У Х В А Л А
с у д о в о г о з а с і д а н н я

24.04.2020 р. слідчий суддя Городоцького районного суду Львівської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Городок Львівської області скаргу представника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність працівників Городоцького ВП Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

в с т а н о в и л а :

Представник ОСОБА_3 адвокат ОСОБА_4 звернулась до слідчого судді Городоцького районного суду Львівської області зі скаргою на бездіяльність працівників Городоцького ВП Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, мотивуючи тим, що 04.02.2020 р. ОСОБА_3 подав до Городоцького ВП Яворівського ВП ГУНП у Львівській області заяву про вчинення кримінального правопорушення, зокрема, самовільного підпалу приміщення АДРЕСА_1 . Між тим, після отримання заяви та станом на день подання скарги до суду, працівники поліції не виконали обов`язкових, передбачених ст. 214 КПК України,дій щодо внесення відомостей за заявою до ЄРДР. Просить поновити строк на подання скарги та зобов`язати Городоцький ВП внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 .

В судове засідання скаржник не з`явився, його представник адвокат ОСОБА_4 скерувала на адресу письмову електронне клопотання, в якому повідомила про неможливість явки в судове засідання, просила про розгляд скарги без їхньої участі, скаргу підтримала з мотивів, наведених у ній, просила задовольнити (а.с. 13).

Представник Городоцького ВП Яворівського ВП ГУНП у Львівській області в судове засідання не з`явився.

У відповідності до вимог ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя встановила наступне.

Згідно з ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Таким чином, вказаний у вищеназваній статті процесуальний строк обчислюється з моменту прийняття рішення, вчинення відповідної дії чи допущення бездіяльності. При оскарженні дії чи бездіяльності обчислення строку оскарження починається із дня, що наступає після останнього дня, який відведено КПК для вчинення слідчим або прокурором відповідної дії.

Слідчим суддею встановлено, що про невнесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 , останній дізнався 27.03.2020 року. Однак, відповідно до Постанови КМУ № 255 від 02.04.2020 року, з метою недопущення поширення коронавірусної хвороби (COVID-19), перебуває на самоізоляції, як особа, що досягла 60-річного віку, ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , через що не зміг вчасно звернутись до адвоката за правовою допомогою та надати їй вказані матеріали, а тому, не зміг звернутися до суду за захистом своїх прав у передбачений законодавством строк.

З огляду на поважність наведених в скарзі причин пропуску строку, вважаю за можливе поновити ОСОБА_3 пропущений для подання скарги строк.

За п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Таким чином, законодавством передбачено чіткий обов`язок внесення слідчим/прокурором відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань із встановленням обмеженого процесуального строку для його виконання.

З аналізу вимог вказаної статті випливає, що обов`язок слідчого або прокурора, встановлений цією статтею, не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК України, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до позиції, викладеної в п.п.1.1 Узагальнень «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», затверджених на засіданні Зборів суддів ВССУ 23.12.2016, визначений ч. 1 ст. 214 КПК України обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Як вбачається із змісту скарги, долучених до неї матеріалів, ОСОБА_3 звернувся до поліції із заявою, в якій просив про внесення до ЄРДР відомостей за фактом самовільного підпалу приміщення АДРЕСА_1 .

Із наданих на письмову вимогу суду Матеріалів розгляду звернення гр. ОСОБА_3 від 04.02.2020 р., довідки про результати проведення перевірки (ЖЄО № 480 від 04.02.2020 р.) вбачається, що на підставі пояснень заявника, ОСОБА_6 , робітників, які здійснюють облаштування його земельної ділянки, інформація, подана у заяві ОСОБА_3 , свого підтвердження не знайшла.

Відповідно до ч. 3 ст. 214 КПК України здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

З наведеної норми випливає, що заява про кримінальне правопорушення повинна бути прийнята, здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення чинним КПК не передбачено, а зазначено лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження, перевірка такої заяви повинна проводитися вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР.

Відповідно до ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Аналізуючи наведене, приходжу до висновку, що після отримання заяви ОСОБА_3 від 04.02.2020 р. про кримінальне правопорушення, уповноважені особи Городоцького ВП ГУ НП у Львівській області на внесення до ЄРДР відомостей про вчинення кримінального правопорушення мали обов`язок внести відповідні відомості до ЄРДР за фактом вчинення такого, а тому скарга підлягає задоволенню.

За наведеного та керуючись ст. 26, 220, 303, 306, 307, 372 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и л а :

Поновити строк на подання скарги до суду.

Скаргу представника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність працівників Городоцького ВП Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Городоцького ВП Яворівського ВП ГУНП у Львівській області відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 04.02.2020 р.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого судового засідання в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1