Справа №295/2913/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.03.2021 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 ,

при секретарі с/з ОСОБА_2 , розглянув винесене в кримінальному провадженні

№ 0001289 прокурором Житомирської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , клопотання про арешт майна, та додані до клопотання матеріали,-

В С Т А Н О В И В :

Прокурор Житомирської місцевої прокуратури ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, в якому просить накласти арешт на земельні ділянки з кадастровими номерами :01:000:1245, :01:000:1246, що розташовані на території Тетерівської сільської ради, Житомирського району, Житомирської області; заборонити суб`єктам державної реєстрації прав, центральним органам виконавчої влади з питань земельних ресурсів, державним кадастровим реєстраторам прав на нерухоме майно, нотаріусам проводити будь-які реєстраційні дії щодо земельних ділянок, а власникам чи фактичним володільцям - змінювати їх первинний стан стосовно указаних земельних ділянок з кадастровими номерами :01:000:1245, :01:000:1246, що розташовані на території Тетерівської сільської ради, Житомирського району, Житомирської області.
Прокурор в судове засідання не з?явився, в прохальній частині клопотання зазначив, що розгляд просить проводити без його участі, клопотання підтримує.
З метою необхідності забезпечення арешту майна, клопотання розглядається без повідомлення власників майна.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, приходить до наступного висновку.

Слідчим суддею встановлено, що 04.12.2020 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості, що обліковані за № 0001289, за фактом зловживання службовим становищем посадовими особами Головного управління Держгеокадастру в Житомирській області при формуванні земельних ділянок державної форми власності, на території Тетерівської сільської ради, Житомирського району, Житомирської області, та врегулюванні питання щодо їх приватизації, з попередньою правовою кваліфікацією кримінального правопорушення за ч. 1 ст. 364 КК України.

Згідно заяви про вчинення кримінального правопорушення, на території Тетерівської сільської ради Житомирського району, протягом листопада-грудня поточного року, сформовано ряд земельних ділянок за кадастровими номерами :01:000:1235, :01:000:1241, :01:000:1242, :01:000:1243, :01:000:1244, :01:000:1239, :01:000:1245, :01:000:1246,як землі запасу з кожної з категорій не наданих у власність або користування (https://map.land.gov.ua/?cc=3182914.294823025,6487007.554706524&z=16&l=kadastr&bl=dzk_overview_test).

Згідно заяви, даних інтернет ресурсів, в тому числі Публічної кадастрової карти та плану території села Тетерівка, Житомирського району, по факту у вищезазначені земельні ділянки увійшли: зелені насадження в середньому віком 50 років, та вікові дуби; землі загального користування (наявна дорога та під`їзд до суміжних земельних ділянок та господарств), а також наявні на земельній ділянці об`єкти нерухомості державної форми власності (будівлі та інженерні споруди). Ці факти обов`язково мали бути враховані та відповідним чином відображені в документації із землеустрою та на відповідних планово-картографічних матеріалах, у вигляді описів з виокремленням із загальної площі інвентаризованих земель та зазначенням обмежень у використанні.
Земельна ділянка з кадастровим номером :01:000:1239 знаходиться в смузі відведення під елементами автомобільної дороги, в 6 метрах від проїжджої частини шляху державного значення, а в іншій частині є асфальтованою алеєю гідропарку м. Житомира, по якій пересуваються мешканці міста та гості. На всіх цих землях наявні вікові дуби та об`єкти інфраструктури, на окремих - пам`ятні місця (захоронення тварин, таблички з визначними місцями, ін.).

Крім того, в ході розслідування встановлено, що інші громадяни звертались до Головного управління Держгеокадастру в Житомирській області та Житомирської районної державної адміністрації з питанням приватизації земельних ділянок у вищезазначеному масиві. Однак, отримали відповідь про те, що на зазначені землі видавався Державний акт на право користування землею серії Б №022301 за 1982 рік на Житомирський КЕЧ району (Зарічанське військове лісництво) для державних цілей. 21.09.2005 року на вказану земельну ділянку видавався державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ№073507 на Державне підприємство «Івано-Франківський ліспромкомбінат МО України» (Шепетівський військовий лісгосп) - для ведення лісового господарства.

Так, згідно офіційної відповіді Житомирської РДА та міськрайонного управління у Житомирському районі та м. Житомирі від квітня місяця 2020 року, за даними державної статистичної звітності по формах №6-зем та 2-зем, станом на 01.01.2016 року, вказані земельні ділянки на території Тетерівської сільської ради обліковувалась в рядку 89 «військові лісгоспи» за ДП «Івано-Франківський ліспромкомбінат МО України». Вказані землі вкриті багаторічними лісовими насадженнями.

У зв`язку із цим, громадянам, які звертались з питанням приватизації земельних ділянок у вказаному масиві, було відмовлено в наданні дозволу на відведення земельних ділянок.

Згідно інформації, наявної в Публічній кадастровій карті у вкладці «відомості про земельну ділянку», в листопаді місяці поточного року, на підставі викопіювань територіального підрозділу Держгеокадастру в Житомирській області, невідомим особам надано дозвіл на приватизацію вказаних вище земельних ділянок - для ведення особистого селянського господарства.

А вже 04.12.2020 року землевпорядними організаціями та міськрайонним управлінням у Житомирському районі та м. Житомирі внесено (оновлено) відомості до державного земельного кадастру, у відповідності до яких, земельні ділянки віднесено до земель сільськогосподарського призначення.

Згідно ст. 15, 21, 29 Закону України «Про державний земельний кадастр», до державного земельного кадастру окрім іншого включаються наступні відомості про земельну ділянку: дані про якісний стан земель та про бонітування ґрунтів; відомості про інші об`єкти Державного земельного кадастру, до яких територіально (повністю або частково) входить земельна ділянка; цільове призначення (категорія земель, вид використання земельної ділянки в межах певної категорії земель); склад угідь із зазначенням контурів будівель і споруд, їх назв; відомості про обмеження у використанні земельних ділянок; відомості про частину земельної ділянки, на яку поширюється дія сервітуту, договору суборенди земельної ділянки. Відомості про цільове призначення земельних ділянок вносяться до Державного земельного кадастру щодо категорії земель: на підставі відповідної документації із землеустрою, яка розробляється при формуванні земельних ділянок, - щодо земельних ділянок, які формуються; на підставі проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, яким передбачена зміна її цільового призначення.
Державна реєстрація земельних ділянок здійснюється за місцем їх розташування відповідним Державним кадастровим реєстратором центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин. Відмова у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру надається у разі, якщо подані документи не відповідають вимогам законодавства.
У відповідності до ст. 22 Земельного кодексу України, землями сільськогосподарського призначення визнаються сільськогосподарські та не сільськогосподарські угіддя (рілля, багаторічні насадження, сіножаті, пасовища та перелоги, господарські шляхи, ін.).
У зв`язку з цим, підлягає встановленню питання щодо того, яким чином землі, вкриті лісовими насадженнями, що перебували в користуванні військових лісгоспів, та наявними на них об`єктами державної власності стали землями сільськогосподарського призначення. Унаслідок вищезазначених протиправних дій, при здійсненні приватизації земельної ділянки, із державної власності буде незаконно вилучено землі з наявними лісовими насадженнями та об`єктами будівництва.

Відповідно до ст. 79, 79-1 Земельного кодексу України, ст. 373 ЦК України, земельна ділянка є об`єктом цивільних прав після її формування, тобто визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру.
Вищезазначені земельні ділянки державної форми власності відіграють важливу роль речових доказів у кримінальному провадженні, є об`єктами кримінального посягання та правопорушення, зберегли на собі його сліди, у вигляді внесення до офіційних документів недостовірних щодо неї відомостей категорії земельної ділянки, її цільового призначення, наявності на земельній ділянці об`єктів будівництва та інфраструктури, а також лісових насаджень (дерев).

Вищезазначені дії призвели до отримання можливості набуття зацікавленими особами, на підставі недостовірних даних, у власність земельних ділянок з наявними об`єктами державної форми власності та лісовими насадженнями. З урахуванням наявних обставин, існує реальна загроза незаконної приватизації земель державної власності, знищення наявних на них об`єктів державної власності та лісових насаджень, а також подальше вчинення інших правочинів, реєстраційних дій, з метою виведення із законного володіння держави, в тому числі, з метою приховання протиправних дій та уникнення відповідальності.
Наявний фактичний стан земельних ділянок, в силу викладених обставин, може бути використаний як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.
Згідно інформаційної довідки з Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку, земельні ділянки, на даний час належать до приватної форми власності.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом кримінального правопорушення, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.
У відповідності до ч. 2 ст. 170 КПК України, арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Відповідно до ч. 10 ст. 170 КПК України, арешт може бути накладений у встановленому цим Кодексом порядку на рухоме чи нерухоме майно, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковій формі, в тому числі кошти та цінності, що знаходяться на банківських рахунках чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах, видаткові операції, цінні папери, майнові, корпоративні права, щодо яких ухвалою чи рішенням слідчого судді, суду визначено необхідність арешту майна.
Згідно ч. 11 ст. 170 КПК України, заборона або обмеження користування, розпорядження майном можуть бути застосовані лише у разі, коли існують обставини, які підтверджують, що їх незастосування призведе до приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі майна.
Слідчим суддею встановлена безумовна переконливість щодо застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження, як арешт вищезазначеного майна, яке має значення речового доказу у кримінальному провадженні, враховуючи правову підставу для арешту майна, слідчий суддя вважає, що клопотання обґрунтоване й підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 170-173, 372, 395 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :

Клопотання задовольнити.

Накласти арешт на земельні ділянки з кадастровими номерами :01:000:1245, :01:000:1246, що розташовані на території Тетерівської сільської ради, Житомирського району, Житомирської області.
Заборонити суб`єктам державної реєстрації прав, центральним органам виконавчої влади з питань земельних ресурсів, державним кадастровим реєстраторам прав на нерухоме майно, нотаріусам проводити будь-які реєстраційні дії щодо земельних ділянок, а власникам чи фактичним володільцям - змінювати їх первинний стан стосовно указаних земельних ділянок з кадастровими номерами :01:000:1245, :01:000:1246, що розташовані на території Тетерівської сільської ради, Житомирського району, Житомирської області.

Виконання ухвали покласти на прокурора Житомирської місцевої прокуратури ОСОБА_3 .

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Житомирського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: