Єдиний унікальний номер 341/1296/19
Номер провадження 1-кс/341/327/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 жовтня 2019 року м. Галич

Слідчий суддя Галицького районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурорів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 скаржника ОСОБА_5 , розглянувши скаргу ОСОБА_5 про скасування постанови про закриття кримінального провадження , суд-

в с т а н о в и в:

ОСОБА_5 , 25.07.2019 р. звернувся зі скаргою на постанову слідчого СВ Галицького ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_6 про закриття кримінального провадження від 25.06.2018 р. на підставі абз.2 п.10 ч.1 ст. 284 КПК України (зі змінами від 03.10.2017 р).
Свої вимоги заявник в скарзі мотивує тим, що постанова про закриття кримінального провадження є передчасною, прийнятою з порушенням вимог законодавства та без всебічного, повного та об`єктивного дослідження обставин та наполягав щоб скасувати постанову слідчого СВ Галицького ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_6 про закриття кримінального провадження від 25.06.2018 р. у кримінальному провадженні №0000012 від 25.06.2018 р.
Відповідно до ухвали суду про зобов`язання прокурора Галицького відділення внести до ЄРДР відомості на підставі його заяви про вчинення представниками громадської організації "Спортивний клуб "Максим" кримінального правопорушення передбаченими ст.239-1, п.3 ст. 197 КК України та розпочати досудове розслідування і, 25.06.2018 р. відомості про дане кримінальне правопорушення внесено до ЄРДР та розпочато досудове розслідування за ознаками злочину передбаченого ч.1 ст. 239-1, ч. 1 ст.197-1 КК України.

З часу внесеня в ЄРДР його заяви та розпочаття досудового розслідування слідчими СВ Галицького ВП, не вчинено жодної слідчої дії спрямованої на всебічне, повне і неупереджене дослідження кримінального провадження. Зокрема, не було проведено експертизи давності створення документів-договору про спільну діяльність укладеного між Галицькою міською радою та ГО "СК"Максим"за №05-02/13 від 19.10.2016 р., угоди про внесення змін до договору про спільну діяльністьза №05-02/13 від 19.10.2016 р. укладеної 26.05.2017 р., та судової експертизи матеріалів перевірки дотримання вимог земельного законодавства при використанні земельної ділянки складені інспекторами ГУ Держгеокадастру в Івано-Франківській області. Всі ці висновки даних експертиз могли б сприяти всебічному, повному і об`єктивному дослідженню обставин справи. Копію постанови про закриття кримінального провадження ним отримано 23.07.2019 р.
В судовому засіданні заявник підтримав скаргу з підстав викладених в скарзі і просив задовольнити.
Окрім того зазначив, що для проведення експертиз були витребувані матеріали з Галицької міської ради однак досудове розслідування затягувалось, змінювались слідчі по даній справі що і привело до закінчення строків розслідування.
Прокурор заперечив щодо задоволення скарги та вказав на те, що слідчими СВ Галицького ВП проводились всі слідчі дії, однак у даному кримінальному провадженні було вичерпано строк досудового розслідування, визначений ст. 219 КПК України та жодній особі не було повідомлено про підозру. Також, в ході досудового розслідування не здобуто даних, які б свідчили про незаконне заволодіння грунтовим покривом (поверхневим шаром) земель. Згідно п.2 ч.1 ст. 219КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР до дня повідомлення особі про підозру щодо злочинів невеликої та середньої тяжкості становить дванадцять місяців. Відповідно до п. 10 ч.1 ст. 284 КПК України (зі змінами від 03.10.2017 р) слідчий, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження, коли строк досудового розслідування, визначений ст. 219 КПК України, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру, а також якщо строк досудового розслідування не продовжено у порядку, передбаченому ч.5 ст. 294 КПК України. Згідно ст. 12 КК України злочин, який розслідується в даному кримінальному провадженні відноситься до категорії невеликої (середньої) тяжкості. Однак, досудовим розслідуванням не встановлено факту вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 191 ч.2 КК України. Просив в скарзі заявника відмовити.

Слідчий СВ Галицького ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_6 в судове засідання не з`явився.

Слідчий суддя, дослідивши доводи заявника, думку прокурора, дослідивши матеріали скарги та матеріали кримінального провадження, які були надані слідчим прийшов до висновку про задоволення скарги, виходячи з наступного.
Встановлено, що 23.07.2019 р. слідчий СВ Галицького ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_6 виніс постанову про закриття кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000012 від 25.06.2018 р. у зв`язку з тим, що строк досудового розслідування, визначений ст. 219 КПК України закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.

Так, відповідно до п.3 ч.1 ст. 303 Кримінального процесуального кодексу України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого про закриття кримінального провадження.
Частина перша ст. 304 Кримінального процесуального кодексу України передбачає, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.
У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.
Відповідно до наданих слідчому судді матеріалів досудового розслідування №0000012 від 23.06.2018 р. постанова про закриття кримінального провадження слідчого СВ Галицького ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_6 підлягає скасуванню, оскільки по вказаному кримінальному провадженню не було проведено всіх слідчих (розшукової) дії, зокрема жодній особі не було повідомлено пр підозру, не було проведено експертизи давності створення документів та судової експертизи матеріалів перевірки дотримання вимог земельного законодавства при використанні земельної ділянки складені інспекторами ГУ Держгеокадастру в Івано-Франківській області. Слідчим не допитані всі свідки, не з`ясовані дані про незаконне заволодіння грунтовим покривом (поверхневим шаром) землі особами, а також, не були вчинені інші процесуальні дії спрямовані на всебічне, повне і неупереджене дослідження обставин кримінального провадження. На думку заявника такі дії повинен провести слідчий ОСОБА_6 який виносив постанову про закриття кримінального провадження.

Відповідно до ст.ст. 2, 7, 9 КПК України розслідування повинно було б відбутися з здійсненням засади законності, що передбачає всебічне та повне дослідження обставин кримінального провадження.

У відповідності до вимог ст. 223 КПК України слідчий повинен вжити необхідні дії, спрямовані па отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні. Підставами для проведення слідчих дій є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.

Згідно ст. 281 КПК України прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження і оцінки слідчим, прокурором показань, речей і документів, які стосуються цього провадження, у їх сукупності.

Визначення повноваження слідчого та прокурора обумовлені тим, що прокурор, слідчий зобов`язані підкорятися чинному кримінальному процесуальному законодавству, а саме вони згідно ст.ст. 2, 6, 9, 25, 91, 92 КПК України зобов`язані всіма засобами, що є в їх розпорядженні, забезпечувати охорону прав і свобод людини та громадянина в кримінальному провадженні; вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила; виходити в своїй професійній діяльності з засади законності та приймати рішення відповідно до вимог законності та обгрунтованості, в силу яких прийняті ними рішення, щодо обставини справи об`єктивно та повно досліджені. Будь-які положення, що припускають звільнення прокурора чи слідчого від виконання цих обов`язків, КПК не містить.

З врахуванням вищенаведених обставин суд вважає, що скаргу ОСОБА_5 слід задовольнити повністю.
Керуючись ст.ст. ст.ст. 303- 307, 309 КПК України, слідчий суддя,
постановив :
Скаргу ОСОБА_5 про скасування постанови про закриття кримінального провадження задовольнити.
Скасувати постанову слідчого СВ Галицького ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_6 про закриття кримінального провадження від 25.06.2018 р. у кримінальному провадженні №0000012 та зобов`язати слідчого СВ Галицького ВП ГУНП в Івано-Франківській області в повному обсязі та відповідно до норм КПК України провести досудове розслідування по даному кримінальному провадженні.
Відповідно до ст. 310 КПК України ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий Суддя:ОСОБА_1