Дата документу 19.08.2021 Справа № 554/7934/21
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 серпня 2021 року слідчий суддя Октябрського районного суду м.Полтави ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю заявника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Полтава скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР за заявою від 06 серпня 2021 року,-

В С Т А Н О В И В :

До Октябрського районного суду м. Полтави надійшла вказана скарга ОСОБА_3 на бездіяльність Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР за заявою від 06 серпня 2021 року. У скарзі прохала визнати протиправною бездіяльність органу досудового розслідування Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР про злочин вчинений щодо неї ОСОБА_4 , зобов`язати орган досудового розслідування Полтавського РУП ГУ НП в Полтавській області внести відомості до ЄРДР щодо шахрайства та підробки документів, вчинених щодо неї ОСОБА_4 .
На обґрунтування скарги заявник зазначає, що 09 серпня 2021 року звернулась до Полтавського РУП ГУ НП в Полтавській області із повідомленням про вчинення кримінального правопорушення відносно неї ОСОБА_4 , яке зареєстроване в інформаційно телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (ЖЕО) за № 20328 09.08.2021. Станом на 16.08.2021 р. відомості про злочин до ЄРДР не внесено, тому змушена звернутись до суду із скаргою.
Від ОСОБА_3 до суду надійшла заява, у якій остання прохала проводити судове засідання без її участі та задовольнити скаргу (а.с.13) .
Полтавський РУП ГУ НП в Полтавській області належним чином повідомлялось про час та місце розгляду скарги, представника до суду не було направив (а.с.12).
Неявка суб`єкту оскарження не є перешкодою для розгляду скарги, відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази, приходить до наступного.
Слідчим суддею встановлено, що 06.08.2021 року ОСОБА_3 подала до Полтавського РУП ГУ НП в Полтавській області заяву про вчинення кримінального правопорушення, у якому повідомила про те, що у червні та грудні 2019 року між нею та адвокатом ОСОБА_4 були укладені договори про надання правової допомоги в її інтересах та інтересах її доньки ОСОБА_5 , які укладені для захисту у судових справах по спору з ТзДВ «Полтаватрансбуд». Під час надання своїх послуг адвокат ОСОБА_4 вчинила шахрайство та підробку документів, яке полягало у не поверненні грошових коштів наданих за успішне вирішення судової справи, яку адвокат програла та підробку договору про надання правової допомоги , який укладений з нею , дописавши в нього прізвище її зятя ОСОБА_6 , як особу, якій ОСОБА_4 надавала правову допомогу в рамках договору із нею. ОСОБА_3 зазначила, що адвокат ОСОБА_4 завдала їй збитків на загальну суму 312 000 грн. (а.с.3-4).
З копії талону-повідомлення Єдиного обліку № 20328 про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію від 12.08.2021 р. вбачається, що 09.08.2021 р. до Полтавського РУ ГУ НП в Полтавській області надійшла заява ОСОБА_3 , яку зареєстровано у канцелярії за Вих. № Я-941 від 09.08.2021 р. (а.с.5).
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч.5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.
Відповідно до п. 1 розділу 2 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України 06.04.2016 № 139, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05 травня 2016 р. за № 680/28810, до Реєстру вносяться відомості, зокрема, про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
При цьому, виходячи зі змісту ст.214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.
Відповідно до ч.ч.4,5 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості, в тому числі про: короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.
Із дослідженого встановлено, що 09.8.2021 року ОСОБА_3 подала до Полтавського РУП ГУ НП в Полтавській області заяву про вчинення кримінального правопорушення .
На день розгляду скарги слідчим суддею відомостей про внесення заяви ОСОБА_3 від 09.08.2021 року до ЄРДР в порядку ст. 214 КПК України не надано.
Враховуючи встановлені обставини, приходжу до висновку, що службовою особою Полтавського РУП ГУ НП в Полтавській області, уповноваженою на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, не було прийнято рішення щодо внесення відомостей до ЄРДР в порядку ст. 214 КПК України, а тому скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню в цій частині.
Оцінювати дії осіб, надавати правову кваліфікацію їх діям та здійснювати інші заходи до внесення відомостей до ЄРДР з викладених у заяві обставин, не передбачено діючим КПК України.
Разом з тим, не обґрунтованими є вимоги про визнання бездіяльності протиправною, оскільки ч.2 ст. 307 КПК України встановлено перелік ухвал, які можуть бути постановлені за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора:1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
З огляду на положення ст.307 КПК України, слідчий суддя вважає, що вимога заявника про визнання бездіяльності службових осіб Полтавського РУП ГУ НП в Полтавській області незаконною задоволенню не підлягає.
Керуючись ст. ст. 214, 303, 306, 307,309 КПК України, слідчийсуддя, -
У Х В А Л И В :

Скаргу ОСОБА_7 задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених осіб Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань у відповідності до вимог ст. 214 КПК України за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 06 серпня 2021 року .

В задоволенні іншої частини скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1