Справа № 159/576/22
Провадження № 1-кс/159/257/22
КОВЕЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
02 березня 2022 року м. Ковель

Слідчий суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 , із участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши клопотання слідчого СВ Ковельського РУП ГУНП у Волинській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №00000003 від 18.01.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною третьою статті 191 Кримінального кодексу України (далі КК України), про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів,
в с т а н о в и в:

слідчий СВ Ковельського РУП ГУНП у Волинській області ОСОБА_3 , за погодженням з процесуальним прокурором ОСОБА_4 , внесла клопотання про надання дозволуна тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , по об`єкту «Нове будівництво амбулаторії загальної практики сімейної медицини по АДРЕСА_1 » (далі Об`єкт), а саме: договору підряду на здійснення будівельних робіт по об`єкту, договірної ціни та локальні кошториси до договірної ціни по об`єкту; актів виконаних робіт (форма КБ-2в) та довідки про вартість виконаних робіт та витрати (форма КБ-3) за весь період здійснення робіт по об`єкту; звітів про витрати основних матеріалів у будівництві у співставленні з виробничими нормами (форма М-29) на об`єкт; видаткових накладних на придбання матеріалів по об`єкту; актів на закриття прихованих робіт, на всі види робіт, що відносяться до переліку прихованих робіт по об`єкту; загального журналу робіт по об`єкту; договору на проведення технічного нагляду по об`єкту; проектної документації по об`єкту; експертного звіту за результатами експертизи проектно-кошторисної документації об`єкта; проектно-технологічної документації (проект виконання робіт, технологічні карти робіт) по об`єкту; договору на здійснення авторського нагляду, журналу авторського нагляду за об`єктом; сертифікатів, паспорта на матеріали, використані під час проведення капітального ремонту; бухгалтерської документації (видаткові накладні, платіжні доручення), кошторисної документації та актів форми КБ-2в в електронному вигляді в форматах програми АВК-5: *.bdd, який містить проект «Договірної ціни»; *.bds, який містить проект «Інвесторської документації», засвідчених копій статуту, положення, структури, штатного розпису, посадових інструкцій, наказів про прийняття, призначення, відпустки та переміщення уповноважених осіб, які підписували акти виконаних робіт, договори.

Клопотання мотивоване тим, що досудове розслідування в рамках кримінального провадження №00000003 від 18.01.2022, порушене за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною третьою статті 191 КК України, у зв`язку із тим, що із 2019 по 2020 роки службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 за попередньою змовою в групі з посадовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (підрядник) вчинили розтрату бюджетних коштів під час проведення будівельних робіт по Об`єкту.
Так, вході проведення заходів та аналізу документів встановлено, що 06.11.2019 між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » укладено договір підряду №66/19 щодо нового будівництва амбулаторії загальної практики сімейної медицини по АДРЕСА_1 , додаткову угоду №2 щодо зміни назви сторонни замовника. 17.12.2020 між замовником та підрядником укладено договір по об`єкту «Нове будівництво амбулаторії загальної практики сімейної медицини по АДРЕСА_1 (коригування) (додаткові роботи)». Відповідно до вказаних угод ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » зобов`язувалось здійснити роботи згідно з кресленнями, технічними умовами та відомостями обсягів робіт, які є невід`ємними додатками до договору. Під час виконання робіт по Об`єкту в період з листопада 2019 до грудня 2020 сторони не дотримались умов договору, а сааме його технічних умов, креслень та відомостей обсягів робіт, внесли завідомо неправдиві дані до звітів про виконання робіт за контрактом, які складались протягом терміну будівництва щодо об`ємів і вартості виконаних робіт та використаних матеріалів, безпідставно включивши об`єми будівельних робіт, які практично не виконувались. Так, до звіту про виконання робіт за контрактом по новому будівництву амбулаторії безпідставно внесли до актів виконаних робіт завідомо неправдиві відомості щодо укладання ходових дошок на горищі Об`єкта, однак такі роботи не виконувались взагалі; утеплення вертикальних стін мінерально-ватними плитами, товщиною 200 мм, хоча фактично роботи виконані з використанням мінерально-ватних плит товщиною 150 мм; робіт з благоустрою (улаштування шарів та основи щебеню), де занижено фактичні об`єми виконаних робіт, та озелененню території (очисні та роботи із підготовки грунту, посіву рослин, тощо), які по суті не виконувались. Завищено ціни щодо придбаного обладнання (у тому числі медичного), а саме: опромінювачів бактерицидних настінних, монітора показників, офтальмоскопу, отоскопу, пікфлуометра, інтерактивних цифрових стетоскопів, дерматоскопу, електрокардіографів (у тому числі 12-канальних із цифровим інтерфейсом), медичних виробів, контейнерів для сміття, дверних блоків, чотирьохходових клапанів д40 (тепломеханічних), радіаторів сталевих гігієнічних та ін. Також включено роботи щодо монтажу опромінювачів бактерицидних настінних та прокладання повітропроводів з оцинкованої сталі, вартість яких значно завищена. Після внесення вищевказаних завідомо неправдивих відомостей до звіту, його було надано службовим особам ІНФОРМАЦІЯ_2 , які, достовірно знаючи про включення до нього недостовірних відомостей щодо об`ємів будівельних робіт та вартості використаних матеріалів, здійснили оплату їх вартості, тим самим допустили розтрату бюджетних коштів.

Перевіривши надані матеріали, вважаю, що клопотання задоволенню не підлягає, виходячи з такого.

За приписами статей 159, 160, 162 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутись до слідчого судді під час досудового розслідування із клопотанням про застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до документів та речей.

У силу статті 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження та потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.
З поданого клопотання вбачається, що досудове розслідування здійснюється за фактом розтрати бюджетних коштів групою осіб за їх попередньою змовою (службовими особам ІНФОРМАЦІЯ_2 , посадовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ») протягом 2019-2020 років. Досудове розслідування розпочате на підставі рапорта оперуповноваженого УСР у Волинській області ДСР НП України від 17.01.2022 встановлено про внесення до актів виконаних робіт завідомо неправдивих відомостей в частині вартості будівельних матеріалів та привласнення бюджетних коштів, сума яких встановлюється.
Досліджений слідчим суддею рапорт від 17.01.2022 і клопотання не містять посилань на конкретні заходи, у результаті проведення яких виникли підстави для обґрунтованої підозри у вчиненні кримінального правопорушення, окрім аналізу документів: договору підряду № 66/19 від 06.11.2019, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_2 (замовник) і ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (підрядник); додаткової угоди до нього. Також констатовано факт укладення між тими ж сторонами договору по Об`єкту. Отже, доказів обґрунтованості таких припущень слідчому судді не надано.
За таких умов орган досудового розслідування не довів наявність обґрунтованої підозри щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження у виді тимчасового доступу до документів з правом їх вилучення.
Жодних інших даних про проведення будь-яких слідчих дій в даному кримінальному провадженні та про здобуті докази слідчому судді не надано.
Тому подане клопотання є передчасним.
Таким чином, слідчий суддя не вбачає підстав для задоволення клопотання.

Керуючись ст. ст. 162, 163 , 164, 166 КПК України,-

у х в а л и в:

відмовити у задоволенні клопотання слідчого СВ Ковельського РУП ГУНП у Волинській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №00000003 від 18.01.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною третьою статті 191 Кримінального кодексу України, про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1