Справа № 459/98/21
Провадження № 1-кс/459/41/2021
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 січня 2021 року слідчий суддя Червоноградського міського суду Львівської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Червонограді скаргу першого заступника начальника Головного управління Держпраці у Львівській області ОСОБА_3 на бездіяльність Червоноградського ВП ГУ НП у Львівській області щодо невнесення у ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення на підставі заяви від 16.10.2020 р.,

В С Т А Н О В И В :
Скаржник просить зобов`язати СВ Червоноградського ВП ГУ НП у Львівській області внести у ЄРДР відомості за заявою від 16.10.2020 р. про можливе вчинення кримінального правопорушення.
В обґрунтування скарги вказав, що керівництво Головного управління Держпраці у Львівській області скеровувало до Червоноградського ВП ГУ НП у Львівській області заяву щодо можливого вчинення директором ТОВ «Науково-виробниче об`єднання «Західенерго» ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 172 КК України. Однак 03.12.2020 р. на адресу управління надійшов лист Червоноградського ВП ГУ НП у Львівській області з інформацією про те, що відомості у ЄРДР не були внесені. Вважає таку бездіяльність протиправною.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя прийшов до такого висновку.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
30.09.2020 р. інспектор Головного управління Держпраці у Львівській області за наслідками інспекційного відвідування ТОВ «Науково-виробниче об`єднання «Західенерго» склав акт № ЛВ26402/1425/АВ, яким зафіксував виявлені порушення законодавства про працю.
Згідно з випискою від 17.07.2019 р., керівником цього товариства є ОСОБА_4 .
Листом від 16.10.2020 р. начальник Головного управління Держпраці у Львівській області О. Єзерська надіслала Червоноградському ВП ГУ НП у Львівській області повідомлення про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

03.12.2020 р. на адресу Головного управління Держпраці у Львівській області надійшов лист Червоноградського ВП ГУ НП у Львівській області від 24.11.2020 р. № 9193/15 про те, що відомості у ЄРДР не були внесені, оскільки не було виявлено ознак кримінального правопорушення.

На думку слідчого судді, заява від 16.10.2020 р. відповідає за формою та змістом заяві про вчинення кримінального правопорушення та формально містить відомості про можливе кримінальне правопорушення.
З врахуванням встановлених обставин, вважаю, що така бездіяльність щодо невнесення відомостей до ЄРДР є незаконною, оскільки виходячи із аналізу положень ст. 214 КПК України, після отримання заяви про вчинене кримінальне правопорушення, слідчий зобов`язаний не пізніше 24 годин внести відповідні відомості до ЄРДР.
Разом з цим, системний аналіз положень п. 5 ч. 5 ст. 214 КПК України; п. 1 розділу 2 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 17.08.2012 р. № 69, дає підстави для висновку, що слідчий вносить відомості до ЄРДР про попередню правову кваліфікацію повідомленого правопорушення з певною свободою розсуду, тобто може обирати з кількох юридично допустимих рішень те, яке він вважають найкращим за даних обставин. Відтак питання попередньої кваліфікації кримінального правопорушення є дискреційними повноваженнями останнього.
Викладене свідчить, що вимоги ст. 214 КПК України органом досудового розслідування не було дотримано, відтак скарга є обґрунтованою та підлягає до задоволення.
Керуючись ст.ст. 110, 291, 303, 306-307, 309 КПК України, слідчий суддя,
У Х В А Л И В :
Скаргу задовольнити.
Зобов`язати орган досудового розслідування Червоноградського ВП ГУ НП у Львівській області внести відомості у ЄРДР на підставі заяви начальника Головного управління Держпраці у Львівській області ОСОБА_5 від 16 жовтня 2020 року про вчинення кримінального правопорушення, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Суддя: ОСОБА_1