Справа № 761/2648/22
Провадження № 1-кс/761/1908/2022
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 січня 2022 року м. Київ

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю: секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у приміщенні Шевченківського районного суду м. Києва скаргу ОСОБА_3 на рішення заступника начальника Головного слідчого управління СБ України ОСОБА_4 від 29.12.2021 про залишення клопотання без розгляду у кримінальному провадженні №0000802 від 09.11.2021, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 149, ч.1 ст. 260, ч.1 ст. 258-3, ч.2 ст.28, ч.1 ст. 438 КК України,

ВСТАНОВИЛА :

В провадження слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва надійшла скарга ОСОБА_3 на рішення заступника начальника Головного слідчого управління СБ України ОСОБА_4 від 29.12.2021 про залишення клопотання без розгляду у кримінальному провадженні №0000802 від 09.11.2021, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 149, ч.1 ст. 260, ч.1 ст. 258-3, ч.2 ст.28, ч.1 ст. 438 КК України.

Свою скаргу заявник обґрунтовує тим, що Головним слідчим управлінням Служби безпеки України здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0000802 від 09.11.2021 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 149, ч.1 ст. 260, ч.1 ст. 258-3, ч.2 ст.28, ч.1 ст. 438 КК України.

23.12.2021 заявником було подано до Головного слідчого управління СБ України клопотання про проведення допиту свідка ОСОБА_6 за участі ОСОБА_3

29.12.2021 заступником начальника Головного слідчого управління СБ України ОСОБА_4 ОСОБА_3 направлено лист, зі змісту якого вбачається, що заступником начальника Головного слідчого управління СБ України ОСОБА_4 прийнято рішення про залишення вказаного клопотання без розгляду.

Разом з тим, заявник вважає, що вказане рішення слідчого є незаконним та необґрунтованим, та відповідно підлягає скасуванню.

ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, про час та дату розгляду скарги повідомлявся завчасно та належним чином.

З врахуванням того, що для розгляду вказаної категорії скарг встановлено скорочені терміни, а особа, яка подала скаргу, будучи повідомленою про час та дату розгляду скарги, до суду не з`явилась, з метою дотримання вимог ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка гарантує право кожного на справедливий і публічний розгляд його справи впродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, слідчий суддя вважає за доцільне розглянути скаргу у відсутність ОСОБА_3 .

Заступник начальника Головного слідчого управління СБ України ОСОБА_4 чи інша уповноважена особа у кримінальному провадженні №0000802, будучи належним чином повідомленими про час та місце розгляду скарги, в судове засідання не з`явилися. Разом з тим, 27.01.2022 року слідчий у кримінальному провадженні старший слідчий в ОВС 3 відділу 1 управління досудового розслідування ГСУ СБ України ОСОБА_7 направив на електронну адресу суду письмові заперечення на скаргу ОСОБА_3 .

Слідчий суддя, вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, дійшов таких висновків.

Як убачається з матеріалів скарги, заступником начальника Головного слідчого управління СБ України ОСОБА_4 прийнято рішення про залишення без розгляду клопотання ОСОБА_3 про допит свідка ОСОБА_6 , оскільки як вважає слідчий, ОСОБА_3 не є суб`єктом, уповноваженим на подання клопотань у кримінальному провадженні №0000802 від 09.11.2021.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Згідно ч.2 ст. 223 КПК України підставами для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.

Відповідно до ч.6 ст. 223 КПК України слідча (розшукова) дія, що здійснюється за клопотанням сторони захисту, потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, проводиться за участю особи, яка її ініціювала, та (або) її захисника чи представника, крім випадків, коли через специфіку слідчої (розшукової) дії це неможливо або така особа письмово відмовилася від участі в ній.

Відповідно до ч.2 ст. 55 КПК України права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.

Згідно з ч. 3 ст. 55 КПК потерпілим є також особа, яка не є заявником, але якій кримінальним правопорушенням завдана шкода і у зв`язку з цим вона після початку кримінального провадження подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого.

З матеріалів долучених до скарги вбачається, що 17.12.2021 року ОСОБА_3 до ГСУ СБУ було направлено заяву про залучення його до провадження в якості потерпілого.

Відповідно до ст. 22 КПК України Кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом.

При цьому, в повідомленні від 29.12.2021 року про залишення клопотання ОСОБА_8 без розгляду, а також в запереченнях на скаргу ОСОБА_3 уповноваженими особами в кримінальному провадженні №0000802 від 09.11.2021 в якості підстави для залишення відповідного клопотання без розгляду вказується, що ОСОБА_3 не є суб`єктом, уповноваженим заявляти клопотання у вказаному кримінальному провадженні. Окремо, в письмових запереченнях слідчим ОСОБА_9 зазначається, що ОСОБА_3 не має статусу потерпілого в кримінальному провадженні №0000802 від 09.11.2021.

Відповідно до ч.5 ст. 55 КПК за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.

Разом з тим, слідчим ОСОБА_9 або іншою уповноваженою особою в кримінальному провадженні №0000802 від 09.11.2021 не надано суду копії постанови про відмову у визнанні потерпілим у кримінальному провадженні №0000802 від 09.11.2021 ОСОБА_3 . Крім того, з наданих суду письмових заперечень слідчого ОСОБА_10 на скаргу ОСОБА_3 не вбачається, що така постанова виносилась взагалі.

Відповідно до ст. 9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Відповідно до ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Таким чином, рішення заступника начальника Головного слідчого управління СБ України ОСОБА_4 від 29.12.2021 про залишення клопотання без розгляду у кримінальному провадженні №0000802 від 09.11.2021 є таким, що не відповідає вимогам чинного законодавства, оскільки слідчим не доведено, що ОСОБА_3 не є суб`єктом, уповноваженим подавати клопотання у даному кримінальному провадженні.

Згідно з ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

У відповідності до ч. 2 ст. 91 КПК України доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Сукупність наведеного свідчить, що доводи ОСОБА_3 , які знайшли своє підтвердження в скарзі під час розгляду, ґрунтуються на законі, що є підставою для задоволення скарги та рішення заступника начальника Головного слідчого управління СБ України ОСОБА_4 від 29.12.2021.

На підставі викладеного, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга ОСОБА_3 підлягає задоволенню, а рішення заступника начальника Головного слідчого управління СБ України ОСОБА_4 від 29.12.2021 про залишення клопотання без розгляду у кримінальному провадженні №0000802 від 09.11.2021, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 149, ч.1 ст. 260, ч.1 ст. 258-3, ч.2 ст.28, ч.1 ст. 438 КК України скасуванню.

Керуючись ст. 9, 110, 220, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИЛА:

Скаргу ОСОБА_3 на рішення заступника начальника Головного слідчого управління СБ України ОСОБА_4 від 29.12.2021 про залишення клопотання без розгляду у кримінальному провадженні №0000802 від 09.11.2021, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 149, ч.1 ст. 260, ч.1 ст. 258-3, ч.2 ст.28, ч.1 ст. 438 КК України, задовольнити.

Скасувати рішення заступника начальника Головного слідчого управління СБ України ОСОБА_4 від 29.12.2021 про залишення клопотання без розгляду у кримінальному провадженні №0000802 від 09.11.2021, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 149, ч.1 ст. 260, ч.1 ст. 258-3, ч.2 ст.28, ч.1 ст. 438 КК України.

Зобов`язати уповноважену особу у кримінальному провадженні №0000802 від 09.11.2021 розглянути клопотання (заяву) ОСОБА_3 про проведення допиту свідка ОСОБА_6 за участі ОСОБА_3 , в порядку ст.220 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1