Справа №463/8200/21
Провадження №1-кс/463/4740/21
У Х В А Л А
про продовження строку досудового розслідування

20 липня 2021 року слідчий суддя Личаківського районного суду м.Львова ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого першого слідчого відділу (з дислокацією у місті Львові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, ОСОБА_3 , погоджене прокурором другого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Львівської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000170 від 21.01.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України, -

ВСТАНОВИВ:
Слідчий першого слідчого відділу (з дислокацією у місті Львові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, за погодженням з прокурором звернувся з клопотанням до слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000170 від 21.01.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, до тридцяти місяців, тобто до 21.07.2022.

Клопотання мотивує тим, що Першим слідчим відділом (з дислокацією у м.Львові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, за процесуального керівництва прокурорів Львівської обласної прокуратури здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000170 від 21.01.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України. Досудовим розслідуванням встановлено, що за результатами проведеного службовими особами Рахункової палати України аудиту ефективності використання державних коштів, спрямованих на досягнення цілей Базельської конвенції про контроль за транскордонними перевезеннями небезпечних відходів та їх видаленням, затвердженого рішенням Рахункової палати від 03.12.2019 № 36-3 встановлено, що окремими суб`єктами господарської діяльності отримано письмові згоди (повідомлення) Міністерства енергетики та захисту довкілля України на експорт шлаку, що містить мідь, з України до Федеративної Республіки Німеччини транзитом через територію Республіки Польща. Одночасно, лише за даними Волинської митниці ДФС упродовж 2017- 2019 років здійснено митне оформлення у режимі «експорт» 306 перевезень загальною вагою 6 462,7 тон небезпечних відходів, включених до розділу А Жовтого переліку відходів. В свою чергу, незважаючи на митне оформлення та документальне підтвердження факту вивезення за межі державного кордону України вказаних небезпечних відходів, згідно інформації Вищого органу аудиту Республіки Польща факт перетину польського кордону зазначеним вантажем не підтверджено. Як вбачається з висновку аудиту Рахункової палати України, а також матеріалів виконання доручення Департаменту забезпечення діяльності, пов`язаної з небезпечними матеріалами Національної поліції України, вказані протиправні дії мають тривалий та систематичний характер.
В своєму клопотанні слідчий вказав, що 18-місячний строк досудового розслідування кримінального провадження №0000170, визначений ст. 219 КПК України, розпочався 21.01.2020 року та закінчується 21.07.2021 року, однак завершити досудове розслідування до закінчення даного строку неможливо внаслідок необхідності проведення слідчих (розшукових) та процесуальних дій, спрямованих на збір доказів з метою повного, всебічного і неупередженого з`ясування всіх обставин вчиненого правопорушення, а саме: необхідно допитати в якості свідків службових осіб Міністерства енергетики та захисту довкілля України; допитати в якості свідків службових осіб Волинської та Львівської митниці Державної митної служби України; підготувати клопотання, отримати ухвали та здійснити тимчасові доступи до речей і документів, а саме речей та документів, які знаходяться у володінні Волинської та Львівської митниці Державної митної служби України; а також ряд інших слідчих (розшукових) дій, необхідність у яких виникне після проведення тимчасового доступу та допитів свідків.

Проведення низки слідчих та процесуальних дій спрямоване на збір доказів з метою повного, всебічного і неупередженого з`ясуванні всіх обставин справи. Обставинами, які перешкоджали завершити ці слідчі та процесуальні дії раніше, є особлива складність даного кримінального провадження, що зумовлено обсягом та специфікою процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування, завершення проведення розшукових дій та за їх результатами слідчих дій, тощо.

Здійснення вказаних слідчих (розшукових) і процесуальних дій під час досудового розслідування, на думку слідчого, має суттєве значення для всебічного, повного та неупередженого дослідження всіх обставин вчиненого кримінального правопорушення його об`єктивного судового розгляду, дотримання основних засад кримінального провадження, зокрема верховенства права, законності, презумпції невинуватості та забезпечення доведеності вини.

А тому слідчий звернувся до суду з відповідним клопотанням, яке просить задоволити.
Слідчий просив розгляд клопотання проводити у його відсутності, клопотання підтримує в повному обсязі та просить задоволити.
Дослідивши матеріали клопотання, приходжу до висновку, що є підстави для продовження строку досудового розслідування, виходячи з наступного.
Слідчим суддею встановлено, що Першим слідчим відділом (з дислокацією у м.Львові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, за процесуального керівництва прокурорів Львівської обласної прокуратури здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000170 від 21.01.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України. Досудовим розслідуванням встановлено, що за результатами проведеного службовими особами Рахункової палати України аудиту ефективності використання державних коштів, спрямованих на досягнення цілей Базельської конвенції про контроль за транскордонними перевезеннями небезпечних відходів та їх видаленням, затвердженого рішенням Рахункової палати від 03.12.2019 № 36-3 встановлено, що окремими суб`єктами господарської діяльності отримано письмові згоди (повідомлення) Міністерства енергетики та захисту довкілля України на експорт шлаку, що містить мідь, з України до Федеративної Республіки Німеччини транзитом через територію Республіки Польща. Одночасно, лише за даними Волинської митниці ДФС упродовж 2017- 2019 років здійснено митне оформлення у режимі «експорт» 306 перевезень загальною вагою 6 462,7 тон небезпечних відходів, включених до розділу А Жовтого переліку відходів. В свою чергу, незважаючи на митне оформлення та документальне підтвердження факту вивезення за межі державного кордону України вказаних небезпечних відходів, згідно інформації Вищого органу аудиту Республіки Польща факт перетину польського кордону зазначеним вантажем не підтверджено. Як вбачається з висновку аудиту Рахункової палати України, а також матеріалів виконання доручення Департаменту забезпечення діяльності, пов`язаної з небезпечними матеріалами Національної поліції України, вказані протиправні дії мають тривалий та систематичний характер.
Відповідно до ст. 12 Кримінального кодексу України злочин, передбачений ч.2 ст. 364 КК України, є тяжким злочином.
Пунктом 1 ч.2 ст.219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений участині другійстатті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Згідно п.3 ч.4 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч.1 статті 295-1КПК України, у випадках, передбачених статтею 294цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Зважаючи на те, що у кримінальному провадженні №0000170 станом на 19.07.2021 не повідомлено особам про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, 18-місячний строк досудового розслідування кримінального провадження закінчується 21.07.2021, однак, закінчити досудове розслідування даного кримінального правопорушення у передбачений законодавством строк не видається за можливе, зокрема, через необхідність проведення та завершення слідчих (розшукових) та процесуальних дій, а тому слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого підлягає задоволенню та строк досудового розслідування у кримінальному провадженні слід продовжити ще на дванадцять місяців.
Керуючись ст. ст.219,294,295-1 КПК України, слідчий суддя, -

постановив :
Клопотання - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000170 від 21.01.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, на дванадцять місяців, тобто до 21.07.2022 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1