У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 183/3121/17

№ 1-кп/183/119/20

Ухвалено 27 лютого 2020 року в м. Новомосковськ Дніпропетровської області.

Новомосковський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі головуючого судді ОСОБА_1 , секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянув у відкритому судовому засіданні обвинувальний акт у кримінальному провадженні № 0004783 відносно:

ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Новомосковська Дніпропетровської області, громадянки України, з вищою освітою, працюючої на посаді державного реєстратора Василівської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області, не судимої, яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

обвинуваченої у вчиненні злочину передбаченого ч. 1 ст. 365-2 КК України,

за участю прокурорів ОСОБА_4 , ОСОБА_5 ,

захисника ОСОБА_6 ,

обвинуваченої ОСОБА_3 ,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_3 , будучи призначеною наказом Головного управління юстиції у Дніпропетровській області № 2728-К від 30.12.2011 на посаду головного спеціаліста відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно реєстраційної служби Дніпропетровського міськрайонного управління юстиції, згідно наказу Головного управління юстиції у Дніпропетровській області від. 13.11.2012 № 2930-К переведена на посаду головного спеціаліста відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно реєстраційної служби Новомосковського міськрайонного управління юстиції.

Відповідно до посадової інструкції головного спеціаліста відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно реєстраційної служби Новомосковського міськрайонного управління юстиції, затвердженої 27 жовтня 2014 року, з якою ОСОБА_3 ознайомлена під підпис, головний спеціаліст здійснює державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно відповідно до Закону.

Згідно ч. 2 ст. 9 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01.07.2004 № 1952-V (в редакції станом на 05.04.2015) державний реєстратор наділений наступними повноваженнями:

1) встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: відповідність повноважень особи, яка подає документи на державну реєстрацію прав та їх обтяжень;

2) приймає рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, про відмову в державній реєстрації, про її зупинення, внесення змін до Державного реєстру прав;

6) видає свідоцтво про право власності на нерухоме майно у випадках, встановлених статтею 18 цього Закону;

8) у разі потреби вимагає подання передбачених законодавством додаткових документів, необхідних для державної реєстрації прав та їх обтяжень;

Таким чином, ОСОБА_3 - особа, яка здійснює професійну діяльність, пов`язану з наданням публічних послуг, так як її послуги спрямовані на набуття, зміну чи припинення прав та/або обов`язків юридичних або фізичних осіб; порядок та форма їх надання визначені органами держави; результат надання цих послуг, оформлюється офіційним документом і такі послуги породжують наслідки правового характеру.
Так, 07 квітня 2015 року в 11. 28 годин, головний спеціаліст відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно реєстраційної служби Новомосковського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_3 , знаходячись на своєму робочому місці в приміщені реєстраційної служби Новомосковського міськрайонного управління юстиції, розташованої за адресою вул. Гетьманська (Радянська), 5 м. Новомосковськ Дніпропетровської області отримала із Центру надання адміністративних послуг Новомосковської районної державної адміністрації Дніпропетровської області наступні документи:
1.лист проходження справи № 57 адміністративної послуги Центру надання адміністративних послуг Новомосковської райдержадміністрації, де замовником зазначено ОСОБА_7 з описом документів, що надано ОСОБА_7 адміністратору ЦНАП Новомосковської РДА для одержання адміністративної послуги;
2.заяву про державну реєстрацію прав і обтяжень встановленої форми від імені ОСОБА_7 (в прізвищі мається виправлення з літери «м» на літеру «в»);
3.квитанцію № 1716513 від 30.03.2015 про сплату ОСОБА_7 державного мита за державну реєстрацію права власності на суму 119 грн.;
4.квитанцію № 2310065 від 30.03.2015 про сплату ОСОБА_7 120 грн. на користь реєстраційної служби Новомосковського МРУЮ за витяг з Державного реєстру речових прав;
5.ксерокопію паспорту та коду на ім`я ОСОБА_7 ;
6.рішення № 331-23/V від 18.04.2009;
7.витяг з ДЗК № НВ-014,
8.картку прийому заяви № 20547935, складеної головним спеціалістом відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно реєстраційної служби Новомосковського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_8 , та зазначену заяву про державну реєстрацію прав і обтяжень встановленої форми від імені ОСОБА_7 зареєструвала в Державному реєстрі речових прав о 11:28:58 за номером 10927974.
В порушення вимог ч. 2 ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01.07.2004 № 1952-V (в редакції станом на 05.04.2015), а саме: «Не приймаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень документи з підчищеннями або дописками, закресленими словами та іншими не обумовленими в них виправленнями, заповнені олівцем, а також з пошкодженнями, які не дають змоги однозначно тлумачити їх зміст.», головний спеціаліст відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно реєстраційної служби Новомосковського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_3 , під час перевірки заяви та документів, що подані для державної реєстрації прав та їх обтяжень на земельну ділянку за кадастровим номером :03:002:1134 площею 0,33176 га, що розташована на території Знаменівської сільської ради Новомосковського району, Дніпропетровської області, виявивши виправлення в заяві про державну реєстрацію прав і обтяжень встановленої форми від імені ОСОБА_7 (в прізвищі мається виправлення з літери «м» на літеру «в») та достовірно знаючи, що текст заяви, що подана для державної реєстрації не відповідає вимогам закону, діючи в інтересах невстановленої слідством особи, в порушення вимог п. 4 ч. 1 ст. 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01.07.2004 № 1952-V (в редакції станом на 05.04.2015), де зазначено: «У державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо: подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом, або не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують», головний спеціаліст відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно реєстраційної служби Новомосковського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_3 , достовірно знаючи, що у розгляді заяви від імені ОСОБА_7 про державну реєстрацію речових прав має бути відмовлено, продовжила розгляд заяви, маючи умисел на зловживання своїми повноваженнями з метою отримання неправомірної вигоди для третіх осіб.
Відповідно до п. 43 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень від 17.10.2013 № 868 «Для проведення державної реєстрації речових прав на земельну ділянку в разі, коли в документах, що підтверджують виникнення, перехід та припинення речових прав на земельну ділянку, відсутні відомості про її кадастровий номер, заявник, крім документа, що підтверджує виникнення, перехід та припинення речових прав на нерухоме майно, подає витяг з Державного земельного кадастру про таку земельну ділянку».

Відповідно до картки прийому заяви № 20547935, складеної державним реєстратором Новомосковського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_8 до заяви про державну реєстрацію прав і обтяжень встановленої форми від імені ОСОБА_7 долучено витяг з ДЗК № НВ-014 від 30.12.2014, який в матеріалах реєстраційної справи відсутній. Разом з тим, відповідно до листа 10-4-7777.21-1669/2-16 від 04.02.2016 Витяг з Державного земельного кадастру № НВ-014 від 30.12.2014 не формувався.
14 квітня 2015 року головний спеціаліст відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно реєстраційної служби Новомосковського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_3 , реалізуючи свій злочинний умисел, зловживаючи своїми повноваженнями з метою отримання неправомірної вигоди в інтересах третіх осіб, достовірно знаючи що відповідно до вимог п. 5 ст. 15 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01.07.2004 № 1952-V (в редакції станом на 05.04.2015) «Державна реєстрація прав (надання відмови в ній) проводиться у строк, що не перевищує п`яти робочих днів (крім випадків, установлених частиною сьомою цієї статті) з дня надходження до органу державної реєстрації прав заяви про таку реєстрацію і передбачених цим Законом та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до нього, документів, необхідних для її проведення.» перевищила встановлений Законом 5-ти денний термін державної реєстрації (надання відмови в ній)», усвідомлюючи суспільно небезпечний характер свого діяння, передбачаючи і бажаючи настання суспільно небезпечних наслідків не прийняла рішення про відмову в проведенні державної реєстрації права власності на земельну ділянку кадастровий номер :03:002:1134 площею 0,33176 га, а продовжила розгляд заяви.

В подальшому головний спеціаліст відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно реєстраційної служби Новомосковського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_3 , зловживаючи службовим становищем з метою отримання неправомірної вигоди в інтересах третіх осіб, намагаючись придати своїм діям законність, в період часу з 21.04.2015 по 23.04.2015 отримала особисто від невстановленої слідством особи копію витягу з ДЗК НВ-015 від 21.04.2015 на земельну ділянку :03:002:1134, яка завірена в порушення вимог п. 76 Типової інструкції з діловодства у центральних органах виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих органах виконавчої влади, затвердженої Постановою КМУ № 1242 від 30.11.2011, який в подальшому долучила до матеріалів реєстраційної справи № 32, вилучивши з матеріалів зазначеної реєстраційної справи витяг з ДЗК № НВ-014, та використала 23.04.2015 о 11.53 годин для проведення державної реєстрації права власності на земельну ділянку кадастровий номер :03:002:1134 площею 0,33176 га за ОСОБА_7 .
Таким чином, головний спеціаліст відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно реєстраційної служби Новомосковського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_3 , 23 квітня 2015 року о 11.53 годині, знаходячись на своєму робочому місці в приміщені реєстраційної служби Новомосковського міськрайонного управління юстиції, розташованої за адресою вул. Гетьманська (Радянська) 5, м. Новомосковськ Дніпропетровська область, зловживаючи своїми повноваженнями в інтересах невстановленої слідством особи з метою отримання нею неправомірної вигоди, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер свого діяння, передбачаючи і бажаючи настання суспільно небезпечних наслідків, провела державну реєстрацію прав та їх обтяжень і зареєструвала за ОСОБА_7 право власності на земельну ділянку кадастровий номер :03:002:1134 площею 0,3317 га, з поліпшенням, розташованої по АДРЕСА_2 , вартість якої відповідно до висновку комісійної судової оціночно-будівельної експертизи № 2237-16 від 24.10.2016 станом на 21.04.2015 року могла складати 90 641 гривень, що завдало істотну шкоду інтересам держави в особі Знаменівської сільської ради у вигляді переходу права власності на зазначену земельну ділянку на користь третьої особи.

В судовому засіданні обвинувачена ОСОБА_3 заявила клопотання про закриття кримінального провадження відносно неї на підставі ст. 49 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності.

Суд роз`яснив обвинуваченій ОСОБА_3 , що звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку з закінченням строків давності за статтею 49 КК України є нереабілітуючою підставою та не звільняє її від цивільно-правової відповідальності.

Захисник ОСОБА_6 підтримав клопотання ОСОБА_3 , просив закрити кримінальне провадження у зв`язку із закінченням строків давності.

Прокурори ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , кожен окремо, не заперечували проти задоволення клопотання обвинуваченої.

Суд, вислухавши думку учасників процесу, дослідивши матеріали кримінального провадження, дійшов до наступного висновку.
Злочин, передбачений ч. 1 ст. 365-2 КК України, в якому обвинувачується ОСОБА_3 , передбачає призначення покарання у виді обмеженням волі на строк до трьох років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до десяти років, який в силу ст. 12 КК України є злочином невеликої тяжкості.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею злочину і до дня набрання вироком законної сили минули три роки - у разі вчинення злочину невеликої тяжкості, за який передбачене покарання у виді обмеження або позбавлення волі. Таке звільнення є імперативним і суд не має права прийняти інше рішення, якщо про таке звільнення заявляє обвинувачений.
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

З огляду на заявлене клопотання ОСОБА_3 та її згоду на звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності, а також те, що злочин передбачений ч. 1 ст. 365-2 КК України, за яким обвинувачується ОСОБА_3 , є злочином невеликої тяжкості, та з моменту його скоєння минуло більше трьох років, перебіг давності притягнення до кримінальної відповідальності, в розумінні ст. 49 Кримінального кодексу України, не зупинявся і не переривався, суд приходить до переконання, що перешкод для звільнення ОСОБА_3 від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності та закриття кримінального провадження не має.

На підставі викладеного, керуючись статтею 49 КК України, статтями 284 286, 288 КПК України, суд

п о с т а н о в и в:

Клопотання обвинуваченої ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження відносно неї за ч. 1 ст. 365-2 КК України у зв`язку зі звільненням її від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності задовольнити.

ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , звільнити від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності.

Кримінальне провадження за обвинуваченням ОСОБА_3 у вчинені злочину, передбаченого ч. 1 ст. 365-2 КК України - закрити.

Земельну ділянку за кадастровим номером :03:002:1134, визнану речовим доказом по кримінальному провадженню постановою слідчого СВ Новомосковського ВП ГУНП в Дніпропетровській області від 26.11.2016 року - повернути законному володільцю.
Арешт, накладений ухвалою Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 29.06.2017 року, на земельну ділянку за кадастровим номером :03:002:1134, площею 0,33176 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_2 , яка відповідно до Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна від 27.06.2017 року зареєстрована за ОСОБА_9 - скасувати.
На ухвалу може бути подана апеляційна скарга протягом семи днів з дня її оголошення.

Суддя ОСОБА_1