Центральний районний суд м. Миколаєва
н/п 1-кс/490/2131/2020
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 червня 2020 року слідчий суддя Центрального районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся до слідчого судді Центрального районного суду м. Миколаєва з погодженим із прокурором відділу прокуратури Миколаївської області ОСОБА_4 клопотанням про надання дозволу на відібрання зразків, із залученням спеціалістів з відповідним обладнанням та інструментом, покриттів із асфальтобетонних сумішей, основ із щебеню та піску спортивного майданчику на території ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , що перебуває у комунальній власності в особі ІНФОРМАЦІЯ_2 , шляхом влаштування кернів (шурфів) в місцях, визначених експертами ІНФОРМАЦІЯ_3 під час огляду.

В обґрунтування клопотання вказав, що в провадженні СУ ГУ НП в Миколаївській області перебувають матеріали кримінального провадження №0000296 від 01.07.2019 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_4 , діючи за попередньою змовою з службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », зловживаючи своїм службовим становищем, привласнили грошові кошти під час проведення робіт по об`єкту «Капітальний ремонт спортивного майданчику ІНФОРМАЦІЯ_6 по АДРЕСА_1 (коригування) (ДК 021:2015:45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація» шляхом внесення недостовірних відомостей до актів приймання виконаних будівельних робіт про виконання робіт з улаштування асфальтобетонного покриття.

Так, 28.08.2018 року між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ПП « ОСОБА_5 » укладено договір №2 на виконання робіт по об`єкту «Капітальний ремонт спортивного майданчику ІНФОРМАЦІЯ_6 по АДРЕСА_1 (коригування) (ДК 021:2015:45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація)». При цьому, за отриманою інформацією ПП « ОСОБА_5 » під час виконання зазначених робіт було встановлено частину асфальтобетонного покриття, яке не відображено у довідках про вартість виконаних робіт та актах приймання виконаних робіт.

Разом з тим, ІНФОРМАЦІЯ_4 06.08.2019 року на сайті державних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_7 » опубліковано оголошення про проведення закупівлі робіт по вищевказаному об`єкту будівництва, в технічному завданні до якого включено обсяг робіт з улаштування асфальтобетонного покриття, які на цей момент фактично виконані.

З метою підтвердження інформації, викладеної в матеріалах ІНФОРМАЦІЯ_8 , 29.01.2020 року було проведено огляд офіційного сайту державних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_9 », в ході якого встановлено завершену державну закупівлю, оголошену 17.07.2018 року, предметом якої є «Капітальний ремонт спортивного майданчику ІНФОРМАЦІЯ_6 по АДРЕСА_1 (коригування) (ДК 021:2015:45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація)». Серед прикріплених документів виявлено Договір підряду №2 від 28.08.2018 року, укладений між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ПП « ОСОБА_5 » на виконання зазначених робіт, ціна якого становила 1 540 000 гривень. Окрім цього, а технічному завданні, а саме в локальному кошторисі на будівельні роботи, включено до робіт та витрат: Улаштування покриття з гарячих асфальтобетонних сумішей в кількості 26 204 кв.м. Водночас, відповідно до додаткових угод №2 від 28.12.2018 року та №3 від 18.04.2019 року сума договору була зменшена та становила 580 000 гривень. При цьому, виконання робіт підтверджується довідкою від 21.12.2018 року про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за грудень 2018 року.

Проведеним 20.08.2019 року оглядом місця події на території ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , встановлено та зафіксовано факт наявності асфальтного покриття на спортивному майданчику та здійснено заміри з метою встановлення його площі.

За результатами огляду інформації, оприлюдненої на офіційному сайті державних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_9 », виявлено завершену державну закупівлю, предметом якої є «Капітальний ремонт спортивного майданчику ІНФОРМАЦІЯ_6 по АДРЕСА_1 (коригування) (ДК 021:2015:45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація». Під час перегляду інформації виявлено два учасники аукціону ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 ». При цьому, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » розміщено із поміткою «переможець» із пропозицією 1 923 542,25 грн. з урахуванням ПДВ та серед прикріплених файлів виявлено: Договір підряду №9Т від 10.09.2019 року, укладений між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », предметом якого є «Капітальний ремонт спортивного майданчику ІНФОРМАЦІЯ_6 по АДРЕСА_1 (коригування) (ДК 021:2015:45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація» з додатками, відповідно до яких термін виконання робіт становить 31.12.2020 року.

За результатами огляду інформації, оприлюдненої на Єдиному веб-порталі використання публічних коштів, встановлено, що загальна сума коштів, перерахованих ІНФОРМАЦІЯ_4 підряднику ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » за договором №9Т від 10.09.2019 року становить 1 923 542,25 гривень.

Крім того, згідно з долученими до матеріалами з УСР в Миколаївській області ДСР НПУ було встановлено, що товщина шару асфальтних сумішей становить від 3,5 до 6 см. при тому, що відповідно до актів приймання виконаних робіт вказана товщина повинна становити 8 см. При цьому, відповідно до долученого акту приймання виконаних будівельних робіт виконано, окрім іншого, наступні роботи: улаштування покриттів товщиною 4 см із гарячих асфальтобетонних сумішей (крупнозернистий) в кількості 1284,3 кв.м.; улаштування покриттів товщиною 4 см із гарячих асфальтобетонних сумішей (дрібнозернистий) в кількості 1284,3 кв.м.; улаштування одношарових асфальтобетонних покриттів доріжок та тротуарів в кількості 690,14 кв.м. Таким чином, відповідно до акту приймання виконаних робіт в рамках договору підряду №9Т від 10.09.2019 року до обсягу робіт було включено роботи з влаштування асфальтного покриття площею 1974,44 кв.м.

Відповідно до схематичного плану з ІНФОРМАЦІЯ_11 встановлено, що на території ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , площа під подвір`ям становить 3226 кв.м.

При цьому, на виконання доручення слідчого від 27.01.2020 року щодо проведення огляду території ІНФОРМАЦІЯ_12 з метою фіксації площі наявного асфальтного покриття, з УБУ в Миколаївській області отримано відповідь за вих. №64/20-818 від 27.01.2020 року, відповідно до якої проведення огляду території зазначеної ЗОШ є недоцільним, оскільки може призвести до розголошення відомостей. Водночас, оперативним шляхом встановлено, що на території земельної ділянки загальною площею 3226 кв.м. фактично знаходиться близько 2000 кв.м. асфальтного покриття.

Таким чином, враховуючи проведений огляд місця події до моменту укладання договору підряду №9Т від 10.09.2019 року, згідно з яким зафіксовано виконання робіт з укладання асфальтобетонного покриття на площі близько 1000 кв.м., та той факт, що загальна площа асфальтованого покриття станом на 27.01.2020 року становить близько 2000 кв.м., у органу досудового розслідування є достатні підстави вважати, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_4 , діючи за попередньою змовою з службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », зловживаючи своїм службовим становищем, привласнили грошові кошти під час проведення робіт по об`єкту «Капітальний ремонт спортивного майданчику ІНФОРМАЦІЯ_6 по АДРЕСА_1 (коригування) (ДК 021:2015:45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація» шляхом внесення недостовірних відомостей до актів приймання виконаних будівельних робіт про виконання робіт з улаштування асфальтобетонного покриття.

Так, 10.03.2020 року у кримінальному провадженні було призначено будівельно-технічні експертизи з метою встановлення відповідності фактично виконаних робіт тим, які зазначені в актах приймання виконаних робіт по договорам №2 від 28.08.2018 року та №9Т від 10.09.2019 року. Для проведення експертизи направлено вилучену в ході проведення обшуків документацію.

27.03.2020 року до органу досудового розслідування надійшло клопотання експерта щодо надання дозволу на проведення руйнівних методів дослідження об`єкту «Капітальний ремонт спортивного майданчику ІНФОРМАЦІЯ_6 по АДРЕСА_1 », а саме влаштування кернів (шурфів) на досліджуваному покритті в місцях, визначених експертом під час огляду об`єкту дослідження.

З метою отримання дозволу на проведення огляду спортивного майданчику на території ІНФОРМАЦІЯ_1 розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , та відібрання експериментальних зразків асфальтованого покриття шляхом влаштування кернів (шурфів) відповідно до вимог ДБН В.2.3-4:2015, подано запит до ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Згідно отриманої відповіді з ІНФОРМАЦІЯ_2 від 10.04.2020 року, ІНФОРМАЦІЯ_13 не заперечує в наданні дозволу на відібрання експериментальних зразків асфальтованого покриття шляхом влаштування кернів, але у випадку надання гарантій стосовно приведення вищезазначеного об`єкту до належного стану відповідно до проекту після проведення дослідження та взяття на себе гарантійних строків на якісно виконані роботи протягом 3-х років організацією, яка буде проводити відновлювальні роботи після проведення дослідження.

З урахуванням того, що ІНФОРМАЦІЯ_13 , у власності якої перебуває ІНФОРМАЦІЯ_6 , фактично не надала дозвіл на відібрання зразків для проведення експертизи, у органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні дозволу на відібрання зразків покриттів із асфальтобетонних сумішей, основ із щебеню та піску спортивного майданчику на території ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , що перебуває у комунальній власності в особі ІНФОРМАЦІЯ_2 , шляхом влаштування кернів (шурфів), в обсязі, визначеному експертами ІНФОРМАЦІЯ_3 , відповідно до вимог нормативно-правових актів, із залученням спеціалістів. Порядок відібрання зразків з речей і документів встановлюється згідно з положеннями про тимчасовий доступ до речей і документів (ст.ст. 160-166 КПК України).

Отримання зазначених зразків та долучення їх до матеріалів кримінального провадження необхідно для: підтвердження або спростування факту неналежного виконання робіт та заволодіння грошовими коштами службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », ПП « ОСОБА_5 »; призначення та проведення судових експертиз у кримінальному провадженні; проведення всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження, надання їм належної правової оцінки та прийняття законного процесуального рішення в передбачені кримінальним процесуальним законодавством строки.

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав та просив задовольнити.

Заслухавши пояснення слідчого, вивчивши матеріали клопотання та кримінального провадження, з урахуванням того, що є достатні підстави вважати, що перелічені у клопотанні речі мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідні для призначення та проведення відповідних експертиз, можуть бути використані як докази вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України, а також у зв`язку з тим, що іншим способом встановити обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей, неможливо, вважаю за необхідне клопотання слідчого задовольнити.

Керуючись ст.ст. 164, 309 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання - задовольнити.

Надати слідчим групи слідчих у кримінальному провадженні №0000296 - старшим слідчим СУ ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , слідчим СУ ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , заступнику начальника відділу СУ ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_19 , із залученням спеціалістів з відповідним обладнанням та інструментом, дозвіл на відібрання зразків покриттів із асфальтобетонних сумішей, основ із щебеню та піску спортивного майданчику на території ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , що перебуває у комунальній власності в особі ІНФОРМАЦІЯ_2 , шляхом влаштування кернів (шурфів) в місцях, визначених експертами ІНФОРМАЦІЯ_3 під час огляду.

Строк пред`явлення ухвали до виконання 30 днів. У разі відмови в наданні тимчасового доступу, слідчим суддею на підставі ст. 166 КПК України може бути наданий дозвіл на проведення обшуку.

Ухвала оскарженню не підлягає.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ ОСОБА_20