УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 жовтня 2019 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Запоріжжя скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Управління внутрішньої безпеки в Запорізькій області Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:
До слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Управління внутрішньої безпеки в Запорізькій області Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі повідомлення про вчинення кримінального правопорушення.

В обґрунтування доводів скарги заявник зазначила, що 06.09.2019 року вона звернулася до Управління внутрішньої безпеки в Запорізькій області Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України із заявою про вчинення кримінального правопорушення. До часу звернення до суду зі скаргою, відомості, викладені у заяві, в ЄРДР внесені не були.

Вказану бездіяльність Заявник вважає незаконною та, посилаючись на вищезазначені обставини та положення ст. 214 КПК України, просить зобов`язати уповноважених осіб Управління внутрішньої безпеки в Запорізькій області Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення за її заявою.

Заявник у судовому засіданні підтримала скаргу у повному обсязі та наполягала на її задоволенні з підстав, викладених у скарзі.

Представник Управління внутрішньої безпеки в Запорізькій області Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України до судового засідання не з`явився, суду надав матеріали з розгляду заяви ОСОБА_3 від 06.09.2019 року.

Заслушавши пояснення заявника, вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Під час розгляду скарги встановлено, що ОСОБА_3 звернулася із заявою від 06.09.2019 року до Управління внутрішньої безпеки в Запорізькій області Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України про внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення за фактом можливих протиправних дій працівниками поліції, та на підставі якої просила розпочати досудове розслідування.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Системний аналіз положень ст. ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто така заява, як передумова для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні має містити достатні дані про наявність в описаній заявником події ознак кримінально-караного діяння.

Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Відповідно до повідомлення Управління внутрішньої безпеки в Запорізькій області Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України від 02.10.2019 року вих. № 3158/42-07/02-19, заяву ОСОБА_3 від 06.09.2019 року скеровано до ГУНП в Запорізькій області для розгляду відповідно до вимог ст. 214 КПК України (вих. № 0-550/42-07/01-19 від 10.09.2019 року а.с. 11). Про це заявника було проінформовано у встановленому законом порядку (повідомлення за вих. № 0-550/42-07/01-19 від 10.09.2019 року а.с.9).

Разом з тим встановлено, що Управлінням внутрішньої безпеки в Запорізькій області Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України повідомлено заявника про те, що про факт надходження її звернення з вимогою внесення відомостей до ЄРДР було проінформовано Територіальне управління ДБР у м. Мелітополі, на адресу якого направлено копію матеріалів (вих. № 2917/42-07/01-19 від 10.09.2019 року а.с. 10).

Відповідно до положень ст. 218 КПК України, досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.

Крім того, статтею 216 КПК України визначена підслідність органам досудового розслідування кримінальних правопорушень.

Механізм реалізації цих положень кримінально-процесуального законодавства України передбачений наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 року № 139 „Про затвердження Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Таким чином, направлення Заяви для реєстрації кримінальних правопорушень шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР слідчим (прокурором), під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення, з дотриманням вимог про підслідність не суперечить положенням ст.ст. 214, 216, 218 КПК України.

Крім того, за змістом ст. 216 КПК України, підрозділи внутрішньої безпеки Національної поліції України не є органами уповноваженими на внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У зв`язку з викладеним, слідчий суддя приходить до висновку, що факту бездіяльності уповноважених осіб Управління внутрішньої безпеки в Запорізькій області Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України в судовому засіданні не встановлено, дії щодо направлення заяви ОСОБА_3 до ГУНП в Запорізькій області з дотриманням вимог про підслідність відповідають вищезазначеним положенням процесуального закону та Наказу Генерального прокурора України від 06.04.2016 року № 139, а тому підстави для задоволення скарги відсутні.

Керуючись ст.ст. 303, 305, 306, 307,309 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Управління внутрішньої безпеки в Запорізькій області Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі повідомлення про вчинення кримінального правопорушення залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1