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, однак їх отримання потребує додаткового часу на строк 6 місяців.»
Слідчий в судове засідання не з`явився, проте, в його клопотанні міститься прохання про розгляд справи за його відсутності, просить клопотання задовольнити.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов такого висновку.

19.06.2019 року були внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000500, з правовою кваліфікацією кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.425 КК України.

13.09.2019 р. постановою слідчого Третього слідчого відділу Слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, вказане кримінальне провадження було закрито в зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.425 КК України.

09.12.2019 р. вказана постанова слідчого про закриття кримінального провадження була скасована ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області.

21.12.2019 р. досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000500 було відновлене.

Ухвалами слідчих суддів Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 24.03.2021 р., 20.09.2021 р. строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні продовжувався щоразу на шість місяців.

27.02.2022 р. постановою старшого слідчого Першого слідчого відділу Слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, кримінальне провадження №0000500 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.425 КК України, було закрито у зв`язку з відсутністю в діяннях складу такого кримінального правопорушення.

02.03.2022 р. вищезазначена постанова слідчого від 27.02.2022 р. була скасована постановою заступника керівника Хмельницької спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону та цього ж дня досудове розслідування кримінального провадження №0000500 було відновлено.

Санкція ч. 2 ст. 425 КК України передбачає покарання у вигляді позбавлення волі на строк від 5 до 7 років, тобто даний злочин є тяжким.

П.2 ч.2 ст.219 КПК передбачає, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно із ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу, зокрема п. 3 ч.4 ст. 219 передбачає продовження строку досудового розслідування на дванадцять місяців щодо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 3 ст. 295-1 КПК України слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.

Слідчим в клопотанні доведено наявність достатніх підстав вважати, що здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні становить складність та що додатковий строк досудового розслідування необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, слідчі та процесуальні дії, про які зазначає у клопотанні слідчий, є значимими у даному кримінальному провадженні, тому, враховуючи, що вказані дії слідчий не міг вчинити раніше з об`єктивних причин, строк досудового розслідування, підлягає продовженню на шість місяців, що є достатнім та обґрунтованим задля вчинення всіх належних процесуальних та слідчих дій, в зв`язку з чим клопотання слідчого підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.110, 219, 294, 295-1 КПК України,

постановив:
Клопотання старшого слідчого Першого слідчого відділу (з дислокацією у м.Хмельницькому) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, ОСОБА_3 задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000500 від 19.06.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 425 КК України, на 6 місяців.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя