Справа № 646/853/20
№ провадження 1-кс/646/8/2021
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.01.2021 м.Харків

Слідчий суддя Червонозаводського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у дистанційному режимі відеоконференції між Червонозаводським районним судом м. Харкова, за адресою: м. Харків, м-н Героїв Небесної Сотні, буд. 36 та Державною установою «Темнівська виправна колонія №100», за адресою: Харківська область, с. Темнівка, вул. Харківська, 3, скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Харківської обласної прокуратури щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 17.12.2019,-

в с т а н о в и в :

До Червонозаводського районного суду м. Харкова надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Харківської обласної прокуратури щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в якій зазначив, що 17.12.2019 він звернувся до посадових осіб Харківської обласної прокуратури із заявою щодо неправомірних дій слідчого СВ Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві ОСОБА_4 . Однак, заява від 17.12.2019 у порушення ст. 214 КПК України не внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань. У зв`язку з чим просить зобов`язати посадових осіб Харківської обласної прокуратури внести зазначені відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

Заявник у судовому засіданні скаргу підтримав у повному обсязі та просив її задовольнити.

У судове засідання прокурор не з`явився, був повідомлений своєчасно та належним чином, звернувся із заявою про розгляд скарги за його відсутності, проти скарги заперечує у повному обсязі.

Неявка прокурора не перешкоджає, відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, розгляду скарги у його відсутності.

Вивчивши матеріали скарги, заслухавши пояснення заявника, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин, керуючись законом, дійшов до наступного.

Слідчим суддею встановлено, що 17.12.2019 заявник звернувся до Харківської обласної прокуратури із заявою про вчинення кримінального правопорушення. Однак, посадовими особами Харківської обласної прокуратури заява від 17.12.2019 не внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається (ч.4 ст. 214 КПК України).

Згідно з ч. 5 ст. 214 КПК України до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань вносяться, зокрема, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Згідно заяви від 23.12.2020 за №31/2-7451-19, яка надійшла з Харківської обласної прокуратури на підставі ухвали Червонозаводського районного суду м. Харкова від 10.07.2019 за заявою ОСОБА_3 внесені відомості 31.07.2019 за № 0000499 за фактом постановления суддями апеляційного суду Харківської області завідомо неправосудного рішення стосовно ОСОБА_3 , яким його засуджено до довічного позбавлення волі. Досудове розслідування у цьому провадженні здійснювалось слідчим ДБР ОСОБА_5 . Постановою слідчого від 19.09.2019 кримінальне провадження закрито.

Фактично у скарзі від 17.12.2019 ОСОБА_3 не повідомляє про злочин слідчого ОСОБА_5 , а висловлює незгоду з прийнятим нею процесуальним рішенням, порядок оскарження якого передбачено вимогами ст.ст. 303-307 КПК України. Заява ОСОБА_3 від 17.12.2019 надійшла до прокуратури області 16.01.2020 та 21.01.2020 за №15/1-745-19 заявника повідомлено про відсутність підстав для внесення відомостей до ЄРДР. Відповідь на заяву отримана ОСОБА_3 особисто 29.01.2020.

В подальшому постанову слідчого скасовано, а досудове розслідування відновлене 02.01.2020. На даний час постановою слідчого від 14.12.2020 кримінальне провадження № 0000499 закрите на підставі п. 4 ч. 1 ст. 284 КПК України. Прокурором процесуальне рішення слідчого перевірене, підстав для його скасування не встановлено.

Статтею 11 КК України надано визначення злочину як передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину.

При цьому відповідно до статей 2, 214 КПК України у заяві про вчинення злочину мають бути зазначені об`єктивні дані, які свідчать про ознаки злочину.

У контексті статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод суд покликаний убачати, що приховано за зовнішньою стороною справи, та досліджувати реалії розглядуваної справи («Девеер проти Бельгії» від 27 лютого 1980 року).

Таким чином, системний аналіз наведених правових норм дозволяє зробити висновок, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань повинні вноситись ті заяви та повідомлення, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Тобто підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину), суб`єктивна та об`єктивна сторони злочину.

Особа, яка подає заяву чи повідомляє про кримінальне правопорушення під розпис попереджається про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве повідомлення. Заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення вважаються поданими з моменту попередження особи про кримінальну відповідальність.

Подана заява від 17.12.2019 до Харківської обласної прокуратури за своїм змістом та суттю не є повідомленням про кримінальне правопорушення, оскільки не містить жодних даних про вчинення слідчим СВ Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві ОСОБА_4 кримінального правопорушення, за викладених заявником обставин.

Отже, зміст заяви зводиться лише до незгоди заявника з процесуальними діями (бездіяльністю) слідчого СВ Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві ОСОБА_4 , проте така незгода не є підставою для реєстрації заяви до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Зважаючи на викладене, суд не вбачає підстав для внесення заяви від 17.12.2019 про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 303, 304, 306, 307, 372 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Харківської обласної прокуратури щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 17.12.2019 відмовити.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено та оголошено 15.01.2021 о 15-15 год.

Слідчий суддя - ОСОБА_1