Справа № 495/356/18
№ провадження 1-кс/495/953/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 квітня 2021 року м. Білгород - Дністровський

Слідчий суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області у кримінальному провадження №000004 в порядку ст.303 КПК України,-

ВСТАНОВИВ:

19.04.2021 до слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області зі скаргою на бездіяльність слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області у кримінальному провадження №000004 в порядку ст.303 КПК України, яка виразилася у відмові щодо задоволення проведення слідчих дій, в якій просить:
- відновити передбачені ст.304 КПК України строки оскарження постанови (дії) слідчого;
- прийняти та розглянути скаргу в порядку, передбаченому ст.ст.305-307 КПК України.
- витребувати з СВ Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області матеріали кримінального провадження № 0000004 від 17.01.2017;
- скасувати постанову слідчого СВ Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 від 08.04.2021 про відмову в задоволенні клопотання у кримінальному провадженню №0000004.
Короткий виклад змісту поданої скарги.
В провадженні СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області перебуває кримінальне провадження № 000004 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, відомості про що внесено до ЄРДР, в якому заявник визнаний потерпілим.
Діями посадових осіб Білгород-Дністровської міської ради 24.12.2014 року у зв`язку з зловживанням владою та службовим становищем при укладенні договору купівлі-продажу комунального майна підприємцю ОСОБА_5 була спричинена моральна та матеріальна шкода, у кримінальному провдженні заявник визнаний потерпілім.
Ухвалою слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 23.04.2018 року призначена судова будівельна експертиза у кримінальному провадженні № 0000004 (справа № 495/356/18), проведення якої доручено експерту ОНДІСЕ.
Проведення експертизи стосується підвальних приміщень, загальною площею 92,3кв.м, розташованих в АДРЕСА_1 , які належать ОСОБА_5 .
Експерт ОНДІСЕ подав повідомлення про неможливість надання висновку посилаючись на ст.69 КПК України, п.п.2.1, п.2 «Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень», затвердженої наказом Міністерства Юстиції України від 08.10.1998 року №53/5 та повернув матеріали у зв`язку з невиконанням його клопотання та ненаданням необхідних документів.
Заявник зазначає, що необхідні документі знаходяться у нотаріальній справі щодо нотаріального посвідчення договору купівлі-продажу комунального майна за конкурсом від 24 грудня 2014 року реєстраційний № 3104, які зберігаються у приватного нотаріуса Білгород-Дністровського міського нотаріального округу за адресою: Одеська область, м.Білгород-Дністровський, вул.Ізмаїльська, 46.
В ході досудового розслідування слідчим не були виконані ухвали слідчого судді від 18.01.2018 року та 23.04.2018 року про надання слідчому СВ Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_6 щодо доступу до належним чином засвідчених копій документів, які містяться у нотаріальній справі щодо нотаріального посвідчення договору купівлі-продажу комунального майна від 24 грудня 2014 року реєстраційний №3104, які зберігаються у приватного нотаріуса Білгород-Дністровського міського нотаріального округу для ознайомлення із зазначеними документами, виготовлення копій та за необхідності вилучення їх (здійснити їх виїмку).
18.09.2020 року заявник звернувся із клопотання у порядку ст.220 КПК України до слідчого СВ Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 з проханням:
1. Надати слідчому судді клопотання погоджене з прокурором Білгород-Дністровськдй місцевої прокуратури про тимчасовий доступ до речей та документів, які містяться у нотаріальній справі щодо нотаріального посвідчення договору купівлі-продажу комунального майна за конкурсом від 24 грудня 2014 року реєстраційний № 3104, які зберігаються у приватного нотаріуса Білгород- Дністровського міського нотаріального округу за адресою: АДРЕСА_2 , з можливістю ознайомитися з зазначеними документами, зробити їх копії та за необхідності вилучити їх (здійснити їх виїмку).
2. Здійснити виїмку документів які містяться у нотаріальній справі щодо нотаріального посвідчення договору купівлі-продажу комунального майна за конкурсом від 24 грудня 2014 року реєстраційний № 3104, які зберігаються у приватного нотаріуса Білгород-Дністровського міського нотаріального округу за адресою: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, вул.Ізмаїльська, 46.
3. Залучити експерта ОСОБА_7 , яка працює за адресою: АДРЕСА_3 , телефон НОМЕР_1 для проведення оціночно-будівельної експертизи у кримінальному провадженні за № 0000004 від 17.01.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, на вирішення якої поставити наступні питання:
- Яка ринкова вартість частки об`єкта нерухомого майна, а саме 2/100 частки домоволодіння, у складі: з підвалу літ.«а» І підвал, ІІ підвал, загальною площею 92,3 кв.м., розташованих за адресою: АДРЕСА_1 .
- Чи відповідає виконана оцінка нерухомого майна а саме 2/100 частки домоволодіння, у складі: з підвалу літ. «а» І підвал, ІІ підвал, загальною площею 92,3 кв.м., розташованих по вул.Миколаївській (Дзержииського), 39 в мБілгород-Дністровськнй Одеської області, вимогам нормативно-правових актів з оцінки майна, методології, методам, оціночним процедурам?
Постановою від 21.09.2020 року слідчій СВ Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 в задоволенні клопотання щодо проведення слідчих дій та залучення експерта для проведення оціночно-будівельної експертизи відмовив.
Заявник зазначив, що ухвалою слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду від 26.01.2021 року була задоволена його скарга на дії слідчого ОСОБА_4 та скасована постанова слідчого від 21.09.2020 року, про відмову в задоволенні клопотання по кримінальному провадженню №000004.
02.04.2021 заявник повторно звернувся з клопотання у порядку ст.220 КПК Україні до слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 з аналогічним проханням.
Проте, постановою від 08.04.2021 року слідчій СВ Білгород-Дністровського РВП ГУПП в Одеській області ОСОБА_4 в задоволенні клопотання щодо проведення слідчих дій та залучення експерта для проведення оціночно-будівельної експертизи відмовив.
Заявник вважає, що таке рішення слідчого є незаконним, оскільки було винесено передчасно і без проведення повної і усебічної перевірки обставин справи та просить скасувати постанову слідчого про відмову в замовленні клопотання від 08.04.2021.
В судове засідання заявник не з`явився, надав до суду заяву, у якій просив розглядати скаргу без його участі.
Мотиви, з яких виходив слідчий суддя при вирішенні скарги.
Згідно ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Слідчим суддею встановлено, що в провадженні слідчого відділу Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області перебуває кримінальне провадження № 000004 від 17.01.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.
02.04.2021 року ОСОБА_3 звернувся до слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області з клопотанням про проведення слідчих дій та залучення експерта для проведення оціночно-будівельної експертизи.
Постановою слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 від 08.04.2021 року в задоволенні клопотання ОСОБА_3 щодо проведення слідчих дій та залучення експерта для проведення оціночно-будівельної експертизи було відмовлено.
В своєму клопотанні ОСОБА_3 просив слідчого:
1. Надати слідчому судді клопотання погоджене з прокурором Білгород-Дністровський місцевої прокуратури про тимчасовий доступ до речей та документів, які містяться у нотаріальній справі щодо нотаріального посвідчення договору купівлі-продажу комунального майна за конкурсом від 24 грудня 2014 року реєстраційний № 3104, які зберігаються у приватного нотаріуса Білгород- Дністровського міського нотаріального округу за адресою: АДРЕСА_2 , з можливістю ознайомитися з зазначеними документами, зробити їх копії та за необхідності вилучити їх (здійснити їх виїмку).
2. Здійснити виїмку документів які містяться у нотаріальній справі щодо нотаріального посвідчення договору купівлі-продажу комунального майна за конкурсом від 24 грудня 2014 року реєстраційний №3104, які зберігаються у приватного нотаріуса Білгород-Дністровського міського нотаріального округу за адресою: Одеська область, м.Білгород-Дністровський, вул.Ізмаїльська, 46.
3. Залучити експерта ОСОБА_7 , яка працює за адресою: АДРЕСА_3 , телефон НОМЕР_1 для проведення оціночно-будівельної експертизи у кримінальному провадженні за № 0000004 від 17.01.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, на вирішення якої поставити наступні питання:
- Яка ринкова вартість частки об`єкта нерухомого майна, а саме 2/100 частки домоволодіння, у складі: з підвалу літ.«а» І підвал, ІІ підвал, загальною площею 92,3 кв.м., розташованих за адресою: АДРЕСА_1 .
- Чи відповідає виконана оцінка нерухомого майна а саме 2/100 частки домоволодіння, у складі: з підвалу літ. «а» І підвал, ІІ підвал, загальною площею 92,3 кв.м., розташованих по АДРЕСА_1 , вимогам нормативно-правових актів з оцінки майна, методології, методам, оціночним процедурам?
Постановою слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУПП в Одеській області ОСОБА_4 від 08.04.2021 було відмовлено в задоволені клопотання.
При винесені постанови про відмову в задоволенні клопотання, слідчим не надано оцінку кожній з вимог клопотання отже, постанова слідчого є невмотивованою, тому слідчий суддя вважає, що постанова слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 від 08.04.2021 року підлягає скасуванню.
Відповідно до ст.304 скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені ч.1 ст.303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Як зазначено у скарзі постанову слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 від 08.04.2021 було отримано ОСОБА_3 з канцелярії Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області 16.04.2021, отже скаржник звернувся до суду в межах строку, визначеним КПК для звернення зі скаргою в порядку ст.303 КПК України.
Згідно ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:1) скасування рішення слідчого чи прокурора;2) зобов`язання припинити дію;3) зобов`язання вчинити певну дію;4) відмову у задоволенні скарги.3. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.
Отже, враховуючи невмотивованість постанови слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУПП в Одеській області ОСОБА_4 від 08.04.2021 слідчий суддя прийшов до висновку, що скарга обґрунтована належними правовими підставами та підлягає частковому задоволенню.
Керуючись ст.ст. ст. ст. 303-307, 309 КПК України, -
У Х В А Л И В:
Скаргу ОСОБА_3 на дії слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 в порядку ст.303 КПК України задовольнити частково.
Скасувати постанову слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 від 08.04.2021 року, якою було відмовлено у задоволенні клопотання ОСОБА_3 від 02.04.2021 у кримінальному провадженні № 0000004 від 17.01.2017.
В задоволенні інших вимог скарги відмовити.
Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя