Справа № 626/90/21
Провадження № 1-кс/626/58/2021
УХВАЛА
про накладення арешту на майно
02 лютого 2021 року Слідчий суддя Красноградського районного суду Харківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянув у судовому засіданні в приміщенні суду в м. Красноград клопотання слідчого СВ Красноградського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 про арешт майна за кримінальним провадженням № 0000127 від 06 жовтня 2020 року за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий ОСОБА_3 звернувся до суду із клопотанням про арешт тимчасово вилученого майна у кримінальному провадженні № 0000127 від 06 жовтня 2020 року за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Із клопотання слідує, що слідчим відділом Красноградського ВП ГУ НП в Харківській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 0000127 від 06.10.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Так, в ході опрацювання даних Публічної кадастрової карти України, Реєстру містобудівних умов та обмежень, рішень Первомайської міської ради Харківської області, розміщених на відповідних сайтах було встановлено, що Наказом відділу архітектури та земельних відносин будівництва комітету Первомайської міської ради Харківської області від 23.12.2019 № 21 затверджено містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкта будівництва «Будівництво ємностей для зберігання сільськогосподарської продукції» ТОВ «Ліхачовський елеватор», код. 41527117.

Відповідно до змісту зазначених умов, цільове призначення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства (використання для ведення товарного сільськогосподарського виробництва) (п. а ч. 1 ст. 19 Земельного кодексу України) згідно з Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності (кадастровий номер: :06:001:0304).

Витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку:№ НВ 019 від 21.12.2019 (цільове призначення: для ведення особистого селянського господарства; категорія земель: землі сільськогосподарського призначення; вид використання: для ведення особистого селянського господарства (для ведення товарного сільськогосподарського виробництва).

Функціональне призначення земельної ділянки територія промисловості, відповідно до Генерального плану міста Первомайський, затвердженого рішенням Первомайської міської ради Харківської області від 11.04.2013 № 665-41/6.

Вивченням рішення 75 сесії 6 скликання Первомайської міської ради Харківської області від 10.09.2015 за № 1313-75/6 встановлено, що вказаним рішенням затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером: :06:001:0304 та передано у власність громадянина для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель промисловості в межах м. Первомайський Харківської області земельну ділянку загальною площею 2 Га.

Посилання в Наказі відділу архітектури та земельних відносин будівництва виконавчого комітету Первомайської міської ради Харківської області від 23.12.2019 № 21 на те, що функціональне призначення земельної ділянки територія промисловості, відповідно до Генерального плану міста Первомайський, затвердженого рішенням Первомайської міської ради Харківської області від 11.04.2013 № 665-41/6 дає підстави стверджувати, що передача у власність земельної ділянки відбувалась без зміни цільового призначення.

Аналогічна ситуація має місце при передачі у власність для ведення особистого селянського господарства земельних ділянок з кадастровими номерами: :06:001:0305, :06:001:0306, :06:002:0160.

Відповідно до ч.1 ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Положеннями ч. 2 ст.116 Земельного кодексу України передбачено, що набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Згідно з ч.3 ст.116 Земельного кодексу України безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі: а) приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян; б) одержання земельних ділянок внаслідок приватизації державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій; в) одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом.

Поряд з цим ч.1 ст. 134 Земельного кодексу України визначено, що земельні ділянки державної чи комунальної власності або права на них (оренда, суперфіцій, емфітевзис), у тому числі з розташованими на них об`єктами нерухомого майна державної або комунальної власності, підлягають продажу окремими лотами на конкурентних засадах (земельних торгах), крім випадків, встановлених частиною другою цієї статті.

Частиною 2 ст. 134 Земельного кодексу України передбачено, що не підлягають продажу на конкурентних засадах (земельних торгах) земельні ділянки державної чи комунальної власності або права на них у разі передачі громадянам земельних ділянок для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів, для сінокосіння і випасання худоби, для городництва, тобто - земель сільськогосподарського призначення.

Положеннями ст. 21 Земельного кодексу України визначено наслідки порушення порядку встановлення та зміни цільового призначення земель.

Так, порушення порядку встановлення та зміни цільового призначення земель є підставою для: а) визнання недійсними рішень органів державної влади, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, Ради міністрів Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування про надання (передачу) земельних ділянок громадянам та юридичним особам; б) визнання недійсними угод щодо земельних ділянок; в) відмови в державній реєстрації земельних ділянок або визнання реєстрації недійсною; г) притягнення до відповідальності відповідно до закону громадян та юридичних осіб, винних у порушенні порядку встановлення та зміни цільового призначення земель.

Досудовим розслідуванням встановлено, що Первомайською міською радою Харківської області за рахунок земель промисловості, без зміни їхнього цільового призначення передано у власність громадянам земельні ділянки як землі для ведення особистого селянського господарства, які у свою чергу на підставі цивільно-правових угод відчужено на користь ТОВ «Ліхачовський елеватор» (код. 41527117) або засновників вказаного товариства.

Викладене свідчить, що посадові особи Первомайської міської ради Харківської області та Управління Держземагенства у м. Первомайський Харківської області, порушили норми Земельного кодексу України та, перебуваючи у злочинній схемі із засновниками ТОВ «Ліхачовський елеватор», зловживаючи службовим становищем, вчинили дії задля набуття останнім товариством та його засновниками права власності на вищевказані земельні ділянки.

В зв`язку з цим в органу досудового розслідування виникла необхідність відшукання та вилучення документів, які стали підставою для передачі у власність громадянам земельних ділянок з кадастровими номерами: :06:001:0304, :06:001:0305, :06:001:0306, :06:002:0160 земель промисловості, розташованих на території м. Первомайський Харківської області, а саме заяв поданих органу місцевого самоврядування кожним з таких громадян про передачу земельної ділянки, технічної документації із землеустрою щодо відведення вказаних земельних ділянок, генерального плану м. Первомайський Харківської області, затвердженого рішенням Первомайської міської ради Харківської області від 11.04.2013 № 665-41/6 зі змінами в разі їх здійснення, рішень Первомайської міської ради Харків про затвердження проектів землеустрою вказаних земельних ділянок, книги розпоряджень Первомайської міської ради Харківської області за 2013-2015 роки, грошової оцінки населеного пункту (м. Первомайський Харківської області), державної статистичної звітності (Форма 6-зем).

27.01.2021 на підставі ухвали слідчого судді в приміщенні нежитлової будівлі міськрайонного управління у Первомайському районі та м. Первомайському Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, розташованої за адресою: Харківська обл., м. Первомайський, вул. Соборна, 13 органом досудового розслідування проведено обшук.

Під час обшуку було виявлено та вилучено:

1) проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_4 для ведення особистого селянського господарства в межах м. Первомайський Харківської області (земельна ділянка з кадастровим номером :06:002:0160);

2) проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_5 для ведення особистого селянського господарства в межах м. Первомайський Харківської області (земельна ділянка з кадастровим номером :06:001:0304);

3) проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_6 для ведення особистого селянського господарства в межах м. Первомайський Харківської області (земельна ділянка з кадастровим номером :06:001:0305);

4) проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_7 для ведення особистого селянського господарства в межах м. Первомайський Харківської області (земельна ділянка з кадастровим номером :06:001:0306);

Відповідно до ст. 131 КПК України арешт майна є одним із видів заходів забезпечення кримінального провадження, який застосовується з метою досягнення дієвості цього провадження.

Згідно до ч. 1 ст. 98 КПК України речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Отже, дослідивши клопотання та додані до нього документи, слідчим суддею встановлено, що вилучені матеріали мають значення речових доказів по даному кримінальному провадженню.

Відповідно до п. 1, п. 4 ч. 2ст. 167 КПК України тимчасово вилученим може бути майно у вигляді речей, документів, грошей, тощо, щодо яких є достатні дані вважати, що вони підшукані, виготовлені, пристосовані чи використанні як засоби чи знаряддя вчинення кримінального правопорушення та (або) зберегли на собі його сліди, одержані внаслідок вчинення кримінального правопорушення та/або є доходами від них, а також майно, в яке їх було повністю або частково перетворено.

Згідно з ч. 1 ст. 170 КПК України завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, який полягає у тимчасовому, до скасування у встановленому кримінальним процесуальним кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.

Беручи до уваги вищевикладене з метою забезпечення збереження майна до остаточного винесення судового рішення по даному кримінальному провадженню вважаю за необхідне задовольнити клопотання слідчого та накласти арешт на вищевказані документи.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 40, 36, 131 - 132, 170 - 171 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого СВ Красноградського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_3 про накладення арешту на майно, в рамках кримінального провадження № № 0000127 від 06 жовтня 2020 задовольнити.

Накласти арешт на тимчасово вилучене майна, а саме: вилучених 27.01.2021 під час обшуку в міськрайонному управлінні у Первомайському районі та м. Первомайському Головного управління Держгеокадастру у Харківській області документів:

1) проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_4 для ведення особистого селянського господарства в межах м. Первомайський Харківської області (земельна ділянка з кадастровим номером :06:002:0160;

2) проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_5 для ведення особистого селянського господарства в межах м. Первомайський Харківської області (земельна ділянка з кадастровим номером :06:001:0304;

3) проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_6 для ведення особистого селянського господарства в межах м. Первомайський Харківської області (земельна ділянка з кадастровим номером :06:001:0305;

4) проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_7 для ведення особистого селянського господарства в межах м. Первомайський Харківської області (земельна ділянка з кадастровим номером :06:001:0306;

Ухвала може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання копії судового рішення.

Контроль за виконанням ухвали покласти на прокурора Красноградського відділу Первомайської місцевої прокуратури ОСОБА_8 .

Слідчий суддя