Справа № 165/534/21
Провадження № 1-кс/165/31/22
НОВОВОЛИНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 січня 2022 року м. Нововолинськ

Слідчий суддя Нововолинського міського суду Волинської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Нововолинську клопотання старшого слідчого СВ ВП №1 (м. Нововолинськ) Володимир-Волинського РВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_3 , яке погоджене прокурором Нововолинського відділу Володимир-Волинської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000002 від 14.01.2021 за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 191 КК України,

встановив:

До суду надійшло клопотання старшого слідчого СВ ВП №1 (м. Нововолинськ) Володимир-Волинського РВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_3 , за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 191 КК України.

Клопотання обґрунтоване тим, що слідчим відділенням ВП №1 Володимир-Волинського РВП ГУНП у Волинській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000002 від 14 січня 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України.

Слідчий вказує, що службові особи комунального некомерційного підприємства "Нововолинська центральна міська лікарня" за попередньою змовою з невідомими на даний момент особами, шляхом зловживання своїм службовим становищем, упродовж вересня грудня 2020 року здійснили розтрату бюджетних коштів під час проведення реконструкції приміщення першого поверху будівлі хірургічно-травматологічного корпусу НКП та відділення екстреної (медичної) допомоги.

Разом з тим, в ході проведення ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Комунального некомерційного підприємства «Нововолинська центральна міська лікарня», проведеною за період з 01.01.2018 по 31.10.2020 встановлено ряд порушень, що призвели до настання збитків, зокрема встановлено, що ревізією використання коштів виділених на виконання робіт із реконструкції, капітального та поточного ремонтів відділень лікарні встановлені порушення вимог п. 6.3.2.3, 6.4.4.1, п.6.4.6 ДСТУ Б Д. 1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», п. 4.3.2, п.4.3.4 та 4.3.8; п.п.5.3.4 та 5.3.6; п.п.6.3.4 та 6.3.6 ДСТУ-Н Б Д.1.1-3:2013 «Настанова щодо визначення загальновиробничих, адміністративних витрат та прибутку у вартості будівництва» п. 6.2.1 Настанови щодо визначення прямих витрат у вартості будівництва (ДСТУ-Н Б Д. 1.1-2:2013), затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 27.08.2013 № 405, в частині завищення в актах виконаних робіт за березень - травень 2018 року, квітень 2019 року, вересень - грудень 2020 року вартості використаних будівельних матеріалів, машин та механізмів,

адміністративних витрат та прибутку, а також завищення обсягів виконаних

робіт.

Внаслідок допущених порушень підприємством проведено оплату завищеної вартості виконаних ремонтних робіт та наданих послуг з технічного огляду та авторського нагляду, на загальну суму 270 195,26 грн., в тому числі: ТОВ «Рай-Буд» - 242 478, 46 грн., ТОВ «Будстрой Інвайт» - 22 341,54 грн., «Дім-Міськбуд» - 1 204,64 грн., ТОВ «Дад-Буд» - 1 482,57 грн., ФОП ОСОБА_5 - 1 338,05 грн., ПП «Інторенерго» - 1 350,0 грн., чим завдано збитки КНП «НЦМЛ» на загальну суму 270 195,26 грн.

Під час проведення досудового розслідування проведено ряд слідчих (розшукових) дій у тому числі і судових експертиз систематизувавши матеріали по яких можна буде прийняти остаточне процесуальне рішення у вказаному кримінальному провадженні.

Слідчий зазначає, що на даний час у кримінальному провадженні виникає необхідність у проведенні ряду окремих слідчих та розшукових дій, а саме: проведення додаткових допитів в якості свідків посадових осіб КНП «НЦМЛ», систематизації матеріалів у кримінальному провадженні, тощо, що наряду із іншими доказами у вказаному кримінальному провадженні може мати важливе значення для повного розслідування вказаного кримінального правопорушення, визначення правильної кваліфікації та без проведення яких не можливо прийняти остаточне процесуальне рішення у даному кримінальному провадженні. У вказаному кримінальному провадженні жодній особі про підозру не повідомлялось.

Також зазнає, що з метою з`ясування обставин кримінального провадження, а також з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, а також для прийняття остаточного процесуального рішення у вказаному кримінальному провадженні необхідно встановити особу (осіб), яка скоїла даний злочин, провести можливі одночасні допити між учасниками вказаного кримінального провадження за результатами яких визначити правильну кваліфікацію їх дій повідомити обгрунтовану підозру, провести інші слідчі та процесуальних дій, в яких виникне необхідність.

Закінчити досудове розслідування кримінального провадження за ознаками злочину, передбаченого ч.2 ст.191 КК України, який віднесено до нетяжких правопорушень (злочинів), у передбачений для його розслідування законом строк, неможливо у зв`язку із значним об`ємом слідчих (розшукових) дій, які необхідно виконати, в той час як строк досудового розслідування у кримінальному провадженні спливає 14.01.2022, а для виконання необхідних слідчих та інших процесуальних дій потрібно не менше шести місяців.

Обставини, що перешкоджали виконати вказані процесуальні дії раніше, є об`єктивними, оскільки отримання доказів, не могло бути здійснено та завершено у визначені КПК України строки, у зв`язку з проведенням та необхідністю проведення значного комплексу слідчих та процесуальних дій, а також надмірним завантаженням слідчого іншими кримінальними провадженнями та відсутність позитивних результатів виконання оперативним підрозділом доручень слідчого, наданих в порядку ст.ст. 40, 41 КПК України.

У судове засідання слідчий не з`явися, у клопотанні просить проводити розгляд справи за його відсутності у зв`язку з запровадженням карантину, клопотання підтримав з підстав, викладених у ньому, просив його задоволити.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Відповідно до ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 219 КПК України у кримінальному провадженні щодо нетяжких злочинів, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців.

Якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу (ч. 1 ст. 294 КПК України).

Відповідно до положень ч. 5 вказаної норми, клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування встановленого ст. 219 КПК України. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

З положень ч. 5 ст. 295-1 КПК України вбачається, що у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що відомості про вищевказане кримінальне правопорушення зареєстроване в ЄРДР 14 січня 2021 року за №0000002 за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 191 КК України.

З наданого слідчому судді клопотання вбачається, що на даний час завершити досудове розслідування не представляється можливим, у зв`язку з тим, що встановити осіб, які своїми діями та порадами сприяли для скоєння злочину, провести одночасні допити між іншими учасниками даного злочину за результатами яких визначити правильну кваліфікацію їх дій повідомити обгрунтовану підозру, провести інші слідчі та процесуальних дій, в яких виникне необхідність, тому виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування.

При цьому, слідчий суддя зауважує, що вимоги щодо проведення розслідування не є обов`язком досягнення результату, але є обов`язком вжиття заходів. Іншими словами, державні органи повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання доказів, що стосуються події, включаючи, серед іншого, допит свідків.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку, що зважаючи на обставини, викладені в клопотанні та на ступінь складності злочину, клопотання про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженні №0000002 від 14.01.2021 за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 191 КК України підлягає до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст.233-236,369-372,395 КПК України, суд,

ухвалив:

Клопотання задоволити.

Продовжити строк досудового розслідування в рамках кримінального провадження №0000002 від 14.01.2021 за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364-1 КК України до шести місяців, тобто до 14.07.2022 включно.

Ухвала слідчого судді є остаточною і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя підпис ОСОБА_6