Справа № 727/6770/21
Провадження № 1-кс/727/1955/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
26 липня 2021 року Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі:
слідчого судді ОСОБА_1
секретар судового засідання ОСОБА_2
сторони кримінального провадження:
прокурора ОСОБА_3
слідчого ОСОБА_4
захисника ОСОБА_5
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернівці клопотання старшого слідчого 1 відділення слідчого відділу Управління СБ України в Чернівецькій області ОСОБА_6 про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування стосовно підозрюваного ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , по матеріалам досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000064 від 20.11.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 258-3 КК України, -

В С Т А Н О В И В :
Слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 258-3 КК України. Дане клопотання погоджене із прокурором Чернівецької обласної прокуратури ОСОБА_8 .

Вказує, що 3 квітня 2014 року по теперішній час учасниками терористичної організації «ДНР», що реалізують злочинний умисел невстановлених представників влади і ЗС РФ щодо досягнення зазначених завдань, з метою порушення громадської безпеки, залякування населення, провокації воєнного конфлікту, міжнародного ускладнення та впливу на прийняття рішень органами державної влади і місцевого самоврядування, зокрема щодо визнання легітимності діяльності «ДНР» та влади її керівників, здійснюються захоплення адміністративних будівель і ключових об?єктів інфраструктури на території Донецької області, акти застосування збройної сили проти держави України, чиниться збройний опір правоохоронним органам України та іншим представникам сил антитерористичної операції та операції об?єднаних сил у відновленні територіальної цілісності України та забезпеченні правопорядку, вчиняються інші злочини.

Як наслідок, під контролем терористичної організації «ДНР» опинилась частина території Донецької області, визначена постановою Верховної Ради України № 254-VIII від 17.03.2015 року «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями», постановою Верховної Ради України № 252-VIII від 17.03.2015 року «Про визначення окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей, в яких запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування».

Водночас з метою створення в очах міжнародної спільноти та місцевих мешканців образу «ДНР» як легітимного державного утворення, забезпечення утримання частини території Донецької області, взятої представниками терористичної організації «ДНР» під контроль шляхом насильницьких злочинних дій, їх лідерами прийнято рішення щодо створення та функціонування окремих органів та установ політичного блоку «ДНР».

14.05.2014р. на території, тимчасово підконтрольній терористичній організації «ДНР», представниками останньої введено в дію так звану «Конституцію ДНР», якою визначено систему так званих «органів державної влади ДНР», в якій як «виконавчий орган» визначено «Совет министов ДНР» до складу якого увійшло так зване «Міністерство юстиції ДНР».

Також, 14.05.2014р. на території, тимчасово підконтрольній терористичній організації «ДНР» представниками останньої введено в дію так звану «Конституцію ДНР», якою визначено систему так званих «органів державної влади ДНР», в якій як «виконавчий орган» визначено «Совет министов ДНР» до складу якого увійшло так зване «Міністерство державної безпеки ДНР».

Терористичною організацією «Донецька народна республіка», з метою сприяння її діяльності, на підставі постанови ради міністрів ДНР від 17.07.2014 року № 17-5 «О создании МГБ ДНР», створено окремий структурний підрозділ - «Міністерство державної безпеки ДНР» (далі «МДБ ДНР»), в структуру якого увійшло так зване «Макіївське територіальне представництво», яке розташоване за адресою: Донецька область, м. Макіївка, вул. Дзержинського, 23.

Реалізуючи свій злочинний намір, ОСОБА_7 , усвідомлюючи протиправність своїх дій, з метою скоєння тяжких та особливо тяжких злочинів, починаючи з 2014 року (точна дата в ході досудового розслідування не встановлена) становиться одним із учасників «силового блоку» та співробітником структурного підрозділу терористичної організації, а саме займає посаду оперуповноваженого Макіївського міського відділу Міністерства державної безпеки терористичної організації «ДНР».

З цього часу ОСОБА_7 , будучи колишнім співробітником Управління СБ України в Донецькій області, маючи спеціальну освіту та професійні навички, спеціальну фізичну, військову та оперативну підготовку, перебрав на себе функції оперуповноваженого Макіївського міського відділу Міністерства державної безпеки терористичної організації «ДНР», забезпечуючи професійність та тривалість виконання злочинних дій, а також плануючи злочинну діяльність псевдодержавного органу терористичної організації «ДНР», отримуючи від скоєння злочинів протиправний дохід.

Відповідно до відведеної йому ролі у плані спільних злочинних дій та на виконання функцій, покладених на нього, ОСОБА_7 умисно, з власної інінціативи та з корисливих мотивів, переслідуючи мету незаконного збагачення, виконував наступні функції: здійснення оперативно-розшукової та контррозвідувальної діяльності діяльності, спрямованої на протидію підрозділам ЗС України, СБ України та інших формувань, залучених до проведення антитерористичної операції і операції об?єднаних сил на території Донецької області; здійснення заходів, пов?язаних з компроментуванням органів державної влади України та підрозділів ЗС України, СБ України та інших формувань, залучених до проведення антитерористичної операції і операції об?єднаних сил на території Донецької області; здійснення заходів спрямованих на залучення до участі у незаконному збройному формуванні «МДБ ДНР» нових учасників, а також проведення вербувань цівільного населення з метою збору інформації про підрозділи ЗС України, СБ України та інших формування, залучені до проведення антитерористичної операції і операції об?єднаних сил на території Донецької області; здійснення дій з переслідування місцевих мешканців за фактами та ознаками, ніби-то надання сприяння правоохоронним органам України та здійснення дій в інтересах України.

При цьому ОСОБА_7 усвідомлював, що терористична організація, учасником підрозділу якої він є, діє на території України незаконно та що її учасники застосовують зброю, вчиняють терористичні акти, захоплення будівель органів державної влади та місцевого самоврядування, вбивства людей, вибухи, підпали та інші дії, які створюють небезпеку для життя та здоров?я людей, завдають значної майнової шкоди та призводять до настання інших тяжких наслідків, з метою порушення громадської безпеки, залякування населення, провокації воєнного конфлікту, міжнародного ускладнення та впливу на прийняття рішень органами державної влади, місцевого самоврядування, а також чинять збройний опір, незаконну протидію та перешкоджають виконанню службових обов?язків співробітниками правоохоронних органів України й військовослужбовцями Збройних сил України, задіяними у проведенні антитерористичної операції та операції об?єднаних сил.

В результаті діяльності терористичної організації «ДНР» на території Донецької області було спричинено масову загибель людей, а також зруйновано та пошкоджено велику кількість адміністративних та приватних будівель і споруд, викрадено майно фізичних та юридичних осіб в особливо великому розмірі, таким чином умисні дії членів тероистичної організації призвели до тяжких фізичних та моральних страждань значної частини населення України.

Вищевказані обставини у своїй сукупності дають підстави підозрювати ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, українця, уродженця та зареєстрованого у АДРЕСА_1 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.258-3 КК України, тобто в участі у діяльності терористичної організації «Донецька народна республіка», письмове повідомлення про що направлене ОСОБА_7 поштою, згідно вимог ч.1 ст. 278 КПК України.

19.05.2021р. ОСОБА_7 оголошено підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 258-3 КК України, письмове повідомлення про що направлене останньому поштою, за правилами вручення повідомлень, у порядку, передбаченому ч. 1 ст. 135 КПК України.

Вручити повідомлення про підозру ОСОБА_7 особисто не виявилось можливим, оскільки він переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та його місцезнаходження невідоме.

До відділу контррозвідки Управління СБ України в Чернівецькій області направлено доручення про виклик ОСОБА_7 до слідчого відділу Управління СБ України в Чернівецькій області.

Згідно відповідей на вказані доручення, ОСОБА_7 знаходиться на тимчасово окупованій території, не підконтрольній українській владі та у зв`язку з чим викликати її до слідчого відділу на теперішній час не виявляється можливим.

Також встановлено, що фактичне місцезнаходження ОСОБА_7 невідоме, у зв`язку із переховуванням останнього від органів слідства, з метою ухилення від кримінальної відповідальності за вчинене ним кримінальне правопорушення.

01.06.2021р., 05.06.2021р., 10.06.2021р. в офіційному друкованому виданні загальнодержавної сфери розповсюдження газеті «Урядовий кур`єр» розміщено повістки про виклик ОСОБА_7 до слідчого відділу Управління СБ України в Чернівецькій області на 04.06.2021р., 08.06.2021р., 14,15 та 16.06.2021р. відповідно, однак ОСОБА_7 у визначений час не з`явився та не повідомив причин не явки. Повістки про виклик ОСОБА_7 також розміщено та офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора України.

16.06.2021р. на підставі отриманих вищевказаних відповідей, а також неявки ОСОБА_7 до слідчого відділу, у зв`язку з тим, що він знаходиться на тимчасово окупованій території України, де переховується від слідства, з метою ухилення від кримінальної відповідальності за вчинене ним кримінальне правопорушення, слідчим слідчого відділу Управління оголошено розшук підозрюваного ОСОБА_7 .

Здійснення розшуку підозрюваного ОСОБА_7 доручено співробітникам головного відділу контррозвідки Управління Служби безпеки України в Чернівецькій області.

На виконання доручення слідчого встановлено, що ОСОБА_7 на даний момент часу перебуває у м. Донецьк, тобто постійно перебуває на тимчасово окупованій території Донецької області. Також встановлено, що з метою уникнення притягнення до кримінальної відповідальності за участь у діяльності незаконного збройного формування, ОСОБА_7 не має наміру повертатися на підконтрольну українській владі територію.

Досудовим розслідуванням достовірно встановлено, що підозрюваний ОСОБА_7 ухиляється від явки на виклик слідчого (не прибув на виклик без поважної понад два рази), перебуває на тимчасово окупованій території Донецької області, у зв`язку із чим його оголошено у розшук, а також підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 258-3 КК України, тому просить надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування стосовно підозрюваного ОСОБА_7 .

В судовому засіданні прокурор та слідчий клопотання підтримали з підстав викладених в ньому.

Захисник в судовому засіданні не заперечувала проти задоволення вказаного клопотання.

Заслухавши думку учасників процесу, дослідивши матеріали клопотання приходжу до наступних висновків.

Згідно з ч. 5 ст. 139 КПК України, ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим та оголошення його у міждержавний та/або міжнародний розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Також, ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15.04.2014 за № 1207-VII передбачено, що ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який перебуває на тимчасово окупованій території України, та оголошення його у розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України, з особливостями, встановленими цим Законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочину, передбаченого ст. 258-3 КК України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук. Здійснення спеціального досудового розслідування щодо інших злочинів не допускається, крім випадків, коли злочини вчинені особами, які переховуються від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності або оголошені у міждержавний та/або міжнародний розшук, та вони розслідуються в одному кримінальному провадженні із злочинами, зазначеними у цій частині, а виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду.

Крім того, п. 2 ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15.04.2014 за № 1207-VII встановлено, що вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.

Встановлено, що 20.11.2018 року в ЄРДР за №0000064 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 258-3 КК України.

19.05.2021р. ОСОБА_7 оголошено підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 258-3 КК України, письмове повідомлення про що направлене останньому поштою, за правилами вручення повідомлень, у порядку, передбаченому ч. 1 ст. 135 КПК України.

01.06.2021р., 05.06.2021р., 10.06.2021р. в офіційному друкованому виданні загальнодержавної сфери розповсюдження газеті «Урядовий кур`єр» розміщено повістки про виклик ОСОБА_7 до слідчого відділу Управління СБ України в Чернівецькій області на 04.06.2021р., 08.06.2021р., 14,15 та 16.06.2021р. відповідно, однак ОСОБА_7 у визначений час не з`явився та не повідомив причин не явки. Повістки про виклик ОСОБА_7 також розміщено та офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора України. На виклики підозрюваний ОСОБА_7 не з`явився, про причини неявки не повідомив.

Постановою слідчого від 16.06.2021р. ОСОБА_7 оголошено в розшук.

Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Чернівці від 26.07.2021р. відносно підозрюваного ОСОБА_7 було застосовано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що підозрюваний ОСОБА_7 перебуває на території Донецької області, яка Законом України «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях», Постановою Верховної Ради України «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями» та Закону України «Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей» визнана тимчасово окупованою.

Враховуючи встановлені обставини, вважаю, що ОСОБА_9 обґрунтовано підозрюється у вчиненні ним кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 258-3 КК України, органом досудового розслідування вжито достатньо заходів, для того щоб прийти до висновку про те, що підозрюваний переховується від органів слідства з метою уникнення кримінальної відповідальності. Через те, що підозрюваний ОСОБА_7 перебуває на тимчасово окупованій території України, при вирішенні питання про проведення спеціального розслідування, не потрібно його оголошення у міждержавний чи міжнародний розшук. З наведених підстав, вважаю за доцільно клопотання слідчого задовольнити та надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування стосовно підозрюваного ОСОБА_7 по кримінальному провадженню №0000064 від 20.11.2018р., який підозрюється у вчиненні злочину, передбаченого ч.1 ст.258-3 КК України.
На підставі вищевикладеного, ст. 12 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», ст. ст. 297-1 - 297-4, 309 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :
Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування стосовно підозрюваного ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, українця, уродженця та зареєстрованого у АДРЕСА_1 , по кримінальному провадженню № 0000064 від 20.11.2018 року, який підозрюється у вчиненні злочину, передбаченого ч.1 ст.258-3 КК України.

Відомості про здійснення спеціального досудового розслідування внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала підлягає негайному виконанню з моменту її оголошення.

У випадку, якщо підстави для постановлення слідчим суддею ухвали про спеціальне досудове розслідування перестали існувати, подальше досудове розслідування здійснюється згідно із загальними правилами, передбаченими КПК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1