Справа № 588/1816/20
№ провадження 1-кс/588/389/20
У Х В А Л А

25.11.2020 року Слідчий суддя Тростянецького районного суду Сумської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , з участю заявниці скарги ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Тростянці скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених службових осіб Тростянецького відділення поліції Охтирського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області в порядку ст.303-307 КПК України,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернулася до суду зі скаргою на бездіяльність уповноважених службових осіб Тростянецького відділення поліції Охтирського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області, які не розглянули у строки, визначені КПК України її клопотання про визнання її потерпілою у кримінальному провадженні внесеному в ЄРДР за її заявою за № 0000073 від 04.11.2020 за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.172 КК України та просить: 1) визнати бездіяльність уповноважених службових осіб Тростянецького ВП Охтирського ВП ГУНП в Сумській області, яка полягає у протиправних діях стосовно не розгляду її клопотання щодо визнання її потерпілою у кримінальному провадженні № 0000073 від 04.11.2020; зобов`язати службових осіб Тростянецького ВП визнати її потерпілою від кримінального злочину, передбаченого ч.1 ст.172 КК України та вручити їй пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілої; 3) провести повний і всебічний розгляд її заяви у відповідності із Кримінальний процесуальним кодексом України за її участі.

У судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримала повністю та просила її задовольнити, вказавши, що вона звернулась до Тростянецького відділення поліції 03.11.2020 р. із заявою про вчинення кримінального правопорушення директором КЗ Тростянецької міської ради «Тростянецька публічна бібліотека» ОСОБА_4 , відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172 КК України. Були внесені відомості в ЄРДР та 06.11.2020 витяг із ЄРДР був вручений іншій заявниці ОСОБА_5 .. 09.11.2020 вона звернулась до Тростянецького відділення поліції із заявою про визнання її потерпілою у вказаному кримінальному провадженні та вручення їй пам`ятки про права та обов`язки потерпілої особи, але жодного рішення на свою заяву не отримала. Так як клопотання заявниці не було розглянуто протягом трьох днів, вона звернулась до суду з цією скаргою.

Дізнавач Тростянецького відділення поліції ОВП ГУ НП в Сумській області ОСОБА_6 в судове засідання не з`явилась, надала суду письмові матеріали провадження за ЄРДР № 0000073 від 04.11.2020.
Заслухавши пояснення заявниці скарги, оглянувши матеріали провадження, вважаю, що скарга підлягає задоволенню частково, виходячи з таких мотивів.
Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Відповідно до частини 1 статті 60 КПК України заявником є фізична або юридична особа, яка звернулася із заявою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, і не є потерпілим.

Як вбачається з матеріалів ЄРДР №0000073 від 04.11.2020 ОСОБА_5 є заявницею у вказаному провадженні у розумінні статті 60 КПК України, так як відомості до ЄРДР внесені за її заявою, разом із тим, аналогічна заява Тростянецьким ВП була прийнята і від ОСОБА_3 , про що зазначено у фабулі кримінального правопорушення (а.с.2-3).
Звертаючись до Тростянецького ВП із заявою від 09.11.2020 ОСОБА_3 просить залучити її в якості потерпілої у вказаному кримінальному провадженні (а.с.4). Вказана заява прийнята відповідальною особою Тростянецького ВП 09.11.2020 від ОСОБА_3 , у підтвердження чого мається штамп вхідної кореспонденції.
Із матеріалів, наданих дізнавачем встановлено, що у матеріалах кримінального провадження вказана заява відсутня, як відсутня і відповідь на вказану заяву.
Відповідно до частини 2 статті 55 КПК України права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення.

Як встановлено ч.3 ст.55 КПК України потерпілим є також особа, яка не є заявником, але якій кримінальним правопорушенням завдана шкода і у зв`язку з цим вона після початку кримінального провадження подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого.
Частиною 5 статті 55 КПК України передбачено, що за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.
Статтею 220 КПК України встановлено, що клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.
Отже, на даний час вбачається, що за заявою ОСОБА_3 від 09.11.2020 про залучення її до провадження як потерпілої - їй не надано відповіді щодо результатів розгляду її заяви, як то передбачено нормами ст.220 КПК України та матеріалами кримінального провадження інше не встановлено.
Отже, скарга ОСОБА_3 підлягає задоволенню в частині бездіяльності дізнавача щодо нерозгляду її заяви від 09.11.2020 р., у зв`язку із чим слід зобов`язати двізнавача, у провадженні якого перебуває вказане кримінальне провадження розглянути по суті клопотання заявниці від 09.11.2020 року про визнання її потерпілою у кримінальному провадженні.
На даний час зобов`язувати службових осіб Тростянецького ВП Охтирського ВП ГУНП в Сумській області визнавати ОСОБА_3 потерпілою від кримінального правопорушення немає підстав, так як таке рішення має приймати у даному разі дізнавач, та матеріали кримінального провадження не містять постанови дізнавача про відмову заявниці у визнанні її потерпілою в цьому кримінальному провадженні. Тому у цій частині скарга задоволенню не підлягає.
На підставі викладеного, керуючись вимогами статей 303, 304, 307 КПК України, слідчий суддя
П О С Т А Н О В И В:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених службових осіб Тростянецького відділення поліції Охтирського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області щодо нерозгляду клопотання про визнання потерпілою та зобов`язання визнати потерпілою у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР №0000073 від 04.11.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172 КК України задовольнити частково.

Зобов`язати дізнавача підрозділу дізнання Тростянецького відділення поліції Охтирського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області, в провадженні якого перебуває кримінальне провадження за № 0000073 від 04.11.2020, внесеного за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172 КК України, розглянути по суті заяву ОСОБА_3 від 09.11.2020 року про визнання її потерпілою у кримінальному провадженні.
У задоволенні іншої частини скарги ОСОБА_3 - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти ухвали може бути подане під час підготовчого провадження у суді.
Повний текст ухвали складений і оголошений 27.11.2020 о 8 год. 30 хв.

Слідчий суддя ОСОБА_1