УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11.10.2019 року

Слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі с/з ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора відділу прокуратури Одеської області ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів, які мають охоронювану законом таємницю, в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000402 від 26.07.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.298 КК України

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з клопотання прокурора, Прокуратурою області здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 0000402 від 26.07.2019 за фактом можливих незаконних дій службових осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та інших невстановлених осіб, які полягають у незаконному проведенні будівельних робіт у будинку

АДРЕСА_1 , що призводять до пошкодження та руйнування пам`ятки архітектури національного значення, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 298 КК України.

Установлено, що будинок АДРЕСА_1 перебуває у власності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Відповідно до даних Державного реєстру нерухомих пам`яток України вказаний будинок прийнятий під охорону держави як пам`ятка архітектури національного значення,пам`ятка історії місцевого значення (зареєстрований під охоронним номером НОМЕР_2 ).

Службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 із залученням представників ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 27.06.2019 проведено комісійне обстеження будинку АДРЕСА_1 .

За результатами обстеження установлено, що у будинку АДРЕСА_1 ведуться будівельні роботи з капітального ремонту покрівлі, розподілу приміщень другого поверху на два рівні, скління відкритої тераси з фасадної сторони, а також виконуються будівельні роботи з монтажу металевих балок на рівні покрівлі будинку, що відображено у відповідному акті від 27.06.2019.

Крім того, на підставі ухвали слідчого судді Київського районного суду

м. Одеси від 10.09.2019 прокурором у провадженні спільно з представниками ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 та ІНФОРМАЦІЯ_6 , 13.09.2019 проведено огляд прибудинкової території та будинку за адресою:

АДРЕСА_1 .

У ході огляду установлено, що у вказаній будівлі, пам`ятці архітектури, проводяться ремонтно-будівельні роботи на першому, другому, третьому та горищному поверхах, а також на прибудинковій території біля фундаментних конструкцій будівлі.

В процесі виконання робіт в межах всієї будівлі замінені перекриття між третім поверхом та горищем, для перетворення горища на мансардний поверх по периметру будівлі виконано кладку з блоків пінобетону.

Також, клітина парадних сходів у центральній частині будівлі, що поєднувала перший, другий та третій поверхи, включена до площі приміщень, сходові марші демонтовано, на час огляду проводились роботи з добудови сходів новим маршем на мансардний поверх. Крім того, проведено зміну геометричних розмірів вікон другого поверху будівлі зі сторони будівельного майданчику.

В той же час установлено, що замовником будівництва ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » зареєстровано у ІНФОРМАЦІЯ_4 декларацію про початок виконання будівельних робітз реставрації фасаду та покрівлі будівлі за адресою: АДРЕСА_1 , за № ОД 19 від 18.07.2016.

Крім того, у вказаній декларації замовником будівництва зазначені невірні відомості про категорію складності об`єкту, а саме як об`єкту, що відноситься до категорії складності ІІ класу, хоча згідно ст. 37 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» та Порядку виконання будівельних робіт, затвердженого поставною Кабінету міністрів України від 13.04.2011 за № 466 даний об`єкт відносився до V категорії складності (у відповідній редакції).

Відповідно до ч. 5 ст. 32 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» (у редакції чинній на час проведення будівельних робіт) даний об`єкт відноситься до категорії об`єктів будівництва з наслідками СС3, та замовнику будівництва необхідно отримати дозвіл на виконання будівельних робіт в ІНФОРМАЦІЯ_7 .

Вимоги аналогічного характеру щодо отримання дозволу на виконання будівельних робіт містились у редакції статті згаданого Закону на день реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт замовника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Крім того, згідно п. 14 ч. 2 ст. 15 Закону України «Про охорону культурної спадщини» погодження програм та проектів містобудівних умов, архітектурних та ландшафтних перетворень, земельних робіт на пам`ятках національного значення, їх територіях належить до повноважень центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони культурної спадщини.

Враховуючи відсутність дозволу ІНФОРМАЦІЯ_8 , проведення будівельних робіт за замовленням ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у будинку за адресою: АДРЕСА_1 , а також земельних робіт на прилеглій до нього території є незаконним.

Допитаний 01.10.2019 у якості свідка працівник ІНФОРМАЦІЯ_9 ОСОБА_4 показав, що проведення будь-яких робіт на пам`ятках архітектури національного значення відповідно до Закону України «Про охорону культурної спадщини» проводиться з дозволу ІНФОРМАЦІЯ_8 . Станом на 13.09.2019 інформація щодо такого дозволу до ІНФОРМАЦІЯ_10 не надходила.

Також згідно даних публічної кадастрової карти України вбачається, що земельна ділянка за адресою: АДРЕСА_1 , не має кадастрового номеру та у ній не містяться дані щодо власника або користувача земельної ділянки.

З огляду на викладене вбачається, що у замовника будівництва

ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » відсутні дозвільні документи, які б надавали власнику пам`ятки архітектури або іншим особам включно із підрядними організаціями виконувати згадані вище роботи, які зафіксовано під час проведення огляду 13.09.2019 прокуратурою області та актів оглядів органів влади та контролюючих органів Одеської області від 27.06.2019, 13.09.2019.

При цьому роботи, що проводяться на об`єкті пам`ятки архітектури по АДРЕСА_1 не відпадають тим які зареєстровано у декларації про початок виконання будівельних робіт від 18.07.2016, що зареєстрована у ІНФОРМАЦІЯ_4 власником будівлі в особі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Як вбачається з декларації про початок виконання будівельних робіт, поданою ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та зареєстрованою ІНФОРМАЦІЯ_11 18.07.2016 року підрядником з виконання будівельних робіт з реставрації об`єкту по АДРЕСА_1 визначено ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , далі товариство).

Враховуючи викладене, у ході досудового розслідування виникла необхідність отримати тимчасовий доступ до інформації та документів що перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 », яке згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань знаходиться за адресою: за адресами: АДРЕСА_2 та АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 ,з можливістю отримання копій та оригіналів наступних документів:

-копії установчих документів, відомості про засновників та директора(в), працівників товариства та документи, що посвідчують їх перебування у трудових відносинах із товариством (накази про звільнення та призначення, посадові обов`язки, трудові книжки, контактні дані);
-копії документів щодо акредитації товариства або отримання іншого документу (ліцензії) на підставі якого товариством можуть проводитись будівельні роботи;

-оригінали всіх документів щодо укладення товариством із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) договору підрядуна виконання будівельних робіт на об`єкті культурної спадщини споруди по АДРЕСА_1 , а також документів щодо виконання його умов сторонами, проведення розрахунків та ін.;

-оригіналів документів щодо укладення товариством договорів субпідрядуна виконання будівельних робіт на об`єкті культурної спадщини споруди по АДРЕСА_1 , а також документів щодо виконання їх умов сторонами, проведення розрахунків та ін.;

-оригіналів документівтовариства, що стосуються проведення, виконання будівельних робіт на об`єкті культурної спадщини споруди по АДРЕСА_1 , закупівлі будівельних матеріалів, послуг тощо;

-оригіналів документів, які посвідчують виконання робітниками товариства та іншими задіяними фізичними та юридичними особами робіт з розроблення проектної документації щодо виконання будівельних робіт на об`єкті культурної спадщини споруди по АДРЕСА_1 ;

-оригіналів документів щодо проведення ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » розрахунків із товариством за надані послуги з виконання будівельних робіт на об`єкті культурної спадщини споруди по АДРЕСА_1 ;

-оригіналів документів які надавались ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 » для товариства для замовлення послуги з розроблення проектної документації щодо виконання будівельних робіт на об`єкті культурної спадщини споруди по АДРЕСА_1 ;

-оригіналів документів щодо листування товариства із органами державної влади та контролюючими органами за 2017-2019 роки, що стосується виконання будівельних робіт на об`єкті культурної спадщини споруди по АДРЕСА_1 ;

-оригіналів документів щодо розроблення проекту землеустрою на земельну ділянку під будинком по АДРЕСА_1 ;

-копії документів, що посвідчують право власності товариства на приміщення будинку по АДРЕСА_1 ;

-оригіналів документів щодо листування товариства з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 » за 2015-2019 роки;

-оригіналів документів за результатами перевірок товариства контролюючими органами державної влади (органи ІНФОРМАЦІЯ_14 , ІНФОРМАЦІЯ_15 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , ІНФОРМАЦІЯ_16 та ІНФОРМАЦІЯ_17 тощо) за 2016-2019 роки;

-оригіналів документів щодо відкриття відносно товариства виконавчих проваджень органами державної виконавчої служби, а також результатів виконання товариством вимог державних виконавців, закриття проваджень тощо.

За п.5 ч.2 ст. 131 КПК України заходами забезпечення кримінального провадження зокрема є тимчасовий доступ до речей і документів.

Згідно із ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у ст. 161 цього Кодексу.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 91 КПК України у кримінальному провадженні підлягають доказуванню подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення).

Об`єктивною стороною та кваліфікуючою ознакою кримінального правопорушення передбаченого ч. 5 ст. 298 КК України зокрема є умисне незаконне знищення, руйнування або пошкодження пам`ятки національного значення.

За наведених обставин отримання доступу до зазначених відомостей необхідно для підтвердження або спростування факту незаконного проведення ремонтних та будівельних робіт на території пам`ятки архітектури національного значення по АДРЕСА_1 , власником якої є ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а також проведення таких робіт, що в якості доказу буде безпосередньо свідчити про наявність або відсутність складу злочину в діях відповідних осіб.

Іншими способами встановити обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

При цьому, інформація, яка міститься у згаданих документах та яка необхідна для встановлення істини по даному кримінальному провадженню у відповідності до ст. 162 КПК України може містити у собі охоронювану законом таємницю (персональні дані осіб, комерційну таємницю тощо), а тому отримати до неї доступ (з можливістю подальшого вилучення її копій та оригіналів) можливо лишена підставі ухвали слідчого судді.

У інший процесуальний спосіб отримати наведену вище інформацію та копії документів не представляється можливим.

Вилучення оригіналів документів обумовлено необхідністю їх подальшого використання у провадженні як доказів, у тому числі при проведенні судових експертиз.

Прокурор надав до суду заяву, згідно якої просив провести розгляд клопотання за його відсутності. Вимоги викладені у клопотанні підтримує в повному обсязі та просить суд задовольнити, посилаючись на доводи, викладені в останньому.

За клопотанням прокурора на підставі ч.2 ст.163 КПК України, слідчий суддя вважає за доцільне здійснити розгляд вказаного клопотання без виклику осіб, у володінні яких знаходяться зазначені документи.

Згідно ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

У відповідності ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що вказані речі та документи як самі по собі, так і в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, мають обмежений термін зберігання, та їх не вилучення може призвести до знищення у зв`язку із закінченням строку зберігання, а також не досягнення мети отримання доступу до них, з метою дієвості зазначеного досудового розслідування кримінального провадження, слідчий суддя приходить до переконання, що клопотання прокурора є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.93, 98, 110, 156-160, 163-166, 309, 369-372, КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотанняпрокурора відділу прокуратури Одеської області ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів, які мають охоронювану законом таємницю, в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000402 від 26.07.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.298 КК України задовольнити.
1.Надати тимчасовий доступ до документів, що містять охоронювану законом таємницю та які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), яке згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань знаходиться за адресою: за адресами: АДРЕСА_2 та АДРЕСА_5 , з можливістю отримання копій та оригіналів наступних документів:

-копії установчих документів, відомості про засновників та директора(в), працівників товариства та документи, що посвідчують їх перебування у трудових відносинах із товариством (накази про звільнення та призначення, посадові обов`язки, трудові книжки, контактні дані);
-копії документів щодо акредитації товариства або отримання іншого документу (ліцензії) на підставі якого товариством можуть проводитись будівельні роботи;

-оригінали всіх документів щодо укладення товариством із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) договору підряду на виконання будівельних робіт на об`єкті культурної спадщини споруди по АДРЕСА_1 , а також документів щодо виконання його умов сторонами, проведення розрахунків та ін.;

-оригіналів документів щодо укладення товариством договорів субпідряду на виконання будівельних робіт на об`єкті культурної спадщини споруди по АДРЕСА_1 , а також документів щодо виконання їх умов сторонами, проведення розрахунків та ін.;

-оригіналів документів товариства, що стосуються проведення, виконання будівельних робіт на об`єкті культурної спадщини споруди по АДРЕСА_1 , закупівлі будівельних матеріалів, послуг тощо;

-оригіналів документів, які посвідчують виконання робітниками товариства та іншими задіяними фізичними та юридичними особами робіт з розроблення проектної документації щодо виконання будівельних робіт на об`єкті культурної спадщини споруди по АДРЕСА_1 ;

-оригіналів документів щодо проведення ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » розрахунків із товариством за надані послуги з виконання будівельних робіт на об`єкті культурної спадщини споруди по АДРЕСА_1 ;

-оригіналів документів які надавались ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 » для товариства для замовлення послуги з розроблення проектної документації щодо виконання будівельних робіт на об`єкті культурної спадщини споруди по АДРЕСА_1 ;

-оригіналів документів щодо листування товариства із органами державної влади та контролюючими органами за 2017-2019 роки, що стосується виконання будівельних робіт на об`єкті культурної спадщини споруди по АДРЕСА_1 ;

-оригіналів документів щодо розроблення проекту землеустрою на земельну ділянку під будинком по АДРЕСА_1 ;

-копії документів, що посвідчують право власності товариства на приміщення будинку по АДРЕСА_1 ;

-оригіналів документів щодо листування товариства з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 » за 2015-2019 роки;

-оригіналів документів за результатами перевірок товариства контролюючими органами державної влади (органи ІНФОРМАЦІЯ_14 , ІНФОРМАЦІЯ_15 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , ІНФОРМАЦІЯ_16 та ІНФОРМАЦІЯ_17 тощо) за 2016-2019 роки;

-оригіналів документів щодо відкриття відносно товариства виконавчих проваджень органами державної виконавчої служби, а також результатів виконання товариством вимог державних виконавців, закриття проваджень тощо.

2.Зобов`язати посадових (уповноважених) осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » виготовити та надати належним чином завірені копії та оригінали документів згідно вказаного переліку.

У випадку, якщо вищевказані документи були витребувані чи проводилось їх вилучення раніше, прошу зобов`язати надати належним чином завірені їх копії та документи, на підставі яких було витребувано чи вилучено дані документи.

3.Тимчасовий доступ до речей і документів надати прокурору включеному до складу групи прокурорів у провадженні, або іншому співробітнику ІНФОРМАЦІЯ_18 (який надасть відповідну ухвалу суду) за дорученням, або на підставі постанови про проведення процесуальних дій.

Встановити строк дії ухвали слідчого судді в 1 (один) місяць з дня постановлення ухвали.

Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів набирає законної сили з моменту її оголошення. Ухвала є обов`язковою для осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні, а також для всіх фізичних та юридичних осіб, органів державної влади та місцевого самоврядування, їх службових осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1