Справа № 202/4785/19
Провадження № 1-кс/202/4904/2020
ІНДУСТРІАЛЬНИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДНІПРОПЕТРОВСЬКА
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 липня 2020 року м. Дніпро

слідчий суддя Індустріального районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2
представника заявника адвоката ОСОБА_3
заявника ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 , на постанову слідчого СУ ГУ НП в Дніпропетровській області ОСОБА_5 , про закриття кримінального провадження № 0000552 від 13.07.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 286 КК України, в порядку п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України, -
ВСТАНОВИВ:
У липні 2020 року адвокат ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 , звернулася до слідчого судді Індустріального районного суду м. Дніпропетровська зі скаргою на постанову слідчого СУ ГУ НП в Дніпропетровській області ОСОБА_5 , про закриття кримінального провадження № 0000552 від 13.07.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 286 КК України, в порядку п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України.
Вимоги скарги обґрунтовані наступним. 31 січня 2020 року слідчим відділу розслідування злочинів у сфері транспорту СУ ГУНП в Дніпропетровській області старшим лейтенантом поліції ОСОБА_5 було винесено постанову про закриття кримінального провадження № 0000552 від 13.07.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 286 КК України, у зв`язку з відсутністю в діянні складу адміністративного правопорушення. Заявниця ОСОБА_4 , яка є рідною матір`ю ОСОБА_6 , померлого на місці дорожньо-транспортної пригоди, та визнана потерпілою у кримінальному провадженні № 0000552, вважає вказану постанову слідчого незаконною, передчасною та такою, що підлягає скасуванню, оскільки, на її думку, було допущено порушення своїх службовий повноважень щодо повного, всебічного та неупередженого здійснення досудового розслідування кримінального правопорушення за правовою кваліфікацією ст. 356 КК України. З огляду на що, ОСОБА_4 через свого представник, адвоката ОСОБА_3 , звернулася до слідчого судді з вищевказаною скаргою.
У судовому засіданні заявниця, представник заявниці підтримали подану скаргу та просили її задовольнити повністю.
В свою чергу, слідчий СУ ГУ НП в Дніпропетровській області ОСОБА_5 у судовому засіданні проти задоволення скарги заперечувала, посилаючись на її безпідставність та необґрунтованість.
Заслухавши учасників судового процесу, ознайомившись з матеріалами кримінального провадження № 0000552, вивчивши скаргу, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Згідно зі ст. 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку передбаченому КПК України.
Статтею 303 КПК України визначені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, серед яких, пунктом 3 ч. 1 вказаної статті КПК України передбачено право заявника, потерпілого, його представника чи законного представника оскаржити рішення слідчого про закриття кримінального провадження.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається в разі, якщо встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.
Закриття кримінального провадження відповідно до положень Глави 24 КПК України є формою закінчення досудового розслідування, яке здійснюється в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження, або при наявності підстав для звільнення особи від кримінальної відповідальності.
Прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після проведення всебічного, повного та неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження і оцінки слідчим, прокурором показань, речей і документів, які стосуються цього провадження у їх сукупності.
З метою виконання завдань кримінального провадження, передбачених ст. 2 КПК України, прийняттю слідчим рішення про закриття кримінального провадження має передувати вжиття ним всіх можливих заходів в порядку, передбаченому КПК України, для з`ясування обставин, які мають значення для кримінального провадження.
Змістом досудового розслідування є діяльність слідчого, спрямована на збирання, дослідження, оцінку, перевірку і використання доказів, попередження, запобігання та розкриття злочинів, встановлення об`єктивної істини, забезпечення правильного застосування закону, охорону прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб.
Доказуванню у кримінальному провадженні згідно із ч. 1 ст. 91 КПК України підлягають, зокрема, подія кримінального правопорушення, винуватість обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення. Процесуальними джерелами доказів відповідно до ч. 2 ст. 84 КПК України є показання, речові докази, документи та висновки експертів.
Таким чином, прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливо лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, безпосереднього дослідження та оцінки слідчим доказів, які стосуються цього провадження в сукупності.
Відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України на слідчого суддю покладається функція здійснення контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
Основна мета функції судового контролю полягає в захисті прав і законних інтересів учасників кримінального судочинства. Для її досягнення перед судовим контролем постає низка завдань: а) запобігти неправомірним діям і рішенням, що порушують конституційні права і свободи громадян; б) відновлювати права, безпідставно порушені органами досудового розслідування; в) надавати правомірним діям і рішенням особи, що провадить дізнання, слідчого, прокурора юридичної сили, легалізувавши, тим самим, отримані докази.
Враховуючи те, що процесуальне рішення про закриття кримінального провадження має істотне значення для кримінального провадження, слідчий суддя при розгляді скарги на відповідні постанови, з`ясовує питання дотримання вимог щодо всебічності та повноти дослідження, оскільки така неповнота може призвести до прийняття необґрунтованого рішення про закриття кримінального провадження.
Правова природа аналізованого виду оскарження процесуального рішення слідчого чи прокурора, передбачає необхідність перевірки не лише дотримання процесуального порядку закриття кримінального провадження посадовими органами досудового розслідування, а й підстави його закриття.
При дослідженні матеріалів встановлено, що в провадженні СУ ГУНП в Дніпропетровській області знаходилися матеріали кримінального провадження № 0000552 від 13.07.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 286 КК України, згідно яких 12 липня 2019 року приблизно о 21:35 год., водій ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , керуючи автомобілем «Renault Logan», реєстраційний номер НОМЕР_1 , рухався по сухій, неосвітленій проїзній частині автодороги М-04 сполученням «Знамянка-Луганськ-Ізварине», у крайній правій смузі, з боку м. Дніпро в напрямку м. Новомосковськ, де на 227 км вищевказаного автошляху, що на території Дніпровського району, скоїв наїзд на пішохода ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який перетинав проїзну частину у не відведеному місці. Внаслідок вказаної ДТП пішохід отримав тілесні ушкодження, від яких загинув на місці пригоди.
Постановою старшого слідчого в особливо важливих справах відділу розслідування злочинів у сфері транспорту СУ ГУНП в Дніпропетровській області майора поліції ОСОБА_8 визнано потерпілим у кримінальному провадженні № 0000552 від 13.07.2019 року ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .
31 січня 2020 року слідчим відділу розслідування злочинів у сфері транспорту СУ ГУНП в Дніпропетровській області старшим лейтенантом поліції ОСОБА_5 було винесено постанову про закриття кримінального провадження № 0000552 від 13.07.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 286 КК України, у зв`язку з відсутністю в діянні складу адміністративного правопорушення.
За твердженнями ОСОБА_4 , та її представника, оскаржувана постанова винесена слідчим передчасно з недодержанням вимог чинного кримінального процесуального законодавства в частині неупередженості, повноти та всебічності досудового розслідування.
Згідно зі ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Відповідно до ч. 1 ст. 9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.
Згідно з ч. 2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження.
Статтею 284 КПК України встановлений перелік підстав, що є вичерпним, та за наявності хоча б однієї з таких підстав кримінальне провадження підлягає закриттю слідчим або прокурором.
Закриття кримінального провадження - це закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження або за наявності підстав для звільнення особи від кримінальної відповідальності. Подальше розслідування, після закриття кримінального провадження, є неможливим до того часу, коли постанова про закриття кримінального провадження не буде скасована в установленому КПК порядку.
Європейський суд з прав людини в своїх рішеннях неодноразово зазначав, що державні органи завжди повинні добросовісно намагатись з`ясувати, що трапилось, і не покладатися на поспішні та необґрунтовані висновки для закриття кримінальної справи або використовувати такі висновки як підставу для своїх рішень (рішення у справі «Ассенов та інші проти Болгарії» (Assenov and Others v. Bulgaria), пп. 103 et seq.).
Крім того, вони повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання доказів, що стосуються події, включаючи, серед іншого, покази свідків та висновки судових експертиз (рішення у справах «Танрікулу проти Туреччини» (Tanrikulu v. Turkey) [ВП], заява № 23763/94, пп. 104 et seq., ECHR 1999-IV, та «Гюль проти Туреччини» (Gul v. Turkey), заява № 22676/93, п. 89, від 14 грудня 2000 року).
За таких обставин, враховуючи положення ст.ст. 2, 9, 284 КПК України, закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів.
З огляду на зазначене, дослідивши скаргу, матеріали кримінального провадження № 0000552 від 13.07.2019 року, оскаржувану постанову про закриття кримінального провадження, слідчий суддя дійшов висновку, що при розслідуванні вказаного кримінального провадження слідчим не було проведено в повному обсязі належних слідчих дій, спрямованих на встановлення обставин кримінального правопорушення.
З огляду на наведене, скарга підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя,
ПОСТАНОВИВ:
Скаргу адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 , на постанову слідчого СУ ГУ НП в Дніпропетровській області ОСОБА_5 , про закриття кримінального провадження № 0000552 від 13.07.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 286 КК України, в порядку п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України, задовольнити.
Постанову слідчого відділу розслідування злочинів у сфері транспорту СУ ГУНП в Дніпропетровській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження № 0000552 від 13.07.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 286 КК України, - скасувати.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1