Дата документу 04.11.2021 Справа № 554/2506/21
Справа № 554/2506/2021
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 листопада 2021 року м.Полтава
Слідчий суддя Октябрського районного суду м.Полтави ОСОБА_1 :

при секретарі ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання начальника відділення СВ Полтавського районного управляння поліції ГУНП в Полтавській області старшого лейтенанта ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за

№0000214 від 05 листопада 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України ,-

в с т а н о в и в :
Начальник відділення СВ ПРУП ГУНП в Полтавській області старший лейтенант ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування, погоджене прокурором Полтавської окружної прокуратури ОСОБА_4 . В якому прохали: продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному 05.11.2020 до ЄРДР за №0000214 від 05.11.2020, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України на дванадцять місяців для виконання всіх необхідних слідчих дій, спрямованих на встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення.
В судове засідання слідчий не з`явився будучи у встановлений КПК України спосіб повідомленим. Надав суду заяву про розгляд клопотання без його участі, зазначивши, що клопотання підтримує.

В судове засідання прокурор не з`явився будучи у встановлений КПК України спосіб повідомленим.

Клопотання про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду питання слідчим суддею від учасників процесуальної дії не надійшло, за ініціативою суду не здійснюється, що відповідає положенням ст.107 КПК України.

Дослідивши матеріали клопотання приходжу до висновку про задоволення клопотання.

Встановлено, що ПРУП ГУНП в Полтавській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження за №0000214 від 05.11.2020, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України. Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи Державної екологічної інспекції Центрального округу в порушення вимог ЗУ «Про охорону навколишнього природного середовища» неналежно виконуються свої службові обов`язки із здійснення державного нагляду (контролю), що спричинило тяжкі наслідки. Так відповідно до Постанови КМУ від 19.04.2017 року №275 Державна екологічна інспекція України є центральним органом виконавчої влади, який реалізує державну політику із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів. На території Полтавської області територіальним підрозділом Державної екологічної інспекції України відповідно до Наказу Державної екологічної інспекції України є Державна екологічна інспекція Центрального округу, згідно Наказу ДЕІ України №59. Відповідно Положення про ДЕІ Центрального округу здійснює повноваження із державного нагляду (контролю) за додержанням законодавства із охорони навколишнього природнього середовища. Таким чином на посадових осіб Державна екологічна інспекція Центрального округу покладено обов`язок здійснювати державний нагляд (контроль) за додержанням законодавства із охорони навколишнього природнього середовища всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями незалежно від їх форм власності під час їх діяльності на території Полтавської області. Відповідно до рапорту прокурора відділу представництва інтересів держави у бюджетній сфері, з питань державної і комунальної власності управління представництва інтересів держави в суді Полтавської обласної прокуратури ОСОБА_5 ним виявлено під час здійснення моніторингу веб-порталу «Єдиний державний реєстру судових рішень» непоодинокі випадки оскарження суб`єктами господарювання актів реагування, що винесені інспекторами ДЕІ Центрального округу. За результатами судових розглядів дії службових осіб визнаються протиправними, а винесені ними акти реагування визнаються незаконними та скасовуються. Після скасування актів реагування близько половини таких судових рішень Держекоінспецією не оскаржуються. Крім того встановлено ряд судових рішень, відповідно до яких стягується із суб`єктів господарської діяльності шкода завдана навколишньому природньому середовищу. Такі судові рішення набрали законної сили проте службові особи Держекоінспекції Центрального округу не вчинено жодних дій про стягнення грошових коштів. В результаті таких дій державному бюджету завдаються збитки. Прикладами таких судових рішень є Рішення Господарського суду Полтавської області від 21.08.2018 року справа №917/618/18 яким із ТОВ «Агротехнологія» стягнуто 104 633 грн. за збитків заподіяних порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища; Постанова Харківського апеляційного господарського суду від 917/170/18 від 16.08.2018 яким залишено в силі рішення господарського суду Полтавської області від 05.06.2018 яким стягнуто 397 726 грн. із підприємства ТОВ «Кременчуцький хлібокомбінат»; Ухвала Господарського суд Полтавської області від 12.07.2018 справа №917/2173/17, якою стягнуто 1 233 162 грн. із Кобеляцького комунального підприємства «Водоканал» збитків заподіяних порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища та інші судові рішення інформація про виконання судових рішень відсутня. Вказане підтверджується матеріалами справи.
У ході досудового розслідування проведено ряд слідчих дій, спрямованих на встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, але на даний час особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, не встановлено.
На даний час існує необхідність у проведенні ряду слідчих дій, спрямованих на встановлення особи, яка вчинила кримінальне правопорушення.
Обставин, які б перешкоджали проведенню слідчих дій раніше не було, але в ході досудового розслідування необхідної інформації для розкриття даного кримінального правопорушення не отримано і нікому у кримінальному провадженні не оголошено про підозру.

За ст.294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1 - 3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Злочини передбачені ч. 3 ст. 191 КК України відносяться до тяжкого злочину, з огляду на це, відповідно до п.3 ч.2 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування в ньому може бути продовжений на дванадцять місяців з метою проведення слідчих дій у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч.4 ст.294 КПК України, строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Слідчий суддя задовольняє клопотання, якщо особа, яка звернулася з відповідним клопотанням, доведе, що для вирішення питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, що всі необхідні слідчі дії виконати не представилося можливим.
На підставі викладеного, приходжу до висновку про задоволення клопотання про продовження строку досудового розслідування до 12 місяців. Оскільки слідчим доведено, що слідчі та процесуальні дії не були здійснені раніше з об`єктивних причин та потребують додаткового часу не менше 12 місяців.

Керуючись ст.ст. 107, 219, 294, 295 КПК України ,-
у х в а л и в :

Клопотання начальника відділення СВ Полтавського районного управляння поліції ГУНП в Полтавській області старшого лейтенанта ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000214 від 05 листопада 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному 05 листопада 2020 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за№0000214 від 05 листопада 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України до дванадцяти місяців.
Учасники справи можуть отримати інформацію у даній справі на офіційному вебпорталі судової влади України за веб-адресоюhttp://court.gov.ua/sud1622/з зазначенням індивідуального номеру провадження.

Ухвала набирає чинності з моменту підписання суддею 04 листопада 2021 року.

Повний текст ухвали складено 04 листопада 2021 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1