Справа № 487/26/20
Провадження № 1-кс/487/2865/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.05.2021 року місто Миколаїв

Слідчий суддя Заводського районного суду міста Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Миколаєва клопотання слідчого Третього слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000982 від 06.12.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 425 КК України, -
ВСТАНОВИВ:
26.05.2021 року слідчий Третього слідчого відділу (з дислокацією в місті Одесі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві ОСОБА_3 , за погодженням із керівником Кропивницької спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону України ОСОБА_4 , звернувся до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному проваджені, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000982 від 06.12.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 425 КК України,на дванадцять місяців, тобто до 06.06.2022.

Слідчий у судове засідання не прибув, до початку розгляду справи подав до суду заяву, в якій просив розглянути клопотання за його відсутності, просив задовольнити клопотання.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов до висновку, що клопотання є обґрунтованим та таким, що підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що Третім слідчим відділом Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000982 від 06.12.2019за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 425 КК України.

Нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням у зазначеному кримінальному провадженні здійснюється прокурорами Кропивницької спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що у період з серпня 2017 року по вересень 2019 року службовими особами військової частини НОМЕР_1 було укладено 3 договори про закупівлю робіт щодо капітального ремонту огорожі на загальну суму 7 798 371,80 грн, а саме: 28.08.2017 між військовою частиною НОМЕР_1 в особі ОСОБА_5 та ТОВ «Мажестік» в особі ОСОБА_6 укладено договір № 111/17 щодо капітального ремонту огорожі вартістю 1 297 006, 57 гривень; 09.07.2018 між військовою частиною НОМЕР_1 в особі ОСОБА_5 та ТОВ ВКФ «ПЛІТ» в особі ОСОБА_7 укладено договір № 50/18 щодо капітального ремонту огорожі вартістю 5 193 999, 96 гривень; 23.09.2019 між військовою частиною НОМЕР_1 в особі ОСОБА_8 та ТОВ «Кіровоградекспобуд» в особі ОСОБА_9 укладено договір № 71/19 щодо капітального ремонту огорожі вартістю 1 307 365, 27 гривень.
Згідно матеріалів Південного територіального управління внутрішнього аудиту Департаменту внутрішнього аудиту Міністерства оборони України, в ході проведеної перевірки розрахунків, правильності застосування одиничних розцінок відповідно до представлених актів форми КБ-2в, проведеними контрольними обмірами, у порушення вимог пункту 6.4.4 ДСТУ БД.1.1-1:2013 «Правил визначення вартості будівництва», затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013 № 293, встановлено завищення вартості та обсягів виконаних будівельних робіт за договором № 111/17, укладеного 28.08.2017 між військовою частиною НОМЕР_1 та ТОВ «Мажестік», з урахуванням об`ємів виконаних робіт за договором № 83/17 від 12.06.2017, додаткової угоди від 21.09.2017 № 1 та Акту коригуючого приймання виконаних будівельних робіт ф. № КБ-2в за грудень 2017 року, на суму 403 610,40 грн.

Відповідно до матеріалів 7 управління ГУ ВКР ДКР СБ України, встановлено завищення об`ємів виконаних робіт за договором № 71/19, укладеним 23.09.2019 між військовою частиною НОМЕР_1 та ТОВ «Кіровоградекспобуд», щодо капітального ремонту огорожі. Також, встановлено, що технічний нагляд за виконанням вказаних робіт ПП «СПЕЦЛІГА» на виконання укладеного договору від 26.09.2019 № 73/19, фактично не здійснювався.
Відповідно до листа Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Кіровоградській області від 02.01.2020 № 191101.15/1126, інформація про надання ТОВ «Мажестік», ТОВ ВКФ «Пліт», ТОВ «Кіровоградекспобуд» дозволу на проведення вказаних вище будівельних робіт з капітального ремонту та будівництва огорожі на території військової частини НОМЕР_1 в АДРЕСА_1 , наявності заяви на отримання дозволу від замовника військової частини, та інша інформація в Єдиному реєстрі документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування, та анулювання зазначених документів, відсутня та в Управлінні не обліковується.

Так, у вказаному кримінальному провадженні виконано значний обсяг слідчих (розшукових) та процесуальних дій, спрямованих на отримання та перевірку отриманих у ньому доказів, а саме: проведена судова будівельно-технічна експертиза по об`ємах виконаних робіт за договором № 83/17 від 12.06.2017, відповідно до якої завищення вартості виконаних робіт становить 182 272,75 грн., та по об`ємах виконаних робіт за договором № 50/18 від 09.07.2018, відповідно до якої завищення вартості виконаних робіт становить 165 532,62 грн.; на підставі ухвали слідчого судді проведено із залученням експерта огляд військової частини НОМЕР_1 ; виконано ухвалу слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у власності військової частини НОМЕР_1 ; проведено тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у власності ТОВ «Кіровоградекспобуд», ТОВ «ВКФ-плит», ТОВ «Мажестік», ПП «Спецліга», проведено судову економічну експертизу, відповідно до якої, підтверджено висновки судової будівельно-технічної експертизи, що по об`ємах виконаних робіт за договором № 83/17 від 12.06.2017, завищення вартості виконаних робіт становить 182 272,75 грн., та по об`ємах виконаних робіт за договором № 50/18 від 09.07.2018, відповідно до якої завищення вартості виконаних робіт становить 165 532,62 грн.

При цьому, закінчити досудове розслідування до повідомлення особі про підозру не можливо, у зв`язку з тим, що для з`ясування обставин, що мають значення для повноти, всебічності та неупередженості розслідування кримінального провадження необхідно провести ряд слідчих та процесуальних дій, що мають вагоме значення під час розслідування даного кримінального провадження.
Таким чином, у кримінальному провадженні з метою остаточного встановлення обставин щодо вчинення кримінального правопорушення необхідно: встановити та допитати посадових осіб військової частини № НОМЕР_2 , які підписували договори , акти виконаних робіт та ін., витребувати їх посадові обов`язки, накази про призначення та інші характеризуючи їх особу документи; встановити та допитати посадових осіб ТОВ «Мажестік», ТОВ ВКФ «ПЛІТ», ТОВ «Кіровоградекспобуд», ПП «СПЕЦЛІГА», оглянути вилучені документи бухгалтерського обліку, провести за необхідності інші слідчі дії, спрямовані на встановлення об`єктивної істини у кримінальному провадженні, у разі встановлення осіб причетних до вчинення злочину повідомити їм про підозру та виконати з ними необхідні слідчі дії, для чого необхідний додатковий строк досудового розслідування не менше 12 (дванадцяти) місяців.

Однак, провести зазначені слідчі та процесуальні дії раніше, у межах строку досудового розслідування, не виявилось можливим з об`єктивних причин, оскільки вони виконуються послідовно, по мірі проведення комплексу інших необхідних слідчих (розшукових) дій, а також зважаючи на проведення експертних досліджень та термінами їх проведення відповідно до методологічних рекомендацій,з метою забезпечення повноти, всебічності та неупередженості дослідження обставин кримінального провадження.

Відомості, які будуть отримані в результаті перелічених слідчих (процесуальних) дій будуть мати значення доказів у кримінальному провадженні, оскільки підтвердять або спростують причетність вищевказаних осіб до вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до ст. 12 КК України кримінальне правопорушення передбачене ч. 3 ст. 425 КК України відноситься до категорії тяжких.
Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 4 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 4 ст. 294 КПК України, строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.
Відповідно до ч. 4, 5 ст. 295-1 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.
Крім підстав, передбачених частиною четвертою цієї статті, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру, якщо слідчий не доведе, що додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, або для проведення чи завершення проведення експертизи, за умови що ці дії не могли бути здійснені чи завершені раніше з об`єктивних причин, а також якщо досліджені під час вирішення цього питання обставини свідчать про відсутність достатніх підстав вважати, що сталася подія кримінального правопорушення, яка дала підстави для повідомлення про підозру, та/або підозрюваний причетний до цієї події кримінального правопорушення.
Слідчим доведено, що закінчити досудове розслідування у строк до 06.06.2021 не виявляється можливим, у зв`язку із тим, що необхідно виконати великий обсяг роботи, а саме: встановити та допитати посадових осіб військової частини № НОМЕР_2 , які підписували договори, акти виконаних робіт та ін., витребувати їх посадові обов`язки, накази про призначення та інші характеризуючи їх особу документи; встановити та допитати посадових осіб ТОВ «Мажестік», ТОВ ВКФ «ПЛІТ», ТОВ «Кіровоградекспобуд», ПП «СПЕЦЛІГА», оглянути вилучені документи бухгалтерського обліку; провести за необхідності інші слідчі дії, спрямовані на встановлення об`єктивної істини у кримінальному провадженні, у разі встановлення осіб причетних до вчинення злочину повідомити їм про підозру та виконати з ними необхідні слідчі дії, для чого необхідний додатковий строк досудового розслідування не менше 12 (дванадцяти) місяців.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку, що провести вищевказані слідчі дії у передбачений законом строк є неможливим з об`єктивних причин, враховуючи тривалість проведення необхідних процесуальних дій, складність кримінального провадження, особливості розслідуваного злочину, а за такого клопотання слідчого підлягає частковому задоволенню. При цьому суд враховує, що продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні сприятиме досягненню виконання завдань кримінального провадження, визначених ст. 2 КПК України та виконанню вимог ст. 9 КПК.
Керуючись ст.ст. 2, 9, 219, 294, 295, 295-1, 370, 372, 376 КПК України, слідчий суддя
УХВАЛИВ:
Клопотання задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному проваджені, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000982 від 06.12.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 425 КК України, на 12 місяців, тобто до 06.06.2022.

Ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1