УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 495/2533/21

Номер провадження 1-кс/495/862/2021

12 квітня 2021 рокум. Білгород-Дністровський

Слідчий суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Білгороді-Дністровському скаргу адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відповідних відомостей до ЄРДР,

ВСТАНОВИВ:
Адвокат ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області із скаргою на бездіяльність слідчого щодо невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, в якій просить: визнати незаконною бездіяльність слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення за ст. 194 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі його заяви від 18.03.2021 відносно невстановлених осіб, які незаконно знищили будинок, належний померлому ОСОБА_4 ; зобов`язати слідчого СВ Білгород-Дністровського РВ ГУНП в Одеській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі його заяви про злочин від 18.03.2021 та розпочати досудове розслідування.

В обґрунтування скарги зазначено, що 18.03.2021 ним до Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області було подано заяву про злочин за ст.. 194 КК України про умисне знищення невстановленими особами будинку, належного померлому батьку ОСОБА_5 ОСОБА_4 . Відповідно до письмової відповіді за підписом начальника Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_6 від 06.04.2021 за вих. № 63/Б-371 заяву про злочин було зареєстровано за № 3422 про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію, але по спливу 24 годин після подання заяви про вчинення кримінального правопорушення слідчим слідчого відділу Білгород-Дністровського РВ ГУНП в Одеській області відповідні відомості до ЄРДР не були і не внесені до теперішнього часу.

У судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 доводи скарги підтримав, просив її задовольнити.
У судове засідання уповноважений представник Білгород-Дністровського РВП ГУ НП України в Одеській області не прибув, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду скарги, причин неприбуття неповідомив.

Вказане згідно з ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши надані матеріали, слідчий суддя доходить такого висновку.
Так в судовому засіданні встановлено, що 18.03.2021 адвокатом ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_5 до Білгород-Дністровського РВП ГУНП України в Одеської області була подана заява про злочин.
Вказане підтверджується проставленою на заяві у лівому верхньому кутку відміткою з печаткою від 18.03.2021 про прийняття такої заяви.

Зі змісту заяви адвоката ОСОБА_3 вбачається, що останній виклав осьавини щодо скоєного, на його думку, кримінального правопорушення, передбаченого ст. 194 КК України невстановленими особами, які незаконно знищили будинок, належний померлому ОСОБА_4 . В поданій заяві адвокат просив внести відповідні відомості до ЄРДР, про що повідомити його у відповідності до ч. 1 ст. 214 КПК України документом, що підтверджує реєстрацію; доручити органу досудового розслідування проведення досудового розслідування по викладених обставинах; про прийняте рішення відповідь надати йому особисто.

Згідно листа Білгород-Дністровського РВП ГУНП України в Одеської області від 06.04.2021 № 63/Б-277, вказана заява була зареєстрована у ЖЕО за № 3422 від 19.03.2021, ОСОБА_3 рекомендовано звернутися до Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області для вирішення питання по суті.

Таким чином, слідчий суддя встановив, що відомості за заявою адвоката ОСОБА_3 про вчинення злочину від 18.03.2021 до ЄРДР до цього часу не внесені. Доказів зворотного представником Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області слідчому судді не надано.

Відповідно до положень ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до положень статті 3 Конституції України права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави.
Згідно ст. 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права.
Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй.
Норми Конституції України є нормами прямої дії. Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.
Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Статтею 214 КПК України встановлено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Аналогічні вимоги містяться і в ч. 1 глави 2 розділу ІІ Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого Наказом Генерального прокурора № 298 від 30.06.2020. Зокрема, в ній зазначається, що облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, органу дізнання здійснюється шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч. 5 ст. 214 КПК України.

Вказаний обов`язок слідчого або прокурора не вимагає від цих суб`єктів оцінки поданої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу кримінального правопорушення, а зобов`язує невідкладно внести відомості до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якими відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Таким чином, враховуючи наведені вище норми КПК України, а також досліджені письмові матеріали скарги, вважаю, що відомості, які були викладені в заяві адвоката ОСОБА_3 від 18.03.2021, повинні були бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань уповноваженою особою Білгород-Дністровського РВП ГУНП України в Одеської області.
З огляду на викладене, вважаю, що скарга адвоката ОСОБА_3 в частині вимог щодо зобов`язання уповноваженої особи Білгород-Дністровського РВП ГУНП України в Одеської області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою, підлягає задоволенню.
Разом з тим, щодо вимоги визнати незаконною бездіяльність слідчого СВ Білгород-Дністровського РВ ГУНП в Одеській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення за ст. 194 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі його заяви від 18.03.2021 відносно невстановлених осіб, які незаконно знищили будинок, належний померлому ОСОБА_4 , слідчий суддя вважає необхідним відмовити у їх задоволенні з огляду на наступне.
Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
Такими чином, звертаючись до слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області заявник просить вчинити дію, яка не передбачена в розумінні ст. 303 КПК України, відтак в задоволенні таких вимог слід відмовити.
Враховуючи наведене, керуючись ст.ст.214, 303-307, 309, 395 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відповідних відомостей до ЄРДР задовольнити частково.

Зобов`язати слідчого слідчого відділення Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_3 про злочин від 18.03.2021 та розпочати досудове розслідування.

У задоволенні решти вимог скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1

Повний текст ухвали складено та оголошено 16.04.2021.