Справа № 487/4005/19
Провадження № 1-кс/487/4230/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31.05.2019 року м.Миколаїв

Слідчий суддя Заводського районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Миколаєві скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника Першого слідчого відділу Слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Миколаєві ОСОБА_4 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань , -

ВСТАНОВИВ:

27.05.2019 року ОСОБА_3 звернувся до Заводського районного суду м. Миколаєва зі скаргою на бездіяльність начальника Першого слідчого відділу Слідчого управління Територіального управління ДБР, розташованого у місті Миколаєві ОСОБА_4 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В обґрунтування скарги зазначив, що 29.03.2019 року звернувся до прокурора Одеської області із заявою про вчинення слідчим Малиновського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 кримінальних правопорушень (злочинів), передбачених ст.ст.256, 366, ч.2 ст.372 КК України, що полягає у службовому підробленні, завідомо незаконному притягненні його до кримінальної відповідальності, та складанні відносно нього обвинувального акту за ст..125 ч.ч.1,2 КК України.

У подальшому, його заяву було направлено для розгляду доПершого слідчого відділу Слідчого управління Територіального управління ДБР, розташованого у місті Миколаєві. Однак до теперішнього часу, відомості про дане кримінальне правопорушення до ЄРДР не внесено. З урахуванням викладеного, просив:

-зобов`язати начальника Першого слідчого відділу Слідчого управління Територіального

управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Миколаєві ОСОБА_4 внести відомості, викладені в його заяві від 29.03.2019 року про вчинені слідчим Малиновського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 кримінальні правопорушення до ЄРДР, повідомити йому про номер кримінального провадження, визнати потерпілим та приступити до досудового розслідування даного кримінального провадження.

До судового засідання заявник ОСОБА_3 не з`явився, про час та місце розгляду скарги був повідомлений своєчасно. Розгляд скарги просив провести за його відсутності.

Начальник Першого слідчого відділу ТУ ДБР розташованого у м.Миколаєві ОСОБА_6 до судового засідання не з`явився, причину неявки не повідомив, про час та місце розгляду скаргу був повідомлений своєчасно, належним чином.

З урахуванням приписів ст..306 ч.3 КПК України розгляд скарги було проведено за відсутності учасників.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені зокрема такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Як встановлено в судовому засіданні 29.03.2019 року ОСОБА_3 вернулася до прокурора Одеської області із заявою про скоєння слідчим Малиновського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 злочинних дій за ознаками кримінальних правопорушень (злочинів), передбачених ст.ст.256, 366, ч.2 ст.372 КК України

В подальшому вказану заяву було направлено до ТУ ДБР, розташованого у м.Миколаєві.

В заяві ОСОБА_3 зазначає, що 17.03.2019 року він отримав обвинувальний акт у кримінальному провадженні №0003071 за ст..125 ч.ч.1,2 КК України, який було сфальсифіковано слідчим Малиновського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 в рамках дії організованої злочинної групи, в яку входять працівники правоохоронних органів м.Одеси та Одеської області.

Крім того, вказував, що за даним кримінальним провадженням його не було допитано у якості свідка та обвинуваченого, що свідчить про протиправні дії слідчого. Більш того, матеріали кримінального провадження не містять доказів, щодо його вини у вчинені вказаних кримінальних правопорушень, таким чином притягнення його до кримінальної відповідальності.

Зазначені факти, на думку заявника свідчать про скоєння слідчим кримінальних правопорушень (злочинів), передбачених ст..ст.256, 366,372 ч.2 КК України.

Листом начальника Першого слідчого відділу СУ ТУ ДБР, розташованого у м. Миколаєві, ОСОБА_4 від 08.04.2019 року ОСОБА_7 було відмовлено у внесенні відомостей до ЄРДР, оскільки вивченням змісту заяви встановлено, що вона не містить будь-яких об`єктивних обставин щодо вчинення слідчим Малиновського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 протиправних дій стосовно заявника.
Виходячи зі змісту ч.1 ст.214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР і є предметом оскарження в порядку ст.303 КПК України, полягає у невнесенні вказаними особами відповідних відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч.5 ст.214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Положення ст. 214 КПК перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого ним Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме заявою про злочин є наявність в ній об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які повинні бути обов`язково внесені до ЄРДР.
Окрім КПК України, нормативні засади, пов`язані із вчиненням зазначеної процесуальної дії, регламентовані Положенням про порядок ведення ЄРДР, затвердженим наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 N 139, прийнятим на виконання вимог КПК; Інструкцією про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України 06.11.2015 № 1377 (Далі Інструкція).
Відповідно до п. 1 розділу ІІ Положення про порядок ведення ЄРДР, до Реєстру вносяться відомості зокрема про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.
Відповідно до п.5 розділу ІІІ Інструкції, - «про наявність письмових заяв про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, що надійшли до чергової частини органу поліції, та повідомлень, що надійшли усно, у яких наявні відомості, що вказують на вчинення кримінального правопорушення, після реєстрації в журналі ЄО уповноважений працівник чергової частини доповідає начальникові слідчого підрозділу для внесення слідчими відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та інформує начальника органу поліції.
Про заяви і повідомлення, які надійшли до чергової частини органу поліції і в яких відсутні відомості, які вказують на вчинення кримінального правопорушення, після їх реєстрації в журналі ЄО доповідається уповноваженим працівником чергової частини начальникові органу поліції або особі, яка виконує його обов`язки, для розгляду та прийняття рішення згідно із Законом України «Про звернення громадян» або Кодексом України про адміністративні правопорушення.
У разі встановлення начальником органу поліції в заяві (повідомленні) відомостей, які вказують на вчинення кримінального правопорушення, він за своєю резолюцією (не пізніше однієї доби з часу реєстрації заяви в журналі ЄО) повертає її (його) до чергової частини для негайної передачі начальнику слідчого підрозділу».
Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
Фактично, заява ОСОБА_3 подана до прокурора Одеської області 29.03.2019 року та в подальшому направлена до ТУ ДБР, розташованого у м.Миколаєві свідчить про невизнання своєї вини у пред`явленому згідно до обвинувального акту у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №70003071, обвинуваченні у скоєнні кримінальних правопорушень (злочинів) передбачених ч.ч.1,2 ст.125 КК України та всупереч вимогами ст. 214 КПК України, не містить викладу обставин, будь-яких ознак, що можуть свідчити про вчинення слідчим Малиновського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 кримінальних правопорушень ст..ст.255, 366, 372 КК України.

З урахуванням встановленого, слідчий суддя вважає, що скарга ОСОБА_3 необґрунтована та задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст.303-307, 309 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:

В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність начальника Першого слідчого відділу Слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Миколаєві ОСОБА_4 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1