УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20 січня 2022 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , особи, яка подала скаргу, - ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Вінниці скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області в залученні її у якості потерпілої у кримінальному провадженні №0000343 від 04.08.2021,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області зі скаргою, в порядку ст. 303 КПК України, на бездіяльність слідчого Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області щодо нерозгляду клопотання від 02 листопада 2021 року про залучення її в якості потерпілої у кримінальному провадженні №0000343 від 04.08.2021 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України. В обгрунтування доводів скарги ОСОБА_3 зазначила, що у вищезазначеному кримінальному провадженні проводиться розслідування по вчиненню ряду кримінальних правопорушень, якими їй, як працівникові ПОГ Вінницьке УВП УТОС, було завдано значної матеріальної та моральної шкоди. 02 листопада 2021 року нею було подано до Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області та Вінницької обласної прокуратури заяву про залучення її у вказаному кримінальному провадженні в якості потерпілої, однак відповіді вона не отримала, тому 22 листопада 2021 року повторно подала на ім`я начальника Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області заяву за вхідним номером Р-3046. Проте, знову зі сторони слідчого відділу не було здійснено ніяких процесуальних дій. Своєю бездіяльністю та небажанням вчасно у встановлений законом термін реагувати на її звернення, слідчий порушив принцип змагальності сторін, передбачений ст. 22 КПК України, що і стало підставою звернення до суду з даною скаргою.

В судовому засіданні ОСОБА_3 , пославшись на вищезазначені обставини, скаргу підтримала та просила її вимоги задоволити.

Слідчий Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 у судове засідання не з`явилася, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлялася належним чином, відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України її відсутність не є перешкодою для розгляду скарги.
Заслухавши пояснення ОСОБА_3 , дослідивши матеріали скарги та матеріали кримінального провадження №0000343 від 04.08.2021, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Забезпечення права на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності слідчого, прокурора є однією із загальних засад кримінального провадження. Відповідно до ст. 24 КПК України це право гарантується кожному.

Інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора є одним з елементів судового контролю за стадією досудового розслідування кримінальних проваджень.

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необгрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Частиною 2 ст. 22 КПК України встановлено, що сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Судовим розглядом встановлено, що СВ Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області проводиться досудове розслідування кримінального провадження №0000343 від 04.08.2021 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Як вбачається із витягу з ЄРДР, під час проведення перевірки діяльності та виконання умов трудового контракту директором підприємства об`єднання громадян «Вінницьке учбово-виробниче підприємство Українського товариства сліпих» ОСОБА_5 , виявлено порушення чинного законодавства, які свідчать про зловживання службовим становищем службовими особами зазначеного підприємства.

02 листопада 2021 року ОСОБА_3 , як працівник ПОГ Вінницьке УВП УТОС, звернулася до начальника Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області в рамках вищезазначеного кримінального провадження із заявою про залучення її до кримінального провадження в якості потерпілої.

Із матеріалів кримінального провадження №0000343 від 04.08.2021 вбачається, що 22 листопада 2021 року за №Р-2824/200-2021 слідчий СВ Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 листом повідомленням відмовила ОСОБА_3 у задоволенні заяви від 02 листопада 2021 року про залучення її до криміналоьного провадження в якості потерпілої, мотивуючи своє рішення тим, що на даний час не встановлено очевидних та достатніх підстав заподіяння їй моральної або матеріальної шкоди, а до заяви не надано жодних матеріалів, які б підтверджували її спричинення.

Відповідно до ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин надсилається їй.

Отже, слідчим ОСОБА_4 було відмовлено у задоволенні заяви ОСОБА_3 про залучення її до кримінального провадження в якості потерпілої не в процесуальний спосіб письмовим повідомленням, а не постановою, як передбачено вимогами ст. 220 КПК України, в якій зазначено, що у разі повної чи часткової відмови в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин надсилається їй.

Обов`язок розгляду клопотань як загальна умова досудового розслідування є гарантією захисту прав і законних інтересів учасників кримінального провадження, оскільки надає їм можливість активно впливати на хід досудового розслідування, а також є однією з гарантій всебічного, повного й об`єктивного дослідження обставин кримінального провадження, щодо якого проводиться досудове розслідування.

Таким чином, проаналізувавши вищезазначені обставини, слідчий суддя, виконуючи функцію судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час проведення досудового розслідування, вважає, що скарга ОСОБА_3 є законною і підлягає задоволенню.

Зі змісту ст. 307 КПК України вбачається, що за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування слідчий суддя може винести ухвалу про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову в задоволенні скарги.

Керуючись ст.ст. 22, 220, 303, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_3 задоволити.

Зобов"язати слідчого Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області, який проводить досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000343 від 04.08.2021, розглянути клопотання ОСОБА_3 від 02 листопада 2021 року про залучення її в якості потерпілої у кримінальному провадженні №0000343 від 04.08.2021 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, відповідно до вимог ст.ст. 55, 220 КПК України, протягом 3-х днів з дня отримання копії ухвали та повідомити її про результати розгляду.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: