Справа № 675/780/19
Провадження № 1-кс/675/4/2020
У Х В А Л А
"19" червня 2020 р. слідчий суддя Ізяславського районного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з секретарем судового засідання ОСОБА_2 ,

за участю прокурора ОСОБА_3 ,

захисника ОСОБА_4 ,

особи, котра звернулась зі скаргою, ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі засідань в приміщенні суду в м. Ізяславі у режимі відеоконференції скаргу ОСОБА_5 на злочинну бездіяльність слідчих СВ Ізяславського відділення поліції Славутського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

в с т а н о в и в :

До слідчого судді Ізяславського районного суду Хмельницької області надійшла скарга ОСОБА_5 на злочинну бездіяльність слідчих СВ Ізяславського відділення поліції Славутського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Свою скаргу ОСОБА_5 мотивує тим, що він звернувся з письмовою заявою про вчинення кримінального правопорушення до Ізяславського відділення поліції Славутського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Хмельницькій області. Не зважаючи на те, що заява ОСОБА_5 була прийнята Ізяславським відділенням поліції Славутського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Хмельницькій області, відповідно до вимог діючого КПК України відомості про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань слідчим внесені не були.
Вислухавши доводи ОСОБА_5 та його захисника, позицію прокурора, дослідивши письмові заяви ОСОБА_5 , зареєстровані в Інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журнал єдиного обліку) 25 січня 2019 року за № 280, 281, 282, матеріали наданих на огляд суду кримінальних проваджень, матеріали справи Ізяславського районного суду Хмельницької області за скаргою ОСОБА_5 № 675/205/19, слідчий суддя прийшов до наступних висновків.

Відповідно до ст. 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Можливість особи звернутися до суду за захистом своїх прав та охоронюваних законом інтересів є її невід`ємним правом. Проте право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.
Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.
Згідно з ч. 3 ст. 26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
Загальні правила, визначені п. 18 ст. 3 КПК України, наділяють слідчого суддю повноваженнями судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні виключно в межах досудового розслідування.
Згідно ч. 1 ст. 303 Кримінального процесуального кодексу України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:
1)бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Так, слідчим суддею встановлено, що слідчим суддею Ізяславського районного суду Хмельницької області у період з 25 січня 2019 року по 18 лютого 2019 року були ретельно розглянуті заяви ОСОБА_5 ,зареєстровані в Інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журнал єдиного обліку) 25 січня 2019 року за № 280, 281, 282, ухвалою від 18 лютого 2019 року слідчий суддя скаргу ОСОБА_5 задовольнив, зобов`язав уповноважених осіб СВ Ізяславського відділення поліції Славутського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Хмельницькій області внести відомості за заявою ОСОБА_5 до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Крім того, відповідно до відомостей з листа начальника Ізяславського відділення поліції Славутського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Хмельницькій області № 3610/106/01-2020 від 26 травня 2020 року слідчим СВ Ізяславського відділення поліції Славутського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Хмельницькій області ОСОБА_6 відомості за заявою ОСОБА_5 , зареєстрованою в Інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журнал єдиного обліку) 25 січня 2019 року за № 282, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000070, вказане кримінальне провадження 28 лютого 2019 року за вих. № 1324/106/2-2019 направлена до Шепетівської місцевої прокуратури.
За клопотанням прокурора Шепетівської місцевої прокуратури, котрий повідомив, що кримінальне провадження № 0000070 направлене до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, слідчим суддею отримано інформацію від слідчого Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому. Згідно вказаної інформації відомості за заявою ОСОБА_5 , зареєстрованою в Інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журнал єдиного обліку) 25 січня 2019 року за № 282 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000070, вказане кримінальне провадження 28 лютого 2019 року, що підтверджується наданими слідчим Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому копіями заяви ОСОБА_5 та витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000070.
Таким чином, на даний час відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_5 внесені, досудове розслідування триває.
У судовому засіданні ОСОБА_5 та його захисник наполягали на задоволенні скарги ОСОБА_5 , оскільки, на думку ОСОБА_5 невірно визначена правова кваліфікація внесених відомостей.
Разом з тим, відповідно до вимог ст. 303 КПК України слідчий суддя не наділений повноваженнями визначати правову кваліфікацію під час вирішення питання про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:
1) скасування рішення слідчого чи прокурора;
1-1) скасування повідомлення про підозру;
2) зобов`язання припинити дію;
3) зобов`язання вчинити певну дію;
4) відмову у задоволенні скарги.
Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до переконливого висновку про те, що у задоволенні даної скарги слід відмовити.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303-307, 371, 372 КПК України, ст. 376 КПК України,

п о с т а н о в и в :

У задоволенні скарги ОСОБА_5 на злочинну бездіяльність слідчих СВ Ізяславського відділення поліції Славутського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Слідчий суддя: ОСОБА_1