Провадження № 1-кс/127/6644/21
У Х В А Л А
Іменем України
10 червня 2021 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницького області в складі
слідчого судді: ОСОБА_1 ,
секретар судового засідання: ОСОБА_2
за участю:
заявника: адвоката ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання адвоката ОСОБА_3 , яке подано в інтересах ОСОБА_4 , про закриття кримінального провадження №00011923, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29.08.2019, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України, та скасування арешту майна, накладеного в межах даного кримінального провадження, -

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького міського суду Вінницької області надійшло клопотання адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , про закриття кримінального провадження №00011923, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29 серпня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України, в порядку ч. 9 ст. 284 КПК України, та скасування арешту майна, накладеного в межах даного кримінального провадження.
В обґрунтування клопотання заявник зазначає, що в провадженні СД Відділу поліції №1 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькі області перебуває кримінальне провадження №00011923, внесене до ЄРДР 29.08.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України. Відомості внесенні на підставі того, що 29.08.2019 біля 13 год. в м. Вінниці на вул. Лебединського ОСОБА_4 був зупинений працівниками поліції коли керував зазначеним автомобілем. Працівники поліції, оглянувши надані ним документи, заявили, що свідоцтво про реєстрацію даного транспортного засобу має ознаки підробки. Автомобіль та свідоцтво про його державну реєстрацію у нього були вилучені та доставлені до Лівобережного ВП ГУНП у Вінницькій області.
Під час проведення досудового розслідування протягом 11 місяців жодних доказів підробки свідоцтва про реєстрацію автомобіля «BMW 316», державний номерний знак НОМЕР_1 , не здобуто.
16.07.2020 постановою прокурора Вінницької місцевої прокуратури кримінальне провадження №00011923 скероване до сектору дізнання Відділу поліції №1 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькі області.
Дізнання у кримінальному провадженні №00011923 проводиться дізнавачем сектору дізнання Відділу поліції №1 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькі області лейтенантом поліції ОСОБА_5 і триває з 16.07.2020 (понад 10 місяців).
Заявник зазначає, що відповідно до вимог п.п. 2 п. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР до дня повідомлення особі про підозру становить шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку, а отже, на його думку, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №00011923 від 29.08.2019 за ч. 4 ст. 358 КК України у формі дізнання сплинув ще 16.01.2021.
На думку заявника кримінальне провадження №00011923 від 29.08.2019 підлягає закриттю, оскільки зважаючи на положення ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування закінчився, слідчі (розшукові) дії не проводяться, жодній особі у кримінальному провадженні про підозру не повідомлено. Разом з тим, права та інтереси ОСОБА_4 обмежуються.
З огляду на наведене представник ОСОБА_4 адвокат ОСОБА_3 звернувся до суду із даним клопотанням.
В судовому засіданні представник заявника адвокат ОСОБА_3 клопотання підтримав, просив його задовольнити.
Дізнавач ОСОБА_6 в судове засідання не з`явився, однак 10.06.2021 подав заяву про розгляд справи у його відсутність, в якій зазначив, що з приводу поданого клопотання заперечує.
Заслухавши пояснення заявника, дослідивши матеріали клопотання та матеріали кримінального провадження №00011923, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання, з огляду на таке.
Судом встановлено, що Лівобережним відділенням поліції Вінницького відділу поліції ГУНП у Вінницькій області здійснювалося досудове розслідування кримінального провадження №00011923, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29.08.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України.

З витягу Єдиного реєстру досудових розслідувань №00011923 вбачається, що відомості до ЄРДР були внесенні з приводу того, що до Лівобережного відділення поліції надійшов рапорт поліцейського роти №3 БУПП у Вінницькій області про те, що 29.08.2019 під час несення служби по вул. Лебединського у м. Вінниці неподалік з житловим будинком №20 було зупинено автомобіль «BMW», моделі 316, д.н.з. НОМЕР_1 під керуванням громадянина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який пред`явив свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_2 з ознаками підробки.

З витягу Єдиного реєстру досудових розслідувань також вбачається, що органом досудового розслідування визначено Лівобережне відділення поліції Вінницького відділу поліції ГУНП у Вінницькій області. Правова кваліфікація кримінального правопорушення визначена ч. 4 ст. 358 КК України.

Постановою прокурора Вінницької місцевої прокуратури ОСОБА_7 від 08 липня 2020 року визначено підслідність кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №00011923 від 29 серпня 2019 року, за ознаками кримінального проступку, за сектором дізнання Лівобережного ВП Вінницького ВП ГУНП у Вінницькій області.

Постановою прокурора Вінницької місцевої прокуратури ОСОБА_7 від 31 липня 2020 року визначено підслідність кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №00011923 від 29 серпня 2019 року, за сектором дізнання Лівобережного ВП Вінницького ВП ГУНП у Вінницькій області та прийнято рішення про направлення матеріалів досудового розслідування кримінального провадження №00011923 від 29 серпня 2019 року, за ч. 4 ст. 358 КК України, начальнику сектору дізнання Лівобережного ВП Вінницького ВП ГУНП у Вінницькій області для організації подальшого розслідування.

Обґрунтовуючи клопотання про закриття кримінального провадження заявник посилається на те, що 01.07.2020 набрали чинності зміни до Кримінального процесуального кодексу України відповідно п. 1 ч. 4 Прикінцевих та перехідних положень зазначеного Закону у кримінальних провадженнях про злочини, визначені як кримінальні проступки, в яких до дня набрання чинності цим Законом особам не повідомлено про підозру у вчинення злочину, подальше досудове розслідування здійснюється в порядку, встановленому главою 25 КПК України, та відповідно до вимог ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР до дня повідомлення особі про підозру становить шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку. Тобто, на думку заявника, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 00011923 від 29.08.2019 за ч. 4 ст. 358 КК України у формі дізнання сплинув ще 16.01.2021.

Однак, такі посилання заявника суд вважає помилковими та до уваги не приймає, з огляду на таке.

Відповідно до статті 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

Статтею 5 КПК України закріплено, що процесуальна дія проводиться, а процесуальне рішення приймається згідно з положеннями цього Кодексу, чинними на момент початку виконання такої дії або прийняття такого рішення.

Згідно з частиною дев`ятою статті 284 КПК України якщо закінчилися строки досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру, встановлені частиною першою статті 219 цього Кодексу, слідчий суддя може винести ухвалу про закриття кримінального провадження за клопотанням іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника.

Однак, відповідно до частини першої статті 219 КПК України (в редакції на час внесення відомостей до ЄРДР 29.08.2019) строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;

2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;

3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:

1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;

2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості;

3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Отже, станом на 29.08.2019 (дата внесення відомостей до ЄРДР) КПК України було передбачено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру шість місяців.

Проте, в подальшому, Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень» № 2617-VIII від 22.11.2018, частину першу та другу статті 219 КПК України викладено в такій редакції, відповідно до якої:

«Строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;

2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.».

Отже, чинними на даний час положеннями статті 219 КПК України не встановлено строку досудового розслідування кримінального проступку з моменту внесення відомостей до ЄРДР до повідомлення особі про підозру, а тому посилання заявника на те, що у даному кримінальному провадженні закінчилися строки досудового розслідування є безпідставними.

Як вбачається з матеріалів справи, відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 358 КК України за №00011923, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29 серпня 2019 року та про підозру в даному кримінальному провадженні, на даний час, жодній особі не повідомлено, а відтак, з урахуванням вищевикладеного, строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні не закінчився.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження №00011923 від 29 серпня 2019 року у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування, встановлених ч. 1 ст. 219 КПК України, у порядку ч. 9 ст. 284 КПК України не ґрунтується на вимогах закону та задоволенню не підлягає.

Вимоги ж клопотання про скасування арешту майна також задоволенню не підлягають, оскільки є похідними від вимог клопотання про закриття криімнального провадження, у задоволенні яких відмовлено.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 9, 22, 26, 219, 284, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання адвоката ОСОБА_3 , яке подано в інтересах ОСОБА_4 , про закриття кримінального провадження №00011923, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29.08.2019, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України, та скасування арешту майна, накладеного в межах даного кримінального провадження - відмовити.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: