печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 листопада 2019 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 , за участі слідчого ОСОБА_3 , захисників адвокатів ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання слідчого слідчої групи - слідчого в особливо важливих справах 4 відділу слідчого управління Головного управління СБ України у м. Києві та Київській області ОСОБА_6 , погоджене прокурором відділу прокуратури міста Києва ОСОБА_7 , про встановлення строків для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування стороною захисту, -
ВСТАНОВИВ:
22 листопада 2019 р. слідчий слідчої групи - слідчого в особливо важливих справах 4 відділу слідчого управління Головного управління СБ України у м. Києві та Київській області ОСОБА_6 звернувся до суду із клопотанням про встановлення строку стороні захисту для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000231, відомості про яке внесені 15.11.2018 р. до Єдиного реєстру досудових розслідувань за підозрою громадян України: ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 333 КК України, та громадянина України ОСОБА_15 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 5 ст. 27 ч. 1 ст. 333 КК України. В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що сторона захисту зволікає ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.
Слідчий ОСОБА_3 в судовому засіданні клопотання підтримав.
Адвокати ОСОБА_4 , ОСОБА_5 в судовому засіданні заперечували проти задоволення клопотання, посилаючись на його необґрунтованість.
Заслухавши сторони, вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, дійшов наступних висновків.
Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Встановлено, що слідчим управлінням Головного управління СБ України у м. Києві та Київській області 01.11.2019 р. завершено досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000231 від 15.11.2018 р. за підозрою громадян України: ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 333 КК України, та громадянина України ОСОБА_15 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 5 ст. 27 ч. 1 ст. 333 КК України. 01.11.2019 р. прокурором визнано зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акту відносно ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 у вчиненні інкримінованих їм кримінальних правопорушень та стороні захисту повідомлено про завершення досудового розслідування.
Відповідно до ст. 290 КПК України після завершення досудового розслідування прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати, зокрема, стороні захисту доступ до матеріалів досудового розслідування, з забезпеченням права робити копії або відображення матеріалів.
Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.
Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.
Відповідно до ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.
Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до пункту 14 ч. 1 ст. 92 Конституції України визначається законами України.
Відповідно до ст. 290 КПК України у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.
Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.
Конституційний Суд України вважав, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом „b пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.
Так, Європейський Суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23.04.1997 р. у справі "Ван Мехелен та інші проти Нідерландів", від 25.09.2008 р. у справі "Полуфакін і Чернишов проти Росії"). Як зауважив Європейський Суд, підпункт "b" пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту", а це означає, що така підготовка охоплює все, що є "необхідним" для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення для цілей підготовки свого захисту з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21.10.2010 р. у справі "Корнєв і Карпенко проти України"). Так, у рішенні від 18.02.2010 р. у справі "Гаважук проти України" Суд визнав, що можливість обвинуваченого ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту "b" пункту 3 статті 6 Конвенції.
Кримінально-процесуальний Кодекс України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», означений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на вищезазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом в залежності від конкретних обставин справи.
Так, судовим розглядом встановлено, що директор компанії «Baltimor Capital LLP», маючи відповідні навики з обслуговування та ремонту літальних апаратів (літаків), за невстановлених досудовим розслідуванням обставин, утворив групу осіб з числа громадян України, які не будучи суб`єктами здійснення міжнародних передач товарів, а також не маючи відповідних дозвільних документів (висновку) Держекспортконтроль, перебуваючи на території бази Міністерства національної оборони Республіки Екваторіальна Гвінея м. Малабо, за грошову винагороду, надали послуги з технічного обслуговування літальних апаратів (літаків) військового використання АН-72П з бортовим номером 032, заводський номер 365.760.96.926, та АН-72 з бортовим номером 3С-LLQ, заводський номер 365.720.92.858, по формі 1 500 годин та оформлення документів про передачу літаків в експлуатацію, що відносяться до позиції ML10.а Додатка до Порядку здійснення державного контролю за міжнародними передачами товарів військового призначення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1807 від 20.11.2003 р. «Про затвердження Порядку здійснення державного контролю за міжнародними передачами товарів військового призначення», та можуть здійснюватися за наявністю відповідного дозволу (висновку) Держекспортконтролю.
01.11.2019 р. слідчим управлінням Головного управління СБУ в м. Києві та Київській області на підставі доручення прокурора відділу м. Києва ОСОБА_7 від 01.11.2019 р. повідомлено підозрюваних ОСОБА_12 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_8 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 та їх захисника адвоката ОСОБА_4 про завершення досудового розслідування та надано доступ до матеріалів досудового розслідування (відкриття матеріалів іншій стороні) у кримінальному провадженню № 0000231.
Відповідно до вказаного повідомлення, ознайомлення з матеріалами кримінального провадження відбуватиметься у слідчому управління Головного управління за адресою: м. Київ, провулок Аскольдів, 3-А, з 04.11.2019 р. та кожного наступного робочого дня з 09 год. 00 хв. до 18 год. 00 хв., до моменту повного ознайомлення з матеріалами досудового розслідування. Крім того, роз`яснено вимоги ч. 10 ст. 290 КПК України, а саме: у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважається такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.
Крім того, 11.11.2019 р. за вих.№51/12-9692 на адресу підозрюваних ОСОБА_12 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_8 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 та їх захисника адвоката ОСОБА_4 скеровано нагадування щодо порядку ознайомлення сторони захисту із матеріалами досудового розслідування, а також додатково роз`яснено вимоги ч. 10 ст. 290 КПК України. Водночас, в період часу з 04.11.2019 р. по 20.11.2019 р. підозрюваний ОСОБА_15 ознайомлювався з матеріалами кримінального провадження № 0000231 тільки один раз з 12 год. 10 хв. по 12 год. 58 хв. 12.11.2019 р. (том № 1 з 1 по 117 арк.; том № 2 з 1 по 117 арк.), а підозрювані ОСОБА_12 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_8 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 та їх захисник адвоката ОСОБА_4 жодного разу не з`явився для ознайомлення з вказаними матеріалами. Матеріали досудового розслідування кримінального провадження № 0000231 складаються із дев`яти томів, які прошиті, пронумеровані та кожен том із описом документів.
Відповідно до ст. 283 КПК України прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру звернутися до суду з обвинувальним актом, з метою забезпечення виконання права особи на розгляд обвинувачення проти неї в суді в найкоротший строк.
Вищезазначені обставини вказують на те, що доводи клопотання відповідають фактичним обставинам справи, а саме: те, що сторона захисту зволікає із ознайомленням з матеріалами кримінального провадження, чим порушує вимоги ст. 28 КПК України щодо виконання процесуальних дій у розумні строки, що, як наслідок, є перешкодою для прокурора виконати покладений на нього обов`язок, передбачений ст. 283 КПК України, щодо звернення до суду з обвинувальним актом у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру, з метою забезпечення виконання права особи на розгляд обвинувачення відносно нього в суді у найкоротший строк.
Доводи клопотання слідчого про те, що сторона захисту зловживає своїм правом на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження знайшли своє об`єктивне підтвердження в ході розгляду клопотання, у зв`язку з чим слідчий суддя вважає наявними у справі обставини, з якими закон пов`язує можливість визначення строку, протягом якого сторона захисту має ознайомитися з матеріалами досудового розслідування.
При таких обставинах, враховуючи обсяг, складність матеріалів та умови безперешкодного доступу до них підозрюваних, їх захисника, вихідні дні, а також те, що ознайомлення здійснюється у робочі дні, розумний час для вивчення матеріалів, підготовки клопотань, за для недопущення порушення прав інших підозрюваних у даному кримінальному провадженні, слідчий суддя, вважає що з метою забезпечення підозрюваним конституційного права на захист необхідно встановити більш тривалий час для ознайомлення із матеріалами кримінального № 0000231, ніж просить слідчий, а саме: 20.12.2019 р., цього часу достатньо для ознайомлення із матеріалами кримінального провадження.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 290, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити частково.
Встановити стороні захисту для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000231, відомості про яке внесені 15.11.2018 р. до Єдиного реєстру досудових розслідувань за підозрою громадян України: ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 333 КК України, та громадянина України ОСОБА_15 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 5 ст. 27 ч. 1 ст. 333 КК України, строк до 20.12.2019 р., включно.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1