Провадження № 1-кс/686/7421/21
УХВАЛА
Іменем України

14 липня 2021 року м. Хмельницький
Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання слідчого відділення розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності СВ ХРУП ГУНП в Хмельницькій області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погодженого з прокурором, про тимчасовий доступ до речей, у кримінальному провадженні №0000008 від 24.05.2021 року,

ВСТАНОВИВ:

14.07.2021 року слідчий відділення розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності СВ ХРУП ГУНП в Хмельницькій області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області з клопотанням, погодженим з прокурором окружної прокуратури м. Хмельницького ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 .

Досудовим слідством встановлено, що службові особи комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Хмельницької обласної ради, виконуючи відповідні адміністративно-господарські та організаційно-розпорядчі обов`язки, шляхом зловживання своїм службовим становищем, умисно, незаконно, всупереч вимогам ст. 41 Конституції України, Порядку використання сум пенсій (щомісячного довічного грошового утримання) та/або державних соціальних допомог, нарахованих відповідно до законодавства дітям сиротам, дітям позбавленим батьківського піклування, недієздатним особам та особам, цивільна дієздатність яких обмежена, які є вихованцями/підопічними дитячих будинків інтернатів, психоневрологічних інтернатів, затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_2 № 1173 від 17.08.2018 (далі Порядок), протягом 2019-2021 років здійснювали витрачання грошових коштів, які виділені на особисті потреби кожного із підопічних, і таким чином безпідставно здійснили їх розтрату на суму, яка встановлюється.
Відомості про вчинення кримінального правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000008 від 24.05.2021 за правовою кваліфікацією, передбаченою ч.2 ст.191 КК України.
Дослідивши матеріали кримінального провадження, встановлено що під час моніторингового візиту ІНФОРМАЦІЯ_3 до « ІНФОРМАЦІЯ_4 » 11.05.2021, виявлено порушення чинного законодавства в частині порядку використання коштів, нарахованих недієздатним підопічним, над якими опіку здійснює заклад та директор (їх на момент візиту 31 людина), зокрема відомості щодо обліку та руху коштів підопічних були наявні лише за останні три місяці. Вимоги пункту 13 Порядку щодо відображення інформації про використання коштів підопічних у звіті та його подання не пізніше 01 лютого щорічно до органу опіки та піклування директором інтернату за 2019-2020 роки не виконана. Порушено вимогу щодо витрачання коштів саме на особисті потреби кожного з підопічних, наявні випадки, коли загальна сума витрачених коштів розподіляється на загальну кількість підопічних, над якими здійснюється опіка (на 31). За кошти 31 підопічного куплено сейф для зберігання їх коштів, що не є витрачанням коштів на особисті потреби кожного підопічного. Не виконана вимога Порядку (пункт 10) відносно формування закладом на кожного підопічного справи щодо використання коштів, яка містить облікову документацію, звернення, акти, квитанції, товарні та касові чеки, копії виписок із банківського рахунку, відкритого на користь підопічного, про рух коштів за звітний період тощо.
З метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування усіх обставин вчинення кримінального правопорушення, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( АДРЕСА_1 ) з можливістю отримання завірених належним чином копій документів:
- щодо кількості вихованців/підопічних, які перебувають у закладі та яким здійснюється виплата пенсії (щомісячне довічне грошове утримання) та/або державні соціальні допомоги, нарахованих відповідно до законодавства);
- про нараховані протягом 2019-2021 років суми коштів (сум пенсій (щомісячного довічного грошового утримання) та/або державних соціальних допомог, нарахованих відповідно до законодавства) недієздатним підопічним, над якими опіку здійснює заклад та директор;
- звернень про потребу вихованців, які подавалися персоналом, який безпосередньо їх обслуговує, в тому числі медичними, педагогічними, соціальними працівниками, з урахуванням побажань, потреби та інтересів вихованців/підопічних за 2019-2021 рік;
- прийнятих комісією рішень про використання коштів за 2019-2021 рік;
- документів про облік та рух коштів вихованців/підопічних (звернення, акти, квитанції, товарні та касові чеки, копії виписок із банківського рахунку відкритого на користь підопічного, про рух коштів за звітний період тощо) за 2019-2021 рік;
- пропозиції комісії, які надані директору закладу про покращення організації з використання коштів вихованців/підопічних;
- протоколи, за результатами роботи комісій з питань використання коштів підопічних/вихованців за 2019-2021 рік;
- щорічні звіти про діяльність установи/закладу щодо захисту прав та інтересів вихованців/підопічних, у тому числі щодо збереження належного їм майна та житла за 2019-2021 рік;
- установчі документи комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (копії), штатний розпис працівників закладу, накази про призначення на посади службових осіб, документи щодо створення та діяльність комісії, яка вирішує питання використання коштів вихованців/підопічних;
- документи, які відображають інформацію щодо відкритих рахунків на користь підопічних, які зареєстровані в банківських установах комунальним закладом « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та виписок рух коштів по них за 2019-2021 рік.
- документи які відображають анкетні дані та посадові інструкції членів комісії з питань використання коштів підопічних/вихованців, а саме з приводу нарахування, обліку, руху коштів, виділених вихованцям/підопічним, які перебувають у закладі та їх подальшого витрачання за 2019-2021 рік.
Зазначені вище документи знаходяться у володінні комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 », за адресою: АДРЕСА_1 .
Зазначені матеріали, до яких слідству необхідно доступ відображатимуть суть допущення службовими особами комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » порушення чинного законодавства в частині порядку використання коштів, нарахованих недієздатним підопічним.
Слідчий в судове засідання не з`явився, проте зазначив про розгляд клопотання за його відсутності, вимоги підтримав.

Вивчивши надані матеріали, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Слідчим наведено підстави, передбачені ч.2, 5 ст.163 КПК України, зокрема, що документи, доступ до яких просить надати слідчий, в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можуть бути використані як доказ в кримінальному провадженні, існує загроза знищення вказаних документів, тому слідчий суддя розглядає клопотання слідчого без виклику представників осіб, у володінні яких знаходяться документи.

Враховуючи викладене, з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, є всі підстави для надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, в зв`язку з чим клопотання слідчого підлягає задоволенню, оскільки іншими способами встановити та довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо.

Керуючись ст.ст.163, 164 КПК України,
ПОСТАНОВИВ:

Надати дозвіл слідчому відділення розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 та членам слідчої групи на тимчасовий доступ у кримінальному провадженні №0000008 від 24.05.2021 року до документів, що знаходяться у володінні комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 », за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю ознайомлення з ними та отримання завірених належним чином їх копій, а саме:
- щодо кількості вихованців/підопічних, які перебувають у закладі та яким здійснюється виплата пенсії (щомісячне довічне грошове утримання) та/або державні соціальні допомоги, нарахованих відповідно до законодавства);
- про нараховані протягом 2019-2021 років суми коштів (сум пенсій (щомісячного довічного грошового утримання) та/або державних соціальних допомог, нарахованих відповідно до законодавства) недієздатним підопічним, над якими опіку здійснює заклад та директор;
- звернень про потребу вихованців, які подавалися персоналом, який безпосередньо їх обслуговує, в тому числі медичними, педагогічними, соціальними працівниками, з урахуванням побажань, потреби та інтересів вихованців/підопічних за 2019-2021 рік;
- прийнятих комісією рішень про використання коштів за 2019-2021 рік;
- документів про облік та рух коштів вихованців/підопічних (звернення, акти, квитанції, товарні та касові чеки, копії виписок із банківського рахунку відкритого на користь підопічного, про рух коштів за звітний період тощо) за 2019-2021 рік;
- пропозиції комісії, які надані директору закладу про покращення організації з використання коштів вихованців/підопічних;
- протоколи, за результатами роботи комісій з питань використання коштів підопічних/вихованців за 2019-2021 рік;
- щорічні звіти про діяльність установи/закладу щодо захисту прав та інтересів вихованців/підопічних, у тому числі щодо збереження належного їм майна та житла за 2019-2021 рік;
- установчі документи комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (копії), штатний розпис працівників закладу, накази про призначення на посади службових осіб, документи щодо створення та діяльність комісії, яка вирішує питання використання коштів вихованців/підопічних;
- документи які відображають інформацію щодо відкритих рахунків на користь підопічних, які перебувають у комунальному закладі « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та рух коштів по них.
- документи, які відображають анкетні дані та посадові інструкції членів комісії з питань використання коштів підопічних/вихованців, а саме з приводу нарахування, обліку, руху коштів, виділених вихованцям/підопічним, які перебувають у закладі та їх подальшого витрачання за 2019-2021 рік.
Службовим особам комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 », за адресою: АДРЕСА_1 забезпечити тимчасовий доступ до вищезазначених речей та документів з можливістю отримання належним чином завірених копій.

Ухвала діє по 20 серпня 2021 року.

Відповідно до ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Хмельницького

міськрайонного суду ОСОБА_1