Справа № 405/641/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 березня 2021 року слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого в ОВС ВР ОТЗ СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14.01.2021 № 0000013, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, про надання тимчасового доступу до речей і документів,

встановив:

слідчий за погодженням з прокурором звернувся до суду з клопотанням, в якому просить надати тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ВАТ ІНФОРМАЦІЯ_2 .

В обгрунтування клопотання слідчий вказав, що під час ревізії фінансово-господарської діяльності Дочірнього підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та його структурних підрозділів за період з 01.09.2016 по 30.06.2020 було виявлено факт незаконного завищення вартості та обсягів виконаних будівельних робіт під час виконання робіт по об`єкту «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О 121403 Новоукраїнка Глодоси на ділянці км 2+150 км 10+350 (окремими ділянками).

Між ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в особі директора ОСОБА_4 та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ВАТ ІНФОРМАЦІЯ_2 » в особі колишнього директора ОСОБА_5 06.08.2019 було укладено договір підряду № 124/19. Договірна ціна на роботи з поточного середнього ремонту об`єкта склала склала 21 138 000, 00 грн. з ПДВ.

Також на виконання робіт по об`єкту об`єкту «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О 121403 Новоукраїнка Глодоси на ділянці км 2+150 км 10+350 (додаткові роботи) між замовником ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та підрядником ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ВАТ ДАК « ІНФОРМАЦІЯ_4 » 21.10.2019 було укладено договір підряду № 200/19. Договірна ціна склала 3 794 460, 00 грн. з ПДВ.

Замовником було надано акти виконаних підрядних робіт форми КБ-2в та довідки їх вартості по формі КБ-3 за жовтень 2019 року на суму 11 095 308, 00 грн. з ПДВ., за листопад 2019 року на суму 6 476 700, 00 грн. з ПДВ., за грудень 2019 року на суму 538 363, 20 грн. з ПДВ., за листопад 2019 року на суму 2 392 388, 40 грн. з ПДВ та за грудень 2019 року на суму 131 960, 40 грн. з ПДВ., підписані з боку замовника ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ОСОБА_4 та ОСОБА_6 , з боку підрядника заступником директора з ремонтів та утримання автомобільних доріг ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_7 , начальником філії « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ОСОБА_8 та головним інженером філії « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ОСОБА_9 . В рамках ревізії перевірялись питання: фактично виконані обсяги робіт в порівнянні з актами приймання; правильність застосування розцінок, правильність розрахунків договірної ціни.

В ході ревізії встановлено, що до актів виконаних робіт форми КБ-2в за жовтень 2019 року на суму 11 095, 308 тис. грн. з ПДВ та за листопад 2019 року на суму 6 476, 700 тис. грн. з ПДВ. включено вартість робіт з улаштування верхнього шару покриття товщиною 5 см із асфальтобетонних сумішей (суміші гарячі дрібнозернисті, тип Б, марка 1).

30.10.2020 в присутності представника замовника провідного інженера ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ОСОБА_10 та представника підрядника начальника філії ІНФОРМАЦІЯ_5 ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_8 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » на об`єкті «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О 121403 Новоукраїнка Глодоси на ділянці км 2+150 км 10+350, Новоукраїнський район» відібрано керни № 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 та 12.

Відповідно до протоколу випробувань матеріалів № 171 від 06.11.2020, виданого ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », асфальтобетонні керни № 1, 2, 3 мають коефіцієнт ущільнення 0, 98, керни № 7, 8, 9 мають коефіцієнт ущільнення 0,97 та не відповідають за фізико-механічними показниками вимогам ДСТУ Б В.2.7-119:2011 «Суміші асфальтобетонні і асфальтобетон дорожній та аеродромний». Технічні умови».

Пунктом 20.8.10 ДБН В.2.3-4:2015 «Автомобільні дороги», затвердженого Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України № 84 від 26.03.2019 передбачено, що коефіцієнт ущільнення асфальтобетонних сумішей у шарах дорожнього одягу повинен бути не менше ніж 0, 99 для щільного асфальтобетону з гарячих сумішей для дорожнього покриття, а також згідно п 8.1.4 ДБН В.2.3-4:2015 «Автомобільні дороги», затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 21.09.2015 № 234, покриття повинно бути стабільно міцним, рівним, жорстким, протистояти накопиченню пластичних деформацій влітку, зберігати суцільність при прогині навесні та восени та розтягуванні від охолодження в зимовий період.

Отже, коефіцієнт ущільнення відібраних кернів № 1, 2, 3, 7, 8 та 9 не відповідає вимогам п.20.8.10 ДБН В.2.3-4:2015 «Автомобільні дороги».

Таким чином, недотримання умов п. 20.8.10 ДБН В.2.3-4:2015 «Автомобільні дороги», затвердженого Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України № 84 від 26.03.2019 під час виконання робіт з улаштування верхнього шару покриття товщиною 5 см із дрібнозернистої асфальтобетонної суміші призвело до завищення вартості робіт на загальну суму 10 091 215, 80 грн. з ПДВ.

У зв`язку з викладеним, з метою визначення фактичних об`ємів виконаних будівельно-монтажних робіт за вказаним договором підряду, відповідності їх проектно-кошторисній документації, було призначено будівельно-технічну експертизу.

В рамках призначеної судової будівельно-технічної експертизи № 424/425/21-27 судовим експертом 29.01.2021 було заявлено клопотання про надання додаткових матеріалів, а саме виконавчої та звітної документації за результатами виконання робіт, дозволу уповноваженого органу на руйнівні методи дослідження, що включає комплекс робіт по відбору (кернів, вирубок) із покриття автомобільної дороги.

Встановлено, що автомобільна дорога загального користування місцевого значення О 121403 Новоукраїнка Глодоси перебуває на праві оперативного управління на балансі ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 юридична адреса: АДРЕСА_1 ).

Під час здійснення досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей, а саме: зразків асфальтобетонного покриття на автомобільній дорозі загального користування місцевого значення О 121403 Новоукраїнка Глодоси, що було улаштоване в ході виконання робіт по об`єкту «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О 121403 Новоукраїнка Глодоси на ділянці км 2+150 км 10+350», яка перебуває на праві оперативного управління на балансі ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 юридична адреса: АДРЕСА_1 ).

Слідчий в судове засідання не з`явився, про дату та час повідомлений належним чином, звернувся до суду з заявою, в якій просить провести розгляд клопотання у його відсутність та задовольнити.

Представник ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ВАТ ІНФОРМАЦІЯ_2 в судове засідання не з`явився, надав до суду письмові заперечення, в яких вказав, що слідчим не наведено достатніх підстав для вилучення документів, про які йдеться мова в клопотанні саме в оригіналах. Крім цього вказав, що такі документи, як договори оренди техніки, що використовувалась при проведенні робіт, технічні паспорти, спеціальні дозволи на автодорожню техніку, акти на списання пального, яке використовувалось при проведенні робіт, журнали виїзду автодорожньої техніки, що залучалась при проведенні робіт, платіжні доручення про оплату будівельно-монтажних робіт, договірна ціна в паперовому та електронному вигляді до вказаних договорів, не перелічені в клопотанні експерта тому відсутні підстави для надання цих документів.

Вивчивши клопотання, надавши оцінку доданим матеріалам на предмет їх належності та допустимості, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Встановлено, що у провадженні СУ ГУНП в Кіровоградській області знаходяться матеріали кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14.01.2021 № 0000013, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

У відповідності до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст.160 КПК України у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів зазначається зокрема: підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.

Досудове слідство у кримінальному провадженні розпочато за фактом того, що ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та його структурні підрозділи за період з 01.09.2016 по 30.06.2020 незаконно завищили вартість та обсяги виконаних будівельних робіт під час виконання робіт по об`єкту «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О 121403 Новоукраїнка Глодоси на ділянці км 2+150 км 10+350 (окремими ділянками).

До клопотання слідчим додано клопотання експерта від 29.01.2021 в рамках призначеної у кримінальному провадженні будівельно-технічної експертизи № 424/425/21-27 про надання додаткових документів для проведення призначеної експертизи, в тому числі і тих до яких слідчий планує отримати доступ.

Так, не заслуговують на увагу доводи представника ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ВАТ ІНФОРМАЦІЯ_2 з приводу відсутності підстав для надання тимчасового доступу до документів, які не перелічені в клопотанні експерта, оскільки слідчий під час розслідування кримінального провадження має право надавати будь-які документи, які вважає за необхідне для проведення відповідної експертизи, незалежно від того чи просить експерт надати такі документи чи ні. Крім цього, слідчий самостійно визначає перелік та обсяг доказів, які необхідні для кримінального провадження для встановлення винних осіб у вчиненні злочину.

Разом з тим, слідчим не доведено перебування таких документів, як платіжні доручення про оплату будівельно-монтажних робіт у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ВАТ ІНФОРМАЦІЯ_2 , оскільки вони є виконавцями згідно договорів підряду, та лише отримують кошти за виконані послуги, при цьому такі документи можуть перебувати у ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » як замовника робіт.

Слідчий суддя вважає, що речі до яких слідчий просить отримати доступ перебувають у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ВАТ ІНФОРМАЦІЯ_2 , крім виключених за вказаного обґрунтування, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні і можуть бути використані як докази.

При цьому, обставин, які б вказували на необхідність вилучення документів в оригіналах, до яких планується отримати доступ слідчим в клопотанні не наведено, а тому доступ до таких документів слід надати в належним чином засвідчених копіях.

Іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів неможливо, тому існує необхідність у наданні тимчасового доступу до речей, а клопотання підлягає частковому задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.159-166, 369-372 КПК України,

постановив:

клопотання слідчого про надання тимчасового доступу до речей та документів задовольнити.

Надати старшому слідчому в ОВС відділу СУ ГУ Національної поліції в Кіровоградській області капітану поліції ОСОБА_11 , старшому слідчому в ОВС відділу СУ ГУ Національної поліції в Кіровоградській області капітану поліції ОСОБА_12 , старшому слідчому відділу СУ ГУ Національної поліції в Кіровоградській області капітану поліції ОСОБА_13 , старшому слідчому відділу СУ ГУ Національної поліції в Кіровоградській області майору поліції ОСОБА_14 , слідчому відділу СУ ГУ Національної поліції в Кіровоградській області капітану поліції ОСОБА_15 , тимчасовий доступ до тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю їх вилучення в належним чином засвідчених копіях, що перебувають у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ВАТ ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , юридична адреса АДРЕСА_2 ):

-документи тендерної пропозиції учасника ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » по предмету закупівлі «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення значення О121403 Новоукраїнка - Глодоси на ділянці км 2+150 - км 10+350 (45233142-6 Ремонт доріг)»;

-договір підряду № 124/19 від 06.08.2019, договір підряду № 200/19 від 21.10.2019;

-договірна ціна в паперовому та електронному вигляді до вказаних договорів;

-відповідно до договорів акти виконаних робіт форми КБ-2в, довідки про вартість виконаних робіт форми КБ-3;

-підсумкові відомості ресурсів до актів виконаних робіт;

-акти прихованих робіт;

-дефектні акти;

-загальний журнал робіт;

-сертифікати якості на будівельні матеріали та обладнання, паспорти якості на асфальтобетонну суміш;

-видаткові та товарно-транспортні накладні на матеріали, що використовувались під час будівництва;

-шляхові (подорожні) листи на автодорожню техніку, що залучалась при проведенні робіт за вказаними договорами;

-журнали виїзду автодорожньої техніки, що залучалась при проведенні робіт за вказаними договорами;

-акти на списання пального, яке використовувалось при проведенні робіт за вказаними договорами;

-технічні паспорти, спеціальні дозволи на автодорожню техніку, що використовувалась при проведенні робіт за вказаними договорами;

-акти прийому-передачі устаткування;

-договори оренди техніки, що використовувалась при проведенні робіт за вказаними договорами;

-журнали обліку матеріальних цінностей за період з 06.08.2019 по 31.12.2019.

Відмовити в іншій частині клопотання.

Строк дії ухвали визначити до 09.05.2021.

Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_16