Справа № 367/2136/20
Провадження №1-кс/367/435/2020
УХВАЛА
Іменем України

13 квітня 2020 року Ірпінський міський суд Київської області у складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
за участі секретаря с/з ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Ірпінського міського суду скаргу ОСОБА_3 в інтересах Ірпінської міської ради Київської області на бездіяльність прокурора щодо не розгляду клопотання (в порядку п.1 ч.1 ст. 303 КПК України),-

в с т а н о в и в:

Скаржник звернувся до суду із вищевказаною скаргою, в якій просить зобов`язати процесуального прокурора у кримінальному провадженні № 0001899 від 31.10.2019 належним чином, в порядку ст.. 220 КПК України розглянути клопотання в.о. міського голови секретаря Ірпінської міської ради Київської області ОСОБА_4 № 01-21/1074 від 20.03.2020 і задовольнити його за наявності відповідних підстав або внести вмотивовану постанову про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання.

Обґрунтовує свою скаргу тим, що в провадженні слідчого відділу Ірпінського відділу поліції ГУ НП в Київській області перебувають матеріали кримінального провадження № 0001899 від 31.10.2019 за ч.4 ст. 358 КК України.

Процесуальне керівництво здійснюється Ірпінським відділом Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області. Процесуальний керівник ОСОБА_5

20.03.2020 секретарем Ірпінської міської ради Київської області ОСОБА_4 на поштову та електронну адресу Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області () було направлено клопотання в порядку ст.. 220-221 КПК України. Відповідно до даних сайту «Укрпошта» відправлення № 381 надійшло до Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області 23.03.2020.

Однак, станом на 31.03.2020 відповідь на вказане клопотання не надійшла, що свідчить про те, що клопотання не розглянуто, вмотивана постанова про задоволення чи відмову у задоволенні клопотання не винесена.

В судове засідання скаржник не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. До суду від представника скаржника надійшла заява про розгляд справи без його участі, скаргу підтримує та просить її задовольнити.

В судове засідання Ірпінський відділ Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області свого представника не направив, про час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином, що підтверджується розпискою про одержання судової повістки, а тому суд вважає за можливе розглядати справу у їх відсутність.

Суд, вивчивши матеріали справи, вважає, що скарга підлягає до задоволення з наступних підстав.
Судом встановлено, що в провадженні Ірпінського відділу поліції ГУНП в Київській області перебуває кримінальне провадження № 0001899 від 31.10.2019 за ч.4 ст. 358 КК України.

Процесуальне керівництво здійснюється Ірпінським відділом Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області. Процесуальний керівник ОСОБА_5

20.03.2020 секретарем Ірпінської міської ради Київської області ОСОБА_4 на поштову та електронну адресу Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області () було направлено клопотання в порядку ст.. 220-221 КПК України. Відповідно до даних сайту «Укрпошта» відправлення № 381 надійшло до Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області 23.03.2020.

Однак, у порушення норм чинного законодавства подане клопотання не розглянуто, вмотивованого рішення про задоволення або відмову не прийнято та не надіслано його заявнику.

Згідно ч. 1 ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.
Відповідно до ч. 2 ст. 220 КПК України про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.
Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Також Законом України «Про ратифікацію Конвенції про захист прав і основоположних свобод», Першого протоколу та протоколів 2, 4, 7 та 11 до Конвенції» (п. 1) Україна визнала обов`язковою юрисдикцію Європейського суду з прав людини в усіх питаннях, що стосуються тлумачення і застосування Конвенції.
У п. 33 Рішення ЄСПЛ у справі «Dombo Beheer B.V. v. The Netherlands» від 27.10.1993 року та у п.38 Рішення ЄСПЛ у справі «Аnkel v. Switzerland» від 23.10.1996 року закріплено, що принцип рівності сторін у процесі - у розумінні «справедливого балансу» між сторонами вимагає, щоб кожній стороні надавалася розумна можливість представити справу в таких умовах, які не ставлять цю сторону у суттєво невигідне становище відносно другої сторони.
У п. 134 Рішення ЄСПЛ «Генадій Науменко проти України», п. 168 рішення у справі «Айдин проти Туреччини», п. 75 «Афанасьєв проти України», п. 207 рішення у справі «Ічаба проти Швейцарії» та багатьох інших рішеннях ЄСПЛ встановлено, що засіб правового захисту відповідно до статті 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод («Право на ефективний засіб правового захисту») повинен бути ефективним на практиці, як і в теорії, у тому сенсі, що користуванню засобами захисту не повинно чинитися перешкод діями або бездіяльністю органів влади держави.
Статтею 13 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини визначено, що кожен, чиї права та свободи, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі.
Як вбачається з матеріалів скарги, прокурором Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області, в порушення вимог Кримінального процесуального кодексу України не розглянуто подане секретарем Ірпінської міської ради Київської області ОСОБА_4 клопотання від 20.03.2020, а тому скарга підлягає до задоволення.
На підставі вищенаведеного, керуючись статтями 220, 223, 303, 304 КПК України, суд,
ухвалив:

Скаргу задовольнити.
Зобов`язати прокурора Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_5 в провадженні якого перебувають матеріали досудового розслідування № 0001899 від 31.10.2019 розглянути подане секретарем Ірпінської міської ради Київської області ОСОБА_4 клопотання від 20.03.2020 та вчинити дію передбачену ст. 220 КПК України (клопотання задовольнити або відмовити у його задоволенні шляхом постановлення умотивованої постанови) в строки визначені ст. 220 даного Кодексу та з урахуванням положень ст. 28 КПК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1