Справа №766/4190/21
н/п 1-кс/766/2819/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.03.2021 року слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду матеріали скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених службових осіб ВП №2 ХРУП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області із скаргою на бездіяльність уповноважених службових осіб ВП №2 ХРУП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, в якій він просить: зобов`язати відповідного слідчого СВ ВП №2 ХРУП ГУНП Херсонській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення ОСОБА_4 злочину, передбаченого ч.1 ст.388 КК України, а саме порушення обмеження (обтяження) права користуватися арештованим майном, здійснене особою, якій це майно ввірено.

Вказану скаргу мотивовано тим, що 16 березня 2021 року скаржник звернувся до ВП №2 ХРУП ГУНП Херсонської області з заявою, у якій він повідомляв, що на досудовому розслідуванні у Херсонського РУП знаходиться кримінальне провадження №002785 з приводу ДТП, яка мала місце 07 грудня 20201 року близько 18-30 по вул. Островській навпроти будинку №5 по вул. Патона, коли мав місце наїзд т/з Мерседес, реєстр.№ НОМЕР_1 , під керуванням ОСОБА_4 на пішохода ОСОБА_5 , внаслідок чого останній отримав тілесні ушкодження, де він, як адвокат, є представником потерпілого.

Скаржник вказує, що ухвалою Херсонського міського суду Херсонської області від 10 грудня 2020 року на вказаний автомобіль було накладено арешт та заборонено розпоряджатись та користуватись ним. Постановою старшого слідчого СВ тоді ще Херсонського ВП ГУНП Херсонської області ОСОБА_6 від 17 грудня 2020 року біло змінено місце зберігання вказаного т/з та передано його ОСОБА_4 під розписку. Відповідно до розписки від 17 грудня 2020 року ОСОБА_4 отримав вказаний т/з та зобов`язався його зберігати за адресою: АДРЕСА_1 . 26 лютого 2021 року близько 18-00 ОСОБА_5 для участі у слідчому експерименті приїхав на вказаному вище т/з на місце вказаної вище ДТП. Після проведеного слідчого експерименту вказана особа поїхала на ньому в напрямку центру міста Херсона, проте ніяк не місця зберігання вказаного т/з.

Скаржник зазначає, що вищевказане доводить те, що ОСОБА_4 порушив обмеження права користування вказаним т/з, що свідчить про вчинення ним кримінального правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 388 Кримінального Кодексу України, про що він просив внести відповідну інформацію до ЄРДР.

Скаржник вказує, що станом на день звернення зі скаргою вказана інформація до ЄРДР невнесена. При реєстрації вказаної заяви йому був виданий талон повідомлення ЄО №4993.

Посилаючись на те, що доводи заяви містять відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР і є підстави для їх перевірки шляхом проведення досудового розслідування, у зв`язку із чим скаржник просить скаргу задовольнити.

Скаржник у судове засідання не з`явився, про час, день та місце розгляду справи повідомлявся у відповідності до норм діючого законодавства. Останній надав на адресу суду заяву про розгляд справи без його участі. Вимоги скарги підтримав в повному обсязі, просив її задовольнити з підстав зазначених у ній.

Уповноважений представник ВП №2 ХРУП ГУНП в Херсонській області у судове засідання не з`явився, про час, день та місце розгляду справи повідомлявся у відповідності до норм діючого законодавства, причини неявки не повідомив.

Слідчий суддя, дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, приходить до наступного.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч. 5 п. 4 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Згідно п. 5 зазначеної статті, до ЄРДР також вносяться відомості про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Таким чином не будь-яка заява підлягає внесенню до ЄРДР, а лише та, яка містить відомості про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, та із зазначенням відомостей про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Слідчим суддею встановлено, що 16.03.2021 року ОСОБА_3 , звернувся до ВП №2 ХРУП ГУНП в Херсонській області із заявою (повідомлення) про вчинення кримінального проступку, передбаченого частиною 1 статті 388 Кримінального кодексу України. Вказана заява була прийнята та зареєстрована до ЖЄО за №4393 від 16.03.2021 року, проте у порушення вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань так і не були внесені відповідні відомості.

Вивчивши зміст скарги слідчий суддя вважає, що її доводи містять відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР і є підстави для їх перевірки шляхом проведення досудового розслідування, оскільки КПК України не передбачає проведення будь-яких слідчих дій до внесення відомостей до ЄРДР.

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для задоволення скарги щодо зобов`язання уповноваженої службової особи ВП №2 ХРУП ГУНП в Херсонській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 16.03.2021 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 388 КК України, у відповідності до положень ст. 214 КПК України.

Керуючись ст.ст. 214, 303-307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених службових осіб ВП №2 ХРУП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР задовольнити.
Зобов`язати уповноважену службову особу ВП №2 ХРУП ГУНП в Херсонській області внести, у відповідності до положень ст. 214 КПК України, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 16.03.2021 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 388 КК України та розпочати досудове розслідування.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Херсонського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддяОСОБА_1