УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.07.2019 року м. Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , представника скаржника адвоката ОСОБА_4 , слідчого ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в приміщенні суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Дніпровського ВП ХВП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області із скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Дніпровського ВП ХВП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, в якій вона просить: зобов`язати співробітників Дніпровського ВП ХВП ГУНП в Херсонській області внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 стосовно смерті ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_1 та провести повне об`єктивне із встановленням всіх обставин, які мають значення для справи досудове розслідування. Крім того просять поновити пропущений з поважних причин процесуальний строк на звернення зі скаргою.

В обґрунтування скарги скаржником зазначено, що 16.08.2018 р. у зв`язку з тяжким на той момент станом здоров`я її чоловіка ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , інваліда І групи, госпіталізували до Міської клінічної лікарні ім.О.С.Лучанського. Госпіталізація, яка тривала декілька годин супроводжувалася недбалим ставленням персоналу лікарні, попри довготривале очікування в приймальній палаті, його було направлено до пульмонологічного відділення, а не до неврології, адже у нього був дуже високий тиск. О 19:17 їй зателефонували з лікарні та повідомили, що мій чоловік вистрибнув з вікна та покінчив життя самогубством. За фактом смерті ОСОБА_6 16.08.2018 року було відкрите кримінальне провадження за №0002285, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 115 ч. 1 КК України, однак без проведення слідчих дій 22.08.2018 року постановою слідчого СВ Дніпровського ВП ХВП ГУНП в Херсонській області лейтенантом поліції ОСОБА_5 дане кримінальне провадження було закрито у зв`язку з відсутністю в діяннях складу кримінального правопорушення за п.2 ч.1 ст.284 КПК України.

Скаржник вказує, що у зв`язку з тим , що вона не може повірити в те, що її чоловік самостійно зміг піднятися з ліжка та залізти на підвіконня лікарні, а потім стрибнути до низу з третього поверху, бо він був інвалідом 1 групи, вважає, що працівниками лікарні ім.. Лучанського було скоєно кримінальне правопорушення, передбачене ст. 115 КК України та інформація, що містилася в її заяві до Дніпровського ВП ХВП ГУНП в Херсонській області від 20.05.2019 року та додатках до неї має бути внесена до ЕРДР, як цього вимагає чинний КПК та перевірена. Однак, всупереч чинному законодавству, інформація що містилася в заяві про злочин 20.05.2019 року було зареєстровано в Журналі єдиного обліку за №8178. На підтвердження її звернення вона отримала талон-повідомлення єдиного обліку №8178 про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію. Однак, до цього часу відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР не винесено, а розслідування так і не розпочато. За захистом своїх порушених прав, вона звернулася до місцевого центру БВПД в м. Херсоні, де їй було призначено адвоката ОСОБА_4 , якою було направлено запити до Дніпровського ВП ГУНП в Херсонській області для можливості отримання рішення по заяві ОСОБА_3 від 20.05.2019 року для можливості його оскарження в суді; до центру екстреної медичної допомоги та медицина катастроф - з метою отримання інформації про стан здоров`я хворого, що вони перевозили до лікарні і можливості його самостійно рухатися та до самої лікарні Лучанського.

Скаржник також зазначає, що 01.07.2019 року відповіддю з Дніпровського ВП ГУНП в Херсонській області було повідомлено, що є кримінальне провадження №0002285, яке закрито та не оскаржено, додано витяг з ЕРДР та повідомлено про неодноразові звернення ОСОБА_3 до поліції та що усі відповіді надано їй особисто. З метою отримання відповіді щодо останньої заяви, ОСОБА_3 надано копію останнього повідомлення останній про складання правового висновку, однак поліцією не надано копію цього висновку адвокатові, в якого є доручення на представництво інтересів особи (проігноровано). Тому строк на оскарження відповідного висновку не пройшов та має бути за клопотанням сторони провадження, а в її випадку, заявника, поновлено.

Посилаючись на те, що доводи заяви містять відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР і є підстави для їх перевірки шляхом проведення досудового розслідування, скаржник просить скаргу задовольнити.

Скаржник та її представник у судовому засіданні вимоги скарги підтримали в повному обсязі, просили її задовольнити з підстав зазначених у ній.

Слідчий у судовому засіданні проти задоволення скарги заперечував, посилаючись на її безпідставність та необґрунтованість. Просив відмовити у її задоволені. Зазначив, що за вказаним фактом смерті особи вже внесені відомості до ЄРДР та кримінальне провадження закрито у зв`язку з відсутністю в діяннях складу кримінального правопорушення.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення учасників судового процесу, дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, приходить до наступного.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до ч. 5 п. 4 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Згідно п. 5 зазначеної статті, до ЄРДР також вносяться відомості про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Таким чином не будь-яка заява підлягає внесенню до ЄРДР, а лише та, яка містить відомості про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, та із зазначенням відомостей про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Слідчим суддею встановлено, що 20.05.2019 року скаржник звернулась до Дніпровського ВП ХВП ГУНП в Херсонській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст. 115 КК України. Вказана заява прийнята та зареєстрована в ЖЄО за №8178, проте до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості не були внесені.

В матеріалах скарги міститься повідомлення т.в.о. начальника Дніпровського ВП ХВП ГУНП в Херсонській області про те, що 16.08.2018 року за фактом смерті гр. ОСОБА_6 , вже були внесені відповідні відомості до ЄРДР за №0002285 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 115 КК України. З листа заступника начальника СВ Дніпровського ВП ХВП ГУНП в Херсонській області від 27.06.2019 року вбачається, що 22.08.2018 року на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження №0002285 було закрито та до теперішнього часу рішення про закриття не скасовано.

Як вбачається з матеріалів скарги, що скаржником пропущено строк для подачі скарги на бездіяльність уповноважених службових осіб Дніпровського ВП ХВП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР з поважних причин, а саме: про невнесення відомостей до ЄРДР скаржнику стало відомо лише 01.07.2019 року із відповіді заступника начальника СВ Дніпровського ВП ХВП ГУНП в Херсонській області від 27.06.2019 року, а тому є підстави для поновлення строку подання даної скарги.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя приходить до наступного висновку, що за фактом смерті громадянина ОСОБА_6 , 1941 р.н. вже внесені відповідні відомості до ЄРДР за №0002285 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 115 КК України, вказаний факт було досліджено та за наслідком такого дослідження було винесено процесуальне рішення у формі постанови про закриття кримінального провадження, яка наразі не скасована, у зв`язку із чим відсутні підстави для повторного внесення вказаних відомостей про вчинення кримінальних правопорушень за заявою скаржника, оскільки вказані в ній факти, обставини та події вже були предметом дослідження.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:
Поновити ОСОБА_3 строк на подання скарги на бездіяльність уповноважених осіб Дніпровського ВП ХВП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Дніпровського ВП ХВП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголошений в приміщенні суду 09.07.2019 р. о 12 год. 50 хв.

Слідчий суддяОСОБА_1