Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області
Справа № 695/2003/21
номер провадження 1-кс/695/732/21
У Х В А Л А

21 вересня 2021 рокум. Золотоноша

Слідчий суддя Золотоніського міськрайонного Черкаської області суду ОСОБА_1

за участю

секретаря с/з ОСОБА_2

розглянув клопотання заступника начальника СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області, погоджене з прокурором Золотоніської окружної прокуратури, про дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, -

ВСТАНОВИВ:

Заступник начальника СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 звернувся до суду з погодженим прокурором Золотоніської окружної прокуратури ОСОБА_4 клопотанням про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів.
Клопотання мотивовано тим, що 07.07.2021 до Золотоніського районного відділу поліції ГУНП в Черкаській області надійшло повідомлення про те, що працівниками поліції на двох полях (земельних ділянках), які розташовані на території Зорівської територіальної громади Золотоніського району Черкаської області (колишньої Лукашівської сільської ради) виявлено посів рослин снотворного маку, площею приблизно 200 га, посів яких здійснено невстановленою особою з порушенням встановлених правил посіву рослин снотворного маку.
07.07.2021 слідчий, перебуваючи на дорозі поблизу вище описаного поля провів огляд місця події та зафіксував, що у полі ростуть рослини зовні схожі на снотворний мак, крім того слідчим із застосування мобільного телефону зафіксовано координати земельних ділянок на яких здійснений посів.
За вказаним фактом 08.07.2021 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за №0000707 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 320 КК України.
08.07.2021 за результатами проведеного огляду місця події навколо полів, за участі спеціаліста ПП « ОСОБА_5 » ОСОБА_6 проведено роботи по визначенню координат земельної ділянки GNSS-приймачем GALAXY GI. За результатами якого встановлено, що засіяні поля розмірами 116,0973га (умовно поле №1) та 97,4817га (умовно поле №2), та відповідно поле №1 засіяно на земельних ділянках за кадастровими номерами:
:05:004:0001; :05:004:0002; :05:004:0003; :05:004:0004; :05:004:0006; :05:004:0007; :05:004:0008; :05:004:0009; :05:004:0010; :05:004:0011; :05:004:0012; :05:004:0013; :05:004:0014; :05:004:0015; :05:004:0016; :05:004:0017; :05:004:0019; :05:004:0022; :05:004:0024; :05:004:0025; :05:004:0026; :05:004:0027; :05:004:0028; :05:004:0029; :05:004:0030; :05:004:0031; :05:004:0032; :05:004:0033; :05:004:0034; :05:004:0035; :05:004:0036; :05:004:0037; :05:004:0038; :05:004:0039; :05:004:0042; :05:004:0043; :05:004:0044; :05:004:0045; :05:004:0046; :05:004:0047; :05:004:0048; :05:004:0049; :05:004:0050; :05:004:0051; :05:004:0052; :05:004:0053; :05:004:0054; :05:004:0055; :05:004:0056; :05:004:0501.
поле №2 засіяно на земельних ділянках за кадастровими номерами:
:05:001:0004; :05:001:0506; :05:001:0021;
:05:001:0026; :05:001:0032; :05:001:0040;
:05:001:0044; :05:001:0048; :05:001:0058;
:05:001:0063; :05:001:0072; :05:001:0087;
:05:001:0088; :05:001:0089; :05:001:0090;
:05:001:0092; :05:001:0093; :05:001:0094;
:05:001:0006; :05:001:0022; :05:001:0502;
:05:001:0041; :05:001:0045; :05:001:0049;
:05:001:0059; :05:001:0298; :05:001:0068;
:05:001:0079; :05:001:0012; :05:001:0007;
:05:001:0023; :05:001:0027; :05:001:0030;
:05:001:0042; :05:001:0050; :05:001:0061;
:05:001:0069; :05:001:0080.
Загальний розмір засіяних земельних ділянок складає 213,5790 га.
Вказані земельні ділянки відповідно до відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно перебувають в оренді СТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , місце знаходження: АДРЕСА_1 .
Однак відповідно до договору суборенди землі № 2/0321 від 17.03.2021 вказані земельні ділянки, загальною площею близько 220,96 гектари, СТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » передала у строкове платне користування ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ЄРДПОУ НОМЕР_2 , місце знаходження: АДРЕСА_2 , терміном до 01.10.2021 р.
Під час огляду умовних полів №1 та №2 органами досудового розслідування було вилучено зразки рослин по яким була проведена відповідна експертиза. Згідно висновків експерта №СЕ-19/124-21/9187-НЗПРАП від 21.07.2021 року та № СЕ-19/124-21/9186-НЗПРАП від 22.07.2021 року, надані зразки рослин є рослинами виду мак снотворний (Papaver somniferum), які містять наркотичні засоби.
У результаті моніторингу ліцензійного реєстру на право здійснення господарської діяльності з обігу наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів ІНФОРМАЦІЯ_3 встановлено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » мають ліцензію терміном з 25.05.2021 по 27.05.2026 щодо зберігання, перевезення, знищення, культивування наркомісних рослин, за місцем провадження діяльності є: Черкаська область. Золотоніський район, в адміністративних межах Лукашівської сільської ради (поле 5,48га).
Відповідно до дозволу №17/40-23/01-2021 від 21.05.2021 на використання об`єктів і приміщень, призначених для провадження діяльності, пов`язаної з обігом наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » надано дозвіл на ведення діяльності на земельних ділянках №:05:004:0005, :05:004:0020, площею 5,48га, що розташоване в адміністративних межах Лукашівської сільської ради, Золотоніського району Черкаської області, підписаний начальником УБН в Черкаській області ДБН НП України.
Таким чином органами досудового розслідування вважають, що невстановлені особи, без будь-яких правових на те підстав, порушуючи вимоги постанови Кабінету Міністрів України від 06.04.2016 №282 щодо ліцензійних умов провадження господарської діяльності з культивування рослин, включених до таблиці І переліку наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів, не маючи відповідного дозволу (ліцензії), здійснили порушення встановлених правил посіву снотворного маку.
Органи досудового розслідування в рамках вказаного кримінального провадження здійснюють перевірку осіб, які були задіяні в охороні вказаних вище макових полів та звертались до ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », що здійснює охорону полів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » із відповідним запитом про отримання інформації, однак останній уникає від надання такої, а тому, з метою повноти та всебічності досудового розслідування виникла необхідність в тимчасовому доступі до документів, що знаходяться в розпорядженні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », а саме:
договір №05/07/2021-00 про забезпечення пропускного режиму охорони та охорони перевезень від 05.07.2021 укладеного між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » в особі директора ОСОБА_7 , як «ВИКОНАВЕЦЬ» по договору та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ЄРДПОУ НОМЕР_2 , місце знаходження: АДРЕСА_2 в особі директора ОСОБА_8 , як «ЗАМОВНИКА».
акт №1 прийому передачі Об`єкта під охорону (виставлення охорони на постах), додаток №4 до Договору №05/07/2021-00 від 05.07.2021.
карта схем земельної ділянки розташування постів охорони, мобільних груп та технічної укріпленості (поле № НОМЕР_3 , площа 220 га), місце розташування: Черкаська область, Золотоніський район, Лукашівська сільська рада.
штатний розпис ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».
список працівників ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », які були задіяні в забезпеченні пропускного режиму охорони по договору з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з вказанням їх повних анкетних даних.
табелі чергувань та обліку робочого часу працівників ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », які були задіяні в забезпеченні пропускного режиму охорони по договору з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».
характеризуючі дані на працівників, які задіяні по охороні полів з посіву маку для ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».
детальна інформація про види діяльності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».
За таких обставин заступник начальника СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області за погодженням із прокурором звернувся до суду з даним клопотанням.

У судове засідання заступник начальника СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області не з`явився, однак у клопотанні про отримання тимчасового доступу до речей та документів розгляд останнього просив проводити за його відсутності та на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України без повідомлення ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».

Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання виходить з наступного.

У провадженні Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області перебувають матеріали кримінального провадження №0000707 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 320 КК України.
Як вбачається зі змісту клопотання про отримання тимчасового доступу до речей та документів, органи досудового розслідування вважають, що невстановлені особи, без будь-яких правових на те підстав, порушуючи вимоги постанови Кабінету Міністрів України від 06.04.2016 №282 щодо ліцензійних умов провадження господарської діяльності з культивування рослин, включених до таблиці І переліку наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів, не маючи відповідного дозволу (ліцензії), здійснили порушення встановлених правил посіву снотворного маку на земельних ділянках, що перебувають у користуванні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».
Жодній особі по вказаному кримінальному провадженню підозра не вручена, слідство триває.
Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження.

Згідно з ч. 3 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого та може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий звертається із клопотанням.

При цьому ч. 5 ст. 132 КПК України прямо передбачено, що під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Частиною 1 ст. 159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно з ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутись із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

При цьому ч. 2 вказаної вище статті передбачено вимоги до клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів серед яких: значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні (п. 5); можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю (п.6).
Крім того ст. 162 КПК України визначені речі і документи, які містять охоронювану законом таємницю, до якої, згідно п. 8 вказаної статті, відносяться персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.
Частиною 5 ст. 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: … 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Згідно з ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий судця, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, а також неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Отже інформація, доступ до якої просить дізнавач є інформацією, яка захищена законом, а тому і доступ до неї має бути належним чином мотивований, а необхідність у ньому має стверджуватись належними доказами.

Разом із тим досліджуючи вказане клопотання та додані до нього матеріали слідчий суддя приходить до переконання, що вказані вимоги норм КПК України слідством виконані не були.

Так матеріали клопотання не містять належного мотивування необхідності отримання зазначених у клопотанні відомостей для цілей розслідування даного кримінального провадження.

Не наведено обґрунтувань можливої причетності працівників ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » до можливого порушення ліцензійних умов провадження господарської діяльності з культивування рослин, включених до таблиці І переліку наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів. Крім того клопотання не містить належного мотивування доказового значення вказаної інформації для цілей даного кримінального провадження.
Зазначені обставини дають підстави слідчому судді прийти до переконання, що органами досудового розслідування належно не мотивовано значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Крім того, як вбачається з доданих до клопотання доказів, органи досудового розслідування вже володіють договором №05/07/2021-00 про забезпечення пропускного режиму охорони та охорони перевезень від 05.07.2021 укладеного між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » в особі директора ОСОБА_7 , як «ВИКОНАВЦЯ» по договору та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ЄРДПОУ НОМЕР_2 , місце знаходження: АДРЕСА_2 в особі директора ОСОБА_8 , як «ЗАМОВНИКА»; актом №1 прийому передачі Об`єкта під охорону (виставлення охорони на постах), додаток №4 до Договору №05/07/2021-00 від 05.07.2021, що стверджується доданими до клопотання копіями.
Необхідність повторного доступу до вказаних документів та отримання їх завірених копій належним чином не мотивована.

Інформація про види діяльності підприємства міститься і у відкритих джерелах, що стверджується роздруківкою детальної інформації про юридичну особу, яка додана до клопотання.

Також слідчий суддя зауважує, що органи досудового розслідування вказують про відмову ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » в наданні зазначеної вище інформації, однак належних доказів такої відмови матеріали клопотання не містять, адже до клопотання доданий лише запит органів слідства про надання такої інформації, який адресований ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » 14.09.2021 року за №9812/65-2021 без жодних підтверджень отримання такого запиту останнім.
Відповідно до ст. 8 КПК України кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Принцип верховенства права у кримінальному провадженні застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

Таким чином слідчий суддя приходить до висновку, що вказане клопотання не відповідає вимогам КПК України, а тому задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.,ст. 159-166 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання заступника начальника СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Золотоніської окружної прокуратури ОСОБА_4 про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадженні №0000707 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 320 КК України відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Золотоніського
міськрайонного суду ОСОБА_1