Тарутинський районний суд Одеської області
Справа № 514/17/19
Провадження по справі № 1-кс/514/767/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 грудня 2019 року смт Тарутине

Слідчий суддя Тарутинського районного суду Одеської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 розглянувши внесене в кримінальному провадженні № 0000004 від 02 січня 2019 року слідчим СВ Тарутинського ВП Арцизького ВП ГУНП в Одеській області старшим лейтенантом поліції ОСОБА_3 погоджене прокурором Білгород-Дністровської місцевої прокуратури ОСОБА_4 клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, в якому особі не повідомлено про підозру,

В С Т А Н О В И В :

До Тарутинського районного суду Одеської області надійшло клопотання слідчого СВ Тарутинського ВП Арцизького ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 за погодженням прокурора Білгород-Дністровської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000004 від 02 січня 2019 року за ознаками злочину, передбаченого ч.2 ст.191 КК України до 6 місяців, тобто до 18 липня 2020 року.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що в грудні місяці 2018 року посадові особи КП Тарутинської центральної районної лікарні Одеської області, зловживаючи службовим становищем привласнили бюджетні кошти, виділенні для проведення ремонту приймально-діагностичного відділення КП Тарутинської ЦРЛ.

За даним фактом 02.01.2019 внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000004 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

У ході проведення досудового розслідування встановлено, що 18.12.2018 між КП Тарутинська Центральна районна лікарня, яка розташована за адресою: Одеська область, смт Тарутине, вул. Красна, 75 в особі головного лікаря ОСОБА_5 (замовник) та ПП «КВІЛІС», розташованого за адресою: м. Одеса, вул. Базарна, 44, в особі директора ОСОБА_6 (підрядник) укладено договір під №071218/ДП про виконання робіт по «Капітальному ремонту в приміщені приймально-діагностичного відділення невідкладної медичної допомоги КП «Тарутинська ЦРЛ» розташованого за адресою: Одеська область, смт. Тарутине, вул. Красна, 75.

Відповідно до даного договору розпочати виконання робіт підрядник має у грудні 2018 року і закінчити виконання робіт 30 січня 2019 року. Ціна виконаних робіт складає 1 040 543 гривень 00 копійок.

Договір набирав чинності із дня його підписання, тобто із 18.12.2018 і діє до 30.01.2019, тобто всі роботи пов`язані із «Капітальним ремонтом в приміщені приймально-діагностичного відділення невідкладної медичної допомоги КП «Тарутинська ЦРЛ» мають закінчитися 30.01.2019 і генпідрядник та замовник мали провести через акт приймання передачі виконаних робіт.

Однак, незважаючи на те, що термін договору діє до 30.01.2019 Замовник, а саме КП Тарутинська Центральна районна лікарня, яка розташована за адресою: Одеська область, смт. Тарутине, вул. Красна, 75 в особі головного лікаря ОСОБА_5 та підрядник ПП «КВІЛІС», розташованого за адресою: м. Одеса, вул. Базарна, 44, в особі директора ОСОБА_6 22.12.2018 підписують чотири акти приймання виконаних робіт на суму: Акт № 1 705 835, 00 грн; Акт №2 152 653, 00 грн.; Акт № 3 85 840, 00 грн. та Акт № 4 96 215, 00 грн. без фактичного виконання ремонтних робіт передбачених укладеним договором №071218/ДП від 18.12.2018 та 26 грудня 2018 Управлінням ДКСУ у Тарутинському районі здійснюється перерахування грошових коштів на рахунок підрядника в повному обсязі, тобто 1 040 543, 00 грн.

02.01.2019 проведено огляд місця події, в ході якого оглянуто два приміщення КП Тарутинської центральної районної лікарні, розташованої за адресою: вул. Красна, 75, смт Тарутине Тарутинського району Одеської області, в яких виявлено відсутність інструментів, матеріалів для проведення ремонтних робіт та відсутні ознаки проведення ремонту в зазначених приміщеннях.

28.11.2019 року призначено судову будівельно-технічну експертизу, за експертною спеціальністю 10.6 «Дослідження об`єктів нерухомості, будівельних матеріалів, конструкцій та відповідних документів», виконання якої доручено експерту Одеського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України.

Станом на 18.12.2019 судова будівельно-технічна експертиза знаходиться на стадії виконання, у зв`язку з чим закінчити досудове розслідування у передбачений ч. 1 ст. 219 КПК України строк не виявилося можливим, оскільки для прийняття законного та обґрунтованого рішення за вказаними матеріалами досудового розслідування необхідно виконати наступне:

- отримати висновок експерта Одеського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України по судовій будівельно-технічній експертизі, за експертною спеціальністю 10.6 «Дослідження об`єктів нерухомості, будівельних матеріалів, конструкцій та відповідних документів»;

- повідомити ОСОБА_6 про підозру у скоєнні злочину за ч. 2 ст. 191 КК України;

- роз`яснити процесуальні права та обов`язки підозрюваного ОСОБА_6 , про що вручити пам`ятку;

- допитати ОСОБА_6 в якості підозрюваного;

- ознайомити підозрюваного ОСОБА_6 та його захисника (у випадку залучення) з матеріалами кримінального провадження згідно зі ст. 290 КПК України;

- повідомити ОСОБА_5 про підозру у скоєнні злочину за ч. 2 ст. 191 КК України;

- роз`яснити процесуальні права та обов`язки підозрюваного ОСОБА_5 , про що вручити пам`ятку;

- допитати ОСОБА_5 в якості підозрюваного;

- ознайомити підозрюваного ОСОБА_5 та його захисника (у випадку залучення) з матеріалами кримінального провадження згідно зі ст. 290 КПК України;

- скласти та затвердити обвинувальний акт, для його подальшого вручення підозрюваному згідно ст. 291 КПК України;

- скласти реєстр матеріалів досудового розслідування, для його подальшого вручення підозрюваному згідно ст. 291 КПК України.

Для проведення вищевказаних слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій та завершення досудового розслідування, необхідний строк 6 (шість) місяців.

Разом з тим, оскільки строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000004 від 02 січня 2019, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, спливає 02.01.2020, завершити досудове розслідування до вказаного строку не можливо з об`єктивних причин.

Слідчий в судовому засіданні підтримав клопотання.

Слідчий суддя, вивчивши надані слідчим клопотання та матеріали, приходить до наступного висновку.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Згідно п. 2 абз. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості.

В ході судового розгляду клопотання встановлено, що 02 січня 2019 відомості про даний злочин були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ч. 2 ст. 191 КК України №0000004.

Відповідно до ст. 12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 191 КК України відноситься до категорії злочинів середньої тяжкості.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Згідно ч.5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк що закінчився, поновленню не підлягає.

Відповідно до ч.1 статті 295-1 КПК України, у випадках, передбачених ст. 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Частиною 4 цієї ж статті передбачено, що слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовженні строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

Як вбачається з матеріалів справи, клопотання про продовження строку досудового розслідування подано у строки передбачені ч.5 ст.294 КПК України і розглядається слідчим суддею до спливу строку досудового розслідування.

Так, ч. 2 ст. 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

В контексті кримінального провадження, Конституційний Суд України, у своєму рішенні від 30 січня 2003р. (справа про розгляд судом окремих постанов слідчого і прокурора) відзначив, що "поняття розумний строк досудового слідства є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину". Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Але за будь-яких обставин строк досудового слідства не повинен перевищувати меж необхідності. Досудове слідство повинно бути закінчене у кожній справі без порушення права на справедливий судовий розгляд і права на ефективний засіб захисту, що передбачено ст.ст. 6, 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Враховуючи вказані слідчим обставини, які унеможливлюють закінчити досудове розслідування у дванадцятимісячний строк, складність кримінального провадження, яка обумовлена строками проведення слідчих та процесуальних дій в даному кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає необхідним продовжити строк досудового розслідування в даному кримінальному провадженні до шести місяців, який на думку слідчого судді, є об`єктивно необхідним та достатнім для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень в даному кримінальному провадженні та буде відповідати завданням кримінального провадження.

За таких обставин, клопотання слідчого підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 28, 219, 294, 295-1, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання слідчого СВ Тарутинського ВП Арцизького ВП ГУНП в Одеській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, в якому особі не повідомлено про підозру - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000004 від 02 січня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України до 6 (шести) місяців, тобто до 18 червня 2020 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1