Справа № 333/2761/19
Провадження № 1-кс/333/590/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27 травня 2020 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Комунарського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Комунарського районного суду м. Запоріжжя скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Комунарського відділення поліції Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 29 квітня 2020 року про вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України ( у порядку п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України),

ВСТАНОВИВ:

13.05.2019 року до Комунарського районного суду м. Запоріжжя надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Комунарського відділення поліції Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 29 квітня 2020 року про вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України ( у порядку п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України).
Скарга обґрунтована тим, що 29 квітня 2020 року ОСОБА_3 до Комунарського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області направила заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366 ч. 1 КК України, за фактом підроблення службовими особами КУ «Запорізька обласна клінічна лікарня» чи іншими посадовими особами відомостей в історіях хвороб КУ «Запорізька обласна клінічна лікарня» ОСОБА_3 гінекологічного відділення № 10074 за 4 - 12 червня 2015 року та хірургічного відділення № 10636 за 14-26червня 2015 року. 07 травня 2020 року ОСОБА_3 за вих. № 4762/45/02/03-2020 ОСОБА_4 надав відповідь, що заява про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366 ч. 1 КК України, уважно розглянута і долучена до матеріалів кримінального провадження № 0003256 від 13 липня 2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 140 ч. 1 КК України. Вважає, що уповноважені особи Комунарського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області та протиправно і в порушення вимог ст. 214 Кримінального процесуального кодексу України не внесли до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366 ч. 1 КК України. Підставами для подачі заяви про вчинення кримінального правопорушення від 29.04.2020 року, вважає наступні обставини. З 2015 року слідчим відділенням Комунарського відділення поліції Дніпровського відділу Головного управління Національної поліції в Запорізькій області розслідується кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0003256 від 13 липня 2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 140 ч. 1 КК України. У травні 2019 року ОСОБА_3 ознайомилася з матеріалами кримінального провадження № 0003256 і вони засвідчили, що досудове слідство бере за основу виключно відомості з наявних історій хвороб КУ «Запорізька обласна клінічна лікарня», які підроблені і сфальсифіковані. За заявою про вчинення кримінального правопорушення від 30 червня 2015 року вказувалось, що злочинні дії завідуючого гінекологічного відділення КУ «Запорізька обласна клінічна лікарня» ОСОБА_5 при проведенні операції 05 червня 2015 року виразились в пошкодженні кишечника і занесенні при цьому інфекції. Проте все досудове слідство виразилось в формальному зборі медичної документації ОСОБА_3 без будь-якої критичної оцінки записів, що в них внесені, без дослідження обставин і правильності внесення цих записів, а також без аналізу зібраних матеріалів справи. При цьому, ознайомлення 08 травня 2019 року з матеріалами кримінального провадження засвідчило, що дійсно медична документація медичними працівниками КУ «Запорізька обласна клінічна лікарня» сфальсифікована і підроблена. В історії хвороби відсутні відомості про те, що при проведенні операції 05 червня 2015 року лікар-хірург ОСОБА_6 асистувала завідуючому гінекологічного відділення ОСОБА_5 при її проведення та була лікуючим лікарем при госпіталізації 04 червня 2015 року. Історії хвороби № 10074 не відповідає дійсності, що потерпіла ОСОБА_3 12 червня 2015 року виписалась в задовільному стані. При цьому привертає увагу той факт, що після операції 05 червня 2015 року жодних аналізів у ОСОБА_3 не брались, що могло б об`єктивно засвідчити її стан здоров`я. Службовими особами КУ «Запорізька обласна клінічна лікарня» шляхом внесення недостовірних відомостей в історії хвороб ОСОБА_3 зроблена спроба фальсифікації і маніпулювання з діагнозом при перебуванні потерпілої у хірургічному відділенні КУ «Запорізька обласна клінічна лікарня». Зокрема, з невідомих причин в історії хвороби ОСОБА_3 № 10636 КУ «Запорізької обласної клінічної лікарні» сфальсифіковані відомості в анамнезі при госпіталізації 14 червня 2015 року. Обставини госпіталізації ОСОБА_3 14 червня 2015 року може засвідчити її мати ОСОБА_7 . В історіях хвороб № 10074 і 10636 за 2015 рік КУ «Запорізька обласна клінічна лікарня» детально не описані обставини і хід проведення операцій відповідно 05 та 16 червня 2015 року, відсутні відомості про взяття зразків на патогістологічне дослідження або такі відомості спотворені чи будь-яким чином підмінені чи вилучені. Отже, службові особи КУ «Запорізька обласна клінічна лікарня» з метою приховування неякісного проведення 05 червня 2015 року в гінекологічному відділенні хворій ОСОБА_3 хірургічної операції, що призвело до пошкодження їй кишечника і занесення інфекції, неналежного надання їй медичної допомоги в період з 04 по 12 червня та з 14 по 26 червня 2015 року в гінекологічному та хірургічному відділеннях вказаної лікарні, порушення стандартів її надання, а також з метою унеможливлення встановлення об`єктивної істини за справою під час експертних досліджень, службових розслідувань та досудового розслідування і непритягнення винних осіб до відповідальності. У зв`язку з викладеними обставинами, просить слідчого суддю зобов`язати посадових осіб Комунарського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області вчинити процесуальні дії, визначені ст. 214 КПК України, за заявою ОСОБА_3 від 29 квітня 2020 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366 ч. 1 КК України.

У судове засідання скаржниця ОСОБА_3 не з`явилася, але через канцелярію суду надала заяву про розгляду справи без її участі, скаргу підтримує у повному обсязі та просить її задовольнити.
Слідчий Комунарського відділення поліції Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_8 в судове засідання не з`явився, будучи повідомленим належним чином про дату та місце розгляду справи, заяв про відкладення розгляду справи до суду не надав.
Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для задоволення скарги, виходячи з наступного.

Слідчим суддею встановлено, що 29 квітня 2020 року ОСОБА_3 на адресу Комунарського відділення поліції Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області та керівника органу досудового розслідування - начальника слідчого відділення Комунарського відділення поліції Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області направлено заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366 ч. 1 КК України, за фактом підроблення службовими особами КУ «Запорізька обласна клінічна лікарня» чи іншими посадовими особами відомостей в історіях хвороб КУ «Запорізька обласна клінічна лікарня» ОСОБА_3 гінекологічного відділення № 10074 за 04 - 12 червня 2015 року та хірургічного відділення № 10636 за 14-26червня 2015 року.

07 травня 2020 року заступник начальника Комунарського відділення поліції Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області - начальник слідчого відділення ОСОБА_4 від 07 травня 2020 року за вих. № 4762/45/02/03-2020 надав відповідь, що заява ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366 ч. 1 КК України, уважно розглянута і долучена до матеріалів кримінального провадження № 0003256 від 13 липня 2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 140 ч. 1 КК України.

Як вбачається із скарги та доданих до неї матеріалів, відомості за вказаною заявою не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування визначено Главою 26 КПК України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому розслідуванні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Виходячи зі змісту ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,- є невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР не пізніше 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до положень ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

За змістом цієї норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу до якого надійшла заява чи повідомлення.

Згідно ч. 1 ст. 25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Вищий спеціалізований суд України в узагальненні практики розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування звернув увагу на те, що, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

Попри визначений кримінальним процесуальним законом обов`язок розпочати досудове розслідування, у ході якого прийняти заходи до виявлення усіх необхідних складових кримінального правопорушення, уповноважені особи Комунарського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області не вчинили процесуальні дії, визначені ст. 214 КПК України, за заявою ОСОБА_3 від 29 квітня 2020 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366 ч. 1 КК України, що є недопустимим.

Враховуючи вищезазначене, слідчий суддя вважає, що скаргу слід задовольнити та зобов`язати посадових осіб Комунарського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області вчинити процесуальні дії, визначені ст. 214 КПК України, за заявою ОСОБА_3 від 29 квітня 2020 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366 ч. 1 КК України.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.303, 306-307, 309, 372, КПК України,

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Комунарського відділення поліції Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 29 квітня 2020 року про вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України ( у порядку п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України) - задовольнити.

Зобов`язати посадових осіб Комунарського відділення поліції Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області вчинити процесуальні дії, визначені ст. 214 КПК України, за заявою ОСОБА_3 від 29 квітня 2020 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366 ч. 1 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя Комунарського
районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1