Справа №463/1021/20
Провадження №1-кс/463/2224/20
У Х В А Л А
про відсторонення від посади

04 травня 2020 року слідчий суддя ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , адвоката ОСОБА_4 підозрюваного ОСОБА_5 розглянувши клопотання слідчого Першого слідчого відділу слідчого управління ТУ ДБР у м. Львові ОСОБА_6 , погоджене з прокурором відділу організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, що поширює свою діяльність на Тернопільську область прокуратури Тернопільської області ОСОБА_3 про відсторонення від посади -
ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця села Добромірка Збаразького району Тернопільської області, українця, громадянина України, не судимого, який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,
ВСТАНОВИВ:

Слідчий Першого слідчого відділу слідчого управління ТУ ДБР у м. Львові, як сторона кримінального провадження, звернувся з клопотанням до слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова, погодженим з прокурором відділу організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, що поширює свою діяльність на Тернопільську область прокуратури Тернопільської області ОСОБА_3 про відсторонення від посади ОСОБА_5 .
Клопотання мотивує тим, що 19.06.2019 ОСОБА_5 подав до відділу кадрового забезпечення УПП в Тернопільській області ДПП НП України власноручно написаний рапорт про надання щорічної чергової основної оплачуваної відпустки за 2019 рік, тривалістю 30 діб, та приєднання до неї одного додаткового дня відпочинку як донору крові, з 01.08.2019. Окрім цього, вказаним рапортом ОСОБА_5 просив керівництво УПП в Тернопільській області ДПП НП України надати йому дозвіл на виїзд за межі України, а саме до Республіки Польща. До свого рапорту ОСОБА_5 долучив довідку № 000394, видану на ім`я останнього Тернопільським обласним центром служби крові проте те, що він здав кров 31.01.2019.

Наказом начальника Департаменту патрульної поліції Національної поліції України № 534-ос від 17.07.2019 лейтенанту поліції ОСОБА_5 надано щорічну основну оплачувану відпустку тривалістю 30 діб, з 01 по 31 серпня 2019 року (без урахування 1 святкового дня), та 1 додатковий день відпочинку як донору крові, 01.09.2019, з виїздом до Республіки Польща.

Окрім цього, згідно з графіком чергувань та виїзду службового автомобіля 11*4601 відділу моніторингу та аналітичного забезпечення на липень місяць 2019 року, починаючи із 23.07.2019, ОСОБА_5 не мав планових службових чергувань.

У свою чергу, ОСОБА_5 у зв`язку із скрутним матеріальним становищем своєї сім`ї, до складу якої окрім останнього входять ОСОБА_7 дружина ОСОБА_5 та їх малолітня дитина ОСОБА_8 , вирішив заробити грошові кошти на сезонних будівельних роботах на території Республіки Польща, у період липня 2019 року - вільний від службових чергувань та у період своєї основної оплачуваної відпустки за 2019 рік.

Окрім цього, у період до 24.07.2019 у ОСОБА_5 виник злочинний умисел на незаконне, безпідставне продовження своєї основної щорічної відпустки за 2019 рік, з метою продовження часу підробітку на сезонних будівельних роботах на території Республіки Польщі, а також на незаконне, шляхом обману, заволодіння державними коштами у вигляді заробітної плати, отриманої за основним місцем роботи.

Так, перебуваючи на території України, ОСОБА_5 , реалізовуючи свій злочинний умисел, сконтактував із невстановленою слідством особою чоловічої статі, якій висловив прохання 01.08.2019 відкрити, 06 та 10 серпня 2019 року продовжити та 15.08.2019 закрити листок тимчасової непрацездатності поліцейського у ДУ «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Тернопільській області» під іменем та на ім`я ОСОБА_5 й отримати підтверджуючий вказаний факт документ, на що зазначена особа погодилася.

Для реалізації свого злочинного наміру ОСОБА_5 , перебуваючи на території України, висловив прохання невстановленій слідством особі, після закриття лікарняного листка на ім`я ОСОБА_5 та отримання довідки про тимчасову непрацездатність, написати від імені ОСОБА_5 рапорт про продовження його щорічної чергової основної відпустки за 2019 рік у зв`язку із хворобою з 02 вересня 2019 року та долучити до вказаного рапорту відповідну довідку ДУ «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Тернопільській області» про тимчасову непрацездатність поліцейського. У свою чергу, невстановлена слідством особа погодилася виконати прохання ОСОБА_5

24.07.2019, о 23 год. 12 хв., у пункті пропуску «Грушів», ОСОБА_5 перетнув державний кордон України у напрямку Республіки Польща.

01.08.2019 зазначена вище невстановлена слідством особа чоловічої статі, виконуючи протиправні прохання ОСОБА_5 , звернулася до чергового вказаного дня терапевта ДУ «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Тернопільській області» ОСОБА_9 та представилася ОСОБА_5 , а також надала ОСОБА_9 амбулаторну картку останнього. Окрім цього, згадана особа, представившись ОСОБА_5 , повідомила ОСОБА_9 про незадовільний стан свого здоров`я. У свою чергу ОСОБА_9 , не перевіривши документів зазначеної особи, оглянула останню та прийшла до висновку про необхідність відкриття їй, як ОСОБА_5 , лікарняного листка, оскільки, на переконання ОСОБА_9 , вона виявила у згаданого чоловіка симптоми гострого респіраторного захворювання.

При цьому, ОСОБА_9 була переконана, що відкриває лікарняний листок саме ОСОБА_5 , а останній, перебуваючи на території Республіки Польща, знав та усвідомлював, що замість нього медичні процедури проходить інший громадянин.

06 та 10 серпня 2019 року, та ж невстановлена слідством особа, на виконання протиправних прохань ОСОБА_5 , повторно зверталася до терапевта ДУ «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Тернопільській області» ОСОБА_9 під іменем ОСОБА_5 , із скаргами на погіршення стану свого здоров`я та проходила необхідні медичні процедури. У свою чергу ОСОБА_9 , а також іншими співробітниками лікарні з поліклінікою ДУ Територіальне медичне об`єднання МВС України по Тернопільській області 06 та 10 серпня 2019 року не вимагали у згаданого чоловіка пред`явити документи, що посвідчують його особу, у зв`язку із чим не переконалися у тому, що до них звернувся саме ОСОБА_5 , а не інший співробітник поліції.

Внаслідок описаної недбалості співробітників ДУ «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Тернопільській області» ОСОБА_5 безпідставно 06 та 10 серпня 2019 року продовжено листок непрацездатності, про що був обізнаний останній.

15.08.2019 та ж сама невстановлена слідством особа, на виконання протиправних прохань ОСОБА_5 , звернулася до терапевта ДУ «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Тернопільській області» ОСОБА_9 під іменем ОСОБА_5 та повідомила, що почуває себе добре. Оглянувши зазначену особу, без перевірки документів, що посвідчують її особу, ОСОБА_9 прийшла до висновку про відсутність підстав для продовження листка непрацездатності ОСОБА_5 та про необхідність видачі останньому довідки про тимчасову непрацездатність поліцейського. Всупереч п. 1.6 Інструкції про порядок видачі документів, що засвідчують тимчасову непрацездатність громадян, затвердженої наказом МОЗ України від 13.11.2001 № 455, 15.08.2019 ОСОБА_9 , не перевіривши документа, що засвідчує особу непрацездатного, видала вказаній невстановленій особі довідку про тимчасову непрацездатність ОСОБА_5 у період із 01.08.2019 по 15.08.2019 № 853, будучи переконаною, що видає зазначену довідку саме ОСОБА_5 .

Видана на ім`я ОСОБА_5 довідка про тимчасову втрату працездатності № 853 є офіційним документом згідно з приміткою до статті 358 КК України.

Цього ж дня, вищезазначена невстановлена особа, за попередньо наданою вказівкою ОСОБА_5 , перебуваючи біля житлового будинку у котрому фактично проживає ОСОБА_5 , за адресою: АДРЕСА_2 , передала дружині ОСОБА_5 ОСОБА_7 вищезазначену довідку та написаний вказаною особою рапорт від імені ОСОБА_5 про продовження його щорічної чергової основної відпустки за 2019 рік у зв`язку із хворобою, з 02 вересня 2019 року, строком на 15 днів.

У свою чергу ОСОБА_7 , виконуючи протиправні вказівки останнього, 15.08.2019, перебуваючи у приміщенні УПП в Тернопільській області, за адресою: м. Тернопіль, вул. Котляревського, буд. 24, передала отримані від вказаної особи вищезазначені документи старшому інспектору з професійної підготовки відділу кадрового забезпечення УПП в Тернопільській області ДПП НП України ОСОБА_10 .

Після цього, вказаний рапорт ОСОБА_5 , а також довідку про тимчасову непрацездатність ОСОБА_5 у період із 01.08.2019 по 15.08.2019 № 853, у котрій зазначено неправдиві відомості, про що достеменно було відомо ОСОБА_5 , співробітниками відділу кадрового забезпечення УПП в Тернопільській області ДПП НП України, які не були обізнані про злочинні наміри ОСОБА_5 , надіслано в Департамент патрульної поліції Національної поліції України для видачі наказу про продовження щорічної чергової оплачуваної відпустки ОСОБА_5 у зв`язку із хворобою.

Наказом начальника Департаменту патрульної поліції Національної поліції України № 625 о/с від 16.08.2019 лейтенанту поліції ОСОБА_5 продовжено щорічну чергову оплачувану відпустку у зв`язку із хворобою тривалістю 15 діб (відпустка з 01.08.2019 по 01.09.2019, хвороба з 01.08.2019 по 15.08.2019), з 02 по 16 вересня 2019 року. Згідно з зазначеним наказом підставами продовження ОСОБА_5 щорічної чергової оплачуваної відпустки були рапорт ОСОБА_5 від 15.08.2019, довідка про тимчасову непрацездатність поліцейського № 853, видана 01.08.2019 поліклінікою Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Тернопільській області» (причина тимчасової непрацездатності захворювання загальне), та наказ ДПП від 17.07.2019 № 534 о/с.

07.09.2019, о 06 год. 09 хв., у пункті пропуску Шегині, ОСОБА_5 перетнув державний кордон України у напрямку «в`їзд» на територію України.

Після повернення на територію України, ОСОБА_5 написав власноручно рапорт про продовження його щорічної чергової основної відпустки за 2019 рік у зв`язку із хворобою, від 15.08.2019, та без відома співробітників відділу кадрового забезпечення УПП в Тернопільській області ДПП НП України, з метою приховання своєї злочинної діяльності, замінив власноручно написаним рапортом написаний вищезазначеною невстановленою особою від імені ОСОБА_5 рапорт ідентичного змісту.

Таким чином, однією із підстав видачі вказаного наказу начальником ДПП НП України став офіційний документ, а саме довідка про тимчасову непрацездатність поліцейського № 853, видана 01.08.2019 поліклінікою Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Тернопільській області», яка містить завідомо неправдиві відомості, в частині відкриття 01.08.2019, продовження 06 та 10 серпня 2019 року та закриття 15.08.2019 листка непрацездатності саме ОСОБА_5 , який у період із 24.07.2019 по 07.09.2019 постійно перебував на території Республіка Польща, про що був обізнаний ОСОБА_5 . Згадана довідка подана останнім до УПП в Тернопільській області ДПП НП України, із залученням ОСОБА_7 , з метою незаконного, шляхом обману, привласнення ним державних коштів у вигляд заробітної плати, отриманої за основним місцем роботи, за період із 01.08.2019 по 15.08.2019, а також з метою незаконного, безпідставного продовження строку основної щорічної відпустки ОСОБА_5 за 2019 рік.

Так, ОСОБА_5 , подавши до УПП в Тернопільській області ДПП НП України вищезазначені рапорт та довідку про тимчасову втрату працездатності № 853, обманув керівництво ДПП НП України, адже незаконно, з метою безпідставного заволодіння державними коштами, видав за дійсне тимчасову втрату ним працездатності у період із 01.08.2019 по 15.08.2019, якої насправді не було.

Внаслідок описаних шахрайських дій, за період із 01.08.2019 по 15.08.2019 включно, тобто за період фіктивної втрати працездатності, ОСОБА_5 , шляхом обману, 29.08.2019, на власну зарплатну банківську картку, безпідставно отримав від Департаменту патрульної поліції Національної поліції України заробітну плату у розмірі 5 200 гривень, при цьому, безпідставно не виконуючи покладені на нього службові обов`язки, чим завдав Департаменту патрульної поліції Національної поліції України шкоди на вказану суму, діяльність якого фінансується за рахунок Державного бюджету України.

Тобто підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень передбачених ч.4 ст. 358 та ч.1 ст..190 КК України.
Враховуючи, що ОСОБА_5 на даний час займає посаду інспектора відділу моніторингу та аналітичного забезпечення Управління патрульної поліції в Тернопільській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України і маючи тісні зв`язки по службі може перешкоджати кримінальному провадженні шляхом незаконного впливу на свідків, експерта, спеціаліста, знищити чи підробити документи та речі,які мають значення для досудового розслідування, продовжити вчиняти інші протиправні діяння слідчий змушений звернутись з вказаним клопотанням.
У судовому засіданні прокурор підтримав дане клопотання в повному обсязі, а тому просить дане клопотання задоволити.
Захисник та підозрюваний заперечили проти задоволення такого клопотання. Вважають таке безпідставним, а самі інкриміновані злочини підозрюваному не пов`язані з зайняттям його вказаної вище посади. Крім того, підозрюваний вказав, що на даний час його дружина не працює і в нього на утриманні перебуває малолітня дитина.
Заслухавши думку учасників процесу, вивчивши матеріали клопотання та матеріали кримінального провадження, приходжу до наступного висновку.
Згідно п. 4 ч. 2 ст. 131 КПК України, відсторонення від посади є заходом забезпечення кримінального провадження.
Відповідно до ст. 156 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.
Як передбачено вимогами ч. 2 ст. 157 КПК України, при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: правову підставу для відсторонення від посади; достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; наслідки відсторонення від посади для інших осіб.
Вивченням матеріалів кримінального провадження, судом встановлено, що є достатні підстави припускати, що ОСОБА_5 використовуючи свої службові повноваження та зв`язки з колегами по службі, може негативно впливати на хід судового розгляду шляхом можливого знищення або підроблення документів і речей, які мають значення для досудового розслідування, а також як і особисто або через інших коллег по роботі впливати на свідків, іншого підозрюваного, експертів спеціалістів, які ще не були допитані в суді. Перебуваючи на вказаній посаді продовжить вчиняти протиправні діяння. Крім того, враховуючи, відсутність негативних наслідків відсторонення обвинуваченого від посади для інших осіб, доходжу до висновку, що досягнути завдання кримінального судочинства неможливо без відсторонення підозрюваного від посади строком на 2 місяці.
Керуючись вимогами ст. ст. 110, 131, 132, 154-157,158,309, 395 КПК України, -
У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого відділу управління ТУ ДБР у м. Львові ОСОБА_6 , погоджене з прокурором відділу процесуального керівництва досудового розслідування яке здійснюється слідчими ТУ ДБР у м. Львові, що поширює свою діяльність на Тернопільску область прокуратури Тернопілської області - задовольнити.
Відсторонити підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від посади інспектора відділу моніторингу та аналітичного забезпечення Управління патрульної поліції в Тернопільській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України терміном на два місяці.
Ухвала оскарженню не підлягає та підлягає негайному виконанню.

Слідчий суддя: ОСОБА_1