Справа № 461/9412/21
Провадження № 1-кс/461/454/22
УХВАЛА
27.01.2022 року. м. Львів.
Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши клопотання слідчого Слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про арешт майна у кримінальному провадженні № 0000135 від 08.07.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, погодженим з прокурором Львівської обласної прокуратури ОСОБА_4 , № 0000135 від 08.07.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, про накладення арешту на майно.

Клопотання вмотивоване тим, що Слідчим управлінням ГУ НП у Львівській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000135 від 08.07.2021, за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до наказу №247-к від 07.08.2017 Державного підприємства «Львіввугілля» Міністерства енергетики та вугільної промисловості України (надалі ДП «Львіввугілля»), з 07.08.2017 виконання обов`язків технічного директора першого заступника генерального директора покладено на заступника технічного директора з технології та механізації ОСОБА_5 (надалі ОСОБА_5 ). ДП «Львіввугілля» відповідно до редакції Статуту підприємства (надалі Статут), затвердженого Наказом Міністерства енергетики України № 448 від 09.07.2020 року, засноване на державній власності відповідно до наказу Мінпаливенерго України 24.12.2002 № 751 «Про реорганізацію BAТ ДХК «Львіввугілля» із змінами, внесеними наказами Мінпаливенерго України від 06.02.2003 № 54 «Про внесення змін до наказу Мінпаливенерго України від 24.12.2002 № 751 «Про реорганізацію ВАТ ДХК «Львіввугілля» та від 27.03.2003 № 149 «Про внесення змін до наказу Мінпаливенерго України від 24.12.2002 № 751 «Про реорганізацію ВАТ ДХК «Львіввугілля» та належить до сфери управління Міністерства енергетики України (далі Уповноважений орган управління), перейменованого відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 27.05.2020 № 425 «Деякі питання оптимізації системи центральних органів виконавчої влади».

Пунктом 1.4 цього Статуту передбачено, що у своїй діяльності Підприємство керується Конституцією та законами України, Указами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими

Відповідно до Наказу №253 від 18.12.2017 «Про внесення змін до складу тендерного комітету ДП «Львіввугілля» виконання обов`язків голови тендерного комітету покладено на виконуючого обов`язки генерального директора ОСОБА_5 з правом підпису договорів, укладаються за результатами проведення процедур закупівель товарів, робіт і послуг.

Окрім цього встановлено, що на підставі наказу від 24.03.2020 №54 т.в.о генерального директора ДП «Львіввугілля» ОСОБА_6 «Про призначення уповноваженої особи ДП «Львіввугілля», на проведення закупівлі товарів, робіт і послуг, необхідних для здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню та поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій коронавірусної хвороби (COVID-19) на території України» для підготовки і розміщення інших документів та інформації передбаченої вищенаведеним законодавством уповноваженою особою на проведення закупівель товарів, робіт і послуг, необхідних для здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню та поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій коронавірусної хвороби (COVID-19) на території України з 25.03.2020 призначено в.о. технічного директора першого заступника генерального директора ОСОБА_5 .

Таким чином, ОСОБА_5 перебуваючи на посаді технічного директора першого заступника генерального директора ДП «Львіввугілля» виконував організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, а тому являвся службовою особою.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ДП «Львіввугілля» у листопаді 2020 року проведено закупівлю без використання електронної системи «Півмаски фільтрувальні TFM 220 класу захисту FFP 2 для потреб працівників ДП «Львіввугілля» (оголошення UA-2020-11-10-003562-b) з очікуваною вартістю закупівлі 5 560 000,00 гривень.

В той же час, встановлено, що ОСОБА_5 , маючи можливість виконувати свої обов`язки належним чином, перебуваючи на посаді виконувача обов`язків технічного директора першого заступника генерального директора ДП «Львіввугілля» та водночас уповноваженою особою ДП «Львіввугілля» на проведення закупівлі товарів, робіт і послуг, необхідних для здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню та поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій коронавірусної хвороби (COVID-19) на території України», будучи службовою особою, яка відповідно до п. 4 Порядку проведення закупівель товарів, робіт і послуг, необхідних для здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню та поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, на території України, затвердженого постановою КМУ від 20.03.2020 № 225, та повинна здійснювати Закупівлі з дотриманням принципів, зокрема: максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість під час організації та проведення закупівлі; запобігання корупційним правопорушенням, неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, 10.11.2020 перебуваючи в приміщенні ДП «Львіввугілля», що за адресою: Львівська область м. Сокаль вул. Богдана Хмельницького, 26, в порушення вимог ст. ст. 224, 225 Господарського кодексу України від 16.01.2003 № 436-IV, а також п.3.28 Положення про технічну дирекцію - з метою виконання зобов`язань для задоволення потреб підприємства, не здійснив та не забезпечив проведення попередньої перевірки умов проекту договору (проведення цінових досліджень ринкової вартості півмаски фільтрувальної типу TFM 220 станом на 10.11.2020 і отримання їх результатів для проведення закупівель укладення Договору № 254), його доцільності та економічної ефективності, не здійснив та не забезпечив роботу щодо підготовки проектів договорів разом з техніко - економічним обґрунтуванням щодо необхідності їх укладання, маючи можливість виконати свої обов`язки належним чином, підписав та завірив відтиском печатки ДП «Львіввугілля» Договір № 254 від 10.11.2020 про закупівлю товару, згідно з яким Постачальник зобов`язується поставити товар (півмаски фільтрувальні TFM 220 класу захисту FFP 2), вартістю 27,80 грн./шт. без ПДВ (при реальній середньоринковій вартості 13,00 грн./шт. без ПДВ), а Покупець зобов`язується прийняти вказаний товар і сплатити за нього узгоджену грошову суму.

В результаті неналежного виконання ОСОБА_5 своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, при закупівлі елементів індивідуального захисту для потреб Підприємства на виконання умов Договору № 254 від 10.11.2020 про закупівлю товару, внаслідок придбання ДП «Львіввугілля» в період з листопада 2020 по лютий 2021 року у ТзОВ «Технічні фільтруючі матеріали» півмасок фільтрувальних типу TFM 220 в кількості 149 055 штук за завищеною вартістю (без ПДВ), заподіяно матеріальну шкоду (збитків) ДП «Львівугілля» на суму 2 206 014,00 гривень, яка у 250 разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян, що є тяжкими наслідками.

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_5 у вчиненні інкримінованого йому кримінального правопорушення підтверджується наступними доказами, отриманими у встановленому КПК України порядку: рапортом про виявлення кримінального правопорушення; допиту в якості свідків працівників ДП «Львіввугілля»; протоколами проведеного тимчасового доступу до речей і документів в ДП «Львіввугілля», ТОВ «ТЕХНІЧНІ ФІЛЬТРУЮЧІ МАТЕРІАЛИ» та вилученими документами згідно опису до вказаних протоколів; висновком за результатами проведення товарознавчої експертизи; висновком за результатами проведення судово-економічної експертизи; довідкою спеціаліста Західного офісу Держаудислужби за результатами проведення перевірки дотримання вимог законодавства під час проведення закупівлі; іншими матеріалами кримінального провадження у їх сукупності та взаємозв`язку.

В ході проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні встановлено про те, що у власності підозрюваної ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 перебуває таке майно: земельна ділянка, загальною площею 0,1612 га (кадастровий номер :19:012:0027); квартира загальною площею 66,5 кв.м.., розташована за адресою: АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна №20574897); 1/3 частка спільної приватної власності; гараж загальна площа 47,00 кв.м., розташований за адресою: АДРЕСА_2 гаражний кооператив № НОМЕР_1 гараж НОМЕР_2 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна №35017635).

Приймаючи до уваги обставини кримінального правопорушення та здобуті під час досудового розслідування докази, на даний час в органу досудового розслідування є достатні підстави вважати, що у разі незастосування зазначеного заходу забезпечення кримінального провадження майно, що перебуває у користуванні та розпорядженні їх власників (законних користувачів) можуть бути пошкодженні (псування) чи знищенні земельні ділянки чи продані третім особам, що негативно вплине на забезпечення завдань кримінального провадження.

Відтак, з метою захисту суспільства та держави від кримінального правопорушення, забезпечення швидкого, повного та неупередженого досудового розслідування у кримінальному провадженні, досягнення дієвості кримінального провадження, забезпечення відшкодування шкоди за результатами вчинення кримінального правопорушення, з метою запобігання можливості пошкодження, псування, перетворення чи відчуження земельних ділянок, в органу досудового розслідування виникла необхідність у накладенні арешту на вище зазначені земельні ділянки.

Враховуючи викладене, з метою забезпечення відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), тому слідчий просить клопотання задовольнити.

Слідчий подав до суду заяву про розгляд клопотання у його відсутності, вимоги клопотання підтримує та просить їх задовольнити.

На підставі ч.2 ст.172 КПК України, слідчий суддя вважає за можливе розглянути клопотання без виклику представника власника майна, та у відсутності слідчого та прокурора.

Відповідно до положень ч.1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підстав вважати, що воно є доказом злочину.

У відповідності до вимог п. 4 ч. 2 ст. 170 та ч.6 ст. 170 КПК України слідчий суддя накладає арешт з метою забезпечення відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди на майно підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, фізичної чи юридичної особи, яка в силу закону несе цивільну відповідальність за шкоду, завдану діями (бездіяльністю) підозрюваного, обвинуваченого, засудженого або неосудної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння, а також юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, за наявності обґрунтованого розміру цивільного позову у кримінальному провадженні, а так само обґрунтованого розміру неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою, щодо якої здійснюється провадження.
Відповідно до ч.10 ст.170 КПК України арешт може бути накладений у встановленому КПК України порядку на рухоме чи нерухоме майно, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковій формі, в тому числі кошти та цінності, що знаходяться на банківських рахунках чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах, видаткові операції, цінні папери, майнові, корпоративні права, щодо яких ухвалою чи рішенням слідчого судді, суду визначено необхідність арешту майна.

Перевіривши матеріали клопотання, враховуючи правову підставу для арешту майна, достатність доказів, що вказують на вчинення кримінального правопорушення, наслідки арешту, розумність та співрозмірність обмеження права власності, завдання кримінального провадження, інші обставини, вважаю клопотання підставним, а тому, з метою забезпечення кримінального провадження, таке підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.131, 132, 170- 173 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Накласти арешт на майно підозрюваного із забороною відчуження та розпорядження ним (перетворення, передачі чи продажу іншім особам):

1) на земельну ділянку, загальною площею 0,1612 га (кадастровий номер :19:012:0027), яка перебуває у власності ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;
2)на квартиру загальною площею 66,5 кв.м., що розташована за адресою: АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна №20574897), 1/3 частка спільної приватної власності якої, перебуває у власності ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;
3)на гараж загальною площею 47,00 кв.м., розташований за адресою: АДРЕСА_2 гаражний кооператив № НОМЕР_1 гараж НОМЕР_2 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна №35017635), яка перебуває у власності ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
На ухвалу слідчого судді може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного суду, в строки, передбачені ст.395 КПК України.

Слідчий суддя ОСОБА_1 .