Справа № 487/864/20
Провадження № 1-кс/487/1231/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.04.2020 року Слідчий суддя Заводського районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Миколаєві скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого Першого слідчого відділу Слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Миколаєві ОСОБА_4 від 30.09.2019 року про закриття кримінального провадження №0000592 від 08.08.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 371 КК України

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся зі скаргою про скасування постанови слідчого Першого слідчого відділу Слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Миколаєві ОСОБА_4 від 30.09.2019 року про закриття кримінального провадження №0000592 від 08.08.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 371 КК України.

В обґрунтування скарги заявник зазначив, що оскаржувана постанова, в порушення вимог ст. 9 КПК України, є невмотивованою, винесеною передчасно та такою, що підлягає скасуванню, оскільки досудове розслідування проведено не об`єктивно та поверхнево, без дослідження всіх обставин справи. Слідчим не було вжито всіх заходів спрямованих на всебічне, повне та неупереджене розслідування по даному кримінальному провадженню, а встановлені ним факти не отримали належної правової оцінки, тому вважає, що існують підстави для скасування вказаної постанови.

В судовому засіданні заявник ОСОБА_3 вимоги скарги підтримав, з викладених в неї обставин, просив про її задоволення.

Слідчий ТУ ДБР, розташованого у м. Миколаєві до судового засідання не з`явилась, про дату, час та місце розгляду скарги буда повідомлена, належним чином, причини неявки суду не повідомила. Відповідно до вимог ст.306 ч.3 КПК України, неявка слідчого або прокурора не перешкоджає розгляду скарги.

Вислухавши пояснення заявника, дослідивши матеріали скарги, матеріали кримінального провадження №0000592 від 08.08.2019 року, слідчий суддя приходить до наступного:

Відповідно до ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до п.3 ч.1 ст. 303 Кримінального процесуального кодексу України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого про закриття кримінального провадження.

Відповідно із вимогами ч.2 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Слідчим суддею встановлено, що 11.03.2019 року ОСОБА_3 звернувся до директора ТУ ДБР, розташованого у м. Миколаєві із заявою про вчинення слідчим СУ УМВС України в Кіровоградської області ОСОБА_5 кримінального правопорушення щодо незаконного, необґрунтованого та упередженого його затримання в рамках кримінального провадження №0002026 від 04.04.2014 року за ч.2 ст. 115 КК України.

Листом від 10.04.2019 року начальника Першого слідчого відділу Слідчого управління ТУ ДБР, розташованого у м. Миколаєві ОСОБА_6 було відмовлено у внесені відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 11.02.2019 року.

Ухвалою слідчого судді Заводського районного суду м. Миколаєва від 14.05.2019 року зобов`язано уповноважених осіб ТУ ДБР, розташованого у м. Миколаєві внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, які містяться у заяві ОСОБА_3 від 11.03.2019 року.

На підставі ухвали слідчого судді Заводського районного суду м. Миколаєва від 14.05.2019 року, ТУ ДБР, розташованого у м. Миколаєві 08.08.2019 року були внесені відомості до ЄРДР у кримінальному провадженні №0000592 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 371 КК України та розпочато досудове розслідування.

В ході досудового розслідування слідчим ОСОБА_7 отримано листа №15/4-26 вих.19 від 24.09.2019 року з прокуратури Кіровоградської області з додатками: копією постанови слідчого СВ прокуратури в Кіровоградської області ОСОБА_8 від 30.09.2015 року про закриття кримінального провадження №0000032 від 03.03.2015 року, на підставі п. 2 ч.1 ст. 284 КПК України, у зв`язку із відсутністю в діях складу кримінального правопорушення, за заявами ОСОБА_3 від 29.12.2014 року про вчинення службовими особами УМВС і Кіровоградської області кримінальних правопорушень за фактами незаконного його затримання за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, подальшого обрання запобіжного заходу у вигляд тримання під вартою, підроблення протоколу огляду місяця події від 04.04.2014 року та винесення постанов про призначення судово-медичних експертиз слідчим, який не був уповноважений на проведення досудового розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 365 КК України; копією ухвали слідчого судді Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_9 від 17.12.2015 року про відмову у задоволенні скарги ОСОБА_3 на постанову слідчого СВ прокуратури в Кіровоградської області ОСОБА_8 від 30.09.2015 року про закриття кримінального провадження №0000032 від 03.03.2015 року; копією постанови слідчого СВ прокуратури в Кіровоградської області ОСОБА_10 від 29.12.2015 року про закриття кримінального провадження №0000209 від 16.12.2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 374 КК України, на підставі п. 2 ч.1 ст. 284 КПК України, у зв`язку із відсутністю в діях заступника начальника відділу карного розшуку Кіровоградського МВ УМВС України (нині Кіровоградського відділу ГУНП в Кіровоградської області) ОСОБА_11 права ОСОБА_3 на захист; копією ухвали слідчого судді Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_12 від 25.05.2016 року про відмову у задоволенні скарги ОСОБА_3 на постанову слідчого СВ прокуратури в Кіровоградської області ОСОБА_10 від 29.12.2015 року про закриття кримінального провадження №0000209 від 16.12.2015 року.

На підставі вище вказаних доказів, постановою від 30.09.2019 року слідчим Першого слідчого відділу Слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві ОСОБА_4 кримінальне провадження №0000592 від 08.08.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 371 КК України закрито, у зв`язку із існуванням не скасованої постанови слідчого від 30.09.2015 року про закриття кримінального провадження №0000032 від 03.03.2015 року на підставі п. 2 ч.1 ст. 284 КПК України.

Згідно ст. 110 КПК України постанова слідчого про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам справи, зокрема в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звертається з відповідною заявою та відповіді на поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу.

Прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження й оцінки слідчим, прокурором показань, речей і документів, які стосуються цього провадження, у їх сукупності.

Разом з тим, слідчим при винесенні оскаржуваної постанови, вказаних вимог закону у повному обсязі не дотримався.

Так, слідчим не було допитано заявника ОСОБА_3 з приводу обставин зазначених ним у заяві та за необхідності вчинення інших слідчих дій, не отримано доступу до матеріалів кримінального провадження №0000032 від 03.03.2015 року, щодо встановлення, що вказані кримінальні провадження стосуються того самого діяння, що розслідувалось слідчим ОСОБА_13 .

Крім того, до матеріалів кримінального провадження долучено копія постанови слідчого СВ прокуратури в Кіровоградської області ОСОБА_8 від 30.09.2015 року про закриття кримінального провадження №0000032 від 03.03.2015 року, копія ухвали слідчого судді Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_9 від 17.12.2015 року, копія постанови слідчого СВ прокуратури в Кіровоградської області ОСОБА_10 від 29.12.2015 року про закриття кримінального провадження №0000209 від 16.12.2015 року, копія ухвали слідчого судді Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_12 від 25.05.2016 року, які належним чином не завірені та отримані не в порядку, передбаченому Главою 15 КПК України.

Вказане свідчить проте, що слідчим не було дотримано вимог закону щодо всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження.

Відповідно до ст. 84 КПК України, доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

Частиною 2 ст. 93 КПК України передбачено, що збирання доказів Сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень. Аналогічні вимоги містить і ч.1 ст. 94 КПК України щодо оцінки слідчим , прокурором кожного доказу з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів з точки дозу достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення.

Закриття кримінального провадження - це закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження або за наявності підстав для звільнення особи від кримінальної відповідальності. Подальше розслідування, після закриття кримінального провадження, є неможливим до того часу, коли постанова про закриття кримінального провадження не буде скасована в установленому КПК порядку.

Згідно п.2 ч.1 ст.284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо, встановлене відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.

Крім того, закриття кримінального провадження є формою закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження, а тому прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, безпосереднього дослідження та оцінки слідчим доказів, які стосуються цього провадження у сукупності ( ст. 9, 383, 384 КПК України).

Отже, слідчий суддя приходить до висновку, що під час досудового розслідування слідчим не було в повному обсязі проведено досудове розслідування у кримінального провадження №0000592 від 08.08.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 371 КК України та на підставі вищевикладеного, приходжу до висновку, що постанова слідчого Першого слідчого відділу Слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Миколаєві ОСОБА_4 від 30.09.2019 року про закриття кримінального провадження підлягає скасуванню, а скарга ОСОБА_3 задоволенню.

Керуючись ст.ст. 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого Першого слідчого відділу Слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Миколаєві ОСОБА_4 від 30.09.2019 року про закриття кримінального провадження №0000592 від 08.08.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 371 КК України - задовольнити.
Постанову слідчого Першого слідчого відділу Слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Миколаєві ОСОБА_4 від 30.09.2019 року про закриття кримінального провадження №0000592 від 08.08.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 371 КК України - скасувати.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1