УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22.07.2019 року м. Херсон
Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , розглянувши клопотання старшого в ОВС СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_2 , погоджене з прокурором прокуратури Херсонської області ОСОБА_3 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів,

ВСТАНОВИВ:
Слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів.
Клопотання вмотивоване тим, що СУ ГУ Національної поліції в Херсонській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000163 за підозрою ОСОБА_4 за ознаками злочину, передбаченого ч.3 ст.368 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_4 перебуваючи на посаді начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 , маючи відповідно до посадової інструкції, положення про відділ освіти, рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 скликання наступні права та обов`язки:
здійснювати керівництво відділом, сприяти створенню належних умов праці у відділі;
погоджувати комунальній установі « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Великолепетиської районної ради Херсонської області укладення господарських договорів;
контролювати діяльність комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_3 »;
подавати кандидатуру керівника комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_3 »;
відповідати за виконання покладених на відділ завдань з реалізації державної політики у сфері освіти;
представляти інтереси відділу у взаємовідносинах з іншими структурними підрозділами районної державної адміністрації, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями - за дорученням керівництва районної державної адміністрації;
видавати у межах своїх повноважень накази, організовувати контроль за їх виконанням (накази нормативно-правового характеру, які зачіпають права, свободи і законні інтереси громадян або мають міжвідомчий характер, підлягають державній реєстрації в районних органах юстиції);
розпоряджається коштами у межах затвердженого головою районної державної адміністрації кошторису відділу, тобто,постійно обіймаючи посаду, пов`язану з виконанням функції органу державної влади, виконуючи організаційно-розпорядчі та адміністративно господарські функції, являючись відповідно до Примітки 1 до ст. 364 КК України службовою особою,яка згідно з Приміткою 2 до ст.368 КК України будучи керівником структурного підрозділу ІНФОРМАЦІЯ_4 займаючи відповідальне становище, якій згідно зі ст. 22 Закону України «Про запобігання корупції» заборонено використовувати свої службові повноваження та пов`язані з цим можливості, з метою отримання неправомірної вигоди, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, всупереч інтересам служби, умисно, з метою протиправного особистого збагачення, з корисливих мотивів, шляхом вчинення послідовних дій, вимагав та отримав неправомірну вигоду від ОСОБА_5 за наступних обставин.
ІНФОРМАЦІЯ_1 є структурним підрозділом районної державної адміністрації, основними завданнями якого є розроблення пропозицій щодо встановлення нормативів бюджетних асигнувань на утримання навчальних закладів комунальної форми власності та соціальний захист учасників навчально-виховного процесу, забезпечення ефективного і цільового використання бюджетних коштів.
Комунальна Установа « ІНФОРМАЦІЯ_3 » здійснює виробничу, науково-методичну, господарську та інші види діяльності з метою здійснення навчально-методичного, матеріального забезпечення дошкільної, загальної середньої та позашкільної освіти, дітей, підлітків і молоді району.
Метою діяльності КУ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » є реалізація державної політики України у сфері матеріально-технічного забезпечення закладів освіти, організація роботи з охорони праці.
Так, 23.12.2013 ІНФОРМАЦІЯ_5 зареєстровано ОСОБА_6 як фізичну особу підприємця, основним видом діяльності якої є оптова торгівля молочними продуктами, яйцями, харчовими оліями та жирами, неспеціалізована оптова торгівля. 26.12.2013 ОСОБА_6 надано довіреність ОСОБА_5 на представлення інтересів в усіх без винятку установах, на підприємствах, в організаціях незалежно від їх організаційно-правової форми та підпорядкування з питань пов`язаних із захистом її прав та представництвом її інтересів як фізичної особи підприємця, укладати будь які угоди та інші правочини пов`язані із здійсненням підприємницької діяльності.
10.01.2019 ОСОБА_5 здійснюючи підприємницьку діяльність, єдиний надав до ІНФОРМАЦІЯ_6 , пропозицію для переговорної процедури по постачанню продуктів харчування усіх груп товарів по прямим договорам окрім тих які виносились на конкурсні торги.
11.01.2019 головою тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_4 повідомлено ОСОБА_5 , про неможливість укладення з ним договорів про закупівлю товарів робіт та послуг за державні кошти та укладення договорів на постачання ковбаси, сосисок, крупи, цукру, борошна, сухофрукти, соків, соняшникової олії, яєць з ФОП ОСОБА_7
22.01.2019 між Комунальною установою « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ФОП « ОСОБА_6 » укладено лише договори №№ 15, 16 на постачання м`яса.
У квітні 2019 року начальник ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_4 , знаходячись біля торгового центру « ІНФОРМАЦІЯ_7 », що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , з метою отримання неправомірної вигоди, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, всупереч інтересам служби, умисно, з метою протиправного особистого збагачення, з корисливих мотивів висунув вимогу ОСОБА_5 про надання йому неправомірної вигоди загальною сумою 15 000 грн., за не перешкоджання в укладенні договорів та укладення додаткових угод про закупівлю товарів робіт та послуг за державні кошти на постачання продуктів харчування та не перешкоджання у здійсненні господарської діяльності під час постачання продуктів харчування.
Під час розмови ОСОБА_4 зазначив, що надання вказаних грошових коштів необхідно для того щоб не повторилась ситуація, стосовно не підписання договорів на поставку групи товарів, що склалась між ними на початку 2019 року.
ОСОБА_5 з метою запобігання настанню шкідливих наслідків для своїх законних інтересів, був вимушений прийняти вимогу ОСОБА_4 , щодо надання неправомірної вигоди. Таким чином ОСОБА_4 штучно створив умови, за яких ОСОБА_5 був фактично змушений надати неправомірну вигоду.
15.05.2019 ОСОБА_4 переслідуючи корисний умисел направлений на отримання неправомірної вигоди знаходячись у адміністративній будівлі ІНФОРМАЦІЯ_4 за адресою: АДРЕСА_2 , повідомив ОСОБА_5 про можливість поставки продуктів харчування на період проведення літніх дитячих таборів за раніше укладеними договорами та за збільшеними цінами.
28.05.2019 ОСОБА_5 надав до Комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_3 » додаткові угоди №1 до договорів №№ 15, 16 зі збільшенням ціни за одиницю товару відповідно до листа ФОП ОСОБА_8 № 56 від 14.05.2019.
28.05.2019 директором Комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ОСОБА_9 підписано додаткові угоди № 1 до раніше укладених договорів №№ 15, 16 відповідно до яких було збільшено ціни за одиницю товару.
13.06.2019 ОСОБА_4 , знаходячись на автодорозі Т-08-04 біля смт. Велика Лепетиха усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, всупереч інтересам служби, умисно, з метою протиправного особистого збагачення, з корисливих мотивів отримав від ОСОБА_5 неправомірну вигоду загальною сумою 15 000 грн., за не перешкоджання в укладенні договорів та укладення додаткових угод про закупівлю товарів робіт та послуг за державні кошти на постачання продуктів харчування та не перешкоджання у здійсненні господарської діяльності під час постачання продуктів харчування. У цей же день, після одержання вказаної неправомірної вигоди, злочинні дії ОСОБА_4 були виявлені співробітниками правоохоронних органів, з вилученням одержаної ним суми коштів у якості неправомірної вигоди.
У відповідності до показів юристки комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_8 » ОСОБА_10 , встановлено, що дійсно були підписанні додаткові угоди до договорів №№ 15, 16 від 22.01.2019 на поставку ФОП ОСОБА_6 товарів до закладів освіти, на підставі резолюції начальника ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_4 на листі ФОП ОСОБА_8 № 56 від 14.05.2019 з вказівкою підготувати такі угоди. Окрім цього, листи з аналогічним змістом та резолюціями ОСОБА_4 надходили до комунальної установи і від інших фізичних осіб підприємців, як наприклад ФОП ОСОБА_11 .
Враховуючи, що лист ФОП ОСОБА_8 № 56 від 14.05.2019, а також інші листи фізичних осіб підприємців, адресовані керівнику КУ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » та містять резолюції від імені ОСОБА_4 мають значення для досудового розслідування та можуть бути використаний як доказ фактів чи обставин, що встановлюються під час досудового розслідування, підписи від імені ОСОБА_4 на вказаних листах підлягають експертному дослідженні, що забезпечить об`єктивне розслідування кримінального провадження.
Слідчий в судове засідання не з`явився, надав до суду заяву в якій просив провести розгляд справи за його відсутності. Клопотання підтримує у повному обсязі, просить задовольнити його з підстав викладених у ньому.
Відповідно до ст. 107 ч.4 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалось.
Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню.
Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.
Згідно приписів ч.1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком речей і документів доступ до яких заборонено (ст. 161 КПК України). Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотаннямза погодженням з прокурором.

Відповідно до пунктів 2, 3 ч.5, ч.6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, доведе неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів та наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; нададуть можливість використати як докази відомості, що містяться в цих речах і документах.

Слідчим суддею встановлено, що зазначені в клопотанні обставини та надані до нього докази дають достатньо підстав вважати, що неможливо іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів та нададуть можливість використати як докази відомості, що містяться в цих речах і документах, тому необхідно надати до них доступ та їх вилучення.

На підставі викладеного, керуючись ст. 159, ч.1 ст. 160, п.2 та п.3 ч.5, ч.6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати старшому слідчому в ОВС відділу СУ майору поліції ОСОБА_2 , або слідчим з числа групи слідчих у кримінальному провадженні №0000163: слідчому відділу СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_12 , заступнику начальника відділу СУ майору поліції ОСОБА_13 , слідчому відділу СУ капітану поліції ОСОБА_14 , старшому слідчому в ОВС відділу СУ підполковнику поліції ОСОБА_15 , , старшому слідчому відділу СУ підполковнику поліції ОСОБА_16 , старшому слідчому відділу СУ капітану поліції ОСОБА_17 , або оперативному працівникові за дорученням слідчого тимчасовий доступ та можливість вилучити у Комунальній установі « ІНФОРМАЦІЯ_3 », яке розташоване за адресою: АДРЕСА_2 , оригінали документів:
- Листи фізичних осіб підприємців за 2018-2019 роки щодо підвищення цін на продукти харчування, з резолюцією та підписом начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 , зокрема:
- Лист ФОП ОСОБА_6 № 56 від 14.05.2019 щодо підвищення цін на продукти харчування;
- Лист ФОП ОСОБА_11 від 18.02.2019 щодо підвищення цін на продукти харчування;
- Лист ФОП ОСОБА_11 № 64 від 23.04.2019 щодо підвищення цін на продукти харчування.
Встановити строк дії ухвали до 22.08.2019 року.
Попередити відповідальну особу про наслідки невиконання ухвали слідчого судді передбачені ст. 166 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя