Ухвала

Іменем України

Номер провадження1-кс/712/2482/20

Справа № 712/1234/20

19 березня 2020 року слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області у кримінальному провадженні № 0001550 від 28.03.2019р. за ч.1 ст.382 КК України,

В С Т А Н О В И В:

Заявник звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність слідчого Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області у кримінальному провадженні № 0001550 від 28.03.2019р. за ч.1 ст.382 КК України, в якій просить визнати бездіяльність слідчого Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області у кримінальному провадженні № 0001550 від 28.03.2019р. за ч.1 ст.382 КК України щодо невиконання вимог ст. 220 КПК України та зобов`язати вчинити дії , передбачені ст.276 КПК України з визначенням строкіу для виконання винесеної ухвали.

В обґрунтування скарги посилається на те, що 03.03.2020р. він звернувся на адресу слідчого з клопотанням про вчинення процесуальних дій , передбачених ст.276 КПК України, а саме повідомлення про підозру у вказаному провадженні. 06.03.2020р. слідчим листом повідомлено про результати розгляду даного клопотання, хоча згідно з ст.220 КПК України у випадку відмови у клопотанні слідчий мав винести мотивовану ухвалу, чим допущено бездіяльність у виконанні вимог ст.220 КПК України.

В судове засідання заявник звернувся з заявою про розгляд скарги в його відсутність, скаргу підтримав та просив задоволити.
Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

Кримінальним-процесуальним кодексом України суд не наділений правом вживати заходи примусу у вигляді приводу для забезпечення участі заявника в судовому засіданні.

Зважаючи на ці положення закону та враховуючи, що заявник про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, в судове засідання не з`явився, виходячи з принципу диспозитивності кримінального провадження, слідчий суддя визнає можливим розгляд скарги у відсутність особи, яка подала скаргу.

Прокурор та слідчий в судове засідання не з`явились, неявка слідчого та прокурора не перешкоджає розгляду скарги.

Витвчившинадані матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає до часткового задоволення, виходячи з наступного.

Статтею 2 КПК України передбачено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до п. 18 ст.3 КПК України до повноважень слідчого судді належить здійснення у порядку, передбаченому КПК України судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Статтею 26 КПК передбачено, що кримінальне провадження ґрунтується на засадах диспозитивності. Це означає, що сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником. Аналіз зазначеної норми свідчить, що бездіяльність, яка підлягає оскарженню відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК, передбачає три обов`язкові ознаки: 1) слідчий або прокурор наділені обов`язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена.

Таким чином, наведена норма дозволяє звернутися до суду зі скаргою не на будь-яку бездіяльність, а лише щодо обов`язків, строк виконання яких чітко регламентований кримінальним процесуальним законодавством, тобто дії, які слідчий зобов`язаний був вчинити відповідно до закону під час досудового розслідування кримінального провадження.
Під дію зазначеної норми підпадає порядок розгляду слідчим клопотань сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження про вчинення процесуальних дій, оскільки такий порядок закріплений ст. 220 КПК і передбачає триденний строк його розгляду та повідомлення ініціатора клопотання про наслідки його розгляду у спосіб, встановлений законом.

Відповідно до ст.220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.
З матеріалів скарги убачається, що 03.03.2020 адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 звернувся на адресу слідчого у кримінальному провадженні № 0001550 від 28.03.2019р. за ч.1 ст.382 КК України та просив повідомити у вказаному провадженні ОСОБА_6 про підозру у вчиненні кримінального правопорушення.

В ході судового розгляду указаної скарги встановлено, що за результатами розгляду клопотання адвоката ОСОБА_3 слідчим наданий лист від 06.03.2020р.

Зі змісту листа слідчого не вбачається висновок про задоволення клопотання, також слідчим не винесено постанову про відмову у задоволенні клопотання від 03.03.2020, що свідчить про те, що вказане клопотання не розглянуте у строк та спосіб, встановлені ст.220 КПК України, а тому скарга підлягає до задоволення в частині зобов`язання слідчого Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області у кримінальному провадженні № 0001550 від 28.03.2019р. за ч.1 ст.382 КК України у відповідності до ст. 220 КПК України розглянути клопотання адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 від 03 березня 2020 року про проведення процесуальних дій та повідомити заявника результати розгляду клопотання.

В іншій частині скарга не підлягає до задоволення, оскільки зобов`язання слідчого до вчинення конкретних процесуальних дій за ініціативою заявника, строк виконання яких чітко не регламентований кримінальним процесуальним законодавством, виходить за межі повноважень слідчого судді за результатами розгляду скарги в порядку ст.303 КПК України.

Що стосується строку виконання ухвали слідчого судді, дана ухвала підлягає до виконання з моменту набрання нею законною сили у встановленому законом порядку.

Керуючись ст.ст. 303- 309, 369 372, 376 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Зобов`язати слідчого Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області у кримінальному провадженні № 0001550 від 28.03.2019р. за ч.1 ст.382 КК України у відповідності до ст. 220 КПК України розглянути клопотання адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 від 03 березня 2020 року про проведення процесуальних дій та повідомити заявника результати розгляду клопотання.

Ухвала суду оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1 .

Повний текст ухвали буде проголошений 24 березня 2020 року о 09 год 50 хв.