Справа № 513/435/20
Провадження № 1-кп/513/23/21
Саратський районний суд Одеської області

У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 березня 2021 року Саратський районний суд Одеської області у складі:

головуючого - судді ОСОБА_1 ,

за участю: секретарів судового засідання Фабрикатор, ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

захисника ОСОБА_4 ,

обвинуваченої ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Сарата клопотання захисника про звільнення від кримінальної відповідальності у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0000094 від 23 квітня 2020 року стосовно

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с.Єрмоклія Штефан-Водського району Республіки Молдова, громадянки Молдови, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,

обвинуваченої у вчиненні кримінальних проступків, передбачених ч.1 ст.190, ч. 1 ст. 358, ч. 4 ст. 358 КК України,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_6 є матір`ю ОСОБА_7 , 2002 року народження, що підтверджується копією свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 , виданого мерією Єрмоклії Штефан-Водського району повіту Тигіна, р. Молдова.

07 квітня 2009 року відділом реєстрації актів цивільного стану Саратського районного управління юстиції Одеської області було зареєстровано шлюб між ОСОБА_5 та ОСОБА_8 . Від шлюбу подружжя ОСОБА_9 має четверо спільних дітей: ОСОБА_10 , 2009 року народження, ОСОБА_11 , 2010 року народження, ОСОБА_12 , 2011 року народження, ОСОБА_13 , 2014 року народження.

Кріулян Ірина 27 квітня 2017 у робочий час з 09-00 до 18-00 годин (точний час встановити не надалося можливим) звернулась до Управління соціального захисту населення Саратської районної державної адміністрації Одеської області, розташованого за адресою: смт.Сарата, Одеської області, вул. Крістіана Вернера 84, для отримання соціальних допомог, а саме: допомогу на дітей одиноким матерям, державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям, власноруч внесла відомості в офіційний документ - бланк «Заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг», затвердженої наказом Міністерства соціальної політики України № 441 від 21 квітня 2015 року та засвідчила особистим підписом, що у разі зміни обставин, які можуть впливати на отримання нею соціальної допомоги, компенсації, субсидій та пільг, зобов`язана повідомити органи праці та соціального захисту населення, який надала до вказаного органу.

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» заява про надання державної соціальної допомоги подається уповноваженим представником сім`ї до місцевої державної адміністрації або до виконавчого комітету сільської, селищної ради, у якій дається згода сім`ї на збір інформації про неї, про її власність, доходи та майно.

До заяви про надання державної соціальної допомоги додаються: документ, що посвідчує особу, довідка про склад сім`ї, декларація про доходи та майно осіб, які входять до складу сім`ї, довідка про наявність та розмір земельної частки (паю), довідка встановленої форми про безпосередню участь особи в антитерористичній операції.

Наказом Міністерства соціальної політики України № 441 від 21 квітня 2015 року, затверджено форму заяви «Про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг», яка згідно ст. 6 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`я, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 250 від 24 лютого 2003 року, є документом та підставою для призначення соціальної допомоги.

Наказом Міністерства соціальної політики України № 204 від 22 липня 2003 року, затверджено форму «Декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, та довідки про склад сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб, яка згідно ст.6 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 250 від 24 лютого 2003 року, є документами та підставою для призначені соціальної допомоги.

Відповідно до ст. 10 Порядку призначення і виплати держави соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 250 від 24.02.2003 року, зобов`язані повідомляти органи, що призначають і виплачують зазначену допомогу, про зміну всі обставин, які впливають на виплату державної допомоги (зміни у складі сім перевищення середньомісячного сукупного доходу сім`ї тощо).

За таких обставин заява «Про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг» з додатками, складена та підписана ОСОБА_5 , згідно Примітки до ст. 358 КК України є офіційним документом, так як містить зафіксовану інформацію, яка підтверджує певні події, а саме наявність на утриманні дітей, яка здатна спричинити наслідки правовою характеру - призначення та виплату державної соціальної допомоги.

На підставі поданої ОСОБА_5 заяви з додатками їй була призначена державна допомога, а саме: державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям та допомога на дітей одиноким матерям.

Кріулян Ірина 30 січня 2018 у робочий час з 09-00 до 18-00 годин (точний час встановити не надалося можливим), знаходячись в приміщенні Новоселівської сільської ради Саратського району Одеської області, за адресою: Одеська область, Саратський район, с. Новоселівка, вул. Центральна, буд. № 75, діючи умисно з корисливою метою в особистих інтересах, маючи злочинний намір направлений на заволодіння, належними державі грошовими коштами шляхом обману для незаконного отримання соціальних допомог, а саме: допомогу на дітей одиноким матерям, державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям, власноручно підробила офіційні документи - бланк заяви «Про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг» з додатками, надавши завідомо неправдиві відомості про свій майновий стан за період з липня 2017 року по грудень 2017 року, а саме: не вказала в розділі II «декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги», відомості щодо отримання доходу у вигляді заробітної плати ФОП « ОСОБА_14 » з вересня 2017 року по жовтень 2017 року у сумі 21780,30 коп. На підставі наданих підроблених заяв «Про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг» та «декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги» Управлінням соціального захисту населення Саратської районної державної адміністрації Одеської області було незаконно призначено ОСОБА_5 : державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям в розмірі 11997,42 гривень; допомогу на дітей одиноким матерям в розмірі 3111,48 гривень.

Зазначеними діями ОСОБА_5 вчинила кримінальні правопорушення, передбачені: ч.1 ст.358 КК України за ознаками: підроблення офіційного документа, який посвідчується особою, яка посвідчує цей документ і який надає права з метою використання його підроблювачем; ч. 4 ст. 358 КК України за ознаками: використання завідомо підробленого документа; ч.1 ст. 190 КК України, за ознаками: заволодіння чужим майном шляхом обману (шахрайство).

В судовому засіданні 05 березня 2021 року захисник ОСОБА_4 заявила клопотання про звільнення обвинуваченої ОСОБА_5 від кримінальної відповідальності за ч.1 ст. 358 КК України, ч.4 ст.358 КК України, оскільки в теперішній час минув строк притягнення ОСОБА_5 до кримінальної відповідальності за вчинені кримінальні правопорушення, так як з часу їх вчинення, а саме: з 24 квітня 2017 року, минуло три роки, тобто строк закінчився, а також за ч.1 ст.190 у зв`язку із зміною обстановки, оскільки з 01 липня 2020 року Закон України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» діє в новій редакції, в якій стаття 7, на порушення якої посилалося обвинувачення, виключена на підставі Закону України №646-ІХ від 02 червня 2020 року.

Обвинувачена ОСОБА_5 вину визнала повністю, щиро розкаялася, підтримала клопотання захисника, просила звільнити її від кримінальної відповідальності та закрити кримінальне провадження.

Під час судового засідання прокурор ОСОБА_3 не заперечувала проти задоволення клопотання захисника.

Представник потерпілого в судове засідання не з`явився, належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи, надав до суду заяву, відповідно до якої просив справу розглядати у їх відсутність.

Вислухавши прокурора, захисника та обвинувачену, перевіривши клопотання захисника на відповідність вимогам КПК України, обґрунтованість і наявність підстав для звільнення ОСОБА_5 від кримінальної відповідальності, суд приходить до висновку про задоволення клопотання захисника з наступних підстав.

Статтею 44 КК України встановлює, що особа, яка вчинила кримінальне правопорушення, звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених цим Кодексом. Звільнення від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених цим Кодексом, здійснюються виключно судом. Порядок звільнення від кримінальної відповідальності встановлюється законом.

Статтею 48 КК України передбачає, що особу, яка вперше вчинила кримінальний проступок або нетяжкий злочин, крім корупційних кримінальних правопорушень, може бути звільнено від кримінальної відповідальності, якщо буде визнано, що на час кримінального провадження внаслідок зміни обстановки вчинене нею діяння втратило суспільну небезпечність або ця особа перестала бути суспільно небезпечною.

Пунктом 2 частини 1 ст.49 КК України встановлено, що особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минули такі строки: три роки - у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачено покарання у виді обмеження волі, чи у разі вчинення нетяжкого злочину, за який передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк не більше двох років.

Кримінальні правопорушення, передбачені ч.1 ст. 190, ч.1 ст. 358, ч.3 ст.358 КК України не є корупційними у розумінні положень Примітки до ст.45 КК України.

Згідно з частинами 1, 2, 3 ст.12 КК України кримінальні правопорушення поділяються на кримінальні проступки і злочини. Кримінальним проступком є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або інше покарання, не пов`язане з позбавленням волі.

Санкція ч. 1 ст.190 КК України встановлює покарання у виді штрафу від двох тисяч до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадських робіт на строк від двохсот до двохсот сорока годин, або виправних робіт на строк до двох років, або обмеження волі на строк до трьох років.

Санкція ч.1 ст.358 КК України передбачає покарання у виді штрафу до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арешту на строк до шести місяців, або обмеження волі на строк до двох років.

Санкція ч.4 ст.358 КК України встановлює покарання у виді штрафу до п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арешту на строк до шести місяців, або обмеження волі на строк до двох років.

Таким чином, відповідно до ст.12 КК України вчинені ОСОБА_5 кримінальні правопорушення, передбачені ч.1 ст. 190, ч.1 ст. 358, ч.4 ст.358 КК України є кримінальними проступками.

Згідно з пунктом 1 ч. 2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Відповідно до ч.8 ст.284 КК України закриття кримінального провадження або ухвалення вироку з підстави, передбаченої пунктом 1 частини другої цієї статті, не допускається, якщо підозрюваний, обвинувачений проти цього заперечує. В цьому разі кримінальне провадження продовжується в загальному порядку, передбаченому цим Кодексом.

Статтею 285 КК України визначено, що особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Особі, яка підозрюється, обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення та щодо якої передбачена можливість звільнення від кримінальної відповідальності у разі здійснення передбачених законом України про кримінальну відповідальність дій, роз`яснюється право на таке звільнення.

Підозрюваному, обвинуваченому, який може бути звільнений від кримінальної відповідальності, повинно бути роз`яснено суть підозри чи обвинувачення, підставу звільнення від кримінальної відповідальності і право заперечувати проти закриття кримінального провадження з цієї підстави. У разі якщо підозрюваний чи обвинувачений, щодо якого передбачене звільнення від кримінальної відповідальності, заперечує проти цього, досудове розслідування та судове провадження проводяться в повному обсязі в загальному порядку.

Частини 1, 4 ст.286 КПК України встановлюють, що звільнення від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення здійснюється судом.

Якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання.

Відповідно до ч. 3 ст. 288 КПК України суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Судом встановлено, що 30 січня 2021 року закінчився строк давності, передбачений п.2 ч.1 ст.49 КК України, а тому наявні підстави для задоволення клопотання захисника та звільнення обвинуваченої від кримінальної відповідальності за частинами 1, 4 ст.358 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності та закриття кримінального провадження, оскільки з моменту скоєння кримінального правопорушення минуло більше трьох років.

Відповідно до висновку, викладеного у постанові Верховного Суду від 26 березня 2019 року, норма статті 48 КК передбачає дві окремі самостійні умови для звільнення особи від кримінальної відповідальності внаслідок зміни обстановки - коли вчинене особою діяння втратило ознаки суспільної небезпечності, або коли ця особа перестала бути суспільно небезпечною.

Під втратою вчиненого особою діяння суспільної небезпечності кримінальний закон розуміє істотну зміну соціально-економічних, політичних або духовних засад життєдіяльності суспільства, яка відбувається незалежно від волі винної особи і внаслідок якої втрачається суспільна небезпечність не лише конкретного злочину, а й подібних йому діянь (наприклад, скасування надзвичайного стану, перехід країни від воєнного часу до мирного або від однієї системи господарювання до іншої тощо). Такі зміни, як правило, передують рішенню законодавця декриміналізувати ті чи інші діяння, у зв`язку з чим до ухвалення такого рішення законодавчим органом суд може у справах цієї категорії застосовувати ст. 48 КК України.

Особу може бути визнано такою, що перестала бути суспільно небезпечною, у разі, коли вона сама або обстановка навколо неї зазнали таких змін, що унеможливлюють вчинення цією особою нового злочину. Такі зміни умов життєдіяльності особи повинні носити позитивний характер, дієво впливати на її поведінку і з великою долею ймовірності свідчити про те, що ця особа не вчинятиме у майбутньому кримінально караних діянь. Такими змінами можуть визнаватись, наприклад: призов особи на військову службу, зміна постійного місця проживання і розірвання зв`язків із кримінальним оточенням, тяжка хвороба або нещасний випадок, унаслідок якого особа стала інвалідом, тощо.

У результаті таких змін у житті істотно змінюється морально-юридична оцінка особи, у зв`язку з чим втрачається доцільність застосування до неї заходів кримінально-правового впливу.

Збереження суспільної небезпечності вчиненого злочину на момент розгляду справи у суді не перешкоджає застосуванню ст. 48 КК України у разі, коли у зв`язку зі зміною обстановки особа, яка вчинила злочин, перестала бути суспільно небезпечною.

Судом встановлено, що з 01 липня 2020 року Закон України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» діє в новій редакції, в якій стаття 7, на порушення якої посилалося обвинувачення, виключена на підставі Закону України №646-ІХ від 02 червня 2020 року. Таким чином, положення закону в якому було вказано, що державна соціальна допомога не призначається, коли з`ясовано, що малозабезпечена сім`я має додаткові джерела для існування було виключено, у зв`язку з чим вчинене нею діяння втратило суспільну небезпечність.

Приймаючи до уваги викладене, а також враховуючи, що ОСОБА_5 вперше вчинила кримінальні правопорушення, які відповідно до ст.12 КК України є проступками, характеризується позитивно, є матір`ю п`ятьох дітей, четверо з яких є неповнолітніми та перебувають на її утриманні, офіційно працює, відшкодовує завдані збитки, на підтвердження чого надала докази, на обліку у лікаря нарколога та психіатра не перебуває, раніше до кримінальної відповідальності не притягувалася, суд приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, а ОСОБА_5 підлягає звільненню від кримінальної відповідальності за ч.1 ст. 190 КК України у зв`язку із зміною обстановки, а кримінальне провадженню підлягає закриттю.

Цивільний позов слід залишити без розгляду, роз`яснивши цивільному позивачу його право пред`явити даний позов у порядку цивільного судочинства.

Запобіжний захід не обирався.

Питання про речові докази вирішити відповідно до вимог ст.100 КПК України.

Керуючись ст.ст.44, 48, 49 КК України, ст.284, 285-288, 370-372, 376, 395 КПК України, суд

П О С Т А Н О В И В:

клопотання захисника про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченої ОСОБА_6 - задовольнити.

ОСОБА_6 від кримінальної відповідальності за вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.358, ч.4 ст.358 КК України, - звільнити у зв`язку із закінченням строків давності.

ОСОБА_6 від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України, - звільнити у зв`язку із зміною обстановки.

Кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000094 від 23 квітня 2020 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.190, ч.1 ст. 358, ч.4 ст. 358 КК України, стосовно ОСОБА_6 - закрити.

Цивільний позов залишити без розгляду.

Речовий доказ: особову справу №30780 - повернути до Управління соціального захисту населення Саратської районної державної адміністрації Одеської області.

На ухвалу суду протягом семи днів з дня її оголошення учасники судового провадження можуть подати апеляційні скарги до Одеського апеляційного суду через Саратський районний суд Одеської області.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Суддя ОСОБА_1