Дата документу 24.11.2020 Справа № 554/9357/20
У Х В А Л А
іменем України
24 листопада 2020 року місто Полтава
Слідчий суддя Октябрського районного суду міста Полтави ОСОБА_1

при секретарі судового засідання ОСОБА_2

слідчого ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу головного редактора та представника ТОВ «Останній Бастіон» ОСОБА_4 на бездіяльність уповноваженої службової особи УСБУ в Полтавській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР в порядку ст. 303 КПК України,
в с т а н о в и л а :
07.10.2020 року заявник звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність уповноваженої службової особи УСБУ в Полтавській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР в порядку ст. 303 КПК України. Прохав зобов`язати уповноважену службову особу УСБУ в Полтавській області внести відомості до ЄРДР за заявою про вчинення кримінальних правопорушень передбачених ч.1,2 ст.255, ч.2 ст.436-1 КК України відносно колишнього голови Полтавської ОДА ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та невідомих членів злочинної організації, за фактом створення злочинної організації, керівництва такою організацією, участі у ній, а також за фактом поширення нацистської символіки та пропаганди націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарного режиму.

В обґрунтування скарги вказала, що 28.09.2020 року ним до УСБУ в Полтавській області було направлено заяву про вчинення кримінальних правопорушень передбачених ч.1,2 ст.255, ч.2 ст.436-1 КК України відносно колишнього голови Полтавської ОДА ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та невідомих членів злочинної організації, за фактом створення злочинної організації, керівництва такою організацією, участі у ній, а також за фактом поширення нацистської символіки та пропаганди націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарного режиму.

Вказана заява була отримана адресатом 30.09.2020 року.

Уповноваженою особою, на час звернення до суду відомості по заяві до ЄРДР не внесено, досудове розслідування не розпочато, що і стало підставою для звернення до суду.

Заявник та його представник адвокат ОСОБА_7 в судове засідання не з`явилися, подали заяви про розгляд скарги за їх відсутності, вимоги підтримали та прохали задовольнити.

Слідчий в судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги.

Вивчивши матеріали скарги, приходжу до наступного висновку.

Судом встановлено, що 28.09.2020 року ним до УСБУ в Полтавській області було направлено заяву про вчинення кримінальних правопорушень передбачених ч.1,2 ст.255, ч.2 ст.436-1 КК України відносно колишнього голови Полтавської ОДА ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та невідомих членів злочинної організації, за фактом створення злочинної організації, керівництва такою організацією, участі у ній, а також за фактом поширення нацистської символіки та пропаганди націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарного режиму.

Вказана заява була отримана адресатом 30.09.2020 року.

В заяві про вчинення кримінального правопорушення від 28.09.2020 року вказав про вчинення кримінального правопорушення, на його думку вчиненого, колишнім головою Полтавської ОДА ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та невідомими членами злочинної організації, за фактом створення злочинної організації, керівництва такою організацією, участі у ній, а також за фактом поширення нацистської символіки та пропаганди націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарного режиму.

Як встановлено з матеріалів скарги, 01.10.2020 року листом за підписом начальника Управління ОСОБА_8 заявника повідомлено про направлення його заяви від 28.09.2020 року за належністю до ГУНП в Полтавській області з метою розгляду та надання відповіді. Зазначено, що з огляду на те, що інформація викладена в заяві не містить достатніх відомостей, що можуть вказувати про вчинення злочинів , які підслідні слідчим органів безпеки, законні підстави для внесення відомостей до ЄРДР відсутні.

Листом начальника відділу СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_9 від 09.11.2020 року повідомлено заявника, слідчим управлінням ГУНП в Полтавській області було проведено перевірку та за її результатами прийнято рішення про відсутність у події ознак кримінального правопорушення та розглянуто у порядку ЗУ «Про звернення громадян».

На час розгляду скарги відомостей про внесення заяви до ЄРДР ні заявнику ні суду не надано.

Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.

Пунктом 1.2 розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року, встановлено, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. До Реєстру підлягають внесенню відомості, які характеризують кримінальне правопорушення (п. 2.3 розділу ІІ Положення).

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_4 було подано заяву від 28.09.2020 року про вчинення кримінального правопорушення, відомості викладені в заяві підлягають внесенню в ЄРДР та перевірці під час проведення досудового розслідування.
На час розгляду скарги відомостей про внесення заяви до ЄРДР ні суду, ні заявнику не надано та в порушення вимог ст. 214 КПК України уповноваженими особами не внесено відомості по заяві до ЄРДР.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.303 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора поставляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: зобов`язання вчинити певну дію.
За заявою про вчинення злочину правоохоронні органи не внесли відомості та не розпочали досудове розслідування, в порушення вимог встановлених кримінально процесуальним законодавством.

Таким чином, слідчий суддя дійшов до висновку, що вимоги скарги підлягають задоволенню.

Керуючись ст. 303, 305-307, 309 КПК України, слідчий суддя,
ухвалила,-
Скаргу головного редактора та представника ТОВ «Останній Бастіон» ОСОБА_4 на бездіяльність уповноваженої службової особи УСБУ в Полтавській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР в порядку ст. 303 КПК України задовольнити.
Зобов`язати уповноважену службову особу УСБУ в Полтавській області внести відомості до ЄРДР за заявою головного редактора та представника ТОВ «Останній Бастіон» ОСОБА_4 від 28.0.2020 року про вчинення кримінальних правопорушень передбачених ч.1,2 ст.255, ч.2 ст.436-1 КК України відносно колишнього голови Полтавської ОДА ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та невідомих членів злочинної організації, за фактом створення злочинної організації, керівництва такою організацією, участі у ній, а також за фактом поширення нацистської символіки та пропаганди націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарного режиму та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1