Справа № 452/3807/19
Провадження № 1-кс/452/181/2021
УХВАЛА
Іменем України

05 квітня 2021 року м. Самбір

Слідчий суддя Самбірського міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 ,
з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника скаржників ОСОБА_3 , слідчого СВ Самбірського РВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 на постанову слідчого СВ Самбірського РВП ГУ НП у Львівській області про закриття кримінального провадження,-

ВСТАНОВИВ:

До суду зі скаргою звернулися ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 ,
ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , в якій просять:
- скасувати постанову слідчого СВ Самбірського РВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 від 01 лютого 2021 року про закриття кримінального провадження
№ 0000645 від 31.08.2018 року;
- зобов`язати слідчого вчинити дії, передбачені параграфом 4 глави 24 КПК України для продовження строку досудового розслідування.
Дану скаргу мотивує тим, що 01.02.2021 року слідчим СВ Самбірського ВП ГУ НП у Львівській області винесено постанову про закриття кримінального провадження №0000645 від 31.08.2018 року у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР до дня повідомлення особі про підозру, встановлені ч. 1 ст. 219 КПК України. У цьому кримінальному провадженні потерпілими визнано ОСОБА_5 , ОСОБА_11 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 ,

ОСОБА_9 , ОСОБА_10 та інші.

Потерпілі вперше дізналися про закриття кримінального провадження 06.03.2021 року., коли отримали копію постанови про закриття провадження.

Не погоджуючись з постановою слідчого, вважають, що така підлягає скасуванню у зв`язку із бездіяльністю слідчого у досудовому розслідуванні та не вжитті заходів щодо належного продовження строку досудового розслідування.

В судовому засіданні представник скаржників адвокат ОСОБА_3 вимоги скарги підтримала частково, посилалася на обставини, викладені у скарзі, просиласкасувати постанову слідчого СВ Самбірського РВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 від 01.02.2021 року про закриття кримінального провадження № 0000645 від 31.08.2018 року. Вимоги про зобов`язання слідчого вчинити дії передбачені параграфом 4 глави 24 КПК України для продовження строку досудового розслідування просила залишити без розгляду.
Слідчий СВ Самбірського РВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 в судовому засіданні проти поданої скарги не заперечив, просив таку скасувати, однак пояснив, що строки по даному кримінальному провадженні завершились, а тому проведені будь які слідчі дії були в майбутньому визнані неналежними та недопустимими доказами.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, вислухавши думку представника скаржників, слідчого СВ Самбірського РВП ГУ НП у Львівській області, вважає, що скарга підлягає задоволенню.
Так, 30.08.2018 року до Самбірського ВП ГУ НП у Львівській області надійшла ухвала Самбірського міськрайонного суду Львівської області від 21.08.2018 року , якою зобов`язано слідчого внести до ЄРДР відомості за зверненням заявників щодо вчинення злочину, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.
Відтак, 31.08.2018 року слідчим відділенням Самбірського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000645, з кримінально - правовою кваліфікацією кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.
В ході досудового розслідування 18.07.2019 року було скеровано запит до відділу у Самбірському районі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, щодо надання належним чином завірених копій технічної документації на земельні ділянки, які були надані ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 ,
ОСОБА_18 , ОСОБА_19 ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , які були надані їм розпорядженням голови Самбірської РДА в 2008 році за межами населеного пункту с. Стрілковичі Самбірського району Львівської області.
27.08.2019 року відділ у Самбірському районі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області надав копії технічних документів із землеустрою на земельні ділянки: проект землеустрою гр. ОСОБА_18 , ОСОБА_20 , ОСОБА_19 , ОСОБА_15 , ОСОБА_17 ,
ОСОБА_16 , ОСОБА_14 , ОСОБА_13 .
Ухвалою слідчого судді від 29.01.2021 року (Справа № 452/3807/19) не відмовлено у продовженні строку досудового розслідування, як зазначено в оскаржуваній постанові, а повернуто клопотання слідчому СВ Самбірського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 для усунення недоліків та виконання вимог кримінального процесуального кодексу.

Ухвалою Самбірського міськрайонного суду від 18.11.2019 року (справа

№ 452/3204/19) скасовано постанову слідчого від 24.10.2019 року про закриття кримінального провадження № 0000645 у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування з моменту внесення відомостей про злочин до ЄРДР до дня повідомлення особі про підозру, встановлені ч. 1 ст. 219 КПК України.

Частиною 1 ст. 294 КПК України встановлено, що, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 нього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1 - 3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Отже, за наявності судового рішення, яке набрало законної сили, про неповноту досудового слідства у вказаному кримінальному провадженні і необхідність проведення слідчих дій щодо обставини правомірності користування земельною ділянкою слідчий ОСОБА_4 не мав права виносити постанову про закриття кримінального провадження, а був зобов`язаний звернутися до слідчого судді з клопотанням, погодженим з прокурором, про продовження строку досудового слідства.

В ухвалі Львівського апеляційного суду від 28.12.2020 року (справа № 452/3207/19) зазначено: «Про те, як убачається з матеріалів кримінального провадження, в процесі проведення досудового розслідування слідчим ОСОБА_4 не були належним чином досліджені всі обставини кримінального провадження та не зібрані докази відповідно до ст. 93 КПК України, на підставі яких слідчий мав би встановити наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Закриття провадження фактично внаслідок неналежного виконання слідчим своїх обов`язків порушує права заявника. З огляду на викладене суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що у даному випадку дії слідчого суперечать загальним засадам та завданням кримінального провадження, тому вважає висновки слідчого судді щодо правомірності рішення слідчого є передчасними, а закриття кримінального провадження з підстав закінчення строків, передбачених ст. 219 КПК України, є необґрунтованим.

Однак з цього часу слідчим не вчинені належні слідчі дії, які були визначені в ухвалах слідчого судді від 08.10.2019 року, від 18.11.2019 року, та в ухвалі Львівського апеляційного суду від 28.12.2020 року (справа № 452/3207/19).

Згідно ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

У відповідності до ст. 303 КПК Україна на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяви і повідомлення про кримінальне правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

Отже, з`ясування цих обставин, на думку слідчого судді, має важливе значення для встановлення істини по справі і, як наслідок, після з`ясування цих обставин, проведення усіх необхідних слідчих та розшукових дій слідчий може зробити висновок про наявність або відсутність в діях певної особи складу або відсутності складу злочину.
За таких обставин слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 303-307, 370-372 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 - задовольнити.

Скасувати постанову слідчого СВ Самбірського РВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 від 01 лютого 2021 року про закриття кримінального провадження
№ 0000645 від 31.08.2018 року.

Ухвала в апеляційному порядку оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали проголошено 09.04.2021 року о 15 год.00 хв.

Слідчий суддя