Справа № 404/2918/21
Номер провадження 1-кс/404/440/22
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 лютого 2022 року м. Кропивницький

Слідчий суддя Кіровського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання прокурора Кропивницької окружної прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження №0000010 від 18.02.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор звернулася до слідчого судді із клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000010 від 18.02.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, на 12 місяців, тобто до 18 лютого 2023 року.

На обґрунтування клопотання прокурор зазначив, що слідчим відділом Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000010 від 18.02.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 24.10.2019 Управлінням капітального будівництва Міської ради міста Кропивницького із ПП ОСОБА_4 укладено договір про Будівельно-монтажні роботи по об`єкту «Капітальний ремонт покрівлі гімназії нових технологій навчання, вул. Бєляєва, 1» на загальну суму 1292496,00 грн., без використання електронної системи «Закупівель».

Одночасно з цим, встановлено, що на наступний день 25.10.2019 складено акт виконавчих робіт (акт КБ-2в № 1/41 від 25.10.19) на підставі якого проведено оплату в сумі 726376,00 грн. із наступним призначенням «1511020;3132; повна оплата виконаних робіт по капітальному ремонту покрівлі ГНТН, вул. Бєляєва, 1; зг.дог. № 41-19 від 24.10.19, акт КБ-2в №1/41 від 25.10.19; без ПДВ».

З огляду на неможливість виконання робіт такого об`єму за 1 день, існують підстави вважати, що відбулось привласнення бюджетних коштів.

Наразі, під час проведених слідчих дій, не встановлено достатньо доказів для здійснення повідомлення про підозру особі у вчиненні кримінального правопорушення, що є предметом досудового розслідування даного кримінального провадження.

Лише в ході проведення об`єктивного та неупередженого досудового розслідування можливо встановити необхідні об`єктивні дані щодо самої події та обставин вчинення злочину, ролі та ступеню вини осіб, причетних до вчинення даного кримінального правопорушення, чим можливо забезпечити виконання одних з основних завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного і неупередженого розслідування та судового розгляду. З урахуванням вимог КПК України про всебічне, повне і неупереджене дослідження обставин кримінального правопорушення, надання належної правової оцінки діям кожного з підозрюваних з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, виконання вказаних дій є обов`язковим, що буде можливе лише в разі продовження строків досудового розслідування.

Для прийняття відповідного процесуального рішення у кримінальному провадженні необхідно проведення ряду слідчих дій: встановити можливих свідків вчинення злочину, здійснення інших слідчих дій, що було об`єктивно неможливо здійснити у строки, визначені ст. 219 КПК України в зв`язку зі складністю кримінального провадження, необхідністю здійснення значної кількості слідчих дій та надмірним навантаженням на слідчих у кримінальних провадженнях.

Проведення та завершення вже розпочатих вищезазначених процесуальних дій, у зв`язку з їх об`ємністю, складністю кримінального провадження потребує додаткового часу понад строк досудового розслідування у 18 місяців, визначений ч. 1 ст. 219 КПК України для тяжких та особливо тяжких злочинів.

Таким чином, виникла необхідність у продовженні строків досудового розслідування кримінального провадження № 0000010 від 18.02.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, строк якого спливає 18.02.2022, ще на визначений ч. 4 ст. 219 строк 12 місяців.

До початку судового розгляду прокурор подала письмову заяву, відповідно до якої вказала, що підтримує клопотання в повному обсягу, просить його задовольнити, а також провести судовий розгляд без її участі.

Враховуючи такі обставини, відповідно до ч.4 ст.107 КПК України розгляд клопотання проведено за відсутності учасників процесу та без фіксації судового процесу технічними засобами.

Дослідивши письмові матеріали клопотання, приходжу до наступних висновків.

Слідчим суддею встановлено, що у провадженні СВ Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області перебувають матеріали кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000010 від 18.02.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України (а.к. 4).

Строк досудового розслідування по вказаному кримінальному провадженню спливає 18.02.2022 року.

В ході досудового розслідування було проведено ряд слідчих, процесуальних дій, які на даний час не є достатніми для всебічного та повного розслідування обставин вчинення вказаного злочину.

Згідно з ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Згідно з ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Відповідно до ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.

Під час досудового розслідування даного кримінального провадження повідомлення про підозру жодній особі не вручалось, однак згідно з ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини.

Відтак, в даному клопотанні доведено, що досудове розслідування кримінального правопорушення до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в пункті 1 частини 2 статті 219 КПК України, враховуючи необхідність проведення ряду слідчих дій, для проведення яких необхідний певний проміжок часу.

Крім того, слідчий суддя бере до уваги позицію ЄСПЛ, який неодноразово висловлювався щодо ефективного офіційного розслідування та дотримання розумних строків. Наприклад, у рішенні у справі "Меріт проти України" від 30.03.2004 р. ЄСПЛ зазначив, що відлік перебігу розгляду кримінальної справи для вирішення питання щодо його "розумності" у сенсі ч. 1 ст. 6 Конвенції починається з моменту виявлення ставлення державних органів до особи як до підозрюваного або як до обвинуваченого у вчиненні злочину. Зокрема, відлік строку провадження може починатися з дня: взяття особи під варту; повідомлення її про порушення щодо неї кримінальної справи; початку досудового розслідування.

На підставі викладеного, беручи до уваги, що для виконання слідчих та процесуальних дій і об`єктивного дослідження усіх обставин даного кримінального провадження, що має важливе значення для подальшого судового розгляду, потрібен час, слідчий суддя вважає за необхідне продовжити строк досудового розслідування на 12 місяців, тобто до 18 лютого 2023 року.

Керуючись ст.ст. 9, 176-178, 193-194,196, 219, 294, 309, 372 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000010 від 18.02.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, на 12 місяців, тобто до 18 лютого 2023 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Кіровського

районного суду

м.Кіровограда ОСОБА_1