Справа № 495/4336/19
№ провадження 1-кс/495/2697/2019
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 травня 2019 року м. Білгород - Дністровський

Слідчий суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2
за участю представника заявника адвоката ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність відповідальної особи Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-
ВСТАНОВИВ:

22.05.2019 року ОСОБА_5 звернулася до слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області зі скаргою на бездіяльність відповідальної особи Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в якій просить:
- зобов`язати посадових осіб (слідчого) Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення на підставі повідомлення ОСОБА_5 від 20.05.2019 року.
В обґрунтування скарги заявник зазначає, що 20.05.2019 року нею до Білгород-Дністровського ВП ГУНП України в Одеській області було подано повідомлення про вчинення відносно неї кримінального правопорушення, вказуючи, що 05.11.2018 року батько її дітей ОСОБА_6 приїхав до її матері, яка проживає в АДРЕСА_1 , де вів себе дуже агресивно, висловлювався нецензурною лайкою, штовхав її та її матір, на зауваження не реагував. Крім того, розбив посуд фотоапарат, дитяче ліжко, перелякав дітей. Після чого вона викликала працівників поліції та на нього було складено адміністративний протокол.
Дана заява була прийнята уповноваженою особою Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області, про що свідчить відмітка від 20.05.2019 року на другому примірнику заяви про вчинення кримінального правопорушення (копія додається). Однак жодних повідомлень, щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань заявниці ОСОБА_5 не надходило.

Також заявник ОСОБА_5 зазначила, що ОСОБА_6 продовжує її переслідувати та погрожувати позбавити життя, про що вона неодноразово зверталася довідділу Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області, про що писала відповідні заяви.

Таким чином, після подання зазначеної заяви, співробітниками Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області не вчинено жодних процесуальних дій, в установлені кримінальним процесуальним законодавством строки, тобто протягом 24 годин, які спрямовані на внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та початку досудового розслідування за вказаним фактом.
У зв`язку з наведеним заявник просить задовольнити скаргу.
В судовому засіданні представник заявника адвокат ОСОБА_3 доводи скарги підтримав, просив її задовольнити.
Прокурор ОСОБА_4 в судовому засіданні не заперечував проти задоволення скарги.
Дослідивши матеріали скарги, вислухавши представника заявника адвоката ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 приходжу до наступного.
Так в судовому засіданні встановлено, що 20.05.2019 року ОСОБА_5 в порядку ст.214 КПК України звернулася до Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області із заявою про вчинення відносно неї кримінального правопорушення.
Дана заява була прийнята уповноваженою особою Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області, про що свідчить відміткам від 20.05.2019 року на другому примірнику заяви про вчинення кримінального правопорушення.
Після подання такої заяви, співробітниками Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області не вчинено жодних процесуальних дій, в установлені кримінальним процесуальним законодавством строки, тобто протягом 24 годин, які спрямовані на внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та початку досудового розслідування за вказаним фактом.
На час розгляду скарги відомості, зазначені у вказаному повідомленні до ЄРДР не внесені.
Відповідно до положень ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до положень статті 3 Конституції України права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави.
Згідно ст. 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права.
Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй.
Норми Конституції України є нормами прямої дії. Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.
Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Статтею 214 КПК України встановлено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.
Таким чином, враховуючи наведені вище норми КПК України, а також досліджені письмові матеріали скарги, вважаю, що відомості, які були викладені в заяві ОСОБА_5 від 20.05.2019 року, у разі наявності у ній обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, повинні були бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань уповноваженою особою Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області.
З огляду на викладене, вважаю, що скарга ОСОБА_5 на бездіяльність уповноваженої особи Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 3,8 Конституції України, ст. ст. 2, 214 КПК України, -

У Х В А Л И В:
Скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність відповідальної особи Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.
Зобов`язати уповноважену службову особу Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області внести у відповідності до вимог статті 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості які викладені у повідомлені ОСОБА_5 від 20.05.2019 року про вчинення кримінального правопорушення.
Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя