Подільський районний суд міста Києва
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23 вересня 2021 року м. Київ

Подільський районний суд міста Києва

у складі слідчого судді ОСОБА_1 ,

з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого СВ Подільського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000079, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23 березня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, -

В С Т А Н О В И В :
Слідчий СВ Подільського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 звернулася до суду з клопотанням, погодженим прокурором Подільської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_4 , про продовження до 12 місяців, тобто до 24 вересня 2022 року, строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000079, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23 березня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначила, що в її провадженні перебуває вказане кримінальне провадження, строк досудового розслідування у якому закінчується 24 вересня 2021 року. Проте, зважаючи на те, що під час досудового розслідування необхідно виконати ряд слідчих (розшукових) дій, закінчити досудове розслідування у такий строк неможливо.

В судове засідання слідчий не з`явилася, подала заяву, в якій просить розглянути клопотання за її відсутності та задовольнити клопотання із наведених у ньому підстав.

Відповідно до положень ч.4 ст. 107 КПК України слідчий суддя розглянув клопотання за відсутності учасників процесу та без фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів фіксування кримінального провадження.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя вважає клопотання обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Як встановлено із матеріалів клопотання, у провадженні слідчого відділу Подільського УП ГУНП у м. Києві перебувають матеріали кримінального провадження №0000079, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23 березня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у вказаному кримінальному провадженні здійснює Подільська окружна прокуратура м. Києва.

Підозра по даному кримінальному провадженню жодній особі не повідомлена.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 06 вересня 2019 року Укртрансбезпекою оголошено проведення публічної закупівлі (відкритих торгів) нагрудних камер, станцій заряджання та копіювання даних для цифрових нагрудних відеокамер (далі нагрудні камери та станції заряджання) з технічними характеристиками роздільна здатність відео 1920Х 1080 (30 РР8), 1280X720 (ЗО ЕР8), 848X480 (30 РР8), очікуваною вартістю 3 388 200 грн.

У відкритих торгах взяли участь ТОВ «Оллі Транс», яке надало технічні характеристики нагрудної відеокамери марки Ніkvision DS-MCW405/32G/GPS/WIFI, роздільна здатність відео 1920Х1080, 1280X720, 848X480 з остаточною пропозицією 3 млн. грн., ТОВ «РДЛ», яке надало технічні характеристики аналогічних відеокамер з ТОВ «Оллі Транс» з остаточною пропозицією 3 100 000 грн. та ТОВ «НК ІТ-ПРОЕКТ», яке надало технічні характеристики нагрудної відеокамери марки ЕЕYЕLOG С1, роздільна здатність відео 1920Х1080 (30 FPS), 1280X720 (30 FPS), 848X480 (30 FPS) з остаточною пропозицією 3 022 800 грн.

05 листопада 2019 року Укртрансбезпекою визначено переможцем закупівель ТОВ «Оллі Транс» та укладено договір №217 на постачання нагрудних камер та станцій заряджання марки «Ніkvision» (технічні характеристики згідно договору - 1920Х 1080 (30 FPS), 1280X720 (30 FPS), 848X480(30 FPS) на загальну суму 3 000 000 грн. (вартість однієї камери - 5375 грн., станції заряджання - 52875 грн.).

При проведенні зазначеної закупівлі, укладенні договорів та прийманні обладнання службові особи Укртрансбезпеки, зловживаючи службовим становищем, вчинили ряд дій на користь ТОВ «Оллі Транс» (), які дозволили останньому одержати перемогу у торгах та поставити на державний орган обладнання низької якості.

Відповідно до висновку експерта №20-4593 від 15 вересня 2020 року, проведеного КНДІСЕ за постановою органу досудового розслідування, встановлено, що параметри роздільної здатності, частоти кадрів та ваги наданого на дослідження мобільного портативного відеореєстратора «Ніkvision» не відповідають параметрам заявленим у тендерній документації.

Поряд із цим, у проведеному ТОВ «Оллі Транс» експертному дослідженні, виконаному ДНДЕКЦ, №ЕД-19-20/23090-КТ від 29 липня 2020 року зазначено, що запис відео-файлів відеореєстратора «Ніkvision» в режимі роздільної здатності 848x480 відповідає режиму запису 30/25 кадрів в секунду.

Також, під час огляду інтернет-сторінки www.hіkvision.com встановлено, що технічні характеристики нагрудної відеокамери марки Ніkvision DS-MCW405/32G/GPS/WIFI, а саме роздільна здатність фактично поставлених нагрудних камер - 1920Х1080 (25 FPS), 1280X720 (25 FPS), 848X480 (25 FPS), що не відповідає технічним характеристикам предмета закупівлі.

Крім того, встановлено, що ТОВ «Оллі Транс» декларувало у фіскальних органах купівлю нагрудних камер та станцій заряджання лише у ТОВ «Відеосфера» (), яке не є виробником. Поряд з тим, ТОВ «Відеосфера» у фіскальних органах купівлю нагрудних камер у ТОВ «Віатек» (), в результаті чого ціну за одиницю товару було завищено із 4200 грн. до 5375 грн.

Водночас, шляхом моніторингу відкритих джерел інформації встановлено, що вартість цифрових відеокамер аналогічних за своїми технічними характеристиками із камерами марки Ніkvision DS-MCW405/32G/GPS/WIFI на ринку України становить близько 3400-3700 грн.

За попередніми підрахунками вищевказані дії службових осіб Укртрансбезпеки призвели до безпідставного перерахунку ТОВ «Оллі Транс» бюджетних коштів у розмірі понад 800 000 грн. за одержаний товар нижчої якості, чим нанесено збитки державному органу.

Однак, як встановлено під час розгляду клопотання слідчим суддею, завершити досудове розслідування до вказаного строку неможливо, оскільки у кримінальному провадженні необхідно провести ряд слідчих та процесуальних дій, що необхідні для всебічного, повного та неупередженого встановлення усіх обставин вчинення кримінального правопорушення.

Так, із клопотання та доданих до нього матеріалів встановлено, що органом досудового розслідування було проведено ряд слідчих (розшукових) дій, спрямованих на розкриття кримінального правопорушення, зокрема, проведено обшуки, отримано відповіді на запити від державних установ та організацій, допитано ряд осіб.

Однак для завершення досудового розслідування необхідно встановити місцезнаходження та допитати щодо обставин матеріалів кримінального правопорушення осіб, які мають відношення до кримінального провадження, провести одночасні допити, провести економічну експертизу та здійснити інші дії, необхідність у вчиненні яких виникне в ході досудового розслідування.

Відповідно до ч.2 ст.219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно з ч.4 ст.219 КПК України строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Згідно з ч.ч.1,4,5 ст.294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до шести місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок особливої складності провадження. Клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 КПК України.

Відповідно до ч.1 ст.295-1 КПК України, у випадках, передбачених ст. 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Як встановлено слідчим суддею, у межах кримінального провадження необхідно провести ряд процесуальних дій для закінчення досудового розслідування, однак провести усі необхідні слідчі дії у кримінальному провадженні у строк, що передбачений законом, не виявляється можливим.

На переконання слідчого судді, виконання вказаних слідчих та процесуальних дій у зв`язку зі складністю даного кримінального провадження потребує додаткового часу.

З урахуванням наведеного, слідчий суддя вважає, що слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що сталася подія кримінального правопорушення, що здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні становить особливу складність, що додатковий строк досудового розслідування необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, які не могли бути отримані раніше та про які зазначено у клопотанні, а слідчі дії, які необхідно виконати, мають суттєве значення для кримінального правопорушення, тому слідчий суддя дійшов висновку про необхідність задоволення клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 219, 294 - 295-1, 309 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання слідчого СВ Подільського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000079, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23 березня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, до 12 місяців, тобто до 24 вересня 2022 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Cлідчий суддя Подільського районного суду м. Києва ОСОБА_1