Деражнянський районний суд Хмельницької області
Справа № 673/78/22
Провадження № 1-кп/673/73/22
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
19 серпня 2022 р.м.Деражня

Деражнянський районний суд
Хмельницької області
в складі: головуючий суддя ОСОБА_1 ,
при секретарі судового засідання ОСОБА_2
з участю прокурора ОСОБА_3 , обвинуваченого ОСОБА_4 та його захисника адвоката ОСОБА_5

розглянувши у підготовчому засіданні в залі суду кримінальне провадження № 0000005, внесене до ЄРДР 17.01.2022 року за яким обвинувачується ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець та житель АДРЕСА_1 , українець, громадянин України, раніше не судимий, на утримані неповнолітніх дітей не має,-

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 та ч. 1 ст. 366 КК України, -

В С Т А Н О В И В :

Згідно рішення №1 від 11.04.2002 року першої сесії двадцять четвертого скликання Загінецької сільської ради Деражнянського району Хмельницької області будучи обраним на посаду сільського голови Загінецької сільської ради Деражнянського району Хмельницької області та був службовою особою органу місцевого самоврядування, відповідно до ст. 15 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування».

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 2 ст. 7 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», посадові особи місцевого самоврядування діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією і законами України, та керуються у своїй діяльності Конституцією України і законами органів місцевого самоврядування, прийнятими у межах їхньої компетенції.

Відповідно до ст. 42 Закону України « Про місцеве самоврядування в Україні», сільський голова представляє раду та її виконавчий комітет у відносинах з державними органами,

іншими органами місцевого самоврядування, об`єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, забезпечує здійснення у межах наданих законом повноважень органів виконавчої влади на відповідній території, додержання Конституції та законів України, виконання актів Президента України та відповідних органів влади; організовує в межах, визначених цим Законом, роботу відповідної ради та її виконавчого комітету; підписує рішення ради та її виконавчого комітету, тощо, а також несе персональну відповідальність за здійснення наданих йому законом повноважень.

Статтею 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що рішення ради приймається на її пленарному засіданні після обговорення, більшістю депутатів від загального складу ради, крім випадків, передбачених цим Законом. Відповідно до п. 15 ст. 46 Закону, протоколи сесій сільської, селищної, міської ради, прийняті нею рішення підписуються особисто сільським, селищним, міським головою, районної у місті, районної, обласної ради головою відповідною ради.

Відповідно до ст. 12 Земельного кодексу України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить розпорядження землями територіальних громад, передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу.

Статтею 186 ЗК України встановлено, що проекти створення нових землеволодінь і землекористувань (проекти землеустрою) після погодження їх у встановленому порядку розглядаються і затверджуються відповідними органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування.

Згідно ст. 19 ЗУ «Про землеустрій» до повноважень сільських, селищних, міських рад у сфері землеустрою на території сіл, селищ, міст належать: організація і здійснення землеустрою; здійснення контролю за впровадженням заходів, передбачених документацією із землеустрою; координація здійснення землеустрою та контролю за використанням і охороною земель комунальної власності; інформування населення про заходи, передбачені землеустроєм; вирішення інших питань у сфері землеустрою відповідно до закону.

Зазначені повноваження свідчать, що ОСОБА_4 обіймав посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих, адміністративно-господарських обов`язків, що полягали в розпорядженні комунальним майном та здійснював функції представника влади, тобто відповідно до примітки 1 до ст. 364 КК України був службовою особою.

Тобто, ОСОБА_4 , будучи службовою особою, на яку покладались функції представника органу місцевого самоврядування, а саме виконання організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функції, що полягали у розпорядженні комунальним майном, здійснив зловживання службовим становищем та підробку офіційних документів за наступних обставин:

Так, у квітні 2007 року (більш точної дати та часу досудовим розслідуванням не встановлено), ОСОБА_4 , умисно, зловживаючи своїм службовим становищем, всупереч інтересам служби, діючи в інтересах ОСОБА_6 , в приміщенні Загінецької сільської ради, що в АДРЕСА_2 ,

склав, підписав та скріпив відтиском круглої гербової печатки Загінецької сільської ради, завідомо неправдивий офіційний документ, а саме виписку із рішення Загінецької сільської ради від 08.10.2001 «Про безоплатну передачу у власність земельних ділянок в межах населеного пункту с.Загінці» ОСОБА_6 , а саме земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства площею 1,6158 га. вартістю 37 357,21 грн., хоча достовірно знав, що 08.10.2001 року засідання сесії Загінецької сільської ради не відбувалось та рішення про передачу безоплатно громадянці ОСОБА_6 у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства площею 1,6158 га., розташованої в АДРЕСА_2 , не приймалось.

В результаті вказаних протиправних дій ОСОБА_4 , вказану земельну ділянку неправомірно вилучено із земель комунальної власності Загінецької сільської ради Деражнянського району Хмельницької області та безкоштовно передано у власність ОСОБА_6 , чим спричинено державним та громадським інтересам істотної шкоди на загальну суму 37 357,21 грн., що у 100 і більше разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян.

Своїми умисними діями, які виразились у зловживанні службовим становищем, а саме в умисному, в інтересах третіх осіб, використанні службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, що спричинило істотну шкоду охоронюваним законом державним та громадським інтересам, ОСОБА_4 вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 364 КК України ( в редакції статі 364 КК України від 05.04.2001 року).

Крім цього, ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді голови Загінецької сільської ради Деражнянського району Хмельницької області, будучи службовою особою органу місцевого самоврядування, відповідно до рішення №1 від 11.04.2002 першої сесії двадцять четвертого скликання Загінецької сільської ради Деражнянського району Хмельницької області «Про підсумки виборів депутатів сільської ради, сільського голови та визнання їх повноважень» та Закону України «Про вибори депутатів Верховної ради, Автономної республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних та міських голів», у квітні 2007 року (більш точної дати та часу досудовим розслідуванням не встановлено), діючи умисно, всупереч інтересам служби, шляхом зловживання своїм службовим становищем, перебуваючи в приміщенні Загінецької сільської ради Деражнянського району Хмельницької області, що за адресою с. Загінці, вул. Центральна, 2, Деражнянського району Хмельницької області, склав та видав завідомо неправдивий офіційний документ, а саме, виписку із рішення від 08.10.2001, з завідомо неправдивими даними про прийняття сесією Загінецької сільської ради рішення про передачу безкоштовно у приватну власність ОСОБА_6 земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства площею 1,6158 га., вартістю 37 357,21 грн., підписав дане рішення та скріпив його відтиском гербової печатки Загінецької сільської ради та видав ОСОБА_6 , достовірно знаючи, що 08.10.2001 засідання сесії Загінецької сільської ради не відбувалось та таке рішення на голосування сесії органу місцевого самоврядування не виносилось,

і депутатами Загінецької сільської ради не приймалось.

В результаті вказаних неправомірних дій ОСОБА_4 , вказану земельну ділянку в подальшому неправомірно вилучено із земель комунальної власності Загінецької сільської ради Деражнянського району Хмельницької області та безкоштовно передано у власність ОСОБА_6 , чим спричинено державним та громадським інтересам шкоди на загальну суму 37 357,21 грн.

Своїми умисними діями, які виразились у службовому підробленні, тобто складанні та видачі службовою особою завідомо неправдивого офіційного документу, ОСОБА_4 вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 366 КК України.

В судовому засіданні по суті від обвинуваченого та його захисника адвоката ОСОБА_5 надійшло клопотання про закриття даного кримінального провадження, у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності на підставі п. 2 ч. 1 ст. 49 КК України та п.1 ч.2 ст. 284 КПК України.
В судовому засіданні прокурор проти задоволення клопотання не заперечував.
Заслухавши сторони захисту та обвинувачення, ознайомившись із клопотанням та відповідними матеріалами кримінального провадження, суд вважає клопотання обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.
Так, відповідно до ст.44 КК України, особа, яка вчинила кримінальне правопорушення, звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених цим Кодексом. Звільнення від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених цим Кодексом, здійснюються виключно судом. Порядок звільнення від кримінальної відповідальності встановлюється законом.
Згідно з п.2 ч.1 ст.49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального проступку, за який передбачено покарання у виді обмеження волі, чи у разі вчинення нетяжкого злочину, за який передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк не більше двох років до набрання вироком законної сили минуло три роки.
Відповідно до ст.12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 366 КК України, відноситься до нетяжких злочинів, за який передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк не більше двох років.
Згідно із п.3-1 ч.1 ст.284 КПК України кримінальне провадження закривається у разі якщо не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров`я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі.
В свою чергу, відповідно до п.1-1 ч.2 ст.284 КПК України, кримінальне провадження закривається судом з підстави, передбаченої пунктом 3-1 частини першої цієї статті.
З огляду на наведене, враховуючи те, що з часу вчинення вказаного нетяжкого злочину минуло більше 15 років, кримінальне провадження № 0000005, внесене до ЄРДР 17.01.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 та ч.1 ст. 366 КК України, підлягає закриттю у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, ст. 49 КК України, ст. 284, ч.2 ст. 286, ст.ст. 369-372 КПК України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання захисника обвинуваченого ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_5 - задовольнити.

Кримінальне провадження № 0000005, внесене до ЄРДР 17.01.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 та ч.1 ст. 366 КК України, закрити у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Ухвала може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду через Деражнянський районний суд Хмельницької області протягом семи днів з дня її оголошення.

Суддя ОСОБА_1