УХВАЛА
про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів

Справа № 495/6508/21

Номер провадження 1-кс/495/1979/2021

13 серпня 2021 рокум. Білгород-Дністровський

Слідчий суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Білгороді-Дністровському клопотання слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Білгород-Дністровської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів,

УСТАНОВИВ:
10.08.2021 слідчий СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів, погодженим прокурором Білгород-Дністровської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_4 , в якому просила надати слідчому СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 та іншим особам тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні керівника Державного закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Міністерство охорони здоров`я ОСОБА_5 , код організації НОМЕР_1 , що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити копії (здійснити їх виїмку).

Клопотання обґрунтовує тим, що до Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області надійшли матеріали з Білгород-Дністровської окружної прокуратури про те, що невстановлена особа заволоділа чужим майном, шахрайським шляхом, а сама земельними ділянками розташованими на території державного закладу « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ІНФОРМАЦІЯ_3 , чим спричинили значну шкоду.

Відомості за даним фактом внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000921 від 04.08.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, розпочато досудове розслідування щодо привласнення, розтрати або заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем.

Під час досудового розслідування надійшло звернення від керівника Державного закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_4 , що розташовано за адресою: АДРЕСА_1 , про те, що до Державного закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (надалі за текстом - Заклад») надійшла інформація, підтверджена даними з Публічної кадастрової карти України про присвоєння кадастрових номерів земельним ділянкам, що знаходяться у державній власності, включені до чинного Державного Акту на право постійного користування землею І-ОД №004275 та які за даними Закладу не вилучалися ні рішеннями суду ні іншим правовим шляхом, а саме ділянки з наступними кадастровими номерами: :04:001:0770; :04:001:0789; :04:001:0790; :04:001:0798; :04:001:0801; :04:001:0803; :04:001:0811; :04:001:0830; :04:001:0831; :04:001:0832; :04:001:0833; :04:001:0834; :04:001:0839; :04:001:0835; :04:001:0841; :04:001:0837.

Вказані земельні ділянки перебувають у власності ІНФОРМАЦІЯ_5 та/або приватній власності, що підтверджується Витягами із Державного земельного кадастру. Фактично, землі, які перебувають у державній власності та перебувають у постійному користуванні Закладу були переведені (відчужені) у комунальну власність ІНФОРМАЦІЯ_6 без жодних правових підстав та без отримання відповідного погодження ІНФОРМАЦІЯ_7 .

Заклад неодноразово звертався із листами до ІНФОРМАЦІЯ_8 та ІНФОРМАЦІЯ_9 щодо надання інформації та/або припинення правопорушення, про що свідчать листи за вихідним №01-17/01-12/132 від 22.06.2020, № 01-17/01-12/106-108 від 08.06.2021, № 01-17/01-12/124 від 18.06.2021. Проте, жодної відповіді Заклад не отримав.

Окрім того Закладом ініційовано перевірку ІНФОРМАЦІЯ_10 на підставі листа 01-17/01-12/10 від 21.01.2021. Проте, працівниками ІНФОРМАЦІЯ_10 не було здійснено жодних дій, спрямованих на перевірку вказаних правопорушень та вчинення заходів щодо захисту земель державної власності.

Враховуючи те, що шахрайські дії щодо привласнення державної землі, яка перебуває у постійному користуванні Державного закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » продовжувалися, то керівник закладу 01.07.2021 звернувся із заявою про злочин до Одеської обласної прокуратури. Дана заява була розписана та їй присвоєно номер №35064-21 від 01.07.2021.

В ході досудового розслідування виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до речей та документів, а саме необхідно ознайомитися з рішеннями щодо земельних ділянок, а також всією документацією на земельні ділянки з кадастровими номерами: :04:001:0770; :04:001:0789; :04:001:0790; :04:001:0798; :04:001:0801; :04:001:0803; :04:001:0811; :04:001:0830; :04:001:0831; :04:001:0832; :04:001:0833; :04:001:0834; :04:001:0839; :04:001:0835; :04:001:0841; :04:001:0837, які перебувають у володінні керівника Державного закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Міністерство охорони здоров`я ОСОБА_5 , код організації НОМЕР_1 , розташований за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити копії (здійснити їх виїмку). Зазначені документи не становлять собою та не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

В ході досудового розслідування виникла необхідність у проведенні аналізу документів та матеріалів щодо придбання права на зазначені земельні ділянки шляхом обману, у зв`язку з чим, необхідно ознайомитися з технічною документацією щодо вказаних земельних ділянок.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що зазначені документи, можуть бути використані як докази, мають суттєве значення для проведення подальшого об`єктивного, повного та неупередженого досудового розслідування і призначення та проведення судових експертиз слідчий просила клопотання задовольнити та надати тимчасовий доступ до зазначеної у клопотанні документації.

У судове засідання слідчий та прокурор не прибули, подали до суду заяву, відповідно до якої просили розглянути клопотання за їх відсутністю.

З урахуванням положень ч. 2 ст. 163 КПК України розгляд клопотання проводиться за відсутності особи, у володінні якої перебувають документи, щодо тимчасового доступу до яких подано клопотання, оскільки слідчим доведено існування реальної загрози пошкодження, схову або знищення даного майна, яке необхідно вилучити, а тому факт завчасного ознайомлення його із ухвалою суду про проведення тимчасового доступу до речей може перешкодити установленню істини у кримінальному провадженні.

Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню, з наступних підстав.

У відповідності до п. 19 ч. 1 ст. 3 КПК України, сторонами кримінального провадження є - з боку обвинувачення: слідчий, керівник органу досудового розслідування, прокурор, а також потерпілий, його представник та законний представник у випадках, установлених цим Кодексом; з боку захисту: підозрюваний, обвинувачений (підсудний), засуджений, виправданий, особа, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру або вирішувалося питання про їх застосування, їхні захисники та законні представники.

Як зазначено частиною першою ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Окрім того, відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Як вбачається з матеріалів кримінального провадження, СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до ЄРДР за № 0000921 від 04.08.2021 за правовою кваліфікацією кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України.

На підтвердження необхідності надання інформації, слідчим було вказано, що в ході досудового розслідування виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до речей та документів, а саме необхідно ознайомитися з рішеннями щодо земельних ділянок, а також всією документацією на земельні ділянки з кадастровими номерами: :04:001:0770; :04:001:0789; :04:001:0790; :04:001:0798; :04:001:0801; :04:001:0803; :04:001:0811; :04:001:0830; :04:001:0831; :04:001:0832; :04:001:0833; :04:001:0834; :04:001:0839; :04:001:0835; :04:001:0841; :04:001:0837, які перебувають у володінні керівника Державного закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Міністерство охорони здоров`я ОСОБА_5 , код організації НОМЕР_1 , розташований за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити копії (здійснити їх виїмку). Зазначені документи не становлять собою та не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Надання тимчасового доступу обумовлюється можливістю використання як доказів інформації, яка міститься у документах та необхідністю проведення судових експертиз, а отже надання тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні керівника Державного закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Міністерство охорони здоров`я ОСОБА_5 є обгрунтованим.

Під час розгляду клопотання доведено, що з метою встановлення усіх обставин вчинення кримінального правопорушення, проведення швидкого, повного та неупередженого досудового розслідування, дотримання розумних строків в ході прийняття процесуальних рішень та під час виконання процесуальних дій, необхідно отримати тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володіння керівника Державного закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_4 з можливістю ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити копії (здійснити їх виїмку), на підставі чого заявлене клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 159-164 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Білгород-Дністровської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів задовольнити.

Надати слідчому СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області лейтенанту поліції ОСОБА_3 та слідчим, які входять до групи слідчих в даному кримінальному проваджені або за її дорученням іншим співробітникам оперативного підрозділу Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області, а також прокурорам Білгород-Дністровської окружної прокуратури Одеської області, які входять до групи прокурорів даного кримінального правопорушення тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні керівника Державного закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Міністерство охорони здоров`я ОСОБА_5 , код організації НОМЕР_1 , розташований за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити копії (здійснити їх виїмку), наступних документів:

1. Протоколи засідань пленарних сесій, засідання комісій, рішень, заяв та додаткових матеріалів щодо надання дозволу на розробку та погодження проекту землеустрою на передачу у власність наступних земельних ділянок з кадастровими номерами:

- :04:001:0770 - площею 0,1 га, розташована за адресою: АДРЕСА_2 ;

- :04:001:0789 - площею 0,04 га, розташована за адресою: АДРЕСА_3 ;

- :04:001:0790 площею 0,0726 га, розташована за адресою: АДРЕСА_2 ;

- :04:001:0798 - площею 0,1 га, розташована за адресою: АДРЕСА_2 ;

- :04:001:0801, - площею 0,04 га, розташована за адресою: АДРЕСА_4 ;

- :04:001:0803 - площею 0,0513 га, розташована за адресою: АДРЕСА_5 ;

- :04:001:0811 площею 0,1215 га, розташована за адресою: АДРЕСА_2 ;

- :04:001:0830 площею 0,09 га, розташована за адресою: АДРЕСА_6 ;

- :04:001:0831 площею 0,09 га, розташована за адресою: АДРЕСА_7 ;

- :04:001:0832 площею 0,23 га, розташована за адресою: АДРЕСА_8 ;

- :04:001:0833 - площею 0,01 га, розташована за адресою: АДРЕСА_5 ;

- :04:001:0834 площею 0,22 га, розташована за адресою: АДРЕСА_9 ;

- :04:001:0839 площею 0,15 га, розташована за адресою: АДРЕСА_10 ;

- :04:001:0835 - площею 0,198 га, розташована за адресою: АДРЕСА_11 ;

- :04:001:0841, площею 0,09 га, розташована за адресою: АДРЕСА_12 ;

- :04:001:0837 - площею 0,1996 га, розташована за адресою: АДРЕСА_5 .

2. Заяви та долучені до них матеріали, які слугували підставою для прийняття рішень про надання дозволу на розробку проекту землеустрою, щодо відведення даних земельних ділянок у власність, рішення про затвердження проекту землеустрою та передачу у власність земельних ділянок.

Відповідно до частини 1 ст.166 КПК України, у разі не виконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Термін дії ухвали два місяці з дня постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1