Дата документу 02.07.2021
Справа № 334/4521/21
Провадження № 1-кс/334/1203/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
02 липня 2021 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Ленінського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши, у відкритому судовому засіданні, скаргу ОСОБА_3 в інтересах Публічного акціонерного товариства «Автотранспортне підприємство №12362» на бездіяльність уповноважених осіб Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,-

ВСТАНОВИВ:
Представник Публічного акціонерного товариства «Автотранспортне підприємство №12362» ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою в порядку ст.ст. 303,304 КПК Українина бездіяльність уповноважених осіб Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення.

В обґрунтування доводів скарги скаржник посилається на те, що у власності Публічного акціонерного товариства «Автотранспортне підприємство 12362» перебуває будівля трансформаторної підстанції інвентарний номер № 20015 (літ. К), загальною площею 42,3 кв. метри. Та розташована за адресою: АДРЕСА_1 . Реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна № 01. Товариством вказана будівля активно не експлуатувалась, однак була обладнана замками та періодично перевірялась. У ході здійснення юридичної діяльності Товариства стало відомо, що вже довгий період невідомі особи незаконно, без дійсного договору, використовують будівлю трансформаторної підстанції інвентарний номер № 20015 (літ. К) та наявне у ній трансформаторне обладнання за адресою: м. Запоріжжя, вул.. Братська 49-А. Крім цього, вказані особи змінили замки підстанції, чим обмежили доступ до неї. Дані дії обмежують інтереси та права юридичної особи «Автотранспортне підприємство № 12362» і фактично означають захоплення цілісного майнового комплексу і обмеження доступу до належного юридичній особі приміщення за відсутності ознак вимагання. 24.06.2021, перебуваючи поблизу трансформаторної будівлі за адресою: м. Запоріжжя, вул. Братська 49-А представник Товариства подав письмову заяву працівникам поліції (а саме Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області), щодо вчинення кримінального правопорушення, передбаченого за ч. 2 ст. 206 КК України і наполягав розпочати досудове розслідування, провести необхідні слідчі дії. В заяві про скоєння злочину містились відомості які свідчать про порушення чинних норм законодавства і опис правопорушення. Однак, службові особи підрозділів дізнання та слідства Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області, зареєструвавши звернення до журналу єдиного обліку під № 17424, не внесли відомості до ЄРДР.

Посилаючись на вищезазначені обставини та положення ст. ст. 214КПК України, заявник просить визнати бездіяльність посадових осіб Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання моєї заяви про вчинення кримінального правопорушення незаконною; зобов`язати службових осіб Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань по нашій спільній заяві про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 206 КК України і розпочати досудове розслідування, а також провести повний та всебічний розгляд моєї заяви у відповідності з Кримінально процесуальним кодексом України.

У судове засідання представник скаржника не з`явився, надав суду заяву про розгляд скарги без його участі, на задоволенні скарги наполягає.

Уповноважена особа Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області у судове засідання не з`явилася, повідомлялася належним чином, причини неявки суду не повідомила.

Неявка вказаних осіб не перешкоджає розгляду скарги по суті.

Дослідивши матеріали скарги, суд доходить до наступного висновку.

Встановлено, що 24.06.2021 о 14:08 ОСОБА_3 в інтересах ПАТ «АТП 12362» подав заяву про вчинення кримінального правопорушення за ознаками ч. 2 ст. 206 КК України, яке прийнято інспектором В2 Р1 Б4 УПП в Запорізькій області ДПП, лейтенантом поліції ОСОБА_4 .

Разом з тим, встановлено, що вказане повідомлення (заяву) про вчинення кримінального правопорушення, відділом поліції не розглянуто, відомості до ЄРДР не внесено. Результатів розгляду вказаної заяви - не надано і слідчому судді на день розгляду цієї скарги.

Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування визначеноГлавою 26 КПК України.

Відповідно до п. 1 ч. 1ст. 303 КПК Українина досудовому розслідуванні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Виходячи зі змісту ч. 1ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,- є невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР не пізніше 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до положеньст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

За змістом цієї норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу до якого надійшла заява чи повідомлення.

Системний аналіз положень ст. ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто така заява, як передумова для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні має містити достатні дані про наявність в описаній заявником події ознак кримінально-караного діяння.

Як вбачається з матеріалів скарги, заява про вчинення кримінального правопорушення від 24.06.2021 містить обставини правопорушення, які підлягають відповідній перевірці.

Отже, враховуючи вищезазначене, суд вважає, що скаргу слід задовольнити та зобов`язати уповноважених осіб Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області внести відомості, викладені у заяві Публічного акціонерного товариства «Автотранспортне підприємство №12362» від 24.06.2021 до Єдиного реєстру досудових розслідувань у відповідності до ст. 214 КПК України.

Разом з тим, вирішуючи скаргу в частині зобов`язання службових осіб Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області провести повний і всебічний розгляд заяви у відповідності з Кримінальним процесуальним кодексом, слідчий суддя приходить до наступного.

Частинами 1,2 статті 218 КПК України визначено, що досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення. Відповідно до вимог ч. 1,2 ст. 223 КПК України слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні. Підставами для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.

Частиною 2 ст. 9 КПК України визначено, що прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

При цьому, відповідно до вимог ч. 2 ст. 219 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

Таким чином, обов`язок прокурора, керівника органу досудового розслідування, слідчого повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень є складовою принципу законності кримінального процесу, а отже додаткового зобов`язання виконання вимог закону не вимагають.

Разом з тим слідчий суддя вважає за необхідне роз`яснити скаржнику, що на стадії досудового розслідування він має право оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, визначені ст. 303 КПК України.

Керуючись ст. 214, 303, 304, 306, 307,309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_3 в інтересах Публічного акціонерного товариства «Автотранспортне підприємство №12362» на бездіяльність уповноважених осіб Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР - задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважену особу Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області вчинити дію передбачену ст.214 КПК України (після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування) за заявою Публічного акціонерного товариства «Автотранспортне підприємство №12362», зареєстрованої до Єдиного обліку за №17424, в строки визначені ст. 214 КПК України та з урахуванням положень ст. 28 КПК України.

В задоволенні інших вимог - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1