БЕРЕЗАНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
№ провадження 1-кс/356/19/21
Справа № 356/568/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20.12.2021 слідчий суддя Березанського міського суду Київської області ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність органу досудового розслідування щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:
20.12.2021 до Березанського міського суду Київської області надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність органу досудового розслідування щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, обґрунтована тим, що 11.02.2021 приблизно в 23 год. 30 хв. в м. Березань по вул. Шевченків шлях, у кафе «АВС» моя дочка ОСОБА_3 святкувала свій день народження, під час святкування до неї підійшов ОСОБА_4 і почав чіплятися, в їхню розмову втрутився ОСОБА_5 , намагався захистити її, на що ОСОБА_4 запропонував вийти і розібратись на вулиці. Коли вони вийшли надвір, ОСОБА_4 одразу почав бити ОСОБА_5 , це помітив мій неповнолітній молодший син ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який намагався розняти їх, після чого на нього налетіли невідомі і сильно його побили. Після цього приїхав батько ОСОБА_6 , нібито колишній працівник поліції, та почав залякувати дітей. 13.12.2021 ОСОБА_2 , керуючись ст.ст. 55, 56, 214, 216, 218 КПК України, звернулась з письмовою заявою до начальника Сектору поліцейської діяльності № 1 (м. Березань) Броварського районного управління Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_7 , в якій просила прийняти її заяву про кримінальне правопорушення та внести відповідні відомості до ЄРДР. На день звернення зі скаргою до суду інформації про внесення відомостей про кримінальне правопорушення, викладених в заяві від 13.12.2021, до Єдиного реєстру до судових розслідувань скаржник не отримувала. Відтак, вважає вказані дії незаконними та просить зобов`язати начальника Сектору поліцейської діяльності № 1 (м. Березань) Броварського районного управління Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_7 вжити дії щодо внесення до Єдиного реєстру до судових розслідувань відомостей на підставі вказаної вище заяви.

Дослідивши матеріали скарги, суд приходить до наступного висновку.

Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування визначено та регламентовано Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України.

Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

В силу приписів ч. 1 ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, а в кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - слідчим суддею Вищого антикорупційного суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.

Відповідно до п. 18 ст. 3 КПК України, слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, та у випадку, передбаченому статтею 247 цього Кодексу, - голова чи за його визначенням інший суддя відповідного апеляційного суду. Слідчий суддя (слідчі судді) у суді першої інстанції обирається зборами суддів зі складу суддів цього суду.

Частиною 1 статті 218 КПК України передбачено, що досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.

В силу приписів частини 3 ст. 26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Зважаючи на те, що у нормах кримінального процесуального кодексу України превалює пряме зазначення законодавцем, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, що здійснює досудове розслідування (зокрема, ч. 2 ст. 132, ч. 1 ст. 184 КПК України), з урахуванням положень ч. 6 ст. 9 КПК України, вірним буде застосування зазначеного правила й до розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора на досудовому провадженні, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом (ч. 1 ст. 303 КПК України).

Так, наказом Національної поліції України від 24.12.2020 № 1034 дск затверджено перелік територіальних (відокремлених) підрозділів Головного управління Національної поліції України, яким Березанське відділення поліції Переяслав-Хмельницького ВП ГУ НП в Київській області було реорганізовано в Сектор поліцейської діяльності № 1 (м. Березань) Броварського районного управління Головного управління Національної поліції в Київській області, у функціональні обов`язки якого входить блок превентивної діяльності. Повноваження органу досудового розслідування в даному секторі відсутні.

Оскільки ОСОБА_2 оскаржує бездіяльність органу досудового розслідування щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, ця скарга територіально підсудна слідчому судді, який здійснює судовий контроль за місцем знаходження органу досудового розслідування.

Оскільки в межах територіальної юрисдикції Березанського міського суду Київської області з огляду на реорганізацію органів поліції відсутній орган досудового розслідування, скарга підлягає поверненню як така, що не підлягає розгляду в цьому суді.

Розгляд скарги не уповноваженим на те судом буде порушувати права скаржника, гарантовані статтею 6 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, в частині гарантії кожному розгляду його справи «судом, встановленим законом».

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді.

Копія ухвали про повернення скарги невідкладно надсилається особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами (ч. 3 ст. 304 КПК України).

Особі, яка подала скаргу, роз`яснити, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 26, 303-306, 309, 372, 395 КПК України, -

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність органу досудового розслідування щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - повернути особі, яка подала скаргу.

Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом 5 (п`яти) днів з дня її оголошення. Якщо ухвалу суду або слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Суддя ОСОБА_1