Справа №487/5941/20
Провадження №1-кс/487/6307/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.10.2020 Слідчий суддя Заводського районного суду міста Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань - ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Миколаєві клопотання Слідчого Третього слідчого відділу Слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві ОСОБА_6 у кримінальному провадження №0000782 від 29.07.2020, за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч.3 ст.368, ч. 2 ст. 307 КК України про відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.307 КК України ,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий Третього слідчого відділу Слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, ОСОБА_6 , звернувся до Заводського районного суду міста Миколаєва з клопотанням, погодженим прокурором відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих ТУ ДБР обласної прокуратури ОСОБА_7 , у кримінальному провадженні№0000782 від 29.07.2020, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 368, ч. 2 ст. 307 КК України, про відсторонення ОСОБА_4 від посади.
В обґрунтування клопотання зазначено, що підозрюваний ОСОБА_4 на даний час обіймає посаду оперуповноваженого оперативного відділу Державної установи «Миколаївський слідчий ізолятор». Орган досудового слідства вважає, що перебування підозрюваного ОСОБА_4 на вказаній посаді сприяло вчиненню ним кримінального правопорушення, оскільки правопорушення вчинено ОСОБА_4 на території слідчого ізолятору, безпосередньо шляхом використання свого службового становища та повноваженнями які йому надано відповідно до посадової інструкції. Перебуваючи на посаді оперуповноваженого оперативного відділу Державної установи «Миколаївський слідчий ізолятор» у підозрюваного ОСОБА_4 буде можливість незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином.
В судовому засіданні прокурор підтримала клопотання та просила його задовольнити.
Захисник ОСОБА_4 у судовому засіданні заперечував проти відсторонення підозрюваного від посади, зазначив про необґрунтованість поданого клопотання, відсутність належних та допустимих доказів, недоведеність ризиків. Також захисник вказав на наявність негативних наслідків відсторонення ОСОБА_4 від посади, з урахуванням даних про його особу, як для самого підозрюваного, так і для осіб, які перебувають на його утриманні.
Підозрюваний ОСОБА_4 просив відмовити у задоволенні клопотання про відсторонення його від посади, підтримав позицію свого захисника.
Заслухавши сторони, дослідивши матеріали, якими обґрунтовується клопотання, слідчий суддя приходить до наступного.
Згідно ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Заходами забезпечення кримінального провадження, у тому числі, є: відсторонення від посади.
Відповідно до ч. 3 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор недоведе, що: 1)існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2)потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання управа і свободи особи,про який ідеться в клопотанні слідчого,прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.
Згідно зі ст. 43 Конституції України, кожен громадянин має право заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає, або на яку вільно погоджується. Виходячи з цього, будь-які обмеження щодо реалізації вказаного права, у тому числі відсторонення особи від посади під час кримінального провадження, повинні мати обмежений, тимчасовий характер, здійснюватись виключно з підстав та в порядку, передбачених КПК України.
Відповідно до ч.5 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.
Вказаний порядок визначено главою 14 «Відсторонення від посади» розділу ІІ КПК України.
Згідно ст. 154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.
Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців.
За змістом ст. 155 КПК України, у клопотанні прокурора, слідчого за погодженням з прокурором, про відсторонення особи від посади зазначаються,у тому числі, виклад обставин, що дають підстави вважати, що підозрюваний, обвинувачений, перебуваючи на посаді, знищить чи підробить речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином.
Згідно ст. 157 КПК України, слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.
При вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: 1)правову підставу для відсторонення від посади; 2)достатність доказів,які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; 3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб (ч. 2 ст. 157 КПК України).
За наслідками розгляду клопотання слідчий суддя, суд постановляє ухвалу,в якій зазначає: 1)мотиви застосування або відмови у задоволенні клопотання про відсторонення від посади; 2)перелік документів, які посвідчують обіймання особою посади та які підлягають поверненню особі або вилученню на час відсторонення від посади; 3)строк відсторонення від посади, який не може становити більше двох місяців; 4) порядок виконання ухвали. (ч. 3 ст. 157 КПК України).
Судом встановлено, що Третім слідчим відділом Слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000782 від 29.07.2020, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 368, ч. 2 ст. 307 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_4 відповідно до наказу Начальника Державної установи «Миколаївський слідчий ізолятор» № 21 о/с від 31.05.2017 призначений на посаду оперуповноваженого оперативного відділу Державної установи «Миколаївський слідчий ізолятор».
Частиною 1 статті 2 Закону України «Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів» передбачено, що правоохоронні органи органи прокуратури, Національної поліції, служби безпеки, Військової служби правопорядку у Збройних Силах України, Національне антикорупційне бюро України, органи охорони державного кордону, органи доходів і зборів, органи і установи виконання покарань, слідчі ізолятори, органи державного фінансового контролю, рибоохорони, державної лісової охорони, інші органи, які здійснюють правозастосовні або правоохоронні функції.
Згідно посадових обов`язків оперуповноваженого оперативного відділу Державної установи «Миколаївський слідчий ізолятор» ОСОБА_4 останній здійснює оперативно - розшукову діяльність та профілактичну роботу на об`єкті оперативного обслуговування, у взаємодії з відділом режиму і охорони проводить профілактичні заходи по встановленню та перекриттю каналів надходження в зону, що охороняється, заборонених предметівта речовин, а також серед особового складу чергових змін та ув`язнених, виявляє серед ув`язнених осіб, які виношують наміри скоїти злочини та інші протиправні дії, з метою їх недопущення та проведення профілактичних заходів, контролює дотримання вимог статті 8 Закону України «Про попереднє ув`язнення» на закріпленому об`єкті, виявляє серед ув`язнених осіб, які виношують наміри скоїти злочини та грубі порушення режиму тримання, з метою недопущення цих діянь та проведення профілактичних заходів.
У взаємодії з відділом режиму і охорони проводить профілактичні заходи по встановленню та перекриттю каналів надходження в зону, що охороняється, заборонених предметів та речовин, а також серед особового складу чергових змін та ув`язнених, виявляє серед ув`язнених осіб, які виношують наміри скоїти злочини та інші протиправні дії, з метою їх недопущення та проведення профілактичних заходів.
Підтримує взаємодію з іншими службами установи та Південного міжрегіонального управління з питань виконання покарань та пробації Міністерства юстиції України, з метою встановлення каналів надходження до установи заборонених предметів та виявлення позаслужбових зв`язків працівників установи.
Відповідно до ст. ст. 1, 7 Закону України "Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори" від 15 лютого 1995 року (зі змінами та доповненнями), Порядку провадження діяльності, пов`язаної з обігом наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів та контролю за їх обігом, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 червня 2009 року №589, Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06 травня 2000 року № 770, діяльність з обігу наркотичних засобів і психотропних речовин на території України дозволяється лише в цілях і в порядку, встановлених цим Законом, а в передбачених ним випадках у порядку, що встановлюється нормативно-правовими актами Кабінету Міністрів України та відповідних центральних органів виконавчої влади.
Водночас, ОСОБА_4 , будучи працівником правоохоронного органу, обіймаючи посаду оперуповноваженого оперативного відділу Державної установи «Миколаївський слідчий ізолятор», незважаючи на обов`язок неухильно дотримуватися вищезазначених норм, на думку органу досудового розслідування знехтував вимогами законодавства та незаконно придбав, зберігав, перевозив з метою збуту особливо небезпечні наркотичні речовини за наступних обставин.
Так, ОСОБА_4 , у невстановлений досудовим розслідуванням час, у невстановленому досудовим розслідуванням місці, придбав у невстановленої досудовим розслідуванням особи за грошові кошти, сума яких досудовим розслідування не встановлена, особливо небезпечні наркотичні засоби (канабіс) щільно запресовані в циліндричні предмети в кількості 23 штук, з метою їх подальшого збуту. При цьому, для зручності перевезення ОСОБА_4 обмотав клейкою стрічкою «скоч» вказані 23 циліндричні предмети з особливо небезпечним наркотичним засобом, в результаті чого утворилось п`ять предметів у кожному з яких містилось по 4 (чотири) циліндричні предмета з особливо небезпечним наркотичним засобом, та один предмет у якому містилось 3 (три) циліндричні предмета з особливо небезпечним наркотичним засобом.
В подальшому, ОСОБА_4 , 20 жовтня 2020 року у невстановлений досудовим розслідуванням час, з метою подальшого незаконного збуту зберігав при собі вище вказані особливо небезпечні наркотичні засоби обіг яких заборонено (канабіс) щільно запресовані в 23 циліндричні предмета, та здійснив їх перевезення на автомобілі марки «КІА» модель «RIO» бежевого кольору vin-код НОМЕР_1 , д/н НОМЕР_2 до місця своєї роботи державної установи «Миколаївський слідчий ізолятор» за адресою: м. Миколаїв, Центральний район, вул. Лагерне Поле, будинок 5.
20.10.2020, в ході проведення обшуку, на підставі ухвали Заводського районного суду м. Миколаєва від 13.10.2020, кабінету №7 держаної установи «Миколаївський слідчий ізолятор» м. Миколаїв, Центральний район, вул. Лагерне Поле, будинок 5, в особистій сумочці ОСОБА_4 було виявлено вказані наркотичні засоби - три предмети, обмотані липкою стрічкою «скотч», у кожному з яких містилось по 4 (чотири) циліндричні предмета з особливо небезпечним наркотичним засобом обіг якого заборонено (канабіс). Також, в ході обшуку вказаного приміщення ОСОБА_4 з власних речей здійснив викидання на підлогу, схованих в його одежі наркотичних засобів - трьох предметів, обмотаних липкою стрічкою «скоч», у двох з яких містилось по 4 (чотири) циліндричні предмета з наркотичною речовиною всередині, та в одному знаходиться 2 (два) циліндричні предмета з наркотичною речовиною всередині.
Згідно висновку експерта за результатами проведеної судової експертизи матеріалів, речовин та виробів № 2093 від 21.10.2020 року, подрібнена речовина зеленого кольору всередині одного з вилучених, в ході проведення обшуку кабінету №7 держаної установи «Миколаївський слідчий ізолятор» м. Миколаїв, Центральний район, вул. Лагерне Поле, будинок 5 за місцем роботи ОСОБА_4 , циліндричного предмета є канабісом, який відноситься до особливо небезпечних наркотичних засобів, обіг яких заборонено. Маса канабісу в перерахунку на висушену речовину, становить 8, 447 г.
Таким чином, ОСОБА_4 органом досудового розслідування підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 307 КК України - незаконне придбання, зберігання, перевезення з метою збуту особливо небезпечного наркотичного засобу.
21.10.2020 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 307 КК України.
Обгрунтованість підозри ОСОБА_4 підтверджується: протоколом затримання ОСОБА_4 від 20.10.2020;протоколом обшуку кабінету №7 держаної установи «Миколаївський слідчий ізолятор» м. Миколаїв, Центральний район, вул. Лагерне Поле, будинок 5;матеріалами відповіді на доручення УСР в Миколаївській області ДСР НП України;іншими матеріалами кримінального провадження у сукупності.
23.10.2020 року відносно ОСОБА_4 обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою.
Відповідно до практики Європейського суду з прав людини, вимога розумної підозри передбачає наявність доказів, які об`єктивно зв`язують підозрюваного з певним злочином і вони не повинні бути достатніми, щоб забезпечити засудження, але мають бути достатніми, щоб виправдати подальше розслідування або висунення звинувачення.
Відповідно до санкції ч. 2 ст. 307 КК України передбачено покарання у вигляді позбавлення волі строком від шести до десяти років, що згідно ст. 12 КК України класифікує вказане кримінальне правопорушення як тяжкий злочин.
Як зазначалось судом раніше, за приписами ч. 1 ст. 154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу незалежно від тяжкості злочину.
З огляду на викладене, у зв`язку з наведенням достатніх підстав вважати,що такий захід,як відсторонення від посади, необхідний для запобігання протиправній поведінці підозрюваного ОСОБА_4 , який, перебуваючи на посаді оперуповноваженого оперативного відділу Державної установи «Миколаївський слідчий ізолятор» може незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином, може знищити чи підробити речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, , слідчий суддя приходить до висновку про необхідність тимчасового відсторонення ОСОБА_4 від займаної посади в межах строку досудового розслідування, оскільки він обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст. 307 КК України, з використання свого службового становища та повноваженнями які йому надано відповідно до посадової інструкції.
Приходячи до вказаного висновку згідно п. 3 ч. 2 ст. 157 КПК України суд враховує наслідки відсторонення від посади для інших осіб, наведені стороною захисту. Разом з цим, слідчий суддя приходить до висновку, що на даному етапі кримінального провадження потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, та відповідають меті досягнення дієвості кримінального провадження.
Керуючись ст.ст. 131,132, 154-157 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання Слідчого Третього слідчого відділу Слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві ОСОБА_6 у кримінальному провадження №0000782 від 29.07.2020, за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч.3 ст.368, ч. 2 ст. 307 КК України про відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.307 КК України - задовольнити.

Відсторонити ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 , від зайняття посади оперуповноваженого оперативного відділу Державної установи «Миколаївський слідчий ізолятор» строком до 21.12.2020 року.

Ухвала підлягає негайному виконанню, яке доручається слідчому ОСОБА_6 .

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Миколаївського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1