Справа № 461/7387/19
Провадження № 1-кс/461/8531/19
УХВАЛА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10.10.2019 року слідчий суддя Галицького районного суду м.Львова ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м.Львові скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого слідчого відділу Галицького відділу поліції ГУ Національної поліції у Львівській області ОСОБА_4 від 27.03.2019 року про закриття кримінального провадження №0000302 від 22.01.2019 року, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_3 звернулась до суду із скаргою, в якій просить скасувати постанову слідчого слідчого відділу Галицького відділу поліції ГУ Національної поліції у Львівській області ОСОБА_4 від 27.03.2019 року про закриття кримінального провадження №0000302 від 22.01.2019 року та зобов`язати слідчого внести відомості про порушення ч.3 ст.358 КК України щодо підробки документів завдання на проектування детального плану та проекту самого детального плану та ст.382 КК України невиконання рішення суду у справі 813/716/16. Вважає дану постанову незаконною та необґрунтованою. Зазначає, що слідчим закрито вказане кримінальне провадження без жодної слідчої та процесуальної дії, навіть без допиту заявника. Вказує, що в поданих слідству даних чітко вбачаються ознаки злочину, які потребують додаткового з`ясування обставин справи. Щодо строків оскарження постанови, зазначає, що таку отримала наручно лише 17.09.2019 року особисто у Галицькому ВП ГУНП у Львівської області. Просить скаргу задовольнити.
В судовому засіданні ОСОБА_3 вимоги скарги підтримала, надавши пояснення аналогічні викладеним у фабулі скарги. Просить скаргу задовольнити.

Слідчий ОСОБА_4 в судове засідання не з`явилась, хоча належним чином була повідомлена про час та місце розгляду справи, наслідки неявки, а тому відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, суд вважає за можливе розглянути справу у її відсутності, оскільки це не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши пояснення скаржника, дослідивши матеріали справи, слідчий суддя приходить до висновку, що скаргу слід задоволити частково, скасувавши постанову про закриття кримінального провадження, виходячи із наступного.

У відповідності до п.3 ч.1 ст.303 КПК України рішення слідчого про закриття кримінального провадження на досудовому розслідуванні може бути оскаржене заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Слідчий суддя приймає до уваги, як належні та допустимі, покликання ОСОБА_3 на те, що строк звернення до суду не був пропущений, оскільки доведено, що копію постанови про закриття кримінального провадження нею отримано 17.09.2019 року особисто.

Встановлено, що СВ Галицького ВП ГУНП у Львівській області проводилось досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000302 від 22.01.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.382 КК України.
27.03.2019 року слідчий СВ Галицького ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 винесла постанову про закриття кримінального провадження №0000302 від 22.01.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КК України у зв`язку з тим, що в ході проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні та вивченні наявних у провадженні матеріалів, не здобуто об`єктивних даних, що підтверджує факт вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КК України.
10.04.2019 року слідчим СВ Галицького ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 надано відповідь ОСОБА_3 , з якої вбачається, що клопотання заявника розглянуте та знаходиться в матеріалах кримінального провадження за №0000302 та №0000303 від 22.01.2019 року. Разом з тим, зазначає, що досудове розслідування у вищевказаному кримінальному провадженні на даний час триває, проводяться слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, спрямовані на швидке, повне та неупереджене розслідування.
Однак, як встановлено під час судового розгляду скарги, органом досудового розслідування не проведено у повному обсязі досудове розслідування кримінального провадження №0000302 від 22.01.2019 року, виходячи з наступого.
Зазначене кримінальне провадження відкрито на підставі ухвали слідчого судді Галицького районного суду м.Львова від 16.01.2019 року, якою зобов`язано уповноважену особу Галицького ВП ГУНП у Львівській області вжити передбачених ч.1 ст.214 КПК України заходів щодо внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_3 від 02.11.2018 року про вчинення кримінального правопорушення та повідомити заявника у визначений законом строк.

В оскаржуваній постанові про закриття кримінального провадження зазначено, що «в ході проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні та вивченні наявних у провадженні матеріалів, не здобуто об`єктивних даних, що підтверджує факт вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КК України».

Як вбачається із оскаржуваної постанови та змісту скарги, слідчим не допитано ОСОБА_3 , за заявою якої на підставі ухвали слідчого судді відкрито кримінальне провадження. Також, слідчий не вирішив питання необхідності проведення інших слідчих (розшукових) дій, які б могли мати суттєве значення для правильного завершення кримінального провадження.

Окрім цього, слідчий ОСОБА_4 жодних доказів, які б свідчили про повноту проведення досудового слідства у даному кримінальному провадженні не надала.

Статтею 2 КПК України передбачено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Стаття 284 КПК України передбачає підстави закриття кримінального провадження, в т.ч. у зв`язку із відсутністю складу кримінального правопорушення. Про закриття кримінального провадження слідчий, прокурор приймає постанову, яку може бути оскаржено у порядку, встановленому цим Кодексом.

Постанова слідчого про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема, в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулася з метою захисту свої прав, та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу (ст.110 КПК України).

Таким чином, прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження й оцінки слідчим, прокурором показань, речей і документів, які стосуються цього провадження, у їх сукупності.
Згідно ст.91 КПК України у кримінальному провадженні підлягають доказуванню: подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення); винуватість обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення; вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, а також розмір процесуальних витрат; обставини, які впливають на ступінь тяжкості вчиненого кримінального правопорушення, характеризують особу обвинуваченого, обтяжують чи пом`якшують покарання, які виключають кримінальну відповідальність або є підставою закриття кримінального провадження; обставини, що є підставою для звільнення від кримінальної відповідальності або покарання; обставини, які підтверджують, що гроші, цінності та інше майно, які підлягають спеціальній конфіскації, одержані внаслідок вчинення кримінального правопорушення та/або є доходами від такого майна, або призначалися (використовувалися) для схиляння особи до вчинення кримінального правопорушення, фінансування та/або матеріального забезпечення кримінального правопорушення чи винагороди за його вчинення, або є предметом кримінального правопорушення, у тому числі пов`язаного з їх незаконним обігом, або підшукані, виготовлені, пристосовані або використані як засоби чи знаряддя вчинення кримінального правопорушення; обставини, що є підставою для застосування до юридичних осіб заходів кримінально-правового характеру. Доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.
В силу ст.93 КПК України збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження у порядку, передбаченому цим кодексом.
Відповідно до ст.94 КПК України слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення. Жоден доказ не має наперед встановленої сили.
На підставі вищенаведеного, слідчий суддя приходить до висновку, що слідчим не вжито всіх передбачених законом заходів для всебічного, повного і об`єктивного дослідження обставин справи, тому постанова про закриття кримінального провадження є незаконною і підлягає скасуванню.
Щодо вимоги скарги в частині зобов`язання слідчого внести відомості про порушення ч.3 ст.358 та ст.382 КК України, слідчий суддя приходить до висновку, що в задоволенні такої слід відмовити, оскільки, така заявлена передчасно, натомість, докази звернення ОСОБА_3 із заявою про вчинення вказаного правопорушення не надано.

Керуючись ст.ст. 303-307, 369, 376 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в :

скаргу задоволити частково.

Постанову слідчого слідчого відділу Галицького відділу поліції ГУ Національної поліції у Львівській області ОСОБА_4 від 27.03.2019 року про закриття кримінального провадження №0000302 від 22.01.2019 року - скасувати.

Зобов`язати слідчого слідчого відділу Галицького відділу поліції ГУ Національної поліції у Львівській області ОСОБА_4 або іншого слідчого, в провадженні якого перебуватиме кримінальне провадження №0000302 від 22.01.2019 року, вчинити передбачені кримінальним процесуальним законом дії, направлені на забезпечення повноти досудового розслідування, викладені в ухвалі слідчого судді.

В задоволенні решти вимог відмовити.

Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Повний текст ухвали проголошено 15.10.2019 року о 14:15 год.

Слідчий суддя ОСОБА_1