Справа №639/4135/21
Провадження №1-кс/639/1126/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
25 червня 2021 року м. Харків

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , захисника адвоката ОСОБА_3 , ув`язненого ОСОБА_4 , представників ДУ «Харківський слідчий ізолятор» - ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , представника Харківської міської медичної частини №27 Філії ЦОЗ ДКВС України у Харківській та Луганській областях ОСОБА_7 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Харкові клопотання захисника ОСОБА_3 в порядку статті 206 КПК України в інтересах ув`язненого ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про надання медичної допомоги, про переведення ув`язненого до камери з поліпшеними побутовими умовами, -

в с т а н о в и в:
На розгляд до Жовтневого районного суду м. Харкова надійшло клопотання адвоката ОСОБА_3 в інтересах ув`язненого ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , подане в порядку ст. 206 КПК України, про надання медичної допомоги та переведення ув`язненого до камери з поліпшеними побутовими умовами.

В обґрунтування клопотання зазначається, що на теперішній час підозрюваний ОСОБА_4 перебуває в ДУ «Харківський слідчий ізолятор».

07.06.2021 року на рахунок ДУ «Харківський слідчий ізолятор» захисником сплачено оплату послуг з поліпшення умов та харчування ув`язненому ОСОБА_4 за період з 08.06.2021 року на один місяць.

08.06.2021 року під час побачення з підзахисним, ОСОБА_4 повідомив захиснику, що має болі в правому боці біля печінки, не може ходити до туалету, страждає на безсоння, має захворювання жовчного міхура та печінки, про що неодноразово повідомляв співробітників ДУ «Харківський слідчий ізолятор», однак медична допомога йому не надається, у зв`язку з чим просив захисника невідкладно вжити всіх заходів, спрямованих на надання йому медичної допомоги.

09.06.2021 року адвокатом ОСОБА_3 направлено скаргу начальнику ДУ «Харківський слідчий ізолятор», відповідь на яку не отримано.

Окрім цього, в усному порядку ОСОБА_4 повідомив, що він страждає внаслідок поганого харчування, що також може сприяти загостренню захворювання, на яке він хворіє з дитинства.

Станом на день подання цього клопотання ОСОБА_4 не переведено до камери з поліпшеними побутовими умовами з підстав нібито наявності черги.

09.06.2021 року захисником направлено начальнику ДУ «Харківський слідчий ізолятор» адвокатський запит, в якому він просив повідомити відомості щодо наявності черги, місця ОСОБА_4 в ній та кількості камер з поліпшеними побутовими умовами. Станом на день подання нього клопотання відповідь на запит не отримано.

Того ж дня адвокатом ОСОБА_3 направлено начальнику ДУ «Харківський слідчий ізолятор» заяву, якою він просив перевести ОСОБА_4 до камери з поліпшеними побутовими умовами.

14.06.2021 року під час побачення у ДУ «Харківський слідчий ізолятор» з ОСОБА_4 останній повідомив, що він є наркозалежним та у зв`язку з перебування під вартою в нього почався абстинентний синдром, який проявляється в поганому самопочутті, підвищеній температурі тіла, ознобі, значних болях в суглобах, психологічному напруженні, безсонні та дратівливості. Також повідомив, що після чисельних звернень та скарг, медичний огляд та допомога йому не надаються.

Таким чином, на даний час вбачається порушення прав ув`язненого ОСОБА_4 в ДУ «Харківський слідчий ізолятор», передбачених ст. 3 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, ст.ст. 28, 49 Конституції України, ст. 11, ст. 21 Закону України «Про попереднє ув`язнення», ст.ст. 6, 39, 72 Основ законодавства України про охорону здоров`я.

Враховуючи вищевикладене, з метою недопущення порушення прав особи на отримання необхідної і достатньої медичної допомоги та визначення можливості утримання ув`язненого ОСОБА_4 в умовах тримання під вартою, захисник ОСОБА_3 просить: 1) провести необхідне медичне обстеження, зобов`язавши уповноважених осіб Державної установи «Харківський слідчий ізолятор» забезпечити невідкладне проведення повного медичного обстеження ув`язненого ОСОБА_4 для встановлення наявних у нього захворювань та надання необхідної медичної допомоги, а також надати до суду висновок щодо можливості перебування ув`язненого в умовах слідчого ізолятора; 2) зобов`язати начальника ДУ «Харківський слідчий ізолятор» перевести підозрюваного ОСОБА_4 до камери з поліпшеними побутовими умовами та харчуванням.

Під час судового розгляду захисник ОСОБА_3 вказану скаргу підтримав та просив задовольнити. Надав пояснення, що на день розгляду скарги стан здоров`я його підзахисного ОСОБА_4 не поліпшився, належна медична допомога йому так і не надається, до камери з поліпшеними побутовими умовами та харчування його не перевили. Оскільки ОСОБА_4 є сиротою та наркозалежною особою, має ряд захворювань та стан його здоров`я погіршується, захисник просить зобов`язати начальника ДУ «Харківського слідчого ізолятору» перевести ув`язненого до камери з поліпшеними побутовими умовами та харчуванням позачергово.

У судовому засіданні ув`язнений ОСОБА_4 скаргу захисника підтримав у повному обсязі та надав пояснення, що він неодноразово звертався зі скаргами до медичних співробітників СІЗО на погіршення стану здоров`я, а саме: він має захворювання жовчного міхура та печінки, має болі в правому боці біля печінки, не може сходити до туалету. Після цього його оглянув лікар-хірург, який сказав, що не може допомогти, оскільки відсутні необхідні лікарські засоби (препарати). Також ув`язнений зазначив, що він є наркозалежною особою, в нього абстинентний синдром, постійно болить голова та безсоння, підвищена температура тіла, значні болі в суглобах. Після звернень до медичної частини йому взагалі ніякої допомоги не надавалось. З приводу його звернень про переведення до камери з поліпшеними побутовими умовами та харчування, представники СІЗО пояснили, що така камера зайнята на теперішній час іншими ув`язненими, якими вже сплачені кошти за перебування в ній.

У судовому засіданні представник Харківської міської медичної частини №27 філії ЦОЗ ДКВС України в Харківській та Луганській областях ОСОБА_7 надала пояснення, що при зверненні ув`язненого ОСОБА_4 15.06.2021 та 22.06.2021 до медичної частини йому було проведено огляд та встановлено: абстинентний синдром (внаслідок відміни від вживання опіоїдів) та непрохідність жовчного міхура. У зв`язку з чим, лікар медичної частини ОСОБА_7 виписала ув`язненому призначення на знеболюючі препарати, однак чи надавались йому такі препарати, за її призначенням, вона підтвердити не може. Ув`язненому ОСОБА_4 надається необхідна медична допомога, у зв`язку із чим вона заперечує проти задоволення цієї скарги.

Представник ДУ «Харківський слідчий ізолятор» ОСОБА_5 під час судового засідання проти задоволення клопотання захисника ОСОБА_3 заперечувала, з огляду на таке.

Державною установою «Харківський слідчий ізолятор» на звернення адвоката ОСОБА_3 щодо переведення ув`язаного ОСОБА_4 до платної камери з поліпшеними побутовими умовами та харчуванням були надані відповіді, а саме: 17.06 2021 за вих. № 12/11-2613/Бр на заяву від 09.06.2021р, 18.06 2021 за вих. № 12/11-2626/Бр на заяву від 09.06.2021р, 16.06.2021р. за вих. № 12/7-2587/Бр на заяву від 09.06.2021р., відповідно до яких було роз`яснено захиснику, що такі заяви розглядаються в порядку черговості їх надходження. Також вказувалось, що на час звернення із заявами вільні місця у таких камерах були відсутні та у разі звільнення місця йому буде повідомлено додатково. Кошти, які були сплачені за таку камеру, захиснику будуть повернуті при наданні відповідних реквізитів.

Щодо скарги на неналежне харчування ув`язненого, забезпечення продуктами харчування та технологія приготування їжі в установі в повній мірі відповідає нормативним документам.

Щодо медичної допомоги, відповідно до наказу Міністерства юстиції України від 04.12.2017р. №4800/к медична частина зі штату виведена. Державна установа «Харківський слідчий ізолятор» взаємодіє з Медичною частиною № 27 Центру охорони здоров`я Державної кримінально-виконавчої служби України у Харківській та Луганській областях». Таким чином, Державна установа «Харківський слідчий ізолятор» не проводить медичного обстеження, лікування захворювань.

Представник ДУ «Харківський слідчий ізолятор» ОСОБА_6 під час судового засідання надав пояснення, що на теперішній час в установі створено одну камеру з поліпшеними побутовими умовами та харчуванням, яка розрахована на утримання двох осіб. Розгляд заяв на переведення в таку камеру проводиться в порядку черговості їх надходження, що визначено Порядком, затвердженим наказом Міністерства юстиції України від 06.05.2020 року №1587/5. На теперішній час в установі на розгляді перебувають 10 відповідних заяв, тому ув`язненому ОСОБА_4 було відмовлено, у зв`язку з відсутністю вільних місць у такій камері.

Таким чином, представники ДУ «Харківський слідчий ізолятор» ОСОБА_5 та ОСОБА_6 просили відмовити у задоволенні клопотання захисника ОСОБА_3 .

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши матеріали та надані до суду докази в їх сукупності, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Згідно з ч. 1 ст. 206 КПК України, кожен слідчий суддя суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться особа, яка тримається під вартою, має право постановити ухвалу, якою зобов`язати будь-який орган державної влади чи службову особу забезпечити додержання прав такої особи.

Ст. ст. 8, 9 КПК України визначено, що кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Принцип верховенства права у кримінальному провадженні застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

Відповідно до п. 138 рішення ЄСПЛ від 15.05.2012 року у справі «Каверзін проти України» (Kaverzin v. Ukraine), заява № 23893/03, надання необхідної медичної допомоги особам у місцях тримання під вартою є обов`язком держави (див., наприклад, рішення від 18 грудня 2008 року у справі «Ухань проти України» (Ukhan v. Ukraine), заява №30628/02, пп. 72-74, з подальшими посиланнями). Встановлюючи те, чи виконали державні органи свої обов`язки з надання медичної допомоги особі, яка перебуває під вартою і під їхнім контролем, Суд має оцінити якість медичних послуг, наданих такій особі з урахуванням стану її здоров`я та «практичних вимог ув`язнення», і, якщо її було позбавлено адекватної медичної допомоги, з`ясувати, чи становило це нелюдське і таке, що принижує гідність, поводження на порушення статті 3 Конвенції (див. рішення у справах «Сарбан проти Молдови» (Sarban v. Moldova), заява №3456/05, п.78, від 4 жовтня 2005 року «Алексанян проти Росії» (Aleksanyan v. Russia), заява №46468/06, п.140, від 22 грудня 2008 року, і «Євген Олексеєнко проти Росії» (Yevgeniy Alekseyenko v. Russia), заява №41833/04, п.104, від 27 січня 2011 року).

Питання належної медичної допомоги особам, які перебувають в установах тимчасового тримання та виконання покарань України, крім того розглядалось Судом у низці справ (див. рішення у справах «Кап та інші проти України» від 18.12.2008 року. «Похлєбін проти України» від 20.05.2010 року, та «Салахов та Іслямова проти України» від 14.03.2013 року).

Згідно ст. 28 Конституції України кожен має право на повагу до його гідності. Ніхто не може бути підданий катуванню, жорстокому. нелюдському або такому, що принижує його гідність, поводженню чи покаранню.

Відповідно до ч. 1 ст. 49 Конституції України кожен має право на охорону здоров`я, медичну допомогу та медичне страхування.

Згідно до положень ст. 11 Закону України «Про попереднє ув`язнення», ст.ст. 6, 39, 72 Основ законодавства України про охорону здоров`я, особи, узяті під варту, мають право на надання медичної допомоги.

Відповідно до ч. 3 ст. 21 Закону України «Про попереднє ув`язнення» адміністрація місць попереднього ув`язнення зобов`язана створити особам, взятим під варту, необхідні житлово-побутові умови відповідно до встановлених норм, забезпечити їх харчуванням та медичним обслуговуванням.

Відповідно до наказу Міністерства юстиції України 14.06.2019 року № 1769/5, яким затверджено «Правила внутрішнього розпорядку слідчих ізоляторів Державної кримінально-виконавчої служби України», передбачено надання медичного обслуговування ув`язненим особам в слідчих ізоляторах.

Надання ув`язненим і засудженим невідкладної медичної допомоги, що не може бути надана у медичній частині СІЗО, здійснюється відповідно до Порядку взаємодії закладів охорони здоров`я Державної кримінально-виконавчої служби України із закладами охорони здоров`я з питань надання медичної допомоги особам, взятим під варту, затвердженого наказом Міністерства юстиції України та Міністерства охорони здоров`я України від 10.02.2012 року №239/5/104.

Згідно до п. 2.3 вищевказаного Порядку, медичне обстеження осіб, узятих під варту здійснюється у разі їх звернення зі скаргою на стан здоров`я за ініціативою лікаря медичної частини СІЗО або адміністрації СІЗО.

Під час медичного обстеження особи, узятої під варту, з метою встановлення діагнозу лікар медичної частини СІЗО використовує дані анамнезу, медичної документації, яка долучена до особової справи, результати огляду, дані лабораторних, рентгенологічних і функціональних методів дослідження. За необхідності керівництво СІЗО подає запит до закладу охорони здоров`я, який надавав медичну допомогу особі, узятій під варту, щодо результатів диспансерного, амбулаторного, стаціонарного нагляду або лікування.

У випадках, коли лікарі медичної частини СІЗО не можуть самостійно встановити діагноз, начальник медичної частини СІЗО подає запит до керівництва СІЗО щодо направлення хворого на лікування до обраного закладу охорони здоров`я з орієнтовного переліку або залучення відповідного лікаря-фахівця закладу охорони здоров`я.

Керівництво СІЗО забезпечує допуск відповідного лікаря-фахівця чи направлення хворого на лікування до обраного начальником медичної частини СІЗО закладу охорони здоров`я з орієнтовного переліку.

Відповідно до п. 2.7 Порядку, у разі необхідності в додаткових лабораторних обстеженнях, які не можуть бути проведені в медичних частинах СІЗО (наявним обладнанням, лабораторіями та обсягом медико-санітарної допомоги не передбачено проведення цих обстежень), вони проводяться на базі закладів охорони здоров`я з орієнтовного переліку.

Про необхідність проведення обстеження, яке потребує вивезення особи, узятої під варту, до закладу охорони здоров`я, лікар медичної частини СІЗО готує медичну довідку про стан її здоров`я та запит до керівництва СІЗО.

Керівництво СІЗО забезпечує своєчасне направлення особи, узятої під варту, на обстеження до обраного лікарем медичної частини СІЗО закладу охорони здоров`я з орієнтовного переліку.

Враховуючи наявні в ув`язненого ОСОБА_4 захворювання, приймаючи до уваги пояснення, надані ув`язненим під час судового розгляду, а також його скарги на істотне погіршення стану здоров`я, з метою недопущення порушення права особи на отримання необхідної і достатньої медичної допомоги, слідчий суддя вважає за необхідне зобов`язати керівника Харківської міської медичної частини №27 Філії ЦОЗ ДКВС України у Харківській та Луганській областях організувати та забезпечити невідкладне проведення повного медичного обстеження підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , для встановлення наявних захворювань та надання йому необхідної медичної допомоги, в тому числі із можливістю залучення самостійно обраних лікарів-фахівців, з дотриманням вимог «Порядку взаємодії закладів охорони здоров`я Державної кримінально-виконавчої служби України із закладами охорони здоров`я з питань надання медичної допомоги особам, взятим під варту», затвердженого наказом Міністерства юстиції України, Міністерства охорони здоров`я України № 239/5/104 від 10.02.2012 року.

Крім цього, слідчим суддею приймається рішення про зобов`язання керівника Харківської міської медичної частини №27 Філії ЦОЗ ДКВС України у Харківській та Луганській областях ОСОБА_8 надати до суду висновок щодо стану здоров`я підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , а також можливості його перебування в умовах слідчого ізолятора.

Таким чином, в цій частині клопотання захисника адвоката ОСОБА_3 в інтересах ув`язненого ОСОБА_4 є законним, обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Щодо вимог клопотання захисника ОСОБА_3 про зобов`язання начальника ДУ «Харківський слідчий ізолятор» перевести ув`язненого ОСОБА_4 до камери з поліпшеними побутовими умовами та харчування позачергово, слідчий суддя зазначає наступне.

Порядок проведення експериментального проєкту щодо платної послуги з надання поліпшених побутових умов та харчування особам, узятим під варту, в слідчих ізоляторах Державної кримінально-виконавчої служби України, затверджений наказом Міністерства юстиції України від 06.05.2020 № 1587/5.

Відповідно до пункту 4 розділу І «Загальні положення » Порядку, платна послуга з надання поліпшених побутових умов та харчування надається на підставі заяви особи, взятої під варту, на ім`я начальника СІЗО. Така заява може подаватись як письмово, так і в електронній формі через автоматизовану систему «Он-лайн будинок юстиції». Заява має містити складові платної послуги, які особа, взята під варту, має намір отримати, а також строки перебування особи, взятої під варту, у камері з поліпшеними побутовими умовами.
Заяви розглядаються у порядку черговості їх надходження. Особі, взятій під варту, може бути відмовлено у наданні платної послуги з надання поліпшених побутових умов та харчування у разі відсутності вільних місць у камерах з поліпшеними побутовими умовами.

Під час розгляду справи встановлено, що на теперішній час в Державній установі «Харківський слідчій ізолятор» функціонує одна платна камера з поліпшеними побутовими умовами та харчуванням, розрахована на одночасне перебування двох осіб, в якій на даний час перебуває дві особи, про що адміністрацією ДУ «Харківський слідчій ізолятор» надано відповідь адвокату Індутному- ОСОБА_9 .
Позачерговепереведення ув`язненого до камери з поліпшеними побутовими умовами та харчуванням не перебачено вимогам Порядку, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 06.05.2020 № 1587/5.
Таким чином, клопотання адвоката ОСОБА_3 в частині зобов`язання начальника ДУ «Харківський слідчий ізолятор» перевести ув`язненого ОСОБА_4 до камери з поліпшеними побутовими умовами позачергово є незаконним та задоволенню не підлягає.
На підставі викладеного, керуючись вимогами ст. ст. 206, 309, 369 372, 376, 392 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в:
Клопотання адвоката ОСОБА_3 в інтересах ув`язненого ОСОБА_4 , подане в порядку статті 206 КПК України задовольнити частково.

Зобов`язати керівника Харківської міської медичної частини №27 Філії ЦОЗ ДКВС України у Харківській та Луганській областях ОСОБА_8 організувати та забезпечити невідкладне проведення повного медичного обстеження підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , для встановлення наявних захворювань та надання йому необхідної медичної допомоги, в тому числі із можливістю залучення самостійно обраних лікарів-фахівців, з дотриманням вимог «Порядку взаємодії закладів охорони здоров`я Державної кримінально-виконавчої служби України із закладами охорони здоров`я з питань надання медичної допомоги особам, взятим під варту», затвердженого наказом Міністерства юстиції України, Міністерства охорони здоров`я України № 239/5/104 від 10.02.2012 року.

Зобов`язати керівника Харківської міської медичної частини №27 Філії ЦОЗ ДКВС України у Харківській та Луганській областях ОСОБА_8 надати до суду висновок щодо стану здоров`я підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , а також можливості його перебування в умовах слідчого ізолятора.

У задоволенні інших вимог за клопотанням адвоката ОСОБА_3 про зобов`язання начальника ДУ «Харківський слідчий ізолятор» перевести ув`язненого ОСОБА_4 до камери з поліпшеними побутовими умовами позачергово відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала підлягає обов`язковому виконанню.

Повний текст ухвали складено та оголошено 29.06.2021 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1