УХВАЛА

15 березня 2021 рокум. Рівне

Слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , заявника скарги ОСОБА_3 , прокурора Рівненської місцевої прокуратури ОСОБА_4 (далі прокурор), розглянувши у судовому засіданні в м. Рівне скаргу ОСОБА_3 на постанову прокурора про часткову відмову у задоволенні клопотання, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 скаргу підтримав та вказав, що постановою слідчого СВ Рівненського ВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_5 було прийнято рішення про закриття кримінального провадження №0003717 від 22.06.2018 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 140 КК України (далі це ж кримінальне провадження) на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України. 30.12.2019 прокурором Рівненської місцевої прокуратури ОСОБА_6 зазначена постанова слідчого скасована, у зв`язку з необхідністю проведення повторною судово медичної експертизи. 10.02.2020 у кримінальному провадженні призначено повторну судово - медичну експертизу, у зв`язку з необхідністю залучення лікарів інших спеціальностей. 12.02.2020 матеріли кримінального провадження направлено до ДСУ «Головне Бюро судово медичних експертиз Міністерства охорон здоров`я України» (далі експертна установа), для проведення повторної судово медичної експертизи. Слідчий не могла з власної ініціативи закрити кримінальне провадження, оскільки нею призначалась судово медична експертиза. Постановою прокурора Рівненської місцевої прокуратури ОСОБА_7 скасована постанова слідчого СВ Рівненського ВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження на підставі абз. 14 ч.1 ст. 284 КПК України, у зв`язку з закінченням строків досудового розслідування. 16.02.2021 ухвалою слідчого судді була скасована постанова прокурора від 16.01.2021, якою було відмовлено в задоволенні клопотання в частині витребування кримінального провадження з експертної установи, для надання можливості потерпілій стороні ознайомитись з матеріалами у задоволенні аналогічного клопотання.

Така відмова є незаконною. Просив скасувати вищевказану постанову прокурора. Витребувати матеріали кримінального провадження з експертної установи для ознайомлення.

Також вказав, що оскаржувану постанову прокурора отримав 03.03.2021, а отже не пропустив встановлений строк для її оскарження.

Прокурор ОСОБА_4 скаргу заперечила, вказала, що матеріали кримінального провадження перебувають в експертній установі, яка знаходиться в м. Києві, і їх витребування може уповільнити завершення експертизи, що призведене до відтер мінування її виконання.

Дослідивши скаргу та додані матеріали, заслухавши учасників розгляду скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Згідно п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені зокрема, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

18.02.2021 постановою прокурора відмовлено у задоволенні клопотання ОСОБА_8 в частині витребування матеріалів кримінального провадження з ДСУ «Головне Бюро судово медичних експертиз Міністерства охорон здоров`я України» для надання їх потерпілому з метою ознайомлення у порядку ст. 56 КПК України.

Інструкцією про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України 08.10.1998 р. №53/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України 27.07.2015 року № 1950/5) (далі Інструкція) , регламентуються терміни проведення експертиз.

Так, згідно п. 1.13 строк проведення експертизи встановлюється керівником експертної установи (або заступником керівника чи керівником структурного підрозділу) і не повинен перевищувати 90 календарних днів. У разі значного завантаження експерта (за наявності у нього на виконанні одночасно понад десять експертиз, у тому числі комісійних та комплексних) більший розумний строк установлюється за письмовою домовленістю з органом (особою), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта), після попереднього вивчення експертом наданих матеріалів. Час попереднього вивчення матеріалів не повинен перевищувати п`ятнадцяти робочих днів. У разі відмови органу (особи), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта), у погодженні запропонованого розумного строку проведення експертизи матеріали справи повертаються з пропозицією призначити експертизу іншим суб`єктам судово-експертної діяльності, визначеним у статті 7 Закону України «Про судову експертизу».

У разі невиконання клопотань експерта щодо надання додаткових матеріалів, несплати вартості експертизи протягом 45 календарних днів з дня направлення клопотання в порядку, передбаченому чинним законодавством, незабезпечення прибуття експерта, безперешкодного доступу до об`єкта дослідження, а також належних умов для його роботи (учинення перешкод з боку сторін, що беруть участь у справі, в обстеженні об`єкта) матеріали справи повертаються органу (особі), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта), із зазначенням мотивованих причин неможливості її проведення.

10.02.2020 у кримінальному провадженні призначено повторну судово - медичну експертизу, у зв`язку з необхідністю залучення лікарів інших спеціальностей.

12.02.2020 матеріли кримінального провадження направлено до ДСУ «Головне Бюро судово медичних експертиз Міністерства охорони здоров`я України» для проведення повторної судово медичної експертизи.

З постанови прокурора слідує, що, 16.11.2020 було скеровано лист до вказаної експертної установи щодо сприяння якнайшвидшого завершення експертизи. 20.11.2020 з експертної установи до Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області надійшов лист про необхідність у наданні додаткових матеріалів для завершення експертизи. 03.12.2020 слідчим надіслано вказані експертною установою у листі документи.

Статтею 36 КПК України, Законом України «Про прокуратуру» визначені повноваження прокурора, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням.

Жодного доказу про об`єктивні причини невиконання (значне завантаження експерта) призначеної повторної судово медичної експертизи експертною установою у визначений Інструкцією строк. а також доказів щодо установленого більш розумного строку проведення експертизи, за наявності для цього обґрунтованих підстав, прокурором не подано.

А отже, враховуючи, що з 03.12.2020 відомостей про хід проведення призначеної експертизи, чи про об`єктивні причини невиконання прокурором не надано, висновки викладені у оскаржуваній постанові прокурора доказами не підтверджені, у зв`язку з чим вищевказану постанову прокурора від 18.02.2021 слід скасувати, і відповідно слід зобов`язати прокурора повторно розглянути клопотання ОСОБА_3 у відповідності до вимог ст. 220 КПК України.

Враховуючи положення ч.2 ст. 307 КПК України, скарга в іншій частині до задоволення не підлягає, оскільки вказані вимоги, щоб суд витребував з медичної установи матеріали кримінального провадження, не відносяться до розгляду скарг, що підлягають вирішенню в порядку ст. 303 КПК України.

Керуючись ст. ст. 220, 303, 306, 307 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Скаргу задоволити частково.

Скасувати постанову прокурора Рівненської місцевої прокуратури ОСОБА_4 від 18.02.2021 про часткову відмову у задоволенні клопотання в частині витребування матеріалів кримінального провадження №3717 від 22.06.2018 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 140 КК України з ДСУ «Головне бюро судово медичної експертизи Міністерства охорони здоров`я України».

Зобов`язати прокурора, що здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні №3717 від 22.06.2018 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 140 КК України розглянути повторно клопотання ОСОБА_3 від 14.01.2021, у строк відповідно до вимог ст. 220 КПК України, з моменту отримання копії даної ухвали та прийняти рішення за результатом розгляду, з урахування викладених у мотивувальній частині даної ухвали висновків, про що повідомити останнього.

В задоволенні скарги в іншій її частині відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1