Справа № 461/241/20
Провадження № 1-кс/461/258/20
УХВАЛА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14.01.2020 року слідчий суддя Галицького районного суду м.Львова ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність керівництва прокуратури Львівської області, яка полягає у ненаданні відповіді на скаргу у поряду ст.308 КПК України (у порядку ст.303 КПК України) та зобов`язання до вчинення дій,-

в с т а н о в и в :

13 січня 2020 року в провадження слідчого судді ОСОБА_1 надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність керівництва прокуратури Львівської області, яка полягає у ненаданні відповіді на скаргу у поряду ст.308 КПК України (у порядку ст.303 КПК України), в якій просить зобов`язати відповідного прокурора повторно розглянути скаргу ОСОБА_2 від 21.10.2019 року та надати відповідному прокурору обов`язкові вказівки щодо строків вчинення вказаних у скарзі процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Разом з тим, зазначає, що слідчим відділом Територіальнго управління ДБР, розташованого у м.Львові проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000076, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 09.03.2017 року за заявою ОСОБА_2 щодо підроблення працівниками Перемишлянського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 та ОСОБА_4 протоколів допиту свідків ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

Вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку, що скаргу слід повернути скаржнику, виходячи з наступного.

Оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування врегульовано главою 26 КПК України.

Відповідно до пункту 10 ч.1 ст.3 КПК України визначено, що кримінальне провадження це досудове розслідування і судове провадження, процесуальні дії у зв`язку із вчиненням діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальності.

Згідно ч.1 ст.218 КПК України, досудове розслідування (стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру,клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності) - здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.

Приписами статті 38 КПК України встановлено, що органами досудового розслідування (органами, що здійснюють дізнання і досудове слідство) є:

1) слідчі підрозділи:

а) органів Національної поліції;

б) органів безпеки;

в) органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства;

г) органів Державного бюро розслідувань;

2) підрозділи детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України.

Досудове розслідування здійснюють слідчі органу досудового розслідування одноособово або слідчою групою.

При досудовому розслідуванні кримінальних проступків у встановлених законом випадках повноваження слідчого органу досудового розслідування можуть здійснюватися співробітниками інших підрозділів органів Національної поліції, органів безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства.

Орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

Оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування врегульовано главою 26 КПК України. Статтями 303, 304 КПК України визначено рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, право на оскарження та строк подання скарги.

Таким чином, належним судом (слідчим суддею) до якого можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора є суд за територіальною приналежністю саме органу досудового розслідування, а не за місцезнаходження органу прокуратури, посадові особи якого здійснюють нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва.

Як вбачається зі скарги, досудове розслідування кримінального провадження №0000076 здійснюється слідчими СВ СУ територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Львові.

Відповідно до статті 8 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до юрисдикції якого вона віднесена процесуальним законом.

Розгляд справи саме судом, встановленим законом, є складовою права на справедливий суд, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Враховуючи імперативні положення законодавства, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, у межах юрисдикції якого вчинено кримінальне правопорушення та знаходиться орган досудового розслідування. Таким органом досудового розслідування є ТУ ДБР, розташоване у м.Львові, яке знаходиться за адресою: м.Львів, вул.М. Кривоноса, 6, та територіально відноситься до Личаківського адміністративного району міста. Саме за місцем розташування органу досудового розслідування кримінального провадження ТУ ДБР слід звернутися зі скаргою на бездіяльність прокурора, що здійснює процесуальне керівництво у конкретному кримінальному провадженні.

Згідно п.2 ч.2 ст.304 КПК України скарга повертається, якщо така не підлягає розгляду в цьому суді.

У зв`язку з викладеним, враховуючи, що розгляд скарги судом, до юрисдикції якого такий розгляд не віднесений процесуальним законом, є грубим порушенням прав учасників кримінального провадження, слідчий суддя вважає за необхідне скаргу повернути заявникові.

Керуючись ст. ст. 218, 303, 304, 309 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :

скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність керівництва прокуратури Львівської області, яка полягає у ненаданні відповіді на скаргу у поряду ст.308 КПК України (у порядку ст.303 КПК України) та зобов`язання до вчинення дій повернути скаржнику.

Роз`яснити ОСОБА_2 її право звернутись до слідчого судді Личаківського районного суду м.Львова із вказаною скаргою.

На ухвалу слідчого судді може бути подана апеляційна скарга протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя ОСОБА_1