Справа № 462/727/21
Провадження 1-кс/462/786/21
У Х В А Л А

11 травня 2021 року слідчий суддя Залізничного районного суду м. Львова ОСОБА_1 , вивчивши матеріали скарги захисника підозрюваного ОСОБА_2 адвоката ОСОБА_3 на постанову слідчого ВРЗ СТ СУ ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 про відмову у задоволенні клопотання від 28.04.2021 року щодо вчинення процесуальних дій у кримінальному провадженні № 0000106 від 09.02.2021 року,

встановив:

Захисник підозрюваного у кримінальному провадженні № 0000106 від 09.02.2021 року ОСОБА_2 адвокат ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Залізничного районного суду м. Львова зі скаргою, у порядку ст. 303 КПК України на постанову про відмову у задоволенні клопотання від 28.04.2021 року про проведення дорожньо-технічної експертизи у кримінальному провадженні № 0000106 від 09.02.2021 року.

Вивчивши скаргу захисника підозрюваного ОСОБА_2 адвокат ОСОБА_3 та додані до такої матеріали, слідчий суддя вважає, що дана скарга підлягає поверненню, виходячи з наступного.

Встановлення правил підсудності має важливе значення для правильного функціонування судової системи, а також для виконання судами покладених на них завдань і визначення суду, компетентного здійснювати кримінальне провадження щодо конкретного кримінального правопорушення. Підсудність є ефективним засобом, який сприяє тому, щоб конкретна кримінальна справа розглядалася і вирішувалася судом законним, компетентним, незалежним і неупередженим, як того вимагають ст. 7 Загальної декларації прав людини та ч. 1 ст. 14 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права.
Згідно з пунктом 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (надалі - Конвенція) «кожен при встановленні обґрунтованості будь-якого кримінального обвинувачення, висунутого проти нього, має право на розгляд судом, встановленим законом». А відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02.06.2016 року № 1402-VIII ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до підсудності якого вона віднесена процесуальним законом.
За допомогою правил про підсудність забезпечується також рівність всіх громадян перед законом і судом (ст. 24 Конституції України та ст. 10 КПК України). Будучи одним з проявів цієї конституційної засади, чітко встановлена законом підсудність набуває ознак суб`єктивного права людини на законного суддю, тобто права будь-якої людини знати наперед, який саме суд і в якому складі відповідно до закону правомочний здійснювати стосовно нього судове провадження, якщо така необхідність виникне.
Важливість суворого дотримання правил про підсудність доводиться і практикою Європейського суду з прав людини. Зокрема, як порушення вимог п. 1 ст. 6 Конвенції ЄСПЛ розглядає порушення правил територіальної підсудності внаслідок передання справи з одного суду до іншого без належного законного обґрунтування, незважаючи на наявність чітких підстав зміни територіальної підсудності, встановлених у КПК України (п. 98 рішення ЄСПЛ у справі «Фельдман проти України»).
Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування визначено та регламентовано главою 26 КПК України 2012 року.

Разом з тим, вказаними нормами не регламентовано територіальну підсудність щодо розгляду скарг.
Згідно ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими ст. ст. 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.
Однак, беручидо уваги, що законодавець у більшості випадків прямо зазначає, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування(ч. 2 ст. 132, ч. 1 ст. 184, ч. 1 ст. 192, ч. 10 ст. 290 КПК), з урахуванням положень ч. 6 ст. 9 КПК України слід застосовувати зазначене правило й до розгляду клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом, у тому числі ч. 1 ст. 306 КПК України. При цьому, у таких випадках не можна керуватися положенням ч. 1 ст. 32 КПК України, яке, з огляду на зміст цієї статті та її місце у структурі КПК, стосується лише суду, який здійснює кримінальне провадження як орган, що розглядає справу по суті (п. 2022 ч. 1 ст. 3, ст. 30, ст. 31 КПК), і не регламентує діяльність слідчого судді.

З огляду на зазначене, враховуючи суть та вимоги поданої захисником підозрюваного ОСОБА_2 адвокатом ОСОБА_3 скарги, судове провадження за скаргою на постанову слідчого ВРЗ СТ СУ ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 - уповноваженої особи СУ ГУ НП у Львівській області повинне здійснюватись судом, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться ГУ НП у Львівській області.

Разом з тим, ГУ НП у Львівській області знаходиться за адресою: 79007, м. Львів, пл. Генерала Григоренка, 3 (Галицький район), а відтак, знаходиться поза межами територіальної юрисдикції Залізничного районного суду м. Львова.

Згідно п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо, зокрема, скарга не підлягає розгляду у цьому суді.

За таких обставин, скарга не підсудна Залізничному районному суду м. Львова, а тому таку слід повернути скаржнику.

Враховуючи наведене та керуючись ст. 304 КПК України, слідчий суддя, -

постановив:

Скаргу захисника підозрюваного ОСОБА_2 адвоката ОСОБА_3 на постанову слідчого ВРЗ СТ СУ ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 про відмову у задоволенні клопотання від 28.04.2021 року щодо вчинення процесуальних дій у кримінальному провадженні № 0000106 від 09.02.2021 року повернути скаржнику.

Роз`яснити особі, яка подала скаргу, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду у порядку, передбаченому КПК України.

Копію ухвали про повернення скарги невідкладно надіслати скаржнику захисника підозрюваного ОСОБА_2 адвоката ОСОБА_3 разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня отримання її копії безпосередньо до Львівського апеляційного суду.

Слідчий суддя ОСОБА_1

З оригіналом згідно.

Слідчий суддя: