Дата документу 20.11.2019 Справа № 554/8816/19
Єдиний унікальний номер справи: №554/8816/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
20 листопада 2019 року м. Полтава
Октябрський районний суд м. Полтави в складі: слідчого судді ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СУ ГУ НП в Полтавській області капітан поліції ОСОБА_3 , внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000223 від 20.06.2019 року за ч. 3 ст. 191 КК України, -

В С Т А Н О В И В :
Слідчим управлінням ГУНП в Полтавській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000223 від 20.06.2019 року з правовою кваліфікацією за ч. 3 ст. 191 КК України, за фактом вчинення протиправних дій з боку службових осіб Гадяцької районної державної адміністрації Полтавської області та інших посадових осіб органів державної влади та місцевого самоврядування Гадяцького району Полтавської області, що пов`язані із привласненням, розтратою майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем, у сферах розпорядження землями сільськогосподарського призначення державної або комунальної власності та використання коштів державного бюджету під час закупівлі товарів та послуг із рядом суб`єктів господарювання, які мали місця на протязі 2018-2019 роках,.

19.06.2019 надійшла заява голови громадської організації «Полтавська обласна аграрна палата» ОСОБА_4 , у якій він прохає перевірити законність передачі Гадяцькою районною державною адміністрацією в оренду земельних ділянок суб`єктам господарювання СТОВ «АГРОСТИЛЬ», СТОВ «ФОКУСАГРО», ТОВ «Інтер А», ТОВ «ЄВРОБУД СТРОЙ», ТОВ «Торгпостач-плюс».

22.07.2019 у якості свідка допитаний голова громадської організації «Полтавська обласна аграрна палата» ОСОБА_4 , який пояснив, що його запросили у Громадську організацію «Асоціація фермерів та приватних землевласників Гадячини», де обрали директором, тому він представляє інтереси фермерів та приватних землевласників Гадячини у органах державної влади та місцевого самоврядування, та є представником Асоціації фермерів та приватних землевласників Гадячини у робочій групі земельної комісії Гадяцької РДА. ОСОБА_4 стало відомо, що у грудні 2019 було складено протокол № 13 засідання робочої групи райдержадміністрації з розгляду клопотань фізичних та юридичних осіб з питань оренди землі, яким передано у довгострокову оренду терміном до 31.12.2040 року ФГ «Юхименко-Агро» 21,5147 га на території Сарівської сільської ради, 38,1473 га на території Петрівсько-Роменської сільської ради, ФГ «Гармонія-Агро» - 5,7390 га на території Харківецької сільської ради та іншим згідно тексту. Вказаний протокол ОСОБА_4 вважає не дійсним, тому що у кінці протоколу відсутні підписи присутніх, а ОСОБА_5 , яка значиться учасником засідання була уже у відпустці по догляду за дитиною, але в протоколі значиться її ім`я. Крім цього, зі слів ОСОБА_4 відомо, що ОСОБА_6 передавав у довгострокове користування земельні ділянки СТОВ «АГРОСТИЛЬ», у період з 2016 по термін перебування його на посаді, під найнижчі відсоткові ставки орендної плати в розмірі 7-10% від нормативно грошової оцінки земельної ділянки по відповідним заявам орендарів, в той час коли всім іншим не менше ніж 12%. Крім цього, ОСОБА_6 передавав у довгострокове користування земельні ділянки СТОВ «ФОКУСАГРО», на 49 років, без будь яких аукціонів та публічної інформації, наприклад 29.12.2018 розпорядженням № 790 передано у користування до 31.12.2066 року нерозподілені земельні ділянки на території Гречанівської сільської ради. При укладенні договору визначено найнижчу відсоткову ставку орендної плати в розмірі 3 % від нормативно грошової оцінки земельної ділянки по відповідним заявам орендарів.

01.11.2019 отримано тимчасовий доступ до документів Гадяцької районної державної адміністрації з метою перевірки даних, викладених у заяві голови громадської організації «Полтавська обласна аграрна палата» ОСОБА_4 , стосовно перевірки законності передачі Гадяцькою районною державною адміністрацією в оренду земельних ділянок суб`єктам господарювання СТОВ «АГРОСТИЛЬ», СТОВ «ФОКУСАГРО», ТОВ «Інтер А», ТОВ «ЄВРОБУД СТРОЙ», ТОВ «Торгпостач-плюс».

Вивченням документів встановлено, що 21.06.2019 Гадяцькою районною державною адміністрацією в особі ОСОБА_6 укладено договір № 21-06/19 про надання правової (правничої) допомоги з адвокатським бюро «Фелоненко і Партнери» в особі ОСОБА_7 , та відповідно додаткову угоду № 1 до Договору № 21-06/19 про надання правової (правничої) допомоги, згідно якої клієнту (Гадяцькій районній державній адміністрації в особі ОСОБА_6 ) необхідно надати правову інформацію та консультацію із відповідним аналізом документів на відповідність вимогам чинного законодавства України з СТОВ «АГРОСТИЛЬ», СТОВ «ФОКУСАГРО» та іншими суб`єктами господарської діяльності.

Актом № 01/07-19 приймання передачі документів від 21.06.2019 до адвокатського бюро «Фелоненко і Партнери» в особі ОСОБА_7 передано всі договори оренди земельних ділянок, акти приймання - передачі, протоколи засідань робочих груп райдержадміністрації з розгляду клопотання фізичних та юридичних осіб з питань оренди землі, що стосуються взаємовідносин із суб`єктами господарювання СТОВ «АГРОСТИЛЬ», СТОВ «ФОКУСАГРО».

У зв`язку з викладеним, виникла необхідність у отриманні оригіналів документів, що перебувають у володінні сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «ФОКУСАГРО» (), а саме: договорів користування (оренди) землі, додаткових угод, додатків до договорів, актів прийому-передачі, проектів земельних ділянок, заяв про передачу землі у користування, протоколів узгодження пропозицій, пояснювальних записок до проекту розпорядження, зауважень та висновків юридичного відділу до проектів, документів, які підтверджують факти оплати за користування земельними ділянками, журналів реєстрації договорів, інших документів, що стосуються передачі СТОВ «ФОКУСАГРО» Гадяцькою державною адміністрацією в користування земельних ділянок, розташованих у адміністративних межах Гадяцького району Полтавської області, у період з 01.01.2016 по термін дії ухвали.

З метою встановлення обставин кримінального правопорушення, а саме підтвердження або спростування факту неправомірних дій з боку працівників Гадяцької районної державної адміністрації (), а також проведення почеркознавчих експертиз підписів посадових осіб, наявних у договорах та інших документах, необхідно отримати тимчасовий доступ до вказаних документів та вилучити їх в оригіналах.

Крім того, маються достатні підстави для проведення розгляду даного клопотання в суді без участі представників сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «ФОКУСАГРО» (), оскільки існує реальна загроза внесення змін або знищення вищевказаних документів, у зв`язку з тим, що зазначена інформація надається з відома і за підписом осіб, які можливо причетні до вчинення кримінального правопорушення.

У судове засідання слідчий не з`явився, про дату, місце та час розгляду клопотання повідомлений належним чином, до суду слідчий подав заяву про розгляд клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів за його відсутності, клопотання підтримує в повному обсязі, просить задовольнити.

Згідно норми ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Відповідно до ч.1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч.1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Слідчий суддя, дослідивши Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, та інші письмові докази, вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню. Сторона обвинувачення довела наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; відомості, які містяться у вказаних документах, можуть бути використані як докази в кримінальному провадженні. Іншими способами неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою зазначених документів.

Керуючись ст. ст. 159-166 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :
Клопотання задовольнити.

Надати старшому слідчому СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , старшому слідчому СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_8 , старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_9 , старшому слідчому СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_10 , старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_11 , старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_12 , старшому слідчому СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_13 , старшому слідчому СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_14 , старшому слідчому СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_15 , дозвіл на тимчасовий доступ до інформації та документів, що перебувають у володінні сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «ФОКУСАГРО» (), розташованого за адресою Полтавська обл., місто Гадяч, вул. Драгоманова, будинок 4/1, із можливістю вилучення оригіналів договорів користування (оренди) землі, додаткових угод, додатків до договорів, актів прийому-передачі, проектів земельних ділянок, заяв про передачу землі у користування, протоколів узгодження пропозицій, пояснювальних записок до проекту розпорядження, зауважень та висновків юридичного відділу до проектів, документів, які підтверджують факти оплати за користування земельними ділянками, журналів реєстрації договорів, інших документів, що стосуються передачі СТОВ «ФОКУСАГРО» () Гадяцькою державною адміністрацією в користування земельних ділянок, розташованих у адміністративних межах Гадяцького району Полтавської області, у період з 01.01.2016 по термін дії ухвали.

Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня постановлення ухвали.

Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1