Справа № 182/8144/21
Провадження № 1-кс/0182/1600/2021
У Х В А Л А
Іменем України

25.11.2021 року м. Нікополь

Слідчий суддя Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 ,
секретар судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Нікопольського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , яке погоджено прокурором Нікопольської окружної прокуратури ОСОБА_4 по кримінальному провадженню, відомості про вчинене кримінальне правопорушення за яким внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01.06.2020 за № 0000320 про продовження строку досудового розслідування,
ВСТАНОВИВ :
25 листопада 2021 року до Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області надійшло клопотання старшого слідчого СВ Нікопольського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , яке погоджено прокурором Нікопольської окружної прокуратури ОСОБА_4 по кримінальному провадженню, відомості про вчинене кримінальне правопорушення за яким внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01.06.2020 за № 0000320 про продовження строку досудового розслідування до шести місяців, а саме до 01.05.2022 року.
Клопотання слідчого обґрунтоване тим, що досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи Управління благоустрою, інфраструктури та комунального господарства Нікопольської міської ради (код за ЕДРПОУ 26136719, адреса: вул..Електрометалургів, буд 3, м. Нікополь, Дніпропетровська область), вступивши в злочинну змову групою осіб, вчинили привласнення грошових коштів місцевого бюджету Нікопольської міської ради.

Службові особи Управління благоустрою, інфраструктури та комунального господарства Нікопольської міської ради, достовірно знаючи про завищення ціни, використання неякісних матеріалів та сировини при проведенні робіт, уклали договори з ФО ОСОБА_5 на поточний ремонт мереж водопостачання в м. Нікополі на загальну суму 4 440 000 грн., а саме:

- договір № 61/19 від 24.04.2019 предметом якого е поточний ремонт мереж водопостачання по вул.. Можайського у м. Нікополь, ціна договору 1 195 500,00 грн.;

- договір № 62/19 від 24.04.2019. предметом якого є поточний ремонт мереж водопостачання по вул. Загородня від вул.. Газопроводна до вул.Герцена у м. Нікополь, ціна договору 1 791 000,00 грн.;

-договір № 468/19 від 13.08.2019 предметом якого е поточний ремонт водопроводу від вул.. Лапінська, буд. Ns49 до вул.. Санаторна, буд. №1 y м. Нікополь, ціна договору 185 000,00 грн.;

- договір № 469/19 від 13.08.2019 предметом якого є поточний ремонт мереж водопостачання по вул. Передовиків від буд. №48 до буд. Ns80 у м. Нікополь, ціна договору 298 000,00 грн

- договір № 554/19 від 17.09.2019 предметом якого е поточний ремонт мереж водопостачання по вул.. Астраханська у м. Нікополь, ціна договору 250 000,00 грн;

-договір № 555/19 від 17.09.2019 предметом якого є поточний ремонт мереж водопостачання по вул.. Кольцова у м. Нікополь, ціна договору 340 000,00 грн;

- договір № 556/19 від 17.09.2019 предметом якого є поточний ремонт мереж водопостачання по вул.. Слов`янська у м. Нікополь, ціна договору 140 000,00 грн;

-договір № 557/19 від 17.09.2019 предметом якого є поточний ремонт мереж водопостачання по вул.. 9-го Січня від буд. Ns58 до буд №97A у м. Нікополь, ціна договору 185 000,00 грн;

- договір № 558/19 від 17.09.2019 предметом якого є поточний ремонт мереж водопостачання по вул.Пирогова від вул.. Сулицької до 6yд.№4 по вул.. Пирогова у м. Нікополь, ціна договору 40 000,00 грн

Після підписання зазначених договорів, ОСОБА_5 , використав неякісні матеріали, а саме пропіленові труби, які не відповідають вимогам технології Держстандарту труби поліетиленової для подачі холодної води ДСТУ Б В.2.7-151:2008, та які було виготовлено на несертифікованих виробничих потужностях ФОП ОСОБА_6 за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер земельної ділянки : :01:107:0001. Після цього, ОСОБА_5 надав вказівки своєму бухгалтеру ОСОБА_7 внести в акти приймання виконаних робіт та в інші первинні бухгалтерські документи недостовірні відомості про матеріали, використані в ході поточних ремонтів мереж водопостачання, які в подальшому підписувались службовими особами Управління благоустрою, інфраструктури та комунального господарства Нікопольської міської ради.

Відповідно до інформації з Інтернет-ресурсу «Прозоро», при проведенні робіт ФОП ОСОБА_5 надав неправдиву інформацію про використання сертифікованих поліетиленових труб для подачі холодної води, які виготовлено ТОВ НТП «Зелений Світ» (адреса потужностей виробництва: м. Херсон, Миколаївське шосе, 5 км.). . Для виконання робіт по вказаним договорам ФОП ОСОБА_5 використовував несертифіковану контрафактну продукцію, виготовлену на підприємстві ОСОБА_8 за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер земельної ділянки: :01:107:0001. Вказане підтверджується показами свідків ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , які зазначили, що працювали на підприємстві з виготовлення поліетиленових труб за вказаною адресою, труби не мали жодних ярликів та маркувань в супереч вимогам державного стандарту ДСТУ Б В.2.7- 151:2008 «Труби поліетиленові для подачі холодної води» Крім того ФОП ОСОБА_5 в локальних кошторисах на послуги вказує на вартість використаних труб нижче, ніж їх реальна вартість у виробника, яка зазначена на офіційній інтернет-сторінці виробника труб ТОВ НТП «Зелений Світ» що в свою чергу підтверджує факт використання неякісної контрафактної продукції при виконанні робіт з поточного ремонту мереж водопостачання. наприклад, ФОП ОСОБА_5 в локальному кошторисі вказує на використання труби поліетиленової для подачі холодної води РЕ 100SDR-17 (1,0 МПа), зовнішнім діаметром 160х9,5, вартість якої зазначає 254,18 грн за метр, при цьому вартість цієї труби у виробника складає 387,66 грн за метр.

Також, на використання матеріалів, які не відповідають вимогам, вказує те, що в сертифікаті якості на труби поліетиленові для подачі холодної води зазначена дата виробника 03.03.2019, що не відповіде вимогам технічного завдання до договору, де зазначено, що труби мають бути виготовлені не пізніше 01.01.2019.

Встановлено, що відповідно до інформації ГУ ДПС в Дніпропетровській області у ФОП ОСОБА_5 протягом 2019 року працювало лише дві особи - ОСОБА_13 та ОСОБА_7 .. У зв`язку з вищевикладеним, е сумнівною можливість реального виконання лише 2-3 особами вимог договорів поточного ремонту мереж водопостачання в м. Нікополь (розробка грунту екскаватором з доробкою вручну, укладення труб на декілька кілометрів, перевезення піску та щебня, розробка грунту в траншеях та котлованах, засипання траншей та котлованів, улаштування одношарових покриттів, тощо) за такий короткий проміжок часу.

Оперативним шляхом встановлено, що розташовані виробничі та складські приміщення за адресою: Дніпропетровська область, Новомосковський район, Знаменівська сільська рада, кадастровий номер земельної ділянки: :01:107:0001. Вказана земельна ділянка огорожена парканом із залізобетонних плит. Вхід здійснюються через металеві ворота. Обстеженням території встановлено, що е специфічний запах розплавленої пластмаси, який йшов від вказаних виробничих та складських приміщень. Через паркан було видно виготовлені вироби поліетиленові труби чорного кольору різного діаметру, що зберігались на відкритій ділянці.

Також, допитані як свідки ОСОБА_11 та ОСОБА_12 вказують на те, що вони працювали на вказаному підприємстві, разом з ними ще працювало чоловік 10, та виготовляли пластмасові труби з заготовок поліетилену (пластмаси), сортували пластмасу та завантажували до автотранспорту готову продукцію.

Допитаний як свідок професор Придніпровеької державноїакадемії будівництва та архітектури ОСОБА_14 , який має достатній досвід у сфері технічного обстеження будівель і споруд пояснив, що для проведення комплексної будівельно-технічної експертизи труб поліетиленових для подачі холодної води вимогам Держстандарту необхідна наявність зразків таких труб в кількості не меньше 3 одиниць в межах одного метра кожна, для проведення іспитів в сертифікованій лабораторії.

Окрім цього, вказане кримінальне провадження було скеровано до СВ Нікопольського РУП, з Дніпропетровської обласної прокуратури, для подальшого досудового розслідування.

Строк досудового розслідування минає 01.12.2021, а особу, яка вчинила дане кримінальне правопорушення не встановлено, підозру не повідомлено, так як не встановлено розмір шкоди завданим кримінальним правопорушенням.

Обставинами, що перешкоджали здійснити необхідні процесуальні дії раніше є не встановлення особи, та не встановлено розмір спричинених матеріальних збитків.
Беручи до уваги, що по кримінальному провадженню необхідно провести ряд слідчих та процесуальних дій, а саме, встановити місцезнаходження особи, яка вчинила злочин по даному кримінальному провадженню, отримати висновок експертизи, та інші слідчі та процесуальні дії в яких виникне необхідність, то необхідний додатковий строк для проведення вказаних слідчих та процесуальних дій.

Сторони кримінального провадження у судове засідання не з`явилися, згідно поданої заяви слідчий просить розглянути клопотання за його відсутності.
Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Дослідивши клопотання та надані до клопотання копії матеріалів, слідчий суддя враховує наступне.
З наданих до клопотання копій документів вбачається, що СВ Нікопольського РУП ГУНП в Дніпропетровській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження за №0000320 від 01.06.2020, за ознаками кримінального правопорушення злочину, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням було встановлено, що службові особи Управління благоустрою, інфраструктури та комунального господарства Нікопольської міської ради (код за ЕДРПОУ 26136719, адреса: вул..Електрометалургів, буд 3, м. Нікополь, Дніпропетровська область), вступивши в злочинну змову групою осіб, вчинили привласнення грошових коштів місцевого бюджету Нікопольської міської ради.

Службові особи Управління благоустрою, інфраструктури та комунального господарства Нікопольської міської ради, достовірно знаючи про завищення ціни, використання неякісних матеріалів та сировини при проведенні робіт, уклали договори з ФО ОСОБА_5 на поточний ремонт мереж водопостачання в м. Нікополі на загальну суму 4 440 000 грн.

Згідно ч. 5 ст. 12 КК України передбачений ч.3 ст. 191 КК України злочин віднесено до тяжких злочинів.
На даний час жодній особі про підозру у вчиненні злочину в цьому кримінальному провадженні, не повідомлено.
Відповідно п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відомості про кримінальне правопорушення-злочин, передбачений ч.3 ст. 191 КК України, який відноситься до тяжкого злочину, внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01.06.2020.
Згідно ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Враховуючи, що у встановлений термін не вдалося встановити особу, причетну до вчинення кримінального правопорушення, строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується, але для всебічного, повного та об`єктивного розслідування у кримінальному провадженні органу досудового розслідування необхідно виконати ряд процесуальних та слідчих дій, які неможливо здійснити до закінчення строку досудового розслідування, встановленого п. 2 абзацу 2 ч. 1 ст. 219 КПК, а тому слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання є достатньо обґрунтованим та доведеним і підлягає задоволенню, слідчим доведено необхідність продовження строку досудового розслідування, визначеного в клопотанні, достатнього для потреб досудового розслідування.
На підставі викладеного, керуючись ст. 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -
ПОСТАНОВИВ:
Клопотання старшого слідчого СВ Нікопольського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , яке погоджено прокурором Нікопольської окружної прокуратури ОСОБА_4 по кримінальному провадженню, відомості про вчинене кримінальне правопорушення за яким внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01.06.2020 за № 0000320 про продовження строку досудового розслідування - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0000320 від 01.06.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України до 6 (шести) місяців, тобто до 01.05.2022.
Контроль за виконанням ухвали покласти на слідчого та прокурора у кримінальному провадженні.
Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1