Справа №463/9653/19
Провадження №1-кс/463/5043/19
У Х В А Л А

09 грудня 2019 року Личаківський районний суд м. Львова

слідчий суддя - ОСОБА_1

з участю секретаря судових засідань - ОСОБА_2

та скаржника - ОСОБА_3

прокурора ОСОБА_4

в м. Львові,

у відкритому судовому засіданні,

розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, щодо нездійснення процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений Кримінальним процесуальним кодексом строк та на постанову слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, про закриття кримінального провадження, -

в с т а н о в и в :

до суду надійшла скарга на постанову слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, ОСОБА_5 від 30 жовтня 2019 року про закриття кримінального провадження №0000030 від 11 травня 2019 року та на бездіяльність слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, щодо розгляду клопотання ОСОБА_3 від 30 вересня 2019 року у кримінальному провадженні №0000030 від 11 травня 2019 року.

Скаргу обґрунтовує тим, що вказана постанова винесена незаконно та необґрунтовано у зв`язку із невжиттям слідчим всіх необхідних заходів для забезпечення повного та всебічного досудового розслідування, необґрунтованістю висновків, які містяться в мотивувальній частині постанови та безпідставністю висновку про відсутність в діянні складу злочину. Так, слідчий не допитав заявників ОСОБА_3 та ОСОБА_6 в якості потерпілих, не зважаючи на відсутність постанови про відмову у визнанні потерплим та подане клопотання, яке також не було розглянуте до закриття провадження. Таким чином, слідчим прийнято незаконне рішення про закриття кримінального провадження, яке просить скасувати. Також, скаржник звернувся до слідчого із клопотанням в кримінальному провадженні №0000030 від 11 травня 2019 року. Проте, станом на день подання скарги відповіді на дане клопотання скаржнику не надано, провадження закрито. Вказана бездіяльність порушує його права, а тому звертається із скаргою до слідчого судді.

В судовому засіданні скаржник скаргу підтримав з аналогічних підстав.

Представник суб`єкта оскарження в судовому засіданні проти скарги заперечив, вважає таку безпідставною.

Заслухавши пояснення учасників кримінального провадження, дослідивши матеріали скарги та оглянувши матеріали кримінального провадження, приходжу до наступного висновку.

Згідно з п.3 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Як вбачається з матеріалів кримінального провадження, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000030 від 11 травня 2019 року, постановою від 30 жовтня 2019 року слідчий закрив кримінальне провадження з підстав п.2 ч.1 ст.284 КПК України, оскільки під час досудового розслідування доказів у вчиненні кримінальних правопорушень не встановлено.

Відповідно до положень п.2 ч.1 ст.284 КПК України, кримінальне провадження закривається у разі, якщо встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.

Як вбачається із змісту постанови, до такого висновку слідчий дійшов за наслідками здійснення досудового розслідування.

Відповідно до ч.2 ст.9 КПК України, слідчий зобов`язаний всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень. Оскільки слідчий не допитав заявника, не перевірив факт заподіяння йому моральної шкоди та у випадку її заподіяння не встановив її розмір, вважаю, що рішення про відсутність в діянні складу кримінального правопорушення є передчасним.

Як вбачається із матеріалів кримінального провадження, слідчий здійснив допит слідчих ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , та долучив довідку СУ ГУ НП у Львівській області про результати розгляду звернення ОСОБА_3 .

З постанови від 11 липня 2019 року вбачається, що слідчий закривав кримінальне провадження з підстав п.2 ч.1 ст.284 КПК України, оскільки під час досудового розслідування доказів у вчиненні кримінальних правопорушень не встановлено.

У вказаній постанові слідчий зазначав, що факти, викладені у заяві ОСОБА_3 , щодо перевищення влади або службових повноважень, а також порушення рівноправності громадян залежно від їх расової, національної належності, релігійних переконань та ін., з урахуванням вищевказаних обставин та вимог кримінального процесуального законодавства, слідчими СВ Червоноградського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_7 та ОСОБА_8 свого об`єктивного підтвердження не знайшли, оскільки, в ході допиту останній зазначили, що ними вживалися всі заходи з метою прийняття заяви від ОСОБА_6 , однак остання відмовилась подавати таку заяву, оскільки ОСОБА_3 відмовив її від написання такої заяви. Жодного тиску на ОСОБА_6 та ОСОБА_3 ніхто не чинив, а заяву ОСОБА_3 вважає безпідставною та такою, що не відповідає дійсності, оскільки у його діях перевищення влади та службових повноважень, а також порушення рівноправності громадян залежно від їх расової, національної належності, релігійних переконань, інвалідності та за іншими ознаками немає. Також, слідчий зазначає, що у ході досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні факт спричинення істотної шкоди охоронюваним законом правам та інтересам ОСОБА_3 не встановлений, а тому в діях службових осіб СВ Червоноградського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , відсутні ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.365 КК України.

Ухвалою слідчого судді від 12 серпня 2019 року вказану постанову скасовано, оскільки слідчий суддя дійшов висновку, що рішення прийняв за результату допиту лише працівників поліції, не здійснив допит заявників, та не встановив всі обставини, які мали місце. Також, не встановив результати розгляду заяви щодо внесення відомостей за ст.189 ч.4 КК України, про що також зазначено в ухвалі.

Як вбачається із матеріалів кримінального провадження, після скасування постанови про закриття кримінального провадження слідчий здійснив виклик ОСОБА_3 для проведення слідчих дій. В матеріалах справи наявна службова записка (а.к.п. 60) про те, що ОСОБА_3 за викликом не з`явився. Разом з тим згідно виклику, який є у матеріалах провадження, свідок ОСОБА_3 викликався для допиту на 26.09.2019 року, а згідно розписки вбачається, що цей виклик вручений ОСОБА_3 лише 04.10.2019 року.

Як вбачається із оскаржуваної постанови, мотиви закриття кримінального провадження слідчий навів ідентичні, правову оцінку неявки ОСОБА_3 не надано, як і не зазначено жодних щодо розгляду його клопотання про проведення допиту ОСОБА_3 та ОСОБА_6 в якості потерпілих. Але жодних даних про розгляд клопотання в частині проведення слідчих дій також немає.

Також, зазначені в ухвалі слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова інші мотиви щодо неповноти слідства слідчим також не враховано, обставини кримінального провадження не встановлені.

Таким чином, оскільки слідчим досудове провадження здійснено без перевірки всіх обставин кримінального провадження, які мають значення для об`єктивного та повного розслідування, зокрема, слідчим жодним чином не перевірено обставини кримінального провадження в частині розпалювання національної, расової чи релігійної ворожнечі та ненависті, не перевірено обставини щодо внесення в реєстр відомості про скоєння правопорушення передбаченого ст.189 ч.4 КК України, а тому постанова є передчасною, а відтак її слід скасувати.

Окрім цього, як вбачається із копії клопотання (а.с.34), скаржник ОСОБА_3 звернувся до слідчого із клопотання від 30 вересня 2019 року, яка була отримана Територіальним управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, 30 вересня 2019 року, що стверджується відміткою на копії клопотання.

Відповідно до ст.220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Як вбачається із матеріалів скарги, станом на момент подачі скарги до суду, про результати розгляду клопотання від 30 вересня 2019 року заявника не повідомлено. Як встановлено раніше, натомість, слідчий постановою від 30 жовтня 2019 року закрив кримінальне провадження, не зазначивши жодних даних про зазначене клопотання. Скаржник вказані обставин в судовому засіданні підтвердив, а суб`єкт оскарження не спростував.

Згідно з п.1 ч.1 ст.303 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк може бути оскаржена заявником, представником заявника, потерпілим або його представником.

Таким чином, приходжу до переконання, що слідчим Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, допущено бездіяльність щодо розгляду клопотання ОСОБА_3 від 30 вересня 2019 року у кримінальному провадженні №0000030 від 11 травня 2019 року.

Керуючись вимогами статтей 9, 284, 303, 306, 307, 372 Кримінального процесуального кодексу України, -

у х в а л и в :

скаргу задоволити.

Скасувати постанову слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, ОСОБА_5 від 30 жовтня 2019 року про закриття кримінального провадження №0000030 від 11 травня 2019 року.

Зобов`язати уповноваженого слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, розглянути клопотання ОСОБА_3 від 30 вересня 2019 року у кримінальному провадженні№0000030 від 11 травня 2019 року та повідомити заявника про результати розгляду цього клопотання у встановлений законом строк.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Повний текст ухвали скалено 16 грудня 2019 року.

Слідчий суддя: ОСОБА_1