УХВАЛА
Іменем України

28.12.2020 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про надання доступу до речей і документів, внесене дізнавачем сектору дізнання Житомирського РВП Житомирського ВП ГУ НП в Житомирській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Житомирської місцевої прокуратури ОСОБА_4 у кримінальному провадженні за №0000700 від 15.10.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, та додані до нього матеріали,-
ВСТАНОВИВ:

Дізнавач звернулась до слідчого судді з клопотанням, в якому просить надати тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Житомирської районної ради (попередня назва - КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Житомирської районної ради), які стосуються проведення відкритих торгів на закупівлю «Система мамографічна, рентгенівська стаціонарна цифрова».
У клопотанні вказано, що досудове розслідування здійснюється за фактом внесення працівниками КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Житомирської районної ради (на даний час змінено назву - КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Житомирської районної ради) до тендерної документації на закупівлю «Система мамографічна, рентгенівська стаціонарна цифрова» вимог в частині медико-технічних характеристик предмета закупівлі, що мають ознаки дискримінаційних та завищеної вартості останнього.
Встановлено, що 31.07.2020 року на засіданні тендерного комітету КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Житомирської районної ради прийнято рішення про створення річного плану за ДК 021:2015, код 33110000-4- Візуальне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини, проведення відкритих торгів за вказаним предметом на закупівлі «Система мамографічна, рентгенівська стаціонарна цифрова» та затверджено тендерну документацію з очікуваною вартістю 7 500 000 грн.
Під час аналізу тендерної документації встановлено, що медико-технічні вимоги мають ознаки дискримінаційних та прописані під конкретного учасника. При цьому, тендерний комітет не здійснював організацію і проведення даної закупівлі, та не досліджував відповідності очікуваної вартості предмета закупівлі середньо-ринковим показникам, жодним чином не впливали на формування медико-технічних вимог, даними питаннями займалися посадові особи КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Житомирської районної ради.
Оглядом інтернет-порталу ProZorro встановлено, що 03.08.2020 КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Житомирської районної ради розпочато торги по закупівлі «Система мамографічна, рентгенівська стаціонарна цифрова» (індентифікатор закупівлі UA-2020-08-03-002281-b), з очікуваною вартістю 7 500000 грн.
На момент проведення торгів до участі в аукціону допущено ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) з остаточною пропозицією 7 420 000 грн., та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) з остаточною пропозицією 7 415 000 грн.
Під час проведення торгів, в порядку ст. 8 ЗУ «Про публічні закупівлі», ІНФОРМАЦІЯ_5 здійснено моніторинг зазначеної закупівлі, за результатами якого 20.10.2020 затверджено висновок про встановлення порушень вимог законодавства Замовником в частині відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню, та не відміни закупівлі.
Не зважаючи на наведене, за результатами проведених торгів, 03.11.2020 року між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Житомирської районної ради (КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Житомирської районної ради) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » укладено договір №9/3210 поставки системи мамографічної, рентгенівської стаціонарної цифрової на суму 7 415 000 грн.
В обгрунтування клопотання вказано, що в ході досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, які стосуються проведення відкритих торгів на закупівлю «Система мамографічна, рентгенівська стаціонарна цифрова» та перебувають у володінні Комунальної некомерційної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Житомирської районної ради, оскільки зазначені документи мають суттєве значення для встановлення обставин справи, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, з метою досягнення повноти, всебічності при розслідуванні даного кримінального правопорушення, необхідно отримати тимчасовий доступ до останніх з можливістю ознайомлення та вилучення оригіналів або належно засвідчених копій.

Дізнавачем ОСОБА_3 заявлено клопотання про розгляд справи за її відсутності, клопотання підтримала та просила задовольнити.
Представник Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Житомирської районної ради в судове засідання не з`явився, про часта місце розгляду справи повідомлений належним чином.
Слідчий суддя, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, дійшов наступного висновку.
Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Згідно ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
З урахуванням викладеного, обставин кримінального правопорушення, дізнавачем доведено можливість використання документів, доступ до яких просить надати, для встановлення важливих обставин справи та досягнення завдання кримінального провадження, передбаченого ст. 2 КПК України слідчий суддя дійшов висновку про обґрунтованість клопотання. При цьому, дізнавачем не доведено необхідність вилучення оригіналів документів, а тому слідчий суддя вважає за доцільне надати дозвіл на вилучення належним чином засвідчених копії відповідних документів.
Керуючись ст. ст. 159, 160, 162, 163 КПК України, слідчий суддя, -
ПОСТАНОВИВ:
Надати дозвіл дізнавачу сектору дізнання Житомирського районного відділення Житомирського відділу поліції Головного управління національної поліції в Житомирській області ОСОБА_3 , дізнавачам, які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні за №0000700 від 15.10.2020 року, або за дорученням дізнавача ОСОБА_3 оперативним працівникам Управління стратегічних розслідувань в Житомирській області ДСР Національної поліції України на тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Житомирської районної ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , фактична адреса: АДРЕСА_2 , попередня назва - КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Житомирської районної ради), які стосуються проведення відкритих торгів на закупівлю «Система мамографічна, рентгенівська стаціонарна цифрова», а саме до:
- установчих документів (положення, статут); документів, які визначають посадові, адміністративні та/або розпорядчі повноваження генерального директора та медичного директора Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Житомирської районної ради (Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Житомирської районної ради);
- положення про тендерний комітет; посадові інструкції, або інші документи, які визначають посадові, адміністративні та/або розпорядчі функції голови, секретаря, членів тендерного комітету Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Житомирської районної ради (Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Житомирської районної ради);
- річного плану закупівель Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Житомирської районної ради (Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Житомирської районної ради) на 2020 рік;
- документів, які підтверджують здійснення дій, спрямованих для визначення медико-технічних характеристик предмета закупівлі «Система мамографічна, рентгенівська стаціонарна цифрова» та визначення його оптимальної (очікуваної) вартості;
- рішення/протокол тендерного комітету про створення річного плану за ДК 021:2015, код 33110000-4- Візуальне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини, проведення відкритих торгів за вказаним предметом на закупівлі «Система мамографічна, рентгенівська стаціонарна цифрова» та затверджено тендерну документацію з очікуваною вартістю 7 500 000 грн;
- тендерної документації щодо проведення відкритих торгів на закупівлю «Система мамографічна, рентгенівська стаціонарна цифрова» у 2020 році; оголошення про проведення закупівлі «Система мамографічна, рентгенівська стаціонарна цифрова», електронна копія якого завантажена та опублікована на веб-порталі публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_6
- документів від учасників, що надали пропозиції для участі у відкритих торгах на закупівлю «Система мамографічна, рентгенівська стаціонарна цифрова» у 2020 році; протоколу розкриття тендерних пропозицій на «Система мамографічна, рентгенівська стаціонарна цифрова», що проводилася з використанням веб-порталу публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_6 № UA-2020-08-03-002281-b;
- повідомлення про намір укласти договір про закупівлю товарів за результатами проведення закупівлі на «Система мамографічна, рентгенівська стаціонарна цифрова», що проводилася з використанням веб-порталу публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_6 № UA-2020-08-03-002281-b;
- звіту про укладення договору про закупівлю товарів - на «Система мамографічна, рентгенівська стаціонарна цифрова», що проводилася з використанням веб-порталу публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_6 № UA-2020-08-03-002281-b;
- основних договорів, з додатковими угодами до них за результатами проведених відкритих торгів, за наявності актів на виконання договорів за результатами відкритих торгів, платіжних доручень, які підтверджують оплату поставлених товарів, документів, прийнятих за результатами розгляду висновку ІНФОРМАЦІЯ_5 ,інших документів, що стосуються проведення відкритих торгів та укладення договору на закупівлю вищенаведеного обладнання, з можливістю вилучення належним чином виготовлених та завірених копій документів.
Встановити строк дії ухвали до 28.01.2021 року.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, може бути постановлено ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1