КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 січня 2021 року колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Київського апеляційного суду в складі:

головуючого судді ОСОБА_1
суддів ОСОБА_2 , ОСОБА_3
за участю секретаря ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Київського апеляційного суду апеляційну скаргу ОСОБА_5 на ухвалу слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 07 вересня 2020 року, -

В С Т А Н О В И Л А:

Цією ухвалою частково задоволено скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність уповноважених осіб Офісу Генерального прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та зобов`язано уповноважену особу Офісу Генерального прокурора розглянути в порядку ч.4 ст. 214 КПК України заяву ОСОБА_5 від 03.08.2020 року за №148571-20 про вчинення кримінального правопорушення.

В іншій частині скарги відмовлено.

В обґрунтування прийнятого рішення слідчий суддя, з посиланням на положення ч.4 ст. 214 КПК України, п.1 ч.2 ст. 60 КПК України, зазначив, що особою, яка звернулася зі скаргою не долучено і не надано інформації на підтвердження прийняття та реєстрацію заяви ОСОБА_5 від 03.08.2020 року про вчинення кримінального правопорушення, а тому відсутні підстави для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, однак з метою контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, слідчий суддя вважав за необхідне зобов`язати уповноважену особу Офісу Генерального прокурора розглянути заяву ОСОБА_5 від 03.08.2020 року за №148571-20 про вчинення кримінального правопорушення в порядку ч.4 ст. 214 КПК України.

В апеляційній скарзі ОСОБА_5 просить скасувати оскаржувану ухвалу слідчого судді Печерського районного суду міста Києва від 07.09.2020 року та призначити новий розгляд в суді першої інстанції, оскільки під час розгляду її скарги слідчим суддею допущені істотні порушенням вимог КПК України, що призвело до прийняття незаконного і необґрунтованого судового рішення, яке порушує її право на своєчасне розслідування вчиненого кримінального правопорушення.
В обґрунтування доводів апеляційної скарги апелянт зазначає, що висновки слідчого судді викладені в оскаржуваному рішенні є суперечливими та не узгоджуються з вимогами ч.1 ст. 214 КПК України, згідно якої документом, що підтверджує прийняття і реєстрацію заяви або повідомлення про кримінальне правопорушення є витяг з ЄРДР. Крім того, до скарги були долучені докази на підтвердження направлення нею заяви про кримінальне правопорушення до Офісу Генерального прокурора та її реєстрації 03.08.2020 року за №148571-20, а тому твердження слідчого судді про відсутність підстав для внесення відомостей до ЄРДР за її заявою від 03.08.2020 року №148571-20 у зв`язку з тим, що до скарги ОСОБА_5 не долучено та надано інформації, яка б свідчила про офіційне прийняття та про реєстрацію заяви, не відповідає фактичним обставинам справи.

Прокурор та особа, яка подала апеляційну скаргу ОСОБА_5 в судове засідання не з`явились, про дату, час та місце апеляційного розгляду повідомлялись належним чином, клопотань про відкладення розгляду справи до апеляційного суду не надходило, а тому, відповідно до вимог ч.4 ст. 405 КПК України, колегія суддів вважає можливим розглянути апеляційну скаргу без участі останніх, оскільки їх неявка не перешкоджає проведенню розгляду справи.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали судового провадження за скаргою №757/33604/20-к та апеляційні доводи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга ОСОБА_5 підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів судового провадження №757/33604/20-к, ОСОБА_5 звернулась до Печерського районного суду м. Києва зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України на дії та бездіяльність службових осіб Офісу Генерального прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та просила зобов`язати уповноважених службових осіб Офісу Генерального прокурора вчинити процесуальні дії, а саме, відповідно до вимог ч.1 ст. 214 КПК України, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою про вчинення кримінального правопорушення за Вх.№148571-20 від 03.08.2020 року, надати їй витяг з ЄРДР та вручити пам`ятку про процесуальні права і обов`язки потерпілої, згідно ч.2 ст. 55, ч.2 ст. 56 КПК України.

Приймаючи рішення про часткове задоволення скарги ОСОБА_5 на бездіяльність уповноважених осіб Офісу Генерального прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та зобов`язання уповноваженої особи Офісу Генерального прокурора розглянути в порядку ч.4 ст. 214 КПК України заяву ОСОБА_5 від 03.08.2020 року за №148571-20про вчинення кримінального правопорушення, слідчий суддя зазначив, що особою, яка звернулася зі скаргою до матеріалів скарги не долучено та не надано інформації, яка б свідчила про офіційне прийняття та реєстрацію заяви ОСОБА_5 від 03.08.2020 року про вчинення кримінального правопорушення, у зв`язку з чим слідчий суддя дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, а тому, з метою контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, визнав необхідним зобов`язати уповноважену особу Офісу Генерального прокурора розглянути заяву ОСОБА_5 від 03.08.2020 року за №148571-20 про вчинення кримінального правопорушення в порядку ч.4 ст. 214 КПК України.

Однак з таким висновком слідчого судді колегія суддів погодитись не може, з огляду на наступне.

Відповідно до положень п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні крім іншого може бути оскаржена, зокрема бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно приписів ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Тобто, за змістом положень цієї норми закону бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Проте вказані вимоги кримінального процесуального закону при розгляді скарги ОСОБА_5 на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення, слідчим суддею дотримані не були.

Переглядаючи оскаржувану ухвалу слідчого судді в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що приймаючи рішення про зобов`язання уповноваженої особи Офісу Генерального прокурора розглянути в порядку ч.4 ст. 214 КПК України заяву ОСОБА_5 від 03.08.2020 року за №148571-20про вчинення кримінального правопорушення, слідчий суддя фактично не розглянув по суті скаргу ОСОБА_5 , в якій остання просила зобов`язати уповноважених службових осіб Офісу Генерального прокурора внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою про вчинення кримінального правопорушення за Вх.№148571-20 від 03.08.2020 року, відповідно до вимог ч.1 ст. 214 КПК України.

Крім того, слідчий суддя дійшов помилкового висновку про те, що до матеріалів скарги ОСОБА_5 не долучено та не надано інформації, яка б свідчила про офіційне прийняття та реєстрацію її заяви від 03.08.2020 року про вчинення кримінального правопорушення, оскільки звертаючись зі скаргою до слідчого судді в порядку ст. 303 КПК України, ОСОБА_5 були долучені докази на підтвердження направлення нею заяви про кримінальне правопорушення до Офісу Генерального прокурора та її отримання 03.08.2020 року (а.с. 3-5).

Отже, враховуючи, що до скарги ОСОБА_5 було додано копію її заяви про вчинення кримінального правопорушення від 03.08.2020 року, а в самій скарзі зазначено про порядок її направлення та реєстрацію в Офісі Генерального прокурора, колегія суддів вважає, що приймаючи рішення за наслідками розгляду скарги на бездіяльність уповноважених осіб Офісу Генерального прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, слідчий суддя повинен був керуватися положеннями ч.1 ст. 214 КПК України, в яких чітко та однозначно зазначено, що прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

За наведеним, колегія суддів приходить до висновку, що оскаржувана ухвала слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 07.09.2020 року за результатами розгляду скарги ОСОБА_5 винесена без додержання вимог кримінального процесуального закону, а тому підлягає скасуванню як незаконна, з призначенням нового розгляду цієї скарги в суді першої інстанції.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 404, 407, 422 КПК України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_5 задовольнити.

Ухвалу слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 07 вересня 2020 року, якою частково задоволено скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність уповноважених осіб Офісу Генерального прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та зобов`язано уповноважену особу Офісу Генерального прокурора розглянути в порядку ч.4 ст. 214 КПК України заяву ОСОБА_5 від 03.08.2020 року за №148571-20 про вчинення кримінального правопорушення скасувати та призначити новий розгляд в суді першої інстанції.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді: ____________________ _____________________ _____________________

ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3