Дата документу 18.11.2020 Справа № 554/3906/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 листопада 2020 року м.Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м.Полтави ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю заявника ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на постанову про закриття кримінального провадження в порядку ст.303 КПК України, -

ВСТАНОВИВ :

Заявник ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на постанову про закриття кримінального провадження, в порядку ст.303 КПК України, в якій просив скасувати постанову слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, ОСОБА_4 від 28.10.2020 року про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0000043 від 15.06.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.375 КК України, в зв`язку із закінченням строку досудового розслідування; матеріали кримінального провадження №0000043 від 15.06.2018 року повернути до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, для організації досудового розслідування.
В обґрунтування скарги заявник вказав, що 15.06.2018 року УСБУ у Дніпропетровській області було внесено відомості до ЄРДР за №0000043 щодо суддів Дзержинського районного суду м.Кривого Рогу Дніпропетровської області та інших осіб, які у період 2003-2008 років постановили завідомо неправосудні рішення. Прокуратурою Дніпропетровської області зазначене кримінальне провадження було передано для проведення досудового розслідування до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві. 20.05.2020 року Октябрським районним судом м.Полтави було скасовано постанову слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, ОСОБА_4 . В ухвалі суду зазначено, що з постанови слідчого не вбачається, які саме судові рішення були предметом досудового розслідування , ким та коли вони ухвалені, чи досліджені вони слідчим; слідчим вжито не всіх заходів щодо збирання доказів, не проведено всіх можливих слідчих дій для всебічного, повного та неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження.
Заявник вважає, що винесена слідчим постанова від 28.10.2020 року не містить відомостей про виконання судового рішення Октябрського районного суду м.Полтави від 20.05.2020 року, не містить відомостей відносно клопотань, заяв, звернень ОСОБА_3 щодо наданих доказів кримінальної діяльності винних осіб. Також, слідчий відраховує строки досудового розслідування не від 20.05.2020 року, коли було скасовано постанову слідчого ТУ ДБР у м.Полтаві ОСОБА_4 від 26.03.2020 року про закриття кримінального провадження Октябрським районним судом м.Полтави та внесено відомості до ЄРДР після 20.05.2020 року, а чомусь слідчий відлік терміну строку досудового розслідування починає з 15.06.2018 року, що не відповідає дійсності. Крім того, Індустріальним районним судом м.Дніпро 30.05.2019 року скасована була постанова слідчого у цьому ж провадженні про закриття кримінального провадження №0000043 від 15.06.2018 року. Отже, термін строку 12 місяців закінчується тільки 20.05.2021 року.
Вказує, що слідчий ТУ ДБР у м.Полтаві ОСОБА_4 проігнорував ухвалу Октябрського районного суду м.Полтави від 20.05.2020 року, клопотання ОСОБА_3 щодо додаткової правової кваліфікації вчинених кримінальних правопорушень, виїмки цивільних справ, допиту заявника та свідків, не провів судові експертизи, інші слідчі дії.
У судовому засіданні заявник ОСОБА_3 просив скаргу задовольнити. Зазначив, що постанова слідчим винесена передчасно, ним не виконані ухвали суду, не опитані свідки, не проведені всі необхідні слідчі дії, не призначені експертизи.
Слідчий, прокурор до суду не з`явилися, про розгляд скарги повідомлені належним чином. Відсутність слідчого, прокурора, відповідно до положень ст.306 КПК України, не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши заявника, дослідивши матеріали скарги та матеріали наданого кримінального провадження №0000043 від 15.06.2018 року, суд вважає за необхідне скаргу задовольнити з наступних підстав.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого про закриття кримінального провадження.
Розглядаючи скаргу на постанову про закриття кримінального провадження, слідчий суддя повинен на підставі пояснень заявника, слідчого (прокурора) та матеріалів кримінального провадження встановити, чи вжив слідчий всіх передбачених законом заходів для всебічного, повного і об`єктивного дослідження як обставин, зазначених в заяві про скоєння кримінального правопорушення, так і обставин, встановлених ним в кримінальному провадженні, і чи наявні передбачені ст. 284 КПК України підстави для його закриття.
Судом встановлено, що в провадженні слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, ОСОБА_4 перебували матеріали кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0000043 від 15.06.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.375 КК України. Відомості до ЄРДР внесені за заявами ОСОБА_3 та ОСОБА_5 за фактом постановлення суддями Дзержинського районного суду м.Кривого Рогу ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 завідомо неправосудних рішень, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.375 КК України.
Постановою слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, ОСОБА_4 від 28.10.2020 року закрито кримінальне провадження, внесене до ЄРДР за №0000043 від 15.06.2018 року за ч.1 ст.375 КК України, у зв`язку з закінченням строку досудового розслідування.

Згідно постанови від 28.10.2020 року , слідчий прийшов до висновку, що в діях суддів Дзержинського районного суду м.Кривого Рогу ОСОБА_7 , ОСОБА_6 та ОСОБА_8 відсутній склад кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.375 КК України., або склад будь-якого іншого кримінального правопорушення. Крім того, приймаючи до уваги, що злочин передбачений ч.1 ст.375 КК України відноситься до категорії нетяжких злочинів, та відповідно до абзацу 14, ч.1 ст.284 КПК України строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні, визначений ст.219 КПК України, закінчився 15.06.2019 року, тобто з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а саме з 15.06.2018 року минуло 12 місяців, та жодній особі не було повідомлено про підозру, вказане кримінальне провадження підлягає закриттю.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців-у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Досудове розслідування повинно бути закінчено: 1) протягом одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.
Відповідно до абзацу 2 п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України слідчий, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.
Як вбачається із матеріалів кримінального провадження жодній особі про підозру не повідомлено.
Таким чином, закриття кримінального провадження відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження або за наявності підстав для звільнення особи від кримінальної відповідальності. Подальше розслідування, після закриття кримінального провадження, є неможливим до того часу, коли постанова про закриття кримінального провадження не буде скасована в установленому КПК порядку.
Прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження і оцінки слідчим, прокурором показань, речей і документів, які стосуються цього провадження, у їх сукупності.
Відповідно до ч.ч. 4, 5 ст. 115 КПК України, при обчисленні строків місяцями строк закінчується у відповідне число останнього місяця. При обчисленні строків днями та місяцями не береться до уваги той день, від якого починається строк.
Разом з тим, постанова слідчого є немотивованою, оскільки не містить аналізу отриманих під час досудового розслідування доказів що стосуються предмета доказування у справі, а також даних про перебіг строків досудового розслідування (коли приймалися рішення про закриття кримінального провадження, коли були скасовані, кількість днів строку в цих проміжках тощо), тому зазначення у вказаній постанові дати закінчення строку досудового розслідування 15.06.2019 р. викликає сумніви і посилання на дані ЄРДР без підтвердження будь-якими даними, є недостатнім для усунення вказаних сумнівів.
Крім того, прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження і оцінки слідчим, прокурором показань, речей і документів, які стосуються цього провадження, у їх сукупності.
Разом з тим, постанова слідчого є немотивованою, оскільки не містить аналізу отриманих під час досудового розслідування доказів, що стосуються предмета доказування у справі, підстав невиконання ухвали слідчого судді, а також не містить посилання на відсутність підстав для звернення з клопотанням про продовження строків досудового розслідування.
Згідно ч.5 ст.110 КПК України постанова слідчого має бути вмотивована, однак ці вимоги процесуального закону при закриття провадження дотримані не були.
Таким чином, слідчий суддя дійшов висновку, що рішення слідчого про закриття кримінального провадження у зв`язку з закінченням строків досудового розслідування прийнято передчасно, з порушенням норм кримінально-процесуального законодавства, тому скарга підлягає задоволенню, а постанова слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, ОСОБА_4 від 28.10.2020 року про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0000043 від 15.06.2018 року - скасуванню.
Згідно ч. 3 ст.307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.

Керуючись ст.ст.284, 303, 306, 307 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Скаргу задовольнити. Постанову слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, ОСОБА_4 від 28.10.2020 року про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0000043 від 15.06.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.375 КК України, в зв`язку із закінченням строку досудового розслідування - скасувати.
Ухвала на підставі ч. 3 ст. 307 КПК України оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1