УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 609/352/21

1-кп/609/63/2021

25 серпня 2021 року Шумський районний суд Тернопільської області в складі:
головуючого судді ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
за участю прокурора ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,
обвинуваченого: ОСОБА_5 та його захисника адвоката ОСОБА_6 ,
розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду в м.Шумськ обвинувальний акт у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 0000334 від 29.10.2019 року за обвинуваченням ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця смт.Білогір`я Хмельницької області, українця, громадянина України, з середньо-спеціальною освітою, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , не депутата, раніше не судимого,
у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України,
В С Т А Н О В И В:
В провадженні Шумського районного суду Тернопільської області перебуває кримінальне провадження по обвинуваченню ОСОБА_5 за ч. 4 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України.

В підготовчому судовому засіданні захисник ОСОБА_5 адвокат ОСОБА_6 заявив клопотання про закриття кримінального провадження відносно свого підзахисного на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України у зв`язку з тим, що після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 КПК України. В обґрунтування клопотання зазначив, що відповідно до реєстру матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000334 вбачається, що 02 липня 2019 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28 ч. 1 ст. 366, ч. 4 ст. 191 КК України в кримінальному провадженні №0000617 від 02 листопада 2018 року. 29.08.2019 ухвалою слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000617 до чотирьох місяців (до 02.11.2019). Тобто досудове розслідування у цьому кримінальному провадженні повинно було закінчитися прийняттям прокурором одного з рішень, передбачених ч. 2 ст. 283 КПК, до 02.11.2019 року включно, однак 28 жовтня 2019 року з кримінального провадження №0000617 виділено кримінальне провадження №0000334 стосовно підозрюваного ОСОБА_5 . Строки досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000334 не продовжувалися, водночас 04 вересня 2020 року ОСОБА_5 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 4 ст. 191 КК України в кримінальному провадженні №0000334. В цей же день повідомлено ОСОБА_5 та його захисника про завершення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні та надано доступ до матеріалів досудового розслідування, затверджено обвинувальний акт про обвинувачення ОСОБА_5 за ч. 1 ст. 366, ч. 4 ст. 191 КК України та скеровано його до Шумського районного суду Тернопільської області, тобто після завершення строку досудового розслідування, передбаченого ст. 219 КПК України. Ухвалою Шумського районного суду Тернопільської області від 10 листопада 2020 року обвинувальний акт у кримінальному провадженні №0000334 про обвинувачення ОСОБА_5 за ч. 1 ст. 366, ч. 4 ст. 191 КК України повернуто прокурору. Після цього прокурором повторно затверджено 29.03.2021 року обвинувальний акт у кримінальному провадженні №0000334 про обвинувачення ОСОБА_5 за ч. 1 ст. 366, ч. 4 ст. 191 КК України та 01.04.2021 направлено його до Шумського районного суду Тернопільської області. Враховуючи, що обвинувальний акт у кримінальному провадженні №0000334 від 29.10.2019 року за обвинуваченням ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191,ч. 1 ст.366 КК України, надійшов до суду після завершення строку досудового розслідування, виникла необхідність закриття кримінального провадження у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування, визначеного ст. 219 КПК України. Звертає увагу, що відповідно до повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування доступ надано слідчим СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_7 з 31 жовтня 2019 року згідно листа від 30.10.2019 року №13998/9/2-2019, який згідно поштового штампу на конверті лише зареєстровано на пошті 27.11.2019 року. Якщо допустити, що перебіг строку зупинений з 31 жовтня 2019 року, то залишається 3 дні строку досудового розслідування (31 жовтня 2019, 1 листопада 2019 року, 2 листопада 2019 року) до 02 листопада 2019 року. 04 вересня 2020 року ОСОБА_5 повідомляють про зміну раніше повідомленої підозри, а отже продовжується перебіг строків досудового розслідування. 04 вересня 2020 року старшим слідчим СУ ГУНП в Тернопільській області складено і підписано, а прокурором затверджено обвинувальний акт, копію якого отримав обвинувачений ОСОБА_8 07 вересня 2020 року прокурор супровідним листом направив цей обвинувальний акт до Шумського районного суду, а 15 вересня 2020 року він із реєстром матеріалів досудового розслідування надійшов до суду. Вважає, що прокурор склав обвинувальний акт 04 вересня 2020 року та направив його до суду поза межами строку, визначеного ст. 219 КПК, - 07 вересня 2020 року, а обвинувальний акт доставлено нарочно безпосередньо до суду 15 вересня 2020 року про що, є відмітка працівника суду, у зв`язку з чим захисник ОСОБА_6 просить суд закрити кримінальне провадження.

Обвинувачений ОСОБА_5 підтримав клопотання свого захисника.
Прокурор в судовому засіданні заперечив проти задоволення клопотання та вказав, що стороною обвинувачення строк не пропущено, оскільки СУ ГУНП в Тернопільській області проводилось досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000617 від 02.11.2018 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28 ч. 1 ст. 366, ч. 4 ст. 191 КК України. 02.07.2019 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28 ч. 1 ст. 366, ч. 4 ст. 191 КК України. В подальшому строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000617 продовжено слідчим суддею Тернопільського міськрайонного суду до чотирьох місяців, тобто до 02.11.2019. В ході проведення розслідування 28.10.2019 прокурором у проваджені виділено на підставі ст. 217 КПК України з кримінального провадження № 0000617 матеріали кримінального провадження за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28 ч. 1 ст. 366, ч. 4 ст. 191 КК України за № 0000344. В подальшому прокурор, визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта, надав доручення слідчому повідомити підозрюваному та його захиснику про завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000344 та надання доступу до матеріалів досудового розслідування. 30.10.2019 слідчим повідомлено підозрюваного ОСОБА_5 та його захисника - адвоката ОСОБА_6 про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування з 31.10.2019 листом № 13998/9/2-2019. Вважає, що з 31.10.2019 розпочалось ознайомлення сторін з матеріалами кримінального провадження № 0000344. 04.09.2020 прокурором у провадженні відновлено досудове розслідування. Цього ж дня злочинні дії в яких підозрювався ОСОБА_5 перекваліфіковано на ч. 1 ст. 366 та ч. 4 ст. 191 КК України, ОСОБА_5 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування, а також складено та підписано відповідні протоколи про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.
Крім того, 04.09.2020 слідчим складено, а прокурором затверджено обвинувальний акт у кримінальному провадженні № 0000344, який, з додатками цього ж дня вручено під розписку ОСОБА_5 та його захиснику - адвокату ОСОБА_6 та, цього ж дня, внесено відповідні відомості в ЄРДР про направлення вказаного обвинувального акту в Шумський районний суд. Супровідний про направлення обвинувального акту в Шумський районний суд виготовлено також 04.09.2020, проте зареєстровано в канцелярії Тернопільської обласної прокуратури лише 07.09.2020 в силу того, що направлення обвинувального акту в Шумський районний суд відбувалось близько 21 год. 04.09.2020, а 05 та 06 вересня є вихідними днями, в які канцелярія Тернопільської обласної прокуратури не працює.
З доводами викладеними в клопотанні захисника обвинуваченого ОСОБА_5 у кримінальному провадженні № 0000344 від 29.102019 за ч. 1 ст. 366 та ч. 4 ст. 191 КК України - адвоката ОСОБА_6 про те, що прокурор склав обвинувальний акт 04.09.2020, та направив його до суду поза межами строку, визначеного ст. 219 КПК України - 07.09.2020, а обвинувальний акт доставлено нарочно безпосередньо до суду 15 вересня 2020 року про що є відмітка працівника суду неможливо погодитись з огляду на те, що обвинувальний акт затверджений прокурором 04.09.2020 та того ж дня згідно відмітки в ЄРДР направляється до Шумського районного суду Тернопільської області. Скерування вказаного обвинувального акту в суд супровідним листом, датованим 07.09.2020 зумовлено тим, що направлення обвинувального акту в суду відбувалось вечором 04.09.2020 року близько 21 год. і передати обвинувальний акт в канцелярію для відправки було неможливо з причин закінчення робочого дня в канцелярії прокуратури Тернопільської області та відсутністю працівників на робочих місцях. В силу того, що наступні два дні після 04.09.2020 були вихідними передати обвинувальний акт для скерування в суд теж не представлялось можливим. Саме тому обвинувальний акт з додатками для відправки в суд нарочно було передано працівнику канцелярії прокуратури зразу в перший робочий день після 04.09.2020 року - 07.09.2020 року, про що свідчить супровідний лист прокуратури Тернопільської області датований 07.09.2020 №04/2/3-619вих-20.

Стверджує, що останнім днем строку досудового розслідування та відповідно подання до суду обвинувального акту був 06.09.2020, проте оскільки 06.09.2020 припав на вихідний день, посилаючись на ч. 7 ст. 115 КПК України, останнім днем цього строку вважає наступний за ним робочий день 07.09.2020, тому стороною обвинувачення не допущено порушення строків досудового розслідування.

При з`ясуванні в судовому засідання дати, з якої стороні захисту вручено повідомлення від 30.10.2019 про відкриття матеріалів досудового розслідування та можливість ознайомлення з ними, прокурором повідомлено, що такої інформації не має, та погодився, що таке повідомлення здано на пошту 27.11.2019 року, відповідно до відтиску поштового штампу на конверті, в якому отримано вказане повідомлення адвокатом обвинуваченого ОСОБА_6 .

Не погодився прокурор, що обвинувальний акт здано в канцелярію суду нарочно, зазначив, що обвинувальний акт з додатками для відправки в суд нарочно було передано працівнику канцелярії прокуратури зразу в перший робочий день після 04.09.2020 року - 07.09.2020 року, про що свідчить супровідний лист прокуратури Тернопільської області, датований 07.09.2020 №04/2/3-619вих-20, а вже працівником канцелярії здано його на пошту, в який день це було, йому невідомо, поштової квитанції в судовому засіданні не надав. Вважає, що не має підстав для закриття кримінального провадження.

Заслухавши думку учасників судового провадження, дослідивши матеріали кримінального провадження в частині, що стосується дотримання строків досудового розслідування, суд вважає клопотання обґрунтованим і таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Встановлені судом обставини щодо дотримання строків досудового розслідування.
Як вбачається з Реєстру матеріалів досудового розслідування 02 листопада 2018 року до ЄРДР було внесено відомості про кримінальне провадження № 0000617.
26 червня 2019 року до ЄРДР було внесено відомості про кримінальне провадження № 0000245 та об`єднано матеріали досудових розслідувань за № 0000617 та за № 0000245.
02 липня 2019 року ОСОБА_5 було повідомлено про підозру у вчиненні ним злочину, передбаченого ч.2 ст.28 ч. 1 ст. 366, ч. 4 ст. 191 КК України, отже, саме з 02 липня 2019 року необхідно рахувати початок двохмісячного строку досудового розслідування ( стаття 219 КПК України).

29 серпня 2019 року ухвалою слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000617 до чотирьох місяців, до 02.11.2019 року.
29 жовтня 2019 року з кримінального провадження №0000617 виділено кримінальне провадження №0000334.
Відповідно до повідомлення від 30 жовтня 2019 року за вих. №13998/9/2-2019 слідчий СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_9 за дорученням прокурора повідомляє підозрюваного ОСОБА_5 та його захисника ОСОБА_6 про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000334 від 29.10.2019, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.28 ч.1 ст.366, ч.4 ст.191 КК України, та пропонує прибути в робочий час з 31 жовтня 2019 року до слідчого управління ГУНП в Тернопільської області . Зазначене повідомлення на адресу захисника згідно з штампу на доданому конверті, здано на пошту 27.11.19.
Відповідно до повідомлення від 03 грудня 2019 року за вих. №15626/9/2-2019 слідчий СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_10 повторно повідомляє підозрюваного ОСОБА_5 та його захисника ОСОБА_6 про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000334 від 29.10.2019, та пропонує з`явитись 06.12.2019 о 10.00 до слідчого управління ГУНП в Тернопільської області. Зазначене повідомлення згідно з штампу на доданому конверті, здано на пошту 03.12.2019.
04 вересня 2020 року заступник начальника першого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання державного обвинувачення в суді управління нагляду у кримінальному провадженні прокуратури Тернопільської області ОСОБА_11 виніс постанову про скасування рішення прокурора, якою скасував власне рішення, прийняте ним 30.10.2019 року, про достатність зібраних доказів для складення обвинувального акту та завершення досудового розслідування та дав доручення слідчому у провадженні повідомити сторону захисту про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні щодо ОСОБА_5 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.28 ч.1 ст.366, ч.4 ст.191 КК України.
04 вересня 2020 року ОСОБА_5 було повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні ним злочину, передбаченого ч. 1 ст. 366, ч. 4 ст. 191 КК України.
04 вересня 2020 року відбулось ознайомлення сторони захисту з матеріалами досудового розслідування.
04 вересня 2020 року вперше складено і затверджено обвинувальний акт про обвинувачення ОСОБА_5 за ч.1 ст.366, ч.4 ст.191 КК України. З пояснень прокурора в залі суду встановлено, що даний акт 07.09.2020 був зареєстрований в канцелярії прокуратури Тернопільської області за вихідним №04/2/3-619 вих-20 та в цей же день передано працівнику канцелярії для відправки поштою на адресу Шумського районного суду Тернопільської області. Поштової квитанції про здачу на пошту обвинувального акту в судовому засіданні не надано.
15.09.2020 в канцелярію Шумського районного суду Тернопільської області надійшов обвинувальний акт у кримінальному провадженні №0000334 про обвинувачення ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.366, ч.4 ст.191 КК України, із супровідним листом від 07.09.2020 №04/2/3-619 вих-20 , та зареєстрований як вхідна кореспонденція за №3398/20-вх цієї ж дати 15.09.2020, що підтверджується копією супровідного листа та витягом з електронного реєстру вхідної кореспонденції Шумського районного суду Тернопільської області. Обставина про дату надходження матеріалів кримінального провадження з прокуратури Тернопільської області до суду додатково підтверджуються ухвалою Шумського районного суду Тернопільської області від 10 листопада 2020 року у справі №609/950/20 (1-кп/609/86/2020), в якій зазначено, що це сталось 15.09.2020 року.
10 листопада 2020 р. ухвалою Шумського районного суду Тернопільської області у справі №609/950/20, залишеною без змін ухвалою Тернопільського апеляційного суду від 23.12.2020р., обвинувальний акт у кримінальному провадженні № 0000334 за обвинуваченням ОСОБА_5 за ч. 4 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України повернуто прокурору прокуратури Тернопільської області для усунення недоліків та виконання вимог КПК України.

01 квітня 2021 року обвинувальний акт в кримінальному провадженні № 0000334 від 29.10.2019 р. за обвинуваченням ОСОБА_5 за ч. 4 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України повторно надійшов до Шумського районного суду Тернопільської області .
Дане рішення судом приймається на основі дослідження матеріалів кримінального провадження в частині дотримання строків досудового розслідування та на підставі обставин, які повністю визнаються стороною обвинувачення та захисту, але сторони по різному оцінюють їх законність.
Оцінка суду встановлених вище обставин щодо дотримання строків досудового розслідування.
Стаття 219 КПК України визначає строки досудового розслідування.
Відповідно до абзацу 1 частини першої статті 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом.
Отже, відповідно до частини першої статті 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з 02.11.2018 року до дня звернення до суду з обвинувальним актом.
Відповідно до абзацу 3 частини першої статті 219 КПК України досудове розслідування повинно бути закінчено протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.
Відповідно до частини другої статті 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу, що і було зроблено ухвалою слідчого судді від 29.08.2019 року.
Отже, досудове розслідування слід було закінчити протягом двох місяців з 02 липня 2019 року, а з урахуванням ухвали слідчого судді від 29.08.2019 року про продовження строку досудового розслідування, - протягом чотирьох місяців з 02 липня 2019 року, тобто до 02.11.2019 року.
Відповідно до пункту 5 частини першої статті 3 КПК України досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Відповідно до ст.283 КПК України особа має право на розгляд обвинувачення проти неї в суді в найкоротший строк або на його припинення шляхом закриття провадження, а прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру здійснити одну з таких дій:

1) закрити кримінальне провадження;
2) звернутися до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності;
3) звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.
Підсумовуючи, суд зазначає, що в силу пункту 5 частини першої статті 3, частини другої статті 283 та частини першої статті 219 КПК України у даній справі прокурором обрано форму закінчення досудового розслідування звернення (направлення) до суду з обвинувальним актом. Днем реалізації цієї форми є день звернення до суду з обвинувальним актом.
За вказаних обставин до суду слід було звернутись до 02 листопада 2019 року включно (стаття 115 КПК України).

Відповідно до ст. 113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.
Відповідно до ч.6, ч.7 ст.115 КПК України якщо відповідну дію належить вчинити в суді або в органах досудового розслідування, то строк закінчується у встановлений час закінчення робочого дня в цих установах. При обчисленні процесуального строку в нього включаються вихідні і святкові дні, а при обчисленні строку годинами - і неробочий час. Якщо закінчення строку, який обчислюється днями або місяцями, припадає на неробочий день, останнім днем цього строку вважається наступний за ним робочий день, за винятком обчислення строків тримання під вартою та перебування в медичному закладі під час проведення стаціонарної психіатричної експертизи.
Відповідно до вимог ст.116 КПК України процесуальні дії мають виконуватися у встановлені цим Кодексом строки. Строк не вважається пропущеним, якщо скаргу або інший документ здано до закінчення строку на пошту або передано особі, уповноваженій їх прийняти, а для осіб, які тримаються під вартою або перебувають у лікувально-профілактичному закладі охорони здоров`я чи закладі з надання психіатричної допомоги, спеціальній навчально-виховній установі, - якщо скаргу або інший документ подано службовій особі відповідної установи до закінчення строку.
Таким чином, згідно з ст.ст.5, 110, 115, ч. 1 ст.291 та ч. 2 ст.283 КПК України, прокурор має право приймати процесуальні рішення у кримінальному провадженні виключно в межах процесуальних строків, зокрема, складати, затверджувати та направляти обвинувальний акт у кримінальному провадженні у межах строку досудового розслідування.
У відповідності з ч. 5 статті 219 Кримінального процесуального кодексу України у строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею.
Частиною 10 ст.290 КПК України передбачено, що сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу , складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами , після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий , представник юридичної особи , щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими , що реалізували своє право на доступ до матеріалів.
Оскільки сторона обвинувачення не скористалась правом, передбаченим ч.10 ст.290 КПК України, та не звернулась з відповідним клопотанням до слідчого судді та стороні захисту не було встановлено строку для ознайомлення з матеріалами, відсутні правові підстави не включати строк з дня складення слідчим повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування до дня фактичного ознайомлення стороною захисту з матеріалами досудового розслідування (період з 30.10.2019 по 04.09.2020), на який посилається прокурор в обґрунтування подання обвинувального акту до суду з пропуском, передбаченого ст.219 КПК України, строку для такого подання понад 10 місяців, до строку досудового розслідування та трактувати цей строк як строк зволікання стороною захисту із ознайомленням з матеріалами досудового розслідування. Більше того, зволікання вбачається саме зі сторони обвинувачення - повідомлення про завершення досудового розслідування та надання стороні захисту доступу до матеріалів досудового розслідування з 31.10.2019 складено слідчим за дорученням прокурора 30.10.2019, зареєстровано за вих. №13998/9/2-2019, однак здано на пошту лише 27.11.2019, тобто після закінчення строку досудового розслідування.
Відповідно до частини четвертої статті 110 КПК України обвинувальний акт є процесуальним рішенням, яким прокурор висуває обвинувачення у вчиненні кримінального правопорушення і яким завершується досудове розслідування.
Частиною другою статті 283 КПК України передбачено обов`язок прокурора у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру здійснити одну з таких дій: закрити кримінальне провадження, звернутися до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності, звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру. Відповідно до частини першої статті 113 КПК України процесуальні строки це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Таким чином, відповідно до статтей 5, 110, 115, частини першої статті 291 та частини другої статті 283 КПК України прокурор має право приймати процесуальні рішення у кримінальному провадженні виключно в межах процесуальних строків, зокрема, складати, затверджувати та направляти обвинувальний акт у кримінальному провадженні у межах строку досудового розслідування.
Отже граничний строк, визначений ухвалою слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду від 29.08.2019 року про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000617 до чотирьох місяців (з 02 липня 2019 року) закінчився 02 листопада 2019 року.
За таких обставин сторона обвинувачення після 02 листопада 2019 року прийняла ряд незаконних процесуальних рішень, серед яких постанову заступника начальника першого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання державного обвинувачення в суді управління нагляду у кримінальному провадженні прокуратури Тернопільської області ОСОБА_11 від 04.09.2020 про скасування рішення прокурора, якою скасував власне рішення, прийняте ним 30.10.2019 року, про достатність зібраних доказів для складення обвинувального акту та завершення досудового розслідування та дав доручення слідчому у провадженні повідомити сторону захисту про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні щодо ОСОБА_5 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.28 ч.1 ст.366, ч.4 ст.191 КК України.
Крім того, обвинувальний акт у кримінальному провадженні щодо ОСОБА_5 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.366, ч.4 ст.191 КК України, який вперше складений слідчим та затверджений прокурором 04.09.2020 року, поданий до суду 15 вересня 2020 року, поданий поза межами строку досудового розслідування, а також і обвинувальний акт, складений вдруге та затверджений прокурором 29.03.2021, поданий до суду 01 квітня 2021 року поза межами строку досудового розслідування, що виключає подальше провадження на його підставі.
Відповідно до частини першої статті 315 КПК України (Вирішення питань, пов`язаних з підготовкою до судового розгляду) якщо під час підготовчого судового засідання не будуть встановлені підстави для прийняття рішень, передбачених пунктами 1-4 частини третьої статті 314 цього Кодексу, суд проводить підготовку до судового розгляду.
Оскільки така обставина встановлена, то суд не має права провести підготовку до судового розгляду.
Суд зобов`язаний закрити провадження.
Відповідно до пункту 10 частини 1 статті 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.
Злочини, передбачені ч.1 ст.366, ч.4 ст.191 КК України, не є тяжкими чи особливо тяжкими злочинами проти життя та здоров`я особи.
Наявні підстави для застосування пункту 10 частини 1 статті 284 КПК України.
Враховуючи викладене, відповідно до вимог ч.6 ст.9 КПК України, виходячи із засад законності та дотримання розумних строків у кримінальному провадженні, суд приходить до висновку, що кримінальне провадження відносно ОСОБА_5 підлягає закриттю з підстав, передбачених п.10 ч.1 ст.284 КПК України.
Керуючись ст. ст. 3, 9, 28, 219, 284, 303, 314 Кримінального процесуального кодексу України,
постановив:
Клопотання захисника обвинуваченого, адвоката ОСОБА_12 про закриття кримінального провадження задовольнити.

Кримінальне провадження №0000334 від 29.10.2019 року про обвинувачення ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 4 ст. 191 КК України, закрити на підставі пункту 10 частини першої статті 284 Кримінального процесуального кодексу України - у зв`язку з тим, що після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 Кримінального процесуального кодексу України.

Ухвала може бути оскаржена до Тернопільського апеляційного суду через Шумський районний суд Тернопільської області протягом семи днів з дня її оголошення.

Суддя: ОСОБА_1