Провадження №11-сс/991/36/20
Слідчий суддя: ОСОБА_1
ВИЩИЙ АНТИКОРУПЦІЙНИЙ СУД
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
05 лютого 2020 року місто Київ

Колегія суддів Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду у складі:
головуючого - судді ОСОБА_2 ,
суддів: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

за участю:
секретаря судового засідання ОСОБА_5 ,
захисника - адвоката ОСОБА_6 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду апеляційну скаргу захисника ОСОБА_7 , ОСОБА_8 адвоката ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Печерського районного суду міста Києва від 05 грудня 2019 року,
В С Т А Н О В И Л А:
Ухвалою слідчого судді Печерського районного суду міста Києва від 05.12.2019 скаргу адвоката ОСОБА_6 в інтересах ОСОБА_8 на постанову прокурора відділу організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчим управління спеціальних розслідувань Генеральної прокуратури України, Департаменту організації процесуального керівництва досудовим розслідуванням кримінальних правопорушень підслідних Державному бюро розслідувань, нагляду за додержанням законів підтримання публічного обвинувачення у відповідних провадженнях Генеральної прокуратури України ОСОБА_9 про зупинення досудового розслідування від 22.07.2019 у кримінальному провадженні № 0001764, повернуто особі, що її подала.

На вказану ухвалу адвокат ОСОБА_6 , яка є захисником ОСОБА_7 , ОСОБА_8 подала апеляційну скаргу, в якій стверджує, що ухвала слідчого судді постановлена з істотними порушеннями вимог кримінального процесуального закону, викладені в ухвалі висновки суду не відповідають фактичним обставинам кримінального провадження.
Посилається на такі обставини.
Постановою Генерального прокурора від 13.11.2019 підслідність у кримінальному провадженні № 0001764 визначена за Національним антикорупційним бюро України.
Відповідно до п.20-2 Розділу XI Перехідні положення КПК України скарги, які надійшли до слідчих суддів і не розглянуті до дня набрання чинності Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо початку роботи Вищого антикорупційного суду» передаються до Вищого антикорупційного суду для розгляду в установленому порядку слідчими суддями цього суду.
05.12.2019 №172749 захисником подано клопотання про передачу скарги для розгляду до Вищого антикорупційного суду України на виконання вимог п.20-2 Розділу XI Перехідні положення КПК України.
У зв`язку з наведеним вважає, що всупереч вказаним положенням закону та доводам клопотання слідчим суддею постановлено ухвалу про повернення скарги.

Просить ухвалу слідчого судді Печерського районного суду міста Києва від 05.12.2019 скасувати та постановити нову ухвалу, якою передати справу №757/40117/19-к до Вищого антикорупційного суду України для розгляду в установленому порядку слідчими суддями Вищого антикорупційного суду України.
У судовому засіданні захисник - адвокат ОСОБА_6 апеляційну скаргу підтримала, просила її задовольнити.

Прокурор п`ятого відділу управління Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Офісу Генерального прокурора ОСОБА_10 у судове засідання не прибув. Під час судового засідання засобами електронного зв`язку на електронну адресу Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду подав клопотання про розгляд апеляційної скарги без його участі.

Оскільки прокурор належним чином повідомлений про дату, час та місце апеляційного розгляду, відповідно до ч. 4 ст. 405 КПК України його неприбуття не перешкоджає проведенню апеляційного розгляду, а тому апеляційна скарга розглядається без участі прокурора.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення захисника - адвоката ОСОБА_6 , яка підтримала апеляційну скаргу та просила її задовольнити, дослідивши матеріали провадження і перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає до задоволення з наступних підстав.
Постановляючи ухвалу слідчий суддя дійшла висновку про те, що скарга адвоката ОСОБА_6 не підлягає розгляду в Печерському районному суді міста Києва, оскільки досудове розслідування у кримінальному проваджені № 0001764 здійснюється Національним антикорупційним бюро України розташування якого за адміністративним поділом міста Києва не відноситься до Печерського району.
Колегія суддів вважає такі висновки слідчого судді помилковими та такими, що не відповідають встановленим обставинам та положенням закону з огляду на наступне.
Відповідно до ч.2 ст.33-1 КПК України слідчі судді Вищого антикорупційного суду здійснюють судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальних провадженнях щодо злочинів, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду відповідно до частини першої цієї статті.
Частиною 1 статті 33-1 КПК України передбачено, що Вищому антикорупційному суду підсудні кримінальні провадження стосовно корупційних злочинів, передбачених в примітці статті 45 Кримінального кодексу України, статтями 206-2, 209, 211, 366-1 Кримінального кодексу України, якщо наявна хоча б одна з умов, передбачених пунктами 1-3 частини п`ятої статті 216 Кримінального процесуального кодексу України.
Згідно з приміткою до ст. 45 КК України корупційними злочинами вважаються злочини, передбачені статтями 191, 262, 308, 312, 313, 320, 357, 410, у випадку їх вчинення шляхом зловживання службовим становищем, а також злочини, передбачені статтями 210, 354, 364, 364-1, 365-2, 366-1, 368-369-2 цього Кодексу.
З матеріалів справи вбачається, що слідчими управління спеціальних розслідувань Генеральної прокуратури України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001764 від 31.12.2014 за підозрою ОСОБА_8 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27 ч. 3 ст. 368 КК України, а також за фактами вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 369, ч. 3 ст. 209 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_7 вчинив злочин будучи народним депутатом Верховної ради України VІІ скликання, а ОСОБА_8 - Прем`єр-Міністром України.
Пунктом 1 ч.5 ст.216 КПК України перебачено вчинення злочину народним депутатом України, Прем`єр-міністром України.
Згідно з підпунктом 2 абзацу 1 пункту 20-2 Розділу XI Перехідні положення КПК України підсудність Вищого антикорупційного суду, передбачена цим Кодексом як суду першої інстанції, суду апеляційної інстанції та слідчих суддів, поширюється на кримінальні провадження, відомості за якими про кримінальне правопорушення внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо початку роботи Вищого антикорупційного суду", якщо досудове розслідування здійснюється або здійснювалося Національним антикорупційним бюро України та закінчено прокурорами Спеціалізованої антикорупційної прокуратури.
Досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001764, зареєстроване в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 31.12.2014.
Постановою від 13.11.2019 про доручення здійснення досудового розслідування іншому органу досудового розслідування, Генеральним прокурором України здійснення досудового розслідування у кримінальному проваджені № 0001764 від 31.12.2014 доручено Національному антикорупційному бюро України.
За таких обставин слід дійти висновку, що відповідно до положень ч.1 ст. 33-1, п. 1 ч. 5 ст. 216 КПК України, пункту 20-2 Розділу XI Перехідні положення КПК України, ст. 45 КК України кримінальне провадження № 0001764 від 31.12.2014 підсудне Вищому антикорупційному суду.

Підпунктом 3 абзацу 2 пункту 20-2 Розділу XI Перехідні положення КПК України визначено, що клопотання та скарги, які надійшли до слідчих суддів і не розглянуті до дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо початку роботи Вищого антикорупційного суду", передаються до Вищого антикорупційного суду для розгляду в установленому порядку слідчими суддями цього суду.
Всупереч вказаним обставинам, які стверджують підсудність кримінального провадження Вищому антикорупційному суду та положенням закону, який містить пряму вказівку щодо передачі таких кримінальних проваджень за підсудністю, слідчий суддя прийшов до помилкового висновку про необхідність повернення скарги з посиланням на недотримання вимог територіальної підсудності.
В силу вимог п.п. 1, 2 ч. 3 ст. 407 КПК України, за наслідками апеляційного розгляду за скаргою на ухвали слідчого судді суд апеляційної інстанції має право: залишити ухвалу без змін; скасувати ухвалу і постановити нову ухвалу.
У зв`язку з порушеннями слідчим суддею положень п.п. 1, 2, 3 абз. 2 п. 20-2 Розділу XI Перехідні положення КПК України оскаржувану ухвалу слідчого судді Печерського районного суду міста Києва слід скасувати та справу № 757/40117/19-к за скаргою адвоката ОСОБА_6 на постанову прокурора відділу організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчим управління спеціальних розслідувань Генеральної прокуратури України, Департаменту організації процесуального керівництва досудовим розслідуванням кримінальних правопорушень підслідних Державному бюро розслідувань, нагляду за додержанням законів підтримання публічного обвинувачення у відповідних провадженнях Генеральної прокуратури України ОСОБА_9 про зупинення досудового розслідування від 22.07.2019 у кримінальному провадженні № 0001764 передати до Вищого антикорупційного суду для розгляду в установленому порядку слідчими суддями цього суду.
Керуючись ст.ст. 376, 395, 404, 407, 418, 419, 422 КПК України, п.п. 1, 2, 3 абз. 2 п. 20-2 Розділу XI Перехідні положення КПК України, колегія суддів, -
П О С Т А Н О В И Л А:
Апеляційну скаргу захисника ОСОБА_7 , ОСОБА_8 адвоката ОСОБА_6 задовольнити.

Ухвалу слідчого судді Печерського районного суду міста Києва від 05 грудня 2019 року про повернення скарги адвоката ОСОБА_6 в інтересах ОСОБА_8 на постанову прокурора відділу організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчим управління спеціальних розслідувань Генеральної прокуратури України, Департаменту організації процесуального керівництва досудовим розслідуванням кримінальних правопорушень підслідних Державному бюро розслідувань, нагляду за додержанням законів підтримання публічного обвинувачення у відповідних провадженнях Генеральної прокуратури України ОСОБА_9 про зупинення досудового розслідування від 22.07.2019 у кримінальному провадженні № 0001764 скасувати.

Матеріали за скаргою захисника ОСОБА_7 , ОСОБА_8 адвоката ОСОБА_6 у справі № 757/40117/19-кпередати до Вищого антикорупційного суду для розгляду в установленому порядку слідчими суддями цього суду.

Ухвала є остаточною, набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий: ОСОБА_2
Судді: ОСОБА_3

ОСОБА_4