Справа №463/9393/20
Провадження №1-кс/463/5179/20
У Х В А Л А
про зобов`язання вчинити дії

06 жовтня 2020 року Личаківський районний суд м. Львова

Слідчий суддя ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого Першого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Львові скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність органу досудового розслідування, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 звернулася до слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова зі скаргою на бездіяльність уповноваженої особи Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення від 26 вересня 2020 року. Просить зобов`язати уповноважену особу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості на підставі поданої заяви, провести перевірку вказаних у заяві відомостей та притягнути винних осіб до відповідальності.
Скаргу мотивує тим, що подала до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, заяву від 26 вересня 2020 року про вчинення кримінального правопорушення. Однак у визначені в ст. 214 КПК України строки відомості по такій не внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань та не повідомлено про результати розгляду.
В судове засідання скаржник не з`явилась, засобами електронного зв`язку подала заяву, відповідно до якої скаргу підтримує, розгляд такої просить проводити у її відсутності.
Слідчий в судовому засіданні відносно задоволення скарги заперечив і пояснив, що описані в заяві про вчинення кримінального правопорушення злочини не підслідні ДБР, а тому відсутні підстави для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
За таких обставин, враховуючи обмежені строки розгляду скарги, слідчий суддя вважає за можливе розглянути скаргу у відсутності скаржника та прийняти процесуальне рішення у відповідності до вимог ст. 307 КПК України.
Заслухавши пояснення слідчого, дослідивши матеріали скарги слідчий суддя приходить до наступного.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Як вбачається з матеріалів скарги ОСОБА_4 звернулася до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові з заявою від 26 вересня 2020 року про вчинення кримінальних правопорушень групою осіб, передбачених ст. 189, 190, 364, 366, 367, КК України.
З листа Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові від 30 вересня 2020 року вбачається, що відомості на підставі заяви ОСОБА_4 не внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Аналіз положень статей 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.
Вивчивши матеріали заяви про вчинення кримінального правопорушення, слідчий суддя вважає, що її доводи містять відомості, які підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань і є підставою для їх перевірки шляхом проведення досудового розслідування та прийняття відповідного процесуального рішення за його наслідками, оскільки заява містить дані про осіб, які на думку скаржника могли вчинити кримінально-каране діяння, розкривається зміст таких дій та в чому полягає їх неправомірність на думку заявника.
Відповідно до ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для задоволення скарги про зобов`язання уповноваженої особи Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_4 від 26 вересня 2020 року, у відповідності до ст. 214 КПК України.
При цьому, слід відмовити в задоволені скарги щодо зобов`язання органу досудового розслідування провести перевірку вказаних у заяві відомостей та притягнути винних осіб до відповідальності, оскільки слідчий суддя прийшов до переконання про необхідність зобов`язання органу досудового розслідування внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі описаної вище заяви та відповідно до положень ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відповідних відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Під час проведення досудового розслідування орган досудового розслідування зобов`язаний провести всі необхідні слідчі дії для встановлення причетних осіб до вчинення можливого кримінального правопорушення та у випадку наявності достатніх відомостей про причетність особи до вчинення кримінально-караного діяння повідомити особі про підозру та в подальшому скласти відносно такої особи обвинувальний акт та скерувати такий на розгляд суду.
Щодо заперечень слідчого, то такі до уваги слідчим суддею не беруться у зв`язку з тим, що в заяві про вчинення кримінального правопорушення містяться відомості, які свідчать про вчинення можливого кримінального правопорушення, які підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань. У випадку встановлення під час досудового розслідування обставин, які можуть свідчити про не підслідність кримінального провадження Державному бюро розслідувань, це не перешкоджає в подальшому вирішенню питання про зміну підслідності в порядку встановленому КПК України, оскільки відповідно до положень ч. 4 ст. 214 КПК України не допускається відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Керуючись вимогами ст.ст. 214, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність органу досудового розслідування задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважену особу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення від 26 вересня 2020 року, у відповідності до ст. 214 КПК України.
В задоволені решти вимог відмовити.
Ухвали набирає законної сили з моменту її оголошення.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1