Справа №712/8171/20
Провадження №1-кс/712/4215/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 серпня 2020 року Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , адвоката ОСОБА_4 розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_4 , який діє в інтересах потерпілих ОСОБА_5 , ОСОБА_6 на бездіяльність прокурора Черкаської місцевої прокуратури та зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:
25 серпня 2020 року адвокат ОСОБА_4 , який діє в інтересах потерпілих ОСОБА_5 , ОСОБА_6 звернувся до слідчого судді з указаною скаргою та просить визнати бездіяльність процесуального прокурора Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_3 щодо невиконання нею вимог статті 220 КПК України під час отримання клопотань представника потерпілих ОСОБА_4 від 17.07.2020 року, в ході здійснення даним прокурором процесуального керівництва по об`єднаному кримінальному провадженню № 0000563, протиправною. Зобов`язати прокурора Черкаської місцевої прокуратури, у провадженні якого перебуває кримінальне провадження № 0000563, відповідно до правил статті 220 КПК України розглянути клопотання представника потерпілих ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , адвоката ОСОБА_4 про проведення слідчих дій у кримінальному провадженні та невідкладно повідомити заявника про результати його розгляду.
Скаргу обґрунтовано тим, що Черкаською місцевою прокуратурою здійснюється процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у об`єднаному кримінальному провадженню № 0000563 від 14.02.2015 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст. 356, ч. ст. 358, ч. 1 ст. 190 КК України.
Як вбачається з матеріалів даного кримінального провадження, процесуальне керівництво досудовим розслідуванням на даний час фактично здійснюється прокурором Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_3 .
17.07.2020 року на ім`я процесуального прокурора Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , адвокатом ОСОБА_4 , було направлено клопотання в інтересах потерпілих ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , в якому представник потерпілого просив прокурора призначити по даному кримінальному провадженню почеркознавчу експертизу, проведення якої доручити експертам Черкаського відділу КНДІСЕ, що розташоване за адресою: 18002, м. Черкаси, вул. Небесної Сотні, 31/1.
Так само, 17.07.2020 року на ім`я процесуального прокурора Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , адвокатом ОСОБА_4 було направлено клопотання в інтересах потерпілих ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , в якому представник потерпілого просив прокурора Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_3 у найкоротші строки забезпечити проведення органами досудового розслідування наступних слідчих та процесуальних дії, а саме: визнати квартири АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 речовим доказом по даному кримінальному провадженню, про що винести відповідну постанову; призначити оціночно будівельні експертизу для визначення вартості квартир АДРЕСА_1 та АДРЕСА_3 , а також визначення вартості 77/100 квартири АДРЕСА_2 , що незаконно перейшла у власність ОСОБА_7 ; звернутись до суду з клопотанням про арешт на майно, а саме квартири АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 , в забезпечення збереження речових доказів; допитати начальника КП ВЖ РЕУ - 3, що обслуговувало дані квартири ОСОБА_8 , а також паспортиста ОСОБА_9 витребувати у виконавчого комітете Черкаської міської ради оригінали всіх заяв про реєстрацію, зняття з реєстрації, разом з іншими документами, які стосуються проведених реєстраційних дій гр. ОСОБА_10 , ОСОБА_7 та ОСОБА_11 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_12 , у квартирах АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 , поданих у 2004 році, 2005 та 2006 році та 2007 роках.
Повідомити про результати розгляду даного клопотання адвоката за вказаною у клопотанні адресою.
Так само, 17.07.2020 року на ім`я процесуального прокурора Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , адвокатом ОСОБА_4 було направлено клопотання в інтересах потерпілих ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , в якому представник потерпілого просив прокурора провести у найкоротші строки наступні слідчі та процесуальні дії, а саме: допитати нотаріуса Другої черкаської державної нотаріальної контори ОСОБА_13 , з приводу питань реєстрації даних заяв, оформлення спадщини, інших обставин даної справ; витребувати у Другої черкаської державної нотаріальної контори журнал реєстрації вхідної корреспонденції за 2006 рік, де реєструвались відповідні заяви за № 1357, 1358, 1359; допитати ОСОБА_10 , з приводу обставин подання нотаріусу вищевказаних заяв, а також місцезнаходження отриманої нею у спадок майнового маю, цінних паперів, та обставин укладення договору оренди успадкованого паю, розміру орендної плати; витребувати у КСГ ТОВ «Надія» інформацію щодо здійснення переоформлення або відчудження майнового паю успадкованого ОСОБА_10 , а також копію укладених з ОСОБА_10 договорів оренди щодо успадкованого земельного паю, інших документів стосовно даної земельної ділянки, її нормативно грошової оцінки, тощо, а також інформацію про період існування орендних відносин сторін та виплаченої за цей час ОСОБА_10 суми оренди; витребувати у Лісівської сільради актуальну інформацію про власників та технічну документацію на будинок в АДРЕСА_4 ; визнати речовими доказами спадкове майно ОСОБА_14 , а саме: житловий будинок з надвірними спорудами, в АДРЕСА_4 ; земельна ділянка, площею 3,01 та, призначену для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, в межах Лісівської сільської ради Тальнівського району Черкаської області; акції ЗАТ ІФ «Тект-Інвест» у кількості 40 штук; право на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства ТОВ «Надія», с. Лісове, Тальнівського району, Черкаської області, розміром 0,06 %, вартістю 50226 грн, після чого звернутись з клопотанням про арешт даного майна; призначити оціночну будівельну та земельну експертизи для визначення вартості житлового будинку з надвірними спорудами, в АДРЕСА_4 та земельної ділянки, площею 3,01 га, призначену для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, в межах Лісівської сільської ради Тальнівського району Черкаської області.
Повідомити про результати розгляду даного клопотання адвоката за вказаною у клопотанні адресою.
Дані клопотання процесуальним прокурором до цього часу розглянуті не були.
В підтвердження цього 17.08.2020 року на адресу адвоката надійшли три листи Черкаської місцевої прокуратури датовані 22.07.2020 року по всі заявленим трьом клопотанням, зі змісту яких вбачалось, що дані клопотання фактично без їх розгляду були перенаправлені прокуратурою за належністю до підрозділу дізнання ЧВП ТУ НП в Черкаській області, для розгляду у відповідності до вимог законодавства.
Станом на момент звернення до суду з цією скаргою його клопотання не розглянуті.

В судовому засіданні адвокат ОСОБА_4 , який діє в інтересах потерпілих ОСОБА_5 , ОСОБА_6 скаргу підтримав та просив задовольнити з підстав, які викладені у скарзі.

Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні заперечувала проти задоволення скарги, посилаючись на відсутність в її діях бездіяльності.

Представник Черкаського відділу поліції ГУ НП в Черкаській області до судового засідання не з`явився, про час та місце розгляду скарги був повідомлений належним чином, причин неявки суду не повідомив.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши матеріали скарги, встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини які регулюються нормами кримінально-процесуального законодавства.
Відповідно до п. 18 ст.3 КПК України до повноважень слідчого судді належить здійснення у порядку, передбаченому КПК України судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Згідно із п. ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Слідчим суддею встановлено, що Черкаською місцевою прокуратурою здійснюється процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у об`єднаному кримінальному провадженню № 0000563 від 14.02.2015 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст. 356, ч. ст. 358, ч. 1 ст. 190 КК України.
17.07.2020 на ім`я процесуального прокурора Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , адвокатом ОСОБА_4 , було направлено клопотання в інтересах потерпілих ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , в якому представник потерпілого просив прокурора призначити по даному кримінальному провадженню почеркознавчу експертизу, проведення якої доручити експертам Черкаського відділу КНДІСЕ, що розташоване за адресою: 18002, м. Черкаси, вул. Небесної Сотні, 31/1.
17.07.2020 на ім`я процесуального прокурора Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , адвокатом ОСОБА_4 було направлено клопотання в інтересах потерпілих ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , в якому представник потерпілого просив прокурора Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_3 у найкоротші строки забезпечити проведення органами досудового розслідування ряду слідчих та процесуальних дії та повідомити про результати розгляду даного клопотання адвоката за вказаною у клопотанні адресою.
17.07.2020 на ім`я процесуального прокурора Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , адвокатом ОСОБА_4 було направлено клопотання в інтересах потерпілих ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , в якому представник потерпілого просив прокурора провести у найкоротші строки слідчі та процесуальні дії та повідомити про результати розгляду даного клопотання адвоката за вказаною у клопотанні адресою.
Дані клопотання процесуальним прокурором до цього часу розглянуті не були, а скероввані до орагів досудового слідства з метою їх вирішення.
В підтвердження цього 17.08.2020 на адресу адвоката надійшли три листи Черкаської місцевої прокуратури датовані 22.07.2020 , зі змісту яких вбачалось, що дані клопотання фактично без їх розгляду були направлені прокуратурою за належністю до підрозділу дізнання ЧВП ТУ НП в Черкаській області, для розгляду відповідно до вимог законодавства.
Згідно зі ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

На підставі частини 2 статті 22 КПК України сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.
За правилами статті 93 КПК України сторона захисту, потерпілий здійснює збирання доказів, в тому числі, ініціювання проведення слідчих та інших процесуальних дій, а також шляхом здійснення інших дій, які здатні забезпечити подання суду належних і допустимих доказів.
За таких обставин скарга на бездіяльність прокурора Черкаської місцевої прокуратури та зобов`язання вчинити дії підлягає задоволення.

Керуючись ст. ст. 220, 303, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в:
Скаргу задовольнити.

Визнати бездіяльність процесуального прокурора Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_3 щодо невиконання нею вимог статті 220 КПК України під час отримання клопотань представника потерпілих ОСОБА_4 від 17.07.2020 року, в ході здійснення даним прокурором процесуального керівництва по об`єднаному кримінальному провадженню № 0000563, протиправною.

Зобов`язати прокурора Черкаської місцевої прокуратури, у провадженні якого перебуває кримінальне провадження № 0000563, відповідно до правил статті 220 КПК України розглянути клопотання представника потерпілих ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , адвоката ОСОБА_4 про проведення слідчих дій у кримінальному провадженні та невідкладно повідомити заявника про результати його розгляду.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали проголошений 28 серпня 2020 року о 15.00 год.
Слідчий суддя ОСОБА_1