Повадження № 1-кс/638/2730/20
УХВАЛА
Іменем України

10 грудня 2020 року м. Харків

Дзержинський районний суд м. Харкова в складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у судовому засіданні у залі суду м. Харків клопотання інспектора СД Шевченківського ВП ГУПН в Харківській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Харківської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР 05 серпня 2020 року за № 0000248 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 275 КК України,
в с т а н о в и в:
26 листопада 2020 року інспектор СД Шевченківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженим з прокурором Харківської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР 05 серпня 2020 року за № 0000248, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 275 КК України, в якому останній просить надати тимчасовий доступ до засвідченої в установленому законом порядку копії документа про право власності (користування) земельною ділянкою за адресою: АДРЕСА_1 , ситуаційний план-схема щодо місцезнаходження земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 , викопіювання з топографо-геодезичного плану М 1:2000 за адресою: АДРЕСА_1 , кадастрова довідка з містобудівного кадастру (у разі наявності) за адресою: АДРЕСА_1 , черговий кадастровий план, фотофіксація земельної ділянки (з оточенням) за адресою: АДРЕСА_1 , містобудівний розрахунок з техніко-економічними показниками запланованого об`єкта будівництва за адресою: АДРЕСА_1 , які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_2 .
Своє клопотання обґрунтовує тим, що у провадженні відділу дізнання Шевченківського ВП ГУ НП в Харківській області знаходяться матеріали кримінального провадження, відомості про яке внесені до ЄРДР за 0000248 від 05 серпня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 275 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що 30 липня 2020 року до Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області із заявою звернувся ОСОБА_5 про те, що за адресою: АДРЕСА_1 , самовільно, всупереч установленому законом порядку ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) проводяться будівельні роботи багатоповерхового будинку.
Під час досудового розслідування 11 серпня 2020 року інспектором дізнання Шевченківського ВП ГУ НП в Харківській області здійснено огляд місця події, а саме: земельної ділянки кадастровий номер :07:006:0143 загальною площею, 00794 га, за адресою: АДРЕСА_1 , в ході якого підтверджено факт будівництва багатоповерхового будинку та виявлено ряд порушень Державних будівельних норм, які застосовуються при будівництві багатоповерхових будівель.
Відповідно до таб. 7.9 Державних будівельних норм "Містобудування. Планування і забудова міських і сільських поселень", яке поширюється на проектування нових і реконструкцію існуючих міських і сільських поселень України протипожежна відстань від об`єктів житлових та громадських будинків до споруд АЗС становить від 25 метрів, однак в ході проведення огляду встановлено, що будівництво гуртожитку по АДРЕСА_1 проводиться на небезпечній відстані від автозаправочної станцій ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».
Крім цього, в порушення норм організації будівельного виробництва ДБН А.3.1-5:2016 на будівництві гуртожитку за адресою: АДРЕСА_1 , відсутній паспорт об`єкту будівництва та навіс по периметру забудови.
Крім того, відповідно до п. 4.1 організація будівельного виробництва полягає у спрямуванні організаційних, технічних, технологічних рішень та інших заходів на реалізацію проектних рішень щодо будівництва об`єкта з дотриманням вимог законодавства та нормативних документів і забезпеченням під час будівництва: а) механічного опору та стійкості конструктивних елементів, що споруджуються; б) пожежної безпеки; в) унеможливлений загрози здоров`ю або безпеці людей та шкідливого впливу на навколишнє природне середовище; г) захисту віл шкідливого впливу шуму та вібрації.
Однак, громадські слухання щодо забудови не проводились, також в ході проведення будівництва порушено норми ДБН щодо інсоляції будинків, які знаходяться поруч із забудовою.
Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта станом на 04.09.2020 земельна ділянка площею 00794 га, на якій ведуться будівельні роботи належить на праві власності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».
Крім цього, допитано мешканців сусідніх будинків, які вказують, що громадських слухань проведено не було, будівництво проводиться в нічний час, на подвір`я, де знаходиться дитячий майданчик, постійно падає або будівельний матеріал, або будівельне сміття, у зв`язку із чим вони хвилюються за своє життя та здоров`я. У зв`язку із тим, що будівництво проводиться на небезпечній відстані від АЗК « ІНФОРМАЦІЯ_3 » існує небезпека виникнення пожежі, оскільки недотримано безпечної протипожежної відстані при будівництві багатоповерхівок.
Під час досудового розслідування виявлено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » подало до ІНФОРМАЦІЯ_4 повідомлення про початок підготовчих робіт на Нове будівництво гуртожитку по АДРЕСА_1 , однак повідомлень про початок виконання будівельних робіт саме щодо «Нового будівництва гуртожитку по АДРЕСА_1 » не подавало.
Враховуючи вищевикладене, у органу досудового розслідування виникла необхідність отримання тимчасового доступу до речей та документів, що містять охоронювану Законом таємницю, а саме інформації, яка знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_3 , засвідчену в установленому порядку копію документів на підставі яких ІНФОРМАЦІЯ_5 затверджено містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкта будівництва «Нове будівництво гуртожитку по АДРЕСА_1 », а саме: про право власності (користування) земельною ділянкою, ситуаційний план-схема щодо місцезнаходження земельної ділянки, викопіювання з топографо-геодезичного плану М 1:2000, кадастрова довідка з містобудівного кадастру (у разі наявності), черговий кадастровий план, фотофіксація земельної ділянки (з оточенням), містобудівний запланованого об`єкта будівництва, у зв`язку з чим дізнавач звернувся з відповідним клопотанням до слідчого судді.
В судове засідання прокурор не з`явився, надав заяву про розгляд клопотання за його відсутністю, клопотання підтримав та просив задовольнити з підстав, зазначених у клопотанні.
Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 в судове засідання не з`явився. До суду надав заперечення, в яких просив у задоволенні клопотання відмовити з підстав його невідповідності вимогам ст. 132 КПК України, безпідставності та необґрунтованості, а також ненадання належних та допустимих доказів на підтвердження доводів клопотання.
Дослідивши клопотання та додані до нього документи, якими дізнавач обґрунтовує доводи клопотання, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні клопотання з наступних підстав.
У провадженні відділу дізнання Шевченківського ВП ГУ НП в Харківській області знаходяться матеріали кримінального провадження, відомості про яке внесені до ЄРДР за 0000248 від 05 серпня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 275 КК України.
11 серпня 2020 року інспектором дізнання Шевченківського ВП ГУ НП в Харківській області здійснено огляд місця події, а саме: земельної ділянки кадастровий номер :07:006:0143 загальною площею, 00794 га, за адресою: АДРЕСА_1 , в ході якого підтверджено факт будівництва багатоповерхового будинку та виявлено ряд порушень Державних будівельних норм, які застосовуються при будівництві багатоповерхових будівель.
Відповідно до Декларації про готовність до експлуатації об`єкта за адресою АДРЕСА_1 , рішення про реєстрацію документа прийнято ІНФОРМАЦІЯ_6 .
Інспектором дізнання Шевченківського ВП ГУ НП в Харківській області в порядку ст. 93 КПК України направлено запити до ІНФОРМАЦІЯ_7 щодо надання дозвільних матеріалів на початок будівництва; ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » щодо надання інформації та підтверджуючих документів стосовно категорії АЗС за адресою: АДРЕСА_1 , правовстановлюючих документів на земельну ділянку, тощо.
Наказом ІНФОРМАЦІЯ_9 № 183м від 26 вересня 2019 року затверджено містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкта будівництва «Нове будівництво гуртожитку по АДРЕСА_1 ».
Як зазначено у ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходиться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії, та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Згідно ч. 5, 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Всупереч вимогам ч. 5, 6 ст. 163 КПК України слідчим не доведено, що вказані документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, оскільки в клопотанні дізнавача лише міститься посилання на таке суттєве значення без належного обґрунтування та підтвердження доводів клопотання належними та допустимим доказами.
З урахуванням викладеного, суд відмовляє в задоволенні клопотання про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Керуючись ст. ст. 107, 159, 163, 164, 165, 309, 372 КПК України,
п о с т а н о в и в:
Відмовити у задоволенні клопотання інспектора СД Шевченківського ВП ГУПН в Харківській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Харківської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР 05 серпня 2020 року за № 0000248 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 275 КК України.
Ухвала слідчого судді оскарженню в апеляційному порядку не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1