Справа № 138/3510/21
Провадження №:1-кс/138/686/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
09 грудня 2021 року м. Могилів-Подільський
Слідчий суддя Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Могилів-Подільського міськрайонного суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-
ВСТАНОВИВ:
07.12.2021 до Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області, щодо невнесення відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення вчинене прокурором Могилів-Подільської окружної прокуратури ОСОБА_4 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.382 КК України.
Скарга мотивована тим, що 03.12.2021 ОСОБА_3 була надіслана заява на ім`я начальника Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_5 щодо внесення відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення вчинене прокурором Могилів-Подільської окружної прокуратури ОСОБА_4 за ознаками, передбаченими ч.2 ст.382 КК України, на яку до цього часу відповіді не надійшло.
Суть кримінального правопорушення полягає в тому, що ухвалою слідчого судді Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області від 25.10.2021 у справі №138/3096/21 було зобов`язано керівника Могилів-Подільської окружної прокуратури внести відодмості до ЄРДР про кримінальне правопорушення вчинене злочинним угрупуванням у складі: слідчого Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_6 (ч.2 ст.372 КК України); прокурора Могилів-Подільської окружної прокуратури ОСОБА_7 (ч.2 ст.372 КК України); головного спеціаліста відділу інструментально-лабораторного контролю Державної екологічної інспекції у Вінницькій області ОСОБА_8 (ч.2 ст.384 КК України); начальника Верхньодніпровського міжрегіонального управління Державної служби морського та річкового транспорту України ОСОБА_9 (ч.2 ст.383 КК України).
Однак, керівник Могилів-Подільської окружної прокуратури ОСОБА_10 особисто не виконав покладений на нього судовою ухвалою обов`язок щодо внесення відомостей до ЄРДР, а доручив це зробити прокурору ОСОБА_4 , яка 28.10.2021 внесла відомості до ЄРДР за номерами: №0000072, №0000073 та №0000074, але до органу досудового розслідування наявні матеріали до цього часу не передала.
Згідно ч.7 ст.214 КПК України, якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний протягом п`яти робочих днів з дня внесення таких відомостей з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до відповідного органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

Отже, ОСОБА_3 вважає, що прокурор ОСОБА_4 вчинила грубе порушення чинного законодавства України з явним умислом (або по вказівці керівництва) у порядку ганебної кругової поруки. Тобто, не виконала дію, яка встановлена Законом України ч.7 ст.214 КПК України. В зв`язку з чим не ведуться ніякі слідчі дії бо до цього часу так і не розпочато досудове розслідування.

В судове засідання скаржник ОСОБА_3 не з`явився, разом із скаргою надіслав до суду клопотання про розгляд скарги у його відсутність.
Представник Могилів-Подільського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області в судове засідання не з`явився, будучи повідомленими про час та місце розгляду справи по суті.
В судове засідання заступник керівника Могилів-Подільської окружної прокуратури ОСОБА_11 не з`явився, подав до суду клопотання, де просив розглянути скаргу у його відсутність, у задоволенні скарги відмовити. В клопотанні повідомив, що прокурором Могилів-Подільської окружної прокуратури ОСОБА_4 виконано ухвалу слідчого судді Могилів-Подільського міськрайонного суду від 25.10.2021 та внесено відомості до ЄРДР за №0000072, №0000073, №0000074. В подальшому кримінальні провадження у відповідності до вимог ст.216 КПК України процесуальним керівником передано за підслідністю до слідчого підрозділу державного бюро розслідувань. У зв`язку з цим відсутні підстави для внесення викладених у вказаній заяві відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Дослідивши зміст скарги з додатками, дослідивши матеріали кримінального провадження, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення може бути оскаржена заявником.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно з п. 2 Розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затверджено Наказом Генеральної прокуратури України від 30.06.2020 №298, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Відповідно до ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого Кримінальним кодексом України.
Відповідно до вимог ч. 1 та п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України підставою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР є виявлення обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Тобто, підставами вважати заяви чи повідомлення саме про злочин, є наявність у таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є посилання у повідомлені про злочин на фактичні обставини, що підтверджують наявність складу відповідного кримінального правопорушення.
Враховуючи приписи ч.1 ст.2, п.10 ч.1 ст.3, ч.1 та п.4 ч. 5 ст. 214 КПК України, можливо зробити висновок, що однією із обов`язкових умов для внесення відомостей до ЄРДР є повідомлення/виявлення діяння/бездіяльності, яке містить ознаки складу злочину, передбаченого особливою частиною Кримінального кодексу України. Внесення до ЄРДР короткого викладу обставин, які вказують на наявні в діянні/бездіяльності ознаки складу злочину, підтверджує обґрунтованість початку досудового розслідування.
Таким чином, до Єдиного реєстру досудових розслідувань, крім іншого, вноситься інформація про сукупність ознак, які свідчили б про вчинення того чи іншого злочину, і дали змогу кваліфікувати дії або бездіяльність, про яку йдеться в повідомлені про злочин, за відповідними статтями Кримінального Кодексу.
ОСОБА_3 звернувся до Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області з заявою про кримінальне правопорушення передбачене ч.2 ст.382 КК України, вчинене прокурором Могилів-Подільської окружної прокуратури ОСОБА_4 ..

Згідно ч.2 ст.382 КК України, кримінальна відповідальність настає за умисне невиконання вироку, рішення, ухвали, постанови суду, що набрали законної сили, або перешкоджання їх виконанню вчинено службовою особою.

Ухвалою слідчого судді Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області від 25.10.2021 (справа № 138/3096/21), зобов`язано керівника Могилів-Подільської окружної прокуратури внести до ЄРДР відомості за заявою 04.10.2021.
На виконання вказаної ухвали прокурором Могилів-Подільської окружної прокуратури ОСОБА_4 внесено відомості до ЄРДР за №0000073, №0000074. В подальшому кримінальні провадження №0000072, №0000073, №0000074 у відповідності до вимог ст.216 КПК України скеровано до органу досудового розслідування за підслідністю. Вказане підтверджується копією листів від 29.10.2021 №53-3498, №53-3499 та від 02.11.2021 №53-3555.

Як встановлено судом на час подання скаржником заяви від 03.12.2021 відомості за ухвалою Могилів-Подільського міськрайонного суду від 25.10.2021 було внесено до ЄРДР, що підтверджується наданими заявником витягами з ЄРДР при подачі скарги, а також передані до відповідного органу досудового розслідування, що підтверджується супровідним від 02.11.2021 №53-3555.
Враховуючи викладене вище, слідчий суддя приходить до висновку, що обставини зазначені ОСОБА_3 в скарзі не відповідають дійсності, а заява ОСОБА_3 від 03.12.2021 не містить будь-яких, об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, а тому в задоволені скарги слід відмовити.
Керуючись ст. 214, 303, 304, 307, 369-372 КПК України, слідчий суддя -
УХВАЛИВ:
Відмовити у задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Копію ухвали не пізніше наступного робочого дня після її постановлення направити учасникам судового провадження.
На ухвалу слідчого судді безпосередньо до Вінницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення може бути подана апеляційна скарга.

Слідчий суддя ОСОБА_1