Провадження № 1-кс/760/8374/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 грудня 2020 року м. Київ

Слідчий суддя Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянув у відкритому судовому засіданні скаргу потерпілої ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженого дізнавача підрозділу дізнання Солом`янського УП ГУ НП у м. Києві, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк, в рамках кримінального провадження № 0001093 від 21.09.2020р. за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 185 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

До Солом`янського районного суду м. Києва надійшла вказана скарга.

Подана скарга обґрунтована тим, що підрозділом дізнання Солом`янського УП ГУ НП в м. Києві здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0001093 від 21.09.2020р. за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 185 КК України.

09.12.2020р. потерпіла ОСОБА_3 подала до Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві клопотання про вчинення процесуальних дій, а саме: надання матеріалів кримінального провадження № 0001093 від 21.09.2020р. за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 185 КК України для ознайомлення. Разом з тим, вказане клопотання, в порядку, передбаченому вимогами ст.ст. 220, 221 КПК України розглянуте не було.

Потерпіла ОСОБА_3 в поданій скарзі просила визнати протиправною бездіяльність службової особи Солом`янського УП ГУ НП в м. Києві, який здійснює досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0001093 від 21.09.2020р., яка полягає у ненаданні потерпілій матеріалів кримінального провадження та зобов`язати уповноваженого дізнавача підрозділу дізнання Солом`янського УП ГУ НП в м. Києві, який здійснює досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0001093 від 21.09.2020р., розглянути подане потерпілою клопотання від 09.12.2020р. про надання матеріалів даного кримінального провадження для ознайомлення, відповідно до вимог ст.ст. 220, 221 КПК України.

23.12.2020р. від потерпілої ОСОБА_3 надійшла заява, в якій вона підтримала доводи, викладені у скарзі та просила розглядати подану скаргу у її відсутності.

Уповноважений дізнавач Солом`янського УП ГУ НП в м. Києві в судове засідання не з`явився, хоча належним чином був повідомлені про день, час та місце розгляду скарги.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України слідчий суддя ухвалив проводити судовий розгляд у відсутності потерпілої ОСОБА_3 та уповноваженого дізнавача Солом`янського УП ГУ НП в м. Києві.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів кримінального провадження, не здійснювалось, у зв`язку з неприбуттям у судове засідання осіб, які беруть участь у судовому провадженні.

Дослідивши матеріали скарги та надані документи, слідчий суддя вважає, що подана скарга підлягає частковому задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, зокрема, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Бездіяльність, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій (крім внесення відомостей до ЄРДР та повернення тимчасово вилученого майна), є третім, комплексним видом бездіяльності, оскарження якої допускається відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України та передбачає три обов`язкові ознаки: 1) слідчий, дізнавач або прокурор наділені обов`язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК України строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим, дізнавачем чи прокурором у встановлений строк не вчинена. Таким чином, наведена норма дозволяє звернутися до суду зі скаргою не на будь-яку бездіяльність, а лише щодо обов`язків, строк виконання яких чітко регламентований кримінальним процесуальним законодавством.

Наведеним ознакам відповідає бездіяльність, яка виникає внаслідок невиконання вимог ст. 220 КПК України, відповідно до яких клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника, слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин надсилається їй.

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ, в своїх узагальненнях щодо практики розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування, зазначав, що слідчим суддя варто зважати на те, що відповідна бездіяльність може бути зумовлена не лише невчиненням процесуальної дії в межах встановлених зазначеною нормою строків, а й неналежним розглядом клопотання, зокрема, залишенням його без процесуального реагування або неналежним на нього процесуальним реагуванням.

В ході судового розгляду скарги встановлено, що підрозділом дізнання Солом`янського УП ГУ НП в м. Києві здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0001093 від 21.09.2020р. за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 185 КК України.

09.12.2020р. потерпіла ОСОБА_3 подала до Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві клопотання про вчинення процесуальних дій, а саме: надання матеріалів кримінального провадження № 0001093 від 21.09.2020р. за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 185 КК України для ознайомлення.

Відповідно до ч. 1 ст. 221 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язаний за клопотанням сторони захисту, потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надати їм матеріали досудового розслідування для ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню. Відмова у наданні для ознайомлення загальнодоступного документа, оригінал якого знаходиться в матеріалах досудового розслідування, не допускається..

Разом з тим, відповідно до вимог ст.ст. 220, 221 КПК України, в передбачений трьохденний строк, подане потерпілою ОСОБА_3 клопотання від 09.12.2020р. уповноваженим дізнавачем розглянуте не було та потерпіла, не отримала відомості про результати його розгляду чи копію постанови про повну або часткову відмову в задоволенні поданого клопотання.

Враховуючи вказане, слідчий суддя вважає необхідним зобов`язати уповноваженого дізнавача підрозділу дізнання Солом`янського УП ГУ НП в м. Києві, який здійснює досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0001093 від 21.09.2020р. за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 185 КК України, в трьохденний строк після отримання копії ухвали, розглянути подане потерпілою ОСОБА_3 клопотання від 09.12.2020р., відповідно до вимог ст.ст. 220, 221 КПК України.

Разом з тим, не підлягає задоволенню скарга потерпілої ОСОБА_3 в частині визнання протиправною бездіяльність службової особи Солом`янського УП ГУ НП в м. Києві, який здійснює досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0001093 від 21.09.2020р., яка полягає у ненаданні потерпілій матеріалів кримінального провадження, оскільки прийняття такого рішення, за результатами розгляду слідчим суддею скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, відповідно до вимог ст. 307 КПК України не передбачено.

За таких обставин, скарга підлягає частковому задоволенню.

Керуючись статтями 220, 303-307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

Скаргу потерпілої ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженого дізнавача підрозділу дізнання Солом`янського УП ГУ НП у м. Києві, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк, в рамках кримінального провадження № 0001093 від 21.09.2020р. за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 185 КК України задовольнити частково.

Зобов`язати уповноваженого дізнавача підрозділу дізнання Солом`янського УП ГУ НП в м. Києві, який здійснює досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0001093 від 21.09.2020р. за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 185 КК України, в трьохденний строк після отримання копії ухвали, розглянути подане потерпілою ОСОБА_3 клопотання від 09.12.2020р., відповідно до вимог ст.ст. 220, 221 КПК України.
В задоволенні іншої частини скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1