Єдиний унікальний номер 243/170/20
Номер провадження 1-кп/243/403/2020
У Х В А Л А
Іменем України
«03» березня 2020 року м. Слов`янськ

Слов`янський міськрайонний суд Донецької області у складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю:

прокурора ОСОБА_3 ,

обвинуваченої ОСОБА_4 ,

захисника ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні у залі суду кримінальне провадження №0001946 від 13.09.2018 року за обвинуваченням

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Рубці, Лиманського району Донецької області, з вищою освітою, громадянки України, працюючої на посаді диспетчера педагогічного факультету ДВНЗ «ДДПУ», раніше не судимої, яка зареєстрована та мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 369 КК України, -
В С Т А Н О В И В:

В провадженні Слов`янського міськрайонного суду Донецької області перебуває кримінальне провадження за обвинуваченням ОСОБА_4 , яка обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 369 КК України.

В судовому засіданні захисником обвинуваченої ОСОБА_5 було заявлено клопотання про закриття кримінального провадження відносно ОСОБА_4 посилаючись на підстави зазначені в ст. 314 ч. 3 п.2, 284 ч. 1 п.10 КПК України. На обґрунтування свого клопотання захисник зазначив наступне.

Відповідно до статті 8 КПК України кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Принцип верховенства права у кримінальному провадженні застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

Відповідно до статті 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Відомості до ЄДРДР відносно ОСОБА_4 були внесені 13 вересня 2018 року.

Відповідно до п. 2, ч.1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців у кримінальному провадження щодо злочину невеликої або середньої тяжкості.

12 вересня 2019 року ОСОБА_4 було повідомлено про підозру в кримінальному провадженні, внесено до ЄРДР за № 0001946 за ч. 1 ст. 369 КК України.

08.01.2020 року прокурором Слов`янської місцевої прокуратури ОСОБА_3 було вручено ОСОБА_4 та їх захиснику ОСОБА_5 обвинувальний акт у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0001946 від 13.09.2018 року.

Відповідно до ст. 1 ч. 1 КПК України, порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України.

Таким чином, досудове слідство триває до того часу, коли обвинувальний акт, або інші процесуальні рішення передбачені п. 5 ч.1 ст.3 КПК України не будуть направлені до суду.

Згідно з ст. 219 ч. 2 КПКУ досудове розслідування повинно бути закінчено протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру.

Обвинувальний акт по кримінальному провадженню відносно ОСОБА_4 надійшов до Слов`янського міськрайонного суду 09.01.2020 року, таким чином, досудове розслідування завершилось саме в цей день, тобто майже через чотири місяці після повідомлення про підозру.

Відповідно до абзацу другому частини 5 статті 294 КПК України строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

З огляду на викладене просить суд закрити кримінальне провадження відносно ОСОБА_4 на підставі ст. 314 ч. 3 п.2, 284 ч. 1 п.10 КПК України.

Обвинувачена ОСОБА_4 підтримала клопотання захисника ОСОБА_5 , на його задоволенні наполягала.

Прокурор ОСОБА_3 заперечував проти задоволення клопотання захисника, просив суд призначити судовий розгляд у справі..

Суд, заслухавши думку учасників підготовчого судового засідання, вивчивши обвинувальний акт та додані матеріали, заслухавши клопотання захисника ОСОБА_5 , приходить до висновку про задоволення клопотання захисника.

Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 314 КПК України, у підготовчому судовому засіданні суд має право закрити провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 4-8, 10 частини першої або частиною другою статті 284 цього Кодексу.

Відповідно до п.10 ч. 1 ст. 284 КПК України визначено, що кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

ОСОБА_4 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення у сфері службової діяльності та професійної діяльності, пов`язаної з наданням публічних послуг, який віднесено до злочинів середньої тяжкості.

Статтею 219 КПК України, встановлено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості.

Досудове розслідування повинно бути закінчено:

1) протягом одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;

2) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:

1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;

2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості;

3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею.

Строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до дня її скасування слідчим суддею включається у строки, передбачені цією статтею.

Судом встановлено, що досудове розслідування кримінального провадження по обвинуваченню ОСОБА_4 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 369 КК України було розпочато 13.09.2018 року, внесенням відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001946.

12 вересня 2019 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 369 КК України.

30 жовтня 2019 року ОСОБА_4 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 369 КК України

31 жовтня 2019 року підозрюваній ОСОБА_4 та її захиснику ОСОБА_5 було повідомлено про завершення досудового розслідування та надано доступ до матеріалів досудового розслідування у 1-му прошитому та пронумерованому томі, разом з долученими речовими доказами та документами. ОСОБА_4 та ОСОБА_5 ознайомилися з матеріалами досудового розслідування, про що свідчать їхні підписи в протоколі від 31 жовтня 2019 року. Крім того у вказаній постанові зазначені пояснення ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , які вказали, що дійсно вони ознайомилися з матеріалами кримінального провадження № 0001946 від 13 вересня 2018 року, заяв та клопотань не мають.

01 листопада 2019 року, прокурором ОСОБА_3 було винесено постанову про відновлення досудового розслідування, де з посиланням на ст. ст.36, 93, ч.3 ст. 110 КПК України, прокурором зазначено, що 31 жовтня 2019 року слідчим без проведення всіх слідчих (розшукових) дій було відкрито матеріали стороні захисту, а тому є необхідність у відновленні досудового слідства та проведенні ще ряду слідчих дій. У зв`язку з чим, прокурором було закрито доступ до матеріалів кримінального провадження, матеріали повернуто на стадію досудового розслідування, направлено слідчому для виконання вимог постанови.

11 листопада 2019 року керівником Слов`янської місцевої прокуратури Донецької області ОСОБА_6 було винесено постанову про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0001946 від 13 вересня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 369 КК України, до трьох місяців, тобто до 16 грудня 2019 року.

03 грудня 2019 року слідчим ОСОБА_7 було повідомлено про завершення досудового розслідування , та роз`яснено, що відповідно до вимог ст.ст. 283,290 КПК вона має право на ознайомлення з додатковими матеріалами досудового розслідування, для чого ОСОБА_4 було запрошено до 06 грудня 2019 року або 09 грудня 2019 року до СВ Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області. Вказане повідомлення 06 грудня 2019 року було отримано захисником ОСОБА_5 для передачі підозрюваній ОСОБА_4 .

10 грудня 2019 року слідчим Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_7 було направлено до Слов`янського міськрайонного суду Донецької області клопотання про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, просила суд встановити строк для ознайомлення в триденний термін.

Ухвалою слідчого судді Слов`янського міськрайонного суду Донецької області від 13 грудня 2019 року клопотання слідчого ОСОБА_7 було задоволено та встановлено строк підозрюваній ОСОБА_4 та її захиснику ОСОБА_5 для ознайомлення з матеріалами до 16 грудня 2019 року. Крім того в ухвалі слідчого судді зазначено, що в судовому засіданні встановлено, що строк досудового слідства спливає 16 грудня 2019 року, обсяг додаткових матеріалів складається з шести протоколів слідчих дій та двох процесуальних документів, захиснику було повідомлено про час та місце ознайомлення із додатковими матеріалами кримінального провадження, однак ні він, ні підозрювана не з`явилися до відділу поліції для ознайомлення із вказаними матеріалами.

Крім того, відповідно до Реєстру матеріалів досудового розслідування, доданого до обвинувального акту, 12.09.2018 року ОСОБА_4 було повідомлено про підозру, а 08 січня 2020 року ОСОБА_4 та її захисник ОСОБА_5 отримали копію обвинувального акту та копії реєстру матеріалів досудового розслідування, відповідно до супровідного листа 09.01.2020 року було направлено до суду обвинувальний акт у даному кримінальному провадженні, який надійшов до суду 09.01.2020 року.

Відповідно до ст. 282 КПК України, відновити досудове розслідування можна постановою слідчого, прокурора, лише, те кримінальне провадження, яке було зупинене та у разі, якщо підстави для його зупинення перестали існувати (підозрюваний видужав, його місцезнаходження встановлено, завершено проведення процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва), а також у разі потреби проведення слідчих (розшукових) чи інших процесуальних дій.

Відповідно доч.2,3ст.282КПК України, зупинене досудове розслідування також відновлюється уразі скасування слідчим суддею постанови про зупинення досудового розслідування. Відомості про відновлення досудового розслідування вносяться слідчим, прокурором до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Судом встановлено, що в матеріалах кримінального провадження відсутні будь-які відомості що строк досудового розслідування даного кримінального з 16 грудня 2019 року було продовжено, а тому останній день досудового розслідування, коли повинно бути висунуте державне обвинувачення та спрямовано обвинувальний акт до суду є 16.12.2019 року.
Проте, як вбачається із супровідного, листа лише 09.01.2020 року було направлено до суду обвинувальний акт у кримінальному провадженні за обвинуваченням ОСОБА_4 , яка обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 369 КК України, тобто вже після спливу строків досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України, досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Крім того, відповідно до ст. 42 ч. 2 КПК України, Обвинуваченим (підсудним) є особа, обвинувальний акт щодо якої переданий до суду в порядку, передбаченому статтею 291 цього Кодексу.
Відповідно до ст. 283 КПК України визначено, що особа має право на розгляд обвинувачення проти неї в суді в найкоротший строк або на його припинення шляхом закриття провадження. Прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру здійснити одну з таких дій: 1) закрити кримінальне провадження; 2) звернутися до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності; 3) звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру. Відомості про закінчення досудового розслідування вносяться прокурором до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В силу п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи. Слідчий, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження також у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.

Можливість продовження досудового розслідування, зокрема, складання обвинувального акту, за межами цього строку законом не передбачена, незалежно від кваліфікації злочину, наслідків, повноти досудового розслідування. У зв`язку з закінченням строків досудового розслідування, передбачених ст. 219 КПК України, виключається можливість проведення будь-яких процесуальних чи слідчих дій, оскільки проведення таких дій поза строками досудового розслідування є неприпустимим.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за потрібне кримінальне провадження № 0001946 за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 369 КК України закрити на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України в порядку п. 2 ч. 3 ст. 314 КПК України як таке, у якому після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 283-284, 314-316 КПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання захисника про закриття кримінального провадження - задовольнити.

Кримінальне провадження № 0001946 за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 369 КК України закрити на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України в порядку п. 2 ч. 3 ст. 314 КПК України як таке, у якому після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу.

Ухвала суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного суду протягом семи днів з дня її проголошення.

Повний текст ухвали проголошено 06 березня 2020 року о 11 годині 00 хвилин.

Суддя Слов`янського

міськрайонного суду

Донецької області ОСОБА_1