22.02.21 Справа № 469/132/21
1-кс/469/23/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
18 лютого 2021 року смт. Березанка
Слідчий суддя Березанського районного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу представника потерпілого - Товариства з обмеженою відповідальністю «База відпочинку «ЛАЗУРНИЙ» - адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-
встановила:
17 лютого 2021 року адвокат ОСОБА_3 (далі - заявник) звернулась до слідчого судді в інтересах ТОВ "База відпочинку "Лазурний" зі скаргою, у якій зазначила, що 05 лютого 2021 року директор ТОВ «База відпочинку «Лазурний» ОСОБА_4 звернулась до Березанського ВП Очаківського ВП ГУНП в Миколаївській області (на даний час - Відділення поліції №8 Миколаївського районного управління поліції ГУНП в Миколаївській області), з заявою про вчинення відносно майна ТОВ «База відпочинку «Лазурний» кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.190 та ст. 205-1 КК України, у якій просила внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування, визнати ТОВ «База відпочинку «ЛАЗУРНИЙ» потерпілим та виконати інші необхідні слідчі дії.
12 лютого 2021 року заявнику повідомлено поліцією, що після проведення перевірки факти, викладені в заяві ОСОБА_4 , не підтверджено, тому перевірку припинено у зв"язку з відсутністю факту вчинення будь-якого адміністративного або кримінального правопорушення.
У судове засідання представник заявника ОСОБА_3 не з`явилась, надала до суду клопотання про розгляд скарги без її участі у зв`язку з віддаленістю місця розгляду скарги від місця проживання та здійснення професійної діяльністю заявника, тобто від м.Миколаєва, запровадженням на території України карантинних заходів та складними погодніми умовами, що утруднюють прибуття до суду, на задоволенні заявлених вимог наполягала.
Представник органу досудового розслідування у судове засідання не з`явився та не повідомив причини неявки, про час та місце розгляду скарги повідомлений належним чином; на вимогу слідчого судді Березанським ВП надано матеріали перевірки № 601/58-2021 за повідомленням ОСОБА_4 (директора ТОВ "База відпочинку "Лазурний").
Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не перешкоджає розгляду скарги.
З урахуванням того, що на території України діє карантин, встановлений Кабінетом Міністрів України для запобігання поширенню захворювання на COVID-19, заявник здійснює професійну діяльнусть у м.Миколаєві, на дорогах Миколаївської області існує складна обстановка у зв"язку з погодніми умовами, а організація проведення судового засідання в режимі відеоконференції протягом встановленого ч.2 ст.306 КПК України строку для розгляду скарги за існуючого у суді навантаження не є можливою, слідчим суддею прийнято рішення про задоволення клопотання заявника про розгляд справи за її відсутності.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Як встановлено в судовому засіданні за матеріалами перевірки № 601/58-2021 за повідомленням ОСОБА_4 , ТОВ "База відпочинку "Лазурний" 05 лютого 2021 року звернулось до Березанського ВП Очаківського ВП ГУНП в Миколаївській області (на день розгляду скарги - відділення поліції № 8 Миколаївського районного управління поліції ГУНП в Миколаївській області) з заявою про вчинення кримінального правопорушення, підписаною директором ТОВ ОСОБА_4 .
Заявник зазначала, що ОСОБА_5 та ОСОБА_6 шляхом обману та зловживання довірою та підробкою документів для державної реєстрації прав власності на нерухоме майно заволоділи майном ТОВ "База відпочинку "Лазурний", яке тривалий час ОСОБА_5 орендував у підприємства, а саме приміщенням кафе площею 295 кв.м. та комплексом магазинів у с.Коблеве, що, на думку заявника, має ознаки складу кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 190, ст.. 205-1 КК України.
У заяві одночасно з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, директор ТОВ «База відпочинку «Лазурний» просила внести відомості до ЄРДР, розпочати досудове розслідування , визнати ТОВ «База відпочинку «Лазурний» потерпілим, вручити памятку про процесуальні права і обов`язки потерпілого, надати можливість дати додаткові свідчення та письмово повідомити ТОВ «База відпочинку «Лазурний» у встановлені законом порядку і строки про початок та закінчення досудового розслідування.
Заявником разом з заявою надано до органу Національної поліції документи на підтвердження обставин, викладених у заяві, зокрема:
- копії договорів оренди приміщень кафе " ІНФОРМАЦІЯ_2 " та торгівельного ряду в зоні відпочинку " ІНФОРМАЦІЯ_3 " за адресою АДРЕСА_1 (з 2016 року - за адресою АДРЕСА_2 ), які щорічно укладались між ЗАТ База відпочинку " ІНФОРМАЦІЯ_4 " та ПП ОСОБА_7 як власниками майна та вказаними у заяві особами як орендарями з доказами сплати орендної плати;
- інформація з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно;
- копії технічної документації на нерухоме майно;
- рішення Коблівської сільської ради про присвоєння юридичних адрес.
На час розгляду скарги зазначені відомості до ЄРДР не внесено, однак слідчим 05 лютого 2021 року отримано письмові пояснення від ОСОБА_5 та ОСОБА_6 на підставі яких Березанським відділенням поліції складено довідку про відсутність факту вчинення будь-якого адміністративного чи кримінального правопорушення у зв"язку з непідтвердженням заявником наявності у ТОВ "База відпочинку "Лазурний" права власності на будь-яке інше, крім спального корпусу бази відпочинку " ІНФОРМАЦІЯ_1 ", майно, та 12 вересня 2021 року направлено заявнику повідомлення про припинення перевірки у зв"язку з відсутністю ознак кримінального правопорушення.
Відповідно до ст.ст.7, 25 КПК України, однією з загальних засад кримінального провадження є публічність, яка вимагає від прокурора, слідчого в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
Згідно з ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинене кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Таким чином, зазначені норми вимагають від прокурора, слідчого після отримання заяви, що містить дані про наявність ознак складу кримінального правопорушення, протягом встановленого законом строку внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Проведення перевірки заяви про вчинене кримінальне правопорушення можливе лише у порядку, визначеному кримінальним процесуальним законом; у такому ж порядку передбачене і оформлення висновку правоохоронного органу про наявність чи відсутність складу кримінального правопорушення - шляхом складення обвинувального акта або прийняття рішення про закриття кримінального провадження.
Вирішення зазначених питань у порядку Закону України "Про звернення громадян" забороняється, що вбачається зі змісту ст.12 вказаного Закону.
Виходячи з викладеного, невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою, що містила дані про заволодіння належним заявникові майном шляхом обману чи зловживання довірою, а також підроблення документів з метою отримання права на майно, тобто про наявність ознак складу кримінального правопорушення, передбаченого ст.190 КК України, а також про вчинення, на думку заявника, кримінального правопорушення, передбаченого ст.205-1 КК України, суперечить вимогам ч.1 ст.214 КПК України, у зв`язку з чим скарга підлягає задоволенню.
Відповідно до ч.2 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:
1) скасування рішення слідчого чи прокурора;
1-1) скасування повідомлення про підозру;
2) зобов`язання припинити дію;
3) зобов`язання вчинити певну дію;
4) відмову у задоволенні скарги.
Тому належним способом захисту прав особи, що звернулася зі скаргою, буде постановлення ухвали про зобов"язання слідчого вчинити передбачені законом дії.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.214, 303-307, 370, 372 КПК України, слідчий суддя-
п о с т а н о в и л а:
Скаргу представника потерпілого - Товариства з обмеженою відповідальністю «База відпочинку «ЛАЗУРНИЙ» - адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.
Зобов`язати уповноважену особу відділення поліції № 8 Миколаївського районного управління поліції ГУНП в Миколаївській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою директора ТОВ "База відпочинку "Лазурний" ОСОБА_4 від 05 лютого 2021 року про вчинення кримінальних правопорушень (ЖЄО № 601/58-2021) та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Час оголошення повного тексту ухвали 22 лютого 2021 року о 10.30 год.
Суддя :