Справа № 492/826/19
Провадження № 1-кс/513/379/19
Саратський районний суд Одеської області

У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 листопада 2019 року слідчий суддя Саратського районного суду Одеської області ОСОБА_1 , за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора Білгород-Дністровської місцевої прокуратури ОСОБА_3 розглянувши клопотання слідчого СВ Арцизького ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 погоджене прокурором Білгород-Дністровської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000275 від 17.05.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України,

В С Т А Н О В И В:

11 листопада 2019 року слідчий звернувся до Арцизького районного суду Одеської області з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000275 від 17.05.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, в якому особі не повідомлено про підозру.

Клопотання обґрунтував тим, що 17.05.2018 до чергової частини Арцизького ВП ГУНП в Одеській області 03.05.2018 року надійшла довідка від СП Арцизького ВП ГУНП в Одеській області про результати розгляду звернення мешканця с. Роща Арцизького району Одеської області ОСОБА_5 , в ході якого встановлено, що ФГ АФ «Бургуджі» незаконно, без відповідного дозволу обробила землі відведені під пасовиська в с. Роща Арцизького району Одеської області.

Згідно інформації Відділу в Арцизькому районі Головного управління Держгеокадастру в Одеській області відповідно до схеми поділу земель колективної власності на земельні частки (паї) КСП «Рощанське», затвердженої зборами уповноважених КСП «Рощанське» 20.07.1998 та рішенням Арцизької районної ради від 26.09.2000 № 21-ХХШ земельні масиви пасовища загальною площею 985 га не підлягають поділу та повинні використовуватися сумісно.

Розпорядженням Арцизької районної державної адміністрації Одеської області № 564/А-2017 від 08.12.2017 власникам земельних часток (паїв) надано дозвіл на розробку схеми поділу та землевпорядної документації щодо земель пасовища площею 985 га на території Веселокутської сільської ради Арцизького району Одеської області (за межами населеного пункту ).

Під час досудового розслідування кримінального провадження допитано в якості свідків власників земельних часток (паїв): ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , які надали свідчення про те, що у зв`язку з неможливістю самостійного оформлення своїх земельних часток, відведених під пасовища, вони звернулись за допомогою до голови ФГ АФ «Бургуджі», який погодився допомогти з оформленням та уклав з ними договори оренди строком на 7 років та пізніше проведено державну реєстрацію зазначених договорів оренди.

Допитаний, як свідок виконавчий директор ФГ АФ «Бургуджі» ОСОБА_11 повідомив, що приблизно в кінці квітня та на початку травня 2018 року за вказівкою голови ФГ АФ «Бургуджі» здійснено обробку вищевказаних земельних ділянок, загальною площею 420 га.

З метою встановлення обставин, які підлягають доказуванню у даному кримінальному провадженні, до Головного управління Держгеокадаетру в Одеській області направлено лист про необхідність залучення фахівця Головного управління Держгеокадастру для проведення спільної перевірки дій ФГ АФ «Бургуджі» щодо дотримання земельного законодавства, встановлення загальної площі оброблених земель.

Також органу досудового розслідування необхідно встановити місцезнаходження всіх осіб, які володіють земельними частками (паями) КСП "Рощанське" для подальшого допиту їх в якості свідків, для встановлення обставин провадження, а також встановити та допитати в якості свідків осіб, які безпосередньо здійснюють обробку вказаної землі.

На даний час інформація від Головного управління Держгеокадастру в Одеській області про залучення спеціаліста для проведення спільної перевірки в рамках кримінального провадження до СВ Арцизького ВП ГУНП в Одеській області не надходила, що унеможливлює прийняття законного та обґрунтованого процесуального рішення у даному кримінальному провадженні, у зв`язку з чим не встановлено всі обставини, які підлягають доказуванню у даному кримінальному провадженні, що перешкоджає здійснити інші процесуальні дії, у томі числі призначення відповідних експертиз у кримінальному провадженні.

Відомості про кримінальне правопорушення за фактом самовільного зайняття земельної ділянки, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України до ЄРДР внесено 17.05.2018 року та встановлений законом строк у 12 місяців сплив 17.05.2019 року. Ухвалою Арцизького районного суду Одеської області було продовжено строк досудового розслідування строком на 6 місяців до 17 листопада 2019 року.

Закінчити досудове розслідування у зазначений строк не виявилося можливим, оскільки на даний час не проведено всі необхідні слідчі (розшукові) дії, не проведено земельно-технічну експертизу, не встановлено розмір спричиненої кримінальним правопорушенням шкоди.

Для прийняття законного та обґрунтованого рішення необхідно виконати наступне: додатково допитати свідка виконавчого директора ФГ АФ «Бургуджі» ОСОБА_11 ; встановити та допитати в якості свідків осіб, які виконували обробку вказаних земельних ділянок; встановити місцезнаходження всіх осіб, які володіють земельними частками КСП «Рощанське», для подальшого допиту їх в якості свідків, провести спільну перевірку дотримання ФГ АФ «Бургуджі» вимог земельного законодавства разом з відповідними представниками; за результатами перевірки призначити відповідні експертизи; встановити розмір спричиненої шкоди.

Ухвалою Одеського апеляційного суду від 14 листопада 2019 року клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування направлено до Саратського районного суду Одеської області, куди надійшло 15 листопада 2019 року.

Прокурор Білгород-Дністровської місцевої прокуратури ОСОБА_3 у суді клопотання підтримала та просила його задовольнити.

Вислухавши прокурора, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

В судовому засіданні встановлено, що СВ Арцизького ВП ГУНП проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000275 від 17.05.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, що є злочином невеликої тяжкості. Про підозру по кримінальному провадженню жодній особі не повідомлено.

Пунктом 2 абзацу 2 частини 1 ст. 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості.

Частиною 1 ст. 294 КПК України визначено, що якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, то він може бути продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого погодженого з прокурором, на строк встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу, які передбачають продовження на два місяці щодо проступків, шести місяців щодо злочинів невеликої або середньої тяжкості та дванадцяти місяців щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно ч. 5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк що закінчився, поновленню не підлягає.

Відповідно до ч. 1 статті 295-1 КПК України, у випадках, передбачених ст.294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Відомості про кримінальне правопорушення за фактом самовільного зайняття земельної ділянки, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено 17.05.2018 та встановлений законом строк у 12 місяців сплив 17.05.2019 року. Ухвалою Арцизького районного суду Одеської області було продовжено строк досудового розслідування строком на 6 місяців до 17 листопада 2019 року.

Частиною 4 цієї ст.295-1 КПК України передбачено, що слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

Як вбачається з матеріалів справи, клопотання про продовження строку досудового розслідування подано у строки, встановлені ч. 5 ст. 294 КПК України і розглядається слідчим суддею до спливу строку досудового розслідування.

Також прокурором доведена необхідність продовження строку досудового розслідування з метою отримання доказів, що свідчать про обставини вчинення кримінального правопорушення та можуть бути використані під час судового розгляду. Зокрема, необхідно додатково допитати свідка виконавчого директора ФГ АФ «Бургуджі» ОСОБА_11 ; встановити та допитати в якості свідків осіб, які виконували обробку вказаних земельних ділянок; встановити місцезнаходження всіх осіб, які володіють земельними частками КСП «Рощанське», для подальшого допиту їх в якості свідків, провести спільну перевірку дотримання ФГ АФ «Бургуджі» вимог земельного законодавства разом з відповідними представниками; за результатами перевірки призначити відповідні експертизи; встановити розмір спричиненої шкоди.

Зважаючи на те, що строк досудового розслідування спливає, однак закінчити слідчі та процесуальні дії у цей строк не є можливим з об`єктивних причин, клопотання слідчого є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст.219, 294, 295-1, 369-372 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого СВ Арцизького ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 погоджене прокурором Білгород-Дністровської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000275 від 17.05.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, до шести місяців, тобто до 17 травня 2020 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1