печерський районний суд міста києва
Справа № 757/5387/20-к
Примірник № ___
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06 лютого 2020 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів та їх вилучення,

ВСТАНОВИВ:
05.02.2020 прокурор Київської місцевої прокуратури № 6 юрист 1 класу ОСОБА_3 звернувся до суду з наведеним вище клопотанням.

В судове засідання слідчий/прокурор не з`явилися, про місце і час розгляду клопотання повідомлені належним чином. Прокурор подав до суду клопотання про розгляд вказаного провадження у відсутність сторони обвинувачення, клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Згідно норми ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація за допомогою технічних засобів під час розгляду клопотання слідчим суддею не здійснювалась.

У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

За таких обставин, приймаючи до уваги те, що слідчий суддя, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, у порядку, передбаченому кримінальним процесуальним законодавством України, створив необхідні умови для реалізації особою, яка подала клопотання, її процесуальних прав на участь у розгляді цієї справи в суді, ураховуючи, що підстав для визнання явки сторони обвинувачення обов`язковою не має, вважаю за можливе розглянути клопотання у його відсутність.

Вивчивши клопотання, дослідивши його матеріали, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, приходить до наступного висновку.

З наданих в обґрунтування клопотання матеріалів вбачається, що Cлідчим відділом Печерського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000307 від 03.10.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до матеріалів Головного управління КЗЕ СБ України службові особи ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та Казенного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) привласнили кошти державного бюджету під час виконання державного оборонного замовлення загальною вартістю близько 200 млн. грн.

Крім того, слідством встановлено, що в схемі заволодіння коштами державного бюджету задіяні службові особи ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ).

В матеріалах клопотання прокурор зазначив, що у період 2017-2019 роки, ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) в особі директора ОСОБА_4 та Казенного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) в особі директора заводу ОСОБА_5 уклали генеральний контракт № 3 від 01.09.2017 на виконання державного оборонного замовлення загальною вартістю близько 200 млн. грн. В подальшому в рамках вказаного контракту, згідно календарного плану виконання робіт і послуг по створенню виробничих потужностей, КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) уклало ряд договорів субпідряду з наступними комерційними структурами:

- ДП ІНФОРМАЦІЯ_5 (далі ІНФОРМАЦІЯ_6 ) (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) договір № 590-17/01 від 06.11.2017 щодо розробки технічної документації на реконструкцію виробництва порохів («відновлення виробничих потужностей (технічне переоснащення, реконструкція) наявних об`єктів (будівель, споруд, інженерних мереж), з метою організації малотоннажного виробництва піроксилінових порохів») на суму 3,1 млн грн., договір № 587-17/01 від 12.10.2017 щодо розробки технічного завдання та директивного технологічного процесу на суму 1,6 млн. грн.;

- ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) договір субпідряду № 195/2017-1 від 06.10.2017 щодо розробки проектно-конструкторської документації та технічної документації на установку розділення двокомпонентної суміші та обладнання для установки розділення двокомпонентної суміші на суму 7.3млн. грн.

За результатами наявних відомостей органом досудового розслідування встановлено, що розробка технічної документації щодо малотоннажного виробництва піроксилінових порохів була взята за основу з ідентичного контракту який був реалізований Державним НДІХП з 2000 по 2005 рік на замовлення Республіки В`єтнам, в якому ІНФОРМАЦІЯ_6 був генеральним підрядником на поставку в Республіку Вєтнам технології і обладнання на виробництво піроксилінових порохів і етилового ефіру, який був успішно реалізований. Тому дана документація була розроблена ДержНДІХП ще до укладання договорів № 590-17/01 від 06.11.2017, № 587-17/01 від 12.10.2017 з КП ШКЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». Кошти, отримані на розробку технічної документації виконання окремих позицій календарного плану затвердженого в рамках генерального контракту, були привласнені невстановленими учасниками протиправної схеми.

Також, як зазначає в клопотанні прокурор, закупівля обладнання для установки розділення двокомпонентної суміші в ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » була здійснена за завищеною ціною відповідно до пункту 26-3 Постанови Кабінету Міністрів України від 27 квітня 2011 р. №464 «Питання державного оборонного замовлення» встановлений максимальний відсоток прибутку у складі ціни.

Виходячи з матеріалів клопотання, відомості, які містять інформацію з обмеженим доступом, матеріальні носії секретної інформації, які містять державну таємницю та знаходяться в режимно-секретному органі КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), необхідно вилучити з метою встановлення осіб, які підписували вищевказані договори, а також з метою проведення експертних досліджень.

У зв`язку з тим, що у інший спосіб отримати матеріальні носії секретної інформації та відомості, що в них містяться та становлять державну таємницю неможливо, так само і встановити фактичне укладання контрактів/договорів: контракт № 3 від 01.09.2017, договір № 590-17/01 від 06.11.2017, технічною документацією на реконструкцію виробництва порохів («відновлення виробничих потужностей (технічне переоснащення, реконструкція) наявних об`єктів (будівель, споруд, інженерних мереж), з метою організації малотоннажного виробництва піроксилінових порохів» за договором № 590-17/01 від 06.11.2017, договір № 587-17/01 від 12.10.2017, технічне завдання та директивний процес на тему: «Відновлення виробничих потужностей наявних об`єктів з метою організації малотоннажного виробництва піроксилінових порохів» за договором № 587-17/01 від 12.10.2017, договір № 195/2017-1 від 06.10.2017, а також календарними планами виконання робіт і послуг, кошторисами на виконання робіт (надання послуг), графіками фінансування, додатковми угодами, актами виконаних робіт, договорами субпідряду, технічною документацією, листи переписки, протоколи нарад, договори позички, та інше що стосується фінансово-господарської діяльності ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_7 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), в органу досудового розслідування виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до речей і документів, які перебувають у володінні в режимно-секретного органу КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ).

Виходячи зі змісту вимог ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, одним із яких є тимчасовий доступ до речей і документів.

Як вбачається із змісту п. 4, 5, 8, 9 ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься у речах і документах, належить конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю, відомості, які можуть становити банківську таємницю, та персональні дані особи, державну таємницю.

Згідно ст. 1 Зокону України «Про державну таємницю» від 21.01.1994 №3855-ХІІ державна таємниця (далі також - секретна інформація) - вид таємної інформації, що охоплює відомості у сфері оборони, економіки, науки і техніки, зовнішніх відносин, державної безпеки та охорони правопорядку, розголошення яких може завдати шкоди національній безпеці України та які визнані у порядку, встановленому цим Законом, державною таємницею і підлягають охороні державою.

Матеріальні носії секретної інформації - матеріальні об`єкти, в тому числі фізичні поля, в яких відомості, що становлять державну таємницю, відображені у вигляді текстів, знаків, символів, образів, сигналів, технічних рішень, процесів тощо

Відповідно до ст. 8 Зокону України «Про доступ до публічної інформації» від 13.01.2011 №2939-VI таємна інформація - інформація, доступ до якої обмежується відповідно до частини другої статті 6 цього Закону, розголошення якої може завдати шкоди особі, суспільству і державі. Таємною визнається інформація, яка містить державну, професійну, банківську таємницю, таємницю досудового розслідування та іншу передбачену законом таємницю.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Враховуючи обставини вчинення ймовірного злочину, так як вони викладені в клопотанні слідчого, правове обґрунтування клопотання, яке відповідає вимогам ст.ст. 161,162 КПК України, приходжу до висновку, що документи та речі, які вказані в клопотанні можуть мати суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню в кримінальному провадженні.

Наряду з вказаним, клопотання в частині надання дозволу на тимчасовий доступ з метою вилучення інших документів, задоволенню не підлягає, оскільки клопотання в цій частині є неконкретизованим, передчасним, недоведеним та як наслідок, у такому випадку сторону обвинувачення буде наділено широкими повноваженнями на власний розсуд вирішувати походження виявленого майна, що може призвести до їх незаконного вилучення, що є порушенням ст. 6 Конвенції з прав людини (рішення Європейського суду з прав людини від 7 липня 2007 року у справі «Смирнов проти Росії», рішення ЄСПЛ від 15 липня 2003 року у справі «Ернст та інші проти Бельгії»).

На підставі викладеного, ст. 22, 26, 108, ст.ст.160, 163, 164, 166, 309 КПК України слідчий суддя,

УХВАЛИВ:
Клопотання задовольнити частково.

Надати дозвіл прокурору Київської місцевої прокуратури № 6 ОСОБА_3 , а також прокурорам групи прокурорів Київської місцевої прокуратури № 6 ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 та слідчим групи слідчих Печерського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 у кримінальному провадженні №0000307 на тимчасовий доступу до речей та документів (матеріальних носіїв секретної інформації), які містять відомості, що становлять державну таємницю, в режимно-секретному органі КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), а також інших підрозділах режимно-секретного органу: підрозділу режиму, секретного діловодства та інших підрозділів, що безпосередньо забезпечують охорону державної таємниці, за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: контракт № 3 від 01.09.2017, договір № 590-17/01 від 06.11.2017, технічною документацією на реконструкцію виробництва порохів («відновлення виробничих потужностей (технічне переоснащення, реконструкція) наявних об`єктів (будівель, споруд, інженерних мереж), з метою організації малотоннажного виробництва піроксилінових порохів» за договором № 590-17/01 від 06.11.2017, договір № 587-17/01 від 12.10.2017, технічне завдання та директивний процес на тему: «Відновлення виробничих потужностей наявних об`єктів з метою організації малотоннажного виробництва піроксилінових порохів» за договором № 587-17/01 від 12.10.2017, договір № 195/2017-1 від 06.10.2017, а також календарними планами виконання робіт і послуг, кошторисами на виконання робіт (надання послуг), графіками фінансування, додатковми угодами, актами виконаних робіт, договорами субпідряду, технічною документацією, листи переписки, протоколи нарад, договори позички, що стосуються фінансово-господарської діяльності ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_7 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ).

В задоволенні решти вимог клопотання відмовити.

Визначити строк дії ухвали тривалістю один місяць, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1

Ухвала виготовлена в двох примірниках: примірник № 1 у матеріалах судового провадження; примірник № 2 та завірену копію ухвали надано прокурору.

Слідчий суддя ОСОБА_1