УХВАЛА
Іменем України

18.10.2021 Справа №607/18522/21 Провадження № 1-кс/607/6094/2021

м. Тернопіль

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000329 від 21.10.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України,

УСТАНОВИВ:

18.10.2021 старший слідчий СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000329 від 21.10.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Клопотання мотивоване тим, що впродовж 2018-2019 років посадові особи Тернопільської міської ради, неналежно виконуючи свої службові обов`язки, під час продажу приміщень та споруд, які перебувають в реєстрі пам`яток місцевого значення, спричинили збитки місцевому бюджету.

За даним фактом 21.10.2019 внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочате кримінальне провадження № 0000329 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Слідчий зазначає, що під час досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні проведені такі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії:

- 28.10.2019 від Управління культури обласної державної адміністрації отримана інформація щодо пам`яток архітектури місцевого та загальнодержавного значення;

- 08.11.2019 до Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області направлене клопотання про тимчасовий доступ до документів щодо приватизації об`єктів, які є пам`ятками архітектури місцевого значення в м. Тернополі, за період з 01.01.2018 до жовтня 2019 року;

- 24.10.2019 до Тернопільської міської ради відправлений запит щодо надання копій документів щодо приватизації об`єктів, які є пам`ятками архітектури місцевого значення в м. Тернополі, а також на вказаний запит отримані копії витребуваних документів;

- 19.11.2019 до Тернопільської міської ради відправлений запит щодо отримання документів, які стали підставою приватизації об`єктів пам`яток архітектури місцевого значення;

- 29.11.2019 отримана відповідь від Тернопільської міської ради із витребуваними документами;

- 20.12.2019 отримана відповідь від Управління культури Тернопільської обласної державної адміністрації на попередньо наданий запит щодо дозволу, який був наданий Тернопільській міській раді на приватизацію пам`яток архітектури;

- 19.12.2019 ПП «Експертоцінка» надані документи, на підставі яких складені висновки про вартість майна;

- 17.02.2020 в якості свідка допитаний директор ПП «Експертоцінка» ОСОБА_5 ;

- 03.08.2020 від Тернопільської міської ради отримані документи копії звітів з оцінки комунального майна;

- 09.07.2020 в Тернопільське відділення КНДІСЕ направлена постанова про призначення судової будівельно-оціночної експертизи, яка станом на даний час все ще перебуває на виконанні;

- отримано клопотання судового експерта Тернопільського відділення КНДІСЕ про отримання дозволу від користувачів, власників приміщень - пам`яток архітектури на проведення обстеження вказаних приміщень в межах судової оціночно-будівельної експертизи. 08.06.2021 слідчим СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 спільно з судовим експертом Тернопільського відділення КНДІСЕ ОСОБА_6 вжито спроби провести обстеження вказаних приміщень, попередньо звернувшись до власників та керуючих осіб вказаних приміщень. Однак на пропозицію надати дозвіл на проведення обстеження останні відмовили у доступі, мотивуючи відмову відсутністю ухвали про дозвіл на проведення огляду;

- подано клопотання про отримання дозволу на проведення огляду у приміщеннях - пам`ятках архітектури та 20.09.2021 слідчим суддею Тернопільського міськрайонного суду постановлено ухвалу про дозвіл на проведення огляду в приміщенні за адресою: АДРЕСА_1 .

Також слідчий зазначає, що у кримінальному провадженні № 0000329 від 21.10.2019 виникла необхідність у проведенні ряду інших слідчих (розшукових) та процесуальних дій, зокрема необхідно провести огляд нежитлового приміщення за адресою: б-р Т.Шевченка, 37 в м. Тернополі; отримати висновок судової оціночно-будівельної експертизи.

Слідчий зазначає, що виконання зазначених слідчих (розшукових) та процесуальних дій необхідне для забезпечення прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення повного та неупередженого досудового розслідування і судового розгляду цього кримінального провадження.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчується 21.10.2021. Однак провести вказані слідчі (розшукові) та процесуальні дії у передбачений законом строк не виявилось можливим у зв`язку з винятковою складністю кримінального провадження, проведення в цей час інших першочергових та інших невідкладних слідчих дій для встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення.

За таких підстав слідчий просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000329 від 21.10.2019 на шість місяців.

У судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримав з підстав, викладених у ньому, та просив клопотання задовольнити.

Заслухавши пояснення слідчого, дослідивши зміст клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.

Згідно з ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину та вісімнадцять місяців у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину (ч. 2 ст. 219 КПК України).

При цьому якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк шість місяців у разі вчинення нетяжкого злочину чи дванадцять місяців у разі вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до вимог частини 1 статті 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Згідно з ч. 2 ст. 295-1 КПК України у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими слідчий обґрунтовує доводи клопотання. При цьому слідчий зобов`язаний зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

Як вбачається з витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000329 від 21.10.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Слідчий суддя встановив, що під час досудового розслідування у даному кримінальному провадженні проведено ряд слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій, спрямованих на отримання та перевірку доказів у даному провадженні, які перелічені у клопотанні слідчого та підтверджуються копіями матеріалів кримінального провадження, доданими до клопотання.

Підозра у даному кримінальному провадженні жодній особі не пред`явлена.

Ухвалою слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду від 21.04.2021 строк досудового розслідування продовжено до шести місяців, тобто до 21.10.2021. Відтак строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000329 від 21.10.2019 закінчується 21.10.2021.

Однак завершити у даний строк досудове розслідування неможливо, так як для забезпечення повного та об`єктивного проведення досудового розслідування необхідно провести огляд нежитлового приміщення за адресою: б-р Т.Шевченка, 37 в м. Тернополі; отримати висновок судової оціночно-будівельної експертизи.

Провести вказані слідчі (розшукові) та процесуальні дії у передбачений законом строк не виявилось можливим у зв`язку з винятковою складністю кримінального провадження та необхідністю проведення значної кількості першочергових слідчих дій та прийняття процесуальних рішень.

При цьому виконання зазначених слідчих (розшукових) та процесуальних дій необхідне для забезпечення прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожен, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, а також для збирання додаткових доказів.

Таким чином необхідність проведення вказаних слідчих (розшукових) та процесуальних дій обґрунтовано перешкоджає завершенню досудового розслідування у даному кримінальному провадженні.

З урахуванням викладеного слідчий суддя доходить висновку, що на даний час не завершено необхідні слідчі та процесуальні дії, результати яких мають суттєве значення для судового розгляду, а тому необхідно продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000329 від 21.10.2019. При цьому слідчий суддя вважає, що розумним, достатнім та об`єктивно необхідним для виконання зазначених вище слідчих (розшукових) та процесуальних дій є строк шість місяців, а відтак клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 28, 219, 294, 295-1, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000329 від 21.10.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, задовольнити повністю.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000329 від 21.10.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, на шість місяців, тобто до 21.04.2022.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1