печерський районний суд міста києва
Справа № 757/2170/22-к
Примірник № ___
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 січня 2022 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів та їх вилучення,
В С Т А Н О В И В:
Слідчий СВ Печерського УП ГУНП у м. Києві, старший лейтенант поліції ОСОБА_3 , звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів та їх вилучення у кримінальному провадженні № 0001563 від 07.10.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.
В судове засідання слідчий/прокурор не з`явилися, про місце і час розгляду клопотання повідомлені належним чином. Слідчий подав до суду клопотання про розгляд вказаного провадження у відсутність сторони обвинувачення, клопотання підтримав та просив його задовольнити.
Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація за допомогою технічних засобів під час розгляду клопотання слідчим суддею не здійснювалась.
У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.
За таких обставин, приймаючи до уваги те, що слідчий суддя, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, у порядку, передбаченому кримінальним процесуальним законодавством України, створив необхідні умови для реалізації особою, яка подала клопотання, її процесуальних прав на участь у розгляді цієї справи в суді, ураховуючи, що підстав для визнання явки сторони обвинувачення обов`язковою не має, вважаю за можливе розглянути клопотання у його відсутність.
Вивчивши клопотання, дослідивши його матеріали, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, приходить до наступного висновку.
З наданих в обґрунтування клопотання матеріалів вбачається, що слідчим відділом Печерського УП ГУНП у м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001563 від 07.10.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.
Так, у ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження досліджуються обставини протиправної діяльності службових осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_4 (ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), які можливо вчинили підроблення офіційних документів, та використали їх з метою отримання дозвільних документів від ІНФОРМАЦІЯ_5 .
В подальшому на підставі таких документів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) отримали 11.08.2021 від ІНФОРМАЦІЯ_5 дозвіл на виконання будівельних робіт (на будівництво) реєстраційний номер ІУ64, назва об`єкту: «Будівництво житлово-адміністративного комплексу з вбудованими та прибудованим приміщеннями громадського і торговельного призначення з об`єктами соціальної сфери та наземним і підземним паркінгами по АДРЕСА_1 », клас наслідків СС3, за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер: :82:078:0042 площа: 0.5942 га, Цільове призначення: 02.10 Для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку з об`єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури.
ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) на підставі офіційний документів, які можуть мати ознаки підробки, отримав від ІНФОРМАЦІЯ_5 дозвіл на виконання будівельних робіт (на будівництво) реєстраційний номер ІУ64, назва об`єкту: Будівництво житлового будинку з комплексом об`єктів громадського обслуговування та критими автостоянками на АДРЕСА_2 з включенням до складу проектубудівництво житлового будинку з підземними паркінгами на АДРЕСА_3 (друга черга будівництва).
ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_4 (ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) на підставі офіційний документів, які можуть мати ознаки підробки отримало від ІНФОРМАЦІЯ_5 дозвіл на виконання будівельних робіт (на будівництво) реєстраційний номер ІУ35, назва об`єкту: Будівництво житлово-офісного комплексу з вбудованими, прибудованими приміщеннями та підземним паркінгом на АДРЕСА_4 . (ІІ черга будівництва, другий пусковий комплекс, секція №2).
Крім того, з публікацій, розміщених в мережі інтернет, встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_6 до дня припинення своїх повноважень видавала дозвільну документацію на проведення будівельних робіт всупереч вимогам законодавства.
За даними Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, у період з 1 січня по 15 вересня 2021 року в системі наявні 2052 діючих дозволи на виконання будівельних робіт, 431 з яких (або 21%) внесено у вересні.
Так, в останні місяці роботи службовими особами ДАБІ видавалась дозвільна будівельна документація з істотними порушеннями, що фактично надавало змогу здійснювати незаконне будівництво.
Підставою для проведення тимчасового доступу до речей та документів у ІНФОРМАЦІЯ_5 є перевірка відомостей які містяться на сайті: ( ІНФОРМАЦІЯ_7 « ІНФОРМАЦІЯ_8 » ТОП-10 скандальних дозволів ДАБІ за 2021 рік.
У зв`язку із реформуванням сфери містобудівної діяльності, постановою КМУ від 13.03.2020 № 218 «Про ліквідацію ІНФОРМАЦІЯ_5 та внесення змін до деяких постанов ІНФОРМАЦІЯ_9 » прийнято рішення про ліквідацію ІНФОРМАЦІЯ_10 .
В подальшому, постановою КМУ від 23.12.2020 № 1340 «Деякі питання функціонування органів архітектурно-будівельного контролю та нагляду» утворено ІНФОРМАЦІЯ_11 (далі ДІАМ), як центральний орган виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується КМУ печер ІНФОРМАЦІЯ_12 та нагляду із затверджено положення про неї.
На підставі п.2 постанови КМУ від 29.03.2021 № 303 «Про внесення змін до деяких постанов КМУ щодо удосконалення діяльності органів ІНФОРМАЦІЯ_13 » Держархбудінспекція продовжувала здійснювати повноваження та функції до завершення заходів з утворення ІНФОРМАЦІЯ_11 (ДІАМ).
Згідно постанови ІНФОРМАЦІЯ_9 від 15.09.2021 № 960 «Питання ІНФОРМАЦІЯ_14 »:
- Уряд погодився з пропозицією Міністерства розвитку громад та територій про можливість здійснення
ІНФОРМАЦІЯ_15 чином 15.09.2021 ІНФОРМАЦІЯ_6 та її територіальні органи припинила здійснення повноважень, та передали наявні у паперовому вигляді документи декларативного та дозвільного характеру - ІНФОРМАЦІЯ_11 (ДІАМ) та її територіальним органам.
На підставі викладеного, у органу досудового розслідування виникла необхідність отримати у ІНФОРМАЦІЯ_14 , яка є правонаступником ІНФОРМАЦІЯ_5 оригінали документів, на підставі який ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) отримало від ІНФОРМАЦІЯ_5 дозвіл на виконання будівельних робіт (на будівництво) реєстраційний номер ІУ64, оригінали документів, на підставі яких ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) отримало від ІНФОРМАЦІЯ_5 дозвіл на виконання будівельних робіт (на будівництво) реєстраційний номер ІУ64, оригінали документів, на підставі яких ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_4 (ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) отримало від ІНФОРМАЦІЯ_16 ) дозвіл на виконання будівельних робіт (на будівництво) реєстраційний номер ІУ35, включаючи: Заяву про отримання дозволу на виконання будівельних робіт, документу що посвідчує право власності чи користування земельною ділянкою, або копія договору суперфіцію; Копію розпорядчого документа щодо комплексної реконструкції кварталів (мікрорайонів) застарілого житлового фонду у разі здійснення комплексної реконструкції кварталів (мікрорайонів) застарілого житлового фонду на замовлення органів державної влади чи органів місцевого самоврядування на відповідних землях державної чи комунальної власності (замість копії документа, що посвідчує право власності чи користування земельною ділянкою), проектну документацію на будівництво, розроблену та затверджену в установленому законодавством порядку; Копію документа, що посвідчує право власності на будинок чи споруду або згода його власника, засвідчена у встановленому законодавством порядку, на проведення будівельних робіт у разі здійснення реконструкції, реставрації чи капітального ремонту; Інформацію про ліцензію що дає право на виконання будівельних робіт, та кваліфікаційні сертифікати; Копії документів про призначення осіб, відповідальних за виконання будівельних робіт та осіб, які здійснюють авторський і технічний нагляд; Результати оцінки впливу на довкілля у випадках, визначених Законом України «Про оцінку впливу на довкілля».
Виходячи зі змісту вимог ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, одним із яких є тимчасовий доступ до речей і документів.
Як вбачається із змісту п. 4, 5, 8, 9 ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься у речах і документах, належить конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю, відомості, які можуть становити банківську таємницю, та персональні дані особи, державну таємницю.
Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Враховуючи обставини вчинення ймовірного злочину, так як вони викладені в клопотанні слідчого, правове обґрунтування клопотання, яке відповідає вимогам ст.ст. 161,162 КПК України, приходжу до висновку, що документи, які вказані в клопотанні можуть мати суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню в кримінальному провадженні.
Разом з тим, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання у частині надання дозволу на вилучення оригіналів документів, оскільки слідчим необґрунтовано необхідність вилучення оригіналів документів на даній стадії досудового розслідування.
На підставі викладеного, ст. 22, 26, 108, ст.ст.160, 163, 164, 166, 309 КПК України слідчий суддя,
У Х В А Л И В :
Клопотання задовольнити частково.
Надати слідчому слідчого відділу Печерського УП ГУНП у м. Києві лейтенанту поліції ОСОБА_3 , а також слідчим зі складу слідчої групи у кримінальному провадженні: слідчому слідчого відділу Печерського УП ГУНП у м. Києві старшому лейтенанту поліції ОСОБА_4 , старшому слідчому слідчого відділу Печерського УП ГУНП у м. Києві старшому лейтенанту поліції ОСОБА_5 , старшому слідчому слідчого відділу Печерського УП ГУНП у м. Києві старшому лейтенанту поліції ОСОБА_6 , слідчому слідчого відділу Печерського УП ГУНП у м. Києві лейтенанту поліції ОСОБА_7 , старшому слідчому слідчого відділу Печерського УП ГУНП у м. Києві майору поліції ОСОБА_8 , слідчому слідчого відділу Печерського УП ГУНП у м. Києві старшому лейтенанту поліції ОСОБА_9 , старшому слідчому слідчого відділу Печерського УП ГУНП у м. Києві старшому лейтенанту поліції ОСОБА_10 , слідчому слідчого відділу Печерського УП ГУНП у м. Києві лейтенанту поліції ОСОБА_11 та прокурорам групи прокурорів дозвіл на проведення тимчасового доступу до документів, з можливістю вилучення копій, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_17 ), яка є правонаступником ІНФОРМАЦІЯ_5 , (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) АДРЕСА_5 , а саме:
-до всіх документів, виданих ІНФОРМАЦІЯ_10 протягом липня-вересня 2021 року, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів та документів, на підставі яких були прийняті такі рішення;
- всіх документів, на підставі яких ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) отримало від ІНФОРМАЦІЯ_5 дозвіл на виконання будівельних робіт (на будівництво) реєстраційний номер ІУ64;
- копій документів, на підставі яких ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) отримало від ІНФОРМАЦІЯ_5 дозвіл на виконання будівельних робіт (на будівництво) реєстраційний номер ІУ64;
- копій документів, на підставі яких ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_4 (ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) отримало від ІНФОРМАЦІЯ_5 дозвіл на виконання будівельних робіт (на будівництво) реєстраційний номер ІУ35, включаючи:
- заяву про отримання дозволу на виконання будівельних робіт, документу що посвідчує право власності чи користування земельною ділянкою, або копія договору суперфіцію;
- копію розпорядчого документа щодо комплексної реконструкції кварталів (мікрорайонів) застарілого житлового фонду у разі здійснення комплексної реконструкції кварталів (мікрорайонів) застарілого житлового фонду на замовлення органів державної влади чи органів місцевого самоврядування на відповідних землях державної чи комунальної власності (замість копії документа, що посвідчує право власності чи користування земельною ділянкою), проектнау документацію на будівництво, розроблену та затверджену в установленому законодавством порядку;
-копію документа, що посвідчує право власності на будинок чи споруду або згода його власника, засвідчена у встановленому законодавством порядку, на проведення будівельних робіт у разі здійснення реконструкції, реставрації чи капітального ремонту;
- інформацію про ліцензію що дає право на виконання будівельних робіт, та кваліфікаційні сертифікати;
- копії документів про призначення осіб, відповідальних за виконання будівельних робіт та осіб, які здійснюють авторський і технічний нагляд;
- результати оцінки впливу на довкілля у випадках, визначених Законом України «Про оцінку впливу на довкілля»;
Визначити строк дії ухвали тривалістю два місяці, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1
Ухвала виготовлена в двох примірниках: примірник № 1 у матеріалах судового провадження; примірник № 2 та завірену копію ухвали надано слідчому.
Слідчий суддя ОСОБА_1