11.01.2020
Справа №522/485 /20
Провадження 1-кс/522/412/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 січня 2020 року місто Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 розглянувши клопотання слідчого Другого слідчого відділу Слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Миколаєві ОСОБА_2 , про тимчасовий доступ до речей і документів ,-

В С Т А Н О В И В:

Слідчий Другого слідчого відділу Слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Миколаєві ОСОБА_2 звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Як вбачається з клопотання слідчого, слідчим управлінням Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Миколаєві проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000356 від 15.11.2019, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 426 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що керівники деяких військових формувань на території міста Одеси та Одеської області укладають угоди та додаткові угоди в супереч вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», що призводить до настання шкоди у великих розмірах.

Так, 20.11.2017 т.в.о. начальника військової академії м. Одеса ОСОБА_3 підписав договір про закупівлю та зберігання товарів за державні кошти № 202 на постачання 80590 літрів дизельного пального в талонах на суму 1769755,00 гривень з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в особі ОСОБА_4 .

В подальшому, між вищевказаними особами 04.12.2017 укладено додаткову угоду № 1, якою об`єм дизельного палива зменшено до 76345 літрів, при цьому лише 5000 літрів відповідно до специфікації буде поставлено за ціною 21,95 гривень з ПДВ, а 71345 літрів по 23,26 гривень з ПДВ за один літр.

При цьому, причиною укладення додаткової угоди та зміни кількості придбаного дизельного палива стали коливання ціни товару на ринку нафтопродуктів.

Однак, відповідно до відповіді ІНФОРМАЦІЯ_2 №2005-05/526 від 10.12.2019 жодних коливань ціни на нафтопродукти у розмірах зазначених в додатковій угоді № 1 до договору № 202 не було.

Таким чином, шляхом штучного завищення ціни на дизельне паливо військова академія недоотримала 4245 літрів пального на суму 93177,75 гривень (по 21,95 гривень за літр).

Крім цього, 23.04.2018 військова академія м. Одеса в особі начальника Військової академії ОСОБА_5 уклала договір про закупівлю та зберігання товарів за державні кошти № ХБТ-22/04/18 на постачання дизельного палива у кількості 148895 літрів на суму 3591347,00 (23,12 гривень за літр) гривень з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в особі директора ОСОБА_6 .

Однак, лише 62180 літрів дизельного пального поставлено за ціною по 24,12 гривень за літр відповідно до договору № ХБТ-22/04/18.

Так, відповідно до додаткової угоди № 4 від 26.09.2019, знову ж таки, у зв`язку з коливанням цін на дизельне паливо, ще 60970 літрів палива поставляється вже по 24,6 гривень та 22755 літрів в період з 26.09.18 по 05.10.2019 по 25,98 гривень за один літр.

В свою чергу, відповідно до відповіді ІНФОРМАЦІЯ_2 №2005-05/526 від 10.12.2019 станом на 25.09.2019, тобто за день до укладення додаткової угоди № 4, середня роздрібна ціна АЗС на внутрішньому ринку України за дизельне паливо складала 23,13 гривень за один літр, а середня ціна дрібного гурту складала 20,53 гривень.

Таким чином, ціна на дизельне паливо на АЗС була на одну гривню за літр дешевше ніж ціна запропонована ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » навіть на момент укладення основного договору на одну гривню.

Тобто, враховуючи роздрібну ціну 20,53 гривень за один літр дизельного пального станом на 25.09.2019 та закуплені відповідно до додаткової угоди № 4 від 26.09.2019 22755 літрів дизельного пального по ціні 25,98 гривень за один літр, по-перше ціну нафтопродукту завищено майже на 6 гривень за літр (всього на суму 124014,75 за 22755 літрів), а по-друге, у зв`язку з таким штучним коливанням саме на 124014,75 Військова академія недоотримала пального (при ціні 20,53 гривень за літр складає 6040,66 літрів).

Крім цього, 10.10.2018 начальник Військової академії ОСОБА_5 укладає з директором ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ОСОБА_6 додаткову угоду № 5 до вищевказаного договору від 23.04.2018, відповідно до якої по 25,98 гривень за літр постачає замість 22755 літрів дизельного палива лише 500 літрів за вказаною ціною та 20900 літрів по 27,66 гривень в період з 10.10.18 по 15.10.18.

При цьому, відповідно до відповіді ІНФОРМАЦІЯ_2 №2005-05/526 від 10.12.2019 середня ціна на дизельне пальне на ІНФОРМАЦІЯ_4 у жовтні складала від 23,85 до 24,93 гривень за один літр, а середня ціна дрібного гурту (бензовозні партії) складала від 22,42 до 23,14 гривень за один літр, тобто навіть закупівля на АЗС була вигіднішою умовою, аніж умови зазначені в додатковій угоді № 5 до договору №ХБТ-22/04/18 від 23.04.18.

Подальшим оглядом відкритої інформації з мережі «Інтернет» (Прозорро) встановлено аналогічні факти укладення додаткових угод посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_5 та підприємствами, в яких безпідставно та необґрунтовано зазначено коливання цін на дизельне паливо, а саме: договір № 139 від 02.08.2018 з додатковою угодою № 1 від 10.10.18, договір №ХБТ-04/08/18 від 02.08.2018 з додатковою угодою від 08.10.2018, договір № ХБТ-13/12/18 від 10.12.2018, договір № ХБТ-21/09/17 від 09.10.2017 та додаткова угода № 1 від 19.10.2017.

Враховуючи, що іншими способами встановити обставини, які передбачається довести за допомогою вищевказаних документів неможливо, приймаючи до уваги необхідність безпосереднього дослідження таких документів шляхом проведення відповідних процесуальних дій, доцільно провести тимчасовий доступ та вилучення саме оригіналів таких документів, з метою використання наявних відомостей як доказів та вивчення в рамках кримінального провадження, у тому числі в ході експертних досліджень.

Слідчий до суду не з`явився та подав заяву про розгляд клопотання за його відсутності, яке підтримав та просив задовольнити у повному обсязі.

У відповідності до ч. 4 ст. 107 КПК України, розгляд клопотання проведено за відсутності учасників судового провадження та без фіксації за допомогою технічних засобів, оскільки всі особи, які беруть участь у судовому провадженні до суду не з`явилися.

Дослідивши надані матеріали, якими обґрунтовано доводи клопотання, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, у випадку можливості використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та у разі неможливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, а також у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчим доведено, що речі та документи які зазначенні в клопотанні , мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у вказаному кримінальному провадженні, та іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів не можливо.

За таких обставин, є підстави, передбачені ст.159-163 КПК України, для надання тимчасового доступу до зазначеного у клопотанні документів та інформації.

Керуючись ст.ст.159-166 КПК України, суд-

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого Другого слідчого відділу Слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Миколаєві ОСОБА_2 , про тимчасовий доступ до речей і документів - задовольнити.

Надати слідчому Другого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, ОСОБА_2 та прокурору у кримінальному провадженні прокурору військової прокуратури ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_7 тимчасовий доступ до договорів на закупівлю дизельного палива в період з 01.01.2017 по теперішній час укладених ІНФОРМАЦІЯ_7 , з всіма наявними додатковими угодами до таких договорів, тендерних пропозицій всіх учасників торгів за вказаний період, платіжні доручення, акти виконаних робіт та інших документів, які стосуються закупівлі дизельного палива, з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій, які перебувають у володінні посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_5 , яка розташовується за адресою: АДРЕСА_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

Встановити строк дії ухвали протягом одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: