Справа № 446/854/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Кам`янка-Бузький районний суд Львівської області

03.06.2019 року слідчий-суддя Кам`янка-Бузького районного суду Львівської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритомусудовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність керівництва Кам`янка-Бузького ВП ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

24 квітня 2019 року на розгляд слідчого судді надійшла скарга ОСОБА_3 , в якій скаржник просить зобов`язати відповідальну особу Кам`янка-Бузького ВП ГУНП у Львівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про злочини, передбачені ч.1 ст. 366, ч. 4 ст. 358 КК України згідно з його заявою від 09.12.2018.

В обґрунтування скарги зазначає, що 09 грудня 2018 року ним, як адвокатом ОСОБА_4 та ОСОБА_5 засобами поштового зв`язку було надіслано до Кам`янка-Бузького ВП ГУНП у Львівській області зяву про злочини, передбачені ч.1 ст. 366, ч. 4 ст. 358 КК України, вчинені начальником МКП УЖКГ м. Кам`янка-Бузька ОСОБА_6 , який вніс в офіційний документ - довідку про склад сім`ї ОСОБА_7 - завідомо неправдиві відомості, яка в подальшому була використана в суді. Однак, всупереч вимог ст. 214 КПК України, після отримання заяви про злочин, відомості про такий не були внесені до ЄРДР у визначений законом строк уповноваженою особою Кам`янка-Бузького ВП ГУ НП у Львівській області, що вважає незаконним.

Скаржник в судове засідання не з`явився, однак через канцелярію суду подав заяву про розгляд скарги за його відсутності в зв`язку з його зайнятістю.

Представник Кам`янка-Бузький ВП ГУ НП у Львівській області, дії якого оскаржуються, в судове засідання не з`явився, однак його неявка відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

Враховуючи заяву скаржника про розгляд скарги без його участі, в якій він скаргу підтримав та якою реалізував надане йому ст. 26 КПК України право вільно використовувати свої права у межах та у спосіб, передбачений цим Кодексом та те, що неявка представника суб`єкта оскарження не є перешкодою для розгляду скарги, слідчий суддя розглядає скаргу по суті без участі вказаних осіб.

Дослідивши матеріали скарги, матеріали ЄО № 6083 від 12.12.2018, слідчий суддя встановив наступні обставини.

12 грудня 2018 року за № 6083 Кам`янка-Бузьким ВП ГУНП у Львівській області зареєстровано в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення письмову заяву адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 , ОСОБА_5 від 09.12.2018 про злочини, передбачені ч. 1 ст. 366, ч. 4 ст. 358 КК України.

Як видно з матеріалів ЄО № 6083 від 12.12.2018, за результатами перевірки заяви ОСОБА_3 від 09.12.2018, зареєстрованої 12.12.2019 за № 6083, ДОП СППП Кам`янка-Бузького ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_8 за погодженням начальником ДОП СППП Кам`янка-Бузького ВП ГУ НП у Львівській області, складено довідку від 21.12.2018 про те, що слідчим відділом не вбачається ознак, які б вказували на наявність кримінального правопорушення, що унеможливлює внесення відповідно ї інформації до ЄРДР. Подальша перевірка припинена.

Як встановлено в ході розгляду скарги, відомості про злочини, вказані у заяві ОСОБА_9 від 09.12.2018 не були внесені до ЄРДР, а тому він звернувся до слідчого судді зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

У відповідності до ч. 1 ст. 304 КПК України така скарга може бути подана особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Беручи до уваги те, що про прийняте Кам`янка-Бузьким ВП ГУ НП у Львівській області рішення щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви ОСОБА_3 від 09.12.2018 його повідомлено не було, що підтверджується матеріалами ЄО № 6083 від 12.12.2018, а після ознайомлення з цими матеріалами скаржник неодноразово звертався до слідчого судді з аналогічними скаргами, які були залишені без розгляду або ж повернені йому, тому слідчий суддя вважає, що строк для подання такої скарги ним не пропущений.

Вирішуючи дану скаргу слідчий суддя виходить з наступного.

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Аналіз вказаної ч. 1 ст. 214 КПК України дає підстави для висновку, що законодавцем встановлено обов`язок слідчого, прокурора здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, шляхом внесення таких до ЄРДР не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення і при цьому не передбачено здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в Узагальненні від 12 січня 2017 року № 9-49/0/4-17 «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» роз`яснив, що у разі якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до статті 284 КПК України.

Окрім цього, перевірка заяви про злочин повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Лише потім, у разі, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

Відтак, законодавцем визначено обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Беручи до уваги, що заява ОСОБА_3 містить достатні відомості про кримінальне правопорушення, слідчий суддя дійшов переконання, що допущена органом досудового розслідування Кам`янка-Бузького ВП ГУНП у Львівській області бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою скаржника від 09.12.2018 є незаконною.

Відтак у відповідності до п. 3 ч. 2 ст. 307 КПК України за результатами розгляду цієї скарги необхідно зобов`язати уповноважену особу Кам`янка-Бузького ВП ГУНП у Львівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопрушення згідно з заявою ОСОБА_3 від 09.12.2018.

Керуючись ст.ст. 303,304,306,307 КПК України,

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність керівництва Кам`янка-Бузького ВП ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Кам`янка -Бузького ВП ГУ НП у Львівській області відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості про кримінальне правопрушення згідно з заявою ОСОБА_3 від 09.12.2018.

Повний тексту ухвали виготовлено 03 червня 2019 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1