Провадження № 1-кс/127/6180/21
У Х В А Л А
Іменем України
22 червня 2021 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:
слідчого судді: ОСОБА_1
секретар судового засідання: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Вінницького міського суду Вінницької області клопотання слідчого відділу слідчого управління Головного управління Національної поліції у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий відділу слідчого управління Головного управління Національної поліції у Вінницькій області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, яке погоджено з прокурором ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Клопотання мотивовано тим, що слідчим відділенням відділу поліції № 2 Вінницького РУП Головного управління Національної поліції у Вінницькій області проводиться досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000240 від 06.05.2021, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 270 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що 06.05.2021 близько 12:36 год до відділу поліції № 2 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області надійшло повідомлення про те, що за адресою: АДРЕСА_1 , внаслідок порушення встановлених законодавством вимог пожежної безпеки, сталося загорання офісних приміщень. В ході ліквідації пожежі у одному з приміщень будівлі за вказаною адресою працівниками МНС виявлено без ознак життя ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , проживаючу у АДРЕСА_2 .

У ході розслідування встановлено, що 15.08.2006 за № 141 ІНФОРМАЦІЯ_3 зареєстровано Акт державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта «капітальний ремонт викуплених приміщень з оздобленням фасаду і укріпленням допоміжних приміщень» за адресою: АДРЕСА_1 .

При складанні вищевказаного Акту, Державній приймальній комісії надавалася затверджена проектна документація з унесеними в процесі будівництва в установленому порядку змінами та доповненнями, виконавча документація (згідно з переліком, затвердженим наказом ІНФОРМАЦІЯ_4 від 27.01.2005 № 21), а також дозвіл на виконання будівельних робіт №098/А від 22.12.2003, виданий начальником ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_6 .

Перелік вищевказаної виконавчої документації що надається державній приймальній, робочій комісіям при прийнятті в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів згідно чинного на той період наказу ІНФОРМАЦІЯ_4 від 27.01.2005 № 21, є наступним: геодезична розбивочна основа для будівництва, геодезична схема фактичного розташування інженерних мереж, акт прийняття нульового циклу, акт прийняття зовнішнього водопроводу, акт прийняття зовнішньої каналізації, акт прийняття внутрішньоквартальних, внутрішньомайданчикових теплових мереж і гарячого водопостачання, акт прийняття зовнішнього електропостачання, акт прийняття внутрішньоквартальних, внутрішньомайданчикових систем водозливу, дренажу, акт прийняття теплопункту, акт прийняття системи опалення, акт прийняття внутрішніх систем водопостачання, аналіз води, акт прийняття систем і випусків внутрішньої каналізації, акт прийняття системи і випусків внутрішнього водозливу з будинку, акт прийняття внутрішньої електропроводки, силового електрообладнання, підключення будинку до ТП і забезпечення постійного електропостачання, акт прийняття внутрішньої і зовнішньої мереж і систем газопостачання, акт прийняття систем вентиляції, акт прийняття сміттєпроводів і приміщень сміттєзбірників, акт прийняття систем протипожежного водопроводу та обладнання, акт прийняття систем вибухобезпеки, блискавкозахисту, акт про готовність до експлуатації телеантен і магістральних ліній, акти про випробування обладнання телефонізації, радіофікації, телебачення, сигналізації та автоматизації, довідка про виконання робіт з упорядкування і озеленення території, акт про готовність до експлуатації ліфтів, акти прийняття технологічного обладнання та пусконалагоджувальних робіт, акти прийняття робіт з герметизації вводів інженерних комунікацій, акти радіаційного обстеження приміщень на: - рівень ПЕД зовнішнього гамма-випромінювання; - ЕРК Радон-222; акти виконання заходів під час будівництва на територіях з ґрунтами, що просідають, підземними карстами, виробками, документи, що свідчать про відповідність матеріалів, конструкцій і виробів, які використані під час виконання будівельно-монтажних робіт, акти на приховані будівельно-монтажні роботи та акти про прийняття відповідальних конструкцій, журнали виконання робіт, авторського нагляду, матеріали перевірок органами державного нагляду в процесі будівництва, архітектурно-технічний паспорт об`єкта, довідка бюро технічної інвентаризації. Також, у разі якщо ДБН, СНиП, ДСТУ, ТУ передбачена інша документація, вона також надається державній приймальній, робочій комісіям.

Відповідно ст. 6 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», управління у сфері містобудівної діяльності, архітектурно-будівельного контролю та нагляду здійснюється Верховною Радою України, Кабінетом Міністрів України, Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері містобудування, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері містобудування, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику з ІНФОРМАЦІЯ_6 , іншими уповноваженими органами містобудування та архітектури, місцевими державними адміністраціями, органами місцевого самоврядування.

До органів державного архітектурно-будівельного контролю належать виконавчі органи з питань державного архітектурно-будівельного контролю сільських, селищних, міських рад.

Таким чином, в ході проведення досудового розслідування виникла необхідність в отриманні документів з можливістю вилучення завірених їх копій, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ЄДРПОУ НОМЕР_1 (адреса: АДРЕСА_3 ), а саме: Акту державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництва об`єкта «капітальний ремонт викуплених приміщень з оздобленням фасаду і укріпленням допоміжних приміщень» за адресою: АДРЕСА_1 , затвердженої проектної документації з внесеними в процесі будівництва в установленому порядку змінами та доповненнями, дозволу на виконання будівельних робіт №098/А від 22.12.2003, виданий начальником ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_6 , виконавчої документації: геодезична розбивочна основа для будівництва, геодезична схема фактичного розташування інженерних мереж, акт прийняття нульового циклу, акт прийняття зовнішнього водопроводу, акт прийняття зовнішньої каналізації, акт прийняття внутрішньоквартальних, внутрішньомайданчикових теплових мереж і гарячого водопостачання, акт прийняття зовнішнього електропостачання, акт прийняття внутрішньоквартальних, внутрішньомайданчикових систем водозливу, дренажу, акт прийняття теплопункту, акт прийняття системи опалення, акт прийняття внутрішніх систем водопостачання, аналіз води, акт прийняття систем і випусків внутрішньої каналізації, акт прийняття системи і випусків внутрішнього водозливу з будинку, акт прийняття внутрішньої електропроводки, силового електрообладнання, підключення будинку до ТП і забезпечення постійного електропостачання, акт прийняття внутрішньої і зовнішньої мереж і систем газопостачання, акт прийняття систем вентиляції, акт прийняття сміттєпроводів і приміщень сміттєзбірників, акт прийняття систем протипожежного водопроводу та обладнання, акт прийняття систем вибухобезпеки, блискавкозахисту, акт про готовність до експлуатації телеантен і магістральних ліній, акти про випробування обладнання телефонізації, радіофікації, телебачення, сигналізації та автоматизації, довідка про виконання робіт з упорядкування і озеленення території, акт про готовність до експлуатації ліфтів, акти прийняття технологічного обладнання та пусконалагоджувальних робіт, акти прийняття робіт з герметизації вводів інженерних комунікацій, акти радіаційного обстеження приміщень на: - рівень ПЕД зовнішнього гамма-випромінювання; - ЕРК Радон-222; акти виконання заходів під час будівництва на територіях з ґрунтами, що просідають, підземними карстами, виробками, документи, що свідчать про відповідність матеріалів, конструкцій і виробів, які використані під час виконання будівельно-монтажних робіт, акти на приховані будівельно-монтажні роботи та акти про прийняття відповідальних конструкцій, журнали виконання робіт, авторського нагляду, матеріали перевірок органами державного нагляду в процесі будівництва, архітектурно-технічний паспорт об`єкта, довідка бюро технічної інвентаризації та іншої документації, передбаченій ДБН, СНиП, ДСТУ, ТУ, що повинна надаватися державній приймальній комісії.

Вказані документи мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, містять інформацію про ці обставини та події кримінального правопорушення, є важливими для встановлення винних осіб. При цьому неможливо іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.
Слідчий ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, однак 22.06.2021 звернувся до суду із заявою, про розгляд клопотання за його відсутності, а також зазначив, що вказане клопотання останній підтримує в повному обсязі.
ІНФОРМАЦІЯ_1 явку уповноваженого представник в судове засідання не забезпечив, хоча про дату, час та місце розгляду клопотання ІНФОРМАЦІЯ_1 повідомлявся завчасно та належним чином шляхом направлення судової повістки на електронну адресу департаменту.
Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Враховуючи те, що учасники процесуальної дії в судове засідання не з`явилися, слідчий суддя вважає за можливе розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.
Дослідивши матеріали клопотання, оцінивши докази в їх сукупності, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, з огляду на таке.
Згідно зі статтею 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до статті 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Пунктами 1 та 2 частини п`ятої статті 163 КПК України передбачено, що ухвала про надання тимчасового доступу до речей і документів постановляється, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Як вбачається з матеріалів справи, що слідчим відділенням відділу поліції № 2 Вінницького РУП Головного управління Національної поліції у Вінницькій області проводиться досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000240 від 06.05.2021, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 270 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що 06.05.2021 близько 12:36 год до відділу поліції № 2 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області надійшло повідомлення про те, що за адресою: АДРЕСА_1 , внаслідок порушення встановлених законодавством вимог пожежної безпеки, сталося загорання офісних приміщень. В ході ліквідації пожежі у одному з приміщень будівлі за вказаною адресою працівниками МНС виявлено без ознак життя ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , проживаючу у АДРЕСА_2 .

У ході розслідування встановлено, що 15.08.2006 за № 141 ІНФОРМАЦІЯ_3 зареєстровано Акт державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта «капітальний ремонт викуплених приміщень з оздобленням фасаду і укріпленням допоміжних приміщень» за адресою: АДРЕСА_1 .

При складанні вищевказаного Акту, Державній приймальній комісії надавалася затверджена проектна документація з унесеними в процесі будівництва в установленому порядку змінами та доповненнями, виконавча документація (згідно з переліком, затвердженим наказом ІНФОРМАЦІЯ_4 від 27.01.2005 № 21), а також дозвіл на виконання будівельних робіт №098/А від 22.12.2003, виданий начальником ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_6 .

Як зазначив у клопотанні слідчий, перелік вищевказаної виконавчої документації що надається державній приймальній, робочій комісіям при прийнятті в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів згідно чинного на той період наказу ІНФОРМАЦІЯ_4 від 27.01.2005 № 21, є наступним: геодезична розбивочна основа для будівництва, геодезична схема фактичного розташування інженерних мереж, акт прийняття нульового циклу, акт прийняття зовнішнього водопроводу, акт прийняття зовнішньої каналізації, акт прийняття внутрішньоквартальних, внутрішньомайданчикових теплових мереж і гарячого водопостачання, акт прийняття зовнішнього електропостачання, акт прийняття внутрішньоквартальних, внутрішньомайданчикових систем водозливу, дренажу, акт прийняття теплопункту, акт прийняття системи опалення, акт прийняття внутрішніх систем водопостачання, аналіз води, акт прийняття систем і випусків внутрішньої каналізації, акт прийняття системи і випусків внутрішнього водозливу з будинку, акт прийняття внутрішньої електропроводки, силового електрообладнання, підключення будинку до ТП і забезпечення постійного електропостачання, акт прийняття внутрішньої і зовнішньої мереж і систем газопостачання, акт прийняття систем вентиляції, акт прийняття сміттєпроводів і приміщень сміттєзбірників, акт прийняття систем протипожежного водопроводу та обладнання, акт прийняття систем вибухобезпеки, блискавкозахисту, акт про готовність до експлуатації телеантен і магістральних ліній, акти про випробування обладнання телефонізації, радіофікації, телебачення, сигналізації та автоматизації, довідка про виконання робіт з упорядкування і озеленення території, акт про готовність до експлуатації ліфтів, акти прийняття технологічного обладнання та пусконалагоджувальних робіт, акти прийняття робіт з герметизації вводів інженерних комунікацій, акти радіаційного обстеження приміщень на: - рівень ПЕД зовнішнього гамма-випромінювання; - ЕРК Радон-222; акти виконання заходів під час будівництва на територіях з ґрунтами, що просідають, підземними карстами, виробками, документи, що свідчать про відповідність матеріалів, конструкцій і виробів, які використані під час виконання будівельно-монтажних робіт, акти на приховані будівельно-монтажні роботи та акти про прийняття відповідальних конструкцій, журнали виконання робіт, авторського нагляду, матеріали перевірок органами державного нагляду в процесі будівництва, архітектурно-технічний паспорт об`єкта, довідка бюро технічної інвентаризації. Також, у разі якщо ДБН, СНиП, ДСТУ, ТУ передбачена інша документація, вона також надається державній приймальній, робочій комісіям.

Відповідно ст. 6 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», управління у сфері містобудівної діяльності, архітектурно-будівельного контролю та нагляду здійснюється Верховною Радою України, Кабінетом Міністрів України, Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері містобудування, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері містобудування, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику з ІНФОРМАЦІЯ_6 , іншими уповноваженими органами містобудування та архітектури, місцевими державними адміністраціями, органами місцевого самоврядування.

До органів державного архітектурно-будівельного контролю належать виконавчі органи з питань державного архітектурно-будівельного контролю сільських, селищних, міських рад.

Наведені обставини підтверджуються витягом з ЄРДР №0000240 від 06.05.2021, актом державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єктом без номера та дати, наказом від 27.01.2005 №21.
Таким чином, в ході проведення досудового розслідування виникла необхідність в отриманні документів з можливістю вилучення завірених їх копій, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 Приймаючи до уваги вищевикладене, слідчий суддя вважає, що на час розгляду клопотання наявні достатні підстави для надання дозволу слідчому на тимчасовий доступ до засвідчених копій документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , оскільки слідчим було доведено, що вказані документи самі по собі або в сукупності із іншими речами і документами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 159 - 164, 309, 310, 372 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого задовольнити.
Надати дозвіл слідчому відділу СУ ГУНП у Вінницькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , слідчому відділу поліції № 2 Вінницького РУП Головного управління Національної поліції у Вінницькій області ОСОБА_7 та слідчим які діють у складі групи слідчих у кримінальному провадженні №0000240 від 06.05.2021, на тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ЄДРПОУ НОМЕР_1 (адреса: АДРЕСА_3 ), а саме: Акту державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта «капітальний ремонт викуплених приміщень з оздобленням фасаду і укріпленням допоміжних приміщень» за адресою: АДРЕСА_1 , затвердженої проектної документації з внесеними в процесі будівництва в установленому порядку змінами та доповненнями, дозволу на виконання будівельних робіт №098/А від 22.12.2003, виданого начальником ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_6 , виконавчої документації: геодезична розбивочна основа для будівництва, геодезична схема фактичного розташування інженерних мереж, акт прийняття нульового циклу, акт прийняття зовнішнього водопроводу, акт прийняття зовнішньої каналізації, акт прийняття внутрішньоквартальних, внутрішньомайданчикових теплових мереж і гарячого водопостачання, акт прийняття зовнішнього електропостачання, акт прийняття внутрішньоквартальних, внутрішньомайданчикових систем водозливу, дренажу, акт прийняття теплопункту, акт прийняття системи опалення, акт прийняття внутрішніх систем водопостачання, аналіз води, акт прийняття систем і випусків внутрішньої каналізації, акт прийняття системи і випусків внутрішнього водозливу з будинку, акт прийняття внутрішньої електропроводки, силового електрообладнання, підключення будинку до ТП і забезпечення постійного електропостачання, акт прийняття внутрішньої і зовнішньої мереж і систем газопостачання, акт прийняття систем вентиляції, акт прийняття сміттєпроводів і приміщень сміттєзбірників, акт прийняття систем протипожежного водопроводу та обладнання, акт прийняття систем вибухобезпеки, блискавкозахисту, акт про готовність до експлуатації телеантен і магістральних ліній, акти про випробування обладнання телефонізації, радіофікації, телебачення, сигналізації та автоматизації, довідка про виконання робіт з упорядкування і озеленення території, акт про готовність до експлуатації ліфтів, акти прийняття технологічного обладнання та пусконалагоджувальних робіт, акти прийняття робіт з герметизації вводів інженерних комунікацій, акти радіаційного обстеження приміщень на: - рівень ПЕД зовнішнього гамма-випромінювання; - ЕРК Радон-222; акти виконання заходів під час будівництва на територіях з ґрунтами, що просідають, підземними карстами, виробками, документи, що свідчать про відповідність матеріалів, конструкцій і виробів, які використані під час виконання будівельно-монтажних робіт, акти на приховані будівельно-монтажні роботи та акти про прийняття відповідальних конструкцій, журнали виконання робіт, авторського нагляду, матеріали перевірок органами державного нагляду в процесі будівництва, архітектурно-технічний паспорт об`єкта, довідка бюро технічної інвентаризації та іншої документації, передбаченій ДБН, СНиП, ДСТУ, ТУ, що повинна надаватися державній приймальній комісії, тобто можливість ознайомитися з оригіналами та вилучити належним чином засвідчені копії документів.

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.
У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя