Справа №766/7697/19
н/п 1-кс/766/8726/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.06.2019 року м. Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в приміщенні суду скаргу ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб прокуратури Херсонської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

ВСТАНОВИВ:
До Херсонського міського суду Херсонської області надійшла скарга ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб прокуратури Херсонської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, в якій вони просить: зобов`язати уповноважену особу прокуратури Херсонської області невідкладно внести відомості про кримінальне правопорушення, а саме: щодо незаконних дій слідчого СВ Дніпровського ВП ХВП ГУНП в Херсонській області лейтенанта поліції ОСОБА_5 , що мають ознаки складу кримінальних правопорушень передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 367 КК України, при проведені останнім досудового розслідування кримінального провадження №0001505; щодо незаконних дій прокурора Херсонської місцевої прокуратури ОСОБА_6 , керівника органу досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001505, що мають ознаки складу кримінальних правопорушень передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 367 КК України. Зобов`язати уповноважену особу прокуратури Херсонської області невідкладно надати заявникам витяг з ЄРДР.

Вказану скаргу мотивовано тим, що 08.04.2019 року скаржниками було надіслано на електронну адресу прокуратури Херсонської області, заяву про вчинення кримінальних правопорушень передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 367 КК України слідчим СВ Дніпровського ВП ХВП ГУНП в Херсонській області та прокурором Херсонської місцевої прокуратури при проведенні досудового розслідування кримінального провадження №0001505.

Скаржники вказують, що при виконанні своїх службових обов`язків вказані вище особи, порушують охоронювані права та законні інтереси осіб, не розглядають їх клопотання про проведення слідчих та процесуальних дій, не дотримуються розумних строків під час проведення досудового розслідування, незаконно закривають кримінальне провадження без проведення всіх необхідних слідчих та процесуальних дій.
Посилаючись на те, що доводи заяви містять відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР і є підстави для їх перевірки шляхом проведення досудового розслідування, скаржники просять скаргу задовольнити.

Скаржники в судове засідання не з`явились, про час та місце розгляду справи повідомлялись у відповідності до норм діючого законодавства. Надали на адресу суду заяву про розгляд справи без їх участі, підтримали вимоги скарги за вказаними в ній обставинами, просили слідчого суддю задовольнити скаргу.

Представник уповноваженої особи прокуратури Херсонської області в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся у відповідності до норм діючого законодавства. Надав на адресу суду заяву про розгляд справи без його участі, проти задоволення скарги заперечував.

Слідчий суддя, дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, приходить до наступного.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до ч. 5 п. 4 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Згідно п. 5 зазначеної статті, до ЄРДР також вносяться відомості про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Таким чином не будь-яка заява підлягає внесенню до ЄРДР, а лише та, яка містить відомості про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, та із зазначенням відомостей про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Слідчим суддею у судовому засіданні встановлено, що 08.04.2019 року скаржниками до прокуратури Херсонської області, електронною поштою було надіслано заяву про вчинення кримінальних правопорушень передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 367 КК. Заява прийнята проте відповідні відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР не внесені.
Враховуючи вище викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що в задоволенні скарги необхідно відмовити, оскільки заява скаржників від 08.04.2019 року не містить вказівок на обставини та об`єктивних даних, що можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 367 КК України, а ті обставини на які вони посилаються свідчать про їх не згоду із діями слідчого та прокурора під час проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001505. При цьому досудове слідство у вказаному кримінальному провадженні триває, воно не закрито, дії та бездіяльність слідчого і прокурора щодо вчинення чи не вчинення ними всіх необхідних слідчих та процесуальних дій та не згода з їх прийнятими процесуальними рішеннями, можуть бути оскаржені під час досудового розслідування в рамках кримінального провадження №0001505, а отже у такому випадку скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 214,303-307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
У задоволенні скарги ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб прокуратури Херсонської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1