233 № 233/4060/21
У Х В А Л А
Іменем України
08 вересня 2021 року м. Костянтинівка

Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області у складі: головуючого судді ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у підготовчому судовому засіданні клопотання прокурора про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001416 від 07 травня 2013 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України,-
В С Т А Н О В И В :

До Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області звернувся прокурор Костянтинівської окружної прокуратури Донецької області ОСОБА_4 з клопотанням про закриття кримінального провадження №0001416 від 07 травня 2013 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України. Зазначене клопотання обґрунтовує тим, що 07 травня 2013 року, приблизно о 10 годині 40 хвилин, невстановлена особа шляхом обману заволоділа грошовими коштами в сумі 7500 грн., що належать ОСОБА_5 , заподіявши останні матеріальну шкоду на вищевказану суму. В даному кримінальному провадженні проведено ряд слідчих та процесуальних дій, спрямованих на встановлення особи, яка може бути причетною до вчинення вказаного кримінального правопорушення.
На підставі п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України, ст. 49 КК України, прокурор просить закрити кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001416 від 07 травня 2013 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, у зв`язку з не встановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення та закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

У підготовчому судовому засіданні прокурор підтримала клопотання та просила його задовольнити.

Потерпіла ОСОБА_5 у підготовче судове засідання не з`явилась, про дату, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином. Надала заяву про розгляд клопотання без її участі, просила його задовольнити.
Вислухавши прокурора, дослідивши матеріали кримінального провадження, судом встановлено наступне.
Завданням кримінального провадження, відповідно до ст.2 КПК України, є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Практика Європейського суду з прав людини щодо проведення ефективного офіційного розслідування кримінальних справах є сталою та вказує на те, що згідно з мінімальними критеріями ефективності, які Суд визначив у своїй практиці, таке розслідування має бути незалежним, безстороннім і підлягати громадському контролю, а компетентні органи повинні діяти зі зразковою ретельністю та оперативністю. Розслідування … має бути ретельним. Це означає, що органи влади завжди повинні добросовісно намагатись з`ясувати, що трапилось, і не покладатися на поспішні та необґрунтовані висновки для закриття кримінальної справи або використовувати такі висновки як підставу для своїх рішень. Вони повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання доказів, що стосуються події... Будь-який недолік розслідування, який підриває його здатність встановлення причини … або винних осіб, створюватиме небезпеку недотримання цього стандарту (рішення у справі «Мута проти України», «Карабет та інші проти України»).
Згідно ч. 4 ст. 38 КПК України, орган досудового розслідування зобов`язаний застосувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування. Критерії ефективності досудового розслідування випливають із завдань кримінального судочинства (ст.2 КПК). Якщо наведені завдання визнати за мету досудового розслідування, то позитивний результат, досягнутий у їх реалізації завдяки своєчасному всебічному і повному з`ясуванню обставин вчинення злочину, можна визначити як ефективність розслідування.
У підготовчому судовому засіданні встановлено, що 07 травня 2013 року на підставі заяви ОСОБА_5 до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені відомості про кримінальне правопорушення з правовою кваліфікацією за ч. 1 ст. 190 КК України за №0001416 за фактом заволодіння грошовими коштами потерплої шахрайським шляхом невстановленою особою. Постановою прокурора Костянтинівської місцевої прокуратури ОСОБА_6 від 14 липня 2020 року визначено підслідність кримінального провадження за сектором дізнання. Замінено порядок досудового розслідування відповідно до Глави 25 КПК України. Виклад обставин, що може свідчити про вчинення кримінального правопорушення, відповідає обставинам викладеним у клопотанні прокурора про закриття кримінального провадження, що підтверджується витягом із ЄРДР.

Потерпілою по даному кримінальному провадженню є ОСОБА_5 .

Матеріали кримінального провадження, досліджені у підготовчому судовому засіданні, не свідчать про те, що органом досудового розслідування, з метою здобуття доказів та встановлення особи, яка скоїла зазначене кримінальне правопорушення, проведено вичерпний обсяг слідчих і процесуальних дій для виконання завдань, визначених ст.2 КПК України та дотримання права потерпілої ОСОБА_5 на ефективне офіційне розслідування кримінального правопорушення. В той же час зі спливом тривалого часу подальше проведення ефективного досудового розслідування зійшло нанівець.

Відповідно до п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається в разі, якщо: не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров`я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі.

Аналізуючи вищенаведене, відмова у задоволенні клопотання прокурора про закриття кримінального провадження за закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, у зв`язку з формальним проведенням досудового розслідування зі спливом тривалого часу, не є дієвим заходом і не призведе до поновлення порушеного права потерпілого на ефективне офіційне розслідування кримінального правопорушення, оскільки час, протягом якого можливо було провести ефективне розслідування, минув.

Згідно з п. 1-1 ч. 2 ст. 284 КПК України з підстави, передбаченої пунктом 3-1 частини першої цієї статті, кримінальне провадження закривається судом.

01 липня 2020 року набув чинності ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень» від 22 листопада 2018 року № 2617-VIII, відповідно до якого ст.12 КК України викладена в новій редакції.

В той же час, відповідно до ст.4 КК України злочинність і караність, а також інші кримінально-правові наслідки діяння визначаються законом про кримінальну відповідальність, що діяв на час вчинення цього діяння.

Отже, відповідно до ст.12 КК України (в редакції до 01.07.2020 р.), кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.190 КК України відносилось до злочинів невеликої тяжкості.

Згідно вимог п.3 ч.1 ст.49 КК України (в редакції до 01.07.2020 р.) строк давності притягнення особи до кримінальної відповідальності, у разі вчинення злочину невеликої тяжкості становить три роки.

Враховуючи, що з дня вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.190 КК України, минуло більше ніж три роки, строк притягнення особи до кримінальної відповідальності, встановлений ст. 49 КК України, закінчився.

Таким чином, судом встановлено, що особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.190 КК України, не встановлено, строк давності притягнення до кримінальної відповідальності закінчився, вказане кримінальне правопорушення не є особливо тяжким злочином проти життя чи здоров`я особи та злочином, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі, час, протягом якого було можливе проведення ефективного офіційного розслідування кримінального правопорушення сплинув, а відтак кримінальне провадження підлягає закриттю на підставі п.3-1 ч.1 ст.284 КПК України.

В той же час, суд констатує порушення права потерпілої ОСОБА_5 на ефективне офіційне розслідування кримінального правопорушення, внаслідок якого вона постраждала, у зв`язку з бездіяльністю з боку слідчого щодо проведення своєчасного, всебічного, повного і об`єктивного досудового розслідування кримінального провадження.
Відомості про речові докази та процесуальні витрати у кримінальному провадженні відсутні.

Цивільний позив не заявлений.

Заходи забезпечення кримінального провадження не застосовувались.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.4, 284, 314, 369, 372 КПК України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання прокурора Костянтинівської окружної прокуратури Донецької області ОСОБА_4 задовольнити.

Кримінальне провадження внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001416 від 07 травня 2013 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України закрити на підставі п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку з не встановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення та закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Ухвала може бути оскаржена до Донецького апеляційного суду через Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області протягом семи днів з дня її оголошення.

Суддя: ОСОБА_1