ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
__________________________________________________________________
Справа № 633/529/19 Головуючий І-ої інстанції ОСОБА_1
Провадження № 11-кп/818/1775/20 Доповідач: ОСОБА_2
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 серпня 2020 року колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Харківського апеляційного суду у складі:

головуючого - ОСОБА_2 ,

суддів - ОСОБА_3 та ОСОБА_4 ,

з секретарем - ОСОБА_5 ,

за участю: прокурора - ОСОБА_6 ,

захисника - ОСОБА_7 ,

обвинуваченого - ОСОБА_8 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Харкова апеляційну скаргу прокурора у кримінальному провадженні ОСОБА_9 на ухвалу Чугуївського міського суду Харківської області від 13 лютого 2020 року про закриття кримінального провадження № 0000077 стосовно обвинуваченого ОСОБА_8 ,-

В С Т А Н О В И Л А:
Цією ухвалою суду першої інстанції кримінальне провадження за №0000077 від 09.08.2019 року з обвинувальним актом відносно ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обвинуваченого за ст. 185 ч. 1 КК України закрито в зв`язку з закінченням строку досудового розслідування.

Прийняте рішення суд вмотивував тим, що строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування починається саме з моменту надання прокурором чи слідчим доступу до матеріалів досудового розслідування, а не з моменту повідомлення про завершення досудового розслідування.Строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування в даному випадку потрібно рахувати з дня, коли виникло таке право, по день безпосереднього ознайомлення, а саме з 22 жовтня 2019 року по 29 жовтня 2019 року включно (8 днів), додавши ці 8 днів до 07.11.2019 року, строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні закінчився 15 листопада 2019 року. Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні не був продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 КПК України. Проте, обвинувальний акт за обвинуваченням ОСОБА_8 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 185 ч. 1 КК України направлений до Чугуївського міського суду Харківської області 20.11.2019 року та надійшов до суду 22.11.2019 року, тобто після завершення двохмісячного строку досудового розслідування.

З таким рішення суду не погодився прокурор та подав апеляційну скаргу, в якій просить ухвалу Чугуївського міського суду Харківської області від 13 лютого 2020 року скасувати у зв`язку із невідповідністю висновків суду першої інстанції фактичним обставинам кримінального провадження, а також наявністю істотних порушень вимог кримінального процесуального закону; призначити новий судовий розгляд зі стадії підготовчого судового засідання в Чугуївському міському суді Харківської області. В апеляційній скарзі прокурор посилається на те, що стороні захисту було надано достатній час для ознайомлення, після чого захисник ОСОБА_7 надав прокурору повідомлення сторони захисту про відкриття матеріалів, що будуть використані в суді як доказ, після чого прокурору надано доступ до матеріалів сторони захисту. З вказаними матеріалами прокурор знайомився до 19.11.2019 року, після чого в цей же день слідчим складено, а прокурором затверджено обвинувальний акт, який 20.11.2019 року спрямовано до суду. Строки ознайомлення з матеріалами як сторони захисту з 22.10.2019 року до 29.10.2019 року так і сторони обвинувачення з 29.10.2019 року до 19.11.2019 року не включаються в строки досудового розслідування. Суд застосував норму, яка не давала йому на це права. Звертає увагу на Закон України від 18.09.2018 року № 2548-VIII, яким внесено зміни до ст. 284 КПК України, згідно з яких закривати кримінальне провадження у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування може лише прокурор.
На апеляційну скаргу прокурора захисником ОСОБА_7 було подані заперечення, в яких захисник просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, а ухвалу суду без змін. Захисник вказує, що 29.10.2019 року ознайомився з матеріалами досудового розслідування, що підтверджується реєстром матеріалів. Цього ж дня прокурору були відкриті матеріали, які захист мав намір використати як докази, про що було складено відповідне повідомлення, яке прокурор отримав, ознайомився з оригіналами документів і отримав копії цих документів, розписався із зазначенням дати отримання. Документи, які були відкриті прокурору, були йому відомі ще до їх відкриття, оскільки вони знаходяться в матеріалах досудового розслідування. Таким чином, посилання прокурора на те, що він знайомився з цими документами з 29.10.2019 року до 19.11.2019 року є неспроможними, факт ознайомлення відбувся 29.10.2019 року. Зазначає, що відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 314 КПК України у підготовчому судовому засідання суд має право закрити провадження у випадку встановлення підстав, передбачених п.п. 4-8. 10 ч. 1 або ч. 2 ст. 284 КПК України. В такому випадку норма ст. 314 КПК України є спеціальною відносно ст. 284 КПК України, посилається на судову практику та правові позиції, висловлені в постановах касаційного кримінального суду в складі Верховного Суду від 26.05.2020 року.

Заслухавши доповідь судді, пояснення прокурора, яка підтримала апеляційні вимоги, думку обвинуваченого та його захисника, які заперечували проти задоволення апеляційної скарги прокурора, перевіривши матеріали провадження, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності. Положеннями ч. 1 ст. 219 КПК України визначено, що досудове розслідування повинно бути закінчено протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.
При цьому, зазначено, що частина перша статті 219 в редакції Закону № 2147-VIII від 03.10.2017 - зміни не мають зворотньої дії в часі та застосовуються до справ, по яким відомості про кримінальне правопорушення, внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань після введення в дію цих змін.

З наданих суду матеріалів встановлено, що відомості до ЄРДР за № 0000077 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України, були внесені 09.08.2019 року, тобто на вказане кримінальне провадження поширюються вимоги ст. 219 КПК України щодо строків досудового розслідування.

Про підозру у вчиненні кримінального правопорушення 06.09.2019 року було повідомлено ОСОБА_8 .

Відповідно до ч. 4 ст. 115 КПК України при обчисленні строків місяцями строк закінчується у відповідне число останнього місяця. Частина 5 ст. 115 КПК України визначає, що при обчисленні строків днями та місяцями не береться до уваги той день, від якого починається строк, за винятком строків тримання під вартою, проведення стаціонарної психіатричної експертизи, до яких зараховується неробочий час та які обчислюються з моменту фактичного затримання, взяття під варту чи поміщення до відповідного медичного закладу.

З урахуванням ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування в даному кримінальному провадженні обчислюється з 06.09.2019 року до 07.11.2019 року.

17.10.2019 року слідчим було складено повідомлення про завершення досудового розслідування та надання захиснику і підозрюваному з 22.10.2019 року доступу до матеріалів. Відповідне повідомлення направлене підозрюваному та його захиснику. 17.10.2019 року доступ до матеріалів було надано представнику потерпілого. 29.10.2019 року сторона захисту ознайомилася з матеріалам, що підтверджується протоколом про надання доступу до матеріалів кримінального провадження (а.с. 69). Захисник ОСОБА_7 погодився з тим, що строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування рахується з дня коли виникло таке право по день безпосереднього ознайомлення, тобто з 22.10.2019 року по 29.10.2019 року включно та складає 8 днів. Відповідно до ч. 3 ст. 219 КПК України, в редакції, що діяла на час здійснення процесуальних дій та прийняття судового рішення судом першої інстанції, строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею.

Враховуючи строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування стороною захисту 8 днів та один день, коли з матеріалами знайомився представник потерпілого, строк досудового розслідування в такому випадку автоматично продовжується до 16.11.2019 року.

При цьому, 29.10.2019 року стороною захисту прокурору надано повідомлення про відкриття матеріалів, що будуть використані як докази у суді. Прокурор ОСОБА_9 засвідчив факт отримання цього повідомлення і копій документів до нього 29.10.2019 року своїм підписом, але не факт ознайомлення зі змістом цих документів.

Приписи ст. 290 КПК України визначають, що доступ до матеріалів надається сторонам кримінального провадження. Відповідно до ч. 11 ст. 290 КПК України що сторони кримінального провадження зобов`язані здійснювати відкриття одне одній додаткових матеріалів, отриманих до або під час судового розгляду.

Таким чином, можливість ознайомлення із матеріалами, до їх надано доступ, передбачена в рівній мірі як для сторони захисту так і для сторони обвинувачення. Відповідно до ч. 1 ст. 22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом.

Частиною 1 ст. 26 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 10 ст. 290 КПК України сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. Частиною 10 ст. 290 КПК регламентовано спеціальний порядок встановлення факту надання протилежній стороні доступу до матеріалів кримінального провадження. Так, у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів. Таким чином, обмеження строку для ознайомлення з матеріалами, до яких надано доступ у порядку ст. 290 КПК, допускається лише на підставі ухвали слідчого судді, якою встановлено певний строк для такого ознайомлення. Іншого порядку підтвердження факту відкриття матеріалів стороною кримінального провадження протилежній стороні в разі зловживання нею своїми процесуальними правами (зволікання при ознайомленні з матеріалами або відмови у письмовому підтвердженні факту надання доступу до матеріалів) КПК не передбачає. З огляду на зазначене, колегія суддів приходить до висновку про те, що доводи прокурора про його ознайомлення з 29.10.2019 року по день складення обвинувального акту з матеріалами, наданими захисником, не спростовані. В судовому рішенні не надано оцінки запереченням сторони обвинувачення, в яких прокурор вказує на те, що йому теж необхідний час для ознайомлення із матеріалами сторони захисту і в такому часі у встановленому ст. 290 КПК України порядку він не був обмежений. На переконання захисника прокурор фактично ознайомився із матеріалами сторони захисту в день їх отримання, тобто 29.10.20219 року. Проте таке твердження є безпідставними в даному випадку, оскільки саме факт ознайомлення не зафіксований, а отримання прокурором відповідних документів сторони захисту не є тотожним з ознайомленням. Як зазначено вище стороною захисту не вживалися заходи щодо встановлення прокурору строківознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ, тому з урахуванням вимог ст. 290 КПК України та ст. 219 КПК України, строк ознайомлення з матеріалами стороною обвинувачення також не включається в строки досудового розслідування, у зв`язку із чим висновок суду про направлення обвинувального акту до суду поза межами строків досудового розслідування є помилковим. З вказаних підстав ухвала суду підлягає скасуванню із призначенням нового розгляду в суді першої інстанції.

Доводи прокурора щодо неможливості закриття провадження судом на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України не узгоджуються із положеннями п. 2 ч. 3 ст. 314 КПК України, відповідно до якого у підготовчому судовому засіданні суд має право прийняти такі рішення: закрити провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 4-8, 10 частини першої або частиною другою статті 284 цього Кодексу.

Керуючись ст.ст.404, 405, 407, 409, 415, 418, 422 КПК України,колегія суддів, -
УХВАЛИЛА:
Апеляційну скаргу прокурора у кримінальному провадженні ОСОБА_9 задовольнити частково.
Ухвалу Чугуївського міського суду Харківської області від 13 лютого 2020 року про закриття кримінального провадження № 0000077 стосовно обвинуваченого ОСОБА_8 скасувати та призначити новий розгляд в суді першої інстанції.
Ухвала набирає чинності з моменту її проголошення та оскарженню у касаційному порядку не підлягає.

Головуючий

Судді: