Справа № 761/3113/22
Провадження № 1-кс/761/2127/2022
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 лютого 2022 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого відділу Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів в рамках досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0004183 від 29.10.2021 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України,

В С Т А Н О В И В:

Старший слідчий відділу Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві ОСОБА_3 звернувся до Шевченківського районного суду м. Києва з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, з можливістю отримання їх копій, які знаходяться у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 .

Клопотання мотивовано тим, що слідчим відділом Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0004183 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що надійшли матеріали з сектору спеціальної поліції Шевченківського УП ГУ НП у м. Києві з приводу того, що посадові особи ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » уклали договір з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » №006567 від 11.05.2021, щодо проведення капітального ремонту (облицювання фаасаду) ІНФОРМАЦІЯ_2 », що знаходяться за адресою: АДРЕСА_2 та в подальшому шляхом завищення середньої ринкової вартості матеріалів по регіону зазначеній в проектно кошторисній документації, заволоділи бюджетними коштами.

Зокрема встановлено, що посадові особи ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » уклали договір №006567 від 11.05.2021 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », щодо проведення капітального ремонту (облицювання) фасаду будівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 », що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 на загальну суму 17 794 058 гривень 17 копійок.

Моніторингом середньої вартості матеріалів, які використовувались на об`єкті встановлені факти значного завищення ціни на 100 % касет металевих для вентильованого фасаду (кошторисом складено 700 гривень за м.кв., а середньо ринкова вартість у м. Києві становить 360-400 гривень, також плити теплоізоляційні із мінеральної вати, товщиною 100 мм виробництва Харківського заводу теплоізоляційних виробів в половину дешевше по м. Києву, чим заявлено в кошторисній документації.

Таким чином дії посадових осіб ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », призвели до розтрати бюджетних коштів шляхом зловживання службовими особами своїм службовим становищем під час проведення ремонту капітального ремонту (облицювання фасаду) « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 на загальну суму 1 700 000 гривень.

21.12.2021 на адресу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » слідчим в порядку ст. 93 КПК України направлено запит про надання копій документів.

На запит слідчого, надійшов лист за підписом директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_4 про те, що копії запитуваних документів товариство зможе надати органу досудового розслідування в порядку та у спосіб передбачений ст. 159 КПК України.

На даний час, з метою повного, всебічного та об`єктивного досудового розслідування по кримінальному провадженні, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », адреса: АДРЕСА_1

Слідчий в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду клопотання повідомлявся належним чином. Подав слідчому судді заяву, в якому клопотання підтримав, просив провести розгляд за його відсутності та задовольнити.
Представник особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, до яких планується отримати доступ в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду клопотання повідомлявся належним чином.
Вивчивши клопотання та додані до нього копії матеріалів кримінального провадження, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Положеннями ст. 132 КПК України передбачено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.
Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
Згідно з ч. 1, ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 160 КПК України у клопотанні зазначаються можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Згідно з п. 2 ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Згідно практики Європейського суду з прав людини під поняттям необхідності слід розуміти, що втручання відповідає нагальній суспільній необхідності та що воно пропорційне з правомірною метою, яку планується досягти (п. 67 справи «ОЛССОН (OLSSON) проти Швеції», п. 44 справи «Камензинд проти Швейцарії» та інші).
Також, з метою дотримання принципу верховенства права, органи влади повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання та збереження доказів, які стосуються події злочину. Це не є обов`язком досягнення результату, але обов`язком вжиття заходів. Зазначені усталені принципи були висловлені, у тому числі, у справах: «Холодков і Холодкова проти України» (заява 29697/08, рішення від 07 травня 2015 року), «Сердюк проти України» (заява 61876/08, рішення від 12 березня 2015 року), «Мащенко проти України» (заява №42279/08, рішення від 11 червня 2015 року).
Як встановлено слідчим суддею та вбачається з матеріалів кримінального провадження, які долучені до клопотання слідчого, що слідчим відділом Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0004183 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Враховуючи правову кваліфікацію кримінального правопорушення, за яким відкрите кримінальне провадження та в межах якого подано вказане клопотання, обставини, встановлені під час досудового розслідування даного кримінального провадження, наведені у клопотанні слідчого, слідчий суддя вважає, що вказані слідчим у клопотанні документи мають значення для кримінального провадження, які самостійно, а також у сукупності із іншими доказами будуть мати суттєве значення для з`ясування обставин злочину, у зв`язку з чим клопотання слідчого підлягає задоволенню.
Керуючись вимогами ст. ст. 132, 159 - 164 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити.
Надати дозвіл старшому слідчому СВ Шевченківського УП ГУ НП у м. Києві капітану поліції ОСОБА_3 , а також іншим слідчим, які входять до складу слідчої групи на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучити:

- копії документів, що містять відомості про працівників товариства, якими безпосередньо здійснювались та здійснюються роботи за договором №06567 від 11.05.2021 на проведення капітального ремонту (облицювання фасаду) будівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 », яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 , копій наказів про призначення вказаних осіб на посади, копій документів що підтверджують наявність відповідної кваліфікації та освіти, копії заяв про прийняття на роботу;

- копії зарплатних відомостей, щодо проведеного розрахунку із працівниками товариства за проведено роботу за договором №06567;

- копії документів (видаткових накладних, чеків, тощо), щодо придбання матеріалів, виробів та конструкцій на виконання умов договору № 006567 від 11.05.2021 укладеного із ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

- копії документів, що містять відомості про постачальників матеріалів, виробів та конструкцій, які використовувались на виконання умов договору про закупівлю робіт №006567 від 11.05.2021 укладеного із ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

- копії документів, що містять інформацію про залучення субпідрядних організацій, а також копії договорів;

- копії документів, що містять інформацію про кошторисника, який безпосередньо здійснював підготовку локального кошториса, зведеного кошториса та підсумкової відомості ресурсів, які в подальшому подавались до ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та відповідно до яких було підписано акти приймання передачі виконаних робіт.

Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців з дня її постановлення.
Роз`яснити особі, у володінні якої перебувають речі та документи, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її проголошення в частині надання дозволу на вилучення речей і документів, які посвідчують користування правом на здійснення підприємницької діяльності, або інших, за відсутності яких фізична особа - підприємець чи юридична особа позбавляються можливості здійснювати свою діяльність.
В іншій частині ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ ОСОБА_5