Справа № 752/3178/21
Провадження № 1-кс/752/1168/21
У Х В А Л А

12 лютого 2021 року слідчий суддя Голосіївського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 в приміщенні Голосіївського районного суду м. Києва, розглянувши клопотання подане в кримінальному провадженні № 0004558 від 13.10.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України, прокурором Київської місцевої прокуратури №1 м. Києва ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, подане в порядку глави 15 Кримінального процесуального кодексу України, -

ВСТАНОВИВ:
до провадження слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва надійшло клопотання подане в кримінальному провадженні № 0004558 від 13.10.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України, прокурором Київської місцевої прокуратури №1 м. Києва ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів.

В обґрунтування заявлених вимог, слідчий зазначив, що У провадженні слідчого відділу Голосіївського УП ГУ НП у м. Києві перебуває кримінальне провадження № 0004558 від 13.10.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що на виконання розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_1 (КМДА) від 04.02.2009 № 111 «Про передачу на баланс та закріплення за КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » взято на баланс ставок без назви у АДРЕСА_1 .

Згідно розпорядження виконавчого органу КМР (КМДА) від 03.10.2019 №1763 до об`єктів для виконання робіт з капітального ремонту в межах бюджетних призначень на 2019 рік, затверджених ІНФОРМАЦІЯ_3 (КМДА) внесено «Розчистка та благоустрій ставка у селищі Мриги у Голосіївському районі міста Києва».

Крім того, досудовим розслідуванням встановлено, що за результатами проведення закупівель через відкритий майданчик закупівель ІНФОРМАЦІЯ_4 , між КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » 30.05.2019 укладено договір №1168 на виконання будівельних робіт по капітальному ремонту об`єктів комунальної власності, а саме: «Розчистка та благоустрій ставка у селищі Мриги у Голосіївському районі міста Києва (капітальний ремонт)».

Також встановлено, що КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », застосувавши переговорну процедуру закупівлі, уклало з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » 02.03.2020 договір № 1318 на виконання будівельних робіт по капітальному ремонту об`єктів комунальної власності міста Києва, а саме: «Розчистка та благоустрій ставка у селищі Мриги у Голосіївському районі міста Києва (капітальних ремонт)». Договірна ціна робіт становить 27 199 949,54 грн.

В подальшому до Договору №1318 укладено ряд додаткових угод, а саме угода № 1 від 15.07.2020 та угода №2 від 16.10.2020.

Так, відповідно до п. 2 додаткової угоди № 2 до Договору №1318 підрядник має завершити роботи до 31.12.2020.

Крім того, згідно вище вказаної додаткової угоди затверджено новий «Календарний графік виконання робіт», згідно якого роботи повинні закінчитися упорядкуванням прибережної зони та посівом лугових газонів у грудні 2020 року.

В ході досудового розслідування проведено огляд ділянки місцевості, а саме земельної ділянки, де знаходиться ставок та самого водного об`єкту в селищі Мриги по вул. Старообухівська у Голосіївському районі міста Києва.

Під час огляду встановлено, що доступ до земельної ділянки та вказаного вище ставка вільний. На земельній ділянці навкруги ставка знаходиться сміття, коріння дерев, очерет та наявні значні за об`ємами штучні насипи піщаного ґрунту, що за своїми зовнішніми ознаками схожі на ґрунтовий покрив землі, що знаходиться під водою, середньої щільності, що імовірно утворився внаслідок намиву, механізованого процесу гідравлічного укладання із заданою щільністю ґрунтових порід в земляні споруди, в даному випадку штучні насипи піщаного ґрунту.

Подальшим оглядом було виявлено, що до вказаних значних за об`ємами піщаних насипів підведено напірний трубопровід, який веде до поверхні води ставка та в подальшому з`єднується з плав засобом, який розміщено на поверхні водного покриву вказаного ставка, неподалік від берегової лінії описуваної вище ділянки.

на відкритому майданчику закупівель Prozzoro КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » опубліковано звіт про виконання договору про закупівлю №1318, згідно якого вищевказаний договір виконано в повному обсязі, у зв`язку з чим з місцевого бюджету сплачені кошти у сумі 25 378 055,02 грн. (в тому числі ПДВ 4 229 675,84 грн.)

Згідно Єдиного веб-порталу використання публічних коштів встановлено, що останній платіж за Договором №1318 було проведено 26.06.2020.

Крім того, на вказаній вище території наявні ознаки проведення робіт по видобуванню (намиву) та складуванню піску.

Відповідно до офіційного інтернет-ресурсу (за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_6 у Розділі «Перелік наданих спеціальних дозволів на користування надрами» вбачається, що відповідні дозволи на видобуток піску на території селища Мриги Голосіївського району міста Києва відсутні.

Так, з метою належного проведення досудового розслідування та подальшого призначення судових експертиз необхідно отримати доступ до речей та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 ( ІНФОРМАЦІЯ_8 », що згідно Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, зареєстроване за адресою: АДРЕСА_2 , а згідно офіційного веб-сайту КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » знаходиться за адресою: АДРЕСА_1

Звертаючись з зазначеним клопотанням слідчий просив розглянути його за відсутності службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_7 (КМДА), з метою унеможливлення останніми завчасного знищення або переховування документів, до яких просить надати тимчасовий доступ, що було прийнято до уваги, а тому судовий виклик останніх не здійснювався.
Прокурор ІНФОРМАЦІЯ_9 , який входить до складу групи прокурорів у межах кримінального провадження № 0004558 подав до суду клопотання про розгляд заявлених у клопотанні вимог за його відсутності, з викладених у ньому підстав, просив задовольнити.

За правилами ст. 107 КПК України, під час розгляду клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_10 », фіксування технічними засобами судового засідання не здійснювалось у зв`язку з відсутністю у судовому засіданні осіб, які беруть участь у судовому провадженні.

Дослідивши матеріали клопотання та доданих до нього документів, слідчий суддя прийшов до висновку про часткове задоволення клопотання у зв`язку за наступних підстав.

Виходячи зі змісту вимог ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, одним із яких є тимчасовий доступ до речей і документів.
Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити виїмку).
Відповідно до ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з якими подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
За даними витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0004558 від 13.10.2020 року, внесено повідомлення про те, що на території хутору «Мриги» по АДРЕСА_1 невстановлені особи без дозвільних документів здійснюють самовільне будівництво на самовільно зайнятій земельній ділянці.
Необхідність тимчасового доступу до оригіналів документів прокурор обґрунтував тим, що документи необхідно вилучити для проведення судових експертиз.

Звертаючись з клопотанням прокурор стверджує, що документи доступ до яких просить надати знаходяться за місцезнаходженням ІНФОРМАЦІЯ_10 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

При цьому, відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Зважаючи на те, що для проведення судових експертиз, необхідні оригінали документів, слідчий суддя вважає за можливе надати дозвіл прокурору на вилучення оригіналів документів в частині, що можуть мати значення для розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 197-1 КК України відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0004558.
Розглянувши клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у ІНФОРМАЦІЯ_7 ( ІНФОРМАЦІЯ_11 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), дослідивши додані до клопотання документи, приходжу до висновку, що зазначене клопотання підлягає частковому задоволенню, оскільки з наданих матеріалів кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що надання доступу до інформації, яка перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 ( ІНФОРМАЦІЯ_11 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), має суттєве значення для встановлення важливих обставин у даному кримінальному провадженні, а можливість довести їх іншими способом, крім тих про які йдеться в клопотанні, відсутня.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 107, 108, 159-166, 309 КПК України слідчий суддя, -
УХВАЛИВ:

клопотання подане в кримінальному провадженні № 0004558 від 13.10.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України, прокурором Київської місцевої прокуратури №1 м. Києва ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, задовольнити частково.
Надати дозвіл прокурору Київської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_3 , прокурорам групи прокурорів, які здійснюють процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 0004558, слідчим групи слідчих СВ Голосіївського УП ГУНП у м. Києві у кримінальному провадженні № 0004558 на тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_10 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), а саме:

-документів, що стосуються проведення відкритих торгів у квітні-травні 2019 року та проведення переговорної процедури закупівлі у лютому-березні 2020 року на виконання будівельних робіт по капітальному ремонту об`єктів комунальної власності, а саме: «Розчистка та благоустрій ставка у селищі Мриги у Голосіївському районі міста Києва (капітальний ремонт)», а саме: оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація з додатками; тендерні пропозиції з документами, що подані учасниками процедури; протоколи розкриття тендерних пропозицій, протоколи засідань тендерного комітету; повідомлення про намір укласти договір та всі без виключення документи, що стосуються проведення вказаних процедур закупівель, з можливістю вилучення їх оригіналів;

-договору № 1168 від 30.05.2019 та договору №1318 від 02.03.2020 на виконання будівельних робіт по капітальному ремонту об`єктів комунальної власності, а саме: «Розчистка та благоустрій ставка у селищі Мриги у Голосіївському районі міста Києва (капітальних ремонт)» з додатками; всі без виключення додаткові угоди до вищевказаних договорів з додатками, можливістю вилучення їх оригіналів;

- актів прийому-передачі, в тому числі будівельного майданчику (фронту робіт) та закінчених робіт (об`єкта будівництва); документи про обсяги виконаних робіт та їх вартості; акти виконаних робіт; інформація про хід виконання робіт та здійснення контролю за якістю виконуваних робіт; платіжні доручення, квитанції про сплату коштів та всі без виключення документи, що стосуються виконання робіт за вищевказаними договорами (листування, перевірки проведені Замовником, інформація про залучення Субпідрядників, тощо) та сплати коштів, можливістю вилучення їх оригіналів;

-проектної документації на проведення будівельних робіт по капітальному ремонту об`єктів комунальної власності, а саме: «Розчистка та благоустрій ставка у селищі Мриги у Голосіївському районі міста Києва (капітальний ремонт)»; результати проведення експертиз, погоджень та всі без виключення документи, що стосуються виготовлення, погодження вказаного проекту, можливістю вилучення їх оригіналів;

- функціональних чи посадових обов`язків осіб, що здійснювали контроль за проведення будівельних робіт по капітальному ремонту об`єктів комунальної власності, а саме: «Розчистка та благоустрій ставка у селищі Мриги у Голосіївському районі міста Києва (капітальних ремонт)», в тому числі осіб, які складали, підписували акти виконаних робіт та осіб, відповідальних за сплату коштів, з можливістю вилучення належно завірених копій документів;

-всіх без виключення документів, що стосуються проведення процедур закупівель у квітні-травні 2019 року та у лютому-березні 2020 року на проведення будівельних робіт по капітальному ремонту об`єктів комунальної власності, а саме: «Розчистка та благоустрій ставка у селищі Мриги у Голосіївському районі міста Києва (капітальний ремонт)», документів щодо виконання робіт за вищевказаними договорами та сплати коштів, з можливістю вилучення їх оригіналів;

-копії дозволів (у тому числі спеціальні дозволи на користування надрами), яким передбачено законність діяльності на землях водного фонду учасників процедури.

Роз`яснити положення ч. 4 ст. 165 ч. 1 ст. 166 КПК України, відповідно до змісту яких: на вимогу володільця особою, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, має бути залишено копію вилучених документів. Копії вилучених документів виготовляються з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів; у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Визначити строк дії ухвали тривалістю два місяці, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1