УХВАЛА
про надання дозволу на тимчасовий доступ
Справа № 495/1592/21

Номер провадження 1-кс/495/636/2021

12 березня 2021 рокум. Білгород-Дністровський

Слідчий суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Білгород-Дністровському клопотання слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 яке погоджене прокурором Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів,

ВСТАНОВИВ:
11.03.2021 слідчий СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів, погодженим прокурором Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_4 , в якому просить надати слідчому СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області майору поліції ОСОБА_3 та слідчим, які входять до групи слідчих в даному кримінальному проваджені або за їх дорученням іншим співробітникам оперативного підрозділу Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області, а також прокурорам Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Одеської області, які входять до групи прокурорів даного кримінального правопорушення тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 з можливістю ознайомитися з ними, та вилучити оригінали документів (здійснити їх виїмку) та вилучити їх електронні копій документів, шляхом їх копіювання на цифрові носії інформації, а саме:

- Оригінали або електронні копії технічної документації (проектів землеустрою) на підставі яких були виготовленні та виданні державні акти на право приватної власності або оренди земельних ділянок ІНФОРМАЦІЯ_2 у 2002 року, записи про які містяться у Книзі записів державних актів з 200 по 300 номери включно;

- Оригінали книги, книг записів або іншого документу, державних актів на право приватної власності, оренди земельних ділянок виготовлених та виданих ІНФОРМАЦІЯ_2 за 2002 року, у якій, яких містяться записи про видачу державних актів з 200 по 300 номери включно;

- Оригінали книги, книг, або інших документів, пронумерованих та прошитих з оригіналами другими екземплярами Державних актів на право власності оренди земельних ділянок, перші екземпляри яких видані ІНФОРМАЦІЯ_2 за 2002 року, відомості про які, містяться у книзі записів про видачу державних актів з 200 по 300 номери включно.

В клопотанні слідчого зазначено, що Слідчим відділом Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області проводиться досудове розслідування у об`єднаному кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до ЄРДР за № 0000003 від 22.01.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст. 197-1 ч. 1, ст. 364 ч. 1 та ст. 364 ч. 2 КК України про те, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_3 , зловживаючи своїм службовим становищем, всупереч установленого порядку, надано накази про надання дозволу на розробку проектів землеустрою, який суперечить Земельному і Водному кодексу України, чим завдали шкоду у великих розмірах та призвело до самовільного зайняття земельних ділянок площею 102 га для сінокосіння та випасання худоби на території Білгород-Дністровського району Одеської області

Під час досудового розслідування встановлено, що розпорядженням голови ІНФОРМАЦІЯ_4 № 375/А-2015 від 15.09.2015 затверджено детальний план території частини Миколаївської та Приморської сільських рад (за межами населеного пункту), обмеженою територією ДОЦ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », автодорогою Т-16-10, акваторією Чорного моря та землями сільськогосподарського призначення, під розміщення об`єктів рекреації та інженерно-транспортної інфраструктури.

Згідно з детального плану території, який виконаний ПП « ОСОБА_5 » ГАП ОСОБА_6 , територія дачного кооперативу « ІНФОРМАЦІЯ_6 » знаходиться на відстані 85 метрів від крутого обриву узбережжя Чорного моря. Розмір прибережної піщаної смуги під обривом коливається, залежно від ландшафтно-формуючої діяльності моря від 5 до 15 метрів, тому дана територія є пляжною зоною прибережною захисною смугою Чорного моря, де повинно забезпечуватись безперешкодний і безоплатний доступ громадян для загального користування.

В подальшому, у відповідності до ст. 15-1, 22, 122, 123 та 134 Земельного кодексу України та Положення про ІНФОРМАЦІЯ_3 , затрудженого наказом Держгеокадастру № 308 від 17.11.2016, виконувачем обов`язків начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_7 , у супереч вимогам ст. ст. 60, 62, 122, 123 та 186 Земельного кодексу України та ст. ст. 88, та 90 Водного кодексу України, 13.11.2020 розглянувши заяви громадян із викопіюваннями земельних ділянок, видав накази про надання дозволів на розроблення проекту землеустрою щодо відведення в оренду строком на 7 років земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, розташованої на території Миколаївської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області (за межами населеного пункту), з орієнтованими розмірами земельних ділянок загальною площею 102 га, із цільовим призначення для сінокосіння і випасання худоби.

Хоча, попередньо колишнім начальником ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_8 , вже розглядались аналогічні звернення щодо надання дозволів на розроблення проекту землеустрою щодо відведення в оренду зазначених земельних ділянок, де за результатами розгляду було видано накази, якими тим самим особам відмовлено, так як це суперечить встановленому законодавству.

В ході проведення досудового розслідування, з метою перевірки фактів зазначених у даних зверненнях щодо можливого зловживання службовим становищем посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 та самовільного зайняття земельних ділянок, виникла необхідність в аналізі документів що сталі підставою видачі дозволів на розроблення проекту землеустрою щодо відведення в оренду зазначених земельних ділянок, шляхом здійснення тимчасового доступу до речей та документів, які знаходяться у володіння та зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_1 , який розташований по АДРЕСА_1 , що не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

В подальшому, для проведення почеркознавчих досліджень рукописних записів та підписів, відповідно до Закону України «Про судову експертизу» та Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом МЮ України № 53/5 від 08.10.1998, необхідно надавати експертній установі,тільки оригінали документів.

Статтею 93 КПК України зазначено, що збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, у порядку, передбаченому цим Кодексом. Сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, в тому числі тимчасовий доступ до речей і документів.

Згідно з ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що зазначені документи, можуть бути використані як докази, мають суттєве значення для проведення подальшого об`єктивного, повного та неупередженого досудового розслідування і призначення та проведення судових експертиз, просить задовольнити заявлене клопотання.

У судове засідання слідчий та прокурор не прибули, були повідомлені належним чином, надали до суду заяву, відповідно до якої просили розглянути клопотання у їх відсутність, а також за відсутністю особи, в якої перебуває в користуванні зазначені документи, оскільки існує реальна загроза пошкодження, схову або знищення даного майна, яке необхідно вилучити, а тому факт завчасного ознайомлення його із ухвалою суду про проведення тимчасового доступу до речей може перешкодити установленню істини у кримінальному провадженні.

Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню, з наступних підстав.

У відповідності до п. 19 ч. 1 ст. 3 КПК України, сторонами кримінального провадження є - з боку обвинувачення: слідчий, керівник органу досудового розслідування, прокурор, а також потерпілий, його представник та законний представник у випадках, установлених цим Кодексом; з боку захисту: підозрюваний, обвинувачений (підсудний), засуджений, виправданий, особа, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру або вирішувалося питання про їх застосування, їхні захисники та законні представники.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Крім того, відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Як вбачається із матеріалів кримінального провадження, доданих до клопотання, у провадженні СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000003 від 22.01.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого 197-1 ч. 1, ч. 1 ст. 364, ч. 2 ст. 364 КК України

Під час досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні виникла необхідність у детальному аналізі рядку документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 .

У матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що зазначені документи, можуть бути використані як докази, мають суттєве значення для проведення подальшого об`єктивного, повного та неупередженого досудового розслідування і призначення та проведення судових експертиз.

Таким чином, при розгляді клопотання доведено, що з метою встановлення усіх обставин вчинення даного кримінального правопорушення, проведення швидкого, повного та неупередженого досудового розслідування, дотримання розумних строків в ході прийняття процесуальних рішень та під час виконання процесуальних дій, необхідно отримати тимчасовий доступ до документів з їх вилученням (виїмкою), які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 «а`із можливістю вилучення оригіналів та електронних копій документів.

Таким чином, заявлене клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 159-164 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 про тимчасовий речей та доступ до речей та документів задовольнити.

Надати слідчому СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області майору поліції ОСОБА_3 та слідчим, які входять до групи слідчих в даному кримінальному проваджені або за їх дорученням іншим співробітникам оперативного підрозділу Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області, а також прокурорам Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Одеської області, які входять до групи прокурорів даного кримінального правопорушення тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні в ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 з можливістю ознайомитися з ними, та вилучити оригінали документів (здійснити їх виїмку) та вилучити їх електронні копій документів, шляхом їх копіювання на цифрові носії інформації, а саме:

- Оригінали або електронні копії технічної документації (проектів землеустрою) на підставі яких були виготовленні та видані державні акти на право приватної власності або оренди земельних ділянок ІНФОРМАЦІЯ_2 у 2002 року, записи про які містяться у Книзі записів державних актів з 200 по 300 номери включно;

- Оригінали книги, книг записів або іншого документу, державних актів на право приватної власності, оренди земельних ділянок виготовлених та виданих ІНФОРМАЦІЯ_2 за 2002 року, у якій, яких містяться записи про видачу державних актів з 200 по 300 номери включно;

- Оригінали книги, книг або інших документів, пронумерованих та прошитих з оригіналами другими екземплярами Державних актів на право власності оренди земельних ділянок, перші екземпляри яких видані ІНФОРМАЦІЯ_2 за 2002 року, відомості про які, містяться у книзі записів про видачу державних актів з 200 по 300 номери включно .

Строк дії ухвали один місяць з дня постановлення ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1