УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 вересня 2020 року слідчий суддя Шевченківського районного суду міста Києва
ОСОБА_1 ,
за участі секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,
адвоката ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , на постанову старшого слідчого СУ ГУНП у м. Києві ОСОБА_5 , погоджену прокурором групи прокурорів у кримінальному провадженні ОСОБА_6 про зупинення досудового розслідування від 05.05.2020 у кримінальному провадженні № 0000829 відомості про яке внесено до ЄРДР 25.02.2014 -
В С Т А Н О В И В:
До Шевченківського районного суду міста Києва надійшла зазначена скарга, яка мотивована тим, що ГУ НП в місті Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000829 від 25.02.2014 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.358; ч.4 ст.190 КК України та за фактом вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.190; ч.5 ст.27, ч.3 ст.358; ч.ч.1,2 ст.364-1, ч.3 ст.365-2 КК України.
19.03.2020 прокурор групи прокурорів Офісу Генерального прокурора ОСОБА_6 , у даному кримінальному провадженні виніс постанову про зупинення досудового розслідування у зв`язку із переховуванням ОСОБА_4 від органів досудового розслідування. Зазначена постанова була скасована ухвалою слідчого судді від 07.04.2020.
У подальшому, ухвалою слідчого судді від 17.06.2020 було скасовано ще одну постанову прокурора відділу Офісу Генерального прокурора від 28.05.2020 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000829 від 25.02.2014 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.358; ч.4 ст.190 КК України та за фактом вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.190; ч.5 ст.27, ч.3 ст.358; ч.ч.1,2 ст.364-1, ч.3 ст.365-2 КК України.
Як вказує адвокат, 03.08.2020 йому стало відомо про наявність ще однієї постанови про зупинення досудового розслідування у зазначеному кримінальному провадженні, винесену 05.05.2020 старшим слідчим СУ ГУ НП у м. Києві ОСОБА_5 .
Вказану постанову адвокат ОСОБА_3 вважає такою, що винесена безпідставно та в порушення вимог ст. 280 КПК України, оскільки підстав, визначених ст. 281 КПК України для розшуку ОСОБА_4 не існує, у оскаржуваній постанові прокурор вказує підставу для прийняття відповідного рішення п.2 ч.1 ст.280 КПК України, а в резолютивній частині постанови зазначає «у зв`язку із переховуванням підозрюваної», що суперечить п.2 ч.1 ст.280 КПК України.
У зв`язку з чим адвокат просить скасувати оскаржувану постанову про зупинення досудового розслідування як таку, що винесена безпідставно.
В судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 підтримав подану скаргу, просив її задовольнити та скасувати оскаржувану постанову, оскільки неодноразові безпідставні зупинення та відновлення досудового розслідування свідчать про формалізм зупинення досудового розслідування, надав документи на підтвердження обставин безпідставності зупинення досудового розслідування, оскільки ОСОБА_4 не переховувалася від слідства та постійно перебуває за місцем свого проживання.

Прокурор у судове засідання не з`явився, надіславши на адресу суду клопотання про розгляд скарги без участі прокурора.

З урахуванням положень ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши у судовому засіданні пояснення адвоката, дослідивши скаргу та долучені до неї матеріали, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

05.05.2020 постановою старшого слідчого СУ ГУ НП у м. Києві ОСОБА_5 , погодженою прокурором групи прокурорів у кримінальному провадженні Офісу Генерального прокурора зупинено досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000829 від 25.02.2014 за підозрою ОСОБА_4 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.358; ч.4 ст.190 КК України у зв`язку з переховуванням підозрюваної.

Відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України на слідчого суддю покладається функція здійснення контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Основна мета функції судового контролю полягає в захисті прав і законних інтересів учасників кримінального судочинства. Для її досягнення перед судовим контролем постає низка завдань: а) запобігти неправомірним діям і рішенням, що порушують конституційні права і свободи громадян; б) відновлювати права, безпідставно порушені органами досудового розслідування; в) надавати правомірним діям і рішенням особи, що провадить дізнання, слідчого, прокурора юридичної сили, легалізувавши, тим самим, отримані докази.

Так, відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 303 КПК України під час досудового розслідування заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником може бути оскаржене рішення слідчого про зупинення досудового розслідування.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 280 КПК України, досудове розслідування може бути зупинене після повідомлення особі про підозру у разі, якщо оголошено в розшук підозрюваного.

Згідно частини четвертої зазначеної статті досудове розслідування зупиняється вмотивованою постановою прокурора або слідчого, дізнавача за погодженням з прокурором, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до частини першої статті 282 КПК України зупинене досудове розслідування відновляється постановою слідчого, прокурора, якщо підстави для його зупинення перестали існувати (підозрюваний видужав, його місцезнаходження встановлено, завершено проведення процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва), а також у разі потреби проведення слідчих (розшукових) чи інших процесуальних дій.

Прийняття рішення про зупинення досудового розслідування кримінального провадження можливе лише після виконання всіх слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій, проведення яких необхідне та можливе. (ч.2 ст.280 КПК України).

Змістом досудового розслідування є діяльність слідчого, прокурора, спрямована на збирання, дослідження, оцінку, перевірку і використання доказів, попередження, запобігання та розкриття злочинів, встановлення об`єктивної істини, забезпечення правильного застосування закону, охорону прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб.

Відповідно до ч. 1-2 ст. 223 КПК України слідчими (розшуковими) є дії, спрямовані на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні. Підставами для їх проведення є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.

В ході судового розгляду скарги установлено, що постановами від 19.03.2020, 28.05.2020 досудове розслідування кримінального провадження зупинялося у зв`язку з переховування підозрюваної. Водночас, вказані постанови скасовані в судовому порядку, у зв`язку із тим, що вони носять формальний характер.

Дослідивши оскаржувану постанову від 05.05.2020 про зупинення досудового розслідування, ухвалену на підставі п. 2 ч. 1 ст. 280 КПК України, у зв`язку із переховуванням підозрюваної, слідчий суддя вважає, що така постанова носить формальний характер, оскільки в порушення вимог п. 2 ч. 5 ст. 110 та ч. 4 ст. 280 КПК України є невмотивованою та не містить обґрунтування підстав для зупинення досудового розслідування.

При цьому слід зазначити, що посилання у оскаржуваній постанові на положення п. 2 ч. 1 ст. 280 КПК України та зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні у зв`язку із переховуванням підозрюваної є безпідставним, оскільки положеннями п. 2 ч. 1 ст.280 КПК України визначено підставу для зупинення оголошення в розшук підозрюваного, що не є тотожним з визначенням «у зв`язку з переховуванням підозрюваної».

Крім того, в силу ч. 2 ст. 281 КПК України про оголошення розшуку, зокрема, вказується у постанові про зупинення досудового розслідування, якщо таке рішення приймається, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Однак, відомостей про розшук підозрюваної постанова від 05.05.2020 не містить.

За таких обставин, дана скарга підлягає задоволенню, а постанова скасуванню.

Керуючись ст.ст. 9, 26, 110, 280, 303, 304, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:
Скаргу - задовольнити.
Скасувати постанову старшого слідчого СУ ГУ НП у м. Києві ОСОБА_5 , погоджену прокурором групи прокурорів у кримінальному провадженні ОСОБА_6 про зупинення досудового розслідування від 05.05.2020 у кримінальному провадженні № 0000829 відомості про яке внесено до ЄРДР 25.02.2014, за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.358; ч.4 ст.190 КК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1