Провадження № 1-кс/243/226/2020
Справа № 243/455/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27 січня 2021 року
Слідчий суддя Слов`янського
міськрайонного суду
Донецької області ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у судовому засіданні в залі судових засідань Слов`янського міськрайонного суду Донецької області (Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 2) скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 та ОСОБА_5 на бездіяльність уповноважених осіб СВ Слов`янського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
сторони кримінального провадження та інші учасники судового провадження:
адвокат ОСОБА_3 ,

ВСТАНОВИЛА:
22 січня 2021 року в провадження слідчого судді Слов`янського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 та ОСОБА_5 на бездіяльність уповноважених осіб СВ Слов`янського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Скарга мотивована тим, що 14 січня 2021 року ОСОБА_4 та ОСОБА_5 подали заяву до Слов`янського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій областііз заявою в якій повідомила про те, що ОСОБА_4 на праві приватної власності належать виробничі будівлі та споруди за адресою: АДРЕСА_1 . Приблизно в серпні 2021 року їм стало відомо, що земельну ділянку під цими будівлями намагається незаконним шляхом привласнити ОСОБА_6 , яка отримала дозвіл від ГУ Держгеокадастр у Донецькій області від 03 червня 2020 року. З цього приводу ОСОБА_4 направив заяву до ГУ Держгеокадастр у Донецькій області з вказаного питання, відповідно до чого вони дізнаються, що ОСОБА_6 відмовлено у затвердженні проекту землеустрою. Однак в ході ознайомлення із копією вказаного проекту землеустрою у акті прийомки - передачі підписів від ОСОБА_4 та ОСОБА_5 немає, та його відправлено на затвердження до Держгеокадастру.

Всі вищевказані обставини, що вказують на вчинення кримінального правопорушення відносно них які вони виклали у письмовій заяві від 14 січня 2021 року, та просили зареєструвати її заяву у ЄРДР. Пізніше вони дізналися про те, що посадові особи Слов`янського відділу поліції ГУНП в Донецькій області, що відомості про кримінальне правопорушення передбачене ст. 358 КК України, яке зазначене у їхній заяві, не було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та заява передана до розгляду в порядку Закону України «Про звернення громадян» дільничному інспектору. При цьому письмових відомостей стосовно невнесення до ЄРДР відомостей про вчинення кримінального правопорушення посадові особи Слов`янського відділу поліції ГУНП в Донецькій області надавати відмовилися.

За наведених обставин вважає, що існує факт бездіяльності посадових осіб Слов`янського ВП ГУ НП в Донецькій області яка полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей про повідомлене кримінальне правопорушення, у зв`язку із чим просить суд постановити рішення яким зобов`язати слідчого начальника слідчого відділу Слов`янського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області вчинити певні дії, а саме внести до ЄРДР відомості про вчинення за заявою ОСОБА_4 та ОСОБА_5 від 14 січня 2021 року кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 358 КК України.
У судовому засіданні представник заявників - адвокат ОСОБА_3 , доводи скарги підтримав та наполягав на її задоволенні з підстав наведених в ній.
Прокурор та представник Слов`янського ВП ГУ НП в Донецькій області, були належним чином сповіщені про дату, час та місце розгляду справи, однак у судове засідання не прибули, їх неявка не перешкоджає розгляду скарги.
Заслухавши заявника, та дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку про її задоволення з огляду на такі встановлені у судовому засіданні обставини та норми чинного законодавства.
У судовому засіданні встановлено, що 14 січня 2021 року ОСОБА_4 та ОСОБА_5 звернулися до Слов`янського відділу поліції ГУНП в Донецькій області із заявою про вчинення відносно них кримінального правопорушення передбаченого ст. 358 КК України. Просили внести відомості зазначені в заяві до ЄРДР та розпочати розслідування за вищевказаною статтею(а.с.3).

Крім того в судовому засіданні були досліджені докази надані представником заявників, а саме: проект землеустрою, Витяги з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності.

За правилами ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

В судове засідання жодних відомостей про те, чи були внесені відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_4 та ОСОБА_5 зареєстрованою 14 січня 2021 року до ЖЄО не представлено, някої інформації про прийняте рішення не повідомлено, що дозволяє дійти висновку, що відомості, наведені в заяві, до ЄДРДР внесені не були.
Вирішуючи питання про те, чи є неправомірною бездіяльність посадової особи у зв`язку з невнесенням відомостей, які на думку заявника можна віднести до кримінального правопорушення, слідчий суддя виходить з таких міркувань.
Згідно із вимогами ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні дані до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

У зв`язку із цим слід зважати на те, що КПК дійсно передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень. Разом з тим слід враховувати, що на цьому етапі розвитку правових відносин стосовно ймовірного вчинення діяння, відповідальність за яке встановлена КК, не достатньо об`єктивних відомостей навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу злочину. Саме тому посилатися на цьому етапі на положення ст. 2 КК, яка визначає підставу кримінальної відповідальності, недоцільно.

В своїй скарзі адвокат ОСОБА_3 просить також зобов`язати внести відомості до ЄДРДР за ч. 4 ст. 358 КК України.

Така вимога заявника щодо зобов`язання внести відомості до ЄДРДР за конкретними статтями КК України не може бути задоволена, оскільки при вирішенні питання про внесення відомостей до ЄДРДР у слідчого судді на цій стадії відсутні повноваження щодо кваліфікації внесених відомостей.

З огляду на викладене, враховуючи ту обставину, що на етапі звернення із заявою не достатньо об`єктивних відомостей навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу злочину, існують всі підстави для внесення відомостей, зазначених у заяві ОСОБА_4 , ОСОБА_5 від 14 січня 2021 року до ЄРДР, з метою їх перевірки на предмет наявності дій, передбачених чинним КК України.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 214, 303, 309, 376 КПК України, -
УХВАЛИЛА:
Скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 та ОСОБА_5 на бездіяльність уповноважених осіб СВ Слов`янського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.
Зобов`язати посадову особу Слов`янського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв та повідомлень, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відомості за заявою ОСОБА_4 , ОСОБА_5 зареєстровану 14 січня 2021року в журналі єдиного обліку заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події.
Ухвала може бути оскаржена до Донецького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення через Слов`янський міськрайонний суд Донецької області.

Ухвалу складено у нарадчій кімнаті у єдиному екземплярі.
Повний текст ухвали проголошений 29 січня 2021 року о 14 год. 05 хв..

Слідчий суддя
Слов`янського міськрайонного суду
Донецької області ОСОБА_1