Справа №694/1762/21
провадження № 1-кс/694/852/21
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.10.2021 року м. Звенигородка
Слідчий суддя Звенигородського районного суду Черкаської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого слідчого відділення Звенигородського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Звенигородської окружної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000610 від 03.10.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.366 КК України, -
В С Т А Н О В И В:
29.09.2021 слідчий СВ Звенигородського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000610 від 03.10.2020, погодженим прокурором Звенигородської окружної прокуратури ОСОБА_4 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.366 КК України, в якому строк досудового розслідування закінчується 03.10.2021 до шести місяців, а саме до 03.04.2022.
Клопотання обґрунтовано тим, що до Звенигородського ВП ГУНП в Черкаській області, надійшло повідомлення від гр. ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жит. АДРЕСА_1 , про те, що головний державний виконавець МРВ ДВС Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м. Київ) зловживаючи владою, вдався до службового підроблення, а саме вніс до офіційного документу - постанови про відкриття виконавчого провадження завідомо неправдиві відомості стосовно суми боргу, з якою в подальшому визначив суму виконавчого збору у розмірі 25053,36 грн. (тобто 10 відсотків суми, що "ніби-то підлягає" примусовому стягненню за виконавчим документом).
Відомості про вказане кримінальне правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000610 від 03.10.2020 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.
Слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження:
- прийнято заяву про кримінальне правопорушення від ОСОБА_5 від 28.08.2020;
- долучено копію виконавчого листа Звенигородського районного суду Черкаської області від 12.06.2018;
- долучено постанову про відкриття виконавчого провадження від 30.07.2020;
- долучено постанову про арешт майна боржника та постанову про арешт коштів боржника від 31.07.2020;
- долучено ухвалу Звенигородського районного суду від 17.09.2020.
Загальний строк досудового розслідування по вказаному кримінальному провадженні, передбачений п. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України, закінчується 03 жовтня 2021 року, при цьому жодній особі не повідомлено про підозру.
В той же час, закінчити досудове розслідування у визначений КПК України строк немає можливості, так як необхідно провести наступне:
- встановити особу, причетну до вчинення кримінального правопорушення та в разі встановлення повідомити про підозру дану особу;
- прийняти рішення по кримінальному провадженню №0000610 відповідно до КПК України.
Оскільки на даний час у кримінальному провадженні № 0000610 від 03.10.2020 жодній особі не повідомлено про підозру та є необхідність у проведенні ряду слідчих дій, що з об`єктивних причин не можливо виконати до закінчення строку досудового розслідування який закінчується 03.10.2021, тому виникає необхідність у продовженні строку досудового розслідування.
Слідчий СВ Звенигородського РВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 в судове засідання з`явилася, надала суду заяву про розгляд клопотання без участі слідчого, клопотання підтримала та просила задовольнити.
За наведених обставин, слідчий суддя вирішив за можливе розглядати дане клопотання без участі слідчого.

Відповідно до ч. 1, 6 ст. 107 КПК України технічна фіксація не здійснювалась.
Дослідивши матеріали, додані до клопотання, слідчий суддя приходить до наступного.
Слідчим суддею встановлено, що згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань Звенигородським РВП ГУНП України в Черкаській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03.10.2020 за № 0000610 за ч.1 ст. 366 КК України.
Строк досудового розслідування спливає 03 жовтня 2021 року; про підозру у вчиненні злочину не повідомлено жодній особі.
Виходячи із приписів ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Згідно ч.5 ст.294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк що закінчився, поновленню не підлягає.
Відповідно до ч.1 статті 295-1 КПК України, у випадках, передбачених ст.294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Відповідно до вимог ч. 2 статті 295-1 КПК України у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру, зокрема, зазначаються: найменування (номер) кримінального провадження; всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування. Слідчий суддя, встановивши, що клопотання подано без додержання вимог цієї статті, повертає його прокурору, слідчому, про що постановляє ухвалу.
Частиною 4 статті 294 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців внаслідок виняткової складності провадження.
Таким чином, враховуючи, що строк досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №№ 0000610 від 03.10.2020 року закінчується 03.10.2021 року, однак досудове розслідування неможливо закінчити у передбачений законом строк, в тому числі враховуючи доводи сторони обвинувачення про необхідність встановлення особи, причетної до вчинення даного кримінального правопорушення, які мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні і їх проведення безумовно потребує додаткового часу, слідчий суддя погоджується з необхідністю продовження строку досудового розслідування. Однак строк, на який слідчий просить продовжити досудове розслідування, є невиправдано довгим. Інші слідчі дії, відповідно до змісту клопотання, слідчим та прокурором не плануються, в чому полягає особлива складність цього провадження, слідчий не вказує.
Відповідно до ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.
Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.
В контексті кримінального провадження, Конституційний Суд України, у своєму рішенні від 30 січня 2003р. (справа про розгляд судом окремих постанов слідчого і прокурора) відзначив, що "поняття розумний строк досудового слідства є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину". Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Але за будь-яких обставин строк досудового слідства не повинен перевищувати меж необхідності. Досудове слідство повинно бути закінчене у кожній справі без порушення права на справедливий судовий розгляд і права на ефективний засіб захисту, що передбачено ст.ст. 6, 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Слідчий суддя зауважує, що такі строки, про які вказують органи досудового розслідування,

суперечать завданням кримінального провадження, що задекларовано в ст. 2 КПК України, де вказано, що завданням кримінального провадження, серед іншого, є забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду.
Відтак, з метою забезпечення дотримання розумних строків досудового розслідування, враховуючи вказані слідчим обставини, які унеможливлюють закінчити досудове розслідування до закінчення його строку, складність кримінального провадження, яка обумовлена строками проведення слідчих та процесуальних дій в даному кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає необхідним продовжити строк досудового розслідування в даному кримінальному провадженні на три місяці, тобто до 03 січня 2022 року., який на думку слідчого судді, є об`єктивно необхідним та достатнім для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень в даному кримінальному провадженні та буде відповідати завданням кримінального провадження.
Таким чином, підстав для продовження строку досудового розслідування до шести місяців слідчий суддя не знаходить та вважає строк у три місяців достатнім для завершення досудового розслідування, отже клопотання може бути задоволено частково.

Керуючись ст.ст. 219,294,295,295-1 КПК України, слідчий суддя, -
П О С Т А Н О В И В:
Клопотання слідчого слідчого відділення Звенигородського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Звенигородської окружної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000610 від 03.10.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.366 КК України задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженню №0000610 від 03.10.2020 до трьох місяців, тобто до 03 січня 2022 року.
Ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1