Справа № 712/3499/20
Провадження № 1-кс/712/1782/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 квітня 2020 року Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , скаржниці ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостейпро кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В:
Скаржниця ОСОБА_3 15.04.2020 звернувся до слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси зі скаргою на бездіяльність СВ Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В обґрунтування скарги посилається на те, що 28.06.2019 вона звернулась до Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області по факту протиправних дій відносно неї та її дітей з боку колишнього чоловіка ОСОБА_4 за адресою проживання і по місцю знаходження єдиного майна, єдиного житла дітей: АДРЕСА_1 , викрав замок на вхідні двері, не давав вставити замок протягом 4 годин, виганяв з оселі, чинив психологічне та фізичне насильство. Вказану заяву отримано Черкаським міським відділом поліції ГУ НП України в Черкаській області 28.06.2019 і зареєстрована в ЄО за №34372 від 28.06.2019. Вказує, що засобами поштового зв язку 07.04.2020 вона отримала лист Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області від 03.04.2020 за вих. №4080/46/01-2020 про те, що по даним фактам винесена довідка про списання матеріалів (самої довідки не надано) і її повідомлення в ЄРДР не внесено. Станом на сьогодні, всупереч ст. 214 КПК України, дана заява до Єдиного реєстру не внесена, а тому скаржниця звернулася до суду з данною скаргою.
В судовому засіданні скаржниця скаргу підтримала, посилаючись на викладені в ній доводи.
Прокурор в судове засідання не з`явився, про час і місце розгляду скарги повідомлявся належним чином, причини неявки суду не відомі.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення скаржниці, дослідивши матеріали скарги, встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини які регулюються нормами кримінально-процесуального законодавства.
В судовому засіданні встановлено, 28.06.2019 ОСОБА_3 звернулась до Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області і заявою про те, що 28.06.2019 о 18:11 за адресою: АДРЕСА_1 , колишній чоловік ОСОБА_4 вчиняє насильство над заявницею.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5 ст. 214 КПК України).

Таким чином, законом встановлений чіткий обов`язок внесення слідчим чи прокурором відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР із встановленням обмеженого процесуального строку для його виконання після отримання відповідної заяви чи повідомлення. Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події. Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР. Викладені в такому повідомленні обставини підлягають перевірці, але така перевірка повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Потім, у разі, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

Всупереч вимог п.11 ч.2 ст.60 КПК України заявницю не повідомлено про реєстрацію відомостей за її заявою у ЄРДР, більш того, в результаті розгляду заяви прийнято рішення про списання матеріалів довідкою до справи № 1/19305 від 28.06.2019, що свідчить про невнесення відомостей, викладених в заяві про вчинення кримінального правопорушення від 28.06.2019 до ЄРДР всупереч вимог ст.214 КПК України. Таким чином, слідчим суддею не встановлено обставин, які б спростували неправомірну бездіяльність СВ Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області, яка полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення на підставі заяви заявниці від 28.06.2019.

Аналізуючи наведене, суддя слідчий вважає, що скарга в цій частині є обґрунтованою, а вимоги викладені в ній підлягають до задоволення.

В іншій частині скарга не підлягає до задоволення,оскільки відповідно до ч. 3 ст. 26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом. В даному випадку, вимога щодо зобов`язання слідчого відібрати пояснення від потерпілої ОСОБА_3 , свідків подій та ОСОБА_4 , тримання розслідування на контролі процесуального керівника відповідно до Закону України «Про запобігання та протидію домашньому насильству», виходить за межі повноважень слідчого судді.

Керуючись ст.ст.303-309, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостейпро кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.
Поновити ОСОБА_3 строк на звернення до суду із скаргою на бездіяльність слідчого СВ Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостейпро кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Зобов`язати уповноважену особу СВ Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області відповідно до вимог ч.1 ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, відображене в заяві ОСОБА_3 від 28.06.2019, надати заявниці витяг щодо внесення відомостейпро кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.
В іншій частині скарги відмовити.
Ухвалаоскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали проголошено 21 квітня 2020 року о 14 год. 30 хв.

Слідчий суддя ОСОБА_1