Справа № 331/2720/21
Провадження № 1-кс/331/933/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
24 червня 2021 м. Запоріжжя
Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , заявника ОСОБА_5 розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність посадових осіб Слідчого відділу Управління СБУ в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та про зобов`язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
До слідчого судді Жовтневого районного суду м. Запоріжжя надійшла скарга ОСОБА_5 на бездіяльність посадових осіб Управління СБУ в Запорізькій, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання в вчинити певні дії.
В обґрунтування скарги зазначено, що 02.03.2021 року слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя, провадження № 1-кс/331/410/2021, розглянувши скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність відповідальних посадових осіб УСБУ в Запорізькій області, ухвалив скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність відповідальних осіб УСБУ в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити, зобов`язати відповідальних осіб УСБУ в Запорізькій області відповідно до вимог ст. 214 КПК України, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення на підставі заяви ОСОБА_5 від 10 лютого 2021 року. Але, станом на час подання скарги, повідомлення ОСОБА_5 про вчинений злочин за ст. 109-111, ст. 255, ст. 41, ст. 364-376, ст. 442, ст. 396 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесене, доручення заступника начальника Головного управління ОСОБА_6 не виконується, слідчі дії, згідно вимог ст. 214, ст. 223, ст. 219 КПК України, не здійснюються, тому просив зобов`язати відповідальних посадових о осіб УСБУ в Запорізькій області, виконати ухвалу суду від 02.03.2021 року, та провести слідчі дії згідно вимог ст. 214, 219, 223 КПК України.
В судовому засіданні ОСОБА_5 скаргу підтримав, просив її задовольнити, зобов`язати уповноважених осіб Управління Служби безпеки України в Запорізькій області виконати ухвалу Жовтневого районного суду від 02.03.2021 року, якою зобов`язано внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань по його заяві від 10.02.2021 року та провести слідчі дії згідно вимог ст. 214, 219, 223 КПК України. Крім того вважає, що ухвала суду невиконана, оскільки до ЄРДР внесені відомості за його заявою, однак не всі статті зазначені в ЄРДР на які він посилався у своєму повідомленні про злочин.
Прокурор ОСОБА_3 проти задоволення скарги заперечував. Суду пояснив, що ухвалою слідчого судді Жовтневого районного суду м.Запоріжжя від 02.03.2021 року, задоволено скаргу ОСОБА_5 та зобов`язано відповідальних осіб УСБУ в Запорізькій області відповідно до вимог ст. 214 КПК України, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення на підставі заяви ОСОБА_5 від 10 лютого 2021 року. Зазначена ухвала суду надійшла до УСБУ в Запорізькій області 11.03.2021 року та в цей же день на виконання ухвали суду відомості за заявою ОСОБА_5 від 10.02.2021 року були внесені в ЄРДР за № 0000010 за ст. 376 ч.1 КК України та розпочато досудове розслідування. 22.03.2021 року постановою Прокурора Запорізької області на підставі ст. 216, 218 КПК України визначено підслідність у вказаному кримінальному провадженні визначена за СВ Відділення поліції №1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області. 23.03.2021 року вказане кримінальне провадження направлено до Вознесенівської окружної прокуратури м.Запоріжжя для організації проведення досудового розслідування СВ ВП №1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області. Щодо кваліфікації злочину, прокурор зазначив, що при реєстрації відомостей в ЄРДР слідчим зазначена попередня кваліфікація злочину за ч.1 ст. 376 КК України, т.я. із заяви ОСОБА_5 даних про інші злочини не вбачались. Тому просив у задоволенні скарги відмовити.
Слідчий СВ Управління Служби безпеки України в Запорізькій області в судовому засіданні заперечив щодо задоволення скарги, та пояснив що ОСОБА_5 дійсно 10.02.2021 року звертався з повідомленням про злочин до УСБУ в Запорізькій області. 11.03.2021 року за заявою ОСОБА_5 від 10 лютого 2021 року, відомості про кримінальне правопорушення - внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000010 на виконання ухвали слідчого судді Жовтневого районного суду від 02.03.2021 року та розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000010 від 11.03.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 376 КК України, оскільки з повідомлення ОСОБА_5 вбачались ознак саме кримінального правопорушення передбаченого зазначеною статтею. Крім того відповідно до постанови прокурора Запорізької обласної прокуратури від 22.03.2021 року здійснення досудового розслідування в даному кримінальному провадженні визначено за СВ Відділення поліції №1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області. Просив у задоволенні скарги відмовити.
Заслухавши скаржника, слідчого, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного.
У судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_5 , 10.02.2021 року звернувся до Управління Служби безпеки України в Запорізькій області із заявою про вчинення кримінальних правопорушень.
02.03.2021 року ухвалою слідчого судді Жовтневого районного суду м. Запоріжжя, (провадження № 1-кс/331/410/2021), скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність відповідальних посадових осіб УСБУ в Запорізькій області, задоволено, зобов`язано відповідальних осіб УСБУ в Запорізькій області відповідно до вимог ст. 214 КПК України, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення на підставі заяви ОСОБА_5 від 10 лютого 2021 року.
Відповідно до витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань від 11.03.2021 року кримінальне провадження № 0000010 Слідчим відділом УСБУ в Запорізькій області на виконання ухвали слідчого судді Жовтневого районного суду м.Запоріжжя від 02.03.2021 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені відомості за заявою ОСОБА_5 від 10 лютого 2021 року, про кримінальне правопорушення за ч. 1 ст. 376 КК України.
Постановою прокурора відділу нагляду за додержанням законів органами СБУ та Державної прикордонної служби Запорізької обласної прокуратури від 22 березня 2021 року, визначено підслідність у кримінальному провадженні № 0000010 від 11.03.02021 року за слідчим відділом Відділення поліції № 1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області.
Відповідно до супровідного листа заступника керівника Запорізької обласної прокуратури від 23.03.2021 року № 11-65 вих.21 кримінальне провадження 0000010 напралено до Вознесенівської окружної прокуратури для організації проведення досудового розслідування СВ ВП №1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області.
Відповідно п.1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, зокрема бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до абзацу 1 частини 2 ст.305 КПК України слідчий, дізнавач чи прокурор можуть самостійно скасувати рішення, передбачені пунктами 1, 2, 5 і 6 частини першої статті 303 цього Кодексу, припинити дію чи бездіяльність, які оскаржуються, що тягне за собою закриття провадження за скаргою.

Слідчий суддя враховує, що ухвалою слідчого судді Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 02.03.2021 року було зобов`язано відповідальних осіб УСБУ в Запорізькій області відповідно до вимог ст. 214 КПК України, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення на підставі заяви ОСОБА_5 від 10 лютого 2021 року.

Разом з тим слідчому судді надано витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань від 11.03.2021 року кримінальне провадження № 0000010, відповідно до якого Слідчим відділом УСБУ в Запорізькій області на виконання ухвали слідчого судді Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 02.03.2021 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_5 від 10 лютого 2021 року, відомості про кримінальне правопорушення внесені.

Крім того слідчий суддя приймає до уваги, що за змістом ч.1, п.5 ч.5 ст.214 КПК України, п.8 підрозділу 1, п.1 підрозділу 2 Розділу I Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, затвердженого наказам генерального прокурора України №298 від 30.06.2020, правом визначення попередньої правової кваліфікації кримінального правопорушення, вказаного у повідомленні про кримінальне правопорушення, наділений реєстратор Реєстру, а не особисто заявник, а тому внесення до ЄРДР відомостей за всіма статтями, які зазначені заявником не відповідає нормам чинного законодавства.

Враховуючи викладене провадження у скарзі за вимогою ОСОБА_5 , щодо зобов`язання посадових осіб Слідчого відділу Управління СБУ в Запорізькій області внести відомостей про кримінальне правопорушення відповідно до його заяви від 10.02.2021 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань та виконати ухвалу слідчого судді від 02.03.2021 року підлягає закриттю, на підставі ч.2 ст. 305 КПК України, оскільки слідчим СВ УСБУ в Запорізькій області самостійно припинено бездіяльність, що оскаржується.
Щодо вимоги ОСОБА_5 про зобов`язання відповідальних посадових осіб УСБУ в Запорізькій області провести слідчі дії згідно вимог ст. 214, 219, 223 КПК України, то вона не підлягають задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до постанови прокурора відділу нагляду за додержанням законів органами СБУ та Державної прикордонної служби Запорізької обласної прокуратури від 22 березня 2021 року, у кримінальному провадженні № 0000010 від 11.03.02021 року за заявою ОСОБА_5 від 10.02.2021 року, визначено підслідність за слідчим відділом Відділення поліції № 1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області, тому на підставі ст.ст. 216, 218 КПК України слідчі Слідчого відділу Управління СБУ в Запорізькій області не наділені правом здійснення будь яких слідчих дій у зазначеному кримінальному провадженні.
На підставі викладеного керуючись ст. 303, 304, 305, 309 КПК України, слідчий суддя -

ПОСТАНОВИВ:
Провадження за скаргою ОСОБА_5 на бездіяльність посадових осіб Слідчого відділу Управління СБУ в Запорізькій області в частині оскарження бездіяльності, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань закрити.
В задоволенні іншої частини скарги відмовити.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Запорізького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1