ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 вересня 2019 року м. Чернівці

Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ та справ про адміністративні правопорушення Чернівецького апеляційного суду у складі:

головуючого, судді ОСОБА_1
суддів ОСОБА_2 , ОСОБА_3

при секретарі судового засідання ОСОБА_4

з участю учасників судового провадження:
прокурора ОСОБА_5

скаржника ОСОБА_6

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду апеляційну скаргу ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Шевченківського районного суду м. Чернівці від 11.09.2019 року,

ВСТАНОВИЛА:
Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Чернівці від 11.09.2019 року відмовлено у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_6 на бездіяльність прокурора Чернівецької області ОСОБА_7 в межах кримінального провадження №0000204 від 17.10.2016р.

Своє рішення слідчий суддя обґрунтував тим, що будь-які скарги стосовно кримінального провадження №0000204 від 17.10.2016р. до прокурорів ще вищого рівня, тобто в даному випадку до прокуратури Чернівецької області, не є скаргами на недотримання розумних строків досудового розслідування в розумінні ст.308 КПК України.

Не погоджуючись з вказаним рішенням, ОСОБА_6 подала апеляційну скаргу, в якій просить ухвалу слідчого судді скасувати, постановивши нову ухвалу.

В обґрунтування доводів апеляційної скарги, посилаючись на необґрунтованість прийнятого слідчим суддею рішення, ОСОБА_6 зазначає, що слідчий суддя незаконно відмовив у відкритті провадження за її скаргою, оскільки вона звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність прокурора Чернівецької області ОСОБА_7 , яка полягає у не виконанні вимог ч.2 ст. 308 КПК України при розгляді поданої нею скарги на недотримання розумних строків на відповідь від 07.05.2019р. №04/2/2-2312-00 за підписом заступника прокурора області ОСОБА_8 .. Тобто, скарга подана на бездіяльність прокурора через не вчинення ним процесуальних дій, які останній зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк, що підлягає оскарженню під час досудового розслідування в порядку ст.303 КПК України.

Провадження: №11-сс/822/208/19 Слідчий суддя у суді 1 інстанції: ОСОБА_9 Категорія: ст. 303 КПК України Доповідач: ОСОБА_1
ЄУН №727/9563/19

Заслухавши доповідь судді, пояснення ОСОБА_6 , яка просила задовольнити її апеляційну скаргу, посилаючись на обставини в ній зазначені, прокурора, який заперечував проти задоволення поданої апеляції, перевіривши матеріали судового провадження, а також матеріали кримінального провадження №0000204, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до таких висновків.

Відмовляючи у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_6 , слідчий суддя зазначив, що остання звернулася до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність прокурора, що не відноситься до бездіяльності слідчого, прокурора, яка підлягає оскарженню до слідчого судді під час досудового розслідування в порядку ст.303 КПК України.

Проте, як вбачається з матеріалів судового провадження, ОСОБА_6 звернулася до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність прокурора вищого рівня прокурора Чернівецької області ОСОБА_7 , яка полягає у не виконанні ним вимог ч.2 ст. 308 КПК України при розгляді поданої нею скарги від 04.09.2019р. про недотримання розумних строків на відповідь від 07.05.2019р. №04/2/2-2312-00 за підписом заступника прокурора області ОСОБА_10 , який не розглянув її скаргу по суті.

Відповідно до ч.1 ст. 303 КПК України під час досудового розслідування може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які слідчий, прокурор зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Відповідно до ч.2 ст. 308 КПК України прокурор вищого рівня зобов`язаний розглянути скаргу на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування протягом трьох днів після її подання.

За таких обставин колегія суддів приходить до висновку, що скарга ОСОБА_6 підлягає розгляду, а бездіяльність прокурора вищого рівня прокурора Чернівецької області ОСОБА_7 , яка полягає у невиконанні ним вимог ч.2 ст. 308 КПК України при розгляді поданої нею скарги від 04.09.2019р. про недотримання розумних строків на відповідь від 07.05.2019р. №04/2/2-2312-00 за підписом заступника прокурора області ОСОБА_10 , оскарженню під час досудового провадження до слідчого судді в порядку ст.303 КПК України.

Однак слідчим суддею ці обставини залишено поза увагою, не враховано вимоги п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, у зв`язку чим слідчий суддя прийшов до передчасного рішення про відмову у відкритті провадження на підставі ч. 4 ст. 304 КПК України, яке не може вважатись законним та обґрунтованим, оскільки таким порушено право особи доступу до правосуддя.

У зв`язку з наведеним, суд скасовує ухвалу слідчого судді.

Разом з тим, скасовуючи ухвалу слідчого судді, суд приходить до висновку про неможливість постановлення нової ухвали у відповідності до вимог ч. 3 ст. 407 КПК України, оскільки доводи скарги ОСОБА_6 не були предметом перевірки в суді першої інстанції, а тому повертає скаргу в суд першої інстанції для розгляду.

Керуючись ст. ст. 404, 405, 407, 422 КПК України, колегія суддів,

У Х В А Л И Л А:
Апеляційну скаргу ОСОБА_6 - задовольнити частково.

Ухвалу слідчого судді Шевченківського районного суду м. Чернівці від 11.09.2019 року, якою відмовлено у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_6 на на бездіяльність прокурора Чернівецької області ОСОБА_7 в межах кримінального провадження №0000204 від 17.10.2016р., - скасувати та призначити новий розгляд скарги у Шевченківському районному суді м. Чернівці.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий, суддя: Судді:

_________________ _________________ ___________________
ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3