УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 серпня 2021 року

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю: представника ПАТ «Укрнафта» - адвоката ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Києві

скаргу Публічного акціонерного товариства «Укрнафта» на бездіяльність уповноваженої особи (слідчого) Центрального апарату Державного бюро розслідувань, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,

ВСТАНОВИВ :

29 червня 2021 року з Київського апеляційного суду в провадження слідчого судді Шевченківського районного суду м.Києва надійшла скарга ПАТ «Укрнафта» на бездіяльність уповноваженої особи (слідчого) Центрального апарату Державного бюро розслідувань, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.
В обґрунтування скарги представник ПАТ «Укрнафта» адвокат ОСОБА_3 зазначає, що 31 березня 2021 року ПАТ «Укрнафта`до Центрального апарату Державного бюро розслідувань було подано заяву №01/01/07-230 від 31 березня 2021 року про вчинення посадовими особами Вищого антикорупційного суду кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.366 (службове підроблення), ч.3 ст.362 (несанкціоновані зміна, знищення інформації, яка оброблюється в автоматизованих системах, вчинена особою, яка має право доступу до неї, за попередньою змовою групою осіб) КК України. Вказана заява одержана уповноваженою особоюЦентрального апарату Державного бюро розслідувань 01 квітня 2021 року та зареєстрована за №1260зкп, проте, в порушення ст.214 КПК України, відомості за вказаною заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено не було.
У зв`язку з викладеним ПАТ «Укрнафта» просить зобов`язати уповноважену особу (слідчого) Центрального апарату Державного бюро розслідувань внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ПАТ «Укрнафта» про вчинення кримінального правопорушення №01/01/07-230 від 31 березня 2021 року, розпочати досудове розслідування.
В судовому засіданні представник ПАТ «Укрнафта» - адвокат ОСОБА_3 скаргу підтримав та просив її задовольнити.
Уповноважений слідчий Центрального апарату Державного бюро розслідувань в судове засідання не з`явився, про день, час, місце розгляду скарги повідомлений належним чином, причини неявки невідомі. На підставі ч.3 ст. 306 КПК України слідчий суддя вважає за можливе розглянути скаргу за відсутності уповноваженого слідчого Центрального апарату Державного бюро розслідувань .
Дослідивши матеріали скарги,заслухавши доводи представника ПАТ «Укрнафта» - адвоката ОСОБА_3 , слідчий суддя дійшов висновку, що скарга не підлягає задоволенню, враховуючи наступне.
Слідчим суддею встановлено, що 31 березня 2021 року ПАТ «Укрнафта» до Центрального апарату Державного бюро розслідувань було подано заяву №01/01/07-230 від 31 березня 2021 року про вчинення невстановленими посадовими особами Вищого антикорупційного суду кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.366 (службове підроблення), ч.3 ст.362 ( несанкціоновані зміна, знищення інформації, яка оброблюється в автоматизованих системах, вчинена особою, яка має право доступу до неї, за попередньою змовою групою осіб) КК України. Вказана заява одержана уповноваженою особою Центрального апарату Державного бюро розслідувань 01 квітня 2021 року та зареєстрована за №1260зкп, проте, в порушення ст.214 КПК України, відомості за вказаною заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено не було.
Згідно з ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь - якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Вимогами ч.5 ст.214 КПК України передбачено, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань, серед іншого, вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Положення ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч.1 ст.2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому відомості, які вказують на ознаки складу злочину, кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
До ЄРДР вносяться не будь-які заяви, які надходять до органів досудового розслідування, а лише відомості про кримінальне правопорушення, коли такі відомості викладені особою в заяві чи повідомленні про кримінальне правопорушення.
Внесення відомостей до ЄРДР врегульовано Положенням про порядок ведення ЄРДР (затверджене наказом Генеральної прокуратури України від 06 квітня 2016 №139). Згідно з п.1 глави 2 розділу 1 цього Положення, до реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, що узгоджується з вимогами п.п. 4, 5 ч. 5 ст. 214 КПК України.
Відповідно до висновку зробленого у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2019 року у справі № 818/1526/18 у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Дослідивши зміст долученої до скарги заяви про вчинення, на думку ПАТ «Укрнафта»,невстановленими посадовими особами Вищого антикорупційного суду кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.366 (службове підроблення), ч.3 ст.362 (несанкціоновані зміна, знищення інформації, яка оброблюється в автоматизованих системах, вчинена особою, яка має право доступу до неї, за попередньою змовою групою осіб) КК України, слідчий суддя дійшов висновку, що вона не містить конкретних обставин, що можуть свідчити про вчинення посадовими особами Вищого антикорупційного суду кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.366, ч.3 ст.362 КК України.
Згідно ч.1 ст. 11 КК України кримінальним правопорушенням є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом кримінального правопорушення.
Фактично , в наведеній заяві представник ПАТ «Укрнафта» висловлює свою незгоду з процесуальними діями слідчого судді Вищого антикорупційного суду ОСОБА_4 під час здійснення судочинства та прийнятим слідчим суддею судовим рішенням ухвали від 13 лютого 2020 року під час розгляду клопотання детектива НАБУ ОСОБА_5 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000722 (справа №991/1234/20, провадження №1-кс/9911262/20 ).
За таких обставин, скарга ПАТ «Укрнафта» на бездіяльність уповноважених осіб Центрального апарату Державного бюро розслідувань, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, є необґрунтованою та в її задоволенні слід відмовити.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.303, 306, 307,309,372,376,532 КПК України, слідчий суддя
УХВАЛИВ :
У задоволенні скарги Публічного акціонерного товариства «Укрнафта» на бездіяльність уповноваженої особи (слідчого) Центрального апарату Державного бюро розслідувань, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1