УХВАЛА
Іменем України

02.08.2021 Справа №607/13356/21 Провадження № 1-кс/607/4393/2021

м. Тернопіль

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області клопотання старшого слідчого відділення СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000026 від 03.06.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,

УСТАНОВИВ:
29.07.2021 старший слідчий відділення СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням про тимчасовий доступ до документів під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000026 від 03.06.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Клопотання мотивоване тим, що до службові особи КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », зловживаючи службовим становищем, діючи умисно всупереч інтересам служби, при фактичній собівартості прибирання приміщень установи в сумі 1224 тис. грн, упродовж 2019-2021 років уклали з КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » договори про закупівлю послуг з прибирання приміщень, а саме щодо надання послуг з комплексного та генерального прибирання на загальну суму 3869 тис. грн, чим спричинили охоронюваним законом інтересам держави тяжкі наслідки в сумі 2645 тис. гривень.

За даним фактом 03.06.2021 до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені відомості та розпочате кримінальне провадження № 0000026 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Слідчий зазначає, що за наявними даними службовими особами КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » налагоджено протиправний механізм списання бюджетних коштів, метою якого є незаконне виведення та обготівковування частини коштів на користь приватних осіб. Вказаний протиправний механізм полягав у тому, щоб в рамках придбання товарів, робіт і послуг залучити підконтрольну посадовцям комерційну структуру, яка, в свою чергу, шляхом завищення ціни на встановлений КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » предмет закупівлі мала б змогу отримувати тіньові прибутки у великих розмірах.

З цією метою на початку 2021 року КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » проведено відкриті торги на закупівлю послуг з генерального та комплексного прибирання приміщень педіатричного відділення № НОМЕР_1 (за адресою: АДРЕСА_1 ) та педіатричного відділення № НОМЕР_2 (за адресою: АДРЕСА_2 ). Переможцем торгів було визначено ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », з яким в подальшому укладено договір № 14 від 02.02.2021 на загальну суму 3337857 грн.

Одночасно з метою створення сприятливого підґрунтя для реалізації свого злочинного умислу впродовж 2020 року службовими особами КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » нібито за власним бажанням звільнено чотирьох медичних працівників, а саме: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , на яких адміністрацією лікарні покладались обов`язки з прибирання педіатричних відділень № 1 та № 5. В подальшому вказані особи були прийнятті на роботу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та станом на даний час здійснюють прибирання приміщень.

Слідчий зазначає, що у зв`язку із викладеним під час досудового розслідування виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до документів, які перебувають у КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_3 , а саме: договору № 110 від 13.03.2020; додатків до договору № 110 від 13.03.2020; договору № 240 від 01.09.2020; додатків до договору № 240 від 01.09.2020; договору № 372 від 13.11.2019; додатків до договору № 372 від 13.11.2019; договору № 14 від 02.02.2021; додатків до договору № 14 від 02.02.2021; кошторисів по вказаних договорах; загального журналу робіт по вказаних договорах; актів приймання виконаних робіт; наказів на звільнення медичних працівників, а саме: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 .

У судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримав з викладених у ньому підстав та просив клопотання задовольнити. Вказав, що доступ до зазначених у клопотанні документів необхідно отримати з можливістю зробити їх копії.

Представник особи, у володінні якої знаходяться документи, про доступ до яких просить слідчий, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду, у судове засідання не з`явився без повідомлення про причини неприбуття.

Вказане відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України не є перешкодою для розгляду клопотання.
Заслухавши пояснення слідчого, дослідивши зміст клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Частина 1 ст. 159 КПК України визначає, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів (ч. 1 ст. 160 КПК України).

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1). перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2). самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3). не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Як вбачається з витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, Тернопільським РУП ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000026 від 03.06.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Наданими у судовому засіданні поясненнями та доданими до клопотання матеріалами слідчий довів, що документи, які перебувають у володінні у КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 , самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у ньому. При цьому інформація, що міститься у таких документах, не належить до охоронюваної законом таємниці.

Відтак за наслідками судового розгляду слідчий суддя дійшов висновку, що : 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий звернувся із цим клопотанням.

За таких підстав з урахуванням вимог ч. 3 ст. 132 КПК України слідчий суддя вважає, що клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Разом з тим слідчим в порушення вимог п. 1 ч. 5 ст. 163 КПК України не доведено, що накази на звільнення медичних працівників, а саме: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 перебувають у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Відтак у наданні тимчасового доступу до вказаних документів слід відмовити.

Керуючись ст. 132, 159-161, 163-166, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого відділення СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000026 від 03.06.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, задовольнити частково.

Надати тимчасовий доступ старшому слідчому СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , начальнику слідчого відділення СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_9 , слідчому СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_10 , слідчому СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_11 до документів, які перебувають у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 , а саме до: договору № 110 від 13.03.2020; додатків до договору № 110 від 13.03.2020; договору № 240 від 01.09.2020; додатків до договору № 240 від 01.09.2020; договору № 372 від 13.11.2019; додатків до договору № 372 від 13.11.2019; договору № 14 від 02.02.2021; додатків до договору № 14 від 02.02.2021; кошторисів по вказаних договорах; загального журналу робіт по вказаних договорах; актів приймання виконаних робіт, з можливістю зробити їх копії.

В іншій частині клопотання відмовити.

Встановити строк дії ухвали два місяці з дня її постановлення.
Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення, оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1