Провадження1-кс/4910/358/19
ВИЩИЙ АНТИКОРУПЦІЙНИЙ СУД
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 жовтня 2019 року м.Київ

Слідчий суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представників ТОВ «Інагро групп» директора ОСОБА_3 , адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, в місті Києві, скаргу директора ТОВ «Інагро групп» ОСОБА_3 на бездіяльність детектива Національного антикорупційного бюро України, яка полягає в неповерненні тимчасово вилученого майна, у кримінальному провадженні №0000233 від 22.03.2019, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 362, ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 66 КК України,

В С Т А Н О В И В :
До слідчого судді Вищого антикорупційного суду надійшла зазначена скарга.
Вимоги скарги обґрунтовані тим, що ТОВ «Інагро групп» не повертають, незважаючи на законні підстави та його неодноразові вимоги, тимчасово вилучене майно, що свідчить про бездіяльність детективів Національного антикорупційного бюро у вказаному кримінальному провадженні, за таких обставин, викладених у скарзі.
11.07.2019 у нежитловому приміщенні робочому кабінеті за місцем здійснення господарської діяльності ТОВ «Інагро групп», за адресою: Одеська область, Лиманський район, смт Доброслав, вул. 40-річчя Визволення, 2-Б, офіс № 13, детективи Національного антикорупційного бюро України (далі НАБУ) на підставі ухвали слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва від 10.07.2019 провели обшук, за результатами якого вилучили документи, пов`язані з поточною діяльністю суб`єкта господарювання.
Зазначеною ухвалою слідчого судді надано дозвіл на проведення обшуку з метою відшукування таких речей і документів (у тому числі в електронному вигляді): документації щодо формування земельних ділянок, якими розпоряджалось ГУ Держгеокадастру в Одеській області, їх реєстрації, проектної або технічної документації на сформовані земельні ділянки, заяв, листів, наказів, висновків експертів та інших документів щодо формування у період 2017-2019 роки прав власності та користування у формі оренди на земельні ділянки за фізичними особами та у подальшому за ТОВ «Сичавка Енерджи», ТОВ «Енергія Сонця та Вітру», ТОВ «Гільдендорф Енерджи», ТОВ «Куліндор Енерджи», ТОВ «Куріс Енерджи», ТОВ «Майори Енерджи», ТОВ «Аджалик Енерджи» та ТОВ «Білине- солар» на території Одеської області та документів щодо реєстрації і діяльності вказаних юридичних осіб.
Під час обшуку були вилучені документи, пов`язані з виготовленням землевпорядної документації на замовлення ТОВ «Южне Енерджі», які не мають відношення до документів, дозвіл на відшукування яких надано ухвалою суду, зокрема, це копії угод про передачу права власності на земельні ділянки; копії витягів з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно; копія статуту ТОВ «Южне Енерджі» та копія довідки про відкриття ТОВ «Южне Енерджі» рахунку (зазначені документи перелічені у п. 2 Опису предметів і документів, вилучених у ході обшуку, який є додатком до протоколу обшуку від 11.07.2019). Тобто детективи НАБУ в ході обшуку вилучили документи, які в ухвалі слідчого судді не зазначені і дозволу на їх вилучення детективам слідчим суддею не було надано.
Згідно з листами Солом`янського районного суду м. Києва від 01.08.2019 № 1.4/854/2019 та від 22.08.2019 № 1.4/941/2019 за наявною в автоматизованій системі документообігу суду інформацією клопотання детективів НАБУ про арешт майна, вилученого в ході проведення обшуку за адресою: Одеська область, Лиманський район, смт Доброслав, вул. 40-річчя Визволення, 2-Б, в рамках досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000233 від 22.03.2019 станом на день підготовки відповіді до суду не надходило.
У зв`язку із зазначеним, ТОВ «Інагро групп» на адресу НАБУ та Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Генеральної прокуратури України надіслано клопотання від 19.08.2019 про повернення майна, безпідставно вилученого під час обшуку 11.07.2019.
Листом від 29.08.2019 № 0414-142/29035 на адресу ТОВ «Інагро групп» НАБУ надіслало постанову детектива Національного бюро Четвертого відділу детективів Першого підрозділу детективів Головного підрозділу детективів ОСОБА_5 від 28.08.2019 про відмову у задоволенні вказаного клопотання. Цей лист Товариство отримало 05.09.2019. На обґрунтування прийнятого рішення в постанові зазначено, що копії документів, вилучені під час обшуку та перелічені у клопотанні директора ТОВ «Інагро групп» ОСОБА_3 , є фактично тими речами і документами, з метою відшукання яких ухвалою слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва від 10.07.2019 було безпосередньо надано дозвіл на проведення обшуку в ТОВ «Інагро групп».
У зв`язку з цим директор ТОВ «Інагро групп» просить: визнати протиправними постанову від 28.08.2019 та бездіяльність детектива Четвертого відділу детективів Першого підрозділу детективів Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_5 щодо неповернення тимчасово вилученого майна, та зобов`язати детектива НАБУ ОСОБА_6 повернути ТОВ «Інагро групп» перелічене у скарзі майно, а саме: копію угоди про передачу права власності на земельну ділянку кадастровий номер: :01:001:1075 від 04.10.2018 на 3 арк.;копію витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 140273717 від 04.10.2018 на 2 арк.;копію угоди про передачу права власності на земельну ділянку кадастровий номер: :01:001:1104 від 04.10.2018 на 3 арк.;копію витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 140246438 від 04.10.2018 на 2 арк.;копію угоди про передачу права власності на земельну ділянку кадастровий номер: :01:001:1145 від 04.10.2018 на 3 арк.;копію витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 140261771 від 04.10.2018 на 2 арк.;копію угоди про передачу права власності на земельну ділянку кадастровий номер: :01:001:1087 від 04.10.2018 на 3 арк.;копію витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 140254740 від 04.10.2018 на 2 арк.;копію угоди про передачу права власності на земельну ділянку кадастровий номер: :01:001:1107 від 04.10.2018 на 3 арк.;копію витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 140267915 від 04.10.2018 на 2 арк.;копію угоди про передачу права власності на земельну ділянку кадастровий номер: :01:001:1126 від 04.10.2018 на 3 арк.;копію витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 140278797 від 04.10.2018 на 2 арк.;копію угоди про передачу права власності на земельну ділянку кадастровий номер: :01:001:1096 від 04.10.2018 на 3 арк.;копію витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 140288770 від 04.10.2018 на 2 арк.; копію статуту ТОВ «Южне Енерджі» на 16 арк.;копію довідки про відкриття ТОВ «Южне Енерджі» рахунку на 1 арк.
У судовому засіданні представники ТОВ «Інагро групп» скаргу підтримали, посилаючись на викладені у ній обставини, просили задовольнити.
Детектив НАБУ ОСОБА_6 в судове засідання не з`явилася, що відповідно до правил ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги, подала суду письмові заперечення проти скарги від 10.10.2019, в яких просить відмовити в задоволенні вимог ТОВ «Інагро групп» з тих підстав, що вилучені копії документів ТОВ «Южне Енерджі» є фактично тими речами і документами, з метою відшукання яких ухвалою слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва від 10.07.2019 було безпосередньо надано дозвіл на проведення обшуку.
Заслухавши пояснення представників особи, яка подала скаргу, вивчивши та дослідивши матеріали скарги та додані до неї документи, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення вимог скарги з огляду на таке.
У судовому засіданні встановлено, що детективи НАБУ здійснюють досудове розслідування, а прокурори САП ГПУ процесуальне керівництво у кримінальному провадженні №0000233 від 22.03.2019, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 362, ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України.
11.07.2019 детективи НАБУ на підставі ухвали слідчого судді Солом`янського районного суду м. Київ від 10.07.2019 (справа № 760/19552/19, провадження № 1-кс/760/10357/19) провели обшук у нежитловому приміщенні робочому кабінеті за місцем здійснення господарської діяльності ТОВ «Інагро групп», за адресою: Одеська область, Лиманський район, смт Доброслав, вул. 40-річчя Визволення, 2-Б, офіс № 13.
Ухвалою слідчого судді від 10.07.2019 у кримінальному провадженні №0000233 від 22.03.2019 детективам НАБУ надано дозвіл на проведення обшуку і відшукування речей та документів (у тому числі в електронному вигляді): документації щодо формування земельних ділянок, якими розпоряджалось ГУ Держгеокадастру в Одеській області, їх реєстрації, проектної або технічної документації на сформовані земельні ділянки, заяв, листів, наказів, висновків експертів та інших документів щодо формування у період 2017 - 2019 рр. прав власності та користування у формі оренди на земельні ділянки за фізичними особами та у подальшому за ТОВ «Сичавка Енерджи», ТОВ «Енергія Сонця та Вітру», ТОВ «Гільдендорф Енерджи», ТОВ «Куліндор Енерджи», ТОВ «Куріс Енерджи», ТОВ «Майори Енерджи», ТОВ «Аджалик Енерджи» та ТОВ «Білине-солар» на території Одеської області та документів щодо реєстрації і діяльності вказаних юридичних осіб. У резолютивній частині ухвали наведений вичерпний перелік найменувань юридичних осіб та документів, щодо яких надано дозвіл на відшукання та вилучення, і у цьому переліку відсутнє ТОВ «Южне Енерджі».
Слідчий суддя не приймає до уваги доводи детектива про те, що копії документів, які вилучені під час обшуку та перелічені у скарзі директора ТОВ «Інагро групп» ОСОБА_3 , є фактично тими речами і документами, з метою відшукання яких ухвалою слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва від 10.07.2019 було безпосередньо надано дозвіл на проведення обшуку в ТОВ «Інагро групп», оскільки вони не знайшли свого підтвердження під час розгляду скарги. Так, з протоколу обшуку від 11.07.2019 (а.с. 14) вбачається, що детективами були вилучені документи, на підставі яких ТОВ «Інагро групп» виготовляло проект відведення в оренду земель комунальної власності, які знаходяться на території Любопільської, Сичавської сільрад Лиманського району, на замовлення ТОВ «Южне Енерджі» (під час обшуку упаковані у сейф-пакет з маркуванням «№ 1043676»). Вказані земельні ділянки раніше належали семи громадянам, які добровільно відмовились від своїх земельних паїв на користь Любопільської сільради, яка в подальшому передала їх в оренду ТОВ «Южне Енерджі».
ТОВ «Южне Енерджі» не вказано в ухвалі в переліку підприємств, на документи яких слідчим суддею було надано дозвіл на відшукання і вилучення.
Окрім того, у фабулі справи та відповідно в ухвалі слідчого судді йдеться про земельні ділянки державної власності, якими розпоряджалося ГУ Держгеокадастру в Одеській області, і які протиправно вибули з держаної власності. У той час як документи, які просить повернути ТОВ «Інагро групп», стосуються відведення в оренду земель комунальної власності, якими розпоряджаються органи місцевого самоврядування.
Положеннями ч. 7 ст. 236 КПК України встановлено, що вилучені речі та документи, які не входять до переліку, щодо якого прямо надано дозвіл на відшукання в ухвалі про дозвіл на проведення обшуку, та не відносяться до предметів, які вилучені законом з обігу, вважаються тимчасово вилученим майном.
Відповідно до ч. 5 ст. 171 КПК України в разі тимчасового вилучення майна під час обшуку, огляду, здійснюваних на підставі ухвали слідчого судді, передбаченої статтею 235 цього Кодексу, клопотання про арешт такого майна повинно бути подано слідчим, прокурором протягом 48 годин після вилучення майна, інакше майно має бути негайно повернуто особі, в якої його було вилучено.
Зі змісту листів Солом`янського районного суду м. Києва від 01.08.2019 № 1.4/854/2019 та від 22.08.2019 № 1.4/941/2019 вбачається, що детективи НАБУ чи прокурори САП ГПУ не подали клопотання про арешт майна, що було тимчасово вилучене 11.07.2019 під час обшуку в приміщеннях та робочих кабінетах за місцем здійснення господарської діяльності ТОВ «Інагро групп», за адресою: Одеська область, Лиманський район, смт Доброслав, вул. 40-річчя Визволення, 2-Б, офіс № 13.
За таких обставин тимчасово вилучене майно у вигляді документів, що є предметом цієї скарги, повинно бути негайно повернуто.
Пунктом 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Враховуючи наведене вище, слідчий суддя дійшов висновку, що має місце бездіяльність детектива НАБУ, яка полягає у неповерненні тимчасово вилученого майна ТОВ «Інагро групп».
Вимога скарги про визнання протиправною постанови детектива Четвертого відділу детективів Першого підрозділу детективів Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_5 від 28.08.2019 про відмову в поверненні майна задоволенню не підлягає, оскільки нормами ст. 307 КПК України слідчий суддя не наділений повноваженнями визнавати постанови слідчого (детектива) протиправними.
Керуючись ст. 110, 171, 303-307, 309, 376 КПК України,
П О С Т А Н О В И В :
Скаргу директора ТОВ «Інагро групп» ОСОБА_7 задовольнити частково.
Зобов`язати старшого детектива Четвертого відділу детективів Першого підрозділу детективів Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро ОСОБА_8 , а за її відсутності старшого групи детективів в кримінальному провадженні № 0000233 від 22.03.2019, повернути директору ТОВ «Інагро групп» ОСОБА_3 тимчасово вилучене під час обшуку за адресою: Одеська область, Лиманський район, смт. Доброслав, вул. 40-річчя Визволення, 2Б, офіс № 13, майно, а саме:
-копію угоди про передачу права власності на земельну ділянку кадастровий номер: :01:001:1075 від 04.10.2018 на 3 арк.;
-копію витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 140273717 від 04.10.2018 на 2 арк.;
-копію угоди про передачу права власності на земельну ділянку кадастровий номер: :01:001:1104 від 04.10.2018 на 3 арк.;
-копію витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 140246438 від 04.10.2018 на 2 арк.;
-копію угоди про передачу права власності на земельну ділянку кадастровий номер: :01:001:1145 від 04.10.2018 на 3 арк.;
-копію витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 140261771 від 04.10.2018 на 2 арк.;
-копію угоди про передачу права власності на земельну ділянку кадастровий номер: :01:001:1087 від 04.10.2018 на 3 арк.;
-копію витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 140254740 від 04.10.2018 на 2 арк.;
-копію угоди про передачу права власності на земельну ділянку кадастровий номер: :01:001:1107 від 04.10.2018 на 3 арк.;
-копію витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 140267915 від 04.10.2018 на 2 арк.;
-копію угоди про передачу права власності на земельну ділянку кадастровий номер: :01:001:1126 від 04.10.2018 на 3 арк.;
-копію витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 140278797 від 04.10.2018 на 2 арк.;
-копію угоди про передачу права власності на земельну ділянку кадастровий номер: :01:001:1096 від 04.10.2018 на 3 арк.;
-копію витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 140288770 від 04.10.2018 на 2 арк.;
-копію статуту ТОВ «Южне Енерджі» на 16 арк.;
-копію довідки про відкриття ТОВ «Южне Енерджі» рахунку на 1 арк.
У задоволенні іншої частини скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1