Справа № 686/9519/20
Провадження № 1-кс/686/7147/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 липня 2021 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором, про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000016 від 16.01.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України,

ВСТАНОВИВ:

07.07.2021 року старший слідчий відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області ОСОБА_3 , звернулася до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області з клопотанням погодженим прокурором відділу Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000016 від 16.01.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України на дванадцять місяців.

Слідча мотивує клопотання тим, що встановлений строк досудового розслідування закінчується, а завершити досудове розслідування до закінчення вказаного строку неможливо, у зв`язку з неможливістю вчинення всіх процесуальних дій в провадженні, зокрема, необхідно: долучити до матеріалів кримінального провадження матеріали комплексної судової будівельно економічної експертизи, яка на даний час триває; допитати за результатами вказаної експертизи свідків кримінального правопорушення; провести інші слідчі (розшукові) дії, в яких виникне необхідність під час досудового розслідування;

Слідча в судове засідання не з`явилася, в матеріалах справи міститься заява про розгляд справи за її відсутності, зазначено що клопотання підтримує в повному обсязі, просить його задовольнити.

Дослідивши матеріали клопотання та матеріали кримінального провадження, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

В провадженні слідчих відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції, перебуває кримінальне провадження № 0000016 від 16.01.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, за якою вказаний злочин класифікується як тяжкий.

В ході досудового розслідування встановлено, що 02.01.2020 до СУ ГУНП в Хмельницькій області надійшли матеріали із Управління Західного офісу Держаудитслужби у Хмельницькій області щодо можливого привласнення службовими особами державної установи, одного із районних центрів Хмельницької області за попередньою змовою групою осіб, впродовж листопада-грудня 2018 року бюджетних коштів, які виділялись на проведення капітального ремонту і використання будівельних матеріалів.

В ході досудового розслідування встановлено, що Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області з 15.01.2019 по 12.03.2019 проведено ревізію окремих питань фінансово-господарської діяльності Дунаєвецької міської ради за період з 01.01.2016 по 31.01.2019, якою виявлено фінансових порушень, що призвели до втрат на загальну суму 1028088,37 грн.

Так, відповідно до Акту ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Дунаєвецької міської ради за період з 01.01.2016 по 31.01.2019 № 08-08/7 від 19.03.2019 проведеною ревізією встановлено, що між Дунаєвецькою міською радою, в особі міського голови ОСОБА_5 , з однієї сторони і ФОП « ОСОБА_6 » в особі ОСОБА_6 укладено договір від 25.06.2018 № 364 на виконання робіт з капітального ремонту тротуару по вул. Першого Травня в м. Дунаївці.
За результатами контрольного обміру виконаних робіт встановлено невідповідність товщини фактично влаштованої тротуарної плитки та обсягів робіт, що враховані в акті приймання виконаних будівельних робіт за серпень 2018 року № 1.
Як наслідок, міською радою проведено оплату за виконані роботи в сумі 282867,41 грн., які фактично не виконані.
Аналогічно встановлено, що між Дунаєвецькою міською радою, в особі міського голови ОСОБА_5 , з однієї сторони і ФОП « ОСОБА_6 » в особі ОСОБА_6 укладено договір від 29.11.2018 №670 на виконання робіт з капітального ремонту тротуару по вул. Першого Травня від вул. Спортивна до вул. Базарна в м. Дунаївці.
За результатами контрольного обміру виконаних робіт встановлено невідповідність товщини фактично влаштованої тротуарної плитки та обсягів робіт, що враховані в акті приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2018 року № 1.
Як наслідок, міською радою проведено оплату за виконані роботи в сумі 56552,66 грн., які фактично не виконані.
Окрім того, між Дунаєвецькою міською радою, в особі міського голови ОСОБА_5 , з однієї сторони і ФОП « ОСОБА_6 » в особі ОСОБА_6 укладено договір від 03.12.2018 №676 на виконання робіт з капітального ремонту тротуару по вул. Могилівській в м. Дунаївці.
За результатами контрольного обміру виконаних робіт встановлено невідповідність обсягів робіт, що враховані в акті приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2018 року № 1.
Як наслідок, міською радою проведено оплату за виконані роботи в сумі 46610,31 грн., які фактично не виконані, а також оплачено роботи, які не відповідають проектно-кошторисній документації в сумі 350525,70 грн.
Також, між КУ Дунаєвецької міської ради «Міський культурно-мистецький, просвітницький центр», в особі директора ОСОБА_7 , з однієї сторони і приватним підприємством «Спорт-Прогрес» в особі директора ОСОБА_8 укладено договір від 31.07.2018 №1 на виконання робіт з капітального ремонту будинку культури в с. Чаньків Дунаєвецького р-ну, Хмельницької обл.
За результатами контрольного обміру виконаних робіт встановлено невідповідність обсягів робіт, що враховані в акті приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2018 року № 1,2 та грудень 2018 року№ 3.
Як наслідок, розпорядником бюджетних коштів КУ Дунаєвецької міської ради «Міський культурно-мистецький, просвітницький центр» проведено оплату за виконані роботи в сумі 66970,32 грн., які фактично не виконані.
Також, між КУ Дунаєвецької міської ради «Міський культурно-мистецький, просвітницький центр», в особі директора ОСОБА_7 , з однієї сторони і приватним підприємством «БК-ТЕРЕМ» в особі директора ОСОБА_9 укладено договір від 31.07.2018 №1 на виконання робіт з капітального ремонту будинку культури в с. Голозубинці Дунаєвецького р-ну, Хмельницької обл.
За результатами контрольного обміру виконаних робіт встановлено невідповідність обсягів робіт, що враховані в акті приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2018 року № 3 та грудень 2018 року№ 4.
Як наслідок, розпорядником бюджетних коштів КУ Дунаєвецької міської ради «Міський культурно-мистецький, просвітницький центр» проведено оплату за виконані роботи в сумі 126451,36 грн., які фактично не виконані.
Окрім того, між КУ Дунаєвецької міської ради «Міський культурно-мистецький, просвітницький центр», в особі директора ОСОБА_10 , з однієї сторони і ТзОВ «ТрансБудСервісМ» в особі директора ОСОБА_11 укладено договір від 07.09.2017 №1-2017 на виконання робіт з капітального ремонту будівлі сільського клубу по вул. Центральній, 33 в с. Заставля Дунаєвецького р-ну, Хмельницької обл.
За результатами контрольного обміру виконаних робіт встановлено невідповідність обсягів робіт, що враховані в акті приймання виконаних будівельних робіт за вересень, листопад, грудень 2017 року.
Як наслідок, розпорядником бюджетних коштів КУ Дунаєвецької міської ради «Міський культурно-мистецький, просвітницький центр» проведено оплату за виконані роботи в сумі 71135,85 грн., які фактично не виконані.
Також, між Дунаєвецькою міською радою, в особі міського голови ОСОБА_5 , з однієї сторони і ТОВ «ПОДІЛЛЯБУДМОНТАЖ» в особі ОСОБА_12 укладено договір від 16.11.2016 №2 на виконання робіт з капітального ремонту тротуару по вул. Київській в м. Дунаївці.
За результатами контрольного обміру виконаних робіт встановлено невідповідність обсягів робіт, що враховані в акті приймання виконаних будівельних робіт.
В ході досудового розслідування здійснено ряд слідчих та процесуальних дій, однак, завершити досудове розслідування до спливу строків не представилося за можливе.
В ході досудового розслідування повідомлення про підозру у вчиненні даного кримінального правопорушення, згідно ст.ст. 276-279 КПК України, нікому не вручалось.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000016 від 16.01.2020 року згідно Єдиного реєстру досудових розслідувань закінчується 16.07.2021 року.

Ч. 2 ст. 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Частиною 1 ст. 294 КПК України передбачено, що якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Згідно з ч.5 ст.294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк що закінчився, поновленню не підлягає.

Відповідно до ч.1 статті 295-1 КПК України, у випадках, передбачених ст.294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Слідчою доведено наявність достатніх підстав вважати, що сталася подія кримінального правопорушення, та, що додатковий строк досудового розслідування необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, які не могли бути отримані раніше та про які зазначено у клопотанні, слідчі дії, які необхідно виконати мають суттєве значення для кримінального правопорушення. Разом з тим, на думку слідчого судді, строк в дванадцять місяців для здійснення зазначених слідчих дій є занадто тривалим. Враховуючи обставини кримінального провадження та обсяг слідчих дій, які планує слідча, їх можливо зробити у строк шість місяців, тому клопотання задовольняється частково.

Керуючись ст. ст.219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000016 від 16.01.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, на шість місяців.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Хмельницького

міськрайонного суду ОСОБА_1