УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20.07.2022 Справа №607/8897/22

Провадження 1кс/607/2745/2022
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області клопотання старшого дізнавача сектору дізнання Тернопільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , яке погоджене прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю у кримінальному провадженні № 0000528 від 04 березня 2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України,
В С Т А Н О В И В :
15 липня 2022 року старший дізнавач сектору дізнання Тернопільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області лейтенант поліції ОСОБА_3 за погодженням із прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 в межах кримінального провадження № 0000528 від 04 березня 2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 Кримінального кодексу України (далі КК України), звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням про надання дозволу на тимчасовий доступ до інформації, яка зберігається в ОСББ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що в АДРЕСА_1 , а саме до розрахунків обґрунтування тарифу; договорів з мешканцями про надання комунальних послуг, договорів з мешканцями на оплату зарплати голові ОСББ, бухгалтеру; договорів надання послуг виконання робіт сторонніми фізичними і юридичними особами; актів виконаних робіт; рахунків на оплату надання послуг, виконаних робіт; накладних на матеріали, інвентар, банківські платіжні документи; банківських роздруківок руху коштів по рахунку; наказів; головних книг; відомостей про зібрання готівкових коштів з мешканців будинку, а також документів, які слугують підтвердженням їх освоєння. Просить надати вищеперелічені документи за період з моменту створення ОСББ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » по даний час з метою вилучення належним чином завірених їх копій.

Клопотання мотивоване тим, що у провадженні СД Тернопільського РУ поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000528 від 04 березня 2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що голова ОСББ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_5 та голова ОСББ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_6 шляхом обману заволоділи грошовими коштами мешканців будинків по АДРЕСА_2 під час надання послуг, які не входять до їх компетенції. Сума завданої шкоди встановлюється.

Окрім цього, під час виїзду головного спеціаліста державного фінансового інспектора відділу взаємодії з правоохоронними органами ОСОБА_7 на адресу ОСББ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », представники ОСББ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » відмовились надавати будьякі документи для перевірки.

З метою встановлення важливих обставин даного кримінального провадження виникає необхідність у тимчасовому доступі до речей і документів, зокрема розрахунків обґрунтування тарифу; договорів з мешканцями про надання комунальних послуг, договорів з мешканцями на оплату зарплати голові ОСББ, бухгалтеру; договорів про надання послуг, виконання робіт сторонніми фізичними і юридичними особами; актів виконаних робіт; рахунків на оплату надання послуг, виконаних робіт; накладних на матеріали, інвентар, банківських платіжних документів; банківських роздруківок руху коштів по рахунку; наказів; головних книг; відомостей про зібрання готівкових коштів з мешканців будинку, а також документів, які слугують підтвердженням їх освоєння, за період з моменту створення ОСББ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » по даний час.

З огляду на вказане та неможливість отримати відомості в інший спосіб, дізнавач просив задоволити клопотання.
Дізнавач ОСОБА_3 у судове засідання не з`явився, надіслав на електронну адресу суду клопотання, у якому просив розглянути справу за його відсутності.
Представник ОСББ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в судове засідання не з`явився, судом вживалися заходи щодо повідомлення його про час, дату та місце судового засідання.
Відповідно до ч. 4 ст. 163 Кримінального процесуального кодексу України (далі КПК України) неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.
Враховуючи вимоги ст. ст. 28 та 163 КПК України, беручи до уваги розумні строки кримінального провадження, слідчий суддя вважає за можливе проводити розгляд клопотання за відсутності осіб, які не з`явились.
Вивчивши доводи клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
За змістом ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем, комп`ютерних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах, комп`ютерних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Частина 2 ст. 160 КПК України закріплює вимоги до клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів.
Слідчим суддею встановлено, що клопотання дізнавача не відповідає вимогам п. 4 ч. 2 ст. 160 КПК України, а саме: у клопотанні не зазначено підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні ОСББ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».
Таким чином, у вказаному клопотанні дізнавачем в порушення вимог ч. 5 ст. 163 КПК України не доведено, що речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної особи.
При матеріалах клопотання відсутня інформація про те, що дізнавач попередньо звертався до ОСББ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з метою самостійно отримати копії документів чи речові докази або ж запитував інформацію про такі речі та документи, у чому йому було відмовлено.
Окрім цього слідчий суддя вважає, що зміст клопотання про тимчасовий доступ в порушення положень п. 5 ч. 1 ст. 164 КПК України носить загальний характер щодо переліку документів, тимчасовий доступ до яких дізнавач просить, а саме останній просить доступу до значного масиву документів ОСББ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ідентифікуючи ці документи лише за їх загальними назвами.
Таким чином, у разі задоволення такого клопотання питання фактичного доступу до окремих документів залишається на вирішення дізнавача, що може призвести до невиправдано широкого втручання у діяльність ОСББ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».
На думку слідчого судді, під час розгляду клопотань про застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів, слідчому необхідно утримувати обґрунтований баланс між інтересами слідства та інтересами суб`єкта, щодо якого такий захід застосовується.
Відтак узагальнений підхід до цього питання є невиправданим, оскільки не дає можливості слідчому судді під час розгляду клопотання оцінити, які конкретно документи хоче оглянути, скопіювати дізнавач; для вчинення яких конкретно слідчих дій ці окремі документи потрібні, й чи всі вони потрібні для цього; як ці заплановані слідчі дії кореспондуються зі змістом даних, які стали підставою для внесення відомостей у ЄРДР.
Згідно з ч. ч. 4, 5 ст. 132 КПК України для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати можливість без застосовуваного заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні. Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
У цьому контексті потрібно враховувати, що речі і документи могли б бути отримані шляхом збирання доказів, в порядку, визначеному ст. 93 КПК України.
На думку слідчого судді, дізнавачем у клопотанні та доданими до клопотання доказами не доведено, що документи, тимчасовий доступ до яких він просить перебувають або можуть перебувати у володінні ОСББ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а також самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи правову кваліфікацію кримінального правопорушення, відповідно до якого відкрите кримінальне провадження та в межах якого подано вказане клопотання, а також необґрунтованість та недоведеність необхідності застосування даного заходу забезпечення кримінального провадження, слідчий суддя не знаходить правових підстав для задоволення клопотання дізнавача про тимчасовий доступ до речей і документів.
Керуючись ст.ст. 131, 159, 163, 164, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,
П О С Т А Н О В И В :
У задоволенні клопотання старшого дізнавача сектору дізнання Тернопільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , яке погоджене прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю у кримінальному провадженні № 0000528 від 04 березня 2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України відмовити.
Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду
Тернопільської області ОСОБА_1