Справа № 712/416/20
Провадження №1- кс/712/404/20
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про тимчасовий доступ до речей та документів

21 січня 2020 року Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси винесене в кримінальному провадженні № 0001249 від 12.02.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 У країни Старшим слідчим СВ Черкаського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_3 та погоджено прокурором Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_4 клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів,

В С Т А Н О В И В:
До суду звернулася старший слідчий СВ Черкаського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_3 з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів.

Клопотання мотивує тим, що слідчим відділом Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001249 від 12.03.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що 12.03.2019 до Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області надійшло звернення народного депутата України ОСОБА_5 про те, що під час зустрічі із виборцями, йому стало відомо про те, що невстановлені особи подали до ІНФОРМАЦІЯ_1 документи, які мають ознаки підробки, для подальшої розробки проектної документації, щодо передачі земельних ділянок у власність, які розташовані в межах Зорянської сільської ради Христинівського району Черкаської області.

Зокрема, у депутатському зверненні ОСОБА_6 зазначив, що в адміністративних межах Зорянської сільської ради Христинівського району Черкаської області, за межами населеного пункту, розташовано земельний масив загальною площею 108,4114 га з цільовим призначенням «для ведення товарного сільськогосподарського виробництва», який згідно договору від 03.04.2007 передавався в оренду громадянину ОСОБА_7 , строком на 25 років. Проте, згідно рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 від 22.09.2016 по справі №706/1272/14-ц зазначений договір було визнано недійсним та зобов`язано орендаря повернути зазначену земельну ділянку в державну власність.

Станом на 22.01.2019 вказана земельна ділянка загальною площею 108,4114 га перебуває в державній власності та згідно Публічно кадастрової карти України поділена на 54 ділянки площею по 2 га кожна.

Також ОСОБА_6 вказує на те, що невідомими особами з різних областей України, які не є жителями с. Зоряне Христинівського району Черкаської області, було подано заяви на отримання дозволів на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок із зазначеного масиву площею 108,4114 га, площами по 2 га до ІНФОРМАЦІЯ_1 , згідно індивідуальних кадастрових номерів, а саме: :01:002:0207, :01:002:0218, :01:002:0210,

:01:002:0240, :01:002:0204, :01:002:0219,

:01:002:0214, :01:002:0230, :01:002:0213,

:01:002:0223, :01:002:0221, :01:002:0195,

:01:002:0237, :01:002:0209, :01:002:0228,

:01:002:0236, :01:002:0222, :01:002:0229,

:01:002:0205, :01:002:0212, :01:002:0220,

:01:002:0202, :01:002:0225, :01:002:0241,

:01:002:0215, :01:002:0194, :01:002:0208,

:01:002:0203, :01:002:0193, :01:002:0198,

:01:002:0238, :01:002:0227, :01:002:0201,

:01:002:0224, :01:002:0226, :01:002:0197,

:01:002:0235, :01:002:0196, :01:002:0231,

:01:002:0233, :01:002:0234, :01:002:0199,

:01:002:0206, :01:002:0239, :01:002:0200,

:01:002:0232, :01:002:0190, :01:002:0186,

:01:002:0188, :01:002:0191, :01:002:0192.

Всього 51 земельна ділянка.

Вказані особи отримали дозвільні накази на розробку проектів відведення земельних ділянок у приватну власність. Зазначені дозволи на розробку проектів землеустрою були видані з грубим порушенням вимог чинного законодавства, а саме - без погодження ІНФОРМАЦІЯ_3 . Більше того, ІНФОРМАЦІЯ_4 неодноразово повідомляла ІНФОРМАЦІЯ_1 про пропозицію стосовно передачі землі вказаним вище громадянам, а саме те, що депутати сільської ради категорично заперечують проти передачі земельних ділянок у власність невідомих осіб.

Крім того, депутати ІНФОРМАЦІЯ_3 стверджують, що заяви подані до ІНФОРМАЦІЯ_1 містять ознаки підробки, оскільки підписи заявників не збігаються з підписами, зазначеними у паспортах та деякі з громадян, зазначених у заявах стверджують, що не зверталися до ІНФОРМАЦІЯ_1 для отримання заяв.

Згідно допиту начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_8 від 21.05.2019, встановлено, що в березні в 2018 році до ІНФОРМАЦІЯ_5 звернулося 54 громадянина, яким надано дозволи на розробку землевпорядної документації. На підставі поділу земельних ділянок 24.07.2018 в Державному земельному кадастрі сформовано та зареєстровано земельні ділянки. В подальшому, в 2019 році 51 особа (із 54) звернулася до ІНФОРМАЦІЯ_6 з клопотаннями про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність на території ІНФОРМАЦІЯ_3 , на які ІНФОРМАЦІЯ_7 було надано відмови, в зв`язку з відсутністю позитивного погодження сільської ради. Ще 3 громадян до ІНФОРМАЦІЯ_6 з клопотаннями про затвердження документацій із землеустрою не зверталися.

Крім того, згідно допиту ОСОБА_8 встановлено, що до ІНФОРМАЦІЯ_5 подано позовні заяви громадян, які отримували дозволи на розробку проектів землеустрою щодо затверджень проектів землеустрою на вищевказані земельні ділянки та передачу земельних ділянок у власність.

Перевіркою інформації в Єдиному державному реєстрі судових рішень за ключовими словами « ІНФОРМАЦІЯ_4 », «проект землеустрою», зокрема, щодо прийняття рішень (ухвал) ІНФОРМАЦІЯ_8 відносно затвердження проектів землеустрою на земельні ділянки, розташовані в адміністративних межах Зорянської сільської ради Христинівського району та, які мають вищевказані кадастрові номери, встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_8 , а саме головуючим суддею ОСОБА_9 , в період з 23.10.2019 по 07.11.2019, прийнято 50 ухвал у цивільних справах №№ 706/444/19, 706/455/19, 706/439/19, 706/460/19, 706/462/19, 706/429/19, 706/458/19, 706/465/19, 706/463/19, 706/447/19, 706/427/19, 706/426/19, 706/431/19, 706/441/19, 706/440/19, 706/437/19, 706/436/19, 706/425/19, 706/443/19, 706/450/19, 706/446/19, 706/451/19, 706/438/19, 706/453/19, 706/433/19, 706/435/19, 706/459/19, 706/449/19, 706/448/19, 706/434/19, 706/424/19, 706/423/19, 706/464/19, 706/454/19, 706/445/19, 706/466/19, 706/442/19, 706/461/19, 706/457/19, 706/1501/19, 706/1493/19, 706/1500/19, 706/1498/19, 706/1503/19, 706/1502/19, 706/1496/19, 706/1494/19, 706/456/19 про закриття проваджень в них на підставі п. 1 ч. 1 ст. 255 ЦПК України, за позовом адвоката ОСОБА_10 , який діє в інтересах громадян (позивачів) до ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо затвердження проектів землеустрою на земельні ділянки. Крім того, в регулятивних частинах даних ухвал надання роз`яснення представнику позивачів, про право звернення до з відповідним позовом до суду адміністративної юрисдикції.

З метою перевірки викладених фактів, в ході досудового розслідування виникла необхідність в отриманні доступу до документів, а саме до вищевказаних цивільних справ ІНФОРМАЦІЯ_2 , з можливістю ознайомлення з оригіналами документів у справах та отримання належним чином завірених копій ухвал про закриття проваджень. В свою чергу, рішення по вказаних справах прийняті та вони перебувають у ІНФОРМАЦІЯ_9 , що не буде перешкодою у здійсненні правосуддя уповноваженим суддею ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Крім того, вказана інформація необхідна для проведення подальших слідчих (розшукових) дій, зокрема отримання інформації в ІНФОРМАЦІЯ_5 по проектах землеустрою на вищевказані земельні ділянки в адміністративних межах ІНФОРМАЦІЯ_10 , отримання заяв осіб, яким надавався дозвіл на розробку вказаних проектів та проведення відносно вказаних документів експертиз, на предмет їх підробки та інше.

В ході досудового розслідування виникла необхідність у зверненні до суду з відповідним клопотанням.

В судове засідання слідчий не з`явилася, до суду скерувала заяву про розгляд клопотання у її відсутність, клопотання підтримує в повному обсязі.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_2 в судове засідання не з`явився, був повідомлений належними чином про день та час розгляду справи.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає до задоволення, виходячи з наступного.
Слідчим відділом Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001249 від 12.03.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України.

Відповідно до ч.1 ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Положеннями ст.132 КПК України передбачено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.
Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
Згідно з ч. 1, ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Таким чином, слідчий суддя зобов`язаний перевіряти наявність об`єктивної необхідності та виправданість такого втручання у права і свободи особи, врахувати докази на підтвердження обставин, викладених у клопотанні, які мають бути надані ініціатором клопотання.
Як свідчать матеріали клопотання, досудовим слідством використані всі надані чинним законодавством можливості щодо отримання необхідної для розкриття кримінального правопорушення інформації, без застосування такого заходу його забезпечення, як розкриття інформації, яка охороняється законом.
Слідчим суддею враховується, що в інший спосіб одержати відомості, які містять таємницю, в межах досудового розслідування неможливо.
Рішенням Ради суддів України № 12 від 04 лютого 2016 року передбачено, що у разі звернення слідчого за погодженням з прокурором чи прокурора із клопотанням про надання тимчасового доступу до матеріалів справи відповідної судової юрисдикції слідчий суддя вправі надати тимчасовий доступ лише для ознайомлення з матеріалами справи, виготовлення їх копій, виписки. Вилучення матеріалів судових справ не допускається. При цьому, у виняткових випадках для проведення судових експертиз із матеріалів судових справ можуть вилучатися лише оригінали документів, які існують в одному екземплярі або якщо отримати інший екземпляр неможливо, з одночасною заміною вилученого документа його копією.

Згідно з п. 2 ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
В клопотанні доведено наявність достатніх підстав вважати, що документи, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, перебувають у володінніІНФОРМАЦІЯ_2 і самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подано клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному проваджені, окрім того, відомості, що містяться в речах і документах, можуть бути використані як докази у даному кримінальному провадженні. Тому слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає до задоволення, та надання дозволу на ознайомлення з матеріалами вказаних справ в приміщенні суду з правом отримання відповідних копій документів.

Керуючись ст.ст. 163-165, 369-372, 376, 395 КПК України, слідчий суддя
У Х В А Л И В:
Клопотання старшого слідчого СВ Черкаського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів задовольнити.

Надати дозвіл на тимчасовий доступ до цивільних справ № 706/444/19, 706/455/19, 706/439/19, 706/460/19, 706/462/19, 706/429/19, 706/458/19, 706/465/19, 706/463/19, 706/447/19, 706/4^7/19, 706/426/19, 706/431/19, 706/441/19, 706/440/19, 706/437/19, 706/436/19, 706/425/19, 706/443/19, 706/450/19, 706/446/19, 706/451/19, 706/438/19, 706/453/19, 706/433/19, 706/435/19, 706/459/19, 706/449/19, 706/448/19, 706/434/19, 706/424/19, 706/423/19, 706/464/19, 706/454/19, 706/445/19, 706/466/19, 706/442/19, 706/461/19, 706/457/19, 706/1501/19, 706/1493/19, 706/1500/19, 706/1498/19, 706/1503/19, 706/1502/19, 706/1496/19, 706/1494/19, 706/456/19, які знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_11 , який розташований за адресою: АДРЕСА_1 , із можливістю ознайомлення з оригіналами та отримання належним чином завірених копій ухвал про закриття проваджень у вказаних цивільних справах.
Організацію виконання ухвали покласти на старшого слідчого СВ Черкаського відділу поліції капітана поліції ОСОБА_3 , слідчого СВ Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області лейтенанта поліції ОСОБА_11 або за їх дорученням в порядку ст. 40 КПК України на старшого оперуповноваженого ВКП Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_12 .

Строк виконання даної ухвали 30 діб з моменту її проголошення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1