Провадження № 1-кс/752/9938/21
У Х В А Л А

17 грудня 2021 року слідчий суддя Голосіївського районного суду м. Києва ОСОБА_1 за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві клопотання слідчого першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Києві) територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, ОСОБА_3 погоджене прокурором відділу Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Центрального регіону ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження № 0000078 від 21.06.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 410 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

слідчий першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Києві) територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, ОСОБА_3 за погодженням прокурора відділу Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Центрального регіону ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження № 0000078 від 21.06.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 410 КК України.
В обґрунтування клопотання слідчий вказує, що територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованим у місті Києві, проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000078 від 21.06.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 410 КК України.

Досудовим розслідуванням установлено, що що в березні 2019 року службові особи Головного військово-медичного клінічного центру (Центральний клінічний госпіталь) Державної прикордонної служби України (далі ГВМК ДПС України) здійснили закупівлю медичного обладнання (устаткування для операційних блоків, ДК 021:2015-33160000-9 (Ендоскопічна) відеокамера (трьохчіпова)) на загальну суму 963 000,00 грн. Обладнання закуплено у ТОВ «ВІАС ПЛЮС» за процедурою відкритих торгів.

Закупівля здійснена позапланово. Підставою внесення змін до річного плану закупівель на 2019 рік став рапорт № 3902 від 07.11.2018 начальника операційного відділення майора медичної служби ОСОБА_5 , затверджений начальником ГВМК ДПС України полковником ОСОБА_6 . Також, ОСОБА_5 було сформовано медико-технічні вимоги до предмету закупівлі.

При внесенні змін до річного плану закупівель визначено очікувану вартість закупівлі в розмірі 970 000 грн. відповідно до довідки про стан цін щодо закупівлі вказаного обладнання, складеної посадовими особами госпіталю. В зазначеній довідці наявна інформація лише про одного постачальника ПП «Нектар». На проведення торгів подали заявки дві організації, кожна з яких в своїй тендерній пропозиції подала однакові авторизовані листи від ПП «Нектар» про гарантію поставки вказаного обладнання в разі перемоги компанії в торгах.

В діях посадових осіб ГВМК ДПС України вбачається порушення вимог ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме обмеження конкуренції, що призводить до дискримінації учасників шляхом виписування медико-технічних вимог до предмету закупівлі під одного (конкретного) постачальника ПП «Нектар».

Таким чином, в діях службових осіб ГВМК ДПС України, а також представників ТОВ БК «ВІАС ПЛЮС» вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 410 КК України.

В рамках кримінального провадження №0000078 від 21.06.2019 проведено ряд слідчих(розшукових) та інших процесуальних дій, а саме:

- витребувано документи з ГВМК ДПС України;

- допитано як свідків 8 осіб;

- проведено огляд закупленої відеокамери та відповідних технічних документів;

- проведено ряд негласних слідчих (розшукових) дій;

- ініційовано проведення аудиторської перевірки посадовими особами Адміністрації Державної прикордонної служби України;

- надано три доручення на проведення слідчих (розшукових) дій оперативному підрозділ Державної прикордонної служби України;

- призначено судову товарознавчу експертизу.

Проте, завершити досудове розслідування до спливу строку досудового розслідування неможливо. Просив продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.06.2019 року за №0000078 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 410 КК України, до 12 місяців.

Слідчий першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Києві) територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, ОСОБА_3 , який входить до складу групи слідчих у межах кримінального провадження № 0000078 подав до суду клопотання про розгляд заявлених вимог за його відсутності, просив задовольнити, з зазначених у ньому підстав.
Дослідивши клопотання та додані до нього додатки, слідчий суддя вважає, що клопотання про продовження строку досудового розслідування необхідно задовольнити частково, з наступних підстав.
Відповідно до абз.1 ч. 1, п. 2 абз. 2 ч. 1, ч. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні щодо особливо тяжкого злочину становить вісімнадцять місяців. Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.
За правилами ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу, зокрема для тяжких злочинів до дванадцяти місяців.
Правова кваліфікація кримінального правопорушення у межах кримінального провадження № 0000078 - ч. 2 ст. 410 КК України, відповідно до ст. 12 КК України є тяжким злочином. Отже, досудове розслідування злочинів такої категорії, завершити яке неможливо до спливу вісімнадцяти місяців з дня внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі ч. 1 ст. 294 КПК України, п.3 ч.4 ст.219 КПК України, може бути продовжене до дванадцяти місяців.
Звертаючись до слідчого судді з клопотанням слідчий стверджує, що закінчити досудове розслідування кримінального провадження № 0000078 у межах строку досудового розслідування не було можливості у зв`язку з винятковою складністю кримінального провадження, значним обсягом документів, які необхідно дослідити у межах кримінального провадження, затримкою в часі при витребуванні та отриманні документів та тривалістю проведення експертиз, без висновку якої не можливо визначитись з кваліфікацією кримінального правопорушення та повно, об`єктивно і всебічно дослідити всі обставини справи.

Так, на даний час в рамках вказаного кримінального провадження необхідно провести судову товарознавчу експертизу, а також, за необхідності, інші слідчі та процесуальні дії.

Звертаючись до слідчого судді з клопотання слідчий стверджував, що провести вказані ним слідчі (розшукові) та процесуальні дії у передбачений законом строк не представляється можливим, унаслідок складності кримінального провадження та проведення експертизи, однак твердження слідчого не є такими, що заслуговують на увагу в повному обсязі, оскільки кримінальне провадження складається з одного епізоду. Крім того, клопотання не містить будь-яких доказів на підтвердження неможливості проведення призначеної товарознавчої експертизи у розумні строки, а тому для кримінального провадження строк дванадцять місяців на який орган досудового розслідування просить продовжити досудове розслідваня у межах кримінального провадження № 0000078 не є обґрунтованим в повній мірі.

Таким чином, за наведених обставини, на які послався в своєму клопотанні слідчий та підтримав в судовому засіданні прокурор, приходжу до висновку, що клопотання про продовження строку досудового розслідування в межах кримінального провадження № 000078 необхідно задовольнити частково.

На підставі викладеного та керуючись ст. 219, ст. 294 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

клопотання слідчого першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Києві) територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, ОСОБА_3 погоджене прокурором відділу Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Центрального регіону ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження № 0000078 від 21.06.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 410 КК України, задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.06.2019 року за № 0000078 від 21.06.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 410 КК України, до шести місяців, а саме до 20.06.2022 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1