Справа №: 398/2969/19
провадження №: 1-кс/398/1806/19
УХВАЛА
Іменем України

"07" жовтня 2019 р., слідчий суддя Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Олександрія скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області,

В С Т А Н О В И В:
Скаржник ОСОБА_3 звернувся до Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області зі скаргою на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей до ЄРДР по його заяві від 01.08.2019 року, просить зобов`язати слідчого СВ Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області внести відомості до ЄРДР за фактом вчинення старшим державним інспектором з контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 162 КК України, що містить заява скаржника від 01.08.2019 року.
Скарга мотивована тим, що 01.08.2019 року він звернувся до прокурора Кіровоградської області з заявою по факту здійснення 30.07.2019 року старшим державним інспектором з контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області ОСОБА_4 незаконного огляду земельної ділянки, яка є іншим володінням дружини заявника ОСОБА_5 , тобто вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.162 КК України.
05 серпня 2019 року вказана заява листом за підписом в.о. начальника відділу нагляду прокуратури Кіровоградської області направлена керівнику Олександрійської місцевої прокуратури.
09 серпня 2019 року вказана заява листом за підписом в.о. керівника Олександрійської місцевої прокуратури скерована начальнику Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області.
20.08.2019 року скаржник отримав листа за підписом начальника Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області, датованого цією ж датою за вих. №7343/113.19 про те, що заява від 01.08.2019 року отримана від Олександрійської місцевої прокуратури була зареєстрована 12.08.2019 року до Журналу єдиного обліку Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області за №10812, але відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.
З вказаним рішенням скаржник не погоджується, у зв`язку із чим звернувся до суду за захистом своїх прав.
В судовому скаржник вимоги за скаргою підтримав в повному обсязі, наполягає на задоволенні скарги.
Представник Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, через канцелярію суду подав лист, у якому повідомив, що 11.09.2019 року до Чергової частини Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області з канцелярії надійшла заява ОСОБА_3 про те, що 30.07.2019 року ОСОБА_6 здійснив незаконний огляд земельної ділянки та іншого володіння, що перебуває у приватній власності та знаходиться на території садово-городнього кооперативу «Гірник», 30.08.2019 року вказані відомості внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002140.

Суд, дослідивши матеріали скарги, дійшов висновку, що вимоги за скаргою слід задовольнити з таких підстав.
Слідчим суддею встановлено, що 01.08.2019 року скаржник ОСОБА_3 звернувся до прокурора Кіровоградської області з заявою по факту здійснення 30.07.2019 року старшим державним інспектором з контролю за використанням та охороною земель і дотримання земельного законодавства України про охорону земель Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області ОСОБА_4 незаконного огляду земельної ділянки, яка є іншим володінням дружини заявника ОСОБА_5 .
05 серпня 2019 року вказана заява листом № 04/2/2-р за підписом в.о. начальника відділу нагляду прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_7 направлена керівнику Олександрійської місцевої прокуратури.
09 серпня 2019 року вказана заява листом № 46 р за підписом в.о. керівника Олександрійської місцевої прокуратури ОСОБА_8 була направлена начальнику Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області.
Відповідно до листа начальника Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області №7343/113.19 від 20.08.2019 року, скаржника повідомлено, що заява від 01.08.2019 року отримана від Олександрійської місцевої прокуратури була зареєстрована 12.08.2019 року до Журналу єдиного обліку Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області за №10812, після проведення перевірки відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені у зв`язку із відсутністю ознак кримінального правопорушення.
Суд зазначає, що не може брати до уваги при розгляді вказаної справи лист, що був наданий 07.10.2019 року через канцелярію суду представником Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_9 , відповідно якого суду повідомлено, що до Чергової частини Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області надійшла заява ОСОБА_3 про те, що 30.07.2019 року ОСОБА_6 здійснив незаконний огляд земельної ділянки та іншого володіння, що перебуває у приватній власності та знаходиться на території садово-городнього кооперативу «Гірник», вказана інформація зареєстрована в журналі Єдиного обліку за № 12225, а 30.08.2019 року вказані відомості внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002140. Так, інформація у вказаному листі щодо внесення відомостей до ЄРДР стосується іншого повідомлення про кримінальне правопорушення, вчиненого ОСОБА_6 , а скаржник просить внести відомості про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_4 . Олександрійським ВП ГУНП в Кіровоградській області доказів внесення відомостей в ЄРДР за заявою скаржника від 01.08.2019 року про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_4 не надано.
Згідно частини 1 статті 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається (ч.4 ст. 214 КПК України).
Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України, слідчий, керівник органу досудового розслідування та прокурор зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити всі обставини кримінального провадження, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Незважаючи на те, що працівниками Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області здійснювалась перевірка за повідомленням ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, відповідні відомості до ЄРДР внесені не були, що є порушенням вимог ч.1 ст. 214 КПК України.
Перевірка фактів викладених у заяві про вчинення кримінального правопорушення в порядку визначеному Законом України «Про звернення громадян», є неприпустимою та суперечить вимогам КПК України.
Крім того, у разі виявлення обставин, передбачених ч. 1 ст. 284 КПК України слідчий, прокурор приймає постанову про закриття кримінального провадження, яку може бути оскаржено в порядку, визначеному нормами КПК України.
Зі змісту ст.ст 39, 214 КПК України вбачається, що керівник органу досудового розслідування наділений повноваженнями вносити до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про злочин та визначати слідчого (слідчих), який здійснюватиме досудове розслідування. Тому, зобов`язати внести відомості до ЄРДР про злочин слід саме начальника слідчого відділу Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області.
Згідно з п.п. 4 п. 2.1 наказу Генерального прокурора України від 17 серпня 2012 року № 69 «Про Єдиний реєстр досудових розслідувань» до Реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Враховуючи вищенаведене слідчий суддя вважає, що вимоги скаржника є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст. 303, 307 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області, задовольнити повністю.
Зобов`язати, начальника слідчого відділу Олександрійського ВП ГУНП України в Кіровоградській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, що містить заява ОСОБА_3 від 01.08.2019 року по факту здійснення без належного дозволу 30.07.2019 року старшим державним інспектором з контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області ОСОБА_4 незаконного огляду земельної ділянки, яка є іншим володінням ОСОБА_5 .
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали суду проголошено 07 жовтня 2019 року о 13:50 годині.

Слідчий суддя ОСОБА_1