ЧУГУЇВСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
___________________________________________________________________
Справа №636/3542/19
Провадження № 1-кс/636/1557/19
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 серпня 2019 року м. Чугуїв

Слідчий суддя Чугуївського міського суду Харківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши скаргу Фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

встановив:
Заявник ФОП ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою, в якій просить визнати бездіяльність заступника начальника слідчого відділу Чугуївського відділу поліціїГоловного управління Національної поліції в Харківській області ОСОБА_4 щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до ст. 214 КПК України відомостей із заяви ФОП ОСОБА_3 від 01.07.2019 року на Президента України про наявність в діях (бездіяльності) начальника та службових осіб Чугуївського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області кваліфікаційних ознак злочинів, передбачених ч. 1 ст. 175, ч. 2-3 ст. 161, ч. 2-3 ст. 382 КК України протиправною; зобов`язати заступника начальника слідчого відділу Чугуївського відділу поліції Головногоуправління Національної поліції в Харківській області ОСОБА_4 або іншу уповноважену службову особу Чугуївського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до ст. 214 КПК України відомості із заяви ФОП ОСОБА_3 від 01.07.2019 року на Президента України про наявність в діях (бездіяльності) начальника та службових осіб Чугуївського об`єднаного управлінняПенсійногофондуУкраїниХарківськоїобласті кваліфікаційних ознак злочинів, передбачених ч. 1 ст. 175 КК України, ч. 2 ст. 161 КК України, ч. 3 ст. 161 КК України, ч. 2 ст. 382 КК України, ч. 3 ст. 382 КК України.
В обґрунтування скарги зазначив, що 01.07.2019 року ним подано заяву до канцелярії Офісу Президента України «Про вжиття заходів щодо спонукання виконання чинного законодавства посадовими особами державних установ та органів України» на ім`я Президента України В. Зеленського. В заяві Президенту, на ряду з іншим, викладені кваліфікаційні ознаки злочинів передбачених ч. 1 ст. 175, ч. 2-3 ст. 161, ч. 2-3 ст. 382 КК України, скоєних начальником (начальниками) та посадовими особами відповідних управлінь ПФУ. Листом Управління ПФУ від 13.03.2019 року підтверджено факт припинення виплати пенсії з 01.03.2016 року та не виплату заборгованості за період з 01.03.2016 року по 28.02.2019 року в сумі 51 997,73 грн, після набрання судовим рішенням законної сили. 15.08.2019 року він отримав лист Слідчого управління Головного управління Національної поліції в Харківській області від 02.08.2019 року № 17404/119-24/01-2019, яким повідомлено, що за вказаними фактами в заяві Президенту, стосовно протиправних дій з боку службових осіб Чугуївського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області, слідчим відділом Чугуївського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області за його заявою від 01.07.2019 року відомості внесені до ЄРДР 31.07.2019 року за № 0004261 від 02.08.2019 року та розпочате досудове розслідування за ч.1 ст.382 КК України. Зазначає, що орган досудового розслідування переплутав те, що ч.1 ст.382 КК України стосується звичайних громадян, а ч. 2 та 3 ст. 382 КК України - стосується службових осіб. Адже, відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України, службовими особами є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади, а також постійно чи тимчасово обіймають в органах державної влади посади. Вважає, що така бездіяльність слідчого порушує ч. 1 ст. 214 КПК України та призвела до не внесення відомостей з його заяви до ЄРДР відомостей із заяви Президенту про скоєння начальником та службовими особами Управління ПФУ злочинів, передбачених ч. 1 ст. 175, ч. 2-3 ст. 161, ч. 2-3 ст. 382 КК України, та як наслідок нерозпочате досудове розслідування злочинів..
Заявник просив поновити строк звернення до суду зі скаргою та розглянути її за його відсутності.

Слідчий у судове засідання не з`явився, про день, час та місце розгляду скарги повідомлявся належним чином, що не є перешкодою для розгляду справи в розумінні ч.3 ст.306 КПК України.

Дослідивши подану скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені частиною 5 статті 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Відповідно до листа начальника слідчого управління Головного управління Національної поліції України в Харківській області ОСОБА_5 від 02.08.2019 року відомості, викладені в заяві ФОП ОСОБА_3 від 01.07.2019 року, внесені Чугуївським відділом поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області31.07.2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001004 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.382 КК України.
Як вбачається з матеріалів скарги заява ФОП ОСОБА_3 від 01.07.2019 року про наявність в діях (бездіяльності) начальника та службових осіб Чугуївського об`єднаного управлінняПенсійногофондуУкраїниХарківськоїобласті кваліфікаційних ознак злочинів, передбачених ч. 1 ст. 175 КК України, ч. 2 ст. 161 КК України, ч. 3 ст. 161 КК України, ч. 2 ст. 382 КК України, ч. 3 ст. 382 КК Українине була розглянута у відповідності до ст. 214 КПК України, та відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.

Наявність в ЄРДР кримінального провадження за №0001004 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.382 КК Україниза заявою ФОП ОСОБА_3 від 01.07.2019 року, не може слугувати підставою органу досудового розслідування, для порушення норм кримінально процесуального закону та невиконання вимог ст. 214 КПК України.

На підставі викладеного, керуючись принципом змагальності кримінального провадження (стаття 22 КПК України) відносно подання до суду доказів своєї правової позиції, вважаю, що особа, яка прийняла зазначену вище заяву про кримінальне правопорушення, не виконала вимоги частини 1 статті 214 КПК України, тому, скарга підлягає задоволенню.

Оскільки заявник про порушення своїх прав дізнався 15.08.2019 року з листа слідчого управління Головного управління Національної поліції в Харківській області від 02.08.2019 року № 17404/119-24/01-2019, строк на оскарження бездіяльності слідчого вважаю не пропущеним.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 303-307, 309, 372, ч. 2 ст. 376 КПК України, слідчий суддя, -

постановив:
Скаргу заявника Фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

Визнати бездіяльність заступника начальника слідчого відділу Чугуївського відділу поліціїГоловного управління Національної поліції в Харківській області ОСОБА_4 щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до ст. 214 КПК України відомостей із заяви ФОП ОСОБА_3 від 01.07.2019 року на Президента України про наявність в діях (бездіяльності) начальника та службових осіб Чугуївського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області кваліфікаційних ознак злочинів, передбачених ч. 1 ст. 175, ч. 2-3 ст. 161, ч. 2-3 ст. 382 КК України протиправною.
Зобов`язати заступника начальника слідчого відділу Чугуївського відділу поліції Головногоуправління Національної поліції в Харківській області ОСОБА_4 або іншу уповноважену службову особу Чугуївського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до ст. 214 КПК України відомості із заяви ФОП ОСОБА_3 від 01.07.2019 року на Президента України про наявність в діях (бездіяльності) начальника та службових осіб Чугуївського об`єднаного управлінняПенсійногофондуУкраїниХарківськоїобласті кваліфікаційних ознак злочинів, передбачених ч. 1 ст. 175 КК України, ч. 2 ст. 161 КК України, ч. 3 ст. 161 КК України, ч. 2 ст. 382 КК України, ч. 3 ст. 382 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1