У Х В А Л А

28.04.2020 слідчий суддя Городоцького районного суду Львівської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судових засідань ОСОБА_2 , ст. слідчого ОСОБА_3 , розглянувши клопотання ст. слідчого СВ Городоцького ВП Яворівського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0003991 від 02 листопада 2018 року, -

в с т а н о в и в :
23.04.2020 ст. слідчий СВ Городоцького ВП Яворівського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 , за погодженням з керівником Городоцької місцевої прокуратури Львівської області ОСОБА_4 , звернувся в суд з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0003991 від 02.11.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, на 6 місяців через особливу складність кримінального провадження мотивуючи тим, що продовжений строк досудового розслідування в означеному кримінальному провадженні спливає 02.05.2020, а завершити досудове розслідування злочину до цього часу неможливо, оскільки експертами Львівського НДІСЕ не завершено проведення судової будівельно-технічної експертизи, згідно постанови від 26.11.2019, а органом досудового розслідування не отримано інформацію про розрахункові рахунки ТОВ «Будівельна компанія «Сантех Буд», а також не допитано директора та бухгалтера цього товариства з приводу обставин перемоги в тендері на виконання робіт за державні кошти та бухгалтерської документації по об`єкту «Капітальний ремонт міської дороги на вул. Валова в м. Городок Львівської області» відповідно, що унеможливлює встановити правомірність дій посадових осіб Городоцької міської ради під час оголошення переможця тендеру із закупівлі робіт по об`єкту «Капітальний ремонт міської дороги на вул. Валова в м. Городок Львівської області» та відповідність фактично виконаних робіт по означеному об`єкту проектно-кошторисній документації, що такі слідчі (розшукові) дії не могли бути здійснені раніше з об`єктивних причин, інше, просив клопотання задовольнити.
Ст. слідчий СВ Городоцького ВП Яворівського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 в суді клопотання підтримав з мотивів наведених у ньому, просить про його задоволення, в т.ч. з метою проведення відповідних слідчих та процесуальних дій, спрямованих на забезпечення прийняття законного та неупередженого процесуального рішення по суті.
Заслухавши слідчого, вивчивши клопотання та додані до нього документи, доходжу наступного висновку.
Із пояснень слідчого в суді, із змісту клопотання від 23.04.2020 убачається, що в провадженні СВ Городоцького ВП Яворівського ВП ГУНП у Львівській області перебуває кримінальне провадження, внесене 02.11.2018 до Єдиного реєстру досудового розслідування за №0003991, правова кваліфікація дій ч. 1 ст. 190 КК України.
Відповідно до положень ч. 1 і ч. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить, зокрема, дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості.
Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.
Ухвалою слідчого судді Городоцького районного суду Львівської області від 28.10.2019, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0003991 від 02 листопада 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, продовжено на шість місяців, тобто до 02 травня 2020 року, між тим завершити досудове розслідування у означений строк не можливо, так як на даний час, експертами Львівського НДІСЕ не завершено проведення судової будівельно-технічної експертизи, згідно постанови ст. слідчого СВ Городоцького ВП Яворівського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 від 26.11.2019 та органом досудового розслідування не проведено інших необхідних слідчих і процесуальних дій, спрямованих на забезпечення прийняття законного та неупередженого процесуального рішення по суті.
За положеннями ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Конституційний Суд України у рішенні від 30 січня 2003 року (справа про розгляд судом окремих постанов слідчого і прокурора) зазначив, що «поняття розумний строк досудового слідства є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину». Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Але за будь-яких обставин строк досудового слідства не повинен перевищувати меж необхідності. Досудове слідство повинно бути закінчене у кожній справі без порушення права на справедливий судовий розгляд і права на ефективний засіб захисту, що передбачено ст.ст. 6, 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Із пояснень слідчого в суді, з оглянутих в суді копій матеріалів кримінального провадження №0003991 від 02.11.2018, долучених до клопотання, убачається, що органом досудового розслідування у означеному кримінальному провадженні проведено значний обсяг слідчих та процесуальних дій, що встановлені слідством обставини потребують перевірки шляхом здійснення заходів забезпечення кримінального провадження, в т.ч. проведення слідчих (розшукових) дій, які в силу об`єктивних та суб`єктивних причин не можуть бути здійснені до завершення строку досудового розслідування 02.05.2020.
Більше того, матеріали кримінального провадження №0003991 від 02.11.2018, станом на 28.04.2020 перебувають у провадженні експертів Львівського НДІСЕ, що позбавляє можливості орган досудового розслідування проводити необхідні слідчі та процесуальні дії у межах означеного кримінального провадження.
За положеннями ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Слідчим в суді наведено наявність достатніх підстав вважати, що невстановленою слідством особою вчинено кримінальне правопорушення передбачене ч. 1 ст. 190 КК України, що досудове розслідування злочину неможливо закінчити через складність провадження та, що додатковий строк досудового розслідування необхідний для отримання доказів та відповідно в подальшому проведення ряду слідчих та процесуальних дій, які мають суттєве значення для кримінального правопорушення, що зазначені у клопотанні дії не могли бути здійснені чи завершені раніше через їх обсяг та тривалий період часу викликаний механізмом їх реалізації.
З огляду на вищенаведене, а також враховуючи, що для всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, які можуть мати доказове значення, необхідно провести слідчі та процесуальні дії, які з об`єктивних причин не проведено раніше, а продовжений строк досудового розслідування спливає 02.05.2020, доходжу висновку про підставність клопотання слідчого та задоволюю таке.
Керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,-
у х в а л и в :
клопотання ст. слідчого СВ Городоцького ВП Яворівського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0003991 від 02 листопада 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, на шість місяців, тобто до 02 листопада 2020 року.
Ухвала остаточна, оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя : ОСОБА_5 - Онуфер