Справа №491/910/19
У Х В А Л А
17 вересня 2019 року м. Ананьїв

Слідчий суддя Ананьївського районного суду Одеської області ОСОБА_1 , розглянувши в порядку ст.ст. 303, 304 КПК України скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого СВ Ананьївського ВП Подільського ВП ГУНП в Одеській області при здійсненні досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000430, відомості про яке внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22 жовтня 2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.185 КК України,

ВСТАНОВИВ:

До Ананьївського районного суду Одеської області надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого СВ Ананьївського ВП Подільського ВП ГУНП в Одеській області при здійсненні досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000430, відомості про яке внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22 жовтня 2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.185 КК України.
Розглянувши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що у відкритті провадження за скаргою необхідно відмовити з наступних підстав.
Так, частиною 1 статті 303 Кримінального процесуального кодексу України визначено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування; 2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження; 3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником; 4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження; 5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою; 6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом; 7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником; 8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником; 9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником; 10) повідомлення слідчого, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником; 11) відмова слідчого, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.
При цьому, з прохальної частини скарги вбачається, що ОСОБА_2 просить суд: 1) Прийняти скаргу до розгляду та задовольнити її; 2) Визнати незаконною бездіяльність слідчого СВ Ананьївського відділення Подільського відділу поліції Головного управління національної поліції в Одеській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000430 за ЄРДР щодо неналежного розгляду клопотання потерпілого від 30 серпня 2019 року вхідний номер 103; 3) Зобов`язати слідчого СВ Ананьївського відділення Подільського відділу поліції Головного управління національної поліції в Одеській області ОСОБА_3 належним чином розглянути клопотання потерпілого від 30 серпня 2019 року вхідний номер 103 шляхом винесення відповідного процесуального документа постанови з повним та всебічним відображенням усіх викладених у клопотанні питань; 4) Скаргу розглянути за обов`язкової участі потерпілого та слідчого ОСОБА_4 .
Так, пунктом 1 частини 1 статті 303 КПК України передбачено можливість оскарження бездіяльності слідчого, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
ОСОБА_2 просить суд Зобов`язати слідчого СВ Ананьївського відділення Подільського відділу поліції Головного управління національної поліції в Одеській області ОСОБА_3 належним чином розглянути клопотання потерпілого від 30 серпня 2019 року вхідний номер 103 шляхом винесення відповідного процесуального документа постанови з повним та всебічним відображенням усіх викладених у клопотанні питань.
Питання розгляд клопотань під час досудового розслідування врегульовано статтею 220 України.
Так, частиною 1 статті 220 КПК України визначено, що клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.
Частиною 2 статті 220 КПК України передбачено, що про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.
З клопотання та доданих до нього матеріалів вбачається, що ОСОБА_2 30 серпня 2019 року звернувся до слідчого СВ Ананьївського ВП Подільського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 з клопотанням в порядку ст.220 КПК України про вчинення процесуальних та інших дій в рамках досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000430, відомості про яке внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22 жовтня 2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.185 КК України.
При цьому, з клопотання та доданої до нього копії постанови слідчого СВ Ананьївського ВП Подільського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 від 2 вересня 2019 року вбачається, що слідчим зазначене клопотання розглянуто та його задоволено в повному обсязі.
Зі змісту п.1 ч.1 ст.303 КПК України вбачається, що бездіяльність слідчого, оскарження якої передбачено зазначеною нормою, має полягати у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
В той же час, з клопотання та доданих до нього матеріалів вбачається, що слідчим вчинено, дії передбачені ч.ч.1, 2 ст.220 КПК України у спосіб та строки, передбачені КПК України.
При цьому, з прохальної частини скарги потерпілого вбачається, що фактично він скаржиться не на бездіяльність слідчого, а на вчинення слідчим дій розгляду клопотання у спосіб, який на думку потерпілого є неналежним.
Крім того, оскарження бездіяльності слідчого, яка полягає у вчиненні або не вчиненні слідчим певних слідчих дій, передбачено п.7 ч.1 ст.303 КПК України, якою визначено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником.
Проте, як зазначалося вище, відповідно до постанови від 2 вересня 2019 року, слідчим клопотання потерпілого про вчинення слідчих дій задоволено в повному обсязі.
З наведеного вбачається, що ОСОБА_2 в даному випадку не оскаржуються будь-які рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, оскарження яких можливо у відповідності до положень ч.1 ст.303 КПК України.
Частиною 4 статті 304 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 303, 304, 306, 309 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В:

У відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого СВ Ананьївського ВП Подільського ВП ГУНП в Одеській області при здійсненні досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000430, відомості про яке внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22 жовтня 2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.185 КК України - відмовити.
У відповідності до ч.5 ст.304 КПК України копію ухвали про відмову у відкритті провадження невідкладно надіслати особі, яка подала скаргу, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвалу може бути оскаржено в апеляційному порядку.
Апеляційна скарга, на ухвалу слідчого судді, може бути подана протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Якщо ухвалу суду або слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.
Подання апеляційної скарги на ухвалу слідчого судді зупиняє набрання нею законної сили, але не зупиняє її виконання, крім випадків, встановлених КПК України.

Слідчий суддя ОСОБА_1

Ухвала набула законної сили "_____"_________________20___року.