печерський районний суд міста києва
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 січня 2021 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві кримінальне провадження за скаргою адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на постанову начальника відділення слідчого відділу Печерського ГУ НП у м.Києві ОСОБА_5 від 29.06.2020 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0004970 від 13.11.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.400-1 КК України, на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України, у зв`язку з встановленням відсутності в діянні складу кримінального правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:
06.10.2020 адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Печерського районного суду м. Києва зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України, в якій просить скасувати постанову начальника відділення слідчого відділу Печерського ГУ НП у м.Києві ОСОБА_5 від 29.06.2020 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0004970 від 13.11.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.400-1 КК України, на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України, у зв`язку з встановленням відсутності в діянні складу кримінального правопорушення.

В обґрунтування доводів та вимог скарги посилається на неповноту та однобічність досудового розслідування кримінального провадження та його неефективність, зазначає, що оскаржувана постанова є незаконною та необґрунтованою, не виконано клопотання адвоката про отримання інформації про всі телефонні зв`язки ОСОБА_6 з його номеру телефону протягом останніх чотирьох років, не витребувано з Солом`янського районного суду м.Києва копій матеріалів справи № 760/16570/19, слідчим не вчинено жодних дій з метою встановлення всіх обставин справи, не здійснено слідчі дії, про які клопотав представник потерпілої, та не маючи жодних підстав закрив кримінальне провадження. Також зазначив, що покази свідка ОСОБА_6 суперечать показам свідків ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та показам потерпілої ОСОБА_4 , також суперечать зібраним у справі доказам, зокрема даним, які містяться в ухвалах Солом`янського районного суду м. Києва та повідомленні про дострокове розірвання договору, що наявні в матеріалах кримінального провадження. Однак, слідчим цим обставинам не надано жодної оцінки та не вчинено жодних дій для отримання додаткових доказів, підтверджуючих об`єктивну та суб`єктивну сторону злочину, не перевірено покази ОСОБА_6 на їх відповідність дійсним обставинам справи.

Адвокат ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримав з наведених в ній підстав, та просив її задовольнити.

В судове засідання слідчий ОСОБА_5 не з`явився, про місце, день і час судового розгляду повідомлявся належним чином, слідчий суддя визнав можливим провести розгляд скарги за його відсутності.

Заслухавши пояснення адвоката ОСОБА_3 , вивчивши скаргу, дослідивши долучені до неї документи, приходжу до наступного висновку.

У відповідності до положень ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформляється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Матеріалами кримінального провадження підтверджено, що скаргу подано у встановлений ст. 304 КПК України десятиденний строк.

Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Згідно зі ст. 215 КПК України досудове розслідування здійснюється у формі досудового слідства. Зазначена норма, як і в цілому положення глави 19 КПК України, визначають форму та регламентують порядок проведення досудового слідства, однак не встановлюють переліку процесуальних та слідчих дій, які обов`язково належить здійснити в ході досудового розслідування для його закінчення.

Орган досудового розслідування в залежності від описаних заявником обставин, в яких останній вбачає ознаки кримінально-караних діянь, на власний розсуд визначає об`єм перевірочних дій, достатній, за переконанням слідчого чи прокурора, для прийняття мотивованого рішення у відповідності до положень ч. 2 ст. 283 КПК України.

Судовим розглядом встановлено, що слідчими слідчого відділу Печерського ГУ НП у м.Києві здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні №0004970 від 13.11.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.400-1 КК України.

Постановою начальника відділення слідчого відділу Печерського ГУ НП у м.Києві ОСОБА_5 від 29.06.2020 кримінальне провадження внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0004970 від 13.11.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.400-1 КК України, закрито на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України.

Оцінюючи вказане рішення, слідчий суддя виходив з наступного.

Закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження може бути закрито лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження обставин справи та оцінки слідчим (прокурором) всіх зібраних та перевірених доказів (ст.ст. 2, 284 КПК України).

Постанова слідчого (прокурора) про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулася з метою захисту свої прав, та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу (ст. 110 КПК України).

Зміст постанови, яка оскаржується свідчить про те, що вищезазначених вимог закону слідчим в повній мірі не дотримано, а рішення про закриття кримінального провадження прийнято передчасно, без проведення повної перевірки доводів заявника та належної оцінки обставин, на які вказує заявник, які б виключали місце сумнівам у правильності прийнятого рішення.

В обґрунтування рішення про закриття кримінального провадження слідчий зазначає, що до СВ Печерського УП ГУ НП у м. Києві надійшло звернення адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 стосовно неправомірних дій ОСОБА_6 , який не маючи на те повноважень представляв інтереси ОСОБА_4 в судах. В ході досудового розслідування, доказів підтверджуючих об`єктивну та суб`єктивну сторону кримінального проступку, передбаченого ч.1 ст. 400-1 КК України, здобуто не було, у зв`язку з чим встановлено відсутність складу кримінального проступку.

Однак, як вбачається зі змісту оскаржуваної постанови, слідчим в постанові не було надано оцінки ані позиції потерпілої ОСОБА_4 , ані будь-яким доказам у кримінальному провадженні, не проведено слідчих дій за клопотаннями потерпілої, та рішення слідчого про закриття кримінального провадження взагалі нічим не вмотивоване.

За таких обставин визнати досудове розслідування ефективним, а прийняте за його результатами рішення законним та обґрунтованим не надається можливим, у зв`язку з чим постанова начальника відділення слідчого відділу Печерського ГУ НП у м.Києві ОСОБА_5 від 29.06.2020 про закриття кримінального провадження № 0004970 підлягає скасуванню, а скарга адвоката ОСОБА_3 - задоволенню.

При новому розслідуванні належить провести слідчі дії за клопотаннями в інтересах потерпілої ОСОБА_4 , а також виконати інші необхідні слідчі дії щодо з`ясування обставин про наявність чи відсутність складу (події) злочину, в достатньому для встановлення об`єктивної істини обсязі, в залежності від встановлених даних прийняти законне та обґрунтоване рішення щодо подальшого провадження у справі, яке у будь-якому випадку має бути належним чином обґрунтованим з всебічним аналізом фактичних обставин справи та доводів заявника

Керуючись ст. ст. 303, 305, 306, 307, 309, ч. 2 ст. 376 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:
Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 від 30.09.2020 задовольнити.

Постанову начальника відділення слідчого відділу Печерського ГУ НП у м.Києві ОСОБА_5 від 29.06.2020 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0004970 від 13.11.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.400-1 КК України, на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України, у зв`язку з встановленням відсутності в діянні складу кримінального правопорушення, - скасувати та зобов`язати слідчого відновити досудове розслідування в даному кримінальному провадженні і провести досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1