Провадження №1-кс/127/8727/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27 липня 2021 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області
в складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
розглянувши клопотання слідчого відділу СУ Головного управління Національної поліції у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27.09.2019 за № 0000171, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 191 ч. 3 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького міського суду Вінницької області надійшло клопотання слідчого відділу СУ Головного управління Національної поліції у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27.09.2019 за № 0000171, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 191 ч. 3 КК України.

Клопотання мотивовано тим, що Головним управлінням Національної поліції у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27.09.2019 за № 0000171, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 191 ч. 3 КК України.

Досудове розслідування проводиться за зверненням депутата Вінницької обласної ради ОСОБА_4 про те, що за результатами проведених Департаментом будівництва, містобудування та архітектури Вінницької ОДА торгів по закупівлі робіт по об`єкту: «Капустянська амбулаторія загальної практики сімейної медицини Комунального некомерційного підприємства «Тростянецький районний центр первинної медико-санітарної допомоги» в с. Капустяни, вул. Мічуріна, 1в, Тростянецького району, Вінницької області - нове будівництво», 22 лютого 2019 року переможцем з ціновою пропозицією 8 390 000 грн. визнано ПП «Сучасні будівельні технології -12».

12.03.2019 між Департаментом будівництва, містобудування та архітектури Вінницької ОДА (Замовник) та ПП «Сучасні будівельні технології -12» (Підрядник) укладено підрядний договір №7 на виконання робіт по вказаному об`єкту.

Відповідно до розділу 9 «Зовнішнє опорядження» частини «Локальний кошторис 2-1-1 на загальнобудівельні роботи» додатку №1 тендерної документації «технічна, якісна та кількісна характеристика предмету закупівлі» вимагається проведення наступних робіт: утеплення фасадів мінеральними плитами товщиною 100 мм з опорядженням декоративним розчином за технологією «CEREZIT» (стіни гладкі) в кількості 317,5 м.2; утеплення фасадів мінеральними плитами товщиною 50 мм. з опорядженням декоративним розчином за технологією «CEREZIT» (цоколь нижче рівня землі) в кількості 37,2 м2; утеплення фасадів мінеральними плитами товщиною 50 мм (цоколь нижче рівня землі) в кількості 45,5 м2; утеплення фасадів мінеральними плитами товщиною 20 мм з опорядженням декоративним розчином за технологією «CEREZIT» (укоси, ширина до 300 мм) в кількості 12,8 м2.

Так, посадові особи ПП «Сучасні будівельні технології -12», за попередньою змовою з посадовими особами Замовника та технічного нагляду здійснили розкрадання бюджетних коштів, шляхом заміни матеріалів для виконання скритих робіт на більш дешеві, які не відповідають договірним та технічним вимогам, в тому числі даним які зазначаються в актах прийняття виконаних робіт. Шляхом візуального огляду встановлено, що виконавцем швидкими темпами здійснюється зовнішнє оздоблення фасаду шляхом утеплення не мінеральними плитами з використанням спеціального клею для приклеювання та захисту мінеральних плит, а пінопластом з використанням клею для його приклеювання. Свої злочинні дії вони намагаються приховати, шляхом швидкого зашпакльовування, штукатурки та покраски стін, так як вони розраховують на те, що ніхто перевіряти не буде. Даний факт підтверджую фотографіями, які були виконані при виїздах на об`єкт, які додаю до звернення про вчинення злочинних дій вищевказаними особами.

Враховуючи кошторисну документацію договору підряду та фактичні обставини, за моїми підрахунками на даний час злочинними діями даних осіб бюджету завдано збитків на суму близько 300 тисяч гривень.

З огляду на викладені відомості під час провадження досудового розслідування у кримінальному провадженні виникла необхідність провести судову будівельно-технічну експертизу для встановлення переліку, об`ємів та вартості фактично виконаних будівельних робіт за підрядним договором №7 від 12.03.2019 на виконання робіт по об`єкту: «Капустянська амбулаторія загальної практики сімейної медицини Комунального некомерційного підприємства «Тростянецький районний центр первинної медико-санітарної допомоги» в с. Капустяни, вул. Мічуріна, 1в, Тростянецького району, Вінницької області - нове будівництво» укладеного між Департаментом будівництва, містобудування та архітектури Вінницької ОДА (Замовник) та ПП «Сучасні будівельні технології -12» (Підрядник).

09.02.2021 у кримінальному провадженні призначено будівельно-технічну експертизу, до проведення якої залучено експертів Вінницького науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України.

18.02.2021 надійшло клопотання експерта №СЕ-19/102-21/2582-БТ про надання додаткових матеріалів, а саме інформаційного боку даних (ІБД) на електронному носії з розширенням ___.bds, ___.bdd, ___.bsdu, ___.bcdu для імплементації ІБД до кошторисного програмного комплексу.

Вказане клопотання експерта задоволене слідчим та з метою його виконання слідчим на адресу директора ПП «СБТ 12» скеровано лист про надання документів № 2685/24-2021 від 22.03.2021, після чого 24.03.2021 за вих. №8-п від 24.03.2021 отримано лист із відповіддю на запитувану інформацію.

24.03.2012 на клопотання експерта №СЕ-19/102-21/2582-БТ про надання додаткових матеріалів слідчим на адресу Вінницького науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України скеровано лист № 28002/24-2021.

02.04.2021 допитано в якості свідка юриста ПП «СБТ 12» ОСОБА_5

25.03.2021 ухвалою слідчого судді Вінницького міського суду №127/7246/21 продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000171 на 2 місяці, тобто до 27 травня 2021 року.

27.05.2021 ухвалою слідчого судді Вінницького міського суду №127/13483/21 продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000171 на 1 місяць, тобто до 27 червня 2021 року.

24.06.2021 ухвалою слідчого судді Вінницького міського суду №127/15994/21 продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000171 на 1 місяць, тобто до 27 липня 2021 року.

Строки досудового розслідування у кримінальному провадженню завершуються 27.07.2021, однак у зв`язку із відсутністю достатнього часу, у кримінальному провадженні не проведені усі необхідні та можливі слідчі дії, які забезпечать проведення повного, всебічного та неупередженого досудового розслідування, зокрема необхідно: завершити проведення судової будівельно-технічної експертизи по об`єкту «Капустянська амбулаторія загальної практики сімейної медицини Комунального некомерційного підприємства «Тростянецький районний центр первинної медико-санітарної допомоги», здійснити огляд об`єкта в рамках судової будівельно-технічної експертизи, а також у визначеному законом порядку забезпечити проведення огляду об`єктів реконструкції (ремонту) із залученням уповноважених представників органів державного контролю (нагляду) у сфері будівництва, а також представників замовника будівництва та осіб, які здійснювали авторський технічний нагляд, провести інші необхідні слідчі дії.

Виконання вищевказаних слідчих (процесуальних) дій необхідне для досудового розслідування кримінального провадження № 0000171, потребуватиме тривалого часу, з урахуванням особливої складності, має важливе значення для повного, об`єктивного та неупередженого досудового розслідування даного кримінального провадження, отримання належних та допустимих доказів, а також прийняття законного та обґрунтованого рішення, тому слідчий просить клопотання задовольнити.

Слідчий в судове засідання не зявився, подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність у якій підтримав вимоги клопотання та просив їх задовольнити.

Слідчий суддя, вивчивши матеріали клопотання слідчого, матеріали кримінального провадження, прийшов до наступного висновку.
Згідно ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 4 ст. 294 КПК України строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Згідно ч. 2 ст. 294 КПК України, якщо внаслідок складності провадження неможливо закінчити досудове розслідування з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку (дізнання) у строк, зазначений у пункті 1 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строку, встановленого пунктом 1 частини другої статті 219 цього Кодексу, районним (міським) або іншим прирівняним до нього прокурором.
Відповідно до ч. 5 ст. 294 КПК України, клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.
Згідно ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
У клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.
До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.
Слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.
Слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.
Крім підстав, передбачених частиною четвертою цієї статті, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру, якщо слідчий не доведе, що додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, або для проведення чи завершення проведення експертизи, за умови що ці дії не могли бути здійснені чи завершені раніше з об`єктивних причин, а також якщо досліджені під час вирішення цього питання обставини свідчать про відсутність достатніх підстав вважати, що сталася подія кримінального правопорушення, яка дала підстави для повідомлення про підозру, та/або підозрюваний причетний до цієї події кримінального правопорушення.
Про відмову у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування слідчим суддею постановляється вмотивована ухвала.
Ухвала слідчого судді про продовження строку досудового розслідування повинна відповідати загальним вимогам до судових рішень, передбачених цим Кодексом, а також містити новий визначений строк досудового розслідування.
Ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.
З клопотання слідчого та доданих до нього матеріалів вбачається,що Головним управлінням Національної поліції у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27.09.2019 за № 0000171, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 191 ч. 3 КК України.

25.03.2021 ухвалою слідчого судді Вінницького міського суду №127/7246/21 продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000171 на 2 місяці, тобто до 27 травня 2021 року.

27.05.2021 ухвалою слідчого судді Вінницького міського суду №127/13483/21 продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000171 на 1 місяць, тобто до 27 червня 2021 року.

24.06.2021 ухвалою слідчого судді Вінницького міського суду №127/15994/21 продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000171 на 1 місяць, тобто до 27 липня 2021 року.

Строки досудового розслідування у кримінальному провадженню завершуються 27.07.2021, однак у зв`язку із відсутністю достатнього часу, у кримінальному провадженні не проведені усі необхідні та можливі слідчі дії, які забезпечать проведення повного, всебічного та неупередженого досудового розслідування, зокрема необхідно: завершити проведення судової будівельно-технічної експертизи по об`єкту «Капустянська амбулаторія загальної практики сімейної медицини Комунального некомерційного підприємства «Тростянецький районний центр первинної медико-санітарної допомоги», здійснити огляд об`єкта в рамках судової будівельно-технічної експертизи, а також у визначеному законом порядку забезпечити проведення огляду об`єктів реконструкції (ремонту) із залученням уповноважених представників органів державного контролю (нагляду) у сфері будівництва, а також представників замовника будівництва та осіб, які здійснювали авторський технічний нагляд, провести інші необхідні слідчі дії.

Виконання вищевказаних слідчих (процесуальних) дій необхідне для досудового розслідування кримінального провадження № 0000171, потребуватиме тривалого часу, з урахуванням особливої складності, має важливе значення для повного, об`єктивного та неупередженого досудового розслідування даного кримінального провадження, отримання належних та допустимих доказів, а також прийняття законного та обґрунтованого рішення

Слідчий суддя вважає, що вищевказані дії не могли бути здійснені та завершені раніше з об`єктивних причин, беручи до уваги ступінь тяжкості та характер вчиненого злочину і те, що строк досудового розслідування кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27.09.2019 за № 0000171, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 191 ч. 3 КК України закінчується 27.07.2021, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого підлягає задоволенню та вважає за необхідне продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27.09.2019 за № 0000171, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 191 ч. 3 КК України, на два місяці, тобто до 27.09.2021 року.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 294, 295-1, 309, 395 КПК України, слідчий суддя,-
У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого відділу СУ Головного управління Національної поліції у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27.09.2019 за № 0000171, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 191 ч. 3 КК України - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27.09.2019 за № 0000171, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 191 ч. 3 КК України, на два місяці, тобто до 27.09.2021 року.
Ухвала слідчого судді остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя