Справа № 635/219/20
Провадження по справі №1-кс/635/744/2021
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 травня 2021 року Харківський районний суд Харківської області у складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
за участі слідчого ОСОБА_2 ,
секретар судового засідання ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Покотилівка Харківського району Харківської області клопотання слідчого СВ відділу поліції №3 Харківського районного управління поліції №1 Головного управління Національної поліції в Харківській області ОСОБА_4 , погоджене з прокурором Харківської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_5 , у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000724 від 14 лютого 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру, -

В С Т А Н О В И В:

11 травня 2021 року до Харківського районного суду Харківської області надійшло клопотання слідчого СВ відділу поліції №3 Харківського районного управління поліції №1 Головного управління Національної поліції в Харківській області ОСОБА_4 , погоджене з прокурором Харківської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_5 , у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000724 від 14 лютого 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру на 6 місяців, тобто до 14 листопада 2021 року.

Клопотання обґрунтовує тим, що в провадженні СВ відділу поліції №3 Харківського РУП №1 ГУ Національної поліції в Харківській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000724 від 14.11.2019, за ознаками кримінального правопорушення злочину, передбаченого ч.2 ст.191 КК України.

Під час проведення досудового розслідування вказаного кримінального провадження встановлено, що службові особи Роганської селищної ради, використовуючи службове становище, привласнили грошові кошти, виділені на капітальний ремонт житлового будинку АДРЕСА_1 за наступних обставин.

Так, згідно з рішенням XXX сесії VIII скликання від 15.02.2019 виділені кошти на капітальний ремонт покрівлі житлового будинку АДРЕСА_1 в сумі 1131500,00 грн.

Відповідно до завдання з реалізації плану розвитку Роганської об`єднаної територіальної громади капітальний ремонт покрівлі житлового будинку повинен бути здійснений до 2020 року.

На цей час роботи з проведення капітального ремонту покрівлі житлового будинку закінчені та не ведуться. Система відливу так і не відремонтована, внаслідок чого фасадна стіна будинку руйнується. Відповідно до пояснювальної записки до звіту про виконання бюджету за 1 півріччя 2019 року по виконавчому комітету Роганської селищної ради, яка розміщена на офіційному веб-сайті Роганської громади (XXXIV сесії Роганської селищної ради VIII скликання від 05.09.2019) капітальний ремонт покрівлі житлового будинку закінчився, а витрачена сума коштів на нього становить 1066674,00 грн.

14.02.2020 проведено тимчасовий доступ до речей і документів, в ході якого отримано доступ до наступних документів, які перебувають у володінні Роганської селищної ради: рішення Роганської селищної ради XXX сесії VIII скликання від 15.02.2019, яким виділено кошти на капітальний ремонт покрівлі житлового будинку АДРЕСА_1 та інші рішення ради, на підставі яких виділено кошти на ремонт інших будинків на території с. Докучаєвське за період 2018-2019 років, річного плану закупівель на 2018, 2019 роки Роганської селищної ради, Рішення Роганської селищної ради, яким виділено кошти на ремонт покрівлі житлового будинку № 40 уч.міст. ХНАУ сел. Докучаєвське, покрівлі будинку 5-б по вул. Кантемирівській в с. Рогань, ремонт покрівлі житлового будинку АДРЕСА_2 , договорів та додаткових угод до них, укладених Роганською селищною радою на ремонт покрівель будинків № 8 по вул. Докучаєва в с. Докучавське, ремонт покрівлі житлового будинку №40 учбове містечко ХНАУ сел. Докучаєвське, покрівлі будинку 5-б по вул. Кантемирівській в с. Рогань, ремонт покрівлі житлового будинку № 4 по вул. Докучаєва, с. Докучаєвське, інших будинків, ремонт покрівель яких проводився протягом 2018-2019 років на замовлення Роганської селищної ради, проектної документації по зазначеним договорам; дефектним актам, актам на виконання прихованих робіт; експертних звітів щодо розгляду кошторисної частини проектної документації, договірних цін, зведення витрати, зведеного кошторисного розрахунку вартості об`єктів ремонту, акту виконаних робіт, актів на виконання прихованих робіт; банківських платіжних документів щодо суми оплати виконаних робіт.

19.02.2020 призначено проведення будівельно-технічної експертизи, з метою встановлення об`єму фактично виконаних будівельно-ремонтних робіт з ремонту покрівлі 18 житлових будинків в с. Докучаєвське, с. Рогань, та с. Хроли, які передбачені проектно-кошторисною документацією у договорах на вказані ремонті роботи житлових будинків.

На теперішній час, проведення будівельно-технічної експертизи по всіх об`єктах завершено, встановлено невідповідність об`єму фактично виконаних будівельно-ремонтних робіт з ремонту покрівель із об`ємом, зазначеним в актах приймання виконаних будівельних робіт та проектно-кошторисною документацією. Вказані будівельні роботи виконувались наступними підрядниками: ФОП ОСОБА_6 , ТОВ ВП «Рембудмеханізація», ПП «Зодіак 99».

16.03.2021 матеріали стосовно ФОП ОСОБА_6 було виділено в окреме кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000225, в якому особі було повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень злочинів, передбачених ч.1,3 ст.191, ч.1,4 ст358 КК України. Досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні триває, проводяться слідчі дії.

В ході проведення досудового розслідування було проведено наступні слідчі (розшукові дії): 14.01.2020 до Харківського районного суду Харківської області направлено клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів; 14.02.2020 проведено тимчасовий доступ до речей і документів, згідно ухвали Харківського районного суду Харківської області від 14.01.2020; 23.09.2020 проведено огляд місця події, а саме даху житлового будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_3 ; 11.06.2020 проведено огляд місця події, а саме даху житлового будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_4 ; 23.07.2020 проведено огляд місця події, а саме даху житлового будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_3 ; 21.05.2020 проведено огляд місця події, а саме даху житлового будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 ; 23.07.2020 проведено огляд місця події, а саме даху житлового будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_3 ; 23.07.2020 проведено огляд місця події, а саме даху житлового будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_5 ; 23.07.2020 проведено огляд місця події, а саме даху житлового будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_6 ; 23.07.2020 проведено огляд місця події, а саме даху житлового будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_5 ; 11.06.2020 проведено огляд місця події, а саме даху житлового будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_7 ; 11.06.2020 проведено огляд місця події, а саме даху житлового будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_8 ; 23.09.2020 проведено огляд місця події, а саме даху житлового будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_9 ; 23.09.2020 проведено огляд місця події, а саме даху житлового будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_9 ; 23.09.2020 проведено огляд місця події, а саме даху житлового будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_10 ; 23.09.2020 проведено огляд місця події, а саме даху житлового будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_9 .
Строк досудового розслідування кримінального провадження до повідомлення особі про підозру спливає 14.05.2021.

Враховуючи викладені обставини в органу досудового розслідування виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000724 від 14.11.2019, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.191 КК України, для встановлення осіб, що вчинили вказаний злочин та виділення з матеріалів вказаного кримінального провадження матеріалів в окремі кримінальні провадження стосовно ТОВ ВП «Рембудмеханізація» та ПП «Зодіак 99» та прийняття законного рішення по ним. Дослідження всіх отриманих висновків експертів по 18 об`єктах будівництва потребує значного часу.

Для подальшого всебічного та повного дослідження всіх обставин вчинення кримінального правопорушення, необхідно продовжити строк досудового розслідування вказаного кримінального провадження до 6 місяців, тобто до 14.11.2021.

Слідчий СВ відділу поліції №3 Харківського районного управління поліції №1 Головного управління Національної поліції в Харківській області ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився, надав до суду заяву про розгляд клопотання у його відсутність, клопотання підтримав, просив його задовольнити.

Оскільки учасники кримінального провадження у судове засідання не з`явились, відповідно до ч.4ст.107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалося.
Вивчивши надані документи та матеріали, якими обґрунтоване клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Положеннями ч.ч.1,2 ст. 219 КПК України встановлено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;

2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

При цьому, ч.1 ст. 294 КПК України встановлено можливість неодноразового продовження вказаного строку слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Статтею 295-1 КПК України регламентовано порядок розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування слідчим суддею.

Відповідно до ч. 2 ст.295-1 КПК України, у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються:

1) найменування (номер) кримінального провадження;

2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження;

3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше;

4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій;

5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

Клопотання слідчого, що надійшло до суду відповідає вищевказаним вимогам.

З матеріалів клопотання вбачається, що 14 листопада 2019 року до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань було внесено відомості про кримінальне провадження за № 0000724 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 191 КК України.

Ухвалою слідчого судді Харківського районного суду Харківської області від 11 листопада 2020 року продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000724 від 14 листопада 2019 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України до 6 місяців, а саме до 14 травня 2021 року.
Повідомлення про підозру у даному кримінальному проваджені нікому не вручено.

Вирішуючи питання щодо продовження строку досудового розслідування, слідчий суддя оцінює долучені до клопотання матеріали з точки зору доведеності ними обставин, визначених у ч.2 ст.295-1 КПК України, а також достатніх підстав вважати, що мала місце подія кримінального правопорушення.

Долученими до клопотання матеріалами достатньою мірою підтверджується наявність підстав вважати факт вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 191 КК України.

Під час досудового розслідування проведено ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій, однак до теперішнього часу не встановлена особа, причетна до вчинення кримінального правопорушення.

Отже, слідчий суддя вважає, що необхідність продовження строку досудового розслідування з метою отримання доказів, що свідчать про обставини вчинення вказаного кримінального правопорушення та встановлення особи, причетної до вчинення злочину, доведено, а закриття кримінального провадження у зв`язку з закінченням строків досудового розслідування унеможливить виконання завдань кримінального провадження.

Разом з тим, з огляду на обсяг слідчих дій, який необхідно здійснити, слідчий суддя задовольняє клопотання частково та продовжує строк досудового розслідування до 3 (трьох) місяців, тобто до 14 серпня 2021 року.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання слідчого СВ відділу поліції №3 Харківського районного управління поліції №1 Головного управління Національної поліції в Харківській області ОСОБА_4 , погоджене з прокурором Харківської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_5 , у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000724 від 14 лютого 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000724 від 14 лютого 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України до 3 (трьох) місяців, тобто до 14 серпня 2021 року.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1