Дата документу 27.01.2022 Справа № 554/2949/20
Провадження № 1-кс/554/1560/2022
УХВАЛА
Іменем України

27 січня 2022 року м. Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м.Полтави ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м.Полтаві клопотання прокурора Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000119 від 25.03.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190, ч. 1 ст. 358, ч. 1 ст. 366 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю,

в с т а н о в и в :

Прокурор звернувся з даним клопотанням, у якому посилається на те, що у провадженні СВ ВП № 2 ГУНП в Полтавській області перебувають матеріали кримінального провадження № 0000119 від 25.03.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 190, ч. 1 ст. 358, ч. 1 ст. 366 КК України, процесуальне керівництво у якому здійснюється Решетилівською окружною прокуратурою.
Досудовим розслідуванням встановлено, що 07.03.2019 року до Решетилівського відділення поліції Глобинського ВП ГУНП в Полтавській області надійшли матеріали перевірки із ІНФОРМАЦІЯ_1 про те, що невстановлені особи, використовуючи завідомо підроблені документи, подали їх до ІНФОРМАЦІЯ_2 та незаконно отримали право приватної власності на земельні ділянки в межах Решетилівського району Полтавської області. Зі звернення, яке надійшло з ІНФОРМАЦІЯ_3 було встановлено, що ним отримано інформацію щодо можливого факту зловживанням службовим становищем з боку невстановлених посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_4 , які здійснювали державну реєстрацію земельних ділянок на підставі завідомо підроблених державних актів на право приватної власності. Зокрема, останні діючи спільно з керівником приватного підприємства « ОСОБА_4 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , ОСОБА_5 , який займається розробкою проектно-технічної документації, налагодили протиправний механізм відчуження земельних ділянок державної власності в приватну власність на території Решетилівського району. За наявними даними, ОСОБА_5 має значну кількість незаповнених бланків актів на право приватної власності на землю. У зв`язку з чим, частина зазначених бланків була використана на підставних осіб із числа мешканців Полтавського регіону у результаті підроблення підписів голови ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_6 та начальника ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_7 . Крім того, з метою приховування факту вчинення протиправної діяльності невстановленими працівниками ІНФОРМАЦІЯ_4 було приховано Книгу записів на право приватної власності на землю. Водночас було з`ясовано, що на підставі вказаних підроблених документальних матеріалів були надані у приватну власність земельні ділянки.
25.03.2020 року до органу досудового розслідування надійшов рапорт оперативного співробітника УСБУ в Полтавській області про те, що ним, в ході здійснення оперативно-розшукової діяльності, у встановленому законом порядку отримано інформацію щодо можливого факту службового підроблення з боку державного кадастрового реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_7 .
Встановлено, що ОСОБА_8 , обіймаючи посаду державного кадастрового реєстратора відповідно до ч. 6 ст. 9 ЗУ «Про державний земельний кадастр» самостійно приймає рішення про внесення відомостей до Державного реєстру. В зв`язку з чим, остання, використовуючи своє посадове становище, за попередньою змовою з керівником приватного підприємства « ОСОБА_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) ОСОБА_5 , який займається розробкою проектно-технічної документації, здійснює внесення завідомо неправдивих відомостей до ІНФОРМАЦІЯ_8 під час реєстрації земельних ділянок. У подальшому, на підставі внесених до Національної кадастрової системи України недостовірних відомостей були видані підроблені державні акти про право приватної власності на землю на території Решетилівського району.
У подальшому до слідчого надійшло 2 рапорта оперативного співробітника УСБУ в Полтавській області щодо встановлення нових можливих фактів незаконного відчуження земельних ділянок на території Решетилівського району Полтавської області.

Окрім цього, в ході проведення досудового розслідування проаналізовано матеріали кримінального провадження, проведено моніторинг Публічної кадастрової карти України та Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, в ході чого було отримано інформацію щодо ряду земельних ділянок, розташованих на території Решетилівського району Полтавської області, які були незаконно відчужені та вибули з комунальної власності ІНФОРМАЦІЯ_9 .

Зокрема, встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером :00:019:0053, площею 2,000 га, що знаходиться на території Решетилівської міської ради на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 12.09.2019, укладеного між гр. ОСОБА_9 від імені якого на підставі довіреності діяв ОСОБА_10 з однієї сторони та ОСОБА_11 з іншої сторони придбана останнім за грошові кошти в сумі 40 тис. грн. Вказаний договір посвідчено приватним нотаріусом Решетилівського районного нотаріального округу ОСОБА_12 .

У зв`язку із тим, що вказана земельна ділянка територіально знаходилась поряд із автомобільною дорогою Н-31 Дніпро-Царичанка-Решетилівка-Кобеляки, вона на підставі договору купівлі-продажу 10.12.2020 року, посвідченого державним нотаріусом ІНФОРМАЦІЯ_10 ОСОБА_13 викуплена у ОСОБА_11 для суспільних потреб державою в особі ІНФОРМАЦІЯ_11 за грошові кошти в сумі 1 108 800 грн. У подальшому ІНФОРМАЦІЯ_12 забезпечено перерахування вказаної суми коштів на розрахунковий рахунок ОСОБА_11 .

Разом з цим, під час досудового розслідування встановлено, що правовстановлюючі документи на вищевказану земельну ділянку є підробними. Зокрема, вивченням книги реєстрації Державних актів на право приватної власності громадян на землю на території Решетилівської селищної ради, що була попередньо вилучена у ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження, встановлено, що державний акт на земельну ділянку :00:019:0053 на території Решетилівської селищної ради не видавався громадянам. Крім того, громадянину ОСОБА_9 , на праві приватної власності взагалі не належали земельні ділянки на території Решетилівського району.

У ході досудового розслідування у якості свідка допитано ОСОБА_9 , який повідомив, що про те, що він був власником вказаної земельної ділянки він вперше дізнався від прокурора. Будь-яких договорів купівлі-продажу із ОСОБА_11 , а також довіреностей на ім`я ОСОБА_10 не підписував. Із вказаними особами взагалі не знайомий. У приміщенні приватного нотаріуса Полтавського районного нотаріального округу ОСОБА_12 за адресою АДРЕСА_1 , ніколи не був.

Таким чином у слідства є достатні підстави стверджувати, що земельна ділянка з кадастровим номером :00:019:0053, площею 2,00 га на території ІНФОРМАЦІЯ_13 незаконно вибула з комунальної власності ІНФОРМАЦІЯ_9 .

Крім того, встановлено, що розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_5 № 224 від 21.04.2003, на підставі якого нібито видано державний акт на право приватної власності гр. ОСОБА_9 серія Р1 №551644 від 23.09.2003 року взагалі не пов`язане з земельними відносинами.

Таким чином є достатні підстави вважати, що право власності на вищевказана земельна було оформлено на підставі підробних документів.

Встановлено, що державну реєстрацію та внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо земельної ділянки за вищевказаним кадастровим номером здійснено приватним нотаріусом Решетилівського районного нотаріального округу Полтавської області (на даний час Полтавського районного нотаріального округу) ОСОБА_12 .

Наказом Міністерства юстиції України № 296/5 від 22.02.2012 року «Про затвердження Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України» передбачено, що документи, на підставі яких вчинено нотаріальну дію, та документи або копії (витяги) з них, необхідні для вчинення нотаріальної дії, обов`язково долучаються до примірника правочину, свідоцтва тощо, які залишаються у справах нотаріуса. У разі коли державну реєстрацію права власності на земельну ділянку та об`єкт нерухомого майна проведено без видачі документа, що посвідчує таке право або у зв`язку із втратою, пошкодженням чи псуванням відповідного державного акта на право власності, свідоцтва про право власності на нерухоме майно, нотаріальна дія щодо такого майна вчиняється на підставі інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, отриманої шляхом безпосереднього доступу до нього. Така інформація долучається до примірника правочину, свідоцтва тощо, які залишаються у справах нотаріуса.
У справах нотаріуса залишаються копії (фотокопії) поданих для вчинення нотаріальних дій: документів, які посвідчують право власності фізичних чи юридичних осіб на житловий будинок (частину будинку), будівлю, садибу, квартиру, садовий будинок, гараж, земельну ділянку чи їх частину, інше нерухоме майно, - якщо посвідчуються договори про заставу (іпотеку), оренду чи найм (позичку) житла, відчуження або оформлення спадщини на частку майна, а також якщо співвласники у спільній частковій (сумісній) власності мають один спільний документ, що посвідчує право власності на згадане майно, і один із них відчужує належну йому частку (чи частку від частки) або видається свідоцтво про право на спадщину на таку частку у разі смерті одного із співвласників; договорів про визначення чи зміну розміру часток у спільній частковій власності, а також договорів про порядок володіння та користування майном; сертифікатів про право на земельну частку (пай) - при видачі свідоцтва про право на спадщину; свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів, технічних паспортів на транспортні засоби, інші самохідні машини і механізми - при посвідченні договорів про їх відчуження, заставу, оренду, позичку, при видачі свідоцтва про право на спадщину.
На копіях (фотокопіях) зазначених документів проставляється відмітка «згідно з оригіналом» з проставлянням дати та підпису нотаріуса.
Таким чином, є достатні підстави вважати, що у володінні приватного нотаріуса Полтавського районного нотаріального округу Полтавської області ОСОБА_12 маються оригінали документів, що стали підставою посвідчення договору купівлі-продажу земельної ділянки з кадастровим номером :00:019:0053 від 12.09.2019 року, укладеного між ОСОБА_9 та ОСОБА_11 та подальшої реєстрації права власності на вказану земельну ділянку за ОСОБА_14 .
З огляду на зазначене, під час досудового розслідування вищевказаного кримінального провадження виникла необхідність отримання тимчасового доступу до речей та документів, що перебувають у володінні приватного нотаріуса Полтавського районного нотаріального округу ОСОБА_12 , а саме оригіналу договору купівлі продажу земельної ділянки з кадастровим номером :00:019:0053 від 12.09.2019, укладеного між ОСОБА_9 від імені якого діяв ОСОБА_15 з однієї сторони та ОСОБА_11 з іншої сторони; оригіналу державного акту на право приватної власності на земельну ділянку серія Р1 №551644 від 23.09.2003 року, виданого ІНФОРМАЦІЯ_12 на ім`я ОСОБА_9 , оригіналу довіреності, посвідченої приватним нотаріусом ОСОБА_12 11.09.2019 за реєстровим номером №1102 на представництво інтересів продавця ОСОБА_9 громадянином ОСОБА_10 , оригіналів, а за їх відсутності копії документів, що стали підставою для посвідчення вказаної довіреності; оригіналу звіту та висновку про вартість земельної ділянки з кадастровим номером :00:019:0053; оригіналу Витягу з Державного земельного кадастру на вищевказану земельну ділянку, а також інших документів, що перебувають у володінні приватного нотаріуса ОСОБА_12 , що пов`язані із вчиненням нотаріальних та реєстраційних дій пов`язаних із оформленням прав на вищевказану земельну ділянку.

Вказані документи мають важливе значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, оскільки у них зазначено підставу для отримання у власність вказаної земельної ділянки. Решта документів, які використовувалися під час вчинення нотаріальних дій щодо вказаних земельних ділянок, зокрема довіреності на право розпорядження вказаними земельними ділянками, договір купівлі-продажу вказаної земельної ділянки, а також документи, що стали підставою для посвідчення доручення дадуть змогу встановити всіх осіб, які можуть бути причетними до незаконного відчуження вищевказаної земельної ділянки.

Дані документи необхідні для проведення ряду судово-почеркознавчих експертиз, в тому числі підписів, осіб, уповноважених підписувати державний акт на право власності на земельну ділянку серія Р1 №551644 від 23.09.2003 року, виданого ІНФОРМАЦІЯ_12 , а також підпису ОСОБА_9 на довіреності посвідченої приватним нотаріусом ОСОБА_12 11.09.2019 за реєстровим номером №1102 на представництво інтересів продавця ОСОБА_9 громадянином ОСОБА_10 .
Таким чином, на даний час виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей і документів, які маються у володінні приватного нотаріуса Полтавського районного нотаріального округу Полтавської області ОСОБА_12 , а саме до документів, що підтверджують право власності на земельну ділянку (Державний акт на право приватної власності на землю, свідоцтво про право на спадщину, цивільно-правові угоди щодо відчуження земельної ділянки, Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою), розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_11 , рішення органів місцевого самоврядування та інші документи, на підставі яких здійснювалось оформлення прав власності чи користування вищевказаним нерухомим майном, які надавалися нотаріусу для вчинення всіх нотаріальних дій щодо земельної ділянки з кадастровим номером :00:019:0053, а також довіреності на право розпорядження вказаною земельною ділянкою, договору купівлі-продажу вказаної земельної ділянки, витягу з Державного земельного кадастру на вказану земельну ділянку, копії документів осіб, за участю яких проводилися нотаріальні дії, оформлювалась довіреність, звіту про оцінку вказаної земельної ділянки, з можливістю вилучення оригіналів вказаних документів, а разі їх відсутності завірених належним чином копій вказаних документів.

В судове засідання прокурор не з`явилась, надавши суду клопотання про розгляд справи без його участі. В клопотанні прохав проводити розгляд клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходиться інформація.

Відповідно до ч.2 ст.163 КПК України, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей і документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України фіксування судового засідання технічним засобом не здійснювалось.

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених ч. 5 цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Дослідивши матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов до висновку про доведеність слідчим підстав для застосування заходів забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до речей та документів. Слідчий суддя вважає, що вищевказані документи містять дані, що мають значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

З огляду на те, що матеріали кримінального провадження дають достатні підстави вважати, що інформація у документах, які знаходяться у володінні державного нотаріуса Решетилівського районного нотаріального округу Полтавської області ОСОБА_12 , має суттєве значення для встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, може бути використана як доказ у кримінальному провадженні, а також те, що неможливо іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність надання дозволу на тимчасовий доступ до зазначених речей та документів.

Особа, зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана згідно з ч.1 ст. 165 КПК надати тимчасовий доступ до визначених в ухвалі речей або документів особі, вказаній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду.

Керуючись ст.ст. 159, 160, 163, 166, 309 КПК України,-

п о с т а н о в и в:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл слідчим СВ ВП №2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_16 , прокурорам Решетилівської окружної прокуратури ОСОБА_3 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 дозвіл натимчасовий доступ до речей і документів, які маються у володінні державного нотаріуса у володінні приватного нотаріуса Полтавського районного нотаріального округу Полтавської області ОСОБА_12 (адреса: АДРЕСА_1 )та зобов`язати приватного нотаріуса Решетилівського районного нотаріального округу Полтавської області ОСОБА_12 надати для ознайомлення та вилучення оригінали документів, договору купівлі-продажу земельної ділянки з кадастровим номером :00:019:0053 від 12.09.2019, укладеного між ОСОБА_9 від імені якого діяв ОСОБА_15 з однієї сторони та ОСОБА_11 з іншої сторони; оригіналу державного акту на право приватної власності на земельну ділянку серія Р1 №551644 від 23.09.2003 року, виданого ІНФОРМАЦІЯ_12 на ім`я ОСОБА_9 , оригіналу довіреності, посвідченої приватним нотаріусом ОСОБА_12 11.09.2019 за реєстровим номером №1102 на представництво інтересів ОСОБА_9 громадянином ОСОБА_10 , оригіналів, а за їх відсутності копій документів, що стали підставою для посвідчення вказаної довіреності; оригіналу звіту та висновку про вартість земельної ділянки з кадастровим номером :00:019:0053; оригіналу Витягу з Державного земельного кадастру на вищевказану земельну ділянку, а також інших документів, що перебувають у володінні приватного нотаріуса Полтавського районного нотаріального округу ОСОБА_12 , що пов`язані із вчиненням нотаріальних та реєстраційних дій пов`язаних із оформленням прав на вищевказану земельну ділянку, з можливістю вилучення оригіналів вказаних документів, а разі їх відсутності завірених належним чином копій вказаних документів.
Строк дії ухвали два місяці.

Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Роз`яснити, що за умисне невиконання ухвали суду, передбачена відповідальність за ст.382 КК України.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Заперечення на дану ухвалу може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1