Справа № 610/1060/20
провадження № 1-кс/610/399/2020
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 травня 2020 року Слідчий суддя Балаклійського районного суду Харківської області ОСОБА_1 , за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

12.05.2020 ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді Балаклійського районного суду Харківської області зі скаргою на бездіяльність прокурора. Просить визнати бездіяльність уповноваженої особи Балаклійського відділу Лозівської місцевої прокуратури щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення, відображених в заяві ОСОБА_3 від 28.04.20200. Зобов`язати уповноважену особу Балаклійського відділу Лозівської місцевої прокуратури відповідно до вимог ч.1 ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, відображені в заяві ОСОБА_3 від 28.04.2020, надати заявниці витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань та доручити проведення досудового розслідування по цій заяві.

Обґрунтовуючи скаргу вказує, що 28.04.2020 вона звернулась до Балаклійського відділу Лозівської місцевої прокуратури із заявою про вчинення невідомими особами кримінального правопорушення передбаченого ст. 190 КК України. Однак отримала відповідь на її звернення про відмову у внесенні відповідних відомостей до ЄРДР, оскільки відсутні докази, які підтверджують реальність конкретної події злочину, що суперечить вимогам частини 1 ст. 92 КПК України, в якій зазначається, що обов`язок доказування обставин кримінального правопорушення покладається на слідчого, прокурора.

У судовому засіданні ОСОБА_3 підтримала скаргу з наведених у ній підстав.

Представник прокуратури Балаклійського відділу Лозівської місцевої прокуратури в Харківській області для участі у розгляді скарги не прибув, заяв або клопотань від нього не надходило. Доказів про внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за повідомленням ОСОБА_3 не надано. За правилом ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Як зазначила скаржниця, 28.04.2020 вона подала до Балаклійського відділу Лозівської місцевої прокуратури в Харківській області повідомлення про вчинення невідомими особами злочину, передбаченого ст.190 КК України.

До матеріалів скарги додана заява про вчинення кримінального правопорушення від 28.04.2020, а саме щодо вимоги сплатити ОСОБА_3 борг у розмірі 5000 грн. за кредитним договором №0326/9093 від 01.03.2020, який вона не оформляла.

Згідно до повідомлення про відмову у внесенні відповідних відомостей до ЄРДР від 29.04.2020, вбачається, що доводи викладені у вказаному зверненні, не містять об`єктивних даних про ознаки конкретного злочину, зокрема фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину, а тому підстави для звекрнення відповідних відомостей до ЄРДР та початку розслідування на цей час відсутні.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

У статті 214 КПК закріплений обов`язок слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Тому скарга в частині зобов`язання прокурора внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 є обґрунтованою. Формою реалізації рішення, згідно до ч. 2 ст. 307 КПК України, є зобов`язання вчинити певну дію.

Внесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР є обов`язком слідчого, прокурора. Саме вони вносять відомості про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність (п. 5 ч. 5 ст. 214 КПК України) та короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України).

У разі незгоди з внесеними слідчим до ЄРДР обставинами та правовою кваліфікацією кримінального правопорушення потерпілий не позбавлений можливості оскаржити його дії або бездіяльність до керівників органу досудового розслідування (п. 8 ч. 1 ст. 3, 39 КПК України) або до прокурора-процесуального керівника досудового розслідування (ст. 36 КПК України).

Суд відмовляє в задоволенні скарги в частині визнання бездіяльності уповноваженої особи Балаклійського відділу Лозівської місцевої прокуратури в Харківській області протиправною, виходячи з наступного.

Статтею 307 КПК України визначені рішення слідчого судді за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування. Так, відповідно до ч. 2 цієї статті, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Таким чином, визнання бездіяльності уповноваженої особи Балаклійського відділу Лозівської місцевої прокуратури в Харківській області протиправною не входить до компетенції слідчого судді при постановленні ухвали за результатами розгляду скарги на бездіяльність уповноваженої особи Блаклійського відділу Лозівської місцевої прокуратури в Харківській області під час досудового розслідування.

Відповідно до ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Оскільки початок досудового розслідування є наслідком внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, скарга в частині зобов`язання прокурора розпочати досудове розслідування задоволенню не підлягає.

Крім того, за змістом ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор зобов`язаний через 24 години з моменту внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, тому скарга в частині зобов`язання прокурора надати заявниці витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань задоволенню не підлягає.
Беручи до уваги вищенаведене, задоволенню підлягає вимога про зобов`язання уповноважену особу Балаклійського відділу Лозівської місцевої прокуратури внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, відображені в заяві ОСОБА_3 від 28.04.2020.В іншій частині скарга задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303-310 КПК України,

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення - задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу Балаклійського відділу Лозівської місцевої прокуратури внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, відображені в заяві ОСОБА_3 від 28.04.2020.

В іншій частині скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили з моменту її оголошення.

Повний текст ухвали складено 15.05.2020.

Слідчий суддя ОСОБА_1