Справа № 712/3005/21
Провадження 1-кс/712/1617/21
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 березня 2021 року м. Черкаси
Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:
слідчого судді ОСОБА_1
за участю секретаря ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність дізнавача сектору дізнання Черкаського районного управління ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 , щодо не розгляду клопотання в порядку ст. 220 КПК України, -

В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси зі скаргою на бездіяльність дізнавача сектору дізнання Черкаського районного управління ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 , щодо не розгляду клопотання в порядку ст. 220 КПК України, посилаючись на те, що 16 лютого 2021 нею було подано клопотання в порядку ст. 220 КПК України, в рамках досудового розслідування у кримінальному провадженні № 000044.

Про отримання клопотання 16.02.2021 року свідчить відповідна відмітка канцелярії та підпис про отримання. По даному кримінальному провадженні дізнавачем ОСОБА_4 не проведено жодної слідчої дії по всебічному і повному досудовому розслідуванні.

Керуючись ст. 220 КПК України, просила виконати наступні слідчі дії: витребувати інформацію в Соснівському відділі державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про заборгованість по сплаті аліментів ОСОБА_5 ; витребувати інформацію про перерахування (на підставі рішення суду) коштів ПрАТ «Азот» м. Черкаси на рахунок ОСОБА_5 ; допитати ОСОБА_5 на предмет виникнення заборгованості по сплаті аліментів та не виконання ним рішення Соснівського районного суду міста Черкаси від 26.03.2015 року; внести в ЄРДР по матеріалах досудового розслідування кримінального провадження №000044 від 27.01.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 164 КК України, інформацію про особу ОСОБА_5 що скоїв злочин, передбачений ч. 1 ст. 164 КПК України; витребувати, у компетентних органах, інформацію про наявність рухомого та нерухомого майна, наявність відкритих банківських рахунків у ОСОБА_5 та накласти на їх арешт; вжити інших заходів, з метою розкриття даного злочину.

Витяг з ЄРДР, постанову про початок досудового розслідування та результати виконання клопотання по кримінальному провадженню №000044 від 27.01.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 164 КК України, на підставі п. 13 ст. 56, ст. 221 КПК України направити мені за адресою: АДРЕСА_1 .

Станом на 22.03.2021 року відповідь на її клопотання їй не надано, поштових відправлень з Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області на її адресу не надходило.

Просить визнати бездіяльність дізнавача сектору дізнання Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 , щодо не розгляду клопотання, в порядку ст. 220 КПК України, про виконання процесуальних дій у кримінальному провадженні № №000044 (відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України).

Зобов`язати дізнавача сектору дізнання Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 розглянути клопотання від 16 лютого 2021 року.

В судове засідання скаржник не з`явилась, скерувала до суду заяву про розгляд скарги без її участі, скаргу підтримує в повному обсязі та просить її задовольнити.

Перевіривши надані матеріали скарги, дослідивши додані докази, слідчий суддя приходить до наступного.

Відповідно до вимог ст.ст. 6, 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен має право на справедливий суд, а також на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.

Згідно вимог ст. 2 КПК України, крім іншого, завданнями кримінального провадження є захист особи від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

В положеннях ст. 7 КПК України визначено, що зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відносяться: верховенство права; законність; рівність перед законом і судом; повага до людської гідності; доступ до правосуддя та обов`язковість судових рішень; забезпечення права на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності: розумність строків.

Відповідно до вимог ст. 9 КПК України, якою розкрито розуміння такої загальної засади кримінального провадження як «законність», під час кримінального провадження не лише суд та слідчий суддя, а й прокурор, керівник органу досудового розслідування та слідчий, зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.
В судовому засіданні встановлено, що сектором дізнання Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області 27.01.2021 відкрито кримінальне провадження № 0000144 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КК України.
Проведення досудового розслідування доручено дізнавачу ОСОБА_4 .

16.02.2021 року ОСОБА_3 було подано клопотання в порядку ст. 220 КПК України.

Станом на день подачі даної скарги, жодного процесуального рішення з приводу вирішення наведеного вище клопотання не прийнято.

Стаття 55 КПК України права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.

В свою чергу положеннями ст. 28 КПК України закріплено як одну із загальних засад кримінального провадження - розумні строки, відповідно до яких під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Відповідно до положень ст. 113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу. Процесуальні дії мають виконуватися у встановлені цим Кодексом строки (ст.116 КПК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй (ч. 2 ст. 220 КПК України).

Відповідно до положень ч. 1 ст. 40 КПК України слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій.
В судовому засіданні не надано доказів, які б стверджували проте, що слідчим направлялася відповідь скаржнику.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Таким чином, враховуючи встановлені обставини, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає до задоволення.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність дізнавача сектору дізнання Черкаського районного управління ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 , щодо не розгляду клопотання в порядку ст. 220 КПК України задовольнити.

Визнати бездіяльність дізнавача сектору дізнання Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 , щодо не розгляду клопотання, в порядку ст. 220 КПК України, про виконання процесуальних дій у кримінальному провадженні № №000044.

Зобов`язати дізнавача сектору дізнання Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 розглянути клопотання ОСОБА_3 від 16 лютого 2021 року та повідомити останню про результати розгляду клопотання відповідно до вимог ст. 220 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1