Справа № 168/758/19
Провадження № 1-кс/168/310/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 листопада 2019 року смт. Стара Вижівка
Старовижівський районний суд Волинської області, слідчий суддя ОСОБА_1 , секретар с/з ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в смт. Стара Вижівка клопотання слідчого слідчого відділу Старовижівського відділення поліції Ратнівського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області про продовження строку досудового розслідування,

В С Т А Н О В И В:

До Старовижівського районного суду Волинської області надійшло клопотання слідчого слідчого відділу Старовижівського відділення поліції Ратнівського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000135 від 16 травня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 115 КК України.

Подане клопотання обґрунтовується тим, що до Старовижівського відділення поліції Ратнівського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області 15 травня 2018 року о 18 годині 46 хвилин в чергову частину зі служби «102» надійшло повідомлення, що до них звернулась жителька с.Текля Старовижівського району, громадянка ОСОБА_4 , 1969 року народження, з заявою про те, що в період часу з 24 квітня 2018 року громадянин ОСОБА_5 , 1966 року народження поїхав з роботи з с.Кримне Старовижівького району в напрямку домівки в с.Текля Старовижівського району та до цього часу не повернувся і місцезнаходження його по даний час не відоме.

Закінчити досудове розслідування у вісімнадцятимісячний строк, який спливає 16 листопада 2019 року, неможливо, у зв`язку з необхідністю виконати ряд слідчих та процесуальних дій, зокрема: встановити місцезнаходження ОСОБА_5 (встановити місцезнаходження та допитати осіб, з якими ОСОБА_5 спілкувався востаннє та які знаходяться, які знаходяться за межами Волинської області; при наявності інформації про невпізнані трупи людей, які за ознаками співпадають із розшукуваним, відібрати зразки для порівняльного дослідження; повторно отримати інформацію від органів фіскальної служби, ПАТ "Укрзалізниця", інформацію від органів Держприкордоннслужби тощо); встановити новий номер мобільного телефону ОСОБА_5 та/або осіб, з якими він спілкується (та провести у зв`язку із цим слідчі (розшукові) дій, в т.ч. негласного характеру), з урахуванням встановлення місця знаходження громадянина ОСОБА_5 призначити по провадженню судову медичну експертизу, вирішити питання про вручення повідомлення про підозру причетним до злочину особам, провести слідчі експерименти з підозрюваною особою (особами), провести одночасні допити, відкрити матеріали кримінального провадження і надати доступ учасникам кримінального провадження до матеріалів досудового розслідування; скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування або прийняти рішення про закриття кримінального провадження.

В судове засідання слідчий не з`явився, подав до суду письмову заяву, про розгляд даного клопотання без його участі у зв`язку з проведенням невідкладних слідчих дій, клопотання підтримав та просив задовольнити.
Відповідно до частини 4 статті 107 КПК України, оскільки судове провадження здійснюється за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів не здійснюється.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого підлягає частковому задоволенню.

Відповідно до частини 1 статті 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Згідно пунктом 3 абзацу 2 частини 1 статті 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Встановлено, що 16 травня 2018 року відомості про даний злочин були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за частиною 1 статті 115 КК України під № 0000135.

Відповідно до статті 12 КК України злочин, передбачений частиною 1 статті 115 КК України відноситься до категорії особливо тяжких злочинів, за який передбачено покарання у виді позбавлення позбавленням волі на строк від семи до п`ятнадцяти років.

Як вбачається з матеріалів клопотання, в даному кримінальному провадженні нікому не було повідомлено про підозру, у зв`язку з неможливістю встановити осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення, тому, відповідно до пункту 3 абзацу 2 частини 1 статті 219 КПК України 18-ти місячний строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000135 від 16 травня 2018 року, закінчується 16 листопада 2019 року.

Разом з тим, органу досудового розслідування необхідно виконати ряд слідчих та процесуальних дії в даному кримінальному провадженні, а саме: встановити місцезнаходження ОСОБА_5 (встановити місцезнаходження та допитати осіб, з якими ОСОБА_5 спілкувався востаннє та які знаходяться за межами Волинської області; при наявності інформації про невпізнані трупи людей, які за ознаками співпадають із розшукуваним, відібрати зразки для порівняльного дослідження; повторно отримати інформацію від органів фіскальної служби, ПАТ "Укрзалізниця", інформацію від органів Держприкордоннслужби тощо); встановити новий номер мобільного телефону ОСОБА_5 та/або осіб, з якими він спілкується (та провести у зв`язку із цим слідчі (розшукові) дій, в т.ч. негласного характеру), з урахуванням встановлення місця знаходження громадянина ОСОБА_5 призначити по провадженню судову медичну експертизу, з урахуванням висновку експерта вирішити питання про вручення повідомлення про підозру причетним до злочину особам, провести слідчі експерименти з підозрюваною особою (особами), провести одночасні допити, відкрити матеріали кримінального провадження і надати доступ учасникам кримінального провадження до матеріалів досудового розслідування; скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування або прийняти рішення про закриття кримінального провадження.

Завершення проведення вказаних процесуальних дій потребує додаткового часу, а їх результати мають вирішальне значення отримання відомостей про обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.

Відповідно до частини 1 статті 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Так, частиною 2 статті 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до статті 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

В контексті кримінального провадження, Конституційний Суд України, у своєму рішенні від 30 січня 2003р. (справа про розгляд судом окремих постанов слідчого і прокурора) відзначив, що "поняття розумний строк досудового слідства є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину". Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Але за будь-яких обставин строк досудового слідства не повинен перевищувати меж необхідності. Досудове слідство повинно бути закінчене у кожній справі без порушення права на справедливий судовий розгляд і права на ефективний засіб захисту, що передбачено ст.ст. 6, 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Враховуючи вказані слідчим обставини, які унеможливлюють закінчити досудове розслідування у вісімнадцятимісячний строк, складність кримінального провадження, яка обумовлена строками проведення слідчих та процесуальних дій в даному кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає необхідним продовжити строк досудового розслідування в даному кримінальному провадженні на шість місяців, тобто до 16 травня 2020 року який на думку слідчого судді, є об`єктивно необхідним та достатнім для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень в даному кримінальному провадженні та буде відповідати завданням кримінального провадження.

За таких обставин, клопотання слідчого підлягає частковому задоволенню.

Разом з тим, як встановлено слідчим суддею під час розгляду даного клопотання, слідчим за тривалий період досудового розслідування (16 травня 2018 року 12 листопада 2019 року) не було здійснено ряд слідчих та процесуальних дії в даному кримінальному провадженні, у зв`язку із необхідністю здійснення яких, слідчий звернувся з даним клопотання до суду, зокрема дій спрямованих на: встановлення місцезнаходження ОСОБА_5 , отримання інформації про невпізнані трупи людей, які за ознаками співпадають із розшукуваним, та відібрання зразків для порівняльного дослідження; отримання інформації від органів фіскальної служби, ПАТ "Укрзалізниця", інформацію від органів Держприкордоннслужби тощо); встановлення номеру мобільного телефону ОСОБА_5 та/або осіб, з якими він спілкується (та провести у зв`язку із цим слідчі (розшукові) дій, в т.ч. негласного характеру) тощо.

На глибоке переконання слідчого судді, така бездіяльність слідчого в даному кримінальному провадженні є порушенням норм чинного КПК України і не відповідає меті та завданням досудового розслідування, визначених чинним КПК України, а тому вважаю за необхідне попередити керівника слідчого відділу Старовижівського відділення поліції Ратнівського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області про посилення контролю за діяльністю слідчого (слідчих) в даному кримінальному провадженні.

Керуючись ст.ст. 28, 219, 294, 295-1, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання слідчого слідчого відділу Старовижівського відділення поліції Ратнівського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідування за №0000135 від 16 травня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 115 КК України, на шість місяців, тобто до 16 травня 2020 року.

В задоволенні іншої частини клопотання відмовити.

Попередити керівника слідчого відділу Старовижівського відділення поліції Ратнівського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області про посилення контролю за діяльністю слідчого (слідчих) в даному кримінальному провадженні.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1