Суворовський районний суд міста Одеси
Справа №523/7194/20
Провадження №1-кс/523/1985/20
У Х В А Л А

про надання тимчасового доступу до документів

13.05.2020 року м. Одеса

Слідчий суддя Суворовського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 та прокурора Одеської місцевої прокуратури №4 ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в приміщенні суду подане в кримінальному провадженні №0000057 від 19 грудня 2017 року, за ознаками ч.1 ст.366 КК України, клопотання про надання тимчасового доступу до документів,

в с т а н о в и в:
12 травня 2020 року до Суворовського районного суду м. Одеси надійшло клопотання слідчого СВ Суворовського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 , погоджене прокурором Одеського місцевої прокуратури №4 ОСОБА_3 , про надання тимчасового доступу до документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Розгляд клопотання проведено у відсутність ІНФОРМАЦІЯ_1 , який володіє документами, до яких запропоновано надати доступ, оскільки існує загроза знищенню таких документів.

Дослідивши клопотання, з`ясувавши думку прокурора в його підтримку, слідчий суддя дійшов наступного.

Слідчим відділом Суворовського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області розслідується кримінальне провадження №0000057 від 19 грудня 2017 року, за ознаками ч.1 ст.366 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено наступне. Опрацюванням інформації, яка опублікована розпорядниками бюджетних коштів ІНФОРМАЦІЯ_1 на офіційному веб-порталі «Публічні закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 », протягом 2017 року встановлено що, при проведенні тендеру з предмета закупівлі «Капітальний ремонт стадіону ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 » в діях посадових осіб учасників тендеру ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » вбачаються порушення передбачені ст. 366 КК України а саме надання замовнику тендеру завідомо неправдивих офіційних документів (довідок про наявність працівників відповідної кваліфікації).

Частиною 1 ст. 31 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» визначено, що організація за рахунок власних коштів і на пайових засадах будівництва, реконструкції і ремонту об`єктів комунального господарства та соціально-культурного призначення належить до відання виконавчих органів міських рад.

ІНФОРМАЦІЯ_1 , є виконавчим органом ІНФОРМАЦІЯ_1 , створюється відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та діє на підставі Положення «Про ІНФОРМАЦІЯ_1 », затверджене рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 № 384-VI від 28.02.2011 (далі Положення).

Відповідно до п.п. 1.2.-1.8. Положення Управління є юридичною особою, має самостійний баланс, гербову печатку зі своїм найменуванням, штампи, бланки, відкриває рахунки в органах Державного казначейства. До компетенції Управління входять повноваження виконавчих органів ради у сфері капітального будівництва, житлової політики, залучення інвестицій у будівництво з джерел фінансування, не заборонених законодавством, а також контроль за станом квартирного обліку та розподілом житла із державного та комунального фондів на території міста. Управління є головним розпорядником бюджетних коштів, що надходять за бюджетними призначеннями для будівництва, реставрації, реконструкції та ремонту муніципального житлового фонду. Управління є підзвітним і підконтрольним ІНФОРМАЦІЯ_6 , підпорядкованим її виконавчому комітету, міському голові. Управління утримується за рахунок коштів бюджету міста. Місцезнаходження Управління: АДРЕСА_2 .

Згідно п. 2.1. Положення основним завданням Управління є виконання завдань з будівництва будинків, об`єктів освіти, охорони здоров`я, зв`язку, транспорту, торгівлі, громадського харчування, комунального господарства, культурно- побутового й іншого призначення та ефективного використання капітальних вкладень, спрямованих на цю мету.

Пунктом 2.2. Положення передбачено, що Управління відповідно до покладених на нього завдань:

- здійснює функції замовника з капітального будівництва, ремонту, реконструкції та реставрації об`єктів житла, охорони здоров`я, освіти, культури, зв`язку, транспорту, торгівлі, соціальної сфери (далі Об`єкти), як за рахунок бюджетних коштів так і інших джерел фінансування, не заборонених законодавством.

- укладає з проектними організаціями договори на розробку проектно-кошторисної документації та здійснення ними авторського нагляду за будівництвом, реставрацією, реконструкцією та ремонтом.

- укладає з будівельними організаціями договори на будівництво, реставрацію, реконструкцію та ремонт Об`єктів, визначає і погоджує разом з підрядними організаціями, відповідно до діючих документів, ціни на будівництво, реставрацію, реконструкцію та ремонт Об`єктів.

- здійснює технічний нагляд за будівництвом, реставрацією, реконструкцією та ремонтом об`єктів, які фінансуються за рахунок бюджетних коштів та інших джерел фінансування, не заборонених законодавством та контроль за відповідністю обсягу і якості виконаних робіт згідно з проектами, технічними умовами, стандартами та іншими нормативними актами, що діють на території України.

- здійснює перевірку вартості матеріально-технічних ресурсів і інших витрат підрядних і субпідрядних організацій в процесі будівництва, реставрації, реконструкції та ремонту Об`єктів.

- організує та проводить тендери на здійснення капітального будівництва, реставрації, реконструкції та ремонту житла і об`єктів громадського призначення.

З урахуванням вищевказаного є достатньо підстав вважати, що тендерна документація, а також документація з виконання договору закупівлі підрядних робіт за державні кошти, до якої планується отримати тимчасовий доступ, знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розташовано за адресою: АДРЕСА_3 .

Статтею 84 КПК України передбачено, що доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.

Згідно з Законом України «Про публічні закупівлі» портал ІНФОРМАЦІЯ_2 є відкритим ресурсом, який пропонує доступ до всієї інформації з центральної бази даних про електронні тендерні торги, що було оголошені з 31.07.2016 року.

Згідно електронної системи публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_2 », у 2017 році між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за результатами публічної закупівлі укладено договір № 166-17/П від 06.12.2017 про закупівлю підрядних робіт за державні кошти на виконання робіт по капітальному ремонту ІНФОРМАЦІЯ_3 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .

Відомості, що містяться в документах що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_3 , використовуватимуться, як докази у кримінальному провадженні, з метою підтвердження або спростування доводів, які стали підставою для реєстрації вказаного кримінального провадження.

Вилучення оригіналів зазначених у клопотанні документів, необхідне для проведення відповідних досліджень та використанні при проведенні слідчих дій в ході досудового розслідування по кримінальному провадженню.

Іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, а також провести відповідні дослідження неможливо.

Проведення вилучення (виїмки) оригіналів документів також обумовлено тим, що у відповідності до Розділу І Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених наказом Міністерства юстиції України 08.10.1998 № 53/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України 26.12.2012 № 1950/5) визначено, що для проведення почеркознавчих досліджень рукописних записів та підписів надаються оригінали документів.

Слідчий суддя погоджується із суб`єктом клопотання, що надання тимчасового доступу до окремих документів ІНФОРМАЦІЯ_1 можуть стати доказами у кримінальному провадженні і при цьому отримати такі відомості в інший спосіб неможливо, в зв`язку з чим, вважає можливим його задовольнити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.163165,369372 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в :

Клопотання слідчого СВ Суворовського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 задовольнити.
Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташоване за адресою: АДРЕСА_3 , забезпечити тимчасовий доступ старшому слідчому СВ Суворовського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 , іншим слідчим, які здійснюють досудове розслідування в кримінальному провадженні №0000057 від 19 грудня 2017 року, за ознаками ч.1 ст.366 КК України, з можливістю вилучення, до:

- оригіналів тендерної документації, що стала підставою для укладення договору №166-17/П від 06.12.2017 про закупівлю підрядних робіт за державні кошти на виконання робіт по капітальному ремонту стадіону ІНФОРМАЦІЯ_3 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) з усіма доповненнями та додатками, проектно-кошторисної документації по договору № 166-17/П від 06.12.2017; договорів генерального підряду на виконання капітального ремонту по договору № 166-17/П від 06.12.2017; актів приймання виконаних робіт (форма КБ-2В) з підписами та з зазначенням дат у повному обсязі, а також в електронному вигляді; довідок про вартість виконаних робіт та витрат (форми КБ-3); актів списання будівельних матеріалів (форма М-29); сертифікатів якості, копії рахунків на застосовані будівельні матеріали; товарно-транспортних накладних на використані механізми з машино-змінами; виконавчої документації відповідно до ДБН; актів прихованих робіт по договору № 166-17/П від 06.12.2017; журналу виробництва робіт по договору № 166-17/П від 06.12.2017; журналу технічного нагляду на об`єкти згідно укладеного договору № 166-17/П від 06.12.2017; журналу авторського нагляду; протоколів іспиту будівельних матеріалів згідно з ДБН; документи бухгалтерського обліку, що посвідчують факт оплати робіт; документів щодо проведення робіт згідно договору № 166-17/П від 06.12.2017 у тому числі щодо виконання будівельно-монтажних робіт та усіх інших документів, що складалися за результатами виконання договору № 166-17/П від 06.12.2017;

- належним чином завірених копій наступних паперових документів, а також усіх наявних електронних документів, а саме, положення про ІНФОРМАЦІЯ_1 з усіма доповненнями та змінами; положення про тендерний комітет ІНФОРМАЦІЯ_1 ; перелік осіб із зазначенням повних анкетних даних, які входять (входили) до складу тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_1 за період часу з 01.01.2017 по теперішній час; наказів про призначення на посаду (переведення) осіб, які входять до складу тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_1 ; наказів про включення працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 до складу тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_1 за період часу з 01.01.2017 по теперішній час; посадових інструкцій осіб, які входять до складу тендерного комітету за період часу з 01.01.2017 по теперішній час; наказів про призначення на посаду (переведення) головного бухгалтера та бухгалтерів ІНФОРМАЦІЯ_1 ; наказів про призначення (звільнення) голови тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_1 , посадової інструкції голови тендерного комітету, посадової інструкції головного бухгалтера та бухгалтерів ІНФОРМАЦІЯ_1 , наказу про призначення на посаду начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ; контракту укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_7 та начальником ІНФОРМАЦІЯ_8 ; посадової інструкції начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ; переліку осіб із зазначенням їх повних анкетних даних, займаних посад, які здійснюють службову переписку з організаціями, які приймають участь у тендері; осіб, які підписують акти прийому-передачі виконаних робіт прийняття виконаних робіт, згідно укладених договорів; інформаційну картку про відкриті та закриті розрахункові рахунки ІНФОРМАЦІЯ_1 , повні анкетні дані посадової особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка здійснює функції замовника з капітального будівництва, ремонту, реконструкції та реставрації об`єктів житла, охорони здоров`я, освіти, культури, зв`язку, транспорту, торгівлі, соціальної сфери; посадової інструкції посадової особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка здійснює функції замовника з капітального будівництва, ремонту, реконструкції та реставрації об`єктів житла, охорони здоров`я, освіти, культури, зв`язку, транспорту, торгівлі, соціальної сфери; повні анкетні дані та посадову інструкцію посадової особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка розробляє поточні і перспективні програми та плани з капітального будівництва, реставрації, реконструкції та ремонту об`єктів, складає титульні списки об`єктів, та подає їх на затвердження у встановленому порядку; повні анкетні дані та посадову інструкцію особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка відповідає за своєчасність та повноту фінансування проектних та пошукових робіт з будівництва, реставрації, реконструкції та ремонту об`єктів відповідно до титульних списків будов та укладених договорів; повні анкетні дані та посадову інструкцію особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка укладає з проектними організаціями договори на розробку проектно-кошторисної документації та здійснення ними авторського нагляду за будівництвом, реставрацією, реконструкцією та ремонтом; повні анкетні дані та посадову інструкцію особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка передає у встановлені терміни проектним організаціям завдання на проектування, вихідні дані та інші документи, необхідні для виконання проектних та пошукових робіт та розробки проектно-кошторисної документації; повні анкетні дані та посадову інструкцію особи ІНФОРМАЦІЯ_1 яка приймає і перевіряє комплектність та якість одержаної від проектних організацій проектно-кошторисної та іншої документації, погоджує і затверджує її у встановленому порядку та передає будівельним організаціям; повні анкетні дані та посадову інструкцію особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка укладає з будівельними організаціями договори на будівництво, реставрацію, реконструкцію та ремонт об`єктів, визначає і погоджує разом з підрядними організаціями, відповідно до діючих документів, ціни на будівництво, реставрацію, реконструкцію та ремонт об`єктів; повні анкетні дані та посадову інструкцію особи ІНФОРМАЦІЯ_1 яка забезпечує реєстрацію в інспекції державного архітектурно-будівельного контролю відповідальних інженерно-технічних працівників, які безпосередньо здійснюють технічний нагляд за будівництвом, реставрацією, реконструкцією та ремонтом об`єктів та одержання дозволу на виконання будівельно-монтажних робіт; переліку осіб та посадових інструкцій осіб із зазначенням повних анкетних даних працівників, які здійснювали технічний нагляд за будівництвом, реставрацією, реконструкцією та ремонтом об`єктів та одержання дозволу на виконання ремонтних робіт згідно договору № 166-17/П від 06.12.2017; повні анкетні дані та посадову інструкцію особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка здійснює розрахунки з постачальниками за устаткування і матеріали постачання, проведення передмонтажної ревізії устаткування, що знаходиться на складах Управління понад нормативний термін зберігання; повні анкетні дані та посадову інструкцію особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка передає підрядній організації будівельний майданчик, устаткування, що підлягає монтажу, апаратуру і матеріали, забезпечення якими покладено на замовника; повні анкетні дані та посадову інструкцію особи ІНФОРМАЦІЯ_1 яка здійснює технічний нагляд за будівництвом, реставрацією, реконструкцією та ремонтом об`єктів, які фінансуються за рахунок бюджетних коштів та інших джерел фінансування та контроль за відповідністю обсягу і якістю виконаних робіт згідно з проектами, технічними умовами, стандартами; повні анкетні дані та посадову інструкцію особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка здійснює перевірку вартості матеріально-технічних ресурсів і інших витрат підрядних і субпідрядних організацій в процесі будівництва, реставрації, реконструкції та ремонту об`єктів; повні анкетні дані та посадову інструкцію особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка надає у визначені терміни, в установленому порядку, відповідним органам звітність з усіх видів діяльності за затвердженими формами; повні анкетні дані та посадову інструкцію особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка здійснює перевірку та затвердження документів, наданих до сплати підрядними організаціями, постачальниками, проектними та іншими організаціями, пов`язаними з виконанням робіт, поставкою продукції та наданням послуг; повні анкетні дані та посадову інструкцію особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка надає на договірних засадах послуги, організаційну, методичну та іншу допомогу підприємствам, організаціям, закладам відповідно до норм діючого законодавства України; повні анкетні дані та посадову інструкцію особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка бере участь у розробці інвестиційних програм та проектів у сфері капітального будівництва, реставрації, реконструкції, ремонту, архітектури та землекористування; повні анкетні дані та посадову інструкцію особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка бере участь у підготовці проектів розпоряджень міського голови, проектів рішень виконкому та міської ради, з питань, що відносяться до компетенції Управління; повні анкетні дані та посадову інструкцію особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка розглядає та здійснює підготовку висновків з техніко-економічних обґрунтувань, інвестиційних проектів та програм у сфері будівництва, реставрації, реконструкції, ремонту та використання міських земель; повні анкетні дані та посадову інструкцію особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка організує та проводить тендери на здійснення капітального будівництва, реставрації, реконструкції та ремонту житла і об`єктів громадського призначення; повні анкетні дані та посадову інструкцію особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка інформує районні адміністрації міської ради заходи, пов`язані з діяльністю Управління, які плануються до виконання на території району; повні анкетні дані та посадову інструкцію особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка розробляла проект робіт, згідно договору № 166-17/П від 06.12.2017.

Відповідно до положень ч.1 ст.166 КПК України роз`яснити відповідальній особі банківської установи, що в разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Строк дії ухвали складає один місяць з дня її проголошення.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1