Справа № 209/3495/20
Провадження № 1-кс/209/739/20
УХВАЛА

27 листопада 2020 року слідчий суддя Дніпровського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу представника ОСОБА_2 адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність Дніпровського ВП Кам`янського ВП ГУНП в Дніпропетровській області,

ВСТАНОВИВ:

25 листопада 2020 року до Дніпровського районного суду м. Дніпродзержинська надійшла скарга представника ОСОБА_2 адвоката ОСОБА_3 , в якій вона просить: визнати протиправною бездіяльність слідчих Дніпровського ВП Кам`янського ВП ГУНП в Дніпропетровській області щодо невнесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення, передбачене ст. 197-1 КК України, за заявою ОСОБА_2 від 15 квітня 2020 року; зобов`язати Дніпровське ВП Кам`янського ВП ГУНП в Дніпропетровській області вчинити певні дії відносно відомостей, зазначених в заяві про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 197-1 КК України, та розпочати розслідування фактів, зазначених в заяві від 15 квітня 2020 року.

В обґрунтування скарги зазначено, що 15.04.2020 року ОСОБА_2 звернулася до Дніпровського ВП Кам`янського ВП ГУНП у Дніпропетровській області із заявою (повідомленням) про кримінальне правопорушення за ч. 2, 4 ст. 1971, ст. 356, 364 КК України. ДОП СП Дніпровського ВП Кам`янського ВП ГУНП в Дніпропетровській області старшим лейтенантом поліції ОСОБА_4 було складено довідку за матеріалами ЖЄО №4525 від 28.04.2020 року, в якій зазначено, що за результатами розгляду заяви ОСОБА_2 відсутні підстави для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, оскільки мають місце цивільно-правові відносини між фізичними особами. Додатки, які були приєднані до заяви, залишились в матеріалах ЖЄО. За скаргою ОСОБА_2 18.05.2020 року слідчим суддею Дніпровського районного суду м. Дніпродзержинська було постановлено ухвалу, якою зобов`язано начальника слідчого відділення Дніпровського відділення поліції Кам`янського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості на підставі заяви ОСОБА_2 від 15 квітня 2020 року про вчинення злочину; видати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань про внесені до нього відомості про кримінальне правопорушення. 25.05.2020 року, на виконання ухвали слідчого судді, за заявою ОСОБА_5 від 15 квітня 2020 року внесені відомості до ЄРДР №0000623 за правовою кваліфікацією ст. 356 КК України. Тобто, не зважаючи на інші склади злочину, зазначені у заяві (самочинне будівництво ОСОБА_6 , зловживання службовим становищем і владою при здійсненні службовими особами своїх посадових обов`язків), слідчі органу досудового розслідування на своє внутрішнє переконання залишили тільки склад злочину, передбаченого ст.356 КК України (самоправство). Таким чином, до теперішнього часу відомості про кримінальне правопорушення за правовою кваліфікацією - ст.1971 КК України, за заявою ОСОБА_2 від 15 квітня 2020 року, до ЄРДР не внесені і розслідування за вказаною статтею не розпочато. Вважає, що така бездіяльність Дніпровського ВП суперечить вимогам ч.1, 4 ст. 214 КПК України та порушує процесуальні права заявника, передбачені КПК України.
Вивчивши скаргу, додані до неї копії документів: заяву ОСОБА_5 від 15 квітня 2020 року про вчинення злочину, скаргу ОСОБА_2 в порядку ст. 303 КПК України від 13 травня 2020 року, ухвалу слідчого судді від 18 травня 2020 року, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає поверненню.

Відповідно п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно ч.1 ст. 304 КПК України скарга на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною 1 ст. 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

Відповідно п.3 ч.2 ст. 304 КПК України, скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Із скарги та доданих до неї документів вбачається, що 15 квітня 2020 року ОСОБА_2 звернулася до Дніпровського ВП Кам`янського ВП ГУНП у Дніпропетровській області з письмовою заявою про вчинення злочину, в якій просила: прийняти та невідкладно зареєструвати цю заяву про вчинення злочину; внести відповідні відомості до ЄРДР за частинами 2 та 4 ст.1971, статтями 356, 364 КК України; розпочати за цією заявою досудове розслідування; встановити та притягнути до кримінальної відповідальності осіб за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого частинами 2 та 4 ст.1971, статтями 356, 364 КК України; повідомити її про початок кримінального провадження та закінчення досудового розслідування злочину. Проте, подана ОСОБА_2 заява про вчинення злочину, в порушення ст. 214 КПК України, не була внесена до ЄРДР, а розглянута згідно Закону України "Про звернення громадян".

Ухвалою слідчого судді Дніпровського районного суду м. Дніпродзержинська від 18 травня 2020 року, задоволена скарга ОСОБА_2 щодо невнесення посадовими особами Дніпровського ВП Кам`янського ВП ГУНП в Дніпропетровській області відомостей до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення та зобов`язано начальника слідчого відділення Дніпровського відділення поліції Кам`янського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості на підставі заяви ОСОБА_2 від 15 квітня 2020 року (матеріал ЖЄО № 4525) про вчинення злочину та видати ОСОБА_2 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань про внесені до нього відомості про кримінальне правопорушення, на підставі заяви ОСОБА_2 .

Як вказано у скарзі ОСОБА_2 , 25 травня 2020 року Дніпровським ВП Кам`янського ВП, за заявою ОСОБА_2 внесені відомості до ЄРДР за №0000623 за правовою кваліфікацією - ст. 356 КК України.
Зазначене свідчить про те, що з 25 травня 2020 року ОСОБА_2 було відомо про те, що за її заявою від 15 квітня 2020 року до ЄРДР внесені відомості лише за правовою кваліфікацією ст. 356 КК України.
Відповідно ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Отже, бездіяльність слідчого щодо невнесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення за правовою кваліфікацією за ст. 197-1 КК України, на якій наполягала ОСОБА_2 у своїй заяві про вчинення злочину від 15 квітня 2020 року, була вчинена начальником СВ Дніпровського ВП 25 травня 2020 року, тобто після виконання ухвали слідчого судді від 18 травня 2020 року.

Але зі скаргою представник ОСОБА_2 - адвокат ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді 25 листопада 2020 року, тобто з пропуском строку, передбаченого ч. 1 ст. 304 КПК України.

У скарзі адвокат ОСОБА_3 не порушує питання про поновлення строку (10 днів) на оскарження бездіяльності Дніпровського ВП Кам`янського ВП ГУП в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР за поданою ОСОБА_2 15 квітня 2020 року заявою про вчинення злочину, передбаченого ст. 197-1 КК України, та не зазначає у скарзі будь-яких поважних причин пропуску цього строку і не просить його поновити.

З урахуванням викладеного, керуючись ст. 303, 304 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Повернути адвокату ОСОБА_3 скаргу, подану в інтересах ОСОБА_2 , на бездіяльність Дніпровського ВП Кам`янського ВП ГУНП в Дніпропетровській області щодо невнесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення за правовою кваліфікацією - ст. 197-1 КК України за заявою ОСОБА_2 від 15 квітня 2020 року про вчинення злочину.

Ухвалу невідкладно надіслати особі, яка подала скаргу.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1