Справа № 456/3412/21
Провадження № 1-кс/456/654/2021
УХВАЛА
іменем України

27 липня 2021 року місто Стрий Львівської області

Слідчий суддя Стрийського міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 ,

з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора Стрийської окружної прокуратури Львівської області ОСОБА_3 ,

захисниці заявника ОСОБА_4 адвокатеси ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі судових засідань приміщення суду, що знаходиться по вул. Т. Шевченка, буд. 89, скаргу засудженого ОСОБА_4 на бездіяльність органу досудового розслідування щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінальних правопорушень після отримання заяви про кримінальні правопорушення, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_4 , який відбуває покарання у виправній колонії № 18 УФСИН Російської Федерації по Ямало-Нанецькому автономному округу, 17.06.2021 року звернувся до слідчого судді Стрийського міськрайонного суду Львівської області із скаргою (надійшла до суду поштовим зв`язком 12.07.2021 року за вх. № 13322) на бездіяльність уповноваженого слідчого Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області щодо невнесення за поданою ним 11.01.2021 року заявою відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактами неправомірних дій працівників Стрийського МРВ УМВС України у Львівській області під час досудового розслідування, проведеного у кримінальній справі про його обвинувачення за пунктом 10 ч. 2 ст. 115, ч. 2 ст. 152, ч. 1 ст. 129, ч. 4 ст. 296, ч. 1 ст. 121, ч. 2 ст. 15 і ст. 152, ч. 4 ст. 152 КК України, та зобов`язання вчинити вищевказані дії.

Ухвалою слідчого судді Стрийського міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 від 13.07.2021 року відкрито провадження за вищевказаною скаргою та призначено її до розгляду у судовому засіданні на 14.07.2021 року о 14.30 год.. Зобов`язано Стрийське РУП ГУ НП у Львівській області надати слідчому судді матеріали перевірки, проведеної за заявою ОСОБА_4 від 11.01.2021 року про вчинення кримінальних правопорушень.

Ухвалою слідчого судді Стрийського міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 від 14.07.2021 року, постановленою без виходу до нарадчої кімнати, розгляд скарги відкладено на 26.07.2021 року о 14.30 год..

Ухвалою слідчого судді Стрийського міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 від 26.07.2021 року заявнику ОСОБА_4 , який відбуває покарання у місцях позбавлення волі, а також не володіє мовою, котрою ведеться це судове провадження, призначено захисника для здійснення його захисту через Регіональний центр з надання вторинної правової допомоги у Львівській області. Доручено директору Регіонального центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Львівській області забезпечити участь захисника у судовому засіданні для розгляду скарги засудженого ОСОБА_4 на бездіяльність органу досудового розслідування щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінальних правопорушень після отримання заяви про кримінальні правопорушення.. Розгляд скарги відкладено на 27.07.2021 року о 14.30 год..

Відповідно до доручення для надання допомоги від 27.07.2021 року за № 69/5, виданого Стрийським місцевим центром з надання безоплатної вторинної правової допомоги на підставі вищевказаної ухвали у даній справі, адвокатесі ОСОБА_5 доручено забезпечити надання безоплатної вторинної правової допомоги заявнику ОСОБА_4 , який відбуває покарання у місцях позбавлення волі, а також не володіє мовою, котрою ведеться це судове провадження, та прибути 27.07.2021 року о 14 год. 30 хв. у Стрийський міськрайонний суд Львівської області.

Заявник у судове засідання не викликався в силу того, що перебуває у виправній колонії № 18 УФСИН Російської Федерації по Ямало-Нанецькому автономному округу у зв`язку з відбуттям призначеного йому покарання у вигляді довічного позбавлення волі.

Адвокатеса ОСОБА_5 , яка здійснює захист засудженого заявника ОСОБА_4 , у судовому засіданні підтримала скаргу свого підзахисного, просила таку задовольнити з підстав, що у ній викладені.

Прокурор Стрийської окружної прокуратури Львівської області ОСОБА_3 у судовому засіданні проти задоволення скарги засудженого заявника ОСОБА_4 заперечив, мотивуючи таку свою позицію відсутністю у поданій скарзі достатніх відомостей вважати, що були вчинені кримінальні правопорушення. Крім того, викладені вкотре у такій скарзі обставини неодноразово були предметом перевірки Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області, а підстав для внесення за результатами таких повідомлень відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактами неправомірних дій працівників Стрийського МРВ УМВС України у Львівській області під час досудового розслідування, проведеного у кримінальній справі про обвинувачення ОСОБА_4 за пунктом 10 ч. 2 ст. 115, ч. 2 ст. 152, ч. 1 ст. 129, ч. 4 ст. 296, ч. 1 ст. 121, ч. 2 ст. 15 і ст. 152, ч. 4 ст. 152 КК України, не вбачалося. Нічого нового не повідомляється зазначеним заявником і в цій скарзі від 11.01.2021 року.

Стрийське РУП ГУ НП у Львівській області у судове засідання явку уповноваженого працівника не забезпечило, про причини неявки такого представника слідчого суддю не повідомило. Поряд з цим, начальником Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області майором поліції ОСОБА_6 23.07.2021 року, разом із супровідним листом за вх. № 14173, надано слідчому судді матеріали перевірки, проведеної за заявою ОСОБА_4 від 11.01.2021 року про вчинення кримінальних правопорушень.

Враховуючи передбачену ч. 3 ст. 306 КПК України можливість розгляду цієї скарги у відсутності уповноваженого слідчого СВ Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області, вважаю можливим розглянути скаргу без участі такого представника.

На підставі ч. 4 ст. 107 КПК України слідчим суддею прийнято рішення про здійснення фіксування судового засідання щодо розгляду цієї скарги за допомогою програмно-апаратного комплексу «АКОРД».

Вивчивши скаргу, заслухавши присутніх учасників судового провадження, дослідивши приєднані до неї документи, а також витребувані матеріали перевірки, проведеної за заявою ОСОБА_4 від 11.01.2021 року про вчинення кримінальних правопорушень, слідчий суддя встановив наступне.
Відповідно до пункту 1 ч. 1 ст. 303 КПК України бездіяльність слідчого, дізнавча чи прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення може бути оскаржене на досудовому розслідуванні заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним та його захисником чи законним представником.

Як встановлено у судовому засіданні, заявником з місця відбування покарання у вигляді довічного позбавлення волі у виправній колонії № 18 УФСИН Російської Федерації по Ямало-Нанецькому автономному округу 11.01.2021 року до Генеральної прокуратури України було направлено заяву (скаргу), котра Генеральною прокуратурою України була скерована до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, а Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованим у місті Львові, таку заяву (скаргу) було скеровано до Головного управління Національної поліції у Львівській області, для перевірки викладених у ній фактів та прийнття рішення відповідно до діючого законодавства. У такій письмовій заяві (скарзі) заявник повідомляє про факти вчинення кримінальних правопорушень працівниками Стрийського МРВ УМВС України у Львівській області ОСОБА_7 та ОСОБА_8 під час проведення ними досудового слідства у кримінальній справі про його обвинувачення за пунктом 10 ч. 2 ст. 115, ч. 2 ст. 152, ч. 1 ст. 129, ч. 4 ст. 296, ч. 1 ст. 121, ч. 2 ст. 15 і ст. 152, ч. 4 ст. 152 КК України, у котрій у подальшому Стрийським районним судом Львівської області його було засуджено за всіма переліченими статтями до довічного позбавлення волі.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, дізнавач, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до пункту 2 Розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 06.04.2016 року за № 139, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, зокрема, мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; особа, яка подає заяву чи повідомляє про кримінальне правопорушення, під розпис попереджається про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве повідомлення, крім випадків надходження заяви, повідомлення поштою або іншими засобами зв`язку.

Аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, котрі містять достатні відомості про кримінальне правопорушення та можуть об`єктивно свідчити про вчинення особою такого кримінального правопорушення. Якщо у заяві чи повідомленні таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, що повинні бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Такий висновок слугує гарантією кожній особі від необґрунтованого обвинувачення та процесуального примусу.

Разом з цим, із змісту повідомлення заявника від 11.01.2021 року, як і із змісту його скарги, не вбачається достатньо викладених обставини вчинення зазначених ним кримінальних праовпорушень, а лише йдеться про незгоду із проведеним досудовим слідством у кримінальній справі, у котрій його було засуджено до довічного позбавлення волі, й незгоду із висновками такого проведеного досудового слідства, без будь-якої конретизації обставин діянь працівників правоохоронного органу, серед інших й поліцейських ОСОБА_7 та ОСОБА_8 .. Будь-яких підтверджень викладеним фактам у частині вчинення нібито кримінальних правопорушень, зявником не подано. Крім того, засуджений ОСОБА_4 , як особа, яка подала цю заяву (скаргу), у котрій повідомляє про кримінальні правопорушення, під розпис не попереджений про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве повідомлення та не зазанчає про свою обізнаність із такими полощеннями чинного КК України.

При наведених обставинах слідчий суддя дійшов висновку, що повідомлення заявника від 11.01.2021 року, як і його скарга, у цілому не містять об`єктивних даних, котрі б свідчили про можливе вчинення кримінальних правопорушень у спосіб зловживання працівниками Стрийського МРВ УМВС України у Львівській області під час проведення досудового слідства у кримінальній справі про його обвинувачення за пунктом 10 ч. 2 ст. 115, ч. 2 ст. 152, ч. 1 ст. 129, ч. 4 ст. 296, ч. 1 ст. 121, ч. 2 ст. 15 і ст. 152, ч. 4 ст. 152 КК України. Крім того, у матеріалах скарги наявна інформація про те, що викладені у такому повідомленні факти, з-поміж інших виклалених ним фактів, були предметом перевірки Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області протягом 2016-2019 років, по котрих кожного разу прийнто рішення про припинення перевірки.

Відповідно до ч. 1 ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора постановляється ухвала, яка, в силу ч. 2 цієї статі, може бути про: скасування рішення слідчого дізнавача чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмовити у задоволенні скарги.
На підставі наведеного, слідчий суддя дійшов висновку про відмову в задоволенні цієї скарги, оскільки в її матеріалах, як і в витребуваних матеріалах перевірки, проведеної за заявою ОСОБА_4 від 11.01.2021 року про вчинення кримінальних правопорушень, відсутні достатні підстави для зобов`язання уповноваженого слідчого Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області щодо внесення таких викладених заявником відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Керуючись ст. ст. 107, 214, 303-307, 309, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в:

У задоволенні скарги засудженого ОСОБА_4 на бездіяльність органу досудового розслідування щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінальних правопорушень після отримання заяви про кримінальні правопорушення, - відмовити у повному обсязі.

Копію ухвали слідчого судді, після її перекладу у встановленому порядку, направити заявнику ОСОБА_4 , а також вручити його захисниці адвокатесі ОСОБА_5 , для відома. Крім того, копію цієї ухвали слідчого судді скерувати Стрийській окружній прокуратурі Львівської області та Стрийському районному управлінню поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області, для відома.

Учасники судового провадження можуть отримати інформацію щодо справи за веб-адресою: http://stm.lv.court.gov.ua.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню в апеляційному порядку не підлягає. Заперечення проти ухвали слідчого судді можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Проголошувався повний текст ухвали слідчого судді.

Слідчий суддя
Стрийського міськрайонного суду
Львівської області ОСОБА_1