ПЕРВОМАЙСЬКИЙ МІСЬРАЙОННИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 травня 2020 року м. Первомайськ

Справа :484/1513/20

Номер провадження : 1-кс/484/410/20

Слідчий суддя Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених посадових осіб Первомайської місцевої прокуратури Миколаївської області та Первомайського ВП ГУНП в Миколаївській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань

учасники кримінального провадження:

заявниця ОСОБА_3

прокурор ОСОБА_4 ,

Керуючись ст. ст. 303, 307, 309 КПК України, слідчий суддя

встановив:

ОСОБА_3 звернулась до суду зі скаргою на бездіяльність уповноважених посадових осіб Первомайської місцевої прокуратури Миколаївської області та Первомайського ВП ГУНП в Миколаївській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Свою заяву мотивує тим, що вона звернулась до Первомайського ВП ГУНП в Миколаївській області із заявою від 05 травня 2020 року, в якій повідомляє, що працівники поліції допустили бездіяльність під час досудового розслідування кримінальних проваджень за її повідомленням про злочин. Але за її заявою не було внесено відомості про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу, вимоги якої було уточнено, підтримала в повному обсязі.

Прокурор заперечував проти задоволення скарги, посилаючись на те, що провадження у кримінальних справах за заявою ОСОБА_3 закрито, крім того, 05 травня 2020 року заявниця не зверталась до прокуратури із повідомленням про злочин.

Заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши матеріали кримінального провадження, слідчий суддя прийшов до таких висновків.

ОСОБА_3 звернулась до Первомайського ВП ГУНП в Миколаївській області із заявою від 05 травня 2020 року, в якій повідомляє, що працівники поліції допустили бездіяльність під час досудового розслідування кримінальних проваджень за її повідомленням про злочин.

Відомостей про злочин за вищезазначеною заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено не було.

Згідно з матеріалами кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 0000173, відкритого за заявою ОСОБА_3 , кримінальне провадження закрито у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України. Доказів вручення заявниці вказаної постанови матеріали кримінального провадження не містять.

Частиною другою статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді, полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні урегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Відповідно до правової позиції, викладеної в п. п. 1.1 Узагальнень «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», затверджених на засіданні Зборів суддів ВССУ 23.12.2016 року, визначений ч. 1 ст. 214 КПК України обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Перевірка відомостей, зазначених у поданій ОСОБА_3 заяві від 05 травня 2020 року на предмет наявності чи відсутності ознак складу злочину повинна здійснюватися в ході досудового розслідування.

Наявність чи відсутність складу кримінального правопорушення слідчий матиме можливість перевірити під час досудового розслідування.

Ураховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає, що вимоги скарги щодо зобов`язання уповноваженої особи (слідчого) Первомайського ВП ГУНП в Миколаївській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення обґрунтованими.

Водночас, оскільки заявниця із заявою про вчинення злочину до Первомайської місцевої прокуратури Миколаївської області не зверталась, доводи заявниці про бездіяльність уповноважених посадових осіб прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, не знайшли свого підтвердження.

За таких обставин скарга підлягає частковому задоволенню.

постановив:

скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених посадових осіб Первомайської місцевої прокуратури Миколаївської області та Первомайського ВП ГУНП в Миколаївській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково;

зобов`язати уповноважену особу (слідчого) Первомайського ВП ГУНП в Миколаївській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення та розпочати досудове розслідування за заявою ОСОБА_3 від 05.05.2020 р.

зобов`язати уповноважену особу (слідчого) Первомайського ВП ГУНП в Миколаївській області через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявниці витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань;

в іншій частині скарги в задоволенні відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголошено 26 травня 2020 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1