Справа № 373/1349/19
УХВАЛА

14 серпня 2019 року м. Переяслав-Хмельницький

Слідчий суддя Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , за участю:

секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

особи, яка подала скаргу, ОСОБА_3

прокурора ОСОБА_4

розглянув в судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Переяслав-Хмельницького ВП ГУ НП в Київській області, -

ВСТАНОВИВ:

13.08.2019 до суду надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність начальника Переяслав-Хмельницького ВП ГУ НП в Київській області та зобов`язання вчинити певні дії, яка була передана на розгляд слідчому судді ОСОБА_1 .

В своїй скарзі просить зобов`язати Переяслав-Хмельницький ВП ГУ НП в Київській області прийняти та невідкладно зареєструвати подану нею заяву про вчинення злочину до ЄРДР та розпочати за цією заявою про вчинення злочину досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки злочину.

Зокрема, заявник зазначає, що 12.06.2019 нею було подану відповідну заяву, яку зареєстровано за №Р-23о/п. У заяві йшлося про вчинення підроблення низки документів та зловживання владою щодо земельних ділянок, що порушує її право власності на земельну ділянку. Суб`єктом вчинення цих дій зазначила голову Стовп`язької сільської ради ОСОБА_5 .

Заявниця свою скаргу у судовому засіданні підтримала. Зазначила, що про те, що її заява про вчинення злочину розглянута не у порядку КПК, про що вона дізналась лише з листа Переяслав-Хмельницького ВП ГУ НП в Київській області від 06.08.2019 №2137/109/1010/0119.

Прокурор заперечив щодо задоволення скарги з огляду на те, що інформація, яка міститься у заяві про злочин стосується земельного спору, який має розглядатись не у порядку КПК.

Відповідно до ст. 3 КПК України слідчий суддя здійснює повноваження щодо судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого, зокрема, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Дана вимога закріплена і в абз. 1 п. 1 р. 3 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, що затверджено наказом Генерального прокурора України від 06 квітня 2016 року № 139.

Заява про вчинення злочину отримана суб`єктом оскарження 12.06.2019.

Згідно з п.п. 1, 5 розділу ІІІ Інструкції про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженої наказом МВС України 06.11.2015 № 1377, заяви і повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення та інші події реєструються цілодобово в чергових частинах органів поліції уповноваженими працівниками відразу після їх надходження, вносяться до журналу єдиного обліку та інтегрованої інформаційно-пошукової системи з усіма відомостями з журналу єдиного обліку.

Про наявність письмових заяв про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, що надійшли до чергової частини органу поліції, та повідомлень, що надійшли усно, у яких наявні відомості, що вказують на вчинення кримінального правопорушення, після реєстрації в журналі ЄО уповноважений працівник чергової частини доповідає начальникові слідчого підрозділу для внесення слідчими відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та інформує начальника органу поліції.

З огляду на зміст дослідженої в судовому засіданні заяви від 12.06.2019, вона подавалась в порядку ст. 214 КПК України та в ній ставилось питання щодо відкриття кримінального провадження та внесення відомостей до ЄРДР.

За таких обставин застосування до цієї заяви положень Закону України «Про звернення громадян» є неприпустимим, а відомості, що містяться у цій заяві мають бути внесені до ЄРДР для перевірки в порядку КПК України.

Зважаючи на викладене, дії начальника Переяслав-Хмельницького ВП ГУ НП в Київській області щодо спрямування зазначеної заяви для їх розгляду в порядку Закону України «Про звернення громадян» є протиправними, а бездіяльність щодо невиконання приписів ст. 214 КПК України щодо невнесення відомостей, які містяться у цій заяві, до ЄРДР незаконною.

Відповідно до ст. 60 КПК України заявник має право на отримання від органу, до якого подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію; подавати на підтвердження своєї заяви речі і документи та отримати інформацію про закінчення досудового розслідування.

Разом з тим, відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Пунктом 3 ч. 2 цієї статті передбачено, що скарга повертається, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Заявником подано скаргу на бездіяльність органу досудового розслідування щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Отже, перебіг строку на оскарження цієї бездіяльності розпочався через 24 години з моменту подання відповідної заяви про злочин 13.06.2019, а сплинув 24.06.2019.

Таким чином, заявником пропущено визначений законом строк на оскарження бездіяльності органу досудового розслідування.

Питання про поновлення цього строку заявником ані у скарзі, ані у судовому засіданні не порушено. Поважності причин пропуску цього строку слідчим суддею не встановлено.

Зважаючи на викладене, керуючись ст. ст. 3, 303, 304, 309 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

1.Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Переяслав-Хмельницького ВП ГУ НП в Київській області повернути.

2.Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення через Переяслав-Хмельницький міськрайонний суд Київської області.

Слідчий суддя: ОСОБА_1