Провадження № 1-кс/359/1330/2020
Справа № 359/4590/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
30 червня 2020 року м. Бориспіль
Слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність працівників Бориспільського відділу поліції Головного управління національної поліції в Київській області щодо невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань -
ВСТАНОВИВ:
17 червня 2020 до Бориспільського міськрайонного суду Київської області надійшла скарга ОСОБА_3 , за змістом якої вона просить: визнати дії працівників Бориспільського ВП ГУ НП в Київській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань незаконними та зобов`язати слідчий підрозділ Бориспільського ВП ГУ НП в Київській області негайно внести відомості, викладені в її заяві про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Обґрунтовуючи скаргу, заявник ОСОБА_3 зазначила, що 21.05.2020 вона звернулась до Бориспільського ВП ГУ НП в Київській області з заявою, яка зареєстрована в журналі єдиного обліку телефонних дзвінків, заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події (ЄО) за №12146 від 21.05.2020, про кримінальне правопорушення по факту шахрайських дій, передбачених статтею 190 Кримінального кодексу України, до якої було додано відповідні письмові докази, на підтвердження фактів, викладених в заяві. Однак, всупереч ч.1 та ч.4 ст.214 КПК України відповідні відомості про кримінальне правопорушення за її заявою не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань та у відповіді на її заяву зазначено, що слідчий вважає, що в даному випадку відсутні підстави для внесенні до ЄРДР . Заявник вважає, що з`ясування цього питання можливо виключно при проведенні досудового розслідування кримінального провадження.
Згідно з поданою заявою ОСОБА_3 скаргу підтримує, просить розглянути за її відсутності та задовольнити.
На розгляд скарги прокурор Бориспільської місцевої прокуратури та представник Бориспільського відділу поліції не з`явились, повідомлялись належним чином.
Дослідивши матеріали додані до скарги, а також витребувані слідчим суддею матеріали перевірки за зверненням ОСОБА_3 , зареєстрованим до журналу єдиного обліку Бориспільського ВП ГУ НП в Київській області за №12146 від 21.05.2020 року, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.
Відповідно до вимог ч.1 ст.2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до вимог ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
За змістом ч.4 цієї статті слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Водночас згідно з вимогами п. 4 ч.5 ст.214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості, зокрема про: короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела;
В цьому зв`язку, слід зазначити, що відповідно до вимог ч.1 ст.11 КК України злочином є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину.
В розумінні ч.2 цієї статті не є злочином дія або бездіяльність, яка хоча формально і містить ознаки будь-якого діяння, передбаченого цим Кодексом, але через малозначність не становить суспільної небезпеки, тобто не заподіяла і не могла заподіяти істотної шкоди фізичній чи юридичній особі, суспільству або державі.
Як слідує зі змісту скарги, заявник стверджує, що звернулась до Бориспільського відділу поліції з заявою про кримінальне правопорушення по факту шахрайських дій, передбачених ст.190 КК України, яка передбачає кримінальну відповідальність за заволодіння чужим майном або придбання права на майно шляхом обману чи зловживання довірою (шахрайство).
Водночас, дослідивши Протокол прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення (або таке, що готується) від 21.05.2020, складений ст.слідчим Бориспільського ВП ГУ НП в Київській області ОСОБА_4 , встановлено, що ОСОБА_3 повідомила, що невідома особа в березні та квітні місяці 2020 сплатила комунальні послуги за її квартиру в сумі близько 75 грн, що за адресою АДРЕСА_1 , чим дискредитувала її.
Аналогічного змісту повідомлення міститься і в поясненнях ОСОБА_3 від 21.05.2020, де, вона також зазначила, що проживає по вказаній адресі, де розташована квартира її чоловіка, який помер у квітні місяці 2020 року, зазначила, що матеріальні збитки не заподіяні. До пояснень долучила копії рахунків КП «КУП «Олександрівкажитлобудсервіс» за березень та квітень 2020 року на ім`я ОСОБА_5 з наявною заборгованістю в сумі 19800,24 грн. та відомостями про оплату 38,53 грн. від 19.03.2020 та на суму 36,23 грн. від 16.04.2020.
Водночас, ані в Протоколі про прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення ані в письмових поясненнях ОСОБА_3 не зазначила, та зі змісту долучених до заяви рахунків не вбачається обставин, які б містили ознаки кримінального правопорушення, зокрема і шахрайства, про що заявник стверджує у скарзі.
За таких обставин, приходжу до висновку, що оскільки заява, з якою ОСОБА_3 звернулась до Бориспільського відділу поліції, не містить даних, які б вказували на вчинення кримінального правопорушення, оскільки не наведено жодного факту заволодіння чужим майном або придбання права на майно шляхом обману чи зловживання довірою (або замаху на вчинення таких дій), підстави для задоволення скарги відсутні.
На підставі наведеного, керуючись рішенням Конституційного Суду України від 17.06.2019 №4-р(ІІ)/2020, ст.ст.2,214, 303, 304, 306-307 Кримінального процесуального кодексу України, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань - відмовити.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з моменту її проголошення безпосередньо до Київського апеляційного суду.

Суддя Бориспільського міськрайонного суду ОСОБА_6 -Лесів