Справа № 308/5546/21
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 травня 2021 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ужгороді клопотання старшого слідчого в ОВС 2 відділення слідчого відділу Управління СБ України в Закарпатській області підполковника юстиції ОСОБА_3 , погоджене прокурором, про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000101 від 07.11.2019 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 332-2 та ч. 2 ст. 332 України

В С Т А Н О В И В:

Слідчий, за погодженням з прокурором звернувся до суду з вказаним клопотання в якому зазначає, що СВ Управління СБ України проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000101 від 07.11.2019 року, за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч. 1 ст. 332-2 та ч. 2 ст. 332 України. В ході розслідування встановлено, що невстановленими на даний час особами на території Закарпатської області, здійснюється діяльність щодо набору іноземних студентів (вихідців з Єгипту, Палестини, Тунісу, Йорданії, Нігерії, Гани, Іраку, Марокко, Лівану, Лівії, Ірану, Туреччини, Шрі-Ланки, Сирії) з метою укладення договорів з ДВНЗ УжНУ щодо проходження навчання іноземними громадянами. В подальшому іноземці отримували запрошення для проходження навчання, на підставі яких отримували право в`їзду в Україну та перебування на її території протягом періоду навчання. На підставі незаконно отриманих запрошень іноземні громадяни отримують право в`їзду в Україну та право на тимчасове перебування на її території не маючи на меті навчатися в таких вищих навальних закладах, фактично використовуючи відповідні запрошення виключно для перетину державного кордону України. З цією метою, вказані особи здійснюють пошук іноземців, які мають на меті потрапити на територію України для постійного або тимчасового проживання, при цьому не маючи для цього законних підстав, після чого, за матеріальну винагороду, надають допомогу в підготовці та оформленні пакету документів, які містять неправдиві відомості, для подачі до місцевих ВНЗ з метою отримання запрошень на навчання. Після отримання таких запрошень, іноземці прибувають на територію України, при цьому на навчання до ВНЗ не зараховуються, та, не маючи на те законних підстав, залишаються на території України.

Обгрунтовуючси внесене клопотання слідчий зазначає, що в ході досудового розслідуванняпроведено ряд слідчих та оперативно розшукових заходів, зокрема, допитів свідків, виїмок, тимчасових доступів до речей та документів, оглядів та інших процесуальних дій. На даний час оперативно-розшукові заходи, спрямовані на встановлення осіб, причетних до вчинення даного злочину - тривають. Строк досудового розслідування закінчується 07.05.2021, однак досудове розслідування закінчити у зазначений строк не представляється за можливе, оскільки для прийняття кінцевого процесуального рішення у даному кримінальному провадженні необхідно провести ряд слідчих та процесуальних дій, в тому числі за участю осіб місцезнаходження яких на даний час не встановлено. А тому на підставі викладеного, беручи до уваги, що для прийняття кінцевого законного процесуального рішення, необхідно додатковий строк, а також те, що такий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час досудового розслідування та судового розгляду, з метою всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, забезпечення прийняття законного та неупередженого процесуального рішення слідчий просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000101 від 7.11.2019 на 6 місяців, тобто до 07.11.2021.

Слідчий в судове засідання повторно не з"явився, хоча про час та місце розгляду клопотання був повідомлений належним чином. Разом із тим, 05.05.2021 року слідчий ОСОБА_4 подав до суду заяву про розгляд клопотання без участі слідчого.

Згідно з ч. 1-2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину. Досудове розслідування повинно бути закінчено: 1) протягом одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину. Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 1, 3-4 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу. Якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 2 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строків, встановлених пунктами 2 та 3 частини другої статті 219 цього Кодексу: до трьох місяців - керівником місцевої прокуратури, заступником Генерального прокурора; до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора; до дванадцяти місяців - слідчим суддею, за клопотанням слідчого, погодженим з Генеральним прокурором чи його заступниками. Строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження. Клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Згідно з ч. 1, 2, 4 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого. У клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: найменування (номер) кримінального провадження; всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.
Слідчим вказаних вимог не дотримано, зокрема, у порушення вимог п.2 ч.2 ст. 295-1 КПК України, у клопотанні слідчим не зазначено: які саме слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, уже проведені під час кримінального провадження; обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні слідчі (розшукові) та процесуальні дії раніше, та не зазначено які саме ; строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій та інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

До клопотання про продовження строк досудового розслідування слідчим додано лише витяг з ЄРДР, копію постанови про призначення групи прокурорів від 11.11.2019 року, копію рапорта начальника відділу контррозвідки УСБУ в Закарпатській області від 12.02.2020 року на № 58/6/4419 від 08.11.2019 року за результатами проведення аналізу в"їзду та подальшого перебування на території України на предмет можливого порушення чинного міграційного законодавства окремими іноземними громадянами, дані щодо примусового повернення громадянина Нігерії ОСОБА_5 з подальшою забороною в"їзду строком на три роки.

Жодних інших доказів, якими слідчий обґрунтовує подане клопотання ним не подано.

Натомість, аналіз долучених до клопотання матеріалів свідчить про те, що протягом 2020 року та початку 2021 року органом досудового розслідування взагалі не проводилися будь які слідчі (розшукові) дії в межах зазначеного кримінального провадження.

У поданому до суду клопотанні про продовження строку досудового розслідування в порушення вимог ст. 295-1 КПК України, слідчий обмежився лише загальними фразами про проведення ряду слідчих та розшукових заходів та необхідністю проведення іще ряду слідчих та процесуальних дій з метою встановлення інших фактичних даних для повноти, об"єктивності та неупередженості досудового розслідування у кримінальному провадженні.

При цьому слідчим у клопотанні не вказано жодних об`єктивних причин неможливості вчинення необхідних слідчих та процесуальних дій раніше, тобто у строк передбачений ст. 219 КПК України та не зазначено які саме слідчі (розшукові) та процесуальні дії слідчому необхідно зробити щоб досягти мети та цілей досудового розслідування.

З наданих слідчим доказів слідчий суддя позбавлений можливості встановити з достатньою повнотою існування обставин, які є підставою для продовження строку досудового розслідування.

Усунути неповноту заявленого клопотання в судовому засіданні, не надалось можливим, оскільки слідчий на розгляд клопотання не з"явився.

Відповідно до ч.4 ст. 295-1 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його необґрунтованості.

А тому враховуючи зазначене, слідчий суддя приходить до висновку, що в даному випадку відсутня доцільність продовження строку досудового розслідування, оскільки клопотання заявлене слідчим є не обґрунтованим, а тому в задоволенні клопотання слід відмовити.

Керуючись статтями 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання старшого слідчого в ОВС 2 відділення слідчого відділу Управління СБ України в Закарпатській області підполковника юстиції ОСОБА_3 , погоджене прокурором, про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000101 від 07.11.2019 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 332-2 та ч. 2 ст. 332 України відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1