Провадження №1-кс/369/3021/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28.12.2019 року м. Київ
Слідчий суддя Києво-Святошинського районного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі слідчого ОСОБА_3 , адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві клопотання слідчого слідчої групи СВ Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області майора поліції ОСОБА_3 , про арешт майна у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань у кримінальному провадженні № 0006357 від 14.10.2017 року, за ознаками злочину, передбаченого ч.2 ст.367 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

До суду звернувся слідчий слідчої групи СВ Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області майора поліції ОСОБА_3 з клопотанням, погодженим прокурором Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_5 про арешт майна у кримінальному провадженні за № 0006357 від 14.10.2017 року, за ознаками злочину, передбаченого ч.2 ст.367 КК України.
Свої вимоги слідчий мотивує тим, що 13.10.2017 до Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області надійшла заява ОСОБА_6 про вчинення кримінального правопорушення службовими особами Боярської міської ради.
14.10.2017 року вказані відомості внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0006357 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.
В ході досудового розслідування встановлено, що 01.08.2007 року Боярська міська рада прийняла рішення № 17/887 «Про проведення конкурсу перед проектних пропозицій по розвитку паркових та прилеглих до них територій в м. Боярка», яким затвердила парк імені Т. Шевченка як територію яка потребує благоустрою розвитку та реконструкції, а саме розміщення на території парку спортивного комплексу, культурного центру, зон відпочинку та інфраструктури.
У період з 2007 по 2010 роки розроблено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в довгострокову оренду терміном на 49 років під розміщення спортивно-готельного комплексу, яка розташована за адресою: м. Боярка вул. Богдана Хмельницького, 72-Б, ТОВ «Києво-Святошинськмехбуд».
Площа даної земельної ділянки складає 0,7 га, кадастровий номер земельної ділянки :01:036:0004.
Вказаний проект землеустрою затверджений рішенням Боярської міської ради № 48/2728 від 04.06.2010 року.
На підставі даного рішення укладено відповідний договір оренди між Боярською міською радою та ТОВ «Києво-Святошинсьмехбуд». Проте, даний договір оренди протягом 2 років зареєстровано у передбаченому законом порядку так і не було.
У 2012 році, за клопотанням ТОВ «Києво-Святошинськмехбуд» рішенням Боярської міської ради № 21/1094 від 14.06.2012 року внесено зміни у текст зазначеного вище рішення Боярської міської ради № 48/2728 від 04.06.2010 року, саме в частині цільового призначення замінено слова «спортивно-готельного комплексу» на «житлово-готельного комплексу із спортивно-розважальним центром».
Фактично зміною тексту було змінено цільове призначення земельної ділянки, яке за законом змінюється виключно на підставі технічної документації, зокрема проекту землеустрою.
На підставі зазначеного вище рішення Боярської міської ради № 21/1094 від 14.06.2012 року між Боярською міською радою та ТОВ «Києво-Святошинськмехбуд» укладено договір про внесення змін до договору оренди із зазначеними змінами.
На підставі вищевказаних документів Боярською міською радою прийнято рішення про розроблення Детального плану території під будівництво житлово-готельного комплексу із спортивно-розважальним центром за № 32/1516 від 25 квітня 2013 року, який 05.07.2013 року рішенням Боярської міської ради № 34/1535 було затверджено.
В подальшому прокуратурою Києво-Святошинського району Київської області 28.11.2013 до Господарського суду Київської області пред`явлено позов до Боярської міської ради, ТОВ «Києво-Святошинськмехбуд» про скасування рішень ради та визнання недійсним договору та з інших питань.
Рішенням Господарського суду Київської області від 03.04.2014 (справа № 911/4441/13) позов прокуратури задоволено частково, зокрема:
- визнано незаконним та скасовано рішення Боярської міської ради від 04.06.2010 року № 48/2728 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в довгострокову оренду терміном на 49 років під розміщення спортивно-готельного комплексу в м. Боярка вул. Б. Хмельницького, 72-Б, ТОВ «Києво-Святошинськмехбуд»;
- визнано недійсним договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :01:036:0004, укладений 17.12.2010 між Боярською міською радою та ТОВ «Києво-Святошинськмехбуд»;
- визнано незаконним та скасовано рішення VІ скликання чергової 21 сесії Боярської міської ради № 21/1094 від 14.06.2012 року «Про внесення змін в рішення 48 сесії Боярської міської ради V скликання від 04.06.2010 року» № 48/2728 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в довгострокову оренду терміном на 49 років під розміщення спортивно-готельного комплексу в м. Боярка вул. Б.Хмельницького, 72-Б ТОВ «Києво-Святошинськмехбуд»;
- визнано недійсним договір від 03.07.2012 року про внесення змін до договору оренди земельної ділянки зареєстрованого за № 2486;
- визнано незаконним та скасовано рішення Боярської міської ради від 18.09.2012 № 89/18 «Про встановлення некапітального паркану та проведення вертикального планування території в м. Боярка по вул. Б.Хмельницького, 72-Б, ТОВ «Києво-Святошинськмехбуд»»;
- зобов`язано ТОВ Києво-Святошинськмехбуд» повернути земельну ділянку площею 0,7000 га, кадастровий номер :01:036:0004;
Статтею 20 Кодексу передбачено, що віднесення земель до тієї чи іншої категорії здійснюється на підставі рішень органів державної влади, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, Ради міністрів Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень.
Зміна цільового призначення земельних ділянок здійснюється за проектами землеустрою щодо їх відведення.
Зміна цільового призначення земельних ділянок державної або комунальної власності проводиться Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування, які приймають рішення про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачу цих ділянок у власність або надання у користування відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу.
Таким чином, зміна цільового призначення земельної ділянки та віднесення земельної ділянки до земель іншої категорії здійснюється виключно на підставі розробленого проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування, які приймають рішення про передачу ділянок у власність або надання у користування відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, а не на підставі рішення Боярської міської ради.
Статтею 21 Закону встановлено, що відомості про цільове призначення земельних ділянок вносяться до Державного земельного кадастру щодо категорії земель на підставі проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, яким передбачена зміна її цільового призначення;
Таким чином, земельна ділянка площею 0,7 га, з кадастровим номером :01:036:0004, що розташована по вул. Богдана Хмельницького, 72-Б, м. Боярка, Києво-Святошинського району Київської області, є предметом правопорушення та має ознаки предмету речового доказу в кримінальному провадженні, а також може бути використана для забезпечення можливої конфіскації майна, цивільного позову та зберігатися до набрання законної сили судовим рішенням по вказаним речовим доказам у кримінальному провадженні (спеціальна конфіскація).
На підставі вищевикладеного, у органу досудового розслідування є достатні підстави вважати, що невстановлені службові особи ТОВ «Києво-Святошинськмехбуд» та Боярської міської ради, які причетні до вчинення вище вказаного кримінального правопорушення, можуть здійснити продаж або передачу майнових прав на земельну ділянку загальною площею 0,7 га з кадастровим номером :01:036:0004, яка розташована по вул. по вул. Богдана Хмельницького, 72-Б, м. Боярка, Києво-Святошинського району Київської області, що призведе до її втрати або настання інших наслідків, які можуть перешкодити кримінальному провадженню, у зв`язку з чим необхідно накласти арешт на вказану земельну ділянку та заборонити використання вище вказаного майна та розпорядження ним.
Слідчий в судовому засіданні підтримав клопотання, просив слідчого суддю його задовольнити.

Адвокат ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечувала проти задоволення клопотання.
Розглянувши клопотання, вислухавши доводи слідчого, пояснення адвоката, дослідивши матеріали кримінального провадження, документи та матеріали, якими слідчий обґрунтовує доводи клопотання, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність задоволення клопотання про накладення арешту, з наступних підстав.
Згідно ч. 1 ст. 98 КПК України речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.
У відповідності до ч. 2 ст. 167 KПК України тимчасово вилученим може бути майно у вигляді речей, документів, грошей тощо, щодо яких є достатні підстави вважати, що вони є предметом кримінального правопорушення, пов`язаного з їх незаконним обігом.
Стаття 170 КПК України визначає що арештом майна є тимчасове позбавлення підозрюваного, обвинуваченого або осіб, які в силу закону несуть цивільну відповідальність за шкоду, завдану діяннями підозрюваного, обвинуваченого або неосудної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння, а також юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, у разі якщо до такої юридичної особи може бути застосовано захід кримінально-правового характеру у вигляді конфіскації майна, можливості відчужувати певне його майно за ухвалою слідчого судді або суду до скасування арешту майна у встановленому цим Кодексом порядку. Відповідно до вимог цього Кодексу арешт майна може також передбачати заборону для особи, на майно якої накладено арешт, іншої особи, у володінні якої перебуває майно, розпоряджатися будь-яким чином таким майном та використовувати його.
Арешт майна допускається з метою забезпечення:
1) збереження речових доказів;
2) спеціальної конфіскації;
3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи;
4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.
У випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.
Стаття 171 КПК України визначає що з клопотанням про арешт майна до слідчого судді, суду має право звернутися прокурор, слідчий за погодженням з прокурором, а з метою забезпечення цивільного позову - також цивільний позивач.
У клопотанні слідчого, прокурора про арешт майна повинно бути зазначено:
1) підстави і мету відповідно до положень статті 170 цього Кодексу та відповідне обґрунтування необхідності арешту майна;
2) перелік і види майна, що належить арештувати;
3) документи, які підтверджують право власності на майно, що належить арештувати, або конкретні факти і докази, що свідчать про володіння, користування чи розпорядження підозрюваним, обвинуваченим, засудженим, третіми особами таким майном;
4) розмір шкоди, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою, у разі подання клопотання відповідно до частини шостої статті 170 цього Кодексу.
До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими слідчий, прокурор обґрунтовує доводи клопотання.
Відповідно до ч. 11 ст. 170 КПК України заборона або обмеження користування, розпорядження майном можуть бути застосовані лише у разі, коли існують обставини, які підтверджують, що їх незастосування призведе до приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі майна.
Слідчий суддя, вивчивши клопотання, матеріали кримінального провадження, приходить до переконання, що клопотання обґрунтоване та підлягає до задоволення, оскільки є достатні підстави вважати, що зазначене у клопотанні нерухоме майно є предметом злочину, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 170-173, 175, 309 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ :

Клопотання слідчого слідчої групи СВ Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області майора поліції ОСОБА_3 , про арешт майна у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань у кримінальному провадженні № 0006357 від 14.10.2017 року, за ознаками злочину, передбаченого ч.2 ст.367 КК України - задовольнити.
Накласти арешт на земельну ділянку площею 0,7 га, з кадастровим номером :01:036:0004, яка розташована по АДРЕСА_1 , шляхом заборони відчуження, розпорядження та користування, а також будівництва на ній об`єктів нерухомості (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 24).
Заборонити відділу містобудування та архітектури Києво-Святошинської районної державної адміністрації вчиняти дії по видачі містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки з кадастровим номером :01:036:0004, яка розташована по АДРЕСА_1 .
Заборонити Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області вчиняти дії по реєстрації дозвільних документів на забудову земельної ділянки з кадастровим номером :01:036:0004, яка розташована по АДРЕСА_1 .
Заборонити державним органам та органам нотаріату здійснювати реєстрацію (перереєстрацію), пов`язану з відчуженням, зміною, поділом, заставою або іншого виду зміни власника земельної ділянки, а також будь-якого майна, яке знаходиться на земельній ділянці з кадастровим номером :01:036:0004, яка розташована по АДРЕСА_1 .
Ухвала про арешт майна виконується слідчим негайно.
Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом 5 (п`яти) днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1