№ 207/833/20
№ 1-кп/207/375/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 червня 2020 року м. Кам`янське

Баглійський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області у складі: головуючого - судді ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора Дніпродзержинської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні в м. Кам`янське (колишня назва Дніпродзержинськ) в залі Баглійського районного суду м. Дніпродзержинська обвинувальний акт у кримінальному провадженні № 0000348 за звинуваченням:

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області, громадянки України, не заміжньої, має на утриманні малолітню дитину ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , не працюючої, раніше не судимої, мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , звинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_6 , в період часу з 01.09.2018 по 28.02.2019 та з 01.03.2019 по 15.01.2020 перебувала на обліку в управлінні соціального захисту населення адміністрації Південного району Кам`янської міської ради (), де на підставі відповідних заяв від 06.09.2018 №1195 та від 11.03.2019 №362 останньої, згідно п. 33 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 №1751 «Про затвердження порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми», рішенням управління від 14.09.2018 їй було призначено державну соціальну допомогу на дітей одиноким матерям (з 01.09.2018 включно по 28.02.2019 у розмірі 1694.00 грн. щомісячно), яку остання отримувала, як особа отримувач зазначеної допомоги. Загалом за період з вересня 2018 року включно по лютий 2019 року ОСОБА_6 виплачено грошових коштів у вигляді державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям в загальній сумі 10 413,00 грн.

Відповідно до статті 18-1 Закону України "Про державну допомогу сім`ям з дітьми" та п. 33 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року №1751 «Про затвердження порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми», право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (рішенні про усиновлення дитини) відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини.

Право на допомогу на дітей одиноким матерям (батькам) має мати (батько) дітей у разі смерті одного з батьків, яка (який) не одержує на них пенсію в разі втрати годувальника, соціальну пенсію або державну соціальну допомогу дитині померлого годувальника, передбачену Законом України "Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю".

Жінка, яка має дітей від особи, з якою вона не перебувала і не перебуває в зареєстрованому шлюбі, але з якою вона веде спільне господарство, разом проживає і виховує дітей, право на одержання допомоги, встановленої на дітей одиноким матерям, не має. При реєстрації цією жінкою шлюбу з особою, яка є батьком її дітей, допомога на дітей, народжених від цієї особи, не призначається.

Допомога на дітей одиноким матерям не призначається у разі перебування дитини на повному державному утриманні.

Якщо дитина, яка перебуває на утриманні в інтернатному закладі за рахунок держави під час літніх канікул перебуває вдома,зазначена допомога призначається за повні місяці перебування дитини вдома на підставі довідки навчального закладу, про те, що дитина в цей час не перебувала на повному державному утриманні.

Відповідно до п. 34 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми середньомісячний сукупний дохід сім`ї визначається згідно з Методикою обчислення сукупного доходу сім`ї для всіх видів соціальної допомоги, затвердженої Наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України, Міністерства фінансів України, Державного комітету статистики України, Державного комітету молодіжної політики, спорту і туризму України від 15.11.2001 № 486/202/524/455/3370, на підставі довідки про доходи і декларації про доходи та майновий стан осіб, що звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги.

Відповідно до п. 5.19 Методики обчислення сукупного доходу сім`ї для всіх видів державної соціальної допомоги до сукупного доходу сімей (одержувачів) входять доходи від продажу об`єктів нерухомого майна та транспортних засобів (за виключенням сум, які були використані на лікування або подолання наслідків надзвичайної ситуації у розмірі не менше 10 прожиткових мінімумів на одну особу з розрахунку на місяць, за умови документального підтвердження).

Відповідно до п.49 Порядку особи, яким виплачується державна допомога сім`ям з дітьми, зобов`язані повідомляти органи, що призначають і виплачують зазначену допомогу, про зміну всіх обставин, які впливають на виплату державної допомоги (зміни у складі сім`ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім`ї тощо).

Так, 06.09.2018 (більш точний час в ході проведення досудового розслідування не встановлений) ОСОБА_6 , маючи умисел на шахрайське заволодіння чужим майном шляхом обману, а саме грошовими коштами Державного бюджету України за рахунок державної соціальної допомоги, переслідуючи корисливий мотив, знаходячись в адміністративному приміщенні управління соціального захисту населення адміністрації Південного району Кам`янської міської ради (), розташованого за адресою: Дніпропетровська область, м. Кам`янське, вул. Затишна, 3, усвідомлюючи те, що 25.07.2018 нею був отриманий дохід в сумі 136 496,00 гри. від продажу власного транспортного засобу VOLKSWAGGEN СADDY, 2007 р.в., що перевищує 10-кратну величину прожиткового мінімуму для сім`ї на час зернения за наданням соціальної допомоги, 06.09.2018 ОСОБА_6 особисто заповнила та подала заяву за реєстраційним № 1195 від 06.09.2018 про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг (Затверджена Наказом Міністерства соціальної політики України № 441 від 21.04.2015), яка стала підставою для призначення та виплати їй державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям.
В той же час, ОСОБА_6 , перебуваючи в адміністративній будівлі управління соціального захисту населення адміністрації Південного району Кам`янської міської ради, розташованого за адресою: вул. Затишна, 3, продовжуючи свій прямий злочинний умисел, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, будучи офіційно попередженою про обов`язок надання достовірної інформації, реалізовуючи свій злочинний умисел, направлений на заволодіння грошовими коштами, шляхом обману, з метою подальшого незаконного їх отримання, в порушення вимог ст.18-1 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», п. 34 «Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 №1751, власноруч заповнила та подала до управління соціального захисту населення адміністрації Південного району Кам`янської міської ради Декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 06.09.2018 (Затверджена Наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 204 від 22.07.2003 із змінами), у розділі II «Доходи членів сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/ будинку осіб, членів сім`ї, що проживають окремо (дружини, чоловіка, неповнолітніх дітей)» якої умисно не вказала, тобто приховала відомості про отримання нею доходу в сумі 136 496,00 грн. від продажу власного транспортного засобу VOLKSWAGGEN CADDY, 2007 р.в., що безпосередньо вплинуло на встановлення права щодо отримання останньою державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям і стало підставою для незаконного перерахування коштів Державного бюджету України на спеціально відкритий ОСОБА_6 картковий рахунок у АТ «Райффайзен Банк Аваль» (МФО 300335) № НОМЕР_1 та в подальшому незаконному заволодінні ними.
14.09.2018 рішенням управління соціального захисту населення адміністрації Південного району Кам`янської міської ради () за результатом розгляду поданої заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг № 1195 від 06.09.2018 та декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 06.09.2018 призначено виплату державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям ОСОБА_6 з 01.09.2018 включно по 28.02.2019 в розмірі 1694,00 грн. щомісячно.
Згідно відомостей з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків від 18.03.2020 №60078 отриманих в ГУ ДПС Дніпропетровській області встановлено, що ОСОБА_6 (РНОКПП НОМЕР_2 ) в ІІІ-му кварталі 2018 року отримала дохід в сумі 136 496,00 грн. від продажу рухомого майна через РСЦ МВС в Дніпропетровській області.
Тобто, шляхом умисного внесення завідомо неправдивих відомостей, ОСОБА_6 безпідставно отримуючи щомісячні соціальні виплати, в період часу з вересня 2018 року включно по лютий 2019 року умисно, шахрайським шляхом заволоділа бюджетними коштами у виді державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям в сумі 10 413,00 грн. (вересень 2018 - 1 694,00 грн., жовтень 2018 - 1 694,00 грн., листопад 2018 - 1 694,00 грн., грудень 2018 1777,00 грн., січень 2019 - 1 777,00 грн., лютий 2019 - 1 777,00 грн.) чим спричинила державі в особі управління соціального захисту населення адміністрації Південного району Кам`янської міської ради, матеріальні збитки на загальну суму - 10 413,00 грн.

Згідно довідки та відомостей про відрахування на 07.02.2020, наданих до СВ Кам`янського ВП ГУНП в Дніпропетровській області департаментом соціальної політики Кам`янської міської ради () згідно супровідного листа вих. №01вих-06/794 від 05.03.2020 встановлено, що станом на 05.03.2020 залишок збитків, завданих ОСОБА_6 складає - 5 257 грн. 60 коп.

Також встановлено, що в період з травня 2019 року включно по грудень 2019 року ОСОБА_6 частково відшкодовано завдані збитки на загальну суму - 5 155,40 грн. (квітень 2019 600,00 грн., травень 2019 - 355,40 грн., червень 2019 - 600,00 грн., липень 2019 - 600,00 грн., вересень 2019 - 600,00 грн., листопад 2019 - 1 800,00 грн., грудень 2019 - 600,00 грн.).

На підставі рішення від 04.10.2019 №1554-36/VII «Про внесення змін до рішення міської ради від 29.01.2016 №39-04/VII «Про структуру виконавчих органів Кам`янської міської ради VII скликання, загальну чисельність апарату міської ради та її виконавчих органів» було припинено юридичну особу - управління соціального захисту населення адміністрації Південного району Кам`янської міської ради () шляхом приєднання до управління соціальної політики Кам`янської міської ради ().

В подальшому згідно рішення Кам`янської міської ради від 24.12.2019 №1671-39/VII та від 24.12.2019 №1715-39/VII, управління соціальної політики Кам`янської міської ради Дніпропетровської області () було перейменоване на департамент соціальної політики Кам`янської міської ради Дніпропетровської області (код ЄДРПОУ -1490026) та усі права і обов`язки були передані до зазначеної установи.

Таким чином, ОСОБА_6 , маючи умисел на шахрайське заволодіння чужим майном шляхом обману, а саме грошовими коштами Державного бюджету України за рахунок державної соціальної допомоги, переслідуючи корисливий мотив, в порушення вимог ст.18-1 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», п.34 «Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 № 1751, умисно подала до управління соціального захисту населення адміністрації Південного району Кам`янської міської ради () офіційні документи, а саме: заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг від 06.09.2018 року №1195 та декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 06.09.2018, до яких внесла завідомо неправдиві відомості, на підставі яких умисно, незаконно, шляхом обману у періоду часу з вересня 2018 року включно по лютий 2019 року отримала державну соціальну допомогу на дітей одиноким матерям у вигляді коштів Державного бюджету України в сумі 10 413 грн. 00 коп., чим спричинила державі в особі управління соціального захисту населення адміністрації Південного району Кам`янської міської ради (), правонаступником якого є департамент соціальної політики Кам`янської міської ради () матеріальні збитки на вказану суму.

За викладених вище обставин, ОСОБА_6 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, а саме у заволодінні чужим майном шляхом обману (шахрайство).

В судовому засіданні обвинувачена ОСОБА_6 пояснила, що вину у вчиненні інкримінованого їй кримінального правопорушення визнає повністю, вказала, що всі завдані збитки нею відшкодовані у повному обсязі; щиро кається, заявила клопотання, в якому просить звільнити її від кримінальної відповідальності у зв`язку з дійовим каяттям.

Представник потерпілого департаменту соціальної політики Кам`янської міської ради Дніпропетровської області ОСОБА_7 проти задоволення клопотання обвинуваченої не заперечувала, вказала, що обвинувачена ОСОБА_6 дійсно сприяла розкриттю злочину та відшкодувала завдану шкоду в повному обсязі.

Прокурор не заперечував проти клопотання обвинуваченої, вказав, що клопотання відповідає вимогам закону, поведінка обвинуваченої дійсно свідчить про її дійове каяття.

Вислухавши думку учасників судового засідання, дослідивши матеріали кримінального провадження, суд вважає, що клопотання про звільнення ОСОБА_6 від кримінальної відповідальності у зв`язку з дійовим каяттям підлягає задоволенню.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_6 дійсно щиро розкаялася, визнала себе винуватою, висловлювала щирий жаль з приводу вчиненого, завдана кримінальним правопорушенням шкода відшкодована нею у повному обсязі.

Ч. 4 ст. 286 КПК України передбачено, якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання.

Відповідно дост. 44 КК України, особа, яка вчинила злочин, звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених цим Кодексом.

Згідно вимогст. 45 КК України, особа, яка вперше вчинила злочин невеликої тяжкості або необережний злочин середньої тяжкості, крім корупційних злочинів, звільняється від кримінальної відповідальності, якщо вона після вчинення злочину щиро покаялася, активно сприяла розкриттю злочину і повністю відшкодувала завдані нею збитки або усунула заподіяну шкоду.

Згідно п. 3 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами України законодавства про звільнення особи від кримінальної відповідальності» № 12 від 23 грудня 2005 року, звільнення особи від кримінальної відповідальності у зв`язку з дійовим каяттям (ст. 45 КК) можливе в разі вчинення нею вперше злочину невеликої тяжкості.

Згідност. 12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 190 КК України відноситься до злочинів невеликої тяжкості.

Дійове каяття полягає в тому, що після вчинення злочину особа щиро покаялась, активно сприяла його розкриттю та повністю відшкодувала завдані збитки або усунула заподіяну шкоду. Відсутність хоча б однієї із зазначених складових дійового каяття виключає звільнення особи від кримінальної відповідальності заст. 45 КК України. Виняток можуть становити лише випадки вчинення злочину чи замаху на нього, внаслідок яких не заподіяно шкоду або не завдано збитки.

Суд, оцінюючи у сукупності наведені докази дійшов висновку, що клопотання обвинуваченої є обґрунтованим і підлягає задоволенню, у зв`язку з дійовим каяттям, оскільки як на час проведення досудового розслідування так і на час розгляду справи в суді ОСОБА_6 щиро розкаялась у вчиненому, до кримінальної відповідальності притягується вперше, вчинила злочин невеликої тяжкості, добровільно відшкодувала завдані збитки, тому її виправлення можливе без притягнення до кримінальної відповідальності.

За таких обставин є достатні підстави вважати, що ОСОБА_6 може бути звільнена від кримінальної відповідальності на підставіст. 45 КК України, у зв`язку з її дійовим каяттям.

Відповідно дост. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

На підставі викладеного, керуючись ст. 285, 286, 288 КПК України, ст. 44, 45 КК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Звільнити ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України на підставі ст. 45 КК України, у зв`язку з дійовим каяттям.

Кримінальне провадження, внесене в ЄРДР за № 0000348 від 26 лютого 2020 року відносно ОСОБА_4 , обвинуваченої у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України - закрити на підставі п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України.

Речові докази: документи, що знаходяться в персональній справі ОСОБА_6 , яка отримувала державну соціальну допомогу на дітей одиноким матерям; заяву ОСОБА_6 про долучення банківської виписки про рух грошових коштів від 02.03.2020 року; банківську виписку про рух грошових коштів за період з 01.08.2018 по 01.04.2019 - залишити в матеріалах кримінального провадження.

На ухвалу може бути подана апеляція до Дніпровського апеляційного суду протягом 7 днів з дня її оголошення через Баглійський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області.

Суддя ОСОБА_1