УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19.01.2021 Справа №607/217/21 Провадження №1-кс/607/67/2021 м.Тернопіль

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , cлідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання cлідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором відділу Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів, в рамках кримінального провадження № 0000471 від 06.11.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України,

ВСТАНОВИВ:

06.01.2021 слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей та документів, в рамках кримінального провадження № 0000471 від 06.11.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, звернувся cлідчий СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 , за погодженням із прокурором відділу Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_4 .
Клопотання мотивоване тим, що згідно інформації сектору захисту інтересів суспільства і держави ГУНП в Тернопільській області посадові особи AT « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Тернопільської області за попередньою змовою групою осіб працівників ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » протягом 2020 року могли здійснити привласнення бюджетних коштів.
В ході досудового розслідування встановлено, що за результатами проведених торгів 26 лютого 2020 року, які оголошені ТД AT « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в особі Тернопільської дирекції по закупівлі послуг «ДК 021:2015:90910000-9: Послуги з прибирання», на підставі поданих підроблених документів перемогу отримало ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » із запропонованою ціною 760 123, 23 грн., та в подальшому укладено договір.
З метою встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, а також для встановлення та дослідження вичерпного переліку укладених між сторонами документів, слідчий вказав на необхідність у отримані тимчасового доступу до оригіналів документів, а саме: договору №4400213 від 31.03.2020, (замовник AT « ІНФОРМАЦІЯ_1 », в особі директора Тернопільської дирекції ОСОБА_6 , виконавець ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », в особі директора ОСОБА_7 ), договорів субпідряду, що укладені між замовник AT « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » для виконання комплексних послуг з прибирання будівель і споруд AT « ІНФОРМАЦІЯ_1 » міста Тернополя та Тернопільської області, актів виконаних робіт з приводу виконання підрядником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та на підставі договорів субпідряду (субпідрядником), робіт/виконання комплексних послуг з прибирання будівель і споруд AT « ІНФОРМАЦІЯ_1 » міста Тернополя та Тернопільської області; розрахунок загальновиробничих витрат до актів виконаних робіт з виконання комплексних послуг з прибирання будівель і споруд AT « ІНФОРМАЦІЯ_1 » міста Тернополя та Тернопільської області; довідки про вартість виконаних робіт; банківських виписок оплати робіт та придбаних матеріалів; довідки про вартість матеріалів; документів фінансової звітності; табелів обліку робочого часу працівників: платіжні доручення; видаткових накладних; відомостей про отримання працівниками заробітної плати; наказів про призначення, звільнення працівників; посадових інструкцій, обов`язків працівників; документів, що підтверджують взаємо-розрахунки між замовником (замовник AT « ІНФОРМАЦІЯ_1 », виконавцем ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », та субпідрядником організацією), які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення їх копій.
З урахуванням того, що інформація, зазначена в оригіналах та копіях вказаних документів слугуватиме доказом у вказаному кримінальному провадженні, дозволить забезпечити можливість подальшого проведення слідчих дій та експертиз, а іншим способом довести або спростувати факт вчинення вказаного злочину не вбачається за можливе, слідчий просив клопотання задовольнити.
У клопотанні також ставиться питання про його розгляд без участі представника сторони володільця документів.
Слідчий суддя вважає недоведеним, що існує реальна загроза зміни або знищення документів, тимчасовий доступ до яких планується отримати, тому наявні підстави для виклику у судове засідання особи, у володінні якої вони знаходяться.
Представник особи, у володінні якої знаходяться документи, явку представника у судове засідання не забезпечив, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.
Неприбуття в судове засідання особи, у володінні якої знаходяться документи, без поважних причин або неповідомлення про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання (ч. 4 ст. 163 КПК України).
В судовому засіданні слідчий ОСОБА_5 клопотання підтримав, просив задовольнити.
Заслухавши пояснення слідчого щодо заявленого клопотання, дослідивши долучені до клопотання матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання задоволенню не підлягає, з таких підстав.
Слідчим суддею встановлено, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000471 від 06.11.2020 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.191 КК України, за правовою кваліфікацією привласнення, розтрата майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем, за попередньою змовою групою осіб.
У своєму клопотанні слідчий зазначає, що інформація, що міститься в документах щодо субпідряду, договір про який укладений між замовник AT « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » для виконання комплексних послуг з прибирання будівель і споруд AT « ІНФОРМАЦІЯ_1 » міста Тернополя та Тернопільської області, та документи про взаєморозрахунки за цим договором, виконання робіт тощо, яка перебуває у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_1 , необхідні для з`ясування обставин кримінального провадження, що надасть можливість здобути необхідні докази вчинення кримінального правопорушення, виконати необхідні експертизи.
За змістом ст.ст. 2, 131, 159 України, тимчасовий доступ до речей і документів, як захід забезпечення кримінального провадження,. застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, в тому числі, забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду, та полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно із загальними правилами застосування заходів забезпечення кримінального провадження. встановлених ч.ч.3, 5 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що:
1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження:
2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора;
3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.
Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
Відповідно до ст. 84 КПК України доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.
За частинами 2 і 6 статті 22 КПК України, яка визначає зміст однієї з засад кримінального провадження - змагальності сторін - сторони кримінального провадження, користуючись засобами, передбаченими статтею 93 КПК України, мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених КПК України. При цьому суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків.
В порушення зазначених вище приписів кримінального процесуального закону, слідчим у клопотанні та в судовому засіданні при його розгляді не доведено, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження, натомість клопотання обґрунтовано лише формально, з долученням до нього рапорту та копій документів, які не можуть вважатися належним підтвердження обставин, наведених в клопотанні.

Будь-яких інших доказів на підтвердження наведених у клопотанні слідчим доводів, слідчому судді надано не було.

За таких обставин, подане слідчим клопотання не містить достатньо даних, які підтверджують наявність передбачених законом підстав надання тимчасового доступу до запитуваних ним документів, а тому слідчий суддя приходить до висновку про необґрунтованість поданого клопотання та відсутність підстав для його задоволення.
Керуючись ст.ст. 159, 163, 164, 309 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання cлідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, погодженого прокурором відділу Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів, в рамках кримінального провадження № 0000471 від 06.11.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України відмовити.

Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1