Справа № 367/6402/21
Провадження № 1-кс/367/1346/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 серпня 2021 року Ірпінський міський суд Київської області у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі судових засідань ОСОБА_2 ,

за участі прокурора ОСОБА_3 ,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в приміщенні Ірпінського міського суду Київської області клопотання слідчого СВ ВП № 2 Бучанського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_4 , погоджене з прокурором Бучанської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000489 від 06.10.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України, про обмеження строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування,-

в с т а н о в и в :
До Ірпінського міського суду Київської області надійшло вищевказане клопотання, в якому слідчий просить встановити стороні захисту, а саме: підозрюваному ОСОБА_5 та його захисникам ОСОБА_6 , ОСОБА_7 ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 строк 6 календарних днів, тобто до 03.09.2021, для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000489 від 06.10.2020, після спливу якого сторона захисту буде вважатися такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів вказаного кримінального провадження.

В клопотанні зазначено, що слідчим відділенням відділу поліції №2 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000489 від 06.10.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 190 КК України.

У вчиненні кримінальних правопорушень обґрунтовано підозрюється підозрюється ОСОБА_5 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Київ, громадянин України, проживаючий за адресою: АДРЕСА_1 , який 21.11.2019 на підставі рішення № 23 Ради адвокатів Запорізької області набув статус адвоката (свідоцтво про зайняття адвокатською діяльністю № 002458), раніше не судимий.

З додержанням порядку та строків, встановлених ст.ст. 276-278 КПК України 28.05.2021 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні злочинів (кримінальних правопорушень), передбачених ч. 4 ст. 190 КК України, а саме заволодіння чужим майном шляхом обману (шахрайство), в особливо великих розмірах та заволодіння чужим майном шляхом обману (шахрайство), вчинене повторно, в особливо великих розмірах.
Прокурором Бучанської окружної прокуратури Київської області, який здійснює процесуальне керівництво досудовим розслідуванням 20.07.2021 визнано зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта.

За дорученням прокурора Бучанської окружної прокуратури Київської області, який здійснює процесуальне керівництво досудовим розслідуванням 20.07.2021 слідчим слідчого відділення відділу поліції №2 Бучанського РУП ГУНП в Київській області повідомлено підозрюваного ОСОБА_5 та його захисника ОСОБА_6 про завершення досудового розслідування та можливість ознайомитися з матеріалами досудового розслідування.

У зазначеному повідомленні підозрюваному та його захиснику запропоновано прибути до відділу поліції №2 Бучанського РУП ГУНП в Київській області «22» липня 2021 року об 11:00 год. за адресою: Київська область, м. Ірпінь, вул. Мінеральна, 7А для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування в порядку ст. 290 КПК України. Разом з тим, у повідомленні зазначено, що підозрюваний та його захисник можуть ознайомитися з матеріалами досудового розслідування в будь-який зручний для них час, з понеділка по четвер у період з 09:00 год. по 18:00 год., а у п`ятницю з 09:00 год. по 16:45 год., попередньо узгодивши час і дату ознайомлення зі слідчим, який здійснює досудове розслідування.

Стороні захисту було забезпечено доступ та можливість ознайомитися з усіма матеріалами досудового розслідування у 3-ьох томах в прошитому та пронумерованому вигляді з можливістю робити їх копії.

Загальний обсяг матеріалів кримінального провадження № 0000489 становить 3 томи.

Підозрюваний, захисник підозрюваного ОСОБА_5 - адвокат ОСОБА_6 у кримінальному провадженні після надання йому доступу до матеріалів досудового розслідування з 20.07.2021 до 28.08.2021, тобто за понад місяць, маючи можливість з`являтись кожного робочого дня в робочий час, прибув лише один раз для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, в ході якого ознайомився лише з 62 аркушами 1 тому матеріалів досудового розслідування.

В той же час, підозрюваний ОСОБА_5 після надання йому доступу до матеріалів досудового розслідування, з 20.07.2021 до 28.08.2021, тобто за понад місяць, маючи можливість з`являтись кожного робочого дня в робочий час взагалі жодного разу не прибув для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.

Разом з тим, підозрюваний ОСОБА_5 та його захисник ОСОБА_6 намагалися всіляко уникнути вручення повідомлення про завершення досудового розслідування, що зафіксовано на відеозаписі.

Крім того, після того, як стороні обвинувачення стало відомо про наявність у підозрюваного ОСОБА_5 інших захисників, зокрема ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 з метою забезпечення їх права на доступ до матеріалів досудового розслідування були надіслані відповідні повідомлення про завершення досудового розслідування, в яких зазначено, що підозрюваний та його захисник можуть ознайомитися з матеріалами досудового розслідування в будь-який зручний для них час, з понеділка по четвер у період з 09:00 год. по 18:00 год., а у п`ятницю з 09:00 год. по 16:45 год., попередньо узгодивши час і дату ознайомлення зі слідчим, який здійснює досудове розслідування.

Відповідне повідомлення, зокрема, було направлене 29.07.2021 адвокату ОСОБА_7 на електронну адресу ІНФОРМАЦІЯ_2 , зазначену в Єдиному реєстрі адвокатів України (надалі ЄРАУ) у профілі цього адвоката.

Повідомлення про завершення досудового розслідування аналогічного змісту з пропозицією прибути на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування 12.08.2021 о 10:00 год. були також направлені 10.08.2021 на електронні адреси адвокатів ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , зазначені в ЄРАУ.

Сторона обвинувачення також вважає за необхідне звернути увагу слідчого судді на те, що адвокати ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_10 є адвокатами, які у даному кримінальному провадженні спільно здійснюють захист підозрюваного ОСОБА_5 від імені одного адвокатського об?єднання «АО БАРРІСТЕРС», що вбачається з відповідних ордерів, а тому відомості про завершення досудового розслідування їм фактично були відомі ще 20.07.2021, з моменту відповідного повідомлення ОСОБА_5 та ОСОБА_6 .

В сукупності із зазначеним, заслуговує на увагу також той факт, що адвокати ОСОБА_8 , ОСОБА_9 повідомили слідчого про здійснення захисту ОСОБА_5 лише після завершення досудового розслідування, просивши врахувати наявність їх як захисників, та повідомляти їх про проведення відповідних процесуальних дій. Незважаючи на це, з моменту повідомлення останніх про завершення досудового розслідування, а саме з 10.08.2021 захисники ОСОБА_8 та ОСОБА_9 маючи можливість з`являтись кожного робочого дня в робочий час взагалі жодного разу не прибули для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, та не здійснили жодної спроби зв?язку зі слідчим з вказаного питання.

Передбачена ст. 290 КПК України процедура відкриття матеріалів досудового розслідування передбачає обов?язковість лише щодо повідомлення сторони захисту про завершення досудового розслідування та надання останній доступу і можливості ознайомитися з матеріалами досудового розслідування. В свою чергу саме ознайомлення з матеріалами досудового розслідування після його завершення є правом сторони захисту, а не її обов?язком та має добровільний характер. Процесуальний Закон не передбачає можливості застосування стороною обвинувачення заходів примусу, які б зобов?язували сторону захисту ознайомитися з матеріалами досудового розслідування.

Стороною обвинувачення були вжиті усі, передбачені Законом заходи, щодо повідомлення сторони захисту про завершення досудового розслідування та створені відповідні умови для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування в порядку ст. 290 КПК України.

Незважаючи на це, сторона захисту в особі ОСОБА_5 та його захисників ОСОБА_6 , ОСОБА_7 ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 право на доступ до матеріалів досудового розслідування не реалізовує, а об?єктивно лише затягує кримінальне провадження, зловживаючи своїми процесуальними правами.

Враховуючи такі обставини сторона обвинувачення вважає, що сторона захисту зволікає при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження, що перешкоджає реалізації принципу розумності строків у кримінальному провадженні. У зв`язку із цим необхідно встановити строк для такого ознайомлення, що є виправданим і правомірним обмеженням для сторони захисту, підозрюваного ОСОБА_5 та його захисників - адвокатів ОСОБА_6 , ОСОБА_7 ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 .

При встановленні строку необхідно врахувати, що загальний обсяг матеріалів кримінального провадження № 0000489 складає 3 томи, вказані матеріали не містять складних відомостей, ознайомлення з якими потребує додаткового часу, стороні захисту при відкритті матеріалів створені належні умови доступу до них.

Крім того, після того, підозрюваному ОСОБА_5 , його захисникам, зокрема ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 з метою забезпечення їх права на доступ до матеріалів досудового розслідування були надіслані відповідні повідомлення про завершення досудового розслідування, в яких зазначено, що підозрюваний та його захисники можуть ознайомитися з матеріалами досудового розслідування в будь-який зручний для них час, з понеділка по четвер у період з 09:00 год. по 18:00 год., а у п`ятницю з 09:00 год. по 16:45 год., попередньо узгодивши час і дату ознайомлення зі слідчим, який здійснює досудове розслідування.

Відповідне повідомлення, зокрема, було направлене 29.07.2021 адвокату ОСОБА_7 на електронну адресу ІНФОРМАЦІЯ_2 , зазначену в Єдиному реєстрі адвокатів України (надалі ЄРАУ) у профілі цього адвоката.

Повідомлення про завершення досудового розслідування аналогічного змісту з пропозицією прибути на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування 12.08.2021 о 10:00 год. були також направлені 10.08.2021 на електронні адреси адвокатів ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , зазначені в ЄРАУ.

За таких обставин вбачається, що сторона захисту має реальну можливість ознайомитися з матеріалами досудового розслідування у розумний строк, протягом якого зможе адекватно їх оцінити і розробити свою стратегію захисту, проте вказаною можливістю не користується та зволікає.

За наведених вище обставин, з урахуванням часу, який минув після повідомлення стороні захисту про відкриття матеріалів кримінального провадження, та обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них, орган досудового розслідування вважає, що підозрюваному ОСОБА_5 та його захисникам на підставі ч. 10 ст. 290 КПК України необхідно встановити певний строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона захисту вважається такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів.

Зволікання сторони захисту із ознайомленням із матеріалами досудового розслідування не відповідає змісту принципу розумності строків у кримінальному провадженні.

В судовому засіданні прокурор уточнив вимоги клопотання та просив задовольнити клопотання, встановивши строк для ознайомлення підозрюваному та його захисникам до 04.09.2021, включно.

Підозрюваний ОСОБА_5 та його захисник в судове засідання не з`явились, про місце, дату та час судового розгляду справи повідомлені.

Дослідивши матеріали клопотання та заслухавши пояснення учасників процесу, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що слідчим відділенням відділу поліції №2 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000489 від 06.10.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 190 КК України.

З досліджених матеріалів клопотання вбачається, що 28.05.2021 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні злочинів (кримінальних правопорушень), передбачених ч. 4 ст. 190 КК України, а саме заволодіння чужим майном шляхом обману (шахрайство), в особливо великих розмірах та заволодіння чужим майном шляхом обману (шахрайство), вчинене повторно, в особливо великих розмірах.
За дорученням прокурора Бучанської окружної прокуратури Київської області, який здійснює процесуальне керівництво досудовим розслідуванням 20.07.2021 слідчим слідчого відділення відділу поліції №2 Бучанського РУП ГУНП в Київській області повідомлено підозрюваного ОСОБА_5 та його захисника ОСОБА_6 про завершення досудового розслідування та можливість ознайомитися з матеріалами досудового розслідування.

У зазначеному повідомленні підозрюваному та його захиснику запропоновано прибути до відділу поліції №2 Бучанського РУП ГУНП в Київській області «22» липня 2021 року об 11:00 год. за адресою: Київська область, м. Ірпінь, вул. Мінеральна, 7А для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування в порядку ст. 290 КПК України. Разом з тим, у повідомленні зазначено, що підозрюваний та його захисник можуть ознайомитися з матеріалами досудового розслідування в будь-який зручний для них час, з понеділка по четвер у період з 09:00 год. по 18:00 год., а у п`ятницю з 09:00 год. по 16:45 год., попередньо узгодивши час і дату ознайомлення зі слідчим, який здійснює досудове розслідування.

Стороні захисту було забезпечено доступ та можливість ознайомитися з усіма матеріалами досудового розслідування у 3-ьох томах в прошитому та пронумерованому вигляді з можливістю робити їх копії.

Відповідне повідомлення було направлене 29.07.2021 адвокату ОСОБА_7 на електронну адресу ІНФОРМАЦІЯ_2 , зазначену в Єдиному реєстрі адвокатів України (надалі ЄРАУ) у профілі цього адвоката.

Повідомлення про завершення досудового розслідування аналогічного змісту з пропозицією прибути на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування 12.08.2021 о 10:00 год. були також направлені 10.08.2021 на електронні адреси адвокатів ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , зазначені в ЄРАУ.

Тобто з наданих матеріалів клопотання вбачаються дії умисного затягування досудового розслідування та явного зловживання стороною захисту своїми правами, зокрема зволікання підозрюваними та захисниками щодо ознайомлення з матеріалами вказаного кримінального провадження.

Відповідно до ч. 10 ст. 290 КПК України сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Відповідно до ст. 2 КПК України, завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування та судового розгляду.

Пунктом 21 статті 7 КПК України, визначено, що зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам, до яких, зокрема, відносяться розумність строків.

Згідно з ч.1, ч.3 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Критерієм для визначення розумності строків кримінального провадження є: 1) складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачених та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; 2) поведінка учасників кримінального провадження; 3) спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Разом з тим, ч.5 ст. 28 КПК України, визначено, що кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.

Зволікання сторони кримінального провадження при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування перешкоджає реалізації принципу розумності строків у кримінальному провадженні та основних засад, визначених нормами Кримінального процесуального кодексу України та Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Так, право сторони на ознайомлення з матеріалами не є абсолютним. Ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема потерпілого) та суспільства в цілому (рішення Конституційного суду України по справі № 1-4/2012 про ознайомлення обвинуваченого та захисника з матеріалами кримінальної справи).

З огляду на викладене, слідчий суддя дійшов висновку про доведеність факту зволікання стороною захисту в ознайомленні з матеріалами кримінального провадження та наявність підстав, визначених п.10 ст. 290 КПК України, для встановлення строку, протягом якого сторона захисту має ознайомитися з матеріалами досудового розслідування, а тому клопотання підлягає задоволенню, оскільки, суд вважає наданий термін достатнім для ознайомлення з матеріалами такого обсягу.

Керуючись ст. ст. 107, 290, 309 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :

Клопотання слідчого СВ ВП № 2 Бучанського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_4 , погоджене з прокурором Бучанської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000489 від 06.10.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України, про обмеження строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування задовольнити.

Встановити стороні захисту, а саме підозрюваному ОСОБА_5 та його захисникам: ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000489 від 06.10.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України, до 04.09.2021 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 30.08.2021 о 14.00 год.

Слідчий суддя ОСОБА_1