У Х В А Л А
Іменем України
15 листопада 2021 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:
слідчого судді: ОСОБА_1
секретар судового засідання: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Вінницького міського суду Вінницької області клопотання дізнавача сектору дізнання Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області майора поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, -

ВСТАНОВИВ:

Дізнавач сектору дізнання Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області майор поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, яке погоджено з прокурором ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Клопотання мотивовано тим, що СД Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000010, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 275 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 22.02.2021 на сторінці інтернет-видання « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ( ІНФОРМАЦІЯ_2 опубліковано матеріали журналістського розслідування під назвою « ІНФОРМАЦІЯ_3 »» (автор ОСОБА_5 ).
Із змісту публікації вбачається, особи іменовані як ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , здійснюють продаж житлових приміщень, а саме дванадцяти двоповерхових «таунхаусів», розташованих за адресою: АДРЕСА_1 , приблизно площею 150 м2 кожен, будівництво яких, проводиться на їх замовлення та не завершено по теперішній час.
Одночасно, згідно отриманих в порядку ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» повідомлень про початок виконання будівельних робіт, щодо об`єктів будівництво яких, здійснюється на підставі будівельного паспорта № НОМЕР_1 , № НОМЕР_2 , № НОМЕР_3 , № НОМЕР_4 , № НОМЕР_5 , № НОМЕР_6 , № НОМЕР_7 , об`єкт будівництва згідно з Державним класифікатором будівель та споруд ДК 018-2000, зареєстровано за кодом 1110.3 Садибний будинок. Також, у кожному Повідомленні зазначено відомості про окремі Будівельні паспорти № НОМЕР_8 , № НОМЕР_9 , № НОМЕР_10 , № НОМЕР_11 , № НОМЕР_12 , № НОМЕР_13 та № НОМЕР_14 , видані у період з травня 2019 року по листопад 2020, що вказує на невідповідність дозвільних документів фактично здійснюваним будівельним роботам.
Згідно інформації з Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку, земельна ділянка з кадастровим номером :02:002:0325, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , із цільовим призначенням 02.01 Для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), площею 0.0207, перебуває у власності ОСОБА_8 , дата державної реєстрації права 28.10.2019, номер запису про право 33919010.

Ділянка з кадастровим номером :02:002:0326, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , із цільовим призначенням 02.01 Для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), площею 0.0198, перебуває у власності ОСОБА_8 , дата державної реєстрації права 28.10.2019, номер запису про право 33919277.

Ділянка з кадастровим номером :02:002:0328, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , із цільовим призначенням 02.01 Для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), площею 0.0177, перебуває у власності ОСОБА_8 , дата державної реєстрації права 29.10.2019, номер запису про право 33919909.

Ділянка з кадастровим номером :02:002:0329, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , із цільовим призначенням 02.01 Для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), площею 0.0165, перебуває у власності ОСОБА_8 , дата державної реєстрації права 29.10.2019, номер запису про право 33920277.

Ділянка з кадастровим номером :02:002:0313, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 із цільовим призначенням 02.01 Для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), площею 0.0233, перебуває у власності ОСОБА_9 , дата державної реєстрації права 07.12.2020, номер запису про право 39571534.

Ділянка з кадастровим номером :02:002:0314, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 із цільовим призначенням 02.01 Для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), площею 0.0254, перебуває у власності ОСОБА_10 , дата державної реєстрації права 24.04.2018, номер запису про право 25948461.

З огляду на те, що у кримінальному провадженні виникла необхідність в дослідженні дозвільних документів з метою встановлення ряду обставин, які підлягають доказуванню та з метою подальшого призначення ряду судових експертиз, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до завірених у встановленому порядку документів, у тому числі тих, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_15 .

На підставі викладеного дізнавач звернувся до суду з даним клопотанням та просив його задовольнити.

Дізнавач ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, однак 15.11.2021 звернувся до суду із заявою, про розгляд клопотання за його відсутності, а також зазначив, що вказане клопотання останній підтримує в повному обсязі.
ІНФОРМАЦІЯ_4 явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, однак 15.11.2021 представник ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_11 звернулась до суду із заявою про розгляд клопотання у її відсутність, у якій також зазначила що заперечує проти задоволення клопотання слідчого в частині надання доступу до документів, що посвідчують право власності чи користування земельними ділянками, технічних паспортів на земельні ділянки, а також інвентаризаційних паспортів на будівлі, у зв`язку із тим що вказані документи відсутні у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 .
Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Враховуючи те, що учасники процесуальної дії в судове засідання не з`явилися, слідчий суддя вважає за можливе розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.
Дослідивши матеріали клопотання, оцінивши докази в їх сукупності, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення клопотання, з огляду на таке.
Згідно з частиною першою статті 40-1 КПК України дізнавач при здійсненні дізнання наділяється повноваженнями слідчого.
Згідно зі статтею 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до статті 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Пунктами 1 та 2 частини п`ятої статті 163 КПК України передбачено, що ухвала про надання тимчасового доступу до речей і документів постановляється, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Як вбачається з матеріалів справи, що СД Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000010, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 275 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 22.02.2021 на сторінці інтернет-видання « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ( ІНФОРМАЦІЯ_2 опубліковано матеріали журналістського розслідування під назвою « ІНФОРМАЦІЯ_3 »» (автор ОСОБА_5 ).
Із змісту публікації вбачається, особи іменовані як ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , здійснюють продаж житлових приміщень, а саме дванадцяти двоповерхових «таунхаусів», розташованих за адресою: АДРЕСА_1 , приблизно площею 150 м2 кожен, будівництво яких, проводиться на їх замовлення та не завершено по теперішній час.
Одночасно, згідно отриманих в порядку ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» повідомлень про початок виконання будівельних робіт, щодо об`єктів будівництво яких, здійснюється на підставі будівельного паспорта № НОМЕР_1 , № НОМЕР_2 , № НОМЕР_3 , № НОМЕР_4 , № НОМЕР_5 , № НОМЕР_6 , № НОМЕР_7 , об`єкт будівництва згідно з Державним класифікатором будівель та споруд ДК 018-2000, зареєстровано за кодом 1110.3 Садибний будинок. Також, у кожному Повідомленні зазначено відомості про окремі Будівельні паспорти № НОМЕР_8 , № НОМЕР_9 , № НОМЕР_10 , № НОМЕР_11 , № НОМЕР_12 , № НОМЕР_13 та № НОМЕР_14 , видані у період з травня 2019 року по листопад 2020, що вказує на невідповідність дозвільних документів фактично здійснюваним будівельним роботам.
Згідно інформації з Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку, земельна ділянка з кадастровим номером :02:002:0325, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , із цільовим призначенням 02.01 Для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), площею 0.0207, перебуває у власності ОСОБА_8 , дата державної реєстрації права 28.10.2019, номер запису про право 33919010.

Ділянка з кадастровим номером :02:002:0326, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , із цільовим призначенням 02.01 Для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), площею 0.0198, перебуває у власності ОСОБА_8 , дата державної реєстрації права 28.10.2019, номер запису про право 33919277.

Ділянка з кадастровим номером :02:002:0328, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , із цільовим призначенням 02.01 Для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), площею 0.0177, перебуває у власності ОСОБА_8 , дата державної реєстрації права 29.10.2019, номер запису про право 33919909.

Ділянка з кадастровим номером :02:002:0329, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , із цільовим призначенням 02.01 Для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), площею 0.0165, перебуває у власності ОСОБА_8 , дата державної реєстрації права 29.10.2019, номер запису про право 33920277.

Ділянка з кадастровим номером :02:002:0313, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 із цільовим призначенням 02.01 Для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), площею 0.0233, перебуває у власності ОСОБА_9 , дата державної реєстрації права 07.12.2020, номер запису про право 39571534.

Ділянка з кадастровим номером :02:002:0314, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 із цільовим призначенням 02.01 Для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), площею 0.0254, перебуває у власності ОСОБА_10 , дата державної реєстрації права 24.04.2018, номер запису про право 25948461.

Вищевказані обставини підтверджуються витягом з ЄРДР №0000010 від 31.03.2021, протоколом допиту свідка від 13.04.2021.

Як зазначив дізнавач у клопотанні у кримінальному провадженні виникла необхідність в дослідженні дозвільних документів з метою встановлення ряду обставин, які підлягають доказуванню та з метою подальшого призначення ряду судових експертиз, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до завірених у встановленому порядку документів, у тому числі тих, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_15 .

Приймаючи до уваги вищевикладене, слідчий суддя вважає, що на час розгляду клопотання наявні достатні підстави для надання дозволу слідчому на тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , а саме містобудівних умов і обмежень на земельній ділянці з кадастровими номерами № :02:002:0325, :02:002:0326, :02:002:0328, :02:002:0329, :02:002:0313, :02:002:0314 розташованих за адресою: АДРЕСА_1 , викопіювання з топографо-геодезичного плану М 1:2000 зазначених земельних ділянок, містобудівних розрахунків, що визначають інвестиційні наміри замовника, який складено у довільній формі зі стислою інформацією про основні параметри об`єкта будівництва, плану зонування території, детального плану території, плану зонування території, а саме земельної ділянки з кадастровими номерами № :02:002:0325, :02:002:0326, :02:002:0328, :02:002:0329, :02:002:0313, :02:002:0314, проекти об`єктів будівництва, які на них розташовувались та які повинні розташовуватись в майбутньому, оскільки дізнавачем було доведено, що вказані документи самі по собі або в сукупності із іншими речами і документами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Разом з тим, клопотання дізнавача в частині надання тимчасового доступу до документів, а саме документів що посвідчують право власності чи користування земельною ділянкою з кадастровими № :02:002:0325, :02:002:0326, :02:002:0328, :02:002:0329, :02:002:0313, :02:002:0314, технічних паспортів на зазначені земельні ділянки та об`єкти будівництва, що розташовувались на них, інвентаризаційних паспортів на будівлі, які розташовувались на земельній ділянці з кадастровими номерами № :02:002:0325, :02:002:0326, :02:002:0328, :02:002:0329, :02:002:0313, :02:002:0314, враховуючи наступне.

Відповідно до частини п`ятої статті 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:
1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;
3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
З аналізу положень частини п`ятої статті 163 КПК України слідує висновок, що клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів має містити інформацію про конкретні, чітко виражені речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати, а також підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.
У клопотанні дізнавач просив надати йому дозвіл на тимчасовий доступ до документів які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , а саме документів що посвідчують право власності чи користування земельною ділянкою з кадастровими № :02:002:0325, :02:002:0326, :02:002:0328, :02:002:0329, :02:002:0313, :02:002:0314 , технічних паспортів на зазначені земельні ділянки та об`єкти будівництва, що розташовувались на них, інвентаризаційні паспорта на будівлі, які розташовувались на земельній ділянці з кадастровими номерами № :02:002:0325, :02:002:0326, :02:002:0328, :02:002:0329, :02:002:0313, :02:002:0314.

Однак, з листа представника ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_11 від 15.11.2021 вбачається, що документи, що посвідчують право власності чи користування земельними ділянками, технічні паспорти на земельні ділянки, а також інвентаризаційні паспорти на будівлі відсутні у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 .
Таким чином, враховуючи положення частини п`ятої статті 163 КПК України, відсутні підстави для задоволення клопотання дізнавача, в частині надання тимчасового доступу до документів, а саме документів що посвідчують право власності чи користування земельною ділянкою з кадастровими № :02:002:0325, :02:002:0326, :02:002:0328, :02:002:0329, :02:002:0313, :02:002:0314, технічних паспортів на зазначені земельні ділянки та об`єкти будівництва, що розташовувались на них, інвентаризаційних паспортів на будівлі, які розташовувались на земельній ділянці з кадастровими номерами № :02:002:0325, :02:002:0326, :02:002:0328, :02:002:0329, :02:002:0313, :02:002:0314 оскільки, у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 відсутні вказані документи, доступ до яких планує отримати дізнавач.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 40-1, 159 - 164, 309, 310, 372 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання дізнавача задовольнити частково.
Надати дозвіл дізнавачу сектору дізнання Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області майору поліції ОСОБА_3 , прокурорам Вінницької окружної прокуратури ОСОБА_12 , ОСОБА_4 , ОСОБА_13 та ОСОБА_14 на тимчасовий доступ до документів, а саме містобудівних умов і обмежень на земельній ділянці з кадастровими номерами № :02:002:0325, :02:002:0326, :02:002:0328, :02:002:0329, :02:002:0313, :02:002:0314 розташованих за адресою: АДРЕСА_1 , викопіювання з топографо-геодезичного плану М 1:2000 зазначених земельних ділянок, містобудівних розрахунків, що визначають інвестиційні наміри замовника, який складено у довільній формі зі стислою інформацією про основні параметри об`єкта будівництва, плану зонування території, детального плану території, плану зонування території, а саме земельної ділянки з кадастровими номерами № :02:002:0325, :02:002:0326, :02:002:0328, :02:002:0329, :02:002:0313, :02:002:0314, проектів об`єктів будівництва, які на них розташовувались та які повинні розташовуватись в майбутньому, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_2 , тобто можливість ознайомитись з оригіналами та вилучити належним чином засвідченні копії документів.

В решті вимог клопотання відмовити.

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.
У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя