Єдиний унікальний номер 317/3564/20
Провадження № 1-кс/317/680/2020
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 грудня 2020 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Запорізького районного суду Запорізької області ОСОБА_1 , за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши клопотання прокурора Запорізької місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_3 , на підставі матеріалів досудового розслідування за № 0000019, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14.05.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів,-

ВСТАНОВИВ:

У провадження слідчого судді Запорізького районного суду Запорізької області надійшло клопотання прокурора Запорізької місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів обґрунтоване наступним.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 10.01.2013 зареєстровано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », засновником якого є ОСОБА_4 . Відповідно до класифікаторів видів економічної діяльності зазначене підприємство займається будівлею житлових та нежитлових будівель. 03.08.2018 КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Запорізької обласної ради оголошено державну закупівлю на проведення окремих будівельних робіт, а саме капітальний ремонт будівель поліклініки за адресою: АДРЕСА_1 . Очікувана вартість вказаного тендеру складала 30612273,00 грн. За результатами проведення публічних торгів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » оголошено переможцем з пропозицією 26020432,00 грн. Відповідно до договору підрядник брав на себе обов`язок провести заміну вікон, дверей, трубопроводу, сантехніки, покрівлі, виконати теплоізоляцію стін, провести замощення тротуарної плитки, тощо. Відповідно до додаткової угоди до договору № 61 ОТ від 02.08.2018 фінансування вартості робіт за цим договором повинно здійснюватись в два етапи а саме у 2018 році 5311292,00 грн., у 2019 році 20709140,00 грн.

Під час досудового розслідування були допитані свідки, відомості про яких містяться в матеріалах кримінального провадження, які пояснили, що у ході виконання робіт по утепленню та облицюванню фасадної частини, з покрівлі даху, а також інших додаткових робіт, виникали непоодинокі випадки монтажу матеріалів, які не відповідали заявленим матеріалам у кошторисі. У листопаді 2019 року у ОСОБА_4 почали виникати проблеми з оплатою праці будівельникам. ОСОБА_4 посилався на те, що грошові кошти не перераховує КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на рахунок підрядника, проте під час спілкування з директором ОСОБА_5 останній вказав, що всі необхідні кошти перераховані на рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Зазначена ситуація продовжувалась тривалий час, а згодом оплата праці будівельників припинилась взагалі.

У подальшому акти приймання виконаних робіт підписані директором КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ЗОР ОСОБА_5 , директором ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_4 , а також інженером технічного нагляду ОСОБА_6 .

Під час проведення досудового розслідування проведено оцінку вартості об`єкта, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , у якому розміщено КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ЗОР, відповідно до якої вартість обсягу невиконаних робіт з капітального ремонту покрівлі складає 654594,00 грн. На теперішній час у слідства виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу та вилучення оригіналів документів по взаємовідносинам КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Запорізької обласної ради з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Вказані документи перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані речі і документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, прокурор вважає необхідним отримати тимчасовий доступ до них та здійснити вилучення.
Прокурор ОСОБА_3 у судовому засіданні клопотання підтримав, зазначив, що у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів не зазначено значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні та можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, оскільки ухвали слідчого судді розміщуються у Єдиному державному реєстрі судових рішень, до якого можуть мати доступ фігуранти даного кримінального провадження.
Представник ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у судове засідання не з`явився.

Заслухавши прокурора ОСОБА_3 , дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов наступних висновків.
Згідно ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
За змістом ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
У клопотанні зазначаються:
1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання;
2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;
3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати;
4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні;
6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю;
7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.
Статтею 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
У відповідності до ст. 22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.
Під час розгляду клопотання слідчим суддею встановлено, що СВ Вознесенівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000019 від 14.05.2020 за ч. 3 ст. 191 КК України.
Постановою першого заступника керівника Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_7 від 04.12.2020 подальше здійснення досудового розслідування доручено слідчому відділенню Запорізького РВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області через неефективність досудового розслідування СВ Вознесенівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області.
За змістом витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості до вказаного реєстру внесені 14.05.2020 за повідомленням підприємств, установ, організацій та посадових осіб за ч. 3 ст. 191 КК України. У короткому викладі обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення жодних обставин не зазначено, а зазначено лише наступне: «За фактом привласнення грошових коштів шляхом зловживання своїм службовим становищем групою осіб за попередньою змовою».
Прохальна частина клопотання прокурора містить певний перелік документів, окреслений загальною характеристикою взаємовідносини ТОВ« ІНФОРМАЦІЯ_1 » з КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Запорізької обласної ради. Між тим, ані у мотивувальній частині клопотання, ані у його прохальній частині немає конкретизуючих характеристик, які б дозволили виокремити документи, які мають значення для цього кримінального провадження з-поміж усіх інших. Незважаючи на те, що, за твердженням прокурора, досудове розслідування проводиться за фактом розтрати бюджетних коштів під час проведення ремонтних робіт поліклініки КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Запорізької обласної ради, прокурор без жодного обґрунтування просить надати доступ до документів по усім взаємовідносинам між вказаними юридичними особами.

Крім того, як встановлено слідчим суддею, прокурор, звертаючись до слідчого судді із клопотанням про надання тимчасового доступу до речей і документів, не зазначив про значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні, можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів.
За вказаних обставин, враховуючи необхідність розгляду клопотання про надання тимчасового доступу до речей і документів у межах доводів такого клопотання, слідчий суддя не знаходить підстав для задоволення клопотання прокурора.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 3, 31, 36, 40, 93, 131, 132, 160, 163 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання прокурора Запорізької місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_3 , на підставі матеріалів досудового розслідування за № 0000019, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14.05.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів відмовити в повному обсязі.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1