Справа №705/3713/19
1-кс/705/145/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 лютого 2020 року місто Умань

Слідчий суддя Уманського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 , розглянувши за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 , у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Умань скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Уманського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 ,

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Уманського міськрайонного суду Черкаської області звернулася ОСОБА_3 зі скаргою на бездіяльність слідчого Уманського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 . Скаргу мотивувала тим, що в провадженні Уманського ВП ГУНП в Черкаській області перебуває кримінальне провадження № 0000621 від 18.05.2019 року. Досудове розслідування кримінального провадження здійснює слідчий Уманського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 . 03.02.2020 року ОСОБА_3 подано клопотання про надання матеріалів досудового розслідування для ознайомлення. На цей час відомості про результати розгляду зазначеного клопотання відсутні. Тобто, строк, регламентований ст.220 КПК України при розгляді вказаного клопотання заявника, є порушеним, що вказує на те, що, у цій справі заявнику у користуванні засобами захисту чиняться перешкоди бездіяльністю органів влади держави, що є неприпустимим.

Просить зобов`язати слідчого Уманського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 , який здійснює досудове розслідування у рамках кримінального провадження унесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000621 від 18.05.2019 року, вчинити одну з дій передбачених ст.220 КПК України (клопотання задовольнити або відмовити у його задоволенні шляхом постановлення умотивованої постанови) за клопотанням ОСОБА_3 , в строки визначені ст.220 даного Кодексу та з урахуванням положень ст.28 КПК України.

У судовому засіданні ОСОБА_3 свою скаргу підтримала, посилаючись на викладені у ній обставини. Додатково зазначила, що 6 лютого 2020 року вона була на особистому прийомі у начальника відділу поліції, і на прийом був запрошений начальник слідчого відділу, які повідомили заявнику, що матеріали кримінального провадження, які вона просила надати для ознайомлення, ще не повернуті із суду, що не відповідає дійсності, так як за даними розносної книги суду матеріали кримінального провадження надійшли до відділу поліції ще 5 лютого 2020 року. Коли заявник звернулась безпосередньо до слідчого ОСОБА_4 , остання також посилалась на те, що кримінальне провадження ще не повернуто із суду. У судовому засіданні заявник зазначила також, що її протиправно позбавляють в реалізації її прав, не допускають до матеріалів кримінального провадження, що підтверджується тим, що її клопотання слідчим не розглядаються.

Слідчий Уманського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 у судове засідання не з`явилась, про дату та час судового розгляду повідомлена належним чином.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення ОСОБА_5 , дослідивши скаргу та матеріали кримінального провадження № 0000621 від 18.05.2019 року, прийшов до такого висновку.

Згідно з даними витягу з ЄРДР від 18.05.2019 року, яке наявне у матеріалах кримінального провадження: 17.05.2019 року до Уманського ВП ГУНП в Черкаській області надійшла ухвала Уманського міськрайонного суду №705/1915/19 від 07.05.2019 року, про те, що згідно заяви ОСОБА_5 вбачається кримінальне правопорушення, передбачене ст.173 КК України, а саме грубе порушення угоди про працю службовою особою підприємства, установи, організації незалежно від форм власності, що стало підставою для реєстрації кримінального провадження №0000621 від 18.05.2019 року. У витягу з ЄРДР зазначені слідчі, які здійснюють досудове розслідування: ОСОБА_6 та ОСОБА_7 .
Постановою слідчого Уманського ВП ГУНП в Черкаській області від 06.08.2019 року кримінальне провадження, внесене до ЄРДР за №0000621 від 18.05.2019, закрито у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення.
Ухвалою слідчого судді Уманського міськрайонного суду Черкаської області від 25.09.2019 року постанову слідчого Уманського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_6 від 06.08.2019 року про закриття кримінального провадження № 0000621 скасовано.
Ухвалою слідчого судді Уманського міськрайонного суду Черкаської області від 07.10.2019 року задоволено заяву ОСОБА_3 про відвід слідчого Уманського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_6 у кримінальному провадженні № 0000621 від 18.05.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.173 КК України.
Відповідно до ст.220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.
В матеріалах кримінального провадження №0000621 відсутнє клопотання ОСОБА_3 від 03.02.2020 року, адресоване на ім`я слідчого Уманського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 , про надання матеріалів досудового розслідування для ознайомлення. При цьому, ОСОБА_3 надала для огляду у судовому засіданні примірник вказаного клопотання, на якому стоїть вихідний (а не вхідний) штамп Уманського ВП ГУНП в Черкаській області із зазначенням дати 03.02.2020 року.
Крім цього, вивченням матеріалів кримінального провадження №0000621 встановлено, що станом на 13 лютого 2020 року у ньому відсутній будь-який документ, який би свідчив про те, що слідчому ОСОБА_4 було доручено проведення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні. При цьому, у витягах з Єдиного реєстру досудових розслідувань, датованих 31.01.2020 року та 07.02.2020 року, які наявні у ОСОБА_3 , зазначено, що досудове розслідування у даному кримінальному провадженні здійснюється слідчими ОСОБА_4 та ОСОБА_7 .
У відповідності до вимог ч.1 ст.83 КПК України у разі задоволення відводу слідчого у кримінальному провадженні повинні бути невідкладно призначений відповідно інший слідчий керівником органу досудового розслідування.
Вказані положення ч.1 ст.83 КПК України узгоджуються з положення п.1 ч.2 ст.39 КПК України, відповідно до якого керівник органу досудового розслідування уповноважений визначати слідчого (слідчих), який здійснюватиме досудове розслідування, а також з положеннями ч.1 ст.214 КПК України, відповідно до якої слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
У матеріалах кримінального провадження наявне доручення начальника СВ Уманського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_8 слідчому СВ Уманського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_6 , датоване 18.05.2019 року, яким слідчому доручено провести досудове розслідування. Доручення чи постанови керівника органу досудового розслідування на проведення досудового розслідування іншим слідчим чи групі слідчих у матеріалах кримінального провадження відсутні, не дивлячись на те, що ще ухвалою слідчого судді від 07.10.2019 року було задоволено заяву ОСОБА_3 про відвід слідчого ОСОБА_6 у даному кримінальному провадженні.
Витяги з Єдиного реєстру досудових розслідувань, які надані ОСОБА_3 слідчому судді в обґрунтування своєї скарги на підтвердження повноважень слідчого ОСОБА_4 провадити досудове розслідування у даному кримінальному провадженні, слідчий суддя не може взяти до уваги як доказ повноважень слідчого ОСОБА_4 , так як відомості про слідчих, які зазначені у витягах з ЄРДР, не узгоджуються з матеріалами кримінального провадження.
Враховуючи те, що матеріалами кримінального провадження №0000621 не підтверджено повноваження слідчого Уманського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 на провадження досудового розслідування у даному кримінальному провадженні у відповідності до вимог КПК України, а також в матеріалах кримінального провадження відсутнє клопотання ОСОБА_3 від 03.02.2020 року про надання матеріалів досудового розслідування для ознайомлення, у зв`язку з чим не підтверджено сам факт і дата отримання слідчим, якому доручено досудове розслідування, такого клопотання, слідчий суддя не вбачає підстав для задоволення скарги ОСОБА_3 .
При цьому, слідчий суддя вважає за необхідне зазначити, що невиконання керівником органу досудового розслідування вимог КПК України щодо визначення слідчого, якому доручено досудове розслідування, а також ненадання слідчому, який уповноважений на проведення досудового розслідування у визначеному КПК України порядку, клопотань потерпілої для їх вирішення, якщо такі факти мають місце в дійсності, призводить до порушення прав потерпілої у даному кримінальному провадженні. Проте, такі порушення, за їх наявності, не є предметом розгляду у даному судовому провадженні.
Керуючись ст.ст.303-307 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Відмовити в задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Уманського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 .

Копію ухвали вручити ОСОБА_3 та направити слідчому Уманського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 для відому.

Ухвала не підлягає оскарженню в апеляційному порядку.

Слідчий суддя ОСОБА_1