ЧУГУЇВСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________
Справа № 636/1866/20 Провадження № 1-кс/636/128/22
У Х В А Л А

І М Е Н Е М УКРАЇНИ

15 лютого 2022 року м. Чугуїв

Слідчий суддя Чугуївського міського суду Харківської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянув клопотання старшого слідчого СВ Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 про продовження строків досудового розслідування по кримінальному провадженню №0000046, внесеному 25.04.2020 до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

в с т а н о в и в:

15.02.2022 року старший слідчий СВ Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, погодженим прокурором Чугуївської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строків досудового розслідування по кримінальному провадженню №0000046, внесеному 25.04.2020 до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, до шести місяців.

В обґрунтування клопотання вказує, що 26.07.2018 року, ДП «Дороги Харківщини» в особі директора ОСОБА_5 та ТОВ «БК ЄВРОДОР» в особі в.о. директора ОСОБА_6 , укладено договір № 01/07-18 про закупівлю послуг.

Предметом даного договору, є «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О-212634/Н-26/ Стара Гнилиця Лиман Нижній Бишкин км 0+00 км 12+900 у Харківській області (окремими ділянками) (ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та переліки робіт». Код ДК 021:22 Ремонт доріг).

Ціна договору визначена як тверда та складає 1 079 000 грн. 00 коп., у тому числі ПДВ 179 833 грн. 33 коп.

02.05.2019 року, ДП «Дороги Харківщини» в особі директора ОСОБА_5 та ТОВ «БК ЄВРОДОР» в особі директора ОСОБА_7 , укладено договір № 22/05-19 про закупівлю послуг.

Предметом даного договору, є «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О-212654 Чугуїв - Есхар км 0+100 км 9+200 у Харківській області (окремими ділянками) (ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та переліки робіт». Код ДК 021:22 Ремонт доріг).

Ціна договору визначена як тверда та складає 949 995 грн. 00 коп., у тому числі ПДВ 158 332 грн. 50 коп.

02.05.2019 року, ДП «Дороги Харківщини» в особі директора ОСОБА_5 та ТОВ «БК ЄВРОДОР» в особі директора ОСОБА_7 , укладено договір № 23/05-19 про закупівлю послуг.

Предметом даного договору, є «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С212603 Під`їзд до села Стара Покровка км 0+100 км 2+000 у Харківській області (окремими ділянками) (ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та переліки робіт». Код ДК 021:22 Ремонт доріг).

Ціна договору визначена як тверда та складає 367 000 грн. 00 коп., у тому числі ПДВ 61 166 грн. 67 коп.

02.05.2019 року, ДП «Дороги Харківщини» в особі директора ОСОБА_5 та ТОВ «БК ЄВРОДОР» в особі директора ОСОБА_7 , укладено договір № 25/05-19 про закупівлю послуг.

Предметом даного договору, є «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С212608 Зарожне Велика Бабка Молодове км 0+000 км 20+800 у Харківській області (окремими ділянками) (ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та переліки робіт». Код ДК 021:22 Ремонт доріг).

Ціна договору визначена як тверда та складає 717 525 грн. 64 коп., у тому числі ПДВ 119 587 грн. 61 коп.

03.05.2019 року, ДП «Дороги Харківщини» в особі директора ОСОБА_5 та ТОВ «БК ЄВРОДОР» в особі директора ОСОБА_7 , укладено договір № 31/05-19 про закупівлю послуг.

Предметом даного договору, є «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С212602 Кам`яна Яруга Введенка - Тернова км 0+000 км 0+500; км 0+672 км 2+200; 2+411 км 2+800; км 2+957 км 16+800 у Харківській області (окремими ділянками) (ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та переліки робіт». Код ДК 021:22 Ремонт доріг).

Ціна договору визначена як тверда та складає 2 649 999 грн. 00 коп., у тому числі ПДВ 441 666 грн. 50 коп.

Частиною 4 статті 36 ЗУ «Про публічні закупівлі» передбачено, що умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі або ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури. Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, крім передбачених випадків, де п.2, цієї ж статті передбачено випадок зміни ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків у разі коливання ціни такого товару на ринку, за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі.
В ході досудового розслідування проведено огляд вищевказаних доріг зі спеціалістом філії «Чугуївський райавтодор» ДП «Харківський облавтодор» ВАТ «Державна акціонерна компанія» «Автомобільні дороги України», в ході огляду встановлено, що роботи не виконувались, або виконувались, але не в повному обсязі.

Тому у органу досудового розслідування наявні підстави вважати, що посадовими особами ДП «Дороги Харківщини» та ТОВ «БК ЄВРОДОР», навмисно завищені об`єми виконаних робіт, для заволодіння бюджетними грошовими коштами.

Для з`ясування всіх обставин та встановлення суми збитків 07 серпня 2020 року було прийнято рішення призначити комплексну будівельно-технічну та економічну експертизи, виконання якої доручено експертам Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. Засл. Проф. М.С.Бокаріуса.

Жодній особі повідомлення про підозру не вручалось.

Незважаючи на те, що на даний час у кримінальному провадженні виконано вказаний обсяг слідчих дій, однак, особу причетну до скоєння кримінального правопорушення не встановлено, для закінчення досудового розслідування необхідно провести наступні слідчі дії:

Отримати висновки експерта стосовно експертного дослідження по комплексної будівельно-технічної та економічної експертизи, виконання якої доручено експертам Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. Засл. Проф. М.С.Бокаріуса;

Встановити посадових осіб ДП «Дороги Харківщини» та ТОВ «БК ЄВРОДОР», які навмисно завищили об`єми виконаних робіт, для заволодіння бюджетними грошовими коштами.

Вищевказані процесуальні дії не могли бути виконані та завершені раніше з об`єктивних причин, оскільки не отриманні висновки експерта стосовно експертного дослідження по комплексної будівельно-технічної та економічної експертизи, виконання якої доручено експертам Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. Засл. Проф. М.С.Бокаріуса.

При проведенні комплексної будівельно-технічної та економічної експертизи, виконання якої доручено експертам Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. Засл. Проф. М.С.Бокаріуса експертною установою було з`ясовано, що неможливо провести експертне дослідження та скласти висновок.

Додатково до СВ Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області Чугуївською окружною прокуратурою Харківської області надіслано вказівки, в ході виконання яких, з урахуванням вимог прокуратури до СКП Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області направлено доручення в порядку п. 3 ст. 40 та ст. 41 КПК України.

Результати проведення вказаних слідчих дій мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, однак їх отримання потребує додаткового часу строком не менш ніж 6 місяців.

Строк досудового розслідування закінчується 21 лютого 2022 року, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим.

З урахуванням наведеного, слідчий суддя приходить до переконання, що для здійснення процесуальних та слідчих дій в даному кримінальному провадженні доцільним є продовження строку досудового розслідування на шість місяців, а тому клопотання слідчого підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого СВ Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 про продовження строків досудового розслідування по кримінальному провадженню №0000046, внесеному 25.04.2020 до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000046 від 25 квітня 2020 року, за ознаками складу кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, до шести місяців.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя :