Справа № 592/1305/21
Провадження № 1-кс/592/682/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
07 квітня 2021 року м.Суми

Слідчий суддя Ковпаківського районного суду м. Суми ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Суми скаргу адвоката ОСОБА_3 , діючого в інтересах ОСОБА_4 , на постанову слідчого про закриття кримінального провадження,

у с т а н о в и в:

Адвокат ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою, яку підтримав у судовому засіданні, на постанову слідчого СВ Сумського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_5 від 10.02.2020 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000059 від 25.04.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.376 КК України.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що слідчим не виконано всі вимоги ст.91 КПК України щодо встановлення обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженню, досудове розслідування проведено з порушенням вимог підслідності, неналежно, всі необхідні слідчі дії, а також вказівки, викладені в ухвалі Сумського апеляційного суду від 18.09.2020, не виконані. А тому адвокат просив скасувати вказану постанову, як незаконну, а кримінальне провадження направити прокурору для подальшого продовження строків досудового розслідування та визначення підслідності згідно вимог ст.216 КПК України.

Потерпілий ОСОБА_4 надіслав суду клопотання про проведення судового розгляду у його відсутність.

Слідчий в судове засідання не з`явився, про дату, час і місце судового засідання повідомлений належним чином. Неявка слідчого у відповідності до вимог ч.3 ст.306 КПК України не перешкоджає судовому розгляду.

Заслухавши доводи особи, яка подала скаргу, вивчивши матеріали кримінального провадження №0000059, слідчий суддя дійшов таких висновків.

Так, виходячи зі змісту ст.284 КПК України про закриття кримінального провадження слідчий, прокурор приймає постанову, яку може бути оскаржено у порядку, встановленому КПК України.

Відповідно до положень п.3 ч.1 ст.303 КПК України, заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, на досудовому провадженні, можуть бути оскаржені рішення слідчого про закриття кримінального провадження.

Згідно з ч.1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені ч.1 ст.303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Причини звернення адвоката ОСОБА_3 до суду із скаргою поза межами вказаного строку є поважними, оскільки в матеріалах кримінального провадження відсутні докази своєчасного вручення потерпілому або ж його представнику копії оскаржуваної постанови.

За змістом ч.1 ст.306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими ст.ст. 318-380 КПК України, з урахуванням положень глави 26 КПК України.

За результатами розгляду скарги слідчий суддя, як це встановлено ч.2 ст.307 КПК України, вправі прийняти одне з передбачених цією нормою рішень, в тому числі винести ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

Слідчим суддею встановлено, що в провадженні СВ Сумського ВП ГУНП в Сумській області перебували матеріали кримінального провадження, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000059 від 25.04.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.376 КК України, відомості про яке внесені до ЄРДР на підставі ухвали слідчого судді Зарічного районного суду м. Суми від 18.04.2018, щодо вчинення злочину прокурором Роменської міськрайонної прокуратури ОСОБА_6 , який всупереч вимогам закону під час розгляду його справи у Великописарівському районному суді Сумської області повідомив судді недостовірні відомості, що потягло за собою прийняття правосудного рішення про відвід вказаного прокурора.

10.10.2020 постановою слідчого СВ Сумського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_5 вказане кримінальне провадження закрито у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування та через те, що жодній особі не повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення.

Порядок та підстави закриття кримінального провадження визначенні положеннями ст.284 КПК України. Так, відповідно до положень абз.2 п.10 ч.1 ст.284 КПК України, слідчий, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження також у разі, коли строк досудового розслідування, визначений ст.219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.

Згідно з ч.1 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Частиною 2 ст.219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч.1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абз.2 ч.1 ст.219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч.5 ст.294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого ст.219 цього Кодексу.

Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Аналізуючи наведені норми, слід дійти висновку, що слідчий або прокурор не пізніше п`яти днів до закінчення строку досудового розслідування мають право звернутися до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування, а інакше, при закінченні строку визначеному ст.219 КПК України, зобов`язані закрити кримінальне провадження, в той же час слідчий суддя повинен розглянути клопотання до спливу строку досудового розслідування тобто зобов`язаний прийняти процесуальне рішення. При цьому строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Згідно з приписами ст.12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст.376 КК України, відноситься до нетяжких злочинів.

Ст.219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про нетяжкий злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців.

Враховуючи, що визначений у ч.1 ст.219 КПК України строк досудового розслідування закінчився та жодній особі не повідомлено про підозру слідчий, прокурор, безальтернативно, були зобов`язані прийняти рішення про закриття кримінального провадження у зв`язку з закінченням строку досудового розслідування.

За таких обставин, враховуючи правову підставу для закриття кримінального провадження, яка є імперативною нормою, слідчий не в праві продовжувати досудове розслідування, а слідчий суддя не наділений повноваженнями на прийняття рішення про продовження дії строку досудового розслідування та не вправі покладати на слідчого, прокурора обов`язок проводити досудове розслідування за межами визначеного законом строку.

З матеріалів провадження вбачається, що відомості про кримінальне правопорушення було внесено до ЄРДР 10.04.2018, враховуючи неодноразове відновлення досудового розслідування після скасування процесуальних рішень про закриття кримінального провадження, 24.03.2020 закінчився строк досудового розслідування. Дані щодо звернень слідчого з відповідними клопотаннями про його продовження в матеріалах провадження відсутні.

Протягом строку досудового розслідування, визначеного п.2 ч.1ст.219 КПК України, у кримінальному провадженні №0000059 від 25.04.2018 жодній особі не було повідомлено про підозру.

Відтак, оскільки жодній особі у цьому кримінальному провадженні підозру повідомлено не було, а строк досудового розслідування, визначений ч.1 ст.219 КПК України, станом на момент винесення оскаржуваної постанови слідчого (10.10.2020) сплинув, а тому слідчий законно, у відповідності до положень ч.1ст.284 КПК України, прийняв рішення про закриття даного кримінального провадження на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України.

Відповідно до ч.8 ст.223 КПК України слідчі (розшукові) дії не можуть проводитися після закінчення строків досудового розслідування, крім їх проведення за дорученням суду у випадках, передбачених ч.3 ст.333 цього Кодексу. Будь-які слідчі (розшукові) або негласні слідчі (розшукові) дії, проведені з порушенням цього правила, є недійсними, а встановлені внаслідок них докази - недопустимими.

Доводи адвоката про невиконання слідчим вимог ст.91 КПК України щодо встановлення обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженню, проведення досудового розслідування з порушенням вимог підслідності, невиконання вказівок, викладених в ухвалі Сумського апеляційного суду від 18.09.2020, не можуть бути прийняті до уваги, оскільки такі доводи перевірці слідчим суддею в даному випадку не підлягають, а тільки встановляється наявність правових підстав для закриття кримінального провадження, які передбачені п.10 ч.1 ст.284 КПК України.

Також не узгоджуються з вимогами діючого кримінального процесуального законодавства вимоги адвоката щодо направлення прокурору кримінального провадження для подальшого продовження строків досудового розслідування. Оскільки відповідно до ч.5 ст.294 КПК України строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

За таких обставин, підстав для задоволення скарги та скасування постанови слідчого про закриття кримінального провадження не вбачається.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.303-307, 370-372 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в:

Відмовити у задоволенні скарги адвоката ОСОБА_3 , діючого в інтересах ОСОБА_4 , на постанову слідчого СВ Сумського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_5 від 10.02.2020 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000059 від 25.04.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.376 КК України.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Сумського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1