У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
26.02.2020 Справа №607/29362/19

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , адвоката ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі скаргу захисника підозрюваного ОСОБА_5 - адвоката ОСОБА_3 про зобов`язання слідчого вчинити дії у кримінальному провадженні № 0000175 від 21.10.2019 року,-
ВСТАНОВИВ:
Захисник підозрюваного ОСОБА_5 - адвокат ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із скаргою про зобов`язання слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_6 або у разі неможливості іншого слідчого уповноваженого на здійснення досудового розслідування кримінального провадження, відомості про яке внесено до ЄРДР за №0000175 від 21.10.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 189 КК України, невідкладно роз`яснити процесуальні права та обов`язки ОСОБА_5 рідною для нього грузинською мовою, шляхом залучення до кримінального провадження перекладача із української мови на грузинську мову за рахунок держави.
В обґрунтування поданої скарги адвокат ОСОБА_3 вказав, що СУ ГУНП в Тернопільській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до ЄРДР за № 0000175 від 21.10.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 189 КК України.
В рамках даного кримінального провадження ним подано клопотання в порядку ст. 220 КПК України від 06.12.2019 року із проханням невідкладно роз`яснити процесуальні права та обов`язки ОСОБА_5 рідною для нього грузинською мовою, шляхом залучення до кримінального провадження перекладача із української мови на грузинську, за рахунок держави.
Однак, постановою від 09.12.2019 року слідчим СУ ГУНП в Тернопільській області капітаном поліції ОСОБА_6 відмовлено в задоволенні вище зазначеного клопотання з тих підстав, що підозрюваному забезпечено переклад при роз`ясненні процесуальних прав та обов`язків шляхом залучення перекладача з української на російську мову.
Факт прийняття постанови про відмову у задоволенні вище зазначеного клопотання, є проявом бездіяльності слідчого в розумінні п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, а саме нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Згідно ч. 1 ст. 7 КПК України, зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження.
В рамках вказаного кримінального провадження, 29.10.2019 року, ОСОБА_5 затримано в порядку ст. 208 КПК України, 30.10.2019 року повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення. Згідно протоколу затримання особи та повідомлення про підозру ОСОБА_5 - уродженець Грузії, за національністю грузин.
Захисником ОСОБА_7 при врученні повідомлення про підозру, внесено зауваження про те, що ОСОБА_5 не розуміє державної мови, його рідною мовою є грузинська мова.
Залучення органом досудового розслідування перекладача з державної мови на російську, жодним чином не забезпечує можливість реалізації права ОСОБА_5 на користування рідною грузинською мовою, а також бажання отримати роз`яснення своїх процесуальних прав та обов`язків рідною мовою, у зв`язку із їх нерозумінням.
ОСОБА_5 наполягав та продовжує наполягати на тому, що його рідною мовою є грузинська і він бажає, в рамках даного кримінального провадження, користуватися та давати показання виключно рідною мовою з метою повного розуміння здійснення кримінального провадження та не порушення його права на захист.
Адвокат ОСОБА_3 вказав, що враховуючи наведені доводи сторони захисту, й погодившись із ними, Тернопільський апеляційний суд 11.12.2019 року при розгляді апеляційної скарги на ухвалу слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 31.10. 2019 року, якою задоволено клопотання слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_6 про застосування в рамках кримінального провадження, відомості про яке внесено до ЄРДР за №0000175 від 21.10.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 189 КК України, запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою щодо підозрюваного ОСОБА_5 , з метою реалізації права підзахисного на користування рідною грузинською мовою та не порушення права на захист, за рахунок держави залучив до вказаного розгляду апеляційної скарги перекладача із української на грузинську мову ОСОБА_8 .
Сторона захисту стверджує, що у даному випадку має місце бездіяльність слідчого, що проявляється у відмові органом досудового розслідування у забезпеченні права на отримання роз`яснень процесуальних права та обов`язків ОСОБА_5 рідною для нього грузинською мовою, шляхом залучення до кримінального провадження перекладача із української мови на грузинську, за рахунок держави, оскільки це право прямо передбачене виходячи із наступних законодавчих положень.
Так, вказана бездіяльність слідчого прямо порушує основні принципи кримінального судочинства, зокрема, не забезпечує право на захист та порушує вимоги передбачені статтею 20 КПК України, згідно якої підозрюваний має право на захист, яке полягає у наданні йому можливості надати усні або письмові пояснення з приводу підозри, право збирати і подавати докази, брати особисту участь у кримінальному провадженні, користуватися правовою допомогою захисника, а також реалізовувати інші процесуальні права, передбачені цим кодексом.
Відповідно до п. 18 ч.3 ст. 42 КПК України, підозрюваний має право користуватися рідною мовою, отримувати копії процесуальних документів рідною або іншою мовою, якою він володіє, та в разі необхідності користуватися послугами перекладача за рахунок держави.
Згідно п.2 ч.3 ст. 42 КПК України, підозрюваний має право: бути чітко та своєчасно повідомленим про свої права, передбачені КПК України, а також отримати їх роз`яснення.
Частиною 1 ст. 29 КПК України, встановлено, що кримінальне провадження здійснюється державною мовою. Сторона обвинувачення, слідчий суддя та суд складають процесуальні документи державною мовою.
Згідно з ч.3 ст. 29 КПК України, слідчий суддя, суд, прокурор, слідчий забезпечують учасникам кримінального провадження, які не володіють чи недостатньо володіють державною мовою, право давати показання, заявляти клопотання і подавати скарги, виступати в суді рідною або іншою мовою, якою вони володіють, користуючись у разі необхідності послугами перекладача в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Сторона захисту, стверджує, що з метою не порушення основних засад кримінального провадження, змагальності, рівності сторін та з метою не порушення права на захист, слідчий мав вчинити дію, а саме задоволити вказане клопотання та забезпечити можливість реалізації права ОСОБА_5 у забезпеченні отримання роз`яснень процесуальних права та обов`язків ОСОБА_5 рідною для нього грузинською мовою, шляхом залучення до кримінального провадження перекладача із української мови на грузинську, за рахунок держави.
Право підозрюваного або обвинуваченого користуватися послугами перекладача є обов`язковим та невід`ємним елементом права останнього на справедливий суд та забезпечення права на захист.
Рішення ЄСПЛ від 28 листопада 1978 року у справі «Лудіке, Белкасем і Коч проти ФРН», в якому визначено, що право на допомогу перекладача стосується, як усних виступів, так і документальних матеріалів кримінального провадження. Ці гарантії надані з метою реалізації права на справедливий суд.
Згідно ч. 1 ст. 9 КПК України, під час кримінального провадження, у тому числі, слідчий, зобов`язаний неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.
Статтею 19 Конституції України, закріплено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до норм Положення про органи досудового розслідування Національної поліції України, затвердженого Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.07.2017 № 570, завдання органів досудового розслідування зокрема є забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування кримінальних правопорушень, віднесених до підслідності слідчих органів Національної поліції; органи досудового розслідування зобов`язані застосовувати всі передбачені чинним законодавством заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.
Статтею 8 КПК України, передбачено, що кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Принцип верховенства права у кримінальному провадженні застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.
Відповідно до рішення ЄСПЛ від 29 червня 2006 року у справі «Пантелеєнко проти України» (Panteleyenko v. Ukraine), заява № 11901/02, п. 49, розглядаючи питання чи мало місце порушення статті 8 Конвенції, ЄСПЛ зазначив, зокрема, щодо принципу законності, обов`язок держави забезпечувати дотримання матеріальних та процесуальних норм.
Принцип рівності сторін у процесі - у розумінні «справедливого балансу» між сторонами - вимагає, щоб кожній стороні надавалася розумна можливість представити справу в таких умовах, які не ставлять цю сторону у суттєво невигідне становище відносно другої сторони, - рішення у справах «Dombo Beheer B.V. v. the Netherlands» від 27 жовтня1993 p., заява № 14448/88, n. 33, та «Ankerl v. Switzerland» від 23 жовтня 1996 p., заява № 17748/91 п. 38.
Із вказаних підстав адвокат ОСОБА_3 просить зобов`язати слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_6 або у разі неможливості іншого слідчого уповноваженого на здійснення досудового розслідування кримінального провадження, відомості про яке внесено до ЄРДР за №0000175 від 21.10.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 189 КК України, невідкладно роз`яснити процесуальні права та обов`язки ОСОБА_5 рідною для нього грузинською мовою, шляхом залучення до кримінального провадження перекладача із української мови на грузинську мову за рахунок держави.
В судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 скаргу підтримав з підстав наведених в останній, просить її задовольнити у повному обсязі.
Прокурор ОСОБА_9 в судовому засіданні заперечила щодо задоволення скарги з тих підстав, що у кримінальному провадженні №0000175 від 21.10.2019 року органом досудового розслідування залучено перекладача на грузинську мову. Вказала, що підозрюваному вручена пам`ятка про його процесуальні права та обов`язки на грузинській мові. Крім цього, в ході розгляду слідчими суддями інших клопотань при розгляді яких брав участь підозрюваний ОСОБА_5 , останньому роз`яснювались його права та обов`язки на грузинській мові.
Слідчий суддя проаналізувавши скаргу та її підстави, заслухавши пояснення учасників судового розгляду вважає, що скарга підлягає до часткового задоволення виходячи із наступного.
Відповідно до положень ст. 20 КПК України підозрюваний, обвинувачений, виправданий, засуджений має право на захист, яке полягає у наданні йому можливості надати усні або письмові пояснення з приводу підозри чи обвинувачення, право збирати і подавати докази, брати особисту участь у кримінальному провадженні, користуватися правовою допомогою захисника, а також реалізовувати інші процесуальні права, передбачені цим Кодексом.
Слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд зобов`язані роз`яснити підозрюваному, обвинуваченому його права та забезпечити право на кваліфіковану правову допомогу з боку обраного ним або призначеного захисника.
Відповідно до п. 18 ч.3 ст. 42 КПК України, підозрюваний має право користуватися рідною мовою, отримувати копії процесуальних документів рідною або іншою мовою, якою він володіє, та в разі необхідності користуватися послугами перекладача за рахунок держави.
Згідно п.2 ч.3 ст. 42 КПК України, підозрюваний має право: бути чітко та своєчасно повідомленим про свої права, передбачені КПК України, а також отримати їх роз`яснення.
Частиною 1 ст. 29 КПК України, встановлено, що кримінальне провадження здійснюється державною мовою. Сторона обвинувачення, слідчий суддя та суд складають процесуальні документи державною мовою.
Згідно з ч.3 ст. 29 КПК України, слідчий суддя, суд, прокурор, слідчий забезпечують учасникам кримінального провадження, які не володіють чи недостатньо володіють державною мовою, право давати показання, заявляти клопотання і подавати скарги, виступати в суді рідною або іншою мовою, якою вони володіють, користуючись у разі необхідності послугами перекладача в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Слідчим суддею встановлено, що у кримінальному провадженні № 0000175 від 21.10.2019 року органом досудового розслідування залучено перекладача із української на грузинську мову, а тому в цій частині скарга до задоволення не підлягає.
Однак, слідчий суддя вважає, що оскільки орган досудового розслідування залучив до участі у кримінальному провадженні перекладача на грузинську мову та здійснив переклад процесуальних документів на грузинську мову, а тому слід зобов`язати слідчого у вказаному кримінальному провадженні невідкладно роз`яснити підозрюваному ОСОБА_5 процесуальні права та обов`язки грузинською мовою, так як останній має на це право відповідно до наведених положень кримінально-процесуального законодавства України.
Твердження прокурора про те, що підозрюваному вручалась пам`ятка про його права на грузинській мові судом до уваги не береться, оскільки таке вручення відбулось за відсутності перекладача та адвоката, в той час, як на слідчого покладається обов`язок не тільки повідомити підозрюваного про його права, але й при необхідності роз`яснити їх, чого зроблено не було.
На підставі викладеного, керуючись ст. 20, п.п. 2, 18 ч.3 ст. 42, ч.3 ст. 29, ст. 303, 307 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу захисника підозрюваного ОСОБА_5 - адвоката ОСОБА_3 задовольнити частково.
Зобов`язати слідчого у кримінальному провадженні № 0000175 від 21.10.2019 року невідкладно роз`яснити підозрюваному ОСОБА_5 процесуальні права та обов`язки у кримінальному провадженні № 0000175 від 21.10.2019 року грузинською мовою.
У задоволенні решти вимог скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1