Справа № 686/8660/19
Провадження № 1-кс/686/8899/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 жовтня 2021 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника заявника ОСОБА_3 , розглянувши в залі суду у відкритому судовому засіданні клопотання приватного підприємства «Аслан-Текстиль» про встановлення процесуальних строків у кримінальному провадженні № 0000011 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 212 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство «Аслан-Текстиль» звернулося до суду із клопотання в порядку ч. 6 ст. 28, ст.ст. 113, 114 КПК України про встановлення слідчому СУ фінансових розслідувань ГУ ДФС у Хмельницькій області, прокурору, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 0000011 від 26.02.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 212 КК України, процесуального строку тривалістю 1 міс. в межах загального строку досудового розслідування для завершення проведення досудового розслідування та прийняття одного з процесуальних рішень, передбачених ст. 283 КПК України.

Вказують, що з моменту порушення кримінального провадження у підприємства були відсутні будь-які зобов`язання щодо сплати податків за період 2016-2019, що виключає можливість проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні.

З моменту реєстрації кримінального провадження 26.02.2019 до теперішнього часу жодній особі не повідомлено про підозру, що свідчить про відсутність у слідчого достатніх та допустимих доказів, які б свідчили про вчинення кримінального правопорушення службовими особами ПП «Аслан-Текстиль».

Не погоджуються із тими слідчими та процесуальними діями, які слідчий вказував у клопотаннях про продовження строку досудового розслідування в обґрунтування необхідності його продовження.

Проведення досудового розслідування і згадування в його контексті посадових осіб ПП «Аслан-Текстиль» вважають суттєвим втручанням в їх права та законні інтереси, а тривалий строк слідства порушує їх право на захист.

Представник заявника в судовому засіданні підтримав вимоги клопотання з підстав, викладених у клопотанні, просив його задовольнити.

Прокурор та слідчий, будучи належним чином повідомленими про дату та час розгляду клопотання.

Слідчим суддею встановлено, що СУ ГУНП у м. Хмельницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000011 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 212 КК.

В судовому засіданні під час розгляду клопотання слідчим суддею встановлено, що будь-якій особі в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000011 від 26.02.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.212 КК України про підозру жодній особі не повідомлено.

Відповідно до положень ст.1 КПК України, порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України.

Процесуальна дія провадиться, а процесуальне рішення приймається згідно з положеннями кримінально-процесуального закону, чинного на момент початку виконання такої дії або прийняття такого рішення.

За змістом ч. 2 ст. 28 КПК України проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

Положеннями ст.28 КПК України визначено, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Згідно з вимогами за ч.6 ст.28 КПК України підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право на звернення до прокурора, слідчого судді або суду з клопотанням, в якому викладаються обставини, що обумовлюють необхідність здійснення кримінального провадження (або окремих процесуальних дій) у більш короткі строки, ніж ті, що передбачені цим Кодексом.

Згідно ч. 1 ст.113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.

Відповідно до ч. 1 статті 114 КПК України для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження.

Частиною 2 вказаної статті встановлено, що будь-які строки, що встановлюються прокурором, слідчим суддею або судом, не можуть перевищувати меж граничного строку, передбаченого цим Кодексом та мають бути такими, що дають достатньо часу для вчинення відповідних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень та не перешкоджають реалізації права на захист.

При цьому при вирішенні клопотання необхідно виходити із недопустимості порушення процесуальної самостійності слідчого, прокурора, що передбачено ч. 1 ст. 36, ч. 5 ст. 40 КПК України. Реалізуючи повноваження щодо забезпечення розумних строків, суб`єкти, зазначені у ч. 6 ст. 28 КПК України, у тому числі і слідчий суддя, не можуть втручатися у законну діяльність та компетенцію один одного.

Предметом розгляду клопотання, поданого у порядку ч.6 ст.28 та ст.114 КПК України можуть стати лише ті процесуальні дії, необхідність вчинення яких у певний строк прямо випливає із норм кримінального процесуального закону або рішення про їх проведення раніше було прийняте стороною обвинувачення.

Наведене вище узгоджується із висновком Касаційного кримінального суду у складі Верховного суду, який знайшов відображення у постанові від 16.05.2019 за №761/20985/18 (провадження №51-8007 км 18), де зазначено, що жодною з норм кримінального процесуального закону, не передбачене повноваження слідчого судді на встановлення слідчому процесуального строку для закінчення досудового розслідування. Беззаперечно, ухвалюючи таке рішення слідчий суддя виходить за межі КПК України, адже таке рішення кримінальним процесуальним законом не передбачено.

Таким чином, із викладеного слідує, що у клопотанні порушені перед слідчим суддею питання, які не відносяться до компетенції слідчого судді.

Окрім того, слідчим суддею установлено, що ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду від 18.08.2020 у кримінальному провадженні № 0000011 було продовжено строк досудового розслідування до 12 міс.

У подальшому, ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду від 18.08.2021 строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні було продовжено ще на 6 міс.

Аналіз положення ч. 6 ст. 28 КПК України дає підстави дійти висновку, що можливість особи, права чи інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, звертатися до слідчого судді з клопотанням про здійснення кримінального провадження (або окремих процесуальних дій) у більш короткі строки пов`язується виключно із строками, які встановлені КПК України.

У даному ж конкретному випадку, строк досудового розслідування уже було продовжено рішенням слідчого судді, яке відповідно до вимог ч. 2 ст. 21 КПК України є обов`язковим і підлягає безумовному виконанню на всій території України.

Таким чином, із викладеного слідує, що у клопотанні перед слідчим суддею порушені питання, які не відносяться до компетенції слідчого судді.

За таких обставин, слідчий суддя приходить до висновку, що у задоволенні клопотання приватного підприємства «Аслан-Текстиль» про встановлення процесуальних строків у кримінальному провадженні № 0000011 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 212 КК України слід відмовити, оскільки слідчий суддя не наділений повноваженнями для встановлення відповідних граничних строків досудового розслідування у спосіб, в який це просить зробити ПП «Аслан-Текстиль».

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 2, 28, 113, 114 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання приватного підприємства «Аслан-Текстиль» про встановлення процесуальних строків у кримінальному провадженні № 0000011 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 212 КК України відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали проголошено 01.11.2021 року.

Слідчий суддя Хмельницького

міськрайонного суду ОСОБА_1