УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 листопада 2021 р. слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , власника майна ОСОБА_4 , представника власника майна адвоката ОСОБА_5 , розглянувши в судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ Відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області ОСОБА_3 про арешт тимчасово вилученого майна в кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000850 від 15 липня 2021 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 319, ч. 2 ст. 319, ч. 2 ст. 307 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий СВ Відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області ОСОБА_3 за погодженням процесуального керівника звернувся до слідчого судді з клопотанням про арешт майна.

В обґрунтування клопотання зазначив, що 15.07.2021 до ВП № 1 надійшла заява про те, що на території Вознесенівського району м. Запоріжжя, невідомі особи займаються збутом наркотичних засобів та психотропних речовин. Відомості про вказане кримінальне правопорушення було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000850 від 15.07.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 319, ч. 2 ст. 319, ч. 2 ст. 307 КК України. 13.10.2021 в період часу з 13 години 41 хвилини по 18 години 02 хвилини за адресою: АДРЕСА_1 , в будівлі лі. Г-1, Г-1 на підставі ухвали слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя, було проведено санкціонований обшук під час якого було виявлено на вилучено: журнал обліку препаратів наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів у фармацевтичних (аптечних) закладах (форми первинної облікової документації № 129-8/о) від 02.01.2021 на 103 арк.; картону коробку в якій знаходяться медичні рецепти для продажу медичних препаратів які містять наркотичний вміст в період з 17.09.2021 по 30.09.2021; картону коробку в якій знаходяться медичні рецепти для продажу медичних препаратів які містять наркотичний вміст в період з 01.09.2021 по 16.09.2021; картону коробку в якій знаходяться медичні рецепти для продажу медичних препаратів які містять наркотичний вміст в період з 01.08.2021 по 16.08.2021; картону коробку в якій знаходяться медичні рецепти для продажу медичних препаратів які містять наркотичний вміст в період з 17.08.2021 по 31.08.2021; ; картону коробку в якій знаходяться медичні рецепти для продажу медичних препаратів які містять наркотичний вміст в період з 01.10.2021 по …..; картону коробку в якій знаходяться медичні рецепти; видатковій накладні за вересень та жовтень 2021 р. у кількості 30 арк. А 4; реєстр спеціальних рецептурних бланків форми № 3 за якими відпущені наркотичні (психотропні) лікарські засоби за вересень у кількості 62 арк. А 4; довідка та ліцензія на оборот наркотичних препаратів на 3 арк.; наказ № 1 «Про затвердження Порядку обігу наркотичних, психотропних лікарських засобів та прекурсорів в КП «Примула» на 6 арк.; рецепт №908549 від 13.10.2021 на ім`я ОСОБА_6 на 1 арк. та грошові кошти у розмірі 600 грн. купюрами номіналом по 100 грн.; журнал с рукописним текстом на 103 арк. а всього 192 арк. та журнал з рукописним текстом на 3 арк.; на окремих аркушах А 4 (6 шт.) було зроблено по 4 відтиски печаток; 39 (тридцять дев`ять) картонних коробок на яких зазначено, що в кожній коробці знаходяться 24 упаковки «Метадон-ЗН», в кожній упаковці знаходяться блістери з пігулками, у одній упаковці 100 пігулок; відкриту картону коробку з «Метадон-ЗН» в якій знаходяться 15 упаковок з пігулками по 100 шт. в кожній№ 24 блістери «Метадон - ЗН» у кожному по 10 пігулок; 16 упаковок «Метадон - ЗН» у кожній по 10 блістерів з пігулками по 10 шт.; лист т.в.о. начальник управління на 2 арк. А4.

Просив накласти арешт на майно з метою збереження доказів.

Слідчий в судовому засіданні клопотання підтримав.

Власник майна подав письмові заперечення щодо клопотання слідчого про арешт тимчасово вилученого майна, які підтримали в судовому засіданні представники, в яких зазначив, що КП «ПРИМУЛА» Запорізької міської ради та його структурні підрозділи, зокрема аптека №4, як заклад охорони здоров`я, основним завданням якого є забезпечення населення, закладів охорони здоров`я, підприємств, установ та організацій лікарськими засобами, провадження господарську діяльність з виробництва (виготовлення) лікарських засобів в умовах аптеки, роздрібної торгівлі лікарськими засобами на підставі одержаних ліцензій, в тому числі ліцензії на реалізацію (відпуск) наркотичних засобів (списку 1 таблиці ІІ та списку 1 таблиці ІІІ), психотропних речовин (списку 2 таблиці ІІ та списку 2 таблиці ІІІ), прекурсорів (списку 1 таблиці ІV та списку 2 таблиці ІV). Відповідно до діючого законодавства України КП «Примула» є комунальним підприємством, засновано Запорізькою міською радою 27.12.1993 та зобов`язано забезпечувати населення лікарськими засобами і медичною продукцією. Фармацевтичні працівники КП «ПРИМУЛА» вправі відмовити у відпуску ЛЗ у зв`язку з відсутністю рецепта або у випадку його неправильного оформлення. Фармацевтичний працівник повинен зробити все можливе для забезпечення пацієнта лікарськими засобами, призначеними лікарем. Статтею 21 Закону України «Про лікарські засоби» встановлено, що реалізація (відпуск) лікарських засобів громадянам здійснюється за рецептами та без рецептів лікарів. Реалізація (відпуск) лікарських засобів (у тому числі з використанням інформаційно-комунікаційних систем дистанційним способом) малолітнім особам, а також доставка лікарських засобів кінцевому споживачу малолітній особі забороняється. При реалізації лікарських засобів громадянам України рецептами, в тому числі за рецептами Ф-2, в боку фармацевтичних працівників КП «ПРИМУЛА» порушень не було. Вилучені речі, окрім спеціальних рецептурних бланки форми № 3 (ф-3) та рецептурних бланків № 1 (ф-1) виписаних лікарями ТОВ «МетаклінікА», не є речовими доказами у кримінальному провадженні, отримані після скоєного кримінального правопорушення. Таке вилучення речей вході обшуку перешкоджає нормальній господарській діяльності підприємства та є безпосереднім неправомірним втручанням в неї, що вливає на роботу КП «Примула» не надає можливість забезпечити медичним препаратом, який було вилучено «Метадон - ЗН» громадян України, які потребують лікування саме цим препаратом, серед яких є й онкологічні хворі. Серед іншого визначає, що слідчий не має процесуального права на подання клопотання про арешт майна. У випадку, передбаченого п. 2 ч.2 ст. 170 КПК арешт накладається на майно третьої особи, якщо вона набула його безоплатно або за ціною, вищою чи нижчою за ринкову вартість, і знала або повинна була знати, що таке майно відповідає будь-якій з ознак, передбачених пунктами 1-4 частини першої статті 96-2 Кримінального кодексу України. Працівника КП «Примула» не є учасниками кримінального провадження, жодному з них не пред`явлена підозра и обвинувачення, через що відсутні підстави накладення арешту на майно КП «Примула» як третьої особи, так як вилучене вході обшуку майно не відповідає ознакам майна, визначеного п.п. 1-4 ч. 1 ст. 96-2 Кримінального кодексу України.

Представники власника майна КП «Примула» в судовому засіданні просили клопотання про арешт майна КП «Примула» задовольнити частково. Накласти арешт на майно, вилучене в ході проведення обшуку, а саме: спеціальні рецептурні бланки форми № 3 (ф-3) та рецептурні бланки № 1 (ф-1) виписані лікарями ТОВ «МетаклінікА». В іншій частині у задоволенні клопотання відмовити.

Вивчивши клопотання дослідивши надані матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов таких висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку. Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.

Згідно з ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Як передбачено частиною 3 статті 170 КПК України у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Поряд із цим, відповідно до ст. 98 КПК України речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення. Документи є речовими доказами, якщо вони містять ознаки, зазначені в частині першій цієї статті.

Надані слідчому судді матеріали кримінального провадження підтверджують, що тимчасово вилучене 13.10.2021 в ході проведення обшуку за адресою: м. Запоріжжя, пр. Металургів, б. 7, в будівлі лі. Г-1, Г-1 майно, (крім спеціальних рецептурних бланків форми № 3 (ф-3) та рецептурні бланки № 1 (ф-1) виписаних лікарями ТОВ «МетаклінікА»), не відповідають критеріям, визначеним ст. 98 КПК України, а тому не може бути використане, як доказ у кримінальному провадженні.

Ухвалою слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 12.09.2021 у справі №335/10805/21, пр. 1-кс/335/5436/2021 клопотання старшого слідчого СВ поліції №1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 про проведення обшуку, по кримінальному провадженні внесеному в ЄРДР за №60000850 від 15.07.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.307 КК України задоволено.

Надано дозвіл групі слідчих, які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №60000850 від 15.07.2021, на проведення обшуку аптеки КП «Примула», за адресою: м. Запоріжжя, пр. Металургів, 7 будівлі літ. Г-1, Г-1 з метою відшукання і вилучення медичної документації (рецептів, листів призначень, медичних карток), чорнових записів, мобільних телефонів, які мають значення для встановлення істини по досудовому розслідуванню.

13.09.2021 групою слідчих, які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні внесеному в ЄРДР за №60000850 від 15.07.2021, на підставі вищезазначеної ухвали, проведено обшук за вказаною адресою у приміщенні аптеки № КП «Примула» Запорізької міської ради.

Запорізька міська рада є засновником КП «Примула» (дата державної реєстрації відповідно до єдиного державного реєстру 27.12.1993), яке є аптечним підприємством та знаходиться в комунальній власності міста Запоріжжя». Відповідно до законодавства України про охорону здоров`я, КП «Примула» зобов`язано забезпечувати населення лікарськими засобами і медичною продукцією. Фармацевтичний працівник повинен зробити все можливе для забезпечення пацієнта лікарськими засобами, призначеними лікарем.

Статтею 21 Закону України «Про лікарські засоби» встановлено, що реалізація (відпуск) лікарських засобів (у тому числі з використанням інформаційно-комунікаційних систем дистанційним способом) малолітнім особам, а також доставка лікарських засобів кінцевому споживачу - малолітній особі забороняється.

Згідно пунктів третього, шостого-восьмого Порядку відпуску лікарських засобів і виробів медичного призначення з аптек та їх структурних підрозділів, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров`я України від 19.07.2005 № 360, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 20.07.2005 за № 783/11063: «Рецепт, який виписано з порушенням вимог Правил виписування рецептів на лікарські засоби і вироби медичного призначення, затверджених наказом Міністерства охорони здоров`я України від 19.07.2005 № 360, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 20.07.2005 за № 782/11062 (далі Правила), та/або який містить несумісні лікарські засоби та/або помилки у дозі лікарського засобу, вважається недійсним. На такому Рецепті проставляється штамп «Рецепт недійсний» і його повертають хворому.

Таким чином, аналіз зазначених норм законодавства виводить до висновку, що аптека як заклад охорони здоров`я зобов`язано забезпечувати населення лікарськими засобами та вправі вимовити у відпустку медичних препаратів за рецептами, виключно малолітнім особам та за рецептами форма заповнення яких порушена.

В клопотанні про арешт майна не зазначено, за якими критеріями тимчасово вилучене майно відповідає ознакам речових доказів , визначених в ст. 98 КПК України.

Вирішуючи клопотання, слідчий суддя виходить з того, що предметом розслідування у даному кримінальному провадженні є обставини щодо незаконної видачі рецептів на право придбання наркотичних засобів лікарями ТОВ «МетаклінікА», з метою отримання неправомірної вигоди, та їх подальший збут невідомими особами, тому вважає клопотання слідчого в частині накладення арешту на спеціальні рецептурні бланки форми № 3 (ф-3) та рецептурні бланки № 1 (ф-1), виписані лікарями ТОВ «МетаклінікА», обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню в цій частині, з метою збереження речових доказів, оскільки матеріали кримінального провадження, додані до клопотання, містять достатні дані для висновку, що це майно відповідає критеріям, зазначеним у ст. 98 КПК України. В клопотанні про арешт майна не зазначено за якими критеріями інше тимчасово вилучене майно, окрім спеціальних рецептурних бланків форми № 3 (ф-3) та рецептурних бланків № 1 (ф-1), виписані лікарями ТОВ «МетаклінікА», відповідає ознакам речових доказів , визначених в ст. 98 КПК України.

При цьому, суд зауважує, що майно, вилучене в ході обушку за часом створення (придбання) виникло після внесення даних до ЄРДР кримінального провадження № 0000850 від 15.07.2021.

Суд приймає до уваги заперечення власника майна, що вилучені в ході обшуку речі є безпосереднім неправомірним втручанням в підприємницьку діяльність підприємства, що може привести до того, що воно не зможе забезпечити медичним препаратом, який було вилучено «Метадон - ЗН», громадянам України, як потребують лікування саме цим препаратом, серед яких є й онкологічні хворі.

Крім того, згідно зі ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження. Арешт майна допускається з метою забезпечення: збереження речових доказів; спеціальної конфіскації; конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

У випадку, передбаченому п. 1 ч. 2 ст. 170 КПК України, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

У випадку, передбаченому п. 2 ч. 2 ст. 170 КПК України, арешт накладається на майно підозрюваного, обвинуваченого, засудженого або третьої особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно підлягатиме спеціальній конфіскації у випадках, передбачених Кримінальним кодексом України. Арешт накладається на майно третьої особи, якщо вона набула його безоплатно або за ціною, вищою чи нижчою за ринкову вартість, і знала або повинна була знати, що таке майно відповідає будь-якій з ознак, передбачених пунктами 1-4 частини першої статті 96-2 Кримінального кодексу України.

З матеріалів клопотання про арешт майна слідчого не вбачається, що будь-кому з працівників КП «Примула» оголошена підозра чи пред`явлено обвинувачення, через що клопотання стосується накладення арешту на майно третьої особи.

З матеріалів клопотання про арешт майна слідчого не вбачається, що майно, яке вилучене вході обшуку, набуло КП «Примула» безоплатно або за ціною, вищою чи нижчою за ринкову вартість, і, що воно знало або повинно було знати, що таке майно відповідає будь-якій з ознак, передбачених пунктами 1-4 частини першої статті 96-2 Кримінального кодексу України. В клопотанні про арешт майна та з матеріалів клопотання також не встановлюється, що вилучене вході обушку майно третьою особи, КП «Примула», відповідає будь-якій з ознак, передбаченої п.п. 1-4 ч. 1 ст. 96-2 КК України.

Отже, клопотання слідчого слід задовольнити частково.

Керуючись ст.ст. 100, 117, 131, 132, 170, 172, 173, 175, 369, 372 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого СВ Відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області ОСОБА_3 про арешт тимчасово вилученого майна задовольнити частково.

Накласти арешт на тимчасово вилучене майно під час обшуку за адресою: АДРЕСА_2 , а саме: на картонну коробку в якій знаходяться медичні рецепти для продажі медичних препаратів які містять наркотичних вміст в період з 17.09.2021 по 30.09.2021; картонну коробку в якій знаходяться медичні рецепти для продажі медичних препаратів які містять наркотичних вміст в період з 01.09.2021 по 16.09.2021; картонну коробку в якій знаходяться медичні рецепти для продажі медичних препаратів які містять наркотичних вміст в період з 01.08.2021 по 16.08.2021; картонну коробку в якій знаходяться медичні рецепти для продажі медичних препаратів які містять наркотичних вміст в період з 17.08.2021 по 31.08.2021; картонну коробку в якій знаходяться медичні рецепти для продажі медичних препаратів які містять наркотичних вміст в період з 01.10.2021 по…; картонну коробку в якій знаходяться медичні рецепти; реєстр спеціальних рецептурних бланків форми №3 за якими були відпущені наркотичні (психотропні) лікарські засоби за вересень у кількості 62 арк. А4; рецепт №908549 від 13.10.2021 на ім`я ОСОБА_6 на 1 арк.

В іншій частині клопотання відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Запорізького апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення, а підозрюваним в цей же строк з моменту вручення йому копії даної ухвали.

Вступну та резолютивну частини ухвали виготовлено в нарадчій кімнаті, проголошено в судовому засіданні 19 листопада 2021 року.

Повний текст ухвали виконано 22 листопада 2021 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1