УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23 грудня 2019 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ Лівобережного відділення поліції Вінницького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000061 від 27 квітня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького міського суду Вінницької області надійшло клопотання старшого слідчого СВ Лівобережного відділення поліції Вінницького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000061 від 27 квітня 2018 року.
Клопотання мотивовано наступним. За повідомленням управління праці та соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації про те, що ряд громадян у 2017 році подали до Управління праці та соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації неправдиві відомості в деклараціях про доходи з метою одержання субсидій.
Із даного повідомлення встановлено, що ОСОБА_4 , будучи обізнаним про персональну відповідальність за подані відомості про доходи, майно, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на призначення субсидії або визначення її розміру, з корисливих мотивів, в порушення вимог п.п. 5 п. 5 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 року № 848, відповідно до якого субсидія не призначається, якщо будь-хто із зареєстрованих в житловому приміщенні (будинку) осіб (осіб, які фактично проживають) яким нараховується плата за житлово-комунальні послуги, протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням субсидії (призначення субсидії без звернення) здійснив купівлю земельної ділянки, квартири (будинку), автомобіля, транспортного засобу (механізму), будівельних матеріалів, інших товарів довгострокового вжитку або оплатив послуги (одноразово) і будівництва, ремонту квартири (будинку) або автомобіля, транспортного засобу (механізму), телефонного (в тому числі мобільного) зв`язку, крім житлово-комунальних послуг у межах соціальної норми житла та соціальних нормативів користування житлово-комунальними послугами та медичних послуг, пов`язаних із забезпеченням життєдіяльності, на суму, яка на дату купівлі (оплати) перевищує 50 тис. грн., з метою незаконного отримання субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, на придбання скрапленого ту, з корисливих мотивів, маючи на меті протиправне збагачення, шляхом обману працівників управління праці та соціального захисту населення Вінницької райдержадміністрації, вніс неправдиві відомості в офіційний документ - декларацію від 17 березня 2016 року «Про доходи і витрати осіб, які звернулись за призначенням житлової субсидії», бланк якої затверджений постановою Кабінету Міністрів України №106 від 28.02.2015, не зазначивши у розділі ІІІ «Інформація про виграти на придбання майна, товарів або оплату послуг на суму, що перевищує 50 тис.грн., які здійснені протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням житлової субсидії» та приховав інформацію про купівлю ним автомобіля на суму понад 50 тис. грн.
Продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу, 17.03.2016 ОСОБА_4 звернувся до управління праці та соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації із заявою про призначення житлової субсидії, при цьому додавши до вказаної заяви завідомо підроблений офіційний документ - декларацію від 17 березня 2016 року «Про доходи і витрати осіб, які звернулись за призначенням житлової субсидії», бланк якої затверджений постановою Кабінету Міністрів України № 106 від 28.02.2015, та приховавши інформацію про купівлю ним автомобіля на суму понад 50 тис.гри.
Так, внаслідок підроблення та використання офіційного документу, яким є декларація від 17 березня 2016 року «Про доходи і витрати осіб, які звернулись за призначенням житлової субсидії», ОСОБА_4 шляхом обману, незаконно заволодів грошовими коштами в сумі 8657,28 грн., які були незаконно нараховані та виплачені ОСОБА_5 з державного бюджету у вигляді житлової субсидії, чим спричинив державі, в особі управління соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації, матеріальні збитки на загальну суму 8657,28 грн.
За подібних обставин ОСОБА_6 шляхом обману незаконно заволоділа грошовими коштами в сумі 7402,72 грн., які були незаконно нараховані та виплачені їй з державного бюджету у вигляді житлової субсидії, чим спричинила державі, в особі управління соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації, матеріальні збитки на загальну суму 7402,72 гри.
За подібних обставин ОСОБА_7 шляхом обману незаконно заволоділа грошовими коштами в сучи 2945,80 грн., які були незаконно нараховані та виплачені їй з державного бюджету у вигляді житлової субсидії, чим спричинила державі, в особі управління соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації, матеріальні збитки на загальну суму 2945,80 гри.
За подібних обставин ОСОБА_8 шляхом обману незаконно заволодів грошовими коштами в сумі 1047,22 грн., які були незаконно нараховані та виплачені йому з державного бюджету у вигляді житлової субсидії, чим спричинив державі, в особі управління соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації, матеріальні збитки на загальну суму 1047,22 грн.
За подібних обставин ОСОБА_9 шляхом обману незаконно заволодів грошовими коштами в сумі 2052,59 грн., які були незаконно нараховані та виплачені йому з державного бюджету у вигляді житлової субсидії, чим спричинив державі, в особі управління соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації, матеріальні збитки на загальну суму 2052,59 грн.
За подібних обставин ОСОБА_10 шляхом обману незаконно заволодів грошовими коштами в сумі 6503, 82 грн., які були незаконно нараховані та виплачені йому з державного бюджету у вигляді житлової субсидії, чим спричинив державі, в особі управління соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації, матеріальні збитки на загальну суму 6503. 82 гри.
За подібних обставин ОСОБА_11 шляхом обману незаконно заволодів грошовими коштами в сумі 19407,24 грн., які були незаконно нараховані та виплачені йому з державного бюджету у вигляді житлової субсидії, чим спричинив державі, в особі управління соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації, матеріальні збитки на загальну суму 19407,24 гри.
За подібних обставин ОСОБА_12 шляхом обману незаконно заволоділа грошовими коштами в сумі 11774,50 грн., які були незаконно нараховані та виплачені їй з державного бюджету у вигляді житлової субсидії, чим спричинила державі, в особі управління соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації, матеріальні збитки на загальну суму 11774,50 грн.
Надання вищезазначеними громадянами недостовірних відомостей було виявлено Управлінням Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області під час проведення ревізії використання коштів субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг та житлових субсидій населенню на оплату електроенергії, природного газу, послуг тепло-, водопостачання і водовідведення, квартирної плати (утримання будинків і споруд та прибудинкових територій), вивезення побутового сміття та рідких нечистот в управлінні праці та соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації.
13 листопада 2019 року слідчим було винесено постанову про проведення процесуальних дій на іншій території, виконання якої доручено Вінницькому районному відділенню поліції Вінницького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області, з метою проведення наступних слідчих дій, а саме: встановити місцезнаходження ОСОБА_6 , відібрати пояснення, вручити повістку про виклик до Лівобережного відділення поліції; у випадку відсутності її за місцем проживання опитати з даного приводу її родичів або сусідів, встановивши при цьому, коли востаннє бачили ОСОБА_6 , місце її можливого перебування, місце роботи, тощо, встановити місцезнаходження ОСОБА_7 , відібрати пояснення, вручити повістку про виклик до Лівобережного відділення поліції; у випадку відсутності її за місцем проживання опитати з даного приводу її родичів або сусідів, встановивши при цьому, коли востаннє бачили ОСОБА_7 , місце її можливого перебування, місце роботи, тощо, встановити місцезнаходження ОСОБА_12 , відібрати пояснення, вручити повістку про виклик до Лівобережного відділення поліції; у випадку відсутності її за місцем проживання опитати з даного приводу її родичів або сусідів, встановивши при цьому, коли востаннє бачили ОСОБА_12 , місце її можливого перебування, місце роботи, тощо.

У вказаному кримінальному провадженні проведено необхідні слідчі дії, спрямовані на всебічне, повне і неупереджене дослідження всіх обставин кримінального провадження, однак повідомити особі про підозру та закінчити досудове розслідування в передбачений річний строк, а саме до 27.04.2019, не представляється можливим, оскільки необхідно отримати ще ряд доказів, які можуть бути використані у подальшому під час судового розгляду, та перевірити вже отримані докази.

Зокрема, в рамках даного кримінального провадження необхідно провести наступні слідчі та процесуальні дії, що потребують додаткового часу: долучити до матеріалів кримінального провадження матеріали виконаної постанови про проведення процесуальних дій на іншій території; встановити місцезнаходження та опитати з приводу обставин кримінального провадження ОСОБА_6 ; встановити місцезнаходження та опитати з приводу обставин кримінального провадження ОСОБА_7 ; встановити місцезнаходження та опитати з приводу обставин кримінального провадження ОСОБА_12 ; прийняти обґрунтоване та законне рішення з приводу дій ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_10 у рамках вказаного кримінального провадження;

Проведення вищевказаних процесуальних та слідчих дій має важливе значення для повного, об`єктивного та неупередженого досудового розслідування даного кримінального провадження, отримання належних та допустимих доказів, а також прийняття законного та обґрунтованого рішення.

З урахуванням наведеного, а також враховуючи, що вищевказані дії не могли бути здійснені та завершені раніше з об`єктивних причин, беручи до уваги ступінь тяжкості та характер вчиненого злочину і те, що строк досудового розслідування кримінального провадження №0000061 закінчується 26.12.2019, а для повного і неупередженого розслідування потрібно не менше шести місяців, тому слідчий просив клопотання задовольнити.
В судове засідання слідчий не з`явився. Слідчий ОСОБА_14 , який входить до складу групи слідчих кримінального провадження, надав заяву про розгляд клопотання у відсутність слідчого в зв`язку із службовою зайнятістю. Клопотання підтримав та просив задовольнити.

Дослідивши матеріали клопотання слідчий суддя прийшов до висновку, що клопотання обґрунтоване та підлягає задоволенню.
Слідчими Лівобережного відділення поліції Вінницького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області проводиться досудове розслідування кримінального провадження №0000061 від 27 квітня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.
Згідно ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Частиною першою статті 295-1 КПК встановлено, що у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 4 ст. 294 КПК України строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Визначений абзацом другим ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000061 спливає 26.12.2019.
Враховуючи викладені вище обставини, можливо зробити висновок, що у визначений строк досудового розслідування, а саме до 06.01.2020 року досудове розслідування закінчити не можливо, оскільки необхідно провести ряд процесуальних та слідчих (розшукових) дій, направлених на отримання усіх доказів необхідних для завершення слідства.
При цьому, слідчим в судовому засіданні не було доведено, що проведення необхідних слідчих дій потребує значного часу, а саме близько шести місяців, а тому слідчий суддя вважає за необхідне задовольнити клопотання частково та продовжити строк досудового розслідування вищевказаного кримінального провадження на три місяці, оскільки слідчим не доведено наявності достатніх обставин, що можуть свідчити про особливу складність кримінального провадження.
Керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1, 309, 370, 372 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого СВ Лівобережного відділення поліції Вінницького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області ОСОБА_3 задовольнити частково.
Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000061 від 27 квітня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України продовжити на три місяці, тобто до 26.03.2020 року.
Ухвала слідчого судді остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя