Справа № 357/4615/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 травня 2020 року м. Біла Церква. Слідчий суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , в ході перевірки клопотання старшого слідчого СВ Білоцерківського ВП ГУ НП в Київській області ОСОБА_2 про продовження строку досудового розслідування до трьох місяців, у кримінальному провадженні № 0000260 від 27.07.2018 р. за ознаками злочину, передбаченого ст. 191 ч. 2 КК України, на його відповідність вимогам КПК України

У С Т А Н О В И В:

До Білоцерківського міськрайонного суду надійшло клопотання старшого лідчого СВ Білоцерківського ВП ГУ НП в Київській області ОСОБА_2 , погоджене з прокурором Білоцерківської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування до трьох місяців, у кримінальному провадженні № 0000260 від 27.07.2018 р. за ознаками злочину, передбаченого ст. 191 ч. 2 КК України.

Клопотання обґрунтоване тим, що у провадженні СВ Білоцерківського ВП ГУНП в Київській області, перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000260 від 27.07.2018 за ознаками злочину, передбаченого ч.2 ст.191 КК України, розпочатого Білоцерківською місцевою прокуратурою за наслідками розгляду колективного звернення громадян ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 щодо можливої розтрати бюджетних коштів службовими особами Білоцерківської міської ради при встановлені та виплаті премій міському голові м. Біла Церква, його заступникам та іншим працівникам апарату, відділів, управлінь і служб Білоцерківської міської ради.

В ході досудового слідства від Білоцерківської міської ради в порядку ст. 93 КПК України витребувано завірені копії документів, що підтверджують обставини нарахування та виплати працівникам Білоцерківської міської ради премій за 2018-2019 роки.

На наявності вказаних бухгалтерських та розпорядчих документів у слідства виникла необхідність у залученні спеціаліста Північного офісу Держаудитслужби для проведення перевірки окремих питань фінансово-господарської діяльності Білоцерківської міської ради в частині законності встановлені та виплаті премій міському голові м. Біла Церква, його заступникам та іншим працівникам апарату, відділів, управлінь і служб Білоцерківської міської ради, за період 2018-2019 роки, який володіє спеціальними знаннями та навичками.

10.01.2020 у даному кримінальному провадженні прийнято рішення про залучення спеціаліста Північного офісу Держаудитслужби для проведення перевірки окремих питань фінансово-господарської діяльності Білоцерківської міської ради в частині законності встановлені та виплаті премій міському голові м. Біла Церква, його заступникам та іншим працівникам апарату, відділів, управлінь і служб Білоцерківської міської ради, про що винесено відповідну постанову, яку разом із матеріалами кримінального провадження для дослідження та надання висновку направлено до Північного офісу Держаудитслужби.

Станом на 13.05.2020 Північним офісом Держаудитслужби жодні висновки до СВ Білоцерківського не наданні.

Відповідно до усних телефонних повідомлень отриманих від спеціаліста Північного офісу Держаудитслужби слідчим встановлено, що на 13.05.2020 року висновки ще не готові, в зв`язку з великим завантаженням спеціалістів Північного офісу Держаудитслужби та обмеженим часом трудової діяльності в зв`язку обмеженнями пов`язаними з короновірусною інфекцією. Також було повідомлено, що висновки за таких умов будуть готові в червні 2020 року.

Згідно абз. 2 ч. 1 ст. 219 строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР до дня повідомлення особі про підозру становить 12 місяців.

26.09.2018 вказане кримінальне провадження на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України було закрито, та 19.07.2019 прокурором Білоцерківської місцевої прокуратури постанова слідчого про закриття кримінального провадження від 26.09.2018 скасована.

У зв`язку з тим, що відомості про вказане кримінальне правопорушення до ЄРДР внесені 27.07.2018, то строк досудового розслідування, з урахуванням терміну зупиненого досудового слідства з 26.09.2018 по 19.07.2019, закінчується 18.05.2020.

На даний час не проведено всіх необхідних слідчих дій, необхідних для встановлення осіб, які вчинили вищевказане кримінальне правопорушення та притягнення їх до кримінальної відповідальності, тому слідству ще необхідно:

1. Отримати висновки від спеціаліста Північного офісу Держаудитслужби, які за інформацією спеціаліста будуть надані слідству до липня 2020 року;

2. За наслідками проведеного дослідження та встановлення завданих місцевому бюджету матеріальних збитків, у відповідності до ст. 242 КПК України призначити судово-економічну експертизу, на витконан6ня якої потрібен час до серпня 2020 році;

3. За наслідками проведеного дослідження та встановлення завданих місцевому бюджету матеріальних збитків допитати в якості свідків працівників Білоцерківської міської ради, щодо обставин нарахування та виплати премій.

4. Крім того, за наслідками проведеної судової експертизи та отриманих свідчень і доказів вчинення злочину у даному кримінальному провадженні необхідно підготувати повідомлення про підозру у вчиненні злочину винній особі, після чого провести її допит та інші слідчі (розшукові) дії спрямованні на встановленні істини у даному кримінальному провадженні, що потребує час до серпня 2020 року.

Зважаючи на вищевикладене, закінчити досудове розслідування та прийняти законне та обґрунтоване рішення у даному кримінальному провадженні в строк до 18.05.2020 не представилось за можливе з об`єктивних причин, тому у слідства існує потреба у продовженні строку досудового розслідування даного кримінального провадження до трьох місяців внаслідок складності провадження.

Слідчий суддя перевіривши клопотання про продовження строку досудвоого розслідування до трьох місяців на його відповідність вимогам КПК України, встановив що клопотання підлягає поверненню прокурору.

Відповідно до ст. 295-1 ч.2 КПК України у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження. Слідчий суддя, встановивши, що клопотання подано без додержання вимог цієї статті, повертає його прокурору, слідчому, про що постановляє ухвалу.

Слідчий суддя зазначає, що слідчий звернувся до слідчого судді із клопотанням про продовження строку досудового розслідування до трьох місяців у кримінальному провадженні не зазначивши у клопотанні всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження, тобто подав його без додержання вимог ст. 295-1 ч. 2 п. 2 КПК України.

Відсутність вищевказаного може вплинути як на законність постановленої ухвали по суті клопотання, так і обґрунтованості та законності рішень у кримінальному провадженні щодо проведення слідчих та процесуальних дій.

Згідно з ст. 371 ч. 3 КПК України у випадках, передбачених цим Кодексом, ухвала постановляється в нарадчій кімнаті складом суду, який здійснював судовий розгляд.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 26, 295-1 ч. 2 п. 2, 371, 372 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання про продовження строку досудового розслідування до трьох місяців, у кримінальному провадженні № 0000260 від 27.07.2018 за ознаками злочину, передбаченого ст. 358 ч. 1 КК України повернути прокурору Білоцерківської місцевої прокуратури ОСОБА_3 у зв`язку із його поданням без додержання вимог ст. 295-1 ч. 2 п. 2 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1

Білоцерківського міськрайонного суду

Київської області