печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 жовтня 2021 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві судове провадження за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора відділу процесуального керівництва та підтримання публічного обвинувачення управління організації процесуального керівництва досудовим розслідуванням підтримання публічного обвинувачення Генеральної інспекції Офісу Генерального прокурора ОСОБА_4 щодо не розгляду клопотання від 28.09.2021 в рамках кримінального провадження № 0000090 від 20.01.2020,-

ВСТАНОВИВ:

07.10.2021 у провадження Печерського районного суду м. Києва надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора відділу процесуального керівництва та підтримання публічного обвинувачення управління організації процесуального керівництва досудовим розслідуванням підтримання публічного обвинувачення Генеральної інспекції Офісу Генерального ОСОБА_4 щодо не розгляду клопотання від 28.09.2021 в рамках кримінального провадження № 0000090 від 20.01.2020.
Особа, що подала скаргу в судове засідання не з`явилися, про місце і час розгляду скарги повідомлялися належним чином. ОСОБА_3 на електронну адресу суду направив клопотання про розгляд скарги за його відсутності, заявлені вимоги підтримує в повному обсязі.
Представник Офісу Генерального прокурора в судове засідання не з`явився, ро місце і час розгляду скарги повідомлялися належним чином. Прокурор відділу процесуального керівництва та підтримання публічного обвинувачення управління організації процесуального керівництва досудовим розслідуванням підтримання публічного обвинувачення Генеральної інспекції Офісу Генерального прокурора ОСОБА_4 на через канцелярію суду подав заперечення на вказану скаргу, у задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Офісу Генерального прокурора, що полягає у не розгляді клопотання від 28.09.2021 у кримінальному провадженні № 0000090 від 20.01.2020 просив відмовити, зазначивши, що 28.09.2021 досудове розслідування у вищевказаному кримінальному провадженні було завершено.
Вивчивши скаргу та дослідивши письмові докази, слідчий суддя приходить до наступного.
Інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора є одним з елементів судового контролю за стадією досудового розслідування кримінальних проваджень.

Статтею 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Таким чином, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійснені інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк, зокрема такий строк визначений ст.220 КПК України.

Статтею 220 КПК України передбачено, що розгляд під час досудового розслідування клопотань сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволені клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин ? надсилається їй.

Судовим розглядом встановлено, що управлінням з досудового розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань здійснювалося досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000090 від 20.01.2020 за підозрою ОСОБА_3 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. З ст. 365 КК України, та за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Повісткою ОСОБА_3 викликано для проведення допиту як підозрюваного на 28.09.2021.

У визначений час ОСОБА_3 з`явився у приміщенні ГСУ ДБР.

Перед початком проведення слідчих та процесуальних дій підозрюваний повідомив, що у нього є клопотання у порядку ст. 220 КПК України, яке має істотне значення для встановлення всіх обставин, в яких підозрююсь.

Однак, прокурором ОСОБА_4 відмовлено в отриманні клопотання ОСОБА_3 .

Тоді підозрюваний під відеозапис вручив прокурору ОСОБА_4 своє клопотання у порядку ст. 220 КПК України, зачитав його прохальну частину та наполягав на його розгляді.

Однак, прокурор на дату подання даної скарги до суду на розгляд, в порушення вимог, визначених ст. 220 КПК України, зазначене клопотання в триденний термін не розглянуто та про результати його розгляду сторону захисту не проінформовано.

Прокурором у кримінальному провадженні 28.09.2021 визнано зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акту та завершення досудового розслідування, про що підозрюваного ОСОБА_3 та його захисника ОСОБА_6 повідомлено у порядку та спосіб, визначений КПК України. Того ж дня, підозрюваного ОСОБА_3 та його захисника ОСОБА_6 повідомлено про необхідність прибути до слідчого та ознайомитися з матеріалами досудового розслідування. У зв`язку з цим, слідчим надано доступ до матеріалів досудового розслідування, про що складено відповідний протокол. ОСОБА_3 відмовився отримувати від слідчого і прокурора повідомлення про завершення досудового розслідування від 28.09.2021, відмовився знайомитися з матеріалами кримінального провадження в порядку ст. 290 КПК України та підтвердити їх надання у відповідному протоколі.

У період з 28.09.2021 по 22.10.2021 ні підозрюваний ОСОБА_3 , ні його захисник ОСОБА_6 жодного разу не з`явилися до слідчого для ознайомлення з матеріалами вказаного кримінального провадження.

Частиною 1 ст. 290 КПК України передбачено, що визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний повідомити підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

З аналізу вказаної норми слід дійти висновку, що на стадії відкриття матеріалів кримінального провадження, сторона обвинувачення повідомляє про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування, що включає в себе можливість робити копії або відображення матеріалів, а сторона захисту за запитом прокурора зобов`язана надати доступ до матеріалів, вчинення будь-яких слідчих(розшукових) дій не передбачено.
Слід зауважити, що слідчий суддя на даному етапі провадження не вправі вирішувати питання, які повинен вирішувати суд під час розгляду кримінального провадження по суті, зокрема не вправі оцінювати докази з точки зору їх достатності і допустимості для визнання особи винною чи невинною у вчиненні злочину, оскільки це має бути вирішено відповідно під час ухвалення судового рішення при судовому розгляді кримінального провадження.

Главою 26 КПК України законодавцем чітко визначено та регламентовано порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування, проте як встановлено в судовому засіданні, така стадія досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000709 від 09.09.2020 завершена, а відтак приходжу до переконання, що вимоги скарги знаходиться за межами повноважень наданими слідчому судді.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 22, 24, 26, 36, 40, 42, 46, 220, 290, 303, 306, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,
У Х В А Л И В :

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора відділу процесуального керівництва та підтримання публічного обвинувачення управління організації процесуального керівництва досудовим розслідуванням підтримання публічного обвинувачення Генеральної інспекції Офісу Генерального прокурора ОСОБА_4 щодо не розгляду клопотання від 28.09.2021 в рамках кримінального провадження № 0000090 від 20.01.2020 відмовити.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1