Справа № 635/7699/18
Провадження № 1-кс/635/1311/2020
У Х В А Л А

27 серпня 2020 року Харківський районний суд Харківської області в складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
секретар судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в селищі Покотилівка Харківського району Харківської області клопотання слідчого СВ Липецького ВП Харківського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 за матеріалами досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000312 від 29.08.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру,

в с т а н о в и в:

25 серпня 2020 року до Харківського районного суду Харківської області надійшло клопотання слідчого СВ Липецького ВП Харківського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 погоджене з прокурором Харківської місцевої прокуратури №6 Харківської області ОСОБА_4 , за матеріалами досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000312 від 29.08.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру, в якому слідчий просить продовжити строк досудового розслідування даного кримінального провадження до шести місяців, тобто до 29 лютого 2021 року.
З клопотання слідчого вбачається, що слідчим відділом Липецького ВП Харківського ВП ГУ НП в Харківській області проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженню №0000312 від 29.08.2018 за ч.2 ст.364 КК України. В ході досудового розслідування під час перевірки звернення Харківського національного аграрного університету ім. В.В. Докучаева №1225/01-24 від 20.08.2018 встановлено, що внаслідок зловживання посадовими особами Роганської селищної ради Харківського району Харківської області своїми службовими обов`язками, у приватну власність передано 6 земельних ділянок, площею 0,15 га кожна, які на підставі державного акту про право постійного користування перебувають у постійному користуванні Харківського національного університету ім. В.В. Докучаева. У даному кримінальному провадженні у якості свідків були допитані співробітники Харківського національного університету ім. В.В. Докучаева - ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , які підтвердили факт того, що при внесенні даних до бази ДЗК дійсно у 2015 році було виявлено, що деякі земельні ділянки, які знаходяться у постійному користуванні Харківського національного університету ім. В.В. Докучаева, мають кадастрові номери та передані у власність стороннім особам. Крім того, по вказаному кримінальному провадженню допитані в якості свідків ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 . Органом досудового розслідування виявлено земельні ділянки, що перебувають у праві постійного користування Харківського національного університету ім. В.В. Докучаева, але які всупереч чинному законодавству передані у приватну власність, а саме: земельна ділянка за адресою: АДРЕСА_1 , з кадастровим номером :00:003:0027 на праві приватної власності належить ОСОБА_11 ; земельна ділянка за адресою: АДРЕСА_1 , з кадастровим номером :00:003:0026 на праві приватної власності належить ОСОБА_12 ; земельна ділянка за адресою: АДРЕСА_2 , з кадастровим номером :00:003:0021 на праві приватної власності належить ОСОБА_13 ; земельна ділянка за адресою: АДРЕСА_3 , з кадастровим номером :00:003:0020 на праві приватної власності належить ОСОБА_14 ; земельна ділянка за адресою: АДРЕСА_3 , з кадастровим номером :00:003:0022 на праві приватної власності належить ОСОБА_15 ; земельна ділянка за адресою: АДРЕСА_1 , з кадастровим номером :00:003:0024 на праві приватної власності належить ОСОБА_16 ; земельна ділянка за адресою: АДРЕСА_1 , з кадастровим номером :00:003:0028 на праві приватної власності належить ОСОБА_17 . В ході проведення досудового розслідування виконано ряд слідчих дій: огляд вказаних земельних ділянок за участю спеціалістів, отримано тимчасовий доступ до речей та документів, в ході якого вилучено документи, на підставі яких земельні ділянки були передані у приватну власність та які на теперішній час направлені до Харківського науково дослідного інституту судових експертиз ім. засл. проф. М.С. Бокаріуса для подальшого проведення судової земельно-технічної експертизи. 03 квітня 2019 року за вих. № 04-25-2488-18 до Харківського науково дослідного інституту судових експертиз ім. засл. проф. М.С. Бокаріуса органом досудового розслідування передано матеріали для проведення судової земельно технічної експертизи. 07 травня 2019 року за вх. № 1926вх19 до Харківської місцевої прокуратури № 6 надійшов лист із Харківського науково дослідного інституту судових експертиз ім. засл. проф. М.С. Бокаріуса про те, що у зв`язку із надмірним навантаженням експертів з виконання експертиз різних категорій складності по кримінальним, цивільним та господарським справам, в тому числі резонансним, виконання судової земельно-технічної експертизи та надання висновку може бути здійснено лише у термін більший ніж 90 календарних днів, з початком фактичного її виконання з березня 2022 року. При цьому, на даний час встановити особу, яка вчинила вказане кримінальне правопорушення, без отримання висновків судової земельно-технічної експертизи та судової оціночно-земельної експертиз неможливо. Окрім цього, неотримання висновків експертів за результатами проведення вказаних судових експертиз призведе до неможливості прийняття законного та обґрунтованого остаточного процесуального рішення у порядку ст.283 КПК України відповідно до вимог ст.ст.2, 9 КПК України. Враховуючи викладені обставини, в органу досудового розслідування виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000312 від 29.08.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, оскільки на даний час у кримінальному провадженні не виконано всі необхідні слідчі дії, спрямовані на встановлення особи, винної у вчиненні вказаного злочину, а саме: отримати висновок судової земельно-технічної експертизи; отримати висновок судової оціночно-земельної експертизи; встановити анкетні дані та місцезнаходження власників земельних ділянок, після їх встановлення допитати останніх в якості свідків; встановити та допитати можливих додаткових свідків по вказаному кримінальному провадженні; в разі встановлення в діях посадових осіб Роганської селищної ради Харківського району Харківської області ознак кримінального правопорушення, вирішити питання щодо притягнення останніх до кримінальної відповідальності. При цьому, строк досудового розслідування закінчується, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку неможливо у зв`язку з необхідністю виконання вищевказаних слідчих дій, результати яких мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, однак їх отримання потребує додаткового часу строком не менш ніж 6 місяців, тому необхідно продовжити строк досудового розслідування до шести місяців, тобто до 29 лютого 2021 року.
Слідчий СВ Липецького ВП Харківського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 та прокурор Харківської місцевої прокуратури №6 Харківської області ОСОБА_4 в судове засідання не з`явилися, надали до канцелярії суду заяву, в якій вказали, що просять розглядати клопотання у їх відсутність, його вимоги підтримують та просять задовольнити.
У відповідності частини четвертої статі 107 КПК України у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому розгляді фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Дослідивши матеріали за даним клопотанням, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань у даному кримінальному провадженні, слідчий суддя прийшов до наступного висновку.
З матеріалів справи вбачається, що слідчим відділом Липецького ВП Харківського ВП ГУ НП в Харківській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000312 від 29.08.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, у якому підозра жодній особі не повідомлена.
На підставі ухвали слідчого суду Харківського районного суду Харківської області від 26 лютого 2020 року у кримінальному провадженні №0000312 від 29.08.2018 продовжено строк досудового розслідування до повідомлення особі про підозру до шести місяців, а саме, до 29 серпня 2020 року.
Відтак, строк досудового розслідування у кримінальному провадженню закінчується 29 серпня 2020 року, однак закінчити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим з огляду на ряд обставин, зокрема, отримати висновок судової земельно-технічної експертизи, отримати висновок судової оціночно-земельної експертизи, встановити анкетні дані та місцезнаходження власників земельних ділянок, після їх встановлення допитати останніх в якості свідків, встановити та допитати можливих додаткових свідків по вказаному кримінальному провадженні, в разі встановлення в діях посадових осіб Роганської селищної ради Харківського району Харківської області ознак кримінального правопорушення, вирішити питання щодо притягнення останніх до кримінальної відповідальності, повідомити про підозру, відкрити матеріали кримінального провадження сторонам, скласти обвинувальний акт та направити вказане кримінальне провадження до суду.
У відповідності до вимог частини першої статті 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину. Досудове розслідування повинно бути закінчено: 1) протягом одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.
Згідно вимог частини першої статті 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Так, у відповідності до другої статті 219 КПК України перебачено, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до частини першої статті 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Згідно вимог частини четвертої статті 295-1 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.
Відтак, у своєму клопотанні слідчим доведено, що досудове розслідування кримінального правопорушення до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці 2 частини першої статті 219 КПК України, враховуючи необхідність проведення необхідність проведення ряду слідчих дій, для проведення яких необхідний значний проміжок часу, тому слідчий суддя приходить до висновку про необхідність продовження строку досудового розслідування до 6 (шести) місяців, у зв`язку з чим клопотання слідчого є законним, обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.
Згідно частини дев`ятої статті 295-1 КПК України, ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає. Результати вказаних слідчих дій мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, однак їх проведення потребує додаткового часу строком не менше шести місяців.
Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в:

Клопотання слідчого СВ Липецького ВП Харківського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 за матеріалами досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000312 від 29.08.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000312 від 29.08.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, до шести місяців, тобто до 29 лютого 2021 року.
Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1