Справа № 495/4710/21
№ провадження 1-кс/495/1544/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
02 липня 2021 року м. Білгород - Дністровський

Слідчий суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро-Степ 2017» на бездіяльність посадових осіб Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області в порядку ст.303 КПК України, яка виразилася у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
ВСТАНОВИВ:

23.06.2021 до слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області надійшла скарга на бездіяльність в порядку ст.303 КПК України від ОСОБА_3 , який діє в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро-Степ 2017», в якій він просив:
- зобов`язати уповноважених посадових осіб Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області внести відомості, викладені в заяві ТОВ «Агро-Степ 2017» про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.366 та ч.2 ст.384 КК України, поданої 14.06.2021, до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
- зобов`язати уповноважених посадових осіб Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області надати представнику ТОВ «Агро-Степ 2017» витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань про реєстрацію кримінального провадження на підставі поданої 14.06.2021 заяви про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.366 та ч.2 ст.384 КК України.
Короткий виклад змісту поданої скарги.
14.06.2021 товариство з обмеженою відповідальністю «Агро-Степ 2017» (далі - ТОВ «Агро-Степ 2017») звернулось до Білгород-Дністровського РВП ГУНП з заявою про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.366 та ч.2 ст.384 КК України (заява від 09.06.2021), в якій просив внести відомості до ЄРДР за фактом службового підроблення, вчиненого секретарем Зорянської сільської ради Саратського району Одеської області ОСОБА_4 ; внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування за фактом додання завідомо недостовірного та підробленого доказу у справі № 495/7621/19 за позовом ОСОБА_5 до ТОВ «Агро-Степ 2017», вчиненого з корисливих мотивів за попередньою змовою групою осіб у складі ОСОБА_5 та ОСОБА_6 ; надати представнику ТОВ «Агро- Степ 2017» витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань про реєстрацію кримінального провадження на підставі вказаної заяви; вручити представнику ТОВ «Агро-Степ 2017» пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого.
Вказана заява отримана Білгород-Дністровським РВП ГУНП в Одеській області 14.06.2021 засобами поштового зв`язку, про що свідчать копія фіскального чеку та накладної установи зв`язку, копія опису вкладення у цінний лист, роздруківка інформації щодо відстеження поштових відправлень за ідентифікатором № 340 із офіційного веб-сайту національного оператора поштового зв`язку України ПАТ «Укрпошта».
В порушення вимог ч.1 ст.214 КПК України відомості, викладені в заяві ТОВ «Агро-Степ 2017» про вчинення кримінальних правопорушень до ЄРДР не внесені, досудове розслідування не розпочате, витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань про реєстрацію кримінального провадження заявнику не наданий, інші процесуальні дії не вчинено.
Адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро-Степ 2017» у судове засідання не з`явився, надав заяву в якій просив скаргу розглядати за його відсутності, вимоги скарги підтримує в повному обсязі.
Мотиви, з яких виходив слідчий суддя при вирішенні скарги.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, приходить до наступного.
Відповідно до ст.55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст.303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Як зазначено заявником 14.06.2021 товариство з обмеженою відповідальністю «Агро-Степ 2017» звернулось до Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області з заявою про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.366 та ч.2 ст.384 КК України.
Дана заява була надана до Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області поштовим відправленням, що підтверджується копію фіскального чека №0211561 від 11.06.2021.
Як вбачається з наданої копії трекінгу поштового відправлення №40 заява про вчинення кримінального правопорушення від 09.06.2021 на 13 аркушах була вручена отримувачу 14.06.2021.
Згідно ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Відповідно до п.4 ч.5 ст.214 КПК України та пп.4 п.2.1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Отже, законом передбачено обов`язок слідчого, прокурора, іншої службової особи, уповноваженої на прийняття заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, прийняти і зареєструвати їх, у разі якщо ці заяви чи повідомлення відповідають тим критеріям, які встановлені для них КПК України.
При цьому, як встановлено в ході розгляду скарги, вищенаведених дій уповноваженими посадовими особами до Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області вчинено не було, заявника не було повідомлено про результати розгляду його повідомлення.
Згідно з ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч.1 ст.303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Скарга на бездіяльність слідчого стосовно невнесення відомостей до ЄРДР була подана адвокатом ОСОБА_3 23.06.2021, тобто в межах строків, передбачених нормою КПК України.
Законом України «Про ратифікацію Конвенції про захист прав і основоположних свобод», Першого протоколу та протоколів 2, 4, 7 та 11 до Конвенції» (п. 1) Україна визнала обов`язковою юрисдикцію Європейського суду з прав людини в усіх питаннях, що стосуються тлумачення і застосування Конвенції.
Статтею 13 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини визначено, що кожен, чиї права та свободи, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі.
Враховуючи ті обставини, що заява про вчинення кримінального правопорушення від 09.06.2021 року не була внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зважаючи на необхідність внесення відповідних відомостей до реєстру слідчий суддя приходить до висновку, що скаргу слід задовольнити.
Керуючись ст.ст. 214, 303, 306-307 КПК України, -
У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_3 , який діє в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро-Степ 2017» на бездіяльність посадових осіб Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області задовольнити.
Зобов`язати уповноважених осіб Білгород-Дністровського РВП ГУ НП в Одеській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ТОВ «Агро-Степ 2017» від 09.06.2021 та здійснити передбачені ч.1 ст.214 КПК України процесуальні дії.

Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1