Справа № 953/3337/21
н/п 1-кс/953/1717/21
У Х В А Л А
І М Е НЕ М У К Р А Ї Н И
"26" лютого 2021 р. Київський районний суд м. Харкова у складі: слідчого судді ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Харкова скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Харківського районного управління поліції №1 ГУНП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення, передбачене ст. 190 КК України, -
25.02.2021 до Київського районного суду м. Харкова надійшла вказана скарга, в якій скаржник просить зобов`язати уповноважену особу Харківського районного управління поліції №1 ГУ НП в Харківській області внести відомості про кримінальне правопорушення за обставинами викладених у заяві ОСОБА_3 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ст. 190 КК України.
В обґрунтування скарги заявник зазначає, що вона звернулась ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області з заявою про вчинене правопорушення, передбаченого ст. 190 КК України, та повідомила, що у жовтні 2017 року вона познайомилась на веб-сайті знайомств з чоловіком на ім`я ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з яким почала активне та приємне спілкування. Зустрілась з ним у листопаді 2017 року та спілкування продовжила при зустрічах. 05.02.2018, перебуваючи вдома у ОСОБА_4 за адресою: АДРЕСА_1 , ОСОБА_4 звернувся до неї з проханням надати йому в борг 1000 дол. США, обґрунтовуючи необхідність у цих грошах перспективою свого працевлаштування у сервісному центрі з ремонту побутової техніки, де необхідним є придбання автомобіля. Вона дала ОСОБА_4 обумовлену суму. Зі спливом часу ОСОБА_4 почав ухилятися від повернення боргу. Вона, підозрюючи обман, звернулась до нього з проханням надати розписку в отриманні грошей, але він відмовився та просив не хвилюватись. З вересня 2018 по червень 2019 ОСОБА_4 постійно обіцяв повернути кошти. За весь час вона отримала тільки 500 грн. На теперішній час ОСОБА_4 заперечує факт отримання грошових коштів. Таким чином, боргові зобов`язання ОСОБА_4 залишаються невиконаними, тому вона звернулась до Харківського районного управління поліції №1 ГУ НП в Харківській області.
Про дату, час та місце розгляду скарги ОСОБА_3 повідомлена судом своєчасно та належним чином, подала заяву, в якій просить скаргу задовольнити та розглянути її у відсутність.
Представник Харківського районного управління поліції №1 ГУНП в Харківській області в судове засідання не з`явився, повідомлявся належним чином про дату, час та місце розгляду скарги, причини неявки не повідомив. Однак, 26.02.2021 до суду надійшов лист за підписом інспектора СМ ХРУП №1 ГУНП в Харківській області лейтенанта поліції ОСОБА_5 , у якому зазначено, що згідно з обліками інформаційного порталу Національної поліції 26.01.2021 до Харківського районного управління поліції №1 ГУНП в Харківській області (далі ХРУП №1 ГУНП в Харківській області) поштою (вх. №Г-184 від 26.01.2021) надійшло звернення ОСОБА_3 щодо томливих порушень норм чинного законодавства та з інших питань. Дане звернення зареєстровано до ЖЄО №2442 від 26.01.2021 та доручено для розгляду та прийняття рішення відповідно до Закону України «Про звернення громадян» відділу кримінальної поліції. Рішення до теперішнього часу не прийнято.
Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, відсутність суб`єкту оскарження не є перешкодою для розгляду скарги, а слідчий суддя обмежений щодо строку розгляду скарги, на підставі чого слідчий суддя розглядає скаргу за відсутності представника суб`єкту оскарження. В свою чергу, статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.
Зважаючи на ці положення закону та враховуючи імперативно встановлені скорочені терміни розгляду скарг в порядку ст. 303 КПК України, а також те, що кожна сторона про час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином, мала можливість скористатися своїм правом надати докази на підтвердження своїх вимог і заперечень, слідчий суддя визнав можливим розглянути скаргу за відсутності скаржника та представника ХРУП №1 ГУНП в Харківській області.
Слідчий суддя, дослідивши документи та оцінивши докази за скаргою, приходить до наступного.
Зі змісту скарги та доданих до неї документів вбачається, що 26.01.2021 ХРУП №1 ГУНП в Харківській області прийнята заява ОСОБА_3 про вчинення дій, що містять ознаки злочину за ст. 190 КК.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Таким чином, обов`язок із внесення відповідних відомостей про вчинене кримінальне правопорушення покладається на слідчого, дізнавача, прокурора, до якого надійшла заява, повідомлення про таке діяння.
З листа за підписом інспектора СМ ХРУП №1 ГУНП в Харківській області ОСОБА_5 від 26.02.2021 вбачається, що згідно з обліками інформаційного порталу Національної поліції 26.01.2021 до Харківського районного управління поліції №1 ГУНП в Харківській області (далі ХРУП №1 ГУНП в Харківській області) поштою (вх. №Г-184 від 26.01.2021) надійшло звернення ОСОБА_3 щодо томливих порушень норм чинного законодавства та з інших питань. Дане звернення зареєстровано до ЖЄО №2442 від 26.01.2021 та доручено для розгляду та прийняття рішення відповідно до Закону України «Про звернення громадян» відділу кримінальної поліції. Рішення до теперішнього часу не прийнято.
Отже, в межах даної скарги встановлено, що відомості за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР не внесені, що суперечить вимогам ст. 214 КПК України, яка визначає строки внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Враховуючи викладене, наявні підстави для часткового задоволення скарги та зобов`язання слідчого ХРУП №1 ГУНП в Харківській області, визначеного у встановленому законом порядку, внести до ЄРДР відомості за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, зареєстрованої до ЖЄО №2442 від 26.01.2021 та розпочати досудове розслідування.
Разом з цим, слідчий суддя не вбачає підстав для задоволення скарги в частині зобов`язання внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 26.01.2021 саме за ст. 190 КК України, при цьому виходить з наступного.
Згідно п.1.10. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генерального прокурора України 30.06.2020 №298, реєстраторами ЄРДР є прокурори, слідчі органів прокуратури, внутрішніх справ, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та органів державного бюро розслідувань.
Відповідно до п.2.3 вищевказаного Положення, внесення відомостей до Реєстру шляхом занесення інформації, зазначеної у п.2.1 Положення здійснюється реєстратором.
Отже, правом визначення правової кваліфікації кримінального правопорушення, вказаного у повідомленні про кримінальне правопорушення, наділений орган досудового слідства.
Враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалося, що відповідає положенням ч.4 ст.107 КПК України.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 7, 303-307, 309, 372, ч. 2 ст. 376 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.
Зобов`язати слідчого Харківського районного управління поліції №1 ГУНП в Харківській області, визначеного у встановленому законом порядку, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення від 26.01.2021, зареєстрованої до ЖЄО №2442 від 26.01.2021, розпочати досудове розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В іншій частині в задоволенні скарги ОСОБА_3 - відмовити.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до Харківського апеляційного суду.

Слідчий суддя ОСОБА_1