Дата документу 19.03.2021 Справа № 554/2490/21
Провадження № 1-кс/554/5233/2021
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
19 березня 2021 року Октябрський районний суд м.Полтави у складі:
слідчого судді ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судового засідання в приміщенні Октябрського районного суду м. Полтави клопотання старшого слідчого Другого слідчого відділу (із місцем дислокації у м. Харкові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві ОСОБА_3 , погоджене прокурором Другого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва к кримінальних провадженнях слідчих ТУ ДБР обласної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000388 від 19.03.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365 КК України,-
В С Т А Н О В И В:
19 березня 2020 року до Октябрського районного суду м.Полтави надійшло клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000388 від 19.03.2020 р. до 4 місяців.
На обґрунтування клопотання слідчий вказує, що у провадженні Територіально управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, перебувають матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000388 від 19.03.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365 КК України, за заявою ОСОБА_5 .

Із заяви ОСОБА_5 про вчинення кримінального правопорушення вбачається, що 18.06.2019 прокурор Харківської місцевої прокуратури № 5 ОСОБА_6 та слідчий СВ Основ`янського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_7 звернулися до Червонозаводського районного суду м. Харкова із клопотанням про надання дозволу на затримання з метою приводу підозрюваного ОСОБА_5 для участі у розгляді клопотання про обрання міри запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою у кримінальному провадженні № 0000551 від 13.04.2017.

Ухвалою слідчого судді Червонозаводського районного суду м. Харкова від 19.06.2019 надано дозвіл на затримання підозрюваного у вказаному вище кримінальному провадженні. На підставі вказаної ухвали, 23.06.2019 ОСОБА_5 затримано о/у ВКП Основ`янського ВП ГУНП в Харківській області, про що свідчить відповідний протокол.

Заявник зазначає, що в матеріалах кримінального провадження № 0000551 від 13.04.2017, строк здійснення досудового розслідування у якому закінчився 01.04.2019, відсутні відомості про переховування ОСОБА_5 від органу досудового розслідування, прокурора чи суду. В свою чергу, орган досудового розслідування уникав проведення за участі підозрюваного слідчих та інших процесуальних дій з метою здійснення його незаконного затримання.

На підставі викладеного, ОСОБА_5 вбачає в діях слідчого Основ`янського ВП ГУНП в Харківській області, прокурора ХМП № 5 Трифонова, слідчого судді ОСОБА_8 , посадовими особами ІТТ ознаки перевищення влади, що призвело до його незаконного затримання.

Строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні спливає 19.03.2021, проте досудове розслідування у ньому не може бути завершено, виходячи з наступного.

В ході проведення досудового розслідування слідчим проведено наступні слідчі (розшукові) та процесуальні дії, а саме: в режимі повного доступу здійснено моніторинг Єдиного державного реєстру судових рішень для встановлення стану досудового розслідування кримінального провадження № 0000551 від 13.04.2017, здійсненого огляд ухвал Червонозаводського районного суду м. Харкова (справа № 646/197/18, провадження № 1-кс/646/3731/2019), (справа № 646/197/18, провадження № 1-кс/646/3804/2019), справа № 646/197/18, провадження № 1-кс/646/3732/2019) та інших ухвал з метою виявлення судового рішення, предметом розгляду яких пов`язані із заявою обставини.

Разом із цим, на адресу Територіального управління ДБР, розташованого у м. Полтаві надійшло клопотання ОСОБА_5 , поданого в порядку ст. 22,55, 56, 220 КПК України, в якому прохав орган досудового розслідування отримати тимчасовий доступ до матеріалів кримінального провадження № 0000551 від 13.04.2017 з метою отримання підтверджуючих даних про неналежну процесуальну поведінку підозрюваного, доказів ухилення від органу досудового розслідування, прокурора, суду; отримати тимчасовий доступ до матеріалів судової справи № 646/197/18, провадження № 1-кс/646/3731/2019, № 646/197/18 провадження № 1-кс/646/3732/2019 та долучити їх до матеріалів провадження.

У зв`язку з чим, з метою повного та всебічного дослідження матеріалів кримінального провадження, необхідно отримати тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні Червонозаводського районного суду м. Харкова, а саме матеріалів судової справи № 646/197/18, провадження № 1-кс/646/3731/2019, № 646/197/18 провадження № 1-кс/646/3732/2019, матеріалів кримінального провадження № 0000551 від 13.04.2017, допитати старшого слідчого у кримінальному провадженні, прокурора Харківської місцевої прокуратури № 5 та інших осіб, яким можуть бути відомі обставини справи.

Після проведення необхідних вище зазначених слідчих дій та отримання документів у кримінальному провадженні буде вирішене питання щодо прийняття остаточного рішення у кримінальному провадженні.
Отже, вказані слідчі та процесуальні дії неможливо виконати у передбачений КПК України строк для проведення досудового розслідування, у зв`язку із чим у сторони обвинувачення виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування.
Таким чином, встановлена необхідність проведення низки слідчих (розшукових) та процесуальних дій з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування та продовження строку досудового розслідування на шість місяців, у зв`язку з чим слідчий звернулася до суду з даним клопотанням.
Слідчий ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилася, надіслала до суду заяву, у якій прохала проводити розгляд клопотання без його участі.
Відповідно до ч.4 ст. 107 ЦПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Слідчий суддя, дослідивши надані матеріали, встановив наступне.
У провадженні ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві перебуває кримінальне провадження № 0000388 від 19.03.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365 КК України.
Предметом досудового розслідування в даному провадженні є ухвала слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 12.12.2019 року щодо внесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_5 від 23.11.2019 року про вчинення службовими особами Основ`янського ВП ГУ НП в Харківській області та Харківської місцевої прокуратури № 5 перевищення владних повноважень.
На даний час, за відсутності достатніх доказів, жодній особі про підозру у вчиненні злочину в цьому провадженні не повідомлено.
Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених ст. 294 КПК України, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
З п.п. 2 і 3 ч.4 ст. 219 КПК України слідує, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не повинен перевищувати: 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; 3) дванадцять місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо-тяжкого злочину.
Відповідно до ч. 4 ст. 294 КПК України, строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.
Конституційний Суд України в рішенні у справі про розгляд судом окремих постанов слідчого від 30.01.2003 вказав, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Обов`язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом переліку взаємопов`язаних критеріїв. Згідно з практикою Європейського суду розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також органів влади, пов`язаних зі справою (рішення у справах «Пелісьє і Сассі проти Франції» та «Філіс проти Греції»).
На даний час завершити досудове розслідування не представляється можливим, у зв`язку з тим, що необхідно провести ряд слідчих та процесуальних дій у кримінальному правопорушенні, зокрема в режимі повного доступу здійснено моніторинг Єдиного державного реєстру судових рішень для встановлення стану досудового розслідування кримінального провадження № 0000551 від 13.04.2017, здійсненого огляд ухвал Червонозаводського районного суду м. Харкова (справа № 646/197/18, провадження № 1-кс/646/3731/2019), (справа № 646/197/18, провадження № 1-кс/646/3804/2019), справа № 646/197/18, провадження № 1-кс/646/3732/2019) та інших ухвал з метою виявлення судового рішення, предметом розгляду яких пов`язані із заявою обставини, отримати тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні Червонозаводського районного суду м. Харкова, а саме матеріалів судової справи № 646/197/18, провадження № 1-кс/646/3731/2019, № 646/197/18 провадження № 1-кс/646/3732/2019, матеріалів кримінального провадження № 0000551 від 13.04.2017, допитати старшого слідчого у кримінальному провадженні, прокурора Харківської місцевої прокуратури № 5 та інших осіб, яким можуть бути відомі обставини справи. Після проведення необхідних вище зазначених слідчих дій та отримання документів у кримінальному провадженні буде вирішене питання щодо прийняття остаточного рішення у кримінальному провадженні.
Тобто, на даний час існують об`єктивні причини, через які досудове розслідування не може бути завершене в терміни, передбачені п.1 ч.2 ст. 219 КПК України, а проведення вказаних слідчих та процесуальних дій необхідно для всебічного, повного та об`єктивного розслідування у кримінальному провадженні органу досудового розслідування.
Враховуючи, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 0000388 від 19.03.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365 КК України закінчується 19.03.2021 року, але для всебічного, повного та об`єктивного розслідування у кримінальному провадженні органу досудового розслідування необхідно виконати вказаний вище обсяг процесуальних та слідчих дій, які неможливо здійснити до закінчення строку досудового розслідування, встановленого п.1 ч.2 ст.219 КПК України, слідчий суддя дійшов до висновку, що клопотання слідчого в частині визначення строку до шести місяців є обґрунтованим, доведеним і таким, що підлягає задоволенню, а тому вважає необхідним визначити строк досудового розслідування до шести місяців, тобто до 19.07.2021 року.
Керуючись ст. ст.219, 294,295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,
У Х В А Л И В:
Клопотання старшого слідчого Другого слідчого відділу (із місцем дислокації у м. Харкові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві ОСОБА_3 , погоджене прокурором Другого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва к кримінальних провадженнях слідчих ТУ ДБР обласної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000388 від 19.03.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365 КК України задовольнити .
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000388 від 19.03.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365 КК України, до 4 (чотирьох) місяців, тобто до 19 липня 2021 року.
Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1