Справа № 559/2627/21
Провадження № 1-кс/559/113/2022
УХВАЛА
про продовження строку досудового розслідування
25 квітня 2022 року місто Дубно Рівненська область
Дубенський міськрайонний суд Рівненської області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1

секретаря судового засідання ОСОБА_2

розглянувши клопотання слідчого СВ Дубенського РВП ГУНП України в Рівненській області ОСОБА_3 , яке погоджене прокурором Дубенської окружної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000313 від 27.10.2020, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 366, ч. 5 ст. 191 КК України, до шести місяців,-

В С Т А Н О В И В:
У провадження слідчого судді Дубенського міськрайонного суду Рівненської області надійшло вищезазначене клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000313 від 27.10.2020, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 366, ч. 5 ст. 191 КК України, до шести місяців. Клопотання обґрунтовується наступним.

27 жовтня 2020 року прокурором відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю Рівненської обласної прокуратури ОСОБА_5 , за результатами розгляду матеріалів досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000335 від 09.04.2019 за ознаками злочинів, передбачених ч. 5 ст. 191, ч.2 ст. 366 КК України, та за підозрою ОСОБА_6 та ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч.2 ст. 366 КК України.
В ході досудового розслідування у кримінальному провадженні зібрано достатньо доказів винуватості ОСОБА_8 та ОСОБА_9 у вчиненні інкримінованих їм кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.191, ч.2 ст.366 КК України.
Також встановлено, що до вище вчинення вказаних кримінальних правопорушень причетні службові особі Рачинської сільської ради Дубенського району Рівненської області.
Однак, оскільки під час досудового розслідування кримінального провадження №0000335 від 09.04.2019 не здобуто достатньо доказів винуватості службові особі Рачинської сільської ради Дубенського району Рівненської області у вчиненні зазначених кримінальних правопорушень, то з матеріалів досудового розслідування були виділенні матеріали за фактами вчинення службовими особами Рачинської сільської ради Дубенського району Рівненської області кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.191, ч.2 ст.366 КК України.
Виділеному кримінальному провадженню присвоєно реєстраційний номер 0000313 від 27.10.2020 за правовою кваліфікаціє кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.191, ч.2 ст.366 КК України.
Так з матеріалів кримінального провадження встановлено, що ПП ОСОБА_8 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), як підрядник, згідно укладеного договору № 8 про виконання робіт по капітальному ремонту виробничо-побутового комплексу по АДРЕСА_1 в період часу з 17.02.2017 по 31.12.2017, маючи об`єктивну можливість діяти, як того вимагають інтереси служби, діючи умисно, будучи службовою особою та зловживаючи своїм службовим становищем, діючи за попередньою змовою із невстановленими слідством службовими особами Рачинської сільської ради і ПП ОСОБА_9 , який здійснював, згідно укладеного договору, технічний нагляд, протягом травня-листопада 2017 року, незаконно заволоділи коштами місцевого бюджету Рачинської сільської ради, які були перераховані на розрахунковий рахунок ПП ОСОБА_8 № НОМЕР_2 АБ «Укргазбанк», що завдало шкоди інтересам Рачинської сільської ради в особливо великих розмірах, а саме на загальну суму 569 609 грн., а саме:
1. в акт приймання виконаних підрядних робіт №1 від 15.05.2017 за травень 2017 року форми №КБ - 2В, по капітальному ремонту виробничо-побутового комплексу в с. Рачин, вул.. Б.Хмельницького, 1а, ОСОБА_8 внесено, а ПП ОСОБА_9 погоджено, недостовірні відомості щодо обсягів та фактично виконаних робіт, де було включено відомості про повне виконання окремих видів робіт, однак, на момент підписання документів та оплати коштів вони були фактично не виконанні або виконані частково, що призвело до розтрати коштів на загальну суму 77 693 гривні.
2. в акт приймання виконаних підрядних робіт форми КБ-2В за червень 2017 року від 29.06.2017 року по капітальному ремонту виробничо-побутового комплексу по с. Рачин, вул.. Б.Хмельницького, 1а, ОСОБА_8 внесено, а ПП ОСОБА_9 погоджено, недостовірні відомості щодо обсягів та фактично виконаних робіт, де було включено відомості про повне виконання окремих видів робіт, однак, на момент підписання документів та оплати коштів вони були фактично не виконанні або виконані частково, що призвело до розтрати коштів на загальну суму 320 883 гривні.
3. в акт приймання виконаних підрядних робіт форми КБ-2В за листопад 2017 року по капітальному ремонту виробничо-побутового комплексу с. Рачин, вул.. Б.Хмельницького, 1а, ОСОБА_8 внесено, а ПП ОСОБА_9 погоджено, недостовірні відомості щодо обсягів та фактично виконаних робіт, де було включено відомості про повне виконання окремих видів робіт, однак, на момент підписання документів та оплати коштів вони були фактично не виконанні або виконані частково, що призвело до розтрати коштів на загальну суму 171 033 гривні.
В результаті зазначених протиправних дій, місцевому бюджету Тараканівської сільської ради, оскільки, Рачинська сільська рада реорганізована шляхом приєднання до Тараканівської сільської ради на підставі рішення Тараканівської сільської ради № 1 від 17.11.2017 року «Про початок повноважень депутатів Тараканівської сільської ради», було завдано шкоди в особливо великих розмірах, а саме на загальну суму 569 609 грн., які незаконно були перераховані розрахунковий рахунок № НОМЕР_2 АБ «Укргазбанк» ПП ОСОБА_8

27 жовтня 2021 року згідно ухвали слідчого судді Дубенського міськрайонного суду ОСОБА_1 , строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000313 від 27.10.2020, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 366, ч. 5 ст. 191 КК України було продовжено до 27.04.2022 року.

Так в межах даного кримінального провадження 18.04.2021 за вих. № 3089 до Дубенського міськрайонного суду було скеровано клопотання надання дозволу на тимчасовий доступу до матеріалів кримінального провадження №0000335 від 09.04.2019 за ознаками злочинів, передбачених ч. 5 ст. 191, ч.2 ст. 366 КК України, та за підозрою ОСОБА_6 та ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч.2 ст. 366 КК України, а саме отримання копій: проектно кошторисної документації по капітальному ремонту виробничо-побутового комплексу по с. Рачин, вул.. Б.Хмельницького, 1а; акту приймання виконаних будівельних робіт за травень 2018 р. копію, якого було надано ОСОБА_8 до матеріалів кримінального провадження №0000335, - які необхідні для призначення судової будівельно технічної експертизи, для встановлення переліку будівельних робіт, які виконані, але не передбачені проектно кошторисною документацією.

Строк слідства у даному кримінальному провадженні закінчується 27.04.2022, однак, завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, оскільки наданий час залишаються невстановлені та не допитані, як свідки громадяни ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , з метою які були залучені ОСОБА_8 , до виконання будівельних робіт по капітальному ремонту виробничо-побутового комплексу по АДРЕСА_1 , встановити кількість будівельних матеріалів використаних під час виконання вказаних робіт та інших обставини, що мають суттєве значення в кримінальному провадженні.

Крім того, виникатиме необхідність у проведення інших слідчих дій, зокрема у випадку встановлення особи причетної до вчинення даного злочину, проведення ряду дій пов`язаних із вирішенням питання про притягнення до відповідальності такої особи, зокрема повідомлення особи про підозру у вчинення даного злочину, виконання вимог ст. 290 КПК України по завершенню досудового розслідування, а також проведення інших необхідних процесуальних дій для остаточного та беззаперечного доведення вини підозрюваного у інкримінованому йому кримінальному правопорушенні. Крім того залишатиметься необхідність скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування.

На підставі викладеного, беручи до уваги, що для отримання доказів, які можуть бути використані для встановлення винної особи та притягнення її до відповідальності передбаченої чинним законодавством України, необхідно провести вказаний перелік слідчих дій, а також те, що вказані дії не могли бути проведені та завершенні раніше з об`єктивних причин, слідчий просить продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000313 від 27.10.2020 до шести місяців, а саме до 27.10.2022.
Слідчий в судове засідання не з`явився, подав до суду заяву в якій просить розглядати клопотання без участі слідчого, вимоги клопотання підтримує в повному обсязі.
Дослідивши долучені до клопотання матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
У ході розгляду клопотання встановлено, що слідчим відділенням Дубенського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000313 від 27.10.2020, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 366, ч. 5 ст. 191 КК України.

Клопотання містить перелік слідчих (розшукові) дії, які в ході проведення досудового розслідування по даному кримінальному провадженні, було проведено:
Завершити досудове розслідування не представляється можливим, оскільки на даний час залишаються невстановлені та не допитані, як свідки громадяни: ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , які були залучені ОСОБА_8 , до виконання будівельних робіт по капітальному ремонту виробничо-побутового комплексу по АДРЕСА_1 , необхідно також встановити кількість будівельних матеріалів використаних під час виконання вказаних робіт та інші обставини, що мають суттєве значення в кримінальному провадженні.

Крім того, виникатиме необхідність у проведення інших слідчих дій, зокрема у випадку встановлення особи причетної до вчинення даного злочину, проведення ряду дій пов`язаних із вирішенням питання про притягнення до відповідальності такої особи, зокрема повідомлення особи про підозру у вчинення даного злочину, виконання вимог ст. 290 КПК України по завершенню досудового розслідування, а також проведення інших необхідних процесуальних дій для остаточного та беззаперечного доведення вини підозрюваного у інкримінованому йому кримінальному правопорушенні. Крім того залишатиметься необхідність скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до п. 3 ч. 4 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Продовження строків досудового розслідування сприятиме проведенню та завершенню комплексу слідчих на інших процесуальних дій, направлених на отримання відомостей про обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, а також винуватості конкретних осіб у вчиненні кримінального правопорушення, що буде потребувати додаткового часу.

Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до п. 3 ч. 4 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Під час проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні, жодній особі про підозру не повідомлялось.

Відповідно до ч. 5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.

Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 27.04.2022.

Відповідно до п.4 ч.2 ст.295-1КПК України у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначається строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій.

Відповідно до ч. 3 ст. 295-1 КПК України слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.

Слідчий суддя вважає, що слідчим доведено наявність об`єктивних чинників про неможливість закінчення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні у строк до 27 квітня 2022 року, у зв`язку з чим клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування є таким, що підлягає задоволенню, оскільки доведено необхідність продовження строку досудового розслідування для проведення вказаних у клопотання дій.

Керуючись ст.cт. 219, 294-295-1, 309, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання слідчого СВ Дубенського РВП ГУНП України в Рівненській області ОСОБА_3 , яке погоджене прокурором Дубенської окружної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000313 від 27.10.2020, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 366, ч. 5 ст. 191 КК України, до шести місяців задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000313 від 27.10.2020, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 366, ч. 5 ст. 191 КК України до шести місяців, а саме до 27.10.2022.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту оголошення.

Ухвала набрала законної сили 25.04.2022.

Слідчий суддя ОСОБА_1