Провадження № 1-кс/331/1143/2020
Єдиний унікальний номер 331/5808/18
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 травня 2020 року місто Запоріжжя

Слідчий суддя Жовтневого районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого, в порядку ст. 303 КПК України, -

В С Т А Н О В И В:

26 травня 2020 року до Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого, в порядку ст. 303 КПК України.

В своїй скарзі адвокат ОСОБА_3 зазначає, що у рамках надання юридичної допомоги ОСОБА_4 він звернувся 18.05.2020 року до слідчого ОСОБА_5 з клопотанням в якому прохав надати йому для ознайомлення з використанням фотоапарату матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 31.08.2018 року за №0001964 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.125 КК України. Надати на руки копії постанов (постанови), які були прийняти по вказаному кримінальному провадженню. Надати відповідь на клопотання та повідомити в строк передбачений Кримінально-Процесуальним Кодексом України.

Крім того, до слідчого адвокат ОСОБА_3 звертався також з запитом в інтересах ОСОБА_4 , в якому прохав повідомити інформацію.

Відповіді від слідчого на адвокатський запит і клопотання адвокат не отримав на час подання скарги, чим порушуються на його думку його права, як захисника та права ОСОБА_4 .

Враховуючи вищенаведені обставини скаржник просить слідчого суддю скаргу задовольнити та зобов`язати слідчого СВ Олександрівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_5 надати йому для ознайомлення з використанням фотоапарату матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 31.08.2018 року за №0001964 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1.ст.125 КК України. Надати копію постанов (постанови) які були прийняти по вказаному кримінальному провадженню. Надати відповідь на адвокатський запит від 18.05.2020 року.

Скаржник та слідчий/прокурор у судове засідання не з`явились. Від скаржника надійшла заява про розгляд скарги за його відсутності, доводи скарги підтримує в повному обсязі, наполягає на її задоволенні.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.
Так, згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.
Тобто діючим Кримінальним процесуальним кодексом України передбачено право оскарження бездіяльності слідчого або прокурора, яка полягає, зокрема, у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Частиною 1 статті 24 КПК України встановлено, що кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право на звернення до суду.
Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України.
Так, подання скарги на рішення чи бездіяльність слідчого, прокурора під час досудового розслідування, має відбуватись з дотриманням певних умов.
Згідно із положеннями ч. 1 ст. 1 КПК України порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України, задля чіткого та імперативного визначення процедур та запобігання свавільного використання владними органами своїх повноважень та забезпечення умов справедливого судочинства.
Права та свободи людини і громадянина, у відповідності до ст. 55 Конституції України, захищаються судом, при цьому кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади та місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
Згідно з положеннями ст. 24 КПК України, які узгоджуються з приписами ст.55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому КПК України.
Разом з цим, специфіка кримінальної процесуальної діяльності визначає особливу процедуру оскарження дій ( бездіяльності ) і рішень осіб, які її здійснюють, водночас право на оскарження у кримінальному процесі забезпечується встановленням у нормах КПКпорядку і строків подання ( у деяких випадках і розгляду ) скарг на дії ( бездіяльність ) і рішення суду, слідчого судді, прокурора, слідчого.
Відповідно до положень ст. 7 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» кожному гарантується захист його прав, свобод та інтересів у розумні строки незалежним, безстороннім і справедливим судом, утвореним законом. Доступність правосуддя для кожної особи забезпечується відповідно до Конституції України та в порядку, встановленому законами України.
Конституція України, як Закон прямої дії, має найвищу юридичну силу, а офіційне тлумачення конституційних положень здійснюється Конституційним Судом України, який у цілій низці своїх рішень висловив правову позицію щодо права на оскарження судових рішень та доступу до правосуддя, згідно з якою кожному гарантується захист прав і свобод у судовому порядку.
В рішенні від 11 березня 2011 року у справі № 2 - рп / 2011 Конституційний Суд України зробив висновок про те, що кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого саме в порядку, передбаченому кримінальним процесуальним законодавством.
Відповідно до ч. 1 ст. 28 КПК Українипід час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.
Главою 26 КПК України і передбачений інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності на стадії досудового розслідування, який служить вихідною гарантією захисту прав учасників кримінального провадження і є однією із засад кримінального провадження.
Стаття 303 КПК України наводить вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на їх оскарження.
Відповідно до ч. 1 ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь - яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.
Зважаючи на доводи скарги, встановлено, що слідчим слідчого відділу Олександрівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 125 КК України, у кримінальному провадженні № 0001964 від 31.08.2018 р.
З матеріалів поданої скарги, слідчим суддею встановлено, що скаржник звертався до слідчого СВ Олександрівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_5 18 травня 2020 року з клопотаннями на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження та просив надати йому копії постанов у вказаному кримінальному провадженню. Крім того, скаржником 18.05.2020 р. до СВ Олександрівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області направлено запит про надання інформації. Станом на час розгляду скарги доступ до матеріалів кримінального провадження захиснику ОСОБА_4 адвокату ОСОБА_3 не надано, в тому числі і відповідь на запит, у встановлений КПК строк.
За таких обставин слідчий суддя вважає, що скарга захисника ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого в порядку ст. 303 КПК України, підлягає задоволенню.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 303, 305 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого, в порядку ст. 303 КПК України задовольнити.

Зобов`язати слідчого Олександрівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_5 надати адвокату ОСОБА_3 матеріали кримінального провадження для ознайомлення, з використанням технічних засобів (телефон, фотоапарат) , внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 31.08.2018 року за № 0001964 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.125 КК України.

Зобов`язати слідчого Олександрівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_5 надати адвокату ОСОБА_3 завірені належним чином копії постанов у кримінальному провадженні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 31.08.2018 року за № 0001964 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.125 КК України.

Зобов`язати слідчого Олександрівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_5 надати адвокату ОСОБА_3 відповідь на запит від 18.05.2020 року.

Копії ухвали надати сторонам кримінального провадження.

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.

Слідчий суддя: ОСОБА_1