УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №:755/8255/19

Провадження №: 1-кс/755/3771/19

"24" травня 2019 р.

м. Київ

слідчий суддя Дніпровського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , секретар судових засідань ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого Дніпровського УП ГУ НП в м. Києві ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0005131 від 26.05.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, встановив :

Суть питання, що вирішується ухвалою, і за чиєю ініціативою воно розглядається

Слідчий СВ Дніпровського управління поліції ГУ Національної поліції в місті Києві ОСОБА_4 за погодженням прокурором Київської місцевої прокуратури № 4 ОСОБА_3 звернулися до слідчого судді, у порядку ст.ст. 294, 295-1 КПК України, з клопотанням про продовження строку досудового розслідування, з підстав необхідності закінчення проведення процесуальних та слідчих дій та не можливості їх проведення у межах наявних строків у силу об`єктивних причин.

Встановлені обставини у ході розслідування цього кримінального провадження органом досудового розслідування та наведені заявником у клопотанні відомості на їх підтвердження щодо доцільності продовження строку досудового розслідування

Слідчим відділом Дніпровського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві розслідується кримінальне провадження, зареєстроване в ЄРДР за № 0005529 від 26.05.2018 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України

Досудовим розслідуванням встановлено, до 25.05.2018 року приблизно о 10:45 за адресою: м. Київ, вул. Березняківська, 14, невстановлена особа шахрайським шляхом заволоділа грошовими коштами, що належать ОСОБА_5 .. Допитана в якості потерпілої ОСОБА_5 показала, що до неї на мобільний телефон зателефонував невідомий, який представився працівником служби безпеки банку «Ощадбанк», якому вона в ході розмови повідомила всі персональні дані своєї банківської картки, а також надіслані смс-паролі. В подальшому з банківської картки були зняті грошові кошти в сумі 1974 гривні 5 копійок.

Оскільки дванадцяти місячний строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 26.05.2019 року, а завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, необхідно провести ряд слідчих та розшукових дій, а саме: встановити на який саме банківський рахунок були переведені грошові кошти ОСОБА_5 , хто є володільцем картки отримувача даних грошових коштів, а також не отримано відповідь з ПАТ «Державний Ощадний банк України» інформацію про рух коштів з банківської картки ОСОБА_5 в день вчинення кримінального правопорушення; встановити додаткових свідків та очевидців даного кримінального правопорушення; здійснити відпрацювання осіб, раніше судимих за скоєння злочинів корисливої спрямованості; провести заходи з метою встановлення свідків та/або очевидців даної події та у разі встановлення останніх, допитати їх у якості свідків; провести заходи з метою встановлення особи, яка причетна до скоєння даного кримінального правопорушення; при необхідності виконати інші слідчі дії.

Відповідно п. 2 абз. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абз. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 КПК України.

Враховуючи вищезазначене, оскільки виконати зазначені процесуальні дії в дванадцяти місячний строк раніше не виявилось, завершити досудове розслідування по вказаному кримінальному провадженню та провести в повному обсязі вказані вище процесуальні дії можливо у разі продовження строку досудового розслідування до дня повідомлення особі про підозру на шести місячний строк (тобто, до 26.11.2019 року).

Позиція сторін

Прокурор групи прокурорів - прокурор Київської місцевої прокуратури № 4 ОСОБА_3 у судовому засіданні, заявлене клопотання підтримала у повному обсязі, просила задовольнити, з підстав вказаних у його мотивувальній частині, зокрема враховуючи необхідність у даному провадженні проведення певних слідчих та процесуальних дій.

Мотиви, з яких виходив слідчий суддя при постановленні ухвали, і положення закону, яким він керувався

Слідчий суддя, заслухавши думку прокурора, дослідивши надані ними матеріали та проаналізувавши в системному зв`язку усі наявні на час розгляду клопотання відомості, які мають пряме та опосередковане значення при вирішення порушеного питання, за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин, приходить до наступного.

Відповідно до ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу, який у ч. 1 ст. 294 КПК України передбачає, що якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Згідно ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

У клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

Слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

З огляду, на що проаналізувавши у цій справі, у порядку ст. 94 КПК України, відомості наведені у клопотанні та копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовують дане звернення, слідчий суддя уважає, що воно не містить у собі об`єктивних обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше у межах строку.

Для слідчого судді залишилося загадкою, як протягом року можливо було не урегулювати питання тимчасового доступу до документів.

Інші дії у зверненні узагалі указано формально, аби хоча б якісь мотиви навести узагалі.

За 12 місяців розслідування у провадження було тільки прийнято заяву від потерпілої та допитано її ще 26.05.2018.

Дані, які указували про неможливість виконання указівок прокурора від 07.05.2019 у строк визначених у таких вказівках, а саме до 25.05.2019, це звернення також не містить. Та і саме надання таких указівок фактично за 2 тижні до закінчення слідства навряд чи було покликане з метою установлення істини, а фактично було направлено на утворення штучних обставин, яким б хотя б якось було б можливо умотивувати це клопотання щодо доцільності продовження строків.

Що в своїй сукупності указує на протиправність цього клопотання та його необґрунтованість.

Відповідно до ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

У цій ситуації, норми ст. 9 указаного Кодексу грубо ігнорувалися протягом 12 місяців слідства, адже такий строк (у 1 рік) був більш ніж достатній для учинення дій про, які ідеться у клопотанні.

Так, як складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням: а) кількості підозрюваних, обвинувачених, які проходять в одному кримінальному провадженні; б) кількості кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження в) обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінки учасників кримінального провадження.

Однак, дане провадження, яке складається усього з одного епізоду, та наявності єдиного учасника провадження потерпілого, не є складним. Обсяг та специфіка процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування на думку слідчого судді не є таким, який не можливо б було здійснити протягом 12 місяців.

Тобто, аналіз положень КПК України указує на те, що будучи зобов`язаним забезпечити ефективне досудове розслідування, орган досудового розслідування саме впродовж строку, передбаченого абз. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України, має встановити, чи була подія кримінального правопорушення, а також у разі відсутності такої або виявлення інших підстав для закриття провадження - прийняти відповідне рішення.

Адже, процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу (ст. 113 КПК України).

Процесуальні дії мають виконуватися у встановлені цим Кодексом строки (ст. 116 КПК України).

Враховуючи викладене, слідчий суддя дослідивши матеріали клопотання, долучені до нього документи, за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин провадження, керуючись законом, оцінюючи сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку вважає, що наявні у провадженні докази, передбачені параграфами 3-5 Глави 4 КПК України (показання, речові докази і документи та інші) свідчать про те, що клопотання є не обґрунтованим та не підлягає задоволенню щодо продовження строку досудового розслідування кримінального провадження.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя постановив :

у задоволенні клопотання слідчого Дніпровського УП ГУ НП в м. Києві ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0005131 від 07.06.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, відмовити.

Прокурор, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0005131 від 07.06.2018, зобов`язаний, відповідно до ч. 7 ст. 295-1 КПК України, протягом п`яти днів здійснити одну з дій, передбачених частиною другою статті 283 того ж Кодексу.

Ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає та є обов`язковою до виконання на всій території України.

Слідчий суддя : ОСОБА_1