Справа № 938/668/20
Номер провадження № 1-кс/938/102/21
УХВАЛА
про продовження строку досудового розслідування

22 липня 2021 року селище Верховина

Слідчий суддя Верховинського районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Верховинського районного відділення поліції Головного управління Національної поліції України в Івано-Франківській області ОСОБА_4 , погоджене прокурором Верховинського відділу Косівської окружної прокуратури Івано-Франківської області ОСОБА_5 про продовження строку досудового розслідування, в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26.12.2019 за №0000023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.384 КК України,

в с т а н о в и в :

старший слідчий СВ Верховинського РВП ГУНП України в Івано-Франківській області ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді Верховинського районного суду Івано-Франківської області із клопотанням, яке погоджене прокурором Верховинського відділу Косівської окружної прокуратури Івано-Франківської області ОСОБА_5 про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26.12.2019 за №0000023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.384 КК України.

Клопотання мотивує тим, що згідно рапорту прокурора Верховинського відділу Надвірнянської місцевої прокуратури ОСОБА_6 , під час розгляду у Снятинському районному суді Івано-Франківської області кримінального провадження №340/339/19 відносно обвинуваченого ОСОБА_7 , потерпілий ОСОБА_8 , свідки ОСОБА_9 та ОСОБА_10 , після приведення до присяги, будучи попередженими про кримінальну відповідальність передбачену ч.2 ст.384 КК України, під час судових засідань, надали суду завідомо неправдиві показання, які суперечать показам наданим органу досудового розслідування.

Начальником Верховинського відділу Надвірнянської місцевої прокуратури ОСОБА_11 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000023 від 26.12.2019 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.384 КК України.

Постановою прокурора визначено слідче відділення Верховинського відділення поліції Косівського ВП ГУНП в Івано-Франківській області органом, який буде здійснювати досудове розслідування.

Станом на даний час на розгляді в Снятинському районному суді Івано-Франківської області триває розгляд кримінального провадження по обвинуваченню ОСОБА_7 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.296, ст.395 КК України, рішення по якому не прийнято.

В ході розгляду даного кримінального провадження, а саме 24.02.2020 співробітникам Верховинського відділення поліції Косівського відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області було надано доручення на проведення слідчих (розшукових) дій в порядку ч.3 ст.38 та п.3 ч.2 ст.40 КПК України. У звязку із неотриманням відповіді, на вказане доручення, 06.07.2020 року було повторно направлено доручення для виконання, однак виконати його не представилося можливим через установлений на території держави, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», карантинний режим.

Зважаючи на вищевказане, орган досудового розслідування був позбавлений можливості отримання доказів, в даному кримінальному провадженні.

Ухвалою слідчого судді Верховинського районного суду ОСОБА_1 від 23.12.2020 в даному кримінальному провадженні було продовжено строк досудового розслідування до 26.03.2021 року.

24.12.2020 у вказаному кримінальному провадженні співробітникам Верховинського відділення поліції Косівського відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області було надано доручення на проведення слідчих (розшукових) дій в порядку ч. 3 ст. 38 та п. 3 ч. 2 ст. 40 КПК України, однак такі проведені не були через установлений на території держави, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», карантинний режим. Відтак, 16.03.2021 року вищезазначене доручення на проведення слідчих (розшукових) дій було повторно направлено для виконання.

Ухвалою слідчого судді Верховинського районного суду ОСОБА_1 від 24.03.2021 в даному кримінальному провадженні було продовжено строк досудового розслідування до 26.07.2021 року.

16.06.2021 у вказаному кримінальному провадженні співробітникам Верховинського районного відділення поліції ГУНП в Івано-Франківській області було надано доручення на проведення слідчих (розшукових) дій в порядку ч. 3 ст. 38 та п. 3 ч. 2 ст. 40 КПК України, однак відповідь на таке доручення станом на час подання клопотання не отримано.

На даний час з метою зібрання доказів у даному кримінальному провадженні, необхідно провести ряд слідчих дій, зокрема опитати ОСОБА_12 , ОСОБА_9 , та ОСОБА_10 , допитати інших учасників про обставини, що стосуються даного кримінального провадження.

Оскільки строк досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26.12.2019 за №0000023, закінчується 26.07.2021, а на даний час не здійснено всі слідчі дії передбачені КПК України, необхідні для отримання інформації, яка може мати значення доказу в даному кримінальному провадженні, просить клопотання задовольнити та продовжити строк досудового розслідування на шість місяців, тобто до 26.01.2022.

В судовому засіданні слідчий СВ Верховинського РВП ОСОБА_3 вимоги клопотання підтримав в повному обсязі. Зазначив, що провести вказані слідчі (розшукові) дії раніше не вдалось за можливе насамперед, через ситуацію в країні, пов`язану з пандемією коронавірусної хвороби (COVID-19) та введенням карантинних обмежень, а без наявності вищевказаних дій, зокрема допиту вказаних в клопотанні осіб, неможливо завершити досудове розслідування у встановлений строк.Просив клопотання задовольнити.

Вивчивши доводи клопотання та дослідивши надані до суду матеріали кримінального провадження, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Відповідно до ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Згідно із положеннями п.1 ч.2 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні щодо нетяжких злочинів становить 12 місяців з моменту внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення до дня повідомлення особі про підозру.

Згідно з ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Порядок розгляду клопотання слідчим суддею, передбачений ст.295-1 КПК України, відповідно до якої у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Так, згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань вбачається, що Верховинським РВП ГУНП України в Івано-Франківській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26.12.2019 за №0000023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.384 КК України.

Відповідно до ч.4 ст.12 КК України вказане кримінальне правопорушення відноситься до нетяжкого злочину та строк досудового розслідування становить 12 місяців..

Слідчим суддею встановлено, що у вказаному кримінальному провадженні, у зв`язку з неможливістю, з об`єктивних причин, закінчити досудове розслідуванння у строк, визначений ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування продовжувався ухвалою слідчого судді Верховинського районного суду від 23.12.2020 та від 24.03.2021.
Повідомлення про підозру у даному кримінальному провадженні нікому не вручено, строк досудового розслідування закінчується 26.07.2021.
З матеріалів клопотання вбачається, що на даний час, надане слідчим 16.06.2021 доручення на проведення слідчих (розшукових дій) дій, а саме щодо встановлення та допиту очевидців події та опитування ОСОБА_12 , ОСОБА_9 , та ОСОБА_10 , зібрання на них характеризуючих матеріалів, залишаються невиконаними.
Для прийняття процесуального рішення у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26.12.2019 за №0000023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.384 КК України, необхідно провести та завершити ряд процесуальних дій, а саме: опитати ОСОБА_12 , ОСОБА_9 , та ОСОБА_10 , допитати інших учасників про обставини, що стосуються даного кримінального провадження.

Без проведення вказаних слідчих (розшукових) дій досудове розслідування у кримінальному провадженні, не може бути завершене.

Вирішуючи питання щодо продовження строку досудового розслідування, слідчий суддя оцінює долучені до клопотання матеріали з точки зору доведеності ними обставин, визначених ч.2 ст.295-1 КПК України.

Слідчим у клопотанні, погодженому прокурором, доведено: необхідність продовження строку досудового розслідування, достатнього для потреб досудового розслідування; додатковий строк, необхідний для проведення слідчих дій спрямованих на отримання доказів, що можуть свідчити про обставини вчиненого кримінального правопорушення, та що ці дії не могли бути здійснені раніше.

Разом з тим, слідчий суддя звертає увагу на те, що відповідно до ст.7 КПК України, одним із основоположних принципів кримінального провадження є розумність строків.

Згідно із положеннями ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

Слідчий суддя звертає увагу на те, що в контексті кримінального провадження, Конституційний Суд України, у своєму рішенні від 30 січня 2003 року (справа про розгляд судом окремих постанов слідчого і прокурора) відзначив, що «поняття розумний строк досудового слідства є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину». Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Але за будь - яких обставин строк досудового слідства не повинен перевищувати меж необхідності. Досудове слідство повинно бути закінчене у кожній справі без порушення права на справедливий судовий розгляд і права на ефективний засіб захисту, що передбачено ст.ст. 6, 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

З матеріалів клопотання вбачається, що в ході досудового розслідування даного кримінального провадження для всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин необхідно опитати ОСОБА_12 , ОСОБА_9 , та ОСОБА_10 , допитати інших учасників про обставини, що стосуються даного кримінального провадження. Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить висновку про часткову обґрунтованість даного клопотання, так як слідчий в судовому засіданні в повній мірі не навів обставини, що перешкоджали йому здійснити вищевказані дії раніше.

Крім того, слідчий суддя звертає увагу, що слідчим не в повній мірі дотримано вимог КПК України. З поданого клопотання вбачається бездіяльність слідчого у проведенні досудового розслідування у даному кримінальному провадженні. Зокрема протягом тривалого часу не проведено допиту конкретних осіб, анкетні дані яких, достеменно відомі слідчому. З моменту останнього продовження строку досудового розслідування а саме із 24.03.2021 слідчим дано доручення для проведення опитування згаданих вище осіб тільки 16.06.2021. Зі сторони слідчого відсутня будь-яка реакція щодо невиконання його доручень. Посилання слідчого на неможливість проведення опитування відповідних осіб через карантинні обмеження, не можуть слугувати тією підставою, яка постійно та в повній мірі перешкоджає проведенню такому опитуванню, оскільки характер таких обмежень періодично змінюється. Організація слідчим проведення досудового розслідування саме таким чином, слугує підставою для втрати часу протягом якого розслідування кримінального правопорушення є дієвим.

Однак, враховуючи те, що завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, вважаю, що з метою захисту державних інтересів у даному провадженні є необхідність продовжити строк досудового розслідування.

Разом з тим, зазначені у клопотанні слідчого твердження про необхідність продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні до шести місяців, що є досить тривалим строком, є суб`єктивними і не підтверджуються відповідними доказами, в яких би було конкретизовано строк, який необхідний для проведення таких слідчих (процесуальних) дій.

Виходячи зі змісту клопотання, матеріали кримінального провадження, слідчий суддя вважає доцільним клопотання задовольнити частково та продовжити строк досудового розслідування на 2 (два) місяці, оскільки такий строк сприятиме дотриманню проведення досудового розслідування у розумні строки.

Керуючись статтями 219, 294, 295-1, 309 КПК України, слідчий суддя,

у х в а л и в:

Клопотання старшого слідчого СВ Верховинського районного відділення поліції Головного управління Національної поліції України в Івано-Франківській області ОСОБА_4 - задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26.12.2019 за №0000023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.384 КК України на 2 (два) місяці, а саме до 26 вересня 2021 року.

Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1