1Справа № 335/1586/21 1-кс/335/630/2022
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 лютого 2022 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Запоріжжя клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000038, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21 лютого 2020 року за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 240 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 за погодженням із прокурором відділу прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді із клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000038, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21 лютого 2020 року за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 240 КК України до 12 місяців до 21.02.2023 року.

В обґрунтування клопотання зазначає, що слідчим управлінням ГУНП в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000038 від 21.02.2020 року, за фактом порушення правил охорони надр, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.240 КК України.
Під час проведення досудового розслідування встановлено, що з початку 2020 року по теперішній час групою невстановлених осіб, у порушення встановлених правил охорони надр, здійснюється незаконне видобування корисних копалин на території Долинської об`єднаної територіальної громади Запорізького району, Запорізької області.
Так, на території Долинської обєднаної територіальної громади Запорізького району, Запорізької області, а саме: на земельних ділянках під кадастровими номерами :06:019:0083, :06:019:0084, :06:019:0085, що відносяться до земель державної власності, групою невстановлених осіб без жодних дозвільних документів, здійснюються роботи з видобутку, відвантаженню та реалізації річкового піску.

Відповідно до договору купівлі-продажу від 01.08.2011 ТОВ „Придніпровське підприємство по сортуванню та відвантаженню піску () придбало у Запорізької філії ПрАТ „Київ-Дніпровське міжгалузеве підприємство промислового залізничного транспорту () пісок річковий у кількості 8635 тонн, що був розташований на земельній ділянці з кадастровим номером :06:19:0001 (територія Долинської ОТГ Запорізького району), яку акціонерне товариство орендувало у територіальної громади м. Запоріжжя в особі Запорізької міської ради.
Разом з цим, на вказаній ділянці ТОВ „Придніпровське підприємство по сортуванню та відвантаженню піску продовжуються роботи із відвантаження та реалізації піску.
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів від 12 грудня 1994 року №827 "Про затвердження переліків корисних копалин загальнодержавного та місцевого значення" річковий пісок є корисними копалинами загальнодержавного значення. Роботи з його видобутку повинні проводитись лише за наявності відповідної ліцензії та спеціального дозволу Міністерства екології та природних ресурсів України, що передбачено постановою Кабінету Міністрів України від 30 травня 2011 року №615 "Про затвердження Порядку надання спеціальних дозволів на користування надрами".
Згідно із наявною в управлінні з питань земельних відносин Запорізької міської ради інформаційною базою (договорів оренди землі, укладених із Запорізькою міською радою (на земельну ділянку з кадастровим номером :06:019:0084 площею 7,3857 га, за адресою: м. Запоріжжя вул. Соловїна, 3, №00071 строком до 25.09.2038 для розташування майнового комплексу вантажної станції відповідно до рішення Запорізької міської ради 25.09.2019 №39/40.
Згідно інформації наданої Головним управлінням Держгеокадастру у Запорізькій області, за даними Державного земельного кадастру земельна ділянка номер якої :06:19:0001 є скасованою в результаті поділу на три окремі земельні ділянки - :06:019:0083, :06:019:0084, :06:019:0085.

Відповідно до рішення Запорізької міської ради від 25.09.2019 №39/40 земельні ділянки з кадастровими номерами :06:019:0083, :06:019:0085 у користування не надані.

Згідно відомостей публічної кадастрової карти України, що перебуває у відкритому доступі у Глобальній мережі Інтернет, за посиланням https://map.land.gov.ua/?cc=3907515.51586574,6073923.33252731&z=16&l=kadastr&bl=ortho10k_all, земельна ділянка :06:019:0083 площею 0,213 га, перебуває у комунальній власності, з цільовим призначенням 12.01 - для розміщення та експлуатації будівель і споруд залізничного транспорту.

Згідно відомостей публічної кадастрової карти України, що перебуває у відкритому доступі у Глобальній мережі Інтернет, за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_1 земельна ділянка :06:019:0084 площею 7,3857 га, перебуває у комунальній власності, з цільовим призначенням 12.01 - для розміщення та експлуатації будівель і споруд залізничного транспорту.

Крім того, згідно договору оренди землі №00071 від 24.02.2020 укладеного із Запорізькою міською радою в особі міського голови ОСОБА_5 земельна ділянка :06:019:0084 площею 7,3857 га, передана в оренду підприємству ТОВ „ІБХ-Інжінірінг , строком до 25 вересня 2038 року.

Згідно відомостей публічної кадастрової карти України, що перебуває у відкритому доступі у Глобальній мережі Інтернет, за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_2 земельна ділянка :06:019:0085 площею 20,5998 га, перебуває у комунальній власності, з цільовим призначенням 12.01 - для розміщення та експлуатації будівель і споруд залізничного транспорту.

По кримінальному провадженню проведено ряд слідчих (розшукових) дій направлених на встановлення обставин вчиненого кримінального правопорушення, зокрема:
?надане доручення до УСБУ в Запорізькій області з метою виконання наступних слідчих (розшукових) дій: встановити точне місце розташування земельної ділянки (адреса, кадастровий номер) на території Долинської ОГТ запорізької області, де здійснюється протиправна діяльність з видобутку, відвантаженню та реалізації річкового піску; встановити об`єкти нерухомості, що розташовані на вказаній земельній ділянці та їх власників, користувачів; допитати працівників, які безпосередньо проводять роботи з видобутку, відвантаженню та реалізації піску з приводу обставин кримінального провадження; встановити фізичну особу, або суб`єкта господарювання (його посадових осіб), якими організовано та здійснюється видобуток, відвантаження та реалізація річкового піску, встановити підстави здійснення цієї діяльності саме цими суб`єктами.

?надано запит до Запорізької міської ради, відповідь на який разом з доданими до них матеріалами стосовно право власності та права користування земельними ділянками :06:019:0083, :06:019:0084, :06:019:0085, які долучені до матеріалів кримінального провадження;

?допитано в якості свідка ОСОБА_6 , з приводу видобутку річкового піску на земельних ділянках з кадастровими номерами :06:019:0083, :06:019:0084, :06:019:0085;

?надано запит до головного управління Дердгеокадастру в Запорізькій області з метою отримання інформації щодо того хто є власником, користувачем земельної ділянки, розташованої на території Долинської ОГТ Запорізького району, з кадастровим номером :06:019:001 у період з 2017 року по теперішній час; які об`єкти нерухомості розташовані на вказаній земельній ділянці, хто є їх власником, користувачем, згідно відповіді на запит, кадастровий номер вказаної земельної ділянки скасований в результаті поділу;

?надано запит до Державної служби геології та надр України з метою отримання інформації, щодо правомірності видобутку річкового піску підприємством ТОВ „ІБХ-Інжинірінг на земельних ділянках з кадастровими номерами :06:019:0083, :06:019:0084, :06:019:0085;

?на підставі ухвали Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя проведено огляд земельної ділянки з кадастровим номером :06:019:0083;

?до УСБУ в Запорізькій області скеровано ряд доручень на проведення слідчих (розшукових) дій у кримінальному провадженні;

?допитано у якості свідка директора ТОВ „ІБХ Інжиніринг ОСОБА_7 .

19.08.2021 слідчим суддею Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000038 від 21.02.2020 на шість місяців тобто до 21.02.2022.

Строк досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0000038 закінчується 21.02.2022 року, однак, внаслідок складності провадження, завершити досудове розслідування до вказаного строку не є можливим, оскільки для цього потрібно провести ряд процесуальних та слідчих дій, а саме:
?із залученням спеціалістів органів державного нагляду (контролю) провести додатковий огляд земельної ділянки з фіксацією техніки (ідентифікаційних номерів агрегатів, технічних характеристик, тощо), на якій здійснюється відвантаження та реалізація річного піску;

?встановити та допитати працівників (в тому числі відповідальних осіб), які проводять роботи із видобутку, відвантаження та реалізації піску з приводу обставин кримінального провадження;

?встановити фізичну особу або суб`єкта господарювання, якими організовано та здійснюється видобуток, відвантаження та реалізація річкового піску, встановити підстави здійснення цієї діяльності саме цими суб`єктами;

?допитати представників орендаря земельної ділянки ТОВ «ІБХ-Інжинирінг» щодо відомих їм обставини незаконного видобування піску на орендованій земельній ділянці;

?встановити та допитати в якості свідка ОСОБА_8 з підстав здійснення останнім діяльності із видобування піску на зазначеній території;

?встановити об`єкти нерухомості, що розташовані на вказаній земельній ділянці та їх власників, користувачів;

?вирішити питання про призначення судових експертиз з метою з`ясування фактів та обставин, встановлення яких потребує застосування спеціальних знань (у тому числі встановлення виду корисної копалини, вирахування обсягів видобутого піску, розмір завданих збитків, тощо);

?встановити та допитати інших осіб, яким відомі будь-які обставини кримінального провадження.

?провести інші слідчі (розшукові) та процесуальні дії, у яких виникне необхідність;

?прийняти законне процесуальне рішення у встановлені законом строки.

Зазначені слідчі та процесуальні дії не було проведено раніше, оскільки під час розслідування проведена значна кількість слідчих (розшукових) дій, за результатами яких виникла потреба у проведенні додаткових та нових слідчих розшукових дій.

Слідчий у судове засідання не з`явився, надав заяву, якій підтримав подане клопотання та просив розглянути останнє без його участі.

Слідчий суддя, перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши додані докази, приходить до висновку, що клопотання підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.

Згідно ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до класифікації кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст. 12 КК України, кримінальне правопорушення за частиною 1 статті 240 КК України відноситься до нетяжких злочинів.

Із аналізу положення ч.2 ст. 219 КПК України слідчий суддя вбачає, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: шести місяців у разі вчинення нетяжкого злочину.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Частиною 5 ст. 294 КПК України передбачено, що клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.

Згідно частини 1 статті 295-1 КПК України у випадках, передбачених ст. 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

З урахуванням тих обставин, що зазначені у клопотанні слідчі дії, які слід провести у кримінальному провадженні, можливо провести у більш короткий строк, ніж зазначено у клопотанні, слідчий суддя дійшов висновку про те, що продовження строку досудового розслідування до шести місяців буде достатнім для проведення необхідних слідчих та процесуальних дій, отримання доказів по кримінальному провадженню, а тому слідчий суддя клопотання слідчого задовольняє частково і вважає за доцільне продовжити строк досудового розслідування на шість місяців, тобто до 21.08.2022 року.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 294-295-1,372,376 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000038, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21 лютого 2020 року за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 240 КК України - задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000038, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21 лютого 2020 року за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 240 КК України на шість місяців, тобто до 21.08.2022 року.

В решті частині клопотання відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1