Провадження № 1-кс/686/343/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 січня 2021 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 , представника ОСОБА_5 адвоката ОСОБА_6 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 , ОСОБА_5 на бездіяльність уповноважених осіб Хмельницького відділу поліції ГУНП в Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

встановив:

До слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області 29.12.2020 звернулися ОСОБА_3 та ОСОБА_5 зі скаргою, в якій просять поновити строк подання скарги та зобов`язати уповноважених осіб органу досудового розслідування, зокрема. Хмельницький відділ поліції ГУНП в Хмельницькій області, у відповідності до вимог ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_3 та ОСОБА_5 від 02.11.2020.

Вказана скарга обґрунтована тим, що 02.11.2020 ОСОБА_3 та ОСОБА_5 надіслали до Хмельницького ВП ГУНП в Хмельницькій області заяву про кримінальне правопорушення з проханням внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.190 Кримінального кодексу України, яка була отримана 11.11.2020 зазначена заява була отримана адресатом - Хмельницьким ВП ГУНП в Хмельницькій області.

Проте відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його скаргою не внесені, а отже вимоги ст.214 КПК України не виконані.

Уповноважена особа Хмельницького ВП ГУНП в Хмельницькій області у судове засідання не з`явився, про розгляд справи орган досудового розслідування повідомлений. У відповідності до вимог ч. 3 ст. 306 КПК України це не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши пояснення представників осіб,які подали скаргу адвокатів ОСОБА_4 і ОСОБА_6 , дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до такого висновку.

Встановлено, що 02.11.2020 ОСОБА_3 та ОСОБА_5 листом було надіслано до Хмельницького ВП ГУНП в Хмельницькій області заяву про вчинення злочину (накладна № 090). Вказане відправлення вручено адресату Хмельницькому ВП ГУНП в Хмельницькій області, 11.11.2020.

Відповідно до змісту вищевказаної заяви ОСОБА_3 та ОСОБА_5 виклали обставини вчиненого, на їх думку, злочину ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , які своїми діями свідомо склали у них враження, що вони кваліфіковані спеціалісти з організації проведення аудиту юридичних осіб, у тендерних закупівлях, експорту меблевих виробів, але мали на меті лише: домовитися з ними про організацію бізнес-проектів, проведення підготовчих робіт; створення юридичної особи для одержання грошових коштів за весь процес організації; зникнути, отримавши від них грошові кошти.

На думку осіб, які звернулися зі скаргою, діяння ОСОБА_7 та ОСОБА_8 були умисні, мали корисливий мотив заволодіти нашими грошима шляхом обману та зловживання моєю довірою, такі діяння мають склад злочину, за який відповідно до ч. 3 ст. 190 КК України передбачена кримінальна відповідальність, оскільки внаслідок протиправних дій їм завдано майнової шкоди в розмірі 394346,33 грн.

Адвокатом ОСОБА_4 , який діяв в інтересах ОСОБА_3 та ОСОБА_5 , 24.11.2020 було надіслано адвокатський запит до Хмельницького ВП ГУНП в Хмельницькій області щодо отримання відомостей: про те чи зареєстрована, надіслана ОСОБА_3 02.11.2020, заява про вчинене кримінальне правопорушення за фактом заволодіння чужим майном шляхом обману чи зловживання довірою (шахрайство) ОСОБА_7 та ОСОБА_8 ; отримання контактних даних слідчого, у провадженні якого знаходиться справа; номер в ЄДРДР та попередню кваліфікацію, за якою було зареєстровано заяву про злочин; чи визнано ОСОБА_3 потерпілим.

У відповідь на адвокатський запит від 24.11.2020 Хмельницьким відділом поліції було надано копію супровідного листа, в якому зазначено, що матеріали перевірки за зверненням ОСОБА_5 та ОСОБА_3 , зареєстрованих в ЖЕО Хмельницького ВП за №24516 від 11.11.2020 було направлено ще 16.11.2020 до Заводського відділу поліції ГУНП в Миколаївській області.

02 грудня 2020 діючи в інтересах заявників, адвокатом ОСОБА_4 було направлено адвокатський запит на адресу Заводського відділу поліції ГУНП в Миколаївській області щодо надання відомостей про те, чи була зареєстрована заява ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення за фактом заволодіння чужим майном шляхом обману чи зловживання довірою (шахрайство) ОСОБА_7 та ОСОБА_8 та з проханням надати номер в ЄДРДР.

22 грудня 2020 року адвокатом ОСОБА_4 було отримано відповідь на адвокатський запит від 02.12.2020, в якій зазначено, що Заводським ВП ГУНП в Миколаївській області за вихідним №18589/52-2020 від 30.11.2020 було повернуто матеріали зареєстровані до ЖЕО Хмельницького ВП ГУНП в Хмельницькій області, що направлені до Заводського ВП ГУНП із порушенням вимог кримінального процесуального законодавства України та наказу МВС України від 08.02.2019 №100.

Однак, станом на 24 грудня 2020 року відомості до ЄРДР за викладеними фактами Хмельницьким ВП ГУНП в Хмельницькій області не внесено, жодної відповіді не отримано.

Відповідно до частини першої статті 214 Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК України) слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Згідно з ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Положеннями ч. 1 ст. 9 КПК України, під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно дотримуватись вимог Конституції, цього кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою, вимог інших актів законодавства.

Слідчий суддя приходить до висновку, що заява ОСОБА_3 і ОСОБА_5 , містить виклад обставини, що можуть свідчить про вчинення кримінального правопорушення вказаним у ній суб`єктом, а тому слідчий зобов`язаний був відповідно до частини 1 статті 214 КПК України невідкладно, але не пізніше 24 години після подання, внести відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Враховуючи системний аналіз норм чинного кримінального процесуального законодавства, слідчий суддя приходить до висновку, що уповноваженими особами Хмельницького відділу поліції ГУНП в Хмельницькій області не було дотримано вимог статті 214 КПК України за наслідками прийняття заяви ОСОБА_3 та ОСОБА_5 про вчинення злочину від 02.11.2020, а тому вимоги скарги є обґрунтованими.

Згідно зі ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Керуючись ст. 214, 303, 306-307, 309 КПК України, слідчий суддя

постановив:

Скаргу ОСОБА_3 , ОСОБА_5 задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Хмельницького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, зазначені у заяві ОСОБА_3 та ОСОБА_5 від 02.11.2020 та розпочати досудове розслідування.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя