Справа № 367/5770/18
Провадження №1-кс/367/30/2019
УХВАЛА
Іменем України

27 серпня 2019 року Ірпінський міський суд Київської області в складі:

головуючого слідчого судді ОСОБА_1 ,

з участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Ірпінського міського суду Київської області скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого відділу Ірпінського ВП ГУ НП в Київській області,

в с т а н о в и в:

Заявниця ОСОБА_3 звернулася до Ірпінського міського суду Київської області із даною скаргою, в якій посилається на те, що згідно заяви від 25.05.18 місцева прокуратура внесла відомості до ЄРДР про кримінальне правопорушення посадової особи місцевого органу самоврядування, який не виконує судове рішення. Місцева прокуратура здійснює процесуальне керівництво у вказаному досудовому провадженні, слідство проводить місцева поліція. Заявою від 31.07.2018 заявник вимагав від місцевої поліції надати порядок здійснення слідчих дій, надати постанову про визнання потерпілим, здійснити інші дії в досудовому провадженні. Місцева поліція проігнорувала вказівки прокуратури і заяву заявника, допускає бездіяльність в досудовому провадженні.

В зв`язку із викладеними обставинами заявник просить винести судове рішення про визнання протиправними дій місцевої поліції слідчого відділу (посадової особи), зобов`язати винести постанову про визнання статусу потерпілого з направленням пам`ятки, здійснити досудове провадження.

В судове засідання заявниця не з`явилася, в скарзі просила у випадку відсутності в судовому засіданні заявника (представника) проводити судове засідання без її участі.

Представник суб`єкту оскарження Ірпінського ВП ГУ НП в Київській області в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду скарги повідомлений належним чином.

Відповідно до ч.4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Вивчивши скаргу та додані до неї копії документів, слідчий суддя прийшов до висновку, що скарга підлягає до часткового задоволення, виходячи із наступного.

В судовому засіданні встановлено, що за заявою ОСОБА_3 26.07.2018 внесені відомості до ЄРДР за № 0000429 за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України. Заявниця зверталася до Ірпінського ВП ГУ НП в Київській області 31.07.2018 року із заявою № П-1073, в якій вказувала, що їй не надано порядок здійснення слідчих дій, не надано на ознайомлення матеріали справи, не надана постанова про визнання заявника потерпілим, не виконуються вказівки прокуратури, однак відповіді не отримала.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора визначено ч. 1 ст. 303 КПК України, якою передбачено перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які підлягають оскарженню під час досудового провадження та ким такі рішення, дії або бездіяльність можуть бути оскаржені. Пунктом 1 ч.1 ст. 303 КПК України визначено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

У відповідності до ч. 5 ст. 40 КПК України слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові особи, інші фізичні особи зобов`язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення слідчого.

Крім того, Кримінальний процесуальний кодекс України не надає повноважень слідчому судді визначати порядок та строки проведення тих чи інших процесуальних дій та прийняття тих чи інших процесуальних рішень.

Разом із тим, відповідно до ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

Оскільки Ірпінським ВП ГУ НП в Київській області не надано заявнику відповіді на її заяву від 31.07.2018 року (вх. № П-1073), в якій заявниця вказувала, що їй не надано порядок здійснення слідчих дій, не надано на ознайомлення матеріали справи, не надана постанова про визнання заявника потерпілим, не виконуються вказівки прокуратури слід визнати таку бездіяльність Ірпінського ВП ГУ НП в Київській області протиправною та зобов`язати розглянути дану заяву ОСОБА_3 та прийняти відповідне рішення у відповідності до вимог КПК України, частково задовольнивши скаргу.

В інший частині скарги слід відмовити з огляду на те, що інші питання, порушені у скарзі не відносяться до компетенції слідчого судді.

З огляду на вищевикладене, слідчий суддя частково задовольняє скаргу.

Керуючись ст. ст. 28, 114, 276-278, 303- 307 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в:

Скаргу задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність слідчого відділу Ірпінського ВП ГУ НП в Київській області по не розгляду заяви ОСОБА_3 від 31.07.2018 року (вх. № П-1073).

Зобов`язати уповноважену особу (слідчого) Ірпінського відділу поліції ГУ НП у Київській області, у провадженні якого перебуває кримінальне провадження № 0000429 розглянути заяву ОСОБА_3 від 31.07.2018 року (вх. № П-1073) та прийняти відповідне рішення у відповідності до вимог КПК України.

В інший частині скаргу залишити без задоволення.

Ухвала слідчого судді відповідно до ст. 309 КПК України оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1