Провадження № 1-кс/686/6421/20
УХВАЛА
Іменем України

15 травня 2020 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області майора поліції ОСОБА_3 , погодженого з прокурором, про тимчасовий доступ до документів, у кримінальному провадженні №0000002 від 11.02.2020 року,

ВСТАНОВИВ:

15.05.2020 року старший слідчий в особливо важливих справах відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області майор поліції ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області з клопотанням, погодженим з процесуальним прокурором в кримінальному провадженні прокурор відділу прокуратури Хмельницької області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) та його структурного підрозділу ІНФОРМАЦІЯ_2 (місцезнаходження: АДРЕСА_2 ).
В обґрунтування даного клопотання слідчим зазначено, що у лютому-жовтні 2019 року службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , зловживаючи службовим становищем, в порушення вимог п. «г» ч. 2 ст. 84, ст.ст. 25, 44, 116, 118, 150, 186-1 Земельного кодексу України, ст. 50 Законів України «Про землеустрій», ст.ст. 7, 9, 21, 24-26 «Про Державний земельний кадастр», інших актів законодавства, достовірно знаючи, що земельні ділянки державної власності загальною площею близько 9 га, перебувають у межах території та охоронної зони об`єкту природно-заповідного фонду гідрологічного заказника місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_4 », створеного рішенням ІНФОРМАЦІЯ_5 від 28.10.1994 No 7, які є особливо цінними землями, що не можуть передаватись у приватну власність, діючи всупереч інтересам служби, з метою неправомірного отримання невстановленими фізичними особами у приватну власність земельних ділянок, приховали належність вказаних земель до території природно-заповідного фонду, внесли завідомо недостовірні дані до офіційних документів щодо належності вказаних земель до земельних ділянок сільськогосподарського призначення, відсутності перешкод у їх передачі у приватну власність, надали згоду на розроблення проектів землеустрою щодо відведення цих земельних ділянок у приватну власність для ведення особистого селянського господарства, здійснили державну реєстрацію у Державному земельному кадастрі земельних ділянок з числа вказаних земель з кадастровими номерами :05:005:0015, :05:005:0006, :05:005:0009, :05:005:0005, :05:005:0002, :05:005:0003, за відсутності погодження із структурним підрозділом ІНФОРМАЦІЯ_6 , затвердили проекти відведення та передали ці земельні ділянки у приватну власність. В результаті зазначених вище дій з держаної власності вибули земельні ділянки в межах територій природно-заповідного фонду площею близько 9 га, вартістю близько 540 тис. гривень, що більш як у 513 разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян на день вчинення злочину та вказує на спричинення державним інтересам тяжких наслідків у вигляді майнової шкоди на вказану суму.

За вказаним фактом прокуратурою Хмельницької області внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, та зареєстровано кримінальне провадження № 0000002, повна правова кваліфікація якого визначається як зловживання владою або службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самої себе чи іншої фізичної чи юридичної особи використання службовою особою влади чи службового становища всупереч інтересам служби, якщо воно завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам, інтересам окремих громадян або державним чи громадським інтересам, або інтересам юридичних осіб.

Крім того, за даним фактом до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 366 КК України, та зареєстровано кримінальне провадження

№ 000003, повна правова кваліфікація якого визначається як службове підроблення, тобто складання, видача службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, інше підроблення документів.

Відповідно до рапорту начальника відділу прокуратури Хмельницької області від 11 лютого 2020 року лютому-жовтні 2019 року службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , зловживаючи службовим становищем, в порушення вимог п. «г» ч. 2 ст. 84, ст.ст. 25, 44, 116, 118, 150, 186-1 Земельного кодексу України, ст. 50 Законів України «Про землеустрій», ст.ст. 7, 9, 21, 24-26 «Про Державний земельний кадастр», інших актів законодавства, достовірно знаючи, що земельні ділянки державної власності загальною площею близько 9 га, перебувають у межах території та охоронної зони об`єкту природно-заповідного фонду - гідрологічного заказника місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_4 », створеного рішенням ІНФОРМАЦІЯ_5 від 28.10.1994 № 7, які є особливо цінними землями, що не можуть передаватись у приватну власність, діючи всупереч інтересам служби, з метою неправомірного отримання невстановленими фізичними особами у приватну власність земельних ділянок, приховали належність вказаних земель до території природно-заповідного фонду, внесли завідомо недостовірні дані до офіційних документів щодо належності вказаних земель до земельних ділянок сільськогосподарського призначення,, відсутності перешкод у їх передачі у приватну власність, надали згоду на розроблення проектів землеустрою щодо відведення цих земельних ділянок у приватну власність для ведення особистого селянського господарства, здійснили державну реєстрацію у Державному земельному кадастрі земельних ділянок з числа вказаних земель з кадастровиминомерами :05:005:0015,:05:005:0600:05:005:0009, :05:005:0005, :05:005:0002,:05:005:0003, за відсутності погодження із структурним підрозділом ІНФОРМАЦІЯ_7 у сфері охорони навколишнього природного середовища, затвердили проекти відведення та передали ці земельні ділянки у приватну власність.
В результаті зазначених вище дій з держаної власності вибули земельні ділянки в межах територій природно-заповідного фонду площею близько 9 га, вартістю близько 540 тис. гривень, що більш як у 513 разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян на день вчинення злочину та вказує на спричинення державним інтересам тяжких наслідків у вигляді майнової шкоди на вказану суму.
Згідно Акту від 29.01.2020 перевірки інформації, викладеної у доповідній записці заступника ІНФОРМАЦІЯ_8 - начальника відділу розпорядження землями сільськогосподарськогопризначення ІНФОРМАЦІЯ_9 ОСОБА_5 від 27.12.2019 вх. №4902/3-19-0.3, зокрема, щодо інформації,викладеної в скарзі ОСОБА_6 , вх. №М-537/0/5-19 від 17.12.2019, - 01.02.2019 в ІНФОРМАЦІЯ_10 зареєстровано заяви громадян ОСОБА_7 (вх.№ Б-1403/0/94-19), ОСОБА_8 (вх.№ Л-1386/0/94-19), ОСОБА_9 (вх.№ Ф- 1396/0/94-19), ОСОБА_10 (вх.№ 3-1404/0/94-19), ОСОБА_11 (вх.№ С-1408/0/94-19), ОСОБА_12 (вх. № Б-1407/0/94-19), ОСОБА_13 (вх.№ Б-1406/0/94-19), ОСОБА_14 (вх.№ С-1405/0/94-19), ОСОБА_15 (вх.№ Я-1402/0/94-19), ОСОБА_16 (вх.№Н-1401/0/94-19), ОСОБА_17 (вх.№Д1400/0/94-19), ОСОБА_18 (вх. №М-1399/0/94-19), ОСОБА_19 (вх.№ Б-1398/0/94-19), ОСОБА_20 (вх.№ С-1395/0/94-19), ОСОБА_21 (вх.№М-1393/0/94-19), ОСОБА_22 (вх.№ С-1390/0/94-19) щодо надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок орієнтовною площею 2,000 га та з метою подальшої передачі безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства межами населених пунктів Сахновецької сільської ради Ізяславського району Хмельницької області.

ІНФОРМАЦІЯ_11 (далі - Відділ) за результатами розгляду заяв вказаних громадян надано інформацію ІНФОРМАЦІЯ_10 , в якій зазначено, що на запитуваних земельних ділянках розташований гідрологічний заказник « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та його охорона зона. Тому, Головним управлінням надано відмову вищезазначеним громадянам у задоволенні їх клопотань.

Заявникам рекомендовано повторно звернутися до Головного управління з відповідною заявою для отримання земельної ділянки в іншому місці.
Як встановлено, вищевказані громадяни повторно зверталися в ІНФОРМАЦІЯ_12 , за результатами розгляду яких:
гр. ОСОБА_11 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надано у власність земельну ділянку площею 2.0000 га для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, розташовану за межами населених пунктів Яснозірської сільської ради Віньковецького району Хмельницької області (накази від 01.02.2019 №22-727-СГ та від 24.04.2019 №22-3412-СГ);
гр. ОСОБА_20 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надано у власність земельну ділянку площею 2.0000 га для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, розташовану за межами населених пунктів Осламівської сільської ради Віньковецького району Хмельницької області (накази від 15.04.2019 №22-3049-СГ та від 13.06.2019 №22-4460-СГ);
гр. ОСОБА_22 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надано у власність земельну ділянку площею 2.0000 га для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, розташовану за межами населених пунктів Нетечинецької сільської ради Віньковецького району Хмельницької області (накази від 26.04.2018 №22-2748-СГ та від 12.03.2019 №22-1653-СГ);
гр. ОСОБА_12 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надано у власність земельну ділянку площею 1.8923 га для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, розташовану за межами населених пунктів Нетечинецької сільської ради Віньковецького району Хмельницької області (накази від 26.04.2018 №22-2740-СГ та від 12.03.2019 № 22-1665-СГ);
гр. ОСОБА_13 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надано у власність земельну ділянку площею 2,000 га для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, розташовану за межами населених пунктів Осламівської сільської ради Віньковецького району Хмельницької області (накази від 10.05.2019 №22-3736-СГ та від 28.08.2019 №22-6409-СГ);
гр. ОСОБА_21 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надано у власність земельну ділянку площею 1.8923 га для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, розташовану за межами населених пунктів Нетечинецької сільської ради Віньковецького району Хмельницької області (накази від 18.04.2018 №22-2507-СГ та від 12.03.2019 №22-1657-СГ)
решту громадянам, ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_7 , ОСОБА_10 , ОСОБА_9 , ОСОБА_8 за результатами розгляду їх повторних звернень щодо надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності з метою подальшої передачі безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів Йосиповецької сільської ради Білогірського району Хмельницької області надано відмови, оскільки зазначені заявниками земельні ділянки не відносяться до земель державної власності.
В подальшому, 22.03.2019 до Головного управління звернулися інші громадяни, учасники АТО в кількості 15 чоловік: ОСОБА_23 (вх.№ Б-3852/0/94-19), ОСОБА_24 (вх.№ М-3857/0/94-19), ОСОБА_25 (вх.№ Л-3868/0/94-19), ОСОБА_26 (вх.№ А-3851/0/94-19), ОСОБА_27 (вх.№ В-3850/0/94-19), ОСОБА_28 (вх.№ С-3861/0/94- 19), ОСОБА_29 (вх.№ 3-3873/0/94-19), ОСОБА_30 (вх.№ Г-3870/0/94-19), ОСОБА_31 (вх.№ Ш-3879/0/94-19), ОСОБА_32 (вх.№ Л-3867/0/94-19), ОСОБА_33 (вх.№ Я-3877/0/94-19), ОСОБА_34 (вх.№ М-3855/0/94-19), ОСОБА_35 (вх.№ Д- 3880/0/94-19), ОСОБА_36 (вх.№ 0-3872/0/94-19), ОСОБА_37 (вх.№ К-3883/0/94-19) із заявами про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок орієнтовною площею 2,0000 га (із земельної ділянки з кадастровим номером :05:005:0001) у власність для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів Сахновецької сільської ради Ізяславського району Хмельницької області.
За результатами розгляду даних заяв Головним управлінням прийнято накази «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою» від 29.03.2019 № 22- 2178-СГ, № 22-2165-СГ, № 22-2163-СГ, № 22-2162-СГ, № 22-2161-СГ, № 22-2195-СГ, № 22-2194-СГ, № 22-2186-СГ, № 22-2184-СГ, № 22-2183-СГ, № 22-2182-СГ, № 22-2180-СГ, № 22-2179-СГ та від 10.04.2019 № 22-2792-СГ, № 22-2791-СГ.
Згідно інформації Відділу від 27.03.2019 № 560/401-19-0.25, № 558/401-19-0.25, № 561/401-19-0.25, № 562/401-19-0.25, № 565/401-19-0.25, № 567/401-19-0.25, № 555/401- 19-0.25, № 566/401-19-0.25, № 554/401-19-0.25, № 559/401-19-0.25, № 556/401-19-0.25, № 557/401-19-0.25 підстави для відмови у задоволенні відсутні (про наявність на земельній ділянці гідрологічного заказника « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та його охоронної зони не зазначено). Однак, у 3-х інформаціях Відділу за № 564/401-19-0.25, 563/401-19-0.25, № 569/401-19-0.25 зазначено про наявність на земельній ділянці гідрологічного заказника « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та його охоронної зони.
Як зазначає у своїх поясненнях ОСОБА_38 що у зв`язку з надходженням різних заяв та відсутністю в ІНФОРМАЦІЯ_13 документації щодо заповідного фонду, Відділ звернувся до розробника такої документації ДП « ІНФОРМАЦІЯ_14 », який надав Відділу електронний варіант такої документації. І на момент надходження до Відділу зазначених заяв (27.03.2019) Відділ уже володів інформацією про межі заказника « ІНФОРМАЦІЯ_4 », а тому, розглядаючи за дорученням начальника Головного управління вказані заяви, Відділ проінформував Головнеуправління про те, що окремі зазначені у заявах земельні ділянки входять в межі охоронної зони гідрологічного заказника « ІНФОРМАЦІЯ_4 »: ОСОБА_25 , ОСОБА_29 , ОСОБА_36 , а на інших ділянках він відсутній: ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_39 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_37 ОСОБА_24 , ОСОБА_23 (відповіді від 27.03.2019 року № 560/401-19-0.25, № 558/401-19-0.25, № 564/401-19-0.25, № 561/401-19-0.25, № 562/401-19-0.25, № 565/401-19-0.25, № 563/401-19-0.25, № 567/401-19-0.25, № 555/401-19-0.25, № 566/401-19-0.25, № 554/401-19-0.25, № 559/401-19-0.25, № 556/401-19-0.25, № 569/401-19- 0.25, № 557/401-19-0.25, № 558/401-19-0.25, № 560/401-19-0.25).
Згідно письмових пояснень головного спеціаліста відділу розпорядження землями сільськогосподарського призначення Управління землеустрою та охорони земель ОСОБА_40 , у зв`язку з перебуванням у відпустці головного спеціаліста відділу, який відповідальний за розгляд звернень з питань розпорядження землями сільськогосподарського призначення по Ізяславському району, йому було доручено підготувати проекти вищезазначених наказів. У зв`язку з тим, що на картографічних матеріалах доданих до клопотання не зазначалося бажаного місця розташування, а вказувався кадастровий номер сформованої земельної ділянки, були підготовлені проекти наказів про надання дозволу на розроблення документації землеустрою із земельної ділянки кадастровий номер :05:005:0001 площею 32.9996 га. Відділом було надано інформації, де зазначено що земельна ділянка відноситься до земель державної власності сільськогосподарського призначення, дані відомості були вказані в інформаційних довідках до всіх перелічених клопотань. Відповідно до ч. 4 ст. 122 Земельного кодексу України центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності. Також, в поясненнях зазначено, що Відділом на звернення ОСОБА_41 , ОСОБА_29 та ОСОБА_25 у викопіюваннях доданих до інформаційних довідок конкретизоване місце розташування земельної ділянок, і в додаткових відомостях вказано, що земельні ділянки відносяться до охоронної зони заповідника « ІНФОРМАЦІЯ_4 », що неможливо встановити враховуючи графічні матеріали додані до клопотань на підставі яких готувалася інформація Відділу. В подальшому громадяни ОСОБА_36 ОСОБА_29 та ОСОБА_25 звернулися до Головного управління із клопотанням про затвердження документації із землеустрою і передачу земельних ділянок (кадастрові номера :05:005:0016, :05:005:0004, :05:005:0002).
ОСОБА_42 зазначив також, що земельні ділянки з кадастровими номерами :05:005:0016, :05:005:0004 не накладаються і не перетинаються з охоронною зоною заповідника « ІНФОРМАЦІЯ_4 », щодо земельної ділянки кадастровий номер :05:005:0002, то вона частково накладається на охоронну зону «Сахнівський».
17.10.2019 у Державному земельному кадастрі зареєстровано 17 земельних ділянок :05:005:0002, :05:005:0003, :05:005:0004, :05:005:0005, :05:005:0006, :05:005:0007, :05:005:0008, :05:005:0009, :05:005:0010, :05:005:0011, :05:005:0012, :05:005:0013, :05:005:0014, :05:005:0015, :05:005:0016, :05:005:0017, :05:005:0018), 15 з яких за заявами зазначених громадян, одна за заявою Головного управління (залишок площею 0,996 га) та одна земельна ділянка за заявою гр. ОСОБА_43 :05:005:0011).
22.10.2019 проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок вказаним громадянам були затвердженні Головним управлінням та прийнято накази «Про надання у власність земельної ділянки» за № 22-8182-СГ, № 22-8199-СГ, № 22-8197-СГ, № 22- 8185-СГ, № 22-8183-СГ, № 22-8186-СГ, № 22-8192-СГ, № 22-8191-СГ, № 22-8190-СГ, № 22-8188-СГ, № 22-8189-СГ, № 22-8198-СГ, № 22-8196-СГ, № 22-8184-СГ, № 22-8193-СГ.
Комісією встановлено, що розробником документації із землеустрою по вказаних земельних ділянках ФОП ОСОБА_44 не було вказано, що частина проектних ділянок належить до земель гідрологічного заказника « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (тобто до земель природно-заповідного фонду), а частина земельних ділянок розташовані в межах охоронної зони цього ж заказника, у зв`язку з чим це не було враховано при погодженні проекту землеустрою експертом при розгляді документації із землеустрою за принципом екстериторіальності та не було забезпечено погодження документації із землеустрою відповідним структурним підрозділом обласної державної адміністрації у сфері охорони навколишнього природного середовища, як це передбачено ст.186-1 Земельного кодексу України, «Порядком ведення Державного земельного кадастру», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 № 1051.
Слід зазначити, що при розгляді заяв громадян стосовно надання дозволу на розроблення документації із землеустрою щодо відведення земельних ділянок та графічних матеріалів із зазначеним бажаним місцем розташування земельних ділянок, Головним управлінням враховується орієнтовне місце розташування земельних ділянок, що зазначені на картографічних матеріалах, і при частковому накладенні запитуваних земельних ділянок на землі заказника, встановити таке накладення при наданні дозволу на розроблення документації із землеустрою є неможливим.
Відповідно до статті 28 Закону України «Про землеустрій» розробники документації із землеустрою несуть відповідно до закону відповідальність за достовірність, якість і безпеку заходів, передбачених цією документацією.
Крім того, згідно матеріалів, наданих ІНФОРМАЦІЯ_15 , зокрема, пунктом 1.5 Положення про гідрологічний заказник місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_4 », затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_16 від 19.10.2004 №45, встановлено, що межі заказника виносяться в натуру з встановленням необхідних державних інформаційно-охоронних знаків затвердженого зразку, наносяться на планово-картографічні матеріали органів Державного комітету земельних ресурсів на місцях та Користувача. Відповідно до охоронного зобов`язання, яке зареєстроване в ІНФОРМАЦІЯ_17 під №375, землекористувач ІНФОРМАЦІЯ_18 отримала під охорону зазначений заказник і зобов`язана оформити його природоохоронною наочністю та нанести на планово-картографічні матеріали.
Співставленням меж гідрологічного заказника « ІНФОРМАЦІЯ_4 », згідно відповідних координат, наявних у структурному підрозділі обласної державної адміністрації у сфері охорони навколишнього природного середовища та меж переданих у власність земельних ділянок, наявних у Державному земельному кадастрі, встановлено, що 6 земельних ділянок перетинаються з межами гідрологічного заказника « ІНФОРМАЦІЯ_4 »: :05:005:0015 - ОСОБА_24 , :05:005:0006 - ОСОБА_37 , :05:005:0009 - ОСОБА_23 , :05:005:0005 - ОСОБА_28 , :05:005:0002 - ОСОБА_25 , :05:005:0003 - ОСОБА_26 ).

Разом з тим, начальником ІНФОРМАЦІЯ_19 ОСОБА_45 лише у інформації про земельну ділянку за заявою гр. ОСОБА_25 зазначено про охорону зону заповідника « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та не зазначено про можливе розташування земельної ділянки в межах самого заказника. В інформації про запитувані земельні ділянки громадянами ОСОБА_24 , ОСОБА_37 , ОСОБА_23 , ОСОБА_28 , - ОСОБА_26 взагалі відсутні будь-які відомості про можливе розташування запитуваних земельних ділянок в межах заказника чи охоронної зони заказника « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».
Таким чином, з метою встановлення обставин, що підлягають доказуванню згідно ст. 91 КПК України, здобуття доказів і встановлення фактів, що мають значення для повного швидкого, та неупередженого розслідування даного кримінального провадження відповідно до ст. 2 КПК України, і призначення та проведення почеркознавчої, земельно-технічної та інших видів судових експертиз, перевірки відомостей, викладених в заяві рапорті заступника начальника відділу прокуратури Хмельницької області ОСОБА_46 , з метою та прийняття з даного приводу процесуальних рішень, здобуття інформації, що становить слідчий та оперативний інтерес, відшкодування заподіяних збитків та відновлення порушених прав громадян, виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу з можливістю їх вилучення (виїмки) до оригіналів документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) та його структурного підрозділу ІНФОРМАЦІЯ_2 (місцезнаходження: АДРЕСА_2 ), а саме: заяв разом зі всіма додатками та підтверджуючими документами, поданими до ІНФОРМАЦІЯ_20 в порядку ст. 118, 121 Земельного кодексу України про надання дозволу на розробку проектної документації та затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності у розмірі по 2,000 га кожному для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів Сахнівецької сільської ради Полонського району Хмельницької області з кадастровими номерами :05:005:0015, :05:005:0006, :05:005:0009, :05:005:0005, :05:005:0002, :05:005:0003, поданих від імені ОСОБА_24 , ОСОБА_47 , ОСОБА_23 , ОСОБА_28 , ОСОБА_25 ,

ОСОБА_26 , інших осіб, проектної документації в електронному та друкованому вигляді (в тому числі матеріали геодезичних робіт, координати поворотних точок, викопіювання, кадастрові плани, із землеустрою (технічної документації) щодо відведення вказаних вище земельних ділянок, технічної документації в електронному та друкованому вигляді на об`єднання (поділу) земельних ділянок із зазначеними кадастровими номерами, відомостей про їх площу, власників, місце розташування; Акту від 29.01.2020 перевірки інформації, викладеної у доповідній записці заступника ІНФОРМАЦІЯ_8 ОСОБА_48 від 27.12.2019 вх. №4902/3-19-0.3, зокрема, щодо інформації,викладеної в скарзі ОСОБА_6 , вх. №М-537/0/5-19 від 17.12.2019, - 01.02.2019, заяви громадян ОСОБА_7 (вх.№ Б-1403/0/94-19), ОСОБА_8 (вх.№ Л-1386/0/94-19), ОСОБА_9 (вх.№ Ф- 1396/0/94-19), ОСОБА_10 (вх.№ 3-1404/0/94-19), ОСОБА_11 (вх.№ С-1408/0/94-19), ОСОБА_12 (вх. № Б-1407/0/94-19), ОСОБА_13 (вх.№ Б-1406/0/94-19), ОСОБА_14 (вх.№ С-1405/0/94-19), ОСОБА_15 (вх.№ Я-1402/0/94-19), ОСОБА_16 (вх.№Н-1401/0/94-19), ОСОБА_17 (вх.№Д1400/0/94-19), ОСОБА_18 (вх. №М-1399/0/94-19), ОСОБА_19 (вх.№ Б-1398/0/94-19), ОСОБА_20 (вх.№ С-1395/0/94-19), ОСОБА_21 (вх.№М-1393/0/94-19), ОСОБА_22 (вх.№ С-1390/0/94-19) щодо надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок орієнтовною площею 2,000 га та з метою подальшої передачі безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства межами населених пунктів Сахновецької сільської ради Ізяславського району Хмельницької області, разом зі всіма додатками та супровідними документами, накази ІНФОРМАЦІЯ_20 від 01.02.2019 №22-727-СГ та від 24.04.2019 №22-3412-СГ, від 15.04.2019 №22-3049-СГ та від 13.06.2019 №22-4460-СГ, від 26.04.2018 №22-2748-СГ та від 12.03.2019 №22-1653-СГ, від 26.04.2018 №22-2740-СГ та від 12.03.2019 № 22-1665-СГ, від 10.05.2019 №22-3736-СГ та від 28.08.2019 №22-6409-СГ, від 18.04.2018 №22-2507-СГ та від 12.03.2019 №22-1657-СГ, звернення ОСОБА_23 (вх.№ Б-3852/0/94-19), ОСОБА_24 (вх.№ М-3857/0/94-19), ОСОБА_25 (вх.№ Л-3868/0/94-19), ОСОБА_26 (вх.№ А-3851/0/94-19), ОСОБА_27 (вх.№ В-3850/0/94-19), ОСОБА_28 (вх.№ С-3861/0/94- 19), ОСОБА_29 (вх.№ 3-3873/0/94-19), ОСОБА_30 (вх.№ Г-3870/0/94-19), ОСОБА_31 (вх.№ Ш-3879/0/94-19), ОСОБА_32 (вх.№ Л-3867/0/94-19), ОСОБА_33 (вх.№ Я-3877/0/94-19), ОСОБА_34 (вх.№ М-3855/0/94-19), ОСОБА_35 (вх.№ Д- 3880/0/94-19), ОСОБА_36 (вх.№ 0-3872/0/94-19), ОСОБА_37 (вх.№ К-3883/0/94-19) із заявами про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок орієнтовною площею 2,0000 га (із земельної ділянки з кадастровим номером :05:005:0001) у власність для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів Сахновецької сільської ради Ізяславського району Хмельницької області разом зі всіма додатками, зауваженнями, підтверджуючими та супровідними документами, накази ІНФОРМАЦІЯ_20 «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою» від 29.03.2019 № 22- 2178-СГ, № 22-2165-СГ, № 22-2163-СГ, № 22-2162-СГ, № 22-2161-СГ, № 22-2195-СГ, № 22-2194-СГ, № 22-2186-СГ, № 22-2184-СГ, № 22-2183-СГ, № 22-2182-СГ, № 22-2180-СГ, № 22-2179-СГ та від 10.04.2019 № 22-2792-СГ, № 22-2791-СГ, інформаційні довідки ІНФОРМАЦІЯ_2 від 27.03.2019 № 560/401-19-0.25, № 558/401-19-0.25, № 561/401-19-0.25, № 562/401-19-0.25, № 565/401-19-0.25, № 567/401-19-0.25, № 555/401- 19-0.25, № 566/401-19-0.25, № 554/401-19-0.25, № 559/401-19-0.25, № 556/401-19-0.25, № 557/401-19-0.25 про те, що підстави для відмови у задоволенні відсутні (про наявність на земельній ділянці гідрологічного заказника « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та його охоронної зони не зазначено), а також інформаційні довідки Відділу за № 564/401-19-0.25, 563/401-19-0.25, № 569/401-19-0.25 про наявність на земельній ділянці гідрологічного заказника « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та його охоронної зони, інформаційні довідки 27.03.2019 року № 560/401-19-0.25, № 558/401-19-0.25, № 564/401-19-0.25, № 561/401-19-0.25, № 562/401-19-0.25, № 565/401-19-0.25, № 563/401-19-0.25, № 567/401-19-0.25, № 555/401-19-0.25, № 566/401-19-0.25, № 554/401-19-0.25, № 559/401-19-0.25, № 556/401-19-0.25, № 569/401-19- 0.25, № 557/401-19-0.25, № 558/401-19-0.25, № 560/401-19-0.25, проектна, технічна та будь-яка наявна документація природного заповідника « ІНФОРМАЦІЯ_4 », в тому числі щодо визначення його меж, координат та поворотних точок, обмінні файли, поземельні книги інші електронні документи, Поземельних книг і витягів з Державного земельного кадастру, інших документів на вказану вище земельну ділянку, а також на земельні ділянки, які утворені внаслідок поділу (об`єднання) зазначених вище.

Вказані документимають суттєве значення встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, так як в ході досудового розслідування необхідно ознайомитися з ними, оглянути їх, перевірити їх достовірність та автентичність, і призначити за оригіналами зазначених документів комплексну судову економічну, будівельно-технічну та інші судові експертизи.

Згідно ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до документів здійснюється лише на підставі ухвали слідчого судді.

Отримати в інший спосіб інформацію, яка міститься у вищевказаних документах, не представляється можливим.

На підставі викладеного,враховуючи, що оригінали вказаних документів мають значення для встановлення необхідних обставин кримінального провадження, з метою досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування по даному кримінальному провадженні, проведення подальших експертиз, необхідно отримати тимчасовий доступ до вищевказаних документів, як знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) та його структурного підрозділу ІНФОРМАЦІЯ_2 (місцезнаходження: АДРЕСА_2 ), з можливістю ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити оригінали даних документів.

Слідчий в судове засідання не з`явився, проте зазначив, що просить розглянути клопотання за його відсутності та задоволити його вимоги.

Вивчивши надані матеріали, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Слідчим наведено підстави, передбачені ч.2, 5 ст.163 КПК України, зокрема, що документи, доступ до яких просить надати слідчий, в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можуть бути використані як доказ в кримінальному провадженні, існує загроза знищення вказаних документів, тому слідчий суддя розглядає клопотання слідчого без виклику представників осіб, у володінні яких знаходяться документи.

Враховуючи викладене, з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, є всі підстави для надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, в зв`язку з чим клопотання слідчого підлягає задоволенню, оскільки іншими способами встановити та довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо.

Керуючись ст.ст.163, 164 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Надати дозвіл старшому слідчому в особливо важливих справах відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУ НП в Хмельницькій області майору поліції ОСОБА_3 , старшому слідчому цього ж відділу майору поліції ОСОБА_49 , старшому слідчому цього ж відділу капітану поліції ОСОБА_50 , слідчому цього ж відділу лейтенанту поліції ОСОБА_51 , заступнику начальника цього ж відділу майору поліції ОСОБА_52 , співробітникам Управління стратегічних розслідувань в Хмельницькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, зокрема, заступнику начальника відділу підполковнику поліції ОСОБА_53 , старшому оперуповноваженому майору поліції ОСОБА_54 , оперуповноваженому старшому лейтенанту поліції ОСОБА_55 або за його дорученням особі, іншим співробітникам Національної поліції України, особі уповноваженій на здійснення тимчасового доступу на підставі доручення слідчого, на підставі доручення слідчого, тимчасовий доступ у кримінальному провадженні №0000002 від 11.02.2020 року з можливістю ознайомитися, та вилучити оригінали (здійснити виїмку) наступних документів, що знаходяться у володінні документів ІНФОРМАЦІЯ_1 та його структурного підрозділу ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме: заяв разом зі всіма додатками та підтверджуючими документами, поданими до ІНФОРМАЦІЯ_20 в порядку ст. 118, 121 Земельного кодексу України про надання дозволу на розробку проектної документації та затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності у розмірі по 2,000 га кожному для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів Сахнівецької сільської ради Полонського району Хмельницької області з кадастровими номерами :05:005:0015, :05:005:0006, :05:005:0009, :05:005:0005, :05:005:0002, :05:005:0003, поданих від імені ОСОБА_24 , ОСОБА_47 , ОСОБА_23 , ОСОБА_28 , ОСОБА_25 ,

ОСОБА_26 , інших осіб, проектної документації в електронному та друкованому вигляді (в тому числі матеріали геодезичних робіт, координати поворотних точок, викопіювання, кадастрові плани, із землеустрою (технічної документації) щодо відведення вказаних вище земельних ділянок, технічної документації в електронному та друкованому вигляді на об`єднання (поділу) земельних ділянок із зазначеним кадастровими номером, відомостей про їх площу, власників, місце розташування; Акту від 29.01.2020 перевірки інформації, викладеної у доповідній записці заступника ІНФОРМАЦІЯ_8 ОСОБА_48 від 27.12.2019 вх. №4902/3-19-0.3, зокрема, щодо інформації,викладеної в скарзі ОСОБА_6 , вх. №М-537/0/5-19 від 17.12.2019, - 01.02.2019, заяви громадян ОСОБА_7 (вх.№ Б-1403/0/94-19), ОСОБА_8 (вх.№ Л-1386/0/94-19), ОСОБА_9 (вх.№ Ф- 1396/0/94-19), ОСОБА_10 (вх.№ 3-1404/0/94-19), ОСОБА_11 (вх.№ С-1408/0/94-19), ОСОБА_12 (вх. № Б-1407/0/94-19), ОСОБА_13 (вх.№ Б-1406/0/94-19), ОСОБА_14 (вх.№ С-1405/0/94-19), ОСОБА_15 (вх.№ Я-1402/0/94-19), ОСОБА_16 (вх.№Н-1401/0/94-19), ОСОБА_17 (вх.№Д1400/0/94-19), ОСОБА_18 (вх. №М-1399/0/94-19), ОСОБА_19 (вх.№ Б-1398/0/94-19), ОСОБА_20 (вх.№ С-1395/0/94-19), ОСОБА_21 (вх.№М-1393/0/94-19), ОСОБА_22 (вх.№ С-1390/0/94-19) щодо надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок орієнтовною площею 2,000 га та з метою подальшої передачі безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства межами населених пунктів Сахновецької сільської ради Ізяславського району Хмельницької області, разом зі всіма додатками та супровідними документами, накази ІНФОРМАЦІЯ_20 від 01.02.2019 №22-727-СГ та від 24.04.2019 №22-3412-СГ, від 15.04.2019 №22-3049-СГ та від 13.06.2019 №22-4460-СГ, від 26.04.2018 №22-2748-СГ та від 12.03.2019 №22-1653-СГ, від 26.04.2018 №22-2740-СГ та від 12.03.2019 № 22-1665-СГ, від 10.05.2019 №22-3736-СГ та від 28.08.2019 №22-6409-СГ, від 18.04.2018 №22-2507-СГ та від 12.03.2019 №22-1657-СГ, звернення ОСОБА_23 (вх.№ Б-3852/0/94-19), ОСОБА_24 (вх.№ М-3857/0/94-19), ОСОБА_25 (вх.№ Л-3868/0/94-19), ОСОБА_26 (вх.№ А-3851/0/94-19), ОСОБА_27 (вх.№ В-3850/0/94-19), ОСОБА_28 (вх.№ С-3861/0/94- 19), ОСОБА_29 (вх.№ 3-3873/0/94-19), ОСОБА_30 (вх.№ Г-3870/0/94-19), ОСОБА_31 (вх.№ Ш-3879/0/94-19), ОСОБА_32 (вх.№ Л-3867/0/94-19), ОСОБА_33 (вх.№ Я-3877/0/94-19), ОСОБА_34 (вх.№ М-3855/0/94-19), ОСОБА_35 (вх.№ Д- 3880/0/94-19), ОСОБА_36 (вх.№ 0-3872/0/94-19), ОСОБА_37 (вх.№ К-3883/0/94-19) із заявами про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок орієнтовною площею 2,0000 га (із земельної ділянки з кадастровим номером :05:005:0001) у власність для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів Сахновецької сільської ради Ізяславського району Хмельницької області разом зі всіма додатками, зауваженнями, підтверджуючими та супровідними документами, накази ІНФОРМАЦІЯ_20 «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою» від 29.03.2019 № 22- 2178-СГ, № 22-2165-СГ, № 22-2163-СГ, № 22-2162-СГ, № 22-2161-СГ, № 22-2195-СГ, № 22-2194-СГ, № 22-2186-СГ, № 22-2184-СГ, № 22-2183-СГ, № 22-2182-СГ, № 22-2180-СГ, № 22-2179-СГ та від 10.04.2019 № 22-2792-СГ, № 22-2791-СГ, інформаційні довідки ІНФОРМАЦІЯ_2 від 27.03.2019 № 560/401-19-0.25, № 558/401-19-0.25, № 561/401-19-0.25, № 562/401-19-0.25, № 565/401-19-0.25, № 567/401-19-0.25, № 555/401- 19-0.25, № 566/401-19-0.25, № 554/401-19-0.25, № 559/401-19-0.25, № 556/401-19-0.25, № 557/401-19-0.25 про те, що підстави для відмови у задоволенні відсутні (про наявність на земельній ділянці гідрологічного заказника « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та його охоронної зони не зазначено), а також інформаційні довідки Відділу за № 564/401-19-0.25, 563/401-19-0.25, № 569/401-19-0.25 про наявність на земельній ділянці гідрологічного заказника « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та його охоронної зони, інформаційні довідки 27.03.2019 року № 560/401-19-0.25, № 558/401-19-0.25, № 564/401-19-0.25, № 561/401-19-0.25, № 562/401-19-0.25, № 565/401-19-0.25, № 563/401-19-0.25, № 567/401-19-0.25, № 555/401-19-0.25, № 566/401-19-0.25, № 554/401-19-0.25, № 559/401-19-0.25, № 556/401-19-0.25, № 569/401-19- 0.25, № 557/401-19-0.25, № 558/401-19-0.25, № 560/401-19-0.25, проектна, технічна та будь-яка наявна документація природного заповідника « ІНФОРМАЦІЯ_4 », в тому числі щодо визначення його меж, координат та поворотних точок, обмінні файли, поземельні книги інші електронні документи, Поземельних книг і витягів з Державного земельного кадастру, інших документів на вказану вище земельну ділянку, а також на земельні ділянки, які утворені внаслідок поділу (об`єднання) зазначених вище.

Службовим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) та його структурного підрозділу ІНФОРМАЦІЯ_2 (місцезнаходження: АДРЕСА_2 ) забезпечити тимчасовий доступ до вищезазначених документів з можливістю ознайомитися, та вилучити оригінали (здійснити виїмку) документів.

Ухвала діє по 15 червня 2020 року.

Відповідно до ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя