Центральний районний суд м. Миколаєва
_____________________________________________________________________________________
Справа № 490/5688/19
Провадження № 1-кп/490/199/2020
У Х В А Л А

09 квітня 2021 року

Центральний районний суд міста Миколаєва

У складі : головуючого - судді ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

за участі прокурора ОСОБА_3

обвинуваченого ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Миколаєві кримінальне провадження № 0001821 відносно

ОСОБА_5 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Миколаєві, є громадянином України, мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не вчинював злочин та не судився

про обвинувачення у вчиненні злочину, передбаченого частиною 1 статті 286 Кримінального Кодексу України, -

В С Т А Н О В И В :

Суть питання, що вирішується ухвалою, і за чиєю ініціативою воно розглядається.

1. Прокурор на підтвердження своїх повноважень надав постанову від 05 квітня 2021 року заступника керівниками Миколаївської обласної прокуратури ОСОБА_6 про створення групи прокурорів.

При цьому прокурор вважав, що вказана постанова є винесеною компетентною посадовою особою в межах його повноважень, та він /прокурор/ є належним чином визначеним для здійснення повноважень прокурора у цьому кримінальному провадженні.

2. Обвинувачений відніс питання про допуск прокурора ОСОБА_3 для участі в цьому кримінальному провадженні на розсуд суду.

Встановлені судом обставин із посиланням на докази

1. З 17 травня 2019 року слідчим Центрального ВП ГУ НП України в Миколаївській області здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001821 про обвинувачення ОСОБА_4 у вчиненні злочину, передбаченого частиною 1 статті 286 Кримінального Кодексу України.

2. Процесуальне керівництво під час досудового розслідування здійснювали прокурори Миколаївської місцевої прокуратури № 1; керівником цієї прокуратури для здійснення процесуального керівництва був визначений прокурор ОСОБА_3 .

3. 25 червня 2019 року досудове розслідування в межах цього кримінального провадження було завершене, за наслідками такого розслідування слідчим був складений обвинувальний акт та цей обвинувальний акт був затверджений прокурором Миколаївської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_3 .

4. 26 червня 2019 року обвинувальний акт у цьому кримінальному провадженні надійшов на розгляд до Центрального районного суду міста Миколаєва.

5. Протягом періоду з 26 червня 2019 року до 14 березня 2021 року здійснювався судовий розгляд цього кримінального провадження; станом на 14 березня 2021 року такий розгляд завершеним не був.

При цьому публічне обвинувачення у суді підтримував прокурор ОСОБА_3 .

6. З 15 березня 2021 року відбулась реорганізація органів прокуратури, внаслідок якої, зокрема, Миколаївська місцева прокуратура № 1 була ліквідована та були утворені, зокрема, окружна прокуратура міста Миколаєва та Миколаївська окружна прокуратура.

При цьому це кримінальне провадження було передане для подальшого підтримання публічного обвинувачення до окружної прокуратури міста Миколаєва.

7. У судове засідання 08 квітня 2021 року за викликом суду у судове засідання прибув прокурор ОСОБА_3 , який на підтвердження своїх повноважень надав постанову заступника керівника Миколаївської обласної прокуратури ОСОБА_6 .

Вказаною постановою ухвалювалось:

1.Створити групу прокурорів у кримінальному провадженні № 0001821 від 17.5.2019 з прокурорів окружної прокуратури міста Миколаєва ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та прокурора Миколаївської окружної прокуратури ОСОБА_9 .
2.Старшим групи прокурорів у кримінальному провадженні № 0001821 від 17.05.2019 призначити прокурора Миколаївської окружної прокуратури ОСОБА_9 .

Положення закону, якими керувався суд під час постановлення ухвали.

1. Відповідно до статті 37 Кримінального Процесуального Кодексу України

Прокурор, який здійснюватиме повноваження прокурора у конкретному кримінальному провадженні, визначається керівником відповідного органу прокуратури після початку досудового розслідування. У разі необхідності керівник органу прокуратури може визначити групу прокурорів, які здійснюватимуть повноваження прокурорів у конкретному кримінальному провадженні, а також старшого прокурора такої групи, який керуватиме діями інших прокурорів /частина 1/.

Прокурор здійснює повноваження прокурора у кримінальному провадженні з його початку до завершення. Здійснення повноважень прокурора в цьому самому кримінальному провадженні іншим прокурором можливе лише у випадках, передбачених частинами четвертою та п`ятою статті 36, частиною третьою статті 313, частиною другою статті 341 цього Кодексу та частиною третьою цієї статті /частина 2/

Якщо прокурор, який у відповідному кримінальному провадженні здійснює повноваження прокурора, не може їх здійснювати через задоволення заяви про його відвід, тяжку хворобу, звільнення з органу прокуратури або з іншої поважної причини, що унеможливлює його участь у кримінальному провадженні, повноваження прокурора покладаються на іншого прокурора керівником відповідного органу прокуратури. У виняткових випадках повноваження прокурора можуть бути покладені керівником органу прокуратури на іншого прокурора цього органу прокуратури через неефективне здійснення прокурором нагляду за дотриманням законів під час проведення досудового розслідування /частина 3/.

2. Відповідно до статті 36 Кримінального Процесуального Кодексу України

… Керівник обласної прокуратури, [його] перші заступники та заступники своєю вмотивованою постановою мають право доручити здійснення досудового розслідування будь-якого кримінального правопорушення іншому органу досудового розслідування, у тому числі слідчому підрозділу вищого рівня в межах одного органу, у разі неефективного досудового розслідування… /частина 5/

… Керівник обласної прокуратури, [його] перші заступники та заступники при здійсненні нагляду за додержанням законів під час проведення досудового розслідування мають право скасовувати незаконні та необґрунтовані постанови слідчих та прокурорів нижчого рівня у межах строків досудового розслідування, передбачених статтею 219 цього Кодексу… /частина 6/

3. Відповідно до частини 3 статті 313 Кримінального Процесуального Кодексу України під час досудового розслідування у разі скасування рішення або визнання незаконними вчиненої дії чи бездіяльності прокурор вищого рівня має право здійснити заміну одного прокурора на іншого з числа службових осіб органів прокуратури того самого рівня в досудовому провадженні, де було прийнято або вчинено незаконне рішення, дія чи бездіяльність.

4. Відповідно до частини 2 статті 341 Кримінального Процесуального Кодексу України

Якщо прокурор вищого рівня відмовляє у погодженні обвинувального акта із зміненим обвинуваченням, клопотання про висунення додаткового обвинувачення чи початок провадження щодо юридичної особи або постанови про відмову від підтримання державного обвинувачення, він усуває від участі в судовому розгляді прокурора, який ініціював таке питання, та самостійно бере участь у ньому як прокурор або доручає участь іншому прокуророві. У такому разі судовий розгляд продовжується в загальному порядку.

5. Відповідно до частини 3 статті 17 Закону України "Про прокуратуру":

Під час здійснення повноважень, пов`язаних з реалізацією функцій прокуратури, прокурори є незалежними, самостійно приймають рішення про порядок здійснення таких повноважень, керуючись при цьому положеннями закону, а також зобов`язані виконувати лише такі вказівки прокурора вищого рівня, що були надані з дотриманням вимог цієї статті.
Прокурори вищого рівня мають право давати вказівки прокурору нижчого рівня, погоджувати прийняття ним певних рішень та здійснювати інші дії, що безпосередньо стосуються реалізації цим прокурором функцій прокуратури, виключно в межах та порядку, визначених законом. Генеральний прокурор має право давати вказівки будь-якому прокурору.
Прокурором вищого рівня є:
1)для прокурорів, керівників та заступників керівників підрозділів окружної прокуратури - керівник окружної прокуратури чи його перший заступник або заступник відповідно до розподілу обов`язків;
2)для прокурорів, керівників та заступників керівників підрозділів обласної прокуратури - керівник обласної прокуратури чи його перший заступник або заступник відповідно до розподілу обов`язків;
3)для керівника окружної прокуратури, його першого заступника та заступників - керівник відповідної обласної прокуратури чи його перший заступник або заступник відповідно до розподілу обов`язків;
4)для керівника обласної прокуратури, його першого заступника та заступників, керівника та заступника керівника підрозділу, прокурора Офісу Генерального прокурора - Генеральний прокурор чи його перший заступник або заступник відповідно до розподілу обов`язків;
5)для першого заступника та заступника Генерального прокурора - Генеральний прокурор.

6. Відповідно до частини 2 статті 17 Закону України "Про прокуратуру":

Перші заступники та заступники керівників органів прокуратури відповідно до розподілу обов`язків мають право видавати письмові накази адміністративного характеру, що є обов`язковими до виконання підлеглими прокурорами відповідного органу прокуратури.

7. Відповідно до статті 324 Кримінального Процесуального Кодексу України:

Якщо в судове засідання не прибув за повідомленням прокурор … суд відкладає судовий розгляд, визначає дату, час та місце проведення нового засідання і вживає заходів до прибуття їх до суду. /частина 1/

У разі неможливості подальшої участі прокурора в судовому провадженні він замінюється іншим у порядку, передбаченому статтею 37 цього Кодексу /частина 2/.

Мотиви, з яких суд виходив при постановленні ухвали і положення закону, яким він керувався.

1. Наведені вимоги діючого законодавства у їх сукупності поза розумним сумнівом доводять, що заступник керівника обласної прокуратури не має жодних повноважень щодо визначення прокурора, який здійснюватиме повноваження прокурора у кримінальному провадженні, здійснення процесуального керівництва у якому належить до повноважень окружної прокуратури.

Отже, постанова заступника керівника Миколаївської обласної прокуратури ОСОБА_6 не надає, зокрема, ОСОБА_3 , повноважень прокурора у цьому кримінальному провадженні, як така, що винесена особою, яка не має повноважень визначати прокурора для здійснення кримінального провадження.

2. Інших документів на підтвердження своїх повноважень ОСОБА_3 не надав.

Отже, ОСОБА_3 наразі не має повноважень прокурора у цьому кримінальному провадженні, через що у його допуску до участі у цьому кримінальному провадженні, як прокурора, слід відмовити.

3. Та, оскільки прокурор, що має відповідні повноваження, до суду не прибув, у судовому засіданні слід оголосити перерву.

Керуючись ст.ст. 369-372; 376 Кримінального Процесуального Кодексу України, суд, -

У Х В А Л И В :

1.Відмовити ОСОБА_3 у допуску до участі у кримінальному провадженні № 0001821, як прокурору.

2.В зв`язку з неявкою прокурора у судовому засіданні оголосити перерву до 01 червня 2021 року до 15 години 30 хвилин.

Ухвала оскарженню окремо від судового рішення не підлягає.

СУДДЯ = ОСОБА_10 =