Справа № 455/296/20
Провадження № 1-кс/455/113/2020
У Х В А Л А
12 березня 2020 року м. Старий Самбір

Слідчий суддя Старосамбірського районного суду Львівської області - ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю заступника начальника слідчого відділення ОСОБА_3 , розглянувши клопотання заступника начальника слідчого відділення Старосамбірського відділення поліції Самбірського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області (надалі СВ Старосамбірського ВП Самбірського ВП ГУ НП у Львівській області) ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000641 від 14.11.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.358 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

Заступник начальника СВ Старосамбірського ВП Самбірського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 за погодженням з прокурором Самбірської місцевої прокуратури Львівської області ОСОБА_4 звернувся до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування в межах кримінального провадження №0000641, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14.11.2018 року.

Мотивуючи клопотання, заступник начальника слідчого відділення посилається на те, що досудовим розслідуванням встановлено, що 14.11.2018 року в слідче відділення Мостиського відділення поліції в порядку ст. 214 КПК України, скеровано клопотання компетентних органів Республіки Польща про перейняття кримінального переслідування щодо ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваного у вчиненні злочину на території Республіки Польща, а саме: у використанні 17.06.2018 року на дорожньому прикордонному переході «Медика» Підкарпатського воєводства Перемишльського повіту, під час прикордонного контролю підробленого запрошення на роботу, виданого польською фірмою.
14.11.2018 року заступником начальника слідчого відділення Мостиського відділення поліції ОСОБА_6 відомості за вище вказаним фактом внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000641 та розпочато досудове розслідування за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 358 КК України.
Під час проведення досудового розслідування встановлено, що 17.06.2018 року на дорожньому прикордонному переході «Медика» Підкарпатського воєводства Перемишльського повіту Республіки Польща ОСОБА_5 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , під час проходження прикордонного контрою, пред`явив підроблений документ - дозвіл (запрошення) на роботу, виданий фірмою - «Польське агентство праці» ОСОБА_7 , вул. Мєлєцкого, №10/403, 40-013 Катовіце. Вказана фірма за даною адресою існувала, однак, на час видачі даного запрошення на роботу, така фірма припинила свою діяльність.
В подальшому прокурором було визначено підслідність в рамках даного кримінального провадження за слідчим відділенням Старосамбірського відділення поліції Самбірського відділу поліції ГУ НП у Львівській області.
Із протоколу допиту свідка ОСОБА_5 встановлено, що він, не маючи в Україні роботи та прагнучи заробити кошти для утримання своєї сім`ї, приблизно, в травні 2018 року в м.Львів від невідомих людей випадково дізнався номер мобільного телефону якогось чоловіка по імені Остап, який допомагає українцям виробляти запрошення від польських роботодавців для вироблення робочої візи. Йому не відомо ні прізвище, ні адреса проживання вказаного ОСОБА_8 .
Він мав тільки його номер мобільного телефону, який не зберіг до теперішнього часу. Зателефонувавши за даним номером мобільного телефону домовився із даним чоловіком, щоб він виробив йому запрошення від польської фірми для вироблення польської робочої візи. Через деякий час, попередньо домовившись, він зустрівся із ОСОБА_8 в м. Львів по вул. Газова, де передав йому копію свого українського та закордонного паспорта. Остап дав йому номер якогось банківського рахунку, який він не зберіг до теперішнього часу і прізвище особи, на яку відкритий даний рахунок, він не запам`ятав. Після цього, він пішов у найближче відділення банку, поблизу вказаної вулиці, та оплатив його послуги за виготовлення вказаного запрошення в розмірі, близько 500,00 гривень. Квитанцію про оплату вказаних послуг не зберіг. Приблизно, через місяць часу, з допомогою кур`єрської пошти, йому доставили в запакованому пакеті запрошення на роботу від польського роботодавця. Також даний ОСОБА_8 йому допомагав виробити польську робочу візу. Він довіряв вказаному чоловікові та був переконаний, що вказане запрошення є оригінальним та дійсним документом, оскільки вказане запрошення на роботу входило до пакету документів, на основі яких в польському консульстві йому виробляли польську робочу візу, і жодний із працівників консульства при перевірці його документів не сказав, що вказане запрошення є недійсним. В подальшому, 17.06.2018 року, він поїхав на заробітки в Республіку Польща. При цьому Державний кордон України із Польською Республікою він перетинав в пункті пропуску «Медика», де під час перевірки документів в українських прикордонників не виникало до нього жодних запитань. А в подальшому, на польській стороні, під час перевірки його документів польські прикордонники попросили його пред`явити його запрошення на роботу та паспорт громадянина України для виїзду за кордон. І, під час перевірки у нього, тобто у ОСОБА_5 цих документів, у них також жодних питань чи підозр не виникло та його безперешкодно пропустили на територію Республіки Польща. Із роботи додому він повертався 16.09.2018 року, при цьому перетинав Державний кордон України із Польською Республікою в пункті пропуску «Рава Руська», і саме тоді, під час перевірки його документів, польські прикордонники попросили його пред`явити їм польське запрошення на роботу, перевіривши яке з допомогою комп`ютера, польські прикордонники повідомили йому, що фірма, яка видала йому вказане запрошення на роботу, вже не існує. Після цього польські прикордонники оформили йому депортацію щодо заборони в`їзду на територію Республіки Польща терміном на 6 місяців. Далі його відпустили і він самостійно повернувся додому. При цьому, вище вказане запрошення на роботу, польські прикордонники повернули ОСОБА_5 , однак, будучи знервованим, він викинув його геть, оскільки воно йому вже не було потрібним. Йому не було відомо про те, що польська фірма, яка видала йому вказане запрошення на роботу, на момент видачі, вже припинила свою діяльність. Він був переконаний, що вказане запрошення є правдивим та оригінальним документом, оскільки вказане запрошення на роботу перевіряли в польському консульстві при виробленні йому візи і також перевіряли польські прикордонники, коли він перетинав державний кордон та їхав на роботу в Польщу і нічого підозрілого не виявили. Тобто, жодного умислу щодо використання підробленого документу у нього не було, оскільки він в силу вище зазначених обставин, вважав своє запрошення на роботу справжнім та оригінальним документом.

22.12.2018 року заступником начальника СВ Старосамбірського відділення поліції ОСОБА_3 вказане кримінальне провадження було закрито на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України.

Однак, 13.03.2019 року заступником прокурора Львівської області ОСОБА_9 постанову слідчого про закриття кримінального провадження було скасовано, а досудове розслідування в рамках даного кримінального провадження було відновлено.

30.03.2019 року заступником начальника СВ Старосамбірського відділення поліції ОСОБА_3 вказане кримінальне провадження було закрито на підставі .2 ч.1 ст. 284 КПК України.

Однак, 07.05.2019 року прокурором Самбірської місцевої прокуратури ОСОБА_4 постанову слідчого про закриття кримінального провадження було скасовано, а досудове розслідування в рамках даного кримінального провадження було відновлено.

Термін досудового розслідування в рамках даного кримінального провадження закінчується 12.03.2020 року

Таким чином, з метою виконання завдань кримінального провадження, встановлення обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, необхідно проводити комплекс слідчих (розшукових) дій, спрямованих на встановлення осіб, причетних до вчинення даного кримінального правопорушення, зокрема, необхідно оперативним шляхом встановити повні анкетні дані та адреси проживання осіб, які допомагали ОСОБА_5 отримати запрошення на роботу в Польщі, яке в подальшому виявилося підробленим, а також необхідно провести допити таких осіб та, можливо, одночасні допити їх та ОСОБА_5 з приводу обставин вироблення даного підробленого документу, крім цього, необхідно закінчити проведення офіційного перекладу матеріалів даного кримінального провадження із польської мови на українську. Однак, у зв`язку з відсутністю коштів для оплати послуг перекладача, процес перекладу затягнувся на невизначении термін.

Враховуючи те, що зібраних доказів на даний час не достатньо для доведення вини особи та для закінчення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні необхідно виконати ряд вище зазначених слідчих дій.

Вважає, що для виконання вищевказаних слідчих та процесуальних дій необхідним буде строк тривалістю 6 місяців.

На підставі викладеного, з огляду на складність кримінального провадження та зібрані під час досудового розслідування відомості, беручи до уваги, що для отримання доказів, які можуть бути використані під час досудового розслідування та судового розгляду у кримінальному провадженні необхідний додатковий час, зокрема для проведення відповідних слідчих та процесуальних дій, спрямованих на забезпечення прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень, а також те, що вказані дії не могли бути здійснені та завершені раніше з об`єктивних причин, просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000641 від 14.11.2018 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 358 КК України до шести місяців, тобто до 12 вересня 2020 року.

Правова кваліфікація ч.4 ст.358 КК України.

У судовому засіданні заступник начальника слідчого відділення підтримав вимоги клопотання та просив його задовольнити.

Слідчий суддя, вислухавши думку заступника начальника, дослідивши додані до клопотання матеріали, прийшов до наступного висновку.

Так, відповідно до ч. 1 ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину. Досудове розслідування повинно бути закінчено: 1) протягом одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Відповідно до ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1 - 3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Згідно ч.2 ст.219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

В контексті кримінального провадження, Конституційний Суд України, у своєму рішенні від 30 січня 2003 року (справа про розгляд судом окремих постанов слідчого і прокурора) відзначив, що «поняття розумний строк досудового слідства є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину». Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Але за будь-яких обставин строк досудового слідства не повинен перевищувати меж необхідності. Досудове слідство повинно бути закінчене у кожній справі без порушення права на справедливий судовий розгляд і права на ефективний засіб захисту, що передбачено ст.ст. 6, 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

22.12.2018 року заступником начальника СВ Старосамбірського ВП Самбірського відділу поліції ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 прийнято рішення про закриття кримінального провадження №0000641 від 14.11.2018 року на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.

13.03.2019 року заступником прокурора Львівської області ОСОБА_9 постанову слідчого про закриття кримінального провадження було скасовано, а досудове розслідування в рамках даного кримінального провадження було відновлено.

30.03.2019 року заступником начальника СВ Старосамбірського відділення поліції ОСОБА_3 вказане кримінальне провадження було закрито на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України.

07.05.2019 року прокурором Самбірської місцевої прокуратури ОСОБА_4 постанову слідчого про закриття кримінального провадження було скасовано, а досудове розслідування в рамках даного кримінального провадження було відновлено.

В судовому засіданні встановлено, що офіційно не повідомлено конкретній особі про підозру у вчиненні кримінального злочину.

В ході досудового розслідування кримінального провадження необхідно виконати ряд слідчих та процесуальних дій, без яких неможливо закінчити досудове розслідування, а саме: необхідно оперативним шляхом встановити повні анкетні дані та адреси проживання осіб, які допомагали ОСОБА_5 отримати запрошення на роботу в Польщі, яке в подальшому виявилося підробленим, а також необхідно провести допити таких осіб та, можливо, одночасні допити їх та ОСОБА_5 з приводу обставин вироблення даного підробленого документу; необхідно закінчити проведення офіційного перекладу матеріалів даного кримінального провадження із польської мови на українську, який на даний час ще не проведений.

Як вбачається з матеріалів клопотання, в ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження необхідно виконати ряд слідчих та процесуальних дій для всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду та перевірки вже зібраних. Виконання значного обсягу слідчих та інших процесуальних дій потребує додаткового часу. В подальшому під час проведення судового розгляду даного провадження вони можуть мати доказове значення винуватості підозрюваної особи.

Враховуючи конкретні обставини справи, також те, що дванадцятимісячний строк досудового розслідування спливає 12.03.2020 року, провести вищевказані слідчі та процесуальні дії у передбачений законом строк не виявляється можливим з об`єктивних причин, слідчий суддя приходить до висновку про обґрунтованість клопотання заступника начальника слідчого відділення та наявність підстав для його задоволення, так як заступник начальника слідчого відділення в судовому засіданні в повній мірі обгрунтував обставин, що перешкоджали йому здійснити вищевказані дії, на який він просить у клопотанні додатковий строк, виконати раніше.

На підставі вищенаведеного, керуючись ч.1 ст.219, ч.1 та ч.2 ст.294, ст. 309 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання заступника начальника слідчого відділення Старосамбірського відділення поліції Самбірського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування, задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000641 від 14.11.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.358 КК України, до шести місяців, тобто до 12.09.2020 року.

Контроль за виконанням ухвали покласти на слідчого та прокурора у кримінальному провадженні.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1