Провадження № 1-кс/643/3887/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
02.09.2020 слідчий суддя Московського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність посадових осіб Московського ВП ГУНП в Харківській області та Харківської місцевої прокуратури № 4 у кримінальному провадженні № 0001032 від 28.02.2019 за ч. 3 ст. 185, ч. 2 ст. 190, ч. 3 ст. 355, ч. 4 ст. 358 КК України, -

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_2 звернувся до Московського районного суду м. Харкова з скаргою на бездіяльність посадових осіб Московського ВП ГУНП в Харківській області та Харківської місцевої прокуратури № 4, а саме слідчого ОСОБА_3 та процесуальних керівників ОСОБА_4 і ОСОБА_5 в обґрунтування якої зазначив, що останні не проводять розслідування, не вчиняють жодних слідчих дій з метою повного та всебічного розслідування, що є порушенням вимог ст.ст. 36, 40 КПК України та ст. 25 Закону України «Про прокуратуру». Розслідування триває 539 діб, тобто здійснюється з порушенням розумних строків, передбачених ст. 28 КПК України.

Заявник просить визнати бездіяльність слідчого ОСОБА_3 та прокурорів ОСОБА_4 і ОСОБА_5 протиправною та такою, що порушує ст.ст. 28, 40 КПК України, ст. 25 Закону України «Про прокуратуру».

Розглянувши скаргу, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність відмовити у відкритті провадження за нею з погляду на наступне: ч. 4 ст. 304 КПК України передбачає, що слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Частина ч. 1 ст. 303 КПК України містить вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені і в п. 1 ч. 1 цієї статті зазначено, крім іншого, що слідчому судді може бути оскаржена бездіяльність, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які слідчий, прокурор зобов`язаний здійснити у визначений цим Кодексом строк.

Зі змісту скарги вбачається, що заявник оскаржує бездіяльність, яка полягає у не здійсненні досудового розслідування у кримінальному провадженні протягом розумного строку, проте ч. 1 ст. 303 КПК не передбачає можливості оскаржити саме таку, не конкретизовану, бездіяльність слідчого та прокурора.

Частина 2 ст. 28 КПК України передбачає, що проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

В скарзі зазначені процесуальні дії, які, на думку скаржника, мали б бути здійсненні, проте відсутні відомості, що заявник звертався до слідчого чи прокурора з клопотаннями про вчинення слідчих дій, а останні не надали відповідь на такі клопотання, зволікали з їх розглядом чи безпідставно відмовили у їх задоволенні, тобто не вчинили протягом передбаченого КПК України строку певних процесуальних дій.

Сама по собі бездіяльність під час розслідування (на відміну від бездіяльності під час розгляду заяв та клопотань потерпілого, виконання процесуальної дії у визначений КПК України строк) може свідчити про наявність підстав для дисциплінарної чи іншого роду відповідальності слідчого чи прокурора, проте не є предметом оскарження згідно ст. 303 КПК України.

Беручи до уваги викладене, підстав для відкриття провадження за скаргою слідчий суддя не знаходить.

Керуючись ст.ст. 303-304, 309, 395 КПК України, -

УХВАЛИВ:
У відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність посадових осіб Московського ВП ГУНП в Харківській області та Харківської місцевої прокуратури № 4 у кримінальному провадженні № 0001032 від 28.02.2019 за ч. 3 ст. 185, ч. 2 ст. 190, ч. 3 ст. 355, ч. 4 ст. 358 КК України, відмовити.

Ухвала може бути оскаржена заявником безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Слідчий суддя ОСОБА_1