НОВОМИКОЛАЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА
Іменем України

24 березня 2022 року ЄУ № 322/1114/20 (Провадження № 1-кс/322/63/22)

Слідчий суддя Новомиколаївського районного суду Запорізької області ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 розглянувши клопотання т.в.о. начальника СВ ВП №3 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області капітана поліції ОСОБА_4 (далі по тексту т.в.о. начальника СВ), погоджене прокурором Новомиколаївського відділу Запорізької окружної прокуратури ОСОБА_5 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28.05.2020 за №0000102, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України,

встановив:
24.03.2022 т.в.о. начальника СВ звернувся до слідчого судді зі вказаним клопотанням зі змісту якого випливає, що в провадженні слідчого відділення ВП №3 Запорізького РУП Головного управління Національної поліції в Запорізькій області перебуває кримінальне провадження №0000102 від 28.05.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що згідно відкритих даних, викладених на офіційному порталі «ProZorro» стосовно закупівель за державні кошти у сфері охорони дитинства, КУ «Центр з обслуговування, координації діяльності та розвитку освітніх закладів» Новомиколаївської районної ради Запорізької області, на підставі проведеної процедури закупівлі за державні кошти робіт та послуг, 29.11.2019 укладено договір з ТОВ «Голден Лайне» () на підключення та надання доступу до мережі інтернет закладам освіти Новомиколаївського району», а саме ОНЗ «Новомиколаївська СЗОШ №1» Новомиколаївської районної ради Запорізької області, Любицькій ЗОШ І-ІІІ ступенів Новомиколаївського району Запорізької області, КЗ «Терсянський НВК«ЗНЗ І-ІІІ ступенів - ДНЗ» Новомиколаївської районної ради Запорізької області, КЗ «Тернуватський опорний заклад загальної середньої та дошкільної освіти» Новомиколаївської районної ради Запорізької області, у строк до 31.12.2019. Дані про виконання договору у повному обсязі до 27.12.2019, з повною оплатою робіт і послуг замовником, викликають обґрунтований сумнів у їх повноті, своєчасності та достовірності, що може вказувати на наявність в діях посадових осіб ТОВ «Голден Лайне» ознак складу злочину, передбаченого ч.2 ст.191 КК України.

Під час здійснення розслідування у кримінальному провадженні проведено наступні слідчі (розшукові) та процесуальні дії:

- неодноразово надавались оперативному підрозділу доручення в порядку ст.40 КПК України, щодо допиту свідків, та проведення інших слідчих (розшукових) дій;

- в порядку ст.93 КПК України, направлено запити: до УДКСУ у Новомиколаївському районі (стосовно проведення оплати вищевказаних послуг та надання відповідних документів), до Вільнянського управління ТУ ДПС в Запорізькій області (стосовно наявності рахунків юридичної особи в банківських установах та надання відповідних документів), КУ «ЦОКДРОЗ» Новомиколаївської районної ради (стосовно надання документації із закупівель), на які на даний час відповіді не надійшли, та повторно направлено вказані запити;

- отримано відповідь з Вільнянського управління ГУ ДПС в області, з якою надано дані про відкриті у банківських установах рахунки Новомиколаївської районної ради, КУ «ЦОКДРОЗ» Новомиколаївської районної ради, ТОВ «Голден Лайне»;

- допитано у якості свідка спеціаліста КУ «ЦОКДРОЗ» ОСОБА_6 (10.09.2020);

- допитано у якості свідка директорів шкіл ОСОБА_7 (10.09.2020) та ОСОБА_8 (11.09.2020);

- в порядку ст.93 КПК України, направлено запит до КУ «ЦОКДРОЗ» Новомиколаївської районної ради стосовно надання копій документів щодо укладених договорів по досліджуваній закупівлі, на який відповідь не надійшла, у зв`язку з чим запит направлено повторно;

- в порядку ст.93 КПК України, витребувано документи стосовно проведеної закупівлі робіт та послуг, на який КУ ЦОКДРОЗ» Новомиколаївської районної ради надано копії запитуваних документів;

- слідчим за погодженням з прокурором до суду направлено клопотання про тимчасовий доступ до документів - про рух грошових коштів ТОВ «Голден Лайне» по рахункам у банківській установі, у задоволенні якого слідчим суддею ухвалою від 24.11.2020 відмовлено;

- в порядку ст.93 КПК України, витребувано документи стосовно проведення оплати закупівлі робіт та послуг, на який з УДКСУ у Новомиколаївському районі отримано відповідь з додатками;

- в порядку ст.93 КПК України, витребувано документи про рух грошових коштів ТОВ «Голден Лайне» в АТ КБ «ПриватБанк», на який відповідь не надійшла;

- призначено судову економічну експертизу, виконання якої доручено експертам Дніпропетровського НДІСЕ Міністерства юстиції України, проведення якої до теперішнього часу ще не завершено.

Під час проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000102 від 28.05.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України, жодній особі про підозру не повідомлялось.

Строк досудового розслідування в кримінальному провадженні закінчується 28.03.2022, однак для повного та об`єктивного розслідування у вказаному кримінальному провадженні необхідно виконати ряд наступних слідчих (розшукових) та процесуальних дій:

- долучити до матеріалів кримінального провадження судову економічну експертизу;

- за наявності підстав виконати інші необхідні слідчі та процесуальні дії.

Проведення зазначених слідчих (розшукових) та процесуальних дій матиме вирішальне значення для повноти та об`єктивності досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні та надасть можливість встановити наявність або відсутність складу злочину передбаченого ч.2 ст.191 КК України, і при наявності складу злочину, встановити також особу (осіб), причетну (них) до вчинення злочину, після чого вирішити питання про повідомлення її (їх) про підозру.

Обставини, які перешкоджали здійсненню вказаних процесуальних дій раніше, обґрунтовуються таким чином:

- тривалий строк проведення судової економічної експертизи у зв`язку з великим об`ємом роботи, та значним завантаженням експертів;

- також, однією з обставин являється велике навантаженням на слідчого у повсякденній службовій діяльності та необхідністю здійснення досудового розслідування в інших багатьох кримінальних провадженнях;

- суттєвою обставиною на даний час, являється те, що 24.03.2022 відповідно до пункту 31 частини першої статті 85 Конституції України та статті 5 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» Верховною Радою України затверджено Указ Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», та 15.03.2022 затверджено Указ Президента України від 14 березня 2022 року №133/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні».

Таким чином, під час дії воєнного стану унеможливлюється робота багатьох установ та організацій, у тому числі з пов`язане з веденням бойових дій на деяких територіях, проведенням мобілізації населення, переїздом великої кількості громадян України на іншу територію, у тому числі за межі України, та іншими пов`язаними з воєнним станом супутніми обставинами, що суттєво перешкоджає, а в окремих випадках унеможливлює проведення слідчих (розшукових) дій по даному кримінальному провадженню.

На підставі викладеного, беручи до уваги, що для виконання зазначених слідчих дій потрібен строк не менше шести місяців, а провести слідчі дії, необхідні для повного та неупередженого розслідування кримінального провадження в термін не виявилось можливим з об`єктивних причин, т.в.о. начальника СВ просив продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженню під №0000102 від 28.05.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України, на строк шість місяців, тобто до 28.09.2022.

Прокурор у судовому засіданні підтримав клопотання, просив його задовольнити. Також в судовому засіданні прокурором було додано витяг з ЄРДР №0000102 сформований 23.03.2022. Вказаний витяг долучено до матеріалів клопотання.

Заслухавши думку прокурора, дослідивши клопотання, додані до нього документи, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Встановлено, що строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні закінчується 28.03.2022.

Відповідно до витягу з ЄРДР у цьому провадженні, про підозру у вчиненні кримінального правопорушення жодній особі не повідомлялась.

Частиною 2 ст.219 КПК України визначено, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.

Частиною 1 ст.294 КПК України передбачено, що якщо, досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Враховуючи обставини кримінального провадження, що строк досудового розслідування спливає, а закінчити його у передбачений процесуальним законом строк не виявляється можливим з об`єктивних причин, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання і продовження строку досудового розслідування на шість місяців.

Керуючись ст.ст.219, 294, 295-1, 371, 372 КПК України, слідчий суддя

ухвалив:
клопотання т.в.о. начальника СВ, задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28.05.2020 за №0000102, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України на шість місяців, тобто до 28 вересня 2022 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1