гСправа № 375/531/20 Провадження № 1-кп/358/162/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 липня 2020 року м. Богуслав

Богуславський районний суд Київської області в складі: головуючого судді ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю сторін кримінального провадження: прокурора Рокитнянського відділу Кагарлицької місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_3 , обвинуваченої ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду в м. Богуславі обвинувальний акт з додатками у кримінальному провадженні №0000122, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 31.03.2020 року та обвинувальний акт з додатками у кримінальному провадженні №0000137, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10.04.2020 року відносно ОСОБА_4 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.185, ч.2 ст.185 КК України,

В С Т А Н О В И В:

12 червня 2020 року від Київського апеляційного суду до Богуславського районного суду Київської області надійшли матеріали кримінального провадження у справі № 375/531/20 щодо обвинуваченої ОСОБА_4 за ч.1 ст.185 та ч.2 ст.185 КК України (а.с.64).

Ухвалою суду від 17 червня 2020 року матеріали кримінального провадження у справі № 375/531/20 щодо обвинуваченої ОСОБА_4 за ч.1 ст.185, ч.2 ст. 185 КК України прийняті до провадження та призначено підготовче судове засідання на 28 липня 2020 року (а.с.66).

Прокурор ОСОБА_3 в підготовчому судовому засіданні, просила постановити ухвалу про призначення судового розгляду на підставі обвинувальних актів вважаючи, що під час досудового розслідування були дотримані всі вимоги КК України та КПК України, підстав для закриття провадження чи повернення обвинувальних актів не вбачає.

Думку прокурора підтримала обвинувачена ОСОБА_4 .

Інших клопотань не заявлено, в тому числі і по запобіжному заходу.

Заслухавши думку сторін кримінального провадження, у відповідності до положень ст.314 КПК України, яка регламентує порядок та межі підготовчого судового засідання, вивчивши обвинувальні акти з додатками, судом встановлено наступні порушення при їх складанні, погодженні, затвердженні та направленні до суду, а саме:

- 14 квітня 2020 року прокурор Рокитнянського відділу Кагарлицької місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_3 направила до Рокитнянського районного суду Київської області обвинувальний акт у кримінальному провадженні №0000122 від 31.03.2020 року відносно ОСОБА_4 за обвинуваченням у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.185 КК України (а.с.19).

Згідно обвинувального акту складеного слідчим ОСОБА_5 та затвердженого прокурором ОСОБА_3 вбачається, що ОСОБА_4 обвинувачується у тому, що вона 25.03.2020 о 10 год. прийшла в магазин «Продукти 983» ТОВ «АТБ-Маркет», що знаходиться за адресою: вул. Першотравнева, 3-а, смт. Рокитне Київської області, діючи умисно, таємно, керуючись корисливим мотивом, з метою незаконного збагачення за рахунок чужого майна, впевнившись в тому, що за нею ніхто не спостерігає підійшла до продуктових полиць, звідки викрала продукти харчування склавши до своєї сумки та пішла до каси. Підійшовши до каси, ОСОБА_4 , розрахувалася лише за ті продукти харчування, які були в неї в корзині та покинула місце вчинення злочину, розпорядившись викраденим на власний розсуд, чим завдала юридичній особі ТОВ «АТБ-Маркет» майнову шкоду на загальну суму 438 гривень 25 копійок (а.с.10-13).

Крім того, з обвинувального акту у кримінальному провадження №0000137 від 10.04.2020 року складеного також слідчим ОСОБА_5 та затвердженого прокурором ОСОБА_3 вбачається, що ОСОБА_4 обвинувачується у тому, що вона 28.03.2020 о 10 годині 53 хвилини прийшла в магазин «Продукти 983» ТОВ «АТБ-Маркет», що знаходиться за адресою: вул. Першотравнева, 3-а, смт. Рокитне Київської області, де діючи умисно, повторно, таємно, керуючись корисливим мотивом, з метою незаконного збагачення за рахунок чужого майна, впевнившись в тому, що за нею ніхто не спостерігає підійшла до продуктових полиць, звідки викрала продукти харчування склавши до своєї сумки та пішла до каси. Підійшовши до каси, ОСОБА_4 , розрахувалася лише за ті продукти харчування, які були в неї в корзині та покинула місце вчинення злочину, розпорядившись викраденим на власний розсуд, чим завдала юридичній особі ТОВ «АТБ-Маркет» майнову шкоду на загальну суму 613 гривень 75 копійок (а.с.1-4).

Загальними положеннями КПК України визначені основоположні завдання і принципи кримінального провадження по кримінальних справах.

Зокрема, відповідно до вимог ст. 2 КПК України визначено, що завданнями кримінального провадження є забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Статтею 8 вказаного Закону визначено, що кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Принцип верховенства права у кримінальному провадженні застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

Вказані принципи даного закону, відповідно до вимог статті 9 КПК відображаються в тому, що під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Відповідно до ч.1 ст. 217 КПК України, у разі необхідності в одному провадженні можуть бути об`єднані матеріали досудових розслідувань щодо декількох осіб, підозрюваних у вчиненні одного кримінального правопорушення, або щодо однієї особи, підозрюваної у вчиненні кількох кримінальних правопорушень, а також матеріали досудових розслідувань, по яких не встановлено підозрюваних, проте є достатні підстави вважати, що кримінальні правопорушення, щодо яких здійснюються ці розслідування, вчинені однією особою (особами).

Згідно ч. 1 ст. 40 КПК України, слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій.

В даному випадку, слідчий ОСОБА_5 здійснюючи досудове розслідування щодо ОСОБА_4 , яка 25.03.2020 року вчинила крадіжку продуктів харчування з магазину «Продукти 983» ТОВ «АТБ-Маркет», в подальшому 10.04.2020 року вносить до ЄРДР відомості про вчинення ОСОБА_4 аналогічного кримінального правопорушення, яке мало місце 28.03.2020 року, однак всупереч ст. 217 КПК України слідчий не приймає процесуальне рішення про об`єднання вищевказаних кримінальних правопорушень в одне провадження, чим самим збільшує свій показник розслідуваних справ, не дивлячись на те, що це впливає на правову кваліфікацію кримінального правопорушення.

-Ухвалою судді Рокитнянського районного суду Київської області від 17 квітня 2020 року призначено підготовче судове засідання у кримінальному провадженні №0000122 за обвинувальним актом по обвинуваченню ОСОБА_4 у вчиненні злочину, передбаченого ч.1 ст. 185 КК України, на 29.04.2020 року (а.с.23).

Ухвалою судді Рокитнянського районного суду Київської області від 22 квітня 2020 року призначено підготовче судове засідання у кримінальному провадженні №0000137 за обвинувальним актом по обвинуваченню ОСОБА_4 у вчиненні злочину, передбаченого ч.2 ст. 185 КК України, на 15.05.2020 року (а.с.31).

29 квітня 2020 року під час підготовчого засідання розглядаючи обвинувальний акт з додатками у кримінальному провадженні №0000122 відносно ОСОБА_4 за обвинуваченням у вчиненні злочину, передбаченого ч.1 ст.185 КК України за клопотанням прокурора, суд об`єднав в одне кримінальне провадження два обвинувальні акти щодо ОСОБА_4 та призначив судовий розгляд на 04.05.2020 року.

Однак, суд помилково передчасно вирішив клопотання прокурора про об`єднання кримінальних правопорушень в одне провадження, оскільки не було проведено попереднє судове засідання по розгляду обвинувального акту у кримінальному провадження №0000137 від 10.04.2020 року відносно ОСОБА_4 за обвинуваченням у вчиненні злочину, передбаченого ч.2 ст.185 КК України, та в зв`язку з тим, що згідно вимог ст.ст. 314, 315 КПК України дане питання під час підготовчого судового засідання не вирішується, а вирішується у відповідності до ст. 334 КПК України під час судового розгляду.

-Згідно п. 5 ч. 2 ст. 291 КПК України, обвинувальний акт має містити виклад фактичних обставин кримінального правопорушення, які прокурор вважає встановленими, правову кваліфікацію кримінального правопорушення з посиланням на положення закону і статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність та формулювання обвинувачення.

В обвинувальних актах відносно ОСОБА_4 формулювання обвинувачення повністю відтворює зміст фактичних обставин вчинення злочинів, а тому суд вважає, що слідчий не виконав вимоги щодо формулювання обвинувачення, що матиме наслідком порушення права обвинуваченого на захист.

Вищезазначене свідчить про невідповідність обвинувальних актів вимогам КПК України, оскільки суд у подальшому пов`язаний межами фактичних обставин, встановлених у ході досудового розслідування, і детально не виписаних у обвинувальних актах, що передбачає на зазначеній стадії процесу повернення обвинувальних актів прокурору, який їх затверджував.

-Не виконано вимоги п.5 ч.4 ст.291 КПК України, оскільки до обвинувальних актів щодо ОСОБА_4 не надано довідки про юридичну особу, щодо якої здійснюється провадження, у якій зазначаються: найменування юридичної особи, її юридична адреса, розрахунковий рахунок, ідентифікаційний код, дата і місце державної реєстрації.

- Незважаючи на пряму заборону закону про надання інших документів суду до початку судового розгляду (абз. 2 п.5 ч. 4 ст. 291 КПК України,) прокурор разом із обвинувальними актами направив до суду ще й витяг із Єдиного реєстру досудових розслідувань від 10.04.2020 року та витяг із Єдиного реєстру досудових розслідувань від 31.03.2020 року (а.с.7, 16).

- Зі змісту п.1 ч. 4 ст. 291 КПК України вбачається, що обов`язковим додатком до обвинувального акта є реєстр матеріалів досудового розслідування.

Відповідно до положень ст. 109 КПК України - реєстр матеріалів досудового розслідування повинен містити: 1) номер та найменування процесуальної дії, проведеної під час досудового розслідування, а також час її проведення; 2) реквізити процесуальних рішень, прийнятих під час досудового розслідування; 3) вид заходу забезпечення кримінального провадження, дату і строк його застосування.

Реєстр матеріалів досудового розслідування повинен відображати хід і проміжні результати досудового розслідування, використані в розслідуванні джерела доказів, а тому в ньому обов`язково повинні міститися: в хронологічному порядку дані про кожну процесуальну дію, проведену під час досудового розслідування - її номер, найменування та час проведення (дата і часовий відрізок), зокрема, повідомлення про внесення відомостей, які можуть свідчити про вчиненні кримінального правопорушення, до Єдиного реєстру досудових розслідувань і початок досудового розслідування (ст. 214 КПК України), помітка про ознайомлення сторони захисту, потерпілого з матеріалами досудового розслідування до його завершення, інформація про кожну проведену слідчу (розшукову) дію, данні про факт відкриття матеріалів кожною стороною протилежній стороні по закінченні досудового розслідування та письмового підтвердження факту надання їм доступу до матеріалів із зазначенням найменування таких матеріалів (ст. 290 КПК України); зазначення в певній послідовності про прийняті під час досудового розслідування рішення, зокрема, вручення письмового повідомлення про підозру (відповідно до ч. 4 ст. 278 КПК України слідчим та прокурором до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про дату та час повідомлення про підозру, правова кваліфікація кримінального правопорушення, у вчиненні якого підозрюється особа, із зазначенням статті (частини статті) закону України), постанови слідчого, прокурора, ухвали слідчого судді, суду, які містять найменування документа, дату прийняття рішення, предмет урегульованих відносин, наслідки для відповідних учасників цієї процесуальної ситуації, всі обставини, пов`язані із застосуванням заходів забезпечення кримінального провадження (дати прийняття, строк застосування), які приймаються на підставі ухвали слідчого судді або суду. Крім цього, відповідно до ч. 3 ст. 283 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань прокурором також вносяться відомості такої процесуальної дії, як закінчення досудового розслідування.

В порушення вимог ст. 109 КПК України, у реєстрах матеріалів досудового розслідування доданих до обвинувальних актів не зазначено, які речі визнані речовими доказами і куди речові докази були передані на збереження, відсутня помітка про ознайомлення представника юридичної особи з матеріалами досудового розслідування, також відсутні данні про факт відкриття матеріалів кожною стороною протилежній стороні по закінченні досудового розслідування та письмового підтвердження факту надання їм доступу до матеріалів із зазначенням найменування таких матеріалів, що є порушенням ст. 290 КПК України.

Оскільки відповідно до ч.12 ст.290 КПК України якщо сторона кримінального провадження не здійснить відкриття матеріалів відповідно до положень цієї статті, суд не має права допустити відомості, що містяться в них, як докази.

- В реєстрах матеріалів досудового розслідування доданих до обвинувальних актів взагалі не зазначено про обставини, пов`язані із застосуванням заходів забезпечення кримінального провадження (дати прийняття, строк застосування), які приймалися на підставі ухвали слідчого судді або суду.

Вищевказане свідчить про очевидну неповноту реєстру матеріалів досудового розслідування, а значить і його невідповідність вимогам КПК України.

- Відповідно до ч. 3 ст. 110 КПК України (процесуальне рішення) рішення слідчого, прокурора приймається у формі постанови, яка виноситься у випадках, передбачених КПК, а також коли слідчий, прокурор визнає це за необхідне.

В порушення п. 1 ч. 2 ст. 109 КПК України в реєстрі процесуальних дій зазначені не процесуальні дії а спосіб їх фіксації (протоколи).

За таких обставин, справу неможливо призначити до судового розгляду, бо в такому випадку, суд своєю ухвалою про призначення справи до розгляду, фактично узаконить порушення, які були допущені органом розслідування та процесуальним прокурором при проведенні досудового розслідування, а тому обвинувальні акти щодо ОСОБА_4 підлягають безумовному повернення прокурору для усунення вищевказаних недоліків.

Крім того, суд враховує, що 01 липня 2020 року набрав чинності Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень" від 20.12.2019 року (далі-Закон), згідно з яким внесено зміни до статті 12 КК України та встановлено нову класифікацію кримінальних правопорушень.

Так, згідно частин першої, другої статті 12 КК України визначено, що кримінальні правопорушення поділяються на кримінальні проступки і злочини.

Кримінальним проступком є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або інше покарання, не пов`язане з позбавленням волі.

Санкція ч. 1 ст. 185 КК України передбачає покарання у виді від однієї тисячі до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадськими роботами на строк від вісімдесяти до двохсот сорока годин, або виправними роботами на строк до двох років, або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до п`яти років.

Відповідно до вимог п. 5 ч. 4 Прикінцевих та перехідних положень вищезазначеного Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень", обвинувальні акти у кримінальних провадженнях про злочини, що визначені як кримінальні проступки, які направлені до суду до набрання чинності цим Законом і не призначені на момент набрання ним чинності до судового розгляду, повертаються прокурору для внесення з урахуванням вимог глави 25 Кримінального процесуального кодексу України.

Згідно ч.2 ст. 217 КПК України не можуть бути об`єднані в одне провадження матеріали досудових розслідувань щодо кримінального проступку та щодо злочину.

Враховуючи, що відповідно до вимог Закону, ч.1 ст.185 КК України з 01.07.2020 року визначена як кримінальний проступок, який не може бути об`єднаний в одне провадження з іншим злочином, та те що обвинувальний акт у кримінальному провадженні №0000122 відносно ОСОБА_4 за обвинуваченням у вчиненні злочину, передбаченого ч.1 ст.185 КК України та обвинувальний акт у кримінальному провадженні №0000137 відносно ОСОБА_4 за обвинуваченням у вчиненні злочину, передбаченого ч.2 ст.185 КК України не призначені до судового розгляду, суд дійшов висновку про необхідність повернення даних обвинувальних актів прокурору для внесення відомостей про кримінальний проступок та при наявності в діях ОСОБА_4 ознак злочину відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань з урахуванням вимог глави 25 КПК України та положень статей 5, 11, 32 КК України.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 109, 110, 217, 291, 293, 314, 315, 372, 376 КПК України, п. 5 ч. 4 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень", суд,-

У Х В А Л И В:

Обвинувальний акт з додатками у кримінальному провадженні №0000122, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 31.03.2020 року відносно ОСОБА_4 за ознаками кримінально правопорушення, передбаченого ч.1 ст.185 КК України повернути прокурору Рокитнянського відділу Кагарлицької місцевої прокуратури Київської області для внесення відомостей про кримінальний проступок до Єдиного реєстру досудових розслідувань з урахуванням вимог глави 25 КПК України та обвинувальний акт з додатками у кримінальному провадженні №0000137, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10.04.2020 року відносно ОСОБА_4 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 185 КК України, повернути прокурору Рокитнянського відділу Кагарлицької місцевої прокуратури Київської області для усунення недоліків.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Богуславський районний суд Київської області протягом семи днів з дня її проголошення.

Повний текст ухвали оголошено 03 серпня 2020 року о 10 год. 30 хв.

Головуючий: суддя ОСОБА_1