печерський районний суд міста києва
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
01 грудня 2020 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора,-

ВСТАНОВИВ:

20 листопада 2020 року у провадження Печерського районного суду м. Києва надійшла скарга ОСОБА_4 на бездіяльність Київської міської прокуратури, що полягає у нерозгляді клопотання від 30.10.2020 р. у кримінальному провадженні №, з вимогою зобов`язати прокурора виконати вимоги ст. 220 КПК України та розглянути вищевказане клопотання.

Адвокат ОСОБА_3 в судовому засіданні уточнив вимоги скарги та просив зобов`язати прокурора у кримінальному провадженні №0000797 від 09.07.2019 розглянути у порядку ст. 220 КПК України клопотання ОСОБА_4 від 30.10.2020 у частині надання копії сформованого 05.02.2018 витягу з ЄРДР та повідомити ОСОБА_4 про результати розгляду клопотання згідно вимог передбачених ч.5 ст. 220, ст. 110 КПК України; скасувати постанову прокурора від 10.11.2020 про часткову відмову в задоволенні клопотання; зобов`язати прокурора у кримінальному провадженні №0000797 від 09.072019 розглянути у порядку ст. 220 КПК України клопотання ОСОБА_4 від 30.10.2020 про надання матеріалів досудового розслідування для ознайомлення у порядку ст. 221 КПК України та задовольнити у зв`язку з наявністю відповідних підстав; зобов`язати прокурора у кримінальному провадженні №0000797 від 09.07.2019 розглянути у порядку ст. 220 КПК України клопотання ОСОБА_4 від 30.10.2020 про проведення усіх слідчих та процесуальних дій за участі сторони захисту та задовольнити у зв`язку з наявністю відповідних підстав.

Прокурор в судове засідання не з`явився, про розгляд скарги повідомлявся належним чином.

Вивчивши скаргу та дослідивши письмові докази, слідчий суддя приходить до наступного.

Інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора є одним з елементів судового контролю за стадією досудового розслідування кримінальних проваджень.

Згідно ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Статтею 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 КПК України.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Таким чином, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійснені інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк.

Зокрема, такий строк визначений ст.220 КПК України, відповідно до якої, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволені клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин ? надсилається їй.

В обґрунтування скарги заявник посилається на те, що слідчими Територіального управління Державного бюро розслідувань у м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000797, а процесуальне керівництво здійснюється Київською місцевою прокуратурою .

Судовим розглядом встановлено, що 30.10.2020 року ОСОБА_4 звернувся до процесуального керівника у кримінальному провадженні №0000797 з клопотаннями про надання копії первинного витягу з ЄРДР сформованого 05.02.2018 станом на момент внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення, яке на даний час визначене правовою кваліфікацією за ч.5 ст. 191 КК України, надати актуальний витяг з ЄРДР у кримінальному провадженні №0000797 за ознаками вчинення кримінального правопорушень передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 358 КК України, надати для ознайомлення матеріали досудового розслідування кримінального провадження №0000797 від 09.07.2019, проведення усіх слідчих (розшукових) дій у кримінальному провадженні за участі сторони захисту, відомостей про розгляд вказаних клопотань на день подачі скарги заявник не отримав.

Листом від 18.11.2020 прокурором у кримінальному провадженні №0000797 від 09.07.2019 ОСОБА_5 було повідомлено ОСОБА_4 про результати розгляду його клопотання від 30.10.2020 про надання копії первинного витягу з ЄРДР сформованого 05.02.2018 станом на момент внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення, яке на даний час визначене правовою кваліфікацією за ч.5 ст. 191 КК України, надати актуальний витяг з ЄРДР у кримінальному провадженні №0000797 за ознаками вчинення кримінального правопорушень передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 358 КК України відповідно до якого ОСОБА_4 було надано витяг з ЄРДР станом 17.11.2020 та роз`яснено причину не надання витягу сформованого 05.02.2018 р.

Постановою від 10.11.2020 прокурором у кримінальному провадженні №0000797 від 09.07.2019 ОСОБА_6 частково відмовлено в задоволенні клопотання про надання матеріалів кримінального провадження для ознайомлення, а саме надано ОСОБА_4 матеріали досудового розслідування №0000797 від 09.07.2020 для ознайомлення, за виключенням матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню.

Листом від 18.11.2020 року прокурором у кримінальному провадженні №0000797 від 09.07.2019 ОСОБА_5 було повідомлено ОСОБА_4 про результати розгляду його клопотання від 30.10.2020 про проведення усіх слідчих (розшукові) дій у кримінальному провадженні №0000797 від 09.07.2019 проводити за участі сторони захисту- вказавши, що ОСОБА_4 не було конкретизовано які саме слідчі (розшукові) та процесуальні останній просить проводити за його участі

Статтею 220 КПК України передбачено, що клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволені клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин ? надсилається їй.

Так, ч. 1 ст. 36, ч. 5 ст. 40 КПК України визначено, що прокурор та слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.

Повноваження слідчого судді при розгляді скарг заявника, потерпілого, його представника чи законного представника, підозрюваного, його захисника чи законного представника, володільця тимчасово вилученого майна на стадії досудового розслідування зводяться до права на зобов`язання сторони кримінального провадження, якою є слідчий або прокурор, вчинити процесуальні дії, як-то розглянути клопотання, проте рішення по суті викладеного приймає слідчий (прокурор) самостійно.

За встановлених обставин та відповідних норм кримінального процесуального законодавства, слідчий суддя погоджується з доводами прокурора, які викладені в постанові та вважає, що вона винесена з урахуванням принципу законності кримінального провадження, встановленого ч. 2 ст. 9 КПК України, що передбачає повне та всебічне дослідження обставин кримінального провадження, з дотриманням вимог ч. 5 ст. 110 КПК України, так як постанова містить зміст обставин, які є підставами для її прийняття, мотиви прийняття, їх обґрунтування, а вимоги клопотання ОСОБА_4 не підлягають задоволенні. Статтею 36 КПК України, встановлено самостійність у своїй процесуальній діяльності прокурора при здійсненні своїх повноважень відповідно до вимог цього Кодексу, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Також, враховуючи слідчим суддею положення ст. 94 КПК України, згідно з якою прокурор, за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінює кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення.

Відтак, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення скарги в частині та відповідно зобов`язати прокурора у кримінальному провадженні № 0000797 від 09.07.2019 р. розглянути відповідно до вимог ст. 220 КПК України клопотання ОСОБА_4 від 30.10.2020 р. про проведення всіх слідчі (розшукові) дії у кримінальному провадженні за участі сторони захисту , про що повідомити заявника.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 22, 24, 42, 36, 40, 46, 303, 306, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,
У Х В А Л И В :

Скаргу задовольнити частково.

Зобов`язати прокурора у кримінальному провадженні № 0000797 від 09.07.2019 р. розглянути відповідно до вимог ст. 220 КПК України клопотання ОСОБА_4 від 30.10.2020 р., про що повідомити заявника.

В задоволенні інших вимог скарги відмовити.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1