Справа № 632/1266/20
провадження № 1-кс/632/248/20

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 серпня 2020 року Первомайський міськрайонний суд Харківської області у складі слідчого судді ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , представника заявника ОСОБА_4 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність відповідальної посадової особи Первомайського ВП ГУНП в Харківській області, -

У С Т А Н О В И В:

10 серпня 2020 року до Первомайського міськрайонного суду Харківської області надійшла скарга ОСОБА_3 , в порядку ст.ст. 303, 304 КПК України, на бездіяльність відповідальної посадової особи Первомайського ВП ГУНП в Харківській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Зі змісту скарги фактично вбачається нездійснення процесуальних дій службовими особами Первомайського ВП ГУНП в Харківській області, які вони мали здійснити у визначений законом час.

В судовому засіданні заявник скаргу підтримав, посилався на підстави, викладені у скарзі, пояснив суду, що у його власності є гараж у КООП «Східний» що в м.Первомайський Харківської області, по вул. Світанковій. Гараж складається з двох ярусів. Його другий. 31.05.2020, близько 1200 години, коли він приїхав до свого гаражу, щоб залишити будівельні матеріали, то побачив, що його гараж розібраний. Він встановив, що його гараж розібрав ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у якого гараж знаходиться під його гаражем за № НОМЕР_1 і останній не бажає відшкодовувати збитки. В той же день він звернувся із заявою до Первомайського ВП щодо внесення відомостей до ЄРДР, проте 10.08.2020 дізнався, що його заяву зареєстрували в ЖЄО за № 2786 від 31.05.2020. За результатом перевірки правопорушень не виявлено та 10.06.2020 було прийнято рішення про відсутність достатніх обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального або іншого правопорушення.

Також ОСОБА_3 додав, що свій гараж він під розборку на здавав, ОСОБА_5 купив нижній гараж і пояснив, що не міг його розібрати, не розібравши його гараж.

Представник заявника ОСОБА_4 скаргу підтримав з підстав, зазначених у скарзі і викладених заявником.

Отже, відомості до ЄРДР внесено не було, працівниками поліції належних дій по перевірці викладеного у заяві вчинено не було, а тому він вбачає бездіяльність відповідальної посадової особи Первомайського ВП ГУНП в Харківській області, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які вона зобов`язана вчинити у визначений строк.

Особа, дії якої оскаржуються, в судове засідання не прибула, що не перешкоджає розгляду скарги, відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України.

Відповідально посадова особа, дії якої оскаржуються, в судове засідання не прибула. Керівництвом Первомайського ВП ГУНП в Харківській області на запит суду було надано копію матеріалу, який 31.05.2020 було зареєстровано в ЖЄО Первомайського ВП під № 2786.

В розумінні ст.ст. 22, 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом та використовуючи свої права повинні самостійно обстоювати власні правові позиції, права, свободи і законні інтереси засобами, які передбачені цим Кодексом. При цьому, суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків, вирішує лише ті питання, що віднесені на їх розгляд сторонами та віднесені до його повноважень.

Суд, заслухавши пояснення заявника, його представника, дослідивши скаргу з додатками та надані письмові матеріали, дійшов наступного.

Зі змісту скарги фактично вбачається нездійснення процесуальних дій відповідальною посадовою особою Первомайського ВП ГУНП в Харківській області, які він мав здійснити у визначений законом час.

Дослідивши надану копію матеріалу, який 31.05.2020 було зареєстровано в ЖЄО Первомайського ВП під № 2786, встановив, що дійсно заява про реєстрацію в ЄРДР кримінального правопорушення надійшла до Первомайського ВП 31.05.2020. При її дослідженні було прийнято рішення про реєстрацію в ЖЄО. Матеріал розподілено для розгляду та прийняття рішення на о/у СКП Первомайського ВП ГУЕП в Харківській області ст. лейтенанта поліції ОСОБА_6 , на що у останнього є місяць, згідно Закону України «Про звернення громадян».

Згідно з статтею 25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України cлідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно з ч. 3 ст. 214 КПК України, здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Разом з тим, ч. 4 ст. 214 КПК України передбачає, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається (ч. 4 ст. 214 КПК України).

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Судом достовірно встановлено, що відомості за заявою ОСОБА_3 від 31.05.2020 до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено.

При перевірці матеріалу ЖЄО не вбачається дій, з боку працівників поліції, спрямованих на всебічне та повне з`ясування обставин справи при прийнятті рішення. Так, матеріалами перевірки не встановлено навіть номер гаражу, про який йдеться у заяві, відсутні дані щодо перевірки правоустановчих документів на вказаний гараж та не перевірений факт продажу гаражу, на який посилається працівник поліції при перевірці вказаного матеріалу. Оскільки зазначені факти мають рішуче значення для кваліфікації дій, викладених у заяві, та вимагають ретельної перевірки, то на підставі п. 3 ч. 2 ст. 307 КПК України слідчим суддею приймається рішення про зобов`язання відповідальних осіб Первомайського ВП ГУНП в Харківській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в порядку ст. 214 КПК України.

На підставі викладеного, керуючись вимогами ст.ст. 214, 303-307, 309, 369 - 372, 376 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність відповідальної особи Первомайського ВП ГУНП Харківської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, та зобов`язання вчинити певні дії, - задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Первомайського ВП ГУНП Харківської області протягом 24 годин з моменту отримання зазначеної ухвали внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, в порядку ст. 214 КПК України, за заявою ОСОБА_3 від 31 травня 2020 року, вирішити питання про початок досудового розслідування та з моменту внесення відомостей до ЄРДР вручити ОСОБА_3 витяг з ЄРДР.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя:ОСОБА_1