Справа № 712/2453/20
Провадження № 1-кс/712/1209/20
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
28 квітня 2020 року слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_3 на бездіяльність Черкаської місцевої прокуратури, слідчих Черкаського відділу поліції ГУНП у Черкаській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання вчинити конкретні дії, -
в с т а н о в и в:
17 березня 2020 року до слідчого судді з указаною скаргою звернувся ОСОБА_3 , просить визнати дії посадових осіб, зокрема, Черкаського відділу поліції ГУ НП в Черкаській області та Черкаської місцевої прокуратури незаконними; зобов`язати їх внести відомості про злочин до ЄРДР і провести всі необхідні слідчі дії; забезпечити заявника безоплатною правовою допомогою; відшкодувати моральну шкоду.

Скаргу обґрунтовано тим, що 18 лютого, 20 лютого, 11 березня та 13 березня 2019 року ОСОБА_3 подавав до посадових осіб Черкаської місцевої прокуратури, слідчих Черкаського відділу поліції ГУНП у Черкаській області заяви про вчинення 17 лютого 2019 року злочину його сусідами із квартир АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , іншими сусідами, працівниками «Черкасигаз» і головою ЖБК 52 м. Черкаси, але відомості про злочин до ЄРДР не внесені.
У судове засідання ОСОБА_3 повторно не з`явився, причини неявки суду не повідомив, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.
Представники Черкаської місцевої прокуратури та Черкаського ВП ГУ НП в Черкаській області в судове засідання свого представника не направили, повідомлені про час та місце розгляду скарги належним чином.
За таких обставин слідчий суддя визнав можливим розгляд скарги за відсутності заявника та представників Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області і Черкаської місцевої прокуратури; фіксування судового засідання технічними засобами не здійснювалось.
Дослідивши матеріали скарги та додані до них матеріали, а також матеріали, що надійшли на запит слідчого судді з Черкаського ВП ГУ НП в Черкаській області, встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини які регулюються нормами кримінально-процесуального законодавства.
Відповідно до ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні заявник може оскаржити до суду бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Системний аналіз положень ст. ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.
З огляду на викладене, навіть за умови очевидної відсутності ознак складу злочину, такі відомості підлягають внесенню до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження.
Слідчим суддею встановлено, що відповідно до протоколу прийняття усної заяви про вчинене кримінальне правопорушення або таке, що готується від 17 лютого 2019 року, ОСОБА_3 повідомив представника поліції про те, що 17 лютого 2019 року приблизно о 9 год. 00 хв. за адресою: АДРЕСА_3 сусіди гр. ОСОБА_4 та гр. ОСОБА_5 побили його, а також увійшли до квартири заявника без його дозволу працівники ЧеркасиГАЗ та голова ЖБК-52 Бикова.
Згідно з довідкою від 5 березня 2019 року, затвердженою т.в.о. начальника Черкаського ВП ГУ НП в Черкаській області, розгляд звернення, у тому числі й за вказаною завою, завершено.
Таким чином, відомості про можливо вчинений злочин, викладені в заяві ОСОБА_3 від 17 лютого 2019 року, до ЄРДР внесені не були.
Оскільки в цій заяві формально викладено ознаки можливо вчиненого злочину, то таке повідомлення мало бути внесене поліцією до ЄРДР у 24-годинний строк з дня його подання та здійснено перевірку у спосіб проведення слідчим поліції відповідних слідчо-розшукових дій.
З огляду на викладене, вказана скарга в цій частині підлягає задоволенню.
Водночас вимоги про визнання протиправною бездіяльності Черкаського відділу поліції ГУ НП в Черкаській області та Черкаської місцевої прокуратури щодо невнесення відомостей про злочин від 17 лютого 2019 року за заявами ОСОБА_3 від 18 лютого, 20 лютого, 11 березня та 13 березня 2019 року задоволенню не підлягають, оскільки доказів про звернення до уповноважених органів з такими заявами слідчим суддею не здобуто.

Не підлягають задоволенню й вимоги заявника відшкодувати йому моральну шкоду, оскільки слідчий суддя позбавлений повноважень вирішувати це питання в межах розгляду скарги, поданої за ст. 303 КПК України.

Необхідно відмовити і в задоволенні скарги ОСОБА_3 в частині вимог зобов`язати поліцію та місцеву прокуратуру провести необхідні слідчі дії у кримінальному провадженні, оскільки така вимога є передчасною.

Керуючись ст. ст. 214, 303, 307 КПК України, слідчий суддя -

п о с т а н о в и в:
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.
Зобов`язати Черкаський відділ поліції ГУНП в Черкаській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладені у протоколі прийняття від ОСОБА_3 усної заяви про вчинене кримінальне правопорушення від 17 лютого 2019 року (ЄО № 8177); протягом 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань та доручити проведення досудового розслідування.
В іншій частині скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1