У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
15.07.2021 Справа №607/11970/21 Провадження №1-кс/607/3872/2021 м.Тернопіль

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , старшого дізнавача СД ВП №1 (м.Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання старшого дізнавача СД ВП №1 (м.Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , яке погоджено прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №0000086 від 06.05.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.254 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю,

ВСТАНОВИВ:

07.07.2021 до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей та документів, у кримінальному провадженні №0000086 від 06.05.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.254 КК України, звернулася старший дізнавач СД ВП №1 (м.Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 за погодженням із прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 .

Клопотання мотивоване тим, що у провадженні сектору дізнання ВП №1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного 06.05.2021 до Єдиного реєстру досудових розслідувань під №0000086 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.254 КК України.

Так, 05.05.2021 до чергової частини ВП №1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП надійшов рапорт старшого ДОП ВП №1 (м.Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області майора поліції Юрія Яржемського про те, що ним при обстеженні території ІНФОРМАЦІЯ_1 в АДРЕСА_1 виявлено факт безгосподарського використання землі з порушенням структури ґрунту та знищення гумосного шару шляхом облаштування штучної водойми на земельній ділянці сільськогосподарського призначення.

Правова кваліфікація кримінального правопорушення безгосподарське використання земель, якщо це спричинило тривале зниження або втрату їх родючості, виведення земель з сільськогосподарського обороту, змивання гумусного шару, порушення структури ґрунту, передбачене ч.1 ст.254 КК України.

Ініціатор клопотання, з посиланням на рапорт старшого ДОП ВП №1 (м.Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області майора поліції ОСОБА_5 зазначає, що земельні ділянка, на якій виявлено факт безгосподарського використання землі з порушенням структури ґрунту та знищення гумосного шару шляхом облаштування штучної водойми, знаходиться за адресою АДРЕСА_1 .

Згідно інформації ІНФОРМАЦІЯ_2 від 23.06.2021 №731, земельні ділянки з кадастровими номерами: :02:001:1936 та 02:001:1934 знаходяться у приватній власності ОСОБА_6 та земельна ділянка із кадастровим номером :02:001:1215, перебуває у оренді ОСОБА_6 .

Відповідно до інформації, отриманої з Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельні ділянки станом на 07.06.2021: земельна ділянка із кадастровим номером :02:001:1215 є комунальною власністю, цільове призначення даної земельної ділянки для сінокосіння, категорія земель землі сільськогосподарського призначення, щодо інформації про суб`єкта речового права на земельну ділянку вказано ОСОБА_6 ; земельна ділянка із кадастровим номером :02:001:1936 належить на праві приватної власності ОСОБА_6 , цільове призначення даної земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, категорія земель землі сільськогосподарського призначення; земельна ділянка із кадастровим номером :02:001:1934 належить на праві приватної власності ОСОБА_6 , цільове призначення даної земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, категорія земель землі житлової та громадської забудови.

З метою встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні під час досудового розслідування факту дотримання вимог земельного законодавства щодо земельних ділянок за кадастровими номерами :02:001:1936; :02:001:1934 та :02:001:1215, загальною площею 0,6994 га, що знаходяться по АДРЕСА_1 , виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до: обмінних файлів (в електронному вигляді) на земельні ділянки за кадастровими номерами :02:001:1936; :02:001:1934 та :02:001:1215; проектів землеустрою щодо відведення у приватну власність земельних ділянок кадастрові номери :02:001:1936; :02:001:1934 та :02:001:1215; витягів з Державного земельного кадастру про земельні ділянки кадастрові номери :02:001:1936; :02:001:1934 та :02:001:1215, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », що знаходиться у АДРЕСА_2 , оскільки іншим способом довести або спростувати факт вчинення вказаного кримінального правопорушення не вбачається за можливе, дізнавач просила клопотання задовольнити, надати дозвіл на тимчасовий доступ до зазначених документів з можливістю вилучення їх оригіналів у зв`язку з необхідністю проведення земельно-технічних експертиз.

У клопотанні також ставиться питання про його розгляд без участі представника сторони володільця документів, з підстав, передбачених ч.2 ст.163 КПК України.

Слідчий суддя вважає недоведеним, що існує реальна загроза зміни або знищення документів, тимчасовий доступ до яких планується отримати, тому наявні підстави для виклику у судове засідання особи, у володінні якої вони знаходяться.

Представник особи, у володінні якої знаходяться документи, явку представника у судове засідання не забезпечив, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться документи, без поважних причин або неповідомлення про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання (ч.4 ст.163 КПК України).

В судовому засіданні дізнавач ОСОБА_3 клопотання підтримала, просила задовольнити.

Заслухавши пояснення дізнавача щодо заявленого клопотання, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя доходить висновку, що клопотання задоволенню не підлягає, з таких підстав.

Слідчим суддею встановлено, що у провадженні сектору дізнання ВП №1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного 06.05.2021 до Єдиного реєстру досудових розслідувань під №0000086 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.254 КК України.

У своєму клопотанні дізнавач зазначає, що інформація, що міститься у обмінних файлах (в електронному вигляді) на земельні ділянки за кадастровими номерами :02:001:1936; :02:001:1934 та :02:001:1215; проектах землеустрою щодо відведення у приватну власність земельних ділянок кадастрові номери :02:001:1936; :02:001:1934 та :02:001:1215; витягах з Державного земельного кадастру про земельні ділянки кадастрові номери :02:001:1936; :02:001:1934 та :02:001:1215, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », що знаходиться за адресою у АДРЕСА_2 , необхідна для з`ясування обставин кримінального провадження.

Відповідно до ч.1 ст.40-1 КПК України, дізнавач при здійсненні дізнання наділяється повноваженнями слідчого. Дізнавач несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення дізнання.
Частиною 2 ст.9 КПК України встановлено, що прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження.
Відповідно до ч.1 ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Пунктом 5 ч.2 ст.131 КПК України передбачений такий вид заходів забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів.

За змістом ст.ст. 2, 131, 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів, як захід забезпечення кримінального провадження,. застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, в тому числі, забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду, та полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно із загальними правилами застосування заходів забезпечення кримінального провадження, встановлених ч.3,5 ст.132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що:

1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;

2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора;

3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.

Згідно ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Отже, умовою задоволення клопотання є сукупність певних обставин, що передбачені вищевказаними нормами.

Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Відповідно до ст. 84 КПК України, доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

Стаття 93 КПК України встановлює порядок збирання доказів як стороною обвинувачення, так й стороною захисту, й за її частиною 3, сторона захисту, зокрема, здійснює збирання доказів шляхом витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, службових та фізичних осіб речей, копій документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій, актів перевірок; ініціювання проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій та інших процесуальних дій, а також шляхом здійснення інших дій, які здатні забезпечити подання суду належних і допустимих доказів.

За частинами 2 і 6 статті 22 КПК України, яка визначає зміст однієї з засад кримінального провадження змагальності сторін сторони кримінального провадження, користуючись засобами, передбаченими статтею 93 КПК України, мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених КПК. При цьому суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків.

Отже, слідчий суддя враховує, що обов`язок доведення існування підстав, передбачених статтею 132 КПК України для застосування заходу забезпечення кримінального провадження покладається на прокурора та слідчого, який звертається з відповідним клопотанням.

В порушення зазначених вище приписів кримінального процесуального закону, зважаючи на обставини кримінального провадження та правову кваліфікацію складу злочину, за яким здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000086, зі змісту клопотання, долучених до нього документів та наданих дізнавачем в судовому засіданні пояснень не вбачається даних, які б доводили існування обґрунтованої підозри щодо вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.254 КК України, оскільки клопотання обґрунтовано формально, з долученням до нього рапорту старшого ДОП ВП №1 (м.Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 від 05.05.021 та фотознімка без зазначення місця, часу та порядку його створення, які у відповідності до вимог ст.84 КПК України, не можуть вважатися належним підтвердженням обставин, наведених в клопотанні.

Не вбачається таких даних й з долучених до клопотання довідки ІНФОРМАЦІЯ_2 №731 від 23.06.2021 про те, що земельні ділянки за кадастровими номерами :02:001:1936 та :02:001:1934 перебуває у приватній власності ОСОБА_6 , а земельна ділянка за кадастровим номером :02:001:1215 відноситься до земель сільськогосподарського призначення, перебуває у комунальній власності ІНФОРМАЦІЯ_2 та надана в оренду ОСОБА_6 , а також Інформації Державного земельного кадастру про право власності на речові права на земельну ділянку.

Будь-яких інших доказів на підтвердження наведених у клопотанні дізнавачем доводів слідчому судді надано не було.

Таким чином, на обґрунтування поданого клопотання дізнавач додала копії документів, які свідчать про проведення певних слідчих дій у провадженні, проте ніяким чином не стосуються доведення обставин, які в силу частини 3 статті 132 КПК України він зобов`язаний довести при вирішенні клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження.

За таких обставин, подане дізнавачем клопотання не містить достатньо даних, які підтверджують наявність передбачених законом підстав надання тимчасового доступу до запитуваних ним документів, а тому слідчий суддя приходить до висновку про необґрунтованість поданого клопотання та відсутність підстав для його задоволення.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 160-163, 164, 309 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання старшого дізнавача СД ВП №1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , яке погоджено прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №0000086 від 06.05.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.254 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться в приміщенні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », відмовити.

Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1