Провадження № 1-кп/243/964/2021
У Х В А Л А
Іменем України
06 грудня 2021 року м. Слов`янськ

Слов`янський міськрайонний суд Донецької області у складі:

головуючий суддя ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

представника потерпілого ОСОБА_4 ,

підозрюваної ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду м. Слов`янська матеріали кримінального провадження № 0001794 від 03.11.2021 року з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності відносно:

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , уродженки м. Слов`янськ Донецької області, громадянки України, не працюючої, яка зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимої,

яка підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

До Слов`янського міськрайонного суду Донецької області надійшло клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності відносно ОСОБА_5 , яка підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України відповідно ст.49 КК України.

Статтею 1 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям від 01.06.2000 № 1768-ІІІ (далі Закону) передбачено, що державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям це щомісячна допомога, яка надається малозабезпеченим сім`ям у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім`ї.

Порядок надання державної соціальної допомоги визначено ст. 4 Закону та Порядком призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України № 250 від 24.02.2003 «Про затвердження порядку призначення і виплати соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям» (далі Порядок), відповідно до яких для призначення державної соціальної допомоги уповноважений представник сім`ї подає органу праці та соціального захисту населення такі документи: заяву, документ, що посвідчує особу уповноваженого представника сім`ї, декларацію про доходи та майновий стан (в якій серед іншого зазначається інформація про склад мало забезпечення сім`ї).

Відповідно до п. 10 Порядку (в редакції від 11.07.2017, на момент вчинення кримінального правопорушення) соціальна допомога не призначається у разі: якщо особи, які входять до складу малозабезпеченої сім`ї, протягом 12 місяців перед зверненням за наданням соціальної допомоги здійснили купівлю транспортного засобу в сумі, яка на час звернення перевищує 10-кратну величину прожиткового мінімуму для сім`ї; якщо у власності чи володінні малозабезпеченої сім`ї є друга квартира.

Відповідно до п. 12 Порядку, у разі коли особами, які входять до складу сім`ї, навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на соціальну допомогу та визначення її розміру, виплата соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення.

27.07.2021 року в денний час доби, більш точного часу не встановлено, ОСОБА_5 , маючи умисел, направлений на заволодіння чужим майном шляхом обману, переслідуючи корисливий мотив, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно-небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, з метою отримання виплат державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям на підставі Порядку, зайшла до приміщення Управління праці та соціального захисту населення Слов`янської міської ради, розташованого за адресою (на час вчинення кримінального правопорушення): м. Слов`янськ, вул. Г.Батюка, 40, для того, щоб подати заяву та декларацію про доходи та майновий стан осіб, для призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям.

Реалізуючи свій протиправний умисел, направлений на заволодіння чужим майном шляхом обману, ОСОБА_5 , всупереч п. 10 Порядку, заповнюючи бланк декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 204 від 22.07.2003, діючи умисно, не вказала у розділі ІІІ бланку Декларації «Відомості про житлові приміщення, що перебувають у власності або володінні членів сім`ї» відомості щодо наявності в неї іншого нерухомого майна, ніж вказано в декларації, а саме приміщення квартири, що розташована за адресою: АДРЕСА_2 , яка з 20.07.2017 належить останній на підставі свідоцтва про право власності.

Внаслідок незаконних дій ОСОБА_5 рішенням про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, прийнятим 18.08.2017 Управлінням праці та соціального захисту населення Слов`янської міської ради, ОСОБА_5 було призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям на період з 01.07.2017 по 31.12.2017.

Крім того, 30.01.2018, в денний час доби, більш точного часу не встановлено, ОСОБА_5 , маючи умисел, направлений на заволодіння чужим майном шляхом обману, переслідуючи корисливий мотив, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно-небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, з метою отримання виплат державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям на підставі Порядку, зайшла до приміщення Управління праці та соціального захисту населення Слов`янської міської ради, розташованого за адресою (на час вчинення кримінального правопорушення): м. Слов`янськ, вул. Г.Батюка, 40, для того, щоб подати заяву та декларацію про доходи та майновий стан осіб, для призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям.

Реалізуючи свій протиправний умисел, направлений на заволодіння чужим майном шляхом обману, ОСОБА_5 , всупереч п. 10 Порядку, заповнюючи бланк декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 204 від 22.07.2003, діючи умисно, не вказала у розділі ІV Декларації «Відомості про витрати, здійснені протягом 12 місяців перед зверненням» відомості щодо придбання 26.05.2017 її чоловіком транспортного засобу вартістю 127800 грн.

Внаслідок незаконних дій ОСОБА_5 рішенням про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, прийнятим 23.02.2018 Управлінням праці та соціального захисту населення Слов`янської міської ради, ОСОБА_5 було призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям на період з 01.01.2018 по 30.06.2018.

Таким чином, внаслідок внесення ОСОБА_5 завідомо недостовірних відомостей до декларації про доходи та майновий стан, здійснено надміру виплату державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям за період з 01.07.2017 по 31.12.20107 та з 01.01.2018 по 30.06.2018. відповідно до довідки наданої Управлінням соціального захисту населення Слов`янської міської ради встановлено, що за вказаний період переплата державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї ОСОБА_5 склала 53465,92 грн., якими вона заволоділа шляхом обману, чим завдала шкоди державі в особі Управління соціального захисту населення Слов`янської міської ради на вказану суму.

В судовому засіданні прокурор та підозрювана підтримали подане клопотання, просили його задовольнити.

В судовому засіданні представник потерпілого ОСОБА_4 заперечував проти звільнення ОСОБА_5 від кримінальної відповідальності в зв`язку з закінченням строків давності, оскільки підозрювана не відшкодувала завдані збитки.

Вислухавши думку сторін кримінального провадження, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку про наявність підстав для закриття провадження, виходячи з наступного.

Відповідно до вимог п. 2 ч. 3 ст. 314 КПК України у підготовчому судовому засіданні суд має право прийняти рішення про закриття провадження у випадках встановлення підстав, передбачених п. 4 п. 8 або ч. 2 ст. 284 КПК України.

У п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України визначено, що кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Як вбачається з клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності, ОСОБА_5 інкриміновано, що вона, внесла завідомо недостовірні відомості до декларації про доходи та майновий стан, у зв`язку з чим здійснено надміру виплату державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям за період з 01.07.2017 по 31.12.20107 та з 01.01.2018 по 30.06.2018, таким чином за вказаний період переплата державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї ОСОБА_5 склала 53465,92 грн., якими вона заволоділа шляхом обману, її дії кваліфіковано за ч. 1 ст. 190 КК України.

Наявність доказів, зібраних під час досудового розслідування, а саме: копіями матеріалів особової справи з Управління соціального захисту населення Слов`янської міської ВЦА, з якої вбачається, що відповідно до декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги за період з 01.07.2017 по 31.12.2017, ОСОБА_5 не вказала у розділі ІІІ бланку Декларації «Відомості про житлові приміщення, що перебувають у власності або володінні членів сім`ї» відомості щодо наявності в неї іншого нерухомого майна ніж вказано в декларації, а саме приміщення квартири, що розташована за адресою: АДРЕСА_2 , яка з 20.07.2017 належить останній на підставі свідоцтва про право власності; відповідно до декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги за період з 01.01.2017 по 30.06.2017, ОСОБА_5 не вказала у розділі ІV Декларації «Відомості про витрати, здійснені протягом 12 місяців перед зверненням» відомості щодо придбання 26.05.2017 її чоловіком ОСОБА_6 транспортного засобу вартістю 127800 грн.; письмовим повідомленням заступника начальника УСЗН, з якого вбачається, що внаслідок внесення ОСОБА_5 завідомо недостовірних відомостей до декларації про доходи та майновий стан, здійснено надміру виплату державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям за період з 01.07.2017 по 31.12.20107 та з 01.01.2018 по 30.06.2018, що склала 53465,92 грн., підтверджують вину ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України.

Відповідно до положень статті 12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене частиною 1 статті 190 КК України, є кримінальним проступком.

Положенням п. 2 ч.1 ст.49 КК України передбачено, що особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минуло три роки у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачено покарання у виді обмеження волі, чи у разі вчинення нетяжкого злочину, за який передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк не більше двох років.

Відповідно до положень ст. 63 Конституції України та ст. 18 КПК України жодну особу не може бути примушено визнати свою винуватість у вчиненні кримінального правопорушення або примушено давати пояснення, показання, які можуть стати підставою для її підозри, обвинувачення у вчиненні нею кримінального правопорушення.

Виходячи з цих положень закону, визнання винуватості є правом, а не обов`язком підозрюваного, обвинуваченого, а отже невизнання вказаними особами своєї вини у вчиненні кримінального правопорушення, за наявності їхньої згоди на звільнення від кримінальної відповідальності, не може бути перешкодою в реалізації ними свого права на таке звільнення та правовою підставою для відмови судом у задоволенні заявленого клопотання. Передбачений законом (ст. 49 КК України) інститут звільнення підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності не пов`язує таке звільнення із визнанням ними своєї винуватості у вчиненні злочину.

Таким чином, невизнання підозрюваним, обвинуваченим вини у вчиненні кримінального правопорушення за наявності їхньої згоди на звільнення від кримінальної відповідальності у передбачених законом випадках за умови роз`яснення їм судом суті підозри чи обвинувачення, підстав звільнення від кримінальної відповідальності та права заперечувати проти закриття кримінального провадження не є правовою підставою для відмови в задоволенні клопотання сторони кримінального провадження про таке звільнення.

Дана позиція повністю узгоджується з висновком колегії суддів Касаційного кримінального суду Верховного суду у справі № 730/67/16-к (провадження № 51-6463км19)

Доводи представника потерпілого про відмову у задоволенні клопотання, оскільки підозрювана не відшкодувала завдані збитки, судом не приймаються з огляду на наступне.

Суд зазначає, що кримінальний процесуальний закон не передбачає наявність згоди потерпілого як обов`язкової умови для звільнення особи від кримінальної відповідальності, суд приймає до уваги лише тяжкість вчиненого злочину, час його вчинення та відсутність підстав для зупинення чи перерви перебігу давності.

Окрім цього, Велика палата Верховного Суду у постанові від 17 червня 2020 року (справа №598/1781/17, провадження №13-47кс20) наголосила, що звільнення від кримінальної відповідальності за статтею 49 КК (сплив строків давності) є безумовним і здійснюється судом незалежно від факту примирення з потерпілим, відшкодування обвинуваченим шкоди потерпілому, щирого каяття тощо.

Відмова суду у звільненні підозрюваної від кримінальної відповідальності у зв`язку з закінченням строків давності буде порушенням її прав, що є неприпустимим виходячи з правового висновку Верховного Суду, викладеного у постанові від 26.03.2020 року (справа № 730/67/16-к).

За таких обставин, з урахуванням згоди ОСОБА_5 на закриття кримінального провадження з нереабілітуючої підстави, зважаючи на те, що з моменту вчинення нею кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, минуло більше, ніж три роки, суд вважає, що є достатні підстави для її звільнення від кримінальної відповідальності за дії, передбачені ч. 1 ст. 190 КК України, та закриття кримінального провадження.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 284 ч. 2 п. 1, 288, 314 КПК України, ч. 1 ст. 44, 49, ч.1 ст. 190 КК України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора про звільнення від кримінальної відповідальності ОСОБА_5 задовольнити.

Звільнити ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від кримінальної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст. 190 КК України на підставі п. 2 ч. 1 ст.49 КК України.

Кримінальне провадження № 0001794 від 03.11.2021 року відносно ОСОБА_5 , яка підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України закрити.

Ухвала може бути оскаржена до Донецького апеляційного суду через Слов`янський міськрайонний суд Донецької області протягом семи днів з дня її оголошення.

Суддя
Слов`янського міськрайонного суду ОСОБА_1