справа № 274/3090/18
провадження № 1-кс/0274/1994/19

У Х В А Л А 14.11.2019 року м. Бердичів
в с т а н о в и в :
Клопотання обґрунтовує тим, що службові особи TOB «РЕН ЕНЕРДЖІ» та ДУ «Бердичівська виправна колонія (№70)», ДУ «Райківська виправна колонія (№ 73)» Міністерства юстиції України шляхом зловживання своїм службовим становищем протягом листопада 2017 - січня 2018 року уклали договори про теплопостачання з необгрунтовано завищеною ціною за 1 Гкал, унаслідок чого в період з 27.11.2017 по 25.02.2018 рр. заволоділи державними коштами на загальну суму понад 500 тис. грн.
Даний злочин класифікується як тяжкий злочин.
07.11.2019 р. слідчому судді Бердичівського міськрайонного суду направлено клопотання від 05.11.2019 р. про продовження строку досудового розслідування.
Ухвалою слідчого судді Бердичівського міськрайонного суду від 08.11.2019 р. клопотання повернуто на доопрацювання, а тому після доопрацювання виникла необхідність у повторній подачі клопотання слідчому судді.
В ході розслідування кримінального провадження проведено ряд слідчих та процесуальних дій, зокрема:
- допитано службових осіб ДУ «Бердичівська ВК № 70» та ДУ «Райківська ВК № 73» - начальників та членів тендерного комітету, а саме: по БВК № 70: начальник установи ОСОБА_5 , головний бухгалтер ОСОБА_6 , начальник відділу по роботі з персоналом (колишній юрисконсульт) ОСОБА_7 ; по РВК № 73: начальник установи ОСОБА_8 , заступник начальника з інтендантського та комунально-побутового забезпечення ОСОБА_9 , юрисконсульт ОСОБА_10 ,
-здійснено тимчасовий доступ до речей та документів, а саме документації щодо теплопостачання, що знаходилися у ДУ «Бердичівська ВК № 70» та ДУ «Райківська ВК № 73»,
-направлено запит до НКРЕКП для отримання відомостей про затверджені тарифи для ТОВ «Рен Енерджі», отримано відповідь на запит,
-направлено ініційований лист до НКРЕКП для проведення перевірки дотримання ТОВ «Рен Енерджі» ліцензійних умов з теплопостачання та тарифоутворення,
-направлено запит до Фонду держмайна в Житомирській області для отримання документації щодо надання в оренду приміщень на території ДУ «Бердичівська ВК № 70» та ДУ «Райківська ВК № 73» для ТОВ «Рен Енерджі», отримано відповідь на запит,
-направлено запит до ТОВ «Рен Енерджі» для отримання документації щодо затверджених тарифів та отримання в оренду приміщень на території установи та монтування обладнання для теплопостачання; у наданні копій документів відмовлено,
-допитано в якості свідка помічника директора ПОГ «КУВП № 1 УТС» ОСОБА_11 за юридичною адресою ТОВ «Рен Енерджі». Згідно показань свідка ТОВ «Рен Енерджі» за адресою своєї реєстрації відсутнє,
-надано запит до Бердичівської міськради, Бердичівської РДА для отримання відомостей про те, чи затверджувалися тарифи для ТОВ «Рен Енерджі». Згідно отриманої відповіді тарифи для даного підприємства не затверджувалися,
-направлено запит до Житомирської ОДА для отримання відомостей щодо середньостатистичних тарифів з теплопостачання у Житомирській області. Згідно відповіді середньозважені тарифи на теплову енергію для потреб установ та організацій, що фінансуються з державного та місцевого бюджетів, складали: у 2017 р. - 1100,93 грн. за 1 Гкал, у 2018 р. - 1505,22 грн. за 1 Гкал,
-направлено запит до ДПІ у Голосіївському районі для отримання відомостей про наявні розрахункові рахунки ТОВ «РЕН ЕНЕРДЖІ», ІР-адресу, з якої подається податкова звітність, кількість працюючих працівників на ТОВ «РЕН ЕНЕРДЖІ»,
-надано доручення до УЗЕ в Житомирській області для встановлення місцезнаходження ТОВ «РЕН ЕНЕРДЖІ», відповідно до отриманої відповіді встановити місцезнаходження даного товариства не представилося можливим,
-з метою допиту директора ТОВ «РЕН ЕНЕРДЖІ» ОСОБА_12 та представника ОСОБА_13 направлено постанови про проведення процесуальних дій на іншій території в Деснянське та Оболонське управління поліції у м. Києві, які на даний час знаходяться на виконанні,
-допитано засуджених, які працювали кочегарами у котельнях ДУ Бердичівська ВК № 70 та ДУ Райківська ВК № 73,
- проведено огляд котлів у котельнях ДУ Бердичівська ВК № 70 та ДУ Райківська ВК № 73 та інші слідчі і процесуальні дії.
В судове засідання слідчий не з"явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся у встановленому законом порядку, причини неявки суду неповідомлено.
Неявка слідчого відповідно до ст. 295-1 КПК України не перешкоджає розгляду клопотання.
Відповідно до вимог ч. 4 ст. 107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя прийшов до висновку про відмову у задоволенні клопотання, виходячи з наступного.
Даний злочин відноситься до категорії тяжких злочинів.
Згідно ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого злочину.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Згідно ч. 5 ст. 294 КПК України, клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.
Відповідно до ч. 4 ст. 295-1 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчим суддею встановлено, що слідчим всупереч вимогам законодавства, не виконані вимоги, передбачені ч. 2 ст. 295-1 КПК України.
Так, ухвалою слідчого судді Бердичівського міськрайонного суду від 08.11.2019 р. зазначене клопотання було повернуто на доопрацювання.
Однак, до клопотання не додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими слідчий обґрунтовує доводи клопотання, зокрема, не додані: протоколи допитів службових осіб ДУ «Бердичівська ВК № 70» та ДУ «Райківська ВК № 73» - начальників та членів тендерного комітету, а саме: по БВК № 70: головного бухгалтера ОСОБА_6 , начальника відділу по роботі з персоналом (колишній юрисконсульт) ОСОБА_7 ; по РВК № 73: заступника начальника з інтендантського та комунально-побутового забезпечення ОСОБА_9 , юрисконсульта ОСОБА_10 (до матеріалів клопотання долучено лише копії протоколів допиту свідків ОСОБА_5 , ОСОБА_8 від 15.06.2018 р., ОСОБА_11 від 13.09.2018 р.);
не додано запит до НКРЕКП для отримання відомостей про затверджені тарифи для ТОВ «Рен Енерджі», та відповідь на нього;
не додано ініційований лист до НКРЕКП для проведення перевірки дотримання ТОВ «Рен Енерджі» ліцензійних умов з теплопостачання та тарифоутворення;
не додано запит до ТОВ «Рен Енерджі» для отримання документації щодо затверджених тарифів та отримання в оренду приміщень на території установи та монтування обладнання для теплопостачання, та відповідь на нього;
не додано запити до Бердичівської міськради, Бердичівської РДА для отримання відомостей про те, чи затверджувалися тарифи для ТОВ «Рен Енерджі», запит до Житомирської ОДА для отримання відомостей щодо середньостатистичних тарифів з теплопостачання у Житомирській області, запит до ДПІ у Голосіївському районі для отримання відомостей про наявні розрахункові рахунки ТОВ «РЕН ЕНЕРДЖІ», ІР-адресу, з якої подається податкова звітність, кількість працюючих працівників на ТОВ «РЕН ЕНЕРДЖІ», та відповіді на них;
не додано доручення до УЗЕ в Житомирській області для встановлення місцезнаходження ТОВ «РЕН ЕНЕРДЖІ», та відповідь на нього;
не додано постанови про проведення процесуальних дій на іншій території в Деснянське та Оболонське управління поліції у м. Києві, з метою допиту директора ТОВ «РЕН ЕНЕРДЖІ» ОСОБА_12 та представника ОСОБА_13 ;
не додано протоколи допитів засуджених, які працювали кочегарами у котельнях ДУ Бердичівська ВК № 70 та ДУ Райківська ВК № 73.
Окрім того, слідчий суддя повторно звертає увагу слідчого, що в клопотанні не зазначено обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; окрім того, не конкретизовано в клопотанні які слідчі (процесуальні) дії слід провести в рамках зазначеного кримінального провадження.
На підставі вищевикладеного, враховуючи ту обставину, що слідчим повторно не виконані вимоги ст. 295-1 КПК України, у зв"язку з чим слідчий суддя доходить висновку, що клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування є необґрунтованим, а тому у його задоволенні слід відмовити.
Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 309 КПК України, слідчий суддя
п о с т а н о в и в:
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1