УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю

20 листопада 2020 року слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси клопотання прокурора Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, яке подане під час проведення досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17 липня 2020 року за № 0000095, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України,

ВСТАНОВИВ:

16 листопада 2020 року прокурор Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей та документів, яке подане під час проведення досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17 липня 2020 року за № 0000095 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, в якому просить, надати дозвіл старшому слідчому СВ Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_4 , або, за її дорученням, старшому оперуповноваженому в ОВС Управління СБ України в Черкаській області ОСОБА_5 , на тимчасовий доступ до оригіналів платіжних доручень № 229, 262, 258, 225, 226, 277, 292, 345, 261, 259, 256, 257, 230, 231, 346, 260, на підставі яких ІНФОРМАЦІЯ_1 здійснювала оплату за товари, що закуповувалися КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » відповідно до договорів № 0805061, 080506, 080507, 080503, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , що розташовані, за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю їх подальшого вилучення; відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України, з метою забезпечення збереження інформації, розгляд клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів провести без виклику ІНФОРМАЦІЯ_4
В обґрунтування заявлених вимог зазначає, що в провадженні СВ Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області перебуває кримінальне провадження, зареєстроване в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за № 0000095 від 17.07.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.
В ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження встановлено, що 16.07.2020 до Черкаської місцевої прокуратури надійшли матеріали правоохоронних органів про те, що службові особи КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », діючи в інтересах ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », здійснюють розтрату бюджетних коштів, розпорядником яких виступає КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », шляхом завищення вартості товарів, які закуповуються без проведення тендерних процедур.
08.05.2020 між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » укладено договори №№ 0805061, 080506, 080507, 080503 на загальну суму 9,2 млн. грн. на закупівлю товарів за цінами, які значно перевищують середньорегіональні, зокрема: халату ізоляційного медичного одноразового вартістю 85 грн. (загальна сума 2 635 000 грн.); хлоргексидину вартістю 230 грн. (загальна сума 322 000 грн.); захисного костюму/комбінезону одноразового вартістю 430 грн. (загальна сума 3 225 000 грн.); захисного щитка вартістю 319 грн. (загальна вартість 510 400 грн.); захисних окулярів, вартістю 109 грн. (загальна вартість 174 400 грн.) та ін.
Вказані договори укладені без проведення тендерних процедур, передбачених «Порядком проведення закупівель товарів, робіт і послуг, необхідних для здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню та поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, на території України» затвердженим Постановою КМУ від 20.03.2020 № 225 з відповідними змінами.
Згідно платіжних доручень № 229, 262, 258, 225, 226, 277, 292, 345, 261, 259, 256, 257, 230, 231, 346, 260 КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » оплачено товарів на загальну суму 7 491 050, 00 грн.
12.08.2020р. отримано тимчасовий доступ до речей і документів, а саме: до копій документів, які стосуються укладення договорів між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » щодо закупівлі товарів, необхідних для запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби, які закуповуються в рамках договорів №№ 0805061, 080506, 080507, 080503.
Згідно висновку судово - економічної експертизи № 1250/1278-1280/20-23 від 06.11.2020, встановлено завищення вартості товарів придбаних відповідно до договорів №№ 0805061, 080506, 080507, 080503 від 08.05.2020 на суму 2 434 330,0 гривень.
В ході досудового розслідування виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до оригіналів документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , а саме: платіжних доручень № 229, 262, 258, 225, 226, 277, 292, 345, 261, 259, 256, 257, 230, 231, 346, 260, на підставі яких ІНФОРМАЦІЯ_1 здійснювала оплату за товари, що закуповувалися КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » відповідно до договорів №№ 0805061, 080506, 080507, 080503.
Вказані документи можуть бути використані як докази у вказаному кримінальному провадженні.
Згідно із ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.
Відповідно до ч.2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.
Відповідно до п.6 ч. 2 ст. 160 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.
Відповідно до п.4 та п. 8 ч.1 ст.162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в документах, належить: конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.
Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні, якої вони знаходяться.
Враховуючи вищевикладене, з метою повного та неупередженого розслідування кримінального провадження, встановлення всіх обставин кримінального правопорушення, проведення судової почеркознавчої експертизи, виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, на даний час виникла обґрунтована необхідність в отриманні доступу до оригіналів документів, що знаходяться у володінні службових/посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_4 , що розташовані, за адресою: АДРЕСА_1 , в зв`язку з чим, прокурор звернулась до слідчого судді з вказаним клопотанням.
Прокурор ОСОБА_3 у судове засідання не з`явилась, звернулась з заявою, в якій просить судовий розгляд здійснювати без її участі, клопотання підтримує у повному обсязі та просить його задовольнити. Крім того, з метою збереження інформації, яка зазначена у клопотанні, просила судовий розгляд здійснювати без повідомлення та участі представників ІНФОРМАЦІЯ_4 .
Відповідно до ч.3 ст.244 КПК України, клопотання розглядається слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, не пізніше п`яти днів з дня його надходження до суду. Особа, яка подала клопотання, повідомляється про місце та час його розгляду, проте її неприбуття не перешкоджає розгляду клопотання, крім випадків, коли її участь визнана слідчим суддею обов`язковою.
Враховуючи викладене, приймаючи до уваги, що участь прокурора під час розгляду поданого ним клопотанням обов`язковою не визнана, відповідно до ч.2 ст.163 КПК України, розгляд клопотання здійснюється без його участі та без виклику і без участі представника ІНФОРМАЦІЯ_5 .
Згідно ч.4 ст.107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Відповідно д ч.4 ст.107 КПК України, розгляд клопотання здійснюється без фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, приходить до наступного.
Згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, відомості про вчинення кримінального правопорушення у кримінальному провадженні № 0000095 внесені до реєстру 18 липня 2020 року за фабулою: «до Черкаської місцевої прокуратури надійшли матеріали правоохоронних органів про те, що службові особи КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », за попередньою змовою з не встановленими особами здійснюють розтрату бюджетних коштів при виконанні договорів щодо закупівлі товарів пов`язаних з COVID 19 шляхом завищення цін» - правова кваліфікація - ч. 3 ст. 191 КПК України.
Згідно ч.1 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають істотне значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Згідно ч.6 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання, як доказів, відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Доступ особи до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом.
В обґрунтування заявлених в клопотанні вимог, прокурором до клопотання додано постанову слідчого СВ Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 від 28 жовтня 2020 року про призначення у кримінальному провадженні № 0000095 від 17.07.2020 року судово - почеркознавчої експертизи, в зв`язку з чим виникла необхідність отримання саме оригіналів зазначених в клопотанні документів.
З метою всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального правопорушення, враховуючи, що документи, які зазначені в клопотанні прокурора, можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, керуючись ст.ст.107, 159, 163, 372 КПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, яке подане під час проведення досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17 липня 2020 року за № 0000095, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України задовольнити.
Надати, в межах кримінального провадження № 0000095 від 17 липня 2020 року, старшому слідчому СВ Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_4 , або, за її дорученням, старшому оперуповноваженому в ОВС Управління СБ України в Черкаській області ОСОБА_5 , дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів платіжних доручень № 229, 262, 258, 225, 226, 277, 292, 345, 261, 259, 256, 257, 230, 231, 346, 260, на підставі яких ІНФОРМАЦІЯ_1 здійснювала оплату за товари, що закуповувалися КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » відповіно до договорів № 0805061, 080506, 080507, 080503, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю їх подальшого вилучення.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів, відповідно до ст. 166 КПК України, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів, може бути постановлена ухвала про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених документів.
Визначити строк дії ухвали 30 (п`ятдесят) днів, який відраховується з дня її проголошення.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя - ОСОБА_1