Провадження № 1-кс/592/5409/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
09 вересня 2021 року м.Суми Слідчий суддя Ковпаківського районного суду м. Суми ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого слідчого відділу Сумського РУП ГУНП України в Сумській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Окружної прокуратури міста Суми ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000069, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03.06.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України,

у с т а н о в и в :

Слідчий своє клопотання, погоджене з прокурором, обґрунтовує тим, що 03.06.2021 на адресу Сумської окружної прокуратури м. Суми надійшли матеріали правоохоронних органів (Управління стратегічних розслідувань в Сумській області ДСР НП України), з яких вбачається, що під час моніторингу мережі інтернет, зокрема сайту « ІНФОРМАЦІЯ_1 », з публікації громадських активістів стало відомо, що посадові особи КОНСОРЦІУМУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за попередньою змовою зі службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 , які є розпорядниками коштів державного значення, шляхом внесення неправдивих відомостей до «Актів приймання виконання будівельних робіт (форма КБ-2В), завищують об`єми фактично виконаних робіт по ремонту автомобільної дороги загального користування державного значення Н-12 Суми-Полтава з обходом (окремими ділянками: км 0+200 - км 16+100 та км 16+580 - 19+000). Внаслідок недотримання вимог ДБН В.2.3.-4:2015 «Автомобільні дороги» під час проведення поточного ремонту дороги Н-12 підрядником якої виступає КОНСОРЦІУМ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) можливе завдання державному бюджет збитків у значних розмірах.

В ході досудового розслідування встановлено, що 23.10.2019 в електронній системі публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_4 було розміщено оголошення про проведення відкритих торгів UA-2019-10-23-000395-c. Замовником вказаних робіт є ІНФОРМАЦІЯ_3 (Код за ЄДПОУ НОМЕР_2 ). Назва предмету закупівлі: ГБН Г.1-218-182:2011 Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Н-12 Суми-Полтава з обходом м. Сум (окремими ділянками) (45233142-6 Ремонт доріг). При цьому строк виконання робіт був визначений терміном до 31 грудня 2021 року.

Відповідно до Технічного завдання (додатку 5 до тендерної документації) поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Н-12 Суми-Полтава з обходом м. Суми (окремими ділянками) має здійснюватися на ділянках дороги (обход м. Сум): км 0+200 км 16+100 та км 16-580-км-19+000 (протяжність ділянок 18,32 км.)

03.04.2020 переможцем відкритих торгів було визнано КОНСОРЦІУМ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " (код за ЄРДПОУ НОМЕР_1 ), з пропозицією 274 999 999,00 грн. (з ПДВ).

21.04.2020 між ІНФОРМАЦІЯ_3 (Замовник) та Консорціум « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (Підрядник) було укладено договір про надання послуг № 2ПС-ДД/2281.

Таким чином, для належного виконання вимог ст.ст. 9, 25, 91 КПК України щодо всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, встановлення події кримінального правопорушення, підтвердження або спростування факту розтрати, привласнення, заволодіння грошовими коштами, є необхідним отримання та вивчення стороною обвинувачення документів, з правом вилучення завірених належним чином копій, які перебувають у володінні Консорціум « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 ), зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , головою якого є ОСОБА_5 , а саме: Договір надання послуг з Консорціум « ІНФОРМАЦІЯ_2 » №2 ПС ДД/2281 від 21.04.2020 на проведення поточного, середнього ремонту автомобільної дороги загального користування державного значення Н-12 Суми-Полтава з обходом м. Сум на ділянці км 0+200 км 16+100, а також км 16+580 км 19+000); Додаткові угоди до указаних договорів; Договори субпідряду на проведення робіт по указаних об`єктам; Договірні ціни до указаних договорів, графік виконання робіт; Технічне завдання з поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування державного значення Н-12 Суми-Полтава з обходом м. Сум (окремими ділянками); Проектно-кошторисна документація; Експертна оцінка проектно-кошторисної документації; Локальні кошториси; Акти приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в) з додатками по проведеним вищевказаним роботам; Довідки про вартість виконаних будівельних робіт (форми КБ-3); Підсумкові відомості ресурсів до актів форми КБ-2в; Розрахунки загальновиробничих витрат до актів форми КБ-2в; Сертифікати відповідності продукції та паспорти на матеріали та устаткування; Виконавча документація на обсяги робіт, що відображені в актах приймання виконаних будівельних робіт; Накладні, платіжні поручення, товарні чеки, що підтверджують придбання підрядником будівельних матеріалів для виконання робіт; Документів, що підтверджують наявність власної або орендованої техніки у підрядника, задіяної під час виконання ремонтних робіт; Платіжні доручення, банківські чеки, банківські виписки, щодо оплати робіт по капітальному ремонту по указаним договорам; Загальні журнали робіт по ремонту зазначених автомобільних доріг, виконавчі схеми; Звіти лабораторних випробувань будівельної лабораторії з зазначенням площі відремонтованого покриття, товщини та складу шарів покриття автомобільних робіт; Договори на здійснення технічного та авторського нагляду; Журнал ведення технічного та авторського нагляду; Накази, розпорядження, контракти щодо призначення, звільнення відповідальних службових/посадових осіб за проведенням робіт по ремонту зазначених об`єктів.

Враховуючи вище викладене, з метою повного, всебічного встановлення всіх обставин кримінального провадження, надання їм належної правової оцінки та забезпечення прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень, встановлення кола причетних осіб, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу оригіналів документів, які перебувають у володінні Консорціум « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 ), зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , головою якого є ОСОБА_5 .
Слідчий у судове засідання не з`явився, просить розгляд клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів провести без участі особи, у володінні якої знаходяться такі речі і документи та без його участі.

Дослідивши докази по матеріалах клопотання, слідчий суддя дійшов такого висновку.

Так, з доданих до клопотання витягу з ЄРДР та матеріалів вбачається, що 03.06.2021 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000069 були внесені відомості за ч.3 ст.191 КК України, досудове розслідування у якому здійснює слідче відділення Сумського РУП ГУНП в Сумській області.

Згідно з вимогами ч.2 ст.131 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є заходом забезпечення кримінального провадження, а п.2 ч.3 ст.132 КПК України передбачено, що застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора.
Відповідно до ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно до ч.ч.5-6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Слідчий суддя розглядає клопотання в межах його доводів.

У поданому клопотанні слідчий просить надати тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у віданні Консорціум « ІНФОРМАЦІЯ_2 », посилаючись на неможливість отримання відомостей в інший спосіб, а також отримати можливість вилучення оригіналів цих документів для долучення до матеріалів провадження.
Разом з тим, матеріали клопотання не містять належних доказів щодо звернення слідчого з відповідним запитом в порядку ч.2 ст.93 КПК України, для отримання вищезазначених документів.
З огляду на викладене, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000069 є передчасним, стороною кримінального провадження всупереч вимогам ч.3 ст.132 КПК України не доведено, що на даній стадії досудового розслідування потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи, про які йдеться в клопотанні.

Керуючись ст.ст. 160-163, 164 КПК України,

п о с т а н о в и в:

Відмовити в задоволенні клопотання слідчого слідчого відділу Сумського РУП ГУНП України в Сумській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Окружної прокуратури міста Суми ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000069, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03.06.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України.
Ухвала оскарженню не підлягає, але на неї може бути подано заперечення під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1