Дата документу 27.12.2019
Справа № 501/4564/19
У Х В А Л А

27 грудня 2019 року слідчий суддя Іллічівського міського суду Одеської області ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

особи, яка подала скаргу (скаржника) ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Чорноморську Одеської області скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Чорноморського ВП Овідіопольського ВП ГУНП в Одеській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

До слідчого судді Іллічівського міського суду Одеської області надійшла зазначена скарга, з якої вбачається наступне.

06 листопада 2019 року ОСОБА_3 звернулась до Чорноморського ВП Овідіопольського ВП ГУНП в Одеській області з заявою про внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР) відомостей про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.164 КК України, однак до цього часу відомості по заяві до ЄРДР не внесені.

З цих підстав скаржниця просить зобов`язати уповноважених осіб Чорноморського ВП Овідіопольського ВП ГУНП в Одеській області внести відомості за її заявою до ЄРДР.

В судовому засіданні ОСОБА_3 свою скаргу підтримала та просила поновити їй процесуальний строк на звернення зі скаргою до слідчого судді, мотивуючи тим, що не мала можливості подати скаргу у передбачений законом строк за станом здоров`я.

Представник Чорноморського ВП Овідіопольського ВП ГУНП в Одеській області в судове засідання не з`явився.

Вивчивши скаргу та долучені до неї матеріали, вислухавши пояснення ОСОБА_3 , слідчий суддя доходить таких висновків.

Відповідно до ч.1 ст.117 КПК України пропущений із поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду.
Враховуючи хворобу як поважну причину пропуску заявницею процесуального строку на звернення зі скаргою до слідчого судді, такий строк має бути поновлений.

Згідно з ч.1 ст.9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України та цього Кодексу.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР.

Відповідно до ч.2 ст.60 КПК України заявник має право отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію, а також отримувати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України заявник під час досудового провадження (досудового розслідування) має право оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Слідчим суддею встановлено, що 06 листопада 2019 року Чорноморським ВП Овідіопольського ВП ГУНП в Одеській області отримано вищевказану заяву ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення.

Листом начальника Чорноморського ВП Овідіопольського ВП ГУНП в Одеській області від 20 листопада 2019 року заявницю повідомлено, що її заяву розглянуто в порядку Закону України «Про звернення громадян», відомості згідно заяви до ЄРДР не внесені.

Слідчий суддя зазаначає, що Закон України «Про звернення громадян» має свою мету і певним чином урегульовує питання взаємодії громадян з державними органами, у тому числі з органами, уповноваженими на здійснення досудового розслідування. Водночас неприпустимо підміняти нормами цього закону положення, які визначають порядок реагування державних органів на одержання інформації про вчинені кримінальні правопорушення.

Так, відповідно до преамбули закону «Про звернення громадян» він регулює питання практичної реалізації громадянами України наданого їм Конституцією права вносити в органи державної влади, об`єднання громадян відповідно до їх статуту пропозиції про поліпшення їх діяльності, викривати недоліки в роботі, оскаржувати дії посадових осіб, державних і громадських органів. Закон забезпечує громадянам можливості для участі в управлінні державними і громадськими справами, для впливу на поліпшення роботи органів державної влади і місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, для відстоювання своїх прав і законних інтересів та відновлення їх у разі порушення.

Водночас, якщо особа звертається з певним документом до органів, відповідальних за реалізацію завдань кримінального провадження, пов`язаних із учиненням, на її думку, кримінального правопорушення, то таке звернення недопустимо розцінювати як таке, в якому реалізується право особи на внесення пропозицій стосовно вдосконалення роботи органів досудового розслідування, викриття недоліків у їх роботі або як прояв участі у державних справах.

Таким чино заява ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення всупереч ч.1 ст.214 КПК України залишено без належного процесуального реагування.

За таких обставин скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.110, 117, 303 КПК України,

П О С Т А Н О В И В :

Поновити ОСОБА_3 процесуальний строк на звернення зі скаргою до слідчого судді.
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.
Зобов`язати уповноважених осіб Чорноморського ВП Овідіопольського ВП ГУНП в Одеській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 , поданою до зазначеного відділення поліції 06 листопада 2019 року.
Ухвала підлягає оскарженню лише в частині поновлення процесуального строку. Заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя