У Х В А Л А
Справа № 151/258/20

Провадження № 1-кп/126/65/2022

15 серпня 2022 року м. Бершадь

Бершадський районний суд Вінницької області

в складі головуючого судді ОСОБА_1

із секретарем ОСОБА_2

за участі прокурора ОСОБА_3

обвинувачених ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11

захисників обвинувачених, адвокатів ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду кримінальне провадження, внесене в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 0000467 від 27.10.2017 року по обвинуваченню ОСОБА_4 , ОСОБА_9 , ОСОБА_8 , ОСОБА_7 , ОСОБА_6 , ОСОБА_10 , ОСОБА_5 , ОСОБА_11 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.28, ч.5 ст. 191 КК України,-

кримінальне провадження, внесене в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №000325 від 14.09.2020 року по обвинуваченню ОСОБА_7 у вчиненні злочину передбаченого ч.1 ст. 209 КК України,

кримінальне провадження, внесене в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №0000087 від 18.01.2021 по обвинуваченню ОСОБА_11 , у вчиненні злочину передбаченого ч.1 ст. 209 КК України,

ВСТАНОВИВ:

На розгляді в Бершадському районному суді Вінницької області перебувають:

- кримінальне провадження, внесене в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 0000467 від 27.10.2017 року по обвинуваченню ОСОБА_4 , ОСОБА_9 , ОСОБА_8 , ОСОБА_7 , ОСОБА_6 , ОСОБА_10 , ОСОБА_5 , ОСОБА_11 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.28, ч.5 ст. 191 КК України,-

- кримінальне провадження, внесене в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №000325 від 14.09.2020 року по обвинуваченню ОСОБА_7 у вчиненні злочину передбаченого ч.1 ст. 209 КК України,

- кримінальне провадження, внесене в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №0000087 від 18.01.2021 по обвинуваченню ОСОБА_11 , у вчиненні злочину передбаченого ч.1 ст. 209 КК України,

27.10.2021 року захисником обвинувачених ОСОБА_11 та ОСОБА_6 , адвокатом ОСОБА_13 , подано письмове клопотання про закриття кримінального провадження №0000467 від 27.10.2017 року по обвинуваченню ОСОБА_4 , ОСОБА_9 , ОСОБА_8 , ОСОБА_7 , ОСОБА_6 , ОСОБА_10 , ОСОБА_5 , ОСОБА_11 у вчиненні злочину передбаченого ч.3 ст.28, ч.5 ст. 191 КК України, на підставі п. 10 ч.1 ст. 284 КПК України, у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування, визначеного ст. 219 КПК України.

Обвинувачені та їх захисники, в судовому засіданні вищевказане клопотання підтримали та просили його задовольнити.

Прокурор, заперечував проти задоволення клопотання.

Заслухавши думку учасників кримінального провадження, дослідивши обвинувальний акт, реєстр матеріалів досудового розслідування, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи. При розгляді справи встановлено, що об`єктом посягання даного кримінального правопорушення є суспільні відносини, що забезпечують правильну (нормальну) діяльність органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних чи комунальних підприємств, установ чи організацій, а також їх службових осіб, в частині їх непідкупності та фінансування виключно у порядку, встановленого законом.

Як зазначено у пункті 5 ч. 1 ст. 3 КПК України досудове розслідування, це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та закінчується вчиненням однієї із процесуальних дій, зокрема, направленням до суду обвинувального акта.

Частиною 2 статті 113 КПК України передбачено, що будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Згідно вимог п. 2 абз. 3 ч. 1 ст. 219 КПК України, досудове розслідування повинно бути закінчено протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Частиною 4 зазначеної статті визначено, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.

З обвинувального акту, реєстру матеріалів досудового розслідування та матеріалів кримінального провадження встановлено, що відомості до ЄРДР у кримінальному провадженні №0000467 були внесені 24.10.2017 року.

28.01.2020 року було повідомлено про підозру ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , тобто останнім днем строку досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, є 28.03.2020 року.

За правилами п. 5 ч. 1 ст. 3 та ч. 2 ст. 283 КПК України, досудове розслідування це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується направленням обвинувального акта до суду.

Прокурор у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру зобов`язаний: закрити кримінальне провадження, звернутися до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності, звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.

Тобто, направлення до суду обвинувального акта - це процесуальна дія, якою закінчується стадія досудового розслідування.

На виконання вимог ч. 2 ст. 113 КПК України процесуальна дія, а саме направленням до суду обвинувального акта, повинна бути вчинена не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Згідно ст. 116 КПК України, процесуальні дії мають виконуватися у встановлені цим Кодексом строки. Строк не вважається пропущеним, якщо скаргу або інший документ здано до закінчення строку на пошту або передано особі, уповноваженій їх прийняти.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 4 КПК України, кримінальне провадження на території України здійснюється з підстав та в порядку, передбачених цим Кодексом.

Звернення до суду з будь-яким документом повинно відбуватись: або шляхом подання документу безпосередньо до установи суду з реєстрацію цього документу в суді; або подання документу до закінчення строку на пошту або передано особі, уповноваженій їх прийняти.

Якщо внутрішніми документами органів прокуратури передбачено проходження документів через канцелярію прокуратури, вказані дії в будь-якому випадку мають вчинюватись в строки та в спосіб передбачений КПК України.

Порядок реєстрації, опрацювання та надсилання вихідної кореспонденції в органах прокуратури врегульовано «Тимчасовою інструкцією з діловодства в органах прокуратури України», затвердженої Наказом Генеральної прокуратури України від 12.02.2019 № 27, яка не підпадає під дію кримінального процесуального законодавства України.

З долученого до клопотання про закриття кримінального провадження повідомлення про завершення досудового розслідування та відкриття сторонам кримінального провадження матеріалів від 27.03.2020 вбачається, що досудове розслідування, внесеного до ЄРДР за № 0000467 від 27.10.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 28, ч.5 ст. 191 КК України було завершено.

Таким чином, строк здійснення відкриття матеріалів справи сторонам розпочався з 27.03.2020 року та закінчився о 24:00 год. 28.05.2020 року, а з 29.05.2020 року продовжився строк досудового розслідування.

Остаточною датою, коли обвинувальний акт у кримінальному провадженні №0000467 від 27.10.2017 року повинен був бути направлений до суду, є 29.05.2020 року.

Проте, як вбачається з супровідного листа Прокуратури Вінницької області, 03.06.2020 року було здійснено надсилання вихідної кореспонденції виконуючому обов`язки голови Чечельницького районного суду Вінницької області ОСОБА_16 , зокрема обвинувального акту у кримінальному провадженні за ч.3 ст. 28 , ч.5 ст. 191 КК України, внесеному до ЄРДР за №0000467 від 27.10.2017 року, який згідно вхідного штампу було отримано Чечельницьким районним судом Вінницької області 10.06.2020. Проти вказаної обставини прокурор в судовому засіданні не заперечував.

Направлення прокурором обвинувального акту після закінчення досудового розслідування до суду поза межами строків досудового розслідування у кримінальних провадженнях щодо злочинів, які не є тяжкими чи особливо тяжкими проти життя та здоров`я, виключає набуття особою процесуального статусу обвинуваченого, а отже унеможливлює розгляд у суді кримінального провадження по суті та тягне за собою закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч.1 ст. 284 КПК.

Згідно обвинувального акту у кримінальному провадженні №0000467 від 27.10.2017 року, ОСОБА_4 , ОСОБА_9 , ОСОБА_8 , ОСОБА_6 , ОСОБА_10 , ОСОБА_5 за ч.3 ст. 28, ч.5 ст. 191 КК України обвинувачуються у вчиненіні злочину, який є особливо тяжким та відноситься до Розділу "Кримінальні правопорушення у сфері господарської діяльності", тобто вказане свідчить про те, що вказаний злочин не відноситься до злочину проти життя та здоров`я особи. що свідчить про можливість його закриття на підставі п.10 ч.1 ст. 284 КПК України.

Крім того, згідно ч.1 ст. 5 КПК України, процесуальна дія проводиться, а процесуальне рішення приймається згідно з положеннями цього Кодексу. чинними на момент початку виконання такої дії або прийняття такого рішення.

Згідно ст. 58 Конституції України передбачено, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної сили в часі, крім випадків коли вони пом`якшують чи скасовують відповідальність.

З матеріалів справи вбачається, що кримінальне провадження №0000467 було розпочато 27.10.2017 року, тобто до введення законодавчих змін, якими доповнено ч 1 ст. 284 КПК України п.10, які введено в дію 15.03.2018 року, проте суд ухвалюючи дане рішення керується ч.1 ст. 5 КПК України, яка передбачає , що процесуальне рішення приймається згідно з положеннями КПК, чинними на момент прийняття такого рішення. Вказане узгоджується з рішеннями колегії судів Третьої судової палати Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду від 16.02.2022 року у справі №725/5513/19 та колегії суддів Третьої судової палати Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду від 23.02.2022 року у справі №552/17954/19.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про обґрунтованість клопотання захисника ОСОБА_13 про закриття кримінального провадження №0000467 від 27.10.2017 року по обвинуваченню ОСОБА_4 , ОСОБА_9 , ОСОБА_8 , ОСОБА_6 ОСОБА_10 , ОСОБА_5 у вчиненні злочину, передбаченого ч.3 ст. 28, ч.5 ст. 191 КК України та необхідність закриття кримінального провадження відносно вказаних обвинувачених на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Щодо кримінального провадження, внесеного в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №000325 від 14.09.2020 року по обвинуваченню ОСОБА_7 у вчиненні злочину передбаченого ч.1 ст. 209 КК України та кримінального провадження, внесене в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №0000087 від 18.01.2021 по обвинуваченню ОСОБА_11 , у вчиненні злочину передбаченого ч.1 ст. 209 КК України, суд приходить до висновку про необхідність виділити вказані матеріали справи, присвоївши їм новий номер судової справи.

Керуючись ч.1 ст. 5, ст. 219, п.10 ч.1 ст 284КПК України, суд-

УХВАЛИВ :
Клопотання зихисника обвинувачених ОСОБА_11 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , адвоката ОСОБА_13 про закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування, визначеного ст. 219 КПК України - задовольнити частково.

Кримінальне провадження №0000467 від 27.10.2017 року по обвинуваченню ОСОБА_4 , ОСОБА_9 , ОСОБА_8 , ОСОБА_7 , ОСОБА_6 , ОСОБА_10 , ОСОБА_5 , ОСОБА_11 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.28, ч.5 ст. 191 КК України закрити на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України.

Виділити із кримінального провадження, №1-кп/151/258/20, справа №151/258/20 в окреме провадження матеріали по обвинуваченню ОСОБА_7 у вчиненні злочину, передбаченого ч.1 ст. 209 КК України (відомості внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №000325 від 14.09.2020) та матеріали по обвинуваченню ОСОБА_11 , у вчиненні злочину передбаченого ч.1 ст. 209 КК України (відомості внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000087 від 18.01.2021).

Передати канцелярії суду для оформлення виділення провадження із присвоєнням нового єдиного унікального номера судової справи та його реєстрації в автоматизованій системі документообігу суду в порядку статті 35 КПК України.

Ухвала в частині виділення матеріалів кримінального провадження в окреме провадження оскарженню не підлягає.

Ухвала в частинні закриття кримінального провадження може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги протягом семи днів з дня її оголошення до Вінницького апеляційного суду.

Повний текст ухвали складено 19.08.2022.

Суддя ОСОБА_1