Справа № 171/2029/20
У Х В А Л А

23 листопада 2020 року м. Апостолове Дніпропетровської області

Апостолівський районний суд Дніпропетровської області у складі: головуючого судді ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , представника потерпілого ОСОБА_4 , обвинуваченої ОСОБА_5 , розглянувши у підготовчому судовому засіданні в залі суду № 5 обвинувальний акт у кримінальному провадженні № 0000112, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17.09.2020 року, стосовно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у скоєнні злочину, передбаченого ч.2 ст.190 КК України

встановив:

В провадженні Апостолівського районного суду Дніпропетровської області перебуває кримінальне провадження стосовно ОСОБА_5 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.190 КК України.

Обвинувачена ОСОБА_5 у судовому засіданні заявила клопотання про звільнення її від кримінальної відповідальності у зв`язку із зміною обстановки на підставі ст.48 КК України та закриття кримінального провадження № 0000112 у зв`язку зі звільненням її від кримінальної відповідальності.

Прокурор вважає за можливе клопотання ОСОБА_5 задовольнити, звільнити її від кримінальної відповідальності за ст.48 КК України та закрити кримінальне провадження за п.1 ч.2 ст.284 КПК України.

Представник потерпілого ОСОБА_4 не заперечувала проти клопотання обвинуваченої, оскільки збитки відшкодовані обвинуваченою ОСОБА_5 в повному обсязі.

Суд вважає, що клопотання обвинуваченої щодо звільнення від кримінальної відповідальності підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно роз`яснень, які містяться в Постанові Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами України законодавства про звільнення особи від кримінальної відповідальності» № 12 від 23.12.2005 року, при вирішенні питання про звільнення особи від кримінальної відповідальності суд під час судового розгляду справи зобов`язаний переконатися, що наявні всі підстави звільнення від кримінальної відповідальності передбачені КК України.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв`язку із звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Частиною 8 статті 284 КПК України передбачено, що закриття кримінального провадження або ухвалення вироку з підстави, передбаченої пунктом 1 частини другої цієї статті, не допускається, якщо підозрюваний, обвинувачений проти цього заперечує.

Згідно з ч.4 ст.286 КПК України, якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання.

Відповідно до ч.3 ст.288 КПК України суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Згідно зі ст.48 КК України особу, яка вперше вчинила кримінальний проступок або нетяжкий злочин, крім корупційних кримінальних правопорушень, може бути звільнено від кримінальної відповідальності, якщо буде визнано, що на час кримінального провадження внаслідок зміни обстановки вчинене нею діяння втратило суспільну небезпечність або ця особа перестала бути суспільно небезпечною.

Відповідно до п.7 Постанови № 12 від 23 грудня 2005 року Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами України законодавства про звільнення особи від кримінальної відповідальності» за наявності передбачених у ст.48 КК України підстав звільнення особи від кримінальної відповідальності є правом суду. Звільнення за ст.48 КК України передбачає дві альтернативні підстави звільнення особи від кримінальної відповідальності - втрату діянням суспільної небезпечності внаслідок зміни обстановки або втрату особою суспільної небезпечності внаслідок зміни обстановки.

Таким чином, для застосування ст.48 КК необхідно встановити, що після вчинення певного злочину обстановка змінилася таким чином, що вчинене діяння вже не є суспільно небезпечним. Особу можна визнати такою, що перестала бути суспільно небезпечною, у разі, коли вона сама або обстановка навколо неї зазнала таких змін, що унеможливлюють вчинення нею нового злочину.

Судом встановлено, що 09.04.2015 ОСОБА_5 в період часу з 08 години 00 хвилин по 17 годину 00 хвилин (більш точного часу у ході досудового розслідування не встановлено) з метою отримання соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям прибула до Управління соціального захисту населення Апостолівської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, що розташоване за адресою: 53800, Дніпропетровська область, м. Апостолове, вул. Визволення, б. 36, де цього ж дня власноручно на відповідному бланку подала заповнену заяву про надання соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї та декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, форми затвердженої Наказом Міністерства соціальної політики України від 21.04.2015 № 441, в ході заповнення якої ОСОБА_5 попереджено про відмову в призначенні або припиненні виплати призначеної соціальної допомоги та/або повернення надміру нарахованих коштів у разі надання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан її та сім`ї.

Відповідно до ст.4 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» від 01.06.2000 року № 1763-111 та п.5 Постанови КМУ від 24.02.2003 року №250 «Про затвердження порядку призначення виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям» обов`язковими документами для призначення соціальної допомоги, які подаються до органу соціального захисту населення є: заява про надання державної соціальної допомоги, документ, що посвідчує особу уповноваженого представника сім`ї, довідка про склад сім`ї, декларація про доходи та майно осіб (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім`ї), та довідка про наявність та розмір земельної частки (паю). Для призначення соціальної допомоги на наступний строк уповноважений представник сім`ї подає заяву і декларацію про доходи на майно.

Для призначення виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, Управлінням соціального захисту населення Апостолівської районної державної адміністрації Дніпропетровської області відкрито справу № 661148 та розглянуто заяву ОСОБА_5 про надання соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї і декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, що було підставою призначити сім`ї ОСОБА_6 у складі чоловіка ОСОБА_7 та дітей виплату державної соціальної допомоги як малозабезпеченій сім`ї.

Порядок надання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям регулюється Законом України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям», який спрямований на реалізацію конституційних гарантій права громадян на соціальний захист - забезпечення рівня життя не нижчого від прожиткового мінімуму шляхом надання грошової допомоги найменш соціально захищеним сім`ям.

Відповідно до статті 1 вказаного Закону державною соціальною допомогою малозабезпеченим сім`ям є щомісячна допомога, яка надається малозабезпеченим сім`ям у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім`ї.

Так, відповідно до Постанови Кабінету міністрів України від 24 лютого 2003 № 250 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям» всім малозабезпеченим сім`ям (з дітьми чи без них) допомога надається відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям».

Згідно з пунктами 2, 3 Порядку соціальна допомога призначається і виплачується у грошовій формі малозабезпеченим сім`ям, які постійно проживають на території України, мають середньомісячний сукупний дохід, нижчий від прожиткового мінімуму для сім`ї.

За пунктом 5 Порядку для призначення соціальної допомоги уповноважений представник сім`ї подає органу праці та соціального захисту населення, зокрема, декларацію про доходи та майно (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім`ї).

Пунктом 10 Порядку передбачено, що державна соціальна допомога не призначається, якщо: у власності малозабезпеченої сім`ї є більше ніж один автомобіль, транспортний засіб, що підлягає державній реєстрації, з дати випуску якого минуло менше ніж 15 років (крім мопеда і причепа). Наявність (відсутність) у власності членів малозабезпеченої сім`ї транспортних засобів зазначається у декларації.

Пунктом 16 Порядку передбачено, що у разі коли особами, які входять до складу сім`ї, навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на соціальну допомогу та визначення її розміру, виплата соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення.

Так, ОСОБА_5 в період з 01.04.2018 по 30.09.2018, отримуючи державну соціальну допомогу малозабезпеченій сім`ї, маючи передбачений пунктом 10 Порядку обов`язок протягом місяця проінформувати структурний підрозділ з питань соціального захисту населення про купівлю транспортного засобу, що підлягає державній реєстрації, з дати випуску якого минуло менше ніж 15 років (крім мопеда і причепа), шляхом подання відповідних документів, діючи умисно, маючи злочинний умисел, направлений на заволодіння шляхом обману належними державі грошовими коштами у вигляді нарахованої соціальної допомоги, переслідуючи корисливу мету, в порушення Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» від 01.06.2000 року № 1763-111 та пунктів 10, 16 Постанови КМУ від 24.02.2003 року №250 «Про затвердження порядку призначення виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям», не повідомила в період з 28.08.2018 по 28.09.2018 Управління соціального захисту населення Апостолівської райдержадміністрації про факт купівлі її чоловіком ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , 28.08.2018 транспортного засобу мотоциклу LIFAN LF250-3A», 2014 року виготовлення, вартістю 15 000 гривень.

В подальшому 02.10.2018, 02.04.2019, 08.10.2019, 15.04.2020 в період часу з 08 години 00 хвилин по 17 годину 00 хвилин (більш точного часу у ході досудового розслідування не встановлено) ОСОБА_5 , діючи умисно, продовжуючи свої злочинні дії, діючи з єдиним умислом направленим на заволодіння шляхом обману належними державі грошовими коштами у вигляді нарахованої соціальної допомоги, переслідуючи корисливу мету, в порушення Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» від 01.06.2000 року № 1763-111 та пунктів 10, 16 Постанови КМУ від 24.02.2003 року № 250 «Про затвердження порядку призначення виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям», усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своєї дії, особисто склала документ - Декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, форми затвердженої Наказом Міністерства соціальної політики України від 21.04.2015 № 441, на підставі якої здійснюється обчислення середньомісячного сукупного доходу сім`ї та подала до Управління соціального захисту населення Апостолівської райдержадміністрації, розташованої за адресою: Дніпропетровська область, м. Апостолове, вул. Визволення, 36, власноруч заповнену заяву про надання соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї та декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, в якій власноручно, умисно, зазначила недостовірні відомості та в розділі IV приховала факт купівлі її чоловіком ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , 28.08.2018 транспортного засобу мотоциклу LIFAN LF250-3A», 2014 року виготовлення, вартістю 15 000 гривень.

Таким чином, внаслідок не внесення ОСОБА_5 відомостей про придбання її чоловіком ОСОБА_7 транспортних засобів в період з 28.08.2018 по 30.06.2020 сума надмірно нарахованої виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям за вказаний період становить 103 587 гривень 36 копійок, чим державі в особі Управління соціального захисту населення Апостолівської районної державної адміністрації Дніпропетровської області завдано збитків на вищевказану суму.

Судом встановлено, що ОСОБА_5 вчинила кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст.190 КК України, яке відповідно до ст.12 КК України є нетяжким злочином, раніше до кримінальної відповідальності не притягувалася, характеризується за місцем проживання позитивно, має на утриманні чотирьох неповнолітніх дітей, матеріальна шкода, завдана кримінальним правопорушенням на суму 103 587 грн. 36 коп., відшкодована повністю шляхом сплати коштів до Державного бюджету, а також ОСОБА_5 дає згоду суду на закриття кримінального провадження з нереабілітуючих підстав та не заперечує проти звільнення її від кримінальної відповідальності у зв`язку зі зміною обстановки, так як вчинене нею діяння втратило суспільну небезпечність.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що ОСОБА_5 на підставі ст.48 КК України слід звільнити від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.190 КК України, у зв`язку зі зміною обстановки, оскільки є всі підстави визнати її такою, яка перестала бути суспільно-небезпечною, і звільнити її від кримінальної відповідальності у зв`язку із зміною обстановки, а кримінальне провадження щодо неї закрити.

Керуючись ст.48 КК України, ст.ст.284 ч.2 п.1,369-372, 376 КПК України, суд

постановив:

Клопотання обвинуваченої ОСОБА_5 задовольнити.

Звільнити ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від кримінальної відповідальності за вчинення злочину, передбаченого ч.2 ст. 190 КК України, на підставі ст.48 КК України у зв`язку із зміною обстановки.

Кримінальне провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000112 від 17.09.2020 року, закрити.

На ухвалу може бути подана апеляція до Дніпровського апеляційного суду через Апостолівський районний суд Дніпропетровської області протягом 7 днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали оголошено о 13 год. 24 листопада 2020 року.

Суддя: