Справа № 569/5934/18
УХВАЛА

29 вересня 2021 року м. Рівне

Слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 прокурора ОСОБА_3 розглянувши клопотання прокурора Рівненської окружної прокуратури Рівненської області ОСОБА_3 , про продовження строків досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001955 від 01.04.2018 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст. 198 КК України,-
ВСТАНОВИВ:
Прокурор Рівненської окружної прокуратури Рівненської області ОСОБА_3 , звернувся до суду з клопотанням про продовження строків досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001955 від 01.04.2018 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст. 198 КК України.
В обґрунтуванні свого клопотанні слідчий зазначив, що у провадженні СВ Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області перебуває кримінальне провадження № 0001955 від 01.04.2018 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст. 198 КК України.
У межах досудового розслідування встановлено, що 01.04.2018 під час поверхневої перевірки автомобіля марки «MercedesVito», реєстраційний номер НОМЕР_1 , під керуванням ОСОБА_4 , поблизу будинку АДРЕСА_1 , виявлено та вилучено поліетиленовий пакет з камінням ззовні схожим на бурштину-сирець вагою 2,714 кг. У подальшому 02.04.2018 на підставі ухвали суду на території Рівненського ВП ГУ НП в Рівненській області у вказаному автомобілі виявлено та вилучено каміння ззовні схоже на бурштин сирець вагою 58 кг.
03.07.2020 проведення досудового розслідування доручено слідчому СВ Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_5 та 02.04.2018 призначено прокурорів Рівненської окружної прокуратури ОСОБА_3 та ОСОБА_6
05.04.2018 та 09.11.2018 у кримінальному провадженні слідчому надані письмові вказівки у порядку ст. 36 КПК України.
У ході досудового розслідування: 02.04.2018 каміння ззовні схоже на бурштин-сирець, загальною вагою 58 кг, визнано речовим доказом та 03.04.2018 передано на зберігання до ПАТ КБ «ПриватБанк».
01.04.2019 за результатами досудового розслідування слідчим СВ Рівненського ВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_7 вже приймалося рішення про закриття вищевказаного кримінального провадження, у зв`язку з закінчення строку досудового розслідування, визначеного ст. 219 КПК України
12.05.2020 постанова про закриття зазначеного кримінального провадження була скасована заступником прокурора області ОСОБА_8 , у якій вказано, що слідчим не проведено всіх необхідних та можливих слідчих дій, з метою встановлення джерела походження вилученого майна, а саме каміння зовні схожого на бурштин-сирець, не проведено по ньому гемологічної експертизи.
У подальшому ухвалою слідчого судді Рівненського міського суду від 28.05.2021 за клопотанням прокурора строк досудового розслідування у кримінальному продовжено, до двох місяців, тобто до 12 липня 2020 року.
03.07.2020 слідчим у кримінальному провадженні призначено судову гемологічну експертизу, яку доручено експерту-гемологу Волинського науково-дослідного експертного криміналістичного центру МВС України.
У межах досудового розслідування встановлено, що 31.08.2021 за результатами досудового розслідування слідчим СВ Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_5 прийнято рішення про закриття вищевказаного кримінального провадження, у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування, визначеного ст. 219 КПК України.
Станом на 24.09.2021 у матеріалах кримінального провадження відсутній висновок про результати судової гемологічної експертизи, що перешкоджає звернутися до суду з клопотанням про надання дозволу на передачу речових доказів у дохід держави.
Матеріали кримінального провадження для перевірка законності прийнятого рішення надійшли до Рівненської місцевої прокуратури 24.09.2021.
Проведеною перевіркою прийнятого процесуального рішення встановлено, що останнє являється незаконним та передчасним, прийнятим в порушення вимог ст. ст. 2, 25, 91, 93, 284 КПК України та підлягає скасуванню, оскільки слідчим не забезпечено виконання призначеної судової гемологічної експертизи, яку доручено експерту-гемологу Волинського науково-дослідного експертного криміналістичного центру МВС України.
24.09.2021 прокурором постанову слідчого СВ Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_5 від 31.08.2021 про закриття кримінального провадження № 0001955 від 01.04.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 198 КК України скасовано.
Згідно з ч. 2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Провести вказані слідчі дії у передбачений законом строк не представилося можливим у зв`язку із складністю провадження.
Прокурор в судовому засіданні своє клопотання підтримав та просив його задоволити в повному обсязі.
Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши додані докази, приходжу до наступних висновків.
Судом встановлено, що у провадженні СВ Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області перебуває кримінальне провадження № 0001955 від 01.04.2018 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст. 198 КК України.
03.07.2020 проведення досудового розслідування доручено слідчому СВ Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_5 та 02.04.2018 призначено прокурорів Рівненської окружної прокуратури ОСОБА_3 та ОСОБА_6
05.04.2018 та 09.11.2018 у кримінальному провадженні слідчому надані письмові вказівки у порядку ст. 36 КПК України.
У ході досудового розслідування: 02.04.2018 каміння ззовні схоже на бурштин-сирець, загальною вагою 58 кг, визнано речовим доказом та 03.04.2018 передано на зберігання до ПАТ КБ «ПриватБанк».
01.04.2019 за результатами досудового розслідування слідчим СВ Рівненського ВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_7 вже приймалося рішення про закриття вищевказаного кримінального провадження, у зв`язку з закінчення строку досудового розслідування, визначеного ст. 219 КПК України
12.05.2020 постанова про закриття зазначеного кримінального провадження була скасована заступником прокурора області ОСОБА_8 , у якій вказано, що слідчим не проведено всіх необхідних та можливих слідчих дій, з метою встановлення джерела походження вилученого майна, а саме каміння зовні схожого на бурштин-сирець, не проведено по ньому гемологічної експертизи.
У подальшому ухвалою слідчого судді Рівненського міського суду від 28.05.2021 за клопотанням прокурора строк досудового розслідування у кримінальному продовжено, до двох місяців, тобто до 12 липня 2020 року.
03.07.2020 слідчим у кримінальному провадженні призначено судову гемологічну експертизу, яку доручено експерту-гемологу Волинського науково-дослідного експертного криміналістичного центру МВС України.
У межах досудового розслідування встановлено, що 31.08.2021 за результатами досудового розслідування слідчим СВ Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_5 прийнято рішення про закриття вищевказаного кримінального провадження, у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування, визначеного ст. 219 КПК України.
Станом на 24.09.2021 у матеріалах кримінального провадження відсутній висновок про результати судової гемологічної експертизи, що перешкоджає звернутися до суду з клопотанням про надання дозволу на передачу речових доказів у дохід держави.
Матеріали кримінального провадження для перевірка законності прийнятого рішення надійшли до Рівненської місцевої прокуратури 24.09.2021.
Проведеною перевіркою прийнятого процесуального рішення встановлено, що останнє являється незаконним та передчасним, прийнятим в порушення вимог ст. ст. 2, 25, 91, 93, 284 КПК України та підлягає скасуванню, оскільки слідчим не забезпечено виконання призначеної судової гемологічної експертизи, яку доручено експерту-гемологу Волинського науково-дослідного експертного криміналістичного центру МВС України.
24.09.2021 прокурором постанову слідчого СВ Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_5 від 31.08.2021 про закриття кримінального провадження № 0001955 від 01.04.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 198 КК України скасовано.
Зазначені слідчі (розшукові) дії мають істотне значення для кримінального провадження, а також для ухвалення законного, обґрунтованого та справедливого процесуального рішення під час судового розгляду кримінального провадження.
Відповідно до ч. 1ст. 117 КПК України пропущений із поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду.
Вказаною статтею передбачається не просто можливість, а й обов`язковість поновлення строку виконання процесуальних дій, пропущеного з поважних причин. Поважність причин визначається слідчим суддею у разі неможливості своєчасного подання відповідного документа через будь-які обставини, що не дозволили учасникові процесу завчасно подати відповідний документ.
З огляду на викладене, слідчий суддя вважає можливим поновити строк на звернення до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування, та визнати причини його пропуску поважними.
Також, згідно ч.1ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч.1ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другійстатті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертоїстатті 219 цього Кодексу.
Згідно п.п.2, 3 ч.4ст.219 КПК Українистрок досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Конституційний Суд України в рішенні №3-рп/2003 від 30.01.2003 (справа №1-12/2003) вказав наступне. Згідно з пунктом 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини та основних свобод 1950 року кожен при вирішенні питання щодо його цивільних прав та обов`язків або при встановленні обґрунтованості будь-якого кримінального обвинувачення, висунутого проти нього, має право на справедливий і відкритий розгляд упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом. Поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Але за будь-яких обставин строк досудового слідства не повинен перевищувати меж необхідності. Досудове слідство повинно бути закінчено у кожній справі без порушення права на справедливий судовий розгляд і права на ефективний засіб захисту, що передбачено статтями 6, 13 Конвенції про захист прав людини та основних свобод.
Обов`язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом з прав людини переліку взаємопов`язаних критеріїв. Згідно з практикою Європейського суду з прав людини розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також органів влади, пов`язаних зі справою (рішення у справах «Пелісьє і Сассі проти Франції» від 25.03.1999 та «Філіс проти Греції» від 27.08.1991).
На даний час завершити досудове розслідування не представляється можливим, оскільки органу досудового розслідування необхідно провести ряд слідчих та процесуальних дій.
Крім того, прокурором в судовому засіданні було доведено те, що вказані дії не могли бути виконанні в строк передбаченийст. 219 КПК України, оскільки органами досудового розслідування станом на час звернення до суду не проведено усіх слідчих дій без проведення яких неможливо належним чином дослідити обставини кримінального правопорушення, надати належну кваліфікацію, дослідити наявні всі докази у їх сукупності та надати їм відповідну правову оцінку.
З огляду на викладене, враховуючи ступінь тяжкості та складності злочину, слідчий суддя вважає за доцільне клопотання задоволити та продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженні.
На підставі наведеного, керуючись ст.117, 219, 294,295-1 КПК України, слідчий суддя,-
УХВАЛИВ:
Клопотання задоволити.
Поновити пропущений строк для звернення до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0001955 від 01.04.2018 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст. 198 КК України.
Клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні задоволити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001955 від 01.04.2018 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст. 198 КК України, до 24листопада 2021 року.
Ухвала оскарженню не підлягає, однак заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Рівненського міського суду ОСОБА_1