Провадження № 1-кс/947/4662/21
УХВАЛА
Іменем України
12.04.2021 року м. Одеса

Слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором відділу Одеської обласної прокуратури ОСОБА_4 про дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, -
ВСТАНОВИВ:
Як вбачається з клопотання, в провадженні СУ ГУНП в Одеській області перебувають матеріали досудового розслідування внесені до ЄРДР за № 0001361 від 10.12.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 364 ч.2 КК України, за фактом зловживання службовим становищем посадовими особами ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » під час здійснення державних закупівель у 2018 року, що спричинило тяжкі наслідки державі.
Відповідно до клопотання, під час досудового розслідування було встановлено, що в порушення вимог діючого законодавства посадові особи ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » провів допорогову процедуру закупівлі: Роботи з розробки проектної документації для побудови каналу передачі даних на основі технологій радіо-релійної мережі (РРМ) (Код ДК 021:2015-45220000-5 «Інженерні та будівельні роботи» (UA-2018-10-24-002461-с) та за результатами процедури неправомірно укладено договір з ТОВ НВО « ІНФОРМАЦІЯ_2 » № КД-21029 від 22.11.2018 року, тендерні пропозиції якого не відповідали вимогам документації допорогових закупівель. В подальшому, в порушення умов зазначеного договору, було складено акт про виконання робіт відповідно до вимог договору, які оформлені в належному порядку та прийняті Замовником, без затвердженого фінансового плану на 2019 рік.
Слідчий звернувся до суду з клопотанням про дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів, з можливістю вилучення належним чином завірених копій документів, які перебувають у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 , а саме: статут ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », які діяли у період 2018-2019 роках; положення про структурні підрозділи апарату ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а саме: підрозділи закупівельної та договірної роботи, тендерний комітет, відділ (служба) ІТ-технологій, їх штатні розклади, чинні на 2018-2019 роки; накази про призначення керівниками та в.о. (т.в.о.) керівника ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », керівників бухгалтерії, підрозділів закупівельної та договірної роботи, керівника тендерного комітету, керівника відділу (служби) ІТ-технологій, які займали зазначені посади у період 2018-2019 років та їх посадові інструкції діючі за вказаний період часу; розпорядчі та організаційні документи ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за 2018 - 2019 роки, які регламентують порядок організації та проведення закупівель у ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а також щодо укладання за їх результатами договорів з переможцями; фінансові плани ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та розподільчі відомості ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на 2018-2019 роки, а також розпорядчі документи, якими такі плани було затверджено. Листування з Міністерством інфраструктури України та Кабінетом Міністрів України щодо погодження/затвердження фінансових планів ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на 2018-2019 роки; інвестиційні плани, меморандуми та договори за 2018-2019 роки щодо інвестиційної діяльності з розвитку ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а також звіти про їх виконання; звіти ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » про виконання фінансових планів, пояснювальні записки до цих звітів про виконання фінансових планів за 2018, 2019 роки; річні плани закупівель ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на 2018-2019 роки, а також розпорядчі документи, якими такі плани було затверджено. Листування ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з Кабінетом Міністрів України, ІНФОРМАЦІЯ_4 щодо погодження/затвердження річних планів закупівель на 2018-2019 роки; звіти ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » про виконання річних планів закупівель, пояснювальні записки до цих звітів про виконання річних планів закупівель за 2018-2019 роки; розпорядчі документи ІНФОРМАЦІЯ_4 , які регламентують контроль з питань укладання ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » договорів, контролю за їх виконанням, дотримання умов договорів, наявності документів, передбачених договорами та умовами тендерної документації, а також підписання та візування документів по результатам виконання робіт; організаційно-розпорядчі документи з питань підготовки та проведення ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » закупівель - «Роботи з розробки проектної документації для побудови каналу передачі даних на основі технологій радіо-релейної мережі (РРМ) (КОД ДК 021:2015-45220000-5 «Інженерні та будівельні роботи») (UA-2018-10-24-002461-с); інвестиційні плани, меморандуми щодо інвестиційної діяльності ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », договори співробітництва тощо, які пов`язані із здійсненням закупівлі UA-2018-10-24-002461-с; листування ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з контрагентами по договорах щодо інвестиційної діяльності, договорам співробітництва тощо, яке пов`язано зі здійсненням закупівель UA-2018-10-24-002461-с; усі документи (доповідні записки, листи-погодження, завдання на проведення процедури закупівель, погодження проектів витратних договорів тощо), які відображають усі етапи візування та погодження уповноваженими службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_4 та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » процедури закупівель UA-2018-10-24-002461-с з моменту їх планування, затвердження тендерних вимог, безпосереднього проведення процедури торгів та визначення переможця; тендерні вимоги та технічне завдання по тендеру UA-2018-10-24-002461-с; тендерні пропозиції з усіма додатками усіх учасників тендеру UA-2018-10- 24-002461-с; службова документація складена посадовими особами ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за результатами розгляду тендерних пропозицій наданих учасниками тендеру UA-2018-10-24-002461-с; договір КД-21029 від 22.11.2018 з усіма наявними додатками та додатковими угодами, внесеними змінами до них; акт від 16.07.2019 щодо відповідності робіт умовам договору КД-21029 від 22.11.2018 та прийняття їх ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; акт №11 від 18.07.2019 здачі - приймання виконаних проектних, вишукувальних та додаткових робіт за договором КД-21029 від 22.11.2018; проектна документація для побудови каналу передачі даних на основі технологій радіо-релейної мережі (PPM) (КОД ДК 021:2015-45220000-5 «Інженерні та будівельні роботи») з усіма наявними доповненнями та додатками; фінансово - звітна документація щодо підтвердження розрахунку ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з TOB НВО « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) на виконання умов договору КД-21029 від 22.11.2018; документи, які відображають надання доступу представникам ТОВ НВО « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) на територію ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за період 2018-2019 роки; листування (в т.ч. засобами електронної пошти) з ТОВ НВО « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) з приводу виконання умов договору КД-21029 від 22.11.2018; документи щодо досудової/судової претензійно-правової роботи до ТОВ НВО « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), - мотивуючи клопотання тим, що вказані документи мають важливе значення та можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, та просив розглянути клопотання без його участі та без повідомлення представників володільця інформації.
Вивчивши клопотання та матеріали які обґрунтовують доводи клопотання, приходжу до наступного.
Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до ч.2 ст. 163 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулась з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчім суддею без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.
Відповідно до приписів ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Беручи до уваги викладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження, вбачається наявнiсть достатнiх пiдстав вважати, що вказані у клопотанні відомості, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, знаходяться у володінні посадових осіб ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 , та для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування зазначеного кримінального правопорушення, вважаю можливим задовольнити клопотання слідчого.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159, 163-166 КПК України,
УХВАЛИВ:
Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 задовольнити.
Зобов`язати посадових осіб ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 , надати старшому слідчому слідчої групи СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , старшому слідчому в ОВС капітану поліції ОСОБА_5 , старшому слідчому капітану поліції ОСОБА_6 , старшому слідчому в ОВС капітану поліції ОСОБА_7 , старшому слідчому лейтенанту поліції ОСОБА_8 , старшому слідчому, старшому слідчому лейтенанту поліції ОСОБА_9 , слідчому капітану поліції ОСОБА_10 , тимчасовий доступ до оригіналів з можливістю вилучення належним чином завірених копій наступних документів:статут ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », які діяли у період 2018-2019 роках; положення про структурні підрозділи апарату ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а саме: підрозділи закупівельної та договірної роботи, тендерний комітет, відділ (служба) ІТ-технологій, їх штатні розклади, чинні на 2018-2019 роки; накази про призначення керівниками та в.о. (т.в.о.) керівника ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », керівників бухгалтерії, підрозділів закупівельної та договірної роботи, керівника тендерного комітету, керівника відділу (служби) ІТ-технологій, які займали зазначені посади у період 2018-2019 років та їх посадові інструкції діючі за вказаний період часу; розпорядчі та організаційні документи ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за 2018 - 2019 роки, які регламентують порядок організації та проведення закупівель у ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а також щодо укладання за їх результатами договорів з переможцями; фінансові плани ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та розподільчі відомості ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на 2018-2019 роки, а також розпорядчі документи, якими такі плани було затверджено. Листування з Міністерством інфраструктури України та Кабінетом Міністрів України щодо погодження/затвердження фінансових планів ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на 2018-2019 роки; інвестиційні плани, меморандуми та договори за 2018-2019 роки щодо інвестиційної діяльності з розвитку ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а також звіти про їх виконання; звіти ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » про виконання фінансових планів, пояснювальні записки до цих звітів про виконання фінансових планів за 2018, 2019 роки; річні плани закупівель ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на 2018-2019 роки, а також розпорядчі документи, якими такі плани було затверджено. Листування ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з Кабінетом Міністрів України, ІНФОРМАЦІЯ_4 щодо погодження/затвердження річних планів закупівель на 2018-2019 роки; звіти ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » про виконання річних планів закупівель, пояснювальні записки до цих звітів про виконання річних планів закупівель за 2018-2019 роки; розпорядчі документи ІНФОРМАЦІЯ_4 , які регламентують контроль з питань укладання ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » договорів, контролю за їх виконанням, дотримання умов договорів, наявності документів, передбачених договорами та умовами тендерної документації, а також підписання та візування документів по результатам виконання робіт; організаційно-розпорядчі документи з питань підготовки та проведення ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » закупівель - «Роботи з розробки проектної документації для побудови каналу передачі даних на основі технологій радіо-релейної мережі (РРМ) (КОД ДК 021:2015-45220000-5 «Інженерні та будівельні роботи») (UA-2018-10-24-002461-с); інвестиційні плани, меморандуми щодо інвестиційної діяльності ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », договори співробітництва тощо, які пов`язані із здійсненням закупівлі UA-2018-10-24-002461-с; листування ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з контрагентами по договорах щодо інвестиційної діяльності, договорам співробітництва тощо, яке пов`язано зі здійсненням закупівель UA-2018-10-24-002461-с; усі документи (доповідні записки, листи-погодження, завдання на проведення процедури закупівель, погодження проектів витратних договорів тощо), які відображають усі етапи візування та погодження уповноваженими службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_4 та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » процедури закупівель UA-2018-10-24-002461-с з моменту їх планування, затвердження тендерних вимог, безпосереднього проведення процедури торгів та визначення переможця; тендерні вимоги та технічне завдання по тендеру UA-2018-10-24-002461-с; тендерні пропозиції з усіма додатками усіх учасників тендеру UA-2018-10- 24-002461-с; службова документація складена посадовими особами ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за результатами розгляду тендерних пропозицій наданих учасниками тендеру UA-2018-10-24-002461-с; договір КД-21029 від 22.11.2018 з усіма наявними додатками та додатковими угодами, внесеними змінами до них; акт від 16.07.2019 щодо відповідності робіт умовам договору КД-21029 від 22.11.2018 та прийняття їх ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; акт №11 від 18.07.2019 здачі - приймання виконаних проектних, вишукувальних та додаткових робіт за договором КД-21029 від 22.11.2018; проектна документація для побудови каналу передачі даних на основі технологій радіо-релейної мережі (PPM) (КОД ДК 021:2015-45220000-5 «Інженерні та будівельні роботи») з усіма наявними доповненнями та додатками; фінансово - звітна документація щодо підтвердження розрахунку ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з TOB НВО « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) на виконання умов договору КД-21029 від 22.11.2018; документи, які відображають надання доступу представникам ТОВ НВО « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) на територію ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за період 2018-2019 роки; листування (в т.ч. засобами електронної пошти) з ТОВ НВО « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) з приводу виконання умов договору КД-21029 від 22.11.2018; документи щодо досудової/судової претензійно-правової роботи до ТОВ НВО « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ).

Попередити посадових осіб ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених документів.
Строк дії ухвали становить 30 (тридцять днів) і обчислюється з дня постановлення ухвали.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1