У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 листопада 2020 року Октябрський районний суд м.Полтави у складі:
слідчого судді ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судового засідання в приміщенні Октябрського районного суду м. Полтави клопотання слідчого Третього слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві ОСОБА_3 , погоджене прокурором військової прокуратури Харківського гарнізону ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за №0001788 від 26.11.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 407 КК України,-
В С Т А Н О В И В:
18 листопада 2020 року до Октябрського районного суду м.Полтави надійшло клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001788 від 26.11.2018 до 6 місяців.
На обґрунтування клопотання слідчий вказує, що 03.06.2016 року під час шикування особового складу підрозділу військової частини НОМЕР_1 було виявлено відсутність військовослужбовця військової служби за призовом, снайпера 2 відділення снайперів взводу снайперів військової частини НОМЕР_1 , солдата ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

На даний час у кримінальному провадженні виконано ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій, спрямованих на отримання та перевірку зібраних доказів, а саме витребувано документацію стосовно проведення призову та направлення до військової частини, для подальшого проходження військової служби ОСОБА_5 , проведенні допити свідків вчинення кримінального правопорушення, направлено запити щодо характеризуючих відомостей (судимість, перебування на «Д» обліку). Також було направлено доручення про проведення слідчих (розшукових дій) до Кам`янець-Подільського міського відділу ГУНП в Хмельницькій області щодо встановлення місця знаходження ОСОБА_5 та вручення останньому повістки. Окрім цього направлено запити до Державної прикордонної служби України, Державної податкової служби України, а також відділу РАЦС за місцем реєстрації ОСОБА_5 з метою отримання інформації, яка має значення для кримінального провадження. Також направлено запит до військової частини та військового комісаріату за місцем військового обліку для отримання документів, пов`язаних з проходженням ОСОБА_6 військової служби та які можуть містити інформацію, необхідну для проведення повного досудового розслідування (копії останнього контракту, військового квитка, паспорту та ідентифікаційного коду тощо).

На даний час, з метою забезпечення належного виконання завдань кримінального провадження, у ході досудового розслідування необхідно отримати результати виконаного оперативними співробітниками Кам`янець-Подільського відділу поліції ГУНП в Хмельницькій області доручення, а також отримати документи та інформацію за запитами, надісланими до військової частини, військового комісаріату, Державної прикордонної служби України, Державної податкової служби України, а також відділу РАЦС за місцем реєстрації ОСОБА_5 .

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19» з 12 березня до 3 квітня 2020 року на всій території України встановлено карантин, який в подальшому неодноразово продовжувався постановами КМУ.

Зокрема, постановою КМУ від 13 жовтня 2020 р. № 956 внесено зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 22 липня 2020 р. № 641 Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, згідно з положеннями якої продовжено дію карантинних обмежень до 31.12.2020.

У зв`язку із вищевикладеним, сфера послуг щодо обслуговування офісної техніки, громадського транспорту, поштових відправлень, державні підприємства та установи, тощо, тимчасово не працюють або працюють в обмеженому режимі.

Вказані процесуальні дії не були завершені раніше у зв`язку необхідністю проведення великого обсягу слідчих (розшукових) дій спрямованих на отримання фактичних даних, що вказують на наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для даного кримінального провадження та підлягають доказуванню, та великою завантаженістю слідчих Третього СВ СУ ТУ ДБР у м. Полтаві.

Проведення вищевказаних слідчих (розшукових) та процесуальних дій потребує додаткового часу, а їх значення для досудового розслідування має вирішальний характер, у зв`язку з тим, що після їх виконання шляхом повного, всебічного та неупередженого аналізу всіх обставин кримінального провадження, буде прийнято рішення про оголошення підозри та розшуку підозрюваного у порядку та на підставах передбачених КПК України.

Крім того, відомості, які будуть отримані в результаті перелічених слідчих (розшукових) та процесуальних дій, матимуть значення доказів у кримінальному провадженні, оскільки підтвердять або спростують наявність складу кримінального правопорушення та його остаточну кваліфікацію відповідно до КК України.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №1 001788 від 26.11.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 407 КК України закінчується 26.11.2020.

У вказаний строк завершити досудове розслідування неможливо унаслідок складності вказаного кримінального провадження, оскільки для досягнення його завдань необхідно провести визначені слідчі (розшукові) та процесуальні дії, які будуть мати важливе значення для судового розгляду та прийняття законного рішення, для їх проведення необхідно продовжити строк досудового розслідування до шести місяців, тобто до 26.05.2021 включно, у зв`язку з чим слідчий звернулась до суду з даним клопотанням.
Слідчий ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, надіслав до суду заяву, у якій прохав проводити розгляд клопотання без його участі.
Відповідно до ч.4 ст. 107 ЦПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Слідчий суддя, дослідивши надані матеріали, встановив наступне.
У провадженні Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у містіПолтаві перебуває кримінальне провадження №0001788 від 26.11.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 407 КК України.

Предметом досудового розслідування в даному провадженні є виявлення відсутності військовослужбовця військової служби за призовом, снайпера 2 відділення снайперів взводу снайперів військової частини НОМЕР_1 , солдата ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

На даний час, за відсутності достатніх доказів, жодній особі про підозру у вчиненні злочину в цьому провадженні не повідомлено.

Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених ст. 294 КПК України, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

З п.п. 2 і 3 ч.4 ст. 219 КПК України слідує, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не повинен перевищувати: 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; 3) дванадцять місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо-тяжкого злочину.
Відповідно до ч. 4 ст. 294 КПК України, строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.
Конституційний Суд України в рішенні у справі про розгляд судом окремих постанов слідчого від 30.01.2003 вказав, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Обов`язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом переліку взаємопов`язаних критеріїв. Згідно з практикою Європейського суду розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також органів влади, пов`язаних зі справою (рішення у справах «Пелісьє і Сассі проти Франції» та «Філіс проти Греції»).
На даний час завершити досудове розслідування не представляється можливим, у зв`язку з тим, що необхідно провести ряд слідчих дій, а саме: отримати результати виконаного оперативними співробітниками Кам`янець-Подільського відділу поліції ГУНП в Хмельницькій області доручення, отримати документи та інформацію за запитами, надісланими до військової частини, військового комісаріату, Державної прикордонної служби України, Державної податкової служби України, а також відділу РАЦС за місцем реєстрації ОСОБА_5 .

Тобто, на даний час існують об`єктивні причини, через які досудове розслідування не може бути завершене в терміни, передбачені п.2 ч.2 ст. 219 КПК України, а проведення вказаних слідчих та процесуальних дій необхідно для всебічного, повного та об`єктивного розслідування у кримінальному провадженні органу досудового розслідування.

Враховуючи, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №0001788 від 26.11.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 407 КК України, спливає 26.11.2020 року, але для всебічного, повного та об`єктивного розслідування у кримінальному провадженні органу досудового розслідування необхідно виконати вказаний вище обсяг процесуальних та слідчих дій, які неможливо здійснити до закінчення строку досудового розслідування, встановленого п.2 ч.2 ст.219 КПК України, слідчий суддя дійшов до висновку, що клопотання слідчого в частині визначення строку до шести місяців є обґрунтованим, доведеним і таким, що підлягає задоволенню, а тому вважає необхідним визначити строк досудового розслідування до шести місяців, тобто до 26.05.2021 року.

Керуючись ст. ст.219, 294,295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,
У Х В А Л И В:
Клопотання Третього слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, ОСОБА_3 , погоджене прокурором військової прокуратури Харківського гарнізону ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за №0001788 від 26.11.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 407 КК України задовольнити .
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001788 від 26.11.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 407 КК України, до 6 (шести) місяців, тобто до 26 травня 2021 року.
Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1