Номер провадження:1-кс/521/5832/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 грудня 2020 року слідчий суддя Малиновського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Одесі скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність Малиновського ВП у м.Одесі ГУНП в Одеській області у порядку ч.1ст.303 КПК України,-

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_4 звернулась до слідчого судді зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України на бездіяльність Малиновського ВП ГУНП в Одеській області, в якій просить зобов`язати Малиновський ВП в м.Одесі ГУНП в Одеській області надати можливість ознайомитися з матеріалами кримінального провадження потерплій особі в рамках кримінального провадження № 0000426; зобов`язати Малиновський ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області надати пам`ятку про процесуальні права потерпілої особи ОСОБА_4 в кримінальному провадженні № 0000426; зобов`язати Малиновський ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області внести зміни до витягу та Єдиного реєстру досудових розслідувань по факту вчинення кримінального провадження №0000426 та замінити ч.1 ст.184 КК України на передбачені в заяві ст.364,367 КК України.

В обґрунтування доводів скарги ОСОБА_4 посилається на те, що 11.09.2020 року подано заяву до Малиновського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області про внесення відомостей щодо обставин, що вказують на вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 364. 367 КК України. Однак, дане звернення не було зареєстровано в ЄРДР всупереч положенням ст. 214 КПК України.

22.09.2020 року ухвалою Малиновського районного суду м. Одеси було задоволено її скаргу та зобов`язано посадових осіб СВ Малиновського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області внести відомості до ЄРДР про кримінальне правопорушення, викладені в її заяві від 11.09.2020 року, яка зареєстрована 11.09.2020 року за №2454-ц.

24.09.2020 року до чергової частини Малиновського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області надійшла ухвала слідчого судді Малиновського районного суду м. Одеси ОСОБА_5 у справі № 521/15317/20 від 22.09.2020 року.

25.09.2020 року відомості про кримінальне правопорушення було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000426 за ч. 1 ст. 184 КК України.

Скаржниця вказує, що за її заявою від 11.09.2020 року, відомості про вчинення кримінального провадження мали бути зареєстровані за ст. 364, 367 КК України, що Малиновським ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області виконано не було. ОСОБА_4 неодноразово подавала клопотання про видачу їй пам`ятки про процесуальні права потерпілої особи, надання можливості ознайомитися з матеріалами кримінального провадження №0000426, з клопотанням про надання копії допиту від 17.10.2020 року, датами таких звернень є : 20.10.2020 р., 29.10.2020 р., 17.11.2020 р., 04.12.2020 р..

Жодної відповіді на дані звернення отримано не було. Окрім того, ОСОБА_4 вказує, що отримала повістку про виклик її до Малиновського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області на 17.10.2020 року в якості свідка, однак згідно з витягом з ЄРДР за кримінальним провадження №0000426 від 25.09.2020 року її визнано саме потерпілою особою.

Вважає, що в діях Малиновського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області вбачається бездіяльність, яка полягає у: відсутності реагування на її звернення, ненадання потерплій особі можливості ознайомитися з матеріалами кримінального провадження та пам`ятки про процесуальні права потерпілої особи. Зазначені обставини стали приводом для звернення з даною скаргою до суду.

В судове засідання заявниця не з`явилась, надала суду заяву про розгляд скарги за її відсутності та просить задовольнити скаргу в повному обсязі.

В судовому засіданні прокурор Одеської місцевої прокуратури №2 ОСОБА_3 просила суд відмовити у задоволенні скарги, оскільки ОСОБА_4 є заявником у даному кримінальному провадженні, а не потерпілою. Враховуючи, що ОСОБА_4 відмовлено у визнанні потерпілою у даному кримінальному провадженні,то їй необхідно оскаржити до суду таке рішення слідчого, однак такої скарги подано не було. Прокурор також звернула увагу, що ОСОБА_4 пропустила строк для звернення до суду з даною скаргою.

Представник Малиновського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області в судове засідання не з`явився, про час та місце судового засідання був повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив, заяв та клопотань про відкладення не надходило. Неявка не перешкоджає розгляду скарги.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, надані суду матеріали кримінального провадження, приходить до наступних висновків.

Як вбачається з Витягу з ЄРДР, наданого до суду скаржницею, 25.09.2020 року за заявою ОСОБА_4 зареєстровано кримінальне провадження за №0000426. З Витягу вбачається, що 24.09.2020 року до чергової частини Малиновського ВП в Одеській області надійшла ухвала слідчого судді Малиновського районного суду міста Одеси ОСОБА_5 у справі № 521/15317/20 від 22.09.2020 за заявою ОСОБА_4 , в котрій остання просить вжити заходи до посадових осіб КНП «Стоматологічна поліклініка №1», котрі незаконно вимагали оплату за надання медичної допомоги.

З Витягу з ЄРДР за №0000426 також вбачається, що у графі ПІБ : потерпілого, заявника зазначено ОСОБА_4 .

Відповідно до ч. 1 ст. 55 Кримінального процесуального кодексу України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.

Відповідно до ч. 2 ст. 55 Кримінального процесуального кодексу України права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.

Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до ч.3,4, 5 ст. 55 КПК України потерпілим є також особа, яка не є заявником, але якій кримінальним правопорушенням завдана шкода і у зв`язку з цим вона після початку кримінального провадження подала заяву про залучення її до провадження як потерпілої. Потерпілим не може бути особа, якій моральна шкода завдана як представнику юридичної особи чи певної частини суспільства. За наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, які не завдано шкоди, зазначеної у частині першої цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, якам може бути оскаржена слідчому судді.

При розгляді вказаної скарги, судом досліджувалася заява ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення, подана на ім`я начальника Малиновського ВП в місті Одесі ГУНП в Одеській області. Зі змісту заяви вбачається, що 04.08.2020 року вона звернулася зі скаргою до директора Департаменту охорони здоров`я ОМР, що знаходиться у Малиновському районі міста Одеси, 65074 вулиця Косовського, 2Д, на працівників підконтрольного їм КНП Стоматологічної поліклініки №1» про не надання їй безоплатної медичної допомоги, вжиття заходів та надання копій документів. 07.09.2020 року вона отримала відповідь від посадової особи ДОЗ, що на зубну біль не скаржилася та що усі стоматологічні послуги на платній основі та копії документів не було надано. Таким чином, дії посадової особи, яка не надала їй право на безоплатну медичну допомогу порушила її конституційні права. Далі в заяві ОСОБА_4 навела зміст ч.1 статті 364 КК України та ст..367 КК України.

У вказаній заяві ОСОБА_4 не вказує, що кримінальним правопорушенням, які вчинили посадові особи, не надавши їй право на безоплатну медичну допомогу їй завдана матеріальна, моральна або фізична шкода.

Враховуючи вищевикладене, приходжу до висновку, що у кримінальному провадженні за №0000426 ОСОБА_4 має статус заявника, а не потерпілої.

Оскільки ОСОБА_4 не має статусу потерпілої у кримінальному провадженні №0000426, то її скарга про зобов`язання Малиновський ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області надати можливість ознайомитися з матеріалами кримінального провадження потерплій особі в рамках кримінального провадження № 0000426; зобов`язати Малиновський ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області надати пам`ятку про процесуальні права потерпілої особи ОСОБА_4 в кримінальному провадженні № 0000426 задоволенню не підлягає.

При ознайомленні з матеріалами кримінального провадження судом встановлено, що 17.10.2020 року слідчим винесено постанову про відмову у визнанні ОСОБА_4 потерпілою по даному кримінальному провадженню.

При цьому суд зауважує, що ОСОБА_4 не позбавлена можливості оскаржити таке рішення слідчого у судовому порядку.

Надані суду копії клопотання ОСОБА_4 подані до Малиновського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області від 17.11.2020 року про видачу пам`ятки про процесуальні права та обов`язки, від 20.10.2020 року про надання можливості ознайомитися з матеріалами кримінального провадження № 0000426; надання копії її допиту, від 29.10.2020 року, від 04.12.2020 року не мають правого значення при розгляді даної скарги, оскільки ОСОБА_4 не має статусу потерпілої особи у вказаному кримінальному провадженні.

У відповідності до ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора щодо бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст. 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Згідно ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 Кримінального процесуального кодексу Україна, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Згідно ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 КПК України, з урахуванням положень цієї глави.

Вимоги викладені у скарзі ОСОБА_4 про зобов`язання Малиновський ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області внести зміни до витягу та Єдиного реєстру досудових розслідувань по факту вчинення кримінального провадження №0000426 та замінити ч.1 ст.184 КК України на передбачені в заяві ст.364,367 КК України також задоволенню не підлягають, оскільки визначення кваліфікації правопорушення, про яке зазначається у заяві до поліції, не відноситься до повноважень слідчого судді. При цьому звертаю увагу, що кваліфікацію правопорушення може бути змінено як на стадії досудового розслідування, так і в процесі судового розгляду кримінального провадження. Керуючись ст.ст. 214, 303, 307 КПК України, слідчий суддя-

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність Малиновського ВП у м.Одесі ГУНП в Одеській області, подану у порядку ч.1ст.303 КПК України залишити без задоволення.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду на протязі п`яти днів.

Слідчий суддя: ОСОБА_1