УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 вересня 2020 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Хмельницькому клопотання слідчого Третього слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_3 , погоджене з прокурором, про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000510 від 20.06.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 361-2 КК України,

встановив:

15.09.2020 слідчий Третього слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області з клопотанням, погодженим з прокурором відділу організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, що поширює свою діяльність на Рівненську область прокуратури Рівненської області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000510 від 20.06.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 361-2 КК України на 6 місяців.

Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000510 від 20.06.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 361-2 України.

Клопотання обґрунтовано тим, що група осіб з числа співробітників ГУНП в Рівненській області, зокрема ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , незважаючи на те, що відповідно до ст. 2 Закону України «Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів», є працівниками правоохоронного органу та службовими особами, перший з яких займає відповідальне становище, та на яких, відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України покладено обов`язки діяти лише у межах повноважень та способом, які передбачені Конституцією України і Законами України, а також який, відповідно до ст. 18 Закону України «Про Національну поліцію» зобов`язаний неухильно дотримуватися цих положень та інших нормативно-правових актів, що регламентують діяльність поліції, та Присяги поліцейського; професійно виконувати свої службові обов`язки відповідно до вимог нормативно-правових актів, посадових (функціональних) обов`язків, наказів керівництва, а також те, що вони є суб`єктами відповідальності за корупційні правопорушення, передбачені ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» від 14.10.2014, і яким забороняється використовувати свої службові повноваження або своє становище та пов`язані з цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди для себе, прийняв рішення про порушення таких норм законодавства шляхом вчинення умисних протиправних дій за наступних обставин.

Так, маючи на меті реалізувати злочинний умисел щодо несанкціонованого збуту інформації з обмеженим доступом, створеної та захищеної відповідно до чинного законодавства, вищевказані службові особи шляхом внесення завідомо неправдивих відомостей до матеріалів кримінального провадження № 0000156 від 08.08.2018, досудове розслідування у якому здійснювалося слідчим управлінням ГУНП в Рівненській області, зокрема слідчим ОСОБА_5 , будучи достовірно обізнаними про належність номеру телефону НОМЕР_1 особі, яка не має жодного відношення до вказаного кримінального провадження, не пізніше березня 2019 року, діючи за підбурювання колишнього співробітника органів міліції в Рівненській області ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , створили всі безпідставні та незаконні умови для складання документів, які слугували підставою для складання клопотання про тимчасовий доступ до документів, що містять охоронювану законом таємницю, а саме щодо з`єднань за вказаним номером телефону, звернення з таким клопотанням до місцевого суду та отримання дозволу на одержання такої інформації та подальшої її передачі зацікавленій особі ОСОБА_7 .

Надалі, 01.04.2019 слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області, розглянувши таке клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Рівненській області ОСОБА_5 , яке погоджене прокурором у кримінальному провадженні, постановила ухвалу про надання дозволу на проведення тимчасового доступу до інформації про здійснення викликів та відправку СМС-повідомлень щодо кількох абонентських номерів, зокрема і стосовно НОМЕР_1 у період з 07.08.2018 по 27.03.2019 з прив`язкою до територіальних базових станцій, інтернет-трафіку з даних абонентських номерів, власників номерів для контактних користувачів, зони покриття мобільного оператора, які знаходяться у володінні оператора зв`язку ПрАТ «Київстар».

Після одержання у протиправний спосіб, а саме у порушення ч. 2 ст. 32 Конституції України, ч. 2 ст. 11, ч. 1 ст. 21 Закону України «Про інформацію» та ст. 3, ч. 1 ст. 5 Закону України «Про захист персональних даних», співробітниками ГУНП в Рівненській області вказаної конфіденційної інформації про деталізацію з`єднання щодо абонентського номеру НОМЕР_1 , останні несанкціоновано збули таку інформацію з обмеженим доступом ОСОБА_7 для використання останнім у власних цілях, тобто не пов`язаних зі службовою діяльністю та проведенням досудового розслідування у вищезазначеному кримінальному провадженні.

У ході досудового розслідування проведено допит особи, чиї права та законні інтереси були порушені внаслідок несанкціонованого збуту такої інформації з обмеженим доступом.

На даний час одержано відповіді від оперативного підрозділу, що потребувало значного часу та матеріали якого підтверджують викладені обставини.

Поряд з цим, у цьому кримінальному провадженні здійснювалися й інші процесуальні дії, які спрямовані на здобуття відомостей, що мають значення для досудового розслідування.

На даний час існує потреба у допиті як свідків багатьох діючих та колишніх співробітників ГУНП в Рівненській області, однак такі слідчі дії можливо проводити тільки після комплексу інших процесуальних дій, оскільки інакшим чином неможливо об`єктивно та повно дослідити обставини вчинюваного злочину, який за своїми характеристиками скоєний у латентній формі із чітко продуманим механізмом.

Крім того, є потреба у здійсненні тимчасового доступу до матеріалів кримінального провадження № 0000156 від 08.08.2018 у рамках якого у протиправний спосіб отримувалася конфіденційна інформація про з`єднання за вказаним номером, та інших документів не тільки в ГУНП в Рівненській області, а й у ГУНП в Запорізькій області, де на даний час повинні зберігатися матеріали такого кримінального провадження.

Для забезпечення повного і неупередженого розслідування слідчий вказує на необхідність проведення ряду слідчих та процесуальних дій, зокрема необхідно: провести допит багатьох співробітників ГУНП в Рівненській області, після чого визначитися із подальшими слідчими діями, які необхідно провести; здійснити тимчасовий доступ до матеріалів кримінального провадження № 0000156 від 08.08.2018 та інших документів, які зберігаються у різних правоохоронних органах; з урахуванням отриманої у ході досудового розслідування інформації визначитися з необхідністю у проведенні ряду слідчих дій, доцільність у здійсненні яких може виникнути під час досудового розслідування, з особами, яким відомі фактичні обставини можливого вчинення працівниками правоохоронних органів вищевказаного злочину, а також їх причетності до вчинення інших кримінальних правопорушень; на підставі всієї отриманої під час досудового розслідування інформації провести за участі фігурантів провадження, осіб, яким також може бути вручено повідомлення про підозру у вчинені таких та інших злочинів, а також свідків, уточнюючі допити з метою встановлення всіх детальних обставин вчинення зазначеної протиправної діяльності; після збору вказаних та інших доказів, їх оцінки з точки зору належності, допустимості, достовірності та взаємозв`язку, на підставі всебічного, повного та неупередженого дослідження всіх обставин кримінальних проваджень, визначитися із остаточної та вірною правовою кваліфікацією дій осіб, які причеті до цього злочину, та, за наявності підстав, скласти та вручити їм повідомлення про підозру в кінцевій редакції із вірною та правильною кваліфікацією або прийняти інше рішення у порядку ст. 284 КПК України; виконати інші слідчі та процесуальні дії, проведення у яких може виникнути необхідність під час здійснення досудового розслідування.

Підозра по даному кримінальному провадженню жодній особі не повідомлена.

Слідчий в судове засідання не з`явився, подав заяву про проведення розгляду клопотання даного клопотання без його участі.

Дослідивши матеріали клопотання, приходжу до висновку, що воно підлягає задоволенню з наступних підстав.

Ухвалою Хмельницького міськрайонного суду від 15.06.2020 р. продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000510 від 20.06.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 361-2 КК України строком на три місяці.

П. 1 ч. 2 ст. 219 КПК передбачає, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.

Згідно із ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу, зокрема п. 2 ч.4 ст. 219 передбачає продовження строку досудового розслідування на шість місяців щодо нетяжкого злочину.

Відповідно до ч. 3 ст. 295-1 КПК України слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.

Слідчим в клопотанні доведено наявність достатніх підстав вважати, що сталася подія кримінального правопорушення, здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні становить складність та що додатковий строк досудового розслідування необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, які не могли бути отримані раніше та про які зазначено у клопотанні, слідчі дії, які необхідно виконати мають суттєве значення для кримінального правопорушення

Беручи до уваги, що зазначені слідчим слідчі та процесуальні дії є значимими у даному кримінальному провадженні, а також враховуючи, що вказані дії слідчий не міг вчинити раніше з об`єктивних причин, строк досудового розслідування підлягає продовженню на шість місяців, що є достатнім та обґрунтованим задля вчинення всіх належних процесуальних та слідчих дій.

Клопотання слідчого, яке є обґрунтованим, підлягає задоволенню

Керуючись ст.ст.110, 219, 294, 295-1 КПК України,

постановив:

Клопотання слідчого Третього слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_3 , задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000510 від 20.06.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 361-2 КК України на шість місяців.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Хмельницького

міськрайонного суду ОСОБА_1