Справа № 274/3782/21 Провадження № 1-кс/0274/894/21
11.06.2021 м.Бердичів
Слідчий суддя Бердичівського міскрайонного суду Житомирської області ОСОБА_1 (далі - Суд),
за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
представника скаржника ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність Бердичівського районного відділу поліції ГУНП у Житомирській області, що полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР,
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_4 звернувся до Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області зі скаргою, в якій просить визнати незаконною бездіяльність Бердичівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Житомирській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 12.04.2021; зобов`язати зобов`язати Бердичівський РВП внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення у відповідності до статті 214 Кримінального процесуального кодексу України та надати заявнику відповідний витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвалою слідчого судді Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області ОСОБА_1 від 09.06.2021 прийнято скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність Бердичівського РВП ГУНП в Житомирській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань до провадження та призначено до судового розгляду на 11.06.2021.
27.04.2021 з метою отримання відомостей про стан досудового розслідування скаржник звернувся до Бердичівського РВП ГУНП в Житомирській області, де отримав лист від 27.04.2021 ДОП СДОП ВП Бердичівського РВП майора поліції ОСОБА_5 "Про результати розгляду звернення від ОСОБА_4 ". У листі ОСОБА_6 вказує, що ним встановлено, що захоплення земельної ділянки шляхом виконання робіт із засівання ячменем було вчинено ОСОБА_7 , спільно з гр. ОСОБА_8 , гр. ОСОБА_9 , гр. ОСОБА_10 , працівниками СФГ «Чорноус М.Л.». Зазначенні вище особи за вказівкою голови СФГ «Чорноус М.Л.» ОСОБА_11 близько 8 години виїхали на поле, що розташоване між с.Кикишівка і с.Бистрик Бердичівського району для виконання робіт по посіву ячменю та припинили свої дії після того, як ОСОБА_12 прибув на поле та викликав поліцію. Під час опитування ОСОБА_11 повідомив про існування якихось домовленостей між СФГ «Чорноус М.Л.» і ФГ «Лада 2005» щодо засівання земельної ділянки між селами Кикишівка і Бистрик. Проаналізувавши наведені, обставини майор поліції вирішив, що в діях голови СФГ «Чорноус М.Л.» ОСОБА_11 , ОСОБА_7 , гр. ОСОБА_8 , гр. ОСОБА_9 , гр. ОСОБА_10 відсутні ознаки кримінального правопорушення, матеріали не підлягають внесенню ЄРДР, а відносини між СФГ «Чорноус М.Л.» і ФГ «Лада 2005» носять цивільно-правовий характер, розгляд яких належить до компетенції суду.
Ознайомившись із зазначеною відповіддю, скаржник вважає , що такії дії підкреслюють небажання працівників Бердичівського районного відділу поліції ГУНП в Житомирській області належним чином розслідувати злочини.
Вищевикладене стало підставою звернулася до суду з даною скаргою.
В судовому засіданні представник скаржника ОСОБА_3 вимоги скарги підтримав та просив їх задовольнити, оскільки уповноваженими особами Бердичівського РВП ГУНП в Житомирській області порушено вимоги ст.214 КПК України щодо внесення відомостей про злочин до ЄРДР.
Представник Бердичівського РВП ГУНП в судове засідання не з`явився.
Вислухавши доводи представника скаржника, дослідивши матеріали скарги, слідчим суддею встановлено наступне.
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК Українина досудовому провадженні можуть бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування
У відповідності до роз`яснень, викладених в Узагальненні Вищого спеціалізованого суду України «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12.01.2017, зазначено, що з метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
Згідно довідки ДОП СДОП відділу превенції Бердичівського районного відділу поліції майором поліції ОСОБА_13 в ході розгляду матеріалів за заявою ОСОБА_4 про вчинення правопорушення встановлено, що в даному випадку відсутні ознаки кримінального правопорушення, а тому дані матеріали не підлягають внесенню до ЄРДР, а відносини, які склалися між СФГ "Чорноус М.Л." та ФГ "Лада 2005" носить цивільно-правовий характер, розгляд яких належить до компетенції суду.
Відповідно до ч.3 ст. 214 КПК України здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
З огляду на викладене, встановлення обставин, як на підтвердження вчинення кримінального правопорушення, так і на спростування, можливе за наслідком проведення досудового розслідування.
У розумінні викладених положень та з урахуванням повідомлення ОСОБА_4 уповноважена особа Бердичівського РВП ГУНП в Житомирській області була зобов`язана внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Проте, всупереч положенням статті 214 КПК України відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за вказаною заявою внесено не було, на спростування зазначеного представником Бердичівського РВП ГУНП в Житомирській області відповідного витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань не надано, у зв`язку з чим вимоги скаржника в частині зобов`язання внести відомості до ЄРДР є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Положення ст. 307 КПК України, не наділяє слідчого суддю правом, за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування, постановляти ухвалу про визнання незаконною бездіяльність посадових осіб Бердичівського РВП ГУНП , тому в цій частині скарга не підлягає задоволенню.

Окрім того, вимоги скаржника щодо видачі відповідного витягу з ЄРДР нормами ч. 1 ст.303 КПК України не передбачені та ще не вчинені дії про внесення відомостей до ЄРДР, а тому вимоги в цій частині є передчасними, оскільки такий обов`язок виникне у слідчого лише після внесення відомостей до ЄРДР.

Керуючись ст. ст.214, 303, 304, 307 КПК України,
П О С Т А Н О В И В:
Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Бердичівського РВП ГУНП в Житомирській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважених осіб Бердичівського РВП ГУНП в Житомирській області відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за повідомленям ОСОБА_4 від 12.04.2021 та розпочати досудове розслідування.
В задоволенні іншої частини вимог відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали оголошено 14.06.2021.
Слідчий суддя ОСОБА_1