1Справа № 335/964/20 1-кс/335/4987/2020
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 грудня 2020 року . Запоріжжя

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника адвоката ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду м. Запоріжжя скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_5 , на постанову про зупинення кримінального провадження № 0000200, -

ВСТАНОВИВ:
Заявник адвокат ОСОБА_3 в звернувся до слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя в інтересах підозрюваного ОСОБА_5 зі скаргою на постанову про зупинення, у зв`язку із розшуком підозрюваного, досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000200, яке здійснюється СВ Вознесенівського відділення поліції Дніпровського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області.

В обгрунтування доводів скарги заявник посилається на те, що зазначене кримінальне провадження зупинено безпідставно, підозрюваний ОСОБА_5 не вчиняв будь-яких дій, спрямованих на переховування від слідства, впродовж усього часу з моменту повідомлення про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень перебував за місцем постійного мешкання, а у період часу з 18.11.2020 року по 25.11.2020 року знаходився на стаціонарному лікуванні у медичному закладі.

Посилаючись на те, що рішення про зупинення досудового розслідування було прийнято без дотримання умови про належний виклик підозрюваного, а також вжиття заходів щодо встановлення місцезнаходження останнього, вважає таке рішення незаконним та просить скасувати постанову про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000200. Зазначив, що станом на час звернення до суду зі скаргою постанову про зупинення досудового розслідування не отримував.

При підготовці справи до судового розгляду, судом витребувані матеріали кримінального провадження відносно ОСОБА_5 , які надійшли до суду 23.12.2020 року.

Заявник у судовому засіданні підтримав скаргу та наполягав на її задоволенні, з підстав, викладених у ній. Суду пояснив, що на час розгляду скарги у суді досудове розслідування у кримінальному провадженні відносно ОСОБА_5 зупинялося двічі, 18.11.2020 року слідчим та після виділення матеріалів досудового розслідування 23.11.2020 року прокурором з тих же підстав. Оскільки підозрюваний не переховувався, виклики у процесуальному порядку йому не надходили, вважає, що підстави для оголошення його розшуку та зупинення кримінального провадження відсутні, тому просить обидві постанови скасувати.

Слідчий у судовому засіданні проти вимог скарги заперечував, наполягав на законності процесуальних рішень про зупинення досудового розслідування, з підстав ухилення підозрюваного від слідства, просив у задоволенні скарги відмовити, суду надав для огляду матеріали кримінального провадження № 0002512, які виділені з кримінального провадження № 0000200.

Заслухавши пояснення учасників кримінального провадження, дослідивши матеріали скарги та надані слідчим матеріали кримінального провадження, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Згідно ст. 24 КПК України , кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 303 КПК України, під час досудового розслідування може бути оскаржено рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділом Вознесенівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області проводилося досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000200 від 13.12.2019 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 209 КК України.

Постановою слідчого Вознесенівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області від 18.11.2020 року досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000200 було зупинено та оголошено у розшук підозрюваних ОСОБА_6 та ОСОБА_5 .

Зі змісту постанови вбачається, що підставою для оголошення у розшук, зокрема, підозрюваного ОСОБА_5 стало переховування останнього від органу досудового розслідування. Такого висновку слідчий дійшов у зв`язку із з тим, що ОСОБА_5 за місцем проживання не перебував, на телефонні дзвінки не відповідав, про що зазначено у постанові від 18.11.2020 року.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 281 КПК України, якщо під час досудового розслідування місцезнаходження підозрюваного невідоме або особа перебуває за межами України та не з`являється без поважних причин на виклик слідчого, прокурора за умови його належного повідомлення про такий виклик, то слідчий, прокурор оголошує його розшук. Про оголошення розшуку виноситься окрема постанова, якщо досудове розслідування не зупиняється, або вказується в постанові про зупинення досудового розслідування, якщо таке рішення приймається, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

З наданих слідчому судді матеріалів кримінального провадження № 0002512, виділених з кримінального провадження № 0000200, вбачається, що після визначення постановою прокурора першого відділу управління процесуального керівництва, підтримання державного обвинувачення та представництва в суді Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Офісу Генерального прокурора ОСОБА_7 від 11.11.2020 року підслідності даного кримінального провадження за слідчими Вознесенівського відділення поліції Дніпровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області, та призначення групи прокурорів постановою від 16.11.2020 року, органом досудового розслідування не було вжито належних заходів та процесуальних дій щодо належного повідомлення підозрюваного про виклик до слідчого.

Так, до матеріалів кримінального провадження долучено рапорт слідчого про здійснення 18.11.2020 року викликів підозрюваного ОСОБА_5 , за допомогою мобільного зв`язку на номер телефону останнього, а також його захисника, до суду для розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування. Також, у рапорті міститься інформація про виїзд 19.11.2020 року за місцем проживання ОСОБА_5 , за адресою: АДРЕСА_1 , з метою вручення повістки про виклик до суду, однак двері не було відчинено, у яких підозрюваному залишено повістку. Згідно з повідомленням невідомої особи з сусіднього будинку, ОСОБА_5 мешкає у зазначеному будинку. На повторний виклик мобільним зв`язком телефон підозрюваного було відключено.

На підтвердження обставин, викладених у рапорті, до матеріалів кримінального провадження долучено відповідні фотокартки.

Проте, на, переконання слідчого судді, такі докази не підтверджують належним чином переховування підозрюваного від слідства, а також не узгоджуються із зазначеними обставинами.

Вбачається, що постанова про оголошення у розшук підозрюваного і зупинення досудового розслідування була винесена 18.11.2020 року у той же день, коли, слідчий повідомив підозрюваного та його захисника про необхідність явки до суду. Яким чином слідчий заздалегідь дійшов висновку про те, що підозрюваний переховується від органу досудового розслідування та не прибуде на його виклик, з матеріалів кримінального провадження не встановлено. Таких даних, а також обгрунтованих висновків про переховування підозрюваного від слідства, не містить і постанова по зупинення досудового розслідування від 18.11.2020 року. Жодних посилань на відповідні докази щодо відсутності підозрюваного за місцем проживання, а також про вжиті заходи щодо встановлення його місця знаходження у постанові не наведено.

Крім того, слідчим суддею встановлено, що матеріали кримінального провадження № 0000200 після визначення підслідності за слідчими Вознесенівського відділення поліції Дніпровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області не містять процесуальних рішень про визначення групи слідчих, уповноважених на проведення досудового розслідування. До матеріалів кримінального провадження долучено лише постанову від 16.11.2020 року про призначення групи процесуальних прокурорів. Зазначене, на переконання слідчого судді, ставить під сумнів винесення постанови про зупинення досудового розслідування від 18.11.2020 року повноваженим слідчим.

Враховуюче все вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку, що постанова слідчого про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000200 від 18.11.2020 року є необґрунтованою, тому підлягає скасуванню.

Крім того, слідчим суддею встановлено, що постановою слідчого від 23.11.2020 року досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000200 було відновлено, у зв`язку із встановленням місця знаходження іншого підозрюваного у кримінальному провадженні ОСОБА_6 .

Постановою прокурора від 23.11.2020 року у кримінальному провадженні № 0000200 виділені матеріали кримінального провадження за № 0002512 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, в окреме провадження.

Одразу після відновлення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000200 та виділення матеріалів кримінального провадження відносно ОСОБА_5 , у кримінальному провадженні № 0002512 постановою прокурора Запорізької місцевої прокуратури № 2 від 23.11.2020 року підозрюваного ОСОБА_5 оголошено у розшук та зупинено досудове розслідування.

Матеріали кримінального провадження № 0002512 не містять жодних даних про вчинення органом досудового розслідування будь-яких процесуальних дій і життя заходів щодо виклику підозрюваного і встановлення його місцезнаходження, з моменту відновлення досудового розслідування до його зупинення 23.11.2020 року та оголошення останнього у розшук. Належних посилань на відповідні докази не наведено і у постанові прокурора про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002512 від 23.11.2020 року.

Разом з тим, в ході розгляду даної скарги, захисником суду надано виписку з історії хвороби ОСОБА_5 , відповідно до якої останній у період часу з 18.11.2020 року по 25.11.2020 року перебував на стаціонарному лікуванні у КНП „ОМЦССЗ ЗОР. Про зазначені обставини захисником підозрюваного було подано слідчому відповідну заяву від 25.11.2020 року, шляхом направлення рекомендованим відправленням, яку долучено до матеріалів скарги, однак матеріали кримінального провадження не містять даних, що слідчим було взято до уваги зазначену інформацію та вжито відповідних заходів.

Таким чином, на підставі досліджених матеріалів кримінального провадження встановлено, що вони не містять даних про належне повідомлення підозрюваного ОСОБА_5 про виклик до слідчого, у порядку, передбаченому ст. ст. 135, 136 КПК України, та про застосування заходів, передбачених ст. ст. 139, 140 КПК України.

Вказані обставини, з урахуванням положень ст. 281 КПК України, свідчать про те, що у органа досудового розслідування не було достатніх підстав для зупинення досудового розслідування та оголошення ОСОБА_5 у розшук.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах та у спосіб, що передбачені законами України.

Статтею 2 КПК України передбачено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно із ч.ч.1, 2 ст. 9 КПК України, під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства. Прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Відповідно до ч. 1 ст. 307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення слідчого постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого.

Враховуючи, що прокурором не було обґрунтовано прийнятого рішення про оголошення підозрюваного ОСОБА_5 у розшук, у зв`язку із чим, рішення про зупинення досудового розслідування було передчасним, слідчий суддя приходить до висновку, що постанова прокурора від 23.11.2020 року кримінальному провадженні №0002512 про зупинення досудового розслідування, підлягає скасуванню.

Відповідно до ч.ч. 2, 3 ст. 282 КПК України, зупинене досудове розслідування також відновлюється у разі скасування слідчим суддею постанови про зупинення досудового розслідування. Відомості про відновлення досудового розслідування вносяться слідчим, прокурором до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга адвоката ОСОБА_3 є обґрунтованою та підлягає задоволенню, постанова слідчого від 18.11.2020 року у кримінальному провадженні № 0000200 та постанова прокурора від 23.11.20.2020 року у кримінальному провадженні № 0002512 про зупинення досудового рослідування підлягають скасуванню.

Керуючись ст. 280, 303 - 307,309 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:
Скаргу адвоката ОСОБА_3 - задовольнити.

Постанову слідчого Вознесенівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області від 18.11.2020 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000200 скасувати.

Постанову прокурора Запорізької місцевої прокуратури № 2 від 23.11.2020 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002512 скасувати.

Ухвала апеляційному скарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1