Справа № 308/8578/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 липня 2019 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого слідчої групи у кримінальному провадженні слідчий відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Закарпатській області капітана поліції ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні, розпочатому за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 158 КК України, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22.07.2019 за №0001669, погодженого прокурором про тимчасовий доступ до речей і документів,-

ВСТАНОВИВ:
Слідчий слідчої групи у кримінальному провадженні слідчий відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Закарпатській області капітан поліції ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпастької області із клопотанням у кримінальному провадженні, розпочатому за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 158 КК України, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22.07.2019 за №0001669, погодженого прокурором про тимчасовий доступ до речей і документів.

В клопотанні вказано, що 23 липня 2019 року до чергової частини Мукачівського ВП надійшла заява від кандидата в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № НОМЕР_1 ОСОБА_4 про те, що 21.07.2019 під час проведення позачергових виборів народних депутатів України на спеціальній виборчій дільниці № 210712 виборчого округу № НОМЕР_1 , керівництво ІНФОРМАЦІЯ_1 подало на його думку неправдиві відомості до Державного реєстру виборців про кількість виборців на вказаній дільниці.

Після чого СВ Мукачівського ВП ГУНП в Закарпатській області дані відомості були внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 158 КК України №0001677.

24 липня 2019 року заступником прокурора Закарпатської області старшим радником юстиції ОСОБА_5 було винесено постанову про доручення проведення досудового розслідування іншому слідчому підрозділу, які в подальшому були дорученні відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Закарпатській області.

В клопотанні вказано, що як встановлено досудовим розслідуванням 23 липня 2017 року в чергову частину Мукачівського ВП ГУНП в Закарпатській області надійшла заява від кандидата в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № НОМЕР_1 ОСОБА_4 в якій йдеться про те, що в межах одномандатного виборчого округу № НОМЕР_1 утворено 133 виборчі дільниці, серед яких 132 звичайних виборчих дільниць та 1 спеціальна виборча дільниця № НОМЕР_2 , утворена в ІНФОРМАЦІЯ_2 , за адресою: АДРЕСА_1 .

Слідчий вказує в клопотанні, що на думку заявника, під час складання списків виборців на спеціальній виборчій дільниці №210712, утвореній в стаціонарному лікувальному закладі ІНФОРМАЦІЯ_2 , списки виборців було складено з грубим порушенням вимог Закону України «Про вибори народних депутатів України», після чого стало можливим безпідставне внесення осіб до списків виборців на спеціальній виборчій дільниці. Підставою для зловживань, під час складання списків виборців на спеціальній виборчій дільниці №210712 стало подання керівником ІНФОРМАЦІЯ_1 завідомо недостовірних відомостей про кількість хворих, які перебувають на стаціонарному лікуванні у даному лікувальному закладі.

В клопотанні вказано, що також в своїй заяві останній вказує на те, що дуже велика кількість людей, які були внесенні до списків виборців на спеціальній виборчій дільниці № НОМЕР_2 утвореній в стаціонарному закладі ІНФОРМАЦІЯ_2 (актова зала), складених для голосування на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року значились в списках виборців на цій же спеціальній виборчій дільниці № НОМЕР_2 , складених для голосування на виборах президента України 25 травня 2014 року.

З метою перевірки достовірності списків виборців на спеціальній виборчій дільниці №210712 в одномандатному виборчому окрузі №69 під час проведення позачергових виборів народних депутатів України 21 липня 2019 року, підтвердження перебування вказаних людей у списках виборців на стаціонарному лікуванні в ІНФОРМАЦІЯ_2 або інше, законності поданих документів ІНФОРМАЦІЯ_3 що слугувала формуванню даних списків виборців у органа досудового розслідування виникла необхідність у вилученні оригіналів документів, а саме списків виборців виборчої дільниці НОМЕР_2 з позачергових виборів народних депутатів України 21 липня 2019 року, відповідних списків, документів поданих ІНФОРМАЦІЯ_3 , які були підставою створення відповідних списків виборців виборчої дільниці № НОМЕР_2 наявних в одномандатному виборчому окрузі № НОМЕР_1 , який знаходиться за адресою АДРЕСА_2 .

Відповідно до ст. 2 Кримінального процесуального кодексу України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений чи засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу у щоб до кожного учасника провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно ч.2 ст.93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів, шляхом проведення слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, місцевого самоврядування, підприємств установ організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експерта актів перевірок тощо.

Разом із тим, відповідно до п.1 ч.2 ст.87 КПК України суд зобов`язаний визнати істотним порушенням прав людини і основоположних свобод таке діяння як здійснення процесуальних дій, які потребують попереднього дозволу суду, без такого дозволу або з порушенням його суттєвих умов.

Згідно приписів передбачених частиною 3 статті 99 Кримінального процесуального кодексу України встановлено обов`язок сторони кримінального провадження надати суду оригінал документа.

Відповідно до положень ст.159 КПК України тимчасовий доступ до документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи можливості ознайомитись з ними, зробити їх копії та у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею вилучити їх (здійснити їх виїмку).

В клопотанні вказано, що на думку органу досудового розслідування проведення тимчасового доступу до оригіналів документів з їх вилученням абсолютно відповідає загальним правилам застосування заходів забезпечення кримінального провадження, закріпленим у ч. 3 ст. 132 КПК України, оскільки: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення тяжкого злочину, що безумовно може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий звертається із даним клопотанням, - так і спеціальним правилам застосування такого виду заходів забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до оригіналів документів, оскільки в таких документах містяться відомості про обставини вчинення кримінального правопорушення.

В клопотанні зазначено, що у наведених вище документах можуть міститися відомості про обставини кримінальних правопорушень, оскільки в них зафіксовані фактичні дані, а саме зазначенні громадяни які мали можливість проголосувати на спеціальній виборчій дільниці № НОМЕР_2 , використане ними таке право шляхом отримання відповідних бюлетенів, за що вони мали ставити відповідний підпис, достовірність перебування даних осіб на лікуванні.

Як вказує слідчий, у подальшому у органу досудового розслідування буде необхідність у призначенні судових почеркознавчих експертиз з метою встановлення достовірності підписів покладених в списках виборців за отримання відповідних бюлетенів та підписів у документах, які слугували створенню даних списків.

Крім цього, згідно вимог встановлених частиною 3 статті 99 Кримінального процесуального кодексу України встановлено обов`язок сторони кримінального провадження надати суду оригінал документа, тому на думку органу досудового розслідування в разі не вилучення таких оригіналів документів є ризики їх втрати і в цілому втрати доказів у даному кримінальному провадженні, а тому керуючись ст.ст.2, 40, 87, 93, 99, 131,132, 159, 160, 162, 163 КПК України, слідчий просить : надати стороні кримінального провадження начальнику відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції України в Закарпатській області ОСОБА_6 та слідчим слідчої групи у даному кримінальному провадженні ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 дозвіл на тимчасовий доступ - з вилученням оригіналів документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , який знаходиться за адресою АДРЕСА_2 ., зокрема: списків виборців виборчої дільниці № НОМЕР_2 з позачергових виборів народних депутатів України 21 липня 2019 року, які були використанні під час голосування, в яких наявні підписи осіб про отримання бюлетенів для голосування; документів поданих ІНФОРМАЦІЯ_3 , які були підставою створення відповідних списків виборців виборчої дільниці № НОМЕР_2 .

Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України розгляд даного клопотання прошу провести без виклику представника одномандатного виборчого округу № НОМЕР_1 у зв`язку із тим, що наявні достатні підстави вважати про загрозу зміни та часткового знищення наведених вище документів.

Разом з тим, слідчим не наведено відповідних доводів, що давали б можливість об`єктивно припускати, що особа у володінні якої на думку слідчого на даний час перебувають документи, тимчасовий доступ до яких просить надати слідчий, може або має реальні наміри змінити або знищити такі документи. За таких обставин слідчий суддя вирішив розгляд клопотання провести із викликом осіб, у володінні яких перебувають вищезазначені документи у відкритому судовому засіданні.

Слідчий в судове засіданні не з`явився, повідомлявся належним чином, подав рапорт про розгляд клопотання без його участі.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_4 , який знаходиться за адресою АДРЕСА_2 , у судове засідання не з`явився, про час і місце розгляду клопотання був повідомлений своєчасно і належним чином, однак його неявка відповідно до вимог ч. 4 ст.163 КПК України не є перешкодою для розгляду клопотання. На адресу суду надійшло клопотання від секретаря ОВК ОСОБА_19 про неможливість прибути в судове засідання, просить розгляд проводити у відсутності представника. Крім того, зазначає, що володільцем вищезгаданих документів є ІНФОРМАЦІЯ_5 , однак фізично вказані документи знаходяться в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_6 , ІНФОРМАЦІЯ_7 . Оскільки прийнято рішення про проведення повторного підрахунку голосів у всіх 133 виборчих дільницях окружної виборчої комісії.

З матеріалів клопотання встановлено, що відділом розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Закарпатській області проводиться досудове розслідування у даному кримінальному провадженні розпочатому за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 158 КК України, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22.07.2019 за №0001669.

Так, слідчий суддя вважає, що в ході досудового розслідування є об`єктивні підстави вважати, що у наведених вище документах, доступ до яких просить слідчий, можуть міститися відомості про обставини кримінальних правопорушень, оскільки в них зафіксовані фактичні дані, а саме зазначенні громадяни які мали можливість проголосувати на спеціальній виборчій дільниці № НОМЕР_2 , використане ними таке право шляхом отримання відповідних бюлетенів, за що вони мали ставити відповідний підпис, достовірність перебування даних осіб на лікуванні.

Окрім того, слідчим доведено, що в разі надання тимчасового доступу до оригіналів документів з їх вилученням забезпечить виконання завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Відповідно до ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Пунктом 5, 6 частини 2 ст. 131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів і тимчасове вилучення майна.

Згідно ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Частиною 2 ст. 160 КПК України передбачено вичерпний перелік відомостей, які повинно містити клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів.

Згідно ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Відповідно до ч.12 ст.91 Закону України «Про вибори народних депутатів України», пакети з протоколами дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці у загальнодержавному окрузі в межах одномандатного округу та в одномандатному окрузі, виборчими бюлетенями, контрольними талонами і предметами, списками виборців, а також, за наявності, окремими думками членів виборчої комісії, викладеними у письмовій формі, актами, заявами, скаргами та рішеннями, прийнятими виборчою комісією, невідкладно після закінчення засідання виборчої комісії доставляються до окружної виборчої комісії.

Таким чином, дані документи знаходяться у володінні (зберігаються) окружній виборчій комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № НОМЕР_1 , яка знаходиться за адресою АДРЕСА_2 .

Захід забезпечення кримінального провадження, а саме, тимчасовий доступ до речей і документів, підлягає застосуванню з метою досягнення дієвості кримінального провадження та виконання вимог ст.ст. 2, 28 Кримінально процесуального кодексу України. При цьому отримати документи, які можуть бути використані під час розгляду як докази для встановлення обставин у кримінальному провадженні в інший спосіб не можливо.

Проведення тимчасового доступу до документів необхідне для повного, всебічного та неупередженого проведення досудового розслідування по кримінальному провадженню з метою встановлення усіх обставин кримінального правопорушення та притягнення винних осіб до кримінальної відповідальності, а також проведення почеркознавчої експертизи, при цьому згідно з п.1.1. Науково методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень до Інструкції про проведення та призначення судових експертиз та експертних досліджень: «Для дослідження почеркознавчих досліджень рукописних записів та підписів надаються оригінали документів».

Враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що документи, які перебувають у володінні (зберігаються) в окружній виборчій комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № НОМЕР_1 , мають суттєве значення для встановлення важливих обставин та способу вчинення зазначеного кримінального правопорушення, являються речовими доказами та потрібні для проведення почеркознавчої експертизи, з метою недопущення або можливого пошкодження екземплярів документів, внесення до них змін, що унеможливлюють подальше проведення перевірки або суттєво вплине на її результати, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до зазначених вище документів та можливість їх вилучити.

Таким чином, слідчий суддя вважає доведеним, необхідність тимчасового доступу - з вилученням оригіналів документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 , яка знаходиться за адресою АДРЕСА_2 , а саме: списків виборців виборчої дільниці № НОМЕР_2 з позачергових виборів народних депутатів України 21 липня 2019 року, які були використанні під час голосування, в яких наявні підписи осіб про отримання бюлетенів для голосування; документів поданих ІНФОРМАЦІЯ_3 , які були підставою створення відповідних списків виборців виборчої дільниці № НОМЕР_2 . Так як необхідність, вилучення оригіналів документів необхідне для проведення почеркознавчих експертиз.

Отже, з урахуванням вказаних обставин клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 131, 132, 159 164 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання слідчого слідчої групи у кримінальному провадженні слідчий відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Закарпатській області капітана поліції ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні, розпочатому за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 158 КК України, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22.07.2019 за №0001669, погодженого прокурором про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Надати стороні кримінального провадження начальнику відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції України в Закарпатській області ОСОБА_6 та слідчим слідчої групи у даному кримінальному провадженні ОСОБА_7 , ОСОБА_3 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 дозвіл на тимчасовий доступ - з вилученням оригіналів документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 , який знаходиться за адресою АДРЕСА_2 ., зокрема: списків виборців виборчої дільниці № НОМЕР_2 з позачергових виборів народних депутатів України 21 липня 2019 року, які були використанні під час голосування, в яких наявні підписи осіб про отримання бюлетенів для голосування; документів поданих ІНФОРМАЦІЯ_3 , які були підставою створення відповідних списків виборців виборчої дільниці № НОМЕР_2 .

Ухвала оскарженню не підлягає. Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення.

Слідчий суддя Ужгородського
міськрайонного суду ОСОБА_1