Справа № 308/5215/22
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 червня 2022 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого слідчого відділу Ужгородського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області майора поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором, про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 )

ВСТАНОВИВ:

Слідчий, за погодженням з прокурором, звернувся до суду з вказаним клопотанням у якому зазначає, що слідчим відділом Ужгородського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Закарпатській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 00000014 від 31.01.2022 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364 КК України. Досудовим розслідуванням встановлено, що в діях службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 якими здійснено перевірку документів та видано дозвіл на виконання будівельних робіт № ЗК63 всупереч вимогам законодавства у тому числі щодо відповідності цільового призначення земельної ділянки, можливо вбачаються ознаки кримінального правопорушення. В ході розслідування встановлено що відомості внесені на підставі рапорту прокурора Ужгородської окружної прокуратури, про те, що ним в ході опрацювання відкритих даних щодо здійснення будівництва об`єктів нерухомості в межах історичного ареалу міста Ужгород, встановлено наступне. За даними Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва вбачається наявність дозволу на виконання будівельних робіт за № ЗК 63 від 23.11.2020, виданого ІНФОРМАЦІЯ_3 . Згідно даних вказаного порталу вбачається, що будівництво ведеться товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на земельних ділянках за кадастровими номерами :08:001:0132, :08:002:0140, :08:002:0141. Як вбачається зі змісту техніко-економічних показників тип споруди що будується відноситься до будівель торгівлі з кодом Державного класифікатора будівель та споруд 1230.9. Дані відомості відображено в Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва за наступним посиланням відкритих даних: ІНФОРМАЦІЯ_5 . Порядком виконання підготовчих та будівельних робіт, затвердженого Постановою КМУ від 13.04.2011 за № 466 «Про деякі питання виконання підготовчих і будівельних робіт» більш детально регламентується порядок видачі дозволу на будівельні роботи та підстави для відмови у видачі таких органом державного архітектурно-будівельного контролю. Зокрема п. 30 вказаного Порядку наведено підстави для відмови у видачі дозволу на виконання будівельних робіт серед яких зазначено невідповідність поданих документів вимогам законодавства у тому числі через невідповідність цільового призначення земельної ділянки. 01.07.2020 відповідно до підпункту 8 пункту 13 розділу І Закону України від 17.10.2019 № 199-ІХ «про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення порядку надання адміністративних послуг у сфері будівництва та створення Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва» та з метою покращення якості надання адміністративних, інших послуг у сфері будівництва, зниження корупційних ризиків під час їх надання, забезпечення публічності надання таких послуг, Кабінет Міністрів України Постановою за № 559 затвердив Порядок проведення експериментального проекту щодо запровадження першої черги Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва та Порядок ведення першої черги Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва під час реалізації експериментального проекту.

Додатком 5 до Порядку ведення першої черги Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва під час реалізації експериментального проекту було передбачено таблицю співвідношення класифікаторів цільового призначення, переліків функціонального зонування територій та класифікатора будівель і споруд, де чітко відображено, що будівництво торгівельних центрів може здійснюватися на земельних ділянках з кодом цільового призначення 03.07 - для будівництва та обслуговування будівель торгівлі. Водночас земельні ділянки, за кадастровими номерами :08:002:0140, та :08:002:0141 мають цільове призначення з кодом 02.10 для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку з об`єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури для житлової забудови і комерційного використання (1.13.2).

Вказує, що на даний час виникла необхідність в отриманні документів які оформлялись, укладались та видавались у зв`язку з виконанням підготовчих та будівельних робіт, прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів щодо об`єкта будівництва яке ведеться товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на земельних ділянках за кадастровими номерами :08:001:0132, :08:002:0140, :08:002:0141 по АДРЕСА_2 , а саме: документів (рішень) які були подані (завантажені) користувачами за допомогою Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва з метою отримання дозвільних документів на будівництво яке ведеться товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на земельних ділянках за кадастровими номерами :08:001:0132, :08:002:0140, :08:002:0141 по АДРЕСА_2 та витяг інформації, що міститься в журналі всіх дій та/або подій, що здійснюються в електронній системі щодо вказаного об`єкту будівництва, держателем якої являється ІНФОРМАЦІЯ_1 , оскільки наявні достатні підстави вважати, що вказані документи містять відомості про обставини вчинення кримінального правопорушення, та мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. При цьому відомості наявні в даних документах можуть бути використані як докази, які визнаються допустимими, виключно при умові що вони отримані в порядку передбаченому кримінальним процесуальним кодексом України, який в даному випадку передбачає тільки єдиний законний спосіб у вигляді отримання дозволу суду на тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення оригіналів вищевказаних документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , оскільки будь якими іншими способами, на даному етапі досудового розслідування встановити обставини, які необхідні для повного, об`єктивного та всебічного досудового розслідування вказаного кримінального провадження не має можливості.

В той же час, необхідність у вилученні оригіналів документів викликана тим, що в ході проведення досудового розслідування вказаного кримінального правопорушення необхідно призначити і провести відповідні експертизи в сфері будівництва та експлуатації земельних ділянок, висновки яких слугуватимуть доказами у кримінальному провадженні. Окрім того, після завершення досудового розслідування, та скерування вказаних матеріалів на судовий розгляд, приєднані в законному порядку оригінали вищевказаних документів, сприятимуть швидкому судовому розгляду, оскільки у випадку необхідності, не буде потреби в отриманні тимчасового доступу до документів на стадії судового провадження.

А тому посилаючись на те, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що документи (рішення) які були подані (завантажені) користувачами за допомогою Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва з метою отримання дозвільних документів на будівництво яке ведеться товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на земельних ділянках за кадастровими номерами :08:001:0132, :08:002:0140, :08:002:0141 по АДРЕСА_2 та витяг інформації, що міститься в журналі всіх дій та/або подій, що здійснюються в електронній системі мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, та у зв`язку із тим, що іншими способами встановити обставини, які необхідні для повного, об`єктивного та всебічного досудового розслідування вказаного кримінального провадження, не має можливості, необхідно отримати тимчасовий доступ, з можливість вилучення вищевказаних документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), слідчий просить клопотання задовольнити.

Слідчий в судове засідання не з"явився, хоча про час та місце розгляду клопотання був повідомлений, подав до суду заяву про розгляд клопотання без його участі, зазначивши, що клопотання підтримує в повному обсязі.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 на розгляд клопотання не з`явився, хоча про час та місце розгляду був повідомлений, що убачається із рапорту слідчого ОСОБА_3 від 20.06.2022 року.

Дослідивши матеріали клопотання слідчий суддя приходить до наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно ч.5, 6 ст. 163 КПК України суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до ч.7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Під час розгляду клопотання встановлено, що документи, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 .

Також за результатом розгляду клопотання та доданих матеріалів доведено, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а саме для всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального правопорушення, та містять відомості, які будуть використані як докази.

А тому на підставі вищенаведеного, слідчий суддя приходить до переконання, що клопотання слід задовольнити.

Керуючись ст. ст. 93, 131, 132, 159-164, 309 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати стороні кримінального провадження № 00000014 від 31.01.2022 року старшому слідчому СВ Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 ; слідчому СВ Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_4 , старшому слідчому СВ Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_5 , старшому слідчому СВ Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_6 , слідчому СВ Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_7 дозвіл на тимчасовий доступ, до документів (рішення), які були подані (завантажені) користувачами за допомогою Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва з метою отримання дозвільних документів на будівництво яке ведеться товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на земельних ділянках за кадастровими номерами :08:001:0132, :08:002:0140, :08:002:0141 по АДРЕСА_2 та витяг інформації, що міститься в журналі всіх дій та/або подій, що здійснюються в електронній системі щодо вказаного об`єкту будівництва, держателем якої являється ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), з можливістю їх вилучення.

Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1