№ провадження 1-кс/495/132/2020
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
03 лютого 2020 року м. Білгород - Дністровський

Слідчий суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду м. Білгород-Дністровський Одеської області клопотання слідчого Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 про встановлення підозрюваному ОСОБА_4 строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000159 від 14.11.2018 за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 249 КК України,

ВСТАНОВИВ:

22.01.2020 року слідчий Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області з клопотанням про встановлення підозрюваному ОСОБА_4 строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000159 від 14.11.2018 за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 249 КК України.

В клопотанні зазначено, що 14.11.2018 за вх.:16142 до Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Одеської області надійшла заява ОСОБА_5 про те, що 14.11.2018 працівниками приватного підприємства (далі ПП) «Ягуар-2005», здійснений вихід на плавучих засобах на води Дністровського лиману, для вилову водних біоресурсів закидним неводом, без отримання відповідних дозвільних документів на промислове рибальство, чим завдано істотну шкоду.
В порядку ст. 214 КПК України, відомості по даному факті, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань під № 0000159 за правовою кваліфікацією передбаченою ст. 28 ч. 2, ч. 1 ст. 249 КК України, тобто незаконне зайняття рибним добувним промислом, що завдало істотну шкоду, за попередньою змовою групою осіб.
28.11.2019 року ОСОБА_4 , повідомлено про вчинення кримінальних правопорушень за ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 249 КК України, кваліфіковане як незаконне зайняття рибним добувним промислом, що завдало істотну шкоду, за попередньою змовою групою осіб.
23.12.2019 року прокурором Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Одеської області, надано доручення слідчому щодо виконання вимог, передбачених в порядку ст. 290 КПК України.
На виконання вимог ст. 290 КПК України, 25.12.2019 підозрюваному ОСОБА_4 , належним чином, надіслано повідомлення про завершення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні та повідомлено, що відповідно до вимог статей 283 та 290 КПК України він має право на доступ до матеріалів досудового розслідування (додатковий матеріалів) та речових доказів, для чого необхідно прибути до 30 грудня 2019 року (включно) за адресою: вул. Тимирязєва, 21, м. Білгород-Дністровський, Одеська область до слідчого СВ Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області майора поліції ОСОБА_3 , службовий кабінет № 110.
Після отримання повідомлення про завершення досудового розслідування, підозрюваний ОСОБА_4 , у зазначений термін, до слідчого відділу Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області, з метою ознайомитись з матеріалами кримінального провадження, не з`явились та зволікає від ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.
10.01.2020 року за вих.: № 42/405 підозрюваному ОСОБА_4 , за місцем його проживання, повторно, поштою направлено повідомлення про завершення досудового розслідування, де зазначено, що відповідно до вимог статей 283 та 290 КПК України він має право на доступ до матеріалів досудового розслідування (додатковий матеріалів) та речових доказів, для чого необхідно прибути до 24 січня 2020 року (включно) за адресою: вул. Тимирязєва, 21, м. Білгород-Дністровський, Одеська область до слідчого СВ Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області майора поліції ОСОБА_3 , службовий кабінет № 110.
Але, підозрюваний ОСОБА_4 , у зазначений термін не прибув до слідчого відділу Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області, з метою ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, не з`явився та зволікає від ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.
На даний час, враховуючи позицію підозрюваного ОСОБА_4 , а саме його небажання з`являтись на проведення слідчих дій, тим самим вираження позиції направленої на безцільний сплив процесуальних строків, ставить під загрозу стадію її ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, що наддасть останньому змогу виразити позицію про недопущення зібраних на досудовому розслідуванні доказів, при судовому розгляді кримінального провадження та враховуючи той факт, що матеріали кримінального провадження вже відкрито, та відповідно до ч. 10 ст. 290 КПК України, у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких їм надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.
Враховуючи ставлення підозрюваного ОСОБА_4 , до органів досудового розслідування та зволікання при ознайомлення з процесуальними документами, з метою не допущення порушення розумних строків (ст. 28 КПК України) досудового розслідування під час виконання вимог ст.290 КПК України, слідчий просить задовольнити клопотання.
В судове засідання слідчий не з`явився, надав заяву у якій просять дане клопотання розглядати за його відсутності.
Підозрюваний ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду клопотання неодноразово повідомлявся за допомогою повісток про виклик на судове засідання, які буди передані слідчому для особистого вручення підозрюваним. Як вбачається з рапортів слідчого вручити судову повістку підозрюваному ОСОБА_4 не надалося можливим, у зв`язку тим, що останній відмовився отримувати повістки та розписуватися про їх отримання. Таким чином слідчий суддя вважає, що підозрюваний повідомлений належним чином про час та місце розгляду даного клопотання.

Вивчивши матеріали клопотання, дослідивши документи, додані до нього, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

Згідно ст.2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

У відповідності до вимог ст.290 КПК України, після завершення досудового розслідування прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати, зокрема, стороні захисту доступ до матеріалів досудового розслідування, з забезпеченням права робити копії або відображення матеріалів.

Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.

Згідно ч.10 ст.290 КПК України сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів. Клопотання розглядається слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, не пізніше п`яти днів з дня його надходження до суду з повідомленням сторін кримінального провадження. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про місце та час проведення судового засідання, не перешкоджає розглядові клопотання.
Як вбачається з матеріалів клопотання, 14.11.2018 року СВ Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області було розпочато досудове розслідування внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000159 від 14.11.2018, за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ст. 28 ч. 2, ст. 249 ч. 1 КК України.
28.11.2019 року ОСОБА_4 , повідомлено про вчинення кримінальних правопорушень за ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 249 КК України, кваліфіковане як незаконне зайняття рибним добувним промислом, що завдало істотну шкоду, за попередньою змовою групою осіб.
23.12.2019 року прокурором Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Одеської області, надано доручення слідчому щодо виконання вимог, передбачених в порядку ст. 290 КПК України.
На виконання вимог ст. 290 КПК України, 25.12.2019 підозрюваному ОСОБА_4 , належним чином, надіслано повідомлення про завершення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні та повідомлено, що відповідно до вимог статей 283 та 290 КПК України він має право на доступ до матеріалів досудового розслідування (додатковий матеріалів) та речових доказів, для чого необхідно прибути до 30 грудня 2019 року (включно) за адресою: вул. Тимирязєва, 21, м. Білгород-Дністровський, Одеська область до слідчого СВ Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області майора поліції ОСОБА_3 , службовий кабінет № 110.
Після отримання повідомлення про завершення досудового розслідування, підозрюваний ОСОБА_4 , у зазначений термін, до слідчого відділу Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області, з метою ознайомитись з матеріалами кримінального провадження, не з`явились та зволікає від ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.
10.01.2020 року за вих.: № 42/405 підозрюваному ОСОБА_4 , за місцем його проживання, повторно, поштою направлено повідомлення про завершення досудового розслідування, де зазначено, що відповідно до вимог статей 283 та 290 КПК України він має право на доступ до матеріалів досудового розслідування (додатковий матеріалів) та речових доказів, для чого необхідно прибути до 24 січня 2020 року (включно) за адресою: вул. Тимирязєва, 21, м. Білгород-Дністровський, Одеська область до слідчого СВ Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області майора поліції ОСОБА_3 , службовий кабінет № 110.
Підозрюваний ОСОБА_4 , у зазначений термін не прибув до слідчого відділу Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області, з метою ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, не з`явився та зволікає від ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.
За таких обставин слідчий суддя приходить до висновку, що підозрюваний ОСОБА_4 зволікає при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ в повному обсязі, тому з метою дотримання розумних строків у кримінальному провадженні № 0000159 та не допущення зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, стороні захисту необхідно встановити строк для ознайомлення за матеріалами.

Кримінально-процесуальний Кодекс України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на вищезазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом в залежності від конкретних обставин справи.

Виходячи з вищезазначених положень кримінального процесуального закону України, обмеження в ознайомленні з матеріалами кримінального провадження може мати місце виключно у випадку умисного зволікання, допущеного стороною кримінального провадження при ознайомленні з вказаними матеріалами.

Відповідно до ч. 1 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Враховуючи вище викладені обставини, норми чинного законодавства, з метою реалізації підозрюваними визначеного права на ознайомлення із матеріалами кримінального провадження, дотримання розумних строків проведення досудового розслідування, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність задоволення клопотання слідчого Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 про встановлення підозрюваному ОСОБА_4 строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000159 від 14.11.2018 року за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 249 КК України.

Керуючись статтею 290 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:
Клопотання слідчого Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 про встановлення підозрюваному ОСОБА_4 строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000159 від 14.11.2018 за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 249 КК України задовольнити.

Встановити підозрюваному ОСОБА_4 строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000159 від 14.11.2018 року за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 249 КК України, до 20.0.2020 року включно.

Роз`яснити підозрюваним, що після спливу вказаного строку, вони будуть вважатися такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.
Ухвала, у відповідності до положень статті 309 Кримінального процесуального кодексу України, оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя