УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа №348/1883/19
Провадження №1-в/348/64/19

01 жовтня 2019 року м. Надвірна

Суддя Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Надвірна подання начальника Надвірнянського ВП ГУНП України в Івано-Франківській області про встановлення адміністративного нагляду стосовно

ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, уродженця с. Камінне, Надвірнянського району, Івано-Франківської області, жителя АДРЕСА_1 , розлученого, з базовою загальною середньою освітою, працюючого по тимчасових заробітках, раніше судимого: вироком Надвірнянського районного суду від 27.07.2007 року за ч. 2 ст. 185 КК України до 1 року 6 місяців обмеження волі; вироком Надвірнянського районного суду від 12.02.2009 року за ч. 2 ст. 186 КК України до 2 років позбавлення волі; вироком Надвірнянського районного суду від 10.06.2011 року за ч. 2 ст. 186 КК України до 4 років позбавлення волі, із застосуванням ст. 71 КК України приєднано невідбуту частину за попереднім вироком та визначено остаточне покарання 4 роки 2 місяці позбавлення волі, громадянина України,-

ВСТАНОВИВ:
Начальник Надвірнянського ВП ГУНП України в Івано-Франківській області звернувся до суду з поданням про продовження адміністративного нагляду щодо ОСОБА_3 .

В поданні зазначено, що ОСОБА_3 після відбування покарання був поставлений на профілактичний облік, як раніше судимий, однак на шлях виправлення не став, продовжував порушувати громадський порядок.

Так, 06.10.2018 р. ОСОБА_3 було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 178 КУпАП за перебування в нетверезому стані в громадському місці, та накладено на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 51,00 грн. 06.10.2018 р. йому винесено офіційне попередження про можливість встановлення адміністративного нагляду; 07.05.2019 р. ОСОБА_3 було притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 177 КУпАП за придбання самогону, та накладено на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 17,00 грн. 07.05.2019 р. йому винесено офіційне попередження про можливість встановлення адміністративного нагляду; 07.05.2019 р. ОСОБА_3 було притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 176 КУпАП за зберігання без мети збуту самогону, та накладено на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 51,00 грн. 07.05.2019 р. йому винесено офіційне попередження про можливість застосування адміністративного нагляду; 22.06.2019 р. ОСОБА_3 було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 178 КУпАП за перебування в нетверезому стані в громадському місці повторно протягом року після застосування заходів адміністративного стягнення, та накладено на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 51,00 грн. 22.06.2019 р. йому винесено офіційне попередження про можливість встановлення адміністративного нагляду; 30.06.2019 р. ОСОБА_3 було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 175-1 КУпАП за куріння тютюнових виробів у місцях, де це заборонено законом, та накладено на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 170,00 грн. 30.06.2019 р. йому винесено офіційне попередження про можливість встановлення адміністративного нагляду.

В судовому засіданні представник Надвірнянського ВП ГУНП подання підтримав, ствердив, що ОСОБА_3 , перебуваючи на профілактичному обліку як раніше судимий, неодноразово притягався до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративних правопорушень, за що його неодноразово попереджалось про можливість встановлення відносно нього адміністративного нагляду.

ОСОБА_3 в судовому засіданні заперечив проти задоволення даного подання та встановлення відносно нього адміністративного нагляду, вказав, що жодних правопорушень він не вчиняв, громадського порядку не порушував. Просить в задоволенні подання відмовити.

Суд, перевіривши матеріали подання прийшов до наступного висновку.

Адміністративний нагляд це система тимчасових примусових профілактичних заходів спостереження і контролю за поведінкою окремих осіб, звільнених з місць позбавлення волі, що здійснюються органами Національної поліції.

Статтею 2 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами звільненими з місць позбавлення волі» передбачено, що адміністративний нагляд встановлюється з метою запобігання вчиненню злочинів окремими особами, звільненими з місць позбавлення волі, і здійснення виховного впливу на них.

Необхідність встановлення адміннагляду щодо ОСОБА_3 обґрунтовується рапортом працівника поліції від 10.09.2019 р. (а.с. 3), витягами з бази «Армор» (а.с. 5, 11, 13), попередженнями щодо можливості встановлення адміністративного нагляду (а.с. 6, 8, 10, 12, 14), супровідними листами про направлення копій протоколу (а.с. 7, 9), довідки щодо судимостей ОСОБА_3 (а.с. 15-16); копією вироку Надвірнянського районного суду від 27.06.2007 року (а.с. 17), копією вироку Надвірнянського районного суду від 12.02.2009 року (а.с. 18), копією вироку Надвірнянського районного суду від 10.06.2011 року (а.с. 19-20); характеристикою на ОСОБА_3 (а.с. 21).

Адміністративний нагляд встановлюється щодо повнолітніх осіб, засуджених до позбавлення волі за тяжкі, особливо тяжкі злочини або засуджених два і більше разів до позбавлення волі за умисні злочини, якщо вони після відбування покарання або умовно-дострокового звільнення від відбування покарання, незважаючи на попередження органів Національної поліції, систематично порушують громадський порядок і права інших громадян, вчиняють інші правопорушення.

Тобто, підставою встановлення адміннагляду може стати систематичне вчинення засудженим адміністративних правопорушень.

Суд не вбачає у поведінці ОСОБА_3 систематичного порушення громадського порядку.

Так, із доданої до подання довідки щодо судимостей ОСОБА_3 вбачається, що ОСОБА_3 був звільнений з місць позбавлення волі ще 13.03.2015 р. З того часу аж до 06.10.2018 р. він до адміністративної відповідальності не притягувався. Також з матеріалів подання слідує, що впродовж останнього року він вчинив всього чотири правопорушення, з великим проміжком часу між першим та другим правопорушенням, а останнє вчинив ще 30.06.2019 р.. Впродовж останніх чотирьох місяців поведінка ОСОБА_3 не викликала зауважень та реакції правоохоронних органів, правопорушення, передбачені ст.ст. 176, 177 КУпАП не свідчать про систематичне порушення ОСОБА_3 громадського порядку і прав інших громадян.

Таким чином, суд приходить до висновку, що періодичність та характер вчинених ОСОБА_3 правопорушень не дає підстави розглядати їх як систематичні для застосування адміннагляду.

Згідно наданої Надвірнянською міською радою характеристики на ОСОБА_3 вбачається, що він на даний час не працює, депутатом міської ради не являється, скарг на протиправні дії Голубецького до Надвірнянської міської ради не поступила. Дані характеристики також не свідчать, що ОСОБА_3 систематично порушує громадський порядок і права інших громадян.

Відповідно до абзацу другого частини шостої постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами України законодавства у справах про порушення правил адміністративного нагляду» № 3 від 28.03.1986 року, перевіряючи обґрунтованість подання про встановлення адміністративного нагляду щодо осіб, зазначених у п. «в» Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» судам належить перевіряти дані про вчинені ними правопорушення, а також законність та обґрунтованість застосування до них заходів стягнення.

Проте на підтвердження вчинення ОСОБА_3 органом Національної поліції не надано жодної постанови про притягнення його до адміністративної відповідальності, що позбавляє суд можливості перевірити законність та обґрунтованість застосування до нього заходів стягнення.

На підставі наведеного суд приходить до висновку, що органом поліції не доведено наявність достатніх підстав для застосування до ОСОБА_3 адміністративного нагляду, та що він потребує примусових профілактичних заходів спостереження і контролю. За таких обставин, суд вважає правильним, з огляду на дотримання вимог Закону України «Про адміністративний нагляд…» та з огляду на права та інтереси особи щодо якої вирішується питання про встановлення адміністративного нагляду, відмовити у задоволенні цього подання.

З огляду на викладене, керуючись Законом України «Про адміністративний нагляд за особами звільненими з місць позбавлення волі», ст.ст. 369-372, 539 КПК України суд,-

ПОСТАНОВИВ:
В задоволенні подання начальника Надвірнянського ВП ГУНП України в Івано-Франківській області про встановлення адміністративного нагляду стосовно ОСОБА_3 відмовити.

Ухвала суду може бути оскаржена в Івано-Франківський апеляційний суд на протязі семи днів з дня її оголошення через Надвірнянський районний суд Івано-Франківської області.

Суддя ОСОБА_1 .

Повний текст ухвали проголошено

04.10.2019 р. о 15.00. год.