Справа № 202/8560/19
Провадження № 1-кс/202/3916/2020
УХВАЛА
Іменем України

04 червня 2020 року м. Дніпро

Слідчий суддя Індустріального районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
заявника адвоката ОСОБА_3 ,
прокурора ОСОБА_4 ,

розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Дніпропетровської місцевої прокуратури № 1 Дніпропетровської області щодо неповернення тимчасово вилученого майна у кримінальному провадженні № 0000147, -

В С Т А Н О В И В :

Адвокат ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність прокурора Дніпропетровської місцевої прокуратури № 1 Дніпропетровської області щодо неповернення тимчасово вилученого майна у кримінальному провадженні № 0000147.

В обґрунтування скарги заявник вказує, що 13.04.2020 року прокурором Дніпропетровської місцевої прокуратури № 1 Дніпропетровської області ОСОБА_4 було проведено обшук виробничої дільниці ТОВ «ГЕОРГ БІОСИСТЕМИ» за адресою: Дніпропетровська обл., м. Кам`янське, вул. Дорожня, 64-Б.

Обшук було проведено на підставі ухвали слідчого судді Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 02.04.2020 року.

Під час обшуку було вилучено майно ТОВ «ГЕОРГ БІОСИСТЕМИ», дозвіл на вилучення якого не було надано слідчим суддею, зокрема, продукт (речовину) «Оксолін», вагою 5,780 кг (як вказано в додатку до протоколу обшуку від 13.04.2020 року), а також продукцію ТОВ «Авіруспрей Плюс» в кількості 7568 упаковок.

Ці обставини підтверджуються протоколом обшуку від 13.04.2020 року та додатком до нього (описом).

Відповідно до ухвали слідчого судді від 02.04.2020 року по справі № 202/8560/19 дозвіл на обшук було надано з метою відшукання таких речей і документів: препарату «Авіруспрей», накладних, чеків, платіжних документів, виписок з реєстру електронних платіжних документів про рух грошових коштів, реєстраційних посвідчень, інструкцій для медичного застосування лікарського засобу, сертифікатів, ліцензій, інших речей та документів, що стосуються лікарського засобу «Авіруспрей» та діючої речовини «оксалін», чорнових записів, документів, магнітних носіїв інформації та іншої документації, в яких указані та контактні дані клієнтів.

Проте продукція ТОВ «ГЕОРГ БІОСИСТЕМИ», яка вироблялася під найменуванням «Авіруспрей» і яка виробляється наразі під найменуванням «Авіруспрей+(Plus)», 7568 упаковок якої було вилучено під час обшуку - не були і не є лікарським засобом (препаратом). Таке твердження ґрунтується на наступному.

«Авіруспрей» - гель профілактичний, який є косметичним засобом і повністю відповідав вимогам ДСанПін 2.2.9.027-99 «Державні санітарні правила і норми безпеки продукції парфумерно-косметичної промисловості», про що зазначено у Висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 25.09.2017 року за № 602-123-20-1/29854. Листом МОЗ від 02.05.2018 року № 18.1-07/604 підтвердило, що «Гель профілактичний «Авіруспрей» не зареєстровано як лікарський засіб в Україні і він не підпадає під дію законодавства у сфері обігу лікарських засобів.

«Авіруспрей+(Plus)» - медичний виріб, інформація про виробника якого ТОВ «ГЕОРГ БІОСИСТЕМИ» включена в Реєстр осіб, відповідальних за введення медичних виробів... в обіг відповідно до декларації від 01.06.2019 року, про що свідчить лист Держпікслужби від 24.07.2019 року № 5567-005.0.3/005.0.2/17-19. Відомості з Реєстру є загальнодоступними та мають бути відомі органам досудового розслідування та прокуратурі.

За інформацією, яка була по телефону отримана з Індустріального районного суду м. Дніпропетровська, станом на 17.04.2020 року клопотання про арешт такого майна до суду не надходило.

12.05.2020 року на адресу адвокатського об`єднання «Головань і Партнери» надійшов лист від 29.04.2020 року за підписом прокурора ОСОБА_5 № 04/32-88вих, в якому було вказано, що клопотання про повернення тимчасово вилученого майна було розглянуто та прокурором було винесено постанову про відмову в його задоволенні. До вказаного листа було додано постанову прокурора ОСОБА_5 від 29.04.2020 року про відмову в задоволенні клопотання про повернення тимчасово вилученого майна. Відповідно до поштового штемпелю на конверті вказаний лист та копія постанови про відмову в задоволенні клопотання про повернення тимчасово вилученого майна були направлені на адресу представника власника майна 07.05.2020 року.

Як вбачається з постанови прокурора від 29.04.2020 року, клопотання про арешт тимчасово вилученого майна - виробу медичного призначення «Авіруспрей+(Plus)» та діючої речовини «Оксолін» до суду не подавалося, оскільки прокурор не вважає вилучене під час обшуку майно тимчасово вилученим майном, з посиланням на ухвалу слідчого судді від 02.04.2020 року.

Проте, як вбачається з ухвали слідчого судді від 02.04.2020 року, дозвіл на обшук було надано з метою відшукання саме лікарського засобу «Авіруспрей» та речей і документів, що з ним пов`язані.

Докази, що додаються до скарги, свідчать про те, що ані на момент постановлення ухвали про надання дозволу на обшук, ані на момент проведення обшуку продукція ТОВ «ГЕОРГ БІОСИСТЕМИ» «Авіруспрей» та «Авіруспрей+(Plus)» не була лікарським засобом. Вилучена під час обшуку продукція в кількості 7568 упаковок є виробом медичного призначення «Авіруспрей+(Plus)», а діюча речовина «Оксолін», яка була також вилучена в кількості 5,780 кг, не пов`язана з лікарським засобом «Авіруспрей», оскільки ТОВ «ГЕОРГ БІОСИСТЕМИ» ніколи не виготовляло лікарських засобів з назвою «Авіруспрей» чи подібною назвою.

Так, питання виробництва, обігу та реалізації лікарських засобів в Україні регламентується приписами ЗУ «Про лікарські засоби», відповідно до ст. 1 якого лікарським засобом є будь-яка речовина або комбінація речовин (одного або декількох АФІ та допоміжних речовин), що має властивості та призначена для лікування або профілактики захворювань у людей, чи будь-яка речовина або комбінація речовин (одного або декількох АФІ та допоміжних речовин), яка може бути призначена для запобігання вагітності, відновлення, корекції чи зміни фізіологічних функцій у людини шляхом здійснення фармакологічної, імунологічної або метаболічної дії або для встановлення медичного діагнозу. Препарат, відповідно до приписів вказаного закону - то є готовий лікарський засіб (дозований, у вигляді та стані, в якому його застосовують, що пройшов всі стадії виробництва (виготовлення), включаючи остаточне пакування).

Отже, продукція ТОВ «ГЕОРГ БІОСИСТЕМИ», що має назву «Авіруспрей+(Plus)» і яка була вилучена під час обшуку 13.04.2020 року, не є лікарським засобом, а відповідно не є препаратом. Вказана продукція є виробом медичного призначення, яка виготовляється з дотриманням Технічного регламенту щодо медичних виробів, який затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 02.10.2013 року № 753. Більш того, за інформацією, яка надана МОЗ України листом від 05.07.2019 року № 24.01/669/17533 у відповідь на запит ТОВ «ГЕОРГ БІОСИСТЕМИ» № 48 від 26.06.2019 року, виріб медичного призначення «Авіруспрей+(Plus)» відноситься до 1 класу медичних виробів.

Проте, як вбачається зі змісту постанови прокурора від 29.04.2020 року і зі змісту протоколу обшуку від 13.04.2020 року, додатку до нього (включно із запереченнями та доповненнями) - вилучено було саме виріб медичного призначення «Авіруспрей+» в упаковках, загальною кількістю 7568 штук, діючу речовину «Оксолін», вагою 5,780 кг., тоді як судом було надано дозвіл на вилучення лікарського засобу (препарату) Авіруспрей і речей з документами, що з ним пов`язані.

Отже, постанова прокурора ОСОБА_4 від 29.04.2020 року про відмову в задоволенні клопотання від 17.04.2020 року № 20-246-0773 про повернення тимчасово вилученого майна (речовини «Оксолін» в кількості 5,780 кг та виробу медичного призначення «Авіруспрей+(Plus)» в кількості 7568 упаковок) є доказом бездіяльності прокурора, яка полягає у неповерненні тимчасово вилученого майна - виробу медичного призначення «Авіруспрей+(Plus)» та діючої речовини «Оксолін», яка використовується при виробництві виробу медичного призначення «Авіруспрей+(Plus)», оскільки разом з протоколом обшуку від 13.04.2020 року підтверджує факт вилучення під час обшуку майна, дозвіл на відшукання та вилучення якого судом не надавався, а отже, наразі наявна бездіяльність прокурора, що полягає у неповерненні тимчасово вилученого майна - речовини «Оксолін» (5,780 кг) та продукції ТОВ «ГЕОРГ БІОСИСТЕМИ» - виробу медичного призначення «Авіруспрей+(Plus)» в кількості 7568 упаковок.

У зв`язку з викладеним, заявник просив скасувати рішення прокурора про відмову в задоволенні клопотання від 17.04.2020 року № 20-246-0773, яке зафіксоване в постанові від 29.04.2020 року, а також зобов`язати прокурора Дніпропетровської місцевої прокуратури № 1 Дніпропетровської області ОСОБА_4 чи іншу особу, що здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000147, повернути ТОВ «ГЕОРГ БІОСИСТЕМИ» () тимчасово вилучене майно, що було вилучене під час обшуку виробничої дільниці ТОВ «ГЕОРГ БІОСИСТЕМИ» 13.04.2020 року, а саме: речовину «Оксолін» в кількості 5,780 кг та продукцію ТОВ «ГЕОРГ БІОСИСТЕМИ» - виріб медичного призначення «Авіруспрей+(Plus)» в кількості 7568 упаковок.

В судовому засіданні заявник підтримав скаргу та наполягав на її задоволенні.

Прокурор в судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги, посилаючись на її необґрунтованість та безпідставність.

Заслухавши учасників судового процесу, дослідивши матеріали скарги, матеріали кримінального провадження № 0000147 від 03.06.2019 року,слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Встановлено, що у провадженні СВ Індустріального ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області знаходяться матеріали кримінального провадження, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000147 від 03.06.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України.

Ухвалою слідчого судді Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 02.04.2020 року надано дозвіл на проведення обшуку за адресою: Дніпропетровська обл., м. Камянське, вул. Дорожня, 64-Б, де фактично знаходиться ТОВ «Георг Біосистеми» (код 32644872), з метою відшукання наступних речей та документів: препарату «Авіруспрей», накладних, чеків, платіжних документів, виписок з реєстру електронних платіжних документів про рух грошових коштів, реєстраційних посвідчень, інструкцій для медичного застосування лікарського засобу, документів щодо методів контролю якості, що містять текст маркування лікарського засобу, сертифікатів, ліцензій, інших речей та документів, що стосуються лікарського засобу «Авіруспрей» та діючої речовини «оксалін», чорнових записів, документів, магнітних носіїв інформації та іншої документації, в яких указані адреси та контактні дані клієнтів.

Відповідно до протоколу обшуку від 13.04.2020 року під час проведення обшуку за адресою: Дніпропетровська обл., м. Кам`янське, вул. Дорожня, 64-Б, було, серед іншого, виявлено та вилучено: речовина «Оксолін» в кількості 5,780 кг та продукція ТОВ «ГЕОРГ БІОСИСТЕМИ» «АвіруспрейПлюс» в кількості 7568 упаковок.

Постановою прокурора Дніпропетровської місцевої прокуратури № 1 Дніпропетровської області ОСОБА_4 від 13.04.2020 року вилучені в ході обшуку за адресою: Дніпропетровська обл., м. Кам`янське, вул. Дорожня, 64-Б,речі та документи визнані речовими доказами у кримінальному провадженні № 0000147 від 03.06.2019 року.
Відповідно до розписки від 13.04.2020 року, написаної власноруч директором з виробництва ОСОБА_6 , остання отримала на відповідальне зберігання 7537 упаковок виробничого засобу «Авіруспрей», вилучених в ході обшуку 13.04.2020 року доказами у кримінальному провадженні № 0000147 від 03.06.2019 року.

17.04.2020 року адвокат ОСОБА_3 звернувся до прокурора Дніпропетровської місцевої прокуратури № 1 Дніпропетровської області ОСОБА_4 з клопотанням від 17.04.2020 за вих. № 20-246-0773 про повернення тимчасово вилученого майна.
Постановою прокурора Дніпропетровської місцевої прокуратури № 1 Дніпропетровської області ОСОБА_4 від 29.04.2020 року у задоволенні клопотання адвоката ОСОБА_3 17.04.2020 за вих. № 20-246-0773 про повернення тимчасово вилученого майна було відмовлено.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому розслідуванні можуть бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Згідно з ч. 7 ст. 236 КПК України при обшуку слідчий, прокурор має право проводити вимірювання, фотографування, звуко - чи відеозапис, складати плани і схеми, виготовляти графічні зображення обшуканого житла чи іншого володіння особи чи окремих речей, виготовляти відбитки та зліпки, оглядати і вилучати документи, тимчасово вилучати речі, які мають значення для кримінального провадження. Предмети, які вилучені законом з обігу, підлягають вилученню незалежно від їх відношення до кримінального провадження. Вилучені речі та документи, які не входять до переліку, щодо якого прямо надано дозвіл на відшукання в ухвалі про дозвіл на проведення обшуку, та не відносяться до предметів, які вилучені законом з обігу, вважаються тимчасово вилученим майном.

Приймаючи до уваги, що вилучені речі та документи в ході проведення обшуку 13.04.2020року за адресою: Дніпропетровська обл., м. Кам`янське, вул. Дорожня, 64-Б, зокрема, речовина «Оксолін» в кількості 5,780 кг та продукція ТОВ «ГЕОРГ БІОСИСТЕМИ» «АвіруспрейПлюс» в кількості 7568 упаковок,входять до переліку майна, щодо якого прямо надано дозвіл на відшукання в ухвалі слідчого судді Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 02.04.2020 року про надання дозволу на проведення обшуку, правових підстав для повернення вилученого майна немає. Крім того, вилучені речі та документи в ході проведення обшуку 13.04.2020року за адресою: Дніпропетровська обл., м. Кам`янське, вул. Дорожня, 64-Б, визнані речовими доказами у кримінальному провадженні № 0000147 від 03.06.2019 року. До того ж, 13.04.2020 року 7537 упаковок «Авіруспрей» залишено на відповідальне зберігання директору з виробництва ТОВ «ГЕОРГ БІОСИСТЕМИ» ОСОБА_6 .
Не підлягають також задоволенню вимоги заявника щодо скасування постанови прокурора Дніпропетровської місцевої прокуратури № 1 Дніпропетровської області 29.04.2020 року про відмову в задоволенні клопотання від 17.04.2020 року № 20-246-0773 про повернення тимчасово вилученого майна, оскільки рішення прокурора про відмову у задоволенні клопотання про повернення тимчасово вилученого майна не входить до переліку рішень, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, в розумінні положень ст.ст. 303, 304 КПК України

За таких обставин, скарга адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Дніпропетровської місцевої прокуратури № 1 Дніпропетровської області щодо неповернення тимчасово вилученого майна у кримінальному провадженні № 0000147 від 03.06.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України,задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 303, 307, 376 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні скарги адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Дніпропетровської місцевої прокуратури № 1 Дніпропетровської області щодо неповернення тимчасово вилученого майна у кримінальному провадженні № 0000147 від 03.06.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України,відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1