Справа 675/294/21
№ 1-кс/688/548/21
Ухвала

19 квітня 2021 року м. Шепетівка

Слідчий суддя Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , його адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Шепетівка у режимі відеоконференцзв`язку скаргу ОСОБА_3 на постанову начальника сектору дізнання Ізяславського ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_5 , від 28 січня 2021 року про закриття кримінального провадження, внесеного в ЄРДР за №0000035, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із скаргою на постанову начальника дізнання Ізяславського ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_5 від 28.01.2021 року про закриття кримінального провадження №0000035 від 26.06.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, (кримінального проступку)передбаченого ч.1 ст.185 КК України, посилаючись на те, що вона винесена передчасно з неповним з`ясуванням всіх обставин справи, є незаконною та необґрунтованою.

В судовому засіданні скаржник та його адвокат ОСОБА_4 вимоги скарги підтримали та просили їх задоволити.

Дізнавач в судове засідання не з`явився, про день та час розгляду скарги повідомлений належним чином.

Заслухавши пояснення скаржника та його адвоката, дослідивши матеріали скарги та матеріали кримінального провадження № 0000035 приходжу до висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.2 КПК України визначено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Статтею 91 КПК України визначені обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні. Доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження, а ст.92 цього Кодексу обов`язок доказування покладається на слідчого, прокурора. На виконання даних вимог сторона обвинувачення в силу ст.93 КПК України здійснює збирання доказів.

Цих вимог Закону дізнавач не виконав та передчасно прийняв постанову про закриття кримінального провадження.

Начальником дізнання Ізяславського ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_5 проводилося досудове розслідування кримінального провадження №0000035 від 26.06.2020 року за ознаками кримінального правопорушення (кримінального проступку), передбаченого ч.1ст.185 КК України.

За версією слідства встановлено, що кримінальне провадження підлягає закриттю, на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України, тобто у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення.

На підставі викладеного начальником дізнання Ізяславського ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_5 28.01.2021 року було винесено постанову про закриття кримінального провадження №0000035 від 26.06.2020 року за ознаками кримінального правопорушення (кримінального проступку), передбаченого ч.1 ст.185КК України.

Закриття кримінального провадження є одним із способів її остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів.

Однак, з вищевказаної постанови про закриття кримінального провадження слідує, що досудове розслідування проведено неповно, а мотиви, які стали підставою для закриття кримінального провадження, не є непереконливими, оскільки дізнавач мав всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, тому що лише за такої умови можливе виконання завдань кримінального судочинства. Повнота дослідження кримінального провадження означає встановлення всього кола фактичних обставин, що можуть суттєво вплинути на рішення у кримінальному провадженні; використання такої сукупності доказів, яка обґрунтовує зроблені висновки як такі, що не залишають місця сумнівам.

В ході судового розгляду скарги, встановлено, що при здійсненні досудового розслідування кримінального провадження №0000035 слідчим не було вчинено ряд слідчих дій, результат яких має суттєве значення для прийняття законного та обґрунтованого рішення, а саме: не встановлено кількість та вартість майна, на пропажі якого наполягає ОСОБА_3 , не встановлено осіб, які приймали його речі під час поміщення його у карцер, не встановлено осіб, які були при його обшуку, не встановлено з якими речами він був поміщений у карцер ,не встановлено, які документи складались при виконанні обшуку, хто їх підписував, визначитись з остаточною правовою кваліфікацією кримінального правопорушення.

Крім того, згідно п. 2 ч.5 ст.110 КПК України, постанова слідчого, прокурора складається з мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу.

Оскільки, закриття кримінального провадження є одним із способів її остаточного вирішення, провадження має закриватися після всебічного, повного, об`єктивного дослідження всіх обставин та після надання оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів. Відповідно до закону, постанова про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, має бути викладена суть заяви особи, фактичні обставини, має бути надана відповідь на всі поставлені запитання особою, що здійснює захист своїх прав.

В постанові від 28 січня 2021 року підставою до закриття кримінального провадження слідчий зазначив п.2 ч.1 ст.284 КПК України. Проте, у розумінні вимог кримінального провадження, відсутність в діянні складу кримінального правопорушення передбачає наявність самої події, у якій відсутні певні ознаки (обов`язкові елементи конкретного складу) злочину. За таких обставин рішення слідчого повинно містити вказівку на те, яке діяння мало місце (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення) та які ознаки кримінального правопорушення в діях конкретної особи відсутні. Зазначена постанова не відповідає вимогам КПК України.

Резолютивна частина постанови слідчого від 28 січня 2021 року не конкретизована, оскільки закриття кримінального провадження за відсутністю конкретного складу кримінального правопорушення можливе лише відносно певних осіб, а слідчий зазначив лише про відсутність складу кримінального правопорушення, проте, в діях яких осіб склад кримінального правопорушення відсутній не вказав, що у сукупності із наведеними вище доводами є підставою для скасування постанови слідчого, у зв`язку з її невідповідністю вимогам КПК України.

Зазначені недоліки постанови дізнавача стосуються суті рішення та є істотними.

Вказані обставини дають обґрунтовані підстави вважати, що досудове розслідування у кримінальному провадженні проведено без всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки дізнавачем всіх зібраних та перевірених доказів, тому висновок слідчого про закриття кримінального провадження є передчасним, а постанова про закриття кримінального провадження підлягає скасуванню.

У зв`язку із наведеним, слідчий суддя приходить до висновку, що вимога особи, яка подала скаргу на постанову про закриття провадження, ґрунтується на нормах закону, що є належною підставою для задоволення скарги.

Керуючись ст.ст.110,306, 307,309 КПК України,-

п о с т а н о в и в :

Скаргу ОСОБА_3 на постанову про закриття кримінального провадження задовольнити.

Постанову начальника сектору дізнання Ізяславського ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_5 , від 28 січня 2021 року про закриття кримінального провадження, внесеного в ЄРДР за №0000035 від 26.06.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.185 КК України, скасувати
Матеріали кримінального провадження направити для продовження досудового розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали виготовлено 20 квітня 2021 року.

Слідчий суддя: ОСОБА_1