УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 грудня 2021 року місто Київ

Шевченківський районний суд міста Києва у складі слідчого судді ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщені суду клопотання прокурора Шевченківської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000010, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13.01.2021 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.366 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів,

В С Т А Н О В И В:

До Шевченківського районного суду міста Києва надійшло клопотання прокурора Шевченківської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000010, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13.01.2021 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.366 КК України, про тимчасовий доступ до оригіналів документів, з можливістю вилучення їх копій, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 , а саме документів, що посвідчують право користування або володіння земельною ділянкою ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », розташованої по АДРЕСА_2 , проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » для будівництва та обслуговування житлово-офісного комплексу з вибудованими та прибудованими приміщеннями торгово-офісного призначення та підземним паркінгом на АДРЕСА_2 , документів, що підтверджують проведення на вказаній земельній ділянці археологічних розкопок ІНФОРМАЦІЯ_2 у разі їх проведення, а також фінансово-бухгалтерських документів, що підтверджують сплату коштів за проведення розкопок; листування з Мінкультом щодо отримання документів дозвільного та погоджувального характеру з питань проведення земляних, підготовчих та будівельних робіт на вказаній земельній ділянці, історико-містобудівне обґрунтування, погоджене в установленому законом порядку,містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_2 , проект на будівництво за вказаною адресоюзі всіма додатками та експертний висновок до нього, дозвільні документи на проведення будівельних робіт, статутні та реєстраційні документи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », накази (протоколи) на призначення керівників товариства, накази керівництва ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на призначення осіб, що відповідають за проведення будівельних, земляних та інших робіт на вказаній земельній ділянці та інші супутні документи, з метою отримання можливості ознайомитись із документами та вилучити їх копії для подальшого вивчення, дослідження.

Клопотання обґрунтовано тим, що Шевченківським УП ГУНП у м. Києві здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000010 від 13.01.2021 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.366 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що директор КП по ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_4 , достовірно знаючи про те, що земельна ділянка загальною площею 0,6005 га (кадастровий номер :88:008:0016) на АДРЕСА_2 входить у межі парку-пам`ятки садово-паркового мистецтва парк «Нивки» (Східна частина) та закріплена за даним комунальним підприємством надав на адресу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » лист від 22.07.2019 № 236-998, в якому зазначив, що вказана земельна ділянка не належить до територій, закріплених за КП УЗН Шевченківського району міста Києва, у тому числі природно-заповідного фонду або парку.

За таких обставин, ІНФОРМАЦІЯ_4 в подальшому прийнято рішення від 19.12.2019 № 579/8152 про передачу в оренду ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » земельної ділянки площею 0,6005 га (кадастровий номер :88:008:0016) на АДРЕСА_2 з одночасним виключенням її з програми розвитку зеленої зони м. Києва до 2010 року та концепції формування зелених насаджень в центральній частині міста, затвердженого рішенням ІНФОРМАЦІЯ_5 від 19.07.2005 № 806/3381.

На підставі зазначеного рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 та ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_1 » укладено договір оренди зазначеної земельної ділянки від 12.06.2020 №414.

Таким чином, посадові особи КП ІНФОРМАЦІЯ_6 внесли до офіційного документу - листа КП ІНФОРМАЦІЯ_6 від 22.07.2019 № 236-998 на адресу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » неправдиві відомості щодо земельної ділянки площею 0,6005 га вартістю 17 262 106 грн., внаслідок чого вказана земельна ділянка вибула з користування даного комунального підприємства та передана в оренду вказаному товариству.

Враховуючи обставини та спосіб вчинення кримінального правопорушення, 29.09.2021 в рамках зазначеного кримінального провадження призначено почеркознавчу експертизу, об`єктом проведення якої є підписи, що містяться в листі КП ІНФОРМАЦІЯ_6 від 22.07.2019 № 236-998, згідно якого директором КП ІНФОРМАЦІЯ_7 , зазначено, що земельна ділянка загальною площею 0,6005 га (кадастровий номер :88:008:0016) на АДРЕСА_2 начебто не належить до територій, закріплених за КП УЗН Шевченківського району міста Києва.

Прокурором у кримінальному провадженні 28.09.2021 року постановою визнано речовим доказом об`єкт нерухомого майна земельної ділянку за адресою: АДРЕСА_2 (кадастровий номер :88:008:0016).
Крім того, на підставі ухвали слідчого судді ІНФОРМАЦІЯ_8 від 06.10.2021 у справі 761/35283/21 на вказану земельну ділянку накладено арешт.
Відповідно до листа ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 03.11.2021 за №113/1 в наданні копій документів щодо отримання вказаної земельної ділянки в користування та проведення будівельних робіт на запит прокурора у провадженні відмовлено.

З метою досягнення повноти, всебічності та неупередженості під час розслідування кримінального провадження, на даний час виникла необхідність у отриманні відповідних документів, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 ).

До початку судового розгляду слідчий подав письмову заяву, в якій зазначив, що підтримує клопотання в повному обсязі, просить його задовольнити та здійснити судовий розгляд без його участі.

Особа, у володінні якої знаходяться вищезазначені документи, до яких слідчий просив надати тимчасовий доступ, в судове засідання не з`явилась, про день, час та місце розгляду клопотання її повідомлено належним чином.

Разом з тим, згідно положень ч. 4 ст. 163 КПК України неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Положенням ст. 132 КПК України встановлено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.

Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Згідно зі ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 160 КПК України у клопотанні зазначається, зокрема, можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно з п. 8 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належить персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій.

Таким чином, інформація, яка перебуває у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 ), є охоронюваною законом таємницею, отримати доступ до якої інакше, ніж за ухвалою суду, є неможливим.

Відповідно до п. п. 1, 2 ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Частиною 6 ст. 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Згідно практики Європейського суду з прав людини під поняттям необхідності слід розуміти, що втручання відповідає нагальній суспільній необхідності та що воно пропорційне з правомірною метою, яку планується досягти (п. 67 справи «ОЛССОН (OLSSON) проти Швеції», п. 44 справи «Камензинд проти Швейцарії» та інші).

Також, з метою дотримання принципу верховенства права, органи влади повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання та збереження доказів, які стосуються події злочину. Це не є обов`язком досягнення результату, але обов`язком вжиття заходів. Зазначені усталені принципи були висловлені, у тому числі, у справах: «Холодков і Холодкова проти України» (заява № 29697/08, рішення від 07.05.2015), «Сердюк проти України» (заява № 61876/08, рішення від 12.03.2015), «Мащенко проти України» (заява №42279/08, рішення від 11.06.2015).

Як встановлено слідчим суддею та вбачається з матеріалів клопотання, Шевченківським УП ГУНП у м. Києві здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000010 від 13.01.2021 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.366 КК України.

Так, органом досудового розслідування встановлено, що директор КП по ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_4 , достовірно знаючи про те, що земельна ділянка загальною площею 0,6005 га (кадастровий номер :88:008:0016) на АДРЕСА_2 входить у межі парку-пам`ятки садово-паркового мистецтва парк «Нивки» (Східна частина) та закріплена за даним комунальним підприємством, надав на адресу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » лист від 22.07.2019 № 236-998, в якому зазначив, що вказана земельна ділянка не належить до територій, закріплених за КП УЗН Шевченківського району міста Києва, у тому числі природно-заповідного фонду або парку.

Таким чином, посадові особи КП ІНФОРМАЦІЯ_6 внесли до офіційного документу - листа КП УЗН ІНФОРМАЦІЯ_9 від 22.07.2019 № 236-998 на адресу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » неправдиві відомості щодо земельної ділянки площею 0,6005 га вартістю 17 262 106 грн., внаслідок чого вказана земельна ділянка вибула з користування даного комунального підприємства та передана в оренду вказаному товариству.

На підставі ухвали слідчого судді Шевченківського районного суду міста Києва від 06.10.2021 у справі 761/35283/21 на вказану земельну ділянку накладено арешт.
Відповідно до листа ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 03.11.2021 за №113/1 в наданні копій документів щодо отримання вказаної земельної ділянки в користування та проведення будівельних робіт на запит прокурора у провадженні відмовлено.

Таким чином, виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 , із можливістю вилучення їх копій.

Враховуючи зміст клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя вважає, що стороною кримінального провадження доведено наявність достатніх підстав вважати, що документи, які містять охоронювану законом таємницю, перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 .

Враховуючи, що отримати вказані документи у добровільному порядку органам досудового розслідування не видається за можливе, при цьому, дані документи мають важливе значення для досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000010 та можуть бути використані як докази відомостей, що містяться в цих документах, а іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних документів, неможливо, слідчий суддя вважає, що слідчим доведено необхідність застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів.

З огляду на правову кваліфікацію кримінального правопорушення, за яким здійснюється досудове розслідування кримінального провадження і в межах якого подано вказане клопотання, слідчий суддя вважає, що зазначені слідчим у клопотанні документи мають значення для кримінального провадження і як самостійно, так і в сукупності з іншими доказами будуть мати суттєве значення для з`ясування обставин кримінального правопорушення.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 2, 7, 8, 131, 132, 159, 160, 162-164 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Клопотання прокурора Шевченківської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000010, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13.01.2021 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.366 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Надати прокурорам Шевченківської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , слідчому СВ Шевченківського УП ГУНП в м. Києві ОСОБА_7 , а також за їх дорученням іншим прокурорам та слідчим, що входять до групи у кримінальному провадженні №0000010, дозвіл на тимчасовий доступ до документів, що знаходяться у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення їх копій, а саме: документів, що посвідчують право користування або володіння земельною ділянкою ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », розташованої по АДРЕСА_2 , проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » для будівництва та обслуговування житлово-офісного комплексу з вибудованими та прибудованими приміщеннями торгово-офісного призначення та підземним паркінгом на АДРЕСА_2 , документів, що підтверджують проведення на вказаній земельній ділянці археологічних розкопок ІНФОРМАЦІЯ_2 у разі їх проведення, а також фінансово-бухгалтерські документи, що підтверджують сплату коштів за проведення розкопок; листування з Мінкультом щодо отримання документів дозвільного та погоджувального характеру з питань проведення земляних, підготовчих та будівельних робіт на вказаній земельній ділянці, історико-містобудівне обґрунтування, погоджене в установленому законом порядку,містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_2 , проект на будівництво за вказаною адресоюзі всіма додатками та експертний висновок до нього, дозвільні документи на проведення будівельних робіт, статутні та реєстраційні документи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », накази (протоколи) на призначення керівників товариства, накази керівництва ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на призначення осіб, що відповідають за проведення будівельних, земляних та інших робіт на вказаній земельній ділянці.

Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців з дня її постановлення.

Роз`яснити особі, у володінні якої перебувають речі та документи, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1