Справа № 464/3215/22
пр.№ 1-кс/464/944/22
У Х В А Л А

25 серпня 2022 року слідчий суддя Сихівського районного суду м.Львова ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника заявника адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Львові скаргу ОСОБА_4 на постанову дізнавача сектору дізнання ВП №2 ЛРУП №2 ГУ НП у Львівській області ОСОБА_5 від 13.05.2021 про закриття кримінального провадження,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_4 24.08.2022 звернувся до слідчого судді із скаргою, в якій просить поновити процесуальний строк на оскарження постанови про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №000324 від 06.05.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, скасувати вказану постанову та направити матеріали для продовження досудового розслідування.
В обґрунтування скарги покликається на те, що він є потерпілим у даному кримінальному провадженні, більше року у нього взагалі були відсутні відомості по кримінальному провадженні. Після ознайомлення із матеріалами кримінального провадження, його адвокатом ОСОБА_3 було з`ясовано, що дане кримінальне провадження закрито дізнавачем сектору дізнання ВП №2 ЛРУП №2 ГУ НП у Львівській області ОСОБА_5 13 травня 2021 року на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України. Дану постанову йому не було відправлено і про закриття кримінального провадження йому взагалі не було повідомлено. У зв`язку з наведеним, зазначає про те, що у нього наявні поважні причини для поновлення строку на оскарження постанови для закриття кримінального провадження. Дану постанову вважає необґрунтованою, а також передчасно винесеною, оскільки у такій дізнавачем зазначено недостовірні обставини кримінального провадження, також дізнавачем не проведено усіх необхідних слідчих дій для встановлення усіх обставин справи, а тому винесена дізнавачем постанова не може відповідати принципу всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження.
Представник заявника адвокат ОСОБА_3 у судовому засіданні скаргу підтримала з підстав, що наведені в такій, просила скаргу задовольнити.
Уповноважений представник ВП №2 ЛРУП №2 ГУ НП у Львівській області у судове засідання не з`явився, був повідомлений про дату, час та місце розгляду скарги. Разом з тим, надано матеріали кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №000324 від 06.05.2021.
Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Заслухавши пояснення адвоката, дослідивши матеріали скарги, а також матеріали кримінального провадження, приходжу до такого висновку.
Відповідно до ч. 1 ст. 117 КПК України пропущений із поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду.
Враховуючи те, що уповноважений представник заявника ОСОБА_4 адвокат ОСОБА_3 отримала копію оскаржуваної постанови лише 18.08.2022, слід поновити ОСОБА_4 строк на оскарження постанови про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №000324 від 06.05.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.
Як вбачається з матеріалів кримінального провадження, ВП №2 ЛРУП №2 ГУ НП у Львівській області здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №000324 від 06.05.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, на підставі заяви ОСОБА_4 .
Постановою дізнавача сектору дізнання відділу поліції №2 ЛРУП №2 ГУ НП у Львівській області ОСОБА_5 від 13.05.2021 закрито кримінальне провадження, внесене до ЄРДР за №0000324 від 06.05.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України, на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України у зв`язку з відсутністю в складу кримінального правопорушення.
Згідно із ст.24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Так, відповідно до п.3 ч.1 ст.303 КПК України під час досудового розслідування заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником може бути оскаржене рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження.
Відповідно до п.2 ч.1 ст.284 КПК України кримінальне провадження закривається у разі, якщо встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.
Закриття кримінального провадження, відповідно до положень Глави 24 КПК України, є формою закінчення досудового розслідування, яке здійснюється в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження, або при наявності підстав для звільнення особи від кримінальної відповідальності.
Прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після проведення всебічного, повного та неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження і оцінки слідчим, прокурором показань, речей і документів, які стосуються цього провадження у їх сукупності.
З метою виконання завдань кримінального провадження, передбачених ст.2 КПК України, прийняттю слідчим, дізнавачем рішення про закриття кримінального провадження має передувати вжиття ним всіх можливих заходів в порядку, передбаченому КПК України, для з`ясування обставин, які мають значення для кримінального провадження.
Змістом досудового розслідування є діяльність слідчого, дізнавача, спрямована на збирання, дослідження, оцінку, перевірку і використання доказів, попередження, запобігання та розкриття злочинів, встановлення об`єктивної істини, забезпечення правильного застосування закону, охорону прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб.
Основним засобам збирання доказів, а отже - основним засобом всебічного, повного та неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження, досягнення його завдань, є проведення слідчих дій.
Відповідно до ч.1-2 та 6 ст.223 КПК України слідчими (розшуковими) є дії, спрямовані на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні. Підставами для їх проведення є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.
Доказуванню у кримінальному провадженні згідно з ч.1 ст.91 КПК України підлягають, зокрема, подія кримінального правопорушення, винуватість обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення.
Процесуальними джерелами доказів відповідно до ч.2 ст.84 КПК України є показання, речові докази, документи та висновки експертів.
Відповідно до ч.2 ст.9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Отже, прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливо лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, безпосереднього дослідження та оцінки слідчим доказів, які стосуються цього провадження в сукупності.
Постанова дізнавача сектору дізнання відділу поліції №2 ЛРУП №2 ГУ НП у Львівській області ОСОБА_5 від 13 травня 2021 року про закриття кримінального провадження мотивована тим, що у діянні невідомої особи відсутній склад кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України. Спірні питання щодо повернення грошових коштів заявнику доцільно вирішувати в порядку цивільного судочинства.
Відповідно до п.18 ч.1 ст.3 КПК України на слідчого суддю покладається функція здійснення контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
Основна мета функції судового контролю полягає в захисті прав і законних інтересів учасників кримінального судочинства. Для її досягнення перед судовим контролем постає низка завдань: а) запобігти неправомірним діям і рішенням, що порушують конституційні права і свободи громадян; б) відновлювати права, безпідставно порушені органами досудового розслідування; в) надавати правомірним діям і рішенням особи, що провадить дізнання, слідчого, прокурора юридичної сили, легалізувавши, тим самим, отримані докази.
Враховуючи те, що процесуальне рішення про закриття кримінального провадження має істотне значення для кримінального провадження, слідчий суддя при розгляді скарги на відповідні постанови, з`ясовує питання дотримання вимог щодо всебічності та повноти дослідження, оскільки така неповнота може призвести до прийняття необґрунтованого рішення про закриття кримінального провадження.
Під час судового розгляду скарги були досліджені матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000324 від 06.05.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України, відповідно до яких, приходжу до висновку, що доводи заявника щодо неповноти проведеного досудового розслідування, знайшли своє підтвердження під час судового розгляду скарги, а також, що вказана постанова дізнавача не мотивована належним чином та не відповідає вимогам процесуального законодавства.
Зокрема, як вбачається з матеріалів кримінального провадження, дізнавачем ВП №2 ЛРУП ГУ НП у Львівській області не вчинено жодної слідчої (розшукової) дії для з`ясування обставин даного кримінального правопорушення, відтак оскаржувана постанова прийнята дізнавачем передчасно.
За таких обставин, скарга ОСОБА_4 підлягає задоволенню, а постанова дізнавача сектору дізнання ВП №2 ЛРУП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_5 від 13.05.2021 про закриття кримінального провадження скасуванню.
Керуючись ст. ст. 303, 306, 307, 376 КПК України,
п о с т а н о в и в :
скаргу задовольнити.
Постанову дізнавача сектору дізнання ВП №2 ЛРУП №2 ГУ НП у Львівській області ОСОБА_5 від 13.05.2021 про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0000324 від 06.05.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, - скасувати.
Зобов`язати уповноважених осіб сектору дізнання відділу поліції №2 ЛРУП №2 ГУ НП у Львівській області провести досудове розслідування кримінального провадження з дотриманням вимог ст.9 КПК України, за результатами якого прийняти рішення відповідно до ст.283 КПК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1