УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
про продовження строку досудового розслідування

"01" вересня 2021 р. слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси матеріали клопотання старшого слідчого Третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Черкасах) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, ОСОБА_3 , погоджене прокурором спеціалізованої прокуратури в оборонній та військовій сфері Центрального регіону України ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06березня 2020 року за №0000529 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 410, ч. 2 ст. 239-1, ч. 3 ст. 425 КК України,

ВСТАНОВИВ:

31 серпня 2021 року старший слідчий Третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Черкасах) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві, ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором спеціалізованої прокуратури в оборонній та військовій сфері Центрального регіону України ОСОБА_4 , звернувся д слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси з вказаним клопотанням.
В обґрунтування заявлених в клопотанні вимог зазначає, що слідчими Третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Черкаси) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000529 від 06 березня2020 року
за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 410, ч. 2 ст. 239-1, ч. 3 ст. 425 КК України.
В ході досудового розслідування встановлено, що військовими службовими особами Міністерства оборони України, за попередньою змовою, шляхом зловживання службовим становищем, привласнено державні кошти, виділені для виконання будівельних робіт по об`єкту «Реконструкція технічної території об`єктів зберігання, реконструкція технічної території військової частини НОМЕР_1 » в с. Дубіївка Черкаського району Черкаської області.
Генеральним директором ТОВ «Центрбуд» ОСОБА_5 , яке являється генеральним підрядником по виконанню будівельних робіт по об`єкту «Реконструкція технічної території об`єктів зберігання, реконструкція технічної території військової частини НОМЕР_1 », з метою привласнення бюджетних коштів, за попередньою змовою з засновником вказаного товариства ОСОБА_6 , начальником Центрального управління безпеки військової служби Збройних сил України ОСОБА_7 , заступником начальника Центрального управління безпеки військової служби Збройних сил України ОСОБА_8 , командиром військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_9 та його заступником, протягом березня-квітня 2020 року на території військової частини НОМЕР_1 незаконно, без передбаченого законом дозволу, видобуто пісок, який, в подальшому було використано на будівництві сховищ для зберігання боєприпасів.
Вказаний будівельний матеріал був внесений до актів виконаних робіт форми КБ-2В та віднесений до затрат на будівництво, як поставлений субпідрядниками за грошові кошти, на підставі яких Міністерством оборони України було безпідставно перераховано бюджетні кошти в сумі близько 1 мільйона гривень.
В ході досудового розслідування кримінального провадження № 0000529 проведені необхідні слідчі дії, інші процесуальні дії :
1. в порядку ст. ст. 40, 93 КПК України з Центрального управління безпеки військової служби Збройних Сил України та ТОВ «Центробуд» витребувано:
копії договорів (державних контрактів) з додатками, укладеними між Міністерством оборони України та ТОВ «Центробуд» (ідентифікаційний номер юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 31092950, державний контракт від 08 серпня 2019 року № 362/5/19/37;
відомості про номери казначейських рахунків з яких здійснювались перерахунки коштів вищевказаним суб`єктам господарювання за надані ними послуги (роботи).
зауваження замовника або висновки перевірок щодо виконаних робіт в актах приймання виконаних робіт по об`єкту «Реконструкція технічної території арсеналу» сховищ для боєприпасів на території військової частини НОМЕР_1 , розташованої у АДРЕСА_1 ;
проектно-кошторисну документацію в повному обсязі на виконання робіт на об`єктах будівництва, затверджену замовником робіт;
експертний висновок (позитивний) щодо розробленої проектно- кошторисної документації;
кошторисну документацію в електронному вигляді для роботи в ПК АВК-5;
наказ про затвердження кошторисної документації;
договірні ціни до договорів на виконання робіт, погоджені сторонами, з локальними кошторисами та відомістю ресурсів, в паперовому та електронному вигляді для роботи в ПК АВК-5;
погодження замовником розрахункового рівня заробітної плати при складанні кошторисної документації та актів виконаних робіт;
загальний перелік актів приймання виконаних робіт, підписаний сторонами;
акти приймання виконаних будівельних робіт в електронному вигляді для роботи в ПК АВК-5;
дефектні акти або акти на додаткові роботи, погоджені Замовником;
виконавчі схеми на виконані роботи з улаштування інженерних мереж;
акти на гідравлічне випробування трубопроводів;
видаткові накладні на використані матеріали;
сертифікати на використані матеріали;
акти огляду прихованих робіт по об`єкту будівництва в повному обсязі;
загальний журнал робіт;
журнали на спеціальні види робіт;
документи, що підтверджують вартість робіт будівельних машин та механізмів, використаних на об`єкті будівництва;
акти оглядів за результатами виїзду комісій Міністерства оборони України на об`єкти будівництва;
переписку між ТОВ «Центробуд» та Управлінням живучості щодо початку виконання робіт;
документально підтверджуючі відомості про здійснення технічного нагляду на об`єктах будівництва «Дубіївка»;
документи щодо погодження актів виконаних робіт ТОВ «Центробуд» по об`єкту «Дубіївка.
Станом на 27 серпня 2021 року жодній особі у кримінальному провадженні №0000529 не повідомлено про підозру.
Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000529 закінчується 06 вересня 2021 року.
В ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження необхідно виконати наступні процесуальні слідчі дії:
- отримати у встановленому законом порядку інформацію про рух коштів по рахунках підрядника та субпідрядних організацій;
- допитати працівників ВЧ НОМЕР_1 , службових та посадових осіб Центрального управління безпеки Військової служби Збройних Сил України та ТОВ «Центробуд», які погоджували та підписували акти виконаних робіт, додаткові угоди та інші документи;
- здійснити огляд об`єкта будівництва із залученням експерта;
- призначити судову будівельну експертизу.
Слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням по продовження строку досудового розслідування кримінального провадження № 0000529 до 06 вересня 2022 року включно.
Третій слідчий відділу (з дислокацією у м. Черкасах) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, ОСОБА_3 у судове засідання не з`явився, звернувся до слідчого судді з заявою, в якій про розгляд клопотання без його участі.
Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, розгляд клопотання здійснюється без фіксування за допомогою технічних засобів.
Дослідивши матеріали клопотання, надані слідчим докази, дослідивши їх всебічно, повно, об`єктивно, безпосередньо в судовому засіданні, слідчий суддя приходить до наступного.
Згідно ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, відомості про вчинення кримінального правопорушення у кримінальному провадженні № 0000529внесені до реєстру 06 березня 2020 року за фабулою: «Військові службові особи, діючи за попередньою змовою групою осіб шляхом зловживання службовим становищем, заволодівають військовим майном» - правова кваліфікація ч.3 ст.410 КК України;
- 25 травня 2020 року внесені за фабулою: «Працівниками ТОВ «Центрбуд» за сприяння посадових осіб військової частини НОМЕР_1 в період квітня-травня 2020 року на земельній ділянці, яка перебуває у постійному користуванні військової частини НОМЕР_1 та пролягає вздовж периметру забороненоїзони, що знаходиться з лівої сторони центрального контрольно-пропускного пункту військової частини НОМЕР_1 , при відсутності спеціального дозволу на користування ділянкою надр, самовільно на площі 53 на 34 м. кв. та глибини 5,3 м. розроблено кар`єр вибудовування піску, внаслідок чого незаконно добуто корисних копалин (піску будівельного) загальним об`ємом 9 505, 60 куб.м., чим заподіяно матеріальну шкоду державі у великому розмірі на суму близько 8 млн. грн.»-правова кваліфікація ч. 2 ст. 239-1 КК України;
- 22 червня 2020 року внесені за фабулою: «посадові особи Центрального управління безпеки військової служби Збройних Сил України, одного з підприємств - підрядників та військової частини в період часу з вересня 2019 року по травень 2020 року внесли недостовірні відомості до актів виконаних робіт щодо об`ємів виконаних робіт на території частини по будівництву сховищ, їх видів та фактичного використання матеріалів, що подальшому призвело до розкрадання та привласнення бюджетних коштів на суму близько 3 млн. грн.
Відповідно до ч.1, ч.2 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
У кримінальному провадженні №0000529 жодній особі не повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення.
Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000529 закінчується 06 вересня 2021 року.
Відповідно до ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
В ході досудового розслідування кримінального провадження № 0000529 проведені необхідні слідчі дії, інші процесуальні дії :
1. в порядку ст. ст. 40, 93 КПК України з Центрального управління безпеки військової служби Збройних Сил України та ТОВ «Центробуд» витребувано:
копії договорів (державних контрактів) з додатками, укладеними між Міністерством оборони України та ТОВ «Центробуд» (ідентифікаційний номер юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 31092950, державний контракт від 08 серпня 2019 року № 362/5/19/37;
відомості про номери казначейських рахунків з яких здійснювались перерахунки коштів вищевказаним суб`єктам господарювання за надані ними послуги (роботи).
зауваження замовника або висновки перевірок щодо виконаних робіт в актах приймання виконаних робіт по об`єкту «Реконструкція технічної території арсеналу» сховищ для боєприпасів на території військової частини НОМЕР_1 , розташованої у АДРЕСА_1 ;
проектно-кошторисну документацію в повному обсязі на виконання робіт на об`єктах будівництва, затверджену замовником робіт;
експертний висновок (позитивний) щодо розробленої проектно- кошторисної документації;
кошторисну документацію в електронному вигляді для роботи в ПК АВК-5;
наказ про затвердження кошторисної документації;
договірні ціни до договорів на виконання робіт, погоджені сторонами, з локальними кошторисами та відомістю ресурсів, в паперовому та електронному вигляді для роботи в ПК АВК-5;
погодження замовником розрахункового рівня заробітної плати при складанні кошторисної документації та актів виконаних робіт;
загальний перелік актів приймання виконаних робіт, підписаний сторонами;
акти приймання виконаних будівельних робіт в електронному вигляді для роботи в ПК АВК-5;
дефектні акти або акти на додаткові роботи, погоджені Замовником;
виконавчі схеми на виконані роботи з улаштування інженерних мереж;
акти на гідравлічне випробування трубопроводів;
видаткові накладні на використані матеріали;
сертифікати на використані матеріали;
акти огляду прихованих робіт по об`єкту будівництва в повному обсязі;
загальний журнал робіт;
журнали на спеціальні види робіт;
документи, що підтверджують вартість робіт будівельних машин та механізмів, використаних на об`єкті будівництва;
акти оглядів за результатами виїзду комісій Міністерства оборони України на об`єкти будівництва;
переписку між ТОВ «Центробуд» та Управлінням живучості щодо початку виконання робіт;
документально підтверджуючі відомості про здійснення технічного нагляду на об`єктах будівництва «Дубіївка»;
документи щодо погодження актів виконаних робіт ТОВ «Центробуд» по об`єкту «Дубіївка.
Станом на 27 серпня 2021 року жодній особі у кримінальному провадженні №0000529 не повідомлено про підозру.
Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000529 закінчується 06 вересня 2021 року.
В ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження необхідно виконати наступні процесуальні слідчі дії:
- отримати у встановленому законом порядку інформацію про рух коштів по рахунках підрядника та субпідрядних організацій;
- допитати працівників ВЧ НОМЕР_1 , службових та посадових осіб Центрального управління безпеки Військової служби Збройних Сил України та ТОВ «Центробуд», які погоджували та підписували акти виконаних робіт, додаткові угоди та інші документи;
- здійснити огляд об`єкта будівництва із залученням експерта;
- призначити судову будівельну експертизу.
Відповідно до ч.ч.1, 2, 3 ст.28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд. Критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є: 1) складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачених та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; 2) поведінка учасників кримінального провадження; 3) спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.
Враховуючи викладене, слідчий, в зв`язку зі складністю та специфікою кримінального провадження, був позбавлений можливості здійснити всі необхідні процесуальні дії в ході досудового розслідування кримінального провадження № 0000529 від 06березня 2020 року та закінчити його у визначений КПК України строк.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.9, 28, 219, 294, 295-1 КПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого Третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Черкасах) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, ОСОБА_3 , погоджене прокурором спеціалізованої прокуратури в оборонній та військовій сфері Центрального регіону України ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06березня 2020 року за №0000529, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 410, ч. 2 ст. 239-1, ч. 3 ст. 425 КК України, - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000529 від 06 березня 2020 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 410, ч. 2 ст. 239-1, ч. 3 ст. 425 КК України, до дванадцяти місяців, тобто до 06 вересня 2022 року.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя - ОСОБА_1