Справа № 452/2907/20
Провадження № 1-кс/452/773/2020
УХВАЛА
Іменем України

13 листопада 2020 року м. Самбір

Слідчий суддя Самбірського міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 ,
з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , старшого оперуповноваженого
Самбірського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 , інспектора сектору дізнання Самбірського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 , скаржника ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність дізнання Самбірського ВП ГУ НП у Львівській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

ВСТАНОВИВ:

До суду зі скаргою звернувся ОСОБА_5 , в якій просив:
- поновити строк на подання скарги на бездіяльність уповноважених осіб Самбірського ВП ГУ НП у Львівській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України;
- зобов`язати уповноважених осіб Самбірського ВП ГУ НП у Львівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 190 КК України, на підставі письмової заяви ОСОБА_5 від 25 серпня 2020 року у відповідності до ст. 214 КПК України та надати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Дану скаргу мотивує тим, що 22.08.2020 року ним була подана письмова заява до Самбірського відділу поліції ГУ НП у Львівській області, в якій наведено факти вчинення кримінального проступку жителем смт. Підбуж Самбірського району Львівської області, громадянином ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме про вчинення кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.

Вказана заява 25.08.2020 року зареєстрована в Самбірському ВП ГУ НП у Львівській області.

Однак, в порушення вимог ст. 214 КПК України вказане повідомлення про вчинення кримінального проступку не внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань йому не надано, а лише із Самбірського ВП ГУ НП у Львівській області надійшов лист 6209/56/01-2020 від 08.09.2020 року. Вказаним листом повідомлено, що письмова заява розглянута та встановлено відсутність в діях ОСОБА_7 ознак кримінального правопорушення.

Відповідно йому не було відомо про бездіяльність дізнавача, яка полягала у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за заявою яку ним подано 22.08.2020 року в Самбірське ВП ГУ НП у Львівській області, а лише з моменту отримання відповіді із Самбірського ВГІ ГУ НП у Львівській, стало відомо, що відомості до ЄРДС не вносилися.

Вважає, що у заяві, поданій до Самбірського ВП ГУ НП у Львівській області, були наведені факти, які свідчать про те, що ОСОБА_6 , ввійшовши у довіру, заволодів певним видом товару, при цьому не мав наміру за нього розраховуватися. Тобто, у заяві наведені факти можливого вчинення ОСОБА_6 кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 190 Кримінального кодексу України.

В судовому засіданні скаржник ОСОБА_5 вимоги скарги підтримав, посилався на обставини, викладені у скарзі, просив поновити строк на подання скарги та зобов`язати уповноважених осіб Самбірського ВП ГУ НП у Львівській областівнести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 190 КК України. Відповідь начальника Самбірського ВП ОСОБА_8 вважаєнеобґрунтованою, протиправною, незаконною та такою, що не відповідає завданню кримінального провадження, оскільки ним не було з`ясовано всіх обставин по справі.
Старший оперуповноважений Самбірського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 в судовому засіданні проти поданої скарги заперечив, посилався на відповідь начальника ВП Самбірського ВП ОСОБА_8 від 08.09.2020 року та показав, що заява ОСОБА_5 на даний час розглянута. В ході проведення перевірки встановлено, що факти, які наведені у заяві, носять цивільно правові відносини, розгляд яких вирішується судом в порядку приватного звинувачення.
В судовому засіданні інспектор сектору дізнання Самбірського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 проти поданої скарги заперечила, посилаючись на те, що перевірку відомостей, викладених у заяві скаржника, займався старший оперуповноважений Самбірського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 , а тому вона не проявила будь якої протиправної бездіяльності.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, вислухавши думку скаржника, оперуповноваженого СВ Самбірського ВП ГУ НП у Львівській області, інспектора сектору дізнання, вважає, що скарга підлягає задоволенню.
Так, ОСОБА_5 22.08.2020 року звернувся до Самбірського ВП ГУ НП у Львівській області з заявою про вчинення злочину, яка була зареєстрована 25.08.2020 року.

Самбірського ВП ГУ НП у Львівській області повідомлено про злочин, передбачений ч. 1

ст. 190 КК України шахрайство. В своїй заяві про вчинення злочину повідомив, що ОСОБА_6 , ввійшовши у довіру, заволодів певним видом товару, при цьому не мав наміру за нього розраховуватися. Тобто, у заяві наведені факти можливого вчинення ОСОБА_6 кримінального проступку, передбаченого ч. 1ст. 190 Кримінального кодексу України.

08.09.2020 року начальником Самбірського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_8 скаржнику буда надана відповідь, що його письмова заява, яка надійшла в чергову частину Самбірського ВП ГУ НП у Львівській області, ними розглянута. В ході проведення перевірки встановлено, що факти, які наведені у його заяві, носять цивільно правові відносини, розгляд яких вирішується судом в порядку цивільного судочинства.

Як убачається з відповіді начальника Самбірського ВП, заява ОСОБА_5 про злочин не була внесена в ЄРДР, а тому не проводилося досудове розслідування, що не передбачено діючим КПК. Перевірка фактів, викладених в заяві, повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного в ЄРДР. Отже, правоохоронні органи не можуть посилатися на необхідність проведення перевірки як причину невнесення відомостей до ЄРДР по суті заяви громадянина.

Згідно ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

У відповідності до ст. 303 КПК Україна на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяви і повідомлення про кримінальне правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Самбірським ВП ГУ НП у Львівській області, заяву про вчинення злочину було отримано 22.08.2020 року та зареєстровано 25.08.2020 року і відповідно до ст. 214 КПК України слідчий зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику Витяг з ЄРДР. Таких дій слідчим вчинено не було.

Згідно ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

Отже з`ясування цих обставин, на думку слідчого судді, має важливе значення для встановлення істини по справі і, як наслідок, після з`ясування цих обставин, проведення усіх необхідних слідчих та розшукових дій слідчий може зробити висновок про наявність або відсутність в діях певної особи складу або відсутності складу злочину.
За таких обставин слідчий суддя вважає, що скарга ОСОБА_5 підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 303-307, 370-372 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Поновити строк на подання скарги на бездіяльність уповноважених осіб Самбірського ВП ГУ НП у Львівській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.
Скаргу ОСОБА_5 задовольнити.
Зобов`язати уповноважених осіб Самбірського ВП ГУ НП у Львівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 190 КК України, на підставі письмової заяви ОСОБА_5 від 25 серпня 2020 року у відповідності до ст. 214 КПК України та надати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя