Провадження № 1-кс/638/1166/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 травня 2021 року Дзержинський районний суд м. Харкова у складі:

Слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні зали судових засідань суду клопотання прокурора Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова ОСОБА_3 про продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000294 від 25.11.2019 року за ознаками кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, -

в с т а н о в и в:

До Дзержинського районного суду м.Харкова звернувся прокурор з клопотанням про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженню №0000294 від 25.11.2019 року за ознаками кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, в обґрунтування якого зазначає, що Шевченківською окружною прокуратурою міста Харкова здійснюється процесуальне керівництво у вказаному кримінальному провадженні. Досудовим розслідуванням встановлено, що упродовж 2017-2018 років КНП «Міська клінічна лікарня швидкої та невідкладної медичної допомоги ім.проф.О.І.Мещанінова» укладено низку договорів у сфері публічних закупівель за бюджетні кошти. У той же час встановлено, що роботи з капітального ремонту у повному обсязі не виконані, звітна документація щодо виконання зазначених робіт відсутня. Враховуючи викладене, в діях посадових осіб КНП «Міська клінічна лікарня швидкої та невідкладної медичної допомоги ім.проф.О.І.Мещанінова» Харківської міської ради вбачаються ознаки кримінального правопорушення злочину, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, а саме розтрата майна шляхом зловживання службовими особами своїм становищем за попередньою змовою групою осіб. За даним фактом 13.11.2020 року було розпочато досудове розслідування. Жодній особі в ході розслідування повідомлення про підозру не вручалось. Під час проведення досудового розслідування в рамках вказаного кримінального провадження 25.12.2019 року процесуальним керівником призначено судову будівельно-технічну експертизу, до проведення якої залучено експертів ХНДІСЕ ім.засл.проф.М.С.Бокаріуса. На даний час вищевказана експертиза перебуває на виконанні. Прокурор зазначає, що результати проведення вказаної експертизи мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, однак їх отримання потребує додаткового часу строком не менше ніж 12 місяців. Незважаючи на те, що на даний час у кримінальному провадженні виконано значний обсяг слідчих дій, однак, особу, причетну до скоєння кримінального правопорушення не встановлено, для закінчення досудового розслідування необхідно провести наступні дії: встановити та допитати додаткових свідків кримінального правопорушення, проведення економічної експертизи, вилучення необхідної документації. Вказані дії не могли бути виконані та завершені раніше з об`єктивних причин. На підставі викладеного просить продовжити строк досудового розслідування до 25.05.2022 року

В судове засідання прокурор не з`явився, надав суду заяву про розгляд клопотання без його участі, клопотання підтримав.

Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Враховуючи наведене, судовий розгляд клопотання здійснювався без фіксації судового процесу технічними засобами.
Слідчий суддя, дослідивши та проаналізувавши матеріали клопотання, вважає його таким, що підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Встановлено, що Харківським РУП №3 ГУНП в Харківській області здійснюється досудове розслідування в рамках кримінального провадження №0000294 від 25.11.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України. Процесуальне керівництво здійснює Шевченківська окружна прокуратура міста Харкова.
Згідно Витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000294 від 25.11.2019 року вбачається, що посадові особи КНП «Міська клінічна лікарня швидкої та невідкладної медичної допомоги ім.проф.О.І.Мещанінова» Харківської міської ради під час проведення закупівель за державні кошти вчинили розтрату бюджетних коштів.
Відповідно п.2 ч.2 ст.219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину становить вісімнадцять місяців.

Відповідно до ч.4 ст.219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 КПК України.
Відповідно до ч.1 ст.295-1 КПК України продовження строку досудового розслідування кримінального правопорушення, у випадку, визначеному пунктом 1 частини третьої статті 294 цього Кодексу, здійснюється за клопотанням слідчого або прокурора, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення цього досудового розслідування.
Відповідно до ч.1 ст.294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Встановлено, що у кримінальному провадженні №0000294 від 25.11.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України підозра не пред`явлена.
Постановою прокурора від 16.12.2019 року у кримінальному провадженні призначено судову експертизу.
Конституційний Суд України в рішенні у справі про розгляд судом окремих постанов слідчого від 30.01.2003 вказав, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Обов`язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом переліку взаємопов`язаних критеріїв. Згідно з практикою Європейського суду розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також органів влади, пов`язаних зі справою (рішення у справах «Пелісьє і Сассі проти Франції» та «Філіс проти Греції»).
Наданими слідчому судді матеріалами об`єктивно підтверджено посилання сторони обвинувачення на неможливість на даний час завершити досудове розслідування, у зв`язку з тим, що органу досудового розслідування необхідно провести ряд слідчих та процесуальних дій.
Слідчі дії, направлені на встановлення осіб причетних до вказаного кримінального правопорушення-злочину є необхідними для повного, всебічного та об`єктивного розслідування кримінального правопорушення-злочину, та слідчим було доведено те, що вказані дії не могли бути виконанні в строк, передбачений ст.219 КПК України з об`єктивних причин, наведених у клопотанні.
При цьому, слідчий суддя зауважує, що вимоги щодо проведення розслідування не є обов`язком досягнення результату, але обов`язком вжиття заходів. Іншими словами, державні органи повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання доказів, що стосуються події.
З огляду на викладене, враховуючи ступінь тяжкості та складності злочину, слідчий суддя вважає за доцільне клопотання прокурора частково задовольнити та продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженню на шість місяців.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,-

п о с т а н о в и в:

Клопотання прокурора Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова ОСОБА_3 про продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000294 від 25.11.2019 року за ознаками кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч.3 ст.191 КК України - задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000294 від 25.11.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України на шість місяців, тобто до 25 листопада 2021 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1