Справа № 466/1648/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 липня 2019 року м. Львів

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянув клопотання слідчого СВ Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 , яке погоджено прокурором Львівської місцевої прокуратури №2 ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до речей і документів, за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000443 від 05.02.2019, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.358,ч.3 ст.190 КК України, -

в с т а н о в и в :

10 липня 2019 року слідчий СВ Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 звернулась до суду з клопотанням, яке погоджено прокурором Львівської місцевої прокуратури №2 ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до речей і документів, за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000443 від 05.02.2019, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.358,ч.3 ст.190 КК України.

В обґрунтування клопотання зіслалась на те, що у провадженні слідчого відділення Шевченківського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області перебувають матеріали кримінального провадження за №0000443 від 05.02.2019 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 358, ч.3 ст.190 КК України.

У Шевченківський ВП ГУНП у Львівській області скеровано лист ОСОБА_5 , приватного нотаріуса Львівського міського нотаріального округу, про те, що в процесі вивчення поданих 10.01.2019 ІНФОРМАЦІЯ_1 документів для оформлення договору оренди нежитлових приміщень загальною площею 421,2 кв.м, яке розташоване за адресою АДРЕСА_1 (надалі також нежитлові приміщення) було виявлено, що вказане нежитлове приміщення було відчужене приватним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Нежитлові приміщення належали ПП « ОСОБА_6 » на праві власності згідно договору купівлі-продажу будівлі № 187 (споруди, приміщення), укладеним між Представництвом ІНФОРМАЦІЯ_3 та ПП « ОСОБА_7 » від 05 квітня 1996 року.

Як видно з копії договору, наданого ОСОБА_5 , приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу він нібито нотаріально посвідчений ОСОБА_5 , приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу та зареєстрований в реєстрі за № 1-78. Як зазначає приватний нотаріус ОСОБА_5 , договір купівлі-продажу нежитлового приміщення нею не посвідчувався, проставлений на ньому посвідчувальний напис не відповідає встановленому зразку, реєстраційний номер вигаданий, а підпис приватного нотаріуса підроблено.

При проведенні досудового розслідування встановлено, що 26 грудня 2018 року державним реєстратором комунального підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_4 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) ОСОБА_8 прийнято рішення з індексним № 44839259 про проведення державної реєстрації права власності (з відкриттям розділу) на нежитлові приміщення. Підставами виникнення права власності ПП " ОСОБА_6 " на нежитлові приміщення державним реєстратором вказані: договір купівлі-продажу №187 від 05.04.1996 р., який нібито підписаний між ПП " ОСОБА_6 " та представництвом ІНФОРМАЦІЯ_5 , Акт прийому-передачі виданий 15.05.1996, довідка ОКП ЛОР " ІНФОРМАЦІЯ_6 " від 02.03.2015 № 791, технічний паспорт від 14.09.2005 р. виданий ОКП ЛОР " ІНФОРМАЦІЯ_6 ".

В процесі проведення досудового розслідування також встановлено, що 26 грудня 2018 року проведено державну реєстрацію зміни власника ПП « ОСОБА_6 », а також зміну керівника та місцезнаходження вказаного підприємства. В процесі проведення вказаних змін єдиним власником та директором ПП « ОСОБА_6 » став ОСОБА_9 (місце проживання: АДРЕСА_2 ), а місцезнаходження ПП « ОСОБА_6 » зареєстровано за місцем реєстрації його проживання - АДРЕСА_2 .

29 грудня 2018 року ПП « ОСОБА_6 » на підставі договору купівлі-продажу здійснило відчуження нежитлового приміщення на користь трьох фізичних осіб: ОСОБА_10 (який придбав 1/8 нежитлового приміщення), ОСОБА_11 (який придбав 1/8 нежитлового приміщення) та ОСОБА_12 (який придбав 3/4 нежитлового приміщення).

29.12.2018 вищезазначений договір нотаріально посвідчено державним нотаріусом ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_13 , підписано продавцем і покупцями у його присутності, та зареєстровано договір в реєстрі нотаріальних дій за № 2423.

Даний Договір складено в шести примірниках, один із яких залишено на зберіганні у справах державної нотаріальної контори, а інші видані сторонам за договором.

29.12.2018 державним нотаріусом ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_13 після вчинення нотаріальної дії здійснено державну реєстрацію права власності на нежитлове приміщення на трьох фізичних осіб: ОСОБА_10 (який придбав 1/8 нежитлового приміщення), ОСОБА_11 (який придбав 1/8 нежитлового приміщення) ОСОБА_12 (який придбав 3/4 нежитлового приміщення). При цьому, попри те, що в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно вказано назву об`єкта нерухомого майна «нежитлові приміщення» (в множині) предметом договору було зазначено об`єкт нерухомого майна під назвою «нежитлове приміщення» (в однині).

В процесі проведення досудового розслідування також встановлено, що нежитлове приміщення загальною площею 421,2 кв. м., яке розташоване за адресою АДРЕСА_1 належить до комунальної форми власності.

Так, ухвалою ІНФОРМАЦІЯ_1 від 20.09.2018 року «Про надання громадській організації « ІНФОРМАЦІЯ_8 » в оренду нежитлових приміщень на АДРЕСА_1 та на АДРЕСА_1 » вирішено надати громадській організації « ІНФОРМАЦІЯ_8 » нежитлові приміщення загальною площею 421,2 кв. м у будівлі під літерою А2-2-Б на АДРЕСА_1 в оренду терміном до 20.09.2026 для статутної діяльності без права передачі у суборенду (п. 1.3. ухвали).

Досудовим слідством встановлено, що рішенням ІНФОРМАЦІЯ_9 № 43 від 29 січня 2016 року " Про реєстрацію права комунальної власності та взяття на баланс будівлі на АДРЕСА_1 " вирішено (п.1 рішення) звернутися до ІНФОРМАЦІЯ_10 для проведення державної реєстрації права комунальної власності територіальної громади м. Львова в особі ІНФОРМАЦІЯ_1 на будівлю під літерою А2-2-Б загальною площею 421,2 кв. м на АДРЕСА_1 (технічні характеристики будівлі відображено у технічному паспорті, складеному Обласним комунальним підприємством Львівської обласної ради ІНФОРМАЦІЯ_6 22.10.2015 за інвентарним № 739). Відповідальним за виконання вказаного пункту рішення визанчено начальника управління комунальної власності департаменту економічної політики.

12 квітня 2019 року ІНФОРМАЦІЯ_11 прийнято рішення № 355 "Про внесення змін до рішення виконавчого комітету від 29.01.2016 № 43", яким скасовано п. 1 рішення виконавчого комітету від 29.01.2016 № 43, викладено назву рішення виконавчого комітету від 29.01.2016 № 43 в новій редакції.

Згідно п.1.1 Положення про ІНФОРМАЦІЯ_11 (надалі також Положення) затвердженого ухвалою ІНФОРМАЦІЯ_1 № 1478 від 09.02.2017 р., ІНФОРМАЦІЯ_11 (надалі - виконавчий комітет) орган, який відповідно до Конституції України та Закону України Про місцеве самоврядування в Україні утворює міська рада для здійснення виконавчих функцій і повноважень місцевого самоврядування у межах, визначених Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні" та іншими законами.

Як визначено в п 1.5. Положення виконавчий комітет є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в органах ІНФОРМАЦІЯ_12 та установах банків державного сектору, штампи і бланки, право набувати майнових і немайнових прав та обов`язків, право виступати позивачем і відповідачем, третьою особою, яка заявляє/не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні позивача/відповідача у судах від свого імені, печатку з зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням. Юридична адреса виконавчого комітету АДРЕСА_3 (п. 1.6 Положення).

Відповідно до п. 3.19 Положення до повноважень виконавчого комітету належить прийняття рішень щодо оформлення права власності на об`єкти нерухомого майна комунальної форми власності і передачу державного (комунального) житлового фонду, які знаходяться у пам`ятках культурної спадщини національного значення, у власність громадян (приватизацію).

Для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування кримінального провадження й встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, розслідування вищезазначеного кримінального провадження, зокрема для перевірки належного виконання службових обов`язків ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідальних за виконання рішення виконавчого комітету від 29.01.2016 № 43, отримання відомостей з документів, які можуть бути використані, як доказ у вказаному провадженні, виникла необхідність у дослідженні всіх документів, які оформлялись перед винесенням на розгляд ІНФОРМАЦІЯ_9 проекту рішення виконавчого комітету від 29.01.2016 № 43 та рішення виконавчого комітету від 12.04.2019 № 355 "Про внесення змін до рішення виконавчого комітету від 29.01.2016 № 43", а також оригіналів вказаних рішень ІНФОРМАЦІЯ_9

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Отож, для перевірки факту належного виконання службових обов`язків посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , які були визначені як відповідальні за виконання п.1 рішення виконавчого комітету від 29.01.2016 № 43, суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні має дослідження оригіналу вказаного рішення, а також оригіналу рішення ІНФОРМАЦІЯ_9 від 12.04.2019 № 355 "Про внесення змін до рішення ІНФОРМАЦІЯ_9 від 29.01.2016 № 43" та всіх документів (матеріалів), які подавались та/або оформлялись при винесенні на розгляд виконавчого комітету проектів вказаних рішень

Таким чином виникла необхідність в тимчасовому доступі до документів, які знаходяться в розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_9 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , місцезнаходження: АДРЕСА_4 ).

В судове засідання ніхто не з`явився, однак слідчий СВ Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 подала заяву з проханням про розгляд справи за його відсутності, клопотання підтримує, просить його задовольнити.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Суд вважає за можливе розглянути дану справу у відсутності осіб, які беруть участь у судовому провадженні без фіксування судового засідання технічними засобами.

Відповідно до ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, приходжу до висновку, що для повного та всебічного дослідження всіх обставин у вказаному кримінальному провадженні, з метою, виявлення, відшукування та фіксації відомостей про обставини вказаного кримінального правопорушення, клопотання підлягає до задоволення.

Керуючись ст. ст. 107, 159, 162,163, 164, 165, 166 КПК України,слідчий суддя

постановив :

клопотання задовольнити.

Надати слідчому СВ Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 , або за його дорученням працівникам ІНФОРМАЦІЯ_13 , оперуповноваженому УЗЕ у Львівській області ДЗЕ НП України капітану поліції ОСОБА_14 , тимчасовий доступ до документів, які знаходяться в розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_9 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , місцезнаходження: АДРЕСА_4 ): оригіналу рішення ІНФОРМАЦІЯ_9 від 29.01.2016 № 43 "Про реєстрацію права комунальної власності та взяття на баланс будівлі на АДРЕСА_1 ", оригіналу рішення ІНФОРМАЦІЯ_9 від 12.04.2019 № 355 "Про внесення змін до рішення виконавчого комітету від 29.01.2016 № 43", оригіналів протоколів засідання ІНФОРМАЦІЯ_9 щодо прийняття зазначених рішень, та всіх документів (матеріалів), які подавались та/або оформлялись при винесенні на розгляд ІНФОРМАЦІЯ_9 проектів вказаних рішень - з наданням можливості зняття копій (в тому числі з копії), а в разі необхідності вилучення оригіналів всіх документів; а також повні аудіо-записи засідання ІНФОРМАЦІЯ_9 , які проводилися 29.01.2016 та 12.04.2019.

Строк дії ухвали становить один місяць з дня постановлення ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1