ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
__________________________________________________________________
Апеляційне провадження № 11-сс/818/1468/20 Доповідач - ОСОБА_1
Справа № 638/9122/20 Головуючий І інстанції ОСОБА_2
Категорія: у порядку КПК України
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 серпня 2020 року колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Харківського апеляційного суду у складі:

головуючого - ОСОБА_1 ,

суддів - ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

за участю секретаря - ОСОБА_5 ,

прокурора - ОСОБА_6 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові матеріали за апеляційною скаргою прокурора прокуратури Харківської області ОСОБА_7 на ухвалу слідчого судді Дзержинського районного суду м. Харкова від 06.07.2020 про повернення клопотання слідчого другого ВПКП СУ ГУ ДФС у Харківській області ОСОБА_8 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000045 від 22.06.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 5 статті 27, частиною 2 статті 205-1 КК України,

встановила:
Ухвалою слідчого судді Дзержинського районного суду м. Харкова від 06.07.2020 клопотання слідчого другого ВПКП СУ ГУ ДФС у Харківській області ОСОБА_8 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному проваджені, внесеному до ЄРДР за № 0000045 від 22.06.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 5 статті 27, частиною 2 статті 205-1 КК України повернуто.

Не погодившись з ухвалою слідчого судді прокурора у кримінальному провадженні прокурор відділу нагляду за додержанням законів органами фіскальної служби у правління нагляду у кримінальному провадженні прокуратури Харківської області ОСОБА_7 подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу слідчого судді Дзержинського районного суду м. Харкова від 06.07.2020; погоджене прокурором клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей і документів з додатками повернути до Дзержинського районного суду м. Харкова для розгляду по суті.

Доводи апеляційної скарги мотивовані тим, що ІНФОРМАЦІЯ_1 22.10.2018 затверджено Перелік змін № 5 до організаційної структури ІНФОРМАЦІЯ_2 , який введений в дію 23.10.2018 наказом ІНФОРМАЦІЯ_3 № 7922.

Відповідно до зазначеного Переліку змінено структуру слідчого управління фінансових розслідувань та місце дислокації підрозділу.

На теперішній час слідче управління фінансових розслідувань ГУ ДФС у Харківській області має наступну структуру: відділ організації досудового розслідування; перший відділ розслідування кримінальних проваджень; другий відділ розслідування кримінальних проваджень; третій відділ розслідування кримінальних проваджень; сектор діловодства.

Розпорядженням начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 № 137-р «Про організацію розміщення структурних підрозділів» від 19.02.2019 визначено розміщення підрозділів СУ ФР ГУ ДФС у Харківській області, зокрема, другий відділ розслідування кримінальних проваджень АДРЕСА_1 , що перебуває під територіальною юрисдикцією ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Нормами діючого законодавства органом досудового розслідування визначено слідчий підрозділ (управління, відділ, відділення), що здійснює досудове розслідування. Таким чином, відділи розслідування кримінальних проваджень у складі слідчого управління фінансових розслідувань ГУ ДФС у Харківській області є органами досудового розслідування із відповідними повноваженнями, визначеними КПК України.

Враховуючи викладене, а також з метою забезпечення ефективного провадження досудового розслідування у кримінальних провадженнях, другий відділ розслідування кримінальних проваджень СУ ФР ГУ ДФС у Харківській області у відповідності до норм КПК України має процесуальні повноваження звертатись із відповідними клопотаннями, з урахуванням територіальної юрисдикції та місця знаходження органу досудового розслідування, до ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення прокурора, який підтримав доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи та розглянувши доводи апеляції, колегія суддів приходить до наступного висновку.

Повертаючи клопотання слідчого другого ВПКП СУ ГУ ДФС у Харківській області про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, слідчий суддя прийшов до висновку, що дане клопотання про тимчасовий доступ не підлягає розгляду у ІНФОРМАЦІЯ_5 , оскільки територіальна підсудність визначається за місцем знаходження (реєстрації) відповідного державного органу, який є юридичною особою та в складі якого знаходиться слідчий підрозділ, тому клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження має подаватися до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
З таким висновком слідчого судді погоджується й суд апеляційної інстанції, виходячи з наступного.
Положення частини 1 статті 9 КПК України визначають, що під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.
Згідно положень статті 38 КПК України органами досудового розслідування (органами, що здійснюють дізнання і досудове слідство) є: 1) слідчі підрозділи: а) органів Національної поліції; б) органів безпеки; в) органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства; г) органів Державного бюро розслідувань; 2) підрозділи детективів, підрозділ внутрішнього контролю ІНФОРМАЦІЯ_6 .
Тобто, чинний кримінальний процесуальний закон визначає органами досудового розслідування не службових осіб - слідчих цих органів досудового розслідування, - а відповідні державні установи - слідчі підрозділи та підрозділи детективів.
Таким чином, територіальна підсудність визначається за місцем знаходження (реєстрації) відповідного державного органу, який є юридичною особою та в складі якого знаходиться слідчий підрозділ.
Як вбачається з матеріалів судового провадження, зокрема з Витягу з ЄРДР № 0000045 від 22.06.2020, органом досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні є ІНФОРМАЦІЯ_7 .
Юридична адреса Слідчого управління АДРЕСА_2 , що територіально знаходиться у ІНФОРМАЦІЯ_8 , та перебуває під територіальною юрисдикцією ІНФОРМАЦІЯ_9 .
За таких обставин, колегія суддів вважає, що слідчий суддя дійшов до обґрунтованого висновку, що клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні не підлягає розгляду слідчим суддею Дзержинського районного суду м. Харкова, та підлягає поверненню, оскільки подане з порушенням територіальної юрисдикції, в межах якого знаходиться слідчий орган досудового розслідування.
З огляду на викладене, ухвала слідчого судді слідчого судді ІНФОРМАЦІЯ_4 від 06.07.2020 щодо повернення клопотання слідчого належним чином обґрунтована та відповідає вимогам КПК України, а тому підстав для її скасування за доводами апеляційної скарги прокурора колегія суддів не вбачає.

Керуючись ст.ст. 404, 405, 407, 418, 419, 423 КПК України,

постановила:

Апеляційну скаргу прокурора прокуратури Харківської області ОСОБА_7 залишити без задоволення.

Ухвалу слідчого судді ІНФОРМАЦІЯ_4 від 06.07.2020 залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційної скарги оскарженню в касаційному порядку не підлягає відповідно до частини 4 статті 424 КПК України.

Головуючий

Судді: