Дата документу 23.10.2020 Справа № 554/4612/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
23 жовтня 2020 року м.Полтава
Слідчий суддя Октябрського районного суду м.Полтави ОСОБА_1 :

при секретарі ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого Першого слідчого відділу слідчого управління територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві, ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000953 від 25 квітня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України, -

в с т а н о в и в :
Слідчий Першого СВ СУ ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування, погоджене прокурором відділу Полтавської обласної прокуратури ОСОБА_4 . В якому прохали: продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні 0000953 від 25.04.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України на 6 місяців, тобто до 25.04.2021.

В судове засідання слідчий не з`явився будучи у встановлений КПК України спосіб повідомлений. Надав суду заяву про розгляд клопотання за його відсутності, зазначивши, що клопотання підтримує та прохає його задовольнити.

Клопотання про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду питання слідчим суддею від учасників процесуальної дії не надійшло, за ініціативою суду не здійснюється, що відповідає положенням ст.107 КПК України.

Дослідивши матеріали клопотання приходжу до висновку про задоволення клопотання.

Встановлено, що ТУ ДБР у м. Полтаві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні внесеного до ЄРДР за №0000953 від 25 квітня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України. В ході досудового розслідування встановлено, що 04.12.2018 Головним управлінням ДФС у Полтавській області (м. Полтава, вул. Європейська, 4, , орган державної влади) за підписом заступника начальника ГУ ДФС у Полтавській області ОСОБА_5 укладено Договір № 02/03 про надання послуг з прибирання адміністративних приміщень та прилеглих територій відокремлених структурних підрозділів ГУ ДФС у Полтавській області за державні кошти з підприємством профспілки «Геліос» Полтавської обласної організації всеукраїнської професійної спілки працівників органів державної фіскальної служби на загальну суму 197 278 грн. За умовами вказаного договору, в період з 01.11.2018 по 31.12.2018 посадові особи підприємства профспілки «Геліос» Полтавської обласної організації всеукраїнської професійної спілки працівників органів державної фіскальної служби надають послуги із прибирання 7 приміщень ГУ ДФС у Полтавській області, що знаходяться за адресами: м. Полтава, вул. Європейська, 155 площею 6 189,2 кв. м., м. Кременчук, вул. Троїцька, 76 площею 2 274,1 кв. м., м. Кременчук, вул. І. Сердюка, 43 площею 2 359,8 кв. м., м. Карлівка, вул. Полтавській шлях, 97 площею 1 101 кв. м., м. Лубни, вул. Ярослава Мудрого, 21 площею 2 303 кв. м., м. Миргород, вул. Кашинського, 26а площею 2 083,1 кв. м., м. Гадяч, вул. Лохвицька, 30б площею 1 100,1 кв. м. Загальна площа приміщень складає 17 410,2 кв. м. Так, акти виконаних робіт на виконання вказаного договору підписані 04.12.2018, а саме: акт виконаних робіт №18/1 на суму 132 398, 00 грн., акт виконаних робіт №18/2 на суму 64 880, 00 грн. Оплата за виконані послуги відбулася 07.12.2018 (дата платіжного документа 06.12.2018 №1948 на суму 197 278 грн. з призначенням платежу послуги з прибирання адміністративних приміщень та прилеглої території за 11-12.2018 №18/1 та №18/2, договір від 04.12.2018 за №102/3). Таким чином, за умовами договору, в один день 04.12.2018 працівники підприємства профспілки «Геліос» Полтавської обласної організації всеукраїнської професійної спілки працівників органів державної фіскальної служби надали послуги з прибирання адміністративних приміщень та прилеглої території ГУ ДФС у Полтавській області загальною площею 17 410,2 кв. м. у шести містах Полтавської області. Окрім цього, відповідно до договору, він укладений 04.12.2018 та його дія розповсюджується на відносини з 01.11.2018 по 31.12.2018 та відповідно до показів свідків, зокрема посадових осіб ГУ ДФС у Полтавській області та ПП «Геліос» роботи фактично проводилось з 01.11.2018. В ході проведення досудового розслідування допитано значну кількість свідків, зокрема ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_5 , ОСОБА_17 та інших. Також, отримано тимчасові доступи до документів у ГУ ДФС у Полтавській області, Полтавської міської ради, АТ «Полтава-банк», витребувано документи в порядку ст. 93 КПК України. Окрім цього, залучено в якості спеціаліста працівника Управління Північно-Східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області та складено довідку, в якій викладені обставини, які свідчать про порушення посадовими особами ГУ ДФС у Полтавській області норм чинного законодавства при укладенні договору прибирання.

Строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні спливав 25.04.2020, у зв`язку із чим ухвалою слідчого судді був продовжений до 25.10.2020.
Водночас, у сторони обвинувачення виникла необхідність продовжити строк досудового розслідування з метою повного та всебічного з`ясування всіх обставин кримінального провадження. Зокрема, необхідно встановити та допитати всіх прибиральників, які здійснювали прибирання у ГУ ДФС у Полтавській області. Окрім цього, необхідно іншими слідчими та процесуальним діями перевірити дійсність виконання робіт з прибирання приміщень ГУ ДФС у Полтавській області та підстави перерахування грошових коштів за прибирання ПП «Геліос», а також встановити розмір шкоди завданої кримінальним правопорушенням, з урахуванням довідки залученого спеціаліста.

Непроведення вказаних слідчих дій в межах строків досудового розслідування зумовлено значною кількістю свідків та місцем їх проживання на території Полтавської області, та у зв`язку із виконанням інших процесуальних дій спрямованих на встановлення та отримання повного обсягу документів необхідних для проведення експертних досліджень з метою визначення розміру шкоди.

Згідно ч. 2 ст. 12 КК України передбачений ч. 1 ст. 364 КК Українизлочин віднесено до злочинів середньої тяжкості.

Відповідно до ст. 219 КПК України (в редакції Закону № 2147-VIII від 03.10.2017) досудове розслідування повинно бути закінчено протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину. Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.

За ст.294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1 - 3 частини другої статті 219 цього Кодексу. Якщо внаслідок складності провадження неможливо закінчити досудове розслідування з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку (дізнання) у строк, зазначений у пункті 1 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строку, встановленого пунктом 1 частини другої статті 219 цього Кодексу, районним (міським) або іншим прирівняним до нього прокурором. Якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 2 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строків, встановлених пунктами 2 та 3 частини другої статті 219 цього Кодексу: до трьох місяців - керівником місцевої прокуратури, заступником Генерального прокурора; до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора; до дванадцяти місяців - слідчим суддею, за клопотанням слідчого, погодженим з Генеральним прокурором чи його заступниками. Строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження. Клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.

Слідчий суддя задовольняє клопотання, якщо особа, яка звернулася з відповідним клопотанням, доведе, що для вирішення питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, що всі необхідні слідчі дії виконати не представилося можливим.
На підставі викладеного, приходжу до висновку про задоволення клопотання про продовження строку досудового розслідування. Оскільки слідчим доведено, що слідчі та процесуальні дії не були здійснені раніше з об`єктивних причин та потребують додаткового часу не менше 6 місяців.

Керуючись ст.ст. 107, 219, 294, 295 КПК України ,-
у х в а л и в :

Клопотання слідчого Першого слідчого відділу слідчого управління територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві, ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000953 від 25 квітня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному 25 квітня 2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000953 від 25 квітня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України, строком на 6 (шість) місяців, тобто до 25 квітня 2021 року.
Учасники справи можуть отримати інформацію у даній справі на офіційному вебпорталі судової влади України за веб-адресоюhttp://court.gov.ua/sud1622/з зазначенням індивідуального номеру провадження.

Ухвала набирає чинності з моменту підписання суддею 23 жовтня 2020 року.

Повний текст ухвали складено 23 жовтня 2020 року.

Суддя ОСОБА_1