09.12.2021
Справа №642/8452/21
Провадження №1-кс/642/4780/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
09 грудня 2021 року Ленінський районний суд м. Харкова (діє на підставі п.3 розділу ХІІ прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 30.09.2016р.) у складі:

слідчого судді - ОСОБА_1 ,

з участю секретаря - ОСОБА_2

розглянувши клопотання слідчого Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтава (з дислокацією у м. Харкові) ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0002377 від 08.11.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КПК України,-
В С Т А Н О В И В:
До суду надійшло клопотання слідчого Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтава (з дислокацією у м. Харкові) про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0002377 від 08.11.2019року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КПК України.
Як вбачається з матеріалів клопотання та додатків до нього, в провадженні Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, перебувають матеріали досудового розслідування, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002377 від 08.11.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.
Генеральною прокуратурою України з метою забезпечення виконання рішення Європейського суду з прав людини від 18.06.2019 у справі «Чернега та інші проти України» (далі - Рішення), шляхом вжиття державою заходів індивідуального характеру для проведення ефективного розслідування за обставинами, викладеними у скаргах заявників до Європейського суду з прав людини за фактами неналежного розслідування з боку працівників Дзержинського ВП в м. Харкові заяв про отримання ОСОБА_4 та ОСОБА_5 27.05.2010 та 31.05.2010 травм під час акцій протесту в парку ім. Горького, внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ч.1 ст.365 КК України.
11.11.2019 року Генеральною прокуратурою України доручено слідчим ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві здійснювати досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002377 від 08.11.2019 за ч. 1 ст. 365 КК України.
Кримінальне провадження № 0002377 отримано Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань розташованим у місті Полтаві 15.11.2019 року.
Постановою слідчого Першого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві, від 06.02.2020 змінено кваліфікацію у провадженні ч.1 ст.365 КК України на ч.1 ст.367 КК України.
В ході досудового розслідування встановлено, що у період з 20 травня до 6 червня 2010 року ОСОБА_4 та ОСОБА_5 брали участь у протестах з метою перешкодити реалізації проекту дорожнього будівництва, зокрема, вирубці дерев, у парку ім. Горького у м. Харкові.
27 травня 2010 року ОСОБА_5 був побитий непізнаними людьми в помаранчевих жилетках.
Була викликана швидка допомога і він був відправлений до лікарні, де йому діагностували ушкодження м`яких тканин голови та обличчя, і він пройшов амбулаторне лікування. Того ж дня він подав скаргу до районної міліції, стверджуючи, що його побили в ході подій у парку ім. Горького біля дитячої залізниці.
Крім того, 31 травня 2010 року на ОСОБА_4 напали люди у чорному одязі з відзнаками комунального підприємства Муніципальна охорона у відповідь на її протести проти побиття інших протестуючих. За її словами, міліціонери, які стояли поруч, спостерігали за нападом, але не реагували на її крики про допомогу.
Того ж дня її відправили до лікарні на швидкій допомозі. В лікарні їй діагностували гіпертензію у зв`язку зі стресом та контузію м`яких тканин попереку.
В подальшому Дзержинський ВП в м. Харкові відмовився порушувати кримінальні провадження у зв`язку з отриманням ОСОБА_4 та ОСОБА_5 тілесних ушкоджень, при цьому Уряд України під час розгляду скарг вище зазначених осіб в ЄСПЛ 31.07.2014 повідомив, що матеріали вказаних перевірок знищенні через закінчення строку їх зберігання, що унеможливлює встановлення на цей час посадових осіб Дзержинськиого ВП в м. Харкові, через службову діяльність яких держава України протягом трьох місяців з дати, коли Рішення стане остаточним, повинна сплатити ОСОБА_4 та ОСОБА_5 по 6 000 (шість тисяч) євро в якості компенсації моральної шкоди та 16 00 (шістнадцять тисяч) євро в якості компенсації судових витрати.
Заступником керівника Харківської обласної прокуратури 02.12.2021 перевірено законність прийнятого рішення та за результатами якої скасовано постанову про закриття кримінального провадження № 0002377 від 08.11.2019.
Строк досудового розслідування вказаного кримінального провадження закінчується 14.12.2021, проте досудове розслідування у ньому не може бути завершено, виходячи з наступного.
Задля повноти проведення досудового розслідування, необхідно:
- Направити запити до адресного бюро та встановити місце проживання заявників ОСОБА_4 та ОСОБА_5 ;
- Допитати заявників ОСОБА_4 та ОСОБА_5 щодо обставин кримінального правопорушення, а також з`ясувати про наявність у них копій документів (постанов про відмову у порушенні кримінальної справи, ухвал суду про скасування постанов, висновків експертів, відповіді на їх запити, тощо);
- При наявності документів долучити їх до матеріалів кримінального провадження.;
- Направити запит до уповноваженого у справах Європейського суду з прав людини про надання копій документів, якими керувався Європейський суд з прав людини при ухвалені рішення справі «Чернега проти України», у тому числі постанов про відмову в порушенні кримінальної справи за заявами ОСОБА_4 та ОСОБА_5 працівниками Дзержинського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області, тощо.;
- При встановленні даних про осіб - працівників Дзержинського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області, якими приймалися рішення про відмову в порушенні кримінальної справи, встановити їх місце проживання та допитати щодо обставин проведення ними дослідчої перевірки у 2010 році за заявами ОСОБА_4 та ОСОБА_5 ;
- Звернутися до ГУНП в Харківській області про надання копій наказів про призначення (звільнення) на посаду працівників (діючого на період 2010), якими приймалися відповідні рішення, їх функціональні обов`язки.
Слідчий у судове засідання не з`явився, надав до суду заяву з проханням розглядати справу у його відсутність, просив клопотання задовольнити у повному обсязі.

На підставі ч.4 ст.107 КПК України, враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали клопотання, приходить до висновку, що клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Згідно ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру, який становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості.
Згідно до ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в статті 219 КПК України, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 КПК України.
Продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Конституційний Суд України в рішенні у справі про розгляд судом окремих постанов слідчого вказав, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Обов`язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом переліку взаємопов`язаних критеріїв. Згідно з практикою Європейського суду розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка учасників кримінального провадження. (рішення у справах «Олексій Бугайов проти України», «Юрій Іванов проти України»).
Вищевказані слідчі дії є необхідними для повного, всебічного та об`єктивного розслідування кримінального правопорушення, надання їм належної правової оцінки, проведення інших слідчих та процесуальних дій.
У рішенні по справі «Шиянов проти України» від 02.06.2016 Європейський суд з прав людини вказав, що вимоги щодо проведення розслідування не є обов`язком досягнення результату, але обов`язком вжиття заходів. Іншими словами, державні органи повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання доказів, що стосуються події, включаючи, серед іншого, висновки судових експертиз та інше.
Строк досудового розслідування закінчується 14 грудня 2021 року.
Так, вказані в клопотанні дії не могли бути виконані в строк, передбачений ст. 219 КПК України, що додатковий строк досудового розслідування необхідний для отримання доказів, які не могли бути отримані раніше та про які зазначено у клопотанні, слідчі дії, які необхідно виконати мають суттєве значення для остаточної кваліфікації, підтвердження або ж спростування вчинення кримінальних правопорушень, тому слідчий суддя вважає за доцільне клопотання задовольнити та продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженню на 6 місяців, тобто до 14 червня 2022 року.
На підставі наведеного, керуючись ст. 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,
УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтава (з дислокацією у м. Харкові) ОСОБА_3 - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002377 від 08.11.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КПК України до шести місяців, а саме до 14 червня 2022 року.
Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1