Справа № 185/2349/20
Провадження № 1-кс/185/556/20
У Х В А Л А
09 квітня 2020 року Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі слідчого судді ОСОБА_1
з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2
заявника ОСОБА_3
слідчого ОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Павлоградського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області,

В С Т А Н О В И В:

02 квітня 2020 року до Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Павлоградського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області.
В обґрунтування скарги заявник посилається на те, що він неодноразово звертався з письмовими клопотаннями до Павлоградського відділу поліції про надання копій процесуальних документів по кримінальному провадженню № 0001448, останнє клопотання від 17 березня 2020 року було отримано Павлоградським ВП ГУНП в Дніпропетровській області 20 березня 2020 року.
Відомостей про результати розгляду клопотання заявник не отримав.

Заявник просить зобов`язати слідчого:
- розглянути його клопотання від 03 грудня 2019 року, 13 лютого 2020 року, 06 березня 2020 року та 17 березня 2020 року та повідомити про результати розгляду цих клопотань, про причину тривалого нерозгляду цих клопотань у встановлені процесуальні строки, в тому числі щодо надання копії висновку про результати службового розслідування бездіяльності слідчого, проведеного за зверненням Павлоградської місцевої прокуратури,
- скерувати на його адресу копії процесуальних документів, долучених до справи після отримання кримінального провадження Павлоградським ВП ГУНП в Дніпропетровській області та копію внутрішнього опису документів справи,
- у випадку задоволення скарги направити копію судового рішення до керівника відповідного органу поліції та прокуратури для організації проведення службового розслідування та вирішення питання про притягнення винних осіб до відповідальності.

В судовому засіданні заявник підтримав вимоги, викладені у скарзі, пояснив, що він чотири рази направляв клопотання на адресу Павлоградського відділу поліції про надання копій документів у кримінальному провадженні, лише 06 березня 2020 року він отримав копії цих документів з супровідним листом, підписаним слідчим ОСОБА_4 . Однак цей лист не є належною відповіддю на його клопотання, оскільки не відповідає вимогам ст.220 КПК України. У цьому листі не конкретизовано, на яке саме клопотання надана відповідь. Крім того не надано відповідь на його клопотання стосовно направлення на його адресу висновку за результатами службового розслідування стосовно слідчого ОСОБА_5 . Йому необхідні дані про притягнення слідчого до відповідальності, щоб у подальшому пред`явити претензії про відшкодування заподіяної шкоди.

Слідчий СВ Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 у судовому засіданні пояснив, що з 13 лютого 2020 року він здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001448, у відповідь на клопотання заявника він направив йому копії матеріалів кримінального провадження з супровідним листом, у якому повідомив про хід досудового розслідування.

З доданих до скарги документів видно, що ОСОБА_3 надсилав на адресу Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області письмові клопотання:
-від 03 грудня 2019 року про направлення на його адресу копії постанови про визначення підслідності кримінального провадження № 0001448, а також копій всіх процесуальних документів, які долучені до справи,
-від 13 лютого 2020 року повторне клопотання аналогічного змісту,
-від 06 березня 2020 року третє клопотання про направлення процесуальних документів кримінального провадження № 0001448 та копії опису документів, що знаходяться у матеріалах цього кримінального провадження,
-від 17 березня 2020 року про невідкладний розгляд раніше направлених клопотань, направлення на його адресу запитуваних документів, повідомлення причин нерозгляду клопотань від 13 лютого 2020 року та 06 березня 2020 року, направлення копії опису документів, що знаходяться у матеріалах кримінального провадження № 0001448 станом на дату розгляду цього клопотання,
-від 17 березня 2020 року про направлення копії висновку про проведення службового розслідування стосовно слідчого ОСОБА_5 .

Листом № 51-14321 від 19 грудня 2019 року слідчим Павлоградського ВП ОСОБА_5 було повідомлено ОСОБА_3 про те, що його клопотання за вх. № Ж-25 від 06 грудня 2019 року розглянуто, задоволено у повному обсязі та долучено до матеріалів кримінального провадження, направлено на його адресу копію постанови про визначення підслідності кримінального провадження № 0001448, а також копії всіх процесуальних документів, які долучені до справи.

Листом № 01/90-01-20 від 09 січня 2020 року Павлоградською місцевою прокуратурою повідомлено ОСОБА_3 про розгляд його звернення стосовно бездіяльності слідчого, пов`язаної з розглядом клопотання. У цьому листі зазначено, що за фактом порушення слідчим строків розгляду клопотання у кримінальному провадженні Павлоградською місцевою прокуратурою на адресу керівництва Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області направлено лист про проведення службового розслідування.

Слідчим у судове засідання надано копію супровідного листа, з яким ОСОБА_3 були надіслані копії матеріалів кримінального провадження. У цьому листі не зазначено, що це відповідь на клопотання, подане в порядку ст.220 КПК України, немає вказівки на те, задоволено клопотання повністю або частково.

Розгляд слідчим клопотань під час досудового розслідування має здійснюватися відповідно до вимог ст.220 КПК України.
Клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.
Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Зазначені вимоги процесуального закону не були дотримані слідчим у повному обсязі, а саме ОСОБА_3 не було повідомлено про результати розгляду його клопотань від 13 лютого 2020 року, від 06 березня 2020 року та від 17 березня 2020 року.
Слідчим не надано суду доказів того, що зазначені клопотання заявника були належним чином розглянуті і на кожне клопотання була надана окрема відповідь згідно ч.2 ст.220 КПК України.

Пунктом 1 частини 1 статті 303 КПК України, передбачено право потерпілого на оскарження на досудовому провадженні бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Тому слід зобов`язати слідчого розглянути клопотання ОСОБА_3 від 13 лютого 2020 року, від 06 березня 2020 року та від 17 березня 2020 року та належним чином повідомити заявника про результати цього розгляду.
В іншій частині у задоволенні скарги слід відмовити, оскільки згідно ст.303-307 КПК України на досудовому провадженні оскарженню підлягає лише нездійснення слідчим процесуальної дії розгляду клопотання заявника, потерпілого та надання відповіді.
Згідно ст.307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:
-скасування рішення слідчого чи прокурора,
-скасування повідомлення про підозру,
-зобов`язання припинити дію,
-зобов`язання вчинити певну дію,
-відмову у задоволенні скарги.
Вирішення інших питань за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого виходить за межі повноважень слідчого судді.
На підставі викладеного, керуючись ст. 307 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:

Задовольнити частково скаргу ОСОБА_3 .

Зобов`язати уповноважену посадову особу СВ Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області розглянути клопотання ОСОБА_3 :
- від 13 лютого 2020 року про направлення копій документів кримінального провадження № 0001448 та копії опису документів,
- від 06 березня 2020 року про направлення копій документів кримінального провадження № 0001448 та копії опису документів,
- від 17 березня 2020 року про направлення копій документів кримінального провадження № 0001448 та копії опису документів,
- від 17 березня 2020 року про направлення копії висновку про проведення службового розслідування стосовно слідчого ОСОБА_5 .
Зобов`язати уповноважену посадову особу СВ Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області повідомити ОСОБА_3 про результати розгляду зазначених клопотань в порядку, передбаченому ч.2 ст.220 КПК України.

В іншій частині у задоволенні скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1