У Х В А Л А
іменем України

28 серпня 2020 року м. Зміїв

Слідчий суддя Зміївського районного суду Харківської області ОСОБА_1 ,

за участі: секретаря судового засідання - ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Зміївського відділу поліції ГУНП в Харківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Зміївського відділу Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю,

у с т а н о в и в :

27.08.2020 слідчий Зміївського відділу поліції ОСОБА_3 під час досудового розслідування кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000119 від 21.07.2020 за ознаками злочину, передбаченого частиною 2 статті 191 Кримінального кодексу України, звернувся до суду з клопотанням, у якому просив надати слідчому тимчасовий доступ та можливість вилучення завірених копій документів, а саме:

- договору №122 від 06.05.2019;

- додаткової угоди №1 від 24.12.2019 до договору №122 від 06.05.2019;

- додаткової угоди №2 від 24.02.2020 до договору №122 від 06.05.2019;

- плану фінансування робіт по об`єкту від 06.05.2019;

- плану фінансування робіт по об`єкту від 24.12.2019;

- договірної ціни на капітальний ремонт ІНФОРМАЦІЯ_1 по АДРЕСА_1 ;

- актів приймання виконаних робіт по капітальному ремонту ІНФОРМАЦІЯ_1 по АДРЕСА_1 , по договору №122 від 06.05.2019, форми КБ-2в та додаткових угод;

- відомостей ресурсів до актів приймання виконаних робіт по капітальному ремонту ІНФОРМАЦІЯ_1 по АДРЕСА_1 , по договору №122 від 06.05.2019, форми КБ-2в та додаткових угод;

- розрахунків загальновиробничих витрат та довідки про вартість виконаних робіт та витрат до актів приймання виконаних робіт по капітальному ремонту ІНФОРМАЦІЯ_1 по АДРЕСА_1 , по договору №122 від 06.05.2019, форми КБ-2в та додаткових угод;

- актів на приховані роботи, що виконувались при виконанні капітального ремонту ІНФОРМАЦІЯ_1 по АДРЕСА_1 , по договору №122 від 06.05.2019, форми КБ-2в та додаткових угод;

- договорів субпідряду на виконання робіт при виконанні капітального ремонту ІНФОРМАЦІЯ_1 по АДРЕСА_1 , у разі їх укладення;

- договорів про залучення фахівців з технічного нагляду та авторського нагляду при виконанні капітального ремонту ІНФОРМАЦІЯ_1 по АДРЕСА_1 . Актів виконаних робіт з технічного нагляду та авторського нагляду за результатами вказаних договорів, та квитанції про оплату;

- квитанцій та бухгалтерських проводок з оплатою при виконанні капітального ремонту ІНФОРМАЦІЯ_1 по АДРЕСА_1 , відповідно до актів виконаних робіт;

- технічного паспорта по капітальному ремонту ІНФОРМАЦІЯ_1 по АДРЕСА_1 ;

- проектної документації на проведення робіт по договору №122 від 06.05.2019, по капітальному ремонту ІНФОРМАЦІЯ_1 по АДРЕСА_1 та додаткових угод;

- невід`ємних додатків до договору №122 від 06.05.2019, що містять кошториси із визначення договірної ціни та обґрунтування вартості виробничих ресурсів, включаючи моніторинг вартості будівельних виробів, матеріалів та конструкцій та додаткових угод;

- обґрунтування вартості будівельних виробів, матеріалів та конструкцій до договору №122 від 06.05.2019 та додаткових угод;

- загального журналу будівельних робіт по договору №122 від 06.05.2019 та додаткових угод;

- товаротранспортних накладних на доставляння будівельних виробів та матеріалів, які використовувалися при проведенні робіт, по договору №122 від 06.05.2019 та додаткових угод;

- актів вхідного контролю будівельних конструкцій, виробів та матеріалів, які застосовувалися(-ються) при проведенні капітального ремонту ІНФОРМАЦІЯ_1 по АДРЕСА_1 по договору №122 від 06.05.2019 та додаткових угод,

які знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_2 .

На обґрунтування клопотання зазначено, що кримінальне провадження розпочато за фактом привласнення грошових коштів шляхом завищення вартості фактично виконаних робіт під час капітального ремонту ІНФОРМАЦІЯ_3 , який розташований в АДРЕСА_1 , на підставі укладеного договору підряду №122 від 06.05.2019 між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_5 ", з ціною договору - 11 222 000 грн 00 коп., що було виявлено під час моніторингу Інтернет-ресурсу ІНФОРМАЦІЯ_6

13.08.2020 до ІНФОРМАЦІЯ_7 було направлено запит на витребування копій документів щодо до яких в клопотанні вимагається тимчасовий доступ.

Водночас, відповіді на запит не було надано.

На підставі викладеного слідчий вказав, що для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування зазначеного факту, для отримання відомостей, котрі є необхідними для належної кваліфікації вчиненого діяння, у кримінальному провадженні є потреба для призначення відповідних експертиз, а витребувані документи мають суттєве значення для встановлення обставин, котрі підлягають доказуванню у кримінальному провадженню.

Слідчий ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, у клопотанні просив проводити судовий розгляд за його відсутності.

Зміївський міський голова ОСОБА_5 в судове засідання не з`явився, подав заперечення, в якому просив відмовити у задоволенні клопотання посилаючись на його необґрунтованість та невідповідність змісту клопотання вимогам КПК України. Крім того вказав, що не відмовляв слідчому у наданні витребуваної за запитом інформації і строк на відповідь ще не сплив.

Дослідивши доводи клопотання та додані до нього копії матеріалів кримінального провадження, дійшов наступного:

На підтвердження доводів клопотання надано копії наступних матеріалів кримінального провадження: витягу з ЄРДР щодо кримінального провадження №0000119 від 21.07.2020 за ознаками злочину, передбаченого частиною 2 статті 191 Кримінального кодексу України; рапорту прокурора Зміївського відділу Чугуївської місцевої прокуратури від 21.07.2020 щодо необхідності у внесенні відомостей до ЄРДР; рапорту чергового ІНФОРМАЦІЯ_8 від 29.07.2020; запиту слідчого від 13.08.2020 щодо витребування копій документів від ІНФОРМАЦІЯ_7 .

Відповідно до статті 159 Кримінального процесуального кодексу України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Частиною 1 статті 160 Кримінального процесуального кодексу України сторонам кримінального провадження надано право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно частин 4-6 статті 163 Кримінального процесуального кодексу України слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи у володінні якого знаходяться речі і документи, крім випадків передбачених частиною другої цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку передбаченому законом. Доступ до речей і документів, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має допуску відповідно до вимог закону.

Клопотання про тимчасовий доступ до документів не відповідає вимогам статті 159 ЦПК України та не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як зазначено вище, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тобто тимчасовий доступ до документів відбувається у формі ознайомлення слідчого з документами, виготовлення слідчим їх копій та, у разі необхідності здійснення їх виїмки.

Формулювання вимоги про тимчасовий доступ до документів шляхом надання можливості вилучення завірених копій документів не відповідає зазначеним вимогам процесуального закону.

Слідчий не обґрунтував у клопотанні, а також і не підтвердив відповідними доказами, що у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 знаходяться завірені копії документів, які вимагається вилучити, а вимога про надання тимчасового доступу до оригіналів цих документів слідчим у клопотанні не заявлена взагалі.

Відповідно до ч. ч. 2, 3 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.

Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Як вбачається зі змісту запиту, копія якого додана до клопотання, у ньому не встановлено строку його виконання, а перелік документів, копії яких вимагаються, не відповідає переліку, зазначеному у клопотанні про тимчасовий доступ до документів.

Водночас, ІНФОРМАЦІЯ_9 ОСОБА_5 у запереченні на клопотання повідомив, що ІНФОРМАЦІЯ_10 не порушила визначені чинним законодавством строки розгляду звернення.

Отже, відсутні підстави вважати, що слідчий вичерпав можливість без застосування тимчасового доступу отримати документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

За таких обставин, клопотання слідчого є необґрунтованим та не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного і керуючись статтями 131, 132, 159-166, 214, 309 Кримінального процесуального кодексу України,

п о с т а н о в и в :

1. Відмовити у задоволенні клопотання СВ Зміївського відділу поліції ГУНП в Харківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 за адресою: АДРЕСА_2 .

2. Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1