22 листопада 2019 р. Справа № 632/1899/19 провадження № 1-кс/632/595/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 листопада 2019 року слідчий суддя Первомайського міськрайонного суду Харківської області ОСОБА_1 розглянувши скаргу ОСОБА_2 та ОСОБА_3 на бездіяльність відповідальної посадової особи Первомайського ВП ГУНП в Харківській області, -

У С Т А Н О В И В:
До Первомайського міськрайонного суду Харківської області надійшла скарга ОСОБА_2 та ОСОБА_3 на бездіяльність відповідальної посадової особи Первомайського ВП ГУНП в Харківській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР про організацію та приховання посадовими (службовими) особами та операторами ПАТ «Укрпошта» шахрайства, незаконного заволодіння коштами за послугу пріоритетної доставки кореспонденції в м.Первомайський (за ч. 2 ст. 190 КК України).

Зі скарги вбачається, що 06.11.2019 заявниками до Первомайського ВП ГУНП в Харківській області на електронну адресу реrvоmаjsкіj_vр@uкr.пеt було відправлено заяву від 06.11.2019 з вимогою зареєструвати в ЄРДР відомості про організацію та приховання посадовими (службовими) особами та операторами ПАТ "Укрпошта" шахрайства, незаконного заволодіння коштами за послугу пріоритетної доставки кореспонденції в м. Первомайському (відділення зв`язку №64102) - за ч.2 ст. 190, ст. 396 КК України.

Заявники ОСОБА_2 та ОСОБА_3 в судове засідання не прибули, надавши заяви про розгляд скарги у їх відсутність, наполягали на її задоволенні.

Відповідальна посадова особа Первомайського ВП ГУНП в Харківській області в судове засідання не прибула. Як вбачається з ч.3 ст.306 КПК України, її неявка у судове засідання не перешкоджає розгляду скарги.

Від в.о. начальника Первомайського ВП надійшло повідомлення, в якому зазначено, що відомості про злочин за заявою ОСОБА_2 та ОСОБА_3 до ЄРДР не вносилися, але матеріал був зареєстрований в ЖЄО № 5713 від 08.11.2019, на даний час проводиться перевірка.

Суд, дослідивши письмові докази, урахувавши думку заявників, дійшов наступного.

Відповідно до п. 1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, ...

Згідно ст. 25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

До доданої скарги долучено ксерокопію заяви про реєстрацію в ЄРДР злочинів від 06.11.2019 підписану заявниками, яка не містить жодної відмітки про її прийняття відповідним органом чи звіту про її відправку/доставку електронним засобом, на що посилаються заявники; ксерокопію двох фіскальних чеків датованих 06.11.2019 на 17 гривень кожний; ксерокопію заяви від 04.10.2019 адресованої Генеральній дирекції ПАТ «Укрпошта» з вимогами припинити послугу пріоритетної доставки, припинити таємне надання їм платних послуг, припинити приниження честі та гідності останніх та відшкодувати їм майнову та моральну шкоду.

З дослідження останньої заяви вбачається, що заявники вважають, що їм таємно надається платна послуга проти їх волі і ці дії вважають шахрайством з боку операторів ПАТ «Укрпошта».

Тому ОСОБА_2 та ОСОБА_3 вимагають внести до ЄРДР відомості про вчинення операторами ПАТ «Укрпошта» кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 190, ст. 396 КК України.

ПАТ «Укрпошта» - національна компанія оператор поштового зв`язку України, підпорядковане Міністерству інфраструктури України. Підприємство забезпечує надання універсальних послуг поштового зв`язку, перелік яких і відповідні тарифи затверджуються Національною комісією з питань регулювання зв`язку, а також має виключне право на видання, введення в обіг та організацію розповсюдження поштових марок, маркованих конвертів і карток, а також виведення їх з обігу в Україні. Згідно зі статутом компанії, держава в особі Мінінфраструктури є засновником і єдиним акціонером «Укрпошти».

Діяльність ПАТ «Укрпошта» регламентується Законом України «Про поштовий зв`язок» від 4 жовтня 2001 року, іншими Законами України, а також нормативними актами Всесвітнього поштового союзу, членом якого Україна стала у 1947 році. Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 10.01.2002 № 10-р «Про національного оператора поштового зв`язку» на організацію «Укрпошта» покладено виконання функцій національного оператора поштового зв`язку України.

З викладеного вбачається, що діяльність співробітників ПАТ «Укрпошта», у тому числі й операторів поштового зв`язку, чітко регламентована Законами та підзаконними актами України, а тарифи затверджуються Національною комісією з питань регулювання зв`язку для всієї країни, а не керівництвом відповідного відділення, і не можуть бути предметом окремих вимог щодо надання частини послуги чи послуги за іншими тарифами, ніж ті, що затверджені Національною комісією з питань регулювання зв`язку.

Предметом шахрайства, на яке посилаються заявники, є майно або право на майно.

Об`єктивна сторона шахрайства полягає у заволодінні чужим майном або придбанні права на майно шляхом обману або зловживання довірою.

Суб`єктивна сторона прямий умисел, корисливі мотив і мета.

З огляду на викладене, вбачається, що тарифи ПАТ «Укрпошта» затверджені та усім користувачам поштового зв`язку відомі. Про ціни на послуги заявники знали заздалегідь, т.я. неодноразово користувалися послугами ПАТ «Укрпошта», на що посилаються у своїй заяві, а у разі незгоди з тарифами, мали змогу обрати інший засіб зв`язку.

Відповідно до ст. 12 КК України, ч. 2 ст. 190 зазначеного кодексу відноситься до злочинів середньої тяжкості, а у статті 396 КК України, на яку посилаються ОСОБА_2 та ОСОБА_3 у своїй скарзі, йдеться про приховування виключно тяжкого чи особливо тяжкого злочину.

З аналізу досліджених обставин, викладених у заяві про злочин, суд не вбачає в діях працівників ПАТ «Укрпошта» складу кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 190, ст. 396 КК України, а тому у задоволенні скарги ОСОБА_2 та ОСОБА_3 у внесенні відомостей до ЄРДР про злочин належить відмовити.

Керуючись ч.2 ст. 369, ст. 372 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні скарги ОСОБА_2 та ОСОБА_3 на бездіяльність відповідальної посадової особи Первомайського ВП ГУНП в Харківській області, яка виразилася у невнесенні відомостей у ЄРДР, - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя:ОСОБА_1