Справа №639/1499/20
Провадження №1-кс/639/626/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
31 березня 2020 року м. Харків

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Харкові скаргу ОСОБА_3 про оскарження бездіяльності керівника Харківської місцевої прокуратури №6 ОСОБА_4 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 10.02.2020 року, -

в с т а н о в и в:
На розгляд до Жовтневого районного суду м. Харкова надійшла скарга ОСОБА_3 про оскарження бездіяльності керівника Харківської місцевої прокуратури №6 ОСОБА_4 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 10.02.2020 року, в якій заявник просить:

- зобов`язати керівника Харківської місцевої прокуратури №6 ОСОБА_4 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою від 10.02.2020 року про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 365, ч. 1 ст. 367, ст. 356 КК України;

- зобов`язати видати ОСОБА_3 пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого на виконання вимог ст.ст.55, 56 КПК України, та надати витяги з ЄРДР відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України згідно заяви ОСОБА_3 від 10.02.2020 року.

В обґрунтування скарги зазначено, що 10.02.2020 року на особистому прийомі до Харківської місцевої прокуратури №6 Харківської області ОСОБА_3 подано заяву про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 365, ч. 1 ст. 367, ст. 356 КК України.

Однак, вимоги ч.ч. 1, 4, 7 ст. 214 КПК України прокурорами не були виконані та відомості за заявою про вчинення кримінальних правопорушень не були внесені до ЄРДР, що підтверджується тим, що листом Харківської місцевої прокуратури №6 Харківської області від 11.02.2020 №02-39р заяву ОСОБА_3 направлено за належністю для розгляду по суті до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Полтава.

У зв`язку з вищевикладеним, ОСОБА_3 оскаржується бездіяльність керівника Харківської місцевої прокуратури №6 ОСОБА_4 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою від 10.02.2020 року.

У судове засідання ОСОБА_3 не з`явилась, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлялась своєчасно та належним чином, на адресу суду надала заяву, в якій просить проводити судове засідання без її участі, доводи скарги підтримує у повному обсязі.

Прокурор Харківської місцевої прокуратури №6 Харківської області у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся своєчасно та належним чином, на адресу суду надійшла заява прокурора про розгляд скарги без його участі, проти задоволення скарги прокурор заперечує.

Згідно з вимогами ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність прокурора у судовому засіданні не є перешкодою для розгляду скарги по суті.

Вивчивши доводи поданої скарги та надані до суду докази в їх сукупності, слідчий суддя приходить до таких висновків.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.
Судовим розглядом встановлено, що 10 лютого 2020 року ОСОБА_3 на особистому прийомі звернулась до Харківської місцевої прокуратури №6 Харківської області із заявою про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 365, ч. 1 ст. 367, ст. 356 КК України.

У заяві ОСОБА_3 від 10.02.2020 року зазначено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, та попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.
Згідно з ст. 25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України cлідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається (ч. 4 ст. 214 КПК України).
За вказаних обставин вважаю, що відомості, відображені в заяві ОСОБА_3 від 10.02.2020 року, підлягали внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Проте, прокурорами Харківської місцевої прокуратури №6 відповідні відомості протягом 24 годин до ЄРДР внесені не були.
Враховуючи вищевикладене, оскільки до суду не надано доказів на підтвердження того факту, що відомості за заявою ОСОБА_3 від 10.02.2020 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а прокурором не доведено будь-яких правових підстав для відмови у внесенні відомостей до ЄРДР, тому на підставі п. 3 ч. 2 ст. 307 КПК України слідчим суддею приймається рішення про зобов`язання прокурорів Харківської місцевої прокуратури №6 Харківської області в порядку ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 10.02.2020 року про вчинення кримінальних правопорушень, та вирішити питання про початок досудового розслідування.

Щодо вимог скарги ОСОБА_3 про зобов`язання прокурора вручити їй пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілої, слідчий суддя зазначає наступне.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 307 КПК України, слідчий суддя за результатами розгляду скарги може постановити ухвалу про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
Згідно з ч. 1 ст. 55 КПК України, потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди
Вимогами ч. 2 ст. 55 КПК України визначено, що права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.
На даний час відомості до Єдиного реєстру досудового розслідування не внесені, прокурорами не приймалось будь-яких процесуальних рішень про відмову у визнанні ОСОБА_3 потерпілою у кримінальному провадженні.
У зв`язку з викладеним, вимога про зобов`язання прокурора вручити ОСОБА_3 пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілої, є передчасно заявленою, у зв`язку з чим у задоволенні інших вимог за скаргою необхідно відмовити на підставі п. 4 ч. 2 ст. 307 КПК України.
На підставі викладеного, керуючись вимогами ст.ст. 214, 303-307, 309, 369 372, 376 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в:
Скаргу ОСОБА_3 від 10.03.2020 року задовольнити частково.

Зобов`язати прокурорів Харківської місцевої прокуратури №6 Харківської області протягом 24 годин з моменту отримання зазначеної ухвали в порядку ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 10.02.2020 року про вчинення кримінальних правопорушень, та вирішити питання про початок досудового розслідування.

На підставі ч. 1 ст. 214 КПК України зобов`язати прокурорів Харківської місцевої прокуратури №6 Харківської області з моменту внесення відомостей до ЄРДР вручити ОСОБА_3 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
У задоволенні інших вимог за скаргою ОСОБА_3 від 10.03.2020 року відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає, однак підлягає обов`язковому виконанню.

Слідчий суддя ОСОБА_1