Придніпровський районний суд м.Черкаси
Номер провадження 1-кс/711/385/21
Справа № 711/1107/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23 лютого 2021 року Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_3 по матеріалам кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000093 від 27.01.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3ст. 191 КК України про надання тимчасового доступу до речей і документів,-

ВСТАНОВИВ:
Слідчий відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.
Своє клопотання мотивує тим, що працівниками УСБУ в Черкаській областів ході аналізу проведених закупівель на замовлення ІНФОРМАЦІЯ_1 було укладено ряд договорів на проведення капітальних та поточних середніх ремонтів автомобільних доріг місцевого значення загального користування на території Черкаської області.

В подальшому з метою встановлення можливих фактів наявних порушень виконаних робіт було залучено інженера з технічного нагляду, яким проведено дослідження щодо виконання робіт ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на замовлення ІНФОРМАЦІЯ_1 у 2020 році.

Під час дослідження наданих документів, в тому числі відповідності ГБН Г.1-218-182:2011, ДСТУ Б.Д.1.1-1-2013, С1421-9835, ДСТУ-Н Б Д.1.1-2:2013 було встановлено, що під час виконання робіт підрядником допущено ряд порушень, які могли призвести до розтрати бюджетних коштів.

Відповідно до даних веб-порталу ІНФОРМАЦІЯ_3 між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у 2020 році укладені договори на проведення поточного середнього ремонту автомобільних доріг загального користування місцевого значення, а саме: О 240704 Григорівка Трощин - /Н-02/, км 2+600 км 8+500, Канівський район, Черкаська область, О 241802 Чигирин Стецівка - /Р-10/, км 0+800 км 9+300 (окремими ділянками) Чигиринський район, Черкаська область, О 240702 Павлівка Мартинівка, км 6+700 км 10+550 Канівський район, Черкаська область, О 240607 Кам`янка Вербівка Телепине - /Т-24-14 Сміла Ташлик Капітанівка Новомиргород/, км 4+850 км 8+420 (окремими ділянками), Кам`янський район, Черкаська область та на проведення капітального ремонту автомобільних доріг загального користування місцевого значення. а саме: О 241801 /Р-10/ - Чернече Кудашеве кордон Кіровоградської області, км 5+400 км 11+350 (окремими ділянками), Чигиринський район, Черкаська область, О 241017 /Р-04/ - Хижинці Журжинці - /Р-64/, км 3+000 км 5+485 (окремими ділянками) Лисянський район, Черкаська область, О 241002 Будище - /Звенигородка Майданівка Почапинці/, км 0+998 км 5+000 (окремими ділянками) Лисянський район, Черкаська область.

З метою проведення повного, всебічного та об`єктивного досудового кримінального провадження виникла необхідність у тимчасовому доступі до речей та документів, які перебувають у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 як замовника робіт.

Відповідно до державних будівельних норм А.3.1-5:2016 організація будівельного виробництва.

За результатами виконаних будівельних робіт має бути оформлена виконавча документація. Перелік необхідної виконавчої документації, визначений відповідно до вимог нормативних документів щодо виконання відповідного виду робіт на конкретному об`єкті будівництва, має бути наведений у ПВР. До виконавчої документації належать: загальний журнал робіт (додаток А); спеціальні журнали з окремих видів робіт, перелік яких встановлюється в проекті організації будівництва в залежності від видів робіт (додаток Б); журнал авторського нагляду відповідно до ДСТУ-Н Б А.2.2-11 та звітна документація щодо виконання робіт з науково-технічного супроводу (за наявності на об`єкті будівництва науково-технічного супроводу) відповідно до ДБН В.1.2-5; акти на закриття прихованих робіт (додаток В); акти проміжного прийняття відповідальних конструкцій (додаток Г); при ДБН А.3.1-5:201Х С.14; виконавчі схеми комплекти робочих креслень з написами про перевірку відповідності (в тому числі геодезичну) виконаних в натурі робіт цим кресленням або внесеним до них змін, погодженим із замовником та проектувальником; документи щодо випробувань та лабораторного контролю матеріалів та конструкцій відповідно до ДСТУ Б В.2.7-114-2002; акти випробування устаткування, інженерних систем, мереж та обладнання; інша документація, передбачена нормативними документами на виконання конкретного виду будівельних робіт.

Проект організації будівництва

Вихідними матеріалами для розробки ПОБ є: завдання на проектування об`єкта; при ДБН А.3.1-5:201Х С.17; містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки, отримані в установленому законом порядку; матеріали інженерних вишукувань (в тому числі, для будівництва в умовах існуючої забудови матеріали обстеження ділянки для будівництва, прилеглих об`єктів та інженерних мереж, а для реконструкції, капітального ремонту чи технічного переоснащення об`єктів матеріали їх попереднього технічного обстеження); дані режимних спостережень на територіях, які підлягають впливу несприятливих природних явищ; проектна документація для будівництва: об`ємно-планувальні та конструктивні рішення об`єкта будівництва з розбивкою його черги, пускові комплекси, якщо це передбачено завданням на проектування, кошториси, принципові технологічні схеми основного виробництва, характеристики технологічного обладнання (вага, габарити, умови зберігання тощо); спеціальні вимоги до будівництва складних об`єктів; відомості про особливі умови виконання будівельних робіт на об`єктах, де здійснюється реконструкція, капітальний ремонт або технічне переоснащення діючого підприємства; документи, необхідні для встановлення термінів будівництва; рекомендовані замовником, а також підрядними організаціями (якщо вони на цей час визначені) рішення щодо застосування матеріалів, конструкцій, засобів механізації тощо; відстані до кар`єрів, місць відвалів тощо; дані щодо заходів із захисту території будівництва від несприятливих природних явищ (зокрема, геологічних та гідрогеологічних процесів), а також від можливих пожеж, та щодо етапності їх виконання; дані про забезпечення об`єкта будівництва засобами цивільного, протипожежного захисту.

Контроль якості виконання будівельних робіт

Склад та обсяги контролю та нагляду встановлюється на підставі вимог проекту будівництва та нормативних документів на конкретні види будівельних робіт та їх результати.

За обсягом контролю показників, що характеризують якість будівельних робіт, матеріалів, конструкцій, обладнання тощо контроль може бути: суцільний (контролюються всі контрольовані параметри); вибірковий (контролюється частина контрольованих параметрів).

Обсяг вибіркового контролю встановлюється нормативними документами або проектом. За періодичністю контроль може бути: безперервний (інформація надходить безперервно); періодичний (інформація надходить через певні проміжки часу); епізодичний (виконується за недоцільності застосування суцільного, вибіркового або періодичного контролю).

При ДБН А.3.1-5:201Х С.30 8.6.2 За засобами проведення контроль може бути: візуальний контроль; інструментальний контроль (виконується із застосуванням засобів вимірювань, у тому числі лабораторного обладнання); реєстраційний контроль (виконується шляхом аналізу даних, зафіксованих у документах сертифікатах, актах огляду прихованих робіт, загальних або спеціальних журналах робіт тощо).

Застосовується при недоступності об`єкта контролю або недоцільності виконання інструментального або візуального контролю.

Для забезпечення виконання робіт з визначеними параметрами, що характеризують матеріали, вироби, конструкції, обладнання, технологічні процеси та будівельну продукцію на всіх етапах її створення, має здійснюватись метрологічне забезпечення процедур контролю з дотриманням вимог законодавства [20] та відповідних стандартів з метрології.

Результати контролю відповідності будівельних робіт, конструкцій, обладнання та готової будівельної продукції вимогам проекту будівництва та нормативних документів фіксуються у виконавчій документації (п 4.8).

Відповідно до ДБН В.2.3-4:2015 Автомобільні дороги. Частина І Проектування. Частина ІІ Будівництво.

Розділом 21 Приймання робіт п. 21.3 Приймання робіт із складанням актів на закриття прихованих робіт належить здійснювати за передбаченими цим пунктом видами. п. 21.4 Виконавча виробничо-технічна документація, що складається в процесі виконання і здавання робіт, повинна включати:виконавчі креслення, загальні журнали робіт і авторського нагляду;акти огляду прихованих робіт і проміжного приймання;акт приймання основи під земляне полотно; журнали лабораторного контролю, акти визначень фізико-механічних показників будівельнихматеріалів, паспорти, сертифікати на матеріали, що використовуються

Зважаючи на викладене, з метою повноти та об`єктивного розслідування кримінального провадження, в тому числі проведення будівельно-технічної експертизи для встановлення всіх обставин викладених в матеріалах кримінального провадження, виникла необхідність в отриманні доступу до бухгалтерських документів та фінансової звітності ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

В судове засідання слідчий не з`явився. Надав суду заяву про розгляд клопотання без його участі та без фіксації судового процесу технічними засобами, підтримав клопотання та просив суд його задовольнити.

В судове засідання особа, у володінні якої знаходяться речі та документи, не викликалась, оскільки органом досудового розслідування доведено наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення вказаної інформації.

Дослідивши матеріали справи суд приходить до висновку, що клопотання підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Згідно ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися із ними, зробити з їх копії та, у разі прийняття відповідного рішенням слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити виїмку).

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей, документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей та документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Враховуючи вищевикладене та те, що з матеріалів справи вбачається наявність достатніх підстав вважати, що в матеріалах справи вбачається наявність достатніх підстав вважати, що документиякі знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у провадженні і впливають на повноту та об`єктивність досудового розслідування, а також те, що вказана інформація необхідна для проведення судових експертиз (будівельно-технічної, почеркознавчої, тощо), слідчий суддя вважає, що клопотання обґрунтоване і підлягає до задоволення.

Керуючись ст. ст. 159, 163-164, 166 КПК України, -

УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_3 задовольнити.

Надати тимчасовий доступ слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , старшому слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_4 , старшому слідчому в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області майору поліції ОСОБА_5 , старшому слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_6 , слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області лейтенанту поліції ОСОБА_7 , слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області майору поліції ОСОБА_8 або за наданим дорученням в порядку ст. 40 КПК України начальнику 1 сектору ВКЗЕ УСБ України в Черкаській області майору ОСОБА_9 , старшому оперуповноваженому 2 сектору відділу КЗЕ УСЬ України в Черкаській області старшому лейтенанту ОСОБА_10 , оперуповноваженому 2 сектору ВКЗЕ УСБ України в Черкаській області молодшому лейтенанту ОСОБА_11 до документів по поточному середньому та капітальному ремонту доріг загального користування місцевого значення, а саме: зобов`язати службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) надати завірені належним чином копії документів, а в разі їх виготовлення та використання в бухгалтерському та/або іншому обліку на підприємстві в електронному вигляді на будь якому носії інформації, щодо виконання робіт з поточного середнього ремонту автомобільних доріг загального користування місцевого значення, а саме: О 240704 Григорівка Трощин - /Н-02/, км 2+600 км 8+500, Канівський район, Черкаська область, О 241802 Чигирин Стецівка - /Р-10/, км 0+800 км 9+300 (окремими ділянками) Чигиринський район, Черкаська область, О 240702 Павлівка Мартинівка, км 6+700 км 10+550 Канівський район, Черкаська область,О 240607 Кам`янка Вербівка Телепине - /Т-24-14 Сміла Ташлик Капітанівка Новомиргород/, км 4+850 км 8+420 (окремими ділянками), Кам`янський район, Черкаська область та на проведення капітального ремонту автомобільних доріг загального користування місцевого значення. а саме: О 241801 /Р-10/ - Чернече Кудашеве кордон Кіровоградської області, км 5+400 км 11+350 (окремими ділянками), Чигиринський район, Черкаська область, О 241017 /Р-04/ - Хижинці Журжинці - /Р-64/, км 3+000 км 5+485 (окремими ділянками) Лисянський район, Черкаська область, О 241002 Будище - /Звенигородка Майданівка Почапинці/, км 0+998 км 5+000 (окремими ділянками) Лисянський район, Черкаська область котрі виконані ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) в 2020 році, зокрема:

Договори із усіма змінами та додатками укладені по виконанню вищевказаних робіт у 2020 році, проектну документацію в паперовому або електронному вигляді, дефектні акти, зведені кошторисні розрахунки, договірні ціни, локальні кошториси, відомості ресурсів, розрахунки загальновиробничих витрат, кошторисну документацію по об`єкту будівництва в електронній формі на будь-якому носії інформації, виконана з використанням програмного комплексу «АВК-5», в редакції, що відповідає періоду розроблення зазначеної кошторисної документації в повному обсязі, локальні кошториси та акти приймання виконаних будівельних робіт у форматі Exel або Word, акти на закриття прихованих робіт, виконавчі схеми та інші документи (графіки, пояснення до графіків, паспорти, сертифікати на будівельні матеріали які використовувались при виконанні робіт, тощо), графіки виконання робіт, довідки про вартість виконаних підрядних робіт форми КБ-3, акти приймання виконаних підрядних робіт форми КБ-2в, документи, що підтверджують отримання коштів за виконанні роботи, сертифікати якості, відповідності, гарантії, проектно-кошторисної документації, експертних звітів щодо розгляду кошторисної частини проектної документації, довіреності на проходження та оплату експертизи, завдання на проектування погоджене та затверджене замовниками робіт, розрахунок категорії складності об`єкту, договори підряду на виготовлення проектно-кошторисної документації, документи, що підтверджують оплату послуг щодо виготовлення проектно-кошторисної документації, накази, розпорядження, контракти, трудові договори тощо, щодо призначення осіб на посади та їх посадові інструкції, акти на закриття прихованих робіт, розрахунки одиничної вартості розцінки, протокол узгодження параметрів розрахунку договірної ціни, накладні, товарно-транспортні накладні, рахунки-фактури, квитанції про оплату, загальний журнал робіт, журнал бетонних робіт, журнал авторського нагляду, акти на закриття прихованих робіт, розрахунки одиничної вартості розцінки, протокол узгодження параметрів розрахунку договірної ціни, виконавчі схеми проведення ремонтних робіт накладні на придбання матеріалів, калькуляції на машини та механізми, що використовувались під час проведення ремонтних робіт, сертифікат відповідності на використані матеріали при проведенні робіт, висновки державної санітарно-епідеміологічної експертизи на матеріали інші речі та документи, що можуть мати доказове значення у даному кримінальному провадженні.

Надати можливість вилучення зазначених документів в належним чином засвідчених копіях (в разі неможливості отримання чи надання копій вказаних документів в оригіналах), а також на електронних носіях інформації.

Строк дії цієї ухвали становить до 25 березня 2021 року, включно.

Роз`яснити, що відповідно до вимог ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали суду, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на отримання вказаної інформації, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей та документів.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1