Справа № 276/445/21
Провадження по справі 1-кс/276/73/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 березня 2021 року смт. Хорошів

Слідчий суддя Володарсько-Волинського районного суду Житомирської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ ВП №4 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Коростишівської місцевої прокуратури Житомирської області ОСОБА_4 , про поновлення строку для звернення до слідчого судді та продовження строку досудового розслідування кримінального провадження №0000522 від 09.11.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.240 Кримінального кодексу України,
ВСТАНОВИВ:
Слідчий за погодженням з прокурором звернувся до слідчого судді з клопотанням, в якому просить поновити строк на звернення до слідчого судді із клопотанням про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження, а також продовжити строк досудового розслідування до 09.11.2021 року у кримінальному провадженні №0000522 від 09.11.2018 року, за ознаками складу злочину, передбаченого ч.2 ст.240 КК України.
В обґрунтування клопотання зазначено, що під час планової перевірки встановлено, що в період часу з 01.02.2018 по 09.11.2018 ПП « Іван » невстановлені особи, після зупинення дії спеціального дозволу № 3825 від 22.03.2006, не зупинили проведення видобування корисної копалини «габро», що є копалиною загальнодержавного значення, чим створили небезпеку для довкілля.
09.11.2018 відомості за вказаним фактом внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000522, за ознаками складу злочину, передбаченого ч.2 ст.240 КК України.
Мотивуючи клопотання, слідчий вказує, що завершити досудове розслідування до закінчення встановленого терміну досудового розслідування було неможливо, оскільки у кримінальному провадженні необхідно виконати ряд слідчих дій, та прийняти процесуальні рішення, зокрема: отримати висновок експерта за результатами проведеної судової інженерно-екологічної експертизи, отримати тимчасовий доступ до оригіналів документів, які знаходяться в Держгеонадрах, провести судову почеркознавчу експертизу, здійснити повідомлення про підозру тощо.
На переконання слідчого, вказані слідчі дії не виконано, у зв`язку з тим, що їх проведення потребує більше часу.
На підставі викладеного, слідчий просить продовжити строк досудового розслідування на 12 місяців до 09.11.2021 року, а також визнати поважною причиною пропуску строку для звернення до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування та поновити його. Зазначив, що строк досудового розслідування кримінального провадження, зареєстрованого за №0000522, закінчився 09 листопада 2020 року. Належним чином звернутись до суду із клопотанням про продовження строку досудового розслідування перешкоджали запроваджені карантинні обмеження, які утруднювали зібрання та долучення копій необхідних доказів до клопотання, зокрема копій матеріалів кримінального провадження, які перебували у Житомирському відділенні КНДІСЕ у зв`язку з проведенням інженерно-екологічної експертизи.

В судове засідання слідчий не з`явився, подав заяву про розгляд клопотання без його участі, клопотання підтримав та просив задовольнити.
Згідно з положеннями ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалось у зв`язку з неприбуттям в судове засідання осіб, які беруть участь в розгляді клопотання.
Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали справи, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Відповідно до ч.1 ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Слідчим суддею встановлено, що відділенням поліції №4 Житомирського районного управління поліції ГУНП в Житомирській області проводиться досудове розслідування за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.240 КК України, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 09.11.2018 за №0000522.
При цьому, станом на день звернення до слідчого судді із вказаним клопотанням будь-якій особі у кримінальному провадженні не було повідомлено про підозру.
Ухвалою слідчого судді Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від 15 жовтня 2019 року продовжено строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні до 09 листопада 2020 року.
Злочин, передбачений ч. 3 ст. 185 КК України, за класифікацією ст. 12 КК України, є нетяжким, а тому, згідно ст. 219 КПК України, 12-місячний строк досудового розслідування у даному випадку, до повідомлення особі про підозру, закінчився 09.11.2020 року. Про факт завершення строку досудового розслідування 09.11.2020 року зазначено також слідчим в клопотанні від 22.03.2021 року.
Відповідно до ч. 1 ст. 117 КПК України пропущений із поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді.
Як стверджує слідчий, вчасно звернутись до слідчого судді із клопотанням перешкодили запроваджені карантинні обмеження, які утруднювали зібрання та долучення копій необхідних доказів до клопотання, зокрема копій матеріалів кримінального провадження, які перебували у Житомирському відділенні КНДІСЕ у зв`язку з проведенням інженерно-екологічної експертизи. Зазначив, що Кабінетом Міністрів України 11.03.2020 винесено постанову № 211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19». В послідуючому, постановою КМУ від 25.03.2020 за № 239 дію обмежувальних заходів визначених вказаною постановою продовжено до 24.03.2020, а в подальшому до 11.05.2020. Зокрема, були заборонені регулярні та нерегулярні перевезення пасажирів автомобільним транспортом у приміському, міжміському, внутрішньообласному та міжобласному сполученні; пасажирські перевезення авіаційним транспортом. Постановою Кабінету міністрів України від 24.02.2021 № 154, внесено зміни у постанову КМУ № 1236 від 09.12.2020, якою встановлено карантин та запроваджено обмежувальні протиепідемічні заходи з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 щодо здійснення регулярних та нерегулярних перевезень пасажирів (посадки та висадки) автомобільним, залізничним транспортом, крім транзитних перевезень. Разом з тим, 09.03.2021 Кабінет Міністрів України розширив перелік карантинних обмежень у «червоній» зоні епіднебезпеки поширення COVID-19, в якій перебувають Житомирська та ще три області.

Вищевказані причини неподання клопотання в установлений законом строк не можуть бути визнані поважними, оскільки, обмеження регулярних та нерегулярних перевезень пасажирів автомобільним транспортом у приміському, міжміському, внутрішньообласному та міжобласному сполученні були запроваджені до 11.05.2020, тоді як з 12.05.2020 до 09.11.2021 таких заборон на території Житомирської та Київської областей не було.

Крім цього, діяльність правоохоронних органів, експертних установ та судів не була призупинена, у зв`язку з введенням карантинних заходів, що не перешкоджало слідчому звернутись з відповідним клопотанням до слідчого судді до завершення строку досудового розслідування, попередньо отримавши необхідні копії матеріалів у КНДІСЕ, а бо ж обґрунтувати неможливість подання зазначених матеріалів та необхідність продовження строку досудового розслідування, зокрема з підстав не завершення проведення судової експертизи.

Слідчим суддею враховується й та обставина, що орган досудового розслідування в даному кримінальному провадженні та суд знаходяться в одному населеному пункті на незначній відстані, що не створює перешкод вчасно звертатись з клопотаннями до суду.

Відтак, слідчий суддя вважає за необхідне визнати причини пропуску строку для звернення з клопотанням про продовження строку досудового розслідування неповажними та відмовити у задоволенні клопотання в цій частині.

Відповідно до ч. 5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.
Згідно ч. 3 ст. 295-1 КПК України слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.
Відповідно до ст. 113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.
Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.
Встановлено, що строк досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0000522, за ознаками складу злочину, передбаченого ч.2 ст.240 КК України, закінчився 09.11.2020, про що також зазначено у клопотанні.
Разом з тим, клопотання про продовження строку досудового розслідування надійшло до Володарсько-Волинського районного суду Житомирської області лише 22.03.2021 року.
Відповідно до ч. 4 ст. 295-1 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.
Ухвалою слідчого судді Володарсько-Волинського районного суду Житомирської області від 09 березня 2021 року у задоволенні клопотання слідчого СВ ВП №4 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Коростишівської місцевої прокуратури Житомирської області ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження №0000522 від 09.11.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.240 Кримінального кодексу України відмовлено. Зазначена ухвала набрала чинності.
Враховуючи те, що слідчим суддею вже прийнято рішення про відмову в продовженні строку досудового розслідування даного кримінального провадження, а поважність причин пропуску строку для звернення до суду з клопотанням від 22.03.2021 не встановлена у ході судового розгляду, тому підстави для продовження строку досудового розслідування відсутні. Клопотання в цій частині слід залишити без задоволення.
Враховуючи викладене, керуючись ст. 117, 219, 294, 295-1, 309 КПК України, слідчий суддя,
ПОСТАНОВИВ:
Відмовити слідчому СВ ВП №4 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 у задоволенні клопотання про поновлення строку для звернення до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження №0000522 від 09.11.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.240 Кримінального кодексу України.
Клопотання слідчого СВ ВП №4 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження №0000522 від 09.11.2018 року залишити без задоволення.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Житомирського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1