Справа № 750/206/21
Провадження № 1-кс/750/131/21
У Х В А Л А

14 січня 2021 року м. Чернігів

Слідчий суддя Деснянського районного суду міста Чернігова ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ ЧВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 про арешт майна у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №0000340 від 23.12.2020, -

В С Т А Н О В И В:

Слідчий звернувся до суду з клопотанням про арешт майна, яке погоджено прокурором Чернігівської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , в якому просить розглянути клопотання без виклику власника земельної ділянки ОСОБА_5 ; накласти арешт на земельну ділянку з кадастровим номером №:11:000:0360 площею 2 га, котра належить ОСОБА_5 на підставі наказу № 25-1751/14-17-сг від 30.01.2017, виданого Головним управлінням Держгеокадастру у Чернігівській області, дана ділянка орендована сільськогосподарським кооперативом «МИКОЛАЇВСЬКИЙ» () відповідно до договору б/н від 19.11.2018, з забороною володільцю (або іншим особам які уповноважені на вчинення реєстраційних дій) права на відчуження, розпорядження та/або користування вказаною земельною ділянкою.

Слідчий у судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд клопотання без його участі, клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Відповідно до ч. 2 ст. 172 КПК України, власник майна у судове засідання не викликався.

Дослідивши матеріали кримінального провадження, якими обґрунтоване клопотання, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність задоволення клопотання, з огляду на таке.

Слідчим відділом Чернігівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000340 від 23.12.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, за фактом зловживання своїм службовим становищем посадовими особами Головного управління Держгеокадастру в Чернігівській області та Відділу Держгеокадастру у Менському районі Чернігівської області під час приватизації земельної ділянки площею 38,2 га, що розташована на території Менського району Чернігівської області.

В ході проведення досудового розслідування допитано в якості потерпілого ОСОБА_6 , котрий повідомив, що розпорядженням райдержадміністрації Менського району Чернігівської області від 21.04.1997 року №149 було надано в постійне користування йому земельну ділянку площею 38,2 га на території Локнистенської сільської ради Менського району для розширення селянського (фермерського) господарства та видано державний акт на право постійного користування землею серія ЧН №00111. Даний акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №111 від 15.05.1997 року. При цьому з 1996 року ОСОБА_6 є головою фермерського господарства «Сам».

17.04.2020 ОСОБА_6 замовив розроблення технічної документації щодо відновлення меж земельної ділянки загальною площею 38,2 га на території Локнистенської сільської ради Менського району, яка належить йому на праві постійного користування згідно державного акту. При розробленні даної документації виявилось, що дана ділянка якимось чином обліковується як приватна.

Головним управлінням Держгеокадастру у Чернігівській області було розділено земельну ділянку площею 38,2 га, яка перебуває на праві постійного користування у ОСОБА_6 на 18 земельних ділянок площею по 2,0 га і передано в приватну власність. В свою чергу, ці ділянки перейшли в оренду сільськогосподарському кооперативу «Миколаївський», а частина з яких, взагалі була викуплена засновником кооперативу.

При цьому, в порядку визначеному ст.142 Земельного кодексу України ОСОБА_6 добровільно не відмовлявся від права постійного користування своєю земельною ділянкою. Державний акт на право постійного користування землею серія ЧН №00111 від 15.05.1997 №111 є дійсним та чинним. Право постійного користування на земельну ділянку площею 38,2 га, яке засвідчується відповідним державним актом, в порядку ст. 141 Земельного кодексу України не припинялось. Крім того, дана земельна ділянка при постійному користуванні є землями державної власності. Детальніше обставини зазначеного висвітлені в висновку земельно-технічної експертизи від 23.06.2020 №2614-2633/20-24. Отже, Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області видало накази про надання у приватну власність земельних ділянок із земель державної власності з грубим порушення норм законодавства, зокрема без припинення права постійного користування, чим порушило процедуру безоплатної приватизації земельних ділянок. Зокрема, порушено ст.ст. 116, 141, 142 ЗКУ, а отже і ст. 118 ЗКУ та ст. 50 ЗУ «Про землеустрій», оскільки Головне управління без письмової згоди землекористувача не мало право надавати дозволи на розроблення проектів відведення.

Крім того, Верховний суд у своїй постанові від 23.06.2020 по справі №922/989/18 (провадження №12-205гс19) прийшов до висновку, що право постійного користування є безстроковим і може бути припинене лише з підстав, передбачених ст. 141 ЗКУ, перелік є вичерпним (пункт 86 постанови Верховного суду).

ОСОБА_6 до протоколу допиту додано копію висновку експерта за результатами проведення судової земельно-технічної експертизи № 2614-2633/20-24 від 23.06.2020 в якому фактична конфігурація, проміри та площа земельної ділянки державної форми власності, розміром 38,2 га, за межами населеного пункту на території Локнистенської сільської ради, що перебуває у постійному користуванні ОСОБА_6 для ведення селянського (фермерського) господарства відповідно до державного акту на право постійного користування землею серії ЧН №00111, виданого 15.05.1997 Менською райдержадміністрацією на підставі розпорядження № 149 від 21.04.1997 наведені в додатку 1 до висновку.

Земельні ділянки площею 2,0 га кожна за межами населеного пункту на території Локнистенської сільської ради, які надані громадянам у приватну власність з наступними кадастровими номерами:

№:11:000:0371, №:11:000:0353, №:11:000:0338, №:11:000:0337, №:11:000:0356, №:11:000:0355, №:11:000:0361, №:11:000:0360, №:11:000:0362, №:11:000:0358, №:11:000:0352, №:11:000:0349, №:11:000:0354, №:11:000:0344, №:11:000:0402, №:11:000:0404, №:11:000:0403 накладаються на земельну ділянку площею 38,2 та, за межами населеного пункту на території Локнистенської сільської ради, що перебуває у користуванні ОСОБА_6 для ведення селянського (фермерського) господарства відповідно до державного акту на право постійного користування землею серії ЧН № 00111 виданого 15.05.1997 Менською райдержадміністрацією на підставі розпорядження №149 від 21.04.1997. Земельні ділянки з кадастровими номерами: :11:000:0350, :11:000:0346 не накладаються на досліджуємо земельну ділянку.

Межі земельної ділянки площею 38,2 га за межами населеного пункту на території Локнистенської сільської ради, що перебуває у користуванні ОСОБА_6 для ведення селянського (фермерського) господарства, відповідно до державного акту на право постійного користування землею серії ЧН № 00111, виданого 15.05.1997 Менською райдержадміністрацією на підставі розпорядження № 149 від 21.04.1997 порушено.

Встановлено повне накладання земельних ділянок з кадастровими номерами:

№:11:000:0355, №:11:000:0352, №:1 1:000:0356, №:11:000:0357,№:11:000:0338, №:11:000:0353, №:11:000:0371, №:11:000:0402 та часткове накладання земельних ділянок №:11:000:0344 площею 0,1689га, №:11:000:0354 площею 0,7963га, №:11:000:0349 площею 1,6394га, №:11:000:0360 площею 1,3679га, №:11:000:0362 площею 0,5905га, №:11:000:0358 площею 0,0295га, №:11:000:0403 площею 1,8162 га, №:11:000:0404 площею 1,8011 га - на ділянку площею 38,2 га, що перебуває у постійному користуванні ОСОБА_6 для ведення селянського (фермерського) господарства відповідно до державного акту на право постійного користування землею серії ЧН № 00111 виданого 15.05.1997 Менською райдержадміністрацією на підставі розпорядження №149 від 21.04.1997. Виходячи з вищезазначеного, земельні ділянки з кадастровими номерами: №:11:000:0371, №:11:000:0353, №:11:000:0338, №:11:000:0337, №:11:000:0356, №:11:000:0355 №:11:000:0361, №:11:000:0360, №:11:000:0362, №:11:000:0358, №:11:000:0350, №:11:000:0352, №:11:000:0349, №:11:000:0354, №:11:000:0344, №:11:000:0346, №:11:000:0402, №:11:000:0404, №:11:000:0403 - сформовані за рахунок земельної ділянки площею 38,2 га., що перебуває у користуванні ОСОБА_6 для ведення селянського (фермерського) господарства відповідно до державного акту на право постійного користування землею серії ЧН № 00111 виданого 15.05.1997 Менською райдержадміністрацією на підставі розпорядження №149 від 21.04.1997.

08.01.2021 слідчим винесена постанова про визнання речових доказів земельних ділянок, що стали об`єктом кримінального правопорушення, з вищевказаними кадастровими номерами.

Слідчий обґрунтовує клопотання тим, що з метою збереження речових доказів, які можуть бути використані як доказ факту вчинення протиправних дій з боку невстановлених осіб, та була об`єктом вчинення таких дій, а також з метою запобігання ризику її відчуження, втрати та використання, необхідно накласти арешт на земельну ділянку з кадастровим номером №:11:000:0360 площею 2 га.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів.

За таких підстав та враховуючи те, що наявні матеріали кримінального провадження вказують на те, що земельна ділянка зазначена у клопотанні може бути використана у якості доказів у кримінальному провадженні та є об`єктом злочинних посягань, слідчий суддя приходить до висновку, що належна ОСОБА_5 земельна ділянка підлягає арешту, а клопотання задоволенню.

Враховуючи викладене вище, а також розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження, наслідки арешту майна для третіх осіб, необхідно накласти арешт на вказану вище земельну ділянку, заборонивши ОСОБА_5 (або іншим особам які уповноважені на вчинення реєстраційних дій) відчужувати, розпоряджатися та/або користуватися вказаною земельною ділянкою, з метою забезпечення збереження речових доказів у кримінальному провадженні.

На підставі викладеного, керуючись статтями 98, 170, 172, 173 КПК України,-

У Х В А Л И В:

Клопотання - задовольнити.

Накласти арешт на земельну ділянку з кадастровим номером №:11:000:0360 площею 2 га, котра належить ОСОБА_5 на підставі наказу № 25-1751/14-17-сг від 30.01.2017, виданого Головним управлінням Держгеокадастру у Чернігівській області, дана ділянка орендована сільськогосподарським кооперативом «МИКОЛАЇВСЬКИЙ» () відповідно до договору б/н від 19.11.2018, з забороною володільцю (або іншим особам які уповноважені на вчинення реєстраційних дій) права на відчуження, розпорядження та/або користування вказаною земельною ділянкою.

Старшому слідчому СВ ЧВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 забезпечити зберігання арештованого майна.

Ухвала про арешт майна виконується негайно слідчим.

Роз`яснити, що підозрюваний, його захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання слідчому судді про скасування арешту майна повністю або частково. За клопотанням вказаних осіб арешт майна також може бути скасовано повністю чи частково ухвалою слідчого судді, якщо вони доведуть, що в подальшому застосуванні цього заходу відпала потреба або арешт накладено необґрунтовано.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді подається до Чернігівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1