Провадження № 1-кс/520/6425/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
30.05.2019 року

Слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі с/з ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , про призначення експертизи

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з клопотання слідчого, Слідчим управлінням ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування по кримінальному провадженню № 0000848 від 18.12.2018 за ознаками злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Відповідно до ст. 17 Закону України «Про відходи», суб`єкти господарської діяльності у сфері поводження з відходами укладають договори з юридичною особою, яка в установленому порядку визначена виконавцем послуг на вивезення побутових відходів на певній території, на якій знаходиться об`єкт утворення відходів.

Згідно з Правилами експлуатації полігонів побутових відходів, затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 01.12.2010 № 435, які зареєстровано у Міністерстві юстиції України 22.12.2010 за № 1307/18602, полігон побутових відходів це інженерна споруда, яка призначена для захоронення побутових відходів і повинна запобігати негативному впливу на навколишнє природне середовище і відповідати санітарно-епідеміологічним і екологічним нормам.

Відповідно до п. 2.4. Правил експлуатації полігонів побутових відходів, затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 01.12.2010 № 435, керівництво полігона забезпечує приймальника КПП переліком підприємств, з якими оформлені договори на надання послуг із захоронення побутових відходів.
Рішенням виконавчого комітету Одеської міської ради «Про впорядкування майна деяких комунальних підприємств» від 30.12.2013 № 486, із змінами та доповненнями внесеними рішенням від 23.02.2017 № 46, за КП «Одекомунтранс» на праві господарського відання закріплено майно, що є комунальною власністю, а саме полігон ТПВ-2 (Кар`єр цементного заводу) площею 60 га.
Наказом в.о. директора КП «Одескомунтранс» ОСОБА_4 «Про прийняття на роботу ОСОБА_5 » № 123/2018 від 03.10.2018, ОСОБА_5 прийнято на посаду завідувача звалищем з 04.10.2018.
Згідно з п. 2 Статуту КП «Одескомунтранс», затвердженого рішенням Одеської міської ради від 29.09.2005 № 4431-IV, який зареєстровано 27.04.2006, підприємство створене для задоволення міських та суспільних потреб, через систематичне здійснення виробничої, торговельної та іншої господарської діяльності, з метою отримання прибутку у порядку, передбаченому законодавством. Предметом діяльності підприємства є вивезення промислових, твердо-побутових, харчових та інших відходів, організація санітарної очистки міста.
Відповідно до п.1.1 посадової інструкції завідувача звалищем ОСОБА_5 ,, затвердженої 04.10.2018 в.о. директора КП «Одескомунтранс», завідувач звалищем належить до професійної групи «Керівники» та забезпечує виконання завдань, покладених на нього відповідно до функціональних обов`язків, передбачених діючим законодавством України та цією інструкцією.
Відповідно до п. 2.1 вказаної посадової інструкції завідувача звалищ, ОСОБА_5 :
-здійснює виконання завдань директора підприємства;

-забезпечує виробничо-господарську діяльність звалища, його екологічний та санітарний стан;

-здійснює контроль за дотриманням технологій прийому, знешкодження та утилізації відходів, правил технічної експлуатації механізмів та обладнання, раціональним використанням та збереженням матеріальних цінностей та ресурсів;

-визначає оптимальні маршрути руху автотранспорту на звалищі;

-керує робітниками звалища;

-контролює на звалищі стан охорони праці, виробничу санітарію та протипожежну безпеку.

Відповідно до Примітки 1 ст. 364 КК України, службовими особами у ст.ст. 364, 368, 368-2, 369 Кримінального Кодексу України є особи, які обіймають постійно чи тимчасово на комунальних підприємствах посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, якими особа наділяється повноважною особою підприємства.

Таким чином, перебуваючи на посаді завідувача звалищем КП «Одескомунтранс», ОСОБА_5 є службовою особою, оскільки наділений організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими повноваженнями.
Корупційне кримінальне правопорушення вчинене за наступних обставин:
Так, ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді завідувача звалищем Полігону твердих побутових відходів 2, у період з 04.10.2018 по 18.12.2018, вступив у злочинну змову з службовими особами КП «Одескомунтранс», якими спільно з ним розроблено та втілено у життя злочинну схему, спрямовану на систематичне незаконне збагачення, шляхом висунення на адресу представників підприємств та фізичним особам-підприємцям, які забезпечують діяльність у сфері поводження з відходами неправомірних вимог про необхідність передачі неправомірної вигоди за приймання, розміщення, складування, захоронення, збирання твердих побутових відходів на полігоні ТПВ-2 за адресою: м. Одеса, вул. Хутірська, 70, а також за умов передачі неправомірної вигоди не створення перешкод у їх діяльності, у тому числі шляхом обов`язкового обліку кількості та видів відходів, пропуску на територію вантажівок за відсутності супровідних документів.

З метою реалізації злочинних намірів, ОСОБА_5 спільно з іншими службовими особами КП «Одескомунтранс» визначено незаконний фіксований тариф за ввезення (фактично приймання, розміщення, складування, захоронення) твердого побутового сміття у розмірі 200 гривень за кожний вантажний автомобіль, який в`їхав на територію ТПВ-2 та у розмірі 500 гривень за збирання і заготівлю власними силами відходів, як вторинної сировини, за кожну вантажівку, якою їх вивезено.

ОСОБА_5 за попередньою змовою з іншими службовими КП «Одескомунтранс» 16.01.2019 висунув вимогу представнику особи-підприємця ОСОБА_6 - ОСОБА_7 про необхідність передачі неправомірної вигоди не за кожний автомобіль окремо, як це обумовлено раніше, а частинами, які будуть розраховуватись за чорновими записами про кількість в`їздів/виїздів вантажівок підприємця, із зазначенням їх реєстраційних номерів.

Реалізуючи спільний злочинний намір у період з 16.01.2019 по 22.01.2019 ОСОБА_5 , діючи у порушення п.п. 2.1, 2.2, 2.5, 2.7 та 2.8 Правил експлуатації полігонів побутових відходів, затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 01.12.2010 № 435, тобто без укладання договору на надання послуг із захоронення побутових відходів із підприємцем ОСОБА_6 , за відсутності товарно-транспортних накладних, дорожніх листів у водіїв, без фактичного визначення ваги, виду, якісних властивостей відходів та без їх обліку, допустив на територію вказаного полігону дванадцять вантажівок з відходами, вказавши конкретні місця для здійснення їх розвантаження.

З метою одержання неправомірної вигоди ОСОБА_5 о 17 год. 12 хв. 18.01.2019 та о 17 год. 30 хв. 22.01.2019 із використанням телефонного застосунку «Viber» направлено ОСОБА_7 два текстові повідомлення із кількістю вантажівок та їх реєстраційними номерами, а також власними розрахунками розмірів неправомірної винагороди, які підлягають передачі.

Поряд з цим, у період з 24.12.2018 по 22.01.2019 ОСОБА_5 за вказівками його спільників - службових осіб КП «Одескомунтранс», у порушення п. 1.6 Правил експлуатації полігонів побутових відходів, допущено представника підприємця ОСОБА_6 - ОСОБА_7 до збирання відходів, як вторинної сировини, яким здійснено 17 виїздів автотранспорту з території полігону, завантаженого відсортованими відходами, у розрахунку по 500 гривень за кожний автомобіль.

Завершуючи злочинний намір ОСОБА_5 , 23.01.2019 о 13 год., діючи за попередньою змовою з іншими службовими особами КП «Одескомунтранс» та перебуваючи на території полігону ТПВ-2 за адресою: м. Одеса, вул. Хутірська, 70, одержав від ОСОБА_7 неправомірну вигоду у розмірі 2400 грн. за усі здійснені ОСОБА_7 ввезення відходів на територію звалища та 23.01.2019 о 14 год. 10 хв., знаходячись на тому ж місці, одержав від ОСОБА_7 неправомірну вигоду у розмірі 6500 грн. за усі здійснені вивезення відходів, як вторинної сировини.

В ході досудового розслідування встановлено, що до вчинення злочину може бути причетний директор комунального підприємства «Одескомунтранс» ОСОБА_4 .

За результатами проведення негласних слідчих (розшукових) дій відносно ОСОБА_4 у кримінальному провадженні призначено судову фоноскопічну експертизу.

Надавати зразки голосу для проведення фоноскопічної експертизи ОСОБА_4 відмовився.

У зв`язку з чим, у ході подальшого здійснення досудового розслідування виникла необхідність у проведенні комплексної експертизи за технічним дослідженням відеозапису та ідентифікації особи за ознаками зовнішності.

Ухвалою слідчого судді Київського районного суду м. Одеси від 11.05.2019 задоволено клопотання слідчого про проведення комплексної експертизи за технічним дослідженням відеозапису та ідентифікації особи за ознаками зовнішності.

Згідно ухвали суду експертам поставлені наступні питання:

«- чи зображена на відеозаписах, що містяться на представлених переносних носіях інформації MicroSD марки «Transcend» об`ємом 16 GB № 84нт від 22.01.2019, MicroSD марки «Transcend» об`ємом 16 GB № 1448нт від 29.12.2018, MicroSD марки «Transcend» об`ємом 16 GB № 82нт від 22.01.2019 та MicroSD марки «Transcend» об`ємом 16 GB № 1447нт від 29.12.2018 особа ОСОБА_4 , фотознімок якої наданий для порівняння?

- чи містяться ознаки монтажу на відеофонограмах, що містяться на представлених переносних носіях інформації MicroSD марки «Transcend» об`ємом 16 GB № 84нт від 22.01.2019, MicroSD марки «Transcend» об`ємом 16 GB № 1448нт від 29.12.2018, MicroSD марки «Transcend» об`ємом 16 GB № 82нт від 22.01.2019 та MicroSD марки «Transcend» об`ємом 16 GB № 1447нт від 29.12.2018?».

При складанні клопотання про проведення експертизи, слідчим було допущено технічну помилку при описі переносних носіїв: MicroSD марки «Transcend» об`ємом 8GB № 1448нт від 29.12.2018, MicroSD марки «Transcend» об`ємом 8GB № 82нт від 22.01.2019, MicroSD марки «Transcend» об`ємом 8GB № 1447нт від 29.12.2018 та помилково вказано, що об`єм пам`яті цих переносних носіїв 16GB.

За вказаних умов проведення експертизи у повному обсязі не являється можливим.

Отже, виникла необхідність у скасуванні ухвали слідчого судді Київського районного суду м. Одеси від 11.05.2019 та винесенні нової ухвали про проведення комплексної експертизи.

Слідчий просив суд розглянути клопотання за його відсутності, у зв`язку із зайнятістю у проведенні невідкладних слідчих (розшукових) діях. Вимоги викладені у клопотанні підтримує в повному обсязі та просить задовольнити.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 242 КПК України експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання.

Згідно зі ст. 243 КПК України експерт залучається за наявності підстав для проведення експертизи за дорученням слідчого судді чи суду, наданим

за клопотанням сторони кримінального провадження.

З урахуванням вищезазначеного, приймаючи до уваги те, що проведення вказаної експертизи є одним з джерел встановлення об`єктивної істини по провадженню, тобто доказом, який підтверджує або спростовує факт причетності особи до вчинення кримінального правопорушення чи факту наявності самої події кримінального правопорушення, неможливість у інший спосіб отримати доказові відомості, що свідчить про доцільність її проведення, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 93, 110, 242-244, 309, 369-372, 392-395 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , про призначення експертизи задовольнити.

1.Доручити експертам Одеського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України проведення комплексної експертизи за технічним дослідженням відеозапису та ідентифікації особи за ознаками зовнішності;

2.На вирішення експертам поставити наступні питання:

- чи зображено на відеозаписах, що містяться на представлених переносних носіях інформації MicroSD марки «Transcend» об`ємом 16 GB № 84нт від 22.01.2019, MicroSD марки «Transcend» об`ємом 8GB № 1448нт від 29.12.2018, MicroSD марки «Transcend» об`ємом 8GB № 82нт від 22.01.2019, MicroSD марки «Transcend» об`ємом 8GB № 1447нт від 29.12.2018 особа ОСОБА_4 , фотознімок якої наданий для порівняння?

- чи містяться ознаки монтажу на відеофонограмах, що містяться на представлених переносних носіях інформації MicroSD марки «Transcend» об`ємом 16 GB № 84нт від 22.01.2019, MicroSD марки «Transcend» об`ємом 8GB № 1448нт від 29.12.2018, MicroSD марки «Transcend» об`ємом 8GB № 82нт від 22.01.2019, MicroSD марки «Transcend» об`ємом 8GB № 1447нт від 29.12.2018?

3. Для дослідження експерту надати:
- переносні носії інформації MicroSD марки «Transcend» об`ємом 16 GB № 84нт від 22.01.2019, MicroSD марки «Transcend» об`ємом 8GB № 1448нт від 29.12.2018, MicroSD марки «Transcend» об`ємом 8GB № 82нт від 22.01.2019, MicroSD марки «Transcend» об`ємом 8GB № 1447нт від 29.12.2018;

- матеріали для порівняння у паперовому або цифровому вигляді на переносних носіх.

4. Питання, поставлені експертам ухвалою слідчого судді Київського районного суду м. Одеси від 11.05.2019 (справа № 520/12137/18 провадження № 1-кс/520/5451/19) залишити без розгляду;

5. Для ознайомлення експертам направити - при необхідності матеріали кримінального провадження № 0000848 від 18.12.2018.

6. Надати дозвіл експертам частково або повністю використовувати об`єкти дослідження.

Висновок експерта разом з об`єктом дослідження спрямувати на адресу особи або органу досудового слідства, за клопотанням якого, слідчим суддею, винесена ухвала про призначення експертизи.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її постановлення, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1