н/п 1-кс/953/9462/21
УХВАЛА
"13" жовтня 2021 р. Київський районний суд м. Харкова у складі:
слідчого судді - ОСОБА_1 ,
за участю секретаря - ОСОБА_2 ,
Сторона обвинувачення просить продовжити строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні до дванадцяти місяців, тобто до 15 жовтня 2022 року.
На обґрунтування клопотання сторона обвинувачення зазначає, що 03.04.2020 до Офісу Генерального прокурора надійшла ухвала слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 28.02.2020 №77/601/20-К про зобов`язання уповноважених осіб Офісу Генерального прокурора внеси відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 про кримінальне правопорушення.
06.01.2021 проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні доручено слідчому СУ ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 .
Проведеним досудовим розслідуванням встановлено, що постановою Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 10.12.2010 № 2-а-2576/2010 за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в Ізюмському районі Харківської області про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов`язати вчинити певні дії та стягнення коштів до пенсії та додаткової пенсії, стягнення шкоди позов задоволено частково, а саме УПФ України в Ізюмському районі Харківської області зобов`язано здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_4 за період з 01.05.2010 по 31.10.2010 та починаючи з 01.11.2010 відповідно до приписів ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі шести мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю 50% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, визначеного ч. 1 ст. 28 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з врахуванням виплачених сум. Бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Ізюмському районі Харківської області по невиконанню приписів ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі шести мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, визначеного ч. 1 ст. 28 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» визнано протиправною, та такою, що призвела до порушення прав ОСОБА_4 на своєчасне нарахування і отримання щомісячної додаткової пенсії у 2010 році.
Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 27.04.2011 №2а-2576/10/2016 за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Ізюмському районі Харківської області на постанову Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 10.12.2010 № 2-а-2576/2010 про скасування постанови суду першої інстанції та прийняття нового рішення, яким відмовити в задоволенні позову ОСОБА_4 . В частині здійснення перерахунку та виплати постановою Харківського апеляційного адміністративного суду №2а-2576/10/2016 УПФ України в Ізюмському районі Харківської області зобов`язано здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_4 за період з 01.05.2010 по 27.04.2011 відповідно до ст.ст. 50, 54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі шести мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю 50% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, визначеного ч. 1 ст. 28 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з врахуванням виплачених сум. В іншій частині постанову Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 10.12.2010 № 2-а-2576/2010 залишено без змін.
Незважаючи на те, що у кримінальному провадженні виконано вказаний обсяг слідчих дій, однак, встановити особу, причетну до скоєння вказаного кримінального правопорушення, не надалося можливим.
Встановити особу, причетну до вчинення даного кримінального правопорушення, можливо лише шляхом витребування та аналізу значного обсягу інформації та документів з органів державної влади, а саме: Державної Виконавчої Служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції м. Харків, Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Головного управління Державної казначейської служби України у Харківській області.
Для закінчення досудового розслідування необхідно допитати ОСОБА_4 та витребувати копії документів, що підтверджують обставини викладені у повідомленні про вчинення кримінального правопорушення, отримання інформації та документів з органів державної влади, а саме Державної Виконавчої Служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції м. Харків, Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Головного управління Державної казначейської служби України у Харківській області, продовжити проведення інших слідчих (розшукових) дій, направлених на встановлення всіх осіб причетних до вчинення кримінального правопорушення, відносно яких прийняти рішення відповідно до ст. 276 КПК України.
Вищевказані слідчі (розшукові) та процесуальні дії раніше не могли бути проведені з об`єктивних причин.
Результати проведення вказаних слідчих дій мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, однак їх отримання потребує додаткового часу строком не менш, ніж 12 місяців.
Строк досудового розслідування закінчується 15 жовтня 2021 року, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, у зв`язку з не встановленням особи, яка причетна до вчинення зазначеного кримінального провадження.
Сторона обвинувачення зазначає, що, враховуючи не встановлення особи, яка вчинила правопорушення, необхідність проведення ряду слідчих (розшукових) дії, для чого необхідний значний проміжок часу.
У судове засідання слідчий не з`явилась, але надала суду заяву з проханням слухати справу за її відсутності у зв`язку зі службовою зайнятістю та карантинними обмеженнями, пов`язаними з запобіганням розповсюдженню гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої короновірусом SARS-COV-2, клопотання підтримала в повному обсязі та просила його задовольнити з підстав, викладених у клопотанні.
Слідчий суддя, дослідивши надані докази, приходить до висновку про наявність підстав для часткового задоволення клопотання, виходячи з наступного.
Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Згідно з ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
- дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;
- вісімнадцять місяців у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
За правилами ст. 12 КК України злочин, передбачений ч. 3 ст. 382 КК України, є тяжким злочином.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру щодо тяжкого злочину становить 18 місяців та закінчується 15.10.2021.
Повідомлення про підозру у даному провадженні нікому не повідомлене.
Слідчим доведено необхідність продовження строку досудового розслідування, достатнього для потреб досудового розслідування.
Слідчим також доведено, що додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, у тому числі, для проведення слідчих (розшукових) та процесуальних дій, необхідність яких може виникнути в ході досудового розслідування, що направлені на встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення та об`єктивної істини по справі, спрямованих на повне та неупереджене розслідування, з метою встановлення повного кола осіб, що вчинили зазначений злочин, щоб особу, що вчинила кримінальне правопорушення, було притягнуто до відповідальності в міру своєї вини і щоб до неї була застосована належна правова процедура, - та що ці дії не могли бути здійснені з об`єктивних причин.
Однак, слідчий суддя вважає достатнім для проведення зазначених у клопотанні слідчих дій та встановлення особи, причетної до вчинення вищевказаного злочину, продовжити строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні на шість місяців, тобто до 15 квітня 2022 р. включно, оскільки слідчим не обґрунтовано продовження строку досудового розслідування на тривалий проміжок часу терміном на дванадцять місяців, тому в задоволенні клопотання в цій частині слід відмовити.
Враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалося, що відповідає положенням ч. 4 ст. 107 КПК України.
Керуючись ст. 107, 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя
Клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування задовольнити частково.
В іншій частині в задоволенні клопотання відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя - ОСОБА_1