Справа № 539/603/21
Провадження № 1-кс/539/146/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 лютого 2021 року м. Лубни

Слідчий суддя Лубенського міськрайонного суду ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , з участю прокурора ОСОБА_3 , та представника АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » - адвоката ОСОБА_4 , розглянувши клопотання слідчого СВ Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_5 про тимчасовий доступ до речей і документів, в межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06.01.2021 за № 0000002 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.366 КК України,-

ВСТАНОВИВ:
Слідчий СВ Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_5 за погодженням прокурора Лубенської місцевої прокуратури ОСОБА_6 звернувся до суду (слідчого судді) з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей і документів (в тому числі електронних), які перебувають у володінні АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса АДРЕСА_1 , в межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06.01.2021 за № 0000002 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.366 КК України.

Клопотання мотивоване тим, що до Лубенської місцевої прокуратури надійшло звернення голови Громадського об`єднання « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_7 щодо того що посадові особи Акціонерного товариства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (далі - AT « ІНФОРМАЦІЯ_1 »), зловживаючи своїм службовим становищем, з метою отримання надприбутків з населення, подали до ІНФОРМАЦІЯ_3 (далі - ІНФОРМАЦІЯ_4 ) завідомо неправдиві відомості, які входять структури тарифу на послуги розподілу природного газу, внаслідок чого постановою НКРЕКП № 2456 від 16.12.2020, затверджено тариф на послуги розподілу природного газу по Україні, в розмірі 2,45 гривень за 1 кубічний метр, чим завдано значної шкоди населенню Лубенського, Гребінківського, Пирятинського та Оржицького районів Полтавської області.

З метою перевірки відомостей, викладених у даному зверненні від 06.01.2020, Лубенською місцевою прокуратурою внесено відомості до ЄРДР за № 0000002 за ч.2 ст.366 КК України.

01.02.2021 за вих. № 577/115/117-2021 слідчим, в порядку ст. 93 КПК України, було надано запит до AT « ІНФОРМАЦІЯ_1 » із вимогою надати копії документів, які б підтверджували факт та результати проведення робіт, надання послуг, купівлі-продажу (поставок) майна AT « ІНФОРМАЦІЯ_1 », які повинні підтвердити витрати, понесені Товариством за проміжок часу із 01.01.2019 по 01.01.2021, та які відповідно повинні підтвердити чи спростувати розмір витрат, які вказувало AT « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у своєму листі до НКРЕКП для перегляду тарифу на послуги розподілу природнього газу.

Вказаний запит було вручено безпосередньо представнику генерального директора АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_8 - адвокату ОСОБА_4 , про що остання власноручно зробила відповідну відмітку. Строком виконання даного запиту було вказано 08.02.2021, однак станом на 12.02.2021 АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » не передали до СВ Лубенського РВП ГУНП жодного із вказаних документів та не надіслали жодної письмової відповіді на запит.

На даний час у кримінальному провадженні існує необхідність дослідити документи, щодо понесених АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » витрат на проведення робіт, надання послуг, купівлі-продажу (поставок) майна та порівняти документально підтверджені витрати із тими, що були вказані АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у своєму листі до НКРЕКП.

Слідчий вказує, що документи, які маються у володінні АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » містять відомості, які становлять комерційну таємницю, мають істотне значення для досудового розслідування, оскільки їх необхідно використати для проведення судово-економічної експертизи, а також враховуючи, що ні АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ні представником його генерального директора адвокатом ОСОБА_4 не були надані копії вказаних документів на запит слідчого, сторона обвинувачення прохає надати тимчасовий доступ до документів (в тому числі електронних) з можливістю зробити їх копії, а саме документів, а саме:

-договорів на виконання робіт (надання послуг), укладених між АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (Замовник) та Виконавцями за проміжок часу із 01.01.2019 по 01.01.2021;

-договорів купівлі-продажі (поставки), укладених між АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (Покупець) та Продавцями за проміжок часу із 01.01.2019 по 01.01.2021;

-виконавчо - технічної документації на газопровід за проміжок часу із 01.01.2019 по 01.01.2021;

-виконавчо - технічної документації на шафовий газорозподільний пункт (ШРП) з січня 2017 року по грудень 2017 року в кількості 5 штук;

-виконавчо - технічної документації на шафовий газорозподільний пункт (ШРП) за проміжок часу із 01.01.2019 по 01.01.2021;

-виконавчо - технічної документації на станцію катодного захисту (СКЗ), за проміжок часу із 01.01.2019 по 01.01.2021;

-виконавчо - технічної документації на газорозподільний пункт (ГРП) за проміжок часу із 01.01.2019 по 01.01.2021;

-накладні на отримання ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від постачальників товаро- матеріальних цінностей та основних засобів на 2019-2021;

-актів наданих послуг на виконання робіт постачальниками ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за 2019-2020 роки;

-банківських виписок з вхідними платіжними дорученнями за проміжок часу із 01.01.2019 по 01.01.2021;

-рахунків на оплату з вихідними платіжними дорученнями за проміжок часу із 01.01.2019 по 01.01.2021;

-переліку контрагентів АТ по газопостачанню та газифікації « ІНФОРМАЦІЯ_1 », які здійснювали ремонт газотранспортної системи (державного майна) протягом 2019-2020 років, договори на підставі яких здійснювалися ремонтні роботи та платіжні доручення, якими здійснювалися проплати за даними договорами;

-договорів про проведення будівельних робіт пов`язаних з газотранспортною системою, яка передана на підставі Договору №31/38 від 26.03.2013;

-переліку осіб працевлаштованих на ПАТ по газопостачанню та газифікації « ІНФОРМАЦІЯ_1 », які здійснювали та здійснюють контроль за належним використанням газотранспортної системи (державного майна) переданої на підставі Договору №31/38 від 26.03.2013 з наказами про затвердження їх посадових обов`язків.

В судовому засіданні прокурор та слідчий вимоги клопотання підтримав, прохав їх задовольнити.

Представник АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » - адвокат ОСОБА_4 у задоволенні клопотання прохає відмовити, посилаючись на те, що клопотання не містить чітко визначених документів, які слідчий прохає надати для ознайомлення.

Дослідивши подане клопотання, копії матеріалів, якими слідчий обґрунтовує його доводи, приходжу до висновку, що в його задоволенні слід відмовити, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Одним із заходів забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Згідно ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Під час розгляду клопотання встановлено, що згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000002 від 06.01.2021 внесено відомості за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.366 КК України.

Слідчим перевіряється версія про те, що посадові особи Акціонерного товариства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (далі - AT « ІНФОРМАЦІЯ_1 »), зловживаючи своїм службовим становищем, з метою отримання надприбутків з населення, подали до ІНФОРМАЦІЯ_3 (далі - ІНФОРМАЦІЯ_4 ) завідомо неправдиві відомості, які входять структури тарифу на послуги розподілу природного газу, внаслідок чого постановою НКРЕКП № 2456 від 16.12.2020, затверджено тариф на послуги розподілу природного газу по Україні, в розмірі 2,45 гривень за 1 кубічний метр, чим завдано значної шкоди населенню Лубенського, Гребінківського, Пирятинського та Оржицького районів Полтавської області.

В судовому засіданні від 17.02.2021 року слідчий пояснив, що в межах цього кримінального провадження було отримано детальний перелік документів, направлених АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » до НКРЕКП з метою перегляду тарифу на послуги розподілу природного газу. Зокрема, такі відомості отримано і з НКРЕКП. У вказаному переліку зазначені в тому рахунку відомості про витрати АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на проведення робіт, надання послуг, купівлі-продажу (поставок) майна (із зазначенням дати, номеру договорів та контрагентів). Наразі є необхідність порівняти такі відомості із тими, які містяться у АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Вирішуючи поставлене питання суд виходить з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи кримінальне провадження триває з 06.01.2021 року. В межах цього провадження слідчим отримано детальну інформацію щодо переліку документів, які надавалися АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » для перегляду тарифу із зазначенням дати, номеру договорів та контрагентів. Відтак, у слідчого відсутні перешкоди деталізувати такі документи в своєму клопотанні про тимчасовий доступ.

Разом із тим, з незрозумілих суду причин в цьому клопотанні слідчий ставить питання про тимчасовий доступ до документів, визначених родовими ознаками щодо послуги та періоду.

В судовому засіданні від 17.02.2021 року слідчий заявив клопотання про відкладення розгляду справи для уточнення свого клопотання, однак в судовому засіданні від 18.02.2021 року вказав, що бажає його залишити в первісній редакції.

Згідно ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Стаття 163 КПК України передбачає, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Дослідивши обставини справи, слідчий суддя приходить до висновку, що при наявності детальних даних щодо документів, які могли б бути використані слідчим в межах цього кримінального провадження, останній без належної мотивації в порушення приписів наведених законів заявив клопотання про витребування документів, визначених родовими ознаками, тим самим істотно розширивши сферу дії ухвали суду.
Необхідність такого втручання суду необґрунтовано. Відтак, такий захід не буде пропорційним тій меті, про яку вказує слідчий.
З огляду на наведене суд не знаходить підстав для задоволення клопотання.
Керуючись ст. 31 Конституції України, ст.ст. 26, 131, 132, 159, 162, 163, 309 КПК України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В :
У задоволенні клопотання слідчого СВ Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_5 про тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06.01.2021 за № 0000002 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.366 КК України відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Лубенського

міськрайонного суду ОСОБА_1