Справа № 639/6977/21
Провадження№1-кс/639/1959/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
05 листопада 2021 року м. Харків

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань клопотання прокурора Новобаварської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000163 від 12.10.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Новобаварської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді з вищезазначеним клопотанням.

В клопотанні прокурор просить задовольнити клопотання і винести ухвалу про надання дозволу прокурорам Новобаварської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_3 та ОСОБА_4 на здійснення тимчасового доступу до оригіналів документів та інших носіїв інформації з можливістю вилучення їх завірених належним чином копій, які перебувають з Комунальному підприємстві « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: технічного паспорту та інвентаризаційної справи на нерухоме майно за адресою: АДРЕСА_2 ; технічного паспорту та інвентаризаційної справи на нерухоме за адресою: АДРЕСА_3 .
Мотивоване клопотання тим, що слідчим відділенням відділу поліції № 1 Харківського районного управління поліції № 3 Головного управління Національної поліції в Харківській області проводиться досудове розслідування в кримінальному провадженні №0000163 від 12.10.2021, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.
Так, на виконання інформаційного листа Генеральної прокуратури України від 01.06.2017 за №32-462 вих-274окв-17 з метою виявлення фактів порушення Закону України «Про запобігання корупції» здійснено моніторинг публічних закупівель на інтернет сайті « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».
Проведеним моніторингом встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_3 у 2021 році укладено ряд договорів з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) щодо капітального ремонту у навчальних закладах на території Новобаварського району м. Харкова.
Зокрема, 07.09.2021 Управлінням освіти укладено договір з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » щодо проведення капітального ремонту асфальтобетонного покриття КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », який розташований за адресою: АДРЕСА_2 на суму 750922.0 (зареєстрований у системі « ІНФОРМАЦІЯ_2 » під номером UА-2021-08-05-010889-а- b1).
Також, 31.08.2021 Управлінням укладено договір з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » про щодо проведення капітального ремонту асфальтобетонного покриття КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », який розташований за адресою: АДРЕСА_3 на суму 347440,0 грн. (UА -2021-08-13-002985-b-а1).
Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, за адресою: АДРЕСА_2 зареєстровано низку об`єктів нерухомості комунальної форми власності, власником є ІНФОРМАЦІЯ_6 в особі ІНФОРМАЦІЯ_7 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) . Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно відомості щодо реєстрації прав на земельну ділянку по АДРЕСА_2 відсутні.
Також, відповідно до інформації з Реєстру щодо об`єкта нерухомого майна, за адресою: АДРЕСА_3 зареєстровано низку об`єктів нерухомості комунальної форми власності, власником є ІНФОРМАЦІЯ_6 в особі ІНФОРМАЦІЯ_7 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ). Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно відомості щодо реєстрації прав на земельну ділянку по АДРЕСА_3 відсутні.
Згідно загальнодоступних даних ІНФОРМАЦІЯ_8 , Управлінням освіти на адресу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » здійснено перерахування грошових коштів по вищевказаним договорам.
В той же час, встановлено, що вищевказані угоди Управлінням укладено без проведення аукціону, тобто з порушення встановленої Законом процедури.
Таким чином, вбачається умисна розтрата службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_9 бюджетних коштів під час укладення з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » договорів щодо капітального ремонту у навчальних закладах на територіїНовобаварського району.
Аналізом загальнодоступних відомостей державного інтернет ресурсу ІНФОРМАЦІЯ_10 встановлено, що за пошуковими даними платник: НОМЕР_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_11 ), одержувач: ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) здійснено все відповідні перерахування за договорами.
Таким чином, невстановленим особами з числа працівників ІНФОРМАЦІЯ_9 внаслідок придбання товарів за завищеними цінами допущено завдання шкоди (збитків) при використанні бюджетних коштів, тобто вчинено кримінальне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 191 КК України.
Таким чином, в ході досудового розслідування виникла потреба в отриманні технічного паспорту та інвентаризаційної справи на приміщення за адресою: АДРЕСА_2 та АДРЕСА_3 , які знаходяться у Комунальному підприємстві « ІНФОРМАЦІЯ_1 », розташованому за адресою: АДРЕСА_1 .
Згідно рішення 7 сесії ІНФОРМАЦІЯ_7 7 скликання від 06.07.2016 року №286/16 «Про визнання таким, що втратило чинність, рішення 26 сесії ІНФОРМАЦІЯ_7 6 скликання від 25.09.2013 року №1247/13 «Про затвердження Регламенту взаємодії виконавчих органів ІНФОРМАЦІЯ_7 та комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » при реалізації положень закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» розпорядником документації, яка міститься у інвентарних справах є комунальне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 .
Вказана документація, що стосується вчинення даного кримінального правопорушення, має важливе значення для доказування у вищевказаному кримінальному провадженні, оскільки містить інформацію про власників будівель та споруд тощо, яка необхідна в тому числі для подальшого проведення комплексу необхідних судових експертиз, включаючи судово - будівельно технічні.
Так, прокурором у кримінальному провадженні 18.10.2021 винесено постанову про призначення про призначення судової будівельно-технічної експертизи до Національного наукового центру « ІНФОРМАЦІЯ_12 » Міністерства юстиції України стосовно об`єктів КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » АДРЕСА_2 та КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » АДРЕСА_3 та направлено відповідні матеріали кримінального провадження експерту.
Таким чином, для забезпечення в подальшому проведення обстеження на місці розташування об`єктів дослідження, проведення огляду місця події за участю експерта з вимірюваннями необхідними для дослідження, необхідно отримання документів, а саме технічного паспорту та інвентаризаційної справи за вказаними адресами.
Вказані відомості мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, та можуть бути використані як докази в кримінальному провадженні та під час судового розгляду, будуть сприяти у встановленні осіб причетних до кримінального правопорушення, а іншим шляхом неможливо отримати дану інформацію, про що свідчать матеріали кримінального провадження, тому необхідно отримати тимчасовий доступ до зазначених документів з можливістю вилучення їх завірених належним чином копій.
Вилучення означених вище документів обумовлене тим, що орган досудового розслідування не може запросити у порядку ст. 93 КПК України відомості, що містять у вище таких документах, та згідно до ст. 162 КПК України інформація у вказаній документації віднесена до такої, що містить охороню вальну законом таємницю.

У судове засідання прокурор ОСОБА_5 не з`явилася, надала до суду заяву, в якій просить розгляд клопотання проводити за її відсутності, клопотання підтримала з наведених у ньому підстав.

У зв`язку з доведенням слідчим підстав зазначених у ч. 2 ст. 162 КПК України, особа у володіння якої знаходяться документи не викликалася.

Слідчий суддя, дослідивши клопотання й додані до нього документи, приходить до наступного.

За змістом ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Судовим розглядом встановлено наступне.

Відомості про кримінальне провадження було внесено в ЄРДР за №0000163 від 12.10.2021, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України. Наразі триває досудове розслідування за фактом здійснення посадовими особами управління освіти закупівлі робіт та послуг за завищеними цінами.
Відповідно до отриманих відомостей під час слідчих дій, встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_3 у 2021 році укладено ряд договорів з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) щодо капітального ремонту у навчальних закладах на території Новобаварського району м. Харкова.
Зокрема, 07.09.2021 Управлінням освіти укладено договір з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » щодо проведення капітального ремонту асфальтобетонного покриття КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », який розташований за адресою: АДРЕСА_2 на суму 750922.0 (зареєстрований у системі « ІНФОРМАЦІЯ_2 » під номером UА-2021-08-05-010889-а- b1).
Також, 31.08.2021 Управлінням укладено договір з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » про щодо проведення капітального ремонту асфальтобетонного покриття КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », який розташований за адресою: АДРЕСА_3 на суму 347440,0 грн. (UА -2021-08-13-002985-b-а1).
Крім того, згідно загальнодоступних даних ІНФОРМАЦІЯ_8 , Управлінням освіти на адресу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » здійснено перерахування грошових коштів по вищевказаним договорам.
В ході досудового розслідування встановлено, що вищевказані угоди Управлінням укладено без проведення аукціону, тобто з порушення встановленої Законом процедури.
Таким чином, вбачається умисна розтрата службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_9 бюджетних коштів під час укладення з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » договорів щодо капітального ремонту у навчальних закладах на територіїНовобаварського району.
Аналізом загальнодоступних відомостей державного інтернет ресурсу ІНФОРМАЦІЯ_10 встановлено, що за пошуковими даними платник: НОМЕР_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_11 ), одержувач: ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) здійснено все відповідні перерахування за договорами.
Із поданого до суду клопотання видно, що слідчий просить надати тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_13 з огляду на те, що вказана документація, що стосується вчинення даного кримінального правопорушення, має важливе значення для доказування у вищевказаному кримінальному провадженні, оскільки містить інформацію про власників будівель та споруд тощо, яка необхідна в тому числі для подальшого проведення комплексу необхідних судових експертиз, включаючи судово - будівельно технічні.
Слідчий суддя вважає доведеними прокурором у своєму клопотанні, відповідно до ч.ч. 5-6 ст.163 КПК України те, що документи можуть перебувати у володінні юридичної особи - Комунальному підприємстві « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 і ці дані самі по собі, а також в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, та інакше ці дані отримати неможливо.
На підставі вищевикладеного, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання прокурора підлягає задоволенню

Керуючись ст. ст. 131-132, 159-166, 309 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Новобаварської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000163 від 12.10.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України, задовольнити.

Надати прокурорам Новобаварської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_3 та ОСОБА_4 тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю та знаходяться у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення належним чином завірених копій документів, а саме: технічного паспорту та інвентаризаційної справи на нерухоме майно за адресою: АДРЕСА_2 ; технічного паспорту та інвентаризаційної справи на нерухоме за адресою: АДРЕСА_3 .

Визначити строк дії даної ухвали два місяці з моменту її постановлення, тобто до 05.01.2022.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає, набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1