Великоолександрівський районний суд Херсонської області
Справа № 650/405/20
провадження № 1-кп/650/80/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 червня 2020 року Великоолександрівський районний суд Херсонської області в складі:
головуючого судді: ОСОБА_1 ,
за участю: секретаря ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3 ,
потерпілого ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про закриття кримінального провадження № 0000076 у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності за вчинення злочину, передбаченого частиною першою статті 358 КК України,

В С Т А Н О В И В :

До суду надійшло зазначене клопотання, в якому вказано про те, що в ході досудового розслідування було встановлено наявність двох рішень Борозенської сільської ради під № 60 від 17 березня 2000 року, одним з яких передбачено надання дозволу на приватизацію присадибних ділянок та замовлення технічної документації, а іншим передбачено затвердження вже виготовленої технічної документації по складанню державних актів на право приватної власності на землю мешканцям с. Борозенське, с. Кучерське Великоолександрівського району Херсонської області, в тому числі громадянці ОСОБА_5 загальною площею 0,2211 га згідно з таблицею 2, що є додатком до цього рішення. При цьому обидва дані питання розглянуті на вказаній сесії. З цього приводу були вивчені відповідні протоколи та допитані свідки. Таким чином, зважаючи на те, що особа, яка вчинила вказаний злочин не встановлена та жодній особі не було повідомлено про підозру, а трирічний строк притягнення винної особи до відповідальності сплив, прокурор просить закрити кримінальне провадження.
На судовому засіданні прокурор підтримав вищевказане клопотання, просив закрити кримінальне провадження у зв`язку з закінченням строків давності, оскільки з часу вчинення кримінального правопорушення минуло більше трьох років, невстановлена особа вчинила злочин невеликої тяжкості і у відповідності до статті 49 КК України є підстави для закриття кримінального провадження у зв`язку з закінченням строків давності. Також прокурор зазначила, що часом вчинення злочину є дата винесення рішення про підроблення якого заявив потерпілий. Дані про підроблення рішення сесії органами досудового розслідування не встановлені.
Потерпілий на судовому засіданні заперечив проти задоволення клопотання поданого прокурором та повідомив, що слідчим не проведено належних слідчих дій щодо встановлення особи, яка вчинила злочин, усіх обставин справи. Востаннє він був у слідчого рік потому, оскільки слідчий йому заборонив приходити. Він неодноразово звертався зі скаргами на бездіяльність слідчого, однак кримінальне провадження триває.
Вислухавши думку прокурора, потерпілого, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали справи, суд дійшов таких висновків.
З наданих прокурором матеріалів зібраних під час досудового розслідування вбачається, що 05 березня 2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань були внесені відомості за ознаками злочину, передбаченого частиною першою статті 358 КК України за заявою ОСОБА_4 , який був визнаний потерпілим у даному кримінальному провадженні.
Відповідно до заяви ОСОБА_4 він повідомив, що невідома особа підробила рішення ХІ сесії ХХІІ скликання Борозенської сільської ради про затвердження технічної документації по складанню державних актів на право приватної власності на землю громадянам України, жителя с. Борозенське, с. Кучерське Великоолександрівського району Херсонської області.
Під час розслідування зазначених подій слідчим було допитано потерпілого ОСОБА_4 , свідків ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_5 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , досліджено рішення судів, інші матеріали.
Крім того, у кримінальному провадженні мали місце вказівки прокурора.
Відповідно до пункту 3-1 частини першої статті 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо, зокрема, не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров`я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі.
Відповідно до пункту 1 частини другої статті 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом, зокрема, у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.
В даному випадку злочин, передбачений частиною першою статті 358 КК України, згідно зі статтею 12 КК України, відноситься до злочинів невеликої тяжкості та строки давності притягнення до кримінальної відповідальності з дня його вчинення, згідно зі статтею 49 КК України, становлять три роки, що свідчить про те, що за для можливості застосування вказаного правила встановленню підлягає день вчинення злочину, що в свою чергу обумовлює встановлення об`єктивної сторони злочину.
Тобто, за для можливості застосування вказаного положення закону прокурор, в першу чергу, повинен довести наявність в діях невстановленої особи об`єктивної сторони злочину, яку в даному випадку складають обставини щодо підроблення рішення органу місцевого самоврядування.
Натомість, із пояснень прокурора та матеріалів досудового розслідування вбачається, що органи досудового розслідування не встановили факту підроблення вказаного рішення, що само по собі виключає можливість визначення часу вчинення злочину.
Це підтверджується і позицією прокурора, який в клопотанні про закриття кримінального провадження, не зазначає день вчинення злочину.
Статтею 2 КПК України визначені завдання кримінального провадження, якими є, зокрема, захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Частина перша статті 7 КПК України передбачає, що зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких в тому числі відносяться: законність, публічність.
Законність в свою чергу відповідно до частини другої статті 9 КПК України, полягає в тому, що прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані в тому числі всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Принцип публічності (статті 25 КПК України) серед іншого визначає, що прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
Внесення змін до КПК України і, зокрема, доповнення частини першої статті 284 КПК України пунктом 3-1 не звільняє слідчого та прокурора від виконання завдань кримінального провадження та виконання обов`язків, визначених загальними засадами статей 9, 25 КПК України.
Частинами першою та другою статті 284 КПК України визначені форми закінчення досудового розслідування, кожна з яких може застосуватись самостійно в залежності від встановлених обставин кримінального провадження.
Таким чином, за недоведеністю факту вчинення злочину, передбаченого частиною першою статті 358 КК України, а отже і дня його вчинення, у задоволенні клопотання слід відмовити, що в свою чергу обумовлює продовження органами досудового розслідування кримінального провадження або прийняття рішення про закінчення досудового розслідування у спосіб визначений кримінальним процесуальним законодавством.
Зважаючи на викладене та керуючись наведеними положеннями КПК України, Великоолександрівський районний суд Херсонської області,

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження № 0000076 у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності за вчинення злочину, передбаченого частиною першою статті 358 КК України відмовити.
Матеріали кримінального провадження № 0000076 направити до слідчого відділу Великоолександрівського відділення поліції Бериславського ВП ГУНП в Херсонській області.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний складено 11 червня 2020 року.

Суддя ОСОБА_1