У Х В А Л А
Іменем України

08 вересня 2021 року слідчий суддя Деснянського районного суду м. Києва ОСОБА_1 розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність органу досудового розслідування в рамках кримінального провадження № 0001100 від 08.09.2020 року та кримінального провадження № 0000134 від 30.07.2019 року, яка полягає у наданні їй та її родині статусу потерпілих,

ВСТАНОВИВ:

07 вересня 2021 року до Деснянського районного суду м. Києва з Київського апеляційного суду надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність органу досудового розслідування в рамках кримінального провадження № 0001100 від 08.09.2020 року та кримінального провадження № 0000134 від 30.07.2019 року, яка полягає у наданні їй та її родині, а також дружині її померлого друга від В2В ОСОБА_3 статусу потерпілих у двох вищевказаних кримінальних провадженнях.

У поданій скарзі ОСОБА_2 просить слідчого суддю (дослівно):

1.Надати офіційно статус потерпілих їй, її родині та дружині її померлого друга від В2В ОСОБА_3 у 2-х кримінальних провадженнях № 0001100 від 08.09.2020; № 0000134 від 30.07.2019 1) ОСОБА_2 , 2) ОСОБА_4 , 3) ОСОБА_5 , 4) ОСОБА_6 , 5) ОСОБА_7 , 6) ОСОБА_8 , 7) ОСОБА_9 , 8) ОСОБА_10 .

Вивчивши матеріали скарги та додані до неї документи приходжу до наступного.

Так, в силу п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України, слідчий суддя наділений повноваженнями судового контролю у кримінальному провадженні.

Згідно із ч. 3 ст. 26 КПК України, слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України.

Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної соби, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;

2) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної соби, щодо якої здійснюється провадження;

3) рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;

4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

5) рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;

6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора при застосуванні заходів безпеки особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;

7) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;

8) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником;

9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником;

10) повідомлення слідчого, дізнавача, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом підозрюваним, його захисником чи законним представником;

11) відмова слідчого, дізнавача, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої ст.284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежують під час досудового розслідування, її представником.

Скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу (ч.2 ст.303 КПК України).

Під час підготовчого судового засідання можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, передбачені пунктами 5 та 6 частини першої цієї статті (ч.3 ст.303 КПК України).

Встановлений статтею 303 КПК України перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскарженими під час досудового розслідування, є вичерпним.

Всупереч наведеного, вимоги які ставляться у прохальній частині скарги ОСОБА_2 не входять до вказаного переліку рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, визначених ч. 1 ст. 303 КПК України, які можуть бути оскарженими під час досудового розслідування.

Так, Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в своєму узагальненні «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12 січня 2017 року №9-49/0/4-17 вказував, що КПК не передбачає обов`язку посадових осіб органів досудового розслідування приймати процесуальне рішення про визнання особи потерпілою, оскільки згідно з ч. 2 ст.55 КПК права та обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення. Отже, з цього моменту така особа, за відсутності постанови про відмову у визнанні потерпілим, відповідно до ст. 220 КПК може вносити клопотання про вчинення процесуальних дій, які мають бути розглянуті, зокрема і щодо такої процесуальної дії, як вручення повідомлення про процесуальні права та обов`язки.

Також, у вищевказаному узагальненні Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних зазначалося, що правильною є практика слідчих суддів, які відмовляють у відкритті провадження за скаргами, зумовленими бездіяльністю щодо визнання потерпілим, оскільки КПК не зобов`язує вчиняти такі дії слідчого чи прокурора.

З урахуванням наведеного, питання про зобов`язання слідчого винести ухвалу про визнання особи потерпілою не може вирішуватися слідчим суддею, оскільки прийняття таких рішень слідчим не передбачено нормами КПК.

Разом з тим, до слідчого судді може бути оскаржена постанова слідчого, дізнавача, прокурора про відмову у визнанні особи потерпілою.

Відповідно до ч. 4 ст. 304 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Окрім того, прохальна частина скарги, містить прохання надати ОСОБА_2 , її родині та дружині померлого друга офіційного статусу потерпілих у вищевказаних кримінальних провадженнях, тобто, по двох кримінальних провадженнях одночасно, що не може бути вирішено слідчим суддею в рамках однієї поданої скарги.
Враховуючи викладене, оскільки дана скарга виходить за межі переліку рішень, дій, бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які підлягають оскарженню під час досудового розслідування, визначеного статтею 303 КПК України, слідчий суддя вважає за необхідне відмовити у відкритті провадження за скаргою.

Також, вважаю за необхідне зазначити, що згідно інформації наданої керівником Деснянської окружної прокуратури м. Києва, матеріали досудового розслідування по кримінальному провадженню за № 0001100 від 08.09.2020 року за ч.1 ст.190 КК України перебували у провадженні Деснянського УП ГУНП в м. Києві, але 26.05.2021 процесуальним керівником у даному кримінальному провадженні визначено підслідність за підрозділом дізнання Дарницького УП ГУНП в м. Києві. Щодо матеріалів кримінального провадження за № 0000134 від 30.07.2019 року - Диснянським УП ГУНП в м. Києві не здійснюється досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні.
У зв`язку з чим орган досудового розслідування в Деснянському районі не має можливості вчиняти будь-яких дій в рамках даних кримінальних проваджень, оскільки на момент розгляду скарги у суді встановлено, що досудове розслідування кримінального провадження № 0001100 здійснюється Дарницьким УП ГУНП в м Києві, а по кримінальному провадженні за № 0000134 взагалі не здійснюється.
Керуючись ст.ст. 303, 304, 395, 372 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

У відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність органу досудового розслідування в рамках кримінального провадження № 0001100 від 08.09.2020 року та кримінального провадження № 0000134 від 30.07.2019 року, яка полягає у наданні їй та її родині статусу потерпіли - відмовити.

На ухвалу слідчого судді може бути подана апеляційна скарга до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на подачу апеляційної скарги за відсутності такої скарги, а при оскарженні ухвали після постановлення ухвали апеляційним судом.

Слідчийсуддя: ОСОБА_1