Справа № 404/2306/20
Номер провадження 1-кс/404/1110/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 липня 2020 року Слідчий суддя Кіровського районного суду міста Кіровограда ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши матеріали клопотання слідчого СВ Кропивницького РВП КВП ГУ НП в Кіровоградській області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Кіровоградської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до речей та документів по матеріалам кримінального провадження №0000302, з попередньою кваліфікацією за ч. 3 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ Кропивницького РВП КВП ГУ НП в Кіровоградській області, за погодженням з прокурором Кіровоградської місцевої прокуратури, звернувся до слідчого судді Кіровського районного суду міста Кіровограда з клопотанням по вказаному кримінальному провадженню, щодо надання тимчасового доступу до речей та документів, що перебувають у володінні ДП ДГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .

Клопотання обґрунтовано тим, що СВ Кропивницького РВП Кропивницького ВП ГУНП в Кіровоградській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження № 0000303, з попередньою правовою кваліфікацією за ч. 3 ст. 191 КК України. З метою повного, всебічного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження, перевірки обставин щодо можливих протиправних дій посадових осіб ДП ДГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_3 , щодо використання земель за нецільовим призначенням, виявлення як тих обставин, що викривають, так і тих, що виправдовують особу, а також обставин, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, існує потреба в отриманні документів, на підставі яких надати обставинам кримінального провадження належної правової оцінки та забезпечення прийняття законних і неупереджених рішень у кримінальному провадженні.

До початку судового розгляду слідчий подав письмову заяву провести судовий розгляд без його участі.

Представник володільця документів викликався, не з`явився, надав заяву про слухання справи без їх участі, зауваживши, що проти вимог слідчого заперечують в повному обсязі.

Дослідивши письмові матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що в задоволенні клопотання необхідно відмовити, з наступних підстав.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Як зазначено у ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Як зазначено у п. 7 ч. 2 ст. 160 КПК України у клопотанні між іншим зазначаються: обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Підставою для початку проведення досудового слідства у цьому провадженні стали наступні відомості: притягнути до кримінальної відповідальності службових осіб ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( АДРЕСА_1 ), які перебувають у злочинній змові з суб`єктами господарської діяльності протягом останніх років, надають їм у користування землі сільськогосподарського призначення, які перебувають у володінні державного підприємства, що заборонено законом.

Частиною 2 та 3 ст. 214 КПК України передбачено, що досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. У даному випадку підлягає застосуванню практика ЄСПЛ, зокрема принцип правової визначеності закріпленій у ст. 6 Конвенції, за умовами якого загальне формулювання внесених до ЄРДР відомостей, дає органу досудового розслідування необмежені повноваження, оскільки поширюється на всю територію обласного центру і стосується всіх осіб. Редакція змісту внесених до ЄРДР відомостей не має індивідуальних ознак та обставин. Через це неможливо розрізнити такі відомості стосуються цього або іншого провадження, зокрема який злочин розслідується. Поверхове ставлення слідчого є неприйнятним.

Відповідно до ст. 8 Конвенції та ст.1 Першого протоколу Конвенції про захист прав та основоположних свобод, будь-яке обмеження власності повинно здійснюватися відповідно до закону. Досягнення справедливого балансу між загальними інтересами суспільства та вимогами захисту основоположних прав особи лише тоді стає значимим, якщо встановлено, що під час відповідного втручання було дотримано принципу «законності» і воно не було свавільним. Не можна досягнути справедливого балансу і пропорційності, коли відсутня ознака законності.

Витяг з ЄРДР не містить жодного посилання, що може визначити напрямок розслідування цього кримінального провадження. Не зазначені посади службових осіб ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Відсутній період перевірки. Не вказані сумнівні господарські угоди. Невідомо в чому полягає привласнення, розкрадання, зловживання.

Відсутність посилань на конкретні обставини надають слідчому з прокурором неосяжно широкий обсяг дискреційних повноважень що є непропорційним, а насамперед, неможливо перевірити: чи в цьому провадженні треба проводити; чи було вчинено кримінальне правопорушення; чи мають відношення відшукані речі та документи до цього провадження; чи можуть бути доказами у цьому провадженні відшукані речі і документи. (п. п. 1, 2, 3 ч. 5 ст. 234 КПК України).

Наявність таких недоліків унеможливлює можливість задоволення такого клопотання, через недоведеність такої необхідності у вказаному кримінальному провадженні.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 159,160, 162, ч. 2 ст.163, ст.164 - 166,245, 369-372, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання слідчого СВ Кропивницького РВП Кропивницького ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Кіровоградської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до речей і документів по кримінальному провадженню № 0000302, з попередньою правовою кваліфікацією за ч. 3 ст. 191 КК України відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровського

районного суду

м.Кіровограда ОСОБА_1