Справа №705/289/21
1-кс/705/38/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 січня 2021 року м. Умань

Слідчий суддя Уманського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 за участю

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

особи, яка подала скаргу, ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Умані скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб слідчого управління Уманського районного управління ГУНП в Черкаській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В :
14.01.2021 ОСОБА_3 звернувся до Уманського міськрайонного суду Черкаської області зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб слідчого управління Уманського районного управління ГУНП в Черкаській області, що полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про злочин за його заявою від 12.01.2021.

Із матеріалів скарги вбачається, що 12.01.2021 ОСОБА_3 подав заяву до Уманського районного управління ГУНП в Черкаській області про вчинення кримінального правопорушення за ознаками ч. 2 ст. 367 КК України за фактом службової недбалості, тобто невиконання або неналежного виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки, допущеної працівниками Христинівського відділення ДСНС в Черкаській області під час гасіння пожежі, яка виникла 05.11.2020 , близько 11 год. 00 хв., в кв. АДРЕСА_1 , що зумовлювало внесення протягом доби відомостей за нею до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Однак станом на дату подання скарги 14.01.2021 заявника ОСОБА_3 у жоден спосіб не повідомлено про виконання уповноваженими особами Уманського районного управління ГУНП в Черкаській області вимог частини першої статті 214 КПК України, що спонукало заявника звернутися до слідчого судді за захистом порушених прав зі скаргою в порядку частини першої статті 303 КПК України.

У судовому засіданні ОСОБА_3 свою скаргу підтримав, просив її задовольнити з підстав, зазначених у ній.

Представник Уманського районного управління ГУНП в Черкаській області в судове засідання не з`явився, хоча телефонограмою 15.01.2021 був повідомлений про день і час його проведення; згідно з частиною третьою статті 306 КПК України відсутність уповноваженої особи, бездіяльність якої оскаржується, не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши надані матеріали, вислухавши ОСОБА_3 , слідчий суддя дійшов висновку про необхідність задоволення скарги, з огляду на таке.

Відповідно до статті 2 Кримінального процесуального кодексу України, завданнями кримінального провадження є, серед іншого, захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень. Реалізація вказаних завдань здійснюється шляхом забезпечення кожному громадянину чи юридичній особі права на звернення до уповноважених органів чи осіб з заявою про вчинене кримінальне правопорушення, що породжує відповідний обов`язок органів досудового розслідування відреагувати на таке звернення.

За змістом частин першої, четвертої статті 214 КПК України, слідчий невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування; слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення; відмова у прийнятті й реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

За роз`ясненнями Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ в інформаційному листі № 1640/0/4-12 від 09.11.2012 «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування», відповідно до вимог частини першої статті 214 КПК України, бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення таких відомостей до вказаного реєстру впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників у разі оскарження бездіяльності слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Із роз`яснень Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ в пункті 1.1 узагальнення «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12.01.2017 вбачається, що, якщо особа порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України; з метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

У ході розгляду скарги встановлено звернення ОСОБА_3 до Уманського районного управління ГУНП в Черкаській області із заявою від 12.01.2021 за фактом службової недбалості, тобто невиконання або неналежного виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки, допущеної працівниками Христинівського відділення ДСНС в Черкаській області під час гасіння пожежі, яка виникла 05.11.2020 , близько 11 год. 00 хв., в кв. АДРЕСА_1 , за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, чого достатньо для внесення в передбачений КПК України строк відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань - електронного ресурсу з обмеженим доступом, інформацію з якого неможливо отримати окрім як від особи, що здійснює досудове розслідування в кримінальному провадженні, чи процесуального керівника. Оскільки заявнику в період до 14.01.2021 не повідомлено про виконання уповноваженими особами вимог частини першої статті 214 КПК України, не вручено витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, є підстави вважати, що вказану процесуальну дію не вчинено. Невнесення за таких обставин відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань суперечить визначеному частиною другою статті 214 КПК України порядку та, з урахуванням вимог кримінального процесуального законодавства, свідчить про бездіяльність уповноважених осіб.

Керуючись ст.ст. 22, 93, 284, 303 - 307, 309 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб слідчого управління Уманського районного управління ГУНП в Черкаській області у передбачений частиною першою статті 214 КПК України з дня отримання копії ухвали строк внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення від 12.01.2021 (ЄО 429) та надати заявникові витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1