Справа №766/5068/21
н/п 1-кс/766/3166/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 квітня 2021 року м. Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , представника скаржника адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні скаргу представника скаржника ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_3 на невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

в с т а н о в и л а :

31 березня 2021 року представник скаржника ОСОБА_4 адвокат ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань в якій просила:

1. Поновити строк на оскарження бездіяльності дізнавача Херсонського РУП ГУНП України в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

2. Зобов`язати відповідних посадових осіб Херсонського відділу поліції, уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, прийняти заяву адвоката ОСОБА_3 , що діє в інтересах потерпілої ОСОБА_5 , про злісне ухилення від сплати аліментів, зареєструвати її відповідно до положень ст. 214 КПК України, провести необхідні слідчі (розшукові) дії.

Обґрунтування скарги:

Судовим наказом Херсонського міського суду Херсонської області від 16.10.2020 по справі № 766/15104/20 вирішено стягувати з ОСОБА_6 на користь ОСОБА_4 аліменти на утримання неповнолітніх дітей ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у розмірі 1/3 частини всіх видів заробітку (доходу) щомісячно, але не менше ніж 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 01.10.2020 до досягнення дітьми повноліття.

Після отримання судового наказу № 766/15104/20 ОСОБА_9 одразу надіслала його боржнику та подала до виконавчої служби за місцем його реєстрації.

18.11.2020р. державним виконавцем РВ ДВС у місті Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) ОСОБА_10 було відкрито виконавче провадження № 63630617, однак з дня відкриття виконавчого провадження боржник рішення суду у добровільному порядку не виконує і станом на день подання цієї заяви заборгованість по сплаті аліментів складає 12378,00 грн, що підтверджується розрахунком, зробленим державним виконавцем.

11.03.2021 р. до відділу поліції № 1 Херсонського районного управління поліції ГУНП в Херсонській області із заявою про кримінальне правопорушення звернулась представник ОСОБА_5 - адвокат ОСОБА_3 . Заяву зареєстровано в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журнал єдиного обліку) Херсонського районного управління поліції за №6815 від 18.03.2021.

Листом Херсонського РУН ГУНП в Херсонській області від 23.03.2021 за вих. № 36/1118 представника ОСОБА_3 поінформовано, що за результатами розгляду в даній події було встановлено відсутність ознак кримінального правопорушення у зв`язку з чим відповідно до ст. 214 КПК дана заява не підлягає реєстрації в Єдиному реєстрі досудового розслідування.

В ході проведення перевірки було здійснено вихід за вищевказаною адресою, але двері ніхто не відчинив. Встановити місцезнаходження гр. ОСОБА_11 у встановлені законом строки не видалось за можливе.

Водночас, потерпіла сторона з таким вирішенням її заяви про кримінальне правопорушення не згодна, вважає її такою, що порушує вимоги чинного Кримінального процесуального законодавства України.

Заява про кримінальне правопорушення до ЄРДР не вносилась.

Разом з тим, в діях ОСОБА_11 міститься склад злочину, передбаченого ч.1 ст.164 КК України, тобто злісне ухилення від сплати встановлених рішенням суду коштів на утримання дітей (аліментів).

Доводи сторін у судовому засіданні:

Представник скаржника підтримала скаргу, просила суд її задовольнити.

Слідчий в судове засідання не з`явився, що відповідно до ч.3 ст.306КПК України не перешкоджає розгляду скарги.

Мотивація суду:
Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, слідчий суддя вважає що скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ч.1 ст.214 слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинене кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Щодо пропуску строку:

В разі невнесення таких відомостей відповідно до ст.214 КПК України, закон не містить припису оформляти таку відмову процесуальним документом.

Отже, десятиденний строк на оскарження рішення слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань наступає після сплину 48 годин після подання заяви про кримінальне правопорушення. (протягом 24 годин відомості повинні бути внесені, плюс - через 24 годині після внесення наданий витяг з ЄРДР).

Згідно змісту скарги та доданих документів заяву про кримінальне правопорушення ОСОБА_4 подала 11.03.2021 року, зареєстрована заява 18.03.2021 року.

Відповідь скаржник отримала 23.03.2021 суду скарга подана 30.03.2021 року. Таким чином, 10-ти денний строк на оскарження сплинув. Однак, слідчий суддя вважає, що строк пропущений з поважних причин та підлягає поновленню, оскільки відповідь,яку було отримано 23.03.2021 року датована аж 23.03.2021 року.

Щодо заяви:

Положення частини 1 ст.214КПК України зобов`язують слідчого, прокурора внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідувати заяву або повідомлення, які містять ознаки кримінального правопорушення.

За змістом вказаної норми закону до реєстру повинні вноситися відомості, які дійсно вказують, що могло мати місце кримінальне правопорушення.

Згідно приписів пункту 4 частини 5 ст.214КПК України при внесенні відомостей до ЄРДР має бути зазначено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлено з іншого джерела. Вказані обставини можуть бути зазначені тільки із заяви про злочин, оскільки іншого джерела інформації при внесенні відомостей немає.

Відповідно до диспозиції частини 1 ст.214КК України злочином є злісне ухилення від сплати від сплати встановлених рішенням суду коштів на утримання дітей (аліментів). Тож, звертаючись із заявою про злочин, заявниця повинна була зазначити в чому ж полягає злісність ухилення боржника від сплати аліментів

Обставини, які зазначені у заяві, не вказують, що ОСОБА_6 злісно ухиляється від сплати аліментів. Тобто скаржник у своїй заяві не навів обставин, не послався на жоден конкретний факт, які б давали підстави вважати саме про злісність ухилення боржника від сплати аліментів.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про кримінальне правопорушення є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки конкретного кримінального правопорушення. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події кримінального, якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Адже після внесення відомостей до ЄРДР слідчий повинен перевіряти факти злісності ухилення від сплати аліментів, підтверджуючи чи спростовуючи їх відповідними доказами, а не відшукувати наявність фактів злісного ухилення.

Натомість зміст заяви про кримінальне правопорушення складає інформація про виконавче провадження, про суму боргу по аліментах, цитування ст.124Крнституції України, частини 1 ст.164КК України, статті 214КПК України.

Відповідно до частини першої ст.303КПК України на досудовому провадженні серед інших можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: - бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстр досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно ч. 1 ст.307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора під час досудового розслідування слідчим суддею постановляється ухвала про скасування рішення слідчого чи прокурора; скасування повідомлення про підозру, зобов`язання припинити певну дію, зобов`язання вчинити певну дію, відмовити у задоволенні скарги.

Керуючись ст.ст.214, п.1 ч.1 ст.303, ч.1 ст.307 КПК України, слідчий суддя,

постановила:

Поновити строк для подання скарги.

Відмовити представнику скаржника ОСОБА_4 адвокату ОСОБА_3 у задоволенні скарги на невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала протягом п`яти днів з дня її проголошення може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до Херсонського апеляційного суду.

Слідчий суддя ОСОБА_1