У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
24.04.2020 Справа №607/6663/20

Провадження 1-кс/607/3025/2020

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 розглянувши у судовому засіданні в залі суду, в місті Тернополі клопотання старшого слідчого відділення СВ ТВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, -

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів в рамках кримінального провадження №0000127 від 11 липня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, звернувся старший слідчий відділення СВ ТВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , за погодженням прокурора Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_4 .

Частиною 2 ст.9 КПК України встановлено, що прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження.

Як зазначено у клопотанні, у провадженні слідчого відділення СВ Тернопільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000127, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 11 липня 2019 року за ч.3 ст.191 КК України за фактом розтрати бюджетних коштів.

У ході досудового розслідування встановлено, що службові особи одного з ІНФОРМАЦІЯ_1 вчинили розтрату бюджетних коштів на 196 478,69 грн., виділених з обласного бюджету на реалізацію виконання Програми розвитку туризму в Тернопільської області на 2013-2015 року, шляхом перерахування коштів суб`єктам господарської діяльності на проведення заходів, які не стосуються мети та завдань вказаної Програми.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що на виконанні доручення голови Тернопільської ОДА сектором внутрішнього аудиту проведено позаплановий аудит діяльності Управління (департаменту) розвитку інфраструктури, транспорту та енергозбереження за результатами якого встановлено численні порушення. Також встановлено, що з 01.09.2014 року по 31.12.2015 рік під керівництвом ОСОБА_5 , департамент розвитку інфраструктури був головним розпорядником коштів з реалізації ІНФОРМАЦІЯ_2 на 2013-2015 роки.

Як вбачається в листі від 03.02.2017 року №12/04-03, про результати внутрішнього аудиту ефективності. У висновках вказано, що на думку аудиторів, у періоді що досліджувався не прослідковується відпрацьованого порядку у виконані заходів програми та їх поєднання. Відсутнє підтвердження у виконанні більшості заходів програми, бюджетні кошти, які були виділені на виконання заходів програми, використовувались не ефективно і нерезультативно. Не встановлено в наявності комплексу заходів, що застосовувалися керівником для забезпечення дотримання законності та ефективності використання бюджетних коштів.

Задля забезпечення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту, зокрема, для отримання відомостей, які є необхідними для встановлення складу кримінального правопорушення, виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до:

-всіх бухгалтерських документів щодо розрахунків за 2013-2015 у ІНФОРМАЦІЯ_3 ;

-розрахунків з підзвітними особами за 2013-2015 роки у ІНФОРМАЦІЯ_3 ;

-кошторисів за 2013-2015 роки у ІНФОРМАЦІЯ_3 ;

-наказів на відрядження за 2013-2015 роки у ІНФОРМАЦІЯ_3 ;

-договорів купівлі за 2013-2015 роки у ІНФОРМАЦІЯ_3 ;

-видаткових накладних за 2013-2015 роки у ІНФОРМАЦІЯ_3 ;

-авансових звітів за 2013-2015 роки у ІНФОРМАЦІЯ_3 ;

-розрахунків з підзвітними особами за 2013-2015 роки у ІНФОРМАЦІЯ_3 .

В судовому засіданні старший слідчий відділення СВ ТВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 клопотання підтримав, просив його задовольнити.

Вивчивши доводи клопотання та додані до нього матеріали, беручи до уваги надані слідчим пояснення, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає частковому задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до положень ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Статтею 160 КПК України встановлено, що сторони кримінального провадження, звертаючись до слідчого судді під час досудового розслідування, із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, повинен зазначити у клопотання, серед іншого, речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати, підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи, а також значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні, можливість використання як доказів відомостей в речах і документах, обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів документів.
Відповідно до п.п. 1, 2 ч. 5, ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
З урахуванням того, що вище зазначена тендерна документація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та знаходиться у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_4 за адресою АДРЕСА_1 , з метою отримання додаткових доказів, проведення інших слідчих дій для встановлення обставин, передбачених ст. 91 КПК України, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, клопотання підлягає частковому задоволенню, оскільки слідчий суддя вважає, що надання дозволу на проведення тимчасового доступу до зазначених у клопотанні документів з можливістю подальшого вилучення їх копій буде цілком достатнім, так як вилучення оригіналів документів буде надмірним втручанням.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159, 160, 163, 164, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого відділення СВ ТВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів задовольнити частково.

Надати старшому слідчому відділення СВ ТВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , слідчому відділення СВ ТВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_6 , слідчому відділення СВ ТВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_7 , слідчому відділення СВ ТВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_8 , дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів:
-всіх бухгалтерських документів щодо розрахунків за 2013-2015 у ІНФОРМАЦІЯ_3 ;

-розрахунків з підзвітними особами за 2013-2015 роки у ІНФОРМАЦІЯ_3 ;

-кошторисів за 2013-2015 роки у ІНФОРМАЦІЯ_3 ;

-наказів на відрядження за 2013-2015 роки у ІНФОРМАЦІЯ_3 ;

-договорів купівлі за 2013-2015 роки у ІНФОРМАЦІЯ_3 ;

-видаткових накладних за 2013-2015 роки у ІНФОРМАЦІЯ_3 ;

-авансових звітів за 2013-2015 роки у ІНФОРМАЦІЯ_3 ;

-розрахунків з підзвітними особами за 2013-2015 роки у ІНФОРМАЦІЯ_3 ;

з можливістю подальшого вилучення їх копій.

В задоволенні решти вимог відмовити.

Строк дії ухвали встановити протягом одного місяця з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення вказаних документів.

Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1