22.06.2020 Справа №607/7064/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 червня 2020 року Справа № 607/7064/20
Номер провадження 1-кс/607/3186/2020

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,

за участю:

слідчого ОСОБА_3

захисника -адвоката ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області, погоджене прокурором Тернопільської місцевої прокуратури, про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000504 від 16 лютого 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.129, ч.4 ст. 189 КК України, -

В С Т А Н О В И В:
Слідчий СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 , за погодженням із прокурором за погодженням з прокурором Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_6 , звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області, в рамках кримінального провадження №0000504 від 16.02.2019року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.4 ст.189, ч. 1 ст. 129 КК України, із клопотанням про встановлення строку для ознайомлення підозрюваному ОСОБА_7 та його захисника із матеріалами кримінального провадження №0000504 від 16.02.2019року , які викладені у п`яти томах строком на 25 днів.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що слідчим управлінням ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000504 від 16.02.2019року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.4 ст.189, ч. 1 ст. 129 КК України.

16 грудня 2019р. прокурор Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_6 надав доручення, в порядку ч. 1-3 ст. 290 КПК України, повідомити підозрюваного ОСОБА_7 та його захисників про завершення досудового розслідування та надати доступ до матеріалів кримінального провадження у 4 томах.

16 грудня 2019 року складено повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів кримінального провадження, яке вручено ОСОБА_7 у період з 16 грудня 2019 року по 05 лютого 219 року ОСОБА_7 та його захисникам надано можливість у будь-який час ознайомитись з матеріалами кримінального провадження. Однак, ні ОСОБА_7 , ні його захисники жодного разу не з`явились до слідчого та не ознайомились із матеріалами кримінального провадження.

06 лютого 2020 року постановою прокурора Тернопільської місцевої прокурату віднослено досудове розслідування у зв`язку із необхідністю проведення слідчих дій.

10 квітня 2020 року прокурором ОСОБА_6 надано доручення в порядку ч. 1-3 ст. 290 КПК України, повідомити підозрюваного ОСОБА_7 та його захисників про завершення досудового розслідування та надати доступ до матеріалів кримінального провадження у 5 томах.

10 квітня 2020 року складено повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів кримінального провадження, яке вручено ОСОБА_7 .

У період часу з 10 по 29 квітня 2020 року ОСОБА_7 та його захисникам надано можливість у будь-який час ознайомитись з матеріалами кримінального провадження. Однак, ні ОСОБА_7 , ні його захисники жодного разу не з`явились до слідчого та не ознайомились із матеріалами кримінального провадження.

ОСОБА_7 та його захисникам запропоновано з`явитись до слідчого та реалізувати своє право на ознайомлення з матеріалами. Однак, останній до слідчого не з`явився та фактично ухилився від виконання своїх процесуальних прав. Зв`язку з чим, слідчий за допомогою програми «Viber» було направлено ОСОБА_7 та його захисникам повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів.

24 квітня 2020 року слідчим за допомогою програми «Viber» було направлено ОСОБА_7 та його захисникам повідомлення та запропоновано з`явитись до слідчого для ознайомлення із матеріалами провадження.

По даний час, ні ОСОБА_7 , ні його захисники жодного разу не з`явились до слідчого, не ознайомились із матеріалами кримінального провадження та не надати доказів на підтвердження поважних причин зволікання із ознайомлення із матеріалами провадження.

Посилаючись на наведене та те, що підозрюваний ОСОБА_7 та його захисники- адвокати ОСОБА_4 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 зволікають із ознайомленням із матеріалами кримінального провадження,, враховуючи обсяг матеріалів даного кримінального провадження матеріалами кримінального провадження строком 25 днів.

У судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримала та просила його задовольнити з підстав викладених у ньому.

Захисник ОСОБА_4 заперечив щодо задоволення клопотання, з підстав викладених у письмових запереченнях. Зазначив, що у грудні 2019 року за викликом слідчого він разом з ОСОБА_7 з`явились до слідчого, однак матеріали справи не були прошиті та оформленні у встановленому законом порядку. Домовились, що прийдуть через тиждень, однак, у подальшому матеріали провадження витребувала Тернопільська обласна прокуратура.

Крім того, слідчий жодного разу, в порядку вимог КПК, не здійснював їх виклик для ознайомлення із матеріалами справи. Доступ до матеріалів оформляється та підтверджується протоколом доступу, який слідчим не оформлений.

Окрім того, вважає, що строк досудового розслідування закінчився, а постанова прокурора від 06 лютого 2020 року щодо відновлення досудового розслідування не відповідає вимогам закону. Відтак, вважає, що будь-яких зволікань з їх сторони щодо ознайомлення із матеріалами справи не має. Посилаючись на наведене, просив відмовити у клопотанні.

ОСОБА_7 та захисники ОСОБА_9 ОСОБА_10 , ОСОБА_8 в судове засідання не з`явились, хоча про час та місце його були повідомленні належним чином.

Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про місце та час проведення судового засідання, не перешкоджає розглядові клопотання.

Слідчий суддя, заслухавши учасників провадження, вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, якими сторона обвинувачення обґрунтовує клопотання, приходить до наступного висновку.

Відповідно до вимог ст. 290 КПК України після завершення досудового розслідування прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати, зокрема, стороні захисту доступ до матеріалів досудового розслідування, з забезпеченням права робити копії або відображення матеріалів.

Сторони кримінального провадження зобов`язані письмово підтвердити протилежній стороні факт надання їм доступу до матеріалів із зазначенням найменування таких матеріалів.

Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.

Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до вимог п.14 ч.1 ст. 92 Конституції України визначається законами України.

Відтак, право на таке ознайомлення не є абсолютним, про що також зазначив Конституційний суд України у рішенні по справі №1-4/2012 про ознайомлення обвинуваченого та захисника з матеріалами кримінальної справи. Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема потерпілого) та суспільства в цілому.

Згідно з вимогами ч.10 ст. 290 КПК України у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Відповідно до вимог ч. 1, 3 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Критерієм для визначення розумності строків кримінального провадження є: складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачених та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Встановлено, що слідчим управлінням ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000504 від 16.02.2019року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.4 ст.189, ч. 1 ст. 129 КК України.

16 грудня 2019р. прокурор Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_6 надав доручення, в порядку ч. 1-3 ст. 290 КПК України, повідомити підозрюваного ОСОБА_7 та його захисників про завершення досудового розслідування та надати доступ до матеріалів кримінального провадження у 4 томах.

16 грудня 2019 року складено повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів кримінального провадження, яке вручено ОСОБА_7 та захиснику ОСОБА_4 .

Слідчим не доведено та слідчим суддею не встановлено, що вказане повідомлення про завершення досудового розслідування вручено захисникам ОСОБА_9 , ОСОБА_8 та ОСОБА_10

06 лютого 2020 року постановою прокурора Тернопільської місцевої прокурату відновлено досудове розслідування у зв`язку із необхідністю проведення додаткових слідчих дій.

Ухвалою слідчого судді від 12 лютого 2020 року продовжено строк досудового розслідування до п`яти місяців.

10 квітня 2020 року ОСОБА_7 повідомлено про нову підозру у даному кримінальному провадженні, яка вручена ОСОБА_7 та його захисникам 10 квітня 2020 року.

10 квітня 2020 року прокурором ОСОБА_6 надано доручення слідчому ОСОБА_5 повідомити підозрюваного ОСОБА_7 та його захисників про завершення досудового розслідування та надати доступ до матеріалів кримінального провадження у 5 томах.

Цього ж дня, 10 квітня 2020 року слідчим СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 складено повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів кримінального провадження, яке вручено ОСОБА_7 та захисникам 10 квітня 2020 року.

30 квітня 2020 року слідчий звернувся до суду із клопотання щодо встановлення строку для ознайомлення із матеріалами справи ОСОБА_7 та його захисникам.

Ухвалою слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду від 09 червня 2020 року задоволено заяву захисника ОСОБА_4 про відвід слідчого, прокурора та відведено прокурора ОСОБА_6 та слідчого ОСОБА_5 у кримінальному провадженні №0000504 від 16.02.2019 року.

Згідно повідомлення слідчого ОСОБА_3 від 16 червня 2020 року, остання повідомила сторону захисту про прибуття до слідчого 19 червня 2020 року о 14 год 30 хв. для ознайомлення із матеріалами справи.

19 червня 2020 року ОСОБА_7 та ОСОБА_4 з`явились до слідчого та останнім було надано протокол доступу до матеріалів досудового розслідування, що підтверджується протоколом підписаним ОСОБА_7 та ОСОБА_4 19 червня 2020 року.

Цього ж дня ОСОБА_7 та ОСОБА_4 частково ознайомились із матеріалами провадження, що підтверджується протокол ознайомлення із матеріалами за підписами останніх. Як зазначили в судовому засідання учасники провадження, погоджено іншу дату ознайомлення із матеріалами.

22 червня 2020 року ОСОБА_7 та захисником ОСОБА_11 подано до суду скаргу на повідомлення про підозру, яке складено та вручене ОСОБА_7 10 квітня 2020 року.

Згідно з вимогами ч.9 ст. 290 КПК України сторони кримінального провадження зобов`язані письмово підтвердити протилежній стороні, а потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження - прокурору факт надання їм доступу до матеріалів із зазначенням найменування таких матеріалів.

Встановлено, що 19 червня 2020 року стороні захисту фактично надано доступ до матеріалів кримінального провадження, що підтверджується протоколом доступу підписаним учасниками кримінального провадження та цього ж дня сторона захисту розпочала ознайомлення із матеріалами.

Крім того, станом на даний час стороною захисту подано до суду скаргу на повідомлення про підозру, яке вручено ОСОБА_7 10 квітня 2020 року.

Згідно з вимогами ч. 10 ч. 1 ст. 303 КПК, повідомлення слідчого, прокурора про підозру у вчиненні злочину, може бути оскаржене лише після спливу двох місяців з дня повідомлення особі про підозру але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником.

Таким чином, лише після 10 червня 2020 року у підозрюваного та захисників виникло право на оскарження підозри складеної 10 квітня 2020 року.

Станом на 22 червня 2020 року вказана скарга не вирішена.

З врахуванням наведеного, слідчим суддею у судовому засіданні не встановлено, а слідчим не доведено, що сторона захисту вчиняє будь-які дії, які б свідчили про зволікання при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження.

Таким чином, вимоги щодо встановлення строку на ознайомлення із матеріалами кримінального провадження ОСОБА_7 та його захисникам, у зв`язку із зволіканням, до задоволення не підлягають за недоведеністю.

Суд не приймає до уваги твердження захисник ОСОБА_4 про те, що строки досудового розслідування у даному кримінальному провадження закінчились, з огляду на наступне.

Встановлено та підтверджено наявними у справі доказами, що відповідно до постанови керівника Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_12 від 18.11.2019 року строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000504 від 16.02.2019 року продовжено до трьох місяців.

16 грудня 2019 року органом досудового розслідування повідомлено про завершення досудового розслідування вказаного кримінального провадження та надання доступу до матеріалів досудового розслідування. Ухвалою слідчого судді від 12 лютого 2020 року продовжено строк досудового розслідування до п`яти місяців.

10 квітня 2020 року слідчим складено повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів кримінального провадження.

Зважаючи на те, що відповідно до положень ч.3 ст. 219 КПК України строк ознайомлення із матеріалами досудового розслідування не включається у строки передбачені цією статтею, строки досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000504 від 16.02.2019 року тривають.

На підставі наведеного, керуючись ст. 290 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В:
У клопотанні слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області, погоджене прокурором Тернопільської місцевої прокуратури, про встановлення ОСОБА_7 та його захисникам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000504 від 16 лютого 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.129, ч.4 ст. 189 КК України,відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Тернопільського
міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1