Провадження № 1-кс/461/8464/20
УХВАЛА

24.12.2020 року, слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні №0000180 від 10 грудня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся до суду з відповідним клопотанням, яке вмотивовано тим, що 08 грудня 2020 року до Львівської обласної прокуратури надійшло звернення в.о. президента ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 щодо вчинення службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 та ІНФОРМАЦІЯ_3 дій із зайняття земельних ділянок, що знаходяться на праві постійного користування в Інституті біології тварин ІНФОРМАЦІЯ_4 та є державною власністю, чим спричинено тяжкі наслідки.
10 грудня 2020 року Львівською обласною прокуратурою внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000180 від 10 грудня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України. Досудове розслідування у даному кримінальному провадженні доручено провести слідчим слідчого управління СУ ГУНП у Львівській області.
Встановлено, що Інститут біології тварин ІНФОРМАЦІЯ_4 є правонаступником ІНФОРМАЦІЯ_5 , який свого часу здійснював землекористування земельною ділянкою площею 314,7 га, що знаходиться на території Грядівської та Грибовицької селищних рад згідно Державного акту на право постійного користування землею від 21 серпня 1996р. серія ІІ-ЛВ № 004380.
У свою чергу, Інститут біології тварин ІНФОРМАЦІЯ_4 є правонаступником ІНФОРМАЦІЯ_6 щодо землекористування земельною ділянкою площею 314,7 га, що знаходиться на території Грядівської та Грибовицької селищних рад Жовківського р-ну Львівської області.
Враховуючи вказані процеси стосовно перетворень, підпорядкувань та приєднань наукових установ та підприємств, що входили в мережу ІНФОРМАЦІЯ_7 , Інститут біології тварин ІНФОРМАЦІЯ_6 став правонаступником ІНФОРМАЦІЯ_6 , в тому числі, стосовно земельної ділянки, що знаходиться на території ІНФОРМАЦІЯ_3 та Грядівської сільських рад площею 314,7 га.
Відповідно до Указу Президента України від 06 січня 2012 року № 8 «Про надання ІНФОРМАЦІЯ_8 », постанови Кабінету Міністрів України від 28 липня 2010р. «Про внесення змін до Постанови Кабінету Міністрів України від 22 лютого 2006 р. №175» та наказу ІНФОРМАЦІЯ_7 від 07 вересня 2010 р. №69 «Про перейменування установ, підприємств та організацій ІНФОРМАЦІЯ_1 » визначено перейменувати Інститут біології тварин ІНФОРМАЦІЯ_6 у Інститут біології тварин ІНФОРМАЦІЯ_4 .
Як ІНФОРМАЦІЯ_9 (в час свого існування) так і Інститут біології тварин ІНФОРМАЦІЯ_4 є установами, які входили чи входять до майнового комплексу ІНФОРМАЦІЯ_4 . Згідно п. 89 Статуту ІНФОРМАЦІЯ_4 , затвердженого постановою ІНФОРМАЦІЯ_10 від 28.03.2012р. № 315, майновий комплекс Академії складається з усіх матеріальних та нематеріальних активів (далі - об`єкти майнового комплексу), які перебувають на балансі Академії і наукових та інших установ, підприємств та організацій, що перебувають у її віданні, закріплені державою за Академією в безстрокове користування або придбані за рахунок бюджетних коштів, а також коштів, одержаних в результаті фінансово-господарської діяльності, чи набуті іншим шляхом, не забороненим законом.
Земельна ділянка, яка перебуває у користуванні Інституту біології тварин на підставі Державного акту на право постійного користування землею ІНФОРМАЦІЯ_11 № 004380 з користування ІНФОРМАЦІЯ_4 в порядку Земельного кодексу України не вилучалась, рівно як і Інститутом в порядку ст.ст.122,142 Земельного кодексу України не складалась нотаріально посвідчена заява про відмову від права користування вищевказаною земельною ділянкою повністю чи частково. Також не було вилучень з користування Інституту даної земельної ділянки в порядку ст. ст. 143, 144 Земельного кодексу України.
Отже, в силу вищевказаних обставин, земельна ділянка загальною площею 314,7 га на території ІНФОРМАЦІЯ_3 та Грядівської сільських рад Жовківського району Львівської області перебуває в користування Інституту біології тварин ІНФОРМАЦІЯ_4 і у встановленому законом порядку у віданні місцевих територіальних громад та органів влади для прийняття відповідних рішень щодо зміни/надання іншого статусу землі, не вилучалась.
У відповідності до п. 2 Розділу VII «Прикінцевих та перехідних положень» Закону України «Про Державний земельний кадастр» земельні ділянки, право власності (користування) на які виникло до 2004 р., вважаються сформованими незалежно від присвоєння їм кадастрового номера. Отже, зазначена земельна ділянка, яка перебуває у користуванні Інституту біології тварин ІНФОРМАЦІЯ_4 є об`єктом цивільних прав в контексті положень ст. 79-1 Земельного кодексу України.
Наведене вказує на те, що користувачем земельної ділянки площею 314,7 га, що знаходиться на території ІНФОРМАЦІЯ_2 та Грибовицької сільських рад згідно Державного акту на право постійного користування землею від 21.08.1996р. серія ІІ-ЛВ № 004380 є Інститут біології тварин ІНФОРМАЦІЯ_4 .
Разом з тим, на частині земельної ділянки, яка перебуває у постійному користуванні Інституту біології тварин ІНФОРМАЦІЯ_4 , відповідно до Державного акту на право постійного користування землею серії ІІ-ЛВ № 004380 площею 314,7 га на території Грибовицької сільської ради сформовано ділянку з кадастровим номером :12:000:0002, площею 52.1405 га з цільовим призначенням для дослідних і навчальних цілей сільськогосподарського призначення. Право власності на вказану земельну ділянку за вказаним кадастровим номером не визначене.
Проте, Інститут згоду на вилучення земельних ділянок та припинення права постійного користування не надавав.
Згідно із п.94 Статуту ІНФОРМАЦІЯ_1 вилучення земельних ділянок наукових установ, організації підприємств ІНФОРМАЦІЯ_4 та припинення права постійного користування ними може здійснюватись лише за згодою ІНФОРМАЦІЯ_4 , відповідно до Земельного кодексу України.
При цьому, ІНФОРМАЦІЯ_1 не надавала згоди щодо вилучення та припинення права постійного користування земельними ділянками Інституту біології тварин ІНФОРМАЦІЯ_4 .
З огляду на зазначене, є підстави вважати, що ІНФОРМАЦІЯ_12 та ІНФОРМАЦІЯ_13 незаконно та без наявних на те правових підстав здійснюється зайняття земельної ділянки, що знаходяться на праві постійного користування в Інституті біології тварин ІНФОРМАЦІЯ_4 та є державною власністю.
Таким чином, незаконне розпорядження сільськими радами земельними ділянками, які перебувають на праві постійного користування Інституту порушують інтереси держави.
У зв`язку з вищевикладеним зазначає, що виникла необхідність у наданні тимчасового доступу до - належним чином завірених копій усіх картографічних матеріалів населеного пункту с. Грибовичі Жовківського р-ну Львівської області (проекти формування населеного пункту, генеральні плани з усіма змінами та додатками, проекти зміни меж та нормативно грошову оцінку, графічних матеріалів та всіх документів, які стали підставою для їх розроблення та затвердження;
- оригіналів усіх протоколів та рішень сесій ІНФОРМАЦІЯ_14 та відповідно документів котрі послужили підставою для розроблення (затвердження) технічної документації (проекту землеустрою) на земельну ділянку із кадастровим номером :12:000:0002, тип власності: не визначено цільове призначення: 01.09 Для дослідних і навчальних цілей сільськогосподарського призначення, площа: 52.1405 га, рішень земельної комісії;
- оригіналів заяв громадян, протоколів, рішення сесій ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо погодження та затвердження технічної документації (проекту землеустрою) на земельну ділянку із кадастровим номером :12:000:0002, тип власності: не визначено цільове призначення: 01.09 Для дослідних і навчальних цілей сільськогосподарського призначення, площа: 52.1405 га;
- оригіналів наказів про призначення на посаду сільського голови, секретаря, землевпорядника (інженера), їх функціональних обов`язків, які діяли на період з 01.01.2007 по даний час.
- належним чином завірених копій проектів роздержавлення (карт), межових документів с. Грибовичі Жовківського району Львівської області з усіма змінами та доповненнями, господарської книги;
-інших документів, які мають значення для забезпечення повного та неупередженого розслідування вказаного кримінального провадження.
Вищевказані документи знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_3 , що за фактичною адресою: АДРЕСА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_15 ), що за адресою: АДРЕСА_2 .
Слідчий в судове засідання не прибув, проте просив розгляд даного клопотання проводити у його відсутності, клопотання підтримує у повному обсязі та просять таке задовольнити.

Згідно ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно до ст.162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать: 1) інформація, що знаходиться у володінні засобу масової інформації або журналіста і надана їм за умови нерозголошення авторства або джерела інформації; 2) відомості, які можуть становити лікарську таємницю; 3) відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій; 4) конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; 5) відомості, які можуть становити банківську таємницю; 6) особисте листування особи та інші записи особистого характеру; 7) інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо; 8) персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних; 9) державна таємниця.
Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону (ч.6 ст.163 КПК України).
Дослідивши клопотання, копії матеріалів, якими слідчий обґрунтовує доводи клопотання, копії документів, слідчий суддя дійшов до висновку, що клопотання слідчого є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного:
- стороною обвинувачення доведена наявність достатніх підстав вважати, що зазначені речі та документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідній установі;
- інформація, яку вони містять в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Відповідно до вимог ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.
Враховуючи вищевикладене, а також правові підстави для тимчасового доступу, достатність доказів, що вказують на вчинення кримінального правопорушення, наслідки, розумність та співрозмірність тимчасового доступу завданням кримінального провадження, наявність об`єктивної необхідності та виправданість такого втручання у права і свободи особи, приймаючи до уваги неможливість досягнення мети, на яку посилається слідчий, без застосування цих заходів, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого обґрунтоване та підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159-164 КПК України слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Клопотання задовільнити в повному обсязі.

Надати тимчасовий доступ до документів з можливостю ознайомлення та вилучення (здійснення виїмки):

- належним чином завірених копій усіх картографічних матеріалів населеного пункту с. Грибовичі Жовківського р-ну Львівської області (проекти формування населеного пункту, генеральні плани з усіма змінами та додатками, проекти зміни меж та нормативно грошову оцінку, графічних матеріалів та всіх документів, які стали підставою для їх розроблення та затвердження;

- оригіналів усіх протоколів та рішень сесій ІНФОРМАЦІЯ_14 та відповідно документів котрі послужили підставою для розроблення (затвердження) технічної документації (проекту землеустрою) на земельну ділянку із кадастровим номером :12:000:0002, тип власності: не визначено цільове призначення: 01.09 Для дослідних і навчальних цілей сільськогосподарського призначення, площа: 52.1405 га, рішень земельної комісії;

- оригіналів заяв громадян, протоколів, рішення сесій ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо погодження та затвердження технічної документації (проекту землеустрою) на земельну ділянку із кадастровим номером :12:000:0002, тип власності: не визначено цільове призначення: 01.09 Для дослідних і навчальних цілей сільськогосподарського призначення, площа: 52.1405 га;

- оригіналів наказів про призначення на посаду сільського голови, секретаря, землевпорядника (інженера), їх функціональних обов`язків, які діяли на період з 01.01.2007 по даний час.

- належним чином завірених копій проектів роздержавлення (карт), межових документів с. Грибовичі Жовківського району Львівської області з усіма змінами та доповненнями, господарської книги;

-інших документів, які мають значення для забезпечення повного та неупередженого розслідування вказаного кримінального провадження.

Зобов`язати уповноважену особу ІНФОРМАЦІЯ_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_16 ) надати слідчим у даному кримінальному проваджені доступ до зазначених документів.

Виконання ухвали суду покласти на слідчих відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 .

Роз`яснити наслідки невиконання ухвали, передбачені ст.166 КПК України.

Строк дії ухвали два місяці з дня її постановлення, тобто до 24 лютого 2021 року.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1