печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
26 травня 2020 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора у кримінальному провадженні, прокурор Київської місцевої прокуратури № 6 юриста 1 класу ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0003659 від 17.08.2018 за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України,-
В С Т А Н О В И В :
26.05.2020 року до провадження слідчого судді Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 надійшло клопотання прокурора у кримінальному провадженні, прокурор Київської місцевої прокуратури № 6 юриста 1 класу ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0003659 від 17.08.2018 за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.
В обґрунтування клопотання зазначено, що Київською місцевою прокуратурою №6 здійснюється процесуальне керівництво досудового розслідування кримінального провадження №0003659, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, щодо можливих фактів легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом ПрАТ «Миронівський Хлібопродукт» (), Київська обл., Миронівський р-н, м. Миронівка, вул. Елеваторна, 1).
В ході досудового розслідування встановлено, що на виконання постанови КМУ №107 від 07.02.2018 «Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для підтримки галузі тваринництва» ТОВ «Вінницька птахофабрика» отримала бюджетне відшкодування за напрямком «Часткове відшкодування вартості будівництва та реконструкції тваринницьких ферм і комплексів» в розмірі 423,8 млн грн., за будівництво ферм та комплексів.
05.10.2018 ТОВ «Вінницька птахофабрика» звернулась до Мінагрополітики з заявкою щодо відшкодування вартості об`єктів будівництва, в якій надала довідку щодо створення 500 робочих місць.
На підставі вказаної заявки Мінагрополітики виплатило в 2019 році ТОВ «Вінницька птахофабрика» 423,8 млн грн. бюджетного відшкодування за напрямком «Часткове відшкодування вартості будівництва та реконструкції тваринницьких ферм і комплексів».
В ході проведення досудового розслідування отримано довідку спеціаліста Держаудитслужби, де виявлені ознаки внесення недостовірних відомостей в офіційні документи службовими особами ТОВ «Вінницька птахофабрика», що призвело до виплати їм 423,8 млн грн за напрямком «Часткове відшкодування вартості будівництва та реконструкції тваринницьких ферм і комплексів».
Місцевою прокуратурою надано запит до Пенсійного фонду України з метою отримання інформації, щодо кількості створених робочих місць ТОВ «Вінницька птахофабрика» за період часу з 2017 по 2019 роки.
Отримано відповідь, що протягом 2017-2019 років ТОВ «Вінницька птахофабрика» не створено жодного робочого місця.
Під час досудового розслідування, постановою слідчого СВ Печерського УП ГУНП в м. Києві ОСОБА_4 від 21.10.2019 вказане кримінальне провадження закрито на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.
Постановою прокурора Київської місцевої прокуратури №6 м. Києва від 11.02.2020 постанову слідчого від 21.10.2019 скасовано.
Обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше:
З метою підтвердження вказаних правопорушень, 11.02.2020 отримано ухвалу Печерського районного суду міста Києва про проведення тимчасового доступу до речей і документів, які знаходяться у ТОВ «Вінницька птахофабрика», а саме вищевказаної заявки, довідки, яка направлялась до Мінагрополітики та особових справ всіх працівників ТОВ «Вінницька птахофабрика» за період часу з 2017-2019.
Ухвала 19.02.2020 оголошена юристам ТОВ «Вінницька птахофабрика».
Разом з тим, тимчасовий доступ до речей і документів не проведений протягом строку дії ухвали у зв`язку із ненаданням стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитись з ними та вилучити їх у відповідності до прийнятого рішення слідчого судді.
Матеріали кримінального правопорушення, зареєстрованого 17.08.2018 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0003659, мають ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, відповідно до санкції вказаної статті карається позбавленням волі на строк до дванадцяти років, що є особливо тяжким злочином відповідно до ст. 12 КК України.
Враховуючи вище викладене прошу продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження зареєстрованого 17.08.2018 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0003659, має ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, на строк до 12 місяців
З метою підтвердження вказаних правопорушень, 11.02.2020 отримано ухвалу Печерського районного суду міста Києва про проведення тимчасового доступу до речей і документів, які знаходяться у ТОВ «Вінницька птахофабрика», а саме вищевказаної заявки, довідки, яка направлялась до Мінагрополітики та особових справ всіх працівників ТОВ «Вінницька птахофабрика» за період часу з 2017-2019.
Ухвала 19.02.2020 оголошена юристам ТОВ «Вінницька птахофабрика».
Разом з тим, тимчасовий доступ до речей і документів не проведений протягом строку дії ухвали у зв`язку із ненаданням стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитись з ними та вилучити їх у відповідності до прийнятого рішення слідчого судді.
Необхідно звернутись до слідчого судді з клопотанням про проведення обшуку, з метою відшукання документів, які зазначені в ухвалі про проведення тимчасового доступу до речей та документів.
З метою підтвердження збитків, завданих державі, необхідно призначити судово - економічну експертизу.
В разі наявності збитків державі під час бюджетного відшкодування за напрямком «Часткове відшкодування вартості будівництва та реконструкції тваринницьких ферм і комплексів» ТОВ «Вінницька птахофабрика» повідомлення про підозру службовим особам ТОВ «Вінницька птахофабрика».
Відповідно до ч. 4 ст. 38 КПК України, орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.
У судовому засіданні прокурор просив задовольнити клопотання, з викладених у ньому підстав.
Слідчий суддя, заслухавши прокурора, дослідивши матеріали клопотання та додані до нього документи, приходить до наступного.
Наряду з вказаним, слідчим суддею встановлено, що стороною обвинувачення не було в повній мірі доведено те, що вказані дії не могли бути виконанні в строк передбачений ст. 219 КПК України.
Крім того, слідчий суддя приймає до уваги п. 42 рішення Європейського Суду з прав людини від 13.01.2011 р. у справі «Михалкова та інші проти України» в якому зазначено, що розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним. Розслідування повинне забезпечити встановлення винних осіб та їх покарання. Органи державної влади повинні вжити всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, показань очевидців, доказів експертиз. Будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту.
За викладених обставин, слідчий суддя приходить до висновку, що дії сторони обвинувачення при здійсненні досудового розслідування кримінального провадження № № 0003659 від 17.08.2018 за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, спрямовані на забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, що відповідає завданню кримінального провадження.
При вирішенні питання щодо продовження строку досудового розслідування кримінального провадження, слідчий суддя враховує складність провадження, певне зволікання сторони обвинувачення при здійсненні досудового та разом з тим все ж виходить з того, що зазначені у клопотанні обставини мають місце та підтверджуються на цьому етапі розслідування достатньою сукупністю даних, які приведені у клопотанні слідчого та доданих матеріалах та з того, що слідчий суддя на даному етапі провадженні не вправі вирішувати питання, які повинен вирішувати суд під час розгляду кримінального провадження по суті, зокрема не вправі оцінювати докази з точки зору їх достатності і допустимості для визнання особи винною чи невинною у вчиненні злочину, а лише зобов`язаний на підставі розумної оцінки сукупності отриманих даних визначити, що причетність особи до вчинення кримінального правопорушення є вірогідною та наявна об`єктивна необхідність у продовженні строку досудового розслідування (рішення у справі «Джон Мюррей проти Сполученого Королівства» від 28 жовтня 1994 року, «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» від 30 серпня 1990 року).
З огляду на викладене, клопотання слід задовольнити, а строк досудового розслідування кримінального провадження необхідно продовжити до шести місяців.
Керуючись ст.ст. 2, 22, 28, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя
У Х В А Л И В :
Клопотання прокурора у кримінальному провадженні, прокурор Київської місцевої прокуратури № 6 юриста 1 класу ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0003659 від 17.08.2018 за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0003659 від 17.08.2018 за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, на дванадцять місяців, а саме до 01.06.2021
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1