Справа № 692/137/21
Провадження № 1-кп/692/7/22
У Х В А Л А
10 лютого 2022 року смт. Драбів
Драбівський районний суд Черкаської області у складі:
головуючого судді ОСОБА_1
за участю: секретаря ОСОБА_2
прокурора ОСОБА_3
обвинуваченого ОСОБА_4
захисника ОСОБА_5
розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Драбів клопотання начальника Драбівського відділу Золотоніської окружної прокуратури ОСОБА_3 про заміну потерпілого по кримінальному провадженні щодо обвинуваченого ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч.1 ст. 366 КК України, -
У провадженні Драбівського районного суду Черкаської області знаходиться кримінальне провадження щодо обвинуваченого ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч.1 ст. 366 КК України.
10.02.2022р. в ході судового розгляду справи прокурор ОСОБА_3 заявлене клопотання підтримала, просила його задовольнити.
Представник потерпілого - відділу освіти Драбівської РДА в судове засідання не прибув, скерував до суду заяву про розгляд справи без його участі.
Захисник обвинуваченого ОСОБА_4 адвокат ОСОБА_5 проти заявленого клопотання не заперечив, зазначивши, що в даній справі доцільноно залучити в якості потерпілого власника майна, оскільки необхідно з?ясувати розмір збитків.
Обвинувачений ОСОБА_4 підтримав позицію захисника.
Суд, розглянувши клопотання, заслухавши думку учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи, приходить до наступних висновків.
Згідно вимог ч.ч.1-3 ст. 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди та яка у зв`язку з цим після початку кримінального провадження подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого. Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про залучення її до провадження як потерпілого.
Як вбачається з обвинувального акту, потерпілим у даному кримінальному провадженні є Відділ освіти Драбівської РДА Черкаської області та представником потерпілого є головний спеціаліст відділу освіти Драбівської РДА ОСОБА_6 .
Відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Відділ освіти Драбівської районної державної адміністрації з 14.01.2021р. перебуває в стані припинення та на даний час відсутні відомості про державну реєстрацію припинення даної юридичної особи.
Згідно правової позиції Верховного Суду від 30.12.2020р. по справі № 805/4361/17-а публічне правонаступництво органів державної влади є окремим, особливим видом правонаступництва, під таким терміном розуміється перехід в установлених законом випадках прав та обов`язків одного суб`єкта права іншому. При цьому обов`язок по відновленню порушених прав особи покладається на орган, компетентний відновити такі права. Такий підхід щодо переходу до правонаступника обов`язку відновити порушене право відповідає принципу верховенства права, оскільки метою правосуддя є ефективне поновлення порушених прав, свобод і законних інтересів.
Правонаступництво в сфері управлінської діяльності органів державної влади (публічне правонаступництво) передбачає повне або часткове передання (набуття) адміністративної компетенції одного суб`єкта владних повноважень (суб`єкта публічної адміністрації) до іншого або внаслідок припинення первісного суб`єкта, або внаслідок повного чи часткового припинення його адміністративної компетенції.
У такому випадку також відбувається вибуття суб`єкта владних повноважень із публічних правовідносин.
Особливістю адміністративного (публічного) правонаступництва є те, що подія переходу прав та обов`язків, що відбувається із суб`єктами владних повноважень, сама по собі має бути публічною та врегульованою нормами адміністративного права.
Отже, коли відбувається публічне правонаступництво, вирішальним є встановлення факту переходу повністю чи частково функцій (адміністративної компетенції) від одного суб`єкта владних повноважень до іншого, а не факту державної реєстрації припинення вибувшого з публічних правовідносин суб`єкта владних повноважень як юридичної особи.
З наявних матеріалів вбачається, що об?єкт нерухомості, з приводу якого у обвинуваченого ОСОБА_4 виникли договірні відносини з Відділом освіти Драбівської РДА, розташований на території Перервинцівської сільської ради, яка включена до складу новоутвореної Драбівської об`єднаної територіальної громади, а представницьким органом даної ОТГ є Драбівська селищна рада Золотоніського району Черкаської області.
Відповідно до даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, 11.12.2020р. до вказаного реєстру внесено запис про проведення державної реєстрації припинення юридичної особи Перервинцівської сільської ради Драбівського району Черкаської області в результаті її реорганізації.
Тобто правонаступником Перервинцівської сільської ради є Драбівська селищна рада.
Відповідно до рішення Драбівської селищної ради № 3-47/VІІІ від 24.12.2020р. «Про прийняття із спільної власності територіальних громад сіл, селищ Золотоніського району окремого майна, бюджетних установ, закладів, комунальних некомерційних підприємств у комунальну власність Драбівської селищної територіальної громади» - з 01.01.2021р. безоплатно прийнято у комунальну власність Драбівської селищної ради, в тому числі і Перервинцівський навчально-виховний комплекс «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів дошкільний навчальний заклад» та змінено засновника юридичної особи на Драбівську селищну раду.
Відтак, враховуючи вищенаведене, суд приходить до переконання, що клопотання прокурора про заміну потерпілого у даному кримінальному провадженні зокрема у зв`язку з припиненням юридичної особи «Відділу освіти Драбівської районної державної адміністрації» та Перервинцівської сільської ради Драбівського району Черкаської області правонаступником якої являється Драбівська селищна рада, є підставними, а тому його слід задовольнити.
Керуючись ст. 55 КПК України,
Клопотання прокурора ОСОБА_3 про заміну потерпілого у даному кримінальному провадженні у зв`язку з припиненням юридичної особи «Відділу освіти Драбівської районної державної адміністрації» та Перервинцівської сільської ради Драбівського району Черкаської області правонаступником якої являється Драбівська селищна рада задовольнити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1