Справа № 157/1114/20
Провадження №1-кс/157/324/20
УХВАЛА
Іменем України

07 вересня 2020 рокумісто Камінь-Каширський

Слідчий суддя Камінь-Каширського районного суду Волинської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , начальника СВ Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадової особи Камінь-Каширського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області,

встановив:

Заявник ОСОБА_3 звернувся у суд зі скаргою, в якій просить визнати протиправною бездіяльність посадових осіб, у тому числі слідчого СВ Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання його заяви про кримінальне правопорушення, зобов`язати уповноважену особу (слідчого) Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області внести відомості про кримінальне правопорушення за його заявою від 25 серпня 2020 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань. В обґрунтування вимог зазначає, що 25 серпня 2020 року у приміщенні Камінь-Каширського районного суду Волинської області розглядалось клопотання слідчого СВ Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_5 про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою щодо ОСОБА_6 , підозрюваного у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 296, ч. 2 ст. 342, ч. 1 ст. 343, ч. 2 ст. 345 КК України. Станом на 21 год. 25 серпня 2020 року вичерпались строки затримання ОСОБА_6 без ухвали слідчого судді, передбачені ч. 1 ст. 211 КПК України. На його пропозицію випустити ОСОБА_6 з-під варти та зняти із останнього кайданки відповідно до діючого кримінального процесуального законодавства України, старший слідчий СВ Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_7 , який є старшим групи слідчих, у присутності інших осіб категорично відмовився це робити. О 21 год. 17 хв. на його повторну вимогу звільнити ОСОБА_6 з-під варти та зняти з нього наручники у присутності значної кількості осіб, ОСОБА_7 відповів відмовою, тому він змушений був звернутись на лінію «102» та повідомити в порядку ст. 214 КПК України про злочин, вчинений ОСОБА_7 . По приїзду орієнтовно о 21 год. 30 хв. слідчо-оперативної групи Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області, ОСОБА_7 і в їх присутності відмовився випустити безпідставно утримуваного ОСОБА_6 для подальшого вільного перебування останнього у приміщенні суду в очікуванні рішення суду. О 22 год. 05 хв. слідчим суддею було оголошено ухвалу про обрання запобіжного заходу ОСОБА_6 . Таким чином, ОСОБА_6 незаконно був затриманий у період часу із 21 год. до 22 год. 05 хв., тобто більше 1 години. За таких обставин в діях старшого слідчого СВ Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_7 вбачаються ознаки службових злочинів. Відповідно до ст. 371 КК України підлягають кримінальній відповідальності особи, які вчинили завідоме незаконне затримання, привід, арешт або тримання під вартою. Передбачені у частинах 1 та 2 ст. 371 КК України альтернативні діяння обов`язково повинні мати незаконний характер, що може виявлятися у відсутності законних підстав для застосування зазначених заходів (наприклад, під варту береться особа, не зазначена в ч. 2 ст. 183 КПК України), у порушенні порядку їх застосування (наприклад, до свідка застосовується привід без відповідної ухвали слідчого судді чи суду (ч. 2 ст. 140 КПК України) чи строків їх здійснення (наприклад, утримання особи під вартою понад строки встановленні ст. 197 КПК України). В діях ОСОБА_7 вбачаються ознаки злочину, передбаченого ст. 371 КК України. Під час пропозиції о 21 год. звільнити ОСОБА_6 , ОСОБА_7 руками відштовхнув адвоката від ОСОБА_6 , а останнього штовхнув назад в кімнату конвою у приміщенні суду. В діях ОСОБА_7 вбачаються також ознаки злочинів, передбачених ст. 364, 365 КК України. Станом на 4 вересня 2020 року будь-якої інформації про результати розгляду повідомлення про злочин з Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області він не отримав. Наскільки йому стало відомо зі слів працівників відділу поліції його заяву до Єдиного реєстру досудових розслідувань не вносили. Вважає, що наведені вище вимоги процесуального закону посадовими особами, у тому числі слідчими Камінь-Каширського ВП ГУНП порушені, оскільки після надходження його заяви про вчинення кримінального правопорушення відповідні відомості до ЄРДР не внесені, а досудове розслідування не розпочато.

Заявник ОСОБА_3 у судовому засіданні скаргу на бездіяльність посадової особи Камінь-Каширського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області підтримав з викладених у ній підстав і просив зобов`язати слідчого або іншу уповноважену посадову особу відділу поліції внести відомості до ЄРДР за його повідомленням про вчинення злочину.

Начальник СВ Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 у судовому засіданні проти задоволення скарги заперечив та пояснив, що вивчивши матеріали справи за повідомленням ОСОБА_3 від 25 серпня 2020 року не вбачав наявності ознак злочину у діях слідчого ОСОБА_7 і підстав для внесення відомостей до ЄРДР, а тому надіслав матеріали начальнику СУ ГУНП у Волинській області для проведення службового розслідування.

Заслухавши пояснення заявника, керівника органу досудового розслідування, дослідивши матеріали перевірки за повідомленням про вчинення злочину, слідчий суддя дійшов висновку, що скаргу належить задовольнити, зважаючи на таке.

Згідно з вимогами п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена, зокрема, бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Частиною 1 ст. 214 КПК передбачено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до вимог п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Як вбачається з рапорту старшого інспектора-чергового ОСОБА_8 від 25 серпня 2020 року № 3903, до поліції о 21 год. 05 хв. 25 серпня 2020 року надійшло повідомлення по телефону від адвоката ОСОБА_3 , який повідомив про те, що у приміщенні суду працівники поліції, а саме, Калапуц незаконно утримує під вартою ОСОБА_6 , утримує понад встановлений термін.

Згідно з рапортом старшого інспектора-чергового ОСОБА_8 від 25 серпня 2020 року № 3904, о 21 год. 41 хв. заявник ОСОБА_9 повідомив до поліції по телефону, що в залі Камінь-Каширсього районного суду під час розгляду справи слідчий ОСОБА_7 грубо поводився з його сином ОСОБА_6 , а саме, штовхнув у спину щоб останній знову опинився у кімнаті конвою на очах у матері, хоча термін тримання під вартою вже вийшов, і внаслідок цього його дружині стало погано, та змушені були викликати ЕМД.

З рапорту старшого інспектора-чергового ОСОБА_8 від 25 серпня 2020 року № 3905 вбачається, що о 22 год. 21 хв. надійшло повідомлення про те, що в залі Камінь-Каширського районного суду під час розгляду справи слідчий СВ Камінь-Каширського ВП ОСОБА_10 штовхнув у спину його брата ОСОБА_6 , не відпускав останнього з-під варти.

25 серпня 2020 року інспектором СРПП № 3 Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_11 було прийнято заяву від адвоката ОСОБА_3 , який, як вбачається з протоколу прийняття заяви про кримінальне правопорушення та іншу подію від 25 серпня 2020 року, будучи попереджений про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве повідомлення про вчинення злочину, повідомив, що 25 серпня 2020 року о 21 год. згідно з протоколом затримання, складеним слідчим ОСОБА_7 , закінчився термін утримання ОСОБА_6 , і на його (адвоката) вимогу випустити з-під варти ОСОБА_6 , слідчий ОСОБА_7 у категоричній формі відмовився, при цьому відштовхнув його (адвоката) від себе.

Як пояснив у судовому засіданні начальник СВ Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 , до ЄРДР за повідомленням ОСОБА_3 від 25 серпня 2020 року про вчинення злочину не були внесені відомості у зв`язку з відсутністю ознак, які б свідчили про вчинення злочину.

Передбачений ч. 1 ст. 214 КПК України обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами повідомлення заявника, яке, на думку останнього, містить відомості про кримінальне правопорушення, на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Зазначеною нормою закону не передбачено здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення на предмет того, чи дають викладені заявником відомості підстави констатувати певні ознаки складу злочину, а лише встановлено обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Надання слідчим суддею такої оцінки під час розгляду скарги на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей до ЄРДР положеннями ст. ст. 303, 306-307 КПК України також не передбачено.

Частиною 2 ст. 307 КПК України визначено, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Оскільки за повідомленням ОСОБА_3 про вчинення злочину не внесено відомості до ЄРДР, тому слідчий суддя дійшов висновку про бездіяльність керівника органу досудового розслідування, яка є протиправною, у зв`язку з чим належить зобов`язати слідчого СВ Камінь-Каширського ВП Головного управління Національної поліції у Волинській області чи іншу уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення службову особу внести відомості за повідомленням заявника до ЄРДР.

Наведені ОСОБА_3 у повідомленні про кримінальні правопорушення обставини мають бути перевірені на предмет їх обґрунтованості та наявності чи відсутності ознак складів кримінальних правопорушень шляхом проведення досудового розслідування, що можливе лише після внесення про це відомостей до ЄРДР.

Керуючись ст. ст. 303-307 КПК України, -

постановив:

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Зобов`язати слідчого СВ Камінь-Каширського ВП Головного управління Національної поліції у Волинській області чи іншу службову особу, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням ОСОБА_3 від 25 серпня 2020 року про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення і оскарженню не підлягає, заперечення на неї може бути подано під час підготовчого провадження у суді.

Дата проголошення повного тексту ухвали - 8 вересня 2020 року о 17 год.

Слідчий суддя: ОСОБА_1