Справа № 991/7538/20
Провадження1-кс/991/7742/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 вересня 2020 року м.Київ

Слідча суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги адвоката ОСОБА_2 ( скаржника), який діє в інтересах підозрюваного ОСОБА_3 на рішення прокурора Спеціалізованої антикорупційної прокуратури про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим під час досудового розслідування,

ВСТАНОВИЛА:
09 вересня 2020 року до слідчої судді Вищого антикорупційного суду надійшла зазначена скарга у кримінальному провадженні № 0001846 від 09.01.2019 за підозрою ОСОБА_3 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.255, ч.5 ст.27, ч.4 ст.28, ч.5 ст.191, ч.4 ст.28, ч.1 ст.366, ч.4 ст.28, ч.3 ст.358, ч.4 ст.28, ч.4 ст. 358 КК України.

Скаржник просить про таке:

Рішення виконуючого обов`язки керівника Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Офісу Генерального прокурора ОСОБА_4 від 01.09.2020 про відмову в задоволенні скарги адвоката ОСОБА_2 від 17.08.2020 в порядку ст.308 КПК України на недотримання розумних строків у кримінальному провадженні № 0001846 від 01.08.2018 скасувати;

Зобов`язати прокурорів із числа групи прокурорів, які здійснюють процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 0001846 від 01.08.2018 за підозрою ОСОБА_3 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.255, ч.5 ст.27, ч.4 ст.28, ч.5 ст.191, ч.4 ст.28, ч.1 ст.366, ч.4 ст.28, ч.3 ст.358, ч.4 ст.28, ч.4 ст.358 КК України, прийняти процесуальне рішення зарити кримінальне провадження, на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України;

Встановити прокурорам із числа групи прокурорів, які здійснюють процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 0001846 від 01.08.2018 за підозрою ОСОБА_3 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.255, ч.5 ст.27, ч.4 ст.28, ч.5 ст.191, ч.4 ст.28, ч.1 ст.366, ч.4 ст.28, ч.3 ст.358, ч.4 ст.28, ч.4 ст.358 КК України строк на виконання ухвали у три дні з дня її постановлення.

Слідча суддя розглянула матеріали скарги та документи, що її обґрунтовують.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування регламентовано главою 26 Кримінального процесуального кодексу України (КПК України), параграфом 1, ст. 303-308 КПК України.

Слідча суддя повинна встановити, чи скарга відповідає вимогам процесуального закону. Для цього необхідно встановити, чи 1) скарга була подана особою, що має право подавати скаргу, 2) скарга підлягає розгляду у Вищому антикорупційному суді (підсудна цьому суду), 3) подана в строк, передбачений ч. 1 ст. 304 КПК України, а також 4) оскаржується рішення, дія чи бездіяльність слідчого, яка підлягає оскарженню (тобто, належить до зазначених у ч. 1 ст. 303 КПК України).

Чи скарга була подана особою, що має право подавати скаргу

Відповідно до п. 9-1 ч. 1 ст. 303 КПК України особа, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представник, законний представник чи захисник може оскаржити на досудовому провадженні рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування.

Скаржник зазначає, що він звернувся зі скаргою на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001846 від 01.08.2018 та отримав відмову у формі листа від виконуючого обов`язки керівника Спеціалізованої антикорупційної прокуратури офісу Генерального прокурора ОСОБА_4 від 01.09.2020 про відмову в задоволенні скарги.

Оскільки скаржник є особою, якому було відмовлено у задоволенні скарги , слідча суддя приходить до висновку, що скарга подана особою, що має право на подання такої скарги.

Чи скарга підлягає розгляду у Вищому антикорупційному суді (підсудна цьому суду)

Відповідно до вимог ст. 306 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування в кримінальних провадженнях щодо злочинів, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду розглядаються слідчим суддею Вищого антикорупційного суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу.

Відповідно до положень ст. 33-1 Кримінального процесуального кодексу України Вищому антикорупційному суду підсудні кримінальні провадження стосовно корупційних злочинів, передбачених в примітці статті 45 Кримінального кодексу України, статтями 206-2, 209, 211, 366-1 Кримінального кодексу України, якщо наявна хоча б одна з умов, передбачених пунктами 1-3 частини п`ятої статті 216 Кримінального процесуального кодексу України.

Скарга стосується рішення про відмову у задоволенні скарги, прийнятого у виді листа виконуючого обов`язки керівника Спеціалізованої антикорупційної прокуратури офісу Генерального прокурора ОСОБА_4 . Кримінальне провадження здійснюється, зокрема, за фактом можливого вчинення злочину, передбаченого ч.5 ст.191 КК України. Враховуючи, що досудове розслідування станом на момент отримання судом скарги та прийняття рішення про відкриття провадження віднесено до підслідності НАБУ, а процесуальне керівництво у ньому здійснюється прокурорами Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у даному кримінальному провадженні має здійснюватися саме Вищим антикорупційним судом, отже скарга підсудна Вищому антикорупційному суду.

Чи скарга подана в строк, передбачений ч. 1 ст. 304 КПК України

Скарга на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, передбачена ч. 1 ст. 303 КПК України, може бути подана особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності (ч. 1 ст. 304 КПК України).

Рішення в.о. прокурора САП про відмову у задоволенні скарги № 16/1/3-19627-19 було прийняте 01.09.2020 року. Оскільки рішення було оформлене листом, а не постановою, то строк на оскарження починається з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності, а не з моменту отримання, про що зазначає скаржник. Скарга, у свою чергу, була подана до Вищого антикорупційного суду 09 09 2020 року тобто в межах десятиденного строку на звернення.

Чи оскаржується рішення, дія чи бездіяльність слідчого, яка підлягає оскарженню (тобто, належить до зазначених у ч. 1 ст. 303 КПК України)

Слідча суддя приходить до висновку, що рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування є таким, що підлягає оскарженню, оскільки передбачене п. 9 ч. 1 ст. 303 КПК України.

Отже, скарга адвоката ОСОБА_2 , яка діє в інтересах ОСОБА_5 на рішення прокурора Спеціалізованої антикорупційної прокуратури про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим під час досудового розслідування подана з дотриманням правил підсудності, у встановлений законом строк, а тому підстав для відмови у відкритті провадження немає.

Керуючись ст. ст. 331, 117, 303, 304, 306 КПК України, слідча суддя

ПОСТАНОВИЛА:

Відкрити провадження за скаргою адвоката ОСОБА_2 , який діє в інтересах ОСОБА_6 на рішення виконуючого обов`язки керівника Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Офісу Генерального прокурора ОСОБА_4 від 01.09.2020 про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001846 від 09.01.2019 р.

Призначити розгляд скарги у відкритому судовому засіданні, яке відбудеться у приміщенні Вищого антикорупційного суду (01601, м. Київ, вул. Хрещатик, 42-а) на 10.09.2020 року на 15 годину 30 хвилин.

Повідомити скаржника, уповноважену особу Спеціалізованої антикорупційної прокуратури про дату, час та місце судового засідання.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідча суддя ОСОБА_1