Справа № 369/7483/21
Провадження № 1-кс/369/1497/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.07.2021 м. Київ

Слідчий суддя Києво-Святошинського районного суду Київської області ОСОБА_1 ,
за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у судовому засіданні клопотання адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах потерпілої ОСОБА_4 про встановлення розумного строку досудового розслідування в рамках кримінального провадження № 0000423 від 19.05.2016 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 162, ч. 1 ст. 185, ч. 1 ст. 190, ст. 195, ч. 1 ст. 365 КК України, -
ВСТАНОВИВ:

До Києво-Святошинського районного суду Київської області надійшло клопотання ОСОБА_3 , який діє в інтересах потерпілої ОСОБА_4 про встановлення розумного строку досудового розслідування в рамках кримінального провадження № 0000423.
Подане клопотання мотивовано тим, що у провадженні ВП № 1 (м. Боярка) Фастівського РУП ГУНП у Київській області з 19.05.2016 перебуває означене кримінальне провадження, яке розпочате за заявою ОСОБА_4 за фактом вчинення представниками ТОВ «Кей-Колект» незаконних дій щодо будинку за адресою її проживання по АДРЕСА_1 .
Заявник звертає увагу, що протягом всього строку досудового розслідування, ініціатива щодо здійснення відповідних процесуальних дій, спрямованих на встановлення об`єктивної істини у справі, надходила виключно з боку потерпілого. Зокрема, фактично єдина процесуальна дія, проведена в рамках кримінального провадження тимчасовий доступ до речей та документів, який здійснено адвокатом ОСОБА_3 на підставі отриманої за його клопотанням ухвали Києво-Святошинського районного суду Київської області від 01.02.2019 у справі № 369/1230/19.

Представник зазначає, що досудове розслідування у кримінальному провадженні розпочате 19.05.2016, тобто до внесення змін до КПК України відповідно до Закону № 2147-V1I1 від 03.10.2017, який набув чинності 15.03.2018 та згідно з яким строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження, та яким встановлено граничні строки досудового розслідування. Таким чином, законом не визначено граничний строк судового розслідування у кримінальному провадженні, оскільки відомості про кримінальне правопорушення внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань під час дії попередньої редакції КПК України.

Наразі у кримінальному провадженні жодній особі не повідомлено про підозру, водночас, законні підстави для закриття кримінального провадження досі не встановлені. При цьому заявник вважає, що є очевидним порушення розумних строків досудового розслідування, у зв`язку з чим і звернувся до слідчого судді з даним клопотанням, у якому просить встановити органу досудового розслідування, слідчому в провадженні якого знаходиться дане кримінальне провадження, строк для проведення процесуальних дій, необхідних та достатніх для закінчення досудового розслідування (в порядку ст. 114 КПК України) у три місяці з моменту отримання органом досудового розслідування судового рішення.
В судове засідання учасники процесу, будучи повідомленими про дату, час та місце його проведення, не з`явились.

Від адвоката ОСОБА_3 до суду надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, заявлені вимоги підтримує у повному обсязі, просить їх задовольнити.

Враховуючи викладені обставини, а також факт введення карантинних заходів з метою мінімізації ризиків розповсюдження гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої короновірусом SARS-CoV-2, слідчий суддя вважає за можливе провести розгляд справи за відсутності учасників процесу.
Відповідно до ст. 107 КПК України, у зв`язку з відсутністю учасників кримінального провадження, фіксування судового засідання за допомогою технічного засобу не здійснювалося.
Дослідивши матеріали справи, матеріали кримінального провадження № 0000423, слідчий суддя доходить наступних висновків.
19.05.2016 до Єдиного реєстру досудових розслідувань були внесені відомості про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 162, ч. 1 ст. 185, ч. 1 ст. 190, ст. 195, ч. 1 ст. 365 КК України, на підставі ухвали слідчого судді Києво-Святошинського районного суду Київської області від 17.05.2016, якою зобов`язано внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінальних правопорушень за фактом неправомірних дій відносно ОСОБА_5 .

З досліджених матеріалів кримінального провадження встановлено, що останніми документами, які містяться в ньому, є доручення слідчого в порядку ст. 40 КПК України на проведення слідчих (розшукових) дій, датоване 11.10.2017, та вказівки процесуальних керівників від 27.06.2018, 12.07.2018, надані в порядку ст. 36 КПК України. Будь-яких відомостей про проведення слідчих дій після означених дат матеріали кримінального провадження не містять.

Згідно ч. 1, 2 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження суд.

Статтею 113 КПК України встановлено, що процесуальні строки це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Відповідно до ст. 114 КПК України для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження. Будь-які строки, що встановлюються прокурором, слідчим суддею або судом, не можуть перевищувати меж граничного строку, передбаченого цим Кодексом, та мають бути такими, що дають достатньо часу для вчинення відповідних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень та не перешкоджають реалізації права на захист.

Частиною 2 ст. 93 КПК України передбачено, що сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Враховуючи вищевказане, слідчий суддя вважає, що відсутність проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні № 0000423, зважаючи на тривалість досудового розслідування більше 5-ти років, свідчить про нездійснення стороною обвинувачення всіх необхідних дій для встановлення усіх обставин, що мають значення для кримінального провадження, а тому є достатні підстави для встановлення граничного строку для завершення досудового розслідування.

Таким чином, слідчий суддя вважає, що клопотання адвоката ОСОБА_3 є обґрунтованим, встановлення строку для закінчення досудового розслідування буде сприяти дотриманню загальних засад кримінального провадження, в тому числі розумних строків проведення досудового розслідування.

На підставі викладеного, керуючись ст. 28, 113, 114 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах потерпілої ОСОБА_4 про встановлення розумного строку досудового розслідування в рамках кримінального провадження № 0000423 від 19.05.2016 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 162, ч. 1 ст. 185, ч. 1 ст. 190, ст. 195, ч. 1 ст. 365 КК України задовольнити.
Встановити органу досудового розслідування, слідчому в провадженні якого знаходиться кримінальне провадження, внесене до ЄРДР за № 0000423 від 19.05.2016, строк для проведення процесуальних дій, необхідних та достатніх для закінчення досудового розслідування (в порядку ст. 114 КПК України) у три місяці з моменту отримання органом досудового розслідування судового рішення.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1