279/4263/19
1-кс/279/1728/19
У Х В А Л А
іменем України

02 вересня 2019 року
Слідчий суддя Коростенського міськрайонного суду Житомирської області ОСОБА_1 , з секретарем ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Коростень скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_4 звернувся зі скаргою на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до його звернення від 28.03.2019 року.

В обгрунтування скарги зазначив, що 9.09.2018 року працівниками Коростенського ВП було вилучено автомобіль "Вольцваген Каді", реєстраційний номер НОМЕР_1 , який належить йому на праві власності. Разом з транспортним засобом було вилучено належні йому цінні речі, які знаходились в автомобілі. Ухвалою слідчого судді на автомобіль було накладено арешт та визнано його речовим доказом у кримінальному провадженні №0001508. 4.03.2019 року слідчий суддя постановив ухвалу про передачу вказаного автомобіля йому на відповідальне зберігання. 28.03.2019 року під час огляду автомобіля, який зберігався на території Коростенського ВП по вул.Грушевського, 5 в м.Коростені, ним було виявлено відсутність речей. Про даний факт він відразу повідомив слідчу ОСОБА_5 та чергового Коростенського ВП. Йому було запропоновано скласти заяву про злочин. Заяву від нього приймала слідча ОСОБА_6 , яка вручила йому пам`ятку про права та обов`язки потерпілого. 31.05.2019 року та 12.08.2019 року він звертався до канцелярії Коростенського ВП з клопотанням про надання інформації про стан розслідування злочину, слідчого, прокурора, номер провадження в ЄРДР. Однак, ніякої інформації йому надано не було. Просив визнати таку бездіяльність уповноважених осіб незаконною та зобов`язати внести відомомсті за ст.185 ч.1 КК України до ЄРДР.

В судовому засіданні 27.08.2019 року скаржник ОСОБА_4 доводи своєї скарги підтримав.

Прокурор в судовому засіданні 2.09.2019 року вказав, що підстав для внесення відомостей до ЄРДР не має, оскільки ОСОБА_4 не вказав вид та вартість викраденого майна, що є суттєвим. Одночасно вказав, що не може вказати, чи складався опис майна, яке перебувало в автомобілі на момент вилучення транспортного засобу.

Вислухавши пояснення скаржника, думку прокурора, дослідивши матеріали скарги, встановлено наступне:

Бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі: ЄРДР) у визначений КПК України строк, є видом бездіяльності, оскарження якої допускається відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України.

Статтею 214 КПК України закріплено обов`язок слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що

можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Обов`язок слідчого або прокурора внесення заяви (повідомлення) до ЄРДР не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу

злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про

кримінальне правопорушення до ЄРДР, однак подана заява має містити виклад обставин, що

можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Згідно з п.1.2 розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 06.04.2016 року №139, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам п.4 ч.5 ст.214 КПК України, зокрема, мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Аналіз положень частини 5 ст.214 КПК України, яка зазначає зміст відомостей, що вносяться до ЄРДР, дає можливість дійти висновку про те, що особа, яка звернулась з відповідною заявою, зобов`язана викласти в ній обставини таким чином, щоб орган, до якого надійшла така заява, мав можливість переконатись в тому, що дійсно було вчинено кримінальне правопорушення .

Якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР.

Заява від ОСОБА_4 про викраднення майна приймалась слідчим ОСОБА_6 та була оформлена протокол прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення. Слідчий виклала короткий зміст обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення: час, місце, обставини події, однак відомості про них до ЄРДР внесено не було .

Посилання у складених за результатами проведеної перевірки на розгляд звернення відповідно до Закону України "Про звернення громадян" суперечить Закону, оскільки ст.12 Закону України "Про звернення громадян" вказує на те, що його дія не поширюється на порядок розгляду заяв і скарг громадян, встановлений кримінальним процесуальним законодавством.

Отже, внести відомості про злочин в ЄРДР протягом доби є прямим обов`язком слідчого, причому заява про злочин є правом на захист, яке гарантовано ч.5 ст.55 Конституції України.

За таких обставин було допущено бездіяльність, яка полягала у невнесені відомостей до ЄРДР та не проведенні розслідування, викладеного в повідомленні про кримінальне правопорушення факту щодо заволодіння майном скаржника.

Враховуючи викладене, подана скарга підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 303, 306, 307 КПК України, -

П О С Т А Н О В И В:
Скаргу задовольнити.

Зобов`язати орган досудового розслідування Коростенського ВП ГУНП в Житомирській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням ОСОБА_4 від 28.03.2019 року, зареєстрованим за №3529, та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя : ОСОБА_1