УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
про задоволення скарги

"02" червня 2021 р. слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого СВ Черкаського районного відділення поліції Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 від 06 червня 2020 року про закриття кримінального провадження №0000079 від 22 січня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.358 КК України,

ВСТАНОВИВ:

21 квітня 2021 року ОСОБА_5 звернувся до слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси з вказаною скаргою.
В обґрунтування заявлених в скарзі вимог зазначає, що 22 січня 2020 ОСОБА_5 звернувся до Черкаського районного відділення поліції Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області з заявою вчинення кримінального правопорушення директором та головним бухгалтером СПП «РВД-АГРО».
22 січня 2020 року за вказаною заявою були внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000079.
Постановою слідчого РВП ЧВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 від 06 червня 2020 року було закрито кримінальне провадження № 0000079 від 22 січня 2019 року на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України.
В ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження слідчим не виконано жодних слідчих процесуальних дій.
Враховуючи викладене, ОСОБА_5 звернувся до слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси на постанову слідчого ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження № 0000079 від 06 червня 2020 року.
Скаржник в судове засідання не з`явився, про дату, час і місце судового засідання повідомлений належним чином, звернувся до слідчого судді з заявою про розгляд скарги без його участі, заявлені в скарзі вимог підтримав.
Прокурор Черкаського відділу Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_6 в судове засідання не з`явилась, звернулася до слідчого судді з клопотанням про розгляд скарги без її участі; надала слідчому судді матеріали кримінального провадження №0000079.
Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Згідно ч.4 ст.107 КПК України, розгляд скарги здійснюється без фіксування за допомогою технічних засобів.
Дослідивши матеріали скарги, матеріали кримінального провадження № 0000079 від 22 січня 2020 року, надані учасниками докази, дослідивши їх всебічно, повно, об`єктивно, безпосередньо в судовому засіданні, слідчий суддя приходить до наступного.
Відповідно до ст.113 КПК України, процесуальні строки це встановлені законом або, відповідно до закону, прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.
Згідно ч.1 ст.117 КПК України, пропущений з поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду.
Відповідно до ч.1 ст.304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Копію оскарженої постанови слідчого отримано представником скаржника 12 квітня 2021 року.
Матеріали кримінального провадження №0000079 від 22 січня 2019 року не містять і прокурором слідчому судді не надано доказів отримання скаржником чи його представником оскарженої постанови слідчого про закриття вказаного кримінального провадження до 12 квітня 2021 року.
Згідно статті 6 Конвенції про захист прав та основоположних свобод, право на справедливий суд вважається дотриманим, коли компетентним судом дотримано всіх процесуальних гарантій.
Відповідно до ст. 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
Враховуючи викладене, строк звернення до слідчого судді зі скаргою на постанову слідчого СВ Черкаського районного відділення поліції Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 від 06 червня 2020 року про закриття кримінального провадження №0000079 від 22 січня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.358 КК України, скаржником не пропущений.
Згідно п.5 ч.1 ст.3 КПК України, досудове розслідування стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.
Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, відомості про вчинення кримінального правопорушення у кримінальному провадженні №0000079 внесені 22 січня 2020 року за фабулою «21.01.2020 до Черкаського районного відділення поліції Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області надійшла заява від ОСОБА_5 про те, що директором СПП «РВД-АГРО» ОСОБА_7 та головним бухгалтером вказаного підприємства вчинено підробку документів.(ЖЄО №451 від 21.01.2020)» - правова кваліфікація ч.1 ст.358 КК України.
Згідно п.3 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржене рішення слідчого про закриття кримінального провадження.
06 червня 2020 року слідчим СВ Черкаського районного відділення поліції Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 винесено постанову про закриття кримінального провадження №0000079 від 22 січня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.358 КК України, на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України.
Відповідно до ч.4 ст.284 КПК України, про закриття кримінального провадження слідчий, прокурор приймає постанову, яку може бути оскаржено у порядку, встановленому цим Кодексом.
Згідно ч.2 ст.9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Відповідно до ст.94 КПК України, слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку, для прийняття відповідного процесуального рішення. Жоден доказ не має наперед встановленої сили.
Згідно ст.84 КПК України, доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.
06 червня 2020 року слідчим СВ Черкаського районного відділення поліції Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 винесено постанову про закриття кримінального провадження №0000079 від 22 січня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.358 КК України, на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України.
Згідно витягу з ЄРДР, який міститься в матеріалах кримінального провадження №0000079, слідчий СВ Черкаського районного відділення поліції Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 не уповноважений здійснювати досудове розслідування вказаного кримінального провадження.
Відомості про вчинення кримінального правопорушення у кримінальному провадженні №0000079 внесені 22 січня 2020 року за фабулою «21.01.2020 до Черкаського районного відділення поліції Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області надійшла заява від ОСОБА_5 про те, що директором СПП «РВД-АГРО» ОСОБА_7 та головним бухгалтером вказаного підприємства вчинено підробку документів.(ЖЄО №451 від 21.01.2020)» - правова кваліфікація ч.1 ст.358 КК України.
ОСОБА_5 звернувся до ЧРВП ГУНП в Черкаській області 21 січня 2020 року з заявою про вчинення кримінального правопорушення.
22 січня 2020 року за вказаною заявою були внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000079 за ч.1 ст. 358 КК України.
Але, з невідомих причин, слідчим СВ Черкаського районного відділення поліції Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 було винесено 06 червня 2020 року постанову про закриття кримінального провадження № 0000079, тобто кримінального провадження, досудове розслідування в якому розпочате в 2019 році ще до моменту звернення ОСОБА_5 в 2020 році з заявою від 21 січня 2021 року про вчинення вказаного кримінального правопорушення.
В матеріалах кримінального провадження № 00079 від 21 січня 202 року, наданих прокурором слідчому судді, докази вчинення слідчим процесуальних слідчих дій відсутні.
Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в своєму узагальненні «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» зазначив, що процесуальне рішення про закриття кримінального провадження має істотне значення для кримінального провадження, слідчі судді при розгляді скарги на відповідні постанови з`ясовують питання дотримання вимог щодо всебічності та повноти дослідження, оскільки така неповнота може призвести до прийняття необґрунтованого рішення про закриття кримінального провадження. Враховуючи важливість інституту закриття кримінального провадження для належної реалізації прав осіб, пов`язаних з вчиненням кримінального правопорушення, ухвали слідчих суддів, за результатами розгляду скарги на постанову про закриття кримінального провадження, мають містити відповіді на всі доводи скаржника, які зумовили звернення до слідчого судді.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.2, 8, 9, 284, 303, 304, 306, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України,

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_5 на постанову слідчого СВ Черкаського районного відділення поліції Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 від 06 червня 2020 року про закриття кримінального провадження №0000079 від 22 січня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.358 КК України, - задовольнити.
Постанову слідчого СВ Черкаського районного відділення поліції Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 від 06 червня 2020 року про закриття кримінального провадження №0000079 від 22 січня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.358 КК України, - скасувати.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя - ОСОБА_1