У Х В А Л А
Іменем України
23.01.2020 року слідчий суддя Франківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі судових засідань ОСОБА_2 , за участю адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах приватного підприємства «Кобріз» на бездіяльність Франківського ВП ГУНПУ у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

Представник потерпілого ПП «Кобріз» - ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою, в якій просить зобов`язати Франківський ВП ГУНП у Львівській області внести відомості до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.15 ч.4 ст.190 КК України.
В обґрунтування скарги покликається на те, що слідча СВ Франківського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 здійснює досудове розслідування по кримінальному провадженню № 0000069, що відкрито 04.10.2018 року на підставі заяви про злочин від 25.09.2018 року директора приватного підприємства «КОРБІЗ» ОСОБА_5 за кваліфікуючими ознаками ст.356 КК України та ст.15-ч.4 ст.190 і ст.356 КК України. Протягом всього строку досудового розслідування представник потерпілого неодноразово звертався до слідчого і процесуального прокурора з письмовими клопотаннями, в яких просив провести слідчі дії і доручити проведення оперативно-розшукових дій, направлених на здобуття доказів вчинення ОСОБА_6 шахрайства і замаху на шахрайство в особливо великих розмірах з подальшим внесенням відповідних відомостей до ЄДДР в порядку ч.1 ст.214 КПК України. Кожного разу слідчий і процесуальний прокурор відмовляли у задоволенні таких клопотань на тій підставі, що це нібито не має відношення до справи. 19.08.2019 року заявник направив по пошті клопотання, в якому просив, крім іншого, відповідно до вимог ч.1 ст.214 КПК України внести до ЄРДР відомості щодо вчинення ОСОБА_6 дій, які мають ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст.15 - ч.4 ст.190 КК України. Оскільки в порушення вимог ч.2 ст.220 КПК України слідча не повідомила про результати розгляду мого клопотання, 18.12.2019 року подав повторне клопотанням, однак до цього часу не отримав жодної відповіді.
ОСОБА_3 у судовому засіданні скаргу підтримав, уточнивши прохальну частинутакої, та просить таку задовольнити з підстав, викладених у ній.
Прокурор та слідчий Франківського ВП ГУ НП у Львівській області в судове засідання не з`явилися, про причини неявки суд не повідомили, хоча належним чином були повідомлені про час та місце розгляду скарги, що свідчать відповідні відмітки про отримання судового повідомлення. Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, їх відсутність не є перешкодою для розгляду скарги, відтак, слідчий суддя вважає за можливе проводити розгляд справи у відсутності прокурора та слідчого на підставі наявних у справі матеріалів.
Заслухавши думку скаржника, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов висновку, що скаргу необхідно задовольнити з наступних підстав.
Відповідно до ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Встановлено, що 19.08.2019 року та повторно 18.12.2019 рокупредставник потерпілого ПП «Кобріз» - ОСОБА_3 звертався у Франківський ВП ГУНП у Львівській області із клопотаннями, в яких викладені заяви про кримінальне правопорушення, передбачене ст.15 ч.4 ст.190 КК України в діях ОСОБА_7 , однак, в порушення вимог ч.1 ст.214 КПК України, такі звернення не розглянуті та не внесені відповідні відомості до ЄРДР.

Згідно з ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Відповідно до ч.2 ст.214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.
Так, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура (стаття 2 КПК України).
Окрім того, відповідно до п.15 ч.1 ст.7 КПК України зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, в тому числі засаді змагальності сторін та свободі в поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом у їх переконливості.
Таким чином, оскільки органом досудового слідства не прийнято рішення, передбачене ст.214 КПК України, впродовж 24 годин, то відповідно до ст.ст.303, 307 КПК України необхідно зобов`язати Франківський ВП ГУНП у Львівській області вчинити певну дію, а саме внести відповідні відомості до ЄРДР, згідно звернень ОСОБА_3 та повідомити заявника про прийняте рішення.
Враховуючи вищенаведене, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає до задоволення.
Керуючись ст.ст. 214, 303-307, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

скаргу задовольнити.
Зобов`язати уповноважену особу Франківського ВП ГУНП у Львівській області внести відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.15 ч.4 ст.190 КК України, згідно заяви про злочин представника потерпілого ПП «Кобріз», викладеної в клопотаннях від 19.08.2019 року та 18.12.2019 року.

Повний текст ухвали виготовлено 24.01.2020 року.
Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає у відповідності до ст.309 КПК України.

Слідчий суддя ОСОБА_1