Справа № 212/8205/20
У Х В А Л А

20 листопада 2020 року м. Кривий Ріг

Слідчий суддя Жовтневого районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржниці ОСОБА_3 розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Покровського ВП КВП ГУНП у Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-
ВСТАНОВИВ:
В листопаді 2020 року ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді із скаргою, в якій зазначила, що 17.09.2020 року вона звернулась до Покровського відділення поліції із заявою про кримінальне правопорушення за фактом шахрайського заволодіння її грошовими коштами в сумі 11 000 грн., яке вчинив представник ФОП « ОСОБА_4 » .
Вказану заяву про злочин зареєстровано до ЄО №25149 від 17.09.2020 року. В подальшому нею було подано доповнення до вказаної вище заяви №Б-796зв від 18.09.2020 року. 16.10.2020 року вона отримала повідомлення Покровського відділення поліції Криворізького ВП ГУ НП в Дніпропетровській області, з якого дізналась, що її заяву про злочин не було внесено до ЄРДР, а було розглянуто як звернення громадян. Не погодившись із такою відповіддю, заявниця просила визнати протиправною бездіяльність слідчого відділу поліції, зобов`язати відповідний орган досудового слідства прийняти та невідкладно зареєструвати подану нею заяву про вчинення злочину до ЄРДР, розпочати досудове розслідування та визнати її потерпілою.
ОСОБА_3 в судовому засіданні підтримала доводи, викладені у скарзі, просила її задовольнити.
Представник Покровського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області до суду повторно не з`явився, що, відповідно до вимог ч.3 ст.306 КПК України, не є перешкодою для розгляду скарги.
Вислухавши заявницю, вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає скаргу такою, що підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно зі ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідування після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.
З матеріалів скарги вбачається, що 17.09.2020 року ОСОБА_3 звернулася до Покровського відділення поліції із заявою про відкриття кримінального провадження, в якій просила невідкладно внести її заяву до ЄРДР за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.190,192, 358 КК України за фактом шахрайського заволодіння її грошовими коштами в сумі 11000 грн. та підробки документів, що були вчинені представниками ФОП « ОСОБА_4 ». Вказана заява отримана Покровським ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області 18.09.2020 року зареєстрована до ЄО № 25149. 18 вересня 2020 року ОСОБА_3 було подано доповнення до вказаної вище заяви, яка зареєстрована до ЖЕО №Б-796зв від 18.09.2020 року.
На момент звернення до суду зі скаргою, заявником отримано відповідь з Покровського ВП КВП ГУНП у Дніпропетровській області у якому вказано, що в ході розгляду її заяви встановлено наявність між сторонами цивільно-правових відносин, пов`язаних із неналежним виконанням робіт та наданням послуг ОСОБА_4 та рекомендовано звернутись до суду в порядку цивільного судочинства.

На момент розгляду скарги в судовому засіданні представниками Покровського відділення поліції також не внесено до ЄРДР відомості за заявою ОСОБА_3 .
Зі змісту положень ст.ст. 214, 303 КПК України у їх взаємозв`язку вбачається, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.
Так, відповідно ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявленням ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити при вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
З огляду на чіткий обов`язок внесення слідчим чи прокурором відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР із встановленням обмеженого процесуального строку для його виконання, за наявності лише загальних вимог до заяв чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у разі звернення громадян із заявою чи повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, слідчий зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР.
Аналогічна позиція викладена Вищим спеціалізованим судом з розгляду цивільних і кримінальних справ в Узагальненні «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12.01.2017 року, а саме: якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР.
При внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, не передбачається здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, як і не передбачено надання будь-яких документів чи доказів вчинення злочину, натомість передбачається лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
Враховуючи викладене, ретельно дослідивши зміст заяви про вчинення кримінального правопорушення від 17.09.2020 року, з якою ОСОБА_3 звернулась до поліції, слідчий суддя вважає необхідним скаргу на бездіяльність органу досудового розслідування щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити, зобов`язавши внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 17.09.2020 року та розпочати досудове розслідування.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.214, 303, 304, 306 КПК України, слідчий суддя, -
ухвалив:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Покровського ВП КВП ГУНП України в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.
Зобов`язати уповноважену особу Покровського відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції України у Дніпропетровській області на виконання вимог ч. 1 ст. 214 КПК України внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 17.09.2020 року про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.
повний текст ухвали складено та проголошено 24.11.2020 року о 12.15 годині.

Слідчий суддя: ОСОБА_1