печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 грудня 2021 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю представника особи, яка звернулась зі скаргою адвоката ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Києві скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах громадянина Ізраїлю ОСОБА_5 ( ОСОБА_6 ) на бездіяльність прокурора щодо нездійснення процесуальних дій в рамках кримінального провадження № 0001470 від 18.11.2017,-

В С Т А Н О В И В :

16 листопада 2021 року у провадження слідчого судді Печерського районного суду м. Києва надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 в інтересах громадянина Ізраїлю ОСОБА_5 ( ОСОБА_6 ) на бездіяльність прокурора щодо нездійснення процесуальних дій в рамках кримінального провадження № 0001470 від 18.11.2017.
В обґрунтування доводів скарги зазначено, що 19.10.2021 слідчий в ОВС 1 відділу Слідчого управління Головного управління Служби безпеки України в Автономній Республіці Крим ОСОБА_7 вручив у кримінальному провадженні № 0001470 від 18.11.2017 повідомлення про підозру за ч. 4 ст. 189 КК України громадянину Ізраїлю ОСОБА_5 .
У зв`язку з тим, що сторона захисту ОСОБА_5 , вважає, що повідомлення про підозру ОСОБА_5 за ч. 4 ст. 189 КК України було подане поза межами процесуальних строків, визначених ст. 218 КПК України, адвокатом ОСОБА_3 , як захисником підозрюваного ОСОБА_5 , 20.10.2021 було подано клопотання процесуальному керівнику у даному кримінальному провадженні про закриття кримінального провадження відносно ОСОБА_5 з підстав п. 1 ст. 284 КПК України.
Листом Офісу Генерального прокурора за № 9/2/4-6050-21 від 25 жовтня 2021 року адвокату ОСОБА_3 повідомлено про результати розгляду клопотання сторони захисту про закриття кримінального провадження та долучено постанову прокурора Офісу Генерального прокурора ОСОБА_8 від 25.10.2021 про відмову у задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження.
Адвокат ОСОБА_3 в судовому засіданні вимоги скарги підтримала та просила задовольнити.
Прокурор ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечував щодо заявлених вимог сторони захисту, просив відмовити у задоволенні скарги, зазначивши, що Офісом Генерального прокурора здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 0001470 від 18.11.2017 за підозрою ОСОБА_9 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 189 КК України, досудове розслідування у якому проводиться слідчими слідчого управлінням Головного управління Служби безпеки України в Автономній Республіці Крим.
З`ясовано, що Печерським районним судом м. Києва призначено до розгляду скаргу адвоката ОСОБА_10 в інтересах ОСОБА_9 на бездіяльність Офісу Генерального прокурора щодо нездійснення процесуальних дій в рамках кримінального провадження № 0001470 від 18.11.2017.
Відповідно до положень ч. 1 ст. 5 КПК України процесуальна дія проводиться, а процесуальне рішення приймається згідно з положеннями цього Кодексу, чинними на момент початку виконання такої дії або прийняття такого рішення.
Згідно з вимогами ст. 306, ч. 2 ст. 132, ч. 6 ст. 9 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора на досудовому провадженні розглядаються слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
Відповідно до виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань місцезнаходженням слідчого управлінням Головного управління СБ України в АР Крим є вул. Бульварно-Кудрявська, 11, м. Київ.
Слід зазначити, що відповідно до змісту ст. 38 КПК України органи прокуратури не є органами досудового розслідування.
З огляду на викладене, скарги сторони захисту у кримінальному провадженні № 0001470 від 18.11.2017 за підозрою ОСОБА_9 повинні розглядатися Шевченківським районним судом м. Києва, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України якщо скарга не підлягає розгляду в цьому суді вона повинна бути повернута без розгляду особі, що її подала.
З вимог ст. 412 КПК України вбачається, що порушення правил підсудності є істотними порушеннями вимог кримінального процесуального закону, а винесене в таких умовах рішення є незаконне та обґрунтоване.
Крім того, згідно ч. 1 ст. 303 КПК України (п. 11) на досудовому розслідуванні може бути оскаржена відмова слідчого, дізнавача, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження лише з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, тобто у випадку, якщо існує нескасована постанова про закриття кримінального провадження за цим же фактом.
Частина 2 ст. 303 КПК України зазначає, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, не визначені у частині першій тої ж статті, не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.
Ураховуючи, що у кримінальному провадженні № 0001470 від 18.11.2017 до цього часу рішення про закриття не приймалося, підстави для закриття цього провадженні, відповідно до п. 9 1 ч. 1 ст. 284 КПК України відсутні.
З наведеного вбачається, що адвокатом ОСОБА_10 , яка діє в інтересах ОСОБА_9 до слідчого судді подано скаргу, яка, відповідно до вимог чинного КПК України, не підлягає розгляду на досудовому розслідуванні. У такому випадку, згідно з вимогами ч. 4 ст. 304 КПК У країни слідчий суддя взагалі повинен відмовити у відкритті провадження за скаргою.
Таким чином, у справі № 757/60985/21-к існують одразу дві процесуальні обставини, які перешкоджають її розгляду слідчим суддею Печерського районного суду м. Києва.
Враховуючи викладене, прокурор просить, вищевказану скаргу адвоката ОСОБА_3 повернути без розгляду, особі яка її подала у зв`язку з її непідсудністю Печерському районному суду м. Києва.
Слідчий суддя, заслухавши пояснення адвоката, заперечення прокурора, вивчивши скаргу, матеріали, якими вона обґрунтовується, копії матеріалів кримінального провадження які були надані прокурором, приходить до наступного.
Згідно з п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта.
Як вбачається із скарги, Офісом Генерального прокурора здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 0001470 від 18.11.2017 за підозрою ОСОБА_9 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 189 КК України, досудове розслідування у якому проводиться слідчими слідчого управлінням Головного управління Служби безпеки України в Автономній Республіці Крим.
19.10.2021 слідчий в ОВС 1 відділу Слідчого управління Головного управління Служби безпеки України в Автономній Республіці Крим ОСОБА_7 вручив у кримінальному провадженні № 0001470 від 18.11.2017 повідомлення про підозру за ч. 4 ст. 189 КК України громадянину Ізраїлю ОСОБА_5 .
У зв`язку з тим, що сторона захисту ОСОБА_5 , вважає, що повідомлення про підозру ОСОБА_5 за ч. 4 ст. 189 КК України було подане поза межами процесуальних строків, визначених ст. 218 КПК України, адвокатом ОСОБА_3 як захисником підозрюваного ОСОБА_5 , 20.10.2021було подано клопотання процесуальному керівнику у даному кримінальному провадженні про закриття кримінального провадження відносно ОСОБА_5 з підстав п. 1 ст. 284 КПК України.
Листом Офісу Генерального прокурора за № 9/2/4-6050-21 від 25 жовтня 2021 року адвокату ОСОБА_3 повідомлено про результати розгляду клопотання сторони захисту про закриття кримінального провадження та долучена постанова прокурора Офісу Генерального прокурора ОСОБА_8 від 25.10.2021 про відмову у задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження.
Оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування регулюється § 1 Глави 26 КПК України.
Частиною 1 статті 306 КПК України регламентовано, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду за місцем розташування органу досудового розслідування.
Судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, що узгоджується з нормами кримінального процесуального закону.
Разом з тим, з матеріалів скарги вбачається, що досудове розслідування здійснює Головне управління Служби безпеки України в Автономній Республіці Крим.
Отже, враховуючи, що Головне управління Служби безпеки України в Автономній Республіці Крим, яке знаходиться поза межами юрисдикції Печерського районного суду міста Києва, до якого подано дану скаргу, та відноситься до Шевченківського районного суду міста Києва, скарга підлягає поверненню особі, яка із ним звернулась для подачі до належного суду.
У відповідності до вимог ч. 2 ст. 304 КПК України, скарга повертаються особі, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді.
Керуючись ч. 2 ст. 32, ч. 2, 6 ст. 304, 306, 395 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах громадянина Ізраїлю ОСОБА_5 ( ОСОБА_6 ) на бездіяльність прокурора щодо нездійснення процесуальних дій в рамках кримінального провадження № 0001470 від 18.11.2017 повернути особі, що його подала.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_1