Справа № 712/6670/19
Провадження № 1-кс/712/4039163/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 червня 2019 року Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , представника скаржника адвоката ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси скаргу ОСОБА_5 на дії Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В:
Представник скаржника ОСОБА_5 адвокат ОСОБА_3 16.05.2019 звернувся до слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси зі скаргою на дії Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В обґрунтування скарги посилається на те, що 12.05.2019 слідчим СВ ЧВН ГУНП в Черкаській області в порядку ст. 214 КПК України прийнято заяву про вчинення невідомими особами кримінального правопорушення відносно нього директора КП ЧМР «ЧЕЛУАШ» ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 359 КК України, - незаконні придбання, збут або використання спеціальних технічних засобів отримання інформації. Скаржник вказує, що 15.05.2019 він звернувся до канцелярії Черкаського ВП ГУ НП в Черкаській області, попри надані докази та встановлений КПК України час на вчинення визначеної згідно ст. 214 дії, відповідні відомості щодо кримінального правопорушення до ЄРДР не внесені. Будь-які повідомлення від ЧВП ГУНП в Черкаській області на його адресу не надходили. За вказаних обставин, просить слідчого суддю зобов`язати уповноважених осіб Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області прийняти та невідкладно зареєструвати подану ним заяву про скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 359КК України, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

В судовому засіданні представник скаржника адвокат ОСОБА_3 скаргу підтримав та просив її задовольнити.

Прокурор в судовому засіданні заперечив проти скарги, вважаючи її передчасною.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення представника скаржника, доводи прокурора, дослідивши матеріали скарги, встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини які регулюються нормами кримінально-процесуального законодавства.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_5 12.05.2019 звернувся до СВ ЧВН ГУНП в Черкаській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 359 КК України. Відомості за вказаною заявою не внесено до ЄРДР та по ній не розпочато досудове розслідування, не повідомлено заявника про результати розгляду поданої заяви.

Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Виходячи зі змісту ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, яка є предметом оскарження в порядку ст.303 КПК України, полягає у невнесенні відповідних відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Так, відповідно до Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генпрокуратури України від 06.04.2016р. №139, особа, яка подає заяву чи повідомляє про кримінальне правопорушення під розпис попереджається про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве повідомлення, крім випадків надходження заяви, повідомлення поштою або іншими засобами зв`язку. Заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення вважаються поданими з моменту попередження особи про кримінальну відповідальність (за виключенням випадків, коли таке попередження не можливо зробити з об`єктивних причин: надходження заяви, повідомлення поштою, іншим засобом зв`язку, непритомний стан заявника, відрядження тощо).

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5 ст. 214 КПК України).

Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомленні, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Аналізуючи наведене, виходячи з принципу диспозитивності та змагальності кримінального провадження, передбачених ст.ст. 22, 26 КПК України, положень ст.ст. 214, 303 КПК України, слідчий суддя ввжає, що скаржником доведено вчинення бездіяльності з невнесення до ЄРДР відомостей про вчинення кримінального правопорушення, а відтак скарга підлягає до задоволення.

Керуючись ст. ст. 303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:
Скаргу ОСОБА_5 на дії Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області відповідно до ст. 214 КПК України внести відомості про вчинення кримінального правопорушення, відомості про яке отрмані 12.05.2019 згідно з протоколом прийняття заяви про кримінальне правопорушення та іншу подію відносно директора КП ЧМР «ЧЕЛУАШ» ОСОБА_5 , направивши на адресу останнього витяг з ЄРДР.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1