Справа № 405/7916/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 грудня 2021 року слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кропивницький клопотання слідчого відділу СУ ГУ Національної поліції в Кіровоградській області капітана поліції ОСОБА_3 кримінальному №0000223 від 08.07.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. ст. 367 КК України, про надання тимчасового доступу до речей і документів, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий за погодженням з прокурором звернувся в суд з клопотанням, в якому просить Надати слідчому відділу СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 , слідчому відділу СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_4 , слідчому відділу СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_5 , слідчому відділу СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_6 , тимчасовий доступ до речей і документів, що становлять охоронювану законом таємницю, що перебувають у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », код НОМЕР_1 , юридична та фактична адреса: АДРЕСА_1 , а саме:

- договорів підряду на закупівлю робіт №973/39 від 19.12.2016, №769/39/350Е від 14.08.2017, №781/05 від 19.08.2019, №775/39 від 27.08.2019, №379/05 10.04.2019, №712/05 від 26.07.2019, №575/05/229В від 03.07.2020, №960/05 від 23.12.2019, №525/05 від 27.05.2019, №948/05 від 26.12.2018 укладених між ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (Замовник) в особі керівників структурних підрозділів, та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (Підрядник), в особі директора ОСОБА_7 , додаткових угод до договорів, банківських виписок та даних оборотно-сальдової відомості субрахунку 311 «Рахунки в банку» до вказаних договорів, оборотно-сальдових відомостей субрахунку 361 «Розрахунки з покупцями та замовниками» станом на 31.12.2020, актів приймання виконаних ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » наданих послуг ф.№КБ-2в за період з 01.01.2017 по 31.12.2020 до договорів, договору підряду на закупівлю робіт №948/05 від 26.12.2018 укладено між ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (Замовник) в особі заступника генерального директора з безпеки ОСОБА_8 , та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » в особі директора ОСОБА_9 , додатких угод до договору, оборотно-сальдової відомості по рахунку 361 «Розрахунки з покупцями та замовниками» станом на 31.12.2020, договору підряду на закупівлю робіт від 15.03.2019 №251/05 укладено між ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (Замовник) в особі начальника служби капітального будівництва ОСОБА_10 , та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » в особі директора ОСОБА_9 , оборотно-сальдової відомості по рахунку 361 «Розрахунки з покупцями та замовниками» станом на 31.12.2020, акту приймання виконаних будівельних робіт (КБ-2в) №1 за червень 2019 року на загальну суму 573 584,40 грн., акту приймання виконаних будівельних робіт (КБ-2в) №1 за червень 2019 року на загальну суму 326 065,20 грн. акту приймання виконаних будівельних робіт (КБ-2в) №2 за серпень 2019 року на загальну суму 336 08640 грн., договіру підряду на закупівлю робіт №497/05 від 16.05.2019 укладено між ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (Замовник) в особі начальника служби капітального будівництва ОСОБА_10 , та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » в особі директора ОСОБА_9 , додаткової угоди №1 від 30.12.2019 до договору №497/05 від 16.05.2019, оборотно-сальдової відомості по рахунку 361 «Розрахунки з покупцями та замовниками» станом на 31.12.2020, акту приймання виконаних будівельних робіт (КБ-2в) №1 за лютий 2020 року на загальну суму 1 203 484,80 грн., догову підряду на закупівлю робіт №581/05 від 11.07.2019 укладено між ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (Замовник) в особі начальника служби капітального будівництва ОСОБА_10 , та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » в особі директора ОСОБА_9 , додатковою угоди №1 від 30.12.2019 до договору №581/05 від 11.07.2019, оборотно-сальдової відомості по рахунку 361 «Розрахунки з покупцями та замовниками» станом на 31.12.2020, акт приймання виконаних будівельних робіт (КБ-2в) №1 за квітень 2020 року на загальну суму 1 468 422,00 грн., договору підряду на закупівлю робіт №910/05 від 23.10.2019 укладено між ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (Замовник) в особі начальника служби капітального будівництва ОСОБА_10 , та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » в особі директора ОСОБА_9 , додаткової угоди №1 від 30.12.2019 до договору №910/05 від 23.10.2019, акту приймання виконаних будівельних робіт (КБ-2в) №1 за червень 2019 року на загальну суму 281 038,14 грн., акту приймання виконаних будівельних робіт (КБ-2в) №1а за червень2020 року на загальну суму 1 133 274,66 грн., договору підряду на закупівлю робіт №932/05 від 23.10.2019 укладено між ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (Замовник) в особі начальника служби капітального будівництва ОСОБА_10 , та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » в особі директора ОСОБА_9 , додаткової угоди №1 від 30.12.2019 до договору №910/05 від 23.10.2019, оборотно-сальдової відомості по рахунку 361 «Розрахунки з покупцями та замовниками» станом на 31.12.2020, акту приймання виконаних будівельних робіт (КБ-2в) №1 за квітень 2020 року на загальну суму 1 096 446,00 грн., договору підряду на закупівлю робіт №286/05 від 07.04.2020 укладено між ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (Замовник) в особі начальника служби капітального будівництва ОСОБА_10 , та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » в особі директора ОСОБА_9 , додаткової угоди №1 від 31.08.2020 до договору №286/05 від 07.04.2020, додаткової угоди №2 від 30.12.2020 до договору №286/05 від 07.04.2020, оборотно-сальдової відомості по рахунку 361 «Розрахунки з покупцями та замовниками» станом на 31.12.2020, акту приймання виконаних будівельних робіт (КБ-2в) №1 за червень 2020 року на загальну суму 455 395,88 грн., з можливістю зняття копій з їх оригіналів або роздруківки з магнітного носія у разі наявності таких документів у електронному вигляді.

В обґрунтування клопотання вказує, щоСУ ГУНП в Кіровоградській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000223 від 08.07.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. ст. 367 КК України.
У ході проведення слідчих (розшукових) дій, встановлено, що у період часу з 01.08.2019 по 18.03.2020, службові особи ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 », у наслідок неналежного виконання своїх службових обов`язків, через несумлінне ставлення до них, здійснили перерахунок коштів на адресу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » за послуги із перевезення вантажів, які фактично Товариством не здійснювались у зв`язку із відсутністю Ліцензії, що спричинило тяжкі наслідки.
В ході проведення досудового розслідування встановлено, що 13.02.2019, за результатами проведення процедури закупівлі за державні кошти, між ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », код НОМЕР_1 , та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », код НОМЕР_2 , укладено договір №61/11/289Е про закупівлю послуг з «Прокат вантажних транспортних засобів із водієм для перевезення товарів, код 6018 (Перевезення спеціалізованим автомобільним транспортом уранової руди)», терміном дії до 31.12.2019.
У подальшому додатковою угодою №1 від 24.12.2019 термін дії договору продовжено до 30.06.2020 та додатковою угодою №2 від 20.01.2020 на строк, достатній для проведення процедури закупівлі та укладання договору з переможцем.
Згідно до «Вимог та умов безпеки (ліцензійні умови) провадження діяльності з перевезення радіоактивних матеріалів», затверджених наказом Державного комітету ядерного регулювання України від 31.08.2004 №141, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України від 09.09.2004 №1125/9724, провадження діяльності з перевезення радіоактивних матеріалів дозволяється за наявності ліцензії на перевезення радіоактивних матеріалів, яка видається відповідно до Порядку ліцензування окремих видів діяльності у сфері використання ядерної енергії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.12.2000 №1782.
На момент укладання Договору №61/11/289Е від 13.02.2019 про закупівлю послуг з «Прокат вантажних транспортних засобів із водієм для перевезення товарів, код 6018 (Перевезення спеціалізованим автомобільним транспортом уранової руди)», ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » мало ліцензію №ОВ001014 на право провадження діяльності перевезення радіоактивних матеріалів строком дії до 01.08.2019.
Крім цього, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », 18.03.2020 отримало нову ліцензію №ОВ001080 на право провадження діяльності перевезення радіоактивних матеріалів строком дії до 18.03.2023.
Згідно до п. 22 Порядку ліцензування окремих видів діяльності у сфері використання ядерної енергії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.12.2000 №1782, ліцензія підлягає переоформленню у разі наміру ліцензіата продовжити термін дії ліцензії. Згідно до п. 25 Порядку розгляд заяви ліцензіата про переоформлення ліцензії та доданих до неї документів здійснюється у тому ж порядку, що і видача відповідної ліцензії, при цьому термін розгляду документів і прийняття рішення про видачу ліцензії не може перевищувати одного місяця від дати отримання всіх необхідних документів.
Ураховуючи вище викладені норми у період з 01.08.2019 по 18.03.2020 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » не мав відповідної Ліцензії на право провадження діяльності перевезення радіоактивних матеріалів та фактично таку діяльність не здійснював.
Однак у період відсутності Ліцензії та можливості фактично надавати послуги на перевезення радіоактивних матеріалів, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » уклав з ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », код НОМЕР_1 , дві додаткові угоди, а саме додаткову угоду №1 від 24.12.2019, якою продовжено термін дії договору до 30.06.2020 та додатковою угодою №2 від 20.01.2020, якою продовжено термін дії договору на строк, достатній для проведення процедури закупівлі та укладання договору з переможцем.
Таким чином службові особи ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », код НОМЕР_1 , внаслідок своєї службової недбалості, продовжували здійснювати перерахунок коштів на адресу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » за послуги, яке Товариство не мало право виконувати за відсутності відповідної Ліцензії та фактично не виконувало.
Крім цього у ході проведення досудового розслідування до матеріалів провадження долучено копії акту планової ревізії фінансово-господарської діяльності ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 », код НОМЕР_1 , №05-19/1 від 02.07.2021, згідно до висновків якого вбачається, що при перевірці законності виконання умов договорів по послугам з перевезення уранової руди по послугам наданих ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », витрати на перевезення уранової руди були закладені не у відповідності до фактичних витрат підприємства що завдало збитки ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 », код НОМЕР_1 нга загальну суму 14 749 620,78 гривень.
Також згідно до акту планової ревізії фінансово-господарської діяльності ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 », код НОМЕР_1 , встановлено що протягом періоду з 01.01.2017 по 31.12.2020, згідно з даними бухгалтерського обліку ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », а саме оборотно сальдової відомості рахунку 361 «Розрахунки з вітчизняними покупцями», здійснювалося виконання будівельних робіт відповідно до 7 договорів на закупівлю робіт, укладеними між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (Підрядник) та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (Замовник).
Відповідно до оборотно-сальдової відомості по рахунку 361 з контрагентом ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » протягом 2017-2018 років взаєморозрахунки не здійснювались.
Протягом 2019 року надано виконано робіт на загальну суму 1 237 736,00 грн, ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » оплачено 5 591 643,82 грн.
Станом на 01.01.2020 обліковується кредиторська заборгованість в сумі 4 355 907,82 грн.
За 2020 рік ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » виконано робіт на загальну суму 7 091 768,73 грн (в тому числі відображено виконання робіт на загальну суму 7 089 517,53 грн та оплата ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за кисень 2251,20 грн), ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » оплачено 1 121 042,92 грн та відображено надання послуг ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на загальну суму 10 485,16 грн.
Станом на 31.12.2020 обліковується дебіторська заборгованість за виконані роботи в сумі 1 612 566,79 грн та кредиторська заборгованість за надані послуги ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 в сумі 8 233,96 грн (згорнуте сальдо по дебету 1 604 332,83 грн).
Відповідно до договору підряду на закупівлю робіт №948/05 від 26.12.2018 укладено між ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (Замовник) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » предметом договору є виконання реконструкції системи вентиляції шахти, Майданчик ствола «Вент». Новокостянтинівська шахта ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».
Місце виконання робіт с. Олексіївка, Маловисківський район, Кіровоградська область «Новокостянтинівська» шахта ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».
До договору від 26.12.2018 №948/05 укладено Додаткову угоду №1 від 30.12.2019, якою внесено зміни в строки виконання робіт та змінено строк дії договору.
Відповідно до оборотно-сальдової відомості по рахунку 361 «Розрахунки з покупцями та замовниками» відображено виконання робіт на загальну суму 1 494 561,60 грн, та оплату замовником на загальну суму 1 446 128,32 грн. Станом на 31.12.2020 обліковується дебіторська заборгованість в сумі 48 433,28 грн.
Відповідно до договору підряду на закупівлю робіт від 15.03.2019 №251/05 укладено між ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (Замовник) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » предметом договору є виконання робіт: «Реконструкція системи вентиляції шахти. Підготовчі роботи, земляні роботи та влаштування фундаментів для корпусу вентиляторної установки» Майданчик ствола «Вент». Новокостянтинівська шахта ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».
Місце виконання робіт с. Олексіївка, Маловисківський район, Кіровоградська область «Новокостянтинівська» шахта ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».
Відповідно до оборотно-сальдової відомості по рахунку 361 «Розрахунки з покупцями та замовниками» відображено виконання робіт на загальну суму 1 235 736,00 грн, які оплачено замовником в повному обсязі. Станом на 31.12.2020 будь-яка заборгованість відсутня.
Співставлення визначеної договірної ціни на виконання робіт до договорів підряду та Локальними кошторисами з фактичною вартістю виконаних робіт, включених ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » до Актів виконаних робіт ф.№КБ-2в та пред`явлених до оплати ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » встановлено наступне: акт приймання виконаних будівельних робіт (КБ-2в) №1 за червень 2019 року на загальну суму 573 584,40 грн. Звіркою фактичної вартості роботи машин і механізмів з усередненими показниками вартості експлуатації будівельних машин і механізмів (станом на 01.03.2019) встановлено її завищення, чим не дотримано п.5.1 Настанови щодо визначення вартості будівельних машин та механізмів у вартості будівництва (далі - ДСТУ-Н Б Д.1.1-4:2013), затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_7 від 27.08.2013 №405, п.п. 5.4.2, 6.2.1.3 ДСТУ-Н Б Д.1.1-2-2013 Настанови щодо визначення прямих витрат у вартості будівництва, затвердженого наказ ІНФОРМАЦІЯ_7 від 27.08.2013 № 405 (далі - ДСТУ-Н Б Д.1.1-2-2013). При виконанні роботи Е1-17-8 «Розроблення грунту з навантаженням на автомобілі-самоскиди екскаваторами одноковшовими дизельними на гусеничному ходу з ковшом місткістю 0,65 [05-1] м3, група грунтів 2 використовувались екскаватори одноковшові дизельні на пневмоколісному ходу, місткість ковша 0,5 м3 по 625,00 грн/маш.-год, в той час коли Усередненими показниками вартості експлуатації будівельних машин та механізмів (станом на 01.03.2019) вартість роботи такої техніки становить 359,00 грн/маш-год. Різниця становить 266,00 грн/маш-год. Крім того, за даним видом робіт не враховано нормативну роботу бульдозера та наявність щебеня, які відсутні в Підсумковій відомості ресурсів.
Аналогічно різниця у вартості роботи автонавантажувачів, вантажопідйомністю 5 т (вартість роботи за актом становить 595,00 грн/маш-год при нормативній 291,23 грн/маш-год), кранів на автомобільному ходу, вантажопідйомністю 6,3 т (вартість роботи за актом становить 613,37 грн/маш-год при нормативній 354,31 грн/маш-год), навантажувачів одноковшевих, вантажопідйомністю 1 т (вартість роботи за актом становить 625,00 грн/маш-год при нормативній 210,36 грн/маш-год).
Крім того, до акту приймання виконаних робіт ф. № КБ-2в за п.3, 6 застосовано норму Е1-17-8 «Навантаження грунту від доробки на автомобілі-самосвали» замість норми Е1-17-7, чим порушено п.1.1.7.23 технічної частини ДБН Д.2.4-1-2000 (Збірник 1). Земляні работи (далі - ДБН Д.2.4-1-2000).
До акта (п.5) включено роботи Е1-25-2 «Розробка грунту бульдозерами потужністю 96 кВт (130 л.с.) з переміщенням грунту до 10 м, група грунтів 2 (спорудження з`їзду в котлован)» при відсутності бульдозерів в Підсумковій відомості ресурсів, чим не дотримано Збірник офіційних документів та роз`яснень «Ціноутворення у будівництві №1 за 2000 рік (стор.78), п.п.1.7, 2.2 Вказівок щодо застосування ресурсних елементних кошторисних норм на будівельні роботи, затверджені наказом Мінрегіонбуду від 28.12.2012 №667 (далі ДСТУ-Н Б Д.2.2-48:2012).
До акта (п.8) включено роботи ЕН6-1-1 «Улаштування бетонної підготовки бетон важкий В 10 (М150), крупність заповнювача 20-40мм» без передбаченого нормою класу бетону М50, чим порушено п.2.2 ДСТУ-Н Б Д.2.2-48:2012 та роз`яснення, що надано у Збірнику цін у будівництві №9 за 2013 рік (стор.56). Крім того, баштовий кран замінено на автомобільний, чим порушено п.6.2.1.5, 6.3.1.4 Настанови щодо визначення прямих витрат у вартості будівництва (далі - ДСТУ-Н Б Д.1.1-2:2013), затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_7 від 27.08.2013 №405, ДСТУ Б Д.2.2-6:2016 Ресурсні елементні кошторисні норми на будівельні роботи. Бетонні та залізобетонні конструкції монолітні (Збірник 6), затверджений наказом від 06.05.2016 № 117 (далі - ДСТУ Б Д.2.2-6:2016).
До Підсумкової відомості ресурсів в акті (п.11-13) включено гарячекатану арматурну сталь в загальній кількості 1597,4 кг, тоді як згідно норм ЕН6-1-6 та ЕН6-1-5 (п.9-10 акту) нормативна кількість арматури на загальну кількість бетону в конструкціях складає 231,24 кг, чим порушено п.6.3.1.4 ДСТУ-Н Б Д.1.1-2:2013, ДСТУ Б Д.2.2-6:2016.
В ході зустрічної звірки здійснено перерахунок акта приймання виконаних будівельних робіт №1 за червень 2019 року по договору №251/05 від 15.03.2019 року за допомогою програмного комплексу АВК-5 (3.3.2 укр). Так, з урахуванням вищевикладених порушень завищення вартості виконаних робіт становило 55 465,58 грнивень.
Акт приймання виконаних будівельних робіт (КБ-2в) №1 за червень 2019 року на загальну суму 326 065,20 грн. Звіркою фактичної вартості роботи машин і механізмів з усередненими показниками вартості експлуатації будівельних машин і механізмів (станом на 01.03.2019) встановлено її завищення, чим порушено п.5.1 Настанови щодо визначення вартості будівельних машин та механізмів у вартості будівництва (далі - ДСТУ-Н Б Д.1.1-4:2013), затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_7 від 27.08.2013 №405, п.п. 5.4.2, 6.2.1.3 ДСТУ-Н Б Д.1.1-2-2013 Настанови щодо визначення прямих витрат у вартості будівництва, затвердженого наказ ІНФОРМАЦІЯ_7 від 27.08.2013 № 405 (далі - ДСТУ-Н Б Д.1.1-2-2013).
При виконанні роботи Е1-17-7 «Розробка рослинного грунту з навантаженням на автомобілі-самосвали екскаваторами з ковшом ємністю 0,65, група грунтів 1» використовувались екскаватори одноковшові дизельні на пневмоколісному ходу, місткість ковша 0,5 м3 за ціною 625,00 грн/маш.-год, в той час коли усередненими показниками вартості експлуатації будівельних машин та механізмів (станом на 01.03.2019) вартість роботи такого екскаватора становить 359,00 грн/маш-год. Тобто різниця становить 266,00 грн/маш-год. Крім того, за даним видом робіт не враховано нормативну роботу бульдозера та наявність щебеня, які відсутні в Підсумковій відомості ресурсів. Зазначене призвело до завищення вартості робіт. Аналогічно у п.п. 3, 4, 7, 9-12 акта допущені такі розбіжності.
Також до акта (п.2) акта С311-3 «перевезення грунту до 3 км» включено перевезення грунту в кількості 212,8 т, тоді як за нормативними даними обємна вага рослинного грунту становить 182,4 т. Вказане суперечить нормам п.1.1.7.4 технічної частини ДБН Д.2.4-1-2000 (Збірник 1).
В акті (п.п.5-6) по роботах Е1-24-6 та Е1-24-14 нормами передбачено лише робота бульдозера, який відсутній в Підсумковій відомості ресурсів. У Підсумкову відомість ресурсів безпідставно включено роботу автонавантажувачів 0,0134 маш-год, що жодною нормою в акті не враховано. Вказане суперечить Збірнику офіційних документів та роз`яснень «Ціноутворення у будівництві №1 за 2000 рік (стор.78), п.п.1.7, 2.2 ДСТУ-Н Б Д.2.2-48:2012.
В ході зустрічної звірки здійснено перерахунок акта приймання виконаних будівельних робіт №1 за червень 2019 року по договору №251/05 від 15.03.2019 року за допомогою програмного комплексу АВК-5. Так, з урахуванням вищевикладених порушень завищення вартості виконаних робіт становило 94 113,90 грн.
Акт приймання виконаних будівельних робіт (КБ-2в) №2 за серпень 2019 року на загальну суму 336 08640 грн. Звіркою фактичної вартості роботи машин і механізмів з усередненими показниками вартості експлуатації будівельних машин і механізмів (станом на 01.03.2019) встановлено її завищення, чим порушено п.5.1 Настанови щодо визначення вартості будівельних машин та механізмів у вартості будівництва (далі - ДСТУ-Н Б Д.1.1-4:2013), затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_7 від 27.08.2013 №405, п.п. 5.4.2, 6.2.1.3 ДСТУ-Н Б Д.1.1-2-2013 ДСТУ-Н Б Д.1.1-2-2013.
Так, наприклад, при виконанні роботи Е1-17-8 «Розроблення грунту з навантаженням на автомобілі-самоскиди екскаваторами одноковшовими дизельними на гусеничному ходу з ковшом місткістю 0,65 [05-1] м3, група грунтів 2 використовувались екскаватори одноковшові дизельні на пневмоколісному ходу, місткість ковша 0,5 м3 по 625,00 грн/маш.-год, в той час коли Усередненими показниками вартості експлуатації будівельних машин та механізмів (станом на 01.03.2019) вартість роботи такої техніки становить 427,99 грн/ маш-год. Крім того, за даним видом робіт не враховано нормативну роботу бульдозера, яка відсутня в Підсумковій відомості ресурсів. Аналогічно завищено вартість роботи кранів на автомобільному ходу, вантажопідйомністю 10 т (вартість роботи в акті становить 625 грн/маш-год при нормативній 356,89 грн/маш-год), також баштовий кран замінено на автокран (вартість роботи в акті становить 625 грн/маш-год при нормативній 219,09 грн/маш-год). В акт (п.3) включено роботи Е1-28-2 «Зворотня засипка котлованів бульдозерами потужністю 96 кВт (130 л.с.) з переміщенням грунту до 5 м, група грунтів 2» передбачена робота бульдозерів, яка відсутня в Підсумковій відомості ресурсів, Вказане суперечить Збірнику офіційних документів та роз`яснень «Ціноутворення у будівництві №1 за 2000 рік (стор.78), п.1.7, 2.2. ДСТУ-Н Б Д.2.2-48:2012, п.6.2.1.5 ДСТУ-Н Б Д.1.1-2:2013.
До акту (п.4) включено роботи Е1-134-1 «Ущільнення грунту пневматичними трамбівками, група грунтів 1, 2» при відсутності в Підсумковій відомості ресурсів трамбівки пневматичної, чим не дотримано Збірник офіційних документів та роз`яснень «Ціноутворення у будівництві №1 за 2000 рік (стор.78), п.1.7, 2.2. ДСТУ-Н Б Д.2.2-48:2012.
В п.7, 12 роботи ЕН6-1-1 «Улаштування бетонної підготовки бетон важкий В 10 (М150), крупність заповнювача 20-40мм» без передбаченого нормою класу бетону М50, чим порушено п.п. 1.7, 2.2 ДСТУ-Н Б Д.2.2-48:2012 та роз`яснення, що надано у Збірнику цін у будівництві №9 за 2013 рік (стор.56), п.6.3 ДСТУ-Н Б Д.1.1-2:2013.
В ході зустрічної звірки здійснено перерахунок акта приймання виконаних будівельних робіт №2 за серпень 2019 року по договору №251/05 від 15.03.2019 року за допомогою програмного комплексу АВК-5. Так, з урахуванням вищевикладених порушень завищення вартості виконаних робіт становило 43 931,29 грн.
Відповідно до договору підряду на закупівлю робіт №497/05 від 16.05.2019 укладено між ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (Замовник) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » предметом договору є виконання робіт: «Реконструкція системи вентиляції шахти. Загальнобудівельні роботи для корпусу вентиляторної установки» Майданчик ствола «Вент». Новокостянтинівська шахта ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».
Місце виконання робіт с.Олексіївка, Маловисківський район, Кіровоградська область «Новокостянтинівська» шахта ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».
Додатковою угодою №1 від 30.12.2019 до договору №497/05 від 16.05.2019 продовжено строк дії договору до 30.06.2020, а в частині розрахунків до їхнього повного виконання.
Відповідно до оборотно-сальдової відомості по рахунку 361 «Розрахунки з покупцями та замовниками» відображено виконання робіт на загальну суму 1 203 484,80 грн, які оплачено замовником в повному обсязі. Станом на 31.12.2020 відсутня будь-яка заборгованість.
Акт приймання виконаних будівельних робіт (КБ-2в) №1 за лютий 2020 року на загальну суму 1 203 484,80 грн. Звіркою фактичної вартості роботи машин і механізмів з усередненими показниками вартості експлуатації будівельних машин і механізмів (станом на 01.03.2019) встановлено її завищення, чим порушено п.5.1 Настанови щодо визначення вартості будівельних машин та механізмів у вартості будівництва (далі - ДСТУ-Н Б Д.1.1-4:2013), затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_7 від 27.08.2013 №405, п.п. 5.4.2, 6.2.1.3 ДСТУ-Н Б Д.1.1-2-2013 Настанови щодо визначення прямих витрат у вартості будівництва, затвердженого наказ ІНФОРМАЦІЯ_7 від 27.08.2013 № 405 (далі - ДСТУ-Н Б Д.1.1-2-2013).
При виконанні роботи Е1-17-8 «Розроблення грунту з навантаженням на автомобілі-самоскиди екскаваторами одноковшовими дизельними на гусеничному ходу з ковшом місткістю 0,65 [05-1] м3, група грунтів 2 використовувались екскаватори одноковшові дизельні на пневмоколісному ходу, місткість ковша 0,5 м3 по 1500,00 грн/маш.-год, в той час коли Усередненими показниками вартості експлуатації будівельних машин та механізмів (станом на 01.03.2019) вартість роботи такої техніки становить 359,00 грн/маш-год. Різниця становить 1141,00 грн/маш-год. Крім того, за даним видом робіт не враховано нормативну роботу бульдозера , яка відсутня в Підсумковій відомості ресурсів.
Аналогічно різниця у вартості виявлена при роботі кранів на автомобільному ходу, вантажопідйомністю 10 т (вартість роботи в акті становить 625 грн/маш-год при нормативній 356,89 грн/маш-год).
Вказане суперечить Збірнику офіційних документів та роз`яснень «Ціноутворення у будівництві №1 за 2000 рік (стор.78), п.п. 1.7, 2.2 ДСТУ-Н Б Д.2.2-48:2012.
В п.4 роботи Е1-28-2 «Засипка з`їзду в котлован бульдозерами потужністю 96 кВт (130 л.с.) з переміщенням грунту до 5 м, група грунтів 2» передбачена робота бульдозерів при її відсутності в Підсумковій відомості ресурсів, чим не дотримано Збірник офіційних документів та роз`яснень «Ціноутворення у будівництві №1 за 2000 рік (стор.78), п.п. 1.7, 2.2 ДСТУ-Н Б Д.2.2-48:2012.
В акт (п.11) включено роботи ЕН6-1-1 «Улаштування бетонної підготовки бетон важкий В 10 (М150), крупність заповнювача 20-40мм» без передбаченого нормою класу бетону М50, чим порушено п.2.2 Вказівок щодо застосування ресурсних елементних кошторисних норм на будівельні роботи, затверджені наказом Мінрегіонбуду від 28.12.2012 №667 (далі ДСТУ-Н Б Д.2.2-48:2012) та роз`яснення, що надано у Збірнику цін у будівництві №9 за 2013 рік (стор.56).
В ході зустрічної звірки здійснено перерахунок акта приймання виконаних будівельних робіт №1 за лютий 2020 року по договору №497/05 від 16.05.2019 року за допомогою програмного комплексу АВК-5. Так, з урахуванням вищевикладених порушень завищення вартості виконаних робіт становило 19 761,85 грн.
Відповідно до договору підряду на закупівлю робіт №581/05 від 11.07.2019 укладено між ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (Замовник) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » предметом договору є виконання робіт: «Майданчик ствола « ІНФОРМАЦІЯ_8 ». Новокостянтинівська шахта ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».
Місце виконання робіт с. Олексіївка, Маловисоківський район, Кіровоградська область «Новокостянтинівська» шахта ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».
Додатковою угодою №1 від 30.12.2019 до договору №581/05 від 11.07.2019 продовжено строк дії договору до 30.06.2020, а в частині розрахунків до їхнього повного виконання.
Відповідно до оборотно-сальдової відомості по рахунку 361 «Розрахунки з покупцями та замовниками» відображено виконання робіт на загальну суму 1 468 422,00 грн, та оплату замовником на загальну суму 1 124 582,40 грн. Станом на 31.12.2020 обліковується дебіторська заборгованість в сумі 343 839,60 грн.
Акт приймання виконаних будівельних робіт (КБ-2в) №1 за квітень 2020 року на загальну суму 1 468 422,00 грн. В акті (п.2) застосовано норму Е9-23-1 «Монтаж вертикальних зв`язків по колоннам», чим порушено п.1.1.7 технічної частини ДБН Д2.2-9-99 Ресурсні елементні кошторисні норми на будівельні роботи. Металеві конструкції. (збірник 9) (далі - ДБН Д2.2-9-99). Даний вид робіт уже було враховано нормами Е9-1-2 (п.1 акта КБ-2в).
До акта (п.п. 8, 10) включена робота Е13-16-6 «Ґрунтування металевих поверхонь за один раз ґрунтовкою ГФ-021 /гратчастих поверхонь» всупереч вимог п.п.1.1.4, 1.1.7 ДБН Д2.2-9-99.
В ході зустрічної звірки здійснено перерахунок акта приймання виконаних будівельних робіт №1 за квітень 2020 року по договору №581/05 від 11.07.2019 року за допомогою програмного комплексу АВК-5. Так, з урахуванням вищевикладених порушень завищення вартості виконаних робіт становило 16 532,48 грн.
Відповідно до договору підряду на закупівлю робіт №910/05 від 23.10.2019 укладено між ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » предметом договору є виконання робіт з реконструкції системи вентиляції шахти. Вентиляційна установка КСРП-8-32 з дифузором. «Майданчик ствола «Вент». Новокостянтинівська шахта ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».
Місце виконання робіт с.Олексіївка, Маловисоківський район, Кіровоградська область «Новокостянтинівська» шахта ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».
Додатковою угодою №1 від 30.12.2019 до договору №910/05 від 23.10.2019 продовжено строк дії договору до 30.12.2020, а в частині розрахунків до їхнього повного виконання.
Відповідно до оборотно-сальдової відомості по рахунку 361 «Розрахунки з покупцями та замовниками» відображено виконання робіт на загальну суму 1 371 207,25 грн, та оплату замовником на загальну суму 610 000,00 грн. Станом на 31.12.2020 обліковується дебіторська заборгованість в сумі 761 207,25 грн.
Акт приймання виконаних будівельних робіт (КБ-2в) №1 за червень 2019 року на загальну суму 281 038,14 грн. Робота С331-34-1 «Перевезення грунту самоскидами на відстань 4 км» у кількості 7173 т на загальну суму 281 038,14 грн Підрядником не підтверджена документально та не надано дозвільні документи на місце звалища та технічні умови.
Також, в даному акті відсутні врахування відстані попереднього перевезення ґрунту, ремонт та утримання дороги та перелік Актів виконаних робіт, які включено та з якої причини.
Перерахунок за актом приймання виконаних будівельних робіт №1 за червень 2020 року по договору №910/05 від 23.10.2019 року здійснено на загальну суму 281 038,14 грн.
Акт приймання виконаних будівельних робіт (КБ-2в) №1а за червень2020 року на загальну суму 1 133 274,66 грн. До акта (п.3, 26) включено роботу Е1-17-8 «Розроблення грунту з навантаженням на автомобілі-самоскиди екскаваторами одноковшовими дизельними на гусеничному ходу з ковшом місткістю 0,65 [05-1] м3», Е1-20-2 «Робота на відвалі, група грунтів 2-3» при відсутності бульдозерів у Підсумковій відомості ресурсів. В роботі по п.26 приведено шифр ресурса екскаватора, який не значиться в ДСТУ. Вказане суперечить Збірнику офіційних документів та роз`яснень «Ціноутворення у будівництві №1 за 2000 рік (стор.78), п.п. 1.7, 2.2. ДСТУ-Н Б Д.2.2-48:2012.
В акт (п.6) включена робота Е1-138-1 «Ущільнення щебеню під основу будівлі катком», при відсутності у Підсумковій відомості ресурсів будь-яких машин та механізмів передбачених цією нормою. Вказане суперечить нормам п.6.2.1.5 ДСТУ-Н Б Д.1.1-2:2013, п.п. 1.7, 2.2. ДСТУ-Н Б Д.2.2-48:2012. Для виконання роботи з ущільнення щебеню під основу будівлі застосовується норма РН7-13-2.
В акт (п.п.8, 48) включена робота Е1-20-2 «Робота на відвалі, група грунтів 2-3», до складу робіт якої включено розробку з навантаженням. Зазначений вид робіт не відноситься до робіт на відвалі.
В акт (п.п.19,35, 36) роботи ЕН6-1-1 «Улаштування бетонної підготовки бетон важкий В 10 (М150), крупність заповнювача 20-40мм» без передбаченого нормою класу бетону М50, чим порушено п.2.2 Вказівок щодо застосування ресурсних елементних кошторисних норм на будівельні роботи, затверджені наказом Мінрегіонбуду від 28.12.2012 №667 (далі ДСТУ-Н Б Д.2.2-48:2012) та роз`яснення, що надано у Збірнику цін у будівництві №9 за 2013 рік (стор.56).
В акт (п.22) необґрунтовано включено ресурс С124-20 варіант 5 «Каркас (гарячекатана арматурна сталь періодичного профілю, класс А500С, діаметр 8 мм) включено 14,4 кг при відсутності відповідної роботи. Вказане суперечить п.п. 1.7, 2.2. ДСТУ-Н Б Д.2.2-48:2012, Збірник офіційних документів та роз`яснень «Ціноутворення у будівництві №9 за 2013 рік (стор.56).
В акт (п.28) включена робота Е1-17-8 всупереч вимог технічної частини ДБН Д.2.4-1-2000 (Збірник 1). Земляні работи (далі - ДБН Д.2.4-1-2000), яка виконується нормою Е1-17-7.
В ході зустрічної звірки здійснено перерахунок акта приймання виконаних будівельних робіт №1а за червень 2020 року по договору №910/05 від 23.10.2019 року за допомогою програмного комплексу АВК-5. Так, з урахуванням вищевикладених порушень завищення вартості виконаних робіт становило 42 863,41 грн.
Відповідно до договір підряду на закупівлю робіт №932/05 від 23.10.2019 укладено між ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (Замовник) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » предметом договору є виконання робіт з реконструкції системи вентиляції шахти. Вентиляційна установка КСРП-8-32 з дифузором. Майданчик ствола « ІНФОРМАЦІЯ_8 ». Новокостянтинівська шахта ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». Монтаж сталевих ферм каркасу з зав`язками та монтаж підвісних колій.
Місце виконання робіт с. Олексіївка, Маловисоківський район, Кіровоградська область «Новокостянтинівська» шахта ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».
Додатковою угодою №1 від 30.12.2019 до договору №910/05 від 23.10.2019 продовжено строк дії договору до 30.12.2020, а в частині розрахунків до їхнього повного виконання.
Відповідно до оборотно-сальдової відомості по рахунку 361 «Розрахунки з покупцями та замовниками» відображено виконання робіт на загальну суму 1 096 446,00 грн, та оплату замовником на загальну суму 1 050 782,40 грн. Станом на 31.12.2020 обліковується дебіторська заборгованість в сумі 45 663,60 грн.
Акт приймання виконаних будівельних робіт (КБ-2в) №1 за квітень 2020 року на загальну суму 1 096 446,00 грн.
В акт включено роботи по п.1 та 2, а саме Е9-23-1 та Е9-22-1, які враховуються комплексною нормою Е9-1-2., чим порушено п.п. 1.1.7, 1.1.8 ДБН Д2.2-9-99.
В ході зустрічної звірки здійснено перерахунок акта приймання виконаних будівельних робіт №1 за квітень 2020 року по договору №932/05 від 23.10.2019 року за допомогою програмного комплексу АВК-5. Так, з урахуванням вищевикладених порушень завищення вартості виконаних робіт становило 44 297,80 грн.
Відповідно до договір підряду на закупівлю робіт №286/05 від 07.04.2020 укладено між ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (Замовник) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » предметом договору є виконання робіт з реконструкції системи вентиляції. Вентиляторна установка (загально-будівельні роботи з монтажу м/к, земельні та бетонні роботи каналу 1). Майданчик ствола « ІНФОРМАЦІЯ_8 ». Новокостянтинівська шахта ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».
Місце виконання робіт с. Олексіївка, Маловисоківський район, Кіровоградська область «Новокостянтинівська» шахта ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».
Додатковою угодою №1 від 31.08.2020 до договору №286/05 від 07.04.2020 внесено зміни в преамбулу договору: договір укладено між ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в особі заступника генерального директора з капітального будівництва ОСОБА_10 , який діє на підставі довіреності №18/4220 від 04.06.2020 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » в особі директора ОСОБА_11 , який діє на підставі Статуту.
Додатковою угодою №2 від 30.12.2020 до договору №286/05 від 07.04.2020 продовжено строк дії договору до 30.06.2021, а в частині розрахунків до їхнього повного виконання.
Відповідно до оборотно-сальдової відомості по рахунку 361 «Розрахунки з покупцями та замовниками» відображено виконання робіт на загальну суму 455 395,88 грн, та оплату замовником на загальну суму 41 972,82 грн. Станом на 31.12.2020 обліковується дебіторська заборгованість в сумі 413 423,06 грн.
Акт приймання виконаних будівельних робіт (КБ-2в) №1 за червень 2020 року на загальну суму 455 395,88 грн. В акт (п.11) включено роботи ЕН6-45-6 «Приготування важкого бетону з гравіюю клас бетону В25» без передбаченого нормою класу бетону М200, чим не дотримано п.п. 1.7, 2.2 ДСТУ-Н Б Д.2.2-48:2012 та роз`яснення, що надано у Збірнику цін у будівництві №9 за 2013 рік (стор.56). В акт (п.12) необґрунтовано включено ресурс С1421-10634, варіант 2 пісок, який нормою ЕН11-15-1 не враховано. Також в акт включено (п.19) ресурс С111-1720, варіант 2 плівку п/е буд.1500*80*100 в кількості 55,55 м2, який не враховано нормою ЕН6-1-15. Необґрунтовано включено в п.25 стрижневу арматуру А-ІІІ, діаметр 12 мм (С147-4-14, варіант 2). Армування при улаштуванні фундаментів із плоских бетонних плит за нормою ЕН6-1-15 не передбачено. Вказане суперечить нормам п.6.3.1.4 ДСТУ-Н Б Д.1.1-2:2013, ДСТУ Б Д.2.2-6:2016, Збірника цін у будівництві №9 за 2013 рік (стор.56).
В акт (п.14) включено роботу Е1-25-2 «Доробка грунту бульдозерами потужністю 96 кВт (130л.с.) з переміщенням грунту до 10 м, група грунтів 2, при відсутності в Підсумковій відомості ресурсів роботи бульдозерів, чим не дотримано Збірник офіційних документів та роз`яснень «Ціноутворення у будівництві №1 за 2000 рік (стор.78), п.п.1.7, 2.2 ДСТУ-Н Б Д.2.2-48:2012.
В ході зустрічної звірки здійснено перерахунок акта приймання виконаних будівельних робіт №1 за червень 2020 року по договору №286/05 від 07.04.2020 року за допомогою програмного комплексу АВК-5. Так, з урахуванням вищевикладених порушень завищення вартості виконаних робіт становило 9 042,44 грн.
Враховуючи вищезазначене, встановлено розбіжність між фактично виконаними ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та пред`явленими до оплати виконаних робіт ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » відповідно за актом КБ-2в №1 за червень 2019 року - 55 465,58 грн, актом КБ-2в за червень 2019 - 94 113,90 грн, актом КБ-2в №2 за серпень 2019 року - 43 931,29 грн по договору №251/05 від 15.03.2019 року; актом КБ-2в №1 за лютий 2020 року 19 761,85 грн по договору №497/05 від 16.05.2019; актом №1 за квітень 2020 року - 16 532,48 грн по договору №581/05 від 11.07.2019; актом №1 за червень 2020 - 281 038,14 грн, актом №1а за червень 2020 року - 42 863,41 грн по договору №910/05 від 23.10.2019;актом №1 за квітень 2020 року - 44 297,80 грн по договору №932/05 від 23.10.2019 року; №1 за червень 2020 року - 9 042,44 грн по договору №286/05 від 07.04.2020 року. Так, загалом на загальну суму 607 046,89 грн з ПДВ (в т.ч. ПДВ 101 174,48 грн).
В ході здійснення ревізії порушення не відшкодовано. Допущене порушення призвело до втрат фінансових та матеріальних ресурсів ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на загальну суму 607 046,89 грн.
Також згідно до акту планової ревізії фінансово-господарської діяльності ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 », код НОМЕР_1 , №05-19/1 від 02.07.2021, згідно до висновків якого вбачається, що в періоді, який підлягає зустрічні звірці, між ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (Замовник), в особі керівників структурних підрозділів, та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (Підрядник), в особі директора ОСОБА_7 укладалися договори підрядних робіт.
Протягом періоду, що підлягав зустрічній звірці, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » надавало послуги ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на підставі 23 договорів підряду які укладено на загальну суму 32 833 376,19 гривень.
За період з 01.01.2017 по 31.12.2020 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » надано послуг ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на загальну суму 31 115 205,45 грн (з ПДВ), в тому числі: за 2017 рік 7 772 943,38 грн; за 2018 рік 11 445 185,15 грн; за 2019 рік 4 662 714,14 грн; за 2020 рік 7 234 362,78 гривень.
Відповідно до даних банківських виписок та даних оборотно-сальдової відомості субрахунку 311 «Рахунки в банку», за надані послуги відповідно до укладених договорів на розрахунковий рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за період з 01.01.2017 по 31.12.2020 надійшло коштів від ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на загальну суму: 25 700 181,51 грн (з ПДВ), в тому числі: за 2017 рік 5 360 580,38 грн; за 2018 рік 12 218 062,71 грн; за 2019 рік 5 314 898,10 грн; за 2020 рік 2 806 640,32 гривень.
Згідно даних оборотно-сальдових відомостей субрахунку 361 «Розрахунки з покупцями та замовниками» станом на 01.01.2017 по розрахункам з ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » обліковувалась дебіторська заборгованість на суму 349 958,16 грн (в т.ч. дог. від 19.12.2016 №973/39 - 349 958,16), станом на 31.12.2020 обліковувалась дебіторська заборгованість на суму 4 941 079,59 грн (в т.ч. по дог. від 14.08.2017 №769/39/350Е 178 981,71 грн; дог. від 19.08.2019 №781/05 882 708,47 грн; дог. від 27.08.2019 №775/39 518 134,26 грн; дог. від 10.04.2019 №379/05 992 247,83 грн; дог. від 26.07.2019 №712/05 651 525,00 грн; дог. від 03.07.2020 №575/05/229В 686 595,31 грн; дог. від 23.12.2019 №960/05 583 677,81 грн; дог. від 27.05.2019 №525/05 447 209,20 грн).
Порівнянням складу прямих витрат, включених до Актів приймання виконаних ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » наданих послуг ф.№КБ-2в за період з 01.01.2017 по 31.12.2020 на предмет їх відповідності національним стандартам України «Ресурсні елементі кошторисні норми на ремонтно-будівельні роботи», затверджених наказами ІНФОРМАЦІЯ_7 від 28.12.2012 №668 та від 05.05.2014 №128, вимогам Правил визначення вартості будівництва, затверджених наказом ІНФОРМАЦІЯ_7 від 05.07.2013 №293 (зі змінами та доповненнями), та звірянням усереднених показників для розрахунку загальновиробничих і адміністративних витрат та прибутку», затвердженим наказом ІНФОРМАЦІЯ_7 від 27.08.2013 №405 (зі змінами) порушень не встановлено.
До складу прямих витрат в наданих актах форми КБ-2в включено матеріали, кошти на відрядження, вартість експлуатації машин та механізмів.
Вибірковим порівнянням коштів, включених ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » у розділ V «кошти на відрядження працівників будівельних організацій на об`єкт будівництва» до Актів ф.№КБ-2в за період з 01.01.2017 по 31.12.2020, які пред`явлено до оплати Замовнику, та наданими первинними документами, а саме: «Накази», «Звіти про використання коштів, виданих на відрядження або під звіт», «Реєстри працівників що направляються на будівництво об`єкту», «Аналітичними картками рахунків 371, 372», рахунки за надані послуги оренди житлових приміщень, акти наданих послуг та інші, порушень не встановлено.
Звіркою щодо відповідності визначення вартості, кількості та найменувань матеріалів, проведено шляхом співставлення даних актів виконаних підрядних робіт ф.№КБ-2в та ресурсних відомостей до них з даними бухгалтерського обліку (оборотними відомостями по субрахунку 201), матеріальними звітами, рахунками, накладними на придбання, які підтверджують кількість, вартість та найменування придбаних і використаних матеріальних витрат, понесених Товариством в зв`язку з виконанням вказаних робіт порушень не встановлено.
Звіркою складової прямих витрат Актів ф.№КБ-2в за період з 01.01.2017 по 31.12.2020 розділу ІІ «будівельні машини та механізми» встановлено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » до вартості експлуатації машин включено вартість автомобілів бортових вантажопідйомністю до 3-х, до 5-ти та до 8-ми тонн, яка передбачена нормами РЕКНр і може враховуватися лише у випадках, коли проектом організації робіт у складі титульних тимчасових будівель і споруд передбачено будівництво тимчасових матеріально-технічних складів (закритих або відкритих) і площадок для збереження матеріалів, виробів і конструкцій (як правило, на великих об`єктах ремонту), у зв`язку з чим є необхідність внутрішньобудівельного транспортування матеріалів від приоб`єктного складу до об`єктів будівництва (ремонту).
У випадках, коли, відповідно до проекту організації будівництва, приоб`єктні склади і площадки для складування матеріалів, виробів і конструкцій розташовані в безпосередній близькості від об`єктів будівництва (ремонту), або матеріали, вироби і конструкції завозяться і зберігаються до укладання в діло в приміщеннях об`єкту, і немає необхідності у внутрішньобудівельному транспортуванні матеріальних ресурсів автомобільним транспортом, у розрахунках одиничної вартості робіт передбачених нормами РЕКНр, робота бортових автомобілів не враховується.
Таким чином, встановлено завищення вартості будівельних робіт на загальну суму 122 277,66 грн з ПДВ внаслідок невірного включення до вартості експлуатації машин роботу бортових автомобілів для транспортування матеріалів від приоб`єктного складу до об`єктів будівництва, чим порушено п.3.1.10.9 та 3.1.10.10 ДБН Д. 1.1-1-2000, п. 6.4.4.1 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013.
В ході ревізії порушення не відшкодовано. Допущене порушення призвело до втрат фінансових та матеріальних ресурсів ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на загальну суму 122 277,66 грн.
На даний час у органу досудового розслідування з метою встановлення кола причетних осіб до вчинення вказаних кримінальних правопорушень, виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до вищевказаних документів, які перебувають у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », код НОМЕР_1 , юридична та фактична адреса: АДРЕСА_1 ,.
Обґрунтуванням необхідностіу проведенні тимчасового доступу до документів із можливістю їх вилучення являється потреба у встановленні об`єктивної істини під час досудового розслідування.
Повноваження слідчого щодо можливості витребування документів у підприємства мають бути реалізовані шляхом застосування такого заходу забезпечення кримінального правопорушення, як тимчасовий доступ до речей і документів, підстави та процедури отримання якого регламентовані главою 15 КПК України (ст. ст. 159-166).

Отже, доступ до вищевказаних документів, які містять охоронювану законом таємницю можливий лише шляхом отримання ухвали слідчого судді про надання тимчасового доступу до речей і документів.

Слідчим надано заяву про розгляд клопотання без його участі, якою підтримав клопотання та просив його задовольнити, крім того слідчий ставить питання про здійснення розгляду клопотання без виклику володільця речей і документів, відтак, згідно ч. 2 ст. 163 КПК України прийнято рішення про розгляд справи за даної явки.

Дослідивши надані стороною кримінального провадження матеріали, слідчий суддя прийшов до таких висновків.

Встановлено, що у провадженні слідчого управління ГУНП в Кіровоградській області перебувають матеріали кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000223 від 08.07.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. ст. 367 КК України, за вищевикладених обставин.

Згідно ч. 2 ст. 163 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті.

Статтею 159 КПК України визначено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст.160 КПК України, у клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів зазначається зокрема: підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.

Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що документи до яких слідчий просить отримати доступ,мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні і можуть бути використані як докази, іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів є неможливо, а тому існує необхідність у наданні тимчасового доступу до речей і документів, а клопотання підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.159-166, 369-372 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого задовольнити.
Надати слідчому відділу СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 , слідчому відділу СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_4 , слідчому відділу СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_5 , слідчому відділу СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_6 , тимчасовий доступ до речей і документів, що становлять охоронювану законом таємницю, що перебувають у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », код НОМЕР_1 , юридична та фактична адреса: АДРЕСА_1 , а саме:

- договорів підряду на закупівлю робіт №973/39 від 19.12.2016, №769/39/350Е від 14.08.2017, №781/05 від 19.08.2019, №775/39 від 27.08.2019, №379/05 10.04.2019, №712/05 від 26.07.2019, №575/05/229В від 03.07.2020, №960/05 від 23.12.2019, №525/05 від 27.05.2019, №948/05 від 26.12.2018 укладених між ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (Замовник) в особі керівників структурних підрозділів, та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (Підрядник), в особі директора ОСОБА_7 , додаткових угод до договорів, банківських виписок та даних оборотно-сальдової відомості субрахунку 311 «Рахунки в банку» до вказаних договорів, оборотно-сальдових відомостей субрахунку 361 «Розрахунки з покупцями та замовниками» станом на 31.12.2020, актів приймання виконаних ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » наданих послуг ф.№КБ-2в за період з 01.01.2017 по 31.12.2020 до договорів, договору підряду на закупівлю робіт №948/05 від 26.12.2018 укладено між ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (Замовник) в особі заступника генерального директора з безпеки ОСОБА_8 , та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » в особі директора ОСОБА_9 , додатких угод до договору, оборотно-сальдової відомості по рахунку 361 «Розрахунки з покупцями та замовниками» станом на 31.12.2020, договору підряду на закупівлю робіт від 15.03.2019 №251/05 укладено між ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (Замовник) в особі начальника служби капітального будівництва ОСОБА_10 , та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » в особі директора ОСОБА_9 , оборотно-сальдової відомості по рахунку 361 «Розрахунки з покупцями та замовниками» станом на 31.12.2020, акту приймання виконаних будівельних робіт (КБ-2в) №1 за червень 2019 року на загальну суму 573 584,40 грн., акту приймання виконаних будівельних робіт (КБ-2в) №1 за червень 2019 року на загальну суму 326 065,20 грн. акту приймання виконаних будівельних робіт (КБ-2в) №2 за серпень 2019 року на загальну суму 336 08640 грн., договіру підряду на закупівлю робіт №497/05 від 16.05.2019 укладено між ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (Замовник) в особі начальника служби капітального будівництва ОСОБА_10 , та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » в особі директора ОСОБА_9 , додаткової угоди №1 від 30.12.2019 до договору №497/05 від 16.05.2019, оборотно-сальдової відомості по рахунку 361 «Розрахунки з покупцями та замовниками» станом на 31.12.2020, акту приймання виконаних будівельних робіт (КБ-2в) №1 за лютий 2020 року на загальну суму 1 203 484,80 грн., догову підряду на закупівлю робіт №581/05 від 11.07.2019 укладено між ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (Замовник) в особі начальника служби капітального будівництва ОСОБА_10 , та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » в особі директора ОСОБА_9 , додатковою угоди №1 від 30.12.2019 до договору №581/05 від 11.07.2019, оборотно-сальдової відомості по рахунку 361 «Розрахунки з покупцями та замовниками» станом на 31.12.2020, акт приймання виконаних будівельних робіт (КБ-2в) №1 за квітень 2020 року на загальну суму 1 468 422,00 грн., договору підряду на закупівлю робіт №910/05 від 23.10.2019 укладено між ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (Замовник) в особі начальника служби капітального будівництва ОСОБА_10 , та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » в особі директора ОСОБА_9 , додаткової угоди №1 від 30.12.2019 до договору №910/05 від 23.10.2019, акту приймання виконаних будівельних робіт (КБ-2в) №1 за червень 2019 року на загальну суму 281 038,14 грн., акту приймання виконаних будівельних робіт (КБ-2в) №1а за червень2020 року на загальну суму 1 133 274,66 грн., договору підряду на закупівлю робіт №932/05 від 23.10.2019 укладено між ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (Замовник) в особі начальника служби капітального будівництва ОСОБА_10 , та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » в особі директора ОСОБА_9 , додаткової угоди №1 від 30.12.2019 до договору №910/05 від 23.10.2019, оборотно-сальдової відомості по рахунку 361 «Розрахунки з покупцями та замовниками» станом на 31.12.2020, акту приймання виконаних будівельних робіт (КБ-2в) №1 за квітень 2020 року на загальну суму 1 096 446,00 грн., договору підряду на закупівлю робіт №286/05 від 07.04.2020 укладено між ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (Замовник) в особі начальника служби капітального будівництва ОСОБА_10 , та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » в особі директора ОСОБА_9 , додаткової угоди №1 від 31.08.2020 до договору №286/05 від 07.04.2020, додаткової угоди №2 від 30.12.2020 до договору №286/05 від 07.04.2020, оборотно-сальдової відомості по рахунку 361 «Розрахунки з покупцями та замовниками» станом на 31.12.2020, акту приймання виконаних будівельних робіт (КБ-2в) №1 за червень 2020 року на загальну суму 455 395,88 грн., з можливістю зняття копій з їх оригіналів або роздруківки з магнітного носія у разі наявності таких документів у електронному вигляді.

Строк дії ухвали визначити 60 днів до 07.02.2022 року.
Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ленінського
районного суду м. Кіровограда ОСОБА_12