Справа № 712/7391/20
Провадження № 1-кс/712/3808/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 серпня 2020 року Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , скаржника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси скаргу ОСОБА_4 на дії Управління Служби безпеки України в Черкаській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_4 31.07.2020 звернувся до слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси зі скаргою на дії Управління Служби безпеки України в Черкаській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В обґрунтування скарги посилається на те, що 24.07.2020 на електрону адресу Управління Служби безпеки України в Черкаській області він надіслав повідомлення про злочин стосовно факту вимоги державним нотаріусом неправомірної вигоди за вчинення нотаріальної дії у поєднанні із шахрайством. У повідомленні зазначалися: час скоєння злочину; вірогідне місто скоєння злочину; особи, які можуть бути причетні до скоєння злочину; обставини скоєння і предмет злочину, а також вказувалося, де саме та у яких епізодах містяться ознаки перелічених злочинів. Попри надані докази та встановлений КПК України час на вчинення визначеної згідно ст. 214 КПК України дії, відповідні відомості щодо кримінального правопорушення до ЄРДР не внесені. Станом на 31.07.2020 слідчим УСБУ в Черкаській області не внесено до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення на підставі поданої ОСОБА_4 заяви. За вказаних обставин скаржник просить слідчого суддюзобов`язати уповноважену особу УСБУ в Черкаській області прийняти та невідкладно зареєструвати подану ОСОБА_4 заяву від 24.07.2020, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.
Скаржник в судовому засідання скаргу підтримав та просив її задовольнити.
Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні проти задоволення скарги заперечував, оскільки на даний час в УСБУ в Черкаській області відсутні матеріали за повідомленням скаржника, так як вони направлені до СУ ГУНП в Черкаській області для прийняття процесуального рішення.
Слідчий суддя, заслухавши скаржника, доводи прокурора, дослідивши матеріали скарги, встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини які регулюються нормами кримінально-процесуального законодавства.
В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_4 24.07.2020 на електрону адресу Управління Служби безпеки України в Черкаській області надіслав повідомлення про злочин стосовно факту вимоги державним нотаріусом неправомірної вигоди за вчинення нотаріальної дії у поєднанні із шахрайством. Відомості за вказаною заявою не внесені до ЄРДР та по ній не розпочато досудове розслідування.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5 ст. 214 КПК України).

Таким чином, законом встановлений чіткий обов`язок внесення слідчим чи прокурором відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР із встановленням обмеженого процесуального строку для його виконання після отримання відповідної заяви чи повідомлення. Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події. Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР. Викладені в такому повідомленні обставини підлягають перевірці, але така перевірка повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Потім, у разі, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

Всупереч вимог п.11 ч.2 ст.60 КПК України заявника не повідомлено про реєстрацію відомостей за його заявою у ЄРДР, що свідчить про невнесення відомостей, викладених в заяві про вчинення кримінального правопорушення, поданої 24.07.2020 до ЄРДР всупереч вимог ст. 214 КПК України. Таким чином, слідчим суддею не встановлено обставин, які б спростували неправомірну бездіяльність УСБУ в Черкаській області, яка полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення на підставі заяви заявника від 24.07.2020.
Аналізуючи наведене, суддя слідчий вважає, що скарга щодо невнесення відомостей про злочин до ЄРДР є обґрунтованою, а вимоги викладені в ній підлягають до задоволення.

Керуючись ст.ст.303-309, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:
Скаргу задовольнити.
Зобов`язати уповноважену особу Управління Служби безпеки України в Черкаській області відповідно до вимог ч.1 ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, відображене в заяві ОСОБА_4 , надісланій на електронну адресу УСБУ в Черкаській області 24.07.2020, та розпочати досудове розслідування.
Копію ухвали для виконання направити начальнику Управління Служби безпеки України в Черкаській області та прокурору Черкаської місцевої прокуратури для відома та контролю за її виконанням.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1