Справа № 626/504/21
Провадження № 1-кс/626/143/2021
У Х В А Л А
Іменем України

03 березня 2021 року м.Красноград

Слідчий суддя Красноградського районного суду Харківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м.Красноград, клопотання слідчого СВ №2 СВ Красноградського РВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000041 від 13.03.2020 за ч.2 ст.191 КК України, -

В С Т А Н О В И В:
03.03.2021 року слідчий ОСОБА_3 звернулася до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні за №0000041 від 13.03.2020 за ч.2 ст.191 КК України до 12 місяців, тобто до 13.03.2022 року.

В обґрунтування клопотання зазначено, що У провадженні СВ №2 СВ Красноградського РВП ГУ НП в Харківській області перебуває кримінальне провадження внесене до ЄРДР за № 0000041 від 13.03.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України.
Процесуальне керівництво у даному кримінальному провадженні здійснюється Кегичівським відділом Первомайської місцевої прокуратури Харківської області.
Органом досудового розслідування встановлено, що 12.03.2020 до Кегичівського ВП Сахновщинського ВП ГУНП в Харківській області надійшло повідомлення від невстановленої особи, за результатами перевірки якого правоохоронним органом виявлено ознаки кримінального правопорушення за фактом розтрати бюджетних коштів під час будівництва амбулаторії загальної практики-сімейної медицини (АЗПСМ) з вбудованим житлом для лікаря в с.Андріївка Кегичівського району Харківської області.
Відомості про кримінальне правопорушення, передбачені ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до вимог ч. ч. 1, 4 ст. 214 КПК України внесено слідчим СВ Кегичівського ВП Сахновщинського ВП ГУ НП в Харківській області старшим лейтенантом поліції ОСОБА_3 , до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000041 від 13.03.2020 року.
Попередня правова кваліфікація визначена за ч.2 ст.191 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що 29.10.2018 між замовником Комунальний заклад охорони здоров`я «Центр первинно медико-санітарної допомоги» Кегичівського району Харківської області, в особі головного лікаря ОСОБА_4 , з однієї сторони, та підрядником, з іншої сторони ТОВ «Будівельник», в особі директора ОСОБА_5 , уклали договір №76 предметом якого є: «Будівництво амбулаторії загальної практики сімейної медицини (АЗПСМ) з вбудованим житлом для лікаря в с.Андріївка Кегичівського району Харківської області». Строк виконання робіт жовтень 2018 року грудень 2019 року. Закінчення робіт 31 грудня 2019 року.
Ціна договору становить 9 274 755,84 гривень (дев`ять мільйонів двісті сімдесят чотири тисячі сімсот п`ятдесят п`ять грн. 84 коп.). Договірна ціна складена на підставі зведеного кошторису будови згідно нормативів ДСТУ Б Д.1.1-1:2013. Вартість робіт повинна враховувати усі податки та збори, що оплачуються або мають бути оплачені.
Разом з цим встановлено, що станом на 13.03.2020 - амбулаторію загальної практики-сімейної медицини (АЗПСМ) з вбудованим житлом для лікаря в с.Андріївка Кегичівського району Харківської області в експлуатацію не введено.
Під час досудового розслідування по даному кримінальному провадженні проведені наступні слідчі дії: проведено огляд місця події 12.03.2020 року, 24.04.2020 направлено запит до Комунального некомерційного підприємства Кегичівської районної ради «Центр первинно медико-санітарної допомоги» з метою надання ряду документів, що стосуються будівництва амбулаторії в с.Андріївка, 30.04.2020 отримано від Комунального некомерційного підприємства Кегичівської районної ради «Центр первинно медико-санітарної допомоги» скановані копії документів та оригінали проектної документації (5 томів) щодо господарських взаємовідносин між нашим закладом та ПП «Національна будівельна компанія», а також ТОВ «Будівельник», 23.06.2020 призначено будівельно-технічну експертизу, 13.08.2020 отримано клопотання експерта про надання додаткових матеріалів для виконання даної експертизи із зазначенням необхідної документації, 07.09.2020 направлено запит до Комунального некомерційного підприємства Кегичівської районної ради «Центр первинно медико-санітарної допомоги» з метою надання додаткових документів, з метою проведення експертизи, 19.10.2020 отримано відповідь з Комунального некомерційного підприємства Кегичівської районної ради «Центр первинно медико-санітарної допомоги» про те, що вся наявна документація була надана 30.04.2020, 07.09.2020 направлено запит до ТОВ «Будівельник», 04.11.2020 отримано повідомлення про неможливість надання висновку експерта №12047 по матеріалах кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0000041, 13.01.2021 до Кегичівського районного суду направлено клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, 14.01.2021 отримано ухвалу про тимчасовий доступ, 04.02.2021 в ТОВ «Будівельник» вилучено документацію необхідну для проведення будівельно-технічної експертизи.
У кримінальному провадженні 18.02.2021 призначена судова будівельно-технічна експертиза щодо відповідності обсягу та вартості фактично виконаних робіт з будівництва амбулаторію загальної практики-сімейної медицини (АЗПСМ) з вбудованим житлом для лікаря в с.Андріївка Кегичівського району Харківської області, обсягам та вартості, визначеним проектно-кошторисною або звітною документацією.
Проведення експертизи доручено експертам Харківського НДЕКЦ МВС України.
24.02.2021 призначено уточнену будівельно-технічну експертизу.
Жодній особі повідомлення про підозру не вручалось.
Незважаючи на те, що на даний час у кримінальному провадженні виконано вказаний обсяг слідчих дій, однак, осіб причетних до скоєння кримінального правопорушення, не встановлено, для закінчення досудового розслідування необхідно закінчити проведення судово будівельно-технічної експертизи.
Висновок будівельно-технічної експертизи матиме вирішальне та суттєве значення для проведення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, результати проведення якої може надати змогу вирішити питання щодо - чи відповідають виконані будівельні роботи проектній документації та вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва, який перелік та об`єми фактично виконаних будівельних робіт з будівництва амбулаторії загальної практики-сімейної медицини (АЗПСМ) з вбудованим житлом для лікаря в с.Андріївка Кегичівського району Харківської області, яка вартість фактично виконаних робіт з будівництва об`єкта амбулаторії загальної практики-сімейної медицини (АЗПСМ) з вбудованим житлом для лікаря в с.Андріївка Кегичівського району Харківської області, чи відповідають обсяги та вартість фактично виконаних робіт з будівництва об`єкту амбулаторії загальної практики-сімейної медицини (АЗПСМ) з вбудованим житлом для лікаря в с.Андріївка Кегичівського району Харківської області, обсягам та вартості, визначеним проектно-кошторисною або звітною документацією. Вирішення вказаних питань судовим експертом надасть у свою чергу органу досудового розслідування встановити об`єктивно, всі обставини у даному кримінальному провадженні.
Крім того, судовому експерту необхідно здійснити обстеження об`єкту будівництва амбулаторії загальної практики-сімейної медицини (АЗПСМ) з вбудованим житлом для лікаря в с.Андріївка Кегичівського району Харківської області.
Вищевказані процесуальні дії не могли бути виконані та завершені раніше з об`єктивних причин.
Результати проведення вказаних слідчих дій мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, однак їх отримання потребує додаткового часу.
Крім того, у подальшому, під час досудового розслідування планується допит головного лікаря Комунального некомерційного підприємства Кегичівської районної ради «Центр первинно медико-санітарної допомоги» ОСОБА_4 .
Строк досудового розслідування закінчується 13.03.2021, однак завершити досудове розслідування у кримінальному провадженні до закінчення строку не можливо, з об`єктивних причин, а саме те, що на даний час, триває судова будівельно-технічна експертиза, потреба в якісному обстежені об`єкту будівництва, проведення слідчих дій за результатами проведеної експертизи, зокрема допитів з числа працівників підрядчика ТОВ «Будівельник» та Комунального некомерційного підприємства Кегичівської районної ради «Центр первинно медико-санітарної допомоги».
У судове засідання слідчий та прокурор не з`явилась, про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлялась своєчасно та належним чином. При цьому від слідчого надійшла заява про розгляд даного клопотання без його участі.

Вивчивши доводи клопотання та дослідивши надані до суду матеріали кримінального провадження, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Судовим розглядом встановлено, що в провадженні СВ №2 СВ Красноградського РВП ГУ НП в Харківській області перебуває кримінальне провадження внесене до ЄРДР за №0000041 від 13.03.2020 за ч.2 ст.191 КК України.
Строк досудового розслідування по зазначеному кримінальному провадженню закінчується 13.03.2021 року, однак закінчити досудове розслідування до вказаного строку не представилось можливим, підозра жодній особі не пред`явлена.

Згідно з ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч.1 ст.295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Згідно ч.4 ст.294 КПК України, строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

В поданому клопотанні слідчим доведено, що досудове розслідування кримінального правопорушення до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці 2 частини 1 статті 219 КПК України, враховуючи не встановлення особи, яка вчинила кримінальне правопорушення, та необхідність проведення ряду слідчих дій, для проведення яких необхідний значний проміжок часу, тому слідчий суддя приходить до висновку про необхідність продовження строку досудового розслідування.

При цьому оскільки слідчим не доведено, що дане кримінальне провадження є винятково складним, що передбачає продовження строків слідства до 12 місяців, то слідчий суддя їх продовжує до 6 (шести) місяців, у зв`язку з чим клопотання слідчого є законним, обґрунтованим та таким, що підлягає частковому задоволенню.

Згідно з ч.9 ст.295-1 КПК України, ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись вимогами ст.ст.294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:
Клопотання слідчого СВ №2 СВ Красноградського РВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000041 від 13.03.2020 за ч.2 ст.191 КК України задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000041 від 13.03.2020 за ч.2 ст.191 КК України, до 6 (шести) місяців, тобто до 13 вересня 2021 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1