Справа №766/6993/21
н/п 1-кс/766/4202/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.04.2021 року Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ ХРУП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором у кримінальному провадженні прокурором Херсонської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування,

в с т а н о в и в :

Слідчий звернувся до суду з клопотанням в якому просив: продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001070 від 21.03.2020 на шість місяців, тобто до 21 вересня 2021 року.

В обґрунтування клопотання посилався на те, що завершити досудове розслідування по вказаному кримінальному провадженню та провести в повному обсязі всі необхідні слідчі та процесуальні дії можливо лише у разі продовження строку досудового розслідування.

Слідчий та прокурор в судове засідання не з`явилися, про час і місце розгляду клопотання повідомлялися у встановленому законом порядку. Від слідчого надійшла заява про розгляд клопотання у його відсутності.

Вивчивши надані матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з огляду на таке.

Згідно ч. 1-4 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;

2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

З дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене:

1) протягом сімдесяти двох годин - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або затримання особи в порядку, передбаченому частиною четвертою статті 298-2 цього Кодексу;
2) протягом двадцяти діб - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, якщо підозрюваний не визнає вину або необхідності проведення додаткових слідчих (розшукових) дій, або вчинення кримінального проступку неповнолітнім;
3) протягом одного місяця - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку, якщо особою заявлено клопотання про проведення експертизи у випадку, передбаченому частиною другою статті 298-4 цього Кодексу;
4) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.
Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:

1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті;

2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину;

3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Слідчим суддею встановлено, що в провадженні слідчого відділення Херсонського РУП Головного управління Національної поліції України в Херсонській області перебуває кримінальне провадження № 0001070 від 21.03.2020, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено що, управлінням містобудування та архітектури департаменту містобудування та землекористування ХМР на підставі клопотання ФОП ОСОБА_5 оформлено паспорт прив`язки тимчасових споруд - тераси для відвідування кафе « ІНФОРМАЦІЯ_1 », де здійснює свою підприємницьку діяльність ФОП « ОСОБА_6 », за адресою: АДРЕСА_1 .

Однак, департаментом містобудування та архітектури Херсонської міської ради, не було здійснено усіх заходів передбачених п.п. 1.5, 1.6, 2.4, 2.5, наказу №244 Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України «Про затвердження Порядку розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності» внаслідок чого ФОП ОСОБА_7 отримав можливість встановити тимчасову споруду за адресою: АДРЕСА_1 в порушення діючих норм з охорони культурної спадщини та державних будівельних норм, що підтверджується наступними фактами.

За інформацією отриманою від Херсонської обласної державної адміністрації будівля за адресою: АДРЕСА_1 занесена до переліку пам`яток містобудування та архітектури місцевого значення, як «Житловий будинок» охоронний номер №230099 (103-Хр).

В акті технічного стану об`єкта (пам`ятки) культурної спадщини зазначено, що розташування тимчасової споруди за даною адресою є грубим порушенням діючих державних будівельних норм, а саме пункт 11 «Містобудування. Планування і забудова міських і сільських поселень», а також те, що до управління містобудування та архітектури Херсонської обласної державної адміністрації для погодження проектної документації із розміщенням даної тимчасової споруди жодних документів не надходило, внаслідок чого допущено порушення законодавства при видачі паспорта прив`язки.

Під час досудового розслідування:

- витребувано документи з Херсонської міської ради;

- проведено огляд місця події від 20.03.2020 року за адресою: АДРЕСА_1 ;

- допитано в якості свідка ОСОБА_8 головного інспектора будівельного контролю;

- допитано в якості свідка ОСОБА_9 - заступника начальника управління начальника відділу планування Виконавчого комітету Херсонської міської ради;

- витребувано документи з Виконавчого комітету Херсонської міської ради;

- надано доручення оперативному підрозділу.

Станом на теперішній час є доцільне проведення подальшого досудового розслідування, оскільки є необхідність у подальшому проведенні додаткових слідчих та процесуальних дій, а саме:

- допитати у якості свідків ОСОБА_10 , який звернувся в органи поліції із заявою про можливу незаконність забудови біля кафе «Фазенда»;

- допитати в якості свідка орендаря земельної ділянки по АДРЕСА_1 ОСОБА_5 та його представника;

- звернутися до суду клопотанням про надання дозволу на проведення огляду із залученням спеціаліста фасаду приміщення магазину-кафе «Тавричанка» та земельно ділянки по АДРЕСА_1 ;

- після проведення огляду призначити у кримінальному провадженні судову інженерно-будівельну експертизу;

- встановити додаткових свідків та очевидців розслідування;

- провести заходи з метою встановлення особи, яка причетна до скоєння даного кримінального правопорушення;

- при необхідності виконати інші слідчі дії.

Відповідно до ст. 295-1 КПК України, обставини, що перешкоджали здійснити необхідні процесуальні дії раніше:

- через складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням наявності різних шляхів вчинення зазначеного кримінального правопорушення, індивідуальних особливостей злочинів у сфері службової діяльності, розслідування, яких потребують спеціальних навичок;

- складністю проведення допитів свідків, так як місцезнаходження останніх на даному етапі досудового розслідування не встановлено;

- у зв`язку з вжиттям заходів з запобігання виникненню та поширенню гострих респіраторних захворювань та коронавірусу COVID-19, який віднесено до особливо небезпечних інфекційних хвороб, беручи до уваги Постанову Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року №211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19», що ускладнювало проведення допитів свідків, оскільки свідки відмовлялись прибувати на виклик слідчого.

Зазначені чинники негативно впливають на оперативність досудового розслідування та обумовлюють необхідність у продовженні строків досудового розслідування з метою повного та всебічного встановлення обставин справи.

При цьому, 07.03.2021 слідчим винесено постанову про закриття кримінального провадження на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.

28.04.2021 при перевірці законності прийнятого рішення, Херсонською окружною прокуратурою винесено постанову про скасування постанови про закриття кримінального провадження.

З огляду на викладене строк досудового розслідування даного кримінального провадження спливає 03.05.2021 року.

Враховуючи вищезазначене, оскільки виконати вказані процесуальні дії в дванадцятимісячний строк раніше не надалось за можливе, завершити досудове розслідування по вказаному кримінальному провадженню та провести в повному обсязі вказані вище процесуальні дії можливо у разі продовження строку досудового розслідування до дня повідомлення особі про підозру на шестимісячний строк (тобто до 21.09.2021).

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:
Клопотання задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001070 від 21.03.2020 на шість місяців, тобто до 21 вересня 2021 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1