Дата документу 22.12.2021 Справа № 554/2949/20
УХВАЛА
Іменем України

22 грудня 2021 року м. Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м.Полтави ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м.Полтаві клопотання прокурора Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000119 від 25.03.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190, ч. 1 ст. 358, ч. 1 ст. 366 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю,

в с т а н о в и в :

Прокурор звернувся з даним клопотанням, у якому посилається на те, що у провадженні СВ ВП № 2 ГУНП в Полтавській області перебувають матеріали кримінального провадження № 0000119 від 25.03.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 190, ч. 1 ст. 358, ч. 1 ст. 366 КК України, процесуальне керівництво у якому здійснюється Решетилівською окружною прокуратурою.
Досудовим розслідуванням встановлено, що 07.03.2019 до Решетилівського відділення поліції Глобинського ВП ГУНП в Полтавській області надійшли матеріали перевірки із ІНФОРМАЦІЯ_1 про те, що невстановлені особи, використовуючи завідомо підроблені документи, подали їх до ІНФОРМАЦІЯ_2 та незаконно отримали право приватної власності на земельні ділянки в межах Решетилівського району Полтавської області. Зі звернення, яке надійшло з ІНФОРМАЦІЯ_3 , було встановлено, що ним отримано інформацію щодо можливого факту зловживанням службовим становищем з боку невстановлених посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_4 , які здійснювали державну реєстрацію земельних ділянок на підставі завідомо підроблених державних актів на право приватної власності. Зокрема, останні діючи спільно з керівником приватного підприємства « ОСОБА_4 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , ОСОБА_5 , який займається розробкою проектно-технічної документації, налагодили протиправний механізм відчуження земельних ділянок державної власності в приватну власність на території Решетилівського району. За наявними даними, ОСОБА_5 має значну кількість незаповнених бланків актів на право приватної власності на землю. У зв`язку з чим, частина зазначених бланків була використана на підставних осіб із числа мешканців Полтавського регіону у результаті підроблення підписів голови ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_6 та начальника ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_7 . Крім того, з метою приховування факту вчинення протиправної діяльності невстановленими працівниками ІНФОРМАЦІЯ_4 було приховано Книгу записів на право приватної власності на землю. Водночас було з`ясовано, що на підставі вказаних підроблених документальних матеріалів були надані у приватну власність земельні ділянки.

25.03.2020 до органу досудового розслідування надійшов рапорт оперативного співробітника УСБУ в Полтавській області про те, що ним, в ході здійснення оперативно-розшукової діяльності, у встановленому законом порядку отримано інформацію щодо можливого факту службового підроблення з боку державного кадастрового реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_7 .
Встановлено, що ОСОБА_8 , обіймаючи посаду державного кадастрового реєстратора відповідно до ч. 6 ст. 9 ЗУ «Про державний земельний кадастр» самостійно приймає рішення про внесення відомостей до Державного реєстру. У зв`язку з чим, остання, використовуючи своє посадове становище, за попередньою змовою з керівником приватного підприємства « ОСОБА_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) ОСОБА_5 , який займається розробкою проектно-технічної документації, здійснює внесення завідомо неправдивих відомостей до ІНФОРМАЦІЯ_8 під час реєстрації земельних ділянок. У подальшому, на підставі внесених до Національної кадастрової системи України недостовірних відомостей були видані підроблені державні акти про право приватної власності на землю на території Решетилівського району.
У подальшому до слідчого надійшло 2 рапорти оперативного співробітника УСБУ в Полтавській області щодо встановлення нових можливих фактів незаконного відчуження земельних ділянок на території Решетилівського району Полтавської області.

Зокрема, встановлено, що СТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 », як орендар, обробляло земельні ділянки з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що знаходяться на території Решетилівського району Полтавської області на підставі належним чином укладених договорів оренди із ІНФОРМАЦІЯ_5 та зареєстрованих відповідно до вимог законодавства. Земельні ділянки мають наступні кадастрові номери :00:001:0473; :00:002:0102; :00:003:0005; :00:002:0103; :00:002:0086; :001:0643; :00:002:0092, :00:018:0065, :00:007:0103, :00:001:0642, :00:001:0142, :00:007:0101, :00:003:0091, :00:001:0141.

ІНФОРМАЦІЯ_10 на момент підписання договорів оренди була розпорядником вказаних земельних, так як вказані земельні ділянки відносились до невитребуваних паїв.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв) нерозподіленою земельною ділянкою є земельна ділянка, яка відповідно до проекту землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) увійшла до площі земель, що підлягають розподілу, але відповідно до протоколу про розподіл земельних ділянок не була виділена власнику земельної частки (паю).

Невитребуваною є земельна частка (пай), на яку не отримано власником документ, що посвідчує право на нього, або земельна частка (пай), право на яку посвідчено відповідно до законодавства, але яка не була виділена в натурі (на місцевості).

У процесі укладення вказаних договорів від 05.06.2012 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 », правонаступником якого є СТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 », було за рахунок власних коштів виготовлено технічну документацію, після чого було встановлено їх межі та присвоєно кадастрові номери.

При цьому, відповідно до ст. 13 Закону України нерозподілені земельні ділянки, невитребувані частки (паї) після формування їх у земельні ділянки за рішенням відповідної сільської, селищної, міської ради можуть передаватись в оренду для використання за цільовим призначенням на строк до дня реєстрації права власності на таку земельну ділянку, про що зазначається в договорі оренди земельної ділянки, а власники земельних часток (паїв) чи їх спадкоємці, які не взяли участі у розподілі земельних ділянок, повідомляються про результати проведеного розподілу земельних ділянок у письмовій формі цінним листом з описом вкладення та повідомленням про вручення або шляхом вручення відповідного повідомлення особисто, якщо відоме їх місцезнаходження. З моменту державної реєстрації права власності на таку земельну ділянку договір оренди припиняється, а державна реєстрація припинення права оренди проводиться одночасно з державною реєстрацією права власності.

Згідно інформації з державного реєстру речових прав на нерухоме майно та прав власності встановлено:

-право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :00:001:0473 зареєстровано 27.09.2019 за ОСОБА_9 на підставі свідоцтва про право на спадщину №1173, виданого приватним нотаріусом Решетилівського районного нотаріального округу ОСОБА_10 ;

-право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :00:002:0102 зареєстровано 11.02.2020 за ОСОБА_11 на підставі свідоцтва про право на спадщину №129, виданого приватним нотаріусом Решетилівського районного нотаріального округу ОСОБА_10 ;

-право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :00:003:0005 зареєстровано 29.11.2019 за ОСОБА_12 на підставі свідоцтва про право на спадщину №1487, виданого приватним нотаріусом Решетилівського районного нотаріального округу ОСОБА_10 ;

-право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :00:002:0103 зареєстровано 12.02.2020 за ОСОБА_13 на підставі свідоцтва про право на спадщину №138, виданого приватним нотаріусом Решетилівського районного нотаріального округу ОСОБА_10 ;

-право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :00:002:0086 зареєстровано 06.09.2019 за ОСОБА_14 на підставі свідоцтва про право на спадщину №684, виданого приватним нотаріусом Решетилівського районного нотаріального округу ОСОБА_10 ;

-право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :00:001:0643 зареєстровано 02.09.2019 за ОСОБА_15 на підставі свідоцтва про право на спадщину №1044, виданого приватним нотаріусом Решетилівського районного нотаріального округу ОСОБА_10 ;

-право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :00:002:0092 зареєстровано 06.06.2019 за ОСОБА_16 на підставі свідоцтва про право на спадщину №661, виданого приватним нотаріусом Решетилівського районного нотаріального округу ОСОБА_10 .

Більше того, у подальшому громадянами, які оформили права власності на вищевказані земельні ділянки укладеного договори оренди землі, а також договори купівлі-продажу деяких земельних ділянок із зазначеного переліку:

-договір оренди землі №162 від 01.10.2019, укладений ОСОБА_9 із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 »;

-договір оренди землі №53 від 11.02.2020, укладений ОСОБА_17 із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 »;

-договір купівлі-продажу земельної ділянки від 17.07.2021, укладений між ОСОБА_17 та ОСОБА_18 ;

-договір оренди землі № 195 від 03.12.2019, укладений між ОСОБА_12 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 »;

-договір оренди землі №51 від 12.02.2020, укладений між ОСОБА_13 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 »;

-договір купівлі-продажу земельної ділянки від 17.07.2021, укладений між ОСОБА_13 та ОСОБА_18 ;

-договір оренди землі №179 від 25.10.2019, укладений між ОСОБА_15 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 »;

-договір оренди землі №176 від 25.10.2019, укладений між ОСОБА_16 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 »;

-договір оренди землі №57 від 26.02.2020, укладений між ОСОБА_19 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 »;

-договір оренди землі №55 від 21.02.2020, укладений між ОСОБА_20 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 »;

-договір оренди землі №54 від 21.02.2020, укладений між ОСОБА_21 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 ».

Крім того, під час досудового розслідування встановлено, що у користуванні СТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » на умовах оренди на підставі договорів, укладених із ІНФОРМАЦІЯ_5 перебували невитребувані земельні ділянки (паї) з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з наступними кадастровими номерами: 53242809:00:00:003:0091, :00:007:0101, :00:001:0642.

ІНФОРМАЦІЯ_10 на момент підписання договорів оренди була розпорядником вказаних земель, так як вказані земельні ділянки відносились до невитребуваних паїв.

Разом з цим, протягом 2018-2020 років, на три вищевказані земельні ділянки були оформлені права власності на підставі розпоряджень Голови ІНФОРМАЦІЯ_5 про затвердження документації із землеустрою та передачі земельних ділянок у власність громадянам:

-розпорядження №132 від 12.06.2015, виданого гр. ОСОБА_20 ;

-розпорядження №142 від 24.06.2015, виданого гр. ОСОБА_21 ;

-розпорядження №470 від 11.12.2017, виданого гр. ОСОБА_19 .

Однак у ході досудового розслідування, встановлено, що вищевказані розпорядження є підробленими, оскільки під час огляду розпоряджень, що маються у ІНФОРМАЦІЯ_13 під указаними номерами видавались розпорядження іншого з місту з питань не пов`язаних із земельними відносинами.

У подальшому вищевказаними громадянами ОСОБА_20 , ОСОБА_21 та ОСОБА_19 укладено договори довгострокової оренди землі із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 »:

-договір оренди землі №55 від 21.02.2020, укладений між ОСОБА_20 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 »;

-договір оренди землі №54 від 21.02.2020, укладений між ОСОБА_21 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 »;

-договір оренди землі №57 від 26.02.2020, укладений між ОСОБА_19 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 ».

Окрім цього, під час проведення досудового розслідування було встановлено, що у комісії з припинення ІНФОРМАЦІЯ_14 маються розпорядження голови ІНФОРМАЦІЯ_14 «Про надання дозволу громадянам на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) на території Решетилівського району», розпорядження голови ІНФОРМАЦІЯ_5 «Про затвердження громадянам технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) на території Решетилівського району, виділення її в натурі (на місцевості) та передачу у власність» та документи, які стали підставою для їх прийняття.

Таким чином встановлено, що зазначені вище розпорядження голови ІНФОРМАЦІЯ_14 за 2017-2018 роки перебувають у володінні комісії з припинення ІНФОРМАЦІЯ_14 , що розташована у АДРЕСА_1 .

Зазначені розпорядження голови ІНФОРМАЦІЯ_5 та документи, які стали підставою для їх прийняття, необхідні для проведення по ним судових експертиз, зокрема почеркознавчих.

В судове засідання прокурор не з`явився, надавши суду клопотання про розгляд справи без його участі. В клопотанні прохав проводити розгляд клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходиться інформація.

Відповідно до ч.2 ст.163 КПК України, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей і документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України фіксування судового засідання технічним засобом не здійснювалось.

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених ч. 5 цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Дослідивши матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов до висновку про доведеність слідчим підстав для застосування заходів забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до речей та документів. Слідчий суддя вважає, що вищевказані документи містять дані, що мають значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

З огляду на те, що матеріали кримінального провадження дають достатні підстави вважати, що інформація у документах, які знаходяться у володінні комісії з припинення ІНФОРМАЦІЯ_14 за адресою АДРЕСА_1 , має суттєве значення для встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, може бути використана як доказ у кримінальному провадженні, а також те, що неможливо іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність надання дозволу на тимчасовий доступ до зазначених речей та документів.

Особа, зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана згідно з ч.1 ст. 165 КПК надати тимчасовий доступ до визначених в ухвалі речей або документів особі, вказаній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду.

Керуючись ст.ст. 159, 160, 163, 166, 309 КПК України,-

п о с т а н о в и в:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл слідчому СВ ВП № 2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_22 , прокурорам Решетилівської окружної прокуратури ОСОБА_3 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 на тимчасовий доступ до речей і документів, шляхом надання оригіналів документів з можливістю їх вилучення, які перебувають у володінні комісії з припинення ІНФОРМАЦІЯ_14 за адресою АДРЕСА_2 , телефони НОМЕР_2 , а саме:

1.Розпорядження №9 від 10.01.2018 р. та № 10 від 10.01.2018 р.;

2.Розпорядження №39 від 29.01.2018 р. та відповідно Розпорядження, яким надано ОСОБА_26 дозвіл на виготовлення тех. документації;

3.Розпорядження №505 від 20.12.2017 р. та № 53 від 12.02.2018 р.;

4.Розпорядження №48 від 07.02.2018 р. та № 49 від 07.02.2018 р.;

5.Розпорядження №62 від 23.02.2018 р. та № 63 від 23.02.2018 р.;

6.Розпорядження №67 від 23.02.2018 р. та № 108 від 27.03.2018 р.;

7.Розпорядження №68 від 23.02.2018 р. та № 109 від 27.03.2018 р.;

8.Розпорядження №69 від 23.02.2018 р. та № 70 від 23.02.2018 р.;

9.Розпорядження №196 від 21.06.2018 р. та № 197 від 21.06.2018 р.;

10.Розпорядження №281 від 14.09.2018 р. та відповідно Розпорядження, яким ОСОБА_27 затверджено технічну документацію;

11. Розпорядження №292 від 24.09.2018 р. та № 293 від 24.09.2018 р.;

12. Розпорядження №369 від 18.12.2018 р. та № 370 від 18.12.2018 р.

а також оригінали документів, які стали підставою для їх прийняття.
Строк дії ухвали два місяці.

Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Роз`яснити, що за умисне невиконання ухвали суду, передбачена відповідальність за ст.382 КК України.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Заперечення на дану ухвалу може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1