У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
29.09.2021 Справа №607/15115/21
провадження № 1-кс/607/5035/2021

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду у м. Тернополі клопотання слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 , погоджене з прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_3 , в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000324 від 29 січня 2014 року за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 366, ч. 2 ст. 364 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів,

встановила:

слідчий, за погодженням з прокурором звернулась до слідчого судді з вказаним клопотанням, у якому просить надати їй та іншим слідчим тимчасовий доступ до оригіналів документів, які стали підставою для внесення державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 05.08.2020 відомостей /змін/ до Державного земельного кадастру відносно земельної ділянки із кадастровим номером :02:021:0045 площею 0,9688 га., які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення належним чином завірених копій.
В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 вказані вимоги підтримав і просив їх задовольнити з мотивів, викладених у клопотанні.
Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 у судове засідання не з`явився, що не є перешкодою для розгляду клопотання, відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України.
Заслухавши пояснення, розглянувши клопотання та додані до нього документи, слідчий суддя приходить до наступного висновку:
слідчими СУ ГУНП в Тернопільській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000324 від 29 січня 2014 року за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 366, ч. 2 ст. 364 КК України.
В ході досудового розслідування встановлено, що працівниками УДСБЕЗ УМВС України в Тернопільській області в ході проведення перевірки по зверненню голови Тернопільської обласної організації політичної партії « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_6 виявлено факт зловживання службовим становищем посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 , які всупереч ЗУ «Про мораторій на зміну цільового призначення окремих земельних ділянок рекреаційного призначення в містах та інших населених пунктах» затвердили проект землеустрою, щодо організації і встановлення меж територій рекреаційного призначення та встановлення межі територій парків «Національного провадження», « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та « ІНФОРМАЦІЯ_5 », згідно яких території згаданих парків значно зменшено; посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_3 внесли завідомо неправдиві дані в креслення генерального плану м. Тернополя, розміщеного на офіційному сайті ІНФОРМАЦІЯ_3 ; службові особи ІНФОРМАЦІЯ_3 склали та видали завідомо неправдивий офіційний документ. Так, згідно вимог статті 51 Земельного кодексу України, до земель рекреаційного призначення належать земельні ділянки зелених зон і зелених насаджень міст та інших населених пунктів, тобто парки та паркові зони міста Тернопіль. Відповідно до вимог статті 1 Закону України «Про мораторій на зміну цільового призначення окремих земельних ділянок рекреаційного призначення в містах та інших населених пунктах» від 17 березня 2011 року, введено мораторій строком на п`ять років /тобто з 17 березня 2011 року до 17 березня 2016 року/ на зміну цільового призначення земельних ділянок рекреаційного призначення незалежно від форми власності в містах та інших населених пунктах, а саме земельних ділянок зелених зон і зелених насаджень. Однак, незважаючи на вищенаведені обмеження законодавчих норм щодо зменшення площ, зміни цільового призначення та недопущення передачі у власність земель рекреаційного призначення, в тому числі парків та зелених насаджень, рішеннями сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 від 17 серпня 2012 року № 6/23/127, від 05 жовтня 2012 року № 6/25/83 та від 05 жовтня 2012 року № 6/25/84, затверджено проекти землеустрою щодо організації і встановлення меж територій рекреаційного призначення та встановлено межі територій парків « ІНФОРМАЦІЯ_6 », « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та « ІНФОРМАЦІЯ_5 », згідно яких території згаданих парків значно зменшено в порівнянні із площами наведеними у рішенні ІНФОРМАЦІЯ_3 від 02 жовтня 2008 року № 5/21/105 «Про надання дозволу на складання проектів землеустрою щодо організації і встановлення меж територій рекреаційного та природоохоронного призначення». Також, рішенням TMP від 09 серпня 2010 року затверджено генплан м. Тернополя, у зв`язку із чим втратив свою чинність генплан розроблений в 1980 році щодо розвитку міста Тернополя та проект планування його приміської та зеленої зон в зв`язку із завершенням його розрахункового періоду. В подальшому, 27 січня 2014 року рішенням TMP затверджено план зонування території м. Тернополя. Згідно отриманої відповіді із ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » /розробника генплану, далі Інститут/ встановлено, що генеральний план TMP був направлений 30 грудня 2008 року, в подальшому 13 квітня 2010 року TMP звернулася до інституту щодо опрацювання пропозицій до генплану, згідно договору від 14 червня 2010 року інститутом були внесені зміни до генплану, відповідно до листа TMP від 03 листопада 2011 року були відкореговані матеріали генплану в частині розміщення проектного кладовища по вул. Микулинецькій. Допитана ОСОБА_7 , повідомила що інститутом « ІНФОРМАЦІЯ_8 » за замовленням TMP був виготовлений генплан, який 30 грудня 2008 року направлений замовнику. Після чого 10 лютого 2010 року даний генплан був затверджений рішенням TMP. Згідно відповіді інституту, з часу затвердження даного генплану, зміни в нього не вносилися. В подальшому, 13 травня 2014 року TMP на офіційному сайті було розміщено генплан для ознайомлення. Однак, порівнявши дані два генплани встановлено наступні відмінності: по вул. 15 Квітня, вздовж парку « ІНФОРМАЦІЯ_6 » на проекті розміщеному на сайті нанесено проектні межі забудови вказаної території, тоді як на проекті затвердженому TMP, вони відсутні; на земельній ділянці по АДРЕСА_2 , де розміщується церква святих Володимира та Ольги - в генплані зазначена для будівництва релігійних споруд, а в генплані розміщеному на сайті відводиться для багатоквартиної житлової забудови. Також, TMP спільно із ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » /далі, інститут/, в проект внесено зміни щодо розміщення перспективного кладовища по вул. Микулинецькій на території полів фільтраційного цукрового заводу, що суперечить одному із листів інституту, де останній повідомив що зміни не вносилися в генплан. Крім цього аналогічні порушення допущені відносно земельних ділянок розміщених за адресами: на Привокзальному майдані, сквері АДРЕСА_3 біля ТРЦ « ІНФОРМАЦІЯ_9 », в Старому парку, по АДРЕСА_4 щодо меж парку « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та картингової траси. Також в ході досудового розслідування кримінального провадження досліджуються обставини зменшення площі ІНФОРМАЦІЯ_4 , площа якого до жовтня 2011 року становила 21 га., та після затвердження проекту землеустрою становить 16,3436 га.

На даний момент, з метою проведення повного та об`єктивного розслідування кримінального провадження, виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до документів, вказаних у прохальній частині клопотання, зазначає слідчий. Вони мають суттєве доказове значення для встановлення важливих обставин. В інший спосіб, окрім як шляхом отримання тимчасового доступу, отримати їх неможливо.

Відповідно до п.п. 1, 2 ч. 5, ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Слідчий суддя вважає, що документи, які перебувають в володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у ньому, та прокурором доведено, що вони можуть бути використані як доказ і неможливо іншим способом довести обставини, які передбачається довести за їх допомогою, тому клопотання є обґрунтованим.
Керуючись ст.ст. 159, 163, 164, 309 КПК України, слідчий суддя,
постановила:
клопотання задовольнити.
Надати слідчим СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , тимчасовий доступ до оригіналів документів, які стали підставою для внесення державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 05 серпня 2020 року відомостей /змін/ до Державного земельного кадастру відносно земельної ділянки із кадастровим номером :02:021:0045 площею 0,9688 га, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення належним чином завірених копій.

Строк дії ухвали встановити в два місяці з дня її постановлення.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення вказаних речей та документів.
Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1