Справа № 524/7719/20
Провадження № 1-кс/524/3145/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 листопада 2020 року слідчий суддя Автозаводського районного суду м. Кременчука ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши клопотання старшого слідчого слідчого відділу Кременчуцького ВП ГУ НП в Полтавській області капітана поліції ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000018 від 15.01.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий слідчого відділу Кременчуцького ВП ГУ НП в Полтавській області капітана поліції ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000018 від 15.01.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України. Клопотання погоджене прокурором Кременчуцької місцевої прокуратури ОСОБА_5 .

Клопотання обґрунтовано тим, що 15.01.2020 надійшло звернення голови громадської організації « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_6 з приводу можливого вчинення службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 та комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, а саме привласнення, розтрати або заволодіння бюджетними коштами шляхом зловживання службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 та комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » своїм службовим становищем під час проведення публічних закупівель послуг з друку та доставки газети « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та у ході використання бюджетних коштів з 2016 по 2019 роки.

За даним фактом 15.01.2020 внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000018 та розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 України.

Згідно зі зверненням громадської організації « ІНФОРМАЦІЯ_5 », КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » оголосила процедуру відкритих торгів з предмету закупівлі «ДК 021:20-8 «Послуги, пов`язані з друком», очікуваною вартістю 9 360 000 грн., ID- номер закупівлі UA-2019-11-26-004546-b, однак аналіз даної закупівлі має ознаки порушення.

Під час проведення перевірки встановлено, що рішенням сесії ІНФОРМАЦІЯ_6 від 12.12.2019 «Про внесення змін до рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 від 22.12.2016 «Про затвердження міської Програми сприяння розвитку інформаційної діяльності КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та Редакції офіційної газети Кременчуцької міської ради « ІНФОРМАЦІЯ_7 » на 2017-2021 роки» прийнято рішення про внесення змін до розділу VII Програми «Ресурсне забезпечення програми», а саме: в таблиці «Орієнтовані обсяги фінансування розділі «Фінансова підтримка місцевого бюджету КП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » у стовпчику 2020 рік читати 18 439,0 тис. грн., відповідно у розділі «Фінансова підтримка місцевого бюджету» в стовпчику 2020 рік читати 18 439,0 тис. грн.

В ході проведення аналізу відкритих торгів з предмету закупівлі «ДК 021:20-8 «Послуги, пов`язані з друком» очікуваною вартістю 9 360 000 грн., ID- номер закупівлі UA-2019-11-26-004546-b, встановлено, що за даною процедурою пропозиції розглянуті та переможцем визнано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

За результатами проведеної тендерної процедури 31.01.2020 між КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » укладено договір про надання послуг з друку та доставки газети « ІНФОРМАЦІЯ_4 », загальною вартістю 9 250 560 грн. у строк до 31.12.2020.

Згідно з висновком ІНФОРМАЦІЯ_10 від 03.03.2020 про результати моніторингу закупівлі КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » UA-2019-11-26-004546-b, встановлено, що пропозиції ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » і ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » не відповідають умовам тендерної документації замовника в частині відповідності кваліфікаційному критерію ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі» , а відтак підлягали відхиленню на підставі пунктів 1 та 4 частини першої ст. 30 Закону, але, не зважаючи на вказані порушення, КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » уклала договір з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » у результаті проведення відкритих торгів по предмету закупівлі «Послуги з друку та доставки газети «Кременчуцькі новини».

Також висновком ІНФОРМАЦІЯ_10 зобов`язано здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів щодо розірвання договору, але станом на 19.11.2020 року порушення не усунені та договір не розірваний.

Старшим слідчим СВ Кременчуцького ВП ГУ НП в Полтавській області - ОСОБА_7 , 13.04.2020 в порядку ст. 40, ч. ч. 1 , 2 ст. 93 КПК України направлено запит до КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » з вимогою надати завірені належним чином копій документів, а саме: тендерну документацію на закупівлю «Послуги з друку та доставки газети « ІНФОРМАЦІЯ_4 », код за ДК 021:200-8; пропозицію учасника закупівлі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 »; договір укладений КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 », у результаті проведення відкритих торгів по предмету закупівлі «Послуги з друку та доставки газети « ІНФОРМАЦІЯ_4 », але станом на 19.11.2020 року КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » копії документів та жодної відповіді з приводу надання документів не надала.

Слідчий вказує, що у ході досудового розслідування виникла необхідність в тимчасовому доступі до вищевказаних документів, які можуть підтверджувати чи спростовувати факт вчинення посадовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.191 КК України.

У судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримав з підстав, викладених в ньому, просив задовольнити.

Особа, у володінні якої знаходяться документи, у порядку ч. 2 ст. 163 КК України, у судове засіданні не викликалась.

Заслухавши слідчого, дослідивши додані до клопотання матеріали, які обґрунтовують доводи клопотання, суд дійшов до наступного.

Частиною другою статті 131 КПК України встановлено, що заходами забезпечення кримінального провадження , зокрема, є тимчасовий доступ до речей і документів .

Відповідно до ч. 1 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно з ч.ч. 5,6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Судом встановлено, що досудове розслідування проводиться групою слідчих у складі: ОСОБА_8 , ОСОБА_4 , ОСОБА_3 .

Документи, про тимчасовий доступ до яких просить слідчий, мають важливе значення у кримінальному провадженні та можуть бути використані в подальшому для встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення.

За таких обставин, клопотання слідчого підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 159, 160, 162, 163, 164 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого слідчого відділу Кременчуцького ВП ГУ НП в Полтавській області капітана поліції ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000018 від 15.01.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України задовольнити.

Надати старшому слідчому слідчого відділу Кременчуцького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області капітану поліції ОСОБА_8 , старшому слідчому слідчого відділу Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області капітану поліції ОСОБА_4 , слідчому слідчого відділу Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 тимчасовий доступ до оригіналів документів, а саме:

тендерної документації на закупівлю «Послуги з друку та доставки газети «Кременчуцькі новини», код за ДК 021:200-8;

пропозиції учасника закупівлі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 »;

пропозиції учасника закупівлі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 »;

платіжних доручень щодо сплати коштів на виконання умов договору № 2001888 від 21.01.2020 року;

договору, укладеного КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » у результаті проведення відкритих торгів по предмету закупівлі «Послуги з друку та доставки газети « ІНФОРМАЦІЯ_4 »,

які перебувають у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 », що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення належним чином завірених копій.

Строк дії ухвали визначити до 26 січня 2021 року.
Роз`яснити, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1