Справа № 333/4259/19
Пр. № 1-кс/333/1657/19
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 липня 2019 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Комунарського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 розглянушви клопотання старшого слідчого СВ Комунарського ВП ДВП ГУНП в Запорізькій області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Запорізької місцевої прокуратури № 2 Запорізької області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, по кримінальному провадженню № 0000122 від 10.10.2018, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.197-1, ч.1 ст.272, ч.1 ст.358 КК України та додані до нього матеріали, -
В С Т А Н О В И В:
24.07.2019 року слідчий СВ Комунарського ВП Дніпровського ВП ГУНП України в Запорізькій області ОСОБА_3 звернувся до суду із клопотанням про надання тимчасового доступу до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ., за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до реєстраційних справ юридичних осіб: ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ); ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (ЄДРПОУ НОМЕР_5 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 (ЄДРПОУ НОМЕР_6 ), які знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_1 , який розташований за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю їх вилучення.
Вимоги клопотання обґрунтовані тим, що в ході досудового розслідування встановлено, 09.10.2018 року до Запорізької місцевої прокуратури № 2 з прокуратури Запорізької області надійшло доручення щодо фактів порушення правил безпеки на підприємстві під час виконанні робіт з підвищеною небезпекою особою, яка зобов`язана їх дотримувати, а саме щодо функціонування нелегальних АЗС/АГЗП, які є об?єктами підвищеної небезпеки, та які розміщуються у невстановлених місцях на території Комунарського району м.Запоріжжя.
Також, 09.10.2018 року до Запорізької місцевої прокуратури № 2 із прокуратури Запорізької області надійшло доручення щодо фактів самовільно зайняття невстановленими особами земельних ділянок, а саме щодо розміщення на території Комунарського району м.Запоріжжя нелегальних автозаправні станції та авто газозаправні пункти (АЗС/АГЗП), які здійснюють свою діяльність без оформлення дозвільних документів.
В ході проведення досудового розслідування було встановлено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у ІНФОРМАЦІЯ_8 одержано дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки №585.18.23 від 22.11.2018 (за адресою АДРЕСА_2 ). На підставі паспорту потенційно небезпечного об`єкта, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » подано до ІНФОРМАЦІЯ_8 повідомлення про ідентифікацію об?єкта підвищеної небезпеки із висновком про те, що устаткування за адресою: АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 не відноситься до об`єктів підвищеної небезпеки.
Також в ході вказаного досудового розслідування було встановлено, що земельна ділянка за адресою: АДРЕСА_5 належить на праві власності територіальній громаді м.Запоріжжя та перебуває в оренді у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », а згідно державного реєстру речових прав на нерухоме майно право власності на об?єкт нерухомого майна належить ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».
Земельна ділянка, яка розташована за адресою: АДРЕСА_6 перебуває в оренді у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 ».
Земельна ділянка, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 перебуває в оренді ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ». До ІНФОРМАЦІЯ_9 неодноразово скеровувався лист про укладення договору оренди земельної ділянки, але до теперішнього часу вказаний договір не укладено. ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » щомісячно сплачує орендну плату. У період часу з 2010 року по 2015 рік вказана земельна ділянка перебувала в оренді ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (припинення права оренди зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно від 21.08.2015 за № 23852211).
На теперішній час, у слідства виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до оригіналів документів та їх подальшого вилучення, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , який розташований за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до документів, що були надані державному реєстратору для оформлення права власності на нерухоме майно за адресами: АДРЕСА_2 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_4 , з можливістю їх вилучення.
Слідчий у судове засідання не з`явився, про час та місце слухання був повідомлений своєчасно та належним чином, про причину неявки суду не повідомив.
У судове засідання прокурор ОСОБА_4 не з`явився.
Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Під час розгляду клопотання та доданих до нього матеріалів слідчим суддею встановлено, що відповідно до Витягу з єдиного реєстру досудових розслідувань кримінальне провадження № 000122 від 10.10.2018 року, внесене до ЄРДР за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 197-1, ч.1 ст.272, ч.1 ст.358 КК України.
Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України, сторона кримінального провадження має право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування із клопотанням, про тимчасовий доступ до речей і документів, окрім тих, до яких відповідно до ст. 161 КПК України заборонено доступ.
Вимоги до такого клопотання передбачені ч. 2 ст. 160 КПК України.
Згідно ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії, та у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Таким чином метою доступу є дві основоположні ознаки: тимчасовість та можливість їх огляду. У той час як слідчий без зазначення мети звернувся з клопотанням якому просить вилучити оригінали документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Згідно з ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів.
Відповідно до п.2 ч.5 ст.163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Відповідно ст. 167 КПК України, тимчасовим вилученням майна є фактичне позбавлення підозрюваного або осіб, у володінні яких перебуває зазначене у частині другій цієї статті майно, можливості володіти, користуватися та розпоряджатися певним майном до вирішення питання про арешт майна або його повернення. Тимчасово вилученим може бути майно у вигляді речей, документів, грошей тощо, щодо яких є достатні підстави вважати, що вони: 1) підшукані, виготовлені, пристосовані чи використані як засоби чи знаряддя вчинення кримінального правопорушення та (або) зберегли на собі його сліди; 2) призначалися (використовувалися) для схиляння особи до вчинення кримінального правопорушення, фінансування та/або матеріального забезпечення кримінального правопорушення або винагороди за його вчинення; 3) є предметом кримінального правопорушення, у тому числі пов`язаного з їх незаконним обігом; 4) одержані внаслідок вчинення кримінального правопорушення та/або є доходами від них, а також майно, в яке їх було повністю або частково перетворено.
Всупереч наведених норм дане клопотання не містить ні чіткого викладення обставин кримінального правопорушення, достатнього для здійснення слідчим суддею у порядку передбаченого КПК, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, ні обґрунтування значення документів, тимчасовий доступ до яких слідчий просить отримати, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, а також неможливості іншим способам довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.
Крім того, відповідно до п.п. 5, 6 ч. 2 ст. 131 КПК України, заходами забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей та документів, тимчасове вилучення майна.
Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.
В даному конкретному випадку слідчим не доведено в клопотанні, що вказана ступінь втручання в права та свободи осіб, вилучення оригіналів документів, можуть виправдати потреби досудового розслідування.
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність відмови в задоволенні клопотанні.
Керуючись ст. ст. 159, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання старшого слідчого СВ Комунарського ВП ДВП ГУНП в Запорізькій області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Запорізької місцевої прокуратури № 2 Запорізької області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, по кримінальному провадженню № 0000122 від 10.10.2018, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.197-1, ч.1 ст.272, ч.1 ст.358 КК України відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає, однак заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження.

Слідчий суддя: ОСОБА_1