Провадження № 1-кс/686/622/21
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 січня 2021 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Хмельницькому скаргу КП «Агрофірма «Проскурів», адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого та постанову слідчого про відмову у задоволенні клопотання, -

ВСТАНОВИВ:

11 січня 2021 року КП «Агрофірма «Проскурів» та адвокат ОСОБА_3 звернулися до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду зі скаргою, в якій просили скасувати постанову заступника начальника СД Південно-Західного ВнП Хмельницького ВП ГУНП в Хмельницькій області ст. лейтенанта поліції ОСОБА_4 від 24.12.2020 про відмову у задоволенні клопотання КП «Агрофірма «Проскурів» від 03.12.2020 року та зобов`язати заступника начальника СД Південно-Західного ВнП Хмельницького ВП ГУНП в Хмельницькій області ст. лейтенанта ОСОБА_4 , у відповідності до п.10. ст.284 КПК України, закрити кримінальне провадження у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування у ньому.

В обґрунтування поданої скарги зазначено, що оскаржувана постанова слідчого є необґрунтованою та безпідставною. Досудове розслідування у цьому провадженні здійснюється за ст.356 КК України, яке відноситься до кримінальних проступків. Впродовж досудового розслідування, яке триває понад 8 місяців, органом досудового розслідування не було здобуто доказів стосовно вчинення посадовими особами КП «Агрофірма «Проскурів» самоправства стосовно спірного майна (автомобіля) та більше того, були надані відповідні докази правомірності його використання підприємством. Також зазначено, що у відповідності до вимог ст.219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР до дня повідомлення особі про підозру становить шість місяців у кримінальному провадженні щодо проступку. Станом на даний час досудове розслідування у даному провадженні триває понад 8 місяців та жодній особі підозра повідомлена не була. За таких обставин дізнавач, у відповідності вимог п.10 ст.284 КПК України зобов`язаний був ухвалити постанову про закриття цього кримінального провадження, проте цього не зробив.

В судовому засіданні представник КП «Агрофірми «Проскурів» - адвокат ОСОБА_3 скаргу підтримав, з підстав викладених у її мотивувальній частині, наполягав на її задоволенні.

Дізнавач в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду скарги був повідомлений належним чином.

За таких обставин, зважаючи на положення ст.306 КПК України, вважаю за можливе розглянути подану скаргу за відсутності дізнавача.

Заслухавши пояснення скаржника, дослідивши матеріли кримінального провадження, прихожу до наступних висновків.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора яка полягає зокрема у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Відповідно до ст..220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Загальні вимоги до процесуального рішення визначені у ст..110 КПК України. Відповідно до положень п.2 частини 5 вказаної статті постанова слідчого складається зокрема з мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу.

Встановлено, що підрозділом дізнання - сектором дізнання Південно-Західного ВнП Хмельницького ВП ГУНП в Хмельницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001388, яке було зареєстроване у ЄРДР 08.04.2020 року за правовою кваліфікацією кримінального правопорушення ст.356 КК України.

Досудове розслідування у цьому провадженні здійснюється за фактом незаконного заволодіння та використання належним ПАТ «Прорскурів» майном автомобілем марки Форд Транзит д.н. НОМЕР_1 .

03 грудня 2020 року на ім`я начальника Південно-Західного ВнП Хмельницького ВП ГУНП в Хмельницькій області, заступника начальника СД Південно-Західного ВнП Хмельницького ВП ГУНП в Хмельницькій області та начальника відділу дізнання ГУНП в Хмельницькій області надійшло клопотання КП «Агрофірма «Проскурів» від 03.12.2020 року в якому останнє просило закрити вказане кримінальне провадження у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення та наявністю між цим підприємством та ПАТ «Пороскурів» господарських правовідносин стосовно спірного майна.

Постановою заступника начальника СД Південно-Західного ВнП Хмельницького ВП ГУНП в Хмельницькій області від 04.12.2020 року у задоволенні вказаного клопотання було відмовлено.

Вказана постанова була скасована ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду від 22 грудня 2020 року. Підставою для ухвалення цього рішення, як це вбачається з його мотивувальної частини, стала по суті не розгляд поданого підприємством клопотання по суті.

За результатами повторного розгляду поданого КП «Агрофірма «Проскурів» клопотання від 03.12.2020 року заступником начальника СД Південно-Західного ВнП Хмельницького ВП ГУНП в Хмельницькій області 24 грудня 2020 року було ухвалено нову постанову, якою у задоволенні вищевказаного клопотання було відмовлено. В обґрунтування ухваленого рішення зокрема було зазначено, що станом на даний час досудове розслідування цьому провадженні триває та будь-яких законних підстав для закриття цього провадження не має.

Отже з матеріалів справи встановлено, що подана КП «Агрофірма «Проскурів» клопотання від 03.12.2020 року була розглянута по суті та ухвалено відповідне процесуальне рішення, згідно вимог ст.220 КПК України.

Вказана постанова заступником начальника СД Південно-Західного ВнП Хмельницького ВП ГУНП в Хмельницькій області відповідає вимогам ст.110, 220 КПК України та підстав для її скасування не має.

Стосовно посилань скаржників на сплив строку досудового розслідування у цьому провадженні та бездіяльність дізнавача стосовно зволікання з ухваленням відповідного процесуального рішення щодо закриття провадження з цих підстав суд зазначає наступне.

Як зазначалося вище дане кримінальне провадження було зареєстроване у ЄРДР 08.04.2020 року та досудове розслідування у ньому здійснюється за правовою кваліфікацією правопорушення ст.356 КК України.

Станом на даний час жодній особі у даному провадженні про підозру не повідомлялося.

01 липня 2020 року набув чинності ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень» № 2617-VIII від 22.11.2018 року, яким фактично і був введений в дію інститут кримінальних проступків.

Цим законом були внесенні ряд змін у КПК України, зокрема у ст.219 КПК України, якою регламентовані загальні положення строків досудового розслідування у кримінальних провадженнях, а також у главу 25 КПК України, якою визначені особливості досудового розслідування кримінальних проступків.

Також згідно п.1 ч.4 прикінцевих і перехідних положень до вказаного закону визначено, що з дня набрання чинності цим Законом у кримінальних провадженнях про злочини, визначені як кримінальні проступки, в яких до дня набрання чинності цим Законом особам не повідомлено про підозру у вчиненні злочину, подальше досудове розслідування здійснюється в порядку, встановленому главою 25 Кримінального процесуального кодексу України.

Такі провадження протягом місяця з дня набрання чинності цим Законом передаються від органів досудового слідства прокуророві для визначення органу, який буде здійснювати подальше досудове розслідування у формі дізнання;

Частиною 2 ст.295 КПК України встановлено, що досудове розслідування кримінальних проступків (дізнання) здійснюється згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

Положеннями глави 25 КПК України, якою визначені особливості досудового розслідування кримінальних проступків, строк досудового розслідування з моменту внесення відповідних відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення до дня повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні щодо проступку не встановлені.

Не встановлений такий строк і положеннями ст.219 КПК України, якими регламентовані загальні положення щодо строків досудового розслідування у кримінальних провадженнях.

За таких обставин, посилання скаржників на бездіяльність стосовно зволікання з ухваленням відповідного процесуального рішення про закриття цього провадження у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування у ньому є безпідставними.

Керуючись ст.ст. 110, 219, 220, 284, 303-307 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні скарги КП «Агрофірма «Проскурів», адвоката ОСОБА_3 на постанову заступника начальника СД Південно-Західного ВнП Хмельницького ВП ГУНП в Хмельницькій області від 24.12.2020 року у кримінальному провадженні № 0001388 від 08.04.2020 року та зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Хмельницького

міськрайонного суду ОСОБА_1