Справа № 297/315/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23 лютого 2021 року м. Берегове

Слідчий суддя Берегівського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , розглянувши клопотання слідчого СВ Берегівського ВП ГУНП в Закарпатської області ОСОБА_2 , погоджене прокурором Берегівської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000146 від 23.02.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 246 ч. 1 КК України,

ВСТАНОВИВ:
Cлідчий СВ Берегівського ВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_2 звернувся до суду з клопотанням, яке погоджене прокурором Берегівської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000146 від 23.02.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 246 ч. 1 КК У країни.

Клопотання мотивоване тим, що 22.02.2020 року до Берегівського ВП надійшло відношення директора ДП «Берегівський лісгосп» ОСОБА_4 , щодо розслідування факту самовільної рубки сироростучих дерев в лісонасадженні Чизайського лісництва у кварталі 44 виділ 1. 22.02.2020 року слідчим СВ Берегівського ВП ГУ НП в Закарпатській області був проведений огляд місця події безпосередньо на території Чизайського лісництва в с. Вари, у кварталі 44, 1 відділення, в ході проведення якого було виявлено 43 свіжоспилені пні, різних порід дерев та діаметру.

Так, в ході проведення досудового розслідування встановлено, що згідно проведення перевірки 21.02.2020 року нанесено шкоду природнім ресурсам на суму 468,057 тис. гривень, з них 205, 252 тис. гривень, проведенням незаконної рубки невстановленими особами на території ДП Берегівського лісгосп.

Крім, цього 06.05.2020 року надійшло повідомлення від прокурора Берегівської місцевої прокуратури, що за адресою Берегівський район, с. Вари, на території Чизайського лісгоспа, виявлено незаконну рубку дерев. Вході огляду місця події, який проводився між територія населеного пунктами с. Четфолво та с. Вари, в лісовому масиві було виявлено зрізану деревину породи «Дуб» діаметром від 35-50 см. в кількості 34 колоди довжиною від 2,5 по 4,0 метра. На дану деревину було накладено арешт згідно ухвали слідчого судді від 08.05.2020 року.

07.05.2020 року до чергової частини Берегівського ВП ГУ НП в Закарпатській області надійшло повідомлення, про те що під видом санітарної рубки на території Кідьошського лісництва проводиться незаконна вирубка деревини породи «Дуб». Слідчим СВ Берегівського ВП ГУ НП в Закарпатській області проведено огляд місця події на території Кідьошського лісництва у 33 квадраті 9 відділу, за участі майстра лісу ОСОБА_5 , на момент огляду місця події, пнів без відповідних маркувань червоного кольору не виявлено, вказану подію приєднано до матеріалів кримінального провадження відомості про, яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000146 від 23.02.2020 року.

18.05.2020 року надійшло повідомлення від працівника УСБУ в Закарпатській області, який повідомив, що на межі населених пунктів між Берегуйфолу та Макарьово, було виявлено 10 м. куб. деревини, яка не відповідає сортності. Вказане повідомлення та матеріали, які зібрані в ході встановлення обставин було приєднано до матеріалів кримінального провадження відомості про, яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000146 від 23.02.2020 року.

08.12.2020 року до чергової частини Берегівського ВП ГУ НП в Закарпатській області надійшло повідомлення про те, що на території ДП «Берегіського ЛГ» було виявлено факт самовільної рубки сироростучих та сухостійних дерев в лісонасадженні Чизайського лісництва у кварталах 42, 43, 44, 45 в кількості 61 (шістдесят одна) штука. Вказане повідомлення та матеріали, які зібрані в ході встановлення обставин було приєднано до матеріалів кримінального провадження відомості про, яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000146 від 23.02.2020 року.

Крім, цього 12.12.2020 року до чергової частини Берегівського РВП ГУ НП в Закарпатській області надійшло відношення про, те що в лісонасадженні Чизайського лісництва, було виявлено факт скоєння самовільної рубки дерев в кількості 60 дерев. Вказане повідомлення та матеріали, які зібрані в ході встановлення обставин було приєднано до матеріалів кримінального провадження відомості про, яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000146 від 23.02.2020 року

В якості першочергових та невідкладних дій були проведені наступні слідчі дії: проведено огляду місця події від на території Чизайського лісництва в с. Вари, у кварталі 44, 1 відділення, в ході проведення якого було виявлено 43 свіжоспилених пнів, різних порід дерев та діаметру; отримано копії документів перевірки державною екологічною інспекцією України в Закарпатській області ДП «Берегівського лісового господарства»; отримано копію посадової інструкції на майстра лісу ОСОБА_6 та копію наказу про переведення його на посаду майстру лісу; Визнано речовим доказом деревину, яка була виявлено в ході проведення огляду місця події від 06.05.2020 року; проведено огляд місця події на території Кідьошського лісництва у 33 квадраті 9 відділу, за участі майстра лісу ОСОБА_5 ; допитано в якості свідка ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , лісничого Чизайського лісництва; допитано в якості свідка, ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , майстра ІНФОРМАЦІЯ_3 ; отримані часткового, не по кожному факту, копії лісорубних квитків, накладні, та документи про порубку лісу та відпуск деревини.
Як зазначає слідчий з метою повного, всебічного та неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження, необхідно провести ряд слідчих дій, а саме:звернутись із запитом до ДП « Берегіівське лісове господарство» з метою отримання інформації чи знаходились зрізані дерева на території, яка відноситься до заповідного фонду та чи погіршився породний склад, якість, захисні, водоохоронні й інші екологічні властивості лісу за результатами даної рубки; провести повторні огляди місця події за участі спеціалісті державної екологічної інспекції в Закарпатській області, з метою визначення шкоди, завданої зазначеними самовільними рубками навколишньому природному середовищі; призначити експертизу по кожному факту окремо для встановлення суми заподіяних збитків; встановити допитати в якості свідків осіб (ФОП-ів, юридичний осіб), які здійснювали офіційну вирубку деревини в Чизайському лісництві, щодо місця і обсягу деревини; допитати представників ДП «Берегівське ЛГ» з метою встановлення на підставі, яких документів була здійснена рубка, після чого звернутись до слідчого суді з клопотання про тимчасовий доступ до вказаний документів з можливістю їх вилучення; звернутись з клопотанням про тимчасовий доступ до лісорубних квитків, накладних, документів про порубку лісу та відпуск деревини, бухгалтерських документів щодо Чизайського лісництва за 2020-2021 рік.
Так, слідчий зазначає, що згідно п.3 ч. 2 ст. 295-1 КПК України обставинами, що перешкоджали здійснити вказані процесуальні дії по вказаному кримінальному провадженню є те, що необхідно провести великий обсяг слідчих дій, а також те, що всі зазначенні слідчі дії, та ті, які виникнуть в ході проведення досудового розслідування, орган досудового розслідування не зможе провести в короткий проміжок часу. Крім, цього на даний час - зимній період року, частина території важкодоступна, що значно ускладнює проведення повторного огляду місця події за участі спеціалістів екологів, з метою подальшого встановлення збитків завданих внаслідок вирубки деревини, тому слідчий просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000146 від 23.02.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 246 ч. 1 КК У країни, на дванадцять місяців, тобто до 23.02.2022 року.

Перевіривши матеріали клопотання приходжу до наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Статтею 214 ч. 1 КПК України передбачено, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно Розділу ІІ Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, який діяв в редакції до 30.06.2020 року, а також, в новій редакції, який затверджений Наказом Генерального прокурора від 30.06.2020 №298 до Реєстру підлягають внесенню відомості, які характеризують кримінальне правопорушення. Факт внесення цих відомостей відображається у Реєстрі та вони є доступними прокурору відповідного рівня для перегляду з дотриманням правил доступу, визначених розділом III цього Положення.

Відомості про декілька вчинених кримінальних правопорушень, зазначених в одній заяві, повідомленні або виявлених безпосередньо прокурором, слідчим, дізнавачем чи працівником іншого підрозділу, незалежно від часу їх учинення, наявності осіб, які вчинили кримінальні правопорушення, вносяться до Реєстру за кожним правопорушенням окремо.

На виявлене під час досудового розслідування кримінальне правопорушення в рамках одного кримінального провадження слідчий, дізнавач за Довідником 1 "Перелік інших джерел, з яких виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення" (додаток 7) вносить до Реєстру інформацію про джерело, з якого виявлено кримінальне правопорушення, та відомості про кримінальне правопорушення. Кримінальному провадженню за цим правопорушенням присвоюється новий номер.

При встановленні факту здійснення досудового розслідування стосовно аналогічних правопорушень (дублікатів), заяви і повідомлення про які надійшли з різних джерел, прокурор, керівник орану прокуратури об`єднує такі матеріали в одне провадження, після чого Реєстратор (слідчий, керівник органу досудового розслідування, дізнавач, керівник органу дізнання, прокурор, керівник органу прокуратури) за допомогою функції присвоює одному з них статус "дублікат".

Крім того, згідно ст. 217 ч. 1 КПК України у разі необхідності в одному провадженні можуть бути об`єднані матеріали досудових розслідувань щодо декількох осіб, підозрюваних у вчиненні одного кримінального правопорушення, або щодо однієї особи, підозрюваної у вчиненні кількох кримінальних правопорушень, а також матеріали досудових розслідувань, по яких не встановлено підозрюваних, проте є достатні підстави вважати, що кримінальні правопорушення, щодо яких здійснюються ці розслідування, вчинені однією особою (особами).

Так, із змісту клопотання слідчого вбачається, що за результатами відношення директора ДП «Берегівський лісгосп» ОСОБА_4 від 22.02.2020 року щодо розслідування факту самовільної рубки сироростучих дерев в лісонасадженні Чизайського лісництва у кварталі 44 виділ 1, слідчим СВ Берегівського ВП ГУ НП в Закарпатській області того ж дня був проведений огляд місця події безпосередньо на території Чизайського лісництва в с. Вари, у кварталі 44, 1 відділення, в ході проведення якого було виявлено 43 свіжоспилені пні, різних порід дерев та діаметру.

23.02.2020 року відомості про кримінальне правопорушення, передбачені ч. 5 ст. 214 КГІК України, відповідно до вимог ч. ч. 1, 4 ст. 214 КПК України внесено до ЄРДР слідчим за № 0000146 із визначенням попередньої правової кваліфікації кримінального правопорушення, передбаченого ст. 246 ч. 1 КК України.
Однак, у клопотанні слідчого жодним чином не відображено та до клопотання не додано доказів того, що за результатами розгляду повідомлення прокурора Берегівської місцевої прокуратури від 06.05.2020 року, повідомлення від 07.05.2020 року, повідомлення від працівника УСБУ від 18.05.2020 року, повідомлення від 18.12.2020 року, відношення від 12.02.2021 року за фактами скоєння самовільної рубки дерев, органом досудового розслідування, у відповідності до вимог КПК України та Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення внесено відомості до ЄРДР та об`єднано із кримінальним провадженням № 0000146.

Не відображені дані факти і в Єдиному реєстрі досудових розслідувань у кримінальному провадженні за №0000146 від 23.02.2020 року, зокрема не внесена інформація про джерело, з якого виявлені кримінальні правопорушення, та відомості про них.

При цьому, перераховані слідчим першочергові та невідкладні дії (слідчі дії) проведені у рамках кримінального провадження за №0000146 від 23.02.2020 року, частково стосуються інших фактів та подій, відомості про яких не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань. При цьому, слідчим не наведено логічних пояснень у клопотанні, чому інші п`ять фактів скоєння самовільної рубки дерев були приєднані до матеріалів кримінального провадженні за №0000146 від 23.02.2020 року, а не окремо внесені до ЄРДР по кожному факту, та чому не об`єднані.

Згідно до ч. 2 ст. 295-1 КПК України у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: найменування (номер) кримінального провадження; всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.
Таким чином, слідчим суддею неможливо встановити у відповідності до вимог закону, які всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, були проведені під час кримінального провадження, оскільки із змісту клопотання та доданих матеріалів вбачається кілька фактів кримінальних правопорушень, відомості про які не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань уповноваженою особою, а також не зазначені обставини, що перешкоджали внесенню таких відомостей до ЄРДР та здійснення необхідних процесуальних дій раніше; не вказані інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування, за фактом самовільної рубки сироростучих дерев в лісонасадженні Чизайського лісництва у кварталі 44 виділ 1, який спливає 23.02.2021 року.

Ухвалою слідчого судді Берегівського районного суду від 19.02.2021 року клопотання слідчого СВ Берегівського ВП ГУНП в Закарпатської області ОСОБА_2 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000146 від 23.02.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 246 ч. 1 КК України було повернуто слідчому СВ Берегівського РВП ГУНП в Закарпатської області ОСОБА_2

23.02.2021 року слідчий повторно подав клопотання, аналогічного змісту, в якому зазначив також, що відомості які не містять достатніх фактів про вчинення кримінального правопорушення не підлягають обов`язковому внесенню до ЄРДР, а обов`язково вносяться до Журналу Єдиного Обліку заяв та повідомлень, після чого проводиться подальша перевірка вказаної інформації, у зв`язку з чим і не було внесено до ЄРДР всі вказані факти, які досліджуються в рамках вказаного проваджені. У разі встановлення достатніх підстав вважати, що було вчинене кримінальне правопорушення то слідчим будуть внесені відомості до ЄРДР та розпочате нове кримінальне провадження. На даний час не проведено всіх необхідних слідчих дій, з об`єктивних причин зазначених у клопотанні та продовжити строк необхідно для проведення всіх необхідних дій для встановлення наявності/відсутності ознак кримінального правопорушення.

При цьому, слідчий суддя вважає, що посилання слідчого на вищезазначені обставини не заслуговують уваги, позаяк проведення слідчих дій за результатами розгляду повідомлення прокурора Берегівської місцевої прокуратури від 06.05.2020 року, повідомлення від 07.05.2020 року, повідомлення від працівника УСБУ від 18.05.2020 року, повідомлення від 18.12.2020 року, відношення від 12.02.2021 року за фактами скоєння самовільної рубки дерев, без внесення їх до ЄРДР є незаконним, оскільки за характером дані повідомлення є схожими на відношення директора ДП «Берегівський лісгосп» ОСОБА_4 від 22.02.2020 року щодо розслідування факту самовільної рубки сироростучих дерев в лісонасадженні Чизайського лісництва у кварталі 44 виділ 1, по якому відомості були внесені до ЄРДР за № 0000146 від 23.02.2020 року та розпочато досудове розслідування, а тому згідно до ст. 214 КПК України підлягають також внесенню до ЄРДР.

Крім того, слідчий не додав до клопотання копії із Журналу Єдиного Обліку заяв та повідомлень, щодо вищевказаних фактів.

Слідчий суддя, встановивши, що клопотання подано без додержання вимог цієї статті, повертає його прокурору, слідчому, про що постановляє ухвалу.

Оскільки слідчим не дотримано вимог КПК України при зверненні з клопотанням про продовження строку досудового розслідування, вважаю за необхідне повернути клопотання слідчому.

Враховуючи наведене та керуючись ст. 295-1 КПК України, слідчий суддя,

ухвалив:

Клопотання слідчого СВ Берегівського ВП ГУНП в Закарпатської області ОСОБА_2 , погоджене прокурором Берегівської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000146 від 23.02.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 246 ч. 1 КК України повернути слідчому СВ Берегівського РВП ГУНП в Закарпатської області ОСОБА_2 ..

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1