печерський районний суд міста києва
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
05 грудня 2019 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , представника особи, що звернулась зі скаргою ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві скаргу ОСОБА_4 на постанову слідчого в ОВС слідчого управління Головного управління СБ України у місті Києві та Київській області ОСОБА_5 від 04.06.2019 про закриття кримінального провадження № 0000170, -

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Печерського районного суду м. Києва в порядку ст. 303 КПК України зі скаргою на постанову слідчого в ОВС слідчого управління Головного управління СБ України у місті Києві та Київській області ОСОБА_5 від 04.06.2019 про закриття кримінального провадження № 0000170, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04.06.2018.

Обґрунтовуючи скаргу, зазначає, що оскаржувана постанова є передчасною та необґрунтованою, оскільки під час досудового розслідування не було вчинено необхідних слідчий дій для виконання завдань кримінального провадження, а відтак оскаржувана постанова є протиправною. Вказує, що 03.03.2018 ним було подано заяву про кримінальні правопорушення, передбачені ст. 365, ст. 371 КПК України. 04.06.2018 до ЄРДР за №0000170 внесено відомості тільки про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 371 КК України. До проведення досудового розслідування кримінального провадження поставились формально, під час досудового розслідування не допитано осіб, які можуть бути причетні до кримінального правопорушення, не допитано потерпілу особу, не проведено повного, всебічного та неупередженого дослідження всіх обставин кримінального правопорушення.

В судовому засіданні представник заявника скаргу підтримав повністю, посилаючись на викладені в ній дані та обставини, просив задовольнити та скасувати постанову слідчого в ОВС слідчого управління Головного управління СБ України у місті Києві та Київській області ОСОБА_5 від 04.06.2019 про закриття кримінального провадження № 0000170.

Слідчий, яким винесено оскаржувану постанову, в судове засідання не з`явився, причини неприбуття не повідомив, направив на адресу суду матеріали закритого кримінального провадження для їх вивчення в судовому засіданні.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідчим суддею, з урахуванням викладеного, принципу диспозитивності кримінального провадження, визнано можливим розглянути скаргу за відсутності слідчого, яким винесено оскаржувану постанову, на підставі доводів, викладених в самій скарзі, матеріалів, долучених до скарги, та матеріалів закритого кримінального провадження.

Заслухавши позицію представника заявника, дослідивши матеріали справи та матеріали закритого кримінального провадження, слідчий суддя надходить наступних висновків.

Слідчим управлінням Головного управління СБ України у м. Києві та Київській області здійснювалось досудове розслідування кримінального провадження № 0000170, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04.06.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 371 КК України.

За результатом проведення досудового розслідування постановою слідчого в ОВС слідчого управління Головного управління СБ України у місті Києві та Київській області ОСОБА_5 від 04.06.2019 вказане кримінальне провадження закрито у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування в провадження, у якому жодній особі не було повідомлено про підозру.

Відповідно до ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Дану скаргу подано належною особою, порушення строків її подання слідчим суддею протягом розгляду справи не встановлено.

Виходячи зі змісту ст. ст. 2, 284 КПК України, закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки всіх зібраних та перевірених доказів.

Частина 2 ст. 9 КПК України закріплює обов`язок прокурора, керівника органу досудового розслідування, слідчого всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Постанова про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній мають бути викладені всі підстави, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією із гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників кримінального провадження.

Разом з цим, сам зміст оскаржуваної постанови беззаперечно вказує на її невідповідність вимогам ст. 110 КПК України.

Так, слідчий як на підставу закриття кримінального провадження посилається на абз. 14 ч. 1 ст. 284 КПК України, - закінчення строку досудового розслідування в провадженні, у якому жодній особі не повідомлено про підозру.

Поряд із тим, в мотивувальній частині постанови вказано, що досудовим розслідуванням в провадженні фактичних відомостей, які можуть свідчити про вчинення будь-якими особами кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 371 КК України, не встановлено.

Таке посилання слідчого слідчий суддя вважає безпідставним та немотивованим, оскільки в ході розгляду скарги підтвердились доводи особи, що звернулась зі скаргою, про неповноту досудового розслідування.

Так, як вбачається з матеріалів кримінального провадження, слідчим не було виконано письмові вказівки прокурора військової прокуратури Дарницького гарнізону, зокрема: не отримано інформацію про перетин державного кордону ОСОБА_4 , зокрема 24.02.2019; не допитано військовослужбовців Державної прикордонної служби України, які перебували на зміні 24.02.2018 (до матеріалів долучено тільки їх пояснення, без зазначення особи, якою такі пояснення відібрані), при цьому у ОСОБА_6 та ОСОБА_7 не відібрано навіть пояснень, з посилання на те, що перший із них звільнений, а другий перебував у відпустці; не вживалось дій щодо встановлення можливих свідків події.

З огляду на підставу закриття кримінального провадження відсутні підстави для скасування оскаржуваної постанови у зв`язку із допущеною неповнотою досудового розслідування, оскільки строки досудового розслідування кримінального провадження № 0000170 дійсно закінчились, а слідчий не наділений правом проводити слідчі та процесуальні дії поза межами строків досудового розслідування.

Разом з тим, слідчий суддя не погоджується із висновком слідчого про відсутність фактичних відомостей, які можуть свідчити про вчинення будь-якими особами кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 371 КК України, оскільки, як вбачається з матеріалів кримінального провадження, слідчим не було проведено повного та всебічного досудового розслідування.

За таких обставин постанова про закриття кримінального провадження підлягає скасуванню у зв`язку із її невідповідністю вимогам ст. 110 КПК України, неналежним мотивуванням.

Керуючись ст. ст. 9, 22, 26, 110, 303, 305-307, 309 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_4 на постанову слідчого в ОВС слідчого управління Головного управління СБ України у місті Києві та Київській області ОСОБА_5 від 04.06.2019 про закриття кримінального провадження № 0000170 задовольнити.

Постанову слідчого в ОВС слідчого управління Головного управління СБ України у місті Києві та Київській області ОСОБА_5 від 04.06.2019 про закриття кримінального провадження № 0000170 скасувати.

Копію ухвали слідчого судді та матеріали закритого кримінального провадження направити до Прокуратури Київської області для організації досудового розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1