печерський районний суд міста києва
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 травня 2020 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Києві кримінальне провадження за скаргою ОСОБА_3 на постанову слідчого Першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в місті Києві ОСОБА_4 від 06.02.2020 про закриття кримінального провадження № 0002461 від 25.11.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 382 КК України, у зв`язку з встановленням відсутності в діянні працівників прокуратури складу вказаного кримінального правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:
28.02.2020 ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Печерського районного суду м. Києва зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України, в якій просить скасувати постанову слідчого Першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в місті Києві ОСОБА_4 від 06.02.2020 про закриття кримінального провадження № 0002461 від 25.11.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 382 КК України, у зв`язку з встановленням відсутності в діянні працівників прокуратури складу вказаного кримінального правопорушення.

В обґрунтування доводів та вимог скарги посилається на неповноту та однобічність досудового розслідування, зазначає, що постанова про закриття кримінального провадження не відповідає вимогам закону, оскільки винесена без всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх даних, які слідчим були отримані під час досудового розслідування, зазначає, що не допитано ОСОБА_3 як потерпілого та свідків у даному кримінальному провадженні, без вияснення питань важливих для прийняття процесуального рішення по справі, належного дослідження всіх обставин даного кримінального правопорушення, слідчим ОСОБА_4 прийнято незаконне та передчасне процесуальне рішення щодо відсутності в діянні працівників прокуратури складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 382 КК України.

В судове засідання заявник ОСОБА_3 та слідчий ОСОБА_4 не з`явились, повідомлялись про місце, день і час судового розгляду належним чином, слідчий суддя визнав можливим провести розгляд скарги за їх відсутності.

Вивчивши скаргу, дослідивши долучені до неї документи, матеріали кримінального провадження № 0002461 в 1 томі, приходжу до наступного висновку.

У відповідності до положень ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформляється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Матеріалами кримінального провадження не спростовано твердження заявника про отримання копії оскаржуваної постанови 27.02.2020, а відтак слідчий суддя вважає скаргу яка надійшла до суду 28.02.2020 року поданою у встановлений ст. 304 КПК України десятиденний строк.

Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Судовим розглядом встановлено, що Першим слідчим відділом Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в місті Києві, проводилось досудове розслідування кримінального провадження № 0002461 від 25.11.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 382 КК України.

Обставинами досудового розслідування було те, що ухвалою Печерського районного суду міста Києва від 29.10.2019 у справі №757/63338/19-к зобов`язано уповноважених осіб Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Генеральної прокуратури України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, викладені в заяві ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення за заявою від 17.12.2018 вх. №28, згідно якої, службові особи прокуратури м. Києва не виконують рішення слідчих суддів, якими задоволено скарги заявника.

На підставі доручення начальника Першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в місті Києві від 18 грудня 2019 року було розпочато досудове розслідування кримінального провадження №0002461 від 5.11.2019 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 382 КК України, яке 06.02.2020 оскаржуваною постановою закрито на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України.

Закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження може бути закрито лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження обставин справи та оцінки слідчим (прокурором) всіх зібраних та перевірених доказів (ст.ст. 2, 284 КПК України).

Постанова слідчого (прокурора) про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулася з метою захисту своїх прав, та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу (ст. 110 КПК України).

Зміст постанови, яка оскаржується свідчить про те, що вищезазначених вимог закону слідчим в повній мірі не дотримано, а рішення про закриття кримінального провадження прийнято передчасно, без проведення повної перевірки доводів заявника та належної оцінки обставин, на які вказує заявник, які б виключали місце сумнівам у правильності прийнятого рішення.

В обґрунтування рішення про закриття кримінального провадження слідчий зазначив, що під час досудового розслідування було проаналізовано матеріали кримінального провадження №0002461 від 25.11.2019 та зроблено висновок, що інших доказів, які б свідчили, що в діях службових осіб прокуратури містяться ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 382 КК України, встановити не видалося за можливе.

Оцінюючи вказане рішення, слідчий суддя виходив з наступного.

Як вбачається зі змісту оскаржуваної постанови слідчим ОСОБА_4 не було допитано заявника ОСОБА_3 за фактами, викладеними ним в заяві про вчинення злочину від 17.12.2018, не проведено слідчих та перевірочних дій, для встановлення обставин кримінального правопорушення, не допитано службових осіб прокуратури на бездіяльність яких ОСОБА_3 посилається у своєї заяві, а були лише досліджені матеріали кримінального провадження.

Також в резолютивній частині постанови слідчим встановлено відсутність в діянні працівників прокуратури складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 382 КПК України, але такий висновок зроблено знеособлено, оскільки не зазначено в діянні яких саме працівників та якої саме прокуратури, що також є порушенням.

За таких обставин визнати досудове розслідування ефективним, а прийняте за його результатами рішення законним та обґрунтованим не надається можливим, у зв`язку з чим постанова слідчого Першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в місті Києві ОСОБА_4 від 06.02.2020 про закриття кримінального провадження № 0002461 підлягає скасуванню, а скарга ОСОБА_3 - задоволенню.

При новому розслідуванні належить виконати необхідні слідчі дії щодо з`ясування обставин про наявність чи відсутність в діях службових осіб прокуратури м. Києва складу злочину, передбаченого ч.3 ст. 382 КК України в достатньому для встановлення об`єктивної істини обсязі, допитати ОСОБА_3 як заявника, і в залежності від встановленого необхідно прийняти законне та обґрунтоване рішення щодо подальшого провадження у справі, яке у будь-якому випадку має бути належним чином обґрунтованим з всебічним аналізом фактичних обставин справи та доводів заявника.

Керуючись ст. ст. 303, 305, 306, 307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 від 28.02.2020 задовольнити.

Постанову слідчого Першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в місті Києві ОСОБА_4 від 06.02.2020 про закриття кримінального провадження № 0002461 від 25.11.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 382 КК України, у зв`язку з встановленням відсутності в діянні працівників прокуратури складу вказаного кримінального правопорушення, - скасувати, зобов`язавши слідчого відновити досудове розслідування в даному кримінальному провадженні і провести досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1