Справа № 953/7243/20
н/п 1-кс/953/3637/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" травня 2020 р. Київський районний суд м. Харкова у складі:
слідчого судді - ОСОБА_1 ,
при секретарі - ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Харкова скаргу в.о. голови правління публічного акціонерного товариства «Аграрний фонд» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Головного управління Національної поліції в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

встановив:

До Київського районного суду м. Харкова 07.05.2020 надійшла скарга в.о. голови правління публічного акціонерного товариства «Аграрний фонд» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Головного управління Національної поліції в Харківській області, у якій скаржник просить:
1. Скаргу публічного акціонерного товариства «Аграрний фонд» задовольнити;
2. Визнати протиправними дії Головного управління Національної поліції в Харківській області щодо направлення заяви ПАТ «Аграрний фонд» від 02.04.2020 № 02-08/2/645 до Золочівського ВП Дергачівського ВП ГУ НП в Харківській області;
3. Зобов`язати особу, відповідальну за прийняття та реєстрацію заяв та повідомлень про кримінальні правопорушення Головного управління Національної поліції в Харківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні дані за заявою ПАТ "Аграрний фонд" від 02.04.2020 № 02-08/2/645 та розпочати досудове розслідування.
4. Надати можливість брати участь у справі в режимі відеоконференції та визначити суд, відповідальний за проведення відеоконференції рід час судового засідання.
На обґрунтування скарги заявник, посилаючись на ст..ст.214, 303-306 КПК України, зазначив, зокрема, що 03.04.2020 року ПАТ «Аграрний фонд» направило на адресу Головного управління Національної поліції в Харківській області заяву від 02.04.2020 №02-08/2/645 про внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 191 КК України.
Згідно з роздруківкою з сайту АТ «Укрпошта» за номером поштового відправлення № 440, вказаний лист було отримано ГУ НП в Харківській області 06.04.2020.
Листом від 13.04.2020 № 8313/119-24/03-2020 Головне управління Національної поліції в Харківській області повідомило, що заяву ПАТ «Аграрний фонд» відповідно до вимог ст. 214 КПК України перенаправлено до Золочівського ВП Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області.
Зазначив, що лист, надісланий ПАТ «Аграрний фонд» 16.04.2020, про що свідчить відбиток штампу поштового відділення на конверті, отриманий скаржником лише 22.04.2020, що підтверджується відповідним штампом, а відтак строк на подачу скарги розпочався 22.04.2020 (ч. 1 ст. 304 КПК України). Скаржник зазначає, що оскільки останній день подання скарги припадає на неробочий день, останнім днем для подачі вважає наступний за ним робочий день, а саме 04.05.2020 ( ч. 7 ст. 115 КПК України).
Скаржник вказує на те, що станом на дату подання скарги, інформація щодо розгляду заяви від 02.04.2020 № 02-08/2/645 у ПАТ «Аграний фонд» відсутня та витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань на адресу ПАТ «Аграрний фонд» не надходив.
Отже, всупереч приписам ст..214 КПК України, службові особи Головного управління Національної поліції в Харківській області відомості за його заявою про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР не внесли.
Про дату, час та місце розгляду скарги в.о. голови правління публічного акціонерного товариства «Аграрний фонд» ОСОБА_3 повідомлений судом своєчасно та належним чином, проте в судове засідання не з`явився (а.с. 23). 07.05.2020 представник ПАТ «Аграрний фонд» ОСОБА_4 на електронну адресу суду надіслав заяву про розгляд скарги без участі представника ПАТ "Аграрний фонд" (а.с.25).
Представник Головного управління Національної поліції в Харківській області в судове засідання не з`явився, повідомлявся належним чином про дату, час та місце розгляду скарги (а.с.24), причини неявки суду не повідомив.
Відповідно до ч.3 ст. 306 КПК України, відсутність суб`єкту оскарження не є перешкодою для розгляду скарги, а слідчий суддя обмежений щодо строку розгляду скарги, на підставі чого слідчий суддя розглядає скаргу за відсутності представника суб`єкту оскарження.
В свою чергу, статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.
У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.
Зважаючи на ці положення закону та враховуючи імперативно встановлені скорочені терміни розгляду скарг в порядку ст. 303 КПК України, а також те, що кожна сторона про час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином і з урахуванням принципу диспозитивності була наділена судом можливістю скористатися своїм правом надати докази на підтвердження своїх вимог і заперечень, слідчий суддя визнав можливим розглянути скаргу за відсутності скаржника, його адвоката та представника Київського ВП ГУНП в Харківській області.
Слідчий суддя, дослідивши документи та оцінивши докази за скаргою, приходить до наступного.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Зі змісту скарги та доданих до неї документів слідує, що 03.04.2020 року ПАТ «Аграрний фонд» направило на адресу Головного управління Національної поліції в Харківській області заяву про вчинення криімнального правопорушення, передбаченого ст.191 КК України від 02.04.2020 №02-08/2/645 (а.с.6-8,9), яку отримано ГУНП в Харківській області 06.04.2020 (а.с. 10).
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Листом від 13.04.2020 № 8313/119-24/03-2020 за підписом заступника начальника СУ ГУНП в Харківській області підполковника поліції ОСОБА_5 звернення в.о. голови правління ПАТ «Аграрний фонд» ОСОБА_3 № 02-08/2/645 та №02-08/2/637 від 02.04.2020 щодо неправомірних, як на думку заявника, дій з боку посадових осіб СТОВ «Петрівське» - надіслано начальнику Золочівського ВП Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області підполковнику поліції ОСОБА_6 , для розгляду в межах компетенції, проведення перевірки та прийняття рішення відповідно до вимог ст. 214 КПК України (а.с. 11).
Враховуючи викладене вище, слідчий суддя вважає, що направлення заяви в.о. голови правління ПАТ «Аграрний фонд» ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення №02-08/2/645 від 02.04.2020 до Золочівського ВП Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області,унеможливлює зобов`язання саме уповноважених службових осіб Головного управління Національної поліції в Харківській області невідкладно внести відомості про вчинення СТОВ «Петрівське» кримінального правопорушення, передбаченого ст.191 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви в.о. голови правління публічного акціонерного товариства «Аграрний фонд» ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 02.04.2020, а тому відсутні підстави для задоволення скарги в цій частині.
Крім того, слідчий суддя не вбачає правових підстав для задоволення скарги в частині визнання протиправними дій Головного управління Національної поліції в Харківській області щодо направлення заяви ПАТ «Аграрний фонд» від 02.04.2020 № 02-08/2/645 до Золочівського ВП Дергачівського ВП ГУ НП в Харківській області, оскільки виходячи з положень п.18 ч.1 ст.3, ст.303, ст.307 КПК України не передбачено такого способу захисту і відповідного рішення за наслідками розгляду скарги на бездіяльність слідчого.
Враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалося, що відповідає положенням ч.4 ст.107 КПК України.
Керуючись ст.ст. 303, 309, 372, 376 ч.2 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні скарги в.о. голови правління Публічого акціонерно товариства «Аграрний фонд» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Головного управління Національної поліції в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення кримінального правопорушення від 02 квітня 2020 року.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1