Справа № 301/2442/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"21" грудня 2020 р.

Слідчий суддя Іршавського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Іршава клопотання слідчого СВ Іршавського ВП Хустського ВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 за погодженням із прокурором Іршавського відділу Хустської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності відділу освіти Іршавської районної державної адміністрації по кримінальному провадженню, що внесене 13 листопада 2020 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000746 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України, -
В С Т А Н О В И В:

Слідчий СВ Іршавського ВП Хустського ВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 за погодженням із прокурором Іршавського відділу Хустської місцевої прокуратури ОСОБА_4 звернувся до суду з клопотанням про продовження строку проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності відділу освіти Іршавської районної державної адміністрації.
Клопотання мотивовано тим, що 12.11.2020 до Іршавського ВП Хустського ВП ГУНП в Закарпатській області надійшли матеріали з Департаменту стратегічних розслідувань в Закарпатській області про те, що директор Зарічанської ЗОШ І-ІІ ступенів ОСОБА_5 вніс неправдиві відомості до табелів обліку робочого часу.
13.11.2020 року матеріали внесені до ЄРДР за № 0000746 від 13.11.2020 та по даному кримінальному провадженою розпочато досудове розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.
Також з матеріалів, отриманих від Департаменту стратегічних розслідувань в Закарпатській області, вбачається порушення антикорупційного законодавства України директором Зарічанської ЗОШ І-ІІ ОСОБА_5 . Було встановлено, що донька директора Зарічанської ЗОШ І-ІІ ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , працюючи вчителькою в Зарічанській ЗОШ І-ІІ, у період з січня по травень 2016 року та період з лютого по квітень 2018 року отримала доходи в розмірі 14993,37 гривень, хоча фактично перебувала на стаціонарному навчанні у Львівському національному університеті імені Івана Франка.
Під час проведення досудового розслідування 14 листопада 2020 року у громадянина ОСОБА_5 було опитано та відібрано пояснення, де останній підтвердив той факт, що громадянка ОСОБА_6 дійсно працювала на посаді вчителя початкових класів Зарічанської ЗОШ І-ІІ ступенів у період часу з 15 лютого по 31 травня 2016 року та з 05 лютого по 14 квітня 2018 року та перебувала на навчанні у Львівському національному університеті імені Івана Франка.
16 листопада 2020 року слідчий СВ Іршавського ВП Хустського ВП ГУНП в Закарпатській області лейтенант поліції ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Іршавського районного суду з погодженим прокурором Іршавського відділу Хустської місцевої прокуратури клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів. 18 листопада 2020 року слідчим суддею Іршавського районного суду ОСОБА_7 було винесено ухвалу № 1-кс/301/861/20 про дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів табелів обліку робочого часу Зарічанської ЗОШ І-ІІ ступенів за період часу з січня по травень 2016 року та період з лютого по квітень 2018 року, наказу про призначення на посаду вчителя Зарічанської ЗОШ І-ІІ ступенів ОСОБА_6 , наказу про звільнення з посади вчителя Зарічанської ЗОШ І-ІІ ступенів ОСОБА_6 , довідок про нараховану та виплачену заробітну плату ОСОБА_6 та 20 листопада 2020 року слідчому СВ Іршавського ВП Хустського ВП ГУНП в Закарпатській області лейтенант поліції ОСОБА_3 було надано доступ з можливістю вилучення вказаних документів.
В ході проведення досудового розслідування по даному кримінальному провадженню 27 листопада 2020 року слідчим СВ Іршавського ВП Хустського ВП ГУНП в Закарпатській області лейтенант поліції ОСОБА_8 звернувся до слідчого судді Іршавського районного суду з погодженим прокурором Іршавського відділу Хустської місцевої прокуратури клопотанням про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії та 30 листопада 2020 року слідчим СВ Іршавського ВП Хустського ВП ГУНП в Закарпатській області лейтенант поліції ОСОБА_9 було винесено постанову про призначення позапланової виїзної ревізії у період часу з 07 грудня 2020 року по 18 грудня 2020 року.
01 грудня 2020 року слідчим суддею Іршавського районного суду ОСОБА_10 було винесено ухвалу № 1-кс/301/897/20 від 01 грудня 2020 року про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності відділу освіти Іршавської районної державної адміністрації (м. Іршава, вул. Шкільна, 17, Іршавський район, тел. 2-11-05, 2-19-97, факс 2-19-07, 2-24-62, e-mail: , ), в частині руху грошових коштів підприємства в період часу з 15.02.2016 по 31.05.2016 та з 05.02.2018 по 14.04.2018.
З метою повного, всебічного та неупередженого розслідування кримінального правопорушення, для документальної і фактичної перевірки окремих питань фінансово-господарської діяльності, забезпечення виявлення наявних фактів порушення законодавства, встановлення винних у їх допущенні посадових і матеріально відповідальних осіб, розміру спричинених матеріальних збитків, у даному кримінальному провадженні проводиться позапланова виїзна ревізія окремих питань фінансово-господарської діяльності відділу освіти Іршавської районної державної адміністрації (м. Іршава, вул. Шкільна, 17, Іршавський район, тел. 2-11-05, 2-19-97, факс 2-19-07, 2-24-62, e-mail: , ), в частині руху грошових коштів підприємства в період часу з 15.02.2016 по 31.05.2016 та з 05.02.2018 по 14.04.2018.
В ході проведення позапланової виїзної ревізії працівники управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області звернулися з запитами про надання інформації необхідної для проведення позапланової виїзної ревізії з вихідними номерами 13-07-19-14/3787-2020 та 13-07-19-14/3788-2020 від 08.12.2020 року до Львівського Національного університету імені Івана Франка та КЗ Львівської обласної ради «Бродівський фаховий педагогічний коледж імені Маркіяна Шашкевича» відповідно, але станом на 18.12.2020 року відповіді від вищевказаних закладів не отримали, а тому на даному етапі досудового розслідування виникла необхідність у продовженні строку проведення позапланової виїзної ревізії.
Слідчий СВ Іршавського ВП Хустського ВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, а подав до суду заяву про розгляд справи без його участі, клопотання підтримує та просить його задовольнити (а. с. 27).
Так, згідно п. 29 Постанови КМ України від 20 квітня 2006 року № 550 "Про затвердження Порядку проведення інспектування Державною аудиторською службою, її міжрегіональними територіальними органами" позапланова виїзна ревізія об`єкта контролю за зверненням правоохоронного органу проводиться у разі надання ним: клопотання слідчого або прокурора про призначення позапланової виїзної ревізії та ухвали суду про дозвіл на її проведення, в якому зазначаються підстави проведення, дати її початку та закінчення, а також номер кримінального провадження, орган, що здійснює досудове розслідування, дата та підстави повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення.
Відповідно до п. 6 ч. 5 ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» у разі, коли вищестоящий орган державного фінансового контролю в порядку контролю за достовірністю висновків нижчестоящого органу державного фінансового контролю здійснив перевірку актів ревізії, складених нижчестоящим органом державного фінансового контролю, та виявив їх невідповідність вимогам законів. Позапланова виїзна ревізія в цьому випадку може ініціюватися вищестоящим органом державного фінансового контролю лише у тому разі, коли стосовно посадових або службових осіб нижчестоящого органу державного фінансового контролю, які проводили планову або позапланову виїзну ревізію зазначеної підконтрольної установи, розпочато службове розслідування або у випадку повідомлення їм про підозру у вчиненні кримінального правопорушення. Позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду. Позапланова ревізія підконтрольної установи не може проводитися частіше одного разу на квартал. Позапланові виїзні ревізії суб`єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за судовим рішенням, ухваленим у кримінальному провадженні. Орган або особа, що ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дати її початку і закінчення, документи, які відповідно до частин п`ятої і сьомої цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії, а також на вимогу суду - інші відомості. Рішення про вилучення оригіналів фінансово-господарських та бухгалтерських документів, арешт коштів на рахунках в установах банків, інших фінансово-кредитних установах можуть прийматися лише судом.
З огляду на вищенаведене, для забезпечення всебічного, повного і об`єктивного розслідування всіх обставин у вказаному кримінальному провадженні, а також з метою встановлення винних осіб, необхідно продовжити строк проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності відділу освіти Іршавської районної державної адміністрації.
Керуючись ст. 11 ЗУ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», ст. ст. 107, 369, 372 КПК України слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Надати дозвіл на продовження строку проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності відділу освіти Іршавської районної державної адміністрації (м. Іршава, вул. Шкільна, 17 Іршавський район, тел. 2-11-05, 2-19-97, факс 2-19-07, 2-24-62, e-mail: ir-ІНФОРМАЦІЯ_1 , ).
Продовжити строк проведення ревізії терміном на 5 робочих днів, починаючи з 21 грудня по 25 грудня 2020 року.
Організацію проведення ревізії доручити Управлінню Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області.
Виконання ухвали покласти на слідчого СВ Іршавського ВП Хустського ВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 .
Ухвала оскарженню не підлягає.
Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Іршавського
районного суду: ОСОБА_1