У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 183/7324/18

№ 1-кс/183/199/20

03 лютого 2020 року Слідчий суддя Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого слідчого відділення Новомосковського відділу поліції ГУНП України в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Новомосковської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002004, -

встановив :

29.09.2018 р. приблизно в 10.00 годин невідома особа знаходячись за адресою: АДРЕСА_1 , порушила правила полювання, в результаті чого поранено свійських свиней.

В ході досудового розслідування допитано ОСОБА_5 , який показав, що приблизно з 2008 року по теперішній час розводить свійських свиней на території свого домоволодіння за адресою АДРЕСА_1 , яка має площу 0,86 га. Територія домоволодіння огороджена частково. До жодних організацій, сільської ради останній не звертався для отримання дозволів на розведення вказаних тварин у такій кількості, на території свого домоволодіння, так як розводить для свої потреб, як і інші мешканці села. Кожного року сільська рада звертається до ОСОБА_5 про кількість наявних у нього свиней. До фактів стрільби у лісовій смузі поблизу домоволодіння у останнього в наявності було 74 шт., але так як його свині вільно бігають не лише на території його домоволодіння, а і на території прилеглого до його території лісу, полей.

30.11.2018 р. ухвалою Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_5 визнано потерпілим по вказаному кримінальному провадженню.

25.01.2019 р. об`єднано в одне кримінальне провадження №0002229 від 31.10.2018 р., за ч. 1 ст. 185 КК України, №0002299 від 07.11.2018 р., за ч. 1 ст.185 КК України, до №0002004 від 02.10.2018 р.

02.07.2019 р. вказане кримінальне провадження було закрите, у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення. Після чого, 22.10.2019 постановою прокурора, було скасовано постанову слідчого про закриття кримінального провадження від 02.07.2019.

10.12.2019 р. допитано в якості потерпілого ОСОБА_5 , який пояснив, що йому завдано майнову шкоду, а саме поранено свійських свиней, які належали останньому.

На даний час з метою всебічного, повного й неупередженого дослідження всіх обставин кримінального правопорушення, необхідно виконати наступне:

-допитати додатково у якості свідка ОСОБА_6 ;

-допитати додатково у якості свідка ОСОБА_7 ;

-встановити наявність гільзи, на яку вказує потерпілий ОСОБА_5 та провести відповідну експертизу;

-провести одночасний допит між свідками ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та потерпілим ОСОБА_5 ;

-виконати інші слідчо-розшукові дії необхідність у яких виникне під час досудового розслідування кримінального провадження.

Згідно ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості.

Так, ч. 1 ст. 248 КК України відноситься до категорії злочинів середньої тяжкості, так як санкція статті передбачає покарання у вигляді штрафу до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або обмеженням волі на строк до трьох років, з конфіскацією знарядь і засобів полювання та всього добутого.
Матеріали кримінального провадження №0002004 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03 жовтня 2018 року.

Враховуючи вищевикладене, строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 23 січня 2020 року, тоді як для виконання вказаного об`єму слідчих дій необхідно не менше дванадцяти місяців.

У судове засідання слідчий не з`явився, про день та час розгляду клопотання був повідомлений належним чином, надав заяву про розгляд клопотання у його відсутності, підтримавши його, тому відповідно до ч. 3 ст. 295-1 КПК України, слідчий суддя вважає, що неприбуття слідчого не перешкоджає розгляду клопотання.

Суд, дослідивши заявлене клопотання, перевіривши докази, надані на його обґрунтування, вважає його не обґрунтованим, та таким, що не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відомості про кримінальне провадження №0002004 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 02 жовтня 2018 року.

У клопотанні про продовження строку досудового розслідування слідчий посилається на те, що для закінчення досудового розслідування вказаного кримінального провадження необхідно провести певні, перелічені у клопотанні, слідчі дії.

Судом, з досліджених матеріалів клопотання, встановлено, що слідчим за період часу досудового розслідування зазначеного кримінального провадження проведено огляд місця події, допит потерпілого та свідків.

Зокрема, слідчим у клопотанні не наведено обставин, що перешкоджали йому здійснити усі зазначені ним процесуальні дії в межах досудового розслідування кримінального провадження, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування. Наявність у слідчого великої кількості кримінальних проваджень суд не вважає обставиною, яка непереборно перешкоджала здійснити інші необхідні процесуальні дії.
Ст. 28 КПК України передбачено, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Законодавець у ч. 4 ст. 38 КПК України передбачив, що орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.
Однак, з аналізу вже проведених під час досудового розслідування слідчих дій, досліджуючи обґрунтування аргументів слідчого у клопотанні, суд доходить висновку, що фактична відсутність результатів є наслідком невжиття слідчим кримінально-процесуальних заходів, які він міг вжити в конкретному кримінальному провадженні. Злочин може залишитись нерозкритим, навіть коли слідчим вжито всіх можливих кримінально-процесуальних заходів, однак за таких обставин досудове розслідування не можна вважати ефективним.
Аналогічних висновків дійшов Європейський суд з прав людини у справі «Barabanshchikov проти Росії», № 36220/02, рішення від 08.01.2009 року, параграф 54, Суд зазначив, що обов`язок проведення розслідування - це не обов`язок дати результат, а обов`язок застосувати засоби.
Частиною 2 ст. 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до змісту ст. 12 КК України, кримінальне правопорушення, кваліфіковане за ч. 1 ст. 185 та ч.1 ст. 248 КК України відносяться до злочинів середньої тяжкості.

25 січня 2019 р. об`єднано в одне кримінальне провадження №002229 від 31.10.2018 р., за ч. 1 ст. 185 КК України, №0002299 від 07.11.2018 р., за ч. 1 ст. 185 КК України, до №0002004 від 02.10.2018 р. Постановою прокурора Новомосковської місцевої прокуратури від 22 жовтня 2019 р. скасовано постанову слідчого від 02 липня 2019 р. про закриття кримінального провадження лише в частині ч.1 ст. 248 КК України. В той же час в клопотанні відсутні відомості про проведення досудового розслідування за ч.1 ст. 185 КК України.

Отже, строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні спливає через вісімнадцять місяців з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (07.11.2018 року), а саме 23 січня 2020 року.

Стаття 295-1 КПК України передбачає порядок продовження строку досудового розслідування слідчим суддею . У клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.
Слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.
Слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.
Враховуючи зазначене, суд встановив, що слідчим не виконано вимоги ст. 295-1 КПК України тому слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування подано після закінчення строку досудового розслідування, слідчим не обґрунтовано необхідність проведення слідчий дій повторно за участю ті х же учасників досудового розслідування, які вже допитувалися, також суд встановив, що слідчий не використав строк досудового розслідування у повній мірі для проведення необхідних дій, щодо розкриття злочину, а тільки виконав декілька слідчих дій протягом короткого строку, а в іншу частину строку справа не розслідувалася. Строк досудового розслідування не може перевищувати встановлений законом і його продовження може бути тільки за обґрунтування причин та необхідності проведення ефективних дій, а не для формального досудового розслідування, яке допустив слідчий під час досудового розслідування. Виходячи з встановлених обставин, суд дійшов до законного висновку про відмову в задоволені клопотання щодо продовження строку досудового розслідування.
На підставі викладеного, керуючись статтями 294, 295-1, 372 КПК України, слідчий суддя, -
постановив:

в задоволенні клопотання слідчого СВ Новомосковського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Новомосковської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному №0002004 від 03 жовтня 2018 року, відкритого за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 248 КК України - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1