Дата документу 13.07.2021 Справа № 335/4772/21
ЗАПОРІЗЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Єдиний унікальний №335/4772/21 Слідчий суддя в 1 інст. ОСОБА_1
Провадження №11сс/807/702/21 Доповідач в 2 інст. ОСОБА_2
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 липня 2021 року місто Запоріжжя

Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Запорізького апеляційного суду у складі:
головуючого ОСОБА_2 ,
суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,
при секретарі ОСОБА_5 ,

розглянула в апеляційному порядку у відкритому судовому засіданні матеріали кримінального провадження стосовно
ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Запоріжжя, який є громадянином України, працює на начальником управління з питань праці Головного управління Держпраці в Запорізькій області, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимий,
підозрюваного у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України,

Захисник підозрюваного ОСОБА_6 адвокат ОСОБА_7 звернувся до суду апеляційної інстанції з апеляційною скаргою на ухвалу слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м.Запоріжжя від 18 червня 2021 року, якою клопотання слідчого СВ відділу поліції №1 Запорізького РУП ГУ НП в Запорізькій області ОСОБА_8 у кримінальному провадженні №0000017, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22 квітня 2021 року, про відсторонення від посади ОСОБА_6 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України, задоволено та відсторонено останнього від займаної посади начальника управління з питань праці Головного управління Держпраці в Запорізькій області, у межах строку досудового розслідування, тобто до 06 липня 2021 року включно.
Своє рішення слідчий суддя мотивував тим, що прокурором доведена необхідність застосування такого заходу, як відсторонення від посади. З метою запобігання ризику негативного впливу на результати досудового розслідування, а саме для запобігання знищенню, приховуванню чи спотворенню речових доказів, які мають значення для кримінального провадження або впливу на свідків у даному кримінальному провадженні, такий захід забезпечення кримінального провадження, як відсторонення
від посади ОСОБА_6 , на теперішній час виправдовує потреби досудового розслідування та ступінь втручання у права і свободи підозрюваного.
В апеляційній скарзі ОСОБА_6 адвокат ОСОБА_7 просить вищевказану ухвалу слідчого судді скасувати, клопотання слідчого про відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_6 залишити без задоволення.
В обґрунтування своєї скарги апелянт зазначає, що з даним рішенням він та ОСОБА_6 не згодні. Вважає, що при ухваленні цього рішення допущені істотні порушення вимог ст.ст. 176, 177, 179, 178, 182, 183, 184, 192-194, 196, 197,395, 396, 409, 410, 411, 412 КПК України. Ризики відсутні.

Згідно з ухвалою слідчого судді та матеріалів кримінального провадження, слідчий ОСОБА_8 за погодженням з прокурором ОСОБА_9 , звернулась до слідчого судді з клопотанням про відсторонення підозрюваного ОСОБА_6 від займаної посади начальника управління з питань праці Головного управління Держпраці в Запорізькій області, в межах строку досудового розслідування, а саме до 06 липня 2021 року, у кримінальному провадженні №0000017 від 22 квітня 2021 року.
Клопотання обґрунтовано тим, що ОСОБА_6 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України, а саме у одержанні службовою особою, яка займає відповідальне становище, неправомірної вигоди за вчинення дій в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, з використанням наданого йому службового становища, поєднаний з вимаганням неправомірної вигоди.
Відповідно до наказу Головного управління Держпраці в Запорізькій області № 10-к від 01 липня 2015 року, ОСОБА_6 призначено на посаду начальника управління з питань праці Управління Держпраці, та у зв`язку з набранням чинності 01 травня 2016 року Закону України від 10 грудня 2015 №889-VIII «Про державну службу» ОСОБА_6 , згідно з наказом ТУ Держпраці в Запорізькій області № 173-к від 04 травня 2016 року, присвоєно ранг державного службовця в межах категорії «Б».
Так, ОСОБА_6 , будучи службовою особою в силу виконання функцій організаційно-розпорядчого характеру, особою, яка займає відповідальне становище, 26 травня 2021 року, знаходячись у службовому кабінеті начальника управління з питань праці Головного управління Держпраці в Запорізькій області за адресою: м. Запоріжжя, вул.Тенісна, буд.8, діючи з корисливих мотивів, з прямим умислом, направленим на вимагання та отримання неправомірної вигоди за вирішення питання щодо проведення перевірки ПП «Будшлях-2011» (37891166) без виявлення порушень законодавства та, як наслідок, непритягнення директора до адміністративної відповідальності, висловив до ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , директора ПП «Будшлях-2011», усні вимоги передати йому грошову винагороду в сумі 25000 гривень
Так, 28 квітня 2021 року, з метою реалізації свого злочинного умислу, діючи з корисливих мотивів, з метою отримання неправомірної вигоди, поєднаної з вимаганням, ОСОБА_6 одержав від ОСОБА_10 частину обумовленої неправомірної вигоди в розмірі 10000 гривень за вирішення питання щодо проведення перевірки ПП «Будшлях-2011» без виявлення порушень законодавства та, як наслідок, непритягнення директора до адміністративної відповідальності.
Продовжуючи реалізовувати свій злочинний умисел, 05 травня 2021 року ОСОБА_6 одержав від ОСОБА_10 другу частину обумовленої неправомірної вигоди в розмірі 15000 гривень за вирішення питання щодо проведення перевірки ПП «Будшлях-2011» без виявлення порушень законодавства та, як наслідок, непритягнення директора до адміністративної відповідальності.
Після отримання від ОСОБА_10 вищевказаних грошових коштів в якості неправомірної вигоди, ОСОБА_6 зберігав їх під текою на своєму робочому столі до моменту їх вилучення співробітниками поліції.
06 травня 2021 року, ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України.
Обґрунтованість підозри у вчиненні ОСОБА_6 інкримінованого йому кримінального правопорушення (злочину) повністю підтверджена зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме: протоколом затримання особи, підозрюваної у вчиненні злочину від 05 травня 2021 року; протоколом обшуку за адресою: АДРЕСА_1 ; протоколом обшуку за адресою: АДРЕСА_2 ; протоколом обшуку за місцем розташування Головного управління Держпраці в Запорізькій області, що знаходиться за адресою: м.Запоріжжя, вул.Північне шосе, буд.25; протоколи допитів свідків.
Так, відповідно до протоколу допиту свідка ОСОБА_11 , ОСОБА_6 з 21 травня 2021 року постійно з`являється на своє робоче місце та намагається приступити до виконання своїх службових обов`язків, у той час, як наказом ГУ Держпраці в Запорізькій області його відсторонено від їх виконання. Окрім того, в обов`язки ОСОБА_6 входить вирішення питань щодо застосування до працівників управління, яке він очолює, заохочень, дисциплінарних стягнень, надання вказівок, доручень, тощо, контроль за їх виконанням.
У органу досудового розслідування існують підстави вважати, що ОСОБА_6 , який обґрунтовано підозрюється у вчиненні тяжкого злочину, перебуваючи на посаді начальника управління з питань праці Головного управління Держпраці в Запорізькій області, має реальну можливість використовувати своє службове становище для продовження вчинення своїх протиправних дій, впливу на свідків у кримінальному провадженні, з метою їх схилення до ненадання чи зміни показань, знищити документи чи інші докази, з метою уникнення кримінальної відповідальності, у зв`язку із чим слідчий звернулась до суду із вказаним клопотанням.
Слідчий вказує, що на даний час у органу досудового розслідування виникла необхідність відсторонити від посади начальника управління з питань праці Головного управління Держпраці в Запорізькій області ОСОБА_6 , з метою забезпечення відвернення перешкоджанню досудового розслідування.

У судове засідання прокурор, підозрюваний ОСОБА_6 , його захисник адвокат ОСОБА_7 не з`явились, будучи належним чином повідомленими про день та час судового засідання, клопотань про відкладення розгляду провадження не подавали.

Заслухавши доповідь судді; перевіривши матеріали кримінального провадження та обговоривши доводи апеляційної скарги, переглядаючи оскаржувану ухвалу в межах апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що остання задоволенню не підлягає, з таких підстав.

Згідно з положеннями ч.1 ст.154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.
Відповідно до вимог ч.2 ст.157 КПК України, при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: правову підставу для відсторонення від посади; достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; наслідки відсторонення від посади для інших осіб.
З огляду на загальні засади застосування заходів забезпечення кримінального провадження, визначені статтею 132 КПК України, слідчий суддя при оцінці потреб досудового розслідування зобов`язаний врахувати можливість досягнення завдань у конкретному кримінальному провадженні без застосування зазначених заходів.
На думку колегії суддів, слідчий суддя дотримався вищевказаних вимог закону під час розгляду клопотання слідчого.
Так, з наданих суду матеріалів кримінального провадження убачається, що наведені у клопотанні слідчого підстави для застосування щодо ОСОБА_6 заходу забезпечення кримінального провадження у виді відсторонення від посади перевірялись слідчим суддею при розгляді клопотання. При цьому, у судовому засіданні заслухані пояснення підозрюваного, його захисників, вислухана думка прокурора, та з`ясовані обставини, які мають суттєве значення при вирішенні питання щодо застосування вказаного заходу.
Слідчим суддею врахована вагомість наданих слідчим доказів на підтвердження обґрунтованості повідомленої ОСОБА_6 підозри.
Обґрунтованість підозри підтверджується доказами, доданими до клопотання, та вказаними в самому клопотанні.
Перевіряючи доводи клопотання слідчого на предмет наявності достатніх підстав вважати, що даний захід необхідний для запобігання протиправній поведінці підозрюваного, який є службовою особою, перебуваючи на посаді начальника управління з питань праці Головного управління Держпраці в Запорізькій області, має реальну можливість використовувати своє службове становище для продовження вчинення своїх протиправних дій, впливу на свідків у кримінальному провадженні, з метою їх схилення до ненадання чи зміни показань, знищити документи чи інші докази, з метою уникнення кримінальної відповідальності, слідчий суддя встановив, що ці доводи є обґрунтованими.
Слідчий суддя обґрунтовано звернув увагу на те, що, відповідно до доданих до клопотання матеріалів, висунута підозра стосується подій, які пов`язані з перебуванням ОСОБА_6 на посаді начальника управління з питань праці Головного управління Держпраці, та виконання ним своїх службових обов`язків, тобто перебування його на займаній посаді сприяло вчиненню кримінального правопорушення, у якому він підозрюється.
При цьому слідчий суддя врахував, що досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні триває, органом досудового розслідування проводяться слідчі дії, ще не вилучено весь обсяг необхідних документів та не допитано усіх свідків, які у тому числі працівниками ГУ Держпраці у Запорізькій області, та підпорядковані ОСОБА_6 .
Також, слідчий суддя прийняв до уваги показання свідка ОСОБА_11 , яка займає посаду начальника відділу персоналу ГУ Держпраці в Запорізькій області, яка зазначила, що ОСОБА_6 з`являється на своє робоче місце та намагається приступити до виконання своїх посадових обов`язків.
На переконання слідчого судді, перебування ОСОБА_6 на займаній посаді може негативно вплинути на хід досудового розслідування, оскільки виконуючи свої обов`язки, як начальник управління з питань праці Головного управління Держпраці в Запорізькій області, він буде контактувати із свідками у вказаному кримінальному провадженні, у тому числі і з тими, які є його підлеглими, та може перешкоджати кримінальному провадженню.
Також слідчий суддя звернув увагу на те, що наказом №191-к/тр від 21 травня 2021 року ОСОБА_6 відсторонено від виконання посадових обов`язків, а не від посади, як це передбачено КПК України.
Настання якихось вагомих негативних наслідків для інших осіб чи для Держави від застосування даного заходу забезпечення кримінального провадження не встановлено.
Окрім того, згідно з вимогами ч.5 ст.65 Закону України «Про запобігання корупції», особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.
З урахуванням викладеного, колегія суддів вважає, що слідчий суддя врахував всі обставини, з якими закон пов`язує можливість застосування до підозрюваного заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення від посади, адекватно оцінив ступінь порушення цінностей суспільства у даному кримінальному провадженні, та своїм рішенням забезпечив високі стандарти охорони загальносуспільних прав та інтересів.
Виходячи з наведених обставин, колегія суддів погоджується з висновками слідчого судді про необхідність застосування щодо ОСОБА_6 заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення його від посади начальника управління з питань праці Головного управління Держпраці та вважає, що досягнення завдань у даному кримінальному провадженні без застосування зазначеного заходу станом на час розгляду клопотання неможливе.
Доводи захисника про відсутність ризиків, передбачених ч.1 ст.177 КПК України, перевірялися слідчим суддею та спростовані в оскаржуваній ухвалі.
Отже, підстав для задоволення поданої апеляційної скарги колегія суддів не вбачає.
Крім того, при апеляційному розгляді встановлено, що досудове розслідування завершене та обвинувальний акт щодо ОСОБА_6 направлений до суду.
Тому, в подальшому питання щодо відсторонення від посади має вирішуватися судом першої інстанції в установленому законом порядку.
Істотних порушень кримінального процесуального закону, які тягнуть скасування ухвали слідчого судді, при апеляційному розгляді не встановлено.
Керуючись ст.407, 422 КПК України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

апеляційну скаргу захисника підозрюваного ОСОБА_6 адвоката ОСОБА_7 залишити без задоволення.

Ухвалу слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м.Запоріжжя від 18 червня 2021 року, якою клопотання слідчого СВ відділу поліції №1 Запорізького РУП ГУ НП в Запорізькій області ОСОБА_8 у кримінальному провадженні №0000017, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22 квітня 2021 року, про відсторонення від посади у відношенні ОСОБА_6 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України, задоволено та відсторонено останнього від займаної посади начальника управління з питань праці Головного управління Держпраці в Запорізькій області, у межах строку досудового розслідування, тобто до 06 липня 2021 року включно, залишити без змін.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Судді:

ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4