Справа № 505/2821/19 Провадження 1-кс/505/915/2019
УХВАЛА
Іменем України

10.09.2019 року слідчий суддя Котовського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши клопотання старшого слідчого Подільського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Котовської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів та їх виїмку по кримінальному провадженню за № 0000106, внесеному до ЄРДР 01.02.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Котовського міськрайонного суду надійшло зазначене клопотання.
Як вбачається з клопотання, слідчим відділом Подільського ВП ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за № 0000106, розпочате 01.02.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України, за фактом умисного не подання декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_5 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНКОПП НОМЕР_1 ) з 1995 року по 27.06.2017 року працював в ІНФОРМАЦІЯ_2 . Остання займана ним посада - старший державний інспектор відділу митного оформлення № 6 митного поста « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ІНФОРМАЦІЯ_4 , з якої звільнений на підставі наказу ОМ ДФС України № 637-0 від 26 червня 2017 року. ОСОБА_5 , являючись суб`єктом відповідальності за вчинення корупційного правопорушення згідно з п. п. «в» п.1 ч.1 ст. З Закону України «Про запобігання корупції» та примітки до ст. 172-6 КУпАП, на якого поширюється дія Закону, в порушення вимог абз. 2 ч. 2 ст. 45 даного Закону, пункту 1 рішення ІНФОРМАЦІЯ_5 від 10.06.2016 року №2 «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» та п.п. 2 ч. 5 Розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Реєстру, затвердженого рішенням ІНФОРМАЦІЯ_5 № 3 від 10.06.2016 року, перебуваючи в статусі особи, яка припинила діяльність пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, згідно наказу ІНФОРМАЦІЯ_2 № 637-о від 26.06.2018. як суб`єкт декларування, в порушення абз.2 ч. 2 ст. 45 Закону, без поважних причин, не подав декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (після звільнення), чим вчинив правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 366-1 КК України.
У відповідності до пункту 15 статті 1 Закону, суб`єкти декларування - особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пунктах 4 і 5 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», інші особи, які зобов`язані подавати декларацію та виконувати інші вимоги фінансового контролю відповідно до цього Закону. 02.06.1995 ОСОБА_5 склав та підписав присягу державного службовця 01.01.2016 року, відповідно до наказу № 1266-0 від 29.12.2015 року ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_5 переведено та призначено на посаду старшого державного інспектора відділу митного оформлення № 6 митного поста « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ІНФОРМАЦІЯ_4 ., 01.06.2015 року ОСОБА_5 попереджено про обмеження, спрямовані на запобігання корупційним та пов`язаним з корупцією правопорушенням, запобігання та врегулюванням конфлікту інтересів і одержанню неправомірної вигоди або подарунка та поводження з ними, щодо сумісництва та суміщення з іншими видами діяльності, дотримання вимог фінансового контролю, про що свідчить підпис ОСОБА_5 .
Згідно наказу ІНФОРМАЦІЯ_2 № 637-о від 26.06.2017 року, ОСОБА_5 звільнено з посади старшого державного інспектора відділу митного оформлення № 6 митного поста « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ІНФОРМАЦІЯ_4 , у зв`язку зі скороченням чисельності ІНФОРМАЦІЯ_4 .
Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 6 Закону України «Про державну службу», інші посади державної служби, не віднесені до категорій «А» і «Б» віднесено до посад категорії «В» державної служби.
Відповідно до частини 1, пункту 1, підпункту «в» ст. З Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктами, особами, на яких поширюються дія цього Закону, є державні службовці. Таким чином на ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , поширюється дія Закону «Про запобігання корупції», і він є суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушення пов`язаного з корупцією.
Проте. ОСОБА_5 , будучи обізнаним щодо обов`язку, порядку та термінів подачі такого типу (виду) декларації, за відсутності поважних причин, в порушення абзацу другого частини другої статті 45 Закону «Про запобігання корупції», при припинені діяльності як державного службовця категорії « ІНФОРМАЦІЯ_3 », не подав відповідну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування (тип - «після звільнення»).
Встановлено, що згідно даних Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування ІНФОРМАЦІЯ_5 , відповідно до якого встановлено дату і час фактичної подачі декларації ОСОБА_5 , а саме станом на 19.08.2019 року, останній подав лише такі електронні декларації: 29.03.2017 року, о 19 год. 11 хв., тип - «щорічна», посада - «старший державний інспектор відділу митного оформлення № 6 митного поста « ІНФОРМАЦІЯ_3 »;
10.07.2017року, о 09 год. 09 хв., тип - «перед звільненням», посада - «старший державний інспектор відділу митного оформлення №6 митного поста « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».
Так, при моніторингу Єдиного держаного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування ( ІНФОРМАЦІЯ_6 ) встановлено, що, ігноруючи вимоги ч. 1 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції» умисно не подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік (після звільнення), що підтверджується роздруківкою з єдиного державного реєстру декларацій.
Згідно матеріалів кримінального провадження 0000106, заступник начальника відділу по роботі з персоналом ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_6 направив до НАЗК встановленого зразку Повідомлення про факт неподання декларації (після звільнення) ОСОБА_5 , отже існує достатньо підстав вважати що за вказаним фактом уповноваженою особою ІНФОРМАЦІЯ_5 , в ході опрацювання зазначеного повідомлення, винесено обґрунтований висновок про виявлення ознак пов`язаного з корупцією правопорушення, який має доказове значення в даному кримінальному провадженні та перебуває в ІНФОРМАЦІЯ_7 .
Також, з метою проведення належного досудового розслідування та встановлення істини необхідно провести ряд слідчих (розшукових) дій для яких необхідно отримати інформацію та вилучити необхідні документи, а саме:
-чи проходив етап реєстрації та авторизації та інші дії, в інформаційно- телекомунікаційній системі «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» ОСОБА_5 , направлені на подання декларації за 2017 року (після звільнення). Якщо так, необхідно отримати інформацію, щодо файлів логування дій ОСОБА_5 в ІТС реєстрі за 2017 рік (після звільнення) в період часу від 27.06.2017 року по 20.08.2019 року.
-інформацію щодо послідовності дій ОСОБА_5 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНКОПП НОМЕР_1 ) в ІТС Реєстрі з 27.06.2017 року по 20.08.2019 року з зазначенням дати, часу, ір- адреси та тривалості сесій;
-інформацію про здійснення заходів оптимізації та переконфігурування обчислювальних ресурсів, що потребувало зупинок та перезапусків окремих компонентів ІТС Реєстру в період часу 27.06.2017 року по 20.08.2019 року з наданням даних коли саме проводились зупинки у роботі ІТС Реєстрі;
-інформацію щодо звернення ОСОБА_5 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНКОПП НОМЕР_1 ) до НАЗК з будь-яких питань щодо технічних або інших причин (з отриманням копій переписок технічних працівників та ОСОБА_5 ), що унеможливлювали подання щорічних декларацій ОСОБА_5 ;
- інформацію про листування НАЗК із ОСОБА_5 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНКОПП НОМЕР_1 ) стосовно не виконання ним вимог ч. 1 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції» - умисного не подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік (після звільнення).
В клопотанні слідчий ОСОБА_3 вказує, що необхідна інформація та документи повинні були заповненні ОСОБА_5 в Єдиному державному реєстрі декларації ІНФОРМАЦІЯ_7 , тому є достатні підстави вважати, що необхідні документи знаходяться саме в ІНФОРМАЦІЯ_5 , яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 . Отримання зазначеної інформації та документів, дасть можливість встановити наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження.
В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 підтримав клопотання та просив слідчого суддю його задовольнити. Зазначив, що вказана інформація надається лише за ухвалою слідчого судді.
Представник ІНФОРМАЦІЯ_7 до суду не з`явився. Під час телефонної розмови повідомив, що не заперечує проти розгляду клопотання слідчого про надання тимчасового доступу до речей та документів. Зазначив, що інформація стосовно ОСОБА_5 до якої слідчий просить надати тимчасовий доступ буде надана лише при наявності ухвали слідчого судді.
Слідчий суддя, вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, заслухавши думку старшого слідчого ОСОБА_3 , який у повному обсязі довів необхідність надання тимчасового доступу, приходить до слідуючого.
Клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів відповідає вимогам ст. 160 КПК України.
Відповідно до п.6 ч.2 ст.160 КПК України, вбачається можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами встановити обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, окрім як у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Згідно ч.6 ст.163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених ч.5 даної статі, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Відповідно до ст. 161 КПК України, зазначена інформація не є такою, до якої заборонено доступ, а саме: листуванням або іншою формою обміну інформацією між захисником та його клієнтом або будь-якою особою, яка представляє його клієнта, у зв`язку з наданням правової допомоги , або об`єктами, які додані до такого листування чи інших форм обміну інформацією.
У судовому засіданні встановлено, що необхідна інформація, яка зазначена в клопотанні слідчого та до якої необхідно надати тимчасовий доступ на даний час зберігається в ІНФОРМАЦІЯ_7 за адресою: АДРЕСА_1 .
Дозвіл на тимчасовий доступ до вказаної вище інформації необхідний для з`ясування всіх обставин по кримінальному провадженню № 0000106 та має значення для всебічного, повного та об`єктивного розслідування даного злочину та притягнення винної особи до кримінальної відповідальності.
Беручи до уваги викладене, слідчий суддя вважає, що клопотання старшого слідчого СВ Подільського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 є законним, обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.159,160, 163,164 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого Подільського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Котовської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів та їх виїмку по кримінальному провадженню за № 0000106, внесеному до ЄРДР 01.02.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України -задовольнити.

Надати тимчасовий доступ до наступної інформації, в період часу з 27.06.2017 року по 20.08.2019 року, яка знаходиться в ІНФОРМАЦІЯ_7 за адресою: АДРЕСА_1 :
-чи проходив етап реєстрації та авторизації та інші дії, в інформаційно- телекомунікаційній системі «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» ОСОБА_5 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНКОПП НОМЕР_1 ), направлені на подання декларації за 2017 року (після звільнення)? Якщо так, надати інформацію, щодо файлів логування дій ОСОБА_5 в ІТС реєстрі за 2017 року (після звільнення) в період часу від 27.06.2017 року по 20.08.2019 року.
-інформацію щодо послідовності дій ОСОБА_5 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНКОПП НОМЕР_1 ) в ІТС Реєстрі з 27.06.2017 року по 20.08.2019 року з зазначенням дати, часу, ір- адреси та тривалості сесій;
-інформацію про здійснення заходів оптимізації та переконфігурування обчислювальних ресурсів, що потребувало зупинок та перезапусків окремих компонентів ІТС Реєстру у період часу від 27.06.2017 року по 20.08.2019 року з наданням даних коли саме проводились зупинки у роботі ІТС Реєстру;
-інформацію щодо звернення ОСОБА_5 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНКОПП НОМЕР_1 ) до НАЗК з будь-яких питань щодо технічних або інших причин, що унеможливлювали подання щорічних декларацій ОСОБА_5 , які знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_7 , юридична адреса: АДРЕСА_1 та можливість їх вилучити;
-інформацію про листування НАЗК із ОСОБА_5 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНКОПП НОМЕР_1 ) стосовно не виконання ним вимог ч. 1 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції» - умисного не подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік (після звільнення);
-обґрунтований висновок про виявлення ознак пов`язаного з корупцією правопорушення за фактом не подання ОСОБА_5 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНКОПП НОМЕР_1 ) декларації за 2017 рік (після звільнення).
Виконання ухвали доручити старшому слідчому СВ Подільського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , групі слідчих СВ Подільського ВП ГУНП в Одеській області у складі: слідчого СВ Подільського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_7 , старшого слідчого СВ Подільського ВП ГУНП в Одеській області ГУНП в Одеській області ОСОБА_8 , слідчого СВ Подільського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_9 ., слідчого СВ Подільського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_10 , слідчого СВ Подільського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_11 , слідчого СВ Подільського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_12 , слідчого СВ Подільського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_13 , слідчого СВ Подільського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_14 та начальнику міськрайонного відділу № 4 УЗЕ в Одеській області ДЗЕ НП України капітану поліції ОСОБА_15 , оперуповноваженому міськрайонного відділу № 4 УЗЕ в Одеській області ДЗЕ НП України капітану поліції ОСОБА_16 .
Встановити строк дії ухвали протягом 1 /одного/ місяця з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали може бути постановлена ухвала про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання і вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1