У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
18.02.2020 Справа №607/2282/20

Номер провадження 1-кс/607/1156/2020
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 представника скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Тернополі скаргу Тернопільського міського відділу державної виконавчої служби Південно-західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) на дії посадових осіб ТВП ГУНП в Тернопільській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання вчинити дії,
ВСТАНОВИВ:
Скаржник Тернопільський міський відділ ДВС Південно-західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області із скаргою на бездіяльність посадових осіб ТВП ГУНП в Тернопільській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скарга обґрунтована тим, що на виконанні в Тернопільському міському відділі державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) перебуває виконавче провадження ВП №60339902 з виконання виконавчого листа №607/6424/19 від 27.08.2019 виданого Тернопільським міськрайонним судом Тернопільської області про стягнення з ОСОБА_4 в користь ОСОБА_5 228620,46 грн. заборгованості. 11.11.2019 на адресу Відділу надійшла заява від ОСОБА_4 в якій він повідомив, що буде погашати заборгованість щомісячно у суму 800 дол., а також подав письмову декларацію про доходи та майно. Боржник маючи майно (BMW F650, мотоцикл, сірий, 2002 р.в., ДНЗ НОМЕР_1 та SUZUKI BURGMAN 400, мотоцикл, синій, 2002 р.в., ДНЗ НОМЕР_2 ) за рахунок, якого можна погасити борг чомусь цього не робить, умисно ухиляючись від виконання рішення суду. 24.12.2019 державним виконавцем вчинено до Тернопільського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області повідомлення про вчинення гр. ОСОБА_4 кримінального правопорушення передбаченого ст.382 Кримінальним Кодексом України. Однак, 28.01.2020 Тернопільський відділ поліції ГУНП в Тернопільській області повідомив, що не має підстав для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення гр. ОСОБА_4 кримінального правопорушення передбаченого ст.382 Кримінальним Кодексом України. Вважають дії слідчого є неправомірними та суперечать закону.

Представник скаржника ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримала та просить задоволити.

Представник ТВП ГУНП в Тернопільській області та ОСОБА_5 в судове засідання не з`явився, хоча був належним чином повідомлений про час та місце судового розгляду, а отже не скористалися своїм правом на висловлення своїх міркувань щодо заяви, що не є перешкодою для розгляду скарги, в силу ч.3 ст.306 КПК України.

Згідно з п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Тернопільський міський відділ ДВС Південно-західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) є правонаступником Тернопільського міського відділу ДВС Головного територіального управління юстиції в Тернопільській області.

З матеріалів справи вбачається, що повідомлення Тернопільського міського відділу ДВС Головного територіального управління юстиції в Тернопільській області про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст.. 382 КК України від 24.12.2019 р. надійшла до ГУНП в Тернопільській області 26.12.2019 року .

Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до розділу II п.2.1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України №69 від 17.08.2012 року, облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчить про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до реєстру відомостей, визначених ч.5 ст.214 КПК України.

Однак, всупереч вимогам закону посадовою особою ГУНП в Тернопільській області не внесено відомості до ЄРДР за повідомленням Тернопільського міського відділу ДВС Головного територіального управління юстиції в Тернопільській області, що підтверджується повідомленням ТВП ГУНП в Тернопільській області №155 від 10.01.2020 р.

Окрім того, в п.1.1 Узагальнення ВСЄУ від 12 січня 2017 року «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», зазначається, що «з метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження».

Враховуючи вищезазначене, вважаю, що скарга Тернопільський міський відділ ДВС Південно-західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) на бездіяльність слідчого ТВП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій щодо внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань обґрунтована, тому підлягає до задоволення.

керуючись ст. ст.303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

постановив:
Скаргу Тернопільського міського відділу державної виконавчої служби Південно-західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) на дії посадових осіб ТВП ГУНП в Тернопільській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання вчинити дії - задовольнити.

Зобов`язати посадову особу ТВП ГУНП в Тернопільській області виконати дії відповідно до статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, щодо внесення відомостей в ЄРДР за повідомленням Тернопільського міського відділу ДВС Головного територіального управління юстиції в Тернопільській області, правонаступником якого є Тернопільський міський відділ ДВС Південно-західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст.. 382 КК України та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1