Справа № 752/1025/22
Провадження № 1-кс/752/536/22
У Х В А Л А

26 січня 2022 року Слідчий суддя Голосіївського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ПрАТ «МАРС» на бездіяльність уповноважених осіб Голосіївської окружної прокуратури міста Києва, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, -

встановив

Адвокат ОСОБА_3 в інтересах ПрАТ «МАРС» звернувся до слідчого судді із вказаною скаргою, в якій просив:

-зобов`язати службову уповноважену особу Голосіївської окружної прокуратури міста Києва відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України невідкладно внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками вчинення кримінальних правопорушень передбачених ч. З, ч. 4 ст. 190, ч. 2, ч. З ст. 2062, ч.2 ст. 1972, ч. 2 ст. 364 КК України відносно незаконних дій ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 ;
- надати копію витягу з ЄРДР та повідомлення про початок досудового розслідування за цією заявою;
- розпочати досудове розслідування за вищевказаними фактами;
- визнати ПРАТ "МАРС" потерпілим від кримінальних правопорушень, передбачених ч. З, ч. 4 ст. 190, ч. 2, ч. З ст. 2062, ч.2 ст. 1972, ч. 2 ст. 364 КК України;
- викликати його на допит у якості потерпілого та надати копію пям`ятки про процесуальні права та обов`язки потерпілого.
В обґрунтування скарги зазначає, що 29.12.2021 року ПрАТ «МАРС» засобами поштового зв`язку звернувся до Голосіївської окружної прокуратури із заявою про вчинення кримінального правопорушення.

Вказана заява була отримана Голосіївською окружною прокуратурою міста Києва 04.01.2022 року, про що свідчить трекінговий номер 265 відстеження з офіційного веб-сайту «Укрпошти».

Проте відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.
Адвокат ОСОБА_3 в інтересах ПрАТ «МАРС» надав заяву у якій просив провести розгляд справи за його відсутності та просив скаргу задовольнити.

Особа, бездіяльність якої оскаржується в судове засідання для розгляду скарги не з`явилася, про час, місце та дату розгляду справи повідомлялась належним чином, причини неявки не відомі, що на підставі ч.3 ст.306 КПК України не перешкоджає розгляду скарги.

Враховуючи строки розгляду скарги, передбачені чинним кримінально-процесуальним кодексом України, слідчий суддя вважає за можливе проводити розгляд скарги на підставі наявних матеріалів.

Дослідивши матеріали скарги слідчий суддя приходить до висновку про її часткове задоволення, виходячи з наступного.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів кримінального провадження, не здійснювалось, у зв`язку з неприбуттям у судове засідання осіб, які беруть участь у судовому провадженні.
Як вбачається із матеріалів скарги, 29.12.2021 року ПрАТ «МАРС» засобами поштового зв`язку звернувся з заявою( повідомленням) від 20 грудня 2021 року вих№172 до Голосіївської окружної прокуратури м. Києва.

Вказана заява була отримана Голосіївською окружною прокуратурою міста Києва 04.01.2022 року, про що свідчить трекінговий номер 265 відстеження з офіційного веб-сайту «Укрпошти».

Станом на день звернення з відповідною скаргою до слідчого судді, відомості по зазначеній заяві до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, які серед іншого полягають у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Отже, вимоги ст. 214 КПК України, не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Разом з тим ст. 214 КПК України передбачає прямий обов`язок слідчого (прокурора) протягом 24 годин на підставі заяви про вчинення кримінального правопорушення внести відомості до ЄРДР, при цьому проведення будь-яких перевірок, що свідчать про наявність ознак кримінального правопорушення не передбачено.

Відтак, скарга є обґрунтованою і підлягає частковому задоволенню.

Вимоги скарги стосовно зобов`язання внести відомості до ЄРДР за певною кваліфікацією задоволенню не підлягають, оскільки наявність або відсутність конкретного складу злочину може бути встановлена слідчим в ході проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні, яке за заявою заявника зареєстроване в Єдиному реєстрі досудових розслідувань. Під час досудового розслідування слідчий зобов`язаний перевірити всі факти, викладені у заяві про вчинення злочину та визначити остаточну кваліфікацію кримінального правопорушення.

При цьому, слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог КПК України є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється (ч. 5 ст. 40 КПК України).

Всі встановлені обставини справи і повну кваліфікацію дій осіб, які будуть підозрюватись у вчиненні злочину (злочинів), слідчий може викласти лише в обвинувальному акті.

На стадії ж внесення в ЄРДР відомостей про злочин, короткий виклад обставин і попередня кваліфікація злочину визначаються суто особою, яка вносить відповідні відомості і ніхто не вправі вплинути на ці дії, які навіть не підлягають оскарженню слідчому судді.

За вимогами п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України до повноважень слідчого судді не віднесено визначення правової кваліфікації злочину.

Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України, слідчий суддя при розгляді скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може постановити ухвалу про зобов`язання вчинити певну дію.

Разом з тим не підлягають задоволенню вимога скарги в частині зобов`язання уповноважених осіб Голосіївської окружної прокуратури м. Києва розпочати досудове розслідування та вручити пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого, оскільки прийняття такого рішення, за результатами розгляду слідчим суддею скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, відповідно до вимог ст. 307 КПК України не передбачено.
Також відповідно до стаття 214 КПК України, яка регламентує початок досудового розслідування, і вимоги якої є обов`язковими для слідчого, дізнавача, прокурора, вже сама по собі зобов`язує слідчого, дізнавача, прокурора після внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення розпочати розслідування та надати заявнику витяг з ЄРДР, тому вказання в ухвалі слідчого судді додаткової вказівки на це є недоречним.
З огляду за зазначене та керуючись ст.ст. 214, 303, 306, 307 КПК України, слідчий суддя, -

Постановив
Скаргу задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу Голосіївської окружної прокуратури м. Києва внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, зазначені в заяві (повідомленні) ПрАТ «МАРС» вих. №172 від 20.12.2021 року, яка отримана Голосіївською окружною прокуратурою 04.01.2022 року

В задоволенні іншої частини скарги відмовити.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Київського апеляційного суду у п`ятиденний строк з дня її проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1