"13" вересня 2021 р. Справа № 363/2692/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 вересня 2021 року слідчий суддя Вишгородського районного суду Київської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Вишгородського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 , яке погоджене прокурором Вишгородської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000035, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 3 березня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною першою статті 191 КК України,

ВСТАНОВИВ:

9 вересня 2021 року до Вишгородського районного суду Київської області надійшло вказане клопотання, яке відповідає вимогам статті 160 КПК України та у якому слідчий просить надати старшому слідчому СВ Вишгородського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_5 , слідчому СВ Вишгородського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 , іншим слідчим групи слідчих у кримінальному провадженні № 0000035 від 3 березня 2021 року та прокурорам групи прокурорів у кримінальному провадженні № 0000035 відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 3 березня

2021 року, дозвіл на тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 з можливістю вилучення реєстраційної справи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » код НОМЕР_1 .

Звертаючись до слідчого судді Вишгородського районного суду Київської області з цим клопотанням, слідчий вказує, що у провадженні слідчого відділу Вишгородського районного управління поліції ГУ НП в Київській області перебуває кримінальне провадження № 0000035 від 3 березня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною першою статті 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 13 травня 2020 року за результатами переговорної процедури закупівлі (оголошення за № UA-2020-04-29-002668-b) між ІНФОРМАЦІЯ_3 та Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір № 366-20 будівельного підряду по об`єкту «Реконструкція димової труби центральної міської котельні за адресою: АДРЕСА_2 » на суму 3022449,49 гривень. Строк виконання робіт за договором до 31 грудня 2020 року.

Згідно додатку № 1 до договору будівельного підряду від 13 травня 2020 року

№ 366-20 (договірна ціна) вартість робіт за договором складає 3022 449,49 гривень, з яких, зокрема, 1155896,6 гривень вартість матеріальних ресурсів.

Зі змісту додатку № 2 до цього договору вбачається, що основними видами робіт, які мають бути виконані, є такі роботи: улаштування оснащення та площадок для виконання робіт та підняття матеріалів, будівельні роботи, роботи по зовнішній поверхні, сантехнічна частина, особливо будівельні роботи, земляні роботи, будівельні роботи (тепломеханічна частина), роботи по внутрішній поверхні.

Вивченням відомостей Єдиного веб-порталу використання публічних коштів ( ІНФОРМАЦІЯ_4 встановлено, що Департаментом на вказаному веб-порталі опубліковано акт приймання виконаних будівельних робіт від 7 грудня 2020 року по договору № 366-20 на суму 3022449,49 гривень, тобто на всю суму договору.

Поряд з цим 2 листопада 2020 року тендерним комітетом Департаменту прийнято piшення про намір укласти договір за результатами проведених переговорів щодо закупівлі додаткових робіт «Реконструкція димової труби центральної міської котельні за адресою: АДРЕСА_2 » з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (оголошення про переговорну процедуру закупівлі № UA-2020-11-02-006623-с).

В обґрунтуванні переговорної процедури закупівлі зазначено, що 10 серпня

2020 року отримано експертний звіт від 10 серпня 2020 року № 25-0057-20 щодо розгляду проектної документації на будівництво за робочим проектом «Реконструкція димової труби центральної міської котельні за адресою: АДРЕСА_2 . Коригування» відповідно до якого замовником будівництва є КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » м. Славутич.

3 обґрунтування вбачається, що станом на 2 листопада 2020 року загальний обсяг виконання робіт по об`єкту становив майже 50 відсотків готовності. Генеральним підрядником забезпечено 100 відсотків поставки конструкцій та елементів заводського виготовлення, які передбачені проектно-кошторисною документацією під подальший їх монтаж. Також зазначено, що при виконанні робіт на об`єкті «Реконструкція димової труби центральної міської котельні за адресою: АДРЕСА_2 » були виявлені в проектно-кошторисній документації додаткові роботи та зміни проектних рішень на загальну суму 1457393,75 гривень (додано обсяги опорних елементів металоконструкцій під встановлення розвантажувальних платформ газовідвідних стволів, змінено конструктив газовідвідних стволів, змінено технологію монтажу елементів газовідвідних стволів).

За вказаних обставин замовником було прийнято рішення про здійснення закупівлі додаткових аналогічних робіт у того самого учасника.

7 грудня 2020 року за результатами переговорної процедури закупівлі (оголошення за № UA-2020-11-02-006623-с) між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір №366-20/1 на виконання додаткових робіт по об`єкту «Реконструкція димової труби центральної міської котельні за адресою: АДРЕСА_2 ».

На веб-порталі використання публічних коштів ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ) ІНФОРМАЦІЯ_6 розвитку опубліковано акт приймання виконаних будівельних робіт від 16 грудня 2020 року по договору № 366-20/1 від 7 грудня

2020 року на суму 132859,10 гривень.

Разом з тим, згідно розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_7 від 13 жовтня 2020 року №203 «Про початок опалювального сезону 2020-2021 років» на території міста Славутича з 16 жовтня 2020 року розпочато опалювальний сезон, який тривав до 21 квітня 2021 року з урахуванням рішення ІНФОРМАЦІЯ_8 від 7 квітня 2021 року № 143 та розпорядження міського голови від 19 квітня 2021 року № 63, розміщених у відкритому доступі на веб-порталі ІНФОРМАЦІЯ_9

Слідчий зазначає, що до 16 жовтня 2020 року, тобто до початку опалювального сезону роботи за вищевказаними договорами також не виконувались, що підтверджується протоколом № 10 позачергового засідання ІНФОРМАЦІЯ_10 від 14 вересня 2020 року. Так, згідно вказаного протоколу, комісія вирішила з метою запобігання виникненню надзвичайної ситуації місцевого рівня та розвитку гострих респіраторних захворювань, розпочати роботи з реконструкції димової труби центральної котельні КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » виключно у частині закупівлі обладнання і комплектуючих та можливих зовнішніх робіт, що не потребують зупинки котельні та не призведуть до перерв у наданні послуг з постачання теплової енергії та постачання гарячої води споживачам. Як виняток дозволити експлуатацію димової труби центральної котельні в опалювальний сезон 2020-2021 роки.

За вказаних обставин проведення будь-яких внутрішніх робіт по реконструкції димової труби центральної міської котельні у період із 16 жовтня 2020 року по 21 квітня 2021 року було неможливим.

Згідно додатку №2 до договору № 366-20 від 13 травня 2020 року вбачається, що за цим договором мали бути виконані такі роботи по реконструкції димової труби центральної міської котельні: улаштування оснащення та площадок для виконання робіт та підняття матеріалів, будівельні роботи, роботи по зовнішній поверхні, cантехнічна частина, особливо-будівельні роботи, земляні роботи, будівельні роботи (тепломеханічна частина), роботи по внутрішній поверхні.

При цьому виїздом на територію центральної міської котельні та в ході проведення слідчим огляду місця події встановлено, що зовнішні роботи димової труби не проводились, а на території міської котельні виявлено металеві конструкції, які поставлені підрядником та мають бути використані при проведені робіт по реконструкції димової труби. 3 протоколу огляду місця події від 23 березня 2021 року, проведеного у складському приміщенні КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 », розташованого за адресою:

АДРЕСА_3 , слідчим виявлено металеве обладнання, також призначене для використання при виконанні робіт з реконструкції димової труби центральної міської котельні.

Вищезазначені обставини можуть свідчити про те, що ІНФОРМАЦІЯ_3 сплачено ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » кошти в сумі 3022449,49 гривень за договором будівельного підряду № 366-20 від 13 травня

2020 року та кошти в сумі 132859,10 гривень за договором № 366-20/1 від 7 грудня

2020 року за роботи, які в дійсності не виконувалися, а також витрат, які підрядник під час виконання будівельних робіт не поніс, хоча бюджетні кошти підряднику сплачено, тобто є достатні підстави вважати, що представниками підрядника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » до актів приймання виконаних будівельних робіт внесено завідомо неправдиві відомості.

На даний момент в органу досудового з метою підтвердження чи спростування причетності службових осіб « ІНФОРМАЦІЯ_2 » до вчинення кримінальних правопорушень, передбачених статті 191 КК України виникла необхідність у ідентифікації авторів підписів, які містяться у вищезазначених документах, для чого необхідно провести судово-почеркознавчу експертизу.

Крім того, з метою правильної кваліфікації діянь в частині наявності чи відсутності організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій в осіб, які виконували підписи в документації про проведені роботи, виникла необхідність у вилученні реєстраційної справи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». При цьому, документи, що містяться в реєстраційній справі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » код НОМЕР_1 можуть бути використані як вільні зразки підпису.

Як зазначає слідчий, документи, тимчасовий доступ до яких необхідно отримати, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, оскільки ці документи є процесуальними джерелами доказів, а відомості, що містяться в цих документах, будуть використані в сукупності з іншими документами для доказування обставин злочинів, а також можуть бути використані, як доказ стороною обвинувачення для підтвердження події кримінального правопорушення, з`ясування фактичного перебігу досліджуваних подій, встановлення винних осіб, доведення винуватості осіб та інших обставин, визначених статті 91 КПК України.

Витребувані документи підлягають експертному дослідженню у зв`язку з чим орган досудового розслідування потребує здійснення виїмки оригіналів документів, оскільки проведення судових експертиз та досліджень рукописних записів та підписів відбувається лише шляхом дослідження оригіналів документів. Зазначена процедура передбачена Інструкцію про призначення та проведення судових експертиз та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, яка затверджена наказом Міністерства юстиції України №53/5 від 8 жовтня 1998 року.

Іншим способом, у тому числі шляхом допиту свідків та проведенням інших слідчих (розшукових) дій, довести ці обставини неможливо, що свідчить про те, що без отримання тимчасового доступу до згаданих документів, довести зазначені обставини неможливо, оскільки саме в них містяться фактичні дані щодо причетності конкретних осіб до вчинення кримінального правопорушення та винуватості конкретних осіб.

Прокурор та/або слідчий у судове засідання не з`явилися, про розгляд клопотання повідомлялися належним чином, при цьому слідчий подав клопотання про розгляд клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів без його участі.

Зважаючи на положення статті 163 КПК України, вважаю можливим розглядати клопотання у відсутності представників осіб, у володінні яких знаходяться документи, тимчасовий дозвіл на доступ до яких та можливість їхнього вилучення просить слідчий.

Згідно із частиною четвертою статті 107 КПК України фіксування під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалось.

Слідчий суддя, розглянувши клопотання, дослідивши додані до нього документи, дійшов наступного висновку.

Слідчим суддею встановлено, що у провадженні слідчого відділу Вишгородського районного управління поліції ГУ НП в Київській області перебуває кримінальне провадження № 0000035 від 3 березня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною першою статті 191 КК України.

З метою повного та всебічного розслідування та з`ясування всіх обставин вчинення кримінального правопорушення виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів та їх вилучення, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1

Відповідно до статті 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначеним у статті 161 КПК України. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

У матеріалах кримінального провадження вбачається достатньо підстав вважати, що документи які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , до яких просить надати доступ слідчий, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадження. Крім того, іншим способом неможливо довести обставини для встановлення істини по кримінальному провадженню.

Важливими обставинами, суттєве значення для встановлення яких повинні мати речі або документи, про тимчасовий доступ до яких подано клопотання, є обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, що зазначені у статті 91 КПК України.

Виходячи зі змісту поданого клопотання, що підтверджено доданими копіями документів, слід погодитися з доводами слідчого про те, що інформація, яка знаходиться у витребуваних документах, які перебувають у володінні

ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , має суттєве значення для досудового розслідування, оскільки, надасть слідству змогу об`єктивно встановити всі обставини вчинення даного кримінального правопорушення та осіб, які причетні до нього та проведення експертиз, що дозволять проводити подальші слідчі (розшукові) дії з метою прийняття законного і обґрунтованого рішення у вказаному кримінальному провадженні.

Тимчасовий доступ до речей і документів є заходом забезпечення кримінального провадження, передбачений пунктом 5 частини другої статті 131 КПК України, органом досудового слідства доведено необхідність застосування цього заходу, що передбачено статтею 132 КПК України.

Відповідно до частини п`ятої статті 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчим доведено необхідність доступу до документів та їх вилучення у ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , так як вони мають суттєве значення для з`ясування важливих обставин у кримінальному провадженні, оскільки для встановлення конкретних осіб, які можуть бути причетними до вчинення кримінального правопорушення, потрібно проведення ряду експертиз, в зв`язку з чим необхідно провести виїмку оригіналів документів.

Отже, вищевказані обставини є достатніми підставами, передбаченими статтею 163 КПК України для постановлення ухвали про надання тимчасового доступу до документів та доведена необхідність їх вилучення, оскільки таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до документів.

Також, з урахуванням статей 161, 162 КПК України, зважаючи на те, що документи до яких слідчим необхідно тимчасовий доступ, не становлять собою документи або не включають документів, до яких заборонено доступ або які належать до державної таємниці.

Керуючись статтями 131, 132, 159, 160-164 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

клопотання Слідчого СВ Вишгородського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому СВ Вишгородського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_5 , слідчому СВ Вишгородського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні

№ 0000035 від 3 березня 2021 року дозвіл на тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 з можливістю вилучення реєстраційної справи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » код НОМЕР_1 .

Строк дії цієї ухвали один місяць з дня її постановлення, тобто до 13 жовтня 2021 року.

Роз`яснити, що відповідно до статті 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшкодування та вилучення зазначених документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1