Справа № 357/920/20
У Х В А Л А

27 січня 2020 року Слідчий суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Білоцерківського ВП ГУ НП в Київській області капітана поліції ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні №0000232, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21 серпня 2019 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.358, ч.1 ст.367 КК України, про надання тимчасового доступу до речей та документів,-

В С Т А Н О В И В:

27 січня 2020 року до Білоцерківського міськрайонного суду Київської області надійшло вищезазначене клопотання старшого слідчого СВ Білоцерківського ВП ГУ НП в Київській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Білоцерківської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №0000232, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21 серпня 2019 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.358, ч.1 ст.367 КК України, про надання тимчасового доступу до речей та документів, мотивоване наступним.

В ході досудового розслідування встановлено, що 21 серпня 2019 року розпочате кримінальне провадження № 0000232, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.358 КК України, по факту підроблення документів, на підставі яких проведена реєстрація права власності на нежитлову будівлю за адресою: АДРЕСА_1 .

Крім того, 11 вересня 2019 року розпочате кримінальне провадження № 0000247, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.358 КК України, по факту підроблення документів, на підставі яких проведена реєстрація права власності на нежитлову будівлю за адресою: АДРЕСА_2 .

Крім того, 11 вересня 2019 року розпочате кримінальне провадження № 0000248, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.358 КК України, по факту підроблення документів, на підставі яких проведена реєстрація права власності на нежитлову будівлю за адресою: АДРЕСА_3 .

Крім того, 11 вересня 2019 року розпочате кримінальне провадження № 0000251, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.358 КК України, по факту підроблення документів, на підставі яких проведена реєстрація права власності на нежитлову будівлю за адресою: АДРЕСА_4 .

Крім того, 11 вересня 2019 року розпочате кримінальне провадження № 0000252, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.358 КК України, по факту підроблення документів, на підставі яких проведена реєстрація права власності на нежитлову будівлю за адресою: АДРЕСА_5 .

Крім того, 25 вересня 2019 року розпочате кримінальне провадження № 0000306, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, по факту службової недбалості державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 під час здійснення реєстрації права власності на нежитлову будівлю за адресою: АДРЕСА_6 .

13 грудня 2019 року кримінальні провадження № 0000232, 0000247, 0000248, 0000251, 0000252 об`єднанні в одне провадження, якому присвоєний № 0000232.

26 грудня 2019 року кримінальні провадження № 0000232 та № 0000306 об`єднані в одне провадження, якому присвоєний № 0000232.

Також в ході досудового розслідування (кримінальне провадження № 0000306) встановлено, що 14 лютого 2019 року державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 зареєстровано на підставі довідки про показники об`єкта нерухомого майна за № 13 від 08 лютого 2019 року, виданого ФОП ОСОБА_6 , за ОСОБА_7 право власності на нежитлову будівлю літ. А загальною площею 33,5 кв. м, 1991 року побудови, розташовану за адресою: АДРЕСА_6 .

Згідно відповіді ФОП ОСОБА_6 від 15 січня 2020 року року технічна інвентаризація на об`єкт нерухомого майна, розташованого за адресою: АДРЕСА_6 , ФОП ОСОБА_6 не проводилась, довідка про показники об`єкта нерухомого майна не видавалась.

Відповідно до інформаційного листа за № 15/398 від 01 квітня 2019 року ОСОБА_7 по б-ру Олександрійському 137/1 нежитлова будівля літ. «А» в м. Біла Церква, ІНФОРМАЦІЯ_2 не надавались документи дозвільного характеру, ні архітектурно-планувальне завдання ні містобудівні умови ні обмеження. Крім того, рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 про початок будівельних робіт за адресою: АДРЕСА_6 не приймалось. Також, рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 про присвоєння адреси нежитлової будівлі, літера «А» по АДРЕСА_6 не приймалось.

Відповідно до ст.31 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація прав на об`єкти нерухомого майна, що були закінчені будівництвом до 05 серпня 1992 року, проводиться лише на індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки, господарські (присадибні) будівлі і споруди, прибудови до них, та розташовані на територіях сільських, селищних, міських рад, якими відповідно до законодавства здійснювалося ведення погосподарського обліку, і щодо зазначених об`єктів нерухомості раніше не проводилася державна реєстрація прав власності.

Відповідно до п.42 «Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», затвердженої постановою КМУ від 25 грудня 2015 року № 1127 реєстратор має право зареєструвати індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки, господарські (присадибні) будівлі і споруди, прибудови до них, що закінчені будівництвом до 05 серпня 1992 року. Для такої реєстрації подаються:

1) технічний паспорт на об`єкт нерухомого майна;

2) документ, що підтверджує присвоєння об`єкту нерухомого майна адреси.

Документ, що підтверджує присвоєння об`єкту нерухомого майна адреси, не вимагається у разі, коли державна реєстрація права власності проводиться на індивідуальний (садибний) житловий будинок, садовий, дачний будинок, збудований на земельній ділянці, право власності на яку зареєстровано в Державному реєстрі прав. У такому разі заявник в поданій заяві обов`язково зазначає відомості про кадастровий номер відповідної земельної ділянки.

Державний реєстратор ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 провів реєстрацію нежитлового приміщення, що закінчене будівництвом до 05 серпня 1992 року, що не передбачено вищевказаними Законом та Порядком.

Відповідно до листа № 109 від 17.01.2020 у ІНФОРМАЦІЯ_4 реєстраційна справа по об`єкту нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_6 , відсутня.

З метою досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування виникла необхідність у дослідженні документів, які перебувають у державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_5 - ОСОБА_5 , яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_7 , а саме оригіналів усіх документів реєстраційної справи на нежитлову будівлю літера «А», 1991 року побудови, загальною площею 33,5 кв.м., за адресою: АДРЕСА_6 .

Враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що документи реєстраційної справи на нежитлову будівлю літера «А», 1991 року побудови, загальною площею 33,5 кв.м., за адресою: АДРЕСА_6 як самостійно, так і в своїй сукупності та в сукупності із іншими доказами можуть бути використані для встановлення усіх обставин даного злочину, та мають суттєве значення для встановлення істини та важливих обставин, а також для встановлення осіб причетних до вчинення даного злочину, а також, те, що довести вказані обставини іншим способом не можливо, є обґрунтовна необхідність отримати тимчасовий доступ та здійснення виїмки всіх наявних оригіналів вищезазначеної реєстраційної справи.

Крім того, вищезаначені документи у кримінальному провадженні будуть визнані речовими доказами, а також, в подальшому будуть предметом дослідження необхідних експертиз.

Відповідно до ст.21 Закону України «Про інформацію» та ст.6 Закону України «Про доступ до публічної інформації» інформацією з обмеженим доступом є конфіденційна, таємна та службова інформація.

Відповідно до ч.1 ст.30 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» витребування (вилучення) документів з реєстраційних справ здійснюється в порядку, визначеному законом.

Відповідно до п.1 ч.3 ст.30 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» тимчасовий доступ до документів з реєстраційної справи здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду в порядку, визначеному Кримінальним процесуальним кодексом України.

Враховуючи також, що існує реальна загроза зміни або знищення вищезазначених документів, тимчасовий доступ до яких необхідно отримати, у тому числі з метою перешкоджання досудовому розслідуванню, сторона обвинувачення відповідно до ч.2 ст.163 КПК України вважає за потрібне клопотати перед слідчим суддею про проведення розгляду даного клопотання без виклику представників ІНФОРМАЦІЯ_5 та/або ОСОБА_5 , де на даний час знаходяться зазначені документи.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Слідчий ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, про день час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, надав заяву про розгляд клопотання у його відсутності, заявлені вимоги підтримує, що не є перешкодою для розгляду клопотання відповідно до ч.4 ст.163 КПК України.

Відповідно до ч.2 ст.163 КПК України слідчий суддя вважає за можливе провести розгляд даного клопотання без виклику представників ІНФОРМАЦІЯ_5 та/або ОСОБА_5 .

Перевіривши надані матеріали клопотання, дослідивши докази по даних матеріалах, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, з наступних підстав.

У відповідності до ч.1 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно ч.2 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належить конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю;

Згідно ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно ч.6 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Потреба в отриманні доступу до зазначеної у клопотанні інформації, виникла у зв`язку з необхідністю встановлення фактичних обставин, які мають значення для кримінального провадження.

Вищезгадана інформація, яка знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (державний реєстратор ОСОБА_5 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_7 , має важливе доказове значення у кримінальному провадженні та зважаючи що іншим шляхом, окрім як на підставі ухвали слідчого судді отримати доступ до неї неможливо, в даному випадку є обґрунтована необхідність в застосуванні тимчасового доступу до згаданої інформації на підставі ухвали слідчого судді.

Відповідно до ст.132 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Клопотання на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування. Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що:

- існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;

- потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора;

- може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Відповідно до ч.1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

А тому, враховуючи вищевикладене, керуючись ст. ст.94, 131, 132, 159-166, 309 КПК України, Слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання старшого слідчого СВ Білоцерківського ВП ГУ НП в Київській області капітана поліції ОСОБА_3 - задовольнити.

Надати тимчасовий доступ старшому слідчому СВ Білоцерківського ВП ГУНП в Київській області капітану поліції ОСОБА_3 , старшому слідчому СВ Білоцерківського ВП ГУНП в Київській області майору поліції ОСОБА_8 до оригіналів наступних документів з можливістю їх вилучення: оригіналів документів реєстраційної справи на нежитлову будівлю літера «А», 1991 року побудови, загальною площею 33,5 кв.м., за адресою: АДРЕСА_6 , яка перебуває у володінні у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (державний реєстратор ОСОБА_5 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_7 , в тому числі сканкопії документів, які подані для проведення реєстраційних дій і які зберігаються в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Строк дії ухвали до 27 лютого 2020 року.

Відповідно до ч.1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1