Справа № 211/7916/19
Провадження № 1-кс/211/2015/19
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20 грудня 2019 року слідчий суддя Довгинцівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 , секретар ОСОБА_2 ., за відсутності учасників, розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Довгинцівського ВП КВП ГУНП України в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

встановив:

18.12.2019 року до Довгинцівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Довгинцівського ВП КВП ГУНП України в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Як на підставу звернення зі скаргою, заявник посилається на те, що в жовтні 2019 року нею було подано заяву про вчинення дій, що містять ознаки злочину, передбаченого 356 КК України. Дана заява-повідомлення була зареєстрована в Довгинцівському відділенні поліції Криворізькому відділі поліції до журналу єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення.
В поданій заяві йшлося про те, що: , громадянка України, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , являюсь власницею транспортного засобу марки ВАЗ 21101 реєстраційний номер НОМЕР_1 , свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_2 (додаток). Обставини справи: 05.11.2019 року приблизно о 17:00 годині належний скаржникові транспортний засіб ВАЗ 21101 реєстраційний номер НОМЕР_1 , знаходився на стоянці за адресою : м. Кривий Ріг, вулиця Володимирівська 36 в Довгинцівському районі міста Кривого Рогу. У зазначений час, раніше відомий їй ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_2 ,(котрий здійснював обслуговування автомобіля), маючи доступ до автомобіля та ключів, вважаючи, що вона дозволяє йому керувати транспортним засобом, завів належний їй транспортний засіб та поїхав в невідомому напрямку (Свідоцтво, про реєстрацію транспортного засобу та будь-яку довіреність на право керування транспортним засобом йому не надавалась). Після чого, перебуваючи на Дніпропетровському шоссе в Довгинцівському районі міста Кривого Рогу, керуючи належним скаржникові транспортним засобом скоїв зіткнення з автомобілем марки Опель Вівара. Внаслідок зіткнення належний скаржникові транспортний засіб було пошкоджено та завдана матеріальна шкода в розмірі приблизно 35 000 гривень. Зазначеними діями ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_2 вчинив кримінальне правопорушення передбачене ст. 356 ч. 1 КК України. Після цього жодних дій, спрямованих на внесення наданих ОСОБА_3 , відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства даним органом досудового слідства не вчинялося. Тому, скаржник просила суд зобов`язати уповноважених осіб Довгинцівського ВП Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області внести відомості до ЄРДР, за заявою ОСОБА_3 від 12.11.2019 року про вчинення кримінального правопорушення.

Учасники не з`явилися.

Від представника скаржника адвоката ОСОБА_5 надійшла заява про розгляд скарги за його відсутності та відсутності скаржника, на задоволенні скарги наполягали.

Від Довгинцівського ВП Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області надійшли заява про розгляд скарги за відсутності представника Довгинцівського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області, та заперечення, з яких вбачається, що до Довгинцівського районного суду м. Кривого Рогу надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у відмові внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. 12.11.2019 до Довгинцівського ВП КВП з письмовою заявою звернулась ОСОБА_3 про те, що 05.11.2019 належний їй транспортний засіб знаходився на станції за адресою вул.. Водоп`янова, 36 в м. Кривому Розі. У зазначений час раніше відомий їй ОСОБА_4 , (котрий здійснював обслуговування автомобіля) маючи доступ, сів за кермо та поїхав і допустив зіткнення з іншим автомобілем. В результаті зіткнення її автомобілю завдано технічних пошкоджень. Того ж дня, відомості за вказаною заявою були зареєстровані до журналу єдиного обліку Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області за № 22588. Під час розгляду вказаного звернення керівництвом слідчого відділення Довгинцівського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області підстав для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань не встановлено. На підставі вищезазначеного, у зв`язку з тим, що викладена інформація, не містила відповідно до змісту статті 11 Кримінального кодексу України обов`язкових ознак суб`єктивної та об`єктивної сторони кримінального правопорушення, та не підлягала відповідно до вимог ст. 214 КПК України внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань, подальший розгляд матеріалів за зверненням ОСОБА_3 доручено співробітникам СП Довгинцівського ВП з метою проведення додаткової перевірки за викладеними в зверненні фактами.
Вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя дійшов такого висновку.

Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

За ч. 1, 2 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Відповідно до п.2.1. Положення «Про Єдиний реєстр досудових розслідувань», затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України № 169 від 17.08.2012 року облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч. 5 ст. 214 КПК України. Після внесення та перевірки цих даних керівником прокуратури або органу досудового розслідування у Реєстрі автоматично фіксується дата обліку інформації та присвоюється номер кримінального провадження.

Відповідно до ч.4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

В судовому засіданні встановлено, що 12.11.2019 до Довгинцівського ВП КВП з письмовою заявою звернулась ОСОБА_3 про те, що 05.11.2019 належний їй транспортний засіб знаходився на станції за адресою вул.. Водоп`янова, 36 в м. Кривому Розі. У зазначений час раніше відомий їй ОСОБА_4 , (котрий здійснював обслуговування автомобіля) маючи доступ, сів за кермо та поїхав і допустив зіткнення з іншим автомобілем. В результаті зіткнення її автомобілю завдано технічних пошкоджень. Того ж дня, відомості за вказаною заявою були зареєстровані до журналу єдиного обліку Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області за № 22588.
Заява мала бути на протязі 24 годин внесена до ЄРДР та розпочато розслідування.
Але 18.12.2019 року скаржник, отримавши лист з органів поліції, з якого дізналася про те, що за результатами розгляду її заяви ознак кримінального правопорушення не виявлено та не встановлено підстав для реєстрації відомостей до ЄРДР, тобто Довгинцівським ВП Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області не внесено відомостей до ЄРДР.

Скаржник надала клопотання про поновлення пропущеного строку для звернення зі скаргою, оскільки лист з органів поліції був датований 04.12.2019 рік, а отримала вона його у відділенні поліції 18.12.2019 року. Тому, підлягає поновленню строк для подання скарги, а скарга щодо зобов`язання уповноважених осіб Довгинцівського ВП Криворізького ВП КВП ГУНП в Дніпропетровськійобласті внести відомості до ЄРДР, за заявою повідомленням ОСОБА_3 від 12.11.2019року про вчинення кримінального правопорушення, підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 214, 303, 304, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

ухвалив:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Довгинцівського ВП КВП ГУНП України в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Довгинцівського ВП Криворізького ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області внести відомості до ЄРДР, за заявою-повідомленням ОСОБА_3 від 12.11.2019 року про вчинення кримінального правопорушення, що зареєстрована в ЖЕО за № 22588та розпочати за цією заявою досудове розслідування.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Суддя: ОСОБА_1