Провадження № 1-кс/638/962/20
"29" квітня 2020 року м. Харків
Дзержинський районний суд м. Харкова у складі:
головуючого слідчого судді ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,
скаржника ОСОБА_3 ,
Враховуючи той факт, що слідчим відділом Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області і не здійснюються процесуальні дії в межах зазначених кримінальних проваджень, дана бездіяльність органу досудового слідства має бути визнана судом протиправною, із вжиттям судом заходів для дисциплінування органу досудового слідства у справі з врахуванням положень діючого кримінального процесуального законодавства України та сталої практику Європейського Суду з прав людини.
Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України: "скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії".
В судовому засіданні скаржник підтримав скаргу, просив її задовольнити та встановити органу досудового розслідування строк у два місяці для закінчення розслідування, вважає, що факт затягування досудового розслідування встановлено тим, що відомості до ЄРДР внесено ще в 2015р.
Представник Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області в судове засідання в судове засідання не з`явився, повідомлявся про час та місце розгляду скарги належним чином, причини неявки суду не повідомили.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, приходить до наступного.
У відповідності до п. 9-1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником.
У скарзі заявник посилається на те, що 23.03.2020р. звернувся до слідчого Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області з клопотанням. З копії клопотання, яке було у додатку до скарги вбачається, що ОСОБА_3 звертає увагу слідчого на те, що не дотримано вимоги ст. 220 КПК України, також звернув увагу, що не виконано ухвалу суду від 10.10.2019 та від 08.11.2019р. та порушено строки досудового розслідування.
Тобто, скаржник, звернувся до слідчого з клопотанням щодо недотримання розумних строків під час досудового розслідування, а не як того вимагає п. 9-1 ч. 1 ст. 303 КПК України.
Згідно до ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії. Скаржник не дочекавшись відповідних процесуальних дії або бездіяльності органу досудового розслідування, звернувся до суду з оскарженням зазначених дій, хоча на момент зверненням до суду зі скаргою не було і не могло бути дії або бездіяльності, адже нормами КПК України передбачено строки, для розгляду відповідних клопотань і вчинення процесуальних дій. Тому встановлення факту бездіяльності можливе лише після закінчення цих строків.
Відповідно до ч.ч. 1-2 статті 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості. Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.
Параграфом 4 глави 24 КПК України, зокрема статтею 295-1, визначено порядок продовження строку досудового розслідування слідчим суддею, відповідно до якого продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Разом з тим суд зазначає, що відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту права дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів" від 07.12.2017 № 2234-VIIІ (п.1 Прикінцевих положень), зазначений порядок продовження строків досудового розслідування набув чинності 15 березня 2018 року.
Пунктом 4 §2. Прикінцеві положення Закону України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" № 2147-VIII від 03.10.2017р. визначено, що зміни до Кримінального процесуального кодексу України, встановлені ст.295-1 не мають зворотньої дії в часі та застосовуються до справ, по яким відомості про кримінальне правопорушення, внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань після введення в дію цих змін.
Зважаючи, що відомості про дане кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено 21.09.2015р., тобто до набуття чинності змінами до КПК України, зазначені правила продовження строку досудового розслідування на нього не поширюються, тому відсутні підстави вважати, що строк досудового розслідування закінчився та не був продовжений у встановленому законом порядку, а відтак, суд вважає прохання скаржника про встановлення строку у два місяці для закінчення досудового розслідування необґрутнованом та відмовляє у його задоволенні.
Також, слідчий суддя приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення скарги ОСОБА_3 в іншій частині, беручи до уваги те, що відомостей про отримання Шевченківським ВП ГУНП в Харківській області його клопотання від 23.03.2020р. та ненадання або надання відповіді суду не надано, суд не встановлює факти затягування досудового розслідування та не встановлює строки досудового розслідування в зазначеному кримінальному провадженні, зважаючи на зміни до КПК України за № 2147-VIII від 03.10.2017р.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 303, 304, 219 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1