Справа № 583/1394/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" вересня 2019 р. слідчий суддя Охтирського міськрайонного суду Сумської області ОСОБА_1 , розглянувши матеріали клопотання слідчого СВ Охтирського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області капітана поліції ОСОБА_2 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000598 від 17 вересня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 358 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

12.09.2019 до суду надійшло клопотання слідчого СВ Охтирського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області капітана поліції ОСОБА_2 , погоджене з прокурором Охтирської місцевої прокуратури юристом 1 класу ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000598 від 17.09.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 358 КК України до шести місяців, тобто до 17.03.2020.

Клопотання мотивоване тим, що у провадженні Охтирського ВП ГУНП в Сумській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000598 від 17.09.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 358 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, 18.10.2017 між Грунською сільською радою Охтирського району Сумської області, в особі сільського голови ОСОБА_4 (замовник) та ПрАТ «УМБ-23», в особі голови правління ОСОБА_5 (підрядник), який фактично підписаний начальником Охтирської дільниці ПрАТ «УМБ-23» ОСОБА_6 , укладено договір на виконання робіт №103.

Предметом зазначеного договору є виконання робіт по об`єкту «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Сосновій в с. Грунь Охтирського району Сумської області». За умовами договору виконавець зобов`язувався своїми силами та засобами своєчасно виконати всі передбачені Договором роботи, в об`ємах і строках відповідно до затвердженої в установленому порядку кошторисної документації, здати Замовнику в обумовлені Договором строки. Здійснити роботи з належною якістю, у відповідності із затвердженим завданням та умовами договору. Гарантує якість виконаних робіт і змонтованих конструкцій, досягнення показників визначених у кошторисній документації та можливість їх експлуатації протягом гарантійного строку 1 рік з моменту підписання акту виконаних робіт. За всі роботи по даному договору Підрядник несе повну відповідальність. Підрядник самостійно організовує та виконує всю роботу. Здачі-прийманню виконаних робіт підлягає повністю закінчений об`єкт або його частина по факту виконання, передбачений кошторисною документацією. За невиконання або не належне виконання договірних відносин сторони несуть відповідальність відповідно до діючого законодавства. Строк дії договору становить до 31.12.2017.

У подальшому на виконання вищезазначених умов договору Грунською сільською радою Охтирського району Сумської області на рахунок підприємства ПрАТ «УМБ-23» здійснено перерахування 1304459,09 грн.

Проте, згідно висновку комплексної судової будівельно-технічної, дорожньо-технічної та економічної експертизи №3656/3657/14754 від 20.06.2018, встановлено, що якість виконаного дорожнього покриття дороги не відповідає проектно-кошторисній документації, відповідно до положень ДБН В.2.3-4 «Автомобільні дороги», договору №103 від 18.10.2017 а їх вартість завищена на 781188,69 грн.

Відомості за даним фактом внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000598, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 358 КК України.

В ході досудового розслідування проведені наступні слідчі (розшукові) дії: допитаний в якості свідка голова Грунської сільської ради ОСОБА_4 ; направлено клопотання до Охтирського міськрайонного суду Сумської області про надання тимчасового доступу до речей і документів з метою вилучення оригіналів актів виконаних робіт та копії договору №2 на здійснення технічного нагляду; відповідно до ухвали слідчого судді здійснено тимчасовий доступ до речей і документів та вилучено акти виконаних робіт та копії договору №2 на здійснення технічного нагляду, які долучено до матеріалів кримінального провадження; направлено клопотання до Охтирського міськрайонного суду Сумської області про проведення судово-почеркознавчої експертизи для дослідження вилучених актів виконаних робіт.

Для закінчення досудового розслідування необхідно провести відповідні слідчі (розшукові) та процесуальні дії, спрямовані на забезпечення прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень, зокрема: відібрати умовно-вільні зразки підпису та почерку ОСОБА_7 , відібрати експериментальні зразки підпису ОСОБА_7 , які направити для проведення судової почеркознавчої експертизи разом з вилученими актами виконаних робіт на дослідження; спрямувати клопотання про надання тимчасового доступу до речей і документів, а саме кримінального провадження №0000022 від 31.01.2018 з метою отримання належним чином завірених копій висновків комплексної судової будівельно-технічної, дорожньо-технічної та економічної експертизи; спрямувати клопотання до слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів, а саме мобільного оператора зв`язку, яким користується ОСОБА_7 ; допитати всіх можливих свідків вказаної події.

З об`єктивних причин, а саме з огляду на особливу складність кримінального провадження, велику завантаженість слідчого у проведенні слідчих-розшукових дій по іншим кримінальним провадженням, вказані дії не могли бути здійснені та завершені раніше.

Результати проведення вказаних слідчих дій мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, однак їх отримання потребує додаткового часу строком не менш ніж 6 місяців.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо злочину середньої тяжкості становить 12 місяців, тому строк досудового розслідування кримінального провадження №0000598 від 17.09.2018 закінчується 17.09.2019. Повідомлення про підозру у даному провадженні нікому не повідомлено з причин проведення слідчих дій, які мають суттєве значення для встановлення істин у кримінальному провадженні

Виходячи з вищевикладеного, для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування, зокрема для отримання відомостей, котрі є необхідними для належної кваліфікації вчиненого діяння та встановлення осіб, які причетні до вчинення кримінального правопорушення, слідчий звернулася з даним клопотанням.

В судове засідання слідчий та прокурор не з`явилися, подали заяви, в яких просять клопотання розглянути без їх участі, тому слідчий суддя вважає за можливе розглянути клопотання без участі слідчого, прокурора та без здійснення фіксації за допомогою технічних засобів.

Слідчий суддя, розглянувши клопотання, дослідивши додані до клопотання документи, дійшов наступного висновку.

Встановлено, що Охтирським відділом поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000598 від 17.09.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 358 КК України.

Згідно витягу з зазначеного кримінального провадження, 17.09.2018 до чергової частини Охтирського ВП ГУНП в Сумській області надійшов рапорт від о/у УЗЕ в Сумській області ДЗЕ НП України ОСОБА_8 з повідомленням про те, що ФОП ОСОБА_7 , який діє на підставі Кваліфікаційного сертифікату інженера технічного нагляду Міністерства регіонального розвитку та будівництва України, при виконанні умов договору №2 на здійснення технічного нагляду по об`єкту «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Сосновій в с. Грунь Охтирського району Сумської області», укладеного з Грунською сільською радою в особі сільського голови ОСОБА_4 , складено завідомо підроблені офіційні документи, а саме Акт б/н за грудень 2017 року від 07.12.2017 на загальну суму 422742,24 грн, Акт б/н за листопад 2017 року від 27.11.2017 приймання виконаних будівельних робіт.

Відповідно до договору №2 на здійснення технічного нагляду від 24.10.2017, укладеного між Грунською сільською радою в особі сільського голови ОСОБА_4 (Замовник) та ФОП ОСОБА_7 (Виконавець), Замовник доручає, а Виконавець приймає на себе зобов`язання по здійсненню робіт з технічного нагляду по об`єкту «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Сосновій в с. Грунь Охтирського району Сумської області», перевірці цін, розцінок та прийняттю виконаних робіт.

З матеріалів, доданих до клопотання, вбачається, що 09.11.2017, 15.11.2017 та 28.11.2017 сторонами договору №103 від 18.10.2017, а саме Грунською сільською радою Охтирського району Сумської області та ПрАТ «УМБ-23», складено акти приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2017 року, та 07.12.2017 акт приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2017 року, які містять підписи від імені ОСОБА_7 .

Ухвалою слідчого судді від 02.08.2019 №583/1394/19 у кримінальному провадженні за №0000598 від 17.09.2018 призначено судово-почеркознавчу експертизу.

Відповідно до положень п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України, досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.
Згідно ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Згідно п. 2 абз. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру, у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості, становить дванадцять місяців.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості.

Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

На даний час не вичерпано усі можливості, передбачені КПК України, спрямовані на отримання інформації, яка може мати значення доказу у даному кримінальному провадженні.

За таких обставин, беручи до уваги, що строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 17.09.2019, а виконати ряд запланованих слідчих (розшукових) і процесуальних дій у кримінальному провадженні до закінчення вказаного строку неможливо, зважаючи на необхідність завершення проведення призначеної судово-почеркознавчої експертизи, що має істотне значення для кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0000598 від 17.09.2018 до 17.03.2020.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 7, 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СВ Охтирського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області капітана поліції ОСОБА_2 про продовження строку досудового розслідування задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000598 від 17 вересня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 358 КК України на 6 (шість) місяців, тобто до 17 березня 2020 року.

Ухвала оскарженню не підлягає, однак заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Охтирського міськрайсуду

Сумської області ОСОБА_1