УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22.12.2020 року

Слідчий суддя Київського районного суду міста Одеси ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в м.Одесі клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Одеської обласної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, в якому особі не повідомлено про підозру за №0000350, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04.07.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 362 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з клопотання, відділом розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУНП в Одеській області проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженні №0000350 відомості про яке 04.07.2019 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364 КК України.
Досудове розслідування розпочато за матеріалами, що надійшли з Юридичного департаменту Одеської міської ради з приводу порушення державними реєстраторами КП «Агенція державної реєстрації» вимог законодавства щодо здійснення державної реєстрації речових прав, що спричинило порушення прав територіальної громади м. Одеси на земельну ділянку комунальної власності за адресою: м. Одеса, Люстдорфська дорога, 146/4.
В ході проведення досудового розслідування встановлено, що впродовж липня-вересень 2018 року державними реєстраторами КП «Агенція державної реєстрації» проводилась реєстрація прав власності ОК «Вимпел-Південь» та інших осіб на 116 об`єктів нерухомого майна, серед яких одне нежитлове приміщення та 115 машиномісць, розташованих за адресою: м. Одеса, Люстдорфська дорога, 146/3.
Однак встановлено підстави вважати, що відповідні рішення державних реєстраторів є незаконними, прийнятими з систематичним порушенням передбаченого законом порядку державної реєстрації щодо об єктів, які взагалі не є Об`єктами нерухомого майна, чим порушено права територіальної громади м. Одеси на земельну ділянку комунальної власності, яка ніколи не відчужувалась з метою розміщення на ній об`єктів нерухомого майна.
Слід зазначити що земельна ділянка за адресою: місто Одеса, Люстдорфька дорога, 146/3 (146/4) знаходиться в комунальній власності Територіальної громади міста Одеси та рішення Одеської міської ради від 27.08.2014 року №5286-VIвнесена до переліку спеціальних земельних ділянок, відведених для організації та провадження діяльності із забезпечення паркування транспортних засобів на території міста Одеси (спеціально відведених стоянок). Будь-яких рішень про її відведення іншим особам з метою забудови міською радою не приймалось.
Відповідно до рішення від 17.05.2019 Одеського окружного адміністративного суду відмовлено у задоволенні адміністративного позову СК «Автостоянка «Вимпел-11» до ОМР та інших про визнання протиправними та нечинними пункти до додатків до рішення та пункти самого рішення ОМР від 27.08.2014 №5286-УІ «Про затвердження переліку спеціальних земельних ділянок, відведених для організації та провадження діяльності із забезпечення паркування транспортних засобів на території міста Одеси, у новій редакції».
Відповідно до рішення від 28.09.2017 Господарського суду Одеської області позов ГО «Захист Одеса» до СК «Автостоянка «Вимпел-11» задоволено та зобов`язано вказаний Споживчий кооператив усунути перешкоди в здійсненні балансоутримання місць для паркування транспортних засобів в місцях для паркування, шляхом звільнення земельної ділянки загальною площею 1628 кв.м., яка розташована за адресою: місто Одеса Люстдорфська дорога 146/4. У вказаному рішенні зазначено, що представник Одеської міської ради у своїх позовних вимогах вказують на відсутність у СК «Автостоянка «Вимпел-11» документів на право користування земельною ділянкою, відсутність взагалі права на користування земельною ділянкою, порушення вимог чинного законодавства відповідачем, недоотримання коштів бюджетом, протиправність дій відповідача, відсутність доказів правонаступництва щодо землекористування та на інші зазначені у поясненнях обставини. В ході розгляду судового рішення СК «Автостоянка «Вимпел-11» до суду не надав договорів оренди, державних актів або інших документів, які б підтверджували виникнення права землекористування. Таким чином, судом встановлено що у СК «Автостоянка «Вимпел-11» відсутнє право землекористування спірною ділянкою, відсутні документи з якими земельне законодавство пов`язує виникнення такого права, відсутні докази отримання такого права внаслідок правонаступництва. Фактично спірна земельна ділянка займається СК «Автостоянка «Вимпел-11».
Однак, відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав, підставою для прийняття рішення про державну реєстрацію прав власності об`єктів машиномісць стали: технічні паспорти, серія га номер: б/н, виданих 10.07.2018 року, видавник: ТОВ «Профпроект» та довідки, серія та номер: б/н, видавник: СК «Автостоянка «Вимпел-11». В подальшому право власності на машиномісця були на підставі договору купівлі-продажу реєструвались за фізичними особами.
Таким чином, державними реєстраторами комунального підприємства «Агенція державної реєстрації», які є службовими особами комунального підприємства органу місцевого самоврядування та здійснюють державну Реєстрацію речових прав на нерухоме майно, зловживаючи службовим становищем, умисно, в інтересах інших осіб, фактично провели реєстрацію прав власності на об`єкти нерухомого майна, в порушення вимог Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», що завдано істотної шкоди державним інтересам.
Правова кваліфікація кримінального правопорушення ч. 3 ст. 362 КК України.
Вказаний злочин відноситься до класифікації тяжких злочинів (ч. 5 ст. 12 КК України), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше двадцяти п`яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення волі на строк не більше десяти років.
Відомості про кримінальне правопорушення за вказаним фактом, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 362КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені 04.07.2019.
Закінчити досудове розслідування у передбачений ч. 1 ст. 219 КПК України строк не виявилося можливим, оскільки на даний час допитано не всіх свідків у кримінальному провадженні, які обізнані про обставини вчинення вказаного кримінального правопорушення, проведення тимчасового доступу, задовольнити клопотання судового експерта, в т.ч. надання останньому додаткових матеріалів для дослідження та безпосередньо отримання висновку експерта судової експертизи, яка призначена в рамках даного кримінального провадження та проведення ряду інших слідчих розшукових дій.
Для проведення вищевказаних слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій та завершення досудового розслідування, необхідний строк 6 (шість) місяців.
Разом з тим, оскільки строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000350, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04.07.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 362 КК України, спливає 04.01.2021, завершити досудове розслідування до вказаного строку не можливо з об`єктивних причин.
До суду надійшла заява про розгляд клопотання у відсутність слідчого.

Дослідивши клопотання та долучені в його обґрунтування матеріали, слідчий суддя приходить до наступного переконання.

Так, відповідно до ч.1 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Відповідно до ч.2 ст.219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;

2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно ч.1 ст.294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Слідчий суддя, перевіривши клопотання сторони обвинувачення про продовження строків досудового розслідування в рамках кримінального провадження №0000350, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04.07.2019 та матеріали, долучені до клопотання, приходить до переконання, що подане клопотання є обґрунтованим, належним чином вмотивованим та таким, яке в повній мірі відповідає вимогам Кримінального процесуального кодексу України.

Слідчий суддя вважає й обґрунтованими доводи сторони обвинувачення в частині наявності обставин, які перешкоджали здійснити вищевказані процесуальні дії раніше, до закінчення строку досудового розслідування.

З урахуванням викладеного, враховуючи конкретні обставини кримінального провадження, ті обставини, що строк досудового розслідування спливає 04.01.2021 року, разом з тим здійснити зазначені у клопотанні процесуальні дії у передбачений законом строк не надається можливим з об`єктивних причин, слідчий суддя приходить до переконання, що клопотання сторони обвинувачення підлягає задоволенню частково, а строк в 3 місяці буде достатнім для виконання зазначених слідчим слідчих та слідчих (розшукових) дій.

Керуючись ст.ст.219, 309 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Одеської обласної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, в якому особі не повідомлено про підозру за №0000350, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04.07.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 362 КК України - задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження №0000350, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04.07.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 362 КК України до 3 (трьох) місяців, тобто до 04.04.2021 року.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1